i

PROCEEDINGS

0
 ii

PROCEEDINGS ICOSH-UKM 2017

REGIONALISM AND COMMUNITY BUILDING IN ASEAN:
PERSPECTIVES FROM SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES

Edited by
Azlina Abdullah
Chin Kok Fay
Ravichandran Moorthy
Emma Mirza Wati Mohamad
Hoo Chiew Ping
Suziana Mat Saad
Vivien Yew Wong Chin
Rahilah Omar
Mohd Nasir Selamat
Sa’adiah Ma’alip
Abdul Muein Abadi
Clarence Ngui Yew Kit
Muhammad Shafie Jamaan
Fatin Umaira Muhamad Azian

Faculty of Social Sciences & Humanities

Universiti Kebangsaan Malaysia
2017
 iii

REGIONALISM AND COMMUNITY BUILDING IN ASEAN:

PERSPECTIVES FROM SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES

Cetak / Printing, 2017

Hak cipta / Copyright FSSK

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, 2017

Hak cipta terpelihara. Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula, disimpan untuk
pengeluaran atau ditukarkan ke dalam sebarang bentuk atau dengan sebarang alat juga pun, sama ada dengan
cara elektronik, gambar serta rakaman dan sebagainya tanpa kebenaran bertulis daripada Fakulti Sains Sosial
Malaysia, Universiti Kebangsaan Malaysia terlebih dahulu.

All rights reserved. No part of this publication may be reproduced or transmitted in any form or by means,
electronic or mechanical including photocopy, recording, or any information storage and retrieval system, without
permission in writing from Faculty of Social Sciences and Humanities, National University of Malaysia.

Diterbitkan di Malaysia oleh / Published in Malaysia by

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan

(Faculty of Social Sciences & Humanities)
Universiti Kebangsaan Malaysia
43600 Bangi, Selangor
Malaysia.
www.ukm.my/fssk
 iv

PREFACE

Based on the vision of “One Vision. One Identity, One Community”, ASEAN has embarked on a rapid regional
integration process, also known as ASEAN Community. The main purpose of this process is to integrate the
region under three community pillars, which are: Political-Security Community, Economic Community and
Socio-Cultural Community. It is a historic milestone and a culmination of ASEAN’s resilience and dynamism
throughout a journey of nearly half a century, and signals to the world how far and how well the ASEAN Member
States have achieved in coming together as one community.

The ASEAN Community ascertains that the goal of ASEAN’s founding fathers of improving the lives of its people
is reflected on the region’s economic and cultural development, social progress, regional peace and security,
collaboration, mutual assistance in training and research, improvement of living standards, promotion of
Southeast Asian studies and cooperation with regional and international organizations. This conference will
again bring together a range of academics and practitioners to discuss new directions in scholarship, research
and discovery in the ASEAN region and beyond.

The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities (ICOSH-UKM 2017) is a flagship initiative
by the Faculty of Social Sciences and Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia (National University of
Malaysia). It aims to be a platform of sharing and fostering of knowledge in all disciplines of social sciences and
humanities in the region and beyond. This conference will be held between 4th and 6th April 2017, at our main
campus in Bangi, Selangor, Malaysia.

The main theme of the conference is “Regionalism and Community Building in ASEAN: Perspectives from Social
Sciences and Humanities”. The theme is chosen to reflect the major shift in regional economic, political-security
and sociocultural integration taking shape in Southeast Asia.

CONFERENCE OBJECTIVES
1. To build collaboration between academics and avid knowledge seekers towards research and
academic excellence.
2. To provide a platform for fellow researchers to discuss recent findings in their fields of expertise.
3. To create research and scholarly networking between academics and other universities.
4. To discuss issues of common interests through intellectual discourses and joint action agenda
exchanges.
 v

Message
From the Vice-Chancellor
Assalamualaikum wbt. and Greetings

It is my honour and pleasure to welcome all to the International Conference

on Social Sciences and Humanities (ICOSH-UKM 2017), organized for the
6th time at UKM. This conference has been a flagship biennial initiative by
the Faculty of Social Sciences and Humanities, Universiti Kebangsaan
Malaysia. Over the years, this conference has proved itself to be a credible
forum for sharing and fostering knowledge in all disciplines of social
sciences and humanities in the country, the region and beyond.

The theme for this year ‘s conference is ‘Regionalism and Community Building in ASEAN: Perspectives
from Social Sciences and Humanities’. This theme is chosen to reflect the significant shifts in regional
economic, political-security and sociocultural architecture in Southeast Asia. Based on the vision of “One
Vision, One Identity, One Community”, ASEAN has embarked on a rapid regional integration process, also
known as ASEAN Community.

It is a historic milestone and a culmination of ASEAN’s resilience and dynamism throughout a journey
of more than half a century, and signals to the world how far and how well the ASEAN member states have
achieved in coming together as one community. It is my hope that this conference will serve as platform for
deliberation on issues that concerns our region.

I am also happy to note that this conference has perceived more than 180 academic papers for presentation
from all around the world, from all fields of social sciences. I hope all of you will participate actively in
the many sessions of the conference with the aim to realize new directions in scholarship, research
and discovery in the ASEAN region and beyond.

On the same note, I would also like to encourage all of you to form friendship and networking among each
other. Such friendships, in the academic fraternity is important for our careers. The bond that you build with
each other will grow as you interact over for years, over the span of your careers. Properly nurtured, it may
create opportunities for research collaborations, publication partnerships and synergy in your academic
endeavors.

Lastly, I wish all of you a fruitful conference.

 vi

Foreword
From the Dean
I am honoured and delighted that the International Conference of Social
Sciences and Humanities 2017 (ICOSH-UKM 2017) shall be held for the sixth
time between 4th and 6th April 2017 at UKM. This biennial international
conference is a flagship event hosted by the Faculty of Social Sciences and
Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia. The theme for this year’s
conference is ‘Regionalism and Community Building in ASEAN: Perspectives
from Social Sciences and Humanities’. The theme is timely in view of current
developments in the Southeast Asian region.

From its humble beginning seven years ago, the conference has grown strongly into its 6th edition. Throughout
the years, the conference has become a credible platform for scholarly discourse, sharing of research findings
and networking among scholars and academics.

Over the years, ICOSH has attracted the attention of scholars, both locally and internationally, from various
fields of social sciences and humanities. It has provided opportunity for both young and senior scholars to
present their findings and ideas, and in turn receive valuable feedback from others. This conference has
provided a forum for participants to not only delve into theoretical issues, but also to analyze contemporary
problems and empirical puzzles relating to social sciences and humanities.

It has always been the Faculty’s and UKM’s aim to promote scholarly endeavors for academics and postgraduate
students. UKM is committed to produce graduates who understand and appreciate the national aspirations and
values, ethics and professionalism that underlies the development of the nation state in the mold of national
culture. UKM makes conscious initiatives to endow its graduates with the latest knowledge, practical and soft
skills, and leadership and management skills in line with the country development agenda. In addition,
graduates of UKM embrace competitiveness and innovation, entrepreneurial thinking features and the ability
to communicate in languages other than Malay and English

To conclude, I wish all participants a fruitful conference. I look forward to personally interacting with all during
the conference.

Thank you,
 vii

Foreword
From ICOSH 2017 Conference Chairperson

I am indeed happy that the ICOSH-UKM 2017 conference has finally come into
fruition after several months of intense planning and coordination. This
conference, organized for the sixth time, is a premier event organized by the
Faculty of Social Sciences and Humanities, University Kebangsaan Malaysia.
For the last seven years, the ICOSH-UKM conferences have become a platform to promote scholarly discussion
and build networks among academics, researchers, practitioners and policymakers from both Malaysia and
beyond, on a variety of topics that concerns the social sciences and humanities fraternity.
This year, in order to reflect the significant shifts in regional economic, political-security and sociocultural
architecture in the region, the conference adopted the theme “Regionalism and Community Building in ASEAN:
Perspectives from Social Sciences and Humanities”. The high-point of the conference is the keynote
presentations by world-eminent scholars in the field of International Relations and Security, speaking on the
Three-Pillars of ASEAN Regionalism.

I am elated that this year’s conference has attracted numerous conceptual, theoretical, empirical and
experimental research papers in all fields of social sciences and humanities. Participants will have the
opportunity to present their research findings, and build on them through feedbacks from their peers. I also
hope that this conference will be a conduit to build collaboration between academics and avid knowledge
seekers towards research and academic excellence. It should also facilitate discussions on issues of common
interests through intellectual discourses and joint action agenda exchanges.

As Conference Chair of ICOSH 2017, I know that the success of this endeavor depends ultimately on the many
good people who have worked with me in planning and organizing this event. I take this opportunity to register
my profound appreciation to the leadership of the faculty and to my ‘hard-working and diligent’ committee for
their unwavering support and dedication.

Lastly, I wish all participants a productive conference.

 viii

CONTENTS

Page

Preface iv

Message from the Vice-Chancellor v

Foreword from the Dean vi

Foreword from ICOSH 2017 Conference Chairperson vii

Contents viii

Keynote 1 xx

Keynote 2 xxi

Keynote 3 xxiii

ASEAN AND REGIONALISM

Migrasi dan Impaknya Terhadap Kepelbagaian Etnik Islam di Sabah 1-7

Mohd Nur Hidayat Hasbollah Hajimin, Ibnor Azli Ibrahim

Sejarah Perkembangan Jalan Darat di Pahang Awal Abad Ke 20 8-15

Mohd Zulfadli B Md Maarof, Nordin B Hussin, Ahmad Ali B Seman

Muslim Identity and Sense of Unbelonging of the African Migrants in Britain: A 26-30
Critical Analysis of Abdulrazak Gurnah’s Memory of Departure
Ahmed Abdullah Al-Sakkaf, Ruzy Suliza Hashim, Raihanah Mohd Mydin

ASEAN Ten Economies: Converge or Diverge? 31-43

Muzafar Shah Habibullah, Badariah Haji Din, C.Y. Chong

INTERNATIONAL RELATIONS AND SECURITY

Ethnic Conflict, Politics of Developing Countries, Good Governance and 44-49

Authoritarian Leadership in Republic of Guinea Conakry
Toure Cheick Ahmed Mandian, Sity Daud, Russli Kamaruddin

Kesinambungan Konflik Patani: Satu Analisis dari Sudut Pendekatan Segitiga 50-58
Konflik
Che Mohd Aziz Yaacob, Rusdi Omar
 ix

Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960 dan Akta Kesalahan Keselamatan 59-75
(Langkah-Langkah Khas) 2012: Perlaksanaan dan Penguatkuasaan dalam
Memelihara Keselamatan Negara
Mohd Ali Zureen Bin Jamaluddin, Nor Azizan Idris, Zarina Othman

ODA: Instrumen Dasar Luar Jepun 76-89

Mohd Ikbal Mohd Huda

70 Tahun Evolusi ODA Jepun: Satu Analisis 90-107

Mohd Ikbal Mohd Huda, Asmadi Hassan

Securitizing the Spratlys: The Case of Malaysia Under Mahathir 108-117

Ruhanie Ahmad, Nor Azizan Idris

Faktor-Faktor Pembangunan Komuniti Berpengawal-Taman Puncak Saujana, 117-126

Kajang
Intan Nazuha Bt Abdullah, Jalaluddin Abdul Malek

Malaysia vs Melaka: Pembinaan Model Budaya Strategik Melayu 127-133

Abdul Muein Abadi

Evolution in China’s South China Sea Policy Process: Pattern and Manifestation of 134-145
Pluralization
Nur Shahadah Binti Jamil

Penyeludupan Senjata Api di Sempadan Malaysia-Thailand: Satu Tinjauan Awal 146-164

Rafidah bt Dahari, Nor Azizan bin Idris, Zarina bt Othman

DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT

Sustainable Campus: A Model for Sustainability Transformation 165-167

Hoy-Yen Chan, Stephen Berry, Charles Ling, Luigi Cirocco, Jayant Keskar, Ah
Choy Er

Campus Walkability and the Walking Behaviour of Students Living in Campus 170-177
Denise Koh, Ah Choy Er, Juriah Mustafa, Mohamad Zafirul Azwen Mahmud,
Sheau Tsuey Chong

Variation in Termite Control and Prevention at Two Areas in Tropical 178-190

Malaysia
Sia Mal-Kong, Vivien Yew W.C., Tan Ann-Yik

Analisis Persepsi Penduduk Terhadap Pencemaran Trafik Bandar di Wilayah 191-195

Persekutuan Kuala Lumpur
Siti Haslina Mohd Shafie, Mastura Mahmud

Potensi Sisa Kumbahan Sebagai Tenaga Diperbaharui 196-202

Haliza Abdul Rahman
 x

Assessing Criteria of the Pedestrian-Friendly First/Last Mile Transit Journey by 203-214

Using Analytical Network Process (ANP) Group Judgement
Nabilah Naharudin, Mohd Sanusi S. Ahamad, Ahmad Farhan Mohd Sadullah

Analysis of the Impact of Industrialisation on the Green Economy Development in 215-222

Malaysia Using the STIRPAT Model
H.N. AuYong

Revitalization of Urban Stream through Integrated Stormwater Management: A 223-229

Conceptual Framework for Structural and Non-Structural Approaches
Mohd Hafiyyan Mahmud, Khai Ern Lee, Ah Choy Er, Sharina Abdul Halim, Mazlin
Mokhtar

The Effect of Breakwater on Coastal Environment and Community 230-235

(Study of Environmental Ethics)
Hendry Edy, Iva Ariani

Pencemaran Logam Berat Dalam Buah-Buahan Tempatan di Pasaraya Terpilih di 236-243

Kota Bharu, Kelantan
Nur Shahadah Saharuddin, Haliza Abdul Rahman

Multi-Functional Approach Framework for Risk Communication Management of 244-250

Public Preparedness Sustainability in Malaysia
Muhamad Fazil Ahmad

Mobiliti dan Penggunaan Mod Pengangkutan di Kalangan Warga Asing: Kajian 251-257
Kota Kinabalu, Sabah
Harifah Mohd Noor, Jabil Mapjabil, Oliver Valentine Eboy

The Mekong River: River Sharing Dynamics and Ecosystem Sustainability 258-262
Ravichandran Moorthy, Faizal Shani

Reform of the Mekong River Commission: Toward Better Transboundary Water 263-268
Governance in Mekong River Basin
Chin Kok Fay

A Decade of Sustainable Campus Programme in Universiti Kebangsaan Malaysia: 269-272

2007 – 2017
Rahmah Elfithri, Mazlin Bin Mokhtar, Shaharuddin Mohamad Ismail, Sohif Bin
Mat, Noor Ezlin Ahmad Basri, Shahrom Md Zain, Nik Mohd Noor Faizul Md Saad

Kualiti Perkhidmatan Pegawai Tunas: Penilaian Oleh Pekebun Kecil Sawit 273-279
Persendirian
Izzurazlia Ibrahim, Abd Hair Awang, Zaimah Ramli, Fatin Umaira Muhamad
Azian, Novel Lyndon
 xi

PSYCHOLOGY AND HUMAN DEVELOPMENT

The Role of Psychosocial Aspects in Depression Recovery 280-287

Hor Gaik Lan, Kok Jin Kuan, Pheh Kai Shuen

Gaya Keibubapaan dan Persepsi Terhadap Keluarga dalam Kalangan Pelatih Baitul 288-295
Iman
Muhammad Ajib Abd Razak, Nur Azira Ahmad Supi

Pola Komunikasi Keluarga dalam Kalangan Pesalah Syariah Remaja 296-304

Muhammad Ajib Abd Razak, Nur Azira Ahmad Supi

Cultural Values and Attitudes Towards Older Person Among Malaysian Chinese 305-309
Adolescents
Siah PC, Ong XH, Tan SH, Low SK

Penghasilan Konsep dan Indikator Ketidakupayaan Berdasarkan Model Sosial dan 310-319
Model Perubatan dalam Konteks dan Pengalaman Orang Kurang Upaya di
Malaysia
Ferlis Bullare @ Hj. Bahari, Rosnah Ismail, Dahlan A. Malek, Jasmine Adela
Mutang, Fariz A. Rani, Lineker A. Takom

Kecerdasan Emosi Sosial Kemahiran Penyesuaian Diri dalam Kalangan Pelajar 320-327
Sekolah Menengah
Lailawati Madlan @ Endalan, Chua Bee Seok, Ferlis Bullare @ Hj. Bahari,
Jasmine Adela Mutang, Abdul Adib Asnawi, Rosnah Ismail

Keberkesanan Model Multilevel Classification System for Sport Psychology (MCS- 328-341
SP) Dalam Penyediaan Profil Fungsi Prestasi Atlet MASUM di Universiti
Pendidikan Sultan Idris
Nur Haziyanti Mohamad Khalid, Abdul Rahim Mohd Sahriff, Yusop Ahmad

Sumber Stres dan Penghargaan Kendiri dalam Kalangan Pesakit Rawatan 342-353
Hemodialisis di Sabah
Norzihan Ayub, Ferlis Bullare @ Bahari, Suwaibah Zakaria, Patricia Joseph
Kimong

Komunikasi Positif dalam Perkahwinan Orang Melayu Bandar di Lembah Klang 354-363
Suzana Mohd Hoesni, Jamiah Hj Mana, Ezarina Zakaria

Tahap Literasi Kesihatan Golongan B40 dan M40 Dalam Kalangan Lelaki Melayu 364-372
di Johor Bahru
Affiqka Humaira Abdullah, Emma Mohamad, Shahrul Nazmi Sannusi, Abdul Latiff
Ahmad, Sabariah Mohamed Salleh

Social Support and Reintegration of Parolees into the Community 373-383

Kausalya Devi Sathoo, Fauziah Ibrahim, Wan Sharazad Wan Sulaiman, Mohd
Suhaimi Mohamad
 xii

Marginalised Community-Based Adult Learning through Advocacy Literacy 384-390

Programme
Mohd Suhaimi Mohamad, Junaenah Solehan, Nasrudin Subhi, Manisah Mohd. Ali

Motivating Factors of Generation Y Employees in Malaysia 391-398

Ting Ying Tan, Jin Kuan Kok, Sew Kim Low

Pengaruh Faktor Personaliti Terhadap Presenteeism dan Kepuasan Kerja 399-413

Sarah Mahfuz, Wan Shahrazad Wan Sulaiman, Fatimah Omar, Zainah Ahmad
Zamani

Pendekatan Kaunseling Kelompok Sebagai Kaedah Penerokaan Kendiri Remaja 414-418

Rempit: Kajian Kes Kem Perkasa@Remaja
Nasrudin Subhi, Salina Nen, Zaini Said, Norhayati Ibrahim, Zainah Ahmad
Zamani

Profil Kecerdasan Emosi dan Kepimpinan dalam Kalangan Pemimpin Pelajar 419-428
Universiti Awam Malaysia
Rosma Ayu Harun, Noriah Bt Mohd Ishak, Salleh Bin Amat

Pendekatan Kem Intervensi Dalam Pemerkasaan Psikologi Remaja Berisiko di 429-436

Lembah Klang
Mohd Suhaimi Mohamad, Muhammad Ajib Abdul Razak, Norulhuda Sarnon,
Chong SheauTsuey, Mohd Norahim Mohamed Sani

Penilaian Program Cure and Care Rehabilitation Centre (CCRC) Berdasarkan 437-456
Perspektif Bekas Penagih Dadah di Malaysia
Fauziah Ibrahim, Ezarina Zakaria, Salina Nen, Norjana Saim, Mohd Norahim
Mohamed Sani

Komunikasi Positif dalam Perkahwinan Orang Melayu Bandar di Lembah Klang 457-466
Suzana Mohd Hoesni, Jamiah Hj Manap, Ezarina Zakaria

Malaysian Disabled Women Experiences in Housing and Transportation 467-473

Aizan Sofia Amin, Fauziah Ibrahim, Mohd Iqbal Haqim Mohd Nor, Hammad
Mohd Saidi

Sejauh Manakah Kesediaan Klien AADK Memasuki Dunia Pekerjaan? Kajian Kes 474-481
di CCVC dan CCRC Sepang
Noh Amit, Rozmi Bin Ismail, Muhammd Ajib Abd Razak, Norhayati Ibrahim,
Faizah Isa, Abdul Halim Mohd Hussin

Penerimaan Majikan Terhadap Bekas Penagih Dadah Dalam Pasaran Kerja 482-492
Rozmi Bin Ismail, Muhammd Ajib Abd Razak, Noh Amit, Norhayati Ibrahim,
Faizah Isa, Abdul Halim Mohd Hussin

Analisis Faktor Penentu Pengekalan Pekerjaan dalam Kalangan Klien AADK 493-501
Muhammd Ajib Abd Razak, Rozmi Bin Ismail, Noh Amit, Norhayati Ibrahim,
Faizah Isa, Abdul Halim Mohd Hussin
 xiii

MEDIA AND COMMUNICATION

The Consumption of Astro & the Forging of Diasporic Links Among Indonesian 502-510
Diasporic Community in Sabah, Malaysia
Haryati Abdul Karim

A Constructivism Approach to Media Affection: How Media Effects on Social and 511-517
Collective Behavior
Mansoureh Ganjian, Hasmah Zanuddin, Jatswan Singh

Representasi Gender Melalui Proses Sosialisasi Dalam Siri Animasi Televisyen di 518-523
Malaysia
Catherina Ugap, Wan Aida Wan Yahaya

Konsep Kredibiliti Maklumat dalam Era Masyarakat Jaringan 524-530

Cyril Modili, Lai Che Ching @ Abd Latif, Syahruddin Awang Ahmad

Youth Lifestyles, Digital Engagement and Political Participation – Are We 531-540

Measuring It Right?
Lai Che Ching, Hamisah Hasan, Jamali Samsudin

Nation Building in a Multiracial Country: Thematic Advertisements as Catalyst To 541-548

Promote Social Unity
Khairulwafi Mamat, Ruslan Abdul Rahim

Communicating Climate Change Mitigation and Adaptation Towards the Chinese 549-557
Community in Malaysia: A Case Study of Sin Chew Daily Coverage
Cheong Jun Rong, Hasmah Zanuddin

Social Media Content Analytics: Study on B2C Fan-Pages 558-564

Zoha Rahman, Kumaran Suberamanian, Hasmah Zanuddin, Sedigheh
Moghavvemi,
Mohd Hairul Nizam Bin Md Nasir

Celebrity Couple’s Posted Image on Instagram: A Negative Malaysian Perspective 565-572

Siti Shareena Mohd Saharuddin, Aziyah Abu Bakar,
Zarihan Shamsudin

Media Coverage on Halal Food and Its Impact on the Promotion of Muslim 573-580
Friendly Tourism
Fadzilla Hernani Mohd Janis, Majdah Zawawi

Proses Akulturasi Pelajar Malaysia di Luar Negara 581-584

Sabariah Mohamed Salleh, Siti Khadijah Hussin

Pengalaman Adaptasi Pelajar Nigeria di Malaysia 585-590

Abdul Latiff Ahmad, Noor Haziqah Azlan, Ali Salman, Emma Mirza Wati
Mohamad
 xiv

Penerapan Nilai Dimensi Budaya Penghindaran Ketidakpastian ke Atas Watak 591-604

Utama di dalam Filem-Filem Tempatan Malaysia
Muzzammil Asyraf Ahmad Sabirin, Abdul Latiff Ahmad, Wan Amizah Wan
Mahmud

HISTORY, POLITICS AND LAW

Keselamatan Politik dan Konflik Kelas di Sarawak: Daripada Perspektif Kenyah 605-612
di Long San, Baram, Sarawak
Jeffrey Ngau Lenjau

Peasant under Global Capitalism in South East Asia: A Comparative History 613-617
Between Java and Malaysia
Wasino, Endah Sri Hartatik

Power and Autonomy in The Malay Kingdoms of Kedah, Perlis and Satun in the 618-628
19th Century
Clarence Ngui Yew Kit

Perjanjian British-Siam 1902: Pentadbiran Informal British di Kelantan 1902-1909 629-640

Clarence Ngui Yew Kit, Darwina Mathew

Kedah, Kelantan dan Siam: Bunga Mas Sebagai Alat Diplomasi 1821-1909 641-647
Clarence Ngui Yew Kit, Nurul Azlia Binti Bakaruddin

Consumer Redress Mechanisms in Muslim Friendly Hospitality Services in 648-653

Malaysia: An Introduction
Nadiah Mohd Noor, Noriah Ramli

Pengaruh Ekonomi British di Tanah Melayu: Penglibatan Imigran India dalam 654-663
Sektor Buruh di Malaya (1900-1957)
Roslina Yunus, Azlizan Mat Enh, Zubaidah VP Hamzah, Mohamad Rodzi Razak

Hubungan Bilateral Malaysia – India: Kerjasama Ekonomi (1963-2013) 664-676

Siti Zulaikha Binti Md Akhir, Azlizan Mat Enh, Zubaidah VP Hamzah, Mohamad
Rodzi Razak

Normative Theory in Comparative Welfare: A Theoretical Framework in The Case 677-685

of Nordic Model Vs. Malaysian Welfare System
Hazween Syarina Md Hassan, Mohammad Agus Yusoff, Russli Kamarudin

Rasuah Politik dan Implikasinya Terhadap Politik Malaysia 686-697

Mohd Izzuddin Nazaruddin, Mohammad Agus Yusoff

Pengaruh Sentimen Politik Luar Bandar Terhadap Pemikiran Politik Pengundi 698-717
Junaidi Awang Besar
 xv

Reversing the General Incentives Model in Explaining Factors Motivating the 718-726
Decisions of PAS Activists to Leave the Party
Wan Rohila Ganti bt Wan Abdul Ghapar, Che Hamdan bin Che Mohd. Razali

Program Transformasi Negara: Adakah Rakyat Berpuas Hati? 727-733

Zawiyah Mohd Zain, Mohd Na’eim Ajis

Civil Disobedience: Concept and Practice in Malaysia 734-740

Zawiyah Mohd Zain, Mohammad Agus Yusoff, Badrul Azmier Mohamed@Bakar

Mencabar Keupayaan Lontaraq Bilang Sebagai Sumber Sejarah 741-749

Rahilah Omar, Halizah Omar

Konvensyen 1891 dan Impaknya Terhadap Hubungan Biliteral Malaysia-Indonesia 750-757

Masa Kini
Mat Zin Mat Kib

Perkembangan Kesihatan di Kelantan, 1910 – 1957 758-767

Rahilah Omar, Muhammad Hisyam Syafiq Zainal Abidin

Dasar Pandang ke Timur India: Pengukuhan Hubungan India-ASEAN 768-773

Zubaidah VP Hamzah, Azlizan Mat Enh, Mohamad Rodzi Abdul Razak

Legal Practice in International Law Relating to Halal Food Trading: 774-781

A Review of Literature
Syazatul Akhyar Binti Saifulyazan, Ida Madieha Abd Ghani Azmi, Afridah Abas

Experience of Coming Out Among Same-Sex Attracted Muslim Men (SSAMM) in 782-800
Malaysia
Yusof D.G., Subhi N.

ARTS, CULTURE, LANGUAGE AND LINGUISTICS

Penyesuaian Kurikulum untuk Pelajar Multi Etnik 801-809

Zulkifley Hamid

Nasalisasi Vokal Dialek Melayu Saribas 810-821

Noor Azureen Hamid @ Ahmed, Sharifah Raihan Syed Jaafar

Konflik Identiti Dalam Gaya Persembahan Teater Muzikal Melayu 822-830

Muhammad Faisal Ahmad, Mumtaz Begum PV Aboo Backer

Asimilasi Nasal dalam Hukum Idgham Maal Ghunnah 831-838

Nur Zahin Kasnin, Sharifah Raihan Syed Jaafar

Conceptual Metaphors of Gender in Men Are from Mars, Women are from Venus 839-844
Syamilah Md Nor, Imran Ho Abdullah
 xvi

Pertikaian Warisan Budaya Tidak Ketara Daripada Konteks Malaysia 845-852

Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff

Anthony Burgess and Reflections of Bangsa Malaysia: The Liminal and 853-858
Liminoid Identities in Beds in The East
Ida Baizura Bahar, Farahanna Abd Razak

Hubungan Strategi Komunikasi Dengan Tahap Penguasaan Bahasa Melayu Dalam 859-873
Kalangan Pelajar India
Banu Tanchang Kaundan, Zulkifley Hamid, Shahidi A. Hamid

The Implementation of CEFR in Malaysia: Issues and Challenges 874-882

Harith Bin Hela Ladin, Mohd Sallehhudin Abd Aziz

Akal Budi Melayu dalam Pantun Sebagai Cermin Jati Diri Bangsa Melayu 883-892
Norazimah Zakaria, Azlina Abdullah, Mimi Hanida Abdul Mutalib, Sharifah
Zarina Syed Zakaria, Alizah Lambri, Siti Salwa Jamaldin, Mashitah Sulaiman,
Rosmah Derak

Pemahaman Makna Tersirat dalam Kalangan Kanak-kanak Prasekolah: Satu 893-900

Kajian dalam Aspek Pengaruh Budaya
Noor Azmira Mohamed, Munirah Binti Zulkifli

Ensembel Gamelan Melayu dengan Ensembel Gamelan Jawa: Satu Perbandingan 901-912
Razali Md Amin, Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, Ab. Samad Kechot

Pertikaian Warisan Budaya Tidak Ketara Daripada Konteks Malaysia 913-920

Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff

Seni dan Pembangunan Komuniti: Nilai ‘Perpaduan Sosial’ Menerusi Program 921-930
Lendu International Art Camp (LIAC#3)
Diana Ibrahim, Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, Yusmilayati Yunus

Kajian Pemetaforaan Emosi Marah dalam Novel Salina 931-936

Suziana Mat Saad

Penggunaan Bahasa Masyarakat Baba-Nyonya di Melaka: Cerminan Masa Kini 937-945

Sa’adiah Ma’alip, Rahilah Omar, Teo Kok Seong, Maslida Yusof, Karim Harun,
Nasrun Alias

Pengekalan Bahasa Masyarakat Orang Asli Che Wong: Observasi Sikap Bahasa 946-956
Sa’adiah Ma’alip, Teo Kok Seong

Post-9/11 American Vulnerability in Lynne Sharon Schwartz’s The Writing on the 957-961
Wall: A Double Victimization?
Seyedehrobabeh Zabinzadeh, Ruzy Suliza Hashim, Raihanah M Mydin
 xvii

PHILOSOPHY, RELIGIONS AND ETHICS

IVF (In Vitro Fertilization) as an Ethical Choices on Ethical Perspective 962-967

of Thomas Aquinas Natural Law
Iva Ariani, M. Alvi Pratama

Characteristics and Development Prospect of Mazu Belief at Phuket Fuchow Club 968-972
He Ke

Yahya Ibn ‘Adi Perspective on Islamic Psychotherapy 973-980

Zaizul Ab Rahman, Mohd. Nasir Omar

Perspektif Minoriti Kristian Terhadap Peranan Institusi dan Sosio-Politik dalam 981-991
Ketidaktoleransian Agama
V.B.Thomas, S. Selvadurai, A. Aziz

SOCIOLOGY AND ANTHROPOLOGY

Becoming Like Us – From Nomads to Settled Padi-Farmers at Long Beruang, 992-1002

Sarawak East Malaysia
Valerie Mashman

Ritual-Ritual Kelahiran Etnik Banjar di Tawau, Sabah 1003-1014

Nursyafiqah Binti Mahfudz, Paul Porodong

The Social Life Experiences of Afghan-Refugee Scavengers in Gujrat, Pakistan 1015-1021

Beenish Malik, Novel Lyndon, Vivien, W.C. Yew

Dilema Pemaju dalam Perancangan Pembangunan Perumahan: Kajian Kes di 1022-1030

Sarawak
Noni Harianti Bt Junaidi, Dani bt Salleh

Bahasa Bawean Sebagai Elemen Identiti: Pembinaan Bangsa Malaysia 1031-1038

Muhammad Ridhwan Sarifin, Mohamad Fauzi Sukimi

The Cultural Concept of Alerasa Betarasa for Social Harmony in Asean 1040-1045
Andi Syarifudin Maddiolo

Pengkomersilan Masakan Tradisional Ikan Pindang Sebagai Tarikan Pelancongan 1046-1054

Kulinari di Lenggong, Perak: Peluang dan Cabaran
Norsuhana Abdul Hamid, Fatimah Hassan, Mastura Jaafar

Enablers and Constraints of Women Empowerment as Corporate Board Members 1055-1063

in Malaysia
Geraldine K.L.Chan, Bahiyah Dato’ Abdul Hamid, Sivapalan Selvadurai
 xviii

A Study on the Acceptance of Tattoo Based on Agents of Socialization in Higher 1064-1071

Education Environment
Bazlin Darina Ahmad Tajudin, Rafidah Abdul Razak, Teh Su Yen

Determining Factors of Life Satisfaction for Orang Asli in Peninsular Malaysia 1072-1077
Vivien W.C. Yew, Muazu Alhaji Shamaki, Sia Mal-Kong, Abd Hair Awang, Mohd
Yusof Hussain, Sivapalan Selvadurai

Factors Influencing ICT Adoption in Cultural Preservation Among Ethnic 1078-1085

Minorities in Malaysia
Choo Yeong Khong, Sarjit S. Gill, A. T. Talib

Kajian Literatur Tentang Generasi Z Komuniti Orang Asli dan Persoalan Nilai, 1086-1090
Bakat dan Cabaran Kehidupan
Aminah Albani, Azlina Abdullah

Determinants of Postnatal Care Services Utilisation in Sokoto Northern Nigeria: A 1091-1100

Binary Logistic Regression Analysis
Vivien W.C. Yew, Muazu Alhaji Shamaki

Penjagaan Tidak Formal Warga Tua: Masalah dan Langkah Penyelesaian 1101-1107
Suridah Binti Ali, Rahimah Abdul Aziz

Manifestasi Akal Budi Melayu di Tempat Kerja 1108-1113

Azlina Abdullah, Mimi Hanida Abdul Mutalib, Sharifah Zarina Syed Zakaria,
Norazimah Zakaria, Alizah Lambri, Siti Salwa Jamaldin, Mashitah Sulaiman,
Rosmah Derak

The Impact of Crime Prevention Innovation Project Towards a Residential Area: 1114-1124
An Analysis From Abductive Research Strategy
Novel Lyndon, Sivapalan S. Selvadurai, Sarmila Md Sum, Norwahida Zainal
Abidin

ECONOMY, MANAGEMENT AND BUSINESS

Negara dan Pasaran dalam Tanggungjawab Korporat Sosial (CSR) di Malaysia: 1125-1132
SL1M Sebagai Program Pembangunan Kapasiti
Nurul Afzan Najid, Muhammad Ariff Asyrul Adnan, Che Hamdan Che Mohd
Razali

Trans Asia Railway Network: Evolution, Factor and Prospect 1133-1143

Wong Yau Duenn

Savings Behavior of Low Income Households in the Northern Region of Malaysia 1144-1149
Nurul Syifaa Mohd Shakil, Saidatulakmal Mohd, Abdelhak Senadjki, Abdul Fatah
Che Hamad, Zakaria Bahari, Azirah Zahida Mohamad Azhar
 xix

Does Safety Policy Emerge at the Small and Medium Enterprises (SMEs) in the 1150-1157
ASEAN Countries?
Mohd Nasir Selamat, Siti Fardaniah Ab Aziz, Jamiah Manap, Mukhiffun Mukapit

Greening Practices among ISO 14001 Certified Manufacturing Small and Medium 1157-1167
Enterprises (SMES) In Malaysia
Bala Subramaniam Subramaniam, Sivapalan Selvadurai, Er Ah Choy, Parthiban
Siwayanan

Livelihood Shocks and Stresses on Households Economic Wellbeing – A 1168-1176

Preliminary Analysis
Nur Azirah Zahida Mohamad Azhar, Saidatulakmal Mohd, Nurul Syifaa Mohd
Shakil

Faktor Dalaman dan Luaran Yang Mempengaruhi Kejayaan Usahawan Desa di 1177-1185
Malaysia
Sivapalan Selvadurai, Novel Lyndon, Sarmila Md Sum, Rosniza Aznie Che Rose,
Nurul Hadirah

Risk Management in Construction Industry: The Company Practices on 1186-1194

Commitment, Policy, Monitoring and Communication
Alim Maktar, Rosima Alias, Hanapiah Ismail, Azlina Abdullah

FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES

ICOSH- UKM 2017 ORGANISING COMMITTEE

ACKNOWLEDGEMENT
 xx

KEYNOTE 1
PROF. DR. JOMO KWAME SUNDARAM
Tun Hussein Onn Chair in International Studies, Institute of Strategic and International Studies,
Malaysia
Title: Implications of Recent Developments in the West for Multilateralism, Regionalism and
Development in East Asia
Abstract: The election of Donald Trump on a Malaysia, and is Visiting Senior Fellow at
protectionist ticket is likely to fundamentally Khazanah Research Institute, Visiting Fellow at
transform international economic, especially the Initiative for Policy Dialogue, Columbia
trade relations. Parallel developments in Europe University, and Adjunct Professor at the
are likely to contribute to fundamental changes in International Islamic University in Malaysia. He
international relations. These will have important was Assistant Director General and Coordinator
implications for the future of regional for Economic and Social Development, Food and
cooperation as well as multilateralism. While the Agriculture Organization from 2012 until 2015.
main US motivation for the Trans Pacific Before that, he was Assistant Secretary General
Partnership (TPP) was to counter China’s for Economic Development in the UN
influence in the region, it has also been used to Department of Economic and Social Affairs
undermine trade multilateralism. The TPPA was (DESA) from 2005 until 2012. He has received
cited as the main reason to abandon or replace the several awards for his work including the 2007
Doha ‘Development’ Round of trade negotiations Wassily Leontief Prize for Advancing the
with a new agenda reflecting the TPPA. As this is Frontiers of Economic Thought.
unacceptable to most developing countries, it
undermines the development commitment of During 2008-2009, Jomo served as adviser to the
starting the Doha Round, and has already President of the 63rd United Nations General
contributed to the problems of the World Trade Assembly, and as a member of the [Stiglitz]
Organization itself. The shadow of the now Commission of Experts on Reforms of the
defunct TPPA looms large on the Regional International Monetary and Financial System.
Comprehensive Economic Partnership (RCEP) During 2010-2012, he was G20 sherpa to UN
negotiations involving ASEAN plus China, Secretary-General Ban Ki-moon, and also UN
Japan, Korea and India. G20 Finance Deputy during 2011-2012. He has
authored and edited over a hundred books and
Biodata: Jomo Kwame Sundaram holds the Tun translated 12 volumes besides writing many
Hussein Onn Chair in International Studies at the academic papers and media articles. Jomo was
Institute of Strategic and International Studies, Professor in the Applied Economics Department,
 xxi

UM until November 2004, Founder Director
(1978-2004) of the Institute of Social Analysis
(INSAN) and Founder Chair (2001-2004) of
IDEAs, International Development Economics
Associates (www.ideaswebsite.org); he now
serves on its Advisory Panel. He is on the
editorial boards of several learned journals.
Born in Penang in 1952, Jomo studied at the
Penang Free School, Royal Military College,
Yale (BA, 1970-1973) and Harvard (MPA, PhD,
1973-1977). He has taught at USM (1974),
Harvard (1974-1975), Yale (1977), UKM (1977-
1982), UM (1982-2004) and Cornell (1993). He
has also been a Visiting Fellow at Cambridge
University (1987-1988; 1991-1992) and a Senior
Research Fellow at the National University of
Singapore (2004).

KEYNOTE 2

PROF. DATO’ DR. MUTHIAH ALAGAPPA

Distinguished Scholar in Residence School of International Service, American University.
Washington, D.C.
Title: A Theory of IR that Bridges Comparative and International Politics
Abstract: IR theories have proliferated in recent Only rarely are they of primary significance.
times. Most IR theories are based on system level Often they are of secondary importance.
variables especially hard power. Realism, Biodata: Muthiah Alagappa (Dato’ Dr.) is
neorealism and their variants have been Visiting Professor in the Asia-Europe Institute in
influential in the scholarly and policy University Malaya. Concurrently he is non-
communities. The key note would argue that the resident Senior Associate with the Carnegie
dynamics of international politics are very much Endowment for International Peace in
influenced by unit level variables like Washington, D.C. Dr. Alagappa was the
contestation over nation and state making. inaugural Tun Hussein Onn Chair in International
However, they are dealt in most IR theories, if at Studies at ISIS Malaysia, Kuala Lumpur (2011-
all, in an incidental fashion. The proposed 12). Prior to that he was Distinguished Senior
theoretical framework would make them central Fellow at the East-West Center, USA, director of
drivers of international politics in most regions of the integrated research program in East-West
the world. The theory does not disregard systemic Center Honolulu, and founding director of East-
variables like the distribution of power, but seeks West Center Washington. He has held visiting
to place them in proper context and significance. professorships in Columbia University, Stanford

University, Keio University, and the Nanyang
Technological University in Singapore. He was
Leverhulme visiting professor in Bristol
University in 2008 and the Kippenberger Visiting
Chair in the School of Government, Victoria
University, New Zealand in 2010-11. Dato’ Dr.
Alagappa has published widely including in
numerous refereed journals. He has edited several
books and authored several chapters in each of
those books. Several of his books have become
key reference material in the field and are used
widely by graduate students and researchers in
Asia, Europe, the United States, Australia and
elsewhere. These books include Political
Legitimacy in Southeast Asia: The Quest for
Moral Authority (1995), Coercion and
Governance: The Declining Political Role of the
military in Asia (2001), Civil Society and
Political Change in Asia (2004), Asian Security
practice: Material and Ideational Influences
(1998), Asian Security order: Instrumental and
Normative Features (2003), and The Long
Shadow: Nuclear Weapons and Security in 21st
Century Asia (2008), all published by Stanford
University Press, California, USA. He has led
several research projects and authored numerous
reports including on Malaysian Foreign Policy
and Strengthening International Studies in India.
Professor Alagappa was the editor of two book
series. He pioneered the book series on Asian
security and was editor of the Contemporary
Asia-Pacific book series both published by
xxii
Stanford University Press. He also initiated the
Policy Studies series at East-West Center
Washington and was editor of that series for
about five years overseeing more than 50
publications. In addition he served in varying
capacities on the editorial boards of more than 10
peer reviewed journals published in the United
States, United Kingdom, South Korea and
Taiwan.
Prior to his academic career, from 1960 to 1982
Dato Dr. Alagappa served as a regular
commissioned officer in the Malaysian Armed
Forces. During his military career Dr. Alagappa
commanded three signals regiments and held
numerous line and staff positions including Army
Representative in the Defense Planning Staff in
the Malaysian Ministry of Defense. He was
executive secretary for Project 75 (focused on
reorganizing Ministry of Defence, Malaysia) and
the Special Armed Forces Development Plan
(1979). Graduating from the Federation Military
College, Dr. Muthiah Alagappa has a Ph.D.
degree in International affairs from the Fletcher
School of Law and Diplomacy, Tufts University,
and an M.A. degree in Politics from the
University of Lancaster. He attended the British
Army Staff College in Camberley, UK in 1973-
74. Dato Dr. Alagappa’s early schooling was in
the Federation Military College, Port Dickson,
Clifford School and Gandhi Memorial Tamil
School both in Kuala Kangsar, Perak.
 xxiii

KEYNOTE 3
PROF. DR. TV PAUL

James McGill Professor of International Relations, Department of Political Science McGill

University, Montreal, Canada

Title: Soft Balancing and the Future of Asian Order in the Trump Era

Abstract: In recent years, many states especially
in Asia-Pacific have resorted to the use of
international institutions and economic
instruments to constrain the power of dominant
actors. Much of International Relations
scholarship fails to capture the use of these non-
military instruments for restraining superior
power. Analysts have coined the concept ‘soft
balancing’ to describe this phenomenon (Paul,
2005; Pape, 2005). The soft balancing debate has
generated much literature in the past half a decade
or so. The arrival of the Trump administration and
the not so peaceful rise of China have raised the
prospects of major security rivalries remerging in
the Asia-Pacific region. In this seminar, Professor
TV Paul will discuss among other things, the
prospects of hard balancing, relying on formal
military alliances and arms build ups becoming
more prominent in the region. Can sates,
especially in ASEAN, resort to institutions to
balance and restrain the two dominant actors who
are vying for hegemony in the region?
Biodata: T.V. Paul is James McGill Professor of
International Relations in the Department of
Political Science at McGill University, Montreal,
Canada. He is the President of International
Studies Association (ISA) for 2016-17. Paul is
the author or editor of 16 books and over 60
scholarly articles/book chapters in the fields of
International Relations, International Security,
and South Asia. He is the author of the books: The
Warrior State: Pakistan in the Contemporary
World (Oxford, 2013); Globalization and the
National Security State (with N. Ripsman,
Oxford, 2010); The Tradition of Non-use of
Nuclear Weapons (Stanford, 2009); India in the
World Order: Searching for Major Power Status
(with B.R. Nayar Cambridge, 2002); Power
versus Prudence: Why Nations Forgo Nuclear
Weapons (McGill-Queen’s, 2000); and
Asymmetric Conflicts: War Initiation by Weaker
Powers (Cambridge, 1994). A former Vice-
president of the ISA, Paul currently serves as the
editor of the Georgetown University Press book
series: South Asia in World Affairs. For more,
see: tvpaul.com
ASEAN AND REGIONALISM
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A083)

Migrasi dan Impaknya Terhadap Kepelbagaian

Etnik Islam di Sabah

Mohd Nur Hidayat Hasbollah Hajimin1, Ibnor Azli Ibrahim2

1
Calon Phd Peradaban Islam, Institut Islam Hadhari, Universiti Kebangsaan Malaysia
2
Professor Madya, Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam
& Felo Bersekutu, Institut Islam Hadhari, Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Migrasi bukanlah suatu fenomena baharu di Sabah. Sebelum penjajahan lagi sehinggalah
Sabah mencapai kemerdekaan, gelombang migrasi terus berlaku dan tidak mempunyai tanda
berhenti. Terdapat banyak kajian telah dijalankan berhubung fenomena migrasi di Sabah. Kesan
mahupun impak migrasi merupakan topik yang sering menjadi tumpuan para pengkaji.
Bagaimanapun kurang kajian migrasi dari sisi pandang agama. Oleh itu kertas kerja ini akan
membahaskan berhubung impak migrasi terhadap kepelbagaian etnik Islam di Sabah. Kajian ini
adalah berbentuk kualitatif dan dijalankan dengan menggunakan pendekatan analisis kandungan.
Kajian mendapati bahawa migrasi etnik dominan Islam daripada Brunei, Filipina dan Indonesia
bukan sahaja membentuk kepelbagaian etnik Islam, malah menjadikan Islam sebagai kumpulan
majoriti dianuti di Sabah. Sekali gus memberi impak yang besar apabila Islam menjadi agama rasmi
negeri Sabah. Kajian ini diharapkan menjadi titik tolak kepada kajian migrasi dari perspektif agama
di Malaysia amnya dan Sabah khususnya pada masa akan datang.

Kata Kunci: Migrasi, Etnik, Brunei, Filipina, Indonesia, Sabah.

merupakan negeri kedua terbesar di Malaysia

Pengenalan
Migrasi bukanlah suatu fenomena baharu di Sabah.
Banyak kajian telah dilakukan berhubung fenomena
migrasi di Sabah dalam pelbagai aspek sama ada
dari sudut politik, ekonomi, sosial, keselamatan,
pendidikan, kesihatan dan lain-lain lagi. Impak dan
kesan migrasi merupakan aspek yang sering menjadi
tumpuan para pengkaji. Bagaimanapun kurang
kajian yang membahaskan impak migrasi di Sabah
dari segi hal ehwal agama. Bagi mengisi kekurangan
tersebut, kertas kerja ini akan membahaskan impak
migrasi etnik dominan Islam dari Brunei, Filipina
dan Indonesia terhadap pembentukan kepelbagaian
etnik Islam di Sabah.
Landskap Beragama Penduduk Sabah
Sabah merupakan salah sebuah negeri di Malaysia
yang terdiri daripada 13 buah negeri dan 3 buah
wilayah persekutuan. Sabah terletak di utara Pulau
Borneo iaitu pulau ketiga terbesar di dunia. Sabah
selepas Sarawak dengan keluasan 72, 500 km
persegi dengan pantai sepanjang 14, 400 km serta
berkedudukan pada 4-80 latitude dan 115- 120
longitude. Sabah dikelilingi oleh Laut China Selatan
di bahagian Barat, Laut Sulu di bahagian Timur Laut
dan Laut Celebes di bahagian Timur. Sabah
dikelilingi oleh beberapa negara iaitu Brunei,
Filipina, dan Indonesia.
Sebelum pembentukan persempadanan lagi,
penduduk Sabah adalah terdiri daripada 33
kumpulan etnik peribumi yang berkomunikasi lebih
50 bahasa dan 80 dialek. Pada awalnya masyarakat
Sabah adalah terdiri daripada beberapa suku etnik
peribumi asli yang kemudiannya telah menjadi
sebuah masyarakat majmuk ekoran daripada proses
migrasi yang berlaku seawal kurun ke-10.
Dipercayai migran yang datang ke Sabah pada
ketika itu adalah dari negara-negara berdekatan
seperti Brunei, Filipina dan Indonesia. Malah tidak
kurang juga migrasi dari negara-negara yang lebih
jauh seperti Yaman, China, India, Pakistan,

Mohd Nur Hidayat Hasbollah Bin Hajimin, calon Phd Peradaban Islam, Institut Islam Hadhari, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600, Bangi
Selangor. No. tel: 014-5602095, E-mel: mnhidayath_h@yahoo.com.

1
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kepulauan Kokos dan lain-lain lagi. Migrasi ke
Sabah berlaku disebabkan kedudukan geografi yang
dekat, hubungan kekeluargaan, persamaan adat dan
budaya, potensi ekonomi, menyebarkan agama,
krisis politik dan lain-lain lagi.
Sebelum membahaskan berkenaan landskap
beragama masyarakat Sabah, perkara pokok yang
perlu diketahui terlebih dahulu adalah pembahagian
dan kumpulan etnik yang wujud di Sabah. Seperti
mana di negeri-negeri Malaysia yang lain, etnik
Sabah boleh dibahagikan kepada kumpulan
Bumiputera dan Bukan Bumiputera. Etnik
bumiputera utama di Sabah adalah Kadazandusun,
Bajau dan Murut. Kadazandusun merupakan etnik
terbesar yang mewakili satu pertiga dari jumlah
keseluruhan penduduk dan dianggap sebagai
penduduk asal Sabah. Hal ini kerana sukar untuk
mendatangkan bukti kewujudan etnik-etnik lain
berbanding Kadazandusun dan sub-etniknya yang
berasal dari Tanah Besar Asia. Manakala Bajau dan
Murut merupakan etnik kedua dan ketiga yang
terbesar di Sabah. Selain itu terdapat juga etnik-
etnik bumiputera lain seperti Idahan, Sungai,
Kwijau, Iranun, Melayu-Brunei, Kedayan, Bisaya,
Sulu, Tidong, Sino-Kadazan, Lotud, Rungus,
Tambanuo, Dumpas, Maragang, Paitan, Minokok,
Rumanau, Mangkaak, Kokos dan lain-lain lagi.
Manakala bagi Bukan Bumiputera, etnik-etniknya
terdiri daripada Cina, India, Pakistan, Eropah,
Yaman dan lain-lain lagi. Etnik Cina merupakan
kumpulan bukan bumiputera terbesar di Sabah. Cina
merupakan etnik terbesar selepas Kadazandusun dan
India pula merupakan kumpulan minoriti (Siti Aidah
2007: 4-6).
Sebelum kemasukan pengaruh agama, peribumi
Sabah tidak menganut sebarang agama (pagan)
sebaliknya mengamalkan kepercayaan animisme
iaitu mempercayai bahawa setiap benda dan alam
sekeliling seperti pokok, batu, dan lain-lain
mempunyai roh, semangat, hantu dan iblis.
Pengaruh Islam terawal memasuki Sabah
direkodkan pada tahun 1300 (Mat Zin 2003: 28).
Manakala kemasukan Kristian ke Sabah adalah pada
tahun 1859 (Regina 2008: 113).
Setelah kemasukan agama, etnik-etnik tersebut
sinonim dibahagikan kepada agama dan
kepercayaan tertentu. Ini kerana etnik-etnik tersebut
membentuk majoriti menganut agama-agama
tersebut. Bagi kumpulan etnik peribumi utama,
ISBN 978-983-2795-36-0
Bajau merupakan etnik dominan Islam.
Kadazandusun dan Murut merupakan etnik dominan
Kristian. Ini bermaksud penyumbang utama
pengangut Islam di Sabah adalah daripada etnik
Bajau. Manakala Kadazandusun dan Murut
merupakan penyumbang utama kepada Kristian.
Etnik-etnik lain yang dominan Islam adalah seperti
Idahan, Sungai, Iranun, Melayu-Brunei, Kedayan,
Bisaya, Sulu, Kokos, Pakistan, Yaman dan lain-lain
lagi. Etnik-etnik lain yang dominan Kristian juga
adalah seperti Rungus. Selanjutnya Buddha sinonim
dengan etnik Cina, dan Hindu sinonim dengan etnik
India. Namun, tidak dinafikan masih terdapat
masyarakat Sabah yang kekal tidak beragama.
Malah terdapat juga mereka yang telah menganut
sesuatu agama, kepercayaan animisme ini juga tidak
terpinggir kerana telah sebati sebagai adat mereka.
Dengan pembahagian di atas beberapa kesimpulan
dapat dibuat iaitu masyarakat Sabah terdiri daripada
pelbagai etnik dan agama. Setiap agama pula
sinonim dianuti oleh etnik-etnik tertentu. Secara
tidak langsung ia memudahkan masyarakat luar
untuk mengenali pegangan agama bagi sesebuah
etnik secara umum di Sabah. Dalam konteks
masyarakat Islam di Sabah, dapat dilihat ia juga
terdiri daripada pelbagai etnik. Mereka bukan sahaja
dibentuk daripada etnik majoriti Islam, malah turut
diwarnai oleh etnik minoriti Islam. Selain itu,
kepelbagaian etnik Islam Sabah juga adalah impak
daripada migrasi etnik-etnik dominan Islam
daripada negara jiran seperti Brunei, Filipina dan
Indonesia.
Migrasi Etnik Dominan Muslim Brunei
Sebelum kemasukan penjajah pada tahun 1881,
Sabah pernah berada di bawah dua pemerintahan
kesultanan Islam iaitu Kesultanan Brunei dan
Kesultanan Sulu. Melalui Sultan Brunei pertama
lagi iaitu Sultan Muhammad Shah (1383-1402M)
telah pun memberikan impak kepada perkembangan
etnik Islam di Sabah (Nurasnie 2012: 44). Hal ini
kerana Brunei merupakan pusat penyebaran Islam di
kepulauan Borneo pada ketika itu. Bagaimanapun
proses penyebaran dan perkembangan Islam adalah
lebih pesat ketika pemerintahan Sultan Brunei
ketiga Sultan Sharif Ali (1425-1432M). Melalui
penguasaan Kesultanan Brunei wujud aliran migrasi
masyarakat Brunei ke Sabah. Ini berikutan para
pembesar bukan sahaja dihantar mentadbir kawasan,
malah merupakan galakan sultan agar rakyatnya
2
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berhijrah bagi mencari tanah yang subur sekali gus
membina penempatan baru. Maka secara langsung,
pembesar yang diarahkan bermigrasi ke Sabah akan
turut diikuti oleh sejumlah rakyat Brunei. Selain itu,
konflik istana dan kezaliman sultan terhadap rakyat
juga menjadi faktor migrasi berlaku (Bilcher et. al
2008: 13).
Selanjutnya ketika Sabah berada di ambang
kemasukan penjajah SBBUB, sultan telah
menghantar bala tenteranya untuk menjaga beberapa
kawasan di Sabah daripada diceroboh. Sungguhpun
tidak berjaya, secara tidak langsung ia telah
meningkatkan populasi mereka di Sabah. Malah
ketika Sabah telah jatuh di tangan SBBUB, migrasi
warga Brunei terus berlaku bagi tujuan perdagangan
(Bilcher et. al 2008: 13). Sehingga kini migrasi
rantaian terus berlaku kerana mengikuti keluarga
dan kenalan yang sedia ada di Sabah. Maka tidak
menghairankan apabila terdapat etnik-etnik Brunei
seperti Melayu (dikenali sebagai Melayu-Brunei),
Bisaya dan Kedayan di Sabah. Etnik Brunei
mendapat julukan sebagai Islam Asal kerana
merupakan etnik yang mewarisi Islam secara turun
temurun seperti mana etnik Bajau, Suluk, Idahan
dan sebagainya. (Siti Aidah 2004: 91-92; Muhiddin
1990: 5). Etnik Brunei juga dapat dikenali menerusi
pangkal nama mereka yang memakai nama-nama
seperti Pengiran, Ampuan, Awang dan Dayang.
Taburan etnik Brunei boleh didapati di Pulau
Labuan dan kawasan Pantai Barat Selatan Sabah
yang pernah menjadi pemerintahan Kesultanan
Brunei. Ia merangkumi merangkumi Membakut,
Beaufort, Menumbok, Bongawan, Sipitang, Kuala
Penyu dan Papar. Menurut North Borneo Census
1951 iaitu bancian penduduk yang dibuat oleh
kerajaan British, etnik Brunei pada ketika itu adalah
berjumlah 22312 orang. Bagi tahun-tahun
berikutnya, menerusi banci penduduk di bawah
Kerajaan Malaysia agak sukar untuk mendapatkan
data etnik Brunei secara spesifik kerana telah
diklasifikasikan sebagai kumpulan Melayu yang
turut menghimpunkan etnik-etnik lain. Menurut
Banci Penduduk dan Perumahan Malaysia etnik
Melayu Sabah pada tahun 1970 adalah seramai
18244 orang dan pada tahun 2010 meningkat kepada
184197 orang.
ISBN 978-983-2795-36-0
Migrasi Etnik Dominan Muslim Filipina
Filipina mempunyai sejarah yang panjang dan jelas
mempunyai hubung kait terhadap pembentukan
masyarakat Islam di Sabah. Sabah pada ketika
dahulu pernah menjadi wilayah pemerintahan
Kesultanan Sulu pada tahun 1703 (Mohd. Nasran &
Akmal 2009: 2). Melalui pemerintahan tersebut, ia
telah membentuk aliran keluar masuk warga Filipina
ke Sabah. Ini tidak menghairankan kerana pada
ketika itu Sabah merupakan satu tempat
persinggahan strategik bagi para pedagang
terutamanya dalam aktiviti pertukaran barang.
Masyarakat Islam di Filipina bertumpu di bahagian
selatan iaitu wilayah Mindanao. Area ini dikenali
sebagai Wilayah Autonomi Muslim Mindanao. Ia
merangkumi Basilan, Tawi-tawi, Sulu,
Maguindanao dan Lanao Del Sur. Wilayah-wilayah
ini adalah hampir dengan sempadan Sabah. Terdapat
etnik-etnik dari wilayah tersebut sinonim beragama
Islam seperti Bajau, Visaya, Iranun, dan Sulu.
Kehadiran mereka ke Sabah selanjutnya menetap
dan berkahwin dengan penduduk tempatan, secara
tidak langsung menjadikan Islam berkembang dan
membentuk masyarakat Islam dari pelbagai
campuran etnik.
Malah kehadiran orang-orang Islam dari selatan
Filipina lebih jelas berlaku pada tahun 1970-an.
Presiden Filipina iaitu Ferdinand Marcos telah
mengisytiharkan undang-undang darurat yang
membawa kepada pertempuran antara pihak tentera
dengan rakyat selatan Filipina. Pertempuran tersebut
menyebabkan gerakan migrasi besar-besaran warga
Islam Mindanao ke Sabah. Setelah krisis tersebut
reda, migrasi terus berlaku melibatkan migrasi
ekonomi bagi mendapatkan pekerjaan dan migrasi
rantaian kerana mengikuti keluarga. Berdasarkan
kepada Laporan Suruhanjaya Siasatan Pendatang
Asing di Sabah (2014) menyatakan bahawa dari
tahun 1970-an sehingga 1980-an, dianggarkan
seramai 70,000 sehingga 150000, warga Muslim
Mindanao telah memasuki Sabah. Jumlah besar
tersebut jelas memberikan kesan kepada
perkembangan komposisi penganut Islam Sabah.
Pantai Timur Sabah merupakan wilayah
pemerintahan Kesultanan Sulu pada ketika dahulu.
Maka tidak hairanlah majoriti etnik-etnik tersebut
telah membentuk penempatan di bahagian tersebut.
Etnik Iranun di Kudat, Kota Belud dan Tungku,
3
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Lahad Datu. Etnik Bajau pula di Semporna,
Sandakan, Tawau, Kota Belud, Tuaran, Kota
Kinabalu, Putatan dan Papar. Adapun etnik
Sulu/Suluk/Tausug di Sandakan, Tawau, Lahad
Datu, Semporna, Kunak, Kudat dan Kota Kinabalu.
Jumlah spesifik untuk etnik-etnik tersebut kecuali
Bajau agak sukar untuk ditentukan kerana
dikategorikan sebagai “bumiputera lain” yang turut
dihimpunkan dengan etnik-etnik lain. Bagi Bajau, ia
merupakan antara etnik peribumi Sabah utama
selain Kadazandusun dan Murut. Bajau juga
merupakan etnik yang membentuk majoriti
penganut Islam Sabah.
Migrasi Etnik Dominan Muslim Indonesia
Indonesia juga merupakan salah sebuah negara
terhampir dengan Sabah. Sebelum pembentukan
persempadanan negara, masyarakat Indonesia juga
telah mempunyai arus keluar masuk ke Sabah.
Kedatangan orang-orang Indonesia adalah lebih
jelas dan dibuat secara formal pada zaman
penjajahan SBBUB. Pembangunan ekonomi Sabah
yang pesat memaksa kepada keperluan tenaga kerja
tambahan daripada luar Sabah. Mereka diperlukan
untuk bekerja dalam sektor perladangan seperti
tembakau, getah, pisang, pembalakan, koko dan
kelapa sawit. Pada tahun 1882, seramai 90 orang
etnik Jawa telah di bawa masuk (Tregonning 1965:
142). Pada tahun 1907, SBBUB menjalin hubungan
kerjasama dengan Kerajaan Belanda yang
memerintah Indonesia untuk menghantar tenaga
kerja Indonesia ke Sabah selama tiga tahun (Khazin
1988: 126). Sehingga tahun 1931, seramai 10014
orang Jawa telah di bawa masuk (Lee Yong Leng
1965: 48-50). Begitu juga pada era penjajahan
Jepun, buruh-buruh Jawa terus di bawa masuk
bagaimanapun dilakukan secara paksa.
kepelbagaian etnik Indonesia di Sabah. Daripada
etnik-etnik tersebut, Jawa dan Bugis merupakan
etnik yang dominan beragama Islam.
Sehingga kini, Bugis merupakan etnik asal
Indonesia majoriti di Sabah. Etnik-etnik tersebut
terutamanya Bugis lebih ramai tertumpu di kawasan
Pantai Timur Sabah merangkumi Tawau, Semporna,
Kunak dan Lahad Datu. Tawau merupakan daerah
yang paling ramai etnik Bugis ekoran kedudukannya
yang paling hampir dan menjadi pintu masuk dari
Indonesia. Bagaimanapun, agak sukar untuk
menentukan jumlah etnik-etnik tersebut kerana
dikategorikan kepada tiga kategori dalam banci
penduduk sama ada sebagai Melayu, Bumiputera
Lain, dan Warga Asing (Suraya 2007: 46). Menurut
North Borneo Census tahun 1960 iaitu bancian
penduduk yang dibuat Kerajaan British, seramai
24784 warga Indonesia terdapat di Sabah. Pada
1970 melalui bancian yang dibuat oleh Jabatan
Perangkaan Malaysia, ia meningkat kepada 39155.
Daripada jumlah tersebut, seramai 36367
merupakan penganut Islam. Pada tahun 1991,
jumlah tersebut meningkat kepada 139318 dan
seramai 131898 merupakan penganut Islam. Ini
menunjukkan bahawa majoriti etnik Indonesia di
Sabah adalah beragama Islam (Jabatan Perangkaan
Malaysia 1991).

Pada tahun 1951, kemasukan warga Indonesia dari

pelbagai wilayah mulai meningkat. Mereka datang
dari Kalimantan, Sulawesi, Pulau Timor dan
Kepulauan Indonesia (Lee Yong Leng 1965: 48-50).
Kesannya wujud buruh Indonesia pelbagai etnik di
Sabah seperti Jawa, Bugis, Toroja, Banjar,
Bulongan, Buton dan Timor. Malah sehingga kini
migrasi warga Indonesia ke Sabah terus berlaku.
Pelbagai faktor penghijrahan mereka sama ada
ketidakstabilan politik, ekonomi, keselamatan dan
sifat mereka sendiri yang suka mengembara.
Kedatangan mereka ini telah mencorakkan

4
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Komposisi Penganut Islam Sabah Mengikut Etnik (1951-2010)

Jadual 1: Komposisi Penganut Islam Sabah Mengikut Etnik

Sumber: Diambil dan diubahsuai dari North Borneo Census, British & Banci Penduduk & Perumahan, Jabatan
Perangkaan Malaysia
Tahun/ Warganegara Bukan TOTAL
Etnik warga
K/Dusun Bajau Murut Melayu Bumi/ Cina India Indo Lain-
lain lain
1951 5093 44491 523 50959 237 101303
1960 9880 59421 687 69035 520 32781 172324
1970 16890 74628 1510 17960 90868 1194 36367 21528 260945
1980 Peribumi 1445 2096 487627
484086
1991 57280 202694 5688 106006 174004 3284 131898 22764 358596 1062214
2000 100968 342421 11698 303497 273092 8589 107782 510238 1658285
2010 128939 428928 18473 184197 529702 9591 3164 40216 752943 2096153

Berdasarkan kepada Jadual 1, sungguhpun etnik
Kadazandusun merupakan etnik peribumi terbesar,
ia bukanlah penyumbang utama kepada penganut
Islam Sabah. Bajau merupakan etnik kedua utama
peribumi Sabah dan penyumbang terbesar dan
utama kepada komposisi penganut Islam, dituruti
oleh etnik Melayu dan Bumiputera lain. Bancian
pada tahun 1980 pula tidak dibahagikan mengikut
kepada etnik sebaliknya dihimpunkan sebagai satu
kumpulan peribumi. Ini menjadikan satu kesukaran
bagi menentukan jumlah spesifik penganut Islam
Sabah mengikut etnik pada tahun tersebut. Bancian
pada tahun 1970 dan 1991 juga menunjukkan
bahawa etnik Indonesia (warganegara) juga
menyumbang jumlah yang agak besar selepas Bajau,
Melayu dan Bumiputera Lain. Bancian 1991, 2000
dan 2010 menarik perhatian apabila bukan
warganegara mewakili komposisi Islam sekitar 30-
40%. Etnik-etnik lain seperti Murut, Cina dan India
walaupun mempunyai jumlah yang kecil namun
tidak dinafikan sumbangan mereka kepada
kepelbagaian etnik Islam dan peningkatan penganut
Islam Sabah.
Berdasarkan kepada Jadual 2, migrasi yang berlaku
bukan sahaja telah mencorakkan kepelbagaian etnik
Islam, namun telah menyumbang perubahan
komposisi penganut Islam daripada kumpulan
agama minoriti kepada majoriti di Sabah. Pada tahun
1960, Islam merupakan kumpulan minoriti iaitu
sekitar 30% berbanding bukan Islam (termasuk tidak
beragama) 60%. Bermula pada tahun 1970-an,
berlaku peningkatan yang signifikan terhadap
penganut Islam Sabah sehingga membentuk
kumpulan majoriti. Sehingga bancian tahun 2010,
angka tersebut terus meningkat dan Islam kekal
sebagai kumpulan agama majoriti di Sabah dengan
membentuk 65% manakala bukan Islam 35%.

Jadual 2: Komposisi Penduduk Sabah Berdasarkan Agama

Sumber: Diambil dan diubahsuai daripada North Borneo Census, British & Banci Penduduk & Perumahan,
Jabatan Perangkaan Malaysia
Agama/ 1951 1960 1970 1980 1991 2000 2010
Tahun
Islam 115126 172324 260945 487627 1062214 1564839 2096153
(45%) (38%) (40%) (51%) (61%) (63%) (65%)
Kristian 29092 75247 157422 258606 470371 691096 853726
(11%) (17%) (24%) (27%) (27%) (28%) (27%)
Buddha 63313 78868 126206 160433 194428
(10%) (8%) (7%) (7%) (6%)
Hindu 2896 3231 2468 3037
(0.3%) (0.2%) (0.1%) (0.1%)

5
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Lain-lain 33513 206740 94495 65078 25970 17277 5959

(13%) (46%) (15%) (7%) (2%) (0.7%) (0.2%)
Tidak 135425 75131 57481 40726 32087 9850
Beraga- (53%) (12%) (6%) (2%) (1.3%) (0.3%)
ma
Tidak 1380 43586
diketahui (0.08%) (1.3%)
Jumlah 257804 454311 651304 950556 1730098 2468200 3206742
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

Kesimpulan Amar Steve Shim Lip Kiong, Herman J. Luping,

Migrasi jelas memainkan peranan terhadap terhadap
perkembangan Islam di Sabah. Seperti mana di
negara lain, kemasukan Islam ke Sabah itu sendiri
merupakan kesan daripada migrasi golongan
pendakwah ke Sabah. Melalui proses dakwah, Islam
mulai tersebar dan dianuti oleh peribumi Sabah yang
terdiri dari pelbagai etnik. Pada asalnya masyarakat
Islam Sabah hanya dibentuk oleh beberapa etnik
peribumi asal sahaja. Kehadiran kumpulan-
kumpulan etnik sinonim Islam dari pelbagai negara
telah mengembangkan dan mencorakkan lagi
masyarakat Islam Sabah. Perbezaan di antara suku
kaum di Sabah adalah sangat ketara terutama sekali
dari segi bahasa, agama, adat, budaya, pegangan
hidup dan termasuklah pakaian tradisi mereka.
Namun, masyarakat Sabah dapat membentuk
perpaduan yang kukuh dan hidup harmoni bersama.
Faktor-faktor tidak langsung seperti perkahwinan
campur sama ada antara migran Islam dengan warga
bukan Islam Sabah atau migran bukan Islam dengan
warga Islam Sabah tidak dapat dipinggirkan telah
berlaku turut memberi tempias kepada
perkembangan Islam. Bagaimanapun kurang kajian
migrasi yang mengaitkan sumbangan dan peranan
migrasi dalam perkembangan Islam di Sabah. Oleh
itu, dicadangkan agar kajian-kajian migrasi dari sisi
pandang agama terhadap Malaysia amnya dan Sabah
khususnya terus dilakukan pada masa akan datang.
Rujukan
Anon. 2014. Sabah contoh terbaik gagasan 1
Malaysia. Sinar Harian.
http://www.sinarharian.com.my/sabah
-contoh-terbaik-gagasan-1malaysia-
1.317271, 16 September. [26 September
2016]
K.Y. Mustafa, Kamaruzaman Ampon &
Henry Chin Poy Wu. 2014. Laporan
Suruhanjaya Siasatan Pendatang Asing di
Sabah.
Bilcher Bala, Baszley Bee Basrah Bee & Jakaria
Dasan. 2008. Pengaruh Kesultanan Brunei
Kepada Masyarakat Sabah (Siri I & II).
Utusan Borneo, 13. 3 April.
Jabatan Perangkaan Malaysia. 1970. Banci
Penduduk & Perumahan Malaysia 1970.
Jabatan Perangkaan Malaysia. 1991. Banci
Penduduk & Perumahan Malaysia 1991.
Jabatan Perangkaan Malaysia. 2010. Banci
Penduduk & Perumahan Malaysia 2010.
Jones, L.W. 1953. North Borneo: Report on the
Census of Population Held on 4th June
1951. London: Crown Agents.
Jones, L.W. 1962. Colony of North Borneo: Report
on the Census of Population Taken on 10th
August 1960. Kuching: Government
Printing Office.
Khazin Mohd. Tamrin. 1988. Orang Jawa di
Borneo Utara: Satu Nota Awal. Jurnal
JEBAT (16): 123-136.
Lee Yong Leng. 1965. North Borneo (Sabah): A
Study in Settlement Geography.
Singapore: Eastern Universities Press Ltd.
Mat Zin Mat Kib. 2003. Kristian di Sabah 1884-
1994. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Mohd. Nasran Mohamad & Akmal Mohamad.
2009. Tuntutan Filipina ke Atas Borneo
Utara Serta Kaitannya Dengan
Kebanjiran Pendatang Islam Filipina di
Sabah. Bangi: Fakulti Pengajian Islam
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Regina Lim. 2008. Federal State Relations in
Sabah, Malaysia: The BERJAYA
Administration, 1976-85. Singapore:
Institute of Southest Asian Studies.

6
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Siti Aidah Hj Lokin. 2004. Sejarah, Sosioekonomi
dan Kebudayaan Suku Kaum Bisaya
Sabah. Dlm. Mohd Sarim Hj. Mustajab
(pnyt). Warisan Budaya Sabah: Etnisiti
dan Masyarakat. hlm. 91-103. Kota
Kinabalu: Universiti Malaysia Sabah.
Suraya Sintang. 2007. Sejarah dan Budaya Bugis di
Tawau Sabah. Kota Kinabalu: Universiti
Malaysia Sabah.
Tregonning, K.G. 1965. A History of Modern Sabah.
Singapore: University Malaya Press.

7
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A119)
Sejarah Perkembangan Jalan Darat di Pahang Awal Abad Ke 20

Mohd Zulfadli B Md Maarof1, Nordin B Hussin2, Ahmad Ali B Seman3

Universiti Kebangsaan Malaysia

gadingbertuah@gmail.com

Abstrak: Kajian ini menganalisis jalan pengangkutan darat di Pahang sebagai satu faktor yang membantu
perkembangan ekonomi di negeri ini antara tahun 1900 sehingga 1950. Tempoh masa kajian ini
mengandungi pelbagai peristiwa penting yang berkait rapat dengan perkembangan jalan perhubungan ke
atas ekonomi di Pahang. Objektif kajian ini ialah untuk mengkaji bagaimana jalan darat di Pahang
membantu perkembangan ekonomi negeri ini dalam tempoh lalu. Dimanakah lokasi tumpuan pembinaan
jalan darat di Pahang sekitar awal abad ke 20 dan sejauh manakah rangkaiannya. Bagaimana pembinaan
jalan ini dilakukan dan apakah sebenarnya tujuan pembinaan jalan darat ini diadakan. Pahang merupakan
sebuah negeri yang menggunakan sungai sebagai kaedah perhubungan yang paling utama. Walaupun
demikian ia tidak menafikan kewujudan jalan darat yang menjadi penggerak ekonomi di kawasan pedalaman
selain menjadi ajen sosioekonomi yang penting di Pahang. Jalan darat telah banyak memberikan kesan
positif kepada ekonomi Pahang sebelum dan selepas kedatangan kolonial Inggeris. Setelah negeri ini
menjadi sebahagian daripada Negeri-negeri Melayu Bersekutu tujuan pembinaan jalan darat mula berubah
dan tidak lagi tertumpu di kawasan tradisional sebelum era kedatangan kolonial Inggeris. Hasil kajian ini
mendapati bahawa pembinaan jalan darat di Pahang amat berkait rapat dengan kepentingan semasa
pentadbir di negeri ini. Selain itu juga jalan darat terbukti bukan sahaja memberikan sumbangan kepada
kepentingan ekonomi malahan turut memberi sumbangan kepada kepentingan keselematan khususnya
selepas era perang dunia kedua.

Kata kunci: Jalan darat, perhubungan, rangkaian, ekonomi pedalaman, keselamatan.

Latar Belakang memberikan maklumat berguna dalam memahami

Negeri Pahang telah memiliki laluan jalan darat2 sejak
sebelum abad ke 20. Kajian ini pula akan
membahagikan perkembangan jalan darat di Pahang
kepada tiga fasa iaitu semasa kedatangan awal
Inggeris, semasa pendudukan Jepun dan selepas
Perang Dunia kedua. Tiga fasa ini berlaku sekitar awal
abad sehingga pertengahan abad ke 20 di Pahang.
Dalam tempoh masa berkenaan, perkembangan jalan
darat di negeri ini telah mengalami perkembangan
yang signifikan untuk dikaji. Kajian ini akan
bagaimana berlakunya perkembangan3 jalan darat
yang terdapat di Pahang hari ini. Selepas tiga fasa
berkenaan pembinaan jalan darat di Pahang terus
berkembang secara berperingkat sehingga mencapai
tahap yang lebih sempurna dan berkesan.
Jalan-jalan di Pahang merupakan prasarana yang
wujud seiring dengan kemunculan masyarakat di
Pahang itu sendiri.4 Pembinaan jalan ini pada

2 3
Eric R Alfred, Nik Hassan Shuhaimi bin
Nik Abd Rahman, Mohamed Mokhtar Abu Bakar,
Ahmad Hakimi Khairudin, Jazamuddin Baharuddin,
There are no less than thirty-two published maps dated
from1519 to 1623 Gibson Hill. Potraying the ancient
Penarikan Route linking the upper reaches of the
sungai muar with the sungai Pahang via the Sungai
Serting, 1997, hlm. 123
Nik Hassan Shuhaimi, Jalinan rangkaian
jalan yang menghubungi penduduk di wilayah
semenanjung tanah Melayu dengan wilayah di luarnya
adalah seperti catatan Anker Rantse iaitu Kelantan,
Kedah, Perak, Pahang, Perlis dan Patani dapat
dihubungi melalui jalan darat dan sungai., 1999,
hlm.96
4
Kalthum Jeran, Hikayat Pahang, Dewan
Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, 2016, hlm. 10

8
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
peringkat awal bertujuan untuk memenuhi keperluan 5
migrasi dalaman di antara kawasan penempatan
berdekatan.6 Walau bagaimanapun, faktor geografi
negeri ini telah mempengaruhi perkembangan jalan
darat7 di Pahang khususnya pada awal abad ke-20.8
Muka bumi Pahang telah mempengaruhi pembentukan
jalan darat tersebut secara semula jadi.9 Sebenarnya
laluan pengangkutan utama di Pahang sebelum abad
ke 20 adalah sungai Pahang.10 Aliran sungai yang
strategik11 ini memiliki kuala sungai di daerah Pekan12
dan bersambung ke kawasan hulu sungai yang jauh di
kawasan pedalaman.13 Selama ratusan tahun,
penggunaan sungai sebagai jalan perhubungan14 telah
menjadi nadi perkembangan sosioekonomi di
5 14
Eric R Alfred, Nik Hassan Shuhaimi bin
Nik Abd Rahman, Mohamed Mokhtar Abu Bakar,
Ahmad Hakimi Khairudin, Jazamuddin Baharuddin,
Bark boats were first recorded by Abbottt 1907 from
examples he observed being used by the Orang Asli
for transporting rattan and other jungle produce in the
sungai rompin area of Pahang in 1902,1997, hlm.125
6
Ahmad Jelani Halimi, Sejarah Dan
Tamadun Bangsa Melayu, Utusan Publications &
Distributors Sdn Bhd, Kuala Lumpur, 2008, hlm. 208
7
Khoo Kay Kim, Perkara yang menjadikan
jempol penting sebagai pusat perdagangan ialah
kerana ia terletak di sepanjang “jalan raya pedagang-
pedagang Pahang yang menyeberang semenanjung ke
Melaka”, 1984,hlm.51
8
W.G Shellabear, Sejarah Melayu, Dewan
Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, 2016, hlm. 94 &
95
9
Zakaria Awang Ali Latar belakang sejarah
perlombongan emas di Pahang hingga 1914,JEBAT,
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi,1977,hlm.133
10
Ibid. hlm, 291dan Kasim Ahmad, Kisah
Pelayaran Abdullah, Oxford Universiti Press, Kuala
Lumpur, 1964, hlm. 31
11
Lim Heng Kow, Before settling down at
Malacca, Parameswara established a river settlement
at Muar where his followers engaged in fishing,
farming and piracy. Malacca was chosen to replace the
Muar because of its potential for trade agriculture and
particularly defence, 1978, hlm.12
12
Uqbah Iqbal, Nordin Hussin & Ahmad Ali
Seman, Sejarah Perkembangan Ekonomi
Semenanjung Tanah Melayu dan Sifat Ekonomi
Masyarakat Melayu Era Pra Kolonial, Jurnal
Antarabangsa Alam dan Tamadun Melayu, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2015, hlm.
97
13
Kasim Ahmad, Kisah Pelayaran Abdullah,
Oxford University Press, Kuala Lumpur, 1964,hlm.31
ISBN 978-983-2795-36-0
Pahang.15 Populariti jalan sungai ini sebagai laluan
pengangkutan Pahang telah mengenepikan peranan
jalan darat di Pahang sebelum abad ke-20 itu sendiri.16
Lokasi jalan darat terawal di Pahang tertumpu di
sekitar kawasan sempadan Selangor17, Kuala
Lumpur18 dan Negeri Sembilan19. Tiga lokasi
berkenaan, memiliki kesan jalan darat yang digunakan
oleh penduduk setempat seawal abad ke 13 Masehi.
Jalan-jalan ini telah menjadi medium20 interaksi bagi
perdagangan barangan dan industri perlombongan21 di
luar sempadan22 Negeri Pahang.23 Jalan ini pada
asalnya dipercayai denai binatang liar yang
kemudiannya digunakan oleh penduduk24 tempatan
Donald H. Lambert, Before roads were
developed the river dwellers participated in regional
trade to a greater or lesser extent as they were
integrally situated in the only trade routes through the
state. ,1985, hlm.20
15
Ooi Jin Bee, Land People And Economy In
Malaya, University Of Singapore, Longmans Green
And Co Ltd, London, 1963, hlm. 105
16
Zawawi Ibrahim, The Malay Labourer By
The Window of Capitalism, Institute of Southeast
Asian Studies, Singapore, 1998, hlm. 26
17
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di Malaysia,
Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur, 1985, hlm.xix
18
Adnan Haji Nawang, Kuala Lumpur Dari
Perspektif Haji Abdullah Hukum, Berita Publishing
Sdn Bhd, 1997, hlm. 35
19
Khoo Kay Kim, Negeri-Negeri Melayu
Pantai Barat 1850-1873, Kesan Perkembangan
Dagang terhadap Tanah Politik Tanah Melayu,
Penerbit Fajar Bakti, Petaling Jaya, Kuala Lumpur,
1984, hlm.11
20
R.G. Cant, By 1888 however the decision
had been made to construct a cart track from kuala
kubu to raub and routes from kuala pilah in negeri
Sembilan and across the genting bidai from Selangor
were to be investigated with a view to building a road
or railway which would meet the pahang river near
temerloh., 1972,hlm.31
21
Tan Ding Eing, A Potrait Of Malaysia And
Singapore, Oxford University Press,
Singapore,1977,hlm.174
22
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.14
23
Ibid, hlm.51
24
Adnan Haji Nawang, Kuala Lumpur Dari
Perspektif Haji Abdullah Hukum, Berita Publishing
Sdn Bhd, 1997,hlm.35
9
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bagi menghubungi kawasan perkampungan
berhampiran.25 Jalan ini biasanya berada dalam
keadaan tidak memuaskan26 khususnya sebelum abad
ke-20. Ruang laluan jalan ini kebanyakannya sempit
dan tidak praktikal digunakan semasa musim
tengkujuh.
Permukaan jalan tradisional sebelum abad ke 20
biasanya berlumpur sehingga menyekat pergerakan
kenderaan pengangkutan pada masa itu seperti kereta
lembu27 dan juga haiwan-haiwan pengangkutan28 lain
seperti kuda dan gajah. Selain itu juga terdapat jalan
darat yang menghubungkan antara kawasan – kawasan
kampung dipantai negeri Pahang. Namun jalan darat
di kawasan pantai ini biasanya mempunyai jarak29
yang terhad serta bergantung kepada halangan semula
jadi seperti paya bakau dan juga pantai berlumpur
yang menjadi lanskap semula jadi kawasan pantai. 30
Namun demikian jalan ini tetap digunakan oleh
penduduk kampung nelayan bagi menghubungi
kawasan berhampiran sepanjang pantai. 31 Jalan ini
telah menjadi alternatif pada musim tengkujuh ketika
laluan laut terlalu bahaya untuk digunakan.32
25
Tai Ding Eing, A Potrait Of Malaysia And
Singapore, Oxford University Press, Singapore, 1977,
hlm.187
26
Zakaria Awang Ali, Kesukaran jalan
perhubungan juga telah menyebabkan banyak
daripada mesin-mesin yang digunakan di lombong
selinsing yang dibawa melalui sungai pahang, sungai
jelai hingga ke kuala medang memakan masa selama
berbulan-bulan untuk sampai ke tempat itu.
Kesukaran-kesukaran dalam pengangkutan di atas
merupakan faktor penghalang yang besar ke atas
kemajuan perlombongan di ulu pahang,1977,hlm.134
27
ANMCP, Fail Sultan Pahang,
11/1925,Hendak Membuat Jalan Kecil Dari Pekan ke
Bebar
28
Tan Ding Eing, Before the advent railways
in the 1880s the chief means of communication in
Malaya were jungle foot paths, cart tracks and rivers
down to the coast. The chief means of conveyance on
land were the elephant the bullock-cart, the horse
buggy, the litter or sedan-chair,1977,hlm.187
29
Kasim Ahmad, Maka sahaya lihat hal
negeri Pahang itu seperti dusun adanya tiada berpasar
dan kedai dan tiada lorong yang boleh berjalan-jalan
melainkan kampung Cina itu sahaja yang boleh
berjalan ada kira-kira lima puluh depa, 1964, hlm.32
30
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 275/48,Jalan
Raya Di antara Peramu dan Kuala Pahang.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian ini mendapati perubahan jalan darat di Pahang
mula mengalami perubahan yang signifikan semenjak
awal abad ke-20.33 Banyak jalan darat di Pahang pada
masa itu dibina hasil inisiatif para pemodal34 Negeri-
Negeri Selat yang ingin mendapatkan galian
berharga35 di kawasan konsesi perlombongan masing-
masing.36 Jalan darat di Pahang didapati dalam tiga
bentuk iaitu jalan darat daripada tanah, jalan berturap
dan juga jalan keretapi. Walaupun demikian,
pembinaan jalan darat di Pahang pada awal abad ke-
20 tidak memenuhi matlamat migrasi penduduk
ataupun sebahagian dari hasil perkembangan
urbanisasi pembandaran itu sendiri. 37 Sebaliknya,
jalan darat yang dibina pada masa tersebut lebih
kepada menyediakan kemudahan bagi aktiviti
ekonomi, keperluan komunikasi dan juga kelestarian
politik pentadbiran Negeri-Negeri Selat. Situasi ini
kemudiannya telah memberikan kesan langsung ke
atas sosioekonomi di Pahang dalam tahun-tahun
berikut hasil dari kemunculan ekonomi kapitalis di
Pahang.38
31
Alir b Muda, Sejarah Awal Kemaman
Hingga 1880, Jebat Universiti Kebangsaan Malaysia,
Bangi, 1978, hlm.33
32
ANMCP, Fail Sultan Pahang,183/1953.
Keputusan-keputusan Jawatankuasa Jalan Raya
Pahang.
33
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.20
34
Sivachandralingam Sundara Raja, Sejarah
Perdagangan Bebas, Penerbit Universiti Malaya,
Kuala Lumpur, 2005,hlm.130
35
Kasim Ahmad, Bermula dengan yang
keluar dari dalam Pahang itu yang terbesar itu emas
dan timah, 1964, hlm.33&34
36
John G Butcher, The British in Malaya
1880-1941, The Social History of a European
Community in Colonial South East Asia, Oxford
University Press, Oxford New York Melbourne, 1979,
hlm.1
37
Zakaria Awang Ali, Latar Belakang
Sejarah Perlombongan Emas Di Pahang Hingga 1914,
JEBAT, Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi,
1977, hlm.143
38
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Perancangan Pentadbiran Kolonial Inggeris Kesannya
ke Atas Ekonomi Melayu, Masyarakat Melayu :
10
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jalan Darat Pahang Sebelum Perang Dunia Kedua.
Pembinaan jalan darat di Pahang pada awal abad ke-
20 dapat dibahagikan kepada 3 jenis jalan darat.
Kajian yang dijalankan ke atas surat menyurat Sultan
Pahang dan Residen British serta beberapa hasil kajian
berkaitan ekonomi Pahang menunjukkan, punca
utama pembinaan jalan darat Pahang adalah daripada
faktor ekonomi, politik dan juga sosial. Jalan darat
yang dibina atas faktor sosial tertumpu di sekitar
sempadan negeri Pahang seperti Selangor39, Kuala
Lumpur, Negeri Sembilan selain di sekitar pantai
timur Pahang seperti Terengganu dan Johor.40
Pembinaan jalan darat di kawasan-kawasan berkenaan
telah menghubungkan antara kawasan Pekan,
Kuantan, Nenasi, Kemaman, Endau sepanjang
sempadan timur negeri ini.41 Manakala kawasan
Kuala Kubu, Kuala Lipis, Bentong, Kuala Lumpur,
Jelebu dan Bera pula di sepanjang sempadan barat
Negeri Pahang. Jalan darat di kawasan pantai dan
kawasan pergunungan ini secara umumnya
menghubungkan sempadan Pahang dengan
Antara Tradisi dan Perubahan, Utusan Publication &
Distributors, Kuala Lumpur, 1977,hlm.131
39
Abdullah Zakaria bin Ghazali, Tambahan
pula Selangor terlibat dalam pembinaan jalan
sepanjang 81 batu dan menganjur hingga ke hulu
pahang. Jalan raya menghubungi kuala kubu ke kuala
lipis hulu pahang ini masih dalam pembinaan pada
tahun 1896., 2008,hlm.149
40
Khoo Kay Kim, Negeri-Negeri Melayu
Pantai Barat 1850-1873, Kesan Perkembangan
Dagang Terhadap Tanah Politik Tanah Melayu,
Penerbit Fajar Bakti, Petaling Jaya, Kuala Lumpur.
1984,hlm.51
41
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim, Rona-
rona pemgembaraan peristiwa dan Pembangunan di
Pahang menerusi Analisis KandunganTerhadap
Akhbar-Akhbar Dari Tahun 1889-1952 Dengan
Bantuan Akses Dari National Library Singapore,
Syarikat Percetakan Inderapura Sdn Bhd, Kuantan,
2012, hlm.32
42
Mohamad Raduan b Mohd Arif,
Perusahaan Pukat Tunda di Semenanjung Malaysia
1965-1985: Satu Analisis Keberkesanan dan
Permasalahannya, Malaysia Dari Segi Sejarah,
Persatuan Sejarah Malaysia, Kuala Lumpur, 1991,
hlm.50
43
Khoo Kay Kim, Negeri-Negeri Melayu
Pantai Barat 1850-1873, Kesan Perkembangan
ISBN 978-983-2795-36-0
Terengganu, Johor, Selangor, Kuala Lumpur dan juga
Negeri Sembilan.
Pada awal abad ke-20, jalan darat di Pahang sering
dikaitkan dengan jalan tradisional yang
menghubungkan kampung berdekatan.42 Laluan-
laluan ini dipercayai wujud sejak sebelum zaman
kesultanan Melaka dan dipercayai aktif digunakan
sejak ratusan tahun sebelum itu.43 Fungsi utama laluan
ini adalah sebagai jaringan migrasi penduduk setempat
dan juga turut menjadi jaringan ekonomi domestik di
antara kawasan-kawasan penempatan di pedalaman
negeri Pahang.44 Penggunaan jalan darat ini
kemudiannya menjadi semakin penting selepas
kejatuhan kota Melaka.45 Aktiviti perlanunan46 yang
aktif di sekitar perairan Selat Melaka dan perairan
pantai Timur telah menjadikan laluan darat di kawasan
pedalaman ini sebagai alternatif terbaik bagi
membolehkan penduduk Pahang dan negeri – negeri
Melayu lain meneruskan kegiatan ekonomi dan
sosioekonomi mereka.47 Aktiviti perdagangan dan
kegiatan penduduk tetap berterusan tanpa
menggunakan laluan pelayaran perdagangan.48
Dagang Terhadap Tanah Politik Tanah Melayu,
Penerbit Fajar Bakti, Petaling Jaya, Kuala Lumpur.
1984,hlm.51
44
Uqbah Iqbal, Nordin Hussin & Ahmad Ali
Seman, Sejarah Perkembangan Ekonomi
Semenanjung Tanah Melayu dan Sifat Ekonomi
Masyarakat Melayu Era Pra – Kolonial, Jurnal
Antarabangsa Alam dan Tamadun Melayu, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2015, hlm.98
45
Nik Hassan Shuhaimi, Kerajaan Melayu
Tua di Utara Semenanjung, Jurnal Arkeologi
Malaysia, United Selangor Press Sdn Bhd, Kuala
Lumpur, 1999, hlm.97
46
Nik Hassan Shuhaimi, Dengan itu
kemungkinan besar ada pedagang-pedagang yang
menggunakan jalan darat dan sungai untuk
menyeberangi Semenanjung Tanah Melayu ketika
jalan laut iaitu jalan melalui selat Melaka tidak begitu
selamat akibat daripada kewujudan lanun., 1999,
hlm.97
47
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.14
48
Sivachandralingam Sundara Raja, Sejarah
Perdagangan Bebas, Penerbit Universiti Malaya,
Kuala Lumpur, 2005, hlm.64
11
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jalan darat tradisional di kawasan barat Pahang pada
awal abad ke 20 tidak mendapat perhatian serius oleh
pihak pentadbiran di Pahang sama ada Sultan
mahupun pihak residen Inggeris. 49 Jalan-jalan di
kawasan ini terbiar dan tidak diselenggara dengan
baik. Ini mungkin berpunca daripada peranan jalan
tersebut yang kurang signifikan dari aspek ekonomi
mereka selain menjadi bagi kegiatan ketenteraan
Pahang dalam konflik di Kuala Lumpur dan Selangor.
Malahan laluan ini juga telah menjadi laluan yang
digunakan oleh musuh50 kesultanan Pahang dalam
perebutan kuasa di Pahang.51 Banyak daerah-daerah
dan kawasan-kawasan di dalam negeri ini musnah
kerana serangan musuh yang menggunakan laluan ini.
Faktor-faktor ini menjadi penyebab pihak dan institusi
kesultanan mengabaikan laluan ini demi kepentingan
politik dan keselamatan ekonomi Negeri Pahang.
Walau bagaimanapun, pembinaan jalan darat di
bahagian Timur Pahang mengalami perkembangan
yang sebaliknya. Jalan dikawasan ini bukan sahaja
mendapat perhatian pentadbiran Sultan Pahang
malahan turut diambil berat oleh pihak residen
Inggeris.52 Dari semasa ke semasa laluan di sepanjang
pantai ini diperbaiki selain menambah jarak jalan
berturap sedia ada sehingga menghubungkan53 Pahang
dengan Johor dan juga Terengganu.54 Ini kerana
penambahbaikan jalan di Pantai Timur adalah
sebahagian daripada perancangan pihak Inggeris itu
sendiri. Jalan darat di sekitar daerah Pekan misalnya
telah mendapat perhatian khusus oleh pihak Sultan
49
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 151/1953,
Majlis mesyuarat kerajaan Pahang kali yang kelima
puluh empat yang akan bersidang dipejabat setiausaha
kerajaan Pahang di Kuala Lipis pada 15 Disember
1953 jam pukul 10 pagi.
50
Kalthum Jeran, Di dalam hal yang
demikian kedengaranlah Encik Engku Aman dan
Engku Da dan Engku Abdullah adik beradik hendak
melanggar Pahang jalan Rembau ikut Ulu Teriang
dengan pahlawan hulubalangnya Imam Perang Mat
Akil, 2016, hlm.77
51
Ibid, 2016, hlm. 21
52
ANMCP, Fail Sultan Pahang,112/1928
Federal Kounsil akan diadakan di Kuala Kangsar pada
hari Isnin kepada 11 haribulan Jun 1928.
53
Tan Ding Eing, A Potrait Of Malaysia And
Singapore, Oxford University Press,
Singapore,1977,hlm.191
ISBN 978-983-2795-36-0
Pahang.55 Sultan Abu Bakar telah mengarahkan pihak
Inggeris supaya laluan antara Pekan, Endau dan
Kuantan diperbaiki selain membina jalan baru yang
lebih moden. Dokumen fail Sultan Pahang turut
menunjukkan Sultan Abdullah dan Sultan Abu Bakar
Pahang mempunyai minat yang sama terhadapa
perkembangan jaringan jalan darat di Pahang.
Perhatian dan inisiatif Sultan Pahang ini telah
menjadikan kemajuan jalan perhubungan ini sentiasa
konsisten dan berterusan. Inisiatif ini bagi memastikan
komunikasi negeri Pahang dan Negeri Melayu Tidak
Bersekutu seperti Terengganu dan Johor dapat
sentiasa terjalin.56 Jaringan jalan yang lengkap ini
telah memberikan sumbangan besar kepada
perkembangan perdagangan pantai timur yang
sebelum ini hanya bergantung kepada laluan kapal
wap.57 Usaha Sultan Abdullah dan Sultan Abu Bakar
dalam pembinaan jalan pantai timur yang moden telah
berjaya meningkatkan urbanisasi Kuantan menjadi
bandar industri yang penting di pantai timur Tanah
Melayu pada masa itu.58
Pada dasarnya pembinaan jalan darat di sepanjang
pantai timur Pahang adalah hasil naik taraf jalan darat
tradisional59sedia ada kepada jalan moden yang
diperkenalkan oleh Inggeris. Ia satu bentuk
perancangan jangka panjang yang cuba
mengintegrasikan sosioekonomi penduduk di kawasan
pedalaman daerah Pekan supaya menjadi lebih maju
54
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di Malaysia,
Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur 1985,hlm.67
55
ANMCP, Fail Sultan Pahang,30/1929
Meminta betulkan jalan tengah di Pekan Lama dan 4 –
5 kali tetap bekerja di Pekan Lama seperti dahulu.
56
ANMCP, Fail Sultan Pahang,146/31
Hendak Melawat Jalan Yang Baharu Dibuka Dalam
Negeri Pahang
57
Uqbah Iqbal, Nordin Hussin & Ahmad Ali
Seman, Sejarah Perkembangan Ekonomi
Semenanjung Tanah Melayu dan Sifat Ekonomi
Masyarakat Melayu Era Pra – Kolonial, Jurnal
Antarabangsa Alam dan Tamadun Melayu, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2015, hlm.99
58
Azharudin Mohd Dali, Sejarah Masyarakat
India di Malaysia, Penerbit Universiti Malaya, 2012,
hlm.67
59
Kasim Ahmad, Kisah Pelayaran Abdullah,
Oxford University Press, Kuala Lumpur, 1964, hlm.32
12
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dan tersusun.60 Tindakan ini akan dapat membawa
kemakmuran kepada penduduk Melayu pinggir bandar
yang kebanyakannya terdiri dari penanam padi dan
nelayan.61 Bantuan Inggeris dalam pembinaan jalan
darat di kawasan pantai timur Pahang ini dapat dilihat
daripada peruntukan yang memperuntukkan
perbelanjaan yang besar selain menyelenggara jalan
sedia ada dengan baik.62Jurutera-jurutera kerja raya
dan buruh-buruh yang terlibat dalam pembinaan jalan
ini ditempatkan di Kuantan bagi memantau jalan-jalan
berturap di daerah Pekan dan Kuantan sentiasa berada
dalam keadaan baik dan selesa digunakan.
Kesan sosioekonomi utama yang didapati hasil
pembinaan jalan darat di kawasan pantai ini ialah
berkembangnya aktiviti perniagaan peruncitan di
sekitar Kuantan dan juga Pekan. Kemasukan
penduduk dari Terengganu khususnya Kemaman
untuk berniaga dan bekerja di Kuantan juga meningkat
dan membantu kepesatan jumlah perniagaan. Secara
tidak langsung ini memajukan pasaran barangan di
daerah Kuantan63 kini menjadi semakin meluas dan
tidak terhad setelah terbinanya jalan darat yang
sempurna. Manakala jalan di kawasan pantai yang
bersambung ke sempadan Johor telah memberikan
kesan sosioekonomi yang signifikan dalam
60
Perancangan Pentadbiran Kolonial
Inggeris Kesannya ke Atas Ekonomi Melayu,
Masyarakat Melayu : Antara Tradisi dan
Perubahan.Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Utusan Publication & Distributors, Kuala Lumpur,
1977,hlm.136
61
Azharudin Mohd Dali, Sejarah Masyarakat
India di Malaysia, Penerbit Universiti Malaya, 2012,
hlm.68
62
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 112/1928
Federal Kounsil akan diadakan di Kuala Kangsar pada
hari Isnin kepada 11 haribulan Jun 1928
63
Khoo Kay Kim, Sebelum pertengahan abad
ke 19 pahang yang ketika itu di bawah pentadbiran
Bendahara Ali telah pun mempunyai hubungan
perdagangan yang baik dengan singapura melalui
orang-orang Cina. Kuantan sebuah pusat
perlombongan yang utama mempunyai masyarakat
Cina yang maju, 1984, hlm.88
64
Eunice Thio, British Policy In The Malay
Peninsula 1880-1910, Universiti Malaya Press, Kuala
Lumpur, 1969, hlm. 61
65
Sivachandralingam Sundara Raja, Sejarah
Perdagangan Bebas, Penerbit Universiti Malaya,
Kuala Lumpur, 2005,hlm.127
ISBN 978-983-2795-36-0
perkembangan pertanian padi dan juga penyampaian
bantuan kebajikan ke kawasan terpencil ini.
Penduduk-penduduk di kawasan Endau dan Nenasi
khususnya kini boleh dihubungi dengan mudah tanpa
mengira musim dan cuaca.64 Banyak aduan dan
permasalahan kebajikan penduduk di kawasan
berkenaan berjaya diselesaikan dengan segera melalui
pembinaan jalan-jalan darat di kawasan pantai antara
daerah Nenasi dan Endau. Pembinaan jalan dikawasa
ini telah memajukan sosioekonomi penanam padi di
daerah tersebut.
Selain itu juga pada awal abad ke-20, pembinaan jalan
darat di Pahang turut dibina oleh para pemegang
konsesi-konsesi perlombongan di Pahang. Dasar
pentadbiran Sultan Pahang yang memberikan
konsesi65 kepada para pemodal luar adalah untuk
memajukan kawasan negeri ini adalah serupa dengan
model pembangunan ekonomi negeri Johor.66 Dalam
erti kata lain kegiatan perlombongan di Pahang telah
menjadi penyebab kemunculan jalan darat baru
dikawasan-kawasan di Pahang.67 Para pengusaha
lombong ini membelanjakan kos yang tinggi bagi
tujuan pembinaan jalan yang akan memudahkan kerja
pengeluaran hasil perlombongan. 68 Ekoran daripada
itu pembinaan jalan berturap di dalam kawasan
perlombongan seperti Bentong, Raub 69 dan Penjom
66
Zakaria Awang Ali Latar belakang sejarah
perlombongan emas di Pahang hingga 1914,JEBAT,
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi,1977,hlm.132
67
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim, Rona-
rona pemgembaraan peristiwa dan pembangunan di
Pahang menerusi analisis kandungan terhadap akhbar-
akhbar dari tahun 1889-1952 dengan bantuan akses
dari national library Singapore, Syarikat Percetakan
Inderapura Sdn Bhd, Kuantan, 2012, hlm.32
68
Sivachandralingam Sundara Raja, Sejarah
Perdagangan Bebas, Penerbit Universiti Malaya,
Kuala Lumpur, 2005,hlm.126
69
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim,Begitu
juga bijih timah di raub ini banyak diperolehi di
permukaan lombong sahaja namun yang menjadi
masalah di sini ialah pengangkutan yang menjadikan
kos perlombongan meningkat. Kalau ada jalan
pengangkutan yang baik ke sini terutama dari
Selangor sudah pasti industri ini berdaya maju. Rona-
rona pemgembaraan peristiwa dan pembangunan di
Pahang menerusi analisis kandungan terhadap akhbar-
akhbar dari tahun 1889-1952 dengan bantuan akses
dari national library Singapore hlm.6
13
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
telah muncul dengan pesat. Jalan yang dibina ini
menggunakan khidmat buruh-buruh perlombongan itu
sendiri.
Kawasan perlombongan utama di Pahang ialah Raub,
Bentong dan Penjom. Lokasi perlombongan ini
berhampiran dengan negeri Selangor, Kuala Lumpur
dan Johor yang belum diteroka sepenuhnya.
Ketiadaan kemudahan jalan perhubungan yang
sempurna menyebabkan pengusaha konsesi lombong
ini terpaksa meneroka kawasan itu terlebih dahulu
bagi membina jalan perhubungan yang bersesuaian.
Melalui pembinaan jalan ini jentera-
70
jentera, perlombongan bekalan makanan dan buruh
lombong dapat dibawa masuk dengan mudah. Selain
itu juga fungsi utama pembinaan jalan ini bertujuan
menghubungkan lokasi perlombongan dengan
kawasan pengumpulan hasil untuk dibawa ke kawasan
pemprosesan.71 Situasi yang mencabar ini
menyebabkan banyak pengusaha lombong konsesi
perlombongan menarik diri kerana kerugian dan
meninggalkan kemudahan jalan yang dibina begitu
sahaja.
Pembinaan jalan oleh syarikat perlombongan ini tidak
memberi sumbangan signifikan kepada sosioekonomi
masyarakat di Pahang. Ini kerana lokasi jalan darat
yang dibina biasanya tidak jauh dari kawasan
70
Katiman Rostam, Dasar dan Strategi
Petempatan Dalam Pembangunan Negara, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2001,hlm.70
71
Noriah Sulong, Orang Kaya Bahaman Satu
Kajian Riwayat Hidup, Kajian Ilmiah, Universiti
Malaya, Kuala Lumpur, 1974/75,hlm.30
72
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di Malaysia,
Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur
1985,hlm.xxvi
73
Noriah Sulong, Orang Kaya Bahaman Satu
Kajian Riwayat Hidup, Kajian Ilmiah, Universiti
Malaya, Kuala Lumpur, 1974/75,hlm.30
74
Lim Ching Yah, The construction of the
Malayan railway network linking almost the principle
towns and ports of the country and running through
most of the major rubber growing and tin mining
districts was completed by 1931 and from 1931 till
today this network has remained, except that in 1963
the total route mileage (1028miles) was slightly
shorter than it was in 1931, 1967, hlm.270
75
Azharudin Mohd Dali, Sejarah Masyarakat
India di Malaysia, Penerbit Universiti Malaya, 2012,
hlm.68
ISBN 978-983-2795-36-0
penempatan penduduk dan berada dikawasan hutan.
Jalan-jalan ini hanya menghubungkan kawasan
perlombongan dengan kawasan lokasi ditepi sungai
untuk membawa keluar hasil. Antara jalan yang
dibina oleh pelombong juga turut membina jalan bagi
kegunaan jentera lokomotif.72 Jentera ini akan
membawa barangan dari pinggir sungai dan membawa
hasil perlombongan ke kawasan pengumpulan
berulang-alik.73 Jalan keretapi yang dibina ini juga
turut tanpa dapat dimanfaatkan penduduk tempatan.
Jalan keretapi di Pahang digunakan untuk
menghubungkan kawasan yang berjauhan dalam
negeri ini. Jalan keretapi yang dibina biasanya untuk
kepentingan komunikasi dan pengeksportan hasil
getah. Pahang mempunyai kawasan tanah yang luas
bagi tanaman getah dan ia semakin berkembang pesat
hasil dari pembinaan jalan keretapi74 di negeri ini.75
Ketiadaan jalan perhubungan yang sempurna
membuatkan para pemodal tanaman getah76
menghadapi masalah besar dalam menguruskan
pengeluaran hasil tanaman mereka.77 Pihak pemodal
dan pelabur Negeri-Negeri Selat telah mendesak
perubahan ini dan mempengaruhi pentadbiran kolonial
supaya membantu membina jalan keretapi bagi
kemudahan78 para pelabur memajukan aktiviti
perladangan getah dan perlombongan di negeri ini.79
76
Ooi Jin Bee, At the beginning of the
twentieth century rubber had come into the
agricultural scene and the end of the first decade saw
a phenomenal boom which greatly stimulated the
cultivation of the crop, 1963, hlm.111
77
Katiman Rostam, Dasar dan Strategi
Petempatan Dalam Pembangunan Negara, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2001,hlm.69 & 70
78
Lim Ching Yah, With rapid growth of the
tin mining industry existing township expanded in size
and new ones sprang up and with increased
government revenue more investment was made in
road construction and this in turn by reducing transport
cost and making inaccessible mining lands accessible
helped the further growth of the tin mining industry
providing in turn more revenue for capital formation
in the road sector, 1967, hlm.277
79
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978, hlm. xxiv
14
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jalan keretapi terbukti memberikan impak besar 80
kepada ekonomi tanaman getah di Pahang.81
Kajian ini turut mendapati jalan keretapi di Pahang
yang dibina pada tahun 1931 bukan hanya untuk
kepentingan ekonomi sahaja. Jalan keretapi turut
merupakan satu bentuk jaringan komunikasi kolonial
Inggeris selain memenuhi tuntutan para pemodal
Negeri-negeri Selat.82 Pembinaan jalan keretapi yang
menyeluruh merentasi negeri-negeri Melayu Pantai
Barat telah disiapkan lebih awal.83 Pembinaan jalan
keretapi di Pahang, adalah pelengkap kepada
rangkaian komunikasi jalan keretapi ini ke seluruh
Tanah Melayu.84 Laluan keretapi Pahang telah
melibatkan kawasan Mentakab dan juga Kuala Lipis.85
Namun jika dilihat secara keseluruhan rangkaian jalan
keretapi ini telah menghubungkan laluan dari
Singapura, Gemas sebelum melalui Mentakab dan
Kuala Lipis dan berakhir di Tumpat, Kelantan.
Pembinaan jalan keretapi ini telah meningkatkan
kemajuan tanaman getah di Pahang. 86 Hasil
pengeluaran getah Pahang telah meningkat berlipat
kali ganda.87 Malahan jumlah migrasi antara penduduk
Pahang dan penduduk luar negeri Pahang meningkat
dengan terbinanya jalan keretapi.
80
John G Butcher, As demand for rubber
from the expending automobile industry in the united
states became greater and greater the production of
rubber become enomously prohibited, 1979, hlm. 13
81
Ooi Jin Bee, , university of Singapore,
Longmans Green And Co Ltd, London, 1963,
hlm.111
82
Tan Ding Eing, A Potrait Of Malaysia And
Singapore, Oxford University Press,
Singapore,1977,hlm.155
83
Perancangan Pentadbiran Kolonial
Inggeris Kesannya ke Atas Ekonomi Melayu,
Masyarakat Melayu : Antara Tradisi dan
Perubahan.Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Utusan Publication & Distributors, Kuala Lumpur,
1977,hlm.136
84
Ibid, hlm.155
85
ANMCP, Fail Sultan Pahang,146/31
Hendak Melawat Jalan Yang Baharu Dibuka Dalam
Negeri Pahang
86
Lim Ching Yah, Economis Development
of Modern Malaya, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967, hlm.281
87
Ibid, hlm.138
ISBN 978-983-2795-36-0
Dalam memperkatakan tentang pembinaan jalan
keretapi di Pahang ia sebenarnya telah muncul sekitar
akhir abad ke 19 di lokasi kawasan Pahang dan
Selangor. Pembinaan jalan keretapi ini berlaku
sebelum pengenalan jalan keretapi pada tahun 1930
yang dibina di Mentakab dan Kuala Lipis. Jalan
keretapi terawal yang dibina di negeri ini adalah
menghubungkan kawasan Pahang dengan kawasan
negeri Selangor melibatkan jarak antara Kuala Lipis –
Kuala Kubu sejauh 83 batu, Raub – Bentong 33 batu
dan Kuala Kubu – Raub 44 batu.88 Kejayaan
pembinaan laluan keretapi ini telah memberikan
keyakinan kepada pihak Inggeris untuk membina lebih
banyak laluan keretapi yang lebih panjang melalui
kawasan Mentakab dan Kuala Lipis sebelum sampai
ke Tumpat Kelantan pada awal abad ke-20.89
Walau bagaimanapun pembinaan jalan keretapi di
Pahang didapati telah membunuh90 ekonomi
masyarakat Melayu yang telah sedia wujud sebelum
pengenalan ekonomi kapitalis yang dibawa oleh
Inggeris.91 Kawasan penempatan seperti Temerloh
dan Chenor yang telah mengalami proses urbanisasi92
dari bentuk ekonomi feudal kepada bentuk ekonomi
industri telah tergendala sepenuhnya. 93 Kawasan ini
pada asalnya mengalami perkembangan ekonomi 94
88
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di Malaysia,
Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur 1985,hlm.xix
89
ANMCP, Fail Sultan Pahang,146/31
Hendak Melawat Jalan Yang Baharu Dibuka Dalam
Negeri Pahang
90
Azharudin Mohd Dali, Namun yang paling
penting adalah keinginan british untuk menghilangkan
peranan pekan sebagai pusat tumpuan ekonomi sosial
dan politik Melayu, 2012, hlm.70
91
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.12
92
Lim Heng Kow, Friedmann has defined
cities as a series of overlapping interdependent
networks in which one effects the others. Whitin the
organisation of economic activities the urban centres
are the centres of activity and of innovation focal
points of transport network and location of superior
accessibility, 1978, hlm. XX & XXi
93
Ibid,hlm.20
94
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Hingga awal abad dua puluh kawasan pesisiran
Semenanjung dan sesetengah kawasan di pinggir-
pinggir sungai yang besar masih merupakan pusat
perkelompokan masyarakat Melayu yang penting.
15
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
disebabkan terletak di lokasi laluan pengangkutan air
di sungai Pahang.95 Namun kini tidak lagi dapat
meneruskan aktiviti perekonomian tersebut. 96 Pada
tahun-tahun berikutnya, jalan keretapi di Pahang telah
menyaksikan perkembangan kawasan Mentakab dan
Kuala Lipis sebagai lokasi tumpuan ekonomi baru di
Pahang menggantikan pusat ekonomi tradisional yang
didominasi orang Melayu seperti Temerloh dan
Chenor.97 Kawasan Temerloh dan Chenor
kemudiannya terus mengalami kemerosotan selepas
pertengahan abad ke 20.98
Kuala Lipis99 bukan sahaja memainkan peranan
ekonomi perlombongan yang penting malahan turut
memainkan peranan politik100 yang besar kepada
pihak kolonial.101 Lokasi perhentian keretapi di Kuala
Lipis mempunyai nilai strategik102 kerana ia
berhampiran dengan lokasi pentadbiran kolonial
Inggeris di Perak.103 Ia satu jaminan penghantaran
Maka di kawasan pesisiran dan kuala-kuala sungai
inilah terdapatnya pusat aktiviti ekonomi dan
kebudayaan mereka. Bahkan pemimpinan politik
tradisional masih lagi utuh bertapak di tempat-tempat
ini, 1977,hlm.135&136
95
R.G. Cant, An Historical Geography of
Pahang, Times Printers Sdn.Bhd, Singapore,
1972,hlm.30
96
Khoo Kay Kim, Negeri-Negeri Melayu
Pantai Barat 1850-1873, Kesan Perkembangan
Dagang Terhadap Tanah Politik Tanah Melayu,
Penerbit Fajar Bakti, Petaling Jaya, Kuala Lumpur.
1984,hlm.51
97
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.20
98
R.G. Cant, An Historical Geography of
Pahang, Times Printers Sdn.Bhd, Singapore,
1972,hlm.31
99
Azharudin Mohd Dali, Kedudukan kuala
lipis yang berhampiran dengan sempadan perak dan
Selangor menjadikan ia mudah dihubungi dari negeri-
negeri tersebut dan ia menjadikan kedudukan british
lebih terjamin., 2012, hlm.70
100
Lim Heng Kow, Selangor also rich in tin
resources could have been another Perak but for its
central position in the federated Malay states. As it was
the concentration of political functions and the
convergence of transportation networks at Kuala
Lumpur the capital of the Federated Malay States gave
it more than an edge over the neighbouring states,
1978, hlm.xx
ISBN 978-983-2795-36-0
bantuan dapat dilakukan segera ke Pahang sekiranya
diperlukan. Jika dianalisis pembinaan jalan keretapi
Pahang, sebenarnya telah meminggirkan orang
Melayu dari perkembangan ekonomi kapitalis yang
diperkenalkan pada abad ke 20.104 Melalui pembinaan
jalan keretapi para pelabur105 Negeri-Negeri Selat
dapat mengatasi persaingan daripada pengusaha
Melayu sedia ada.106 Keadaan ini kemudiannya
diburukkan lagi dengan pelbagai peraturan yang
menyebelahi dasar monopoli Inggeris dan pemodal
negeri selat. Tanaman padi kering yang menjadi
tunjang ekonomi Melayu turut menjadi mangsa
peraturan pertanian yang diperkenalkan. Selain itu
syarat penanaman getah yang menyekat penglibatan
orang Melayu dalam ekonomi moden dunia.107 Ini
mencetuskan permulaan jurang kemakmuran dalam
kemajuan ekonomi Pahang.108 Ekonomi Pahang yang
berkembang kemudiannya tidak memajukan
sosioekonomi orang Melayu Pahang itu sendiri malah
101
Chai Hon Chan, The Development Of
Malaya 1896-1909, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967,hlm.64&65
102
Azharudin Mohd Dali, Pada tahun 1893
Kuala Lipis di Ulu Pahang telah mengambil alih
peranan Temerloh sebagai ibu negeri dan perpindahan
ini merupakan salah satu strategi ekonomi dan politik
british. Kedudukan kuala lipis yang berhampiran
dengan sempadan perak dan Selangor menjadikan ia
mudah dihubungi dari negeri-negeri tersebut dan ia
menjadikan kedudukan british lebih terjamin, 2012,
hlm.70
103
Donald H. Lambert, Swamp Rice
Farming, The Indigenous Pahang Malay Agriculture
System, Westview Press, London,1985, hlm.20
104
Azharudin Mohd Dali, Sejarah
Masyarakat India di Malaysia, Penerbit Universiti
Malaya, 2012, hlm.70
105
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Disamping itu pula dasar pemerintah kolonial sendiri
yang begitu dipengaruhi oleh kepentingan golongan
saudagar negeri-negeri Selat tidak dapat lari dari
mempunyai dasar yang semata-mata ditentukan oleh
kehendak-kehendak kapitalis, 1977,hlm.137
106
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978, hlm.xviii
107
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 94/1952,
Mengenakan syarat tertentu “Tiada Getah” atas
setengah-setengah tanah dalam jajahan Temerloh
108
Donald H. Lambert, Swamp Rice
Farming, The Indigenous Pahang Malay Agriculture
System, Westview Press, London,1985, hlm.22 & 23
16
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
meminggirkan orang Melayu ke satu keadaan
ekonomi yang lebih rendah berbanding sebelum abad
ke 20.
Pendudukan Jepun di Pahang
Seluruh negeri Pahang jatuh ke tangan Jepun pada 15
Januari 1942.109 Semasa pendudukan Jepun di Pahang,
jalan darat tidak mengalami perkembangan yang
signifikan. Terdapat dua pasukan tentera Jepun yang
memasuki Pahang dari arah Kemaman iaitu pasukan
Koba dan juga pasukan Takumi.110 Pasukan tentera ini
telah menggunakan kemudahan jalan di Pahang untuk
mempercepatkan kemaraan mereka. Pada 1 November
1942, pasukan Takumi telah menggunakan jalan ke
Maran111, Temerloh, Mentakab dan seterusnya tiba di
kawasan Bentong.112 Manakala pasukan Koba
menggunakan jalan darat yang menghubungkan
Kuantan, Pekan113, Nenasi dan Endau sebelum
memasuki Johor.114 Pihak Jepun amat menghargai
kemudahan jalan berturap yang dibina. Namun
demikian Jepun telah memusnahkan jalan keretapi
yang menghubungkan Mentakab dan Kuala Krai. 115
Jalan-jalan lain yang telah dibina di negeri ini
dikekalkan sepanjang pendudukan Jepun di Pahang
109
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim,
Rona-rona pemgembaraan peristiwa dan
pembangunan di Pahang menerusi analisis kandungan
terhadap akhbar-akhbar dari tahun 1889-1952 dengan
bantuan akses dari national library Singapore, Syarikat
Percetakan Inderapura Sdn Bhd, Kuantan, 2012,
hlm.61
110
Henry Frei, Guns Of February, Ordinary
Japanese Soldiers’ Views of the Malayan campaign &
the fall of Singapore 1941-42, Singapore University
Press, Singapore, 2004,
111
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 192/37,
Jalan Raya Daripada Maran ke Temerloh, Wabadah
ehwal adalah beta bermaklumkan kepada Paduka
sahabat beta iaitu berkenaan dengan jalan raya
daripada Maran ke Temerloh maka sukacitalah beta
kiranya Paduka sahabat beta boleh memberi kenyataan
kepada beta daripada suatu masa kesuatu masa di atas
apa cadangan dan perjalanan kerajaan kerana
membuka jalan ini . Demikianlah beta maklumkan
serta berbanyak-banyak tabik jua adanya.
112
ANMCP, Fail Sultan Pahang,82/47
Meminta dibaiki jalan raya daripada Temerloh ke
Triang
113
ANMCP, Fail Sultan Pahang,92/36,
Membaiki jalan raya dari Pekan ke Rompin, Maka
ISBN 978-983-2795-36-0
dan diselenggara dengan baik. Jalan darat yang dibina
semasa zaman kolonial banyak membantu tentera
Jepun merentasi Pahang dan tiba di Mersing Johor
dalam masa 27 hari sahaja. Pergerakan tentera Jepun
yang pantas ini banyak dibantu oleh jalan-jalan yang
dibina di kawasan pantai Kuantan, Pekan, Nenasi dan
Endau selain daripada penggunaan basikal yang
diberikan oleh Sultan Abu Bakar kepada tentera
Jepun.116
Di dalam kajian ini mendapati pembinaan jalan di
kawasan pantai117 Pahang itu sendiri menjadi punca
kekalahan Inggeris di Pahang. Walau tidak dinafikan
Inggeris sendiri kurang persediaan bagi menghadapi
serangan musuh pada masa itu. Pihak Jepun telah
menggunakan hasil perisikan mereka untuk
menentukan laluan jalan yang akan digunakan semasa
serangan. Jalan-jalan disekitar pantai Kuantan, Pekan
dan Endau telah digunakan untuk membawa masuk
sebahagian besar pasukan tentera Jepun dalam masa
yang singkat. Laluan yang digunakan oleh tentera
Jepun ialah sekitar Pantai Batu Hitam melalui kawasan
perkampungan nelayan di Balok dan seterusnya tiba di
kawasan Beserah.118 Kemaraan Jepun kemudiannya
diteruskan melalui jalan darat ke Semambu sebelum
tiba di pusat bandar Kuantan.119 Pembinaan jalan darat
adalah berkenaan perkara hendak menyambung
pekerjaan membuat jalan raya dari Pekan ke Rompin
dan Endau iaitu pekerjaan itu akan disempurnakan
dengan secukup segera yang boleh.
114
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 41/1920,
Lagu Negeri Pahang.
115
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di
Malaysia, Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur
1985,hlm.xxvi
116
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim,
Rona-rona pemgembaraan peristiwa dan
pembangunan di Pahang menerusi analisis kandungan
terhadap akhbar-akhbar dari tahun 1889-1952 dengan
bantuan akses dari national library Singapore, Syarikat
Percetakan Inderapura Sdn Bhd, Kuantan, 2012,
hlm.32
117
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim,
Berserta dengan keputusan kerajaan Pahang untuk
membina jalan tepi pantai itu syarikat Pahang
Consolodated Co. Pte di Sungai Lembing telah mula
membina jalan bertar dalam konsesi mereka dan
kemudiannya mungkin sampai ke Kuantan pula, hlm.
32
118
Ibid, hlm.61
119
Dr Aminudin bin Haji Abdul Karim,
Rona-rona pemgembaraan peristiwa dan
17
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang dibina sejak tahun 1920 bagi menghubungkan
Kuantan dan Pekan juga telah mempercepatkan
kemaraan tentera Jepun menuju ke sempadan negeri
Johor.
Sepanjang tahun 1920 sehingga tahun 1931 jalan
moden yang menghubungkan Kuantan dan Pekan
telah dibina hasil usaha sama Sultan Pahang dan juga
pihak Inggeris. Pada tahun 1936 pembangunan jalan
ini telah dilanjutkan sehingga tiba di kawasan
sempadan Johor merentasi Nenasi dan Endau. Secara
tidak langsung jaringan jalan dari Kuantan ke Pekan
sehingga ke sempadan Johor berada dalam keadaan
sempurna dan lengkap jika dibandingkan dengan
daerah lain di negeri ini. Kemudahan ini kemudiannya
menjadi kelemahan utama Inggeris dalam
mempertahankan negeri Pahang. Selain itu juga
penggunaan kenderaan beroda khususnya kereta dan
lori yang meningkat telah menjadi penyebab kepada
pembinaan banyak jalan-jalan darat di sekitar kawasan
Kuantan dan Pekan. Jalan ini kemudiannya digunakan
oleh kenderaan tentera Jepun semasa serangan. 120
Pihak Inggeris telah menempatkan unit kerja raya bagi
menyelenggara jalan di kawasan pantai timur Pahang
sehingga ia kemudiannya diubah setelah pendudukan
Jepun dan menamatkan perkhidmatan mereka.121
Jepun telah mengurangkan kakitangan kerja raya
dengan drastik bagi tujuan penjimatan kos. Ini turut
melibatkan pemberhentian buruh122 kerja raya P.W.D
pembangunan di Pahang menerusi analisis kandungan
terhadap akhbar-akhbar dari tahun 1889-1952 dengan
bantuan akses dari national library Singapore, Syarikat
Percetakan Inderapura Sdn Bhd, Kuantan, 2012,
hlm.61
120
Lim Ching Yah, Economis Development
of Modern Malaya, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967, hlm.277
121
183/1953 Keputusan-keputusan
Jawatankuasa Jalan Raya Pahang
122
Azharudin Mohd Dali, Mereka yang
datang ke Pahang diambil bekerja sebagai buruh
terutamanya untuk membina jalan raya. Dalam masa
yang sama kemasukan mereka juga adalah sebagai
anggota keselamatan sama ada sebagai polis mahupun
tentera., 2012, hlm.68
123
ANMCP, Fail Sultan Pahang,28/2602
Mohon mendapat ketahui adakah Duli Yang Maha
Mulia bersetuju diambil anak-anak mukim dengan
jalan kerah kerana membaiki jalan di mukim masing-
masing.
ISBN 978-983-2795-36-0
yang menjalankan kerja-kerja peyelenggaraan jalan
darat di kawasan pantai Pahang. 123 Pihak Jepun pada
27 April 2602 telah mengemukakan satu surat kepada
pihak Sultan Abu Bakar Pahang supaya meminta
penduduk setempat mengambil alih kerja
menyelenggara jalan di kawasan masing-masing. 124
Pendekatan ini diambil bertujuan memastikan jalan
darat di Pahang masih berada dalam keadaan baik
tanpa melibatkan kos perbelanjaan yang tinggi.
Penduduk tempatan kemudiannya melakukan kerja
tersebut dengan pengawasan pihak Jepun. 125
Secara umumnya Perkembangan jalan darat di Pahang
semasa pendudukan Jepun tidak menunjukan
perubahan yang signifikan. Ini disebabkan oleh faktor
kekangan perbelanjaan yang dihadapi oleh pihak
tentera Jepun itu sendiri dalam membina jalan-jalan
baru.126 Kebanyakan jalan darat berturap yang dibina
semasa pendudukan Inggeris telah dijaga dengan baik
oleh pihak Jepun bagi memudahkan aktiviti
pentadbiran mereka.127 Jepun tidak memusnahkan
jalan yang dibina oleh Inggeris begitu sahaja kerana ia
memberikan banyak kesan positif kepada pendudukan
Jepun itu sendiri. Kerap kali urusan kerja128 yang
melibatkan antara pihak pentadbiran Jepun di Kuantan
dan pihak istana Sultan di Pekan dapat dilaksanakan
dengan segera dalam masa sehari kerana kemudahan
jalan darat yang dibina pada tahun 1920 antara dua
kawasan ini.
124
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 28/2602
Mohon mendapat ketahui adakah Duli Yang Maha
Mulia bersetuju diambil anak-anak mukim dengan
jalan kerah kerana membaiki jalan di mukim masing-
masing.
125
XI/2602 Hal Ahwal Kesatuan Melayu
Muda, Malaya, Jajahan Pekan
126
ANMCP, Fail Sultan Pahang,37/2602
Hendak Mengurangkan Kakitangan Kerajaan Di
Pejabat Yang Amat Mulia Tengku Besar Pahang
127
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 151/40
Meminta baiki jalan-jalan raya di bandar Pekan
128
Abu Thalib Ahmad, During this meeting
Mahmud was asked to read two important
proclamations about (1) the establishment of a military
administration in pahang the adoption of the existing
state laws and a call to the people to submit to Japanese
rule and (2) the installation of tuanku abu bakar as
Sultan Pahang and its territories excluding Cameron
highland which was ceded to perak, hlm.38
18
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jalan Darat selepas perang dunia Kedua
Setelah tamat perang Dunia Kedua Inggeris telah
kembali menduduki Pahang. Seluruh jalan darat di
negeri ini kembali mengalami pelbagai perkembangan
yang signifikan dari pelbagai aspek. Kajian ini
mendapati jalan-jalan yang dibina di Pahang selepas
Perang Dunia Kedua terbahagi kepada tiga jenis iaitu
jalan untuk tujuan ekonomi, jalan untuk migrasi129 dan
jalan untuk tujuan mobilisasi penduduk serta jalan
untuk keperluan ketenteraan.130 Selepas Perang Dunia
Kedua aspek ekonomi bukan satu-satunya faktor
utama pembinaan jalan di Pahang sebaliknya turut
mengambil kira hal keselamatan dan kepentingan
mobilisasi antara penduduk bandar dan luar bandar. 131
Selepas Perang Dunia Kedua, pengurusan jalan darat
di Pahang tidak lagi menjadi tanggungjawab pihak
pentadbiran negeri dan para pengusaha perlombongan
sahaja malah telah menjadi sebahagian tanggung
jawab pentadbiran daerah dan kampung. Kerja-kerja
membina dan membaiki jalan khususnya di kawasan
pedalaman telah diserahkan kepada pegawai daerah
dan dibantu oleh para penghulu132 kawasan.133 Peranan
baru yang diwujudkan ini telah mendorong
pentadbiran tempatan menambah pembinaan jalan-
jalan baru diseluruh134 negeri Pahang. Tugasan
129
Nurul Izzati Md Mustafa, Adnan Jusoh,
Khairi Arrifin, Nabir Abdullah & Mohd Kamal
Kamaruddin, Ketika zaman silam pergerakan
masyarakat Melayu adalah bebas dari satu lokasi ke
satu lokasi yang lain dan migrasi merupakan satu
lumrah, hlm.54
130
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 88/51
Cadangan bagi jalan raya baharu membuat semula
jalan-jalan raya yang ada dan membuat semula
jambatan-jambatan.
131
Lim Heng Kow, The Evolution of The Urban
system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala Lumpur,
1978, hlm.xx&xxi
132
Abdullah Bahari, Dalam kemajuan
kampung penghulu-penghulu diminta membuat
rancangan-rancangan untuk kemajuan kampung
seperti membuka jalan-jalan, mengadakan jambatan-
jambatan talefon dan balai perjumpaan, 1977, hlm.155
133
Abdullah Bahari, Kedudukan Penghulu Di
Pahang Sebelum Merdeka, JEBAT, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1977,hlm.155
134
Lim Ching Yah, In 1948 when the
federation of Malaya was formed of the country’s
6,060 miles of roads then in existence, 2,120 miles
ISBN 978-983-2795-36-0
memantau dan melaporkan135 perihal jalan-jalan di
kawasan masing-masing kepada Pegawai Daerah telah
dilakukan oleh para penghulu. Ini membolehkan
bantuan yang diperlukan disalur kepada kawasan-
kawasan berkenaan dengan segera.136 Kerjasama yang
sistematik antara pihak pentadbiran negeri dan
pentadbir tempatan telah membantu jaringan jalan
yang lebih luas dan sempurna dibina disetiap daerah di
Pahang.
Secara umumnya Pembinaan jalan darat bagi tujuan
ekonomi semakin bertambah selepas Perang Dunia
Kedua berakhir. Jalan-jalan ini dibina bukan sahaja
tertumpu pada kawasan barat negeri ini malah turut
melibatkan keseluruhan kawasan negeri Pahang itu
sendiri. Jalan-jalan yang dibina juga tidak lagi
tertumpu dikawasan perlombongan sahaja malah
melibatkan kawasan penempatan tradisional. Jalan
darat yang dibina menghubungkan kawasan Kuantan,
Kuala Lumpur dan Pelabuhan Klang khususnya telah
meningkatkan lagi kemajuan ekonomi Pahang
berbanding sebelum Perang Dunia Kedua. Dua kesan
utama hasil pembinaan jalan utama ini ialah
kemunculan Kuantan sebagai bandar termaju di
Pantai Timur Tanah Melayu. Manakala kesan kedua
yang didapati dari pembinaan jalan ini ialah
meningkatnya hubungan komunikas137i antara
became federal roads controlled and maintained by the
federal government and 3840 miles state roads
controlled and maintained by the states at their own
individual expense and discreation, 1967, hlm.279
135
Abdullah Bahari, Dalam kemajuan
kampung penghulu-penghulu diminta membuat
rancangan-rancangan untuk kemajuan kampung
seperti membuka jalan-jalan, mengadakan jambatan-
jambatan talefon dan balai perjumpaan, hlm. 155
136
Perancangan Pentadbiran Kolonial
Inggeris Kesannya ke Atas Ekonomi Melayu,
Masyarakat Melayu : Antara Tradisi dan
Perubahan.Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Utusan Publication & Distributors, Kuala Lumpur,
1977,hlm.138
137
Tan Ding Eing, Both J.P Lucas, another
official of the colonial office and sir cecil smith
governor of the straits settlements believed in the
potential wealth of pahang but felt that it was not
developed because of poor communications. They
recommended that roads and railways be built to link
them with the west coast states so that pahang would
be more accessioble to developers.,1977,hlm.155
19
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bahagian timur dan barat semenanjung Tanah Melayu
yang lebih pantas dan baik.138 Melalui pembinaan
jalan yang merentasi negeri ini secara tidak langsung
pihak Inggeris telah berjaya mengukuhkan
cengkamannya ke atas Negeri-negeri Melayu Tidak
Bersekutu yang selama ini hanya boleh dihubungi 139
melalui laluan perkapalan.140
Selepas era Perang Dunia Kedua, pembinaan jalan
turut mengambil kira kepentingan hubungan sosial
antara kawasan pedalaman dengan kawasan bandar di
Pahang.141 Pada tahun 1948, sebuah jalan
menghubungkan kawasan Peramu ke Kuala Pahang
telah dibina bagi memenuhi matlamat ini. 142 Turut
dibina ialah sebuah jambatan baru sebagai sebahagian
daripada projek jalan tersebut.143 Kerja-kerja
pembinaan ini telah mendapat perhatian khusus Sultan
Abu Bakar pada masa itu. Beliau telah melawat setiap
kawasan tersebut bagi memastikan kelancaran kerja
pembinaan jalan.144 Pokok kelapa yang berada dalam
138
Lim Ching Yah, Economis Development
of Modern Malaya, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967, hlm.277
139
Uqbah Iqbal, Nordin Hussin & Ahmad Ali
Seman, Penggunaan laluan maritime pantai timur
semenanjung tanah Melayu menjadi bertambah
penting ketika zaman keagungan perdagangan
maritime bermula abad ke 14 hinggalah abad ke 16.,
2015, hlm.99
140
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978, hlm.xx
141
Donald H. Lambert, Swamp Rice
Farming, The Indigenous Pahang Malay Agriculture
System, Westview Press, London,1985, hlm.12
142
275/48 Jalan raya diantara Peramu dan
Kuala Pahang
143
Abdullah Bahari, Kedudukan Penghulu Di
Pahang Sebelum Merdeka, JEBAT, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1977,hlm.155
144
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 141/1920,
Meminta Kerajaan Membuat Jalan Dari Pekan Ke
Kuantan.
145
275/48 Jalan raya diantara Peramu dan
Kuala Pahang
146
Ooi Jin Bee, , university of Singapore,
Longmans Green And Co Ltd, London, 1963, hlm.105
147
Katiman Rostam, Petempatan juga
mempunyai sistemnya yang tersendiri. Sistem tersebut
wujud dilandaskan kepada prinsip tertentu misalnya
dari segi taburan, susunan, aturan, dan organisasi
ruang, kefungsian dan kegiatan ekonomi yang apabila
ISBN 978-983-2795-36-0
kawasan pembinaan jalan turut diarahkan untuk
ditebang.145 Kesan sosioekonomi penduduk yang
tinggal di pedalaman Peramu dan bandar Pekan telah
meningkat hasil daripada pembinaan jalan ini. Ini
secara tidak langsung telah menggalakkan
perkembangan ekonomi dan pasaran barangan
perkhidmatan di dua kawasan berkenaan. 146
Masyarakat147 bandar dapat memperolehi bahan
mentah dari pedalaman dengan mudah manakala
masyarakat luar bandar dapat memperoleh barang
keperluan dan perkhidmatan yang ada di bandar.148 Ini
merupakan bukti peningkatan sosioekonomi hasil
daripada pembinaan jalan tersebut.
Selain itu juga pada tahun 1947 Sultan Abu Bakar
Pahang turut memeriksa149 jalan yang
menghubungkan kawasan Temerloh ke Triang. Jalan
ini didapati rosak150 dan menjejaskan perhubungan di
kawasan tersebut. Punca kerosakan ini dipercayai
berpunca daripada kekerapan kenderaan151 tentera
disepadukan boleh membentuk sistem bandar.,
2001,hlm.16
148
Perancangan Pentadbiran Kolonial
Inggeris Kesannya ke Atas Ekonomi Melayu,
Masyarakat Melayu : Antara Tradisi dan
Perubahan.Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Utusan Publication & Distributors, Kuala Lumpur,
1977,hlm.136
149
ANMCP, Fail Sultan Pahang,82/47,
Wabadah ehwal adalah beta bermaklumkan kepada
Paduka sahabat beta iaitu dalam lawatan beta ke
Temerloh baharu ini beta telah dapati yang jalan raya
daripada Temerloh ke Teriang itu sangatlah kurang
baik dan banyaklah penduduk-penduduk di situ
merayukan hal kepada beta berkenaan dengan jalan
raya itu minta dibaiki. Oleh hal yang demikian beta
harap akan pertolongn Paduka sahabat beta
mengikhtiarkan supaya jalan itu dibaiki dibubuh batu
kerana jalan itu sangat dipergunakan oleh penduduk-
penduduk beberapa mukim di jajahan itu.
150
ANMCP, Fail Sultan Pahang,82/47,
Minta dibaiki jalan raya daripada Temerloh ke
Teriang
151
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 82/47,
Bahawa dengan kekurangan jika dewasa pemerintahan
Jepun dan kemudian daripada itu dilalui oleh kereta-
kereta askar yang berat-berat maka menyebabkan
muka-muka jalan itu telah menjadi tersangat punah
ranah. 2. Adalah jalan itu sebelum peperangan telah
ditegah kepada kereta-kereta yang membawa
bebanannya lebih daripada 35 hundred weight dan
20
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jepun yang menggunakan jalan tersebut semasa
pendudukan mereka. Walaupun pihak Jepun pernah
meminta penduduk menyelenggara jalan tersebut
namun ia masih tidak memadai untuk memastikan
jalan tersebut tidak rosak.152Bagi menyelesaikan
masalah ini pihak Sultan Pahang telah meminta
jurutera kerja raya di daerah Bentong dan Temerloh
mengambil tindakan memperbaiki jalan ini dengan
segera dan menggunakan apa juga kemudahan yang
ada.
Ekoran dari kejayaan pembinaan jalan tersebut pada
tahun 1948 pihak Majlis Mesyuarat Kerajaan Pahang
kemudiannya telah meluluskan penyusunan semula
jalan-jalan yang terdapat di dalam bandar Kuala Lipis.
Antara perancangan yang dipersetujui adalah
memperluaskan jalan bandar kepada 66 kaki lebar bagi
melancarkan pergerakan trafik kenderaan seperti
motokar dan kenderaan pengangkutan153 yang lain.154
Rancangan ini dipercayai dapat meningkatkan aktiviti
ekonomi khususnya perniagaan dan perindustrian di
bandar Kuala Lipis. Walau bagaimanapun, rancangan
ini telah ditangguhkan sehingga tahun 1952 kesan dari
pembinaan jalan keretapi155 yang turut melibatkan
bandar ini.
Pada tahun 1953 pula, Jawatankuasa Jalan Raya
Pahang telah meluluskan pembinaan 25 buah jalan
darat di seluruh kampung-kampung di Pahang.
tegahan ini diisytiharkan semula dengan kehendak
tuan State Enginer Pahang.
152
ANMCP, Fail Sultan Pahang,28/2602,
Mohon mendapat ketahui adakah DUli Yang Maha
Mulia bersetuju diambil anak-anak mukim dengan
jalan kerah kerana membaiki jalan di mukim masing-
masing.
153
Tan Ding Eing, Motor vehicles were
introduce into Malaya in 1902. This brought about the
construction of more and better raods linking the main
towns.,hlm.190
154
ANMCP, Fail Sultan Pahang,181/1952
Mengaturkan jalan atau lorong (Main Street) Kuala
Lipis
155
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Maka dengan terbinanya sistem pengangkutan
keretapi dan juga jalanraya-jalanraya yang merentasi
daerah-daerah pendalaman yang menghubungkan
semua kawasan urban yang baru muncul tradisi
kepentingan geo-economy kawasan pesisiran telah
berpindah ke kawasan pedalaman semenanjung,
1977,hlm.136
ISBN 978-983-2795-36-0
Pembinaan jalan bertujuan meningkatkan
perhubungan sosial penduduk antara kawasan bagi
meningkatkan perkembangan sosioekonomi setempat.
Urusan pembinaan jalan diperingkat kampung telah
diserahkan kepada pihak Pegawai Daerah dan
Penghulu kawasan.156 Sebanyak 26 jalan telah
mendapat kelulusan pihak kerajaan untuk dibina bagi
membina jalan di setiap daerah dan kawasan-kawasan
utama di Pahang. Kos pembinaan jalan-jalan ini
kemudiannya ditanggung sepenuhnya oleh pihak
kerajaan.
Pembinaan jalan yang menghubungkan kawasan
pedalaman dengan bandar dan juga antara daerah di
Pahang membuktikan terdapat kemajuan yang
signifikan dalam perkembangan jalan di Pahang.
Pihak pentadbiran Inggeris khususnya mula
menyedari kepentingan pembinaan jalan darat ini
dalam membantu perkembangan sosio ekonomi yang
menyeluruh. Ia tidak lagi tertumpu kepada jalan di
kawasan ekonomi perlombongan dan perladangan
sahaja.157 Hasil dari perhubungan jalan yang
bertambah, kegiatan migrasi serta sosioekonomi
penduduk negeri158 ini turut berkembang dengan lebih
baik.159 Produk dan perkhidmatan yang dikeluarkan di
setiap daerah di Pahang dapat disampaikan ke seluruh
kawasan untuk memenuhi keperluan domestik. 160
Aktiviti kapitalisme161 turut berkembang dan
156
Abdullah Bahari, Kedudukan Penghulu Di
Pahang Sebelum Merdeka, JEBAT, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1977,hlm.155
157
Azharudin Mohd Dali, Sejarah
Masyarakat India di Malaysia, Penerbit Universiti
Malaya, 2012, hlm.70
158
Donald H. Lambert, Swamp Rice
Farming, The Indigenous Pahang Malay Agriculture
System, Westview Press, London,1985, hlm.11
159
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978, hlm. xxiv
160
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming, The
Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985, hlm.16
161
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Pengenalan dan seterusnya perkembangan pesat
sistem ekonomi kapitalis di Tanah Melayu di akhir
abad Sembilan belas memaparkan bersama-samanya
fenomena kegagalan masyarakat bumiputera daripada
turut sama di dalamnya secara lebih bermakna Kuala
Lumpur, 1977,hlm.129
21
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mencapai perluasan yang maksima. 162 Pasaran
barangan dan perkhidmatan moden kemudiannya
dapat diagihkan kepada penduduk di pedalaman
Pahang melalui pembinaan jalan-jalan ini. Timbal
balik dan keadaan saling menyokong ekonomi setiap
daerah dan kawasan di negeri ini wujud melalui
pembinaan jalan-jalan perhubungan yang
sempurna.163 Situasi ini akhirnya memajukan
keseluruhan sosioekonomi di negeri Pahang itu
sendiri.
Selain itu juga jalan yang dibina di Pahang selepas
Perang Dunia Kedua turut mengambil kira aspek
ketenteraan dan keselamatan.164 Ia adalah sesuatu
yang tidak diambil kira semasa jalan darat moden
diperkenalkan di Pahang pada awal abad ke 20. Pihak
Inggeris dan juga pemodal Negeri Selat tidak pernah
menjangkakan keperluan pembinaan jalan atas faktor
tersebut. Keyakinan tinggi terhadap kemampuan
ketenteraan sedia ada dan kejayaan mengatasi
penentangan pembesar tempatan menyebabkan
perkara ini dipandang remeh. Pembinaan jalan
berturap di Pahang selepas berakhirnya Perang Dunia
Kedua adalah untuk mengatasi165 kekacauan yang
ditimbulkan oleh komunis.166 Jalan-jalan ini dibina
menghubungkan lokasi strategik dari segi keselamatan
di negeri ini. 167 Jalan ini kemudianya membentuk
jaringan yang saling menghubungkan kawasan-
kawasan strategik168 yang terdapat di seluruh Pahang
162
Zawawi Ibrahim, Institute of southeast
asian studies, Singapore, 1998, hlm. 25
163
R.G. Cant, An Historical Geography of
Pahang, Times Printers Sdn.Bhd, Singapore,
1972,hlm.31
164
ANMCP, Fail Sultan Pahang,88/51
Cadangan bagi jalan raya baharu membuat semula
jalan-jalan raya yang ada dan membuat semula
jambatan-jambatan.
165
Lim Heng Kow, The establishment of the
resettlement of the new village scheme at the height of
the communist insurgency during the early 1950s is
another element to be kept in mind in understanding
the distorted evolution of the urban system. One
hundred new villages were thus created, 1978, hlm.
XXiV
166
ANMCP, Fail Sultan Pahang,183/1953
Keputusan-keputusan Jawatankuasa Jalan Raya
Pahang
167
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 88/51,
Cadangan bagi jalan raya baharu membuat semula
ISBN 978-983-2795-36-0
selain memotong laluan yang digunakan oleh
pengganas komunis.169 Pembinaannya mengambil kira
jarak perjalanan yang singkat dan selamat untuk
penghantaran bekalan logistik mahupun anggota
keselamatan.170 Kebanyakan jalan ini dibina merentasi
kawasan terpencil di tengah-tengah hutan di negeri
Pahang.171 Malah sebahagian besar daripadanya tidak
melalui kawasan perekonomian mahupun penempatan
penduduk di Pahang berbanding jalan yang dibina
sebelumnya.172Ciri-ciri jalan untuk kegunaan
ketenteraan ini lazimnya mempunyai saiz lebar yang
luas dan kualiti turapan yang lebih baik. 173 Ini penting
bagi mengelakan kerosakan jalan apabila ia
digunakan.
Jalan darat untuk kegunaan tentera 1951
1. Mengkuang – Pelangai
2. Padang kapal terbang Kuantan – balok
3. Chenor – Bera
4. Jengka (Kuala Awah) – Chenor
5. Gambang – Endau melalui Kuala Mentiga
dan Kuala Aur
6. Batu Talam (Raub) Kuala Lipis – Kuala
Medang dan simpang ke Bukit Bentong
7. Mentakab – Jerantut
8. Dong – Batu Balai melalui Ulu Dong
9. Karak – Mancis
10. Karak – Jalan Pahang Kuala Lumpur (Raub)
Jalan darat untuk kegunaan tentera 1953
jalan-jalan raya yang ada dan membuat semula
jambatan-jambatan.
168
Abdullah Bahari, Kedudukan Penghulu Di
Pahang Sebelum Merdeka, JEBAT, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1977,hlm.157
169
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978, hlm. Xxiv
170
Ibid, 1978,hlm,XXiV
171
ANMCP, Fail Sultan Pahang,88/51
Cadangan bagi jalan raya baharu membuat semula
jalan-jalan raya yang ada dan membuat semula
jambatan-jambatan.
172
ANMCP, Fail Sultan Pahang,151/1953
Majlis mesyuarat kerajaan Pahang kali yang kelima
puluh empat yang akan bersidang dipejabat setiausaha
kerajaan Pahang di Kuala Lipis pada 15 Disember
1953 jam pukul 10 pagi
173
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 11/1925
Hendak Membuat Jalan Kecil Dari Pekan ke Bebar
22
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
1. Mengkuang ke Pelangai
2. Chenor ke Kuala Bera
3. Jengka ke Chenor
4. Dong ke Batu Balai
Pembinaan jalan darat untuk tujuan ketenteraan di
Pahang pertama kali telah dicadangkan pembinaannya
pada tahun 1951. Sebanyak 10 buah jalan darat yang
dibina merangkumi lokasi penting yang menjadi pusat
kegiatan musuh. Kekacauan174 ini timbul akibat
ancaman pihak komunis yang cuba menguasai negeri
ini selepas pengunduran Jepun. Selain itu juga, jalan
keselamatan yang dibina ini turut bersambung terus
dengan pusat ketenteraan utama sama ada di Johor
Bahru mahupun Kuala Lumpur. Pembinaan jalan
ketenteraan ini terbukti telah berjaya mengekang
ancaman komunis selain dapat memusnahkan
kedudukan musuh. Jalan yang dibina ini sebenarnya
turut memintas garisan bekalan yang diperlukan oleh
musuh di antara setiap kawasan di Pahan. Keadaan ini
menyebabkan kedudukan musuh menjadi lemah dan
mudah untuk dimusnahkan. Bagi mengukuhkan
rancangan membasmi kekacauan di Pahang, pada
tahun 1953 sebanyak empat buah jalan bagi tujuan
keselamatan telah dibina diseluruh Pahang. Ia
melengkapi jaringan pertahanan sedia ada yang telah
dibina sebelumnya.
Kesimpulan
Perkembangan jalan darat di Pahang dapat
dibahagikan kepada beberapa tahap. Secara umumnya
ia merupakan satu proses transformasi dari jalan darat
tradisional yang dibina untuk tujuan mobilasasi
penduduk di sesuatu kawasan berhampiran kepada
jalan darat moden hasil dari dorongan ekonomi
kapitalisme. Kepentingan pembinaan jalan darat di
Pahang sepanjang awal abad ke-20 sehingga
pertengahan abad ke-20 menunjukkan bagaimana
dorongan ekonomi mendapatkan keuntungan
maksima yang menjadi ideologi ekonomi kapitalisme
174
ANMCP, Fail Sultan Pahang,88/51, Jalan
untuk tujuan peperangan ini diperlukan untuk
memajukan kuasa ekonomi di Pahang selain dapat
mencegah dari merebaknya kekacauan. Selain itu
pembinaan jalan akan memudahkan bantuan
ketenteraan dihantar dari Johor Bahru ke Pahang.
175
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling, Tetapi
majority masyarakat bumiputera yang terdapat di
ISBN 978-983-2795-36-0
telah menyebabkan muncul jalan-jalan baru dan
moden. Pembinaannya bukan sahaja terbentuk secara
semula jadi malah turut melibatkan penggunaan
teknologi moden pada masa itu.
Pembinaan jalan darat di Pahang telah banyak
mengubah sosioekonomi penduduk Pahang. Dari
sebuah masyarakat yang mempunyai taraf
sosioekonomi yang rendah sebagaimana dilaporkan
oleh para pengembara Eropah, ia berubah kepada satu
taraf sosioekonomi yang lebih baik. Pembinaan jalan
darat di Pahang telah menjadi ejen perubahan ini.
Penduduk antara daerah di negeri ini mula dapat
berinteraksi dengan lebih mudah dan berkesan. Selain
itu, pelbagai bentuk kemajuan yang menyeluruh telah
berlaku melalui pengembangan barangan dan
perkhidmatan dalam pasaran tempatan. Walau
bagaimanapun, tidak dapat dinafikan pembinaan jalan
darat di Pahang secara agresif ini turut
menenggelamkan175 perkembangan sosioekonomi
penempatan penting yang lebih awal di Pahang seperti
kawasan Temerloh, Chenor dan juga Pekan. 176
Proses urbanisasi kawasan berkenaan adalah hasil dari
perkembangan ekonomi perdagangan dan
perlombongan menggunakan sungai Pahang. Medium
ekonomi dan perhubungan ini kemudiannya berakhir
setelah kemunculan jalan darat keretapi di kawasan
Mentakab dan juga Kuala Lipis. Di samping kesan
negatif, muncul pula kawasan baru seperti Kuantan,
dan Kuala Lipis yang kian berkembang mengalami
urbanisasi moden sama ada dari aspek jumlah
penduduk modal sosial mahupun peranan politik baru
sebagai ibu negeri. Perkembangan jalan di negeri ini
benar-benar memberikan kesan penting dalam sejarah
sosioekonomi di Pahang.
kawasan pesisiran dan tebing-tebing sungai tidak
dapat mengubah corak penempatan
mereka,1977,hlm.136
176
Lim Heng Kow, The Evolution of The Urban
system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala Lumpur,
1978, hlm.xxv
23
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bibliografi
ANMCP, Fail Sultan Pahang,
11/1925,Hendak Membuat Jalan Kecil Dari Pekan ke
Bebar
ANMCP, Fail Sultan Pahang,28/2602
Mohon mendapat ketahui adakah Duli Yang Maha
Mulia bersetuju diambil anak-anak mukim dengan
jalan kerah kerana membaiki jalan di mukim masing-
masing.
ANMCP, Fail Sultan Pahang,30/1929
Meminta betulkan jalan tengah di Pekan Lama dan 4
– 5 kali tetap bekerja di Pekan Lama seperti dahulu
ANMCP, Fail Sultan Pahang,37/2602
Hendak Mengurangkan Kakitangan Kerajaan Di
Pejabat Yang Amat Mulia Tengku Besar Pahang
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 41/1920, Lagu
Negeri Pahang.
ANMCP, Fail Sultan Pahang,82/47 Meminta
dibaiki jalan raya daripada Temerloh ke Triang
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 88/51
Cadangan bagi jalan raya baharu membuat semula
jalan-jalan raya yang ada dan membuat semula
jambatan-jambatan.
ANMCP, Fail Sultan Pahang,92/36,
Membaiki jalan raya dari Pekan ke Rompin
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 94/1952,
Mengenakan syarat tertentu “Tiada Getah” atas
setengah-setengah tanah dalam jajahan Temerloh
ANMCP, Fail Sultan Pahang,112/1928
Federal Kounsil akan diadakan di Kuala Kangsar
pada hari Isnin kepada 11 haribulan Jun 1928.
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 141/1920,
Meminta Kerajaan Membuat Jalan Dari Pekan Ke
Kuantan.
ANMCP, Fail Sultan Pahang,146/31 Hendak
Melawat Jalan Yang Baharu Dibuka Dalam Negeri
Pahang
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 151/1953,
Majlis mesyuarat kerajaan Pahang kali yang kelima
puluh empat yang akan bersidang dipejabat
setiausaha kerajaan Pahang di Kuala Lipis pada 15
Disember 1953 jam pukul 10 pagi.
ANMCP, Fail Sultan Pahang,181/1952
Mengaturkan jalan atau lorong (Main Street) Kuala
Lipis.
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 183/1953,
Keputusan-keputusan Jawatankuasa Jalan Raya
Pahang
ISBN 978-983-2795-36-0
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 192/37, Jalan
Raya Daripada Maran ke Temerloh
ANMCP, Fail Sultan Pahang, 275/48,Jalan
Raya Di antara Peramu dan Kuala Pahang.
XI/2602 Hal Ahwal Kesatuan Melayu Muda,
Malaya, Jajahan Pekan
Abdullah Bahari, Kedudukan Penghulu Di
Pahang Sebelum Merdeka, JEBAT, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1977
Ahmad Jelani Halimi, Sejarah Dan
Tamadun Bangsa Melayu, Utusan Publications &
Distributors Sdn Bhd, Kuala Lumpur, 2008
Adnan Haji Nawang, Kuala Lumpur Dari
Perspektif Haji Abdullah Hukum, Berita Publishing
Sdn Bhd, 1997
Alir b Muda, Sejarah Awal Kemaman
Hingga 1880, Jebat Universiti Kebangsaan Malaysia,
Bangi, 1978
Abdul Malek Munip,Dr Zainal Kling,
Perancangan Pentadbiran Kolonial Inggeris
Kesannya ke Atas Ekonomi Melayu, Masyarakat
Melayu : Antara Tradisi dan Perubahan, Utusan
Publication & Distributors, Kuala Lumpur, 1977
Abdullah Zakaria bin Ghazali, Sultan
Ahmad Muadzzam Shah dan Pentadbiran Pahang
1895-1914, Purba Jurnal Persatuan Muzium
Malaysia, Jabatan Muzium Malaysia, Kuala Lumpur,
2008
Azharudin Mohd Dali, Sejarah Masyarakat
India di Malaysia, Penerbit Universiti Malaya, 2012
Abu Thalib Ahmad, The Malay Muslim,
Islam and The Rising Sun 1941-1945,Acadame Art &
Printing Services Sdn Bhd, Puchong, 2003
Aminudin bin Haji Abdul Karim, Rona-rona
pemgembaraan peristiwa dan Pembangunan di
Pahang menerusi Analisis KandunganTerhadap
Akhbar-Akhbar Dari Tahun 1889-1952 Dengan
Bantuan Akses Dari National Library Singapore,
Syarikat Percetakan Inderapura Sdn Bhd, Kuantan,
2012
Chai Hon Chan, The Development Of
Malaya 1896-1909, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967
Donald H. Lambert, Swamp Rice Farming,
The Indigenous Pahang Malay Agriculture System,
Westview Press, London,1985
Eric R Alfred, Nik Hassan Shuhaimi bin Nik
Abd Rahman, Mohamed Mokhtar Abu Bakar,
Ahmad Hakimi Khairudin, Jazamuddin
24
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
BaharuddinAncient Water Transport In Pahang
Pembangunan Arkeologi Pelancongan Negeri
Pahang, Lembaga Muzium Negeri Pahang.
Eunice Thio, British Policy In The Malay
Peninsula 1880-1910, Universiti Malaya Press, Kuala
Lumpur, 1969
Fawzi Basri, Sejarah Keretapi Di Malaysia,
Keretapi Tanah Melayu, Kuala Lumpur, 1985
Henry Frei, Guns Of February, Ordinary
Japanese Soldiers’ Views of the Malayan campaign
& the fall of Singapore 1941-42, Singapore
University Press, Singapore, 2004
John G Butcher, The British in Malaya
1880-1941, The Social History of a European
Community in Colonial South East Asia, Oxford
University Press, Oxford New York Melbourne, 1979
Kasim Ahmad, Kisah Pelayaran Abdullah,
Oxford Universiti Press, Kuala Lumpur, 1964
Katiman Rostam, Dasar dan Strategi
Petempatan Dalam Pembangunan Negara, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2001
Khoo Kay Kim, Negeri-Negeri Melayu
Pantai Barat 1850-1873, Kesan Perkembangan
Dagang terhadap Tanah Politik Tanah Melayu,
Penerbit Fajar Bakti, Petaling Jaya, Kuala Lumpur,
1984
Kalthum Jeran, Hikayat Pahang, Dewan
Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, 2016
Mohamad Raduan b Mohd Arif, Perusahaan
Pukat Tunda di Semenanjung Malaysia 1965-1985:
Satu Analisis Keberkesanan dan Permasalahannya,
Malaysia Dari Segi Sejarah, Persatuan Sejarah
Malaysia, Kuala Lumpur, 1991
Lim Heng Kow, The Evolution of The
Urban system in Malaya, Universiti Malaya, Kuala
Lumpur, 1978
Lim Ching Yah, Economis Development of
Modern Malaya, Oxford University Press, Kuala
Lumpur, 1967
ISBN 978-983-2795-36-0
Nik Hassan Shuhaimi, Kerajaan Melayu
Tua di Utara Semenanjung, Jurnal Arkeologi
Malaysia, United Selangor Press Sdn Bhd, Kuala
Lumpur, 1999
Noriah Sulong, Orang Kaya Bahaman Satu
Kajian Riwayat Hidup, Kajian Ilmiah, Universiti
Malaya, Kuala Lumpur, 1974
Nurul Izzati Md Mustafa, Adnan Jusoh,
Khairi Arrifin, Nabir Abdullah & Mohd Kamal
Kamaruddin, Penggunaan Tenaga Haiwan Sebagai
Medium Pengangkutan Dalam Masyarakat Melayu
Tradisional,Jurnal Antarabangsa Alam dan Tamadun
Melayu, Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia,
Bangi, 2015
Uqbah Iqbal, Nordin Hussin & Ahmad Ali
Seman, Sejarah Perkembangan Ekonomi
Semenanjung Tanah Melayu dan Sifat Ekonomi
Masyarakat Melayu Era Pra Kolonial, Jurnal
Antarabangsa Alam dan Tamadun Melayu, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2015
Ooi Jin Bee, Land People And Economy In
Malaya, University Of Singapore, Longmans Green
And Co Ltd, London, 1963
Sivachandralingam Sundara Raja, Sejarah
Perdagangan Bebas, Penerbit Universiti Malaya,
Kuala Lumpur, 2005
Tan Ding Eing, A Potrait Of Malaysia And
Singapore, Oxford University Press, Singapore,1977
W.G Shellabear, Sejarah Melayu, Dewan
Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, 2016,
Zakaria Awang Ali, Latar belakang sejarah
perlombongan emas di Pahang hingga 1914,JEBAT,
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi,1977
Zawawi Ibrahim, The Malay Labourer By
The Window of Capitalism, Institute of Southeast
Asian Studies, Singapore, 1998
25
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A030)

Muslim Identity and Sense of Unbelonging of the African Migrants

in Britain: A Critical Analysis of Abdulrazak Gurnah’s Memory of
Departure
Ahmed Abdullah Al Sakkaf1, Ruzy Suliza Hashim2, Raihanah Mohd Mydin3

Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstract: This article examines the Muslim identity and sense of unbelonging of the African migrants in
Britain as portrayed in Abdulrazak Gurnah’s Memory of Departure (1987). The discussion, using a diasporic
cultural perspective, covers issues related to the construction of the African Muslim identity, migration and the
cultural diasporic consciousness. The discussion concludes that Memory of Departure is one of the African
Muslim novels that express the conflict and the internal emotional feelings of the Africans Muslim who lived
both inside and outside Africa. In addition, it also reproduces the images of suffering of the African Muslim
migrants who could not live amongst their own people in Africa because of the backward system of the
colonization. The analysis concentrates on how Zanzibar is remembered by the migrant’s protagonists by
describing the images that reflect the emotional and psychological conflicts of the migrant in England. This
article evaluates the novel Memory of Departure (1987) by the African Muslim novelist Abdulrazak Gurnah
as a diasporic narrative of emigration in which the writer argues about what is called the diasporic
consciousness. An emigrant himself, the writer examines the impact of cultural diasporic consciousness on the
individual, his family and the whole society as well.

Keywords: sense of unbelonging, African migrants, Britain, Abdulrazak Gurnah, Memory of Departure.

discussions of those theorists will be the theoretical

1. INTRODUCTION
2.
This article is intended to examine the Muslim identity
and sense of unbelonging of the African migrants in
Britain as portrayed in Abdulrazak Gurnah’s Memory
of Departure (1987). Appropriating the theory of
diasporic cultural identity as a framework for the
analysis, I will attempt to expose the issue of identity
in Africa at the epoch of the post-independence. I will
also shed light on the sense of unbelonging that the
African migrants experienced in their homeland. The
article will be divided into six sections. Firstly, this
introduction presents the aim of the article. Secondly,
I will debate some information as a background about
the author and his literary productions because these
details can be used for my study. Thirdly, I will discuss
some critical works on the writer and his novel to show
how the current paper fills in the gap that the previous
critical works overlooked. Fourthly, the concept of
unbelonging as discussed by Collier 2011, Al Maleh
2009, and Bolaffi T. et al 2003 will theoretically be
appropriated to frame my analysis. In other words, the
framework of the study. Fifthly, my analysis of the
novel will be attained. And finally, I will give a
conclusion summarizing our findings.
2. GURNAH’S BACKGROUND
Abdulrazak Gurnah was born in the island of Zanzibar
in 1948 off the coast of East Africa. Gurnah’s early
childhood in Africa passes through different episodes
of political ethnic conflicts caused by the
administration of the British colonization. At the age
of eighteen, Gurnah left Zanzibar just a few years after
the independence of his country to continue his
education in England. His most important reason for
leaving his homeland, as he says, was to escape from
its political instability: “It was a time of hardship and
anxiety, of state terror and calculated humiliations, and
at eighteen all I wanted was to find safety and
fulfillment somewhere else” (Gurnah 2004:26-28). In
this period, Gurnah studied at Christ Church School,
Canterbury, whose degrees were then awarded by the
University of London. He was a lecturer at the Bayero

26
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
University Kano in Nigeria from 1980 to 1982 and
“was appointed as a professor at the University of Kent
in 2004, where he is still based” (Hand 2013:1).
3. PREVIOUS RESEARCH ON GURNAH’S
WORKS
Among all prior academic studies on African Muslim
diaspora particularly in Gurnah’s fiction tend to focus
more on his historical heritage, as his works focus on
“stories of migration and dispossession as characters
move – voluntarily or not – from Zanzibar to the
African mainland or England, or from the East African
coastal area into the interior of the continent” (Falk
2007:25). The depiction of exile in his fiction is almost
initiated by British imperialism as part of the grand-
scale demographic society. Nevertheless, Gurnah’s
fiction also shows that these images of migration
“belong to a multi-faceted past that predates the
intrusion of Western powers” (Falk 2007:25). Falk
further asserts that the history of his cultural
experience is the central focus in Gurnah’s writings,
which produces clues of the social instability and
multiple overlapping identities that are representative
of the characteristics of east African societies.
Gurnah’s novels basically pay no attention in
addressing issues of belonging and migration, as there
is no contrast between ‘home’ and ‘exile’. He only
depicts the estrangement that affects the unstable
society, the ending of a complex interaction of
competing and converging codes, and expectations
that build up African social reality (Falk 2007:25).
As asserted by Hand (2010:76), Gurnah’s works
reflect his desire to recuperate the history/ies of the
African Swahili Coast, specifically the Zanzibari
peoples. He emphasizes that works of memory is a
charming tool for deconstructing historical narratives
including “how history has been written, and how it is
narrated, to whom and by whom, decides one’s place
in the world, one’s cultural, social, and political
identity” (2010:76). The tensity between collective
consciousness and individual perceptions of history is
considered to be one of the main issues in Gurnah’s
art. In this respect, Hand (2010:76) argues that
although Gurnah’s art focuses on human transnational
values such as munificence and kindness, it needs be
examined within its worth in Muslim heritage.
ISBN 978-983-2795-36-0
In light of the above, Mirmotahari (2011) states that
themes such as migration, identity, displacement,
honor and shame are explored and examined
throughout Gurnah’s various works. In addition, the
features of Islam are also at the central organizing
presence in most of Gurnah’s novels. In his study
entitled Islam in the East African Novel (2011),
Mirmotahari observes the use of Islam in Gurnah’s
fiction, which produces new intangible questions and
implicates new critical frameworks with which to
propose categories that cover issues of immigration,
diaspora, Africa’s numerous colonial pasts and racial
paradigms. Hence, in order to maintain my arguments
in the current study regarding theorizations on
diaspora and identity in contemporary literature, I
focus on the frequent theme of diasporic
consciousness as the best captured concern in
Gurnah’s fiction.
4. THEORETICAL FRAMEWORK: MULTIPLE
UNBELONGINGS
The notion of unbelongings is almost complex as it has
aspects of sociology, philosophy, psychology and
history, and as it represents the “desirable aspect of
human existence” (Collier 2011: 47). For instance, the
notion of the desire to live abroad for different
purposes can produce the sense of unbelongings
simply because some migrants idealized their
homeland while others not. In this respect, the
migrants who left their families and countries to gain
material prosperity usually do not feel satisfaction in
their achievements simply because of the reality that
being a foreigner is always fixed in their minds. For
African Muslim migration, the sense of alienation
from their homeland presents their childhood and
history. It is important because “the past gives us our
sense of identity” including what we call the ancestral
land and the heritage in which we cannot distinguish
who we are unless we recognize “who we have been”
(Collier, 2011: 53).
That is to say that the migrant’s fractured self is an
effect in the discourse of diasporic community to
reflect that “the condition of alienation has more and
more been received as the outcome of migration”
(Bolaffi T. et al 2003: 11). This research intends to
study the extent that the theme of unbelonging is
present in Gurnah’s work that extends his
27
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
representation of diasporic consciousness to
“negotiate multiple homes” (Al Maleh 2009: 178).
5. DISCUSSION AND ANALYSIS
The analysis in this paper will be carried out in one
fictional phase of Gurnah, discuss chronologically the
concepts of the proposed diasporic cultural framework
as exhibited in the selected novel of that era. The first
aspect of sense of self as depicted in the selected
diasporic cultural stories, which will be explored, is
themes of conflict and rise of sense of unbelonging. As
previously argued, it is highly relevant to explore the
narratives of the chosen African Muslim author as
these life stories generally depict deep-seated
everyday concerns, come across sentimental turmoil
and spiritual struggles with sources of conflict with
himself and from his significant other (Ruzy Suliza
Hashim & Nor Faridah Abdul Manaf 2009). In
general, these nominated African Muslim characters
act as narrative witness that struggle with conflicts
brought upwards by multiple challenges. It is best to
locate these African Muslim character within his
respective chronological contexts in order to fully
estimate his everyday live.
In his first novel Memory of Departure (1987), Gurnah
draws his inspiration from the author’s early life in
Zanzibar and the consequents of his leave. The actions
take place in a coastal city in East Africa after the
independence. Its narrator, Gurnah voices the sense of
frustration and restrictions he suffers within the post
colonization. The novel utilizes the trope of the
roaming self through Hassan the first-person narrative
who negotiates the conflicting reactions of expectation
and loss when he leaves his homeland
The early moment in Memory of Departure (1987),
Gurnah starts with giving a unique description of the
protagonist’s family. He portrays various images of
the situation and the conditions in which Zanzibar and
his family were suffering, his mother starts her day by
filches of first prayer as a depiction of struggle. In
brief, this paper examines the selected text based on
African Muslim diasporic cultural framework
focusing mainly on themes of conflict, and
accordingly attempt to achieve the objectives stated in
this paper.
ISBN 978-983-2795-36-0
The description of the protagonist’s experience where
he stays with his family since birth till he departs his
land are described in detail that seem to highlight the
lack of compassion and empathy that exist in the
African’s migrant attitude when dealing with his sense
of self as early experience. Hassan Omar, the second
of four siblings of Arab family, a teenager trying to
defeat the limitations of his domestic’s poverty in
Tanzania a coastal town in Africa when
“independence was just around the corner” (MD 1987:
28) and soon after of three years.
My mother was in the backyard, starting the
fire. Snatches of the prayer she was chanting
reached me fore I went out. I found her with
her lowered over the brazier, blowing gently
to coax the charcoal into flames (MD
1987:5).
Consequently, this suggests that these conventions and
constraints may influence how the sense of self and
agency are represented in this diasporic consciousness.
Hence, it is important to be mindful of these
constraints that they may seem in the migrant’s sense
of self as cracks of fissures. These types of cracks or
fissures are displayed in the selected self- tales of this
study in the forms of self-consciousness, silencing or
over-repetition. The causes behind these cracks or
fissures are multi- forked.
The onset of conflict for the protagonist is transparent
from the very beginning of his early experience when
he professes point blank. “I saw that the fire had
darkened her face and brought tears to her eyes. I
asked for the bread money, and she frowned as if loath
to be disturbed from tending the flames” (MD 1987:5).
The initial exploration of this unbelonging self can be
traced even from the tender age of seven or eight
where the protagonist’s early experiences still effect
his sense of self within his family space. Gurnah goes
on to describe the protagonist’s mother reply in such
manner of response showing the economic condition
of his family simply to presents Hassan’s sense of
unbelonging of the surrounding environment. In the
excerpt below, the protagonist also reveals the silence
of mother as she is suffering since her early experience
in marriage, the protagonist’s internal conflicts deeply
reproduces his strong consideration and helplessness
towards his mother.
28
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
My father was unfaithful from the start. She
knew of his unfaithfulness. She could smell it
on him when he came home for her. At first
she had cried and accepted it as the way of
the world, and kept her shame to herself.
Then he started to beat her because of her hurt
silence. My grandmother told her that
marriages were like that, but that things
would work out in the end (MD 1987:21).
This scene depicts the protagonist’s deep sympathy
towards his mother, he feels guilty, reproachful
because of the bitterness of life. She physically
destroyed and mentally lived without a dream. She felt
despair, so he tries to produce her a hope instead
having gloomy fate in life. But unfortunately, the
environment surrounding the protagonist and his
mother represents the sense of pessimistic on his
situation and his immediate surroundings. His
sympathy towards his mother reflects his internal
conflicts that he suffers in life and tries to create a hope
in this bitterness as an internal conflict balance. In
dealing with his conflicting issues, Gurnah usually
adheres to his pattern of revealing life events including
those that may be highly controversial such as
revealing the fact that he has experienced his sense of
unbelonging.
He beat us too, and then my mother only
looked stern, reluctant to challenge him in
front of us. She did nothing but medicate our
bruises and cuts, and moan and sing
comfortingly to us, and stroke us with her
gentle care. She did not teach us to hate him.
We would have been better armed with hate
(MD 1987:21).
In Memory of Departure, it is clearly that the conflicts
take place on the protagonist’s self passes through the
violence that he faces by his parent. Thus, the issue of
having to face multiple sense of self is introduced as
being one of the major causes of his deep-seated
turmoil and this further fueled by his thirst for truth
and the triple diasporic consciousness of the African
Muslim,
6. CONCLUSION
Based on the discussion and analysis in this paper, I
can conclude that Gurnah’s Memory of Departure
ISBN 978-983-2795-36-0
(1987) revealed the elements that led the Africans to
lose their sense of belonging. These elements are
poverty, political corruption, oppressive regime and
the issues of post-independence in Africa. The paper
also deduces that a large number of the diasporic
Africans cannot forget their people, land, and culture.
In other words, they can’t preserve their sense of
identity as well as sense of belonging to Africa. In
contrast, the traumatic experiences that the African
migrants encountered in their motherland made some
of them stop thinking about going back home, though
their sense of unbelonging is evident in the way they
practice their culture in the host land. In short, the
paper concludes that Gurnah’s Memory of Departure
is one of the African Muslim novels that express the
internal feelings of the Africans who lived inside and
also for those who lived outside the homeland at that
time. The novel also reflects the suffering of the
African migrants who could not live amongst their
own people in Africa because of the issues particularly
post-independence. In contrast, when they left their
homeland to Britain, they felt alienated there. They
lived in between spaces; they neither belonged to
Africa nor to their land of residence.
7. REFERENCES
Abdul Razak Gurnah, 2004, Writing and Place,
World Literature Today.78.2 May – August (2004)
26-28.
Abdul Razak Gurnah, 1987, Memory of Departure,
New York, Grove.
Al-Maleh, L. 2009, ed. Arab Voices in Diaspora.
Critical Perspectives on Anglophone Arab Literature.
Amsterdam and New York: Rodopi B. V. Print.
Bolaffi, G., Bracalenti, R., Braham, P. & Gindro, s.
2003. Dictionary of Race, Ethinicity & Culture.
Psicoanalisi Contro di Lorenzo Rossi. Passegiata
diRipetta 11 Rome, Italy.
Chambers, C. 2011, British Muslim fictions :
interviews with contemporary writers, Houndmills,
Basingstoke, Hampshire ; New York, NY : Palgrave
Macmillan.
Collier, E. 2011. Dimensions of Alienation in Two
Black American and Caribbean Novels. ClarkAtlanta
University. 43(1): 46-56.
Falk, Erik, 2007, Subject and History in Selected
Works by Abdulrazak Gurnah. Sweden: Karlstad
University Press.
29
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Hand, F. 2010. Untangling Stories and Healing Rifts: Women Writers. European Journal of Social Sciences
Abdulrazak Gurnah’s By the Sea. University Volume 9, Number 4.
Autònoma de Barcelona.
Mirmotahari, E. 2011, Islam in the East African
Novel. New York: Palgrave Macmillan.
Ruzy Suliza Hashim & Nor Faridah Abdul Manaf
2009. Notions of Home for Diasporic Muslim

30
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A062)

ASEAN Ten Economies: Converge or Diverge?

Muzafar Shah Habibullah*1, Badariah Haji Din2 , C.Y. Chong3
1
Faculty of Economics and Management, Universiti Putra Malaysia, Malaysia
2
College of Law, Government and International Studies (COLGIS), Universiti Utara Malaysia, Malaysia
3
Faculty of Management, Multimedia University, Malaysia

Email: *Corresponding author: 1muzafar@upm.edu.my; 2Badariahdin@uum.edu.my; 3cychong@mmu.edu.my

Abstract: The government of the ten ASEAN economies recognized that the disparity in income level
among the more developed and the less developed ASEAN economies is substantial. Our question is:
Over the years is there any tendency that income disparity among ASEAN is narrowing? Thus, the
purpose of the present paper is to examine income convergence and/or divergence in ASEAN ten
economies by using the nonlinear unit root test due to Kapetanios et al. (KSS, 2003) and extended by
Chong et al. (CHLL, 2008) to permit the test of nonlinear long-run convergence and nonlinear
catching-up hypotheses. We apply the KSS-CHLL nonlinear unit root for the test of nonlinear
convergence between the ASEAN ten countries with respect to the ASEAN average for the period
1970 to 2015. Generally, our results suggest that out of the ten ASEAN countries, only Indonesia,
Malaysia, Singapore and Thailand show nonlinear long-run convergence during the 1980s to 2015;
and Cambodia, Laos and Vietnam indicate nonlinear catching-up to the ASEAN average during the
same period. However, during other periods – 1970s to 2015 and 1990-2015, the ten ASEAN member
countries are diverging from the ASEAN average. This implies that the government of the ASEAN-
10 economies have to work harder in order to achieve the aspiration of the ASEAN Economic
Community in the far future.

Keywords: ASEAN-10, Nonlinear unit root, Nonlinear convergence, Nonlinear catching-up

Arrangement” which promoted intra-regional trade

ASEAN TEN ECONOMIES: CONVERGE OR and expands the economic space. In addition it
DIVERGE? facilitates to strengthen the economic ties with
ASEAN’s neighbours like China, Japan, South Korea
and India through bilateral and collective free trade
1. INTRODUCTION arrangements.

To date the ASEAN member countries consisted of
Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia,
Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand and
Vietnam. End of December 2015 is the day that the
ASEAN Economic Community (AEC) was
established. Earlier, the leaders of the member states
agreed to endorse ASEAN Economic Community
towards “Many Countries, One Economy” in October
2003 via expanding the regional economic integration.
The primary objective of AEC was to increase the
efforts by ASEAN Free Trade Agreements (AFTA) in
broadening and deepening trade liberalization. It
started with the introduction of “Preferential Trading
The AEC is envisaged to be a single market and
production base in a highly competitive region with
equitable economic development and at the same time
promote full integration in the global economy (Hew,
2008). The idea of single market is deduced as a
market with no geographic segmentation and in the
absence of discrimination, and the ability to source in
the regional markets for goods, services or factors of
production such as capital and labour (Lloyd, 2005).
Accordingly, there will be free flow of goods, services,
investments, capital and skilled labour within AEC.

31
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Nevertheless, one of the challenges to be resolved was
the limited resources among the CLMV (Cambodia,
Laos, Myanmar and Vietnam) countries to be parallel
with the ASEAN-6 economies. Therefore, the ASEAN
leaders were committed to reduce the development
gap, and accelerate the economic integration with the
CLMV countries. The Initiative for ASEAN
Integration (IAI) was launched in year 2000 as the
mechanism for ASEAN-6 to help the CLMV
countries. Projects were formulated responsively to
the CLMV needs in terms of external assistance, long-
term continuity and sustainability, and building
CLMV capacity for participation in ASEAN
programmes. However, the CLMV countries had to
overcome the challenges from globalization and rapid
technological development. Continuing effort by
ASEAN includes frameworks developed to support
the small and medium sized enterprises (SMEs) within
ASEAN in particularly the CLMV countries to
integrate them into the international production of
network and global value chain. Such assistances
include access to financing, facilitation in addition to
technology and human resource development. Despite
the several efforts and initiatives provides by ASEAN,
the income gap among ASEAN member countries still
persist. For example, Menon (2013) exerts that the
income differences between the CLV countries and the
more developed ASEAN countries has been reduced
since the 1990s, but more has to be done in terms of
labour migration, education, health and land reforms
in order to narrow further the gaps.
Plummer’s (2006: p.438) concern is clearly
understood, “…the divergence within ASEAN is far
greater than that of the EU, and the countries are far
poorer. This suggests that matters related to the speed
of implementation of AEC, and even the ability of
ASEAN to be completely inclusive for all member-
states, will be complicated and difficult.” Furthermore,
according to Vo (2008) unless the development gap in
ASEAN between the less developed CLMV countries
and the more developed ASEAN member countries is
narrowing, ASEAN integration cannot succeed. To
date, the income disparity does exist within ASEAN
with member countries falling into three groups. The
latest classification by the World Bank categorised
both Brunei and Singapore as high-income countries;
followed by upper-middle income countries consisted
of Malaysia and Thailand; while lower-middle income
ISBN 978-983-2795-36-0
countries include Cambodia, Indonesia, Laos,
Myanmar, the Philippines and Vietnam. As for
Malaysia, it has been “trapped” in the upper-income
category for more than two decades. Figure 1 clearly
illustrates the income divide among the ASEAN-10
countries. In this figure we also compute and plot the
ASEAN average real per capita GDP (income). We
observe that only Brunei and Singapore is above the
ASEAN average income, while the rest of ASEAN is
below this average level. It is clear that there are at
least three clusters of countries in ASEAN. However,
we notice that there are tendencies that each ASEAN
member countries are converging to the ASEAN
average but very slowly, except for Singapore which
is diverging from the ASEAN average. Nevertheless,
whether the ASEAN member countries are converging
and/or diverging from the ASEAN average income is
an empirical question. Thus, this is the main task of
this paper - to examine the presence or absence of
income convergence among the ASEAN-10 countries
for the period 1970 to 2015.
The paper is organized as follow. In the next section
we provide some related literature on the empirical
evidence of income convergence in ASEAN. In
section 3, we discuss the testing procedure for the
convergence analysis employed in the study. In
section 4, we discuss the empirical results and the last
section contains our conclusion.
2. INCOME CONVERGENCE IN ASEAN
The study of economic convergence among ASEAN
member countries is important in assessing whether
the efforts from economic cooperation over these
years have successfully narrowed the development
gap. On examining income convergence among 10
members of the ASEAN countries, most of the
findings turned out to be negative. For example,
utilizing the Theil entropy index as the measurement
for inequality, Park (2000) presents consistent results
with Park and Rahman (2001), and it is found that
inter-country inequality among ASEAN 10 has been
increasing rather than decreasing. Similarly,
investigation on 9 member countries (Myanmar
excluded due to lack of data) conducted by
Chowdhury (2005) did not support for both
unconditional or conditional beta and sigma
32
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
convergence. It was explained that the non-
convergence was the result of low volume of intra-
country trade, slow growth of merchandise exports
and imports and low levels of per capita income
growth achieved by the ASEAN member countries.
The continuous disparity in income among the
ASEAN countries is due to weak governance in some
of the ASEAN member countries that will hinder
economic growth, reduce efficiency and increase
poverty among the population (Chowdhury, 2005).
Alavi and Ramadan (2008), on the other hand suggest
that the main reason for the divergence detected in
their study was due to the failure among members in
the enforcement of action plans. Masron and Yusop
(2008) disclose that convergence in ASEAN to its
leader – Singapore, is conditional upon the level of
domestic investment, human capital development,
domestic financial deepening and trade as well as
financial openness. However, in the presence of
external shocks the ASEAN countries tend to diverge.
In another study, Ismail (2008) focuses on ASEAN-5
economies. Her findings support both unconditional
and conditional convergence hypothesis in the
ASEAN-5 countries for the period 1960-2004.
According to Ismail (2008) the ASEAN-5 tends to
converge to a steady state growth rate of per capita
income with a speed of convergence ranging from
1.6% to 16.6%. Further support for income converge
is also provided by Onwuka et al. (2006) that reveal
evidence of both unconditional and conditional beta
convergence in terms of growth rate per worker and
total factor productivity (TFP) due to similar economic
structures among ASEAN-5 countries.
Earlier study by Carmignani (2007) on stochastic
convergence failed to find any evidence of
convergence within the ASEAN-5 countries. This is
further supported by Wang (2012) in which income
convergence is not detected for the ASEAN-10
countries. On the other hand, Lim and McAleer (2004)
manage to detect only Malaysia, Thailand and the
Philippines to show converging trend to the ASEAN-
5’s average. Although they explain that lagging
country will grow more rapidly by copying the
technology from the leader countries but they failed to
proof any catching-up effect in terms of technology
with the U.S. except for Singapore. Similarly,
Jayanthakumaran and Lee (2013) found both beta
ISBN 978-983-2795-36-0
convergence and stochastic convergence for all the
ASEAN-5 member countries relative to their average.
However, when taking the Asian crisis into account,
beta convergence was found for Malaysia, Indonesia
and the Philippines before the Asian crisis, but they
diverge since then. But, Thailand show convergence
consistently, before, during and after the crisis.
Singapore, on the other hand began converging after
the Asian crisis. More recent study by Solarin et al.
(2014) on ASEAN-9 countries found that only Brunei,
Malaysia, the Philippines, Singapore and Vietnam
show convergence towards the ASEAN’s average.
Nevertheless, economists have recognised that the
income growth process is nonlinear and this is one of
the reasons that convergence among a group of
countries cannot be achieved. According to Dobson et
al. (2003) convergence is not widespread, occurring
among countries with very low and very high initial
income levels. The finding of nonlinearity lends
credence to the idea that convergence clubs
characterize the cross-country growth process and that
there is a clustering of countries in economic growth
performance. Furthermore, nonlinear economic
growth can also be derived as a result of gradual
reform strategy which is peculiar in developing
countries. According to Lai (2006) China has entered
a convergent growth path since 1978. The main
driving forces for the convergence is market-oriented
reform and opening to the outside world. The main
mechanism through which market and opening drive
convergence is essentially similar to the same
mechanism that works in the East Asian model (the
flying geese pattern). This convergence is a nonlinear
one with serious ups and downs. The main reason is
the fluctuation in reform and some inappropriate
development policies (such as government-led
excessive investment), which is closely associated
with excessive state intervention in markets and
enterprises.
Liew and Lim (2005), Liew and Ahmad (2007), and
Chong et al. (2008) have investigated the issue of
nonlinear income convergence between countries.
Using Kapetanios et al. (2003) nonlinear unit root test,
Liew and Lim (2005) found that Hong Kong, Taiwan
and Singapore show convergence with Japan, while
China, Indonesia, Malaysia, Thailand and the
Philippines show divergence. A study by Liew and
33
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Ahmad (2007) on Japan, Hong Kong, Korea, Taiwan
and Singapore, found that Hong Kong, Korea and
Singapore are catching-up while Taiwan has yet to
catch-up with the Japan economy. Chong et al. (2008)
examine the long-run convergence and catching-up
hypotheses between 15 OECD countries relative to the
U.S. Among others, their result suggests that Austria
and the Netherlands exhibits long-run converging with
the U.S., while Australia, Sweden, Switzerland and the
U.K. are in the process of catching-up.
3. METHODOLOGY
In a time-series perspective according to Bernard and
Durlauf (1995, 1996), the so-called stochastic
convergence asks whether permanent movements in
one country’s per capita income are associated with
permanent movements in another countries’ income,
that is, it examines, whether common stochastic
elements matter, and how persistent the differences
among countries are. Thus, stochastic convergence
implies that income differences among countries
cannot contain unit roots. In other words, income per
capita among countries is stationary. Thus, the
stochastic convergence hypothesis is usually tested by
employing the following augmented Dickey-Fuller
(ADF) regression of the form (see Oxley and Greasley,
1995):
∆yit = αi + λi t + βi yit−1 + ∑pj=1 θij Δyit−j
ϵt t = 1, … , T (1)
where ϵt is the error term, i  1,..., N series, and
j  1,..., p ADF lags. In a time-series framework, a
distinction is made between convergence and
catching-up. The statistical tests are interpreted as
follows. First, if 𝑦𝑖𝑡 (i.e. 𝑦𝑖𝑡 = 𝑙𝑜𝑔𝑦𝑖𝑡 = 𝑙𝑜𝑔𝑌𝑖𝑡 −
𝑙𝑜𝑔𝑦̅𝑡 ) contains a unit root (i.e.   0 ), log real GDP
per capita for country 𝑖, 𝑌𝑖𝑡 and 𝑦̅𝑡 (𝑖. 𝑒. 𝑦̅𝑡 = 𝑙𝑜𝑔𝑦̅𝑡 =
∑𝑁𝑖=1 𝑙𝑜𝑔𝑌𝑖𝑡 ) diverge over time. Second, if 𝑦𝑖𝑡 is
stationary (i.e. no stochastic trend, or 0) and (a)
𝛼𝑖 = 0 and 𝜆𝑖 = 0 (i.e the absence of a deterministic
trend) indicates absolute convergence between
country 𝑖 and 𝑦̅𝑡 . In this case, poor countries are
growing faster than the rich countries given the initial
condition so that the gap between the two countries
ISBN 978-983-2795-36-0
becomes zero; (b) 𝛼𝑖 ≠ 0 and 𝜆𝑖 = 0 indicate
conditional convergence whereby the gap between the
two countries diminishes in the course of time and
finally becomes a constant; (c)  i  0 and   0
indicates catching-up between country 𝑖 and 𝑦̅𝑡 .
According to Oxley and Greasley (1995) catching-up
differs from conditional convergence in that the latter
relates to some particular period T equated with long-
run steady state equilibrium. In this case the existence
of a time trend in the non-stationary 𝑦𝑖𝑡 = 𝑙𝑜𝑔𝑌𝑖𝑡 −
𝑙𝑜𝑔𝑦̅𝑡 would imply a narrowing of the (per capita
income) gap or simply that the countries though
catching-up had not yet converged. Conversely, the
absence of a time trend in the stationary series implies
that catching-up has been completed.
However, according to Kapetanios et al. (2003) one
important drawback of the standard ADF unit root test
procedure is that the power of the test is quite low in
the presence of nonlinearities in the dynamic of the
variables and hence they might not be able to
distinguish between unit root and nonlinear stationary
process. Potential failure to reject nonstationarity may
be the result of linear unit root tests not being very
powerful when the true adjustment process is
nonlinear (Gregoriou and Kontonikas, 2006).
The KSS test analyses nonstationarity under the null
hypothesis against the alternative of nonlinear but
+
globally stationary exponential smooth transition
autoregressive (ESTAR) processes. The KSS test is
based on the following ESTAR specification
∆y
⃛iqt = γy
⃛iqt−1 [1 − exp(−θy 2
⃛iqt−1 )] + εt
(2)
where 𝜀𝑡 is the error term with zero mean and constant
variance. Variable 𝑦⃛𝑖𝑞𝑡 is the de-meaned or de-trended
series of 𝑦⃛𝑖𝑞𝑡 (country 𝑖 against benchmark country 𝑞),
2
and [1 − exp(−θ𝑦⃛𝑖𝑞𝑡−1 )] is the exponential transition
function adopted in the test to present the nonlinear
adjustment. The null hypothesis of a unit root in 𝑦⃛𝑖𝑞𝑡
implies that 𝐻0 : 𝜃 = 0, while the alternative of a
nonlinear but globally stationary process requires that
𝐻1 : 𝜃 > 0 where 𝜃 effectively determines the speed of
mean reversion.
34
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
In Equation (2) the parameter 𝛾 is not identified under
the null hypothesis and thus cannot be estimated
directly. To circumvent this problem, Kapetanios et al.
(2003) suggest to reparametize Equation (2) by
computing a first-order Taylor series approximation to
obtain the following auxiliary regression,
3
∆y
⃛iqt = δy
⃛iqt−1 + ωt
(3)
where 𝜔𝑡 is a stochastic error term. To whiten the
noise, the following augmented regression is estimated
3
∆y
⃛iqt = δy
⃛iqt−1 + ∑ki=1 φi ∆y⃛iqt−i + ωt
(4)
with 𝑘 augmentations to correct for serially correlated
errors. To test the null hypothesis of nonstationarity,
𝐻0 : 𝛿 = 0 against the alternative 𝐻1 : 𝛿 < 0, the t-
statistic (𝑡𝑁𝐿 ) tabulated by Kapetanios et al. (2003) is
used.
Our interest is to determine the nonlinear long-run
converging and nonlinear catching-up and to
distinguish between the two hypotheses. Although the
KSS nonlinear unit root test can detect nonlinear
stationarity in the series, however the KSS test using
either Equation (3) or Equation (4) cannot distinguish
between the two concept (Liew and Ahmad, 2007;
Chong et al., 2008). To circumvent this problem,
Chong et al. (2008) modified Equation (4) by
including an additive intercept 𝜇 and trend component
[𝐺(𝑡𝑟𝑒𝑛𝑑)] as follows
3 nonlinear unit root test procedure adopted in this
∆yiqt = μt + ϕG(trend) + δyiqt−1 +
∑ki=1 φi Δyiqt−i + νt (5)
where 𝜈𝑡 is the error term. From Equation (5), the
absence of nonlinear unit root 𝛿 < 0 implies either
nonlinear catching-up, given the presence of
deterministic trend 𝜙 ≠ 0, or nonlinear long-run
converging if deterministic trend is absent 𝜙 = 0.
However, if 𝑦𝑖𝑞𝑡 contains a nonlinear unit root (𝛿 = 0)
the income between country 𝑖 and country 𝑞 is said to
diverge over time.
Description and sources of data
ISBN 978-983-2795-36-0
In this study, we used annual time-series data for per
capita gross domestic product (GDP) at constant 2005
prices in US dollars for the period 1970 to 2015. The
data was obtained from United Nation Statistical
Division website at
http://unstats.un.org/UNSD/economic_main.htm, and
can be freely downloaded from
http://unstats.un.org/UNSD/snaama/dnlList.asp. The
ten ASEAN countries included in the study are Brunei
Darussalam, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia,
Myanmar, the Philippines, Singapore, Thailand and
Vietnam. The ASEAN average income is computed as
1
𝑦̅𝐴𝑆𝐸𝐴𝑁,𝑡 = ∑10
𝑖 𝑌𝑖𝑡 . In all estimations the variables
10
were transformed into natural logarithm.
4. EMPIRICAL RESULTS
Tables 1 to 5 show the results of the KSS-CHLL
nonlinear unit root test for the nonlinear long-run
convergence and nonlinear catching-up for the ten
ASEAN member countries relative to their ASEAN
average by estimating Equation (5). Using the KSS-
CHLL test, we can distinguish between nonlinear
long-run convergence and nonlinear catching-up by
observing the significant of the trend variable. If 𝛿 <
0 and 𝜙 ≠ 0, we have nonlinear catching-up and if
𝛿 < 0 and 𝜙 = 0 we have nonlinear long-run
convergence. However, if 𝛿 = 0, the income between
the two countries is diverging. As shown by the scatter
plot in Figure 2, the nonlinear relationship
(correlation) between real per capita GDP of each
ASEAN member country with its ASEAN average
income is clearly observed, thus justify the used of the
study. Further, in each table, Panel A shows the results
including linear deterministic trend while Panel B
shows the results for including nonlinear deterministic
trend. Also in this study we endeavor to subject the
robustness of the convergence tests between different
sub-samples: 1970-2015, 1975-2015, 1980-2015,
1985-2015 and 1990-2015.
In Table 1, for the period 1970-2015, none of the
ASEAN member countries show convergence to the
ASEAN average. Nevertheless, the nonlinear unit root
tests suggest that Cambodia, Laos and Vietnam
35
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
showing nonlinear catching-up to the ASEAN average
(since the deterministic trend variable is non-zero)
when linear deterministic trend is included; however,
when nonlinear deterministic trend is included, only
Cambodia showing catching-up to the ASEAN
average. Thus, majority of the ASEAN member
countries show divergence from the ASEAN average
during this period. On the other hand, as shown in
Panel A of Table 2, the analysis for the period 1975-
2015 indicates that Cambodia, Laos and Singapore are
catching-up to the ASEAN average; while Vietnam
and the remaining ASEAN member countries showing
divergence from the ASEAN average.
However, results in Table 3 show some interesting
scenarios for the period 1980-2015. In Panel A with
linear deterministic trend, three of the founding
ASEAN member countries - Indonesia, Malaysia and
Singapore exhibit nonlinear long-run convergence
with the ASEAN average income; while Laos and
Vietnam show nonlinear catching-up. But in Panel B,
with the inclusion of nonlinear deterministic trend, our
results suggest that nonlinear long-run convergence is
found for Indonesia, Malaysia and Thailand; while
Laos and Singapore exhibit catching-up to the ASEAN
average.
The nonlinear long-run convergence test for the period
1985-2015 is shown in Table 4. For this sub-sample
period, nonlinear long-run convergence is detected for
Singapore with linear trend included; while the long-
run convergence is also detected for Indonesia,
Singapore and Thailand when nonlinear time trend is
included in Equation (5). On the other hand, the
nonlinear catching-up of ASEAN member countries to
the ASEAN average is shown by Cambodia with
linear trend included; and Cambodia and Laos when
nonlinear trend is included in the estimating equation.
However, when further analysis is conducted with
more recent time period, our nonlinear unit root test
for the period 1990-2015 as presented in Table 5 (both
Panels A and B) suggests that only Thailand exhibit
nonlinear long-run convergence; and the remaining
ASEAN member countries show divergence from the
ASEAN average.
Generally, what we can infer from the above analyses
is that the detection of convergence and/ or catching-
up is not time invariant. The most evidences of
ISBN 978-983-2795-36-0
nonlinear long-run convergence and/or nonlinear
catching-up occurs during the 1980-2015 and 1985-
2015 periods. Except for the Philippines, the
remaining founding ASEAN member countries
exhibit nonlinear long-run convergence with the
ASEAN average. Interestingly, the nonlinear
catching-up process exhibit by Cambodia, Laos and
Vietnam (except for Myanmar) suggest that these
countries have been emulating and moving towards
the growth of the ASEAN-5 economies even before
joining ASEAN in the late 1990s.
5. CONCLUSION
Convergence has been the most popular economic
concept being tested by economists and researchers for
the last three decades, however, with mixed results.
The ASEAN government is concern about the
widening disparity in income between the less
developed (CLMV) and the more developed ASEAN
(ASEAN-6) countries. Thus, the question of how fast
the poor countries converge to the richer countries has
important policy implications. What policy
prescription is appropriate to bring the poor provinces
or regions or countries to the level of the richer ones?
Thus, in this study we endeavor to employ the concept
of stochastic convergence proposed by Bernard and
Durlauf (1996) and tested the income convergence in
ASEAN using the Kapetanios et al. (2003) nonlinear
unit root tests; as well as using the Chong et al. (2008)
nonlinear long-run convergence approach. However,
the results of our study clearly demonstrate that
nonlinear long-run income convergence was detected
for Indonesia, Malaysia, Singapore and Thailand
during the 1980s until 2015; and during the same
period income convergence of nonlinear catching-up
was detected for Cambodia, Laos and Vietnam. But,
for other periods – 1970s to 2015 and 1990-2015, the
majority of the ASEAN member countries are
diverging from the ASEAN average. We can conclude
that income convergence hypothesis is not time
invariant and in order for the ten ASEAN economies
to realize the aspiration of the ASEAN Economic
Community, more effort towards reducing the income
gap through economics and political polices
harmonization needs to be stepped-up.
36
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ACKNOWLEDGEMENT
Funding for this project comes from the Putra Grant
(Grant No. GP-IPB/2014/9440901) provided by
Universiti Putra Malaysia, 43400 UPM, Serdang,
Selangor, Malaysia.
REFERENCES
Alavi, R. and Ramadan, A.A. (2008). Narrowing
development gaps in ASEAN. Journal of
Economic Cooperation, 29(1), 29–60.
Bernard, A.B. and Durlauf, S.N. (1995).
Convergence in international output.
Journal of Applied Econometrics, 10, 97-
108.
Bernard, A.B. and Durlauf, S.N. (1996). Interpreting
tests of the convergence hypothesis. Journal
of Econometrics, 71, 161-173.
Carmignani, F. (2007). A note on income converge
effects in regional integration agreements.
Economics Letters, 94, 361-366.
Chong, T.T.L., Hinich, M.J., Liew, V.K.S. and Lim,
K.P. (2008). Time series test of nonlinear
convergence and transitional dynamics.
Economics Letters, 100, 337-339.
Chowdhury, K. (2005). What’s happening to
percapita GDP in the ASEAN countries? An
analysis of convergence, 1960-2001.
Applied Econometrics and International
Development, 5(3), 49-68.
Dobson, S., Ramlogan, C. and Strobl, E. (2003).
Cross-country growth and convergence: A
semi-parametric analysis. Unpublished
Economics Discussion Papers No. 301,
University of Otago, New Zealand.
Gregoriou, A. and Kontonikas, A. (2006). Inflation
targeting and the stationarity of inflation:
New results from an ESTAR unit root test.
Bulletin of Economic Research, 58(4), 309-
322.
Hew, D. (2008). Towards an ASEAN economic
community by 2015. In The ASEAN
Community: Unblocking the Roadblocks
(pp.15–29). Singapore: Institute of Southeast
Asian Studies (ISEAS).
Ismail, N.W. (2008). Growth and convergence in
ASEAN: A dynamic panel approach.
ISBN 978-983-2795-36-0
International Journal of Economics and
Management, 2(1), 127-140.
Jayanthakumaran, K. and Lee, S.W. (2013). Evidence
on the convergence of per capita income: A
comparison of founder members of the
Association of South East Asian Nations and
the South Asian Association of Regional
Cooperation. Pacific Economic Review,
18(1), 108-121.
Kapetanios, G., Shin, Y. and Snell, A. (2003).
Testing for a unit root in the nonlinear
STAR framework. Journal of Econometrics,
112, 359-379.
Lai, P. (2006). China’s macroeconomic development:
Stages and nonlinear convergence. China &
World Economy, 14, 15-29.
Lewis, A. (1956). The Theory of Economic Growth.
London: Allen and Unwin.
Liew, V.K.S. and Ahmad, Y. (2007). Long run
convergence and catching up in income
convergence: Evidence from the four Asian
dragons. Journal of International Economic
Review, 1(2), 121-128.
Liew, V.K.S. and Lim, K.P. (2005). Income
divergence? Evidence of non-linearity in the
East Asian economies. Economic Bulletin,
15(1), 1-7.
Lim, L.K. and McAleer, M. (2004). Convergence and
catching up in ASEAN: a comparative
analysis. Applied Economics, 36(2), 137–
153.
Lloyd, P.J. (2005). What is a single market? an
application to the case of ASEAN. ASEAN
Economic Bulletin, 22(3), 251–265.
Masron, T.A. and Yusop, Z. (2008). AFTA, income
growth and income convergence in ASEAN.
The International Trade Journal, 22(3),
290-314.
Menon, J. (2013). Narrowing the development divide
in ASEAN: The role of policy. Asian-
Pacific Economic Literature, 27(2), 25-51.
Onwuka, K.O., Baharumshah, A.Z. and Habibullah,
M.S. (2006). Trading systems and
convergence hypothesis: evidence from
ASEAN-5 countries. International Research
Journal of Finance and Economics, 5, 52–
63.
Oxley, L. and Greasley, D. (1995). A time series
perspective on convergence: Australia, UK
37
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

and USA since 1870. The Economic Record,
71(214), 259–270.
Park, D. (2000). Intra-Southeast Asian income
convergence. ASEAN Economic Bulletin,
17(3), 285–292.
Park, D. and Rahman, S. (2001). Inter-country
income convergence within ASEAN, 1960-
2000. International Area Studies Review,
4(2), 89–95.
Plummer, M.G. (2006). ASEAN-EU economic
relationship: Integration and lessons for the
ASEAN economic community. Journal of
Asian Economics, 17, 427-447.
Solarin, S.A., Ahmed, E.M. and Dahalan, J. (2014).
Income convergence dynamics in ASEAN
and SAARC blocs. New Zealand Economic
Papers, 48(3), 285-300.
Vo. T.T. (2008). Narrowing the development gap in
ASEAN: Approaches and policy
recommendations. In H. Soesastro (ed.).
Deepening Economic Integration: The
ASEAN Economic Community and Beyond.
ERIA Research Project Report 2007-1-2.
Chiba: IDE-JETRO, pp.147-155.
Wang, M.S. (2012). Income convergence within
ASEAN, ASEAN+3: A panel unit root
approach. Applied Economics Letters, 19,
417-423.

