Feet Lb 2 iat day peat REPUBLIQUE ALGERTENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE MINISTERE DES FINANCES. DIRECTION GENERALE DES DOUANES Le Directeur Général n-A064 /pep/sP/p013/16 MESSIEURS : Sey ple pastel! Alger, le 1 g¥A\ 2816 LES DIRECTEURS REGIONAUX DES DOUANES ; LE DIRECTEUR DES RELATIONS PUBLIQUES ET DE LINFORMATION ; LE DIRECTEUR DU CENTRE NATIONAL DE L’INFORMATIQUE ET DES STATISTIQUES ; LES CHEFS D’INSPECTIONS DIVISIONNAIRES DES DOUANES. En Communication a MESSIEURS : L'INSPECTEUR GENERAL DES DOUANES ; LES DIRECTEURS CENTRAUX DES DOUANES LES DIRECTEURS D'ETUDES DES DOUANES. : LES DIRECTEURS DES CENTRES NATIONAUX ; LES CHEFS DE SERVICES REGIONAUX DES CONTROLES A POSTERIORI ; LES DIRECTEURS DES ECOLES DES DOUANES. QBJET : Procédures de controles mixtes aux frontiéres des produits importés. REF ‘ Instruction interministérielle du 23 Avril 2016 fixant les procédures permettant d'assurer des controles mixtes aux frontiéres des produits importés. La présente circulaire a pour objet de définir les modalités pratiques d'application de "instruction interministérielle citée en référence. Elle s‘articule autour des points suivante Economie de la mesure ; Modalités dexercice des contréles mixtes ; Insertion informatique des références de la décision d'admission des Produits importés ; Consolidation du dispositif des contrdles mixtes ; Evaluation du dispositif des contrdles mixtes.1 ECONOMIE DE LA MESURE : Le dispositif mis en place par l'nstruction interministérielle suscitée s'inscrit dans le cadre de l'application de la norme transitoire 3.35 de annexe générale de la convention de KYOTO révisée qui dispose que lorsque les marchandises doivent étre ‘soumises a un contrdle par d'autres autorités compétentes et que la douane prévoit également une verification, cette demigre prend les dispositions utiles pour une intervention coordonnée et si, possible simultanée des contréles Les objectifs recherchés consistent en la réduction des délais de séjours prolongés des marchandises dans les enceintes portuaires et aéroportuaires ainsi que les. surcouts engendrés par les multiples opérations de manutention de conteneurs, I MODALITES D'EXERCICE DES CONTROLES MIXTES : Les contrbles mixtes objet de instruction visée en référence n’interviennent quaprés dépot et enregistrement de la déclaration en détail par les services des douanes et suivant les ‘modalités ci-aprés qui sont en fonction des circuits empruntés par cette demiére 1-4 Déclaration en détail orientée vers le circuit vet Les declarations en detail orientées vers le circuit vert et celles souscrites par les opérateurs économiques agrées OEA ne font objet d’aucun controle a priori, ni documentaire, ni physique opérés tant par les services des douanes que les services du commerce. | demeure toutefois entendu que les services du Ministére du Commerce exerceront un contréle a posteriori dans le cadre du strict respect des missions qui leur sont dévolues, Cette _prérogative n'exclut pas l'exercice par les services des douanes du contréle a posteriori Qui doit intervenir dans le cadre de ‘application des dispositions de l'article 92 ter du Code des Douanes {-2- Déclarations orientées vers le circuit orange ou rouge : II-2.1- Souscription des déclarations : Préalablement a tout enregistrement par les services des douanes de la déclaration en détail, 'opérateur économique ou son représentant diment habilité, doit, dés arrive des marchandises ou méme avant leur arrivée, déposer un dossier d'importation auprés de "inspection aux frontiéres concemée conformément a Varticle 03 du décret exécutif N° 05-467 du 10 Décembre 2005 fixant les conditions et les modalités de contréle aux frontiéres de la conformité des produits importés qui comprend entre autres documents la déclaration importation du produit (modele DIP) dont la forme et fixée par l'arrété du 14 Mai 2006 fixant les spécimens et le contenu des documents relatifs au contréle aux frontiéres de la conformité des produits importes. La déclaration en douane souscrite dans