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  • FS-Auyero-Pacientes Del Estado-Cap 2 - Unidad - 5

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    FS-Auyero-Pacientes del Estado-cap 2_Unidad_5

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    FS-Auyero-Pacientes Del Estado-Cap 2 - Unidad - 5

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    Pacientes del Estado Javier Auyero Budeba Ayer, Sve Tacionen del Estado - 140d. as Ate Fodels, 2013 1282p 2beld om. lector) Traducto por: Viegnis Hormacche ISBN S75.950292233.9 1. Socllog. I. Mormacehe, Virginia, tad cob a debe Universi de Buenos Aes 1 eden diciembre dle 2013 “Tilo origina: Patints of the State, Duke University 2012 Traduceion de Virginia Homnaeche © 2013 dora Unverstauia de Buenos Ales Sociedade Economia Mist Av. Rivadavia 1571773 1083) Clu de Buenos Aes “Tels 4383:0025/ Pe 4385-2202 prvweudeba coma Disco de tap: Sue Takahashi CComeccién y dlagramacion general: Bade Impreso en Argentina Hoch el depesto que etablece a ley 11723, sey NOs it erin ta pa ee i ‘igure por soar mea aceon, mesic, Para Gait, pr todo 54 | Pacts at Bo Althusser hasta Foucault y Bourdiew, todos han desplegado onceptas que intentanabordar estas cuestlones petmanentes Ideologias dominantes, legiimidad, hegemonta, dscplina, ‘gobermabildad, aparato ideologieo y violencia simblica No voy a presentar aqut un repaso de estos autores y con- ‘ceptos, pero voy sia recursir a algunas de las herramientas dle pensamiento que proponen ¥ que han sido previamente utlizadas en otra ivestigaciones empiiens Curawoy, 1982 Gaventa, 1980; Glllom, 2001; Scheper Hughes, 1994, Alford y Szanto, 1996; Waequant, 2003; Bourgoss y Schonberg, 2009) 2 fin de entender y explicar por qué los pobres se semeten 4 extensos periods de espera, La 12z6n n0 se encuentra en Tactores o "variables" por fuera de le propla experiencia de Ja espera, sino en su dindmica interna Bn otras palabras, por qué esti en el cémo ily, 2005, 2006), Por consiguente, pretendo en este libro analzar de cesca lo que los pobres hacen, piensan y stenten mientas sopovan tan laxpasesperas, y todo To que quienes ostentan el poder explicit e imple tamente les ordenan pensar y hacer Esta aquiescencia de los subordinados no se asegura de una ver y para siempre, sino que es el resultado de un proceso, en el cual la mistifencion uega un rol clave (Lukes, 2004; Til, 19974). Las acciones, los sentimientos, ef pensamiento de los pobres que esperan por un beneficio social © per un fllo judicial pueden pare> ‘er irelevantes, pero de hecho inciden notablemente en Ia ‘produccién de obediencia. Eos procesos son por lo ent parte integral de la eproduccién cotidiana y slenciosa de Jn dominaci6a politica, que se enmascars como efereicio de poder y que asegura la sumisién de los pobres a través de restrieciones de dempo y eviando la generacion de conflict, 2, RELEGACION URBANA Y FORMAS DB REGULACION BELA PODREZA 1 tt oti eon ct een sufimiento colecive y distorsiones masivas en Argentins. fniento masivo en grupos éinicos especfens es mateia de tin gran caudal de investigacén en ls cencias sociales (por ‘ejemplo, Garland, 2006, Western, 2006; Wacquant, 2009). Eo Js dkimos aos, sin embargo, los iavesigadores han comen zaclo ademis 2 observar de manera constant y sstmstica ‘fimo estos dices carelrios masvos si precedentesaectan la vida en las comunidades pobres (Goffman, 2009; Comfort, 2008), Bse capitulo es un aporte 2 esta eva ieratra en dos sentdos: en primer higtt, presenta hallangos respecto 2 wa {aso poco conocido, tale de Ia Argentina contemporines, ‘onde et Esto neoliberal ha logrado a través de miles ‘clos a smlsin de los habitantes urbanos pobres; seu flo, proyect Ins formas de la regulacion de a miseria urbana md alld del encarcelamiento y ta represion hacia formas de poder menos maniiesias y mis sues Pufios visibles Voy a abrir fa descripeton de fos pos viibles con dos sdvertencas, La primers esque el endurecimiento det poder 70 | Pacinrsoe Reso ‘estate contra los pobres en forma de violencia, encaeela- Imiento, desalojs y contol territorial, no obedace aun plan Ueliberado disetaco de antemano por las autoidades, sino ‘que e¢ més bien Ia *convergencia objetva de una mezcla de pollicas pobleas dispares” (Wacquant, 2009: 29). En este ‘Sentdo, la imagen del puno puede mover ala confusion, No ‘existe un plan deliberaco y tampoco hay un Gnico agente ‘monolico que dig st poo a los pobres; se wata més bien tle una sere de procesos que se fusionan para manejar sus ‘comporamicntos En segundo lug, los agentes exttales no siempre realzan sus tveas a plena luz del dia cuando tatan ‘om los subalrecnos. Como se ver en el caso de los desalojos fe la cluded de Buenos Aires, la dimension psbllen dl Bsa~ do deniocritice por momentos desaparece en la interacion ‘con seciores marginales. En estas stuaciones, los mexlos le Foncionamiento del Estado se asemejan a las operaciones ‘encubierts de un Estacla dictatorial de resonanciassteendo- fas en la historia argentina (O'Donnel, 1995; Brinks, 2008, 200K). La Imagen de ls patadas clandestins intent refljar ceste modo de accion estat Protest, represtnyerinalizacion. pati del retorno de Ia democracia en 198, Ia represin estatal de los mov Imientos sociales de los sectors pobres ha tendo uctuacio- ‘nes Durante la segunda mitad de la dada del noventay los Drimefoe aioe 2000, Ia violencia esa legs a un extreme ‘brutal con ls vepresion & los piqueteos y de las protestas callers ce diciembre de 2001 (Giarrcea, 2001; Seampa y Pereyrs, 2008). Los agentes de seguridad hicieron habital fel uso de fa fuera fetal legal en Ia represion de Ia protests Jo cual implies una grave violaién de los derechos hhumanos por pate del Estado argentino. Rave diciembre de 1999 y junto de 2002, veindés personas fueron asesinaas por foerzas policies en manifesticiones publics ¥ clentos esularon grvemente hers (CEL, 2003S bien la viclencs del Estado contr los piqueteres empez6 a dlsminui a pani ‘de 2003, la criminaliacson judicial de In protesta persis: (Ce1s, 2009) Miles de maniestantes han sido processdos 2. Reza vette ¥ roms oc assunacen ve LA roms | 7 ‘por el Esto en los kimos diez anos. BI uemendo poder Ge coerein desplegado contr fot aeusadas en un proceso penal ha sco util "por a administra de justia como ‘ina hesramiena rel para contcolar activists" (CELS, 2003 24, ver también CES, 2008) iolencia Polit. Daniel Brinks (20088 12) afsma que veinicnco aos de dennoeracin han tenido “un claro impacto ‘demnocatizador en ls leyes y en las constituclones de los palses cle América Latins”. Agrega luego: Silas lope efor Ia pts, Americ Latina ser algo ‘como una utopia iglaria demerit. Sin embargo tea de facto de dscminaci yvelcones sls derechos thumanos sin sobrepasa a la esfera de rede uaa de derechos pars todos. La tolenca pica! es uno de tos ‘ecenaroe dande a realidad no cumple con a promesa de ‘emocraci. ichos paces, neato oespeclecnte aquellos ‘con un lego de represion tera, son hoy demoeracias once sin embargo se contindzn vielando los derechos inviusles. ets pas ya 90 persguen asus opostoes polis, per las fuera polices tata recuse al uso Se a tort yo asesinat a grin escla para saaguasday onde Sota Brinks 2008 12; és del auto), En los pases ce América Latina, eso es ast especialmen- te en Argentina (y en BrisiD, Las fuerzas de seguridad del pals recuren habitvalmente ala violencia letal como medio para controlar el delito (Daragul ef a, 2009) B informe Sobre derechos humanos que publica amalmente el Canto ‘de Esios Legales Sociales (CELS, 2009: 11 lo express de festa Forma: "Lo altos nveles de volenca...el.uso abusivo de a fuerza, las ejecuciones exteajudciales de sospechosos, las detenciones arbivadas, a tortura y Jos abusosfisios, la fabricacion de caans penalesy las falas imputaclones son ‘nin un fenémeno extendido ea Argentina”. Entre 1995 y 2000, Buienos Aires “tenia un indice promedio per cipia ‘de homicicios policiales (asi 2 cada 10.000 habirante), 12 | Paciresoe. E00 ‘que casi jgualabs el indice de a [notoriamentevioeota San Pablo” (Brinks, 20082: 12). No hace falta aclsrar que esta violencia policil, que por lo general queda impune, no ‘ondice con la democract. Sus vctmas son Jos habitantes ‘urbanas pobres, sobre tod los jovenes que habcan en vil, ‘complejos habiticionales y asentamientos ilegales (CELS, 2009; Daroguit etal, 2009) Aumento de la poblacion carcelaria, BL crecimiento ‘explosivo de fa poblacion carceasa es ota faceta det puto ‘ible del Estado, Como en muchas ras socledades avan: Zzadas, e observa en Agri un “incremento espectacular de la poblacon de recisos” CWnequant 2009: x). i bien ‘existe una diferencia notable entre los fadices de poblacin ‘cucelara de Argentina y ls de EEUU. (83,5 convitos ead 100 000 habiantes en 2007 frente 2760 cada 100.000 habitan- les en EE UL), en ambos pases se observa Ja expansion del tencacelamienta en lo skimos vente aos. Ea los EEUU. tt indice subi6 de 138 convictos cada 100.000 habitanes en 1980 9478 cala 109,000 habitantes en 2000 