Table 1: Results of KSS-CHLL test for nonlinear long-run convergence, 1970-2015

Countries Lag δ ϕ Remarks

Coefficient t-statistic Coefficient t-statistic

Panel A: Linear trend

Brunei 3 -0.0141 -2.0203 -0.0028 -2.1634 Divergence
Cambodia 0 -0.0057*** -4.5266 0.0059*** 6.5382 Catching-up
Indonesia 3 -0.0081 -1.5965 0.0023 1.3328 Divergence
Laos 1 -0.0095* -3.2955 0.0074** 3.5918 Catching-up
Malaysia 0 -0.0223 -0.9296 0.0002 0.2863 Divergence
Myanmar 3 -0.0019 -1.7919 0.0039 2.2560 Divergence
Philippines 1 -0.0295 -2.3854 0.0005 0.8796 Divergence
Singapore 0 -0.0913 -2.9788 0.0076* 2.6279 Divergence
Thailand 3 -0.0089 -1.2516 0.0013 0.8170 Divergence
Vietnam 1 -0.0080** -3.5314 0.0072*** 3.8544 Catching-up

Panel B: Nonlinear trend

Brunei 3 -0.0029 -0.6916 -1.37x10-5 -0.9112 Divergence
Cambodia 1 -0.0073*** -4.9169 0.0001*** 6.1057 Catching-up
Indonesia 3 -0.0043 -1.1584 1.96x10-5 0.7784 Divergence
Laos 1 -0.0075 -2.6174 0.0001* 2.8789 Divergence
Malaysia 0 -0.0156 -0.8575 8.93x10-7 -0.0565 Divergence
Myanmar 3 -0.0042 -2.7975 0.0001** 3.0831 Divergence
Philippines 1 -0.0305 -2.5481 1.50x10-5 1.3098 Divergence
Singapore 3 -0.0315 -1.2998 4.30x10-5 0.9209 Divergence
Thailand 3 -0.0046 -0.8789 5.97x10-6 0.2474 Divergence
Vietnam 1 -0.0028 -1.3258 5.45x10-5 1.5948 Divergence

Notes: Asterisks (***), (**), and (*) denote statistically significant at the 1%, 5% and 10% level respectively. Critical
values are referred to Chong et al. (2008), Table 1a for the t-statistic of  ; while Table 1b for the t-statistic of
 for T=50.

38
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 2: Results of KSS-CHLL test for nonlinear long-run convergence, 1975-2015

Countries Lag δ ϕ Remarks

Coefficient t-statistic Coefficient t-statistic

Panel A: Linear trend

Brunei 3 -0.0133 -1.8802 -0.0027 -1.9765 Divergence
Cambodia 0 -0.0072* -3.2746 0.0071*** 4.1248 Catching-up
Indonesia 3 -0.0081 -1.5875 0.0022 1.2402 Divergence
Laos 1 -0.0114* -3.3289 0.0092** 3.4550 Catching-up
Malaysia 0 -0.0105 -0.4091 -8.89x10-5 -0.0852 Divergence
Myanmar 3 -0.0019 -1.6606 0.0039 2.0816 Divergence
Philippines 1 -0.0321 -2.3544 0.0006 0.9470 Divergence
Singapore 0 -0.1233* -3.0627 0.0110* 2.7316 Catching-up
Thailand 3 -0.0077 -1.0937 0.0008 0.5161 Divergence
Vietnam 1 -0.0074 -2.2375 0.0066 2.3155 Divergence

Panel B: Nonlinear trend

Brunei 3 -0.0034 -0.8225 -1.47x10-5 -0.9780 Divergence
Cambodia 1 -0.0079 -3.0752 0.0001** 3.4258 Divergence
Indonesia 0 -0.0033 -0.9319 9.39x10-6 0.3997 Divergence
Laos 1 -0.0073 -2.4256 0.0001 2.5591 Divergence
Malaysia 0 -0.0069 -0.3317 -5.80x10-6 -0.3633 Divergence
Myanmar 3 -0.0043 -2.6546 0.0001* 2.9293 Divergence
Philippines 1 -0.0336 -2.4909 1.65x10-5 1.3446 Divergence
Singapore 3 -0.0349 -1.4452 4.59x10-5 0.9928 Divergence
Thailand 3 -0.0048 -0.9316 2.60x10-6 0.1087 Divergence
Vietnam 0 -0.0006 -0.3387 1.64x10-5 0.4956 Divergence

Notes: Asterisks (***), (**), and (*) denote statistically significant at the 1%, 5% and 10% level respectively. Critical
values are referred to Chong et al. (2008), Table 1a for the t-statistic of  ; while Table 1b for the t-statistic of
 for T=50.

39
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 3: Results of KSS-CHLL test for nonlinear long-run convergence, 1980-2015

Countries Lag δ ϕ Remarks

Coefficient t-statistic Coefficient t-statistic

Panel A: Linear trend

Brunei 3 -0.0161 -2.4732 -0.0027 -2.2091 Divergence
Cambodia 1 -0.0105 -3.2461 0.0089** 3.0793 Divergence
Indonesia 0 -0.0159*** -4.2949 0.0021 1.8829 Convergence
Laos 1 -0.0152*** -5.9885 0.0105*** 5.1365 Catching-up
Malaysia 2 -0.0813** -3.8799 -0.0002 -0.2944 Convergence
Myanmar 1 -0.0015 -1.2562 0.0033 1.4501 Divergence
Philippines 1 -0.0357 -2.7538 0.0002 0.3029 Divergence
Singapore 2 -0.1040** -3.3591 0.0070 2.1814 Convergence
Thailand 1 -0.0133 -2.7167 2.09x10-5 0.0191 Divergence
Vietnam 1 -0.0085* -3.1791 0.0065* 2.7826 Catching-up

Panel B: Nonlinear trend

Brunei 0 -0.0095 -2.3486 -2.68x10-5 -1.9781 Divergence
Cambodia 1 -0.0078 -3.0939 0.0001* 2.9111 Divergence
Indonesia 2 -0.0141*** -4.6522 2.66x10-5 1.5822 Convergence
Laos 2 -0.0111*** -5.5765 0.0001*** 4.7924 Catching-up
Malaysia 2 -0.0834*** -4.6442 -2.46x10-6 -0.2190 Convergence
Myanmar 3 -0.0043 -2.6159 0.0001* 2.7443 Divergence
Philippines 1 -0.0371 -2.8711 1.11x10-5 0.8907 Divergence
Singapore 2 -0.0874*** -5.3296 9.30x10-5** 3.2167 Catching-up
Thailand 1 -0.0131* -3.2801 -3.60x10-7 -0.0232 Convergence
Vietnam 1 -0.0046 -2.6464 5.61x10-5 2.0749 Divergence

Notes: Asterisks (***), (**), and (*) denote statistically significant at the 1%, 5% and 10% level respectively. Critical
values are referred to Chong et al. (2008), Table 1a for the t-statistic of  ; while Table 1b for the t-statistic of
 for T=50.

40
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 4: Results of KSS-CHLL test for nonlinear long-run convergence, 1985-2015

Countries Lag δ ϕ Remarks

Coefficient t-statistic Coefficient t-statistic

Panel A: Linear trend

Brunei 3 -0.0167 -2.4005 -0.0034 -2.3290 Divergence
Cambodia 3 -0.0116* -3.2365 0.0092** 3.1378 Catching-up
Indonesia 0 -0.0219 -2.8316 0.0025 1.8658 Divergence
Laos 0 -0.0132 -2.1572 0.0092 2.3723 Divergence
Malaysia 0 -0.0717 -1.1585 -1.07x10-6 -0.0012 Divergence
Myanmar 3 -0.0022 -2.2048 0.0055 2.6061 Divergence
Philippines 0 -0.0038 -0.3557 0.0012 1.8484 Divergence
Singapore 0 -0.0701* -3.2502 0.0053 2.4646 Convergence
Thailand 1 -0.0212 -3.0286 0.0005 0.6035 Divergence
Vietnam 1 -0.0113 -2.2099 0.0082 2.1844 Divergence

Panel B: Nonlinear trend

Brunei 3 -0.0141 -2.2571 -3.65x10-5 -2.1896 Divergence
Cambodia 3 -0.0124** -3.8930 0.0001** 3.8005 Catching-up
Indonesia 0 -0.0212* -3.1834 4.06x10-5 2.1522 Convergence
Laos 1 -0.0356*** -4.7125 0.0003*** 4.9182 Catching-up
Malaysia 0 -0.0755 -1.4127 1.09x10-6 0.0946 Divergence
Myanmar 3 -0.0032 -2.4293 0.0001* 2.6672 Divergence
Philippines 0 -0.0066 -0.6181 2.29x10-5 2.1186 Divergence
Singapore 0 -0.0500* -3.3907 5.36x10-5 2.2680 Convergence
Thailand 1 -0.0207* -3.2897 7.92x10-6 0.6458 Convergence
Vietnam 0 -0.0037 -1.1666 4.15x10-5 1.1129 Divergence

Notes: Asterisks (***), (**), and (*) denote statistically significant at the 1%, 5% and 10% level respectively. Critical
values are referred to Chong et al. (2008), Table 1a for the t-statistic of  ; while Table 1b for the t-statistic of
 for T=50.

41
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 5: Results of KSS-CHLL test for nonlinear long-run convergence, 1990-2015

Countries Lag δ ϕ Remarks

Coefficient t-statistic Coefficient t-statistic

Panel A: Linear trend

Brunei 3 -0.0454 -2.3166 -0.0065 -2.4551 Divergence
Cambodia 3 -0.0077 -2.4489 0.0072* 2.6635 Divergence
Indonesia 1 -0.0315 -2.1540 0.0034 2.0458 Divergence
Laos 0 -0.0162 -2.4039 0.0128* 2.7500 Divergence
Malaysia 0 -0.3267 -2.1913 0.0010 1.0909 Divergence
Myanmar 1 -0.0028 -1.7132 0.0080 1.8435 Divergence
Philippines 1 -0.0132 -2.1353 0.0020** 3.6604 Divergence
Singapore 0 -0.0776 -2.7144 0.0058 2.3315 Divergence
Thailand 0 -0.0881* -3.1658 0.0028 2.0361 Convergence
Vietnam 0 -0.0021 -0.4226 0.0016 0.4479 Divergence

Panel B: Nonlinear trend

Brunei 0 -0.0381 -2.4870 -8.10x10-5 -2.6082 Divergence
Cambodia 3 -0.0086 -2.2643 0.0001 2.4254 Divergence
Indonesia 1 -0.0360 -2.5218 5.92x10-5 2.4487 Divergence
Laos 0 -0.0253 -3.0918 0.0002** 3.3731 Divergence
Malaysia 0 -0.3151 -2.3676 1.53x10-5 1.1904 Divergence
Myanmar 3 -0.0020 -1.1510 6.64x10-5 1.0204 Divergence
Philippines 1 -0.0166 -2.6489 3.35x10-5*** 3.9445 Divergence
Singapore 0 -0.0711 -2.9434 7.93x10-5 2.5022 Divergence
Thailand 0 -0.0843* -3.3856 3.98x10-5 2.1680 Convergence
Vietnam 0 0.0005 0.1701 -5.06x10-6 -0.1437 Divergence

Notes: Asterisks (***), (**), and (*) denote statistically significant at the 1%, 5% and 10% level respectively. Critical
values are referred to Chong et al. (2008), Table 1a for the t-statistic of  ; while Table 1b for the t-statistic of
 for T=50.

42
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

11
Singapore
10 Brunei
Log of real per capita GDP

9 ASEAN average
Malaysia

Thailand
8
Indonesia
Philippines
Viet Nam
7 Cambodia
Laos
Myanmar
6

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Figure 1: Trend in log real per capita GDP for ASEAN-10 economies

11.0 6.8 8.0 6.8

10.8 6.4 7.5 6.4

Cambodia

Indonesia

10.6 6.0 7.0 6.0

Brunei

Laos
10.4 5.6 6.5 5.6

10.2 5.2 6.0 5.2

10.0 4.8 5.5 4.8

8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2

ASEAN average ASEAN average ASEAN average ASEAN average

9.0 6.5 7.6 10.8

10.4
6.0 7.4
8.5
10.0
Philippines

Singapore

5.5 7.2
Malaysia

Myamar

8.0 9.6
5.0 7.0
9.2
7.5
4.5 6.8
8.8

7.0 4.0 6.6 8.4

8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2

ASEAN average ASEAN average ASEAN average ASEAN average

8.4 7.5

8.0 7.0

7.6 6.5
Viet Nam
Thailand

7.2 6.0

6.8 5.5

6.4 5.0
8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2 8.2 8.4 8.6 8.8 9.0 9.2

ASEAN average ASEAN average

Figure 2: Scatter plot of log real per capita GDP

ASEAN average with log real per capita
GDP ASEAN-10 economies

43
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

INTERNATIONAL RELATIONS AND

SECURITY
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A001)

Ethnic Conflict, Politics of Developing Countries, Good

Governance and Authoritarian Leadership in Republic of Guinea
Conakry

Toure Cheick Ahmed Mandian1, Sity Daud2, Russli Kamaruddin3

Politics and Security Research Centre, Faculty of Social Science and Humanities,
Universiti Kebangsaan Malaysia
Email. cheicktoure33@gmail.com

Abstract: This study examines ethnic conflict, politics of developing countries, good governance and
authoritarian leadership in the Republic of Guinea Conakry. The main objective of the research is to study
the politics of developing countries and authoritarian leadership in the Republic of Guinea Conakry.
Secondly, to examine why Guinea as a nation is still undeveloped and not integrated with developing
countries (G20) despite her huge human and material resources. This Study will investigate her inability
to integrate with developing countries and failure to counter the roles of her colonial master (France) and
other developed countries such as the United States of America, UK, Russia, Canada, Australia, Germany,
and China towards her development. The world has appeared to be punishing and discriminating against
Guinea Conakry. This study shows that to achieve sustainable peace, politics, good governance and
economic development, the country has to integrate with neighbouring states and developed countries, and
propel out from the traditional concept of politics and development. Some institutional adjustments and
democratic reforms are necessary in order to restore peace and hence economic development to prepare
any country for a successful regional integration.

Keywords. Ethnic Conflict, Politics, Authoritarian Leadership, Guinea Conakry

Introduction Democratique Africain (African Democratic Rally

This study focused on politics of developing Countries
G20 and Authoritarians leadershipsin Guinea
Conakry. According to Odile Goerg (1997-2013),
there are four regions comprise coastal or Lower
Guinea, the highlands of Futa Jalon, Upper Guinea,
and the Forest region. In 1896, after more than a
decade of negotiation and protectorate treaties with the
Muslim state of Futa-Jalon, the military subjugation of
central Guinea took place. Guinea is a crescent-shaped
country, the result of the arbitrary amalgamation of
various regions by colonial conquest. Starting in 1882,
severe fighting erupted between the forces led by
SamoryTouré and the French Military. In 1899 this
region was incorporated in French Guinea.
By 1958, the Guinea branch had become radical and
driven by pressures from the grassroots, and it defied
the position of the African Democratic Rally (RDA) in
other French West African territories and voted for
immediate independence and made Ahmed Sekou
Toure commonly referred to as Sekou Toure its first
president.Therefore The “No” vote was orchestrated
by the Guinea branch of the Rassemblement
(RDA), an “inter-territorial movement of political
parties and groups in Francophone countries in West
and Central Africa.
Background Of Study
As reported by Tierno Siradiou Bah (2005-2016),
shortly before his death in 2008, President Conté
signed over multi-billion-dollar mining rights at
Simandou to BSG Resources, owned by family trusts
of the Israeli billionaire Beny Steinmetz. He canceled
existing contracts with an Anglo-Australian firm
prompting cries of outrage. Still In the bad old days
under Lansana Conté‘s dictatorship, natural resources
were bartered away with trinkets and a few bags filled
with immediate payment.According to Chris McGreal
(2008), he joined the French army in 1955 and was
sent to Algeria to take part in Paris's failed attempt to
suppress the independence movement. Guinea after
the death of one of Africa's longest-running
authoritarian rulers, Lansana Conté. Conté came to
power in a military coup in 1984 after the death of his
predecessor. The army suspended the constitution and

44
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
parliament, and Conté established a committee for
national recovery.
For Example,(Guinea profile Leaders, 2015) explain
that,Alpha Conde became president in 2010 after a
lifelong battle against a series of despotic and military
regimes which sent him into exile and prison.However
It was Guinea's first democratic election since gaining
independence from France in 1958. The Study
examines that Guinea's President Alpha Conde won a
second term in October 2015, securing victory in the
first round of presidential elections with about 58% of
votes cast.
Purpose Of The Study
The Main objective of the research is to study the
politics of developing countries and authoritarian
leadership in the Republic of Guinea Conakry.
Secondly,to examine why Guinea as a Nation still
remian undeveloped, not integrated among developing
countries (G20) and the roles of the developed nations
in Guinea Conakry backwardness.
Literature Review
According to Jin-Toung et al. (2014) the share of
emerging markets and developing countries in the
global economy is growing and the status of G20 in the
international society is also being strengthened.
Considering the trend, the economic and political
rising of developing countries can be regarded as
opportunities to replace developed markets whose
growth potential is relatively declining. According to
Huifang Tian (2016) argued that,Brazil, Russia, India,
China and South Africa (BRICS) have come together
economically as a group since 2009. The Study
analyze how the BRICS have coordinated their
positions in the G20, pushing for deep reform in global
governance. Then, given the major hindrances to
cooperation among the BRICS, including the
challenge of economic transition, weak geopolitical
links, complicated internal and external relations and
inadequate governance capabilities. According to
Leonardo Diaz (2007) nine policy issues are selected
in which developed and developing countries have
expressed significant differences of opinion in forums
outside the G20. Developing countries have become
more active and assertive in the G20 as the network
has matured, and in two instances they made original
contributions to the global policy agenda.
Ekmekci, Faruk (2008) dissertation on economic
foundations of interstate conflict in the developing
world examined the relationship between economic
development and democracy’s purported peaceful
influence on interstate relations in the developing
worlds.The study analyzed the militarized interstate
disputes (MIDs) in the developing world between
1951 and 2000 and the negotiated settlement in such
disputes.The study findings revealed the conflict
behavior of developing countries. The study advocates
ISBN 978-983-2795-36-0
for sustainable global peace, policies that would foster
economic development in the developing world as
well as economic integration of developing
countries.Advocating for the reforms, Zarychta and
Alan (2016) argued that the most prominent of which
is decentralization, aim to improve services by shifting
authorities responsibilities, and resources away from
locally-elected governments and toward a multitude of
organizations and individuals forming broader
governance systems. Analysing quantitative and
qualitative data, many developing countries face
persistent challenges in providing public services to
the poor and rural communities.
On the political effects of foreign direct in vestment
(FDI) in developing countries, Sun and Feng (2009)
found that a regional difference in political effect of
FDI in Latin America, Central and Eastern Europe and
the CIS, Asia, Africa, and the Middle East due to the
imbalance of the distribution of disaggregated FDI.
The explores the relationship between Foreign Direct
Investment (FDI) and the level of democracy in
developing countries. Based on the study aim which is
to revisitthe political effect of overall FDI on
democracy. It examined the political economy
Political Economy of Real Exchange Rate
Behavior,Theory and Empirical Evidence for
Developed and Developing Countries. For examples
Martinez Francisco (2016) explain that econometric
models show evidence that these two variables, as well
as the real net capital inflows to Mexico and the
government final consumption expenditures, are
structurally related. The Study presents a case study
of the Mexican-U.S. real exchange rate. In the paper
the authors argue that the relative unit labor cost of the
Mexican and US manufacturing sectors is a good
indicator of the real exchange rate.
From the Civilizing Mission to International
Development: Pearson and Lynne (2013) argue that
the confrontation between France and the United
Nations forced the French to re-conceptualize the
colonial project as one of development, thus moving
away from the more traditional concept of the
civilizing mission. This shift both allowed the French
to maintain an important degree of colonial autonomy
and enabled them to engage with UN agencies in a way
that they would not otherwise have been able.However
demands from Africans for political and social rights,
the French colonial administration was also forced to
confront new international organizations, in particular
the United Nations and its various agencies, that
served as forums for different people and groups with
their own ideas about how affairs should be run in the
developing world.
Towards an infrastructure asset management
organizational model for developing countries
(Beitelmal, Wesam:2016) The Study aims to help
infrastructure organizations in developing countries
better understand how they could improve their
45
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
performance in managing infrastructure assets and
services. Implementing formal asset management in
these organizations is a promising solution, These
findings show the significant differences between the
perspectives of developed and developing countries.
The model allows for qualitative data collection from
practitioners. By Partisanship and Economic Policies
of Developing Countries in Dismal Times. Kim and
Hyeyong (2012) opined that during economic crisis,
partisanship does not impact governments' efforts to
correct the failing economic situations. However
suggest disaggregating government into at least two
entities: executive and legislative and looking at
agenda setting executives' and government parties'
ideologies separately. argue that developing
democracies that governments tighten their budget and
adopt structural adjustments, but rather it is because
the calculation of costs and benefits change due to
external pressure and failing economy.
According to Robert S.Barrett (2005) certain
instrumentalist African leaders, who lack sincere
commitment to the democratic process, can easily
manipulate ethnic divides in order to retain power.
Through a comparison of both structure and agency,
the study shows current efforts at democratizing Africa
continue to remain solution heavy and analysis light,
with donor nations and agencies focusing primarily on
top-down institutional and electoral reforms. In his
study, peace and conflict studies (Evelyn Mayanja,
2013)the paper analyses the crisis and proposes
political leadership and the involvement of local,
national and international actors to achieve sustainable
peace and social justice. The political leadership crisis
is responsible for Africa’s underdevelopment and
insecurity, and its social and structural injustices.
Strengthening ethical political leadership creates
trepidations, given the deeply engraved status quo that
appeals to political elites who command power and
benefit from the system through semi-democratic,
semi-authoritarian and authoritarian regime types.
Deliberative Democracy
Mean to defend public deliberation on the basis that it
can help citizens to attain truth and arrive at correct
answers to political issues.According to Le, Trang
(2008), the significance of deliberation can be seen in
its effectiveness in furthering the core values of
equality, liberty, and transparency. Deliberative
democracy mean that members of a democratic
society should participate in public deliberation to
determine legislations and policies according to which
they are to be governed.Given the complexities of
modern societies, would deliberative democracy be a
plausible ideal.For example Kiefer (2015) argue that,
deliberative democracy and conflict management
models have been given increasing attention for their
potential consistency how conflict transformation and
a pragmatic strand of deliberative democracy are
aligned with regard to orientation to conflict.
ISBN 978-983-2795-36-0
Study by Sindorf (2014) found that informal talk
between citizens could be considered the glue that
holds a deliberative democracy together. In everyday
political talk, opinions are formed, formal institutions
are criticized so they can be improved, and social
change is initiated and advanced.For examples,Johan
Schaffer (2012) said the deliberative democracy a
feasible model for democratizing transnational
governance institutions. The Study argue that
deliberative democracy needs to substantially adjust
two core assumptions in order to accommodate a
theory of representation.There is need for the
insistence on actual deliberation among all and the
rejection of sanctions from the concept of democratic
accountability.
According to Juan and Nussio (2015) study, the
potential of such instructions in contexts where levels
of polarization, conflict and social marginalization are
high.However Promoting deliberative democracy
under unfavorable conditions might therefore require
a combination of short-term policy measures aimed at
increasing communal trust, long-term efforts to
improve schooling levels, and ensuring constraint-free
participation. According to Adeno Addis (2009)
institutions that are both highly inclusive and have the
capacity to foster interethnic dialogue. defends a
version of deliberative democracy that it argues
responds to the needs of inclusion pluralism and the
cultivation of interethnic dialogue. A well-structured
deliberative process in the context of a highly inclusive
institutional environment has the best prospect of
transforming the hard parameters of ethnic identity
into the soft parameters of diversity.
Global Governance
Study by Eyal Benvenisti (2014) on the general
framework of the study of global governance and
explore the emergence of global governance. The
study examined decision-making processes within
international organizations and other global
governance bodies ought to be subjected to procedural
and substantive legal constraints that are associated
domestically with the requirements of the rule of law
by analyzing the emerging judicial practice concerning
a variety of institutions, ranging from the UN Security
Council and other formal organizations to informal
and private standard-setting bodies. For example,
Matias (2010) stated thatthe food security has become
a major issue in global governance following the 2007-
2008 global food crisis, there is no single international
institution responsible for the management of this
issue.This is a major challenge to achieving global
policy coherence on food security and making
progress on the eradication of world hunger. The study
argues that a more effective governance regime for
food security requires mechanisms to promote greater
internal policy coherence within states and between
multiple international institutions.
46
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Political stability
According to Glover (2011) the potential power to
intervene sparked debate over humanitarian
responsibilities in the Global North, but depictions of
these events often devolved into caricature, obscuring
the adverse impact of US and UN foreign policy on the
Rwandan and Haitian political stability as well as the
international community's failure to prevent or limit
that violence. According to Reynolds, Elizabeth
(2014) natural resource rents to violent conflict,
domestic political instability. The relationship to
political stability or instability yields thirty-three
mechanisms by which rents affect political stability.
The Study conduct case studies of the petroleum
industries and political, economic, and societal factors
present in Côte D'Ivoire and South Africa and study
how the production and export of oil affects the
political stability of these nations.
For examples Keren Campbell (2009) opined that in
order to restore economic stability, policymakers must
focus on restoring the institutional role of governing.
Government can provide a stable environment for
economic growth when it can be depended upon to
maintain the stability of the currency, enforce and
defend property rights, and provide oversight that
assures private citizens that their transaction partners
in the marketplace are held accountable. Another study
adopts an institutionalist approach to explore the
interaction between contentious politics and political
institutional arrangements. It argues that the multilevel
reasonability structure is the key to understanding
political stability in China (Lei, Shaohua, 2013).
In another study Stability can be divided into at least
two important dimension.The other is the longevity of
national political institutions that define the form of
governance. For many, especially among economic
policy makers, any source of instability is thought to
create uncertainty in the marketplace. However,
uncertainty about national politics, and especially
about who will be the future leader, is often the product
of an open, competitive political system that can lead
to substantial economic benefits arising from the
efficiency gains created by political
competition(Bruce Mesquita, 2000).
Political leadership stability
Sandro & Jaideep (2015) study a dynamic model of
elections where many parties may enter or exit
political competition. At each election a new political
leadership arrives for each party. The distribution of
voters ideal policies, or public opinion, changes over
time via a Markov process with a state independent
persistence parameter. The Study show that stable
party systems exist only when public opinion is
sufficiently volatile, while highly persistent moods
lead to instability and change in the party system
whenever public opinion changes.According to
ISBN 978-983-2795-36-0
Buchheim, & Robert (2014) political systems in a
framework where transitions are driven by reforms and
revolts, and where political systems are a priori
unconstrained, ranging continuously from single-man
dictatorships to full-scale democracies. The Study find
that reforms and revolts result in extreme political
systems - reforms by enfranchising the majority of the
population leading to democracies, and revolts by
installing autocracies. results suggest that the long-run
distribution of political systems is bimodal with mass
concentrated on the extremes.
In view of the STUDY BY JAKUBSTAUBER(2015),
stability of the party system is usually studied on the
basis of system-level aggregates such as electoral
volatility or the effective number of political parties.
Study argues that this external dimension of stability
should be further analysed in the context of the
development of intra-party structures.
Democracy In Gunea Conakry
Study suggests that President Condé must engage in a
genuine dialogue with the opposition and the INEC
must reach a consensual solution on the register. With
international support, the government and opposition
must consolidate the electoral system.Two years after
President Alpha Condé’s victory in the first really
competitive election in the history of postcolonial
Guinea, the country still does not have a national
assembly. Forthcoming legislative elections look set to
be complicated: ethnic tensions, compounded by the
2010 polls, remain high and the electoral system is
deeply controversial. The establishment of a new
Independent National Electoral Commission (INEC)
in September 2012 was an important step, but progress
stalled again in December on the issue of the voter
register(REPORT NO 199 / AFRICA :2013). For
example, study by Saliou Samb (2015) revealed that
Presidential and legislative elections in 2010, when
Guinea emerged from decades of military rule, have
been marred by violent protests, with parties divided
along ethnic lines. The United Nations' top regional
official, Mohamed Ibn Chambas, expressed concern
about the vote, describing a "dangerous cleavage" in
Guinea. The Study urged politicians to "come up ways
to build coalitions across the ethnic divide". Guinea's
electoral commission announced last month that a
presidential election would be held on October.
However a decision the opposition said broke a July
2013 agreement to hold long-delayed local elections
first. They are bidding for the demonstrations to
continue until the needs are totally satisfied,"
opposition figure Cellou Dalein Diallo told journalists.
Conclusion & Finding
With international support, the government and
opposition must consolidate the electoral
system.Forthcoming legislative elections look set to be
complicated: ethnic tensions, compounded by the 2010
47
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
polls, remain high and the electoral system is deeply
controversial. The establishment of a new Independent
National Electoral Commission (INEC) in September
2012 was an important step, but progress stalled again
in December on the issue of the voter register.
The Presidential and legislative elections in 2010,
when Guinea emerged from decades of military rule,
have been marred by violent protests, with parties
divided along ethnic lines. However, public
deliberation can help citizens to attain truth and arrive
at possible solutions to political issues. So construed,
the significance of deliberation can be seen in its
effectiveness in furthering the core values of equality,
liberty, and transparency. Deliberative democracy
mean that members of a democratic society should
participate in public deliberation to determine
legislations and policies according to which they are to
be governed.The studyof decision-making processes
within international organizations and other global
governance bodies ought to be subjected to procedural
and substantive legal constraints that are associated
domestically with the requirements of the rule of
law.Conclusively, political integration of Guinea
conakry with neighbouring states and developed
nations is inevitable.
Reference
Adeno Addis (2009).Deliberative Democracy in
Severely Fractured SocietiesTulane University–Alieu
Darboe( 2010).Guinea: 1958-present
Beitelmal, Wesam(2016).Towards an infrastructure
asset management organizational model for
developing countries .UNIVERSITY OF
COLORADO AT BOULDER.pp1
Bruce Bueno de Mesquita(2000).Political Instability
as a Source of Growth
Buchheim, Lukas; Ulbricht, Robert (2014).
Emergence and Persistenceof Extreme Political
Systems, SFB/TR 15 Discussion Paper, No. 461,
http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:bvb:19-epub-
20864-7
Chris McGreal(2008).Lansana Conté profile: Death
of an African 'Big Man' Africa Correspondent
Ekmekci, Faruk(2008).Economic foundations of
interstate conflict in the developing world,The
Florida State University,pp1
Evelyn Mayanja(2013).Strengthening ethical political
leadership for sustainable peace and social justice in
Africa Uganda as a case study
Eyal Benvenisti(2014).The Emergence of Global
Governance and the Corresponding Need to Regulate
It,Tel Aviv University, Faculty of Law,pp1
ISBN 978-983-2795-36-0
Glover, Jonathan .D (2011). Narrating crisis:
Rwanda, Haiti, and the politics of commemoration
UNIVERSITY OF FLORIDA,pp1
Guinea profile – Leaders(2015).President: Alpha
Conde .BBC.NEWS
Huifang Tian(2016).The BRICS and the G20
University of Western Ontario
JAKUB STAUBER(2015).Party Institutionalisation
in the Czech Republic: Towards a New Measurement
of the Theoretical Concept
Jin-Young Moon & Yun-ok Kim & Minyoung
Lee(2014)Comparative Analysis and Implications of
Developing Country Risk.Korea Institute for
International Economic Policy
Johan Karlsson Schaffer(2012).Deliberative
Democracy in Transnational Governance: Problems
of Legitimacy, Agency, and
Representation,University of Oslo – Norwegian
Centre for Human Rights,pp1
Juan E.ugarriza & Enzo Nussio (2015).There is No
Pill for Deliberation. Explaining Discourse Quality in
Postconflict Communities,Universidad del
Rosario,Center for Security Studies, ETH
Zurich.Forthcoming in Swiss Political Science
Review .pp1
Keren Campbell(2009).The Economic Role of
Government: Focus on Stability, Not Spending.pp1
Kiefer, Mitchell, M.S.(2015). Conflict transformation
and deliberative democracy: A new approach for
interdisciplinary potential, University of Ore on,
Kim, Julia Hyeyong(2012). Partisanship and
Economic Policies of Developing Countries in Dismal
Times,University of California, Los Angeles
Le, Trang D (2008).A contextualist justification of
deliberative democracy,University of California,
Santa Barbara.Pp1
Lei, Shaohua(2013). Contentious politics and political
stability in contemporary China: An institutionalist
explanation.THE UNIVERSITY OF UTAH,
Leonardo Martinez-Diaz(2007) The G20 After Eight
Years: How Effective a Vehicle for Developing-
Country Influence.The Brookings Institution
Martinez Hernandez, Francisco A(2016).The Political
Economy of Real Exchange Rate Behavior: Theory
and Empirical Evidence for Developed and
Developing Countries,THE NEW SCHOOL,
Matias E.Margulis(2010).The Evolving Global
Governance of Food Security,University of Stirling
48
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Odile Goerg (1997-2013). webGuinée/Bibliothèque,

Guinea: Colonial Period Encyclopedia of African
History. Kevin Shillington, ed. Vol. 1. New York &
London. Fitzroy Dearborn, p. 599-601. webGuinée,
Camp Boiro Memorial, webAfriqa © 1997-2013 Afriq
Access &Tierno S. Bah. All rights reserved.
Pearson-Patel, Jessica Lynne(2013).From the
Civilizing Mission to International Development:
.France, the United Nations, and the Politics of Family
Health in Postwar Africa, 1940—1960. NEW YORK
UNIVERSITY, pp1
REPORT NO 199 / AFRICA (2013) Guinea: A Way
Out of the Election Quagmire
Reynolds, Elizabeth, M.A(2014).Oil and political
stability in Cote d'Ivoire and South Africa ,WEBSTER
UNIVERSITY,pp1
Robert S.Barrett(2005).Understanding the Challenges
of African Democratization through Conflict Analysis
University of Calgary,Annual
Saliou Samb (2015).At least six shot in anti-
government protest in Guinea
Sandro Brusco and Jaideep Roy(2015).Cycles in
Public Opinion and the Dynamics of Stable Party
SystemsSUNY at Stony Brook University, College of
Arts and Science, Department of EconomiDeakin
University - Department of Economics
Sindorf, Shannon(2014).The Wounds of the Wild
West: Analysis of the Online Debate about Guns at the
Local and National Level.University of Colorado at
Boulder,

Sun, Feng(2009).The political effects of foreign direct

investment in developing countries, The University of
Alabama,pp1
Tierno Siradiou Bah(2005-2016).Florida Homes of
Lansana Conté’s Wife Seized, BlogGuinée Design &
Content Copyright © 2005-2016 Tierno S. Bah. All
rights reserved.
Zarychta, Alan(2016).It Takes More than a Village:
Governance & Public Services in Developing
Countries UNIVERSITY OF COLORADO AT
BOULDER,pp1

49
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A042)
Kesinambungan Konflik Patani: Satu Analisis dari Sudut
Pendekatan Segitiga Konflik
Che Mohd Aziz Yaacob1, Rusdi Omar2
1
Pensyarah Kanan, Pusat Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia,
cmaziz@uum.edu.my, Tel: 014-2435123
2
Profesor Madya, Pusat Pengajian Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia,
rusdi@uum.edu.my, Tel: 0194145666

Abstrak: Konflik pembebasan di Selatan Thailand bukan sesuatu yang baru diperkatakan. Bermula
kewujudannya pada tahun 1786 sehingga kini didapati konflik ini masih lagi tidak sunyi dengan aktiviti
keganasan yang meragut nyawa dan kemusnahan harta benda. Dari sudut penyelesaian, usaha di pihak
kerajaan Thailand dilihat sangat aktif dengan melaksanakan pelbagai polisi bagi mengawal pergerakan
penentangan Orang Melayu Islam Patani (OMIP). Namun begitu, tiada kesudahan yang baik malahan
dilihat semakin meningkatkan intensiti konflik. Penentangan OMIP berlaku setelah melihat wujud proses
asimilasi dan diskriminasi terhadap etnik mereka melalui dasar-dasar yang dilaksanakan. Penentangan ini
telah bermula sejak kejatuhan warisan Kesultanan Melayu Patani lagi pada tahun 1902 apabila Tengku
Abdul Kadir secara rasmi dilucutkan jawatan sebagai sultan Patani dan digantikan dengan sistem
Suruhanjaya yang berpusat di Songkhla. Bermula dari itu, wujud kebangkitan di kalangan ulama dan
cendekiawan Patani untuk membebaskan Patani daripada Thai-Buddha. Seterusnya menjelang tahun
1970an wujud gerakan bersenjata di kalangan pemuda OMIP bagi menuntut kemerdekaan ke atas Patani
dan seterusnya melaksanakan pemerintahan sendiri. Namun, persoalannya konflik ini dilihat sukar
mencapai penyelesaian walaupun terdapat rundingan yang telah dijalankan sebelum ini dan yang terkini
kerajaan Malaysia berperanan sebagai mediator masih mengambil masa yang lama untuk mengenemukan
kedua belah pihak yang berkonflik untuk berdialog dan berunding. Melihat keadaan ini, perlunya
penganalisaan dari tiga sudut utama iaitu situasi, sikap dan tingkahlaku (segitiga konflik) yang saling
berkaitan dalam memahami faktor-faktor kesukaran untuk mencari penyelesaian yang membawa kepada
kesinambungan konflik ini. Pendekatan segitiga konflik dan dibantu oleh pendekatan pemetaan konflik di
dalam penulisan diharap dapat mengenalpasti permasalahan yang wujud serta mampu mencadangkan
pendekatan pembinaan perdamaian dalam merungkai isu-isu konflik yang dilihat bertindih dan rumit.
Justeru, penulisan ini berbentuk rujukan kajian penulisan yang sedia ada serta cuba untuk mengaplikasikan
teori-teori dalam bidang konflik dan perdamaian bagi tujuan penganalisisan dan seterusnya mencadang
penambahbaikan terhadap usaha penyelesaian yang sedang dijalankan buat masa ini.

Kata Kunci: Konflik Selatan Thailand, Segitiga Konflik, Orang Melayu Islam Patani, Kerajaan Thailand.

Pengenalan dilantik sebagai fasilitator telah berusaha

Konflik Patani yang berlaku di selatan Thailand telah
menghadapi fasa baru dalam proses perdamaian
apabila pada tahun 2013 Malaysia telah bersedia untuk
menjadi orang dalam proses dialog dan rundingan
antara Pertubuhan Gerakan Pembebasan Patani
(PGPP) dengan kerajaan Thailand. Bermula Disember
2013 cetusan dialog dan rundingan ini bermula apabila
Malaysia mengambil insiatif membawa kedua belah
pihak duduk semeja untuk berdialog dan seterusnya
mencari jalan ke arah rundingan. Malaysia yang
menganjurkan siri pertemuan sehinggalah pada
September 2016 yang lalu pihak kerajaan Thailand
khususnya menyatakan ingin meneruskan dialog dan
rundingan ini setelah mengalami kemelut politik
dalam pemerintahan Thailand. Kerajaan Thailand
yang diterajui oleh Perdana Menteri General Prayuth
Chan-o-cha mengesahkan akan mempertimbangkan
tarikh pusingan baru rundingan tidak rasmi dengan
Majlis Amanah Rakyat Patani (MARA Patani).
Rundingan ini pada asasnya adalah untuk menamatkan
siri keganasan yang mengorbankan lebih 6,000 nyawa

50
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
semenjak kemunculan pada tahun 2004. Kelewatan
proses dialog sebelum ini menurut Jeneral Prawit
Wongsuwan selaku Timbalan Perdana Menteri dan
Menteri Pertahanan adalah disebabkan keengganan
kerajaan Thailand untuk menandatangani Syarat
Rujukan atau Terms of Reference (TOR) untuk
rundingan masa depan (Phaicharoen & Nasueroh,
2016).
Melihat kepada proses perdamaian sedang
berlangsung namun keganasan masih lagi berlaku.
Antara statistik yang dikemukakan oleh Deep South
Journalism School yang berpusat di Prince of
Songkhla University, Pattani Campus menunjukkan
bermula Januari 2004 sehingga Disember 2014,
didapati 14,701 peristiwa keganasan berlaku dan
daripada peristiwa tersebut seramai 6,297 telah
terkorban dan 11,375 mengalami kecederaan.
Manakala 2005 merupakan tahun yang paling tinggi
berlakunya siri serangan keganasan dan 2014
merupakan tahun yang paling rendah melibatkan 806
kejadian. Manakala tahun yang paling tinggi kematian
ialah 2004 melibatkan 881 orang dan 2014 merupakan
tahun sedikit kematian iaitu seramai 341 orang (Deep
South Watch, 2017). Justeru, penulisan ini akan
mengupas tentang kedinamika konflik dari sudut
berkesinambungan yang berpanjangan tanpa
mencapai penyelesaian yang konkrit. Kedinamika
konflik ini akan dianalisis dari sudut Segitiga Konflik
yang melibatkan tiga elemen utama iaitu Situasi, Sikap
dan Tingkahlaku yang saling berkait serta menjadi
punca kepada konflik yang berpanjangan dan
berulang-ulang.
Latar Belakang Konflik Patani
Sejarah Konflik
Dari sudut sejarah, konflik Patani bermula sejak
ratusan tahun dahulu lagi apabila pada tahun 1786
Kerajaan Melayu Patani telah ditakluk oleh kerajaan
Siam (Syukri. I, 2002, ms. 73). Bermula dari itu,
Orang Melayu Islam Patani (OMIP) berhadapan
dengan dasar-dasar penjajahan Siam yang membawa
kepada pemberontakan sehingga ke hari ini. Keadaan
politik di Patani sentiasa bergolak apabila berlaku
pemberontakan pertama dalam sejarah konflik Patani
pada tahun 1789 apabila Tengku Lamidin yang
dilantik sebagai Raja Patani tidak berpuas hati kerana
ISBN 978-983-2795-36-0
segala urusan pentadbiran dikuasai oleh pegawai Siam
dan beliau merasakan sebagai Sultan boneka.
Pemberontakan kedua berlaku pada 1808 apabila
Datuk pengkhalan kerana pegawai Siam yang masuk
campur keterlaluan dalam pentadbiran Patani dan
sering melakukan kekerasan ke atas penduduk
tempatan. Menjelang abad ke-20, berlaku
campurtangan British dan termenterai perjanjian
Bangkok atau Anglo-Siamese Treaty antara kerajaan
Siam dengan Kerajaan British bertujuan untuk
membahagikan tanah jajahan masing-masing.
Hasilnya, negeri Kedah, Perlis, Kelantan dan
Terengganu di serahkan kepada kerajaan British
manakala Patani berada dibawah jajahan kerajaan
Siam. Seterusnya pada tahun 1932 berlaku rampasan
kuasa pegawai tentera terhadap sistem monarki Siam
dan seterusnyanya mengamalkan sistem demokrasi.
Namun, demokrasi tidak diamalkan sepenuhnya
mementingkan semangat nasionalisme kesiaman yang
tinggi sehingga menafikan hak kaum-kaum minoriti
yang lain. Kesannya, wujud dasar-dasar yang bersifat
asimilasi dan diskriminasi terhadap golongan minoriti
(Fathy. A, 1994, ms.81). Di Patani, OMIP menolak
dasar tersebut dan mempertahankan identiti mereka
(Nik Anuar. N.M, 2000, ms.17). Tahun 1938, Dasar
Rathaniyom diperkenalkan bertujuan
mengasimilasikan kaum minoriti kepada budaya Thai-
Buddha. Reaksi OMIP terhadap dasar ini, Haji Sulong
bin Kamaruddin seorang ulama terkenal di Patani
menubuhkan persatuan yang dikenali sebagai al-
Hai’ah al-Tanfiziah li al-Ahkam al-Shar’iyyah atau
Lembaga Pelaksana Hukum Syariah pada tahun 1939
bagi mempertahankan kesucian agama Islam (Human
Right Watch, 2007). Pada 5 Mac 1948 OMIP yang
tinggal di Tanah Melayu ketika itu menubuhkan
Gabungan Melayu Patani Raya atau GEMPAR.
Antara aktiviti yang dijalankan oleh GEMPAR ialah
menyebarkan propaganda mengenai Patani ke seluruh
Tanah Melayu dan antarabangsa. Sekitar penghujung
1960an gerakan pemisah bersenjata ditubuhkan yang
dipelopori oleh golongan muda yang berpelajaran dari
dalam dan luar negara. GEMPAR yang sebelum ini
diharamkam oleh British di Tanah Melayu telah
diganti atau ditubuhkan Barisan Revolusi Nasional
Pembebasan Patani (BNPP). Kemudiannya diikuti
dengan penubuhan Barisan Revolusi Nasional Patani
(BRN), Pattani United Liberation Organization
(PULO), NewPULO, Barisan Bersatu Mujahidin
51
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Patani (BBMP), United Front for the Independence of
Pattani (BERSATU) dan beberapa yang lain.
Perjuangan pembebasan di kalangan PGPP hari ini
adalah rentetan penubuhan gerakan pemisah bermula
lewat tahun 1950an dan awal tahun 1960an.
Aktor Konflik
PGPP yang ditubuhkan pada peringkat awal ialah
Barisan Revolusi Nasional Pembebasan Patani
(BNPP). Kumpulan ini ditubuhkan pada 1959 oleh
Tengku Mahmood Mohyideen secara bawah tanah
sejajar dengan penubuhan GEMPAR yang berjuang
secara terang-terangan. Pertubuhan ini kemudiannya
dinamakan Barisan Islam Pembebasan Patani (BIPP)
sebagai mengambil semangat kebangkitan perjuangan
Islam di Timur Tengah yang dipelopori oleh Sheikh
Mohamad Abduh di Mesir. Antara tujuan penubuhan
BNPP ini adalah untuk mengembalikan semula sistem
pemerintahan beraja iaitu Kesultanan Melayu Patani
daripada penaklukan kerajaan Thailand.
Barisan Revolusi Nasional Patani (BRN) juga
merupakan pertubuhan yang bergabung di bawah
BNPP tetapi bertindak keluar setelah mengalami
perselisihan pandangan. BRN pada awalnya
ditubuhkan pada 13 Mac 1960 oleh Ustaz Abdul
Karim Hassan dengan di bantu oleh Dr. Haji Harun,
Wan Mohd Bung, Ustaz Razali, Harun Yaacob,
Yussoff Chapakiya, Ahmad Syariff, Abdul Qoyyum
dan ramai lagi (Aziz. C.M, 2009, ms. 158). Antara
tujuan penubuhan ini adalah untuk menuntut
kemerdekaan ke atas Patani di samping
mengembalikan identiti OMIP yang diasimilasikan
oleh kerajaan Thailand melalui pembentukan negara
yang merdeka dan bebas. Mereka ingin menuntut
kembali hak pertuanan bangsa Melayu atau self-
determination ke atas Patani seterusnya mengamalkan
sistem politik yang bersifat sosiopolitik Nasionalisme
dan Sosioekonomi Sosialisme Islam. Melaksanakan
hukum dan syariat Islam dalam masyarakat dan
meningkatkan keupayaan OMIP sama dengan
masyarakat antarabangsa yang lain (Asia Report,
2005).
Dari segi struktur pertubuhan, BRN dikawal oleh
Dewan Pimpinan Pusat (DPP) yang bertindak
mengeluarkan keputusan dan arahan yang berkaitan
ISBN 978-983-2795-36-0
dengan perjuangan. Di bawah DPP terdapat unit-unit
pentadbiran dan persenjataan seperti Angkatan
Bersenjata Revolusi Patani (ABREP), Briged Gerila
Bandar (GURBAN), Komando Operasi Gerak
Angkatan Pemuda Patani (KOGAP) dan Pasukan
Komando Revolusi Rakyat Patani (PKRRP). Walau
bagaimanapun, seperti BNPP, BRN turut mengalami
pergolakan dalam sehingga berlaku perpecahan.
Perpecahan ini membawa ke hari ini apabila BRN
mempunyai dua kumpulan iaitu BRN Kongres dan
BRN Koordinat. Kedua kumpulan ini rentetan
pergolakan besaran dalam BRN pada 1977 yang mana
bermula 1984 Majlis Gerakan Dalam Negeri
(MAGERAD) mengambil alih kuasa pertubuhan
sehingga menimbulkan kumpulan serpihan yang
dikenali BRN Kongres.
Manakala Patani United Liberation Organization
(PULO) pula merupakan pertubuhan akan aktif
bersama BRN dalam proses perdamaian yang
difasilitasikan oleh kerajaan Malaysia. Pertubuhan ini
ditubuhkan pada 22 Januari 1968 di bawah pimpinan
Kadir Abdul Rahman atau dikenali sebagai Tungku
Bira Kotanila. Pertubuhan ini mula dibentuk di
Aligarh University, India dan berpindah ke Jeddah,
Arab Saudi bagi mengembangkan operasi dan
penambahan ahli. Matlamat utama adalah
mendapatkan kemerdekaan ke atas Patani menerusi
saluran diplomasi dan persenjataan. Tuntutan ini
pernah dibawa ke Persidangan Islam Antarabangsa
atau Organization of Islamic Conference (OIC) yang
diadakan di Taif, Arab Saudi pada tahun 1981.
Dari sudut pentadbiran, struktur pertubuhan ini
dipecahkan kepada tiga bahagian iaitu Pusat
Pentadbiran Tertinggi, Cawangan Pentadbiran dan
Pusat Gerakan Tentera Gerila. Walau bagaimanapun,
pada tahun 1992 berlaku perpecahan dalam
pertubuhan ini setelah kematian pengasasnya Tungku
Bira Kotanila. Terdapat dua kumpulan iaitu satu
kumpulan yang dketuai oleh Haji Hadi Mondosali dan
kumpulan kedua yang diketuai oleh Dr. Harun
Muleng. Kumpulan Haji Hadi Mondosali lebih kepada
meneruskan kaedah perjuangan Tungku Biro
manakala Dr. Harun Mulen lebih berpaksi kepada
perjuangan Tengku Abdul Kadir raja terakhir Patani.
Gerakan kedua ini dilabelkan sebagai gerakan
pengganas dan mempunyai tentera yang dikenali
52
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sebagai Abudaban (GlobalSecurity, 2004). Menjelang
tahun 1998 kebanyakan pemimpin kedua golongan
telah ditangkap menyebabkan moral dan semangat
ahlinya semakin luntur untuk berjuang. Malahan
sering berlaku kekecohan di kalangan ahli dan
organisasi kerana tiada pemimpin yang dapat
menyatukan mereka. Bagi yang semangat lemah,
mereka mengambil keputusan untuk keluar dari
gerakan tersebut dan menyertai pihak kerajaan. Walau
bagaimanapun, kedua-dua gerakan ini cuba untuk
memperbaiki kembali keretakan yang berlaku. Misi
dan matlamat yang dijadikan asas dalam perjuangan
dapat menjalinkan kembali bekerjasama setiap ahli.
Segitiga Konflik: Situasi, Sikap dan Tingkah laku
Faktor-faktor yang menjadikan konflik d Selatan
Thailand berulang-ulang dan sukar diselesaikan boleh
dilihat dari sudut Segitiga Konflik. Konsep ini
diperkenalkan oleh Christopher Mitchell dalam
bukunya ‘The Structure of International Conflict’.
Beliau menggariskan tiga elemen utama yang saling
berkait dalam menentukan samada sesuatu konflik
mudah atau sukar diselesaikan. Elemen-elemen
tersebut adalah Situasi, Sikap dan Tingkahlaku.
Situasi merujuk kepada satu keadaan di mana dua atau
lebih pihak merasakan bahawa mereka mempunyai
kepentingan, pendapat atau matlamat akhir yang
bertentangan. Matlamat akhir melibatkan keputusan,
keadaaan dan hasil yang diingini oleh aktor-aktor yang
terlibat dalam konflik. Keputusan, keadaan dan hasil
yang diingini oleh aktor konflik ini sering menjadi
gambaran tentang punca sesuatu konflik. Dalam
situasi konflik, matlamat akhir boleh dibahagikan
kepada dua bahagian iaitu matlamat positif dan
matlamat negatif. Bagi matlamat positif, ia merujuk
kepada keadaan yang diimpikan atau yang
dikehendaki secara sedar oleh aktor-aktor yang
berkonflik. Manakala matlamat negatif melibatkan
satu keadaan yang tidak diingini dan cuba dielakkan.
Konflik berlaku berpanjangan dan sukar diselesaikan
apabila aktor-aktor konflik berusaha untuk mencapai
matlamat positif sedangkan matlamat tersebut adalah
terhad. Manakala matlamat negatif lebih mudah
diselesaikan kerana melibatkan perkara-perkara
diabaikan atau tidak mahu disentuh oleh kedua pihak
yang berkonflik.
ISBN 978-983-2795-36-0
Elemen kedua adalah sikap, ia merujuk kepada
keadaan psikologi seperti sikap harian, emosi,
perangai, perkiraan, pandangan dan lain-lain lagi yang
seringkali membawa kita kepada konflik ataupun yang
wujud semasa penglibatan aktor dalam konflik. Ia
melibatkan perasaan dan emosi seseorang atau
kumpulan. Sebagai contoh, perasaan marah, takut,
cemburu, tidak percaya, benci dan lain-lain lagi.
Stereotaip juga akan terbentuk, menyebabkan pihak
yang berkonflik tidak mahu dengar atau tidak mahu
terima maklumat yang boleh menukar pandangannya
terhadap seseorang terutamanya pihak musuh. Pihak
ini akan hanya melihat dunia dari kaca mata atau
pandangan mereka sendiri sahaja dan menerangkan
posisi mereka sahaja apabila disoal. Ini pasti akan
menambahkan lagi keadaan konflik. Keadaan ini
seterusnya akan menyebabkan salah faham akan
bertambah. Kekecewaan, sakit hati dan perasaan
marah juga akan bertambah. Akan wujud juga ‘Double
Standard’ dan lakaran imej musuh kepada pihak-pihak
yang bertentangan matlamat dengan kumpulan
mereka. Manakala pergerakan atau kelakuan pula
dilihat sebagai tindakan yang mungkin akan
membawa ancaman. Sikap boleh menjadi faktor utama
yang membawa konflik yang lebih tinggi iaitu
perasaan marah mungkin akan meningkat sehingga
akan mengubah matlamat akhir kumpulan iaitu bukan
sahaja untuk dapatkan kepentingan tetapi pada masa
yang sama untuk mengalahkan, mendera atau
memalukan pihak musuh. Pengalaman lalu berkenaan
konflik terutamanya melibatkan musuh yang sama
akan memberi gambaran bagaimana untuk berurusan
dengannya. Meskipun demikian, sikap juga boleh
dijadikan faktor utama kepada penyelesaian sesuatu
konflik.
Elemen seterusnya ialah tingkahlaku, iaitu merujuk
kepada kelakuan atau tindakan oleh satu pihak dengan
tujuan memaksa pihak lawannya supaya melupakan
atau mengubah matlamat atau kepentingan mereka. Ia
boleh menjadi strategi dalam konflik iaitu satu pihak
boleh bertindak secara langsung atau tidak langsung
untuk meninggikan kos pihak lain dalam mencapai
matlamat mereka atau untuk meneruskan perjuangan.
Tingkahlaku yang dimaksudkan boleh melibatkan
keganasan atau ancaman, pujukan, rasuah dan lain-
lain. selalunya ancaman menggunakan kekerasan
mungkin menjadi perkara utama sebagai salah satu
53
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pilihan jika alternatif lain tidak berhasil (Mitchell. CR,
1981, ms. 15-34).
Dalam pembentukan konflik, situasi, sikap dan
tingkahlaku saling mempengaruhi antara satu sama
lain. Sekiranya kita menekankan aspek tingkahlaku
sahaja maka kita akan mengabaikan tujuan-tujuan
disebalik terjadinya konflik tersebut. Hal ini kerana
setiap perbuatan berpunca daripada sikap dan
pandangan pihak yang berkonflik. Meskipun begitu,
jika hanya menekankan kepada sikap dan pandangan
sahaja maka kita gagal mengambil kira tentang situasi
yang boleh membawa kepada perubahan tingkahlaku.
Isu-Isu Konflik
Konflik Selatan Thailand mengalami siri kedinamika
yang menghasilkan isu-isu konflik secara
berperingkat. Bermula dengan isu penjajahan dan
kemerdekaan seterusnya berkembang kepada isu
identiti, pendidikan dan ekonomi. Penjajahan dan
kemerdekaan merujuk kepada isu politik yang
bermula sejak 1786 lagi semasa kejatuhan
pemerintahan Kesultanan Melayu Patani kepada
kerajaan Siam. Rentetan daripada itu, sistem politik
dan pemerintahan Patani telah diubah apabila kerajaan
Siam membawa masuk sistem pecah dan perintah.
Anand Panyarachun bekas Perdana Menteri Thailand
dan juga pengarah National Reconciliation
Commission (NRC) pernah menyatakan:
“Masalah utama di Selatan Thailand
adalah politik, manakala sosial, ekonomi,
identiti adalah suatu yang kecil sahaja.
Jadi, politik perlu ditukar dengan politik
untuk menyelesaikan masalah” (Aziz.C.M,
2009, ms. 106).
Politik boleh dilihat sebagai isu utama dalam konflik
ini apabila dengan jelas pihak PGPP menuntut untuk
kebebasan Patani bagi membentuk pemerintahan
sendiri di tiga wilayah selatan yang melibatkan
wilayah Narathiwat, Pattani dan Yala. Pergolakan
politik ini akhirnya membawa kepada pemberontakan
OMIP dan akhirnya menjadikan semangat
nasionalisme Patani sebagai madah perjuangan untuk
menuntut kemerdekaan daripada kerajaan Thailand.
Gerakan Nasionalisme di Patani bermula apabila
kerajaan Thailand melaksanakan dasar Ratthaniyom di
ISBN 978-983-2795-36-0
seluruh negara. Haji Sulong salah seorang pemimpin
Patani telah mengemukakan 7 tuntutan sebagai
penyelesaian konflik di Patani. Namun, tuntutan ini
mendapat bantahan keras di kalangan pegawai-
pegawai Siam. Mereka berpendapat bahawa tuntutan
ini merupakan pergerakan politik yang salah dari segi
undang-undang dan perlembagaan dan OMIP harus
dikenakan tindakan yang keras (Syukri. I, 2002, ms.
116). Menjelang tahun 60an dan 70an, didapati isu
politik ini masih lagi menjadi tuntutan PGPP yang
ditubuhkan sekitar tahun ini. PGPP menjadi sejarah
perjuangan terdahulu sebagai asas untuk merampas
kembali politik Patani daripada kerajaan Thailand.
Pendekatan yang digunakan oleh kumpulan ini ialah
menggunakan senjata untuk menghalau kerajaan
Thailand daripada tiga wilayah di selatan. Oleh itu,
politik merupakan isu yang menjadi asas kepada
pembentukan konflik di Selatan Thailand.
Penghapusan kuasa ini dilakukan secara pemaksaan
sehinggalah menimbulkan kemarahan pemimpin-
pemimpin OMIP.
Identiti juga merupakan isu yang menjadi tuntutan
oleh PGPP pada hari ini. Isu identiti wujud apabila isu
politik tidak diselesaikan pada peringkat awal. Dasar-
dasar yang dibentuk merupakan proses asimilasi
budaya Thai-Buddha ke atas budaya Melayu-Islam
Patani. Dasar yang mengubah identiti OMIP ialah
Rathaniyom bermula dengan mengumumkan tujuh
dikri atau arahan berbentuk perundangan mewajibkan
semua rakyat tidak mengira bangsa dan agama
memakai pakaian potongan Eropah seperti bertopi,
makan dengan sudu dan menggunakan meja sebagai
tempat makan. Selain itu, nama-nama individu OMIP
diubah ejaan dan bunyi mengikut tata bahasa Thai.
Begitu juga nama-nama tempat di wilayah Selatan
Thailand yang dahulunya nama Melayu telah ditukar
kepada bahasa Thai seperti Senggora kepada
Songkhla, Ligor kepada Nakhorn Sri Thamarat, Becah
Herong kepada Cho Ai Rong dan lain-lain lagi. OMIP
dipaksa menggunakan bahasa Thai apabila berurusan
di kaunter kerajaan dan sekiranya tidak mampu maka
boleh mengupah orang kain yang boleh berbahasa
Thai (Patrick. J, 2007). Tujuan dasar ini untuk
menanamkan semangat cintakan negara di kalangan
rakyat di bawah naungan kerajaan Thailand. OMIP
yang menolak dasar ini dan telah dilabelkan sebagai
54
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
‘Khaek’ atau bangsa menumpang dan bangsa kelas
kedua (Denudom. I, 2005, ms. 7).
Asimilasi identiti ini dilaksanakan kepada OMIP
melalui penguatkuasaan tentera dan pendidikan.
Akibatnya, pendidikan telah menjadi isu konflik
apabila sistem pengajaran disekolah dijadikan tempat
untuk mengubah identiti anak-anak OMIP kepada
Thai. Pengajaran bahasa Melayu tidak dibenarkan
sama sekali dan mana-mana pelajar Melayu yang
bertutur dalam bahasa Melayu di sekolah akan didenda
dalam bentuk wang. Keadaan ini menjadikan ibubapa
OMIP tidak mahu hantar anak-anak ke sekolah
kerajaan dan bertindak menghantar anak-anak mereka
ke sekolah pondok atau sekolah agama swasta yang
dibangunkan oleh penduduk tempatan. Isu pendidikan
dan asimilasi dilihat ketara semasa pemerintahan Sarit
Thanarat pada tahun 1961. Beliau telah melancar
program yang dinamakan ‘Program Pembaikian
Sekolah Pondok’. Menurut di bawah program ini
sekolah-sekolah pondok yang berdaftar akan
mendapat bantuan daripada kerajaan sekiranya mereka
mengikut syarat-syarat yang ditetapkan oleh kerajaan
(Zamberi, 2006, ms. 43). Antara syaratnya, sekolah
pondok mestilah menerima kemasukan mata pelajaran
Bahasa Thai sebagai sebahagian kurikulum dan
bersedia menerima perkhidmatan guru-guru kerajaan.
Usaha serampang dua mata ini dilaksanakan apabila
kerajaan telah mengambil guru-guru bahasa Thai
untuk mengajar di pondok-pondok serta mewajibkan
setiap pengurusan sekolah pondok mengikut sukatan
pelajaran kebangsaan. Di peringkat pengajian tinggi,
sebelum berlakunya peletusan kembali konflik pada
tahun 2004 walaupun mempunyai banyak universiti di
Selatan Thailand namun kuota untuk anak-anak OMIP
adalah terhad dan lebih mengutamakan pelajar dari
luar wilayah. Namun, setelah berlaku serangan
bermula 2004 kuota yang diberikan kepada pelajar
luar wilayah telah dibukan kepada pelajar tempatan
khususnya OMIP apabila ramai di kalangan pelajar
dari luar wilayah takut untuk belajar di wilayah
tersebut. Walau bagaimanapun, terdapat universiti
baru dinaik taraf seperti Yala Islamic University dan
Narathiwat University di bawah program
pembangunan kerajaan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kesinambungan Konflik: Satu Analisis Segitiga
Konflik
Konflik Patani hari ini telah mengalami kedinamika
yang berpanjangan sehingga menjadi semakin rumit
untuk diselesaikan. Selalunya, sifat konflik yang
berpanjangan, berulang-ulang dan timbul kembali
selepas penyelesaian akan menghasilkan isu-isu lain
yang menjadikannya semakin rumit. Konflik Patani
bersifat berpanjangan dan berulang-ulang semenjak
kemunculannya pata 1786 semasa kejatuhan Kerajaan
Melayu Patani di bawah kerajaan Siam Bangkok.
Segitiga konflik yang terdiri daripada situasi, sikap
dan tingkahlaku dilihat wujud dan saling berkait dalam
konflik Patani. Konflik ini menjadi sukar diselesaikan
apabila elemen pertama, iaitu situasi telah lama wujud
jangkau 231 tahun telah menghasilkan sikap dan
tingkahlaku yang destruktif di kalangan kedua aktor
yang berkonflik. Situasi merujuk kepada dua atau
lebih pihak yang merasakan wujud pertentangan
kepentingan dalam masa yang sama. Pertentangan
kepentingan dalam konflik Patani adalah berkaitan
dengan tiga wilayah selatan Thailand iaitu Narathiwat,
Patani, Yala dan dua daerah dalam wilayah Songkhla
yang dahulunya merupakan kawasan di bawah negeri
Patani. Patani yang dijajahkan oleh kerajaan Siam
telah merampas hak berkuasa Sultan Melayu Patani
dan memecahkan Patani kepada tujuh wilayah melalui
dasar pecah dan perintah. Pada tahun 1902, jawatan
Sultan Melayu Patani telah dimansuhkan dan dikuasa
penuh oleh Pesuruhjaya Siam di Songkhla.
Pertindihan kepentingan antara OMIP dengan
kerajaan Thailand pada hari ini adalah berkisarkan
kepada hak milik negeri Patani yang mana masing-
masing berebut untuk mendapatkan kuasa
pemerintahan dan kedaulatan negeri Patani. Oleh itu,
OMIP bangkit menuntut kemerdekaan manakala
kerajaan Thailand menafikannya dan menetapkan
dalam perlembagaan Thailand bahawa negara
Thailand tidak boleh dipisah-pisahkan.
Situasi juga boleh dilihat dari sudut persekitaran
konflik pada hari ini yang mana terdapat struktur dan
budaya yang tidak adil yang akhirnya membawa
kepada ketidakadilan kepada kedua pihak yang
berkonflik. Antara persekitaran yang dilihat adalah
yang berkaitan dengan perkembangan politik negara
Thailand. Ketidakstabilan politik Thailand yang
55
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mengundang siri rampasan kuasa dan kini dikuasai
oleh tentera memberi kesan kepada konflik.
Pendekatan tentera yang menguasai politik Thailand
hari ini dilihat sukar untuk mencari penyelesaian
khususnya dalam berhadapan dengan OMIP untuk
berunding. Sesudahnya kita pasti bahawa tentera
merupakan pasukan bersenjata dan pendekatan utama
mereka adalah persenjataan dan bukannya diplomasi.
Walaupun hari ini didapati terdapat proses dialog dan
rundingan yang dianjurkan oleh Malaysia namun
tempoh masa untuk mencapai keputusan sukar
diramalkan. Malahan, wujudnya penentangan pihak-
pihak lain khususnya di kalangan ahli PGPP sendiri
yang bertelingkah soal kewibawaan wakil-wakil yang
terlibat dalam rundingan tersebut. Begitu juga dipihak
kerajaan Thailand yang pada awalnya menolak Terms
of Reference (TOR) serta menganggap masalah ini
bersifat dalaman negara, manakala boleh diuruskan
dengan undang-undang yang sedia ada.
Manakala dari sudut sikap, ia mernagkumi elemen
psikolgi yang merujuk kepada emosi, perangai,
perkiraan dan padangan dalam membuat satu-satu
keputusan. Elemen-elemen ini apabila dirujuk kepada
aktor-aktor konflik Patani didapati wujud perasaan
marah OMIP terhadap kerajaan Thailand bermula
zaman penjajahan lagi. Dasar-dasar yang bersifat
menekan seperti dasar Thesphiban yang mengambil
alih kuasa pentadbiran secara paksa daripada Sultan
Patani dengan menukarkannya kepada sistem
Suruhanjaya yang dikuasai oleh orang-orang Siam.
Keadaan ini akhirnya terhapusnya kuasa pentadbiran
OMIP pada tahun 1902 apabila jawatan Sultan Patani
telah dimansuhkan. Selain itu, diperkenalkan pula
dasar Rathaniyom 1940 yang mengasimilasi identiti
OMIP kepada Thai-Buddha. Perlaksanaan ini
meningkatkan lagi kemarahan OMIP apabila identiti
yang melibatkan nilai yang disanjung telah ditukar dan
akhirnya menimbulkan perasaan lain seperti tidak
percaya, benci dan stereotaip. Elemen sikap ini bukan
sahaja berkait dengan OMIP sahaja malahan turut
melibatkan kerajaan Thailand terhadap OMIP. Pernah
OMIP dilabelkan dengan perkataan ‘Khaek’ yang
bermaksud orang menumpang akibat daripada
tindakan OMIP yang tidak mengikut kehendak dan
dasar-dasar kerajaan Thailand yang dilaksanakan.
Perkataan ‘Khaek’ itu sendiri telah melambangkan
stereotaip orang Thai terhadap OMIP dan akhirnya
ISBN 978-983-2795-36-0
membawa kepada diskriminasi terhadap identiti,
politik, ekonomi dan budaya OMIP. Keadaan ini juga
berlaku semasa tujuh tuntutan Haji Sulong yang tidak
dilayan oleh kerajaan Thailand bagi mengatasi konflik
yang berlaku. Akibat daripada sikap kerajaan Thailand
yang menutup mata dan melihat dunia daripada kaca
matanya sendiri akhirnya memberi kesan yang buruk
kepada OMIP apabila Haji Sulong ditangkap dan
dituduh sebagai penderhaka kepada Raja Siam,
sedangkan tuntutan tersebut tidak melibatkan tuntutan
kemerdekaan dan hanya untuk menjaga identiti OMIP
sebagai golongan minoriti di Thailand.
Dari sudut tingkahlaku pula, matlamat kedua pihak
yang berkonflik adalah untuk memaksa pihak lawan
mereka mengubah matlamat atau kepentingan.
Manakala strategi yang digunakan adalah untuk
meninggikan kos pihak lawan mereka untuk mencapai
kepentingan yang diimpikan. Keadaan ini
sememangnya berlaku dalam konflik Patani apabila
pihak kerajaan Thailand mengisytiharkan darurat
ketenteraan di wilayah Narathiwat, Pattani dan Yala
dan bertindak membunuh pemimpin-pemimpin
OMIP. Tujuannya adalah untuk memastikan PGPP
tidak mempunyai pemimpin yang membawa
perjuangan OMIP bagi menuntut kepentingan mereka.
Begitu juga dipihak PGPP yang mana melakukan
serangan gerila yang menyasarkan tentera dan guru
sekolah bagi tujuan untuk mengurangkan penekanan
kerajaan Thailand terhadap OMIP. PGPP
menggunakan istilah perang untuk menghentikan
perang iaitu melaku serangan ke atas pasukan
keselamatan Thailand untuk menghentikan
penindasan dan pembunuhan tentera atau polis ke atas
OMIP. Begitu juga sekolah-sekolah dibakar adalah
bertujuan untuk menghentikan kepentingan kerajaan
Thailand bagi mengasimilasikan identiti anak-anak
OMIP melalui sekolah-sekolah di wilayah bergolak.
Oleh yang demikian, elemen stituasi, sikap dan
tingkahlaku ini saling berkait antara satu sama lain
yang dijika tidak diatasi akan menjadi punca kepada
kesinambungan konflik yang berpanjangan.
Walaupun dialog dan rundingan dijalankan pada masa
kini sekiranya tiada usaha pembinaan perdamaian
yang mengubah struktur-struktur konflik ini pastinya
sukar untuk mencapai penyelesaian.
56
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kesimpulan
Konflik Patani jika dilihat dari sudut pandangan luar
sememangnya menuju ke arah penyelesaian manakala
proses ini berada di atas landasan yang betul. Bermula
dengan rundingan yang gagal sebelum ini dan
akhirnya melibatkan Malaysia yang bertindak sebagai
fasilitator menujukkan proses ini berjalan dengan baik.
Namun, apabila dilihat daripada dalaman didapati
konflik ini memerlukan banyak usaha dan kerja dalam
memastikan struktur konflik seperti situasi /
persekitaran, sikap dan tingkahlaku berada dalam
keadaan yang konstruktif. Oleh itu, selain daripada
proses rundingan yang dijalankan pada kini, perlu ada
usaha-usaha pembinaan perdamaian yang lain bagi
mengubah elemen-elemen utama ini melalui aktiviti
rekonsilasi dan transformasi konflik. Tidak sukar
untuk pihak Malaysia khususnya sebagai fasilitator
untuk menguruskan rundingan ini sekiranya elemen-
elemen segitag konflik ini berada ditahap positif.
Rujukan
Al-Fatani, A.F. (1994) Pengantar Sejarah Patani.
Alor Setar, Kedah: Pustaka Darussalam
Aphornsuvan, T. (2008) Malay Muslim ‘Separatism’
in Southern Thailand. Dlm. Ethnic
Interactions on a Plural Peninsula. (Disunting
oleh Montesano, M.J. dan Jory,P.). Singapore,
NUS Press.
Aziz, C.M. (2009) Konflik Pemisah di Selatan
Thailand: Isu, Aktor dan Penyelesaian. Tesis
Sarjana. Universiti Sains Malaysia. Pulau
Pinang.
Aziz, C.M. (2013) Transformasi Gerakan Pemisah
dan Potensi Penyelesaian Konflik di Selatan
Thailand. Tesis PhD. Universiti Sains
Malaysia. Pulau Pinang.
Champakiya, A.O. (2002) Politik dan Perjuangan
Masyarakat Islam di Selatan Thailand. (Versi
Jawi). Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.
ISBN 978-983-2795-36-0
Ishak, H. M. (1983) Studi literatur tentang
perkembangan Islam di Patani (Selatan
Thailand). Tesis Sarjana. Universitas Islam
Bandung, Indonesia.
Ibrahim Syukri. (2002) Sejarah Kerajaan Melayu
Patani. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Mitchell, C.R. (1981) The Structure of International
Conflict. The City University, London: The
Macmillan Press Ltd.
Mohd Zamberi A.M. (1993) Umat Islam Patani:
Sejarah dan Politik. Shah Alam: Hizbi.
Nik Mahmud, N.A. (2000) Sejarah Perjuangan
Melayu Patani 1785 – 1954. (Versi Jawi).
Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Asia Report, Southern Thailand: Insurgency, Not
Jihad (2005). International Crisis Group,
Working to Prevent Conflict Worldwide.
Akses 20 Februari 2017.
https://www.files.ethz.ch/isn/10752/098_south
ern_thailand.pdf
Deep South Incident Database – DSID, (2015)
Statistik 11 Tahun Konflik di Patani. Akses 5
Februari 2017.
http://www.deepsouthwatch.org/dsj/th/6653
GlobalSecurity.org, Patani United Liberation
Organization (PULO). Akses 25 Februari
2017.
http://www.globalsecurity.org/military/world/
para/pulo.htm
http://www.globalsecurity.org/military/world/para/pu
lo.htm
Human Right Watch, No One is Safe: Insurgent
Violent Against Civilians in Thailand’s
Southern Border Provinces. (2007). Akses: 3
Januari 2017.
https://www.hrw.org/report/2007/08/27/no-
one-safe/insurgent-attacks-civilians-thailands-
southern-border-provinces
57
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Memorandum PULO, Berjuang untuk kebebasan
Bumi Patani Raya. Akses 21 April 2004.
www.pulo.org/pulo/memo.htm
Patrick, J. (2007) From “Melayu Patani” to “Thai
Muslim”: The Spectre of Ethnic Identity in
Southern Thailand. Akses 12 Mac 2017.
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstra
ct_id=1317162
ISBN 978-983-2795-36-0
Phaicharoen, N & Nasueroh, (2016) Rundingan
Damai Selatan Thailand Ditetapkan pada 2
September: Timbalan PM Sahkan. Akses 12
Februari 2017.
http://www.benarnews.org/malay/berita/peace
-meeting-08312016181825.html
58
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A079)
Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960 dan Akta Kesalahan
Keselamatan (Langkah-Langkah Khas) 2012: Perlaksanaan dan
Penguatkuasaan Dalam Memelihara Keselamatan Negara
Mohd Ali Zureen Bin Jamaluddin1, Nor Azizan Idris2 , Zarina Othman3

Universiti Kebangsaan Malaysia

mohdalizureenj@yahoo.com

Abstrak: Kajian ini akan membincangkan perbezaan perlaksanaan dan penguatkuasaan ISA dan SOSMA
serta kemampuan SOSMA dalam menjaga keselamatan negara. Perlaksanaan dan penguatkuasaan ISA di
Malaysia telah mewujudkan protes atau bangkangan dari golongan tertentu yang berkepentingan seperti ahli
politik pembangkang, NGO, ahli-ahli badan kehakiman, ahli akademik dan sebagainya terhadap kerelevanan
ISA di Malaysia. Akhirnya ISA telah dimansuhkan dengan mengantikan SOSMA bagi mengisi kelompangan
undang-undang dalam menjaga keselamatan negara. Sejauh manakah wujudnya perbezaan antara ISA dan
SOSMA dari segi perlaksanaan dan penguatkuasaan serta kemampuan dalam situasi menjaga keselamatan
negara dan juga hak asasi para tertuduh?. Adakah dengan wujudnya SOSMA akta baru yang mengantikan
ISA dapat menjamin dan memelihara sepenuhnya keselamatan negara disamping tidak meminggirkan hak
asasi tertuduh di bawah tahanan SOSMA?, dan apakah isu-isu keselamatan yang berlaku di Malaysia yang
seterusnya membolehkan dua undang-undang ini digunakan atas dasar menjaga keselamatan negara?.
Persoalan-persoalan ini akan dianalisis sebagai objektif di dalam kajian ini, dengan menjadikan konsep
keselamatan negara sebagai tunjang kepada pengaplikasian dua undang-undang ini di Malaysia. Kajian ini
akan mengunakan kaedah kualitatif yang melibatkan sumber skunder seperti dokumen kerajaan serta buku-
buku penting yang berkaitan dengan kajian, dan sumber primer melalui kaedah temubual. Akhir kajian ini
akan memperjelaskan secara terperinci perbezaan perlaksanaan dan penguatkuasaan dua undang-undang ini
yang ditinjau dalam konteks tahanan pencegahan, hak asasi manusia, dan kuasa mahkamah. Selain itu juga,
walaupun SOSMA yang mengantikan ISA dapat mengimbangi hak asasi manusia mereka yang ditahan
dibawahnya. Tetapi SOSMA mempunyai kemampuan bagi menjaga dan memelihara keselamatan negara
dalam merit atau darjah tertentu kerana SOSMA bukanlah satu instrumen undang-undang pencegahan seperti
ISA. Hal keadaan ini adalah berdasarkan tindakan-tindakan yang diambil oleh dua undang-undang ini
melibatkan isu-isu keselamatan negara.

Kata Kunci: ISA, SOSMA dan keselamatan negara.

Pengenalan Seperti negara membangun yang lain, Malaysia yang

terletak di kawasan Asia Tenggara berdepan dengan
pelbagai isu keselamatan dan ancaman1. Dari segi

1 Krypto, Kumpulan Nasir Ismail, Al-Maunah dan lain-

Malaysia telah berhadapan dengan beberapa
siri ancaman keselamatan yang berterusan bermula
dengan ancaman pengganas Komunis semasa darurat
(1948-1960) diikuti dengan perjuangan bersenjata dan
bawah tanah Komunis sehingga 2 Disember 1989.
Walaupun Parti Komunis Malaya (PKM) telah
menandatangani perjanjian meletakkan senjata dan
mengakhiri perjuangan bersenjata mereka. Namun
Malaysia terus menghadapi beberapa siri ancaman
keselamatan dari berbagai bentuk. Antaranya
termasuk kemunculan beberapa kumpulan militan
yang memperjuangkan penubuhan kerajaan Islam
seperti Kumpulan Tentera Sabilillah, Ibrahim Libya,
lain (1970-1995). Di samping itu Malaysia juga
menghadapi ancaman yang timbul daripada
persengketaan kaum sehingga tercetusnya peristiwa-
peristiwa yang tidak diingini seperti Peristiwa 13 Mei,
Tragedi Kg, Rawa, Pulau Pinang 1990 dan Kampung
Medan 2001. Dewasa ini, Malaysia masih menghadapi
ancaman keganasan yang timbul daripada kemunculan
kumpulan-kumpulan militan di zaman serba moden
seperti Jemaah Islamiyah (JI), Darul Islam (DI), Al-
Qaeda, Abu Sayyaf Group (ASG), serangan
pengganas Sulu di kawasan Lahad Datu, Sabah, dan

59
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
evolusi cabaran keselamatan, Malaysia tidak akan
terlepas dari ancaman yang mengugat ketenteraman
awam dan keselamatan negara. Malaysia mempunyai
masyarakat yang berbilang kaum, agama dan budaya.
Maka, tidak hairanlah sejarah pembentukan negara
adalah berasaskan kepada perpaduan ketiga-tiga kaum
utama yang terdapat di Malaysia. Secara umumnya,
bolehlah digariskan bahawa wujud tiga teras utama
keselamatan nasional Malaysia iaitu kedaulatan
(sovereignity), integriti sempadan (territorial
integrity), dan kestabilan politik serta sosial
masyarakatnya (Kamarulnizam Abdullah 2012: 57).
Walau bagaimanapun perlu dititikberatkan aspek
kestabilan politik dan sosial masyarakat negara
merupakan nilai teras yang paling penting dalam
keselamatan negara (Shaaban 1998: 6).
Berbincang dalam konteks keselamatan Malaysia,
selain dari isu migrasi, jenayah rentas sempadan,
penyeludupan, pemerdagangan manusia, pertikaian
wilayah maritim dan sebagainya. Isu terrorisme
merupakan salah satu isu yang seringkali menggugat
keselamatan negara Malaysia terutamanya kepada
keselamatan masyarakat, integriti wilayah, dan
kedaulatan negara. Ini terbukti dengan ancaman
terrorisme yang dihadapi oleh Malaysia pada 2013
iaitu, insiden pencerobohan pengganas Sulu di Lahad
Datu, Sabah dan kemunculan aktiviti kaganasan ISIS
yang yang menjadikan Islam sebagai ideologi utama.
Walau bagaimanapun selama ini Malaysia mempunyai
beberapa mekanisme seperti dasar pertahanan dan
peruntukan undang-undang untuk berhadapan dengan
ancaman yang bakal mendatang. Sebagai contoh yang
jelas, dari tahun 1960-2011 mekanisme undang-
undang Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960 atau
Internal Security Act (ISA) merupakan mekanisme
pencegahan negara yang berfungsi untuk menjaga
ketenteraman awam dan keselamatan negara.
Ancaman keselamatan masa kini dilihat dalam
konteks yang lebih luas sesuai dengan perubahan
yang terbaru ancaman keselamatan kepada negara
yang melibatkan kumpulan ISIS.
2 negara. Keutamaan seperti ini boleh memandu
Namun, keselamatan negara boleh merujuk
kepada tujuan dan cara bagaimana sesebuah negara
memberi keutamaan dan kemampuan
mempertahankan dirinya daripada ancaman dalam
mengekalkan nilai teras negara tersebut seperti
kedaulatan, keutuhan kemerdekaan, keamanan,
keselesaan hidup rakyat negara tersebut, integriti
ISBN 978-983-2795-36-0
dunia yang terjadi akibat daripada proses globalisasi.
Perkembangan ancaman keselamatan ini memaksa
mereka yang terlibat menilai semula definisi
keselamatan itu sendiri. Di pihak Malaysia perubahan
ancaman keselamatan dari semasa ke semasa
memerlukan mekanisme yang komprehensif bagi
menangani ancaman keselamatan yang mengugat
ketenteraman awam dan keselamatan negara. ISA
merupakan satu mekanisme undang-undang yang pada
awalnya adalah untuk melindungi negara dari
ancaman komunis. Dari masa ke semasa ISA dilihat
telah diberi fungsi yang pelbagai seperti tindakan
subversif, sabotaj, pengintipan, keganasan, pelampau
agama, perpaduan kaum dan sebagainya. Dengan
penggunaan ISA sejak dari tahun 1960, akhirnya ISA
dimansuhkan pada September 2011. Pemansuhan ISA
ini telah digantikan dengan SOSMA (Security
Offences (Special Measures) Act) 2012 yang akan
mengalas cabaran ancaman keselamatan yang sebelum
ini diselenggara di bawah ISA.
Pendekatan Keselamatan Negara
Konsep keselamatan negara merupakan satu konsep
yang sukar untuk diberikan satu definisi yang jelas2.
Kerana, konsep ini telah memberikan satu perspektif
yang berbeza bagi setiap kelompok masyarakat
antarabangsa atau individu yang berlainan dari segi
budaya, latar belakang dan sebagainya (Buzan 1983:
6-7). Contohnya, keselamatan negara dari perspektif
Asia (kebanyakkan dari negara membangun)
dipengaruhi oleh budaya dan keutamaan tertentu
dalam menguruskan masalah keselamatan negara.
Proses ancaman juga hadir dari dalam dan luar
sempadan mereka (Donald 2004: 57). Di Eropah pula,
negara mereka mempunyai nilai keterterapan dan
integriti masyarakat yang kuat. Maka, objektif utama
keselamatan mereka adalah menumpukan kepada
mempertahankan kemerdekaan (kedaulatan dan
sempadan) identiti politik, kebudayaan dan cara
wilayah, hal-ehwal ekonomi, pemeliharaan institusi
sosio-politik, ideologi, kebudayaan dan panduan
sesebuah negara untuk sanggup berkorban supaya
keutamaan seperti ini tidak diganggu gugat yang
akhirnya menghancurkan sesebuah negara (Ruhanas
Harun 2009: 17).
60
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
hidupnya dari dicerobohi oleh anasir luar. Dengan
perbezaan punca ancaman yang wujud ini, sudah pasti
kaedah atau mekanisme yang berbeza diperlukan bagi
mengatasi punca ancaman.
Semasa era Perang Dingin, aktiviti yang melibatkan
bidang keselamatan dikalangan sarjana adalah
memberi tumpuan kepada kekuatan atau kuasa
ketenteraan (keselamatan tradisional). Ketika itu,
sarjana seperti Hedley Bull, Arnold Wolfers dan
sebagainya banyak membuat kajian yang menjurus
kepada persaingan kuasa-kuasa besar seperti Amerika
Syarikat dan Soviet Union. Namun, hari ini selepas
tamatnya Perang Dingin ruang lingkup bidang kajian
keselamatan lebih meluas dan komprehensif. Keadaan
ini dapat dilihat melalui kesinambungan ancaman
yang bersifat tradisional dan bukan tradisional yang
menyebabkan keselamatan dilihat di dalam tiga
kategori iaitu individu, negara dan antarabangsa.
Ketiga-tiga kategori ini mempunyai perkaitan yang
rapat dalam mengekalkan keselamatan negara atau
masyarakat sesebuah negara. Selain itu juga, terdapat
lima sektor utama dalam pengkajian keselamatan iaitu
negara, politik, masyarakat, ekonomi dan persekitaran
yang membentuk pendekatan terhadap konsep
keselamatan. Para sarjana secara amnya bersetuju
ancaman juga boleh datang menganggu gugat
keselamatan individu atau masyarakat, tetapi wujud
perbezaan pendapat di kalangan para sarjana yang
menyatakan sama ada fokus apakah yang lebih penting
dan harus ditumpukan?, adakah keselamatan individu,
negara atau global? (Buzan 1998).
Dalam konteks keselamatan Malaysia, evolusi telah
berlaku dalam cabaran keselamatan Malaysia.
Persoalan yang timbul ialah apakah isu-isu
keselamatan yang menghantui Malaysia sejak
merdeka dan bagaimanakah negara berhadapan
dengan kemelut ancaman ini?. Menurut
Kamarulnizam Abdullah keselamatan negara
Malaysia dahulunya dikonseptualisasikan dengan latar
belakang Perang Dingin antara Kesatuan Soviet dan
AS yang berdasarkan andaian dan unsur Realisme
iaitu menekankan kepada keutuhan dan kedaulatan
negara. Konseptual zaman Perang Dingin tidak boleh
diambil sebagai indikator utama dalam
membincangkan keselamatan negara Malaysia.
Keselamatan negara Malaysia perlu dilihat dalam
konteks yang lebih luas ekoran daripada pengaruh
ISBN 978-983-2795-36-0
globalisasi di peringkat antarabangsa. Keselamatan
negara Malaysia perlu dilihat di dalam nilai teras yang
dipertahankan iaitu faktor dalaman atau struktur masih
merupakan indikator utama dalam memahami
keselamatan negara Malaysia (Kamarulnizam
Abdullah 2012: 15-24).
Beberapa nilai asas dijadikan sebagai wadah utama
untuk dilindungi. Perpaduan kaum, kontrak sosial,
toleransi agama, kebudayaan, islam sebagai agama
rasmi, pilihan raya, perlembagaan dan institusi beraja
merupakan nilai asas yang menjadi teras utama dalam
memastikan kestabilan negara (Kamarulnizam
Abdullah 2012: 57-63). Nilai-nilai asas yang
disebutkan di atas juga boleh dikaitkan dengan
perpaduan negara, keharmonian kaum, kestabilan
politik dan nasionalisme yang merupakan elemen
penting terhadap keselamatan dan pertahanan negara
(Razak Baginda 1990: 39). Pandangan ini
diperkuatkan lagi dengan ulasan Mahathir mengenai
doktrin keselamatan negara Malaysia secara
menyeluruh sebagai.
“Security is not just a matter of military
capability, national security is insperable
from political stability, economic success and
social harmony. Without these all the guns in
the world cannot prevent a country from
being overcome by its enemies, whose
ambition can be fulfilled sometimes without
firing a single shot” (Ikhbal Hanam 2004:
27).
Selain itu, Najib Razak menjelaskan bahawa konsep
keselamatan Malaysia mempunyai beberapa lapisan.
Lapisan pertama adalah isu dalam negeri yang
merangkumi kestabilan politik, keharmonian sosial,
kemantapan ekonomi dan perpaduan negara yang
terdiri daripada pelbagai kaum. Lapisan kedua pula
merujuk kepada usaha negara dalam membendung
pencerobohan sempadan dan perairan daripada
ancaman luaran. Lapisan ketiga merujuk kepada
keselamatan serantau yang memperlihatkan peranan
Malaysia dalam menyokong pertubuhan serantau
seperti ASEAN Regional Forum (ARF) yang bertujuan
mengekalkan keamanan di rantau dan mewujudkan
hubungan ketenteraan dengan negara lain. Usaha juga
dilakukan untuk memperkukuhkan hubungan dengan
ahli bukan ASEAN seperti Five Power Defence
61
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Agreement (FPDA). Bagi lapisan terakhir, lapisan ini memastikan kestabilan politik, perpaduan sosial, dan
merujuk kepada sumbangan Malaysia terhadap kelangsungan sesebuah negara moden terus berjalan
keselamatan global melalui hubungan perdagangan, tanpa diganggu gugat. Oleh demikian, ancaman
perniagaan dan pelaburan selain meningkatkan dalaman yang mengancam pemerintah sebenarnya
peranan Malaysia di peringkat antarabangsa. Justeru juga dianggap mengancam keselamatan negara
itu, ancaman mahu pun cabaran keselamatan yang Malaysia ( Kamarulnizam Abdullah & Mahmud
dihadapi oleh Malaysia amat penting untuk ditangani Embong 1998: 151-175). Selepas berlakunya
menerusi instrumen perundangan seperti perlaksanaan pemansuhan ISA pada tahun 2011, hasil desakan
ISA yang terdahulu dan yang yang terbaru ialah mahupun kritikan hebat dari pelbagai pihak. Akhirnya
SOSMA (Ikhbal Hanam 2004: 27-28). ISA digantikan dengan SOSMA yang mempunyai
perbezaan dari segi perlaksanaan dan
Bagi Malaysia, kepentingan mempertahankan
penguatkuasaannya serta kemampuannya dalam
kedaulatan dan prinsip rukun negara adalah asas
menjaga keselamatan negara.
perjuangan utama. Melalui hal keadaan ini tugas
utama negara dari segi keselamatan ialah
mempertahankan pemerintahan negara, mengekalkan Akta Keselamataan Dalam Negeri 1960 Dan Akta
perpaduan dan mengekalkan integrasi nasional Keselamatan (Langkah-Langkah Khas) 2012
(INTAN 1991: 817). Ini dapat dilihat dengan jelas
Sebelum tahun 1960, undang-undang pencegahan
dalam mengadaptasi undang-undang ISA untuk
yang digunakan di Tanah Melayu ialah Peraturan-
menjaga prinsip-prinsip asas negara khasnya dalam
Peraturan Darurat atau Emergency Regulation
memelihara keselamatan dalam negeri. Namun begitu
Ordinance No. 10 (ERO) 1948. Ordinan ini adalah
penggunaan ISA untuk tujuan yang murni dikatakan
untuk mencegah kegiatan pihak komunis dari terus
telah disalahgunakan oleh kerajaan untuk
berkembang serta mengancam keselamatan Malaya
mengekalkan kuasa politik dan rejim pemerintahan
pada masa itu. Kuasa-kuasa yang diperuntukkan di
mereka. Melalui undang-undang ISA kuasa terhadap
bawah Ordinan ini telah memudahkan pihak berkuasa
menteri seperti terkandung di dalam seksyen 8(1) dan
mengambil tindakan menangkap dan menahan orang
badan kehakiman dikatakan tidak mempunyai hak
yang disyaki penyokong Parti Komunis Malaya
dalam menjustifikasikan kesalahan di bawah ISA. Ini
(PKM). Seksyen 17 Ordinan ini memberi kuasa
membuktikan ISA di bentuk untuk memberikan kuasa
kepada pihak pentadbir (executive) Persekutuan Tanah
politik yang luas kepada pemerintah dalam
Melayu mengeluarkan perintah tahanan ke atas mana-
menguruskan keselamatan negara. walau
mana orang tidak lebih dari satu tahun. Pada tahun
bagaimanapun ISA juga jelas berfungsi menangani
1960 darurat telah diisytiharkan tamat dan ERO 1948
pelbagai ancaman keselamatan negara. sebagai contoh
telah dimansuhkan dan diganti dengan Internal
ancaman komunis, perpaduan kaum, golongan
Security Act (ISA) 1960. Walau bagaimanapun pada
pelampau agama atau ekstremis. Selepas tamatnya
tahun 1960. Parlimen telah meluluskan satu undang-
ancaman komunis pada tahun 1989, ISA digunakan
undang baru iaitu ISA di bawah artikel 149
terhadap ancaman-ancaman yang bersifat dalam
Perlembagaan Persekutuan yang berteraskan kepada
mengekalkan perpaduan dan keharmonian kaum tidak
tiga perkara asas iaitu i) Tahanan pencegahan, ii)
terkecuali digunakan untuk kumpulan-kumpulan
Pencegahan perbuatan subversif; dan iii) Penghapusan
pengganas terutamanya selepas peristiwa 11
keganasan terancang terhadap orang dan harta dalam
September 2001. Maka, ISA digunakan oleh oleh
kawasan-kawasan tertentu di Persekutuan Tanah
pihak kerajaan bagi mengawal ancaman yang bersifat
Melayu dan perkara-perkara berkaitan dengannya.
dalaman dan anasir yang hadir dari luaran.
Sungguhpun begitu selepas berakhirnya ancaman
Isu keselamatan rejim pemerintah adalah berkait rapat komunis pada 24 Disember 1989, kerajaan terus
dengan keselamatan negara bagi negara Dunia Ketiga. menegaskan bahawa penggunaan ISA secara
Di Malaysia keselamatan terhadap rejim juga
merupakan keselamatan negara. Kerana,
kelangsungan pemerintahan dianggap penting untuk

62
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berterusan adalah perlu untuk melindungi kepentingan
awam dan keselamatan negara3.
Penilaian mengenai keberkesanan dan
penguatkuasaan ISA perlu dilihat dari kaca mata yang
lebih luas. Ini kerana penilaian mengenai ISA di pihak
pembangkang, NGO, dan kebanyakkan aktivis-aktivis
di Malaysia adalah bersifat negatif dan harus
dimansuhkan. Tetapi di pihak kerajaan atau mereka
yang diberikan kuasa secara demokrasi melihat ISA
merupakan satu instrumen undang-undang yang
berkesan bagi mengekalkan keamanan dan
keselamatan negara dari diganggu gugat (Rais
Awalluddin 2014). Pandangan dari pihak kerajaan itu
sendiri dibuktikan melalui tujuan awal pengubalan
ISA untuk menghapuskan gerakan kekerasan dari
PKM satu ketika dahulu. Selepas darurat dan anasir
PKM dihapuskan, ISA terus sahaja digunakan oleh
pihak kerajaan yang disifatkan penggunaannya untuk
memastikan ketenteraman awam dan keselamatan
negara terjamin. Antara peristiwa yang digunakan
berdasarkan penguatkuasaan ISA ialah Peristiwa 13
Mei 1969, Peristiwa Baling 1974, Peristiwa Memali
1985, Operasi Lalang 1987 dan krisis pemecatan
Anwar Ibrahim pada tahun 1998. Sungguhpun begitu,
peristiwa di atas merupakan cebisan dari perlaksanaan
dan penguatkuasaan ISA selama lebih 50 tahun
diamalkan di Malaysia. Cuma peristiwa di atas
mempunyai perhatian yang cukup tinggi dalam sejarah
politik mahu pun keselamatan negara. Maka peristiwa
di atas di ambil sebagai asas kepada perbincangan
mengenai perlaksanaan undang-undang ISA di
Malaysia. Segala tindakan dan tujuan kerajaan
mengunakan undang-undang ISA di dalam peristiwa
3
Selepas berakhirnya ancaman komunis di
Malaysia pada tahun 1989, kerajaan telah mengunakan
yang bersifat menjaga keselamatan negara dari
diancam anasir-anasir yang hadir dari luaran dan
dalaman. Ini dapat dilihat menerusi laporan tahanan
pencegahan di bawah ISA yang merangkumi jenayah
perdagangan manusia, pemilikan senjata, rompakan
senjata api, pemalsuan mata wang dan dokumen,
tahanan pada ahli-ahli politik, keganasan dan lain-lain
aktiviti yang dianggap kerajaan sebagai
penyimpangan terhadap kefahaman agama, anti
kerajaan dan sebagainya. Hal keadaan ini sudah pasti
membangkitkan persoalan dan perbahasan mengenai
penyalahgunaan undang-undang ini. Malahan,
jenayah yang ditahan di bawah ISA sebenarnya
mempunyai perundangan yang sedia ada seperti
ISBN 978-983-2795-36-0
ini mempunyai pandangan dan hujah yang berbeza-
beza. Keadaan inilah yang dikatakan perlaksanaan dan
penguatkuasaan ISA perlu dilihat dalam kaca mata
yang luas. Ini kerana telah timbul persoalan melalui
peristiwa-peristiwa di atas mengenai siapakah mereka
yang ditahan?, adakah mereka yang ditahan
bermotifkan keselamatan mahu pun politik?.
Sebagai contoh, melalui Operasi Lalang yang
dilaksanakan pada tahun 1987 dikatakan oleh
sesetengah pihak yang berstatus pembangkang kepada
pihak kerajaan mengatakan, perlaksanaan Operasi
Lalang adalah bertujuan memperkukuhkan kedudukan
dan pengaruh Mahathir dalam UMNO (United Malay
National Organisation). Malahan, Operasi Lalang
dikatakan bermotifkan politik di mana penahanan
yang dibuat adalah berdasarkan satu senarai
penahanan yang disediakan oleh ahli politik tertentu
(Ooi Kee Beng 2011). Teori lain pula dikemukakan di
pihak kerajaan melalui pandangan dan laporan rasmi
menyatakan bahawa Operasi Lalang diambil untuk
memelihara keselamatan negara dari terjerumus
kepada peristiwa 13 Mei (Dewan Rakyat Malaysia
1998). Walau bagaimanapun, kerajaan mempunyai
kuasa untuk melaksanakan sebarang tindakan yang
boleh menjejaskan keselamatan negara. Cuma
perlaksanaan dan penguatkuasaan yang diambil oleh
kerajaan sering kali dipertikaikan oleh pihak tertentu
seperti pembangkang, aktivis, badan-badan bukan
kerajaan (NGO), mahasiswa dan masyarakat secara
amnya yang dilihat mempunyai hujah-hujah yang
munasabah. Sebagai contoh yang lain ialah, melalui
kes penahanan Anwar Ibrahim di bawah ISA pada
tahun 1998 (Azmi Awang 2006
pemalsuan mata wang (seksyen 459B Kanun
Keseksaan), pemalsuan dokumen (pasport dan
dokumen perjalanan seksyen 56 Akta Imigresen),
Akta Pencegahan Pengubahan Wang Haram dan
Pencegahan Pembiayaan Keganasan yang dipinda
pada tahun 2011, dan Akta Antipemerdagangan Orang
dan Anti Penyeludupan Migran 2007 dan sebagainya.
Keadaan ini juga diklasifikasikan oleh Majlis Peguam
Malaysia sebagai melanggar hak asasi manusia,
kerana tidak memberi peluang dalam melaksanakan
perbicaraan yang adil. Lihat,
http://www.malaysianbar.org.my/index.php?option=c
om_docman&task=doc_view&gid=2695. Lihat juga,
Koh Swe Yong. Malaysia 45 Years Under Internal
Security Act. Terj. Agnes Khoo. Strategic Information
Research Development: Kuala Lumpur. 2004.
63
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dalam membincangkan berkenaan dengan
perlaksanaan dan penguatkuasaan SOSMA, kita perlu
melihat dengan jelas apakah kesalahan keselamatan
yang dilabelkan atau diperuntukkan di bawah
SOSMA. Peruntukan terhadap kesalahan keselamatan
di bawah SOSMA telah dipecahkan kepada beberapa
bab. Perlu ditekankan di sini SOSMA bukanlah satu
undang-undang substantif, tetapi SOSMA merupakan
satu prosedur yang digerakkan dan digubal untuk
melaksanakan undang-undang substantif yang
terdapat di dalam Malaysia. Dalam hal keadaan ini,
maka pengubalan peruntukkan SOSMA disertakan
sekali dengan Kanun Keseksaan atau Akta 574 yang
telah memperincikan kesalahan keselamatan di bawah
SOSMA. SOSMA terdiri daripada dua bab iaitu bab
pertama berkaitan kesalahan keselamatan terhadap
negara (Bab VI) dan yang kedua kesalahan
keselamatan berkaitan keganasan (Bab VIA). Selain
itu juga, pengubalan terhadap SOSMA ini sebenarnya
disertakan sekali dengan beberapa pindaan terhadap
Akta 574 atau Kanun Keseksaan dan Kanun Prosedur
Jenayah. Pindaan yang dilaksanakan di dalam Akta
574 Kanun Keseksaan ialah mengadakan peruntukan
baharu termasuk aktiviti yang menjejaskan demokrasi
berparlimen, sabotaj, pengintipan, dan jenayah
terancang (Kerajaan Malaysia, Akta 574).
Kanun Prosedur Jenayah juga dipinda ekoran daripada
peruntukan yang terdapat di dalam SOSMA yang
melibatkan penyebaran maklumat sensitif di dalam
mahkamah, pemintasan komunikasi, penahanan yang
disertakan dengan pengawasan atau pemantauan
elektronik dan akses kepada data komputer. Seksyen 3
di dalam undang-undang SOSMA telah mentakrifkan
“Kesalahan Keselamatan” yang terperinci
berlandaskan kesalahan-kesalahan yang telah
ditetapkan di dalam SOSMA. Kesalahan keselamatan
yang dimaksudkan di dalam undang-undang SOSMA
juga kemudiaannya dizahirkan ke atas kesalahan-
kesalahan yang terdapat di dalam Akta 574 Kanun
Keseksaan yang bermula dari Bab VI hingga VIA. Di
dalam Bab VI, kesalahan keselamatan yang
diperuntukkan adalah melibatkan kesalahan-
kesalahan terhadap negara iaitu dari seksyen 121
hinggalah kepada seksyen 130A, iaitu kesalahan
seperti melancarkan perang terhadap Yang di-Pertuan
Agong, Raja-raja atau Yang di-Pertua Negeri,
mencederakan Raja-raja, ingin atau cuba
ISBN 978-983-2795-36-0
menghapuskan kedudukan Raja-raja, menumbangkan
kerajaan Malaysia atau mana-mana negeri
berlandaskan kekerasan, menyerang Ahli Parlimen
atau Ahli Dewan Undangan Negeri dengan maksud
menghalang mereka untuk menjalankan tugas,
melakukan atau cuba melakukan sabotaj dan
pengintipan, dan seterusnya aktiviti-aktiviti jenayah
yang memudaratkan Demokrasi Berparlimen.
Bagi Bab VIA pula, kesalahan yang diperuntukan di
dalam bab ini adalah melibatkan kesalahan-kesalahan
yang berunsur keganasan atau terorisme iaitu dari
seksyen 130B membawa kepada seksyen 130T.
Umum mengetahui konsep atau definisi terorisme atau
keganasan adalah luas dan sering kali diperdebatkan.
Bagi Malaysia takrifan terorisme atau pengganas ini
telah digariskan di bawah perlaksanaan ISA yang
terdahulu iaitu, pengganas ertinya mana-mana orang;
(a) Dengan mengunakan senjata api, bahan
letupan atau amunisi bertindak dengan
cara yang memudaratkan keselamatan
awam atau penyenggeraan ketenteraman
awam atau mengapikan keganasan atau
mengesyorkan keingkaran undang-
undang atau mana-mana perintah yang
sah;
(b) Membawa atau di dalam miliknya atau
di bawah kawalannya apa-apa senjata
api, amunisi atau bahan letupan tanpa
kuasa yang sah baginya atau
(c) Menuntut, memungut atau menerima
apa-apa bekalan untuk digunakan oleh
mana-mana orang yang bercadang
hendak atau yang hampir bertindak, atau
baru-baru ini telah bertindak, dengan
cara yang memudaratkan keselamatan
awam atau penyenggaraan ketenteraman
awam.
Walaupun ISA telah dimansuhkan dan kemudiaanya
digantikan dengan SOSMA, namun di dalam
peruntukan SOSMA iaitu penelitian terhadap Bab
VIA Kanun Keseksaan juga ada memperjelaskan
mengenai definisi atau maksud terorisme. Di dalam
bab ini seksyen 130B(2) Kanun Keseksaan
mentakrifkan bahawasanya “perbuatan keganasan”
64
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bermaksud “tindakan atau ancaman yang berada di
dalam atau di luar Malaysia” di mana;
(a) Perbuatan atau ancaman yang termasuk
dalam subseksyen (3) dan tidak
termasuk dalam subseksyen (4);
(b) Tindakan yang dilakukan atau ugutan
yang dibuat dengan niat untuk
memajukan politik, agama atau ideologi
dan
(c) Perbuatan atau ancaman yang
dimaksudkan atau yang
semunasabahnya mungkin dianggap
sebagai yang dimaksudkan untuk
(d) Menakut-nakutkan orang awam atau
sebahagian daripadanya; atau
(e) pengaruh atau memaksa Kerajaan
Malaysiaatau Kerajaan mana-mana
Negeri di Malaysia, apa-apakerajaan
yang lain, atau apa-apa organisasi
antarabangsa untuk melakukan atau
tidak melakukan apa-apa perbuatan.
Di bawah seksyen 130B(3) pula telah memperkuatkan
lagi definisi terorisme atau keganasan di bawah
undang-undang SOSMA. Di dalam seksyen ini telah
memperjelaskan mengenai sesuatu perbuatan atau
ancaman tindakan termasuk menyebabkan kematian,
kecederaan pada tubuh badan yang teruk, kerosakan
serius pada harta benda, pengunaan senjata api,
gangguan terhadap mana-mana sistem komputer atau
komunikasi milik kerajaan, gangguan terhadap
penugasan polis, atau tindakan yang menjejaskan
keselamatan negara atau keselamatan awam. Secara
ringkasnya seksyen yang terdapat di dalam Bab VIA
ini telah memperjelaskan secara terperinci definisi
teroris atau keganasan dan berkaitan dengan kesalahan
keselamatan yang berunsur keganasan atau terorisme
(Midas Talk 2014).
4
Insiden Lahad Datu, Sabah merupakan
insiden yang melibatkan pencerobohan kira-kira 200-
400 orang warga Filipina berketurunan Suluk yang
sebahagiannya bersenjata lengkap personal weapon
ala tentera moden. Warga Filipina berketurunan Suluk
ini merupakan pengikut Kesultanan Sulu iaitu Jamalul
Kiram III yang ingin menuntut kedaulatan wilayah
Sabah dan Borneo Utara yang merupakan wilayah
ISBN 978-983-2795-36-0
Kes Yazid Sufaat dan Rakan
SOSMA buat kali pertama telah dilaksanakan dan
dikuatkuasakan dalam kes Yazid Sufaat, Halimah
Hussein, dan Muhammad Hilmi yang telah ditahan di
bawah SOSMA pada 27 Mei 2013. Mereka dituduh
mengikut seksyen 130G(a) Kanun Keseksaan, iaitu
cuba membangkitkan ideologi atau perbuatan yang
boleh mengancam keselamatan orang awam di Syria
(SUARAM 2014). Terdahulu mereka telah ditahan
pada 7 Februari 2013 atas kesalahan yang sama tetapi
telah dibebaskan oleh Hakim Mahkamah Tinggi Kuala
Lumpur yang membuat keputusan bahawa SOSMA
tidak boleh digunakan terhadap mereka kerana ia
bertentangan dengan Perkara 149 Perlembagaan
Persekutuan. Beliau berkata pertuduhan adalah
berkaitan keganasan yang berlaku di Syria dan oleh
itu, ia tidak tertakluk di bawah Perkara 149 dan
SOSMA tidak boleh digunakan sebagai prosedur
untuk membuktikan pertuduhan terhadap Yazid
Sufaat, 49, dan dua orang lagi rakannya iaitu
Muhammad Hilmi, 33, dan Halimah Hussein, 52
(Bernama 2014). Kemudiaannya kes pertuduhan
Yazid Sufaat, 50 dan rakannya Muhammad Hilmi, 34
diputuskan oleh Mahkamah Persekutuan pada 16 Julai
2014 berkaitan pertuduhan yang melibatkan
keganasan, dikembalikan ke Mahkamah Tinggi untuk
perbicaraan. Sebutan semula kes mereka telah
ditetapkan pada 22 Julai 2014 di Mahkamah Tinggi
Kuala Lumpur (Utusan Malaysia 2014). Yazid Sufaat
telah dituduh di bawah seksyen 130G(a) Kanun
Keseksaaan, manakala Muhammad Hilmi dan
Halimah dituduh bersubahat di bawah seksyen 109
Kanun Keseksaan (Akta 574), yang kedua-duanya
membawa hukuman penjara 30 tahun dan denda.
Kes Pencerobohan Lahad Datu
SOSMA juga telah digunakan di dalam kejadian
pencerobohan Pengganas Sulu di Lahad Datu, Sabah
pada 20134. Insiden pencerobohan Pengganas Sulu ini
pentadbiran mereka semasa zaman sebelum British
menjajah kawasan Asia Tenggara. Insiden berdarah ini
telah bermula pada 9 Februari 2013 dan berakhir
secara rasminya apabila Ops Daulat yang melibatkan
agensi keselamatan Malaysia bagi menghapuskan
kumpulan pengganas Suluk ini tamat pada 27 Jun
2013. Insiden pencerobohan ini melibatkan kawasan
Kg. Tanduo di Felda Sahabat 17, Kg. Tanjung Labian,
65
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menjadi suatu mimpi ngeri terhadap keselamatan
nasional Malaysia,ini kerana Malaysia bukanlah
sebuah negara yang terletak di rantau yang bergolak
atau terlibat dalam peperangan dengan mana-mana
negara. Hasil tindakan lanjut agensi-agensi
keselamatan Malaysia seperti Polis Diraja Malaysia
(PDRM), Angkatan Tentera Malaysia (ATM), Jabatan
Pertahanan Awam Malaysia (JPAM) dan sebagainya
kerajaan Malaysia telah mensabitkan beberapa
kesalahan keselamatan di bawah peruntukan SOSMA
dan soal siasat juga dilaksanakan berdasarkan
peruntukan yang terkandung di dalam SOSMA.
Keadaan ini dapat dibuktikan menerusi kes
perbicaraan Pendakwa Raya vs Hassan Hj, Ali Basri
di Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu. Hassan
merupakan anggota PDRM berpangkat Koperal yang
bertugas di Cawangan Khas (SB) Semporna, Sabah
dan merupakan penduduk tempatan Sabah. Beliau
didakwa di bawah seksyen 130M Kanun Keseksaan
kerana menyembunyikan maklumat berkaitan dengan
pencerobohan pengganas Sulu atau dipanggil “Askar
Diraja Kesultanan Sulu” di Kampung Tanduo, Lahad
Datu, Sabah. Koperal Hassan didapati bersalah pada 6
ogos 2013 dan dijatuhi hukuman penjara 7 tahun oleh
Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu, Sabah. Sebelum
itu, di dalam perbicaraan kes Koperal Hassan di
Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu, Hakim Mahkamah
Tinggi telah memberi status perlindungan terhadap
saksi untuk dua saksi pendakwaan kes Koperal Hassan
yang dikenali sebagai Saksi No.1 (PW 1) dan Saksi
No. 2 (PW 2) di mana Hakim telah membuat
keputusan berikut:
“I deliberately did not record the questions I
posed to the witnesses or their answers
during the inquiry in the notes of proceedings
as that could give clues to their identity. It
should be noted that even during
crossexamination, questions that could lead
to the identification of a protected witness are
barred (see section 14(4) of the SOSMA).
When the protected witnesses gave evidence,
they were not visible to the accused and his
dan Kg. Tanjung Batu di Felda Sahabat 22 yang
terletak di kawasan Lahad Datu, Sabah. Manakala di
kawasan Kunak pula melibatkan Kg. Long Malong
dan Kg. Dasar Lama, serta di kawasan Semporna,
Sabah melibatkan Kg. Seri Jaya Simunul. Dalam
ISBN 978-983-2795-36-0
counsel. The protected witnesses had been
placed in a secured room in the court
premises. The secured room was connected
to the Open Court via a video and audio link.
The video images were displayed only on the
computer screen of the Judge. The audio link
was made available to the Judge, DPP and
the court interpreter. The questions of the
DPP and counsel for accused were posed to
the protected witnesses through the court
interpreter who relayed the questions
through the audio link to the protected
witnesses. The answers of the witnesses were
also relayed back to the court through the
same manner. This 9 procedure was adopted
in order to comply with section 14(3) that I
reproduced above.”5
Selain itu pendakwaan juga telah dilakukan kepada 30
orang yang disyaki terlibat dalam insiden
Pencerobohan Lahad Datu, Sabah. Mereka yang
terdiri daripada 27 orang warga Filipina dan
selebihnya warga tempatan dibicarakan di Mahkamah
Tinggi yang bersidang di Jabatan Penjara Sabah
(Midas Talk 2014). Pendakwa Raya vs Atik Hussin
Bin Abu Bakar& 29 Yang Lain, adalah satu lagi kes
melibatkan pencerobohan Lahad Datu di mana dua
puluh dua tertuduh didakwa atas kesalahan
melancarkan perang terhadap Yang di-Pertuan Agong
dan sebagai ahli kumpulan pengganas. salah satu
daripada tertuduh didakwa mengikut Seksyen 130E
Kanun Keseksaan kerana merekrut orang untuk
menjadi anggota kumpulan pengganas dan di bawah
seksyen 130K iaitu melindungi orang yang melakukan
perbuatan keganasan. Lima tertuduh yang lain
didakwa mengikut Seksyen 130KA manakala yang
selebihnya mereka didakwa di bawah seksyen 130K
dibaca sekali dengan seksyen 511 Kanun Keseksaan.
Perbicaraan kes ini masih berlangsung sejak Februari
2014 sehingga sekarang, dan dijangka tamat prosiding
perbicaraan pada Jun 2015 (Astro Awani 2014).
insiden ini seramai 10 orang anggota keselamatan
Malaysia dan lebih 50 orang pengganas sulu telah
terbunuh.
5
PP v. HASSAN HJ. ALI BASRI [2013] 1
LNS 717.
66
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Penglibatan Rakyat Malaysia Dalam ISIS terkorban di Syria. Bilangan ini pasti bertambah
sekiranya pihak kerajaan Malaysia tidak menahan
Selepas insiden serangan pengganas Sulu di Lahad
seramai 40 orang lagi rakyat Malaysia yang
Datu, Malaysia sekali lagi diancam keselamatannya
terpengaruh dengan ideologi kumpulan IS itu
dengan kemunculan kumpulan pergerakan pengganas
(Bernama 2014). Apa yang menjadi kebimbangan
yang bersifat global iaitu ISIS atau IS. ISIS (Islamic
terhadap aspek keselamatan Malaysia dalam konteks
States in Iraq and Syria) atau IS (Islamic States)atau
yang boleh dirumuskan di sini ialah pengaruh ideologi
dengan nama arabnya iaitu “Al-Dawlah Al-Islamiyah
atau fahaman kumpulan IS ini telah memukau
fi al- Iraq wa-al-Syam” dikatakan berasal dari
segelintir rakyat Malaysia. Malahan, sekiranya
kumpulan Al-Qaeda di Iraq yang sekarang diketuai
pengaruh kumpulan ini tidak dihalang ia akan
oleh Abu Bakar al-Baghdadi. Kumpulan ini mula
menjejaskan keselamatan Malaysia dengan
popular dan menjadi sebutan media apabila mereka
mengadaptasikan konsep perjuangan kumpulan ini ke
didakwa berjaya menakluki Mosul di Iraq pada 10 Jun
dalam kawasan kedaulatan Malaysia. Maka,
2014. Bukan itu sahaja, kumpulan ini bercita-cita
kesimpulan hasil pembentangan Kertas Putih
menakluk Iraq dan Syria sebagai pusat untuk
kumpulan IS ini di Parlimen yang lalu, adalah untuk
membangunkan negara Islam yang berlandaskan
mengubal undang-undang baharu yang dinamakan
agama yang sebenar. Kumpulan ini lebih mendapat
undang-undang Anti Keganasan dan memperkuatkan
tempat masyarakat dunia apabila mereka mengambil
lagi undang-undang sedia ada iaitu SOSMA dan Akta
pendekatan yang keras bahkan mereka dikatakan
Pencegahan Jenayah 1959. Keadaan ini yang menjadi
menyalahi syara dengan membunuh secara kejam
persoalan adakah dengan motif perjuangan, matlamat,
sesiapa yang disyaki menjadi tali barut Amerika
aktiviti kumpulan IS yang mempengaruhi segelintir
Syarikat, mereka juga cuba mengagalkan bantuan
rakyat Malaysia sehingga boleh menjejaskan
kemanusiaan kepada rakyat Iraq dan Syria. Malahan,
keselamatan negara menampakkan merit kemampuan
lebih memburukkan keadaan mereka telah membunuh
SOSMA dalam menjaga keselamatan negara secara
saudara sesama Islam dengan menculik serta
keseluruhan.
membunuh aktivis kemanusiaan serta melakukan
serangan untuk melagakan puak Sunni dan Syiah di Kandungan Dan Perlaksanaan Isa Dan Sosma
Iraq dan Syria. Apakah kumpulan ini boleh
ISA telah dimansuhkan pada tahun 2011 oleh Najib
mengancam keselamatan Malaysia?, sesungguhnya
Razak dalam Perutusan Khas Hari Malaysia yang
kumpulan IS dianggotai oleh orang-orang Islam yang
disampaikan oleh beliau (Utusan Malaysia 2011).
hadir dari pelusuk dunia. Ini bermakna agenda yang
Walau pun ISA dimansuhkan dengan pendapat Ketua
ingin dilaksanakan oleh IS adalah dijayakan oleh
Hakim Negara sebagai sesuatu yang sukar difahami
anggota-anggota mereka yang direkrut melalui orang-
(Abdul Hamid 2014), kerajaan dalam masa yang sama
orang Islam yang hadir dari pelbagai negara (Dewan
mempunyai kesedaran bahawa risiko yang tinggi
Rakyat Malaysia 2014).
sekiranya ISA yang dimansuhkan tidak digantikan
Sebagai contoh, menurut statistik yang dengan undang-undang seperti SOSMA. SOSMA
dikeluarkan berdasarkan Kertas Putih yang berperanan menjaga keselamatan negara berdasarkan
dibentangkan di Parlimen Malaysia pada 26 peruntukkan di dalamnya dan dijamin sebagai satu
November 2014 berkenaan dengan ancaman undang-undang baru yang bermatlamat memelihara
kumpulan IS di Malaysia, 39 orang rakyat Malaysia keamanan dan kesejahteraan hidup rakyat malahan
telah terlibat dengan kumpulan IS yang berada di Iraq negara. SOSMA adalah berbeza dengan ISA dari segi
dan Syria. Ahmad Tarmizi Maliki, 20 yang berasal peruntukan tahanan pencegahan, hak asasi dan kuasa
dari Malaysia merupakan pengebom berani mati mahkamah.
kumpulan IS telah terkorban apabila beliau bertindak
merempuh Ibu Pejabat Pasukan Keselamatan Iraq di
Tahanan Pencegahan
wilayah Anbar dengan kenderaan yang penuh dengan
muatan bahan letupan. Selain itu juga, dilaporkan Undang-undang yang bersifat tahanan pencegahan
seramai empat orang lagi rakyat Malaysia telah telah banyak dilaksanakan di setiap negara di dunia.

67
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dalam artikel ini, tahanan pencegahan adalah berkait
dengan ISA yang merupakan satu undang-undang
pencegahan yang sukar dibicarakan di mahkamah.
Pencegahan di dalam konteks undang-undang boleh
difahami sebagai hukuman bagi mencegah masyarakat
melakukan sesuatu jenayah. Melalui tujuan ini mereka
yang disyaki terlibat dan boleh melakukan jenayah
keganasan di penjara bagi tujuan pengasingan supaya
sifat jahatnya tidak mempengaruhi ahli masyarakat
yang lain. Mereka yang ditahan atau dipenjarakan
bukanlah diistilahkan “banduan” tetapi sebagai
“tahanan”.
Umum mengetahui ISA diwujudkan untuk menjaga
ketenteraman awam dan keselamatan negara dari
diganggu gugat. Selepas tamatnya ancaman komunis
pada tahun 1989, ISA banyak difokuskan kepada
ancaman yang bersifat menjejaskan keselamatan
awam atau nilai teras negara. Hal ini di tambah pula
dengan peningkatan jenayah rentas sempadan seperti
aktiviti penyeludupan dadah, pemerdagangan
manusia, pengubahan wang haram, penjualan senjata
api, pemalsuan dokumen pengenalan diri dan tidak
terlepas pandang sama sekali adalah terrorisme yang
menjadi antara agenda utama kini yang perlu
dibanteras oleh kerajaan (Jeanne & Harold 2010: 430).
Di sinilah letaknya peranan undang-undang ISA yang
bersifat pencegahan untuk menghalang anasir-anasir
ancaman seperti di atas. ISA merupakan undang-
undang substantif tanpa melibatkan undang-undang
lain untuk menguatkuasakan perlaksanaan dengan
lebih baik. Selain digubal di bawah perkara 149, ISA
juga digubal di bawah Perkara 151 Perlembagaan
Persekutuan yang mengesahkan segala prosedur
penahanan di bawah ISA adalah sah. Penahanan di
bawah ISA adalah bertujuan memulihkan para tahanan
yang disyaki bertindak secara kekerasan atau
keganasan yang boleh menjejaskan ketenteraman
awam atau keselamatan negara.
Berbeza SOSMA yang mengantikan ISA. Walau pun
SOSMA merupakan undang-undang yang digubal di
bawah Perkara 149 Perlembagaan Persekutuan yang
berfungsi menjaga keselamatan negara dari anasir
subversif, keganasan terancang dan jenayah yang
menjejaskan keselamatan negara. SOSMA bukanlah
undang-undang pencegahan. SOSMA merupakan
prosedur penahanan yang ditetapkan untuk disabitkan
dengan sebarang pertuduhan yang telah diperuntukkan
ISBN 978-983-2795-36-0
di bawah SOSMA. Pendek kata, walaupun SOSMA
merupakan undang-undang yang bermatlamat seperti
ISA sebelum ini iaitu untuk menjaga keselamatan
negara, tetapi kandungan dan perlaksanaannya adalah
berbeza. Ini kerana SOSMA merupakan satu prosedur
penahanan bagi pihak polis dan prosedur perbicaraan
bagi pihak Pendakwa Raya. Maka dengan sebab itu
SOSMA disertakan sekali dengan Kanun Keseksaan
atau Akta 574 yang memperkuatkan lagi SOSMA di
dalam perlaksanaannya. Undang-undang ini sesuai
digunakan apabila sesuatu jenayah atau tindakan itu
sudah berlaku. Ini kerana sesuatu jenayah yang
melibatkan kesalahan keselamatan di bawah SOSMA
perlulah mempunyai bukti yang kukuh untuk
disabitkan kesalahannya di Mahkamah Tinggi untuk
tujuan perbicaraan.
Keberkesanan undang-undang ISA dalam mencegah
dari sesuatu berlaku tidak perlu dipertikaikan kerana
sifat undang-undang itu sendiri. Keadaan ini berlainan
dengan SOSMA, kerana SOSMA bukanlah satu
undang-undang yang berbentuk pencegahan. Tetapi ia
merupakan satu undang-undang prosedur seperti
Kanun Prosedur Jenayah (KPJ) yang memberi
ketetapan terhadap pihak polis dan Pendakwa Raya
dalam menguruskan penahanan dan perbicaraan
kesalahan keselamatan yang telah diperuntukkan di
bawah SOSMA.
Hak Asasi Manusia
kebebasan asasi merujuk kepada hak yang dianggap
asas dan penting dalam perkembangan rohani dan
jasmani seseorang manusia (Sofeah Jewa 1996:465).
Tetapi hak asasi di Malaysia mempunyai perbezaan
dengan negara lain ekoran daripada perbezaan tradisi
dan kepercayaan. Di dalam Perlembagaan Malaysia
hak asasi adalah terkandung di dalam sembilan
peruntukan di bawah bahagian 2 yang bertajuk
Kebebasan Asasi. Ia bermula dengan Perkara 5 yang
mengkanunkan apa yang dipanggil kebebasan diri dan
berakhir dengan Perkara 13 yang melindungi hak
terhadap harta. Tetapi satu aliran yang penting dan
jelas dalam tiap-tiap peruntukan di bawah bahagian 2
itu ialah hak asasi yang diperuntukkan itu tertakluk
kepada sekatan yang dikenakan melalui undang-
undang yang diluluskan di Parlimen. Undang-undang
yang menyekat hak asasi seseorang ialah ISA. Ini
kerana undang-undang sukar dibicarakan di
68
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mahkamah. Seseorang yang dianggap membahayakan
atau boleh menjejaskan keselamatan negara akan
ditahan oleh pihak polis mengikut seksyen 73 ISA
selama 60 hari untuk tujuan siasatan. Tahanan melalui
seksyen 73 ini adalah bersifat tahanan eksekutif dan
bukannya salah satu daripada jenayah berdaftar.
Mengikut seksyen 73 ini juga, seseorang yang ditahan
biasanya tiada kemudahan lawatan atau ziarah. Ini
kerana, ia adalah bagi membenarkan pihak polis
meneliti segala siasatan terhadap tahanan tanpa
sebarang gangguan. Dalam tempoh tahanan di bawah
seksyen 73 ini juga, permohonan habeas corpus atau
permohonan dihadapkan atau dibicarakan di
mahkamah dengan apa-apa pertuduhan adalah sukar.
Hal keadaan ini adalah disebabkan fakta mengenai
sesuatu penahanan tidak boleh diketahui umum dan
boleh membawa kemudaratan terhadap keselamatan
negara, kerana ia adalah berbentuk rahsia keselamatan
negara yang hanya pihak berkuasa tertentu berhak
menelitinya. Ini juga bermaksud mahkamah tidak
mempunyai hak dalam menimbangkan hal yang
melibatkan alasan penahanan.
Selain itu, di dalam tempoh tahanan selama 60 hari,
pihak polis perlulah mengemukakan laporan kepada
Menteri Dalam Negeri yang ditugaskan membuat
keputusan sama ada mereka yang ditahan di bawah
ISA wajar diteruskan penahanannya yang perlu
ditempatkan di pusat tahanan selama tidak lebih dua
tahun atau ia akan dibebaskan. Kuasa Menteri Dalam
Negeri adalah diperuntukkan di dalam seksyen 8(1).
Sebaliknya, sekiranya pihak polis merasakan bahawa
individu yang ditahan di bawah seksyen 73
memerlukan tindakan di bawah peruntukan undang-
undang lain. Maka, pilihan itu akan dikemukakan
kepada Peguam Negara untuk menjadi Pendakwa
Raya. Selain itu, seksyen 22 yang menyekat sebarang
dokumen percetakan, penjualan dan penerbitan, dan
seksyen 57 di bawah ISA yang memperuntukan
hukuman mandatori kepada mereka yang memiliki
senjata api dan sebagainya adalah jelas berlawanan
dengan hak asasi manusia yang diperuntukkan di
dalam Perlembagaan Malaysia. Selain itu, seksyen-
seksyen yang diterangkan di atas membolehkan
penyalahgunaan ISA adalah berleluasa dari pihak
polis mahu pun Menteri Dalam Negeri
memandangkan mahkamah hanya boleh meneliti
butiran teknikal prosedur penahanan sahaja. Ini
membolehkan hujah dilontarkan oleh pihak tertentu
ISBN 978-983-2795-36-0
seperti ahli politik pembangkang iaitu Anwar Ibrahim
dan Lim Kit Siang yang mengatakan undang-undang
ini adalah dibentuk untuk menjaga keselamatan rejim
pemerintah atau menjaga kuasa politik mereka dari
diganggu gugat oleh mana-mana pihak. Walau
bagaimanapun, perlaksanaan ISA seperti itu adalah
sah di sisi undang-undang. Dikatakan, hak asasi
manusia para tahanan dijaga mengikut keperluan yang
perlu untuk tahanan.
Peruntukan di dalam SOSMA pula berlainan. Kerana
di bawah SOSMA apabila seseorang mempunyai
sebab ditahan maka, ia boleh ditahan untuk tempoh 24
jam atau tidak boleh melebihi 28 hari bagi tujuan
penyiasatan dan tatacara ini telah dinyatakan atau
diperuntukkan di bawah seksyen 4 SOSMA. Selain
itu, penahanan seseorang tidak semestinya ditahan di
penjara atau lokap selama 28 hari bagi tujuan
penyiasatan. Kerana SOSMA telah diperuntukkan
pemasangan alat pengawasan elektronik pada tertuduh
bagi tujuan mengawal segala pergerakan dan tindakan
tertuduh. Hal keadaan ini telah dinyatakan di bawah
seksyen 4 dan 8. Tambahan pula, selama tempoh 24
jam atau tidak melebihi 28 hari pihak polis perlulah
mengemukakan kertas siasatan kepada pihak
Pendakwa Raya untuk dibuktikan kesalahan tertuduh
bagi dibicarakan di Mahkamah Tinggi seperti yang
diperuntukkan di bawah seksyen 8 SOSMA. Seksyen
4 juga telah dinyatakan dengan jelas bahawasanya
sesiapa yang ditahan di bawah perlulah dengan segera
ia tahu sebab penahanan dan, seksyen 5 yang
mempertegaskan pegawai polis hendaklah segera
memberitahu waris kadim mengenai tangkapan dan
penahanan orang itu serta membenarkan orang itu
untuk berunding dengan pengamal undang-undang
pilihannya.
Kuasa Mahkamah
Salah satu perkara yang menarik menerusi perbezaan
antara SOSMA dan ISA ialah keterlibatan kuasa
mahkamah dalam perlaksanaan dan penguatkuasaan
kedua undang-undang ini. Dalam ISA penglibatan
kuasa mahkamah dalam isu penahanan seseorang di
bawah ISA kurang diperlukan ekoran daripada sebab
tertentu seperti fakta mengenai sesuatu penahanan
tidak boleh diketahui umum dan boleh membawa
kemudaratan terhadap keselamatan negara hanya
pihak berkuasa tertentu berhak menelitinya. Ini juga
69
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

bermaksud mahkamah tidak mempunyai hak dalam Senjata 1960 dan Akta Senjata Api (Penalti Lebih
menimbangkan hal yang melibatkan alasan penahanan Berat 1971). Manakala 19 orang lagi dibebaskan
di bawah ISA. Ini termaktub dalam Perkara 151(3) kerana tiada bukti yang lengkap untuk mendakwa
yang mengatakan “no authority is to disclose facts mereka (Dewan Rakyat Malaysia 2014).
whose disclosure world in its opinion be against
national interest”. Peruntukan ini merumuskan kuasa Sosma Dalam Menjaga Keselamatan Negara
perlindungan kepada menteri daripada dicabar oleh
mana-mana mahkamah berikutan kuasa penahanan SOSMA bukanlah satu undang-undang yang
terhadap seseorang. berbentuk pencegahan. Pencegahan bermaksud
mencegah atau mengambil tindakan terdahulu
Semasa di bawah pemerintahan Mahathir, undang-
sebelum sesuatu perkara yang menjejaskan
undang ISA telah dipinda iaitu pada tahun 1989.
keselamatan negara dan ketenteraman awam berlaku
Undang-undang ini dipinda adalah bertujuan
(Richard 1993: 3). Tetapi SOSMA merupakan satu
menafikan semakan kehakiman ke atas keputusan
undang-undang prosedur yang menetapkan kepada
hakim berkaitan dengan tahanan di bawah ISA.
pihak polis untuk mencari bukti yang kukuh selama 28
Pindaan kepada ISA (Akta A739/1989) telah meminda
hari kepada sesiapa yang ditahan di bawah SOSMA
seksyen 8(1) dengan memperuntukkan seksyen baru
untuk disabitkan kesalahannya yang kemudiannya
iaitu seksyen 8B(1). Apabila pindaan ini telah
akan dibicarakan di Mahkamah Tinggi. Hal keadaan
dilakukan, perlaksanaan dan penguatkuasaan ISA oleh
ini telah menampakkan kelemahan kepada undang-
kerajaan mempunyai kuasa yang luas tanpa boleh
undang SOSMA. Ini kerana pertama, SOSMA adalah
dicabar oleh mana-mana mahkamah melainkan ia
sama seperti undang-undang jenayah biasa yang
melibatkan prosedur undang-undang yang berkaitan
terdapat di Malaysia seperti KPJ, Cuma yang berbeza
dengan ISA sahaja6. Hal ini berbeza di dalam
ialah kesalahan yang diperuntukkan di bawah SOSMA
perlaksanaan dan penguatkuasaan SOSMA
adalah melibatkan kesalahan keselamatan yang
kemudiannya. SOSMA adalah satu undang-undang
berkenaan dengan keselamatan negara, subversif dan
yang menyediakan ketetapan terhadap pihak polis
keganasan terancang. Kedua, apabila SOSMA ini
untuk membuktikan tahanan di bawah SOSMA perlu
dilihat sama prosedurnya dengan undang-undang lain
dibicarakan di Mahkamah Tinggi. Malahan, SOSMA
di dalam Malaysia, ia terdapat kesukaran untuk
juga telah menetapkan fungsi dan tatacara Pendakwa
membuktikan seseorang itu bersalah dalam
Raya dalam menguruskan kes kesalahan keselamatan
menjejaskan keselamatan negara (Rais Awaluddin
yang diperuntukkan di bawah undang-undang ini.
2014). Tambahan pula, tempoh penahanan yang
Keadaan undang-undang ini boleh dirumuskan
diberikan di dalam undang-undang SOSMA adalah
sebagai undang-undang yang memberi kuasa kepada
tidak melebihi 28 hari.
Mahkamah Tinggi dalam menguruskan kesalahan
keselamatan, sementara tahanan di bawah undang-
Ini menyebabkan di pihak polis memerlukan satu
undang ini boleh memohon habeas corpus. Perkara ini
perubahan corak kerja yang lebih jitu dan berkesan
dapat dibuktikan menerusi perbicaraan kes
dalam konteks perisikan dan pembuktian terhadap
Pencerobohan Lahad Datu dan kes Yazid Sufaat.
sebab penahanan (Midas Talk 2013). Walaupun
Tambahan pula warga Malaysia yang sebelum ini
sememangnya hal keadaan ini dari sudut pandang lain
ditahan oleh pihak kerajaan atas dakwaan terlibat
menampakkan kesan yang baik iaitu meningkatkan
dalam kumpulan IS seramai 40 orang di dalam
sumber risikan pihak polis kepada merit atau darjah
Malaysia dan daripada jumlah tersebut 21 orang yang
yang lebih baik. Tetapi keadaan ini juga
ditahan di bawah SOSMA telah dituduh di mahkamah
memungkinkan kemampuan undang-undang SOSMA
dengan pelbagai kesalahan. Iaitu seramai 19 orang di
adalah kurang berkesan. Contoh yang boleh
bawah Kanun Keseksaan Bab VIA kesalahan yang
dibuktikan ialah pertumbuhan fahaman atau ideologi
berkaitan dengan keganasan, dua orang di bawah Akta

70
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang ditunjangi oleh IS kepada rakyat Malaysia yang
dikendalikan di bawah undang-undang SOSMA
dilihat tidak begitu berkesan. Ini kerana, penangkapan
mereka iaitu rakyat Malaysia yang terpengaruh
dengan fahaman ini yang secara akhirnya boleh
menjejaskan keselamatan negara adalah sukar
disertakan bukti keterlibatan mereka. Hal keadaan ini
sebenarnya diperkuatkan lagi dengan pembentangan
Kertas Putih berkenaan dengan kumpulan IS oleh
Perdana Menteri Malaysia di Parlimen pada 26
November 2014. Sehingga 13 November 2014,
PDRM telah menahan seramai 40 orang suspek di
dalam negara. Seramai 21 orang telah dituduh di
bawah mahkamah dan 19 orang yang lain telah
dibebaskan kerana tiada bukti yang lengkap untuk
mendakwa mereka (Dewan Rakyat Malaysia 2014).
19 orang ini akan dibebaskan walaupun mereka amat
berpotensi dalam melibatkan diri ke dalam kumpulan
IS dan boleh mengugat keselamatan negara (Rais
Awalluddin 2014).
Kesukaran untuk membuktikan keterlibatan mereka di
dalam kumpulan IS adalah disebabkan aktiviti
keganasan yang melibatkan IS ini berlaku di luar
negara maka pergerakan atau aktiviti mereka sukar
dibuktikan. Hujah ini diperkuatkan lagi dengan
jawapan Timbalan Menteri Dalam Negeri di dalam
Dewan Negara terhadap persoalan yang dikeluarkan
oleh ahli Dewan Negara berhubung dengan
keberkesanan SOSMA dalam membanteras fahaman
IS. Jawapannya adalah,
“selepas program transformasi politik pada
tahun 2011..bagi mengelakkan kelakuan
kelompangan undang-undang, maka SOSMA
telah digubal.. SOSMA mempunyai beberapa
peruntukan yang boleh sedikit menangani
kesalahan yang berkaitan dengan aktiviti
keganasan” (Dewan Negara Malaysia 2014).
Keadaan ini telah menunjukkan walaupun undang-
undang SOSMA dilihat dapat memelihara hak asasi
manusia berbanding ISA tetapi keberkesanannya
dalam mencegah sebarang keganasan yang boleh
menjejaskan negara boleh dipertikaikan. Hujah di atas
diperkuatkan lagi dengan pembentangan Kertas Putih
berkenaan dengan IS di mana antara objektif
pembentangan adalah mencadangkan langkah-
langkah bersepadu berasaskan undang-undang khusus
ISBN 978-983-2795-36-0
untuk menangani ancaman keganasan. Hal keadaan ini
melibatkan cadangan satu undang-undang baru bagi
mencegah keganasan di samping memperkasakan
SOSMA, POCA dan Kanun Keseksaan (Dewan
Rakyat Malaysia 2014). Keadaan ini telah jelas
menampakkan kelemahan undang-undang SOSMA
sebagai satu undang-undang prosedur dalam
memelihara keselamatan negara.
Selain itu, apabila membincangkan berkenaan dengan
membanteras aktiviti keganasan, ia adalah melibatkan
fahaman atau ideologi yang dipegang seseorang dalam
membenarkan sesuatu tindakan yang berbentuk
keganasan. Hal keadaan ini adalah sukar dibanteras di
bawah kendalian undang-undang SOSMA. Contoh
yang terang dan nyata ialah membanteras fahaman
atau ideolgi IS melalui undang-undang SOSMA.
Walaupun telah jelas adanya penangkapan terhadap
rakyat Malaysia tetapi ia tidak cukup membantu dalam
membanteras ideologi ini dengan lebih baik. Ini
kerana fahaman atau ideologi bukanlah sesuatu atau
benda, ia adalah satu corak pemikiran yang dipegang
dan kemudiannya dilaksanakan dengan tindakan (Rais
Awalluddin 2014). Ini bermaksud undang-undang
SOSMA adalah sukar membanteras ideologi atau
fahaman ini melainkan tindakan telah dilakukan oleh
mereka atau rakyat Malaysia yang telah terpengaruh
dengan ideologi ini melalui tindakan yang mereka
lakukan. Hujahan ini juga diperkuatkan dengan
lontaran kenyataan oleh Timbalan Menteri Dalam
Negeri sendiri yang menyatakan “undang-undang
SOSMA itu dia menunggu seseorang itu melakukan
kesalahan mengikut kalau kesalahan itu boleh
disabitkan di bawah seksyen keganasan yang
diperuntukkan di dalam SOSMA” (Dewan Rakyat
Malaysia 2014). Maka hal ini boleh disimpulkan,
sesuatu kejadiaan yang telah mengugat keselamatan
negara baru ia boleh diambil tindakan dengan undang-
undang SOSMA, seperti kes Pencerobohan Lahad
Datu menerusi tindakan susulan dan kes perbicaraan
Yazid Sufaat serta rakannya.
Hal ini berbeza di dalam perlaksanaan ISA terdahulu.
Di bawah ISA apabila dianggap seseorang itu telah
berfikiran atau gerak-gerinya menunjukkan dia bakal
melaksanakan satu-satu perkara berdasarkan sejarah
dan rekod atau laporan yang diterima oleh pihak
kerajaan yang menunjukkan seseorang itu ada
kemahuan melakukan satu-satu perkara yang boleh
71
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menjejaskan ketenteraman awam mahupun
keselamatan negara, kerajaan boleh menahan dan
mencegah dari berlaku. Keadaan ini dibuktikan
dengan penglibatan JI yang merancang untuk
mengulingkan negara. Terdapat juga rancangan-
rancangan dari anggota JI untuk melakukan tindakan
sabotaj terhadap kerajaan Malaysia seperti merancang
aktiviti sabotaj terhadap kedutaan Amerika Syarikat di
Kuala Lumpur, sabotaj terhadap Ibu Pejabat Polis
Bukit Aman, dan Sabotaj terhadap rangkaian makanan
McDonalds, KFC, dan Pizza Hut di sekitar kawasan
Lembah Klang. Tetapi tindakan sabotaj ini berjaya
dipatahkan apabila undang-undang pencegahan iaitu
ISA dilaksanakan satu ketika dahulu. Hasil daripada
undang-undang pencegahan juga kerajaan sebelum ini
telah berjaya menangkap Yazid Sufaat di Bukit Kayu
Hitam, Kedah yang ditugaskan oleh kumpulan JI dan
Al-Qaeda untuk menghasilkan senjata atau bom kimia
(Rais Awalluddin 2014).
Pendek kata, SOSMA merupakan satu undang-undang
yang tidak membelakangkan hak asasi manusia. Ini
kerana penahanan pelaku jenayah di bawah SOSMA
berhak mendapatkan habeas corpus dan perlantikan
peguam sendiri di atas kesalahan jenayah mereka.
Sungguhpun begitu SOSMA bukanlah undang-
undang pencegahan yang mencegah dari sesuatu
keadaan buruk berlaku, hal keadaan ini menampakkan
SOSMA mempunyai kelemahan atas faktor tidak
dapat mencegah, yang membawa kepada
keberkesanan SOSMA bergantung kepada
pembuktian kesalahan di Mahkamah Tinggi terhadap
penahanan di bawah SOSMA (Salehuddin Saidin
2014). ISA pula merupakan undang-undang
pencegahan yang mencegah dari sesuatu perkara
buruk berlaku. Malahan penahanan di bawah ISA
tidak perlu dihadapkan di mana-mana mahkamah yang
memerlukan bukti yang kukuh terhadap kes
penahanan di bawah ISA. Tetapi, ISA dianggap
melanggar hak asasi manusia ekoran penahanan di
bawah undang-undang ini tidak diberikan perbicaraan
yang perlu bagi seseorang yang ditahan di atas
kesalahan mereka.
Kesimpulan
Secara rumusannya telah jelas perbezaan di antara ISA
dan SOSMA. Perbezaan dapat dilihat dalam aspek
tahanan pencegahan di mana ISA merupakan satu
ISBN 978-983-2795-36-0
undang-undang pencegahan Manakala SOSMA
merupakan satu undang-undang prosedur. Dilihat dari
sudut penjagaan hak asasi manusia pula, apabila
ditinjau kajian Rais Yatim telah menjelaskan
perlaksanaan ISA selama berpuluh tahun di Malaysia
telah melanggar hak asasi manusia yang telah
ditetapkan di bawah Perlembagaan Persekutuan (Rais
Yatim 1995). Walaupun ISA digubal di bawah Perkara
149 dan 151 Perlembagaan Persekutuan, ia telah
menimbulkan pandangan negatif terhadap kerajaan
apabila menyalahgunakan undang-undang ini untuk
tujuan kepentingan politik mereka. Hal ini adalah
berbeza dengan SOSMA iaitu di dalam undang-
undang SOSMA seksyen 4, 5, dan 8 sudah cukup jelas
membuktikan hasrat kerajaan untuk menjaga hak asasi
mereka yang ditahan di bawah undang-undang ini.
ISA selama ia bernyawa di Malaysia, adalah sukar
mereka yang ditahan ini dihadapkan ke mahkamah.
Kerana pihak mahkamah tidak mempunyai kuasa
dalam membicarakan kes mereka yang ditahan di
bawah ISA. Peruntukan ISA telah digubal
terutamanya pada tahun 1989 untuk tidak melibatkan
kuasa mahkamah dalam isu penahanan individu di
bawah ISA. Hal ini sudah pasti membolehkan pihak
tertentu mengeluarkan hujah dalam mempertikaikan
tindakan kerajaan mengunakan ISA. Ini adalah
berbeza di bawah SOSMA yang dilihat segala
keputusan adalah di bawah kuasa mahkamah. Pihak
polis selama 24 jam atau 28 hari perlu mengemukakan
kertas siasatan atau bukti untuk mensabitkan mereka
yang ditahan di bawah undang-undang ini. Pihak polis
perlulah mempunyai bukti yang kukuh terhadap
penahanan seseorang supaya ia boleh dibicarakan di
Mahkamah Tinggi untuk menentukan ia benar
bersalah atau tidak.
Namun begitu dari sudat pandang keselamatan negara,
perlaksanaan dan penguatkuasaan ISA dari segi
keberkesanannya tidak perlu dipertikai. Walaupun
ISA bukan sahaja menjadi alat untuk kerajaan dalam
mengekalkan rejim pemerintahan dan kuasa politik
mereka, ISA juga berkesan dalam mencegah aktiviti-
aktiviti keganasan, subversif, mahupun aktiviti yang
menjejaskan keselamatan negara. Perkara ini dapat
dilihat menerusi perlaksanaan ISA dalam
membanteras terrorisme di Malaysia seperti kumpulan
JI, KMM, ASG, Darul Islam, dan sebagainya yang
jelas boleh menjejaskan keselamatan negara sekiranya
72
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pencegahan tidak dilaksanakan. Sungguh pun begitu
apabila merenung kepada SOSMA dalam konteks
menjaga keselamatan negara ia mempunyai merit
tertentu dalam memperlihatkan kemampuannya.
Perkara ini dapat dibuktikan menerusi perbicaraan kes
Pencerobohan Lahad Datu apabila sesuatu kejadian ini
telah berlaku SOSMA berjaya mengambil tindakan
susulan terhadap mereka yang terbabit berdasarkan
peruntukan kesalahan keselamatan yang ditetapkan.
Manakala, di dalam kes kumpulan IS mempengaruhi
rakyat Malaysia berjuang di Iraq dan Syria ternyata
SOSMA kurang berkesan dalam mencegah perkara ini
daripada berlaku. Ini kerana, SOSMA merupakan satu
undang-undang prosedur yang memerlukan bukti yang
kukuh dari pihak polis untuk membawa tahanan di
bawah undang-undang ini ke muka pengadilan.
SOSMA juga boleh dikatakan undang-undang yang
digubal untuk menarik hati golongan minoriti
berpaling kepada pihak kerajaan semula. Ini
merupakan satu strategi di pihak kerajaan sendiri bagi
mengambil semula hati golongan minoriti yang
terkesan ekoran perlaksanaan ISA yang selama ini
telah mencabuli hak asasi manusia dan sistem
demokrasi Malaysia. Tetapi, SOSMA ternyata
umpama harimau yang tidak mempunyai taring dalam
memelihara ketenteraman awam mahu pun
keselamatan negara dari diancam. Sungguhpun begitu
adalah sukar untuk mengembalikan ISA di dalam
keadaan politik Malaysia sekarang yang lebih terbuka
dan ke arah sistem demokrasi yang lebih baik.
Tambahan pula masyarakat atau rakyat bukanlah
mempertikaikan kewujudan ISA, tetapi
mempertikaikan penggunaan ISA dalam sesuatu
perkara yang tidak munasabah dikatakan untuk
menjaga keselamatan negara. Oleh sebab itu, SOSMA
yang sedia ada perlu dikuatkan dalam menjamin
memelihara keselamatan negara. hal keadaan ini telah
menampakkan tindakan yang positif dari pihak
kerajaan sendiri selepas pembentangan Kertas Putih
berkenaan IS yang ingin memperkuatkan lagi SOSMA
di dalam usaha membanteras segala kegiatan yang
boleh menjejaskan keselamatan negara.
Rujukan
Abdul Razak Abdullah Baginda. 1990. National
Security Issues in Malaysian Foreign Policy.
Dlm. Mohamad Azhari Karim, Llewellyn
ISBN 978-983-2795-36-0
D., Howell & Grace Okuda. Malaysian
Foreign Policy, Issues and Perspectives.
Institut Tadbiran Awam Negara. Kuala
Lumpur.
_________. 2009. Malaysia’s Defence and Security
Since 1957. Malaysian Strategic Research
Centre.
Abdul Hamid Mohamad. 2013. Hak Asasi Manusia:
Peranan dan Fungsi Dari Perspektif
Perlembagaan Malaysia. 20 Nov 2013.
http://www.tunabdulhamid.my/index.php/sp
eech-papers-lectures/item/653-hak-asasi-
manusia-peranan-dan-fungsi-dari-perspktif-
perlembagaan-malaysia. (Akses Pada 10
Disember 2014).
Abdul Hamid Mohamad. 17 Julai 2014. Pemansuhan
Proklamasi dan Ordinan Darurat, ISA dan
Akta Hasutan dan Pengantiannya.
http://www.tunabdulhamid.my/index.php/sp
eech-papers-lectures/item/725-isa. (Akses
Pada 10 Dis 2014).
Arujunan Narayanan & Kamarulnizam Abdullah.
2012. Hubungan Kaum, Pembinaan Negara
Bangsa dan Keselamatan Nasional
Malaysia. Dlm. Kamarulnizam Abdullah
(pnyt). Keselamatan Nasional Malaysia.
Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Azmi Awang. 2014. Hegemoni Negara dan
Pendemokrasian di Malaysia: Kajian Ke
Atas Akta Keselamatan Dalam Negeri. Tesis
PhD. Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan:
Universiti Kebangsaaan Malaysia.
_________. 2006. ISA dan Keselamatan Negara
Malaysia. Tesis Sarjana. Fakulti Sains
Sosial dan Kemanusiaan: Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Astro Awani. 2013. 7 Jun.
http://www.astroawani.com/news. (Akses
Pada 21 September 2014).
Akta SOSMA 2012: Pengamal Undang-undang
Berbeza Pandangan. 25 Jun 2013.
73
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
http://malaysianreview.com/. (Akses Pada 3
Disember 2014)
Buzan Barry. 1983. People, State, and Fear, the
National Security Problem in International
Relations. Wheatsheaf Books Ltd.
Buzan, B., Waever O. & de Wilde J. 1998. Security:
A New Framework for Analysis. London:
Lynne Rienner Publisher.
Bernama. 2014. 16 Julai. http://web6.bernama.com/.
(Akses Pada 21 September 2014).
_________. 2014. 26 November. “Dewan Rakyat
Lulus Kertas Putih Tangani Ancaman ISIS”.
http://www.themalaysianinsider.com/.
(Akses Pada 26 November 2014).
_________. 2014. 1September.
http://www2.bharian.com.my/bharian.
(Akses Pada 21 September 2014).
Berita Harian. 2009. 28 November.
_________. 2011. 25 November.
Card Richard. 1998. Criminal Law. London:
Butterworth.
Dewan Rakyat Malaysia. 1986. Peristiwa Memali.
Kerta Perintah 21, Tahun 1986.
___________. 1998. Ke Arah Memelihara
Keselamatan Negara. Kertas Perintah 14,
Tahun 1988.
___________. 2014. Ke Arah Menangani Ancaman
Kumpulan Islamic State. Kertas Perintah 76,
Tahun 2014.
Giraldo Jeanne & Harold Trinkunas. 2010.
Transnational Crime. Dlm. Collins, Alan
(penyt). Contemporary Security Studies.
Edisi Kedua. Oxford : Oxford University
Press.
Ikhbal Hanam Mukras. 2004. Konflik Gerakan
Pemisah Moro Di Selatan Filipina:
ISBN 978-983-2795-36-0
Implikasi Terhadap Keselamatan Malaysia.
Tesis Sarjana. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
International Bar Association. 2010. Malaysia: The
Delicate Balance Between Security and Due
Process, A Report On The Observation of
The Habeas Corpus Application of Raja
Petra Kamarudin. Stephen Street: London.
Institut Latihan Kehakiman dan Perundangan.
Transforming The Legal Landscape: Public
Safety Initiative.
http://www.ilkap.gov.my/nlc2013/download
/Nota/D1KeynoteTSAG.pdf. (Akses Pada
10 Disember 2014).
INTAN. 1991. Malaysia Kita, Kuala Lumpur:
Percetakan Nasional Berhad.
International Terrorism and Security Research.
www.terrorism-research.com. (Akses Pada
29 Oktober 2014).
Kamarulnizam Abdullah & Mahmud Embong. 1998.
Kepentingan Strategik Di Dalam
Keselamatan Negara Malaysia. Sejarah:
Jurnal Jabatan Sejarah Universiti Malaya.
Bil. 6 [1998].
Kamarulnizam Abdullah (pnyt). 2012. Keselamatan
Nasional Malaysia. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Kamarulnizam Abdullah. 2012.
Mengkonseptualisasikan Keselamatan
Nasional Malaysia. Dlm. Kamarulnizam
Abdullah (pnyt). Keselamatan Nasional
Malaysia. Bangi: Penerbit Universiti
Kebangsaan Malaysia.
_________. 2012. Evolusi Cabaran Keselamatan
Malaysia. Dlm. Kamarulnizam Abdullah
(pnyt). Keselamatan Nasional Malaysia.
Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
_________. 2012. Pengenalan Kepada Konsep,
Cabaran dan Isu Keselamatan Nasional
Malaysia. Dlm. Kamarulnizam Abdullah
74
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(pnyt). Keselamatan Nasional Malaysia.

Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. _________. 2007. Malaysia Human Rights Reports.
Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
Koh Swe Yong. 2004. Malaysia 45 Years Under
Internal Security Act. Terj. Agnes Khoo. _________. 2008. Malaysia Human Rights Reports.
Strategic Information Research Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
Development: Kuala Lumpur.
_________. 2009. Malaysia Human Rights Reports.
Midas Talk 6/2013. 18 Dis 2013. SOSMA 2012: Its Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
Implication On Defence And Security. By
_________. 2010. Malaysia Human Rights Reports.
Tan Sri Abdul Gani Patail (Attorney
Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
General). http://midas.mod.gov.my/. (Akses
Pada 27 Oktober 2014). _________. 2011. Malaysia Human Rights Reports.
Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
Ooi Kee Beng. 2011. Right to Differ: A Biographical
Skecth of Lim Kit Siang. Research for Social _________. 2012. Malaysia Human Rights Reports.
Advencement (RESAF): Kuala Lumpur. Petaling Jaya: Suaram Komunikasi
PP v. HASSAN HJ. ALI BASRI [2013] 1 LNS 717. Soal Jawab. “Ancaman ISIS Terhadap Keselamatan
(Kes Undang-undang). Negara: Oleh Izwan Aziz Saleh Bersama
Tan Sri Mohd Noor dan Dr. Fathul Bari”. 1
Rais Awalluddin. 2014. ASP Cawangan Khas
Dis 2014. TV 3.
Counter Terrorisme Bukit Aman. Temubual,
11 Disember. Williamson, Myra. 2009. Terrorism, War and
International Law: The Legality of the Use
Rais Yatim. 1995. Freedom Under Executive Power
of Force Against Afghanistan in 2001.
in Malaysia: A Study of Executive
Ashgate Publishing.
Supremary. Kuala Lumpur: Endowment.
Yeap Hock Seng vs Minister of Home Affairs
Ruhanas Harun. 2009. Peningkatan Keselamatan
Malaysia. Malayan Law Journal. No. 2
Bersama Melalui Kerjasama Dua Hala
(1975: 278-281)
Malaysia dan Negara-negara Jiran. JEBAT
36 [2009].

Shaaban, R. 1998. Living in Multiracial Society. New

Strait Times (Malaysia).

Sofeah Jewa. 1996. Public International Law: A

Malaysia Perspective. Pacifica Publications:
Kuala Lumpur.

Salehuddin Saidin. 2014. Pakar Undang-undang dan

Perlembagan Persekutuan. Temubual, 21
Disember

SUARAM. 2001. Malaysia Human Rights Reports.

Petaling Jaya: Suaram Komunikasi

_________. 2002. Malaysia Human Rights Reports.

Petaling Jaya: Suaram Komunikasi

75
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A100)

ODA: Instrumen Dasar Luar Jepun

Mohd Ikbal Mohd Huda

Pusat Penyelidikan Sejarah, Politik dan Keselamatan (POSH)

Fakulti Sains Sosial & Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia
ibahuda@ukm.edu.my

Abstrak: Kejayaan muncul sebagai super power ekonomi yang mendominasi kebanyakan sektor antaranya
elektronik, automobil, automasi, perkapalan dan animasi sebenarnya tidak menjadikan Jepun sebagai
sebuah entiti yang sempurna. Kajian mendapati bahawa faktor antaranya kekurangan sumber bahan mentah
dan pasaran antara penyebab mengapa Jepun mengadaptasi Bantuan Pembangunan Rasmi (ODA) sebagai
instrumen dasar luar negeri kepada lebih 190 buah negara. ODA yang diadaptasi bermula pada tahun 1954
antara yang signifikan bagi menyokong agenda keamanan dan kestabilan negara-negara penerima melalui
bantuan berbentuk kewangan, teknikal dan kemanusian. ODA bukan sahaja menjadi instrumen bagi
menjaga kepentingan nasional Tokyo, malah turut berperanan membantu proses pertumbuhan
sosioekonomi negara-negara penerima melalui konsep self-help serta idea yang praktikal. Bagi menyokong
usaha self-help negara-negara membangun berdasarkan tadbir urus yang berkualiti dalam aspek sumber
manusia, infrastruktur sosial dan kerjasama ekonomi, peranan Jepun adalah memberi idea yang berkualiti
supaya tadbir urus yang komprehensif dapat diadaptasi. Atas sebab ini, autonomi diberikan kepada negara-
negara membangun untuk mencorak strategi pembangunan negara, struktur sosioekonomi, keamanan,
demokrasi dan perlindungan hak asasi manusia dengan acuan tersendiri. Terdapat empat faktor penting
dalam menganalisis ODA sebagai instrumen dasar luar Jepun iaitu peralihan trend penyaluran ODA, dasar
aplikasi ODA, cabaran kepada dasar ODA serta hala tuju ODA. Analisis ke atas keempat-empat faktor
tersebut dapat menjelaskan mengapa ODA masih menjadi antara instrumen yang signifikan ke atas polisi
dasar luar negeri Jepun.

Katakunci: ODA, Instrumen, Dasar Luar, Self-help, Jepun

Pendahuluan proses pembangunan sosioekonomi di negara-negara

Tidak dapat dinafikan dalam konteks mana-mana
negara yang baru mencapai kemerdekaan serta bebas
dari konflik dan peperangan, kerjasama ekonomi dari
negara-negara asing amat diperlukan untuk
menggerakkan projek-projek pembangunan
sosioekonomi ekoran kekurangan modal domestik.
ODA dirujuk sebagai kerjasama ekonomi atau
kerjasama pembangunan di peringkat global yang
dipersetujui antara dua entiti yang selalunya
melibatkan aktor negara dan diklasifikasikan sebagai
penyalur dan penerima (Yamada, 1998). Terdapat tiga
kategori ODA Jepun iaitu pinjaman yen, bantuan
teknikal serta bantuan geran. Operasi yang disalurkan
melalui government-to-government serta agensi
bukan kerajaan (NGO) antaranya kerjasama dengan
sektor swasta, universiti, kerajaan tempatan dan
organisasi antarabangsa ini bertujuan bagi membantu
dunia ketiga (Fumitaka, 2006). Antara dua elemen
penting yang perlu difahami dalam konteks serta
proses penyaluran bantuan adalah motif serta
kepentingan bantuan tersebut (Arase, 1995).
Apabila Jepun muncul sebagai kuasa ekonomi di
peringkat global, peranan dalam mencorak
kemakmuran komuniti antarabangsa melalui
kerjasama ekonomi sama ada dalam bentuk bilateral
atau multilateral telah berkembang luas (Chaturvedi
dan Sidiropoulos, 2012). Berbekalkan status negara
maju di rantau Asia, Jepun secara aktif mengadaptasi
ODA untuk menyokong proses pembangunan
(Nishigaki dan Shimomura, 1999) sosioekonomi di
setiap negara penerima. Adalah tidak dinafikan
kejayaan menguasai sektor antaranya automotif dan
elektronik sehingga berjaya menghasilkan produk
berteknologi tinggi dan barangan pengguna dalam

76
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kuantiti yang optimum untuk dieksport secara besar-
besaran, menjadi kelebihan kepada Jepun untuk
meningkatkan keberkesanan program ODA ke arah
mencapai kemajuan sejagat (Chaturvedi dan
Sidiropoulos, 2012).
Terdapat empat faktor penting dalam menganalisis
ODA sebagai instrumen (Burnell, 2008) dasar luar
Jepun iaitu pertama, peralihan trend penyaluran ODA,
kedua, dasar aplikasi ODA, ketiga, cabaran kepada
dasar ODA dan keempat, hala tuju ODA. Analisis ke
atas keempat-empat faktor tersebut signifikan bagi
menjelaskan mengapa ODA masih menjadi antara
instrumen yang diadaptasi dalam polisi dasar luar
negeri Jepun.
Peralihan Trend Penyaluran ODA Jepun
Peralihan tersebut dapat dilihat dalam tiga tempoh
waktu iaitu pertama, penyaluran bantuan bagi tempoh
1960-an (Yamada, 1998). Terdapat dua faktor
signifikan pada tempoh ini iaitu pertama, permulaan
program ODA Jepun bermula selepas penyertaan ke
dalam Organisation for Economic Co-operation and
Development (OECD) (Burnell, 2008) pada 28 April
1964. Kedua, penubuhan Asian Development Bank
(ADB) memberi impak signifikan ke atas jumlah
penyaluran ODA Jepun apabila Takashi Watanabe
menjadi Presiden pertama ADB pada Disember tahun
1966.
Peningkatan jumlah penyaluran ODA daripada USD
115.7 juta kepada USD 435 juta antara tahun 1964 dan
tahun 1969 telah menyenaraikan Jepun sebagai
penyalur bantuan keempat terbesar di kalangan ahli
Development Assistance Committee (DAC).
Manakala komitmen bantuan bilateral Jepun turut
mencatatkan jumlah peningkatan hampir enam kali
ganda daripada USD 37.5 juta kepada USD 216 juta.
Nisbah bantuan bilateral Jepun yang diperuntukkan
sebagai modal bagi pelaksanaan projek infrastruktur
fizikal meningkat daripada 31% pada tahun 1964
kepada 49% pada tahun 1969. Begitu juga dengan
komitmen bantuan multilateral yang mencatatkan
peningkatan sepuluh kali ganda daripada USD 9.5 juta
kepada USD 95.9 juta. Analisis dari perspektif
geografi mendapati bahawa, ODA Jepun tertumpu di
rantau Asia untuk tempoh ini dan negara-negara
ISBN 978-983-2795-36-0
Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)
menjadi penerima paling dominan (Inoguchi, 2007).
Analisis mendapati bahawa, sebanyak 98.7% (USD
118 juta) daripada komitnen keseluruhan bantuan
bilateral Jepun ke rantau Asia yang berjumlah USD
124 juta pada tahun 1963 telah disalurkan ke negara-
negara ASEAN. Manakala komitmen bantuan
bilateral Jepun ke rantau Asia pada tahun 1969,
mencecah USD 339 juta dan 96% (USD162 juta)
daripada jumlah keseluruhan tersebut telah disalurkan
ke negara-negara ASEAN. Dominasi ODA Jepun ke
rantau ini didasari oleh dua faktor penting iaitu ingin
memulihkan hubungan dengan negara-negara tersebut
serta menjamin kelangsungan ekonomi (Yamada,
1998). Faktor geostrategik yang tidak memihak
kepada Jepun serta beberapa faktor lain antaranya
kekurangan sumber (Manzoor, 2000) bahan mentah
dan pasaran baru bagi produk-produk Jepun
menyebabkan ODA antara yang diadaptasi sebagai
instrumen polisi dasar luar negeri bagi tujuan
kelangsungan ekonomi (Inoguchi, 2007).
Kedua, penyaluran bantuan bagi tempoh 1970-an.
Ekonomi Jepun berhadapan dengan tiga konflik yang
serius pada tempoh ini akibat ‘The Nixon Shock’
ataupun kejutan Nixon pada tahun 1971, krisis minyak
pertama pada tahun 1973 dan rusuhan anti – Jepun
pada tahun 1974. Analisis mendapati bahawa, kejutan
Nixon berpunca oleh Amerika Syarikat yang tidak
mengekalkan standard emas untuk mata wang
sehingga menyebabkan kepada penyusutan drastik
nilai dolar. Penyusutan USD 1 kepada JPY 308
berbanding dengan kadar sebelumnya iaitu JPY 380
bagi USD 1 telah mempengaruhi unjuran
pertumbuhan ekonomi Jepun terutamanya kepada
industri berorientasikan eksport.
Manakala krisis minyak pertama pada tahun 1973 pula
berlaku apabila Pertubuhan Negara-Negara
Pengeksport Petroleum (OPEC) menuntut
peningkatan dalam harga minyak. Impaknya, berlaku
peningkatan harga minyak kepada empat kali ganda
daripada USD 2.8 setong pada tahun 1973 kepada
USD 11 setong pada tahun 1974. Kemelut ini
menyebabkan ekonomi Jepun terjejas teruk akibat
kebergantungan ke atas sumber petroleum yang
diimport dari Timur Tengah. Impak ketara dapat
dilihat ke atas sektor pembuatan antara tahu 1974
77
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
hingga tahun 1975 di mana produktiviti sektor tersebut
jatuh sebanyak hampir 20% sehingga menyebabkan
Jepun menghadapi kemelesetan ekonomi yang paling
serius sejak Perang Dunia Kedua. Walaupun krisis
minyak kedua berlaku pada tahun 1979 – 1980, ianya
tidak memberi impak besar kepada ekonomi Jepun
yang dilihat lebih bersedia dari aspek kekukuhan
kewangan berbanding krisis minyak pertama.
Selain masalah ekonomi, Jepun turut berhadapan
dengan cabaran rusuhan anti – Jepun semasa lawatan
Tanaka Kakuei ke Thailand dan Indonesia pada
Januari 1974. Antara faktor yang menyebabkan
rusuhan tersebut berlaku adalah perniagaan Jepun
yang dilihat berat sebelah dan merugikan negara-
negara ASEAN. Senario tersebut menjelaskan bahawa
walaupun kerajaan Jepun menyediakan sejumlah besar
dana untuk pembangunan sosioekonomi di rantau ini,
bantuan tersebut umpama alat untuk menggalakkan
kepentingan komersial syarikat-syarikat Jepun. Tiga
konflik tersebut antara yang telah mempengaruhi bajet
ODA Jepun bagi tempoh tahun 1970 – 1980.
Walau bagaimanapun, pemulihan ekonomi Jepun
membolehkan jumlah ODA ditingkatkan kepada USD
1.424 bilion pada tahun 1977, USD 2.215 bilion pada
tahun 1978 dan USD 2.637 bilion pada tahun 1979.
Analisis mendapati bahawa, rantau Asia bukan lagi
menjadi penerima dominan ODA Jepun bagi tempoh
1970-an. Sebagai contoh, dari komitmen keseluruhan
sebanyak USD 2.637 bilion, jumlah yang disalurkan
ke rantau Asia Tenggara mencatat pengurangan
daripada 42% pada tahun 1973 kepada 29% pada
tahun 1979. Rantau Afrika menjadi penerima paling
dominan apabila bantuan yang disalurkan meningkat
daripada 2.5% pada tahun 1973 kepada 9.7% pada
tahun 1979, manakala rantau Amerika Latin
meningkat daripada 4.6% pada tahun 1973 kepada
8.6% pada tahun 1979. Situasi tersebut menjelaskan
satu senario yang signifikan iaitu Jepun berusaha
untuk mengimbangi program bantuan asing dan
pengembangan bantuan ke rantau-rantau lain untuk
meningkatkan pengaruhnya di dalam Pertubuhan
Bangsa-Bangsa Bersatu dengan menyalurkan lebih
banyak bantuan ke negara-negara di rantau Afrika dan
Amerika Latin.
Ketiga, penyaluran bantuan bagi tempoh 1980-an.
Pengembangan kuantitatif bantuan asing Jepun serta
ISBN 978-983-2795-36-0
peningkatan dalam jumlah peruntukan pinjaman
bilateral telah difokuskan untuk pembangunan modal
di negara-negara penerima. Pada tempoh ini, Jepun
memberi penekanan ke atas pinjaman bilateral sebagai
elemen teras dasar bantuan. Pinjaman bilateral dalam
jumlah ODA Jepun pada 1980-an meningkat daripada
35% untuk tempoh tahun 1980 – 1984 kepada 45%
untuk tempoh tahun 1985 – 1989. Bantuan geran
bilateral turut mencatat peningkatan daripada 25%
untuk tahun 1980 – 1984 kepada 35% untuk tahun
1985 – 1989. Manakala bantuan multilateral Jepun
pula meningkat daripada 30% pada tahun 1980 kepada
38% pada tahun 1983.
Jepun menjadi penyalur ketiga besar bantuan asing di
kalangan ahli DAC selepas Amerika Syarikat dan
Perancis apabila komitmen ODA Jepun meningkat
daripada USD 3.171 bilion pada tahun 1981 kepada
USD 3.797 bilion pada tahun 1985. Analisis
mendapati bahawa, peningkatan nilai Yen yang
menyebabkan Plaza Accord pada tahun 1985
membolehkan Jepun meningkatkan jumlah bantuan
kepada 20% pada tahun 1985. Jumlah tersebut
meningkat kepada USD 5.634 bilion pada tahun 1986
apabila Jepun menjadi penyalur bantuan kedua
terbesar di kalangan ahli DAC. Jepun muncul sebagai
negara penyalur bantuan terbesar apabila komitmen
yang ditingkatkan sebanyak 20% untuk tempoh tahun
1987 – 1988 kepada USD 9.134 bilion dan USD 8.965
bilion, melebihi jumlah yang disalurkan oleh Amerika
Syarikat sebanyak USD 7.659 bilion pada tahun 1988
– 1989. Analisis mendapati bahawa faktor
pengukuhan nilai Yen pada kadar tukaran USD 1 =
JPY 240 pada tahun 1984 kepada USD 1 = JPY 210
pada tahun 1985 serta usaha mempromosikan program
ODA telah meletakkan Jepun sebagai panyalur
bantuan asing terbesar dengan mengatasi komitmen
yang disalurkan oleh Amerika syarikat pada tahun
1989.
Pada tempoh ini, rantau Asia kembali menjadi
penerima dominan ODA Jepun. Walaupun berlaku
pengurangan jumlah bantuan daripada 70.5% pada
tahun 1980, 67.7% pada tahun 1985 kepada 62.8%
pada tahun 1988, Jepun masih memberi keutamaan
menyalurkan bantuan ke atas perlaksanaan projek-
projek infrastruktur di negara-negara Asia. Manakala
di dalam konteks rantau Afrika, walaupun bukan lagi
78
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menjadi penerima dominan ODA Jepun jumlah
bantuan terus berkembang daripada 9.3% pada tahun
1981, 9.9% pada tahun 1985 kepada 13.8% pada tahun
1988. Begitu juga dengan rantau Amerika Latin yang
mencatat peningkatan daripada 6.0% pada tahun 1980
kepada 8.8% pada tahun 1985. Walau bagaimanapun,
komitmen tersebut menyusut kepada 8.0% pada tahun
1987 dan 6.2% pada tahun 1989.
Penjelasan di atas menjelaskan empat senario yang
berbeza. Pertama, usaha mempromosikan program
ODA melalui pengembangan kuantitatif bantuan
berjaya menenaraikan Jepun sebagai penyalur bantuan
terbesar pada tahun 1989. Kedua, karakteristik
(Nishigaki dan Shimo-mura, 1999; Söderberg, 2002;
Sudo, 2005) program ODA Jepun yang bermotifkan
komersial dan lebih tertumpu di rantau Asia tidak
berubah sejak 1960-an. Ketiga, projek infrastruktur
yang telah dilaksanakan dilihat lebih menguntungkan
syarikat-syarikat Jepun berbanding negara-negara
penerima. Keempat, walaupun Jepun berusaha
meningkatkan kualiti bantuan pada akhir 1980-an,
keutamaan ke atas faktor kepentingan ekonomi Jepun
tidak berubah apabila tumpuan bantuan ke rantau Asia
masih kekal.
Ironinya, walaupun corak penyaluran ODA Jepun
dikritik kerana dilihat lebih tertumpu ke arah
kepentingan ekonomi, pangkaji mendapati bahawa
ianya dipengaruhi oleh faktor aktiviti komersial bagi
pembesaran dan perluasan pensyarikatan Jepun.
Sebagai contoh, peningkatan jumlah bantuan ke rantau
Asia adalah disebabkan faktor antaranya bekalan
bahan mentah dan buruh untuk industri Jepun dan
ianya dapat dilihat melalui mekanisme bantuan yang
menunjukkan pengaruh kuat ke atas kepentingan
komersial.
Kritikan terhadap corak penyaluran ODA Jepun
muncul apabila bantuan ke negara-negara kurang maju
(LDC) yang kurang potensi tidak diberi perhatian.
Fokus bantuan kepada sekutu utama perdagangan
dengan mengabaikan keperluan negara miskin dan
lemah memperlihatkan hanya dua daripada sepuluh
penerima utama ODA Jepun adalah LDC pada tahun
1988. Walau bagaimanapun, pengkaji mendapati
bahawa rasional strategi oleh Jepun tersebut dapat
dianalisis berdasarkan karakteristik ODA Jepun
ISBN 978-983-2795-36-0
dengan merujuk kepada beberapa situasi yang telah
berlaku di rantau Asia Tenggara (Nishigaki dan
Shimo-mura, 1999; Söderberg, 2002; Sudo, 2005).
Sebagai contoh, Indonesia dan Thailand antara negara
yang konsisten menerima ODA Jepun sehingga tahun
2016. Analisis terhadap jumlah penyaluran bantuan
tersebut amat signifikan bagi menilai trend ODA
Jepun terhadap isu monopoli oleh negara-negara yang
berkelebihan dalam aspek antaranya bahan mentah,
pasaran, keluasan dan buruh. Adalah tidak dinafikan
faktor kepentingan bersama berdasarkan penawaran
potensi tersebut telah dan masih menarik minat Jepun
untuk terus menyalurkan bantuan ke Indonesia dan
Thailand. Sekiranya faktor kepentingan bersama
tersebut dianalisis, isu monopoli ODA Jepun masih
wujud dengan menjadikan Laos sebagai contoh
perbandingan.
Sekiranya aspek antaranya bahan mentah, pasaran,
keluasan dan buruh dianalisis, Laos merupakan negara
dengan jumlah populasi yang kecil kira-kira 6.9 juta
dengan berkeluasan sekitar 236,800 km2. Walaupun
tersenarai sebagai negara yang menerima ODA Jepun,
jumlah tersebut jauh lebih kecil berbanding Thailand
dan Indonesia atas faktor ketiadaan jaminan terhadap
produktiviti sosioekonomi serta kekukuhan pasaran.
Sebagai contoh, Laos pernah menerima bantuan
pinjaman ODA Jepun sebanyak JPY 51.9 juta bagi
membina empangan hidroelektrik Nam Ngum pada
tahun 1974. Walaupun tahap perindustrian dan
urbanisasi negara amat rendah, projek tersebut berjaya
menghasilkan tenaga elektrik untuk dieksport ke
Thailand ekoran kepesatan sekor perindustrian.
Kejayaan projek tersebut menyebabkan Laos
memohon bantuan selanjutnya bagi membina
beberapa lagi empangan hidroelektrik pada 1980-an.
Walau bagaimanapun, permohonan tersebut tidak
dipertimbangkan atas faktor ketiadaan jaminan
berterusan. Irinonya, pengkaji mendapati bahawa
keputusan oleh Jepun ini mempunyai rasional kerana
dengan hanya mengeksport tenaga elektrik ke luar,
ianya tidak membekalkan jaminan berterusan
walaupun projek empangan hidroelektrik tersebut
menyediakan peluang kepada Laos bagi memajukan
sektor perindustrian.
Selain itu, analisis untuk tempoh 1980-an juga dapat
menyokong hujahan bahawa terdapat kepentingan
79
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
komersial dalam corak penyaluran ODA Jepun apabila
rantau Asia masih menjadi destinasi paling strategik
dalam polisi dasar luar negeri Jepun (Lam, 2006).
Rantau ini bukan sahaja menjadi penerima paling
dominan bantuan ODA (Inoguchi, 2007) malah
muncul sebagai pasaran utama produk Jepun yang
dilihat memberi manfaat kepada aktiviti perniagaan
Jepun. Sekiranya trend penyaluran ODA dianalisis
sehingga tahun 2016, faktor kekurangan sumber bahan
mentah serta faktor kedudukan geostrategik yang tidak
memihak kepada Jepun menyebabkan ODA antara
yang masih diadaptasi sebagai instrumen (Burnell,
2008) polisi dasar luar negeri bagi kelangsungan
ekonomi (Rui, 2013). Kedudukan geostrategik yang
tidak memihak kepada Jepun menyebabkannya tidak
bebas daripada sebarang bentuk ancaman serta tragedi
yang tidak diingini antaranya tsumani dan gempa
bumi. Sebagai contoh, Jepun yang dilanda tsunami
terburuk pada tahun 2011 mengakibatkan
kebergantungan terhadap sumber gas asli meningkat
bagi menggantikan kapasiti teknologi nuklear untuk
menjana sumber tenaga.
Berdasarkan statistik, Jepun menjadi penyalur terbesar
ODA selama enam tahun berturut-turut sehingga
tahun 1996 dan kelima terbesar sehingga tahun 2010.
Komitmen keseluruhan bantuan yang disalurkan dari
tahun 1991 – 2010 berjumlah USD 214,967 juta.
Komitmen terbesar bantuan adalah pada tahun 2000
iaitu sebanyak USD 13,508 juta manakala purata
keseluruhan sepanjang tempoh 20 tahun tersebut
adalah sebanyak USD 10,748.35 juta. Sehingga
penghujung tahun 2015, Jepun telah menyalurkan
ODA kepada lebih 190 buah negara di mana rantau
Asia yang mempunyai potensi strategik masih menjadi
penerima bantuan paling dominan (JICA 2010).
Dengan purata keseluruhan sebanyak USD 10,748.35
juta setiap tahun tersebut, bantuan yang disalurkan
dilihat menjadi antara sumber kewangan yang
kondusif bagi membantu pertumbuhan sosioekonomi
negara penerima serta menjaga kepentingan domestik
(MOFA, 2001) Tokyo.
Dasar Aplikasi ODA Jepun
Dasar aplikasi ODA Jepun dianalisis berdasarkan
kepada jenis projek dan jumlah bantuan yang dipohon.
Walau bagaimanapun, negara penerima disyaratkan
ISBN 978-983-2795-36-0
untuk membentang rangka kerja projek tentatif dengan
menjelaskan signifikasi serta impak projek terhadap
pembangunan sosioekonomi sebelum bantuan
diluluskan. Signifikannya proses tersebut adalah
Jepun ingin melihat situasi di mana negara penerima
mengadaptasi ODA sebaik mungkin dalam proses
pembangunan infrastruktur sosioekonomi ke arah
persaingan yang lebih kompetitif (Cassen, 1986;
Cameron, 2010). Syarat tersebut berdasarkan kepada
teori pembaharuan era Meiji dan Perang Dunia Kedua
yang menjelaskan bahawa adalah amat penting bagi
membina infrastruktur sosioekonomi semasa tempoh
awal pembangunan sesebuah negara. Penekanan
terhadap aspek infrastruktur tersebut menunjukkan
bahawa Jepun melihat produktiviti ekonomi sebagai
aset utama yang akan menentukan pengukuhan
srtuktur daya saing ekonomi sesebuah negara di
peringkat global (Mitsuya, 2007).
Jumlah ODA pada akhir 1950-an masih kecil dan
India merupakan negara pertama yang disalurkan
pinjaman yen berjumlah JPY 18 bilion pada tahun
1958. Walau bagaimanapun, penting untuk diketahui
bahawa semasa tempoh ini Jepun sudah memulakan
proses membayar ganti rugi dalam bentuk kewangan
dan kerjasama ekonomi berjumlah USD 1 bilion
kepada Indonesia, Burma, Vietnam dan Filipina
berdasarkan persetujuan perjanjian ganti rugi yang
ditandatangani antara tahun 1955 – 1960. Kesemua
bayaran ganti rugi tersebut berjaya dilunaskan pada
tahun 1976.
Strategi pemulihan ekonomi bagi meningkatkan
jumlah penyaluran ODA ke rantau Asia Tenggara
(Hidetomi dan Junko, 2010; Mitsuya, 2007) turut
dimanfaat selepas berakhirnya zaman pemulihan
(Perang Dunia Kedua) serta perang Vietnam pada
tahun 1960. Analisis mendapati bahawa, jumlah
penyaluran ODA meningkatan dengan konsisten dari
tahun 1966 – 1994. Sebanyak USD 1.6 bilion telah
disalurkan pada tahun 1966 – 1970, USD 3.4 bilion
pada tahun 1971 – 1975, USD 7.1 bilion pada tahun
1976 – 1980, USD 18.1 bilion pada tahun 1981 – 1985,
USD 40.3 bilion pada tahun 1986 – 1990 dan USD
46.5 bilion ada tahun 1991 – 1994.
Peningkatan jumlah bantuan ini didorong oleh faktor
peningkatan unjuran pertumbuhan ekonomi Jepun
80
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
selepas berakhirnya zaman pemulihan. Berdasarkan
statistik, pertumbuhan ekonomi Jepun meningkat 10%
setahun antara tahun 1955 – 1959 selepas
mengadaptasi pengurusan pertukaran teknik Jepun –
Amerika Syarikat dalam dalam sektor perindustrian.
Walaupun unjuran pertumbuhan ekonomi Jepun
menunjukkan peningkatan sehingga awal 1970-an,
kejutan mula dirasai atas beberapa faktor. Pertama,
nilai tukaran mata wang yen susut secara drastik pada
tahun 1971. Nilai tukaran JPY 360 = USD 1 sejak
tahun 1949 susut sebanyak 17% kepada JPY 308 =
USD 1. Manakala penurunan nilai mata wang dolar
sebanyak 10% pada Februari 1973, menyebabkan nilai
yen susut kepada JPY 260 = USD 1 dan
mengakibatkan imbangan pembayaran internasional
Jepun menjadi defisit.
Kedua, berlakunya krisis minyak pertama apabila
harga komoditi tersebut meningkat sehingga empat
kali ganda dan disusuli dengan kenaikan harga bahan
mentah dalam industri primer pada tahun 1973. Krisis
tersebut menyebabkan pertumbuhan ekonomi Jepun
perlahan sehingga tahun 1978. Irinonya, kejutan
tersebut sebenarnya dilihat signifikan apabila strategi
menggalakkan aktiviti perniagaan melalui promosi
eksport yang diadaptasi berjaya memulihkan
pertumbuhan ekonomi pada akhir tahun 1978. Sebagai
contoh, walaupun negara-negara OPEC sekali lagi
menaikkan harga minyak sehingga menyebabkan
berlakunya krisis minyak kedua pada tahun 1979,
Jepun dilihat bersedia dengan mengadaptasi strategi
memperkukuhkan sektor kewangan, pengeluaran dan
produktiviti perusahaan. Insentif tersebut berjaya
meningkatkan pro-duktiviti domestik sebanyak 8.9%
setahun sehingga tahun 1980 dan Jepun muncul
sebagai antara negara terawal yang pulih dari krisis
tersebut.
Analisis mendapati bahawa, semasa mengalami
pukulan hebat akibat krisis minyak dan Perang Timur
Tengah pada tahun 1973, Jepun sebenarnya menyedari
bahawa ianya mampu ditangani kerana harga minyak
dunia yang rendah sebelum berlakunya krisis.
Rasionalnya, Jepun yang bergantung lebih daripada
80% import minyak mentah mengalami tekanan
sehingga mengakibatkan defisit pertama pertumbuhan
ekonomi sebanyak -2% pada tahun 1974 selepas
ISBN 978-983-2795-36-0
Perang Dunia Kedua. Situasi kembali terkawal pada
tahun 1976 apabila Jepun meningkatkan produktiviti
pengeluaran untuk dieksport secara besar-besaran.
Walaupun harga minyak mencecah lebih dari USD 30
= 1 barrel, ekonomi Jepun masih menunjukkan
pertumbuhan yang signifikan sebanyak 6% setahun.
Manakala, produktiviti sektor pertanian turut
signifikan apabila kuantiti pengeluaran beras
mencapai lebih 10 juta tan setahun sehingga tahun
1979. Situasi tersebut berjaya meningkatkan
persediaan (stock) nasional sebanyak 7 juta tan pada
akhir tahun 1979 mengatasi jumlah persediaan
tertinggi sebanyak 3 juta tan sebelum berlakunya
krisis.
Ketiga, perang Vietnam pada tahun 1960 turut
mencipta keajaiban ekonomi apabila mencetuskan
Fenomena peningkatan dramatik jumlah penyaluran
ODA dan eksport Jepun ke rantau Asia Tenggara.
Antara tahun 1966 – 1970 jumlah komitmen
keseluruhan ODA ke rantau Asia Tenggara mencecah
USD 1.6 bilion walaupun sentimen anti-Jepun berlaku
pada akhir 1960-an dan awal tahun 1970-an. Sentimen
tersebut mencapai kemuncak dengan demonstrasi
serta rusuhan di Bangkok dan Jakarta apabila Tanaka
Kakuei melawat ke Asia Tenggara pada Januari 1974.
Jepun dilabel sebagai binatang ekonomi (economical
animal) kerana hanya bermatlamat untuk meluaskan
pengaruh dengan menempatkan pensyarikatan serta
mengeksploitasi sumber yang ada di rantau ini. Tunjuk
perasaan “get out you ugly imperialist” serta
“imperialist monster Tanaka” berlaku di Thailand,
Indonesia dan Filipina. Bagi meredakan sentimen
tersebut, Menteri Perdagangan Antarabangsa dan
Industri (MITI), Yasuhiro Nakasone dihantar ke
Bangkok untuk melakukan rundingan dengan
Thailand. Jepun menawarkan pakej pinjaman tidak
terikat jangka masa panjang untuk membeli barangan
Jepun serta bersetuju untuk berkerjasama bagi
memulihkan defisit perdagangan antara kedua-dua
negara. Implikasi dari rusuhan tersebut telah
meninggalkan dua pengajaran yang signifikan kepada
Jepun. Pertama, dasar tidak mahu campurtangan
dalam hal ehwal politik sesebuah negara, sebaliknya
hanya memfokuskan kepada agenda ekonomi telah
menimbulkan rasa ketidakpuasan hati rakyat di rantau
ini. Kedua, pengaruh Tokyo amat besar di rantau ini
81
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dan perlu diseimbangkan dengan aspek politik serta
sosial.
Walau bagaimanapun, sentimen di rantau ini beransur
pulih setelah Takeo Fukuda mengumumkan Doktrik
Fukuda pada tahun 1977 (Sudo, 2005: 13). Jepun
merombak semula dasar luar ke rantau Asia Tenggara
dengan mengadaptasi dua formula iaitu
Jadual 1: Jumlah ODA Jepun Ke Rantau Asia Tenggara 1966-1994
Tahun Jumlah ODA
1966-1970 USD 1.6 bilion
Sebelum Doktrik
1971-1975 USD 3.4 bilion
1976-1980 USD 7.1 bilion
1981-1985 USD 18.1 bilion
1986-1990 USD 40.3 bilion
1991-1994 USD 46.5 bilion
Sumber: Disesuaikan dari sumber http://www.mofa.go.jp
Jumlah bantuan sebanyak USD 117 bilion sepanjang
tempoh 28 tahun tersebut menunjukkan bahawa Jepun
komited mempromosikan ODA sebagai instrumen
dasar luar negerinya (Burnell, 2008). Berdasarkan
laporan tahunan ODA (MOFA, 1996), sebanyak
54.4% ODA Jepun telah disalurkan ke rantau Asia
pada tahun 1995 bagi memulih dan mengukuhkan
hubungan bilateral dan multilateral Jepun serta
menaiktaraf projek-projek infrastruktur sosioekonomi
antaranya elektrik dan gas (tenaga) dan pengangkutan.
Cabaran Kepada Dasar ODA Jepun
Bantuan Jepun dianalisis mempunyai peratusan yang
lebih tinggi melalui pinjaman bilateral dan peratusan
yang lebih rendah melalui bantuan geran berbanding
dengan bantuan oleh negara-negara penderma lain.
Sebagai contoh, nisbah pinjaman bilateral dalam
jumlah ODA Jepun sebanyak 41.5% manakala nisbah
geran hanya 33.9% pada tahun 1989 menunjukkan
jumlah penyaluran bantuan yang tidak seimbang
dalam membantu negara penerima. Beberapa kritikan
muncul antaranya Jepun perlu mengubah corak,
jumlah dan rantau yang terlibat sekiranya mahu
menandingi negara-negara penderma yang lain.
ISBN 978-983-2795-36-0
mengembangkan jumlah ODA serta meningkatkan
kadar import dari Asia Tenggara bagi mengurangkan
surplus dagangan. ODA Jepun meningkat dari USD
1.6 bilion pada tahun 1966 hingga 1970 kepada USD
3.4 bilion pada tahun 1971 hingga 1975 dan melonjak
sebanyak USD 3.7 bilion kepada USD 7.1 bilion pada
tahun 1976 hingga 1980 selepas Doktrin Fukuda.
(Jadual 1)
Fukuda
Analisis mendapati bahawa, kritikan tersebut kerana
faktor kualiti bantuan asing sering diteliti.
Kritikan pertama adalah trend penyaluran ODA dilihat
hanya memfokuskan kepada projek-projek
berskala besar yang hanya menguntungkan pihak
Jepun kerana negara-negara penerima terpaksa
menggunakan kembali bantuan yang diterima untuk
membeli barangan buatan Jepun bagi
mengimplementasikan projek ODA. Walau
bagaimanapun, analisis mendapati hujahan tersebut
kontradik kerana kerajaan Jepun telah meluluskan
bahagian tidak bersyarat pinjaman yen iaitu tidak
semestinya peralatan dari Jepun perlu digunakan
untuk melaksanakan projek ODA. Buktinya, hanya
27% nilai projek ODA diserahkan kepada firma Jepun
untuk dilaksanakan berbanding 50% di dalam kes
projek ODA oleh negara-negara maju seperti Amerika
Syarikat dan Jerman. (MOFA, 1994)
Kedua, fokus ODA ke atas perlaksanaan projek
berskala besar berbanding projek berskala kecil.
Kritikan tersebut muncul pada akhir 1980-an apabila
berlakunya masalah kekurangan sumber kewangan di
beberapa negara seperti Thailand dan Malaysia. Pada
waktu ini negara-negara tersebut mula mengurangkan
82
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
jumlah buruh yang terlibat di dalam projek-projek
berskala besar sebaliknya mula menceburi projek-
projek berskala kecil seperti pembangunan desa.
Walaupun, pengkaji mendapati perubahan strategi
negara-negara tersebut amat merugikan kerana Jepun
sebenarnya mempunyai strategi untuk meningkatkan
jumlah ODA ke rantau ini. Sebagai contoh, peralihan
corak pembangunan negara penerima yang lebih
mengutamakan projek berskala kecil menyebabkan
jumlah sebenar ODA yang disalurkan hanya
berjumlah USD 18 juta (MOFA, 1994) berbanding
sasaran awal sebanyak USD 21.36 juta dalam bajet
ODA bagi tempoh 1981 – 1985.
Walau bagaimanapun, Jepun tetap mengembangkan
jumlah ODA kepada lebih USD 40 juta bagi tempoh
1986 – 1992. Strategi yang diimplementasi pada Mei
1987 tersebut disokong dengan kadar pertumbuhan
ekonomi serta simpanan matawang asing Jepun. Bank
of Japan telah membeli nilai matawang dolar dalam
jumlah yang besar dan menyebabkan berlakunya
peningkatan nilai Yen Jepun secara mendadak selepas
Persetujuan Plaza pada September 1985. Peningkatan
nilai Yen meningkatkan jumlah bantuan daripada
USD 26.5 juta pada tahun 1985 kepada USD 42.3 juta
pada tahun 1986. Manakala jumlah penyaluran ODA
meningkat hampir dua kali ganda kepada USD 81.5
juta pada tahun 1987. Statistik tersebut membuktikan
bahawa Jepun berjaya mencapai sasaran jumlah
bantuan yang telah ditetapkan dengan menyalurkan
ODA sebanyak USD 40.3 juta pada tahun 1985.
Walau bagaimanapun, sasaran tersebut gagal dicapai
pada tahun 1986 – 1990 atas beberapa faktor. Pertama,
nilai tukaran wang asing yang tidak memihak kepada
Jepun berbanding nilai dolar pada tahun 1986. Nilai
tukaran JPY 200 = USD 1 pada tahun 1986 susut
kepada JPY 128 = USD 1 pada Disember 1987.
Manakala nilai tukaran pada 31 Disember 1990 adalah
JPY 133.72 = USD 1. Statistik tersebut menunjukkan
bahawa Jepun gagal mencapai sasaran bantuan
sebanyak USD 40 juta dalam tempoh lima tahun.
Ianya dapat dianalisis berdasarkan jumlah keseluruhan
ODA USD 40.3 juta = JPY 8.06 bilion setiap tahun.
Sekiranya jumlah tersebut dianalisis dengan
menggunakan kadar JPY 202 = USD 1 yang
merupakan kadar tukaran pada 31 Disember 1985,
jumlah ODA adalah sebanyak JPY 5.78 bilion.
ISBN 978-983-2795-36-0
Manakala sekiranya dianalisis dengan kadar JPY
144.8 = USD 1 yang merupakan kadar tukaran pada
tahun 1986, jumlah ODA adalah JPY 5.9 bilion.
Begitu juga dengan nilai tukaran JPY 140 = USD 1
pada Mei 1987 yang hanya mencatatkan jumlah
bantuan sebanyak JPY 5.64 bilion. Statistik tersebut
menunjukkan Jepun gagal mencapai sasaran
pengembangan ODA kepada lebih USD 40 juta bagi
tempoh 1986 – 1992. Meskipun berhadapan dengan
krisis tukaran asing yang tidak menentu, Jepun tetap
meningkatkan jumlah ODA sebanyak USD 45.5 juta
pada tahun 1991 – 1994. Walau bagaimanapun, nilai
tukaran Yen kembali susut daripada JPY 133 = USD 1
pada 4 Januari 1991 kepada JPY 98.4 = USD 1 pada
21 Oktober 1994.
Walaupun jumlah bantuan pinjaman mencatatkan
sebanyak JPY 7.4 bilion pada tahun 1991, komitmen
tersebut berkurangan pada dua tahun berikutnya
kepada JPY 5.9 bilion pada tahun 1992 dan JPY 4
bilion pada tahun 1993. Senario tersebut juga
menjelaskan bahawa walaupun jumlah bantuan
meningkat kepada JPY 4.3 bilion pada tahun 1994,
ianya bukan menjadi satu jumlah yang memuaskan
sekiranya purata tahunan ODA untuk tempoh tahun
1986 – 1990 sebanyak JPY 4.7 bilion dianalisis.
Peningkatan jumlah bantuan yang tidak konsisten
tersebut menjadi penyebab kedua ia dikritik.
Ketiga, wujudnya kebimbangan terhadap kemusnahan
ekologi dan alam sekitar. Beberapa projek berskala
besar seperti pembinaan empangan dikritik hebat
kerana wujudnya kebimbangan terhadap kelestarian
alam sekitar. Sebagai contoh, antara projek empangan
yang menjadi kontroversi ialah projek pemindahan air
mentah Pahang-Selangor dan projek Batang Ai. Perlu
diketahui bahawa projek pembinaan empangan Kelau
dan terowong pemindahan air sepanjang 45 km untuk
menyalurkan air mentah dari kawasan luar bandar
yang dihuni oleh kaum asli tersebut antara salah satu
projek paling kontroversi di Malaysia dengan
komitmen ODA Jepun.
Perlaksanaan projek yang menerima pelbagai reaksi
serta bantahan terutama dari badan bukan kerajaan
(NGO) dan masyarakat tempatan tersebut telah
menimbulkan kesedaran di kalangan pembuat dasar
ODA Jepun dan mereka memerlukan sokongan
83
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sekurang-kurangnya lima NGO tempatan sebelum
pengagihan bantuan dilakukan bagi pembinaan
empangan tersebut. Bantuan yang disalurkan di bawah
pakej New Miyazawa Initiative tersebut mengambil
masa lebih daripada enam tahun sebelum kedua-dua
negara menandatangani perjanjian.
Keempat, Jepun terpaksa menyemak kembali dasar
dan polisi penyaluran ODA pada tahun 1991 selepas
kejatuhan sistem ekonomi Kesatuan Soviet di bawah
rejim Michael Gorbachev. Pada tempoh ini
penswastaan telah menjadi slogan utama bagi
memajukan kembali sektor ekonomi bukan sahaja di
negara yang berideologi kapitalis tetapi juga di negara
yang berideologi sosialis. Situasi yang sama turut
melanda di negara-negara membangun apabila
pengaruh kerajaan dalam sektor ekonomi mula
merosot sebaliknya trend penswastaan oleh syarikat-
syarikat swasta dan pertubuhan bukan kerajaan telah
memonopoli sektor ekonomi. Situasi tersebut
menyebabkan Jepun menyemak kembali dasar ODA
dengan menggabungkan peranan pihak kerajaan dan
syarikat swasta bagi perlaksanaan projek-projek ODA
di negara-negara yang terlibat.
Hala Tuju ODA Jepun
Berdasarkan empat tempoh yang dihujahkan di atas,
hala tuju ODA Jepun dapat dibahagikan kepada lapan.
Pertama, program bilateral dan multilateral ODA
antara mekanisme yang diadaptasi bagi meningkatkan
kerjasama serantau dan menjadikan Jepun sebagai
kuasa yang berpengaruh di rantau Asia (Manzoor,
2000; Kamminga, 2007). Faktor kekurangan modal
domestik untuk menggerakkan projek-projek
pembangunan sosioekonomi telah membuka ruang
kepada Jepun untuk memperluas bantuan dalam
bentuk kerjasama serantau bagi membantu proses
pembangunan sosioekonomi di kalangan negara-
negara ASEAN (Inoguchi, 2007). Signifikasi setiap
kerjasama yang diimplementasi adalah model terbaik
bagi mengukur hala tuju perlaksanaan ODA Jepun di
rantau ini.
Kedua, dua elemen penting yang masih kekal dalam
proses penyaluran bantuan ODA Jepun adalah motif
serta kepentingan bantuan. Sebagai contoh, semasa
Perang Dingin bantuan yang disalurkan oleh negara
ISBN 978-983-2795-36-0
penyalur dilihat bermotifkan politik untuk
memperoleh sokongan dari sekutu, manakala bantuan
selepas tragedi 11 September 2011 lebih bermotifkan
untuk menentang keganasan. Manakala dalam konteks
hubungan bilateral pula, motif penyaluran bantuan
adalah atas dasar kepentingan bersama bagi memenuhi
keperluan nasional kedua-dua pihak. Hujahan tersebut
menunjukkan perbezaan motif penyaluran bantuan
berlaku kerana perubahan kepentingan oleh negara
penyalur ke atas negara penerima. Sekiranya motif
penyaluran bantuan oleh penyalur dianalisis, terdapat
tiga aspek penting iaitu pertama motif ekonomi di
mana bantuan diadaptasi sebagai mekanisme bagi
memperoleh keuntungan ekonomi secara bersama
pada masa ianya disalurkan ataupun pada masa
hadapan. Kedua, motif kemanusiaan di mana
penyaluran bantuan bertujuan membantu
pembangunan sosioekonomi negara penerima
berdasarkan pengalaman sejarah negara penyalur
(Nishigaki dan Shimo-mura, 1999; Söderberg, 2002;
Sudo, 2005). Ketiga, motif politik di mana penyaluran
bantuan sebagai mekanisme bagi mendapatkan
pengaruh serta mengukuhkan kerjasama politik kedua-
dua pihak.
Hujahan tiga motif di atas menjelaskan tiga senario
yang signifikan bahawa adanya kepentingan disebalik
motif penyaluran bantuan oleh negara penyalur ke atas
negara penerima melalui syarat-syarat yang telah
ditetapkan. Pertama, tidak dinafikan negara penyalur
mengaharapkan sesuatu dari negara penerima bagi
menjaga kepentingan nasionalnya. Kedua, negara
penyalur berharap negara penerima menunjukkan rasa
penghargaan dengan menjaga hubungan bilateral yang
terjalin dalam aspek antaranya kerjasama
sosioekonomi dan politik. Ketiga, negara penyalur
ingin melihat perubahan kualiti hidup ke arah yang
lebih kompleks dengan mengadaptasi bantuan yang
disalurkan sama ada berbentuk kewangan dan bantuan
konsultasi. Adalah tidak dinafikan bahawa negara
penyalur termasuklah Jepun mengenakan pelbagai
syarat dalam pakej bantuan yang disalurkan kecuali
pakej bantuan kemanusian untuk melihat negara
penerima mengadaptasi sebaik mungkin bantuan yang
disalurkan. Tiga contoh kepentingan tersebut
menjelaskan bahawa motif penyaluran bantuan bukan
sahaja untuk membantu proses pembangunan
sosioekonomi negara penerima malah turut
84
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berkepentingan bagi memperoleh peluang-peluang
dalam merealisasikan kerjasama politik, ekonomi dan
sosial.
Ketiga, peralihan trend penyaluran bantuan ke rantau
yang lain juga menjelaskan hala tuju ODA Jepun
(Palanovics, 2006; Trinidad, 2007). Sebagai contoh,
bagi mencapai sasaran keamanan dan kemajuan
sejagat, ODA Jepun bukan sahaja difokuskan ke
rantau Asia malah diperluas ke rantau yang lain
antaranya Timur Tengah dan Afrika (Söderberg,
2002). Bermula dengan Tokyo International
Conference on African Development I (TICAD I)
pada tahun 1993, diikuti TICAD II pada tahun 1998,
TICAD III pada tahun 2003, TICAD IV pada tahun
2008, TICAD V pada tahun 2013 dan TICAD VI pada
2016 menunjukkan bahawa Jepun komited untuk terus
membantu proses pembangunan di rantau lain seperti
Afrika.
Keempat, faktor kualiti bantuan yang disalurkan turut
menjelaskan hala tuju ODA Jepun. Kualiti bantuan
yang disalurkan secara bilateral dan multilateral
diukur berdasarkan keberkesanan setiap projek telah
diimplementasi. Signifikannya, negara-negara
penerima bukan sahaja berpeluang mempelajari setiap
teknologi serta kepakaran yang disalurkan, malah turut
merintis jalan ke arah perkongsian pengalaman
pembangunan yang diadaptasi tersebut dengan negara-
negara yang lain.
Sebagai contoh adalah signifikasi kerjasama Selatan-
Selatan dalam aspek kerjasama teknikal dan ekonomi
yang dilihat sebagai mekanisme untuk menggalakkan
pembangunan yang berkesan dengan mempelajari dan
berkongsi pengetahuan teknikal dari kalangan negara-
negara membangun dan maju. Kerjasama Selatan-
Selatan, terutamanya dalam konteks Afrika secara
aktif berkembang dalam bidang pertanian dan sektor
swasta.
Inisiatif tersebut selaras dengan pelan tindakan yang
diterima pakai semasa TICAD II di mana kerajaan
Jepun bersetuju menyokong kerjasama Selatan-
Selatan di Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-
Bangsa Bersatu bagi membiayai aktiviti kerjasama
teknikal di kalangan negara-negara membangun
(TCDC). Berdasarkan persidangan pertama TICAD
ISBN 978-983-2795-36-0
yang diadakan pada tahun 1993, program
Pembangunan Bangsa-Bangsa Bersatu telah
bekerjasama secara aktif dengan kerajaan Jepun untuk
mengurangkan kemiskinan dengan menangani
masalah sosioekonomi di Afrika. Langkah-langkah
konkrit untuk pembangunan di Afrika di bawah
“Tokyo Agenda for Action” telah diterima pakai pada
tahun 1998 semasa persidangan TICAD II.
Mekanisme tersebut menetapkan prinsip asas
kerjasama dan aspek pemilikan oleh negara-negara
Afrika yang mengetuai projek pembangunan di
Afrika. Sebagai sebahagian daripada pendekatan
perkembangan tersebut, penekanan diberi ke atas
keberkesanan kerjasama Asia-Afrika untuk
melaksanakan kerjasama yang lebih signifikan
berdasarkan pengalaman Asia di Afrika. Perkongsian
tersebut menekankan kepentingan pembangunan
sektor swasta bagi pertumbuhan sosioekonomi,
pengukuhan tadbir urus sebagai asas untuk
pembangunan, kepentingan pencegahan konflik dan
pembinaan semula pasca konflik.
Analisis mendapati bahawa, peranan Jepun dalam
kerjasama Selatan-Selatan amat relevan kerana
pengalaman selepas Perang Dunia Kedua serta pernah
menjadi negara penerima bantuan. Manakala di dalam
piagam ODA Jepun turut termaktub bahawa Jepun
akan secara aktif mempromosikan kerjasama Selatan-
Selatan bersama negara-negara membangun dan lebih
maju di Asia dan kawasan-kawasan lain. Bantuan
Jepun ke Afrika meningkat dan TICAD IV dilihat
menjadi momentum penting dalam hubungan Jepun-
Afrika. Berdasarkan laporan tahunan, TICAD IV yang
diterbitkan pada tahun 2008 dan laporan pada tahun
2009, sebanyak USD 1.75 bilion telah disalurkan bagi
membantu pembangunan sosioekonomi di rantau
Afrika. Manakala pada tahun 2010, jumlah ODA
Jepun ke rantau Afrika adalah sebanyak USD 0.9
bilion, USD 1.8 bilion pada tahun 2011, USD 1.8
bilion pada tahun 2012 dan USD 2.1 bilion pada tahun
2013 bagi membantu proses sosioekonomi 34 negara
di rantau Afrika.
Analisis mendapati bahawa, faktor konflik dan perang
saudara di rantau tersebut menyebabkan Jepun
menekankan kepentingan keamanan dan kestabilan
sebagai asas pembangunan ekonomi melalui TICAD.
85
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Selapas berakhirnya konflik pada awal abad ke-21,
Jepun mengukuhkan bantuan untuk memastikan
penyatuan keamanan bagi mengelakkan konflik
daripada berulang. Bantuan Jepun meliputi
pencegahan konflik, bantuan kemanusiaan,
pembinaan semula infrastruktur sosial, pemulihan dan
penyelenggaraan keselamatan yang diselaraskan
bersama rakan kongsi TICAD. Analisis mendapati
bahawa, sepanjang tahun 1993 – 2011, sektor tenaga
dan infrastruktur menerima bantuan sebanyak 24%,
sektor perairan sebanyak 10%, sektor pendidikan
sebanyak 6%, sektor kesihatan sebanyak 3%, sektor
kebudayaan sebanyak 2% dan sektor lain-lain
sebanyak 47%.
Antara contoh projek pembangunan wilayah,
infrastruktur dan pengangkutan yang telah
dilaksanakan adalah pembinaan jambatan Chirundu di
sempadan antara Zambia dan Zimbabwe di Lebuhraya
Trans Afrika dengan bantuan geran yang siap
sepenuhnya pada tahun 2002, pembinaan jambatan di
Koridor Selatan antara Mali dan Senegal dengan
bantuan geran dan siap sepenuhnya pada tahun 2011,
pemulihan 322 km jalan-jalan di Ethiopia dengan
bantuan geran serta pemulihan 98.2km jalan-jalan di
Ghana. Manakala bagi sektor tenaga pula, antara
contoh projek yang telah dilaksanakan adalah projek
bekalan elektrik luar bandar serta projek stesen
janakuasa hidro jebba di Nigeria dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2010 dan 2014,
projek penambahbaikan sistem bekalan tenaga elektrik
di ibu negara Sierra Leone dengan bantuan geran yang
siap sepenuhnya pada tahun 2010, projek bekalan
elektrik luar bandar di Uganda dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2010, bekalan
elektrik luar bandar di Ghana dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2008 dan banyak
lagi. Bagi sektor pertanian pula, bantuan Jepun
digunakan untuk membangunkan potensi pertanian
dan untuk mencapai keselamatan makanan di Afrika.
Jepun menyokong Program Pembangunan Pertanian
Komprehensif Afrika (CAADP) dengan
menggalakkan penanaman padi di Afrika sejak
TICAD II. Manakala Coalition for African Rice
Development (CARD) yang ditubuhkan semasa
TICAD IV bertujuan untuk menggandakan
pengeluaran beras di Sub-Sahara Afrika dalam satu
dekad dari 14 juta tan pada 2008 kepada 28 juta tan
ISBN 978-983-2795-36-0
pada tahun 2018. Sehingga tahun 2010, jumlah
tersebut telah mencecah kepada kira-kira 18.4 juta tan.
Beberapa contoh kerjasama dan projek yang telah
diimplementasi antara yang telah menunjukkan
bahawa Jepun amat komited dalam mempromosi
bantuan ke rantau Afrika bagi membantu
pembangunan sosioekonomi di rantau tersebut.
Kelima, menyokong setiap aktiviti keamanan sejagat
melalui program-program ODA (Cameron, 2010; Rui,
2013; Lam, 2009). Analisis mendapati bahawa
pengalaman kebangkitan semula Jepun selepas
kemusnahan akibat tragedi Perang Dunia Kedua boleh
dijadikan model keamanan sejagat. Keajaiban
pemulihan semula dalam tempoh kurang dari 20 tahun
menunjukkan bahawa tamadun manusia adalah tidak
statik kerana ianya berubah mengikut peredaran masa.
Perubahan ke arah menjadi lebih maju atau mundur
bergantung kepada strategi perlaksanaannya. Sejarah
membuktikan bahawa etika kerja dan disiplin yang
ditonjol oleh masyarakat Jepun (Cummings, 1997)
telah mencetuskan satu fenomena pembangunan yang
amat hebat apabila berjaya menjadi antara hegemoni
ekonomi dunia hanya dalam tempoh kurang 20 tahun.
Berbekalkan pengalaman sejarah pembangunan yang
dinamik, Jepun telah mengadaptasikannya melalui
ODA (Ashitate, 2007; Söderberg, 2002; Sudo, 2005).
Sebagai negara yang pernah menerima bantuan, Jepun
menjadikan pengalaman tersebut sebagai aset penting
apabila mensyaratkan ODA hanya digunakan sebagai
modal domestik untuk menggerakkan projek-projek
pembangunan sosioekonomi dan mengharamkan
penggunaannya untuk aktiviti ketenteraan. Kepada
Jepun pembangunan segera infrastruktur komunikasi
serta kemudahan awam amat penting bagi
mewujudkan keselesaan dan keselamatan kepada
masyarakat, mewujudkan peluang ekonomi serta
meningkatkan pengukuhan struktur daya saing di
peringkat global (MOFA, 2003).
Keenam, karakteristik ODA yang mengharamkan
penyaluran bantuan bagi aktiviti ketenteraan dan
konflik antarabangsa selain hanya diadaptasi ke atas
projek pembangunan sosioekonomi, masih kekal
sehingga kini. Jepun pernah dikritik hebat oleh
masyarakat antarabangsa ekoran penyaluran ODA
pada tahun 1986, 1988 dan 1990 yang disifatkan
86
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
melanggar prinsip demokrasi dan hak asasi manusia.
Impaknya, dasar penyaluran ODA Jepun yang
disesuaikan buat kali pertama selepas 38 tahun
beroperasi membuktikan bahawa Jepun mengambil
kira suara masyarakat antarabangsa dalam
meningkatkan mutu dan keberkesanan penyaluran
ODA ke negara luar. Karakteristik tersebut masih
dapat dilihat berdasarkan adaptasi ODA dan peranan
Jepun di beberapa negara yang mencapai tahap proses
politik pasca-konflik antaranya Afghanistan dan Iraq.
Ketujuh, hala tuju ODA Jepun juga dipengaruhi oleh
faktor “timbal-balik” berdasarkan situasi menang-
menang. Faktor “timbal-balik” amat relevan bagi
menganalisis hujahan bahawa kesalingbergantungan
telah mewujudkan pola interaksi bagi menjaga
kepentingan nasional dalam hubungan diplomasi
antara negara penyalir dan penerima bantuan
(Yamada, 1998). Walau bagaimanapun, adalah
penting bagi memahami konsep interaksi, pertalian
serta perkaitan di antara negara-negara yang terlibat
dalam hubungan antarabangsa bagi menginterpretasi
faktor kesalingbergantungan yang wujud. Perlu
difahami bahawa hubungan antabangsa berlaku bukan
sahaja melibatkan aktor negara dengan negara kerana
ianya turut melibatkan entiti-entiti lain seperti yang
telah dinyatakan. Antara konsep dalam hubungan
antarabanga telah memberikan pemahaman bahawa
negara-negara perlu berhubung antara satu sama lain
bagi memenuhi kepentingan domestik serta matlamat
dasar luar negeri melalui kesalingbergantungan.
Impak melalui interaksi yang wujud ini dapat dilihat
dalam tiga elemen seperti kekuatan ekonomi,
pengetahuan dan kekuatan militari yang akan
menentukan hala tuju kesalingbergantungan tersebut
sama ada akan mewujudkan kerjasama ekonomi yang
komprehensif ataupun mencetuskan konflik atau serta
penggunaan kekerasan dalam mencapai matlamat dan
keperluan negara tersebut.
Melalui hubungan yang terjalin, negara-negara terlibat
akan melaksanakan dasar-dasar yang signifikan
terhadap aspek sosioekonomi dan politik. Dalam erti
kata lain, apabila konsep ini dilaksanakan secara
berterusan ianya bertujuan bagi mengekalkan
kedudukan negara dalam situasi yang stabil dan
selamat kerana hubungan tersebut harus dijaga dengan
ISBN 978-983-2795-36-0
sebaik mungkin agar memperolehi keuntungan secara
bersama.
Kelapan, penyaluran ODA Jepun turut dipengaruhi
oleh faktor kepentingan nasional serta tahap
pertumbuhan sosioekonomi negara penerima. Ianya
berkaitan kerjasama ekonomi dan signifikasi
hubungan tersebut pada masa hadapan. Hubungan
yang dimaksudkan adalah tingkah laku ekonomi sama
ada kerjasama yang diimplementasiakan berupaya
memberi impak positif atau sebaliknya berdasarkan
situasi sosioekonomi sesebuah negara (Ashitate,
2007). Konsep kerjasama merupakan pendekatan
analisis ekonomi dengan tujuan untuk mengetahui
realiti ekonomi dalam hubungan bilateral dan
multilateral yang diadaptasi oleh sesebuah negara.
Sejarah telah membentuk satu struktur ekonomi dunia
di mana ia mempunyai unsur positif atau sebaliknya.
Walau bagaimanapun, setiap unsur kontra di dalam
struktur ekonomi boleh diatasi melalui tindakan
kerjasama yang telah atau akan diimplementasikan
kerana ianya mempengaruhi antara satu sama lain
(tingkah laku ekonomi).
Sebagai contoh, kesalingbergantungan antara Jepun
dan negara penerima ODA bertujuan bagi
memperkukuh kepentingan nasional. Interaksi
kesalingbergantungan yang melibatkan dua entiti iaitu
Jepun sebagai metropolis yang berkelebihan dari segi
kewangan, teknologi dan kepakaran dengan negara
miskin atau membangun yang bertindak menyediakan
keperluan bahan mentah dan sumber alam yang ada
untuk disalurkan kepada metropolis tadi. Senario
tersebut turut menjelaskan bahawa walaupun muncul
sebagai kuasa ekonomi yang mengawal kebanyakan
produktiviti pasaran global, kejayaan tersebut tidak
menjadikan Jepun sebagai satu entiti yang sempurna
kerana kekurangan sumber bahan mentah dan pasaran
masih menjadi antara faktor utama Jepun perlu
mengadaptasi ODA sebagai instrumen dasar luar
negeri. (Manzoor, 2000)
Manakala dalam konteks negara penerima, bantuan
yang disalurkan tidak bersifat pasif sebaliknya
berkembang kerana dipengaruhi oleh faktor-faktor
pertumbuhan sosioekonomi. Sebagai contoh, dengan
bantuan yang diadaptasi pelbagai prasarana
komunikasi dapat diwujudkan bagi melaksanakan
87
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
projek-projek yang telah dipersetujui yang akhirnya
menuju ke arah situasi menang-menang di dalam
konteks ekonomi global. Analisis turut mendapati
ODA adalah bersifat eternity berdasarkan impak
terhadap pertumbuhan sosioekonomi negara penerima
(Ashitate, 2007). Sifat eternity tersebut juga
menggambarkan situasi di mana pertumbuhan yang
dikecapi pada hari ini bukan bersifat mengundur
malah akan terus maju walaupun bantuan tidak lagi
disalurkan kelak kerana ianya mampu disokong oleh
prasarana komunikasi yang sofistikated hasil daripada
bantuan yang disalurkan tersebut.
Kesimpulan
Analisis ke atas empat faktor penting iaitu pertama,
peralihan trend penyaluran ODA, kedua, dasar
aplikasi ODA, ketiga, cabaran kepada dasar ODA dan
keempat, hala tuju ODA meninggalkan empat impak
yang signifikan. Pertama, faktor
kesalingbergantungan dilihat masih menjadi antara
sebab utama mengapa ODA diadaptasi sebagai
instrumen dalam polisi dasar luar negeri Jepun.
Adaptasi ODA selama lebih 60 tahun dilihat masih
signifikan dengan sasaran bagi memperoleh sumber
antaranya bahan mentah, pasaran serta
mengembangkan aktiviti perusahaan Jepun di setiap
negara penerima. Kedua, faktor kesalingbergantungan
turut mewujudkan situasi menang-menang kepada
kedua-dua pihak berdasarkan impak perlaksanaan
projek untuk jangkamasa panjang. Ketiga, ODA yang
dirujuk sebagai kerjasama ekonomi yang dipersetujui
oleh penyalur dan penerima bertujuan bagi membantu
proses pembangunan sosioekonomi. Manakala di
dalam konteks negara penerima, tiga bentuk ODA
yang disalurkan antara yang memenuhi sumber
kewangan bagi menggerakkan projek-projek
sosioekonomi ekoran kekurangan modal domestik.
ODA Jepun yang disediakan dalam tiga bentuk yang
berbeza juga antara mekanisme penting bagi
membantu memajukan prasarana komunikasi negara
penerima ke arah pertumbuhan sosioekonomi yang
lebih mapan dan ianya dapat dilihat melalui
pengembangan serta peralihan corak penyaluan ODA
ke rantau lain antaranya rantau Afrika. Keempat,
program bilateral dan multilateral ODA yang
diadaptasi sebagai instrumen dasar luar bagi
meningkatkan kerjasama serantau telah menjadikan
ISBN 978-983-2795-36-0
Jepun antara kuasa yang berpengaruh di rantau Asia
dan Afrika. Ianya dapat dilihat melalui hala tuju ODA
Jepun pada abad ke-21 apabila berlaku peralihan trend
penyaluran bantuan ke rantau Afrika dan Timur
Tengah bagi mencapai sasaran keamanan dan
kemajuan sejagat.
Rujukan
Arase, D. (1995). Buying Power: The Political
Economy of Japan’s Foreign Aid. Boulder and
London: Lynne Rienner.
Ashitate, H. (2007). Foreign Aid (ODA) as a Public
Policy. Interdisciplinary Information Sciences,
13(1):130-137.
Burnell, P. (2008). Foreign aid in a changing world.
In Desai, V. and Potter, R. B., editors, The
Companion to Development Studies. London:
Hodder Education.
Cameron, M. O. (2010). Japan’s Overseas
Development Assistance: Assessing
Conformance With Shifting Priorities.
International Journal of Politics and Good
Governance, 1(1.1):5-18.
Cassen, R. (1986). Does Aid Work?. London: Oxford
Press.
Chaturvedi, F. and Sidiropoulos (2012).
Development Cooperation and Emerging
Pow-ers: New Partners or Old Patterns?
London: Zed Books.
Cummings, W. K. (1997). Human resource
development: The j-model. In Cummings, K.
W. and Altbach, P., editors, The Challenge of
Eastern Asian Education. Albany: State
University of New York Press.
Furuoka, F. (2006). New challenges for Japan’s
Official Development Assistance (ODA)
policy: Human rights, democracy and aid
sanctions. Kota Kinabalu: Penerbit UMS.
Hidetomi, O. dan Junko. M. (2010). Policy
Transitions in Japanese ODA for Disaster
Risk Reduction in Developing Countries.
Asian Journal of Environment and Disaster
Management (AJEDM), 2(3):1-2.
Inoguchi, T. (2007). Japan: Bilateralism at Any Cost?
In Ikenberry, G. J. and Inoguchi, T., editors,
The uses of institutions. New York: Palgrave
McMillan.
88
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kamminga, M. (2007). Morality under anarchy: MOFA (2003). Japan’s Official Development
neorealism and the foreign aid regime. Assistance Charter. Tokyo, Japan.
PHILICA.COM. Article n.109. http://www.mofa.go.jp/policy/oda/reform/revi
http://philica.com. sion0308.pdf (dilayari 15 Januari, 2016).
Lam, P. E. (2006). Japan’s Human Security Role in Söderberg, M. (2002). Changes in Japanese Foreign
Southeast Asia. Contemporary South-east Aid Policy. Working Paper No. 157.
Asia, 28(1):141-159. AEuropean Institute of Japanese Studies,
Lam, P. R. (2009). Japan’s Peace Building Stockholm University.
Diplomacy in Asia: Seeking a More Active Bank of Japan (2010). US.Dollar/Yen Spot Rate at
Political Role. Singapore: Markono Print 17:00 in JST, Average in the Month, Tokyo
Media Pte Ltd. Market for duration January 1980-September
Manzoor, A. (2000). The concept of human resource 2010. Retrieved October 10, 2010. Dilayari
development and implications for pada April 2013.
international cooperation. Human Resources JICA (2010).
Development: Lessons and Issues from http://www.africaasiaconfidential.com/specialreport/i
Japan’s Experience in HRD Cooperation, d/14/Japan_International_Cooperation_Agency.
No.1. Tokyo: Foundation for Advanced Dilayari pada Disember 2010.
Studies on International Development. MOFA (2001).
Mitsuya. A. Japan’s Official Development http://www.mofa.go.jp/policy/oda/white/2001/conten
Assistance: The Japan ODA Model That ts.pdf. Dilayari pada April 2012.
Began Life in Southeast. Asia-Pacific Review, MOFA (1996).
14(2):19-21. http://www.mofa.go.jp/policy/oda/summary/1996/.Di
Nishigaki, A. dan Shimomura, Y. (1999). The layari pada April 2013.
Economics of Development Assistance: MOFA (1994).
Japan’s ODA in a Symbiotic World. Tokyo: http://www.mofa.go.jp/policy/oda/summary/1994/ind
LTCB International Library Foundation. ex.html. Dilayari pada April 2013
Palanovics, N. (2006). Quo Vadis Japanese ODA?
New Developments in Japanese aid policies.
Asia-Europe Journal, 4(3):365-379.
Rui, F. S. (2013). Japanese Foreign Policy and
Human Security in the Context of an
Emerging New Global Order. Journal of
Conflict Transformation & Security, 3(1):32-
39.
Shiraishi, M. (2009). Japan Towards the Indochina
Sub-Region. Journal of Asia-Pacific Studies,
Waseda University (13):13-36.
Sudo, S. (2005). Evolution of ASEAN-Japan
Relations. Singapore: Institute of Southeast
Asian Studies.
Trinidad, D. D. (2007). Japan’s ODA at the
crossroads: disbursement patterns of Japan’s
development assistance to Southeast Asia.
Asian Perspective, 31(2):95-125.
Yamada, J. (1998). Japanese Official Development
Assistance In Southeast Asia, ISIS Kuala
Lumpur.