ce cadre doit comporter une copie de la déclaration dimportation du produit (modéle DIP) revétue de faccusé de réception de inspection aux frontiéres et éventuellement de Tautorisation d'admission du produit (modéle AAP annexe 03 de I'arrété 14 Mai 2006) dans le cas d'un contréle documentaire effectué par les services de I'inspection aux frontiéres relevant du Ministére du Commerce I-2.2- Visite physique Aprés examen documentaire de la déciaration en détail suivi de la prise de la décision de verification physique par les services des douanes, laquelle doit intervenir dans le délai n'excédent pas quarante-huit heures, le commissionnaire en douanes doit, dans ce délai Prescrit (48 heures), programmer la date de visite en coordination avec l'exploitant de aire de 2dédouanement (entreprise portuaire, port sec ou autre zone sous douanes) et en informe ensemble des services concemés de la date retenue pour la visite physique. En cas d'absence de lun des membres des services du commerce et des douanes, le service concemé doit obligatoirement procéder & son remplacement sans change en aucun cas le programme de visite. Dés achévement de la visite conjointe, les résuttats de Inspection effectuée par les services du commerce sont remis 4 l'opérateur économique ou a son représentant soit - _ immédiatement lorsque le contréle visuel n'est pas complété par dec analyses de laboratoire ; - soit dans le délai nécessaire exigé par les analyses du laboratoire En cas d’autorisation d'admission, accordée (modéle AAP annexe 03 de I'arrété du 14 Mai 2006) le commissionnaire en douane muni de son autorisation, se présente aux services des douanes pour se faire délivrer et obtenir le bon a enlever. En cas de décision de refus d'admission, les services du commerce informent les services des douanes qui peuvent, sur demande formulée par le commissionnaire en douane, procéder a l'annulation de la déclaration en détail conformément a Tarticle 89 bis du Code des Douanes, la décision du 03 Févtier 1999 et la circulaire d'application N° 643/DGDISP/D100 du 12 Juin 2007, Ill. INSERTION INFORMATIQUE DES REFERENCES DE LA DECISION D’ADMISSION DES PRODUITS IMPORTES : Il importe de préciser que le SIGAD doit continuer a renseigner le déclarant sur les marchandises soumises au contréle de la conformité. insertion des références de 'autorisation d'admission du produit peut s'effectuer par le déclarant au moment de la souscription de la déctaration en détail ou par linspecteur Verificateur en charge du dossier de dédouanement selon le circuit emprunté. Liinsertion des références de l'autorisation d'admission doit étre effectuée par le déclarant au moment de la saisie informatique de sa déciaration. II en est de méme pour les déclarations souscrites par les opérateurs économiques agrées OEA. lll-2- Déclarations admises en circuit orange et rouge : Deux cas sont @ envisager 4- Déclaration souscrite sur la base de la déciaration importation du produit (DIP) revétue de la mention (accusé de réception) et de lautorisation d’admission du produit (AAP) dans le cas d'un controle documentaire effectué par les services du ‘commerce. Dans ce cas, linsertion des références de lautorisation d’admission doit @tre effectuée par le déctarant au moment de la saisie informatique de sa déclaration ; 2- Déclaration souscrite sur la base de la déclaration importation du produit (DIP) revétue de la mention (accusé de réception) et absence de lautorisation ‘admission du produit (AAP) pour des raisons d'exigence du contréle visuel et/ou complété par des analyses en laboratoire par les services du commerce. Dans ce cas diespéce, l'insertion des références de l'autorisation d'admission doit étre effectuée par linspecteur verificateur en charge du dossier et ce, dés la productionpar Topérateur de lautorisation en question et avant cléture de lopération d vérification (validation). IV. CONSOLIDATION DU DISPOSITIF DES CONTROLES MIXTE! CONSOLIDATION DU DISPOSITIF DES CONTROLES MIXTES Le dispositif mis en place doit étre renforcé par la mise