CWacquant 2009: 117) A pani del retomo de la democraca, en Argentina la poblacién cacelaa vinualmente se cuadryplic6 (395%) en las cfrceles federales. En Buenas aives, por ejemplo, en 1997 se registsban 14.292 rclusos en Is circles y penitencaias ‘el Estado, una dead ms tarde, I poblacign carelaia fra de 27.614 personas, es decir que pricticamente se abla ‘duplicado (CELS, 2009), En el momento en que escrbo este lino, fa poblacién catcelsa asciende a 30.194 personas (CEL, 2010; Veaisky, 2010) E 68% de estos recusos estin ‘derenidos sn sentencia jecal me Cero es, deenides bajo ‘el régimen de prisin preventiva,y el 38% de ellos seri de ‘darada Inacente cuando terminen sus casas (esto sewn las ‘estaditicas publicadas por el gobiemo nacional). En el mejor documentado de estos casos, el de Ia provincia. de Buenos Aires, este Fenennenal increment no ghatda relacién con ef erecimiento demogrifico (menor al 10%) y tampaco con et aumento de in delineuenci, Eze 1990 y 2007, indice de ‘minal creci un 6495 (CES, 2010, Verbs, 2010) entre 2, Rescicen mana vOoMUASDENECAACN ELA Rs | 73 1994 y 2009 indice de poblacién carceara subié un 200% “le 9 personas cada 100,000 habizantes 2 194 cadai00000 babiantes® EI 76 de Ia poblacién carcelara en la provincia de Buenos Altes tene ente dieelocho y cuarena y cuatro aftos de edad el 96% son hombres) y una gran mayosta proviene de lo sectores vbanos mis pobres: 7% de esa poblacion no ‘sti escolarzada, el 25% no termind la escuelz primar, el 530 tlene solamente estudio primasios y el 134 abandons la escuela sccursaria? Al pomento de fa detencin, el 51% estab desocupndo el 27% tabajaba a tempo parcial Centro de Baudios Legale y Sociales ba hecho de- units pblicas aceren de las terbles condiciones de lay ‘hacles argentina superpoblacin yl seman vilaciin de los derechos de los reclusos.” La declaracion que sigue fcerea de las ciceles en América Latina en general aplica fexactamente al caso de Argentina: “Asesinas, supespobla- ‘én, enfermeriaes, torora, hammbye, conupeion y ef abuso ‘del deb proceso que ocuere bajo la viganc permanente ‘del Exaclo contracicen los priacipios sobre los que se apoys la democracia contemporinea en América Latina” (Ung y Magalon, 209% 225; vee también Moller, 2012), "ua presentcion de na comparacidn exhaustiva ene las condiciones carcelarlasenel norte dessrollado y la stuacin fen el sur subdestrollado est mAs alli del alcance de este ‘taba, Sin embargo, en ambos asos“Ios indices de poblaciin 188 pein y psn del CELS Horacio Very (2016.10) lo ‘apts st“ ene reacon obi eee nero de psoas SN het y Tos nos imiaiad Io po se sacons coe ‘Tcienes prima que 90 eepondn egies eco 3 omar cast cll can env! de eraon de pba {ene de a provid Se Bosnos Abs in nsec, 12 con Stennis, 0 ten pian nie hues compen suo Secs de Haale y Cans DEEL, Smeindse gv Orth informe nual de Cerin Proving pot Me ein 10, 176 | Pacmmees abo carcelaria seven para neutraliza slesmentey como lugar de ‘depisito de las fracciones sobrantes de sectores de la clase tuabajacor yen patel de eegrantes destinies de grupos ceigmatizados”(Weaquant, 200), Tal como se publica en cl informe del CEES (2009: 779), le citcel es una “respuesta ‘generlizada que da el Estado frente los conticos y rece: os sociales In efrcel es, por Io lanto, un instrurnento para fa regulacion de la pobrers Ocupactén mtr. Ora instancia panicularmente ist iva del contol esttal sobre el comportmiento de los abl ‘antes urbane pabres es ia ocupacion de barsios enteos por parte de In Gendarmeria Nacional, que constinyen verdader0s tselosterstoriales. Ta Gendaimerta Nacional es una fuerza ‘de seguridad de origen multar que depende del Ministero 4e Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacion [angentina, Los gendaemes en la actualidad esti a cargo de lmponer Is ey y ef orden en “baos nfames” como la Cava ‘el Carlos Garde! en Buenos Aires (Revista Mu, 2008), Puc sin embargo en el bario Ejécito de los Andes, mis conocido como Fuerte Apache, donde los gendavmes aleanzaron no {oriedad a nivel nacional. Unas 35.000 personas viven en los 3.777 departimentos de este barrio ubicado en Ciudadela, a pocas cusdras de Ia General Pa, la avenida que separa al Gran Buence Aires in deen metropolitana compuesta por teenca municipios de a chudad de Buenos Aes. Los “ors rina", como se conoce @ fos gendaemes, son una fuerza de ‘eupacidn en este hasio desde el 14 de noviembre de 2003, Yys0 min "mejorar la seguridad lo que sigue es una sclecién de nosss escitas por el petiodista Clan Alnsonhvego