89
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A099)

70 Tahun Evolusi ODA Jepun: Satu Analisis

Mohd Ikbal Mohd Huda1, Asmadi Hassan2
1
Pusat Penyelidikan Sejarah, Politik dan Keselamatan (PoSH)
Fakulti Sains Sosial & Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia
ibahuda@ukm.edu.my
2
Jabatan Pengajian Asia Timur, Fakulti Sastera & Sains Sosial, Universiti Malaya
madisan@um.edu.my

Abstrak: Apabila Jepun muncul sebagai kuasa ekonomi di peringkat global, peranan dalam mencorak
kemakmuran komuniti antarabangsa melalui kerjasama ekonomi sama ada dalam bentuk bilateral atau
multilateral telah berkembang luas. Bermula dengan bayaran pampasan perang serta kerjasama ekonomi
dan teknikal ke negara-negara Asia yang pernah dijajah, Jepun mula membangunkan program Bantuan
Pembangunan Rasmi (ODA). Sehingga penghujung tahun 2015, Jepun masih aktif mengadaptasi ODA
untuk menyokong proses pembangunan sosioekonomi di setiap negara penerima. Artikel yang mengkaji
evolusi ODA Jepun dari tahun 1945 hingga 2015 ini signifikan bagi melihat trend penyaluran, cabaran
serta hala tuju ODA Jepun pada abad ke-21. Terdapat lima tempoh waktu untuk menganalisis evolusi
ODA Jepun iaitu pertama, tempoh penyusunan semula ekonomi selepas perang dari tahun 1945 sehingga
tahun 1953. Sepanjang tempoh ini Jepun merupakan penerima bantuan ekonomi dari Amerika Syarikat
dan Bank Dunia. Tempoh kedua selama 22 tahun dikenali sebagai tempoh pembangunan dan
pengembangan kuantitatif ODA dari tahun 1954 hingga 1976. Tempoh ini juga dikenali sebagai tempoh
bayaran pampasan selepas tamatnya peperangan. Jepun menyalurkan bantuan luar dalam bentuk bayaran
pampasan, kerjasama ekonomi dan teknikal ke negara-negara terlibat. Tempoh ketiga adalah
pengembangan sistematik ataupun tempoh perluasan sistematik selama 14 tahun dari tahun 1977 hingga
1991. Bagi meningkatkan jumlah penyaluran bantuan kepada negara-negara penerima, Jepun telah
mengadaptasikan empat sasaran pada tempoh ini. Tempoh keempat adalah peningkatan dasar dan falsafah
ODA dari tahun 1992 hingga 2002. Piagam ODA dalam persekitaran global diperkenalkan pada waktu
ini bertujuan bagi menjelaskan falsafah ODA serta mempromosi aktiviti bantuan seiring dengan dasar
luar negerinya. Peranan Jepun sebagai penderma bantuan asing dapat dilihat dengan jepas pada tempoh
ini. Manakala tempoh terakhir dikenali sebagai cabaran ODA pada era baru dari tahun 2003 sehingga
kini. Berlaku satu senario penting apabila piagam ODA Jepun disemak semula buat kali pertama pada 29
Ogos 2003 bagi membentuk dasar kerjasama global yang lebih komprehensif selepas 11 tahun beroperasi.
Analisis mendapati bahawa semakan semula piagam ODA tersebut amat relevan kerana cabaran global
telah meningkatkan peranan serta mengukuhkan hubungan Jepun dengan negara-negara penerima
bantuan.

Katakunci: ODA, Evolusi, Dasar Luar, Global, Jepun

90
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pendahuluan
Sejarah ODA dunia bermula melalui aktiviti bantuan
oleh kuasa penjajah ke atas wilayah yang ditakluki
semasa zaman penjajahan. Bantuan yang disalurkan
oleh Amerika Syarikat sebanyak USD5 billion kepada
16 negara Kesatuan Eropah melalui Rancangan
Marshall yang di tandatangani oleh Harry Truman
pada 3 April 1948 adalah permulaan ODA. Bantuan
tersebut menjelaskan bahawa negara yang mempunyai
kelebihan di dalam aspek ekonomi (kewangan) dan
kepakaran (teknikal) mula menyalurkan bantuan ke
luar bagi memenuhi keperluan sosioekonomi negara-
negara penerima. Senario tersebut menjelaskan
bahawa apabila sesebuah entiti mencapai status negara
maju, sumbangan ke arah kemakmuran sejagat antara
peranan negara tersebut bagi membantu negara lain.
Apabila Jepun muncul sebagai kuasa ekonomi di
peringkat global, peranan dalam mencorak
kemakmuran komuniti antarabangsa melalui
kerjasama ekonomi sama ada dalam bentuk bilateral
atau multilateral telah berkembang luas (Chaturvedi
dan Sidiropoulos, 2012; Fumitaka, 2006).
Berbekalkan status negara maju di rantau Asia, Jepun
secara aktif mengadaptasi ODA untuk menyokong
proses pembangunan sosioekonomi di setiap negara
penerima (Fumitaka, 2006; Yamada, 1998). Jepun
melihat permasalahan global antaranya konflik etnik
dan agama, konflik bersenjata, keganasan, penindasan
hak asasi manusia, demokrasi, masalah alam sekitar,
krisis pelarian dan bencana alam antara isu-isu penting
yang perlu ditangani dengan segera kerana berpotensi
mewujudkan ancaman terhadap komuniti
antarabangsa.
Jepun menyediakan ODA dalam tiga bentuk yang
berbeza bertujuan untuk memenuhi keperluan di setiap
negara penerima. Terdapat dua jenis ODA iaitu yang
disalurkan secara bilateral dan secara multilateral.
Bilateral ODA dapat dibahagikan kepada tiga jenis
iaitu pinjaman yen, bantuan geran dan bantuan
teknikal. Manakala multilateral ODA merupakan
mekanisme bantuan yang disalurkan kepada
organisasi antabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-
bangsa Bersatu dan Bank Dunia (Yamada, 1998).
ISBN 978-983-2795-36-0
Sejarah Penyaluran ODA Jepun
Sejarah penyaluran ODA Jepun (Cameron, 2010;
Mitsuya, 2007) ke negara-negara membangun
bermula selepas memperoleh kemerdekaan dari
Amerika Syarikat pada tahun 1952. Sembilan tahun
selepas memperoleh kemerdekaan, Overseas
Economic Cooperation Fund (OECF) ditubuhkan
sebagai agensi yang bertanggungjawab ke atas
penyalurkan pinjaman yen di bawah program ODA
pada tahun 1961 dan India merupakan negara pertama
yang disalurkan pinjaman yen berjumlah JPY 18
bilion.
Bagi meningkatkan keberkesanan ODA, Jepun
menyertai Development Assistance Group (DAG)
pada tahun 1961 yang kemudiannya diubah menjadi
Development Assistance Commitee (DAC) pada
tahun 1962. Analisis mendapati bahawa penyertaan ke
dalam DAC adalah permulaan kepada penglibatan
Jepun ke dalam Organisation for Economic Co-
operation and Development (OECD) (Burnell, 2008)
untuk menyalurkan bantuan berbentuk kewangan,
teknikal dan kepakaran kepada negara-negara dunia
ketiga.
Komitmen ODA Jepun meningkat secara konsisten
daripada USD 70.4 juta pada tahun 1956 kepada USD
390.6 juta pada tahun 1967 dan USD 1.263 bilion
kepada USD 2.844 bilion antara tahun 1969 – 1973.
Peningkatan jumlah bantuan tersebut memberi
peluang kepada Jepun untuk lebih aktif
mempromosikan program-program di bawah ODA
dengan menubuhkan Japan International Cooperation
Agency (JICA) sebagai agensi yang
bertanggungjawab di dalam menyelaraskan program
kerjasama teknikal dan bantuan geran pada tahun
1974. Selain itu, penubuhan Asian Development Bank
(ADB) turut memberi impak signifikan ke atas
peningkatan jumlah penyaluran ODA Jepun apabila
Takashi Watanabe menjadi Presiden pertama ADB
pada Disember tahun 1966.
Analisis mendapati bahawa peningkatan jumlah
penyaluran ODA daripada USD 115.7 juta kepada
USD 435 juta antara tahun 1964 dan tahun 1969 telah
menyenaraikan Jepun sebagai penyalur bantuan
91
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

keempat terbesar di kalangan ahli DAC. Pada tempoh
ini juga, komitmen bantuan bilateral Jepun turut
mencatatkan jumlah peningkatan drastik daripada
USD 37.5 juta kepada USD 216 juta. Nisbah bantuan
bilateral Jepun yang diperuntukkan sebagai modal
bagi pelaksanaan projek infrastruktur fizikal
meningkat daripada 31% pada tahun 1964 kepada 49%
pada tahun 1969. Begitu juga dengan komitmen
bantuan multilateral yang mencatatkan peningkatan
sepuluh kali ganda daripada USD 9.5 juta kepada USD
95.9 juta. Peningkatan komitmen yang disalurkan
sejak tahun 1960 telah menyenaraikan Jepun sebagai
negara penyalur terbesar dunia pada tahun 1989
dengan jumlah bantuan melebihi USD 8.9 bilion.
Jepun merangka strategi komprehensif bagi
meningkatkan jumlah ODA dengan memperkenalkan
garis panduan baru dalam penyaluran bantuan iaitu
‘Empat Garis Panduan ODA’ pada tahun 1991 dan
‘Piagam ODA’ pada tahun 1992. Perlaksanaan garis
panduan tersebut membolehkan Jepun mempromosi
syarat-syarat penyaluran bantuan untuk nilai-nilai
universal antaranya hak asasi manusia, pembangunan
modal fizikal dan pembangunan modal insan. Walau
bagaimanapun, perlu diketahui bahawa bantuan Jepun
kurang (Ellerman, 2002) memperoleh penilaian positif
di peringkat antarabangsa atas faktor penyaluran
pinjaman ODA melebihi jumlah bantuan lain. Antara
faktor utama permasalan tersebut adalah pembuat
dasar Jepun lebih memfokuskan kepada
pengembangan kuantitatif berbanding peningkatan
kualitatif bantuan asing.
Signifikannya, Jepun tersenarai sebagai penyumbang
terbesar ODA selama enam tahun berturut-turut
sehingga tahun 1996 dan kelima terbesar sehingga
tahun 2010. Berdasarkan analisis, Jepun telah
menyalurkan ODA kepada lebih 190 buah negara di
mana rantau Asia yang mempunyai potensi strategik
(Lam, 2006) kepada Jepun masih menjadi penerima
bantuan paling dominan. Selain itu, Jepun turut
menjadi antara penyumbang bantuan terbesar kepada
organisasi antarabangsa antaranya Bank
Pembangunan Asia (ADB), Organisasi Produktiviti
Asia (APO), Organisasi Pembangunan Industri
Persatuan Bangsa-bangsa Bersatu (UNIDO) dan Dana
Pembangunan Afrika (ADF). Jadual 1 di bawah
menunjukkan komitmen keseluruhan ODA Jepun dari
tahun 1991 sehingga tahun 2015 yang berjumlah
USD266,750 juta. Jumlah komitmen terbesar bantuan
yang telah disalurkan adalah pada tahun 2000 iaitu
sebanyak USD 13,508 juta manakala purata
keseluruhan bantuan sepanjang tempoh 25 tahun
tersebut adalah sebanyak USD 10,670 juta.

Jadual 1: Jumlah ODA Jepun 1991-2015

Tahun Jumlah (Juta USD)
1991 10,952
1992 11,151
1993 11,259
1994 13,239
1995 14,489
1996 9,439
1997 9,358
1998 10,640
1999 12,162
2000 13,508
2001 9,847
2002 9,283
2003 8,880
2004 8,922
2005 13,146
2006 11,136
2007 7,679
2008 9,362

92
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sumber: Disesuaikan dari sumber
http://www.mofa.go.jp
Dengan purata keseluruhan sebanyak USD 10,670 juta
setiap tahun tersebut, bantuan tersebut dilihat menjadi
sumber kewangan yang kondusif bagi membantu
masyarakat dunia menangani pelbagai bentuk cabaran
globalisai serta signifikan bagi menyokong agenda
keamanan dan kestabilan negara-negara penerima
(Cameron, 2010; Hidetomi dan Junko, 2010; Mitsuya,
2007; Rui, 2013).
Bayaran Ganti Rugi dan Kerjasama Ekonomi
Pelan Colombo (Mitsuya, 2007) dan Perjanjian
Keamanan San Francisco (Mitsuya, 2007) antara dua
aspek signifikan bagi menganalisis penglibatan awal
ODA Jepun ke negara luar. Analisis mendapati
bahawa, selepas menandatangani Pelan Colombo pada
6 Oktober 1954, maka bermulanya penglibatan awal
Jepun menyalurkan bantuan bagi melaksanakan misi
pembangunan global masyarakat antarabangsa.
Walaupun pada peringkat awal proses menyalurkan
ODA Jepun masih berhutang dengan Bank Dunia,
ianya telah membuktikan konsep self-help ke arah
pembangunan kendiri amat penting dalam proses
modenisasi sesebuah negara ke arah yang lebih
kompleks. Buktinya dapat dilihat apabila Jepun
berjaya melunaskan hutang kepada Bank Dunia yang
dipinjam pada tahun 1953 bagi projek Tokaido
Shinkansen dan Tomei Expressway selepas 36 tahun
menyalurkan ODA (Fumitaka, 2006).
Manakala Perjanjian Keamanan San Francisco
merupakan persetujuan Jepun untuk membayar ganti
rugi dalam bentuk pampasan dan kerjasama ekonomi
kepada negara-negara yang pernah dijajah. Melalui
Perjanjian Keamanan San Francisco, Jepun telah
memeterai perjanjian bersama negara-negara bekas
jajahan sebelum membayar ganti rugi pada tahun
1951.
ISBN 978-983-2795-36-0
9,470
11,045
11,086
10,605
11,582
9,190
9,320
Indonesia, Thailand, Laos, Kemboja, Filipina,
Vietnam, Burma, Singapura dan Korea Selatan antara
negara awal yang terlibat di dalam perjanjian bayaran
ganti rugi dan kerjasama ekonomi tersebut. Di dalam
konteks Malaysia, negara tidak menerima bayaran
ganti rugi dalam bentuk kewangan dan teknikal
sebaliknya bantuan berbentuk dua buah kapal tangki
telah disalurkan bagi menyelesaikan isu hutang darah
semasa zaman pendudukan Jepun di Tanah Melayu
selama 3 tahun 8 bulan.
Status awal Jepun sebagai negara penyalur ODA dapat
dianalisis melalui strategi transformasi ekonomi
selepas berakhirnya Perang Dunia Kedua (Rix, 1993).
Berdasarkan pengalaman mengadaptasi ODA yang
diterima, Jepun berjaya memulihkan ekonomi pada
tahun 1950 dan mula membayar pampasan perang ke
negara-negara Asia yang pernah dijajah. Semasa
tempoh ini, Jepun memulakan proses membayar ganti
rugi dalam bentuk kewangan dan kerjasama ekonomi
berjumlah USD 1 bilion kepada Indonesia, Burma,
Vietnam dan Filipina berdasarkan persetujuan
perjanjian ganti rugi yang ditandatangani antara tahun
1955 – 1960 dan kesemua bayaran ganti rugi tersebut
berjaya dilunaskan pada tahun 1976.
Analisis mendapati bahawa, bermula dengan bayaran
pampasan serta kerjasama ekonomi dan teknikal,
Jepun telah memperluaskan karakteristik (Nishigaki
dan Shimo-mura, 1999; Söderberg, 2002; Sudo, 2005)
bantuan tersebut ke dalam bentuk ODA. Burma antara
negara terawal yang menandatangani bayaran
pampasan tersebut pada tahun 1954 berjumlah USD
200 juta, diikuti oleh Filipina pada tahun 1956
berjumlah USD 550 juta, Indonesia pada tahun 1958
berjumlah USD 223 juta dan Vietnam Selatan pada
tahun 1959 berjumlah USD 39 juta. Manakala bagi
kerjasama ekonomi dan teknikal, Burma turut menjadi
negara terawal yang menandatangani perjanjian
93
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tersebut pada tahun 1963 berjumlah USD 140 juta,
Korea Selatan pada tahun 1965 berjumlah USD 300
juta, Malaysia dan Singapura pada tahun 1967 dengan
jumlah USD 8.17 juta. Manakala Mongolia adalah
negara terakhir yang menandatangani perjanjian
tersebut pada tahun 1977 berjumlah USD 18 juta.
Evolusi ODA Jepun
Kejayaan Jepun menguasai sektor antaranya
teknologi, automotif dan elektronik sehingga berjaya
menghasilkan produk berteknologi tinggi dan
barangan pengguna dalam kuantiti yang optimum
untuk dieksport secara besar-besaran, menjadi
kelebihan kepada Jepun untuk meningkatkan
keberkesanan program ODA di peringkat global
(Chaturvedi dan Sidiropoulos, 2012). Analisis
mendapati bahawa, di dalam usaha untuk
mengadaptasi kerjasama yang bersifat menyeluruh,
kepakaran serta idea yang kritikal penting bagi
memastikan hasil yang optimum (King dan McGrath;
2004). Dengan kejayaan serta kepakaran yang
dimiliki, status tersebut sememangnya melayakkan
Jepun menjadi “thought leader” bagi berkongsi
pengalaman serta kepakaran untuk menangani setiap
cabaran ke arah mewujudkan keamanan serta
kemajuan yang lebih kompleks. Walau bagaimanapun,
aspek penting yang perlu dianalisis bagi menilai setiap
signifikasi bantuan melalui perkongsian pengalaman,
kepakaran dan adaptasi teknologi adalah evolusi ke
atas 70 tahun ODA Jepun. (Sehingga tahun 2016)
Seperti yang telah dinyatakan, terdapat lima tempoh
waktu untuk menganalisis sejarah (Rix, 1993) serta
evolusi ODA Jepun iaitu pertama, tempoh penyusunan
semula ekonomi selepas perang dari tahun 1945
sehingga tahun 1953. Tempoh kedua dari tahun 1954
hingga 1976 yang dikenali sebagai tempoh
pembangunan dan pengembangan kuantitatif ODA.
Tempoh ketiga dari tahun 1977 hingga 1991 adalah
pengembangan sistematik ataupun tempoh perluasan
sistematik (MOFA, 2005). Tempoh keempat adalah
peningkatan dasar dan falsafah ODA dari tahun 1992
hingga 2002. Manakala tempoh terakhir dikenali
sebagai cabaran ODA pada era baru dari tahun 2003
sehingga kini.
ISBN 978-983-2795-36-0
Tempoh Penyusunan Semula Ekonomi Selepas
Perang 1945 – 1953
Tempoh 1945 – 1953 dilihat mempunyai kekurangan
terutamanya dalam beberapa aspek antaranya pertama,
peralihan status Jepun dari negara penerima bantuan
kepada negara pra-penyalur bantuan. Kedua, motif
(Arase, 1995) pembayaran pampasan perang sebagai
sebahagian daripada proses penyaluran bantuan. Ini
kerana usaha pengembangan dan sejarah penyaluran
ODA Jepun dilihat tidak wajar untuk memasukkan
tempoh tersebut di mana Jepun masih merupakan
negara penerima bantuan. Irinonya, pengkaji melihat
status tersebut sebenarnya memberi impak yang
signifikan ke atas dasar bantuan asing Jepun atas
faktor “memahami” situasi di setiap negara penerima
bantuan. Analisis mendapati bahawa faktor tersebut
telah memberi impak yang signifikan ke atas
mekanisme penyaluran bantuan semasa tempoh pra-
penyalur dari tahun 1945 sehingga tahun 1953.
Penilaian berbeza ke atas konteks pampasan turut
mendapati bahawa pembayaran pampasan perang
tidak boleh dilihat sebagai bantuan asing.
Rasionalnya, terdapat perbezaan antara ODA dan
bayaran pampasan perang dalam konteks “tujuan”.
Sebagai contoh ODA bertujuan untuk membantu
proses pembangunan sosioekonomi ekoran
kekurangan modal domestik, manakala bayaran
pampasan adalah bagi menanggung kerosakan yang
telah disengajakan atau sebaliknya. Situasi tersebut
menjelaskan bahawa bayaran pampasan tersebut tidak
mencapai tahap dalam tujuan penyaluran ODA
walaupun penyaluran bantuan asing semasa tempoh
pemulihan perang boleh dilihat sebagai mekanisme
pengembangan ODA Jepun.
Walau bagaimanapun, tafsiran berbeza oleh DAC dan
OECD yang mengiktiraf bayaran pampasan sebagai
sebahagian daripada bantuan pembangunan antara
sebab mengapa kerajaan Jepun tidak membezakan
ODA dan pembayaran ganti rugi. Situasi tersebut
menjelaskan senario bahawa kerjasama ekonomi
ditafsirkan sebagai meliputi keseluruhan aspek
bantuan termasuk bayaran pampasan dan negara yang
tidak menuntut ganti rugi perang tersebut turut berhak
menerima bantuan asing.
94
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Tempoh Pengembangan Kuantitatif ODA 1954 –
1976
Dengan sasaran untuk membantu meningkatkan daya
saing sosioekonomi masyarakat global, kabinet Jepun
telah meluluskan resolusi untuk menyertai Rancangan
Colombo pada 6 Oktober 1954. Resolusi tersebut
membolehkan Jepun menyalurkan bantuan berbentuk
teknikal dan tenaga pelatih ke negara luar sebagai misi
untuk berintergrasi dengan masyarakat antarabangsa.
Selan itu, Jepun turut menandatangani perjanjian
bayaran ganti rugi dan kerjasama ekonomi dengan
negara-negara terlibat seperti yang telah dinyatakan.
Bermula dengan bayaran ganti rugi tersebut ianya
diperluas ke dalam bentuk ODA. Signifikannya,
tempoh pembangunan ODA ini dilihat memberi
jaminan ke atas kepentingan nasional Jepun di rantau
Asia Tenggara serta memulihkan hubungan bilateral
Jepun dengan negara-negara yang terlibat (Yamada,
1998).
Hujahan tersebut menjelaskan satu senario yang
signifikan iaitu bermula dengan bayaran pampasan
perang, karakteristik bantuan (Nishigaki dan Shimo-
mura, 1999; Söderberg, 2002; Sudo, 2005) diperluas
ke dalam bentuk yang lebih komprehensif. Analisis
mendapati bahawa, bantuan yang disalurkan bertujuan
untuk membantu pertumbuhan sosioekonomi negara
penerima serta pengembangan pensyarikatan Jepun.
Senario tersebut dapat dilihat semasa pertumbuhan
pesat ekonomi pada akhir tahun 1960 yang mendorong
Jepun menyalurkan lebih banyak bantuan kepada
masyarakat antarabangsa. Berdasarkan statistik,
jumlah ODA yang disalurkan Jepun sejak tahun 1954
hingga 1964 berjumlah USD 115.8 juta dan komitmen
tersebut meningkat sepuluh kali ganda kepada USD
1.11 bilion pada tahun 1976. Salah satu faktor yang
telah mendorong kejayaan pengimplementasian
penyaluran ODA pada tempoh ini adalah
pembentukan OECF pada tahun 1961 bagi
menguruskan bantuan pinjaman yang kemudiannya
diubah menjadi JICA pada tahun 1974.
Tempoh Perluasan Sistematik ODA 1977 – 1991
Bagi meningkatkan keberkesanan serta mempelbagai
jenis bantuan di bawah program ODA, Jepun telah
mengadaptasi lima (MOFA, 2004) sasaran untuk
mempromosi ODA pada tahun 1977. (Jadual 2)
Tempoh ini dilihat amat signifikan kerana Jepun
berjaya melunaskan kesemua bayaran ganti rugi
kepada negara bekas jajahannya ekoran kepesatan
pertumbuhan ekonomi antara tahun 1960 dan 1979
seperti yang telah dinyatakan. Situasi tersebut
membolehkan Jepun merangka strategi dengan
meluaskan penyaluran ODA ke rantau-rantau yang
lain antaranya rantau Afrika, Timur Tengah dan
Amerika Latin bagi kelangsungan ekonomi. Lanjutan
pentingnya rantau tersebut kepada ekonomi domestik
Jepun, komitmen ODA yang disalurkan meningkat
secara drastik dari 0.8% pada tahun 1972 kepada
24.5% pada tahun 1977 dan lebih 30% pada tahun
1991. Kepentingan rantau-rantau tersebut juga
menyebabkan Jepun mengadaptasi beberapa program
bantuan baru seperti bantuan bencana pada tahun
1973, bantuan geran untuk aktiviti kebudayaan pada
tahun 1975 dan bantuan makanan dunia pada tahun
1977.

Jadual 2: Strategi Lima Sasaran Perluasan Sistematik ODA 1977-1991

Strategi Jumlah Bantuan
Sasaran pertama ODA tahun Jumlah ODA pada tahun 1977 yang berjumlah USD1.42 bilion
1978-1980 digandakan menjelang tahun 1980.
Sasaran kedua ODA tahun Jumlah ODA pada tahun 1981-1985 digandakan menjadi USD10.68
1981-1985 bilion
Sasaran ketiga ODA tahun Jumlah ODA pada tahun 1986-1992 melebihi USD40 bilion.
1986-1992
Sasaran keempat ODA Jumlah ODA pada tahun 1986-1992 digandakan menjadi USD50
tahun 1988-1992 bilion.
Sasaran kelima ODA tahun Jumlah ODA pada tahun 1993-1997 digandakan menjadi USD70-75
1993-1997 bilion.

95
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Sumber:http://www.mofa.go.jp/policy/oda/cooper
ation/anniv50/pamphlet/progress2.html
Jadual 2 di atas menunjukkan lima sasaran yang
diadaptasi Jepun bagi mempromosi ODA semasa
tempoh perluasan sistematik. Pada tahun 1980,
Gaimusho telah menyenaraikan empat fokus utama
bantuan iaitu kemanusiaan, keamanan, kesihatan dan
pembangunan ekonomi berterusan. Signifikannya,
kesemua fokus tersebut menjadi asas piagam ODA
yang diperkenalkan pada tahun 1992 dan kekal
menjadi piagam ODA baru pada tahun 2003. Analisis
mendapati bahawa, kelima-lima strategi yang
Tempoh Peningkatan Dasar Dan Falsafah ODA
1992 – 2002
Semasa tempoh ini Jepun telah menyalurkan bantuan
sebanyak USD 13 bilion di dalam Perang Teluk pada
tahun 1990 hingga 1991. Analisis mendapati bahawa,
penyaluran tersebut telah memberi ruang kepada
Jepun untuk melibatkan diri dalam konteks demokrasi
antarabangsa dan perlindungan hak asasi manusia.
Rasionalnya, prasarana komunikasi pada awal
pembangunan harus diberikan fokus utama sekiranya
mahu mencapai pertumbuhan sosioekonomi seperti
Jepun.
Walau bagaimanapun, bagi negara yang baru
mencapai kemerdekaan serta bebas dari konflik
peperangan, modal domestik diperlukan bagi
menggerakkan projek-projek pembangunan
sosioekonomi. Selain itu, status pertumbuhan
ekonomi serta tahap kemusnahan bagi negara yang
baru tamat peperangan juga memerlukan jumlah dan
bentuk bantuan yang berbeza. Bagi mencapai
matlamat tersebut, negara-negara membangun
memerlukan sejumlah besar dana pembangunan dan
ODA yang disalurkan dalam pelbagai bentuk
antaranya modal, bantuan teknikal dan kepakaran bagi
menggerakkan projek yang diimplementasi dilihat
sebagai pelengkap kepada aliran dana yang diperlukan
oleh negara-negara membangun.
Bagi memastikan bantuan yang disalurkan memberi
impak jangkamasa panjang, Jepun mengenakan
obligasi pembayaran balik pinjaman Yen yang
disyaratkan bertujuan untuk mendorong negara-
ISBN 978-983-2795-36-0
diadaptasi amat signifikan sehingga Jepun tersenarai
sebagai negara penyumbang ODA terbesar dan
berjaya mengatasi bantuan yang disalurkan oleh
Amerika Syarikat pada tahun 1989. Konsistensi trend
penyaluran oleh Jepun telah mencetuskan satu
fenomena yang amat hebat apabila berjaya
mengekalkan kedudukan sebagai penyumbang ODA
terbesar dari tahun 1991 hingga 2000. Berdasarkan
statistik, jumlah ODA yang disalurkan Jepun untuk
tempoh tersebut melebihi 20% daripada jumlah
keseluruhan bantuan oleh kesemua ahli DAC.
negara penerima ke arah self-help (Shinozuka, 2000)
bagi meningkatkan produktiviti daya saing
sosioekonomi yang lebih kompetitif.
Analisis mendapati bahawa konsep self-help (開発途
上国の自助努力支援) yang diimplementasi Jepun
amat praktikal kerana merintis ke arah proses
pembangunan kendiri negara penerima. Jepun
memberi aotonomi (Makino, 2003) kepada negara
penerima ke arah memajukan sosioekonomi melalui
bantuan, idea dan khidmat konsultasi dari Jepun.
Hujahan tersebut menjelaskan bahawa karakteristik
ODA Jepun adalah bersifat dualiti yang bertujuan
untuk membantu pertumbuhan sosioekonomi negara
penerima serta mementingkan konsep self-help
semasa menyalurkan ODA. (Sawamura, 2002) 良い統
治（グッド・ガバナンス）に基づく開発途上国の自助努
力を支援するため、 これらの国の発展の基礎となる人
づくり、法・制度構築や経済社会基盤の整備に協力す
ることは、我が国ODAの最も重要な考え方である。この
ため、開発途上国の自主性（オーナーシップ）を尊重
し、その開発戦略を重視する。その際、平和、民主化、
人権保障のための努力や経済社会の構造改革に向け
た取組を積極的に行っている開発途上国に対しては、
これを重点的に支援する (MOFA, 2013)。
Terjemahan: Bagi menyokong usaha self-help negara-
negara membangun berdasarkan tadbir urus yang
berkualiti dalam aspek sumber manusia, infrastruktur
sosial dan kerjasama ekonomi, peranan Jepun adalah
96
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
memberi idea yang berkualiti supaya tadbir urus yang
komprehensif dapat diadaptasi. Atas faktor tersebut,
autonomi berkenaan diberikan kepada negara-negara
membangun untuk mencorak pembangunan negara,
struktur sosioekonomi, keamanan, demokrasi dan
perlindungan hak asasi manusia dengan strategi
tersendiri.
Di dalam Piagam ODA juga termaktub bahawa Jepun
mempunyai kepentingan untuk menyokong untuk
usaha self-help di negara-negara penerima
berpandukan sejarah Jepun (Sawamura, 2002).
Kepada Jepun, self-help penting dan harus diberi
keutaman kerana ODA hanyalah sebagai mekanisme
untuk menyokong proses pembangunan sosioekonomi
negara penerima (Shinozuka, 2000). Hujahan tersebut
menjelaskan bahawa bantuan yang disalurkan adalah
berdasarkan konsep permintaan dari negara-negara
penerima.
Berdasarkan pengalaman Jepun, antara unsur penting
yang menyokong usaha self-help adalah pembangunan
sumber manusia, pembangunan institusi-institusi
antaranya sistem undang-undang, pembinaan
infrastruktur sosioekonomi termasuk pendidikan,
penjagaan kesihatan, pengangkutan, tenaga dan
komunikasi. Kepada Jepun pembangunan sumber
manusia adalah penting bagi memupuk daya saing
sumber manusia yang sangat diperlukan pada peringkat
awal di dalam proses pembangunan negara dan ianya
perlu disokong oleh kemudahan infrastruktur sosial
serta sistem undang-undang negara tersebut. Bagi
memastikan pembangunan sosioekonomi lancar,
negara-negara penerima juga dilihat perlu
melaksanakan dasar fiskal dan kewangan yang
bersesuaian untuk membantu setiap rancangan
pembangunan dan usaha ke arah penambahbaikan
setiap pembangunan supaya tidak terlalu bergantung
kepada ODA. Hujahan tersebut menjelaskan bahawa
Jepun mengambil serius tentang bentuk dan sokongan
bantuan terutamanya ke atas projek-projek berimpak
tinggi bagi memastikan ODA yang disalurkan
diadaptasi sebaik mungkin.
Jepun turut menyediakan pinjaman ODA bagi
menyokong usaha self-help yang bermatlamat untuk
menyediakan dana pembangunan sosioekonomi yang
termaktub di bawah syarat-syarat pinjaman. Obligasi
ISBN 978-983-2795-36-0
pembayaran balik pinjaman yang dikenakan bertujuan
menggalakkan usaha negara penerima bagi
memastikan setiap projek yang dilaksanakan memberi
impak signifikan supaya pinjaman yang diterima dapat
dilunaskan di dalam tempoh yang ditetapkan.
Mekanisme pembayaran balik pinjaman ODA
membolehkan Jepun menilai setiap keperluan serta
fungsi bantuan kewangan tersebut kerana aliran
pusingan serta tempoh kelonggaran pembayaran balik
dilihat tidak membebankan negara penerima. Kedua,
pinjaman ODA boleh disediakan dalam jumlah yang
besar daripada bantuan geran berdasarkan mekanisme
pembayaran balik. Situasi ini membolehkan pinjaman
ODA disalurkan atas konsep permintaan negara
penerima untuk membangunkan projek-projek
berimpak lebih besar. Ketiga, projek pinjaman ODA
membolehkan negara penerima belajar daripada
pengalaman pembangunan Jepun. Signifikannya,
kejayaan yang diperoleh pada masa hadapan akan
dijadikan model pembangunan kepada negara-negara
penerima lain.
Tempoh peningkatan dasar dan falsafah ODA turut
memperlihatkan Jepun menetapkan empat fokus
utama ODA iaitu pertama, ODA diharamkan untuk
aktiviti ketenteraan. Kedua, ODA hanya diadaptasi ke
atas projek pembangunan sosioekonomi negara
penerima. Ketiga, ODA turut digunakan bagi
membiayai projek pemuliharaan alam sekitar.
Keempat, ODA harus diadaptasi bagi aktiviti
kemanusiaan dan kebudayaan. Analisis mendapati
bahawa, kesemua fokus tersebut dinilai sebagai amat
efektif dan ditakrif sebagai unique position kerana
Jepun meletakkan kepentingan utama kepada
sokongan self-help negara membangun ke arah take-
off kemajuan ekonomi. (ODA Charter adopted in
1992, Section 1).
Semasa tempoh peningkatan dasar dan falsafah ODA,
bantuan diperluas ke rantau Afrika bagi membantu
menangani “ancaman” dan krisis antaranya
kemiskinan, perang saudara, kebuluran, kesihatan,
pendidikan dan penyakit berjangkit (MOFA, 1989).
Bagi menangani “ancaman” di rantau tersebut juga,
Jepun telah merangka strategi dengan menganjurkan
Tokyo International Conference on African
Development (TICAD) pada tahun 1993, 1998, 2003,
97
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
2008, 2013 dan 2016 untuk terus mempromosi dan
mengembangkan ODA.
Signifikannya penganjuran tersebut ke atas
kelangsungan ekonomi Jepun serta kemajuan sejagat
di rantau tersebut, ODA Jepun menjadi antara bantuan
pembangunan terbesar ke rantau Afrika sejak tahun
1993 dan masih konsisten sehingga tahun 2016.
Analisis turut mendapati bahawa, Jepun telah
meletakkan sasaran untuk menggandakan ODA ke
rantau Afrika daripada purata antara USD 1 bilion
pada tahun 2003 sehingga 2007 kepada USD 2 bilion
semasa TICAD IV dan V. Walau bagaimanapun
sasaran tersebut tidak dicapai atas beberapa faktor
antaranya situasi ekonomi yang mempengaruhi bajet
ODA.
Dari satu posisi yang berbeza, sekiranya bantuan
tersebut dinilai dari perspektif pembangunan ekonomi,
Jepun dilihat masih berjaya dengan sasaran ke atas
rantau tersebut. Dengan jumlah penyaluran bantuan
sebanyak USD 1.8 bilion pada tahun 2011 kepada
Bank Pembangunan Afrika menjelaskan satu senario
yang signifikan iaitu Jepun komited untuk terus
membantu melalui idea dan konsultasi ke atas projek-
projek sosioekonomi di rantau tersebut.
Jepun telah menyalurkan ODA ke rantau Afrika
sebanyak USD 392 juta pada tahun 1970 hingga 1979,
USD 1.2 bilion pada tahun 1980 hingga 1989, USD
1.563 bilion pada tahun 1990 – 1999, USD 1.668
bilion pada tahun 2000 hingga 2009 dan USD 2 bilion
pada tahun 2010 – 2011. Manakala pada tahun 2012,
jumlah ODA Jepun adalah sebanyak USD 1.8 bilion
dan USD 2.1 bilion pada tahun 2013 bagi membantu
proses sosioekonomi 34 negara di rantau Afrika.
Berdasarkan hasil analisis penyaluran ODA sepajang
tempoh lebih 45 tahun tersebut, sektor sosial yang
melibatkan projek-projek antaranya perairan,
pendidikan dan kesihatan menjadi penerima paling
dominan sebanyak 37.5% diikuti sektor ekonomi
sebanyak 34.2% yang melibatkan projek-projek
antaranya tenaga, perikanan dan perbankan.
Analisis ODA ke rantau tersebut juga mendapati
bahawa, faktor konflik dan perang saudara menjadi
fokus utama Jepun dalam menekankan kepentingan
keamanan dan kestabilan sebagai asas pembangunan
ISBN 978-983-2795-36-0
ekonomi melalui TICAD. Ianya dapat dilihat selapas
berakhirnya konflik pada awal abad ke-21 apabila
Jepun mengukuhkan bantuan untuk memastikan
penyatuan keamanan bagi mengelakkan konflik dan
krisis daripada berulang. Bantuan Jepun yang meliputi
pencegahan konflik, bantuan kemanusiaan,
pembinaan semula infrastruktur sosial, pemulihan dan
penyelenggaraan keselamatan juga diselaraskan
bersama rakan kongsi TICAD.
Manakala bagi menangani krisis kesihatan seperti
penyakit berjangkit dan AIDS di rantau Afrika, Jepun
mengambil inisiatif dengan mengumumkan Global
Issues Initiative (GII) di Cairo, Mesir pada tahun 1994
setahun selepas TICAD yang pertama. Manakala
Okinawa Infectious Disease Initiative (IDI) (MOFA,
2003) semasa Persidangan G8 Kyushu-Okinawa pada
Julai tahun 2000 dilihat sebagai komitmen lanjutan
Jepun bagi mengatasi krisis tersebut. Perlaksanaan IDI
dilihat amat rasional kerana menjadi antara resolusi
untuk mencegah penyakit HIV/AIDS, batuk kering
dan malaria. Sebagai contoh walaupun wabak tersebut
tidak dapat diatasi sepenuhnya di Kenya, terdapat
tanda-tanda pengurangan selepas perlaksanaan
pelbagai program kesihatan oleh JICA dan Pertubuhan
Bukan Kerajaan (NGO). Inisiatif berterusan JICA dan
NGO tersebut menjelaskan bahawa program kesihatan
masih kekal sebagai cabaran utama di Kenya kerana
lebih daripada 6.3% atau kira-kira 2 juta
masyarakatnya adalah penghidap HIV positif sehingga
penghujung tahun 2010.
Tempoh Cabaran ODA Pada Era Baru (2003 –
2016)
Berdasarkan kesemua tempoh yang telah dianalisis di
atas, ODA Jepun pada era baru dilihat sebagai tempoh
yang paling mencabar. Terdapat tiga aspek penting
semasa tempoh ini iaitu pertama, piagam ODA
disemak buat kali pertama pada 29 Ogos 2003 selepas
11 tahun beroperasi bagi meningkatkan keberkesanan
bantuan ke arah yang lebih komprehensif.
Kedua, kerjasama antara JICA, Japan Bank for
International Cooperation (JBIC) dan Gaimusho
disatukan di bawah New JICA pada 1 Oktober 2008
dengan sasaran untuk lebih melancarkan proses
penyaluran ODA. Perlu diketahui bahawa ketiga-tiga
98
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
agensi yang terlibat secara langsung di bawah program
ODA ini mempunyai peranan yang berbeza sebelum
New JICA dibentuk (JICA, 2008). JICA merupakan
antara agensi pembangunan bilateral terbesar di dunia
yang bertanggungjawab menyalurkan bantuan
teknikal. JBIC bertanggungjawab menyalurkan
pinjaman yen manakala Gaimusho bertanggungjawab
menyalurkan bantuan geran..
Analisis mendapati bahawa strategi menggabungkan
ketiga-tiga agensi tersebut signifikan atas faktor
kualiti penyaluran ODA. Sebagai contoh dapat
dianalisis berdasarkan jumlah komitmen pada tahun
2007. Walaupun kualiti ODA Jepun dikritik dan
direputasikan sebagai lemah kerana komitmen
pinjaman yen (JPY901.8 bilion) lebih diberi
keutamaan berbanding bantuan teknikal (JPY325.8
bilion) dan bantuan geran (JPY154.2 bilion), pengkaji
melihat situasi tersebut berdasarkan konsep
persetujuan bersama. Di bawah New JICA,
persetujuan bersama telah dicapai iaitu pinjaman yen
direfleksikan melalui permohonan negara penerima
yang memerlukan aliran dana yang lebih besar.
Hujahan tersebut menjelaskan dua senario yang
signifikan iaitu pertama, New JICA masih
mengekalkan konsep permintaan negara penerima
sebelum dan semasa menyalurkan bantuan. Kedua,
kolaborasi selama lapan tahun tersebut penting ke atas
strategi dan hala tuju dasar luar Jepun kerana
mempengaruhi evolusi ODA Jepun dari tahun 1954 –
2016. Ianya dapat dilihat berdasarkan kualiti bantuan
dan keberkesanan setiap projek yang telah
diimplementasi di setiap negara penerima.
Pada tempoh cabaran ODA ini juga, Jepun telah
mengambil inisiatif dengan menyalurkan jumlah
bantuan yang lebih besar ke rantau Afrika, Timur
Tengah dan Asia semasa di TICAD III dan Japan-
ASEAN Commemorative Summit pada tahun 2003.
Inisiatif awal Jepun adalah semasa persidangan
TICAD III di Madrid dengan persetujuan bantuan
sebanyak USD 5 bilion kepada Iraq dan Afghanistan
untuk mempromosi keamanan dunia. Bantuan tersebut
dilihat amat signifikan kerana pembangunan prasarana
antaranya komunikasi, pengangkutan, pendidikan dan
kesihatan di Afghanistan berada pada tahap yang
terendah selepas tamatnya konflik dan peperangan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Strategi Jepun pada masa ini adalah meletakkan
sasaran dengan menjadikan Afghanistan sebagai
model pembangunan dan keamanan untuk masa
hadapan seperti mana Jepun menjadikan rantau Asia
sebagai model pembangunan ekonomi.
Analisis mendapati bahawa, sasaran Jepun tersebut
mempunyai asas yang amat kukuh. Rasionalnya,
bantuan pasca-konflik sememangnya perlu
diimplementasi dengan kadar segera bagi
mengelakkan konflik menjadi lebih serius. Adaptasi
ODA Jepun dilihat antara yang memainkan peranan
penting di beberapa negara yang mencapai tahap
proses politik pasca-konflik antaranya Afghanistan
dan Iraq. Afghanistan ialah contoh kepada negara
membangun yang terlibat di dalam kancah politik
pasca-konflik manakala pendemokrasian Afghanistan
telah memberi imej baru kepada negara dan dunia
Islam. Sekiranya berlaku situasi di mana masalah di
Afghanistan tidak dapat diselesaikan, sudah pasti akan
memberi impak ke atas rantau yang lain seperti Afrika.
Manakala sekiranya dana hanya digunakan untuk
menyelesaikan konflik, bantuan pembangunan pula
akan dipinggirkan. Hujahan tersebut menjelaskan
bahawa inisiatif Jepun kepada negara-negara tersebut
dilihat antara mekanisme terbaik bagi mempromosi
pendemokrasian dunia.
Selain itu, dengan sasaran bagi mengenal pasti rantau
yang berpotensi serta kawasan utama yang
memerlukan suntikan bantuan (JICA, 2001) Jepun
telah melaksanakan strategi “Medium-Term Strategy
for Overseas Economic Cooperation” (JICA, 2005)
bersama Gaimusho pada April 2005 sehingga Mac
2008. Situasi tersebut dikaji oleh kerana masih wujud
faktor dominasi rantau dalam corak penyaluran ODA
Jepun. Sebagai contoh, walaupun terdapat
peningkatan dalam jumlah penyaluran bantuan ke
rantau Afrika dan Timur Tengah, rantau Asia masih
menjadi penerima dominan bantuan sebanyak 86%
daripada jumlah keseluruhan ODA Jepun sebanyak
USD 13,126 juta pada tahun 2005. Indonesia
mengetuai senarai penerima ODA terbesar dengan
jumlah bantuan sebanyak USD 1,223 juta diikuti
Vietnam sebanyak USD 602.64 juta.
Tiga sektor yang diberi fokus melalui “Medium-Term
Strategy for Overseas Economic Cooperation” adalah
99
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sektor pengangkutan 34%, elektrik dan gas 30% dan
sektor awam sebanyak 22%. Analisis mendapati
bahawa, strategi Jepun melalui strategi tersebut amat
signifikan kerana negara yang sering dilanda gempa
bumi seperti Indonesia dan negara yang mempunyai
penstrukturan sosioekonomi yang lemah antaranya
Pakistan dan Vietnam telah dipanjangkan tempoh
program ODA. Signifikannya adalah untuk
menyokong penstrukturan semula serta memperbaiki
persekitaran institusi sosial negara berkenaan selepas
berlakunya bencana alam.
Analisis mendapati bahawa, sebanyak 34% daripada
jumlah keseluruhan bantuan yang diterima oleh
Vietnam pada tahun 2005 telah diperuntukkan untuk
projek membasmi kemiskinan dan projek
pembangunan infrastruktur. Manakala bantuan
berjumlah JPY 52.9 bilion telah digunakan untuk
membiayai projek pengangkutan dengan pembinaan
Jalan Masuk Tanjung Priok II di Indonesia pada tahun
2004 dan 2005.
Bagi terus membantu sosioekonomi rantau Afrika,
kerjasama dengan African Development Bank (AfDB)
dan Enhanced Private Sector Assistance (EPSA)
diimplementasi selepas Jepun menyuarakan strategi
tersebut semasa persidangan G8 di Gleneagles pada
Julai 2005. Melalui strategi EPSA, JBIC menawarkan
inisiatif mempromosikan skim kewangan bersama
dengan AfDB. Pinjaman ODA pertama berjumlah JPY
9.6 juta telah digunakan bagi menaiktaraf projek
pengangkutan Jalan Raya Bamako-Dakar di Senegal
manakala projek bekalan elektrik luar bandar
berjumlah JPY 17.31 juta dan projek pembekalan air
bersih berjumlah JPY 54.12 juta telah dilaksanakan di
Tunisia pada tahun 2005.
Selain merangka pelbagai strategi bagi meningkatkan
kualiti bantuan seperti yang telah disenaraikan di atas,
pengkaji mendapati bahawa terdapat cabaran lain
muncul terhadap ODA Jepun. Walaupun lebih 60
tahun dengan pencapaian dan pengalaman, dasar
aplikasi ODA Jepun dikritik sehingga terpaksa
menyemak kembali dasar bantuan tersebut untuk
disesuaikan dengan situasi negara penerima. Kritikan
tersebut muncul apabila Jepun lebih memperuntukkan
jumlah ODA yang besar kepada sekutu utama
ISBN 978-983-2795-36-0
perdagangannya manakala keperluan negara miskin
dan lemah diabaikan.
Pengkaji mendapati bahawa adalah tidak sukar untuk
menilai permasalahan tersebut sekiranya analisis ke
atas strategi dasar luar serta karakteristik ODA Jepun
di lakukan dengan merujuk kepada beberapa situasi
yang telah berlaku antaranya di rantau Asia. Sebagai
contoh, Indonesia, Filipina, Thailand dan India antara
empat negara paling dominan yang menerima ODA
Jepun sehingga penghujung tahun 2015. Walau
bagaimanapun adalah perlu diketahui bahawa
pemilihan negara tersebut tidak hanya diukur
berdasarkan konteks jumlah bantuan kerana ianya turut
dipengaruhi oleh beberapa faktor ekonomi lain.
Pemilihan dan analisis terhadap jumlah penyaluran
bantuan tersebut amat signifikan bagi menilai trend
ODA Jepun terhadap isu monopoli oleh negara yang
mempunyai potensi dan berkelebihan dalam aspek
keluasan, buruh, bahan mentah dan pasaran tersebut.
Adalah tidak dinafikan, penawaran potensi tersebut
masih dan telah menarik minat Jepun untuk terus
menyalurkan bantuan atas faktor kepentingan bersama.
Adalah tidak salah untuk menghujahkan bahawa isu
monopoli ODA Jepun masih dan akan terus wujud
dengan menjadikan Laos antar contoh perbandingan.
Sebagai contoh, Laos yang berkeluasan sekitar
236,800 km2 hanya mempunyai jumlah populasi yang
kecil iaitu skitar 6.8 juta. Walaupun Laos tersenarai
sebagai negara penerima ODA Jepun, jumlahnya jauh
lebih kecil berbanding negara yang dihujahkan di atas
atas faktor kekurangan buruh, pasaran dan bahan
mentah. Faktor tersebut antara yang telah
mempengaruhi penyaluran ODA Jepun kerana jumlah
populasi yang rendah dilihat tidak mampu
membekalkan jaminan terhadap produktiviti
sosioekonomi serta kekukuhan pasaran.
Selain itu, penyaluran ODA ke Laos turut di pengaruhi
oleh faktor kepentingan bersama. Sebagai contoh, Laos
pernah menerima pinjaman ODA Jepun sebanyak JPY
51.9 juta bagi membina empangan hidroelektrik Nam
Ngum pada tahun 1974. Walaupun tahap perindustrian
dan urbanisasi negara amat rendah, projek tersebut
berjaya menghasilkan tenaga elektrik daripada
empangan hidroelektrik Nam Ngum. Keberhasilan
tersebut membolehkan tenaga tersebut dieksport ke
100
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Thailand yang berhadapan dengan masalah
kekurangan sumber bekalan elektrik ekoran kepesatan
sekor perindustrian.
Kejayaan projek empangan hidroelektrik tersebut
menyebabkan Laos memohon bantuan selanjutnya
bagi membina beberapa lagi empangan hidroelektrik.
Walau bagaimanapun, permohonan tersebut tidak
dipertimbangkan kerana faktor ketiadaan jaminan
berterusan oleh Laos. Walau bagaimanapun, analisis
mendapati bahawa sekiranya kesemua aspek
penyaluran ODA dianalisis, Jepun telah mengambil
satu keputusan yang tepat. Walaupun projek empangan
hidroelektrik menyediakan peluang kepada Laos bagi
memajukan sektor perindustrian, tetapi dengan hanya
mengeksport tenaga elektrik ke luar tidak
membekalkan jaminan yang kukuh berbanding dengan
jenis perindustrian lain di negara jirannya. Risiko
tersebut antara faktor yang mempengaruhi penyaluran
bantuan kepada Laos sehingga ke hari ini.
Hala Tuju ODA Jepun
Berdasarkan empat tempoh evolusi ODA yang
dihujahkan, ianya turut mempengaruhi hala tuju ODA
Jepun. Hala tuju tersebut signifikan dianalisis bagi
menilai 70 tahun evolusi ODA Jepun. Hala tuju yang
dipengaruhi oleh setiap strategi dasar luar yang
diimplementasi tersebut dapat dibahagikan kepada
kepada tujuh. Pertama, program bilateral dan
multilateral ODA antara mekanisme yang diadaptasi
bagi meningkatkan kerjasama serantau dan
menjadikan Jepun sebagai kuasa yang berpengaruh di
rantau Asia (Manzoor, 2000; Kamminga, 2007). Faktor
kekurangan modal domestik untuk menggerakkan
projek-projek pembangunan sosioekonomi telah
membuka ruang kepada Jepun untuk memperluas
bantuan dalam bentuk kerjasama serantau bagi
membantu proses pembangunan sosioekonomi di
kalangan negara-negara ASEAN (Inoguchi, 2007).
Signifikasi setiap kerjasama yang diimplementasi
adalah model terbaik bagi mengukur hala tuju
perlaksanaan ODA Jepun di rantau ini.
Kedua, dua elemen penting yang masih kekal dalam
proses penyaluran bantuan ODA Jepun adalah motif
serta kepentingan bantuan. Sebagai contoh, semasa
Perang Dingin bantuan yang disalurkan oleh negara
ISBN 978-983-2795-36-0
penyalur dilihat bermotifkan politik untuk memperoleh
sokongan dari sekutu, manakala bantuan selepas
tragedi 11 September 2011 lebih bermotifkan untuk
menentang keganasan. Manakala dalam konteks
hubungan bilateral pula, motif penyaluran bantuan
adalah atas dasar kepentingan bersama bagi memenuhi
keperluan nasional kedua-dua pihak. Hujahan tersebut
menunjukkan perbezaan motif penyaluran bantuan
berlaku kerana perubahan kepentingan oleh negara
penyalur ke atas negara penerima. Sekiranya motif
penyaluran bantuan oleh penyalur dianalisis, terdapat
tiga aspek penting iaitu pertama motif ekonomi di
mana bantuan diadaptasi sebagai mekanisme bagi
memperoleh keuntungan ekonomi secara bersama
pada masa ianya disalurkan ataupun pada masa
hadapan. Kedua, motif kemanusiaan di mana
penyaluran bantuan bertujuan membantu
pembangunan sosioekonomi negara penerima
berdasarkan pengalaman sejarah negara penyalur
(Nishigaki and Shimo-mura, 1999; Söderberg, 2002;
Sudo, 2005). Ketiga, motif politik di mana penyaluran
bantuan sebagai mekanisme bagi mendapatkan
pengaruh serta mengukuhkan kerjasama politik kedua-
dua pihak.
Hujahan tiga motif di atas menjelaskan tiga senario
yang signifikan bahawa adanya kepentingan disebalik
motif penyaluran bantuan oleh negara penyalur ke atas
negara penerima melalui syarat-syarat yang telah
ditetapkan. Pertama, tidak dinafikan negara penyalur
mengaharapkan sesuatu dari negara penerima bagi
menjaga kepentingan nasionalnya. Kedua, negara
penyalur berharap negara penerima menunjukkan rasa
penghargaan dengan menjaga hubungan bilateral yang
terjalin dalam aspek antaranya kerjasama
sosioekonomi dan politik. Ketiga, negara penyalur
ingin melihat perubahan kualiti hidup ke arah yang
lebih kompleks dengan mengadaptasi bantuan yang
disalurkan sama ada berbentuk kewangan dan bantuan
konsultasi. Adalah tidak dinafikan bahawa negara
penyalur termasuklah Jepun mengenakan pelbagai
syarat dalam pakej bantuan yang disalurkan kecuali
pakej bantuan kemanusian untuk melihat negara
penerima mengadaptasi sebaik mungkin bantuan yang
disalurkan. Tiga contoh kepentingan tersebut
menjelaskan bahawa motif penyaluran bantuan bukan
sahaja untuk membantu proses pembangunan
sosioekonomi negara penerima malah turut
101
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berkepentingan bagi memperoleh peluang-peluang
dalam merealisasikan kerjasama politik, ekonomi dan
sosial.
Ketiga, peralihan trend penyaluran bantuan ke rantau
yang lain juga menjelaskan hala tuju ODA Jepun
(Palanovics, 2006; Trinidad, 2007). Sebagai contoh,
bagi mencapai sasaran keamanan dan kemajuan
sejagat, ODA Jepun bukan sahaja difokuskan ke
rantau Asia malah diperluas ke rantau yang lain
antaranya Timur Tengah dan Afrika. Bermula dengan
Tokyo International Conference on African
Development I (TICAD I) pada tahun 1993, diikuti
TICAD II pada tahun 1998, TICAD III pada tahun
2003, TICAD IV pada tahun 2008, TICAD V pada
tahun 2013 dan TICAD VI pada 2016 menunjukkan
bahawa Jepun komited untuk terus membantu proses
pembangunan di rantau lain seperti Afrika.
Walau bagaimanapun, faktor “kebimbangan” antara
yang perlu dianalisis dari masa ke masa untuk melihat
trend penyaluran ODA (pinjaman yen) ke rantau
Afrika terutamanya berkaitan dengan keupayaan
pengurusan hutang oleh negara-negara penerima.
Perlu diketahui bahawa hutang asing bagi kebanyakan
negara-negara Afrika telah dimansuh atau dibatalkan
di bawah inisiatif The Heavily Indebted Poor
Countries (HIPCs) pada awal abad ke-21. Terdapat
juga keperluan mendesak untuk melanjutkan
pelepasan hutang kepada HIPCs yang telah
dipinggirkan dalam proses globalisasi kerana berada
dalam situasi beban hutang luar negeri yang sukar atau
mustahil untuk dilunaskan. Sekiranya peranan serta
sumbangan Jepun untuk pelepasan hutang selama
lebih 20 tahun dianalisis, sememangnya Jepun
memainkan peranan penting di dalam inisiatif
antarabangsa mengenai pelepasan hutang bagi negara-
negara membangun dan negara-negara di rantau
Afrika. Analisis mendapati bahawa, Jepun telah
membatalkan lebih JPY 340 bilion (USD 3 bilion)
hutang oleh 27 negara penerima yang dikategorikan
sebagai negara termiskin sejak tahun 1978.
Terdapat satu lagi faktor “kebimbangan” iaitu
kedudukan Jepun sebagai negara penyalur ODA ke
rantau Afrika. Berdasarkan statistik untuk tahun 2010
– 2013, Jepun berada pada kedudukan kelima di
belakang Amerika, Perancis, Britian dan Jerman.
ISBN 978-983-2795-36-0
Walaupun Jepun aktif melobi serta mempromosi
pelaksanaan inisiatif hutang HIPCs kepada ahli-ahli
G7 lain, adalah penting untuk melihat trend tersebut
bagi tempoh 5 – 10 tahun seterusnya kerana
dipengaruhi oleh beberapa faktor antaranya potensi
rantau tersebut, persaingan global serta keperluan bagi
pengembangan bantuan ke negara-negara lain. Situasi
tersebut dapat dilihat semasa TICAD V yang diadakan
di Yokohama pada Jun 2013 apabila Jepun
mengumumkan penglibatan sektor swasta ke rantau
tersebut untuk tempoh lima tahun seterusnya. Tidak
dapat dinafikan bahawa, rantau Afrika turut
memerlukan suntikan dana dari sektor swasta serta
kerjasama awam-swasta bagi memanfaatkan setiap
pelaburan yang dilakukan. Semasa TICAD V, Jepun
telah mengumumkan komitmen bantuan sebanyak
USD 46 bilion dan USD 14 bilion dari komitmen
tersebut adalah dari sektor swasta.
Keempat, faktor kualiti bantuan yang disalurkan turut
menjelaskan hala tuju ODA Jepun. Kualiti bantuan
yang disalurkan secara bilateral dan multilateral
diukur berdasarkan keberkesanan setiap projek telah
diimplementasi. Signifikannya, negara-negara
penerima bukan sahaja berpeluang mempelajari setiap
teknologi serta kepakaran yang disalurkan, malah turut
merintis jalan ke arah perkongsian pengalaman
pembangunan yang diadaptasi tersebut dengan negara-
negara yang lain.
Sebagai contoh adalah signifikasi kerjasama Selatan-
Selatan dalam aspek kerjasama teknikal dan ekonomi
yang dilihat sebagai mekanisme untuk menggalakkan
pembangunan yang berkesan dengan mempelajari dan
berkongsi pengetahuan teknikal dari kalangan negara-
negara membangun dan maju. Kerjasama Selatan-
Selatan, terutamanya dalam konteks Afrika secara
aktif berkembang dalam bidang pertanian dan sektor
swasta.
Inisiatif tersebut selaras dengan pelan tindakan yang
diterima pakai semasa TICAD II di mana kerajaan
Jepun bersetuju menyokong kerjasama Selatan-
Selatan di Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-
Bangsa Bersatu bagi membiayai aktiviti kerjasama
teknikal di kalangan negara-negara membangun
(TCDC). Berdasarkan persidangan pertama TICAD
yang diadakan pada tahun 1993, program
102
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pembangunan Bangsa-Bangsa Bersatu telah
bekerjasama secara aktif dengan kerajaan Jepun untuk
mengurangkan kemiskinan dengan menangani
masalah sosioekonomi di Afrika. Langkah-langkah
konkrit untuk pembangunan di Afrika di bawah
“Tokyo Agenda for Action” telah diterima pakai pada
tahun 1998 semasa persidangan TICAD II.
Mekanisme tersebut menetapkan prinsip asas
kerjasama dan aspek pemilikan oleh negara-negara
Afrika yang mengetuai projek pembangunan di Afrika
(Kohama, 2000). Sebagai sebahagian daripada
pendekatan perkembangan tersebut, penekanan diberi
ke atas keberkesanan kerjasama Asia-Afrika untuk
melaksanakan kerjasama yang lebih signifikan
berdasarkan pengalaman Asia di Afrika. Perkongsian
tersebut menekankan kepentingan pembangunan
sektor swasta bagi pertumbuhan sosioekonomi,
pengukuhan tadbir urus sebagai asas untuk
pembangunan, kepentingan pencegahan konflik dan
pembinaan semula pasca konflik.
Analisis mendapati bahawa, peranan Jepun dalam
kerjasama Selatan-Selatan amat relevan kerana
pengalaman selepas Perang Dunia Kedua serta pernah
menjadi negara penerima bantuan. Manakala di dalam
piagam ODA Jepun turut termaktub bahawa Jepun
akan secara aktif mempromosikan kerjasama Selatan-
Selatan bersama negara-negara membangun dan lebih
maju di Asia dan kawasan-kawasan lain. Bantuan
Jepun ke Afrika meningkat dan TICAD IV dilihat
menjadi momentum penting dalam hubungan Jepun-
Afrika. Berdasarkan laporan tahunan, TICAD IV yang
diterbitkan pada tahun 2008 dan laporan pada tahun
2009, sebanyak USD 1.75 bilion telah disalurkan bagi
membantu pembangunan sosioekonomi di rantau
Afrika. Manakala pada tahun 2010, jumlah ODA
Jepun ke rantau Afrika adalah sebanyak USD 0.9
bilion, USD 1.8 bilion pada tahun 2011, USD 1.8
bilion pada tahun 2012 dan USD 2.1 bilion pada tahun
2013 bagi membantu proses sosioekonomi 34 negara
di rantau Afrika.
Analisis mendapati bahawa, faktor konflik dan perang
saudara di rantau tersebut menyebabkan Jepun
menekankan kepentingan keamanan dan kestabilan
sebagai asas pembangunan ekonomi melalui TICAD.
Selapas berakhirnya konflik pada awal abad ke-21,
ISBN 978-983-2795-36-0
Jepun mengukuhkan bantuan untuk memastikan
penyatuan keamanan bagi mengelakkan konflik
daripada berulang. Bantuan Jepun meliputi
pencegahan konflik, bantuan kemanusiaan,
pembinaan semula infrastruktur sosial, pemulihan dan
penyelenggaraan keselamatan yang diselaraskan
bersama rakan kongsi TICAD. Analisis mendapati
bahawa, sepanjang tahun 1993 – 2011, sektor tenaga
dan infrastruktur menerima bantuan sebanyak 24%,
sektor perairan sebanyak 10%, sektor pendidikan
sebanyak 6%, sektor kesihatan sebanyak 3%, sektor
kebudayaan sebanyak 2% dan sektor lain-lain
sebanyak 47%.
Antara contoh projek pembangunan wilayah,
infrastruktur dan pengangkutan yang telah
dilaksanakan adalah pembinaan jambatan Chirundu di
sempadan antara Zambia dan Zimbabwe di Lebuhraya
Trans Afrika dengan bantuan geran yang siap
sepenuhnya pada tahun 2002, pembinaan jambatan di
Koridor Selatan antara Mali dan Senegal dengan
bantuan geran dan siap sepenuhnya pada tahun 2011,
pemulihan 322 km jalan-jalan di Ethiopia dengan
bantuan geran serta pemulihan 98.2km jalan-jalan di
Ghana. Manakala bagi sektor tenaga pula, antara
contoh projek yang telah dilaksanakan adalah projek
bekalan elektrik luar bandar serta projek stesen
janakuasa hidro jebba di Nigeria dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2010 dan 2014,
projek penambahbaikan sistem bekalan tenaga elektrik
di ibu negara Sierra Leone dengan bantuan geran yang
siap sepenuhnya pada tahun 2010, projek bekalan
elektrik luar bandar di Uganda dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2010, bekalan
elektrik luar bandar di Ghana dengan bantuan geran
yang siap sepenuhnya pada tahun 2008 dan banyak
lagi. Bagi sektor pertanian pula, bantuan Jepun
digunakan untuk membangunkan potensi pertanian
dan untuk mencapai keselamatan makanan di Afrika.
Jepun menyokong Program Pembangunan Pertanian
Komprehensif Afrika (CAADP) dengan
menggalakkan penanaman padi di Afrika sejak
TICAD II. Manakala Coalition for African Rice
Development (CARD) yang ditubuhkan semasa
TICAD IV bertujuan untuk menggandakan
pengeluaran beras di Sub-Sahara Afrika dalam satu
dekad dari 14 juta tan pada 2008 kepada 28 juta tan
pada tahun 2018. Sehingga tahun 2010, jumlah
103
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tersebut telah mencecah kepada kira-kira 18.4 juta tan.
Beberapa contoh kerjasama dan projek yang telah
diimplementasi antara yang telah menunjukkan
bahawa Jepun amat komited dalam mempromosi
bantuan ke rantau Afrika bagi membantu
pembangunan sosioekonomi di rantau tersebut.
Kelima, menyokong setiap aktiviti keamanan sejagat
melalui program-program ODA (Cameron, 2010; Rui,
2013; Lam, 2009). Analisis mendapati bahawa
pengalaman kebangkitan (Rix, 1993) semula Jepun
selepas kemusnahan akibat tragedi Perang Dunia
Kedua boleh dijadikan model keamanan sejagat.
Keajaiban pemulihan semula dalam tempoh kurang
dari 20 tahun menunjukkan bahawa tamadun manusia
adalah tidak statik kerana ianya berubah mengikut
peredaran masa. Perubahan ke arah menjadi lebih
maju atau mundur bergantung kepada strategi
perlaksanaannya. Sejarah telah membuktikan bahawa
etika kerja dan disiplin (Duke, 1986) yang ditonjol
oleh masyarakat Jepun telah mencetuskan satu
fenomena pembangunan yang amat hebat apabila
berjaya menjadi antara hegemoni ekonomi dunia
hanya dalam tempoh kurang 20 tahun. Berbekalkan
pengalaman sejarah pembangunan yang dinamik,
Jepun telah mengadaptasikannya melalui ODA
(Ashitate, 2007; Söderberg, 2002; Sudo, 2005).
Sebagai negara yang pernah menerima bantuan,
Jepun menjadikan pengalaman tersebut sebagai aset
penting apabila mensyaratkan ODA hanya digunakan
sebagai modal domestik untuk menggerakkan projek-
projek pembangunan sosioekonomi dan
mengharamkan penggunaannya untuk aktiviti
ketenteraan. Kepada Jepun pembangunan segera
infrastruktur komunikasi serta kemudahan awam amat
penting bagi mewujudkan keselesaan dan keselamatan
kepada masyarakat, mewujudkan peluang ekonomi
serta meningkatkan pengukuhan struktur daya saing di
peringkat global (MOFA, 2003).
Keenam, karakteristik ODA yang mengharamkan
penyaluran bantuan bagi aktiviti ketenteraan dan
konflik antarabangsa selain hanya diadaptasi ke atas
projek pembangunan sosioekonomi, masih kekal
sehingga kini. Jepun pernah dikritik hebat oleh
masyarakat antarabangsa ekoran penyaluran ODA
pada tahun 1986, 1988 dan 1990 yang disifatkan
ISBN 978-983-2795-36-0
melanggar prinsip demokrasi dan hak asasi manusia.
Impaknya, dasar penyaluran ODA Jepun yang
disesuaikan buat kali pertama selepas 38 tahun
beroperasi membuktikan bahawa Jepun mengambil
kira suara masyarakat antarabangsa dalam
meningkatkan mutu dan keberkesanan penyaluran
ODA ke negara luar. Karakteristik tersebut masih
dapat dilihat berdasarkan adaptasi ODA dan peranan
Jepun di beberapa negara yang mencapai tahap
proses politik pasca-konflik antaranya Afghanistan
dan Iraq.
Ketujuh, hala tuju ODA Jepun juga dipengaruhi oleh
faktor “timbal-balik” (Yamada, 1998) berdasarkan
situasi menang-menang. Faktor “timbal-balik” amat
relevan bagi menganalisis hujahan bahawa
kesalingbergantungan telah mewujudkan pola
interaksi bagi menjaga kepentingan nasional dalam
hubungan diplomasi antara negara penyalir dan
penerima bantuan. Walau bagaimanapun adalah
penting bagi memahami konsep interaksi, pertalian
serta perkaitan di antara negara-negara yang terlibat
dalam hubungan antarabangsa bagi menginterpretasi
faktor kesalingbergantungan yang wujud. Perlu
difahami bahawa hubungan antabangsa berlaku
bukan sahaja melibatkan aktor negara dengan negara
kerana ianya turut melibatkan entiti-entiti lain
seperti yang telah dinyatakan. Antara konsep dalam
hubungan antarabanga telah memberikan
pemahaman bahawa negara-negara perlu berhubung
antara satu sama lain bagi memenuhi kepentingan
domestik serta matlamat dasar luar negeri melalui
kesalingbergantungan. Impak melalui interaksi yang
wujud ini dapat dilihat dalam tiga elemen seperti
kekuatan ekonomi, pengetahuan dan kekuatan
militari yang akan menentukan hala tuju
kesalingbergantungan tersebut sama ada akan
mewujudkan kerjasama ekonomi yang komprehensif
ataupun mencetuskan konflik atau serta penggunaan
kekerasan dalam mencapai matlamat dan keperluan
negara tersebut.
Melalui hubungan yang terjalin, negara-negara
terlibat akan melaksanakan dasar-dasar yang
signifikan terhadap aspek sosioekonomi dan politik.
Dalam erti kata lain, apabila konsep ini dilaksanakan
secara berterusan ianya bertujuan bagi mengekalkan
kedudukan negara dalam situasi yang stabil dan
104
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
selamat kerana hubungan tersebut harus dijaga
dengan sebaik mungkin agar memperolehi
keuntungan secara bersama.
Kelapan, penyaluran ODA Jepun turut dipengaruhi
oleh faktor kepentingan nasional serta tahap
pertumbuhan sosioekonomi negara penerima. Ianya
berkaitan kerjasama ekonomi dan signifikasi
hubungan tersebut pada masa hadapan. Hubungan
yang dimaksudkan adalah tingkah laku ekonomi
sama ada kerjasama yang diimplementasiakan
berupaya memberi impak positif atau sebaliknya
berdasarkan situasi sosioekonomi sesebuah negara.
Konsep kerjasama merupakan pendekatan analisis
ekonomi dengan tujuan untuk mengetahui realiti
ekonomi dalam hubungan bilateral dan multilateral
yang diadaptasi oleh sesebuah negara. Sejarah telah
membentuk satu struktur ekonomi dunia di mana ia
mempunyai unsur positif atau sebaliknya. Walau
bagaimanapun, setiap unsur kontra di dalam struktur
ekonomi boleh diatasi melalui tindakan kerjasama
yang telah atau akan diimplementasikan kerana
ianya mempengaruhi antara satu sama lain (tingkah
laku ekonomi).
Sebagai contoh, kesalingbergantungan antara Jepun
dan negara penerima ODA bertujuan bagi
memperkukuh kepentingan nasional. Interaksi
kesalingbergantungan yang melibatkan dua entiti
iaitu Jepun sebagai metropolis yang berkelebihan
dari segi kewangan, teknologi dan kepakaran dengan
negara miskin atau membangun yang bertindak
menyediakan keperluan bahan mentah dan sumber
alam yang ada untuk disalurkan kepada metropolis
tadi. Senario tersebut turut menjelaskan bahawa
walaupun muncul sebagai kuasa ekonomi yang
mengawal kebanyakan produktiviti pasaran global,
kejayaan tersebut tidak menjadikan Jepun sebagai
satu entiti yang sempurna kerana kekurangan sumber
bahan mentah dan pasaran masih menjadi antara
faktor utama Jepun perlu mengadaptasi ODA
sebagai instrumen dasar luar negeri (Manzoor,
2000).
Manakala dalam konteks negara penerima, bantuan
yang disalurkan tidak bersifat pasif sebaliknya
berkembang kerana dipengaruhi oleh faktor-faktor
pertumbuhan sosioekonomi. Sebagai contoh, dengan
ISBN 978-983-2795-36-0
bantuan yang diadaptasi pelbagai prasarana
komunikasi dapat diwujudkan bagi melaksanakan
projek-projek yang telah dipersetujui yang akhirnya
menuju ke arah situasi menang-menang di dalam
konteks ekonomi global. Analisis turut mendapati
ODA adalah bersifat eternity berdasarkan impak
terhadap pertumbuhan sosioekonomi negara
penerima (Ashitate, 2007). Sifat eternity tersebut
juga menggambarkan situasi di mana pertumbuhan
yang dikecapi pada hari ini bukan bersifat
mengundur malah akan terus maju walaupun
bantuan tidak lagi disalurkan kelak kerana ianya
mampu disokong oleh prasarana komunikasi yang
sofistikated hasil daripada bantuan yang disalurkan
tersebut.
Kesimpulan
Analisis ke atas 70 tahun evolusi ODA Jepun
meninggalkan lima impak yang signifikan. Pertama,
Jepun bertindak balas secara aktif bagi menangani
pelbagai bentuk ancaman, krisis dan cabaran global
melalui program-program ODA. Signifikannya,
permasalahan global tersebut berpotensi mencetuskan
pelbagai krisis antaranya penindasan hak asasi
manusia, kemiskinan, konflik etnik dan agama,
kebuluran, krisis pelarian, penyakit berjangkit,
keganasan, masalah alam sekitar dan konflik
bersenjata. ODA yang diadaptasi tersebut dilihat
signifikan kerana Jepun menjadikan pengalaman
sejarah pembangunan negara serta kemajuan teknologi
yang dimiliki untuk bekerjasama dengan masyarakat
antarabangsa secara lebih komprehensif dalam
menangani isu-isu global tersebut.
Kedua, analisis ke atas evolusi ODA Jepun turut
memperlihatkan trend penyaluran, cabaran serta hala
tuju ODA Jepun pada abad ke-21. Karakteristik
ODA yang mengharamkan bantuan bagi aktiviti
ketenteraan selain hanya diadaptasi ke atas projek
pembangunan sosioekonomi, projek pemuliharaan
alam sekitar serta aktiviti kemanusiaan masih kekal.
Ianya dapat dilihat berdasarkan adaptasi ODA dan
peranan Jepun di beberapa negara yang mencapai
tahap proses politik pasca-konflik antaranya Iraq dan
Afghanistan.
105
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Ketiga, tiga bentuk bantuan yang disalurkan bertujuan
bagi memenuhi keperluan pembangunan yang berbeza-
beza di setiap negara penerima. Signifikannya, ketiga-
tiga bentuk bantuan tersebut adalah berdasarkan
kepada sifat dualiti ODA dan konsep self-help.
Adaptasi ODA antara yang telah merintis ke arah
pembangunan kendiri negara penerima ke arah
pertumbuhan sosioekonomi yang lebih mapan. Melalui
konsep tersebut, Jepun menjadikan pengalaman sejarah
pembangunan negara serta kemajuan ekonomi sebagai
model kepada negara-negara penerima. Sebagai
contoh, selepas tamatnya Perang Dunia Kedua produk
made in Japan bukanlah menjadi perhatian
masyarakat antarabangsa berbanding produk keluaran
Amerika Syarikat dan Britain. Namun, strategi
pembangunan dengan memperkasakan sektor
kewangan, perusahaan dan pengeluaran berjaya
menyenaraikan Jepun antara hegemoni ekonomi
yang berpengaruh di peringkat global. Manakala
workmanship yang dipamer oleh masyarakat Jepun
berjaya meletakkan produk antaranya automotif
yang dahulunya kurang mendapat sambutan seperti
Honda, Nissan, Toyota, Kawasaki, Yamaha dan
Suzuki sehingga menguasai pasaran global dan
berjaya menyaingi produk keluaran sekutu utamanya
Amerika Syarikat seperti General Motors, Ford dan
Chrysler.
Kempat, bantuan yang disalurkan memberi jaminan
“keselamatan” terhadap kepentingan nasional Jepun.
Kelima, selain meletakkan prioriti bantuan ke rantau
Asia, penyaluran ODA diperluas ke rantau lain
antaranya Afrika dan Timur Tengah. Keenam, bantuan
yang disalurkan mempunyai impak pelaburan
jangkamasa panjang yang akan menguntungkan kedua-
dua pihak.
Rujukan
Buku dan Jurnal
Arase, D. (1995). Buying Power: The Political
Economy of Japan’s Foreign Aid. Boulder and
London: Lynne Rienner.
Ashitate, H. (2007). Foreign Aid (ODA) as a Public
Policy. Interdisciplinary Information Sciences,
13(1):130-137.
Burnell, P. (2008). Foreign aid in a changing world.
In Desai, V. and Potter, R. B., editors, The
ISBN 978-983-2795-36-0
Companion to Development Studies. London:
Hodder Education.
Cameron, M. O. (2010). Japan’s Overseas
Development Assistance: Assessing Conformance
With Shifting Priorities. International Journal of
Politics and Good Governance, 1(1.1):5-18.
Chaturvedi, F. and Sidiropoulos (2012).
Development Cooperation and Emerging Pow-ers:
New Partners or Old Patterns? London: Zed Books.
Duke, B. (1986). The Japanese School: Lessons for
Industrial America. New York: Praeger Publishers.
Ellerman, D. (2002). Autonomy-Respecting
Assistance: Towards New Strategies for
Development Assistance. Paper presented at Annual
International Conference, Centre of African Studies,
University of Edinburgh, May 22-23.
Furuoka, F. (2006). New challenges for Japan’s
Official Development Assistance (ODA) policy:
Human rights, democracy and aid sanctions. Kota
Kinabalu: Penerbit UMS.
Hidetomi, O. dan Junko. M. (2010). Policy
Transitions in Japanese ODA for Disaster Risk
Reduction in Developing Countries. Asian Journal of
Environment and Disaster Management (AJEDM),
2(3):1-5.
Inoguchi, T. (2007). Japan: Bilateralism at Any Cost?
In Ikenberry, G. J. and Inoguchi, T., editors, The uses
of institutions. New York: Palgrave McMillan.
Kamminga, M. (2007). Morality under anarchy:
neorealism and the foreign aid regime.
PHILICA.COM. Article n.109. http://philica.com.
Kohama, H. (2000). ODA no Keizaigaku [Economics
of ODA]. In T. Watanabe (Ed.) Kokusai
Kaihatsugaku I: Ajia Kokusai Kyoryoku no Houi
[International Development I: Direction of
International Cooperation in Asia]. Tokyo: Toyo
Keizai Shinpousya.
King, K. & McGrath, S. (2004). Knowledge for
Development? Comparing British, Japanese, Swedish
and World Bank Aid. London: Zed Books.
Lam, P. E. (2006). Japan’s Human Security Role in
Southeast Asia. Contemporary South-east Asia,
28(1):141-159.
Lam, P. R. (2009). Japan’s Peace Building
Diplomacy in Asia: Seeking a More Active Political
Role. Singapore: Markono Print Media Pte Ltd.
Makino, K. (2003). Enjyo Apurochi Senryaku
nikansuru Ichikousatsu [A Study of Aid Approach
106
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

and Strategy]. Kokusai Kyouryoku Kenkyu Laman Sesawang

[International Cooperation Studies], 19(1), 16-28.
Manzoor, A. (2000). The concept of human resource
development and implications for international
cooperation. Human Resources Development:
Lessons and Issues from Japan’s Experience in HRD
Cooperation, No.1. Tokyo: Foundation for Advanced
Studies on International Development.
Mitsuya. A. Japan’s Official Development
Assistance: The Japan ODA Model That Began Life
in Southeast. Asia-Pacific Review, 14(2):19-21.
Nishigaki, A. dan Shimomura, Y. (1999). The
Economics of Development Assistance: Japan’s
ODA in a Symbiotic World. Tokyo: LTCB
International Library Foundation.
Palanovics, N. (2006). Quo Vadis Japanese ODA?
New Developments in Japanese aid policies. Asia-
Europe Journal, 4(3):365-379.
Rix, A. (1993). Japan’s foreign aid challenge: Policy
reform and aid leadership. London: Routledge.
Rui, F. S. (2013). Japanese Foreign Policy and
Human Security in the Context of an Emerging New
Global Order. Journal of Conflict Transformation &
Security, 3(1):32-39.
Sawamura, N. (2002). Local Spirit, Global
Knowledge: a Japanese approach to knowledge
development in international cooperation. Compare,
32(3), 339-348.
Shinozuka, S. (2000). Nihon no ODA Senryaku
(Japan’s ODA Strategy). In T. Watanabe (Ed.),
Kokusai Kaihatugaku I: Ajia Kokusai Kyoryoku no
Houi [International Development I: Direction of
International Cooperation in Asia]. Tokyo : Toyo
Keizai Shinpousya.
Söderberg, M. (2002). Changes in Japanese Foreign
Aid Policy. Working Paper No. 157. AEuropean
Institute of Japanese Studies, Stockholm University.
Sudo, S. (2005). Evolution of ASEAN-Japan
Relations. Singapore: Institute of Southeast Asian
Studies.
Trinidad, D. D. (2007). Japan’s ODA at the
crossroads: disbursement patterns of Japan’s
development assistance to Southeast Asia. Asian
Perspective, 31(2):95-125.
Yamada, J. (1998). Japanese Official Development
Assistance In Southeast Asia, ISIS Kuala Lumpur.
JICA (2005).
http://www.jica.go.jp/english/news/jbic_archive/auto
contents/english/news/2005/000033/index.html.
Dilayari pada April 2013.
JICA (2008).
http://www.jica.go.jp/english/news/field/2008/08100
1.html. Dilayari pada April 2011.
JICA (2001).
http://www.jica.go.jp/english/publications/jbic_archi
ve/annual/2001/pdf/med.pdf.
Dilayari pada April 2014.
MOFA (2013).
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/gover
nance/initiative.html.
Dilayari pada Disember 2010.
MOFA (2005). Japan's ODA white paper
2003.Tokyo: Ministry of Foreign Affairs.
Dilayari pada Disember 2010.
MOFA (2004).
http://www.mofa.go.jp/policy/oda/cooperation/anniv
50/pamphlet/progress2.html.
Dilayari pada Disember 2010.
MOFA (2003).
http://www.mofa.go.jp/policy/oda/evaluation/FY200
3/text-pdf/okinawa.pdf. Dilayari pada April 2014.
MOFA (2003). Japan’s Official Development
Assistance Charter. Tokyo, Japan.
http://www.mofa.go.jp/policy/oda/reform/revision03
08.pdf .Dilayari 15 Januari, 2016.
MOFA (1989).
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1989/1
989-3-8.htm. Dilayari pada April 2013.

107
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A018)

Securitizing The Spratlys:

The Case of Malaysia Under Mahathir
Ruhanie Ahmad, Nor Azizan Idris

Universiti Kebangsaan Malaysia, ruhanie1515@gmail.com

Abstrak: Malaysia claimed its sovereignty over Terumbu Layang-Layang in the Spratlys, on June 21, 1980,
in accordance with the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS). This
claim was disputed by Brunei and the Philippines based on UNCLOS zones of jurisdiction; and was contested
by China, Taiwan, and Vietnam as “parties to the UNCLOS” based on history of “the discovery and occupation
of the territory.” In May 1982, Malaysia under the administration of Tun Dr Mahathir Mohamad reacted to
these disputes by mobilizing a group of Royal Malaysian Navy commandos to occupy Terumbu Layang-
Layang, developed it into “the first artificial island in the Spratlys,” renamed it as Pulau Layang-Layang,
equipped it with a radar and a military air strip, and designated it as Malaysia’s permanent naval station in the
South China Sea. In 1986, this administration occupied Terumbu Ubi and Terumbu Mantanami; and in 1999,
it mobilized “four military vessels and a modern jet fighter” to occupy Terumbu Peninjau and Terumbu Siput.
This paper uses the Copenhagen School framework for security analysis to examine why Malaysia as a small
state and “not a warlike nation” had asserted its sovereignty over the Spratlys, in the South China Sea, by
militarizing these reefs; what factors influenced this militarization; how it was executed; and what approaches
were used to mitigate its implications. Keywords: Malaysia, Mahathir, the South China Sea, the Spratlys,
securitization.
executed, and how were its implications being
Introduction mitgated.

This paper examines why Malaysia as a small state and
“not a warlike nation” had asserted its sovereignty
over the Spratlys, in the South China Sea, by
militarizing7 Pulau Layang-Layang,8 Terumbu Ubi,
Terumbu Mantanami, Terumbu Peninjau, and
Terumbu Siput. This puzzle is analyzed through the
application of sectoral security concept and theory of
securitiztion in the Copenhagen School framework,
particularly to identify what factors influenced
Malaysia under the administration of Tun Dr Mahathir
Mohamad to embark on this militarization, why it was
Malaysia claimed its sovereignty over Terumbu
Layang-Layang (Swallow Reef), in the Spratlys, on 21
June 1980, in accordance with the provisions of the
United Nations Convention on the Law of the Sea
(UNCLOS). This claim was disputed by Brunei and
the Philippines based on the UNCLOS zones of
jurisdiction; and by China, Taiwan, and Vietnam as
“parties to the UNCLOS” (Schofield: 2013: 10) based
on history of “the discovery and occupation of the
territory” (Emmers 2010: 242).

7
www.merriam-webster.com defines “… the only features claimed by Malaysia
8

militarizing and militarization as “to give a military
character to; to equip with military forces and
defenses; or to adapt for military use.” Dailey (2016)
defines militarization as “act of assembling and
putting into readiness for war or other emergency:
"mobilization of the troops", to put weapons and
military forces in (an area) : to give a military quality
or character to (something).”
that could generate maritime zones are the islands
named Swallow Reef, Amboyna Cay, Barque Canada
Reef, and Commodore Reef/Rizal Reef, and the rocks
forming Erica Reef, Investigator Shoal, and Mariveles
Reef. The islands are entitled to a territorial sea, EEZ,
and continental shelf” (Roach 2014: 15).

108
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

courtesy of bbc.com
MAP 1: AREAS OF OVERLAPPING CLAIMS
IN THE SOUTH CHINA SEA

The Mahathir Administration reacted to these disputes
by mobilizing a batch of Royal Malaysian Navy
commando to occupy Terumbu Layang-Layang
beginning May 1982. Consequently, this reef was
developed into “the first artificial island in the
Spratlys” (Roach 2014: 10), renamed as Pulau
Layang-Layang, equipped with a radar and a military
air strip, and designated as Malaysia’s permanent
naval station in the South China Sea. In 1986, the
Mahathir Administration occupied Terumbu Ubi
(Ardasier Reef) and Terumbu Mantanami (Mariveles
Reef). In 1999, it mobilized “four military vessels and
a modern jet fighter” (Richardson, 23 July 1999) in an
operation to occupy Terumbu Peninjau (Investigator
Shoal) and Terumbu Siput (Erica Reef).
These approaches were executed because they were
considered “most important, especially in the light of
subsequent debates about the finite and diminishing
nature of the world’s available natural resources”
(Mahathir 2011: 317); and because “by claiming it [the
Spratlys] as part of our territory, we also lay a claim to
a large part of the sea around it” (ibid). In other words,
these approaches were to safeguard Malaysia’s
sovereignty over the Spratlys, legitimize Malaysia’s
rights over part of the South China Sea’s energy
reserves and other marine-based resources, and
enhance Malaysia’s relative position in the
international system.
In line with this argument, this paper focuses on the
disputed territories in the Spratlys, the root causes to
these disputes and their implications; on the relevance
of the Copenhagen School framework for security
analysis to this study; and on the Mahathir
Administration’s securitization of Malaysia’s
sovereignty over the Spratlys.
The South China Sea Disputes
There are two categories of claimant states in the
South China Sea disputes. The first are Brunei,
Malaysia, and the Philippines which filed their claims
“in accordance with the 1982 UNCLOS” (Collins
2000: 144) and confined their claims “to specific parts
of the Spratly archipelago” (Emmers 2010: 242). The

109
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
second are China, Taiwan, and Vietnam which based
their claims on history of “the discovery and
occupation of the territory” (ibid).
However, “UNCLOS which came into force in 1994,
created a number of zones of jurisdiction such as the
internal waters, the territorial sea, the contiguous zone,
the continental shelf, and the EEZ – all of which
extend from a state’s baseline” (Blanchard 2003: 433).
TABLE 1: UNCLOS ZONES OF JURISDICTION BASED ON BLANCHARD (2003)
UNCLOS PROVISION
TERRITORIAL SEA
CONTIGUOUS ZONE
EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE
ARTIFICIAL ISLAND AND INSTALLATIONS
CONTINENTAL SHELF
NATURAL RESOURCES
ISBN 978-983-2795-36-0
Regarding the territorial sea, “UNCLOS allows states
to claim a 12-mile territorial sea in which they have
full sovereignty over the sea, an airspace over the sea,
and the seabed and substratum within the sea.” On the
contiguous zone, “UNCLOS permits states to claim a
24-mile contiguous zone where they can exercise the
control necessary to prevent violations of customs,
fiscal, and immigration laws, as well as laws
established for territorial sea.”
DESCRIPTION
UNCLOS allows states to claim a 12-mile
territorial sea in which they have full sovereignty
over the sea, an airspace over the sea, and the
seabed and substratum within the sea.
UNCLOS permits states to claim a 24-mile
contiguous zone where they can exercise the
control necessary to prevent violations of customs,
fiscal, and immigration laws, as well as laws
established for territorial sea.
UNCLOS also endows states with the rights to
declare a 200-mile EEZ. In this zone, states
possess sovereign rights to explore, exploit,
conserve, and manage all living and nonliving
resources of the seabed, it subsoil, and superjacent
waters.
Claimant states have certain rights to construct,
operate, and maintain artificial islands,
installations, and structures and to control
research.
UNCLOS gives states the right to explore and
exploit the seabed and subsoil of the continental
shelf beyond that afforded by provision
concerning the EEZ.
UNCLOS guidelines give states unrestricted
control over the natural resources of the
continental shelf.
110
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Additionally, “UNCLOS also endows states with the
rights to declare a 200-mile EEZ. In this zone, states
possess sovereign rights to explore, exploit, conserve,
and manage all living and nonliving resources of the
seabed, it subsoil, and superjacent waters.” At the
same time, claimant states “have certain rights to
construct, operate, and maintain artificial islands,
instsallations, and structures and to control research.”
Corcerning the continental shelf, “UNCLOS gives
states the right to explore and exploit the seabed and
subsoil of the continental shelf beyond that afforded
by provision concerning the EEZ.” Lastly, UNCLOS
guidelines “give states unrestricted control over the
natural resources of the continental shelf” (ibid).
Interpretations of these zones of jurisdiction created
variations in the claims by Brunei, Malaysia, and the
Philippines. For example, Brunei did not claim any
parts of the Spratlys, only claimed “the seas around
Louisa Reef” (Emmers 2010: 242-243), but
established “an exclusive economic zone of 200
nautical miles to the south of the Spratly Islands” in
1998. Malaysia only “included features of the Spratlys
in its territory.” The Philippines claimed “the largest
area of the Spratlys” and “declined to clarify its
position,” but “established a 200-nautical miles that
extends to the south of the Spratly Islands.”

TABLE 2: CATEGORIES OF CLAIMANT STATES AND SOURCES OF TERRITORIAL DISPUTES

CLAIMANT STATES BASIS OF THEIR AREAS BEING SOURCES OF THE DISPUTES

CLAIMS CLAIMED
Variations in their interpretations
of the UNCLOS zones of
jurisdiction, resulted in their
overlaping claims, and thus
BRUNEI, Filed their claims based Confined their claims created the disputes among these
MALAYSIA, THE on UNCLOS zones of on the Spratlys. ASEAN states.
PHILIPPINES jurisdiction.
According to Schofield (2016), the
Paracel Islands (disputed between
China/Taiwan and Vietnam); the
Pratas Islands (under the
administration of Taiwan, claimed
by China); Scarborough Reef
(disputed between China/Taiwan
CHINA, TAIWAN, Filed their claims on The Paracel Islands, the and the Philippines), the Spratly
VIETNAM the basis “of the Pratas Islands, the Islands (claimed in whole or in
discovery and Scarborough Reef, and part by Brunei, China/Taiwan,
occupation of the the Spratly Islands. Malaysia, the Philippines and
territory.” Vietnam).

111
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
These variations became the root cause of the
overlapping claims involving Brunei, Malaysia and
the Philippines. Buszynski (2010: 86) said, “the
Philippine claim to Kalayaan (Freedomland) as an
extension of the island of Palawan overlaps with the
Malaysian claim which extends from Sarawak/Sabah;
Brunei’s claim which extends from its own territory
overlaps with that of both Malaysia and the
Philippines.”
Additionally, Emmers (2010: 242) stated that China
“views the South China Sea as an exclusive Chinese
sea and claims nearly its entire territory.” But, China
which “has not provided a legal explanation for nor
given specific delimitations to its territorial claims,”
formalized its claims in 1951 “by presenting an
interrupted U-shaped line that covered most of the
South China Sea.”9 Taiwan only “occupied the island
of Itu Aba, the largest feature in the Spratly group”
since 1956. However, Vietnam which “claimed the
Parcels and Spratlys on historical claims of discoveries
and occupation” since 1975, had “established a 200-
nautical-mile EEZ” since 1977.
Based on the above, even if Brunei, Malaysia, the
Philippines, and Vietnam are able to resolve their
disputes through the “ASEAN-way” diplomacy; are
they able to do the same with China and Taiwan; and
are they able to prevent China from establishing its
“de-facto control over the water and airspace within
the nine-dash line, at least vis-à-vis its Southeast Asian
neighbors during peacetime" (Poling, August 11,
2016).10 Similarly, even if the proposed ASEAN Code
of Conduct (COC) for the South China Sea is able to
encourage cooperation among claimants states, 11 will
ASEAN be similarly effective if these disputes
9
“Based on the UNCLOS zones of
jurisdiction, China has no locus standi to claim
territories in the Spratlys” (Jalila, August 15, 2016).
10
In this context, (Ba 2014: 1-2) observed
that “ASEAN states have the greatest stake in
developing more effective mechanisms and responses
to the South China Sea conflict.” But, “the main point
here is that until ASEAN’s claimant states agree about
how best to approach disputes, it will be difficult to
talk about a common ASEAN position.”
ISBN 978-983-2795-36-0
escalated due to the US-China geopolitical rivalries in
the South China Sea?
The Copenhagen School Framework
These puzzles are examined in this paper, in the
context of Malaysia under the Mahathir
Administration, by using the Copenhagen School
framework for security analysis. Firstly, because the
sectoral security concept in this framework enables
this paper to identify the referent objects affected by
the disputed Malaysia’s sovereignty over the Spratlys.
Secondly, because the theory of securitization in this
framework enables this paper to find out the factors
influencing the Mahathir Administration to securitize
the Spratlys, as well as to identify its actors, speech
act, audience, and approaches.
Securitizing The Spratlys
Malaysia under the Mahathir Administration had
occupied, developed, and militarized Pulau Layang-
Layang and four other maritime features in the
Spratlys, in order to securitize Malaysia’s sovereignty
over the region, based on the state elites’ political
calculations. This is in line with an observation in
Emmers (2011: 140) that every securitization is
composed of a security act which specifies “who can
securitze what and under what conditions;” and a
political act which determines “who gets what, when,
and how.”
The Actors
These acts were reflected in the roles of the two
categories of securitizing actors in the securitization of
the Spratlys. The first category12 comprises the
11
According to Poling (2013: X), “the best
and likely only real hope of tamping down tensions in
the absence of an actual settlement of claims in the
South China Sea is joint development of the disputed
resources. This must include both fisheries and oil and
gas resources. “
12
Securitizing actors are “actors who
securitize issues by declaring something – a referent
object – existentially threathened” (Buzan et al. 1998:
36).
112
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
decision-makers led by Tun Dr Mahathir as
Malaysia’s top most political elite. It was such
because he was the one who envisioned the
militarization and securitization of the Spratlys. His
administration did not want to repeat the mistakes
made by the administration of Tun Hussein Onn for
refusing to claim Amboyna Cay, Terumbu Layang-
Layang and several other maritime features in the
Spratlys; because it “might provoke a confrontation
with the other countries” (Mahathir 2011: 317), or “for
fear of war with Vietnam” (ibid: 318). Also in this
group were Minister of Foreign Affairs, Minister of
Defence, and Minister of International Trade and
Industry (MITI), who played facilitating roles in the
decision making processes and in the selection of the
various approaches to this securitization.
The second category of securitizing actors were
security, legal, and economic professionals from
Malaysian National Security Council, Malaysian
Armed Forces, Office of the Attorney General,
Malaysian Industrial Development Authority
(MIDA), Malaysian Trade Development Corporation
(MATRADE), and PETRONAS as Malaysia’s
national pertroleum company. These group acted as
advisors to the securitization, and also implementors
of the various approaches discussed in paragraph 4.6.
The Driving Factors
The major driving factors to the militarization and
securitization of the Spratlys were “economic and
security” (Rizal, July 25, 2016). The security factor
enabled the Mahathir Administration to implicitly
declare Malaysia’s disputed sovereignty in the
Spratlys as an existential threat; enabled Pulau
Layang-Layang being designated as Malaysia’s
13
To illustrate this secrecy, although in a
different context, Baviera (2013: 212) said,
“discussion of the South China Sea within Malaysia is
limited to closed-door foreign policy and security
circles within Track 1 and Track 2.”
14
According to Ullman (1995: 25-26), “at the
root of most of the violent conflicts in history has been
competition for territory and resources … But conflict
over resources is likely to grow more intense as
demand for some essential commodities increases and
ISBN 978-983-2795-36-0
forward military base in the South China Sea; and
enabled Malaysia to deter other claimant states from
occupying Malaysian territory in this maritime zone.
The economic factor enabled Malaysia to secure it’s
rights over the oil and gas reserves and other natural
resources in this “reefs over troubled water.”
The Speech Act
The speech act to this securitization was identified
through data tracing method because of the secrecy
surrounding the disputed Spratlys. 13 Extracted from
Tun Dr Mahathir’s memoirs – A doctor in the house –
published in 2011, this speech act stated the following.
“I made the decision to build a
proper base so no one else would
claim Layang-Layang … We are
not a warlike nation but we must
claim what is ours” ” (Mahathir
2011: 344).
Obviously this speech act did not expressed that the
disputes in the Spratlys was an existential threat to
Malaysia. But, it motivated the Mahathir
Administration to militarize the Spratlys and to
develop Pulau Layang-Layang as Malaysia’s security
out-post in the South China Sea. It also demonstrated
a realist-centric self-help strategy to show to the other
claimant states tht Malaysia would not bow to the
perception that occupying its jurisdictional zones in
this region could “provoke a confrontation” or could
start “ war.” On the contrary, this speech act was
proactive and preemptive in nature, to deter any
possibilities, including confrontation and war.14
supplies appear more precarious. These conflicts will
also have their territorial aspects, of course, but the
territory in contention is likely either to be
unpopulated or only sparsely populated. Much of it
will be under water – oil-rich portions of the
continental shelves … Such struggles over resources
will often take the form of overt military
confrontations whose violent phases will more likely
be short, sharp shocks rather that protracted wars. In
most cases they will involve neighbouring states …”
113
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

affected if Malaysia lost it opportunities to exploit the

region’s oil and gas reserves and other marine
The Referent Objects resources.15

Referent objects to this securitization were Malaysia’s The Audience

military, political, and economic security sectors.
Taking into account of the possibilities mentioned
above, Malaysia.s military and political security
sectors were regarded as the most to be affected. As
such, threat to this sectors, were perceived to be
external in nature, and could come from any of the
claimant states, particularly China. But, the nature of
this threat would ultimately jeopardize Malaysia’s
national security because sovereignty of state is one of
the most crucial referent objects of national security.
Malaysia’s economic security sector would be
Securitizing Malaysia’s sovereignty over the Spratlys
involved many audiences to the extent of making it
difficult to ascertain their acceptance to this move. In
the context of this analysis, it involved Brunei, the
Phlippines and Vietnam as members of ASEAN, as
well as China and Taiwan. Their opposition to
Malaysia’s occupation and militarization of Pulau
Layang-Layang meant they rejected Malaysia’s
securitiztion of the Spratlys.

TABLE 3: SECURITIZING THE SPRATLYS DURING THE MAHATHIR ADMINISTRATION

DRIVING SPEECH ACT REFERENT AUDIENCE APPROACHES ACTORS

FACTORS OBJECTS
1. Deterring The speech act 1. Malaysia’s 1. Brunei, the 1. Diplomatic Tun Dr
other claimant to this military security Phlippines and approach in the Mahathir as
states from secutitization sector. Vietnam as form of bilateral Malaysia’s
occupying stated that: members of and multilateral Prime Minister,
Malaysian 2. Malaysia’s ASEAN. initiatives. Foreign
territory. “I made the political security Minister,
decision to sector. 2. China and 2. Military Defence
2. Making build a proper Taiwan as non- approach in the Minister,
Pulau Layang- base so no one 3. Malaysia’s ASEAN form of defensive Minister of
Layang as else would economic member states. military presence International
Malaysia’s claim Layang- security sector. on Pulau Layang- Trade and
military base in Layang … We Layang. Industry (MITI),
the South China are not a National
Sea. warlike nation 3. Economic Security
but we must approach in the Council,
3. Securing claim what is form of trade and Malaysia’s
Malaysia’s ours” ” economic Armed Forces,
rights over the (Mahathir 2011: cooperations, Malaysian
oil and gas 344). particularly over Industrial
reserves and the exploitation of Development
other natural the petroleum Authority

15
When securitization “is focused on external
threats, military security is primarily about the two-
level interplay between the actual armed offensive and
the defensive capabilities of states on the one hand and
their perceptions of each other’s capabilities and
intentions on the other” ((Buzan et al. 1998: 51).
Political security “concerns the organizational stability
of states, system of government and the ideologies that
give them legitimacy” (Buzan 1991: 19), and
“economic security concerns access to the resources,
finance and markets necessary to sustain acceptable
levels of welfare and state power.”

114
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
resources in this
maritime zone.
4. Portraying
Malaysia’s
position in the
international
system.
Their acceptance, however, cauld be ascertined by
interpreting other strategic moves involving the
SpratlysThis is in accordance with the following
statement in Buzan et al. (1998: 33).
“ … The issue is securitized only if
and when the audience accepts is as
such. (Accept does not necessarily
mean in civilized, dominance-free
discussions; it only means that an
order always rests on coercion as
well as on consent. Since
securitization can never only be
imposed, there is some need to
argue one’s case).”
This is because the above statement enables this
analysis to interpret the acceptance to this
securitization from the implicit “consents” of the other
claimant states. For example, when Tun Dr Mahathir
was quoted by a UPI report on August 21, 1993, as
saying that “China is willing to sit down with us
[Malaysia] and discuss this matter [the disputes];” this
statement could be considered as China’s “consent” to
Malaysia’s securitization of the Spratlys. Similarly,
when another UPI report on May 13, 1994, stated that
“Premier Li Peng told visiting Malaysian Prime
Minister Mahathir Mohamad, “we will discuss the
(Spratlys) by putting aside disputes and seeking joint
exploration as proposed by Chinese Leader Deng
Xiaoping;” this statement too could be interpreted as
another China’s “consent” on this securitization.
16
“… to the extent that Louisa Reef is an
island and subject to appropriation, Brunei would
appear to have the better claim to sovereignty over
Louisa Reef. If … Louisa Reef is either a low-tide
elevation or a submerged feature, it is not subject to
ISBN 978-983-2795-36-0
reserves in the (MIDA), and
South China Sea. PETRONAS.
Similarly, Brunei’s consent to this securitization was
interpreted from the Malaysia-Brunei bilateral
negotiations during the Mahathir Administration and
the administration of Tun Abdullah Ahmad Badawi.
In this context, McDevitt (2014: ii) stated that
Malaysia “has apparently quietly dropped that claim
given that its neighbor’s rationale is identical to its
own” (McDevitt 2014: ii).16
The “consents” of the Philippines and Vietnam to this
securitization was ascertained by their cooperation to
work with Brunei and Malaysia in formulating, and
finalizing the ASEAN’s COC for claimants states in
the South China Sea territorial disputes. In this
context, the “concents” of the Philippines and Vietnam
– although in deferred form – were interpreted from
the fact that these states, together with Brunei and
Malaysia, already “agreed to work on an early
conclusion of the legally binding COC in the South
China Sea to be signed by ASEAN and China” (Anon,
September 12, 2016). The consent by Taiwan,
however, was considered irrelevent because the
implicit consents by Brunei, China, the Philippines
and Vietnam already reflected a majority vote to this
securitization.
The Approaches
The Mahathir Administration’s securitization of the
Spratlys resulted in the execution of multi-pronged
approaches to mitigate its impacts and implications.
These included diplomatic, military, and economic
approaches which were mostly carried out through
hedging.17 The military approaches were in the form
appropriation and is simply part of Brunei’s
continental shelf” (Roach 2014: 43).
17
Hedging “is a strategic behavior under the
conditions of high-stakes and high-uncertainties, in
115
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
of defensive military presence in Pulau Layang-
Layang and several other maritime features in the
Spratlys; the diplomatic approaches were in the form
of bilateral and multilateral initiatives and
negotiations; the economic approaches were in the
form of various trade and economic cooperations,
particularly concerning the exploitation of petroleum
reserves in the Spratlys.
Conclusion
The Mahathir Administration had militarized Pulau
Layang-Layang and four other maritime features in the
Spratlys, as a strategic approach to securitized
Malaysia’s sovereignty over this region; to safeguard
Malaysian territories in the South China Sea, to secure
Malaysia’s rights over part of the South China Sea’s
energy reserves and other marine-based resources, to
protect Malaysia’s military, political and economic
security sectors; and to enhance Malaysia’s relative
position in the international system.
REFERENCE
Anon. Malaysian leader denies conflict with China
over Spratlys. www.upi.com. August 21,
1993.
Anon. 1994. China softens stance on Spratlys.
www.upi.com. May 13, 1994
Anon. Why is the South China Sea contentious?
www.bbc.com. July 12, 2016.
Ba, Alice. 2014. Managing the South China Sea
disputes: what can ASEAN do? In
Murray Hiebert, Phuong Nguyen,
Gregory B. Poling (eds.). Perspectives
on the South China Sea: diplomatic,
legal, and security dimensions of the
dispute, pp. 1-12. New York: Rowman
& Littlefield.
Baviera, Aileen S.P. 2013. China-ASEAN
conflict and cooperation in the South
China Sea: managing power asymmetry.
Re-awakenings: The Study of National
Security at 50. The National Defense
College of the Philippines, pp. 202-225.
which a country seeks to offset risks by pursuing
multiple opposite and mutually-counteracting options,
ISBN 978-983-2795-36-0
Blanchard, Jean-Marc F. 2003. Maritime issues in
Asia: the problem of adolesence. In
Muthiah Alagappa (ed.). Asian security
order: instrumental and normative
festures, pp. 424-457. Standord:
Standord University Press.
Buszynski, Leszek. 2010. Rising tensions in the
South China Sea: prospects for a
resolution of the issue. Security
Challenges, Vol. 6, No. 2 (Winter 2010),
pp. 85-104.
Buzan, Barry. 1991. People, states and fear: an
agenda for international security studies in
the post-Cold War era. Hertfordshire:
Harvester Wheatsheaf.
Buzan, Barry, Ole Waever & Jaap de Wilde. 1998.
Security: a new framework for analysis.
Colorado: Lynne Rienner.
Collins, Alan. 2000. The security dilemmas of
Southeast Asia. Singapore: ISEAS.
Dailey, Emma. 2016. Security Council question
of militarization of the Spratly and
Paracel Islands. www.ofs.edu.
Emmers, Ralf. 2010. Maritime security in
Southeast Asia. In Sumit Ganguly,
Andrew Scobell & Joseph Chinyong
Liow (eds.). The Routledge handbook of
Asian security studies, pp. 241-251.
London: Routledge.
----------2011. ASEAN and the institutionalization
of East Asia. London: Routledge.
Forbes, Vivian Louis. 2015. Artificial islands in
the South China Sea: rationale for
terrestrial increase, incremental maritime
jurisdictional creep and military bases.
The Journal Of Defence And Security.
Vol 6(1) 2015, pp. 30-55.
Jalila Abdul Jalil. 2016. An email interview with
Ruhanie Ahmad. August 15, 2016.
Kuik Cheng Chwee. 2010. Smaller states’
alignment choices: a comparative study
of Malaysia and Singapore’s hedging
behavior in the face of rising China.
PhD thesis, John Hopkins University,
Baltimomre, Maryland.
as an efforts to insure its long-term interests in a fluid
international environment” (Kuik 2010: 118)
116
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Mahathir Mohamad. 2011. A doctor in the house:

the memoirs of Tun Dr Mahathir
Mohamad. Petaling Jaya: MPH Group
Publishing Sdn. Bhd.
McDevitt, Michael. 2014. Foreword. In J.
Ashley Roach. Malaysia and Brunei:
An Analysis of their Claims in the South
China Sea, CNA Occasional Paper,
August 2014. pp. i-iii.
Poling, Gregory B. 2013. The South China Sea in
focus: clarifying the limits of maritime
dispute. A Report of the CSIS Sumitro
Chair for Southeast Asia Studies. New
York: Rowan & Littlefield. pp. 1-48.
---------- 2016. In Srinivas Mazumdaru, Tensions
grow with increasing militarization in
South China Sea. www.dw.com, August 8,
2016.
Richardson, Michael. 1999. On eve of annual talks,
ASEAN members are split over Spratlys
dispute. International Herald Tribune, 23
Julai.
Rizal Abdul Kadir. 2016. An email interview with
Ruhanie Ahmad. July 25, 2016.
Roach, J. Ashley. 2014. Malaysia and Brunei: an
analysis of their claims in the South China
Sea. CNA Occasional Paper, August 2014.
Schofield, Clive. 2013. Increasingly contested
waters? Conflicting maritime claims in
the South China Sea. In Leszek
Buszynski and Christopher Roberts
(eds.). The South China Sea and
Australia’s Regional Security
Environment, pp. 8-12 Acton: National
Security College.
Ullman, Richard H. 1995. Rethinking security. In
Sean M. Lynn-Jones & Steven E. Miller
(eds.). Global dangers: changing
dimensions of international security, pp.
15-42. Cambridge, Massachusetts: The
MIT Press.
www.merriam-webster.com. Definition of
militarize militarized; militarizing.
Accessed on 7 March, 2017.

117
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

(A118)

Faktor-Faktor Pembangunan Komuniti Berpengawal-Taman

Puncak Saujana, Kajang
Intan Nazuha bt Abdullah1 , Jalaluddin Abdul Malek2

1
Fakulti Kejuruteraan dan Alam Bina, Tunku Abdul Rahman Universiti Kolej, intannazuha@hotmail.my
2
Fakulti Sosial Sains dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia , jbam@ukm.edu.my

Abstrak: Pembangunan kawasan perumahan yang berkonsepkan komuniti berpagar telah

berkembang dengan pesat di seluruh dunia. Komuniti berpagar membawa maksud kawasan
perumahan yang dikelilingi oleh pagar, mempunyai elemen keselamatan seperti besi pengalang dan
dikawal oleh pengawal keselamatan di pintu masuk utama manakala kejiranan berpengawal pula
adalah merupakan kawasan perumahan yang dikawal oleh pengawal keselamatan di pintu masuk
utama tetapi tidak menggunakan pagar di sekeliling kawasan. Ini berikutan dengan kadar kes jenayah
yang meningkat dan berlaku secara berleluasa tanpa mengenal erti belas ikhsan. Justeru itu, pelbagai
cara dan kaedah digunakan oleh pelbagai pihak bagi memastikan kes jenayah dapat dihindarkan. Di
antaranya ialah konsep bandar selamat dan penubuhan komuniti berpagar. Oleh itu, kajian ini
dilakukan di kawasan perumahan Seksyen 5, Taman Puncak Saujana , Kajang bagi mengenalpasti
faktor-faktor yang menyebabkan pembangunan komuniti berpengawal.Kaedah kuantitif
menggunakan soal selidik digunakan dan hasilnya di dapati terdapat lima faktor yang terlibat iaitu
keselamatan, gaya hidup, privasi, rekabentuk rumah dan peningkatan tahap ekonomi penduduk.
Berdasarkan hasil kajian yang diperolehi, pelbagai cadangan dikemukakan bagi memastikan faktor-
faktor pembangunan komuniti berpagar tidak meminggirkan konsep modal sosial di mana ia akan
dapat memastikan kesejahteraan dan ketenteraman hidup penduduk di dalam komuniti berpengawal
tercapai.

Kata kunci : Komuniti berpagar, kejiranan berpengawal, faktor pembangunan komuniti

berpagar,modal sosial , persepsi selamat

Pengenalan pengangkutan dan kemudahan awam tetapi kini kita

Konsep komuniti berpagar pertama kali
diperkenalkan di England dan kemudian
berkembang ke Amerika Syarikat pada kurun ke-19
(Abdalla & Elhadary, 2014) dan ia menjadi semakin
popular apabila ancaman jenayah menjadi
kebimbangan penduduk pada masa tersebut.
Kemudian pada tahun 1980-an, konsep komuniti
berpagar menjadi asas dalam pembangunan
hartanah di kawasan metropolitan Istanbul
(Akgün & Baycan, 2012). Kini pihak pemaju
perumahan menyatakan bahawa konsep komuniti
berpagar yang mereka bawakan adalah suatu konsep
komuniti yang selamat dan komuniti yang mesra
penduduk. Tetapi selain daripada aspek positif
terdapat juga isu yang timbul iaitu kawasan awam
yang diprivasikan, kawalan sosial, pengasingan
penduduk, pentadbiran bandar dan permasalahan
dalam isu modal sosial (Almatarneh, 2013). Pada
masa dahulu, kita melihat pelbagai jenis
diskriminasi dari segi perumahan, pendidikan,
sedang melalui diskriminasi baru yang melibatkan
pengasingan penduduk, berpagar, bertembok dan
kawasan persendirian (Blakely & Snyder, 1997).
Berdasarkan teori pembangunan global di dalam
komuniti berpagar terdapat pendapat menyatakan
bahawa ia adalah tindak balas dari peningkatan
kadar jenayah yang berlaku, penstrukturan semula
sosio ekonomi penduduk dan kekecewaan
masyarakat terhadap kemampuan kerajaan dalam
aspek keselamatan awam (Blandy, 2007). Pelbagai
definisi dan kefahaman mengenai komuniti berpagar
telah dijelaskan oleh ramai pengkaji-pengkaji dalam
bidang komuniti berpagar khasnya. Di Brazil,
komuniti berpagar telah dikenali sebagai kawasan
pembangunan berpagar di mana harta milik
persendirian telah dibangunkan dan dibina
kompleks pejabat, kompleks membeli-belah,
sekolah, hospital dan pusat-pusat hiburan di mana
ianya adalah untuk kegunaan bersama. Tetapi
berbeza pula di Afrika Selatan apabila komuniti
berpagar dirujuk sebagai kawasan yang tertutup dan
mempunyai ciri-ciri keselamatan.(Anna,

118
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
2015).Walaupun terdapat pelbagai tafsiran yang
berbeza namun komuniti berpagar mempunyai
banyak persamaan dari aspek pendekatan dan
konsep pembangunannya. Fenomena komuniti
berpagar di setiap negara dibangunkan dengan
mengambilkira aspek-aspek seperti budaya, politik
tempatan, undang-undang dan keadaan semasa.
Justeru itu, Csefalvay (2010) mengibaratkan
komuniti berpagar sebagai sebuah kelab di mana
penduduk akan membuat bayaran yuran bulanan
kepada pihak pengurusan kawasan bagi tujuan
penyelengaraan kemudahan awam yang disediakan
dan ia adalah hakmilik eksklusif untuk penduduk di
dalam kawasan itu sahaja.
Ciri-ciri fizikal konsep komuniti berpagar adalah
kawasan perumahan yang mempunyai kawalan di
laluan utama masuk dan keluar taman dan dikelilingi
oleh pagar dan tembok disekeliling kawasan
(Blakely & Snyder, 1998). Tetapi berbeza pula
dengan komuniti berpengawal di mana ia
diwujudkan oleh penduduk di taman itu sendiri
setelah berlakunya banyak kes jenayah. Ia hanya
menggunakan khidmat pengawal keselamatan yang
akan mengawal laluan keluar dan masuk taman,
membuat rondaan di sekitar kawasan di dalam
waktu yang tertentu serta membuat pemerhatian dan
laporan sekiranya terdapat sesuatu perkara yang
mencurigakan berlaku.
Walaubagaimanapun tiada jumlah yang tepat
mengenai bilangan kawasan perumahan yang
berkonsepkan komuniti berpagar dan komuniti
berpengawal di Malaysia. Ini kerana tiada undang-
undang dan akta yang jelas yang dapat digunakan
bagi kawasan perumahan yang berkonsepkan
komuniti berpagar dan berpengawal. Sehingga kini,
kawasan kediaman yang berkonsepkan komuniti
berpagar hanya berpaksikan kepada Garis panduan
komuniti berpagar dan komuniti berpengawal
sahaja. Ia berkembang pesat terutamanya di
kawasan Lembah Kelang, Pulau Pinang dan Johor
Bahru dan di atas perkembangan tersebut maka
pindaan telah dibuat di dalam Akta Hakmilik Strata
1985 (Akta 318) pada tahun 2007, di mana ia
membenarkan skim perumahan bertanah (landed) di
atas lot utama (master title) dibuat pecahan kepada
petak-petak kecil (land parcel) di bawah pegangan
hakmilik strata. Justeru itu, ia membenarkan
keseluruhan skim pembangunan mempunyai
perbadanan pengurusan bagi tujuan pengurusan dan
penyelenggaraan kawasan-kawasan hakmillik
bersama.
Kewujudan pagar bagi tujuan pengawalan
keselamatan penghuni menjadikan skim ini dikenali
sebagai ‘gated community scheme’ (GACOS).
Selain daripada kewujudan skim gated community
(GC) yang pada asasnya selari dengan peruntukan
Akta 318, skim-skim kejiranan berpengawal
(guarded neighbourhood) juga terbentuk di
kawasan-kawasan kediaman sedia ada dan kawasan
kediaman baru sama ada di kawasan bandar
mahupun di pinggir bandar. Kewujudan skim
guarded neighbourhood (GN) secara ‘ad-hoc’ tanpa
kawalan dan pemantauan telah menimbulkan
pelbagai masalah kepada komuniti setempat dan
penduduk sekitar.
Ini berikutan dengan kadar kes jenayah yang
semakin meningkat dari tahun ke tahun.
Berdasarkan Jadual 1, ia menunjukkan jenayah
indek yang berlaku bagi kontijen Selangor.
Daerah Kajang mencatatkan jumlah kes jenayah
yang tertinggi berbanding dengan daerah-daerah
yang lain. Di mana sebanyak 2,380 jumlah kes
jenayah indek dicatatkan dengan 457 kes bagi
jenayah kekerasan dan 1,923 jumlah kes bagi
jenayah hartabenda. Manakala kawasan Batu 9,
Cheras mencatatkan jumlah jenayah indek sebanyak
1,257 kes dengan 244 jumlah kes bagi jenayah
kekerasan dan 1,013 jumlah kes bagi jenayah
hartabenda. Berdasarkan maklumat yang diperolehi
ini juga, kawasan Batu 18, Hulu Langat mencatatkan
jumlah jenayah indek yang terendah dengan catatan
sebanyak 16 kes sahaja. Di mana 3 kes sahaja bagi
jenayah kekerasan dan 13 kes bagi jenayah
hartabenda. Manakala bagi kawasan Bandar Baru
Bangi dan Semenyih masing-masing mencatatkan
jumlah jenayah indek sebanyak 410 dan 402 kes
dengan kes jenayah hartabenda mencatatkan jumlah
kes tertinggi sebanyak 356 kes dan 292 kes bagi
setiap kawasan. Bagi kawasan Beranang, Bangi
lama dan Batu 14, Hulu Langat, mencatatkan jumlah
jenayah indek yang hampir sekata iaitu masing-
masing mencatatkan 148 , 139 dan 128 kes. Begitu
juga dengan jumlah kes jenayah hartabenda yang
dicatatkan hanya berbeza satu jumlah sahaja iaitu
117 kes bagi kawasan Beranang dan 116 kes bagi
kawasan Bangi Lama. Sementara bagi jumlah kes
jenayah kekerasan ia mencatatkan sebanyak 23 kes
bagi kawasan Bangi lama dan 31 kes bagi kawasan
Beranang. Akhir sekali bagi kawasan Batu 14, Hulu
119
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

Langat, sebanyak 104 kes dicatatkan bagi jenayah

hartabenda dan 24 kes bagi jenayah kekerasan.

Kes jenayah adalah tinggi di Kajang kerana

kepesatan pembangunan yang dirancang dan
terdapat banyak kemasukkan pekerja asing yang
bekerja di kawasan-kawasan tersebut. Oleh yang
demikian, masyarakat mula berasa bimbang
terhadap peningkatan kadar jenayah dan pendatang
tanpa izin yang tidak dapat ditangani secara
berkesan oleh kerajaan (Anna, 2015).

120
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

Jadual 1 Jenayah indek kontinjen Selangor daerah Kajang (1/12013 – 31/12/2015)

BDR
BATU 14 BATU 18 BDR DAMAI
ULU ULU BATU 9 BARU PERDAN BERANAN SEMENYI SERDAN
BANGI LANGAT LANGAT CHERAS BANGI A G KAJANG H G BHARU Jumlah
JENAYAH KEKERASAN :
BUNUH 1 1 - 2 1 - 1 9 1 - 16
ROGOL 2 3 2 7 1 - - 24 1 - 40
SAMUN BERKAWAN BERS/API
SAMUN BERKAWAN TANPA - - - - - - - - - - -
BERS/API 12 16 - 189 40 - 22 316 68 - 663
SAMUN BERSENJATAPI - - - - - - - - - - -
SAMUN TANPA S/API 2 2 - 16 7 - 4 58 19 - 108
MENCEDERAKAN 6 2 1 30 5 - 4 50 21 - 119
JUMLAH 23 24 3 244 54 - 31 457 110 - 946
JENAYAH HARTABENDA :
CURI 20 18 1 108 83 - 10 281 38 - 559
CURI MOTOKAR 7 1 - 144 31 - 8 268 19 - 478
CURI MOTOSIKAL 37 59 7 359 92 - 62 638 124 - 1,378
CURI VAN/LORI/J'BERAT 3 4 - 66 12 - 3 135 6 - 229
CURI RAGUT - - - 42 5 - 1 63 16 - 127
PRC 49 22 5 294 133 - 33 538 89 - 1,163
JUMLAH 116 104 13 1,013 356 - 117 1,923 292 - 3,934
JUMLAH JENAYAH INDEKS 139 128 16 1,257 410 - 148 2,380 402 - 4,880
Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah, Bukit Aman

121
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Faktor-faktor pembangunan komuniti berpagar
dan berpengawal
Tujuan utama penubuhan konsep komuniti berpagar
dan pengawal adalah sebagai suatu tindakbalas
terhadap ancaman jenayah yang berlaku dan
menjadi mimpi ngeri kepada seluruh F bagi aspek
keselamatan berada di kedudukan ke dua dalam
keperluan asas manusia. Oleh yang demikian, pihak
kerajaan juga telah menyediakan pelbagai inisiatif
bagi memastikan keselamatan orang awam lebih
terjamin. Salah satunya dengan penubuhan bandar
selamat di mana tujuan utamanya adalah dari sudut
keselamatan yang ditumpukan di kawasan bandar-
bandar utama (Jalaluddin Abdul Malek & Mohd
Asruladlyi Ibrahim, 2015) dan bagi kawasan-
kawasan kediaman, pihak pemaju telah
memperkenalkan konsep komuniti berpagar dan
berpengawal. Sementara itu konsep komuniti
berpengawal pula diwujudkan oleh komuniti
penduduk sesuatu taman bagi memastikan
keselamatan mereka sekeluarga lebih terjamin.
Kemudian muncul pula faktor kedua iaitu imej dan
prestij. Ia adalah simbolik bagi golongan yang
mementingkan imej dan prestij tetapi dalam masa
yang sama aspek keselamatan perlu dititikberatkan.
Kebanyakkan golongan yang mendiami kawasan ini
ialah golongan-golongan atasan dan berpengaruh.
Justeru itu, segala kemudahan awam yang
disediakan adalah hakmilik eksklusif untuk
komuniti di dalam taman itu sahaja (Blakely &
Snyder, 1997).
Dari sudut ekonomi pula, dapat dilihat apabila
seseorang individu itu mempunyai kewangan yang
mencukupi mereka akan memilih untuk
mendapatkan yang terbaik bagi memastikan aspek
keselamatan yang cekap dalam menjamin
keselamatan hidup mereka sekeluarga (Tan, 2016).
Ini kerana dalam kawasan perumahan berkonsepkan
komuniti berpagar dan berpengawal, wang
memainkan peranan penting bagi membayar yuran
bulanan kawasan keselamatan yang melibatkan
pengawal, pembelian alat sistem kawalan
berkomputer, pemasangan laluan berhalang dan
pemasangan pagar disekeliling kawasan taman.
Oleh yang demikian, faktor-faktor seperti
keselamatan, imej dan prestij serta tingkat
pendapatan penduduk menjadi faktor utama dalam
penubuhan kawasan perumahan berkonsepkan
komuniti berpagar dan berpengawal manakala bagi
kawasan yang berkonsepkan komuniti berpengawal,
faktor utama penubuhan adalah dari aspek
keselamatan.
Metodologi
Setiap kajian akademik yang dijalankan haruslah
mempunyai metodologinya tersendiri (Bailey, 1984)
bagi merungkai segala permasalahan kajian yang
ingin dikaji (Usher, 1996) bagi mendapat kualiti
hasil kajian yang jitu (Firestone, 1987). Kebiasannya
komuniti berpagar melibatkan hakmilik strata bagi
bangunan bertingkat dan kawasan yang memang
pada asalnya adalah berkonsepkan komunti
berpagar. Tetapi kajian ini lebih menjurus kepada
komuniti yang tinggal di dalam kawasan perumahan
tanpa berpagar tetapi kemudiannya membentuk
komuniti berpengawal berikutan kadar kes jenayah
yang semakin berleluasa di kawasan tersebut dengan
menggunakan kaedah sample bertujuan (purposive
sampling). Borang soal-selidik diedarkan secara
terus kepada responden dan terdapat juga borang
soal-selidik yang dimasukkan ke dalam peti surat
dan menunggu sekitar tiga hari bagi mendapatkan
semula maklumbalas dari responden bagi tujuan
pengumpulan data. Kompilasi data diperolehi
menerusi kajian literature, soal selidik dan dari
sumber kedua iaitu jurnal, kertas seminar dan surat
khabar. Ia bagi mengenalpasti faktor-faktor yang
mendorong penduduk dalam menubuhkan komuniti
berpengawal.
Terdapat 6 seksyen di dalam kawasan perumahan di
Puncak Saujana yang mengamalkan konsep
komuniti berpengawal. Di dalam kajian ini, soal-
selidik hanya memberi fokus di kawasan perumahan
Puncak Saujana, Seksyen 5. Berdasarkan Jadual 2,
ia adalah merupakan salah satu seksyen kawasan
komuniti berpengawal di dalam Taman Puncak
Saujana, Kajang. Kajian ini juga bertumpu kepada
kumpulan penduduk yang mempunyai pendapatan
dalam lingkungan RM3,000 hingga RM5,000 di
mana ia dikategorikan sebagai mampu mendiami
rumah kos sederhana (JPBD, 2009 ; Putrajaya,
2009). Di dalam Seksyen 5 ini ia terdapat dua
kawasan perumahan iaitu dikenali sebagai Cinta dan
Sri Kasih. Kajian ini melibatkan jumlah seramai 88
responden bagi kawasan Cinta dan 80 responden
bagi kawasan Sri Kasih. Tinjauan awalan dijalankan
bagi mengenalpasti unit rumah yang tidak didiami
atau digunakan untuk tujuan lain seperti tadika,
taska, rumah penyimpanan (stor) dan rumah kosong.
Dari jumlah sebanyak 96 unit di Cinta hanya 88 unit
yang didapati dapat digunakan manakala hanya 80
unit rumah sahaja dapat digunakan untuk tujuan
kajian bagi kawasan Sri Kasih.
122
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

Jadual 2 Jumlah bilangan responden di dalam kawasan komuniti berpengawal

Seksyen 5

Komuniti Kawasan Bilangan unit rumah Bilangan responden

Cinta 96 88
Taman Puncak
Saujana

Sri Kasih 113 80

Jumlah 168

Sumber : Kajian lapangan 2016

Dapatan kajian dan perbincangan responden perempuan (59%) berbanding responden

Berdasarkan Jadual 3, secara keseluruhan terdapat
168 responden yang terlibat di dalam kawasan
komunti berpengawal bagi Cinta dan Sri Kasih. 88
orang responden daripada kawasan komuniti
berpengawal Cinta manakala 80 orang responden
terlibat mewakili komuniti berpengawal Sri Kasih.
Hasil kajian menunjukkan responden lelaki adalah
lebih ramai (61%) berbanding dengan responden
perempuan (39%) bagi kawasan Cinta manakala
bagi kawasan Sri Kasih adalah dimonopoli oleh
lelaki (41%) dalam penglibatan data kajian ini.
Berdasarkan kepada Carta 1, jumlah umur
responden yang tertinggi adalah lingkungan umur
45-55 tahun, kemudian diikuti oleh kumpulan umur
31-45 tahun, kumpulan umur 56 tahun ke atas dan
terakhir sekali adalah golongan umur 25-30 tahun.
Ini jelas menunjukkan bahawa golongan muda dan
pertengahan yang ramai mendiami kawasan
perumahan ini.

Carta 1 Umur responden

Sumber : Kajian lapangan 2016

123
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

Jadual 3 Jumlah bilangan jantina responden

Komuniti Taman Puncak Saujana

Kawasan Cinta Sri Kasih
Jantina Bilangan Peratus Bilangan Peratus

Lelaki 54 61% 33 41%

Perempuan 34 39% 47 59%
Jumlah 88 80

Sumber: Kajian lapangan 2016

Berdasarkan Jadual 4, kajian yang dijalankan
menerusi analisis ujian-t sampel tidak bersandar
menunjukkan wujudnya perbezaan yang signifkan,
t=0.949, p<.05 antara skor min responden lelaki dan
skor min responden perempuan. Ini bermakna, nilai
skor min lelaki mengatasi nilai skor responden
perempuan secara signifikan. Keputusan ini
menunjukkan bahawa faktor pembangunan
komuniti berpengawal lebih dipengaruhi oleh
responden lelaki (M=3.89) mengatasi nilai skor bagi
responden perempuan (M=3.84). Selain daripada
itu , Carta 2 menunjukkan konsep komuniti berpagar
dan berpengawal menjadi pilihan penduduk apabila
kajian mendapati daripada 168 responden yang
terlibat dalam kajian, 165 (98%) orang responden
bersetuju dengan pernyataan yang diberikan
manakala hanya 3 (2%) orang responden tidak
bersetuju dengan pernyataan yang diberikan.

Carta 2 Pendapat mengenai komuniti berpagar dan berpengawal

Sumber : Kajian lapangan 2016

Jadual 4 Faktor pembangunan komuniti berpengawal mengikut jantina

Sisihan
Jantina Bilangan Min piawai Nilai-T Tahap signifikan
Lelaki 87 3.89 0.25 0.949 0.354
Perempuan 81 3.84 0.46
Sumber : Kajian lapangan 2016

Berdasarkan Jadual 5, hasil daripada analisis
deskriptif, faktor utama penubuhan komuniti
berpengawal adalah disebabkan oleh faktor
wujudnya hubungan yang erat antara komuniti
penduduk yang dapat membentuk perhubungan
yang utuh dan erat dengan peratusan responden yang
bersetuju sebanyak 86.9% (N=146) (M=4.33;
SP=0.582). Apabila wujudnya hubungan yang erat
antara penduduk maka secara tidak langsung, faktor
keselamatan juga akan lebih terjamin dan sebanyak
75% (N=126) bersetuju dengan faktor ini (M=4.23;
SP=0.471). Selain itu juga, faktor rekabentuk rumah
juga menjadi pilihan resonden apabila sebanyak
65% (N=110) bersetuju apabila bentuk fizikal rumah
dan ciri-ciri keselamatan yang ada dapat membantu
dalam menjamin keselamatan mereka sekeluarga

124
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

(M=3.99; SP=0.667). Justeru itu, dengan wujudnya
faktor ikatan perhubungan yang erat antara
komuniti, faktor keselamatan diutamakan dan
rekabentuk rumah dipilih sebagai faktor penentu
keselamatan penduduk maka tidak perlulah
dinafikan bahawa faktor privasi (M=3.92;
SP=0.712) dan aktiviti komuniti (M=3.85;
SP=0.757) juga merupakan di antara salah satu
faktor utama yang menjadi pilihan responden dalam
pembentukan komuniti berpengawal. Ini kerana
sebanyak 62.5% (N=105) jumlah responden yang
bersetuju dengan faktor tersebut. Apabila sesuatu
kawasan itu telah diishtiharkan oleh komuniti
tersebut sebagai sebuah kawasan yang privasi maka
segala aktiviti komuniti dapat dilakukan oleh
penduduk di dalam kawasan tersebut tanpa adanya
gangguan dari pihak luar dalam menggunakan
segala kemudahan yang ada. Bagi faktor
peningkatan tahap ekonomi penduduk (M=3.64;
SP=0.664) juga tidak banyak mempengaruhi dalam
pembangunan komuniti berpengawal. Ini terbukti
apabila hanya 45.2% (N=76) jumlah responden yang
bersetuju dengan faktor tersebut. Akhir sekali hanya
41% (N=68) jumlah responden yang bersetuju
dengan faktor imej dan prestij. Ini berikutan pada
asalnya konsep kawasan perumahan tersebut adalah
kos sederhana tanpa adanya pagar dan berpengawal.
Tetapi kerana masalah jenayah yang semakin
banyak kesnya, maka komuniti berpengawal
diwujudkan. Faktor imej dan prestij tidak menjadi
penting kerana golongan penduduk yang mendiami
kawasan tersebut adalah golongan penduduk yang
berpendapatan sederhana (M=3.2; SP=1.246).

Jadual 5 Faktor-faktor pembangunan komuniti berpengawal

Faktor Peratus Min Sisihan Piawai
pembangunan 1 2 3 4 5
Keselamatan 0 0 25 60.1 14.9 4.23 0.471
Imej dan prestij 15.5 13.7 30.4 33.9 6.5 3.2 1.246
Privasi 0 7.1 30.4 47.6 14.9 3.92 0.712
Aktiviti komuniti 0 8.3 29.2 49.4 13.1 3.85 0.757
Tingkat ekonomi
2.4 13.1 44.5 44 1.2 3.64 0.664
penduduk
Hub erat antara
0 0 13.1 58.3 28.6 4.33 0.582
komuniti
Rekabentuk rumah 0 1.8 32.7 51.7 13.7 3.99 0.666
Keseluruhan 3.87 0.556

Kesimpulan dan cadangan

Konsep komuniti berpagar dan berpengawal harta persendirian dan hak yang dikongsi bersama di
bukanlah sesuatu konsep baru yang diperkenalkan dalam komuniti tersebut. Oleh yang demikian,
oleh pemaju perumahan pada masa kini. Malah ia diharap kajian yang lebih mendalam dapat dilakukan
kini telah menjadi satu trend di mana konsep bagi mengenalpasti keberkesanan konsep komuniti
komuniti berpagar dan berpengawal menjadi suatu berpengawal yang dibentuk bagi menangani
kewajipan bagi pemaju menggunakannya kerana ia masalah jenayah di dalam kawasan komuniti
sering mendapat permintaan yang tinggi berpengawal.
memandangkan kadar kes jenayah yang semakin
meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan
terhadap permintaan komuniti berpengawal juga
semakin meningkat bagi kawasan perumahan biasa.
Ini kerana komuniti penduduk berasa tidak selamat
dan seringkali kes jenayah berlaku. Di kawasan
mereka tanpa mengira waktu siang ataupun malam.
Justeru itu, hasil daripada kajian yang dilakukan,
faktor utama pembangunan komuniti berpengawal
adalah kerana terdapat hubungan yang erat antara
komuniti dan dalam masa yang sama faktor
keselamatan dapat diwujudkan kerana adanya
perasaan saling percaya mempercayai dan jaringan
perhubungan yang jitu sesama jiran dalam menjaga

125
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

Rujukan

Abdalla, Y., & Elhadary, E. (2014). Living Behind

The Wall And Socio-Economic Implications For
Those Outside The Wall : Gated Communities In
Malaysia, 2(2), 1–9.
Akgün, A. A., & Baycan, T. (2012). Gated
communities in Istanbul: the new walls of the city.
Town Planning Review, 83(1), 87–109.
http://doi.org/10.3828/tpr.2012.5
Almatarneh, R. T. (2013). Choices and changes in the
housing market and community preferences :
Reasons for the emergence of gated communities in
Egypt q A case study of the Greater Cairo Region ,
Egypt. AIN SHAMS ENGINEERING JOURNAL.
http://doi.org/10.1016/j.asej.2012.11.003
Anna, S. (2015). Implikasi Skim Komuniti
Berpengawal ( Guarded Community ) Ke Atas
Perancangan Kawasan Perumahan Sedia Ada Kajian
Kes : Daerah Hulu Langat, (September), 0–57.
http://doi.org/10.13140/RG.2.1.2749.0401
Bailey.K.D (Terj: Hashim Awang) (1992). Kaedah
Penyelidikan Sosial. Edisi kedua. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka. 21-30.
Blakely, E. J., & Snyder, M. G. (1997). “Divided We
Fall: Gated and Walled Communities in the United
States.” Architecture of Fear, 320.
Blakely, E. J., & Snyder, M. G. (1998). Separate
Places : Crime and Security in Gated Communities,
53–70.
Blandy, S. (2007). Gated communities in England as
a response to crime and disorder : context ,
effectiveness and implications, 47–54.
http://doi.org/10.3351/ppp.0001.0002.0001
Csefalvay, Z. (2010). Searching for Economic
Rationale behind Gated Communities: A Public
Choice Approach. Urban Studies, 48(4), 749–764.
http://doi.org/10.1177/0042098010366763
Firestone, W. A. (1987). Meaning in method: The
rhetoric of quantitative and qualitative research.
Educational researcher, 16(7), 16-21.
Jalaluddin Abdul Malek, & Mohd Asruladlyi
Ibrahim. (2015). Bandar selamat dan keselamatan
komuniti bandar selamat. E-Bangi Journal of Social
Sciences and Humanities, 10(1), 97–117.
Scott, D., & Usher, R. (1996). Understanding
educational research. Psychology Press.
Tan, T. H. (2016). STUDY OF DESA PARK CITY ,
KUALA LUMPUR MALAYSIA. Residential
Satisfaction in Gated Communities: Case Study of
Desa Park City, Kuala Lumpur, Malaysia, 34(2).

126
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A148)
Malaysia vs Melaka: Pembinaan Model Budaya
Strategik Melayu
Abdul Muein Abadi1
1
Program Sains Politik, Pusat Penyelidikan Sejarah, Politik, dan Keselamatan (POSH),
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM)

Abstrak: Kebangkitan persaingan AS-China pada abad ke-21 telah menghadirkan dilema
ketidaktentuan geopolitik antarabangsa. Hakikatnya pergolakan geopolitik sebegini tidak asing
dalam sejarah Melayu di mana pada masa lalu, kerajaan Melaka telah berhadapan situasi di mana
Dinasti China yang menguasai sistem tributari di Asia Tenggara telah diketepikan oleh kemunculan
kuasa imperial-kolonial Barat. Menerusi gabungan teori Neorealisme Klasik dalam Hubungan
Antarabangsa dengan pendekatan ‘Backcasting’ dan ‘forecasting’ sejarah geopolitik kerajaan
Melayu Melaka dan Malaysia, sebuah model budaya strategik Melayu yang autentik dibangunkan.
Kajian ini menyelidik perbezaan situasi struktural (antarabangsa) dan institusi internal (domestik)
yang membezakan langkah geostrategi kerajaan Melayu Melaka dengan geostrategi Malaysia
kontemporari. Angkubah bebas yang telah dikenalpasti ialah faktor perubahan sistemik seperti
kebangkitan atau kemunduran China, kemaraan kuasa Barat seperti Portugis, Belanda, dan British,
yang kini diganti aktor seperti Amerika Syarikat (AS), Russia, dan juga pertubuhan antarabangsa
seperti NAM dan juga serantau seperti ASEAN. Dari perspektif angkubah mencelah pula, budaya
strategik didapati telah mengalami perubahan seperti lingkaran pembuatan keputusan (decision
unit) menjadi lebih terpencar susulan proses pemodenan dan pembirokrasian Malaysia. Impaknya,
dari perspektif angkubah bersandar dapat dilihat bahawa Militarisme serta ‘internal-balancing’
semakin kurang dititikberatkan, sebaliknya langkah ‘external-balancing’ pula semakin
dipelbagaikan.

Keywords: strategic culture; Malay’s strategic culture; neoclassical realism; geopolitik Malaysia

Pengenalan Malaysia dengan kuasa besar dunia, seperti dengan

Pada era pasca-Perang Dingin, kebangkitan
persaingan geo-strategik antara AS dan China telah
menghadirkan suatu dilema yang bukan baharu kepada
pemimpin Malaysia. Namun demikian, pada
hakikatnya pergolakan geopolitik sebegini tidak asing
dalam sejarah Melayu sejak beberapa abad yang
lampau. Pada masa lalu, kerajaan Melayu Melaka
telah berhadapan situasi di mana Dinasti China yang
menguasai sistem tributari di Asia Tenggara telah
diketepikan oleh kemunculan kuasa imperial-kolonial
Barat. Kajian ini berusaha membina model budaya
strategik Melayu dengan mendalami evolusi
persekitaran dalaman dan luaran, dahulu dan sekarang,
antara kerajaan Melayu Melaka dengan Malaysia.
Bagi membangunkan model ini, teori dalam disiplin
Hubungan Antarabangsa iaitu teori Neorealisme
Klasik (neoclassical Realism) telah dijadikan sebagai
kerangka asas untuk diubahsuai dengan pengalaman
serta persekitaran Malaysia dan Melaka. Maka,
hubungan antara kerajaan Melayu Melaka dan
Amerika Syarikat (AS) dan China pada hari ini,
dengan Portugis dan China pada masa lalu bakal
dianalisis. Secara spesifiknya, kajian ini menyelidik
dasar diplomatik dan ketenteraan kerajaan Melaka dan
Malaysia terhadap kuasa global iaitu Portugis dan
China pada abad ke-15 serta AS dan China pada abad
ke-21 dari perspektif Realisme Neo-Klasik. Meskipun
terdapat sarjana serta kajian terdahulu yang telah
mengkaji secara berasingan akan hubungan luar
Melaka dan Malaysia terhadap kuasa besar pada
zaman masing-masing, namun tiada kajian
perbandingan yang telah dilakukan secara
komprehensif bagi melihat pola perbezaan yang wujud
antara kedua-dua negara yang wujud pada zaman yang
berbeza ini. Persoalan kajian yang berikut
dilontarkan: apakah yang menjelaskan perbezaan
dalam dasar kerajaan Melayu Melaka dan Malaysia
terhadap kuasa besar pada era masing-masing?

127
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Persaingan geopolitik AS-China di peringkat global
kini boleh dianggap sebagai mengulangi episod
persaingan geopolitik masa lalu. Selepas Perang
Dingin berakhir dengan runtuhnya Kesatuan Soviet,
AS telah dilihat tiada tercabar lagi dalam mencorakkan
tata kelola unipolar antarabangsa. Namun demikian,
kebangkitan semula China telah mewujudkan senario
di mana imbangan kuasa telah sekali lagi berubah
sepertimana pada penghujung abad ke-15 apabila
hegemoni China di Asia telah dicabar kuasa Barat
seperti Portugis. Dari segi struktural, kedua-dua kuasa
besar terbabit telah membentuk kerjasama strategik
dengan beberapa negara di Asia Tenggara (Kuik et al
2012; Parameswaran 2014; Ba 2014; Ciorciari 2009).
Namun demikian, terdapat perbezaan reaksi yang
begitu ketara antara kerajaan Melayu Melaka dahulu
dengan Malaysia pada hari ini terhadap kebangkitan
persaingan antara kuasa besar dunia di mana Malaysia
lebih bersifat ambivalen atau ‘perlindungan nilai’
(hedging) (Kuik 2008, 2010, 2013a, 2013b, 2016;
Khadijah 2011) sedangkan Melaka jelas mengambil
sikap mengimbangi secara ketenteraan (balancing)
terhadap Portugis dan bernaung di bawah tributari
China (bandwagoning).
Metodologi
Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif
perbandingan kes secara terfokus demi mengkaji sama
ada angkubah bersandar, yakni variasi dasar AS-China
oleh Malaysia dan dasar China-Portugis oleh Melaka
adalah selari dengan variasi dalam angkubah bebas
yang dikaji. Bagi menganalisis data secara sistematik,
tiga prosedur terlibat: pemerhatian ke atas keadaan
struktural; pemerhatian terhadap kesepaduan elit
politik domestik; serta pemerhatian terhadap dasar
strategik kerajaan Melaka dan Malaysia kepada China-
Portugis dan AS-China. Prosedur-prosedur ini
bertitik-tolak daripada matlamat kajian ini untuk
ISBN 978-983-2795-36-0
memperoleh dapatan yang parsimoni akan strategi
kedua-dua negara ini dari perspektif Realisme Neo-
Klasik (Neoclassical Realism NCR). NCR ialah teori
dasar luar yang mengiktiraf kepentingan keupayaan
material secara relatif, serta faktor-faktor sistemik
yang kemudiannya disaring menerusi aktor-aktor di
peringkat unit. NCR menghujahkan bahawa “kuasa
material relatif menentukan parameter asas bagi dasar
luar sesebuah negara”, tetapi “tiada transmisi secara
langsung atau sempurna yang menghubungkan antara
keupayaan material dengan tingkahlaku dasar luar”
(Rose 1998). Ringkasnya, faktor struktural yakni
faktor luaran seperti persaingan antara kuasa besar,
merupakan faktor penting dalam menentukan dasar
luar sesebuah negara. Akan tetapi pada akhirnya, apa
jua keputusan dasar luar hanya ditentukan oleh aktor
unit domestik seperti pemimpin sesebuah negara sama
ada Sultan, Bendahara, Perdana Menteri atau pun
Presiden, bukannya oleh warga sesebuah negara secara
keseluruhannya. Kajian ini mendapati bahawa
disebabkan oleh hubungkait antara kedua-dua faktor
struktural dan domestik – ganjaran dan risiko yang
ditawarkan oleh kuasa besar dengan kesepaduan elit
politik domestik – menjelaskan mengapa Malaysia
tidak memilih sama ada untuk tunduk sepenuhnya atau
mengimbangi sepenuhnya China dan AS, manakala
Kerajaan Melaka memilih untuk memerangi Portugis.
Posisi “pertengahan” yang diambil Malaysia ini telah
dinamakan sebagai “perlindungan nilai” (hedging)
sementara langkah Melaka dahulu dikenali sebagai
imbangan (balancing).
Kajian ini mengemukakan hipotesis seperti berikut:
sekiranya kesepaduan para elit politik berada pada
tahap yang utuh, maka langkah yang lebih ke arah
perlindungan nilai akan dijalankan. Sebaliknya,
sekiranya kesepaduan elit domestik berada pada tahap
yang longgar, maka pilihan mengimbangi (balancing)
dan bersekutu (bandwagoning) akan diambil.
128
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
I. Dasar Luar Malaysia antara AS dan China
Berbeza dengan Tunku Abdul Rahman yang pro-
Barat, Perdana Menteri kedua iaitu Tun Abdul Razak
memilih untuk menjalankan dasar perlindungan nilai –
paling ketara apabila beliau memulihkan hubungan
Malaysia-China pada tahun 1974. Namun demikian,
memori protes China terhadap pembentukan Malaysia
pada tahun 1963 serta hubungan berterusan Beijing
dengan Parti Komunis Malaya (PKM) telah
mendorong elit pemerintah Malaysia untuk
merapatkan hubungan dengan Washington dalam
masa yang sama. Apatah lagi, AS merupakan kuasa
besar yang membekalkan sumber sokongan ekonomi
dan diplomatik kepada Malaysia (Sodhy 2012). Dasar
luar Malaysia terhadap AS dan China telah dinaikkan
ke tahap yang lebih tinggi di bawah teraju kepimpinan
Mahathir. Pada tahun 1984, Malaysia
menandatangani Perjanjian Latihan dan Konsultasi
Bilateral (BITAC) dengan AS sementara dalam waktu
yang sama mengeluarkan sebuah dokumen yang
bertajuk “Menguruskan Hubungan Terkawal dengan
China”.
Meskipun AS bertindak menolak usul yang
dicadangkan oleh Malaysia berkenaan penubuhan blok
Kaukus/Kumpulan Ekonomi Asia Timur (EAEC/G)
pada tahun 1991, keadaan terbabit tidak menghalang
pentadbiran Mahathir daripada menaiktaraf BITAC
menjadi Perjanjian Pemerolehan dan Perkhidmatan
Rentas (ACSA) pada tahun 1994 yang memberi
keizinan kepada kapal-kapal tentera laut serta pesawat
uara milik AS untuk transit di Malaysia bagi
mendapatkan pengisian semula bekalan serta
ISBN 978-983-2795-36-0
penyelenggaraan. Secara tersiratnya, langkah ini
boleh ditafsirkan sebagai suatu perlindungan nilai
keras terhadap pengumuman Undang-undang
Kewilayahan oleh China pada tahun 1992 yang telah
secara signifikannya menggugat wilayah maritim
Malaysia di Kepulauan Spratly. Walau
bagaimanapun, tingkahlaku Washington sewaktu
Krisis Kewangan Asia 1998 disamping penolakannya
kepada “Nilai Asia” yang dipegang oleh Mahathir
telah menjadi duri dalam daging hubungan bilateral
kedua-dua negara.
Sewaktu era kepimpinan Abdullah pula, meskipun
hubungan ekonomi Malaysia-China telah berkembang
dengan cukup pesat susulan langkah “diplomasi
menawan” oleh Beijing pasca-Krisis Kewangan Asia,
Kuala Lumpur terus mengambil pendirian yang
bersifat ambivalen. Abdullah telah membina
pengkalan kapal selam di Teluk Sepanggar, Kota
Kinabalu yang menempatkan stesen dua buah kapal
selam Kelas Scorpene dan Agosta-70 (Saravanamuttu
2010). Pembinaan ini berlaku dalam tahun yang sama
Abdullah memperoleh pinjaman sebanyak USD$800
juta dari Beijing untuk membina Jambatan Kedua
Pulau Pinang. Malah, pada 2 September 2005
Abdullah dan kerajaan China telah menandatangani
sebuah memorandum persefahaman (MoU) berkenaan
Kerjasama Pertahanan yang menyentuh mengenai
“latihan ketenteraan, pertukaran serta lawatan
pegawai, pertukaran maklumat, serta penubuhan
sebuah jawatankuasa bersama untuk mengadakan
dialog ketenteraan antara kedua-dua negara” (Kuik
2010). Akan tetapi, apabila China akhirnya mula
129
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menonjolkan kekuatan ketenteraanya berhampiran
Beting Serupai yang berjarak 60 batu nautika dari
bandar Bintulu pada tahun 2013, Malaysia telah
mengumumkan rancangan untuk membina kor marin
yang baharu untuk ditempatkan di pelabuhan Bintulu
berhampiran beting tersebut (Hayton 2014).
Hingga ke tahun 2014, Malaysia juga telah secara
“tersiratnya dilindungi daripada kuasa China menerusi
lawatan kapal-kapal perang milik Amerika sebanyak
lima puluh kali setahun” – yakni suatu perlindungan
nilai keras yang dijalankan secara tidak langsung.
Pentagon juga turut membekalkan Malaysia dengan
kelengkapan radar yang bernilai berpuluh juta dollar”
(Kaplan 2014). Pada tahun 2010, di bawah
kepimpinan Perdana Menteri keenam iaitu Najib
Razak, Malaysia telah menaiktaraf penyertaannya
dalam latihan ketenteraan yang dikepalai oleh AS iaitu
Cobra Gold daripada sebagai pemerhati menjadi
peserta. Namun dari sudut pandang strategik,
pemesatan kerjasama ketenteraan Malaysia dengan AS
adalah sama sekali tidak boleh disifatkan sebagai
“pakatan” mahupun “pakatan terhad”. Hal ini
demikian kerana meskipun menerima dua kali lawatan
daripada Presiden Barack Obama dan menandatangani
Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA),
Malaysia mengambil pendekatan yang jauh
bertentangan dengan dua negara jiran Asia Tenggara
yang turut menghadapi masalah pencerobohan
wilayah maritim dengan China iaitu Vietnam dan
Filipina. Malaysia bukan sahaja menyambut baik visi
gagasan Laluan Sutera Baru (One Belt One Road
OBOR) serta menyertai inisiatif Bank Pelaburan
Infrastruktur Asia (AIIB) yang diusahakan oleh
Beijing, Malaysia bahkan menandatangani perjanjian
perkongsian strategik dengan China serta mengadakan
latihan ketenteraan bilateral pada tahun 2014 dan 2015
dengan tema “Keamanan dan Persahabatan”.
II. Dasar Luar Melaka antara China dan
Portugis
Sejarah kewujudan Kerajaan Melayu Melaka adalah
cukup dipengaruhi oleh kualiti hubungan diplomatik
dengan China (Dinasti Ming) – sebahagian besarnya
didorong oleh realiti kuasa China sebagai ‘negara
pusat alam’. Seperti mana Sriwijaya yang gemilang
empayar serta pelabuhannya hasil daripada
pengiktirafan China, demikianlah Melaka dilindungi
daripada ancaman Siam dan Majapahit. Isyarat yang
paling jelas ialah ekspedisi pelayaran Laksamana
ISBN 978-983-2795-36-0
Zheng He (Cheng Ho) ke Melaka. Diketahui bahawa
ekspedisi ini disokong kuat oleh Maharaja Yongle
iaitu Maharaja Dinasti Ming yang baru menaiki takhta
di China. Hubungan diplomatik Melaka-China ini
diperkukuhkan dengan beberapa siri lawatan Sultan
Melaka ke China seperti lawatan Parameswara
(Iskandar Syah) pada 1411, dua kali lawatan oleh
Megat Iskandar Syah (Raja Besar Muda) pada 1414
dan 1419, tiga kali lawatan oleh Seri Maharaja (Raja
Kecil Besar/ Sultan Muhammad Syah) iaitu pada
1424, 1433, dan 1434, serta Parameswara Dewa Syah
(Sultan Abu Syahid) pada 1445 (Liang Liji 2009).
Akan tetapi berlaku perubahan sewaktu era isolasi
Ming, di mana pendirian China mengendurkan
hegemoni kuasa laut mereka di Asia – berpunca
daripada keperluan pemimpin Ming menstabilkan
politik domestiknya – yang telah mendedahkan
Melaka kepada kehadiran kuasa imperialis Barat. Hal
ini telah membawa kepada keadaan di mana
permohonan Sultan Melaka ketika dikepung armada
tentera laut Portugis di bawah pimpinan Alfonso de
Albuquerque tidak mendapat respon positif China
yang sekadar memberi arahan yang tidak berkesan
kepada Siam untuk membantu Melaka.
Portugis mula bangkit dengan semangat ‘Perang Salib’
yang dikobarkan oleh Raja Manuel (1495-1521)
mencabar dominasi kerajaan Islam di Timur dan Barat.
Di bawah pemerintahan Manuel, terdapat tiga
penaklukan penting di Asia yang telah dilakukan iaitu
di Goa, Ormuz, dan juga Melaka. Pada dasarnya,
penaklukan Melaka merupakan sebahagian daripada
‘grand strategy’ Portugis untuk menguasai laluan
perdagangan bagi mencabar hegemoni kerajaan Islam
di Timur Tengah. Dalam masa yang sama juga ia
bertujuan untuk menyekat kemaraan sebuah lagi kuasa
pesaing mereka di Semenanjung Iberia, iaitu Sepanyol
ekoran Perjanjian Tordesilhas yang membahagikan
dunia kepada dua iaitu pengaruh Portugis dan
Sepanyol. Pada peringkat awalnya, ketibaan kapal
Portugis diketuai Lopez de Sequeira dari Lisbon di
Melaka pada September 1509 disambut baik dengan
berlangsungnya perjanjian dengan Sultan dan
Bendahara. Antara yang utama ialah penubuhan
kilang dengan pengurus Portugis Rui de Araujo.
Hubungan baik ini tidak bertahan lama apabila
berlakunya penahanan warga Portugis oleh Melaka
sementara armada Portugis sempat berundur dari
pelabuhan Melaka. Pengunduran de Sequeira ke India
telah memberi ruang kepada Albuquerque yang berada
130
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
di Goa untuk memulakan kempen beliau ke Melaka.
Diperkasai 18 buah kapal, armada pimpinan beliau
belayar ke Melaka pada Mac 1511 dan susulan
daripada rundingan yang samar lagi tidak berhasil
dengan Sultan Melaka, Albuquerque akhirnya
melancarkan serangan pada 25 Julai 1511. Meski pun
Melaka memiliki kira-kira 20 ribu tentera, namun
hanya 4 ribu yang bersedia untuk berperang manakala
kebanyakan kapal tentera laut Melaka pula tidak dapat
dimobilisasi menghadapi Portugis kerana meronda di
seluruh pantai Melaka.
Perbincangan
Analisis dalam dua seksyen sebelum ini mendedahkan
bahawa dasar luar kerajaan Melayu Melaka dan
Malaysia terhadap kuasa besar dunia (Portugis dan
China, AS dan China) adalah dipengaruhi oleh faktor
struktural. Namun situasi struktural itu sendiri
tidaklah secara langsung diterjemahkan menjadi
penentu dasar luar kedua-dua negara. Sebaliknya,
selari dengan andaian asas teori NCR, kajian ini
mendapati bahawa kombinasi gabungan antara faktor
struktural dengan faktor domestik lebih tepat dalam
memerihalkan dasar luar kerajaan Melaka dan
Malaysia terhadap kedua-dua kuasa besar pada zaman
masing-masing. Secara spesifiknya, kesepaduan
politik elit pemerintah di kedua-dua kerajaan
berkenaan merupakan angkubah mencelah yang cukup
signifikan dalam menjelaskan perbezaan serta
perubahan dasar politik kedua-dua negara ini.
Dalam kes Melaka-Portugis, faktor pendirian agresif
Portugis di bawah Albuquerque semata-mata tidak
membawa kepada tindak balas yang serupa dari
Melaka. Sebaliknya, Istana Melaka itu sendiri telah
menghadapi persaingan dalaman yang serius lalu
mengakibatkan tindak balas yang lemah serta tidak
berkesan dalam membendung penaklukan Portugis.
Perselisihan yang berlaku dalam istana Melaka bukan
hanya antara Sultan Mahmud dengan Bendahara Tun
Mutahir, tetapi juga antara pengaruh pedagang Gujerat
Muslim yang pro-Melaka dengan pedagang Keling
seperti Nina Chatu yang pro-Portugis. Tambah
memburukkan keadaan, Sultan Melaka turut dikatakan
berhadapan dengan perbezaan pendapat oleh Putera
Alaudin dan Raja Pahang yang berada di Melaka pada
waktu itu untuk berkahwin dengan puteri baginda.
Sultan Mahmud dan para pedagang Keling dikatakan
lebih cenderung untuk berdamai dengan Portugis,
ISBN 978-983-2795-36-0
sebaliknya para pedagang Gujerat, Putera Alaudin,
dengan Raja Pahang lebih memilih untuk berperang
dengan Portugis (Teixeira 2006). Tambahan lagi
istana Melaka turut gagal menghalang pengkhianatan
dari dalam seperti para pedagang Cina, Jawa, serta
Keling yang membantu Portugis menakluk Melaka.
Tragedi yang menimpa Melaka ini berbeza dengan era
kemuncaknya di mana di bawah pengaruh Bendahara
Tun Perak, kesepaduan yang cukup tinggi dapat dilihat
dalam elit pentadbiran Melaka. Contohnya ialah adik
Tun Perak, iaitu Tun Perpatih Putih yang dilantik
sebagai duta ke China, anaknya Tun Telanai dihantar
ke Siam, manakala Tun Mat Pikrama pula diangkat
menjadi Paduka Tuan. Begitu juga dengan anak-anak
saudara Tun Perak seperti Tun Tahir dan Tun Mutahir
yang dilantik menjadi Penghulu Bendahari dan
Temenggung (Fazliyana 2001). Demikian juga ketika
Tun Perak tidak bersetuju dengan keputusan Sultan
untuk menghukum bunuh Hang Tuah, beliau tidak
mengambil langkah menentang Sultan. Hasil daripada
kesepaduan elit politik sewaktu era Tun Perak ini,
Melaka berjaya bukan sahaja dari segi kemakmuran
ekonomi, bahkan juga dari segi peluasan kuasa di
Nusantara.
Jika Tunku Abdul Rahman lebih cenderung kepada
pendekatan “defensif” dalam memelihara
kemerdekaan Malaysia dengan menggunapakai dasar
luar pro-Barat, para pemimpin Malaysia, sejak era Tun
Razak hinggalah ke era anak beliau iaitu Najib Razak,
telah secara konsisten memberi penekanan kepada
pendekatan perlindungan nilai yang lebih lunak
terhadap China – namun tidak bermakna Malaysia
menjarakkan hubungannya dengan Washington. Tun
Razak telah menubuhkan gabungan parti politik
permuafakatan antara kaum yang ditunjangi kaum
Melayu, dengan nama Barisan Nasional (BN)
menggantikan nama Perikatan sebelumnya di bawah
teraju Tunku Abdul Rahman yang bersifat tidak
campur tangan dalam urusan hal ehwal ekonomi. Tun
Razak telah menjalankan dasar luar yang bersifat
perlindungan nilai “berganda” – meninjau peluang
pasaran eksport ke China sedang dalam masa yang
sama memesatkan pembangunan pengeluaran
elektronik Malaysia dengan bantuan AS. Anjakan
paradigma pada era Mahathir pula membawa
implikasi berkembar dalam dasar luar Malaysia
terhadap AS dan China – pengaplikasian dasar
perlindungan nilai lunak terhadap China dan dalam
131
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
masa yang sama, dasar perlindungan nilai keras
dijalankan terhadap AS. Para pemimpin Malaysia
pasca-Mahathir terpaksa berhadapan dengan
kesinambungan gerakan Reformasi pimpinan Anwar
Ibrahim yang pada suatu ketika berhasil untuk
membentuk gabungan parti politik pelbagai latar
belakang seperti Parti Islam se-Malaysia (PAS) dan
Parti Tindakan Demokratik (DAP) bagi mencabar
status quo (BN). Peningkatan kadar persaingan politik
domestik telah menjadikan pemimpin BN terpaksa
berusaha dengan lebih giat untuk mempertahankan
kuasa menerusi peningkatan prestasi ekonomi negara.
Abdullah Badawi pragmatik dalam dasar terhadap AS
dengan menyertai Inisiatif Percambahan Keselamatan
(PSI), tetapi menolak Inisiatif Keselamatan Maritim
Serantau (RMSI) tajaan Washington. Tun Abdullah
turut menandatangani MoU pertahanan dengan China
pada 2005. Namun demikian, arus tekanan dalaman
dalam parti UMNO telah menyebabkan Abdullah
Badawi melepaskan posisi beliau kepada Najib Razak
(Muhammad Takiyuddin & Ahmad Fauzi 2013). Najib
Razak memfokuskan kepada usaha penyampaian
kerajaan yang cekap serta berprestasi tinggi –
termasuklah dalam sektor ekonomi warga kelas
menengah dan berpendapatan rendah. Maka,
pendekatan dasar luar perlindungan nilai keras
terpaksa untuk dikurangkan demi pemaksimuman
pulangan dari kedua-dua AS dan China.
Kesimpulan
Konklusinya, perbezaan antara dasar luar kerajaan
Melayu Melaka terhadap China dan Portugis dengan
dasar luar Malaysia terhadap China dan AS adalah
boleh difahami dengan komprehensif menerusi
perbezaan penting dari perspektif budaya strategik
Melayu yang dibangunkan dalam artikel ini iaitu
kesepaduan politik domestik elit pemerintah.
Sebagaimana menurut kerangka Realisme Neoklasik,
angkubah bebas – yakni faktor perubahan imbangan
kuasa besar di peringkat struktural – sememangnya
ada mempengaruhi namun bukanlah faktor penentu.
Sebaliknya, kesepaduan sesama pemimpin kerajaan
Melayu Melaka dan Malaysia yang menentukan
pendekatan strategik mereka.
ISBN 978-983-2795-36-0
References
Ba, A. D. (2014). Is China leading? China, Southeast
Asia and East Asian integration. Political
Science, 66(2), 143-165.
Ciorciari, J. D. (2009). The balance of great-power
influence in contemporary Southeast Asia.
International relations of the Asia-Pacific, 9(1), 157-
196.
Dueck, C. (2009). “Neoclassical realism and the
national interest: presidents, domestic politics, and
major military interventions” in Lobell, S. E.,
Ripsman, N. M., & Taliaferro, J. W.
(Eds.). Neoclassical realism, the state, and foreign
policy. Cambridge University Press.
Evers, Hans-Dieter. 2016a. Nusantara: Malaysia and
the governance of the South China Sea. Southeast
Asian Social Science Review 1(1): 5-20.
Evers, Hans-Dieter. 2016b. Nusantara: History of a
Concept. JMBRAS, Journal Malaysian Branch of the
Royal Asiatic Society 98(1)(310):3-14.
Fazliyana, Mustafa. (2002). Kepentingan Tun Perak
dalam Kesultanan Melayu Melaka. Tesis sarjana
Sastera Jabatan Sejarah, Universiti Malaya.
Gomez, E. T., & Jomo. K. S. (1999). Malaysia's
political economy: Politics, patronage and profits.
Cambridge: Cambridge University Press.
Hall, Kenneth, R. 1985. Maritime Trade and State
Development in Early Southeast Asia. Honolulu:
University of Hawaii Press
Hayton, B. (2014). The South China Sea: The
struggle for power in Asia. Yale University Press.
Kaplan, R. D. (2014). Asia's Cauldron: The South
China Sea and the End of a Stable Pacific. Random
House.
Khadijah, K. M. (2011). Malaysia's Foreign Policy
under Najib. Asian Survey,51(3), 429.
Kuik, C.C. (2008). The essence of hedging: Malaysia
and Singapore's response to a rising
China. Contemporary Southeast Asia: A Journal of
International and Strategic Affairs, 30(2), 159-185.
Kuik, C. C. (2010). Smaller states' alignment
choices: A comparative study of Malaysia and
Singapore's hedging behavior in the face of a rising
China. Tesis PhD. Johns Hopkins University.
Kuik, C. C. (2013a). Malaysia's US Policy under
Najib: Structural and Domestic Sources of a Small
State's Strategy. Asian Security, 9(3), 143-164.
Kuik, C. C. (2013b). Making Sense of Malaysia’s
China Policy: Asymmetry, Proximity, and Elite's
Domestic Authority. The Chinese Journal of
International Politics, pot006.
Kuik, C. C. (2016). Malaysia between the United
States and China. Asian Politics and Policy. 8.1: 155-
177.
Kuik, C. C., Idris, N. A., Nor, M., & Rahim, A.
(2012). The China Factor in the US “Reengagement”
With Southeast Asia: Drivers and Limits of
Converged Hedging. Asian Politics & Policy, 4(3),
315-344.
132
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Muhamad Takiyuddin Ismail & Ahmad Fauzi Abdul

Hamid (2013), “Abdullah Ahmad Badawi and
Malaysia’s Neo-conservative Intellectuals”, Pacific
Affairs, Vol. 86, 1: 73-94.
Parameswaran, P. (2014). Explaining US Strategic
Partnerships in the Asia-Pacific Region: Origins,
Developments and Prospects. Contemporary
Southeast Asia: A Journal of International and
Strategic Affairs, 36(2), 262-289.
Rose, G. (1998). Neoclassical realism and theories of
foreign policy. World politics, 51(01), 144-172.
Saravanamuttu, J. (2010). Malaysia's foreign policy:
the first fifty years: alignment, neutralism, Islamism.
Institute of Southeast Asian.
Sodhy, Pamela. (2012). Malaysia-US
Relations 2000–2011. Kuala Lumpur: ISIS Malaysia.
Teixeira, Andre. (2006). The Malacca-Portugal
Relations before 1511. Dalam Muhamad Yusof
Hashim. ‘Kisah Melaka 1511’. Melaka: IKSEP.

133
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A159)

Evolution in China’s South China Sea Policy Process:

Pattern and Manifestation of Pluralization
Nur Shahadah Binti Jamil

National University Of Malaysia, shahadah85@gmail.com

Abstract: The evolution in Beijing’s South China Sea policy can be observed since the establishment
of People’s Republic of China (PRC) in 1949. Among these policy changes include the drastic policy
change in 2008-2009 from a ‘cooperative’ South China Sea policy to an ‘assertive’ policy through
series of provocative actions including imposing unilateral fishing bans, detaining foreign fishermen,
increasing sea patrol by People’s Liberation Army Navy (PLAN), as well as the placement of 981 oil
rig in Paracel in May 2014. Among major factors contributing to this phenomenon are identified as the
factor of pluralization in Beijing’s South China Sea policy process. The proliferation of domestic actors
often described with a reference to the traditional myth of nine dragons stirring up the sea, when
combined with the complicated bureaucratic structure of the Chinese Government has led to the
problem of overlapping mandate and lack of coordination among agencies involved. Thus, this situation
has presented us with a puzzling scenario: Why does the Chinese Communist Party Regime with
centralized and elitist ruling system, allows the involvement of more and more sub-central actors in its
South China Sea policy process? This puzzle subsequently led us to another interesting question: How
does the degree, pattern and manifestation of pluralization in Beijing’s South China Sea policy process
evolve from 1949-2016? This paper suggests that the increasing level of pluralization in China’s South
China Sea policy can be explained with both structural factors such as the increase of China’s relative
power vis-à-vis the United States, as well as domestic factors like performance legitimation, nationalist
legitimation and charismatic legitimation. The degree and manifestation of such pluralization can also
be measured via the parameter developed by the author in determining whether Beijing’s South China
Sea policy process can be categorized as centralized, guided decentralization, instrumental
decentralization, limited fragmentation or fragmented.

