‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﻬﯾدي‪ -‬أم اﻟﺑواﻗﻲ‪-‬‬

‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق و اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‬

‫ﻣذﻛرة ﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺳﺗر‬

‫ﺗﺧﺻص‪ :‬ﻗﺎﻧون ﺟﻧﺎﺋﻲ ﻟﻺﻋﻣﺎل‬

‫ﺑﻌﻧــــوان‪:‬‬

‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫إﺷراف اﻷﺳﺗﺎذة‪:‬‬ ‫إﻋداد اﻟطﺎﻟب‪:‬‬
‫أﻣ ﻧﺔ راﯾس‬ ‫ﻣﺣﻣد أﻣﯾن ﻛواﺷﻲ‬

‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪:‬‬

‫رﺋﯾﺳﺎ‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد – أ ‪-‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫‪ .1‬ﻋﺻﺎم ﻓﺎرح‬

‫ﻣﺷرﻓﺎ و ﻣﻘر ار‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد – أ ‪-‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫‪ .2‬أﻣﯾﻧﺔ راﯾس‬
‫ﻋﺿوا ﻣﻣﺗﺣﻧﺎ‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد – ب ‪-‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫‪ .3‬ﺟﻣﯾﻠﺔ زاﯾدي‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬
‫‪2015/2014‬‬
 ‫ﺷﻛر وﺗﻘدﯾر‬

‫أﺷﻜﺮ اﷲ ﻋّﺰ وﺟﻞ ﻋﻠﻰ إﲤﺎم ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ واﺳﻊ اﻟﺸﻜﺮ واﻟﻌﺮﻓﺎن‬
‫واﻻﺣﱰام واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﺗﻘﺪم ﲜﺰﻳﻞ اﻟﺸﻜﺮ وﻛﺎﻣﻞ اﻻﻣﺘﻨﺎن إﱃ اﻷﺳﺘﺎذة أﻣﻴﻨﺔ راﻳﺲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻞ ا ﻬﻮدات واﻟﻨﺼﺎﺋﺢ واﻹرﺷﺎدات اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﱵ ﺑﺬﻟﺘﻬﺎ ﰲ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻮاﺿﻊ ﺳﻌﻴﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻹﺛﺮاﺋﻪ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺳﻨﺪا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺧﻄﻮات اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺸﺮﻓﲏ أن أﺗﻘﺪم ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ اﳋﺎﻟﺺ إﱃ ﻛﻞ أﺳﺎﺗﺬة ﻗﺴﻢ اﳊﻘﻮق‬
‫ﲜﺎﻣﻌﺔ أم اﻟﺒﻮاﻗﻲ‬
‫وإﱃ ﻣﻮﻇﻔﻲ وﻋﻤﺎل اﻹدارة‪.‬‬

‫أ‬
 ‫إﻫــــــــــداء‬

‫أﻫﺪي ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻮاﺿﻊ إﱃ ﲨﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﻜﺮﳝﺔ اﻟﺼﻐﲑ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫واﻟﻜﺒﲑ‪p‬‬
‫إﱃ ﲨﻴﻊ اﻷﺻﺪﻗﺎء‪ ،‬ﻋﻼء اﻟﺪﻳﻦ ﳏﻤﺪي‪ ،‬ﺻﺎﺑﺮ ﲪﺮي‪ ،‬ﳏﻤﺪ اﻟﻄﺎﻫﺮ‬
‫زﻋﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻓﻴﻼﱄ‬
‫إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻫﻢ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ ﰲ إﳒﺎز ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬

‫اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻣﺤﻤﺪ أﻣﻴﻦ ﻛﻮاﺷﻲ‬

‫ب‬
 ‫ﻣﻘدﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫ﺗﺻور ﻋﺎم ﺣول اﻟﻣوﺿوع ‪:‬‬

‫ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻋﻠم‬ ‫ﯾﻠﻘﻰ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻣﺗزاﯾدا ﻣن ﻗﺑل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻌﻠوم واﻟﺗﺧﺻﺻﺎت‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﻋﻠم اﻹﯾﻛوﻟوﺟﯾﺎ وﻋﻠم اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺳﺎﻫم ﻫذﻩ اﻟﻌﻠوم ﺑﺗﻧوﻋﻬﺎ واﺧﺗﻼف ﻣﻧﺎﻫﺟﻬﺎ‬
‫إﻋطﺎء ﺗﻔﺳﯾر ﻣﺗﻌدد اﻟﺟواﻧب ﻟﻣﻔﻬوم ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻻﻋﺗﻧﺎء ﺑﻬﺎ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺻﯾﺎﻧﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫إن ﺗﻌﺎظم وﺗزاﯾد اﻟﻣﺷﺎﻛل واﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬أدى إﻟﻰ زﯾـﺎدة اﻻﻫ ـﺗـﻣﺎم ﺑﻬــﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟ ــدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ إﺑرام اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻟﺑروﺗوﻛوﻻت ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬وأﺻﺑﺢ اﻟﺗﻌﺎون‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ أﻣ ار ﺣﺗﻣﯾﺎ أو ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﻧﺿﻣﺎم وﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋدﯾد اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن‬
‫ﻟزاﻣﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﻌدﯾل ﻗواﻧﯾﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ واﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻛﺎن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﻧﻔردة‪.‬‬
‫واﻟﺟزاﺋر ﻛﻐﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟدول ﺣﺎوﻟت ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬ﻏﯾر أن ﻣداﻩ ﻟم ﯾﻛن واﺳﻌﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ ﻋﻬدﻫﺎ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻟﯾﺗطور ﺷﯾﺋﺎ ﻓﺷﯾﺋﺎ ﻧﺣو ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ وﻋدم اﻻﻛﺗﻔﺎء ﺑﺎﻟﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ظل‬
‫ﻣواد ﻣﺗﻔرﻗﺔ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن أﺧرى ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن‬ ‫وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﯾﺗﺑﯾن أن اﻟﺟزاﺋر ﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ وﺿﻌﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺟﺎﻩ ﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣﺷﺎﻛل اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﺳﺑﻘﻪ إرادة ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻣﺧﺎطرﻫﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﺧﺗﻠف ﻋن دول أﺧرى ﻻ ﺗﺗﻘﺎطﻊ ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ظروﻓﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺟﻣﯾﻌﻬﺎ – اﻟظروف ‪ ،-‬ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻛﯾﻔﯾﺔ وطرﯾﻘﺔ وﺣﺟم‬
‫اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫أﺳﺑﺎب اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿوع ‪:‬‬

‫— اﻷﺳﺑﺎب اﻟذاﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﯾل واﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ دراﺳﺔ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﻣﺗﻌدد اﻟﺟواﻧب وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﺧﺻص‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ إﺷﺑﺎع اﻟﻔﺿول ﻣن ﺣﯾث ﺗﺣﻠﯾل اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺗﻧﺎﻗض اﻟذي ﯾﻌﯾﺷﻪ اﻟﻔرد‪ ،‬ﻓﻣن ﺟﻬﺔ ﯾرﻏب ﻓﻲ اﺳﺗﻐﻼل‬
‫اﻟﺛروات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪ -‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﯾرﻏب ﻓﻲ اﻟﻌﯾش ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ ﺳﻠﯾﻣﺔ وﻧظﯾﻔﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﻣﻘدﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ذﻟك أن ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﻼﻗﻲ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ‬ ‫‪ -‬ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣدى ﺟدﯾﺔ وﺣﯾوﯾﺔ وﺣداﺛﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻣﺣل اﻟﺑﺣث‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﻔرض ﺗﺑﻧﻲ‬ ‫ﻣﺗزاﯾدا ﻣﻧﻘطﻊ اﻟﻧظﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﯾﯾن اﻟدوﻟﻲ واﻟداﺧﻠﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗزاﯾد اﻻﻋﺗداءات ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﺳﯾﺎﺳﯾﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻔرض ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺛراء اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﺑﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧب ﻋﻣﻠﻲ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺟواﻧﺑﻬﺎ اﻟﻧظرﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث‪:‬‬

‫إن اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﺷﻛل ﺣﯾ از ﻫﺎﻣﺎ ﻣن اﻟدراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺷﻌﺑﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‬
‫ذﻟك أن اﻟﻣوﺿوع ﻣﺣل اﻟﺑﺣث ﯾﻣﻛن ﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻣن ﻋدة زواﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬إذ ﯾﻣﻛن دراﺳﺗﻪ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﯾﻣﻛن أن ﻧﻘﺳم اﻟدراﺳﺔ إﻟﻰ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫وﻗت اﻟﺳﻠم واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻲ وﻗت اﻟﺣرب‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟدراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى داﺧﻠﻲ‪ ،‬وﻫﻧﺎ ﺗﺗﻌدد ﺟواﻧب اﻹﺣﺎطﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿوع ‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر ﺗﻌدد‬
‫ﻣظﺎﻫر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ إدارﯾﺔ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣدﻧﯾﺔ وﺻوﻻ إﻟﻰ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﻧظ ار ﻟﻌدم إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻌرض ﻟﻠﻣوﺿوع ﻣن ﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟزواﯾﺎ ﻓﺿﻠﻧﺎ اﻟﺗﻌرض ﻓﻘط ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺷﺗﻰ ﺻورﻫﺎ ﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺿﻌﯾﺔ‬
‫وﺣﻘﯾﻘﺔ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﻣﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬

‫طرح اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري وﻣﺎ ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻵﻟﯾﺎت واﻟوﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ؟‬

‫اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﻔرﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن زاوﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ؟‬
‫‪ -‬ﺑﻣﺎذا ﺗﻣﯾزت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻓﯾﻣﺎ ﺗﺗﻣﺛل اﻟوﺳﺎﺋل اﻟردﻋﯾﺔ ﻟﻔرض ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻫذﻩ اﻵﻟﯾﺎت ﻓﻲ ﻓرض ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﻣﻠﻲ؟‬

‫‪5‬‬
 ‫ﻣﻘدﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻠﺑﺣث ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺳﺎﻋﺔ ﻓﻲ ظل اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻣﺗزاﯾد ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﯾﯾن اﻟدوﻟﻲ‬
‫وﻣﺎ ﺗرﺗب ﻋن ذﻟك ﻣن ﻣﺷﺎﻛل ﺑﯾﺋﯾﺔ‬ ‫واﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﯾﻪ اﻟﻛرة اﻷرﺿﯾﺔ ﻣن ﻣﺧﺗﻠف ﻣظﺎﻫر اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﺧطﯾرة ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻻﺣﺗﺑﺎس اﻟﺣراري واﻻﻧﺗﺷﺎر اﻟرﻫﯾب ﻟﻸﻣراض اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﺗﻠوث واﻻﺳﺗﻬﻼك ﻏﯾر اﻟرﺷﯾد‬
‫ﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻗد ﺗﻛون ﻣﻠوﺛﺔ وﻣﺿرة ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟدراﺳﺔ ﻟﻬﺎ أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ وﻋﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﺟﻠﻰ ﻓﻲ ﺿرورة ﻣﻌرﻓﺔ وﻛﺷف اﻟﻠﺛﺎم ﻋن‬ ‫ﻟﻣوﺿوع اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ إطﺎر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺑﺣث ﻋن ﻣﺧﺗﻠف اﻵﻟﯾﺎت واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﻣن‬
‫ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗوﻓﯾر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻻﻋﺗداءات اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﯾوم ﺑﻌد ﯾوم‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ‪:‬‬

‫إو ﻧﻣﺎ ﯾﻛﺗﺳب ﻛذﻟك أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ واﻗﻌﯾﺔ ﻛوﻧﻪ‬ ‫إن ﻣوﺿوع اﻟدراﺳﺔ ﻻ ﯾﻛﺗﺳب أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻓﺣﺳب‬
‫ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗﺟﺳﯾد ﻋﻣﻠﻲ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع‬
‫ﺗﺟﻌﻠﻧﺎ ﻻ ﻣﺣﺎﻟﺔ ﻧﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻌﻣﻠﻲ ﻟﻠﻣوﺿوع‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻟدراﺳﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ وﺣدﻫﺎ ﻻ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺣﻘﯾﻘﺔ‬
‫وﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻫذﻩ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﺑﺣث واﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻪ ‪:‬‬

‫اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗﺑﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ‪ :‬ﻛوﻧﻪ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﺳرد ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻋطﺎء ﺗﺻور ﻋﺎم ﺣول ﻣوﺿوع‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ واﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ‪ :‬ﻛوﻧﻪ ﻣﻧﺎﺳب ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣواﺿﯾﻊ ﻟﺗﻘﺻﻲ ﻣدى ﻧﺟﺎح اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﺳن ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫وﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ‪ :‬وﺗم اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﯾﻪ ﺣﺎل ﺗﺗﺑﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل إﻟﻰ‬
‫اﻟﯾوم‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﻣﻘدﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن وﺟود اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻋﺎﻟﺟت ﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻔﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﻧﺳﺟل ﻗﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل وﻣن اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻫو ﻛﺗﺎب‬
‫ﺗﺣت ﻋﻧوان اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﺑﺎﻟﻣواد اﻹﺷﻌﺎﻋﯾﺔ و اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري ﻟﻠﺑﺎﺣث ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻌﯾدان وﻣوﺿوع آﺧر ﻓﻲ رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ ﻟﯾﺣﻲ وﻧﺎس ﺑﻌﻧوان اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر وﻣﺎ إﻟﻰ‬
‫ذﻟك‪.‬‬

‫ﻣﺣﺗوﯾﺎت اﻟﺑﺣث‪:‬‬
‫ﻟﻘد ارﺗﺄﯾﻧﺎ اﻹﺣﺎطﺔ ﺑﻣوﺿوع اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرض ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‬
‫ﻟﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري )اﻟﻔﺻل اﻷول(( ﺛم اﻟﺗﻌرض إﻟﻰ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر )اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬

‫ﺻﻌوﺑﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل أﺑرز ﺻﻌوﺑﺎت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﺷﺗت اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﯾن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟوﻗت ﻣن اﺟل اﻹﻟﻣﺎم ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺗﺳﺎع اﻟﻣوﺿوع إو ﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻌرض ﻟﻪ ﻣن ﻋدﯾد اﻟزواﯾﺎ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ واﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬

‫وﺗﺄﺧذ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﻣل اﻟﺟد‬ ‫أﺻﺑﺢ اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻣن أﻫم اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬدﻫﺎ اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺣﯾز اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ اﻟذي‬ ‫ﻧظ ار ﻟﻣدى اﻟﻣﺧﺎطر واﻷﺿرار اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺗﻧﺟم ﻋﻧﻪ‬
‫وﻫﻲ ﻗﯾﻣﺔ ﻣن اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻌﻰ‬ ‫ﯾﻣﺎرس ﻓﯾﻪ اﻹﻧﺳﺎن ﻧﺷﺎطﺎت ﺣﯾﺎﺗﻪ ﻣﻊ ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺻدي ﻷي ﻧﺷﺎط ﯾﻣس أﺣد ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ﻣﺣل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪ .‬ﻟذا‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﺗﺟﻬت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول إﻟﻰ ﺗﺄﻛﯾد ﻫذﻩ اﻟﻘﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﺑﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟذي ﯾﺗﺟﻠﻰ ﻓﻲ ﻋﻘد ﻋدة ﻣؤﺗﻣرات واﺗﻔﺎﻗﯾﺎت دوﻟﯾﺔ ﻣن أﺟل اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﯾث‬
‫ﺗﻌﻣل اﻟﺟزاﺋر ﺑدورﻫﺎ ﺟﺎﻫدة ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﺷﺗﻰ اﻻﻋﺗداءات ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل‬
‫إﻟﻰ ﯾوﻣﻧﺎ ﻫذا‪.‬‬

‫وﻟﻬذا ﺳوف أﺗﻧﺎول ﻣﻔﻬوم اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ وﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ ،‬ﺛم اﻟﺗطور‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻫﻲ اﻟوﺳط اﻟذي ﯾﻌﯾش ﻓﯾﻪ اﻹﻧﺳﺎن ﻣﻊ ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻟﻣﺧﻠوﻗﺎت ﺑﻣﺎ ﯾﺳﺗدﻋﻲ ﺗواﻓر‬
‫وﺳﺎﺋل اﻟﺣﯾﺎة وأﺳﺑﺎب اﻟﺑﻘﺎء‪ .‬ﻟذا ﻓﻬﻲ أﺻﺑﺣت ﻗﯾﻣﺔ ﻣن اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻌﻰ اﻟﻘﺎﻧون ﻟﺣﻣﯾﺎﺗﻬﺎ‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑد ﻣن ﺗﺑﯾﺎن ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف ﺟواﻧﺑﻬﺎ اﻟﻠﻐوﯾﺔ واﻻﺻطﻼﺣﯾﺔ‬
‫واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻛذا ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‪ w‬واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺣظﻰ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ ‪:‬‬

‫أﺗﻌرض ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻠﻐوي واﻻﺻطﻼﺣﻲ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ :‬وﻓﺿﻼ ﻋﻠﻰ إﺑراز‬
‫اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫إن وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻟﻣدﻟول اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﺑدو أﻣ ار ﻏﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻌوﺑﺔ واﻟﺗﻌﻘﯾد‪ :‬ﺑﺎﻟﻧظر ﻻﺧﺗﻼف أراء‬
‫ﺑﺣﯾث ﯾﺗﻐﯾر ﻣﻌﻧﻰ ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻠﻣوﺿوع‬ ‫اﻟﻔﻘﻬﺎء واﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﺑﺷﺄن وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف دﻗﯾق‬
‫اﻟذي ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ إطﺎرﻩ‪ .‬ﻓﻬﻧﺎك ﺑﯾﺋﺔ طﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾﺋﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾﺋﺔ ﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ...‬إﻟﺦ وﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن أن‬
‫أﺑرز ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﻐﺔ واﺻطﻼﺣﺎ وﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﻐﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﻌود اﻷﺻل اﻟﻠﻐوي ﻟﻛﻠﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ إﻟﻰ ﻛﻠﻣﺔ ﺑوأ وﻣﻧﻪ ﺗﺑوأ‪ ،‬أي ﺣل وﻧزل‬
‫وأﻗﺎم واﻻﺳم ﻣﻧﻪ ﺑﯾﺋﺔ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻣﻧزل‪.1‬‬
‫وﯾﻘﺎل ﻋن اﻟﺑﯾﺋﺔ أﻧﻬﺎ اﻟﻣﺣﯾط ﺣﯾث ﺗﻌﺑر ﻋن ﻛل ﻣﺎ ﯾﺣﯾط ﺑﺎﻟﻔرد أو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾؤﺛر ﻓﯾﻬﺎ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫اﺑن ﻣﻧظور‪ ،‬ﻟﺳﺎن اﻟﻌرب‪ ،‬ﻓﺻل اﻟﺑﺎء‪ ،‬ﺣرف اﻟﻬﻣزة‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬دار اﻟﻣﻌﺎرف‪ ،‬دون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر‪ ،‬ص ‪.382‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﻌﺟم اﻟوﺟﯾز‪ ،‬ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ é‬دون دار ﻧﺷر‪.22 9 0 1980 ،‬‬

‫‪10‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫واﻟﻣﺗدﺑر ﻓﻲ اﻟﻘرآن اﻟﻛرﯾم ﯾﺟد اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻵﯾﺎت اﻟﺗﻲ ـﺟﺎء ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﻠﻐوي ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻣﺛل ﻗوﻟﻪ‬
‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‪... " :‬وﻛذﻟك ﻣﻛﻧﺎ ﻟﯾوﺳف ﻓﻲ اﻷرض ﯾﺗﺑوأ ﻣﻧﻬﺎ ﺣﯾث ﯾﺷﺎء‪.1"...‬‬
‫وﻗوﻟﻪ أﯾﺿﺎ ‪... " :‬واﻟذﯾن ﺗﺑوؤا اﻟدار واﻹﯾﻣﺎن ﻣن ﻗﺑﻠﻬم ﯾﺣﺑون ﻣن ﻫﺎﺟر إﻟﯾﻬم‪.2" ...‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﺣدﯾث اﻟﺷرﯾف ‪ " :‬ﻣن ﻛذب ﻋﻠ ّﯾﺎ ﻣﺗﻌﻣدا ﻓﻠﯾﺗﺑوأ ﻣﻘﻌدﻩ ﻣن اﻟﻧﺎر"‪.3‬‬
‫ﻓﺎﻟﺗﻌرﯾف اﻟﻠﻐوي ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﯾﻧﺻرف إﻟﻰ اﻟﻣﻛﺎن أو اﻟﻣﻧزل أو اﻟوﺳط أي اﻟﻣﺣﯾط‬
‫اﻟذي ﻧﻌﯾش ﻓﯾﻪ ﻓﯾﻘﺎل اﻹﻧﺳﺎن اﺑن ﺑﯾﺋﺗﻪ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﺑﯾﺋﺔ اﺻطﻼﺣﺎ ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﺗﻌدد اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن‪ ،‬ﺣﯾث ﯾرى اﻟﺑﻌض ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ‪ " :‬ﺗﺷﻣل ﻛوﻛب اﻷرض‬
‫اﻟذي ﻧﻌﯾش ﻋﻠﯾﻪ‪ :‬وﻛﺎﻓﺔ ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻛون اﻟﻔﺳﯾﺢ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﺣﯾﺎة اﻟﻣوﺟودات واﻟﻣﺧﻠوﻗﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘﺎﺳﻣت اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻛوﻛب"‪.4‬‬
‫وﻋرﻓﻬﺎ رأي آﺧر " ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻹطﺎر اﻟذي ﯾﻌﯾش ﻓﯾﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن وﯾﺣﺻل ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘوﻣﺎت ﺣﯾﺎﺗﻪ ﻣن‬
‫ﻏذاء وﻛﺳﺎء ودواء وﻣﺄوى وﯾﻣﺎرس ﻓﯾﻪ ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﻣﻊ أﻗراﻧﻪ ﻣن اﻟﺑﺷر"‪.5‬‬
‫ورأي ﻏﺎﻟب ﯾﻘول ﺑﺄن اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪ .‬اﻷول اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﻣﺎء واﻟﻬواء‬
‫واﻟﺗرﺑﺔ واﻟﻣﻌﺎدن وﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ واﻷﺣﯾﺎء ﺑﻛﺎﻓﺔ أﻧواﻋﻬﺎ وﺗﻠك اﻟﻣوارد ﻣﻧﺣﻬﺎ اﷲ ﻟﻺﻧﺳﺎن ﻟﯾﻘﯾم‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺣﯾﺎﺗﻪ‪ ،‬واﻟﻘﺳم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﻣﺷﯾدة أو اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗـ ـ ـ ـﻲ ﺷﯾدﻫﺎ اﻹﻧﺳﺎن وﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧظم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ أﻗﺎﻣﻬﺎ وﺗﺷﻣل اﻟﺑﯾﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻣﺷﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدة‬

‫‪1‬‬
‫ﺳورة ﯾوﺳف‪ ،‬اﻵﯾﺔ ‪56‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺳورة اﻟﺣﺷر‪ ،‬اﻵﯾﺔ ‪.09‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻹﻣﺎم ﻣﺳﻠم‪ ،‬ﺻﺣﯾﺢ ﻣﺳﻠم ﻛﺗﺎب اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎب ﺗﻐﻠﯾظ اﻟﻛذب ﻋﻠﻰ اﻟرﺳول )ص(‪ ،‬ﺣدﯾث رﻗم ‪.04‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻣﺣﻣد اﻟﻔﻘﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ وﻗﺿﺎﯾﺎﻫﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺗﻠوث )دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﺑن ﺳﯾﻧﺎ‪1994 ،‬‬
‫ص ‪.19‬‬
‫‪5‬‬
‫رﺷﯾد اﻟﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺻﺑﯾﺎرﯾﻧﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ )ﻋﺎﻟم اﻟﻣﻌرﻓﺔ((اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 22‬اﻟﻛوﯾت‪1979 ،‬‬
‫ص ‪29‬‬

‫‪11‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻷراﺿﻲ اﻟزراﻋﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ وﻛذا اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬
‫واﻟﻣدارس واﻟﻣﻌﺎﻫد واﻟطرق واﻟﻣواﻧﺊ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪.1‬‬
‫وﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﺈن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﺻطﻼﺣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻣﺎدي اﻟذي ﯾﻌﯾش ﻓﯾﻪ اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺷﻣل ذﻟك ﻣن ﻣﺎء وﻫواء وﻓﺿﺎء وﺗرﺑﺔ وﻛﺎﺋﻧﺎت ﺣﯾﺔ وﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﺷﯾدﻫﺎ ﻹﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﻪ‪.2‬‬
‫إذن‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻌﻧﻲ اﻟﻣﺣﯾط اﻟطﺑﯾﻌﻲ اﻟذي ﺗﺣﻲ ﻓﯾﻪ اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ أﻧواﻋﻬﺎ‪ .‬وﻛل ﻣﺎ‬
‫ﻫو ﺿروري ﻟﺣﯾﺎة اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻛﺛرة اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء اﻟدوﻟﯾﺔ أو اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطرﻗت إﻟﻰ ﻣوﺿوع‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد ﺗﻌرﯾف ﻣوﺣد ﻟﻬﺎ أو ﻟﻠﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫إن اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑرز ﺑﺟﻼء ﻓﻲ اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻣؤﺗﻣرات إو ﺑرام اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﻣﻧﻬﺎ اﻹﻋﻼن اﻟﺻﺎدر ﻋن ﻣؤﺗﻣر ﺳﺗوﻛﻬوﻟم اﻟﻣﻧﻌﻘد ﻣن ‪ 05‬إﻟﻰ ‪16‬‬
‫‪ 1972 =Ïô‬ﺣﯾث ﻋرّف اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ " ﻛل ﺷﻲء ﯾﺣﯾط ﺑﺎﻹﻧﺳﺎن ﺳواء ﻛﺎن طﺑﯾﻌﯾﺎ أو ﺑﺷرﯾﺎ"‪.3‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗدل ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ رﺻﯾد اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫ﺣﯾث أﻋطﻰ ﻫذا اﻟﻣؤﺗﻣر ﻣﻌﻧﻰ واﺳﻊ‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻹﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎت اﻹﻧﺳﺎن وﺗطﻠﻌﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺟدي ﻣدﺣت اﻟﻧﻬري ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋن أﺿرار اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ )دون طﺑﻌﺔ(( اﻟﻣﻧﺻورة‪.184 0 2 2002 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﻘوي‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﻬواﺋﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ( ﺑﯾروت‪ ،‬اﻟﻧﺳر اﻟذﻫﺑﻲ ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‬
‫‪.07 0 2 2002‬‬
‫‪3‬‬
‫زﯾن اﻟدﯾن ﺑن ﻋﺑد اﻟﻣﻘﺻود‪ ،‬ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة طﺑﻌﺔ ‪ ،02‬اﻟﻛوﯾت‪ ،‬دار اﻟﺑﺣوث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪9 8 1998 ،‬‬
‫‪.17‬‬

‫‪12‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻛﻣﺎ ﻋرف أﯾﺿﺎ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺗرﺑﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﺟورﺟﯾﺎ‪ ،‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ " اﻹطﺎر اﻟذي ﯾﻌ ش‬
‫ﻓﯾﻪ اﻹﻧﺳﺎن وﯾﺣﺻل ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘوﻣﺎت ﺣﯾﺎﺗﻪ ﻣن ﻏذاء وﻛﺳﺎء ودواء وﻣﺄوى وﯾﻣﺎرس ﻓﯾﻪ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﻣﻊ إﺧواﻧﻪ اﻟﺑﺷر"‪.1‬‬
‫إذن ﻓﻬﻲ ﺣﺳب اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫو ﻛل ﺷﻲء ﺧﺎرج ﻋن اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺗﻲ ﺗﺣﯾط ﺑﻪ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﺑﺎﺷر أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ‪:‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﺗﺑﺎﯾن اﻵراء ﻓﻲ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول ﺣول اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﻛل ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ ،‬اﻟﻣﺻري واﻟﺟزاﺋري‪.‬‬