de asesinato de un gendarme fenel bari lrelato develz que laetallacén fue uno de os factores del asesinato y present la violencia, que pars Tos medio y as autoridades es una violencia sia sentido, como ‘una cuestiin elacionsly de honor. Los passes seleccionados faq revelan con cardad eémo los pobres conviven con la olencia codiana que ejeoen por fos agentes de Estado: 2. Reusoacin tana vsomnasormmcaacoe a maze | 75 "Yo me ibaa esta hace coma dos semanas amos comiendo pan casero cue, 20 sos, desocupad desde ‘qe Io echaron como Fepatdor de Jas Maras, Enionces ineron cinco o aes gendarme, anes enan dea menos, ‘on Toe pals para pogar. Andan coe las cascos, con Tae nuchire ese qe parecen ls Torugns Nias. Te dicen: Noe mies Mins para abso. Tate al piso. Ni mins pene dejo de al por cua’, y despues te sacan todo fo que tens fen los bokilles, Si hay pt, por ahs segun el gendarme, fe la queda, Sino, qian s droga ¥ to demise fo dan, ‘Alarm (2009 seal ues storia de. es baste tiie, oe gesdaumes les oxdenan 2 eos fvenes pabres que "no fos men, "pateando los tobillos con ss, a enigracén verbal come todo". Continia > nota “Ea cada une Tenada a batio} bay vn pesto de gendarmest. Bo cada ‘puesto, ente tres y cinco Unifornados. Los que custodian fo licen como lor que camiean el ari, wsten fs rps 1 fj tienen armas larga, Despoés de ins cea de fa poche. salen los del Cuerpo Bspecia, 0 “cascudos’. lt tension con los gensumcs se sient en la oscurkad de lt roel del vennes Ene la paredessuces de uno de fox ‘onablocks, una he de inerna se mueve como buscando fig Parece uno de esos facos gigantes qe a encenden fn as circles cuando alglen ee ha escapad.Sedisinguen lasses de los Toragas Nina, que forman wna Hops fe sis. Loe gendartnessvanzan com anus largas nfs ‘manos y sin abit la boca, Ash con seas, sn emit plab, Tesindican aos pes que encventan que se pongan cont 1a pared, Los hacen poner ls manos ata, abiras pleas Y praceden a regitatos esas, Durante los aos noventa Buenos Aires suis ‘una profunda transformacion del entormo consmuido, Los elects locales defn globalizacén pasecen generar fl expul ‘tn de los sectores de ingresos hose reas de a cada que hoy son alquitdas por agentes comporativos para inversion y _desarollo, Eats tendencinsFavorecen la segregacion urbana" 76 | Presmem om abo @rocaper y Roig, 2001 216). Las fers del mercado so fueron las Unica que aca en la reoganizacion de a eogrla socal de le new-ivdad. BI ames de desaljos de efi tomas ye espaciospublces ordenados pore ‘ado se dispar par de los primeros aos de la década, sobre too en la cidad de Buenos Ares. to fe at a ale {el pido sumento de los precios dels propiedades a par ‘de 2001, a a recente genticacion de cles areas de la ‘hada y cambios en la justia que acortan los eps de los procesos de ajc ci Cuando asim elactal fe de pobre del alt de Buenos Aire, sprosimadamerte 160 ‘xpacos plo exaban abitados por ocupants gales persons sn hogs, sobre todo parques Y plazas; en menos de un ano el goblero "imps" east 100 de esos espacios (eri, 16 de noviembre de 2008). mimeo de desaljes d= csifcio prvados y eaaales también aument6 ripidamente fn 2006, 34 personas por dia eran dessojadas un ao mis tate, 76 pertonas pore era removidas de os hgares que habicban (Clary, nto de 2007), Hacia Fines del 2007 ‘ta total de 6.700 amis habia sido dessojadas ena lodad de Bucnos Aires (Clarn, 7 de septembre de 2007). Sein dco del Gobiero de lagna porenaje de deseo brant 2007 fe dl 30th (CELS, 2009322). Durante 2008, Jos desslojos se evaon a cabo aun an an mas elevado ajc oderaba un dsaojo por di. je de gabinere el Gabino de uc adit a existent de os desalo- jos aque negaba cl rtm con el que acontecian con estas Palabras “Despaci, em slencio, se van haciendo dessojes" (gina 12,4 de mayo de 200, én de ato)" FL Estado no puede esperar desalojos exprée Ep contradicsén con las delaraciones del oe de gabincte ‘encanto alsitna de las desloos, el Gobierno del ida {Se rige hace dos aos por un mievo prosocolo que permite 11. Ye reciensodefos deals em acd de Buenos Aes en ante owing gad econ G9, 2. Racyoon vents vHemnns oe ca cen oe omnes | 77 los desaloos pan retin el predioo inemeble a quien 1o reclaa sn ve se hays prouadodeltoy sin mer sudien- ‘a previa al desoj, Segia un lnforme preparado por bt ‘Defensoria del Puebla basaco en na mesa de 240 casos (celeceonasos en fora sestoria entre ns 1169 causes por ‘osrpaciin que se illaron desde 209), et 78 96 de tos ‘esalojidos no contaron con abogados paras defen.” Los funcionatios