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    (00527-42002 Expediente N° 2001005148 Interesado Asunto fi Apelacién - Ultractividad benigna Procedencia Intendencia de Aduana Maritima del Callao Fecha Lima, 31 de enero de 2002 Visto el recurso de apelaci6n interpuesto por S.A. en representacion de S.A. contra la Resolucion Jefatural de Divisién N° 118 0121 2007-00936 de 18 de setiembre de 2007; CONSIDERANDO: Que del estudio y andlisis de los presentes autos tenemos que, los limites temporales* correspondientes con relaci6n a la mercancia importada, se extienden desde el 21 de agosto de 2001 (embarque) hasta el 07 de setiembre de 2001 (destinacion aduanera), no se considera la supuesta fecha de pago (19 de agosto de 2001), debido a que ‘esconacemos si el mismo se canaliz6 0 no a través del sistema financiero nacional; Que durante el periodo comprendido entre el 21 de agosto de 2001 y e107 de setiembre de 2001, se encontraba vigente el Decreto Supremo N° 165-2001-EF, y no ‘ocurrié variacién normativa alguna con relacidn a los derechos de aduana que gravaban la mercancia “valvulas reductoras de presién” clasificada en la subpartida nacional 8481.10,00.90, los mismos aue se calculaban con una alfcuota del 20% ad valorem CIF; Que teniendo en cuenta que en la importacién realizada mediante la Declaracién Unica de aduanas N° 094828-2001 son aplicables los derechos de aduana ad valorem CiF vigentes en la fecha de su numeracion, debe confirmarse la Resolucién venida en grado; be acuerdo con el Dictamen del Vocal Ponente, sefior Huaman sialer cuyos fundamentos se reproduce; Con los sefiores Huamén Sialer, Winstanley Patio y Mufloz Garcia; RESUELVE: CONFIRMAR la ResoluciGn Jefatural de Divisién N° 118 0121 /2001- (000936 de 18 de setiembre de 2001. Registrese, comunfquese y devuélvase a la Superintendencia Nacional de Aduanas para sus efectos. fell there CON Sefretario Retator at TRIBUNAL FISCAL Expediente N° 2001005148 Dictamen Vocal Dr. Huaman Sialer Interesados Asunto ‘Apelacién - Uitractvidad benigna Procedencia Intendencia de Aduana Maritima del Callao Seftor 8.A. on representacion de S.A. interpone recurso de apelacién contra la Resolucién Jefatural de Division N° 118 0121 /2001-000936 emitida el 18 de setiembre de 2001, que declars improcedentes la solcitud de reliquidacién (reclamacién) de los tributos determinados por la Aduana en la importacién de la mercancia ‘vélvulas reductoras de presién” clasiicada en la subpartida nacional 8481.10.00.90, realizada mediante la serie 1° de la DUA N° 094828 numerada el 07 de setiembre de 2001 ante la intendencia de Aduana Maritima del Callao En el presente caso, las recurentes alegan que les comesponde la aplicacion de la alicuota ad valorem CIF de 12% para el célculo de los derechos de aduana, sefialada por el Decreto Supremo N° 103-2001-EF, y no la alicuota ad valorem CIF de 20% sefalada por el Decreto Supremo N° 165-2001-EF, en aplicacién de lo dlispuesto por los articulos 14° del Decreto Legislative N° 809 y 18° del Decreto Supremo N° 121-96-EF- Al especto, el articulo 14° del Decreto Legislative N° 809 y el articulo 18° del Decreto Supremo N° 121-96- EF, normas que regulan el beneficio de ultractividad benigna en materia tributario-aduanera, sefialan lo siguiente: Adticulo 14°- Toda norma legal que aumente los derechos arancelarios, no seré aplicable ‘mercancias que se encuontren en los siguientes casos: 8) Que hayan sido adquiridas antes de su entrada en vigencia, de acuerdo a lo que sefale el Regiamento 5b) Que se encuentren embarcadas con destino al pals antes de la entrada en vigencia, de acuerdo alo que seriale ol Reglamento; ° (Que se encuentren on Zona Primaria y no hayan sido destinadas a agin régimen u operacién aduanera antes de su entrada en vigencia. las Atticulo 18°. No serdn aplicables las normas legales que aumenten los derechos arancelarios a las ‘mercancias, en los siguientes casos: 2) Cuando hayan sido adquiridas antes de la entrada en vigencia de la norma, acrediténdose tal situacién mediante Carta de Crédito confirmada e irrevocable, Orden de Pago, Giro, transferencia (© cualquier otro documento canalizado a través del Sistema Financiero Nacional que pruebe of ago 0 compromiso de pago correspondiente. 6) Cuando se demuestre que el Conocimiento de Embarque o documento de transporte correspondiente, haya sido emitido antes de la entrada en vigencia de la norma. Qo ‘Cuando se encuentren en zona primaria y no hayan sido solicitadas al Régimen de Importacién Definitiva, con anterioridad a la entrada en vigencia de la norma. El articulo 14° del Decreto Legislative N* 809 y el articulo 18° del Decrato Supremo N° 121-96-EF ragulan los limites temporales dentro de los cuales debe ocurir la modificacion legislativa que aumenta los derechos arancelarios, asi como los supuestos facticos que acreditan el inicio 0 el término, de dichos limites temporal, Los supuestos contenidos en los incisos a) y b) de las normas antes citadas se refieren a hechos que normalmente ocurren cuando la mercancia se encuentra ain fuera del terrtorio aduanero nacional, mientras {que el supuesto contenido en los incisos c) se refiere a hechos que ocurren cuando la mercancia ya ha ingresado al territorio aduanero nacional. Por ello, comprobamos