Keywords: South China Sea, pluralization

Introduction
The factor of pluralization has been identified as one
of the leading factors driving the evolution of China’s
South China Sea policy from a ‘cooperative’ policy to
an ‘assertive’ policy in 2008-2009 due to the
proliferation of both central and sub-central actors in
different stages of policy process. Generally, central
actors in this paper refer to actors affiliated to the
Party, Chinese Government and the military, which are
the three main components in Chinese political
system. This definition also applies to their
subsidiaries operating under their operation
guidelines. Sub-central actors on the other hand, can
be defined as actors who have no affiliation or
affiliated with the central government but have their
own autonomy to pursue certain policy initiatives that
serve their personal interests which might contradict
with the policy vision, mission and objectives of the
central government.
This paper will be structured into four (4)
sections. The first section explains classification
method of pluralisation in China’s South China Sea
policy process, followed by discussion on three (3)
different eras based on the degree of pluralisation in
China’s South China Sea policy process, namely: the
era of centralization (1949-1997); era of guided
decentralization (1998-2011); and era of instrumental
decentralization (2012-2016) where evolution in the
policy process mentioned above such as the number of
actors involved, who are the actors involved, power
relations and complex interactions among actors can
be observed.
Classification Of Pluralization
The issue of pluralisation in China’s foreign and
security policy process has gained the attention of
international relations’ scholars in recent years, where

134
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

many suggest that such policy process has transformed centralized, while policy implementation or
from a centralized to a fragmented process. This paper coordination processes show signs of decentralization
however, has a different view because policy process but not to the extent of fragmentation and vice-versa.
can be divided into three main sub-processes or stages, This situation suggests that the degree of pluralisation
namely policy formulation, implementation and in China’s South China Sea policy process might be
coordination. Thus, this paper opined that there are somewhere between centralization and fragmentation
possibilities where policy formulation process is as illustrated in parameter below:

Figure 1: Degree of pluralisation on Beijing’s South China Sea policy process

Low Centralization

Guided Decentralization
Degree of Pluralisation

Middle Point:
Decentralization
Instrumental Decentralization

Limited Fragmentation

High
Fragmentation

The method of determining the degree of pluralisation can be best explained by the matrix below:
Centralization in Policy Formulation Process

High Limited Fragmentation Instrumental Centralization

Decentralization

Average
Limited Fragmentation Instrumental Guided Decentralization
Decentralization

Low

Fragmentation Instrumental Guided Decentralization

Decentralization

Low Average High

Centralization in Policy Implementation and Coordination Process

135
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
According the matrix above, a policy process can be
defined as a centralized process if the level of
centralization or the domination of central actors in all
three policy stages is high. On the other side of the
spectrum, a policy process can be categorized as a
fragmented process if the level of centralization or
Central and sub-central actors involved in Beijing’s South China Sea policy process for year 1949-2016 can be
observed in the table below:
Central Actors
 Politburo
 Politburo Standing Committee (PSC)
 Leading Small Groups (LSGs)
 Cultural Revolution Small Group
 Ministry of Foreign Affairs (MFA)
 People’s Liberation Army (PLA)
 State Oceanic Administration (SOA)
 Think-tanks
The Era of Centralization: 1949 – 1997
Beijing’s South China Sea policy process for this
period has been categorized as a centralized policy
process based on the reality where all three policy
stages are dominated by central actors. Although sub-
central actors like local governments, FLEC and China
Maritime Police also play a role in influencing policy
formulation and implementation process respectively,
but their influence are considered minor due to the
unique policy structure with domination by supreme
leaders, namely Mao and Deng.
The highest policy decision-making bodies during this
period include the Politburo, Politburo Standing
Committee (PSC) and Leading Small Groups (LSGs)
later established in 1958. Although the issue of South
China Sea was not given as much attention as it is
today, but the influence of Mao’s charisma in Beijing’s
18
See 牛军， “朝鲜战争中中美决策比较研究,” 当
代中国史研究, 第7卷, 第6期(2000), p. 40; 王亚志,
“毛泽东决心出兵朝鲜前后的一些情况,” 党的文献,
第6期(1995), pp. 86-87; Sun Yun, “Chinese National
Security Decision-Making: Processes and
Challenges,” (Washington, D.C: The Brookings
Institution, Center for Northeast Asian Policy Studies,
2013), p. 3.
ISBN 978-983-2795-36-0
involvement of central actors in all three policy stages
is low. The same concept can be applied to all other
categories of pluralisation including guided
decentralization, instrumental decentralization and
limited fragmentation.
Sub-central Actors
 Local governments
 State-owned Enterprises (SOEs)
 Law enforcement maritime agencies
 Media
 Netizens
 China Coast Guard (CCG)
 Fishermen
 Maritime Militia
South China Sea policy can also be portrayed via other
foreign policy decisions during the same period. For
example, China’s decision to support North Korea
during the Korean War in 1950s is the decision made
by the PSC after Mao convinced the Chinese
leadership about the need for China to do so despite
the excessive cost Beijing has to bear.18
This policy structure then undergoes significant
changes when the principle of collective leadership
came into practice around 1956.19 This principle has
then led to the establishment of LSGs in 1958 aimed
to coordinate policy implementation in five different
policy sectors, namely: financial, politics, foreign
affairs, science, as well as culture and education. 20 But
when political tension rises among CCP’s leadership
in early 1960s, steps were taken by Mao to oppose the
collective leadership system by strengthening his own
authority. 21 Soon after the Cultural Revolution was
19
Alice Miller, “The 18th Central Committee
Leadership with Comrade Xi Jinping as General
Secretary,” China Leadership Monitor, No. 48 (2015),
p. 2.
蒋昌建, “大众传媒与中国外交政策的制定,” 国际
20
观察, 第1期(2007), p. 44.
21
See 栾雪飞&张东旺, “中共中央书记处的沿革,”
东北师大学报(哲学社会科学版), 第5期(1997), pp.
136
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
launched in 1966, the system has collapse completely
where the functions of PSC and LSGs were taken over
by the Central Cultural Revolution Small Group (中央
文化革命小组) led by Chen Boda, Kang Sheng and
Jiang Qing.22 Restoration of PSC’s functions only take
place in 1969 via the newly appointed PSC after the 9th
Party Congress.23 Its members however, never met. 24
Thus, the duty and responsibility of PSC falls on the
Politburo headed by Lin Biao and subsequently Zhou
Enlai due to Mao’s frequent absence. 25
After Mao’s death in 1976, Deng Xiaoping emerged as
the new supreme leader for both CCP and the Chinese
Govenrment. Similar to Mao, Deng was also a leader
with great charisma. Although the highest position he
held is the Chairman of Central Military Commission
(CMC), but this did not prevent him from playing an
important role in foreign affairs and become the final
decision-maker for China’s foreign policy. For
instance, strategies and policy guidelines in Sino-U.S,
Sino-Japan dan Sino-Soviet relations at that time are
decided by Deng himself.26 In 1981, FALSG was re-
established and led by Li Xiannian. 27 This
development shows Deng’s effort to re-instill the
concept of collective leadership in his administration.
Another central actor involved in Beijing’s
South China Sea policy formulation process during
this era is think-tanks. Think-tanks in China consist of
research institutes under the Party, Government or the
PLA. Although differ in structures and size, most of
these research institutes are funded by the Chinese
42-43; 李林, “中共中央书记处组织沿革与功能变
迁,”中共党史研究, 第3期(2007), p. 16.
22
岳思平&仇宝山, ”中国共产党第一代中央领导集
体的形成与结束,” 军事历史, 第3期(2001), p. 25.
23
段炼, “关于文革前期中共中央领导机构成员变
动的考察,” 电子科技大学学报, 第12卷, 第1期
(2010), pp. 49-50.
24
Miller, “The 18th Central Committee Leadership
with Comrade Xi Jinping as General Secretary,” p. 1.
25
宫力, 门洪华&孙东方, “中国外交决策机制变迁
研究(1949-2009年),” 世界经济与政治, 第11期
(2009), p. 48.
ISBN 978-983-2795-36-0
Government and based in Beijing with exception to
Shanghai Institute of International Studies (SIIS). This
also suggests that as fund receivers, their research and
analysis might have the tendency to be more or less
pro-government.28 Among think-tanks relevant with
Beijing’s South China Sea policy include: Chinese
Academy of Social Sciences (CASS); China Institute
for International Studies (CIIS); China Institute for
Contemporary International Relations (CICIR); China
Institute for Marine Affairs (CIMA); National Institute
for South China Sea Studies (NISCSS); PLA Naval
Research Institute; Shanghai Institute of International
Studies (SIIS) and China Institute for International
Strategic Studies (CIISS).
The role of think-tanks deteriorated drastically during
Cultural Revolution where many were shut down due
to the distrust of Chinese political elites and their
perceptions that foreign and security policy
formulation process is an exclusive activity of the
Chinese leadership. However, structural changes such
as the end of Cold War, as well as domestic policies
(specifically Opening Policy) adopted by Beijing have
then presented a set of new challenges to the Chinese
political elites where foreign and security policies now
encompassed various policy areas. Thus, their best
option is to seek advice from think-tanks in policy-
making. Think-tanks usually will produce and submit
their research reports to related ministries for
compilation and distribution to the Chinese leadership
for consideration.29 In short, their roles can be
characterized as secondary because they can only
influence policy outcome by providing advice and
26
See 李捷, “从解冻到建交: 中国政治变动与中美
关系,” 党的文献, 第5期(2002), pp. 68-79; 蒋昌建,
“大众传媒与中国外交政策的制定,” p. 45.
27
Alice Miller, “More Already on the Central
Committee’s Leading Small Groups,” China
Leadership Monitor, No. 44(2014), p. 4.
28
孙哲, “中国外交思想库: 参与决策的角色分析,”
复旦学报(社会科学版), 第4期(2004), p. 99.
29
See Richard A. Kaplan, “An Analysis of China’s
Foreign Policy and National Security Decision-
Making Support Structure (U),” (Virginia:
Counterintelligence Campaign Management
Integrated Threat Office, Department of Defense,
2005), p. 37; Pascal Abb, “China’s Foreign Policy
Think Tanks: Changing Roles and Structural
Conditions,” GIGA Working Papers, No. 213(2013),
p. 21.
137
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
analysis to the decision-makers without directly
getting involved in the policy formulation process
themselves.
The only sub-central actor involved in Beijing’s South
China Sea policy-making process is the local
governments of Hainan, Guangdong and Guangxi.
These local governments not only have autonomy in
managing certain local administration, but also in
drafting and implementing their own laws and
regulations as long as they are not contradicting with
laws at national level.30 Their influence on the policy
process is based on the influence of their leaders where
some of them have same bureaucratic rank like
ministers and sometimes even higher rank in the CCP.
Meanwhile, the Ministry of Foreign Affairs (MFA) as
the only government agency given the mandate to
negotiate with other claimants in the South China Sea
dispute, were also the agency responsible for policy
coordination in this matter. Among the responsibilities
of MFA is to manage China’s international relations
and monitor the activities of other relevant agencies in
disputed waters to ensure stability in the region.
Nevertheless, its importance reduced significantly
during the Cultural Revolution when its operations
were halted. Its functions were then restored in 1970s
and its importance became visible in late 1980s
through the expansion of its structure and addition of
personnels due to China’s integration into the
international system.31
The MFA shares the duty of policy coordination with
the State Oceanic Administration (SOA). The SOA is
responsible for formulating systems and measures to
enforce laws to protect marine rights, as well as norms
and procedures of law enforcement. It enforces laws in
the sea areas under China’s jurisdiction to protect the
country’s rights. It is also responsible in drafting plans
with relevant departments on strategic development of
30
Linda Jakobson, “China’s Unpredictable Maritime
Security Actors,”Lowy Institute Report (Sydney:
Lowy Institute, 2014), p. 15.
31
宫力, 门洪华&孙东方, “中国外交决策机制变迁
研究(1949-2009年),” p. 50.
32
http://english.gov.cn/state_council/2014/10/06/conten
t_28147499288998.htm, accessed on 3 March 2017.
33
Jean-Pierre Cabestan, “China’s Foreign and Security
policy Decision-Making Process under Hu Jintao,”
ISBN 978-983-2795-36-0
the sea and protects the maritime borders by cracking
down criminal activities including maritime
smuggling, illegal immigration and drug trafficking. 32
The PLA on the other hand, is the central actor
dominating the policy implementation process. Its role
in policy formulation however, can be seen through the
appointment of senior PLA officers such as Chen Yi
(1958-1972) and Ji Pengfei (1972-1974) as China’s
Foreign Ministers. But this scenario changed around
1978-1979 when Deng introduced the concept of
professionalization in PLA aimed to exclude the
military from elite politics and gradually limit the role
of PLA in policy formulation process.33 The influence
of PLA in both policy formulation and implementation
then slightly increased in the last quarter of 1980s
through its role in influencing Beijing’s decision to
occupy several features in South China Sea. 34
Nonetheless, the role of PLA remained secondary due
to the structure of civil-military relations in China
where the PLA can only impose bureaucratic
influences by the act of lobbying and providing tactical
input in military operations during policy-making.
There are two other maritime law enforcement
agencies other than the PLA who are also involved in
this policy implementation process. The Fisheries Law
Enforcement Command (FLEC) is a sub-component
of Bureau of Fisheries Administration established in
1958. Supervised by Ministry of Agriculture, among
main duties of FLEC include: drafting of law and
regulations related to fisheries activities; administer
and monitor the operations of ports and domestic
fisheries industry; protection of marine ecology and
fishery resources; as well as management of
international fishery affairs.35 It is also reported to
have direct involvement in Chinese occupation on
Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 38, No. 3
(2009), p. 64.
34
M. Taylor Fravel, “The PLA and National Security
Decisionmaking: Insights from China’s Behavior in its
Territorial Disputes,” (Paper prepared for the 2013
CAPS-RAND-NDU Conference on the PLA, Taipei,
Taiwan, 2011) p. 8.
35
Liu. X, Yu. Y & Wen. X, “On Administrative
Actions of Fisheries,” Journal of Jimei University
(Philosophy and Social Science), No. 11(2008), P. 6.
138
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
features in the South China Sea such as the occupation
of Mischief Reef.36
The China Maritime Police on the other hand is part of
the Border Control Department under the People’s
Armed Police which receives dual command from
Ministry of Public Security and CMC. The main
mission of this agency is to ensure public security and
their other responsibilities include drug smuggling
prevention, anti-terorrism, combating human
trafficking and other crimes in the Chinese waters.
Unlike FLEC, the China Maritime Police has the
authority to investigate and arrest any individual
suspected as criminal.37 However, its units rarely
conduct patrol in South China Sea due to limitation in
terms of manpower and vessel capacity with exception
to the unit in Hainan who works closely with FLEC in
preventing foreign fishermen from intruding Chinese
waters near Spratlys.38
The Era of Guided Decentralization: 1998 – 2011
Similar to the previous era, Beijing’s South China Sea
policy formulation during this period is still dominated
by central actors such as the Polituburo, PSC and
LSGs. Collective leadership is now widely practice
within the administration where policy process is no
longer dominated by a supreme leader. In addition,
more power has also been transferred to the LSGs,
especially the FALSG since 1993.39 On the other hand,
the role of think-tanks and local governments in this
policy domain shows slight increament due to China’s
integration into the international system and economy,
as well as the adoption of Opening Policy by the
Chinese Government.
Discussion on Beijing’s South China Sea policy
formulation in this period will focus more on the role
of media, netizen and SOEs as newcomers in the
policy domain. Unlike media development during
Mao’s Administration, majority of media in this era no
longer received funds from the government and were
forced to generate their own income by competing
36
“Five Warlords Competing for Regulating Power on
China’s Seas,” Southerm Weekly, 8 December 2010.
37
Yan, T & Sun, K, “On Subject of China’s Maritime
Administration Law Enforcement,” Journal of Dalian
Maritime University (Social Science Edition), No.
10(2011), p. 6.
38
Ryan D. Martinson, “From Words to Actions: The
Creation of the China Coast Guard,” (Paper prepared
ISBN 978-983-2795-36-0
with one another in the market. They also no longer
solely served as the spokeperson for the government,
but also as a form of business that provides platforms
for scholars to debate and discuss on certain issues, as
well as a platform for the public to express their
dissatisfaction which will indirectly present pressures
to the Chinese leadership.
At the same time, telecommunication development
and the growth of netizens have also presented several
challenges to the Chinese policy formulation process.
These challenges include the fact that the public can
now gain access to latest development in international
affairs without relying on inputs provided by the
government. In fact, they can now choose their
preferences among the abundance of interpretation and
analysis available online. Thus, policy-maker must
now take into considerations about public opinion
before announcing a new policy in order to ensure
public support to the CCP which is crucial for the
Party’s regime survival.
SOEs are another new sub-central actor in the policy-
making process. Huge SOEs under the central
government tend to have better relations with the
political elites compared to smaller SOEs. 40 The most
important SOEs In the issue of South China Sea
dispute are state-owned oil companies such as: the
China National Petroleum Corporation (CNPC); China
Offshore Oil Corporation (CNOOC) and China
Petrochemical Corporation (SINOPEC). SOEs are
important for the CCP as they generate a large portion
of national revenue via their commercial activities.
Their influence on Beijing’s South China Sea policy
formulation process can be seen through their leaders’
bureaucratic rank and technical expertise in the
industry, as well as the economic strength of their
firms. SOEs leaders are usually appointed by the
Organization Department of CCP and at the same time
also hold official positions in the Chinese political
for the China as a “Maritime Power” Conference,
Arlington, Virginia, 28-29 July 2015, p. 25)
39
蒋昌建, “大众传媒与中国外交政策的制定,” p.
44.
40
Linda Jakobson & Dean Knox, “New Foreign
Policy Actors in China,” SIPRI Policy Paper, No.
26(2010), p. 42.
139
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
system.41 The question of ‘who is in the driver seat’
arise where although SOEs leaders are aware of the
fact that their career development are decided by the
CCP, but their influence on Beiing’s South China Sea
policy-making cannot be underestimate because as a
profit-oriented entity, the SOEs contribute a large
portion of total national revenue which is essential for
CCP’s performance legitimacy.
In terms of policy coordination, MFA and SOA remain
as central agencies that coordinate activities among
relevant actors to ensure the effectiveness in policy
implementation. However, due to Beijing’s increasing
involvement in the international arena and growing
complexity of global issues, the role of MFA has
deteriorated alongside with the proliferation of new
actors in Beijing’s South China Sea policy process
where not only it has to rely on other agencies for
expertise in certain policy areas, but also compete with
these agencies for political influence and prestige at
the same time.42
Although the role of PLA in the stage of Beijing’s
South China Sea policy implementation does not
shows drastic changes since 1980s, but it now shares
its duty with three newly established maritime law
enforcement agencies other than FLEC and China
Maritime Police. These new agencies are: China
Maritime Surveillance (CMS); China Customs Anti-
Smuggling Bureau and Maritime Safety
Administration (MSA).
Established in 1998, CMS is a department under SOA
administered by Ministry of Land and Resources. Its
South Sea Command was established in 1999 with
responsibilities to protect China’s maritime interests;
supervise China’s maritime infrastructure and
activities; as well as to assist in search and rescue
mission at sea.43 China Customs Anti-Smuggling
Bureau on the other hand, is a sub-component of
General Administration of Customs (GAC).
Established in 1998, the bureau’s core function is to
International Crisis Group, “Stirring Up the South
41
China Sea (IV): Oil in Troubled waters,” Asia Report,
No. 275 (2016), p. 5.
王存刚, “当今中国的外交政策,” p. 4.
42
Wang Haozhe, “Completion of the Restructuring of
43
China’s Coast Guard Administration: Challenges and
Opportunities,” Masters Dissertation, World Maritime
University, Sweden, 2015, p. 12.
ISBN 978-983-2795-36-0
organize and implement anti-smuggling operations
including in sensitive maritime areas like South China
Sea. Last but not least, the MSA established in 1998 is
an agency under the supervision of Ministry of
Transport.44 With portfolio covering the management
of maritime transportation affairs in South China Sea,
the MSA has yet to be directly involved in any large
scale conflict in the South China Sea. Its determination
in acquiring a more prominent role however, is
obvious. Between 2006-2010, the MSA has enhanced
its capacity through the purchased of three large
vessels equipped with helicopters for the purpose of
monitoring and defending China’s Exclusive
Economic Zone (EEZ).45 Its largest patrol vessel
known as Haixun 11, is a 114 metres long vessel which
weights 3,249 tons.46
The large number of these maritime law enforcement
agencies not only cause problem of policy
coordination, but also policy execution to the central
government. This is a result of the ‘stove-piping’
phenomenon where actors only share information
vertically with entities with higher bureaucratic rank,
but not horizontally with those with the same rank due
to the fierce competition among them in order to obtain
more budget, prestige, and recognition from the
Chinese leadership. It is also worth noting that
although the activities of these dragons may be
coordinated with PLAN operations, but PLA does not
exercise direct control over their daily operations. For
instance, although MSA became part of PLAN reserve
force in 2008, but its daily operations are not under the
command of PLA.
To conclude, this era is labelled as the era of guided
decentralization because policy formulation process is
largely still dominated by central actors. Although the
influence of sub-central actors like local government,
SOEs, media and netizen can also be observed, their
influence are however secondary where they can only
attempt to influence decision-making by lobbying.
Meanwhile, the level of centralization in policy
44
International Crisis Group. 2012. Stirring Up the
South China Sea (I). Asia Report No. 223 (2012), p.
13.
45
“China Builds 3,000 Tonnes Maritime Safety Patrol
Vessels to Defend National Sovereignty,” China News
Agency, 1 March 2009.
46
“China’s Biggest and Most Advanced MSA Vessel
‘Haixun 11’ Tried the Water,” Phoenix News, 2 March
2009.
140
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
coordination and implementation can be considered as
average during this era due to the additional roles of
new actors such as CMS, MSA and China Customs
Anti-Smuggling Bureau, as well as the deterioration of
MFA’s influence resulted from cross agencies
competition.
The Era of Instrumental Decentralization: 2012 –
2016
Beijing’s South China Sea policy formulation process
and structure remain as it was in the previous era with
exception that maritime security issues are now no
longer discussed in FALSG or NSLSG because a new
LSG known as Maritime Rights Protection LSG has
been established in 2012. This new LSG is led by Xi
Jinping himself with members consist of senior
officials from MFA, Ministry of Public Security,
Ministry of Agriculture, SOA and PLAN. 47
The role of think-tanks in this policy stage although
shows some improvement, but still remains secondary.
The era witness additional of two new think-tanks
established in 2012, namely the Collaborative
Innovation Centre for South China Sea (CICSCS) and
South China Sea Institute. The establishment of both
institutes is an indication that maritime dispute in
South China Sea has gained more and more attention
from the Chinese leadership. Meanwhile, the role of
local government and SOEs in influencing central
government’s policy-making remains crucial due to
the high bureaucratic rank oleh their leaders.
The influece of media and netizen during this era on
the other hand increase dramatically. The degree of
their influence is clearly portrayed in Xi’s statement
made in August 2013 that: “internet is now the major
battlefield of public opinion and it is important to
construct a powerful internet army to gain control of
it.”48 In fact, this can also be seen through actions taken
by central government in controlling public discussion
47
“Fresh South China Sea Dispute,” Sydney Morning
Herald, 5 December
2012.
48
Tony Saich, “Controlling Political Communication
and Civil Society under Xi Jinping,” in China’s Core
Executive: Leadership Styles, Structures and
Processes under Xi Jinping, ed. Sebastian Heilmann
and Matthias Stepan, MERIC Papers on China, No.
1(2016), p. 24.
ISBN 978-983-2795-36-0
in both print and social media. One of the measures
taken is by instructing all media to made Renmin
Ribao and Xinhua News Agency as reference for all
media in interpreting a particular issue. 49 Ministry of
Public Security and Ministry of State Security will also
monitor bulletins, blogs and emails to detect any form
of subversive views and subsequently turn the
discussion into something in favour of the Chinese
Government.50 In February 2014, the Central LSG for
Cyber Security and Informatisation led by Xi himself
was established.51 These initiatives take by Beijing
illustrate the seriousness of new challeges posed by
media and netizen to the central government.
In the aspect of policy coordination, the role of MFA
remains limited due to fierce competition with other
agencies and the fact that the influence of bureaucratic
rank in Chinese political system has make it difficult
for a lower rank entity to coordinate the activities of
other higher ranking entities. A clear example of this
scenario can be seen through the relation and
interactions between MFA and PLA. In this case, the
CMC has equivalent bureaucratic rank with the State
Council, while MFA is only a ministry under State
Council. This huge bureaucratic gap has certainly
made MFA’s effort to coordinate the activities of PLA
difficult and perhaps impossible.
Meanwhile, steady increment of PLA’s influence in
this policy-making process can be observed in this
period. PLA officials are now more vocal and active in
public domain. Not only they often offer professional
analysis in seminars and discussion sessions organized
by external parties or PLA themselves, but also
frequently commented on maritime issues through the
media and internet. Nonetheless, opinion among PLA
officials varies in the issue of South China Sea. Some
can be labeled as ‘hardliners’, where they constantly
assert pressure to the Chinese Government to adopt a
more aggressive stance in South China Sea. Their
views however, do not represent the PLA as a whole.
49
Vi L. Nhan, “Media in China: Methods of State
Control,” The Orator, Vol. 3, (2008) p. 43.
50
Jakobson & Knox, “New Foreign Policy Actors in
China,” p. 42.
51
Barry Naughton, “Shifting Structures and Processes
in Economic Policy-Making at the Centre,” in China’s
Core Executive: Leadership Styles, Structures and
Processes under Xi Jinping, ed. Sebastian Heilmann
and Matthias Stepan, MERIC Papers on China, No.
1(2016), p. 45.
141
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Meanwhile, the PLA continues to share policy
implementation responsibilities with the five dragons
which have been consolidated into a single entity
known as the China Coast Guard (CCG) in 2013, as
well as with two other new actors, namely the
fishermen and maritime militia.
The idea of merging four of these five dragons
surfaced after the 18th Party Congress where Liu Cigui
as the Director of SOA published his article pertaining
China’s aspiration to become a maritime power. In his
article, Liu pointed out that in order for China to
become a global maritime power, it must first establish
an efficient maritime law enforcement administration
and system with unified functions whether in maritime
law enforcement or maritime rights protection.52 In
other words, the current model of ‘five dragons’ has to
come to an end.
Hence, in March 2013, the Chinese Government in the
National Party Congress (NPC) announced that it will
integrate four of the five dragons into a new CCG. The
NPC has also approved legislation to transform the
SOA by giving the organization mandate to supervise
overall activities of CCG.53 The new structures of SOA
and CCG, as well as their duties and responsibilities
were released by the State Council in July the same
year.54 Among main responsibilities of SOA include:
drafting of rules and regulations in maritime law
enforcement; coordinating operations of CCG; and
training of CCG officials.55
52
See SOA’s official web for Liu Cigui’s article
“Some Considerations on Building China into a
Maritime Power”,
http://www.soa.gov.cn/xw/ldhd/lyx/201212/t2012120
4_19016.html, accessed on 16 June 2016.
53
陈鸿瑜, “从中国大陆设立’海警局’论东海,南海邻
国强化军备局势,” 展望与探索, 第11卷, 第 9期
(2010), p. 17
54
Martinson, “From Words to Actions: The Creation
of the China Coast Guard,” p. 3.
55
See plan better known as the ‘Three Decision Plan’
on http://www.gov.cn/zwgk/2013-
07/09/content_2443023, accessed on 19 June 2016.
56
Liu Zhen & Minnie Chan, “China Enlists
Fishermen’s Help to Protect Maritime Rights in
Disputed South China Sea,” South China Morning
Post, 7 Mac 2016,
http://www.scmp.com/news/china/diplomacy-
defence/article/1922278/china-enlists-fishermens-
help-protect-maritime-rights, accessed on 16 June
2016.
ISBN 978-983-2795-36-0
As new actors in the area of Beijing’s South China Sea
policy implementation, fishermen and maritime militia
are actually very much interconnected. Their
emergence in this policy stage is closely linked to the
problem of ocean pollution and fish stock deterioration
in Hainan, Guangdong dan Guangxi. To overcome the
problem, local governments have encouraged
fishermen and fishing companies to focus on deep sea
fishing via multiple measures including via their large
scale investment in deep sea fishing.56
For China, fishermen are crucial in assisting Beijing to
strengthen its presence in disputed waters. For
example, during his visit to Tanmen, Hainan in April
2013, Xi has urged local fishermen to build larger
ships and sail further to run their fishing activities. 57
Fishermen in Tanmen have direct involvement in
several major conflicts in South China Sea such as the
2012 Scarborough Shoal Incident and 2014 HY-981
Oil Rig Incident. They are also reported to ship
supplies and construction materials to Chinese posts in
Spratly Islands and assist in the construction of
artificial islands in South China Sea. 58 Xi in the same
visit also urged the militias also known as ‘little blue
men’ in Tanmen to assist Beijing in gathering relevant
maritime information and the construction of man-
made islands in South China Sea instead of focus
solely on fishing activities.59 Maritime Militia are
para-military armed force where its members still
retain daily economic activities as a civilian. Its main
57
“Trawling for Trouble,” The Economist, 16 April
2016,
http://www.economist.com/news/asia/21697030-
why-do-chinese-fishermen-keep-getting-arrested-
trawling-trouble, accessed on 16 June 2016.
58
Conor M. Kennedy&Andrew S. Erickson, “China’s
Uniformed, Navy-Trained Fishing “Militia”,” The
Maritime Executive, 17 Mei 2016,
http://www.maritime.executive.com/edotorials/chinas
-uniformed-navy-trained-maritime-militia, accessed
on 16 June 2016.
59
See An Baijie, “President Pays Visit to Hainan
Fishermen,” China Daily USA, 11 April 2013,
http://usa.chinadaily.com.cn/2013-
04/11/content_16394643.htm, accessed on 16 June
2016; Simon Tisdall, “Little Blue Men: The Maritime
Militias Pushing China’s Claim,” The Guardian, 16
Mei 2016,
http://www.theguardian.com/world/2016/may/16/littl
e-blue-men-the-maritime-militias-pushing-chinas-
claims-in-south-china-sea, accessed on 16 June 2016.
142
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
task is to assist the PLA in executing its functions
especially in China’s maritime rights protection. But
whether or not both fishermen and maritime militia
operate independently or under the command of the
Chinese Government however, is still debatable.
Hence, this era is classified as the era of Instrumental
Decentralization because level of centralization in
policy formulation process is now average with the
growing influence of all relevant sub-central actors in
pressuring the central government in terms of South
China Sea policy-making. The degree of centralization
in both policy coordination and implementation is also
average the emergence of new actors such as
fishermen and maritime militia, eventhough the five
dragons have been consolidated into one single entity.
It is also worth highlighting that this is also due to the
fact where the influence of MFA continues to
deteriorate, while the SOA, although seem like a big
winner in the power game does not enjoy full authority
in managing the CCG. This can be seen when Meng
Hongwei as Deputy Minister of Ministry of Public
Security was appointed as the Director of CCG by the
central government in 18 March 2016. Since Meng has
higher bureaucratic rank than Liu, thus, this situation
suggests that Ministry of Public Security will have
more bargaining power in determining the focus of
CCG in the future.60
Conclusion
Evolution in China’s South China Sea policy process
and structure can be observed over time. These include
changes in the number of actors, power relations
among them, as well as the degree and manisfestation
of their influences in the policy process. Factors
contributed to such evolution can be best explained
with both structural factors such as changes in the
structure of international system and the rise of
China’s relative power vis-à-vis the U.S, as well as
domestic factors like performance legitimation,
charismatic legitimation and nationalist legitimation.
Thus, understanding on the degree and manifestation
of pluralisation in Beijing’s South China Sea policy
process is very relevant in one’s effort to understand
overall China’s foreign and security policy process
because it is able to offer basic idea and explanation on
60
Zou Wentao, “Restructuring China’s Maritime
Security: Lofty Ambition, Little Progress,” RSIS
Commentaries, No. 007(2014), P. 2.
ISBN 978-983-2795-36-0
the rationale behind a particular policy formulated by
the emerging global power.
Bibliografi
Abb, P. 2013. China’s Foreign Policy Think Tanks:
Changing Roles and Structural Conditions. GIGA
Working Papers No. 213.
Cabestan, J. P. 2009. China’s Foreign and Security
Policy Decision-Making Process under Hu Jintao.
Journal of Current Chinese Affairs. 38(3):
63-97.
Fravel, M. T. 2013. The PLA and National Security
Decision Making: Insights from China’s Behavior in
Its Territorial Disputes. Paper prepared for
CAPS-RAND-NDU Conference on the PLA. Taipei,
Taiwan.
International Crisis Group. 2012. Stirring Up the South
China Sea (I). Asia Report No. 223.
International Crisis Group. 2016. Stirring Up the South
China Sea (IV): Oil in Troubled Waters. Asia
Report No. 275.
Jakobson, L., Knox, D. 2010. New Foreign Policy
Actors in China. SIPRI Policy Paper 26.
Jakobson, L. 2014. China’s Unpredictable Maritime
Security Actors. Lowy Institute Analysis. Sydney:
Lowy Institute for International Policy.
Kaplan, R. A. 2005. An Analysis of China’s Foreign
Policy and National Security Decision-Making
Support Structure (U). Virginia:
Counterintelligence Campaign Management
Integrated Threat Office, Department of Defense.
Liu, X., Yu, Y., & Wen, X. 2008. On Administrative
Actions of Fisheries. Journal of Jimei University
(Philosophy and Social Science). (11): 5-10.
Martinson, R. D. 2015. From Words to Actions: The
Creation of the Chinese Coast Guard. Paper prepared
for the China as a ‘Maritime Power’ Conference.
Arlington, Virginia.
Miller, A. 2014. More Already on the Central
Committee’s Leading Small Group. China Leadership
Monitor. (44): 1-8.
Miller, A. 2015. The 18th Central Committee
Leadership with Comrade Xi Jinping as General
Secretary. China Leadership Monitor. (48): 1-
15.
143
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Naughton, B. 2016. Shifting Structures and Processes 李林. 2007. 中共中央书记处组织沿革与功能变迁.

in Economic Policy-Making at the Centre. In
China’s Core Executive: Leadership 中共党史研究. (3): 13-21.
Styles, Structure and Processes under Xi Jinping. 蒋昌建. 2007. 大众传媒与中国外交政策制定. 国际
Heilmann, S & Stepan, M (eds). MERIC
Papers on China. (1): 40-45. 观察. (1): 43-50.
Nhan, Vi. L. 2008. Media in China: Methods of State 宫力， 门洪华， 孙东方. 2009. 中国外交决策机制
Control. The Orator. 3: 36-50.
Saich, T. 2016. Controlling Political Communication 变迁研究 (1949-2009年). 世界经济与政治. (11):
and Civil Society under Xi Jinping. In China’s Core 44-54.
Executive: Leadership Styles, Structure and 段炼. 2010. 关于文革前期中共中央领导机构成员
Processes under Xi Jinping. Heilmann, S & Stepan,
M (eds). MERIC Papers on China. (1): 22- 变动的考察. 电机科技大学学报. 12(1): 48-51.
25. 陈鸿瑜. 2010. 从中国大陆设立海警局论东海, 南海
Sun, Y. 2013. Chinese National Security Decision-
Making: Processes and Challenges. Washington, D. 邻国强化军备局势. 展望与探索. 11(9): 17-23.
C.: Brookings Institution, Center for Northeast 王存刚. 2012. 当今中国的外交政策: 谁在制定? 谁
Asian Studies.
Wang, H. Z. 2015. Completion of the Restructuring of 在影响?. 外交评论. (2): 1-18.
China’s Coast Guard Administration:
Challenges and Opportunities. Thesis
Sarjana. Sweden: World Maritime University. Electronic Sources:
Yan, T. Y & Sun, K. 2011. On Subject of China’s
Maritime Administration Law Enforcement. Journal An, B. J. 2013. President Pays Visit to Hainan
of Dalian Maritime University (Social Science Fishermen. China Daily USA.
Edition). (10): 6-10. http://usa.chinadaily.com.cn/2013-
Zou Wentao. 2014. Restructuring China’s Maritime 04/11/content_16394643.htm (16 June 2016)
Security: Lofty Ambition, Little Progress. RSIS Kennedy, C. M., Erickson, A. S. 2016. China’s
Commentaries. (007): 1-2. Uniformed, Navy-Trained Fishing ‘Militia’. The
Maritime Executive. http://www.maritime
Chinese Sources: .executive.com/editorials/chinas-uniformed-nay-
trained maritime-militia (16 June 2016)
王亚志. 1995. 毛泽东决心出兵朝鲜前后的一些情 Liu, Z., Chan. M. 2016. China Enlists Fishermen’s
Help to Protect Maritime Rights in Disputed South
况. 党的文献. (6): 85-89. China Sea. South China Morning Post.
栾雪飞, 张东旺. 1997. 中共中央书记处的沿革. 东 http://www.scmp.com/news/china/diplomacy
defense/article/1922278/china-enlists-
北师大学报(哲学社会科学版). (5): 71-74. fishermens-help-protect-maritime-rights (16 June
牛军. 2000. 朝鲜战争中中美决策比较研究. 当代中 2016)
Tisdall, S. 2016. Little Blue Men: The Maritime
国史研究. 7(6): 36-55. Militias Pushing China’s Claim. The Guardian.
岳思平, 仇宝山. 2001. 中国共产党第一代中央领导 http://www.theguardian.com/world/2016/ma
y/16/little-blue-men-the-maritime-militias-pushing
集体的形成与结束. 军事历史. (3): 21-25. chinas-claims-in-south-china-sea (16 June
李捷. 2002. 从解冻到建交: 中国政治变动与中美关 2016)
2016. Trawling for Trouble. The Economist.
系. 党的文献. (5): 69-79. http://www.economist.com/news/asia/21697030-
孙哲. 2004. 中国外交思想库: 参与决策的角色分析 why-do chinese-fishermen-keep-getting-arrested-
trawling-trouble (6 June 2016)
. 复旦学报(社会科学版). (4): 98-104. http://www.soa.gov.cn/xw/ldhd/lyx/2012/2/t2012120
4_19016.html (16 June 2016)

144
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

http://www.gov.cn/zwgk/2013-
07/09/content_2443023.htm (19 June 2016)
http://english.gov.cn/state_council/2014/10/06/conten
t_28147499288998.htm (3 March 2017)

Newspaper:

China Builds 3,000 Tonnes Maritime Safety Patrol

Vessels to Defend National Sovereignty. China News
Agency (1 March 2009)
China’s Biggest and Most Advanced MSA Vessel
‘Haixun 11’ Tried the Water. Phoenix News (2 March
2009)
Five Warlords Competing for Regulating Power on
China’s Seas,” Southerm Weekly (8 December 2010)
Fresh South China Sea Dispute. Sydney Morning
Herald (15 December 2012)

145
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A029)
Penyeludupan Senjata Api di Sempadan Malaysia-Thailand:
Satu Tinjauan Awal

Rafidah Bt Dahari61, Nor Azizan Bin Idris62, Zarina Bt Othman63

Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Limpahan senjata api di rantau Asia semakin meningkat walaupun selepas berakhirnya
Perang Dingin. Di Asia Tenggara, perang sivil makin meningkat seperti di Indonesia, Filipina,
Kemboja, dan Myanmar. Sebagai sebuah negara maritim, Malaysia agak terkesan dengan konflik
bersenjata ini. Kedudukan geografi dan sempadan maritimnya yang luas dan terletak di laluan
perdagangan utama dunia secara tidak langsung menjadikan Malaysia berisiko terhadap penyeludupan
senjata api kecil dan ringan dari negara jiran. Sebagai sebuah negara kecil yang berdaulat dan
mempunyai penduduk pelbagai kaum, Malaysia tidak membenarkan pemilikan tanpa lesen sebarang
senjata api. Namun, senjata api ini masih mudah untuk diseludup masuk dan memberi ancaman
keselamatan. Bagaimanakah penyeludupan senjata api ini memberi kesan ke atas keselamatan negara
Malaysia? Objektif utama kajian ini adalah untuk meneliti faktor-faktor yang membawa kepada
peningkatan penyeludupan senjata api di Malaysia. Kajian ini adalah suatu tinjauan awal yang
dijalankan secara kualitatif. Data awal primer adalah melalui temubual bersemuka dan perbincangan
tidak formal, melalui telefon dan menerusi emel bersama agensi penguatkuasaan dan keselamatan
Malaysia. Sementara data sekunder dikumpul dari penyelidikan sahih dan berwibawa yang bercetak.
Hasil tinjauan awal mendapati penyeludupan senjata api ke Malaysia melalui sempadan darat dan
perairan negara telah memberi ancaman terhadap keselamatan awam terutamanya keselamatan negara.
Kelemahan kerjasama antara kerajaan Malaysia dan Thailand, pertindihan bidang kuasa antara agensi
penguatkuasaan dan keselamatan Malaysia di sempadan, bentuk fizikal geografi negara, dan faktor
Malaysia berjiran dengan negara konflik menjadi faktor peningkatan penyeludupan selain daripada
pengedaran dadah dari ‘Segitiga Emas’ turut menyumbang terhadap peningkatan penyeludupan ini.
Selain menempatkan anggota keselamatan, di sempadan darat dan perairan untuk mengekang
penyeludupan senjata api merentas sempadan, kajian ini mencadangkan agar pendekatan keselamatan
insan dengan memfokus pembasmian kemiskinan agar pembangunan insan turut mengurangkan
aktiviti haram ini untuk kestabilan negara.

Kata kekunci: konflik, keselamatan insan, keselamatan negara, penyeludupan, senjata api

PENGENALAN & Jomo: 2002). Dengan berlakunya peningkatan

Dengan berakhirnya Perang Dingin, bentuk
ancaman keselamatan telah beralih daripada
ancaman militari kepada ancaman non-militari.
Dunia tanpa sempadan kesan globalisasi menjadikan
sempadan sesebuah negara seolah-olah kabur untuk
pergerakan manusia dan barangan ke mana-mana
negara di dunia. Secara realitinya globalisasi
mendatangkan lebih impak yang tidak memberi
manfaat kepada manusia secara menyeluruh (Khoo
hubungan jaringan merentasi sempadan melalui
hubungan peribadi, institusi, pengangkutan udara
dan sistem komunikasi, hampir semua aktiviti
bergerak merentasi sempadan sesebuah negara
termasuklah jenayah, pencemaran alam,
penyeludupan dadah, migrasi dan sebagainya yang
boleh memberi kesan kepada kestabilan dan
keamanan sesebuah negara. (McGrew & Lewis
(1992: 65).

61
Rafidah Dahari adalah Calon Doktor Falsafah, dari Pusat Penyelidikan Politik dan Keselamatan, Fakulti Sains Sosial dan
Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM Bangi, Selangor Darul Ehsan, mudsucker75@yahoo.com

62
Dr. Nor Azizan Idris adalah Profesor Madya di Pusat Penyelidikan Politik dan Keselamatan, Fakulti Sains Sosial dan
Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM Bangi, Selangor Darul Ehsan, nai@ukm.edu.my

63
Dr. Zarina Othman (Koresponden) adalah Profesor Madya dari Pusat Penyelidikan Politik dan Keselamatan, Fakulti Sains
Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM Bangi, Selangor Darul Ehsan,
zaiothman02@gmail.com

146
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Fokus keselamatan kini bukan sahaja kepada
ancaman yang boleh mengugat kelangsungan politik
dan sempadan sesebuah negara malahan bagaimana
ancaman tersebut secara langsung membawa kesan
kepada keselamatan insan dan keselamatan negara.
Emmers (2003:421) yang memetik kata-kata
Galeotti (2001:216) bahawa “the struggle against
organized and transnational crime will be the
defining security concern of the twenty-first
century”. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu
(PBB) telah mendefinisikan jenayah rentas
sempadan (JRS) sebagai suatu jenayah dari punca
bermulanya jenayah, pencegahan dan / atau
terkesan secara langsung atau tidak langsung dan
melibatkan lebih daripada satu negara (Emmers
2003:420). Antara ancaman JRS yang menjadi isu di
Asia Tenggara adalah penyeludupan senjata api.
Kajian-kajian terdahulu menunjukkan bahawa
penyeludupan senjata api adalah merupakan salah
satu daripada JRS. Tidak dinafikan isu senjata kecil
dan ringan (SKR) adalah saling berkaitan dengan
JRS yang lain. Isu SKR ini sering diserap ke dalam
agenda keselamatan untuk memerangi isu JRS lain
yang dilihat lebih mendesak seperti pengedaran
dadah dan penyeludupan manusia. Kramer (2001:2)
menyatakan bahawa isu penyeludupan dan
permasalahan berkaitan senjata api seringkali
tenggelam dan dipinggirkan iaitu bagaimana senjata
api tersebut bergerak bermula daripada penghasilan
senjata api yang sah, pemindahan serta
pemilikannya sehinggalah ke pasaran gelap.
Small Arms Survey telah mengganggarkan sejumlah
875 juta senjata kecil berlegar di seluruh dunia dan
dihasilkan oleh lebih 1,000 buah buah syarikat yang
melibatkan lebih 100 negara
(http://www.smallarmssurvey.org/weapons-and-
markets.html akses 3 April 2016). Dianggarkan 5
peratus daripada jumlah dagangan sah iaitu melebihi
USD8.5 billion senjata api dunia adalah
perdagangan haram. Kebanyakan senjata api yang
didagangkan secara haram adalah SKR. Jumlah
dagangan tahunan senjata api secara haram ini
mencecah dua hingga tiga billion dollar (Spapens
2007: 361). Small Arms Survey (2003:130) telah
memetik Cook and Ludwig (2002:2) menyatakan
bahawa senjata api adalah lebih berbahaya daripada
senjata lain yang sediada seperti pisau, cota dan alat
buku lima (fists). Ia memberi penyerang kuasa untuk
membunuh dengan cepat, pada jarak, dengan
menggunakan kekuatan atau usaha atau
ISBN 978-983-2795-36-0
kesungguhan yang sedikit. Kadar kes kematian
keganasan senjata api adalah tinggi, tidak seimbang
dan senjata api lebih banyak membawa maut
berbanding kecederaan. Dari Myanmar ke
Colombia, senjata api biasanya adalah senjata
pilihan dalam pembunuhan dan konflik bersenjata.
Atas sebab yang sama bahawa senjata yang boleh
membawa maut, ia adalah alat yang berkuasa untuk
menindas rakyat dan memastikan pematuhan.
Melalui laporan Small Arms Survey (2003:156) juga,
Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa
Bersatu (PBB) pada tahun 2001 melalui United
Nations (UN) Conference on the Illicit Trade in
Small Arms and Light Weapons In All Its Aspects
yang telah bersidang di New York telah menyatakan
bahawa ketersediaan dan penyalahgunaan senjata
api adalah dua cabaran yang dihadapi oleh
masyarakat antarabangsa kini. Negara-negara
terlibat bersetuju bahawa lebihan pengumpulan dan
penyebaran tanpa kawalan senjata api di kebanyakan
bahagian di dunia mendatangkan ancaman yang
serius terhadap keselamatan, kestabilan,
pembangunan mampan individu, masyarakat,
negara, rantau dan peringkat antarabangsa.
Di peringkat global, bagi kebanyakan negara,
penyalahgunaan senjata kecil adalah salah satu
punca utama kematian dan kecederaan. Atas dasar
bukti sediada, kira-kira 300,000 orang terbunuh
akibat penyalahgunaan senjata kecil setiap tahun
dalam negara konflik dan 200,000 orang di kalangan
masyarakat yang dilihat ‘aman’ (Small Arms Survey
2003:132). Kadar kematian disebabkan SKR di
rantau Asia Tenggara sangat jarang direkod
terutama bagi Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar,
Thailand, Timor Leste dan Vietnam. Pada tahun
1990an, Thailand telah mencatatkan angka tertinggi
pembunuhan akibat SKR di seluruh Asia.
(GunPolicy.Org. Armed Violence and Guns in
South East Asia
http://www.gunpolicy.org/firearms/region/south-
east-asia- akses 20 Jun 2016). Berdasarkan statistik
kematian akibat SKR di Asia Tenggara yang
dilaporkan oleh United Nations Office on Drugs and
Crime (UNODC) bagi tempoh 2000-2012 telah
mencatatkan sebanyak 167,093 kes kematian seperti
Jadual 1. Filipina telah mencatatkan angka tertinggi
iaitu 87,532 kes dan diikuti oleh Thailand sebanyak
53,973 kes dan Indonesia dengan 11,922 kes
kematian akibat SKR. Bagi negara-negara lain
seperti Myanmar (8044 kes), Vietnam (3037 kes),
147
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kemboja (964 kes), Malaysia (652 kes), Laos (392 kekurangan rekod atau ketiadaan statistik rasmi kes
kes) dan lain-lain negara rata-rata bilangan kes kematian akibat SKR yang direkodkan oleh pihak
kematian akibat SKR merekodkan angka kematian kerajaan sebagaimana yang dinyatakan oleh laporan
yang agak relatif rendah. Ini mungkin disebabkan Gunpolicy seperti di atas.

Jadual 1: Statistik Kematian Akibat SKR di Asia Tenggara Bagi Tempoh 2000-2012

Tahun Negara / Jumlah Kes

Brunei Kemboja Indonesia Laos Malaysia Myanmar Filipina Singapura Thailand Timore
Leste Vietnam
2000 - - 2204 - - - 5735 37 5142 - -
2001 - - - - - - 5852 30 5020 -
-
2002 - - - - - - 6553 22 4538 -
-
2003 - - 1635 - - - 6436 24 6434 -
-
2004 - - 1419 - - - 6344 21 4273
23 -
2005 - - - - - - 6434 21 4806
46 -
2006 - - - - - - 6196 17 4687
49 -
2007 - - - - - - 5739 18 4435
62 -
2008 - - 1372 - - - 5820 27 3974
35 -
2009 - - 1311 - - - 6368 20 3703
32 -
2010 - - 1058 - - - 8897 19 3654
39 -
2011 - - 1467 - - - 8674 16 3307
- -
2012 8 964 1456 392 652 8044 8484 11 - -
3037

Jumlah 8 964 11,922 392 652 8044 87,532 283 53,973 286
3037
Sumber : United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)
http://www.unodc.org/gsh/en/data.html - akses 20 Jun 2016

Penyeludupan SKR ke dalam negara bukanlah suatu
fenomena baharu. Bagaimanakah penyeludupan
senjata api boleh berlaku di Malaysia? Kertas kerja
ini akan cuba merungkai secara umum konsep
bersesuaian, faktor-faktor yang mempengaruhi
penyeludupan SKR dan impak kepada permasalahan
ini.
Kejadian jenayah yang melibatkan penggunaan
senjata api juga dilihat semakin berleluasa walaupun
undang-undang senjata api Malaysia64 adalah sangat
ketat berkaitan pemilikan senjata api. Sebelum
mengambilkira faktor kedudukan geografi, sejarah,
pertumbuhan ekonomi pesat dan kestabilan politik
negara yang juga menjadi faktor penolak (push
factor) dan penarik (pull factor) berlakunya

64Akta Senjata 1960 dan Akta Senjata Api (Penalti Lebih

Berat) 1971

148
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penyeludupan senjata api dan impaknya ke atas
keselamatan insan dan nasional, kertas ini akan
membincangkan konsep asas SKR, keselamatan
insan dan keselamatan nasional untuk memahami
kesannya dengan lebih baik akibat ancaman
penyeludupan SKR.
DEFINISI SENJATA KECIL DAN RINGAN
(SKR) (SMALL ARMS AND LIGHT WEAPONS
[SALW])
Berdasarkan definisi United Nations 1997 Report of
Panel of Governmental Experts on Small Arms,
senjata kecil adalah terdiri daripada revolvers and
self-loading pistols, rifles and carbines, assault
rifles, sub-machine guns, and light machine guns.
Senjata ringan pula adalah terdiri daripada heavy
machine guns, hand-held under-barrel and mounted
grenade launchers, portable anti-tank and
antiaircraft guns, recoilless rifles, portable
launchers of anti-tank and anti-aircraft missile
systems, and mortars of less than 100mm caliber
(Small Arms Survey 2002: 235).
Menurut Kramer (2001:4), tiada istilah seragam
yang digunapakai di kalangan negara di rantau Asia
Tenggara berkaitan SKR dan peluru. Perbezaan
definisi SKR di negara Asia Tenggara telah
didebatkan secara meluas di peringkat antarabangsa
kerana tidak wujud keharmonian undang-undang
senjata api di kalangan negara Asia Tenggara.
Perbezaan definisi SKR juga berlaku di dalam sektor
domestik sesetengah negara Asia Tenggara di antara
kelompok awam dan tentera. SKR termasuk peluru
secara umumnya merujuk kepada senjata api yang
boleh dibawa oleh satu atau dua individu. Dalam
kajian ini beliau merujuk definisi SKR oleh PBB
walaupun definisi tersebut belum diterima atau
digunapakai secara universal.
“Small arms: revolvers and self-loading pistols,
rifles and carbines, assault rifles, sub-machine guns,
and light machine guns. Light weapons: heavy
machine guns, hand-held under-barrel and mounted
grenade launchers, portable anti-tank and anti-
aircraft guns, recoilless rifles, portable launchers of
anti-tank and antiaircraft missile systems, and
mortars of less than 100mm calibre. Ammunition
and explosives: cartridges (rounds) for small arms,
shells and missiles for light weapons, mobile
containers with missiles or shells for single-action
ISBN 978-983-2795-36-0
anti-aircraft and anti-tank systems, antipersonnel
and anti-tank hand grenades, landmines, explosives
(UN, 1997, para. 26). Explosives were further
defined in the United Nations Report of the Group of
Experts on the Problem of Ammunition and
Explosives. The Group focused mainly on military
high explosives, industrial explosives (including
those used in the mining industry), improvised or
‘home-made’ explosives, and explosive initiators or
detonators (blasting caps) (UN, 1999a, para. 16)”.
Definisi SKR di Malaysia merujuk kepada senjata
maut berlaras yang darinya sesuatu letusan, peluru
atau lain-lain bedilan boleh dilepaskan, atau yang
boleh disesuaikan untuk melepaskan tembakan
mana-mana letusan, peluru atau lain-lain bedilan
tersebut, dan apa-apa jua jenis senjata yang
direkabentuk atau disesuaikan atau yang boleh
disesuaikan untuk melepaskan tembakan apa-apa
cecair berbahaya, gas atau laim-lain benda, dan
termasuklah sepucuk senapang angin, pistol angin,
senapang automatik dan mana-mana bahagian-
bahagian komponen mana-mana senjata tersebut,
dan apa-apa barang tambah kepada senjata-senjata
itu yang direkabentuk atau disesuaikan untuk
mengecilkan bunyi atau pancaran api yang
disebabkan dengan menembak senjata itu [Akta
Senjata 1960 dan Akta Senjata Api (Penalti Lebih
Berat) 1971:5]. Dengan kata mudah difahami SKR
merujuk kepada jenis senjata api yang boleh
dipegang dengan tangan. Termasuk di dalam
kategori ini adalah pistol, revolver dan juga
senapang yang mempunyai laras yang panjang (long
guns) atau shoulder guns seperti rifle dan shotguns.
Senjata api berat pula merujuk kepada senjata api
yang tidak biasa ditangani atau diangkat dengan
tangan oleh manusia dan harus diletakkan di atas
tanah atau dipasang pada sesuatu. Contoh senjata
yang dipasang di pesawat, kereta kebal atau meriam.
Kebiasaan senjata api jenis ini mempunyai kaliber
melebihi 50mm. Pemilikan tidak sah senjata api
adalah merujuk kepada memiliki, menjaga atau
mengawal atau membawa senjata api yang
bertentangan dengan peruntukan di bawah Akta
Senjata 1960. Sebarang pemilikan tidak sah
sekiranya bersabit kesalahan boleh digantung
sampai mati atau penjara seumur hidup di bawah
Akta Senjata Api (Penalti Lebih Berat) 1971.
Bagi tujuan kertas kajian ini, perbandingan definisi
SKR dibuat ke atas negara Indonesia, Thailand dan
149
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Filipina yang bersempadan darat dan laut serta
kecenderungan untuk berlaku kegiatan
penyeludupan SKR memasuki ke dalam negara.
Menurut Kramer (2001:5), tiada definisi SKR
mengikut undang-undang senjata api Indonesia.
Bagi Thailand, senjata api termasuk semua senjata
yang menghantar peluru melalui letupan, tekanan
gas atau udara termampat atau perekaan mekanikal
bergantung kepada daya tenaga dan komponen-
komponennya di bawah kuasa Menteri dan
disenaraikan dalam Peraturan Menteri. Manakala
bagi Filipina, istilah senjata api atau senjata meliputi
rifle, musket, karbin, senapang patah, revolver,
pistol, dan semua senjata maut lain di mana peluru,
bola, pukulan, kelongsong atau peluru berpandu
yang lain boleh dilepaskan melalui serbuk letupan
atau lain-lain bahan letupan. Istilah ini juga
termasuk senapang angin kecuali berkaliber kecil
dan jarak terhad, digunakan sebagai mainan. Apa-
apa laras senjata api juga dianggap sebagai senjata
api yang lengkap untuk tujuan undang-undang.
KONSEP KAJIAN
Dalam mengkaji isu penyeludupan SKR ke
Malaysia, konsep keselamatan insan dan
keselamatan nasional akan dibincangkan apabila
ancaman ini dilakukan oleh aktor bukan negara dan
kegiatan tersebut melibatkan lebih daripada dua
buah negara.
a. Konsep Keselamatan Insan
Sejak sekian lama keselamatan ditakrifkan sebagai
keselamatan negara, yakni negara terselamat
daripada ancaman musuh dan ketenteraan yang
datang dari luar sempadan negara (Nor Azizan Idris:
2012). Nor Azizan turut memetik Siti dan Zarina
(2005) bahawa era pasca Perang Dingin telah
membuka ruang yang luas untuk para sarjana
memikirkan semula isu keselamatan yang memberi
kesan negatif terhadap insan yang dipinggirkan
selama ini. Konsep keselamatan insan telah
diperkenalkan oleh UN Annual Human
Development Report (UNDP) pada tahun 1994.
Definisi mudah keselamatan insan ialah “freedom
from fear and freedom from want”. UNDP telah
menyenaraikan tujuh aspek ancaman kepada
keselamatan insan yang diperlu diberi perhatian
dalam pembangunan insan iaitu keselamatan
ekonomi (jaminan pendapatan asas), keselamatan
ISBN 978-983-2795-36-0
makanan (akses fizikal dan ekonomi kepada
makanan), keselamatan kesihatan (kebebasan relatif
daripada penyakit dan jangkitan), keselamatan alam
sekitar (akses kepada bekalan air, udara yang bersih,
sistem tanah yang mampan) keselamatan peribadi
(keselamatan dari ancaman dan keganasan fizikal),
keselamatan masyarakat (keselamatan identiti
budaya) dan keselamatan politik (kebebasan dan
perlindungan hak asasi manusia). Keselamatan
insan adalah berpaksikan kepada manusia (people-
centred) dan meletakkan kepentingan dan
kelangsungan manusia di tengah-tengah arus
pembangunan. Walau bagaimanapun, konsep yang
diketengahkan oleh UNDP adalah terlalu luas dan
terdapat keperluan untuk disesuaikan melalui
perspektif Asia Tenggara.
Idea yang diketengahkan oleh UNDP berkaitan
keselamatan insan ‘freedom from want, freedom
from fear’ adalah berbeza dari perspektif dan
penerimaan oleh pihak Barat dan Asia. UNDP
banyak memberi tumpuan kepada ancaman
ketidakselamatan insan disebabkan konflik
keganasan. Terdapat pemahaman bahawa konsep
keselamatan insan adalah kempen Barat untuk hak
asasi manusia dan demokrasi liberal yang
bertentangan dengan budaya di Asia. Bagi Kanada,
konsep keselamatan insannya adalah lebih menjurus
kepada hak asasi manusia iaitu keselamatan
masyarakat berasaskan kepada piagam PBB
berkaitan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan
Konvensyen Geneva yang menjadi doktrin
keselamatan insan. Jepun pula melihat keselamatan
insan ini haruslah melangkaui pemikiran untuk
melindungi nyawa dari konflik, kelangsungan hidup
dan maruah individu dan bukan sekadar tumpuan
kepada ‘freedom of want’ dan keperluan inisiatif
seperti kawalan SKR dan pendakwaan jenayah
perang. Bagi kebanyakan negara di Asia, konsep
keselamatan insan adalah senada dengan konsep
keselamatan komprehensif rantau terutama apabila
berlaku krisis ekonomi yang mengakibatkan
peningkatan kadar kemiskinan, pelarian, kemasukan
haram pendatang asing dan merebaknya
ketidakstabilan politik (Acharya: 2001).
Menurut Zarina (2009), peningkatan peranan oleh
aktor bukan negara yang tidak diwakili oleh mana-
mana negara berdaulat sehingga mengabaikan
kedaulatan sempadan sesebuah negara dengan
pelbagai aktiviti haram atau sah untuk motif
150
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ekonomi mahupun politik atau kedua-duanya sekali
di era pasca Perang Dingin telah mengundang
pelbagai ancaman sindiket JRS seperti
pemerdagangan manusia, dadah, senjata api dan
kumpulan pengganas antarabangsa. Keamanan
mestilah dicari serentak dengan usaha untuk
meningkatkan keselamatan dan kesejahteraan
kepada individu di setiap negara.
Hujah tersebut turut disokong oleh Rashila Ramli
et.al (2012) yang mengakui bahawa keselamatan
insan dan keselamatan negara perlu saling
melengkapi antara satu sama lain dan percaya
bahawa setiap orang harus "bebas daripada
ketakutan". Individu itu berkait rapat kepada
masyarakat (atau masyarakat) di mana mereka
tinggal, bekerja, dan bersosial, dan lain-lain. Ini
adalah kerana individu dianggap sebagai anggota
masyarakat. Oleh itu, keselamatan peribadi individu
biasanya berkait rapat dengan keselamatan
masyarakat yang diperkukuhkan dengan pengaruh
agama dan budaya dalam kehidupan seharian rakyat.
Keselamatan insan memberi fokus kepada
kesejahteraan dan menjaga maruah insan lebih
daripada melindungi sempadan negara. Dari sudut
keilmuan, keselamatan insan digariskan kepada tiga
kategori iaitu individu sebagai objek keselamatan di
mana jika salah satu daripada tujuh kategori oleh
PBB tersebut terancam ianya boleh mengancam
keselamatan insan. Keduanya ialah proses
globalisasi sebagai ancaman kepada keselamatan
insan dalam konteks struktur ekonomi dan ketiga
adalah ancaman kepada insan adalah berpunca dari
dalam negara sendiri. Selain itu, tiga ciri yang
dikategorikan sebagai isu kepada keselamatan insan.
Pertama, ancaman yang memudaratkan bukan
sekadar lisan tetapi secara fizikal. Kedua, ancaman
yang boleh menghapuskan sesebuah komuniti dan
ketiga adalah ancaman yang melibatkan
penghijrahan sekelompok manusia di mana kesan
penghijrahan adalah negatif kepada penghijrah
(Rashila Ramli dan Nor Azizan Idris: 2012).
Oleh yang demikian, kajian ini menekankan konsep
keselamatan insan apabila berlakunya peningkatan
penyeludupan SKR dan jenayah senjata api yang
semakin berleluasa yang dilihat sebagai ancaman
dan memberi kesan langsung kepada keselamatan
insan dalam negara sehingga mewujudkan
kebimbangan kehilangan nyawa bagi yang tidak
ISBN 978-983-2795-36-0
berdosa. Keselamatan insan perlu dititikberatkan
dan digabung dengan pendekatan langkah-langkah
keselamatan nasional dalam usaha mempertahankan
nilai-nilai seperti kedaulatan, keutuhan,
kemerdekaan dan juga keselesaan hidup rakyat.
b. Konsep Keselamatan Nasional
Selain konsep keselamatan insan, kajian ini
turut memfokus kepada bagaimana penyeludupan
SKR dan jenayah berkaitannya memberi kesan ke
atas keselamatan nasional.
Menurut Holmes (2015), keselamatan nasional
merujuk kepada tujuan dan bagaimana sesebuah
negara mempertahankan dirinya dan rakyat daripada
serangan dan ancaman luar dengan mengekalkan
kekuatan angkatan tentera dan menjaga rahsia
negara. Keselamatan nasional melibatkan
pertahanan negara dan perlindungan daripada siri
kepentingan geopolitik, ekonomi dan lain-lain
kepentingan yang memberi kesan bukan sahaja
kepada dasar pertahanan malahan dasar luar dan
lain-lain dasar yang berkaitan dengan kepentingan
keselamatan nasional. Dasar luar negara dan dasar
pertahanan haruslah saling memperkukuh di antara
satu sama lain.
Takrif keselamatan negara mesti terhad bukan
sahaja untuk membuat keputusan apa yang dijangka
perlu dilakukan oleh kerajaan tetapi juga sama
penting untuk membuat
keputusan apa yang ia tidak patut lakukan. Kuasa
adalah adalah penting bagi sesebuah negara untuk
mempengaruhi dan mengawal takdirnya dalam
tumpuan dasar keselamatan nasionalnya. Tumpuan
keselamatan nasional bukan sahaja tertumpu kepada
keselamatan ketenteraan tetapi telah berkembang
kepada aspek keselamatan yang lain ekoran
peperangan dan pada awal zaman pengenalan
nuklear.
Antara keselamatan nasional non-militari adalah
keselamatan politik, keselamatan ekonomi,
keselamatan tenaga dan sumber asli, keselamatan
dalam negeri, keselamatan siber, keselamatan insan
dan keselamatan alam sekitar. Maka, adalah penting
untuk mengenalpasti isu atau ancaman yang bukan
sepatutnya dilihat menjadi ancaman kepada
keselamatan nasional. Cara yang terbaik adalah
mewujudkan kriteria yang jelas bagi apa sebenarnya
merupakan ancaman kepada keselamatan nasional.
151
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dalam membicarakan keselamatan nasional
Malaysia, Malaysia berhadapan dengan pelbagai isu
keselamatan dan ancaman. Malaysia yang
diwujudkan bukan berdasarkan konsep negara-
bangsa tetapi negara berbilang bangsa serta struktur
politik dan sosial dan sistem pendidikan yang
bersandarkan kepada jalinan etnisiti merupakan
salah satu cabaran utama keselamatan Malaysia.
Ancaman keselamatan dihadapi oleh Malaysia
bermula sejak daripada pembentukannya. Dalam
era globalisasi kini, Malaysia berhadapan dengan isu
keselamatan bukan tradisional iaitu terorisme
global, penyeludupan dan pemerdagangan manusia,
pendatang tanpa izin, JRS, isu kewangan dan
perdagangan, ancaman alam sekitar yang memberi
kesan pelbagai kesan dan berganda kepada
sosioekonomi, salahguna dadah, isu konflik tuntutan
bertindih di Laut China Selatan, limpahan konflik
negara jiran dan pengawalan laluan perdagangan
Selat Melaka. Senarai ancaman ini boleh menggugat
keselamatan negara dan memerlukan kerjasama
masyarakat antarabangsa kerana Malaysia tidak
akan berupaya menghadapinya secara sendirian
(Kamarulnizam Abdullah 2012a :25-48).
Konsep dan ancaman kepada keselamatan nasional
Malaysia sebagai salah sebuah negara Dunia Ketiga
atau lebih dikenali sebagai negara membangun yang
berlandaskan kepada perkiraan bahawa aktor utama
sistem antarabangsa adalah negara dan kerajaan
yang memerintah mempunyai peranan untuk
mempertahankan kedaulatan dan integriti sempadan
serta keupayaan ketenteraan yang mencukupi.
Konsep keselamatan nasional adalah merujuk
kepada keupayaan negara untuk memastikan
sempadan negara sukar dicerobohi bagi
menunjukkan bahawa kerajaan yang memerintah
mempunyai keupayaan, integriti dan kuasa dalam
65
Pendekatan realisme memberi penekanan bahawa
negara merupakan aktor utama dan kepentingan negara
adalah utama. Sesebuah negara melihat negara lain
sebagai musuh mengancam kepentingan negara mereka.
Tiga prinsip utama teori realis ialah statism
(mempertahankan kedaulatan negara), survival (prinsip
kelangsungan hidup dan keupayaan negara dengan cara
sendiri untuk mempertahankan kepentingan nasional) dan
self-help (sesebuah negara tidak boleh mengharapkan
negara lain untuk mempertahankan kedaulatannya).
Realis turut mengandaikan negara akan memaksimumkan
kuasa untuk jaminan dan mencapai matlamat keselamatan.
Negara turut bergantung kepada ancaman dan penggunaan
ketenteraan untuk mencapai matlamat dalam
keselamatan dan politik antarabangsa. Selain itu,
ISBN 978-983-2795-36-0
mempertahankan negara. Walaupun konsep
keselamatan nasional adalah merupakan state-
centric, perubahan struktur antarabangsa pasca
Perang Dingin telah muncul ancaman baharu bukan
sahaja kerana impak interaksi antara negara tetapi
juga dengan aktor bukan negara. Konsep
keselamatan negara membangun seperti Malaysia
tidak hanya boleh dikaitkan dengan konotasi
ketenteraan semata-mata kerana masalah
keselamatan negara membangun merangkumi
seluruh dimensi kewujudan negara itu sendiri di
mana secara amnya keterterapan politik negara
membangun adalah rapuh. Keselamatan nasional
Malaysia tidak boleh dipisahkan daripada kestabilan
politik, kejayaan ekonomi dan keharmonian sosial.
Tiga teras utama keselamatan nasional Malaysia
ialah kedaulatan, integriti sempadan dan kestabilan
politik serta sosial masyarakat. Faktor terpenting
nilai teras keselamatan nasional Malaysia adalah
faktor fizikal sempadan negara yang perlu
dilindungi dan dipertahankan selain nilai-nilai teras
lain yang yang penting seperti hubungan kaum,
agama Islam dan Bahasa Melayu untuk
kelangsungan sebuah negara membangun untuk
dilindungi daripada ancaman dalaman dan luaran
(Kamarulnizam Abdullah 2012b: 49-64).
Sementara itu, Nor Azizan Idris (2012:65-78),
konsep keselamatan nasional telah mengalami
transformasi setelah berakhirnya Perang Dingin dan
kejatuhan Tembok Berlin, Jerman. Konsep
keselamatan tradisional yang menekankan soal
sempadan, kedaulatan dan berkonsepkan kepada
negara yang digunakan secara meluas semasa
Perang Dingin telah dicabar konsep baharu tentang
keselamatan. Senario ini telah mencabar andaian
teori realisme65 yang dilihat tidak lagi relevan untuk
menerangkan sesuatu fenomena. Pendekatan teori
pendekatan ini turut percaya bahawa kepentingan
aspek sistem antarabangsa dari segi perimbangan kuasa
di kalangan negara akan menentukan corak politik
antarabangsa dan dasar luar. Bagi realis, keselamatan
adalah dirangkum dalam rubrik kuasa. Keselamatan hanya
boleh dicapai dengan meningkatkan keupayaan
ketenteraan. Keselamatan bertumpu kepada negara dan
berasaskan kepada andaian bahawa terdapat pembahagian
yang jelas antara orde dalam negeri dengan anarki di
peringkat antarabangsa. Namun diakui oleh realis bahawa
sistem kendiri (self help) ini membawa kepada ‘dilema
keselamatan’ di mana tindakan sesebuah negara
meningkatkan keupayaan ketenteraan dilihat sebagai
ancaman kepada negara lain yang akhirnya meningkatkan
152
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ini telah dicabar oleh Kajian Keselamatan Kritikal
yang melihat keperluan pemahaman dan pemikiran
semula tentang keselamatan dengan realiti
kontemporari ke atas analisis realis yang dilihat
tidak lagi sesuai di mana dunia kini adalah saling
bergantungan dalam menghadapi pelbagai ancaman
keselamatan yang tertumpu kepada konflik merentas
sempadan. Aliran Copenhagen yang dikembangkan
oleh karya Barry Buzan, Ole Weaver dan lain-lain
turut mengkritik perspektif realisme dan
mengemukakan kerangka untuk mendefinisikan
keselamatan serta menentukan bagaimana sesuatu
perkara khusus menjadi isu keselamatan
(securitised) dan tidak dianggap sebagai isu
keselamatan (desecuritised). Menurut aliran ini,
keselamatan tidak hanya tertumpu kepada
keselamatan ketenteraan (keselamatan negara)
semata-mata tetapi juga keselamatan politik,
ekonomi, sosial dan alam sekitar. Aliran ini turut
mempersoalkan objek rujukan keselamatan yang
secara tradisinya adalah merujuk kepada negara dan
ketenteraan. Ramai sarjana kajian keamanan seperti
John Galtung dan Peter Wallensteen, Michael Klare
dan Daniel Thomas (1991) dan Ken Booth (1991)
turut mencadangkan pembentukan orde dunia yang
baru ke arah keselamatan yang lebih luas dan
mengambil kira keselamatan individu sebagai
penting mengatasi keselamatan negara. Ancaman
baru kepada keselamatan yang merentasi sempadan
tidak boleh diselesaikan dengan sendiri oleh negara
yang mana ia bertentangan dengan prinsip self-help
realis.
Konsep keselamatan Malaysia menurut Najib Tun
Razak terdiri daripada empat lapisan. Lapisan
pertama iaitu dalaman merupakan keselamatan
dalam negeri yang merangkumi kestabilan politik,
keharmonian sosial, kemantapan ekonomi dan yang
paling penting, perpaduan negara. Lapisan kedua
merujuk kepada usaha-usaha negara membendung
pencerobohan sempadan dan perairan daripada
ancaman luaran sebagaimana yang berlaku di
Sipadan pada tahun 2000. Lapisan ketiga merujuk
kepada keselamatan serantau yang memperlihatkan
peranan aktif Malaysia menyokong pertubuhan
serantau seperti ASEAN Regional Forum (ARF)
yang bertujuan mengekalkan keamanan di rantau
dan mewujudkan hubungan ketenteraan dengan
perlumbaan persenjataan dan mengurangkan faktor
keselamatan dalam sistem (Nor Azizan Idris: 2012).
ISBN 978-983-2795-36-0
ketenteraan. Usaha juga dilakukan untuk
memperkukuhkan hubungan dengan ahli bukan
ASEAN melalui Five Power Defence Agreement
(FPDA). Lapisan terakhir yang juga lapisan luaran
merujuk kepada sumbangan Malaysia terhadap
keselamatan global melalui hubungan perdagangan,
perniagaan dan pelaburan selain meningkatkan
peranan Malaysia di peringkat antarabangsa (Ikhbal
Hanam 2004:28).
Kebanyakan negara-negara Asia Tenggara pernah
dijajah serta mengalami konflik dalaman dan
peperangan. Permasalahan keselamatan nasional di
negara Asia Tenggara memerlukan konsep
keselamatan komprehensif yang menggabungkan
analisis semua peringkat iaitu sistem anarki,
subsistem rantau, negara dan individu dalam
masyarakat. Dalam menganalisa masalah
keselamatan nasional ini, konsep keselamatan juga
melibatkan sektor keselamatan ketenteraan (lebih
banyak kekuatan ketenteraan lebih kurang untuk
diserang dan lebih selamat), keselamatan politik
(hak untuk mentadbir negara mengikut acuan sendiri
sebagai negara berdaulat) dan keselamatan ekonomi
(kebolehan negara untuk mengawal sumber
kewangan, pasaran dan pengetahuan untuk
kegunaan kuasa dan kebajikan negara). Negara yang
lemah menyebabkan perasaan tidak selamat rakyat
dalam negara, mengundang campur tangan dari
dalam mahupun luar, melemahkan profil
keselamatan rantau di lokasi negara tersebut
terletak, menyebabkan kesan limpahan kepada
negara jiran akibat konflik dalaman sesebuah negara
dan akhirnya sukar untuk mewujud dan
mengekalkan kestabilan disebabkan kekurangan
kesinambungan oleh sesebuah kerajaan negara
terlibat (Buzan 1989:1-28).
Mohammed Ayoob dan C.-A. Samudavanija (1989:
256-277) menyatakan bahawa pemimpin di negara
Asia Tenggara atau negara-negara membangun
berhadapan masalah untuk mendefinisi dan
menguruskan keselamatan berbanding pemimpin
negara Barat memandangkan isu keselamatan
adalah lebih kompleks dalam pelbagai dimensi dan
berhadapan dengan ancaman dalaman berbanding
luaran dan tidak hanya tertumpu kepada ketenteraan
semata-mata. Pemimpin negara membangun juga
153
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
terpaksa berhadapan masalah dalam pembentukan
negara bangsa yang perlu dilaksanakan dalam
tempoh beberapa dekad sahaja berbanding
pembentukan negara bangsa yang berkurun-kurun
oleh negara Eropah. Tambahan, bagi negara Barat
komposisi etnik yang sama yang berkongsi sejarah,
bahasa, agama kepada transformasi identiti negara
untuk pembinaan negara-bangsa adalah lebih mudah
jika dibandingkan dengan negara di Asia Tenggara
yang terdiri daripada pelbagai etnik, agama dan
bahasa. Apabila membicarakan keselamatan
nasional di negara Asia Tenggara ataupun negara
lemah, pemimpin negara perlu berhadapan cabaran
ancaman keselamatan dari dalaman dan juga luaran
yang lebih hebat berbanding negara Eropah.
FAKTOR-FAKTOR MEMPENGARUHI
PENYELUDUPAN SENJATA API DI
MALAYSIA
Peningkatan kadar jenayah kegiatan jenayah
terancang yang melibatkan penggunaan senjata api,
penggunaan undang-undang senjata api yang tidak
seragam di kalangan negara di Asia Tenggara,
peningkatan ancaman radikal Islam di dunia,
kelonggaran kawalan di pintu masuk sempadan
negara antara penyumbang kepada peningkatan
penyeludupan senjata api ke dalam Malaysia.
Kecanggihan teknologi pembuatan senjata api yang
tidak dapat dikesan oleh alat pengimbas keselamatan
biasa turut mengundang kebimbangan (Anon. 21
Oktober 2014. Bahaya Pencetak 3D. media
PERMATA. http://mediapermata.com.bn/bahaya-
pencetak-3d/ - akses 3 Disember 2016). Denik
(2010: 60) memetik Anggoro (2003) yang
menyatakan bahawa ancaman dapat berasal dalam
mahupun dari luar negara seperti ancaman merentas
sempadan yang mana ancaman berasal dari luar
negara namun dirasai di dalam suatu negara.
Ancaman ini meskipun berasal dari luar sempadan
tetapi dapat menimbulkan masalah-masalah serius
di dalam wilayah nasional suatu negara. Ancaman
seperti ini seringkali sukar dikesan sumber asalnya
sehingga disebut sebagai ancaman azymutal iaitu
ancaman yang bersifat global tanpa dapat
dikategorikan sebagai ancaman luar atau dalam. Hal
ini tidak terkecuali dalam kes penyeludupan SKR di
Malaysia yang cuba dikategorikan faktor dalaman
dan luaran penyebab kemasukannya.
ISBN 978-983-2795-36-0
Faktor luaran pertama adalah limpahan serta
penyeludupan SKR ke dalam negara turut dikaitkan
dengan penyeludupan dan pengedaran dadah dari
Segi Tiga Emas (Myanmar, Laos dan Thailand)
yang merupakan pengeluar kedua terbesar di Asia.
Melalui temubual awal bersama Tan Sri Dato’ Sri
Khalid bin Abu Bakar, Ketua Polis Negara pada 21
Mac 2016, berdasarkan penyiasatan pihak Polis
DiRaja Malaysia (PDRM), melalui rampasan senjata
api yang diperolehi mendapati bahawa
kebanyakannya diseludup melalui sempadan
Malaysia-Thailand. Senjata api tersebut bukan untuk
tujuan transit tetapi kebanyakannya berlegar
terutamanya di Semenanjung Malaysia bagi
pelbagai tujuan seperti penyeludupan dan
pengedaran dadah, kumpulan kongsi gelap, kegiatan
perjudian dan maksiat, gangterisme, samun
berkumpulan bersenjata api, samun bersenjata api,
pembunuh upahan serta lain-lain kegiatan haram
yang menyalahi undang-undang. Kajian-kajian
terdahulu oleh seperti Kramer (2001:2), Stohl
(2005:63), Iwa (2005:1), Spapens (2007:370), Kuhn
dan Bunker (2011) serta Gagliardi (2012:88) juga
telah menunjukkan bahawa kegiatan penyeludupan
senjata api adalah berkait dengan segala jenis
aktiviti jenayah terancang (contohnya penyeludupan
dan pengedaran dadah serta penyeludupan dan
pemerdagangan manusia) yang boleh diniagakan
melalui saluran haram, berbaloi dan
menguntungkan.
Faktor luaran kedua adalah konflik bersenjata dan
pemberontakan yang masih berlaku atau negara
yang pernah mengalami konflik dan peperangan di
rantau Asia Tenggara seperti Vietnam, Thailand,
Indonesia, Myanmar, Kemboja dan Filipina juga
menjadi punca peningkatan penyeludupan senjata
api di sempadan Malaysia oleh aktiviti jenayah
terancang. Capie (2002:10) menyatakan bahawa
terdapat kebenaran bahawa setelah berakhirnya
Perang Dingin, sebilangan besar senjata api daripada
bekas negara Soviet Union dan Blok Timur telah
melimpah masuk ke negara-negara di Asia Tenggara
kerana ketersediaan pembeli di pasaran. Asia
Tenggara adalah persimpangan untuk penyeludupan
dan pengedaran senjata api. Menurut laporan oleh
Gunpolicy, Thailand dilihat sebagai pasaran gelap
utama senjata api di rantau Asia Tenggara diikuti
dengan Kemboja dan Vietnam (GunPolicy.Org.
Armed Violence and Guns in South East Asia.
http://www.gunpolicy.org/firearms/region/south-
154
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
east-asia- akses 20 Jun 2016). Percambahan SKR
tanpa kawalan di Asia Tenggara telah mengancam
keselamatan masyarakat dan negara, membantut
pembangunan dan menyumbang kepada
peningkatan kadar jenayah (Kramer 2001:1).
Faktor ketiga adalah konflik bersenjata di negara
jiran. Kedudukan strategik Malaysia di laluan utama
perdagangan laut serta persempadanan darat dan
maritim yang menghubungkan dengan beberapa
negara yang menghadapi konflik pemberontakan
bersenjata di Asia Tenggara seperti Vietnam,
Thailand, Indonesia, Myanmar, Kemboja dan
Filipina telah memburukkan lagi ancaman JRS
penyeludupan SKR. Malaysia sebagai negara yang
berada di tengah-tengah ‘gelanggang’ terpaksa
menghadapi pelbagai masalah yang timbul dari
keadaan ini (Ruhanas 2009:20). Konflik dalaman
negara-negara terlibat dilihat sebagai salah satu
punca kemasukan secara tidak langsung senjata api
yang menggusarkan rakyat dan negara apabila
keselamatan Malaysia turut diperjudikan dampak
ketidakstabilan politik, sosial dan ekonomi negara
tersebut. Menurut Iwa (2005:2), di rantau Asia
Tenggara ini berlakunya beberapa pemberontakan
bersenjata and insurgensi yang telah mengakibatkan
peningkatan penyeludupan haram senjata api dan
penyalahgunaan senjata kecil yang meluas dan
seterusnya tidak dapat dikawal. Peningkatan
berterusan JRS termasuk penyeludupan senjata api
dan senjata di Asia Tenggara mengakibatkan
ancaman yang serius terhadap politik, ekonomi,
kesejahteraan sosial dan moral negara anggota
ASEAN.
Selain itu, faktor dalaman negara turut menyumbang
kepada peningkatan kes penyeludupan SKR.
Pertamanya ialah SKR mudah dilerai dan
disembunyikan dalam bahagian tertentu kenderaan
ketika melepasi sempadan terutama sempadan
Malaysia-Thailand, menjadi faktor mengapa SKR
menjadi pilihan penjenayah untuk diseludup ke
negara ini. Sempadan Malaysia–Thailand adalah
penuh aktiviti penyeludupan dan begitu berleluasa di
sepanjang sempadan Thai dan agensi penguatkuasa
Thailand menyatakan bahawa ia adalah sebagai
‘satu cara hidup” yang melibatkan beratus-ratus
keluarga dan merupakan perniagaan berjuta dolar
(Bath 1988:77). Berdasarkan risikan oleh PDRM,
terdapat permintaan yang tinggi di pasaran gelap
selain harganya murah dan sukar dikesan apabila
ISBN 978-983-2795-36-0
bahagian senjata tersebut dilerai dan disembunyi
dalam kenderaan yang menjadi penyumbang kepada
peningkatan penyeludupan senjata api. Stohl
(2005:60) menyokong bahawa SKR boleh menjadi
alat yang sangat berguna untuk keganasan
disebabkan ianya murah, mudah diperolehi,
membunuh, mudah digunakan, tahan lama, mudah
diangkut, mudah disembunyikan dan mudah untuk
diseludup atau dibawa merentasi sempadan secara
haram atau sah.
Faktor kedua adalah faktor geografi fizikal
Malaysia. Sebagai sebuah negara maritim yang
panjang dengan kedudukan geografinya berbukit
bukau menyukarkan tugas pasukan penguatkuasa
dan anggota keselamatan untuk mengawal
sempadan dengan sumber-sumber yang terhad.
Menurut Tan Sri Lee Lam Thye selaku Naib
Pengerusi Kanan Yayasan Pencegahan Jenayah
Malaysia, keadaan geografi fizikal Malaysia telah
memberi cabaran kepada pasukan penguatkuasa dan
keselamatan negara untuk memantau pergerakan
keluar masuk penyeludupan senjata api daripada
sempadan negara jiran. Ini diburukkan lagi dengan
perubahan strategi dan taktik baru yang digunakan
oleh penjenayah untuk menembusi kawalan dan
pengawasan pihak berkuasa (Tan Sri Lee Lam Thye,
21 April 2016. Membanteras jenayah rentas
sempadan. Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/rencana/membanteras-
jenayah-rentas-sempadan-1.278377 - akses 23 April
2016).
Malaysia turut perlu mengawal Selat Melaka yang
panjangnya kira-kira 900km merupakan salah satu
laluan perairan terpenting di dunia yang
menghubungkan Eropah, Timur Tengah dan Asia-
Pasifik bagi tujuan perdagangan antarabangsa.
Kedudukan Selat Melaka sebagai laluan kapal yang
amat penting menimbulkan beberapa masalah
kepada Malaysia (Ruhanas 2009: 30). Menurut
Capie (2002:15) rantau Asia Tenggara memiliki
sempadan maritim yang panjang dan darat yang
amat sukar untuk dipantau dan dikawal.
Berdasarkan statistik oleh Jabatan Laut Malaysia,
bilangan kapal yang berlayar melalui Selat Melaka
meningkat setiap tahun. Pada tahun 2015 sejumlah
80,959 buah kapal dan sehingga April 2016 pula
sebanyak 27,703 buah kapal yang telah berlayar
melalui Selat Melaka.
(http://www.marine.gov.my/jlm/ akses 29 April
155
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

2016). Melalui penulisan Denik (2012:359), Selat
Melaka adalah laluan utama penyeludupan senjata
api dalam rantau Association of Southeast Nation
(ASEAN) dan juga dari luar rantau ini
memandangkan ianya adalah laluan perairan yang
terpendek untuk menghubungkan ke negara yang
paling ramai penduduk di dunia iaitu India, China
dan Indonesia. Ianya adalah titik sempit utama di
Asia.
Berdasarkan maklumat yang diperolehi daripada
Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia (JUPEM),
berikut adalah anggaran jarak sempadan
antarabangsa Malaysia dengan negara-negara jiran
seperti Jadual 1.

Jadual 1: Anggaran Jarak Sempadan Antarabangsa Malaysia Dengan Negara Jiran

Negara Jarak (km)

Sempadan Darat Sempadan Maritim

Thailand 657 342

Indonesia 2044 2597
Brunei 529 905
Vietnam - 861
Singapura - 136
Filipina - 909

Sumber: JUPEM 2016

Faktor ketiga ialah integriti. Timbul persoalan sama
ada kegiatan terancang penyeludupan SKR turut
dilindungi ‘tangan-tangan ghaib’ termasuk daripada
anggota agensi penguatkuasaan sendiri sehingga
sindiket boleh bergerak tanpa sekatan. Disebabkan
perkara tersebut juga dapat menggambarkan bahawa
kawalan sempadan di negara kita agak longgar.
(Maszureen Hadzman, Farabi Al-Jabri dan
Muhamad Aimy Ahmad, 2 Ogos 2016.
Penyeludupan Tumpas. Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/berita/jenayah/penyelu
dupan-tumpas-1.365559 -akses 20 September
2016). Walaupun terdapat pelbagai agensi
keselamatan dan penguatkuasaan seperti Pasukan
Gerakan Am, Polis DiRaja Malaysia (PGA), Tentera
Darat Malaysia (TDM), Agensi Keselamatan
Sempadan (AKSEM) dahulunya adalah Unit
Pencegahan Penyeludupan (UPP), Jabatan
Imigresen Malaysia (JIM), Jabatan Kastam
Malaysia (Kastam), Polis Marin, Agensi
Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) dan
Tentera Laut DiRaja Malaysia (TLDM) yang
berkawal di sempadan darat dan perairan negara
serta pemakaian undang-undang yang ketat
berbanding negara lain di Asia Tenggara bagi
mengekang pemilikan SKR tanpa lesen,
penyalahgunaan dan penyeludupan SKR. Namun
aktiviti penyeludupan senjata api dan jenayah
berkaitannya di Malaysia semakin meningkat dan
kian berleluasa. Pihak PDRM telah
mengklasifikasikan jenayah senjata api kepada tiga
kategori utama di mana kes bunuh bersenjata api
mencatat 40 kes, cubaan bunuh bersenjata api
sebanyak 50 kes dan 48 kes samun bersenjata api
telah direkodkan. Secara keseluruhannya, statistik
jenayah salahguna senjata api di Malaysia bagi
tahun 2015 sahaja adalah sebanyak 138 kes seperti
di Jadual 2. Statistik melibatkan penggunaan senjata
api yang semakin meluas ini dilihat dapat
mengancam keselamatan insan, awam dan
seterusnya keselamatan nasional jika tidak
dibendung dan dibanteras oleh pihak kerajaan.
Menurut Sato (2012:140), Malaysia tidak
mempunyai keupayaan untuk menguatkuasa
undang-undang untuk menangani dengan pendatang
haram dan jenayah transnasional seperti dadah dan
penyeludupan manusia. Melalui Kramer (2001:1),
sempadan yang poros ditambah dengan usaha
penguatkuasaan yang lemah dan tidak selaras telah
memberi tempias kepada negara jiran disebabkan
oleh negara yang dilanda masalah senjata api.

156
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 2: Statistik Jenayah Penggunaan Senjata Api di Malaysia Bagi Tahun 2015

Jenis Kes Jumlah Kes

Bunuh Bersenjata Api 40
Cubaan Bunuh Bersenjata Api 50
Samun Bersenjata Api 48

Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah (Jenayah Berat), PDRM, Bukit Aman 2016

Sejak tahun 2001 sehingga April 2016, terdapat
sejumlah 15 kes rampasan senjata api oleh pihak
Polis Marin di perairan negeri Sabah seperti di
Jadual 3 dan Jadual 4. Namun, kuantitinya rampasan
adalah sedikit berbanding rampasan senjata api yang
diperolehi di Semenanjung Malaysia. Melalui
rampasan tersebut, daerah Sandakan telah
mencatatkan kes rampasan yang tertinggi senjata api
iaitu sebanyak 8 kes diikuti oleh daerah Tawau
dengan 5 kes rampasan senjata api dengan puluhan
ribu peluru.

Jadual 3: Statistik Tangkapan Di Bawah Akta Senjata Api 1960 (Penalti Lebih Berat) Bagi Tahun
2001-April 2016 di Negeri Sabah

Tahun Daerah / Jumlah Kes

Labuan K.Kinabalu Kudat Sandakan Lahad Datu Semporna Tawau

2001 - - - 1 - - 1
2002 - - - - - -
2003 - - - - - - 1
2004 - - - - - - -
2005 - - - - - - -
2006 - - - 1 - - -
2007 - - - - - - 1
2008 - - - 1 1 - 1
2009 - - - - - - 1
2010 - - - 1 - - -
2011 - - - - - - -
2012 - - - 1 - - -
2013 - - - - - - -
2014 - - - 3 - - -
2015 - - - - - - -
2016 - - - - - 1 -
Jumlah - - - 8 1 1 5

157
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sumber : Polis Marin, Bukit Aman 2016

Jadual 4: Statistik Rampasan Di Bawah Akta Senjata Api 1960 (Penalti Lebih Berat) Bagi Tahun 2001-April
2016 di Negeri Sabah

Jenis senjata api Daerah

Sandakan Lahad Datu Semporna Tawau

Pistol Fully Auto 1 unit - 1 unit 6 unit

Pistol Mainan - 1 unit - -
Pistol Buatan Sendiri 2 unit - - -
M16 - - - 2 unit
Rifle - - - 1 unit
Rifle Buatan Sendiri 2 unit - - -
Senapang Buatan Sendiri 5 unit - - 2 unit
Peluru Hidup M16 - - - 60 butir
Peluru sub mesingan 6 butir - - 19 butir
Peluru rifle - - - 36,000 butir
Magazine pistol 1 unit - - 2 unit
Magazine M16 1 unit - - 2 unit
Komponen Rifle - - - 11 unit

Sumber : Polis Marin, Bukit Aman 2016

Pelbagai jenis senjata api yang dirampas oleh pihak rakyat di mana-mana negara, penyalahgunaan
PDRM bagi tahun 2015 sehingga April 2016 di jenayah senjata api mendatangkan bahaya yang
Malaysia seperti Rajah 1. Senjata api terutamanya lebih luas kepada keselamatan negara, keamanan,
pistol (semi auto dan fully auto) telah mencatat kestabilan dan pembangunan.
jumlah tertinggi. Ini diikuti dengan senapang patah
dan revolver. Selain senjata api berlaras, senjata
berupa bahan letupan dan beribu peluru turut
dirampas. Perincian jumlah rampasan adalah seperti
di Jadual 5. Statistik kes rampasan senjata api
bersama dadah dilihat berlaku trend peningkatan kes
dan tangkapan mulai tahun 2008 sehingga 2015
seperti Rajah 2. Hal ini amat menggusarkan dengan
berlakunya peningkatan tangkapan dadah bersama
SKR dan sekiranya penyeludupan SKR semakin
berleluasa sehingga mampu menyebabkan
keselamatan insan dan keselamatan nasional terjejas
sehingga boleh mengurangkan keyakinan
masyarakat. Menurut Gagliardi (2012:83), senjata
api mendatangkan ancaman kepada keselamatan

158
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 1: Statistik Rampasan Senjata Api Di MalaysiaTahun 2015 sehingga April 2016

45 PISTOL
40
SEMI AUTO
35
REVOLVER
30
25 RIFLE

20 SENAPANG PATAH
15 BOM TANGAN
10 AIR GUN
5
SENAPANG ANGIN (PUM GUN)
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 SMG

Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah (Jenayah Berat) Bukit Aman 2016

Jadual 5: Statistik Rampasan Senjata Api Di Malaysia Tahun 2015 sehingga April 2016

Jenis senjata api Tahun 2015 Januari-April 2016

Pistol Semi Auto 88 unit -

Pistol Fully Auto - 17 unit
Revolver 26 unit -
Rifle 1 unit -
Senapang Patah 28 unit 4 unit
Senapang Buatan Sendiri 18 unit 5 unit
Senapang Angin - 21 unit
Laras Senapang - 4 unit
Bom Tangan 3 butir 3 unit
Bom buatan sendiri - 3 unit
Air Gun 57 unit -
Pump-Gun 6 unit -
Submesingan 2 unit -
Peluru Hidup 2,111 butir Ratusan Peluru Hidup
Sumber: PDRM

159
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 2: Statistik Kes Senjata Api yang Dirampas Bersama Dadah bagi tahun 2000-2015

180
160
140
120
100
KES
80
TANGKAPAN
60
40
20
0
2005

2016
2000
2001
2002
2003
2004

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah (Jenayah Berat) Bukit Aman 2016

Menurut Capie (2002:15), terdapat lima faktor utama
yang menyebabkan berlakunya penyeludupan dan
pemindahan senjata api di Asia Tenggara. Pertama,
rantau ini mempunyai banyak konflik dalaman negara
dan terdapat keperluan berterusan senjata api melalui
sumber haram oleh aktor bukan negara. Kedua, rantau
ini juga adalah bekas berlakunya konflik di beberapa
buah negara di mana sejumlah besar SKR milik tentera
mudah diperolehi. Ketiga, kedudukan fizikal geografi
Asia Tenggara yang mempunyai ruang maritim yang
panjang dan sempadan benua yang amat sukar untuk
dikawal dan dipantau. Keempat, rantau ini juga dilihat
sebagai rantau kepada beberapa ‘negara yang lemah’.
Ini adalah entiti politik yang lemah dan tidak
berkebolehan untuk mengawal sempadannya secara
efektif dan menghentikan penyeludupan senjata api
dan aktiviti-aktiviti JRS. Negara-negara tersebut juga
lemah dalam pengendalian penyimpanan inventori
senjata dengan kemudahan yang tidak selamat dan
tidak diuruskan dengan baik yang terdedah kepada
kecurian, kehilangan dan seterusnya untuk berlaku
penyeludupan. Kebanyakannya juga tidak mempunyai
undang-undang kawalan senjata api dan
penguatkuasaan yang mencukupi. Kelima, walaupun
ketiadaan konflik antara negara di rantau ini selama
lebih dua dekad dan galakan pembangunan serantau,
namun masih wujud perasaan curiga dan tidak percaya
di kalangan negara di Asia Tenggara. Berdasarkan
penulisan oleh Capie tersebut, tiga faktor pertama
seperti yang dinyatakan tersebut turut menjadi
penyebab utama kepada kemasukan haram dan
penyeludupan SKR ke Malaysia.
Stohl (2005:67) menyatakan bahawa daripada
bersaing, semua agensi kerajaan yang melaksana dan
menguatkuasa undang-undang, yang menjaga
keselamatan sempadan dan pegawai-pegawai Kastam
perlu bekerjasama untuk mengenal pasti dan
menghapuskan laluan penyeludupan dan menangkap
broker senjata api haram. Agensi-agensi ini mesti
menggunakan maklumat perisikan untuk merampas
senjata api di pintu masuk utama negara, berkaitan
pemindahan senjata api dan segera mengenalpasti
pengguna akhir yang palsu bagi pemindahan senjata
api tersebut untuk mengelakkan kelewatan
penghantaran senjata api yang sah mengikut prosedur
undang-undang. Oleh yang sedemikian, kerajaan dan
negara, negara-negara serantau dan institusi pelbagai
hala perlu meningkatkan pertukaran maklumat dan
kerjasama di kalangan mereka dalam usaha
membanteras kegiatan penyeludupan senjata api dan
jenayah berkaitan dengannya.

160
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
IMPAK PENYELUDUPAN SKR KE ATAS
KESELAMATAN INSAN DAN
KESELAMATAN NASIONAL
Walaupun penyeludupan SKR ke Malaysia tidak
dibuat secara pukal namun jenayah ini adalah serius.
Ianya bukan sahaja boleh menggugat keselamatan
masyarakat juga mampu menggoyang kestabilan
politik dan ekonomi negara jika tidak dipantau dan
dikawal kemasukannya. Temubual awal bersama
Dato’ Huzir bin Mohamed, Timbalan Pengarah
Jabatan Siasatan Jenayah (Jenayah Terancang) Polis
DiRaja Malaysia (PDRM) pada 23 Mac 2016
menyatakan hampir 80 peratus penjenayah yang
ditembak mati oleh pihak polis adalah berpunca
daripada penggunaan senjata api serta berbalas
tembakan dan ia digunakan untuk tujuan aktiviti
jenayah terancang dan lain-lain aktiviti menyalahi
undang-undang.
Menurut Gagliardi (2012:89), penyalahgunaan senjata
api oleh penjenayah yang beroperasi dalam pasaran
haram jelas menyebabkan kecederaan dan kematian
bukan sahaja kepada kelompok yang menentang tetapi
juga orang awam yang tidak bersalah. Dalam kes
Malaysia, hal ini dapat dirujuk kepada Jadual 2 di
mana berlakunya kes-kes yang melibatkan
penggunaan senjata api dalam bunuh bersenjata api,
cubaan membunuh menggunakan senjata api serta
kejadian samun bersenjata api yang melibatkan orang
awam. Semestinya insiden-insiden tembakan terbuka
dan kejadian yang melibatkan penggunaan senjata api
amat membimbangkan apabila ianya berlaku di
Malaysia di mana kawalan penggunaan dan pemilikan
senjata api amatlah ketat.
Isu penyeludupan SKR ke dalam negara serta jenayah
berkaitan dengannya perlu dikawal dan tidak boleh
dipandang sepi oleh pihak kerajaan kerana ianya boleh
mengakibatkan kehilangan nyawa kepada individu dan
masyarakat pada bila-bila masa dan akhirnya boleh
menggugat rasa selamat dan menghakis keyakinan
rakyat terhadap pihak kerajaan dalam usaha
membanteras jenayah. Pada tahun 2016, sebanyak 2.7
peratus statistik indeks jenayah dapat dikurangkan
oleh PDRM. Terdapat 3,225 kes dapat dikurangkan
oleh PDRM pada 2016 (112,000), berbanding 115,225
kes pada 2015. (Marzudi Md. Yunus, 4 Januari 2017.
Ke Arah Malaysia Yang Selamat. Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/rencana/utama/ke-arah-
malaysia-yang-selamat-1.427848/penurunan-
ISBN 978-983-2795-36-0
sebanyak-2-7-peratus-indeks-jenayah-pada-2016-
adalah-hasil-usaha-menyeluruh-yang-dilakukan-
1.427849 – akses 14 Februari 2017)
Menurut Datuk Seri Dr. Ahmad Zahid Hamidi,
Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Dalam
Negeri Malaysia, walaupun kadar jenayah di Malaysia
dilaporkan turun 30 peratus pada tahun 2015
berbanding tahun sebelumnya, namun persepsi rakyat
mengenai kebolehpercayaan terhadap polis dalam
membanteras jenayah tidak berubah masyarakat masih
berasa keadaan tidak selamat. (Rabi’atul Adawiyah
Ismail. 2016. Op Cantas Khas 2.0 Tingkat aktiviti
pembanterasan jenayah. Harian Metro, 29 Julai: 22).
Peningkatan kejadian kes jenayah berat tembakan
terbuka di tempat awam ‘ala mafia’ amat
membimbangkan (Muzdalifah Mustapha, 9 Ogos
2016. Pembunuhan ‘ala mafia’ membimbangkan.
Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/rencana/utama/pembunuh
an-8216-ala-mafia-8217-membimbangkan-1.368245 -
akses 9 Ogos 2016).
Persepsi dan rasa tidak selamat masyarakat dengan
pelbagai kegiatan jenayah menggunakan senjata api
sama ada untuk kegiatan jenayah terancang, dadah,
pembunuh upahan dan lain-lainnya yang membawa
kepada tembakan secara terbuka di tempat awam
perlukan perubahan drastik oleh pihak kerajaan untuk
meredakan kebimbangan masyarakat mengenai tahap
keselamatan negara.
KESIMPULAN
Isu penyeludupan senjata api, jenayah berkaitan
dengannya serta kesan ancaman ke atas keselamatan
awam sehingga boleh menjejaskan keselamatan
nasional perlu diberi perhatian serius oleh kerajaan.
Faktor dalaman negara dan luaran yang telah
mengundang peningkatan penyeludupan SKR ke
dalam Malaysia dan mengakibatkan peningkatan
jenayah senjata api yang dilakukan oleh aktor bukan
negara dan kegiatan tersebut melibatkan lebih
daripada dua buah negara. Kebimbangan peningkatan
aktiviti penyeludupan senjata api, bahan letupan dan
amunisi ke dalam Malaysia mampu mengundang
aktiviti keganasan dan penularan penggunaan senjata
api secara tidak sah di dalam negara. Berdasarkan
pandangan sarjana-sarjana berkaitan konsep
keselamatan nasional dan konsep keselamatan insan,
161
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penyelidik merumuskan sebuah definisi kerja bagi
keperluan analisis kajian ini. Keselamatan nasional
adalah kemampuan sesebuah negara untuk melindungi
negara samada dari aspek kedaulatan fizikal serta
integriti wilayahnya tanpa meminggirkan keselamatan
insan dan masyarakat yang sama penting dalam
menjamin kestabilan ekonomi, politik dan sosial serta
idea pembangunan sesebuah negara tersebut. Tanpa
kestabilan sosial, tiada jaminan kepada kestabilan
politik mahupun ekonomi. Keselamatan dan
keselesaan insan dan masyarakat menjadi tunjang
terpenting di samping kekuatan ketenteraan dalam
pembangunan sesebuah negara. Adalah menjadi
keutamaan kepada pihak kerajaan yang memerintah
untuk merangkumkan keseluruhan aspek keselamatan
insan, masyarakat dan negara serta mengawal dan
mengekalkan ketenteraman wilayah kuasanya untuk
menjamin keselamatan nasional. Gaya kepimpinan
kerajaan yang memerintah adalah penting untuk
sentiasa berpandangan jauh dan sentiasa dalam
keadaan siapsiaga dalam berhadapan dan menangani
isu keselamatan terutamanya penyeludupan senjata
api, amunisi dan bahan letupan yang dijangka akan
menjadi ancaman kepada keselamatan pada masa
depan sekiranya tidak dibendung kegiatan jenayah
bersenjata api dalam dunia tanpa sempadan akibat
proses globalisasi. Tidak ada keamanan negara jika
tidak wujud ketenteraman awam. Tidak wujud
ketenteraman awam jika pihak kerajaan yang
memerintah gagal mengekalkan keselamatan nasional
bagi menjamin keselamatan insan dan keselamatan
nasional agar sentiasa terpelihara.
BIBLIOGRAFI
Acharya, A. 2001. Human Security: East Versus
West International Journal 56(No.3):
442-460.
Anon. 21 Oktober 2014. Bahaya Pencetak 3D. media
PERMATA.
http://mediapermata.com.bn/bahaya-
pencetak-3d/ [3 Disember 2016]
Bath, C. R. 1988. Malaysia's Border Relations.
Journal of Borderlands Studies No.3(1): 69-81.
Buzan, B. 1989. The Concept of National Security
for Developing Countries. Dlm.
ISBN 978-983-2795-36-0
Mohammed Ayoob & Samudavanija, C.-A.
(pnyt.). Leadership Perceptions and
National Security, hlm. 1-28. Singapore:
Institute of Southeast Asian
Capie, D. 2002. Small Arms Productions and
Transfers in Southeast Asia. Australia: Strategic
and Defence Studies Centre Australian National
University.
Denik Iswardani Witarti. 2010. Ancaman
Pengedaran Haram Senjata Kecil Dan
Ringan (SKR) Di Indonesia : Analisis
Keselamatan Nasional Tesis Phd, Fakulti
Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Denik, I. W. 2012. Malaysia as the Crossing Point
for Illicit Trafficking of Small Arms and
Light Weapons (SALW) to Indonesia: Issues
and Challenges. Sociology Study 2(No.5):
351-361
Emmers, R. 2003. Asean and the Securitization of
Transnational Crime in Southeast Asia. The
Pacific Review Volume 16(No.3): 419-438.
Gagliardi, P. 2012. Transnational Organized Crime
and Gun Violence. A Case for Firearm
Forensic Intelligence Sharing. International
Review of Law, Computers & Technology
26(No.1): 83-95.
GunPolicy.Org. Armed Violence and Guns in South
East Asia.
http://www.gunpolicy.org/firearms/region/so
uth-east-asia [20 Jun 2016].
Holmes, K. R. 2015. Chapter 6 : What Is National
Security? Dlm. Wood, D. L. (pnyt.). 2015
Index of U.S. Military Strength: Assessing
America’s Ability to Provide for the
Common Defense, hlm. 17-26. Washington,
DC: The Heritage Foundation
Huzir Mohamed. 2016. Timbalan Pengarah Jabatan
Siasatan Jenayah (Jenayah Terancang), Pusat
Latihan Polis (PULAPOL), Kuala Lumpur.
Temubual, 23 Mac.
162
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Ikhbal Hanam Mukras. 2004. Konflik Gerakan
Pemisah Moro di Selatan Filipina :
Implikasinya Terhadap Keselamatan
Malaysia. Tesis Sarjana Sastera, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Iwa, M. 2005. The Issue of Small Arms and Light
Weapons (SALW) in the Context of Trans-
National Organized Crime: Its Implications
for Asean Security. UN Workshop on
SALW. Anjuran Beijing,
Jabatan Laut Malaysia. Bilangan Kapal Melapor Di
Bawah Sraitrep Bagi Tahun 2015.
http://www.marine.gov.my/jlm/ [29 April
2016].
Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia. Anggaran
Jarak Sempadan Antarabangsa Malaysia
Dengan Negara Jiran. 9 Mei 2016.
Kamarulnizam Bin Abdullah. 2012. Evolusi
Cabaran Keselamatan Malaysia. Dlm.
Kamarulnizam Bin Abdullah (pnyt.).
Cetakan Pertama. Keselamatan Nasional
Malaysia, hlm. 25-48. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
_________2012. Mengkonseptualisasikan
Keselamatan Nasional Malaysia. Dlm.
Kamarulnizam Bin Abdullah (pnyt.).
Cetakan Pertama. Keselamatan Nasional
Malaysia, hlm. 49-64. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Khalid Abu Bakar. 2016. Ketua Polis Negara, Bukit
Aman, Kuala Lumpur.
Temubual, 21 Mac.
Khoo, K. J., & Jomo K. S. 2002. Globalization and
its Discontents. New Delhi: Tulika Books
Kramer, K. 2001. Legal Controls on Small Arms and
Light Weapons in Southeast Asia.
Occasional Paper No. 3 Small Arms Survey:
A joint publication of the Small Arms
Survey and Nonviolence International
Southeast Asia
Lee Lam Thye, 21 April 2016. Membanteras
jenayah rentas sempadan. Utusan Online.
ISBN 978-983-2795-36-0
http://www.utusan.com.my/rencana/memban
teras-jenayah-rentas-sempadan-1.278377 [23
April 2016]
McGrew, A., & Lewis, P. 1992. Global Politics.
England: Cambridge, Polity Press.
Malaysia. April 2015. Akta Senjata 1960 (Akta 206)
& Akta Senjata Api (Penalti Lebih Berat)
1971 (Akta 37).
Marzudi Md. Yunus, 4 Januari 2017. Ke Arah
Malaysia Yang Selamat. Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/rencana/utama/k
e-arah-malaysia-yang-selamat-
1.427848/penurunan-sebanyak-2-7-peratus-
indeks-jenayah-pada-2016-adalah-hasil-
usaha-menyeluruh-yang-dilakukan-1.427849
[14 Februari 2017].
Maszureen Hadzman, Farabi Al-Jabri dan Muhamad
Aimy Ahmad, 2 Ogos 2016. Penyeludupan
Tumpas. Utusan Online.
http://www.utusan.com.my/berita/jenayah/p
enyeludupan-tumpas-1.365559
[20 September 2016].
Mohammed Ayoob & Samudavanija, C.-A. 1989.
Leadership and Security in Southeast Asia:
Exploring General Propositions. Dlm.
Mohammed Ayoob & Samudavanija, C.-A.
(pnyt.). Leadership Perceptions and
National Security, hlm. 256-277. Singapore:
Institute of Southeast Asian Studies.
Muzdalifah Mustapha, 9 Ogos 2016. Pembunuhan
‘ala mafia’ membimbangkan. Utusan
Online.
http://www.utusan.com.my/rencana/utama/p
embunuhan-8216-ala-mafia-8217-
membimbangkan-1.368245 [9 Ogos 2016].
Nor Azizan Idris. 2012. Dari Pendekatan Realisme
Ke Perspektif Kritikal: Menyelusuri Kajian
Keselamatan Semasa Dan Pasca Perang
Dingin. Dlm. Kamarulnizam Bin Abdullah
(pnyt.). Cetakan Pertama. Keselamatan
Nasional Malaysia, hlm. 65-78. Bangi:
Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.
163
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Polis DiRaja Malaysia. Statistik Jenayah Penggunaan
Senjata Api di Malaysia Bagi Tahun 2015. 23
Mac 2016.
Polis DiRaja Malaysia. Statistik Tangkapan Di
Bawah Akta Senjata Api 1960 (Penalti Lebih
Berat) Bagi Tahun 2001-April 2016 di
Negeri Sabah. 23 Mac 2016.
Polis DiRaja Malaysia. Statistik Rampasan Di Bawah
Akta Senjata Api 1960 (Penalti Lebih Berat)
Bagi Tahun 2001-April 2016 di Negeri
Sabah. 23 Mac 2016.
Polis DiRaja Malaysia. Statistik Rampasan Senjata
Api Di Malaysia Tahun 2015 sehingga April
2016. 23 Mac 2016.
Polis DiRaja Malaysia. Statistik Kes Senjata Api
yang Dirampas Bersama Dadah bagi
tahun 2000-2015. 23 Mac 2016.
Rabi’atul Adawiyah Ismail. 2016. Op Cantas Khas
2.0 Tingkat aktiviti pembanterasan jenayah.
Harian Metro, 29 Julai: 22
Rashila Ramli, Zarina Othman, Nor Azizan Idris &
Sity Daud. 2012. Towards a Modified
Approach to Human Security in Southeast
Asia-a Perspective from Bangi. Pertanika
Journal of Social Sciences & Humanities
20(3): 577-588.
Rashila Ramli & Nor Azizan Idris. 2012.
Keselamatan Insan Dalam Konteks
Keselamatan Nasional: Isu Dan Cabaran
Dalam Membina Indeks Keselamatan Insan
Malaysia. Dlm. Kamarulnizam Bin
Abdullah (pnyt.). Cetakan Pertama.
Keselamatan Nasional Malaysia, hlm. 79-
96. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Ruhanas Harun. 2009. Peningkatan Keselamatan
Bersama Melalui Kerjasama Duahala
Malaysia Dan Negara-Negara Jiran JEBAT:
Malaysian Journal of History, Politics and
Strategic Studies 36(16-40).
ISBN 978-983-2795-36-0
Sato, Y. 2012. Perceptions of Transnational
Security Threats in Malaysia and Singapore:
Windows of Cooperative Opportunities for
the United States. http://apcss.org/wp-
content/uploads/2012/02/140-153-
Perceptions.pdf
Small Arms Survey. Weapons and Markets.
http://www.smallarmssurvey.org/weapons-
and-markets.html [3 April 2016]
Small Arms Survey. Chapter 6 2002. Strengthening
Controls: Small Arms
Measures.http://www.smallarmssurvey.org/f
ileadmin/docs/A- Yearbook/2002/en/Small-Arms-
Survey-2002-Chapter-06-EN.pdf [14 Mei 2016]
Small Arms Survey Chapter 4 2003. Obstructing
Development: The Effect of Small Arms on
Human Development.
http://www.smallarmssurvey.org/fileadmin/d
ocs/A-Yearbook/2003/en/Small-Arms-
Survey-2003-Chapter-04-EN.pdf [3 April
2016]
Spapens, A. 2007. Trafficking in Illicit Firearms
for Criminal Purposes within the European
Union. European Journal of Crime,
Criminal Law and Criminal Justice
15(No.3): 359-381.
Stohl, R. 2005. Fighting the Illicit Trafficking of
Small Arms. SAIS Review 25(No.1):
59-68.
United Nations Office on Drugs and Crime.
Homicide counts and rates, time series 2000-
2012. http://www.unodc.org/gsh/en/data.html [20 Jun
2016]
United Nations 1994. United Nations Annual Human
Development Report 1994. New York Oxford,
Oxford University Press.
Zarina Othman. 2009. Human Security Concepts,
Approaches and Debates in Southeast Asia.
Dlm. (pnyt.). Facing Global
Environmental Change, hlm. 1037-1047.
Springer.
164
DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A177)

Sustainable Campus - A Model for Sustainability Transformation

Hoy-Yen Chan1, Stephen Berry2, Charles Ling2, Luigi Cirocco2,
Jayant Keskar2, Ah Choy Er3
1
Solar Energy Research Institute, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor, Malaysia.
2
School of Engineering, University of South Australia, Campus Mawson Lakes, South Australia 5095.
3
Faculty of Social Sciences and Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor,
Malaysia.

Abstract: The university campus is the land or grounds on which a university buildings are located.
Nonetheless, in a modern society, a university is not simply an institution for higher education to
pursue a degree, but has become an asset of the nation to address policy issues. Therefore, the
university campus are more than just physical architectures or sites for teaching and learning activities.
It is a “living laboratory” to test the new technologies, new ideas, and solutions for sustainability well-
being. The outcomes could then be duplicated to the local, regional, national or international. Hence,
a sustainability campus could be a role model for the society to transform into more sustainable urban
living. A university campus is a place to work, to learn and to live, where the members gain and share
the knowledge, and may experience behavior change. Therefore, a sustainability campus could inspire,
create and train a community to practice sustainability. When the graduates leave the university, the
influences would be extended beyond the university by duplicating the good practices, strategies or
technologies at their workplaces or sharing to their families and friends. This paper is to review the
success stories of sustainable campuses around the world, including the initiatives and implementation
strategies for the sustainability transitions. In addition, the added value of sustainable campus in terms
of competitive advantages will be discussed.

Keywords: sustainability, higher education institution, university campus, sustainable development

Introduction  Education is the primary agent

of transformation towards
A university is an institution for higher education, sustainable development,
where the students pursue a degree or where the increasing people’s capacities to
academic research is done. The campus of a transform their visions for
university whereas is the land or grounds on which society into reality.
the university buildings are located. Nonetheless, in  Education fosters the values,
a modern society, a university has also become an behaviour and lifestyles
asset of the nation to address policy and emerging required for a sustainable future.
issues such as sustainability (Jain et al. 2017) that  Education for sustainable
related to climate change, sustainable management development is a process of
of resources and waste, green technologies, and learning how to make decisions
other environmental and societal associated issues. that consider the long-term
According to the UNESCO (2005), the key roles of future of the equity, economy
education for sustainable development are: and ecology of all communities.
 Education builds the capacity
 Education must inspire the for such futures-oriented
belief that each of us has both thinking.
the power and the responsibility 
to effect positive change on a Education is the source of knowledge and thus,
global scale. education institutions such as universities are
playing a vital role in shaping the transdisciplinary

165
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
paradigm of sustainability. In this regard, the
university campus are more than just physical
architectures or sites for teaching and learning
activities. In addition, the higher education is
important in sustainability leadership. The
university campuses are the laboratories for science
and technology in providing scientific
understanding, and also the understanding of the
values, principles, and lifestyles that will lead to the
transition to sustainable development. Thus, a
common theme in the promotion of sustainability at
the higher education level is the targeted integration
of sustainability principles into the five key areas of
university activities – governance, teaching and
learning, research, operations and outreach. A
common approach is the ‘living laboratory’ concept,
where teaching and research activities have been
integrated into the universities sustainability
operations.
A sustainable campus is also commonly known as
green campus that practicing energy efficiency and
sustainable resources use, improving environmental
quality, reducing the negative impacts from the
campus activities and operation, raising the
awareness within the university communities and
creating healthy living and learning environment
(Leal Filho et al. 2015). This paper is to review the
some of the sustainable campuses as the models of
sustainability transformation, the commitments and
achievements.
University Networks for Sustainability
There are a few networks that involved higher
education institutions to support and benchmark
each other in improving their sustainability
performance. For instance, in the United States, a
group of university leaders had taken the initiative in
climate change commitment by launching the
American College and University Presidents’
Climate Commitment (AUPCC) agreement in 2006,
which later named as the Climate Leadership
Commitments. Nearly 700 universities have signed
the agreement (Agdas et al. 2015). These presidents
are leading their institutions to develop
comprehensive plans for lowering the campuses
carbon emissions, through education and research in
demonstrating the efforts of stabilizing the climate
and global temperature. In Australia and New
Zealand, the Australasian Campuses Towards
ISBN 978-983-2795-36-0
Sustainability (ACTS) aims to inspire, promote and
support change towards best practice sustainability
within the operations, curriculum and research; and
to seek for community and business partnerships at
the local, regional and international level that will
bring positive engagement, capacity building and
change (ACTS 2017). Whereas, the Environmental
Association for Universities and Colleges (EAUC)
in the United Kingdom (UK), which has similar
aims to the AUPCC and ACTS, is a recognised hub
of sustainability best practice in higher education
that joined by 220 colleges and universities from
across the UK (EAUC 2017).
Selected Case Studies
University of California Davis, USA
University of California, Davis (UC Davis) is a
public university with 36,000 students and it forms
part of the larger University of California system.
UC Davis is well known for its commitment to the
environment and this commitment is incorporated
into its teaching, research and campus operations. It
is also a global leader in researching and developing
energy efficiency, renewable energy, grid battery
storage and low carbon vehicles.
According to the annual GreenMetric ranking, it
received the impressive title of being the greenest
university among the 516 participated universities in
the world for 2016 (Rifelly Dewi Astuti 2016;
UCDavis 2016). The award was given for well-
developed environmental campus operations and
policies, and research and education on
sustainability. Key factors in UC Davis’ award were:
sustainable transport, extensive waste reduction and
recycling, new high-performing green buildings,
energy and water conservation and renewable
energy. It also has the nation’s largest net-zero-
energy student community (West Village) and
extensive publications from the research community
and over 250 courses related to sustainability.
Along with the other nine universities in the
University of California system, UC Davis has
committed to being carbon neutral by 2025.
Strategies to achieve this goal are having new
buildings certified to the highest level of the
Leadership in Energy and Environmental Design
(LEED), aggressive energy conservation and energy
efficiency, plus the installation of renewable energy.
For renewable energy, UC Davis has constructed a
166
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
16.3 MW solar farm which provides about 14% of
the University’s electricity use (Jones 2016).
The collaboration between students, researchers and
operations is well-developed using the living
laboratory concept to develop sustainability energy
and transport technologies. The University’s
Facilities Management through their Energy
Conservation Office support many student-based
on-campus projects for improving the sustainability
performance of the University’s built environment.
Staff and students have access to the University’s
real-time energy consumption via the network of
sub-meters linked to the Campus Energy Education
Dashboard.
Harvard University
The Harvard University is the oldest tertiary
institution in the United States. It is based in Boston
and has 22,000 students. Its commitment to
sustainability evolved around 2000 after student and
staff advocacy. In its latest Sustainability Plan (2015
– 2020) (Harvard University 2016), the University
recognises that the creation of a sustainable campus
enhances their core research and teaching. A key
element of the Plan is the use of their campuses as a
living laboratory to firstly, develop the next
generation of sustainability solutions on campus that
can be replicated widely and secondly, add
credibility to their role in being a leader in the
climate change discussion.
Harvard is committed to reducing its GHG
emissions by the maximum practicable rate starting
with a 30% reduction by 2016 from a 2006 baseline.
This is achieved by targeted energy efficiency
improvements, installation of renewable energy
systems and the construction of greener buildings.
Based on their energy management planning
strategy, Harvard has implemented over 1,300
energy efficiency projects since 2008 and has
installed over 1 MW of solar PV on campus. One
example of the campus-based research is the
investigation of energy intensive laboratory science
buildings which is a common to most research
universities.
The Sustainability Plan also outlines the
development of sustainable transport options for
staff and students, extending green procurement,
enhancing the biodiversity in their green spaces,
ISBN 978-983-2795-36-0
improving well-being of staff and students
especially around indoor air quality, extend their
research and teaching through collaboration to
develop sustainable solutions, and develop a unified
culture across the University that integrates
sustainability across their academic and operational
spheres.
Charles Sturt University, Australia
Charles Sturt University (CSU) has been recently
certified carbon neutral by the Australian
Government’s National Carbon Offset Standard and
is the first university in Australia to do so. The CSU
has 34,000 students across multiple campuses in
regional and urban New South Wales (NSW)
including Wagga Wagga and Bathurst. Commitment
to achieving carbon neutrality was adopted in 2007
and the vision has been championed by the current
Vice Chancellor (CSU 2016b).
CSU (CSU 2016a) has achieved its carbon neutral
status through an extensive energy efficiency
program funded by an energy performance contract,
the installation of a cogeneration system at their
Bathurst campus and the proposed installation of
large scale PV solar array at their Wagga Wagga
campus. The remaining GHG emissions are offset
by purchasing carbon credits and these credits will
reduce as energy efficiency and renewable energy
initiatives are implemented.
Their carbon credits have been chosen to facilitate
engagement with their stakeholders e.g. present and
future students, staff and general community. The
credits are mostly sourced from restoring degraded
agricultural land in regional NSW aligning with
CSU’s strategic interests as a regional agricultural
university. The key learning is that the considered
purchase of carbon credits can provide many co-
benefits such as engaging with key audiences which
the university already funds from its marketing
budget.
CSU uses the Learning in Future Environments
(LiFE) planning and assessment tool developed by
ACTS and EUAC to identify and facilitate
sustainability change across all sectors of the
University. The LIFE tool provides a framework to
assess current performance, develop KPIs and
identify strategies across the four following sectors:
leadership and governance; learning, teaching and
167
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
research; partnership and engagement; and facilities
and operations. CSU has won several awards and
plays a leadership role in the Australasian tertiary
sector highlighting its achievements to date
particularly through its involvement in the ACTS
network.
To improve student and staff engagement with their
carbon neutral goal, the University has been
operating an Annual CSU Sustainability Grant
program since 2009 with around AU$100,000 pa on
offer. The grants are used internally to build
sustainability capacity in their workforce, improve
campus infrastructure and support research and
learning initiatives.
University of the West of England, UK
The University of the West of England (UWE) is a
multi-campus institution of 27,000 students, with
3,300 staff based in Bristol, and has steadily
increased its engagement with sustainability over
many years to the point where it is now central to
their institutional objectives and operations. UWE is
committed to becoming a carbon neutral university
by 2040 and provide a knowledge base for the City
of Bristol to achieve its carbon neutrality by 2050
(Longhurst, Jim; Gough 2016).
The approach taken by UWE is that every aspect of
university life and business is now undertaken with
conscious consideration of sustainability. UWE is
committed to ensuring that all its students,
irrespective of their programme of study, are
introduced to the ideas of sustainable development
during their training.
To improve energy security and meet carbon
emission reductions, UWE is installing a 1.2MWe
gas fired CHP engine to supply 45% of the Frenchay
Campus heat, and save more than 1,100tCO2 per
annum. In 2016, UWE installed a 450kWp PV array
on their new University Enterprise Zone building.
This array is the largest single roof-mounted array in
the UK higher education sector and will lead to
carbon savings of over 200t CO2 per annum. UWE
has chosen to secure 100% of their electricity supply
from certified renewable sources.
The program of work is focused on reducing energy
use through improvements in efficiency and
conservation. Specific energy efficiency projects
ISBN 978-983-2795-36-0
include lighting upgrades to LED and improved
lighting controls, draught-proofing, BMS Controls,
insulation and heating system upgrades. Energy use
awareness projects are being initiated such as using
gamification of energy data for on-campus
accommodation, building carbon impact
visualisation, and individual faculty carbon
budgeting to stimulate behaviour change.
Transport emission impacts are significant and
actions have enabled staff, students and visitors to
make sustainable travel choices to get to UWE
Bristol by walking, cycling, public transport and car
sharing. UWE provides electric and hybrid pool cars
and free electric charging points for 12 vehicles.
Bikes are available to borrow free of charge for up
to two week blocks.
The commitment to change goes beyond the
university boundaries, with UWE working with
Bristol City Council and other city partners to help
the city achieve an 80% reduction in carbon
emissions. A program called Green Team allows
students that have a shared interest in sustainability
to explore ways to create positive change on campus
and in the Bristol Community. The Green Team
program supports students to be involved with
sustainability related events, training, talks,
workshops and volunteering.
Conclusions
From the case studies, they have successfully
implemented sustainability, demonstrated and
integrated the practices within the campus
operations. One of the common and perhaps the
most important of the key success factors of these
universities is that sustainable development has
become a central of interest in prioritizing areas of
educational research and development. Universities
campus are the living laboratories, places for of
research and learning for sustainable development.
Innovations on new ideas, strategies, systems,
behaviors and technologies need to be “tested” and
thus creates a motivation for transition to
sustainability. By involving students, faculty and
staff, universities not only can become effective
models for achieving climate neutrality and
sustainability within their communities, their
leaderships and initiatives can also inspire the locals,
and be scaled up to national and international levels.
168
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Acknowledgements GreenMetric Ranking : University of California

The author would like to thank the Universiti Davis – The World’s Best Green Campus.
Kebangsaan Malaysia for research grants of UC DAVIS. 2016. UC Davis Named Most
KOMUNITI-2014-011 and AP-2014-022. Sustainable University in the World. Date of access:
13/03/2017. https://www.ucdavis.edu/news/uc-
References davis-named-most-sustainable-university-world/.
UNESCO. 2005. UN Decade of Education For
ACTS. 2017. The Australasian Campuses Towards Sustainable Development 2005-2014: International
Sustainability Incorporated Association. Date of Implementation Scheme. Report, The United
access: 13/03/2017. http://www.acts.asn.au/about- Nations Educational, Scientific and Cultural
2/. Organization (UNESCO).
AGDAS, D., RAVI, S.S, KEVIN, F., AND
FORREST, J. M. 2015. Energy Use Assessment of
Educational Buildings: Toward a Campus-Wide
Sustainable Energy Policy. Sustainable Cities and
Society 17, 15–21.
CSU. 2016a. LiFE Sustainability Scorecard 2015.
Working paper, The Charles Sturt University.
CSU. 2016b. Towards a Greener CSU. Date of
access: 13/03/2017.
http://www.csu.edu.au/csugreen/about-us.
EAUC. 2017. Environmental Association for
Universities and Colleges, EAUC - United
Kingdom. Date of access: 13/03/2017.
http://www.eauc.org.uk/about_us.
HARVARD UNIVERSITY. 2016. Harvard
University Sustainable Plan. Working paper, The
Harvard University.
JAIN, S., ARCHIT, A., VIVEKA, J., SHALEEN,
S., PRATEEK, S., AND RAMESH, J. 2017.
Assessment of Carbon Neutrality and Sustainability
in Educational Campuses (CaNSEC): A General
Framework. Ecological Indicators 76, 131–43.
JONES, D. 2016. Greenhouse Gases: Much
Accomplished, Much to Do. Date of access:
13/03/2017.
https://www.ucdavis.edu/news/greenhouse-gases-
much-accomplished-much-do.
LEAL FILHO, W., SHIEL, C., DO PAÇO, A., AND
BRANDLI, L. 2015. Putting Sustainable
Development in Practice: Campus Greening as a
Tool for Institutional Sustainability Efforts. In:
Sustainability in Higher Education, edited by J.
Paulo Davim. (Elsevier Ltd.), pp. 1–19.
LONGHURST, J., AND GOUGH, G. 2016.
Towards a Sustainable Part 1 . A Review of Progress
in UWE Bristol International Greening. Working
paper, The University of West England, Bristol.
RIFELLY DEWI ASTUTI. 2016. UI GreenMetric
Ranking : University of California Davis – The
World’s Best Green Campus. Report of UI

169
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A176)
Campus Walkability and the Walking Behaviour of Students
Living in Campus

Denise Koh1, Ah Choy Er2, Juriah Mustafa1, Mohamad Zafirul Azwen Mahmud1,
Sheau Tsuey Chong2

1
School of Education and Community Well-Being, Faculty of Education
2
Centre for Social, Environmental and Developmental Sustainability
3
Centre for Youth Empowerment
2,3
Faculty of Social Sciences and Humanities
The National University of Malaysia
43600 UKM, Bangi, Selangor, Malaysia

Abstract: Malaysian university campuses are moving towards becoming a Green Campus. Green
campus can be achieved by improvements in the following themes, energy, water, travel and
transport, biodiversity, and waste. By improving the walkability of a campus, it offers a greener
transport option to students on how they move within the university campus. This study aims to
explore the walkability of a local Malaysian university campus, and its relationship to physical
activity among students living in campus. Neighborhood Environment Walkability Scale (NEWS)
was adapted to measure walkability. Residential density was not reported as the study area is not a
residential area (only has blocks of dormitory rooms). Physical activity were measured using the
International Physical Activity Questionnaire Short Form (IPAQ-SF), where participants were
categorized into active and non-active. A total of 404 students from 10 residential colleges in campus
completed the survey. About half (49%) of the respondents reported having a vehicle in campus, with
motorcycles (66%) being the most common vehicle reported. The top three transportation options
are motorcycle (36.7%), walking (28.8%), and bus (22.7%). Land use mix has two components,
diversity and access. The campus scored average for land diversity (M=3.67, SD=0.67) but scored
poorly for access to services (M=2.62, SD=0.39). Street connectivity is perceived as low (M=2.72,
SD=0.45), and walking facilities also scored low (M=2.81, SD=0.49). Aesthetics score (M=2.85,
SD=0.58); pedestrian safety score (M=2.30, SD=0.41) and crime safety (M=2.36, SD=0.51) also
scored low. All these combined indicates low walkability. This study found that most students living
in campus are not physically active (72.3%). Those who were active have higher scores in land
diversity (t=-2.22, p=0.027), pedestrian (t=-2.06, p=0.04) and crime safety (t=-2.74, p=0.006); but
lower score in access to services (t=2.32, p=0.021). This study found that walkability is low for this
university campus. There is a significant difference in perception of walkability between those
categorized as active and not active in all components of the walkability index except for street
connectivity and aesthetics. Further studies using objective measures of walkability should be carried
out to further explore the relationship between the built environment and physical activity behavior.

Keywords: Walkability, Green Campus, Physical Activity

Introduction

universities around the world has moved towards a

Sustainable development refers to the development
Green Campus. Green campus can be achieved by
that meet the needs of the present without
improvements in the following themes, energy, water,
compromising the ability of future generations to meet
travel and transport, biodiversity, and waste.
their own needs. Sustainable development is a stable
relationship between human activities and the natural
One way to achieve the status of a Green Campus,
world, which will still allow future generation to enjoy
modes of transportation within the university campus
the quality of life at least as good life currently. needs to be green. By reducing the use of fossil
Sustainable development can also be viewed as having
burning vehicles, the amount of Green House Gasses
a balance between the social, environment and the
emitted by these vehicles will also be reduced.
economy (Lukman & Glavic, 2007). Many
Therefore, the move towards sustainable development

170
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

cannot exclude green transportation (Limanod et al,

2011; Shannon et al, 2006). Universities are seen as
being a small town on its own. It has its own
population, traffic, service and economic entities
within it. With that, it is not surprising that university
campuses also share similar social and environment
problems as other small towns (Huang et al, 2012).

Green transportation like walking and cycling is a

logical alternative to motoring, especially within the
university campus, as the area of a university is much
smaller. Universities are a place where advancement
of knowledge and new ideas are generated, therefore,
it is an ideal place for exploring alternative
transportation (Balsas, 2003; Tolley, 1996; Beringer et Figure 1: Sustainable System (taken
al, 2008). Currently, many universities around the from Sohif et al, 2011)
world are exploring strategies to promote achieve a
green campus, and alternative transportation is one of
Base on Figure 1, it can be conceptualize that the
the main agendas (Davis & Wolski, 2009). As one of
human system and the ecosystem has to be balanced to
the leading research universities in Malaysia,
achieve a sustainable campus. Green transportation is
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) is also
one of the aspects in the ecosystem that needs to be
moving towards a green campus.
managed, but at the same time, community health and
well-being is also one aspects of a sustainable
Sustainable Development within a University
development in a campus. By promoting green
Campus
transportation, we can at the same time, also improve
Sustainability can be viewed through many different community health and well-being. Therefore, this
aspects. Since sustainability can mean different things study will focus on alternative transportation that also
to different people, each university should define their promotes health, which are walking and general
own understanding or goals for a sustainable campus. physical activity.
However, in practice, few universities have a define
ways to conceptualize a sustainable campus (Velaquez Physical Activity, the Built Environment and
et al, 2009). Sustainability campus has been defined as Community Health & Well-being
“the one that acts upon its local and global
Previous research has shown that there is a relationship
responsibilities to protect and enhance the health and
between the built environment and physical activity
well-being of humans and ecosystems. It actively
(Zwald et al, 2014; Ellis et al, 2015). How a town is
engages the knowledge of the university community to
being designed, the density of the town, are they
address the ecological and social challenges that we
enough walkways, accessibility to services and
face now and in the future” (Cole & Wrigth, 2003).
utilities, perceived safety, aesthetics, traffic, are parts
Based on this definition, there is an interaction
of the characteristics of the environment that can
between the humans living in the system and the
influence the physical activity participation in the
environment. Sustainable campus has been classified
community (De Bourdeaudhuji et al, 2003; Saelens &
into two systems, the human system, and the
Handy, 2008; Saelens et al, 2003; Van Dyke et al,
ecosystem (figure 1) (Sohif et al, 2011).
2009).

The term generally associated with the built

environment and physical activity is “walkability”.
Generally, walkability is defined as an area or town
that has a conducive environment for walking. A
conducive environment to walk in would generally

171
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
have safe walkways, walkways that leads to a
meaningful place, such as playground, school, and
shops. Of course, all these must in within walking
distance (Qureshi et al, 2011). Therefore, it is not a
surprise that individuals who live in towns that have
these characteristics were found to have higher
physical activity participation compared to those who
live in towns that don’t (De Sa & Ardern, 2014; Ding
et al, 2011). Therefore, a walkability index (how many
of these characteristics are being met in a specific
area), is frequently used to measure the level of
walkability in a given town or area.
The built environment that has a higher walkability
index has been shown to be able to improve physical
activity among the community that lives within it,
especially walking behaviour. Walking is a moderate
physical activity that has been shown to have positive
effect on health and well-being. Walking has also been
found to reduce the risk of chronic diseases (Zwald et
al, 2014; Pate et al, 1995; Dunn et al, 1999; Owen et
al, 2004). With the overwhelming evidence of the
benefit of physical activity and health, the World
Health Organization (WHO) has developed a physical
activity guidelines for adults. The guidelines states that
for health benefits, adults must do at least 150 minutes
of moderate intensity physical activity (including
walking) in a week (accumulation of at least 5 times a
week). Many other countries has since developed their
own physical activity guidelines. Although Malaysia
does not have a Physical Activity guidelines, these
recommendations are listed in the Malaysian Dietary
Guidelines, under Key Message 3.
Therefore, better understanding of the perceived
walkability in the UKM campus to better understand
the needs of the community that lives in campus. This
study aims to explore the walkability of a local
Malaysian university campus, and its relationship to
physical activity among students living in campus.
Methodology
This is a cross-sectional survey. A total of 404 students
living in 10 residential colleges in the UKM campus
completed the survey. These respondents were
randomly selected, and agreed to participate in this
study. The method of data collection is via a
ISBN 978-983-2795-36-0
questionnaire. Basic demographic variables were
measured, including gender (Male or Female, ethnicity
(Malay or non-Malay), and seniority (first, second,
third or fourth year students). Types of transportation
owned and preferred mode of transportation were also
recorded.
Walkability was measured using the adapted
Neighbourhood Environment Walkability Scale
(NEWS) (Cerin et al, 2006). NEWS measures
perceived attributes of the local environment that are
related to physical activity, particularly walking
behaviour. The questionnaire assessed the following
environmental characteristics: (a) residential density;
(b) proximity to non-residential land uses, such as
restaurants and retail shops (land use mix-diversity);
(c) ease of access to non-residential uses (land use
mix-access); (d) street connectivity; (e) walking
facilities, such as sidewalks and pedestrian trails; (f)
aesthetics; (g) pedestrian traffic safety; and (h) crime
safety. Adaptations on NEWS include the omission of
residential density. This is due to how residential
density was being measured in NEWS. NEWS
measures residential density through type of
residential the respondents are living in (example,
whether they live in terrace houses or apartments). If
measure in this study, there would not be any
variability as all student residential are blocks of
dormitories.
Physical activity were measured using the
International Physical Activity Questionnaire Short
Form (IPAQ-SF), where participants were categorized
into physically active for health benefits and not
physically active for health benefits (Lee et al, 2004).
The IPAQ-SF has nine (9) items measuring physical
activity of four intensity levels, (a) vigorous physical
activity such as aerobics; (b) moderate-intensity
physical activity such as leisure cycling; (c) walking
behaviour; and (d) sitting. The IPAQ-SF requires
respondents to recall all four levels of physical activity
in the last 7-days.
Results
A total of 404 students agreed to participate in the
study and completed the survey protocol. Of the 404
respondents, the majority are female (n=268, 66.3%),
recognised as Malay (n=378, 93.6%) and currently in
the second year (n=114, 28.2%). Nearly half (49%) of
172
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

the respondents reported having a vehicle in campus, were riding the motorcycle (36.7%), walking (28.8%),
with motorcycles (66%) being the most common and using the bus (22.7%, refer to Table 1).
vehicle reported. The top three transportation preferred

Table 1 Demographic variables (N=404).

Characteristics Frequency %
Gender
Male 136 33.7
Female 268 66.93
Ethnicity
Malay 378 93.6
Non-Malay 26 6.4
Seniority
1st year student 85 21.0
2nd year students 114 28.2
3rd year student 120 29.7
4th year students 85 21.0
Vehicles Owned
None 204 50.5
Bicycle 11 2.7
Motorcycle 131 32.4
Car 58 14.4

difference between physical activity status and gender

This study found that the prevalence of health
and seniority. Male students were found to be more
enhancing physical activity (HEPA) is low among
active compared with female students (X2 = 20.59,
students who live in campus (27.7%). A Chi-Square
p<0.001), students in the senior years are found to be
test was carried to test if the measured demographic
more active (X2=10.76, p=0.013), and that those who
variables were associated with the physical activity
have transport at campus are more active than those
status. All chi-Square tests fulfilled the rule that all
who don’t (X2=5.51, p=0.019), refer to Table 2 for
expected values were more the 5. From the Chi-Square
further details.
tests, the study found that there is a significant

Table 2 Chi-square test between demographic factors and physical activity status.
(f) Non HEPA (f) HEPA X2 value-p
Gender
Male 79 57 20.59 <0.001*
Female 213 55
Ethnicity
Malay 270 108 2.11 0.146
Non-Malay 22 4
Seniority
1st year student 65 20 10.76 0.013*
2nd year students 93 21
3rd year student 77 43
4th year students 57 28
Vehicles Owned
No 158 46 5.51 0.019*
Yes 143 66

173
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

*p<0.05
facilities (M=2.81, SD=0.49) had low scores.
The perception of campus walkability among the
Aesthetics score (M=2.85, SD=0.58); pedestrian
students who live in campus for UKM are not
safety score (M=2.30, SD=0.41) and crime safety
encouraging. Land use mix measured two
(M=2.36, SD=0.51), although had higher scores
components, which are diversity and access. The
compared to walking facilities, the mean scores were
campus scored average for land diversity (M=3.67,
all under the mid-point. Table 3 shows the scores for
SD=0.67) but scored poorly for access to services
each walkability characteristics measured by NEWS.
(M=2.62, SD=0.39). Land diversity Street
All these combined indicates that the UKM campus
connectivity (M=2.72, SD=0.45), and walking
has low walkability.

Table 3 Mean scores of walkability characteristics of the built environment as measured by NEWS.
Mean Sd
Land use mix – diversity 3.67 0.67
Land use mix – access 2.62 0.39
Street connectivity 2.72 0.45
Walking facilities 2.81 0.49
Aesthetics 2.85 0.58
Pedestrian safety 2.30 0.41
Crime safety 2.36 0.51

2.06, p=0.04) and crime safety (t=-2.74, p=0.006); but

Further, this study also explored the association
lower score in access to services (t=2.32, p=0.021).
between characteristics of the built environment and
However, the opposite was observed for access.
physical activity status. The study found that three
Students who scored higher in access were more likely
characteristics of the build environment was
to not be active (t=2.32, p=0.021). All other
associated with physical activity behaviour, which are
characteristics were found to not have a significant
land diversity, pedestrian safety and crime safety.
association with physical activity status (refer to Table
Those who were active have higher scores in land
4).
diversity (t=-2.22, p=0.027), pedestrian safety (t=-

Table 4 The association between characteristics of walkability and physical activity status.
Non HEPA HEPA t value-p
Mean (sd) Mean (sd)
Land use mix – diversity 3.63 (0.69) 3.79 (0.59) -2.223 0.027*
Land use mix – access 2.65 (0.42) 2.55 (0.29) 2.319 0.021*
Street connectivity 2.74 (0.42) 2.66 (0.52) 1.627 0.104
Walking facilities 2.82 (0.51) 2.78 (0.42) 0.637 0.525
Aesthetics 2.85 (0.58) 2.84 (0.56) 0.202 0.840
Pedestrian safety 2.28 (0.43) 2.37 (0.34) -2.058 0.040*
Crime safety 2.32 (0.51) 2.48 (0.49) -2.740 0.006*

*p<0.05

174
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

literature [22-25]. It is also logical that students who

Discussion
felt safe will walk more, and if they live in a
dormitory that is near a diverse of services and
This study found that the UKM campus has low
facilities, they would more likely walk to these
walkability index, with only one out of seven
place.
characteristics of a walkable built environment
scored above 3.5 (out of a five point Likert scale).
However, the negative association between physical
All other characteristics scored below 3.0, with the
activity status and access (how easy it was to get to
lowest mean score at 2.28 (pedestrian safety). This
those services and facilities) is not consistent with
shows that the students living in campus felt that the
literature. This may be due to the fact that generally,
UKM campus does not have the characteristics of a
access scores were low (M=2.62, sd=0.39), which
walkable environment. This is disappointing as
means that although students perceived that the
UKM started the move towards a sustainable
UKM campus itself has all the needed services and
campus 10 years ago when Institute for Environment
facilities (high scores in diversity of land use), they
and Development (LESTARI) was formed.
do not perceived it easily accessible. This combined
However, until today, UKM does not have a
with the findings that student who owned a vehicle
documented clear strategies, that is supported by all
were more likely to be active, it suggests that having
the stakeholders, to achieve the status of a
a car facilitates the access to facilities (especially
sustainable campus.
sports facilities). The ease of access would make it
more likely that students would go to sporting
This study found that the prevalence of physical
facilities within the campus, and thus, increase their
activity among the university students living in
likelihood of being active.
campus low. Only 122 (27.7%) respondents reported
meeting the required amount of physical activity to
The limitation for this study is that walkability index
be categorised as HEPA active. This low prevalence
was measured through a survey, and therefore, has
support previous national study that found
its own biases. Further, NEWS measures the
prevalence of physical activity among Malaysian
perception of walkability, and perception also has its
adults to be low (Poh et al, 2010). Further, a more
own biases. Therefore, it is suggested that further
recent study shows the prevalence of overweight and
studies on walkability for the UKM campus to use
obesity in Malaysia are the highest in South East
Geographic Information System (GIS) to measure
Asia (National Health Survey, 2015). University
walkability and street connectivity to triangulate the
students are just like any other adults. They have a
findings in this study.
full time work as a student, have to do chores, and
have free time to relax. As these young adults live in
Conclusion
campus, they are independent from their families,
and can make independent choices. They are Overall, this study found that the UKM campus has
comparable to the adults in the general populations, a low walkability index. Although it scored
where current data of physical activity prevalence moderately in land use diversity, all other
draws upon. characteristics of walkability of the built
environment scored poorly. This study found that
This study found that four of the seven characteristic perception of walkability was positively associated
of a walkable environment was associated with with physical activity, with three characteristics
physical activity, which are diversity of land use
positively associated (land use diversity, pedestrian
(positive association), pedestrian safety (positive
safety and crime safety), and one negatively
association), crime safety (positive association), and
(access). Although UKM has outstanding record on
access (negative association). Students who were waste reduction initiatives, with the low prevalence
physical activity active (HEPA) have higher scores of physical activity among its student community
for diversity in land use, pedestrian safety and crime
living in campus, it shows that UKM still has a long
safety, but lower scores in access. The positive
way to being a sustainable campus
association with diversity in land use, pedestrian
safety and crime safety are consistent with previous

175
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Acknowledgements
The authors are grateful for the support to this
project which was carried out at the Universiti
Kebangsaan Malaysia (under research grant AP-
2015-014 & AP-2014-022).
References
Balsas C, 2003, Sustainable transportation planning
on college campuses. Journal of Transport Policy,
10, 35-49.
Beringer A. Wright T. & Malone L. (2008).
Sustainability in Higher Education in Atlantic
Canada. International Journal of Sustainability in
Higher Education, 9(1), 48-67.
Cerin E, Saelens BE, Sallis JF, Frank LD:
Neighborhood environment walkability scale:
validity and development of a short form. Med Sci
Sports Exerc 2006, 38:1682–1691.
Cole L. & Wrigth, T., 2003, Assessing
sustainability on Canadian University campuses:
development of a campus sustainability assessment
framework, Unpublished master’s thesis, Royal
Roads University, Victoria, BC.
Davis G. & Wolski M. (2009). E-Waste And The
Sustainable Organisation: Griffith University’s
Approach to E-Waste. International Journal of
Sustainability in Higher Education, 10(1), 21-32.
De Bourdeaudhuij, I., Sallis, J. F. & Saelens, B. E.,
2003, Environmental correlates of physical activity
in a sample of Belgian adults. American Journal of
Health Promotion, 18(1), 83-92.
De SA E. Ardern CI., 2014, Neighbourhood
walkability, leisure-time and transport related
Physical activity in a mixed urban–rural area. Peer
Journal, 14:693.
Ding D. Sallis JF. Kerr J. Lee S. Rosenberg DE.,
2011, Neighborhood environment and physical
activity among youth: a review. American Journal
of Preventive Medicine, 41(4), 442–55.
Dunn AL. Marcus BH. Kampert JB. Garcia ME.
Kohl HW III. Blair SN., 1999, Comparison of
lifestyle and structured interventions to increase
physical activity and cardiorespiratory fitness: a
randomized trial. JAMA, 281, 327–334.
Ellis G. Hunter R. Tully MA. Donnelly M.
Kelleher L. Kee F. (2015). Connectivity and
physical activity: Using footpath networks to
measure the walkability of built environments.
Environment and Planning B: Planning and Design,
43(1), 130-151.
Huang, Z. Xia Y. Zhang M. & Li X., 2012,
Integration of multi-modal travel in Historical
ISBN 978-983-2795-36-0
campus - The case of Wuhan University. Working
paper, The University of Wuhan.
Institute for Public Health, 2015, National Health
& Morbidity Survey 2015. Ministry of Health
Malaysia.
Lee, PH., Duncan, JM., Lam, TH., Sunita, MS,
2011, Validity of the international physical activity
questionnaire short form (IPAQ-SF): a systematic
review. International Journal of Behavioural
Nutrition and Physical Activity, 8(1), 115-126.
Limanond, T. Butsingkorn T. & Chermkhunthod C,
2011, Travel behavior of university students who
live on campus: A case study of a rural university
in Asia. Transport Policy, 18(1), 163-171.
Lukman, R. & Glavic, P., 2007, What Are The Key
Elements Of A Sustainable University? Clean
Technologies and Environmental Policy, 9(2), 103–
114.
Owen N. Humpel N. Leslie E. Bauman A. Sallis
JF., 2004, Understanding environmental influences
on walking; review and research agenda. American
Journal of Preventive Medicine, 27(1), 67–76.
Pate RR. Pratt M. Blair SN. et al., 1995, Physical
activity and public health. A recommendation from
the Centres for Disease Control and Prevention and
the American College of Sports Medicine. JAMA,
273, 402–407.
Poh, Bee Koon, et al., 2010, Physical Activity
Pattern and Energy Expenditure of Malaysian
Adults: Findings from the Malaysian Adult
Nutrition Survey (MANS). Malaysian Journal of
Nutrition, 16(1), 13-37.
Qureshi S & Ho Chin Siong HC., 2011. Towards
Putrajaya Green City 2025 Implementing
Neighbourhood Walkability In Putrajaya. Working
paper, 14th. International Asian Planning Schools
Association Congress (APSA 2011).
Saelens, B. E. & Handy, S. L., 2008, Built
environment correlates of walking: a review.
Medicine And Science In Sports And Exercise,
40(7), S550-S566.
Saelens, B.E., Sallis, J.F., Black, J.B., & Chen, D.
2003. Neighborhood-based differences in physical
activity: an environment scale evaluation.
American Journal of Public Health, 93: 1552-1558.
Shannon T. Corti B. G. Pikora T. Bulsara, M.
Shilton T. & Bull F, 2006, Active Commuting in a
university setting: Assessing commuting habits and
potential for Modal change. Transport Policy,
13(3), 240-253.
Sohif, M., Kamaruzzaman, S., Mazlin, M.,
Baharuddin, A., Halimaton., SH., Abdul Khalim,
AR., Muhammad Fauzi, MZ., 2011, Managing
sustainability in Universiti Kebangsaan Malaysia.
Environmental Problems and Development, 33-38.
176
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Tolley R., 1996, Green campuses: cutting the

environmental cost of commuting. Journal of
Transport Geography, 4(3), 219-217.
Van Dyck, D., Cardon, G., Deforche, B. & De
Bourdeaudhuij, I., 2009, Lower Neighbourhood
Walkability And Longer Distance To School Are
Related To Physical Activity In Belgian
Adolescents. Preventive Medicine, 48(6), 516-518.
Velazquez L., Munguia N, Platt A, Taddei J.
(2006). Sustainable university: what can be the
matter? Journal of Cleaner Production, 14, 810-9.
Zwald ML. Hipp JA. Corseuil MW. Dondson EA.,
2014, Correlates of walking for Transportation and
use of public transportation among adults in St
Louis, Missouri. 2012. Preventing Chronic
Diseases, 11, 140125.

177
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A033)

Variation in Termite Control and Prevention at Two Areas

in Tropical Malaysia
Sia Mal-Kong1, Vivien W.C Yew2, Tan Ann-Yik3
1, 3
Faculty of Engineering and Built Environment, Tunku Abdul Rahman University College, Kuala Lumpur
2
School of Social, Development and Environmental Studies, Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi

Abstract: Termites feed on the wooden portions of buildings, utility poles, fence posts or other wood
products. Control of termites in Malaysia relies heavily on pre- and post-construction soil treatments.
The emphasis on termite control has changed from a massive use of pesticides to an integrated
method that involves the knowledge of the ecology and behaviour of the insect and the use of safer
biological or chemical methods of control. Many building owners are unaware of the various methods
available in the market used for preventing termite infestations. They can, however, always consult
professional pest management companies for termite control and prevention. Data was collected from
two areas (locations) in tropical Malaysia, one in Taiping, Perak and another in Jinjang, Kuala
Lumpur. Cross tabulations and chi-square tests of independence were carried out to check on the
relationships among the occurrence of termite infestations, the techniques used to deal with the
problems and the locations. The results show that termite infestations are as likely to happen in urban
areas as in suburban areas. Both groups of respondents, whether from urban or suburban areas, who
either have or have not faced with termite infestations in their buildings, opined the same with respect
to the technique they prefer to deal with the problems. However, respondents from the urban areas
preferred to engage professional pest management companies compared to respondents from
suburban areas who opted to treat the termite infestations on their own.

Keywords: Buildings, prevention, techniques, termite infestations

INTRODUCTION

Termites are the most destructive and important pests In Malaysia, the annual economic cost of termite
of wood and other cellulose products (Peterson et al., damage and termite prevention is estimated in the
billions (Lee, 2000). According to Lee (2002), there
2006). Termites consume wood and cellulose and
has been a steady increase in the termite control
serve an important role ecologically by turning dead
business in Malaysia. The cost of termite control and
trees into organic matter (Noller et al., 2006). Ghaly
and Edwards (2011) stressed that termites actually related services was estimated at US$5 million in 1995
(Yap & Lee, 1996), increased to US$8-10 million in
help to improve soil pH, organic carbon content, water
2000 (Lee, 2002). Proportionally, termite control and
content and porosity by cycling dead organics in their
related services contributed to 40% of the total
natural environment. However, termites also bring
negative impacts to human welfare by causing damage business turnover of the termites control industry in
to unprotected timber structures. In the urban 1995 (Yap & Lee, 1996), and increased to 50% in
2000.
environment, the wood structures in buildings such as
wooden power poles, timber floors, timber roof trusses
LITERATURE REVIEW
and timber staircases normally suffer damages from
termite infestation. One of the species which is
Termites live in dark, humid and protected
harmful and readily attacking urban structures and
environment, which makes them so hard to be found.
buildings is subterranean termites (Lee, 2002).
Termites are rarely visible as they cover their paths
Termite contacts with the soil at first and eventually
with soil, and work behind crevice and cracks. They
becomes pest when the activity of searching foods
will rarely feed on the surface layer, usually they will
leads them on building structures especially those
keep the surface layer as a protective covering
made of wood material.
(Laurence, 2004). Termite infestation is normally

178
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
undetected by buildings users and owners until severe
damages have appeared
Termites always leave some evidences to the building
owners as a sign of infestation such as (Kamble, 2006):
 Wood damaged by termites always has remains
of mud tubes attached to wood galleries or
tunnels in an irregular pattern.
 The presence of flying winged males, females
or their shed wings inside the building indicates
an infestation.
 Another indication is the presence of mud or
shelter tubes extending from the ground to
woodwork or on foundation walls.
Ghaly and Edwards (2011) reported that termites are
found to gain access to the buildings by a number of
paths which include creating bore holes through walls,
crawling through cracks in the foundation and
climbing through the roof. Debelo and Degaga (2014)
said that a house was said to be infested when there
was any sign of termite attack to the house itself,
furniture found in it, presence of mud tubes on walls
and others. When a building is found infested with
termites, the signs and conditions were recorded as
(Debelo & Degaga, 2014):
 Slightly infested: Mud tubes on walls, roof,
window and door frames, presence of mounds
found externally at the base of walls and inside
houses without any sign of damage or little
damage.
 Moderately infested: Woods in wall, window
and door frames, grass-thatched roofs or woods
supporting roofs partially eaten, but were not
cut completely.
 Severely infested but not collapsed: Window,
door frames, some of the woods in wall and/or
roof were eaten and cut completely, grass in
roof thatched houses was eaten and the house
drips as a result, window and/or door frames
were cut and left their original normal position,
or as a result of termite attack the house was
tilted and was about to collapse.
 Collapsed: The house was highly damaged and
as a result tilted and the building owners
supported it by wooden pole to prevent it from
collapsing, or totally collapsed.
ISBN 978-983-2795-36-0
In Malaysia, termite infestation causes many problems
to building owners especially residential buildings.
Lee (2002) showed that pest management companies
rendered 65% of their total services in residential
sector. Table 1 shows the common locations within the
buildings infested by subterranean termites in
Malaysia. The data is based on information provided
by 10 major pest control companies through their
services over the period of two years (July 1998 – June
2000) (Lee, 2002). A total of 124 structures and
buildings were inspected. Based on the data provided,
doors and window frames and parquet floors were
found to be most prone to termite attack in buildings.
These are also the locations where most house owners
would first detect the presence of termite infestation in
their houses. Another location which is common to
termite attacks is the bathroom door frame where
moisture is abundant (Lee, 2002).
Table 1 Common locations of infestation by
subterranean termites in Malaysia
Location % of total infestation
found
Door / window frame 35
Parquet floor 30
Baseboard / skirting area 5
Built – in wall cabinet 5
Roof / ceiling 10
Bathroom area 10
Others 5
(Lee, 2002)
Treatment and prevention of termite damage in
buildings are needed to avoid future termite problems.
The treatment and prevention are best executed during
the construction period. Preventive efforts in the
planning stage may save the building owners much
anxiety and expense. Proper protection from termites
requires a cooperative effort by architects, contractors,
pest management professionals, and property owners.
It is more difficult and costly to carry out effective
control measures after a building is infested with
termites, but a proper control planning usually can be
implemented successfully (Peterson et al., 2006). In
Malaysia, pre-construction treatment is not mandatory
by current building legislation. Although most of the
building projects include anti-termite treatments, but
lack of inspection will lead to improper way of
179
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

treatment done by specialist resulting in poor

preventive measure of termite infestation at early
stage. As it is not compulsory to engage professional
pest control specialist, some even assign general
workers to conduct the treatment (Lee 2002). The
research objectives (ROs) of this paper are:

RO1: To examine the relationship between the

occurrence of termite infestations in buildings
and the techniques used to deal with the
problems.

RO2: To assess the relationship between the

techniques used to deal with termite Figure 1 Map showing Taman Kota Jaya and
infestations and the locations. Kampung Jelapang Jaya in Taiping

RO3: To evaluate the relationship between the

occurrence of termite infestation in buildings
and the locations.

METHODOLOGY

The questionnaire used for this paper consists of four

sections. Section 1 elicits the particulars of a
respondent such as name, type of residence and
address. Section 2 elicits information on the common
signs and locations of termite infestations in the
buildings. Section 3 elicits information on the
techniques used to detect termite infestations. Section
4 elicits information on the various preventive and
curative measures used to control termite infestations
in the buildings.

Termite infestations usually happen in wooden houses

or shop houses which have been built many years ago.
Therefore, owners or occupants in wooden houses
were targeted for this research, namely the owners or Figure 2 Map showing Jinjang Utara and Jinjang
occupants stayed or operated their businesses in Selatan in Kuala Lumpur
wooden buildings in Taiping and Kuala Lumpur. The
location maps showing the areas (locations) where the
questionnaires were distributed to the respondents in
Taiping, Perak and Jinjang Utara and Jinjang Selatan
in Kuala Lumpur are respectively shown in Figure 1
and Figure 2.

180
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Questionnaire Distribution
To collect data using questionnaire from house
owners, the researcher started to approach the
respondents from 2nd October 2016 in Taiping, Perak
which includes Taman Kota Jaya and Kampung
Jelapang Jaya. The third author went to shop houses
like coffee shops and grocery stores, morning market
as well as houses in Taman Kota Jaya and Kampung
Jelapang Jaya to conduct the survey. Due to language
barrier and lack of in-depth knowledge about termite
infestations, the contents of the questionnaire were
translated and explained to the respondents in order to
ensure they understand the intention of the researcher
(Figure 3). Therefore, time taken to complete one set
of questionnaire was longer which was approximately
20 minutes per questionnaire. As a result, only 35 sets
of questionnaire were obtained from the respondents
in one week’s time. Out of the 35 sets obtained, only
30 sets of properly filled questionnaire could be used
for analysis.
Figure 3 Explaining the questionnaire to the
respondent in Taiping
From 15th October 2016, the third author went to the
Chinese New Village in Jinjang Utara and Jinjang
Selatan for data collection (Figure 4). The contents of
ISBN 978-983-2795-36-0
the questionnaire were translated and explained to the
respondents so that they were able to answer the
questionnaire correctly. A total of 125 sets of
questionnaires were collected in four weeks’ time. Due
to language barrier, the time used to collect one set of
questionnaire was roughly 15 minutes per
questionnaire. Only 120 sets of properly filled
questionnaire were eventually analysed.
Figure 4 Conducting the survey to the respondent in
Jinjang
RESULTS
Response Rate
Table 2 shows the response rates for the survey
conducted on the building owners in Taiping and
Jinjang. The total questionnaires distributed and
collected in Jinjang and Taiping were 125 sets and 35
sets respectively. Due to incomplete questionnaires
resulting from insufficient answers provided by the
respondents, a total of 5 questionnaires collected from
the respondents in both Jinjang and Taiping were
excluded from analysis. Therefore, only 120 sets and
30 sets were actually used for analysis. From Table 2,
the response rate for Jinjang and Taiping was 96.0%
and 85.71% respectively.
181
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 2 Response rates for the research

Locations Questionnaires collected Questionnaires analysed Response Rates
Jinjang, Kuala Lumpur 125 120 96.00%
Taiping, Perak 35 30 85.71%
Total 160 150 93.75%

Kota Jaya whose terrace houses consist of timber

Types of buildings
The researchers have targeted on the respondents who
stayed in wooden buildings such as wooden houses
and shop houses in Jinjang and Taiping for the survey.
However, a small number of respondents in Taman
structures such as parquet floor, built-in wall cabinet,
timber roof trusses and door or window frames were
also targeted. The number of respondents from
wooden houses, wooden shop houses and terrace
houses are shown in Table 3.

Table 3 Types of buildings covered by the survey

Types of buildings Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
Wooden houses 125 83.3 83.3 83.3
Wooden shop houses 20 13.3 13.3 96.6
Terrace houses 5 3.3 3.3 100.00
Total 150 100.0 100.0

Out of the 150 respondents participated, 125

respondents come from wooden houses like the
Chinese New Village in Jinjang and Kampung
Jelapang Jaya in Taiping and another 20 respondents
live in wooden shop houses. Only five respondents are
from terrace houses which have timber doors or
window frames, parquet floor or built-in wall cabinet.
Some of the photos of the wooden houses and shop
houses and terrace house were captured during the
survey and were pictured in Figure 5, Figure 6 and
Figure 7. Figure 6 Wooden houses in Jinjang, Kuala Lumpur

Figure 5 Terrace house in Taman Kota Jaya, Taiping

182
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Figure 7 Wooden houses in Kampung Jelapang Jaya
Number of Years Stayed in the Buildings
The number of years stayed in the wooden buildings
by the respondents is presented in Table 4. It can be
seen that most of the respondents have been staying or
operating businesses in the wooden buildings for more
than 20 years. The targeted population are mainly
building owners or occupants in the wooden buildings
which have existed for a long time. Therefore, there is
a high possibility that the buildings are infested with
termites if no preventive measure was taken during the
life span of the buildings.
Occurrence of termite infestations
The occurrence of termite infestations in respondents’
premises in both Jinjang and Taiping are presented in
Table 5. From the table, 86% of the total respondents
declared that they have encountered with the problem
of termite infestations in their buildings while 14%
did not face the problem yet.

Table 4 Number of years stayed in the buildings

Year_stayed Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
5 to 10 years 2 1.3 1.3 1.3
10 to 15 years 14 9.3 9.3 10.7
15 to 20 years 57 38.0 38.0 48.7
Above 20 years 77 51.3 51.3 100.0
Total 150 100.0 100.0

Table 5 Occurrence of termite infestations

Signs of termite infestations Frequency Percent Cumulative Percent
Yes 129 86.0 86.0
No 21 14.0 100.0
Total 150 100.0

buildings where the respondents are staying or

Common locations of termite infestations
Table 6 shows the common locations of termite
infestations as reported by the house owners or
occupants. The data obtained shows that the common
locations of termite infestations in buildings are found
at doors or window frames. This is because most of the
operating their businesses are very old wooden houses
or shop houses in which the door and window frame
are made from timber. Out of the total 150 of
respondents from Jinjang and Taiping, 21 respondents
claimed that they did not know the common location
of termite infestation in the buildings because their
buildings were not infested with termites.

Table 6 Common locations of termite infestations

Common locations of termite infestations Frequency Percent Cumulative Percent
Door / window frame 48 32.0 32.0
Parquet floor 10 6.7 38.7
Skirting area 11 7.3 46.0
Built-in-wall cabinet 7 4.7 50.7
Roof / ceiling 16 10.7 61.3
Bathroom area 37 24.7 86.0
Do not know 21 14.0 100.0

183
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Total 150 100.0

company to solve termite infestation problems in their

Choice in dealing with termite infestations
When the house owners or occupants encounter
termite infestations in their buildings, they can choose
either to deal with the problem by engaging a
professional pest management company or treating on
their own. Table 7 tabulates the data collected from the
house owners or occupants on their choices to deal
with termite infestations. The results demonstrate that
60% of the total respondents from Jinjang and Taiping
prefer to engage a professional pest management
houses. The rest opined that they would treat on their
own through a few methods available such as buying
liquid pesticides or chemicals like boric acids from
hardware shops by coating or spraying on the wood
structures to prevent termite infestations. They prefer
to treat on their own because they think that the cost to
engage a professional pest management company is
high and involve multiple stages of treatments which
would cause inconveniences especially in wooden
shop houses where they want to operate business.

Table 7 Choices on dealing with termite infestations

Dealing with termite infestations Frequency Percent Cumulative Percent
Engage a professional pest management company 90 60.0 60.0
Do on your own 60 40.0 100.0
Total 150 100.0

variables. The results of the cross tabulation and chi-

Cross tabulation and Chi-Square tests
The relationship between the occurrence of termite
infestations and the technique used to deal with the
problem was analysed by cross tabulation and chi-
square tests using SPSS software to check whether
there is any significant relationship between these two
square tests for data collected from Jinjang alone are
presented in Table 8 and Table 9 respectively. The
outputs show that there is no relationship between the
occurrence of termite infestations and the technique
used to deal with the problem, with 2 (1, N = 120)
= .797, p = .372 (> .05).

Table 8 Crosstabs for Jinjang alone (n = 120)

Dealing with termite infestation * Sign of termite infestation Cross Tabulation

Sign of termite infestation
Total
Yes No

Engage a professional pest Count 73 11 84

Dealing with management company
termite Expected Count 71.4 12.6 84.0
infestation Count 29 7 36
Do on your own
Expected Count 30.6 5.4 36.0
Count 102 18 120
Total
Expected Count 102.0 18.0 120.0

184
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 9 Chi-square tests for Jinjang alone (n = 120)

Asymptotic
Exact Sig. Exact Sig.
Value df Significance
(2-sided) (1-sided)
(2-sided)
Pearson Chi-Square .797a 1 .372
Continuity Correctionb .377 1 .539
Likelihood Ratio .766 1 .381
Fisher's Exact Test .408 .265
Linear-by-Linear Association .790 1 .374
N of Valid Cases 120

The results of the cross tabulation and chi-square tests termite infestations and the technique used to deal with
for data collected from Taiping alone are presented in the problem, with 2 (1, N = 30) = .833 p = .361 (> .05).
Table 10 and Table 11 respectively. The outputs show However, the assumption on minimum expected count
that there is no relationship between the occurrence of of more than 5 is violated.

Table 1 Crosstabs for Taiping alone (n = 30)

Dealing with termite infestation * Sign of termite infestation Cross Tabulation

Sign of termite infestation
Total
Yes No
Engage a professional pest Count 6 0 6
Dealing with management company Expected Count 5.4 .6 6.0
termite
infestation Count 21 3 24
Do on your own
Expected Count 21.6 2.4 24.0
Total Count 27 3 30
Expected Count 27.0 3.0 30.0

Table 11 Chi-square tests for Taiping alone (n = 30)

Asymptotic
Exact Sig. Exact Sig.
Value df Significance
(2-sided) (1-sided)
(2-sided)
Pearson Chi-Square .833a 1 .361
b
Continuity Correction .023 1 .879
Likelihood Ratio 1.420 1 .233
Fisher's Exact Test 1.000 .499
Linear-by-Linear Association .806 1 .369
N of Valid Cases 30
a. 2 cells (50.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is .60.

The results of the cross tabulation and chi-square tests
for data collected from Jinjang and Taiping together
are presented in Table 12 and Table 13 respectively.
From the outputs presented in Table 12 and Table 13,
there is no relationship between the occurrence of
termite infestations and the technique used to deal with
the problem, with 2 (1, N = 150) = .591, p = .442
(>.05). This indicates that both groups of respondents
from Jinjang and Taiping who either have or have not
faced with the problem of termite infestations in

185
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

buildings opined more or less the same with respect to

the technique they prefer to deal with termite
infestations.

Table 12 Crosstabs for Jinjang and Taiping combined (n = 150)

Dealing with termite infestations * Sign of termite infestations Cross Tabulation

Signs of termite infestations
Total
Yes No

Engage a professional pest Count 79 11 90

Dealing with management company
termite Expected Count 77.4 12.6 90.0
infestations Count 50 10 60
Do on your own
Expected Count 51.6 8.4 60.0
Count 129 21 150
Total
Expected Count 129.0 21.0 150.0

Table 13 Chi-square tests for Jinjang and Taiping combined (n = 150)

Asymptotic
Exact Sig. Exact Sig.
Value df Significance
(2-sided) (1-sided)
(2-sided)
Pearson Chi-Square .591a 1 .442
b
Continuity Correction .279 1 .597
Likelihood Ratio .582 1 .445
Fisher's Exact Test .478 .296
Linear-by-Linear Association .587 1 .444
N of Valid Cases 150
a. 0 cells (0.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 8.40.

The relationship between the technique used to deal
with termite infestations and location (Jinjang and
Taiping) was also analysed by cross tabulation and chi-
square tests. The results on the cross tabulation and
chi-square tests are presented in Table 14 and Table
15. The outputs show that there is a significant
relationship between the techniques used to deal with
termite infestations and location, with 2 (1, N = 150)
= 25.000, p = .000 (< .05), and Cramer’s V = .408.

Table 14 Crosstabs for dealing with termite infestations and location

Dealing with termite infestation * Location Cross Tabulation

Locations
Total
Jinjang Taiping
Engage a professional pest Count 84 6 90
Dealing with management company Expected Count 72.0 18.0 90.0
termite
infestations Count 36 24 60
Do on your own
Expected Count 48.0 12.0 60.0
Count 120 30 150
Total
Expected Count 120.0 30.0 150.0

186
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 15 Chi-square tests for dealing with termite infestations and location
Asymptotic
Exact Sig. Exact Sig.
Value df Significance
(2-sided) (1-sided)
(2-sided)
Pearson Chi-Square 25.000a 1 .000
Continuity Correctionb 22.960 1 .000
Likelihood Ratio 25.272 1 .000
Fisher's Exact Test .000 .000
N of Valid Cases 150
a. 0 cells (0.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 12.00.

presented in Table 16 and Table 17. The outputs show

The relationship between the occurrence of that there is no relationship between the occurrence of
infestations and location (Jinjang and Taiping) was termite infestations and location, with 2 (1, N = 150)
analysed by cross tabulation and chi-square tests. The = .498, p = .480 (> .05). However, the assumption on
results on the cross tabulation and chi-square tests are minimum expected count of more than 5 is violated.

Table 16 Crosstabs for Jinjang and Taiping combined (n = 150)

Location * Sign of termite infestation Crosstabulation
Sign of termite infestation
Total
Yes No
Count 102 18 120
Jinjang
Expected Count 103.2 16.8 120.0
Location
Count 27 3 30
Taiping
Expected Count 25.8 4.2 30.0
Count 129 21 150
Total
Expected Count 129.0 21.0 150.0

Table 17 Chi-square tests for Jinjang and Taiping combined (n = 150)

Chi-Square Tests
Asymptotic
Exact Sig. Exact Sig.
Value df Significance
(2-sided) (1-sided)
(2-sided)
Pearson Chi-Square .498a 1 .480
b
Continuity Correction .170 1 .680
Likelihood Ratio .534 1 .465
Fisher's Exact Test .572 .355
N of Valid Cases 150
a. 1 cells (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 4.20.

187
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

CONCLUSION

Termite infestations constitute a major problem in
areas with wooden houses. In view of the extensive
and serious damages caused to buildings by termite
infestations, it is necessary for the building owners or
occupants to be aware and have a clear picture of what
are the preventive measures can be taken to handle
termite infestations in buildings in order to ensure
durability of their buildings. They also can seek helps
from the pest management professional who are expert
in dealing with termite infestations.
Table 16 summarises the results obtained from cross
tabulations and Chi-Square tests for the first research
objective. From empirical data collected from the
respondents in Taiping, Perak and the respondents in
Jinjang, Kuala Lumpur, the results show that there is
no relationship between the occurrence of termite
infestations and the technique used to deal with termite
infestations. However, it should be noted that the
assumption on minimum expected count is violated for
data collected from Taiping alone due to small sample
size.

Table 16 Summary of results from cross tabulations and Chi-Square tests for RO1
Jinjang Taiping Jinjang and Taiping combined
Hypotheses
(n = 120) (n = 30) (n = 150)
H0: There is no relationship between the
occurrence of termite infestations Sig. = .361
and the technique used to deal with Sig. = .372
(> .05)
termite infestation. (> .05) Sig. = .442 (> .05)
Accept H0, Reject H1.
H1: There is a significant relationship Accept H0. Accept H0, Reject H1.
between the occurrence of termite Violated minimum
Reject H1.
infestations and the technique used expected count.
to deal with termite infestation.

Table 17 summarises the outputs shown in Table 14
and Table 15. From the cross tabulation in Table 14,
given the choice of engaging a professional pest
management company or treating the termite
infestations on their own, Jinjang respondents (84 out
of 120 respondents or 70%) preferred to seek
professional help from pest management companies to
deal with termite infestations in buildings while
Taiping respondents (24 out of 30 respondents or 80%)
would prefer to treat termite infestations on their own.
The Cramer’s V of .41 corresponds to a medium effect
size, indicating a moderate relationship between the
two variables. The assumption made on the chi-square
test is not violated, as the minimum expected count
stated in Table 11 is 12.00, which is > 5.

Table 17 Summary of the results for the chi-square test of independence

Dealing with termite Location

Conclusion
infestations Jinjang Taiping
Engage a More chose than Fewer chose than Jinjang respondents
professional pest expected (84 observed, expected (6 observed, preferred to engage
management 72 expected) 18 expected) professional pest
company management company
Fewer chose than More chose than Taiping respondents
Do on your own expected (36 observed, expected (24 observed, preferred to treat termite
48 expected) 12 expected) infestations on their own.

Table 18 summarises the results for the second in Jinjang, Kuala Lumpur, the result shows that there
research objective. From empirical data collected from is a significant relationship between the techniques
the respondents in Taiping, Perak and the respondents used to deal with termite infestations and location.

188
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 18 Summary of results from cross tabulations and Chi-Square tests for RO2
Jinjang and Taiping combined
Hypotheses
(n = 150)
H0: There is no relationship between the techniques used to deal
with termite infestations and location. Sig. = .000 (< .05)
H1: There is a significant relationship between the techniques Reject H0, Accept H1.
used to deal with termite infestations and location.

Most of the respondents from Jinjang wanted to
engage professional pest management companies
rather than treating the termite infestations on their
own. This is in contrast to the perspectives of the
respondents from Taiping where most of them
preferred to treat the termite infestations on their own
instead of engaging the professionals. This may be due
to the fact that Jinjang is an urban area and close to city
centre of Kuala Lumpur. The respondents in Jinjang
can afford to engage pest management companies
compared to the respondents from Taiping which is
considered as a sub-urban area. In addition, it might be
advantageous for respondents from Jinjang to take
good care of their houses’ conditions in terms of
durability in order to increase the prices and future
transaction of the property in future worthwhile. The
reason for most of the respondents from Taiping
decided to treat termite infestations on their own could
be because they were able to spend more time in
carrying out the necessary treatment especially when it
comes to treating timber structures with multiple
layers of chemical preservatives.
Table 19 summarises the results for the third research
objective. From empirical data collected from the
respondents in Taiping, Perak and the respondents in
Jinjang, Kuala Lumpur, the result shows that there is
no relationship between the occurrence of termite
infestations and location. This indicates that termite
infestations are as likely to happen in urban areas as in
suburban areas. In another words, termite infestations
are just as prevalent in urban areas as in suburban
areas. This is confirmed by replies obtained from pest
management companies after the formal survey which
mentioned that termites can be found everywhere in
Malaysia.

Table 19 Summary of results from cross tabulations and Chi-Square tests for RO3
Jinjang and Taiping combined
Hypotheses
(n = 150)
H0: There is no relationship between the occurrence of Sig. = .480 (> .05)
termite infestations and location.
Accept H0, Reject H1.
H1: There is a significant relationship between the
occurrence of termite infestations and location. Violated minimum expected count.

The importance of this paper is to provide an
understanding on effective termite preventive
measures to solve termite infestations in buildings. The
information will be beneficial to the building owners
and pest management professionals who are going to
cope with termite attack in buildings especially in
strategic planning for prevention and in application of
suitable methods before and after construction of
buildings. The cost involved in treating the termite-
infested buildings is high and therefore a sufficient
knowledge is necessary to avoid building owners from
incurring extra costs. Building owners can make
informed decisions in choosing suitable solutions
available from the pest management companies for
treating the termite-infested buildings. At the same
time, pest management companies should concentrate
their business in urban areas as house owners there
prefer to engage professional to resolve their problems.
In fact, replies obtained from pest management
companies after the formal survey revealed that urban
area has larger concentration of termite business and
better marketability. A limitation of this paper was the
small size of respondents from Taiping, Perak. This is
because a small sample size could render the

189
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

assumption made on the chi-square test to be violated, involving almost identical and large sample size in
as the minimum expected count should be >5. Further both areas.
comparative studies should be carried out in future

REFERENCES

DEBELO, D. G. and DEGAGA, E. G. 2014,

Preliminary studies on termite damage on rural
houses in the Central Rift Valley of Ethiopia. Adama
Science and Technology University, Ethiopia.
GHALY, A. and EDWARDS, S. 2011, Termite
damage to buildings: Nature of attacks and preventive
construction methods. Science Publications, USA.
KAMBLE, S. T. 2006, Termites. University of
Nebraska Lincoln, Lincoln.
LAURANCE, G. K. 2004, Urban pest control
operators pesticide application manual. Pesticide
Control Division, Department of Agriculture
Malaysia.
LEE, C. Y. 2002, Subterranean termite pests and their
control in the urban environment in Malaysia.
University Sains Malaysia, Penang, Malaysia.
NOLLER, B., GILBERT, D., SADLER, R., TRUSS,
R., ZALUCKI, M., CONNELL, D., CHISWELL, B.,
STEWART, A., RAJENDRAN, S. and
HASTHORPE, A. 2006, Urban Australian cities
under termite attack. University of Queensland,
Australia.
NUNES, L. and NOBRE, T. 2001, Strategies of
subterranean termite control in buildings. Date of
access: 18/11/2015.
//www.hms.civil.uminho.pt/sahc/2001/page%20867-
874%20_135_.pdf
PETERSON, C., WAGNER, T. L., MULROONEY,
J. E. and SHELTON, T. G. 2006, Subterranean
termites – Their prevention and control in buildings.
United States of Department of Agriculture, New
York.
YAP, H. H. and LEE, C. Y. 1996, Current status of
pest control industry in Malaysia. Malaysian Pest
Control Seminar: Urban Pest Control for a healthier
environment. Pest Control Association of Malaysia,
Genting Highlands, Pahang, Malaysia.

190
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A040)

Analisis Persepsi Penduduk Terhadap Pencemaran Trafik

Bandar di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur
Siti Haslina Mohd Shafie1, Mastura Mahmud1
1
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia,
Bangi, Selangor
Corresponding author: Siti Haslina Mohd Shafie (arieslibra_2909@yahoo.com)

Abstrak: Kenderaan bermotor dan trafik mewujudkan masalah alam sekitar melalui peningkatan emisi
dan tahap kepekatan bahan pencemar. Oleh hal yang demikian, analisis statistik deskriptif diaplikasikan
bertujuan untuk menilai dan menganalisis tahap pengetahuan dan persepsi individu bandar mengenai
pencemaran trafik. Hasil kajian menunjukkan bahawa penduduk di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur
peka mengenai masalah pencemaran trafik bandar mewakili 99 peratus yang didominasi oleh kenderaan
persendirian sebanyak 55.5 peratus dengan mengeluarkan karbon monoksida (CO) sebanyak 91.5
peratus. Responden kajian bersetuju bahawa emisi pengeluaran bahan pencemar trafik adalah tinggi
dalam keadaan pecutan lebih daripada 70 mph melalui ekzos semasa kesesakan jalan raya di sepanjang
jalan raya bandar dan persimpangan lampu isyarat pada waktu puncak antara pukul 7 pagi hingga 8
pagi dan 5 petang hingga 7 malam. Namun begitu, keadaan berbeza bagi aspek pengetahuan mengenai
RON dan EURO yang hanya 58 peratus responden faham dan mereka berpendapat bahawa nilai RON
yang tinggi menghasilkan prestasi enjin yang lebih berkuasa. Malah, responden kajian turut
berpendapat bahawa RON97 lebih membekalkan kuasa pecutan yang lebih efisien dari segi kadar
pembakaran sehingga memberi kesan positif terhadap alam sekitar melalui pengeluaran kuantiti asap
yang minima dan penggunaan tenaga lebih efektif. Tetapi, dari segi pemilihan jenis bahan bakar
menunjukkan bahawa kenderaan persendirian lebih mengutamakan RON95 berbanding RON97 ekoran
daripada faktor kos ekonomi dan harga yang mencatatkan 79.5 peratus berbanding teknologi enjin
sebanyak 15 peratus. Melalui kajian ini, pengetahuan responden mengenai EURO 4M dan EURO 2M
adalah rendah iaitu 40.5 peratus dan hanya 21.5 peratus responden berpendapat bahawa kedua-dua
bahan bakar ini berbeza segi tahap sulfur yang minima. Justeru, penekanan terhadap pengetahuan serta
persepsi penduduk bandar perlu dititikberatkan dalam mengurangkan pencemaran trafik bandar.

Kata Kunci: Pencemaran trafik bandar, persepsi penduduk, analisis statistik deskriptif, Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur
1. PENGENALAN
Pencemaran trafik bandar di Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur dikenalpasti berpunca daripada isu
peningkatan jumlah pendaftaran kenderaan
bermotor yang dipengaruhi oleh dua faktor utama
iaitu aliran serta jaringan trafik bandar dan bentuk
atau morfologi bandar. Peningakatan emisi
pengeluaran bahan pencemar kriteria iaitu karbon
monoksida (CO), partikel zarah terampai
berdiameter kurang daripada 10 mikron (PM 10),
sulfur dioksida (SO2), nitrogen dioksida (NO2) dan
ozon (O3) berlaku kesan daripada peningkatan
jumlah kenderaan bermotor di Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur iaitu 4,635,212 unit (23.0%) pada
2011, meningkat kepada 5,320,562 unit (23.43%)
dan terus meningkat kepada 5,949,485 unit
(23.87%) pada 2014 berbanding negeri lain di
Malaysia (JAS 2011, 2012 dan 2014). Keadaan ini
secara langsung mengakibatkan peningkatan emisi
bahan pencemar yang dikeluarkan oleh kenderaan
bermotor di kawasan kajian. Keadaan ini dibuktikan
melalui statistik daripada World Resource Institute
(2007) mendapati bahawa kepekatan PM10 yang
direkodkan di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur
pula 40 dan 60 ug/m3 manakala NO2 antara 20 dan
27 ug/m3 pada 2010 (JAS, 2011).
Di samping itu, jumlah emisi pengeluaran
bahan pencemar daripada punca bergerak iaitu
kenderaan bermotor dan trafik direkodkan tinggi
terutama semasa hari berkerja di pusat bandar
Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur berbanding
waktu hujung minggu. Keadaan ini berlaku
disebabkan oleh kedudukan pusat bandar Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur yang dikelilingi oleh

191
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ruang pejabat, premis industri dan kawasan
penempatan selain premis pusat membeli belah
terkemuka di Malaysia sehingga mengakibatkan
emisi pengeluaran bahan pencemar yang tinggi.
Hasil kajian daripada Norela et al 2010, mendapati
purata kepekatan CO dicatatkan sebanyak 11.742
ppm ± 1.917 ppm di semua stesen kajian sekitar
Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur terutama di
persimpangan Jalan Ampang dan Jalan Sultan Ismail
(S3) diikuti oleh persimpangan Jalan Ampang dan
Jalan P. Ramlee (S2), persimpangan Jalan Sultan
Ismail dan Jalan R. Abdullah (S4) dan persimpangan
Jalan Tun Razak dan Jalan Ampang (S1) masing-
masing sebnayak 13.500 ppm ± 1.669 ppm, 12.938
ppm ± 1.591 ppm, 12.625 ppm ± 2.402 ppm dan
11.688 ppm ± 2.267 ppm. Oleh hal yang demikian
didapati bahawa kepekatan CO direkodkan tinggi
pada siang hari berbanding malam kesan daripada
aktiviti manusia dengan kepekatan minimum
sebanyak 7.5000 ppm dan maksimum adalah 16.00
ppm.
Daripada keempat-empat stesen kajian, stesen S4
dikenalpasti mencatatkan kepekatan CO paling
tinggi dipengaruhi oleh faktor kedudukan jalan raya
utama yang secara langsung mempunyai jumlah
kenderaan maksimum berbanding stesen lain.
Dalam aspek skala temporal mendapati bahawa
waktu puncak pada hari bekerja menunjukkan tren
peningkatan dalam jumlah trafik iaitu dari jam 7
hingga 8 pagi dan 4 hingga 5 petang dengan
mencatatkan pertambahan sebanyak 10 peratus
daripada jumlah keseluruhan trafik (Batterman et al.,
2015). Tahap kepekatan bahan pencemar daripada
aktiviti dan aliran trafik berbeza mengikut kelas dan
kategori kenderaan. Hasil kajiannya mendapati
bahawa kelas kenderaan komersial atau barang
merupakan kategori kenderaan bermotor yang
paling tinggi dicatatkan pada waktu bekerja dari jam
8 hingga 3 petang sebanyak 36 peratus daripada
jumlah keseluruhan trafik dan berbanding hujung
minggu dengan hanya mencatatkan jumlah trafik
sebanyak 21 peratus.
Selain aspek temporal, pencemaran trafik bandar
turut merangkumi aspek spatial atau keruangan
dalam mempengaruhi emisi pengeluaran,
peningkatan kepekatan bahan pencemar yang
seterusnya menentukan keseriusan masalah tersebut.
Keseriusan masalah pencemaran trafik bandar
bergantung kepada faktor topografi bandar yang
dikenali sebagai “canyon” yang merujuk kepada
ISBN 978-983-2795-36-0
keadaan permukaan bumi yang terdiri daripada
bangunan atau konkrit yang terletak berhadapan dan
sepanjang jalan raya. Kewujudan “canyon”
berfungsi dalam menentukan kepekatan bahan
pencemar kesan daripada proses angkutan, serakan
dan pemendapan yang berlaku dalam atmosfera
dengan mengambilkira keadaan cuaca seperti
kelajuan angin, arah angin, kelembapan, radiasi dan
suhu setempat.
Tahap kepekatan bahan pencemar trafik yang
maksima ditunjukkan oleh titik panas terutama di
persimpangan jalan raya dan persimpangan antara
bangunan di sepanjang jalan raya. Impaknya, proses
serakan bahan pencemar berlaku dalam kadar yang
minima disebabkan oleh kelajuan angin yang rendah
selain proses pengalihan udara berlaku di antara
jarak bangunan di sepanjang jalan raya (Colvile et
al., 2004).
Di samping itu, “canyon” berfungsi dalam
menghalang aliran udara bandar sehingga
mengakibatkan peningkatan bahan pencemar yang
maksima. Keadaan ini dibuktikan dengan empat
indikator yang menunjukkan bahawa “canyon”
secara langsung memberi kesan terhadap
peningkatan kepekatan bahan pencemar. Antaranya,
nisbah maksimum ketinggian bangunan dengan
kelebaran jalan raya, min dan median sudut
bangunan serta faktor SkyView (SVF) yang
merupakan ukuran pecahan langit cerah. Justeru,
SVF adalah input penting dalam menentukan tahap
kepekatan bahan pencemar trafik bandar yang
diwakili oleh nilai r2 yang mencatatkan sebanyak 80
peratus bagi NO2 dan 76 peratus untuk NOx jika
tidak mengaplikasikan SVF. Namun, tahap
kepekatan bahan pencemar NO2 dan NOx
direkodkan meningkat masing-masing kepada 82
peratus dan 78 peratus apabila SVF diaplikasikan.
Keadaan ini berlaku bahan pencemar yang
dikeluarkan oleh aktiviti trafik bandar terperangkap
dalam “canyon” sehingga menghadkan serta
menghalang proses pertukaran menegak udara yang
berlaku dalam atmosfera atas bangunan
(Vardoulakis et al., 2003, Eeftens et al., 2013).
Justeru, kesan daripada isu peningkatan jumlah
kenderaan bermotor di Wilayah Persekutuan Kuala
Lumpur dan faktor aliran trafik yang tinggi serta
bentuk bandar secara langsung mengakibatkan
masalah pencemaran trafik berlaku dengan kadar
yang serius. Oleh hal yand demikian, peranan dan
192
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
fungsi individu di kawasan kajian perlu terutama
dari segi penerimaan maklumat dan pengetahuan
dalam permasalahan ini bagi mengurangkan
masalah tersebut. Jadi, objektif kajian ini adalah
menganalisis persepsi individu terhadap masalah
pencemaran trafik bandar di sekitar Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur dengan menggunakan
perisian statistic IBM SPSS 22.
2. METOD KAJIAN
2.1 Metod Pengumpulan Data
Kajian yang dijalankan ini menggunakan kaedah
tinjauan melalui kaji selidik sebagai instrument
kajian. Di dalam usaha untuk mengumpul data,
pengkaji sendiri telah menghantar kaji selidik
tersebut mengambilnya semula. Kajian lapangan ini
mengambil masa tiga hari sahaja.
2.1.1 Populasi Kajian
Populasi kajian terdiri daripada penduduk yang
mendiami kawasan perumahan sekitar daerah
Sentul-Manjalara, Wangsa Maju-Maluri, Bandar
Tun Razak-Sungai Besi, Damansara-Penchala dan
Pusat Bandaraya Kuala Lumpur seramai 200 orang.
Kaedah persampelan yang diaplikasikan dalam
kajian ini adalah persampelan secara rawak
melibatkan 200 orang.
2.1.2 Instrumen Kajian
Di dalam kebanyakan kajian tinjauan, kaji selidik
merupakan satu alat pengukuran yang biasa
digunakan, teknik penyelidikan survey menerusi
kaji selidik banyak digunakan kerana ia merupakan
kaedah yang amat berkesan serta praktikal untuk
mendapatkan maklumat. Ujian atau soal selidik juga
membolehkan seseorang memastikan bahawa setiap
sampel akan mendapat soalan yang sama mengikut
urutan yang sama supaya data adalah setara.
Seterusnya, ujian atau kaji selidik membolehkan
seseorang mengumpul data normative bagi
menentukan serta mengukur maklum balas sampel.
Menurut Tuckman (1978) dan Hunt (1979) dalam
Suchada (1986) kaji selidik merupakan salah satu
cara yang berkesan bagi mendapatkan maklumat
daripada sampel yang ramai. kaji selidik digunakan
untuk membolehkan ia diagih dengan cepat dan
mudah selain mempunyai faedah dari segi kos dan
masa (Mohd Majid, 1990, Mohd. Shafei, 1991). Kaji
selidik yang digunakan dalam kajian ini dibina
sendiri oleh pengkaji berdasarkan kepada definisi
ISBN 978-983-2795-36-0
operasional bagi setiap konstruk yang digunapakai
dalam kajian ini. Pembinaan setiap item dalam kaji
selidik ini juga adalah berdasarkan kepada tinjauan
literatur dan dapatan daripada kajian lepas.
2.2 Metod Penganalisian Data
Data yang diperolehi daripada boring kaji selidik
sampel dianalisis dengan menggunakan IBM spss.
Maklumat-maklumat yang diperolehi itu dianalisis
mengikut rasional, tujuan dan persoalan kajian.
penganalisian data melalui spss ini melibatkan
penggunaan analisis iaitu deskriptif.
2.2.1 Analisis Deskriptif
Analisis deskriptif digunakan untuk menghuraikan
maklumat tentang latar belakang sampel kajian dan
analisis ini akan memberi gambaran awal profil
sampel kajian seperti jantina, bangsa, umur, taraf
pendidikan, pekerjaan tetap, pendapatan dan tempat
kediaman. statistik deskriptif yang digunakan ialah
frekuensi, peratus, min dan sisihan piawai. Menurut
Mohd Majid (1998), statistik deskriptif merupakan
organisasi dan ringkasan daya yang diperolehi
daripada pemprosesan data. Operasinya boleh juga
melibatkan penjadualan, ilustrasi dalam bentuk rajah
atau graf tentang data dan maklumat tersebut.
3. HASIL KAJIAN DAN
PERBINCANGAN
Hasil kajian bahagian A iaitu profil dan maklumat
latar belakang responden merumuskan bahawa
bilangan responden didominasi oleh golongan lelaki
iaitu 57 peratus tardiri daripada etnik melayu
sebanyak 72 peratus yang berumur antara 30 hingga
40 tahun sebanyak 35 peratus dan berpendidikan
sekolah menengah sebanyak 47.5 peratus.
Kebanyakan responden terdiri daripada individu
bekerjaya dalam sektor swasta iaitu 47 peratus
berpengalaman bekerja kurang daripada lima tahun
iaitu 38 peratus dan berpendapatan kurang daripada
RM2000 sebanyak 37 peratus. Keadaan ini
seterusnya menunjukkan lokasi tumpuan tempat
kediaman responden yang lebih berpusat di bandar
utama merekodkan 62.5 peratus.
Dalam bahagian B pula merangkumi aspek
pengetahuan serta persepsi individu terhadap
masalah pencemaran trafik bandar yang kepada
pemahaman serta pendapat dan pandangan
penduduk mengenai maklumat berkaitan masalah
tersebut, definisi gas serta bahan pencemar dan
193
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
RON. Secara keseluruhannya mendapati bahawa
individu di kawasan sekitar Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur tahu mengenai masalah pencemaran
trafik iaitu sebanyak 99 peratus diperolehi daripada
media elektrik, elektronik dan sosial iaitu televisyen
dan internet masing-masing mencatatkan sebanyak
56.5 peratus dan 30.5 peratus.
Dari segi punca bahan pencemar trafik pula didapati
bahawa kenderaan persendirian merupakan
penyebab utama iaitu 55.5 peratus responden
bersetuju secara langsung membebaskan emisi
karbon monoksida (CO) paling tinggi sebanyak 91.5
peratus berbanding bahan pencemar lain. Selain itu,
masalah pencemaran trafik bandar yang berlaku di
Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dikenalpasti
berpunca daripada faktor fizikal kenderaan bermotor
iaitu semasa kesesakan jalan raya terutama di
sepanjang jalan raya bandar dan persimpangan
lampu isyarat masing-masing diwakili oleh 100
peratus, 87 peratus dan 12 peratus. Dalam keadaan
ini, responden membuat kesimpulan bahahwa
komponen utama kenderaan bermotor yang terlibat
adalah ekzos dan clutch iaitu 99.5 peratus.
Malah, hampir keselurhan responden berpendapat
bahawa peningkatan emisi pengeluaran bahan
pencemar didominasi dalam keadaan pecutan
melebihi 70 mph dengan mencatatkan masing-
masing sebanyak 82 peratus dan 68 peratus semasa
waktu puncak antara pukul 7 pagi hingga 8 pagi dan
5 petang hingga 7 malam ebanyak 58 peratus.
Di samping itu, dalam aspek definisi dan
pengetahuan mengenai bahan bakar yang
melibatkan RON pula merumuskan bahawa
keseluruhan responden masih samar dan tidak
mengetahui dengan terperinci mengenai faktor,
fungsi serta pengaruh komponen tersebut terhadap
pencemaran trafik bandar. Keadaan ini dibuktikan
dengan hanya 58 peratus responden tahu dan faham
mengenai RON dan 96 peratus responden
berpendapat nilai RON yang tinggi secara langsung
menghasilkan prestasi enjin yang lebih berkuasa.
Malah, perbezaan nilai RON97 dan RON95 dalam
aspek prestasi enjin dan pemanduan mendapati 97.5
peratus responden berpendapat bahawa RON 97
lebih membekalkan kuasa pecutan tapi lebih efisien
dari segi kadar pembakaran. Selain itu, hampir
keseluruhan responden bersetuju bahawa RON97
lebih memberi kesan positif terhadap alam sekitar
iaitu 97 peratus terutama dalam aspek pengeluaran
ISBN 978-983-2795-36-0
kuantiti asap yang minima selain penggunaan tenaga
secara lebih efektif sebanyak 55 peratus.
Oleh hal yang demikian, pemilihan jenis bahan
bakar untuk kenderaan individu lebih
mengutamakan RON95 sebanyak 77 peratus ekoran
daripada beberapa faktor penting iaitu kos ekonomi
dan harga sebanyak 79.5 peratus. Selain RON,
terdapat bahan bakar lain yang digunakan oleh
kenderaan bermotor iaitu EURO 4M dan EURO 2M
namun, tidak diketahui dengan lebih mendalam oleh
responden iaitu hanya mencatatkan 40.5 peratus dan
hanya 21.5 peratus responden berpendapat bahawa
perbezaan kedua-dua bahan bakar ini adalah dari
segi tahap sulfur yang rendah.
Justeru, hasil daripada analisis deskriptif yang
dilakukan mendapati bahawa secara keseluruhannya
responden tahu dan peka hanya pada tahap asas
sahaja mengenai masalah pencemaran traffik bandar
yang melanda Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.
Keadaan dibuktikan dengan hampir keseluruhan
responden memerlukan penerangan secara terperinci
serta mendalam mengenai masalah tersebut
terutama berkaitan gas dan bahan pencemar yang
dikeluarkan daripada kenderaan bermotor kesan
daripada tahap pendidikan yang diterima oleh
responden yang kebanyakannya daripada
pendidikan tahap sederhana. Malah, hasil kajian
turut menunjukkan bahawa responden lelaki lebih
berpengetahuan tinggi mengenai pencemaran trafik
berbanding responden wanita. Selain itu,
pengetahuan dan persepsi responden mengenai
definisi serta fungsi RON terhadap kenderaan
menunjukkan bahawa kebanyakannya masih samar
dan tidak cakna mengenai perkara tersebut. Keadaan
ini berlaku disebabkan oleh faktor tahap pendidikan
serta kewangan tanpa memikirkan mengenai impak
terhadap alam sekitar.
4. KESIMPULAN
Oleh itu, pencemaran trafik bandar di Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur perlu diberi pehatian
yang serius oleh pelbagai pihak iaitu kerajaan dan
pihak berkepentingan, pakar akademik dan individu
yang berada di kawasan tersebut. Hal ini kerana
peningkatan maksima emisi gas dan bahan
pencemar yang dikeluarkan oleh kenderaan
bermotor berlaku impak daripada kurangnya
pengetahuan, pendedahan dan kesedaran individu
mengenai keseriusan pencemaran trafik yang
194
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berlaku sehingga mengakibatkan masalah kesihatan,
jerebu dan perubahan iklim global.
RUJUKAN
Batterman, S., Cook, R. & Justin, T, 2015,
Temporal variation of traffic on highways and the
development of accurate temporal allocation
factors for air pollution analyses. Atmospheric
Environment 107: 351-363
Colvile, R., Kaur, S., Britter, R., Robins, A., Bell,
M., Shallcross, D. & Belcher, S, 2004, Sustainable
development of urban transport systems and human
exposure to air pollution. Science of Total
Environment 334-335: 481-487
Eeftens, M., Beekhuizen, J., Beelen, R., Wang, M.,
Vermeulen, R., Brunekreef, B., Huss, A. & Hoek,
G, 2013, Quantifying urban street configuration for
improvements in air pollution models. Atmospheric
Environment 72: 1-9
JABATAN ALAM SEKITAR, 2011, Laporan
Kualiti Alam Sekitar 2011.
JABATAN ALAM SEKITAR, 2011, Laporan
Kualiti Alam Sekitar 2011.
JABATAN ALAM SEKITAR, 2011, Laporan
Tahunan 2011.
JABATAN ALAM SEKITAR. 2012. Laporan
Kualiti Alam Sekitar 2012.
JABATAN ALAM SEKITAR, 2012, Laporan
Tahunan 2012.
ISBN 978-983-2795-36-0
JABATAN ALAM SEKITAR, 2014, Laporan
Kualiti Alam Sekitar 2014..
JABATAN ALAM SEKITAR, 2014, Laporan
Tahunan 2014.
JABATAN PENGANGKUTAN JALAN
MALAYSIA, 2010, Statisik Kenderaan.
Mohd Shafie, A. B, 1991, Metodologi
Penyelidikan. Ed. ke-2 (Kuala Lumpur: UKM)
Mohd. Majid K, 1990, Kaedah Penyelidikan
Pendidikan. (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka)
Mohd. Majid, K, 1998, Kaedah Penyelidikan
Pendidikan. (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka)
Norela, S., Maimon, A., Ismail, B., S., & Al-
Bateyneh, S, 2010, Concentration of Air Pollutants
During Working and Non-Working Days in the
Kuala Lumpur City Centre, Malaysia. World
Applied Sciences Journal 8: 1013-1021
Suchada, R. & S, 1986, An evaluation of the
doctoral program in development education at
Srinkharinwirot University of Thailand, Thesis Ed.
D. Illionis State University.
Tuckman, B. W, 1978, Conducting Educational
Research. Ed. ke-2. (Harcourt Brace Jovanich Inc)
Vardoulakis, S., Fisher, B.E.A., Pericleous, K.,
Gonzalez-Flesca, N., 2003, Modelling air quality in
street canyons: a review. Atmospheric Environment
37, 155-182
195
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A082)

Potensi Sisa Kumbahan Sebagai Tenaga Diperbaharui

Haliza Abdul Rahman
Profesor Madya, Jabatan Kesihatan Persekitaran & Pekerjaan, Fakulti Perubatan dan Sains Kesihatan,
Universiti Putra Malaysia, 43400, Serdang, Selangor.
Tel: 03-89472403
Emel: dr.haliza@upm.edu.my

Abstrak: Tenaga amat diperlukan terutama dalam proses pembangunan sesebuah negara Terkini,
Malaysia mengekstrak petroleum dan gas asli sebagai sumber tenaga untuk kegunaan tempatan, tetapi
dalam jangka masa panjang, bahan mentah ini akan kehabisan. Rentetan itu, kerajaan telah mengambil
inisiatif dalam mempelbagaikan sumber tenaga, antaranya dengan menggunakan tenaga daripada sisa
kumbahan sebagai sumber tenaga diperbaharui. Kumbahan merupakan cecair buangan dari tandas yang
dilepaskan dari kawasan perumahan, premis perniagaan atau industri. Secara teknikalnya, kumbahan
merupakan air sisa yang mengandungi bahan pepejal organik dan tak organik, mikroorganisma sama
ada patogen atau tidak serta terdiri daripada 99.9% air dan 0.1 % pepejal. Setiap tahun, Malaysia telah
menghasilkan sebanyak 3 juta meter padu sisa kumbahan dan dijangka akan meningkat kepada 7 juta
meter padu menjelang tahun 2020. Kos pengurusan bagi merawat sisa kumbahan ini menelan belanja
melebihi RM1 juta. Justeru, sisa kumbahan mempunyai potensi yang sangat besar bagi sektor tenaga
diperbaharui kerana ianya boleh ditukar menjadi biogas/biometana yang kemudian digunakan bagi
menghasilkan tenaga elektrik bagi keperluan pengguna dan industri. Selain boleh dihasilkan secara
terus menerus, sisa kumbahan juga selamat, menjimatkan dan tidak memudaratkan alam sekitar.

Kata kunci: Malaysia, Tenaga diperbaharui, Sisa kumbahan, Biogas, Pembangunan

PENGENALAN tenaga alternatif yang boleh dijana ialah tenaga

Tenaga ialah kebolehan atau keupayaan untuk
membuat kerja. Tenaga sangat diperlukan dalam
semua aktiviti manusia. Justeru, tenaga amat
diperlukan terutama dalam proses pembangunan
sesebuah negara. Lebih pesat pembangunan yang
dijalankan, lebih banyak tenaga yang perlu
dihasilkan untuk memenuhi pembangunan tersebut.
Tenaga terdiri daripada dua kategori iaitu, tenaga
tidak boleh diperbaharui dan tenaga boleh
diperbaharui. Tenaga boleh diperbaharui adalah
tenaga yang boleh diganti secara semula jadi dalam
jangka masa yang singkat. Sumber tenaga ini juga
selamat, menjimatkan, tidak memudaratkan alam
sekitar dan akan kekal selamanya walaupun kita
berterusan menggunakannya. Kebanyakan sumber
tenaga yang boleh diperbaharui ini digunakan untuk
menghasilkan arus elektrik (Haliza 2016).
Tenaga diperbaharui berbeza dengan bahan api fosil
kerana bekalan tenaga ini akan kekal untuk selama-
lamanya. Justeru, sumber tenaga boleh diperbaharui
berupaya untuk menampung 77% permintaan tenaga
dunia menjelang tahun 2050, berbanding 13% pada
tahun 2008. Ini menunjukkan bahawa tenaga yang
boleh diperbaharui akan berkembang sejajar dengan
globalisasi dunia pada hari ini (Lian (2011). Antara
solar, tenaga hidro, tenaga biomas, tenaga geoterma
dan tenaga angin.
Inisiatif mencari tenaga alternatif sebenarnya telah
bermula sewaktu meletusnya krisis minyak dan
perbalahan antara negara-negara Islam di Asia Barat
dengan Amerika Syarikat pada awal 1970-an lagi.
Ketika itu banyak inisiatif pada peringkat
penyelidikan dan inovasi dilakukan di serata dunia.
Hal ini kerana pertambahan penduduk dan
seterusnya kepesatan pembangunan yang dialami
memerlukan bekalan tenaga yang secukupnya.
Sisa kumbahan merupakan antara bahan organik
yang boleh digunakan sebagai sumber tenaga.
Pertambahan bilangan penduduk akan
meningkatkan penghasilan sisa kumbahan. Justeru,
sisa pembuangan ini memerlukan pengurusan yang
lebih teratur agar tidak memberikan tekanan kepada
alam sekitar khususnya mengancam dan mencemari
sumber air bersih yang merupakan punca utama air
minuman kepada masyarakat. Di India misalnya, gas
metana diekstrak daripada tangki septik (najis) terus
ke rumah dengan tujuan untuk memasak manakala
di Yokohama, Jepun pula gas metana dijana
daripada loji kumbahan untuk menghasilkan tenaga
elektrik. China pula adalah antara negara yang

196
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berusaha bersungguh-sungguh untuk memajukan
teknologi biogas ini bagi mendapatkan tenaga.
Malaysia sebenarnya mempunyai kemampuan dari
segi sumber dan modal insan untuk membangunkan
tenaga alternatif seperti sisa kumbahan untuk
menggantikan sumber sedia ada. Malaysia dengan
tenaga yang mencukupi, terjamin dan murah,
kerajaan telah bergerak pantas dalam usaha
menangani fenomena kenaikan harga bahan api dan
krisis tenaga yang berterusan dengan melihat potensi
tenaga alternatif. Dengan memanfaatkan peluang
dan kekuatan yang dimiliki melalui penumpuan
terhadap tenaga boleh diperbaharui seperti tenaga
angin, solar, hidro, nuklear dan juga biojisim, kita
mampu menjadi contoh kepada negara lain dalam
menghadapi krisis tenaga yang semakin meruncing.
KEBAIKAN DALAM MENJANA TENAGA
DIPERBAHARUI DAN CABARANNYA
Tenaga diperbaharui mempunyai banyak kebaikan
khususnya kepada alam sekitar. Antara kebaikannya
adalah tenaga alternatif ialah:
I. dapat mengelakkan pencemaran.
Menurut Lian (2011), pelepasan gas
rumah hijau juga dapat dikurangkan
daripada 220 hingga 560 gigaton dari
tahun 2010 hingga 2050 dengan
menggunakan tenaga yang boleh
diperbaharui ini. Hal ini kerana
penggunaan biomas yang mana
kandungan sulfur yang terhasil
daripada proses pembakarannya
menghampiri sifar berbanding sulfur
dioksida yang terhasil daripada
pembakaran bahan api fosil iaitu
sebanyak 2 hingga 4 peratus yang
menjadi pemangkin pencemaran.
II. dapat mengatasi krisis tenaga. Kadar
penggunaan tenaga yang pesat akan
mengakibatkan sumber tenaga fosil
berkurangan dan pupus satu hari nanti.
Ini akan menyebabkan berlakunya
krisis tenaga. Penggunaan tenaga
diperbaharui dapat mengelakkan
berlakunya krisis tenaga disebabkan
bekalan yang berterusan.
III. sumber tenaga ini boleh dikitar
semula. Contohnya, sumber fosil
seperti petroleum tidak dapat dikitar
semula seperti biomas dan tenaga
ISBN 978-983-2795-36-0
hidro. Ini kerana sumber tenaga
alternatif hanya bergantung kepada
alam semula jadi seperti air, angin dan
matahari. Semua sumber tenaga ini
adalah percuma dan tidak memerlukan
kos yang mahal untuk
mendapatkannya.
Walaupun mempunyai banyak kebaikan, namun
membangunkan sumber tenaga yang diperbaharui
mempunyai banyak cabaran, antaranya:
I. Tahap teknologi yang masih rendah -
Teknologi yang tinggi diperlukan untuk
membangun dan menjana tenaga
keterbaharuan dengan giat, malahan
perbelanjaan yang besar perlu
dikeluarkan untuk mendapatkan
teknologi tersebut. Perkara ini
menyukarkan negara membangun
khususnya untuk memajukan tenaga ini
dalam kuantiti yang agak banyak.
II. Modal besar - Tenaga alternatif yang
ingin dimajukan juga mempunyai
halangan seperti memerlukan modal
yang besar. Modal yang besar
diperlukan untuk membeli teknologi
dan kepakaran dari luar. Secara tidak
langsung, kewangan yang terhad
menyebabkan operasi untuk
memajukan tenaga alternatif juga
adalah terhad.
III. Kekurangan tenaga mahir - negara
membangun terpaksa mengimport
kepakaran dari luar bagi membolehkan
teknologi digerakkan untuk memajukan
tenaga alternatif khususnya untuk
mengendalikan teknologi atau mesin
yang berkaitan. Secara tidak langsung,
hal ini akan meningkatkan kos untuk
menampung kegiatan ini. Bukan itu
sahaja, buruh yang sedia ada pula hanya
melakukan kerja bawahan tanpa
mendapat latihan untuk mengendalikan
teknologi tersebut kerana kepercayaan
untuk mengendalikan mesin diserahkan
sepenuhnya kepada buruh dari luar.
Hal ini akan menyebabkan pengeluaran
yang berlaku adalah tidak
menguntungkan kerana negara tersebut
terpaksa menampung kos untuk
pembelian teknologi dan kepakaran
dari luar.
197
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
IV. Saiz pasaran yang kecil - Saiz pasaran
yang kecil untuk tenaga alternatif juga
menyukarkan tenaga tersebut untuk
dimajukan dan dikomersialkan. Hal ini
menyebabkan keuntungan bagi
pengeluarannya adalah sedikit. Hal ini
berbeza dengan tenaga konvensional
yang mendatangkan keuntungan yang
banyak kerana telah berjaya
dikomersialkan. Secara tidak langsung,
tenaga alternatif ini akan menyukarkan
negara membangun untuk
mendapatkan keuntungan dan
menampung penduduk yang banyak
dengan pengeluarannya.
MALAYSIA DAN TENAGA DIPERBAHARUI
Tenaga merupakan elemen yang sangat penting
dalam memacu perkembangan ekonomi sesebuah
negara termasuk Malaysia. Berdasarkan kajian
terkini ke atas penggunaan tenaga, dunia akan
mengalami krisis kekurangan tenaga bagi sumber
gas asli dalam masa 60 tahun dan jangka hayat arang
batu pula hanya mampu bertahan 130 tahun dari
sekarang (Syahrul Hisham et. al. 2012). Rentetan
itu, Malaysia telah menjalankan pelbagai usaha
untuk mencari dan menjana tenaga diperbaharui
sebagai bekalan tenaga untuk masa depan khususnya
untuk kehidupan generasi akan datang. Kerajaan
telah membangunkan tenaga yang boleh
diperbaharui untuk memastikan bekalan tenaga ini
dapat dijana secara berterusan untuk jangka masa
yang panjang.
Kerajaan telah menubuhkan Pusat Tenaga Malaysia
(PTM) pada 1998 untuk mengkoordinasi dan
mengurus program kajian dan pembangunan
mengenai tenaga dan mempromosikan penggunaan
tenaga diperbaharui di Malaysia. Selaras dengan
matlamat Rangka Rancangan Jangka Panjang
Ketiga (OPP3) (2001-2010) dan Rancangan
Malaysia Kelapan (2001-2005) untuk mengalak dan
meningkatkan penggunaan sumber tenaga yang
boleh diperbaharu (RE), maka Kerajaan telah
merangka beberapa strategi bagi memantap dan
membangunkan penggunaan RE sebagai sumber
tenaga kelima (5) negara. Bagi tempoh pelaksanaan
Rancangan Malaysia Ke Sembilan (RMK-9),
Kerajaan telah menetapkan sasaran penjanaan
tenaga elektrik secara gridconnected menggunakan
sumber-sumber RE seperti seperti; biomas
ISBN 978-983-2795-36-0
(biojisim), biogas, mini-hidro, angin, solar dan
municipal waste pada kapasiti 350MW iaitu
melibatkan 300MW di Semenanjung Malaysia dan
50MW di Sabah. Kerajaan sentiasa komited untuk
mempastikan kejayaan pembangunan RE di
Malaysia khususnya melalui pelaksanaan program
Pembangunan Janakuasa Kecil Tenaga Yang Boleh
Diperbaharu (Small Renewable Energy Programme
- SREP) yang diperkenalkan pada tahun 2001. Jika
kerajaan serius dan bersungguh-sungguh, masalah
kekurangan bekalan tenaga elektrik khususnya di
Sabah mungkin dapat diatasi.Ia juga sejajar dengan
komitmen negara untuk mengurangkan pelepasan
karbon dioksida sebanyak 40 peratus pada 2020
(http://www.mida.gov.my/home/clean-technology-
&-environment-management/posts/?lg=MAL).
Menurut Sustainable Energy Development
Authority Malaysia (SEDA), sasaran penjanaan
tenaga boleh diperbaharui perlu mencapai 2080 MW
atau 11% pada tahun 2020. Justeru, Sistem Feed-in-
Tariff (FiT) telah diperkenalkan sebagai salah satu
daripada langkah untuk mencapai matlamat ini
dimana pengeluar diberi kadar premium yang
menarik untuk menjana tenaga boleh diperbaharui
sama ada daripada sumber solar, biomas/ biogas atau
hidro mini. Rentetan itu, bagi tempoh Januari-
Disember 2015, sejumlah 128 projek dalam tenaga
boleh diperbaharui dengan jumlah pelaburan
sebanyak RM1.37 bilion telah diluluskan insentif,
yang mana RM1.35 bilion adalah daripada sumber
domestik (98.3%) dan RM23.3 juta adalah daripada
asing (1.7%)
(http://www.mida.gov.my/home/clean-technology-
&-environment-management/posts/?lg=MAL).
Kerajaan juga telah memperkenalkan beberapa
pendekatan seperti insentif cukai untuk
menggalakkan penggunaan sistem kecekapan
tenaga dan teknologi , dan pengecualian duti import
keatas mesin dan peralatan yang layak. Dengan
menggalakkan aktiviti penjimatan tenaga, ianya
membuka peluang kepada syarikat-syarikat
penyedia perkhidmatan tenaga (energy services
companies - ESCO) untuk menikmati insentif ini
dengan menyediakan perkhidmatan tersebut kepada
pelanggan. Bagi tempoh Januari-Disember 2015,
sejumlah 31 projek dalam kecekapan tenaga dengan
jumlah pelaburan sebanyak RM406.5 juta telah
diluluskan insentif. Pelaburan ini terutamanya
daripada sumber dalam negeri berjumlah RM324.7
juta (80%) sementara RM81.8 juta (20%) adalah
198
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dari sumber asing. Usaha untuk mempromosi sektor
ini perlu dipergiatkan untuk membolehkan pemain
industri memahami dan menyedari keperluan untuk
menerima pakai amalan kecekapan tenaga untuk
kekal berdaya saing dalam perniagaan
(http://www.mida.gov.my/home/clean-technology-
&-environment-management/posts/?lg=MAL).
Namun begitu, dasar tenaga sedia ada masih belum
menyediakan iklim yang sesuai bagi bekalan dan
penggunaan tenaga alternatif secara meluas. Di
Malaysia, antara potensi sumber tenaga tempatan
yang murah tetapi masih belum dibangunkan
sepenuhnya ialah biogas. Ketika ini, walaupun
kesedaran telah ada tentang kebaikan tenaga
diperbaharui, namun, usaha ke arah itu masih belum
digembleng sepenuhnya. Dewasa ini, keperluan
yang semakin mendesak untuk setiap anggota
masyarakat termasuk industri menggunakan tenaga
secara lebih cekap serta menjimatkan selain
mempergiatkan usaha menerokai potensi tenaga
diperbaharui.
POTENSI SISA KUMBAHAN SEBAGAI
BIOGAS
Kumbahan merupakan cecair buangan dari tandas
yang dilepaskan dari kawasan perumahan, premis
perniagaan atau industri. Secara teknikalnya,
kumbahan merupakan air sisa yang mengandungi
bahan pepejal organik dan tak organik,
mikroorganisma sama ada patogen atau tidak serta
terdiri daripada 99.9% air dan 0.1 % pepejal (Hamidi
1999). Sisa kumbahan merupakan salah satu
daripada sumber biomas. Kumbahan perlu dirawat
bertujuan untuk mengurangkan penyebaran
Jadual 1: Komposisi biogas yang terhasil
Komposisi Biogas
Metana (CH4)
Karbon dioksida (CO2)
Ammonia (NH3)
Hidrogen (H2)
Hidrogen sulfida (H2S)
Sumber: Earth Engineering Centre, Colombia University (2003)
Melalui proses uji kaji, rawatan dan olahan
daripada formula-formula tindak balas tertentu,
keupayaan biomas telah teruji sebagai suatu ejen
pembakar berimpak dan berkapasiti tinggi yang
berpotensi digunakan untuk menjana kuasa haba
atau elektrik, penjanaan kuasa dalam loji kuasa stim,
ISBN 978-983-2795-36-0
penyakit berjangkit yang disebabkan oleh
organisma-organisma patogen dalam kumbahan dan
juga untuk mencegah pencemaran air pemukaan dan
air bumi. Salah satu daripada cara terbaik untuk
mencegah pencemaran air permukaan ialah dengan
menggunakan kumbahan yang telah dirawat untuk
menghasilkan tenaga diperbaharui.
Berkaitan sisa kumbahan, kajian menunjukkan
bahawa Malaysia telah menghasilkan sebanyak 3
juta meter padu sisa kumbahan setiap tahun dan
dijangka akan meningkat kepada 7 juta meter padu
menjelang tahun 2020. Kos pengurusan bagi
merawat sisa kumbahan ini menelan belanja
melebihi RM1 juta
(http://www.uitm.edu.my/index.php/ms/uitm-news-
hub-bm/cssr-2016/275-bahan-api-daripada-sisa-
kumbahan).
Berdasarkan jumlah penduduk Malaysia dan
penghasilan sisa kumbahan, IWK sebenarnya
mempunyai potensi yang sangat besar bagi sektor
tenaga diperbaharui. Sisa kumbahan yang diuruskan
IWK ini, boleh ditukar menjadi biogas/biometana
yang kemudian digunakan bagi menghasilkan
tenaga elektrik (Utusan Malaysia 15 Mei 2015).
Komponen utama biogas adalah metana (CH4) (55%
- 70%) dan karbon dioksida (CO2) (25% - 40%)
(Jadual 1).
Penghasilan biogas daripada sisa organik melalui
proses penguraian anaerobik adalah ditunjukkan
seperti persamaan di bawah:
Sebatian organik CH4 + CO2 + H2 + H2S +
NH3
Peratusan (%)
55 – 65
35 – 45
0–3
0–1
0–1
penjanaan kuasa dalam enjin pembakaran dan
sebagai gas pengeluar untuk dapur masak.
Bahan organik ini mudah menjadi reput
hasil daripada pembiakan bakteria. Proses pereputan
ini berlaku pada keadaan ketiadaan bekalan oksigen
atau anaerobik. Ia menghasilkan gas metana atau
juga dikenali sebagai biogas. Biogas juga boleh
199
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
diperoleh secara semula jadi dari kolam tertutup
pereputan sisa kumbahan. Kewujudan biogas telah
lama di ketahui dan ia pernah digunakan bagi
menyalakan lampu di jalan raya.
Biogas ditakrifkan sebagai: penapaian metana, juga
dikenali sebagai penapaian anaerobik atau
anaerobik, merujuk kepada bahan organik (seperti
jerami tanaman, rumpai, najis manusia dan haiwan,
sampah, sisa kumbahan dan air kumbahan
perbandaran dan sisa organik industri, dan lain-lain)
dalam keadaan anaerobik, melalui pelbagai
sejumlah besar jenis katabolisme mikrob berfungsi,
dan akhirnya menghasilkan proses biogas.
Berkaitan tenaga biogas, kajian oleh Mohd. Yusof et
al. (1996) serta Gurmit dan Foo (1996)
menunjukkan unit biogas mempunyai potensi untuk
dimajukan. Dari segi teknologinya, kajian yang
dilakukan oleh Institut Penyelidikan dan
Pembangunan Pertanian Malaysia (MARDI)
mendapati bahawa biogas boleh dimajukan. Di
Sarawak, terdapat empat sistem biogas di Sibu yang
dibangunkan kebanyakannya atas inisiatif sendiri.
Kajian Mohd Yusoff et al. (1996) mendapati bahawa
tenaga yang dihasilkan oleh najis ayam sahaja,
sekiranya dikumpulkan dengan baik dan teratur
dapat menghasilkan tenaga yang agak banyak. Pada
tahun 1992, tenaga yang dihasilkan daripada najis
ayam daging dan telur adalah 3.525 MW dan
meningkat kepada 4.149 MW pada tahun 1994.
Namun, sistem ini gagal kerana najis yang
diperlukan tidak mencukupi dan sistem
pengumpulan najis yang tidak teratur.
Pada hakikatnya, biogas telah lama dilihat sebagai
sumber penting tenaga alternatif di negara maju.
Maka, tidak hairanlah apabila potensi besar sisa
kumbahan ini sedang diteroka oleh Indah Water
Konsortium Sdn Bhd (IWK) dan Universiti Tenaga
Nasional (Uniten). Kajian terhadap penghasilan
biogas daripada sisa kumbahan ini sedang giat
dilaksanakan menerusi penyelidikan bersama IWK
dan Uniten menerusi kajian Menjana Sumber
Tenaga Diperbaharui untuk Penjanaan Kuasa
Elektrik di Loji Rawatan Sisa Kumbahan. Biogas
adalah sumber yang diperoleh hasil pereputan
bahan-bahan organik melalui proses semula jadi
menggunakan mikrob atau bakteria. Sisa kumbahan
adalah sumber terbaik bagi penghasilan biogas
secara semula jadi dan mempunyai kelebihan
tersendiri. Antaranya, mengurangkan pergantungan
ISBN 978-983-2795-36-0
kepada bahan api fosil serta mengurangkan
pelepasan gas karbon dioksida yang menjadi punca
kepada masalah kenaikan suhu global. Begitu besar
potensi biogas jika dapat dihasilkan pada skala besar
sekali gus membayangkan betapa pentingnya
sumbangan penyelidikan penghasilan biogas IWK-
Uniten ini bukan sahaja kepada kemakmuran negara
tetapi untuk pemeliharaan alam sekitar.
Penyelidikan ini mempunyai impak yang besar
kerana permintaan terhadap bekalan tenaga elektrik
sentiasa meningkat saban tahun. Dengan
memanfaatkan sisa kumbahan bagi penghasilan
biogas, ia memberi satu alternatif kepada penjanaan
tenaga elektrik.Buat permulaan, penyelidikan dan
pembangunan biogas IWK-Uniten ini berhasrat
menghasilkan kuasa elektrik dalam jumlah yang
signifikan bagi mengurangkan kos operasi dari segi
penggunaan tenaga elektrik Loji Olahan Kumbahan
Serantau Kuala Lumpur. Sasaran awal ditetapkan
menerusi penyelidikan ini adalah penghasilan 18
megawatt tenaga elektrik hasil penjanaan biogas
daripada sisa kumbahan.Loji Olahan Kumbahan
Serantau Kuala Lumpur dipilih kerana IWK
mempunyai kemudahan serta teknologi yang moden
dan loji sedia ada sudah menghasilkan biogas.
Proses penyelidikan ini akan mencari jalan
meningkatkan lagi penjanaan biogas itu (Utusan
Malaysia 15 Mei 2015).
Selain itu, menyedari bahawa masalah peningkatan
sisa kumbahan semakin meruncing, sekumpulan
penyelidik Universiti Teknologi MARA (UiTM)
juga mengambil inisitif meneroka potensi yang
mampu dihasilkan daripada sisa kumbahan. Profesor
Madya Dr Rusnah Samsuddin yang merupakan
pensyarah daripada Fakulti Sains Gunaan dan
kumpulan penyelidikannya telah mengkaji sampel
sisa kumbahan terawat dari loji rawatan Indah Water
Konsortium Sdn Bhd. Hasilnya, mereka mendapati
kewujudan biogas yang berpotensi digunakan
sebagai bahan api alternatif. Biogas sangat ekonomi
untuk digunakan kerana kos penghasilan yang
rendah dan sumber penghasilan yang mudah
diperolehi. Biogas yang terhasil juga mempunyai
nilai sulfur yang lebih rendah daripada bahan api
konvensional. Justeru itu, biogas ini mesra alam dan
mampu menjadi bahan alternatif yang sesuai untuk
menggantikan bahan api daripada petroleum seperti
diesel
(http://www.uitm.edu.my/index.php/ms/uitm-news-
200
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

hub-bm/cssr-2016/275-bahan-api-daripada-sisa- dalam sel fuel termasuk gandingan sel-sel kepada

kumbahan). loji rawatan air kumbahan. Bakteria akan
mengambil bahan buangan dari air dan
Di Universiti Kebangsan Malaysia (UKM) pula, menghasilkan kuasa tambahan untuk loji.
penyelidik Institut Sel Fuel (SELFUEL), Dr Mostafa
Ghasemi dan saintis lain sedang mengkaji pelbagai PROSES MENGHASILKAN TENAGA
bahan alternatif kos rendah untuk komponen katod, BIOGAS
pemangkin dan membran sel fuel mikrob sebagai
satu kaedah baru untuk rawatan air sisa dan Beberapa proses diperlukan untuk mengekstrak
pengeluaran tenaga. Satu sel fuel mikrob (MFC) biogas daripada sisa kumbahan. Proses
atau sel fuel biologi adalah peranti yang menukarkan menghasilkan tenaga biogas bermula dengan (Rajah
tenaga kimia kepada tenaga elektrik dengan 1):
tindakbalas bermangkin mikroorganisma seperti
bakteria dan alga (http://andrios- i. Pengumpulan bahan sisa organik ke
technology.blogspot.my/2013/05/10-produk- dalam tank tertutup
inovatif-ukm.html). ii. Bahan sisa organik diadun dan
dicampurkan dengan substrat
Dr. Ghasemi menjelaskan ciri-ciri sebuah MFC iii. Berlaku proses penguraian oleh
menjadikannya sesuai untuk memulihkan air bakteria anaerob iaitu tanpa
kumbahan serta menjana tenaga elektrik secara menggunakan oksigen
serentak. Mikrob yang wujud semula jadi di dalam iv. Ini menghasilkan gas metana dan
air kumbahan menghasilkan elektron kerana ia campuran gas lain
mencerna bahan organik di dalam enapcemar. Air v. Gas metana yang terhasil ditukar
dirawat apabila mikroorganisma makan bakteria di kepada tenaga elektrik
dalam air kumbahan dengan bantuan pemangkin vi. Tenaga elektrik yang terhasil
biologi. Pada masa yang sama, tenaga elektrik yang disalurkan ke grid kuasa nasional.
dijana digunakan sebagai sumber kuasa.Hampir
mana-mana bahan sel fuel organik boleh digunakan

Rajah 1: Proses menghasilkan biogas daripada sisa kumbahan haiwan

Sumber: http://amandagracia.wordpress.com/2012/11/20/biogas-cliche-nope-it-will-work/

201
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
KESIMPULAN
Usaha untuk mendapatkan sumber tenaga secara
berterusan untuk memastikan kesinambungan
pembangunan perlu dilakukan. Malaysia sebenarnya
mempunyai kemampuan dari segi sumber dan modal
insan untuk membangunkan tenaga alternatif bagi
menggantikan sumber yang sedia ada. Dengan
memanfaatkan peluang dan kekuatan yang dimiliki
melalui penumpuan terhadap tenaga keterbaharuan
seperti tenaga daripada sisa kumbahan, kita mampu
menjadi contoh kepada negara lain dalam menghadapi
krisis tenaga yang semakin meruncing. Sisa kumbahan
dilihat sebagai antara sumber alternatif penjanaan
tenaga diperbaharui dalam bentuk biogas yang
berpotensi untuk diteroka dan diperluaskan
kegunaannya kerana ia boleh dihasilkan secara terus
menerus, selamat, menjimatkan selain tidak
memudaratkan alam sekitar.
RUJUKAN
Foon Weng Lian. (2011). Tenaga Boleh Diperbaharui
Sebagai Tenaga Utama Masa Depan.
http://www.konsumerkini.net.my/v1/index.ph
p/berita-terkini/alam-sekitar/726-tenaga-boleh-
diperbaharui-sebagai-tenaga-utama-masa-
depan-. Di akses pada 9 Ogos 2014.N
Gurmit Singh, K.S. dan Foo, H.B. 1996. Blowing in
the wind : Malaysia's renewable energy scene :
a CETDEM report funded by DANCED
Malaysia. Petaling Jaya: CETDEM
Haliza Abdul Rahman. 2016. Governans Kelestarian
dan Potensi Tenaga Diperbaharui Ke Arah
Kesejahteraan Alam Sekitar di Malaysia. Dlm
Muhammad Rizal Razman, Mazlin Mokhtar &
Kadir Arifin (Pnyt.). Governans Kelestarian:
ISBN 978-983-2795-36-0
Kesejahteraan Alam Sekitar dan Kesihatan
Masyarakat di Malaysia. 43-58. Universiti
Pendidikan Sultan Idris Publisher. ISBN978-
967-0924-45-8
Hamidi Abdul Aziz. 1999. Kejuruteraan Air Sisa.
Kuala Lumpur: Utusan Publication.
http://www.uitm.edu.my/index.php/ms/uitm-news-
hub-bm/cssr-2016/275-bahan-api-daripada-sisa-
kumbahan. Bahan api daripada sisa kumbahan. Akses
pada 19 Januari 2016.
http://andrios-technology.blogspot.my/2013/05/10-
produk-inovatif-ukm.html. 10 produk Inovatif
UKM. Akses pada 19 Januari 2016.
http://amandagracia.wordpress.com/2012/11/20/bioga
s-cliche-nope-it-will-work/. Akses pada 19
Januari 2016.
http://www.mida.gov.my/home/clean-technology-&-
environment management/posts/?lg=MAL.
Teknologi Bersih dan Pengurusan Alam
Sekitar.
Akses pada 6 Mac 2017.
Mohd Yusof, Baharudin Yatim dan Muhammad Mat
Salleh.1996. Chicken dung biogaspower
generating system in Malaysia. Dlm. Proc. Of
Worled Renewable Energy Congress, II: 930-
933.
Syahrul Hisham Mohamad et. al. (2012).
Pembangunan Sumber Tenaga Yang Boleh
Diperbaharui Mengikut Perspektif Islam. Jabatan
Kejuruteraan Mekatronik dan Kawalan Automatik
Universiti Teknologi Malaysia.
202
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A121)

Assessing Criteria of the Pedestrian-Friendly First/Last Mile

Transit Journey by using Analytical Network Process (ANP)
Group Judgment
Nabilah Naharudin*, Mohd Sanusi S. Ahamad, Ahmad Farhan Mohd Sadullah

School of Civil Engineering, Universiti Sains Malaysia

Abstract: The pedestrian-friendliness of the first/last mile (FLM) transit journey can be regarded as
one of the key factors influencing the quality of the transit services itself. People commute using the
service need to access the service from their origin, and reach their final destinations. Their demand is
increasing, and they started to ask more than just the accessibility. They need a pedestrian environment
that will make them happy to walk. Most local governments are aware of this. They have prepared a
long list of guidelines to build one. The problem is that they need to prioritise the most important
aspects among all. This paper will suggest a framework for assessing the importance of the criteria
enhancing the pedestrian-friendliness. It uses a multicriteria evaluation technique, Analytical Network
Process (ANP) which relies on a group judgment from experts who have a wide knowledge and
experience within the scope of the study. The framework can be conducted in six stages which are (1)
determining the criteria influencing people choice to walk, (2) developing an ANP model showing the
criteria and their dependencies, (3) obtaining experts judgment on each criterion, (4) aggregating the
priorities based on the choice made by the experts, (5) deriving the group decision making by
averaging the priorities for each criterion, and (6) ranking the criteria accordingly. In the end, this
study will suggest the degree of importance for criteria influencing walking. It can be used as a
reference for a better planning for the walking environment to access the transit services.