a cargo del programa estatal Buenos Altes Presente (BAP) tienen contacto diarlo con personas recienlemente desalojdas. Por lo general se hacen preven- tes en los operatives de desilojo para ofrecer alojamiento ‘en sefugios © subsios para vivienda, y recorren adem Ia Gud en basen de personas en stuacién de calle, Ea uns fecena dle entrevista personales, todos cerialaron el impor tante aumento en el mera de desalojs dante et primer ao dle gestion del actual Gobierno de Ia cludad, reflejado fen el mimera de "casos" que empezaban a procesar, Uno de ‘ellos fo express con estas palabras: “Tenemos mucho taba ahora, con tantos dealojs" ‘Banca, que se aloe en casa de amigos menus espera In resolucin del smi de sussidio para vvienda que slic hace meses, nos exenta que #70 de la extend de I oficina le asiencs social a través de un hombre del ministeio que thos mands a esta ofcina”. Cuando fe preguntamos dole se habia encontrado con este funcionaeo, su respuesta Toe bt sites dl proceso habitual: lo conoei el dia que la desalo- Jaron, Los desalojadas recen la primera cota del subsiio para vivienda y tego se es pide que se dian al ofcna de fsstencia social pasa hacer el emit ysolctarformalmente 1 aubsiio, Una vex en la ofcing, se enteran en muchos fasos de que no les covesponde el beneficio porque, tl ‘comme Jo dite un funcionatio del BAP, a veces durante tos \esalojos “los subside se otorgan sin detenerse demasiado €n Los requistos" 12. De Cando desl poeti es expt” gna 12, 13 deener> 78 | Paces ce Eb 1a cantidad de personas sin hogar se duplicé en menos de un afio en 2009, subis de mils dos mil pessonas por noche en I calle (Pagina 72, 4 de mayo de 2009), El braz0 puntvo del pobieno de la cludad catia con desalojs que ‘Se incrementun cada vez mis yal mismo tempo beazo pro- tector quia beneficlos sociales, El presupuesto del lasiuto de Vivienda de a Ciudad (Is agencia 2 cargo de ia vivienda que Financia el Estado) se recyjo cuatro veces durante el mismo perindo; bai cle 500 a 129 millones de pesos. Los dislogos ‘en Ia oficina de desarrollo social a continuacion revelan las condiciones precasas de vivienda que atraviesan miles de babitanes de Buenos Aires, una stuacicn caracterizace por un snsimero crciente de desaloesy el mtimero cada vez menor de hogarestransitoris para los habtantes pobres de la ciudad, Inogaves que son ademas cada vez mis caros, mis restictlvos ¥en alunos casos incluso lege. Claudia alquils una habtacsa sobrevaluada (el equivar lente a unos 188300 por mes) en un hotel familiar del centro de la ciudad, si cocina ai baho privados, Por ‘qué tan cao, le preguntames. "No sé, eh, creo que est bien porque todo cuesa eso, estuve recomend antes de alla Ademis como tengo un bebé en muchos Tgares ao te aceptan, ys ven que tenés uno te cobean ‘nis Cas toss fas personas que viven en hoteles nos cen que ls nifos son un problema para conseguir una habitaci6n, As lo expresa Cebelina “Con chicos es mis Aificl no te quieren alquilar con chicos. dicen que sro ran i habiteion”. Ccbelina est viviendo en un hotel Por suerte pars ela hace cuatro meses que ao le cobran Alquiler porque et hig lene una orden de desalojo. El ‘duenio, s quien Cebelina no conoce, “no apareci6 nunca fen todo este tempo" Patadas clandestina Pale, ariba, vam! fueron los preros gritos que des peraron a Mara ext madeugada Tres hombres de buzo 2. Raacicn urns romans nem ELA oMNEZA | 79 negro con capucha rmpian a patazs sy rancho debajo dela auopiaa, “Die, 6 te pass? iba £0 querés que ce aia a Tos de la bara? Mars se arrasied por el pls de ruil, con ta panza de ocho meses eolganda y sin levantar Is eabera Solo wea ox pantalones eto miltary las apatiios que 10 pteabah teco. Anos metas, un camiin de basa cat Aad expersba con el motor prendido la seal de avance. EL chide foe agi. Adento de canion les homes aro Jos colehones is azadas, a sopaylstres boss ce He blanco con botelis de plsico y cartes, Se escuchs un Iovex}eo. De ino dels changutos, estaba prendido el ho de cinco, Las manos se aferaban como gatas als mete. “Salil, pendajp de mierda epi el hombre de capucha negra drones mas fuene y se lo aranco en un empuyin. Iara coo desesperada y leg justo part comers ep Lazo galpe le costs varias hemoragis yuna feternaci. {a ptota se ss entonces laut sin patente donde otros ds hacln el agante por if cos se ponia peso. Bl, tnd ene piso leg ler las letas de una dels gore regres UCEP CAvanez, 2008) ‘os desalojs son oxdenacos por el Estado y en general se llevan a eabo con apayo poicial. Sin