‫‪ -1.2‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ‪:‬‬

‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻘد ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ‬
‫‪ ،1976/07/10‬ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻋدد اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ وﻫﻲ اﻟطﺑﯾﻌﺔ‪ ،‬اﻟﻔﺻﺎﺋل اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ واﻟﻧﺑﺎﺗﯾﺔ‬
‫اﻟﻬواء‪ ،‬اﻷرض‪ ،‬اﻟﺛروة اﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ واﻟﻣظﺎﻫر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.2‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع اﻟﻔرﻧﺳﻲ أﻋطﻰ ﻣﻔﻬوم واﺳﻊ ﺣﯾث ﻣس ﺟﻣﯾﻊ ﺟواﻧب‬
‫وزواﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -2.2‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﺻري ‪:‬‬
‫ﻟﻘد ﻋرف أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﻣﺻري اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ :‬ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﺣﯾوي اﻟذي ﯾﺷﻣل اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‬
‫وﻣﺎ ﺗﺣﺗوﯾﻪ ﻣن ﻣواد وﻣﺎ ﯾﺣﯾط ﺑﻬﺎ ﻣن ﻫواء وﻣﺎء وﺗرﺑﺔ وﻛذﻟك ﻣﺎ ﯾﻘﯾﻣﻪ اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﻣﻧﺷﺂت‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫أﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺣﺷﯾش‪ ،‬اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺿوء أﺳﻠﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﺻر )دون طﺑﻌﺔ((ﻣﺻر‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻔﻛر اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ‪.132 2 2001 ،‬‬
‫‪2‬اﻟﻣﺎدة ‪ 01‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻔرﻧﺳﻲ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ .02 9 6 1976/07/10‬ﻧﻘﻼ ﻋن ﻋﺑد اﻟﻐﺎﻧﻲ‬
‫ﺣﺳوﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق و اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‪.142 2 2013 ،‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 01‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻري رﻗم ‪ ،04‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 21994/02/02‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،05‬اﻟﺻﺎدرة‬
‫ﻓﻲ ‪ .1994/02/03‬ﻧﻘﻼ ﻋن ﻋﺑد اﻟﻐﺎﻧﻲ ﺣﺳوﻧﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص‪.14‬‬

‫‪13‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫إذن‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺷرع اﻟﻣﺻري أورد ﺗﻌرﯾﻔﺎ أﻛﺛر اﺗﺳﺎﻋﺎ ﺣﯾث أﺿﺎف اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم اﻹﻧﺳﺎن‬
‫ﺑﺈﺣداﺛﻬﺎ وﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ إﯾﺟﺎدﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -3.2‬اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟ ازﺋري‪:‬‬

‫ﻟﻘد اﻧﺗﻬﺞ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻪ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻧﻬﺞ اﻟﻣﺷرع اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ :‬ﺑﺣﯾث ﺗﺿﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 04‬ﻣن ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ‬
‫إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.1‬‬
‫ﻛﺎﻟﻬواء واﻟﺟو واﻟﻣﺎء واﻷرض وﺑﺎطن‬ ‫" ﺗﺗﻛون اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻼﺣﯾوﯾﺔ واﻟﺣﯾوﯾﺔ‬
‫اﻷرض واﻟﻧﺑﺎت واﻟﺣﯾوان ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺗراث اﻟوراﺛﻲ وأﺷﻛﺎل اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻣوارد‪ ،‬وﻛذﻟك‬
‫اﻷﻣﺎﻛن واﻟﻣﻧﺎظر واﻟﻣﻌﺎﻟم اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ"‪.‬‬
‫وﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ واﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎ‬ ‫ﺗﺿﻣﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺷﺗﻣﻼت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺣﯾوﯾﺔ واﻟﻼﺣﯾوﯾﺔ‬
‫وﺛﯾﻘﺎ ﺑﺎﻟﺗوازن اﻟﺑﯾﺋﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻹﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ وﻣﺎ‬ ‫ﻗد ﯾﻧظر إﻟﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻋدة ﻧواﺣﻲ‬
‫إﻟﻰ ذﻟك‪ .‬أﻣﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﺈن اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻗﯾﻣﺔ ﻣن ﻗﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻷﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن اﻻﻋﺗداء‪ .2‬وﻫذا ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﺧﺗﻼﻓﻬﺎ ﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﺗﻔق إو طﺎرﻩ‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرض ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﺗﻲ أﺳﻬﻣت ﻓﻲ ﺗﺑﯾﺎن اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻣﯾزة ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ ،2003/07/20‬ﻋدد ‪.09 0 3 43‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻌرﺑﻲ ﺑوﻛﻌﺑﺎن‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ زﻣن اﻟﺳﻠم واﻟﺣرب ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺣق ﻣن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،11‬اﻟﻌدد ‪ ،02‬اﻟﺟزاﺋر‪.141 0 1 2001 ،‬‬

‫‪14‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫أوﻻ‪ :‬ذات طﺑﯾﻌﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻣﯾز اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ذات ﺧﺎﺻﯾﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ :‬ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌرض اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت‬
‫واﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﺑر ﺑﺻدق ﻋن اﻟدﻋم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ وﯾﺗﺿﺢ‬
‫ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ظﻬور ﻓرع ﺟدﯾد اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر أﺣد ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺟدﯾد ﻓﻲ ﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻗد ظﻬر ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗطورات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ظﻬر ﺑوﺿوح ﺣق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺳﻠﯾﻣﺔ وﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻪ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋداد اﻟدول ﻟﺗﻘﺎرﯾر ودراﺳﺎت ﺣول اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻗد ﺗم أﯾﺿﺎ إﻗرار ﯾوم ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻷول ﻣرة ﻓﻲ ‪ .1972 0 1 05‬ﺣﯾث ﯾﺗم‬
‫اﻻﺣﺗﻔﺎل ﺑﻪ ﻓﻲ ﻛل ﺳﻧﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻓﻘد ﻛﺎﻧت طرﻓﺎ ﻓﻲ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﺑروﺗوﻛوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ ذات‬
‫ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ أو اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ أو اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ‪.1‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺗﻣر ﺳﺗوﻛﻬوﻟم ﺣول اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ .‬اﻟذي ﺣدد ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺗﻲ ﻣن‬
‫أﻧﻪ ﻟﻛل دوﻟﺔ اﻟﺣق اﻟﺳﯾﺎدي ﻓﻲ اﺳﺗﻐﻼل ﺛرواﺗﻬﺎ ﺣﺳب ﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗﺗﺣﻣل‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﺎ‬
‫ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺳﺑب أﺿرار ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﺑﻠد آﺧر وﻣﻧﺎطق ﺧﺎرج ﺣدودﻫﺎ‪.2‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ذات طﺑﯾﻌﺔ إدارﯾﺔ‪:‬‬

‫إن ﻟﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ طﺑﯾﻌﺔ إدارﯾﺔ‪ ،‬ذﻟك ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن ﺷﺗﻰ أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻠوث واﻷﺿرار‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺣق ﺑﻬﺎ وﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ وﻣﻛوﻧﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻋﺗﻣد اﻟﻣﺷرع اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫وﯾﺗﺟﻠﻰ ﻫذا ﻓﻲ ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬ ‫اﻹدارﯾﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ .‬وذﻟك اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻘﻣﺔ " ﺟوﻫﺎﻧﺳﺑورغ" ﺑﺣﯾث اﻧﺗﻬﺞ اﻟﻣﺷرع‬
‫أﺳﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوب اﻟﻣﺧططﺎت اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪ É‬ووﺿﻊ ﻣﺑﺎدئ إدارﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ 10-03‬ﻣن ﺧ ـ ـ ـﻼل أدوات‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎدق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﺟزاﺋر اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌدد ‪ ،01‬اﻟﺟزاﺋر‪.27 525 9 9 1999 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫أﺣﻣد اﺳﻛﻧدري ‪،‬أﺣﻛﺎم ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻣﻧﺷورة‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق ‪.13 9 5 1995‬‬

‫‪15‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫واﻟذي ﯾﻧظم اﻟوﺳﺎﺋل اﻹدارﯾﺔ وﻫﻲ ﻫﯾﺋﺔ اﻹﻋﻼم‬ ‫ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ 1‬وﺗﺧطﯾط اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ 2‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ذات طﺑﯾﻌﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻧظ ار ﻷﻫﻣﯾﺗﻬﺎ أﻓرد ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺷرع ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓﻘد أﻗرت اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدﺳﺎﺗﯾر واﻷﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل إﺻدار ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﻼﺋﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﺑذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك ﺑوﺿﻊ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺿواﺑط واﻟﻘﯾود اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﻌدم اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ أو اﻟﻧﯾل ﻣﻧﻬﺎ‪.3‬‬
‫ﺣﯾث ﺗﻧﺎوﻟت ﻫذﻩ اﻟﻘواﻧﯾن ﺿرورة اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺣق ﺑﻬﺎ‬
‫واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗرﻗﯾﺗﻬﺎ وأﺣﻛﺎم ﺑﺷﺄن ﺗﺟرﯾم اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ أي ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ واﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ إﺗﯾﺎن ﺗﻠك اﻷﻓﻌﺎل‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺣل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺄﺧذ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﻔﻬوﻣﺎ واﺳﻌﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﻧظﻣﻬﺎ وﺗﺣﻣﯾﻬﺎ‪ :‬واﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت ﻣﻧﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺗﺗﻛون ﻣن ﻋﻧﺻرﯾن ‪ :‬أوﻟﻬﻣﺎ ﻋﻧﺻر طﺑﯾﻌﻲ وﯾﻌﻧﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ é‬اﻟﺗﻲ أوﺟدﻫﺎ اﷲ ﺳﺑﺣﺎﻧﻪ‬
‫وﺗﻌﺎﻟﻰ واﻟﺗﻲ ﻻ دﺧل ﻟﻺﻧﺳﺎن ﻓﻲ إﯾﺟﺎدﻫﺎ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﻬﺎ اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ أي اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﻫﺎ اﻹﻧﺳﺎن ﻟﻼﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ إو ﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ أوﺟدﻫﺎ اﷲ ﺳﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ﻻﺳﺗﻣرار اﻟﺣﯾﺎة وﺑﻘﺎﺋﻬﺎ‪ .‬واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬
‫ﻣﺣل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 9 :8 :7 :6 :‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 010-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 14 -13‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻣﺻطﻔﻰ ﻛراﺟﻲ‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗطورات ﺣول اﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻟﺣﻘوق ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد‬
‫‪ ،07‬اﻟﻌدد ‪ ،02‬اﻟﺟزاﺋر‪.56 9 7 1997 ،‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻬواء‪:‬‬
‫ﯾﻌد اﻟﻬواء ﻣن أﻫم اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻷﻧﻪ ﯾﻌﺗﺑر ﺳر اﻟﺣﯾﺎة ﻓﻲ اﻟﻛون‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﻣﻛن ﻷي ﻛﺎﺋن‬
‫ﺣﻲ أن ﯾﺣﻲ وﻟو ﻟﻠﺣظﺎت ﻗﺻﯾر دون ﻫواء‪ .‬ﻓﺎﻟﻬواء ﯾﻣﺛل اﻟﻐﻼف اﻟﻐﺎزي اﻟذي ﯾﺣﯾط ﺑﺎﻷرض ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾدﻋﻰ ﻋﻠﻣﯾﺎ‪ .‬واﻟذي ﯾﺗﻛون ﻣن ﻏﺎزي اﻷﻛﺳﺟﯾن واﻟﻧﺗروﺟﯾن وﻫﻲ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟدﯾﻣوﻣﺔ اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‪.‬‬
‫وأي إﺧﻼل ﺑﺎﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻟﻠﻬواء ﯾؤدي إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺳﻠﺑﯾﺔ ﺗﺿر ﺑﺣﯾﺎة اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ وﺗﻌوﻗﻬﺎ‬
‫ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄداء ﺑواﺟﺑﺎﺗﻬﺎ‪.1‬‬
‫إن أﻫﻣﯾﺔ اﻟوﺳط اﻟ وي أدى ﺑﺎﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري إﻟﻰ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺳن اﻟﻘواﻧﯾن ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﺟرﯾم اﻻﻋﺗداء اﻟذي ﯾﻧﺎل ﻣن ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻬواء اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ أو اﻹﺧﻼل ﺑﻌﻧﺎﺻرﻩ وذﻟك ﺑﺳﻧﻪ‬
‫ﻷﺣﻛﺎم ﺟزاﺋﯾﺔ وردﻋﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺗﻪ وﻫذا ﺿﻣن اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث ﺗﺣت ﻋﻧوان اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻬواء واﻟﺟو‪ 2‬ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس أﺣﻛﺎم ﺟزاﺋﯾﺔ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺟزاﺋري‪ 33‬واﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣﻧﻪ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻬواء ﻣن اﻟﺗﻠوث واﻻﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزﯾﺔ واﻟدﺧﺎن واﻟﺑﺧﺎر وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻣﺎء‪:‬‬
‫ﯾﻌد اﻟﻣﺎء أﺳﺎس اﻟﺣﯾﺎة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‪ ،‬وﺑدوﻧﻪ ﺗﺻﯾر اﻟﺣﯾﺎة إﻟﻰ اﻟﻔﻧﺎء طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻘوﻟﻪ ﺗﻌﺎﻟﻰ ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ اﻟﻌزﯾز‪ ...." :‬وﺟﻌﻠﻧﺎ ﻣن اﻟﻣﺎء ﻛل ﺷﻲء ﺣﻲ أﻓﻼ ﯾؤﻣﻧون‪ .4"....‬إذ ﯾﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﻣﺎء ﻣن أﻋظم ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ أﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬إذ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺣﯾﺎة‪ ،‬وﻻ ﻣﺟﺎل ﻻﺳﺗﻣرار اﻟﺣﯾﺎة ﻟﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت دون ﺗوﻓر ﻫذا اﻟﻌﻧﺻر‪ ،‬ﺣﯾث ﻣن اﻟﻣﻌروف أن ﻛل ﻣﺗر ﻣﻛﻌب ﻣن اﻟﻣﺎء ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻣن اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺣﯾوي إﻻ أﻧﻪ ﻗد ﺗﻘﻊ ﻋﻠﯾﻪ‬
‫اﻋﺗداءات ﺑﺷرﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎل ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﺔ‪ .‬اﻷﻣر اﻟذي أدى إﻟﻰ إﺑرام اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت‬
‫واﻟﺑروﺗوﻛوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻫذا اﻟﻌﻧﺻر اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﻣؤﺗﻣر ﺟﻧﯾف اﻟدوﻟﻲ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﺑدﻋوة ﻣن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ أﻓرﯾل ﻋﺎم ‪ 1958‬واﻧﺗﻬﻰ إﻟﻰ ﺗوﻗﯾﻊ أرﺑﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت وﻫـ ـﻲ‬

‫‪1‬‬
‫ﻋﺎرف ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺧﻠف ‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪) Ù‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار اﻟﯾﺎزوري اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‬
‫‪.42 9 8 2007‬‬
‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣواد ﻣن ‪ 84‬إﻟﻰ ‪ 87‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺳورة اﻷﻧﺑﯾﺎء‪ ،‬اﻵﯾﺔ رﻗم ‪.30‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺗﺎﺧﻣﺔ واﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺟرف اﻟﻘﺎري‪ ô‬واﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺻﯾد واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد‬
‫اﻟﺣﯾﺔ ﻓﻲ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر‪ .‬وﺗﺿﻣﻧت ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺑﻌض اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣﺎر ﻣن‬
‫‪1‬‬
‫ﺳواء ﻣن اﻟﺳﻔن أو ﻣن اﻟﻣواد اﻟﻣﺷﻌﺔ أو ﻣن ﺧطوط أﻧﺎﺑﯾب اﻟﺑﺗرول‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻏرار ﻫذﻩ‬ ‫اﻟﺗﻠوث‬
‫‪2‬‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﻧﺟد اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓرض اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺣﯾوي ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺟزاﺋري‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ ﺗﺣت ﻋﻧوان اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺎء واﻷوﺳﺎط اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس‬
‫ﻣن ﺧﻼل إﻗرار ﻋﻘوﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗداءات اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﻣﺎء‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺗرﺑﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻐطﻲ اﻟﻘﺷرة اﻷرﺿﯾﺔ‪ :‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن ﻣزﯾﺞ ﻣن اﻟﻣواد اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ واﻟﻣواد‬
‫اﻟﻌﺿوﯾﺔ واﻟﻣﺎء واﻟﻬواء واﻟﺗرﺑﺔ ﺗﻘﺎﺑل اﻟﻬواء واﻟﻣﯾﺎﻩ ﻣن ﺣﯾث أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ وﺿرورﺗﻬﺎ ﻻﺳﺗﻣرار اﻟﺣﯾﺎة‬
‫وﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳطﺢ اﻟﻛون وﻣﻘوﻣﺎت اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‪ .‬وﻣن أﻫم ﻣﺻﺎدر اﻟﺛروة اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﺗﺟددة‪.3‬‬
‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﻌﻧﺻر‪ 3‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﻌرض ﻟﻠﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﻋﺗداءات واﻟﺗﺄﺛﯾرات ﻣن ﺻﻧﻊ‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت واﻟﻣﺻﺎﻧﻊ واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺣدﯾﺛﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎل‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن‬
‫ﻣن اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﺔ‪ .‬وﻟﻌل ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻷﺿرار‬
‫ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺿرورة زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج‬ ‫ﻫﻲ زﯾﺎدة اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﺑﺎﻟﺗرﺑﺔ‬
‫اﻷﻣر اﻟذي اﺳﺗﺗﺑﻊ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻷﺳﻣدة اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ واﻟﻣﺑﯾدات اﻟﺣﺷرﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻗد‬ ‫اﻟزراﻋﻲ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ اﺧﺗﻼل ﺗوازن ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﺗرﺑﺔ وﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ‪.‬‬
‫إﻟﻰ اﻟﺗدﺧل ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗرﺑﺔ‬ ‫ﻓﻘد ﺳﺎرﻋت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‬
‫‪4‬‬
‫ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻻﺳﺗﻣرار اﻟﺣﯾﺎة وﺑﻘﺎﺋﻬﺎ وذﻟك ﺑﺗﺟرﯾم اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‬

‫‪1‬‬
‫ﺣﺳﺎم ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﺟﺎﺑر‪ ،‬اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،‬دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺑرﻣﺟﯾﺎت‪2011 ،‬‬
‫ص ‪.32‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣواد ﻣن ‪ 88‬إﻟﻰ ‪ 100‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ﯾوﻧس إﺑراﻫﯾم أﺣﻣد ﯾوﻧس‪ ،‬اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ(( ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار أﺣﻣد ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪2008 ،‬‬
‫ص ‪.28‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣواد ﻣن ‪ 59‬إﻟﻰ ‪ 66‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷرض وﺑﺎطن اﻷرض ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋري‪.1‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺗﻧوع اﻟﺣﯾوي‪:‬‬

‫ﻷﻧﻪ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن أﻧواع اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺣﯾﺔ‬ ‫ﻫو أﺣد أﻫم اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺣﯾﺎة‬
‫اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﻧظﺎم إﯾﻛوﻟوﺟﻲ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ إﺣداث ﺗوازن ﺑﯾﺋﻲ ﺑﻔﺿﻠﻬﺎ‪ .‬ﻓﺈذا‬
‫اﺧﺗﻔﻰ أي ﻧوع ﻣن أﻧواع ﻫذﻩ اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﺧﺗل اﻟﺗوازن اﻟذي ﺗﺳﺑﺑﻪ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﺳﺑﺎب ﻣﻧﻬﺎ اﻻﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟﺟﺎﺋر ﻟﻠﻣواد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﺳﺗﺧدام اﻟﻣواد اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﻣﺑﯾدات وﻏﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻵﻓﺎت اﻟزراﻋﯾﺔ‬
‫وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪ Ï‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺗﺻﺎﻋد اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻘﺿﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺣﯾوي ﺑﻌد إدراك ﺣﺟم اﻷﻧواع‬
‫واﻷﺻﻧﺎف واﻟﺳﻼﻻت اﻟﻧﺑﺎﺗﯾﺔ واﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧﻘرﺿﺔ أو اﻟﻣﻬددة ﺑﺎﻻﻧﻘراض‪.‬‬
‫ﻟذا ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻗد ﺳن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺣﯾوي‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﻔﺻل اﻷول ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪ 2‬ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪.10-03‬‬
‫وﺳن أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺟزاءات وﻋﻘوﺑﺎت ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪ .‬وذﻟك ﻣن‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس‪ ،‬أﺣﻛﺎم ﺟزاﺋﯾﺔ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪.10-03‬‬

‫اﻟﻔرع ﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻲ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺷﯾدﻫﺎ اﻹﻧﺳﺎن ﻟﺗﺗﻧﺎﺳب وﺣﯾﺎﺗﻪ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ﻣن ﻧظم‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت ووﺳﺎﺋل ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛن ﻣن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬ ـ ـﺎ ﻓـ ـ ـ ـ ـﻲ ﺣﯾﺎﺗ ـ ـ ـ ـﻪ وﻹﺷﺑ ـ ـﺎع‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 40‬إﻟﻰ ‪ 43‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 82 181‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻛﺎﻟﻣﻧﺷﺂت واﻟﻣﻌدات ووﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك ﻣن اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﻏﯾرت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﯾﺎﺗﻪ‬
‫ﻟﺧدﻣﺗﻪ واﻟﺗﻲ ﺗﯾﺳرت ﺑﻔﺿل اﻟﺗطور اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ‪.1‬‬
‫إذن ﻓﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﺗﻲ اﺳﺗﺣدﺛﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن وأوﺟدﻫﺎ وأﺑدﻋﻬﺎ ﻟﻧﻔﺳﻪ ﻓﻣﺻدرﻫﺎ اﻟرﺋﯾﺳﻲ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻛن ﺑﺗدﺧل اﻹﻧﺳﺎن وﺗطوﯾرﻫﺎ ﻟﺧدﻣﺗﻪ أﺻﺑﺣت ﻣﺷﯾدة واﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن اﻹﻧﺳﺎن وﺑﯾﺋﺗﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫أﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح ﻣﺣﻣود إو ﺳﻼم إﺑراﻫﯾم أﺑو اﻟﺳﻌود‪ ،‬أﺿواء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﯾن اﻟواﻗﻊ واﻟﺗﺣدي واﻟﻧظرة‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ(( ﻣﺻر‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.17 0 7 2007 ،‬‬

‫‪20‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗطور اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪:‬‬

‫ﻛﺎن ﻟظﻬور اﻟﺛورة اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ إﻟﻰ اﻟوﺟود ﺗدﻫو ار ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺳﺑب اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻔرط‬
‫ﻟﻠﺛروات اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﺑرزت ﻋواﻣل اﻟﺗﻠوث ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى ﺑﺎﻟدول إﻟﻰ اﻟﺗﻔﻛﯾر‬
‫ﻓﻲ ﺿرورة إﯾﺟﺎد ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن ﺗﺿﻊ ﺣدا ﻟﻬذﻩ اﻻﻋﺗداءات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﺗطور‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ظﺎﻫرة اﻟﺗﻣدن ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺑل إﺻدار ﻗواﻧﯾن اﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫ﻛﺎن اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﯾﻘوم ﺑﺎﺳﺗﻧزاف اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻟﺑﻼدﻧﺎ وﺑذﻟك ﻟم ﯾﻛن‬
‫ﯾﻬﺗم ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﻬﺗم ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻓرﻧﺳﺎ‪ L‬وﻟم ﯾطﺑق أي ﻗﺎﻧون ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻓﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ ﺗﺣﺎول اﻟﻧﻬوض ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ وﺑذﻟك أﻫﻣﻠت اﻟﺟﺎﻧب‬
‫اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﻧﺎوﻟت اﻟﻘواﻧﯾن ﻏﯾر ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ ﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﺳوف‬
‫أﺗطرق إﻟﯾﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻔرﻋﯾن اﻟﺗﺎﻟﯾﯾن‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻔراغ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل‪:‬‬
‫ﺧﺿﻌت اﻟﺟزاﺋري إﻟﻰ ﻓﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ ،‬وﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻛﺎن ﻣﺻﯾرﻫﺎ‬
‫ﻣﺻﯾر أي دوﻟﺔ ﺣدﯾﺛﺔ اﻟﻌﻬد ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﺣﯾث ﻣدد اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ إﻻ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻧﺎﻓﯾﺎ‬
‫ﻟﻠﺳﯾﺎدة ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون ‪.1157-62‬‬
‫وﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث واﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺣق ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻘﻲ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾ ار‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺟﺎء ﻣﺗﺄﺧ ار‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟم ﯾﺣض اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﺎﻫﺗﻣﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ‪ ،‬وﯾﺗﺿﺢ ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺄﺧرﻩ ﻧﺳﺑﯾﺎ‬
‫ﺣﯾث ﻟم ﺗﻠق اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺣظﻬﺎ ﺿﻣن اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺳن ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻣﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ أدى إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗم اﻟﺗﻠوث ﺑﻔﻌل اﻟﺗﻐﯾرات ﻓﻲ أﻧﻣﺎط اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺣﺿرﯾﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟدوﻟﺔ ﺑﻌـ ـ ـ ـد اﻻﺳﺗﻘﻼل‬

‫‪1‬‬
‫‪La République algérienne démocratique et populaire , Loi n° 62 -157 du 31/12/1962,‬‬
‫‪Tendant à la reconduction jusqu’à nouvel ordre de la législation en vigueur au‬‬
‫‪31/12/1962, Journal officiel n° 02 du vend 11/01/1963, p : 18‬‬

‫‪21‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻛﺎﻧت ﻣﻧﻬﻣﻛﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ وأﻧظﻣﺗﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ واﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ وﻟم ﯾﻛن ﻣوﺿوع‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن أوﻟﻰ أوﻟوﯾﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺷﺎرة اﻟﻣﻧﺣﺻرة ﻟﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻘواﻧﯾن ﻏﯾر ﺧﺎﺻﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺷرع ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼ ﻣﻧﺣﺻ ار‪ :‬وﯾظﻬر ذﻟك‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻋدم إﺻدار ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﺳﺗﻘل‪ ،‬ﻟﻛن ﺗم إﺻدار ﻣراﺳﯾم ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﺿﻔﻲ ﻧوﻋﺎ ﻣن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 73-63‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳواﺣل‪.1‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 478-63‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣدن‪.2‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗم إﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ ﻣﯾﺎﻩ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣرﺳوم رﻗم ‪ 266-63‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ ﻣﯾﺎﻩ‪.3‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺻدر اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪ 38-69‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،1969‬واﻟذي ﺗﺿﻣن إﺷﺎرة إﻟﻰ‬
‫ﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣن ﺧﻼل ﻧﺻﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺗزام اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗدﺧل ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷﻣراض‬
‫اﻟﻣﻌدﯾﺔ واﻟوﺑﺎﺋﯾﺔ‪.4‬‬
‫إﻻ أن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1967‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ أول ﺗﺷرﯾﻊ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻬﺎ‪ Š‬ﻟم ﯾﺑﯾن ﺻراﺣﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻛﺗﻔﻰ ﻓﻘط ﺑﺑﯾﺎن ﺻﻼﺣﯾﺎت رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم‪.5‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،73-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‪ /1963/03/04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺳواﺣل اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،13‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.268 9 3 1963/03/15‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،478-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1963/12/20‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣدن‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،98‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1356 9 3 1963/12/20‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،266-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1963/07/24‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء‬
‫ﻟﺟﻧﺔ ﻣﯾﺎﻩ‪ å‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،52‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.769 9 3 1963/07/30‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪ ،38-69‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1969/05/22‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 44‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.520 7 9 1969/05/23‬‬
‫‪5‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر رﻗم ‪ ،24-67‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1967/01/18‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ 1‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،06‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ .1967/01/18‬ص‪.90‬‬