Keywords: pedestrian-friendliness, transit service, group decision making, analytical network process

Introduction

Transit services have become one of the keys to
develop a more sustainable and liveable city. Most
cities across the globe have their own transit systems,
and each tried to provide the best access and mobility
to their people. However, transit service is not just a
mean of transportation to travel from one point to
another. Nowadays, people began to demand more.
They want more than just travelling between two
points which they can actually reach with their
personal vehicles which preferred by many.
The reason is simple. Convenience. It is not about
riding the transit. Most people find the transit coach
comfortable and the traveling time is faster as
compared to when they are driving and stucked in the
traffic. The problem lies on the first/last mile (FLM) of
the transit journey. People actually find it a hassle to
walk to and fro the transit station. Although there is a
pedestrian path for them to reach the station, they
expect more than just connectivity and accessibility.
Therefore, it is essential to first understand their need
for a good first/last mile transit journey before
developing the service.
This makes the planning for the walking path around
the transit stations a great challenge to most
governments on Earth. They do realize people want
more than just connectivity. Thus, they need to plan
for a walking environment that will attract people, not
just bring them to a certain destination. For example,
in Singapore, they made use of open spaces around the
cities to create a park with many activities. Most of the
European cities create the greenways instead of an
ordinary paving walkway as their people love to stroll,
jogs and even cycle.
Each city does have their own guidelines to build the
pedestrian walkway. The question is, how to decide
which method will have the most impact on creating a
pedestrian-friendly walking environment. How can
they decide which method will make the FLM transit
journey more pleasant? There are many methodologies

203
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
proposed for that purpose. Up until now, a rating-based
sample survey is still considered as the best method to
assess it. However, are the techniques adequate? How
can one simply translate the rating from one to five in
identifying which is important and which is not? What
is the best method to carefully rate each of the criteria
objectively? Given five criteria, how can a person
actually make a comparison between the five and
select the best one? It is always better to actually break
the five into smaller comparison, like in a pair or trio.
There are few techniques that allow such comparison.
One of it is the pairwise comparison method.
This method will allow the rating for the preferred
criteria to be done in a pair. Let say there are five
criteria, each criterion will be compared to the other in
a pair, instead of five at the same time. This technique
will improve the precision of the comparison as people
will need to choose one in a pair instead of in five. So,
how does this method work? The respondent will need
to choose his preferred criteria between a pair and give
a score of his choice. Then, after he has completed his
choice for all comparison, his rating will be aggregated
to derive a set of priorities which represents his choice.
Pairwise comparison method can be conducted with
two techniques which are Analytical Hierarchy
Process (AHP) and Analytical Network Process
(ANP). The only difference between these two
techniques lies in the ‘hierarchy’ and ‘network’ things.
The AHP, like its name, will have the aggregation to
be done hierarchically. But, ANP allows the
comparison to be made regardless of the hierarchy
criteria. Between the two, ANP is actually a better
technique to assess public’s preferences. This is
simply because of people’s choices that are often very
relatable to each other. Walking is not an exception.
People’s choice to walk can be influenced by more
than one criterion at once, and those factors can be
related to each other. For example, people want
walking to be safe, but at the same time, they want the
journey to be short. The two are actually related to
each other. At traffic lights, for example, their walking
journey can be increased due to the waiting time there.
This actually enhances their safety, but at the same
time affect their traveling time.
This paper will propose a framework for assessing the
important criteria of a good FLM transit journey by
using the ANP decision model. The framework begins
ISBN 978-983-2795-36-0
with the determination of the criteria influencing
people choice to walk. The criteria then will be
modeled with ANP rules showing the criteria and their
dependencies. Then, the experts’ judgment on each
criterion will be obtained followed by the aggregation
of the priorities based on the choice made by them. The
group decision is derived by averaging the priorities
for each criterion. Finally, the criteria will be ranked
accordingly. It is expected that the framework can be
applied in a decision making to plan for a good
walking environment for the FLM transit journey. It
can also be improvised to suit the demand of people in
different cities.
PEDESTRIAN-FRIENDLY FIRST/LAST MILE
TRANSIT JOURNEY
FLM is always considered as the first impression for
the quality of a transit service. It is included as a part
of transit service as every transit journey begins and
end with walking. People walk or cycle to access the
service. Therefore, it needs to be in a good condition
that will allow a journey to be pleasant to people. It is
not about connectivity anymore, but mobility. A well-
connected route is useless if it does not promote a good
mobility for people to reach their destinations.
FLM transit journey refers to the half mile radius to
and fro a station. There are many opinions about the
exact distance it depends on the travel behavior and
environment factors in a certain area (Guerra, Cervero,
& Tischler, 2012). For example, in Malaysia, people
will walk up to 380 meters for five minutes in an urban
area but 600 meters in rural area (Inani, Abdul Karim,
& Mohd Amin, 2013). However, most of the cities
used the 400 meters instead since it will make the
planning easier that way.
Factors influencing the Pedestrian-Friendliness
The term ‘friendliness’ defines that the footpath or
pedestrian walkway should be able to allow people to
reach their destinations comfortably by walking on the
path. A pedestrian-friendly environment depends on
3Ds which are the Design, Density and Diversity
(references). These 3Ds have been used as the
fundamental in developing a good walking
environment across the globe.
The first ‘D’, Design, refers to the street design. It
never means that a street should havea futuristic
204
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
design, rather it should be designed to have a good
connectivity, continuity and most importantly,
attractive for people to walk on. Walking path should
allow people to reach their destination without the
hassle to take any detour due to disruptions like dead-
ends (Cheng & Chen, 2015; Papa & Bertolini, 2015;
Sarkar et al., 2015).
For attractiveness, it is relatively new but have been
taken into consideration in many cities. Most of the
time, it aims to enhance the social benefits for
pedestrian (Chen & Chang, 2015; Doyle, Kelly-
Schwartz, Schlossberg, & Stockard, 2006; Giles-Corti
et al., 2005; Jun & Hur, 2015; Mansor & Said, 2008;
Moura, Paulo, & Gonçalves, 2014; Wan Omar,
Patterson, & Pegg, 2011). In Stockholm for example,
the city council decides to put a table painted with a
chess board at some resting point along the walking
path (Stockholm City Planning Administration, 2010).
In Singapore, they put the donated pianos along the
path. At the very least, a walking path should have
benches or huts for people to rest on. These will make
the walking path more attractive.
The second ‘D’, Density, refers to the intersection
density that needs to be safe for people to walk on
(Guo & Loo, 2013; Karim & Azmi, 2013; Landis,
Vattikuti, Ottenberg, McLeod, & Guttenplan, 2001). It
should have traffic aids like traffic lights and crossings
that will help people to cross the roads safely. The final
‘D’, Diversity, on the other hand, represents the
various land use that should be accessible by the
walking path (Brown et al., 2009; Sugiyama et al.,
2016; Sundquist et al., 2011). This will support the
various people walking purposes. For example, there
are people who will use transit service to go to their
workplace, but there are also some who use it for
leisure to go for shopping.
Previous studies
It is important to prioritize the criteria that have the
most influence in any planning works. Planners can
never put everything on the board. Such way is
impractical. They need to know which and what hold
the most priority and will satisfy the end users.
Therefore, a good decision making needs to be
conducted.
However, there are very few studies that used the
experts’ decision making in identifying the most
ISBN 978-983-2795-36-0
important criteria for a good walking environment.
Most studies focus on public’s perceptions instead.
They determine the criteria based on public’s point of
view (Adkins, Dill, Luhr, & Neal, 2012; Ariffin &
Zahari, 2013; Bahari, Arshad, & Yahya, 2012; David,
Åse, Catharina, & Maria, 2014; Leslie et al., 2005;
Sutikno & Kurniawan, 2013). While this can be very
good in understanding their preferences, it can be
doubted to be used as a base for planning for the actual
development in reality.
These studies also used a rating technique on the
sample survey to identify which of the criteria has the
most impact. They translate the frequency of the
criteria been chosen as its score, and simply rank them
according to it. Although it might sound relevant,
however, looking at a different perspective, its
precision can be questioned. There is no way one can
decide an order into a long list of criteria at once.
Normal people have a very limited capacity in
deciding a better choice even in a pair, what not more
than that.
Some studies used a correlation analysis to measure
the degree of importance for the criteria. It is better
than simply basing on the frequency of the choice (Ji
& Gao, 2010; Rahimiashtiani & Ujang, 2013; Zakaria
& Ujang, 2015). This technique have been used for
many times in measuring the group judgment on a
good walking environment. They identify which of the
criteria is the best by testing the correlation of the
criteria with each other.
There is one study conducted in Taipei that used the
experts’ judgments to decide the best site which have
a good walking environment to build transit stations
there (Wey, Zhang, & Chang, 2016). This study used
ANP which is different from the ordinary rating
explained before to identify the degree of importance
for each criterion. Instead of asking the experts to
simply rate or rank the criteria as the whole, it pairs the
criteria into two and asked the experts to make their
choice on that. This will improve the precision of the
decision made by the experts. There is only one
problem with this study. It took an average of the
rating for each criterion obtained by all experts to
derive the group decision made by them. It is actually
better if they take the geometric mean instead.
205
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Group Decision Making with Analytical Network

Process Goal
Objectives
ANP is generalized from the well-known Analytical
Hierarchy Process (AHP) but with much more precise
judgment (Saaty & Vargas, 2006). Unlike the
hierarchical solving mechanism practiced by AHP, Attributes
ANP allows the interaction between the elements on
different clusters regardless of their hierarchy for
solving a problem which reflected the reality of most Alternatives
Alternatives
of the world's problem. In the example, the decision of
buying a car does not always depend on its price,
performance, and design. Figure 1 Structure of ANP Network

Classic AHP decision-making process will give
alternative with the best price, performance, and
design cumulatively. But, most of the time, people will
look at the three criteria that are interdependent on
each other as well as the available alternatives. They
might have their favorite car among the alternatives,
even when the price is higher, they might still buy it.
ANP is like that. All criteria can be influencing each
other as well as the alternatives influencing the criteria.
As illustrated in Figure 1, the structure of ANP does
not have the classic top-bottom hierarchy, instead, they
are presented as a network with clusters containing
nodes and connected by links that signify its
dependency. The nodes in cluster represent either the
origin or destination of the influence which is ' Source
node' and ' Sink node' respectively. Elements in each
cluster can interact with each other as well as elements
in another cluster as ANP allows the inner and outer
dependency of elements. Like AHP, ANP also will
derive scale ratio of priorities for elements and clusters
of elements by pairwise comparison methods.

C1 C2 … CN
e11 e12…e1n1 e21 e22…e2n2 … eN1 eN2…eNnN
e11
e12
C1 W11 W12 … W1N
⁝
e1n1
e21
e22
C2 W21 W22 … W2N
W= ⁝
e2n2
⁝ ⁝ ⁝ ⁝ … ⁝
eN1
eN2
CN WN1 WN2 … WN3
⁝
eNnN
Figure 2 Supermatrix of ANP

ANP uses supermatrix to synthesize the priorities
parallel to Markov chain process (Malczewski &
Rinner, 2015; Saaty & Vargas, 2006). It calculates the
priorities for each of the criteria based on their rating
obtained during the pairwise comparison with other
criteria. The rating indicates the degree of importance
of criteria over the other criteria. The supermatrix in
Figure 2 consist of several elements where CN denotes
the Nth cluster, eNn denotes the nth element in the Nth
cluster, and Wij block matrix consists of the collection
of the priority weight vectors (w) of the influence of
the elements in the ith cluster with respect to the jth

206
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

cluster. If the ith cluster has no influence to the jth be the aggregated priorities of a criterion for each
cluster then Wij = 0 expert.
1
The process of aggregating the priorities began with 𝑛 𝑛
forming the unweighted supermatrix containing the (∏ 𝑥𝑖 ) = 𝑛√𝑥1 𝑥2 ⋯ 𝑥𝑛 . (3)
degree of importance chosen for each of the criteria. 𝑖=1
This supermatrix will be multiplied with the
eigenvectors of their control criteria to form the where;
n = number of sets
weighted supermatrix. The values in this supermatrix
x = value
will then be normalized to derive the priorities for each
of the criteria by using the formula in Equation 1. Thus, the framework of determining the important
criteria to measure walkability for the FLM transit
lim Wk services is divided into six steps.
(1) 1. Determine the criteria
k→∞ 2. Identify and model the
dependencies of each
Aggregating the Group Judgment
criterion
There are no exact guidelines on the number of 3. Obtain the expert's judgment
respondents required for an ANP studies. However, on the rate for each criteria
most literature stated that it is better to have a few using a pairwise comparison
judgment from people who are very familiar with the technique
area of study, for example, the experts (Blumenthal, 4. Aggregate the degree of
1977; Saaty & Vargas, 2006). But, if a study involves importance (priorities) for
public preferences, it is better to have more, but with a each criterion
good consistency. It is widely known that a high 5. Derive the geometric mean
number of judgments can affect the consistency of the of each priority obtained
decision-making. from the experts
6. Rank the criteria according
Simple Averaging = ƩExpertnCij (2) to their priorities
N
Development of ANP Model to Prioritise the
where; Criteria of a good walking FLM
ExpertnCij = Priority of criterion by an expert
N = Number of Set The process of developing the ANP model began with
the identification of criteria and their sub-criteria that
A group judgment takes the mean of the priorities will be used in the assessment of the walkability. In
aggregated from the experts. However, instead of the this study, there are seven control criteria and at least
simple averaging technique, geometric mean will be two sub-criteria are listed to be included in the ANP
used to maintain the quality of the aggregated priorities model. These criteria and sub-criteria are then be
in respect to the group of experts. modeled as a node in their respective cluster using
ANP rules in Superdecisions platform. The nodes and
The geometric mean, on the other hand, will use a clusters are then linked according to their
product of a set of numbers instead of their sum to dependencies. Then, their degree of importance will be
calculate the average. It is also known as the nth root aggregated by using ANP decision rules. The process
of the product n numbers. It will indicate the central will further discussed in detail in this section.
tendency of a set of numbers. It is the best
representation of a normalized result. The basic Determining the Criteria and their Sub-Criteria
equation of the geometric mean can be improvised to
calculate the group judgment for each of the criteria Based on the 3Ds described previously, five criteria
where n will indicate the number of experts and x will that best represented them were identified. The seven

207
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

are then represented as at least two measurable Modeling the Dependencies

parameters on ground. They reflect the built
environments along the walking path that need to be
assessed. This made the five criteria become the
control criteria which their priorities will affect the
priorities of the sub-criteria under them. Due to the
nature of ANP comparison, the ‘Comfort’ criteria is
divided into three categories which are the traffic
safety, perceived security, and shelter. This is to make
the comparison between criteria more relevant.
The criteria and their sub-criteria will be represented
as a node in their respective clusters in ANP model as
illustrated in Figure 3. The control criteria will be put
into a cluster named ‘Control Criteria’ representing the
seven criteria that will be used in assessing the
walkability. On the other hand, the sub-criteria will be
put in their control criteria’s clusters respectively.
Each of the clusters for the sub-criteria will be named
after their control criteria.

Table 1 Criteria of Walkability and their Sub-Criteria

Criteria Sub-Criteria
Bus / Taxi Stops
Commercial Area
Connectivity
Residential Area
Industrial / Jobs Area
Time
Convenience
Distance
Crossings
Traffic Safety
Traffic Lights
Abandon Building
Comfort Perceived Security Construction Sites
Public Alleys
Row of Roofs
Shelter
Row of Trees
Green Area
Conviviality Public Parks
Resting Points
Signage - Name
Conspicuous Signage - Direction
Signage - Distance

clusters. These links are very important in deriving the

Their interdependencies need to be indicated clearly in
the ANP model alongside the direct dependencies
between the control criteria and their measurable sub-
criteria. This can be done by drawing an arrow
showing the link between the two dependent nodes or
priorities of the nodes based on the nodes or clusters
they depend on. Figure 3 shows how dependencies can
be drawn in ANP model using Superdecisions
platform.

208
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Goal
Walkability

Control Criteria
Connectivity Conspicuous Conviviality Perceived Convenience Traffic Safety
Shelter (C4)
(C1) (C2) (C3) Security (C5) (C6) (C7)

Connectivity Conspicuous Conviviality Shelter Perceived Convenience Traffic

Security Safety
Bus/Taxi Name (C21) Food and Roof Abandon Time (C61) Crossings
stops (C11) Direction beverages (C41) area (C51) Distance (C71)
Commercial (C22) vendors Trees Construction (C62) Traffic
(C12) Distance (C31) (C42) sites (C52) lights
Jobs (C13) (C23) Public Park Public alley (C72)
Residential (C32) (C53)
(C14) Resting
points (C33)

Figure 3 ANP Model for the Criteria of Pedestrian-Friendly FLM Transit Journey

Experts’ Judgment were chosen based on their wide knowledge on the

walkability of FLM from the academics and industrial
For this study, six (6) experts were chosen to provide perspectives. Each of the experts will have their own
their judgments on the good walking environment for set of priorities. Thus, there are six set of priorities as
the FLM transit journey as described in Table 2. They shown in Table 3.

Table 2 Description of Experts to Provide their Judgment

Experts Descriptions
Academics A1 Professor from local university
A2 Professor from local university
A3 Graduate student from local university
Industrial Experts I1 Local council
I2 Local government’s town planners
I3 Local government’s public transport planners

Table 3 Aggregated Priorities obtained from each Expert

Criteria Sub-Criteria A1 A2 A3 I1 I2 I3
C1 C11 0.08562 0.06329 0.04354 0.0394 0.11941 0.1204
C12 0.03417 0.53802 0.17875 0.05563 0.26381 0.16308
C13 0.26318 0.12586 0.04376 0.24404 0.05659 0.16308

209
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

C14 0.5481 0.03548 0.56629 0.28673 0.52913 0.47528

C2 C21 0.07192 0.05489 0.07193 0.05491 0.06226 0.20213
C22 0.64913 0.28976 0.64912 0.65536 0.80823 0.7007
C23 0.27895 0.65536 0.27895 0.28973 0.12952 0.09716
C3 C31 0.14278 0.35376 0.07677 0.04286 0.05393 0.24071
C32 0.56017 0.528 0.68934 0.06597 0.60498 0.1876
C33 0.07467 0.07128 0.09848 0.36082 0.28316 0.24071
C4 C41 0.875 0.1 0.12499 0.9 0.90001 0.875
C42 0.125 0.9 0.87501 0.1 0.09999 0.125
C5 C51 0.08027 0.58786 0.04824 0.09147 0.16733 0.2863
C52 0.39051 0.14192 0.08512 0.1404 0.5138 0.40065
C53 0.43116 0.04595 0.43332 0.2268 0.16299 0.15737
C6 C61 0.87501 0.89999 0.5 0.10001 0.83334 0.16666
C62 0.12499 0.10001 0.5 0.89999 0.16666 0.83334
C7 C71 0.13776 0.06191 0.29683 0.13423 0.13615 0.65458
C72 0.63626 0.65538 0.08193 0.77093 0.14533 0.2138

6
Equation 3 is applied to priorities of each criterion √𝐴1𝐶11 𝐴2𝐶11 ⋯ 𝐼3𝐶11 .
6
Geometric √𝐴1𝐶12 𝐴2𝐶12 ⋯ 𝐼3𝐶12 .
aggregated by each expert to calculate the group (4)
Mean = ⋮
judgment made by the experts. The set of group 6
√𝐴1𝐶72 𝐴2𝐶72 ⋯ 𝐼3𝐶72 .
judgment’s priorities is calculated by using Equation 4
and described in Table 4.

Table 4 Calculation of the Group Judgment on each Criterion

Sub-Criteria Geometric Mean Calculation Group Judgment
6
C11 √0.08562 ∙ 0.06329 ∙ 0.04354 ∙ 0.0394 ∙ 0.11941 ∙ 0.1204 0.071503
6
C12 √0.03417 ∙ 0.53802 ∙ 0.17875 ∙ 0.05563 ∙ 0.26381 ∙ 0.16308 0.14102
6
C13 √0.26318 ∙ 0.12586 ∙ 0.04376 ∙ 0.24404 ∙ 0.05659 ∙ 0.16308 0.121797
6
C14 √0.5481 ∙ 0.03548 ∙ 0.56629 ∙ 0.28673 ∙ 0.52913 ∙ 0.47528 0.304306
6
C21 √0.07192 ∙ 0.05489 ∙ 0.07193 ∙ 0.05491 ∙ 0.06226 ∙ 0.20213 0.07623
6
C22 √0.64913 ∙ 0.28976 ∙ 0.64912 ∙ 0.65536 ∙ 0.80823 ∙ 0.7007 0.597091
6
C23 √0.27895 ∙ 0.65536 ∙ 0.27895 ∙ 0.28973 ∙ 0.12952 ∙ 0.09716 0.238905
6
C31 √0.14278 ∙ 0.35376 ∙ 0.07677 ∙ 0.04286 ∙ 0.05393 ∙ 0.24071 0.113673
6
C32 √0.56017 ∙ 0.528 ∙ 0.68934 ∙ 0.06597 ∙ 0.60498 ∙ 0.1876 0.339327
6
C33 √0.07467 ∙ 0.07128 ∙ 0.09848 ∙ 0.36082 ∙ 0.28316 ∙ 0.24071 0.153125
6
1 √0.875 ∙ 0.1 ∙ 0.12499 ∙ 0.9 ∙ 0.90001 ∙ 0.875 0.444867

210
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

6
C42 √0.125 ∙ 0.9 ∙ 0.87501 ∙ 0.1 ∙ 0.09999 ∙ 0.125 0.223017
6
C51 √0.08027 ∙ 0.58786 ∙ 0.04824 ∙ 0.09147 ∙ 0.16733 ∙ 0.2863 0.146718
6
C52 √0.39051 ∙ 0.14192 ∙ 0.08512 ∙ 0.1404 ∙ 0.5138 ∙ 0.40065 0.226868
6
C53 √0.43116 ∙ 0.04595 ∙ 0.43332 ∙ 0.2268 ∙ 0.16299 ∙ 0.15737 0.191901
6
C61 √0.87501 ∙ 0.89999 ∙ 0.5 ∙ 0.10001 ∙ 0.83334 ∙ 0.16666 0.419746
6
C62 √0.12499 ∙ 0.10001 ∙ 0.50.89999 ∙ 0.16666 ∙ 0.83334 0.30348
6
C71 √0.13776 ∙ 0.06191 ∙ 0.29683 ∙ 0.13423 ∙ 0.13615 ∙ 0.65458 0.176551
6
C72 √0.63626 ∙ 0.65538 ∙ 0.08193 ∙ 0.77093 ∙ 0.14533 ∙ 0.2138 0.305838

RESULTS AND DISCUSSION

Table 5 Experts' Choice on the Criteria of the Pedestrian-Friendly Transit Journey

Criteria Sub-Criteria Group Judgment Rank
Connectivity Bus/Taxi stops 0.071503 19
Commercial area 0.14102 15
Business area 0.121797 16
Residential area 0.304306 6
Conspicuous Signage showing name 0.07623 18
Signage showing direction 0.597091 1
Signage showing distance 0.238905 8
Conviviality Food and beverages vendors 0.113673 17
Public parks 0.339327 4
Resting points 0.153125 13
Shelter Row of Roof 0.444867 2
Row of Trees 0.223017 10
Perceived security Proximity to abandon area 0.146718 14
Proximity to construction sites 0.226868 9
Proximity to public alley 0.191901 11
Convenience Walking time 0.419746 3
Walking distance 0.30348 7
Traffic safety Presence of crossings 0.176551 12
Presence of traffic lights 0.305838 5

211
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The degree of importance for each of the criteria are
ranked accordingly as shown in Table 5. Based on
the ranking, the most important criterion in a
pedestrian friendly environment is the presence of
the signage showing direction. This is probably due
to the fact that it is important to provide a good
navigation to the pedestrian, especially for people
who are not familiar with the area. This will aid in a
better walking experience to the pedestrian when
they use the route to and fro the transit station.
People can easily reach the station and also their
destination by following the direction shown by the
signage along the walking route. Therefore, it is
important to increase the number of signage
showing direction along the FLM transit routes.
The second most important criterion is the presence
of sheltered walkway with the roof. Undoubtedly,
the shelter has the greatest impact on people the
choice to walk. People want to be sheltered from the
rain and protected from the sunny days. The
presence of sheltered walkway will make the FLM
transit journey more comfortable and pleasant. In
KL, all transit stations do have a roofed walkway
100 meters away from the stations. For a more
pleasant journey, it is better if the walkway been
extended further, at least covering half mile radius
from the station. Trees scored less than 0.2 than the
roof and ranked 10th. This might be because it could
not shelter people from rain although it shades them
from the sun better than the roof could.
The roofed walkway is then followed closely by the
convenience aspect in term of time. After all, people
will choose to walk if the walking route can make
their journey shorter than another mode of
transportation. There is no use if the walking takes
longer than driving. If that is the case, people will
choose to drive instead since it is way more
comfortable and less tiring. People care less about
the walking distance. They are willing to walk
regardless the distance as long as they can reach their
destination conveniently.
The next ranks are a mix of different factors
influencing walking. Residential is the most
important land use to be connected with the transit
services among other land uses, followed by
commercial area and business area. However, the
connectivity of the walking routes to the bus or taxi
ISBN 978-983-2795-36-0
stops ranked the second least important criteria for a
pedestrian-friendly environment. For conviviality
aspects that will enhance the entertaining walking
environment, public parks ranked first. This might
reflect people purpose to walk which is for leisure.
Food and beverages vendors and resting points
scored similarly. This is probably because they are
both aiming for the same purpose, which is to
provide a relaxing walking experience to the
pedestrian.
Traffic safety aspects are the highlight of any
walkability studies. It is considered as the most
important aspect of planning for a good walking
environment. Although here it ranks lower than the
familiarity and convenience, it is still considered as
the most important aspect, though. Experts had
decided that traffic light is more important than the
presence of crossing to cross the road. This might be
because traffic light will control the vehicles
movement. So, a pedestrian can cross the road more
safely with the presence of traffic light, instead of
the crossing on its own.
Perceived security criteria are ranked quite closely
to each other with the construction sites determined
as the one need to be avoided the most. This might
be because it will cause more danger to the
pedestrian with many construction-related vehicles
need to access the sites. Most of the time, it will
obstruct the existing walking routes, making
pedestrian exposed to the danger of being hit by the
vehicle. Public alley and abandon areas have a
similar impact to the pedestrian safety maybe
because they are both isolated from other activity.
Experts decided that the presence of signage
showing only names is the least important criteria
for a pedestrian friendly environment. This is way
too contrast to the presence of signage with
direction. People obviously want to know the
direction more than just street sign or building sign
when they walk towards a certain point of interest.
Signage that includes a distance is also ranked low.
This might reflect the people willingness to walk
regardless the distance to reach the destination.
212
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Conclusion
This study aims to assess the criteria influencing
walking environment around the FLM of a transit
journey. This is to aid in better planning for a good
quality transit services. The question is, which of the
criteria are the most important in boosting the
quality of the FLM transit service. Therefore, an
ANP-based experts’ group decision making are
conducted to serve this purpose. From the final
aggregated priorities, signage showing direction is
the most important criteria followed by the presence
of shelter by a roof. Sub-criteria of safety and
security are ranked above average and close to each
other. This shows that people are seeking for a more
convenient and comfortable walking experience
rather than just connectivity. This is proved by the
mixed score received by the land users to be
connected by the streets.
This results might be improved by dividing the
priorities by the experts’ group which are academics
and industrial experts. This is to cluster their
perspective and not to mix it since they do have
different background and cognitive skills. The
priorities for each can also be incorporated with
spatial analysis to measure the pedestrian-
friendliness for an existing FLM transit route. In
future, it is also possible to use this framework to
obtain public’s perceptions of the pedestrian
environment, but with the application of different
multicriteria evaluation technique that will suit the
public’s capacity in making judgment such as the
rating or ranking technique.
References
Adkins, A. et al., 2012. Unpacking Walkability:
Testing the Influence of Urban Design Features on
Perceptions of Walking Environment
Attractiveness. Journal of Urban Design, 17(4),
pp.499–510. Available at:
http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/1357
4809.2012.706365.
Ariffin, R.N.R. & Zahari, R.K., 2013. Perceptions
of the Urban Walking Environments. Procedia -
Social and Behavioral Sciences, 105, pp.589–597.
Available at:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1
877042813044376.
Bahari, N.I., Arshad, A.K. & Yahya, Z., 2012.
Pedestrians’ perception of the sidewalk facilities in
ISBN 978-983-2795-36-0
Kuala Lumpur’s commercial areas. International
Sustainability and Civil Engineering Journal, 1(2),
pp.28–36.
Blumenthal, 1977. The Analytic Hierarchy Process
( AHP ) and the Analytic Network Process ( ANP )
for Decision Making Decision Making involves
setting priorities and the AHP / ANP is the
methodology for doing.
Brown, B.B. et al., 2009. Mixed land use and
walkability: Variations in land use measures and
relationships with BMI, overweight, and obesity.
Health and Place, 15(4), pp.1130–1141. Available
at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.healthplace.2009.06.008
Chen, J. & Chang, Z., 2015. Rethinking urban
green space accessibility: Evaluating and
optimizing public transportation system through
social network analysis in megacities. Landscape
and Urban Planning, 143, pp.150–159. Available
at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.landurbplan.2015.07.00
7.
Cheng, Y.H. & Chen, S.Y., 2015. Perceived
accessibility, mobility, and connectivity of public
transportation systems. Transportation Research
Part A: Policy and Practice, 77, pp.386–403.
Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.tra.2015.05.003.
David, L. et al., 2014. What limits the pedestrian?
Exploring perceptions of walking in the built
environment and in the context of every-day life.
Journal of Transport and Health, 1(4), pp.223–231.
Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.jth.2014.09.002.
Doyle, S. et al., 2006. Active community
environments and health - The relationship of
walkable and safe communities to individual
health. Journal of the American Planning
Association, 72(1), pp.19–31. Available at: <Go to
ISI>://WOS:000235851400003\nhttp://www.tandfo
nline.com/doi/pdf/10.1080/01944360608976721.
Giles-Corti, B. et al., 2005. Increasing walking:
How important is distance to, attractiveness, and
size of public open space? American Journal of
Preventive Medicine, 28(2 SUPPL. 2), pp.169–176.
Guerra, E., Cervero, R. & Tischler, D., 2012. Half-
Mile Circle Does It Best Represent Transit Station
Catchments? Transportation Research Record,
2276(August), pp.101–109.
Guo, Z. & Loo, B.P.Y., 2013. Pedestrian
environment and route choice: Evidence from New
York City and Hong Kong. Journal of Transport
Geography, 28, pp.124–136. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2012.11.013.
Inani, D.I., Abdul Karim, H. & Mohd Amin, M.Z.,
2013. Walking Behavior of Urban and Rural
213
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Streets. Journal of Asian Behavioral Studies,
11(July 2013), pp.97–110.
Ji, J. & Gao, X., 2010. Analysis of people’s
satisfaction with public transportation in Beijing.
Habitat International, 34(4), pp.464–470.
Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.habitatint.2009.12.003.
Jun, H.J. & Hur, M., 2015. The relationship
between walkability and neighborhood social
environment: The importance of physical and
perceived walkability. Applied Geography, 62,
pp.115–124. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.apgeog.2015.04.014.
Karim, H.A. & Azmi, D.I., 2013. Convenience and
Safety of Walking Experience in Putrajaya
Neighbourhood Area. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 101, pp.318–327. Available
at:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1
877042813021010.
Landis, B. et al., 2001. Modeling the Roadside
Walking Environment: Pedestrian Level of Service.
Transportation Research Record: Journal of the
Transportation Research Board, 1773(1), pp.82–
88. Available at: http://dx.doi.org/10.3141/1773-10.
Leslie, E. et al., 2005. Residents’ perceptions of
walkability attributes in objectively different
neighbourhoods: A pilot study. Health and Place,
11(3), pp.227–236.
Malczewski, J. & Rinner, C., 2015. Multicriteria
Decision Analysis in Geographic Information
Science, Available at:
http://www.amazon.com/Multicriteria-Decision-
Analysis-Geographic-
Information/dp/3540747567/ref=sr_1_1?ie=UTF8
&qid=1430864854&sr=8-
1&keywords=Multicriteria+decision+analysis+in+
geographic+information+science.
Mansor, M. & Said, I., 2008. Green Infrastructure
Network as Social Spaces for Well-Being of Urban
Residents in Taiping , Malaysia. Environmental
Research, (May), pp.28–30.
Moura, F., Paulo, C. & Gonçalves, A., 2014.
IAAPE - Pedestrian Accessibility and
Attractiveness Assessment Tool when planning for
Walkability. CITTA 7th Annual Conference &
COST TU1002 Final Conference: Bridging the
Implementation Gap of Accessibility Instruments
and Planning Support Systems, p.18.
Papa, E. & Bertolini, L., 2015. Accessibility and
Transit-Oriented Development in European
metropolitan areas. Journal of Transport
Geography, 47, pp.70–83. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2015.07.003.
Rahimiashtiani, Z. & Ujang, N., 2013. Pedestrian
Satisfaction with Aesthetic, Attractiveness and
ISBN 978-983-2795-36-0
Pleasurability: Evaluating the Walkability of
Chaharaghabbasi Street in Isfahan, Iran. Alam
Cipta, 6(2), pp.13–22.
Saaty, T.L. & Vargas, L.G., 2006. Decision
Making with the Analytic Network Process:
economic, political, social and technological
applications with benefits, oportunities, costs and
risks,
Sarkar, C. et al., 2015. Exploring associations
between urban green, street design and walking:
Results from the Greater London boroughs.
Landscape and Urban Planning, 143, pp.112–125.
Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.landurbplan.2015.06.01
3.
Stockholm City Planning Administration, 2010.
The walkable city: Stockholm city plan. , (March),
p.88. Available at:
http://international.stockholm.se/Future-
Stockholm/Stockholm-City-Plan/.
Sugiyama, T. et al., 2016. Residential proximity to
urban centres, local-area walkability and change in
waist circumference among Australian adults.
Preventive Medicine, 93, pp.39–45. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.ypmed.2016.09.028.
Sundquist, K. et al., 2011. Neighborhood
walkability, physical activity, and walking
behavior: The Swedish Neighborhood and Physical
Activity (SNAP) study. Social Science and
Medicine, 72(8), pp.1266–1273. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.socscimed.2011.03.004.
Sutikno, F.R. & Kurniawan, E.B., 2013.
Walkability and Pedestrian Perceptions in Malang
City Emerging Business Corridor. Procedia
Environmental Sciences, 17, pp.424–433. Available
at:
http://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S187802
9613000583.
Wan Omar, W.R., Patterson, I. & Pegg, S., 2011.
Healthy lifestyle: Promoting walking behaviour in
Kuala Lumpur, Malaysia. World Journal of
Management, 3(1), pp.109–123. Available at:
http://espace.library.uq.edu.au/view/UQ:239710#.
VnN4HbBxoqw.mendeley.
Wey, W.-M., Zhang, H. & Chang, Y.-J., 2016.
Alternative transit-oriented development evaluation
in sustainable built environment planning. Habitat
International, 55, pp.109–123. Available at:
http://dx.doi.org/10.1016/j.habitatint.2016.03.003.
Zakaria, J. & Ujang, N., 2015. Comfort of Walking
in the City Center of Kuala Lumpur. Procedia -
Social and Behavioral Sciences, 170, pp.642–652.
Available at:
http://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S187704
2815000816.
214
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A135)

Analysis of the Impact of Industrialisation on the

Green Economy Development in Malaysia using the
STIRPAT Model

H.N. AuYong

University Tunku Abdul Rahman (UTAR)

auyonghn@utar.edu.my

Abstrak: This study analyses low-carbon emission economic development in Malaysia amidst
transformation of economy to advanced economic development and manufacturing, of the impact of
population growth, gross domestic product per capita and industrial structure on Malaysia’s carbon
emission. The objective of this study is to investigate the impact on carbon emission by applying
Regression on Population, Affluence and Technology (STIRPAT) in the case of Malaysia over the
period of 1970–2013. After testing using the unit root test, cointegration approach are applied to
examine the cointegration relationship between the variables. Cointegration results indicate a co-
movement between variables in the long-run. The results from the Granger causality test show that the
urban population unidirectional causality run to carbon emission. On the other hand, the urban
population together with value added (industry) have also a unidirectional causality run to gross
domestic product. Furthermore, the regression results show that urban population is the significant
cause of increase in carbon emission. Based on the results, the study offers some directions to reduce
the carbon emission and provides policy reference for the development of green economy in Malaysia
on the use of renewable energy (RE) and green technology. The Government should consider these
when constructing long-term strategies for carbon abatement.

Keywords: Carbon Emission, Economic Growth, Energy consumption, Green Economy,

Industrialisation, Urbanisation.

INTRODUCTION About 90% of generation of electricity in

Low carbon economy (LCE) was first published by
the British government that published its national
strategy to reduce carbon emission and curb global
warming (UK Department of Transport, 2003).
Malaysia is mainly produced using liquid natural gas
(LNG) and coal, heavily relies on fossil fuels (EPU,
2006).

Table 1. Energy Mix

YEAR GAS (%) COAL (%) OTHERS (%) TOTAL (GWh)
2002 77 9 14 69,280
2005 70 22 8 94,299
2010 56 36 8 137,909
Source: Ninth Malaysia Plan (9MP)

As the level of carbon dioxide keeps increasing and
causes global warming, countries need to introduce
the generation of electricity generation with an
energy mix that is sustainable. Data from United
Nations indicates that Malaysia recorded 187
million tons of carbon emission or 7.2 tons per capita
in 2006. During the United Nations Climate Change
Conference 2009 (COP 15) at Copenhagen,
Denmark, the Prime Minister declared that Malaysia
has agreed to reduce its carbon dioxide emission
intensity of its Gross Domestic Products (GDP) by
40 per cent by 2020 compared with 2005 levels
(BERNAMA, 2009).
The Government launched the green technology
policy (Ministry of Energy, Green Technology &
Water, 2012) and use renewable energy (RE) as an
energy alternative. Malaysia's green technology

215
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
policy focuses on reduction of carbon emission,
reduction in fossil fuelled power and an increase in
renewable power.
The Malaysian Government has promoted Fifth-
Fuel Policy since the 8th Malaysia Plans to sustain
the energy demand. In the 11th Malaysia Plan, the
government will strengthen the policy, regulation
and institutional framework to encourage industries
to adopt green technology in their products and
services and accelerate the development of green
technologies. Moreover, the government would also
like to create a green market and targeted at least
20% of government procurement will be green by
year 2020. Government green procurement (GGP)
will be introduced to create demand for green
products and services, encourage the raise on quality
Fig. 1. Renewable Energy Mix Year 2012
Source: SEDA
Malaysia plans to generate 2,000 megawatts (MW)
of electricity from RE sources by 2020, enhanced by
the introduction of two new mechanisms, namely
net-metering and utility-scale solar (USS). See
Table 2. Solar photovoltaic (PV) is estimated to have
a cumulative capacity of 55 MW in 2015.
Table.2. Malaysian National RE Targets.
RE POWER MIX (VS.
YEAR CUM. RE CAPACITY
PEAK DD.)
2010 73 MW 0.50%
2015 985 MW 5.5%
2020 2,080 MW 11%
2030 4,000 MW 17%
Source: SEDA
By 2050, it is expected that RE sources will
play an important role for a cumulative capacity of
11.5 GW, out of which 9GW from solar photovoltaic
(PV). Solar power will be the long-term global
ISBN 978-983-2795-36-0
and standard of products to meet the green
requirement, complement the existing eco labelling
scheme for green products certification. The green
certification will be strengthened by the MyHijau
Mark programme and the Green rating system and
standards.
The 11th Malaysia Plan announced that the energy
generation capacities through renewable sources,
including biomass, solar and mini hydro. On the
other hand, the renewable energy supply in Malaysia
are categorised into biomass, solar, small hydro,
solid waste and biogas. Figure 1 presents the
renewable energy mixed in 2012.
Malaysia’s plan was to achieve 985MW, i.e. 5.5%
share of RE mix by 2015. RE power capacity will
be increased in Malaysia with strong growth in the
solar PV, biomass and biogas markets, and 4,000
MW by 2030.
CUMULATIVE CO²
AVOIDED
0.3 M.T.
11.1 M.T.
42.2 M.T.
145.1 M.T.
source of energy supply. Solar power generation
possesses advantages of low greenhouse gasses
(GHG) emission, low maintenance cost, and low
operation voice, therefore it is considered the best
216
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
choice for future electricity generation (Hosseini and
Wahid, 2014).
In the meantime, there are also vast investment
opportunities in the solar photovoltaic (PV) panel
manufacturing. Among recent investments received
from China were Comtec Solar, JA Solar, Jinko
Solar and Xinyi Solar. This is timely and in line with
the aim of Malaysia to become No. 2 in solar PV
manufacturing by 2020, second only to China.
Beyond policy making, there are also enforcement
issues of the environmental authorities with the
industry. Mohamad and Aripin (2006) cited 5 issues
and challenges in performing enforcement of
Environmental Quality Act and Regulations, i.e.
limitation in (i) Approach with Industrial Enterprises
that can create a stronger feeling of commitment
towards environmental. (ii) Knowledge of
Inspection Officers with careful thinking besides
understanding the whole law. (iii) The Constitution
and The Environment Law on the challenge
involved the federal Department of Environment
(DOE) and the state Environmental Protection
Department (EPD) to work together. (iv) Logistic
problem in accessing the pollution area, and (v)
Public perception on the action taken by the officer.
Past studies has focused on factors contributing to
the economic performance of Malaysia, however
there is still gap of study on the trade-off of
economic development with the environment.
Therefore, this study will be use STIRPAT model
for the effects of urbanisation, industrialisation and
economic development on carbon emission in
Malaysia.
The objective in this research is to study the
relationship of determine the relationship between
urban population, gross domestic product and
industry development with carbon emission in
Malaysia.
This is an important study, as Malaysia has a
relatively high carbon emission per capital, the study
will determine the relationship between urban
population, gross domestic product and industry
development with carbon emission in the country.
Besides, this study will provide information to the
Government to stimulate sustainable economic
development, especially promotion of investment
low carbon economy.
ISBN 978-983-2795-36-0
LITERATURE REVIEW
A reformulation into a stochastic equation was
presented by Dietz and Rosa (1997) employs the
STIRPAT model (STochastic Impacts by
Regression on Population, Affluence, and
Technology). Analyse by York, Rosa and Dietz
(2003) show that population as well as urbanisation
is a major driver of both carbon emission and the
energy footprint. There is no evidence of an
environmental Kuznets curve, and carbon emission
increase with affluence, but at a declining pace. A
study by Jalil and Mahmud (2009) on a cointegration
analysis for China proved that there is one way
causality runs through gross domestic product to
carbon emission.
In the past decade, there are growing number of
studies focusing on relationship among carbon
emission / pollutant emission/ energy consumption,
population/ urbanisation, output / economic growth
/ financial development, and trade openness in
Malaysia. Earlier studies investigate the impacts of
output or economic growth to energy consumption.
Ang (2008) explores relationship among output,
energy consumption, and pollutant emission for
Malaysia over the period 1971–1999, and found
pollution and energy use positively affect output in
the long-run. The results from Islam, Shahbaz and
Alam (2011) suggest that energy consumption is
influenced by economic growth and financial
development, both in the short and the long-run.
Azlina and Mustapha (2012) using a time series data
from 1970 to 2010 found unidirectional causality
running from economic growth to energy
consumption, from pollutant emission to energy
consumption and from pollutant emission to
economic growth.
More recent studies started to look into the impacts
of population especially those in the urban centres to
carbon emission. The finding of Majid and Othman
(2013) shows that carbon emission is more sensitive
toward the changes in population and the most
important are inverse relationship between carbon
emission and population. The results from Shahbaz,
et al. (2016) showed that economic growth is a major
contributor to carbon emission, trade openness leads
affluence and hence increases carbon emission,
217
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
while causality analysis suggests that the
urbanisation Granger causes carbon emission.
METHODOLOGY
The STIRPAT model was analysed empirically in
the study, which aims to study the impact of
economic development level, population scale, and
technical level on carbon emission. The total sum of
carbon emission is defined as the dependent
variable. Because the carbon emission is changed by
the economic development level, population size
and the level of technology, these factors are defined
as explanatory variants. The analysis has been
carried-out in the software programme package
EViews 9. Sample data are collected during the
years from 1971 to 2013 by World Bank.
Description of STIRPAT Model
STIRPAT formerly known as IPAT environmental
stress equation, namely I = PAT, where I is the
environmental pressure, P is the population, A is the
degree of affluence, and T is the technology.
I = PxAxT (1)
Where I represent environmental impact
The equation could identify which driving
force is more evident of the influence of
environmental stress among the humanity driving
forces of population, degree of affluence,
technology, etc. STIRPAT is expressed as random
form of the IPAT equation which randomly
regression analysis the influence of environmental
pressure by the driving forces of population,
affluence and technology.
I=a Pᵇ Aᶜ Tᵈ e (2)
Where, a is the model coefficients, b, c, d are the
driving force indexes, e is the error.
In practice, in order to test the impact of human
factors on the environment, the logarithm of both
sides of the equation is taken for the corresponding
logarithmic equation: By using logarithms, the
analysis of the changes in the percentage is
conducted, that is the influence of change of one
variable on the other variable is displayed in
percentage.
ISBN 978-983-2795-36-0
In the logarithmic form, the coefficients of the
driving force (b, c, d) indicate that if other factors
remain unchanged, the environmental impact
change in percentage caused by 1% changing of
factors (P or A or T) of the driving force. By using
this model, the case of total time series data is to
analysed for the impact of carbon emission
environmental pressures caused by the human
driving forces such as urban population, the level of
affluence and technology degree, etc.
lnI = a+blnP+clnA+dlnT+e (3)
Where:
Environmental pressure (I) is the natural logarithm
of carbon emission,
Population (P) is the natural logarithm of urban
population,
Affluence (A) is the natural logarithm of gross
domestic product,
Technology (T) is the natural logarithm of
industrialisation.
In this study, the environmental stress equation is
where C is the carbon emission, U is the urban
population, GDP is the gross domestic product, and
I is industrialisation.
lnC = a+blnU+clnGDP+dlnI+e (4)
Where:
lnC denotes the natural logarithm of carbon
emission (kilotons of carbon emission)
lnU denotes the natural logarithm of urban
population
lnGDP denotes the natural logarithm of gross
domestic product, GDP (current US$)
lnI denotes the natural logarithm of industrialisation
(Industry, value added (% of GDP))
The Selection of Indicators and Data Sources
For the selection of appropriate indicators in the
model, U is to take the urban population of residence
in Malaysia, and A is indicated by gross domestic
product (GDP). Given that the current industrial
structure of Malaysia especially export sector is still
relied by the secondary industry, the industrial value
added can be seen as the level of technology variable
T, and the corresponding I can be seen as energy
consumption capita GDP (A) = GDP of Malaysia
/ total population in Malaysia. Industrial
technology level (T) = industrial GDP of Malaysia /
GDP of Malaysia.
218
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
There are three steps involved in estimating the
relationship between the variables. The first step is
to test the stationary of the series or their order of
integration in all variables. A time series is not
stationary if the mean and the variance of time series
is increasing over time depending on the time.
Otherwise, a time series is said to be stationary if the
mean and its variants are fixed. In this study,
Augmented Dickey Fuller (ADF) test was used to
determine the stationary state of the series. The
second step is to investigate the existence of long run
relationships between the variables. All variables
should be cointegrated at the same level.
Cointegration test is an extension of the stationary
test. Cointegration relationship can be estimated
through two test by Johansen test, the trace (Trace
Test) and maximize the value-Eigen Test
(Maximum Eigenvalue Test). To be able to realise
the connection between the urban population, gross
domestic product, value added (industry) and carbon
emission, the Granger test has been conducted, that
applies to relation of the carbon emission, and urban
population.
TABLE 3: UNIT ROOT (STATIONARY) TEST RESULTS
Variables
CO2
URBANPOP
GDP
INDUSTRY
Note: Values in brackets are probability values (p-values).
Values in brackets are probability values (p-values).
*** indicates significance at 1% level.
** indicates significance at 5% level.
Thus, Johansen cointegration analysis can be
applied to proceed to the main research objective.
Table 4 shows the results of the cointegration test to
evaluate the long term relationship. The empirical
results of Johansen trace statistics and Johansen
maximum eigenvalue statistics suggest evidence of
one or more cointegrating relationship between the
variables, at 5% level of significance. It is found that
ISBN 978-983-2795-36-0
RESULTS AND DISCUSSION
Carbon emission variable is logarithmic, LNC,
Urban Population URBANPOP variable is
logarithmic, LNU, Gross Domestic Product GDP
variable is as well logarithmic, LNGDP, and
Industry Value Added variable is also as well
logarithmic, LNI.
The results of unit root test included ADF are shown
in Table 3. The results show that the p-value is
higher than 1% significance level, which leads to
conclusion that the null hypotheses about the
existence of a unit root are rejected for all the
variables (CO2, URBANPOP, GDP and
INDUSTRY). The result indicates that each of the
variables has no unit root and is stationary at the 1%
significance level at the level. The variables in level
are now suitable for the cointegration analysis.
Augmented Dickey-Fuller (ADF)
1.511 (0.999)
-0.705 (0.834)
2.965 (1.000)
-2.658 (0.090)
most of the statistics reject the null hypothesis of no
cointegration. Therefore, there appears to be clear
evidence in favour of a long-run relationship
between the variables. These results show that there
exists a long run relationship between carbon
emission, urban population, GDP, and Industry.
219
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

TABLE 4: COINTEGRATION TEST RESULTS

Null Hypothesis Trace Statistics 5% Critical Value Max. Eigen 5% Critical

No. of CS(s) Statistics Value
None 204.192 95.754 91.728 40.078
A most 1 112.464 69.819 41.756 33.877
A most 2 70.707 47.856 36.201 27.58
A most 3 34.507 29.797 19.678 21.132

Following the estimation of long-run coefficients, it
can be tested what is direction of causality between
the variables under investigation. The result of
Granger causality test (Granger causality test for
natural logarithm of urban population and carbon
emission, and industrialisation and gross domestic
product) with level of significant of 5%, we reject
the hypothesis that the change urban population does
not affect of carbon emission. The hypothesis that
the change of urban population does not affect GDP
is rejected at level of significant of 5%, and there is
unidirectional causality running from urban
population to GDP. Furthermore, the hypothesis that
the change of value added (Industry) does not affect
GDP is rejected at level of significant of 10%, and
there is unidirectional causality running from value
added (Industry) to GDP.
and value added (industry) have a relationship with
gross domestic product.
Both urban population and value added (Industry)
granger cause to gross domestic product. Thus, the
export-driven, Multi-national corporations (MNCs)-
led industrialisation was likely using clean
technology that resulted in gross domestic product
but not causing environmental degradation. MNCs
have strong scientific research power in developing
Low Carbon Economy in Malaysia. In order to
shorten the gap with the international advanced level
and achieve carbon emission reduction, it is
necessary to increase the intensity of support e.g. in
financial terms, to adoption of low carbon
technology among small and medium sized
industries (SMIs).

In another words, the results of Granger causality
does not indicate causality relationship between
GDP and carbon emission, between value added
(Industry) to carbon emission, and between value
added (Industry) to urban population. Meanwhile,
there is unidirectional causality run from urban
population to carbon emission, and this finding is
similar to a global study by York, Rosa and Dietz
(2003) and a Malaysian study by Shahbaz, et al.
(2016). The results also found that urban population
Though urban population brought gross domestic
product, urban population also caused impacts to
pollutant emission. This evidence proves that
Malaysia needs to further urbanise without causes an
environmental degradation. For instance, urban
centres must be equipped with efficient public
transport infrastructure that discourages use of
single-occupied-vehicles on top of incentivised
energy-efficient (EE) vehicles.

TABLE 5: GRANGER CAUSALITY TEST RESULTS

Source of Causation (F-statistics)
Dependent LNC LNU LNGDP LNI
Variables
LNC - 4.042 (0.026) 0.776 (0.468) 0.361 (0.700)
LNU 0.608 (0.550) - 1.290 (0.288) 1.156 (0.326)
LNGDP 2.303 (0.115) 4.987 (0.012) - 2.725 (0.079)
LNI 0.138 (0.872) 1.732 (0.191) 0.067 (0.936) -
Notes: Values in brackets are probability values (p-values).

220
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Result of the regression analysis is obtained, by putting
the data of data of carbon emission in Malaysia from
1971 to 2013, using least squares method and EViews
9 estimation model. The result is shown as follows:
lnC = -14.791 + 1.596lnU + 0.020lnGDP -
0.073lnI
(0.958)*** (0.170) (0.788) (0.244)
R2=0.985 Adj R2 =0.984 F =858.715***
*** indicates significance at 1% level.
For this model, under the 1% significance level, the
explanatory variables together have great goodness of
fit. That leads to conclusion that lnGDP and lnI are not
significant in the model and that variable lnU is
significant. The significance results can be seen in the
fact that urban population is the cause of increase in
carbon emission.
Further analysis is drawn as follows: The growth of
urban population will increase environmental pressure
in Malaysia, which is to say the more urban
population, the more carbon dioxide they emit. It can
be seen from the model; for each 1% increase of urban
population, it can lead to 1.596% increased emission
of carbon. The total Population is 29.5 million in
Malaysia in the year 2013 (an increase of 0.2% of total
population from 2012), of which urban population
increased to 21.6 million, an increase of 0.7% of Urban
population ratio from the year before. It caused much
pressure on the environmental protection.
CONCLUSIONS
This study examined the link between urban
population, gross domestic product, industrialisation
and carbon emission in Malaysia using the data set
covering the period spanning from 1971 to 2013. The
unit root test show all the variables were stationary at
level.
The cointegration test found that the variable was
cointegrated at 5% significance level. Granger
causality test found that no granger cause between
industrialisation to urban population and
industrialisation and economic development to carbon
emission. There is uni-directional causality from urban
population to carbon emission. Beside urban
population, industrialisation also granger cause to
gross domestic product in Malaysia. Therefore, it can
be concluded that urban population and
ISBN 978-983-2795-36-0
industrialisation are important factors that contribute
to gross domestic product, while urban population
causes environmental degradation. The finding of this
study proved that green technology policy
implementation in Malaysia is important to make sure
that urban population give no adverse effect on carbon
emission. Results of Regression model evaluation
shows that change of 1% in urban population would
increase the carbon emission for 1.596%. This result
shows how to predict future carbon emission based on
the speed of urban population growth.
The Government should implement sustainable power
generation as well as green technology. The
Government should initial public transportation policy
in urban centres to improve environmental quality.
Once public transportation is operated efficiently, the
Government may also apply stricter measures against
single-occupied vehicles (SOVs). The Government
also should continue to introduce new policies that
encourage renewable energy.
Recommendations to achieve low carbon emission
green economy will require the joint efforts of
government, business and individual residents, the
environmentally unsustainable practices will affect the
development of Malaysia transformation to a
sustainable low carbon economy. 1. The Government
should fully unleash the potential of renewable energy
e.g. solar energy, biomass energy and hydropower that
will be greatly alleviated the growth rate of carbon
emission. Malaysia, with its proactive government
policies and right manufacturing ecosystem, is all set
to become the second-largest solar photo voltaic (PV)
panel manufacturer in the world. 2. The Government
should encourage green technology innovation, and
improve energy efficiency. In another words,
Malaysia must take actions to establish modes of
production, transportation patterns encouraging low-
carbon development. Ultimately Malaysia could
realise the Malaysia sustainable development amidst
economy, society and natural environment.
The results should be taken with a restriction
considering that time series are evaluated from 1971 to
2013. Future research will examine the casual
relationship between gross domestic products and
carbon emission in Malaysia in a longer period,
involved other variables such as energy consumption
and trade openness.
221
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
REFERENCES
Ang, J. B. (2008). Economic development, pollutant
emissions and energy consumption in Malaysia.
Journal of Policy Modeling. 30: 271–278.
Azlina, A.A., Mustapha, N.H.N. (2012). Energy,
Economic Growth and Pollutant Emissions Nexus:
The Case of Malaysia. Procedia - Social and
Behavioural Sciences. 65(3): 1-7.
doi:10.1016/j.sbspro.2012.11.082
BERNAMA (2009). Malaysia Announces
Conditional 40 Per Cent Cut In Emission, 17
December 2009.
Dietz, T. and Rosa, E.. (1997). Effects of population
and affluence on CO2 emissions. Proceedings of the
National Academy of Sciences of the USA. 94: 175-
179.
Economic Planning Unit (2006). Ninth Malaysia Plan
2006–2010, EPU, Putrajaya, Malaysia.
Hosseini, S.E. and Wahid, M.A... The role of
renewable and sustainable energy in the energy mix
of Malaysia: a review. International Journal of
Energy Research. 38(14): (2014) 1769-1992.
Islam, F, Shahbaz, M., and Alam, M.M. (2011).
Financial development and energy consumption
nexus in Malaysia: A multivariate time series
analysis. Munich Personal RePEc Archive (MSRA)
Paper No. 28403. https://mpra.ub.uni-
muenchen.de/28403/
ISBN 978-983-2795-36-0
Jalil, A., and Mahmud, S., F. (2009). Environment
Kuznets curve for CO2 emissions: A Cointegration
Analysis for China. Energy Policy. 5167-5172.
Majid N.F.N.A., Othman, N.S. (2013). Will
Population, Affluence and Technology Affect
Malaysia’s Environment? An Analysis of Stirpat
Model. 2nd International Management Conference
2013, Unisza.
Ministry of Energy, Green Technology & Water
(2012). National Green Technology Policy and Its
Implementation Challenges.
Mohamad, R. and Aripin, A. (2006). Issues and
Challenges in Environmental Monitoring And
Enforcement In Sabah. Fourth Sabah-Sarawak
Environmental Convention 2006.
Shahbaz M., Loganathan N., Muzaffar A.T., Ahmed
K., Jabran, M.A. (2016). How urbanization affects
carbon emissions in Malaysia? The application of
STIRPAT model. Renewable and Sustainable
Energy. R57: 83-93.
Tong, X. and Gao, S.R. (2016). The status and
recommendations of low-carbon economy
development in Suzhou, China. Research Journal of
Public and Environmental Health. 3 (5): 87-90.
UK Department of Transport (2003). Energy White
Paper: Our Energy Future - Creating a Low Carbon
Economy.
York, R., Rosa, E.A. and Dietz, T. (2003). STIRPAT,
IPAT and ImPACT: analytic tools for unpacking the
driving forces of environmental impacts. Ecological
Economics. 46: 351-365.
222
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A172)

Revitalization of Urban Stream through Integrated Stormwater

Management: A Conceptual Framework for Structural and Non-
Structural Approaches
Mohd Hafiyyan Mahmud1, Khai Ern Lee1,2*, Sharina Abdul Halim1,
Mazlin Mokhtar1, Ah Choy Er3
1
Research Centre for Sustainability Science & Governance (SGK), Institute for Environment and Development
(LESTARI), Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM Bangi, Selangor, Malaysia
2
Center of Research and Instrumentation Management (CRIM), Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM
Bangi, Selangor, Malaysia.
3
Faculty of Social Sciences and Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 UKM Bangi, Selangor,
Malaysia.

Abstract: Conventional post-developed urban streams are used for irrigation to channel out excess
rain and runoff water from the urban regions to their downstream. Urbanization and economic
development have put stress on urban streams, resulting to the deterioration of water quality, due to
the pollutions from runoff water and wastewater discharged from human activities in the vicinity.
Impetus of demand towards better environmental health and nature aesthetic appreciation in urban
setting have made pristine stormwater quality became one of the key factors in environmental
consideration for restoring urban stream water quality. Consequently, paradigms shift towards
integrated management is needed to bridge environment protection, social empowerment and
economic benefit, to govern the urban stream via sustainable stormwater management. This paper
aims to formulate a conceptual framework on revitalization of urban stream through integrated
stormwater management (ISWM) using structural and non-structural approaches. Structural
approach refers to the technical aspects, specifically to prevent and reduce point-source pollutions
from entering the streams. It uses spatial distribution analysis and ecological engineering to identify
and remediate pollutions at source. Non-structural approach refers to the non-point sources
mitigation measures, which includes strategic urban stormwater management master plan,
stakeholder engagement and empowerment, best management practices sharing and capacity
building, to avoid pollution from entering the urban stream. The conceptual framework serves as a
tool to assist the government, local authorities and communities, as well as other stakeholders to
develop localized stormwater management for sustainable development.

Keywords: Urban Stream, Water Quality, Integrated Stormwater Management, Structural and Non-
Structural Approaches

Introduction

sprawl and climate change have put stress on the urban

The revitalization of post development urban stream
streams, resulting to the deterioration of water quality
offers a great challenge to our conventional
(Marsalek & Schreier, 2009, University of Bristish
stormwater management by radically changes the
Columbia (UBC), 2014). Increasing impervious areas
current consensus of stormwater management to an
have created larger runoff volume, flowing into the
alternative paradigm. Early stormwater management
urban streams, collecting pollutants along the way
paradigm and practices were mainly for irrigation to
namely suspended solid, oil and grease, pesticide,
channel out excess rain and runoff water from the
organic matter, domestic waste (Brezonik &
urban regions to the downstream, and to avoid
Stadelmann, 2002, Marsalek et Al., 2008). Moreover,
flooding, less consideration has been put on water
wastes which are generated from human activities
quality control (Reese, 2001, Zakaria et al., 2004). In
have contributed to the degradation of water quality of
pursuing urbanization and economic development,
urban streams, rivers and lakes (Thomas & Reese,
factors namely ageing infrastructures, rapid urban
2003). Impetus of demand towards better

223
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
environmental health (Environmental Protection
Agency EPA, 2011) and nature aesthetic appreciation
(Reese, 2001) in urban setting have made pristine
stormwater quality became one of the key factors in
environmental consideration for restoring urban
stream water quality. Furthermore, an effective
stormwater management enable to unlock potential of
stormwater as valuable resource i.e recharging ground
water and stormwater harvesting (Wong, 2011, Lim &
Lu, 2016). Consequently, paradigms shift towards
integrated approach is needed to bridge environment
protection, social empowerment and economic benefit,
to govern the urban stream via sustainable stormwater
management (Thomas & Reese, 2003).
The research on revitalizing post development urban
streams emphasizes on holistic and integrated
stormwater management, addressing local problems
and own perspective goals. However, the
contemporary frameworks were complex, extensive
and unique to underpin towards institutionalization of
the stormwater management according to its social and
economic demography, and geomorphology (Martin et
al., 2007, AlBakri et al., 2008, Wong 2011). This
challenges other decision makers, engineers,
stormwater managers, local communities and
stakeholders to develop and implement their own
approach because broad principles to be considered
and uncertainty to be embraced. For example,
feasibility studies of effective water treatment system,
stakeholder participations and economic benefits of
stormwater management (Martin et al., 2007, Barbosa
et al., 2012). Moreover, the approaches were specific
towards distinctive local issues. For example,
stormwater management for industry sectors (Wong et
al., 2002), storwmwater harvesting for water resource
(Yang et al., 2012). Hence, it gives unclear view on
adopting principles in the revitalization of urban
stream.
This paper aims to formulate a conceptual framework
on revitalization of urban stream through integrated
stormwater management (ISWM) using structural and
non-structural approaches. It conceptualize both
approaches which give a guide to deal within the
complexity instead of viewing complexity as the
characteristics of the issues. It serves as an integrated
decision making tool, which translates the complexity
of local challenges and problems to revitalize post-
development urban stream, without being prescriptive
ISBN 978-983-2795-36-0
and guides stormwater managers and decision makers
to develop their own integrated stormwater
management.
Conceptual Framework
Water quality of post development urban streams is
deteriorated by water pollutions emanated from
urbanization and economic development near vicinity.
The urban streams are used as an irrigation system to
remove excess water from the urban area and to avoid
flooding. Hence, stormwater channels, pipes and
sewers were built to channel water to the nearest water
body. However, natural rivers were reinforced with
concrete and riprap (Reese, 2001, Mazlin et al., 2005).
Increasing impervious areas from urbanization has
reduced canopy interception area for water to be
infiltrated into the ground thus creating larger runoff
volume (Brezonik et al., 2002). The surface collects
pollutants along the way namely suspended solid, oil
and grease, pesticide, organic matter, domestic waste
which flows into the lowest point, i.e. urban streams,
river, ocean (Marsalek et al., 2008). As the practices
and consensus of the social place are to run all liquids
into the urban streams, thus the economic activities
nearby urban stream contribute to water quality
deterioration (Reese, 2001). Water pollutions
discharged namely domestic waste, industrial waste,
oil and grease which are generated from human
activities, contributing to the impairment of water
quality of urban streams, rivers and lakes (Thomas &
Reese, 2003). For example, stormwater runoff at
intensive industrial and commercial activities
catchment area have poorer water quality because
more point sources present and type of land used in the
catchment. In order to revitalize and reclaim the urban
stream for better water quality, the stormwater
management needs a paradigm shift towards holistic
and integrated approaches because of the complexity
and interrelated problems involved.
The concept of the urban stream revitalization is to
control pollution at its source. Rainwater and all
liquids produced in the area are controlled using best
management practices (BMP) instead of directly
discharge into conventional combined or separated
sewer system. BMPs can be classified into structural
and non-structural BMPs (Lawrence et al., 1994).
Structural approach focuses on reducing the pollution
sources that enter the stream using technical capacity
224
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
which includes scientific analysis and engineered
system design to identify the point sources of pollution
and apply water treatment system as close as possible.
This includes computerized analysis of interpolation
(Murphy et al., 2010) and extrapolation (Wong et al.,
2002) water quality monitoring data to for spatial
distribution of the sources. After the sources have been
identified, a treatment trains, a series of on-site water
treatment system will be retrofitted to the
geomorphological condition and to remove certain
pollution in the water body. For example, permeable
Figure 1 Hypothetical water quality comparison of post development urban stream using conventional
stormwater management, structural and non-structural approaches.
Figure 1 shows the structural and non-structural
approaches to improve the water quality of the post
development urban stream. The best way to revitalize
urban streams is through non-structural approach as it
prevents and controls pollutions before entering the
urban stream instead of removing the pollution that
from the system (Thomas & Reese, 2003). Non-
structural approach includes a range of pollution
prevention management, advisory committee,
education, management, regulatory and development
practices designed to limit the conversion of rainfall
into runoff (Thomas & Reese, 2003, Martin et al.,
2007). The program baseline focuses on collaborative
ISBN 978-983-2795-36-0
pavement, constructed wetland and gross pollutant
trap (Malaysia’s Department of Irrigation and
Drainage (DID), 2012). Structural approach can only
reduce point source pollution but the urban streams are
vulnerable to new pollution source and non-point
source pollution as well. As larger volume of
pollutants and numerous type of pollutions, i.e.
nutrient, heavy metals, toxic substance may potentially
enter the urban streams, it needs efficient water
treatment capacity and greater cost for operation and
maintenance in a long run.
planning and pollution management through
participatory, engagement and capacity building
among the stakeholders involved. This includes
education to the public on cleaner waste disposal and
regulation of law for littering, change in material
handling, change in work practice, substitution of
material, rerouting drainage and so forth.
In situation where the water quality of post
development urban stream is clean and unpolluted,
human strive for urbanisation and economic
development. Conventional stormwater management
is limited to irrigation and flood control thus it is
unable to prevent and control pollutions that contribute
225
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
to water quality impairment from human activities.
Non-structural approach induces behavioural change
on the stakeholder’s consensus and practices towards
environmental protection. It needs capacity building,
regulation and time to change human behaviour when
they are comfortable with what they are used to.
Despite non-structural approach, urban stream is
susceptible to external factors and problems i.e. oil
spillage from car accident or flood events from
Figure 2 Integrated stormwater management conceptual framework for urban stream revitalization.
Discussion
Integrated stormwater management is a complex
program underpinning a wide range of disciplines
including ecology, aquatic biology, hydrology and
hydraulics, geomorphology, engineering, planning,
communications, and social science to solve common
problems. Figure 2 depicts integrated stormwater
conceptual framework for urban stream revitalization.
The framework is divided into 4 categories;
Understanding paradigm, transition capacity,
structural approach and non-structural approaches.
ISBN 978-983-2795-36-0
upstream catchment, thus, structural approach is
necessary. Nevertheless, structural approach is
designed to allow urbanisation and economic
development by reducing impact on the environment
(Urbonas, 2001, Thomas & Reese, 2003). Hence, both
structural and non-structural approaches are needed in
the integrated stormwater management.
The implementation of the conceptual framework
requires the understanding of stormwater management
paradigm of the urban river. It is important to
understand the linkages between physical problems
and the root cause where water quality impairment
problems need permanent solutions. Using “Five
Whys” methodology, the current stormwater
management paradigm can be identified (Reese, 1991,
Reese, 1993, Senge, 1990). The methodology
scrutinizes the physical problems with ‘Why’ question
and work up to ‘Why’ for 5 levels and give answer
from physical to institutional problems.
226
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Figure 3 Stormwater management paradigm shift in post development urban stream.
Stormwater management paradigm shift requires
transition capacity to enable effective adoption of the
framework. There are 8 enabling factors; Social-
political capital, bridging organizations, trusted and
reliable science, binding targets, accountability,
strategic funding points, demonstration projects and
training and market receptivity (Brown & Clarke,
2007, Wong, 2011). The factors underline each role of
stakeholder and their contribution in revitalization or
urban stream.
The implementation of the conceptual framework
should begin concurrently for both structural and non-
structural approaches. The conceptual framework
addresses inter-related solutions and complementary
implementation to deliver overall conceptual
framework within intended timeframe for greater
output (Lim & Liu, 2016). Both structural and non-
structural approaches complement each other.
Through the demonstration of successful structural
approach, it builds the stakeholders’ confident on the
accountable and reliable science which helps on
ISBN 978-983-2795-36-0
capacity building and more stakeholder engagement
during the process (Wong, 2011). It enables the change
with some confidence through guiding technology
diffusion and stimulating the emergence of niche
development in socio-technical environment for
stormwater management paradigm shift. Guideline,
collaborative goals and water quality standards
provide basis on vision and direction for future
transition scenarios and pathways for sustainable
stormwater management. It provides decision-makers
in the advisory committee through stomwater
masterplan which modulate and shape the direction of
existing transition processes (Brown & Clarke, 2007).
Figure 3 depicts the improvement of water quality of a
post development urban stream after the intervention
of integrated stormwater management in removing the
pollution from the system (Thomas & Reese 2003).
Non-structural approach includes a range of pollution
prevention management, advisory committee,
education, management, regulatory and development
practices designed to limit the conversion of rainfall
into runoff (Thomas & Reese, 2003, Martin et al.,
227
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
2007). The program baseline focuses on collaborative
planning and pollution management through
participatory, engagement and capacity building
among the stakeholders involved. This includes
education to the public on cleaner waste disposal and
regulation of law for littering, material handling
changes, change in work practices, substitution of
material, rerouting drainage and etc.
Conclusion
Integrated stomrwater management needs
transdisciplinary approach that crosses various
disciplines to solve common problem. The
revitalisation of post development urban stream
requires scientific solution, social participation,
guideline, regulatory, leadership and funding capital in
structural and non-structural approaches. Considering
the complexity of problem in different stormwater
management, this conceptual framework provides
integrated approaches to deal with the complexity
without being prescriptive and institutionalized.
Acknowledgements
The authors would like to acknowledge the financial
support provided by Universiti Kebangsaan Malaysia
through the Top Down Research Grant (TD-2014-015)
and the Arus Perdana Research Grant (AP-2014-022).
References
REESE, A. J., 2001, Stormwater Paradigms,
Stormwater Magazine , July–August 2001.
ZAKARIA, N. A., AB GANI, A., ABUDLLAH, R.,
SIDEK, L. M., KASSIM, A. H., AINAN, A., 2004,
MSMA – A New Urbans Stormwater Management
manual For Malaysia. Advance in Hydro –Science
and Enginnerring, 6, The University of Mississippi,
United States of America.
UNIVERSITY OF BRISTISH COLUMBIA (UBC),
2014, Integrated Storm-water Management Plan.
Draft Plan: April 2014.
MARSALEK, J., SCHREIER, H., 2009, Overview
of the Theme Issue, Innovation in Stormwater
Management in Canada: The Way Forward. Water
Quality Research Journal of Canada. Canada. Special
Issue Editors.
MARSALEK, J., JIMENEZ-CISNEROS, B.,
KARAMOUZ, M., MALMQUIST, P-A.,
GOLDENFUM, J., CHOCAT, B., 2008, Urban Water
cycle Processes and interactions. Taylor & Francis,
The Netherlands.
ISBN 978-983-2795-36-0
BREZONIK, P. L., STADELMANN, T. H. 2002,
Analysis and predictive models of stormwater runoff
volumes, loads, and pollutant concentrations from
watersheds in the Twin Cities metropolitan area,
Minnesota, United States of America. Water
Research, 36(7), 1743–1757.
THOMAS, N. D., REESE, A. J., 2003, Municipal
stormwater management Lewis Publisher. United
States of America.
UNITED STATES ENVIRONMENTAL
PROTECTION AGENCY (EPA)., 2011, Achieving
Water Quality through Integrated Municipal
Stormwater and Wastewater Plans. Retrieved from
https://www.epa.gov/sites/production/files/.../memoin
tegratedmunicipalplans_0.pdf
WONG, T. H. F., 2011, Framework for stormwater
quality management in Singapore. 12th International
Conference on Urban Drainage, Porto Alegre, Brazil.
LIM, H. S., LU, X. X., 2016, Sustainable urban
stormwater management in the tropics: An evaluation
of Singapore’s ABC Waters Program. Journal of
Hydrology, 538, 842–862.
BROWN, R. R. CLARKE, J., 2007, Transition to
Water Sensitive Urban Design: The story of
Melbourne, Report No. 07/1. Facility for Advancing
Water Biofiltration, Monash University. Australia.
MARTIN, C., RUPERD ,Y., & LEGRET, M., 2007,
Urban stormwater drainage management: The
development of a multicriteria decision aid approach
for best management practices. European Journal of
Operational Research, 181, 338–349.
BARBOSA, A. E., FERNANDES, J. N., & DAVID,
L. M., 2012, Key issues for sustainable urban
stormwater management. Water research, 46, 6787–
6798.
ALBAKRI, D., RAHMAN, S., & BOWLING, L.,
2008, Sources and management of urban stormwater
pollution in rural catchments, Australia Journal of
Hydrology, 356, 299– 311.
PUBLIC UTILITIES BOARD (PUB)., 2011,
Engineering Procedures for ABC Waters Design
Features. PUB, Singapore, p. 382.
WONG, T. H. F., FLETCHER, T. H. F., DUNCAN,
H. P., COLEMAN, J. R., & JENKINS, G. A., 2002,
A Model for Urban Stormwater Improvement:
Conceptualization. Retrieved from International
Conference on Urban Drainage (9ICUD)
YANG, R., CUI, B., 2012, Framework of Integrated
Stormwater Management of Jinan City, China.
Procedia Environmental Sciences, 13, 2346 – 2352
LAWRENCE, A. I., MARSALEK, J., ELLIS, J. B.,
URBONAS, B., 1994, Stormwater detention &
BMPs. Journal of Hydraulic Research, 34(6), 799 –
813
228
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
MURPHY, R. R., CURRIERO, F. C., BALL, W. P.,
M.ASCE., 2010, Comparison of Spatial Interpolation
Methods for Water Quality Evaluation in the
Chesapeake Bay. Journal of En-vironmental
Engineering © ASCE, 160-171.
GOVERNMENT OF MALAYSIA, Department Of
Irrigation And Drainage (DID)., 2012, Urban
Stormwater management manual for Malaysia. DID.
Malaysia.
MAZLIN, M., CHEE, F. H., CHONG, W. L, OOI, Y.
Y., TAN, B. H., 2005, Kajian kualiti air ‘Alur Ilmu’
di kampus UKM Bangi: Ke arah pendekatan
pengurusan sumber air bersepadu. The Malaysian
Journal of Analytical Sciences, 12(3), 388 -395.
ISBN 978-983-2795-36-0
REESE, A. J., 1991, Successful Municipal Storm
Water Management: Key Elements, Proceedings of
the 15th Annual Conference of the Association of
Floodplain Managers, Denver, Colorado. pp. 202–
205.
REESE, A. J., 1993, Understanding stormwater
problems, APWA Reporter, p. 7.
SENGE, P., 1990, The Fifth Discipline: The Art and
Practice of the Learning Organization, Currency
Doubleday.
URBONAS, B., 2001, Summary of Emergent
Stormwater Themes, Proc. ASCE Eng. Found. Conf.:
Linking Stormwater BMP Designs and Performance
to Receiving Water Impact Mitigation, Snowmass
Village, pp. 1–8.
229
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A014)

The Effect of Breakwater on Coastal

Environment and Community
(Study of Environmental Ethics)
Hendry Edy1, Iva Ariani2
1
Universitas Gadjah Mada, E-mail : hendry_edy@yahoo.com
2
Universitas Gadjah Mada, E-mail : iva.ariani@ugm.ac.id

Abstract: Areas in Indonesia are surrounded by coastline. Characteristic of each coastline

varies according to its place. Coastline on the southern Java differs from the northern
coastline of Java. This difference is caused by higher waves on the south coast of Java. One
of the things used to overcome high wave is breakwater installed on the coastline. In addition
to reduce the magnitude of big waves, it also serves as tourist attractions. This paper
attempted to examine the effect of breakwater on the surrounding environment and its
benefits for community empowerment. This research was conducted by interview,
observation and analysis in order to obtain real data which then was analyzed to obtain
temporary conclusions. The temporary conclusion obtained was analyzed by the theory of
environmental ethics thus obtained the final conclusion as the result of this research. This
study concluded that the breakwater has social benefit, which to serve as a tourism object,
in addition to its technical benefits. Adequate environment around the coastline will enable
community to utilize and benefit from the environment to improve the community's
economy.

Keywords: breakwater structures, environmental ethics, community empowerment

Introduction

Indonesia is an archipelago with islands totaling
3,700 and coastal areas spanning as far as 80,000
km (Bambang Triatmodjo, 1999:3). This
obviously brings impacts whether good or bad to
the Indonesian nation. On one hand it seems one
island is separated from other islands, but on the
other hand it gives benefits to Indonesia as the
natural marine resources can be easily obtained.
Coastal areas in general are areas that are
intensively used by human beings for settlement,
ports, tourism destination, etc, where all depend
their sustainability on the marine and coastal
sector.
The term ‘pantai’, according to Bambang
Triatmodjo (1999;1) in Indonesian language is
often ambiguously used, ‘pesisir’ (coast) and
“pantai” (shore). Coasts are areas by the sea that
still receive marine effects, such as high and low
tides, sea wind, and sea water intrusion, while
shores are areas by the waters that are affected by
highest tides and lowest tides.
The use of coasts as the living media and human
life that lives on the coastal areas is obviously not
separated from the characteristics of the coast
and the strong and weak waves happening on that
coast. In general, sea waves can be categorized
into several types depending on the force that
generates them. The waves rolling in the coastal
area will certainly cause damage around the
coast. The main environmental problem is
coastal erosion. Coastal erosion may cause huge
losses with the damage of settlement area and
facilities existing in that area (Bambang
Triatmodjo, 1999;201). This problem surely
needs to be addressed by first finding the cause
of the erosion which can determine mitigation
efforts; one of those is by building breakwater
along the coastlines.
Kulon Progo regency that is situated in the
province of Yogyakarta Special Region is a
regency that has coastal areas along the south
coastlines. The coasts in Kulon Progo have
different shapes and structures from others in the

230
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
province. Congot, Glagah and Trisik coasts are
the coasts that lie on the southern part of Kulon
Progo regency in the Province of Yogyakarta
Special Region.
Congot coast is the coast the farthest on the west
of Kulon Progo regency, bordering with
Purworejo regency. Congot coast lies in the
Jangkaran village, Temon district, Kulon Progo
regency. Initial research conducted by the
researchers on 20 January and 11 February 2014
found that along Congot coastlines breakwater
constructions were not seen, while according to
Ponidi (research resource person) at that time the
wave was very high that no fishermen went to sea.
On the coastlines many casuarina equisetifolia
pines were also seen which were grown by the
local residents, but the trees did not grow well.
One of the reasons that caused the trees unable to
grow well according to the residents was the high
waves that hit the coast and eroded plants around
the coasts.
Different things happened in Glagah coast that is
relatively more frequented by people and well
maintained, compared to Congot coast that is
relatively close by and is easily accessible as it
connects to good roads. Glagah coast has
breakwater construction that makes it more
interesting to see because the breakwater can be
made one object of tourism for tourists. At a
glance the area around Glagah also looks more
vibrant and green due to the many trees that grow
along the coasts.
The last is Trisik coast and Bogel coast. On the
farthest east of Kulon Progo regency no
breakwater was seen either, but the wonderful
thing was that the areas along the coastlines
looked very fertile so these could be utilized by
the residents for agricultural plot.
The three coasts according to the researchers’
previous observation (11 February 2014) looked
similar. But in fact the three coasts have different
ecological sides than the surrounding
environment which was very different, too. This
condition withdrew the attention of the
researchers to study how the relations of the
breakwater and the coastal structure and how the
impact of the breakwater works on the
ISBN 978-983-2795-36-0
surrounding environment around the coasts
which are then formulated below.
The Concept of Harmony in Enviromental
Ethics
Environmental ethics are human moral wisdom in
the way they socialize with their surroundings.
Environmental ethics are required so that
activities done to the environment are prudently
considered and the environmental balance is
sustained. This environmental ethics theory is
expected to raise new understanding on
environmental problems that are not separated
from certain cosmology that in fact does not spark
exploitative behavior of environmental
surrounding.
Development of environmental ethics is required
to control the emergence of fundamental changes
in the cosmological view that grows respect and
friendly nature with the environment.
(J.Sudriyanto, 1992:13).
Environmental ethics are human conducts in
realizing environmental moral that contains
guidelines on how man should live their life,
behave and be responsible to the environment and
nature. With the existence of environmental
ethics, in making use of the environment for their
needs, human beings also limit their conducts by
controlling activities to remain in the
environmental balance. To meet this goal, the best
way is to complement the increasing technology
capacity by increasing the wisdom in managing
the environment. Hence, resource and
environment management and wise utilization are
needed. Such management is aimed at securing
human health and welfare, protecting earth, air,
water, flora and fauna from natural disruption and
humans, also eliminating and alleviating the
dangers of damage and pollution.
In order that the environment can be sustainable,
environmental ethics are needed. There are a
number of points that need to be understood by the
society in general, and nature enthusiast
specifically as a group of people whose most or all
of their activities are related to the nature, among
others is by making the nature as brother. As one’s
brother, humans will be unwilling to exploit the
nature excessively, let alone to hurt them. There is
231
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
also the process of introjection of the environment,
a process to develop love of the environment so
they will be involved in nurturing and sustaining
it. Also, there needs to be moral responsibility
when environmental damage occurs.
These are the stages of Environmental Ethics:
1. Egoism that is based on self-ness but
which is fully aware of its dependence on
other creatures so that an egoistic person
can still play a role in environmental
management; egoism can also be said as
individualism
2. Humanism; solidarity among human
beings
3. Sentientism; solidarity towards other
sentient beings
4. Vitalism; solidarity towards other beings
that have no feelings (for instance,
plants)
5. Altruism, the final stage of
environmental ethics, namely solidarity
towards all beings, as God’s creatures on
Earth, because our dependence to all
beings, not just fellow human beings or
living things, but also other objects/non-
living things, because there will be no
“lives” without the creatures of God that
are “not alive”.
Environmental ethics recognise several
theories as the approach to understanding the
environmental wisdom, among those are:
Egocentric Ethics
Egocentric ethics are ethics theory that is
grounded on various individual interests (self).
Egocentric is grounded on the obligation of
individuals to focus themselves on actions that are
deemed as good for them. Egocentric claims that
what is good for individuals is good for society,
too. The orientation of egocentric is not grounded
itself on narcissism but more on the philosophy
that emphasises on individuals or private groups
that stand by themselves separately like “social
atom” (J. Sudriyanto, 1992:4).
The essence of the egocentric view according to
Sonny Keraf (1990:31) is that the act of each
individual basically has the purpose to pursue
individual interests and advance themselves. As
such, egocentric ethics are grounded on the human
ISBN 978-983-2795-36-0
actions as rational actors to treat the nature
according to the “neutral” instinct. This is based
on the various ‘mechanism’ views to the
assumption that relates to the social liberal theory,
such as:
1. Mechanic knowledge is based on the
assumption that all things are separate
entities. Atoms are real components of the
nature, so is human who is the real
component of society.
2. Entirety is the sums of parts. The law of
logical identity (A=A) underlies the
description of nature mathematically. So is
society, who is none other than the sums of
many individual rational actors.
3. Mechanism has the assumption that many
external causes prevail in various internal
parts. Like the society, law and various
regulations that are enforced by the
authorities will be complied positively by the
people.
4. Changes may happen by reconstructing its
parts. The construction of society demands is
determined by the parts.
5. Mechanic science is always dualistic, like
mechanic knowledge positions individual
parts as the main component of the corporate
development. Egocentric ethics place
humans as the main individual in social
environmental development (J.Sudriyanto,
1992:15).
Homocentric Ethics
Homocentric ethics contradicts the egocentric
ethics in the way egocentric ethics prioritises on
individuals, homocentric ethics prioritises on
society. Homocentric ethics are grounded on the
interest of some members of society. The ethic is
grounded on various models of social interests and
approaches between environmental actors that
protect the majority of the society.
The models that are made the basis are the social
interests by taking into account the relations
between players and environment that can protect
most of the need of society. Sony Keraf (1990:34)
indicated there are similarities between egocentric
ethics, homocentric ethics, and utilitarianism
ethics. The three of them are grounded on goals.
Assessment of vice and virtue of an act depends
on the goal and effect of that act, and this is the
essence of utilitarianism. Goal and effect of an act
232
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
in egocentric ethics are addressed to the personal
goal and benefit of an individual. The goal and
effect of homocentric ethics are measured by how
far the goal and good effect on as many people as
possible can be achieved. But homocentric ethics
are closer to utilitarianism as both can be made as
universal ethics.
Like egocentric ethics, homocentric ethics are
consistent to the assumption of mechanic
knowledge. Both nature and society are described
in the organic mechanic meaning. In modern
society, each part is connected organically to other
parts. What is influential in this part will affect
other parts. So is the opposite, but due to the
utilitarian tests nature, utilitarianism ethics leads
to exploitation of various natural resources on the
pretext of society interest and public good. (J.
Sudriyanto, 1990:16).
Ecocentric Ethics
Ecocentric ethics are ethics movement that is ideal
as an approach to resolving ecology crisis in the
present time. This is because ecocentric ethics
take side more with the environment as a whole,
both biotic or abiotic. The most essential thing in
environment conservation according to ecocentric
ethics is the sustainability of all living and non-
living beings as healthy ecosystem components.
Cosmic objects have their own responsibility like
human beings, so it is estimated that they have
their own rights, too. Due to this notion, the ethics
are often called as deep ecology (J.Sudriyanto,
1992:243).
Deep ecology is also referred to as earth ethics.
Earth is considered as expanding communal binds
collectively which consist of humans, earth,
water, plants, and animals. Earth changes the role
of homo sapiens as part of its members. This
holistic nature calls for respect towards other
parts. Ecocentric ethics trust that all things always
remain in a relation with others, apart from the
entirety is not just the sums. If parts change, the
entirety will change too, no part of an ecosystem
can be changed without changing other parts and
the entirety.
Ecocentric ethics are based on the cosmos.
According to the ecocentric ethics, the
environment in its entirety is assessed in its own
right. These ethics according to the high level
ISBN 978-983-2795-36-0
ethical ecology school, namely deep ecology, is
the most plausible to be the alternative to resolve
the ecological ethical dilemma. According to
ecocentric ethics, the most important thing is the
sustainability of all living and non-living things as
healthy ecosystem components, like humans, all
cosmic things have their own moral responsibility
(J. Sudriyanto, 1992:243).
According to these ethics, earth expands various
communal binds that cover earth, water, plants,
and animals, or collectively, Earth”. Earth
changes the role of homo sapiens of earth
communal creatures into parts of its members,
there is respect toward other members and the
community of the nature itself. (J. Sudriyanto,
1992:2-13). Ecocentric ethics are holistic, more
mechanic or metaphysical in traits. There are five
basic assumptions implicitly inherent in this
holistic perspective. (J. Sudriyanto, 1992:20)
explains:
1. Every matter is interconnected. Entirety is
parts, on the contrary changes that happen
are on the part that will change other part and
the entirety. No part in the ecosystem can be
changed without changing the dynamics of
its rotation. If there are many changes
happening, ecosystem damage will occur.
2. Entirety is more than the sums of many parts.
This cannot be equated with the concept of
individual that has the emotions believing
that entirety equals the sums of many parts.
Ecological system experiences a synergic
process, constituting the combination of
separate parts and will produce bigger
effects than the sums of individual effects.
3. Meaning depends on the context, as
opposition to “contextual independence” to
“mechanism”. Each part gains its meaning in
the whole context.
4. Constitutes a process to know various parts.
5. Human being’s nature and non-human
being’s nature is one. In holistic view there
is no dualism. Human being and nature are
parts of the same organic cosmological
system.
This ecological awareness is often referred
to as altruism platener holistic that has the
view that this has essential moral relevance,
not the type of complainers (including
individuals or society), but the nature as a
whole (J. Sudriyanto, 1992:22).
233
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The Impact of Breakwater Construction to
Community Development
One of the primary issue in the coastal area is
coastal erosion. Coastal erosion could cause a
huge destruction to residential and tourism areas
as well as its surrounding location. The first things
to do to overcome the coastal erosion is by looking
for the cause of the erosion. If the cause is already
known, then it could be determined how its
management strategy, and the most familiar
strategy is by constructing coastal protection or by
increasing the supply of sediment. Constructing
coastal protection is used to protect the coast from
waves and currents. There are several ways to
protect the coastal area, one of them is by
strengthening or protecting the coast, so the coast
able to withstand from the wave attack. Coastal
construction could be classified into three
categories:
1. Constructed on the beach and parallel to the
coastline
2. Constructed perpendicular and continued to
coast
3. Constructed offshore and roughly parallel to
the coastline.
The construction which is included in the first
group is the coastal wall or revetment which is
built on the shoreline or on land that used to
protect the coastal directly from wave attack. The
second group includes the groin and jetty. Groin
is a construction that protrudes from the coast
towards the sea, which is used to arrest/detain
movement of sediment along the coast, so the
sediment which is transported along the coast is
reduced or stopped. While the jetty is constructed
perpendicular coastline, which is placed on either
side of the river mouth.
The construction is used to hold the sediment/sand
moving along the beach entrance and settles in
estuaries. The third group is the breakwater, which
is divided into two kinds of offshore breakwaters.
The first type is used as coastal protection against
erosion by destroying the wave energy before it
reaches the coast. The second type used to protect
the territorial waters of the harbor from wave
interference, so that the boat can be docked for
loading and unloading goods as well as raise and
drop off passengers.
ISBN 978-983-2795-36-0
If we look at how the surrounding environment of
the coastal area with breakwater compared to the
coastal area which has no breakwater, then it will
be clear about the function of the breakwater for
the environment around the coast. Based on
research and observation, the coastal area which is
not equipped with a breakwater around the south
coast of Yogyakarta Province, the surrounding
environment is not conserved. The surrounding
area around the beach Congot, for example, many
planted Casuarinaceae by the fishermen, but the
Casuarinaceae could not survive because the
brunt of the waves that go to the beach area. It is
of course different from the conditions that have
Glagah breakwater. Glagah around the beach area,
the environment is maintained because of the
pounding waves of the beach is free. Such
conditions make the area around Glagah can be
used by the local community.
Coastal region that is free from the wave attack
become a strategic location for the development
of tourism potential. When viewed from the
perspective of environmental ethics we can see
that the ethical principles of egocentrism rise a
principle that the development of the existing
breakwater around the south coast of Kulon Progo
district had a side benefit for the surrounding
communities, which will benefit the development
of community empowerment.
Another perspective of environmental ethics is the
breakwater around Glagah do not damage the
structure of the existing environment, and could
maintain the sustainability of biotic and abiotic
environment. Breakwater is not a building that
damage the structure of the ecological
environment, but merely as wave power absorbers
which can sometimes be a destroyer for the
existence of the environment around the coast.
Conclusion
From ethical environment perspective, can be
concluded that the breakwater is a building that
can be used not only as a breakwater at the coastal
area to decrease the strength of the wave, but also
can be utilized to support good environment
atmosphere around the coast, so it can be used for
community development.
234
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

References

Aca Sugandhy, 2009, Pembangunan

Berkelanjutan Berwawasan Lingkungan,
Bumi Aksara, Jakarta

Anonim. 2004. Perubahan iklim global. Date of

access: 06/05/2011.
http://climatechange.menlh.go.id, pukul
16.04

Bambang Tritmodjo, 1999, Teknik Pantai, Beta

Ofset, Yogyakarta

Moloeng, Lexy, 2005,Metode Penelitian

Kualitatif, Bandung.

Nawawi, Hadari, 2007, Metode Penelitian

Sosial, Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press

Pojman.P.Louis,2006, Environmental Ethics,

Ichapters, Canada

Sony Keraf, 1990, Etika Bisnis, Kanisius,

Yogyakarta

Sudriyanto,J, 1002, Filsafat Organisme

Whitehead dan Etika Lingkungan Hidup,
Majalah Filsafat Driyarkara, Jakarta

Sugiyono, 2008, Memahami Penelitian

Kualitatif, Bandung: CV Alfabeta

Suryabrata, Sumadi, 1998, Metodologi

Penelitian, Jakarta: PT RajaGrafindo
Persada.
Suseno, Frans Magnis, 1989, Etika Dasar,
Pustaka Filsafat, Jakarta

Van deVeer, Donald, 2008, the Environmental

Ethics and Policy Book, Ichapters, Canada

235
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A048)

Pencemaran Logam Berat Dalam Buah-Buahan Tempatan di

Pasaraya Terpilih di Kota Bharu, Kelantan

Nur Shahadah Saharuddin1 , Haliza Abdul Rahman2*

1
Program Kesihatan Persekitaran & Pekerjaan
Pusat Pengajian Sains Kesihatan
Universiti Sains Malaysia
16150 Kubang Kerian, Kelantan.

2
Profesor Madya, Jabatan Kesihatan Persekitaran & Pekerjaan
Fakulti Perubatan & Sains Kesihatan
Universiti Putra Malaysia
43400 Serdang, Selangor.
Emel: dr.haliza@upm.edu.my

Abstrak: Peningkatan pencemaran logam berat dalam buah-buahan berpunca daripada persekitaran
yang tercemar dan penggunaan racun serangga oleh petani.Kehadiran logam berat dalam tubuh
manusia menimbulkan kebimbangan kerana logam berat boleh menjejaskan kesihatan.Justeru,
objektif kajian adalah untuk mengenalpasti kepekatan logam berat yang paling tinggi antara
kuprum, plumbum, dan kadmium dalam buah-buahan tempatan di pasaraya terpilih di Kota Bharu,
Kelantan. Buah-buahan tersebut datang daripada pembekal yang berlainan. Analytical Absorption
Spectroscopy (AAS) digunakan untuk menganalisis dan menentukan kandungan logam berat dalam
sampel buah-buahan. Nilai kepekatan dalam logam berat yang dikaji menunjukkan terdapatnya
kehadiran logam tersebut dalam buah-buahan yang dikaji. Daripada kajian, didapati kepekatan
kandungan logam kuprum yang paling tinggi terdapat pada buah-buahan di pasaraya A dengan nilai
tertinggi pada buah pisang iaitu 8.00 µg/g. Kandungan plumbum yang paling tinggi terdapat pada
buah-buahan di pasaraya B dengan nilai tertinggi pada buah pisang dan mangga iaitu 0.045 µg/g.
Kandungan logam kadmium yang paling tinggi pula terdapat pada buah-buahan di pasaraya A
dengan nilai tertinggi pada buah jambu iaitu 0.009 µg/g.

Kata kunci: logam berat, buah-buahan tempatan, pasaraya terpilih, Kota Bharu

PENGENALAN
Logam berat ditakrifkan sebagai sesuatu yang
mempunyai ketumpatan spesifik melebihi daripada
5g/cm3. Pencemaran logam berat dalam rantai
makanan telah mendapat perhatian kerana potensi
pengumpulannya dalam biosistem melalui tanah, air
yang tercemar dan juga udara. Kehadiran logam
berat dalam badan manusia boleh menjejaskan
kesihatan mereka (Sayed Esmael dan Somashekar
2008). Peristiwa Minamata di Jepun pada tahun
1953 dan penyakit itai-itai pada tahun 1955
merupakan antara contoh bahawa logam berat
memberi kesan yang mendalam kepada manusia
daripada sudut kesihatan.
Logam berat dalam tanah berada dalam bentuk
bebas dan tidak bebas. Dalam keadaan bebas, logam
berat bersifat racun dan diserap oleh tanaman
sedangkan dalam bentuk tidak bebas, logam berat
akan terikat dengan bahan organik. Menurut Ghosh
dan Singh (2005), pengumpulan logam berat dalam
tanaman tidak hanya bergantung kepada
kandungannya dalam tanah tetapi juga bergantung
kepada unsur kimia tanah, jenis logam dan jenis
tanaman. Faktor kelarutan logam berat dalam tanah
pula dikawal oleh pH, kandungan kation, kandungan
unsur karbon organik dan sistem pengoksidaan
tanah.
Logam berat yang terdapat dalam tanah diserap oleh
tumbuhan dalam bentuk ionik. Pembentukan ion
logam berat terjadi disebabkan oleh penurunan pH
tanah dan pengenalan ion logam berat secara
berlebihan daripada sumber yang tercemar seperti

236
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
air kumbahan, air yang tercemar dan penggunaan
baja oleh petani. Menurut Zuera (1989), tumbuhan
mengambil logam berat dengan cara menyerap
daripada tanah yang tercemar, serta mendap pada
bahagian-bahagian yang berlainan yang terdedah
pada udara dari persekitaran yang tercemar. Akar
tumbuhan memainkan peranan penting sebagai agen
yang menyebarkan logam berat yang diserap ke
bahagian-bahagian lain tumbuhan (Tufuor 2011).
Aktiviti pertanian telah dikenalpasti sebagai
penyumbang utama dalam meningkatkan
pencemaran logam berat melalui penggunaan
pelbagai jenis racun perosak dan juga baja. Maka,
tidak menghairankan mengapa kebanyakan
makanan terutama sayur-sayuran dan buah-buahan
telah dicemari pelbagai jenis bahan kimia termasuk
logam berat. Krejpcio et al (2005) menyatakan
sumber utama pendedahan manusia kepada
plumbum, kadmium dan kuprum adalah melalui
makanan. Logam berat seperti arsenik, kromium,
merkuri, kuprum, selenium atau zink yang masuk ke
dalam tubuh manusia pula berpotensi menjadi racun
dan menjadi berbahaya disebabkan sistem
bioakumulasi, iaitu peningkatan kepekatan unsur
kimia dalam tubuh manusia (Erum et al 2009).
Kajian mendapati hampir separuh daripada
pengambilan minimum logam berat seperti
plumbum, merkuri dan kadmium melalui makanan
adalah berasal daripada tumbuhan (Islam 2007).
Perkara ini disokong oleh Okoronkwo dan
Onwuchekwa (2005) yang melaporkan bahawa
logam berat seperti arsenik, plumbum dan zink telah
dikesan dalam tanaman makanan pada tahap yang
melebihi yang disyorkan oleh standard pemakanan.
Mohamed dan Ahmed (2006) juga mendapati
terdapat buah-buahan yang mengandungi logam
berat melebihi kepekatan yang dibenarkan
khususnya dengan menyerapnya daripada tanah
tercemar. Logam berat yang hadir dalam buah-
buahan berpunca daripada aktiviti semburan baja
dan racun perosak secara langsung pada buah-
buahan tersebut (ISHS 2011).
Justeru, isu keselamatan makanan telah menjadi
kebimbangan utama masyarakat awam kerana
pengambilan makanan telah di kenal pasti sebagai
laluan utama pendedahan bahan cemar terhadap
manusia iaitu melebihi 90 peratus. Kira-kira 30
peratus daripada kanser yang menyerang manusia
juga adalah disebabkan oleh pendedahan logam
ISBN 978-983-2795-36-0
berat yang rendah melalui pencemaran karsinogenik
dalam diet makanan manusia (Tricker dan
Preussmann. 1989). Menurut Mingyin et al (2009),
pengumpulan logam berat dan tempoh separuh hayat
yang panjang membawa kepada kesan akut atau
tindak balas ketoksikan yang kronik dan akhirnya
menjadi punca terjadinya kanser. Hal ini dibuktikan
oleh kajian Suruchi dan Pankaj Khanna (2011) yang
mendapati bahawa tanah dan hasil tanaman di Copsa
Mica dan Baia Mare, Romania yang tercemar
dengan plumbum (Pb) dan kadmium (Cd) telah
menyebabkan penurunan jangka hayat hidup
penduduk hingga sembilan dan sepuluh tahun
kepada penduduk yang tinggal dan memakan produk
tanaman di daerah tersebut.
OBJEKTIF KAJIAN
1. Mengenalpasti kepekatan logam berat yang
paling tinggi antara Cu, Pb dan Cd dalam
buah-buahan tempatan di empat buah
pasaraya terpilih di Kota Bharu, Kelantan.
2. Membandingkan kepekatan logam berat
dalam buah-buahan antara empat buah
pasaraya terpilih di Kota Bharu, Kelantan.
SKOP KAJIAN
Kajian terhadap logam berat yang terkandung dalam
buah adalah sangat penting kerana kita digalakkan
untuk mengambil lebih banyak buah-buahan kerana
ia merupakan sumber vitamin, mineral dan juga
memberi manfaat kepada kesihatan. Kajian
melibatkan empat jenis buah-buahan tempatan yang
terdapat di Kelantan. Buah-buahan tersebut adalah
betik, jambu, mangga dan pisang kerana ianya
merupakan kategori buah-buahan tidak bermusim
yang mudah diperolehi sepanjang tahun.
Sampel diperoleh daripada pasaraya disebabkan
pengguna lebih cenderung berkunjung ke pasaraya
kerana suasana membeli belah yang selesa, layanan
yang memuaskan, lokasi yang baik dan keperluan
harian yang mudah diperolehi. Selain itu, mereka
yang bekerja cenderung memilih pasaraya sebagai
tempat membeli-belah disebabkan kekangan masa
untuk ke pasar basah terutama bagi mereka yang
bekerja dalam waktu pejabat.
Dalam kajian ini, tiga jenis logam berat dikaji iaitu
Pb, Cu dan Cd. Logam tersebut dipilih kerana ianya:
237
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
i) bersifat terkumpul dalam sesuatu
medium.
ii) ketiga-tiga jenis logam berat ini telah
dikesan terdapat dalam tanaman
pertanian melebihi had yang disyorkan
oleh standard pemakanan.
iii) logam berat tersebut berupaya
memberi kesan kepada status
kesihatan manusia pada semua
peringkat umur terutama kerosakan
organ dan penyakit kulit.
METODOLOGI
Pasaraya di sekitar Kota Bharu dipilih kerana jumlah
penduduk di jajahan ini adalah tertinggi berbanding
sembilan jajahan lain di Kelantan. Empat buah
pasaraya di sekitar Kota Bharu telah dipilih sebagai
lokasi pengambilan sampel buah-buahan. Pasaraya
tersebut dinamakan sebagai pasaraya A, B, C dan D.
Pasaraya A mula beroperasi di Kubang Kerian,
Kelantan pada tahun 2010. Pasaraya B juga terletak
di Kubang Kerian yang mana lokasinya berhadapan
dengan Hospital Universiti Sains Malaysia.
Pasaraya C mula bertapak di Malaysia pada tahun
2001 dan membuka cawangan di Kota Bharu pada
tahun 2009. Pasaraya D pula dibuka pada tahun
2005 dan merupakan tempat membeli belah yang
strategik kerana berada di laluan utama ke Pusat
Bandar Kota Bharu.
Penyediaan Sampel
Sejumlah empat jenis buah-buahan telah dijadikan
sampel kajian. Sebanyak dua belas biji buah telah
dibeli di setiap pasaraya iaitu tiga biji buah mangga,
tiga biji buah pisang, tiga biji buah jambu dan tiga
biji buah betik. Jumlah keseluruhan buah-buahan
yang diuji ialah 48 sampel.
Bahan kimia yang digunakan ialah Asid nitrik
(HNO3), Asid Hidroklorik (HCL), deionized water
dan distilled water. Peralatan yang digunakan ialah
ketuhar 1050C, kebuk wasap, Cold Muffle Furnace
5500C, Weighing dish, Weight Balance dan Hot
Plate. Atomic Absorption Spectroscopy (AAS) pula
digunakan untuk analisis kuantitatif unsur-unsur
logam.
ISBN 978-983-2795-36-0
Setiap jenis buah-buahan dipotong dadu membentuk
potongan-potongan kecil. Buah tersebut kemudian
dibilas dengan menggunakan air suling dan
diletakkan di atas weighing dish. Sejumlah 0.500 +
0.001g sampel buah ditimbang di atas weighing
dish. Sampel kemudiannya dimasukkan ke dalam
crucible dan ditimbang sekali lagi untuk
mendapatkan berat sampel dan crucible. Crucible
yang mengandungi sampel dipanaskan di atas hot
plate sehingga sampel tersebut bertukar menjadi
warna hitam dan tiada asap keluar daripada sampel
tersebut. Setelah dipastikan sampel berwarna hitam
dan tiada asap, sampel bersedia untuk dimasukkan
ke dalam furnace pada suhu 5500C. Setelah 12 jam,
sampel berada dalam furnace, sampel yang
dikeluarkan dipastikan telah menjadi abu dan
bewarna putih kelabu. Sampel yang telah
dikeluarkan daripada furnace dimasukkan ke dalam
dessicator untuk disejukkan sehingga mencapai
suhu bilik. Setelah itu, berat crucible yang
mengandungi abu ditimbang.
Pencernaan Sampel Menggunakan Larutan Asid
Tambahkan 5 ml 6M HCL ke dalam crucible.
Pengendalian dilakukan secara berhati-hati untuk
memastikan semua sampel abu larut bersama larutan
asid. Crucible yang mengandungi larutan asid
diletakkan di atas hot plate dalam kebuk wasap dan
dipanaskan sehingga mendapatkan larutan yang
jernih. Larutan tersebut kemudiannya disejukkan
dan dicairkan dengan 25 ml deionized water.
Larutan yang terhasil kemudiannya akan dituras
menggunakan kertas turas whatman (A42). Setelah
dituras, larutan akan dicampurkan dengan 25 ml
0.1M HNO3 untuk menjadikannya jumlah larutan di
dalam kelalang volumetric adalah 50 ml. Sampel
kemudiannya disimpan di dalam tiub centrifuged.
Semua langkah tersebut diulang untuk sampel-
sampel lain.
Penentuan Logam Berat
Logam Cu telah dipilih sebagai contoh. Penyediaan
standard solution:
1. Pengiraan 10 ppm stok Cu dengan
menggunakan kaedah
M1V1=M2V2
M1= 1000 ppm V1= Jumlah
stok Cu yang dikehendaki
M2= 10 ppm V2=
100 ml air di dalam kelalang volumetric
M1V1= M2V2
(1000)(V1)= (10)(100)
238
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(V1)= (10) x (100) untuk menganalisis logam berat yang

(1000) terdapat dalam sampel.
= 1 ml stok Cu 3. Langkah dua diulang untuk menganalisis
2. Pipette 1 ml stok Cu daripada botol dan logam berat ke atas sampel yang
masukkan ke dalam 100 ml kelalang seterusnya.
volumetric
3. Tambahkan deionized water ke dalam
kelalang volumetric tersebit sehingga
isipadu mencecah 100 ml
4. Seterusnya, formula M1V1=M2V2
digunakan lagi untuk menyediakan
standard solution 5 ppm, 4 ppm, 3 ppm, 2
ppm dan 1 ppm daripada 10 ppm Cu yang
telah disediakan.

I. Penyediaan 5 ppm standards

solution Cu
M1= 10 ppm V1=
Jumlah 10 ppm Cu yang
dikehendaki
M2= 5 ppm V2=50
ml air di dalam kelalang
volumetric
M1V1= M2V2
(10)(V1)= (5) (50)
10
= 25 ml 10 ppm Cu
II. Pipette 25 ml 10 ppm Cu daripada
kelalang volumetric dan
masukkan ke dalam 50 ml
kelalang volumetric
III. Tambahkan deionized water ke
dalam kelalang volumetric
tersebut sehingga isipadu
mencecah 50 ml

5. Seterusnya, ulang langkah empat untuk

menyediakan standard solution bagi 4ppm,
3ppm, 2ppm dan 1ppm Cu.

Menganalisis Logam Berat Cu Menggunakan Flame

AAS

1. Standard solution yang telah disediakan

harus diuji supaya mencapai bacaan graf
yang dikehendaki.
2. Penentuan logam berat menggunakan
mesin AAS boleh dijalankan dengan cara
mencelup tiub yang terdapat pada mesin
tersebut ke dalam sampel. Mesin tersebut
hanya mengambil masa kira-kira dua saat

239
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

KEPUTUSAN DAN ANALISIS

Jadual 1 hingga 4 menunjukkan purata kepekatan logam berat terhadap empat jenis buah-buahan yang dikaji di
setiap pasaraya
Jadual 1:Purata kepekatan logam berat di Pasaraya A
Sampel buah (µg/g) Cu Pb Cd
Jambu 1 7 0.0219 0.0085
2 9 0.0185 0.0096
3 7 0.0201 0.0090
Purata 7.66 0.020 0.009
Betik 1 9 0.0224 0.0079
2 8 0.0218 0.0091
3 6 0.0214 0.0075
Purata 7.66 0.022 0.0073
Pisang 1 8 0.0199 0.0063
2 7 0.0177 0.0082
3 9 0.0173 0.0076
Purata 8 0.018 0.0073
Mangga 1 6 0.0213 0.0095
2 6 0.0139 0.0099
3 8 0.0157 0.0072
Purata 6.66 0.017 0.0086

Jadual 2:Purata kepekatan logam berat di Pasaraya B

Sampel buah (µg/g) Cu Pb Cd
Jambu 1 5 0.0173 0.0077
2 5 0.0141 0.0079
3 6 0.0136 0.0078
Purata 5.33 0.015 0.0078
Betik 1 6 0.0165 0.0068
2 5 0.0377 0.0053
3 4 0.0308 0.0061
Purata 5 0.028 0.0060
Pisang 1 5 0.0319 0.0062
2 7 0.0304 0.0051
3 6 0.0526 0.0068
Purata 6 0.0383 0.0060
Mangga 1 5 0.0248 0.0052
2 6 0.0359 0.0063
3 6 0.0343 0.0058
Purata 5.66 0.0316 0.0057

240
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 3:Purata kepekatan logam berat di Pasaraya C

Sampel buah (µg/g) Cu Pb Cd
Jambu 1 4 0.0296 0.0066
2 3 0.0218 0.0043
3 3 0.0315 0.0065
Purata 3.33 0.0343 0.0058
Betik 1 4 0.0245 0.0064
2 4 0.0315 0.0071
3 3 0.0254 0.0056
Purata 3.66 0.0271 0.0063
Pisang 1 3 0.0216 0.0075
2 3 0.0389 0.0085
3 4 0.0416 0.0072
Purata 3.33 0.034 0.0077
Mangga 1 3 0.0220 0.0078
2 5 0.0353 0.0071
3 4 0.0345 0.0061
Purata 4 0.0306 0.0070

Jadual 4:Purata kepekatan logam berat di Pasaraya D

Sampel buah (µg/g) Cu Pb Cd
Jambu 1 4 0.0203 0.0079
2 4 0.0113 0.0068
3 4 0.0195 0.0054
Purata 4 0.0170 0.0067
Betik 1 7 0.0117 0.0075
2 4 0.0108 0.0082
3 5 0.0229 0.0079
Purata 5.33 0.0151 0.0078
Pisang 1 5 0.0272 0.0063
2 5 0.0167 0.0068
3 5 0.0318 0.0082
Purata 5 0.0252 0.0071
Mangga 1 5 0.0220 0.0061
2 6 0.0353 0.0063
3 6 0.0345 0.0072
Purata 5.66 0.0306 0.0065

Perbandingan Kepekatan Logam Berat Antara
Pasaraya
Buah-buahan daripada pasaraya A menunjukkan nilai
kepekatan logam Cu yang paling tinggi iaitu buah
jambu sebanyak 7.6 µg/g, betik 7.66 µg/g, pisang 8.00
µg/g dan mangga 6.00 µg/g berbanding tiga buah lagi
pasaraya. Pasaraya C pula menunjukkan nilai
kepekatan Cu yang paling rendah antara semua
sampel buah iaitu buah jambu sebanyak 3.33 µg/g,
betik 3.66 µg/g, pisang 3.33 µg/g dan mangga 4.00
µg/g.
Bagi logam Pb, buah-buahan daripada pasaraya C
menunjukkan nilai bacaan yang paling tinggi iaitu
buah jambu dengan bacaan 0.0343 µg/g, betik 0.338
µg/g, pisang 0.0343 µg/g dan mangga 0.0372 µg/g.
Pasaraya A pula mencatatkan bacaan kepekatan Pb
yang paling rendah dalam sampel buah-buahan iaitu,

241
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
buah jambu sebanyak 0.02 µg/g, betik 0.022 µg/g,
pisang 0.018 µg/g dan mangga 0.017 µg/g.
Perbandingan kepekatan logam Cd antara empat
pasaraya mendapati, pasaraya A mencatatkan bacaan
tertinggi iaitu buah jambu adalah 0.009 µg/g, betik
0.0081 µg/g, dan mangga 0.0088 µg/g. Bagi pisang
pula, mencatatkan bacaan kedua tertinggi selepas
pasaraya C iaitu 0.0073 µg/g. Sampel buah-buahan
daripada pasaraya B mencatatkan nilai kepekatan
logam Cd yang rendah kerana nilai bacaan tiga
daripada empat jenis buah-buahan adalah pada nilai
0.006 µg/g dan ke bawah. Buah betik dan pisang
mempunyai nilai 0.006 µg/g manakala mangga pula
0.0057 µg/g. Buah jambu pula mencatatkan bacaan
kedua tertinggi selepas pasaraya A iaitu 0.0078 µg/g.
Kepelbagaian kepekatan kandungan logam berat
dalam sampel buah yang berbeza mungkin dapat
dikaitkan dengan kepelbagaian tekstur, struktur kimia
dan komposisi mineral tanah. Morfologi daun dan
buah juga mempengaruhi pemendapan debu dan pola
yang berbeza untuk kepekatan unsur dalam jaringan
tanaman buah-buahan. Hasil gabungan daripada
proses penyerapan melalui akar dari tanah, yang
kemudian diangkut ke daun dan seterusnya ke seluruh
bahagian tumbuhan menyebabkan pengumpulan
logam berat pada buah-buahan mempunyai perbezaan
kepekatan kandungan logam berat (Erum et al 2009).
Di Malaysia, Akta Makanan 1983 menetapkan
kepekatan maksimum Cu dalam buah-buahan adalah
30 µg/g. Kepekatan Cu dalam kajian ini adalah selamat
menurut Akta tersebut. Bagi kepekatan Pb pula, kajian
ini mendapati ia berada dalam julat 0.015 µg/g hingga
0.045 µg/g iaitu selamat dimakan kerana di Malaysia
had maksimum yang dibenarkan bagi Pb dalam buah-
buahan adalah 2 µg/g. Seterusnya, purata kepekatan
Cd dalam kajian ini menunjukkan purata kepekatan
dalam lingkungan 0.0051 µg/g hingga 0.009 µg/g.
Akta Makanan 1983 menetapkan bahawa kepekatan
maksimum Cd yang dibenarkan adalah 1 µg/g. Kadar
tersebut juga selaras dengan standard yang dibenarkan
oleh FAO/WHO bagi orang dewasa iaitu (dengan
purata berat badan 60 kg) iaitu 214 µg/g bagi Pb, 60
µg/g bagi Cd dan 3 mg bagi Cu.
KESIMPULAN
Kajian menunjukkan kepekatan logam berat dalam
buah mengikut turutan ialah Cu > Pb > Cd. Dapat
disimpulkan bahawa anggaran pengambilan harian
ISBN 978-983-2795-36-0
logam berat dalam kajian ini adalah di bawah tahap
selamat berdasarkan Akta Makanan 1983 dan juga
nilai standard yang ditetapkan oleh FAO/WHO. Maka,
penggunaan purata jumlah makanan iaitu buah-buahan
tersebut tidak menimbulkan risiko kesihatan kepada
pengguna. Hal ini kerana kesemua pasaraya tersebut
mendapatkan bekalan buah daripada pengusaha
tempatan dan bukan diimport dari luar negara
khususnya negara jiran. Para petani tempatan harus
mematuhi standard yang ditetapkan oleh Jabatan
Pertanian Malaysia iaitu polisi pengurusan tanah dan
tanaman bertujuan agar hasil tanaman yang
diusahakan dapat menerokai pasaran antarabangsa
selain mengeluarkan makanan yang bermutu tinggi
dan selamat untuk pasaran tempatan. Selain itu,
program dan kaedah pengeluaran makanan yang
selamat seperti Amalan Pertanian Baik (APB) dan
Skim Organik Malaysia (SOM) pula semakin diterima
pakai dan dilaksanakan oleh petani.
RUJUKAN
Erum Zahir, Iftikhar Imam Nuqvi dan Sheikh Mohi
Uddin. 2009. Market basket survey of selected
metals in fruits from Karachi City, Pakistan. J.
Basic Applied Sci, 69(3): 47-52.
Ghosh, M dan Singh, S. P. 2005. A review of
phytoremediation of heavy metals and
utilization of its byproducts. Biomass and
Waste Management Laboratory, 33 : 554-563.
ISHS. 2011. Acta Horticulture 564: IV International
Symposium on mineral nutrition of deciduous
fruit crops. Heavy metal contamination in
deciduous tree fruit orchards. Implication for
Mineral Nutrient Management, 12: 542-546.
Islam Ejaz. 2007. Assessing potential dietary toxicity
of heavy metals in selected vegetables and
food crops. Journal of Zhejiang University
Sciences, 193: 1-13.
Krejpcio, S. Sinkowski, J. dan Bartela. 2005. Safety
of fresh fruits and juices available on the
polish market as determined by heavy metal
residue. Polish Journal of Environmental
Studies, 54: 877-881.
Malaysian Food Act 1983 (Act 281) and regulations.
The Commissioner of law Revision, Malaysia.
ILBS: Kuala Lumpur.
242
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Mingyin, Y. Muhua, L. dan Lintai, Y. 2009. Non

destructive detection pesticide residue on
navel orange surface using laser image. The
International Society for Optical Engineering,
285: 56-57.

Mohamed, A. R. dan Ahmed, K.S. 2006. Market

basket survey for some heavy metals in
Egyptian fruits and vegetables. Food and
Chemical Toxicology, 6(9): 1273-1278.

Okoronkwo, J.C dan Onwuchekwa, E.C. 2005. Risk

and implications of polluted soils for crop
production. Rtfr. J. Biotechnol. 4: 1521-1524.

Sayed Esmael, M. dan Somasheker, R.K. 2008.

Heavy metals and safety of fresh fruits in
Bangalore city, India – A case study.
Kathmandu University Journal of Science,
Engineering and Technology, 12: 17-27.

Suruchi dan Pankaj Khana. 2011. Assessment of

heavy metal contamination in different
vegetables grown in urban area. Research
Journal of Environmental Toxicology, 9: 162-
179.

Tricker dan Preussmann. 1989. Environmental

exposure to preformed nitro compounds.
Cancer Surr, 14: 251-272.

Tufuor, J.K. 2011. Analysis of heavy metals in citrus

juice from Abura-asebu-kwamankese district,
Ghana. Journal of Chemical and
Pharmaceutical Research, 13: 310-316.

Zuera.1989. Incidence-Survival and growth of

Listeria Monocytogenes

243
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A067)

Multi-Functional Approach Framework for Risk Communication

Management of Public Preparedness Sustainability in Malaysia
Muhamad Fazil Ahmad

Faculty of Applied Social Sciences,

Universiti Sultan Zainal Abidin, 21300, Kuala Terengganu, Terengganu, Malaysia
mfazilahmad@unisza.edu.my

Abstract: During the time of crises, multiple organisations like the United Nations, agencies, NGOs,
private companies, local authorities and the military rush to provide relief to the affected area.
Organisations, present at the scene of the disaster, aim to provide solutions to a specific problem
depending on their core competencies, but their way of handling the problem may differ from the
government’s perspective and often vary from the international community’s perspective. They might
end up draining their resources when applying solutions to a specific issue due to their failure to
collaborate with each other and the lack of efficiency. This research aims to explore a Multi-Functional
Approach (MFA) framework for risk communication management of public preparedness sustainability
in Malaysia. The main research objective encapsulates the core of the study; to investigate a Multi-
Functional Approach (MFA) Framework for risk communication which is designed to optimize the
outcome of public preparedness sustainability efforts. This study employed three phases of research
methodology. In data analysis, a multiple regression is used to measure key concepts of the best
practices model in risk communication to straighten public preparedness in Malaysia. The study is based
on interviews with individuals representing different types of organisations that have connections to
coordination avenues. A thematic analysis approach is used to apply theories to the empirics. Data are
collected using qualitative analyses such as interviews and document analysis. The main finding of the
study is that public preparedness and the matter of strengthening it has to be discussed on a political
level in order to set clear responsibility (public – municipality – state) frameworks in place.

Keywords: Risk Communication, Crisis Management, Public Preparedness, Multi-Functional

Approach

Introduction stronger during recent years (Enander A., 2005).

The approach to emergency management is
described by Neal as a continuum, where one end
(command and control) is characterised by standards
and hierarchies, and improvisation is seen as
counterproductive. The other end (emergent norms)
recognises the importance of flexible ad-hoc
structures and the ability to perform disaster
management in the event of a disaster (Neal, 1995).
In order to build an effective disaster preparedness
and response system, it is important to harvest those
emergent structures according to some researches.
Individuals and communities should be involved
together with relevant institutions and NGOs
(Newport & Jawahar, 2003). When disaster strikes,
the authorities will be working at their maximum
capacity and the role of a prepared public can be
crucial for successful disaster management
(Coppola, 2011). The idea of involving other parties
than authorities in disaster management has grown
Their involvement goes beyond informing about
hazards; it is about building capacity to deal with
hazards from the bottom up (Victoria, 2002).
Spontaneous public engagement in response to
disasters has been observed in past disasters.
Examples include search and rescue teams, clearing
of debris and first aid (Neal, 1995). After the Yellow
Flood in 2014 in Kelantan and Terengganu, both
spontaneous and previously organized (though not
aimed at disaster management) congregations and
individuals took part in the clearing of power
corridors and roads, checking the status of neighbors
and organising information meetings. Thus, the
main research question of this study is how is the
Multi-Functional Approach (MFA) framework for
risk communication designed to optimise the
public's desire for sustainable development efforts?
Therefore, a systematic approach to emergency

244
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
management as a whole and in particular in relation
to it needs to be defined to put in place necessary
measures to be conducted during preparation.
Knowledge Gained
A crisis as defined by Timothy W. Coombs (2014)
is a breakdown in a system that creates shared stress.
It is also some sort of negative event that is out of
the ordinary that causes a strain in the established
routine. Furthermore, crises put the interests of
employees, managers, suppliers, stockholders,
victims and community members in danger. There
are many different organisations involved in the
humanitarian sector and the coordination of their
efforts has been a problem; poor coordination means
that players are competing for resources.
Figure 1 below shows the preparedness planning
cycle which is often used in territory planning. It is
a planning process which defines preparedness. The
process is activated with an assessment of the ability
or threats of society, whether natural or artificial in
a systematic approach to a cyclical process which
determines the ultimate preparation of an
organisation. This systematic and cyclical approach
is defined by the continuous development of the
phases of the outer ring which are examination,
planning, preparation and evaluation.
Figure 1: The Preparedness Planning Cycle
In this illustration, the inner ring defines each of the
steps that organisations must work on in order to be
prepared. The first step is to identify the types of
disasters or threats to the jurisdiction which require
a response from multiple governmental units,
economic entity or another face. Second, the
organisation, by assessing the current vulnerability
ISBN 978-983-2795-36-0
or level of readiness for determining the deficits that
exist between the current preparation and the
requirements for achieving adequate readiness, can
improve the posture determined by industry
standards and set it outside organisations such as the
National Fire Protection Association, fire protection
standards, or the International Organisation for
Standardisation (ISO - one of the largest developer
of standards and certifications) or internally using
the industry disaster and occupational risk
management. Local and/or federal regulations can
also define a required level of preparation through
the use of legal requirements.
The implementation of extensions or the
modernisation of unfinished systems permits the
linking of these identified deficiencies. Exercises
and training are then used to test the effectiveness of
the extensions or new systems that meet the
conditions set in the previous phase standards and
deal with the risk of the organisation. If they are
successful, then the objective purpose of preparation
is fulfilled to particular threats.
The cyclical nature of this system is of importance
and the application of the sequential steps must be
taken to determine whether a skill or type of entity
is prepared or not fundamental. Nevertheless of
whether these standards are met, a company must re-
examine their threats regularly as natural and
technological threats are constantly evolving.
Recognition of the organisation of the philosophy
that defines preparation as a dynamic state, which,
regardless of known external factors, quickly
improves and/or reduce the threat in a short period
of time, or else gradual eternal vigilance must be
prepared. The use of a systemic approach can help
ensure that the entire emergency management
system is prepared, especially for the individual
functional areas.
Even though engagement of the public can be
beneficial to disaster response, there are also
challenges associated with this phenomenon.
Gatherings of willing volunteers may, for instance,
overwhelm disaster managers and congest the
disaster site (Drabek & McEntire, 2003).
In order to identify themes for involving the public
in disaster management, literature on the subject has
245
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
been scrutinized. The themes identified are
presented below:
1. Identify collaborations and skills that already
exist in the local community
Within the society, there exist institutions and
collaborations where all have certain functions in
non-crisis conditions. The web they form is
sometimes referred to as civic infrastructure. Within
these institutions and collaborations, skills that can
be important in order to deal with the consequences
of a disaster may exist. By integrating the civic
infrastructure with the authorities’ disaster
management, these skills can be utilised in the event
of a disaster (Schoch-Spana, Franco, Nuzzo, &
Usenza, 2007; FEMA, 2011; NRC, 2011).
Community leaders know their communities and
provide shortcuts to the understanding of the
community (FEMA, 2011). Linnell pointed to the
importance of utilising examples of concepts which
are already working and learning from them
(Linnell, 2013).
2. Foster the idea that preparedness is everyone’s
responsibility
The idea that it is the sole responsibility of the
authorities to deal with the effects of disasters can
inhibit the participation of a community. Educating
the public on awareness of hazards and ways to
reduce risk will make community involvement more
likely (Chou & Wu, 2014).
3. The public needs support to utilise their resources
Focusing on the risk will not increase preparedness.
Since risks have different impacts on different
communities, the focus should be on how a
particular community can reduce the risk (Linnell,
2013). People are in possession of resources, which,
if utilised, can play an important role in
independently preparing for and recovering from
disasters (Aalst, Cannon, & Burton, 2008). Disaster
risk reduction education is considered as the most
important factor in reducing the impacts of disasters
(Shaw & Izumi, 2014, s. 116).
4. Develop collaboration between authorities and
the public
ISBN 978-983-2795-36-0
In order to accomplish trust and a rigid framework
of collaboration between the authorities and the
public, collaborations must be seen as a long-term
activity. Setting up something just when a disaster
can be anticipated is not enough (Linnell, 2013).
Communicating Risk
There is a vast array of definitions of communication
risk, varying from the most simple ones indicating
the sender-message-receiver relationship where the
receiver is a passive agent to the more complex ones
that take into account contexts, previous
experiences, feedback loops and identification of the
receiver being a sender at the same time, therefore
acknowledging the fact that the receiver is not a
passive agent after all.
Risk communication has been described by Rowan
as efforts aimed to raise awareness, motivate action,
educate, reach agreements and build trust in the
communicator (Rowan, 1991). Renn stressed the
importance of modifying risk communication in
order to suit the receiver’s specific needs. With the
right information, people can make informed
decisions about which measures to implement in
order to attain their intended levels of preparedness
and safety (Renn, 2005). During the last two
decades, risk communication has changed from
being characterised by a sender-receiver setup
towards focusing on communication where both
parts take part in a learning process (Kellens,
Terpstra, & De Maeyer, 2013)
Multi-Functional Approach Framework for Risk
Communication Management
In order to identify themes in the Multi-Functional
Approach Framework for risk communication and
public preparedness sustainability, a literature study
is conducted. The main themes identified in the
literature are: (1) Involve and listen to the public, (2)
Know the public, (3) Quantitative message
properties, (4) Qualitative message properties, (5)
Positive, concrete examples, (6) Honesty and
openness, (7) Organisational properties, (8) Seeing
peers taking action, and (9) Simplicity and
effectiveness of action. The nine themes are
presented below.
246
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Figure 2: Multi-Functional Approach Framework
for Risk Communication Management of Public
Preparedness Sustainability in Malaysia
1. Involve and listen to the public
To involve the public in the process is mentioned as
the key best practice from all sources. Strong
relationships should be formed with community
leaders and other important figures before the event
(Janoske, Liu, & Madden, 2013). If groups of peers
and social networks are activated, they can, through
interpersonal communication, help change attitudes
and behaviours (Chagutah, 2009). Sometimes,
agents from outside a particular community will not
be as effective in delivering a message as a member
of that community would. Risk dialogue can take
place in the form of community meetings and
forums which also provides a chance for all
stakeholders to discuss the risk (Sellnow, Ulmer,
Seeger, & Littlefield, 2009).
2. Know the public
According to the reviewed literature, there are a
number of reasons to analyse who the public are in
terms of culture, gender, age, education and risk
perception (Sellnow at al., 2009). Different target
groups should probably be targeted with different
messages (Chagutah, 2009). Language proficiency
and level of education can affect the understanding
of the message. Extra attention has to be given when
communicating with those with extra needs (Janoske
et al., 2013). When the National Guard built a tent
city surrounded by a fence in Watsonville,
California, after the Loma Prieta earthquake, some
of the Latino families chose to seek shelter
elsewhere. This has been attributed to the tent city’s
and the National Guard’s resemblance to Central
ISBN 978-983-2795-36-0
American prisons and death squads, respectively. If
the organisers of the tent city had known the Latino
families’ history and let that reflect the design of the
city, the Latino families might have stayed (Neal,
1995).
3. Quantitative message properties
A risk communication message should be delivered
through different channels, both conventional and
unconventional, with the target group in mind
(Chagutah, 2009). The message needs be repeated
over time (Janoskeet al., 2013; Wood, Mileti, Kano,
Kelley, Regan, & Bourque, 2012). Other researches
also suggested that the message should be repeated,
confirmed and delivered by official sources in
different channels (Mileti & Fitzpatrick, 1992;
Tierney, Lindell, & Perry, 2001). A comprehensive
list of possible channels to use for the
communication of public education by Coppola
(2011, s. 277) is presented in the analysis in section
6.
4. Qualitative message properties
The message should be delivered in clear and
concise ways and must be easy to understand
(Janoskeet al., 2013). By using focus groups, the
message can be refined and improved over time to
reach the desired effect (Sellnow et al., 2009). Is the
message compatible with what is known to the
public, and does the message come at the right time
(Chagutah, 2009)? A construct of the actionable risk
communication model (ARC) is that messages have
to be consistent between sources and messages,
which are imperative in communication theory and
a diffusion of innovations theory. Conflicting
information will cause confusion amongst the
recipients, questioning the information and
inhibiting action-taking (Wood, et al., 2012).
5. Positive, concrete examples
Findings from research strongly suggest that the
information received is a key motivator when
aiming to build preparedness in the context where
real disasters are absent. In order to build
preparedness, research suggested that the
information contain specific directions on what
actions to take and how these actions will steer away
from damage in the future (Wood, et al., 2012). The
247
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
importance of specific and concrete suggestions of
actions is confirmed by Mileti and Fitzpatrick
(1992) and Gollwitzer (1999).
6. Seeing peers taking action
Information about actions to take can be reinforced
by seeing others performing the same actions. The
closer one is related to the person seen performing
the actions, the greater the effect. Notably, this effect
is more efficient on strengthening preparedness than
reading or hearing a message about the need to take
action (Wood, et al., 2012). Further, according to the
diffusion of innovations theory (Rogers, 2004), if
the actual results of an innovation can be observed,
the innovation is even more likely to be adopted
(Wood, et al., 2012). In a study by Mileti and
Fitzpatrick (1992), individuals who saw peers taking
measures to handle a certain risk were more likely to
engage in seeking information about this risk.
7. Simplicity and effectiveness of action
According to the diffusion of innovations theory
(Rogers, 2004), innovations that fill a gap or perform
something more effectively are more likely to be
adopted. If actions are encouraged, they should be as
similar as possible to the actions already carried out
by the receiver (Janoske, Liu, & Madden, 2013). It
has also been shown that the perceived effectiveness
of certain actions done during dealing with
earthquake risk is a stronger incentive for
performing those certain actions than the perceived
risk (Wood, et al., 2012). In other words, how
effective an action is perceived to be in containing a
risk is a stronger incentive to take action than the
perception of the risk itself.
Other authors contended that in order for the
receiver of information to take action, the
information has to provide examples of measures
that can be taken to deal with the threat and evoke
the feeling that the addressee is capable of putting
these measures into action (Kotowski, Smith,
Johnstone, & Pritt, 2011). The idea that the message
should evoke the feeling of capability is also an
integral part of the theory of planned behaviour:
intentions of behaviours are dependent on three
factors, one being perceived behavioural control
(Ajzen, 1991). The person-relative-to-event theory
holds that the level of preparedness will increase if
ISBN 978-983-2795-36-0
communication is partially aimed to increase the
perception that available resources are sufficient to
deal with a threat (Mulilis & Duval, 1995; Duval &
Mulilis, 1999).
8. Openness and honesty
The communicating organisation must be
characterized by openness and honesty, as such a
posture creates trust and the opposite would
endanger the relationship with other stakeholders
(informers as well as target groups) (Sellnow et al,
2009; Warg, 2000). A lack of openness may result
in organisations starting to work against them
(Janoske et al., 2013). For more on trust, see
(Kasperson, 1986) and (Kasperson, Golding, &
Tuler, 1992).
Concluding Remarks
The area of strengthening public preparedness is in
no way new in Malaysia, having gone from focusing
on military invasion preparedness to preparedness of
a broad scope of crises. However, it seems as if there
are many possibilities for improvement. To start
with, legislation governing responsibilities is
unclear if not non-existent. There have been no
examples found of cooperation between actors on
the same level (such as two municipalities) in this
study, something that would have contributed to
making efforts more cost-efficient. Furthermore,
efforts can be criticised for missing important target
groups, being launched just once and hence
“drowning” in the meddle flood and using too few
of the possible channels. Few examples of
involvement of the public are found. However,
positive aspects have also been found during the
study. The majority of efforts are focused on
positive, easy-to-perform actions that are similar to
everyday activities, and they are presented in a clear
and understandable manner. So, in these
perspectives, they are in line with the
recommendations in literature. Skuad Sukarelawan
Negeri Terengganu (SSNT) and Pertubuhan
Sukarela Kebajikan (PSK) Kelantan have taken
actions to reach out to segments of the population
who are deemed as particularly difficult to
communicate (such as intellectually disabled) and
are currently writing a report due in March on the
topic. Having interviewed and met people working
248
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
within the field, there seems to exist a consciousness
and curiosity of the problem and a will to improve.
The recommendations that surfaced during the work
of the thesis can be summarised as stipulating which
authority(ies) should carry the responsibility of
enhancing public preparedness and how such efforts
should be funded. The result of the discussion
should become manifested in the legislation. SSNT
and PSK should be made responsible for
coordinating researches, designing processes and
producing materials in support of public
preparedness campaigns, while the municipalities
execute them locally. The Jabatan Kebajikan
Masyarakat (JKM) should include the citizens’
perception of their own safety and preparedness and
responsibilities in a crisis when enacting statistics
concerning the performance of Malaysian
municipalities in Terengganu and Kelantan (i.e.
MDHT and MDKK). Municipalities should exploit
the possibilities of cooperating to reduce costs (e.g.
time and money) combined with the implementation
of public preparedness campaigns.
Efforts to improve public preparedness should be
aligned with the needs and capabilities of the
intended target groups and advices should be easy to
understand and adopt. The public should be involved
to a greater extent with the purpose of improving the
design of the efforts but also to create engagement
in the issue (reconstruction project to serve need as
an example of possible arrangements in a Malaysian
context). Groups that are hard to reach must be
identified and measures must be developed to
overcome these barriers. To this effect, one should
expand the scope of slang as well as channels used
to communicate. Social media is especially
underutilised in this context. The move from “one-
time” campaigns to sustained efforts should be made
in order to increase impact. Enhancing public
preparedness is tricky when the society is seemingly
safer than ever. Therefore, successful efforts
directed to build public preparedness need
cooperation between actors and ingenuity.
References
Van Aalst, M.K., Cannon, T. and Burton, I., 2008.
Community level adaptation to climate change: the
potential role of participatory community risk
ISBN 978-983-2795-36-0
assessment. Global environmental change, 18(1),
pp.165-179.
Ajzen, I., 1991. The theory of planned
behavior. Organizational behavior and human
decision processes, 50(2), pp.179-211.
Chagutah, T., 2009. Towards improved public
awareness for climate related disaster risk reduction
in South Africa: A Participatory Development
Communication perspective. Jàmbá: Journal of
Disaster Risk Studies, 2(2), pp.113-126.
Chou, J.S. and Wu, J.H., 2014. Success factors of
enhanced disaster resilience in urban
community. Natural hazards, 74(2), pp.661-686.
Bullock, J., Haddow, G. and Coppola, D.P.,
2011. Introduction to homeland security:
Principles of all-hazards risk management.
Butterworth-Heinemann.
Drabek, T.E. and McEntire, D.A., 2003. Emergent
phenomena and the sociology of disaster: lessons,
trends and opportunities from the research
literature. Disaster Prevention and Management:
An International Journal, 12(2), pp.97-112.
Duval, T.S. and Mulilis, J.P., 1999. A person‐
relative‐to‐event (PrE) approach to negative threat
appeals and earthquake preparedness: a field
study1. Journal of applied social
psychology, 29(3), pp.495-516.
FEMA, A., Whole Community Approach to
Emergency Management: Principles, Themes, and
Pathways for Action. FDOC 104-008-1 2011,
Federal Emergency Management Agency.
Gill, P., Stewart, K., Treasure, E. and Chadwick,
B., 2008. Methods of data collection in qualitative
research: interviews and focus groups. British
dental journal, 204(6), pp.291-295.
Gollwitzer, P.M., 1999. Implementation intentions:
Strong effects of simple plans. American
psychologist, 54(7), p.493.
Janoske, M.L., Liu, B.F. and Madden, S., 2013.
Congress Report: Experts' Recommendations on
Enacting Best Practices in Risk and Crisis
Communication. Journal of Contingencies and
Crisis Management, 21(4), pp.231-235.
Kasperson, R.E., 1986. Six propositions on public
participation and their relevance for risk
communication. Risk analysis, 6(3), pp.275-281.
Kasperson, R.E., Golding, D. and Tuler, S., 1992.
Social distrust as a factor in siting hazardous
facilities and communicating risks. Journal of
social issues, 48(4), pp.161-187.
Kellens, W., Terpstra, T. and De Maeyer, P., 2013.
Perception and communication of flood risks: a
systematic review of empirical research. Risk
analysis, 33(1), pp.24-49.
249
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kotowski, M.R., Smith, S.W., Johnstone, P.M. and
Pritt, E., 2011. Using the Extended Parallel Process
Model to create and evaluate the effectiveness of
brochures to reduce the risk for noise-induced
hearing loss in college students. Noise and
Health, 13(53), p.261.
Mileti, D.S. and Fitzpatrick, C., 1992. The causal
sequence of risk communication in the Parkfield
earthquake prediction experiment. Risk
Analysis, 12(3), pp.393-400.
Morgan, M.G., 2002. Risk communication: A
mental models approach. Cambridge University
Press.
Mulilis, J.P. and Duval, T.S., 1995. Negative threat
appeals and earthquake preparedness: a person‐
relative‐to‐event (PrE) model of coping with
Threat. Journal of Applied Social
Psychology, 25(15), pp.1319-1339.
Neal, D.M. and Phillips, B.D., 1995. Effective
emergency management: Reconsidering the
bureaucratic approach. Disasters, 19(4), pp.327-
337.
Newport, J.K. and Jawahar, G.G., 2003.
Community participation and public awareness in
disaster mitigation. Disaster Prevention and
Management: An International Journal, 12(1),
pp.33-36.
Nilsson, J. and Eriksson, K., 2008. The role of the
individual–a key to learning in preparedness
organizations. Journal of Contingencies and Crisis
Management, 16(3), pp.135-142.
National Research Council and Geographical
Sciences Committee, 2011. Building community
disaster resilience through private-public
collaboration. National Academies Press.
In, O.E.C.D., 2003. Emerging risks in the 21st
century: an agenda for action.
Reason, J., 1998. Achieving a safe culture: theory
and practice. Work & Stress, 12(3), pp.293-306.
Renn, O., 2009. White Paper on risk governance:
Towards and integrative approach. International
Risk Governance Council (IRGC).
Rogers, E.M., 2004. A prospective and
retrospective look at the diffusion model. Journal
of health communication, 9(S1), pp.13-19.
ISBN 978-983-2795-36-0
Rowan, K.E., 1991. Goals, obstacles, and strategies
in risk communication: A problem‐solving
approach to improving communication about
risks. Journal of Applied Communication
Research, 19(4), pp.300-329.
Schoch-Spana, M., Franco, C., Nuzzo, J.B. and
Usenza, C., 2007. Community engagement:
leadership tool for catastrophic health
events. Biosecurity and Bioterrorism, 5(1), pp.8-25.
Sellnow, T.L., Ulmer, R.R., Seeger, M.W. and
Littlefield, R.S., 2009. Introducing a Message-
Centered Approach to Risk
Communication. Effective Risk Communication: A
Message-Centered Approach, pp.3-18.
Shaw, R. and Izumi, T., 2014. Civil Society
Organization and Disaster Risk Reduction.
Springer Japan.
Perry, R.W., Lindell, M.K. and Tierney, K.J. eds.,
2001. Facing the unexpected: Disaster
preparedness and response in the United States.
Joseph Henry Press.
UNISDR. (2005). Hyogo Framework for Action
2005-2015: Building the Resilience of Nations and
Communities to Disasters. Geneva: UNISDR.
UNISDR. (2015). Post-2015 Framework for
Disaster Risk Reduction. Retrieved April
4, 2015, from UNISDR:
http://www.unisdr.org/we/coordinate/hfa-post2015
Victoria, L.P., 2002, January. Community based
approaches to disaster mitigation. In Regional
workshop on best practice in disaster mitigation:
Lessons learned from the Asian urban disaster
mitigation program and other initiatives.
Wood, M.M., Mileti, D.S., Kano, M., Kelley,
M.M., Regan, R. and Bourque, L.B., 2012.
Communicating actionable risk for terrorism and
other hazards⋆. Risk analysis, 32(4), pp.601-615.
Otway, H. and Wynne, B., 1989. Risk
communication: paradigm and paradox. Risk
analysis, 9(2), pp.141-145.
250
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A115)

Mobiliti dan Penggunaan Mod Pengangkutan di Kalangan Warga

Asing: Kajian Kota Kinabalu, Sabah
Harifah Mohd Noor1, Jabil Mapjabil¹, Oliver Valentine Eboy1
1
Fakulti Kemanusiaan, Seni dan Warisan, Universiti Malaysia Sabah
Email : nisamizan@yahoo.mail

Abstrak: Peningkatan yang ketara kehadiran warga asing dikaitkan dengan kesan ekonomi, sosial dan
fizikal. Salah satunya adalah perkongsian infrastruktur pengangkutan yang terhasil daripada
keperluan mobiliti dan penggunaan mod pengangkutan. Keadaan ini menjelaskan bahawa warga asing
telah mula meresapi sektor pengangkutan khususnya di Malaysia. Kertas kerja ini bertujuan mengenal
pasti mobiliti dan penggunaan mod pengangkutan dikalangan warga asing di Kota Kinabalu, Sabah.
Sejumlah 400 ratus responden warga asing disasarkan menerusi edaran borang kaji selidik. Kajian
mendapati, warga asing yang berpendapatan tinggi, lebih cenderung menggunakan kenderaan
persendirian. Mereka mempunyai mobiliti yang tinggi bagi pelbagai tujuan, selain ke tempat kerja
sebagai rutin harian. Sementara warga asing yang berpendapatan rendah lebih cenderung memilih
berjalan kaki atau pengangkutan awam sebagai mod pilihan, dan tujuan utama perjalanan selain ke
tempat kerja adalah membeli barangan runcit. Kajian mendapati sebahagian mereka bukan sahaja
sebagai pengguna, malahan terlibat secara langsung menerusi pemilikan dan pengoperasian mod
pengangkutan awam. Peningkatan ketara populasi warga asing memerlukan perhatian lebih mendalam
dari pihak berwajib dalam usaha memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada komuniti berkenaan.

Kata Kunci : Warga asing, mobiliti, mod pengangkutan

Pengenalan seperti penggunaan jalanraya, terminal, dan mod

Kebanjiran warga asing bukanlah perkara baru di
Sabah khususnya di bandar besar seperti Kota
Kinabalu. Penghijrahan warga Filipina, Indonesia
dan lain-lain telah lama berlaku sejak awal
perkembangan Gugusan Kepulauan Melayu dari
abad ke 15 hingga abad ke 19 (Shawaluddin et al,
2008). Penempatan warga asing kebanyakannya
berpusat di bandar-bandar besar sekitar Sabah yang
dikatakan sebagai pemangkin dalam konteks
pembangunan sosioekonomi Sabah. Kajian di
Amerika contohnya, kebanyakan penempatan warga
asing berpusat di bandar-bandar besar. Penempatan
mereka membawa kepada pola perjalanan yang
berbeza dengan penduduk tempatan Blumenberg &
Evans (2007) .
Kedatangan warga asing menjadi isu kerana
melibatkan perkongsian infrastruktur yang meliputi
aspek fizikal, sosial dan ekonomi. Isu pengangkutan
adalah antara yang dikaitkan dengan warga asing
kerana keperluan pergerakan dari satu tempat ke
satu tempat yang lain mempengaruhi pola perjalanan
dan penggunaan mod pengangkutan. Keterlibatan
warga asing terhadap sektor pengangkutan dilihat
dalam penggunaan dan perkongsian infrastruktur
pengangkutan. Sebahagian mereka bukan sahaja
sebagai pengguna, malahan sebagai pengusaha atau
pemandu kepada salah satu mod pengangkutan
awam. Malahan pemanduan bas dalam kalangan
warga asing sering dikaitkan dengan aspek
keselamatan (New Sabah Times, 5th May, 2009).
Pengangkutan awam adalah antara mod
pengangkutan yang paling kerap digunakan
dikalangan mereka. Kehadiran warga asing bukan
sahaja menjadi pengguna kepada pengangkutan
awam, malahan memberikan perkhidmatan kepada
penduduk menerusi pemilikan dan operasi mod
pengangkutan berkenaan. Keadaan ini menjelaskan
bahawa warga asing telah mula meresapi sektor
pengangkutan awam di bandar-bandar besar di
Sabah.
Kini di sekitar kawasan Kota Kinabalu, telah muncul
pekerja asing yang menjadi pemandu teksi (Sheridan
Mahavera, 2014). Keadaan ini menunjukkan warga
asing bukan sahaja sebagai pengguna kepada
pengangkutan awam, malahan terlibat secara
langsung dalam penggunaan mod pengangkutan
berkenaan. Keadaan ini menjelaskan warga asing

251
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sudah mulai meresap sektor pengangkutan awam di
Kota Kinabalu.
Pada tahun 1970-an, Kota Kinabalu Sabah pernah
dimasuki seramai 73,000 pelarian dari Filipina.
Jadual 1 : Stastik kehadiran warga asing
Tahun Indonesia Filipina
2012 3,091 9,188
2113 3,805 9,304
2014 (hingga 3,159 11,489
nov)
Jumlah 10,055 29,981
Sumber : Jabatan Imigresen Sabah : Siasatan pendatang asing di Sabah pada 3hb Dis 2014
Keadaan ini menjadi cabaran kepada pihak berkuasa
dan perancangan pengangkutan untuk memberi
perkhidmatan pengangkutan yang mampan bagi
mempertingkatkan keberkesanan dan membantu
pembangunan ekonomi. Salah satu cara untuk
mengenal pasti keperluan pengangkutan dikalangan
mereka adalah dengan memahami tingkah laku
perjalanan warga asing. Kajian ini dijangka dapat
mengambarkan mobiliti dan penggunaan mod
pengangkutan dan sejauh mana warga asing
menyumbang dan mempengaruhi penggunaan
pengangkutan awam dalam kalangan masyarakat
khususnya di daerah Kota Kinabalu.
Sorotan Kajian
Kajian Chatman dan Klein (2009) di Amerika
Syarikat dan Blumberg dan Evans (2010) di
California mendapati penggunaan pengangkutan
awam dalam kalangan warga asing adalah dua kali
ganda berbanding penggunaan penduduk tempatan.
Warga asing lebih cenderung menggunakan
pengangkutan awam, berkongsi kenderaan, berjalan
kaki, dan menggunakan basikal terutama yang baru
memulakan kehidupan di negara baru. Keadaan ini
menyebabkan permintaan pasaran mod
pengangkutan awam meningkat. Kadar penggunaan
pengangkutan awam yang tinggi bukan sahaja
disebabkan berpendapatan rendah, tapi status
mereka yang bukan warga tempatan menyebabkan
perlu membayar lebih tinggi ke atas pembelian
kenderaan persendirian dan kos mendapatkan lesen
memandu (Blumberg dan Evans 2009).
Sehubungan itu, warga asing mengalami akses yang
rendah terhadap kenderaan persedirian (McCarthy
& Vernez 1997). Walau bagaimanapun, terdapat
limitasi atau halangan dalam menggunakan
ISBN 978-983-2795-36-0
Warga asing ini dibenarkan untuk tinggal di negeri
Malaysia Timur ini dengan syarat bahawa mereka
berasal dari Mindanoa Barat. Kawasan yang terlibat
antaranya adalah kawasan Telipok dan Kinarut di
daerah Kota Kinabalu (Shawaluddin et al, 2008).
Lain-lain Jumlah
272 12,551
113 13,222
233 14,881
618 40,654
perkhidmatan pengangkutan awam. Halangan
tersebut untuk mengelakkan daripada dikesan oleh
pihak berkuasa disebabkan status kemasukan warga
asing ke negara pendatang yang tidak sah. Oleh itu
penggunaan mod pengangkutan awam berada pada
tahap yang rendah dimana hanya bergantung kepada
masa-masa tertentu yang dikira selamat dari
kawalan pihak berkuasa.
Unjuran permintaan perjalanan asasnya bergantung
kepada ciri-ciri sosioekonomi penduduk seperti
pendapatan isi-rumah, jumlah isi-rumah, pemilikan
kenderaan, pendapatan dan pekerjaan (Carr, 1986).
Namun terdapat perbezaan sosioekonomi dalam
kalangan warga asing dibandingkan penduduk
tempatan. Kajian warga asing di Amerika Syarikat
mendapati saiz isi rumah dalam kalangan mereka
lebih tinggi daripada penduduk tempatan, bidang
pekerjaan kebanyakan separuh mahir dan
kebanyakan mereka pekerja separuh masa.
Kebanyakan daripada mereka menyewa dengan
memilih jarak kediaman yang lebih dekat ke tempat
kerja kerana sebahagian besar mereka tidak
mempunyai kenderaan persendirian. Menurut
Chatmann (2013) kesemua elemen ini
mempengaruhi penjanaan perjalanan dan mod
pengangkutan yang digunakan. Kim (2009)
mendapati penggunaan mod pengangkutan
dipengaruhi oleh aspek sosioekonomi setiap
individu warga asing di Amerika Syarikat. Kaum
perempuan kurang menggunakan pengangkutan
awam berbanding kaum lelaki, manakala amalan
berkongsi kenderaan (carpooling) kebanyakan
diamalkan oleh warga asing yang telah menetap
melebihi lima tahun di negara yang didudukinya.
Myers (1997) turut mendapati warga asing yang
menetap melebihi 10 tahun lebih ramai
252
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

menggunakan kenderaan persendirian berbanding keseluruhannya oleh pihak berkuasa. Faktor

pengangkutan awam.
Penggunaan mod pengangkutan dipengaruhi oleh
beberapa faktor. Menurut Taylor dan Fink (2003),
dua faktor utama yang menyumbang kepada
penggunaan mod pengangkutan iaitu faktor luaran
dan faktor dalaman. Faktor luaran mempengaruhi
penggunaan mod pengangkutan secara tidak
langsung seperti faktor geografi, pembangunan
wilayah, penempatan penduduk serta populasi
penduduk. Faktor luaran ini tidak dapat dikawal
dalaman dikenali sebagai faktor secara langsung
kerana boleh dikawal oleh pihak berkuasa atau
agensi-agensi pengangkutan seperti ciri-ciri
perkhidmatan dan keberkesanan pengangkutan
awam. Kajian ini mengambil kira ciri-ciri
sosioekonomi dan penempatan warga asing (faktor
luaran) dan ciri-ciri perkhidmatan pengangkutan
awam (faktor dalaman) sebagai faktor yang
mempengaruhi penggunaan mod pengangkutan
awam dalam kalangan warga asing sepertimana
yang digambarkan dalam Rajah 1.

Rajah 1 : Faktor penggunaan mod pengangkutan

Sumber : Ubahsuai dari Carr (1986); Taylor dan Fink (2003)
Penemuan
Metod Kajian
Mod pengangkutan yang digunakan untuk ke
Borang kaji selidik dengan mensasarkan warga tempat kerja
asing yang dipilih secara rawak di kawasan
penempatan mereka (kawasan-kawasan terpilih). Berjalan kaki adalah mod utama warga asing ke
Data dianalisis menggunakan kaedah analisis tempat kerja. Jadual 1 menunjukkan berjalan kaki
deskriptif dan inferensi bagi mendapatkan profil adalah mod yang penting kepada warga asing diikuti
responden serta dan mod pengangkutan yang pengangkutan awam (bas) dan pengangkutan yang
digunakan. Analisis inferensi bagi mengenal pasti disewa khas1. Penggunaan motosikal menyumbang
perbezaan antara faktor-faktor sosioeknomi dengan 17.5 peratus dan penggunaan kenderaan persendirian
penggunaan mod pengangkutan dan seperti kereta dan van adalah 5 peratus.
kebergantungan terhadap pengangkutan awam.

1
Pengangkutan sewa khas ini adalah bas mini yang boleh
memuatkan antara 8 – 10 orang penumpang. Pemanduan dan
pengoperasian adalah dalam kalangan mereka.

253
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1 : Mod pengangkutan ke tempat kerja

Mod Pengangkutan Awam Peratus

Berjalan Kaki 26.3

Bas awam 22.5
Motosikal 17.5
Kereta/Van 5.0
Sewa khas 21.2
Jumlah 100

Penggunaan mod pengangkutan dalam sektor lokasi pembinaan. Seterusnya penggunaan

pekerjaan
Rajah 2 menunjukkan perbezaan mod pengangkutan
yang digunakan dengan sektor perkerjaan.
Kebanyakan responden yang berjalan kaki
merupakan pekerja di sektor pembinaan (30%).
Perkara ini berlaku kemungkinan warga asing diberi
tempat tinggal sementara yang berdekatan dengan
pengangkutan awam kebanyakannya yang bekerja di
sektor perkhidmatan (30%). Sementara penggunaan
kenderaan persendirian (kereta/van dan motosila)
dimonopoli oleh warga asing yang bekerja dalam
sektor perniagaan. Warga asing yang berkhidmat
dalam sektor perkhidmatan kebanyakannya
menggunakan kenderaan yang disewakan.

30% 30% 30% 30%

30 25%
25%
25 20%
20%
20
15% 15% 15% 15%
Peratus

15
10% 10% 10%
10

0
Pejalan kaki Bas awam Motosikal Kereta/van Sewa Khas

Perkhidmatan Pembinaan Perniagaan

Rajah 2 : Penggunaan mod pengangkutan dalam sektor pekerjaan

Penggunaan mod pengangkutan untuk
perjalanan bukan ke tempat kerja
Kertas kerja ini mendapati trend penggunaan mod
pengangkutan ke tempat kerja adalah berbeza
dengan bukan ke tempat kerja. Rajah 2
menunjukkan pengangkutan awam (bas) dan
motosikal adalah mod pengangkutan yang kerap
digunakan untuk aktiviti membeli-belah, ke pasar,
lawatan sosial, rekreasi dan keluar makan. Ini
menunjukkan sedikit perbezaan penggunaan mod
pengangkutan ke tempat kerja berbanding dengan ke
tempat bukan ke tempat kerja.
Bagi kelima-lima aktiviti ini, aktiviti membeli-
belah yang paling tinggi penggunaan pengangkutan
awam (31.0%) dan paling rendah menggunakan
pengangkutan sewaan (6.5%). Peratus penggunaan
kenderaan sewaan berkurangan bagi semua tujuan
aktiviti menunjukkan penggunaan kenderaan
sewaan kebanyakan digunakan untuk ke tempat
kerja sahaja.
Peratus mod berjalan kaki agak tinggi bagi aktiviti
kedai runcit (31.0.5%), rekreasi (22.0%) dan keluar
makan (32.)%). Ini menunjukkan warga asing
memilih alternatif yang termudah untk melakukan
aktiviti berkenaan dengan mengambilkira lokasi
yang paling berdekatan dengan kawasan
penempatan. Peratus penggunaan kenderaan
persendirian (kereta/van) agak seimbang bagi

254
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

kesemua aktiviti menunjukkan responden yang

memiliki kenderaan berkenaan menggunakannya
bagi pelbagai tujuan.
Jadual 2 Peratus mod kenderaan digunakan perjalanan bukan ke tempat kerja

Peratus (%)
Mod Kenderaan yang Kedai Ke Pasar Lawatan Rekreasi* Keluar
Digunakan runcit * Sosial* Makan*
Kereta/van 19.5 21.5 19.5 17.2 19.2
Bas Awam 16.5 23.0 31.7 29.7 20.7
Motosikal 26.5 29.3 29.3 28.3 23.5
Menyewa 6.5 15.7 5.5 2.8 4.6
Berjalan kaki 31.0 10.5 14.0 22.0 32.0
Jumlah 100 100 100 100 100
* Aras signifikan pada p = 0.05
terhad berbanding kaum lelaki. Banyak kajian
Perbezaan penggunaan mod pengangkutan yang mengaitkan pelbagai aktiviti dengan pemboleh
berdasarkan sosio ekonomi responden ubah pendapatan ini. Responden yang
berpendapatan melebihi RM3000 lebih ramai
Kajian ini mendapati terdapat perbezaan yang menggunakan kenderaan persendirian samada
signifikan terhadap penggunaan mod pengangkutan bermotosikal, atau menaiki kereta. Kebanyakan
berdasarkan latar belakang sosio ekonomi mereka samada pekerja profesional, atau
responden. Menerusi Jadual 3, dilihat faktor umur menjalankan perniagaan sendiri, atau pun yang telah
mempengaruhi penggunaan mod pengangkutan. menetap lama di Kota Kinabalu ini. Salah satu
Warga asing yang berusia 30 tahun ke atas lebih pemboleh ubah adalah pemilikan kenderaan dimana
kerap menggunakan persendirian akses kepada semua aktivtiti akan menggunakan
(motosikal/kereta). Seterusnya dapatan ini juga kenderaan persendirian sekiranya mereka
mendapati faktor jantina mempengaruhi perbezaan memilikinya (Simon 1996; Taylor 2004). Terdapat
penggunaan mod pengangkutan dimana kaum signifikan pada kajian ini dimana menunjukkan
perempuan lebih ramai berjalan kaki daripada responden yang memiliki kenderaan persedirian
menggunakan mod pengangkutan awam atau lebih ramai yang menggunakan kenderaan mereka
kenderaan persendirian. Ini kemungkinan kaum sebagai keperluan mobiliti mereka.
wanita lebih ramai yang menjadi surirumah tangga
atau tidak bekerja. Oleh itu mobiliti mereka lebih

Jadual 3: Perbezaan penggunaan mod pengangkutan berdasarkan sosio ekonomi responden

Perjalanan Umur Jantina Pendapatan Pemilikan

Penyelenggaraan Kenderaan
P-value P-value P-value P-value
Kereta/van 0.017* 0.302 0.016* 0.006*

Bas Awam 0.135 0.221 0.023* 0.050*

Motosikal 0.301 0.015* 0.019* 0.457

Menyewa 0.840 0.407* 0.016* 0.027*

Berjalan kaki 0.450 0.023* 0.004* 0.003*

* Aras signifikan p = 0.05

255
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kesan kemasukan warga asing terhadap sistem
pengangkutan di Kota Kinabalu
Peningkatan pasaran mod pengangkutan adalah
pilihan utama kesan daripada kehadiran warga
menetap di Kota Kinabalu (min = 3.60).
Peningkatan pasaran mod pengangkutan bermaksud
meningkatkan permintaan terhadap infrasturktur
pengangkutan, samada penggunaan jalan raya dan
penggunaan mod pengangkutan. Peningkatan
Jadual 4 : Kesan kemasukan warga asing terhadap sistem pengangkutan di Kota Kinabalu
Item
Peningkatan jenayah dalam penggunaan pengangkutan awam
Peningkatan penggunaan kenderaan persendirian
Menjana ekonomi melalui sistem pengangkutan
Peningkatan pasaran mod pengangkutan awam
Peningkatan perkhidmatan pengangkutan awam tanpa permit
Kesimpulan
Mobiliti dan penggunaan mod pengangkutan warga
asing di bandaraya Kota Kinabalu mempunyai
perkaitan dengan beberapa faktor. Kajian ini
mengambilkira sektor pekerjaan dan sosio demografi
responden sebagai angkubah kepada mobiliti dan
penggunaan mod pengangkutan.
Jantina, umur dan taraf perkahwinan merupakan
faktor demografi yang mempengaruhi mod
pekerjaan yang digunakan. Kertas kerja ini
membuktikan mod pengangkutan yang digunakan
bagi pekerja asing adalah motosikal, berjalan kaki
serta bas awam. Ketiga-tiga mod pengangkutan ini
adalah mod pengangkutan utama yang mereka
gunakan. Walau bagaimanapun, terdapat limitasi
atau halangan dalam menggunakan pengangkutan
awam bagi warga asing. Halangan tersebut
disebabkan status kewarganegaraan asing mereka
terutamanya yang tinggal secara haram di sekitar
Bandaraya Kota Kinabalu. Sehubungan itu, pilihan
mod pengangkutan adalah berjalan kaki atau
kenderaan persendirian (motosikal). Oleh itu,
penggunaan kenderaan persendirian boleh juga
dirujuk sebagai kenderaan keluarga bagi pekerja
asing.
ISBN 978-983-2795-36-0
jenayah dalam sistem pengangkutan kurang
dikaitkan dengan kehadiran warga asing ke negara
ini (min = 2.60), namun mereka telah menjana
pendapatan menerusi sistem pengangkutan awam di
daerah ini (min = 3.30). Fenomena ini dijangka
berterusan apabila warga asing terus menetap di
daerah Kota Kinabalu dalam temph masa yang lebih
lama.
Min Std.Dev
2.60 0.51
2.40 0.48
3.30 0.56
3.60 0.51
2.60 0.58
Pertambahan penduduk warga asing dijangka
semakin meningkat akan menjadi cabaran kepada
pihak berkuasa dan perancangan pengangkutan
untuk memberi perkhidmatan pengangkutan yang
mampan bagi mempertingkatkan keberkesanan dan
membantu pembangunan ekonomi.
Secara keseluruhannya dapat disimpulkan
kedatangan warga asing secara tidak langsung telah
menambah kapasiti penggunaan infrastruktur
khususnya penggunaan mod pengangkutan. Pihak
Berkuasa memainkan peranan penting dalam
memastikan keperluan penggunaan bukan setakat
penduduk tempatan sahaja, malahan meliputi
dikalangan warga asing.
RUJUKAN
Blumenberg, E., & Evans, A. E. (2007). Growing
the immigrant transit market: Public transit
use and California immigrants.
In Transportation Research Board 86th
Annual Meeting (No. 07-1678).
Blumenberg, E., & Shiki, K. (2007). Transportation
assimilation: immigrants, race and ethnicity,
and mode choice. In Transportation
Research Board 86th Annual Meeting (No.
07-2475).
256
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Smart, M. (2010). US immigrants and bicycling:

Blumenberg, E. (2008). Immigrants and transport
barriers to employment: The case of
Southeast Asian welfare recipients in
California. Transport Policy, 15(1), 33-42.
Blumenberg, E., & Evans, A. E. (2010). Planning
for demographic diversity: the case of
immigrants and public transit. Journal of
Public Transportation, 13(2), 2.
Carr, J. 1986. Passenger Transport: Planning For
Radical Change. Brookfield, VT USA :
Gower Publishing
Two-wheeled in Autopia. Transport Policy, 17(3),
153-159.
Tal, G., & Handy, S. (2010). Travel behavior of
immigrants: An analysis of the 2001
National Household Transportation Survey.
Transport Policy, 17(2), 85-93.
Taylor, B. D., & Fink, C. N. (2003). The factors
influencing transit ridership: A review and
analysis of the ridership
literature. University of California
Transportation Center.

Chatman, D. G., & Klein, N. (2009). Immigrants
and travel demand in the United States:
implications for transportation policy and
future research. Public Works Management
& Policy, 13(4), 312-327.
W.Shawaluddin W.Hassan, Zaini Othman & Md
Saffie Abd Rahim. (2008). Pendatang asing
tanpa izin (Pati) dan Pilihan Raya 2008 di
Sabah. Shah Alam : Penerbit Pusat
Penerbitan Universiti (UPENA), UiTM.

Chatman, D. G., & Klein, N. J. (2013). Why do

immigrants drive less? Confirmations,
complications, and new hypotheses from a
qualitative study in New Jersey, USA.
Transport policy, 30, 336-344.
W.Shawaluddin W.Hassan & Ramli Dollah (2008).
Isu-isu keselamatan Sabah dan Impak
kepada Malaysia. Sabah. Shah Alam :
Penerbit Pusat Penerbitan Universiti
(UPENA), UiTM.

DBKK. 2005. Bandaraya Kota Kinabalu Ke Arah

Sistem dan Perkhidmatan Pengangkutan
Awam Yang Moden, Terancang dan
Mampan. Kota Kinabalu: DBKK.

Kim, S. (2009). Immigrants and Transportation: An

Analysis of Immigrant Workers' Work
Trips. Cityscape, 155-169.

McCarthy, K. F., & Vernez, G. (1997). Benefits

and costs of immigration: The California
experience. The debate in the United States
over immigration, 55-78.

Myers, Dowell. 1997. “Changes Over Time in

Transportation Mode for Journey to Work:
Effects of Aging and Immigration.” In:
Decennial Census Data for Transportation
Planning, Volume 2: Case Studies.
Transportation Research Board Conference
Proceedings. Washington, DC: National
Academy Press: 84–99.

257
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A181)
The Mekong River: River Sharing Dynamics and
Ecosystem Sustainability
Ravichandran Moorthy1, Faizal Shani2
1&2
History, Politics & Security Research Centre (POSH)
Faculty of Social Sciences & Humanities, University Kebangsaan Malaysia

Abstract: Transboundary Rivers are paramount to the survival of a significant portion of the world’s
population. Rivers provide water for drinking and industrial processes, transportation routes,
hydropower, irrigation supplies, species habitat, and fisheries production. Scholars studying the
politics of trans-boundary rivers increasingly have recognized that in interactions over shared rivers,
states engage in both conflictual and cooperative behavior, and the two often are closely intertwined.
Based on this premise, this paper discusses, firstly the river sharing dynamics of the Mekong River
among the riparian countries, namely Laos, Cambodia and Vietnam. The paper also highlights issues
in ecosystem sustainability, focusing on surface and ground water, and water quality issues, arising
from these dynamics.

Keywords: Mekong River Basin, Water security, Ecosystem, Sustainability

INTRODUCTION respectively. The Mekong River can be divided into

The Mekong River Basin is the richest river basin in
the world for fish biodiversity surpassing the Amazon
River. Mekong holds three times more species per
catchment unit area which far more than the Amazon
which hosts nearly 1,000 species. This also includes
one of the world’s largest freshwater fish, the famous
Mekong giant catfish (WWF, 2012). It is estimated to
be 4,909km length, and thus, makes Mekong the tenth
largest river in the world. There are six countries who
share the river basin namely China, Myanmar, Laos,
Thailand, Cambodia and Vietnam (Varis et al, n.d).
The Mekong River originates from Himalayas in
Tibet, passes through the deep and thinly populated
gorges of Yunnan province in China and enters the
Lower Mekong Basin near the Burmese-Laotian
border. It continues through Laos to stretch along the
Thai-Lao border and at the Khone waterfalls the river
enters Cambodia before it slows down and discharges
into the South China Sea through the Mekong Delta in
the southern part of Vietnam. From the origin at the
Tibetan plateau, the river maintains a southerly course
for some 4,500 km to the South China Sea, draining a
catchment area of 795,000 km square of six countries.
Almost 90% of the basin area lies inside Laos,
Thailand, Yunnan province of China and Cambodia
whereas Vietnam and Myanmar share 8% and 3% of
the basin area respectively. However, due to the
regional variation of rainfall and hydrological
characteristics, the contribution of flow (runoff) is not
shared proportionally to the basin area. Twenty five
percent of basin area inside Laos produces 35% of
annual runoff whereas 21% and 23% of basin area
inside the Yunnan province of China and Thailand
contributes only 16% and 18% of the annual runoff
two, with China and Myanmar are forming the upper
part of Mekong Basin while Laos, Thailand, Cambodia
and Vietnam on the other hand, forming the lower
basin. The Mekong River provides approximately 70
million of people living in the upper part as well as the
lower parts of the Mekong basin, a various range of
benefits such rich in biodiversity, agricultural
irrigation, fisheries, industrial uses and also, the
drinking water.
Runoff contribution from the remaining portions of the
basin is more or less proportional to their share of the
basin area. The climate of the Lower Mekong Basin is
governed by monsoons, steady winds that blow
alternatively from the northeast and the southwest,
each for about six months of the year, and occasional
periods of cold weather due to wind movement from
Siberia and China. The southwest monsoon (rainy
season) prevails between mid-May and early October
and is characterized by heavy and frequent rains, high
humidity, cloudiness, and tropical temperatures. A
short dry period is typically encountered between June
and July after which the rain becomes more frequent,
with tropical storms and typhoons entering from the
east. The northeast monsoon, or the cold season, which
occurs from November to the mid of March, is
characterized by little precipitation, low humidity,
minimal cloudiness and the lowest annual
temperatures. A transitional period, also known as the
summer season, between mid-March and early May, is
characterized by increasing precipitation, cloudiness
and humidity. Geographically, relief, with the upland
and plateau regions of Laos PDR receiving up to 3,000
mm annually, largely controls the distribution of
rainfall. The low relief on right bank regions in
Thailand and Cambodia receive on average between

258
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
1,000 and 1,500mm of rainfall. The mean annual
discharge of the Mekong is approximately 475,000
million cubic meters.
Although the Mekong riparian enjoys abundant water
resources, availability varies widely by country, by
region within countries and by season. Water
availability in Laos and Cambodia depends virtually
entirely on the Mekong. In Thailand and Vietnam,
large regions are fully dependent on the Mekong River
Basin resources. The Mekong is a major water source
in Yunnan Province, China. Only Myanmar is not that
dependent on Mekong waters. On a per capita basis,
Laos has the largest internally renewable water
resources in the region at 55,305 m3/yr, whereas
Thailand has the lowest per capita resources
availability among the riparian countries in the lower
basin, at 3,559 m3/yr. Agriculture is a predominant
economic sector in the Mekong River Basin. The large
portion of water use in the river basin is for irrigation
with rice as the main crop under irrigation. Although
not a consumptive use, fisheries are a significant water
user in the Mekong basin. There are more than 1200
different freshwater species in the Mekong. A large
majority of the population earns their living from
agriculture and fishing – occupations that account for
50 percent of the lower basin’s gross development
product (GDP) (MRC, 2015). The domestic and
industrial water use in the LMB is appreciable, even
though this usage is small compared to flows in the
mainstream. The published total potential for feasible
hydropower projects in the four LMB countries is
30,000 MW (MRC, 2003). Of this, 13,000 MW is on
the Mekong mainstream and the remaining potential in
on the tributaries (Laos PDR: 13,000 MW; Cambodia:
2,200 MW and Vietnam: 2,000MW).
WATER SECURITY ISSUES
At nearly 5,000 kilometers long, the Mekong River is
one of Asia’s most strategically important
transboundary waterways. In addition to providing
water for populations in the highlands of southern
China, the Mekong helps support some 60 million
people downstream in Southeast Asia, where the river
is a key component of agricultural production and
economic development. In recent years, however, the
Mekong has emerged as a flashpoint for controversy,
pitting China against a coalition of downstream
nations that includes Thailand, Laos, Cambodia, and
Vietnam. The countries of the Lower Mekong argue
that Beijing’s construction of multiple dams on the
Upper Mekong is robbing them of critical water
resources, by decreasing both the quality and quantity
of water that makes it through Chinese floodgates and
spillways.
With China as the most powerful state in the region
and given its position as the upper riparian state, it is
ISBN 978-983-2795-36-0
understandable that the LMB states, are worried and
skeptical of China’s water interactions toward the
region. The potential impacts of China’s water
projects, whether for hydropower or transportation
route or even such water diversion plan should not be
underestimated as management of water in a
transboundary river is deemed to be complicated. In
this regard, this paper describes the dynamics or the
impacts of water related issues in the Mekong River
Basin particularly in the Lower Mekong riparian
states.
The Mekong River known as the Lancang in China is
the tenth-largest river in the world. It originates from
the Tanghla Shan Mountains on the Tibetan Plateau
and flowing more than 4900 km through China's
Yunnan Province, Myanmar, separating Laos and
Thailand, feeding into the Tonle Sap Great Lake in
Cambodia, and dividing itself into nine (9) tributaries
of the Mekong Delta in Vietnam before discharging
into the South China Sea. The ecological region of the
river basin spans 795,000 km² encompasses over 60
million population from almost 100 distinct ethnic and
linguistic groups (MRC, 2005; MRC, 2010).
Report from the Open Development Mekong (2015)
reveals that, from approximately 237.7 population
resides in the Lower Mekong Basin countries of Laos,
Thailand, Cambodia, and Vietnam, it is estimated that,
by 2030 the population of the Mekong basin to grow
at more than 120 million. The annual population
growth in the Mekong basins is between 1-2 percent in
Thailand and Viet Nam while in Cambodia and Laos
is about 2-3 percent. (FAO, 2011; UNPD, 2015; MRC,
2015). Hence, it was observed that more than 65
percent of the basin's population lives in rural regions
and many of these people keep their traditional ways
of living that sustain a tight kinship with the river and
its natural resources - water, forest, and for agricultural
are essential for their livelihood (Keskinen et al., 2008;
MRC, 2010).
On top of that, MRB is not only known as one of the
most biodiverse ecosystem exists on the planet, but
also as one of the most productive inland fishery,
represents more than 25 percent of global freshwater
catch. The continuous water flow that holds and
spreads nutritious silt (sediments) are vital for fisheries
and agricultural productivity, particularly in the
riparian countries of the lower stream as their source
of living with almost two-thirds of the world’s poor
living in the region.
Furthermore, it was also noted that there is a strong
correlation between the monsoon seasons to the
Mekong river flows. Hence, it divided the year into the
periods of ‘wet and dry’, with November to May
normally is the dry season while the wet season lasts
from June to October (Kirby et al., 2010; MRC,
2013a). Apparently, the monsoon seasons have such a
259
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
serious impact to the region for example, during the
wet seasons, the water flows at Pakse in Laos could be
reached even fifty times higher compared to the dry
seasons (MRC, 2013a). Furthermore, the northeast
Thailand experiencing such a seasonal water shortage
due to the variances of river flows between the wet and
dry seasons (Kirby et al., 2010). On top of that, due to
rapid demand of social and economic development,
issues concerning conservation and sustainability are
becoming urgently significant in the MRB. Large
irrigation projects in the upper stream (diverting or
blocking water) have the potential to alter the
downstream biodiversity as well as peoples’ livelihood
either in short or long period of time.
Therefore, it is important to examine the vulnerability
(expose) of the riparian states in the Mekong River
Basin, particularly between the UMB state (China) and
the LMB states (Laos, Cambodia & Vietnam). In a
nutshell, the significance of the Mekong River is
revealed by its strategic location in Southeast Asia, the
number of riparian states and its size. At the same time,
the Mekong Basin is also encountering various water
related issues resulting from human activities that
being framed as the agenda of development that brings
such impacts not only to the river biodiversity but also
the population livelihoods.
CHINA AND HYDROPOWER DEVELOPMENT
The diverse interests between the upstream and
downstream riparian states over the utilization or the
usage of the river comes to the question of competition
and cooperation. China as the ‘hydro-hegemon’ is
more than capable to establish the form of interaction
over transboundary waters that it prefers. It was noted
that the Mekong River or Lancang in China is not only
serves as an important transportation route, but also a
sources of electricity power with states are actively
developing and planning several hydropower projects
in the main river as well as its tributaries, with China
is the most prominent. On the other hand, the Laotian
seeks to produce and export electricity. Subsequently,
for Cambodia, preservation of the freshwater fishery
(Tonle Sap Lake) is vital for the people livelihood and
the sustainability of the Mekong delta for agricultural
is critical to Vietnam (Rice Bowl of Asia).
In 1995, the LMB states (Laos, Thailand, Combodia
and Vietnam) signed the 1995 agreement on
Cooperation for the Sustainable Development of the
MRB that aimed at reinforcing the commitment to
cooperation and leads the MRC to formulate
agreements on such river-flows including water use
(Browder & Ortolano, 2000). Subsequently, the
Mekong River Commission was established with the
main agenda of protecting and preserving the
environment and ecological balance, while focusing
on other water related activities, even with the
ISBN 978-983-2795-36-0
exclusion of Myanmar and China in the said agreement
(Öjendal & Torell, 1997). As stated in the Article 1.
(1995) “To cooperate in all fields of sustainable
development, utilization, management, and
conservation of the water and related resources of the
Mekong River Basin, including, but not limited to
irrigation, hydro-power, navigation, flood control,
fisheries… in a manner to optimize the multiple-use
and mutual benefits of all riparian countries and to
minimize the harmful effects that might result from
natural occurrences and man-made activities” (MRC,
1995).
According to Cascao and Zeitoun, (2010b), the
geographical power refers to its position as the
upstream country, “gives such advantage and
possibility to manipulate water flows”. Despite the
arguments and awareness of the negative impacts of
hydropower development on social and environmental
concerns towards the importance of fisheries,
agriculture, people displacement and others, it appears
that ‘development agendas’ are increasingly at the top
of the riparian’s priority (Weatherbee, 2005: Urban et
al., 2013). According to Foundation for Ecological
Recovery (2015), there are more than 45 hydropower
dams being constructed and operationalize along the
main river, including its tributaries with more being
planned with some are currently at various levels of
phases. China, as the most powerful state in the
region, acquire such “power to obtain the benefits of
its international rivers” while transferring such
“negative impacts to the lower riparian states” (Ho,
2013). Thus, China holds such position to act
unilaterally, including by building a series of
hydropower dams along the Mekong River as well as
its tributaries.
According to the International Rivers (2010), in 2009,
large number of Chinese banks and companies have
been involved in various projects to construct “some
of 251 dams in 68 different countries, particularly in
Africa and Southeast Asia” (Bosshard, 2009).
Subsequently, it makes that “roughly half of all the
world’s large dams are within China’s borders”. With
an estimated capacity of more than 170,000
megawatts, it makes China as the world’s largest
producer of hydropower that indicates their economic
might. Furthermore, the value of Chinese investments
in large hydropower projects in the Greater Mekong
Sub-Region over the last 10 years have tripled with the
agenda to import this “cheap electricity back to its
booming megacities” (NBS, 2011).
FISHERIES INDUSTRY IN THE MRB
It was noted that nearly 85 percent of the Mekong
Basin’s population, particularly in the LMB is
employed in agriculture, fisheries and forestry which
reflects their interdependent with such environmental
260
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
resources (MRC, 2003). To be precise, their livelihood
is totally depending on the fisheries (aquatic life),
forestry, and water together with the soil for the
agriculture sector (Orr et.al, 2012). Additionally, more
than 50 percent of the proteins being consumed by the
population of LMB come from the fish and other
aquatic life of the Mekong River with the Laotian
(50%), and Vietnamese as well Cambodian (80%).
According to MRC, the LMB population that involved
in fisheries either as fisherman, fish farmers or
working in the related industry have exceeded the 5
million figures (MRC, 2015).
Fisheries is not only the source of food, but also an
income or an industry that contributed to the LMB
countries’ GDP. Thus, it was noted that in 2015, the
total production of fisheries within the LMB was 4.4
million tonnes with a value of $17 billion. Such
reliance over fisheries by the LMB’s states are referred
as follows; Cambodia is the highest (18 percent);
followed by Laos and Vietnam with 12.8 percent and
3.1 percent respectively. (MRC, 2015). Hence, it
makes catching fish as well as other aquatic life is
significant to the livelihoods and “food generation
portfolios of most rural villagers particularly in
Cambodia and Laos (Arthur et al., 2011; Swift et.al,
2005). From the above mentioned data, we could
summarize that the fisheries industry stands as an
important environmental resource for people’s
livelihood in the Mekong Basin. The population of
river basin, particularly in Cambodia and Laos are
relying heavily on the river as their source of income
and livelihood.
Thus, it is critical to note that, the significance of
fisheries in Cambodia (18 percent) and Laos (12.8
percent) is also reflected with their biggest share over
areas, catchment and flows within the Mekong River.
With the smaller GDP and per capita compared to
other riparian states, it means their reliance over
fisheries are increasingly higher, especially those
people in the rural parts of the river basin. (Catch &
culture, 2015). However, it is interesting to note of the
growing interest from Laos, Vietnam and Cambodia in
the hydropower development, while having such
reliance over fisheries industries in their GDP and
most important, source of income and livelihoods of
people in the basin even though such impacts are
expected to rise.
CONCLUSION
The governments of the Mekong riparian states are
well aware of their dependencies to the Mekong River
is not ‘a privilege’. Through their diverse ‘interests’,
each of riparian states is able to determine such
consequences to one another as it involves such
interactions of ‘who gets what, when and how’. Thus,
debates on the impacts of such development programs
ISBN 978-983-2795-36-0
to the rivers’ ecological and biodiversity, including to
the population’s livelihood are complicated.
According to Sokhem Pech (2011), the various water
issues in the MRB are closely related to the “unequal
spatial and temporal distribution of flow and the lack
of well-informed decision making for water resources
development and management, and mitigation of
vulnerability”.
REFERENCES
World Wildlife Fund (WWF). Greater Mekong.
Priority Places: the Greater Mekong.
http://wwf.panda.org/what_we_do/where_we_work/g
reatermekong/ Accessed on October 2016.
World Wildlife Fund (WWFb). Deforestation in the
Greater Mekong.
http://wwf.panda.org/what_we_do/where_we_work/g
reatermekong/challenges_in_the_greater_mekong/def
orestation/. Accessed on January 2017.
Varis, Olli, Rahaman, M. and Virpi Stucki. 2008. The
Rocky Road from Integrated Plans to
Implementation: Lessons Learned from the Mekong
and Senegal River Basins‘, International Journal of
Water Resources Development 24.1: 103-121.
Mekong River Commission (MRC) (2015) 20 Years
of Cooperation - Mekong River Commission,
Vientiane: MRC
MRC 2009a. Adaptation to climate change in the
countries of the Lower Mekong Basin. In:
BURNHILL, T. (ed.). Vientiane, Laos: MRC
MRC 2009c. Report on the Regional Forum on the
Mekong River Commission Climate Change
Adaptation Initiative Bangkok: MRC.
MRC, 2015, Catch & Culture, Vol. 21, No. 3,
December 2015. Accessed on January 2017.
Available on line at:
http://www.mrcmekong.org/assets/Publications/Catch
-and-Culture/CatchCultureVol-21.3.pdf
MRC.2010. Social Impact Monitoring and
Vulnerability Assessment. Report on a Regional Pilot
Study for the Mekong Corridor. Technical Report.
No.30. December 2010.
MRC.2011. Agriculture and Irrigation Programme
(AIP)- Programme Document,2011-2015. Available
online at
http://mrcmekong.mrcdev.info/assets/Publications/Pr
ogramme-Documents/AIP-Pogramme-Doc-V4-Final-
Nov11.pdf. Accessed on February 2017.
261
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Keskinen, M. & Kummu, M. & Kakonen, M. &
Varis, O. 2012. Mekong at the Crossroads: Next
Steps for Impact Assessment. AMBIO A Journal of
the Human Environment · April 2012.pp.
Keskinen, M. 2008. Water Resources Development
and Impact Assessment in the Mekong Basin: Which
Way to Go? A Journal of the Human Environment.
pp. 193-199.
Kirby, Mac; Krittasudthacheewa, Chayanis;
Mainuddin, Mohammed; Kemp-Benedict, Eric;
Swartz, Chris and de la Rosa, Elnora. 2010: The
Mekong: a diverse basin facing the tensions of
development. Water International, 35 (5), pp. 573-
593.
Browder, G. 2000. An Analysis of the Negotiations
for the 1995 Mekong Agreement. International
Negotiation 5: 237-261.
Browder, G., & Ortolano, L. 2000. Evolution of an
International Water Resources Management Regime
in the Mekong River Basin, The. Nat. Resources J.,
40, 499.
Cascao, A. E. & Zeitoun, M. 2010. Power,
Hegemony and Critical Hydropolitics in Earle.A;
Jagerskog, A. & Ojendal, J. (eds) Transboundary
Water Management : Principles and Practice. pp. 27-
42.
Cascão, Ana Elisa and Zeitoun, Mark. 2010b: Power,
Hegemony and Critical Hydropolitics. In Earle,
Anton; Jägerskog, Anders and Öjendal, Joakim (Eds.)
Transboundary Water Management: Principles and
Practice. London: Earthscan Ltd, pp. 27-42.
Weatherbee, Donald E. (2005): International
Relations in Southeast Asia: The Struggle for
Autonomy. Oxford: Rowman & Littlefield Publishers
Inc.
ISBN 978-983-2795-36-0
Urban, F., Nordensvärd, J., Khatri, D. and Wang, Y.,
2013. An analysis of China’s investment in the
hydropower sector in the Greater Mekong Sub-
Region. Environment, Development and
Sustainability, 15(2), pp.301-324.
Urban, F., Siciliano, G., Sour, K., Lonn, P.D., Tan‐
Mullins, M. and Mang, G., 2015. South–South
Technology Transfer of Low‐Carbon Innovation:
Large Chinese Hydropower Dams in Cambodia.
Sustainable Development, 23(4), pp.232-244.
Bosshard, P. (2009). China dams the world. World
Policy Journal, 10, 43–51.
National Bureau of Statistics of China-NBS. (2011).
China statistical yearbook 2010. Beijing: NBS.
Orr, Stuart; Pittock, Jamie; Chapagain, Ashok;
Dumaresq, David. 2012. Dams on the Mekong River:
Lost fish protein and the implications for land and
water resources. Global Environmental Change, 22,
pp. 925-932.
Arthur, R., Friend, R., Dubois, M . 2011. Fisheries,
Nutrition and regional development pathways:
Reasserting Food Rights in: K. Lzarus., N. Badenoch,
Nga Doa and B.P Resurrection (Eds.) Water Rights
and Social Justice in the Mekong Region.pp.149-166.
Earthscan, London, 2011.
Pech, Sokhem. 2011. UN Watercourses Convention
and Greater Mekong Sub-region. UN Watercourses
Convention and Greater Mekong Sub-region.
Website:
http://www.unwatercoursesconvention.org/images/20
12/10/Mekong-and-UNWC.pdf. Retrieved on April
17, 2014.
NOTE: This is a preliminary conference paper. Not
suitable for citation
262
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A182)

Reform of the Mekong River Commission: Toward Better

Transboundary Water Governance in Mekong River Basin
Chin Kok Fay 1
1
History, Politics and Strategy Research Center (POSH), National University of Malaysia

Abstract: Following the signing of the 1995 Agreement on “Cooperation for the Sustainable
Development of the Mekong River Basin” (hereafter called the 1995 Agreement), the Mekong River
Commission (MRC) was established by the four countries of the lower Mekong basin─Cambodia,
Lao PDR, Thailand and Vietnam─to manage the Mekong River in an integrated and sustainable way.
The concept of sustainable development which sits at the core of the 1995 Agreement, has been given
increasing importance to ensure the delicate balance between socio-economic development and the
need for environmental protection and maintenance of the ecological balance of the river basin. It is
argued that transbourndary water governance requires a mix of institutions, information,
infrastructure, and incentives. The paper examines how the MRC mediates transboundary and national
interests as well as to assess the recent reform of the MRC in which water governance in the Mekong
can be improved.

Keywords: Transboundary water governance; institution; information; sustainable development.