que los limites temporales a que se refiere el parrafo precedente, se extienden desde la ocurrencia de determinados hechos cuando la mercancia se encuentra fisicamente en el extranjero, hasta la ocurrencia de determinados hechos, cuando la mercancia ya '8e encuentra fisicamente dentro del ternitorio aduanero nacional La mercancia puede ser adquirida en ol extranjoro antes de ser embarcada con destino al Peri; 0, puode ser embarcada desde el extranjero con destino al Perd, antes de ser adquirida. En tal sentido, observamos que para la determinacién del momento en el que se inicia el limite temporal, en el que a su vez ocurtird la variacién normativa que generard la aplicacion del beneficio de ultractividad benigna, la aplicacion de los supuestos contenidos en los incisos a) y b), pueden darse alternativamente; es decir, primaré el supuesto {que ocurra primero en el tiempo: la adquisicién o el embarque. RTF. N° 00527-A-2002 TRIBUNAL FISCAL A continuacién, analizamos sistematicamente los supuestos contenidos en cada uno de los incisos del articulo 14° del Decreto Legislative N° 809, con su correspondiente inciso det articulo 18° del Decreto ‘Supremo N° 121-96-EF: a) La norma legal que aumente los derechos arancelarios no seré aplicable en la importacion de las ‘mercancias que hayan sido adquiridas antes de su entrada en vigencia; acrediténdose esta adquisicién mediante carta de crédito confirmada e irrevocable, orden de pago, gito, transferencia 0 cualquier otro ‘documento canalizado a través del Sistema Financiero Nacional, que pruebe el pago 0 compromiso de ago correspondiente, ocurrido antes de la entrada en vigencia de la norma, b) La norma legal que aumente los derechos arancelarios no seré aplicable en la importacién de las mercancias que hayan sido embarcadas con destino al pals antes de su entrada en vigencia acreditindose este embarque mediante la demostracién de que el Conocimianto de Embarque 0 ‘documento de transporte correspondiente, ha sido emitido antes de la entrada en vigencia de la norma. ©) La norma legal que aumente los derechos arancelarios no seré aplicable en la importaciOn de las ‘mercancias que se encuentren en zona primaria y no hayan sido destinadas a algin régimen u operacién aduanera, antes de la entrada en vigencia de la norma, La interprotacién literal del inciso c) del articulo 14° del Decreto Legislative N° 809 nos lleva a concluir que el sometimiento de la mercancia a algun régimen u operacién aduanera, establece el término del timite temporal en donde debe ocurrir la variacién normativa que generard la aplicacién del beneficio de Ultractividad benigna. En caso no ocurra una variacién normativa dentro del limite temporal correspondiente ((adquisicién 0 ‘embarque) - (mercancia en zona primaria + destinacién aduanera)), no es posible aplicar el beneficio de ultractividad benigna, ‘Antes de continuar con el andlisis del presente caso, es necesario precisar que cuando el inciso c) del articulo 14° del Decreto Legislativo N® 809 menciona que las mercanclas “ ...no hayan sido destinadas @ algun régimen u operacién aduanera...’,ya incluye el supuesto contenido en el inciso c) del articulo 18° del Decreto Suprema N° 121-96-FF en el sentido que las mercancias “...10 hayan sido solcitadas al régimen de importacion definitva...", de tal forma que el afiadido incluido on el Reglamento resulta innecesario, Conforme a lo expuesto, concluimos. que 10s limites temporales dentro de los cusles debe ocurrr la modifcacion legislative que aumenta los derechos arancelaros y genera la aplicacién del beneficio de uilractvidad benigna, contorme a lo regulado en el articulo 14° del Decreto Legislativo N° 809 y el articulo 18° del Decteto Supremo N° 121-96-EF, son fs siguientes: 1. INICIO: Desde e! momento dela adquisicién o embarque con destino al pais de la mercancia (lo que cura primero), en los terminos de los incisos 8) yb); 2, TERMINO: Hasta el momento en que la mercancia se encuentra on zona primaria y es destinada a agin régimen u operacion aduanera, en los teminos de fs incisos ©) Cualquier variacién normativa que ocurra desde el momento en que la mercancia es destinada a algin régimen u operacion aduanera, hasta el momento en que es sometida al régimen de importacién defini no puede ser tomada en cuenta para la aplicacin del beneficio de ultractividad benigna, En resumen, la aplicacién del beneficio de ultractividad benigna conlleva al seguimiento estricto de las siguientes etapas: a) Determinar los “limites temporales* correspondientes, con relacién a la mercancia importada: ((acquisici6n 0 embarque) - (mercancia en zona primaria + destinacion aduanera)).. b)_ Verificar si ha existido una variacién normativa que haya aumentado la carga tributaria aplicable en ta mportacion de las mercancias, s6lo en lo relativo a los derechos arancelarios; dentro de los “limites temporales” sefialados en el literal precedente. En caso no exista variacién normativa alguna dentro de dichos limites, ya no se debe continuar con el andlisi. ©) Tomar la norma legal mas favorable dentro de los ‘limites temporales” citados en el literal a), y contrastarla con la norma aplicable en el momento de la numeracion del régimen de importaciéon

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