embargo, dance las ‘kimas dos gestones, el Gobiemo dela ciudad ha desplegado denis una fuerza especial cava tarea es inimicar ¥ huego femawver sls inrusos de parques, plazas, calles, tesrenos bajo stops edifcios de a cudad. En 2009 se cred oficalmente Ja Unidad de Consol del Espacio Pablica (UCEP), un grupo de entre veinte y tees “hombres corpolentosy de aspecio aco amisioso" Perfil 16 de noviembre de 2008. "Todos los ‘iembros de Ia UCEP son empleados estatales. Antes de lz seston actual, durante gobiemae progress” y que seiden- tifeaban a sf mismos como de centro-iquierda, este grupo fra conocido informalmente coma “ls branes” Los metios than registsdo decenas de desslojs volentos prsagonizados por estas patois. Por fo general tabajin de noche ¥ usar nétodos qe lamentablemente recuendan los que utlzaban 0 | Paces 09 Jos militares durante Ia Ghia dictadars para “limpiae* a dad de vileros (Oszlak, 199%; Pel, 16 de nowembe de 2008; Pagina 12,4 de mayo de 2008; Pagina 12, 12 de abil de 2008; Noi, 3 de agosto de 2006) Punconarios acuales del BAP Buenos Aires Presente) Io admiten en entrevistas ‘personales: ’S, sabemos lo que es la UCEP.Es un grupo de areas de caratristiens similares alos de la doa dicadura sniliar. “Son miembros de un programa del gobierno que hace sufi fa gente. a una mujer sin hogan ala que aisto ‘de compactaron la sila de suedas en of camién de basora en cl que se micven ado que ambos grupos (UCEP y BAP) wabajan con Jn poblacién sin hogy; los agentes del BAP tienen motos para preocuparse. En entrevista personales, uno de los coor inadores del programa expresS sus sospechas en cuanto al destino de los formes que redactan como parte de st trabajo, que registran ene otras cosas la ubicacia de Las ‘personas sin hogar “La verdad es que no sé adénde van parar nueszosinformes. Nosotros escibimos un informe so- ‘al con informacidn sca acerca de ls personas sin howar [Eso informes qulzssterminn en manos dela UCEP.¥ e810 ‘ng es vin locura ena”, Eat functonario no eel snioo qe tlene dua, EI CEIS describe «Is UCEP como wna “patota que ust Ia informacion que recopila el BAP". Una psicologa ‘cont6 tna historia similar en una entrevista con wn diario To- ‘al luego de renuncar a #0 tabajo en et BAP. Esa plcsloga revela simultineamente a naturalezadiferenciada del Estado Y las complicaciones de esta diferenciacién cuando afm: {Cuando una persona en stuacion de calle me contaba que hai sido atacacla 0 amenszada por la UCEF} era muy diel, porque yo me sentia sepresentando ala misma politica quel LUCE. En se momento, con ese buz0 amarillo, iba en nombre ‘del Estado y del Gobierno de la ciudad” (Pagina 12,15 de roviembre de 2009) ‘Durante und entrevsts, y anve a pregunta acerca de sus procedimientos de “lmpieza, os miembros de la UCEP les aseguraron ales petiodsns “que sn pacificos pero reconocen ‘be hay ocasiones en ls que Hlenen que mostrar los dietes 2, Rascicen ueaoia rsoms se menULAddN BELA ones | 81 "1a of vex un usurpador no se questa iy hast que no le ‘ruzamos un camin de basura y le dias que le ames a trartodo, ne nos entendis” (Pel 16 de noviembre de 2008) as funcionarios del gobierno y los propios “ubuvones” afrman que st tren es “hacer que las personas linusos) ‘cumplan eon la ey; busean “limplar de tarusos los lugares pablieos, en nombee de la ley" (Poyfi, 16 de noviembre de 2008). La que no aden esque lo hacen a ras de mzodos violenos fuera de la ley, qe latinan Fikeamente a pesso- fas desamparndas y que desirayen sus pocas pestencndias ‘Un informe conjunto basado en testimonios de esiges que eslizaon la Defensosa del Pueblo, ef Centro de Bswdios Le gales y Sociales y la Defensorla Oficial de In Justia Pore, reconsruye na sere de desalojosy describe inequivocaments 4 la UCEP ‘como una fers parapolicisl para amadentar, ‘stlgmatizar,reprimiryechar dela ciudad a las pessonas que ‘se encwenitan en hs peores condiciones de vulnerabilidad social” (Pagina 12, 22 de octubre de 2009) ‘Los matones del UCEP, verdadeos especialisas en vio- lencia” (Tilly, 2003), son la encamacion dima y mis seciente de las patads clandestnas del Esiado. Son la manilestacién fel foncionamiento permanente de lo que en un wabajo Anterior deniominé la “ronn gris" del podas esatal (Auyero, 2H; vines informales, clandestinos que se esablecen fentse quienes detentan ef poder y los perpetradores de fa Violencia coleciva ‘Tentéculos invisibles tos gendarme, a policia, los jurgados, los “uburones” de ln UCEP y Ins cfrceles on “el rosto sombiio y seveso” ‘que el Estado