Introduction

“The Mekong River is vital for the
subsistence livelihoods of millions of
poor people as well as for
development initiatives which serve
the national economies of the region.
As such, it has been variously
interpreted as a valuable ecological
asset to be protected, as a source of
sustenance and cultural meaning, and
as a set of resources to be exploited for
human gain and economic growth.
Reflecting this, the Mekong is both a
uniting and dividing force for
Southeast Asia and the focus of
various initiatives in the areas of good
water governance and sustainable
development. It is also the central
character in a drama of international
politics played out through a variety of
institutions - not the least of which is
the Mekong River Commission”
(Hirsch, et al, 2006, p.iii)
Undoubtedly, dynamic transboundary water relations
is characterized by the coexistence of conflict and
cooperation. It is argued that transbourndary water
governance requires a mix of institutions, information,
infrastructure, and incentives. Against this backdrop,
the paper examines how the Mekong River
Commission (MRC) mediates transboundary and
national interests as well as to assess the recent reform
of the MRC in which water governance in the Mekong
can be improved.
This study adopted qualitative approach to data
collection, by conducting a semi-structured interviews
with key informants representing a range of various
government and civil society organisations related to
water governance in Vietnam, Lao and Cambodia in
addition to the MRC. Coupled with the secondary data
particularly from various MRC reports, the primary
data will be used to examine the transboundary water
governance in the Mekong region.
Conceptualizing Water Governance
Governance is a more inclusive concept as “it reflects
the negotiation between society and government in
effectively implementing socially acceptable
allocation and regulation by mediating behaviour
through values, norms and laws" (Hill, 2010: 243). A
number of key components essential for good
governance which have been identified by several
studies and institutes include accountability,
transparency, participation, justice, efficiency, rule of
law and absence of corruption. Due to the
transboundary nature and significance of water to
society and economy, the concept has been adopted by

263
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
academics and policy makers working in the water
sector.
The importance of water governance issue is well-
recognized. Among the important water related issues
needed to be addressed include:
a) Does the population have sufficient access to
good quality drinking water?
b) What are the health problems due to polluted
river water?
c) What are the challenges to water and food
security?
The Intergovernmental Organization for Basin
Wide Water Governance
Based on the 1995 Agreement on the Cooperation for
the Sustainable Development of the Mekong River
Basin (known as the Mekong Agreement), the MRC
was set up as an intergovernmental organization to
facilitate the co-ordination and co-operation of its four
member countries, i.e. Cambodia, Lao PDR, Thailand
and Vietnam, providing technical support to its
member countries in addressing various challenges in
the Lower Mekong basin based on the framework of
integrated water resources management (IWRM),
which need to takes into consideration all of the social,
economic and environmental aspects of water
management (Mehtonen et al., 2008).
The MRC consists of three permanent bodies: The
MRC Council, Joint Committee and the MRC
Secretariat (see Figure 1). The MRC Council is the
ISBN 978-983-2795-36-0
highest body of the organisation consisting of water
and environmental ministers of the four countries.
National Mekong Committees are established in each
member country and act as the key focal point for
liaison with the MRC Secretariat and coordination
with national ministries and line agencies. Important
stakeholders include the donor community (supporting
the organization with US$15-20 mil annually),
international organizations, civil society, research
institutes and national organizations.
Since its establishment, the MRC’s capacity and
maturity has grown substantially. A case in point, the
MRC’s transboundary fishery initiatives over the years
have evolved from “the delivery of knowledge-base to
national policy-makers, to the coordination of cross-
border fisheries management at local community
levels” (MRC, 2015b, p.38). These newer
transboundary initiatives would contribute to
harmonise fishing regulations between neighbouring
provinces along the borders as well as to improve
livelihoods in the communities in three border areas
(namely Cambodia-Lao PDR border, Cambodia-
Vietnam border and Lao-Thai border in Golden
Triangle) via joint management of the resources.
Limitations and Challenges\
Transboundary water management in practice is
challenging as its implementation has been hampered
by national interests among riparian countries.
Previous studies share the similar concern (Biswas
2004, 2008; Hansson, Hellberg, and Ojendal, 2012;
Mehtonen, Keskinen, and Varis, 2008).
264
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Figure 1 Governance of the MRC
Source: MRC (2015a, p.iii)
One way to look at the effectiveness of the role of the
MRC is the extent of data sharing by relevant
organizations across the boundaries. Based on a case
study focusing on the MRC’s procedures for data
sharing in Thailand, Plengsaeng, Wehn & Zaag (2014)
shows the limited extent of data sharing due to a
perception of limited gains, and concerns for national
security. As a result, “the MRC rarely moves beyond
the stages of planning, feasibility studies, and
workshop discussions, which enable it to accumulate a
vast technical knowledge base and little more.
Prevailing mistrust between member countries,
however, does not enable the commission to turn the
accumulated knowledge into practice and produce
tangible results (Hensengerth, 2008; 108)
As the MRC is a knowledge-based coordination and
negotiation platform, Daniel, Lebel and Manorom
(2013) unpacks knowledge in contested areas of water
governance in the Mekong region by showing how
knowledge is negotiated, or how it may cover
particular agendas and dynamics, and consequently
rendered governance more difficult and challenging.
An important question is “to what extent do national
and local stakeholders see security challenges, threats,
and policy strategies framed as true issues of national
ISBN 978-983-2795-36-0
concern or as mere implementers of regional goals?”
(Gerlak and Mukhtarov, 2016, p.17). Thus, it remains
a huge challenge for the MRC to strengthen the
regional-national linkages which help facilitate the
implementation of its programs.
Other key challenges faced by the MRC as revealed by
our interview findings include how to adapt to change
and review of strategies every 5 year, how to achieve
sustainable development, how to upgrade the
organization and how to avoid many uncoordinated
development and overlapping programs in many
cooperation frameworks related to Mekong water
management.
The discussion of the MRC’s limitations is incomplete
without looking at the implications of China’s growing
economic, strategic and political interests in the region
which are a new geopolitical reality facing the
intergovernmental organization and the riparian
countries. The rising dragon’s grip on key economic
development programs especially on dam construction
along the upper portion of the Mekong River poses
major environmental concerns. Main environmental
problems stemming from mega hydropower
construction include local displacement, water
265
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pollution, altered water flow’s impact on agricultural
activities, and food security problems due to the
changes occurred. Thus, China’s cooperation in
ensuring regional sustainable development is vital to
the outcome of Mekong River Basin water
management.
Reform toward Better Governance?
Despite its limitations, the MRC continues to play an
important role in water governance of the Mekong
River Basin. The inaugural MRC Summit in April
2010 – after a decade of river basin diplomacy (see
MRC, 2015, p.21) − served to reaffirm political
commitment at the top level by the four countries'
national leaders who commonly stressed “the need for
a concerted regional effort to respond to unpredictable
changes in climate patterns to avoid environmental
risks and to protect the immense value of the Basin’s
Table 1 Priority Areas of Action at the MRC Summit, 2010 and 2014.
Place, Year
The 1st MRC Hua Hin, 2010
Summit
The 2nd MRC Ho Chi Minh City, 2014
Summit
Source: a b
MRC (2015b, p.20); MRC (2015a, p.8).
ISBN 978-983-2795-36-0
natural ecosystems.” (MRC, 2011, p.4) Such highest-
level gatherings which take place every four years
show the strong political wills to provide clear
guidance on priority areas of action (see Table 1).
Since 2010, the MRC has been undergoing a program
of dramatic reforms to transfer ownership of the MRC
from foreign donors to Mekong countries themselves
with the aim of achieving financial independence by
2030. Correspondingly, the national and regional
roadmaps for progressive organization reform and
decentralization of the MRC Secretariat’s core
functions to the member countries were also put in
place (MRC, 2015a, p.4). The gradual fully self-
financed plan “will help the MRC achieve greater
public legitimacy in the region and greater buy in from
member country governments” (Neusner, 2016).
Priority Areas of Action
Implementing integrated water
resource management; managing
risks from floods, drought and rising
sea levels; encouraging navigation;
addressing climate change;
improving water quality; sustaining
use of water and related resources as
well as biodiversity, wetlands and
forests; and identifying and advising
on opportunities and challenges of
hydropower and other infrastructure
development, especially risks related
to food security and livelihoods.a
Expediting the implementation of the
MRC’s Council Study on Sustainable
Management and Development of the
Mekong River Basin, including the
impacts of mainstream hydropower
projects, and the Mekong Delta Study
initiated by Viet Nam; furthering
efforts in disaster risk reduction of
floods and droughts; measures to
maintain good water quality and
avoid, reduce and mitigate risks to
river ecology, food security and
livelihoods; improving the
implementation of the MRC
Procedures; expanding cooperation
with Dialogue and Development
Partners.b
266
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
An oft-cited criticism of the MRC is that it lacks
legally binding authority over its member states (see
Hensengerth, 2015; Qi, 2014, p.46). As noted by
Neusner (2016), critics have long pointed out that “the
MRC lacks legally binding authority over its member
states. The 1995 Mekong Agreement that created the
MRC does not give downstream states veto power over
upstream development projects and no legal
mechanism exists to punish states that fail to follow
through with the MRC’s principles or procedures”.
Although the previous consultation processes for two
mainstream dams, Xayaburi and Don Sahong, ended
in disagreement as downstream countries called for
further studies of the social and environmental
impacts of each project, Laos moved forward
unilaterally with construction. Thus, the MRC led
consultation process was often deemed weak.
Nevertheless, Neusner (2016) argues that “the value of
the MRC should not be based entirely upon the success
of the consultation processes for large infrastructure
projects. The organization produces important data
and analysis and works to strengthen norms of basin
wide cooperation, both of which can help to encourage
more sustainable approaches to Mekong river
development”
The engagement of civil society and private sector to
jointly manage the river basin is important as stressed
by former Thai Prime Minister H.E. Abhisit Vejjajiva.
Toward this end, the MRC’s Climate Change and
Adaptation Initiative in October 2014 gathered
government officials, academics, experts as well as
representatives from river basin organisations, the
Development Partners of the MRC, development
agencies, civil society and the private sector to
exchange their knowledge, experience and progress in
coming up with effective, efficient and sustainable
national stategies to adapt to climate change. As
suggested by the participants of its 4th Regional Forum
on the Basin Development Strategy, the MRC should
promote “broad-based stakeholder engagement to
examine development options, costs, benefits and
trade-offs that may need to be considered by riparian
governments” (MRC, 2015a, p.29).
Although China’s refusal to join the MRC as a full
member may not bode well for the governance of the
regional organization, the country’s willingness to
cooperate with the MRC can be regarded as a good
sign. This includes China’s ratification of the MRC’s
first-ever law requiring comprehensive environmental
ISBN 978-983-2795-36-0
impact assessments for large infrastructure projects in
late 2002 (Mastny, 2003, p.27) as well as sharing of
hydro‐meteorological data concerning the operation of
China’s dams on the river with the downstream
neighbours in view of the worst drought in recent
decades hitting the Mekong region in 2010 (MRC,
2011, p.7). Thus, the continuous engagement of China
as a Dialogue Partner of the MRC through knowledge,
information, and technological exchanges need to be
strengthened to boost cooperation in navigation, water
resources, and hydropower development.
Conclusion
As the region’s fast and dynamic development is
putting pressure on the Mekong Basin’s natural
resources, the need to develop an integrated basin-
wide governance is crucial. Since its establishment, the
MRC’s capacity and maturity has grown substantially.
However, transboundary water management in
practice is challenging as its implementation has been
hampered by national interests among riparian
countries. Although it lacks legally binding authority
over its member states, it has come up with innovative
ways to guide policy makers, promote more inclusive
and broad participation to share knowledge,
experience and other valuable inputs required for more
effective, efficient and sustainable national strategies
as well as to engage further cooperation with the
upstream neighbours, particularly China through
knowledge, information, and technological exchanges.
Acknowledgements
The author gratefully acknowledge the funding
provided by the National Higher Education Research
Institute’s CMLV Project (Code: SK-2016-003).
References
BISWAS, A. K. 2004, Integrated water resources
management: A reassessment, Water International,
29(2), 248–256.
GERLAK, A. K. and MUKHTAROV, F. 2016, Many
Faces of Security: Discursive Framing in Cross-
border Natural Resource Governance in the Mekong
River Commission’, Globalizations, Feb, 1-22.
HANSSON, S., HELLBERG, S. & OJENDAL, J.
eds., 2012, Politics and development in a
transboundary watershed: The case of the Lower
Mekong Basin. Dordrecht: Springer.
267
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
HENSENGERTH, O., 2015, Where is the power?
Transnational networks, authority and the dispute
over the Xayaburi Dam on the Lower Mekong
Mainstream, Water International, 40(5-6), 911-928.
HILL, M. 2010, Converging threats: assessing socio-
economic and climate impacts on water governance,
International Journal of Climate Change Strategies
and Management, 2(3), 242 -263.
HIRSCH, P., JENSEN, K. M., FITZGERALD, S.,
BOER, B., LYSTER, R., & CARRARD, N., 2006,
National interests and transboundary water
governance in the Mekong (Australia: Australian
Mekong Resource Centre, Danish International
Development Assistance).
KESKINEN, M., GUILLAUME, J.H.A.,
KATTELUS, M., PORKKA, M., RÄSÄNEN, T.A.,
VARIS, O. 2016, The water-energy-food nexus and
the transboundary context: Insights from large Asian
rivers, Water, 8(5), 193.
MASTNY, L., 2003, Messsing with the Mekong,
World Watch, Worldwatch Institute,
November/December , Date of access: 12/03/2017
http://www.worldwatch.org/system/files/EP166B.pdf
ISBN 978-983-2795-36-0
MEKONG RIVER COMMISSION (MRC) 2015a,
Mekong River Commission Annual Report 2014,
Vientiane: MRC.
MEKONG RIVER COMMISSION (MRC) 2015b,
20 Years of Cooperation - Mekong River
Commission, Vientiane: MRC.
MEKONG RIVER COMMISSION (MRC) 2011,
Mekong River Commission Annual Report 2010,
Vientiane: MRC.
NEUSNER, G. 2016, Why the Mekong River
Commission matters, The Diplomat, December 7,
Date of access: 03/03/2017.
http://thediplomat.com/2016/12/whythemekongriverc
ommissionmatters/
PLENGSAENG, B., When, U. & Pieter van der Zaag
2014, Data-sharing bottlenecks in transboundary
integrated water resources management: A case study
of the Mekong River Commission’s procedures
for data sharing in the Thai Context’, Water
International, 39(7), 933-951.
QI GAO, 2014, A Procedural Framework for
Transboundary Water Management in the Mekong
River Basin, Leiden: Brill Nijhoff.
268
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A180)

A Decade of Sustainable Campus Programme in Universiti

Kebangsaan Malaysia: 2007 – 2017

1
Rahmah Elfithri, 1Mazlin Bin Mokhtar, 1Shaharuddin Mohamad Ismail, 2Sohif Bin
Mat, 3Noor Ezlin Ahmad Basri, 3Shahrom Md Zain, 1Nik Mohd Noor Faizul Md Saad
1Institute for Environment and Development (LESTARI),

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), 43600, Bangi, Selangor, Malaysia

2Solar Energy Research Institute (SERI),

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), 43600, Bangi, Selangor, Malaysia

1Faculty of Engineering and Built Environment (FKAB),

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), 43600, Bangi, Selangor, Malaysia

Abstract: Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) has launched the UKM Sustainable Campus
Programme in 2007 as a commitment towards achieving sustainable campus status by 2020. Since then
many initiatives were undertaken and are currently on going till this year 2017 in UKM, and a lot more
to be done for future. Under the UKM Sustainable Campus Framework, three research groups were
established in 2008 to provide knowledge and scientific inputs. The research group comprises of
Sustainable Ecosystem Management Research Group, Sustainable Community Research Group and
Sustainable Design Research Group. Various research programmes and activities related to sustainable
campus were conducted by each of this group. To further enhance the sustainable campus programme
in UKM and support the initiatives done by the research groups, the UKM Eco-volunteer was
established in 2011 which aims in empowering the younger generations towards the environmental
stewardship for sustainable development. Hence, a decade of Sustainable Campus Programme in UKM
(2007-2017) are compiled and summarized to gather and review the information on current status of
implementation of sustainability initiatives that have been done in UKM, to identify and explore the
Strengths, Weaknesses, as well as Opportunities and Threats (SWOT) of its implementation to further
improve the current implementation status, and lastly to propose appropriate governance structure or
mechanism for successful implementation of sustainable campus in UKM for ensuring and sustaining
the initiatives in achieving a sustainable campus for Malaysia and the World

Keywords: Sustainable Campus, sustainability, environmental, ecosystem, community, design, UKM.

Introduction

Velaquez et al (2006) defined a sustainable university
as a higher educational institution as a whole or a part
that addresses, involves, and promotes, on a regional,
or global level, the minimization of negative
environmental, economic, social and health effects
generated in the use of their resources in order to fulfil
its functions of teaching, research, outreach,
partnership and stewardship in ways to help society
make the transit to sustainable life style. Cole defines
as the one that acts upon its local and global
responsibilities to protect and enhance the health and
well-being of humans and ecosystem. It actively
engages the knowledge of university community to
address the ecological and social challenges that we
face now and in the future. Since the Talloires
Declaration 1990, the thought of sustainability has
existed since two decades ago and higher institution
across the globe are trying to practice and inseminate
the idea of sustainability concept. The culture of the
principle of sustainability in higher education
institutions has generally become the latest trend in the
implementation of campus sustainability at the local
and global level. According to Nurfadillah et al. 2011,
many initiatives have been taken at the international
and university levels to ensure the absorption of
sustainability concept at each level in the university
community. The sustainability concept propounded at
educational institutions not only involves students but
it also involve the academics and support staffs in the
campus (Azwa Zawana binti Azlin et al. 2016)

269
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Universiti Kebangsaan Malaysia Sustainable
Campus Charter
Initiatives towards campus sustainability was inspired
and guided by the Tallores Declaration, 1990. This
declaration hope that university develop, create and
support the idea towards sustainability and this include
Universiti Kebangsaan Malaysia. In this regards,
Universiti Kebangsaan Malaysia launched The UKM
Sustainable Campus Program in 2007 as a
commitment in achieving sustainable campus status by
2020 (UKM 2013). UKM is committed to practice
sustainable development towards its communities’
well-being and ecosystem health as well as enhancing
the sustainability of its natural and built environment
through management, research, development and
sustainable practices of communities inside and
outside the campus. The Sustainable UKM Charter
outlined six principles and ten strategies to spear head
the implementation of the various program. The
following six principles are; exhibits institutional
practices which enhance sustainability and give
priority to suppliers with sustainability practices;
enhances community well-being and productivity;
enhances campus ecosystem health; promotes
environmental research and institutional development
for sustainability; develops planning tools to support
responsible decision-making processes; and uses
sustainable development indicators to continuously
monitor, report and improve sustainability (UKM,
2013). To support the sustainable campus program,
three research groups were established to provide
knowledge and scientific inputs. The research group
comprises of Sustainable Design Research Group,
Sustainable Community Research Group, and
Sustainable Ecosystem Management Research Group.
Sustainable Campus Programmes and Initiatives
Environment is one of the components of sustainable
development pillars, however it is often neglected as
second priority in development planning and process.
To enhance a better understanding of the importance
of environment towards sustainable livelihood, the
‘Ecosystem Discovery Journey (EDJ)’ programme
was developed. It is an initiative undertaken by the
Sustainable Ecosystem Management Research Group
under the UKM Sustainable Campus Framework. The
EDJ programme focuses on the provision of
knowledge regarding the environment among campus
community using EDJ module that consist of Forest,
Water, Soil, Energy and Waste Management which
ISBN 978-983-2795-36-0
were formulated by the experts and academics from
multi-disciplinary perspective. To further enhance the
programme, UKM Eco-volunteer was established.
They form a core group that aims to spread the spirit
of environmental volunteerism among campus
community in towards greening the campus.
The research group also facing challenges in
conducting and implementing proposed programme
and activities. The common issue faced is one of the
berries to campus greening is lack of positive attitude;
limited financial resources; and less participation
within the campus community (H.I Kwami et al 2014).
Environmental education among campus community
also play integral part in fostering understanding and
creating awareness in applying daily sustainable
campus lifestyle.
To enhance a better understanding of the importance
of environment towards sustainable livelihood, the
‘Ecosystem Discovery Journey (EDJ)’ programme
was developed. It is an initiative undertaken by the
Sustainable Ecosystem Management Research Group
under the UKM Sustainable Campus Framework. The
EDJ programme focuses on the provision of
knowledge regarding the environment among campus
community using EDJ module that consist of Forest,
Water, Soil, Energy and Waste Management which
were formulated by the experts and academics from
multi-disciplinary perspective. To further enhance the
programme, UKM Eco-volunteer was established.
They form a core group that aims to spread the spirit
of environmental volunteerism among campus
community in towards greening the campus. Some of
the programme conducted as part of sustainable
campus initiatives is listed below:
Table 1 Water Management - UKM Sustainable
Programme and Initiatives 2007 - 2017
Programme/Initiative Location Years
Establishment of Institute for 2008
Integrated Water Environement
Resources and
Management Development
Research Group
(IWRM)
Series of ‘Alur Ilmu’ Bangi Campus 2012-
Restoring and present
Managing Activities
Alur Ilmu the heart of Bangi Campus 2015-
UKM : campus present
community awareness
programme
270
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

University Lake Faculty of awareness campaign

Conservation at Engineering year on UKM Sustainable
Faculty of and Built Campus
Engineering and Built Environment Training Modules of UKM 2015-
Environment Ecosystem Discovery present
Tube Well System at Burhanuddin 2015 Journey
Burhanuddin Helmi Residential Publishing UKM 2015
Residential College College, Management
Bangi Campus Guideline for Paper
Rainwater Harvesting Ungku Omar Recycling and
Project at Ungku Residential 2015 Recycling Bank Book
Omar Residential College, for Campus
College Bangi Campus Community
Publishing Sustainable UKM 2015
Lifestyle Guide Book
Composting project Bangi 2016-
Table 2 Solid Waste and Energy Management - from campus Campus present
UKM Sustainable Programme and
landscape waste
Initiatives 2007 - 2017
Green is a lifestyle Bangi 2016
Programme/Initiative Location Years
(GIAL) Programme Campus
Establishment of Bangi with KeTTHA and
UKM Recycling Campus celebrity Dato’ Zainal
Center Abidin
Cafeteria food waste All 2016- Free Car Zone on Bangi 2016-
separation and Residential present campus every Campus present
recycling program Collage Wednesday (except
cafeteria public holiday)
and cafe
Composting project Bangi 2016- The sustainable campus design is responsible to give
from campus Campus present protection to environment and ecosystem with
landscape waste integration of the architectural element, engineering
Establishment of Bangi Year principles and green design technology in construction
Green Technology Campus (Zuhairuse et al 2009). An example done in UKM
Park Campus is the Solar powered recycling center and
phase by phase solar powered campus street light.
Table 3 Awareness/Capacity Building/Governance These efforts will definitely provide important
- UKM Sustainable Programme and foundation for continuous engagement of the campus
Initiatives 2007 - 2017 community to love, appreciate and conserve the
Programme/Initiative Location Years environment to further support the sustainable
development goals.
Establishment UKM UKM 2010-
Eco-Volunteer present
Challenges towards Sustainable Campus by 2020
Establishment of UKM 2014
Sustainability Campus To obtain a working system within the campus in
Unit under the Office attaining sustainable campus involve the commitment
of Occupational and cooperation from all unit of management and
Health UKM (ROSH) campus community. It required the functioning of a
Celebrity, Maya Karin LESTARI 2015 staffs and students which did not just understand the
involvement for importance of sustainable development but willing to

271
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
assimilate the sustainability culture in their daily work
and life within campus. Throughout a decade of
launching UKM charter, many achievement can be
seen in exploration of new initiatives and programme
to promote greening campus. However, the continuous
behavioral change of the campus community in
practicing and promoting sustainable livelihood is still
a challenge. A study on preliminary inquiry into the
knowledge, awareness and participation of students
and staff in the Bangi Campus shows critical gaps and
weakness in the student’s knowledge and awareness
which posed major challenge to the UKM
administration (Norfadillah Derahim et.al 2012).
Good governance is also main factor that help
organization to achieve their target (Zuhairuse et al
2009).
Conclusion
The realization that implementation of a sustainable
campus is a continuous effort and required
commitment from all levels and stakeholders within
the campus community is essential in organizing a
better development plan, solution approach , support
system as well assessment and monitoring tools to
allow the university to evaluate and improve .
Acknowledgements
Author would like to acknowledge the Sustainable
Ecosystem Research Group, Integrated Water
Resource Research Group, Zero Waste Research
Group and Research project AP-2014-022
ISBN 978-983-2795-36-0
References
Azwa Zawana binti Azlin, Er A. C., Naquiah binti
Abd Rahman and A. S. A. Ferdous Alam, 2016,
Consumers` roles and practices towards sustainable
UKM campus. International Journal of Advanced and
Applied Sciences, 3(2), 30-34.
Kwami H.I., Che-Ani A.I., Tawil N.M., and Basri H.,
2014, Approach to Campus Sustainability at
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM): A review.
E3S Web of Conferences, 3, 01011.
Norfadillah Derahim, Halimaton Saadiah Hashim and
Noraziah Ali, 2011. The level of Sustainability
among students of University Kebangsaan Malaysia
Towards Sustainable Campus. Jurnal Personalia
Pelajar, (14), 1-10.
Norfadillah Derahim, Halimaton Saadiah Hashim,
Noraziah Ali and Sarah Aziz, 2012. UKM sebagai
kampus lestari: Tinjauan awal pengetahuan,
kesedaran dan penglibatan pelajar dan kakitangan di
Kampus UKM Bangi. Geografia-Malaysian Journal
of Society and Space, 8 (6), 76 – 90.
Universiti Kebangsaan Malaysia. 2013, Pelan Induk
Pembangunan Fizikal Kampus UKM Bangi 2007-
2020, UKM Physical Development Master Planned.
UNESCO. The Talloiries Declaration. Date of
Access: 28 Mac 2017.
(http://www.ulsf.org/programs_talloires.html).
Velazquez L., Munguia N., Platt A., Taddei J., 2006,
Sustainable University: What Can Be Matter. Journal
of Cleaner Production, 14,810-819
Zuhairuse Md Darus, Abdul Khalim Abdul Rashid,
Nor Atikah Hashim, Masran Saruwono and Noraziah
Mohamad, 2009, Development of Sustainable
Campus: Universiti Kebangsaan Malaysia Planning
and Stratergy. WSEAS Transaction on Environment
and Development, 3(5), 273-282
272
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A103)
Kualiti Perkhidmatan Pegawai Tunas: Penilaian Oleh
Pekebun Kecil Sawit Persendirian

Izzurazlia Ibrahim1, Abd Hair Awang2, Zaimah Ramli3, Fatin Umaira

Muhamad Azian4, Novel Lyndon5
1
Pelajar di Pusat Penyelidikan Kelestarian Sosial, Persekitaran dan Pembangunan (SEEDS) ,
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia
2,3,4,5
Pensyarah di Pusat Penyelidikan Kelestarian Sosial, Persekitaran dan Pembangunan (SEEDS) ,
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia
email: izzurazlia@gmail.com
Abstrak: Pegawai TUNAS merupakan orang yang bertanggungjawab memberikan khidmat
pendidikan pengembangan seperti ceramah teknikal, tunjuk kaedah, nasihat dan bimbingan
di tapak. Mereka diberi latihan khas dan dilengkapi dengan pengetahuan mencukupi
mengenai teknologi baru, pengurusan, amalan penanaman sawit dan agronomi yang baik
sebelum memindahkan teknologi kepada pekebun kecil. Justeru, objektif artikel ini adalah
untuk menilai kualiti perkhidmatan Pegawai TUNAS yang berada di Saratok, Sarawak dan
Teluk Intan, Perak. Sebanyak 438 orang pekebun kecil menilai Pegawai TUNAS yang
memberi perkhidmatan kepada mereka menerusi borang soal selidik. Kajian mendapati
majoriti pekebun kecil memberikan nilai baik kepada Pegawai TUNAS dalam aspek
komunikasi, sikap dan keperibadian, dan kepimpinan. Selain itu, pekebun kecil memberikan
nilai sederhana kepada Pegawai TUNAS bagi aspek pengetahuan dan tunjuk cara teknik
pertanian. Implikasinya, unit pengembangan MPOB perlu memperbanyakkan latihan dan
kursus kepada Pegawai TUNAS sejajar dengan keperluan pekebun kecil dalam meningkatkan
produktiviti sawit.
Kata Kunci: Pegawai TUNAS, Pekebun Kecil Sawit Persendirian, Pendidikan
Pengembangan, Kualiti Perkhidmatan Latihan

PENGENALAN berkaitan pertanian sawit. Oleh yang demikian,

Pegawai TUNAS merupakan wakil yang sering
berhubungan dengan pekebun kecil sawit
persendirian. Pegawai TUNAS berperanan
sebagai perantara di antara pekebun kecil dan
sektor pertanian. Peranan Pegawai TUNAS
semakin relevan dalam konteks memberi khidmat
pengembangan kepada pekebun kecil di kawasan
luar bandar. Salah satu pelaksanaan aktiviti EPP 2
dalam mempertingkatkan hasil buah tandan segar
(BTS) pekebun kecil ialah merekrut seramai 493
Pegawai TUNAS bagi membaiki nisbah masa kini
daripada 1 pegawai untuk 950 pekebun kecil (atau
1:3,800 hektar) kepada nisbah 1:250 pekebun
kecil (1:1,000 hektar). Hal ini akan memastikan
liputan perkhidmatan yang lebih baik oleh
Pegawai TUNAS kepada pekebun kecil (ETP,
2015).
Justeru, wujud keperluan untuk memahami secara
sistematik tentang hubungan antara Pegawai
TUNAS dan pekebun kecil yang memberi
khidmat pengembangan dalam konteks
pemindahan teknologi sektor pertanian sawit.
Malahan, kajian ini menyumbang kepada
penghuraian mengenai kualiti perkhidmatan
dalam usaha untuk memastikan pekebun kecil
memperoleh pengetahuan dan kemahiran
objektif kajian ini adalah untuk menilai kualiti
perkhidmatan Pegawai TUNAS yang berada di
Saratok, Sarawak dan Teluk Intan, Perak.
PERANAN DAN KEPENTINGAN
PEGAWAI TUNAS
Agen pengembangan mempunyai peranan
tersendiri dalam rantaian penghasilan BTS
pekebun kecil sawit persendirian. Agen
pengembangan ialah individu yang dilantik oleh
MPOB di bawah Bahagian Penyelidikan Integrasi
dan Pengembangan yang menjadi tonggak dan
penggerak kepada perkembangan industri sawit
(Khairuman et al., 2014). Setiap agen
pengembangan yang dikenali sebagai Pegawai
TUNAS bertanggungjawab menjalankan aktiviti
pemindahan teknologi di kawasan seliaan mereka.
Dengan kepesatan perkembangan teknologi masa
kini telah membantu dan memudahkan aktiviti
pemindahan teknologi yang dilakukan
(Khairuman et al., 2014). Khidmat pengembangan
yang lebih cekap meliputi pembekalan bahan
tanaman berhasil tinggi kepada pekebun kecil
(Kementerian Perusahaan Peladangan dan
Komoditi, 2012 ). Sehingga kini, jumlah Pegawai
TUNAS telah meningkat daripada 50 orang
kepada 265 orang sejak ianya mula ditubuhkan.

273
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Daripada jumlah tersebut, seramai 168 orang
pegawai mempunyai kawasan seliaan masing-
masing yang dikenali sebagai Pegawai TUNAS
Kawasan (PTK). Setiap PTK bertanggungjawab
menjalankan aktiviti pengembangan dan
pemindahan teknologi di kawasan seliaan mereka.
Pegawai TUNAS diberi latihan khas dan
dilengkapi dengan pengetahuan mencukupi
mengenai teknologi baru, pengurusan, amalan
penanaman sawit dan agronomi yang baik serta
bersedia melaksanakan bimbingan dan tunjuk ajar
kepada penanam sawit di Malaysia (Khairuman et
al., 2014).
FAO (2016), mendapati peranan agen
pengembangan termasuklah sebagai pembimbing
aktiviti petani di lapangan; menjalankan
pemantauan termasuklah khidmat nasihat di
lapangan; memantau, menilai dan
mendokumenkan pengalaman dan keputusan
petani; mengurus program, mereka bentuk dan
belanjawan petani; membantu dalam
pembangunan latihan kurikulum; meneroka
peluang untuk bergerak ke hadapan dengan
kepelbagaian aktiviti dan program serta menjadi
pakar rujuk untuk petani. Selain itu, kajian Cuellar
et al. (2006) mendapati bahawa peranan khidmat
pengembangan dalam pembangunan pertanian
adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan
kemahiran petani, kakitangan dan pemegang yang
berkepentingan dalam pertanian serta untuk
menggalakkan dan mengukuhkan institusi petani.
Manakala Auvine et al. (2002) pula menyatakan
peranan agen pengembangan adalah untuk
memberi tumpuan bagaimana petani bekerja
secara bersama-sama. Walaupun peranan agen
pengembangan boleh memenuhi pelbagai jenis
keperluan kumpulan petani, peranan sebenar
seorang agen pengembangan adalah bergantung
kepada tujuan kumpulan petani memerlukan
khidmat mereka dan apa yang petani harapkan
selepas mendapat khidmat daripada mereka.
Koutsouris, A. (2012) pula menyatakan peranan
menyeluruh seorang agen pengembangan adalah
untuk membantu pekebun kecil secara individu
atau berkumpulan melalui proses melaksanakan
perubahan terhadap amalan pertanian pekebun
kecil. Murray dan Blackman (2006), agen
pengembangan bertujuan untuk menyokong
kerja-kerja pertanian dalam menyelesaikan
masalah yang kompleks dan dalam
membangunkan penyelesaian keputusan untuk
petani. Leeuwis (2004) meringkaskan tugas atau
peranan seorang agen pengembangan adalah
untuk memudahkan proses kumpulan petani,
untuk mengajar petani dan sebagai rujukan dalam
aspek teknikal pertanian. Ini menunjukkan
bahawa kebolehan dan penguasaan agen
pengembangan dalam memberi khidmat
pengembangan akan mempengaruhi tindakan
ISBN 978-983-2795-36-0
pekebun kecil terhadap amalan pertanian dan
produktiviti mereka.
METOD KAJIAN
Dalam kajian ini, populasi sasaran kajian
penyelidik terdiri daripada pekebun kecil sawit
persendirian di Saratok, Sarawak dan Teluk Intan,
Perak yang tidak bernaung di bawah mana-mana
agensi. Saiz sampel terdiri daripada 438 orang
pekebun kecil. Borang soal selidik digunakan
untuk mendapatkan maklumat kualiti
perkhidmatan Pegawai TUNAS. Pengukuran
kualiti Pegawai TUNAS dipetik daripada
penyelidik lalu (Braun, Thiele & Fernandez,
2000; Sri Wahyuning, Warsito Tantowijoyo &
Fliert, 2006; Anandajayasekeram, Davis &
Workneh, 2007; Mubashir Habib et al., 2007;
Adisa & Adeloye, 2012; Siddiqui & Siddiqui,
2012; Berhanu, Kwarteng & Okorley, 2013).
Terdapat lima komponen yang dikaji terhadap
kualiti perkhidmatan Pegawai TUNAS, iaitu
komunikasi, pengetahuan, sikap dan
keperibadian, kepimpinan, dan tunjuk cara teknik
pertanian. Sebanyak 27 indikator yang digunakan
dalam lima komponen tersebut. Skala likert yang
digunakan terbahagi kepada lima iaitu; 5=sangat
baik, 4=baik, 3=sederhana, 2=lemah dan 1=sangat
lemah. Manakala klasifikasi min yang digunakan
terbahagi kepada tiga iaitu, 1.00-2.32=rendah,
2.33-3.66=sederhana dan 3.67-5.00=tinggi. Ujian
rintis telah dijalankan untuk menguji
kebolehpercayaan borang kaji selidik dan
kebolehpercayaan terhadap komponen kualiti
perkhidmatan Pegawai TUNAS telah
memperoleh nilai alpha (α)=.93.
HASIL KAJIAN
a. Profil Pekebun Kecil dan Penglibatan
Khidmat TUNAS
Dapatan kajian menunjukkan pekebun kecil yang
berumur 50-an adalah paling tinggi (36.3%).
Diikuti pekebun kecil berumur 60-an sebanyak
25.8 peratus. Paling sedikit adalah pekebun yang
berumur 20-an dan ke bawah iaitu 1.6 peratus
sahaja. Hal ini menunjukkan pekebun kecil yang
telah berusia lebih ramai berbanding golongan
muda. Sebahagian besar pekebun kecil
mempunyai tahap pendidikan lepasan UPSR/
sekolah rendah (29.7%). Diikuti pekebun kecil
yang mempunyai tahap pendidikan peringkat
PMR/ SRP (26.9%). Pekebun kecil paling sedikit
adalah yang berpendidikan Ijazah/ Sarjana/ PhD
iaitu hanya sebanyak (1.4%) sahaja. Secara
keseluruhan, didapati pekebun kecil yang
mempunyai pendidikan tahap rendah berminat
dengan kerja-kerja ladang. Sebanyak 66 peratus
274
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pekebun kecil menjadikan sektor pertanian kelapa
sawit sebagai pekerjaan utama mereka untuk
menyara keluarga. Manakala hanya 34 peratus
pekebun kecil menjadikan kerja ladang sebagai
pekerjaan sampingan kerana telah mempunyai
pekerjaan lain. Bagi khidmat TUNAS pula,
pekebun kecil paling ramai mendapatkan khidmat
TUNAS pada tahun 2011 ke atas (66.2%). Diikuti
tahun 2006-2010 sebanyak (26.3%) dan pada
tahun 2000-2005 hanya 7.5 peratus sahaja
pekebun kecil yang mendapatkan khidmat
TUNAS. Ini menunjukkan pekebun kecil masa
kini mula berminat untuk mengetahui lebih
banyak info berkaitan tanaman sawit apabila
mereka mula mendapatkan khidmat TUNAS di
kawasan mereka.
b. Kualiti Perkhidmatan Pegawai TUNAS
Kualiti perkhidmatan Pegawai TUNAS
dinilai oleh pekebun kecil berdasarkan kepada
kebolehan dan penguasaan ketika memberi
khidmat pengembangan kepada mereka. Penilaian
oleh pekebun kecil merangkumi lima komponen
utama iaitu komunikasi Pegawai TUNAS
terhadap pekebun kecil, pengetahuan Pegawai
TUNAS berkaitan ladang, sikap dan keperibadian
semasa bersama pekebun kecil, kepimpinan yang
ditunjukkan semasa khidmat pengembangan dan
Jadual 1 Komunikasi pegawai TUNAS
Indikator
a Bahasa/ loghat mudah difahami
b Mesra dengan pekebun kecil
c Komunikasi pelbagai peringkat umur
d Maklumat yakinkan pekebun kecil
e Keupayaan sampaikan mesej berkesan
Keseluruhan
Klasifikasi min; 1.00-2.32 = Rendah, 2.33-3.66 = Sederhana, 3.67-5.00 = Tinggi
2.Pengetahuan
Pengetahuan dalam bidang pertanian merupakan
asas penting bagi seseorang Pegawai TUNAS
yang dilantik sebagai persediaan untuk
memindahkan teknologi kepada pekebun kecil.
Pengetahuan yang diperlukan oleh Pegawai
TUNAS terdiri daripada indikator penyediaan
tanah ladang, sistem pembajaan, penggunaan
racun perosak, penggunaan alat pertanian, teknik
penanaman dan pemasaran sawit seperti yang
ditunjukkan dalam Jadual 2. Hasil kajian
mendapati bahawa Pegawai TUNAS mempunyai
ISBN 978-983-2795-36-0
juga tunjuk cara teknik pertanian kepada pekebun
kecil semasa di tapak.
1.Komunikasi
Komunikasi merupakan komponen penting bagi
Pegawai TUNAS untuk memindahkan maklumat
kepada pekebun kecil. Tidak mustahil Pegawai
TUNAS yang mempunyai keyakinan yang tinggi
dalam komunikasi dapat mempengaruhi pekebun
kecil. Komunikasi Pegawai TUNAS terhadap
pekebun kecil ditunjukkan dalam Jadual 1.
Penggunaan bahasa atau loghat yang mudah
difahami oleh pekebun kecil menunjukkan min
paling tinggi (M=4.01, SP=0.774) yang dinilai
oleh pekebun kecil. Bahasa tempatan merupakan
bahasa perantara yang digunakan oleh Pegawai
TUNAS untuk berkomunikasi. Diikuti Pegawai
TUNAS yang mesra berhubungan dengan
pekebun kecil (M=3.96, SP=0.776). Paling rendah
adalah penilaian komunikasi terhadap keupayaan
Pegawai TUNAS dalam menyampaikan mesej
pertanian secara berkesan (M=3.86, SP=0.780).
Oleh yang demikian, dapat dibuktikan bahawa
dalam komponen komunikasi, pekebun kecil telah
memberi penilaian yang tinggi kepada Pegawai
TUNAS (M=3.94, SP=0.648) kerana berpuas hati
terhadap khidmat pengembangan yang diberikan.
Min Sisihan Piawai
4.01 0.774
3.96 0.776
3.93 0.721
3.91 0.768
3.86 0.780
3.94 0.648
pengetahuan paling tinggi dalam penyediaan
tanah ladang (M=3.77, SP=0.847). Kedua
tertinggi yang dinilai oleh pekebun kecil adalah
pengetahuan berkaitan sistem pembajaan di
ladang (M=3.76, SP=0.814). Paling rendah adalah
penilaian terhadap Pegawai TUNAS yang
mempunyai pengetahuan berkaitan penggunaan
alat pertanian (M=3.51, SP= 0.844). Penggunaan
alat pertanian seperti jentera dalam ladang dan alat
pemotong buah yang menjadi alatan rutin kepada
pekebun kecil semasa di ladang. Oleh itu, secara
keseluruhan dalam komponen pengetahuan,
pekebun kecil menilai Pegawai TUNAS secara
sederhana (M=3.66, SP=0.666). Jelas dapat
275
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

dibuktikan bahawa Pegawai TUNAS perlu pengetahuan pertanian sebelum memberi khidmat
membuat persediaan diri dari segi ilmu pengembangan kepada pekebun kecil.

Jadual 2 Pengetahuan pegawai TUNAS

Indikator Min Sisihan Piawai
a Penyediaan tanah ladang 3.77 0.847
b Sistem pembajaan 3.76 0.814
c Teknik penanaman 3.73 0.821
d Penggunaan racun perosak 3.66 0.844
e Pemasaran sawit 3.56 0.845
f Penggunaan alat pertanian 3.51 0.847
Keseluruhan 3.66 0.666
Klasifikasi min; 1.00-2.32 = Rendah, 2.33-3.66 = Sederhana, 3.67-5.00 = Tinggi

3.Sikap dan Keperibadian terhadap Pegawai TUNAS yang memberi

Sikap dan keperibadian Pegawai TUNAS akan
mempengaruhi pekebun kecil untuk mendapatkan
khidmat pengembangan daripada mereka. Jadual
3 menunjukkan penilaian pekebun kecil terhadap
sikap dan keperibadian Pegawai TUNAS. Hasil
kajian mendapati bahawa paling tinggi adalah
Pegawai TUNAS yang bersungguh-sungguh
menyampaikan ilmu kepada pekebun kecil
(M=3.95, SP=0.818). Kebiasaannya Pegawai
TUNAS yang mempunyai sikap bersungguh-
sungguh disenangi oleh pekebun kecil dan akan
sentiasa berhubung untuk mendapatkan khidmat
pengembangan. Manakala, pekebun kecil yang
memberikan penilaian kedua tertinggi adalah
kerjasama kepada mereka (M=3.93, SP=0.842).
Paling rendah penilaian terhadap sikap dan
keperibadian Pegawai TUNAS bagi peka terhadap
masalah pekebun kecil (M=3.77, SP=0.845). Peka
terhadap masalah seperti masalah sistem
perparitan, kawalan penyakit dan perosak serta
pembajaan. Oleh itu, komponen sikap dan
keperibadian Pegawai TUNAS dalam memberi
khidmat pengembangan kepada pekebun kecil
majoritinya memberi penilaian yang tinggi
(M=3.87, SP=0.704). Ini membuktikan bahawa
sikap dan keperibadian merupakan salah satu
peranan utama dalam memastikan khidmat
pengembangan yang diberikan dapat
mempengaruhi penerimaan oleh pekebun kecil.

Jadual 3 Sikap dan keperibadian pegawai TUNAS

Indikator Min Sisihan Piawai
a Bersungguh sampaikan ilmu 3.95 0.818
b Memberi kerjasama 3.93 0.842
c Bersikap terbuka terhadap komen 3.84 0.797
d Peka terhadap masalah 3.77 0.845
Keseluruhan 3.87 0.704
Klasifikasi min; 1.00-2.32 = Rendah, 2.33-3.66 = Sederhana, 3.67-5.00 = Tinggi

Pegawai TUNAS dinilai oleh pekebun kecil

4.Kepimpinan dalam empat indikator iaitu memberi dorongan
dan motivasi, pantau kemajuan, sebagai
Kepimpinan adalah hubungan yang ada dalam diri pembimbing dan juga kekal hubungan mesra.
seseorang atau pemimpin yang akan Jadual 4 adalah kepimpinan Pegawai TUNAS
mempengaruhi orang lain dalam hubungan tugas yang dinilai oleh pekebun kecil di bawah seliaan
untuk mencapai tujuan yang diingini. Kepimpinan mereka. Paling tinggi adalah Pegawai TUNAS

276
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang mengekalkan hubungan mesra senang
mendekati pekebun kecil untuk mengetahui
masalah yang dihadapi, keperluan yang belum
cukup dan nasihat pertanian (M=3.89, SP=0.748).
Diikuti penilaian terhadap Pegawai TUNAS yang
sentiasa memberikan dorongan atau motivasi
(M=3.84, SP=0.783). Dorongan dan motivasi
daripada Pegawai TUNAS adalah penting untuk
memastikan pekebun kecil dapat meningkatkan
hasil pengeluaran BTS. Paling rendah adalah
penilaian pekebun kecil terhadap pemantauan
Jadual 4 Kepimpinan pegawai TUNAS
Indikator
a Kekal hubungan mesra
b Beri dorongan/ motivasi
c Sebagai pembimbing
d Pantau kemajuan
Keseluruhan
Klasifikasi min; 1.00-2.32 = Rendah, 2.33-3.66 = Sederhana, 3.67-5.00 = Tinggi
5.Tunjuk Cara Teknik Pertanian
Jadual 5 adalah penilaian pekebun kecil terhadap
tunjuk cara teknik pertanian. Komponen tunjuk
cara teknik pertanian merupakan ilmu yang perlu
ada bagi Pegawai TUNAS kerana mereka
merupakan tempat rujukan pekebun kecil dalam
hal-hal pertanian kelapa sawit. Terdapat lapan
indikator yang perlu diketahui dan dipelajari oleh
Pegawai TUNAS sebelum memberikan khidmat
pengembangan kepada pekebun kecil. Paling
tinggi adalah penilaian terhadap tunjuk cara
ISBN 978-983-2795-36-0
kemajuan oleh Pegawai TUNAS (M=3.76,
SP=0.775). Pegawai TUNAS perlu memantau
kemajuan pekebun kecil sejajar dengan visi
MPOB iaitu menyediakan kepimpinan dan
dorongan kepada pekebun kecil. Dapat
disimpulkan bahawa kepimpinan Pegawai
TUNAS dinilai tinggi (M=3.82, SP=0.650) secara
keseluruhannya. Jelas menunjukkan bahawa
Pegawai TUNAS memainkan peranan mereka
serta bertanggungjawab terhadap tugas yang telah
diamanahkan.
Min Sisihan Piawai
3.89 0.748
3.84 0.783
3.78 0.781
3.76 0.775
3.82 0.650
Pegawai TUNAS dalam penyediaan tapak
tanaman (M=3.72, SP=0.891). Diikuti penilaian
pekebun kecil terhadap tunjuk cara pemilihan
anak benih yang sesuai dan berkualiti (M=3.72,
SP=0.867). Penilaian paling rendah yang dinilai
oleh pekebun kecil terhadap keupayaan tunjuk
cara teknik pertanian Pegawai TUNAS adalah
pemulihan tanah (M=3.52, SP=0.881). Pemulihan
tanah dilakukan bagi memastikan pokok kelapa
sawit hidup dengan subur. Oleh yang demikian,
pekebun kecil majoritinya memberikan penilaian
sederhana (M=3.63, SP=0.727) kepada Pegawai
TUNAS dalam komponen tunjuk cara teknik
pertanian. Pegawai TUNAS perlu mendalami
ilmu pertanian bagi memahirkan diri sebelum
memindahkan ilmu kepad pekebun kecil.
277
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 5 Tunjuk cara teknik pertanian kepada pekebun kecil
Indikator
a Penyediaan tapak tanaman
b Pemilihan anak benih
c Teknik pembajaan
d Teknik pemangkasan
e Penuaian BTS
f Kawalan rumpai
g Kawalan penyakit
h Pemulihan tanah
Keseluruhan
Klasifikasi min; 1.00-2.32 = Rendah, 2.33-3.66 = Sederhana, 3.67-5.00 = Tinggi
PERBINCANGAN DAN KESIMPULAN
Pegawai TUNAS mempunyai peranan tersendiri
dalam memastikan pekebun kecil memperoleh
pengetahuan dan kemahiran dalam bidang pertanian
sawit. Penemuan ini selari dengan kajian oleh
Murray dan Blackman (2006) dan Leeuwis (2004)
yang menyatakan bahawa seorang agen
pengembangan yang dilantik bertanggungjawab
dalam menyelesaikan masalah pertanian pekebun
kecil, menjadi rujukan kepada pekebun kecil,
menyalurkan ilmu pertanian yang boleh di praktik
oleh mereka dalam amalan ketika di ladang sekali
gus dapat mengeluarkan produktiviti dengan lebih
banyak.
Dengan demikian, kualiti perkhidmatan Pegawai
TUNAS diambil kira bagi memenuhi tuntutan target
pengeluaran BTS oleh MPOB. Secara keseluruhan,
kajian ini mendapati majoriti pekebun kecil
memberikan nilai baik dalam aspek komunikasi,
sikap dan keperibadian, dan kepimpinan. Manakala,
pekebun kecil memberikan nilai sederhana bagi
aspek pengetahuan dan tunjuk cara teknik pertanian.
Oleh itu, Bahagian Penyelidikan Integrasi dan
Pengembangan MPOB harus memperbanyakkan
latihan dan kursus kepada Pegawai TUNAS sejajar
dengan keperluan pekebun kecil dalam
meningkatkan produktiviti sawit.
RUJUKAN
Adisa, B. O. and Adeloye, K. K., 2012. Analysis of
Farmer Field School as an extension approach to
cocoa production in Osun State, Nigeria. World
Journal of Agricultural Sciences, 8(4): 421-428.
ISBN 978-983-2795-36-0
Min Sisihan Piawai
3.72 0.891
3.72 0.867
3.70 0.860
3.65 0.910
3.61 0.913
3.59 0.895
3.56 0.905
3.52 0.881
3.63 0.727
Anandajayasekeram, P., Davis, K. E. and Workneh,
S., 2007. Farmer Field School: An alternative to
existing extension systems? Experience from
Eastern and Southern Africa. Journal of
International Agricultural and Extension Education,
14(1).
Auvine, B, Densmore, B., Extrom, M., Poole, S.,
and Shanklin, M., 2002. What do we mean by
facilitation. Group Facilitation: A Research &
Applications Journal, 4: 53-55.
Berhanu, N. W., Kwarteng, J. A. and Okorley, E.
L., 2013. Professional and technical competencies
of extension agents as perceived by male and
female farmers and the extension agents
themselves: The need for data source triangulation.
Journal of Agriculture and Biodiversity Research,
2(1): 11-16.
Braun, A. R., Thiele, G. and Fernandez, M., 2000.
Farmer field school and local agricultural research
committees: Complementary platforms for
integrated decision-making in sustainable
agriculture. Agricultural Research & Extension
Network, 105.
Cuellar, M., Hedlund, H., Mbai, J. and Mwangi, J.,
2006. The National Agriculture and Livestock
Extension Programme (NALEP). Phase 1. Impact
Assessment. Swedish International Development
Cooperation Agency. Stockholm, Sweden.
Economic Transformation Programme (ETP).,
2015. Annual report.
Food and Agriculture Organization of the United
Nations (FAO)., 2016. Farmer Field School
guidance document: Planning for quality
programmers. Rome.
278
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kementerian Perusahaan Perladangan dan

Komiditi., 2012. Dasar Komoditi Negara. Kuala
Lumpur: Percetakan Nasional Malaysia Berhad.
Khairuman Hashim, Nur Hanani Mansor, Hamdan
Abu Bakar dan Wahid Omar., 2014. Pusat TUNAS
MPOB: Penggerak perubahan pekebun kecil sawit
persendirian. Persidangan Pekebun Kecil Sawit
Kebangsaan.
Koutsouris, A., 2012. Exploring the emerging
facilitation and brokerage roles for agricultural
extension education. AUA Working Paper Series
No. 2012-2.
Leeuwis, C., 2004. Communication for Rural
Innovation: Rethinking Agricultural Extension.
Oxford: Blackwell Science.
Mubashir Habib, M. Zafarullah Khan, Mahmood
Iqbal, Khalid Nawab and Shahid Ali., 2007. Role
of Farmer Field Schools on sugarcane productivity
in Malakand, Pakistan. African Crop Science
Conference Proceedings 8. African Crop Science
Society.
Murray, P., and Blackman, D., 2006. Managing
innovation through social architecture, learning,
and competencies: A new conceptual approach.
Knowledge and Process Management, 13: 132–
143.
Siddiqui, A. A. and Siddiqui, M., 2012). Farmers’
perception of performance performance by
extension field workers/ facilitators during
integrated pest management Farmer Field School
training programme in Sindh Province of Pakistan.
Sabaragamuwa University Journal, 11(1): 1-12.
Sri Wahyuning, Warsito Tantowijoyo and Fliert, E.
V. D., 2006. Farmer Field School for potato
integrated pest management: A facilitator’s field
guide. International Potato Center (CIP-ESEAP
Region) & FAO Regional Vegetable IPM Program
in South and Southeast Asia.

279
PSYCHOLOGY AND HUMAN DEVELOPMENT
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A059)

The Role of Psychosocial Aspects in Depression Recovery

Hor Gaik Lan*, Dr. Kok Jin Kuan, Pheh Kai Shuen

Department of Psychology and Counselling,

Faculty of Arts and Social Science,
Universiti Tunku Abdul Rahman
Corresponding email: lannettejuly@yahoo.com

Abstract: With cases of depression rising at an alarming rate, various medications and psychotherapies
have been sought as means of treatment. However, limited research has been done on the exploration
of psychological and social aspects in depression recovery. This qualitative study aims at examining
the role of psychosocial aspects in the recovery process from depression. Semi-structured interviews
were conducted with six participants aged between 18 to 40 years old who have recovered from
depression. The interviews were audio-taped and verbatim transcribed. Thematic analysis was
conducted. This study identified eight psychological and social aspects involved in depression recovery:
(1) self-awareness, (2) acceptance, (3) self-help, (4) perseverance, (5) motivation, (6) social support,
(7) social re-engagement and (8) internet social connectedness. Results showed that psychosocial
aspects played roles in initiating self-help and in facilitating depression recovery. Findings further
revealed that culture such as religions played an important element in social aspects for depression
recovery in Malaysia. Both psychological and social resources were found to be able to improve the
outcome of depression recovery. The implications of the study will be discussed in the context of
Malaysia in which family members, friends and mental health professionals can work together to
promote recovery process from depression.

Keywords: depression, psychological resources, social resources, psychosocial aspects, recovery

Introduction treatments commonly used for treating depression

Depression is a common mental illness with
distinctive characteristics such as anhedonia, disturbed
sleep patterns, appetite changes, fatigue, hopelessness
and worthlessness (World Health Organization, 2016).
As one of the most prevalent mental illnesses,
depression has affected an estimation of 350 million
people worldwide and has been responsible for over
800,000 suicides committed every year (World Health
organization, 2016). In Malaysia, the most commonly
reported mental illness is depression (Mukhtar & Oei,
2011). The prevalence rate of depression in overall
Malaysian population regardless of geographical
differences is 8% to 12% (Ng, 2014). Developments
in treatments approaches spurred as depression rises at
an alarming rate.
There are various treatments available for depression
ranging from pharmacological to nonpharmacological
treatments (Treuer et al., 2013). In Malaysia, the
include psychotropic medication, pharmacotherapies
and psychotherapies (Mukhtar & Oei, 2011). The use
of pharmacological treatment with psychotherapies
effectively treated depression in Malaysia (Treuer et
al., 2013). However, its effectiveness is yet to be
researched among treatment-resistant people (Treuer
et al., 2013). Despite the availability of effective
treatments for depression, many failed in receiving
treatments for depression.
One of the main barriers in help-seeking process is
mental health literacy (Sayarifard et al., 2015),
especially depression literacy among the population
(Ram, Benny, Gowdappa, 2016). Low level of
knowledge and insufficient information regarding
treatments deprive people with mental illness from
making the right decision in their treatment course
(Ram et al., 2016). Another complication in help-
seeking behaviour among Malaysians is cultural
values and religious beliefs. For instance, Malaysians

280
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tend to relate psychiatric problems to supernatural
beliefs and opt for religious or traditional healers and
shamans for treatments (Tahir, Syed, Mohamed, &
Humera, 2009). Many of those who faced obstacles in
treatment-seeking were due to lack of resource, lack of
mental health professional services, financial
problems and social stigmas (World Health
Organization, 2016). To counter the issues of difficult
accessibility in depression treatments for groups of
people in some rural parts of Malaysia, it is crucial to
identify possible psychosocial aspects that are helpful
in depression recovery.
There are many psychosocial aspects that can be found
within the construct of hope that deters rumination on
depression (Sun, Tan, Fan, & Tsui, 2014). Hope has
been depicted to be essential in depression recovery
(Hobbs & Baker, 2012). Hope is defined as believing
that things will get better (Brijnath, 2015; Heller,
2015), anticipating future (Marino, 2014) and
projecting of a future self (Simonds, Pons, stone,
Warren, & John, 2013), developing goals (Bahmani,
Najjar, Sayyah, Shafi-Abadi, & Kashani, 2016;
Kinghorn, 2013; Parker et al., 2015), gaining and
maintaining motivation (Bahmani et al., 2016) and
being optimistic (Kinghorn, 2013). Having hope is
important in reestablishing the construct of self-worth
(Bishop & Willis, 2014). People who have low level
of hope are more prone to experiencing negative
emotions such as depression compared to those who
have high level of hope (Taysi, Curun, & Orcan,
2015). High hope buffers against risk factors,
depression, suicide and enhances the positive
outcomes of depression interventions (Bernado,
2013). People who face difficulties in getting
professional treatments for depression need to know
the possible psychosocial aspects in the construct of
hope that they can utilize to improve their recovery
outcome.
There is a need for studies to be done on examining
how the depressed people can use psychosocial
aspects to regain hope for depression recovery. Past
study utilized correlational and moderation model to
examine the relationship between key role of hope and
depression (Sun, Tan, Fan, & Tsui, 2014), thus,
overlooking the participants’ subjective views on
hope. This qualitative study aims to fill in the gap by
ISBN 978-983-2795-36-0
providing rich and detailed information on the roles
and how the psychosocial aspects in the construct of
hope can be utilized for depression recovery.
Method
This study was part of a larger project that aims to
develop a holistic model for depression recovery
among youths in Malaysia. A qualitative research
design was adopted and in-depth, semi-structured
interviews were utilized. Recruitment of participants
aged between 18 to 40 years old who had recovered
from depression were done in the year of 2015 and
2016. Participants were asked to share their depression
recovery, to reflect on which psychosocial aspects in
the construct of hope aided their recovery and to
elaborate on how they were helpful in recovery.
Data Collection
Ethical clearance was obtained from the university and
the Medical Research Ethics Committee in Malaysia
for conducting this research. Purposive sampling was
used for data collection. Potential participants were
recruited through the help from mental health
professionals and through e-posters in social media
such as Facebook and Whatsapp. Researchers
approached the potential participants to confirm their
interest in participating in the research. Briefings were
carried out using informed consent and pre-screened
them using Patient Health Questionnaires-9 (PHQ-9)
to assess their level of severity in depression.
Participants who fulfilled the following inclusion
criteria were arranged for face-to-face interviews: (a)
complete symptomatic recovery or in process of
recovering but stable, and (b) aged 18 to 40 years old.
Participants who scored higher than 10 in PHQ-9 were
excluded from the study for fear of their conditions
were not stable enough for interviews to be conducted.
Face-to-face semi-structured interviews were
conducted with a total of six participants (5 females, 1
male) aged between 22 to 36 years old. The
participants interviewed were from Perak state and the
city of Selangor, Kuala Lumpur in Malaysia.
Among the six participants, two of them had seen
psychiatrists and four of them had seen counselors.
Only one of the participants had seen both psychiatrist
281
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

and counselor. Four of the participants had undergone
medications during their recovery process from
depression. Ms. A and Ms. C had suicidal ideations
while Ms. B, Ms. E and Ms. F had attempted suicide.
Among the six participants, five of the above
participants attributed depression as the cause of their
suicidal ideation or behaviours. Refer to Table 1 for
the descriptions of depression and the psychosocial
aspects involved in their recovery process.

Table 1. Summary of research participants.

Research Depression history and Descriptions of presence of Psychosocial
Participants description/conditions psychosocial aspects aspects
Ms. A Experienced stress from study, - received praises from family - social support
Chinese engaged in many events and - received social support from - motivation
F, 23 encountered interpersonal issues. friends and family - self-help
Had suicidal ideations. - giving meanings to actions
Ms. B Family member died and - received care from friends, online - social support
Indian experienced study stress. (virtual) friends, friends from church - social re-
F, 23 Experienced blackouts and loss of and family engagement
self-control. - burning sensation in muscles - motivation
Had two suicidal attempts. reminded her that depression will go - internet social
Undergone medications. away connectedness
- perseverance
Ms. C Depression triggered by childhood - received care, love and support - social support
Chinese sexual abuse. from online (virtual) friends - motivation
F, 22 Had suicidal ideations.
Mr. D Experienced marriage and - comparing own conditions to others - awareness and
Malay relationship failures, financial crisis, - expressed desire to live like others acceptance of
M, 36 difficulties in workplace transition depression
and loss of self-control. - determination for
Undergone medication. living
Ms. E Experienced regrets and guilt. - joining friends in church - social support
Chinese Had suicide attempts. - expressed desire to live - motivation
F, 22 Undergone medication. - determination for
living
Ms. F Experienced academic stress, - setting goals for recovery - self-help
Chinese anxiety and little support from
F, 23 family to defer his study.
Had suicide attempts (Attempted
suicide by swallowing pills, survived
but suffered from stroke).
Undergone medication.

Data Analysis constant comparisons. Categories were later on

merged to form overarching themes. The researchers
The interviews were audio-taped and verbatim counter checked the suitability of all the codes and
transcribed. Thematic analysis was conducted. categories assigned. Any disagreements were
Interview transcripts were read numerous times. discussed among the three researchers.
Meaning units were identified and codes were
assigned to them. The common codes were then
overlapped into broader subcategories through

282
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Results and Discussions
The regaining of hope depends largely on whether
recovery is viewed as possible (Frost et al., 2017).
Findings from this study showed that the depression
recovery was marked by a shift from being hopeless
to being hopeful once again. This result was in line
with past study done by Heller (2015). The transition
occurred in the presence and through the utilization of
psychosocial aspects. Our findings showed that the
process of re-instilling hope involved eight
psychosocial aspects: awareness, acceptance, social
support, online support, social re-engagement,
motivation, self-help and perseverance. These
psychosocial aspects had facilitated participants in
regaining hope through four dimensions in the
construct of hope as mentioned earlier: motivation,
goal-driven, optimism and desire to live.
Motivation.
All the participants gained some sort of motivation
when they received support from family, friends,
loved ones and online (virtual) friends. Ms. A and Ms.
F received social support from their family members.
Ms. B and Ms. E re-engaged into the community by
going to church and they also gained support from
their church friends. Their friends and family
members gave them the social support that were much
needed through many different ways such as giving
presents, praises, showing cares and concerns, sharing
experiences and expressing feelings.
“When I wash dishes…my father will
give praises…” (Ms. A)
“…all my best friends, they’re
Christians…they’re quite
motivating…” (Ms. B)
“…they will send me gifts…” (Ms. C)
All the participants derived motivation from external
resources such as supports from others when they
interact with them. The participants regained hope
through external motivation that they received from
their family members, friends and online (virtual)
friends. The social supports, cares and love that they
received from their loved ones enabled them to
realize that they were not alone or isolated. This
ISBN 978-983-2795-36-0
further motivated them to be hopeful again in the
journey of depression recovery. Social support and
online social connectedness provided people with
depression the motivations that they need for
recovering. Social supports also facilitated
hopefulness (Hirsch, Visser, Chang, & Jeglic, 2012).
There were two forms of support received by the
participants, the emotional support and the
instrumental support (gifts). Participants became
motivated when they received verbal praises,
companionship or gifts. Both emotional and
instrumental supports were important for them.
Findings showed that what mattered most was the
presence of supports they needed to regain hope
instead of the types of support they received.
Goal-driven/Asserting meaning to life.
Ms. F set her goals with hope to revert back to her old
self while Ms. A attributed meanings to her actions
which buffered her against suicide and promoted
hope.
“…that’s my goal, you need to know
what you really need in order to go
back (to revert back to old self).” (Ms.
F)
“…think of suicide, it’s because you
feel meaningless.” (Ms. A)
People who viewed positively towards recovery were
able to achieve desired goals in difficult situations or
conditions by relying on hope (Bahmani et al., 2016).
Participants regained their hope by engaging in self-
help. The two self-help strategies seen in this context
were setting and attaining of goals as well as in
attributing meanings to actions. The process of
regaining hope in Ms. F was very much goal-driven
unlike Ms. A who utilized meaning attribution instead.
Most people with depression engaged in self-help by
setting goals in order to revert back to their old selves
(which refer to a psychological status without
depressive symptoms and could function normally in
daily life). However, there were also some of them who
attributed meanings to their lives and utilized
“meanings” to deter themselves from suicide.
Participants expressed meaningless, worthlessness and
hopelessness during their depression. The thoughts and
283
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
actions involved in setting and attaining goals provided
them the sense of worth and promoted hope for
depression recovery. One of the participants mentioned
that the thought of suicide arose due to the sense of
worthlessness. She felt suicidal when she was unable to
contribute to her family and felt useless. Therefore,
pursuing goals enable her to feel being useful again and
to have meanings for her life. Pursue of goals provided
reason for existence and further constructed meaning-
in-life (Kok, Goh & Gan, 2015).
Optimism. Things will get better.
Ms. B mentioned that “depression is burning away”
whenever she was exercising. She described the
burning sensation that she felt in her muscles as if it
was “burning” the depression away. Ms. A maintained
her optimism by constantly reminding herself that
“things will be better” and persevered throughout the
recovery process.
“…feel muscles burning…depression
is ‘on fire’” (Ms. B)
“…I’ve been telling myself, things will
be better…” (Ms. A)
Ms. B used this metaphor “depression is on fire”
(depression is burning and will be gone one day) to
describe her feelings when she exercised. People with
depression commonly use metaphors to express their
own experiences as metaphors enable exploration and
discussion on their depressed experience in an abstract
and a detached manner (Kok, 2017; Kok & Lai, 2014).
Ms. B conceptualized and gained insight about her
depression by utilizing the metaphor “depression is on
fire” to be more optimistic. Ms. A, on the other hand,
ensured her own optimism by reminding herself that
“things will be better”. Optimistic people are able to
derive hope as they tend to view unfortunate events as
being temporary instead of being permanent
(Kinghorn, 2013).Both of them were aware that their
depressive states were not permanent. Therefore, they
utilized some sort of metaphors or phrase to remind
themselves that their depressive conditions were
temporary and that they would recover. Thus,
promoted hope for depression recovery.
ISBN 978-983-2795-36-0
Social comparison.
Awareness and acceptance of illness provide insights
on one’s symptomatic conditions (Mizock, Russinova,
& Millner, 2013). Mr. D was aware of his own
hardships and accepted it as he felt that there were
other people who were suffering as well. He compared
his own difficulties to those of others and stated that
others might have harder times than he did.
“If I’m having a hard life, others are
having harder lives, I’m not sure about
others, I only felt my own hardship.”
(Mr. D)
Mr. D performed social comparison and noticed that
his life was not as bad as others might be. This social
comparison had lessen his sense of worthlessness and
hopelessness, thus making him less depressive. When
depressed participants performed social comparison
they realized that there were many more other
disadvantaged people who suffered even more. It
brings about perspective change, thus positive
thinking and affect are more likely to be present (Nabi
& Keblusek, 2014). As Mr. D started to be aware of
his condition and accepted it as “not as bad as others
might be”, he was motivated to seek ways for recovery
such as interacting with friends. Acceptance of mental
illness (Mizock, Russinova, & Millner, 2013) and
social comparison provides the necessary motivation,
positive thinking (Brijnath, 2015)and hope which are
crucial for recovery (Arigo, Suls, & Smyth, 2014).
Desire to live.
Both Mr. D and Ms. E showed that they had
expectations for their futures. Having these
expectations was what kept them alive and finally
recovered from depression. Mr. D desired of living
normal like others but with his own ways while Ms. E
had a desire for knowing how her future would be like.
“…I can live life like others, want to
live with own ways…” (Mr. D)
“…I want to continue living, I want to
know what my future is.” (Ms. E)
284
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Hope was found in people who desired to be alive, to
continue living (Luo, Wang, Wang, & Cai, 2016). Ms.
E expressed her wish to continue living for she had
anticipation for her future. Future is not a destination
that can be reached by traveling, rather it is something
in our mind for which we anticipate (Kok, 2013). Her
anticipation for future acted as a reason for her
existence. She realized that her life had more to offer
and that dying would not be worth it. The reasons for
living promoted depression recovery and buffered
against suicidal ideation (Luo, Wang, Wang, & Cai,
2016). While for Mr. D, he expressed his wish of living
normally like others but he also realized that his ways
of living may be different from others. He put in effort
to live a normal life by stopped isolating himself from
others. His decision to put a stop on his self-isolation
was influenced by his wish to lead a normal life using
his own ways. People with depression shifted their
problem-focused perspectives to that of future-oriented
perspectives which brought towards hope for a
meaningful future (Larsen & Stege, 2012).
Some cultural aspects could be seen in some of the
participants’ subjective report in depression recovery.
Two of the participants (Ms. B and Ms. E) had
mentioned the importance of attending church
activities. Both of them received social support from
their Church friends. However, they did not mention
the transcendental elements or their relationship with
God.
Findings from this study showed that the psychosocial
aspects that can be utilized in promoting depression
recovery are awareness, acceptance, social support,
online social connectedness, social re-engagement,
motivation, self-help and perseverance. All these eight
psychosocial aspects helped the participants in
regaining hope through obtaining motivation, pursuing
goals or asserting meanings to their lives, maintaining
optimism and instilling their desires to continue living.
As hope plays crucial role in promoting depression
recovery, people with depression who have limited
access to mental health services can engage in self-help
by utilizing the psychosocial aspects to regain hope. It
is important that the society also engage actively in
creating a supportive environment which is conducive
for depressed people. Society members are encouraged
to actively provide social support needed by depressed
ISBN 978-983-2795-36-0
people. This is crucial for re-instilling hope for
depressed people to facilitate their recovery.
Conclusion
The findings showed that psychosocial aspects initiated
and facilitated hope for depression recovery. The
psychosocial aspects were found to be helpful in
regaining hope among depressed youths in Malaysia.
Findings also highlighted the different ways in which
people with depression could regain their hope for
depression recovery. The sample size for this study was
small and participants recruited were from diverse
backgrounds and cultures. Future studies are
recommended to further explore the cultural aspects in
depression recovery among youths in Malaysia.
References
Assari, S., & Lankarani, M. M. (2016). Depressive
symptoms are associated with more
hopelessness among White than Black older
adults. Frontiers in Public Health, 4(82), 1-
10. doi: 10.3389/fpubh.2016.00082
Bahmani, B., Najjar, M. M., Sayyah, M., Shafi-
Abadi, A., & Kashani, H. H. (2016). The
effectiveness of cognitive-existential group
therapy on increasing hope and decreasing
depression in women-treated with
haemodialysis. Global Journal of Health
Science, 8(6), 219-225.
http://dx.doi.org/10.5539/gjhs.v8n6p219
Bishop, E. C., & Willis, K. (2014). ‘Without hope
everything would be doom and gloom’:
Young people talk about the importance of
hope in their lives. Journal of Youth Studies,
17(6), 778-793.
http://dx.doi.org/10.1080/13676261.2013.87
8788
Brijnath, B. (2015). Applying the CHIME recovery
framework in two culturally diverse
Australian communities: Qualitative results.
International Journal of Social Psychiatry,
61(7), 660-667.
doi:10.1177/0020764015573084
Cruwys, S. T., Haslem, A., Dingle, G. A., Haslam,
C., &Jetten, J. (2014). Depression and social
285
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
identity: An integrative review. Personality
and Social Psychology Review, 18(3), 215-
238. doi:10.1177/1088868314523839
Frost, B. G., Tirupati, S., Johnston, S., Turrel, M.,
Lewin, T. J., Sly, K. A., & Conrad, A. M.
(2017). An Integrated Recovery-oriented
Model (IRM) for mental health services:
evolution and challenges. BMC Psychiatry,
17(22), 1-17. doi 10.1186/s12888-016-
1164-3
Heller, N. R. (2015). Risk, hope and recovery:
Converging paradigms for mental health
approaches with suicidal clients. British
Journal of Social Work, 45, 1788-1803.
doi:10.1093/bjsw/bcu007
Hirsch, J. K., Visser, P. L., Chang, E., & Jeglic, E. L.
(2012). Race and ethnic differences in hope
and hopelessness as moderators of the
association between depressive symptoms
and suicidal behaviour. Journal of American
College Health, 60(2), 115-125. Retrieved
from
http://eds.a.ebscohost.com.libezp.utar.edu.m
y/eds/pdfviewer/pdfviewer?sid=19847782-
07b6-4c11-955c-
763ee30e6da8%40sessionmgr4008&vid=0
&hid=4203
Hobbs, M., & Baker, M. (2012). Hope for recovery –
how clinicians may facilitate this in their
work. Journal of Mental Health, 21(2), 145–
154. doi: 10.3109/09638237.2011.648345
Kinghorn, W. (2013). “Hope that is seen is no hope
at all:” Theological constructions of hope in
psychotherapy. Bulletin of the Menninger
Clinic, 77(4), 369-394. Retrieved from
http://eds.b.ebscohost.com.libezp.utar.edu.m
y/eds/pdfviewer/pdfviewer?sid=81dd2263-
c675-434e-824c-
b1d9f876d514%40sessionmgr101&vid=0&
hid=108
Kok, J. K. (2013). The will to die and the will to live:
An ontological quest for teenagers who
suffer from depression, a study from
Malaysia. Proceeding of International
Conference on Humanities, Society and
Culture (ICHSC, 2013), held at Jeju Island,
South Korea on 19 – 20 Oct, 2013.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kok, J. K. (2017) Narrative enquiry with depressed
young people and their use of metaphor . In
SAGE Research Methods Cases Part 2.
http://dx.doi.org/10.4135/9781473977792
Kok, J. K.,Goh, L Y. & Gan, C. C. (2015).
Meaningful life and happiness: Perspective
from Malaysian youth. The Social Science
Journal, Special Issue on Contributions to
the Social Sciences from South East Asia,
Vol.52(1), March 2015 pp. 69-77 , doi:
10.1016/j.soscij.2014.10.002
Kok, J. K. & Lai, W. Y. (2014). Attending to
metaphor in adolescence depression. Jurnal
Psikologi Malaysia (Journal of Malaysian
Psychology), 28 (1): 53-66.
http://spaj.ukm.my/ppppm/jpm/article/view/126
Larsen, D. J., & Stege, R. (2012). Client accounts of
hope in early counseling sessions: A
qualitative study. Journal of Counseling &
Development, 90, 45-54. Retrieved from
http://eds.b.ebscohost.com.libezp.utar.edu.m
y/eds/pdfviewer/pdfviewer?sid=59284f2f-
782e-4040-b889-
8f10407bc6f9%40sessionmgr104&vid=0&h
id=108
Liu, R. T., Kleiman, E. M., Nestor, B. A., & Cheek,
S. M. (2015). The hopelessness theory of
depression: A quarter-century in review.
Clinical Psychology Science and Practice,
345-365. doi:10.1111/cpsp.12125
Luo, X., Wang, Q., Wang, X., & Cai, T. (2016).
Reasons for living and hope as the
protective factors against suicidality in
Chinese patients with depression: A cross
sectional study. BMC Psychiatry, 16(252),
1-7. doi 10.1186/s12888-016-0960-0
Marino, C. K. (2015). To belong, contribute, and
hope: first stage development of a measure
of social recovery. Journal of Mental
Health, 24(2), 68-72.
doi:10.3109/09638237.2014.954696
Mizock, L., Russinova, Z., & Millner, U. C. (2013).
Acceptance of mental illness: Core
components of a multifaceted construct.
Psychological Services, 11(1), 97-104.
doi:10.1037/a0032954
286
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Mukhtar, F., & Oei, T. P. S. (2011). A review on
assessment and treatment for depression in
Malaysia. Depression Research and
Treatment, 2011(123642), 1-8.
doi:10.1155/2011/123642
Nabi, R. L., & Keblusek, L. (2014). Inspired by hope,
motivated by envy: Comparing the effects
of discrete emotions in the process of social
comparison to media figures. Media
Psychology, 17, 208-234. doi:
10.1080/15213269.2013.878663
Ng, C. G. (2014). A review of depression research in
Malaysia. Medical Journal of Malaysia, 69,
42-45. Retrieved from
http://repository.um.edu.my/41173/
Parker, P. D., Ciarrochi, J., Heaven, P., Marshall, S.,
Sahdra, B., & Kiuru, N. (2015). Hope,
friends, and subjective well-Being: A social
network approach to peer group contextual
effects. Child Development, 86(2), 642-650.
doi: 10.1111/cdev.12308
Ram, D., Benny, N., & Gowdappa, B. (2016).
Relationship between depression literacy
and medication adherence in patients with
depression. Journal of Mood Disorders,
6(4), 183-188. doi:
10.5455/jmood.20161123023646
Sayarifard, A., Ghadirian, L., Mohit, A., Eftekhar,
M., Badpa, M., & Rajabi, F. (2015).
Assessing mental health literacy: What
medical sciences students’ know about
depression. Medical Journal of the Islamic
Republic of Iran, 29(161), 1-9. Retrieved
from
http://eds.a.ebscohost.com.libezp.utar.edu.m
y/eds/pdfviewer/pdfviewer?vid=3&sid=024
7fad8-1cd8-4321-bdf0-
d54c26782899%40sessionmgr4008&hid=42
05
Simonds, L. M., Pons, R. A., Stone, N. J., Warren, F.,
& John, M. (2014). Adolescents with
anxiety and depression: Is social recovery
relevant?. Clinical Psychology and
Psychotherapy, 21, 289-298.
doi:10.1002/cpp.1841
Sun, H., Tan, Q., Fan, G., & Tsui, Q. (2014).
Different effects of rumination on
depression: Key role of hope. International
ISBN 978-983-2795-36-0
Journal of Mental Health Systems, 8(53), 1-
10. doi:10.1186/1752-4458-8-53
Tahir, M. K., Syed, A. S., Mohamed, A. H., &
Humera, T. (2009). Attitude toward
depression, its complications, prevention
and barriers to seeking help among ethnic
groups in Penang, Malaysia. Mental Health
in Family Medicine, 6(27), 219-227.
Retrieved from
http://eds.b.ebscohost.com.libezp.utar.edu.m
y/eds/pdfviewer/pdfviewer?vid=1&sid=774f
6451-1e5b-44c2-9871-
cea4c51a3c8b%40sessionmgr101&hid=113
Taysi, E., Curun, F., & Orcan, F. (2015). Hope,
anger, and depression as mediators for
forgiveness and social behavior in Turkish
children. The Journal of Psychology,
149(4), 378-393. doi:
10.1080/00223980.2014.881313
Treuer, T., Liu, C., Salazar, G., Kongsakon, R., Jia,
F., Habil, H., . . . Dueñas, H. (2013). Use of
antidepressants in the treatment of
depression in Asia: Guidelines, clinical
evidence, and experience revisited. Asia-
Pacific Psychiatry, 5(2013), 219-230.
doi:10.1111/appy.12090
World Health Organization. (2016). Depression [Fact
Sheet]. Retrieved from
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/f
s369/en
287
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A086)

Gaya Keibubapaan dan Persepsi Terhadap Keluarga Dalam

Kalangan Pelatih Baitul Iman
Muhammad Ajib Abd Razak1, Nur Azira Ahmad Supi1

Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia,

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor.
muhdajib@ukm.edu.my
ziramadsupi94@gmail.com

Abstrak: Ibubapa merupakan tunggak dan tulang belakang institusi kekeluargaan. Gaya didikan dan
asuhan ibubapa mencerminkan keperibadian dan reaksi anak-anak terhadap kerukunan kekeluargaan.
Artikel ini melihat gaya keibubapaan yang dipamerkan dari perspektif pengalaman anak-anak itu
sendiri dan bagaimanakah persepsi terhadap sistem yang dilaksanakan oleh ibubapa itu sendiri. Seramai
lapan orang responden yang merupakan pelatih di Pusat Permurnian Akidah Baitul Iman, Ulu Yam
telah ditemu bual untuk meneroka pengalaman sepanjang proses kedewasaan melalui gaya keibubapaan
yang diterapkan dalam diri pelatih. Semua responden adalah lelaki dalam lingkungan umur 14 hingga
40 tahun yang didapati melakukan kesalahan berkaitan akidah. Hasil kajian mendapati, terdapat tema
utama komponen gaya keibubapaan dan persepsi terhadap keluarga seperti terlalu mengongkong, tiada
kawalan, terlalu pilih kasih dan ketidaksamaan peranan ibu dan ayah. Kajian ini membuktikan bahawa,
gaya keibubapaan yang komprehensif dan fleksibel adalah penting untuk memastikan anak-anak dapat
membesar dalam situasi bimbingan yang terkawal dan produktif. Lantas, kajian ini mencadangkan
supaya para ibubapa dapat menggunakan pendekatan gaya keibubapaan yang tidak sepenuhnya
bersikap autoritatif (terlalu mengonggkong) dan permisif (tiada kawalan) tetapi dalam perkara tertentu
pendekatan autoritarian dan permisif perlu diintegrasikan terhadap diri anak-anak. Dalam pada itu,
landskap persekitaran keluarga perlu diharmonikan melalui penyesuaian ibubapa yang saksama dan
seimbang untuk anak-anak, khususnya dalam memberikan layanan sama rata dan kesepakatan ibubapa
dalam mendidik anak-anak. Seterusnya, saranan kepada Pusat Pemurnian Akidah, kaunseling keluarga
perlu diberikan kepada ibubapa semasa lawatan keluarga bagi menjelaskan geografikal sebenar sistem
keluarga yang dirasai oleh anak-anak untuk dibincangkan dengan lebih tuntas supaya dapat
meningkatkan tahap pengetahuan dan kemahiran keibubapaan.

Kata Kunci: Gaya keibubapaan; persepsi; kekeluargaan; akidah; pelatih Baitul Iman

Pengenalan
Ahli psikologi perkembangan mula berminat dalam
menjalankan kajian ke atas pengaruh keibubapaan
terhadap perkembangan sosial dan instrumentasi
kecekapan anak-anak bermula pada tahun 1920-an.
Kronologikal kajian bermula apabila terdapat
persoalan mengenai perhubungan dan perkaitan
antara kesan psikologikal perkembangan anak-anak
semasa dewasa dengan gaya didikan daripada ibu
bapa. Boumrind (1991) mentakrifkan gaya
keibubapan sebagai aktiviti keibubapaan kompleks
yang merangkumi tingkah laku tertentu yang
beroperasi secara individu dan bersama-sama untuk
mempengaruhi pembentukan anak-anak. Konstruk
gaya keibubapaan digunakan untuk mengenal pasti
variasi kenormalan ibu bapa dalam mencuba
pendekatan pendidikan untuk mengawal dan
mensosialisasikan anak-anak. Keluarga merupakan
entiti yang ampuh kepada kerukunan jati diri ahli
keluarga yang bakal dibentuk. Perkembangan dan
kedewasaan anak-anak amat bergantung kepada
kaedah pengajaran dan kebolehdidikan ibu bapa
terhadap anak-anak mereka.
Baumrind (1971) telah mengklasifikasikan gaya
keibubapaan kepada tiga aspek yang boleh
mempengaruhi anak-anak dan remaja; (a)
autoritarian, iaitu ibu bapa yang terlalu keras dan
memaksa anak-anak untuk taat kepada arahan ibu
bapa tanpa memberikan peluang bersuara oleh anak-
anak; (b) permisif, iaitu ibu bapa yang mengamalkan
beberapa peraturan yang ketat tetapi mempunyai

288
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
limitasi terhadap tingkah laku anak-anak; dan (c)
autoritatif, iaitu ibu bapa bersikap fleksibel dan
responsif terhadap keperluan anak-anak tetapi masih
mengawal secara optimum.
Gaya keibupaan biasanya diamalkan ke atas anak-
anak dalam demografi yang berbeza seperti di
wilayah Asia, Timur dan Barat. Pendekatan yang
digunakan memberikan manfaat, kesan dan pengaruh
yang berbeza, kerana, bergantung kepada
persekitaran, bentuk, situasi dan saiz keluarga itu
sendiri. Kajian sebelum ini juga menyatakan, setiap
gaya keibupaan mempunyai hubungan yang
signifikan dengan ciri budaya, etnik dan bangsa.
Hasil kajian yang dijalankan oleh Ang & Goh (2006),
gaya kemahiran keibubapaan bersifat autoritatif
memberikan manfaat kepada keluarga di wilayah
Eropah dan Amerika dalam mempromosikan
kesihatan psikologikal remaja dan pencapaian
akademik, manakala, kajian oleh Kim & Chung
(2003), tingkah laku keibubapaan autoritatif
merupakan gaya didikan umum yang biasa
diamalkan oleh keluarga korean di Amerika, diikuti
dengan autoritarian dan permisif. Gaya keibubapaan
autoritatif meramalkan pencapaian akademik yang
lebih tinggi dalam kalangan anak-anak. Manakala,
gaya autoritarian dan permisif meramalkan
kebergantungan diri yang rendah dalam kalangan
anak-anak.
Sememangnya telah diakui bahawa, masalah yang
dihadapi oleh anak-anak seperti hiperaktif, masalah
komunikasi dan pemakanan, mempunyai perkaitan
yang sangat rapat dengan masalah tingkah laku.
Kajian oleh Blissett, Meyer & Haycraft (2010),
mengaplikasikan kemahiran keibubapaan secara
autoritarian, autoritatif dan permisif memberi kesan
kepada perubahan perilaku anak-anak selepas konsep
gaya keibubapaan dipraktiskan kepada kanak-kanak
yang didapati mempunyai masalah yang tertentu.
Nilai kekeluargaan, tradisi, ekspektasi mempunyai
kesan pradominan terhadap personaliti dan
produktiviti remaja (Yazdani & Daryei, 2016).
Pentingnya gaya keibubapaan yang diterapkan
kepada anak-anak bagi menjamin masa depan yang
terbaik dan berkesan terhadap pemikiran dan persepsi
anak-anak terhadap sesebuah keluarga yang
dibentuk. Persekitaran keluarga amat mempengaruhi
perkembangan bakat dan tingkah laku anak-anak.
Menurut Yazdani & Daryei (2016), gaya
keibubapaan yang betul dapat mengekalkan
ISBN 978-983-2795-36-0
sokongan dan ikatan dengan anak-anak, dan dalam
masa yang sama memberikan mereka ‘emotional
space’ dan membenarkan mereka merasai
pengalaman dan berdaya tindak dengan cabaran dan
penyesuaian yang optimal.
Contreras & Carmen (2016) juga berpendapat,
persepsi remaja terhadap kritikan dan penolakan
terhadap ibu bapa mempunyai hubungan yang
signifikan dengan corak kekeluargaan yang
diterapkan. Hasil kajian mendapati, perlakuan
jenayah dan tingkah laku delikuen mempunyai
hubungan dengan proses sosial kognitif akibat
menjadi mangsa penderaan dan penyalahgunaan
kuasa oleh ibu bapa (Contreras & Carmen, 2016).
Latihan keibubapaan merupakan komponen teras
dalam intervensi kekeluargaan untuk mengendalikan
anak-anak yang mengalami masalah tingkah laku
(Meyers, 1998). Kebanyakkan ahli terapi
mempromosikan kemahiran keibupaan secara
‘autoritatif’ untuk meningkatkan keupayaan ibu bapa
dalam melatih kawalan secara demoktratik ke atas
anak-anak dan mengekspresikan layanan mesra
terhadap perkembangan anak-anak.
Banyak kajian telah dijalankan ke atas kemahiran
keibubapaan dan memberi pengaruh kepada tingkah
laku anak-anak. Gaya keibubapaan secara efektif
mengurangkan masalah anak-anak, ketidakfungsian
kawalan ibubapa dan masalah psikologikal
(Fujiwara, Kato & Sanders, 2011); meningkatkan
mekanisma strategi daya tindak, berdisplin dan reaksi
terhadap tekanan (Hurley et al., 2014); meningkatkan
sokongan autonomi, mengurang masalah buli dan
interaksi sosial secara positif (Rajendran,
Kruszewski & Halperin, 2016), mengurangkan
tingkah laku agresif dan meningkatkan nilai
kemahiran komunikasi (Caldwell et al., 2014).
Kajian tersebut membuktikan, adanya kesan dan
pengaruh kepada pertumbuhan perilaku anak-anak
melalui didikan dan kemahiran yang diaplikasikan
oleh ibubapa kepada anak-anak.
Kesilapan dalam gaya keibubapaan seperti terlalu
melindungi, terlalu memenuhi kehendak, kurang
yakin terhadap prestasi anak-anak mempunyai
hubungan yang sangat rapat dengan faktor negatif
terhadap anak-anak hasil daripada ketidakharmonian
kekeluargaan itu sendiri (Samokhvalova, 2016;
Nikolaev, Baranova & Petunova, 2016). Pada masa
kini, masalah perkembangan remaja sehingga
dewasa, sosialisasi dan pembentukan tanggapan
289
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kepada kehidupan realiti anak-anak sangat berkait
rapat dengan interaksi bersama keluarga
(Dzherelievskaya, Vizgina & Yashina, 2016).
Keluarga bertindak sebagai satu agen terpenting
dalam persekitaran sosial semasa perkembangan
anak-anak, mempengaruhi mental dan penyesuaian
sosial. Tambahan pula, ia melahirkan persepsi dan
tanggapan anak-anak kepada ibubapa tentang
bagaimana sistem kekeluargaan dipraktikkan di
dalam keluarga.
Objektif Kajian
Tujuan utama kajian ini ialah untuk memahami gaya
keibubapaan dan persepsi terhadap keluarga dalam
kalangan pelatih Baitul Iman. Persoalan kajian ialah,
apakah jenis gaya keibubapaan yang diterapkan oleh
ibu bapa dalam mendidik anak-anak dan dalam masa
yang sama, bagaimanakah persepsi pelatih terhadap
landskap persekitaran keluarga menurut skop
pengalaman pelatih itu sendiri. Hasil kajian ini juga
diharapkan dapat memberikan maklumat dan input
yang mantap untuk menunjukkan, gaya keibubapaan
yang diamalkan oleh ibu bapa bermula pada
peringkat awal kanak-kanak akan memberikan
pengaruh kepada perilaku anak-anak semasa di
peringkat remaja atau dewasa.
Metodologi
Artikel ini menggunakan kaedah penyelidikan
kualitatif iaitu kaedah temu bual secara mendalam
dalam kalangan responden yang merupakan pelatih
di Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman.
Persampelan bertujuan telah digunakan untuk
mengenal pasti dan memilih responden yang
memenuhi inklusion kriteria. Seramai lapan orang
responden telah temu bual secara separa-berstruktur.
Kesemua responden adalah berjantina lelaki, terdiri
daripada bangsa Melayu dan beragama Islam.
Lingkungan umur pula terdiri daripada 15 hingga 40
tahun. Kesemua responden merupakan pelatih yang
diawasi dibawah Enakmen Jenayah Syariah (Negeri
Selangor) 1995.
Kesemuan responden telah bersetuju dan memberi
persetujuan termaklum untuk menyertai kajian ini
secara sukarelah tanpa ada paksaan dari mana-mana
pihak, termasuk daripada pengkaji sendiri. Semua
sesi telah dirakam ke dalam perakam audio dan
kemudian ditranskripsikan bagi tujuan pengekodan
data. Maklumat hasil temu bual ditukar dalam bentuk
transkrip secara verbatim. Kesemua sesi temu bual
ISBN 978-983-2795-36-0
dijalankan di bilik bacaan Pusat Pemurnian Akidah
Baitul Iman. Faktor pemilihan tempat ditentukan
oleh pihak pentadbiran dan setiap sesi temu bual
mengambil masa selama 40 minit hingga satu jam.
Proses pengumpulan data mengambil masa hanya
sehari sahaja pada bulan Mac 2016. Analisis data
dilakukan menggunakan analisis tematik seperti yang
dicadangkan oleh Braun & Clarke (2006).
Antara justifikasi yang ditetapkan terhadap
pemilihan responden adalah, responden itu sendiri
telah didapati bersalah dan melanggar Enakmen
Jenayah Syariah (Negeri Selangor) 1995 dan sedang
dalam proses pemulihan bagi tempoh masa yang
ditetapkan. Responden juga telah melalui
pengalaman kekeluargaan tentang bagaimana diri
mereka diasuh dan dididik sepanjang tempoh
perkembangan kedewasaan yang telah dilalui.
Keputusan Dan Perbincangan
Hasil dapatan kajian dirumuskan kepada tema
tertentu berasaskan objektif kajian yang ingin dicapai
untuk menjelaskan persoalan kajian yang dibina.
Secara umumnya, terdapat lima tema berkaitan gaya
keibubapaan dan persepsi keluarga yang telah
dikenal pasti daripada kajian ini. Tema-tema utama
yang terhasil merupakan tema yang merangkumi
aspek gaya keibubapaan dan persepsi terhadap
keluarga iaitu 1) mengongkong 2) tiada kawalan 3)
pilih kasih dan 4) ketidaksamaan peranan ibu bapa.
Profil Responden
Seramai lapan orang responden telah ditemu bual
dalam kajian ini bagi meneroka pengalaman gaya
keibubapaan yang diamalkan oleh ibu bapa mereka.
Majoriti responden adalah terdiri daripada lelaki
yang masih bujang dan berada dalam lingkungan
remaja dan awal dewasa. Latar belakang pendidikan
responden juga menunjukkan bahawa kebanyakkan
masih belajar di peringkat sekolah menengah
(tangguh sesi persekolahan), telah berhenti sekolah
dan tidak bekerja. Dari segi umur responden seramai
empat orang responden berumur 14 hingga 17 tahun,
tiga orang berumur 18 hingga 20 tahun dan seorang
berumur 40 tahun. Perbezaan umur ini juga
menunjukkan 99% responden adalah remaja. Antara
kesalahan yang dilakukan oleh responden adalah
seperti, berkhalwat, lari daripada rumah, minum arak,
tingkah laku tidak terkawal dan tidak menunaikan
solat. Hasil kajian juga menunjukkan bahawa, gaya
290
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
keibubapaan yang diamalkan ke atas mereka adalah
terlalu mengongkong dan tiada kawalan, manakala,
persepsi terhadap ibu bapa adalah terlalu pilih kasih
dan ketidaksamaan peranan antara ibu dan ayah.
Ibu Bapa Mengongkong.
Kebanyakkan responden mempunyai pengalaman
dididik dan dibesarkan oleh kedua-dua ibu bapa.
Hasil didikan amat mempengaruhi sikap dan tingkah
laku yang dialami oleh mereka. Ada ibu bapa yang
terlalu mengongkong dan menghalang responden
dari melakukan perkara yang diingininya. Ibu bapa
juga bersikap terlalu tegas dan rigid. Berikut adalah
contoh:
…Haa’aa kongkong, diorang
memang membantah la, halang-
halang saya keluar malam. Diorang
kunci-kunci rumah tapi saya kopak
jugak. Di suruh duduk rumah je. Dari
awal lagi diorang suruh duduk rumah.
Mak bapa saya bagi main bola je. Mak
saya la die tak suka anak-anak dia jadi
liar. (Responden 2)
Manakala ada juga responden menyatakan bahawa
ayahnya bukanlah suka mengongkong kerana faham
bagaimana kehidupan zaman remaja. Tetapi pada
ibunya pula, responden menyatakan ibunya seorang
yang mengongkong dan tidak cuba memahami
kehendak beliau.
…Ayah tak la sebab ayah ini sebab dia
pun lelaki, dia faham zaman bujang
macam mana, zaman remaja macam
mana. Mak ni dia tak cuba
memahami, dia tak cuba faham, kira
dia macam tak memahami la dia akan
terus jawab ‘no’, tak akan faham apa
situasi saya dia akan jawab
‘no’…(Responden 3)
Dapatan kajian ini disokong pengkaji, Matejevic,
Todorovic, & Jovanovic (2014), di mana, terdapat
hubungan di antara pendekatan kawalan ibu bapa,
fungsi keluarga dan gaya keibubapaan terhadap
masalah tingkah laku anak-anak. Corak dan fungsi
keluarga mencerminkan bagaimana gaya
keibubapaan itu diamalkan. Gaya didikan seperti
kesepakatan yang seimbang antara ibu bapa dan anak
dan fleksibel, ia merupakan corak yang paling
dominan terhadap fungsi keluarga itu sendiri.
ISBN 978-983-2795-36-0
Menurut Aka & Gencoz (2014), ibu bapa yang suka
mengamalkan verbal yang agresif (terlalu memberi
arahan) boleh mendorong ke arah penolakan dan
ketidakstabilan emosi. Oleh itu, anak-anak akan
melihat ibu bapa sebagai individu yang perlu dijauhi,
tidak bergantung harap dan berputus asa untuk
mewujudkan komunikasi yang baik dengan ibu bapa.
Lantas, anak-anak akan mewujudkan emosi yang
pendiam dan pasif. Maka, ia boleh memberikan
pengaruh kepada gejala kebimbangan sosial pada
masa akan datang.
Tak Ada Kawalan.
Responden juga turut mengakui, ibu bapa tidak
memberikan kawalan yang ketat atau tegas dalam
mendidik mereka. Ada masanya, responden bebas
untuk melakukan apa sahaja termasuk keluar pada
waktu malam dan balik pada keesokan harinya
walaupun responden masih bersekolah. Responden
juga menyatakan ibunya tidak terlalu menghiraukan
atau ambil peduli. Berikut adalah contoh:
…semenjak ayah dah tak ada. Saya
banyak habiskan masa dengan kawan
diluar, duduk rumah bujang. Saya
kalau nak keluar rumah, saya keluar
saja. Kadang balik 2 hingga 3 pagi.
Bila mak tanya pergi, cakap je pergi
rumah kawan, itu saja… (responden
4).
…ayah dan mak pun ok je kalau saya
keluar dengan kawan-kawan, yang
penting pandai jaga diri. Ada satu
masa saya bekerja tolong jual burger
pada waktu malam, sedangkan masa
tu masih lagi bersekolah. Balik pun
pagi… (responden 5).
Secara ringkasnya, ada beberapa responden yang
menyatakan, ibu bapa tidak terlalu mengenakan
kawalan yang ketat kepada pergerakan dan aktiviti
sosial mereka semenjak di peringkat sekolah rendah.
Dalam masa yang sama, ibu bapa tidak ambil peduli
dan tidak terlalu serius dalam setiap aktiviti
penglibatan diri bersama rakan-rakan. Kajian oleh
Mehrinejad, Rajabimoghadam & Tarsafi (2015)
mendapati, tiada hubungan yang signifikan antara
gaya keibu bapaan permisif dengan kreativiti anak-
anak. Ini bermaksud, ibu yang tidak membentuk
peraturan keluarga yang jelas, tidak mengenakan
291
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kawalan yang ketat, kurang menggunakan kuasa atau
ketegasan dan memberikan kebebasan sepenuhnya
terhadap anak-anak tidak memberikan pengaruh
positif terhadap perkembangan kreativiti anak-anak.
Maka, anak-anak akan bebas melakukan apa sahaja
perkara yang mendatangkan keseronokan dan
kepuasan kepada mereka.
Pilih Kasih.
Ada sesetengah responden menggambarkan ibu
bapanya ‘memilih bulu’ dalam memberikan kasih
sayang kepada adik beradik yang lain. Kasih sayang
dan perhatian tidak diberikan sama rata sehingga
responden merasakan dirinya terasa diabai dan tidak
dihiraukan. Berikut adalah huraian yang diberikan
oleh responden:
…Mak ayah tak dengan cakap saya,
diorang lebih pentingkan cakap adik,
ada satu masa apa yang adik cakap
semuanya diorang dengar. Pendapat
saya dengan mak ayah langsung tak
sama, mesti mak ayah tak setuju
dengan saya... (responden 2)
…Saya tak suka duduk rumah, lebih
suka keluar dengan kawan-kawan,
bila bergaul dengan kawan rasa
happy, sebab bila dengan keluarga ni
asyik bergaduh je, bila nak bercakap
tentang sesuatu, semuanya tak betul
dan jadi bergaduh. Jadi lebih baik
baik saya keluar rumah…(responden
3)
…Bagi pandangan saya mak saya dia
berat sebelah, dia lebih sayangkan
abang saya. Macam pilih bulu la, pilih
kasih. Mereka ingat abang saya lebih
pandai daripada saya, bila saya marah
saya cakap macam tu, diorang
terdiam, macam betul la benda tu…
(Responden 4).
…Dalam adik beradik mak lebih
sayangkan adik yang ketiga, tak tahu
kenapa, mungkin anak yang last ke.
Tapi saya rasa macam terabai je…
(responden 5)
ISBN 978-983-2795-36-0
Hasil kajian mendapati bahawa, gaya keibubapaan
yang bersifat pilih kasih memberikan rasa
ketidakpuashatian dan kurang gembira apabila
bersama-sama dengan ibu bapa. Anak-anak akan
merasa seperti, dilayan tidak adil, kurang perhatian,
cemburu, berfikiran negatif, memendam perasaan
dan bercekil hati. Lantas, anak-anak akan
menghasilkan sikap memberontak dan membalas
dendam dengan melakukan perkara-perkara yang
mendatangkan masalah sehingga memerlukan ibu
bapa memberikan perhatian kepada diri mereka.
Dapatan ini disokong oleh Nikolaev, Baranova &
Petunova (2016), bahawa, kecelaruan tingkah laku
dan emosi berpunca daripada ibu bapa yang tidak
memfokuskan kontak emosi yang sepenuhnya
kepada anak-anak. Ketidakfungsian peranan ibu bapa
mempunyai perkaitan yang sangat rapat dengan
kesihatan emosi anak-anak.
Dalam pada itu juga, kadang kala ibu bapa terlepas
pandang, dengan tidak memberikan perhatian dan
kasih sayang secara sama rata terhadap anak-anak
sehinga pada satu sama, pendapat dan isi hati anak-
anak tidak diendahkan dan lebih mendengar daripada
pendapat anak-anak yang lain. Sikap pilih kasih
sering dimainkan oleh ibu bapa sekiranya bakat,
sikap dan tingkah laku adalah berbeza dalam
kalangan anak-anak itu sendiri. Contohnya,
sekiranya abang sulong lebih pandai daripada adik
yang bongsu, maka, ibu bapa akan melebihkan
layanan dan membandingkan prestasi adik dengan
abang sulong.
Selain itu, jika adik dilihat berkelakuan baik dan
positif, maka, ibu bapa akan membandingkan sikap
adik dengan adik beradik yang lain jika ada yang
kurang berdisiplin dan tidak mendengar kata. Kajian
yang dijalankan oleh Rohde et al., (2003) mendapati,
berdasarkan teori hubungan keluarga, ibu bapa yang
mengamalkan pilih kasih dan lebih rapat dengan satu-
satu anak akan mendorong kepada sifat balas
dendam, memberontak dan merasai sikap penolakan
untuk lebih rapat dengan ibu bapa. Ini membuktikan,
bahawa, sekiranya ibu bapa tampak jelas
mengamalkan sikap pilih kasih terhadap anak-anak,
ia akan menghasilkan satu persepsi yang negatif dan
membina rasa ketidakpuashatian dalam diri anak-
anak.
292
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Ketidaksamaan Peranan Ibu Dan Ayah.
Sebahagian daripada responden memberikan
persepsi yang berbeza tentang gambaran ibu bapa.
Ada yang mengambarkan ayah lebih pemurah dan
penyayang dan juga yang berpendapat ibu lebih
garang dan tegas berbanding ayah. Berikut adalah
huraian yang diberikan oleh responden:
…Ayah memang marah kalau
nampak tahu saya hisap rokok, ayah
garang kalau saya buat hal yang salah.
Mak pula tak marah, tapi berikan
nasihat, contohnya, ‘’kalau nak hisap
boleh, tapi kau jangan bagi abah kau
nampak’. Kalau nak hisap, pergi
belakang. Kalau tak ada duit nak beli,
mak bagi duit…(responden 1)
…Mak saya garang, bapak saya
kurang sikit. Bapak saya dia bagi
macam kawan la, kalau mak, kuat
membebel dan bising-bising…
(responden 2)
…Saya dengan ayah rapat. Kira dari
segi masalah apa, ayah akan tolong la.
Banyaknya ayah akan tolong, macam
mak ni, susah nak cakap, tak nak
tolong, suka cakap no no. Mak lagi
garang dari ayah… (responden 3)
Peranan ibu bapa ditakrifkan sebagai pengamalan
tingkah laku yang tertentu dan spesifik. Ibu bapa
sendiri memilih untuk menggunakan peranan
tersebut dalam penjagaan anak-anak (Doinita &
Maria, 2015). Pada satu keadaan, peranan dan
tanggungjawab ibu bapa adalah tidak sama dan tidak
selaras, khususnya, semasa memberikan arahan
kepada anak-anak. Kebanyakkan responden
mengambarkan ibu bapa sering mempamerkan
peranan dan arahan yang tidak sama sehingga
menimbulkan konflik dalam diri anak-anak. Selain
itu, sikap, karakter dan gaya tingkah ibu bapa juga
adalah tidak sama. Menurut Graaf et al., (2009),
laluan interaksi antara ibu bapa adalah fakor yang
perlu dipertimbangkan kerana ia mempengaruhi
psikologikal, fizikal, sosial dan mental anak-anak. Ini
kerana, kebanyakkan masalah sosial dan emosi
adalah berpunca daripada kerosakan dan
ketidakfungsian peranan yang baik oleh ibu bapa.
Maka, pentingnya kesaksamaan dan kesepakatan
ISBN 978-983-2795-36-0
dalam mencerminkan perilaku antara ibu dan ayah
kepada anak-anak supaya tidak dilihat terlalu jurang
dan jauh di antara kedua-duanya.
Dapatan ini menunjukkan, kebanyakkan responden
mempunyai pengalaman menerima didikan secara
dikongkong, kurang kawalan (terlalu memberi
kebebasan). Gaya didikan dan hubungannya dengan
prestasi tingkah laku anak-anak memberikan kesan
yang ketara apabila mereka semakin membesar
terutamanya ketika berada dalam alam remaja.
Persekitaran keluarga yang dicorakkan oleh ibu bapa
adalah penting bagi mencerminkan nilai-nilai murni
dan kesejahteraan sosial dalam sistem keluarga dapat
diresapi dalam jati diri anak-anak sehingga mereka
boleh mencapai perubahan dan beradaptasi dengan
budaya sekeliling apabila mula membina jaringan
dan perhubungan bersama dengan rakan-rakan dan
masyarakat luar.
Hasil kajian juga mendapati, sebahagian responden
dididik dengan menggunakan kaedah autoritarian, di
mana ibu bapa lebih menggunakan pendekatan
mengarah, menghukum, peraturan yang ketat dan
tiada kebebasan (dikongkong). Hasilnya, semasa
peringkat remaja dan awal dewasa, mereka sudah
mula memanipulasi arahan ibu bapa dengan
mempamerkan sikap memberontak dan membalas
dendam serta melepaskan tekanan dengan tingkah
laku yang tidak bermoral seperti berjudi, membuat
maksiat, lari daripada rumah, mengambil dadah dan
tidak mengamalkan syariat islam dengan sempurna.
Dapatan ini selaras dengan hasil kajian Saedah et al.,
(2014), di mana terdapat hubungan yang signifikan
antara strategi daya tindak dengan nilai moral dalam
kalangan remaja yang melakukan hubungan seks luar
nikah. Berkemungkinan, remaja yang mengalami
tekanan interpersonal dan peningkatan kemurungan
boleh mengarah kepada pengabaian dalam
menggunakan strategi daya tindak. Maka, kemahiran
keibubapaan perlu dipertimbangkan sebagai
pendidikan yang wajib untuk mendidik anak-anak
bermula diperingkat awal sehingga remaja.
Dalam pada itu, pentingya didikan dan kerjasama
yang erat antara ibu bapa dengan anak-anak. Dimensi
dan sikap ibu bapa memberi kesan kepada emosi,
sikap dan tabiat anak-anak. Kerjasama dalam
penglibatan bersama dengan anak-anak mampu
membina kesejahteraan psikologikal dan kawalan
berkesan ke atas perilaku semasa peringkat remaja.
Ini kerana, ketidakfungsian sistem keluarga
293
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mempunyai kaitan dengan disfungsi gaya
keibubapaan. Gaya autoritarian menunjukkan
korelasi yang negatif antara bentuk keseimbangan
sesebuah keluarga (Matejevic, Todorovic &
Jovanovic, 2014; Matejevic, Jovanovic & Jovanovic,
2014; Williamson et al., 2017).
Pendekatan keluarga yang sistematik mampu
memberikan gambaran yang positif terhadap
mentaliti anak-anak (Matejevic, Todorovic &
Jovanovic, 2014). Ketidakseragaman ibu bapa dalam
memberikan arahan, pengawasan dan bimbingan
kepada anak-anak menimbulkan konflik dan rasa
kurang percaya kepada kredibiliti kepimpinan yang
dipamerkan oleh ibu bapa. Hasil kajian mendapati,
ada sebahagian responden tidak mampu memberikan
persepsi dan maklum balas yang positif kepada
sistem keluarga. Malah, kebanyakkan responden
mempersepsikan sistem keluarga sebagai tidak
teratur, pilih kasih, ketidakselarasan arahan dari ibu
bapa, konflik peranan dalam mendidik dan perbezaan
perapatan hubungan yang ketara antara ibu dan ayah.
Memperuntukkan masa yang mencukupi,
memberikan penjagaan yang baik, sentiasa
memberikan sokongan dan membangunkan sistem
sokongan kekeluargaan mampu meningkatan
kognitif dan kesihatan mental anak-anak
(Byczkowski, Kollar & Britto, 2010; Kumpfer &
Fowler, 2007). Lantas, anak-anak dapat menjadikan
sistem keluarga sebagai sumber rujukan utama untuk
membantu dari segi psikososial, strategi daya tindak
dan daya tahan anak-anak untuk mengoptimum dan
mengawal perilaku anak-anak dalam konteks yang
cermat. Kesimpulannya, ibu bapa seharusnya
menambah baik gaya keibubapaan dan
mempertingkatkan kemahiran dalam mendidik anak-
anak supaya selaras dengan peringkat umur dan
perkembangan kehidupan anak-anak. Pendekatan
gaya autoritarian secara menyeluruh tanpa mengira
situasi dan keadaan anak-anak, boleh mewujudkan
rasa pemberontakan dan rasa kehilangan peranan
yang merupakan salah satu daripada sistem keluarga,
yang mana, mereka perlu diberikan hak dan
perlindungan yang sewajarnya daripada ibu bapa.
Rujukan
Ang, R.P., & Goh, D.H. Authoritarian Parenting
Style In Asian Societies: A Clusteranalytic
Investigation. (2006). Contemporary Family
Therapy,28(1), 131-151.
ISBN 978-983-2795-36-0
Aka, T. & Gencoz, T. (2014). Perceived Parenting
Styles, Emotion Recognition and Regulation
in Relation to Psychological Well-Being.
Procedia - Social and Behavioral Sciences,
159, 529 – 533.
Baumrind, D. (1991). The influence of parenting
style on adolescent competence and
substance use. Journal of Early Adolescence,
11(1), 56-95.
Byczkowski, T.L., Kollar, M.L., & Britto, M.T.
(2010). Family Experiences With Outpatient
Care: Do Adolescents and Parents Have the
Same Perceptions. Journal of Adolescent
Health, 47, 92–98.
Braun, V. and Clarke, V. (2006). Using thematic
analysis in psychology. Qualitative Research
in Psychology, 3(2), 77-101.
Blissett, J., Meyer, C., & Haycraft, E. (2010). The
role of parenting in the relationship between
childhood eating problems and broader
behaviour problems. Original Article, child,
healtfh, care and development, 642-648.
Contreras, L. & Carmen Cano, M.D. 2016. Child-to-
parent violence: The role of exposure to
violence and itsrelationship to social-
cognitive processing. The European Journal
of Psychology Applied to Legal Context, 8,
43–50.
Caldwell, C.H., Antonakos, C.L., Assari, S, Kruger,
D., & E. Loney, H. D. (2014) Pathways to
Prevention: Improving Nonresident African
American Fathers’ Parenting Skills and
Behaviors to Reduce Sons’ Aggression. Child
Development, 85(1), 308–325.
Doinita, N.E. & Maria, N.D. (2015). Attachment
and Parenting Styles. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 203, 199-204.
Dzherelievskaya, M.A., Vizgina, A.V., Yashina, L.
L. (2016). Adolescents’ World Image in
Families with Various Parent-Child
Interaction Styles. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 233, 73-77.
Fujiwara, T., Kato, N., & Sanders, M. R. (2011).
Effectiveness of Group Positive Parenting
Program (Triple P) in Changing Child
Behavior, Parenting Style, and Parental
Adjustment: An Intervention Study in Japan.
J Child Fam Stud, 20, 804–813.
Fen Gau, S.S., Chou, M.C., Lee, J.C., Wong, C.C.,
Chou, W.J., Chen, M.F., Soong, W.T., &
Wu, Y.Y. (2010). Behavioral problems and
parenting style among Taiwanese children
294
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
with autism and their siblings. Psychiatry and
Clinical Neurosciences, 64, 70–78.
Graaf, I.D., Onrust, S., Haverman, M., Janssens,
J.(2009). Helping Families Improve: An
Evaluation of Two Primary Care Approaches
to Parenting Support in the Netherlands.
Infant and Child Development Inf. Child.
Dev, 18, 481–501.
Guest, G., MacQueen, K.M & Namey, E.E. (2012).
Applied Thematic Analysis. SAGE
Publication: United States of America.
Hurley, K.D., D’Angelo, J. H., Trout, A., Griffith,
A. & Epstein, M. (2014). Assessing Parenting
Skills and Attitudes: A Review of the
Psychometrics of Parenting Measures. J
Child Fam Stud, 23, 812–823.
Nikolaev, E.L., Baranova, E.A., & Petunova, S.A.
(2016). Mental Health Problems in Young
Children: the Role of Mothers’ Coping and
Parenting Styles and Characteristics of
Family Functioning. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 233, 94 – 99.
Rohde, A.P., Atzwanger, K., Butovskaya, M.,
Lampert, A., Mysterus, I., Sanchez-Andres,
A., & Sulloway, J.K. (2003). Perceived
parental favoritism, closeness to kin, and the
rebel of the family: The effects of birth order
and sex. Evolution and Human Behaviour,
24(4), 261-276.
Rajendran, K., Kruszewski, E and Halperin, J.M.
(2016). Parenting style influences bullying: a
longitudinal study comparing children with
and without behavioral problems. Journal of
Child Psychology and Psychiatry, 57(2),
188–195.
Saedah A. Ghani, Salhah Abdullah, Sharifah
Mariam Syed Akil C & Noratthiah Nordin
(2014). Muslim Adolescents Moral Value
And Coping Strategy Among Muslim Female
Adolescent Involved In Premarital Sex.
Procedia - Social and Behavioral Sciences,
114, 427 – 433.
Samokhvalova, A.G. (2016). Parenting Mistakes as
a Factor in Communication Difficulties in
Children. Procedia - Social and Behavioral
Sciences, 233, 123-127.
Kumpfer, K.K., & Fowler, M.A. (2007). Parenting
skills and family support programs for drug-
abusing mothers. Seminars in Fetal &
Neonatal Medicine, 12, 134-142.
Kim, H. & Chung, R.H.G. 2003. Relationship of
Recalled Parenting Style to Self-Perception in
ISBN 978-983-2795-36-0
Korean American College Students. The
Journal of genetic Psychology, 4, 481-492.
Matejevic, M., Todorovic, J., & Jovanovic, A. D.
(2014). Patterns of Family Functioning and
Dimensions of Parenting Style. Procedia -
Social and Behavioral Sciences, 141, 431-
437.
Mehrinejad, S.A., Rajabimoghadam, S. & Tarsafi,
M. (2015). The Relationship between
Parenting Styles and Creativity and the
Predictability of Creativity by Parenting
Styles. Procedia - Social and Behavioral
Sciences, 205, 56 – 60.
Matejevic, M., Jovanovic, D., Jovanovic, M. (2014).
Parenting style, involvement of parents in
school activities and adolescents’ academic
achievement. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 128, 288 – 293.
Meyers, S. A. (1998). An Ecological Approach to
Enhancing Parenting Skills in Family
Therapy. Contemporary Family Therapy,
20(1), 123-136.
Nikolaev, E.L., Baranova, E.A., Petunova, S. A.
(2016). Mental Health Problems in Young
Children: the Role of Mothers’ Coping and
Parenting Styles and Characteristics of
Family Functioning. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 233, 94-99.
Williamson, V., Creswell, C., Fearon, P., M Hiller,
R., Walker, F., Halligan, S.L. (2017). The
role of parenting behaviors in childhood post-
traumatic stress disorder: A meta-analytic
review Clinical Psychology Review 53, 1–13.
Yazdani, S. & Daryei, G. (2016). Parenting styles
and psychosocial adjustment of gifted and
normal adolescents. Pacific Science Review
B: Humanities and Social Sciences, 1-6.
295
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A087)

Pola Komunikasi Keluarga Dalam Kalangan Pesalah Syariah

Remaja
Muhammad Ajib Abd Razak1, Nur Azira Ahmad Supi1

Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia, 1

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor.
muhdajib@ukm.edu.my
ziramadsupi94@gmail.com

Abstrak: Komunikasi merupakan medium terpenting dalam membina jaringan hubungan yang
sejahtera sesama manusia. Pola komunikasi dalam skop kekeluargaan perlu dilihat dan diteroka bagi
mengenal pasti sejauh manakah ia memberi kesan kepada pembentukan kekeluargaan itu sendiri
khususnya kepada sikap dan tingkah laku anak-anak. Kajian kualitatif yang menggunakan metod kajian
kes telah dijalankan dalam kalangan responden yang sedang menjalani pemulihan di Pusat Pemurnian
Akidah Baitul Iman, Ulu Yam Selangor. Seramai lima orang pesalah syariah telah pun ditemu bual
dengan menggunakan teknik temu bual secara mendalam. Dapatan kajian menunjukkan, kesemua
responden kurang berkomunikasi dan mengadakan perbualan dengan ibu bapa. Komunikasi bersama
ibu bapa adalah tidak aktif dan tiada orientasi perbualan yang ditekankan oleh ibu bapa, malah,
kebanyakkan ibu bapa lebih mengamalkan orientasi keakuran. Ibu bapa juga lebih banyak memberikan
arahan dan komunikasi secara satu hala dengan menghiraukan pendapat, pandangan dan isi hati anak-
anak. Selain itu, tiada ruang diberikan kepada anak-anak untuk berkongsi dan menceritakan masalah
yang dialami untuk difahami dan membuat keputusan secara bersama. Dapatan kajian ini diharapkan
memberi implikasi kepada penarafan budaya komunikasi antara ibubapa dan anak-anak agar lebih
mengamalkan komunikasi dua hala berbanding orientasi keakuran. Pentingnya peranan pusat-pusat
pemulihan agar memberikan bimbingan dan kemahiran komunikasi yang wajar terhadap ibu bapa
sebagai program tahunan dalam proses pemulihan dan perkembangan anak-anak yang mengalami
masalah sosial atau syariah supaya selaras intervensi yang efektif.
Kata Kunci: pola komunikasi; komunikasi keluarga; medium komunikasi; pesalah syariah

Pengenalan

Komunikasi merupakan kunci keharmonian dan
kebahagiaan dalam sesebuah keluarga. Komunikasi
yang baik merupakan teras kepada perpaduan dan
kesejahteraan sesama ahli keluarga. Setiap keluarga
mempunyai carta aliran komunikasi yang tersendiri
yang biasanya bermula daripada seorang ayah
sebagai ketua keluarga, kemudian, kepada ibu (isteri)
dan ditransisikan kepada ahli keluarga yang lain
dengan bergantung kepada bilangan anak dalam
keluarga tersebut. Komunikasi juga merupakan
medium untuk beramah mesra sesama ahli keluarga.
Menurut Elgar, Craig, & Trites (2013), kekerapan
makan malam bersama ahli keluarga secara relatifnya
mempunyai hubungan yang positif melalui dalaman
dan luaran terhadap kesejahteraan emosi, tingakah
laku prososial dan kepuasan hidup. Keluarga juga
merupakan agen sosial dalam mempengaruhi tingkah
laku anak-anak (Caruana & Vassallo, 2003).
Pengaruh ibu bapa juga penting ke atas
perkembangan individu tentang bagaimana ahli
keluarga itu belajar untuk berkomunikasi dan
bertingkah laku dengan orang lain. (Viera Jr, 2015).
Kestabilan dan persekitaran keluarga yang
menyumbang kepada penyesuaian psikososial dan
kualiti kesihatan mental remaja. Kajian oleh Ramos
et al., (2006) mendapati, ibu yang mencampuri
urusan anak remaja dengan melakukan lebih banyak
perbincangan terbuka mengenai isu dirumah, dapat
mengurangkan tingkah laku berisiko oleh remaja.
Kajian juga membuktikan gaya keibubapaan, sikap
keterbukaan, dan komunikasi penuh hormat antara
ahli keluarga, dapat mengukuhkan kerasionalan dan
orientasi penyelesaian masalah serta menyumbang
kepada kecekapan sosial dan mengurangkan masalah
kesihatan mental dan tingkah laku yang berisiko

296
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(Elgar, Craig, & Trites, 2013). Manakala, darjah
komunikasi keluarga memberi kesan kepada
pemindahan sikap dan tingkah laku keluarga
terhadap anak-anak dan resolusi konflik (Ching,
Chang, & Chi, 2006; Singh & Nayak, 2016). Malah,
kejayaan dalam pencapaian akademik anak-anak di
sekolah dipengaruhi oleh gaya komunikasi yang
berbentuk setiakawan dan perbincangan terbuka
antara guru dengan anak murid dan guru dengan
ibubapa murid (Loudova, 2013). Perkembangan
personaliti anak-anak yang harmoni juga amat
dipengaruhi oleh sikap dan karakter ibu bapa seperti
penglibatan dalam pembuatan keputusan, ambil berat
dan bekerjasama (Loudova, Havigerova & Haviger,
2015).
Dalam pada itu, ibu yang mengamalkan komunikasi
‘concept-oriented’ dan ayah menggunakan “socio-
oriented’ lebih cenderung mempengaruhi sikap dan
perilaku anak-anak. Concept-oriented merupakan
gaya komunikasi yang lebih mengutamakan kepada
penyampaian, membincangkan idea, dan
menggalakkan anak-anak untuk meluahkan idea dan
mencabar kepercayaan sendiri dan orang lain. Kajian
juga menunjukkan, remaja lebih cenderung
berkongsikan masalah dengan ibu bapa yang
mengamalkan komunikasi concept-oriented (Singh
& Nayak, 2016).
Ahli keluarga perlu didedahkan dengan pelbagai isu
yang kontroversi dan dalam masa yang sama
menggalakkan perbincangan isu tersebut dengan
orang lebih dewasa. Manakala, konsep socio-
oriented, memberi penekanan kepada hubungan
sosial yang harmoni dan perasaan orang lain. Ahli
keluarga juga digalakkan untuk bercampur gaul
dengan ahli sendiri dan ahli keluarga yang lain. Ahli
keluarga juga diberikan ruang untuk memberikan
hujah sekiranya tidak bersetuju tentang sesuatu
pendapat, menggelakkan kontroversi, meluahkan
kemarahan dan menjauhkan anak daripada masalah
(Aleti, Brennan & Parker, 2015).
Menurut Benzein, Olin & Persson (2015), ahli
keluarga yang mempunyai komunikasi yang
memuaskan dapat mewujudkan kesejahteraan dari
segi sokongan sesama ahli, menanggani masalah,
meningkatkan kesefahaman dan kawalan kendiri.
Kajian oleh Edwards & Clarke (2004) juga
mendapati, komunikasi secara tidak langsung dalam
sistem keluarga mempunyai hubungan dengan tahap
kebimbangan yang rendah. Komunikasi bersifat
ISBN 978-983-2795-36-0
terbuka dan mendengar melahirkan rasa katarsis
dalam diri anak-anak untuk meringankan sebarang
isu yang dihadapi. Komunikasi berbentuk sokongan
autonomi merupakan satu langkah penting dalam
mengalakkan motivasi autonomi anak-anak dan
emosi yang positif dalam persekitaran di rumah
(Froiland, 2015). Ibu bapa yang sering mengadakan
rundingan jika berlaku konflik dengan anak-anak
mendorong kepada kesediaan anak-anak untuk
mengenal identiti dan peranan sebagai ahli dalam
keluarga itu sendiri (Beck & Ledbetter, 2013).
Malah, faktor kepada pemilihan resolusi pembuatan
keputusan strategik oleh golongan remaja bergantung
kepada jenis persekitaran komunikasi yang
diamalkan oleh keluarga (Singh & Nayak, 2016).
Anak-anak bukan sahaja memainkan peranan hasil
daripada pembuatan keputusan keluarga semata-
mata, malah, mereka berhak menjalankan
tanggungjawab sebagai ahli yang berhak untuk
membuat keputusan dan membincangkan sesuatu
perkara yang melibatkan diri mereka. Hasil kajian
oleh Soltani, Hosseini & Mahmoodi (2013) juga
menunjukkan, orientasi komunikasi berbentuk
keakuran mempengaruhi kepada gaya penolakan
oleh anak-anak.
Waktu bersama keluarga adalah ruang berharga
untuk memberi peluang kepada sesama ahli keluarga
untuk bertukar pandangan, pemikiran, pendapat
mengenai isu semasa yang berlaku di dalam dan
diluar sistem keluarga. Keluarga juga merupakan
sebuah institusi sosial yang penting dalam
masyarakat di mana keluarga yang sihat dan
berfungsi dapat menyumbang kepada kesejahteraan
masyarakat secara holistik (Che Hasniza, Fatimah
Yusooff & Mohd Safar Hasim, 2013). Hubungan
komunikasi yang baik oleh penjaga juga berpotensi
untuk memberi bimbingan dan ambil berat terhadap
anak-anak untuk mencapai keharmonian dari aspek
hasil kesihatan dan kualiti hubungan (Bevan &
Sparks, 2011).
Pelbagai isu semasa yang berlaku pada masa
sekarang memberikan cabaran yang sangat besar
kepada institusi keluarga pada hari ini. Masalah sikap
dan tingkah laku anak-anak berpunca daripada
kelemahan dari segi kaedah penyelesaian masalah,
mendidik dan memahami keinginan anak-anak oleh
ibu bapa (Yekta & Malayeri, 2015). Kemajuan
teknologi dan media massa memberikan perubahan
yang drastik kepada jaringan komunikasi antara ibu
297
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bapa dengan anak-anak. Walaupun aplikasi gajet
pada masa sekarang memudahkan ahli keluarga
untuk berhubung, tetapi, nilai tradisionaliti iaitu
berkomunikasi secara bersemuka dan pertemuan dua
mata antara ibu bapa dan anak berkemungkinan
semakin kurang. Mohammad Hosein Asoodeh et al.,
(2011) telah mengenal pasti lima elemen penting
yang menyumbang kepada kemajuan sistem
kekeluargaan, iaitu, menyelesaikan masalah
personal, mempunyai kesefahaman dalam
pengurusan kewangan dan kos, memperuntukkan
masa lapang dengan bersama-sama ahli keluarga,
perlu memainkan peranan (tanggungjawab ahli) dan
menghormati antara satu sama lain.
Kesejahteraan dan keharmonian keluarga amat
berkait rapat dengan corak komunikasi yang
diamalkan oleh ibu bapa. Kemahiran komunikasi
secara adaptif mampu mempengaruhi perkembangan
sikap dan psikologikal tingkah laku anak-anak
semasa melalui fasa alam kedewasaan. Sebagai
contoh, kajian menunjukkan, komunikasi berkesan
adalah signifikan dengan pencapaian akademik anak-
anak (Jowkar, Kohoulat & Zakeri, 2011); kepuasan
hubungan keluarga (Todorovi, Matejev & Simi,
2012), meningkatkan resilien remaja ( Leaila,
Bahram & Farideh, 2013). Manakala, ibu bapa yang
mempunyai kecenderungan konflik yang tinggi
seperti mempunyai masalah komunikasi, kemahiran
penyelesaian yang lemah dan tidak berkesan
menyumbang kepada ketidakpuasan perhubungan
(Egeci & Gencoz, 2011).
Maka, tujuan utama kajian ini ialah untuk memahami
bagaimanakah pola komunikasi yang diamalkan oleh
ibu bapa dalam kalangan remaja yang mendiami
Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman. Persoalan
kajian ini juga ingin mengenal pasti, adakah pola
komunikai yang diamalkan oleh ibu bapa
memberikan kesan kepada tingkah laku dan sikap
remaja?
Metodologi
Artikel ini menggunakan kaedah penyelidikan
kualitatif iaitu kaedah temu bual secara mendalam
dalam kalangan responden yang merupakan pelatih
di Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman.
Persampelan bertujuan telah digunakan untuk
mengenal pasti dan memilih responden yang
memenuhi inklusi kriteria. Dalam kajian ini, pengkaji
memilih seramai lima orang pelatih yang dilihat
sesuai untuk dijadikan sebagai responden disebabkan
faktor umur yang sesuai iaitu dalam lingkungan 16-
ISBN 978-983-2795-36-0
20 tahun, berbangsa Melayu dan beragama Islam
serta disabitkan kesalahan dibawah Enakmen
Jenayah Syariah (Negeri Selangor) 1995 kerana
melakukan perbuatan yang bersangkutan dengan
akidah dan moral.
Data transkripsi dianalisis secara manual. Pengkaji
tidak menggunakan perisian dalam menganalisis data
bagi membolehkan pengkaji mengamati dan
memahami pengalaman responden secara neutral dan
tulen semasa mendapatkan maklumat daripada data
yang diambil. Pengkaji mengaplikasikan teknik
pembacaan berulang untuk memastikan trankripsi
data difahami sebelum membentuk tema. Kaedah ini
dapat memastikan tiada maklumat yang terciri untuk
menjawab persoalan kajian yang dibina.
Menurut Braun dan Clarke (2006), analisis tematik
adalah sangat fleksibel, mudah dan sesuai bagi
penyelidik yang tidak mempunyai pengalaman dalam
penyelidikan kualitatif dan keputusan analisis
tersebut dapat memberi maklumat kepada komuniti.
Dalam membentuk tema, penyelidik perlu
mentranskripsi data dan mengekod data. Proses
koding digunakan untuk mendapatkan tema yang
bersesuaian dengan objektif kajian yang dibina.
Berbeza dengan IPA dan grounded theory, analisis
tematik tidak terikat dengan ranka kerja teori yang
sedia ada dan ia boleh digunakan dalam teori rangka
yang pelbagai. Melalui analisis tema, pengakaji
mampu melaporkan pengalaman, makna dan realiti
kehidupan responden atau berperanan sebagai juru
tafsir kepada fenomenoligikal responden (Braun &
Clarke, 2006). Kesemuan responden telah bersetuju
dan memberi persetujuan termaklum untuk
menyertai kajian ini secara sukarela tanpa ada
paksaan dari mana-mana pihak. Kesemua sesi temu
bual dijalankan di bilik bacaan Pusat Pemurnian
Akidah Baitul Iman.
Hasil Dapatan
Profil Demografi.
Seramai lima orang responden telah ditemu bual.
Kesemuanya adalah lelaki dan dikategorikan sebagai
remaja kerana berumur dalam lingkungan 16-20
tahun. Tiga daripada responden masih bersekolah
tetapi membuat penangguhan kerana perlu menjalani
pemulihan selama enam bulan. Manakala, seorang
responden telah berhenti sekolah dan tidak bekerja
dan seorang lagi merupakan pelajar di institusi
pengajian tinggi awam juga membuat penangguhan
298
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

pengajian. Jadual 1 dibawah menunjukkan sosio

demografi peribadi responden.

Responden Profile Sosio-Demografi

Ahmad (bukan  Berumur 18 tahun, lelaki, beragama Islam dan masih bujang
nama sebenar)  Tidak bersekolah dan hanya membantu ibu bapa menguruskan warung makan
 Memasuki Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman secara sukarela (melakukan
kesalahan hisap gam, ganja, minum arak dan tingkah laku tidak terkawal)
 Tahap pendidikan hanya tingkatan lima (SPM)

Zack (bukan nama  Berumur 16 tahun, lelaki dan beragama islam

sebenar)  Peringkat pendidikan (PT3), tetapi menangguhkan sesi persekolahan
 Memasuki Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman secara sukarela (melakukan
kesalahan keluar pada waktu malam, penyalahgunaan bahan dan tingkah laku tidak
terkawal.
Ali (bukan nama  Berumur 19 tahun, lelaki dan beragama islam
sebenar)  Peringkat pendidikan Sijil kemahiran Vokasional
 Memasuki Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman atas perintah Mahkamah (melakukan
kesalahan khalwat)
Abu (bukan nama  Berumur 17 tahun, lelaki dan beragama islam
sebenar)  Peringkat pendidikan (SPM)
 Memasuki Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman atas perintah Mahkamah (melakukan
kesalahan khalwat)
Hafiz (bukan nama  Berumur 20 tahun, lelaki dan beragama islam
sebenar)  Peringkat pendidikan (SPM)
 Memasuki Pusat Pemurnian Akidah Baitul Iman atas perintah Mahkamah (melakukan
kesalahan khalwat)

Jenis Pola Komunikasi. Hasil daripada temubual
yang telah dijalankan, sebanyak empat tema utama
telah dikenal pasti: (1) perbincangan bersama
keluarga, (2) tidak sependapat, (3) menyelesaikan
masalah bersama keluarga dan (4) bercerita bersama
ibu bapa.
Perbincangan bersama keluarga.
Pengalaman kelima-lima responden menunjukkan
bahawa, mereka tidak mempunyai peranan dalam
perbincangan bersama keluarga. Kebanyakkan
responden juga tidak mengetahui fungsi dan
kepentingan untuk mengadakan perbincangan
bersama dengan ibu bapa. Perbincangan bersama ibu
bapa adalah penting kerana mempengaruhi
persekitaran sokongan sokongan ahli keluarga dan
mengurangkan masalah psikologikal (Horwitz,
Reynolds & Charles, 2015), membantu
perkembangan alam kedewasaan anak-anak dan
mengukuhkan penyesuaian yang emosi positif,
kecekapan sosial, regulasi emosi dan moral
(Vuchinich et al., 2002), membantu membuat
keputusan yang betul, mudah, cepat dan konsisten
(Daniel, 2009). Bagi responden (Ahmad), beliau
tidak menceritakan tentang peranan yang sebenar
dalam perbincangan keluarga. Hal ini kerana ibu
bapanya kurang mengadakan perbincangan dalam
keluarga. Beliau juga jarang meluangkan masa
bersama ibubapanya. Responden (Zack) juga tidak
berkongsi cerita tentang perbincangan dalam
keluarga. Hal ini kerana, keluarga beliau jarang
mengadakan perbincangan dan jika ada hanya
melibatkan ibu bapanya sahaja;
Ahmad : saya jarang bercakap dengan mak ayah, dah
lama tak cakap bersama, hubungan saya dengan mak
ayah pun tak rapat,kurang mesra, ada masa ja die
dengar saya cakap kalau nak sesuatu, tapi ayah
macama suka menyindir.

299
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Zack: saya juga jarang bersama family, selalu
banyak cakap dengan adik beradik je, kalau dengan
mak ayah kurang sangat, apa-apa saya nak buat dan
cakap saya bagi tahu diorang je, macam orang tengah
la.
Ali: Dah lama tak borak, tak cakap dengan mak
ayah, cakap tapi jarang. Macam tak penting.
Hasil dapatan menunjukkan, kebanyakkan responden
tidak banyak berkomunikasi melalui perbincangan
bersama-sama dengan ibu bapa. Dapatan ini
disokong oleh Beck & Ledbetter (2013),
ketidakkonsistensi komunikasi ibu bapa dengan
anak-anak boleh menimbulkan konflik keluarga dan
ketidaksukarelaan anak-anak untuk mengadakan
perbincangan bersama ibu bapa. Manakala, pengkaji
Singh & Nayak (2016) mendapati, anak-anak akan
bertindak untuk memilih strategi menyelesaikan
masalah berdasarkan orientasi persekitaran yang
diamalkan keluarga. Rata-rata responden tidak
mengamalkan komunikasi secara terbuka dengan
cara berbincang. Ini disebabkan oleh faktor jarang
berada di rumah, respons ibu bapa yang kurang dan
sering disindir.
Tidak sependapat.
Dalam berbincang sesuatu perkara dengan ibu bapa,
kadang kala anak-anak tidak bersependapat dan
mengharmonikan perbezaan pendapat itu dengan
baik. Bagi responden (Ali dan Abu), mereka sering
berselisih pendapat dengan ibu bapanya. Manakala,
responden (Hafiz) juga ada menyatakan, ibu bapanya
sering tidak bersependapat dengan beliau.
Kebiasaannya ibu bapanya akan terus membantah
dan kemudian beliau harus mengikut arahan yang
telah diputuskan. Tetapi, adakalanya responden akan
mengikut cara ibu bapa bagi mengelakkan dileteri.
Sebahagian responden juga menyatakan,
keluarganya suka berprasangka buruk dan tanpa
banyak bertanya serta usul periksa, ibu bapa terus
bertindak dengan memarahi dan menghukum seperti
dalam kenyataan berikut:
Ali: Ermm selalu berselisih. Macam pendapat saya
pun dia akan cakap macam tak bersekepala. Saya pun
kalau ada masalah, saya tak bagitahu dekat keluarga.
Nak berborak saya ada masalah hari ni, balik rumah
pun kadang mak tak tanya apa pun, tapi biasanya
ISBN 978-983-2795-36-0
keluarga saya ni suka berprasangka buruk tau. Tak
tanya apa pun terus marah.
Abu: Selalu, selalu sangat. Biasanya diorang akan
bantah takde, terus ok takde. Diorang (ibu bapa) yang
terus buat keputusan. So,terima je la tapi kekadang,
haa buat camni, kita buat cara kita jugak. Haa macam
tu. Dia perli aa ok, ok, ok, haa, kalau kantoi, haa tu la
ko asal tak ni ni ni (tak dengar kata)
Hafiz: Ada, banyak kali juga la. Tak bersependapat
la. Macam saya sendiri, dengan kawan-kawan kan,
nak suka-suka, seronok. Pergi bercuti ke kan. Jadi
diorang cakap tak payah la sekarang tengah musim
air pun. Tapi saya memang merajuk lar. Saya tak
cakap dengan diorang sehari ke dua hari ke. Saya
duduk dalam rumah je, duduk dalam bilik.
Kesefahaman dan toleransi antara ibu bapa dan anak
adalah penting bagi mewujudkan perhubungan yang
teraputik dan harmoni sesama ahli. Kajian oleh
Froiland (2015) mendapati, penglibatan ibu bapa
dalam pembuatan keputusan anak-anak dapat
meramalkan manfaat yang baik dari segi pendidikan
dan variasi kehidupan yang lain. Maka, pentingnya
kemahiran komunikasi dari segi mendengar, faham
dan merasai luahan dan keinginan anak-anak bagi
memastikan mereka mendapat kepuasan dalaman
untuk berkembang maju dari sudut psikologi dan
daya tindak.
Menyelesaikan Masalah Bersama Keluarga.
Sekiranya anak-anak menghadapi masalah, biasanya
mereka akan mendapatkan bantuan daripada rakan-
rakan atau memilih rakan yang boleh dipercayai
untuk dijadikan sebagai tempat mengadu atau
meluahkan perasaan yang dialami. Kebanyakkan
responden yang ditemu bual, mereka biasanya tidak
merujuk atau mendapatkan ibu bapa untuk
berbincang dan berinteraksi bagi menyelesaikan
masalah yang dihadapi. Berikut adalah huraian yang
diberikan oleh responden:
Ahmad: Kalau saya nak luah apa-apa kat mak, mak
ayah buat tak tahu je. Diorang Cuma dengar je tapi
tak pernah nak faham, ayah pulak suka menyendir
dengan bercakap, makan pun ditanggung keluarga.
Saya dengan ayah jenis cakap direct je.
Zack: macam saya la, saya jarang ikut family pergi
mana-mana. Saya selalu cakap dengan adik-beradik
300
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
saya je. Apa-apa saya nak buat cakap dengan diorang.
Nak buat itu ini cakap dengan diorang la. Nak luah
masalah pun dengan abang je, sekali sekale dengan
mak je, tu pun tak bape kamceng.
Bagi responden (Ali), apabila menghadapi masalah,
beliau tidak beritahu kepada keluarga, tambahan
pula, ibu bapanya juga tidak bertanya. Tetapi, jika ibu
bapanya mengetahui bahawa beliau ditimpa masalah,
mereka akan memarahinya tetapi cuba menolongnya
menguruskan masalah tersebut.
Ali: Saya pun kalau ada masalah, saya tak
bagitahu dekat keluarga. Nak berborak saya ada
masalah hari ni, balik rumah pun kadang mak tak
tanya apa pun. Waktu excident tu ayah saya datang
lewat, datang ayah saya pula dia tak banyak cakap
kan. Dia datang terus marah saya. ‘kenape ni bawa
hati-hati la apa semua’. Dah bukan salah saya, saya
diam. Dia memang kerap kalau saya excident jatuh
sendiri pun dia akan marah. Tak tahu la dia tak pernah
cuba nak faham
Responden (Abu) pula apabila menghadapi masalah,
beliau jarang berbincang dan meminta pertolongan
daripada keluarga. Hal ini kerana beliau merasakan
jika berkongsi masalah tersebut dengan keluarga
akan memanjangkan dan menambahkan lagi
masalah. Ibunya juga akan terus memarahi dan
membebel. Beliau lebih selesa berkongsi masalah
dengan kawan-kawan. Mereka juga akan menolong
dan menasihati beliau.
Abu: Bincang la tapi macam saya cakap la
memang jarang la nak berbincang dengan family bila
ada masalah. Lebih kepada kawan-kawan la. Sebab
akan tahu lagi panjang masalah dia, macam tak ada
kesudahan bagi saya. Diorang bebel-bebel lagi la kan
tu malas nak bagitahu diorang. Jadi lebih selesa
(bercerita dengan kawan). Dia (kawan) macam akan
tolong gak, macam cakap ‘’wei jangan macam tu
wei’’. Kalau dengan mak dia terus marah.
Secara ringkasnya, kebanyakkan responden
melaporkan tidak akan memberitahu keluarga jika
mereka menghadapi sebarang masalah. Hal ini
kerana, ada antara mereka yang ibu bapa tidak pernah
ingin tahu tentang masalah yang dihadapi oleh anak-
anak. Selain itu, ada antara mereka yang tidak mahu
berkongsi masalah dengan ibu bapa kerana
merasakan keluarga tidak akan membantunya dan
jika memberitahu akan menambahkan lagi masalah
bukan menyelesaikan masalah. Hasil kajian ini
ISBN 978-983-2795-36-0
adalah selaras dengan dapatan pengkaji, Yekta &
Malayeri (2015), krisis dan masalah yang dihadapi
oleh anak-anak berlaku apabila ibu bapa tidak
mengamalkan latihan kaedah penyelesaian masalah
yang berkesan. Maka, menyelesaikan masalah anak-
anak melalui pendekatan intervensi efektif dapat
mengurangkan tingkah laku berisiko dan bermasalah.
Bercerita Dengan Ibu Bapa.
Perbualan seharian antara ibu bapa dengan anak-anak
penting untuk menjamin kebahagiaan sesebuah
keluarga. Bagi mengeratkan lagi hubungan antara ibu
bapa dengan anak-anak, ibu bapa haruslah
meluangkan masa mendengar cerita anak-anak.
Namun, terdapat sebahagian responden yang tidak
menyampaikan sesuatu permintaan atau perkara
dengan cara bercerita atau meluahkan, kerana,
kebanyakkan ibu bapa tidak hanya mendengar dan
kurang memberikan respons dengan bersungguh-
sungguh. Berikut adalah huraian yang diberikan oleh
responden:
Ahmad: kalau cakap dengan mak, dia dengar la tapi
dia tak cakap apa-apa. Dia banyak dengar je. Kalau
saya ada masalah saya minta mak saya duit la. Mak
nak duit. Tak banyak soal.
Zack: Ada cakap ada tak cakap, cerita kat mak
saya la. Banyak cerita kat mak saya. saya kerja
dengan mak saya. Nak tak nak kena jumpa muka mak
saya la.
Ali: Pernah tapi time kat rumah takde. Kalau
macam cakap jom makan, saya jarang ikut tapi kalau
dah ikut tu kat dalam kereta tu memang kena bebel
la. So berborak, berborak. Kadang diorang ni bukan
jenis yang nak ketawa, so saya akan buat lawak
bodoh ntah apa, so dia akan gelak-gelak, lepastu
mesti gaduh. Dia macam takde keserasian. Saya nak
dia faham saya. Tak pernah nak cuba macam bagi
peluang.
Seterusnya responden (Abu), beliau jarang
menceritakan masalah kepada ibu bapa. Tetapi bila
sudah terdesak beliau tepaksa bercerita dan akan
mengambil masa. Faktor beliau tidak mahu bercerita
kepada ibu bapa kerana malas dan tidak mahu
mendengar omelan daripada ibu bapanya. Beliau juga
pada permulaan perbualan akan berbual dengan
gembira tetapi pengakhiran akan bergaduh kerana
tidak bersependapat. Oleh itu, responden lebih suka
301
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menyendiri dan berdiam daripada berkongsi cerita
dengan ibu bapa.
Abu: Biasa ambil masa juga (untuk bercerita).
Contoh masalah ni bulan ni kan, tapi hujung bulan ni
nanti baru bagitahu. Macam kena saman contohnya
kan, aduh nak bagitahu macam mana, duit takde ni
kerja pun takde. Lebih kepada malas. Malas la nak
bagitahu ngan mak. Malas ar macam tu. Baik aku
setelkan sendiri. Tahu diorang mesti akan membebel.
Contoh nak minta duit nak bayar saman, dia
membebel baru dia bagi. Sakit telinga la dengar.
Kajian oleh Zulkifli et al., (2011) mendapati,
penglibatan ibu bapa iaitu perbincangan, penjagaan
dan komunikasi mempunyai perkaitan yang positif
dengan pencapaian akademik anak-anak. Ini
menunjukkan, peranan ibu bapa adalah sangat
signifikan dengan kemajuan anak-anak. Begitu juga
dengan kajian oleh (Vieira Jr, 2015) yang melihat,
pentingnya orientasi perbualan antara ibubapa
dengan anak untuk melahirkan kebolehan dalam diri
remaja untuk simpati dan empati antara satu sama
lain. Jika hubungan komunikasi antara ibu bapa dan
anak adalah baik, maka, anak-anak mudah untuk
mendekati ibubapa bagi melahirkan rasa simpati atau
empati dalam secara bersama sekiranya menghadapi
sebarang kesulitan. Ini membuktikn, anak-anak rasa
percaya dan mempunyai keyakinan yang tinggi
bahawa ibu bapa adalah satu-satunya role model yang
boleh memberikan pertolongan kepada mereka.
Perbincangan
Pola komunikasi antara ibu bapa dan anak-anak perlu
diteliti dan diperhalusi semula. Hasil kajian
menemukan, kebanyakkan responden merasakan diri
mereka tidak terlibat dalam sebarang dialog atau
perbincangan bersama keluarga. Peranan dan fungsi
mereka untuk meluah dan berkongsi masalah sering
diketepikan. Malah, sikap dan tingkah laku ibu bapa
yang tidak mempedulikan suara dan pendapat anak-
anak memberikan kesan negatif terhadap
perkembangan persekitaran sosial mereka. Dalam
pada itu juga, tiada amalan orientasi perbualan yang
ditemukan, tetapi, lebih kepada orientasi keakuran.
Namun, ada responden yang melaporkan tidak
melibatkan diri dalam perbincangan bersama
keluarga, kerana, dikhuatiri boleh menimbulkan
konflik dan pergaduhan dengan ibu bapa. Lantas,
responden hanya akur dan mendengar kata sahaja.
Fenomena ini boleh menyebabkan golongan remaja
ISBN 978-983-2795-36-0
akan menjauhkan diri dan mengambil keputusan
untuk tidak mensasarkan ibu bapa sebagai tempat
untuk mendengar dan memahami masalah yang
dihadapi.
Berdasarkan dapatan kajian, jelaslah bahawa,
kebanyakkan responden yang jarang berada di rumah
dan tidak mempunyai hubungan yang baik dengan
ibu bapa menghadapi masalah dalam berkomunikasi
dengan ibu bapa. Remaja yang bermasalah ini kurang
menggunakan pendekatan orientasi perbualan dan
berkomunikasi dengan baik bersama ibu bapa.
Dapatan ini disokong oleh Terry (2004) di mana,
terdapat perbezaan signifikan di antara remaja
delinkuen dan bukan delinkuen dalam aspek
kepuasan berkomunikasi dengan ibu bapa. Persepsi
kepuasan komunikasi ibubapa adalah lemah dalam
remaja delinkuen berbanding bukan delinkuen. Oleh
itu, bagi mengeratkan dan memantapkan lagi
perhubungan ibu bapa dengan anak-anak, khususnya
di peringkat remaja, komunikasi yang berkesan
dalam keluarga perlu ditekankan. Amalan orientasi
perbualan, perbincangan, perundingan dan dua hala
harus digalakkan dalam komunikasi seharian.
Komunikasi dua hala antara ibu bapa dan anak amat
penting dalam menjamin kesejahteraan dan
keharmonian keluarga. Konsep membimbing dan
mendidik secara berhemah dan berkomunikasi secara
terbuka dapat memberikan manfaat dan kebaikan
dalam institusi dalaman keluarga itu sendiri untuk
mencapai keseimbangan dan keseragaman peranan
bagi setiap fungsi ahli keluarga.
Rujukan
Aleti, T., Brennan, L., & Parker, L. (2015). Family
Communication For The Modern Era: A
Typology. Young Consumers, 16(4), 367-384.
Bevan, J.L & Sparks, L. (2011). Communication In
The Context Of Long-Distance Family
Caregiving: An Integrated Review And
Practical Applications. Patient Education and
Counseling, 85, 26–30.
Braun, V. and Clarke, V. (2006). Using thematic
analysis in psychology. Qualitative Research
in Psychology, 3(2), 77-101.
Beck, S. J., & Ledbetter, A.M. (2013).The Influence
Of Parent Conflict Style On Children.
Journal of the International Association for
Relationships Research, 20, 495-510.
Benzein, E., Olin, C., & Persson, C. (2015). You put
it all together-families evaluation of
302
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
participating in Family Health Conversations.
Scand J Caring Sci 29 136–144.
Ching, H.Y., Chang, C.H. & Chi L.C. 2006. Family
communication and parental inf luence on
children's brand attitudes. Journal of Business
Research 59 1079–1086.
Caruana, A. & Vassallo, R. 2003. "Children’s
perception of their influence over purchases:
the role of parental communication patterns.
Journal of Consumer Marketing 20(1):55 –
66.
Che Hasniza Che Noha, Fatimah Yusooff & Mohd
Safar Hasim. 2013. Communication patterns
of Malay families in Terengganu, Malaysia.
Procedia - Social and Behavioral Sciences
102:635 – 642.
Daniel, K.L. 2009.The Power of Mom in
Communicating Health. American Journal of
Public Health 99(12): 2119.
Elgar, F.J., Craig, W., & Trites, S.J. 2013. Family
Dinners, Communication, and Mental Health
in Canadian Adolescents. Journal of
Adolescent Health, 52, 433-438.
Egeci, S., & Gencoz, T. (2011). The Effects of
Attachment Styles, Problem-Solving Skills,
and Communication Skills on Relationship
Satisfaction. Procedia - Social and Behavioral
Sciences, 30, 2324 – 2329.
Edwards, B. & Clarke, V. (2004). The Psychological
Impact Of A Cancer Diagnosis On Families:
The Influence Of Family Functioning And
Patients’ Illness Characteristics On Depression
And Anxiety. Psycho-Oncology, 13, 562–576.
Froiland, J.M. (2015). Parents’ Weekly Descriptions
of Autonomy Supportive Communication:
Promoting Children’s Motivation to Learn and
Positive Emotions. J Child Fam Stud, 24, 117–
126.
Horwitz, B.N., Reynolds, C. A. & Charles, S.T.
(2015). Understanding Associations Among
Family Support, Friend Support, And
Psychological Distress. Personal
Relationships, 22, 79–91.
Jowkar, B., Kohoulat, N., & Zakeri., H. .2011.
Family Communication Patterns and
Academic Resilience. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 29, 87 – 90.
Leaila Noorafshan, Bahram Jowkarb & Farideh Sadat
Hosseinic. (2013). Effect of family
communication patterns of resilience among
Iranian adolescents. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 84,900 – 904.
ISBN 978-983-2795-36-0
Loudová, I. Havigerová, J. M. & Haviger, J.
(2015).The communication between schools
and families from the perspective of parents of
high school students. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 174, 1242 – 1246.
Loudova, I. (2013). Communication of School and
Family in Relation to The Form Teacher.
Procedia - Social and Behavioral Sciences,
106, 651-657.
Mohammad Hosein Asoodeh, Manijeh Daneshpour,
Shiva Khalili, Masoud, Gholamali Lavasanic,
Mahbobe Abuali Shabani & Iman Dadras.
(2011). Iranian Successful Family
Functioning: Communication. Procedia -
Social and Behavioral Sciences, 30, 367-371.
Ramos, V.G., Dittus, P., Jaccard, J., Goldberg, V.,
Casillas, E., & Bouris, A. (2006). The Content
and Process of Mother-Adolescent
Communication about Sex in Latino Families.
National Association of Social Workers, 169-
181.
Siaw Yan Li., Samsilah Roslan., Maria Chong
Abdullah & Haslinda Abdullah. (2015).
Commuter Families: Parental Readiness,
Family Environment and Adolescent School
Performance. Procedia - Social and
Behavioral Sciences 172, 686 – 692.
Singh., R., & Nayak, J.K. (2016). Parent-adolescent
conflict and choice of conflict resolution
strategy Familial holiday planning.
International Journal of Conflict Management,
27(1), 88- 115.
Soltani, A. & Hosseini, S. & Mahmoodi, M. (2013).
Predicting identity style based on family
communication pattern in young males.
Procedia - Social and Behavioral Sciences, 84,
1386 -1390.
Todorovi, J., Matejev, M., & Simi, I. (2012).
Educational styles, communication and
contentment of students with their families.
Procedia - Social and Behavioral Sciences, 69,
899 – 906.
Terry, D.J. (2004). Investigating The Relationship
Between Parenting Styles And Delinquent
Behavior. McNair Scholars Journal, 8(1), 11.
Vieira Jr, E.T. (2015). Family Communication
Patterns, Sympathy, Perspective-Taking, and
Girls’ Thoughts About Interpersonal Violence.
J Fam Viol, 30, 607–619.
Yekta, M.S. & Malayeri, S. A. (2015). Effects of
Advanced Parenting Training on Children’s
Behavioral Problems and Family Problem
303
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Solving. Procedia - Social and Behavioral

Sciences, 205, 676 – 680.
Vuchinich, S., Ozretich, R. A., Pratt, C.C., &
Kneedler, B. (2002). Problem-solving
communication in foster families and
birthfamilies. Child Welfare League of
America, 4, 571-594.
Zulkifli Abd. Hamid, Jamilah Othman, Aminah
Ahmad, & Ismi Arif Ismail. (2011). Hubungan
antara penglibatan ibubapa dan pencapaian
akademik pelajar miskin di negeri selangor. Journal
of Islamic and Arabic Education, 3(2),31-

304
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A098)

Cultural Values and Attitudes towards Older Person among

Malaysian Chinese Adolescents
Siah PC1, Ong XH1, Tan SH2, Low SK1
1
Universiti Tunku Abdul Rahman
2
Universiti Teknologi Malaysia

Abstract: This study is aimed to examine the relationships between Chinese traditional cultural values and
attitudes toward older person among Malaysian Chinese adolescents. Nine hundred and nine secondary
students from eight Chinese independent schools were recruited to participate in the survey. All the four
cultural factors were found to have significant relationships with attitudes toward older person; three of
them are positively correlated and one cultural factor is negatively correlated with the attitudes. It is
suggested that the policy makers and educators to consider including the teaching of these cultural values
in the curriculum at educational settings.

Keywords: cultural values, attitudes toward older person, Malaysian Chinese, adolescents

Introduction have a long history of traditional ideology of filial

In Malaysia, older persons are defined as those who
are 60 years and above (Ruhaini, 2013). There is a
progressive increase of older population in Malaysia
(Wan-Ibrahim & Zainab, 2014). The proportion of
older persons is increasing and it is estimated that it
will reach 5.196 million by 2030 and 9.593 million by
2050 (United Nations, 2015). The change in
demographic trend implies that the future social and
psychological needs of the older population will be
more complex and challenging. It is therefore
important to start preparing different strategies so that
the elderly may have a better quality of life, especially
for Malaysian Chinese whose birth rate is lower than
Malays and Indian Malaysians (Chai & Hamid, 2015).
In Asian society, the quality of life of older people
mostly relied on the supports from the younger
generation (Wu e tal., 2012); therefore having a
positive attitude towards older people among younger
generation is an important factor that relevant to older
people’s quality of life. Some studies have been
conducted to explore the attitude of adolescents to
older people, but the results are not consistent
(Davidovic, Djordjevic, Erceg, Despotovic, &
Milosevic, 2007). A reason could be the different
contextual background of these studies, such as
whether the studies are conducted in populations that
piety, such as China, Hong Kong, japan and Korea
(Patricia, 1999), in where a close connection between
Confucian cultural values and attitudes toward older
person was found (Park & CHesla, 2007).
Malaysian Chinese comprised of one fourth of the
total population of Malaysia (Central Intelligence
Agency, 2016). Most Malaysian Chinese preserve
their cultural identity through education, such as more
than 90% of Malaysian Chinese send their children to
study at national-type primary schools to learn
Mandarin (Segawa, 2007). Nonetheless, their chance
of learning chinese cultural values are reducing after
primary school (Siah, Ong, Tan, & Sim, 2015).
Therefore, it is not sure whether the Chinese cultural
values still have significant effects on the attitudes
among Chinese adolescents toward older person or
not.
Accordingly, this study aims to examine the
relationships between the cultural values on the
attitudes of Malaysian Chinese adolescents towards
the elderly people. The results of this study will
provide information to educators and policy makers,
so that a more appropriate cultural values would be
taken into consideration in the course syllabus design.
This is to ensure that appropriate attitudes should be
adopted by Malaysian Chinese adolescents towards

305
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

the elderly which will be useful to improve the quality
of life among the Malaysian elderly in future.
The research questions are as follows:
1. Any significant differences
among demographic
characters in the attitudes
toward older person?
2. What are the relationships
between Chinese cultural
factors with the attitudes
towards older person?
3. Which Chinese cultural
factors are the significant
predictors on the attitudes
towards older person?
Culture Connection, 1987). Respondents were asked
to indicate the level of perceived importance of each
Chinese cultural value presented in a Likert scale with
1= “very not important” and 5= “very important”. As
the confirmatory factor analysis rejected the data fit of
the proposed four factor structure, CFI = 0.77, TLI =
0.742, RMSEA = 0.069, we run an exploratory factor
analysis and nine factors that explained 58.09% of
total variance was extracted. The nine factors were
labelled as “integrity”, “self-disciplinary”,
“conservative”, “consideration”, “sobriety”,
“endurance”, “frugality”, “interactive relationship”
and “status”. Eight items (item 13, 9, 18, 33, 1, 14, 37,
20) that have a factor loading below 0.4 or have a
factor loading above 0.4 in more than one factor were
excluded.

Method
Kogan’s attitudes toward older people.

Participants.
This scale consists of two subscales and a total of 34
items which aims to evaluate attitudes towards older
A total of 483 Malaysian Chinese secondary students
people (Kogan, 1961). The first set of 17 items had
from eight Chinese independent schools (mean of age
statements that were worded negatively (KAOP-)
= 16.89, SD = 0.848) that located at southern, central
while the second set of 17 items had reverse statements
and northern regions of Malaysia were recruited to
(KAOP+). Respondents need to give their responses to
participate in the survey. About half of them were
the 34 items on Likert scale ranging from “1” for
females (53.6%) and another half were males (46.4%).
“strongly disagree” to “7” for “strongly agree”. As the
One third of them were from high school level one,
confirmatory factor analysis rejected the data fit of the
two and three respectively. Over 60% of their parents’
proposed four factor structure, CFI = 0.73, TLI = 0.69,
highest education was secondary or above.
RMSEA = 0.071, An exploratory factor analysis was
then run and the results of screen plot proposed a two
Measurements.
factors model that explained 33.15% of total variance.
The first factor is labeled as “negative attitudes” and
The questionnaire contains 3 sessions: demographic
second factor is “positive attitude”. Except the five
information, Chinese values survey (CVS) and
items that were excluded due to the factor loading of
Kogan’s attitudes toward older person (KOAP).
below 0.4, the remaining 29 items were categorized
similar to the two factor model proposed by Kogan.
Demographic information.
Procedure.
Participants were asked to fill in their ages, gender,
level of study, and whether they live together with an
Prior to collecting data, emails were sent out to all 37
older person.
Chinese independent schools in West Malaysia in
order to inform schools about the details of the
Chinese values survey.
research and obtain permission to carry out the
research. Three schools agreed to participate
The CVS encompassed of 40 adjective phrases (for
responded through emails or telephone calls. A
example, filial, hardworking, perseverance, humility,
researcher attended the school and used the purposive
loyalty) that are used to measure the perceived
sampling method to select participants, that only
importance of Chinese cultural values (Chinese
students from Year four to Year six were selected to

306
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
answer the questionnaires. The researcher informed
the teachers in charge about this selection criteria so
that the teachers were able to selected students
accordingly. Before answering the questionnaire,
participants were asked to read and signed an informed
consent form that contains information about the
purpose of this study, their rights of withdrawal, the
protection of their privacy and the data they provide.
After reading and signing the informed consent form,
participants were then asked to complete the
questionnaires. A token was given to those
participants who return the questionnaire. The raw
data obtained was then keyed in and analyzed by using
SPSS programme.
Results
Attitudes toward older person.
We used t-test for independent sample mean to
examine any difference in attitudes towards older
person between different demographic backgrounds.
Males have a higher score in KOAP- (M = 3.14, SD =
0.73) than females have (M = 2.97, SD = 0.69), t (479)
= 2.56, p = 0.011. Participants who have an older
person at home have a higher score in KOAP+ (M =
4.11, SD = 0.64) than those who do not have (M =
3.94, SD = 0.67), t (465) = 2.75, p = .006. No other
significant results emerged among other demographic
characters.
The relationships between CVS and KOAP
Pearson correlation was run and found that among the
nine CSV factors, only the factor “conservative” is not
significantly correlated with both the KOAP+ and
KOAP-. Except the factor “status” is negatively
correlated KOAP+ and negatively correlated with
KOAP-, all the other seven CSV factors were
positively correlated with KOAP+ and negatively
correlated with KOAP-.
A hierarchical multiple regression analysis was run to
find out the significant predictors of the eight CSV
factors on KOAP+. At the model one, the eight
significant predictors, except conservative factor, were
included in the model by using stepwise method.
Whether staying with an older person was enter in the
second model as a control variable. The results
ISBN 978-983-2795-36-0
suggested both the models fit the data. Only two
factors, “consideration” and “status”, are the
significant predictors, those respondents who
perceived “consideration” is a more important but
perceived “status” is a less important value, are more
likely to have a positive attitude toward older people.
The model two suggested that the relationship is not
relevant to whether they stay with an older person or
not.
Again, a hierarchical multiple regression analysis was
run to find out the significant predictors among the
eight CVS factors on KOAP-. At the model one, the
eight significant predictors, except conservative
factor, were included in the model by using stepwise
method. Gender was entered in the second model as a
control variable. The results suggested both the
models fit the data. Three CVS factors,
“consideration”, “sobriety” and “status”, are the
significant predictors, that respondents who perceived
the “tradition” and “sobriety” are less important but
perceived “status”as more important values, are more
likely to have a negative attitude toward older people.
The model two suggested that the relationship is
relevant to gender. A multiple regression program
among the three significant predictors was then run by
splitting the gender, which showed that
“consideration” and “status” are the significant
predictors of male participants, whereas “sobriety”
and “status” are the significant predictors of female
participants.
Discussion
This study aimed to explore the relationships between
cultural values and Malaysian Chinese adolescents’
attitudes towards the older person. Three research
questions were asked. The first research question is to
examine any significant demographic difference in the
attitudes towards elderly. The second research
question is to examine the relationships between CVS
and attitudes toward older person, and the third
research question is to find out the significant
predictors of CVS on attitudes toward older person.
For the first research question, the results showed that
those who stayed with an older person have a more
positive attitude toward older person, and males have
a more negative attitude toward older person than
307
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
females have. The results are not surprising, as this is
consistent with studies which indicated that
adolescents who spent time or provide care for older
family members showed more positive attitudes
towards the older adults (Cheong, Wong and Koh,
2009), and the traditional view that females are more
caring than male respondents did (Sikdar & Mitra,
2008).
The second research question is to examine the
relationships between cultural values and attitudes
toward older person. Among the nine CVS factors,
seven factors are positively correlated with the
positive attitudes, one factor “status” is negatively
correlated with the positive attitudes, and one factor
does not appear any significant relationship.The
results indicate the close relationships between
Chinese cultural values and the attitudes toward older
person. Besides the filial piety that have been studied
in many research, the results suggested the other
Chinese cultural values are also important to the
attitudes toward older person; such as integrity, self-
discipline, sobriety, endurance, frugality and
interactive relationship. The “status” value is
negatively related to the attitudes toward older person,
which indicates that those adolescents who are more
utilitarian thought are more likely to have a negative
attitude toward older person. These findings are a
caution to Malaysian Chinese since they are more
influenced by this value and their chance of learning
Chinese traditional values are reducing in educational
settings.
While comparing among different cultural values, the
results suggested “consideration” and “status” are the
most important values that related to the positive
attitudes towards older person. In other words, those
who perceived the importance of traditional values of
filial piety, politeness and relationship with others are
more likely to have a positive attitude towards older
person. Nonetheless, the results also found the gender
difference that except “status”, “consideration” is
more relevant to male participants but “sobriety” is
more relevant to female participants. It seems to
indicate that female participants who are more
identifying with traditional female gender role are less
likely to have a negative attitude towards older person,
as this factor is more about practicing appropriate
behaviors. Further study may consider examining the
ISBN 978-983-2795-36-0
relations between gender identity and the attitudes
toward older person.
Overall, the study showed the significant relationships
between Chinese cultural values and the attitudes
toward older person. Since Malaysian Chinese will
face an aging society a decade later and older person
are mostly taken care by the younger generation
instead of government in Malaysia context, it is
important to prepare the younger generation with these
cultural values so that the older person can have a
better quality of life. Policy makers and educators need
to consider including these cultural values in the
curriculum at educational settings.
As only three schools involved in this survey, the
interpretation of the results need to be cautions and
should not generalize to Malaysian Chinese
adolescents who study at schools other than Chinese
Independent Schools. Future study may consider
recruiting Malaysian Chinese adolescents from public
schools.
Acknowledgement
This study is sponsored by UTARRF (6200/S60). The
authors would like to thank two undergraduate
research assistants, Goh Yee Shan and Ho Wai Keong,
who assist the data key-in.
References
Central Intelligence Agency. (2016). Malaysia.
Retrieved April 6, 2016, from
http://www.ciaworldfactbook.us/asia/malays
ia.html
Chai, S. T., & HAMID, T. A. (2015). Population
Ageing and the Malaysian Chinese: Issues
and Challenges. Malaysian Journal of
Chinese Studies, 4(1), 1–13.
Cheong, S. K., Wong, T. Y., & Koh, G. C. (2009).
Attitudes towards the elderly among
Singapore medical students. Ann Acad Med
Singapore, 38, 857-861.
Davidovic, M., Djordjevic, Z., Erceg, P., Despotovic,
N., & Milosevic, D. P. (2007). Ageism: Does
it exist among children? The Scientific
World Journal, 7, 1134-1139.
308
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kogan, N. (1961). Attitudes toward old people in an ONE, 7(3), e33857.

older sample. The Journal of Abnormal and https://doi.org/10.1371/journal.pone.003385
Social Psychology, 62(3), 616. 7
Park, M., & Chesla, C. (2007). Revisiting
Confucianism as a conceptual framework for
Asian family study. Journal of Family
Nursing, 13(3), 293–311.
Patricia, L. (1999). The age of enterprise: The
emergence and evolution of
entrepreneurial management. Dublin:
Blackhall Publishing.
Ruhaini, H. Z. (2013). Active ageing in Malaysia.
Retrieved from
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r9852000
0036yla-att/2r98520000036yqa.pdf
Segawa, N. (2007). Malaysia’s 1996 education act:
the impact of a multiculturalism-type
approach on national integration. Sojourn:
Journal of Social Issues in Southeast Asia,
22(1), 30–56. https://doi.org/10.1355/SJ22-
1B
Siah, P. C., Ong, S. B. C., Tan, S. M., & Sim, C. P.
(2015). Perception on Chinese values: A
comparison of Chinese secondary students
studying at national secondary schools and
Chinese independent schools in Malaysia.
The Social Science Journal, 52(1), 62–68.
https://doi.org/10.1016/j.soscij.2014.08.006
Sikdar, A. & Mitra, S. (2008). An exploration of
gender stereotypes in perception and practice
of leadership. University of Wollongong in
Dubai. Retrieved from
http://ro.uow.edu.au/cgi/viewcontent.cgi?arti
cle=1004&context=dubaiwp
United Nations.(2015). World population ageing.
Retrieved from
http://www.un.org/en/development/desa/pop
ulation/publications/pdf/ageing/WPA2015_
Report.pdf
Wan-Ibrahim, W. A., & Zainab, I. (2014). Some
demographic aspects of population aging in
Malaysia. World Applied Sciences Journal,
30, 891-894. doi:
10.5829/idosi.wasj.2014.30.07.14078
Wu, L., Chen, H., Hu, Y., Xiang, H., Yu, X., Zhang,
T., … Wang, Y. (2012). Prevalence and
Associated Factors of Elder Mistreatment in
a Rural Community in People’s Republic of
China: A Cross-Sectional Study. PLOS

309
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A101)

Penghasilan Konsep dan Indikator Ketidakupayaan Berdasarkan

Model Sosial dan Model Perubatan Dalam Konteks dan
Pengalaman Orang Kurang Upaya di Malaysia
1
Ferlis Bullare @ Hj. Bahari, 2Rosnah Ismail, 2Dahlan A. Malek, 1Jasmine Adela Mutang,
3
Fariz A. Rani, 1Lineker A. Takom

1
Unit Penyelidikan Psikologi dan Kesihatan Sosial, Fakulti Psikologi dan Pendidikan, Universiti Malaysia Sabah
2
Fakulti Psikologi dan Pendidikan, Universiti Malaysia Sabah
3
JB Prosthetic & Rehab Supply Sdn. Bhd.
ferlis27@yahoo.com

Abstrak: Kajian ini bertujuan bagi menghasilkan konsep dan indikator ketidakupayaan berdasarkan
Model Sosial dan Model Perubatan dalam konteks dan pengalaman OKU di Malaysia. Kajian ini
terbahagi kepada dua fasa iaitu fasa I melibatkan kajian kualitatif menggunakan pendekatan Grounded
Theory dan fasa II menggunakan kaedah tinjauan menggunakan instrumen yang telah dibentuk oleh
kumpulan pengkaji sendiri. Dalam kajian kualitatif, seramai 29 orang responden telah dipilih secara
bertujuan. Transkrip dianalisis menggunakan kaedah open, axial dan selective coding. Hasil analisis
menghasilkan lima prinsip Model Ketidakupayaan Sosio-Perubatan (penerimaan, kehidupan berdikari,
kesaksamaan, aksesibiliti, kuasa dalam pembuatan keputusan); tiga sumber (kesedaran diri OKU,
kesedaran masyarakat, kesedaran ibu bapa); enam cabaran Model Ketidakupayaan Sosio-Perubatan
(ketidakadilan, stigma, diskriminasi, halangan, pengasingan, ketidakberkesanan undang-undang); dua
strategi (mendapat sokongan, mendapat pengetahuan); dan kesan (kesejahteraan OKU). Dalam fasa
interim, pengkaji telah membentuk 56 item bagi membentuk Intrumen Model Sosio-Perubatan
Ketidakupayaan yang terdiri daripada tiga sub-skala iaitu SMSP-VOKU, SMSP-VIBOKU dan SMSP-
VBOKU. Daripada keseluruhan item, sebanyak 21 item bagi SMSP-VOKU, 16 item bagi SMSP-
VIBOKU dan 19 item bagi SMSP-VBOKU. Dalam kajian kuantitatif, 577 responden dari seluruh
Malaysia telah terlibat dalam kajian ini iaitu seramai 106 adalah OKU, 131 ibu bapa OKU dan 340
bukan OKU (pelajar, pensyarah, orang awam, pegawai kerajaan dan NGO). Analisis kebolehpercayaan
ketekalan dalaman diuji menggunakan kaedah pekali Cronbach Alpha dan Split-Half. Kajian mendapati
ketiga-tiga skala dibentuk mempunyai tahap kebolehpercayaan ketekalan dalaman yang baik dan tinggi.
Pekali Cronbach Alpha bagi SMSP-VOKU, SMSP-VIBOKU dan SMSP-VBOKU masing-masing
mencatat 0.82, 0.78 dan 0.70 bagi pekali Cronbach Alpha dan 0.77, 0.76 dan 0.52 bagi pekali Split-
Half. Beberapa item telah digugurkan dalam analisis item. Item akhir dalam SMSP-VOKU sebanyak
11, SMSP-VIBOKU 14 item dan SMSP-VBOKU 6 item. Dapatan kajian ini menunjukkan bahawa
skala IMS-PK mempunyai kebolehpercayaan dan ketekalan dalam yang baik. Kesimpulannya, hasil
kajian ini memberi impak positif kepada kehidupan OKU, ibu bapa OKU dan masyarakat.

Kata kunci : Model Sosial, Model Perubatan, Penghasilan Konsep dan Indikator Ketidakupayaan

Pendahuluan masyarakat itu sendiri merupakan faktor utama yang

Perspektif model perubatan telah membawa kepada
pelbagai isu kemanusiaan yang membawa kepada
kemunculan Model Sosial Ketidakupayaan. Model
sosial mengenal pasti halangan, sikap negatif dan
pengecualian masyarakat terhadap golongan Orang
Kurang Upaya (OKU). Ini membuktikan bahawa
menyumbang kepada ketidakupayaan individu (John,
2002). Selain itu, dalam model sosial, OKU dilihat
sebagai kumpulan minoriti yang sering menjadi
mangsa diskriminasi, stigma, pengasingan sosial,
penindasan, pengasingan, dan mengalami pelbagai
halangan sosial seperti sukar untuk terlibat secara aktif
dalam masyarakat (McLaughlin & Kenji Kuno, 2011).

310
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Negara-negara maju seperti United Kingdom dan
Jepun telah melaksanakan model sosial sebagai salah
satu aspek penting dalam dasar kerajaan bagi tujuan
meningkatkan kesejahteraan OKU. Bagi negara
membangun seperti Malaysia, adakah OKU dilihat
dan dipengaruhi oleh model perubatan atau model
sosial? Seperti yang ditegaskan oleh McLaughlin &
Kenji Kuno (2011), model perubatan berakar umbi
dalam masyarakat hari ini dan dikaitkan dengan
kapitalisme dan meritokrasi yang telah mendominasi
nilai-nilai masyarakat dunia. Bagi meneroka isu ini,
kajian ini direka untuk meneroka perspektif
masyarakat Malaysia terhadap model sosial dan model
perubatan ketidakupayaan dan kemudian
membangunkan konsep dan indikator ketidakupayaan
berdasarkan pengalaman OKU dalam konteks
Malaysia.
Kajian Lepas
Dalam model perubatan, masalah utama yang dihadapi
oleh OKU ialah ketidakupayaan untuk bekerja dan
terlibat sepenuhnya dalam masyarakat. Perspektif ini
membawa banyak kesan negatif kepada OKU kerana
menurut model perubatan, OKU dianggap sebagai
seseorang yang mempunyai sifat atau ciri-ciri yang
berkaitan dengan ketidakupayaan, bergantung pada
orang lain, berhadapan dengan pengasingan sosial dan
ekonomi (Scoth, 2000). Hal ini menyebabkan ramai
OKU tidak berkahwin dan lebih suka hidup
bersendirian, termasuk kurang bersosial dengan rakan-
rakan dan kurang terlibat dalam aktiviti keagamaan,
rekreasi, atau aktiviti-aktiviti berkumpulan (Schur,
2002). Selain itu, pengasingan dalam pendidikan
membawa kepada tahap pendidikan yang rendah
dalam kalangan OKU (Kruse, 1998). Merujuk kepada
perspektif model sosial, walaupun OKU diberi
peluang yang sama untuk mendapatkan pendidikan,
pelajar kurang upaya masih diasingkan dan diletakkan
dalam kelas yang berasingan. Dipercayai bahawa
pendidikan khas boleh menyebabkan stereotaip
negatif terhadap pelajar kurang upaya, yang mana ia
dilihat sebagai berbeza dan kurang mampu berbanding
dengan pelajar bukan OKU (Linton, 1998). Stereotaip
disebabkan oleh perspektif model perubatan yang
mana, ketidakupayaan dilihat sebagai sesuatu masalah
dan OKU dianggap berbeza daripada masyarakat.
Model perubatan mengakui diskriminasi sebagai
masalah yang dihadapi oleh individu yang mempunyai
ISBN 978-983-2795-36-0
ketidakupayaan. Ini menunjukkan bahawa OKU mesti
mengatasi ketidakupayaan mereka bagi membolehkan
mereka berfungsi dalam masyarakat. Oleh itu, ini
mewujudkan halangan dari segi interaksi sosial dan
mendapat pekerjaan (Scoth, 2000). Tambahan pula,
model perubatan juga dipengaruhi oleh penciptaan dan
penggunaan teknologi. Teknologi tepat
menggambarkan konsep yang mentakrifkan "normal"
dan mencerminkan kehidupan (Sullivan, 2011). OKU
diasingkan apabila mereka tidak diberi akses kepada
mana-mana teknologi tertentu kerana ketidakupayaan
mereka. Mereka akan dapat menggunakan teknologi
dan berfungsi dalam masyarakat apabila mereka
sembuh sepenuhnya. Oleh itu, OKU tidak dilihat
sebagai individu penting dan tidak normal dalam
masyarakat yang membawa kepada stereotaip negatif
(Sullivan, 2011).
Metodologi
Reka Bentuk Kajian.
Reka bentuk exploratory sequential mixed method
design (Creswell & Plano Clark, 2011: 71) telah
digunakan sebagai kaedah kajian yang dimulakan
dengan pengumpulan dan analisis data kualitatif pada
fasa pertama. Selepas penyelidik memperoleh dapatan
kajian pada fasa pertama, kemudiannya penyelidik
melakukan fasa kedua iaitu fasa kuantitatif untuk
menguji dan membuat generalisasi dapatan kajian ke
atas kelompok sampel yang lebih ramai berbanding
kajian fasa kualitatif. Seterusnya, penyelidik membuat
interpretasi bagaimana dapatan kajian kualitatif dapat
disahkan dalam fasa kuantitatif. Dalam kajian ini,
penyelidik memilih exploratory sequential design
yang bertujuan menghasilkan konsep dan indikator
ketidakupayaan berdasarkan Model Sosial dan Model
Perubatan. Metod Grounded Theory (Glaser &
Strauss, 1967; Corbin & Strauss, 2014) telah
digunakan untuk menghasilkan Konsep
Ketidakupayaan dan kaedah exploratory sequential
design (Creswell & Plano Clark, 2011) telah
digunakan untuk membentuk Indikator
Ketidakupayaan OKU.
Teknik Mendapatkan Data dan Responden Kajian.
Secara keseluruhannya, kajian ini melibatkan seramai
603 responden. Pada kajian Fasa 1 (kualitatif),
311
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kumpulan penyelidik telah menemu bual seramai 26
orang responden secara focus group dan separa
berstruktur. Responden kajian terdiri daripada satu
orang pengarah dan tiga orang pegawai Jabatan
Kebajikan Masyarakat di Malaysia, lima orang wakil
persatuan Orang Kurang Upaya di Malaysia, sebelas
orang OKU (spinal cord injury, paraplegia, lumpuh,
buta) dan tiga wakil persatuan ibu bapa kanak-kanak
kurang upaya dari seluruh Malaysia. Setelah pengkaji
berjaya membentuk Instrumen Model Sosio-
Perubatan Ketidakupayaan (IMS-PK) berasaskan hasil
kajian Fasa 1 menggunakan pendekatan Creswell &
Plano Clark (2011), instrumen ini telah diedarkan
secara rawak kepada 577 responden (106 OKU, 131
ibu bapa OKU, 340 bukan OKU) dalam kajian Fasa 2.
Responden dalam Fasa 2 ialah dari negeri Sabah,
Sarawak, Wilayah Persekutuan Kuala
Lumpur/Selangor, Johor dan Pulau Pinang.
Analisis Data.
Fasa kualitatif. Data kualitatif telah dianalisis
menggunakan kaedah Corbin dan Strauss (2014).
Semasa proses open coding, pengkaji telah membaca
transkrip baris demi baris untuk mengenal pasti
konsep kemudian membentuk kategori. Semasa axial
coding, pengkaji mengenal pasti hubungan antara
kategori dan sub-kategori. Akhir sekali selective
ISBN 978-983-2795-36-0
coding telah digunakan bagi membentuk
pembolehubah utama (kategori utama) yang
mengandungi kesemua data. Semasa selective coding,
kategori dan hubung kait digabungkan bagi
membentuk 'jalan cerita' yang menerangkan 'apa yang
berlaku' mengenai fenomena yang dikaji. Member
check telah dijalankan (Lincoln & Guba, 1985) untuk
mengesahkan hasil analisis pengkaji sama ada
konsisten dengan maksud yang responden nyatakan
semasa sesi temu bual dijalankan.
Fasa kuantitatif. Data yang diperoleh
menggunakan IMS-PK telah dianalisis menggunakan
analisis pekali cronbach aplha dan split-half bagi
menguji tahap kebolehpercayaan IMS-PK. Analisis
kesahan juga telah dijalankan menggunakan analisis
item dalam IMS-PK.
Hasil Kajian
Fasa Kualitatif.
Kategori utama dalam kajian ini ialah perspektif
Model Ketidakupayaan Sosio-Perubatan Orang
Kurang Upaya.
312
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sumber
 Kesedaran diri Prinsip Model Strategi
OKU Sosial  Mendapatkan Pengaruh Model
 Kesedran  Aksesibiliti sokongan Sosial-Perubatan
masyarakat  Kuasa dalam  Mendapatkan  Kesejahteraan
 Kesedaran ibu membuat pengetahuan
bapa keputusan
 Kesaksamaan
 Kehidupan
berdikari
 Penerimaan

Halangan Model Sosial

 Stigma
 Diskriminasi
 Ketidakberkesanan
undang-undang
 Halangan
 Pengasingan
 Ketidakadilan

Rajah 1: Model Ketidakupayaan Sosio-Perubatan OKU

Seperti yang dipaparkan dalam Rajah 1, Model
Ketidakupayaan Sosio-Perubatan OKU terdiri
daripada lima kategori iaitu sumber yang
membolehkan prinsip model sosial berlaku, prinsip
model sosial, halangan kepada prinsip model sosial,
strategi dalam mengatasi halangan prinsip model
sosial dan kesannya ke atas kehidupan OKU di
Malaysia.
Bagi membolehkan prinsip model sosial diamalkan
dalam masyarakat Malaysia, kesedaran masyarakat,
kesedaran ibu bapa OKU dan kesedaran OKU sendiri
perlu ada terlebih dahulu. Masyarakat perlu sedar akan
hak-hak dan keperluan golongan OKU. Sebagai
contoh, tempat-tempat awam perlu disediakan
kemudahan untuk OKU. Bagi membolehkan
kesedaran ini berlaku, peranan pendidikan adalah
penting dalam menyedarkan masyarakat mengenai
keperluan OKU. Ibu bapa OKU perlu sedar mengenai
kepentingan pendidikan untuk anak mereka yang
mempunyai ketidakupayaan dalam memastikan
golongan OKU mempunyai masa depan dan dapat
bersaing dengan golongan bukan OKU dalam pelbagai
bidang. Golongan OKU di Malaysia juga perlu
mempunyai kesedaran yang tinggi dan tidak
menjadikan faktor ketidakupayaan sebagai halangan
bagi mereka untuk berjaya.
Prinsip pertama model sosial iaitu kebolehcapaian
yang bermaksud kebolehcapaian kepada kemudahan,
tempat-tempat awam dan bangunan kerajaan.
Kemudahan seperti ram, tandas dan ruang jalan kaki
perlu disediakan bagi memastikan akses berlaku.
Kedua, kuasa dalam membuat keputusan sendiri perlu
ada dalam kalangan OKU. Contohnya, OKU perlu
dilibatkan dalam membuat keputusan penting
mengenai sesuatu dasar. Ketiga, kesaksamaan dari
segi kesamaan akses dan kesamaan peluang.
Kesamaan akses bermaksud, semua kemudahan yang
disediakan dapat digunakan oleh semua orang tanpa
mengira keadaan seseorang itu. Selain itu, kesamaan
peluang pekerjaan untuk OKU juga penting. Keempat,
kebolehan hidup berdikari penting bagi OKU dalam
meneruskan kehidupan terutamanya setelah ketiadaan

313
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penjaga utama atau ibu bapa. Kelima, Orang Kurang
Upaya terutamanya OKU acquired perlu menerima
keadaan diri sebagai OKU. Ibu bapa kepada OKU juga
harus menerima kelahiran anak yang mempunyai
ketidakupayaan.
Terdapat enam halangan kepada Model Sosial itu
stigma, diskriminasi, ketidakberkesanan undang-
undang, halangan, pengasingan dan ketidakadilan.
Stigma yang sering diberikan kepada golongan OKU
adalah dianggap golongan yang lemah dan tidak
mampu membuat apa-apa. Di samping itu, stigma juga
turut diberikan kepada ibu bapa OKU. Salah satu
bentuk diskriminasi yang dialami OKU ialah dihalang
mendapatkan pendidikan. Undang-undang seperti
Akta OKU 2008, Building By-law masih lagi gagal
dalam melindungi golongan OKU di Malaysia kerana
ketiadaan penguatkuasaan dan tiada badan pemantau
yang dilantik oleh kerajaan Malaysia. Terdapat dua
jenis halangan yang dialami oleh OKU iaitu halangan
kewangan dan halangan persekitaran. Halangan yang
dialami oleh golongan OKU menjadi punca kesukaran
untuk melanjutkan pelajaran, berkahwin dan
mendapatkan keperluan hidup. Sistem pendidikan
Malaysia seperti pendidikan khas didapati membawa
kepada pengasingan bagi OKU kerana sistem
pendidikan khas menjadi halangan bagi OKU untuk
berinteraksi dengan bukan OKU. Hal ini akhirnya
menyebabkan mereka terasing secara sosial. Orang
kurang upaya juga sering menjadi mangsa
ketidakadilan dari segi peluang mendapatkan
pekerjaan yang mana tidak diterima bekerja
disebabkan oleh ketidakupayaannya.
Sokongan ialah perkara penting bagi golongan OKU
terutamanya bagi OKU aquired dalam menjalani
kehidupan baru sebagai OKU. Sokongan boleh
diperoleh daripada kawan sesama OKU, pihak sekolah
dan institusi pemulihan. Kawan sesama OKU sangat
Jadual 2
Korelasi Item Keseluruhan dan Alfa Cronbach Item Akhir Bagi Skala SMSP-VOKU
Item Korelasi item keseluruhan
1 0.754
2 0.733
3 0.302
4 0.545
5 0.462
ISBN 978-983-2795-36-0
berguna dalam memberi sokongan moral semasa
mula-mula menjadi OKU. Kategori pengetahuan
membawa maksud sebarang maklumat berkenaan
dengan kehidupan OKU. Golongan OKU aquired
sangat memerlukan maklumat mengenai
ketidakupayaan yang mereka baru alami.
Kajian kualitatif mendapati strategi dalam mengatasi
halangan dalam model sosial memberi kesan positif ke
atas kehidupan OKU dan sebaliknya akan memberi
negatif bagi golongan OKU yang tidak menggunakan
apa-apa strategi. Sokongan emosi daripada kaunselor
dan pusat pemulihan penting diberikan kepada OKU
aquired bagi membolehkan mereka menerima
keadaan diri sebagai OKU, melahirkan emosi positif
dan motivasi dalam meneruskan kehidupan.
Sebaliknya, jika tidak mendapat sebarang sokongan
daripada mana-mana pihak, OKU mempunyai
masalah kesihatan mental yang berpunca daripada
ketidakbolehan dalam menerima keadaan diri setelah
menjadi OKU.
Fasa Kuantitatif
Analisis kesahan.
Analisis item telah digunakan bagi menilai kesahan
alat kajian ini.
Analsisi item SMSP-VOKU.
Sebanyak 10 item telah disingkirkan daripada 21 item
asal kerana mempunyai korelasi item keseluruhan di
bawah 0.20. Setelah item disingkirkan, didapati semua
item didapati menyumbang secara baik kepada
ketekalan dalaman SMSP-VOKU yang mana korelasi
antara item berada pada 0.302 hingga 0.754. Pekali
Alpha Cronbach juga meningkat kepada 0.82. Jadual
2 memaparkan item akhir bagi skala SMSP-VOKU
Alfa cronbach jika item disingkirkan
0.773
0.776
0.818
0.800
0.807
314
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

6 0.353 0.814
7 0.305 0.819
8 0.456 0.806
9 0.399 0.810
10 0.391 0.812
11 0.612 0.792

Analsisi item SMSP-VIBOKU. ketekalan dalaman skala SMSP-VIBOKU di mana

Sebanyak 2 item telah disingkirkan (item 7 dan 8)
daripada 16 item asal kerana mempunyai korelasi item
keseluruhan di bawah 0.20. Setelah item disingkirkan,
semua item didapati menyumbang secara baik kepada
korelasi antara item berada pada 0.236 hingga 0.715.
Pekali alpha cronbach juga meningkat kepada 0.78.
Jadual 2 memaparkan hasil analisis item akhir bagi
skala SMSP-VOKU.

Jadual 3
Korelasi Item Keseluruhan dan Alfa Cronbach Item Akhir Bagi Skala SMSP-VIBOKU
Item Korelasi Item Keseluruhan Alfa Cronbach Jika Item Disingkirkan
1 0.287 0.781
2 0.251 0.783
3 0.412 0.768
4 0.526 0.759
5 0.325 0.775
6 0.236 0.786
7 0.715 0.743
8 0.682 0.744
9 0.220 0.784
10 0.423 0.767
11 0.501 0.760
12 0.354 0.773
13 0.266 0.782
14 0.533 0.758

Analsisi item SMSP-VBOKU. ketekalan dalaman SMSP-VBOKU di mana korelasi

antara item berada pada 0.3 hingga 0.493 setelah item
Sebanyak 13 item telah disingkirkan kerana disingkirkan. Pekali alpha cronbach juga meningkat
mempunyai korelasi item keseluruhan dibawah 0.20. kepada 0.7. Jadual 2 memaparkan hasil analisis kualiti
Semua item menyumbang secara baik kepada item akhir bagi skala SMSP-VOKU.

Jadual 3
Korelasi Item Keseluruhan dan Alfa Cronbach Setelah Item Akhir Skala SMSP-VBOKU
Item Korelasi Item Keseluruhan Alfa Cronbach Jika Item Disingkirkan
1 0.425 0.622
2 0.300 0.319
3 0.319 0.660
4 0.493 0.600
5 0.428 0.624
6 0.493 0.595

315
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kebolehpercayaan.
Analisis kebolehpercayaan diuji menggunakan kaedah
pekali Cronbach Alpha dan Split-Half. Kajian
mendapati ketiga-tiga skala yang dibentuk mempunyai
Jadual 1
Pekali Alpha Cornbach dan Split-half SMSP-VOKU, SMSP-VIBOKU dan SMSP-VBOKU
Bil. Skala Pekali Alpha Cornbach
1. SMSP-VOKU
2. SMSP-VIBOKU
3. SMSP-VBOKU
Perbincangan
Kajian ini menyimpulkan bahawa Model
Ketidakupayaan Sosio-Perubatan Ketidakupayaan
OKU terdiri daripada lima prinsip iaitu
kebolehcapaian, penerimaan, kehidupan berdikari,
kesaksamaan dan kuasa dalam pembuatan keputusan;
satu sumber iaitu kesedaran; enam halangan prinsip
model sosial iaitu ketidakadilan, stigma, diskriminasi,
halangan, pengasingan dan ketidakberkesanan
undang-undang; dua strategi mengatasi iaitu
mendapatkan sokongan dan mendapatkan
pengetahuan; dan kesan prinsip model ke atas
kesejahteraan OKU.
Kebolehcapaian terhadap kemudahan awam dan
infrastruktur merupakan aspek yang sangat penting
dalam kehidupan OKU bagi membolehkan OKU
bergerak dengan sendiri. Ferlis (2014) mendapati
bahawa, kebolehcapaian ke atas kemudahan awam
adalah perkara penting bagi golongan OKU bagi
memudahkan pergerakan OKU dari satu tempat ke
satu tempat. Reka bentuk bangunan (Swainea et al.,
2014) dan reka bentuk pengangkutan awam (Soltani,
Sham, Awang & Yaman, 2012) adalah perkara penting
dalam menentukan kebolehcapaian kemudahan
tersebut ke atas OKU. Prinsip kedua model ini ialah
kuasa dalam membuat keputusan yang bermaksud
kebolehan OKU untuk membuat keputusan tanpa
dipengaruhi oleh orang lain atau orang lain yang
memutuskan keputusan untuk golongan OKU.
Lineker, Ferlis, Jasmine, Lailawati, Dahlan, Rosnah &
Fariz (2016) OKU perlu dilibatkan dalam
penggubalan dasar dan polisi kerajaan terutamanya
ISBN 978-983-2795-36-0
tahap kebolehpercayaan ketekalan dalaman yang baik
dan tinggi. Pekali Cronbach Alpha bagi SMSP-
VOKU, SMSP-VIBOKU dan SMSP-VBOKU
masing-masing mencatat 0.82, 0.78 dan 0.70 bagi
pekali Cronbach Alpha dan 0.77, 0.76 dan 0.52 bagi
pekali Split-Half.
Split-half
0.82 0.768
0.78 0.763
0.70 0.522
yang berkaitan dengan kehidupan OKU. Prinsip ketiga
ialah kesamaan yang terdiri daripada kebolehcapaian
kemudahan awam tanpa mengira sama ada seseorang
itu OKU atau bukan OKU. Disebabkan ketiadaan
kesamaan ini, ramai OKU tidak mampu menikmati
kemudahan yang disediakan dalam sesebuah
masyarakat seperti kemudahan kesihatan (Sowney &
Barr, 2004). Bagi membolehkan OKU meneruskan
kehidupan, mereka perlu mempunyai keupayaan
untuk hidup secara berdikari. Adalah menjadi
tanggungjawab agensi kerajaan dan NGO dalam
memberi latihan kemahiran hidup berdikari kepada
OKU. Bagi membolehkan OKU diterima secara
sepenuhnya, keluarga dan masyarakat perlu menerima
golongan OKU. Disebabkan kesukaran masyarakat
dalam menerima OKU, ramai golongan OKU terasing,
bersendirian, kurang hubungan sosial dan
menghabiskan masa di rumah (Pretty, Rapley &
Bramston (2002).
Prinsip model perubatan merupakan halangan kepada
prinsip model sosial dalam Model Ketidakupayaan
Sosio-Perubatan OKU iaitu ketidakadilan, stigma,
diskriminasi, halangan, pengasingan dan
ketidakberkesanan undang-undang. Di Malaysia,
golongan OKU berhadapan dengan ketidakadilan
peluang pekerjaan. Hal ini dijelaskan lagi dengan
kajian Greve (2009) yang mana terdapat jurang yang
besar dari segi pekerjaan antara golongan OKU dan
bukan OKU. Disebabkan tidak mempunyai pekerjaan,
golongan OKU berhadapan dengan halangan
kewangan. Curnow (1989), golongan OKU dicirikan
dengan golongan berpendapatan rendah, tidak
berkerjaya dan kurang berkemahiran. Diskriminasi
316
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dalam mendapat pendidikan dan pengasingan sosial
sering berlaku ke atas golongan OKU. Mereka tidak
diterima bersekolah dan dibuang atas sebab
mempunyai ketidakupayaan. Seperti yang diperolehi
oleh Mara (2014), golongan OKU dihalang dalam
mendapatkan pendidikan, kurang sokongan
pembelajaran dan kurang pemantauan dari segi
kemajuan pelajaran. Pretty, Rapley dan Bramston
(2002) mengatakan golongan OKU terasing daripada
masyarakat, bersendirian, kurang hubungan sosial dan
banyak menghabiskan masa dalam hidupnya di rumah.
Kegagalan undang-undang seperti Akta OKU 2008
dalam melindungi hak OKU disebabkan oleh tiada
penguatkuasaan.
Kesedaran ialah sumber utama kepada prinsip model
sosial. Kajian ini mendapati masyarakat Malaysia
kurang pemahaman mengenai ketidakupayaan dan
kurang kesedaran akan keperluan golongan OKU. Hal
ini kerana, masyarakat masih kurang kefahaman akan
makna sebenar ketidakupayaan dan keperluan-
keperluan OKU (Mencap, 2008) dan sikap masyarakat
negatif ke atas OKU (Myers, Ager, Kerr & Myles ,
1998). Halangan ke atas prinsip model sosial boleh
diatasi memperoleh sokongan dan pengetahuan. Bagi
membolehkan OKU bersaing dan diterima dalam
masyarakat, sokongan adalah perlu melalui Job Coach
dan empower golongan OKU. McAuliff et al. (2014);
Pitt-Catsouphes Butterworth (1995) mendapati
sokongan bagi OKU yang berpendapatan rendah dan
sokongan pekerjaan bagi OKU bekerja penting bagi
membolehkan mereka kekal dan dapat bersaing dalam
dunia pekerjaan.
Akhir sekali, sokongan yang diterima golongan OKU
didapati memberi kesan positif ke atas kesejahteraan
OKU. Seperti dalam kajian Beresford dan Clarke
(2009), sokongan dalam bentuk aktiviti inklusif
memainkan peranan besar dalam meningkatkan
kesejahteraan OKU. Sokongan dari kawan, ahli
keluarga dan golongan profesional memberi emosi
positif kepada OKU. Hal yang sama juga diperoleh
Ferlis (2014) yang mana sokongan pasangan, kawan,
ahli keluarga dan pusat rehabilitasi merupakan sumber
kepada kebahagiaan subjektif golongan OKU fizikal.
Selain berjaya membentuk Model Ketidakupayaan
Sosio-Perubatan OKU, kajian ini juga berjaya
membentuk instrumen baru iaitu Instrumen Model
ISBN 978-983-2795-36-0
Sosio-Perubatan Ketidakupayaan (IMS-PK). IMS-PK
terdiri daripada tiga versi iaitu Skala Model
SosioPerubatan-Versi OKU (SMSP-VOKU), Skala
Model SosioPerubatan-Versi ibu bapa OKU (SMSP-
VIBOKU) dan Skala Model SosioPerubatan-Versi
bukan OKU (SMSP-VBOKU). Hasil analisis ciri
psikometrik ketiga skala ini menunjukkan Alpha
Cornbach bagi skala SMSP-VOKU, SMSP-VIBOKU
dan SMSP-VBOKU masing-masing mencatat 0.82,
0.78 dan 0.67 dan 0.77, 0.76 dan 0.52 bagi Split-Half.
Skala dalam IMS-PK didapati telah memenuhi kriteria
yang ditetapkan oleh Cohen (1988) dan DeVellis
(2003) yang mana nilai Cronbach Aplha di atas 0.7
masih diterima (Cohen, 1988) dan sebaik-baiknya di
atas 0.7 (DeVellis, 2003). Kualiti item dalam SMSP-
VOKU, SMSP-VIBOKU dan SMSP-VBOKU adalah
baik dan menyumbang kepada keberkesanan
ketekalan dalaman yang mana mempunyai nilai 0.302
hingga 0.754 bagi SMSP-VOKU, 0.236 hingga 0.715
bagi SMSP-VIBOKU dan 0.30 hingga 0.493 bagi
SMSP-VBOKU. Ciri-ciri ini disokong yang mana
julat optimum bagi korelasi antara item ialah 0.2
hingga 0.4; dan 0.2 ke atas (Streiner, Dnorman &
Cairney, 2014).
Kesimpulan
Ringkasnya, kajian ini telah berjaya membentuk
model teori baru mengenai ketidakupayaan berasaskan
perspektif masyarakat di Malaysia iaitu Model
Ketidakupayaan Sosio-Perubatan OKU. Model ini
dibina dengan menggabungkan prinsip-prinsip yang
terdapat dalam model sosial dan model perubatan.
Akhir sekali, IMS-PK telah dicipta bagi mengukur
model ini.
Rujukan
Beresford, B., Clarke, S., Borthwick, R., Morris, M.,
White, K. & Bergeron, C. (2010). Improving the
wellbeing of disabled children and young people
through improving access to positive and
inclusive activities. Britain: Centre for
Excellence and Outcomes in Children and
Young People’s Services (C4EO).
Cohen, J. (1988). Statistical power analysis for the
behavioral sciences. United States, America:
Lawrences Earlbaum.
317
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Corbin, J. & Strauss, A. (2014). Basics of qualitative
research techniques and procedures for
developing grounded theory 4th edt. Sage:
Thousand Oaks CA.
Creswell, J.W. & Plano Clark, V.L. (2011).
Designing and conducting mixed methods
research, 2nd ed. Sage: Thousand Oaks CA.
Curnow, T. C. (1989). Vocational development of
persons with disability. The Career Development
Quarterly, 37, 269-278.
DeVellis, R.F. (2003). Scale development: Theory
and applications (2nd edn). Thousand Oaks,
California: Sage.
Ferlis Bahari. (2014). Kebahagian subjektif dalam
kalangan orang kurang upaya fizikal (Tesis Phd
tidak diterbitkan). Universiti Malaysia Sabah,
Kota Kinabalu, Sabah.
Glaser, B. & Strauss. (1967). The discovery of
grounded theory: strategies for qualitative
research. London: Wiedenfeld & Nicholson.
Greve, B. (2009). The labour market situation of
disabled people in European countries and
implementation of employment policies: A
summary of evidence from country reports and
research studies. Academic Network of European
Disability Experts (ANED).
Jahoda, I., Markova, M., & Cattermole, A. (1988).
Stigma and the self concept of people with mild
mental handicap. Journal of Mental Deficiency
Research, 32, 103-115.
John, P. (2002). "The Cartesian melodrama in
nursing". Nursing Philosophy 3 (3), 189–192.
Kruse, D. (1998). “Persons with disabilities:
demographic, income and health care
characteristic.” Monthly Labor Review, 121, 8-
15.
Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic
inquiry. Sage: Thousand Oaks CA.
Lineker Takom, Ferlis Bahari, Jasmine Adela
Mutang, Lailawati Madlan, Dahlan A. Malek,
Rosnah Ismail & Fariz A. Rani. (2016). Model
Ketidakupayaan Sosial-Perubatan bagi Orang
Kurang Upaya di Malaysia. Prosiding Seminar
Psikologi Kebangsaan – III, 26 & 27 Mei 2016,
Fakulti Psikologi dan Pendidikan, Universiti
Malaysia Sabah.
Linton, S. (1998). Claiming disability: knowledge
and identity. New York: New York UP.
ISBN 978-983-2795-36-0
Mara, D. (2004). Higher education for people with
disabilities romanian education experience.
Procedia - Social & Behavioral Sciences, 142,
78-82.
Mcauliff, K., Viola, J. J., Keys, C., Back, L.,
Williams, A. & Steltenpohl, C. (2014).
Empowered and disempowered voices of low-
income people with disabilities on the initiation
of government-funded, managed health care.
Psychosocial Intervention, 23, 115-123.
McLaughlin, K. & Kuno, K. (2011). Mempromosi
‘disability equality’ dari teori kepada praktikal.
Kuala Lumpur: Utusan Publications &
Distributors Sdn Bhd.
Mencap, A. (2008). Lack of knowledge of learning
disability revealed. Dicetak dari
http://www.mencap.org.ukhttp://www.mencap.or
g.uk
Myers, F., Ager, A., Kerr, P., & Myles, S. (1998).
Outside looking in? Studies of the community
integration of people with learning disabilities.
Disability Society, 13, 389-413.
Pitt-Catsouphes, M. & Butterworth, J. (1995).
Different perspectives workplace experience with
the employment of individuals with disabilities.
United State: Boston College.
Pretty, G., Rapley, M., & Bramston, P. (2002).
Neighbourhood and community experience and
the quality of life of rural adolescents with and
without intellectual disability. Journal of
Intellectual & Developmental Disability, 27,
106-116.
Schur, L. (2002). The difference a job makes: the
effect of employment among people with
disabilities. Journal of Economic Issues, 36(2),
339-347.
Scoth, R. K. (2000). Model of disability and the
Americans with disabilities act. Berkeley Journal
of Employment & Labor Law, 21(1), 212-222.
Soltani, S. H. K., Sham, M., Awang, M., & Yaman,
R. (2012). Accessibility for disabled in public
transportation terminal. Procedia-Social &
Behavioral Sciences, 35, 89-96.
Sowney, M., & Barr, O. (2004). Equity of Access to
Health Care for People with Learning
Disabilities A concept analysis. Journal of
Learning Disabilities, 8, 247-265.
Streiner, D. L., Norman, G. R., & Cairney, J. (2014).
Health measurement scales: A practical guide to
318
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
their development and use. Oxford University
Press, USA.
Sullivan, K. (2011). The prevalence of the medical
model of disability in society. AHS Capstone
Project. Paper 13. Dicetak dari:
http://digitalcommons.olin.
edu/ahs_capstone_2011.
ISBN 978-983-2795-36-0
Swainea, B., Labbéa, D., Poldmaa, T., Barilee, M.,
Fichtena, C., Havele, Rochettea, A. (2014).
Exploring the facilitators and barriers to
shopping mall use by persons with disabilities
and strategies for improvements: Perspectives
from persons with disabilities, rehabilitation
professionals and shopkeepers. European
Journal of Disability Research, 8, 217–229
319
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A110)

Kecerdasan Emosi Sosial Kemahiran Penyesuaian Diri Dalam

Kalangan Pelajar Sekolah Menengah
Lailawati Madlan @ Endalan1, Chua Bee Seok1, Ferlis Bullare @ Hj. Bahari1, Jasmine
Adela Mutang1,Abdul Adib Asnawi1, Rosnah Ismail2
1
Unit Penyelidikan Psikologi dan Kesihatan Sosial, Universiti Malaysia Sabah
2
Universiti Cyberjaya Kuala lumpur

Abstrak: Kecerdasan emosi sosial iaitu gabungan di antara di antara emosi dan juga sosial adalah
merupakan aspek yang sangat penting dalam diri seseorang. Terbahagi kepada lima komponen iaitu
intrapersonal, interpersonal, pengurusan stres, penyesuaian dan juga perasaan umum. Kecerdasan
emosi sosial mempengaruhi secara langsung tingkah laku, emosi dan juga pembuatan keputusan
individu berkenaan. Pelajar sekolah menengah merupakan kumpulan yang terdiri daripada remaja awal
dan masih dalam proses pembentukan identiti. Oleh yang demikian, penting untuk mengetahui
kecerdasan emosi sosial kemahiran penyesuaian khususnya dalam kalangan pelajar sekolah kerana ia
memberi kesan jangka panjang ke atas prestasi mereka (Saemah et al., 2008). Objektif utama kajian ini
adalah untuk mengetahui skor kecerdasan emosi sosial dalam kalangan pelajar sekolah menengah di
Kota Kinabalu, Sabah. Sampel dalam kajian ini adalah terdiri daripada pelajar tingkatan satu (1) hingga
tingkatan enam (6) dari sekolah-sekolah sekitar Kota Kinabalu. Alat kajian yang digunakan dalam
adalah The Emotional Quotient Inventory Youth Version (EQ-i:YV) yang direka oleh BarOn dan
mengandungi 60 soalan dengan empat (4) skala likert. Data mentah yang diperolehi kemudiannya
dianalisis menggunakan IBM SPSS versi 22.0. Hasil keputusan daripada kajian ini menunjukkan
bahawa kecerdasan emosi sosial secara keseluruhannya adalah berada di tahap sederhana. Sementara
itu, terdapat perbezaan kemahiran penyesuaian antara pelajar lelaki dan pelajar perempuan iaitu skor
min untuk pelajar lelaki adalah lebih tinggi berbanding pelajar perempuan. Berdasarkan kajian ini,
pihak yang berkaitan seperti kementerian pendidikan, ibu bapa dan juga masyarakat dapat memperoleh
maklumat yang berkaitan untuk melaksanakan program ataupun aktiviti yang bersesuaian kepada
golongan ini.