‫‪22‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫وﻓﻲ ﺑداﯾﺔ اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت ﺑدأت اﻟﺟزاﺋر ﺗﺧوض ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻬﺎ ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾﺣﺗﻣل ﻣﻌﻪ اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻠوث واﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎ ﺑدأت اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺗظﻬر‪ w‬ﻣﻣﺎ ﯾﺑرز ﺑداﯾﺔ ﺗزاﯾد اﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺻﺎدﻗﺔ اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إو ﺻدار ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬
‫ﻟم ﺗﺣظ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ إﻻ ﻣﻧذ وﻗت ﻗرﯾب‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﺿﺢ اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﺑروﺗوﻛوﻻت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺗﻲ‬
‫اﻧﻌﻛﺳت ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ دول اﻟﻌﺎﻟم ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر واﻟﺗﻲ اﻧﺿﻣت ﺑدورﻫﺎ إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت وﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻠزﻣﻬﺎ ﺑﺈﺻدار ﻗواﻧﯾن داﺧﻠﯾﺔ وﻫذا ﻣﺎ أﻗوم ﺑدراﺳﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻔرﻋﯾن‬
‫اﻟﺗﺎﻟﯾﯾن‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪:‬‬

‫ﺗزاﯾد اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻗﺿﺎﯾﺎﻫﺎ‪ :‬واﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟر ﻋﻧﻬﺎ‪ .‬وﻗد ﺑرز‬
‫ذﻟك ﺟﻠﯾﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟﻬود اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺧﺿت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت واﻟﺑروﺗوﻛوﻻت واﻟﺗﻲ‬
‫ﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر وﺣرﺻت ﻋﻠﻰ ﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬وﻣن‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﺣول اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ واﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ 1968/09/15‬ﺑﺎﻟﺟزاﺋر‪.1‬‬
‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟرطﺑﺔ ذات اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ‬
‫ﻣﻼﺟﺊ ﻟﻠطﯾور اﻟﺑرﯾﺔ ﻓﻲ ‪ 1971/02/02‬ﺑرﻣزار ﺑﺈﯾران‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 440-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21982/12/11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.3260 9 2 1982/12/11‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 439-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21982/12/11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 151‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.3256 9 2 1982/12/11‬‬

‫‪23‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺣداث ﺻﻧدوق دوﻟﻲ ﻟﻠﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻠوث ﺑﺳﺑب اﻟﻣﺣروﻗﺎت واﻟﻣﻌدة ﺑﺑروﻛﺳل ﻓﻲ ‪.11971/12/12‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ واﻟطﺑﯾﻌﻲ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺑﺎرﯾس ﻓﻲ‬
‫‪.21972/11/23‬‬
‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﺎرة ﻓﻲ أﻧواع اﻟﺣﯾواﻧﺎت واﻟﻧﺑﺎﺗﺎت اﻟﺑرﯾﺔ اﻟﻣﻬددة‬
‫ﺑﺎﻻﻧﻘراض ﺑواﺷﻧطن ﻓﻲ ‪.31973/03/03‬‬
‫اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﺑﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث‬
‫‪.41976/02/16‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑروﺗوﻛول اﻟﺧﺎص ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث اﻟﻧﺎﺷﺊ ﻋن رﻣﻲ‬
‫اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻣن اﻟﺳﻔن واﻟطﺎﺋرات اﻟﻣوﻗﻊ ﺑﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﻓﻲ ‪.51976/02/16‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑروﺗوﻛول اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺗﻠوث اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﺑﺎﻟﻧﻔط‬
‫واﻟﻣواد اﻟﺿﺎرة اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟطﺎرﺋﺔ اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﺑﺑرﺷﻠوﻧﺔ ﻓﻲ ‪.61976/02/16‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺑروﺗوﻛول اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟزﺣف اﻟﺻﺣراوي‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ ﻓﻲ ‪ 1977/02/05‬ﺑﺎﻟﻘﺎﻫرة ﺑﻣﺻر‪.7‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر رﻗم ‪ 55-74‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1974/05/13‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‬
‫‪ 45‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.603 9 4 1974/06/ 04‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر رﻗم ‪ 38-73‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1973/07/25‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‬
‫‪ 969‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1032 9 3 1973/08/ 28‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 498-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21982/12/25‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 55‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.3556 9 2 1982/12/25‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 14-80‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11980/01/26‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد‬
‫‪ 05‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1980/01/29‬ص ‪.106‬‬
‫‪5‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘ ارطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 02-81‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11981/01/17‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد‬
‫‪ 03‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1981/01/20‬ص ‪.38‬‬
‫‪6‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 03-81‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11981/01/17‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد‬
‫‪ 303‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1981/01/20‬ص ‪.45‬‬
‫‪7‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 437-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21982/12/11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1982/12/11‬ص ‪.3253‬‬

‫‪24‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ ﺑروﺗوﻛول ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻣن ﻣﺻﺎدر‬
‫ﺑرﯾﺔ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺄﺛﯾﻧﺎ ﻓﻲ ‪.1 1980/05/17‬‬
‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ طﺑﻘﺔ اﻷوزون اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ ﻓﯾﯾﻧﺎ ﻓﻲ ‪.21985/03/22‬‬
‫‪ -‬اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ ﺑروﺗوﻛول ﻣوﻧرﯾــﺎل ﺑﺷﺄن اﻟﻣواد اﻟﻣﺳﺗﻧﻔذة ﻟطﺑﻘﺔ اﻷوزون واﻟذي أﺑرم ﻓﻲ‬
‫ﻣوﻧرﯾــﺎل‪ ،‬ﯾوم ‪ 1987/09/16‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌدﯾﻼﺗﻪ ﺑﻠﻧدن ‪ 27‬و‪.31990/06/29‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺑﺎزل ﻣﻊ اﻟﺗﺣﻔظ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻧﻘل اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة واﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﻋﺑر اﻟﺣدود‪ °‬اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﺳوﯾﺳ ار ﻓﻲ ‪.41989‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺷﺄن ﺗﻐﯾر اﻟﻣﻧﺎخ اﻟﻣواﻓق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ R‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.51992/05/09‬‬
‫‪ -‬ﻣﺻﺎدﻗﺔ اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ ﺑروﺗوﻛول ﻋﺎم ‪ 1992‬اﻟذي ﯾﻘﺿﻲ ﺑﺗﻌدﯾل اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺷﺄن‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺿرار اﻟﺗﻠوث اﻟزﯾﺗﻲ ﻟﻌﺎم ‪.61971‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑرﯾودي ﺟﺎﻧﯾرو‪ é‬ﻓﻲ ‪.71992/06/05‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 441-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21982/12/11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬

‫ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1982/12/11‬ص ‪.3260‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 354-92‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 91992/09/23‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،69‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1992/09/27‬ص ‪.1801‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 355-92‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 91992/09/23‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،69‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1992/09/27‬ص ‪.1802‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 158-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 51998/05/16‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،32‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1998/05/19‬ص ‪.03‬‬
‫‪5‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 99-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 41993/04/10‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،24‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1993/04/21‬ص ‪.04‬‬
‫‪6‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 123-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 41998/04/18‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،25‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1998/04/26‬ص ‪.03‬‬
‫‪7‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 163-95‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 61995/06/06‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،32‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1995/06/14‬ص ‪.03‬‬

‫‪25‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪:‬‬

‫ﻋرﻓت اﻟﺟزاﺋر ﻗﻔزة ﻧوﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ .1983‬وذﻟك ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ طﺑﯾﻌﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺻﺎدﻗﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﻧﺿﻣﺔ إﻟﯾﻬﺎ ﺑﺣﯾث أﺻدر اﻟﻣﺷرع أول ﻗﺎﻧون ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻛﺎن ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.1‬‬
‫ﻗد ﺣدد ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03-83‬اﻷﻫداف اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻣﻲ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ 2‬ﻣﻧﻪ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﻘﺎء ﻛل ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻠوث‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن إطﺎر اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ وﻧوﻋﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻓﺿﻼ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﯾرﺗﻛز اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03-83‬ﻣن ﺧﻼل ﻓﺻﻠﻪ اﻷول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:3‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﯾط اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن ﺑﯾن ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻘﯾق ﺷروط إدراج اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧت ﺷروط ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺗﺔ أﺑواب‪ .‬ﺑﺣﯾـث ﯾﺗﻌﻠـق اﻟﺑ ـﺎب اﻷول‬
‫ﺑﺎﻷﺣﻛ ـ ـﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل وﺿﻊ اﻷﻫداف ورﺳم اﻟﻣﺑﺎدئ وﺗﺣدﯾد اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺗطﺑﯾق‪ .‬وﯾﺗطرق‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﺑـ ـﺎب اﻟﺛﺎﻧـ ـ ـﻲ إﻟﻰ ﺗﻧﺎول ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﺻﻠﺣﺔ وطﻧﯾﺔ وأﻋﻣﺎل ذات‬
‫ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ رﺗب إﺟ ـ ـ ـراءات ﻟﺣﻣﺎﯾ ـ ـ ـﺔ اﻟﺣﯾ ـ ـوان واﻟﻧﺑﺎت وﻛﯾﻔﯾﺔ إﻧﺷﺎء اﻟﻣﺣﻣﯾﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬
‫واﻟﺣظﺎﺋر اﻟوطﻧﯾﺔ وﻛذا اﻟﺟزاءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﯾن‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻓﯾﻌﺎﻟ ـ ـﺞ‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ أوﺳﺎط اﻻﺳﺗﻘﺑﺎل ﻣن ﺟو واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ واﻟﺑﺣر‪ ô‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾـ ـ ـ ـ ـد‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﯾن‪ ،‬ﺛم رﻛز اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻷﺿرار ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟراﺑﻊ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻗد ﺗﻧﺟر ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎطﺎت ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ أو ﺗوﻟدﻫﺎ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت أو ﺗﺛﯾرﻫﺎ اﻟﻣواد اﻟﻣﺷﻌﺔ أو ﺗﻧﺗﺞ‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03-83‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1983/02/05‬ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،06‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.38 9 3 1983/02/08‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 01‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،03-83‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪ -‬ص ‪.321‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ ،04 303 202‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،03-83‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪ ،‬ص ‪.381‬‬

‫‪26‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻋن ﺗداول اﻟﻣواد اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ أو إﺛﺎرة اﻟﺿﺟﯾﺞ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺣدد اﻟﻣﺷرع اﻟﺟﻧﺢ ذات اﻟﺻﻠﺔ واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻠﺣق ﺑﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺧﺻص ﻟدراﺳﺎت ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﺑﺎﺑﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن اﻟﺑﯾﺋﻲ‬
‫إو طﺎر ﻣﻌﯾﺷﺔ اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬وأﺧﯾ ار ﺗﻧﺎول اﻟﻘﺎﻧون ﺑﺎﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت وﻣﻌﺎﯾﻧﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻷﺧﯾر‪.‬‬
‫وﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03-83‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ أول ﻗﺎﻧون ﯾﺗﻧﺎول اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣن‬
‫ﻣﻧظور ﺷﺎﻣل‪.1‬‬
‫وﻗد أﺣﺎل ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ اﻷﺧرى اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺗطﺑﯾﻘﻪ إﻟﻰ ﻗواﻧﯾن أﺧرى ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻧﻣوذﺟﻲ ﻟﻠﺣظﺎﺋر اﻟوطﻧﯾﺔ‪.2‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺣدد ﻟﺷروط اﻟﺗﻧظﯾف وﺟﻣﻊ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻠﺑﺔ اﻟﺣﺿرﯾﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ‪.3‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد ﺗﺻﻧﯾف اﻟﺣظﺎﺋر اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﻣﺣﻣﯾﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ 4‬وﯾﺿﺑط ﻛﯾﻔﯾﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺟﺳﯾد أﻫداف وﻣﺑﺎدئ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‪ ،‬ﺗم إﺣداث ﻣﺟﻠس‬
‫أﻋﻠﻰ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.5‬‬
‫وﺻدر أﯾﺿﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ 6‬واﻟوﻻﯾﺔ‪ 7‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1990‬اﻟذي ﺗم اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻓﯾﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣن‬
‫اﺧﺗﺻﺎص اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠﯾم وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺗرﻗﯾﺗﻬﺎ واﺗﺧﺎذ إﺟراءات وﻗﺎﺋﯾﺔ ﺣ ‪ÏÏ‬‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷوﺑﺋﺔ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ .03-83‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 458-83‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 71983/07/23‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،31‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 1982 9 3 1983/07/26‬اﻟﻣﻌدل ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 216 -98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 61998/06/24‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.13 9 8 1998/06/24‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 378-84‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21984/12/15‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،66‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2147 9 4 1984/12/16‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 143-87‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 61987/06/16‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،25‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.961 9 7 1987/06/17‬‬
‫‪5‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 465-94‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 21994/12/25‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،01‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.04 ô ô 1995/01/08‬‬
‫‪6‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 08-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 41990/04/07‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﻠدﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،15‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.488 9 0 1990/04/11‬‬
‫‪7‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ -09-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1990/04/07‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،15‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.504 9 0 1990/04/11‬‬

‫‪27‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪1‬‬
‫إﻟﻰ أن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي ﯾﺳﻬر ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﻣﺎ أﺷﺎر أﯾﺿﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2011‬‬
‫ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠﯾم واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻘوم ﺑﺗﻘدﯾم آراءﻩ ﺣول ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ واﻟـﺗﺄﺛﯾر‬
‫ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬وﯾﺳﺎﻫم أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗرﺑﺔ واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ واﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻷﻓﺿل ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺣﯾث أﻗر ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫وﻋﻠﻰ ﻏرار ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻠدﯾﺔ ﺻدر أﯾﺿﺎ ﻗﺎﻧون اﻟوﻻﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2012‬‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوﻻﺋﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ واﻟري واﻟﻐﺎﺑﺎت‬
‫واﻷﻣﻼك اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺷﺟﯾر وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗرﺑﺔ واﺳﺗﺻﻼﺣﻬﺎ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷوﺑﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ واﻟﻧﺑﺎﺗﯾﺔ إو ﻧﺟﺎز اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻣﺳﺎﯾرة ﻣن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﻣﺎ أﺻدرﺗﻪ اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺻب ﺣول ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫أدى ﺑﻪ إﻟﻰ إﺻدار ﻗﺎﻧون ﺛﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣؤرخ‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫أﻧﻪ ﺟﺎء اﻣﺗدادا ﻟﻣﺎ ﺗم إﻗ اررﻩ ﻓﻲ إﻋﻼن‬ ‫ﻓﻲ ‪ ،32003/07/19‬واﻟذي ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺷﺄﻧﻪ‬
‫ﺟوﻫﺎﻧﺳﺑورغ ﻓﻲ ‪.2002‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗﻧﺎوﻟت اﻟﻣﺎدة ‪02‬‬ ‫وﯾﺣﺗوي ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺟدﯾد ﻋﻠﻰ ‪ 114‬ﻣﺎدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻣﻧﻪ‪ 4‬اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ أﺗﻰ ﻣن أﺟﻠﻬﺎ وﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﻗواﻋد ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗرﻗﯾﺔ ﺗﻧﻣﯾﺔ وطﻧﯾﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن ﺷروط اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن إطﺎر ﻣﻌﯾﺷﻲ ﺳﻠﯾم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن ﻛل أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻠوث واﻷﺿرار اﻟﻣﻠﺣﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ وذﻟك ﺑﺿﻣﺎن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﻛوﻧﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺻﻼح اﻷوﺳﺎط اﻟﻣﺗﺿررة‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 010-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2011/06/22‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﻠدﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ 6‬ﻋدد ‪ ،37‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /2011/07/03‬ص ‪.04‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 707-12‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2012/02/21‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،12‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.05 0 2 2012/02/29‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 02‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪ -‬ﺗرﻗﯾﺔ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻹﯾﻛوﻟوﺟﻲ اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻟﻠﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻓرة وﻛذﻟك اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫اﻷﻛﺛر ﻧﻘﺎء‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗدﻋﯾم اﻹﻋﻼم واﻟﺗﺣﺳﯾس وﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺟﻣﻬور وﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺗدﺧﻠﯾن ﻓﻲ ﺗداﺑﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 03‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ أﺗﻰ ﺑﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪ 1‬وﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ ﻋدم ﺗدﻫور اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗطﺑﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻻﺳﺗﺑدال‪ .‬ﻣﺑدأ اﻹدﻣﺎج‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﻧﺷﺎط اﻟوﻗﺎﺋﻲ وﺗﺻﺣﯾﺢ اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺑﺎﻷوﻟوﯾﺔ ﻋﻧد اﻟﻣﺻدر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﺣﯾطﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻹﻋﻼم واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗطرق اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﺑﺎب‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧت ﻣواد ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ أﺑواب‬
‫اﻷول إﻟﻰ وﺿﻊ أﻫداف وﻣﺑﺎدئ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻣن ﺧﻼل أﺣﻛﺎم ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻋﺎﻟﺞ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﺑﺎب‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ أدوات ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﺧﺻص ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﺎب‬
‫اﻟراﺑﻊ ﻓﻘد ﺗﻧﺎول اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻷﺿرار‪ .‬وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺑﺎب اﻟﺧﺎﻣس‪ ،‬ﻓﻘد ﺣدد اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أﻣﺎ‬
‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ﺧﺻص ﻟﻬﺎ اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس‪ ،‬ﻛﻣﺎ رﺗب إﺟراءات اﻟﺑﺣث واﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎﺑﻊ‬
‫وأﺧﯾ ار ﺗﻧﺎول ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻣن أﺣﻛﺎم ﺧﺗﺎﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﻠﻲ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻧﺻوص ﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 240-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/06/28‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﻌﯾﯾن‬
‫ﻣﻧدوﺑﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.2‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 444-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/11/14‬اﻟذي ﯾﺣدد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﻣﻧﺢ اﻟﺟﺎﺋزة‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 03‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.18 0 5 2005/07/03‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 75‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.13 0 5 2005/11/20‬‬

‫‪29‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 02-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2006/01/07‬اﻟذي ﯾﺿﺑط اﻟﻘﯾم اﻟﻘﺻوى‬

‫وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹﻧذار وأﻫداف ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻬواء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻠوث اﻟﺟوي‪.1‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 138-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/04/15‬اﻟذي ﯾﻧظم اﻧﺑﻌﺎث اﻟﻐﺎز واﻟﺑﺧﺎر‬
‫واﻟدﺧﺎن واﻟﺟزﺋﯾﺎت اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ أو اﻟﺻﻠﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟو وﻛذا اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻓﯾﻬﺎ ﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ‪.2‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 141-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 62006/04/19‬اﻟذي ﯾﺿﺑط اﻟﻘﯾم اﻟﻘﺻوى‬
‫ﻟﻠﻣﺻﺑﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ‪.3‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 198-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2006/05/31‬اﻟذي ﯾﺿﺑط اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣطﺑق ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.4‬‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺑﺎدئ واﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ô‬ﻗﺎم اﻟﻣﺷرع ﺑﺈﺻدار ﻗﺎﻧون‬
‫ﺟدﯾد رﻗم ‪ 02-11‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ 55‬ﺣﯾث ﯾﻬدف ﻫذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣوﻗﻊ ﻣن طرف رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻓﻲ ‪ 2011/02/17‬واﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟﻌدد ‪ 13‬ﻣن اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺑﺎدئ واﻷﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﯾرﻣﻲ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻔرﯾدة ﻣن ﻧوﻋﻬﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﺑﺣﻛم اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪.‬‬
‫وﯾﻌرف اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 02-11‬اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻛل إﻗﻠﯾم أو ﺟزء ﻣن ﺑﻠدﯾﺔ أو ﺑﻠدﯾﺎت‬
‫وﻛذا اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻷﻧظﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣﯾوان‬
‫واﻟﻧﺑﺎت واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺑرﯾﺔ واﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ‪ .‬وﺻﻧف اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﯾﯾﺔ إﻟﻰ أﺻﻧﺎف‬
‫ﻣﻧﻬﺎ ‪ :‬اﻟﺣظﺎﺋر اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺣظﺎﺋر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺣﻣﯾﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺣﻣﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣواطن‬
‫واﻷﻧواع ﻣوﻗﻊ طﺑﯾﻌﻲ ورواق ﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪ .‬وأﻧﺷﺄت ﻟﺟﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗدﻋﻰ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ أوﻛﻠت‬
‫إﻟﯾﻬﺎ ﻣﻬﻣﺔ إﺑداء اﻟرأي ﺣول اﻗﺗراح وﺟدوى اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻛل ﻣﺟﺎل ﻣﺣﻣﻲ‪ ،‬واﻟﻣواﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺎت‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 01‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 6 2006/01/08‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 24‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.13 0 6 2006/04/16‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.04 0 6 2006/04/23‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 37‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.09 0 6 2006/06/04‬‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ‪،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 02-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2011/02/17‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ É‬ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،13‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.09 0 1 2011/02/28‬‬

‫‪30‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﺗﺻﻧﯾف‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ أﻟزم اﻟﻘﺎﻧون اﻷدوات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﺑﺗﺻﻧﯾف إﻗﻠﯾم ﻛل ﻣﺟﺎل‬
‫ﻣﺣﻣﻲ‪ ،‬ذﻟك ﺑﺈرﺳﺎل طﻠب اﻟﺗﺻﻧﯾف إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪ .‬وﯾﻠزم اﻟﻘﺎﻧون إﻧﺷﺎء ﻣﺧطط ﺗوﺟﯾﻬﻲ ﻟﻛل‬
‫ﻣﺟﺎل ﻣﺣﻣﻲ‪ ،‬ﯾﺣدد اﻟﺗوﺟﯾﻬﺎت واﻷﻫداف اﻟﻣﻧﺗظرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟﺑﻌﯾد ووﺿﻊ ﻣﺧطط ﺗﺳﯾﯾر ﯾﺣدد‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذﻩ‪ .‬وﯾﻧﺑﻐﻲ أو ﯾوﺿﺢ ﻣﺧطط اﻟﺗﺳﯾﯾر ﺣﺳب اﻟﻘﺎﻧون ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺗراث وﺗﻘﯾﯾﻣﻪ‬
‫اﻷﻫداف اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ووﺳﺎﺋل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟﺗﺳﯾﯾر اﻟواﺟب ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪ ،‬ﺑراﻣﺞ اﻟﺑﺣث‪ ،‬ﺗداﺑﯾر‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﻣﻲ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺿﺢ أﻧﻪ ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك اﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن واﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﻌﻧﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻧﻔس اﻟزاوﯾﺔ و ﺑﺷﻛل دﻗﯾق‪ ،‬إﻻ أن ﻣﻌظﻣﻬﺎ ﺗﺻب ﻓﻲ اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻫواء وﻣﺎء وﺗرﺑﺔ وﻛﺎﺋﻧﺎت ﺣﯾﺔ إﻟﻰ ﻏﯾر ذﻟك‪ ،‬ﻓﻬﻲ داﺋﻣﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋل ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾؤﺛر ﻓﯾﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن وﯾﺗﺄﺛر ﺑﻬﺎ‪ .‬وﯾرﺗﺑط ﻧﺟﺎح اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدر‬
‫ﻓﻬﻣﻪ ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺣﻛﻣﻪ ﻓﯾﻬﺎ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن ﺷﺗﻰ اﻻﻋﺗداءات اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل واﻟﺿواﺑط اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺗطور اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع ﺗﺄﺧر ﻧﺳﺑﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺳن ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﻛﺗﻔﻰ ﺑﺎﻹﺷﺎرة ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن ﻏﯾر ﺧﺎﺻﺔ ‪،‬ﻟﻛن ﺑﻌد ﺗزاﯾد اﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ أدى ذﻟك ﺑﺎﻟﻣﺷرع إﻟﻰ إﺻدار ﻗواﻧﯾن داﺧﻠﯾﺔ ﺗﺧص اﻟﺑﯾﺋﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﯾﺎت و‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ و اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣت اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬

‫أﺗطرق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣﻠﻬﺎ اﻹدارة ﻣن‬
‫أﺟل اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ وﺗﻧﻣﯾﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل أﻣﺛل ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرض ﻷﻫم اﻹﺟراءات‬
‫واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻺدارة ﻟﻬذا اﻟﺷﺄن واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺑﻠﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﻌدﯾﺔ ﻓﺗﻛون‬
‫ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن إﺟراءات ردﻋﯾﺔ ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ ﻣن ﯾﻘوم ﺑﻌﻣل ﯾﻌﺗﺑر اﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫وﻫذا ﻣﺎ ﺳوف أﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺑﺣث اﻷول اﻟذي أﺧﺻﺻﻪ ﻟﻠوﺳﺎﺋل اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪،‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﺟزاءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫ﻣن أﻫم اﻵﻟﯾﺎت اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻫﻲ اﻟوﺳﺎﺋل اﻹدارﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر ﻣن أﻓﺿل اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل دورﻫﺎ اﻟرﻗﺎﺑﻲ واﻟوﻗﺎﺋﻲ اﻟﻣﻬم واﻷﺳﺎﺳﻲ‪ .‬ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري‬
‫اﻋﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل ﺗم ﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻣﺛﻼ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 02-11‬ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ‪ 27‬ﻣﻧﻪ‪ 11‬ﻓﺈﻧﻪ ﺗﺗﺧذ ﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﻣﻲ وﺣﻣﺎﯾﺗﻪ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻧظﯾم ﺑﻣﺟرد اﻟﻣواﻓق ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﻟﺗﺻﻧﯾف‪.‬‬
‫ﻟذا ﺳﺄﺗطرق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻹﺟراءات اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣﻠﻬﺎ اﻹدارة واﻟﺗﻲ‬
‫ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺟﻣﯾﻊ اﻻﻋﺗداءات‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص واﻟﺣظر واﻹﻟزام‪:‬‬

‫ﯾﻌد اﻟﺗرﺧﯾص إﺟراء إداري‪ :‬ﯾﺗم ﺑﻔﺿﻠﻪ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎط ﻣﻌﯾن ﺷرط أن ﻻ ﯾﻛون ﻣﺣظو ار‪ .‬وﻗد‬
‫ﯾﻛون اﻟﻧﺷﺎط ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻟﻧظﺎم اﻹﻟزام اﻟذي ﯾﻠزم ﺻﺎﺣﺑﻪ ﺑﺎﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗرﺧﯾص ﻋﻣﻼ ﻣن اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ :‬إذ ﻫو اﻹذن اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫ﻣن أﺟل ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎط ﻣﻌﯾن ﺣﯾث ﻻ ﯾﺟوز ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ ﺑﻐﯾر ﻫذا اﻹذن وﻫو ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻗرار ﺻﺎدر‬
‫ﻋن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘوم ﺑﻣﻧﺣﻪ إذا ﺗوﻓرت اﻟﺷروط اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،2‬واﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣﻧﻪ ﻫو‬
‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﻛون ﺗطﺑﯾﻘﻪ واﺳﻌﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻺدارة ﺻﻼﺣﯾﺎت واﺳﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾد ﺑﻌض اﻷﻋﻣﺎل واﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل اﻋﺗداء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻛون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺈﺻدارﻩ ﺳﻠطﺔ ﻣرﻛزﯾﺔ ﻣﺛل إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺷﺎرﯾﻊ ذات أﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻗد‬
‫ﯾﺻدر ﻣن ﺳﻠطﺔ ﻣﺣﻠﯾﺔ ﻛرﺋﯾس اﻟﺑﻠدﯾﺔ أو اﻟواﻟﻲ ﻛرﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻣﺛﻼ وﻫذا ﻣن أﺟل أﺧذ اﻟﺗداﺑﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪، 02-11‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺷرﯾﻌﺔ )دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف‪2002 ،‬‬
‫ص ‪.138‬‬