angentino muestra a “las eategoras despose- ‘dase ignominiosasatspadas en fos agueros de Ins reglones inferiores del espacio wbano y social” (Wacquant, 2009 xi. Los habizantes le has villas, de asentamlentos Hegales ¥¥ de compos habitacionales de male repatacida viven en los mingenes de fa estrctura sock! y espacial y sobreviven 82 | Powerman Eero fn las grietase intesticios de una ciudad que se gentiica a tran velocidad! reaceloa del #staco argentino fente a estos Sectoresy Frente a quienes se atreven a rehearse contra cond clones opresvas de vida es I represion lace, ls violencia ldegaly la expulsin esa expulsion que sin ninguna oni el jefe de gabinere del Gobierno de la ciudad cle Buenos Asses Aeclara que se leva a eabo “despacio, en silencio” ‘Ademis del puno de hieroy de las patadasclandestinas, el Estado recurve a “tenticulos" mis blandos y mence wsbles pata mantener fos paras urbanos bajo contol. Retomemos | modo de ejemplo una escena tipica de desalojo. Bn un des- ojo encontramos personal pola, fancionaros judicials y patotas de la UCEP, que constinyen el beazo derecho, vil ¥ represivo del Estado, junto con agentes que representa la ‘mano inqtierds, femenina del Estado (our, 199), los Funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social, Ix agencia fesatal-de bienestar social. Qué estin haciendo alle Para responder esta pregunta, sepasé una serle de casos basindo- fe en enttevistas informales con funcionarios estatles, en el tabajo de campo en el Ministerio de Desarrollo Socal de 1a ciudad de Buenos Aires y en la cobertura de ls diario: evelé ast una logica basi, Los agentes de desarrollo socal, ‘ave por lo general pasan mis dessperebidos que las fuerzas represvas, acuden a fa mayor de los deslojos para alentar las personas desalojadas,a que golicten un “subsidio para ‘vienda” que otorga el Ministerio de Desarrollo Social, Como ya hemos dicho, en ocasiones se entrega dinero en efectivo 8 los desalodos directamente en el haga y e les pide que se inserban en el programa en el momento, EL mono en efetivo de este subsio vara de acuerdo con el grupo familar, per polo general no cubve ms de seis meses de alquileren align hotel miserable de Ia clad, A veces se recurre al bsidio ‘para sobornar fos intrusos y convencerlos de que se reiren de ia propiedad que ocupan ilegalmente. Cuando poe alguna ‘220n el sobomo no funciona, ent en escena las patos de | UCED. Ta ironta de toto esto es que e Hstado, que emplea ‘aqo{ métodos de chants, genera un peligro crea através de Jos devalojes una poblacign sin hogar luego, por un precio, 2, Racacn uneann YromuastoeaneAcen Dea roms | 88 ofrece una proteccin precaca y limiaida conta ese peligro (Tilly, 1985). EL precio que pagan los pobres es por lo general la aumisi y el silencio frente a los mandatos del Estado." Tamediatamente después de‘un desslojo, comienza un _muevo suitimiento pata estas personas que ahora estén en Is ‘alle. Se tata de una experiencia que Comparten todos Ios, {que por diversce mervos terminan en I oficna de desarrollo social y quienes ocupan los escalones mas bajos del expacio social y cultural, que con frecuencia tienen que interactiar ‘on ntimerosts agencias estates. Ygual que Josef K en 2 Proceso, cuando los desamparados acuden una agencia ‘estat en biequeda de una solucion para problemas acucian- tes de vivienda, alimentos y de peligeo ambiental (uyero ¥ ‘Sstun, 2009), van quedando auapadas en fared de poder idol Estado, Esta red se compone de sas de espera y pasilos incémodos, rites qe se modiican constantemente y lar fis € impredecibles demoras, Durane el tanscurso de este falvatio, el puto visible se replien, y comienza a operar una fori de dominacién menos evident. Los pees imposible, ins das y venidas extervants, las eancelaciones repeninas Yin expliciciones y ola ticticas de demora similares son. “entaoulos" que los pobres no pueden ver y que prodcen resulacos de ruta que nadie genera explictamente. La obe ‘iencia de los pabres se procura ademas de ura manera mas sulla eaves de i manipolacion del tempo de los neces, 15, Bec etm par sor vn subs par wvend en meio de wo ‘iat puso vers co un empl deo que nan Coo lho tating nb mar (rae a bebo Cetin 952-450 ‘athe, Enel pe de ua del icon el trmine mart ace ‘teens 9 eal ind que e inn pclae ‘Sear ones ce Sapoacen tog panied, Ht mort esol bobo 2 ‘Sessa yn aan ‘Sle mpute ta ieefta de scepn penery bo convene) de sept io lneviaee se aun nsamome" 0932 $3), Gna exterte (Salam de eniao yo pos ors posonas oe ecesan en ‘Shanon