Kata Kunci : Kecerdasan emosi sosial, Pelajar, Sekolah menengah, kemahiran penyesuaian

Pengenalan Konsep asas kecerdasan emosi ini sebenarnya telah

Kesedaran mengenai pentingnya kecerdasan emosi
sosial telah lama disedari oleh ramai penyelidik sama
ada dalam bidang kesihatan, sosial, pendidikan,
mahupun organisasi. Hal ini kerana aspek emosi
dilihat merupakan salah satu potensi yang dimiliki
oleh setiap individu (Saemah, Noriah, Zuria & Ruslin,
2008) yang mana ia boleh diajar, dipelajari,
dipertingkatkan (diperkembangkan) atau dikekalkan
(Entezar et al., 2013; Salovey dan Mayer, 1990;
Goleman, 1995), dan ini telah dibuktikan melalui hasil
dapatan kajian lepas yang telah dilakukan oleh ramai
pengkaji (Bar-On, 2000; Nelis, Quoidbach,
Mikolajczak, & Hansenne, 2009; Entezar, Nooraini,
Azlina, Ghanbaripanas, 2013; Cherniss dan Adler,
2000; Domitrovich, Cortes, & Greenberg, 2007;
Greenberg, 2008; Weisinger, 1998).
wujud sejak abad ke-20 melalui Edward Thorndike di
mana beliau pada awalnya telah memperkenalkan
tentang konsep kecerdasan sosial (social intelligence).
Kemudian, banyak kajian awal yang memberi
tumpuan kepada penerangan yang menentukan dan
menilai aspek emosi dan sosial tingkah laku. Asas
inilah yang membentuk konsep kecerdasan emosi.
Terdapat tiga rujukan utama untuk model Kecerdasan
emosi yang sering dijadikan rujukan dalam kajian
menurut Encyclopedia of Applied Psychology iaitu
model Salovey dan Mayer (1990), Goleman (1995)
dan juga BarOn (1997). Setiap satunya mempunyai
model sendiri serta membina inventori berasaskan
model masing-masing. Menurut Salovey dan Mayer
(1990) kecerdasan emosi ditakrifkan sebagai sub-set
kecerdasan sosial yang melibatkan keupayaan untuk
memantau perasaan dan emosi sendiri dan orang lain,
untuk membezakan di antara mereka, serta

320
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menggunakan maklumat tersebut untuk memandu
pemikiran dan tindakan mereka. Sementara, Goleman
(1995) pula mendefiniskan kecerdasan emosi sebagai
kebolehan seseorang untuk menguruskan perasaan
yang mereka nyatakan dengan betul dan berkesan,
membolehkan orang ramai untuk bekerjasama dengan
lancar ke arah matlamat bersama. Bagi BarOn (1997)
kecerdasan emosi sosial didefinisikan sebagai
kepelbagaian kebolehan bukan kognitif, kecekapan,
dan kemahiran yang mempengaruhi keupayaan
seseorang untuk berjaya dalam menghadapi tuntutan
dan tekanan di sekeliling. Weisinger (1998)
menjelaskan kecerdasan emosi sebagai kecerdasan
dalam menggunakan emosi. Beliau juga
mencadangkan bahawa kecerdasan emosi juga
membolehkan individu untuk mendapatkan hasil yang
positif dalam menggunakan emosi mereka untuk
mengawal tingkah laku mereka.
Model Baron iaitu kecerdasan emosi dan sosial
merupakan gabungan konstruk emosi dan juga sosial
yang membantu individu untuk memahami dan
mengekspresikan diri, memahami orang lain serta
menyesuaikan diri dalam keadaan yang stres ataupun
tertekan (BarOn, 2000). Komponen utama dalam
model ini adalah intrapersonal, interpersonal,
penyesuaian, pengurusan stres dan juga perasaan
umum. Setiap daripada komponen ini saling berkait
antara emosi dan juga sosial. Komponen penyesuaian
dalam model BarOn mencakupi kemahiran ujian
realiti, fleksibiliti dan penyelesaian masalah. Individu
yang menguasai kemahiran ini berupaya
menyesuaikan diri dengan pelbagai keadaan ataupun
situasi yang bermasalah. Martin, Nejad, Colmar dan
Liem (2013) mendefinisikan penyesuaian sebagai
penyesuaian dalam kognisi, tingkah laku ataupun
maklum balas terhadap keadaan yang tidak diduga,
kondisi dan juga situasi. Menurut pengkaji ini,
penyesuaian pelajar dalam berhadapan dengan
keadaan yang tidak menentu dan sesuatu yang baru
merupakan konstruk penting khususnya bagi remaja
yang sering berhadapan dengan pengalaman yang
berubah-ubah. Pengalaman yang dialami oleh pelajar
memerlukan penyesuaian mengikut fungsi sesuatu
keadaan bagi mengekalkan kesejahteraan diri. Jika
pelajar berkenaan tidak dapat menyesuaikan diri maka
gangguan kepada kesejahteraan diri akan berlaku.
ISBN 978-983-2795-36-0
Berdasarkan hasil dapatan kajian lepas, menunjukkan
kecerdasan emosi yang tinggi dapat meningkatkan
kesihatan mental seperti penurunan kemurungan dan
stres sosial (Ruiz-Arand, Sactilo, Salquero, Cabello,
Fernandez-Berrocal, dan Balluerka, 2012), kadar
penggunaan alkohol dan merokok yang rendah
(Trinidad dan Johnson, 2002), dapat memberi
tumpuan dalam menyelesaikan sesuatu tugasan yang
diberi (Noriah et al., 2001), mempunyai hubungan
sosial yang mantap (Mayer, 2001), menjadi peramal
kepada kepuasan hidup dan peningkatan positif dalam
interaksi dengan rakan dan keluarga (Maria, Lee,
Samsilah, & Maznah, 2015) serta rendahnya tahap
masalah tingkah laku dalaman seperti kebimbangan
akademik, kemurungan dan stres dan rendahnya tahap
masalah tingkah laku luaran seperti marah dan
delinkuen (Liau, Liau, Teoh, & Liau 2003).
Sebaliknya, kecerdasan emosi yang rendah pula
mempunyai impak kesignifikanan berkaitan dengan
masalah tingkah laku seperti agresif dan kemurungan
(Liau et al., 2003; Parker, Taylor, Eastabrook, Schell,
& Wood, 2008), tingginya penggunaan dadah dan
alkohol, serta penglibatan dalam tingkah laku devian
seperti pergaduhan fizikal dan vandalisma (Maria, et
al., 2015), menunjukkan tingkah laku bimbang dan
perasaan tidak selesa apabila melaksanakan tugasan
yang diberi, tidak dapat berfungsi dalam kehidupan
dengan baik dan tidak dapat membina potensi diri
secara optima (Saemah et al., 2008), menjadi seorang
yang lebih berpusatkan pada diri sendiri dan
ketidakbolehan empati serta apa-apa yang melibatkan
orang lain (Eramus, 2007) serta penggunaan strategi
daya tindak maladatif (Homauni Masoumeh, Mariani
Mansor, Siti Nor Yaacob, Mansor Abu Talib, & Sara,
2014).
Justeru, pentingnya kecerdasan emosi ini khususnya
dalam kalangan pelajar sekolah kerana ia secara
langsung mahupun tidak langsung memberi kesan
jangka panjang ke atas prestasi seseorang individu
(Saemah et al., 2008). Jika dilihat dalam sistem
pendidikan di Malaysia, aspek emosi merupakan salah
satu domain yang ditekankan daripada empat domain
lain iaitu jasmani, rohani, intelek dan sosial
(Kementerian Pelajar Malaysia, 2008). Salah satu
sebab aspek emosi ditekankan dalam sistem
pendidikan kerana, kajian lepas menjelaskan pelajar-
pelajar yang tidak dibelai dengan faktor-faktor
kecerdasan emosi oleh guru dan juga ibu bapa didapati
321
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tidak dapat melakukan proses pembelajaran secara
optimum dan didapati juga, mereka mudah resah serta
tidak dapat memberikan tumpuan yang baik semasa
belajar (Saadi, Honarmand, Najarian, Ahadi, &
Askari, 2012). Maka dengan itu, aspek emosi menjadi
salah satu yang berkepentingan dan ianya perlu
diperkembangkan sejajar dengan hasrat Falsafah
Pendidikan Kebangsaan yang ingin melahirkan modal
insan yang seimbang dan harmonis.
Permasalahan Kajian
Kepentingan emosi dalam perkembangan seseorang
individu khususnya dalam kalangan pelajar mula
mendapat perhatian serius dewasa ini. Hal ini lantaran
daripada kecerdasan emosi itu sendiri yang dilihat
memainkan peranan penting terhadap personaliti dan
prestasi seseorang pelajar (Abdul Malek Rahman et
al., 2009; Saemah et al., 2008). Oleh yang demikian,
perkembangan emosi menjadi salah satu daripada lima
domain yang menjadi penekanan penting dalam
pendidikan di Malaysia. Ini diperkukuhkan lagi
apabila Goleman (1995) menjelaskan bahawa
kejayaan seseorang itu banyak bergantung kepada
kecerdasan emosi berbanding dengan kecerdasan
intelek yang dimiliki oleh seseorang. Ini kerana
kecerdasan emosi dijelaskan menyumbang sebanyak
80 peratus dalam kehidupan seseorang dan selebihnya
disumbangkan oleh kecerdasan intelek (Goleman,
1995).
Dewasa ini ramai pelajar remaja yang terjebak dengan
masalah sosial. Media masa melaporkan pelbagai isu
sosial yang melibatkan pelajar sekolah seperti masalah
hamil luar nikah, pembuangan bayi, buli rakan di
sekolah sehingga menyebabkan kecederaan yang
parah malahan sehingga ada yang menyebabkan
kematian. Kajian lepas juga menjelaskan bahawa
kebanyakan pelajar yang berdepan dengan cabaran
emosi, menunjukkan ketidakbolehan mengurus
tingkah laku dan lebih terdedah dengan masalah
sekolah (Goleman, 1995). Ini disokong dengan
laporan-laporan yang dikeluarkan oleh media-media
massa di Malaysia yang mana terdapat beberapa kes
yang dilaporkan tentang keagresifan dalam kalangan
remaja di sekolah. Misalnya, kes dilaporkan oleh
Astro Awani tentang pelajar dibelasah senior sekolah
agama di Pendang (Astro Awani, 20 April, 2015).
Pelajar lelaki dakwa cedera angkara buli (Opat
ISBN 978-983-2795-36-0
Rattanachot, 30 Oktober, 2014) dan pelajar
perempuan dakwa dibuli (Utusan Malaysia, Februari,
2015). Berdasarkan peristiwa-peristiwa ini, dapat
disimpulkan bahawa wujudnya kepincangan emosi
dalam kalangan pelajar dan perkara ini perlu diambil
serius.
Penyesuaian dalam kalangan pelajar sekolah juga
melibatkan pelbagai keadaan. Salah satu yang sering
menjadi tuntutan kepada golongan ini adalah aspek
akademik. Selain itu, aspek peribadi juga tidak
terlepas misalnya fungsi sebagai ahli keluarga, kawan
dan ahli masyarakat. Kepelbagaian fungsi ini
memerlukan pelajar untuk menyesuaikan dirinya agar
keseimbangan khususnya aspek psikologi dapat
dikekalkan. Ketidakmampuan pelajar dalam
menyeimbangkan tugas yang dipikul dapat dihindari
melalui kecerdasan emosi dan sosial kemahiran
penyesuaian diri. Emosi yang dapat dikawal serta
kemampuan dalam menyesuaikan diri dalam
persekitaran sosial dapat menjadikan pelajar tersebut
lebih bijak dalam menangani setiap tuntutan ataupun
bebanan yang dihadapi.
Justeru, kajian yang berkaitan dengannya
adalah perlu, bukan sahaja untuk memahami status
tahap kecerdasan emosi pelajar pada masa kini,
bahkan juga untuk membantu mereka mengawal
masalah cetusan emosi akibat daripada
ketidakseimbangan kesejahteraan diri. Oleh yang
demikian, mengenalpasti profil kecerdasan emosi
khususnya kemahiran penyesuaian diri dalam
kalangan pelajar sekolah seharusnya dilakukan untuk
mengetahui tahap kecerdasan emosi mereka. Hal ini
kerana ia mempunyai kesan jangka masa panjang
terhadap perkembangan seseorang pelajar (Saemah et
al., 2008). Di samping itu, pengkaji melihat hasil
dapatan kajian ini kelak akan sangat bermanfaat
kepada ramai pihak yang terlibat secara langsung
mahupun tidak langsung. Misalnya, hasil dapatan ini
akan dapat membantu golongan pendidik dan ibu bapa
untuk memahami kekuatan serta kelemahan yang
dimiliki oleh pelajar berdasarkan tahap kecerdasan
emosi mereka.
Tujuan Kajian
Secara umumnya, kajian ini bertujuan untuk melihat
profil kecerdasan emosi sosial kemahiran penyesuaian
322
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

diri dalam kalangan pelajar sekolah menengah di Alat Kajian.

Sabah. Secara khususnya, kajian ini bertujuan :
1. Mengenal pasti skor Kajian ini menggunakan instrumen The Emotional
kecerdasan emosi dan sosial Quotient Inventory Youth Version (EQ-i:YV) yang
secara keseluruhan pelajar direka bentuk oleh BarOn. Instrumen ini mengandungi
sekolah menengah sekitar sebanyak 60 item yang digunakan untuk mengukur
Kota Kinabalu, Sabah. tahap kecerdasan emosi dan tingkah laku sosial dalam
2. Mengenal pasti skor kalangan kanak-kanak dan remaja dari usia 7 tahun
kemahiran penyesuaian diri hingga ke 18 tahun. Instrumen ini merupakan versi
pelajar sekolah menengah di bagi golongan belia atau remaja yang diadaptasi
Sabah. daripada instrumen asal iaitu The Emotional Quotient
3. Mengenal pasti perbezaan Inventory (EQ-i) daripada BarOn. EQ-i YV
antara lelaki dan perempuan mempunyai 6 skala dalam aspek kecerdasan emosi
terhadap kemahiran iaitu intrapersonal, interpersonal, pengurusan stres,
menyesuaikan diri dalam beradaptasi, mood umum dan pengaruh positif.
kalangan pelajar sekolah Namun bagi domain pengaruh positif dalam kajian ini
menengah sekitar Kota tidak akan dikaji. Bentuk skor yang digunakan dalam
Kinabalu di Sabah. EQ-i YV adalah menggunakan pemarkatan skala 4
Likert (1-sangat jarang saya rasakan dan 4-sering saya
Metodologi Kajian rasakan).

Reka Bentuk Kajian. Kebolehpercayaan alat kajian.

Kajian ini menggunakan reka bentuk keratan rentas,
di mana kaedah tinjauan digunakan dengan
menggunakan borang soal selidik yang diedarkan
kepada pelajar sekolah menengah dalam pengumpulan
data.
Subjek Kajian.
Responden yang terlibat dalam kajian ini adalah
seramai 736 orang pelajar yang berumur 13 hingga 18
tahun atau pelajar tingkatan satu (1) hingga tingkatan
enam (6) dari sekolah menengah di Sabah.
Tahap kebolehpercayaan The Emotional Quotient
Inventory Youth Version (EQ-i:YV) dalam kajian ini
dinilai dengan metode ketekalan dalaman Alpha
Cronbach. Tujuannya adalah untuk mengetahui
kefahaman pelajar terhadap item-item dalam inventori
ini. Bagi Komponen kecerdasan emosi sosial secara
keseluruhan menunjukkan tahap kebolehpercayaan
yang tinggi iaitu 0.86. Manakala komponen kemahiran
penyesuaian diri memperoleh 0.75 juga masih berada
pada tahap sederhana tinggi. Jadual 1 melaporkan
secara terperinci hasil penilaian kebolehpercayaan alat
kajian yang digunakan.

Jadual 1: Kebolehpercayaan The Emotional Quotient Inventory Youth Version (EQ-i:YV)

Pekali
Komponen Kemahiran Min Sisihan Piawai Kebolehpercayaan
(M) (SP) (α)
Kecerdasan Emosi Sosial 158.48 17.78 0.86
Kemahiran Adaptabiliti 26.17 4.93 0.75

Kaedah Kajian terlebih dahulu. Kemudian, surat kebenaran daripada

Jabatan Pelajaran Negeri Sabah (JPNS) untuk
Sebelum memulakan kajian, surat kebenaran daripada menjalankan kajian di sekolah sekitar daerah Kota
Bahagian Perancangan dan Dasar Penyelidikan, Kinabalu, Sabah. Setelah itu, pengkaji membuat surat
Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) diperolehi permohonan beserta dengan surat kebenaran yang

323
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

dikeluarkan oleh pihak KPM dan JPNS sebagai

rujukan kepada pengetua bagi sekolah-sekolah yang
terlibat dalam kajian.
Analisis Data
Fokus kajian ini adalah untuk menentukan profil
kecerdasan emosi dalam kalangan pelajar sekolah
menengah. Dalam menganalisis data, pengkaji
menggunakan 2 jenis ujian statistik iaitu ujian statistik
deskriptif dan ujian statistik inferensi. Data yang
diperolehi akan dianalisis menggunakan IBM SPSS
versi 22.0.
Dapatan Kajian
Skor kecerdasan emosi sosial secara keseluruhan.
Berikut merupakan nilai min dalam menentukan tahap
bagi skor keseluruhan kecerdasan emosi sosial.
Terdapat tiga tahap dalam menginterpretasikan skor
kecerdasan emosi sosial secara keseluruhan iaitu
rendah, sederhana dan juga tinggi. Hasil daripada
analisis kekerapan menunjukkan tahap kecerdasan
emosi sosial secara keseluruhan pelajar adalah pada
tahap sederhana sehingga ke tahap terlalu tinggi.
Secara puratanya pelajar dalam kajian ini berada pada
tahap yang sederhana iaitu seramai 431 orang (58.6%).
Hasil yang terperinci dapat dilihat dalam Jadual 2 di
bawah.

Jadual 2: Kecerdasan Emosi Sosial keseluruhan

Tahap Kekerapan Peratusan
Rendah 0 0
Sederhana 431 58.6
Tinggi 305 41.4

Skor Kemahiran Penyesuaian diri

Jadual 3: Kemahiran Penyesuaian diri

Tahap Kekerapan Peratusan
Rendah 6 0.8
Sederhana 373 50.7
Tinggi 357 48.5

Hasil dapatan kajian berdasarkan Jadual 3 secara Perbezaan Kecerdasan Emosi Kemahiran
majoritinya adalah berada di tahap sederhana (50.7%) Penyesuaian Mengikut Jantina
diikuti responden yang mempunyai tahap kemahiran
penyesuaian diri yang tinggi (48.5%) dan selebihnya
adalah responden yang berada di tahap rendah (0.8%).

Jadual 4: Perbezaan Kemahiran Penyesuaian Diri Remaja Antara Lelaki Dan Perempuan
N M SP df t Sig.
Lelaki 432 2.69 .576 734 1.78 .075
Perempuan 304 2.62 .541
k> .05
Perbincangan
Hasil analisis Ujian-t sampel bebas menunjukkan
bahawa tidak terdapat perbezaan kemahiran Kajian ini memberi tumpuan terhadap profil
penyesuaian diri antara lelaki dan perempuan (t = 1.78, kecerdasan emosi sosial dalam kalangan pelajar
k>.05). sekolah menengah kawasan bandar di Sabah. Secara
khususnya kajian ini mengenal pasti profil bagi salah
satu domain kecerdasan emosi sosial BarOn, iaitu

324
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kemahiran penyesuaian diri. Selain itu kajian
sampingan yang turut dikaji oleh pengkaji adalah
mengenalpasti perbezaan kecerdasan emosi
kemahiran penyesuaian di antara pelajar lelaki dan
pelajar perempuan.
Bagi tahap kecerdasan emosi sosial keseluruhan, hasil
dapatan kajian menunjukkan pelajar berada di tahap
sederhana. Hasil dapatan ini adalah sama dengan hasil
dapatan kajian-kajian yang telah dilakukan khususnya
di Malaysia (Abdul Malek et al., 2009; Saemah et al.,
2008). Berdasarkan kajian ini juga, pengkaji
berpendapat agar golongan pelajar ini perlu diberi
bimbangan atau intervensi yang sesuai dalam
meningkatkan lagi tahap kecerdasan emosi sosial
mereka. Hal ini kerana, dengan tahap kecerdasan
emosi sosial yang sederhana inilah yang membuatkan
pelajar masa kini masih terlibat dengan aktiviti-aktiviti
negatif atau masalah sosial hasil daripada kurangnya
kemahiran dalam mengenal dan mengawal emosi
mereka. Ini dibuktikan dengan laporan yang
dikeluarkan oleh media massa mengenai keterlibatan
pelajar dengan perkara-perkara yang tidak bermoral.
(Astro Awani, 2015; Utusan Malaysia 2015). Justeru,
pihak yang terlibat seharusnya memandang serius
perkara ini dan mengambil tindakan yang sepatutnya.
Kemahiran penyesuaian juga menunjukkan majoriti
pelajar berada di tahap sederhana. Menurut Saemah et
al., (2008), adaptasi atau regulasi kendiri adalah
merujuk kepada keupayaan individu menguruskan
emosinya dalam melaksanakan kerja agar lebih mudah
dan tidak mengganggu tugasan tersebut. Misalnya,
dapat menenangkan diri dengan cepat, dan boleh
menyesuaikan diri dengan mudah dalam pelbagai
situasi. Sementara, BarOn (2000) pula menjelaskan
adaptasi adalah suatu kemampuan bersikap realistik,
mudah beradaptasi, mudah menyelesaikan masalah
yang muncul dan fleksibel. Kesemua sikap ini
membantu seseorang yang mempunyai adaptasi yang
baik untuk menerima sesuatu kenyataan dan
menyesuaikan pemikiran mengikut keadaan yang
berubah-ubah atau tidak konsisten. Menurut BarOn
(2000), individu yang mendapat skor yang rendah
perlu mempertingkatkan kemahiran ini. Ellias, Tobias
dan Friedlander (1999) mencadangkan strategi untuk
menyelesaikan masalah agar individu mampu
menyesuaikan diri adalah dengan mengikuti langkah
seperti mengetahui bila munculnya masalah, sasaran
ISBN 978-983-2795-36-0
untuk penyelesaian, mempunyai alternatif
penyelesaian dan juga mempunyai perancangan untuk
menyelesaikan masalah yang dihadapi.
Terakhir, bagi hasil dapatan kajian perbezaan antara
lelaki dan perempuan terhadap skor kecerdasan emosi
sosial kemahiran penyesuaian menunjukkan bahawa
tidak terdapat perbezaan antara lelaki dan perempuan.
Hal ini menunjukkan dalam kemahiran penyesuaian
diri, tidak mengira lelaki ataupun perempuan, kedua-
duanya akan berhadapan dengan situasi perubahan
yang sama misalnya fasa perubahan fizikal,
persekitaran dan sebagainya. Menurut Blakemore,
Burnett dan Dahl (2010), masa remaja adalah
merupakan fasa di mana golongan ini menerima
banyak perubahan. Bermula daripada tahap
kematangan (puberty) iaitu apabila terjadinya
perubahan dalam fisiologi. Pada masa yang sama juga,
hubungan di antara rakan sebaya akan berubah dengan
ketara dan lebih penting berbanding dengan mentaati
ibu bapa (Somerville, 2013). Transisi dalam
pendidikan juga akan memberikan pengaruh dan
kebiasaannya remaja perlu mengikuti setiap tuntutan
dalam perubahan tersebut. Misalnya pelajar tinggal di
asrama, aktiviti sekolah dan sebagainya memerlukan
penyesuaian dan fleksibiliti remaja berkenaan.
Kegagalan untuk menyesuaikan diri ke dalam
perubahan tersebut akan menyebabkan remaja
berkenaan disisih dalam sosial, keciciran sekolah
ataupun gangguan psikologi. Oleh yang demikian
sangat penting untuk remaja memiliki kemahiran
fleksibiliti dan penyesuaian diri yang tinggi (Crone,
dan Dahl, 2012).
Kesimpulan
Secara umumnya, kajian ini mendapati bahawa tahap
kecerdasan emosi sosial secara keseluruhan serta
kemahiran penyesuaian dalam kalangan pelajar
sekolah menengah adalah berada di tahap sederhana.
Namun begitu, pihak yang terlibat secara langsung
mahupun tidak langsung seperti golongan pendidik,
ibu bapa dan ramai lagi perlu memandang serius
perkara ini dan melakukan sesuatu untuk meningkat
lagi tahap kecerdasan emosi sosial pelajar. Hal ini
kerana ia bukan sahaja memberi kesan terhadap
perkembangan pelajar itu sendiri, bahkan juga
membendung masalah sosial yang berlaku dalam
kalangan remaja pada masa kini. Pembuatan
325
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
keputusan yang tepat dapat menghindarkan remaja
daripada terjerumus dalam tingkah laku yang
maladaptif. Pada masa yang sama, melahirkan
generasi muda (Generasi Y) yang bijak pandai,
mampu mengenal dan mengawal emosi dengan baik
sekaligus menggarap hasrat Falsafah Pendidikan
Kebangsaan yang ingin melahirkan modal insan yang
seimbang dan harmonis.
Rujukan
Abdul Malek Rahman, Sidek Noah, Abdul Malek
Karim, Wan Marzuki, Nabilah, Zulkifli,
Joharry, Lihanna, Syed Mohamed Shafeq,
Jamaludin, Sapon, Mohd Yusop, Mohd Taib,
Munirah, Norlena, Ruhaibah, & Tajularipin.
2009. Kecerdasan Emosi dalam Kalangan
Remaja Malaysia. Jurnal Bitara, 2; 1-13.
Astro Awani. 2015. Pelajar dakwa dibelasah senior
sekolah agama di Pedang. Astro Awani, 20
April, dalam laman sesawang:
http://www.astroawani.com/berita-
malaysia/pelajar-dakwa-dibelasah-senior-
sekolah-agama-di-pendang-58219 dilawat
pada 23 April 2015.
Azizi Yahaya & Yusof Boon. 2005. Kecerdasan
emosi dan hubungannya dengan pencapaian
akademik dan tingkah laku pelajar. Seminar
Antarabangsa CESA Universiti Kebangsaan
Malaysia. (Unpublished)
BarOn, R. 1997. The Emotional Quotient Inventory
(EQ-I): Technical Manual. Multi-Health
Systems, Toronto.
BarOn, R. 2000. Emotional and Social Intelligence.
Insight from the emotional quotient inventory
(EQ-I). In BarOn, R., Parker, J. D. (Eds.),
The Handbook of Emotional Intelligence.
Jossey-Bass, San Francisco, p. 363-388.
Bernama. 2014. Belasah junior: lapan pelajar MRSM
Balik Pulau ditahan. Astro awani, 28 Oktober,
dalam laman sesawang:
http://www.astroawani.com/berita-
malaysia/belasah-junior-lapan-pelajar-mrsm-
balik-pulau-ditahan-47117 dilawat pada 23
April 2015.
Blakemore, S.-J., Burnett, S., Dahl, R.E., 2010. The
role of puberty in the developing adolescent
brain. Hum. Brain Mapp. 31, 926–933.
http://dx.doi.org/10.1002/hbm.21052.
ISBN 978-983-2795-36-0
Cherniss, C., & Adler, M. 2000. Promoting
emotional intelligence in organizations.
Alexandria, VA: American Society for
Training and Development (ASTD).
Crone, E.A., Dahl, R.E., 2012. Understanding
adolescence as a period of social–affective
engagement
and goal flexibility. Nat. Rev. Neurosci. 13,
636–650. http://dx.doi.org/10.
1038/nrn3313.
Domitrovich, C. E., Cortes, R. C., Greenberg, M. T.
2007. Improving Young Children’s Social and
Emotional Competence: A Randomized
Trial of the Preschool “PATHS” Curriculum.
The Journal of Primary Prevention,
28(2).
Entezar, K. R., Nooraini Othman, Azlina Mohd
Kosnin, Ghanbaripanah, A. 2013. The
Influence of emotional intelligence on
mental health among Iranian mothers of Mild
Intellectually disabled children.
International Journal of Fundamental
Psychology & Social Sciences, 3(2): 12-15.
Ellis, M.J., Tobias, S.E., & Friedlander, B.S. (1999).
Emotional intelligent parenting. New York:
Harmony Books.
Goleman, D. 1995. Emotional Intelligence. New
York: Bantam.
Greenberg, L. 2008. Emotion and cognition in
psychotherapy: The transforming power of
effect. Journal of Canadian Psychology,
49(1): 49-59.
Hamidah Sulaiman. 2013. Hubungan antara
kecerdasan emosi dengan gaya asuhan ibu
bapa dalam kalangan remaja sekolah.
Tesis Ijazah Doktor Falsafah. Universiti
Malaya.
Kementerian Pelajaran Malaysia. 2008. Portal Rasmi
Kementerian Pelajaran dilaman sesawang:
http://www.moe.gov.my diakses pada
2/3/2016.
Muhafandi Muhamad. 2015. Kerana sidai tuala,
pelajar tingkatan 4 maut dibelasah rakan
asrama. Astro Awani, 12 Mei, dalam laman
sesawang:
http://www.astroawani.com/berita-
malaysia/kerana-sidai-tuala-pelajar-tingkatan-
4-maut-dibelasah-rakan-asrama-59789 dilawat
pada 23 April 2015.
326
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Liau, A. K., Liau, W. L., Teoh, G. B. S., & Liau, M.
T. L. 2003. The case for emotional literacy:
The influence of emotional intelligence
on problem behaviours in Malaysian
secondary school students. Journal of Moral
Education, 32: 51-66.
Maria Chong Abdullah, Lee, P.G., Samsilah Roslan,
& Maznah Baba. 2015. Emotional Intelligence
and At-Risk Students. Artikel Sage
Open dilaman sesawang:
http://sgo.sagepub.com/content/5/1/21582440
14564768 diakses pada 14/03/2016.
Homauni Masoumeh, Mariani Mansor, Siti Nor
Yaacob, Mansor Abu Talib., & Sara, G. 2014.
Emotional intelligence and aggression among
adolescents in Tehran, Iran. Life Science
Journal, 11(5), 506-511.
Mayer, J. D. 2001. Emotional Intelligence and
Giftedness. Roeper Review, 23(3): 131-137.
Noriah Mohd. Ishak, Siti Rahaya Ariffin, Zuria
Mahmud, Saemah Rahman, & Manisan Mohd.
Ali. 2001. Performance and Emotional
Intelligence: A Correlational Study among
Malaysia Adolescence. Proceeding for
International Learning Conference 2001,
Spastses, Greece.
Nelis, D., Quoidbach, J., Mikolajczak, M., &
Hansenne, M. 2009. Increasing emotional
intelligence: (How) it is possible?
Personality and Individual Difference, 47: 36-
41.
Opat Rattanachot. 2014. Pelajar lelaki dakwa cedera
angkara buli. Utusan Online, 30 Oktober,
dalam laman sesawang:
http://www.utusan.com.my/berita/jenayah/pel
ajar-lelaki-dakwa-cedera-angkara-buli-
1.18507 dilawat pada 23 April 2015.
Parker, J. D., Taylor, R. N., Eastabrook, J. M., Schell,
S. L., & Wood, L. M. 2008. Problem
gambling in adolescence: Relationships with
internet misuse, gaming abuse and
emotional intelligence. Personality and
Individual Differences, 45(2), 174-180.
Ruiz-Aranda, D., Sactillo, R., Salquero, J. M.,
Cabello, R., Fernandez-Berrocal, P., &
ISBN 978-983-2795-36-0
Balluerka, N. 2012. Sort and midterm
effects of emotional intelligence training on
adolescent mental health. Journal of
adolescent health, 51, 462-467.
Saadi, Z. E., Honarmand, M. M., Najarian, B., Ahadi,
H., & Askari, P. 2012. Evaluation of the
effect of emotional intelligence training
on reducing aggression in second year high
school female students. Journal of
American Science, 8, 209-212.
Saemah Rahman, Noriah Mohd. Ishak, Zuria
Mahmud & Ruslin Amir. 2008. Indeks dan
Profil Kecerdasan Emosi Pelajar Sekolah
Menengah. Jurnal Teknologi, 48: 187-202.
Salovey, P., & Mayer, J. D. 1990. Emotional
Intelligence. Journal of Imagination,
Cognition and Personality, 9: 185-211.
Somerville, L.H., 2013. The teenage brain sensitivity
to social evaluation. Curr. Dir. Psychol. 22,
121–127.
http://dx.doi.org/10.1177/0963721413476512.
Somerville, L.H., Hare, T., Casey, B.J., 2011.
Frontostriatal maturation predicts cognitive
control failure to appetitive cues in
adolescents. J. Cogn. Neurosci. 23, 2123–
2134.
http://dx.doi.org/10.1162/jocn.2010.21572.
Trinidad, D. R., & Johnson, C. A. 2002. The
Association between Emotional Intelligence
and Early Adolescent Tobacco and Alcohol
Use. Personality and Individual Differences,
32(1): 95-105.
Utusan Malaysia. 2015. Pelajar perempuan dakwa
dibuli. Utusan Online, 14 Februari, dalam
laman sesawang:
http://www.utusan.com.my/berita/jenayah/pel
ajar-perempuan-dakwa dibuli-1.59323
dilawat pada 23 April 2015.
Weisinger, H. 1998. Emotional intelligence at work.
San Francisco, CA: Jossey-Bass.
327
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A111)

Keberkesanan Model Multilevel Classification System for Sport

Psychology (MCS-SP) Dalam Penyediaan Profil Fungsi Prestasi
Atlet MASUM di Universiti Pendidikan Sultan Idris
Nur Haziyanti Mohamad Khalid, Abdul Rahim Mohd Sahriff, Encik Yusop Ahmad

Fakulti Sains Sukan dan Kejurulatihan

Universiti Pendidikan Sultan Idris
35900 Tanjung Malim, Perak
nur.haziyanti@fsskj.upsi.edu.my

Abstrak: Multilevel Classification System for Sport Psychology (MCS-SP) adalah model yang
menyediakan proses membuat keputusan yang jelas dan logik untuk penilaian dan perancangan
intervensi atlet. Matlamat MCS-SP adalah untuk membezakan isu dan masalah atlet secara jelas ke
dalam kategori fungsi prestasi. Tujuannya adalah untuk memberi pemahaman lebih baik tentang atlet,
membantu pengamal psikologi sukan memahami konsep kes dan membangunkan intervensi yang
sesuai, dan sebagai panduan penyelidikan pada masa akan datang. Kajian yang telah dijalankan ini
memperkenalkan MCS-SP sebagai sistem klasifikasi standard untuk diguna pakai dalam proses
perundingan bersama atlet di Universiti Pendidikan Sultan Idris. Berdasarkan model MCS-SP dan alat
ukur Performance Classification Questionnaire (PCQ), penyelidik mendapati bahawa kategori fungsi
prestasi atlet yang terlibat dalam kajian ini terdiri daripada Performance Development (PD) dan
Performance Dysfunction (Pdy). Selain daripada PCQ, beberapa alat ukur lain turut digunakan bagi
mendapatkan maklumat berkaitan profil psikologi seperti Five Facet Mindfulness Questionnaire
(FFMQ dan Young Schema Questionnaire (YSQ-S3. Hasil kajian menunjukkan kemahiran mindfulness
dan skema pemikiran berada pada tahap sederhana untuk keseluruhan atlet PD dan Pdy. Analisis
perbandingan pula mendapati atlet PD lebih menonjol secara signifikan dalam kemahiran mindfulness.
Dari aspek skema pemikiran pula, atlet PD lebih menonjol dalam skema pengorbanan diri, sentiasa
ingin menjaga standard, serta keperluan pengiktirafan berbanding atlet Pdy. Atlet Pdy pula didapati
lebih menonjol secara signifikan berbanding atlet PD dalam skema pemikiran kurang sokongan emosi,
rasa diri diabaikan, pengasingan sosial, malu dan rasa rendah diri, kegagalan, bergantung, rasa mudah
terdedah terhadap bahaya, rasa dibayangi oleh kawalan ibu bapa, rasa ditakluk oleh orang lain, rencatan
emosi, kurangnya kawalan dan disiplin diri, menghendakkan persetujuan, negatif dan pesimis, serta
skema menghukum diri sendiri. Berdasarkan dapatan yang diperoleh, model MCS-SP boleh dijadikan
rujukan standard bagi mengenal pasti status fungsi prestasi atlet, dan seterusnya sebagai dasar dalam
perancangan intervensi psikologi yang lebih bersesuaian terhadap atlet.

Keyword: Multilevel Classification System for Sport Psychology (MCS-SP), fungsi prestasi,
Performance Development (PD), Performance Dysfunction (Pdy), atlet MASUM

Pendahuluan skema kognitif-afektif yang mempengaruhi persepsi,

Prestasi atlet dalam sukan dilihat sebagai satu
kombinasi aktiviti tingkah laku yang sangat kompleks
(Gardner & Moore, 2006). Interaksi kompleks antara
keupayaan kemahiran fizikal dan deria motor yang
dimiliki oleh atlet; kehendak rangsangan persekitaran
seperti cabaran kompetitif dari pihak lawan, masalah
interpersonal, organisasi dan isu semasa yang dialami
atlet; ciri psikologi semula jadi seperti daya tindak,
interpretasi dan tindak balas psikologi terhadap
rangsangan; dan tingkah laku regulasi kendiri sangat
mempengaruhi prestasi atlet (Hardy et al., 1996). Pada
kebiasaannya, bidang Psikologi Sukan Gunaan banyak
memberikan idea tentang kaeadah latihan kemahiran
psikologi untuk meningkatkan prestasi atlet (Hardy,
Jones, & Gould, 1996; Ravizza, 2001; Williams &
Straub, 1998). Namun, oleh kerana ciri-ciri tingkah
laku sukan yang sangat kompleks, maka bidang

328
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Psikologi Sukan Klinikal juga boleh memainkan
peranan dalam menyediakan kaedah standard untuk
mengenal pasti tahap kefungsian prestasi seseorang
atlet.
Dalam konteks peningkatan prestasi atlet, tujuan
latihan kemahiran psikologi adalah untuk
meningkatkan keseronokan dan mencapai kepuasan
kendiri yang lebih besar terhadap aktiviti sukan dan
fizikal (Weinberg & Gould, 2007). Faktor utama yang
mempengaruhi latihan kemahiran psikologi ialah hasil
kemahiran psikologi yang diharapkan seperti
keyakinan diri dan peningkatan fokus tumpuan dan
yang kedua, kaedah atau teknik latihan yang
digunakan bagai mendapatkan hasil kemahiran
psikologi yang diharapkan seperti imageri dan kata
kendiri (Vealey, 2007). Program latihan kemahiran
psikologi yang dirancang dengan baik boleh memberi
kesan terhadap prestasi atlet (Weinberg & William,
2006). Kebiasaannya terdapat empat kaedah atau
teknik mental asas yang digunakan dalam PST seperti
imageri, penetapan matlamat, kata kendiri dan
relaksasi. Terdapat juga kaedah multimodal dalam
latihan kemahiran psikologiyang menggabungkan
lebih daripada satu teknik asas latihan mental (Calmels
et al., 2003, &Vealey, 2007). Boutcher dan Rotella
(1987) telah mencadangkan empat fasa pendidikan
kemahiran psikologi terhadap peningkatan prestasi
kemahiran tertutup (closed-skill) iaitu analisis sukan,
penilaian individu, motivasi, dan aspek perkembangan
kemahiran mental. Manakala Thelwell dan Greenlees
(2001) mencadangkan program latihan kemahiran
psikologi dilaksanakan dengan cara menggabungkan
pelbagai kemahiran mental yang berkaitan dengan
sukan tertentu.
Bidang Psikologi Sukan Gunaan harus mempunyai
skop yang lebih komprehensif merangkumi isu
berkaitan aspek kesejahteraan diri dan perkembangan
prestasi atlet (Bond, 2001; Danish, Petitpas, & Hale
1995; Gardner, 2001). Walaupun Psikologi Sukan
Gunaan banyak memperkenalkan teknik dan latihan
kemahiran psikologi yang boleh digunakan untuk
meningkatkan prestasi sukan, namun masih belum
wujud satu sistem yang lebih formal bagi membezakan
isu dan permasalahan atlet (Van Raalte& Brewer,
1996). Faktor kesediaan atlet untuk mengikuti
program intervensi Psychological Skill Training
(PST) juga harus diambil perhatian bagi memastikan
ISBN 978-983-2795-36-0
objektif program latihan kemahiran psikologi untuk
meningkatkan prestasi atlet tercapai (Gardner &
Moore, 2006).
Proses keberkesanan latihan kemahiran psikologi
untuk membantu atlet meningkatkan prestasi ke tahap
ideal lebih mudah difahami melalui rekabentuk
Integrated Model of Athletic Performance (IMAP)
(Gardner & Moore, 2006). IMAP direkabentuk
dengan mengintegrasikan maklumat daripada kajian
empirikal berkaitan psikologi sukan, regulasi kendiri
dan prestasi bukan atletik, ke dalam satu bentuk
pemahaman yang komprehensif mengenai prestasi
atlet yang berfungsi (functional) atau tidak berfungsi
(dysfunctional). Model IMAP mengandungi 3 fasa
interaktif iaitu fasa persediaan, fasa persembahan dan
fasa selepas persembahan.
Semasa fasa persediaan, atlet berhadapan dengan
keperluan dari proses dalaman dan luaran yang
mempengaruhi kesediaan terhadap tingkah laku
kompetitif. Definisi IMAP terhadap keperluan dan
rangsangan persembahan ialah keperluan umum dan
spesifik yang perlu dipenuhi oleh atlet berdasarkan
syarat iaitu atlet akhirnya perlu mencapai standard
yang ditetapkan, manakala standard tersebut adalah
berbeza berdasarkan tahap atlet. Kehendak dan
rangsangan yang dihadapi atlet sama ada di luar atau
di dalam pertandingan ialah hubungan personal dan
profesional; kehendak dan realiti organisasi; aspek
fizikal dan psikologi dalam latihan dan pertandingan;
tekanan kewangan; kecederaan dan halangan fizikal;
pengalaman luar sukan; dan perubahan dan peralihan
hidup (Gardner & Moore, 2006). Dalam fasa
persediaan juga, skema mental memainkan peranan
yang sangat penting. Skema adalah tindak balas umum
terhadap kehendak persembahan yang boleh
mengaktifkan kandungan skemata berdasarkan ciri-
ciri peribadi atlet, dan menentukan atlet fungsional
atau disfungsional. Skema mental mengawal
pemikiran dan tingkah laku dan beroperasi seperti
radar yang mengesan ancaman psikologi. Skema
mental juga mempengaruhi tingkah laku, pemikiran
dan afektif (Gardner & Moore, 2006).
Semasa fasa persembahan, tingkah laku persembahan
dikawal selia oleh sistem kawalan maklum balas.
Sistem kawalan maklum balas ialah sejenis proses
metakognitif apabila atlet mengenal pasti aspek
329
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tingkah lakunya yang relevan dan secara sistematik
menyesuaikannya agar mencapai standard tingkah
laku yang diharapkan. Proses metakognitif
merangkumi aktiviti self-monitoring, self-evaluation,
tingkah laku pembetulan yang berlaku secara
automatik dan secara sengaja iaitu self-regulation.
Proses metakognitif juga adalah bersamaan dengan
konsep mindfulness iaitu “paying attention in a
particular way; on purpose, in the present moment,
and non-judgmentally” (Kabat-Zinn, 1994); atau flow
dan peak experience (Csikszentmihalyi, 1990;
Gardner & Moore, 2004).
Menurut Gardner dan Moore (2006), gangguan
berlaku semasa fasa persembahan adalah disebabkan
atlet melakukan fokus tumpuan terhadap tanda
dalaman yang tidak relevan dengan tugasan
persembahan. Berdasarkan Processing Efficiency
Theory (PET), keberkesanan memproses maklumat
mungkin akan terjejas bersama-sama dengan
keupayaan memori semasa, disebabkan oleh fokus
yang berlebihan terhadap komponen kebimbangan
kognitif iaitu tanda dalaman yang tidak relevan dengan
tugasan kemahiran (Eysenck&Calvo, 1992). Ini akan
menyebabkan gangguan pada prestasi persembahan
yang disebut sebagai prestasi atlet dysfunctional. Oleh
itu, Gardner dan Moore (2007) mencadangkan bahawa
prestasi ideal bagi atlet fungsional hanya dapat dicapai
jika proses penilaian kendiri adalah minimum,
tumpuan terhadap ancaman luaran dan dalaman adalah
minimum, dan tumpuan terhadap jangkaan hasil
persembahan juga minimum.
Fasa selepas persembahan pula adalah tidak balas atlet
terhadap kesan dalaman dan luaran yang berkaitan
dengan persembahan atlet. Pelbagai bentuk tindak
balas selepas persembahan mungkin terhasil
disebabkan faktor yang berlaku semasa fasa
persediaan dan persembahan. Tindak balas ini juga
disebut sebagai tingkah laku regulasi kendiri selepas
persembahan seperti pengekalan penglibatan dalam
aktiviti sukan dan pertandingan; melibatkan diri
semula selepas beberapa tempoh prestasi
disfungsional; dan menarik diri secara jelas (tingkah
laku bimbang yang berterusan, mengelak) atau
terselindung (berhenti) (Gardner & Moore, 2006).
Berdasarkan rekabentuk Integrated Model of Athletic
Performance (IMAP) dapat disimpulkan bahawa
ISBN 978-983-2795-36-0
prestasi atlet bergantung kepada empat komponen
yang saling bergantungan (Gardner & Moore, 2006)
iaitu: 1) kompetensi instrumental merangkumi
kemahiran dan kebolehan fizikal dan motor sensori
spesifik yang dimiliki oleh atlet; 2) rangsangan
persekitaran dan kehendak persembahan yang
meliputi pengalaman persaingan, interpersonal, ciri-
ciri persekitaran dan organisasi, isu dan cabaran yang
dialami oleh atlet; 3) ciri-ciri peribadi atlet iaitu ciri-
ciri interpersonal seperti strategi daya tindak dan
skema kognitif-afektif yang menjadi asas kepercayaan
atlet dalam membuat persepsi, intepretasi dan tindak
balas terhadap rangsangan dan kehendak persembahan
sama ada secara eksplisit atau implisit; dan 4) tingkah
laku regulasi kendiri, iaitu proses kognitif, afektif,
fisiologi dan tingkah laku yang menjadi asas kepada
tingkah laku persembahan. Sehubungan itu, tahap
kesediaan atlet untuk mengikuti program intervensi
Psychological Skill Training (PST) amat penting bagi
memastikan objektif program latihan tercapai. Justeru,
model Multilevel Classification System for Sport
Psychology (MCS-SP) telah dicadangkan oleh
Gardner dan Moore (2006) bagi memilih kategori atlet
berdasarkan tahap kesediaan mereka untuk mengikuti
latihan kemahiran psikologi. Model Multilevel
Clasification System for Sport Psychology (MCS-SP)
diperkenalkan melalui bidang Psikologi Sukan
Klinikal sebagai satu rujukan standard bagi mengenal
pasti klasifikasi atlet berdasarkan fungsi prestasi yang
terdiri daripada kategori Performance Development
(PD), Performance Dysfunction (PDy), Performance
Impairment (PI) dan Performance Termination (PT).
Semi-Structured Interview of MCS-SP adalah salah
satu kaedah penilaian yang digunakan bagi mengenal
pasti klasifikasi fungsi prestasi atlet. Konsep semi-
structured bermaksud proses yang mana sejumlah
domain kritikal dinilai secara sistematik bertujuan
untuk mendapatkan maklumat tentang isu atau
masalah, sejarah peribadi dan prestasi, dan sejarah
berlakunya isu.Tempoh pelaksanaan temu bual yang
baik adalah selama 60 hingga 90 min. Selain itu, alat
ukur yang lebih ringkas turut boleh digunakan seperti
Performance Classification Questionnaire (PCQ) oleh
Gardner, Wolanin dan Moore (2005). Namun, tujuan
PCQ adalah untuk membezakan klasifikasi PD dan
Pdy sahaja.
330
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Gardner dan Moore (2006) mencadangkan jenis kesesuaiannya dengan jenis intervensi (Gardner dan
kategori atlet berdasarkan model MCS-SP dan Moore, 2006) seperti yang dijelaskan dalam Rajah 1.

Kategori Ciri-Ciri Cadangan

Performance Keperluan latihan kemahiran psikologi untuk Atlet PD sangat digalakkan
Development (PD): meningkatkan prestasi persembahan dijadikan mengikuti latihan kemahiran
sebagai sebagai tujuan utama. Tidak wujud faktor psikologi untuk meningkatkan
perkembangan, peralihan, tingkah laku, dan kemahiran regulasi kendiri
faktor interpersonal dan intrapersonal yang boleh
memberi kesan terhadap prestasi, atau yang
memerlukan perhatian pengamal psikologi sukan.

PD-I Dalam kategori PD-I, perkembangan penguasaan

kemahiran fizikal masih perlu ditingkatkan lagi.
Latihan kemahiran psikologi diperlukan bagi
tujuan meningkatkan kemahiran fizikal dan
prestasi keseluruhan.

PD-II Kemahiran fizikal telah berkembang sepenuhnya

ke tahap yang tinggi, namun kemahiran psikologi
diperlukan bagi mengekalkan tahap optimum dan
konsistensi prestasi.

Performance Keperluan PST untuk meningkatkan prestasi Atlet PDy sangat digalakkan
Dysfunction (PDy): persembahan dijadikan sebagai tujuan utama atau mengikuti program kaunseling
kedua. Perkembangan prestasi mungkin sudah terlebih dahulu dan diikuti dengan
berkembang dengan baik dan konsisten, atau latihan kemahiran psikologi
mungkin masih lambat dan lewat. Namun atlet
berhadapan dengan halangan psikologi seperti
masalah perkembangan, perubahan,
interpersonal, intrapersonal (isu pembentukan
skema, persepsi, personaliti dan ciri-ciri tingkah
laku) yang memberi kesan negatif terhadap atlet.
Faktor ini secara tidak langsung mengurangkan
keseluruhan tahap fungsi psikologi dan tingkah
laku fizikal sama ada secara kronik atau mengikut
situasi.

PDy-I Faktor luaran kehidupan seperti aspek

perkembangan, peralihan dan interpersonal
mencetuskan reaksi psikologi yang menghasilkan
prestasi disfungsi.

PDy-II Faktor dalaman kehidupan seperti skema

pemikiran dan ciri-ciri tingkah laku yang
dicetuskan oleh persekitaran pertandingan atau
tanda-tanda semasa persembahan, menghasilkan
prestasi disfungsi.

331
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Performance Wujud isu klinikal yang jelas, menyebabkan atlet Atlet PI sangat digalakkan mengikuti
Impairment (PI) mengalami kemurungan emosi dan program kaunseling dan/atau
ketidakstabilan tingkah laku yang ekstrem, psikoterapi tanpa/atau dengan
mengakibatkan keupayaan prestasi menurun penambahan ubat, barulah diikuti
secara total.Kewujudan isu klinikal ini dengan intervensi peningkatan
menyebabkan kemerosotan fungsi prestasi yang prestasi.
teruk sekurang-kurangnya dalam satu (biasanya
lebih) domain kehidupan yang major seperti
keluarga, interpersonal sosial, bidang kerjaya
atau pendidikan. Rawatan psikologi kaunseling
atau usaha berbentuk psikoterapi intensif
dijadikan pilihan untuk memulihkan PI.
Manakala peningkatan prestasi menjadi agenda
kedua dalam intervensi sehinggalah isu klinikal
dapat diselesaikan. Penggunaan latihan
kemahiran psikologi tradusional pula dlihat tidak
memberi impak berkesan disebabkan kewujudan
isu klinikal yang jelas.

PI-I Wujud isu kecelaruan klinikal seperti kecelaruan

afektif, kecelaruan kebimbangan, kecelaruan
pemakanan, penyalahgunaan alkohol dan bahan,
Post Traumatic Stres Disorder, menyebabkan
kerosakan teruk pada keseluruhan fungsi
kehidupan dan ketidakupayaan melibatkan diri
dalam pertandingan.
PI-II Wujud isu kegagalan dalam regulasi kendiri
seperti kecelaruan kemarahan/kawalan gerak
hati, penyalahgunaan dadah/alkohol, dan
keganasan rumah tangga/hubungan,
menyebabkan kerosakan signifikan dalam
domain kehidupan yang major (seperti keluarga)
serta menghadkan penglibatan dalam
pertandingan sama ada untuk jangka masa pendek
atau panjang (seperti penggantungan dari
pasukan, digugurkan dari perlawanan, tindakan
perundangan atau penahanan).

Performance Wujud isu berkaitan penamatan kerjaya yang Atlet PT sangat digalakkan
Termination (PT): disebabkan oleh kecederaan serius, atau mengikuti program kaunseling
pengunduran secara sukarela atau terpaksa. kerjaya dan kaunseling psikologi
Reaksi psikologi mungkin berlaku seperti rasa
marah, kemurungan, dan kebimbangan dalam diri
atlet atau keluarga. Atlet boleh memilih untuk
mendapatkan rawatan kaunseling atau psikososial
khusus dalam aspek kaunseling kerjaya dan
perancangan kewangan.

332
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

PT-I Tamatnya kerjaya sebagai atlet disebabkan faktor

yang dijangka seperti pilihan sendiri, faktor umur,
pengurangan kemahiran fizikal secara
semulajadi.Reaksi psikologi yang ditunjukkan
adalah biasa sahaja atau menunjukkan urutan
tanda sub-klinikal seperti kejutan, sedih,
penafian, marah, murung atau menerima.

Tamatnya kerjaya sebagai atlet disebabkan faktor

PT-II yang tidak dijangka seperti kecederaan serius,
atau pemberhentian tanpa sebab kecederaan.
Kesan reaksi psikologi adalah lebih teruk
berbanding PT-I seperti Acute Stress Reaction
atau Post Traumatic Stress Disorder. Rawatan
yang diperlukan adalah lebih tinggi intensitinya.

Rajah 1: Kategori klasifikasi atlet berdasarkan Multilevel Classification System for Sport Psychology (MCS-SP)
(Gardner & Moore, 2004)

Menurut Gardner dan Moore (2004), penggunaan
Multilevel Classification System for Sport Psychology
(MCS-SP) adalah sebagai tindakbalas terhadap
ketiadaan sistem taxononomical untuk proses
penilaian, pembentukan konsep dan intervensi secara
berstruktur terhadap atlet. Berdasarkan tinjauan kajian
lepas, terdapat beberapa pengkaji telah menggunakan
Multilevel Classification System for Sport Psychology
(MCS-SP) di dalam kajian mereka bertujuan untuk
proses pemilihan sampel. Martin dan Toogood (1967)
dan Gardner et al. (2005) dan Wolanin (2005) telah
berpendapat bahawa terdapat limitasi kajian jika
menggunakan subjek bersifat homogenous yang
menyebabkan berlakunya peningkatan prestasi secara
minimum. Namun jika mengambil kira perbezaan
berdasarkan MCS-SP didapati kesan peningkatan
prestasi adalah lebih ketara.
Multilevel Classification System for Sport Psychology
(MCS-SP) juga digunakan dalam kajian keberkesanan
potensi intervensi Mindfulness Acceptance
Commitment (MAC) ke atas 18 orang atlet wanita
kolej Division 1 bagi permainan hoki dan bola tampar
(Gardner dan Moore, 2006) dan (Wolanin, 2005).
Kajian ini menunjukkan berlaku sejumlah kecil
peningkatan rating prestasi iaitu sebanyak 37 peratus
bagi kumpulan eksperimen berbanding kumpulan
kawalan sebanyak 14 peratus. Namun, jika
digabungkan peningkatan prestasi keseluruhan atlet
tanpa mengambil kira jenis rawatan atau jenis kategori
MCS-SP, didapati peratus peningkatan prestasi adalah
sama sahaja berbanding kajian terhadap peningkatan
prestasi menggunakan kaedah latihan kemahiran
psikologi tradisional. Justeru Moore dan Gardner
(2005) mencadangkan intervensi MAC lebih berkesan
jika dilaksanakan ke atas atlet dari kategori PD-I
(Performance-Development I) dan PD-II
(Performance-Development II) yang tidak berada di
bawah pengawasan klinikal.
Multilevel Classification System of Sport Psychology
(MCS-SP) turut digunakan dalam kajian oleh Wolanin
dan Schwanhausser (2010) yang bertujuan untuk
mengenal pasti kesan kesukaran psikologi sub-klinikal
terhadap keupayaan intervensi Mindfulness
AcceptanceCommitment (MAC) ke atas prestasi
persembahan. Sebelum intervensi dijalankan MCS-SP
digunakan untuk menentukan kumpulan
eksperimental. Hasil kajian menunjukkan bahawa
kehadiran dan ketiadaan kesukaran psikologi sub-
klinikal sememangnya memberi kesan moderator
terhadap usaha peningkatan prestasi atlet.
Wall, Kwee, McDonald dan Bradshaw (2014),
mengkaji tentang kesan rawatan terapi Observed and
Experiential Integration (OEI) terhadap halangan
psikologi utama ke atas prestasi atlet. Berdasarkan
kaedah Multilevel Classification System of Sport

333
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Psychology (MCS-SP), subjek dipilih dalam kalangan
atlet pelajar bagi kategori Performance Dysfunction
(Pdy). Kategori atlet Pdy menunjukkan bahawa
terdapat beberapa isu sub-klinikal dihadapi oleh atlet
pelajar berkenaan. Selepas lima fasa pungutan data,
didapati bahawa rawatan terapi OEI, perhubungan
terapeutik antara pengkaji dan subjek, serta tanggapan
subjek menjadi pemboleh ubah utama terhadap
perubahan prestasi atlet.
Bagi memastikan kejayaan bidang sukan, aspek
prestasi atlet harus dilihat bukan sahaja dari aspek
pencapaian fizikal tetapi juga psikologi. Fungsi
individu hendaklah sentiasa dikaji dan diberi
intervensi yang bersesuaian ke arah mengekalkan
kesihatan dan kesejahteraan fizikal dan psikologi,
prestasi yang optimum, pencegahan, penilaian dan
pengurangan dari aspek kesukaran prestasi dan
personal. Penggunaan Multilevel Classification
System for Sport Psychology (MCS-SP) dilihat
sebagai satu cara untuk mengenal pasti kategori atlet
pelbagai fungsi dan bagi menghasilkan satu profil
fungsi prestasi yang dapat menyediakan idea tentang
perancangan intervensi dan galakan yang bersesuaian
ke arah fungsi prestasi atlet yang membangun.
Sehubungan itu, kajian yang telah dijalankan ini
adalah untuk menguji keberkesanan model Multilevel
Classification System For Sport Psychology (MCS-
SP) dalam penyediaan profil fungsi prestasi atlet
MASUM di Universiti Pendidikan Sultan Idris.
Menggunakan reka bentuk kajian ex-post facto, kajian
ini melibatkan dua kumpulan atlet MASUM UPSI
iaitu dari kategori atlet Performance Development
(PD) dan Performance Dysfunction (Pdy). Selain
menentukan jenis klasifikasi atlet, persoalan kajian ini
juga adalah untuk mengenal pasti tahap fungsi prestasi
atlet dari aspek kemahiran mindfulness dan skema
pemikiran. Berdasarkan model Multilevel
Classification System For Sport Psychology (MCS-
SP) adalah dianggarkan bahawa atlet bagi kategori PD
menunjukkan tahap mindfulness yang lebih tinggi
berbanding atlet Pdy. Selain itu, adalah dianggarkan
juga isu intrapersonal seperti skema pemikiran lebih
menonjol dalam kalangan atlet Pdy berbanding atlet
PD.
ISBN 978-983-2795-36-0
Metodologi Kajian
Subjek Kajian.
Subjek kajian terdiri daripada atlet dari kategori
Performance Development (PD) (n=54) dan
Performance Dysfunction (Pdy) (n=43). Klasifikasi
fungsi prestasi atlet ini diperoleh melalui Performance
Classification Questionnaire (PCQ). Kesemua subjek
adalah atlet MASUM UPSI yang menyertai kejohanan
MASUM pada tahun 2015. Daripada keseluruhan
atlet, bilangan atlet lelaki ialah 70 orang (72.2%),
manakala atlet wanita adalah 27 orang (27.8%). Purata
umur bagi keseluruhan atlet ialah 22.6 (SD = 1.37).
Purata tahun penglibatan subjek dalam bidang sukan
semenjak di bangku persekolahan hingga ke universiti
ialah 6.53 (SD = 3.79).
Instrumen Kajian.
Kajian ini menggunakan Performance Classification
Questionnaire (PCQ) oleh Gardner, Wolanin dan
Moore (2005) untuk membezakan atlet Performance
Development (PD) danPerformance Dysfunction
(Pdy). Instrumen ini adalah sejenis penilaian kendiri
yang mengandungi 10 item berskala likert. Kaedah
penskorannya ialah dengan menambah semua skor
(item 5 dan 7 hendaklah diterbalikkan). Skor yang
kurang daripada 30 menunjukkan atlet PD, manakala
skor 30 ke atas adalah atlet Pdy. Nilai Cronbach’s
alpha bagi menentukan kebolehpercayaan dalaman
soal selidik bagi kajian ini ialah 0.82.
Pengukuran tahap kemahiran mindfulness dalam
kajian ini adalah menggunakan soal selidik Five Facet
Mindfulness Questionnaire (FFMQ) yang
diperkenalkan oleh Baer et al. (2006). FFMQ ialah
sejenis laporan kendiri yang mengandungi 39 item
soalan yang mengukur kemahiran mindfulness. Baer et
al. (2006) mencadangkan lima faktor penting yang
terdapat dalam kemahiran mindfulness iaitu kemahiran
memerhati setiap satu perkara, menjelaskan perubahan
yang dialami, bertindak mengikut kesedaran, tidak
membuat pertimbangan terhadap pengalaman yang
dilalui, dan tidak bertindak balas terhadap perasaan
dalaman. Respon yang diberi oleh subjek terhadap
setiap item soalan adalah berdasarkan skala likert lima
peringkat iaitu daripada 1 (tidak benar) sehingga 5
(selalunya benar). Semakin tinggi skor
334
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menggambarkan tahap kebolehan mindfulness yang
lebih tinggi dengan skor paling sempurna adalah lima.
Laporan kebolehpercayaan item soal selidik FFMQ
oleh Hasker (2010) menunjukkan nilai Cronbach’s
alpha bermula dari 0.75 hingga 0.91. Menurut Baer et
al. (2006) soal selidik FFMQ mengandungi darjah
kesahan yang mencukupi. Soal selidik FFMQ dialih
bahasa ke Bahasa Melayu dengan menggunakan
kaedah back to back translation.
Seterusnya, pengukuran aspek skema pemikiran
dibuat menggunakan Young Schema Questionnaire
(YSQ-S3) yang diperkenalkan oleh Young et al.
(2003). Tujuan YSQ-S3 adalah untuk mengenal pasti
skema pemikiran yang dimiliki oleh atlet yang terdiri
daripada kategori berikut iaitu kurang emosi positif;
rasa diri diabaikan; tidak percaya; pengasingan sosial;
malu dan rasa rendah diri; kegagalan; bergantung; rasa
mudah terdedah terhadap bahaya; rasa dibayangi oleh
kawalan ibu bapa; rasa ditakluki oleh orang lain;
mengorbankan diri; renjatan emosi; sentiasa ingin
menjaga standard; memerlukan pengiktirafan;
kurangnya kawalan dan disiplin diri; menghendakkan
persetujuan; negatif dan pesimis; dan menghukum diri
sendiri. YSQ-S3 mengandungi 90 item soalan dengan
respon jawapan skala likert 6 mata bermula dari 1
(sangat tidak tepat berkaitan dengan diri saya) kepada
6 (sangat tepat berkaitan dengan diri saya). Nilai
Cronbach's alpha bagi YSQ-S3 juga adalah tinggi
bermula dari 0.72 hingga 0.93.YSQ-S3 dialih bahasa
ke Bahasa Melayu dengan menggunakan kaedah back
to back translation.
Prosedur Kajian.
Jadual 1
Kekerapan subjek berdasarkan fungsi prestasi atlet
Kategori Fungsi Prestasi
Performance Development (PD)
Performance Dysfunction (Pdy)
Tahap Kemahiran Mindfulness.
Persoalan kedua dalam kajian ini adalah untuk
mengetahui tahap kemahiran mindfulness bagi
keseluruhan subjek. Data dari Five Facet Mindfulness
Questionnaire (FFMQ) dianalisis secara deskriptif
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian keberkesanan model Multilevel Classification
System For Sport Psychology (MCS-SP) dalam
penyediaan profil fungsi prestasi atlet MASUM di
Universiti Pendidikan Sultan Idris telah dijalankan
pada bulan Mei tahun 2016. Bagi menjayakan kajian
ini, penyelidik terlebih dahulu mendapatkan
kebenaran daripada pihak Pusat Sukan UPSI untuk
menggunakan atlet pelajar UPSI yang terlibat dalam
kejohanan sukan MASUM 2015 sebagai subjek
kajian. Penyelidik juga telah mendapatkan senarai
nama semua atlet yang terlibat dalam sukan MASUM
pada tahun tersebut. Berdasarkan senarai nama yang
diberi, hanya 100 orang yang memberi komitmen
untuk mengikuti kajian ini dengan memberi
persetujuan secara verbal untuk mengisi borang soal
selidik kajian. Walau bagaimanapun, seramai tiga
orang atlet yang telah menunjukkan ciri-ciri
Performance Termination (PT) telah dikeluarkan dari
senarai subjek yang berpotensi. Baki 97 atlet lagi telah
diberi soal selidik Performance Classification
Questionnaire (PCQ), Five Facet Mindfulness
Questionnaire (FFMQ) dan Young Schema
Questionnaire (YSQ-S3).
Hasil Kajian
Fungsi Prestasi.
Persoalan pertama dalam kajian ini adalah untuk
mengetahui kekerapan subjek berdasarkan klasifikasi
fungsi prestasi. Data dianalisis secara deskriptif
menggunakan bilangan dan peratusan. Jadual 1
menunjukkan seramai 54 (55.7%) atlet adalah dari
kategori Performance Development (PD), manakala
selebihnya seramai 43 (44.3%) atlet adalah dari
kategori Performance Dysfunction (Pdy).
Bilangan Kekerapan
54 (55.7%)
43 (44.3%)
menggunakan min dan sisihan piawai. Jadual 2
menunjukkan keseluruhan skor min mindfulness bagi
subjek adalah di tahap sederhana.
335
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 2
Min dan sisihan piawai tahap kemahiran mindfulness
Skor kemahiran mindfulness
Ciri-ciri kemahiran mindfulness n M SD
Memerhati setiap satu perkara 97 29.45 5.11
Menjelaskan perubahan yang dialami 97 28.46 5.16
Bertindak mengikut kesedaran 97 25.75 7.84
Tidak membuat pertimbangan 97 25.26 6.52
Tidak bertindak balas menggunakan emosi 97 28.43 7.25
Keseluruhan mindfulness 97 21.23 5.44

Tahap Skema Pemikiran. dianalisis secara deskriptif menggunakan min dan

Persoalan ketiga bagi kajian ini adalah untuk
mengetahui tahap skema pemikiran bagi keseluruhan
subjek. Data dari soal selidik Young Schema
Questionnaire (YSQ-S3) (Young et al., 2003)
sisihan piawai. Jadual 3 menunjukkan bahawa
kesemua 18 jenis skema pemikiran yang ditunjukkan
oleh atlet MASUM UPSI berada pada tahap
sederhana.

Jadual 3
Min dan sisihan piawai tahap skema pemikiran
Skor Skema Pemikiran
Jenis Skema Pemikiran n M SD
1. Kurang emosi positif 97 21.39 4.25
2. Rasa diri diabaikan 97 21.81 4.29
3. Tidak percaya 97 20.79 3.24
4. Pengasingan sosial 97 17.15 3.04
5. Malu dan rasa rendah diri 97 17.38 2.87
6. Kegagalan 97 17.89 3.45
7. Bergantung 97 15.31 2.85
8. Rasa mudah terdedah terhadap bahaya 97 16.30 2.90
9. Rasa dibayangi oleh kawalan ibu bapa 97 13.20 2.56
10. Rasa ditakluki oleh orang lain 97 14.44 3.20
11. Mengorbankan diri 97 16.72 2.36
12. Renjatan emosi 97 14.52 3.76
13. Sentiasa ingin menjaga standard 97 16.85 1.87
14. Memerlukan pengiktirafan 97 16.62 2.32
15. Kurangnya kawalan dan disiplin diri 97 15.83 2.87
16. Menghendakkan persetujuan 97 17.35 2.95
17. Negatif dan pesimis 97 15.94 2.72
18. Menghukum diri sendiri 97 15.28 2.57

Perbandingan tahap kemahiran mindfulness
berdasarkan klasifikasi fungsi prestasi.
Merujuk kepada model Multilevel Classification
System For Sport Psychology (MCS-SP) adalah
diandaikan dalam kajian ini bahawa atlet kategori PD
menunjukkan tahap mindfulness yang lebih tinggi
berbanding atlet Pdy. Independent Samples T-Test
digunakan bagi mengesahkan andaian ini. Jadual 4
menunjukkan bahawa skor kemahiran memerhati
setiap satu perkara bagi kumpulan PD (M = 30.74, SD
= 5.57) adalah lebih tinggi secara signifikan
berbanding kumpulan Pdy (M = 27.84, SD = 3.96),
apabila t(95) = 2.998, p = 0.03, d = 0.60, kesan saiz

336
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sederhana. Seterusnya, bagi skor kemahiran
menjelaskan perubahan yang dialami, skor bagi
kumpulan PD (M = 29.52, SD = 5.62) adalah lebih
tinggi secara signifikan berbanding kumpulan Pdy (M
= 27.14, SD = 4.21), apabila t(95) = 2.381, p = 0.019,
d = 0.40, kesan saiz kecil. Bagi skor kemahiran tidak
membuat pertimbangan pula, sekali lagi kumpulan PD
(M = 26.91, SD = 6.29) menunjukkan perolehan skor
yang lebih tinggi berbanding kumpulan Pdy (M =
23.20, SD = 6.28), apabila t(95) = 2.897, p = 0.05, d =
0.60, kesan saiz sederhana. Begitu juga dari aspek
kemahiran tidak bertindak balas emosi, dapatan
menunjukkan bahawa skor bagi kumpulan PD (M =
30.09, SD = 7.86) adalah lebih tinggi secara signifikan
berbanding kumpulan Pdy (M = 26.35, SD = 5.85),
Jadual 4
Min skor kemahiran mindfulnes bagi atlet PD dan Pdy
Klasifikasi Fungsi Prestasi
Ciri-ciri kemahiran mindfulness PD
Memerhati setiap satu perkara 30.74 ± 5.57
Menjelaskan perubahan yang dialami 29.52 ± 5.62
Bertindak mengikut kesedaran 27.00 ± 8.22
Tidak membuat pertimbangan 26.91 ± 6.29
Tidak bertindak balas emosi 30.09 ± 7.86
Keseluruhan mindfulness 22.83 ± 6.20
*p<0.05
Perbandingan tahap skema pemikiran berdasarkan
klasifikasi fungsi prestasi.
Seterusnya, kajian ini turut mengandaikan bahawa isu
intrapersonal seperti skema pemikiran adalah lebih
menonjol dalam kalangan atlet Pdy berbanding atlet
PD berdasarkan model Multilevel Classification
System For Sport Psychology (MCS-SP). Terdapat 18
sub skala bagi skema pemikiran, manakala data
dianalisis menggunakan Independent Samples T-Test
bagi mengesahkan andaian ini. Jadual 5 menunjukkan
bahawa hanya skor skema pemikiran tidak percaya
yang menunjukkan tidak terdapat perbezaan yang
signifikan antara kumpulan PD dan Pdy dari aspek
skema pemikiran tidak percaya t(95) = 1.402, p =
0.164, d = 0.30. Bagi 17 skema pemikiran yang lain
setiap satunya menunjukkan perbezaan yang
signifikan antara kumpulan PD dan Pdy.
ISBN 978-983-2795-36-0
apabila t(95) = 2.689, p = 0.08, d = 0.80, kesan saiz
besar. Hanya skor kemahiran bertindak mengikut
kesedaran, menunjukkan tidak terdapat perbezaan
skor yang signifikan antara kumpulan PD (M = 27.00,
SD = 8.22) dan Pdy (M = 24.20, SD = 7.12) apabila
t(95) = 1.776, p = 0.079, d = 0.30, kesan saiz kecil.
Walau bagaimanapun, bagi skor keseluruhan
kemahiran mindfulness, dapatan menunjukkan
terdapat perbezaan yang signifikan antara skor
kumpulan PD dan Pdy apabila t(95) = 3.625, p =
0.000, d = 0.80, kesan saiz besar. Berdasarkan dapatan
ini, skor kumpulan PD (M = 22.83, SD = 6.20) adalah
lebih tinggi berbanding kumpulan Pdy (M = 19.21, SD
= 3.43).
Pdy t d
27.84 ± 3.96 2.998* 0.60
27.14 ± 4.21 2.381* 0.40
24.20 ± 7.12 1.776 0.30
23.20 ± 6.28 2.897* 0.60
26.35 ± 5.85 2.689* 0.60
19.21 ± 3.43 3.652* 0.80
Kumpulan Pdy menunjukkan kelebihan skor yang
signifikan berbanding atlet PD dalam skema
pemikiran berikut iaitu, kurang sokongan emosi, t(95)
= -8.636, p = 0.000, d = 1.00, kesan saiz besar; rasa
diri diabaikan, t(95) = -7.735, p = 0.000, d = 1.00,
kesan saiz besar; pengasingan sosial t(95) = -6.886, p
= 0.000, d = 1.00, kesan saiz besar; malu dan rasa
rendah diri, t(95) = -6.886, p = 0.000, d = 1.00, kesan
saiz besar; kegagalan, t(95) = -3.818, p = 0.000, d =
0.80, kesan saiz besar; bergantung, t(95) = -3.818, p =
0.000, d = 1.00, kesan saiz besar; rasa mudah terdedah
terhadap bahaya, t(95) = -5.750, p = 0.000, d = 1.00,
kesan saiz besar; rasa dibayangi oleh kawalan ibu
bapa, t(95) = -2.586, p = 0.011, d = 0.50, kesan saiz
sederhana; rasa ditakluk oleh orang lain, t(95) = -
7.170, p = 0.000, d = 1.00, kesan saiz besar; rencatan
emosi, t(95) = -11.428, p = 0.000, d = 2.0, kesan saiz
besar; kurangnya kawalan dan disiplin diri, t(95) = -
9.903, p = 0.000, d = 2.00, kesan saiz besar;
menghendakkan persetujuan, t(95) = -4.095, p =
337
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

0.000, d = 0.80, kesan saiz besar; negatif dan pesimis,
t(95) = -7.272, p = 0.000, d = 1.00, kesan saiz besar;
dan menghukum diri sendiri, t(95) = -11.066, p =
0.000, d = 2.0, kesan saiz besar.
Walau bagaimanapun, kumpulan PD menunjukkan
kelebihan skor yang signifikan berbanding atlet Pdy
dari aspek skema pemikiran pengorbanan diri apabila
t(95) = 4.005, p = 0.000, d = 0.80, kesan saiz besar;
sentiasa ingin menjaga standard, t(95) = 3.829, p =
0.00, d = 0.7, kesan saiz sederhana; dan memerlukan
pengiktirafan, t(95) = 5.023, p = 0.000, d = 1.00, kesan
saiz besar.

Jadual 5
Min skor skema pemikiran bagi atlet PD dan Pdy
Klasifikasi Fungsi Prestasi
Jenis Skema Pemikiran PD Pdy t d
Kurang sokongan emosi 18.89 ± 3.32 24.53 ± 3.04 -8.636* 1.00
Rasa diri diabaikan 19.44 ± 2.52 24.79 ± 4.22 -7.735* 1.00
Tidak percaya 21.20 ± 3.46 20.28 ± 2.91 1.402 0.30
Pengasingan sosial 15.72 ± 2.58 18.95 ± 2.63 -6.886* 1.00
Malu dan rasa rendah diri 15.90 ± 2.31 19.23 ± 2.43 -6.886* 1.00
Kegagalan 16.78 ±3.55 19.30 ± 2.78 -3.818* 0.80
Bergantung 13.98 ± 2.63 17.00 ± 2.18 -6.045* 1.00
Rasa mudah terdedah terhadap bahaya 15.00 ± 2.74 17.95 ± 2.19 -5.750* 1.00
Rasa dibayangi oleh kawalan ibu bapa 12.65 ± 2.92 13.91 ± 1.85 -2.586* 0.50
Rasa ditakluk oleh orang lain 12.76 ± 2.94 16.56 ± 2.07 -7.170* 1.0
Pengorbanan diri 17.52 ± 2.24 15.72 ± 2.14 4.005* 0.80
Rencatan emosi 11.98 ± 2.49 17.72 ± 2.41 -11.428* 2.0
Sentiasa ingin menjaga standard 17.46 ± 1.65 16.09 ± 1.87 3.829* 0.70
Memerlukan pengiktirafan 17.57 ± 2.35 15.44 ± 1.67 5.023* 1.00
Kurangnya kawalan dan disiplin diri 14.02 ± 2.11 18.12 ± 1.92 -9.903* 2.00
Menghendakkan persetujuan 16.33 ± 2.91 18.63 ± 2.52 -4.095* 0.80
Negatif dan pesimis 14.50 ± 2.14 17.77 ± 2.27 -7.272* 1.00
Menghukum diri sendiri 13.57 ± 1.72 17.44 ± 1.69 -11.066* 2.00
*p<0.05
(MCS-SP). Hasil kajian ini mengesahkan cadangan
Perbincangan Gardner dan Moore (2004) untuk menggunakan PCQ
bagi mendapatkan maklumat berkenaan fungsi
Kajian keberkesanan model Multilevel Classification prestasi atlet. Dalam kajian lain, PCQ turut digunakan
System for Sport Psychology (MCS-SP) dalam bagi tujuan yang sama (Schwanhausser, 2009;
penyediaan profil fungsi prestasi atlet MASUM di Wolanin, 2005), iaitu subjek yang tidak menunjukkan
Universiti Pendidikan Sultan Idris bertujuan menguji simptom kesukaran psikososial dikategorikan dalam
keberkesanan model Multilevel Classification System kriteria Performance Development (PD). Kajian lain
For Sport Psychology (MCS-SP) dalam penyediaan juga menunjukkan bahawa keperluan mengenal pasti
profil fungsi prestasi atlet MASUM di Universiti kategori fungsi prestasi atlet adalah penting bagi
Pendidikan Sultan Idris. Hasil dapatan kajian memastikan pemilihan intervensi kemahiran psikologi
deskriptif jelas menunjukkan bahawa alat ukur dapat memberi kesan terhadap peningkatan prestasi
Performance Classification Questionnare (PCQ) (Martin & Toogood, 1967; Gardner et al., 2005;
berupaya menentukan klasifikasi atlet Performance Wolanin, 2005; Gardner &an Moore, 2006; Wolanin
Development (PD) (n = 54) dan Performance & Schwanhausser, 2010; dan Wall, Kwee, McDonald
Dysfunction (Pdy) (n = 43) berdasarkan model & Bradshaw, 2014.
Multilevel Classification System for Sport Psychology

338
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Selain itu, kajian turut mendapati tahap kemahiran
mindfulness bagi keseluruhan subjek adalah
sederhana. Kajian ini juga menyokong cadangan
model MCS-SP bahawa atlet PD seharusnya
menunjukkan tahap kemahiran mindfulness lebih
tinggi berbanding atlet Pdy. Berdasarkan kriteria atlet
PD oleh model Multilevel Classification System for
Sport Psychology (MCS-SP), isu utama atlet adalah
berkaitan peningkatan prestasi fizikal sahaja kerana
atlet tidak mengalami masalah yang signifikan dari
aspek perkembangan, perubahan tingkah laku,
interpersonal dan intrapersonal yang boleh memberi
kesan terhadap prestasi fizikal. Dalam kes atlet PD,
kemahiran mindfulness diperlukan kerana menurut
Gardner dan Moore (2007), prestasi atlet fungsional
akan terhasil apabila proses penilaian kendiri,
tumpuan terhadap ancaman luaran dan dalaman, dan
tumpuan terhadap jangkaan hasil persembahan adalah
minimum. Dalam erti kata lain, kemahiran
mindfulness adalah proses penyerapan minda
sepenuhnya terhadap tugasan, dan bukannya terhadap
pemikiran dan emosi negatif, dan ia juga adalah
tumpuan dalam cara tertentu, tumpuan yang
mempunyai tujuan, berlaku pada masa sekarang, dan
tidak melakukan penilaian kendiri (Kabat-Zinn, 1994).
Atlet PD juga adalah atlet yang telah mencapai status
flow atau puncak prestasi dalam sukan
(Csikszentmihalyi, 1990; & Gardner & Moore, 2004)
dan seharusnya memiliki kemahiran mindfulnes yang
tinggi (Gardner dan Moore, 2007). Ini disokong oleh
hasil kajian lain oleh Gooding dan Gardner (2009)
iaitu ciri-ciri mindfulness yang tinggi berkait rapat
dengan pencapaian prestasi yang tinggi.
Kajian ini turut mendapati bahawa tahap kemahiran
skema pemikiran bagi keseluruhan subjek adalah
sederhana. Walau bagaimanapun, andaian awal
bahawa isu intrapersonal tersebut sepatutnya lebih
menonjol dalam kalangan atlet Pdy berbanding atlet
PD menghasilkan dapatan yang sedikit bertentangan
dengan cadangan model Multilevel Classification
System For Sport Psychology (MCS-SP). MCS-SP
menjelaskan bahawa atlet Pdy bukan sahaja
mempunyai tahap perkembangan prestasi yang
mungkin sudah berkembang dengan baik dan
konsisten, atau mungkin masih lambat dan lewat, atlet
Pdy juga berhadapan dengan halangan psikologi
seperti masalah perkembangan, perubahan,
interpersonal, intrapersonal (isu pembentukan skema,
ISBN 978-983-2795-36-0
persepsi, personaliti dan ciri-ciri tingkah laku) yang
memberi kesan negatif terhadap atlet (Gardner dan
Moore, 2004). Namun, ciri-ciri atlet Pdy ini adalah
berbeza daripada atlet PD yang seharusnya bebas dari
masalah perkembangan, perubahan tingkah laku,
interpersonal dan intrapersonal yang boleh memberi
kesan terhadap prestasi fizikal secara signifikan.
Dapatan ini menunjukkan bahawa dalam konteks atlet
MASUM UPSI, walaupun atlet dikategorikan sebagai
PD, namun kecenderungan memiliki skema pemikiran
pengorbanan diri, sentiasa ingin menjaga standard,
serta skema memerlukan pengiktirafan, yang lebih
tinggi berbanding atlet Pdy adalah suatu yang
mungkin boleh disalah erti atau terlebih erti hingga
mengakibatkan tindak balas afektif dan tingkah laku
kekecewaan, kebimbangan, prestasi disfungsi dan
akhirnya menarik diri (Gardner & Moore, 2006).
Sebagaimana kajian oleh Horton dan Mack (2000)
mendapati bahawa atlet yang memiliki skema identiti
atlet yang terlalu tinggi dan bersifat eksklusif
mempunyai kebarangkalian yang tinggi untuk
mengalami kesan afektif yang negatif dan juga
implikasi kecederaan.
Sebagaimana yang dijelaskan melalui Integrated
Model of Athletic Performance (IMAP) (Gardner &
Moore, 2006), keberkesanan fungsi prestasi atlet
dilihat melalui keupayaan atlet menangani setiap
keperluan dan rangsangan persembahan yang wujud
semasa fasa persediaan, persembahan dan selepas
persembahan (Gardner & Moore, 2006). Namun,
banyak faktor boleh mempengaruhi kegagalan fungsi
prestasi atlet seperti gaya daya tindak mengelak
(Hanson et al., 1992), atribusi dalaman yang negatif
(Biddle at al., 2001), tidak kurang juga faktor latihan
berlebihan (Meeusen et al.; 2006) dan juga kesukaran
penyesuaian kehidupan (Hardy et al., 1996). Justeru,
fungsi prestasi atlet harus ditingkatkan dengan ciri-ciri
psiko-fisio seperti proses fokus matlamat secara
automatik (Hardy et al., 1996). Atlet perlu mahir
mengadaptasi diri dengan persekitaran persembahan
secara automatik, melalui kemahiran pemantauan
kendiri, penilaian kendiri, dan penyesuaian tingkah
laku (Gardner & Moore, 2007). Justeru, kemahiran
mindfulness (Bishop et al., 2004; Shapiro et al., 2006;
Baer et al., 2006) dan pembentukan skema pemikiran
(Young & Gluhoski, 1996); Molden & Dweck, 2000)
sangat mempengaruhi cara individu memberi makna
terhadap pengalaman yang dilalui dalam persembahan
339
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sukan. Melalui hasil kajian ini juga, maklumat
tentang tahap keupayaan mindfulness dan skema
pemikiran penting untuk dijadikan asas dalam
pemilihan jenis dan strategi intervensi yang
bersesuaian ke arah peningkatan prestasi atlet.
Sebagaimana yang dicadangkan oleh Gherghisan
(2015) bahawa keperluan memahami dan mengkaji
ciri-ciri individu seperti skema pemikiran dan corak
psikologi adalah penting dilakukan dari peringkat
awal penglibatan sukan kerana faktor tersebut yang
akan membentuk tingkah laku regulasi kendiri dalam
persembahan sukan.
Rujukan
Baer, R. A., Smith, G., Hopkins, J., Krietemeyer, J.,
& Toney, L. (2006). Using self-report
assessment methods to explore facets of
mindfulness. Assessment, 13, 27-45.
Biddle, S., Hanrahan, S., & Sellars, C. (2001).
Attributions: past, present and future. In R.
Singer, H. Hausenblas, & C. Janelle (Eds.),
Handbook of sport psychology (pp. 444–471).
New York, NY: Wiley.
Bishop, S. R., Lau, M., Shapiro, S., Carlson, L.,
Anderson, N. D., Carmody, J., et al. (2004).
Mindfulness: a proposed operational
definition. Clinical Psychology Science and
Practice, 11, 230-241
Bond, J. (2001). The provision of sport psychology
services during competition tours. In G.
Tenenbaum (Ed.), The practice of sport
psychology (pp. 217-229). Morgantown, WV:
Fitness Information Technology, Inc
Boutcher, S. H. &Rotella, R. J. (1987). A
psychological skills educational program for
closed-skill performance enhancement. The
Sport Psychologist, 1(2), 127 - 137.
Calmels, C., D’Arripe-Longueville, F., Fournier, J.F.,
&Soulard, A. (2003). Competitive strategies
among elite female gymnasts: An exploration
of the relative influence of psychological
skills training and natural learning
experiences. International Journal of Sport
and Exercise Psychology, 1, 327–352.
Csikszentimihalyi, M. (1990). Flow: The psychology
of optimal experience. New York: Harper and
Row.
ISBN 978-983-2795-36-0
Danish, S.J., Petitpas, A.J., & Hale, B.D. (1995).
Psychological interventions: A life
developmental model. In S. Murphy (Ed.),
Sport psychology interventions (pp. 19-38).
Champaign, IL: Human Kinetics
Eysenck, M. W., & Calvo, M. G. (1992). Anxiety and
performance: The processing efficiency
theory. Cognition and Emotion, 6, 409 – 434
Gardner, F.L. (2001). Principles and practices of
acceptance-based sport psychology. Grand
rounds lecture presented at the Department of
Psychiatry Grand Rounds at North Shore
University Medical Center and Health
System, Manhasset, NY
Gardner, F.L., & Moore, Z.E. (2004). A Mindfulness-
Acceptance-Commitment (MAC) based
approach to athletic performance
enhancement: Theoretical considerations.
Behavior Therapy, 35, 707–723.
Gardner, F.L., Wolanin, A.T., & Moore, Z.E. (2005).
Mindfulness-Acceptance-Commitment (MAC)
based performance enhancement for Division
I athletes: A preliminary investigation.
Manuscript submitted for publication
Gardner, W. L., Avolio, B. J., Luthans, F., May, D.
R., & Walumbwa, F. O. (2005). “Can you see
the real me?” A self-based model of authentic
leader and follower development. The
Leadership Quarterly, 16, 343–372.
Gardner, F. L. & Moore, Z. E. (2006). Clinical sport
psychology. Champaign, IL: Human Kinetics.
Gardner, F.L., & Moore, Z.E. (2007). The psychology
of enhancing human performance: The
Mindfulness-Acceptance-Commitment (MAC)
approach. New York: Springer Publishing
Gherghisan, A. I. (2015). The Analysis of Early
Maladaptive Schemas which Facilitate High
Performance in Women Handball and Rugby
Players. Sport Science Review, 24(3-4), 145 -
170
Gooding, A., & Gardner, F. L. (2009). An
Investigation of the Relationship Between
Mindfulness, Preshot Routine, and Basketball
Free Throw Percentage. Journal of Clinical
Sport Psychology, 3(4), 303-319.
Hanson, S. J., McCullagh, P., & Tonymon, P. (1992).
The relationship of personality characteristics
life stress, and coping resources to athletic
340
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
injury. Journal of Sport and Exercise
Psychology, 14, 262-272.
Hardy, L., Jones, G., & Gould, D. (1996).
Understanding psychological preparation for
sport: Theory and practice of elite
performers. New York: Wiley.
Horton, R. S. & Mack, D. E. (2000). Athlete identity
in marathon runners: Functional focus or
dysfunctioanl commitment? Journal of Sport
Behavior, 23, 101-119.
Kabat-Zinn, J. (1994). Wherever you go, there you
are. New York: Hyperion
Martin, G. L., &Toogood, A. (1997). Cognitive and
behavioral components of a seasonal
performance skills training program for
figure skaters. Cognitive and Behavioral
Practice, 4, 383-404.
Meeusen R, Duclos M, Gleeson M, Rietjens G,
Steinacker J, Urhausen A. (2006). Prevention,
diagnosis and treatment of the Overtraining
Syndrome - ECSS Position Statement 'Task
Force', Eur J Sport Sci, 6(1), 1-14
Molden, D. C., & Dweck, C. S. (2000). Meaning and
motivation. In C. Sansone & J. M.
Harackiewicz (Eds.), Intrinsic and extrinsic
motivation: The search for optimal
motivation and performance (pp. 131-159).
San Diego, CA: Academic Press.
Ravizza, K. (2001). Reflections and insights from the
field on performance enhancement
consultation. In G. Tennenbaum (Ed.), The
practice of sport psychology (pp. 197-216).
Morgantown, WV: Fitness Information
Technology, Inc
Shapiro, S. L., Carlson, L. E., Astin, J. A., &
Freedman, B. (2006). Mechanisms of
mindfulness. Journal of Clinical Psychology,
62, 373–386.
Thelwell, R. C. &Greenlees, I. A. (2001) The effects
of a mental skills training package on
gymnasium triathlon performance. The Sports
Psychologist, 15, p. 127-141
Van Raalte, J. L. & Brewer, B. W. (1996) (ed.).
Exploring sport and exercise psychology.
Washington, DC: American Psychological
Association.
Vealey R. S. (2007). Mental skills training in sport.
In: Tenenbaum G, Eklund RC, eds.
ISBN 978-983-2795-36-0
Handbook of sport psychology, 3rd Ed. (287–
309). Hoboken, New Jersey: John Wiley &
Sons
Wall, J. M., Kwee, J. L., McDonald, M. J., &
Bradshaw, R. A. (2014). Removing Barriers
to Athlete PerformanceEnhancement: A
Hermeneutic Case Studyof Observed and
Experiential Integration, Journal of Clinical
Sport Psychology, 8, pp. 378-399.
Weinberg, R. S. & Gould, D. (2007). Foundations of
sport and exercise psychology. 2nd Ed. United
States of America: Human Kinetics.
Weinberg, R. S., & Williams, J. M. (2006).
Integrating and implementing a psychological
skills training program. In J. M. Williams
(Ed.), Applied sport psychology: Personal
growth to peak performance (347-377).
Mountain View, CA: Mayfield Publishing
Company.
Williams, J. M., & Straub, W. F. (1998). Sport
psychology: Past, present, future. In J. M.
Williams (Ed.) Applied sport psychology.
Personal growth to peak performance (3rd
ed.) (pp. 1-12). Mayfield, Mountain View,
Calf.
Wolanin, A. T. (2005). Mindfulness-Acceptance-
Commitment (MAC) based performance
enhancement for Division I collegiate
athletes: A preliminary investigation
(Doctoral dissertation, La Salle University,
2003). Dissertation Abstracts International-
B, 65, pp. 3735-3794.
Wolanin, A. T., & Schwanhausser, L. A. (2010).
Psychological functioning as a moderator of
the MAC approach to performance
enhancement. Journal of Clinical Sport
Psychology, 4, 312-322
Young, J. E. & Gluhoski, V. (1996). Schema-focused
diagnosis for personality disorders. In
F.W.Kaslow (Ed.), Handbook of relational
diagnosis and dysfunctional family patterns
(pp. 300-321). New York: John Wiley
Young J.E, Klosko JS, & Weishaar ME (2003).
Schema therapy: A practitioner’s guide. New
York: Guilford Press.
341
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia

(A116)

Sumber Stres dan Penghargaan Kendiri Dalam Kalangan Pesakit

Rawatan Hemodialisis di Sabah

Norzihan Ayub1, Ferlis Bullare @ Bahari1, Suwaibah Zakaria1,

Patricia Joseph Kimong1

1
Fakulti Psikologi dan Pendidikan, Universiti Malaysia Sabah, Malaysia

Abstrak: Tujuan kajian ini adalah untuk mengkaji hubungan di antara sumber stres dan penghargaan
kendiri dalam kalangan pesakit rawatan hemodialisis. Kajian ini turut dijalankan untuk mengenal pasti
perbezaan di antara sumber stres dan penghargaan kendiri berdasarkan faktor demografi seperti jantina,
tahap umur dan penerimaan rawatan lain. Reka bentuk kajian yang digunakan ialah berbentuk tinjauan.
Seramai 102 orang pesakit rawatan hemodialisis telah terlibat dalam kajian ini. Ianya telah dijalankan
di tiga buah hospital di Sabah. Responden kajian berumur di antara 17 hingga 75 tahun. Alat ujian
Hemodialysis Stressor Scale (HSS) telah digunakan untuk mengukur sumber stres dan alat ujian
Rosenberg Self-Esteem Scale (RSES) telah digunakan untuk mengukur penghargaan kendiri. Data telah
dianalisis dengan menggunakan ujian korelasi Pearson, ujian-t sampel bebas dan ANOVA sehala.
Keputusan kajian menunjukkan terdapat hubungan negatif yang signifikan di antara sumber stres
dengan penghargaan kendiri. Keputusan juga menunjukkan terdapat hubungan negatif yang signifikan
bagi dua dimensi sumber stres iaitu fisiologikal dan psikososial dengan penghargaan kendiri. Di
samping itu, kajian ini juga menunjukkan terdapat perbezaan yang signifikan di antara penghargaan
kendiri berdasarkan jantina. Sementara itu, terdapat perbezaan yang signifikan di antara sumber stres,
dimensi psikososial dan penghargaan kendiri berdasarkan umur dan yang terakhir keputusan
menunjukkan terdapat perbezaan yang signifikan di antara sumber stres dan dimensi psikososial
berdasarkan penerimaan rawatan lain. Sehubungan dengan keputusan kajian yang diperolehi, beberapa
implikasi dan cadangan turut dikemukakan.

Kata kunci : sumber stres, penghargaan kendiri, hemodialisis, pesakit, rawatan

Pengenalan dan keletihan, anemia, hipertensi dan kehilangan

Kegagalan buah pinggang tahap akhir adalah salah
satu penyakit yang sangat kronik. Kegagalan buah
pinggang merupakan peringkat di mana kedua-dua
buah pinggang tidak dapat berfungsi secara optima,
lalu menyebabkan pengumpulan bahan kumuh dan
toksin dalam badan. Ini bermakna bahawa hampir
85% - 90% fungsi buah pinggang telah hilang. Buah
pinggang adalah organ dalaman manusia yang sangat
penting kerana ianya mengawal keseimbangan air,
asid dan alkali dalam badan, meneutralkan tahap
kalium darah mengeluarkan bahan-bahan yang
memudaratkan badan, memproses semula bahan-
bahan, mengawal jumlah cecair di dalam darah, serta
bahan-bahan dan organ-organ yang menghasilkan
hormon. Kegagalan buah pinggang akan
menyebabkan kepada kemerosotan keadaan fizikal
mineral dalam tulang. Penyakit buah pinggang telah
dikenal pasti sebagai salah satu masalah kesihatan
global (Levey et al., 2007). Malah penyakit kegagalan
buah pinggang telah dianggap sebagai penyakit
berdarab yang menyebabkan peningkatan kepada
jumlah kematian (Handbook of Disease, 2000).
Setiap tahun seramai 5,000 pesakit hemodialisis
telah didiagnoskan mengalami kegagalan
buah pinggang di Malaysia. Pada tahun 2014
sahaja seramai 34,767 pesakit buah pinggang telah
menerima rawatan hemodialisis. Malah dianggarkan
menjelang 2020 hampir 50,000 pesakit kegagalan
buah pinggang peringkat akhir akan menjalani
rawatan dengan 90 peratus daripadanya memerlukan
rawatan hemodialisis (Harian Metro, 2015). Malah

342
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
statitistik pada 2016 menunjukkan seramai 19,895
pesakit yang menunggu pendermaan organ buah
pinggang adalah pesakit hemodialisis (Nicholas
Cheng, 2016). Ini membuktikan bahawa masalah buah
pinggang adalah salah satu “pembunuh” yang sangat
merbahaya di Malaysia.
Kaedah rawatan hemodialisis adalah rawatan pilihan
yang terbanyak digunakan ke atas pesakit di Malaysia.
Hampir 90% pesakit buah pinggang telah menerima
rawatan secara hemodialisis. (Utusan Online, 2016).
Rawatan hemodialisis adalah satu alat penapis iaitu
dializer yang berfungsi sebagai buah pinggang tiruan
bagi menapis keluar bahan kumuhan serta air
berlebihan dan darah yang bersih disalurkan kembali
ke dalam badan pesakit. Rawatan ini biasanya
dilakukan tiga kali seminggu. Masa untuk melakukan
rawatan hemodialisis adalah lebih kurang selama
empat hingga lima jam bagi setiap sesi rawatan.
Namun apa membimbangkan adalah kualiti kehidupan
dan kesihatan mental para pesakit ini. Herlin dan
Wann-Hansson (2010) menyatakan bahawa penyakit
kronik dan proses rawatan hemodialisis boleh menjadi
penyebab kepada sumber stres yang berpanjangan dan
ia mengubah kesejahteraan dan gaya hidup para
pesakit yang menderitainya. Stres sering hadir
bersama dengan rasa bimbang, tertekan, bingung dan
sebagainya. Stres yang dialami meliputi fisiologikal
seperti keletihan, ketegangan otot, sementara
psikososial merangkumi bebanan kewangan, tempoh
rawatan yang panjang dan lain-lain.
Permulaan kepada rawatan hemodialisis adalah
sesuatu yang menggerunkan kerana pesakit yang baru
menjalani rawatan tidak akan dapat menjangka apakah
yang akan berlaku kepada mereka di masa hadapan
(Life Options Rehabilitation Advisory Council, 1993).
Beberapa kajian menunjukkan bahawa sumber stres
dialami oleh pesakit buah pinggang pada tahap awal
rawatan mereka terutama dalam tempoh enam bulan
yang terawal. Pengalaman negatif ketika tempoh ini
boleh mempengaruhi mood pesakit dan seterusnya
membentuk sumber stres (Leghari, Amin, Akram, &
Asadullah, 2015).
Ini disokong oleh Mok, Lai, dan Zhang (2004) iaitu
apabila seseorang itu berdepan dengan masalah buah
pinggang untuk pertama kalinya mereka akan berasa
ISBN 978-983-2795-36-0
kehilangan terhadap apa yang dilakukan sebelum ini
dan sering menangis dan memencilkan diri. Mereka
akan mengalami reaksi emosi seperti
ketidakberdayaan, kemarahan, kesedihan dan rasa
bersalah kerana terpaksa berdepan dengan kehilangan
upaya dan perubahan hidup. Ada pesakit yang
terpaksa menukar kerja dan gaya hidup kerana berasa
cepat letih dan kurang berupaya. (Life Options Patient
Opinion Study, 1999). Hidup dengan menerima
rawatan hemodialisis amat menyeksakan. Bila
seseorang mendapat tahu mereka mengalami
kegagalan buah pinggang, diri mereka pasti hampir
berputus asa untuk hidup lagi. Pesakit hemodialisis ini
bukan sahaja berdepan dengan sumber tekanan seperti
rawatan yang terpaksa dijalaninya tetapi juga terpaksa
berhadapan dengan perubahan dalam konsep diri,
keyakinan diri, perubahan peranan keluarga dan
kehilangan maruah (Ibrahim, Taboonpong, &
Nilmanat, 2009).
Menurut Irwin dan Rippe (2008) pesakit hemodialisis
yang menerima rawatan akan mengalami pelbagai
komplikasi sewaktu rawatan seperti menunjukkan
tanda-tanda sakit kepala, rasa menggeletar sejurus
rawatan hemodialisis selesai tambahan lagi keadaan
yang teruk dialami oleh pesakit yang pertama kali
menjalani rawatan hemodialisis. Ini juga menjadi
salah satu sebab mengapa pesakit enggan menjalani
rawatan. Menurut McDade, Christensen, Cvengros,
dan Lawton (2006) adalah menjadi kebiasaan bagi
pesakit hemodialisis untuk tidak menjalani rawatan
disebabkan oleh tekanan dan rasa putus asa.
Bukan sahaja pesakit mengalami kompilasi fizikal,
malah disebabkan rawatan hemodialisis diperlukan
secara kerap iaitu selama tiga kali seminggu, maka
ianya turut menjadi beban kewangan kepada
kebanyakan pesakit yang memerlukannya. Kos untuk
setiap sesi hemodialisis di klinik kerajaan dan swasta
sahaja mencapai ratusan ringgit. Ini juga boleh
menjadi faktor stres yang dialami oleh pesakit kerana
terpaksa menanggung bebanan kos rawatan yang
tinggi. Ini kerana ramai pesakit yang mengalami
masalah buah pinggang adalah pesakit yang tidak
berkemampuan.
Kajian yang dibuat oleh Vafaee (2005) turut
menunjukkan bahawa 100 orang pesakit rawatan
hemodialisis dalam kajian mereka sering mengadu
343
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

berasa keletihan, kurang selera makan, menangis, Subjek Kajian.

kemerosotan berat badan dan kurang motivasi. Ini
adalah petanda kepada stres dan akhirnya akan Dalam kajian ini seramai 102 pesakit yang menerima
menganggu kepada kualiti hidup pesakit. Ini bukan rawatan hemodialisis di tiga unit hemodialisis yang
sahaja menyebabkan kualiti hidup menurun tetapi juga terdiri daripada pelbagai etnik telah dipilih melalui
kepuasan dan penghargaan kendiri mereka juga kaedah persampelan bertujuan.
mengalami penurunan. Malah kajian Kimmel (2000)
menunjukkan bahawa selepas setahun disahkan Lokasi Kajian.
mengalami kegagalan buah pinggang kira-kira 10%
pesakit hemodialisis turut mengalami gangguan Kajian ini telah dijalankan di tiga buah hospital di
psikiatrik. Contohnya adalah kemurungan, dementia Sabah yang menyediakan perkhidmatan rawatan
dan gangguan personaliti. Oleh itu penyakit kronik hemodialisis kepada pesakit.
mempunyai pengaruh yang kuat terhadap
perkembangan mental seseorang. Dengan fizikal yang Alat Kajian.
berbeza dan tidak dapat berfungsi dengan baik
memberikan kesan ke atas keyakinan diri dan Alat kajian utama yang digunakan dalam kajian ini
penghargaan kendiri mereka (Tuinstra, 1998). terdiri daripada:
Penghargaan kendiri bukan sahaja asas elemen a) Hemodialysis Stressor Scale
kesihatan mental tetapi ianya meningkatkan kesihatan Alat ujian yang digunakan
dan tingkah laku sosial positif (Mann, Hosman, adalah Hemodialysis
Schaalma, & Vries, 2004). Justeru itu penghargaan Stressor Scale (Baldree,
kendiri sering dikaitkan dengan produktiviti, Murphy, & Powers, 1982).
kegembiraan, kepuasan dan kejayaan. Penghargaan Ianya adalah untuk
kendiri yang tinggi akan melindungi seseorang mengukur sumber stres yang
daripada tekanan dan kemurungan kerana ia dialami oleh pesakit
menghasilkan pemikiran yang positif tetapi hemodialisis. Soal selidik
penghargaan kendiri yang rendah akan menyebabkan ini mengandungi 32 item
seseorang mudah mengalami tekanan, masalah sosial yang diukur berdasarkan
dan masalah kesihatan mental (Mann, Hosman, skala likert yang terdiri
Schaalma, & Vries, 2004; DeHart, Pelham, & Tennen, daripada 0= tidak pernah, 1=
2006). sedikit, 2= sederhana dan 3=
kerap kali. Sumber stres
Oleh itu, berdasarkan kepada kajian lepas, maka terdiri daripada dua dimensi
objektif kajian ini adalah untuk mengkaji hubungan iaitu fisiologikal dan
antara sumber stres dan penghargaan kendiri dalam psikososial. Dapatan kajian
kalangan pesakit rawatan hemodialisis. Sebagai menunjukkan nilai
tambahan kajian ini juga adalah untuk mengenal pasti Cronbach's alpha bagi
perbezaan di antara sumber stres dan penghargaan Hemodialysis Stressor Scale
kendiri berdasarkan jantina, tahap umur dan (HSS) adalah sebanyak 0.91
penerimaan rawatan lain. iaitu menunjukkan pekali
kebolehpercayaan yang
Metod Kajian sangat tinggi. Dimensi
fisiologikal dan psikososial
Reka Bentuk Kajian. juga telah diuji
kebolehpercayaan iaitu
Kajian ini berbentuk kajian tinjauan. Ia dijalankan keputusan masing-masing
dengan menggunakan borang soal selidik sebagai menunjukkan pekali
instrumen kajian. korelasi adalah 0.78 dan

344
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

0.89 iaitu kebolehpercayaan Data yang diperolehi telah dianalisis dengan

yang baik. menggunakan program Statistical Pacage For Social
Sciences (SPSS) versi 20.0. Pertama, analisis statistik
b) Rosenberg Self-Esteem deskriptif telah digunapakai bagi memerihalkan profil
Scale dan setiap pembolehubah kajian. Sementara, ujian
Alat ujian yang digunakan statistik inferensi yang digunakan untuk menganalisis
adalah Rosenberg Self- data adalah ujian korelasi Pearson, ujian-t sampel
Esteem Scale (Rosenberg, bebas dan ANOVA sehala.
1965) iaitu untuk mengukur
penghargaan kendiri. Ia Keputusan Kajian
mengandungi sepuluh
soalan yang diukur dengan Berdasarkan Jadual 1, didapati bahawa responden
menggunakan skala likert lelaki adalah sebanyak (53.9%) iaitu jumlah yang
yang terdiri daripada 1= teramai berbanding dengan responden perempuan
sangat tidak setuju, 2= tidak iaitu seramai (46.1%). Sementara itu purata umur
setuju, 3=setuju dan subjek iaitu dalam kalangan pesakit hemodialisis
4=sangat setuju. Skala ini adalah berumur 47 tahun. Jumlah yang paling ramai
juga telah diuji adalah dalam kategori dewasa pertengahan iaitu
kebolehpercayaan dan mewakili (68.6%). Ini diikuti oleh dewasa awal
keputusan menunjukkan (13.7%), dewasa akhir (12.7%), dan remaja akhir
pekali korelasi yang (4.9%).
sederhana tinggi iaitu 0.65.
Sementara itu, bilangan responden yang menerima
Analisis Data Kajian rawatan penyakit lain adalah seramai 34.3% sementara
bilangan yang hanya menerima rawatan hemodialisis
adalah seramai 65.7%.

Jadual 1 Analisis deskriptif taburan sampel mengikut ciri demografi

Bilangan
Bil Item Bilangan (%)
(n)
1. Jantina
Lelaki 55 (53.9)
Perempuan 47 (46.1)
2. Umur Responden
Remaja Akhir 5 (4.9)
Dewasa Awal 14 (13.7)
Dewasa Pertengahan 70 (68.6)
Dewasa Akhir 13 (12.7)
3. Penerimaan Rawatan lain
Ya 35 34.3%
Tidak 67 65.7%

Hubungan antara Sumber Stres dan Penghargaan
kendiri
Korelasi Pearson telah digunakan untuk melihat
hubungan di antara sumber stress dengan penghargaan
kendiri. Berdasarkan Jadual 2, hasil kajian
menunjukkan terdapat hubungan negatif yang
signifikan di antara sumber stress dengan penghargaan
kendiri (r = -377, k. < .0.5). Begitu juga terdapat
hubungan negatif yang signifikan antara dimensi
fisioolgikal dan dimensi psikososial dengan
penghargaan kendiri. Keputusan masing-masing

345
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

menunjukkan nilai (r = -284, k < .05) dan r = -372, k

< .05)

Jadual 2 Korelasi antara sumber stres dan penghargaan kendiri

Pembolehubah Penghargaan
Kendiri
(RSES)
Sumber stres (HSS) -.377*
Fisiologikal -.284*
Psikososial -.372*
* k < .05
kendiri berdasarkan jantina (t = 3.10, k < .05).
Perbezaan Sumber Stres dan Penghargaan Kendiri Sebaliknya keputusan menunjukkan tidak terdapat
berdasarkan Jantina. perbezaan sumber stres, dimensi fisiologikal dan
dimensi psikososial berdasarkan jantina. Keputusan
Berdasarkan Jadual 3, analisis ujian-t menunjukkan masing-masing menunjukkan nilai (t = 1.22, k > .05),
terdapat perbezaan yang signifikan bagi penghargaan (t = .54, k > .05) dan (t = 1.32, k > .05).

Jadual 3 Analisis Ujian-t bagi perbezaan sumber stres dan penghargaan kendiri berdasarkan jantina
Pembolehubah Jantina N Min SP T sig
Lelaki 55 52.85 16.88 1.22 .227
Sumber Stres
Perempuan 47 48.87 16.00

Lelaki 55 9.18 4.52

Fisiologikal .54 .593
Perempuan 47 8.72 4.04

Lelaki 55 43.67 13.45 1.32 .190

Psikososial
Perempuan 47 40.15 13.41

Lelaki 55 24.65 3.00 3.10 .002*

Penghargaan kendiri
Perempuan 47 26.49 2.96

* k < .05
Perbezaan Sumber Stres dan dan Penghargaan terdapat perbezaan yang signifikan bagi dimensi
kendiri berdasarkan Tahap Umur. fisiologikal iaitu (F(3, 98) = 1.37, > .05).

Berdasarkan Jadual 5, keputusan ANOVA sehala
menunjukkan terdapat perbezaan yang signifikan bagi
sumber stres dan dimensi psikososial berdasarkan
tahap umur pesakit iaitu masing-masing, (F (3, 98) =
4.67, k < .05) dan (F(3, 98) = 5.34, k < .05). Keputusan
juga menunjukkan terdapat perbezaan yang signifikan
bagi penghargaan kendiri berdasarkan tahap umur
pesakit iaitu (F (3, 98) = 5.04, k < .05). Sebaliknya tidak
Memandangkan wujud perbezaan yang signifikan bagi
sumber stres, dimensi psikososial dan penghargaan
kendiri dalam kalangan pesakit hemodialisis,
seterusnya analisis post hoc Tukey diuji bagi mengenal
pasti perbezaan yang signifikan bagi ketiga-tiga
pembolehubah berdasarkan setiap tahap umur yang
berbeza. Ini dapat ditunjukkan dalam Jadual 6, 7 dan
8.

346
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 4 Taburan min sumber stres dan penghargaan kendiri berdasarkan tahap umur
Pembolehubah Tahap Umur N Min SP
Remaja akhir 5 59.20 13.76
Dewasa awal 14 44.21 12.60
Sumber Stres
Dewasa pertengahan 70 49.34 15.94
Dewasa akhir 13 64.23 17.74
Remaja akhir 5 11.40 4.34
Dewasa awal 14 8.07 3.08
Fisiologikal
Dewasa pertengahan 70 8.70 4.17
Dewasa akhir 13 10.46 5.70
Remaja akhir 5 47.80 11.19
Dewasa awal 14 36.14 10.55
Psikososial
Dewasa pertengahan 70 40.64 12.85
Dewasa akhir 13 53.77 14.25

Remaja akhir 5 22.40 1.14

Dewasa awal 14 27.64 4.50
Penghargaan Kendiri Dewasa pertengahan 70 25.14 2.51
Dewasa akhir 13 26.31 3.40

Jadual 5 Analisis Ujian ANOVA sehala sampel bebas bagi perbezaan sumber stres dan penghargaan kendiri
berdasarkan tahap umur
Pembolehubah Punca Variasi Jumlah Kuasa dk Min Kuasa F Sig
Dua Dua
(JKD) (MKD)

Antara 3448.73 3 1149.58

kumpulan
Sumber Stres 4.67 .004*
Dalam 24117.24 98 246.09
kumpulan

Jumlah 27565.96 101

Antara 74.85 3 24.95 1.37 .257

kumpulan
Fisiologikal 18.23
Dalam 1786.06 98
kumpulan

Jumlah 1860.91 101

Antara 2577.86 3 859.29 5.34 .002*

kumpulan

Psikososial 15774.89 98 160.97

347
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Dalam
kumpulan
18352.76 101
Jumlah

Antara 129.75 3 43.25

Penghargaan kumpulan
Kendiri
Dalam 841.76 98 8.59 5.04 .003*
kumpulan

Jumlah 971.50 101

*k < .05
(Min = 49.34, SP = 15.94) dan dewasa awal (Min =
Jadual 6 memaparkan hasil analisis post hoc Tukey 44.21, SP = 12.60). Kesimpulannya, ketiga-tiga tahap
bagi sumber stres berdasarkan tahap umur yang umur ini memperlihatkan min yang signifikan antara
berbeza. Didapati min sumber stres lebih tinggi dicatat satu sama lain.
oleh pesakit hemodialisis dewasa akhir (Min = 64.23,
SP = 17.74) berbanding pesakit dewasa pertengahan

Jadual 6 Ujian Post Hoc Tukey bagi sumber stres berdasarkan tahap umur pesakit
Min Tahap Umur Remaja Dewasa Dewasa Dewasa
Akhir Awal Pertengahan Akhir
59.20 Remaja Akhir - - - -
44.21 Dewasa Awal - - - *
49.34 Dewasa - - - *
Pertengahan
64.23 Dewasa Akhir - * * -

Jadual 7 pula memaparkan hasil analisis post hoc
Tukey bagi dimensi psikososial pesakit rawatan
hemodialisis berdasarkan tahap umur. Didapati min
dimensi psikososial lebih tinggi bagi pesakit
hemodialisis dewasa akhir (Min = 53.77, SP = 14.25)
berbanding pesakit dewasa pertengahan (Min = 40.64,
SP = 12.85) dan dewasa awal iaitu (36.14, SP = 10.55).
Kesimpulannya, ketiga-tiga tahap umur ini
memperlihatkan min yang signifikan antara satu sama
lain.

Jadual 7 Ujian Post Hoc Tukey bagi dimensi psikososial berdasarkan tahap umur pesakit
Min Tahap Umur Remaja Dewasa Awal Dewasa Dewasa
Akhir Pertengahan Akhir
47.80 Remaja Akhir - - - -
36.14 Dewasa Awal - - - *

40.64 Dewasa - - - *
Pertengahan
53.77 Dewasa Akhir - * * -

Jadual 8 pula memaparkan hasil analisis post hemodialisis berdasarkan tahap umur yang berbeza.
hoc Tukey bagi penghargaan kendiri pesakit rawatan Didapati min penghargaan kendiri lebih tinggi bagi

348
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

pesakit hemodialisis dewasa awal (Min = 27.64, SP = memperlihatkan min yang signifikan antara satu sama
4.50) berbanding pesakit dewasa pertengahan iaitu lain.
(25.14, SP = 2.51) dan remaja akhir (22.40, SP = 1.14).
Kesimpulannya, ketiga-tiga tahap umur ini

Jadual 8 Ujian Post Hoc Tukey bagi penghargaan kendiri berdasarkan tahap umur pesakit
Min Tahap Umur Remaja Dewasa Awal Dewasa Dewasa
Akhir Pertengahan Akhir
22.40 Remaja Akhir - * - -
27.64 Dewasa Awal * - * -
25.14 Dewasa - * - -
Pertengahan
26.31 Dewasa Akhir - - - -

Perbezaan Sumber Stres dan Penghargaan kendiri
berdasarkan penerimaan rawatan lain.
Hasil ujian-t dalam Jadual 9 menunjukkan terdapat
perbezaan yang signifikan bagi sumber stres dan
dimensi psikososial berdasarkan penerimaan rawatan
bagi penyakit lain di mana keputusan masing-masing
menunjukkan (t = 2.41, k < .05) dan (t = 2.45, k < .05).
Sebaliknya keputusan menunjukkan tidak terdapat
perbezaan yang signifikan bagi dimensi fisiologikal (t
= 1.57, k > .05) dan penghargaan kendiri (t = 1.32,
k > .05) berdasarkan penerimaan rawatan lain.

Jadual 9 Analisis Ujian-t bagi perbezaan sumber stres dan penghargaan kendiri berdasarkan penerimaan rawatan
lain
Pembolehubah Penerimaan rawatan N Min SP T sig
Sumber stres Ya 35 56.34 17.05 2.41 .018*
Tidak 67 48.24 15.65

Fisiologikal Ya 35 9.89 4.59 1.57 .120

Tidak 67 8.49 4.08

Psikososial Ya 36 46.46 13.86 2.45 .016*

Tidak 67 39.75 12.78

Penghargaan Kendiri Ya 35 24.94 2.96 1.32 .191

Tidak 67 25.79 3.16
* k < .05

349
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Perbincangan
Hubungan Antara Sumber Stres Dan Penghargaan
Kendiri.
Keputusan mendapati bahawa sumber stres
mempunyai hubungan negatif yang signifikan dengan
penghargaan kendiri. Kedua-dua dimensi psikososial
dan fisiologikal turut menunjukkan hubungan negatif
yang signifikan dengan penghargaan kendiri.
Keputusan kajian ini selari dengan kajian Rustoen,
Cooper, dan Miaskowski (2010) yang mengkaji
pesakit kanser di mana bahawa semakin pesakit
mempunyai stres psikologikal yang tinggi maka
semakin rendah penghargaan kendiri yang dialami
oleh mereka. Kajian daripada Strom (2006) juga
menunjukkan bahawa penghargaan kendiri
mempunyai hubungan dengan stres dan juga
kemurungan. Fragoso, Da Silva dan Finkelsztejn
(2009) juga menyatakan bahawa sekiranya
penghargaan kendiri seseorang itu tinggi maka secara
tidak langsung stres dan kemurungan yang dialami
oleh individu adalah rendah serta mempunyai kualiti
hidup yang lebih tinggi.
Perbezaan Sumber Stres Dan Penghargaan Kendiri
berdasarkan Jantina.
Hasil kajian telah menunjukkan terdapat perbezaan
penghargaan kendiri berdasarkan jantina. Kajian ini
mendapati bahawa pesakit wanita lebih tinggi dari segi
penghargaan kendiri berbanding pesakit lelaki.
Dapatan kajian mendapati wanita lebih tinggi
penghargaan kendiri kerana wanita mempunyai
ketahanan diri yang lebih tinggi berbanding dengan
lelaki. Penghargaan kendiri lebih rendah pada
kalangan lelaki disebabkan mereka merasakan diri
tidak berguna dan rasa tidak bermaruah kerana tidak
berupaya seperti orang lain dan tidak mampu memikul
tanggungjawab sebagai ketua keluarga yang selama ini
dipikul oleh mereka. Peranan tersebut terpaksa diambil
oleh orang lain seperti isteri atau anak mereka dan ini
membuatkan diri mereka berasa gagal dan rasa
tercabar.
Kajian ini juga telah disokong oleh kajian daripada
Dicodemo, Pereira, dan Ferreira (2008) ke atas pesakit
orthognathic surgery yang mendapati bahawa pesakit
wanita juga lebih tinggi penghargaan kendiri
berbanding dengan pesakit lelaki. Malah kajian
mereka menunjukkan bahawa pesakit lelaki lebih
ramai mengalami kemurungan berbanding pesakit
ISBN 978-983-2795-36-0
wanita. Namun begitu keputusan tidak konsisten telah
ditunjukkan melalui kajian Silverio, Dantasi, dan
Carvalho (2009) ke atas pesakit jantung kronik
menyatakan bahawa tidak ada perbezaan penghargaan
kendiri berdasarkan jantina lelaki dan wanita.
Seterusnya, kajian ini juga menunjukkan tidak terdapat
perbezaan dari segi sumber stres mengikut jantina.
Begitu juga dengan dimensi fisiologikal dan
psikososial yang tidak menunjukkan sebarang
perbezaan mengikut jantina. Kajian ini juga disokong
oleh kajian Tu, Shao, Wu, Chen, dan Chuang (2014)
yang menyatakan tidak terdapat perbezaan sumber
stres mengikut jantina pada pesakit rawatan
hemodialisis. Dimensi fisiologikal dan psikososial
juga tidak menunjukkan sebarang perbezaan jantina.
Begitu juga kajian daripada Juliana dan Arjunan
(2015) mendapati bahawa tidak ada perbezaan sumber
stres mengikut jantina dalam kalangan pesakit
hemodialisis. Walaubagaimanapun kajian Yeh,
Huang, Chou, Thomas, dan Wan (2009) telah
menunjukkan terdapat perbezaan di antara kedua-dua
jantina bagi pesakit hemodialisis yang berumur 68
tahun berhubung dengan sumber tekanan. Kajian
mereka mendapati wanita dilaporkan mengalami
sumber stres yang tinggi dalam respon fizikal dan
masalah pembuluh darah. Sementara itu lelaki pula
lebih tinggi sumber stres mereka dari segi masalah
dalam kefungsian sistem reproduksi.
Perbezaan Sumber Stres dan Penghargaan Kendiri
berdasarkan Tahap Umur.
Keputusan menunjukkan bahawa terdapat perbezaan
yang signifikan bagi sumber stres dan dimensi
psikososial berdasarkan tahap umur pesakit.
Sementara itu dimensi fisiologikal tidak menunjukkan
sebarang perbezaan berdasarkan umur. Didapati
sumber stres lebih tinggi dicatat oleh pesakit
hemodialisis yang dikategorikan sebagai dewasa akhir
berbanding kategori yang lain. Dari segi dimensi
psikososial juga didapati turut lebih tinggi dicatat oleh
pesakit hemodialisis kategori dewasa akhir berbanding
dengan kategori umur yang lain. Pesakit dewasa akhir
mengalami tekanan yang tinggi disebabkan oleh rasa
lemah dan tidak berdaya tambahan lagi terpaksa
menahan kesakitan kesan proses rawatan hemodialisis
yang diterima di samping kebergantungan kepada
mesin dan orang lain. Selain itu, pesakit dewasa akhir
juga mungkin kurang mengetahui cara untuk berdaya
tindak apabila menghadapi tekanan. Kajian ini selaras
dengan kajian Kaye dan Levison (1993) yang
350
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mendapati bahawa terdapat perbezaan sumber stres di
antara pesakit tua dan pesakit muda. Namun begitu
sebaliknya mereka mendapati bahawa pesakit dewasa
yang berumur 30-an mengalami stres yang lebih tinggi
berbanding dengan pesakit tua yang berumur 60 tahun
ke atas. Dapatan Kaye dan Levinson juga sama dengan
dapatan Tu, Shao, Wu, Chen, dan Chuang (2014) yang
mendapati bahawa jika dibandingkan dengan kajian
lepas daripada Logan, Pelletier-Hibbert, dan Hodgins
(2006), dewasa awal dan pertengahan yang berumur
antara 22 dan 45 lebih tinggi sumber stres berbanding
dengan dewasa akhir yang berumur 65 tahun dan ke
atas. Menurut Harwood, Wilson, Cusolito, Sontrop,
dan Spittal (2009) semakin seseorang itu berumur,
stres juga semakin berkurangan sebab mereka ini telah
banyak menggunakan strategi daya tindak pada masa
lepas dan mereka juga dikatakan dapat beradapatasi
dengannya.
Akhir sekali kajian juga menunjukkan terdapat
perbezaan penghargaan kendiri mengikut umur.
Didapati dewasa awal mempunyai penghargaan
kendiri yang lebih tinggi berbanding dengan tahap
umur yang lain. Ini kerana mereka masih mampu
untuk menangani tekanan dan bermotivasi untuk
meneruskan hidup serta mempunyai penilaian positif
pada diri sendiri. Ini menunjukkan keputusan
konsisten di mana dalam kajian ini dewasa awal juga
mengalami stres yang kurang berbanding kumpulan
pada tahap umur yang lain.
Perbezaan Sumber Stres Dan Penghargaan Kendiri
berdasarkan penerimaan rawatan lain.
Hasil kajian menunjukkan terdapat perbezaan yang
signifikan bagi sumber stres dan dimensi psikososial
berdasarkan penerimaan rawatan bagi penyakit lain.
Kajian ini menunjukkan mereka yang mendapatkan
rawatan lain adalah lebih tinggi sumber stres dan
dimensi psikososial berbanding yang hanya menerima
rawatan hemodialisis sahaja. Antara rawatan yang
paling banyak diterima oleh pesakit dalam kajian ini
selain daripada hemodialisis adalah rawatan diabetis
melitus dan tekanan darah tinggi. Selain daripada
menanggung rawatan, mereka juga terpaksa
menanggung rawatan penyakit lain. Ini menyebabkan
bebanan yang telah sedia ada menjadi lebih terbeban
lagi dengan pelbagai penyakit yang dihadapi dan
seterusnya memberikan kesan ke atas kefungsian
mereka. Keputusan ini adalah konsisten dengan kajian
daripada Anees et. al (2008) yang menyatakan bahawa
pesakit hemodialisis yang mengalami tekanan darah
ISBN 978-983-2795-36-0
tinggi dan penyakit tachycardia adalah lebih tinggi
stres dan kemurungan mereka.
Walaubagaimanapun keputusan menunjukkan tidak
terdapat perbezaan yang signifikan dari segi dimensi
fisiologikal dan penghargaan kendiri. Ini bermaksud
tahap dimensi fisiologikal dan penghargaan kendiri
adalah sama bagi pesakit yang menerima rawatan
penyakit lain dan bagi pesakit yang hanya menerima
rawatan hemodialisis.
Kesimpulan
Diharapkan kajian ini dapat memberikan gambaran
kepada pengamal kesihatan mental mengenai sumber
stres dan penghargaan diri yang dialami oleh pesakit
hemodialisis. Di samping itu, diharapkan melalui
kajian ini mereka seterusnya dapat mengenalpasti
profil pesakit hemodialisis dari segi sumber stres dan
penghargaan kendiri dan seterusnya dapat membantu
pesakit dalam mengaplikasikan strategi daya tindak
dalam menghadapi stres yang dialami dan seterusnya
dapat meningkatkan kualiti hidup. Secara tidak
langsung ini dapat membantu pesakit agar
bertindakbalas dengan lebih baik dalam menguruskan
stres mereka. Hasil kajian ini juga diharap dapat
membuka mata ahli keluarga pesakit supaya lebih
memahami penderitaan dan kesakitan yang dialami
oleh mereka. Ini kerana sokongan sosial daripada
keluarga tercinta amat diperlukan oleh pesakit agar
mereka dapat meneruskan kehidupan. Sekaligus
melalui sokongan dapat meningkatkan lagi ketahanan
diri, keyakinan diri dan penghargaan kendiri mereka
walaupun berada dalam keadaan yang sukar.
Rujukan
Anees, M., Barki, B., Masood, M., Ibrahim, M., &
Mumtaz, A. (2008). Depression in
hemodialysis patients. Pakistan Journal of
Medical Sciences, 24(4), 560-565.
Baldree, K., Murphy, S., & Powers, M. (1982). Stress
Identification and coping patterns in patients
on hemodialysis. Nursing research, 31, 107-
112.
DeHart, T., Pelham, B. W., & Tennen, H. (2006).
What lies beneath. Parenting style and
implicit self-esteem. Journal of
Experimental and Social Psychology, 42, 1-
17.
351
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dicodemo, D., Pereira, M.D., & Ferreira, L.M.
(2008) . Self-esteem and depression in
patients presenting angle class III. Med Oral
Patol Oral Cir Bucal, 13(1), 48-51.
Fragoso, Y.D., Da Silva, E.O., & Finkelsztejn, A.
(2009). Correlation between fatigue and self
esteem in patients with multiple sclerosis.
Arq. Neuro-Psiquiatr, 67 (3-B). 818-821.
Handbook Of Disease. Second edition
(2000) . USA: Springhouse.
Harwood, L., Wilson, B., Cusolito, H.L., Sontrop, J.,
& Spittal, J. (2009). Stressor and coping in
individuals with chronic Kidney Disease.
Nephhrology Nursing Journal, 36,(3), 265-
274.
Herlin, C., & Wann-Hansson, C. (2010). The
experience of being 30-45 years of age and
depending on hemodialysis treatment: A
phenomenological study. Scandinavian
Journal of Caring Sciences, 24, 693–699.
Ibrahim, K. Taboonpong, S., & Nilmanat, K.(2009).
Coping and quality of life among
Indonesians undergoing hemodialysis. Thai
Journal of nursing Research, 13(2),109-117.
Irwin, R.S., & Rippe, J.M. (2008). Intensive care
medicine. USA: Lippincoot Williams and
Wilkins.
Juliana, J.M., & Arjunan, P. (2015). Stress and
Coping among Indian Haemodialysis
Patients. International Journal of Pharmacy
and Biological Sciences, 5(4), 2321-3272.
Kaye, J.M., & Levison, S.P. (1993). The relationship
between age and adjustment of patients
new to dialysis. Journal Geriatric
Nephrology and Urology, 3,(2) , 81-86.
Kimmel, P.L. (2000). Psychosocial factors in adult
end-stage renal disease patients treated with
hemodialysis: Correlates and outcomes. Am
J Kidney Dis, 35, 132-140.
Leghari, N.U., Amin, R., Akram, B., & Asadullah,
M.A. (2015). Hemodialysis; psychosocial
stressors in patients undergoing.
Professional Medical Journal, 22(6),762-
766.
Levey, A.S., Atkins, R., Coresh, J., Cohen, E.P.,
Collins, A.J., Eckardt, K.U., et al. (2007).
Chronic kidney disease as a global public
health problem: Approaches and initiatives-a
position statement from Kidney Disease
Improving Global Outcomes. Kidney Int,
72(3), 247-259. DOI: 10.1038/sj.ki.5002343
ISBN 978-983-2795-36-0
Life Options Patients Opinion Study. (1999). Renal
Rehabilitation Report, 7(1),1-8.
Life Options Rehabilitation Advisory Council (1993).
Renal rehabilitation: Bridging the barriers
(draft document). Funded by Amgen.
Administered by Medical Education
Institute.
Logan, S,M., Pelletier-Hibbert,M., Hodgins, M.
(2006). Stressors and coping of in- hospital
haemodialysis patients aged 65 years and
over. Journal of Advanced Nursing, 56 (4),
382-391.
Mann,M., Hosman, C.M., Schaalma, H.P., &
Vries,N.K.D. (2004). Self-esteem in a
broad-spectrum approach for mental health
promotion, Health Education Research, 19,
357-372.
McDade-Montez EA,. Christensen, A.J., Cvengros,
J.A., & Lawton,. W.J. (2006). The role of
depression in dialysis withdrawal, Health
Psychology, 25(2), 198-204.
Mok, E., Lai., C., & Zhang, Z.(2004).Coping with
chronic renal failure in Hong Kong.
International Journal of Nursing Studies,
41(2), 205-213.
Nicholas Cheng. (2016, Mac), Peratus senarai
menunggu derma organ adalah pesakit
buah pinggang. Mstar. Atas talian
http://www.mstar.com.my/berita/berita-
semasa/2016/03/16/senarai-menunggu-
pesakit-buah-pinggang/
Rosenberg, M. (1965). Society and the adolescent
self-image. Princeton, NJ:
Princeton University Press.
Rustoen, T., Cooper, B.A., & Miaskowski,C. (2010).
The importance of hope as a mediator
of psychological distress and life satisfaction
in a community sample of cancer patients.
Cancer Nurs. , 33 (4), 258-267.
Silverio,C.D., Dantas,R.A.S., & Carvalho, A.R.S
(2009). Gender-specific evaluation of
coronary disease patients' self-esteem and
social support. Rev Esc Enferm USP, 43(2),
405-11.
Strom, T. Q. (2006). Stress, appraisal and coping
following traumatic brain injury: The impact
of perceived stress, hope, problem-solving
appraisal, and depression on adjustment
(Doctoral dissertation). Available from
ProQuest Dissertations and Theses database.
(UMI No. 3236434).
352
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Tu, H. Y., Shao, J. H., Wu, F. J., Chen, S. H., &
Chuang, Y. H. (2014). Stressors and coping
strategies of 20-45-year-old hemodialysis
patients. Collegian, 21(3), 185-192.
Tuinstra, J. (1998). Health in adolescence: an
empirical study of social inequality in
health, health risk behaviour and decision
making styles. Groningen: Faculty of
Medical Sciences.
Vafaee, B.M.D. (2005). Depression In Patients On
Chronic Hemodialysis . Archives of Iranian
Medicine, 8, (3), 247-249.
Yeh,S. C. J., Huang, C. H., Chou, H. C., &
Thomas, T. H., & Wan, T. H ( 2009)
ISBN 978-983-2795-36-0
.Gender Differences in Stress and Coping
among Elderly Patients on Hemodialysis.
Journal of sex roles, 60, (1), 44–56.
5000 gagal buah pinggang saban tahun. (2015
November, 22). Harian metro. Atas talian
http://www.hmetro.com.my/node/94898.
Rawatan dialisis yang fleksibel Dapat meningkatkan
kualiti hidup pesakit buah pinggang. (2016
Februari, 2). Utusan online. Atas talian
http://www.utusan.com.my/gaya-
hidup/kesihatan/rawatan-dialisis-yang
fleksibel-1.185942
353
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A134)

Komunikasi Positif Dalam Perkahwinan Orang Melayu Bandar

di Lembah Klang

Suzana Mohd Hoesni1, Jamiah Hj Manap2, Ezarina Zakaria3

1
Universiti Kebangsaan Malaysia [smh@ukm.edu.my]
2
Universiti Kebangsaan Malaysia [jamiah@ukm.edu.my]
3
Universiti Kebangsaan Malaysia [ezaz@ukm.edu.my]

Abstrak: Komunikasi positif merupakan asas utama dalam sebuah perkahwinan yang teguh.
Sehubungan itu, kajian ini bertujuan untuk meneroka bentuk komunikasi positif yang diamalkan oleh
pasangan Melayu bandar di kawasan Lembah Klang. Pendekatan kualitatif grounded theory digunakan
untuk memahami pola komunikasi positif. Data diperolehi menerusi temuramah separa berstruktur
dengan 18 orang pasangan Melayu bandar, pemerhatian dan analisis dokumen yang tinggal di 10 lokasi
yang dikategorikan sebagai kawasan membangun di daerah Lembah Klang. Informan dipilih mengikut
kriteria yang ditetapkan iaitu berkahwin kali pertama dan berstatus berkahwin, tinggal sebumbung dan
sekurang-kurangnya setahun berkahwin. Hasil kajian mendapati bahawa informan mengamalkan dua
jenis komunikasi iaitu komunikasi bersemuka dan komunikasi teknologi. Komunikasi bersemuka
didapati digunakan untuk mengeratkan perhubungan pasangan berkahwin iaitu dengan berjenaka,
berkomunikasi secara positif dan menyelesaikan konflik. Komunikasi teknologi pula digunakan
pasangan berkahwin untuk meluahkan cinta, berhubung dengan mesra, berkongsi ilmu dan
menyelesaikan masalah. Informan juga melaporkan bahawa komunikasi yang positif meningkatkan
kepuasan dalam perkahwinan. Secara keseluruhannya, hasil kajian ini memberikan implikasi kepada
ilmu dalam bidang psikologi perkembangan manusia yang memfokuskan isu perkahwinan yang khusus
kepada budaya selain Barat seperti ASEAN. Kajian ini juga memberikan implikasi aspek praktikal yang
spesifik kepada profesion menolong seperti kaunselor, pekerja sosial, ahli terapi yang menguruskan kes
yang berkaitan dengan pasangan yang berkahwin. Kajian pada masa akan datang perlu diperbanyakkan
lagi daripada aspek perkahwinan dalam budaya lain khususnya negara asia seperti ASEAN bagi
membantu mempertingkatkan kualiti kehidupan pasangan orang berkahwin di kawasan tersebut.

Kata Kunci: Kepuasan perkahwinan, Melayu bandar, keluarga, komunikasi perkahwinan

Pengenalan didapati mempunyai elemen kecenderungan

Komunikasi positif dalam perkahwinan merujuk
kepada interaksi yang sihat di antara pasangan suami-
isteri. Ianya penting dalam membina keharmonian
rumah tangga seterusnya meningkatkan
kesejahteraan hidup. Sehubungan itu, kajian ini
bertujuan untuk meneroka komunikasi positif yang
diamalkan oleh pasangan Melayu bandar. Kajian ini
penting untuk memahami corak komunikasi positif
dalam perkahwinan yang boleh dijadikan
dibudayakan dalam
keluarga.
Pengkaji dalam bidang kaunseling dan komunikasi
berkahwin iaitu Gottmann dan Silver (1999),
mendapati bahawa perbalahan dalam rumah tangga
berpunca daripada komunikasi negatif yang wujud
antara pasangan. Antara komunikasi negatif yang
pasangan untuk menegur dengan kasar, mengkritik
sikap dan personaliti pasangan, memanggil pasangan
dengan panggilan yang buruk, membuat gurauan
yang menjengkelkan, menghina pasangan, bersikap
defensif, enggan bercakap, tidak dapat mengawal
emosi dengan baik, enggan memaafkan kesalahan,
tidak mahu memperbaiki perhubungan dan
memfokuskan memori buruk dalam perkahwinan.
Gottmann dan Silver (1999) kemudiannya
mencadangkan tujuh prinsip dalam pengukuhan
perkahwinan. Mereka telah memperincikan
komunikasi positif yang disarankan bagi pasangan
yang berkahwin dengan jelas. Prinsip-prinsip
tersebut termasuk meningkatkan peta cinta iaitu
mengenali segala aspek tentang diri pasangan yang
berkaitan dengan pasangan dengan teliti,
menanamkan rasa kasih dan cinta kepada pasangan,
saling memandang iaitu sentiasa berhubung,

354
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menghargai dan memberi perhatian kepada
pasangan, mencapai kata sepakat dalam banyak
perkara serta membina persahabatan yang tulus
dengan pasangan, membenarkan pasangan
mempengaruhi diri iaitu sentiasa terbuka kepada
pandangan, pemikiran dan perspektif pasangan,
saling mempelajari sesuatu daripada pasangan dan
menjadi pasukan yang mantap, menyelesaikan
masalah yang boleh diselesaikan iaitu dengan
menegur dengan lembut, menerima pasangan usaha
untuk memperbaiki hubungan, menenangkan diri dan
pasangan serta bertolak-ansur terhadap kesalahan
pasangan, tidak berputus asa untuk mengatasi segala
halangan dan permasalahan. Akhir sekali, Gottman
dan Silver mencadangkan membina makna hidup
yang dikongsi bersama sebagai salah satu kriteria
yang penting dalam komunikasi dalam perhubungan
perkahwinan. .
Sehubungan dengan itu telah timbulnya banyak
kajian lepas yang mengkaji tentang aspek yang
ditekankan oleh Gottman dan Silver (1999). Terdapat
banyak kajian lepas yang menekankan kepentingan
komunikasi yang positif dalam sesebuah
perkahwinan. Kewujudan komunikasi yang positif
merupakan salah satu kriteria yang kritikal dalam
mewujudkan perkahwinan yang sihat. Menyedari
kepentingan ini, sekumpulan pakar perkahwinan
telah mencadangkan komunikasi sebagai salah satu
faktor dalam model perkahwinan sihat (Moore et. Al,
2004). Mereka mencadangkan bahawa komunikasi
yang positif ini adalah penting kerana memberikan
impak yang positif kepada perkembangan anak-anak
dalam keluarga tersebut.
Kepentingan kemahiran komunikasi dalam
perhubungan rapat didapati sangat penting bagi
menjamin kestabilan perhubungan jangka panjang.
Dapatan daripada kajian yang dijalankan oleh Cohan
dan Kleinbaum (2002) komunikasi negatif dalam
perkahwinan merupakan satu faktor kepada
ketidakstabilan perkahwinan. Kemudian, kajian yang
dijalankan oleh Fincham dan Beach (2002) juga
menunjukkan bahawa nilai-nilai positif dalam
berkomunikasi juga memainkan peranan dalam
mewujudkan komunikasi yang positif. Hasil kajian
mendapati bahawa sifat pemaaf meningkatkan
komunikasi positif dalam perkahwinan. Sifat pemaaf
amat diperlukan dalam perkahwinan kerana setiap
pasangan cenderung melakukan kesalahan kepada
pasangannya sama ada secara sengaja atau tidak
sengaja. Kajian tersebut juga mendapati,
ISBN 978-983-2795-36-0
ketidaksediaan untuk memaafkan pasangan dalam
perkahwinan mempunyai hubungan yang signifikan
dengan kekasaran tingkah-laku di antara pasangan.
Johnson dan Bradley (2009) dalam kajiannya
mendapati bahawa komunikasi memainkan peranan
yang teramat penting dalam membantu pasangan
mencapai kepuasan dalam sesuatu perhubungan.
Komunikasi juga merupakan satu aspek yang penting
dalam menentukan hasil kepada perhubungan rapat
yang terbina. Dapatan ini mengukuhkan keperluan
berkomunikasi secara positif dalam perhbbungan
jangka masa panjang terutamanya dalam
perhubungan perkahwinan.
Selain itu, salah satu kajian yang mencadangkan
kepentingan komunikasi dalam kestabilan dan
ketahanan dalam perkahwinan telah dijalankan oleh
Markman dan et. al (2010). Mereka mengkaji
perkahwinan bagi pasangan yang berusia lima tahun
yang pertama selepas melangsungkan perkahwinan.
Pola komunikasi telah dikaji sejak sebelum
berkahwin sehingga pasangan melangsungkan
perkahwinan. Kajian mendapati bahawa komunikasi
yang negatif telah meramalkan perceraian dalam
kalangan pasangan yang berkahwin. Dapatan kajian
juga mencadangkan bahawa pasangan yang kurang
tekanan mempunyai pola komunikasi yang lebih
positif berbanding dengan pasangan berkahwin yang
mengalami tekanan. Kajian ini juga mencadangkan
cara pasangan mengambil pendekatan menyelesaikan
masalah dan cara berkomunikasi secara verbal serta
bukan verbal memainkan peranan dalam
perhubungan perkahwinan.
Mark dan Jozkowski (2013) telah menunjukkan
bahawa kurangnya berkomunikasi dengan pasangan
dan wujudnya komunikasi yang bersifat negatif telah
dikaitkan dengan pasangan yang sentiasa dalam
keadaan tertekan, peruhubungan yang berkonflik dan
jarak psikologi dalam perhubungan sesebuah
perhubungan. Sehubungan itu, Tambling, Wong dan
Anderson (2014) juga mendapati bahawa kemahiran
untuk berkomunikasi antara pasangan dengan rasa
tenang dan rasa penuh hormat kepada pasangan
merupakan antara cara yang sihat bagi menangani
konflik dan cara untuk memperbaiki perhubungan
antara pasangan. Terdapat juga kajian oleh Molodi,
Shayanmehr dan Niri (2015) yang telah dijalankan
dan mendapati bahawa bagi mencapai kualiti
komunikasi yang baik dalam perkahwinan, terdapat
beberapa elemen yang penting yang perlu wujud
dalam sesebuah perkahwinan. Antara yang didapati
355
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berkait secara langsung adalah komitmen daripada
kedua-dua pasangan dalam perkahwinan dan
mendapatkan intervensi psikologi.
Hasil daripada penelitian kajian lepas, didapati
komunikasi positif merupakan salah satu aspek yang
krtikal dalam mengukuhkan insititusi perkahwinan.
Bukan sahaja ia dapat mengukuhkan lagi
kelangsungan dalam perkahwinan tetapi ia juga
merupakan aspek penting dalam mewujudkan
keharmonian dalam sesebuah perkahwinan.
Walaupun kepentingan komunikasi telah ditekankan
dalam kajian lepas, terdapat kekurangan kajian lepas
dalam bidang psikologi yang memfokuskan kepada
aspek perkahwinan di Malaysia dan di rantau negara
ASEAN. Sehubungan itu, tujuan kajian adalah untuk
meneroka komunikasi positif yang wujud dalam
kalangan pasangan Melayu yang berkahwin di
Lembah Klang.
Metodologi penyelidikan
Kajian dilaksanakan menggunakan kaedah kualitatif
dengan pendekatan grounded theory seperti yang
dicadangkan oleh Smith (2015). Seramai 18 orang
Melayu Bandar yang berkahwin dari 10 lokasi yang
dikategorikan sebagai kawasan membangun di
daerah Lembah Klang telah bersetuju untuk turut
serta dalam kajian ini. Informan kajian dipilih
melalui kaedah persampelan bertujuan seeprti yang
dicadangkan oleh Langdridge dan Hagger-Johnson
(2013). Informan yang memenuhi kriteria berikut
iaitu berbangsa Melayu, beragama Islam dan tinggal
di kawasan Lembah Klang, berkahwin untuk kali
pertama, telah berkahwin sekurang-kurangnya dalam
tempoh masa setahun dan masih berstatus berkahwin
dan tinggal sebumbung. Tempoh masa perkahwinan
terbahagi kepada tiga fasa iaitu : 1) 0 hingga 5 tahun,
2) 6 hingga 19 tahun dan 3) 20 tahun dan ke atas.
Kriteria ini ditetapkan bagi memahami pengalaman
pasangan yang berkahwin seperti yang pernah
dicadangkan oleh kajian lepas dalam bidang kajian
perkahwinan. Sebelum temuramah dijalankan,
penemubual mengedarkan borang persetujuan
bermaklumat kepada informan kajian. Informan
dibenarkan untuk menarik diri pada bila-bila masa
dan segala maklumat informan hanya digunakan
untuk tujuan kajian. Pengkaji turut memberi wang
saguhati dan cenderahati kepada informan yang
terlibat dalam kajian sebagai penghargaan terhadap
sumbangan yang diberikan. Temubual separa
berstruktur dijalankan dalam bahasa Melayu. Semua
ISBN 978-983-2795-36-0
temubual direkodkan menggunakan perakam audio
digital dan ditranskripsi ke dalam bentuk dokumen
Microsoft Word. Kesemua transkripsi data dianalisis
dengan menggunakan pendekatan analisis tematik
seperti yang dicadangkan oleh Braun dan Clarke
(2006). Pengkaji juga telah mengambil pendekatan
membandingkan kod pengkaji seperti yang
dicadangkan oleh Smith (2015) bagi meningkatkan
validiti data yang dianalisis. Para pengkaji telah
berkumpul dan menganalisis transkripsi yang
didapati tentang komunikasi dalam perkahwinan.
Kesemua penyelidik telah meneliti dokumen yang
sama dan membuat analisis secara berasingan pada
peringkat pertama. Pada peringkat kedua, kesemua
penyelidik telah berbincang dan memberikan
persetujuan tentang tema yang mana yang
dikeluarkan.
Keputusan dan perbincangan kajian
Sejumlah 18 orang peserta terlibat dalam kajian ini.
Daripada bilangan tersebut, lapan daripadanya adalah
peserta lelaki manakala selebihnya adalah peserta
perempuan. Para peserta terdiri daripada pelbagai
latarbelakang iaitu samada bekerja di sektor kerajaan,
swasta, bekerja sendiri, pelajar atau surirumah
sepenuh masa.
Kajian mendapati masyarakat Melayu Bandar di
Lembah Klang mengamalkan komunikasi positif
dengan pasangan.. Amalan ini menjadi satu daripada
faktor utama yang menyumbang kepada kepuasan
dalam perkahwinan mereka. Komunikasi positif
dalam kajian ini terbahagi kepada dua jenis
komunikasi iaitu komunikasi bersemuka dan
komunikasi menggunakan teknologi.
Komunikasi Bersemuka
Komunikasi bersemuka merangkumi interaksi
pasangan yang berlaku dengan kehadiran pasangan
secara fizikal. Komunikasi bersemuka yang positif
mengandungi nilai humor atau jenaka, bersifat positif
dan menjadi medium peleraian konflik dalam rumah
tangga.
Humor dalam komunikasi bersemuka.
Pasangan dalam kajian ini menggunakan lawak
jenaka dan unsur humor ketika berkomunikasi. Ini
menjadikan komunikasi ini juga bersifat ceria dan
tidak hambar. Usik mengusik ketika berkomunikasi
356
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dengan pasangan dan anak-anak mengeratkan lagi
kasih-sayang. Mereka juga tidak menggunakan
bahasa yang kesat dan menyinggung perasaan.
Informan 9 sebagai contohnya, menggunakan humor
untuk memperingati tarikh penting dalam keluarga,
menunjukkan kasih-sayang dan keprihatinan,
menyatakan pandangan dan memberi respon kepada
pasangan secara santai.
“..macam harijadi saya, dia selalu
ingatkan anak-anak bulan ni ada apa
eh? Anak-anak kata lah..ada, ada hari
jadi ibu, ayah tak ingat ke. Alaa, ayah
lupa.Tapi dia petik tu, sebenarnya
untuk highlightkan birthday kita.
(Informan 9, m/s. 24)
Macam kata barang kemas kan?
kadang orang kan “.... bonus, apa
ni...” kadang kak kata “bang, daripada
beli entah apa-apa kan, mari sini. Nak
beli gelang sampai ke siku.” Lepas tu
suami akak cakap apa, “Nak? Rantai
monyet nak?” (Informan 9, m/s. 32)
Informan 17 menggunakan humor untuk
menyatakan kritikan, meluahkan perasaan dan
menggalakkan pasangan berkomunikasi.
‘Bang rambut ni kerat eyh bang?’ Dah
macam macam orang sakit je kan.
Makna dia itu antara ketara la kan.
(Informan 17, m/s. 8)
“Kadang saya cakap sunyi pulak
mama hari ni diam je selalu dia
bercakap tu riuh la sikit. Hari ni
macam basi je”. (Informan 17, m/s.
27)
Respon positif dengan pasangan.
Pasangan saling berkomunikasi dengan
menggunakan bahasa yang positif antara satu sama
lain. (bahasa badan yang positif, ayat yang
menyokong, mengelakkan bahasa kasar dan
tuduhan, dan bahasa yang menyinggung perasaan
pasangan, panggilan manja.)
Pasangan kepada Informan 3 sentiasa memberi
respon yang positif walaupun dalam keadaan tegang
dan berkonflik. Sebelum keluar dari rumah ia tetap
ISBN 978-983-2795-36-0
menunjukkan kasih-sayang dengan kata-kata yang
baik dan kucupan mesra.
“Walau dia bergaduh dia dengan
saya.. sebelum pergi kerja dia akan
datang jumpa kita. Dia akan cakap,
abang nak pergi kerja. Maksudnya,
kasih sayang dia tu dia tunjuk. Macam
sekarang kan, dah ada anak kan?
Anak dia, dia cium, kita pun dia cium.
Baru dia pergi kerja. Walaupun dalam
keadaan yang marah“ (Informan 3,
m/s. 15)
Pasangan kepada informan 3 juga suka memuji
masakan dan barangan yang dipilih olehnya. Ini
menjadikan, Informan 3 berasa sangat dihargai
sebagai seorang isteri.
Ucapan tu salah satu yang perempuan
ni suka. Pujian, perempuan kan suka
macam tu. Macam suami saya ni kan,
bila dia makan something kan, “ouh
sedapnya umi masak.” Kalau kita beli
apa pun, “ouh cantiknya umi yang ni.”
Kita rasa kita tu dihargai, haa sebab
ucapan tu kan? (Informan 3, m/s. 23)
Beliau juga sentiasa memberikan maklumat terkini
terhadap situasi kerjayanya agar isterinya tidak
berasa bimbang. Ini bermakna, ia sentiasa telus dalam
perhubungan dan hal ini membolehkan informan
lebih memahami kerjaya suami serta membina rasa
percaya yang tinggi.
Tapi dia akan bagitau saya dulu.
Kalau dia balik lambat kerja pun dia
akan telefon “Umi, abang lambat
sikit. Ada kerja ni”. makna kita pun
tak adalah risau kan? (Informan 3,
m/s. 29)
Respon yang positif juga ditunjukkan oleh pasangan
Informan 3 dengan kesediaan untuk meminta maaf
sekiranya beliau melakukan kesilapan. Ini
menunjukkan keterbukaan pasangan Informan 3
dalam memperbaiki diri sendiri dan membentuk
iklim hubungan yang positif dalam keluarga.
Lepas tu satu lagi sikap dia bila dia
rasa dia bersalah tu, dia cepat-cepat
357
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
minta maaf kat kita. (Informan 3, m/s.
30)
Informan 4 mengamalkan komunikasi positif dengan
menghargai pemberian pasangan dan mengambil
berat terhadap kebajikan pasangan.
... Kita pulak “ouh dia bagi”. Dia bagi,
kita balik “ouh terima kasih”. Apa
semua, apa semua, dah makan ke
belum ... (Informan 4, m/s. 20)
Informan 5 pula bijak mengawal emosi untuk
meredakan ketegangan dalam berinteraksi dengan
pasangan. Kemarahan pasangan tidak dibalas dengan
kemarahan untuk mengelakkan keadaan menjadi
lebih buruk. Beliau memberi ruang kepada pasangan
untuk meluahkan perasaan dan menenangkan fikiran
sebelum berinteraksi semula dengan pasangan.
Cuma dari segi kalau macam
pertengkaran tu saya lebih kepada
side yang suka macam tak ambil tahu,
macam saya fikir kalau dia marah
saya pun marah, pertengkaran tu akan
jadi macam lebih lama. So saya jenis
yang lebih macam erm, wife marah ke
apa, biarlah dia cakap saya buat tak
tahu je kan (gelak) nanti setengah
jam, sejam dua nanti saya duduk
borak balik. (Informan 5, m/s. 13)
Informan 8 dan pasangannya mengamalkan
perbincangan dalam pembuatan keputusan. Hal ini
membawa kepada persefahaman yang tinggi dan
pembuatan keputusan yang lebih baik. Mereka juga
sentiasa saling meluahkan perasaan cinta, kasih dan
rindu. Hal ini membuatkan pasangan berasa lebih
disayangi dan mengeratkan lagi perhubungan.
Nak buat keputusan mesti discuss.
Sentiasa ucapkanlah sayang ke, rindu
ke, cinta ke, selalunya dia lah.
(Informan 8, m/s. 3)
Informan 8 juga mengutamakan ketelusan kita dalam
perhubungan. Hal ini dapat mengelakkan salah
faham dan memahami kehendak dan keperluan
pasangan dengan lebih jelas.
Komunikasi lah, apa yang kita nak,
pasangan kita nak. Kena, kena jelas.
ISBN 978-983-2795-36-0
Tak boleh simpan dan sentiasa nak
buat apa-apa mesti kena bagitahu.
(Informan 8)
Informan 9 dan pasangannya juga mengendalikan
emosi dan permasalahan dengan baik. Ia merenung
dan memikirkan masalah dengan baik. Pasangan
informan 9 pula bertindak-balas dengan positif iaitu
memberi ruang kepada pasangan untuk berfikir dan
berusaha membantu pasangan meleraikan
permasalahan tersebut melalui interaksi bersemuka.
Peleraian masalah diikuti dengan permohonan maaf
yang melambangkan kesediaan untuk saling
bertolak-ansur dan melakukan penambahbaikan.
Bila saya ada masalah saya diam, saya
termenung. Dia biar, dia biarkan dulu.
Lepas tu dia akan panggil, duduk
bersama kita, ni, ni. Dia tanya, lepas
tu, macam saya pulak, memang saya
seorang yang mulut bising tapi yang
saya pegang dan itu juga yang
diamanahkan oleh arwah mak kita,
bila kita dah sejuk, minta maaf balik
dengan suami kita. (Informan 9, m/s.
18) m/s. 3)
Kebijaksanaan mengendalikan konflik.
Konflik dalam rumahtangga tidak dapat dielakkan.
Namun, pasangan suami isteri dalam kajinan ini tidak
membiarkan konflik dalam rumahtangga
berpanjangan. Mereka menggunakan komunikasi
sebagai alat untuk menyelesaikan konflik dengan
baik. Hal ini membolehkan pasangan mengekalkan
kelangsungan perkahwinan mereka. Pasangan
informan 3 mengambil pendekatan berterus-terang
dan menjelaskan punca atau alasan kepada sebarang
pembuatan keputusan yang dibuat. Ini dapat
mengelakkan pasangan berasa tersinggung atau
berkecil hati.
Dia tak setuju, dia akan cakaplah. Tak
boleh ni. Dia akan bagitahu.
(Informan 3, m/s. 44)
Tapi kalau dia tak boleh dia akan
bercakap. “Abang tak boleh pergilah,
abang ada kerja.” Dia tak ada terus
tolak, “Ouh tak boleh pergi.”
(Informan 3, m/s. 22).
358
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Aa, maksudnya alasan dia. Dia tak
akan cakap “haa, ni tak boleh pergi,
ni, ni, ni...” (erm, erm) dia akan
bercakap secara, kita tak terasa hati.
Haa. (Informan 3, m/s. 45)
Teguran kepada sebarang kesilapan pula dilakukan
dengan cara yang lembut dan berhikmah. Informan 3
sebagai contohnya mengelakkan penggunaan bahasa
yang kasar dan nada suara yang tinggi. Beliau fokus
untuk menyampaikan isu penting tanpa merendahkan
atau menghina pasangan.
Tapi kalau dia salah, kita boleh tegur.
Tapi tegur dengan cara yang betul.
Jangan kita tegur tengking-tengking,
marahlah dia kan? Komunikasi tu
pentinglah. (Informan 3, m/s. 32)
Jangan kita kata “alah engkau dahlah
gaji kecik, aku yang dok tanggung
kau”. Kita tak boleh cakap macam tu,
... kita kena cakap elok-elok. “Abang,
macam ni, macam ni.” “Abang
carilah.. macam ni, tanggungjawab.”
Makna dengan cara yang lembut.
Bukannya kasar-kasar tu. (Informan
3, m/s. 51).
Informan 9 juga menggunakan pendekatan yang
sama.
Badan berbaulah apa semua. Tu saya
kata, dalam tempoh lima tahun ni
memang kena terbuka. Kena cakap
terus terang kan? “Bang, katakan,
cubalah awak ni er, pakai apa, lepas
stoking ni”, kan, macam katalah kita
tak suka stoking ni, kan, cakap terus
terang. Dan cakap, muka tu jangan
muka marah (ermm) kan? Cakap tu
orang kata berlapik. (ermm) Kadang
ada, kadang kita berlapik pun kadang
lelaki ni dia ego dia marah juga dekat
kita. (Informan 9, m/s. 26)
Informan 4 pula menggunakan pendekatan
mendengar pendapat pasangan sebelum memberikan
pendapatnya sendiri.
... saya akan lagi banyak dengar dan
biar dia, biar dia orang kata biar dia
ISBN 978-983-2795-36-0
cakap dulu, cakap dulu apa yang dia
nak cakap, kalau saya rasa decision
dia tu macam “eh,” kalau kit a rasa
“eh”... baru kita bagi pendapat...
(Informan 4, m/s. 15
Informan 7, informan 9, informan 14 dan informan
17 juga mengambil pendekatan berterus-terang
terhadap sebarang perkara yang berkait dengan
kehidupan berkeluarga. Setiap perkara diselesaikan
secara bersemuka.
“Kalau tak puas hati cakap in any kind
of any expect of marriage baik jaga
anak, baik kerja dia busy, baik hal-hal
lain kan, kita confront. (Informan 7,
m/s. 10)
Saya rasa macam, saya perlu, sebab
saya diajar berterus terang. So saya
cakap pada dia apa yang saya tak suka
dan apa yang dia tak suka pada saya.
(Informan 15, m/s.6)
… so kita bercakap berterus-terang
dengan dia. Kita kata ‘abang ada satu
perkara yang abang nak cakap dengan
awak ni. Perangai awak macam ni
kalau boleh jangan buat lah’ (ketawa)
kita berterus terang cakap dengan dia.
(Informan 17, m/s.8)
Sebab tu saya kata kita kena, satu lagi
dalam kita rumah tangga ni terbuka.
Haa jangan kita malulah nak
tanya.haa, tak ada. Haa, kak ita
dengan suami saya, konsep terbuka. ...
Haa, kalau saya masak kan, “haa,
sedap tak bang?” Dia diam je kan.
“Sekarang saya nak tanya, sedap ke
tak sedap.” Dia kata “bukan tak sedap,
tapi ni, ni, ni...” Kita pun kena terbuka
terima. (Informan 9, m/s. 14)
Sometimes kita bergaduh ke apa ke,
cepat-cepat minta maaf. Memang tak
pernah lamalah, tak pernah lebih dari
sehari. (Informan 8, m/s. 4)
Jadi kalau buat keputusan tu mesti
sama-samalah. Apa yang erm, aku tak
tahu, aku refer, aku serah dekat dia.
359
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kalau aku tahu, macam dapur, hal
dalam rumah, nak warna apa nak beli
yang mana semua tu. (Informan 8,
m/s. 17)
Ok masa tu dia tanya aku, erm macam
mana. ... Haa, macam tu lah.
Maksudnya benda tu mesti ada suara
la what’s up pendapat kan. Dia tak ada
“ok, tak boleh ni. Mesti ikut.” Tak
ada. Dia tak pernah macam tu.
(Informan 8, m/s. 18)
Pasangan informan 15 menggunakan pendekatan
meminta maaf sebagai kadedah untuk menjernihkan
konflik yang berlaku.
... dia seorang yang cepat meminta
maaf sama ada saya yang buat salah.
Atau kalau dia memang ni lah, ada
buat salah dengan saya ke kan.
(Informan 15, m/s.6)
Komunikasi Menggunakan Teknologi.
Kepesatan teknologi maklumat memberi kelebihan
kepada pasangan suami isteri untuk berkomunikasi
dengan lebih efektif dan efisien. Mereka
menggunakan kemudahan teknologi maklumat
seperti media sosial dan jaringan sosial untuk
mengekspresikan cinta dan merapatkan hubungan
antara satu sama lain. Hal ini menjadikan hubungan
perkahwinan menjadi lebih intim dan bermakna.
Komunikasi Cinta.
Pasangan menggunakan media sosial untuk
meluahkan rasa cinta, kasih sayang dan penghargaan
terutamanya ketika berjauhan. Informan 1 dan
pasangannya memanfaatkan imej dan karya-karya
daripada internet untuk menyatakan rasa cinta dan
mengusik pasangan. Dengan itu, kesibukan dengan
tugas harian di pejabat dan di rumah tidak menggugat
keintiman pasangan.
Macam benda yang boleh dicopy
dekat internet, gambar-gambar, love-
love ke apa, dia send dekat kita.
Tengok-tengok hantar... benda-
benda, macam tu lah. Ayat, biasalah
sekarang ni kan ayat edit, yang letak
picturelah. Benda macam tu biasalah,
ISBN 978-983-2795-36-0
dia hantar. (erm, erm) kadang-kadang
kita pun, tahu dia busy kan, hantar
icon love ke? Macam tulah (macam...)
kadang-kadang benda simple macam
tu pun, ouh... (sukalah, gembira)
daripada pagi sampai tengah hari dia
tak whassapp kita kan? Busy sangat
ni, kadang-kadang kak yan akan dapat
icon love ke, gambar kartun cium-
cium ke (aah, aah) benda-benda
macam tu kelakarlah. Benda macam
tu tak ada apa pun, icon dengan
gambar pun boleh buat dia wahh,
macam tu lah. (Informan 1, m/s. 37)
Informan 8, 9 dan 12 menggunakan teknologi untuk
sentiasa berhubung dengan pasangan. Mereka saling
memberitahu perkembangan semasa seperti lokasi
dan kedudukan geografi. Hal ini dapat menghindari
syak wasangka di samping dapat memastikan bahawa
pasangan sentiasa dalam keadaan selamat. Ianya
penting terutamanya bagi pasangan yang tinggal
berjauhan (perkahwinan komuter).
Erm, macam sekarang pun kalau
kehidupan 24 jam tu mesti ada depan
mata. Mesti, nak buat sesuatu mesti
inform. Nak pergi mana-mana mesti
inform. Macam tu. (Informan 8, m/s.
3).
Ya, kadang-kadang, misal kata ada
dia pergi kursus kan, ada dia pergi
kursus. Ok, dia free erm, pukul 6, 6 ke
6.30 tu dia akan call. Suami kak ita
kalau pergi kursus ke mana kursus ke,
dia jadi urus setia ke, pukul 6 tu, 6
atau 6.30, dia memang akan call. ... .
lepas tu karang antara pukul 6, 5, 6, 6
ke 8 malam ni waktu makan malam tu
dia akan call. Itu memang... . ... .
Kalau dia call, call lah. Kadang mesej
juga. Kalau dia tak dapat call kadang
kan, kadang misal kata macam ada
kelas kan dia mesejlah. “sorrylah.
Tadi tak call”. haa, “abang tadi ni,
lambat sikit. Ni kat kelas ni.”
(Informan 9, m/s. 45)
... ataupun saat dia contohnya macam
saya terpaksa berjauhan dengan
keluarga, contohnya saya berkursus di
luar kawasan yang jauh. Jadi, kadang-
kadang saya akan menelefon
360
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
walaupun di tengah-tengah malam.
(Informan 12, m/s. 9)
Penyataan cinta dan rindu kepada pasangan
mengeratkan kasih-sayang. Informan 8 dan 17
memanfaatkan teknologi untuk saling berhubung
dengan pasangan dan menyatakan kasih-sayang.
“Rindu sayanglah.” Dia selalu sms,
kadang chatting apa semua, telefon.
Mesti adalah, tak pernah miss satu
hari. (Informan 8, m/s. 8)
Kadang kita bagi jugak… kita cakap
tu ‘I love you’ kan. Macam dia selalu
cakap ‘okay darling’. Kadang saya
pun lah ‘okay my love’. Ada.
Memang ada saya memang buat
macam tu. Dia panggil saya ‘okay
darling man’‘ mama darling man
balik’. (Informan 17, m/s. 23)
Ilmu kekeluargaan.
Media sosial dan jaringan sosial juga menjadi
medium bagi pasangan untuk saling berkongsi dan
meningkatkan ilmu kekeluargaan. Hal ini
membolehkan penambahbaikan sentiasa berlaku
dalam keluarga. Dalam erti kata lain, kualiti hidup
berkeluarga sentiasa meningkat dari masa ke semasa
kerana adanya pembudayaan ilmu dalam keluarga.
Sebab kak pun suka membaca. Jadi
banyaklah beli buku rujukan, sebab
kadang-kadang beli, orang kata
menuntut ilmu, beli buku pun. Kita
memang ada CD kan? CD ceramah
ustaz semua kan, kita dengar CD
sama-sama dengan dia lah. Jadi
masing-masing tahu macam ni,
macam ni, orang lelaki tahu tak boleh
buat macam ni, suami tak boleh,
macam isteri tak boleh macam ni.
Buku pun macam tu jugak. Kak yan
suka beli buku kan? Beli buku
macam-macamlah. Dia pun kadang-
kadang highlight benda penting.
Tunjuk dekat dia. Haa, baca eh yang
ni. Memang dia pun tak suka
membaca, kak yan suka membaca.
Bila kak yan baca, kak yan highlight
yang penting-penting kak yan tunjuk
ISBN 978-983-2795-36-0
dekat dia. Erm, yang ni, ni.. (Informan
1, m/s. 18)
Maknanya kita kena ada ilmu lah.
Ilmu, kita ambil peluang yang ada,
kita search dekat internet yang elok
dengan yang tak elok. (Informan 1,
m/s. 23)
Hubungan Mesra.
Teknologi turut menjadi medium pasangan dalam
meningkatkan hubungan mesra melalui interaksi
yang lebih kerap, kreatif dan bermakna.
... Kahwin dah sembilan tahun kan.
Never fail to call me every morning,
tengah hari and malam lah balik kerja.
Even kalau gaduh macam mana pun
dia still akan call tapi macam kurang
lah frekuensi dia kan.... (Informan 7,
m/s. 11)
Gajet kan lebih mengeratkan sebab
bila kita pergi mana-mana, isteri akan
hubungi kita. Macam soalan tadi
kenapa dia sayang kita ‘bang kenapa
balik lambat’. Ini satu benda yang
biasa isteri tanya. (Informan 17, m/s.
24)
Menyelesaikan masalah.
Media sosial juga dapat membantu pasangan dalam
menyelesaikan masalah yang tidak dapat
diselesaikan secara bersemuka. Media sosial
membolehkan mesej yang disampaikan bersifat lebih
jelas dan menyokong komunikasi bersemuka.
Pseudokonflik sering berlaku dalam rumahtangga
akibat komunikasi yang tidak telus dan samar dalam
perhubungan.
Kalau whatsapp, kita mesej jela.
kadang-kadang, macam kami, kalau
berselisih faham ke apa. Kadang-
kadang bila bercakap ni, tak terkeluar
tau. Tapi, erm whatsapp, mesej ke,
atau guna fb ke, ni lah, private lah.
Kita akan menyatakan tak puas hati
ke, geram, sakit hati ke dekat situ.
Dah habis dekat situ, habis. Dekat
berdepan ni macam tak ada apa-apa.
361
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Macam ok, ok baliklah maksudnya.
Ok, meluahkan perasaan tu tak boleh
face to face. (Informan 8, m/s. 21)
Kepintaran memanfaatkan teknologi
jaringan sosial sebagai medium
komunikasi cinta
Komunikasi Cinta menggunakan media
sosial (perkaitan media sosial dengan
hubungan cinta)
1. Media sosial – komunikasi cinta dan
tambah ilmu tentang kekeluargaan, erat
hubungan
2. Menyelesaikan sesuatu masalah yang
tidak dapat diselesaikan secara
bersemuka
Rajah 1: Komunikasi Positif Dalam Kalangan Orag Komunikasi Positif Dalam Perkahwinan Orang Melayu
Bandar Di Lembah Klang
Rumusan
Secara keseluruhannya, hasil kajian ini memberikan
implikasi kepada ilmu dalam bidang psikologi
perkembangan manusia yang memfokuskan isu
perkahwinan yang khusus kepada budaya selain
Barat seperti ASEAN. Kajian ini juga mampu
memberikan implikasi aspek praktikal yang spesifik
kepada profesion menolong seperti kaunselor,
pekerja sosial, ahli terapi yang menguruskan kes
yang berkaitan dengan pasangan yang berkahwin.
Kajian pada masa akan datang perlu diperbanyakkan
lagi daripada aspek perkahwinan dalam budaya lain
khususnya negara asia seperti ASEAN bagi
membantu mempertingkatkan kualiti kehidupan
pasangan orang berkahwin di kawasan tersebut.
Rujukan
Braun, V. and Clarke, V. 2006 Using thematic
analysis in psychology. Qualitative Research
in Psychology, 3(2), 77-101.
Cohan, C.L. & Kleinbaum, S. 2002. Toward a
Greater Understanding of the Cohabitation
Effect: Premarital Cohabitation and Marital
Communication. Journal of Marriage and
Family 64 , 80–192
ISBN 978-983-2795-36-0
Secara keseluruhan, kajian yang dijalankan ini dapat
rumusan bagi dapatan daripada kajian ini dapat
digambarkan dalam Rajah 1
Komunikasi
positif Komunikasi bersemuka
dengan
pasangan
Komunikasi bersemuka dengan
pasangan dalam konflik
Komunikasi ceria dan tidak hambar
1.Ada humor atau jenaka dalam
perkahwinan
2. Berkomunikasi dengan pasangan
3. Tidak membiarkan konflik
interaksi berlarutan (pandai
menguruskan konflik)
Fincham, F. D. & Beach, S. R. H. 2002. Forgiveness
in marriage: Implications for psychological
aggression and constructive communication.
Personal Relationship, 9, 239-251.
Gottman & Silver, 2000. The seven principles for
making marriage work: a practical guide
from the country's foremost relationship
expert. (New York: Three Revers Press).
Johnson, S., & Bradley, B. 2009. Emotionally
focused couple therapy: Creating loving
relationships. In J. H. Bray, M. Stanton
(Eds.) , The Wiley Blackwell Handbook Of
Family Psychology, pp. 402-415. (London:
Wiley Blackwell).
Langdridge, D. & Hagger-Johnson, G. 2013.
Introduction to research Methods amnd Data
Analysis in Psychology. Edisi ke-3.
(Singapore: Pearson).
Mark, K. P., & Jozkowski, K. N. 2013. The
mediating role of sexual and nonsexual
communication between relationship and
sexual satisfaction in a sample of college-
age heterosexual couples. Journal of Sex &
Marital Therapy, 39(5), 410-427.
Markman, H.J. Rhoades, G.K., Stanley, S.M.,
Ragan, E.P. & Whitton, S.W. 2010. The
Premarital Communication Roots of Marital
Distress and Divorce: The First Five Years of
362
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Marriage. Journal of Family Psychology.

24(3), 289–298.
Molodi, A., Shayanmehr, E.K & Niri, F.G. 2015.
International Journal of Psychology and
Behavioral Research. 4(3), 285-289.
Moore, K.A., Jekielek, S.M., Bronte-Tinkew, J.,
Guzman, L., Ryan, S., and Redd, Z. 2004.
What Is “Healthy Marriage”? Defining the
Concept. Child Trends: Research Briefs.
Tambling, R. B., Wong, A. G., & Anderson, S. R.
2014. Expectations about couple therapy: A
qualitative investigation. American Journal
Of Family Therapy, 42(1), 29-41.
Smith, J.A. 2015. Qualittative Psychology: A
Practical Guide To Research Methods. Edisi ke 3.
(London: Sage Publications)

363
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A155)

Tahap Literasi Kesihatan Golongan B40 dan M40 Dalam

Kalangan Lelaki Melayu di Johor Bahru
Affiqka Humaira Abdullah1, Emma Mohamad2,
Shahrul Nazmi Sannusi3, Abdul Latiff Ahmad4 , Sabariah Mohamed Salleh5

affiqka_abdullah@yahoo.com1, emmamohamad@ukm.edu.my2,
nazmy@ukm.edu.my3, alba@ukm.edu.my4, sabariah@ukm.edu.my5
Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Golongan lelaki mempunyai risiko kesihatan yang berbeza dan lebih serius berbanding
golongan wanita. Malah statistik turut menunjukkan bahawa purata jangka hayat lelaki adalah lebih
pendek dari wanita. Oleh sebab itu, pengetahuan dan kemahiran literasi kesihatan merupakan perkara
yang perlu diberi penekanan dalam kalangan lelaki. Kajian ini dijalankan untuk mengetahui tahap
literasi kesihatan golongan lelaki terutamanya mereka yang terdiri daripada golongan yang
berpendapatan rendah dan sederhana. Model Literasi Kesihatan Sorensen telah digunakan untuk
mengukur tahap literasi kesihatan responden. Tiga domain literasi kesihatan yang diunjurkan model
tersebut ialah penjagaan kesihatan, pencegahan penyakit, dan promosi kesihatan. Seramai 168 orang
responden yang terdiri daripada golongan B40 dan M40 di kawasan Johor Bahru telah ditemu bual
menggunakan tinjauan soal selidik sebagai instrumen kajian. Dapatan kajian menunjukkan bahawa
wujud perbezaan tahap literasi kesihatan antara golongan B40 dan M40 bagi golongan lelaki berbangsa
Melayu di Johor Bahru. Secara keseluruhannya, 33.92% responden mempunyai literasi kesihatan
terhad dan perlu diberi perhatian.

Kata Kunci : Literasi Kesihatan, Lelaki, B40, M40 Model Literasi Kesihatan Sorensen

Pengenalan Kos penjagaan kesihatan dan rawatan hospital boleh

Penyakit tidak berjangkit merupakan penyakit yang
menyumbang kepada bebanan kesihatan manusia di
seluruh dunia termasuklah Malaysia. Menurut
laporan yang dikeluarkan oleh Kementerian
Kesihatan Malaysia, pada tahun 2015 seramai 72.5%
rakyat Malaysia yang menghidap penyakit tidak
berjangkit seperti tekanan darah tinggi, diabetes dan
kanser (Yusliza, 2015). Bukan itu sahaja, pada tahun
2010 Malaysia turut mencatatkan peratusan tertinggi
penduduk yang mempunyai kandungan gula yang
tinggi dalam darah dan berat badan yang berlebihan
berbanding negara Asia Tenggara yang lain. Masalah
penyakit tidak berjangkit ini bukan sahaja memberi
impak kepada kesihatan individu namun turut
menjejaskan kestabilan ekonomi negara. Hal ini
kerana, negara terpaksa menanggung kos
perbelanjaan penjagaan kesihatan dan rawatan
hospital. Sebagai contoh, Amerika Syarikat telah
menanggung kerugian melebihi 600 Billion USD
akibat perbelanjaan penjagaan kesihatan dan rawatan
(Muka, et al, 2015).
dikurangkan jika masyarakat mempunyai
pengetahuan mengenai kesihatan. Pada zaman era
globalisasi, maklumat berkaitan kesihatan semakin
mudah untuk diakses. Penggunaan internet
menjadikan masyarakat lebih selesa untuk
menggunakannya dalam proses mencari maklumat
(Marton dan Choo, 2012). Namun, kepelbagaian
maklumat berkaitan kesihatan memerlukan individu
untuk mempunyai kemahiran literasi kesihatan iaitu
keupayaan mengakses, memahami, menilai dan
menggunakan maklumat kesihatan bagi mengekalkan
dan meningkatkan kualiti kehidupan.
Literasi Kesihatan dalam Penjagaan Kesihatan
untuk Meningkatkan Kualiti Kehidupan.
Penjagaan kesihatan berperanan untuk memperoleh
tahap kesihatan yang baik. Ia merupakan suatu
matlamat yang perlu diberi keutamaan dan sanggup
dicapai oleh individu dalam menjalani kehidupan
harian (Levin, 1979). Kesihatan yang baik juga boleh
diperoleh melalui penggunaan perkhidmatan
penjagaan kesihatan. Individu menggunakan

364
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
perkhidmatan penjagaan kesihatan untuk
memulihkan kondisi penyakit dan kesihatan untuk
mencegah masalah kesihatan, mengurangkan
kesakitan dan meningkatkan kualiti kehidupan serta
mendapatkan maklumat mengenai status kesihatan
(Breu, et al, 2008). Salah satu kaedah penyampaian
maklumat penjagaan kesihatan yang boleh dilakukan
adalah melalui pembentangan secara visual yang
mampu meningkatkan pengetahuan mengenai
sumber yang ada untuk menjaga kesihatan (Kitamura,
et al, 2016).
Perkembangan zaman globalisasi juga telah
mengubah landskap penyaluran maklumat penjagaan
kesihatan. Maklumat penjagaan kesihatan boleh
diakses melalui penggunaan peranti mudah alih
seperti telefon pintar dan komputer riba yang
mempunyai jaringan Internet. Kelebihannya individu
boleh mendapatkan informasi yang lebih baik
daripada ahli profesional penjagaan kesihatan tetapi
individu juga terdedah kepada ancaman sistem
informasi (Donahue dan Rahman, 2012). Dapatan ini
membuktikan bahawa individu perlu kritikal dalam
memilih maklumat yang disalurkan di Internet. Oleh
itu, literasi kesihatan yang tinggi penting supaya
individu dapat menilai kebenaran sesuatu maklumat
tersebut.
Di Amerika Syarikat, salah satu matlamat yang ingin
dicapai dalam sistem penjagaan kesihatan ialah
meningkatkan kualiti penjagaan kesihatan. Ia boleh
dicapai melalui kolaborasi antara ahli perubatan
dengan pakar kesihatan seperti doktor, jururawat,
pakar terapi, pendidik kesihatan bersama pentadbir
dan pesakit untuk mengasimilasikan informasi yang
kompleks. Proses mengasimilasikan informasi yang
kompleks dari pelbagai sumber boleh dilaksanakan
menggunakan teknologi informasi yang muncul
sebagai fenomena baru dalam penjagaan kesihatan
(Nimkar, 2016). Kolaborasi yang dibina dan jaringan
yang sistematik akan membuatkan penjagaan
kesihatan terus mapan dan mampu dimiliki oleh
setiap individu (Kitamura, et al, 2016).
Literasi Kesihatan dalam Pencegahan Penyakit
Sebagai Amalan Gaya Hidup.
Penggunaan maklumat berkaitan sesuatu penyakit
dikategorikan sebagai salah satu konsep pencarian
maklumat kesihatan (Lee, et al, 2015). Maklumat
yang berguna, berkualiti tinggi dan diakses tepat pada
masanya mampu membantu meningkatkan
ISBN 978-983-2795-36-0
pengetahuan mengenai pencegahan sesuatu penyakit
dan mengekalkan kesihatan yang baik (Wathen dan
Harris, 2007). Pencegahan penyakit adalah tindakan
yang lebih digalakkan berbanding menunggu rawatan
yang diperlukan jika diserang sesuatu penyakit
(Lobo, et al, 2014). Antara kaedah yang boleh
digunakan untuk mencegah penyakit ialah melakukan
aktiviti fizikal, pengambilan makanan yang seimbang
dan mengelakkan tingkah laku yang berisiko seperti
merokok dan pengambilan alkohol yang berlebihan.
Kajian Lenz, (2009) mendapati bahawa aktiviti
fizikal lebih kerap dilakukan oleh mereka yang
tergolong dalam golongan berpendapatan tinggi.
Tambahnya lagi, keadaan ini terjadi kerana golongan
berpendapatan tinggi mempunyai lebih banyak masa
untuk diperuntukkan bagi melakukan aktiviti ini.
Oleh itu, kajian ini menyimpulkan bahawa golongan
yang berpendapatan tinggi kurang berisiko untuk
mendapat penyakit berbanding mereka yang
berpendapatan rendah.
Berdasarkan kajian tersebut, penyelidik
menjangkakan bahawa dalam aspek maklumat
pencegahan penyakit golongan berpendapatan tinggi
mempunyai literasi kesihatan yang lebih tinggi
berbanding golongan berpendapatan rendah. Hal ini
kerana, pengamalan aktiviti fizikal sebagai salah satu
gaya hidup menunjukkan bahawa mereka berupaya
untuk membuat keputusan bagi mengekalkan tahap
kesihatan yang baik. Sebelum sesuatu keputusan
diambil, setiap individu pasti akan memahami dan
menilai terlebih dahulu sesuatu maklumat yang
diakses.
Proses penyebaran maklumat pencegahan penyakit
juga telah mengalami proses evolusi. Penggunaan
media baru seperti Facebook telah mengubah kaedah
tradisional seperti menggunakan iklan, risalah dan
persidangan untuk menyebarkan maklumat mengenai
pencegahan penyakit (Veuillotte, et al, 2015).
Penggunaan media baru dalam penyampaian
maklumat pencegahan kesihatan membolehkan
individu untuk berinteraksi secara terus bagi
memudahkan lagi proses untuk memahami maklumat
tersebut.
Literasi dalam Konteks Promosi Kesihatan dalam
Pelbagai Negara.
Ratzan (2001) mencadangkan literasi kesihatan
sebagai komponen teras kepada promosi kesihatan.
Beliau turut menyatakan bahawa promosi kesihatan
365
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menghadapi cabaran berikutan keadaan dunia masa
kini yang bersifat tanpa sempadan dan kemudahan
mendapatkan informasi yang dianggap tidak
berpusat.
Di Australia, promosi kesihatan telah dilaksanakan
sejak 1980-an lagi. Untuk melaksanakan promosi
kesihatan sektor kesihatan memerlukan komitmen
yang jelas dalam usaha mencegah daripada
bermulanya sesuatu penyakit dan menyediakan
penjagaan klinikal melalui konsep khidmat penjagaan
kesihatan berasaskan komuniti yang komprehensif
(Wise, 2008). Tambahnya, promosi kesihatan juga
memfokuskan untuk mengurangkan kejadian dan
kelaziman terhadap faktor tingkah laku berisiko yang
berkaitan dengan kejadian kematian pada peringkat
awal, penyakit kronik dan kecederaan.
Kajian Pearson dan Saunders (2009) pula
menyatakan mengenai penyebaran informasi
kesihatan yang melibatkan golongan lelaki. Beliau
menyatakan bahawa informasi berkaitan kesihatan
secara asasnya tidak akan memberi kesan atau tidak
akan dapat mempertingkatkan status kesihatan
golongan berkenaan. Oleh itu, institusi yang terlibat
untuk menyebar maklumat perlu mengetahui apakah
yang diperlukan oleh mereka untuk
mempertingkatkan perkembangan potensi mereka.
Pemahaman tentang ciri maskuliniti juga perlu diberi
penekanan supaya penghasil promosi kesihatan dapat
mengetahui bagaimana golongan lelaki terpengaruh
dengan informasi kesihatan dan mengelakkan
daripada berlakunya penentangan dan
pengeksploitasian.
Di Malaysia, Kementerian Kesihatan Malaysia
(KKM) telah menubuhkan Lembaga Promosi
Kesihatan Malaysia (MySihat) pada Jun 2006 di
bawah akta 651 yang diwartakan secara rasmi pada 1
April 2007. Promosi kesihatan yang dijalankan di
Malaysia juga berperanan untuk membangunkan dan
memperkasakan gaya hidup sihat di setiap peringkat
umur. Promosi kesihatan seperti berhenti merokok,
pengambilan makanan dan minuman yang kurang
gula, garam, minyak dan fiber yang tinggi serta
menggalakkan bersenam dan amalan mengurangkan
stress yang bertujuan untuk mengurangkan risiko
dijangkiti penyakit (Kementerian Kesihatan
Malaysia, 2011).
Dalam kajian yang dijalankan oleh Morrow dan
Barraclough (2003) mendapati bahawa promosi
ISBN 978-983-2795-36-0
kesihatan yang dijalankan oleh KKM menunjukkan
secara jelas perkaitan antara kesedaran gender dengan
penggunaan tembakau dalam kalangan lelaki dan
perempuan. Bukan itu sahaja, di Malaysia pihak
kerajaan juga melibatkan pelbagai pihak lain untuk
terlibat sama dalam menjalankan promosi kesihatan.
Kajian yang sama menunjukkan bahawa pihak
kementerian membenarkan syarikat tembakau untuk
terlibat sama dalam usaha untuk tidak menggalakkan
penggunaan tembakau dalam kalangan remaja
(Morrow dan Barraclough, 2003).
Metodologi
Kaedah yang digunakan oleh penyelidik untuk
mengetahui tahap literasi kesihatan golongan lelaki
B40 dan M40 ialah melalui tinjauan soal selidik.
Teknik persampelan bertujuan telah digunakan untuk
memilih responden yang menepati dengan kajian
yang dijalankan. Bagi kajian ini, golongan lelaki yang
berpendapatan RM8360 ke bawah dan menetap di
bandar Johor Bahru dipilih untuk menjadi responden
kajian. Golongan ini dibahagikan kepada dua
kelompok iaitu B40 yang berpendapatan Rm3860 ke
bawah dan kelompok M40 yang berpendapatan
antara Rm3861 hingga Rm8360. Oleh itu, hanya
mereka yang menepati ciri ini sahaja yang akan
dipilih sebagai responden.
Kajian ini telah menggunakan Model Literasi
kesihatan Sorensen et al (2012) sebagai landasan
kajian. Berdasarkan model ini, suatu instrumen (47
item) dan instrument pendek (16 item) diperkenalkan
untuk mengukur tahap literasi kesihatan (Pelikan, et
al, 2014). Untuk kajian ini, pengkaji telah
menggunakan HLS-EU-16Q sebagai instrumen
kajian.
Berdasarkan 16 item tersebut, pengkaji juga akan
dapat mengenal pasti tahap literasi kesihatan individu
sama ada berada pada tahap yang terhad ataupun
sebaliknya. Formula yang digunakan untuk
mengukur tahap literasi kesihatan ialah (min-
1)*(50/3). Min yang dimaksudkan ialah skor min bagi
setiap individu. Nilai 1 pula ialah nilai minimum bagi
skor min. 50 pula merupakan nilai maksimum bagi
skala literasi kesihatan dan 3 pula merupakan julat
bagi nilai min iaitu nilai min maksimum ditolak
dengan nilai min minimum (4-1=3). Oleh itu,
berdasarkan formula tersebut, pengkaji akan
mengetahui tahap literasi kesihatan responden secara
statistik sama ada berada pada tahap sangat
bermasalah (0-25), bermasalah (>25-33), memadai
366
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(>33-42) dan sangat baik (>42-50) (Kickbusch, et al,
2013). Namun, sebagai langkah untuk mengesan
kumpulan yang perlu diberi perhatian bagi
meningkatkan literasi kesihatan, individu yang
berada dalam kelompok sangat bermasalah dan
bermasalah dikenali sebagai mereka yang memiliki
literasi kesihatan yang terhad.
Dapatan Kajian
Dapatan kajian ini terbahagi kepada 4 bahagian iaitu
peratusan tahap literasi kesihatan secara keseluruhan
bagi golongan lelaki Melayu di Johor Bahru,
perbandingan tahap literasi kesihatan bagi kelompok
B40 dan M40 dan nilai min bagi keupayaan akses,
memahami, menilai dan menggunakan
Nilai Skor Min Kemahiran Literasi Kesihatan
Literasi kesihatan merupakan kemahiran yang
diperlukan oleh individu untuk mengakses,
memahami, menilai dan menggunakan maklumat
berkaitan penjagaan kesihatan, pencegahan penyakit
dan promosi kesihatan. Jadual 1 di bawah
menunjukkan nilai min bagi empat kemahiran yang
diperlukan dalam literasi kesihatan. dapatan
menunjukkan nilai min tertinggi ialah keupayaan
memahami, diikuti menggunakan, menilai dan akhir
sekali ialah mengakses.

Jadual 1 Nilai min kemahiran literasi kesihatan

Kenyataan Min
Memahami 3.25
Menggunakan 3.17
Menilai 3.08
Mengakses 3.03

Tahap Literasi Kesihatan Lelaki Melayu di Johor
Baru.
Dapatan kajian ini mendapati bahawa golongan lelaki
Melayu di Johor Bahru mempunyai tahap literasi
kesihatan yang pelbagai. Secara keseluruhannya,
majoriti responden mempunyai tahap literasi
kesihatan yang memadai tidak kiralah secara
keseluruhan mahupun penjagaan kesihatan,
pencegahan penyakit dan promosi kesihatan. Jadual 2
menunjukkan bahawa peratusan terendah responden
bagi keseluruhan literasi kesihatan adalah pada tahap
yang sangat bermasalah iaitu 13.69% (23 orang).
Bagi penjagaan kesihatan, 13.10% (22 orang)
memiliki tahap literasi kesihatan yang sangat
bermasalah. Seterusnya bagi pencegahan penyakit
pula, peratusan terendah juga pada tahap yang sangat
bermasalah iaitu 13.69% (23 orang). Manakala, bagi
elemen promosi kesihatan pula menunjukkan
peratusan terendah adalah responden yang berada
pada tahap bermasalah iaitu 8.33% (14 orang)

Jadual 2 : Tahap Literasi Kesihatan Lelaki Melayu Di Johor Bahru (%)

Penjagaan Pencegahan Promosi Literasi
kesihatan penyakit kesihatan kesihatan
Sangat bermasalah 13.10 13.69 17.86 13.69
Bermasalah 17.26 21.43 8.33 20.23
Memadai 36.31 40.48 50.60 40.48
Sangat baik 33.33 24.40 23.21 25.60

Perbandingan Tahap Literasi Kesihatan B40 Dan
M40.
Taraf pendapatan merupakan salah satu faktor bagi
meningkatkan literasi kesihatan kerana perkaitannya
dengan peruntukan masa dan amalan gaya hidup.
Oleh itu, kajian ini menunjukkan perbandingan tahap
literasi kesihatan antara dua golongan responden iaitu
golongan B40 dan M40 bagi ketiga-tiga elemen iaitu
penjagaan kesihatan, pencegahan penyakit dan
promosi kesihatan serta literasi kesihatan secara
keseluruhan.
Elemen pertama ialah penjagaan kesihatan.
Penjagaan kesihatan merujuk kepada keupayaan
individu untuk mengakses, memahami, menilai dan

367
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menggunakan maklumat berkaitan penjagaan
kesihatan seperti mencari maklumat berkaitan
penyakit yang dihidapi dan memahami penerangan
yang diberikan oleh doktor mengenai sesuatu
penyakit. Rajah 1 menunjukkan perbandingan antara
golongan B40 dan M40 dalam aspek penjagaan
kesihatan.
Tiada banyak perbezaan peratusan yang ditunjukkan
oleh golongan B40 bagi keempat-empat tahap literasi
kesihatan iaitu 18.75% (21 orang) untuk sangat
bermasalah, 22.32% (25 orang) untuk tahap
bermasalah, 32.15% (36 orang) untuk tahap memadai
dan 26.78% (30 orang) untuk tahap sangat baik.
Berdasarkan dapatan ini menunjukkan bahawa
Rajah 1 : Tahap Literasi Kesihatan Bagi
Elemen Penjagaan Kesihatan (%)
50
40
30 22.32
18.75
20
7.14
10 1.79
0
Sangat Bermasalah
bermasalah
B40
Elemen kedua yang dibincangkan dalam kajian ini
ialah pencegahan penyakit. Dalam elemen ini,
pencegahan penyakit menerangkan bagaimana
individu berupaya untuk mengakses, memahami,
menilai dan menggunakan maklumat berkaitan
amalan kesihatan dan saringan kesihatan.
Berdasarkan dapatan yang diperoleh, 47.32% (53
orang) daripada golongan B40 tergolong dalam
kumpulan yang perlu diberi perhatian untuk
ditingkatkan literasi kesihatan. Hanya 17.86% (20
ISBN 978-983-2795-36-0
sebanyak 41.07% (46 orang) yang perlu diberi
perhatian untuk ditingkatkan tahap literasi kesihatan
bagi elemen penjagaan kesihatan iaitu mereka yang
mempunyai tahap sangat bermasalah dan bermasalah.
Seterusnya, bagi golongan M40 pula, peratusan
tertinggi responden adalah pada tahap sangat baik
iaitu 46.42% (26 orang) diikuti dengan tahap
memadai sebanyak 44.64% (25 orang). Bagi
golongan M40, hanya 8.98% (5 orang) yang perlu
diberi perhatian untuk ditingkatkan tahap literasi
kesihatan iaitu 7.14% (4 orang) yang memiliki tahap
bermasalah dan hanya seorang yang memiliki tahap
sangat bermasalah
44.64 46.42
32.15
26.78
Memadai Sangat baik
m40
orang) yang memiliki literasi kesihatan sangat baik
dan 34.82% (39 orang) berada pada tahap yang
memadai. Seterusnya, bagi golongan M40 pula,
hanya 10.72% (6 orang) yang perlu diberi penekanan
kerana tergolong dalam kelompok mereka yang
memiliki literasi terhad. Bagi elemen pencegahan
kesihatan ini, sebanyak 51.78% (29 orang berada
pada tahap yang memadai dan 37.5% (21 orang)
berada pada tahap yang sangat baik.
368
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 2 : Tahap Literasi Kesihatan Bagi Elemen

Pencegahan Penyakit (%)

60 51.78
50
34.82 37.5
40
27.68
30 19.64 17.86
20
8.93
10 1.79
0
Sangat Bermasalah Memadai Sangat Baik
Bermasalah

B40 M40

Seterusnya, elemen terakhir yang dibincangkan
dalam kajian ini ialah promosi kesihatan. Elemen
promosi kesihatan membincangkan mengenai
keupayaan individu untuk mengakses, memahami,
menilai dan menggunakan maklumat berkaitan
kesihatan dan aktiviti yang boleh meningkatkan
kesejahteraan melalui penggunaan media dan orang
sekeliling. Bagi golongan B40, dapatan kajian
mendapati bahawa 35.71% (40 orang) berada dalam
kelompok yang mempunyai literasi kesihatan yang
terhad. Seterusnya, hanya 16.96% (19 orang)
mempunyai literasi kesihatan yang sangat baik dan
47.32% (53 orang) memiliki tahap literasi kesihatan
yang memadai. Bagi kumpulan M40 pula, 57.14%
(32 orang) memiliki tahap literasi kesihatan yang
memadai bagi elemen promosi kesihatan. Sebanyak
35.71% (20 orang) pula berada pada tahap yang
sangat baik. Individu yang mempunyai literasi terhad
hanyalah 7.15% (4 orang) iaitu mereka yang berada
pada tahap sangat bermasalah dan bermasalah.

Rajah 3 : Tahap Literasi Kesihatan Bagi Elemen Promosi

Kesihatan (%)
57.14
60 47.32
50
35.71
40
24.11
30 16.96
20 11.61
5.36
10 1.79
0
Sangat Bermasalah memadai Sangat baik
bermasalah

B40 M40

Secara keseluruhannya, dapatan kajian mendapati
wujud perbezaan tahap literasi kesihatan antara
golongan B40 dan M40. Rajah 5 menunjukkan
perbezaan tahap literasi kesihatan antara dua
golongan yang dikaji. Dapatan menunjukkan bahawa
46.33% daripada golongan B40 memiliki literasi
kesihatan terhad dan hanya 7.15% responden
daripada golongan M40. Seterusnya, 33.04%
responden daripada golongan B40 dan 58.35%
daripada golongan M40 memiliki tahap literasi
kesihatan yang memadai. Bagi tahap literasi
kesihatan yang sangat baik, hanya 19.64% responden

369
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
daripada golongan B40 yang berada pada tahap ini
dan bagi kumpulan M40 pula adalah sebanyak 37.5%.
Rajah 5 : Tahap Literasi Kesihatan Golongan B40 dan M40
(%)
60
50
40
27.69
30
19.64
20
5.36
10 1.79
0
sangat bermasalah
bermasalah
B40
Perbincangan dan Kesimpulan
Secara keseluruhannya dapat dilihat bahawa tahap
literasi kesihatan lelaki daripada golongan M40
adalah lebih baik berbanding mereka yang
berpendapatan Rm3850 dan ke bawah. Dapatan
kajian ini disokong oleh kajian Lee, et al, (2015) yang
menyatakan bahawa pendapatan mempunyai kaitan
dengan literasi kesihatan. Golongan M40 merupakan
golongan pertengahan di negara kita yang
memainkan peranan penting untuk memacu ekonomi
negara. Melihat kepentingan mereka dalam pelbagai
sektor seperti swasta, maka kesihatan merupakan
perkara yang penting. Pelbagai inisiatif dan maklumat
berkaitan kesihatan disediakan untuk mereka seperti
rawatan berkala dan klinik panel bagi memastikan
rawatan kesihatan diperoleh dengan baik. Oleh sebab
itu dapat dilihat hanya 7.15% sahaja responden
daripada golongan M40 yang mempunyai literasi
kesihatan yang terhad.
Selain itu, kajian ini juga membuktikan bahawa
kawasan penempatan juga memainkan peranan bagi
meningkatkan literasi kesihatan. Dapatan ini
disokong oleh kajian Zhang, et al, (2015) yang
menyatakan bahawa literasi kesihatan yang terhad
adalah lazim bagi mereka yang menetap di kawasan
pinggir bandar. Di Johor Bahru. Hanya 33.92%
sahaja golongan lelaki yang perlu diberi penekanan
untuk ditingkatkan literasi kesihatan mereka.
ISBN 978-983-2795-36-0
58.35
37.5
33.04
19.64
memadai sangat baik
M40
Pengkaji mengandaikan keadaan ini berlaku
disebabkan kemudahan yang disediakan seperti
hospital, kemudaan mengakses terhadap media dan
pelbagai program kesihatan yang disediakan di
bandar menyebabkan penduduk bandar berupaya
untuk mendapatkan, memahami, menilai dan
menggunakan maklumat kesihatan. Hal ini juga
terbukti apabila berdasarkan maklum balas
responden, purata nilai min bagi setiap keupayaan
adalah dalam lingkungan 3.03 hingga 3.25 yang
membawa maksud agak mudah. Hal ini bermakna,
walaupun terdapat sesetengah responden yang
menghadapi kekangan bahasa yang terdapat pada
label ubat mahupun maklumat kesihatan yang
menggunakan bahasa Inggeris ataupun perkataan
saintifik, namun komunikasi dua hala yang berlaku
ketika poses rawatan atau promosi kesihatan yang
dijalankan membantu mereka untuk memahami
mengenai maklumat tersebut. Hal ini juga terbukti
apabila keupayaan memahami mempunyai nilai min
tertinggi iaitu 3.25.
Secara keseluruhannya, indeks literasi kesihatan
daripada Model Literasi kesihatan Sorensen telah
berjaya untuk mengetahui tahap literasi kesihatan
golongan lelaki Melayu di Johor Bahru. Walaupun
responden menetap di kawasan bandar, namun masih
ada lagi golongan yang perlu diberi penekanan untuk
ditingkatkan literasi kesihatan mereka terutama
370
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
golongan yang berpendapatan bawahan iaitu
golongan B40.
Penghargaan
Kajian ini telah dibiaya oleh Geran Universiti
Kebangsaan Malaysia GUP-2016-064
Acknowledgement: This paper is a part of a larger
study under Universiti Kebangsaan Malaysia’s
research grant: GUP-2016-064
Rujukan
Breu, F., Guggenbichler, S. & Wollmann, J, Health
care in America:trends in utilization.
28/5/2016,
http://www.cdc.gov/nchs/data/misc/healthcar
e.pdf.
Donahue, K. & Rahman, S.M., 2012, Healthcare IT:
is your information at risk?. International
Journal of Network Security & Its
Applications, 4(5), 97–109.
Hauge, H.A, & Hem, H.E., 2011, Developing health
promotion education: mainstreaming or
acknowledging tensions in an evolving
discipline?. Scandinavian Journal of Public
Health, 39(S6), 79–84.
Kitamura, Y., Yamamoto, H. & Yamaguchi, K.,
2016, Promoting sustainable regional health
care in Japan: developing a public online map
of health care resources and information.
Home Health Care Management & Practice,
2(1),1-6.
Kementerian Kesihatan Malaysia, 2011, Pelan
Strategik 2011 - 2015. Kuaa Lumpur,
Malaysoa.
Lee, H.Y., Lee, J. & Kim, N.K., 2015, Gender
differences in health literacy among Korean
adults: do women have a higher level of
health literacy than men?. American Journal
of Men’s Health, 9(5), 370–379.
Lee, R.P., Thompson, B., Whybrow, P. & Rapley,
T., 2015, Talking about looking: three
approaches to interviewing carers of people
with rheumatoid arthritis about information
seeking. Qualitative Health Research, 26(9),
1226-1239.
Lenz, T.L., 2009, Minorities and disease prevention
in pharmacy practice. American Journal of
Lifestyle Medicine, 3(3), 198–200.
Levin, L. S., 1979, Self-care—new challenge to
individual health. Journal of American
ISBN 978-983-2795-36-0
College Health Association, 28(2), 117–120.
Lobo, R.A., Davis, S.R., De Villiers, T.J., Gompel,
A., Henderson, V.W., Hodis, H.N., Lumsden,
M.A., Mack, W.J., Shapiro, S., Baber, R.J.,
2014, Prevention of diseases after
menopause. Climacteric : the journal of the
International Menopause Society, 17(5), 540–
556.
Marton, C., & Choo, C.W., 2012, A review of
theoretical models of health information
seeking on the web. Journal of
Documentation, 68(3), 330–352.
Morrow, M., & Barraclough, S., 2003, Tobacco
control and gender in Southeast Asia. part I:
Malaysia and the Philippines. Health
Promotion International, 18(3), 255–264.
Muka, T., Imo, D., Jaspers, L., Colpani, V., Chaker,
L., Van der Lee, S.J., Mendis, S.,
Chowdhury, R., Bramer, W.M., Fulla, A.,
Pazoki, R. & Franco, O.H., 2015, The global
impact of non-communicable diseases on
healthcare spending and national income: a
systematic review. European Journal of
Epidemiology, 30(4), 251–277.
Nimkar, S., 2016, Promoting individual health using
information technology: Trends in the US
health system. Health Education Journal,
3(1), 1-9.
Peerson, A., & Saunders, M., 2009, Men’s health
literacy: advancing evidence and priorities.
Critical Public Health, 19(3), 441–456.
Pelikan, J.M., Röthlin, F., & Ganahl, K., 2014,
Measuring comprehensive health literacy in
general populations: validation of instrument,
indices and scales of the HLS-EU study.
Slaid. Austria, Ludwig Boltzmann Institut.
Ratzan, S.C., 2001, Health literacy: communication
for the public good. Health Promotion
International, 16(2), 207–214.
Sorensen, K., Pelikan, J.M., Rothlin, F. & Ganahl,
K., 2015, Comparative report on health
literacy in eight eu member state. The
European Health Literacy Project.
Sorensen, K., Pelikan, J.M., Röthlin, F., Ganahl, K.,
Slonska, Z., Doyle, G., Fullam, J. Kondilis,
B., Agrafiotis, D., Uiters, E., Falzon, M.,
Mensing, M., Tchamov, K., Van den
Broucke, S. & Brand, H., 2015, Health
literacy in Europe: Comparative results of the
European health literacy survey (HLS-EU).
European Journal of Public Health, 25(6),
1053–1058.
371
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Veuillotte, I., Morel, G., Pitois, S., Haler, R.,

Mercier, P., Aubry, C. & Cannet, D., 2015,
General practice and the Internet revolution.
Use of an Internet social network to
communicate information on prevention in
France. Health Informatics Journal, 21(1), 3–
9.
Wathen, C.N., & Harris, R.M., 2007, “I try to take
care of it myself.” how rural women search
for health information. Qualitative Health
Research, 17(5), 639–651.
Wise, M., 2008, Health promotion in Australia:
Reviewing the past and looking to the future.
Critical Public Health, 18(4), 497–508.
Yusliza Yakimir Abd Talib, 2015, Paling gemuk di
Asia Tenggara. Harian Metro, 30 Mac.
Zhang, D., Wu, S., Zhang, Y., Yang, P., MacIntyre,
C.R., Seale, H. & Wang, Q., 2015, Health
literacy in Beijing: an assessment of adults’
knowledge and skills regarding
communicable diseases. BMC Public Health,
15(799), 1-9.