‫‪35‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪1‬‬
‫وﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﻛون اﻟﺗرﺧﯾص ﺑﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ رﺳوم ﯾدﻓﻌﻬﺎ طﺎﻟب اﻟﺗرﺧﯾص‬ ‫اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ واﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ‬
‫ﺿﻣن اﻟﺷروط اﻟﻼزم ﺗواﻓرﻫﺎ ﻹﺻدارﻩ‪.‬‬
‫ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺗﻧﺎول اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻣﺛﻠﺔ ﻋن ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻣن أﻫﻣﻬﺎ ﻫﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ‪:‬‬

‫ﺗﻌرف رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ اﻟﻘرار اﻹداري اﻟﺻﺎدر ﻣن ﺳﻠطﺔ ﻣﺧﺗﺻﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪ ،‬ﺗﻣﻧﺢ‬
‫ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ اﻟﺣق ﻟﻠﺷﺧص ‪-‬اﻟطﺑﯾﻌﻲ أو اﻟﻣﻌﻧوي‪ -‬ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺑﻧﺎء ﺟدﯾد أو ﺗﻐﯾﯾر ﺑﻧﺎء ﻗﺎ‪ -‬ﻗﺑل اﻟﺑدء ﻓﻲ‬
‫أﻋﻣﺎل اﻟﺑﻧﺎء اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺣﺗرم ﻓﯾﻬﺎ ﻗواﻋد اﻟﻌﻣران‪.2‬‬
‫ﻟﻘد ﺗﻧﺎول اﻟﻘﺎﻧون ‪ 29-90‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻬﯾﺋﺔ واﻟﺗﻌﻣﯾر‪ 33‬اﻟﺷروط اﻟواﺟب ﺗواﻓرﻫﺎ ﻟﻣﻧﺢ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻹدارة رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛل أﺷﻛﺎل اﻟﺑﻧﺎء واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم‬ ‫رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء‬
‫وﺗطوﯾر ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ واﻟﺗﻌﻣﯾر واﻟﺳﻬر ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟوﺳط اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷي ﺗﻐﯾﯾر أو ﺗﺣوﯾل ﯾراد إدﺧﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر ﻣﺻﻧف ﺿﻣن اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻘد‬
‫اﺷﺗرط اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-98‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ 4 4‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ رﺧﺻﺔ ﻣﺳﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 03-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﻧﺎطق اﻟﺗوﺳﻊ‬
‫‪5‬‬
‫اﺷﺗرط ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ رﺧﺻﺔ وأﯾﺿﺎ ﺿرورة أﺧذ رأي اﻟﻣﺳﺑق ﻣـ ـ ـن ط ـ ـ ـ ـ ـرف‬ ‫واﻟﻣواﻗﻊ اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻲ ﺳﻌﯾدان ‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻓﻲ اﻟﻣواد اﻹﺷﻌﺎﻋﯾﺔ واﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﺟزاﺋر ‪،‬‬
‫دار اﻟﺧﻠدوﻧﯾﺔ ‪.242 – 241 0 8 2008 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻔﺎف ﺣدة ‪ ،‬دور رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌﻣران‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻔﻛر‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،06‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة‪،‬‬
‫دﯾﺳﻣﺑر ‪.310 0 8 2010‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 29-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1990/12/01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻬﯾﺋﺔ واﻟﺗﻌﻣﯾر‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ /‬ﻋدد ‪ ،52‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ /1652 9 0 1990/12/02‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ‪ 05-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ ،2004/08/14‬اﻟﺟﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ /51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.04 0 4 2004/08/15‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون ‪ 04-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1998/06/16‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،44‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 9 8 1998/06/17‬‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03-03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2003/02/17‬ﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﻧﺎطق‬
‫اﻟﺗوﺳﻊ واﻟﻣواﻗﻊ اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 11‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.14 0 3 2003/02/19‬‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺣﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ رﺧﺻﺔ ﻣن طرف اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫واﻟﻣﺣددة ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫اﻟذي ﯾﺣدد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺣﺿﯾر ﺷﻬﺎدة اﻟﺗﻌﻣﯾر‬ ‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪176-91‬‬
‫ورﺧﺻﺔ اﻟﺗﺟزﺋﺔ وﺷﻬﺎدة اﻟﺗﻘﺳﯾم ورﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء وﺷﻬﺎدة اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ و رﺧﺻﺔ اﻟﻬدم و ﺗﺳﻠﯾم ذﻟك‬
‫وﺣدد اﻟﺷروط اﻟواﺟب ﺗوﻓرﻫﺎ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬طﻠب رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻣوﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﻣﺎﻟك أو ﻣوﻛﻠﻪ أو اﻟﻣﺳﺗﺄﺟر اﻟﻣرﺧص ﻟﻪ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‬
‫أو اﻟﻬﯾﺋﺔ أو اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻬﺎ اﻟﻌﻘﺎر‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺻﻣﯾم ﻟﻠﻣوﻗﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣذﻛرة ﺗرﻓق ﺑﺎﻟرﺳوم اﻟﺑﯾﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗرﺷﯾدﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﻌﻣل وطرﯾﻘﺔ ﺑﻧﺎء اﻟﻬﯾﺎﻛل واﻷﺳﻘف‬
‫وﻧوع اﻟﻣواد اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ‪ Ï‬وﺷرح ﻣﺧﺗﺻر ﻷﺟﻬزة اﻟﺗﻣوﯾن ﺑﺎﻟﻛﻬرﺑﺎء واﻟﺗدﻓﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗرار اﻟواﻟﻲ اﻟﻣرﺧص ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺎت ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ وﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻣﺻﻧﻔﺔ ﻓﻲ ﻓﺋﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧطﯾرة‬
‫وﻏﯾر ﺻﺣﯾﺔ واﻟﻣزﻋﺟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺣﺿﺎر وﺛﯾﻘﺔ دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر‪.‬‬
‫ﻣﻼﺣظﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن أن ﺗوﻗف أﺷﻐﺎل اﻟﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻗطﻌﺔ أرض إذا ﻟم ﺗﺗواﻓق اﻷﺷﻐﺎل ﻣﻊ اﻟﺷروط اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ‬
‫ﻟرﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء وﯾﺗﺿﺢ ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق اﻟﻣرﻓق‪.2‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬رﺧﺻﺔ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘد ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-03‬ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻠك اﻟﻣﺻﺎﻧﻊ واﻟورﺷﺎت واﻟﻣﺷﺎﻏل‬
‫وﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﻐﻠﻬﺎ أو ﯾﻣﻠﻛﻬﺎ ﻛل ﺷﺧص طﺑﯾﻌﻲ أو‬ ‫وﻣﻘﺎﻟﻊ اﻟﺣﺟﺎرة واﻟﻣﻧﺎﺟم‬
‫ﻣﻌﻧوي ﻋﻣوﻣﻲ أو ﺧﺎص‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ أﺧطﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻧظﺎﻓﺔ واﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـن‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 35‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 176-91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1991/05/28‬اﻟذي ﯾﺣدد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺣﺿﯾر ﺷﻬﺎدة‬
‫اﻟﺗﻌﻣﯾر ورﺧﺻﺔ اﻟﺗﺟزﺋﺔ وﺷﻬﺎدة اﻟﺗﻘﺳﯾم ورﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء وﺷﻬﺎدة اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ و رﺧﺻﺔ اﻟﻬدم و ﺗﺳﻠﯾم ذﻟك اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.968 9 1 1991/06/01‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻣﻠﺣق رﻗم ‪ 01‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺷﻛﺎوى اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻟدى ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟوﻻﯾﺔ أم اﻟﺑواﻗﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪2014‬‬
‫وﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ ﺷﻛﺎوى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺟﺎل رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ‪،‬ﻛﻣﺎ ﻧﻼﺣظ أﯾﺿﺎ أن ﻋدد اﻟﺷﻛﺎوى ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2014‬ﺣواﻟﻲ ‪ 24‬ﺷﻛوى‬
‫وﺻﻠت إﻟﻰ اﻟﻣدﯾرﯾﺔ وﯾرﺟﻊ ھذا اﻟﺳﺑب إﻟﻰ ﻧﻘص اﻟوﻋﻲ ﻟدى اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺷﻛﺎوى واﻟﺳﮭر ﻣن أﺟل ﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻧظﯾﻔﺔ ‪.‬‬
‫‪37‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫واﻟﻔﻼﺣﺔ واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ واﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﻣواﻗﻊ واﻟﻣﻌﺎﻟم واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ أو ﻗد ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎس ﺑراﺣﺔ اﻟﺟوار‪.1‬‬
‫إذن ﻓﺈن اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻫﻲ ﻣﻧﺷﺂت ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ أو ﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺗﺳﺑب ﻣﺧﺎطر أو ﻣﺿﺎﯾﻘﺎت‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻣن اﻟﻌﺎم واﻟﺻﺣﺔ واﻟﻧظﺎﻓﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺗدﻋﻲ ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻟرﻗﺎﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻬدف ﻣﻧﻊ ﻣﺧﺎطرﻫﺎ أو ﻣﺿﺎﯾﻘﺎﺗﻬﺎ واﻟﺗﻲ ﻣن أﻫﻣﻬﺎ ﺧطر اﻻﻧﻔﺟﺎر واﻟدﺧﺎن واﻟرواﺋﺢ‪.2‬‬
‫وﻗد ﻗﺎم اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ إﻟﻰ ﻓﺋﺗﯾن‪ :‬ﻣﻧﺷﺂت ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗرﺧﯾص‬
‫وﻣﻧﺷﺂت ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻣﺛل اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗرﺧﯾص اﻟﺻﻧف اﻷﻛﺛر ﺧطورة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣن ﺗﻠك اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ‪.‬‬
‫‪ -1.1‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗرﺧﯾص ‪:‬‬
‫ﻗد رﺗب اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗرﺧﯾص ﺣﺳب درﺟﺔ اﻟﺧطورة أو اﻟﻣﺳﺎوئ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋن اﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﺻﻧﺎف‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺻﻧف اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ إﻟﻰ ﺗرﺧﯾص اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺻﻧف اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ إﻟﻰ ﺗرﺧﯾص اﻟواﻟﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺻﻧف اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ إﻟﻰ ﺗرﺧﯾص رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي اﻟﻣﺧﺗص‬
‫إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‪.3‬‬

‫‪ -2.1‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﺑب أي ﺧطر وﻻ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻻ ﺗﺳﺑب‬
‫ﻣﺧﺎطر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻧظﺎﻓﺔ واﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ :‬وﻟﻬذا ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺳﺗﻠزم اﻟﻘﯾﺎم ﺑدراﺳﺔ‬
‫اﻟﺗﺄﺛﯾر‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ ،18‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪.10-03‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.100‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،339-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11998/11/03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺿﺑط اﻟﺗﻧظﯾم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ وﯾﺣدد ﻗﺎﺋﻣﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ 8‬ﻋدد ‪ ،82‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪1998/11/04‬‬
‫ص ‪.03‬‬

‫‪38‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫إذن ﻓﺈن ﻧظﺎم اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﯾﺧص اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻣن اﻟﻔﺋﺔ اﻟراﺑﻌﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻸﻗﺳﺎم اﻟواردة‬
‫ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 03‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 11198-06‬وﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 24‬ﻣن ﻧﻔس‬
‫اﻟﻣرﺳوم ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾرﺳل ﺗﺻرﯾﺢ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻣن اﻟﻔﺋﺔ اﻟراﺑﻌﺔ إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ﻗﺑل ‪ 60‬ﯾوﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻣن ﺑداﯾﺔ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ‪:‬‬

‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 8198-06‬وﺿﻊ اﻟﻣﺷرع ﺷروطﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗرﺧﯾص ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم ﻣوﺟز دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن واﻟﺧﺑراء اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن ﻣن طرف‬
‫و ازرة اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﯾﺗﻌﻠق ﺑدراﺳﺔ اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت ﻫذا اﻟﻣﺷروع ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺣﺟم اﻷﺧطﺎر اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﺗﻧﺟر ﻣن وراﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺳم ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻪ ﺳواء طﺑﯾﻌﯾﺎ أو ﻣﻌﻧوﯾﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺷﺄة‪.‬‬
‫‪ -‬طﺑﯾﻌﺔ وﺣﺟم اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺗﻲ اﻗﺗرﺣﻬﺎ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع وﻛذا ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﻧﺷﺄة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ واﻟﻣواد اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻣوﻗﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌد إﯾداع اﻟﻣﻠف ﻟدى اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ )وزﯾر‪ ،‬واﻟﻲ‪ ،‬اﻟﺑﻠدﯾﺔ(‪ ،‬ﺗﻌﯾﯾن ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻘوم ﺑدراﺳﺗﻪ‪ .‬وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ وﺟود اﺳﺗﺛﻣﺎرات ﺟدﯾدة ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻣوﺿوع ﺗﺷﺎور ﺑﯾن إدارة اﻟﺑﯾﺋﺔ إو دارة اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ وﺗرﻗﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 1198-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2006/05/31‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺿﺑط اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،37‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.09 0 6 2006/06/04‬‬

‫‪39‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘدﯾم اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻷوﻟﯾﺔ ﺗﻘدم اﻟﻣﻘرر ﻟﺻﺎﺣﺑﻪ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻓﻲ أﺟل‬
‫ﺛﻼﺛﺔ )‪ (03‬أﺷﻬر اﺑﺗداءا ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ إﯾداع ﻣﻠف اﻟطﻠب واﻟذي ﯾﻣﻛن ﻟﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع أن ﯾﺑدأ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء ﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﺗﻧﺗﻘل اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻟزﯾﺎرﺗﻬﺎ ﺑﻬدف اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻣدى ﺗطﺎﺑﻘﻬﺎ واﻟﻣﻠف‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗطﺎﺑﻘﻬﺎ ﺗﻘوم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺈﻋداد ﻣﺷروع ﻗرار رﺧﺻﺔ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ وﯾﺗم إرﺳﺎﻟﻪ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣؤﻫﻠﺔ ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﺗﺳﻠم رﺧﺻﺔ اﻻﺳﺗﻐﻼل ﺣﺳب اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺑﻣوﺟب ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗرار وزاري ﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟوزﯾر اﻟﻣﻌﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺻﻧف اﻷول‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗرار ﻣن اﻟواﻟﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻣن اﻟﺻﻧف اﻟﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗرار ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻣن اﻟﺻﻧف اﻟﺛﺎﻟث‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬رﺧﺻﺔ اﺳﺗﻐﻼل واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻐﺎﺑﺎت ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻐﺎﺑﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري ﻣن اﻷﻣﻼك اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،2‬ذﻟك ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز‬
‫وﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل اﺳﺗﻌﻣﺎل أو ﻓﻲ ﺷﻛل‬ ‫ﺑﺧﺻوﺻﯾﺎت ﻧظ ار ﻟﻣﻧﺎﻓﻌﻬﺎ اﻟﻌدﯾدة‬
‫اﺳﺗﻐﻼل اﻟذي ﯾﻌد اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻐﺎﺑﻲ ‪:‬‬

‫ﻟم ﯾﻌرف اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻣﻌﻧﻰ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل‪ ،‬إﻧﻣﺎ اﻗﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣﺟﺎل اﻻﺳﺗﻌﻣﺎ‪Q‬‬
‫ﻟﻠﺣﺎﺟﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﯾﺷﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺳﻛﺎن اﻟﻐﺎﺑﺎت‪ :‬ﺑﻧص اﻟﻣواد ‪ 36 535 434‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫‪ 312-84‬ﻣﻌﺗﻣدا ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻣواد ‪ 20 919 818 808 606‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 198-06‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 14 313 212‬ﻗﺎﻧون ‪ 12-84‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1984/06/23‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻐﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ .959 9 4 1984/06/26‬اﻟﻣﻌدل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ‪ 20-91‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪1991/12/02‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،62‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2378 9 1 1991/12/04‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 12-84‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻧطﺎق اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓﻘد ﺣﺻرت اﻟﻣﺎدة ‪ 35‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ 12-84‬اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗ ـ ـ ـﺎﻧون‬
‫‪ 120-91‬ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺗوﺟﺎت اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌض اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻷﺧرى اﻟﻣﻠﺣﻘﺔ واﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎﺑﺔ وﻣﺣﯾطﻬﺎ اﻟﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺛﻣﯾن اﻷراﺿﻲ اﻟﺟرداء أو ذات طﺑﯾﻌﺔ ﺳﺑﺧﯾﺔ ﻋن طرﯾق اﻷﻧﺷطﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﻠوث‬

‫‪ .2‬اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﻲ ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻫو ﻗطﻊ اﻷﺷﺟﺎر‪ .2‬وﻗد ﻧص اﻟﻘـ ـﺎﻧون‬
‫‪ 12-84‬ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣﺎدة ‪ .346 545‬أن‬
‫وﻗد أﺣﺎﻟت ﻫذﻩ اﻟﻣواد إﻟﻰ‬ ‫ﯾﻛون اﻟﻘطﻊ ﺑطرق ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ وأﺳﺎﻟﯾب ﺗﻘﻧﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺿﻣن دﯾﻣوﻣﺔ اﻟﻐﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻟذي ﺻدر ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣرﺳوم ﺗﻧﻔﯾذي ‪ 170-89‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت‬
‫اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺷروط اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻹﻋداد دﻓﺎﺗر اﻟﺷروط اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﺎت وﺑﯾﻊ اﻟﺣطب‬
‫اﻟﻣﻘطوع ﻣﻧﻬﺎ وﻣﻧﺗوﺟﺎﺗﻪ‪ .4‬ﺣﯾث ﻧص اﻟﻣرﺳوم ﻋﻠﻰ رﺧﺻﺔ اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻠﻣﻬﺎ إدارة اﻟﻐﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻗﺑل ﺗﺳﻠﯾم اﻟرﺧﺻﺔ ﺑﺑﻌض اﻹﺟراءات اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺷﺎرك ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟواﻟﻲ إو دارة أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وأن ﯾﻘدم اﻟﻣﺗﻌﺎﻗد ﻣﻊ اﻹدارة ﻣﻠﻔﺎ ﻛﺎﻣﻼ ﯾﺛﺑت اﻟﺗزاﻣﻪ اﻟﺗﺎم‪ .‬وﺗﻛون اﻹدارة‬
‫اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟﻐﺎﺑﺎت ﺻﻼﺣﯾﺎت واﺳﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ ﻗﺑل وأﺛﻧﺎء وﺑﻌد اﻻﺳﺗﻐﻼل‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 020-91‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬ﻧﺑﯾﻠﺔ أﻗوﺟﯾل ‪،‬ﺣق اﻟﻔرد ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻔﻛر‪ ،‬ﻋدد ‪ ،06‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 2010‬ﺑﺳﻛرة‪ ،‬ص ‪.34‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 12-84‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 9170-89‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1989/09/05‬اﻟﻣﺗﺿﻣن‬
‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺷروط اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻹﻋداد دﻓﺎﺗر اﻟﺷروط اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﺎت وﺑﯾﻊ‬
‫اﻟﺣطب اﻟﻣﻘطوع ﻣﻧﻬﺎ وﻣﻧﺗوﺟﺎﺗﻪ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،38‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1067 9 9 1989/09/06‬‬

‫‪41‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ -‬ﻗﺑل ﻣﻧﺢ اﻟرﺧﺻﺔ ‪ :‬ﺗﺿﻊ اﻹدارة دﻓﺗر اﻟﺷروط‪.‬‬

‫‪ -‬أﺛﻧﺎء اﻻﺳﺗﻐﻼل‪ :‬ﺗﺗدﺧل اﻹدارة ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد وﻗت اﻟﻘطﻊ وطرﯾﻘﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء اﻻﺳﺗﻐﻼل‪ :‬اﻟﺗﺄﻛد ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﺑﻘﺔ ﻣﺎ ﻫو ﻣوﺟود ﻓﻲ دﻓﺗر اﻟﺷروط‪.‬‬
‫وﻗد ﺻﻧف اﻟﻘﺎﻧون ‪ 12-84‬اﻟﻐﺎﺑﺎت إﻟﻰ‪: 1‬‬
‫‪ -‬ﻏﺎﺑﺎت ذات اﻟﻣردود اﻟواﻓر أو ﻏﺎﺑﺎت اﻻﺳﺗﻐﻼل ‪ :‬ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ إﻧﺗﺎج اﻟﺧﺷب وﻣﻧﺗوﺟﺎت ﻏﺎﺑﯾﺔ أﺧرى‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﺎﺑﺎت اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪ :‬ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷراﺿﻲ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﺎﺑﺎت واﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ اﻷﺧرى ‪ :‬ﻛﻐﺎﺑﺎت اﻟﺗﺳﻠﯾﺔ واﻟراﺣﺔ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬رﺧﺻﺔ اﻟﺻﯾد‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر رﺧﺻﺔ اﻟﺻﯾد رﺧﺻﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻧﺎزل ﻋﻧﻬﺎ أو إﻋﺎرﺗﻬﺎ أو ﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ وﻫﻲ‬
‫ﻣؤﻗﺗﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﺣددت ﻣدﺗﻬﺎ ﺑـ ‪ 10‬ﺳﻧوات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪ 07-04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﯾد‪ .2‬وﻟﻘد‬
‫ﺟدد ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﺷروط ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺻﯾد ﻛﺎﻻﻧﺧراط ﻓﻲ ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﺻﯾﺎدﯾن وأن ﯾﻛون اﻟﺻﯾﺎد ﺣﺎﺋ از‬
‫ﻋﻠﻰ وﺛﯾﻘﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﺳﺎرﯾﺔ اﻟﻣﻔﻌول‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ ﺗﺳﻠﯾم اﻟرﺧﺻﺔ‪ ،‬ﻫو اﻟواﻟﻲ أو ﻣن ﯾﻧوب ﻋﻧﻪ أو رﺋﯾس‬
‫اﻟداﺋرة اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ ‪ :‬رﺧﺻﺔ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﺳﺎﺣل واﻟﺷﺎطﺊ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺳواﺣل ﻣن اﻷﻣﻼك اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺧﺿﻊ إﻟﻰ رﺧﺻﺔ ﻣﺳﺑﻘﺔ ﻗﺑل‬
‫وﯾﻛون ﻫذا اﻻﺳﺗﻐﻼل ﻣؤﻗﺗﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪ 02-02‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳﺎﺣل وﺗﺛﻣﯾﻧﻪ‪.3‬‬ ‫اﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ‬
‫اﻟذي ﻧص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 17‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻠﺗﻧظﯾم ﻛل ﺷﻐل ﻟﻸﻓراد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻟﻣﺗﺎﺧﻣﺔ ﻟﻠﺷواطﺊ‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 12-84‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون ‪ 07-04‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2004/08/14‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﯾد‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.07 0 4 2004/08/15‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 02-02‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2002/02/05‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺣل وﺗﺛﻣﯾﻧﻪ‪ 2‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ °‬ﻋدد ‪ ،10‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.24 0 2 2002/02/12‬‬

‫‪42‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻛﻣﺎ أﻋطﻰ ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺄﺧذ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺷواطﺊ‬
‫واﻷﺷرطﺔ اﻟرﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺣظر واﻹﻟزام‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻗواﻋد إﻟزاﻣﯾﺔ وآﻣرة ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻌﻠق ﻓﻲ‬
‫اﻟﻐﺎﻟب ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺷﺗﻣﻼت اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻓﺈﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗرﺧﯾص‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻧظﺎم اﻟﺣظر‬
‫واﻹﻟزام‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺣظر‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر وﺳﯾﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺗﻠﺟﺄ اﻹدارة إﻟﻰ ﺗطﺑﯾﻘﻪ ﺑﻬدف ﻣﻧﻊ إﺗﯾﺎن ﺑﻌض اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟﺧطورة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋن ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﻣﻣﯾزات ﻧظﺎم اﻟﺣظر أﻧﻪ ﯾﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﺷﻛﻠﯾن ﺣظر ﻣطﻠق‬
‫وﺣظر ﻧﺳﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻟ ‪ .‬ر اﻟﻣطﻠق‪:‬‬

‫ﯾﺗﻣﺛل اﻟﺣظر اﻟﻣطﻠق ﻓﻲ ﻣﻧﻊ اﻹﺗﯾﺎن ﺑﺄﻓﻌﺎل ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﻣن آﺛﺎر ﺿﺎرة ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﻧﻌﺎ ﺑﺎﺗﺎ‬
‫ﻻ اﺳﺗﺛﻧﺎء وﻻ ﺗرﺧﯾص ﺑﺷﺄﻧﻪ وﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻺدارة ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻪ ‪ .1‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﺣظر اﻟﻣطﻠق ﻓﻲ ﻗﺎﻧون‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،210-03‬ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 51‬ﻣﻧﻪ أﻧﻪ " ﯾﻣﻧﻊ ﻛل‬
‫ﺻب أو طرح ﻟﻠﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ أو رﻣﻲ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت أﯾﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻹﻋﺎدة‬
‫ﺗزوﯾد طﺑﻘﺎت اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺟوﻓﯾﺔ وﻓﻲ اﻵﺑﺎر واﻟﺣﻔر وﺳرادﯾب ﺟذب اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺗﻲ ﺗﻐﯾر ﺗﺧﺻﯾﺻﻬﺎ"‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺣظر اﻟﻧﺳﺑﻲ‪:‬‬
‫ﯾﺗﺟﺳد اﻟﺣظر اﻟﻧﺳﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﻧﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎل وﻧﺷﺎطﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﺣق آﺛﺎ ار ﺿﺎرة‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ وﻻ ﯾﺗم ﻫذا اﻟﻣﻧﻊ إﻻ ﺑﻌد اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗرﺧﯾص ﻣن اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.134‬‬
‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .1‬وﻫذا اﻟﺣظر ﻣرﺗﺑط ﺑﺈﺟراءات اﻟﺗرﺧﯾص اﻹداري‪ ،‬ﻓﻬﻧﺎ ﻻ ﯾوﺟد أي ﺗﺻرف دون ﺗرﺧﯾص‬
‫إداري ﺑﺷﺄﻧﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﺣظر اﻟﻧﺳﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻧﺟد ﻣﺛﻼ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺟم‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎدة ‪ 118‬ﻣﻧﻪ ﺑﺷﺄن اﻟرﺧص اﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ واﻟﻣﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬إذ أﺧﺿﻌت اﻟﻣﺎدة ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط إﻟﻰ اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠوزﯾر‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻧظﺎم اﻹﻟزام‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻹﻟزام ﺿرورة اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺻرف ﻣﻌﯾن‪ ،‬ﻓﻬو إﺟراء إﯾﺟﺎﺑﻲ ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻪ اﻹدارة ﻣن أﺟل‬
‫إﺟﺑﺎر اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺑﻌض اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻟﺗﻛرﯾس ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻧﺟد ﻧظﺎم اﻹﻟزام ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 310 -03‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟوﺣدات اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﺗﺧﺎذ ﻛل‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺗﻘﻠﯾص واﻟﻛف ﻋن اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣواد اﻟﻣﺗﺳﺑﺑﺔ ﻓﻲ إﻓﻘﺎر طﺑﻘﺔ اﻷوزون‪ ،‬وﻫذا ﻓﻲ‬
‫إطﺎر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻬواء واﻟﺟو‪.‬‬