en ceuvre des mesure: ci-aprés ~ Le Directeur du Centre National de I'informatique et des Statistiques est chargé de mettre en place au niveau du SIGAD les nouvelle: mesures relatives & Insertion des références d'admission du produit : - Le Directeur des Relations Publiques et de l'information doit diffuse: instruction suscitée accompagnée de la présente note sur le site WEB de |'Administration de Douanes et d’en faire communication 2 "Union Nationale des Transitaires et Commissionnaires en Douane Algériens (UNTCA) ; ~ Les Inspecteurs Principaux aux Opérations Commerciales doivent tenir des réunions périodiques conjointes avec les responsables des Inspections aux frontiéres pour notamment échanger les informations afin c'éviter la redondance des mémes documents exigés par les deux services. V- EVALUATION DU DISPOSITIF DES CONTROLES MIXTES : EVALUATION DU DISPOSITIF DES CONTROLES MIXTES : Les Directeurs Régionaux sont chargés d'évaluer mensuellement lefficacité. du dispositif mis en place et de proposer, le cas échéant, les mesures de son amélioration attache du prix a l'application rigoureuse des présentes mesures qui entrent en vigueur & compter du 22 Mai 2016 et toutes difficultés rencontrées doivent étre portées a ma connaissance sous le présent timbre.FROM : SGCHPCR PHONE NO. : e2ig29e64 OCT. @1 2016 05:03 Ps Répudi.que Aigerienne Démocratique et Populaire Ministére des Fincnces Ministére du Commerce Ministre des Transports INSTRUCTION INTERMINISTERIELLE FIXANT LES PROCEDURES PERMETTANT D’ASSURER DES CONTROLES MIXTES AUX FRONTIERES DES. PRODUITS IMPORTES En application de I'instruction de Monsieur le Premier Ministre n°353/PM du 16,'11/2015 relative & la mise ea ceuvre de réformes visant l'amélioration du climat des a aires et, notamment, les aspects ayant trait au commerce transfrontalierla présente ir:struction interministérielle a pour objet de mettre en place une procédure permettant d'assurer des contr6les conjoints et simultanés des produits importés, impliquant les se-vices du Ministre des Finances (Douanes), du Ministére du Commerce et du Ministére des Transports,constitués en « brigade mixte ». Cette procédure vise essenticllement la réduction des délais de séjours prolongés des marchandises au niveau de l'ensemble des aires de dédouanementportuaires et extra- portuaires et des surcotits cngendrés parles multiples opérations de manutention de conteneurs. Les contrOles mixtes. envisagés doivent intervenir aprés le dépot de la déclaration en douane et son enregistrement par les services des douanes. Pour permettre une action coordonnée et simultanée des différents services concernés, les contréles conjoints doivent intervenir dés la décision des services des douancs pour la visite physique des produits importés A\effet d’assurer ia coordination des contréles, il est convenu des dispositions suivantes, selon le type de destinations réservées au produit importé : * En cas d'orientation vers le circuit vert ou les Opérateurs Economiques Agréés (OEA): Les services des douanes n’opérent pas de contréle a priori, ni documentaire, ni physique. Toutefois, les services du commerce, peuvent procéder & des contréles a posteriori. * Encas d'orientation vers le circuit orange ou rouge : 4, Des l'arrivée des produits importés, voire avant, Vopérateur ou son rey résentant dument habilité, doit déposer le « dossier d'importation » auprés des survices du commerce, Ce dossier ne doit pas étre redondant avec celui a déposer suprés des services des douanes. Les deux administrations s‘organisent pour Véchanged! informations. Muni de 'accusé de réception de Ia « Déclaration d’Importation du Produit (DIP) » ‘ou de «i'Autorisation d’Admission du Produit» (dans le cas de contréle documentaire}, le commissionnaire en douane souscrit le « Déclaration en Douane »auprés des services des douanes. 