ies ys olenrselor cor gue open ue tie an “ano queso lagen que Genen de eos mies eau ir {ERGs ihe inci” (Gon 158. me fe vend pe enense como el aumento ud por Is Fnchnaris exes en ete proce de angular los deseo ‘que contasta con el empleo mas visible de le fuerza y del contol de los cverposy el espacio. En el relato que antecede fen ese mismo eapiulo, Jessica describe ebmo se crean los pacientes del stados ella y otras personas en su stuacon “se Sentan y esperan” y “sguen vinieado, y espetan, esperan, csperan’. Suffen diacionestaterminahles a causa de errres Dburocrtieos, descuds y rectifcacionesdiscecionales, y en “efintvs, a crusn de Ix permanente fla de fnanciamieato sel brazo supestamente benefactor del Bxado. ‘Conocimos a Mnics en la sala de espera de a ofcina de desartlto soca ella estaba con a ha de dos afos en brazos. LEspentba la resolucién de su subsidio para vivienda, yer Ja tecera vez que iba ala oficina, De nacionalidad peruana, [Ménica también tiene residencia legal en Argentina. La desalo jon hace un mes de una vivienda tomada yreabK el sobsidlo ‘durante un mes, pero nos cuenta: "De un dia parse oc me dejaron de pagat. Me dijeron que mi dacumentacion estaba Incompiets. Querian una certiicado de desalojofrmado por ! propietari’. Esa es a via precasae itinerante que llevan muchas de las personas que conocimos en el ministero, que capa fos detalles elementalesy absuros del ejrccio menos ‘visible del poder del Hstado, La historia de Méniea contin Monica, Yo vvi en una casa tomada, Alguilaba na ba- Iitaeidn, porque ao me quedan algae con (su jo de ‘dos aos, no Jes gusta alqular con bebés... Cuando nos ‘desalojron una amiga me dio que me pod mar con ‘la, compare habacién con eis hasta que yo encontrar [urevigador. Asi fue que Negaste ack? IM. Si, porque durante el deslojo un homibre me ajo qoe venga act, que ae me pouian ayudar» algae algo, EV as fe como ontraste al Plan Habitacional? IM: Pero me lo dieron solo el primer mes. Cade vex que venia me decian que wuelva ouo dia, que el pago todavia fo estaba, E: (Qué expllenciones te dobar? IM: principio me djeron que et dis de cobro para los 2. Ruscnovo une vromasoe meacenon aromas | 85 @wanjeos todavia no esata programado, Pero despnés sme digzon que no me To daban porque me faba do : Que documentacion? M. Una cata, Un ceriicado de dessloje fimado por el propletaso del Ingar de donde me sacaron que Yo aunct hhubierapostido conseguir IMénica hace un sano de isis on su mano} [M:Porge munea conoctal prope. :Betonces... Pamero te desalojaron, te recornendaron que inleras ac, te dleron vn mee de sali, y después no so we dejaron de pagar sino que te pidieron un certfeada de desslojo despute de haber desslojdo, (Bs as? Mah. ‘Ya hemos dicho que la naturaleza de la intesaeci6n en tre los pobres y el Rstado(y la consigulente sumision de los pobres) que deserbe ese iho no es el resultado de un plan ‘aes, y ampoco puede asibuirse al comportarniento mas (0 menos efciente de los actores 0 poner en vérminos tipicos de medios que se utlizan para Hepas a un fi, Tal como su cade con el puto ms visible, estos tenticulosinvsiles 20, fbedecen ala implementacién esta de un plan previ. Por fl contraro, constituyen una "esiatepia (le ceminacin) sin cearstega” Bourdieu y Waequant, 192). La obediencia de fos ppobres es por lo tanto el resultado de interacciones eomplejas entre los numerosos actoresivolucrados. Bas nteraciones se hasan en enfoques comparidos acumulads, que enen ‘gue ver tanto con el funclonamiento de las agenclas del Es fade como con los medos a través de los eales los pobres than obtenio siempre sus recursos (es dec, lego de largas cexpers). Son estos enfoques lo que limitan de wn modo crucial lo que piensan,slenten y hacen. En oa capitulos que siguen angumentoawavés de eviden- cia empisica que las idas y wuelas alas oftcinas del Estado, y a inezcién con funcionarios y en los juzgados del Estado, Jes erscfan a los pobres que a quieren obtener recurscs que 6 | Pacmees ot rane son esenciales para su subsisencia van a tener que obedecery espera; porlo genera en silencio. Bos intexcambiosincluyen “ondenes tales como “siéntese yespere"; sugerencias cordales y no tan cordiales como "wuelma en ua mes y veremos"; ¥ también errores humanos, demons a causa de Ia caida de ‘sstemasinformatens, la no comprensign del lengsje estat 'y los habstuates cambios de plazos que resultan dela exdnica Fala de fondos y de erores adminisrauvos. Esta esvategia de

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