‫ﯾﺗﻣﻛن اﻟﻣﺷرع ﺑﻔﺿل ﻧظﺎم اﻹﻟزام إﻟﻰ اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻷﺧطﺎر واﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫واﻟﻣﺣﯾط ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺟﺎﻻت‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ودراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر‪:‬‬

‫ﺗﻣﺎﺷﯾﺎ ﻣﻊ اﻟﺗطور اﻟﺣﺎﺻل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﻣﺷرع ﺑوﺿﻊ ﻧﺻوص ﺟدﯾدة ﻣن‬
‫ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻛرﯾس اﻟرﻗﺎﺑﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ أﺻﺣﺎب اﻟرﺧص‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻷﺳﻠوب اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟوﻗﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.135‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ -10-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2001/07/03‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺟم‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ? ﻋدد ‪ ،35‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 1 2001/07/04‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 46‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر أﺳﻠوب ﺟدﯾد اﺳﺗﺣدﺛﻪ اﻟﻣﺷرع ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﻬو ﯾﻠزم‬
‫أﺻﺣﺎب اﻟرﺧص ﺑﺗﻘدﯾم ﺗﻘﺎرﯾر دورﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎطﺎﺗﻬم واﻟﺗطورات اﻟﺟدﯾد‪ ،‬ﻓﻬو ﯾﺳﻬل ﻋﻠﻰ اﻹدارة‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗطورات اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎطﺎت واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﺧط ار ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺑدﻻ ﻣن‬
‫أن ﺗﻘوم اﻹدارة ﺑﺈرﺳﺎل أﻋواﻧﻬﺎ ﻟﻠﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ اﻟﺳﯾر اﻟﻌﺎدي ﻟﻠﻧﺷﺎط اﻟﻣرﺧص ﺑﻪ‪ ،‬ﯾﺗوﻟﻰ ﺻﺎﺣب‬
‫اﻟﻧﺷﺎط ﺑﺗزوﯾد اﻹدارة ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬
‫وﯾﺗﺿﺢ أﺳﻠوب اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﻣن ﺧﻼل ﻗﺎﻧون ‪ 19-01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪ 1‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪21‬‬
‫ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪:‬‬
‫" ﯾﻠزم اﻟﻣﻧﺗﺞ أو اﻟﺣﺎﺋز ﻟﻠﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺧطرة ﺑﺎﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻟﻠوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑطﺑﯾﻌﺔ وﻛﻣﯾﺔ وﺧﺻﺎﺋص اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪.‬‬
‫وﻛذﻟك اﻹﺟراءات‬ ‫ﻛﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬم دورﯾﺎ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧذة واﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻟﺗﻔﺎدي إﻧﺗﺎج ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﺑﺄﻛﺑر ﻗدر ﻣﻣﻛن"‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻠزم‬ ‫وأﯾﺿﺎ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻧﺎﺟم ‪ 210 -01‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدة ‪ 61‬ﻣﻧﻪ‬
‫أﺻﺣﺎب اﻟرﺧص واﻟﺳﻧدات اﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ أن ﯾﻘدﻣوا ﺗﻘرﯾ ار ﺳﻧوﯾﺎ ﻣﺗﻌﻠﻘﺎ ﺑﻧﺷﺎطﺎﺗﻬم إﻟﻰ اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 182‬ﻣ ـن‬ ‫ﺑﺣﯾث ﯾﺗﻌرض ﻛل ﻣﺳﺗﻐل ﻣن ﺧﻼ‬ ‫ﻟﻠﺟﯾوﻟوﺟﯾ ـ ـ ـﺎ واﻟﻣراﻗﺑـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ـون‪ 0 310 -01‬واﻟذي أﻏﻔل ﺗﺑﻠﯾﻎ اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ إﻟﻰ ﻋﻘوﺑﺎت ﺟزاﺋﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺑس ﻣن ﺷﻬرﯾن إﻟﻰ ﺳﺗﺔ )‪ (06‬أﺷﻬر وﺑﻐراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ‪ 5.000‬إﻟﻰ ‪ 20.000‬دج‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣب رﺧﺻﺔ اﻟﺗﻧﻘﯾب ﺗﻘدﯾم ﺗﻘرﯾر ﺗﻔﺻﯾﻠﻲ ﻋن اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻣﻧﺟزة ﻛل ﺳﺗﺔ )‪ (06‬أﺷﻬر إﻟﻰ‬
‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 19-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪، 2001/12/12‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺳﯾﯾر‬
‫اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت وﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ واﻟ ازﻟﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪، 77‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪. 09 0 1 2001/12/15‬‬
‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬ﻧظﺎم دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر‪:‬‬

‫ﺳﺄﺗطرق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔرع إﻟﻰ ﺗﻌرﯾف ﻧظﺎم دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻬذا اﻟﻧظﺎم‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺿﻣون اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف ﻧظﺎم دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر‪:‬‬

‫اﻟﻣﻘﺻود ﺑدراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻫو اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﻘﺎم ﻗﺑل ﻗﯾﺎم ﺑﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫واﻷﺷﻐﺎل أو اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺎ ﺗﺳﺑﺑﻪ ﻣن أﺿرار‪ ،‬وﯾﻌرﻓﻪ‬
‫اﻟدﻛﺗور " طﯾﺎر" ﺑﺄﻧﻪ‪ " :‬وﺳﯾﻠﺔ اﻟﻬدف ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﻌرف ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻼﺋم ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﯾرات ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ اﻟواﺳﻊ‪ ،‬واﻟﺗﺄﺛﯾرات اﻟﻣﻘﺻودة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﻫﻲ اﻟـﺗﺄﺛﯾرات‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻬذﻩ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻣﺣﯾط اﻟذي ﻧﻌﯾش ﻓﯾﻪ"‪.1‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﻬﺎ اﻷﺳﺗﺎذ " ﺧﺎﻟد ﻣﺻطﻔﻰ ﻗﺎﺳم" ﺑﺄﻧﻪ " ﺗﻠك اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ دراﺳﺔ اﻟﺗﺄـﺛﯾر‬
‫اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن ﻣﺷروﻋﺎت ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﻐرض ﺗﻘﻠﯾص أوﺿﺎع اﻟﺗﺄﺛﯾرات اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ وﺗﻌظﯾم‬
‫اﻟﺗﺄﺛﯾرات اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﯾﺣﻘق أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﻻ ﯾﺿر ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ وﺻﺣﺔ اﻹﻧﺳﺎن"‪.2‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-03‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 15‬ﻣﻧﻪ‪ " 3‬ﺗﺧﺿﻊ ﻣﺳﺑﻘﺎ وﺣﺳب ﺣﺎﻟﺗﻪ ﻟدراﺳﺔ‬
‫اﻟﺗﺄﺛﯾر أو ﻟﻣوﺟز اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ واﻟﻬﯾﺎﻛل واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ واﻟﻣﺻﺎﻧﻊ‬
‫واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻔﻧﯾﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬وﻛل اﻷﻋﻣﺎل وﺑراﻣﺞ اﻟﺑﻧﺎء واﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة ﻓو ار أو ﻻﺣﻘﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻻﺳﯾﻣﺎ ﻋﻠﻰ أﻧواع اﻟﻣوارد واﻷوﺳﺎط واﻟﻔﺿﺎءات اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬
‫واﻟﺗوازﻧﺎت اﻹﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ إطﺎر وﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ "‬
‫إذن ﻓﺈن دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺑدأ اﻟﺣﯾطﺔ ﻓﻲ أﺧذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻷﺧطﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺟﺎﻻﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫طﻪ طﯾﺎر‪ ،‬دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ – ﻧظرة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري – ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻺدارة‪ ،‬اﻟﻌدد ‪é01‬‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪.03 9 1 1991 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺧﺎﻟد ﻣﺻطﻔﻰ ﻗﺎﺳم ‪،‬إدارة اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻌوﻟﻣﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة )دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬
‫اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪.187 0 7 2007 ،‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﻗﺎم اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑوﺿﻊ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟدراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 15‬ﻣن ﻗﺎﻧون ‪ ،110-03‬وﻫﻲ ‪" :‬ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ واﻟﻬﯾﺎﻛل واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ واﻟﻣﺻﺎﻧﻊ واﻷﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﻔﻧﯾﺔ اﻷﺧرى وﺑراﻣﺞ اﻟﺑﻧﺎء واﻟﺗﻬﯾﺋﺔ"‪.‬‬
‫ﻟﻘد وﺿﻊ اﻟﻣﺷرع ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 78-90‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑدراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر‪ ô 2‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻗﺎ ﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻔﻰ ﻣن دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر وﻫﻲ ﻣﺣددة ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺣﺻر‪ ،‬ﻣﻌﺗﺑ ار ﻓﻲ ذﻟك‬
‫أﻧﻪ ﻛل ﻣﺷروع ﻻ ﯾوﺟد ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻬو ﺧﺎﺿﻊ ﻟدراﺳﺔ ﻣدى اﻟـﺗﺄﺛﯾر‪.‬‬
‫ﻟذا ﻧﺟد أن اﻟﻣﺷرع ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧون ‪ 0 10-03‬ﻗد أﺧﺿﻊ ﺑﺻرﯾﺢ اﻟﻧص ﺗﺳﻠﯾم رﺧﺻﺔ‬
‫اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم دراﺳﺔ ﺗﺄﺛﯾر أو ﻣوﺟز اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻛﻣﺎ ﺗم اﻟﺗطرق إﻟﯾﻪ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ أﺧﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 319-01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﺷروط اﺧﺗﯾﺎر ﻣواﻗﻊ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻧﺷﺂت‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت وﺗﻬﯾﺋﺗﻬﺎ إو ﻧﺟﺎزﻫﺎ وﺗﻌدﯾل ﻋﻣﻠﻬﺎ وﺗوﺳﯾﻌﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑدراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﻣﺣﺗوى دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ " ﯾﺣدد ﻋن ‪êÙ±W‬‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 16‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪10-03‬‬
‫اﻟﺗﻧظﯾم ﻣﺣﺗوى دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋرض ﻋن اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣزﻣﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺻف ﻟﻠﺣﺎﻟﺔ اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ وﺑﯾﺋﺗﻪ اﻟﻠذ ن ﻗد ﯾﺗﺄﺛران ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣزﻣﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺻف ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺣﺗﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻔﻌل اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣزﻣﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‬
‫واﻟﺣﻠول اﻟﺑدﯾﻠﺔ واﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪..‬‬

‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 878-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪، 1990/02/27‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑدراﺳﺎت اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،10‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.362 9 0 1990/03/07‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 01‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 19-01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.،‬‬
‫‪4‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ -‬ﻋرض ﻋن أﺛﺎر اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣزﻣﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬وﻛذا ﺗﺄﺛﯾراﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟظروف‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ -‬اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋرض ﻋن ﺗداﺑﯾر اﻟﺗﺧﻔﯾف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺣد أو ﺑﺈزاﻟﺔ‪ ،‬إو ذا أﻣﻛن ﺑﺗﻌوﯾض اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺿرة‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺻﺣﺔ "‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺣدد اﻟﻣﺷرع اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺈﻋداد دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر وﺣﺻرﻫﺎ ﻓﻲ‪ :‬ﻣﻛﺎﺗب اﻟدراﺳﺎت‬
‫ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺧﺑرات‪ ،‬ﻣﻛﺎﺗب اﻻﺳﺗﺷﺎرات ﻣﻌﺗﻣدة ﻣن اﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟزﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ‬
‫ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع‪.1‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻣﺎدة ‪ 22‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﮫ‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻘد أﻗر اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري وﺳﺎﺋل إدارﯾﺔ ﻗﺑﻠﯾﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻛل اﻻﻋﺗداءات‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻛون اﻟﻣﺷرع إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﺻدارﻩ ﻧﺻوص وﻗﺎﺋﯾﺔ‬
‫أﺻدر ﻛذﻟك ﻧﺻوص ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ردﻋﯾﺔ ﺑﻌدﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎل وﻗوع اﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻫذا ﻣﺎ ﺳﺄﺗطرق إﻟﯾﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻹدارﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﺄﺧذ اﻟﺟزاء اﻹداري اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﺷﻛﺎل ﺗﺳﺗﻌﯾن ﺑﻬﺎ اﻹدارة ﻟﻣن ﯾﺧﺎﻟف إﺟراءات ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻫﻲ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل إﺧطﺎر أو ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﺷﻛل إﯾﻘﺎف ﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط وﻗد ﯾﻛون ﻓﻲ‬
‫ﺷﻛل ﺳﺣب ﻟﻠﺗرﺧﯾص ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﺳﻠوب ﺟدﯾد أدﺧﻠﻪ اﻟﻣﺷرع ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪25-91‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،11992‬وﻫو ﯾﻌرف ﺑﺎﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻠوﯾث‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻹﺧطﺎر واﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت اﻟﻧﺷﺎط‪:‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻹﺧطﺎر‪:‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻹﺧطﺎر أﺑﺳط وأﺧف اﻟﺟزاءات اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻺدارة أن ﺗوﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻣن ﯾﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم‬
‫وﻫﻲ اﻟﺗﻧﺑﯾﻪ أو اﻹﻧذار أو اﻟﺗذﻛﯾر اﻟﻣﺧﺎﻟف ﺑﺈﻟزاﻣﯾﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟوﺿﻊ واﺗﺧﺎذ‬ ‫ﻗواﻧﯾن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﻟﺟﻌل ﻧﺷﺎطﻪ ﻣطﺎﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﻘﺎﯾﯾس اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ‪ .2‬ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻹﺧطﺎر ﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻣﻘدﻣﺎت اﻟﺟزاء اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪.‬‬
‫وﻣن أﻣﺛﻠﺔ أﺳﻠوب اﻹﺧطﺎر ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺟزاﺋري ‪ ،310-03‬ﻧﺟد اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣﻧﻪ واﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻘوم اﻟواﻟﻲ ﺑﺈﻋذار ﻣﺳﺗﻐل ﻣﻧﺷﺄة ﻏﯾر واردة ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ واﻟﺗﻲ‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،25-91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1991/12/18‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬

‫‪3 2‬ﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2440 9 1 1991/12/18‬‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1992‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪65‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.149‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﯾﺣدد ﻟﻪ أﺟﻼ ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺿرورﯾﺔ ﻹزاﻟﺔ ﺗﻠك اﻷﺧطﺎر‬ ‫ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻬﺎ أﺧطﺎر ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫واﻷﺿرار وأﯾﺿﺎ ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺎدة ‪ 56‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗوع ﻋطب‬
‫أو ﺣﺎدث ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻟﻛل ﺳﻔﯾﻧﺔ أو طﺎﺋرة أو اﻵﻟﯾﺔ أو اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺋﻣﺔ‬
‫ﺗﻧﻘل أو ﺗﺣﻣل ﻣواد ﺿﺎرة أو ﺧطﯾر أو ﻣﺣروﻗﺎت ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺷﻛل ﺧط ار ﻛﺑﯾ ار ﻻ ﯾﻣﻛن دﻓﻌﻪ‬
‫وﻣن طﺑﯾﻌﺗﻪ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺎﻟﺳﺎﺣل واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻪ ﯾﺣذر ﺻﺎﺣب اﻟﺳﻔﯾﻧﺔ أو اﻟطﺎﺋرة‬
‫أو اﻵﻟﯾﺔ أو اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﺗﺧﺎذ ﻛل اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻟوﺿﻊ ﺣد ﻟﻬذﻩ اﻷﺧطﺎر‪.‬‬
‫وﻗد ﺗﺿﻣﻧت ﻗواﻧﯾن أﺧرى أﺳﻠوب اﻹﺧطﺎر ﻣﻧﻬﺎ ﻗﺎﻧون ‪ 19-01‬ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 148‬ﻣﻧﻪ ‪،‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺷﻛل اﺳﺗﻐﻼل ﻣﻧﺷﺄة ﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت أﺧطﺎرﻫﺎ وﻋواﻗﺑﻬﺎ ﺳﻠﺑﯾﺔ ذات‬
‫ﺧطورة ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗﺄﻣر اﻟﺳﻠطﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ اﻟﻣﺳﺗﻐل ﺑﺎﺗﺧﺎذ‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺿرورﯾﺔ ﻓو ار ﻹﺻﻼح ﻫذﻩ اﻷوﺿﺎع‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ :‬اﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط ‪:‬‬

‫ﯾﻧﺻب اﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ﻷﻧﻪ ﻋﺑﺎرة ﻋﻠﻰ ﺗدﺑﯾر ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻪ‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗوع اﻧﺑﻌﺎﺛﺎت ﻣﻠوﺛﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث‬
‫ﺗﻘوم اﻹدارة ﺑﻬذا اﻹﺟراء ﻣن أﺟل أﺧذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺗﻐل‪.‬‬
‫وﻫو ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 2210-03‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ إذا ﻟم ﯾﻣﺗﺛل ﻣﺳﺗﻐل اﻟﻣﻧﺷﺄة‬
‫ﯾوﻗف ﺳﯾر اﻟﻣﻧﺷﺄة إﻟﻰ ﺣﯾن‬ ‫ﻏﯾر واردة ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻟﻺﻋذار ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟﻣﺣدد‬
‫ﻣﻊ اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﻗﺗﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن دﻓﻊ‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺷروط اﻟﻣﻔروﺿﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن ﻧوﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿرورة أن ﺗﻘوم اﻹدارة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ‬ ‫وﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﯾﺎﻩ ‪12-05‬‬
‫ﺑﺗوﻗﯾف اﻟﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﺗﺳﺑﺑﺔ ﻓﻲ ﺗﻠوﯾث اﻟﻣﯾﺎﻩ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ زوال اﻟﺗﻠوث‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،19-01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 212-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/08/04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،60‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 5 2005/09/04‬‬

‫‪50‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺳﺣب اﻟﺗرﺧﯾص‪:‬‬

‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ أن ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص ﯾﻌد ﻣن أﻫم وﺳﺎﺋل اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻹدارﯾﺔ‪ :‬ﻟﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﻣن‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺳﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ وﻗوع اﻻﻋﺗداء‪ .‬وﻋﻣﻼ ﺑﻘﺎﻋدة ﺗوازي اﻷﺷﻛﺎل‪ ،‬ﻓﺈن اﻹدارة ﺗﻘوم ﺑﺗﺟرﯾد اﻟﻣﺳﺗﻐل‬
‫اﻟذي ﻟم ﯾﺟﻌل ﻣن ﻧﺷﺎطﻪ ﻣطﺎﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﻘﺎﯾﯾس اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣن اﻟرﺧﺻﺔ وذﻟك ﻋن طرﯾق ﺳﺣﺑﻬﺎ ﺑﻘرار‬
‫إداري‪.‬‬
‫وﺗﺣدد ﺣﺎﻻت إﻟﻐﺎء ﺗراﺧﯾص اﻟﻣﺷروﻋﺎت أو ﺳﺣﺑﻬﺎ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬إذا ﻛﺎن اﺳﺗﻣرار اﻟﻣﺷروع ﯾؤدي إﻟﻰ ﺧطر ﯾداﻫم اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ إﺣدى ﻋﻧﺎﺻرﻩ أو اﻟﺻﺣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻷﻣن اﻟﻌﺎم أو اﻟﺳﻛﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو اﻟﺑﯾﺋﺔ وﯾﺗﻌذر ﺗدارﻛﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﻟم ﯾﺳﺗوﻓﻲ اﻟﻣﺷروع اﻟﺷروط اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻟزم اﻟﻣﺷرع ﺿرورة ﺗواﻓرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﺗوﻗف اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﺷروع ﻷﻛﺛر ﻣن ﻣدة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﺻدر ﺣﻛم ﻗﺿﺎﺋﻲ ﺑﺈﻏﻼق اﻟﻣﺷروع ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ أو ﺑﺈزاﻟﺗﻪ‪.1‬‬
‫ﻟﻬذا ﻓﺈن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري ﻧص ﻋﻠﻰ ﺳﺣب اﻟرﺧﺻﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ 10 -01‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ ،2153‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣب اﻟﺳﻧد اﻟﻣﻧﺟﻣﻲ‪ ،‬وﺗﺣت طﺎﺋﻠﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾق‬
‫اﻟﻣﺛﺑوت ﺑﺳﺣب ﻣﺣﺗﻣل ﻟﺳﻧدﻩ أن ﯾﻘوم ﺑﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟﺷروع ﻓﻲ اﻷﺷﻐﺎل ﻓﻲ ﻣدة ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﺳﻧﺔ واﺣدة ﺑﻌد ﻣﻧﺢ اﻟﺳﻧد اﻟﻣﻧﺟﻣﻲ‬
‫ﻣﻧﺗظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻧﺟﺎز اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻘررة ﻷﺷﻐﺎل اﻟﺗﻧﻘﯾب واﻻﺳﺗﻛﺷﺎف واﻻﺳﺗﻐﻼل ﺣﺳب اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﺳﺣب اﻟﺗرﺧﯾص أﯾﺿﺎ ﻣﺎ ﻧص ﻋﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 2312-05‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 87‬ﻣﻧﻪ‪ .‬أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﻣراﻋﺎة ﺻﺎﺣب اﻟرﺧﺻﺔ أو اﻻﻣﺗﯾﺎز اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺷروط‬
‫واﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﺗﻠﻐﻰ ﻫذﻩ اﻟرﺧﺻﺔ أو اﻻﻣﺗﯾﺎز‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.153 – 152‬‬
‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10 -01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،12-05‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 11‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 160-93‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ‪ - 1‬واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ إذا ﻟم ﯾﻣﺗﺛل ﻣﺎﻟك اﻟﺗﺟﻬﯾزات ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻷﺟل اﻟﻣﺣدد ﯾﻘرر اﻟواﻟﻲ‬
‫اﻹﯾﻘﺎف اﻟﻣؤﻗت ﻟﺳﯾر اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻣﺗﺳﺑﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻠوث ﺣﺗﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺷروط اﻟﻣﻔروﺿﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻌﻠن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋن ﺳﺣب رﺧﺻﺔ اﻟﺗﺻرﯾف‪ ،‬ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻘرﯾر اﻟواﻟﻲ وذﻟك دون‬
‫اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﻗد أﻗر أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 162-93‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 07‬ﻣﻧﻪ‪ 2‬اﻟذي ﯾﺣدد‬
‫اﻟﺷروط وﻛﯾﻔﯾﺔ اﺳﺗرداد اﻟزﯾوت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻣﻛن ﺳﺣب اﻻﻋﺗﻣﺎد اﻟذي‬
‫ﯾﻣﻧﺣﻪ اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺛﺑت ﺗﻬﺎون أو ﻋدم اﺣﺗرام اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫دﻓﺗر اﻟﺷروط‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺷرﻋت اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺳﻌﯾﻧﺎت اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﺗﺣﻣﯾﻼ ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎب اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ إو ﺷراﻛﻬم ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗدﻋﯾﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ‪ :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻣن طرف اﻟدوﻟﺔ وذﻟك ﻣن أﺟل ﺗﻌوﯾض ﻋن‬
‫اﻟﺿرر أو اﻟﺗﻠوث اﻟذي ﯾﺗﺳﺑب ﻣن اﻟﻣﻠوث ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ إﺣدى اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣدﺛﺔ‬
‫ﻣؤﺧ ار اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ وﺿﻊ ﺗﺳﻌﯾرة أو رﺳم أو ﺿرﯾﺑﺔ ﻟﻠﺗﻠوث‪ .3‬وﻫذا ﻣن ﺷﺄﻧﻪ وﺿﻊ ﺣد ﻟظﺎﻫرة‬
‫اﻟﺗﻠوث وﻫﻲ ﺣﺎﻓز ﻟﻌدم ﺗﻠوث ﻣرة أﺧرى‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،160-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1993/07/10‬اﻟذي ﯾﻧظم‬

‫اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ R‬ﻋدد ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.06 9 3 1993/07/14‬‬
‫‪2‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،162-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ، 1993/07/10‬اﻟذي ﯾﺣدد‬
‫ﺷروط وﻛﯾﻔﯾﺎت اﺳﺗرداد اﻟزﯾوت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪1993/07/14‬‬
‫ص‪.12‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻛﻣﺎل رزﯾق ‪ ،‬دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺎﺣث‪ ،‬ﻋدد ‪ ،05‬اﻟﺑﻠﯾدة‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.9505 2007 ،‬‬

‫‪52‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ .2‬ﻣﺣﺗوى اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ أﺣدث اﻟﻣﺷرع ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻟﻠﺣد ﻣن أﺿرار اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺿﻣن‬
‫ﻓﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪.12002‬‬

‫‪ .3‬اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﻠوﺛﺔ أو اﻟﺧطﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫ﺗم ﺗﺄﺳﯾس ﻫذا اﻟرﺳم ﻷول ﻣرة ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 225-91‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1992‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 117‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻔرض ﻫذا اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﻠوﺛﺔ أو اﻟﺧطﯾرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﻣﻘدار ﻫذا اﻟرﺳم ﻛﺎن ﻣﺗواﺿﻌﺎ ﻓﻲ ﺑداﯾﺗﻪ إذ ﯾﺗراوح ﺑﯾن ‪ 750‬دج إﻟﻰ ‪ 30.000‬دج‬
‫وﻫذا ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﺷﺎط ودرﺟﺔ اﻟﺗﻠوث اﻟﻣﻧﺟر ﻋﻧﻪ‪ .‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪.368-93‬‬
‫ﻟﻬذا ﻗﺎم اﻟﻣﺷرع ﺑﻣراﺟﻌﺔ أﺳﻌﺎر ﻫذا اﻟرﺳم ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 11-99‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2000‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 54‬ﻣﻧﻪ‪ ،4‬ﻣن ﺧﻼل رﻓﻊ اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻠرﺳم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ‬
‫‪5‬‬
‫اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﺳﻌر طﺑﻘﺎ ﻟﻌدد ﻋﻣﺎل‬ ‫ﺟﺎء ﺑﻬﺎ اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻓﻲ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪339-98‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪:‬‬
‫‪ 120.000 -‬دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟرﺧﺻﺔ ﻣن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫و‪ 24.000‬دج إذا ﻟم ﺗﺷﻐل أﻛﺛر ﻣن ﻋﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬
‫‪ 90.000 -‬دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟرﺧﺻﺔ اﻟواﻟﻲ اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ و ‪ 80.000‬دج إذا ﻟم‬
‫ﺗﺷﻐل أﻛﺛر ﻣن ﻋﺎﻣﻠﯾن ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،21-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2001/12/22‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬

‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2002‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 79‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 1 2001/12/23‬‬
‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،25-91‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ،68-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1993/03/01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑطرق ﺗطﺑﯾق اﻟرﺳم ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ‬
‫أو اﻟﺧطﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،14‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.31w = 1993/03/03‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،11-99‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1999/12/23‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2000‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ 92‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03w = 1999/12/25‬‬
‫‪5‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪،339-98‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ 20.000 -‬دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟرﺧﺻﺔ ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟﺑﻠدي‬
‫اﻟﻣﺧﺗص إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ و ‪ 3.000‬دج إذا ﻟم ﺗﺷﻐل أﻛﺛر ﻣن ﻋﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬
‫‪ 9.000 -‬دج ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ و ‪ 2.000‬دج إذا ﻟم ﺗﺷﻐل أﻛﺛر ﻣن‬
‫ﻋﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬
‫‪:2.000‬‬
‫ب‪ -‬ﺟﺑﺎﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧ‬
‫وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺣﺿرﯾﺔ اﻟﻣﻧزﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺟﺑﺎﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ ﻣﺛل اﻟﺑطﺎرﯾﺎت‪ ،‬اﻟﻌﺟﻼت واﻟﻣواد‬
‫اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺟﺑﺎﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻷﻧﺷطﺔ اﻻﺳﺗﺷﻔﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ -‬ﺟﺑﺎﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺗﻠوث اﻟﺟوي‪:‬‬

‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،12007‬وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫‪ 0,1‬دج ﻋﻠﻰ ﻛل ﻟﺗر ﻣن اﻟﺑﻧزﯾن ﺑﺎﻟرﺻﺎص‪.‬‬
‫‪ 0,3‬دج ﻋﻠﻰ ﻛل ﻟﺗر ﻣن ﻏﺎز أوﯾل‬
‫وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺗﻠوث اﻟﺟوي اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻧﺑﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزات اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫د‪ -‬اﻟرﺳم اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ذات اﻟﻣﺻدر اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺗم ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 11-02‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2003‬إﻧﺷﺎء رﺳم ﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ذات اﻟﻣﺻدر اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻫذا وﻓﻘﺎ ﻟﺣﺟم اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ وﻋبء اﻟﺗﻠوث اﻟﻧﺎﺟم ﻋن‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻟذي ﯾﺗﺟﺎوز ﺣدود اﻟﻘﯾم اﻟﻣﺣددة‪ 2‬ﻓﻲ اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ اﻟﺟﺎري اﻟﻌﻣل ﺑﻪ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،24-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2006/12/26‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2007‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ 85‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.030 3 2006/12/27‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ ،94‬ﻗﺎﻧون ‪ 11-02‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 22002/12/24‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 22003‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 686‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 2 2002/12/25‬‬

‫‪54‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪:‬ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺗﻌرﯾﻔﻪ‪:‬‬
‫ﻟﻘد ﻋرﻓﻪ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬واﻋﺗﺑرﻩ ﻣﺑدأ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ 0 1‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﺣﻣل ﻛل ﺷﺧص ﯾﺗﺳﺑب ﻧﺷﺎطﻪ أو ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗﺳﺑب ﻓﻲ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻧﻔﻘﺎت ﻛل ﺗداﺑﯾر اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث واﻟﺗﻘﻠﯾص ﻣﻧﻪ إو ﻋﺎدة اﻷﻣﺎﻛن وﺑﯾﺋﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ اﻷﺻﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺗﻣﺛل ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ ﻓﻲ إرادة اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺗﻘﺎء اﻟﺗﻠوث‬
‫وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻪ ﻋن اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻣﯾﻠﻬﺎ ﺑﺻورة ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻠﻣﺗﺳﺑﺑﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﻠوث‪.2‬‬

‫‪ .2‬ﺧﺻﺎﺋص ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻗﺗﺻﺎدي ﻷن ﺿﺑط ﻗﯾﻣﺔ ﻫذا اﻟرﺳم ﺗﺳﻣﺢ ﺑوﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻠوث واﻟﺗﻘﻠﯾل‬
‫ﻣن آﺛﺎرﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﺗﻌوﯾض ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ أﺣﺳن اﻟﺣﻠول ﻟﻠﺗﻌوﯾض اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ô‬دون أي‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ أو ﻧﻔﻘﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﻠوث اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﺿﺎدة ﻟﻠﺗﻠوث‪.3‬‬

‫‪ .3‬ﻣﺟﺎﻻت ﺗطﺑﯾق ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ ‪:‬‬

‫ﯾطﺑق ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ ﻋﻠﻰ اﻷﺿرار اﻟﻣﺑﺎﺷرة اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺗﻠوث ﻫو اﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﺷﺎطﺎت اﻟﻣﻠوﺛﺔ اﻟﻣﺳﺗﻣرة أو اﻟدورﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن اﻟدول اﻷوروﺑﯾﺔ طﺑﻘت ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎﻻت أﺧرى ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺗﺳﺎع ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ إﻟﻰ اﻷﺿرار اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ دﻓﻊ اﻟﻣﻠوث ﻷﻗﺳﺎط اﻟﻣﺣددة‬
‫ﺑل ﺗﺑﻘﻰ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻣﯾﻠﻪ‬ ‫ﻣن ﺧﻼل اﻟرﺳوم ﺑﺄﻧﻪ أﻋﻔﻲ ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﻪ ﻋن اﻷﺿرار اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‬
‫ﻧﻔﻘﺎت أﺧرى إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻋﻧد ﺣﺻول أﺿرار ﺟﺎﻧﺑﯾﺔ إو ن ﻟم ﯾﺗوﻗﻊ ﺣﺻوﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﺳﺎع ﻣﺑدأ اﻟﺗﻠوث اﻟداﻓﻊ إﻟﻰ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻠوث ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع‪ ،‬ﺑﺣﯾث أﻧﻪ إذا ﺗﺟﺎوز أﺣد اﻟﻣﻠوﺛﯾن‬
‫اﻟﻌﺗﺑﺔ اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺗﻠوث وﺳﺑب ﺿر ار ﻟﻠﻐﯾر‪ ô‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻠزم ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض ودﻓﻊ اﻟﻐراﻣﺎت‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 03‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻛﻣﺎل رزﯾق‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.102‬‬
‫‪ 3‬ﻛﻣﺎل رزﯾق‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪.102 R å‬‬

‫‪55‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ -‬اﺗﺳﺎع ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ ﻟﯾﺷﻣل ﺣﺎﻻت اﻟﺗﻠوث اﻟﻧﺎﺟم ﻋن اﻟﺣوادث‪ ،‬ﺣﯾث ﺗم إدراﺟﻪ ﻣن ﻗﺑل‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ وﻫذا ﻣن أﺟل ﺗﺧﻔﯾف أﻋﺑﺎء اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑل‬
‫وﺗﻬدف أﯾﺿﺎ إﻟﻰ أﺧذ اﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل ﺻﺎﺣب‬ ‫ﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل ﺻﺎﺣب اﻟﻣﻧﺷﺄة‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻻﺗﻘﺎء اﻟﺣوادث‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﺳﺎع ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ إﻟﻰ اﻟﺗﻠوث اﻟﻌﺎﺑر ﻟﻠﺣدود‪.1‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺗﻧوع اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﻛل ﻣن ﺷﻘﻬﺎ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟﺟزاﺋﻲ وﻫذا‬
‫ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ‪ .‬وﻗد ﯾﻛون ﻫدﻓﻬﺎ اﻟردع أو اﻟوﻗﺎﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﺳوف أﺗطرق إﻟﯾﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب إﻟﻰ‬
‫ﻛل ﻣن اﻟﺟزاءات اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻣدﻧﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺟزاء اﻟﻣدﻧﻲ ﻫو اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻣس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف ﺻور‬
‫اﻟﺗﻌدي‪ .‬وﯾﻌﺗﺑر ﻫذا اﻟﺟزاء ﻧوﻋﺎ ﺟدﯾدا ﻣن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ أدﺧﻠﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري وأﻋطﻰ ﻟﻬﺎ طﺎﺑﻌﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺎ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬أﺳﺎس اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ‪:‬‬

‫إن ﺗﻌوﯾض اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ أﺻﺑﺢ أﻣ ار ﺿرورﯾﺎ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻋدم وﺟود ﻧص ﺧﺎص ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺗﻧظﯾﻣﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻛﺎن ﻻزﻣﺎ اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ‪.2‬‬
‫ﺣﯾث أن اﻟﻣﺎدة ‪ 124‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،3‬ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ أي أن ﻛل ﻓﻌل أي‬
‫ﻛﺎن ﯾرﺗﻛﺑﻪ ﺷﺧص ﺑﺧطﺋﻪ وﯾﺳﺑب ﺿر ار ﻟﻠﻐﯾر ﯾﻠزم ﻣن ﻛﺎن ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ ﺣدوﺛﻪ ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﯾﺣﻲ وﻧﺎس ‪ ،‬ﺗﺑﻠور اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻣن ﺧﻼ ل اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ?02‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‬
‫ﻣﺎرس ‪.225 – 224 0 3 2003‬‬
‫‪2‬‬
‫ﯾوﺳﻔﻲ ﻧور اﻟدﯾن ‪،‬اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ دﻓﺎﺗر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 02‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‪.296 0 9 2009 2‬‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 505-07‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 52007/05/13‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ اﻟذي ﯾﻌدل وﯾﺗﻣم اﻷﻣر رﻗم ‪ 858-75‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 31‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 0 7 2007/05/13‬‬

‫‪56‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪1‬‬
‫أﻗر ﻓﻲ اﻟﻔﺻل‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬
‫اﻟﺳﺎدس ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺣق ﺿرار ﻣﺑﺎﺷ ار أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ô‬وﻫذا ﻓﻲ إطﺎر ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺷﺗﻰ ﺻور اﻻﻋﺗداء‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﺿرر اﻟﺗﻣﺳك ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺣﺎرس اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج ﺣراﺳﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﻋﻧﺎﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫وﻫذا طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 138‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ ﻣن أﺟل اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻛﺎﻣل ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ‬
‫ﻟﺣﻘت ﺑﻬم دون أن ﯾﻛﻠﻔوا ﺑﺈﺛﺑﺎت ﺧطﺄ اﻟﻣﺳؤول‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﯾﻌﻔﯾﻬم ﻣن ﻫذا‬
‫اﻹﺛﺑﺎت‪. 2‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺧﺻﺎﺋص اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻟﻪ ﺻﻔﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﻬﺎ ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﺗﻧطﺑق ﻓﻲ اﻟﻘواﻋد‬
‫ﻟﻬذا ﻓﻼ ﺑد ﻣن أن ﯾﻧﺗﺞ ﻋن اﻟﻔﻌل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣن اﻟﺷروط اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻘﯾﺎم اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬
‫ﺿرر وأن ﯾﻛون اﻟﺿرر ﻣؤﻛدا أي أن ﻻ ﯾﻛون ﻣﺣﺗﻣﻼ‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺿرر ﻏﯾر ﺷﺧﺻﻲ ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن اﻟﺿرر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺳﺎس ﺑﺷﻲء ﻻ ﯾﻣﻠﻛﻪ ﺷﺧص ﻣﻌﯾن‪ ،‬إو ﻧﻣﺎ ﻣﺳﺗﻌﻣل ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﺟﻣﯾﻊ ودون اﺳﺗﺛﻧﺎء‪ ،‬إذ أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري أﻋطﻰ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺣق اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺣد‬
‫ﻣن اﻟﺗﺟﺎوزات واﻻﻋﺗداءات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-03‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 36‬ﻣﻧﻪ‪.3‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺿرر ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر‪:‬‬

‫ﻓﻬو ﺿرر ﯾﺻﯾب ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻛﺎﻟﺗرﺑﺔ أو اﻟﻣﺎء أو اﻟﻬواء‪ ،‬وﻻ ﯾﻣﻛن إﺻﻼﺣﻪ ﻛﻣﺎ ﻫو‬
‫ﻣﻌﻣول ﺑﻪ ﻓﻲ ﻗواﻋد اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺿرر اﻟذي ﯾﻣس اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻋﻠﻲ ﺳﻌﯾدان‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.332‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10 -03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ 3‬اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺻﻧف ﺟدﯾد ﻣن أﺻﻧﺎف اﻟﺿرر ‪:‬‬

‫إن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻟﻪ طﺑﯾﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وذﻟك أﻧﻪ ﯾﻣس ﺑﺎﻷوﺳﺎط اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ أو اﻟﻧﺑﺎﺗﯾﺔ‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻛون ﻟﻬذا اﻟﺿرر ذاﺗﻪ ﻣن ﺟﻬﺔ وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻓﯾﻪ ﺗﻬدﯾد ﻟﻠﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ أي أن‬
‫ﻓﯾﻛون اﻟﺿرر إﺗﻼف ﻟﻠﻔﺻﯾﻠﺔ ﻣن‬ ‫ﻟﻠﺿرر طﺑﯾﻌﺔ ﻣزدوﺟﺔ‪ .‬ﻗﺑل إﺗﻼف ﻓﺻﯾﻠﺔ ﺣﯾواﻧﯾﺔ أو ﻧﺑﺎﺗﯾﺔ‬
‫ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﺗﻬدﯾد ﻟﻠﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪ :‬ﺻور اﻟﺗﻌوﯾض ﻓﻲ اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﻲ ‪:‬‬

‫وﻫدﻓﻬﺎ‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﻌوﯾض ﻗﺎﺋﻣﺎ ﻓﻲ ﺣق ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻻﻋﺗداء إو ﻟﺣﺎق اﻟﺿرر واﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﻫو اﻟﺣد ﻣن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺣق ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻧﺷوء اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﻌوﯾض‬
‫اﻟذي ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﻣﺳؤول إذ ﯾﻘوم اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺗﻌﯾن طرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻌوﯾض وﻣﻘدارﻩ‪.2‬‬
‫واﻟﺗﻌوﯾض طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻧوﻋﯾن‪ ،‬اﻟﻌﯾﻧﻲ واﻟﻧﻘدي ‪:‬‬

‫‪ .1‬اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ‪:‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻫو اﻟﺣﻛم ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ ﻗﺑل وﻗوع اﻟﺿرر‪ ،‬ﻓﻬو‬
‫اﻹﺻﻼح إو ﺟﺑﺎر اﻟﻣدﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺗﻌوﯾض‪ :‬وﯾﺗﺣﻘق ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون اﻟﺧطﺄ‬
‫ﻓﻲ ﺻورة ﯾﻣﻛن إزاﻟﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫واﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻫو اﻷﻓﺿل ﺧﺻوﺻﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﺟﺑر اﻟﺿرر‪ Ï‬إو ذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﯾﻧﻲ ﻣﺳﺗﺣﯾل ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣدﯾن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي إو ذا ﻟم ﯾطﻠﺑﻪ اﻟﻣدﻋﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺗﺿرر ﻗﺑوﻟﻪ وﻻ ﺗﻌد اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣﺗﺟﺎوزة ﻟﺳﻠطﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻗد ﻧص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 6 3164‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺟﺑر اﻟﻣدﯾن ﺑﻌد‬
‫إﻋذارﻩ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدﺗﯾن ‪ 180‬و ‪ 181‬ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗزاﻣﻪ ﺗﻧﻔﯾذا ﻋﯾﻧﯾﺎ ﻣﺗﻰ ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻣﻛﻧﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﯾﺣﻲ وﻧﺎس‪ ،‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻣﺳﺎن‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‬
‫واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‪.142 0 7 2007 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﯾوﺳﻔﻲ ﻧور اﻟدﯾن‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.297‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪R05-07‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻓﻲ ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ‪ 0 110-03‬ﻧﺟد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 102‬ﻣﻧﻪ‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣﺑس ﻟﻣدة‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر إرﺟﺎع اﻟﺣﺎل إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل أﻣ ار ﻣﺗﻌﻠق ﺑﻌﻘوﺑﺔ ﺟ ازﺋﯾﺔ‬
‫وﻏراﻣﺔ ﻗدرﻫﺎ ‪ 500.000‬دج ﻛل ﻣن ﺳﺗﻐل ﻣﻧﺷﺄة دون اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗرﺧﯾص‬ ‫ﺳﻧﺔ واﺣدة‬
‫وﯾﺟوز ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷﻣر ﺑﺈرﺟﺎع اﻷﻣﺎﻛن إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻓﻲ آﺟﺎل ﻣﺣددة‪.2‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي‪:‬‬
‫ﯾﺗﻣﺛل اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي ﻓﻲ اﻟﺣﻛم ﻟﻠﻣﺗﺿرر ﺑﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻧﻘود ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﺎ أﺻﺎﺑﻪ ﻣن ﺿرر‬
‫ﺣﯾث ﺗﺣدد اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ آﻟﯾﺔ اﻟدﻓﻊ‪ ،‬وﯾﻠﺟﺄ اﻟﻘﺎﺿﻲ إﻟﻰ اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي ﺧﺻوﺻﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﺿرار‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن إﻋﺎدة اﻟﺣﺎل إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل‪ ،‬ﻛون أن اﻟﺿرر ﯾﻛون‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬
‫وﻫذا ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺎدة ‪ 176‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري‪ " : 3‬إذا‬ ‫ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ وﻻ ﯾﻣﻛن إﺻﻼﺣﻪ‬
‫اﺳﺗﺣﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﯾن أن ﯾﻧﻔذ اﻟﺗزاﻣﺎ ﻋﯾﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺣﻛم ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺗﻌوﯾض اﻟﺿرر اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗزاﻣﻪ‬
‫ﻣﺎ ﻟم ﯾﺛﺑت أن اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻧﺷﺄت ﻋن ﺳﺑب ﻻ دﺧل ﻟﻪ ﻓﯾﻪ‪ .‬وﯾﻛون اﻟﺣﻛم ﻛذﻟك إذا ﺗﺄﺧر‬
‫اﻟﻣدﯾن ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗزاﻣﻪ "‪.‬‬
‫وﯾﻛون اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻧﻘود ﺗدﻓﻊ ﻟﻠﻣﺗﺿرر دﻓﻌﺔ واﺣدة إﻻ أﻧﻪ ﻟﯾس‬
‫ﻫﻧﺎك ﻣﺎ ﯾﻣﻧﻊ أن ﯾﻛون اﻟﺗﻌوﯾض ﻋﻠﻰ ﺷﻛل أﻗﺳﺎط أو إﯾراد ﻣرﺗب ﻣدى اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬
‫وﯾﻌد اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻣﺟﺎزاة ﻟﻛل ﺗﻠف ﻟﻸﻣﺎﻛن اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫إﻋﺎدﺗﻬﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ‪ ،‬ﻻﺳﺗﺣﺎﻟﺔ أو ﻟﻌدم وﺟود اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣن وراء ﻫذا اﻹﺻﻼح‪.‬‬
‫ووﺟود اﻟﺗﻌوﯾض اﻟﻧﻘدي ﯾدل ﻋﻠﻰ وﺟود أﺿرار ﺑﯾﺋﯾﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﻌوﯾض اﻟﻌﯾﻧﻲ‪ ،4‬ﻣﺛل ارﺗطﺎم‬
‫ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻧﻔط ﻓﻲ ﻣﯾﺎﻩ اﻟﺑﺣر ﻓﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﺑﺣرﯾﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺣﺎل‬
‫ﯾﺻﻌب إﻋﺎدة اﻟﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ ﻗﺑل وﻗوع اﻟﺿرر‪.‬‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 010-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﯾوﺳﻔﻲ ﻧور اﻟدﯾن‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.298‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪،05-07‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ﯾوﺳﻔﻲ ﻧور اﻟدﯾن‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.302‬‬

‫‪59‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﺟزاﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﺗﻣﺛل اﻟﺟزاء اﻟﺟزاﺋﻲ ﻓﻲ ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧﺢ اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬وﺗﺗﻔق اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ‬
‫اﻟﺟراﺋم ﻓﻲ ﺿرورة ﺗوﻓر أرﻛﺎﻧﻬﺎ إو ﻟﻰ ﺗﻘﺳﯾﻣﺎﺗﻬﺎ واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻘررة ﻟﻬﺎ‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﺳوف أﺗطرق إﻟﯾﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔرع‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬أرﻛﺎن اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ .1‬اﻟرﻛن اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪:‬‬
‫إن اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﺗﻘﺗﺿﻲ وﺟوب وﺟود ﻧص ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻔﻌل اﻟﻣرﺗﻛب اﻟذي ﯾﺷﻛل ﺟرﯾﻣﺔ‬
‫واﻟذي ﯾﻛون ﺳﺎﺑق ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻲ ﯾﻬدف اﻟﻘﺎﻧون إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻣراد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻫﻧﺎ ﻫو ﻛل اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻬﺎ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟذي ﯾﻣﺛل اﻟدﺳﺗور‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺟزاﺋﯾﺔ وﻛذا اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ وﺑﻌض‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺟﺎءت ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أي ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.1‬‬
‫إو ﻗ ار ار ﻷﻫم اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري أﻻ وﻫو ﻣﺑدأ ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﻌﻘوﺑﺔ‬
‫واﻟذي ﯾﻘﺗﺿﻲ أن ﯾﻛون اﻟﻧص اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟﻣﺟرم ﻟﻼﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺑﻧﯾﺎ ﺑﺻورة واﺿﺣﺔ ودﻗﯾﻘﺔ‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗﺳﻬل ﻣﻬﻣﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺟزاﺋﻲ ﻓﻲ اﺳﺗﯾﻌﺎب ﺑﺳرﻋﺔ ﻧوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﻣﻘرر ﻟﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر‬
‫اﻟذي ﺳﯾﺿﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ أﻛﺑر أﺛﻧﺎء ﺗطﺑﯾﻘﻪ‪ .‬وﻟﻬذا ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺟرﯾم ﻋﻣل ﻣﺎ إﻻ ﺑﻧص‪.‬‬
‫" ﻻ ﺟرﯾﻣﺔ وﻻ ﻋﻘوﺑﺔ أو ﺗدﺑﯾر أﻣر إﻻ ﺑﻧص ﻗﺎﻧوﻧﻲ"‪.2‬‬

‫‪ .2‬اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﻌد اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻌﻣود اﻟﻔﻘري ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ‪ ،‬إذ ﻻ ﯾﺗﺣﻘق إﻻ ﺑﻪ ﺑﺣﯾث ﯾﺷﻛل ﻣظﻬرﻫﺎ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻲ اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﻪ اﻟﻣﺟرم واﻟﻣﻌﺎﻗب ﻋﻠﯾﻪ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ﻻ ﯾﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ ﻣﺟرد اﻟﺗﻔﻛﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـر ﻓﻲ‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﺑن زﻋﯾﻣﺔ ﻋﺑﺎﺳﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري = رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻓرع اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻣﻧﺷورة ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ‪.149 0 2 2002/2001‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ ،01‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 23-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/12/20‬اﻟذي ﯾﻌدل و ﯾﺗﻣم اﻷﻣر رﻗم ‪156-66‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ ،84‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.111 6 2006/12/24‬‬

‫‪60‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﺟرﯾﻣﺔ أو ﻣﺟرد اﻟدواﻓﻊ إو ﻧﻣﺎ ﯾﻠزم أن ﺗظﻬر ﺗﻠك اﻟﻧزاﻋﺎت واﻟﻌواﻣل ﻓﻲ ﺻورة واﻗﻌﺔ ﻣﺎدﯾﺔ ﻫﻲ‬
‫اﻟواﻗﻌﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ‪ ،‬أي ﻓﻌل ﺧﺎرﺟﻲ‪.1‬‬
‫وﯾﻘوم اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ‪ ،‬واﻟﻧﺗﯾﺟﺔ واﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟﺳﻠوك واﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪.2‬‬

‫‪ -1.2‬اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ‪:‬‬
‫ﻫو ﻛل ﺣرﻛﺔ ﺗﺻدر ﻣن اﻟﺟﺎﻧﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻹﺿرار ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣراد ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ أو ﺗﻌرﯾﺿﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺧطر‪ ،‬وﯾﺗﺣﻘق اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ ﻓﻲ ﺟراﺋم اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻠوﯾث واﻟذي ﯾﻛون ﺑﺈدﺧﺎل ﻣواد ﻓﻲ وﺳط‬
‫ﺑﯾﺋﻲ ﻣﻌﯾن‪ ô‬أي إﻟﻘﺎء ﻣواد ﻣﻠوﺛﺔ أو اﻣﺗﻧﺎع ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﻪ إﺿرار ﺑﻌﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣواد‬
‫ﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟوﺳط اﻟﺑﯾﺋﻲ أم ﻻ‪.‬‬
‫وﻟذا ﻓﺈن اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﺗﺄﺧذ ﺻورﺗﯾن ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣﺎدي ﻟﻬﺎ ﺑﺣﯾث‬
‫ﺗﻛون ﻓﻲ ﺻورة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ أو ﺳﻠﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2.2‬اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻘد ﺗﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ إﺟراﻣﯾﺔ ﺿﺎرة أي‬ ‫ﻗد ﯾؤدي اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ إﻟﻰ إﺣداث ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﺣددة‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﺎدﯾﺔ ﻛﺄﺛر ﻟﻠﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ وﻫﻲ ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺟراﺋم اﻟﺿرر‪ .3‬وﻗد ﺗﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫إﺟراﻣﯾﺔ ﺧطرة واﻟﺗﻲ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻓﻬﻲ ﺗﻬدد اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎ وﻫذا ﻣﺎ‬
‫ﻧص ﻋﻠﯾﻪ ﻗﺎﻧون ‪ 10-03‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬ﻣﻧﻪ‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﻠوﯾث اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق و اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‪.96 0 1 2011/2010 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫اﺑﺗﺳﺎم ﺳﻌﯾد اﻟﻣﻠﻛﺎوي ‪ ،‬ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﻠوﯾث اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ô‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ Ï‬ﻋﻣﺎن‪،‬دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ‪2008‬‬
‫ص ‪.70‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.52‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‬

‫‪61‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻗد ﺗﻛون اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ وﻗﺗﯾﺔ أي ﻓﻲ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣددة ﻛﺟرﯾﻣﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻧﺷﺄة ﺑﻐرض‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة دون ﺗرﺧﯾص ﻣن اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ وﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣﺳﺗﻣرة أي ﺗﺳﺗﻣر‬
‫ﻟﻔﺗرة ﻣن اﻟزﻣن ﻣﺛل اﻟﺗﻠوث اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫وﺗﺗﺣﻘق اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎن ارﺗﻛﺎب اﻟﻔﻌل أو ﻓﻲ ﻣﻛﺎن آﺧر‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺗﻌدى اﻟﺗﻠوث ﺣدود اﻟﻣﻛﺎن اﻟذي ﯾرﺗﻛب ﻓﯾﻪ وﯾﺻﯾب أﻣﺎﻛن ﺑﻌﯾدة ﻋﻧﻪ‪.1‬‬

‫‪ -3.2‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻛﻲ ﺗﻘوم اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻻ ﺑد ﻣن ﺗواﻓر ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺑﺑﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ واﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫وﻻ وﺟود ﻟراﺑطﺔ ﺳﺑﺑﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺟراﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أن ارﺗﻛﺎب ﻫذا اﻟﺳﻠوك ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﺣدوث ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫اﻟﺟراﺋم ذات اﻟﺳﻠوك اﻟﻣﺣض أو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﺟراﺋم اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟﻘﺎﻧون ﻻ ﯾﺗطﻠب ﻓﯾﻬﺎ ﺣدوث‬
‫اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺟراﺋم اﻟﺗﻌرﯾض ﻟﻠﺧطر ﺗﻘوم اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺑﻣﺟرد ﺗﺣﻘق اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻌرﯾض ﻟﻠﺧطر ﻟﺣق ﻣﺣﻣﻲ ﻗﺎﻧوﻧﺎ دون ﺣدوث اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪.2‬‬