1/2FROM : SGCMPCR PHONE NO. : e2is2se64 OCT. @1 2816 @5:24PM Pa 3, Dasa décision de visite prise par les services des douanes, le commisstonnaire cn aaa ne doit programmer Ia date de la visite, dans un d6'at niexcédant pas 48 tea convert en coordination avec Texploitant de Vaire de dédovanement (Entreprise portuaire, port sec ou autre zone sous douane) et en informer eerie ox services concernés. fn cas d'absence de Yun des membes de le brigademixte, fe service concerné doit _obligatoirement procédet & son emplacement, sans changement du programme de visite, ‘Ala date de la visite convenve, les exploitants des alres de dédot anement (Entreprise portuaire, port sec ou autrezone sous douane) doivent tere, avec cei To ailigence voulue, 8 mettre ala disposition de la brigade mixte de contréle, ies conteneurs, objets dela visite, ainsi que tout moyen de manutention n’cessaire. Aprés achévement de la visite conjoint, les résultats des inspections doivent étre emigpar les services du commerce & Topérateur économique ou son repzésentant ddment habilité: = immédiatement, lorsqu'll n'est pas exigé d’analyses de laboratoire ; — dans le délai nécessaire aux analyses, tests ou essais lorsqu'ils sont exigés. 5, En cas d'autorisation d'admission, le commissionnaire en douane, inuni des documents d’admission réglementaires,remis par l’opérateur économiqite ou son représentant doment habilité, se présente aux services des douares pour Tachevement de la procédure de dédouanement et obtenir le « Bon & Enlover » des produits importés, 6 En cas de décision de refus d’admission, les services du commerce nforment immédiatement les services des douanes qui, s'il y a lieu, peuvent autoriser Vannulation de la déclaration en douane, conformément & la législation er. vigueur. Fait a Alger, le...d.3.AVR 2016 re des Finances sé BENKHALFA Le Ministre des Transports Boudjemaa TALAI 2/2FROM : SGCMPCR PHONE NO. : a2is29e64 Aggetah Abel agall Ay Jad Laggan Bad bs Aaluall By! 39 AES BE) OCT. @1 2016 @5:05H PS kg gia agaat) 0 AS sida At yall glade cil ya| sans AS side aly Lalas Ba ygiuuall Bales 2015/14/16 og 48 r54 19/353 By SV! sal opal! Aled Wabs he lay Aad id Galo) Lady cllae Yl Gama cof alg Chan! Zaid Bgl 4g AS fide TBI ya antsy el yal Quang gl] AS fal 41) Lela ob cing’ cays SAE Sg 9 Sha Fag (AL awl) AMA 3 iy clleme Oe WS ped a sal Cle Sal AS fiden 38" JES gh Ghlie Goe cs fies (cle heath 6d Highs Sle Gal Lula ole Yl Ga Gags ce AG fia AALAY! GANS NG y elzall ge Ap LBM gh AL sal el pur 5 paall ayia scty gla Sasa GY Liall dl hag liane sal Alipay gS peal op peal gla eg AS stall ASI pall 8 Gt cing le gall gall Geaill ji) Ele! Gas MSiI yy 4S suit ABI pall aid ay Agieall lal Calida Cyy Midiie 44s) hee Sal yo alld 52 p¢ wal ASV cil ghal le 2 ghual ¢ gill Agony gaan GV ALN Gaal Glave Jl Ge fae) Copscnall Cupslaatby) Gylaletall Auaitly gl eS jaa) god da gill Atle Be cllinad (Sep ail ype Ayate gh AAU y ol pe Aiea! S16 A Laat Glues a GY Hin 4 Jy lal ryan gl lit yall saad ga Ap sill Alle Gs OB cin Sf Bay gieeall Slat pny abo shiglh Jacl afer gf abet le Gan Bla clan gab "al yA) GL" glad cll per gy Sbaall qlee cs) gays pill Gall ge 1 Se delay) ale gill ill OS Y ol oes Siegal Jk aa OS OY gle ascet) Ue still J pho ees yt 3 "sal le pall" pal Jean ele Agua abs SEN Sell coal sly Lal gal adel US ip Bg AG a Saal qlee Bee Olé gant jh Lagl aae BE hal Lgl gal Seal IS GE guy wate Wale Lite Go Gaailly GUYY Hes 48 sleadl Jal i anil Ise aus Ly (A Jal pad Can 65 58) AGEL Glatt cLiall Apel Leal) Spas dl oe ng AS pital 43 al eel Ge pie ae Ula gly lly Xyheall all eg wean alin Gh a Op nny ll aa gf ial Lal AS Leayall) 4S jal eHealth She lidias le Gany cata) Gaal fyi ve G9 ele AS Geyer isleny GI (baal i pues Cand og 95 Milas of Gita elit PAR BS Gad ans yyy ysl Ui gual hay US Sy Gpanilly Red cay yield AS fittt asa fl cls HS 5a Re gt I cay lal ell oe gM oy His SS Albee Ji gotratsyl Aye Gilad atl SI ly dol Via — Ne ae Soll ally Matyi og yy pall Jat ae Fy a A Leg cllsnad oh Leal gah ated) (LS pl cA pllly Gad ls etl Sa ligt a yall athe sf galecSyh aac ak Os Adel Aa gl J yi) Bo faa asad "Qi y Sa le Jyaealy yaad Gayla el yal ‘22h coe ly Ll ae (30) Fadl ae gle Gans call Gad da iy Ae sasall ap pil Lida GS jaa ges ral lilly ass cl} Nell oily 2