‫‪ .3‬اﻟرﻛن اﻟﻣﻌﻧوي‪:‬‬
‫ﻻ ﯾﻛﻔﻲ ﻟﻘﯾﺎم اﻟﺟرﯾﻣﺔ ارﺗﻛﺎب ﻋﻣل ﻣﺎدي ﯾﻌﺎﻗب ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻘﺎﻧون ﺑل ﻻﺑد أن ﯾﺻدر ﻋن إرادة‬
‫اﻟﺟﺎﻧﻲ وﻫﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط ﺑﯾن اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺎدي واﻟﻔﺎﻋل‪.3‬‬
‫وﯾﻌد اﻟرﻛن اﻟﻣﻌﻧوي أو اﻟﻧﯾﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ ﺑﻌﻧﺻرﯾﻬﺎ اﻟﻌﻠم و اﻹرادة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‬
‫اﻟﻔﻌل اﻟﻌﻣدي أو اﻟﻔﻌل ﻏﯾر ﻋﻣدي ’ﻻ أﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻧﺎد ار ﻣﺎ ﯾﻛون اﻟﻔﻌل اﻟﻌﻣدي‬
‫ﻣطﻠوﺑﺎ‪ ،‬ﺑﻔﻌل اﻟﺷرط اﻟﻌﺎم اﻟذي ﯾرﺗﻛز ﻋﻠﻰ ﻣﺟرد ﺣدوث ﺧطﺄ ﻣﺎدي‪.4‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻘﺳم اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ إﻟﻰ ﺟﻧﺎﯾﺎت‪ ،‬ﺟﻧﺢ وﻣﺧﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.56-55‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ ‪.593 2‬‬
‫‪3‬‬
‫اﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ‪ ،‬اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ ﺷرح اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟﻌﺎم اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪ Š‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬دار ﻫوﻣﺔ ‪.48 Ï Š 2007‬‬
‫‪4‬‬
‫ﯾﺣﻲ وﻧﺎس‪ ،‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.319‬‬

‫‪62‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ .1‬اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت‪:‬‬
‫ﻟم ﯾذﻛر اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ 1‬اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺟرﻣت ﺑﻌض اﻷﻓﻌﺎل وﺻﻧﻔﺗﻬﺎ ﺿﻣن‬
‫اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 19-01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت وﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ‪ = 2‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 66‬ﻣﻧﻪ ﺣﯾث ﻋﺎﻗﺑت ﺑﺎﻟﺳﺟن ﻣن ﺧﻣس )‪ (05‬ﺳﻧوات إﻟﻰ ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ )‪ (08‬ﺳﻧوات‪ ،‬وﻏراﻣﺔ ﻣن‬
‫‪ 1.000.000‬دج إﻟﻰ ‪ 5.000.000‬دج أو ﺑﺈﺣدى ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ﻓﻘط ﻛل ﻣن اﺳﺗورد اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺧطرة أو ﺻدرﻫﺎ أو ﻋﻣل ﻋﻠﻰ ﻋﺑورﻫﺎ ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﺑذﻟك أﺣﻛﺎم ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود‬
‫ﺗﺿﺎﻋف اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪ .‬ﻫذا ﻣﻣﺎ أﻋطﻰ ﻟﻬﺎ وﺻف ﺟﻧﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻛذﻟك ﻧﺟد ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 500‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 305-98‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻌﺎﻗب ﺑﺎﻹﻋدام ﻛل‬
‫رﺑﺎن ﺳﻔﯾﻧﺔ ﺟزاﺋرﯾﺔ أو أﺟﻧﺑﯾﺔ أﻟﻘﻰ ﻋﻣدا ﻧﻔﺎﯾﺎت ﻣﺷﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟﺟزاﺋري‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺟﻧﺢ‪:‬‬
‫إن ﺟل اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﺣﺑس واﻟﻐراﻣﺔ‬
‫أو ﺑﺈﺣداﻫﻣﺎ ﻓﻘط‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺟم‪ 4‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدة ‪ 189‬ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﯾﻌﺎﻗب‬
‫ﻛل ﻣن ﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﺎ ﻣﻧﺟﻣﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎن ﻣﺣﻣﻲ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون أو ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﺣﺑس ﻣن ﺳﻧﺗﯾن‬
‫)‪ (02‬إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ )‪ (04‬ﺳﻧوات وﺑﻐراﻣﺔ ﻣن ‪ 10.000‬دج إﻟﻰ ‪ 50.000‬دج‪.‬‬

‫‪ .3‬اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻛﺛﯾرة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻘد وردت ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺟراﺋم واﻟﻧﺻوص‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ .‬ﻓﻧﺟد ﻣﺛﻼ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر‬

‫‪1‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‬

‫‪2‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 19-01‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‬
‫‪3‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 05-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1998/06/25‬ﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺑﺣري‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،47‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.03 9 8 1998/06/27‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪1‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدة ‪ 84‬ﻣﻧﻪ ﻣﺛﻼ ‪ :‬ﯾﻌﺎﻗب ﺑﻐراﻣﺔ ﻣن ‪ 5.000‬دج إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬
‫‪ 15.000‬دج ﻛل ﺷﺧص ﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 47‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون وﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗﻠوث ﺟوي وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود ﯾﻌﺎﻗب ﺑﺎﻟﺣﺑس ﻣن ﺷﻬرﯾن )‪ (02‬إﻟﻰ ﺳﺗﺔ )‪ (06‬أﺷﻬر) وﺑﻐراﻣﺔ ﻣن ‪ 50.000‬دج إﻟﻰ‬
‫‪ 150.000‬دج أو ﺑﺈﺣداﻫﻣﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪:‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻘررة ﻟﻠﺟراﺋم اﻟﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻷﺻﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -1.1‬ﻋﻘوﺑﺔ اﻹﻋدام‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ ﻋﻘوﺑﺔ ﻧﺎدرة ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﻋﻘوﺑﺔ اﻹﻋدام ﻓﻲ ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 87‬ﻣﻛرر ﻣﻧﻪ ‪،‬ﺣﯾث ﺗﻧص ﻋﻠﻰ اﻹﻋدام ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺣﯾط أو إدﺧﺎل ﻣﺎدة ﺗﺳرﯾﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺟو أو ﻓﻲ ﺑﺎطن اﻷرض أو ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫‪2‬‬
‫واﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣن‬ ‫واﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺟﻌل ﺻﺣﺔ اﻹﻧﺳﺎن أو اﻟﺣﯾوان أو اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺧطر‬
‫اﻷﻓﻌﺎل اﻹرﻫﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2.1‬ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺳﺟن ‪:‬‬

‫وﻫﻲ ﺗﻘﯾدا ﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧص‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑﻪ‬ ‫وﻫﻲ ﻧوﻋﯾن‪ ،‬ﺳﺟن ﻣؤﺑد وﺳﺟن ﻣؤﻗت‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 396‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري‪ ، 3‬ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﯾﻌﺎﻗب ﺑﺎﻟﺳﺟن اﻟﻣؤﻗت ﻣن ﻋﺷر )‪(10‬‬
‫ﺳﻧوات إﻟﻰ ﻋﺷرﯾن )‪ (20‬ﺳﻧﺔ ﻛل ﻣن وﺿﻊ اﻟﻧﺎر ﻋﻣدا ﻓﻲ ﻏﺎﺑﺎت أو ﺣﻘول أو أﺷﺟﺎر‬
‫أو أﺧﺷﺎب‪.‬‬

‫‪ -3.1‬ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس‪:‬‬
‫ﺗطﺑق ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس ﺳواء ﻓﻲ اﻟﺟﻧﺢ أو اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 94‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬
‫‪ 410-03‬أﻧﻪ ﯾﻌﺎﻗب ﺑﺎﻟﺣﺑس ﻣن ﺳﺗﺔ )‪ (06‬أﺷﻬر إﻟﻰ ﺳﻧﺗﯾن )‪ (02‬وﻏراﻣﺔ ﻣن ‪ 100.000‬دج‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،23-06‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،23-06‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ R10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫إﻟﻰ ‪ 1.000.000‬دج أو ﺑﺈﺣدى ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻌﻘوﺑﺗﯾن ﻓﻘط‪ ،‬ﻛل رﺑﺎن ﺳﻔﯾﻧﺔ ‪ ،‬اﻟذي ﯾرﺗﻛب ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 93‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻧﻔﺳﻪ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود ﺗﺿﺎﻋف اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪.‬‬
‫وﻧﺟد أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 43‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 102-11‬ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس ﻣن ﺳﺗﺔ )‪(06‬‬
‫أﺷﻬر إﻟﻰ ﺳﻧﺗﯾن )‪ (02‬وﺑﻐراﻣﺔ ﻣن ﻣﺎﺋﺗﻲ أﻟف دﯾﻧﺎر ‪ 200.000‬دج إﻟﻰ ﻣﻠﯾون دﯾﻧﺎر‬
‫‪ 1.000.000‬دج ﻛل ﻣن ﯾﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‪ 2‬واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺣﯾواﻧﺎت واﻟﻧﺑﺎﺗﺎت ﻣن أﺟل اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑﯾﺋﻲ إﻻ ﺑﺗرﺧﯾص‬
‫ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﯾرة ﺑﻌد أﺧذ رأي اﻟﻠﺟﻧﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻛﯾﻔﯾﺎت اﻟﻣﻘررة ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬

‫‪ -4.1‬اﻟﻐراﻣﺔ‪:‬‬
‫وﻫﻲ ﻋﻘوﺑﺔ ﻻ ﺗﻘﯾد ﻓﯾﻬﺎ ﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧص إﻧﻣﺎ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﺎدي ﻟﻪ‪ w‬وﻗد ﺗﺄﺗﻲ ﻛﻌﻘوﺑﺔ‬
‫أﺻﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻌل اﻟﻣﺟرم‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻪ ‪ 98‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 310-03‬أﻧﻪ ﯾﻌﺎﻗب ﺑﻐراﻣﺔ‬
‫ﻣن ‪ 100.000‬دج إﻟﻰ ‪ 1.000.000‬دج ﻛل ﻣن ﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪ 57‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫وﻗد ﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﻋﻘوﺑﺔ ﺗﺑﻌﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﻘوﺑﺔ أﺧرى‪ .‬ﻣن أﻣﺛﻠﺔ ذﻟك ﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑﻪ‬
‫‪4‬‬
‫ﯾﻌﺎﻗب ﺑﺎﻟﺣﺑس ﻟﻣدة ﺳﻧﺔ واﺣدة )‪ ((01‬وﺑﻐراﻣﺔ ﻗدرﻫﺎ‬ ‫اﻟﻣﺎدة ‪ 102‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪10-03‬‬
‫‪ 500.000‬دج‪ .‬ﻛل ﻣن اﺳﺗﻐل ﻣﻧﺷﺄة دون اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗرﺧﯾص اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 19‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ واﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1.2‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ‪:‬‬
‫أي اﻟﺣﺟر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ وﻧﻌﻧﻲ ﺑﻪ ﻣﻧﻊ‬ ‫ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻓﻲ ﺟﻧﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻘط‬
‫اﻟﻣﺟرم ﻣن ﺣﻘﻪ ﻓﻲ إدارة أﻣواﻟﻪ طﯾﻠﺔ ﻣدة اﻟﻌﻘوﺑﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 43‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 02-11‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 33‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-03‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ -2.2‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫وﻫﻲ‬ ‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدرة‪ :‬ﻫﻲ ﻧزع ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﺎل ﻣن ﺻﺎﺣﺑﻪ ﺟﺑ ار إو ﺿﺎﻓﺗﻪ إﻟﻰ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ دون ﻣﻘﺎﺑل‬
‫إﺟراء اﻟﻐرض ﻣﻧﻪ ﺗﻣﻠﯾك اﻟدوﻟﺔ أﺷﯾﺎء ﻣﺿﺑوطﺔ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻗﺻ ار ﻋن ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ ﻣن ﻏﯾر‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻣﺻﺎدرة اﻟﺗﺟﻬﯾزات‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل‪ .1‬وﻣﺎ ﺟﺎءت ﺑﻪ اﻟﻣﺎدة ‪ 170‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪12-05‬‬
‫واﻟﻣﻌدات اﻟﺗﻲ اﺳﺗﻌﻣﻠت ﻓﻲ إﻧﺟﺎز أﺑﺎر أو ﺣﻔر ﺟدﯾدة أو أي ﺗﻐﯾرات ﺑداﺧل ﻣﻧﺎطق اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻛﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻣﻘﺻود ﻫﻧﺎ ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻛﻣﯾﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﻟطﺑﻘﺎت اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻐﻠﺔ ﺑﺈﻓراط أو اﻟﻣﻌدة ﺑﺎﻻﺳﺗﻐﻼ‬
‫اﻟﻣﻔرط ﻗﺻد ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣواردﻫﺎ اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ ﺣﺳب ﻣﺎدة ‪ 31‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣل اﻟﺷﺧص اﻻﻋﺗﺑﺎري ‪:‬‬
‫أي ﻣﻧﻌﻪ ﻣن اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻣزاوﻟﺔ اﻟﻧﺷﺎط طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 17‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟزاﺋري‪.3‬‬
‫" ﻣﻧﻊ اﻟﺷﺧص اﻻﻋﺗﺑﺎري ﻣن اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻧﺷﺎطﻪ ﯾﻘﺗﺿﻲ أن ﻻ ﯾﺳﺗﻣر ﻫذا اﻟﻧﺷﺎط‬
‫ﺣﺗﻰ وﻟو ﻛﺎﻧت ﺗﺣت اﺳم آﺧر أو ﻣﻊ ﻣدﯾرﯾن أو أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻹدارة أو اﻟﻣﺳﯾرﯾن آﺧرﯾن‬
‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗﺻﻔﯾﺔ أﻣواﻟﻪ ﻣﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﻐﯾر ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ ‪".‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.145‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 12-05‬اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.147‬‬

‫‪66‬‬
 ‫اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﻓﺈن ﻟﻺدارة وﺳﺎﺋل وآﻟﯾﺎت ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺗﻌددة ﺗﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ واﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص واﻟﺣﺿر واﻹﻟزام وﻛذا ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ودراﺳﺔ ﻣدى‬
‫اﻟﺗﺄﺛﯾر‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻛل اﻻﻋﺗداءات واﻟﺗﺟﺎوزات‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ آﻟﯾﺎت ردﻋﯾﺔ ﺗﻌرض اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺧﺎﻟف ﻟﻺﺟراءات اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ إﻟﻰ‬
‫إدارﯾﺔ وﻫﻲ ﻣﺗﻌددة ﻛﺳﺣب‬ ‫‪ê=Ã=‰‬‬ ‫‪147‬ءات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وذﻟك ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﻛون‬
‫ﻣدﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل ﺗﻌوﯾض‪ ،‬وأﺧﯾ ار‬ ‫اﻟﺗرﺧﯾص واﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط إﻟﻰ ﻏﯾر‪ ،‬وﻗد ﺗﻛون ‪ê=Ã=‰‬‬
‫ﺟزاﺋﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ê=Ã=‰‬‬

‫‪67‬‬
 ‫ﺧﺎﺗﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫ﺑﻌد اﻟﺗﻌرض ﻟﻣوﺿوع اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺣﺎوﻟت إزاﻟﺔ اﻟﻐﻣوض ﺑداﯾﺔ‬
‫ﺿﻣن اﻟﻔﺻل اﻷول ﻋن ﻣدﻟول اﻟﺑﯾﺋﺔ ذﻟك أن ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﻛﺗﺳﻲ ﻣدﻟوﻻ واﺳﻌﺎ ﻻ ﯾﻧﺻرف ﻣﻌﻧﺎﻩ‬
‫إﻻ إﻟﻰ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت أو رﺑﻣﺎ اﻟﺣﯾوان واﻟﻧﺑﺎت‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻛﺷف ﻋن ﻣﺳﺗوى اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻓراغ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠظروف واﻟﻌواﻣل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺛم ﺑدأ اﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺷﯾﺋﺎ ﻓﺷﯾﺋﺎ وذﻟك ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن ﻏﯾر ﺧﺎﺻﺔ إﻟﻰ أن ﺗم إﺻدار أول ﻗﺎﻧون ﺧﺎص‬
‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1983‬ﺣﯾث ﺟﺎء ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗزاﯾد اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺻﺎدﻗﺔ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋدﯾد اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﺑﻌد ﻋﺷرﯾن ﺳﻧﺔ ﺻدر ﻗﺎﻧون‬
‫آﺧر ﺟدﯾد ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2003‬ﺣﯾث ﺟﺎء ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗطورات‬
‫اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺗطرﻗت ﻟﻺطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﻲ واﻟدور اﻟوﻗﺎﺋﻲ اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﻪ اﻹدارة‬
‫ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺑﻠﯾﺔ أي ﻗﺑل وﻗوع اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ أي ﻋﻧﺻر‬
‫ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺣل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﻌدﯾﺔ أي ﺑﻌد وﻗوع اﻻﻋﺗداء ﻓﻲ ﺷﻛل‬
‫ﺟزاءات ﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن ﺧرق اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻣﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻪ اﻹدارة ﻣن ﺳﻠطﺎت ﻓﻲ‬
‫ﺳﺣب اﻟﺗرﺧﯾص واﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺳﺟﯾل أي ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗطرﻗت أﯾﺿﺎ إﻟﻰ دور اﻟﻘﺿﺎء ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣدﻧﻲ اﻟذي ﯾﺗﻣﺛل‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻌوﯾض ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺟزاﺋﻲ اﻟذي ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟردع‪ ،‬ﻓوﺟدت أن ﻫذﻩ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‬
‫ﺗﺗﻣﯾز ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺟراﺋم ﺑﻣﺣدودﯾﺔ رﻛﻧﻬﺎ اﻟﻣﻌﻧوي‪ ،‬ذﻟك أن وﻗوع اﻟﺳﻠوك اﻹﺟراﻣﻲ وﺣدﻩ ﯾؤدي‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ دون اﻟﻧظر إﻟﻰ إرادة ﻣرﺗﻛﺑﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗطرﻗت أﯾﺿﺎ إﻟﻰ ﺗﻘﺳﯾﻣﺎ ﺟرام اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻘررة ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫ﺧﺎﺗﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬

‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت‪:‬‬
‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪:‬‬
‫ﺗوﺻﻠت إﻟﻰ اﺳﺗﺧﻼص اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗد ﺣﺎوﻟت اﻟﺟزاﺋر ﺑذل ﻋﻧﺎﯾﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺳن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑدءا ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 3 03-83‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ إﻧﺷﺎء و ازرة ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑذاﺗﻬﺎ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺷؤون اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫وﺻدور اﻟﻘﺎﻧون ‪ 10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ وﻗﺎﻧون اﻟﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ‪ 2 02-11‬وﻛذا ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى واﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ اﻹطﺎر واﻷﻫداف‪.‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻋﻠﻰ أﺳﻠوب اﻟﺗراﺧﯾص ﻛﺄﻫم ﻣظﺎﻫر ﻟﺗوﻓﯾر ﺣﻣﺎﯾﺔ إدارﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻛوﻧﻪ‬
‫ﯾﻌد اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻷﻛﺛر ﺗﺣﻛﻣﺎ وﻧﺟﺎﻋﺔ ﻟﻣﺎ ﺗﺣﻘﻘﻪ ﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺑﻠﯾﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺷرع ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗدرج ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺗﺳﻠﯾم اﻟرﺧص ﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻧﺷﺂت‬
‫اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻫﻣﯾﺔ وﺧطورة اﻟﻣﻧﺷﺄة‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﻧﻪ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن ﺑﯾن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﺷﺗراطﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ -‬ﻋﻣل اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن اﻣﺗداد ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﻗﺎﻟﯾم اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﺧرى‬
‫طﻠب اﻟﺗرﺧﯾص اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺻدﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺧطرة وﺿرورة اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺑﻘﺔ ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺳﺗوردة ﻟﻬذﻩ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ ﺗﻛرﯾس ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ ‪،‬اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻓرض ﺿراﺋب ورﺳوم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ ﻟﻠﺗﻘﻠﯾص ﻣﻧﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧظﺎم اﻟردﻋﻲ اﻟذي ﯾﺳﻌﻰ ﻣن ﺧﻼﻟﻪ إﻟﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗوزن ﺑﯾن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ ﺟزاءات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻗد ﺗﻛون إدارﯾﺔ أو ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺟزاءات ﻣدﻧﯾﺔ‬
‫وﺟزاﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ﺧﺎﺗﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬

‫اﻟﺗوﺻﯾﺎت‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة إدراج اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻧﻘﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﺣﻘوق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟدﺳﺗور‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺟﻣﻊ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧﺻوص اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺷﻣل ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧﺻوص ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻫذا ﻣﺎ ﯾﺳﻬل‬
‫اﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﻧﺻوص وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻣن طرف اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﻌﻠم ﺑﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن‬
‫واﻟﻣﻬﺗﻣﯾن ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرورة ﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺑﺻورة ﻓﻌﻠﯾﺔ ﺣﺎل اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻔﯾز اﻟﻣواطﻧﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرار وﺗﺷﺟﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﺗطوﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻧﺷﺎء ﺻﻧدوق ﻟﻠﻣﺑﺎدرات اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ô‬ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ ﺣﺳن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﺷر اﻟوﻋﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗوﻋﯾﺔ اﻷﻓراد ﺑﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻠوث ﻷن ﺧﻠق ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﺑﯾﺋﯾﺔ وﻗﺿﺎء‬
‫ﺻﺎرم ﻏﯾر ﻛﺎف ﻟﻠﺣد ﻣن اﻷﺿرار اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ ظل ﻏﯾﺎب اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ وﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻧشء ﻋﻠﻰ اﻟوﻋﻲ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ وﺗﻧوﯾرﻩ ﺑﺣﻘﯾﻘﺔ اﻟﻣوﻗف اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻷﺻﯾل ﻣن اﻟﺑﯾﺋﺔ ورﻋﺎﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﯾﻠﻘﻰ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﻣﺗزاﯾدا ﻓﻲ ظل‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ وﺗﻧﻔﯾذ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪ ،‬إﻻ أن‬
‫اﻵﻟﯾﺎت واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻻ ﺗﺟد داﺋﻣﺎ ﻧﺟﺎﻋﺔ ﻣن ﺣﯾث ﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻋل أرض اﻟواﻗﻊ‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺗدﻋﻲ إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺗﺿﻣن أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﺗﺟﺳﯾدﻩ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎ‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫ﻣﻠﺧص‪ :‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫إﺷراف اﻷﺳﺗﺎذة ‪ :‬أﻣﯾﻧﺔ راﯾس‬ ‫اﻟطﺎﻟب‪ :‬ﻛواﺷﻲ ﻣﺣﻣد أﻣﯾن‬

‫ﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫أﺻﺑﺣت ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺗﻛﺗﺳﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺻﻌدة‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻧﺷﻐﻠت ﺑﻬﺎ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟدول و اﻧﻌﻘدت ﻣن أﺟﻠﻬﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ و اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬واﻫﺗم ﺑﻬﺎ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﯾن‬
‫و اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن و ﺣﺗﻰ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻧﺎس‪ .‬و ﻋﻠﻰ إﺛر ﻫذا ﺗطور ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول‬
‫و أﻓرز آﻟﯾﺎت ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﺗﺳﻌﻰ ﻛﻠﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﻏرار ﺑﻘﯾﺔ اﻟدول ﯾﻌرف ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺗطو ار ﻣﺳﺗﻣ ار ﻓﻲ اﻟوﻗت‬
‫اﻟراﻫن ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌزﯾز إطﺎرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﯾﺋﯾﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬ﻟﻛن ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن وﺟود ﺗرﺳﺎﻧﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻘواﻋد و اﻵﻟﯾﺎت اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ واﻟﺗدﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ إﻻ أن اﻟﺗدﻫور اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻻ ﯾزال‬
‫ﻣﺳﺗﻣ ار‪ .‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺛﯾر ﺗﺳﺎؤﻻ ﺟوﻫرﯾﺎ ﺑﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋري وﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ وﻛﻔﺎﯾﺔ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ واﻟردﻋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻻﺗﻘﺎء ﻫذا‬
‫اﻟﺗدﻫور؟‬
‫وﺗﺗﺟﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻓﻲ ﺗزاﯾد اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻣﺎ ﯾرﺗب ﺿرورة‬
‫اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻋل اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ ﺑوﺿﻊ ﻗواﻧﯾن ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻻﻋﺗداءات و اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي أدى ﺑﻧﺎ إﻟﻰ ﺿرورة ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻧﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر وﻣﺧﺗﻠف اﻵﻟﯾﺎت‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘق ﺣﻣﺎﯾﺔ أﻧﺟﻊ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛن دراﺳﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن ﻋدة ﺟواﻧب ‪،‬ﺳواء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‬
‫أو اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﻓﺿﻠﻧﺎ اﻟﺗﻌرض ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻘط‪ ،‬وﯾﺗﺿﺢ ﻫذا ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺿﺑطﻧﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺿﻣون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ و ﻣداﻫﺎ و اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻋرض‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫وﻣن أﺟل ﻫذا اﻋﺗﻣدﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ ‪ ،‬ﻛوﻧﻪ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻣن أﺟل ﺿﺑط‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم و إﻋطﺎء ﺗﺻور ﻋﺎم ﺣول ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ‬

‫‪73‬‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻓﻲ ﺗﻘﺻﻲ ﻣدى ﻧﺟﺎﻋﺔ و ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬و أﯾﺿﺎ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ‬
‫ﻣن أﺟل ﺗﺑﯾﺎن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل إﻟﻰ ﯾوﻣﻧﺎ ﻫذا‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﺑﺣث و اﻟﺗﺣﻠﯾل و اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻛﺄﺻل ﻋﺎم إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫إﻋطﺎء ﻓﻛرة ﻋن ﻣﺎ ﻫو ﺟﺎري ﺑﻪ اﻟﻌﻣل ﻓﻲ إطﺎر ﻋﻣﻠﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻻﺗﺻﺎل ﺑﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟوﻻﯾﺔ ﻟﺗزوﯾدﻧﺎ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﺣول اﻟﻣوﺿوع‪.‬‬
‫إذا وﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧﻠص أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﺑذل ﻋﻧﺎﯾﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺑﯾﺋﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﺻدارﻩ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺑدءا ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫‪ ،03-83‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬و ﻗﺎﻧون ‪ ،10-03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬
‫وﻗﺎﻧون ‪ ،02-11‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺣﻣﯾﺔ ‪.‬و ﻛذا ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺧرى و اﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻧﻔس اﻟﻣﻐزى و اﻷﻫداف‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ اﻋﺗﻣد اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣن أﺟل ﺗوﻓﯾر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻲ أﺗت‬
‫ﻓﻲ ﺷﻛل آﻟﯾﺎت وﻗﺎﺋﯾﺔ و آﻟﯾﺎت ردﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن وﺟود ﻗواﻋد و آﻟﯾﺎت وﻗﺎﺋﯾﺔ وردﻋﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬إﻻ إن‬
‫اﻟﺗدﻫور اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻻ ﯾزال ﻣﺳﺗﻣ ار وﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻫذا ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑد ﻣن إدراج اﻟﺣق ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ ﻧﻘﯾﺔ ﺿﻣن‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟدﺳﺗور‪ .‬وﺿرورة ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺟﻣﻊ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧﺻوص اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻧظوﻣﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣوﺣدة ‪ ،‬و اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ أﺳﻠوب اﻟردع ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﺣﺎﻻت اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ ﻧﺷر اﻟوﻋﻲ اﻟﺑﯾﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﺣﺳﯾﺳﻬم ﻣن أﺟل اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﯾط‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫ﻓﻬرس اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺗرﺟﻣﺔ‬

‫ﻓﻬرس اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺗرﺟﻣﺔ‬

‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ‫اﻟﺗرﺟﻣﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻطﻠﺢ‬
10 L’environnement ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
16 Eléments naturels ‫اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬
17 L’air ‫اﻟﻬواء‬
17 L’eau ‫اﻟﻣﺎء‬
18 Le sol ‫اﻟﺗرﺑﺔ‬
19 La biodiversité ‫اﻟﺗﻧوع اﻟﺣﯾوي‬
19 Eléments artificielle ‫اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ‬
35 Système d’autorisation ‫ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص‬
36 Permis de construction ‫رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء‬
37 Installations classées ‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ‬

38 Installations soumises à autorisation ‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗرﺧﯾص‬

38 Installations soumises à déclaration ‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺗﺻرﯾﺢ‬

40 L’usage forestier ‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻐﺎﺑﻲ‬

41 L’exploitation forestier ‫اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﻲ‬

42 Permis de chasse ‫رﺧﺻﺔ اﻟﺻﯾد‬

42 Permis d’exploitation de littorale et des ‫رﺧﺻﺔ اﺳﺗﻐﻼل اﻟﺳﺎﺣل واﻟﺷﺎطﺊ‬
plages
43 Système de l’interdiction ‫ﻧظﺎم اﻟﺣظر‬
43 L’interdiction absolue ‫ ر اﻟﻣطﻠق‬ê‫اﻟ‬
43 L’interdiction relative ‫اﻟﺣظر اﻟﻧﺳﺑﻲ‬

44 Système d’obligatoire ‫ﻧظﺎم اﻹﻟزام‬

45 Système des rapports ‫ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر‬
46 L’étude d’impact ‫ﻧظﺎم دراﺳﺔ ﻣدى اﻟﺗﺄﺛﯾر‬

75
 ‫ﻓﻬرس اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺗرﺟﻣﺔ‬

49 Avertissements ‫اﻹﺧطﺎر‬
50 Arrêt temporaire d’activité ‫اﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻧﺷﺎط‬
51 Retrait de l’autorisation ‫ﺳﺣب اﻟﺗرﺧﯾص‬
52 Collecte de l’environnement ‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬
55 Le principe du pollueur payeur ‫ﻣﺑدأ اﻟﻣﻠوث اﻟداﻓﻊ‬

76
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫أوﻻ‪:‬اﻟﻣﺻـــــــــــــــــــــــﺎدر ‪:‬‬
‫‪.1‬اﻟﻘرآن اﻟﻛرﯾم‬
‫‪.2‬اﻟﺳﻧﺔ‪ :‬اﻹﻣﺎم ﻣﺳﻠم‪ ،‬ﺻﺣﯾﺢ ﻣﺳﻠم ﻛﺗﺎب اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎب ﺗﻐﻠﯾظ اﻟﻛذب ﻋﻠﻰ اﻟرﺳول )ص(‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ‪:‬‬
‫أ( اﻟﻘواﻧﯾن ‪:‬‬
‫‪1. Loi n° 62 -157 du 31/12/1962, Tendant à la reconduction jusqu’à‬‬
‫‪nouvel ordre de la législation en vigueur au 31/12/1962, Journal officiel‬‬
‫‪n° 02 du vend 11/01/1963.‬‬

‫‪ .2‬اﻷﻣر رﻗم ‪، 24-67‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1967/01/18‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ 1‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬

‫ﻋدد ‪، 06‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1967/01/18‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪ ،38-69‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1969/05/22‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ /1969/05/22‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،44‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1969/05/23‬‬

‫‪ô 38‬ﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1973/07/25‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬

‫‪.4‬اﻷﻣر رﻗم ‪= -73‬‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ و اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪69‬‬
‫‪.1973/08/28‬‬
‫‪.5‬اﻷﻣر رﻗم ‪ ،55-74‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1974/05/13‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺣداث ﺻﻧدوق دوﻟﻲ ﻟﻠﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋن اﻟﺗﻠوث ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟﻣﺣروﻗﺎت‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،45‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1974/06/ 04‬‬
‫‪.6‬ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ .‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.1976/07/10‬‬
‫‪.8‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪، 03-83‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪021983/02/05‬ﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ 2‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 06‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1983/02/08‬‬
‫‪.9‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،12-84‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1984/06/23‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻐﺎﺑﺎت اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1984/06/26‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪.10‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،08-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1990/04/07‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ 4‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬

‫ﻋدد ‪ ،15‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1990 /04/11‬‬
‫‪.11‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،09-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1990/04/07‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻋدد ‪ ،15‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1990/04/11‬‬
‫‪.12‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،20-91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1991/12/02‬اﻟذي ﯾﻌدل و ﯾﺗﻣم اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪12-84‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻐﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 62‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1991/12/04‬‬
‫‪.13‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،25-91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1991/12/18‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪1992‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،65‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1991/12/18‬‬
‫‪ .14‬ﻗﺎﻧون اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻري رﻗم ‪ ،04‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 21994/02/02‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪505‬‬
‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.1994/02/03‬‬
‫‪.15‬اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،04-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1998/06/16‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ Ù‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،44‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/06/17‬‬
‫‪.16‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،05-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1998/06/25‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣري‪ 6‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،47‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/06/27‬‬
‫‪.17‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،11-99‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1999/12/23‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2000‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ 92‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1999/12/25‬‬
‫‪.18‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،10-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2001/07/03‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻧﺎﺟم‪ 7‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،35‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2001/07/04‬‬
‫‪.19‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،19-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2001/12/12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺳﯾﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت وﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ‬
‫إو زاﻟﺗﻬﺎ‪ 2‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ Ã‬ﻋدد ‪، 77‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2001/12/15‬‬
‫‪.20‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ -21-01‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2001/12/22‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2002‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ، 79‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2001/12/23‬‬
‫‪.21‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،02-02‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2002/02/05‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳﺎﺣل وﺗﺛﻣﯾﻧﻪ‪ 5‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،10‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪2002./02/12‬‬
‫‪.22‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،11-02‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2002/12/24‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2003‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 686‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2002/12/25‬‬
‫‪.23‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،03-03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2003/02/17‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﻧﺎطق اﻟﺗوﺳﻊ واﻟﻣواﻗﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 11‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2003/02/19‬‬

‫‪79‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪.24‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 10-03‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2003/07/19‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ Ÿ‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 43‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪72003/07/20‬‬
‫‪.25‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ، 05-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2004/08/14‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻘﺎﻧون ‪ 29-90‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻬﯾﺋﺔ واﻟﺗﻌﻣﯾر‪ 9‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ ،51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2004/08/15‬‬
‫‪.26‬اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،07-04‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2004/08/14‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﯾد‪ 8‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪51‬‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2004/08/15‬‬
‫ﻋدد‬ ‫‪ .27‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 212-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2005/08/04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫‪،60‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2005/09/04‬‬
‫‪.28‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،23-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/12/20‬اﻟذي ﯾﻌدل و ﯾﺗﻣم اﻷﻣر رﻗم ‪156-66‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ ،84‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006/12/24‬‬
‫‪.29‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،24-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /2006/12/26‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2007‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ 85‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006/12/27‬‬
‫‪.30‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 505-07‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2007/05/13‬اﻟذي ﯾﻌدل وﯾﺗﻣم اﻷﻣر رﻗم ‪58-75‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،31‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2007/05/13‬‬
‫‪.31‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‪، 02-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪، 2011/02/17‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺣﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪، 13‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪. 2011/02/28‬‬
‫‪.32‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 010-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/2011/06/22‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑﻠدﯾﺔ‪ /‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد‬
‫‪، 37‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2011/07/03‬‬
‫‪.33‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 707-12‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،2012/02/21‬اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوﻻﯾﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد‬
‫‪ ،12‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2012/02/29‬‬

‫‪80‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫ب( اﻟﻣراﺳﯾم‪:‬‬
‫‪.1‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،73-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1963/03/04‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳواﺣل اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪3‬‬
‫ﻋدد ‪ ،13‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1963/03/15‬‬
‫‪.2‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،266-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1963/07/24‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﯾﺎﻩ‪ Ÿ‬اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ ،52‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1963/07/30‬‬
‫‪.3‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،478-63‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1963/12/20‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳﺎﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣدن‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪ ،98‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1963/12/20‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،14-80‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1980/01/26‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 05‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث‪،‬‬
‫‪1980/01/29‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،02-81‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1981/01/17‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑروﺗوﻛول‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث اﻟﻧﺎﺷﺊ ﻋن رﻣﻲ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻣن اﻟﺳﻔن و‬
‫اﻟطﺎﺋرات ‪ ê‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 03‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1981/01/20‬‬
‫‪.6‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 03-81‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1981/01/17‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑروﺗوﻛول‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺗﻠوث اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﺑﺎﻟﻧﻔط و اﻟﻣواد اﻟﺿﺎرة اﻷﺧرى ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺎﻻت اﻟطﺎرﺋﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ 03‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1981/01/20‬‬
‫‪ .7‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 437-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1982/12/11‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑروﺗوﻛول‬
‫اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن دول ﺷﻣﺎل إﻓرﯾﻘﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟزﺣف اﻟﺻﺣراوي‪ /‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪51‬‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1982/12/11‬‬
‫‪. 8‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،439-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ ،1982/12/11‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟرطﺑﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1982/12/11‬‬
‫‪.9‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،440-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1982/12/11‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﺣول اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ و اﻟﻣوارد اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ Ÿ‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة‬
‫ﻓﻲ ‪.1982/12/11‬‬
‫‪.10‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 441-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1982/12/11‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ‬
‫ﺑروﺗوﻛول اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺑرﯾﺔ اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ 51‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1982/12/11‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪.11‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،498-82‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1982/12/25‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬

‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﺎرة اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ أﻧواع اﻟﺣﯾواﻧﺎت و اﻟﻧﺑﺎﺗﺎت اﻟﻣﻬددة ﺑﺎﻻﻧﻘراض اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪2‬‬
‫ﻋدد ‪ 55‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1982/12/25‬‬
‫‪.12‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 378-84‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪11984/12/15‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺷروط اﻟﺗﻧظﯾف و ﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻠﺑﺔ اﻟﺣﺿرﯾﺔ و ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ‪ 1‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ ،66‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1984/12/16‬‬
‫‪.13‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 143-87‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1987/06/16‬اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﻘواﻋد ﺗﺻﻧﯾف اﻟﺣظﺎﺋر‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ و اﻟﻣﺣﻣﯾﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ و ﯾﺿﺑط ﻛﯾﻔﯾﺎﺗﻪ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ ،25‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.1987/06/17‬‬
‫‪.14‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 354-92‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1992/09/23‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫ﻓﯾ‪/‬ﻧﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ طﺑﻘﺔ اﻷوزون‪ /‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪، 69‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1992/09/27‬‬
‫‪.15‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 355-92‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1992/09/23‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ ﺑروﺗوﻛول‬
‫ﻣوﻧـــ ‪±‬ـــــــــﺎل ﺑﺷﺄن اﻟﻣواد اﻟﻣﺳﺗﻧﻔذة ﻟطﺑﻘﺔ اﻷوزون‪ p‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪،69‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.1992/09/27‬‬
‫‪.16‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪، 465-94‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1994/12/25‬اﻟﻣﺗﺿﻣن إﺣداث ﻣﺟﻠس أﻋﻠﻰ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ و‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗدﯾﻣﺔ و ﯾﺣدد ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻪ وﺗﻧظﯾﻣﻪ و ﻋﻣﻠﻪ ‪ ê‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،01‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.1995/01/08‬‬

‫ج( ﻣراﺳﯾم رﺋﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫‪.1‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪، 99-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1993/04/10‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹطﺎرﯾﺔ ﻧﺷﺄن ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪،24‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.1993/04/21‬‬
‫‪.2‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪، 163-95‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1995/06/06‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻧوع اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪،32‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪1995./06/14‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪، 123-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1998/04/18‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑروﺗوﻛول ﻋﺎم ‪ 1992‬ﻟﺗﻌدﯾل اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻋن أﺿ ارر اﻟﺗﻠوث‬
‫اﻟزﯾﺗﻲ ﻟﻌﺎم ‪ h1969‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪،25‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/04/26‬‬

‫‪82‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪ .4‬اﻟﻣرﺳوم رﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪، 158-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1998/05/16‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻧﺿﻣﺎم اﻟﺟزاﺋر ﻣﻊ‬

‫اﻟﺗﺣﻔظ إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺑﺎزل ﺑﺷﺄن اﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻧﻘل اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة واﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬﺎ ﻋﺑر اﻟﺣدود‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪،32‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/05/19‬‬

‫د( اﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪:‬‬

‫‪.1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ -170-89‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1989/09/05‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺷروط اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻹﻋداد دﻓﺎﺗر اﻟﺷروط اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﻐﻼل اﻟﻐﺎﺑﺎت وﺑﯾﻊ‬
‫اﻟﺣطب اﻟﻣﻘطوع ﻣﻧﻬﺎ وﻣﻧﺗوﺟﺎﺗﻪ‪ 9‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،38‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1989/09/06‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 878-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1990/02/27‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑدراﺳﺎت اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،10‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1990/03/07‬‬
‫‪.3‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 176-91‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪/1991/05/28‬اﻟذي ﯾﺣدد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺣﺿﯾر‬
‫ﺷﻬﺎدة اﻟﺗﻌﻣﯾر ورﺧﺻﺔ اﻟﺗﺟزﺋﺔ وﺷﻬﺎدة اﻟﺗﻘﺳﯾم ورﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء وﺷﻬﺎدة اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ و رﺧﺻﺔ‬
‫اﻟﻬدم و ﺗﺳﻠﯾم ذﻟك = اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1991/06/01‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 68-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1993/03/01‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑطرق ﺗطﺑﯾق اﻟرﺳم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻠوﺛﺔ أو اﻟﺧطﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪ ،14‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.1993/03/03‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،160-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ /1993/07/10‬اﻟذي ﯾﻧظم اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ ‪ ê‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1993/07/14‬‬
‫‪.6‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،162-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 1993/07/10‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺷروط وﻛﯾﻔﯾﺎت اﺳﺗرداد‬
‫اﻟزﯾوت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ ‪ 7‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1993/07/14‬‬
‫‪ .7‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 216 -98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 61998/06/24‬اﻟذي ﯾﻌدل اﻟﻣرﺳوم رﻗم‬
‫‪ 458-83‬اﻟذي ﯾﺣدد اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻧﻣوذﺟﻲ ﻟﻠﺣظﺎﺋر اﻟوطﻧﯾﺔ‪ -‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد‬
‫‪،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/06/24‬‬
‫‪.8‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ ،339-98‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 81998/11/03‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺿﺑط اﻟﺗﻧظﯾم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ وﯾﺣدد ﻗﺎﺋﻣﺗﻬﺎ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،82‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.1998/11/04‬‬
‫‪ .9‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 240-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/06/28‬اﻟذي ﯾﺗﺿﻣن ﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﻌﯾﯾن‬
‫ﻣﻧدوﺑﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ 46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2005/07/03‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪ .10‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 444-05‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2005/11/14‬اﻟذي ﯾﺣدد ﻛﯾﻔﯾﺎت ﻣﻧﺢ‬

‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪75‬‬ ‫اﻟﺟﺎﺋزة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫‪.2005/11/20‬‬
‫‪ .11‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 02-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006 /01/07‬اﻟذي ﯾﺿﺑط اﻟﻘﯾم اﻟﻘﺻوى‬
‫وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹﻧذار وأﻫداف ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻬواء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻠوث اﻟﺟوي اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪01‬‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006/01/08‬‬
‫‪ .12‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 138-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/04/15‬اﻟذي ﯾﻧظم اﻧﺑﻌﺎث اﻟﻐﺎز‬
‫واﻟﺑﺧﺎر واﻟدﺧﺎن واﻟﺟزﺋﯾﺎت اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ أو اﻟﺻﻠﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟو وﻛذا اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻓﯾﻬﺎ ﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ 24‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006/04/16‬‬

‫‪ .13‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪، 141-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/04/19‬اﻟذي ﯾﺿﺑط اﻟﻘﯾم اﻟﻘﺻوى‬

‫ﻟﻠﻣﺻﺑﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪ 26‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006/04/23‬‬
‫‪ .14‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ، 198-06‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2006/05/31‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺿﺑط اﻟﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﻣطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ = اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪،‬ﻋدد ‪، 37‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‬
‫‪.2006/06/04‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻣراﺟﻊ‬
‫اﻟﻣؤﻟﻔﺎت‪:‬‬
‫‪.1‬اﺑﺗﺳﺎم ﺳﻌﯾد اﻟﻣﻠﻛﺎوي ‪ ،‬ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﻠوﯾث اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪،‬دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪.2008‬‬
‫‪.2‬أﺣﺳن ﺑوﺳﻘﯾﻌﺔ ‪ ،‬اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ ﺷرح اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬دار ﻫوﻣﺔ‬
‫‪.2007‬‬
‫‪.3‬أﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح ﻣﺣﻣود إو ﺳﻼم إﺑراﻫﯾم أﺑو اﻟﺳﻌود‪ ،‬أﺿواء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ ﺑﯾن اﻟواﻗﻊ‬
‫واﻟﺗﺣدي واﻟﻧظرة اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ(( ﻣﺻر‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.2007 ،‬‬

‫‪84‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪.4‬أﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺣﺷﯾش‪ ،‬اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺿوء أﺳﻠﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﺻر )دون طﺑﻌﺔ(‬
‫دار اﻟﻔﻛر اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ‪.2001 ،‬‬
‫‪.5‬ﺣﺳﺎم ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﺟﺎﺑر‪ ،‬اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪)،‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻣﺻر‪ ،‬دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺑرﻣﺟﯾﺎت‬
‫‪.2011‬‬
‫‪.6‬ﺧﺎﻟد ﻣﺻطﻔﻰ ﻗﺎﺳم ‪،‬إدارة اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻌوﻟﻣﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة )دون طﺑﻌﺔ(‬
‫اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ) اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪.2007 ،‬‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ )ﻋﺎﻟم اﻟﻣﻌرﻓﺔ((اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪22‬‬ ‫‪ 7‬رﺷﯾد اﻟﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺻﺑﯾﺎرﯾﻧﻲ‬
‫اﻟﻛوﯾت‪1979 ،‬‬
‫‪ .8‬زﯾن اﻟدﯾن ﺑن ﻋﺑد اﻟﻣﻘﺻود‪ ،‬ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ 2‬اﻟطﺑﻌﺔ ‪ ،02‬دار اﻟﺑﺣوث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻛوﯾت‪.1998 ،‬‬
‫‪.9‬ﻋﺎرف ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺧﻠف ‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪) Ù‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار اﻟﯾﺎزوري اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.2007 ،‬‬
‫‪.10‬ﻋﻠﻲ ﺳﻌﯾدان ‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻓﻲ اﻟﻣواد اﻹﺷﻌﺎﻋﯾﺔ واﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺟ ازﺋري‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬دار اﻟﺧﻠدوﻧﯾﺔ‪.2008 ،‬‬
‫‪.11‬ﻣﺎﺟد راﻏب اﻟﺣﻠو‪ ،‬ﻗﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺷرﯾﻌﺔ‪) 1‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺷﺄة‬
‫اﻟﻣﻌﺎرف‪.2002 ،‬‬
‫‪.12‬ﻣﺟدي ﻣدﺣت اﻟﻧﻬري ‪ ،‬ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋن أﺿرار اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ‪).‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬اﻟﻣﻧﺻورة‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ 13‬ﻣﺣﻣد اﻟﻔﻘﻲ اﻟﺑﯾﺋﺔ وﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ وﻗﺿﺎﯾﺎﻫﺎ وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺗﻠوث‪) 3‬دون طﺑﻌﺔ( ﻣﺻر‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ‬
‫اﺑن ﺳﯾﻧﺎ‪.1994 ،‬‬
‫‪ .14‬ﻣﺣﻣد ﺣﺳﯾن ﻋﺑد اﻟﻘوي‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟﻬواﺋﯾﺔ )دون طﺑﻌﺔ(‪ 4‬ﺑﯾروت‪ ،‬اﻟﻧﺳر‬
‫اﻟذﻫﺑﻲ ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‪.2002 ،‬‬
‫‪ .15‬اﺑن ﻣﻧظور‪ ،‬ﻟﺳﺎن اﻟﻌرب‪ ،‬ﻓﺻل اﻟﺑﺎء‪ ،‬ﺣرف اﻟﻬﻣزة‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬دار اﻟﻣﻌﺎرف ‪ ،‬دون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر‬
‫‪ .16‬ﯾوﻧس إﺑراﻫﯾم أﺣﻣد ﯾوﻧس‪ ،‬اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪) 6‬دون طﺑﻌﺔ(‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،‬دار أﺣﻣد ﻟﻠﻧﺷر‬
‫واﻟﺗوزﯾﻊ‪.2008 ،‬‬

‫‪85‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫اﻷطروﺣﺎت واﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪:‬‬

‫‪.1‬أﺣﻣد اﺳﻛﻧدري ‪،‬أﺣﻛﺎم ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ‬
‫دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق ‪.1995‬‬
‫‪ .2‬ﻋﺑد اﻟﻐﺎﻧﻲ ﺣﺳوﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‬
‫ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق و اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق‪.2013 ،‬‬
‫ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫‪ .3‬ﯾﺣﻲ وﻧﺎس‪ ،‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوراﻩ‬
‫ﺗﻠﻣﺳﺎن‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﺣﻘوق ‪.2007 ،‬‬
‫‪ .4‬ﻟﻘﻣﺎن ﺑﺎﻣون‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص اﻟﻣﻌﻧوي ﻋن ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﻠوﯾث اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‪.2011 ،‬‬
‫‪ .5‬ﻣﺣﻣد ﺑن زﻋﯾﻣﺔ ﻋﺑﺎﺳﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻓرع‬
‫‪.2002‬‬ ‫اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﻌﺟم‪:‬‬
‫اﻟﻣﻌﺟم اﻟوﺟﯾز‪ ،‬ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪.1980 ،‬‬

‫اﻟﻣﺟﻼت‪:‬‬
‫‪.1‬طﻪ طﯾﺎر‪ ،‬دراﺳﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ – ﻧظرة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟزاﺋري – ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻺدارة‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،01‬اﻟﺟزاﺋر‪.1991 ،‬‬
‫‪.2‬اﻟﻌرﺑﻲ ﺑوﻛﻌﺑﺎن ‪ ،‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ زﻣن اﻟﺳﻠم واﻟﺣرب ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺣق ﻣن ﺣﻘوق‬
‫اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،11‬اﻟﻌدد ‪ ،02‬اﻟﺟزاﺋر‪.2001 ،‬‬
‫‪.3‬ﻋﻔﺎف ﺣدة ‪ ،‬دور رﺧﺻﺔ اﻟﺑﻧﺎء ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ واﻟﻌﻣران‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻔﻛر‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،06‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪.2010 ،‬‬
‫‪.4‬ﻛﻣﺎل رزﯾق ‪ ،‬دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﺎﺣث‪ ،‬ﻋدد ‪ ،05‬اﻟﺑﻠﯾدة‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.2007 ،‬‬
‫‪.5‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎدق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﺟزاﺋر اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻛﺗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌدد ‪ ،01‬اﻟﺟزاﺋر‪.1999 ،‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر واﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪.6‬ﻣﺻطﻔﻰ ﻛراﺟﻲ‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﺗطورات ﺣول اﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻟﺣﻘوق ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،07‬اﻟﻌدد ‪ ،02‬اﻟﺟزاﺋر‪.1997 ،‬‬
‫‪.7‬ﻧﺑﯾﻠﺔ أﻗوﺟﯾل ‪ ،‬ﺣق اﻟﻔرد ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻔﻛر‬
‫ﻋدد ‪ ،06‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ 2010 ،‬ﺑﺳﻛرة‪.‬‬
‫‪ .8‬ﻧور اﻟدﯾن ﯾوﺳﻔﻲ ‪،‬اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ دﻓﺎﺗر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻌدد ‪02‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‪ 2‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.2009 ،‬‬
‫‪ .9‬ﯾﺣﻲ وﻧﺎس‪ ،‬ﺗﺑﻠور اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪02‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‪.2003 ،‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﻓﻬرس اﻟﻣوﺿوﻋﺎت‬

‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣوﺿوع‬
‫أ‬ ‫وﺗﻘدﯾر‪...................................................................................................................................‬‬ ‫ﺷﻛر‬
‫ب‬ ‫‪.........................................................................................................................................‬‬ ‫اﻹﻫداء‬

‫‪04‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪.............................................................................................................................................‬‬

‫‪09‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋري‪..........................................‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول ‪ :‬ﻣﻛﺎﻧﺔ ﻣوﺿوع ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬
‫‪10‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪..........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬوم‬
‫‪10‬‬ ‫وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‪......................................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫‪10‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.............................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬ﺗﻌرﯾف‬
‫‪14‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺧﺻﺎﺋص‬
‫‪16‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.....................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣﺣل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪......................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫‪19‬‬ ‫اﻻﺻطﻧﺎﻋﯾﺔ‪...............................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر‬

‫‪21‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‪......................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗطور اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ‬
‫‪21‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.........................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺑل إﺻدار ﻗواﻧﯾن‬
‫‪21‬‬ ‫اﻻﺳﺗﻘﻼل‪.............................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﻔراغ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑﻌد‬
‫‪22‬‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‪..........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻹﺷﺎرة اﻟﻣﻧﺣﺻرة ﻟﻣوﺿوع اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻘواﻧﯾن ﻏﯾر‬
‫‪23‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ‪....................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺻﺎدﻗﺔ اﻟﺟزاﺋر ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ إو ﺻدار ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ‬
‫‪23‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‪........................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪:‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻗت ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫‪26‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‪....................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ‬

‫‪34‬‬ ‫‪...............................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬

‫‪35‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪..................................................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫‪35‬‬ ‫واﻹﻟزام‪..............................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺗرﺧﯾص واﻟﺣظر‬
‫‪35‬‬ ‫اﻟﺗرﺧﯾص‪...........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬ﻧظﺎم‬

‫‪89‬‬
‫‪43‬‬ ‫واﻹﻟزام‪...................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻧظﺎم اﻟﺣظر‬
‫‪44‬‬ ‫اﻟﺗﺄﺛﯾر‪.............................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬ﻧظﺎم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ودراﺳﺔ ﻣدى‬
‫‪45‬‬ ‫اﻟﺗﻘﺎرﯾر‪.............................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬ﻧظﺎم‬
‫‪46‬‬ ‫اﻟﺗﺄﺛﯾر‪............................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻧظﺎم دراﺳﺔ ﻣدى‬

‫‪49‬‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪.............................................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬

‫‪49‬‬ ‫اﻹدارﯾﺔ‪...................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻟﺟزاءات‬
‫‪49‬‬ ‫ﻟﻠﻧﺷﺎط‪.................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻹﺧطﺎر واﻟوﻗف اﻟﻣؤﻗت‬
‫‪51‬‬ ‫اﻟﺗرﺧﯾص‪........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺳﺣب‬
‫‪52‬‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪........................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫‪56‬‬ ‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات‬
‫‪56‬‬ ‫اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪.......................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول ‪ :‬اﻟﺟزاءات‬
‫‪60‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋﯾﺔ‪......................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺟزاءات‬

‫‪69‬‬ ‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪............................................................................................................................................‬‬

‫‪72‬‬ ‫اﻟﻣﻠﺣق‪............................................................................................................................................‬‬

‫‪73‬‬ ‫اﻟﻣﻠﺧص‪.........................................................................................................................................‬‬

‫‪75‬‬ ‫اﻟﻣﺗرﺟﻣﺔ‪..........................................................................................................‬‬ ‫ﻓﻬرس اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت‬

‫‪78‬‬ ‫واﻟﻣراﺟﻊ‪..................................................................................................................‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدر‬
‫‪89‬‬ ‫اﻟﻣوﺿوﻋﺎت‪.........................................................................................................................‬‬ ‫ﻓﻬرس‬

‫‪90‬‬