372
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A057)

Social Support and Reintegration of Parolees into The

Community
Kausalya Devi Sathoo1, Fauziah Ibrahim2, Wan Shahrazad Wan Sulaiman3,
Mohd Suhaimi Mohamad4
1
Jabatan Penjara Malaysia, Ibu Pejabat Penjara Malaysia, Bukit Wira, 43000 Kajang, Selangor
2,3,4
Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor

Abstract: Social support has been cited as an important factor in determining successful reintegration
into the community by individuals released from prison either upon expiry of prison term or released
on Parole Order. Yet, not many studies have explored such relationship. This pilot study was conducted
to examine the relationship between social support and reintegration of parolees into the community.
Respondents were 52 parolees selected from Hulu Langat District Parole Office, Selangor, Cheras
District Parole Office and Seremban District Parole Office, Negeri Sembilan who were released on
Parole Order for not less than one month and who were employed. A set of questionnaire comprising
of sociodemographic background, 58 items on social support and 12 items on reintegration of parolees
into the community was administered. Data obtained were analysed using Statistical Package for Social
Science (SPSS) version 19.0. Overall, social support has been significantly and positively correlated
with reintegration of parolees into the community (r=.608, p<.01). Of the four sub-dimensions of social
support, employer support was most significant (r= .676, p< .01), followed by family support (r= .567,
p< .01), peer support (r= .474, p< .01) and finally parole officer’s support (r= .325, p< .05). Results
indicated that social support received from family, peers, employers and parole officers were
significantly and positively correlated with reintegration of parolees into the community. Thus, it is
necessary to integrate social support factor when developing programmes aiming to ensure success
when reintegrating parolees into the community.

Keywords: social support, reintegration, parolee, community

Introduction

In Malaysia, approximately 96.9% of inmates are
released into the community yearly (Ibu Pejabat
Penjara Malaysia, 2015). The majority of them are
released on expiry of imprisonment term while about
2.5% are being released on Parole Order. Releasing
these offenders into the community definitely raises
questions about public safety as to whether they have
been fully rehabilitated and whether they will be
accepted by the society including their family.
Nevertheless, community reintegration of the ex-
offenders is an important issue in efforts to reduce
recidivism (Shinkfield and Graffam, 2007). Although
it is an important issue, it can be very challenging.
This is due to numerous factors which determines the
success of the reintegration process including self-
ability, social support, empolyment, accommodation,
managing addictions and dealing with stigmatization
(Maruna et al., 2004). Social support has been cited as
important and crucial in determining successful
reintegration of ex-prisoners or parolees into the
community. Unfortunately, imprisonment severe
social ties which may result little or no family and
community support for individuals upon release from
the prison (Petersilia, 2003).
To facilitate the release and reintegration process of
inmates into society, parole system was implemented
in Malaysia in year 2008. Inmates are released on
parole by the Parole Board to complete their sentence
in their communities under the supervision of a parole
officer. Parolees re-enter the community after serving
at least half of their imprisonment term. To govern this
transition, specific eligibility criteria and conditions
are attached to parole release to ensure public safety
and smooth reintegration of parolees into the
community. The conditions associated with parole

*Author responsible for correspondence, reprints and proofs.

Correspondence concerning this should be addressed to Kausalya Devi Sathoo, Jabatan Penjara Malaysia, Ibu
Pejabat Penjara Malaysia,
Bukit Wira, 43000 Kajang, Selangor. E-mail : kausalya@prison.gov.my 373
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
release can vary from case to case but typically include
home visit, employer visit, drug testing and regular
contact with a parole officer. Violations of these
conditions can result in the parolee returning to prison
to serve out the remaining portion of his or her
sentence including revoking all or any part of the
remission by the Commissioner General of Prison
(Prison Act, 1995).
Purpose and Scope of Study
Although ex-prisoners and parolees have cited social
support as an important factor which determines
successful reintegration support (Mac Kenzie, 2000;
Naser and La Vigne, 2006; Visher and Courtney, 2006;
Melde and Esbensen, 2012; Fountaine et al., 2012), yet
not many studies have been conducted to explore such
relationship especially in Malaysia. Hence, the
objective of this study is to examine the relationship
between social support and reintegration of parolees
into the community. Respondents were selected
among 52 parolees at three central locations in
Malaysia, namely from Hulu Langat District Parole
Office, Selangor, Cheras District Parole Office and
Seremban District Parole Office, Negeri Sembilan,
Malaysia who were released on Parole Order for not
less than one month and who were employed.
Concept of Social Support and Reintegration
Ecological System Theory pioneered by
Bronfrenbrenner (1917-2005) states that elements in
the environmental system are interdependent. The
theory clearly explains that environment which is the
closest and most influential to one’s development is
family members, neighbours, friends and other
institutions including policy, law, culture and politics
of the country.
Social Process Theory also explains that most people
are influenced either by their family relationships, peer
group, educational experiences and interactions with
agents or authority figures who appear in their
environment (Siegel, 2009). It is well known that if
these relationships provide adequate support, it will
have a positive impact. In addition, Hirschi (2009) too
strongly believes that parents, peers and school
environment are important social institutions with
which a person should maintain ties. Besides that,
attachment, commitment and healthy involvement in
activities with community leave little time for illegal
behaviour.
ISBN 978-983-2795-36-0
Both theories clearly highlight the importance of social
environment and its components in an individual’s
life. The interdependence of an individual with the
social environment is paramount throughout one’s life
journey. The dynamic relationships and the
interconnection between individuals and its social
environment has a direct impact on their sociological
and psychological growth (Bronfenbrenner, 1979). As
pointed out by Leverentz (2006), human agency plays
a key role in constructing one’s life. The intimate 3
social networks and the availability of supportive
settings determines the level of support received by an
individual. 3
Acknowledging the pivotal role of social support, it
has also been found to be important to refrain one from
acting upon crime propensities. Engaging community
and community involvement has become essential in
ensuring crime prevention which results in successful
reintegration. Thus, communities have a key role to
play in the successful reintegration of ex-offenders
including parolees (Mac Kenzie, 2000). When this
support is absent, individuals have less to lose from
continuing to engage in offending behaviours. Melde
and Esbensen (2012) emphasize that there are
instances whereby offenders with strong negative
social ties may have something to lose if they do not
engage in offending behaviours. Social acceptance is
another major element to successful reintegration.
Research shows that people who are labelled with
positive traits, help improve their self-image and social
standing. In contrast, negative labels stigmatize the
recipients and reduces their self-image (Adams et al.,
2003). Labels are believed to produce stigma. The
labelled person becomes a social outcast and may be
prevented from enjoying social benefits. When people
are labelled as deviant and rejected, they may join up
with similarly outcast peers who facilitate their
behaviour (Bernberg et al., 2006). This makes the
breaking of crime cycle difficult, thus they end up in
repeating their crimes and going back to prison.
Family
There are abundant of evidence on the critical role
played by family which is essential to ensure people
succeed within the rules of society. Lack of familial
love and support contributes to the crime-promoting
forces in the environment (Formoso et al., 2000). A
study conducted by Naser and La Vigne (2006) on 413
male prisoners prior and post release from prison
found that these prisoners relied extensively on family
374
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
members’ support. Respondents expected greater role
of family in their reintegration process compared to
while they were incarcerated. This clearly shows that
families have important influence in the returning of
prisoners to society. According to Caldwell et al.
(2004), even those children who live in high-crime
area are able to resist the temptations of the streets if
they are being cared and received support from parents
who provide them with strong and positive role model.
Research findings by Hay (2001) also show that
antisocial behaviour is reduced if parent provide the
type of structure that integrates children into families.
The support provided by the family may also decrease
the possibility of reoffending. Many studies have found
a correlation between the maintenance of family ties
and a lower recidivism rate for those released from
prison. Hairston (2002) stresses too that prisoners who
maintain family relationship during incarceration
preserves the stability of family which enhances the
well-being and facilitates the prisoner’s post-release
success.
Peers
On the influence on decision making and behaviour
choices, psychologists have long recognised the
powerful effect of peer group on human conduct
(Janis, 1982). The more antisocial the peer group, the
more likely its members will engage in delinquency.
Research conducted by Warner-Robbins and Parsons
(2010) on 315 women released from jail or prison who
participated in the program focused on peer support
concluded that women in this program had low rates
of drug use and less involvement in criminal justice
system. The findings suggest that peer support may
help reduce involvement of released women on
substance use and criminal activities which may result
to re-arrest. Findings from other research too had
recognized the significance of peer support on
reoffending (Cobbina, 2010; Cochran, 2014).
However, peer support did not significantly predict
reoffending in the research conducted by Taylor and
Becker (2015). The difference in results from these
studies may be due to the different measurement tools
used to measure peer support.
Employer
The support received from employers in providing
employment is another key issue in determining the
successful reintegration of ex-offenders. Employment
does not only provide income but also provides
ISBN 978-983-2795-36-0
structure and routine in filling of time. In addition,
employment also expands social networks,
opportunity to be productive members of the society
and enhances one’s self-esteem. Statistics reported by
the Victorian Department of Justice (2000-2001),
estimated that approximately 60-70% of people who
re-offend are unemployed at the time that they re-
offend. This indicates that unemployment contributes
significantly to recidivism which is an indicator of
reintegration. It has been identified that there are
numerous barriers to employment. Wester et al.
(2001), reported that these barriers include attitude of
employers towards ex-offenders and crime, lack of job
contact due to segregated social networks and financial
difficulties. Besides that, employer discrimination
was also identified as the most common barrier faced
by ex-offender in employment (Heinrich, 2000 &
Fletcher, 2001). While Solomon et al. (2001) found
that participants in their research who were
successfully reintegrated into the community consist
of all those who were employed. These findings
clearly show that support from employers is definitely
needed in ensuring success during post release of
inmates.
Parole Officers
Parole officers play a vital role in the reintegration
process of a parolee from prison to the community.
This involves legal responsibilities as stated in the
Section 46J and 46K of the Prison Act 1995 and
through support given during parole supervision
(Borzycki, 2005). Basically, parole officers play a
combined role of a rehabilitating agent which involves
social work oriented practice and also function in the
policing aspects which include surveillance and
control (Dandurand et al., 2008; Abadinsky, 2009;
Zaiton and Rafizah, 2012).
Mac Kenzie (2000), confirms that supervision
accompanied with assistance and treatment in the
community may decrease the risk of reoffending, thus
ensuring successful reintegration. Research findings
by Seiter (2002), Lutze et al. (2004), Visher et al.
(2004) and La Vigne et al. (2009) further indicated that
the support from parole officers is important in
determining successful reintegration of parolees into
the community.
375
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Methodology a combination of items developed by Procidano and

The respondents for this pilot study consisted of 52
parolees who were serving their Parole Order in three
districts ie the Hulu Langat District Parole Office,
Selangor, Cheras District Parole Office and Seremban
District Parole Office, Negeri Sembilan. Inclusion
criteria of respondents in this study were parolees who
were released on Parole Order for more than a month
and must be employed. While exclusion criteria were
parolees who were undergoing Parole Order for less
than a month, not yet employed, age more than 60
years and those who were critically ill.
Data collection was carried out in March 2016 from
parolees from the three districts. Parolees were
gathered at the respective parole office and a briefing
on the purpose and objective of the research and how
the data collection process will be conducted was
given by the researcher. Respondents who were
Bahasa Melayu literate were separated from those who
were unable to do so. For those literate in Bahasa
Melayu, two sets of questionnaire were distributed to
the respondents. While for those who were Bahasa
Melayu illiterate, items in the questionnaire were read
to them and the parole officer recorded their responses.
Questionnaire for this study comprised of items related
to demographic background of respondents, social
support and reintegration of parolees into the
community. To measure the social support dimension,
Heller (1983), The Multidimensional Perceived
Support Scale developed by Zimet et al. (1988), items
developed by Fauziah (2008) with items developed by
the researcher were used. There were four sub-
dimensions under the social support dimension namely
family, peer, employer and parole officer support.
While for the dimension on reintegration, two sub-
dimensions were identified, such as stigma and
involvement in activities with community.
Questionnaires completed by respondents were
collected individually and checked by the researcher to
avoid any missing response or incomplete pages. Data
obtained were analysed using the Statistical Package
for Social Science (SPSS) version 19.0.
Data Analysis
Reliability Test
Data obtained were analysed using the Statistical
Package for Social Science (SPSS) version 19.0. To
ensure that the instrument depicts the desired data,
reliability test on the items related to social support and
reintegration of parolees into the community were
conducted. Results show that all the items on social
support had a Cronbach’s Alpha between 0.71 to 0.95
while items on reintegration of parolees into the
community had a Cronbach’s Alpha between .87 to .89
as shown in Table 1 and Table 2.

Table 1: Reliability Statistics of Social Support

Social Support Cronbach’s Alpha No. of Items
Family 0.898 19
Peers 0.894 18
Employer 0.708 7
Parole Officer 0.946 14

Table 2: Reliability Statistics of Reintegration of Parolee into the Community

Reintegration of Parolees Cronbach’s Alpha No. of Items
into the Community
Stigma 0.889 6
Involvement in Activities 0.873 6

Results the respondents were in a range of 31-40 years of age

Background of Respondents
Descriptive results of the demographic profile of the
respondents are presented in Table 3 as percentage.
7The results show that the majority of the respondents
were Malays (84.6%), followed by Chinese (11.6%)
and Indians (3.8%). As for age group, the majority of
(53.9%), followed by 41-59 years old (19.2%),
between 21-30 years (17.3%) and above 50 years old
(9.6%).
As for the education level, 36.5% of the respondents
were from the upper secondary, followed by 28.8%
from the lower secondary, 13.5% had primary
education and about 7.7% of the respondents possessed

376
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

a degree. The distribution of respondents in terms of
marital status shows that the majority of them were
bachelors (61.5%), followed by married (23.1%) and
widow or widower (15.4%).
Regarding visitation during imprisonment, 62.8% of
the respondents admitted that they were often visited
by family, 33.3% of the respondents were seldom
visited while only 3.9% of the respondents had no
visitation. Respondents were also asked on
accommodation while released on Parole Order. The
majority of the respondents were living with their
family (84.8%), followed by living in half-way houses
(17.3%) and only about 1.9% of the respondents were
living with employer.
In terms of status of their current employment, 51.9%
of the respondents have permanent jobs while 48.1%
of the respondents were temporarily employed. On
person responsible in obtaining job, about 61.5% of
the respondents gave credit to their family while
38.5% of them admits that their parole officers were
the one who got them jobs.

Table 3: Descriptive Data on Background of Respondents

Characteristics N=52 Percentage (%)
Ethnicity
Malay 44 84.6
Chinese 6 8 11.6
Indian 2 3.8
Religion
Islam 45 86.5
Buddhist 6 11.6
Christian 1 1.9
Age (years)
30-21 9 17.3
40-31 28 53.9
59-41 10 19.2
<50 5 9.6
Education
Primary 7 13.5
Lower Secondary 15 28.8
Upper Secondary 19 36.5
Diploma 7 13.5
Degree 4 7.7
Marital Status
Bachelor 32 61.5
Married 12 23.1
Widow/Widower 8 15.4
Family Visit In Prison
None 2 3.9
Seldom 15 33.3
Often 35 62.8
Currently Living With
Family 42 80.8
Employer 1 1.9
Half-way house 9 17.3
Job Status
Permanent 27 51.9
Temporary 25 48.1
Person Obtain Job
Family 32 61.5
Parole Officer 20 38.5

377
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

The relationship between social support and
reintegration of parolees into the community showed
positive and significant correlation with r values
between .325 to .676 as shown in Table 4. Of the four
sub-dimensions of social support, employer support
was most significant (r= .676, p< .01), followed by
family support (r= .567, p< .01), peer support (r= .474,
p< .01) and finally parole officer’s support (r= .325, p<
.05). Based on the correlation results, it was found that
there was a significant, strong and positive relationship
between the support received from employer with the
reintegration of parolee into the community. While,
support from family, peer and parole officer were
significant and positive but were moderately
correlated.

Relationship Between Social Support and Reintegration of Parolees into the Coomunity

Table 4: Relationship Between Social Support and Reintegration of Parolees into the Community

Social Support Reintegration of Parolees into the Community

Family r = .567**
p = .000
n = 52

Peer r = .474**
p = .000
n = 52

Employer r = .676**
p = .000
n = 52

Parole Officer r = .325*

p = .019
n = 52
** Correlation is significant at the .01 level (2-tailed)
* Correlation is significant at the .05 level (2-tailed)

Discussions Travis, 2003; Naser and La Vigne, 2006; Leverentz,

This study examined the relationship between social
support and reintegration of parolees into the
community. It was found that there was a significant
relationship between the two variables. Overall, social
support was positively and significantly correlated
with the reintegration of parolees into the community
(r=.608, p<.01). While results indicated that employer
support was the strongest, followed by family, peer
and parole officers.
Results in this study showed that family support was
positively and significantly correlated with the
reintegration of parolees into the community (r=.567,
p<.01). This strongly confirms that family support has
been found to play pivotal role in ensuring individual’s
ability to successful reintegration into the society after
incarceration (Laub and Sampson, 2003; Visher and
2006; Visher, 2007; Visher et al., 2008). Besides
emotional support and care, 80.8% of the returning
parolees in this study relied on family members to
provide accommodation. This situation is possible and
not surprising because statistics also show that family
support for parolees in this study was prevalent even
10 during incarceration period. About 62.8% admitted
that their family visited them often in prison while
33.3% agreed that they were seldom visited. Only
3.9% of the respondents claimed that they were never
visited by their family throughout their imprisonment
term.
Another important fact that showed respondents in this
study receiving family support besides
accommodation and visit was on the issue of
employment. About 61.5% of the respondents

378
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
admitted that their family were responsible in securing
employment for them. All these evidences proved that
parolees in this study received good family support
during incarceration which was also extended
throughout their parole period.
On the other hand, peer support was moderately
correlated with the reintegration of parolees into the
community (r=.474, p<.01). This may be due to the
inability of the peers to provide the necessary support
needed by the parolees. Findings by Graffam et al.
(2007), also depicts that the majority of inmates in his
study agree that they lost almost all of relationships
with their peers. In addition, peers of the respondents
may also face similar challenges and they too might be
in need of great help, thus limiting their ability in
providing support needed by fellow parolees. Besides
that, the condition in their Parole Order and provision
in the Prison Act 1995 restricts them from associating
with any individuals of negative influence. Hence,
limiting the possibilities of peers rendering assistance
to parolees.
Support shown by employers by providing
employment was viewed as an important factor to
ensure successful reintegration into the community. In
this study, employer support was the highest form of
support correlated with reintegration of parolees into
the community (r=.676, p<.01). Employment does not
only provide financial stability but also ensures filling
time with gainful activities which avoids an individual
into engaging in negative activities. Employment is
important in assisting ex-prisoners or parolees to
become a productive member in the community and
helps in developing personal responsibility and
gaining independence and self-reliance. This result
confirms the findings of previous research on the
importance of employer support by providing
employment opportunity in preventing ex-prisoners or
parolees into engaging themselves in crime and going
back to prisons (Uggen, 2000; Maruna, 2001; Graffam
et al., 2004; Uggen et al., 2005). However, the
reluctance of employers to hire those with criminal
records and backed up with lack of education and skills
continues to become an obstacle to obtain and maintain
employment. This is evident by looking at the job
status held by the respondents of this study. About
51.9% of the respondents held a permanent job while
48.1% of them were temporarily employed.
Parole officers play a vital role too in ensuring the
success of reintegration of parolees into the
ISBN 978-983-2795-36-0
community. This is because parole officers have a
duty to provide guidance and assistance to parolees
under their supervision. Results of this study showed
that there was a positive and significant relationship
between parole officer support and the reintegration of
parolees into the community (r=.325, p<0.05). In
addition, parole officers support also prevailed in
matters of importance to reintegration such as
employment opportunity. About 38.5% respondents
agreed that their parole officer was the person
responsible in obtaining jobs for them. Besides
employment, about 17.3% of the respondents resided
in half-way houses established by the Prison
Department, Malaysia. These houses are being
managed and supervised by parole officers who again
provide the social support needed by these parolees
while being in the community. Findings from this
study supported previous findings that parole officers
play a vital in determining successful reintegration into
the community. Unfortunately, research conducted by
Cobbina (2010) claims that parole officers who were
unsupportive made reintegration challenging. Clear et
al. (2006) also revealed that parole officers with large
caseloads were unable to provide assistance needed by
parolees. This is because larger caseloads will make it
difficult for parole officers to provide essential
services. This ultimately impacted the nature of
relationships and support provided hence possibly
decreasing the likelihood of reintegration.
Conclusion
Imprisonment has been a prominent approach in the
criminal justice system. Although to some extent it
helps to reduce crime, but it has also its disadvantages.
One of it is that it affects the social ties between the
offender with his or her family and community.
In addition, most individuals are released from prison
into the community without proper re-entry services.
The majority of prisoners return to a community with
high rates of poverty, crime, unemployment, as well as
minimal economic opportunity and support. These
barriers and others, present challenges that contribute
to recidivism which are closely related to reintegration
process.
In a conservative country like Malaysia which upholds
traditional values, imprisonment is a taboo that shames
the family and community. Preparing the community
and creating conditions that encourage sustained 13
desistance from criminal behaviour by ex-offenders is
vital in ensuring successful reintegration of ex-
379
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
offenders into the community. Hence, their eventual
release into the community necessitates a concerted
effort to prepare the wider community to accept,
accommodate and support the released offenders who
are willing to live as law-abiding citizens.
Recommendations
Reintegration of parolees into the community is an
essential and important process. Nevertheless, an
individual’s transition from prison to the community is
often difficult and it can be further worsened when he
or she does not receive the support from family and
community. One of the profound challenges being
faced by the offender and the community is the
reintegration process (Petersilia, 2003; Maruna,
2011). However, attention to this process is not given
as more focus is given to recidivism, thus ignoring the
reality that recidivism is directly affected by post-
prison reintegration and adjustment. Family, peers,
employers and prison or parole officers play an
important role in ensuring smooth and successful
reintegration. By expanding access to social support,
returning prisoners including parolees will be better
equipped to have a successful transition. When ex-
offenders or parolees return to prison rather than
successfully reintegrating into the communities, the
countries face loses economically such as lost in
potential earnings and the need to spend money to keep
them in prisons. However, to understand and
illuminate these issues for better understanding, there
should be more longitudinal research in what and how
social support affects an individual transition from
prison to community. This is because understanding
the role of social support on paroled individuals and
References
ABADINSKY, H., 2009, Probation and Parole:
Theory and Practice, 10th Edition (Australia:
Pearson Prentice Hall).
ADAMS, M., ROBERSON, C., GRAY- RAY, P.,
and RAY, M., 2003, Labelling and
Delinquency. Adolescence, 171-186.
BERNBERG, J.G., KROHN, M.D., and RIVERA,
C.J., 2006, Official Labelling, Criminal
Embeddedness and Subsequent
Delinquency: A Longitudinal Test of
Labelling Theory. Journal of Research in
Crime and Delinquency, 43(1), 67-88.
BLOOM, B., OWEN, B., and CORINGTON, S.,
2004, Women offenders and the gendered
ISBN 978-983-2795-36-0
returning prisoners lives is essential to explicating
their experiences in the success or failure of
reintegration. A better understanding of the
reintegration process would enable policy makers,
professionals, family and community members to help
more offenders adjust to life outside of prison and
learn to desist from further criminal activity (Davis et
al., 2013).
A comprehensive approach and strategies should be
used to meet the needs of parolees during post
imprisonment as suggested by Richie (2001) and
Bloom et al. (2004). Failure to adopt such strategies
may hinder parolee’s ability to successfully
reintegrate. Cobbina (2010) further stressed that
incarcerated and formerly incarcerated women
described that their association with negative support
networks led to their reintegration failure. Thus it is
necessary to develop programmes for community of
inmates that foster healthy ties. Programmes should
focus on strengthening relationships between inmates
and their community. This effort should begin even
during incarceration period. Programmes should also
focus on strengthening relationships between parolees
and their social environment for effective and positive
outcome. The Circles of Support and Accountability
(COSA) model of reintegration which is popular in
Canada since 1994 could be used as a way forward in
providing support and guidance to released parolees.
Addressing the importance of social support should
thus be the key effort for policy makers, correctional
institutions, NGOs and significant others in ensuring
successful reintegration of parolees or individuals
released from prison into the community.
effects of public policy. Review of Public
Policy Research, 21, 31-48.
BORZYCKI, M., 2005, Interventions for Prisoners
Returning to the Community (Australian
Institute of Criminology: Canberra).
BRONFRENBRENNER, U., 1979, The Ecology of
Human Development: Experiments by
Nature and Designs (USA: Harvard
University Press).
CALDWELL, R., SILVERMAN, J., LEFFORGE,
N., and SILVER, C., 2004, Adjudicated
Mexican-American Adolescents: The
Effects of Familial Emotional Support on
Self-Esteem, Emotional Well-Being and
Delinquency. American Journal of Family
Therapy, 32, 55-69.
380
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
CLEAR, T.R., REISIG, M.D., and Cole, G.F., 2006,
American Corrections (7th Edition)
(Belmont, CA: Wadsworth Publishing
Company).
COBBINA, J.E., 2010, Reintegration Success and
Failure: Factors Impacting Reintegration
Among Incarcerated and Formerly
Incarcerated Women. Journal of Offender
Rehabilitation, 49(3), 210-232. DOI:
10.10509671003666602
COCHRAN, J.C., 2014, Breaches in the wall:
Imprisonment, Social Support and
Recidivism. Journal of Research in Crime
and Delinquency, 51, 200-229.
DANDURAND, Y., CHRISTIAN, J., MURDOCH,
D., BROWN, R.E., and CHIN, V., 2008.
Conditional Release Violations, Suspensions
and Revocations: A Comparison Analysis,
International Centre for Criminal Law
Reform and Criminal Justice Policy.
DAVIS, C., BAHR, S.J., and WARD, C., 2013, The
Process of Offender Reintegration:
Perceptions of What Helps Prisoners Re-
enter Society. Criminology and Criminal
Justice, 13, 446.
http://www.sagepublications.com
FLETCHER, D., 2001, Ex-offenders, the labour
market and the new public administration.
Public Administration, 79(4), 871-891.
FORMOSO, D., GONZALES, N., and AIKEN, L.,
2000, Family Conflict and Children’s
Internalizing and Externalizing Protective
Factors. American Journal of Community
Psychology, 28, 175-199.
FOUNTAINE, J., GILCHRIST-SCOTT, D.,
DENVER, M., and ROSSMAN, S.B., 2012,
Families and Reentry: Unpacking How
Social Support Matter (Washington, DC:
The Urban Institute).
GRAFFAM, J., SHINKFIELD, A., LAVELLE, B.,
and HARDCASTLE, L., 2004., Attitudes of
employers, corrective service workers,
employment support workers, and prisoners 15
and offenders towards employing ex-
prisoners and ex-offenders (Victoria:
Criminology Research Council).
GRAFFAM, J., SHINKFIELD, A., LAVELLE, B.,
and MCPHERSON, B.W., 2014, Variables
Affecting Successful Reintegration as
Perceived by Offenders and Professional.
Journal of Offender Rehabilitation, 40(1-2),
147-171.
ISBN 978-983-2795-36-0
HAIRSTON, C.F., 2002, “Prisoners and Families:
Parenting Issues During Incarceration”.
Paper presented in Urban Institute’s From
Prison to Home Conference. Washington,
D.C. 30-31 January.
HAY, C., 2001, Parenting, Self-Control and
Delinquency: A Test of Self-Control Theory.
Criminology, 39, 707-736.
HEINRICH, S., 2000, Reducing recidivism through
work: Barriers and opportunities for
employment of ex-offenders (Great Cities
Institute: University of Illinois).
HIRSCHI, T., 2009, Causes of Delinquency (New
Brunswick, USA and London,UK:
Transaction Publishers).
IBU PEJABAT PENJARA MALAYSIA, 2015,
Laporan Statistik Tahunan.
JANIS, I., 1982, Groupthink: Psychological Studies
of Policy Decisions and Fiascoes (Boston:
Houghton Mifflin).
LAUB, J.H., and SAMPSON, R.J., 2003, Shared
Beginning, Divergent Lives: Delinquent
Boys to Age 70 (Cambridge, MA: Harvard
University Press).
LA VIGNE, N.G., SHOLLENBERGER, T.L., and
DEBUS, S.A., 2009, One Year Out:
Tracking the Experience of Male Prisoners
Returning to Houston, Texas (Washington,
DC: The Urban Institute).
LEVERENTZ, A.M., 2006, People, Places and
Things: The Social Process of re-entry for
Female Ex-offenders (USA: National
Institute of Justice).
LUTZE, F.E., SMITH, R.P.R., and LOVRICH, N.P.,
2004, Influencing the Contextual
Experiences of Offenders Being Supervised
in the Community: A Survey of Offenders.
Paper presented at the Western and Pacific
Association of Criminal Justice Educators,
San Diego, CA.
MAC KENZIE, D.L., 2000, Evidence-based
Corrections: Identifying What Works.
Crime and Delinquency, 46(4), 457-471.
MALAYSIA, 1995, Prison Act (Act 537).
MARUNA, S., 2001, Making Good: How Ex-
prisoners Reform and Rebuild their Lifes.
(Washington, DC: American Psychological
Association).
MARUNA, S., IMMARIGEON, R., and LeBEL, T.P.
(2004). Ex-offender Reintegration: Theory
and Practice, In: Maruna, S. and
Immarigeon, R. (Eds), After Crime and
381
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Punishment: Pathways to Offender
Reintegration (Collumpton: Willan
Publishing), pp. 3-26.
MARUNA, S., 2011, Re-entry as a rite of passage.
Punishment and Society, 13(1), 3-28.
MELDE, C., and ESBENSEN, F.A., 2012, Gangs
and Violence: Disentangling the impact of
social support on adolescent depression and
delinquency. Social Forces, 85(3), 1143-
1167.
NASER, R.L., and LA VIGNE, N.G., 2006, Family
Support in the Prisoner Re-entry Process.
Journal of Offender Rehabilitation, 43(1),
93-106.
PETERSILIA, J., 2003, When Prisoners Come
Home: Parole and Prison Re-entry (Oxford:
Oxford University Press).
PROCIDANO, M.E., and HELLER, K., 1983,
Measures of Perceived Social Support From
Friend and From Family in Drug Abuse
Prevention: Three Studies. American Journal
of Community Psychology, 11, 1-24.
RICHIE, B.E., 2001, Challenges incarcerated women
face as they return to their communities:
Findings from life history interviews. Crime
and Delinquency, 47, 368-389.
SEITER, R.P., 2002, Prisoner Re-entry and the Role
of Parole Officers. Federal Probation, 66(3),
50-54.
SHINKFIELD, A.J., and GRAFFAM, J., 2007,
Community Reintegration of Ex-Prisoners:
Type and Degree of Change in Variables
Influencing Successful Reintegration.
International Journal of Offender Therapy
and Comparative Criminology, 53(1), 29-42.
SIEGEL, D.A., 2009, Social Networks and collective
Actions. American Journal of Political
Science, 53(1), 122-138.
SOLOMON, A., GOUVIS, C., and WAUL, M.,
2001, Summary of focus group with ex-
prisoners in the district: Ingredient for
Successful Reintegration (Washington DC:
Urban Institute).
TAYLOR, C., and BECKER, P., 2015, Are Your
Friends Crucial or Trivial? Peer Support’s
Effect on Recidivism. Justice Policy
Journal, 12(1), 1-20.
UGGEN, C., 2000, Work as a Turning Point in the
Life Course of Criminals: A Duration Model
of Age, Employment and Recidivism.
American Sociological Review, 65(4), 529-
546.
ISBN 978-983-2795-36-0
UGGEN, C., WAKEFIELD, S., and WESTERN, B.,
2005, Work and Family Perspectives on re-
entry. In Travis, J., and Visher, C.A. (Eds.),
Prisoner re-entry and crime in America
(New York: Cambridge University Press),
pp. 209-243.
VICTORIAN DEPARTMENT OF JUSTICE, 2000-
2001. Output Group: Correctional Services,
Victoria Department of Justice Annual
Report.
https://www.justice.vic.gov.au/irlald5/1/hilit
e
VISHER, C.A., and TRAVIS, J., 2003, Transitions
from Prison to Community: Understanding
Individuals Pathways. Annual Review of
Sociology, 29.
VISHER, C.A., LA VIGNE, N.G., and TRAVIS, J.,
2004, Returning Home: Understanding the
Challenges of Prisoner Re-entry
(Washington, DC: The Urban Institute).
VISHER, C.A., and COURTNEY, S.M.E., 2006,
Cleveland Prisoners Experiences Returning
Home (Washington, DC: The Urban
Institute).
VISHER, C.A., and Courtney, S.M.E., 2007, One
year out: Experiences of Prisoners to
Cleveland.
https://www.ncjrs.gov/App/Publications/abst
ract.aspx?ID=244634
VISHER, C., DEBUS-SHERRILL, S., and
YAHNER, J., 2008, Employment After
Prison: A Longitudinal Study of Releasees
in Three States (Washington, DC: The
Urban Institute).
WARNER-ROBBINS, C., and Parsons, M.L., 2010,
Developing peer leaders and reducing
recidivism through long-term participation
in faith-based program: The Story of
Welcome Home Ministries. Alcoholism
Treatment Quarterly, 28, 293-305.
WESTER, R., HEDDERMAN, C., TURNBULL, P.,
and MAY, T., 2001, Building bridges to
employment for prisoners (Home Office
Research Study 26) (London: The
Communication and Development Unit,
Home Office).
ZAITON HAMIN, and RAFIZAH ABU HASSAN,
2012, The Roles and Challenges of Parole
Officers in Reintegrating Prisoners into the
Community under the Parole System. Social
and Behavioural Sciences, 36, 324-332.
382
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

ZIMET, G.D., DAHLEM, N.W., ZIMET, S.G., and

FARLEY, G.K., 1988, The
Multidimensional Scale of Perceived Social
Support. Journal of Personality
Assessment,52(1).

383
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A060)

Marginalised Community-Based Adult Learning Through

Advocacy Literacy Programme
Mohd Suhaimi Mohamad1, Junaenah Solehan1, Nasrudin Subhi1, Manisah Mohd. Ali2
1
Faculty of Social Sciences and Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia,
43600, Bangi, Selangor
2
Faculty of Education, Universiti Kebangsaan Malaysia,
43600, Bangi, Selangor

Abstract: The level of literacy among rural communities is still relatively low even though the overall
of literacy rate in Malaysia is high (94.6). The rate of illiteracy among indigenous people in rural Sabah
is still high. The study aims to develop the Advocacy Literacy Programme (ALP) to improve the literacy
level of the Orang Sungai community. A mix method approach utilised in gathering primary data and
secondary data based on the Participation Community Asset Mapping method. Results found that
53.3% of women and 46.5% of men living in Kampung Abuan Paitan, Sabah. Most of the Orang Sungai
community in Kampung Abuan are not married (60.4%). Almost 40% of the populations here have
never attended school. Based on the 38 families involved in the study, the findings showed that the
highest level of education of family members is at the primary school level. A total of 66% of household
heads have no formal jobs except for village works. This is because they cannot read, write and count.
Therefore, the ALP developed and implemented by community themselves based on community needs.
It comprised 13 modules which require a total of 42-hours of adult learning conducted in the community
hall. The uniqueness of this programme was that the local community members and the teachers from
Sekolah Kebangsaan Abuan are working together supervised by the local authority. Upon completion
of learning programme, participants underwent an oral examination by a specially appointed module
evaluator to assess the effectiveness of adult learning classes. Overall, this programme shows an
effective impact in the adult learning process and to improve literacy levels among marginalised
communities because the comprehensiveness modules that take into account the uniqueness of the local
culture. It hopes that the programme will extend to other marginalised communities throughout the
region.

Keywords: advocacy literacy, adult learning, marginalised community, asset mapping

Introduction and ethnic identity to be on par with the majority ethnic

The issue of development and well-being of
communities who live in rural areas are still
marginalised from mainstream development. The
indigenous communities such as Orang Sungai still
underdeveloped, especially in terms of economic,
educational, social, safety, and environmental health
sustainability. The government has already established
an organisation to develop the rural areas under the
Ministry of Rural and Regional Development
(KKPLW). However, the reality of life in the
community of Orang Sungai in Paitan, Sabah is still
lagging behind of modernisation where they do not
have electricity, no clean water (treated water), no
hospitals, no telecommunication facilities and road
conditions still poor. According to Rosazman, Jalihah
and Dayu (2012), Orang Sungai still plagued by
poverty and the dilemma of maintaining their cultural
group in Sabah like Kadazan, Murut and Bajau.
Besides, the challenges faced by marginalised
communities such as the existence of migration from
rural areas to cities in order to improve the living
standards of their families through jobs and education
(Fatimah Abdullah 2011; Junaenah Sulehan et al.
2013). This phenomenon is common to occur in
isolated or remote communities to enable their families
to improve the capacity and opportunities so that they
can be free from the cycle of poverty (Mustafa et al.
2013).
In most marginalised communities, poverty can affect
all family members regardless of gender. However, it
is also affecting the well-being of families, especially
the children's education. Income opportunities,
resources, quality of life and well-being are very
limited. The empowerment of marginalised

384
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
communities should be implemented through the
development programme with an effective approach to
education. One way to empower this marginalised
community is through advocacy literacy. Literacy is
closely associated with educational elements.
Although the two concepts are related to this meaning
is quite different in terms of practice and effect.
Literacy in general is a person capable of reading and
writing. Education also is a long process to acquire
knowledge so that one is able to make reasoning and
comprehensive understanding. The goal of advocacy
literacy is beyond teaching someone to read, count and
write but to empower someone to be able to think
rationally and logically. An educational goal is beyond
the boundaries of literacy where with education, the
individual can obtain knowledge to a higher level if
given the opportunity. The education process will
continue as long as the individual is capable and able
to deepen their knowledge is sought.
In a more specific context, the literacy skills needed to
enable community members to deal with the
challenges they may face in life, to function effectively
as a member of the community and become
fundamental to lifelong learning (UNESCO, 2013). A
community that has community literacy skills are said
to be dynamic. Without literacy skills, community
members may be facing challenges in improving the
quality of life to a higher level. UNESCO aims that
literacy skills are necessary for a Sustainable
Development Agenda to be realised in 2030.
UNESCO report shows a total of 757 thousand adults
including 115 thousand young people are still not able
to read or write a simple sentence (UNESCO,
2013).According to the Department of Statistics
Malaysia, Malaysian literacy rate aged 15 and above
from year 2000 to 2009 is steadily increased from 90.1
per cent to 92.7 (UNICEF, 2013). In 2015, it showed
that the literacy rate in Malaysia is high (94.6).
However, the level of literacy among rural
communities is still relatively low especially in
Sarawak and Sabah. Targets on the unreached groups
are residence of remote areas such as indigenous
people, the hard core poor people and school dropouts.
Malaysia’s policy on providing education for all
children of Malaysian citizen aims to ensure that no
child of Malaysian citizen is left behind in education.
Therefore, the Malaysian Education Blueprint 2006-
2010 has highlighted the needs of students who had not
mastered the 3Ms (reading, writing and arithmetic)
and the drop-out rate for secondary schools especially
in rural areas. To meet this basic need, under the
ISBN 978-983-2795-36-0
National Key Result Area (NKRA) and Economic
Transformation Programme (ETP), the Literacy
Advocacy Programme has been developed based on
Asset-based Community Development (ABCD)
research design by Martin et al. (2012). They explored
the use of ABCD model through community asset
mapping which involving the participation of
community members in Kenya. Map of community
assets are very useful for the community approval to
mobilise the local assets. Besides, the approach ABCD
seen to be adding to the perception and beliefs about
local resources and relationships with community
based information deeper and richer through stories,
legends and metaphors and use various types of media
(traditional and digital).
In this study, the community asset mapping
assessment used to identify the needs of Orang Sungai
community in Paitan, Sabah. It also evidenced that the
community asset mapping is an activity that involves
participation of community members to identify and
provide information on local assets that available in
their areas. These include the level of literacy, skills
and values of each community member in which
become a support resources in the community (Burns,
Paul & Paz,2012). It can also identify ways in which
community needs can be met. There is a demand to
increase the level of literacy among community
members especially for adult. This demand exists
because there is among members of the community
who have a minimum level of literacy or who have
never been exposed directly to the process of literacy
in their school age.Adult learning concepts highlighted
by Knowles (1980), which stressed that in contrast to
adult students learning through increased maturity and
their unique learning needs. Rodrigues (2012)
highlights the need for adult learning by linking to six
assumptions that adults learn what they need; Adults
are responsible for their learning; experience plays a
role in adult learning process; there is a willingness to
learn; learning orientation is pivoted to the problem;
and the internal motivation of adult learners is more
powerful than external motivation.
Orang Sungai community selected as target groups for
adult learning programme is based on two main
factors, namely the group of hard core poverty rate at
which the Orang Sungai included in the list of e-kasih
programme. This programme is under the Social
Welfare Department to collect information on
individuals, receiving financial assistance and
monitoring the effectiveness of aid received. The
385
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
second factor is that, Paitan as the area of intervention
of the Agropolitant Programme under the Institute for
Development Studies (IDS), Sabah. This programme
is to reduce poverty by improving rural economy
through agricultural activities and others. The
programme also aims to reduce disparities in
development between urban and rural areas. In
addition, the locality factor determines the selection of
the village. Kampung Abuan was chosen to be a pilot
test for the adult learning programme. The selection is
done for a compatibility village which close to other
villages such as Kampung Nakadong, Kampung
Waigon I and the Kampung Waigon 2. Kampung
Abuan is also a centre for the convenience of public
infrastructure in which there are Sekolah Kebangsaan
Abuan, Abuan Village Health Centre and a church.
Therefore, this article has two main objectives: (1) to
discuss the development of Marginalised Community-
based Adult Learning through Advocacy Literacy
Programme; and (2) implication of Advocacy Literacy
Programme to the marginalised community.
Methodology
Research Design
This study applied the mixed methods research design
to get primary and secondary data. First, the primary
data is collected through surveys using the form
mapping technique asset for household profile,
focused group discussions and intensive interviews
with some key informants and field observations. The
key informants are consisting of village head, native
chief, teachers and district officers and elders. Second,
secondary data gathered through literature, reports,
community records, monographs, and others. Mix
method approach combining quantitative and
qualitative methods is the most suitable method in
community participatory action research approach
(Martin et al. 2012). A total of 87 families interviewed
use asset mapping form which contains 8 sections
involving the profile of households consisting of heads
of households and household members.
An area targeted in this study is Kampung Abuan, in
the interior of Lingkabau District, Sandakan.
Kampung Abuan is located approximately 65
kilometres from Sandakan. The project is carried out
together with the Institute of Development Studies
Sabah (IDS). The project started in 2013 in Kampung
Abuan with the objective of improving the living
conditions through community education programme.
ISBN 978-983-2795-36-0
There are 17 villages located along the Lingkabau
River. It has two primary schools, Sekolah
Kebangsaan Lingkabau and Sekolah Kebangsaan
Abuan. In 2010, there were only 38 students up to
Standard 6 in both schools, but only 10 students (26%)
continued their studies to a secondary school. The
numbers of children who are not attend school still
very high. Sekolah Kebangsaan Abuan has dormitories
in the school to accommodate students from a very
remote village. However, parents have less awareness
and confidence to leave their children in the dormitory.
Efforts must be made to advise parents about the
importance of education and send their children to
schools.
The data collection process also involves in-depth
interviews with key informants to express their views
on the need for literacy education to reduce the number
of illiterate villagers and ensure parents catalyse the
formal education of children. Through the open
questions in the focus groups, it was able to assist
researchers in making the selection of respondents. All
information obtained from the community assets
mapping used in the development of the Advocacy
Literacy Module. In addition, some of the teachers of
Sekolah Kebangsaan Abuan volunteered to be
facilitators for this module.
Results and Discussion
Demographic Backgrounds
Table 1 shows the descriptive results. Based on gender,
the majority of respondents were female 53.5%
compared to 46.5% men. Based on religious
affiliations showed that respondents are Christians
comprised 95 people, followed by as many as 82
people Pagan and Muslim respondents were 10. For
ethnicity, the data show that overall respondents are
Orang Sungai. Data showed that 113 respondents in
Kampung Abuan who participated in this study are still
unmarried and the remaining 73people are already
married. In terms of age, 49.7%community members
are age 2 months to 17 years old, followed by the age
group 18 to 30 years in which 23% and the lowest is
the age group 61 to 80 years a total of 6 people. Most
respondents found that their education level is low.
This is because 43.9% respondents have primary
education level compared to the secondary school
level by 16.6% and the remaining 39.6% did not attend
school.
386
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Table 1. Respondent Demography

Demographic factors Category Frequency (n) Percentage (%)
Gender Male 87 46.5
Female 100 53.5

Age 2 month – 17year 93 49.7

18 – 30 year 43 23.1
31 – 40year 21 11.2
41 – 50year 10 5.3
51 – 60year 14 7.5
61 – 70year 3 1.6
71 – 80year 3 1.6

Ethnicity Orang Sungai 187 100.0

Religion Islam 10 5.3

Christian 95 50.8
Pagan 82 43.9

Marital Status Single 113 60.4

Married 73 39.1
Divorced 1 0.5

Level of Education None 74 39.6

Primary School 82 43.9
Secondary School 31 16.5

N = 187

Advocacy Literacy Programme partners, university students and teachers in a series of

Advocacy Literacy Programme conducted with the
involvement of the collaboration of researchers,
research partners, university students, teachers and
community members of the local community. The
community asset mapping results show the need for
improvement of basic literacy skills and community
members on this issue exists because of a lack of skills
that can affect the local transformation agenda. One of
the reasons for the increase in literacy skills is because
there are community members who have dropped out
from the mainstream education either at the primary
level or the secondary level. The cause they do not
have the necessary skills and education to find a job
until they mature. The main target groups identified
can follow this programme is the youth who have
limited literacy skills, housewives, and other adults
who want to improve themselves and diversify their
existing skills.
Learning materials for Advocacy Literacy Programme
was developed in the form of Advocacy Literacy
Module by research groups together with research
community workshops. In addition, the use of training
modules that use the concept of andragogy also held.
Advocacy Literacy module developed which aims to
provide a path of learning and self-improvement to
community members who fall behind in education in
schools. This module brings the concept of advocacy
equip community members with the skills of reading,
writing and numeracy at a basic level. A total of 13
modules covering 3 sub-module basic literacy skills of
reading, writing and arithmetic, 3M, 5 sub-module on
self and family, and 5 sub-module of the community.
Development and content of the modules take into
account the context of the community and their
environment. This is done with the aim of helping
community members understand the contents of the
module and thus raise their enthusiasm for learning. As
confirmed by Vanitha et al. (2014), the use of aspects
of everyday life and experience of indigenous groups
is a matter that should be taken into account in the
development of learning materials for the group.

387
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kampung Abuan’s community hall chosen as the
location of the class based on an easy access to
community members to gather. Given the selected
location has no basic t classroom, the researchers
provide the basic tools for learning the tables and
chairs, stationery and slates, poster alphabet, scan
cards and papers for the teaching and learning process.
Equipment for refreshments will also be provided if
there is a need for a light supper after class. The
community members who sign up for classes supplied
a set of learning for students in the form of a bag,
stationery, notebook, exercise book and worksheet.
Participation of community members in the initial run
classes only up to 7 people. However the number of
enrolment increased up to 21 people towards in the
middle of the programme. The increase in the number
of members is encouraging because the approach is not
formal but more in the form of a flexible approach. In
addition, the acceptance of the presence of other
community members who are not registered also
contributed to the increase in the number of students.
They were sons or sisters and friends who are in class
location. Community facilitators took initiatives to
create learning activities incidental to this group in the
form of group learning activities so that they equally
benefit and are expected to motivate them to learn.
Implementation of Community Advocacy Module is
made for 26 days and took 42 hours for the period. A
total of three teachers of the community is also a
teacher at the Sekolah Kebangsaan Abuan appointed
specifically to teach the module. All the teachers are
exposed to the teaching community andragogy in
advance of the workshop sessions. A community
facilitator appointed as the secretariat for the activities
of the module. These facilitators also serve to mediate
between communities of teachers, community
members and groups of researchers and ensure that the
learning needs of all the modules are provided with
sufficiently implemented. All researchers from the
Institute of Development Studies Sabah are appointed
as facilitator and liaison officers in the implementation
of the module. At the end of the programme, a list of
community members who completed the learning
modules of the Advocacy Literacy Programme are
received a certificate of participation. The closing
event was held not only involves only for the
participants but also other community members to
increase the level of quality life through other
programmes such as health check-up and the
registration of birth’s certificate.
ISBN 978-983-2795-36-0
The impact of the Community-based Literacy
Advocacy Programme
Generally, the implementation of the Literacy
Advocacy Programme has an impact on the
community. In a more specific context of this impact
involves four main groups such as groups of adult
learners; community groups, teachers and groups of
researchers. For marginal communities, the main
impact identified is the identification of the key issues
in the community through community asset mapping
activities. These communities are empowered through
the transfer of knowledge by researchers, public
university students and teachers community. In
addition, this programme can be seen to bridge the gap
between the levels of literacy skills among community
members. In fact, many issues can be settled
communities such as birth registration for community
members who do not have identity cards and increased
level of health by a medical doctor who also is an
expert researcher unimpeded by community medical
practitioners (traditional healers).
The impacts of this programme to a group of adult
learners are in the form of increased mastery of basic
literacy in reading, writing and arithmetic (3M), which
has the theme-focused community leisure activities.
There is improvement concept of lifelong learning
among students. They expressed a desire to participate
again if there is a new programme related to self-
improvement and appreciate science as a catalyst for
the advancement of self and community. In addition,
increased self-esteem is very significant that they
believe they can do something and proved through the
involvement of family members who support the
involvement of students in the programme. For
example, a pair of students accompanies their spouses
to learn. The existence of groups of students who are
not registered side consisting of children of students
who came with their parents or siblings of students or
other community members.
As implementers, teachers, community groups
expressed the view that Advocacy Literacy
Programme has a positive impact in the development
of marginalised communities. There is a reduction of
the gap between teacher socialization with members of
the community. In addition there is a chance the
involvement of community members in the research
and development of local communities. This
programme strengthens the role of teachers as agents
of change in their communities. In fact, teachers are
using this opportunity to enjoy and innovation in
388
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
teaching and application diversity in teaching
methodology. For example, providing access to
educational activities conducted for students learning
side present during the last module.
Conclusion
Orang Sungai do not reject the development
programme in rural areas, especially for education. In
fact, they are aware about the important of education
to get a job to improve their living standards. What is
needed by marginalized communities such as the
Orang Sungai this is their voice is taken into account
in drafting the local community development
programme. Through ABCD approach is seen to
effectively secure the participation of community
members in order to improve their literacy level.
Literacy Advocacy Programme is a community
product that published the result of cooperation
between university researchers, government officials,
teachers and community members in resolving the
local community. Support and assistance from the
government is seen as crucial, especially in mobilizing
funding for community programme, many logistical
problems can be solved in bridging the gap in research
on remote or isolated communities like this. The
commitment of all parties to ensure that all programme
activities can be carried out as planned is an important
and basic education andragogy community seeks to
help teachers produce innovative community
education and effective
This kind of programme is expected to be forwarded
to other marginal communities; the researchers
believed that the Advocacy Literacy Programme is
community-based adult learning programme that can
be organised by the government or non-government.
Efforts to prepare the way for the transformation of
community well-received that can be continued in any
other community. Literacy Advocacy Programme,
which was found to affect the various parties involved.
In addition to improving literacy levels in the
community, this programme also managed to make a
positive impact in terms of the acceptance of the
initiative for the advancement of the community.
Participation in the programme by the various parties
shows the robustness of the planning and execution as
well as a commitment to the success of this
programme.
ISBN 978-983-2795-36-0
Acknowledgement
The authors would like to acknowledge their sincere
appreciation to the Economic Transformation
Programme research grant under Project Code: ETP-
2013-055which provide the opportunity to carry out
this important mission in advocating literacy among
the rural Orang Sungai in Paitan, Sabah.
References
Burns, J.C., Paul, D.P., & Paz, S.R. (2012).
Advancement project.
http://communityscience.com/knowledge4eq
uity/AssetMappingToolkit.pdf: retrieved at
27 Mac 2016.
Fatimah Abdullah, Mohd Suhaimi Mohamad & Siti
Hajar Abu Bakar. (2011). Cabaran
penjagaan tak formal di Malaysia: Satu
Tinjauan. Seminar Internasional Serumpun
Melayu 2011: Pembangunan, Psikologi dan
Masalah Sosial; Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Hasanuddin, Makassar.
JunaenahSulehan, Noor Rahamah Abu Bakar, Abd.
Hair Awang, Mohd Yusof Abdullah & Ong
Puay Liu. (2013). Development at the
Margins: Livelihood and Sustainability of
Communities at Malaysia-Indonesia
Borders. Sociologi jaiprostor, 197 (3), 547-
562.
Knowles, M., Holton, E., & Swanson, R. (2005). The
adult learner: The definitive classic in adult
education and human resource development.
6th edition. Amsterdam: Elsevier.
Martin, M., Peters, B. &Corbett, J. (2012).
Participatory asset mapping in the Lake
Victoria Basin of Kenya, URISA. Journal of
the Urban & Regional Information Systems
Association, 24 (2), 45-55.
Mustaffa Omar, Radzi M. M., Selamat M. N., Manaf
A. A., Shamsudin M., Saim N. J. (2011).
Faktor penentu dan implikasi fenomena
depopulasi komuniti pulau kecil di sekitar
Mersing. Journal of Tropical Marine
Ecosystem, 1, 22-34.
Rodrigues, K. (2012). It does matter how we teach
maths. Journal of Adult Education, 41(1),
29-33.
UNESCO. (2013). Adult and Youth Literacy.
http://www.uis.unesco.org/literacy/Documen
ts/fs26-2013-literacy-en.pdf: retrieved at 16
Mac 2015.
389
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

UNICEF. (2013). Malaysia Statistic, Malaysian
literacy rate.
https://www.unicef.org/infobycountry/malay
sia_statistics.html: retrieved at 10 January
2017.
Vanitha, T., Saedah Siraj & Norlidah Alias. (2014).
Development of a responsive literacy
pedagogy incorporating technology for the
indigenous learners in Malaysia. The Turkish
Online Journal of Educational Technology,
13 (2), 44-53.

390
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A112)

Motivating Factors of Generation Y Employees in Malaysia

Ting Ying Tan1, Jin Kuan Kok2, Sew Kim Low3
1
Universiti Tunku Abdul Rahman [tantingy@utar.edu.my]
2
Universiti Tunku Abdul Rahman [kokjk@utar.edu.my]
3
Universiti Tunku Abdul Rahman [lowsk@utar.edu.my]

Abstract: Motivation is important as it concerns the level and direction of effort at work.
Understanding employees’ motivating factors will be beneficial to company in designing
retention program. Generation Y, the soon-to-be largest workforce in Malaysia, are
perceived as job hopper, thus, it is important to explore their motivating factors to serve as
a reference for company especially when they want to implement rewards and recognition
(R&R) programme. This study aims to examine the motivating factors ranked by
Generation Y employees in Malaysia. Eight motivating factors are adopted from different
sources and participants are required to rank the motivating factors. A total of 301
participants born in 1980 to 1999 took part in this study. The top three motivating factors
ranked by Generation Y employees was income, sense of achievement, and self-interest. In
terms of gender, male respondents ranked income, good relationship with colleagues, and
recognition as their top three motivating factors. Female ranked their top three motivating
factors as good relationship with colleagues, recognition, and sense of achievement. For
ethnicity, income is the top motivating factor for Malay and Chinese, while Indian ranked
recognition as their top motivating factor. Generation Y employees in Malaysia chose
income as their top motivating factor may be due to rising cost of living. Future research
can focus on types of job, household income, and marital status to explore more about the
trend of motivating factors.

Keywords: Motivating factors, workplace, employees, Generation Y in Malaysia

391
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Introduction
Motivation is an important element in
workplace and it relates to all levels of
employees. Motivation as individual factors,
has a positive effect on job performance
(Hidayah, Warso, & Haryano, 2015).
Motivation is defined as the drive or force that
a person possess for completing tasks (Dornyei
and Ushioda 2013). It is important to study
motivation because employees spend at least
one third of their waking hours at work for 40
to 45 year (Schultz and Schultz 2014). Thus, the
feeling experienced at work not only affecting
work performance, but also family and social
life when those feelings are being carried over.
The negative feelings experienced at workplace
may affect the employee not performing well at
work, but also affect his or her personal life.
Being motivated at work, either intrinsically or
extrinsically may more or less help employee to
put in their effort to perform task even if they
have negative feeling. However, Crabtree
(2013) revealed that only 13% of employees
worldwide were motivated at work.
Furthermore, the study was replicated in 2016,
surprisingly, the percentage remained at 13%
even though the organisations were making
effort to motivate their employees. What has
gone wrong? This study aims to fill the research
gap of what really motivates employees in terms
of their motivating factor. Employers had spent
thousands of dollars on incentive programmes
that employees do not want. This is not because
the incentive programmes are not good, but
because the programmes did not fulfil the needs
of employees.
Researchers have been exploring employees’
motivating factors in the last 60-70 years in
Western countries (Islam and Ahmed 2014).
However, the nature of human being is
different, thus their motivating factors also
differ (Ismail and Ahmed 2015). This study
aims to examine the motivating factors ranked
by Generation Y employees in Malaysia.
Generation Y who was born between 1980 to
1999, will soon forming the largest workforce
in Malaysia. However, they are perceived as job
hopper and does not stay long in a job.
According to Dass (2013), 91% of the young
ISBN 978-983-2795-36-0
generations employee left their jobs in less than
three years. This is not a good trend as it possess
threats to the employers (Langove, Isha, &
Javaid, 2016). As a result of job hopping, the
company need to bear the cost in re-hiring new
staff and spending money in training and
development (Noe and Hollenbeck 2010). By
understanding Generation Y employees’
motivating factors, it can serve as a reference
for company in designing retention programme
and rewards and recognition (R&R)
programme.
R&R programme helps to enhance employee
motivation and create good working
environment (Ismail and Ahmed, 2015). Freed
(1999) revealed that R&R programme able to
retain good qualified employees and improving
overall job performance. However,
organisations could be overlooking one of the
most easily executed strategies in R&R
programme, that is, employee recognition
(Mann and Dvorak 2016). In addition, only one
in three employees in USA had received
recognition or praise for performing well in the
past seven days. Organisations seems had
routinely ignored their employees’ feeling. As
such, employees who do received adequate
recognition are twice as likely to say they will
quit the job in the next year.
Motivating factors are drivers of human
behaviour at work, it is either intrinsic in nature
or related to surrounding environment.
According to Montana and Petit (2008), respect
for me as a person was rated as the top
motivating factor, good pay and getting along
well with others on the job were ranked as
second and third motivating factors
respectively. In other research, Singh, Lim, and
Kheng (2010) revealed that Generation Y
employees value both external rewards and
personal development. Competitive pay was the
top motivating factor. The second motivating
factor was accelerated career development
opportunity and third motivating factor was
opportunity to learn new skills.
In this study, the motivating factors were
compiled from the existing literature from USA
and Malaysia (Ahmad and Singh 2001; Islam
and Ahmed 2014; Islam and Ismail 2008; Ismail
392
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

and Ahmed 2015; Montana and Petit 2008). International Journal Business and Systems
Researches exploring motivating factors across Research, 8(1), p. 73
different generations had been conducted in
USA since 1946 and Malaysia between 2004 As characteristics of Generation Y more focus
and 2011 but there were no similar studies since on practical issues including salary and benefits,
2011 in Malaysia. As the existing literatures one motivating factor was added. Generally,
involved different generations, thus slight Generation Y employees wants to have
changes were done for this study which only achievement at work, they can multitask and
focus on Generation Y employees. To replicate can be flexible. They also will choose job based
research from USA and Malaysia but aligning on income but they cannot be fully engaged at
with the focus on Generation Y employees, two work unless they gain work-life balance
motivating factors at the lowest rank were (Reisenwitz and Iyer 2009). The eight
removed: sensible company rules, regulations, motivating factors with conceptual definition
procedure, and policies; and management help are listed in Table 2.
to solve personal problems (see Table 1). The
motivating factors for Malaysian employees
changed drastically in 2004 and 2011. Table 2 Motivating factors.
Employees ranked high wages, good working Motivating Factor Conceptual
conditions, and promotion as their top three Definition
motivating factors in 2004. In 2011, the top Good relationship A working
three motivating factors changed to good with colleagues relationship which
working conditions, job security, and employees can
interesting work. Even though the motivating work effectively
factors changed, but it still showed a pattern of together
mixture for intrinsic and extrinsic factor. Sense of A proud feeling for
Achievement having done work
Table 1 A comparison of the ranks of the task given
motivating factors for Malaysian employees. Recognition Work that
Motivating factor 2004 2011 performed by an
High wages (income) 1 4 employee is
Good working 2 1 regarded as
conditions/relationship important
with colleagues Income Wages received
Promotion/personal 3 8 monthly result from
reputation work
Job security/company 4 2 Self-interest Work that is
brand interesting to an
Full appreciation of 6 7 employee
work done/recognition Bonus and Other benefits
Providing opportunities 7 5 compensation except income
to grow through learning Reputation Others’ view
new things towards an
Job responsibility/sense 8 6 employee by
of achievement looking at the work
Sensible company rules, 9 9 position
regulations, procedures, Company brand Identity of a
and policies company
Management help to 10 10
solve personal problems Good relationship with colleagues able to
Note. Adapted from “Do managers and motivate employees in a way that their
employees perceive motivating factors colleagues can share a great deal of information
differently in Malaysia?” by Islam and Ahmed, related to work. They also invest time and

393
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
energy in solving problems and respect each
other as a person (Schroll-Machl, 2013). In
such, a positive working environment will be
created and effective working relationship will
be built up. Over the years, there has been a shift
from task-oriented sense of achievement to
individuated sense of achievement (Veroff,
2013). Individuated sense of achievement more
focus on individual achievement towards work
related goal. Some employees feel motivated if
they able to accomplish work task successfully.
Hence, they will continue to perform on given
task and enjoy the feeling of achievement.
Recognition, most organisation overlook the
powerful effect of it. Employees favours
positive feedback and acknowledgement from
leaders and peers so that they feel their work is
being appreciated (Biro, 2013). If the
employees do not feel their work is important,
their motivation will start to fade and eventually
leave the company.
Most employers perceived that money is the
only one factor that can motivate employees,
however, not every employee motivated by it
(Islam and Ahmed 2014). Motivation by salary
often occurs on employees with commitment
such as house loan and children’s education fee.
Self-interest as source of motivation is not rare
for Generation Y employees (Kultalahti and
Viitala 2015). They tend to choose job that can
match their interest at the same time earn
money. Bonus and compensation sometimes is
being used as an employee retention strategy, it
can involves long-term components of
compensation such as stock options and
pensions (Worldatwork, 2015). The annual
bonus normally given by employers in Malaysia
is based on performance of employees.
However, this might not be a good way to
motivate employees as they are required to fulfil
minimal requirement of performance set by the
employer in order to get the bonus. Reputation
serve as a social motivating factor and other
people view employees’ reputation on how they
perform their work (Rezvani, 2014). Reputation
also linked with how effective an employee can
perform for his or her position and people rate
this reputation. In terms of company brand,
some employees are motivated by working with
the company because of the popularity and
well-established credibility (Henkel, 2014).
ISBN 978-983-2795-36-0
Methodology
A total of 382 questionnaires were sent out and
301 complete responses were received. There
were 152 males and 149 females responded to
the questionnaire. The participants are
employed full-time under legal terms. The
participants’ age ranged from 20 to 34 (M =
26.11, SD = 2.04). Among the 301 respondents,
43.2% were Malay, 49.5% were Chinese, 7.3%
were Indian, and other were 0%. There will be
no risk for taking part in this research and all
information is kept private and confidential. 8
motivating factors were listed to examine
Generation Y employees’ motivating factors.
The participants were asked to rank the 8
motivating factors in terms of their
effectiveness, the most effective motivating
factor was assigned to rank as 1, the second
motivating factor as 2 and the least effective
factor as 8. All items had to be ranked and no
rank could be used more than once. For data
analysis, the ranking was based on mean values.
The lowest mean value was assigned as rank 1
which indicates the most important motivating
factor. The highest mean was assigned as rank
8 which indicates the least important motivating
factor.
Results
Generation Y employees were asked to rank 8
motivating factors which they feel very
important in their workplace. Table 3 presents
the ranking of the motivating factors. Income
was ranked as the top motivating factor for
Generation Y employees, followed by sense of
achievement, and self-interest.
Table 3 Motivating Factors of Generation Y.
Motivating Factors Rank
Income 1
Sense of Achievement 2
Self-Interest 3
Recognition 4
Good Relationship with 5
Colleagues
Bonus and Compensation 6
Personal Reputation 7
Company Brand 8
394
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Note. The motivating factors ranked by the Recognition 3 4 1

Generation Y employees from highest to lowest Good 2 3 2
Relationship
In terms of gender, the motivating factors were with Colleagues
quite different. The top three motivating factors Bonus and 6 6 8
for male were income, good relationship with Compensation
colleagues, and recognition. Whereas for Personal 8 8 7
female, the top three motivating factors were Reputation
good relationship with colleagues, recognition, Company 4 5 5
and sense of achievement. Table 4 showed the Brand
ranking of motivating factors for both male and Note. The motivating factors ranked by the
female participants. Generation Y employees (Malay, Chinese, and
Indian) from highest to lowest
Table 4 Gender and ranking of motivating
factors. In terms of number of previous jobs, 135
Motivating Factors Gender participants currently holding their first job, 60
Male Female participants had switch one job, 57 participants
Income 1 4 had 2 previous jobs, and 49 participants had 3
Sense of 4 3 previous jobs. Despite the participants having
Achievement previous jobs or currently doing their first job,
Self Interest 7 7 all of them ranked income as their top
Recognition 3 2 motivating factor. Recognition was second
Good Relationship 2 1 motivating factor except for participants had 2
with Colleagues previous jobs. The trend is the same for sense of
Bonus and 6 6 achievement (third motivating factor). Table 6
Compensation showed the motivating factors and number of
Personal Reputation 8 8 previous jobs.
Company Brand 5 5
Note. The motivating factors ranked by the Table 6 Number of previous jobs and ranking
Generation Y employees (male and female) of motivating factors.
from highest to lowest Motivating Factors Number of
previous jobs
For ethnicity, the top three motivating factors 0 1 2 3
for Malay were income, good relationship with Income 1 1 1 1
colleagues, and recognition. For Chinese, the Sense of 3 3 5 3
top three motivating factors were income, sense Achievement
of achievement, and good relationship with Self Interest 8 8 8 6
colleagues. For Indian, the top three motivating Recognition 2 2 3 2
factors were recognition, good relationship with Good Relationship 4 5 2 7
colleagues, and sense of achievement. The with Colleagues
ranking of motivating factors according to Bonus and 6 6 6 8
ethnicity is showed in Table 5. Compensation
Personal Reputation 7 4 7 4
Table 5 Ethnicity and ranking of motivating Company Brand 5 7 4 5
factors. Note. The motivating factors ranked by the
Motivating Ethnicity Generation Y employees (according to the
Factors number of previous jobs they had) from highest
Malay Chinese Indian to lowest
Income 1 1 4
Sense of 5 2 3 Table 7 A comparison of the ranks of the
Achievement motivating factors for Malaysian employees.
Self Interest 7 7 6

395
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Motivating 2004 2011 2017 expenses, transportation, children’s education

factor fee, healthcare, housing loan and saving.
High wages 1 4 1 However, in 2014, the median monthly
(income) household income in Malaysia was MYR 4585.
Good working 2 1 5 Thus, it is obvious that employees were
conditions/ struggling for higher pay to cope with the living
relationship with cost. Therefore, income was ranked as the top
colleagues motivating factor.
Promotion/ 3 8 7
personal Sense of achievement was ranked as the second
reputation motivating factors for Generation Y employees.
Job security/ 4 2 8 This is consistent with Lord (2002) which also
company brand match with characteristics of Generation Y, that
Interesting 5 3 3 is, need for achievement. Generation Y
work/self- employees are more result-oriented thus they
interest will view success at work in terms of how well
Job 7 5 2 they complete tasks. The successful experience
responsibility/se may help them to build up strong psychological
nse of modal such as self-confidence and self-esteem.
achievement
Bonus and - - 6 Self-interest as motivating factor is not rare for
compensation Generation Y employees (Kultalahti and Viitala
2015). They tend to choose job that can match
their interest at the same time earn money. This
Table 7 displayed the ranking of motivating type of motivation lasts longer compared to
factors for Malaysian employees. Overall, extrinsic motivation. However, employers must
income plays a major role in motivating be careful to use R&R programme with
Generation Y employees. Income had become employees motivated by self-interest as external
the motivating factor again after 13 years and reward can change the internal motivation into
other motivating factors were changing. extrinsic motivation. Acknowledgement
towards employees’ effort is better than giving
Discussion and Conclusions them money for employee whose motivated by
The Generation Y employees in Malaysia self-interest.
displayed strong value for extrinsic factors and
intrinsic factors. This finding is consistent with Reputation was ranked as the seventh
Jang (2008) and Shea (2012) that Generation Y motivating factor in this study, this may be due
employees were motivated by extrinsic to Asian are more collectivistic (Meier, Austin,
including income. Besides, Leavitt (2014) also & Crocker, 2010). Thus, employees prefer team
revealed that Generation Y displayed behaviour reputation rather than personal reputation. They
that will lead to tangible outcomes. Their prefer to be viewed as a team. Company brand
priority for work is to get money, so if they are is the least important motivating factor as
being offered a better opportunity to earn more Generation Y employees willing to join in any
money, they will most likely resign. Generation company as long as they can receive high pay
Y employees were more concerned about (Islam & Ahmed, 2014).
decent pay and issues related to salary such as
salary freeze and pay compared to area wages Nowadays, money seems can buy employee’s
(Brown et al., 2009). The rising cost of living in heart over. However, the impact of money or
Malaysia also can be another reason Generation monetary reward is often short-lived (Ismail &
Y chose income as their top motivating factor Ahmed, 2015). While motivating employees
(Nadaraj, 2015). In Kuala Lumpur, a family using rewards, employers need to be aware that
need a survivable household income of MYR non-cash rewards yield better intrinsic value
7000 to MYR 10000 which includes living and result. One of the recommendations to the

396
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
employers from this research is, managers
should adequately and regularly administer
survey to understand their employees, as such,
appropriate measure can be taken based on the
results (Islam & Ahmed, 2014). As needs and
motivating factors keep changing, thus the R&R
programme administered should be constantly
reviewed too. Besides, managerial actions can
be different based on demographic factors, for
example in this research finding, males prefer
income but females prefer good relationship
with colleagues. One-size fit for all measure
should not be taken for motivation. Employers
need to understand their employees’ motivating
factors so that they can adjust company
programmes. The employees also can fully
utilize their potential and improve the
weaknesses. This is beneficial to both employer
and employee as employer can invest on the
suitable incentive programmes and employee
can gain advantage from the right incentive
programmes that match their needs.
Future research can consider conducting survey
from both employees and employers
(immediate supervisor) instead of self-report
from employees only. This is because
sometimes employees are not sure of their
motivating factors, having their immediate
supervisors’ response is precious at the same
time can increase the correctness of response.
Besides, combination of survey and focus group
interview can be used to further enhance the
significance of the results.
References
Ahmad, A. K., & Singh, S. (2001). Leading
and motivating a Malaysian workforce.
In Understanding the Malaysian
workforce: Guidelines for managers (pp.
43–60). Kuala Lumpur: Kinta Enterprise.
Biro, M. M. (2013, January). 5 ways leaders
rock employee recognition. Forbes2.
Retrieved from
http://www.forbes.com/sites/meghanbiro
/2013/01/13/5-ways-leaders-rock-
employee-recognition/#6ebbab502b99
Brown, S., Carter, B., Collins, M., Gallerson,
C., Giffin, G., Greer, J., … Richardson,
K. (2009). Generation Y in the
workplace. Journal of the Bush School of
ISBN 978-983-2795-36-0
Fovemment and Public Services, 1–56.
Retrieved from
http://washingtonandco.com/pdf/generati
on_y_workplace.pdf%5Cnhttp://digitizin
gamerica.shanti.virginia.edu/sites/digitizi
ngamerica.shanti.virginia.edu/files/USA
TODAY.com - Generation Y: They’ve
arrived at work with a new attitude.pdf
Crabtree, S. (2013, October 8). Worldwide,
13% of Employees Are Engaged at
Work. Gallup Daily News. Retrieved
from
http://www.gallup.com/poll/165269/worl
dwide-employees-engaged-work.aspx
Dass, E. (2013, February 5). The job hopping
phenomenon. The Star. Retrieved from
http://www.thestar.com.my/Business/Bu
siness-News/2013/02/05/The-job-
hopping-phenomenon/
Dornyei, Z., & Ushioda, E. (2013). Teaching
and researching: Motivation (2nd ed.).
New York: Pearson Education.
Freed, D. H. (1999). Fifty-two effective,
inexpensive ways to reward and
recognize hospital employees. Health
Care Manager, 18(1), 20–28.
Henkel, S. (2014). Identification and
motivation of high potentials to keep
their intellectual property in the
company. New Jersey: Anchor Academic
Publishing.
Hidayah, Warso, M. M., & Haryano, A. T.
(2015). Effect of motivation and
managerial ability to performance
employee of Pt. Star alliance intimates
Semarang. Journal of Management, 1(1),
1–15.
Islam, R., & Ahmed, S. (2014). Do managers
and employees perceive motivating
factors differently in Malaysia? Int. J.
Business and Systems Research, 8(1),
72–90.
https://doi.org/10.1504/IJBSR.2014.0579
77
Islam, R., & Ismail, A. Z. H. (2008). Employee
motivation: A Malaysian perspective.
International Journal of Commerce and
Management, 18 (4), 344–362.
https://doi.org/10.1108/10569210810921
960
Ismail, A. Z., & Ahmed, S. (2015). Employee
perceptions on reward/recognition and
397
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
motivating factors: A comparison
between Malaysia and UAE. American
Journal of Economics, 5(2), 200–207.
https://doi.org/10.5923/c.economics.201
501.25
Jang, J. (2008). The impact of career
motivation and polychronicity on job
satisfaction and turnover intention
among hotel industry employees.
University of North Texas.
Kultalahti, S., & Viitala, R. (2015). Generation
Y – challenging clients for HRM?
Journal of Managerial Psychology,
30(1), 101–114.
https://doi.org/10.1108/JMP-08-2014-
0230
Langove, N., Isha, A. S. N. B., & Javaid, M. U.
(2016). The mediating effect of
employee well-being in relation to role
stressors and turnover intention: A
conceptual study. International Review
of Management and Marketing, 6(4),
150–154.
Leavitt, R. (2014). Generational Differences in
Work Motivation of Healthcare Workers.
Lord, R. L. (2002). Traditional motvation
theories and older engineers.
Engineering Management Journal, 14,
3–7.
Mann, A., & Dvorak, N. (2016). Employee
recognition: Low cost, high impact.
Retrieved February 1, 2017, from
http://www.gallup.com/businessjournal/1
93238/employee-recognition-low-cost-
high-
impact.aspx?g_source=ELEMENT_4_R
ECOGNITION_AND_PRAISE&g_medi
um=topic&g_campaign=tiles
Meier, J., Austin, S. F., & Crocker, M. (2010).
Generation Y in the workforce:
Managerial challenges. The Journal of
Human Resource and Adult Learning,
6(1991), 68–79.
Montana, P. J., & Petit, F. (2008). Motivating
and managing generation X and Y on the
job while preparing for Z: A market
oriented approach. Journal of Business &
Economics Research, 6(8), 35–40.
Nadaraj, V. (2015). Cost of living in Malaysia
is squeezing Malaysians. Retrieved July
27, 2015, from
http://www.establishmentpost.com/cost-
ISBN 978-983-2795-36-0
living-in-malaysia-squeezing-
malaysians/
Noe, R. A., & Hollenbeck, J. R. (2010).
Human Resource Management: Gaining
a Competitive Advantage (7th ed.).
Glasgow, Great Britain: McGraw Hill.
Reisenwitz, T., & Iyer, R. (2009). Differences
in Generation X and Generation Y:
Implications for the organization and
marketers. Marketing Management
Journal, 19(2), 91–103.
https://doi.org/10.6007/IJARBSS/v3-
i11/319
Rezvani, S. (2014, September). How to take
control of your reputation at work.
Forbes. Forbes Magazine. Retrieved
from http://www.forbes.com/sites/work-
in-progress/2014/09/22/how-to-take-
control-of-your-reputation-at-
work/#1cb504f16ae3
Schroll-Machl, S. (2013). Doing business with
Germans: Their perception, our
perception (6th ed.). Gottingen,
Germany: Vandenhoeck & Ruprecht.
Schultz, D., & Schultz, S. E. (2014).
Psychology and work today (10th ed.).
Harlow: Pearson Education.
Shea, C. E. (2012). Generational differences in
intrinsic and extrinsic workplace
motivation. San Jose State University.
Retrieved from
http://scholarworks.sjsu.edu/etd_theses/4
213
Singh, T., Lim, A., & Kheng, L. S. (2010).
Mind the gap: Managing across
generations in Malaysia.
Veroff, J. (2013). Psychological orientations to
the work role: 1957-1976. In M. S.
Horner, M. T. Notman, & C. C.
Nadelson (Eds.), The challenge of
change: Perspective on family, work,
and education (pp. 123–180). New York,
NY: Springer Science & Business
Media.
Worldatwork. (2015). The Worldatwork
handbook of compensation, benefits and
total rewards: A comprehensive guide
for HR professionals. Hoboken: John
Wiley & Sons.
398
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A127)

Pengaruh Faktor Personaliti Terhadap Presenteeism dan

Kepuasan Kerja

Sarah Mahfuz, Wan Shahrazad Wan Sulaiman, Fatimah Omar, Zainah Ahmad Zamani

Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Presenteeism atau hadir bekerja walaupun sakit telah mula mendapat perhatian dewasa ini
melihatkan kepada kesannya terhadap produktiviti organisasi dan kesejahteraan pekerja. Walau
bagaimanapun, kajian berkenaan presenteeism masih terhad terutama dalam konteks tempatan.
Tujuan kajian ini adalah untuk meneliti hubungan antara faktor personaliti, presenteeism dan
kepuasan kerja. Kajian ini juga turut meneliti peranan presenteeism sebagai pengantara dalam
hubungan antara faktor personaliti dan kepuasan kerja. Faktor personaliti yang dikaji ialah model
personaliti lima faktor (ekstraversi, neurotisisme, kepersetujuan, keterbukaan, kehematan) dan efikasi
kendiri. Kajian ini menggunakan reka bentuk kajian rentas dengan melibatkan sampel kajian seramai
663 orang penjawat awam daripada enam jabatan/kementerian di Putrajaya. Alat kajian yang
digunakan ialah Stanford Presenteeism Scale (SPS-6), The Big Five Inventory (BFI), General Self-
Efficacy Scale (GSE) dan Brayfield and Rothe Index of Job Satisfaction. Hipotesis kajian diuji dengan
menggunakan ujian regresi dan bootstrapping. Keputusan kajian menunjukkan untuk faktor
personaliti, hanya keterbukaan tidak mempunyai pengaruh ke atas kepuasan kerja. Selanjutnya, dalam
meneliti pengaruh personaliti terhadap presenteeism pula, hanya kehematan dan efikasi kendiri
mempunyai pengaruh ke atas presenteeism. Di samping itu, presenteeism mempunyai pengaruh ke
atas kepuasan kerja. Berhubung peranan presenteeism sebagai pengantara, analisis bootstrapping
menunjukkan presenteeism hanya berperanan sebagai pengantara dalam hubungan antara kehematan
dan efikasi kendiri terhadap kepuasan kerja. Secara keseluruhannya, kajian ini memberi pencerahan
tentang hubungan antara faktor personaliti, presenteeism dan kepuasan kerja dalam konteks
perkhidmatan awam di Malaysia.

Kata kunci: presenteeism; personaliti lima faktor; efikasi kendiri; kepuasan kerja
Pengenalan
Fenomena pekerja hadir bekerja walaupun sakit
dikenali sebagai presenteeism (Gunnar Aronsson &
Gustafsson, 2005; Johns, 2010; Leineweber,
Westerlund, Hagberg, Svedberg, & Alexanderson,
2012). Keadaan ini menyebabkan pekerja hadir
bekerja tetapi tidak berfungsi sepenuhnya (Cooper,
1996). Walau bagaimanapun kajian mengenai
presenteeism kurang diberi tumpuan berbanding
dengan kajian mengenai ketidakhadiran (Gosselin,
Lemyre, & Corneil, 2013; Johansson & Lundberg,
2004). Di samping itu, kajian untuk melihat
penyumbang kepada presenteeism kurang dijalankan
malah kajian kepada kesan presenteeism juga amat
kurang terutama kajian di luar budaya barat
(Demerouti, M. Le Blanc, B. Bakker, Schaufeli, &
Hox, 2009; Lu, Cooper, & Lin, 2013).
Kajian berkenaan presenteeism semakin relevan
dewasa ini melihatkan kepada impak presenteeism
kepada produktiviti dan perbelanjaan organisasi
berbanding ketidakhadiran (Hemp, 2004). Keputusan
kajian-kajian lepas menunjukkan presenteeism
memberi kerugian dari segi perbelanjaan kos kesihatan
dan produktiviti berbanding ketidakhadiran (Collins et
al., 2005; Goetzel et al., 2004; Schultz & Edington,
2007). Selain itu, keputusan kajian-kajian lepas juga
menunjukkan presenteeism memberi kesan kepada
kesihatan dan kesejahteraan pekerja pada jangka masa
panjang (Bergstrom, Bodin, Hagberg, Aronsson, &
Josephson, 2009; Demerouti et al., 2009; Gustafsson
& Marklund, 2011; Kivimäki et al., 2005).
Presenteeism banyak sekali berlaku di pusat jagaan,
pusat kebajikan dan sektor pelajaran (Dew, Keefe, &
Small, 2005; Gustafsson Sendén, Løvseth, Schenck-
Gustafsson, & Fridner, 2013; Rantanen & Tuominen,
2011; Roelen & Groothoff, 2010). Ini menunjukkan
presenteeism kerap berlaku di persekitaran kerja yang
terlibat dengan perkhidmatan kepada manusia.
Kajian-kajian presenteeism sebelum ini mengkaji
presenteeism melalui dua perspektif iaitu 1) kekerapan
pekerja terlibat dalam presenteeism; dan 2) kehilangan

399
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
produktiviti yang berkaitan dengan presenteeism
(Johns, 2010; Zhou, Martinez, Ferreira, & Rodrigues,
2016). Untuk perspektif yang pertama, tujuan utama
ialah untuk mengenal pasti faktor penyumbang kepada
presenteeism (misalnya Demerouti, M. Le Blanc, B.
Bakker, Schaufeli, & Hox, 2009; Jourdain & Vézina,
2014) di mana kehilangan produktiviti yang dikaitkan
dengan presenteeism diukur secara tidak langsung.
Perspektif kedua pula mengkaji kehilangan
produktiviti secara langsung (Amick, Lerner, Rogers,
Rooney, & Katz, 2000; Lerner et al., 2001). Kajian-
kajian berkenaan meminta responden untuk
menganggarkan sejauh mana masalah kesihatan
mereka memberi kesan kepada pencapaian kerja
(Koopman et al., 2002). Kajian ini mengkaji
presenteeism berdasarkan kepada keupayaan bekerja
walaupun sakit melalui alat pengukuran Stanford
Presenteeism Scale (SPS-6) (Koopman et al., 2002).
Akhir-akhir ini, pengkaji telah menggunakan
pendekatan yang sama dengan melihat hubungan
faktor penyumbang dan presenteeism dari aspek
pekerjaan (Patel, Budhwar, & Varma, 2012; Zhou et
al., 2016). Kajian ini juga meletakkan presenteeism
sebagai konstruk yang neutral berbanding kajian-
kajian lepas yang melihat presenteeism sebagai satu
konstruk yang negatif (Zhou et al., 2016).
Pertama, kajian ini akan mengkaji pengaruh faktor
personaliti dengan kepuasan kerja. Goldberg (1981)
menyarankan bahawa sebarang model yang ingin
melihat kepada perbezaan individu haruslah
memasukkan personaliti lima faktor ini. Personaliti
lima faktor ini ditemui dalam banyak data, sampel dan
penilaian (John & Srivastava, 1999) serta mempunyai
nilai ketekalan dan kesahan yang baik (Costa &
McCrae, 1988; McCrae & Costa, 1987). Personaliti
lima faktor ini juga merupakan model yang selalu
digunakan dalam kajian berkaitan personaliti dewasa
ini (Barrick, Mount, & Judge, 2001; Moscoso &
Salgado, 2004). Personaliti lima faktor ini mempunyai
lima personaliti utama iaitu 1) neurotisisme; 2)
ekstraversi; 3) keterbukaan; 4) persetujuan; dan 5)
kehematan. Sementara itu, efikasi kendiri akan
menentukan sejauh mana seseorang individu itu
berusaha untuk mencapai sesuatu dan bertahan dalam
menghadapi sesuatu cabaran (Bandura, 1997). Efikasi
kendiri telah digelar the wave of the future dalam
kajian berkaitan motivasi di tempat kerja (Landy &
Conte, 2007).
Dapatan kajian mendapati hubungan model personaliti
lima faktor dengan kepuasan kerja (Furnham,
ISBN 978-983-2795-36-0
Eracleous, & Chamorro‐Premuzic, 2009; Judge,
Heller, & Mount, 2002). Walau bagaimanapun, kajian-
kajian yang dijalankan berkenaan hubungan
personaliti dan kepuasan kerja kebanyakannya adalah
berlandaskan daripada dapatan kajian lepas. Kajian-
kajian ini pula tidak memberikan penjelasan dari segi
teori tentang bagaimana tret ini mempunyai hubungan
dengan kepuasan kerja (Bruk-Lee, Khoury, Nixon,
Goh, & Spector, 2009; Spector, 1997). Di samping itu,
kajian yang melihat hubungan model personaliti lima
faktor dengan kepuasan kerja juga amat kurang di
samping tidak mengkaji taksonomi personaliti secara
keseluruhan. Selain itu, kajian yang melihat hubungan
meta analisis antara personaliti dan kepuasan kerja
juga amat terhad (Judge, Heller, et al., 2002).
Akhirnya, kajian berkenaan efikasi kendiri dalam
bidang psikologi dan industri banyak memberi
tumpuan kepada pencapaian kerja (Judge, Shaw,
Jackson, Scott, & Rich, 2007; Stajkovic & Luthans,
1998). Sehubungan itu, adalah diandaikan efikasi
kendiri mempengaruhi kepuasan kerja kerana
hubungannya dengan pencapaian dalam pekerjaan
(Judge et al., 2007). Individu yang memiliki efikasi
kendiri yang tinggi akan memperoleh ganjaran
daripada hasil usaha mereka dan ini membawa kepada
kepuasan kerja (Judge & Bono, 2001).
Kedua, kajian ini menguji peranan personaliti lima
faktor dan efikasi kendiri serta kesannya kepada
presenteeism dalam konteks perkhidmatan awam di
Malaysia. Walaupun terdapat kajian-kajian yang
melihat hubungan personaliti dengan presenteeism,
namun kajian-kajian tersebut adalah terhad dan
kebanyakannya dijalankan di negara barat (Lu, Lin, &
Cooper, 2013; Lu, Peng, Lin, & Cooper, 2014).
Daripada kajian-kajian lepas dapat dilihat bahawa
kelima-lima personaliti lima faktor tidak dikaji secara
keseluruhan dengan pengkaji lebih memberi tumpuan
kepada personaliti kehematan dan neurotisisme
(Hesan, 2013; Johns, 2011; Lu, Lin, et al., 2013).
Sementara itu, efikasi kendiri mempengaruhi individu
semasa berhadapan dengan kesukaran, berusaha ke
arah kesejahteraan diri dan bertahan dalam
menghadapi stres (Bandura & Locke, 2003). Ini dapat
menerangkan bagaimana ciri-ciri efikasi kendiri
mempunyai persamaan dengan presenteeism yang
membawa kepada konotasi ketabahan dalam
berhadapan dengan rintangan atau cabaran (Johns
2010). Penelitian literatur mengenai pengaruh efikasi
kendiri ke atas presenteeism pula menunjukkan
hubungan yang signifikan (de Vries, Brouwer,
400
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Groothoff, Geertzen, & Reneman, 2011; Lu, Lin, et al.,
2013; Palo & Pati, 2013).
Selanjutnya, kajian ini juga melihat pengaruh
presenteeism terhadap kepuasan kerja. Kajian-kajian
lepas lebih banyak mengaitkan presenteeism dengan
faktor ketidakhadiran bekerja, kesihatan mental dan
kesihatan fizikal (G. Aronsson, Gustafsson, & Dallner,
2000; Bergström et al., 2009; Deery, Walsh, &
Zatzick, 2014; Hilton, Scuffham, Sheridan, Cleary, &
Whiteford, 2008; Janssens, Clays, De Clercq, De
Bacquer, & Braeckman, 2013; Munir et al., 2007;
Taloyan et al., 2012). Lu, Cooper, et al. (2013)
menyatakan walaupun terdapat kajian dari Barat yang
melihat kesan presenteeism dengan aspek pekerjaan
seperti kepuasan kerja namun kajian yang lebih
banyak perlu dilakukan terutama dalam konteks
negara Asia. Sehubungan itu, kajian lanjut perlu
dilakukan untuk meneliti kesan presenteeism ke atas
pekerjaan dan kesejahteraan pekerja dan bukan hanya
menumpukan kepada faktor peramal kepada
presenteeism semata-mata (Karanika-Murray, Pontes,
Griffiths, & Biron, 2015).
Kaedah Kajian
Responden kajian
Responden kajian ini terdiri daripada 663 orang
penjawat awam daripada 6 jabatan/kementerian di
Putrajaya. Daripada jumlah itu, 187 (28.2%) orang
adalah lelaki dan 476 (71.8%) orang adalah
perempuan. Sementara itu, 249 (37.6%) orang
daripada kumpulan pengurusan dan profesional
sementara 414 (62.4%) orang adalah daripada
kumpulan sokongan. Majoriti responden berada dalam
julat umur 31 hingga 40 tahun (55.8%) dan 21 hingga
30 tahun iaitu (27.8%). Selanjutnya, majoriti
responden mendapat pendidikan sehingga ke peringkat
kolej atau universiti dengan memiliki diploma
sehingga ijazah lanjutan iaitu 467 (70.3%) orang.
Alat Kajian
Terdapat empat soal selidik yang digunakan dalam
kajian ini. Pertama ialah ialah Stanford Presenteeism
Scale (Koopman et al., 2002). Tujuan skala ini adalah
untuk mengukur keupayaan seseorang pekerja untuk
fokus kepada pekerjaan walaupun menghadapi
masalah kesihatan. Skala ini mengandungi 6 soalan
bagi mengukur dua dimensi iaitu a) menyelesaikan
tugas, dan b) mengelak daripada gangguan. Untuk
kajian ini, pengkaji melihat kepada skor keseluruhan
ISBN 978-983-2795-36-0
presenteeism (Koopman et al., 2002). Nilai alfa
Cronbach ialah .755.
Selanjutnya, ukuran tret personaliti dalam kajian ini
diambil daripada Big Five Inventory (John &
Srivastava, 1999). Inventori ini mengukur lima tret
personaliti iaitu ekstraversi, neurotisisme, persetujuan,
keterbukaan dan kehematan melalui 40 soalan dengan
nilai alfa Cronbach untuk ekstraversi, neurotisisme,
persetujuan, keterbukaan dan kehematan ialah .779,
.762, .731, .738 dan .815 .
Sementara itu, efikasi kendiri diukur dengan
menggunakan General Self-Efficacy Scale (Jerusalem
& Schwarzer, 1981). Skala ini digunakan untuk
menilai efikasi diri dengan tujuan untuk meramal daya
tindak seseorang dalam menghadapi permasalahan
harian. Skala ini mengandungi 10 soalan dengan nilai
alfa Cronbach ialah .898
Akhirnya, pemboleh ubah yang terakhir yang diukur
ialah kepuasan kerja secara keseluruhan. Ia diukur
dengan menggunakan Brayfield and Rothe Index of
Job Satisfaction (Brayfield & Rothe, 1951) yang
mengandungi 17 soalan dengan nilai alfa Cronbach
ialah .911.
Hipotesis hubungan pemboleh ubah bebas dan
pemboleh ubah bersandar diuji dengan menggunakan
ujian regresi. Bagi menguji peranan pemboleh ubah
pengantara pula, analisis PROCESS for SPSS telah
digunakan yang menggunakan kaedah bootstrapping
untuk menganalisis pengaruh tidak langsung (model 4:
Hayes 2013).
Keputusan
Jadual 1 menunjukkan min, sisihan piawai dan
korelasi di antara pemboleh ubah. Didapati personaliti
lima faktor dan efikasi kendiri mempunyai hubungan
yang signifikan dengan kepuasan kerja iaitu
ekstraversi (r = .35, p<.01), neurotisisme (r = -.45,
p<.01), persetujuan (r = .47, p<.01), keterbukaan (r =
.28, p<.01), kehematan (r = .52, p<.01) dan efikasi
kendiri (r = .35, p<.01). Sementara itu, kesemua tret
personaliti lima faktor dan efikasi kendiri mempunyai
hubungan yang signifikan dengan presenteeism iaitu
ekstraversi (r = .23, p<.01), neurotisisme (r = -.33,
p<.01), persetujuan (r = .29, p<.01), keterbukaan (r =
.22, p<.01), kehematan (r = .40, p<.01) dan efikasi
kendiri (r = .30, p<.01). Akhirnya keputusan
menunjukkan presenteeism mempunyai hubungan
401
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

yang signifikan dengan kepuasan kerja iaitu (r = .36,

p<.01).

Jadual 1: Nilai min, sisihan piawai dan korelasi antara pemboleh ubah
Min S.P 1 2 3 4 5 6 7
1.Ekstraversi 27.41 4.16
2.Neurotisisme 21.13 3.97 .39**
3.Persetujuan 31.68 3.39 .35** -.53**
4.Keterbukaan 25.20 3.14 .41** -.36** .29**
5.Kehematan 33.13 4.20 .40** -.64** .59** .39**
6.Efikasi kendiri 31.31 3.82 .33** -.38** .31** .44** .45**
7.Presenteeism 20.51 3.68 .23** -.33** .29** .22** .40** .30**
8.Kepuasan kerja 61.13 8.88 .35** -.45** .47** .28** .52** .35**
.36**
___________________________________________________________________________
**p<0.01; S.P = sisihan piawai

Hipotesis pengaruh antara peramal dan kriteria telah

diuji menggunakan regresi pelbagai. Keputusan
regresi seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 2. Bagi
hipotesis untuk menguji pengaruh faktor personaliti
lima faktor (ekstraversi, neurotisisme, kepersetujuan,
keterbukaan, kehematan) dan efikasi kendiri terhadap
kepuasan kerja, keputusan menunjukkan pemboleh
ubah personaliti menyumbang dengan jumlah varians
sebanyak 34.4% (r square change = .34, F (6,656) =
57.28, p <.001). Model menunjukkan lima pemboleh
ubah mempunyai pengaruh yang signifikan iaitu
kehematan (beta = .25, p <.001), kepersetujuan (beta =
.19, p<.001), ekstraversi (beta = .11,p<.010),
neurotisisme (beta = -.12, p<.05) dan efikasi kendiri
(beta = .10, p<.05). Manakala keterbukaan tidak
meramal secara signifikan kepuasan kerja.
Selanjutnya pengaruh faktor personaliti lima faktor
(ekstraversi, neurotisisme, kepersetujuan,
keterbukaan, kehematan) dan efikasi kendiri terhadap
presenteeism pula diteliti. Keputusan menunjukkan
pemboleh ubah menyumbang dengan jumlah varians
sebanyak 18.7% (r square change = .18 , F (6,656) =
25.15, p <.001). Model menunjukkan hanya dua
pemboleh ubah mempunyai pengaruh yang signifikan
iaitu kehematan (beta = .23, p <.001) dan efikasi
kendiri (beta = .14, p <0.01). Akhirnya, pengaruh
presenteeism ke atas kepuasan kerja menunjukkan
presenteeism menyumbang dengan jumlah varians
sebanyak 12.6% (r square change = .12 , F (1,661) =
95.68, p<.001). Model menunjukkan presenteeism
mempunyai pengaruh yang signifikan dengan
kepuasan kerja (beta = .36, p <.001).
Bagi menguji peranan pemboleh ubah pengantara
pula, analisis PROCESS for SPSS telah digunakan
yang menggunakan kaedah bootstrapping untuk
menganalisis pengaruh tidak langsung (Hayes 2013).
Untuk itu, nilai 95% bias-corrected bootstrap
confidence interval untuk pengaruh tidak langsung
dijana dengan menggunakan sampel 10,000 (model 4:
Hayes 2013). Pengaruh tidak langsung adalah
signifikan apabila confidence interval (CI) tidak
mengandungi nilai kosong.
Akhirnya, analisis 95% bootstrapping confidence
intervals (CI) mendapati pengaruh tidak langsung
(indirect effect) ekstraversi ke atas kepuasan kerja
melalui presenteeism adalah tidak signifikan (95% CI
[LL=-.012, UL .041]). Keduanya, analisis juga
mendapati pengaruh tidak langsung neurotisisme,
persetujuan, keterbukaan ke atas kepuasan kerja
melalui presenteeism juga tidak signifikan kerana CI
mengandungi nilai kosong dengan neurotisisme (95%
CI [LL= -.068, UL= .000]), (95% CI [LL= -.013, UL=
.056]) dan (95% CI [LL= -.029, UL=.034]).
Seterusnya, keputusan menunjukkan pengaruh tidak
langsung kehematan dan efikasi kendiri ke atas
kepuasan kerja melalui presenteeism adalah signifikan
dengan kehematan (95% CI [LL= -.029, UL=-.119])
dan efikasi kendiri (95% CI [LL= .017, UL= .087]).
Sementara itu, keputusan juga meneliti nilai pekali
tidak piawai (B: unstandardized regression
coefficient) pengaruh personaliti lima faktor ke atas
kepuasan kerja melalui peranan presenteeism.
Keputusan kajian mendapati hanya kehematan dan

402
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

efikasi kendiri menyumbang secara signifikan kepada B= .18 p<.01). Jadual 3 menerangkan keputusan untuk
presenteeism (B= .20, p<.001; B= .13, p<.001). analisis bootstrapping yang dilakukan.
Seterusnya pula, kehematan dan efikasi kendiri
menyumbang kepada kepuasan kerja (B= .45, p<.01;

Jadual 2: Keputusan analisis regresi pengaruh faktor personaliti, presenteeism dan kepuasan kerja
__________________________________________________________________________________________
B SE β R² ΔR² F
__________________________________________________________________________________________

Pemboleh ubah bersandar: Kepuasan kerja

.344 .338 57.28***
Ekstraversi 24 .08 11**
Neurotisisme -.26 .10 -.12*
Persetujuan .51 .11 .19***
Keterbukaan -.01 .11 -.01
Kehematan .52 .10 .25***
Efikasi kendiri .23 .09 .10*

Pemboleh ubah bersandar: Presenteeism

.187 .180 25.15***
Ekstraversi .03 .04 .04
Neurotisisme -.08 .04 -.09
Persetujuan .05 .05 .04
Keterbukaan .01 .05 .01
Kehematan .20 .05 .23***
Efikasi kendiri .13 .04 .14**

Pemboleh ubah bersandar: Kepuasan kerja

Presenteeism .86 .09 .36*** .126 .125 95.68***

_________________________________________________________________________________________
***p<0.001; ** p<0.01; *p<0.05

403
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 3: Keputusan analisis bootstrapping peranan presenteeism sebagai pengantara dalam hubungan antara
faktor personaliti terhadap kepuasan kerja

___________________________________________________________________________
____________
Peramal Presenteeism Kepuasan kerja Bias-Corrected
Bootstrap
95%CI(10,000 resamples)

Coefficient SE Coefficient SE Lower Upper

________________________________________________________________________________________
Ekstraversi .033 .036 .225 .078 -.012 .041
Neurotisisme -0.84 .045 -.231 .096 -.068 .000
Persetujuan .046 .049 .493 .105 -.013 .056
Terbuka 008 .045 -.015 .105 -.029 .034
Kehematan .202 .046 .454 .099 .029 .119
Efikasi kendiri .135 .040 .185 .087 .017 .087
___________________________________________________________________________

404
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Perbincangan
Dapatan kajian mendapati ekstraversi, neurotisisme,
persetujuan, kehematan dan efikasi kendiri
mempunyai pengaruh terhadap kepuasan kerja.
Keputusan kajian ini selaras dengan kajian-kajian
lepas yang menunjukkan hubungan personaliti lima
faktor iaitu neurotisisme, ekstraversi, kehematan
dan persetujuan dengan kepuasan kerja (Furnham et
al., 2009; Judge, Heller, et al., 2002). Kajian ini juga
menyokong dapatan kajian yang menunjukkan
pengaruh efikasi kendiri terhadap kepuasan kerja
(Gosselin et al., 2013; Jex & Bliese, 1999; Judge &
Bono, 2001; Karatepe, Uludag, Menevis,
Hadzimehmedagic, & Baddar, 2006; Skaalvik &
Skaalvik, 2014)
Selanjutnya, kajian-kajian lepas menunjukkan
kehematan merupakan peramal utama kepada
pencapaian kerja (Barrick & Mount, 1991; Judge,
Higgins, Thoresen, & Barrick, 1999; Salgado,
1997), kepuasan kerja (Judge, Heller, et al., 2002)
dan kepimpinan (Judge, Bono, Ilies, & Gerhardt,
2002). Menurut Barrick dan Mount (1991),
kehematan merujuk kepada ketidak bergantungan,
berhati-hati, bertimbang rasa, bertanggung jawab,
teratur dan suka merancang. Ini menerangkan
tentang penglibatan pekerja secara menyeluruh
dalam aspek yang berkaitan dengan pekerjaan. Ini
membolehkan pekerja menikmati ganjaran yang
selayaknya baik secara formal (misalnya gaji,
promosi) atau secara tidak formal (penghargaan dan
kepuasan diri) yang membolehkan pekerja merasa
puas hati dengan pekerjaan mereka (Bruk-Lee et al.,
2009; Organ & Lingl, 1995). Persetujuan pula
mempunyai perkaitan dengan kebahagiaan kerana
individu yang memiliki tret ini dikatakan
mempunyai motivasi untuk mengekalkan hubungan
yang baik yang akhirnya membawa kepada
kesejahteraan secara keseluruhan. Ini seterusnya
akan meningkatkan kepuasan hidup yang boleh
diandaikan akan juga mempengaruhi kepuasan kerja
seseorang (McCrae & Costa, 1991).
Berikutnya, dapatan kajian ini mengesahkan
pengaruh tret ektroversi terhadap kepuasan kerja.
Dapatan ini boleh dijelaskan melalui andaian
bahawa produktiviti memberi kesan kepada
kepuasan kerja berdasarkan hubungan ektraversi
dengan pencapaian kerja (Barrick & Mount, 1991),
gaji yang lebih tinggi, kenaikan pangkat dan
kepuasan kerja (Seibert & Kraimer, 2001). Di
samping itu, pekerja yang memiliki tret ini juga
ISBN 978-983-2795-36-0
dikatakan mempunyai mood yang positif yang boleh
dikaitkan dengan perasaan kepuasan kerja (Bruk-
Lee et al., 2009). Hasil kajian juga mendapati
neurotisisme mempunyai pengaruh terhadap
kepuasan kerja. Individu yang memiliki
neurotisisme yang tinggi adalah lebih terdedah
kepada kesan negatif (McCrae & Costa, 1991). Pada
masa yang sama, pekerja yang terdedah kepada
kesan negatif ini biasanya berhadapan dengan proses
pemikiran disfungsi seperti terlalu mementingkan
kesempurnaan dan terlalu bergantung kepada orang
lain (Judge & Locke, 1993). Kesan negatif ini pula
akhirnya membawa kepada kurang kepuasan kerja
(Ilies & Judge, 2002; Spector, 1997).
Keputusan kajian lepas menunjukkan korelasi yang
lemah antara tret keterbukaan dan kepuasan kerja
(Bruk-Lee et al., 2009; Judge, Heller, et al., 2002).
Dapatan kajian ini menunjukkan keterbukaan tidak
mempengaruhi kepuasan kerja. Menurut McCrae
(1996) keterbukaan merujuk kepada pemikiran yang
berbeza, kewarakan yang rendah dan pemikiran
liberal yang tidak mempunyai hubungan dengan
kepuasan kerja. Individu yang memiliki tret ini juga
dikatakan merasa perasaan baik atau buruk dengan
lebih mendalam (DeNeve & Cooper, 1998). Walau
bagaimanapun reaksi afektif ini tidak mempunyai
hubungan langsung yang jelas dengan kesejahteraan
dan kepuasan kerja (Judge et al. 2002).
Seterusnya, hasil kajian menjelaskan pengaruh tret
kehematan dan efikasi kendiri terhadap
presenteeism. Ciri-ciri kehematan seperti ketidak
bergantungan dan bertanggung jawab dapat
menerangkan mengapa individu hadir bekerja
walaupun sakit dan dapat melaksanakan tugas
dengan baik walaupun sakit (Johns 2011).
Sementara itu, kajian-kajian lepas mendapati efikasi
kendiri merupakan salah satu faktor yang
melindungi individu apabila berhadapan dengan
stres dan tekanan (Jex, Buzzell, Primeau, & Bliese,
2001; Salanova, Peiró, & Schaufeli, 2002;
Schaubroeck & Merritt, 1997). Dapatan kajian ini
mengesahkan bahawa pekerja yang memiliki efikasi
kendiri akan akan hadir bekerja dan terus
mengekalkan prestasi kerja dengan berbekalkan
kepercayaan yang mereka mampu mencapai
matlamat yang ditetapkan.
Berikutnya, kajian ini turut mengesahkan pengaruh
presenteeism terhadap kepuasan kerja seperti
dapatan yang diperoleh daripada kajian-kajian lepas
405
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(Karanika-Murray et al. 2015; Lu, Lin, et al. 2013).
Apabila pekerja hadir bekerja walaupun dalam
keadaan sakit atau kurang sihat, maka tindak balas
efektif negatif akan berlaku yang mewujudkan
perasaan tidak puas hati (Lu, Lin, et al., 2013).
Hasilnya hasil kerja yang dihasilkan adalah kurang
berkualiti (Gifford & Jinnett, 2014; Karanika-
Murray et al., 2015) yang akhirnya berkemungkinan
mewujudkan ketidak puasan kerja.
Akhirnya, kajian ini telah menunjukkan peranan
presenteeism sebagai pengantara kepada tret
kehematan dan efikasi kendiri dan kepuasan kerja.
Tret kehematan merupakan tret yang dikatakan
meramal kepada presenteeism kerana ciri-ciri
presenteeism itu sendiri yang membawa kepada
konotasi ketabahan apabila berhadapan dengan
rintangan (Johns 2010). Menurut Johns, ciri-ciri lain
yang boleh menerangkan konotasi ketabahan itu
ialah etika kerja yang baik, komitmen kepada
organisasi, workaholism, psikologi ketabahan
(psychological hardiness) dan lokus kawalan
kesihatan dalaman (internal health locus of control)
yang mempunyai persamaan dengan ciri-ciri dalam
efikasi kendiri.
Kesimpulan
Hasil kajian memberi implikasi kepada kepentingan
faktor personaliti dalam meningkatkan kepuasan
kerja. Di samping itu, kajian ini juga menjelaskan
tentang sumbangan dan kesan presenteeism kepada
kepuasan kerja. Kajian ini menunjukkan
pengetahuan tentang tret personaliti seseorang
individu juga dapat membantu majikan untuk
memberi tumpuan kepada kekuatan dan potensi
individu serta seterusnya dapat meningkatkan lagi
kompetensi individu tersebut (Inceoglu & Warr,
2011). Pengetahuan tentang tret personaliti ini juga
dapat mengenal pasti pekerja yang memiliki tret
yang lebih terdedah kepada masalah mental dan
stres supaya langkah-langkah pencegahan dapat
dirangka dengan lebih berkesan (Gramstad, Gjestad,
& Haver, 2013; Hart, Wearing, & Headey, 1995).
Lanjutan itu, dalam usaha meningkatkan kepuasan
kerja pula, antara kaedah yang dipraktikkan oleh
majikan ialah memberi sokongan sosial kepada
pekerja (Sommer & Kulkarni, 2012), menyediakan
persekitaran yang kondusif untuk pekerja menimba
ilmu (Alonderienė, 2010) dan memperkayakan
pekerjaan (Loher, Noe, Moeller, & Fitzgerald,
1985).
ISBN 978-983-2795-36-0
Daripada aspek mengurangkan presenteeism pula,
antara kaedah yang boleh dipraktikkan oleh
organisasi ialah menyemai budaya organisasi yang
menyokong, polisi kehadiran bekerja yang
komprehensif dan mewujudkan mekanisme
penggantian kerja yang teratur (Lu, Cooper, et al.,
2013). Pada masa yang sama, organisasi harus
mengadakan program intervensi kesihatan yang
bukan hanya menyasarkan kepada satu-satu isu
pekerjaan sahaja tetapi menilai kembali segala isu
berkaitan kesihatan dari sudut organisasi. Ini
memerlukan struktur yang lebih sistematik dan
penglibatan daripada keseluruhan pekerja (Pohling,
Buruck, Jungbauer, & Leiter, 2016). Untuk
implikasi kajian kepada individu pula, pengetahuan
tentang personaliti diri dapat mewujudkan
kesedaran kendiri yang berguna terutama apabila
berhadapan dalam situasi yang mencabar (Taylor &
Cooper, 1989). Di samping itu, individu juga harus
mengambil peluang untuk terlibat dalam program
dan aktiviti yang dianjurkan oleh organisasi dalam
usaha untuk meningkatkan potensi dan
kesejahteraan diri.
Akhirnya, hasil kajian ini bermanfaat kepada
majikan, ahli psikologi dan penyelidik sebagai
rujukan pada masa akan datang dalam merangka
pelan dan strategi untuk meningkatkan produktiviti
dan kesejahteraan pekerja. Maklumat ini juga
diharap dapat memberikan input kepada pihak
pengurusan dalam usaha menambah baik gaya
pengurusan yang lebih kondusif.
Rujukan
Alonderienė, R. (2010). Enhancing
informal learning to improve
job satisfaction: Perspective of
SMEs managers in Lithuania.
baltic journal of management,
5(2), 257-287. doi:
10.1108/17465261011045151
Amick, B. C., 3rd, Lerner, D., Rogers,
W. H., Rooney, T., & Katz, J.
N. (2000). A review of health-
related work outcome measures
and their uses, and
recommended measures. Spine,
25(24), 3152-3160.
Aronsson, G., & Gustafsson, K. (2005).
Sickness Presenteeism:
Prevalence, Attendance-
406
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pressure Factors, and an
Outline of a Model for
Research. Journal of
Occupational & Environmental
Medicine, 47(9), 958-966. doi:
10.1097/01.jom.0000177219.75
677.17
Aronsson, G., Gustafsson, K., &
Dallner, M. (2000). Sick but yet
at work. An empirical study of
sickness presenteeism. Journal
Of Epidemiology And
Community Health, 54(7), 502-
509. doi: 10.1136/jech.54.7.502
Bandura, A. (1997). Self-efficacy : The
exercise of control. New York:
W.H Freeman and Company.
Bandura, A., & Locke, E. A. (2003).
Negative Self-Efficacy and
Goal Effects Revisited. Journal
of Applied Psychology, 88(1),
87-99. doi: 10.1037/0021-
9010.88.1.87
Barrick, M. R., & Mount, M. K. (1991).
The Big Five Personality
Dimensions and Job
Performance: A Meta-Analysis.
Personnel Psychology, 44(1),
1-26. doi: 10.1111/j.1744-
6570.1991.tb00688.x
Barrick, M. R., Mount, M. K., & Judge,
T. A. (2001). Personality and
Performance at the Beginning
of the New Millennium: What
Do We Know and Where Do
We Go Next? International
Journal of Selection and
Assessment, 9(1-2), 9-30. doi:
10.1111/1468-2389.00160
Bergstrom, G., Bodin, L., Hagberg, J.,
Aronsson, G., & Josephson, M.
(2009). Sickness Presenteeism
Today, Sickness Absenteeism
Tomorrow? A Prospective
Study on Sickness Presenteeism
and Future Sickness
Absenteeism. Journal of
Occupational & Environmental
Medicine, 51(6), 629-638. doi:
10.1097/JOM.0b013e3181a828
1b
ISBN 978-983-2795-36-0
Bergström, G., Bodin, L., Hagberg, J.,
Lindh, T., Aronsson, G., &
Josephson, M. (2009). Does
sickness presenteeism have an
impact on future general
health? International Archives
of Occupational &
Environmental Health, 82(10),
1179-1190. doi:
10.1007/s00420-009-0433-6
Brayfield, A. H., & Rothe, H. F. (1951).
An index of job satisfaction.
Journal of Applied Psychology,
35(5), 307-311. doi:
10.1037/h0055617
Bruk-Lee, V., Khoury, H. A., Nixon, A.
E., Goh, A., & Spector, P. E.
(2009). Replicating and
Extending Past Personality/Job
Satisfaction Meta-Analyses.
Human Performance, 22(2),
156-189. doi:
10.1080/08959280902743709
Collins, J. J., Baase, C. M., Sharda, C.
E., Ozminkowski, R. J.,
Nicholson, S., Billotti, G. M., . .
. Berger, M. L. (2005). The
Assessment of Chronic Health
Conditions on Work
Performance, Absence, and
Total Economic Impact for
Employers. Journal of
Occupational & Environmental
Medicine, 47(6), 547-557. doi:
10.
1097/01.jom.0000166864.5866
4.29
Cooper, C. L. (1996). Hot under the
collar. Times Higher Education
Supplement 12-16.
Costa, P. T., & McCrae, R. R. (1988).
Personality in adulthood: A six-
year longitudinal study of self-
reports and spouse ratings on
the NEO Personality Inventory.
Journal Of Personality And
Social Psychology, 54(5), 853-
863. doi: 10.1037/0022-
3514.54.5.853
de Vries, H., Brouwer, S., Groothoff, J.,
Geertzen, J., & Reneman, M.
(2011). Staying at work with
407
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
chronic nonspecific
musculoskeletal pain: a
qualitative study of workers'
experiences. BMC
Musculoskeletal Disorders,
12(1), 126. doi: 10.1186/1471-
2474-12-126
Deery, S., Walsh, J., & Zatzick, C. D.
(2014). A moderated mediation
analysis of job demands,
presenteeism, and absenteeism.
Journal of Occupational and
Organizational Psychology,
87(2), 352-369. doi:
10.1111/joop.12051
Demerouti, E., M. Le Blanc, P., B.
Bakker, A., Schaufeli, W. B., &
Hox, J. (2009). Present but
sick: A three-wave study on
job demands, presenteeism and
burnout. Career Development
International, 14(1), 50-68. doi:
10.1108/13620430910933574
DeNeve, K. M., & Cooper, H. (1998).
The happy personality: A meta-
analysis of 137 personality
traits and subjective well-being.
Psychological Bulletin, 124(2),
197-229. doi: 10.1037/0033-
2909.124.2.197
Dew, K., Keefe, V., & Small, K. (2005).
`Choosing' to work when sick:
workplace presenteeism. Social
Science & Medicine, 60(10),
2273-2282. doi:
10.1016/j.socscimed.2004.10.0
22
Furnham, A., Eracleous, A., &
Chamorro‐Premuzic, T. (2009).
Personality, motivation and job
satisfaction: Hertzberg meets
the Big Five. Journal of
Managerial Psychology, 24(8),
765-779. doi:
10.1108/02683940910996789
Gifford, B., & Jinnett, K. (2014).
Employees' Work Responses to
Episodes of Illness: Evidence
From the American Time Use
Survey. Journal of
Occupational and
Environmental Medicine, 56(2),
ISBN 978-983-2795-36-0
224-229. doi:
10.1097/jom.000000000000009
0
Goetzel, R. Z., Long, S. R.,
Ozminkowski, R. J., Hawkins,
K., Shaohung, W., & Lynch,
W. (2004). Health, Absence,
Disability, and Presenteeism
Cost Estimates of Certain
Physical and Mental Health
Conditions Affecting U.S.
Employers. Journal of
Occupational & Environmental
Medicine, 46(4), 398-412. doi:
10.1097/01.jom.0000121151.40
413.bd
Goldberg, L. R. (1981). Language and
individual differences: The
search for universals in
personality lexicons. Review of
personality and social
psychology, 2(1), 141-165.
Gosselin, E., Lemyre, L., & Corneil, W.
(2013). Presenteeism and
absenteeism: Differentiated
understanding of related
phenomena. Journal of
Occupational Health
Psychology, 18(1), 75-86. doi:
10.1037/a0030932
Gramstad, T. O., Gjestad, R., & Haver,
B. (2013). Personality traits
predict job stress, depression
and anxiety among junior
physicians. BMC Medical
Education, 13(1), 150-150. doi:
10.1186/1472-6920-13-150
Gustafsson, K., & Marklund, S. (2011).
Consequences of sickness
presence and sickness absence
on health and work ability: a
Swedish prospective cohort
study. International Journal Of
Occupational Medicine And
Environmental Health, 24(2),
153-165. doi: 10.2478/s13382-
011-0013-3
Gustafsson Sendén, M., Løvseth, L. T.,
Schenck-Gustafsson, K., &
Fridner, A. (2013). What makes
physicians go to work while
sick: a comparative study of
408
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sickness presenteeism in four
European countries (HOUPE).
Swiss Medical Weekly, 143,
w13840-w13840. doi:
10.4414/smw.2013.13840
Hart, P. M., Wearing, A. J., & Headey,
B. (1995). Police stress and
well-being: Integrating
personality, coping and daily
work experiences. Journal of
Occupational and
Organizational Psychology,
68(2), 133-156. doi:
10.1111/j.2044-
8325.1995.tb00578.x
Hayes, A. F. (2013). Introduction to
Mediation, Moderation and
Conditional Process Analysis:
A Regression-Based Approach.
New York: The Guilford Press.
Hemp, P. (2004). Presenteeism: At
Work- But Out of It. Harvard
Business Review, 82(10), 49-
58.
Hesan, Q. (2013). Presenteeism: The
invisible costs to organizations.
New York: Palgrave
Macmillan.
Hilton, M. F. P., Scuffham, P. A. P.,
Sheridan, J. M. C. P., Cleary,
C. M. G. D. A. S., &
Whiteford, H. A. M. M. P. H.
(2008). Mental Ill-Health and
the Differential Effect of
Employee Type on
Absenteeism and Presenteeism.
Journal of Occupational &
Environmental Medicine,
50(11), 1228-1243. doi:
10.1097/JOM.0b013e31818c30
a8
Ilies, R., & Judge, T. A. (2002).
Understanding the dynamic
relationships among
personality, mood, and job
satisfaction: A field experience
sampling study. Organizational
Behavior and Human Decision
Processes, 89(2), 1119-1139.
doi: 10.1016/S0749-
5978(02)00018-3
ISBN 978-983-2795-36-0
Inceoglu, I., & Warr, P. (2011).
Personality and Job
Engagement. Journal of
Personnel Psychology, 10(4),
177-181. doi:
doi:10.1027/1866-
5888/a000045
Janssens, H., Clays, E., De Clercq, B.,
De Bacquer, D., & Braeckman,
L. (2013). The relation between
presenteeism and different
types of future sickness
absence. Journal Of
Occupational Health, 55(3),
132-141. doi: 10.1539/joh.12-
0164-OA
Jex, S. M., & Bliese, P. D. (1999).
Efficacy beliefs as a moderator
of the impact of work-related
stressors: A multilevel study.
Journal of Applied Psychology,
84(3), 349-361. doi:
10.1037/0021-9010.84.3.349
Jex, S. M., Buzzell, S., Primeau, J., &
Bliese, P. D. (2001). The
impact of self-efficacy on
stressor–strain relations:
Coping style as an explanatory
mechanism. Journal of Applied
Psychology, 86(3), 401-409.
doi: 10.1037/0021-
9010.86.3.401
Johansson, G., & Lundberg, I. (2004).
Adjustment latitude and
attendance requirements as
determinants of sickness
absence or attendance.
Empirical tests of the illness
flexibility model. Social
Science & Medicine, 58(10),
1857. doi: 10.1016/S0277-
9536(03)00407-6
John, O. P., & Srivastava, S. (1999). The
Big Five trait taxonomy:
History, measurement, and
theoretical perspectives
Handbook of personality:
Theory and research (Vol. 2,
pp. 102-138).
Johns, G. (2010). Presenteeism in the
workplace: A review and
research agenda. Journal of
409
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Organizational Behavior,
31(4), 519-542. doi:
10.1002/job.630
Johns, G. (2011). Attendance dynamics
at work: The antecedents and
correlates of presenteeism,
absenteeism, and productivity
loss. Journal of Occupational
Health Psychology, 16(4), 483-
500. doi: 10.1037/a0025153
Judge, T. A., & Bono, J. E. (2001).
Relationship of Core Self-
Evaluations Traits—Self-
Esteem, Generalized Self-
Efficacy, Locus of Control, and
Emotional Stability—With Job
Satisfaction and Job
Performance: A Meta-Analysis.
Journal of Applied Psychology,
86(1), 80-92. doi:
10.1037//0021-9010.86.1.80
Judge, T. A., Bono, J. E., Ilies, R., &
Gerhardt, M. W. (2002).
Personality and leadership: A
qualitative and quantitative
review. Journal of Applied
Psychology, 87(4), 765-780.
doi: 10.1037/0021-
9010.87.4.765
Judge, T. A., Heller, D., & Mount, M. K.
(2002). Five-Factor Model of
Personality and Job
Satisfaction: A Meta-Analysis.
Journal of Applied Psychology,
87(3), 530-541. doi:
10.1037//0021-9010.873.3.530
Judge, T. A., Higgins, C. A., Thoresen,
C. J., & Barrick, M. R. (1999).
The big five personality traits,
general mental ability and
career success across the life
span. Personnel Psychology,
52(3), 621-652. doi:
10.1111/j.1744-
6570.1999.tb00174.x
Judge, T. A., & Locke, E. A. (1993).
Effect of dysfunctional thought
processes on subjective well-
being and job satisfaction.
Journal of Applied Psychology,
78(3), 475. doi: 10.1037/0021-
9010.78.3.475
ISBN 978-983-2795-36-0
Judge, T. A., Shaw, J. C., Jackson, C. L.,
Scott, B. A., & Rich, B. L.
(2007). Self-efficacy and work-
related performance: The
integral role of individual
differences. Journal of Applied
Psychology, 92(1), 107-127.
doi: 10.1037/0021-
9010.92.1.107
Karanika-Murray, M., Pontes, H. M.,
Griffiths, M. D., & Biron, C.
(2015). Sickness presenteeism
determines job satisfaction via
affective-motivational states.
Social Science & Medicine,
139, 100-106. doi:
10.1016/j.socscimed.2015.06.0
35
Karatepe, O. M., Uludag, O., Menevis,
I., Hadzimehmedagic, L., &
Baddar, L. (2006). The effects
of selected individual
characteristics on frontline
employee performance and job
satisfaction. Tourism
Management, 27(4), 547-560.
doi:
10.1016/j.tourman.2005.02.009
Kivimäki, M., Head, J., Ferrie, J. E.,
Hemingway, H., Shipley, M. J.,
Vahtera, J., & Marmot, M. G.
(2005). Working While Ill as a
Risk Factor for Serious
Coronary Events: The
Whitehall II Study. American
Journal of Public Health,
95(1), 98-102. doi:
10.2105/AJPH.2003.035873
Koopman, C., Pelletier, K. R., Murray, J.
F., Sharda, C. E., Berger, M. L.,
Turpin, R. S., . . . Bendel, T.
(2002). Stanford presenteeism
scale: health status and
employee productivity. Journal
Of Occupational And
Environmental Medicine /
American College Of
Occupational And
Environmental Medicine, 44(1),
14-20.
Landy, F. J., & Conte, J. M. (2007).
Work in the 21st century: An
410
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
introduction to industrial and
organizational psychology
(Edisi ke-2 ed.). Massachusetts,
US: Blackwell Publishing.
Leineweber, C., Westerlund, H.,
Hagberg, J., Svedberg, P., &
Alexanderson, K. (2012).
Sickness presenteeism is more
than an alternative to sickness
absence: results from the
population-based SLOSH
study. International Archives of
Occupational & Environmental
Health, 85(8), 905-914. doi:
10.1007/s00420-012-0735-y
Lerner, D., Amick, B. C., 3rd, Rogers,
W. H., Malspeis, S., Bungay,
K., & Cynn, D. (2001). The
Work Limitations
Questionnaire. Medical Care,
39(1), 72-85.
Loher, B. T., Noe, R. A., Moeller, N. L.,
& Fitzgerald, M. P. (1985). A
meta-analysis of the relation of
job characteristics to job
satisfaction. Journal of Applied
Psychology, 70(2), 280-289.
doi: 10.1037/0021-
9010.70.2.280
Lu, L., Cooper, C. L., & Lin, H. Y.
(2013). A cross-cultural
examination of presenteeism
and supervisory support.
Career Development
International, 18(5), 440-456.
doi: 10.1108/CDI-03-2013-
0031
Lu, L., Lin, H. Y., & Cooper, C. L.
(2013). Unhealthy and present:
Motives and consequences of
the act of presenteeism among
Taiwanese employees. Journal
of Occupational Health
Psychology, 18(4), 406-416.
doi: 10.1037/a0034331
Lu, L., Peng, S.-Q., Lin, H. Y., &
Cooper, C. L. (2014).
Presenteeism and health over
time among Chinese
employees: The moderating
role of self-efficacy. Work &
Stress, 28(2), 165-178. doi:
ISBN 978-983-2795-36-0
10.1080/02678373.2014.90990
4
Luszczynska, A., Gutiérrez‐Doña, B., &
Schwarzer, R. (2005). General
self‐efficacy in various domains
of human functioning:
Evidence from five countries.
International journal of
Psychology, 40(2), 80-89. doi:
10.1080/00207590444000041
McCrae, R. R., & Costa, P. T. (1987).
Validation of the five-factor
model of personality across
instruments and observers.
Journal Of Personality And
Social Psychology, 52(1), 81-
90. doi: 10.1037/0022-
3514.52.1.81
McCrae, R. R., & Costa, P. T. (1991).
Adding Liebe und Arbeit: The
full five-factor model and well-
being. Personality and Social
Psychology Bulletin, 17(2),
227-232.
Moscoso, S., & Salgado, J. F. (2004).
“Dark Side” Personality Styles
as Predictors of Task,
Contextual, and Job
Performance. International
Journal of Selection and
Assessment, 12(4), 356-362.
doi: 10.1111/j.0965-
075X.2004.00290.x
Munir, F., Yarker, J., Haslam, C., Long,
H., Leka, S., Griffiths, A., &
Cox, S. (2007). Work factors
related to psychological and
health-related distress among
employees with chronic
illnesses. Journal Of
Occupational Rehabilitation,
17(2), 259-277. doi:
10.1007/s10926-007-9074-3
Organ, D. W., & Lingl, A. (1995).
Personality, satisfaction, and
organizational citizenship
behavior. The journal of social
psychology, 135(3), 339-350.
doi:
10.1080/00224545.1995.97139
63
411
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Palo, S., & Pati, S. (2013). The
Determinants of Sickness
Presenteeism. Indian Journal of
Industrial Relations, 49(2),
256-269.
Patel, C., Budhwar, P., & Varma, A.
(2012). Overall justice, work
group identification and work
outcomes: Test of moderated
mediation process. Journal of
World Business, 47(2), 213-
222. doi:
10.1016/j.jwb.2011.04.008
Pohling, R., Buruck, G., Jungbauer, K.-
L., & Leiter, M. P. (2016).
Work-related factors of
presenteeism: The mediating
role of mental and physical
health. Journal of Occupational
Health Psychology, 21(2), 220-
234. doi: 10.1037/a0039670
Rantanen, L., & Tuominen, R. (2011).
Relative magnitude of
presenteeism and absenteeism
and work-related factors
affecting them among health
care professionals.
International Archives Of
Occupational And
Environmental Health, 84(2),
225-230. doi: 10.1007/s00420-
010-0604-5
Roelen, C. A. M., & Groothoff, J. W.
(2010). Rigorous management
of sickness absence provokes
sickness presenteeism.
Occupational Medicine
(Oxford, England), 60(4), 244-
246. doi:
10.1093/occmed/kqq010
Salanova, M., Peiró, J. M., & Schaufeli,
W. B. (2002). Self-efficacy
specificity and burnout among
information technology
workers: An extension of the
job demand-control model.
European Journal of Work and
Organizational Psychology,
11(1), 1-25. doi:
10.1080/13594320143000735
Salgado, J. F. (1997). The five factor
model of personality and job
ISBN 978-983-2795-36-0
performance in the European
Community. Journal of Applied
Psychology, 82(1), 30-43. doi:
10.1037/0021-9010.82.1.30
Schaubroeck, J., & Merritt, D. E. (1997).
Divergent effects of job control
on coping with work stressors:
The key role of self-efficacy.
Academy of Management
Journal, 40(3), 738-754. doi:
10.2307/257061
Schultz, A. B., & Edington, D. W.
(2007). Employee health and
presenteeism: A systematic
review. Journal Of
Occupational Rehabilitation,
17(3), 547-579. doi:
10.1007/s10926-007-9096-x
Schwarzer, R., & Jerusalem, M. (1995).
Generalized self-efficacy scale.
Measures in health psychology:
A user’s portfolio. Causal and
control beliefs, 1, 35-37.
Seibert, S. E., & Kraimer, M. L. (2001).
The five-factor model of
personality and career success.
Journal of Vocational
Behavior, 58(1), 1-21. doi:
10.1006/jvbe.2000.1757
Skaalvik, E. M., & Skaalvik, S. (2014).
Teacher Self-Efficacy and
Perceived Autonomy: Relations
with Teacher Engagement, Job
Satisfaction and Emotional
Exhaustion. Psychological
Reports, 114(1), 68-77. doi:
10.2466/14.02.PR0.114k14w0
Sommer, K. L., & Kulkarni, M. (2012).
Does constructive performance
feedback improve citizenship
intentions and job satisfaction?
The roles of perceived
opportunities for advancement,
respect, and mood. Human
Resource Development
Quarterly, 23(2), 177-201. doi:
10.1002/hrdq.21132
Spector, P. E. (1997). Job satisfaction:
Application, assessment,
causes, and consequences (Vol.
3): Sage publications.
412
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Stajkovic, A. D., & Luthans, F. (1998).
Self-efficacy and work-related
performance: A meta-analysis.
Psychological Bulletin, 124(2),
240.
Taloyan, M., Aronsson, G., Leineweber,
C., Hanson, L. M.,
Alexanderson, K., Westerlund,
H., & Coyne, J. (2012).
Sickness Presenteeism Predicts
Suboptimal Self-Rated Health
and Sickness Absence: A
Nationally Representative
Study of the Swedish Working
Population. PLoS ONE, 7(9), 1-
8. doi:
10.1371/journal.pone.0044721
ISBN 978-983-2795-36-0
Taylor, H., & Cooper, C. L. (1989). The
stress-prone personality: A
review of the research in the
context of occupational stress.
Stress Medicine, 5(1), 17-27.
doi: 10.1002/smi.2460050106
Zhou, Q., Martinez, L. F., Ferreira, A. I.,
& Rodrigues, P. (2016).
Supervisor support, role
ambiguity and productivity
associated with presenteeism: A
longitudinal study. Journal of
Business Research. doi:
10.1016/j.jbusres.2016.02.006
413
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A129)

Pendekatan Kaunseling Kelompok Sebagai Kaedah Penerokaan

Kendiri Remaja Rempit: Kajian Kes Kem Perkasa@Remaja
Nasrudin Subhi, Salina Nen, Zaini Said, Norhayati Ibrahim, Zainah Ahmad Zamani

Pusat Pemerkasaan Remaja

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Masalah rempit bukanlah suatu yang asing didengar. Namun, kaedah penyelesaian yang
benar-benar berkesan masih belum lagi ditemui setakat ini. Kem PERKASA@remaja ditubuhkan
dalam usaha untuk mendepani masalah rempit dalam kalangan remaja. Kajian ini bertujuan untuk
meneroka kendiri remaja terbabit rempit. Kajian ini bersandarkan pelaksanaan modul kem
PERKASA@remaja. Modul ini memfokus kepada tiga komponen utama dalam proses merangsang
penerokaan kendiri remaja terbabit iaitu mengenal diri, kesedaran kendiri dan keyakinan kendiri. Setiap
komponen ini mengandungi dua aktiviti yang perlu dilaksanakan. Modul ini penting dalam usaha
menangani segala unfinished business yang mungkin ada dalam diri remaja terbabit agar keterlibatan
dalam modul-modul lain dapat berjalan dengan lebih baik dan sempurna. Kajian ini dilakukan
menggunakan pendekatan kaunseling kelompok dalam usaha untuk meneroka kendiri remaja terbabit
rempit. Memandangkan pendekatan kaunseling kelompok digunakan maka modul ini telah
dikendalikan oleh kaunselor berdaftar. Seramai 18 orang remaja terbabit rempit yang menghadiri kem
PERKASA@remaja telah dipilih sebagai responden kajian. Pemilihan responden adalah secara snow
balling menggunakan persampelan bertujuan. Responden berumur di antara 16 hingga 25 tahun.
Responden kajian telah dibahagikan kepada tiga kelompok yang mana setiap kelompok dikendalikan
oleh seorang kaunselor berdaftar. Hasil perlaksanaan modul ini, secara keseluruhannya telah mendapati
remaja terbabit berupaya melakukan proses penerokaan kendiri dengan baik dan sempurna. Pengluahan
dilihat dapat dilakukan dengan baik disebabkan wujudnya kepercayaan di antara kaunselor dan remaja
serta sesama ahli kelompok. Dapatan lanjut serta implikasi pelaksanaan modul akan turut dibincangkan.

Kata kunci: penerokaan kendiri, remaja, rempit, PERKASA@remaja

PENGENALAN kesalahan mereka boleh dihukum penjara mandatori

Isu rempit dan gelaran ‘Mat Rempit’ sudah biasa
didengar dan dibicarakan. Namun, fenomena ini
masih lagi belum dapat diselesaikan dengan
sempurna. Aktiviti merempit ini dikaitkan dengan
perlumbaan haram menggunakan motosikal
berkuasa kecil serta menunggang secara
7berkumpulan dan berbahaya (Rozmi & Norhayati,
2007). Mat Rempit bukan sahaja mendatangkan
masalah kepada pengguna di jalan raya disebabkan
cara mereka menunggang motorsikal malah turut
disabitkan dengan pelbagai aktiviti negatif lain
seperti geng, ragut, pergaulan bebas, salah guna
bahan, rogol dan samun. Di Malaysia masih tiada
undang-undang khusus yang dikenakan kepada
pelumba haram melainkan peruntukan undang-
undang trafik di bawah kanun keseksaan perkara
279 iaitu melakukan pemanduan dengan melulu dan
membahayakan (tidak membabitkan kematian)
pengguna jalan raya lain. Sekiranya disabit
sekurang-kurangnya sehari tetapi tidak lebih
daripada lima tahun dan dengan denda RM5,000
hingga 15,000. Walau bagaimanapun, kepedulian
dan sivik masyarakat masih lagi rendah dalam aspek
menjaga keselamatan di jalan raya memandangkan
di Pahang sahaja dalam tempoh lapan bulan pertama
pada tahun 2015 telah mencatatkan sebanyak 16,662
saman bagi kesalahan lumba haram (Sinar Online,
2015).
Ramai daripada kalangan mereka yang melakukan
kesalahan lumba haram ini adalah daripada mereka
yang berusia muda. Rozmi (2008) mendapati 50%
daripada responden beliau yang merempit adalah
dalam kategori umur 18-22 tahun, namun umur kali
pertama mereka terjebak dengan kegiatan lumba
haram adalah dalam lingkungan umur 15 hingga 17
tahun. Selain itu, 38% menerima pendidikan tahap
menengah, 22% adalah pelajar universiti dan 20%
tidak mendapat sebarang pendidikan. Majoriti

414
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(69%) daripada mereka tergolong daripada mereka
yang datang daripada latar belakang ekonomi yang
rendah. Baru-baru ini negara dikejutkan dengan
tragedi yang menimpa lapan remaja yang dirempuh
sebuah kereta semasa mereka sedang menunggang
basikal sekitar jam 3.00 pagi. Kesemua mangsa
berumur di antara 13 hingga 17 tahun dan mereka
dilaporkan sedang melakukan aktiviti berbasikal
dalam kelompok seramai 30 hingga 40 orang (Sinar
Online, 2017). Persoalannya bagaimana remaja
semuda usia 13 tahun sudah boleh berada di atas
jalan raya pada jam 3.00 pagi tanpa sebarang
pengawasan? Tidak mustahil, remaja seperti mereka
ini bakal terjebak dengan aktiviti merempit dan
lumba haram sekiranya sebarang langkah intervensi
diambil.
World Youth Report (2005) telah menganggarkan
bahawa seramai 25% golongan muda terdiri
daripada mereka yang dikategorikan sebagai
berisiko di mana mereka terlibat dengan aktiviti-
aktiviti delinkuen disebabkan kehidupan mereka
yang terpinggir, status ekonomi yang rendah dan
kurangnya peluang untuk mengasah potensi diri.
Dalam konteks tempatan pula, dianggarkan
sebanyak 12% atau lebih kurang 500 000 belia
terlibat dengan sekurang-kurangnya satu aktiviti
salah laku (Indeks Belia Malaysia, 2008). Jika
dibuat perbandingan di antara tahun 2008, 2011 dan
2015 pula mendapati peningkatan dan kemudian
penurunan terhadap nilai skor bagi ketidak terlibatan
belia dalam tingkah laku devian iaitu 87.8, 98.0 dan
89.5 masing-masing. Menjurus kepada aktiviti
merempit pula bagi tiga tahun tersebut, nilai skor
turut mengikut tren naik turun yang sama iaitu 96.3
(2008), 96.4 (2011) dan 87.4 (2015).
Memandangkan aktiviti rempit seringkali dikaitkan
dengan tingkah laku devian lain maka di sini turut
diberikan beberapa contoh perbandingan nilai skor
untuk ketiga-tiga tahun yang dibincangkan; tidak
mengambil dadah/ bahan terlarang (2008: 98.7,
2011: 99.0 & 2015: 90.2), tidak berjudi sehingga
berhutang (2008: 88.7, 2011: 99.0 & 2015: 90.2)
dan tidak mengadakan hubungan seks luar nikah/
sebelum berkahwin (2008: 92.8, 2011: 97.3 & 2015:
89.5) (Indeks Belia Malaysia 2008, 2011 & 2015).
Persoalannya apakah yang mungkin telah
mengakibatkan penurunan pada nilai skor ketidak
terlibatan belia dalam tingkah laku delinkuen? Hal
ini perlu dipandang lebih serius agar nilai skor tidak
terus menurun pada tahun-tahun mendatang lantas
ISBN 978-983-2795-36-0
membawa kepada generasi masa depan yang lebih
bermasalah.
Dalam usaha untuk menangani isu rempit dengan
lebih berstruktur dan holistik maka Pusat
Pemerkasaan Remaja (PERKASA) UKM telah
ditubuhkan pada hujung tahun 2009. PERKASA
bertanggungjawab melaksanakan inisiatif
PERKASA@remaja. PERKASA@remaja
merupakan salah satu daripada tujuh inisiatif di
bawah payung PERMATA yang dinaungi oleh
Datin Paduka Seri Rosmah Mansor selaku Wanita
Pertama Malaysia. PERKASA@remaja
menjalankan dua program: (1) Komuniti
PERKASA@remaja – program berbentuk
pencegahan yang dijalankan dalam kalangan
komuniti remaja berisiko yang tinggal di kawasan
perumahan rakyat (PPR) kendalian Dewan
Bandaraya Kuala Lumpur dan (2) Kem
PERKASA@remaja – program berbentuk
pemulihan yang mensasarkan golongan Mat Rempit.
Dalam usaha menjejaki golongan sasaran pelbagai
kerjasama telah dilakukan melibatkan pelbagai
pihak antaranya Polis Diraja Malaysia (PDRM),
Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL), Majlis
Belia Felda Malaysia (MBFM), Kementerian Belia
dan Sukan (KBS), Pusat Latihan Polis Tentera
(PULAPOT) dan Bikerz United. Sejak Kem
PERKASA@remaja diperkenalkan sebanyak
sembilan kali kem telah berjaya dijalankan dengan
penglibatan keseluruhan sebanyak 389 orang.
Program Kem PERKASA@remaja dilaksanakan
dalam tempoh sebulan. Kem ini mensasarkan
mereka yang terlibat rempit berumur antara 17
hingga 25 tahun. Kem dibahagikan kepada dua fasa
iaitu fasa pengukuhan kendiri dan fasa latihan
kemahiran. Fasa pengukuhan kendiri mengandungi
sebanyak empat modul: (1) Modul Penerokaan
Kendiri, (2) Modul Pengurusan Kendiri, (3) Modul
Pemerkasaan Kendiri dan (4) Modul Kerohanian.
Pelaksanaan modul (1) hingga (3) adalah mengikut
urutan manakala modul (4) dilaksanakan sepanjang
kem berjalan. Fasa latihan kemahiran mereka
menjalani sangkutan di institusi-institusi yang
menawarkan latihan kemahiran seperti Institut
Kemahiran Belia Negara.
Modul Penerokaan Kendiri mengguna pakai
pendekatan kaunseling kelompok. Sehubungan
dengan itu ia menggunakan tenaga kaunselor
berdaftar sebagai fasilitator yang mengendalikan
415
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kelompok bagi tujuan penerokaan kendiri. Membuat
penerokaan kendiri bukanlah suatu yang mudah
kerana ia sering kali melibatkan isu-isu personal dan
sensitif yang jarang dikongsi bersama umum.
Justeru, dalam melakukan proses penerokaan
kendiri yang baik perlu kepada pengetahuan dan
kemahiran kaunseling. Modul ini mengandungi tiga
komponen utama iaitu: (1) mengenal diri, (2)
kesedaran kendiri dan (3) keyakinan kendiri. Setiap
komponen utama ini pula mengandungi dua aktiviti
dalam usaha untuk mencapai objektif yang telah
ditetapkan. Dalam proses mengenal diri, fokus
diberikan kepada menjawab persoalan “Siapa
saya?” Kesedaran kendiri pula memberi tumpuan
kepada analisis potensi diri, kekuatan dan
kelemahan diri. Seterusnya, keyakinan kendiri
menekankan ke arah berupaya yakin diri lantas
membawa kepada rasa cinta dan sayang pada diri
sendiri. Modul ini adalah modul yang pertama yang
perlu diikuti oleh ahli kelompok sebelum ahli
kelompok mengikuti modul-modul seterusnya. Oleh
itu adalah penting bagi ahli kelompok untuk
menguruskan segala masalah yang belum selesai
(unfinished business) sebelum mengikuti aktiviti
lain. Remaja perlu mengetahui siapa dirinya, potensi
dan kekuatan serta kelemahan diri dalam membantu
membina kehidupan yang lebih berkesan.
Bersandarkan pengetahuan itu remaja boleh
membuat perancangan hidup yang realistik dan
terarah serta mencapai penghargaan kendiri yang
lebih positif. Modul ini memerlukan sebanyak 16
jam untuk dilengkapkan. Oleh itu kertas kerja ini
cuba untuk meneroka keberkesanan kaunseling
kelompok sebagai satu kaedah dalam usaha
melakukan penerokaan kendiri yang baik dan
sempurna bagi golongan terlibat rempit.
METOD
Kajian ini adalah sebuah kajian berbentuk kualitatif
dalam mengkaji keberkesanan Modul Penerokaan
Kendiri remaja terlibat rempit. Modul Penerokaan
Kendiri ini digunakan sewaktu program Kem
PERKASA@remaja yang telah berlangsung di kem
Pusat Latihan Polis Tentera (PULAPOT), Kuala
Lumpur pada November 2016 yang lalu. Modul
Penerokaan Kendiri ini menggunakan pendekatan
kaunseling kelompok. Oleh itu, modul ini
dikendalikan oleh kaunselor berdaftar. Seramai 18
orang telah terlibat dalam aktiviti kaunseling
kelompok yang diberikan khusus kepada Mat
Rempit. Golongan Mat Rempit ini telah dikenal
ISBN 978-983-2795-36-0
pasti oleh kumpulan motor Bikerz United yang
memang mempunyai keterlibatan langsung dengan
remaja merempit. Remaja ini telah dipecahkan
kepada tiga kumpulan dan setiap kumpulan ini
dikendalikan oleh seorang kaunselor dalam
menjalankan aktiviti kaunseling kelompok dalam
usaha untuk membuat penerokaan kendiri mereka.
Sebelum aktiviti kaunseling kelompok dimulakan
kaunselor menjelaskan tentang tujuan pelaksanaan
modul dan penggunaan pendekatan kaunseling
kelompok dalam melakukan penerokaan kendiri. Ini
bertujuan memberikan kefahaman kepada ahli
kelompok agar mereka boleh memberikan
komitmen yang terbaik sepanjang aktiviti
berlangsung. Kaunselor juga bertanggungjawab
untuk memaklumkan peraturan-peraturan yang
dititik beratkan dalam sebuah kaunseling kelompok.
Ahli kelompok dimaklumkan tentang kepentingan
menjaga kerahsiaan. Kaunselor memohon
kebenaran untuk membuat rakaman audio bagi
tujuan penyelidikan. Kaunselor turut menyatakan
bahawa nama samaran akan digunakan bagi
sebarang bentuk pelaporan. Modul ini memakan
masa sebanyak 16 jam dan disaran pelaksanaan
selama tiga hari dua malam.
KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN
Secara keseluruhan, pendekatan menggunakan
kaunseling kelompok sebagai satu kaedah
penerokaan kendiri dilihat berkesan dalam kalangan
remaja rempit. Daripada analisis yang dilakukan
keberkesanan kaunseling kelompok yang telah
dijalankan dapat diukur apabila tiga komponen
utama modul iaitu mengenal diri, kesedaran kendiri
dan keyakinan kendiri telah berjaya diteroka dengan
baik dan sempurna.
Salah satu kayu pengukur seseorang itu berupaya
mengenal diri sendiri dengan baik apabila dia
berupaya untuk melakukan pengluahan kendiri baik
dari segi positif mahu pun negatif. Antara
pengluahan kendiri yang bersifat positif adalah
termasuk ingin berjasa kepada keluarga, azam untuk
berjaya dan berkongsi kebolehan diri. Terdapat
beberapa orang responden yang menyatakan secara
spesifik keinginan mereka untuk menghantar
keluarga terutama ibu dan ayah ke tanah suci
mengerjakan umrah atau haji sebagai salah satu cara
terbaik membalas budi mereka; “Tu yang gambar
Mekah tu, Akim [penyanyi] bawa mak dia tu, In
416
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Shaa Allah saya ingin menjadi macam dia juga.
Membawa ibu bapa saya ke Mekah. Pergi haji”
(Amar). Beberapa orang responden juga turut
berkongsi azam masing-masing untuk berjaya dalam
erti kata mempunyai ekonomi yang stabil. Sebagai
contoh, Afiq menceritakan pengalaman beliau
berusaha ke arah tersebut:
Sebenarnya saya ada juga buat
macam Forex… ada dekat rumah
saya, ada sorang [abang], dia dah
kira jadi jutawan muda. Ada dia
buat kelas macam tu. Kita orang
start trade daripada dia la… taka
da untung banyak tapi boleh buat
saving. Boleh beli motor pakai
duit tu.
Setiap orang ada kebolehan masing-masing. Ada
kalanya kebolehan ini turut boleh memberi ruang
untuk menabur bakti serta menambahkan
pendapatan. Hal ini dikongsi oleh Shah, “Macam
saya boleh mengurut, repair motor, menukang…
jenis saya, saya tak suka mengurut sangat. Urut kat
rumah je lah… kalau keturunan family saya, kalau
urut kita jangan minta duit. Ikut seikhlas hati.”
Seseorang itu berupaya mengenal diri dengan baik
bukan sahaja apabila dia mampu berkongsi
pengluahan diri yang positif malah turut berupaya
berkongsi pengluahan diri yang negatif. Di antara
pengluahan berbentuk negatif yang dikongsi ahli
kelompok termasuk kegagalan melakukan solat lima
waktu dan mengambil ganja. Sebagai contoh, Along
menceritakan walau pun di rumahnya tinggal ramai
ahli keluarga dalam satu bumbung termasuk emak,
ayah, adik beradik, pakcik, makcik dan nenek
namun seorang pun tidak pernah sembahyang. Oleh
yang demikian beliau merasakan solat bukanlah
suatu yang perlu ditunaikan sebagai suatu kewajipan
seorang Muslim; “Saya jujur la… jenis saya
memang tak sembahyang. Azan dengar pun kadang
buat tak tahu… hidup nak enjoy.” Selain itu, Tam
pula menceritakan pengalaman beliau mencuba
ganja akibat pengaruh kawan-kawan namun
menafikan sebarang ketagihan; “Mas tu pergi keluar
ramai-ramai. Bercuti dengan kawan ke laut. Saja try-
try.”
Perkara kedua yang dilihat dalam proses penerokaan
kendiri ini adalah keupayaan ahli kelompok untuk
mengalami kesedaran kendiri. Kesedaran kendiri ini
boleh dicetuskan daripada dalaman mahu pun
luaran. Sebagai contoh kesedaran kendiri dalaman,
ISBN 978-983-2795-36-0
sedari kecil Afiq banyak bergaul dengan orang yang
lebih dewasa daripadanya dan mereka inilah yang
banyak memberi tempias negatif terhadap diri
beliau. Namun atas kesedaran yang timbul di dalam
dirinya kini Afiq tidak lagi kerap duduk melepak
dengan mereka ini;
Sebab saya tengok dia orang ni
semua umur dah 20 lebih dah, nak
masuk 30 kan… tapi still macam
taka da apa-apa. Still dengan
duania di orang. Dunia enjoy.
Tapi bila fikir balik, sampai bila.
Start tu saya try ubah. Cari kawan
lain.
Walau bagaimanapun, disebalik ciri-ciri negatif
yang banyak menyelubungi rakan lepak beliau, Afiq
menegaskan satu ciri positif yang ketara berkenaan
mereka yang memberi kesedaran dalam diri beliau
sendiri adalah mereka hormat kepada keluarga
masing-masing;
Aspek positif… kalau nak cerita
dalam kalangan diorang ni la.
Kalau macam otai-otai yang saya
lepak ni la. Diorang walau macam
mana jahat pun kat luar. Dengan
family diorang no 1 la. Senang
cerita, walau macam mana pun
diorang jahat, adik-beradik, mak
bapak diorang respect. Tu la saya
yang tengok aspek positif, family
first.
Secara tidak langsung hal ini turut menjadikan Afiq
hormat kepada keluarganya malah turut bersikap
bertanggungjawab terhadap keluarganya.
Perkara ketiga ialah keyakinan kendiri. Menerusi
aktiviti kaunseling kelompok juga, kaunselor
berupaya menyelami sejauh mana ahli kelompok
berkeyakinan kendiri terhadap diri masing-masing.
Keyakinan kendiri adalah suatu yang penting dalam
memotivasikan ahli kelompok untuk mencapai
kejayaan dalam kehidupan. Sebagai contoh, Amirul
berkongsi kisah percintaan beliau dengan seorang
gadis sehingga akhirnya beliau mengambil
keputusan mendirikan rumah tangga bersama gadis
ini walau pun tahu si gadis mengidap barah otak;
“Cita-cita saya sekarang ni, untuk bagi dia bahagia,
itu je… sebab tu saya akan usaha seperti semangat
yang saya katakan tadi lah.”
Kendalian kaunseling kelompok yang betul dengan
menitik beratkan soal menjaga kerahsiaan dilihat
417
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

telah mampu untuk menyuntik keyakinan di dalam
diri dalam kalangan ahli kelompok untuk bersifat
terbuka dan berkongsi pengalaman masing-masing.
Keterbukaan ini dapat dilihat apabila perkongsian
berkenaan perkara-perkara yang bersifat peribadi
seperti berkongsi tentang tingkah laku devian turut
dikongsi bersama selain turut membuat pengakuan
yang jujur apabila diminta. Selain itu, sifat
penerimaan tanpa syarat yang ditunjukkan oleh para
kaunselor juga amat membantu dalam proses
penerokaan kendiri ahli kelompok di samping
keupayaan para kaunselor menggunakan dialek
remaja serta turut menggunakan jenaka dalam
mengendalikan kelompok. Sebagai contoh,
kaunselor menggunakan istilah ‘engkau’, ‘giler’dan
‘korang’. Sebagai tambahan, adakala juga kaunselor
turut melakukan pendedahan kendiri jika dilihat
perlu dalam merangsang pengluahan dan keyakinan
ahli kelompok untuk terus berkongsi pengalaman
mereka.
KESIMPULAN
Pendekatan kaunseling kelompok yang diguna pakai
dalam Modul Penerokaan Kendiri di dalam kem
PERKASA@remaja ini dilihat telah mampu untuk
merangsang proses penerokaan kendiri remaja
terlibat rempit. Ketiga-tiga komponen utama modul
iaitu mengenal diri, kesedaran kendiri dan
keyakinan kendiri telah berjaya diteroka dengan
baik dan sempurna. Aktiviti ini juga berupaya
membentuk kejelekitan antara ahli kelompok.
Proses kejelekitan ini penting untuk dibentuk di
peringkat awal dalam usaha menjamin kejayaan
program kem yang dilaksanakan.
Rozmi, I. (2008). Mat Rempit dan gejala lumba
haram di Malaysia. Jurnal Psikologi Malaysia.
22, 17-28.
Rozmi, I. & Norhayati, I. (2007). Faktor-faktor
mempengaruhi keterlibatan remaja dalam
perlumbaan motorsikal haram dan
hubungannya dengan jenis personaliti,
sokongan sosial dan coping skills. Kuala
Lumpur: Institut Penyelidikan Pembangunan
Belia Malaysia.
Sinar Online. (2015). Lumba haram: 16,662 saman
dikeluarkan di Pahang. Muat turun Februari 25,
2017, daripada
http://www.sinarharian.com.my/edisi/pahang/lu
mba-haram-16-662-saman-dikeluarkan-di-
pahang-1.452333.
Sinar Online. (2017). Lapan remaja berbasikal
maut, dirempuh kereta. Muat turun Februari 25,
2017, daripada
http://www.sinarharian.com.my/edisi/johor/lapa
n-remaja-berbasikal-maut-dirempuh-kereta-
1.630434.
World Youth Report. (2005). Young people today
and in 2015. United Nations.

PENGHARGAAN

Penulis melahirkan penghargaan kepada Pusat

Pemerkasaan Remaja, Universiti Kebangsaan
Malaysia di atas geran bagi tujuan penyelidikan ini,
PERKASA-2015-001.

RUJUKAN

Indeks Belia Malaysia. (2008). Putrajaya: Institut

Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia.
Indeks Belia Malaysia. (2011). Putrajaya: Institut
Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia.
Indeks Belia Malaysia. (2015). Putrajaya: Institut
Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia.

418
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A013)

Profil Kecerdasan Emosi dan Kepimpinan

Dalam Kalangan Pemimpin Pelajar Universiti Awam Malaysia

Rosma Ayu Harun, Noriah Bt Mohd Ishak, Salleh Bin Amat

Fakulti Pendidikan, Universiti Kebangsaan Malaysia

ayu77@ukm.edu.my / 017 2388747

Pusat PERMATAPintar Negara, Universiti Kebangsaan Malaysia

norwmu@ukm.edu.my / 03 8921 7502

Fakulti Pendidikan, Universiti Kebangsaan Malaysia

sallehba@ukm.edu.my / 03 8921 6250

ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk melihat trait kecerdasan emosi (KE) dan trait kepimpinan pemimpin
pelajar Universiti Awam (UA) Malaysia (N=238). Bagi tujuan pemerolehan data, dua jenis instrumen
digunakan sebagai alat kajian utama iaitu Inventori Kepintaran Emosi Malaysia (IKEM-MEQI) dan
Noriah-Ayu (2016) Leadership Audit Trail Inventory (LATI). Data telah dianalisis menggunakan
perisian SPSS dengan menggunakan statistik deskriptif (min dan peratusan). Dapatan kajian
menunjukkan, pemimpin pelajar UA memperoleh peratus skor yang tinggi bagi empat daripada lima
domain kecerdasan emosi. Domain kecerdasan emosi yang berada di tahap yang tinggi adalah
Regulasi Kendiri, Motivasi Kendiri, Empati dan Kemahiran Sosial manakala domain yang berada di
tahap sederhana pula adalah Kesedaran Kendiri. Hasil kajian juga menunjukkan 17 subdomain
kecerdasan emosi berada di tahap yang tinggi dan 11 subdomain pula berada di tahap sederhana.
Analisis keseluruhan tahap kecerdasan emosi pemimpin pelajar UA berada di tahap yang tinggi.
Dapatan kajian mengenai kepimpinan pemimpin pelajar UA menunjukkan ketujuh-tujuh faktor
kepimpinan (Strategi & Model Kepimpinan, Melatih, Menilai & Mengiktiraf, Mengembangkan,
Membangunkan, Penglibatan & Pengekalan dan Selari dengan Pengurusan) memperoleh skor
peratus yang tinggi. Analisis keseluruhan tahap kepimpinan pemimpin pelajar UA juga berada di
tahap yang tinggi.

Kata Kunci : Kecerdasan Emosi, Kepimpinan Pemimpin Pelajar

1.0 PENGENALAN memainkan peranan penting melahirkan graduan

Penghasilan modal insan terbaik adalah penting ke
arah pembentukan masyarakat negara maju yang
berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020.
Universiti memainkan peranan penting dalam
mencapai matlamat melahirkan modal insan
berpengetahuan dan berkemahiran tinggi yang
sangat diperlukan dalam pasaran pekerjaan pada
masa ini. Matlamat ini menghendaki universiti
menghasilkan graduan cemerlang yang dapat
memenuhi keperluan dan harapan negara, bukan
sahaja berpengetahuan dan berupaya mengusai
bidang ilmunya malahan memiliki kemahiran
khusus seperti kecerdasan emosi dan kepimpinan
selain dapat menempatkan dirinya dalam pasaran
kerja. Menurut Khaled Nordin (2013) Universiti
yang bukan sahaja cemerlang dalam bidang
akademik, tetapi graduan yang berbakat mempunyai
kemahiran yang diperlukan dalam abad ke 21 ini.
Kemahiran tersebut disimpulkan sebagai kemahiran
4C iaitu :
a) Pemikiran kritikal dan penyelesai
masalah (critical thinking & problem
solving);
b) Keberkesanan komunikasi (effective
communication);
c) Kolaborasi dan kerja pasukan
(collaboration & team building);
d) Kreativiti dan inovasi (creativity &
innovation)

419
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bagi mempersiapkan pelajar yang cemerlang maka
penilaian kemahiran insaniah pelajar di Institusi
Pengajian Tinggi (IPT) mulai diberi fokus apabila
terlaksana Malaysian Qualification Framework
(MQF) pada tahun 2006 (Sharifah Hapsah, 2006).
Kemahiran insaniah ialah kemahiran yang
diperlukan oleh pelajar selain bidang akademik
untuk menjadi lebih berjaya dan cemerlang sebagai
pengamal dalam bidang akademik, pekerjaan dan
kehidupan (Falk & Millar 2002). Kajian oleh Siti
Rahayah et al. (2008) pula menunjukkan kemahiran
insaniah perlu diaplikasikan dalam pengajaran dan
pembelajaran subjek dan perlu didedahkan dari awal
kemasukan pelajar di semester satu pengajian.
Menurut Anwar (2013) kemahiran insaniah atau soft
skill adalah istilah sosiologi berhubung EQ
(Emotional Quotient) seseorang individu, berkaitan
ciri atau sifat personalitinya, kemahiran bersosial,
berkomunikasi, berbahasa secara bertulis atau
bertutur, kebiasaan atau tabiat yang positif, suka
bergaul dan optimis dalam kehidupan serta
lingkungan sosialnya. Kemahiran insaniah ialah
kemahiran yang diperlukan oleh pelajar selain
bidang akademik untuk menjadi lebih berjaya dan
cemerlang sebagai pengamal dalam bidang
akademik, pekerjaan dan kehidupan (Lublin, 2003).
Maurice (1999) mengatakan bahawa pelajar yang
mempunyai kecerdasan emosi yang tinggi
mempunyai gred yang lebih baik daripada pelajar
yang cerdas dari segi intelek tetapi tidak cerdas dari
segi emosi. Dengan kecerdasan emosi seseorang
pelajar itu akan memperoleh kemahiran
menguruskan perasaan serta membentuk konsep
kendiri yang mantap. Pelajar yang mempunyai
kecerdasan emosi yang tinggi akan mudah
mengawal emosi, berkeyakinan, mesra dan mudah
didekati dan dia akan disenangi oleh rakan sebaya,
keluarga, guru-guru serta masyarakat sekelilingnya.
Menurut Pool (1997) kecerdasan emosi menjadi
subjek utama dalam menentukan pencapaian
akademik, kejayaan kerjaya, kebahagiaan
rumahtangga dan kesihatan fizikal. Berikutan
dengan itu, atas kesedaran betapa pentingnya
pengaruh kecerdasan emosi dalam kehidupan
ISBN 978-983-2795-36-0
pelajar, maka kajian yang berkaitan dengannya telah
dijalankan.
Kebanyakan pengkaji bersetuju bahawa terdapat
hubungan yang positif antara kecerdasan emosi
dengan kepimpinan berkesan (Higgs & Aitken,
2003; Sosik & Magerin, 1999). Kecerdasan emosi
bukan sahaja penting untuk kejayaan individu dalam
sesebuah organisasi secara umum, tetapi kecerdasan
emosi akan menjadi lebih penting apabila individu
tersebut meningkat menjadi seorang pemimpin
organisasi (Dulewicz & Higgs, 2003).
Justeru itu kajian tahap kecerdasan emosi dan
kepimpinan perlu dijalankan ke atas pemimpin
pelajar UA kerana ia perlu memahami kepentingan
kecerdasan emosi untuk meningkatkan mutu
kepimpinan diri masing-masing. Ini kerana
kecerdasan emosi mampu membantu pemimpin
pelajar UA mengenal pasti dan mengawal emosi diri
dan emosi orang lain, memotivasikan diri, mengurus
emosi diri dan mengurus perhubungan dengan orang
lain. Kompetensi emosi pemimpin merupakan
kemahiran yang boleh dan perlu dipelajari oleh
pemimpin organisasi kerana ia akan dapat
membantu mereka membuat keputusan yang lebih
baik dalam kerja-kerja yang dilakukan seterusnya
untuk meningkatkan pencapaian organisasi
(Goleman, 1998).
2.0 KONSEP KECERDASAN EMOSI
Goleman (1998) telah mendefinisikan kecerdasan
emosi ialah kemampuan untuk mengawal dan
mengelolakan diri sendiri dan orang lain dari aspek
perasaan, emosi dan tingkah laku. Ia juga
merupakan tindakan dan kepintaran untuk
mengubahsuai sesuatu tingkah laku bersesuaian
dengan masa dan keadaan. Beliau juga telah
mengatakan bahawa “penilaian seseorang individu
bukan sahaja diasaskan kepada kecerdasan yang ada
pada keintelektualannya (IQ), tetapi yang lebih
penting adalah kecerdasan emosi (EQ) yang ada
pada dirinya”. Definisi yang dikemukakan oleh
Goleman (1998) seperti di atas beliau telah
menyatakan terdapat lima domain dalam kecerdasan
emosi seperti di dalam rajah 1 di bawah.
420
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kecekapan
Peribadi
Kesedaran Regulasi
Kendiri Kendiri
Rajah 1 : Model Kecerdasan Emosi oleh Goleman (1998)
Model Kecerdasan Emosi Goleman telah
mengkategorikan kecerdasan emosi kepada lima
faktor kecerdasan emosi iaitu kesedaran kendiri,
regulasi kendiri, motivasi kendiri, empati dan
kemahiran sosial. Model ini telah dikembangkan
lagi dengan mengenalpasti beberapa domain yang
wujud. Goleman telah mengkategorikan kecerdasan
emosi kepada dua bahagian utama iaitu:
a) Kecekapan Peribadi (Personal Competence)
Kecekapan peribadi menggambarkan bagaimana
seseorang individu itu mampu mengurus dan
mengawal dirinya dalam kehidupan peribadi dan
juga dalam alam pekerjaan. Kecekapan peribadi
merangkumi tiga domain iaitu kesedaran kendiri,
regulasi kendiri dan motivasi kendiri. Kesedaran
kendiri adalah kebolehan mengetahui keadaan
dalaman, pemilihan, sumber dan intuisi oleh
individu tersebut. Domain kesedaran kendiri ini
mempunyai tiga sub-domain iaitu kesedaran emosi,
ketepatan penilaian kendiri dan keyakinan. Regulasi
kendiri ialah kebolehan seseorang untuk mengurus
keadaan dalaman, naluri dan sumber-sumber.
Terdapat lima sub-domain regulasi kendiri iaitu
kawalan diri, kebolehpercayaan, bertanggungjawab,
penyesuaian diri dan inovasi. Manakala motivasi
kendiri pula adalah kecenderungan emosi dalam
membimbing atau memudahkan seseorang untuk
mencapai sesuatu matlamat. Ia mempunyai empat
sub-domain iaitu dorongan pencapaian, komitmen,
inisiatif dan optimis.
b) Kecekapan Sosial
Kecekapan sosial ialah kemahiran menjalinkan
perhubungan atau persahabatan dengan orang lain,
kemahiran komunikasi, boleh berunding dan dapat
menyelesaikan masalah perhubungan dengan
manusia lain. Kecekapan sosial ini mempunyai dua
ISBN 978-983-2795-36-0
Kecerdasan
Emosi
Kecekapan
Sosial
Motivasi Kemahiran
Empati
Kendiri Sosial
domain iaitu empati dan kemahiran sosial. Empati
ialah menyedari perasaan, keperluan dan kehendak
serta masalah orang lain. Ia mempunyai lima sub-
domain iaitu memahami orang lain,
mengembangkan potensi orang lain, berorientasikan
perkhidmatan, mengurus kepelbagaian dan
kesedaran politik. Kemahiran sosial pula ialah
kemahiran mencetuskan respons-respons yang
dikehendaki daripada orang lain. Terdapat lapan
sub-domain kemahiran sosial iaitu pengaruh,
komunikasi, pengurusan konflik, kepemimpinan,
pemangkin perubahan, membina hubungan,
kerjasama dan keupayaan berpasukan.
3.0 KONSEP KEPIMPINAN
Terdapat banyak makna dan takrif mengenai
kepimpinan. Menurut Hollander (1993),
kepimpinan adalah satu usaha ke arah pengaruh
mempengaruhi di antara pemimpin dan pengikut.
Proses kepimpinan selalunya melihatkan pertalian
pengaruh yang bersifat dua hala dan tujuan utama
ialah untuk mencapai matlamat bersama. Pemimpin
yang berkesan menunjukkan komitmen dan
dorongan yang tinggi dengan penampilan diri
sebagai model kecemerlangan yang terpancar
daripada sikapnya yang konsisten, terbuka serta
menyanjung tinggi keunggulan akhlak.
Keperibadian yang ditunjukkan akan memberi
kekuatan, keyakinan dan sumber inspirasi kepada
pengikut bawahan (Naisbitt, 1997).
Skop kajian kepimpinan ini menekankan
tujuh kerangka kepimpinan di dalam The Orange
Book: Strengthening Leadership Development yang
disediakan di dalam Program Transformasi
Government Link Company (GLC) yang telah
dilancarkan pada tahun 2004. Buku oren ini
disediakan sebagai panduan tentang membina dan
menguruskan pemimpin dan modal insan lain.
Objektifnya adalah untuk membangunkan garis
421
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
panduan yang mengandungi amalan terbaik untuk
menarik individu berpotensi tinggi. Usaha menarik,
membangunkan dan mengekal individu yang
Rajah 2 : Kerangka Pembangunan Kepimpinan dalam The Orange Book: Strengthening Leadership
Development
Terdapat tujuh kerangka kepimpinan yang
diutarakan di dalam buku oren dijadikan landasan
bagi perbincangan kajian ini. Setiap tujuh perkara
tersebut mempunyai tiga elemen yang penting
digunakan untuk penilaian tindakan iaitu polisi,
proses dan amalan, set minda dan hasilan. Tujuh
kerangka kepimpinan tersebut adalah :
a) Strategi dan model kepimpinan,
b) Melatih bakal pemimpin,
c) Menilai dan mengiktiraf,
d) Mengembangkan,
e) Membangunkan bakat,
f) Penglibatan dan pengekalan; dan
g) Selari dengan pihak pengurusan.
Kerangka kepimpinan buku oren ini dipilih oleh
pengkaji kerana ia merupakan satu inisiatif syarikat-
syarikat GLC untuk meningkatkan pendekatan
mereka dalam pengurusan modal insan dan
merapatkan jurang antara GLC dengan syarikat
sektor swasta terbaik di Malaysia dan syarikat
ISBN 978-983-2795-36-0
berbakat adalah penting bagi mana-mana organisasi.
Kerangka kepimpinan tersebut adalah seperti di
dalam Rajah 2 di bawah.
setanding di peringkat antarabangsa. Kerangka ini
mampu untuk membina dan menguruskan
pemimpin dan modal insan golongan muda pelajar-
pelajar Universiti Awam yang bakal mewarisi
kepimpinan negara akan datang.
3.0 PERSOALAN KAJIAN
Kajian ini menjawab dua persoalan kajian iaitu :
a) Apakah profil kecerdasan emosi pemimpin
pelajar Universiti Awam Malaysia?
b) Apakah profil kepimpinan pemimpin pelajar
Universiti Awam Malaysia?
4.0 METODOLOGI KAJIAN
a) Populasi dan Sampel Kajian
Sepuluh universiti awam telah terpilih secara rawak
mewakili lima zon secara sekata adalah seperti di
jadual 1 di bawah :
422
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1 : Profil pemimpin pelajar UA mengikut zon

Jumlah
Zon Universiti Awam Kekerapan Peratus (%)
Sebenar
Lembah Universiti Pertahanan Nasional Malaysia 14 14 5.9
Klang Universiti Antarabangsa Islam Malaysia 24 21 8.8
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia 33 31 13.0
Selatan
Universiti Teknikal Malaysia Melaka 29 25 10.5
Universiti Malaysia Kelantan 15 15 6.3
Timur
Universiti Malaysia Pahang 33 27 11.3
Universiti Malaysia Perlis 33 30 12.6
Utara
Universiti Utara Malaysia 36 34 14.3
Sabah Universiti Malaysia Sabah 32 28 11.8
Sarawak Universiti Malaysia Sarawak 13 13 5.5
Jumlah 262 238 100

Ahli Majlis Perwakilan Pelajar (MPP) sesi
2015/2016 di sepuluh universiti awam Malaysia
telah dipilih sebagai sampel kajian. Jumlah sampel
kajian mengikut universiti awam mengikut zon
adalah seperti di dalam Jadual 1 di atas. Seramai 238
ahli Majlis Perwakilan Pelajar UA telah dipilih
menjadi responden bagi kajian ini.
(LDA) di dalam Buku Oren. Soal selidik
kepimpinan Noriah-Ayu (2016) Leadership Audit
Trail Inventory (LATI) digunakan kali pertama
dalam kalangan pemimpin pelajar di universiti
awam Malaysia.

b) Instrumen Kajian
Kajian ini menggunakan dua instrumen sahaja iaitu
soal selidik Kecerdasan Emosi (MEQI-UKM) telah
dibina oleh kumpulan penyelidik dari UKM yang
diketuai oleh Prof. Datuk Dr. Noriah Mohd Ishak
berdasarkan Model Kecerdasan Emosi Goleman-
Noriah (2015). Soal selidik kedua yang digunapakai
dalam kajian ini adalah soal selidik kepimpinan
Noriah-Ayu (2016) Leadership Audit Trail
Inventory (LATI) versi dewasa yang diubahsuai dari
Model Kepimpinan Leadership Development Audit
5.0 DAPATAN KAJIAN
a) Profil Kecerdasan Emosi
Skor peratus dan skor min domain kecerdasan emosi
ahli MPP UA secara keseluruhan adalah seperti di
dalam jadual 2 di bawah. Bagi domain kesedaran
kendiri skor min adalah 91.11 (78.55%), regulasi
kendiri 146.21 (81.23%), motivasi kendiri 101.86
(81.28%), empati 164.86 (80.42%) dan kemahiran
sosial 145.37 (80.76%).

Jadual 2: Skor peratus dan skor min domain kecerdasan emosi pemimpin pelajar UA secara keseluruhan

Skor Peratus (%)

Domain EQ Skor Min
N (238)
Kesedaran Kendiri (KK) 91.11 78.55
Regulasi Kendiri (RK) 146.21 81.23
Motivasi Kendiri (MK) 101.86 81.28
Empati (EM) 164.86 80.42
Kemahiran Sosial (KS) 145.37 80.76
JUMLAH PURATA 129.88 80.45

423
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kesedaran Kendiri
90
85
80
75
Kemahiran Sosial 70 Regulasi Kendiri
65
60

Empati Motivasi Kendiri

Rajah 3: Graf profil Kecerdasan Emosi pemimpin pelajar UA secara keseluruhan

Jadual 3 : Skor min peratus bagi setiap sub domain kecerdasan emosi ahli MPP UA
Bil Domain EQ Sub Domain Peratus N(238)
1 Kesedaran Kendiri (KK) Kesedaran Emosi 71.99
Ketepatan Penilaian Kendiri 79.70
Regulasi Kendiri (RK) Keyakinan Diri 78.41
2 Kejujuran 79.77
Motivasi Kendiri (MK) Kawalan kendiri 78.22
Kebolehpercayaan 79.98
3 Empati (EM) Bertanggungjawab 76.99
Kebolehsuaian 79.03
Inovasi 82.35
4 Dorongan Pencapaian 81.10
Komitmen 81.38
Inisiatif 82.13
Minat 80.88
Kemahiran Sosial (KS) Memahami Orang Lain 75.28
Membantu Orang Lain 82.03
Orientasi Perkhidmatan 82.34
5 Membina Potensi Orang Lain 82.61
Kesedaran Politik 80.91
Mencungkil Kepelbagaian 82.47
Penyayang 83.16
Mempengaruhi Orang Lain 74.96
Mengurus Konflik 78.91
Kepimpinan 82.52
Pemangkin Perubahan 81.72
Membina Hubungan 81.27
Kolaborasi 82.10
Kerja Berpasukan 82.04
Komunikasi 83.16
Indeks Purata Peratus Komponen 80.45

424
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Berdasarkan jadual 3 di atas, terdapat 11 subdomain 83.25%, mengembangkan 84.95%, membangunkan

KE yang berada di tahap sederhana iaitu di antara 83.92%, penglibatan dan pengekalan 83.99% dan
skor 61 – 80 peratus. Sub-sub domain tersebut domain selari dengan pengurusan universiti pula
adalah kesedaran emosi (71.99%), ketepatan adalah 84.35%. Purata skor min kepimpinan
penilaian kendiri (79.70%), keyakinan diri pemimpin pelajar UA adalah 43.19 dan skor purata
(78.41%), kejujuran (79.77%), kawalan kendiri peratus pula adalah 84.04%.
(78.22%), kebolehpercayaan (79.98%), Jadual 3: Skor min dan skor peratus bagi domain
bertanggungjawab (76.99%), kebolehsuaian kepimpinan pemimpin pelajar UA
(79.03%), memahami orang lain (75.28%), Skor
Domain Skor
mempengaruhi orang lain (74.96%) dan mengurus Peratus
Kepimpinan Min
konflik (78.91%). Manakala 17 subdomain KE pula N (238)
berada di tahap yang tinggi iaitu inovasi (82.35%), Strategi & Model 43.98 84.58
dorongan pencapaian (81.1%), komitmen (81.38), Kepimpinan 53.29 83.27
inisiatif (82.13%), minat (80.88%), membantu orang Melatih 43.29 83.25
lain (82.03%), orientasi perkhidmatan (82.34%), Menilai & 47.18 84.95
membina potensi orang lain (82.61%), kesedaran Mengiktiraf 43.64 83.92
politik (80.91%), mencungkil kepelbagaian Mengembangkan 43.68 83.99
(82.47%), penyayang (83.16%), kepimpinan Membangunkan 47.24 84.35
(82.52%), pemangkin perubahan (81.72%), Penglibatan &
membina hubungan (81.27%), kolaborasi (82.10%), Pengekalan
kerja berpasukan (82.04) dan komunikasi (83.16). Selari Dengan
Pengurusan
b) Profil Kepimpinan Universiti
Profil kepimpinan pemimpin pelajar UA adalah Purata 43.19 84.04
seperti di dalam jadual 3 di bawah. Bagi domain
Strategi & Model kepimpinan skor peratus adalah
84.58%, melatih 83.27%, menilai dan mengiktiraf
Strategi & Model
Kepimpinan
90
85
Selari Dengan 80 Melatih
Pengurusan Universiti
75
70
65
60
Penglibatan &
Menilai & Mengiktiraf
Pengekalan

Membangunkan Mengembangkan

Rajah 4 : Profil graf komponen kepimpinan pemimpin pelajar UA

Malaysia. Hasil dapatan kajian ini memberi

6.0 PERBINCANGAN DAN KESIMPULAN gambaran tentang kualiti kecekapan kecerdasan
Hasil kajian ini akan menambahkan rujukan serta emosi dalam kalangan pemimpin pelajar di
kajian literatur berkaitan kecerdasan emosi di universiti awam Malaysia. Kualiti subdomain
kalangan pemimpin pelajar universiti awam kecerdasan emosi berdasarkan model Goleman

425
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(2001) diperoleh menerusi skor peratus dalam kajian kepintaran emosi adalah menurut Noriah & Siti
kuantitatif. Interpretasi peratus nilai indeks (2005) seperti dalam jadual 4 di bawah.

Jadual 4: Interpretasi Nilai Indeks Kepintaran Emosi

Nilai Peratus Indeks
Tahap Interpretasi
Kepintaran Emosi
Menunjukkan bahawa trait kepintaran emosi yang wujud
80 hingga 100 Tinggi dalam diri seseorang merupakan kekuatan bagi dirinya dan
sepatutnya digunakan sepenuhnya.
Menunjukkan bahawa trait kepintaran emosi yang perlu
60 hingga 79 Sederhana dicari dalam diri seseorang boleh menjadi kekuatan bagi
dirinya, namun ia perlu dicari dalam diri individu tersebut.
Menunjukkan bahawa trait kepintaran emosi yang
40 hingga 59 Lemah diperlukan dalam diri seseorang perlu dibina kerana
kewujudannya adalah di tahap lemah.
Menunjukkan bahawa trait kepintaran emosi yang perlu
Sangat
Kurang dari 40 ada dalam diri seseorang berada di tahap yang sangat
Lemah
lemah dan perlu dibina secepat mungkin.

Sumber : Noriah & Siti (2005)

Pemimpin pelajar di universiti awam Malaysia
adalah diharapkan mereka memperoleh skor purata
indeks kecerdasan emosi melebihi 90% kerana
sebagai pemimpin mereka mestilah mempunyai
kekuatan personaliti bagi membantu membimbing
rakan pelajar yang lain. Sebagai pemimpin pelajar,
mereka terlalu sibuk dengan aktiviti universiti,
fakulti dan kolej kediaman masing-masing hingga
boleh yang mengabaikan pelajaran mereka. Menurut
Maurice (1999) pelajar yang mempunyai kecerdasan
emosi tinggi mempunyai gred yang lebih baik
daripada pelajar yang cerdas dari segi intelek tetapi
tidak cerdas dari segi emosi. Justeru itu, sebagai
pemimpin pelajar mereka haruslah
menyeimbangkan aktiviti ko-kurikulum dengan
pembelajaran di bilik kuliah.
Hasil analisis skor peratus keseluruhan kecerdasan
emosi pemimpin pelajar UA menunjukkan berada di
tahap yang tinggi iaitu 80.45%. Bagi domain
kecerdasan emosi regulasi kendiri, motivasi kendiri,
empati dan kemahiran sosial menunjukkan tahap
kecekapan yang tinggi. Namun demikian bagi
domain kesedaran kendiri berada di tahap sederhana
iaitu skor di bawah 80% yang menunjukkan bahawa
trait kepintaran emosi yang perlu dicari dalam diri
seseorang boleh menjadi kekuatan bagi dirinya,
namun ia perlu dicari dalam diri individu tersebut.
Sebagai pemimpin pelajar yang merupakan role
model, mereka perlu mempunyai tahap kecekapan
yang tinggi iaitu melebihi 80% bagi kelima-lima
domain kecerdasan emosi. Namun sebagai ketua
adalah lebih baik jika mereka memperoleh tahap
skor yang lebih tinggi iaitu 90% ke atas bagi
membezakan tahap kecerdasan emosi dalam
kalangan pemimpin pelajar dengan pelajar biasa.
Hasil kajian terhadap komponen kecerdasan emosi
ini adalah bertentangan dengan kajian yang
dijalankan oleh Noriah (2009) di mana indeks
keseluruhan kecerdasan emosi yang diperolehi
adalah berada di tahap sederhana.
Analisis menunjukkan pemimpin pelajar UA kajian
ini menunjukkan tahap kecekapan yang tinggi bagi
ketujuh-tujuh komponen kepimpinan iaitu strategi &
model kepimpinan, melatih, menilai dan
mengiktiraf, mengembangkan, membangunkan,
penglibatan & pengekalan dan selari dengan
pengurusan universiti. Skor keseluruhan bagi
komponen kepimpinan yang diperoleh oleh
pemimpin pelajar UA kajian ini adalah 84.04%.
Walaupun demikian pemimpin pelajar UA
sepatutnya mencapai tahap kepimpinan yang lebih
tinggi iaitu melebihi 90% supaya dapat membezakan
tahap kepimpinan dengan pelajar lain.
Hasil kajian ini adalah berbeza dengan dapatan
kajian yang dilakukan oleh Tengku Elmi (2015).
Hasil kajian beliau mendapati daripada ketujuh-
tujuh faktor kepimpinan tersebut, hanya satu

426
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
komponen sahaja iaitu Strategi dan Model
Kepimpinan yang menunjukkan tahap kecekapan
yang tinggi, manakala enam komponen lain iaitu
melatih, menilai dan mengiktiraf, mengembangkan,
membangunkan, penglibatan dan pengekalan dan
selari dengan pengurusan universiti menunjukkan
tahap kecekapan yang sederhana.
Kajian yang dijalankan telah menunjukkan satu
profil yang menarik untuk menerangkan trait
pembangunan kepimpinan pemimpin pelajar UA
yang dikaji. Indeks keseluruhan pembangunan
kepimpinan pemimpin pelajar UA yang diperoleh
berada di tahap yang tinggi iaitu 84.13%. Namun
demikian, dalam trait tersebut, ada faktor yang
sebenarnya menarik indeks pembangunan
kepimpinan pemimpin pelajar tersebut ke tahap
yang lebih rendah iaitu faktor menilai dan
mengiktiraf. Menurut polisi, proses dan amalan yang
digariskan di dalam The Orange Book menyatakan
bahawa pemimpin perlu mengamalkan budaya
pengiktirafan dan membina hubungan antara
imbuhan dan pencapaian. Ini kerana sebagai seorang
pemimpin, mereka perlulah menghargai kepimpinan
yang ada serta golongan yang dipimpin.
Dalam dunia penuh persaingan yang sengit dan
hanya pelajar yang mempunyai kemahiran insaniah
yang tinggi sahaja yang akan berjaya mendapatkan
pekerjaan dengan mudah. Ini seolah-olah
memberikan gambaran bahawa pendidikan yang
dibekalkan di universiti tidak selaras dengan
keperluan industri (Marohaini 2006). Justeru itu,
melalui melalui aktiviti berpersatuan mampu
membentuk pelajar menjadi insan yang seimbang
dari segi intelak, rohani, emosi, jasmani dan sahsiah.
Aktiviti persatuan juga mempunyai peranan dalam
pembentukan personaliti pemimpin pada diri
mahasiswa dan pendapat ini disokong oleh Omardin
(1996) yang menegaskan bahawa aktiviti
kokurikulum yang diadakan bertujuan melahirkan
pemimpin di kalangan mahasiswa.
RUJUKAN
Anwar Ridhwan. 2013. Pelajar Kita Masih Tumpul
Kemahiran Insaniah. Berita Harian, 16
Julai 2013.
Charbonneau, D & Nicol, A.A.M. 2002. Emotional
Intelligence and Leadership in
ISBN 978-983-2795-36-0
Adolescents. Personality and Individual
Fifferences. 33, 1101-1113.
Faridah Ibrahim, Normah Mustaffa & Mus Chairil
Samani. 2010. Halatuju Pengajian
Komunikasi Dan Media Di Malaysia:
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia.
Goleman, D. 1999. Working With Emotional
Intelligence. New York: Bantam Books.
Goleman, D. 1995. Emotional Intelligence: Why It
Can Matter More Than IQ. New York:
Bantam Books.
Goleman, D., Boyatzis, R. 2001. Primal
Leadership: The Hidden Driver Of Great
Performance. Harvard Bussiness
Review,.42-51.
Goleman, D., Boyatzis, R., & McKee, A. 2002.
Primal Leadership: Realizing The Power
Of Emotional Intelligence. Boston:
Harvard Bussiness School Press.
Hollander, E.P. 1993. Legitimacy, power and
influence: A perspective on relational
features of leadership. Dlm. M.M.
Chemers & R. Ayman (pnyt.). Leadership
Theory and Research: Perspective and
Directions. Hlm. 29-48. San Diego:
Academic Press.
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia. 2004.
Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara
Melangkaui Tahun 2020. 2004.
Khalim Zainal, Abdul Salam Yussof dan Zaharah
Zainal. 2009. Kepimpinan: Kreativiti,
Pengurusan dan Pendidikan. Bangi. Pusat
Pengajian Umum. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Malaysia. 2006. The Orange Book: Strengthening
Leadership Development. Putrajaya
Committee on GLC High Performance.
Transformation Management Office.
Jabatan Perdana Menteri.
Marohaini Yusoff. 2006. Penyediaan Graduan
Untuk Pasaran Kerja Global. Dlm.
Halatuju Pengurusan Sumber Manusia
dan Kerjaya. Abd. Rahim Abd. Rashid,
Sufean Hussin & Abd. Jalil Othman
427
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(pnyt), hlmn. 19-31. Kuala Lumpur :
Utusan Publications.
Marques, J.F. 2006. The Spiritual Worker: An
Examination of the Ripple Effect That
Enhances Quality of Life- and Outside
The Work Environment. Journal of
Management Development.25, 9, 884-
895.
Maxwell, J.C. 2011. The Five Levels Of Leadership
: Proven Steps To Maximize Your
Potential. United States of America :
Hachette Book Group.
Mayer, J.D. & Salovey, P. 1993. The intelligence of
emotional intelligence. Intelligence 17:
433-442.
Mohamed Khaled Nordin. 2013. Pengajian Tinggi
Pemacu Daya Saing Malaysia. Amanat
Tahun Baharu 2013 Menteri Pengajian
Tinggi Malaysia.
Mohd Izham Mohd Hamzah, Noriah Mohd Ishak,
Siti Rahayah Ariffin & Salleh Amat. 2009.
The Roles of Emotional Intelligence and
Emotion Focused Solution: Developing
Leadership Qualities among College
Students. The International Journal of
Interdisciplinary Social Sciences. 4(6):
187-199.
Naisbitt, J. 1997. Megatrend Asia. New York:
Simon and Schuster.
Noriah Mohd Ishak, Ramlee Mustapha, Siti
Rahayah Ariffin & Syed Najmudin Syed
Hassan. 2003. Kecerdasan Emosi dan
Hubungannya dengan Nilai Kerja. Jurnal
Teknologi, 39(E), Dis. Universiti
Teknologi Malaysia.
Noriah Mohd Ishak, Siti Rahayah Ariffin, Zuria
Mahmud, Saemah Rahman dan Manisah
ISBN 978-983-2795-36-0
Ali. 2001. Performance And Emotional
Intelligence: A Correlational Study
Among Malaysian Adolescence. Kertas
kerja The Eight International Literacy &
Education Research Network Conference
on Learning. Speteses, Greece. 4-8 Julai.
Noriah Mohd Ishak, Ramlee Mustafa, Zuria
Mahmud & Siti Rahayah Ariffin. 2004.
Analysis Of Malaysian Teachers
Emotional Intelligence: Implication
Towards Teacher - Student Relationship
And Professional Development. Kertas
kerja yang dibentangkan di The 12th
International Congress of Psychology.
Beijing, China. 8-13 Ogos 2004.
Noriah Mohd Ishak, Shaharudin Ahmad, Kadderi
Mohd Desa & Roslina Tan Abdullah.
2009. Kepintaran Emosi Sebagai Faktor
Peramal Pencapaian Akademik Pelajar
IPTA: Implikasi Terhadap
Kebolehpasaran. Atas talian:
http://journalarticle.ukm.my/2062/1/noriah
-et-al-tiada-muka-surat.pdf.
Pool, C.R. 1997. Up With Emotional Health.
Educational Leadership 54(8): 12-14.
Sharifah Hapsah Syed Hasan Shahbudin. 2006.
Kerangka Kelayakan Malaysia. Lembaga
Akreditasi Negara.
Siti Rahayah Ariffin, Noriah Mohd Ishak, Abdul
Ghafur Ahmad, Rodiah Idris & Nur’
Ashiqin Najmuddin. 2008.
Communication, Leadership And
Teamwork Skills As Corecompetencies
Among Higher Education Students.
Proceeding ASAIHL International
Conference Bangkok, 149-159.
428
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A130)

Pendekatan Kem Intervensi Dalam Pemerkasaan Psikologi

Remaja Berisiko di Lembah Klang
Mohd Suhaimi Mohamad1, Muhammad Ajib Abdul Razak1, Norulhuda Sarnon1,
Chong SheauTsuey1, Mohd Norahim Mohamed Sani1
1
Pusat Pemerkasaan Remaja, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia.

Abstrak: Remaja merupakan satu golongan yang mengalami perkembangan psikologi, biologi
dan sosial secara drastik. Penglibatan remaja dalam gejala rempit adalah satu fenomena sosial yang
menunjukkan tingkah laku devian. Terdapat pelbagai program pencegahan dan pemulihan
masalah rempit telah dijalankan oleh pelbagai pihak. Namun, aktiviti merempit masih berlaku
dalam masyarakat kita malah ianya mula menjadi trend dalam kalangan remaja lelaki yang tercicir
dari persekolahan untuk menjadi ‘mat rempit’. Kertas kerja ini bertujuan mengukur tahap
penghargaan kendiri, resilien, asertif dan kepimpinan dalam kalangan remaja berisiko. Selain itu,
hubungan di antara penghargaan kendiri, resilien, asertif dengan kepimpinan. Reka bentuk
kuantitatif diaplikasikan dalam kajian kem lapangan ini. Pemilihan peserta kem adalah secara snow
balling berdasarkan persampelan bertujuan. Sejumlah 30 orang remaja berumur 16 hingga 25
tahun telah direkrut dalam kem pemerkasaan remaja ini. Berdasarkan hasil kajian terdapat
hubungan yang signifikan di antara penghargaan kendiri, resilien, asertif dengan kepimpinan
kumpulan (gang leadership). Terdapat perbezaan yang signifikan dalam aspek penghargaan
kendiri (t=3.1, p<0.05) sebelum dan selepas mengikuti kem. Implikasi kajian ini turut
dibincangkan berdasarkan kesan kepada peserta kem, keluarga peserta, pembangunan sosial
remaja dan penambahbaikan modul pemerkasaan remaja berisiko. Diharapkan melalui kem
pemerkasaan remaja ini, para peserta berpotensi mengubah tingkah laku berisiko kepada tingkah
laku yang positif bagi menyumbang semula kepada pembangunan diri dan kesejahteraan keluarga.

Kata kunci: remaja berisiko, kem intervensi, pemerkasaan, psikologi remaja

Pengenalan Zaman remaja merupakan satu tahap perkembangan

Remaja adalah aset negara yang akan menentukan
kemajuan masa depan negara. Pembangunan
program remaja adalah penting kepada negara dalam
pelbagai cara kerana kesejahteraan hidup remaja
boleh dianggap sebagai petunjuk utama kepada
kemakmuran negara. Sebaliknya, jika remaja
terjebak dengan pelbagai masalah sosial menjadikan
mereka sebagai golongan yang tidak matang yang
sentiasa mencabar norma-norma kemasyarakatan.
Walaupun golongan remaja dianggap penting dalam
kemajuan sesebuah negara, ada ketikanya mereka
terpinggir dan dikecualikan daripada mengambil
bahagian sepenuhnya dalam masyarakat dan
institusinya. Apatah lagi, apabila mereka yang
mempunyai pengalaman hidup negatif dan
berkencenderungan bergelut dengan masa, ruang,
sumber dan pembentukan identiti. Mereka juga
sering mempamerkan tingkah laku anti-sosial.
yang penting dalam kesemua tahap kehidupan
individu. Zaman ini merupakan satu jangka masa
peralihan dari zaman kanak-kanak untuk
menyediakan diri memasuki ke alam dewasa.
Zaman ini merupakan satu proses transisi di mana
peralihan masa yang pantas dan bergelora
berbanding tahap-tahap perkembangan hidup lain
(Brockman, 2013). Walaupun peralihan melalui
zaman remaja tidak dapat dielakkan, kepantasan dan
tahap perubahan ini membebankan kebolehan
kebanyakkan remaja untuk menanganinya
(Aishah@Esah 2013; Gouws 2014; Hudley 2016),
dan akibatnya fenomena tekanan dalam kalangan
remaja menjadi fokus banyak kajian (Wahab et al.
2013).
Kegagalan untuk mengaplikasikan diri dengan baik
dalam zaman remaja boleh menyebabkan tingkah
laku devian. Kajian mendapati bahawa tahap
penghargaan kendiri, resilien, tinkahlaku asertif dan
kepimpinan yang rendah adalah sebahagian

429
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
daripada ciri-ciri individu yang dikenal pasti terlibat
dalam gejala rempit. Berasaskan cabaran keperluan
ini, maka, Modul Pemerkasaan Diri ini dibangunkan
berasaskan kepada empat komponen psikologi iaitu
penghargaan kendiri, resilien, tingkah laku asertif
dan kepimpinan. Keempat-empat komponen ini
diperlukan dalam pemerkasaan remaja yang terlibat
dengan gejala rempit. Fasilitator yang
mengendalikan modul ini terdiri daripada pakar-
pakar terlatih dalam bidang kaunseling dan kerja
sosial. Dengan pengalaman dan kemahiran yang
dimiliki, fasilitator berupaya membimbing peserta
mencapai objektif modul pemerkasaan diri ini.
Keempat-empat komponen psikologi adalah
menjadi elemen penting untuk membuat perubahan
tingkah laku remaja. Pembangunan pemerkasaan
diri ini bermula dengan pencapaian penghargaan
kendiri yang positif yang membentuk tingkah laku
asertif. Tingkah laku asertif bercirikan sikap yang
positif dan progresif. Perolehan tingkah laku
resilien memberi impak besar kepada tunjang
kepimpinan remaja cemerlang dalam menggapai
impian hidup.
Konsep penghargaan kendiri merupakan penilaian
yang dibuat oleh seseorang terhadap dirinya
berkaitan dengan kebolehan diri, tingkah laku dan
perwatakan diri (Woolfolk et al. 2012). Penghargaan
kendiri dibentuk melalui perasaan yang dipelajari
dan pemikiran positif yang mencerminkan satu sikap
positif tentang kebolehan diri. Manakala, resilien
merujuk kepada proses dinamika yang merangkumi
penyesuaian positif dalam konteks kesukaran.
Resilien bermaksud kebolehan untuk bangkit
semula selepas menghadapi kesusahan (Resnick
2000). Resilien merangkumi kebolehan sosial
seperti kebolehan bekerjasama dan kemahiran
komunikasi, empati dan hormat. Selain itu, tingkah
laku asertif dirujuk sebagai pola interaksi antara
individu untuk melahirkan hasrat hati, kehendak dan
pendapat yang berkesan sesuai dengan nilai dan
norma yang terdapat dalam masyarakat. Gerak balas
asertif akan melahirkan tingkah laku yang
bersesuaian dengan menghormati kehendak sendiri
dan orang lain. Kepimpinan pula adalah berkaitan
dengan penetapan dan bukan hanya tindakbalas
terhadap sesuatu isu, tetapi juga mengenal pasti
masalah dan mencetus perubahan yang membawa
penambahbaikan yang ketara. Kepimpinan berkesan
adalah berkebolehan untuk mengintegrasi dengan
jayanya dan memaksimumkan sumber-sumber yang
ada dalam persekitaran dalaman dan luaran untuk
ISBN 978-983-2795-36-0
mencapai mastlamat organisasi atau masyarakat
(Lopez-Ibor, Reneses & Lopez-Ibor 2013).
Pembentukan identiti merupakan satu cabaran yang
diharungi oleh seseorang remaja pada fasa remaja
(Erikson 1995). Menurut beliau, remaja lazimnya
tertanya-tanya tentang identiti dan hala tuju hidup
mereka. Keadaan ini menimbulkan konflik kepada
remaja untuk menyelesaikan persoalan tentang
identiti diri dan matlamat hidup. Sekiranya
seseorang remaja berjaya mengenali diri mereka dan
membuat keputusan yang waras tentang pemilihan
identiti diri, maka, remaja tersebut dapat memenuhi
tuntutan perkembangan fasa remaja dengan baik
seperti yang dijangkan oleh masyarakat (Erikson
1995). Sebaliknya, sekiranya seseorang remaja tidak
dapat mengenal pasti identiti diri, mereka akan
mengalami kekeliruan atau konflik indentiti, lantas,
remaja tersebut gagal dalam menyelesaikan cabaran
dalam fasa perkembangan remaja. Situasi ini
menjadikan remaja kurang mencapai tahap
penghargaan kendiri yang baik. Konsep-konsep
yang berkaitan dengan penghargaan kendiri
termasuklah imej kendiri, persepsi kendiri dan
konsep kendiri. Dalam proses pencarian dan
pembentukan kendiri, seseorang remaja
memerhatikan nilai diri dari segi pelbagai aspek
dalaman dan luaran mereka. Maka, konsep
penghargaan kendiri merujuk kepada bagaimana
seseorang seseorang itu menentukan nilai diri dan
membentuk sistem rujukan dalaman diri tentang
harga diri. Penghargaan kendiri yang tinggi adalah
penting dalam mencapai kesejahteraan hidup
seorang remaja.
Apabila seseorang remaja itu terlibat dengan tingkah
laku berisiko, mereka dikatakan rentan untuk terlibat
dengan gejala sosial dan ianya mempengaruhi
penghargaan diri remaja. Tingkah laku berisiko
remaja adalah seperti penyalahgunaan dadah,
alkohol, perhubungan seks bebas dan menunggang
motorsikal dalam situasi yang berbahaya. Di
Malaysia, penunggang motorsikal yang cuai, agresif
dan mengancam keselamatan diri dan pengguna
jalan raya yang lain serta tidak mengikut norma dan
peraturan jalan raya digelar sebagai “Mat Rempit”.
Rozmi Ismail (2008) mengatakan bahawa “Mat
Rempit” adalah nama jolokan yang diberi kepada
para penunggang motosikal secara laju, berlumba
secara haram dan mengganggu ketenangan orang
awam serta melakukan kekecohan. Keterlibatan
remaja dengan tingkah laku berisko ini
430
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menyebabkan mereka sukar untuk menyelesaikan
masalah dalam kehidupan dan lazimnya meragui
keupayaan kendiri mereka. Keadaan ini sekaligus
menyebabkan harga diri mereka tergugat.
Seterusnya mereka mungkin memilih jalan pintas
untuk menyelesaikan masalah dengan cara yang
negatif dan tidak sihat. Hanya remaja yang
mempunyai tahap resiliensi yang tinggi sahaja
berupaya menyelesaikan masalah kehidupan
mereka.
Resiliensi adalah daya tahan individu yang anjal
dalam memanifestasikan kecekapan dalam
menguruskan permasalahan dan kesukaran hidup
(Ghimbulut & Opre 2013). Kanak-kanak, remaja
dan orang dewasa mempunyai potensi untuk
membangunkan daya tahan dalam diri mereka
(Albuquerque et al. 2014). Resiliensi juga adalah
penting dalam meningkatkan keupayaan individu
dalam menanggung, mengurus dan menyelesaikan
masalah sekiranya mengalami masalah sosial.
Terdapat dua sumber yang menjadi tunggak kepada
daya tahan seseorang individu iaitu sumber dalaman
dan luaran. Sumber luaran adalah daripada keluarga,
komuniti, sekolah dan persekitaran sosial, manakala,
sumber dalaman adalah kecekapan kendiri, emosi,
pergaulan sosial, penghargaan kendiri dan autonomi
(Albuquerque et al. 2014). Dalam aspek yang lain,
resiliensi membawa seorang remaja kepada tingkah
laku adaptif, pemulihan, belajar dalam kesukaran
atau kemampuan seseorang dalam melepaskan diri
daripada tingkah laku berisiko, berkembang maju,
menghadapinya dan respons terhadap pelbagai
tekanan dengan baik (Marici 2014). Resiliensi perlu
ada dalam diri seorang remaja yang telah terlibat
dengan gejala mat rempit bagi memastikan mereka
berupaya menggunakan pelbagai strategi daya
tindak untuk menghasilkan tindakan yang positif
dalam mengubah gaya hidup mereka supaya lebih
sejahtera (Zolkoski & Bullock 2012).
Selain itu, remaja yang terlibat dengan tingkah laku
berisiko dikatakan mudah dipengaruhi oleh faktor
persekitaran dan mempunyai tahap asertif yang
rendah. Tingkah laku asertif adalah ciri-ciri
personaliti yang amat diperlukan untuk membantu
diri untuk mengharungi cabaran hidup yang
kompleks (Demirbilek & Otrar 2015). Cabaran-
cabaran ini menjadikan seseorang itu lebih terdedah
kepada pelbagai dugaan dan rintangan hidup. Untuk
menjadi seseorang remaja yang mempunyai jati diri
yang kukuh, maka, tahap asertif hendaklah tinggi.
ISBN 978-983-2795-36-0
Seseorang remaja yang mempunyai sikap dan
tingkah laku asertif akan dapat berkomunikasi
dengan lebih berkesan dan diterima oleh semua
lapisan masyarakat. Perlakuan asertif seseorang
remaja bermula dari kesedaran terhadap kelemahan
tingkah laku diri sendiri sebelum dapat
mengubahnya supaya tidak menyusahkan orang lain
atau keluarga sendiri. Sikap dan tingkah laku asertif
ini boleh membantu remaja yang terlibat dengan
tingkah laku berisiko untuk menjadi lebih fokus dan
jelas dengan apa yang mereka mahukan dalam
kehidupan tanpa melukakan hati orang lain atau
merampas hak-hak orang lain. Sikap asertif adalah
berlawanan dengan sifat agresif dan sikap pasif yang
selalunya ditonjolkan oleh golongan mat rempit
yang dikatakan mudah bertindak agresif apabila
dicabar.Tingkah laku agresif adalah sifat yang perlu
dielakkan oleh remaja kerana ia mendorong remaja
bersikap melulu dan melanggar hak-hak orang lain
dengan memanipulasi situasi yang dihadapi ke arah
kepentingan diri sendiri atau kumpulan sosial
mereka.
Isu remaja yang terlibat dengan gejala mat rempit
bukanlah dilema individu perseorangan tetapi ianya
melibatkan pergolakkan masalah secara
berkumpulan. Kebanyakkan remaja yang terlibat
dengan tingkah laku berisiko selalunya mempunyai
‘gang’ atau kumpulan sosial tersendiri untuk
mencapai objektif bersama. Pergerakkan gang mat
rempit ini ditentukan oleh seorang pemimpin yang
dilantik secara kolektif disebabkan oleh kehebatan
seseorang itu dan dijadikan role model kepada
remaja lain (Rozmi Ismail 2008). Isunya, jika nilai
yang negatif dibawa oleh seorang pemimpin dalam
kepimpinannya, maka, semua ahli gang itu akan
mempunyai sikap yang negatif juga. Kepimpinan
merupakan satu tindakan atau perlakuan untuk
mengetahui sesuatu dan ia sesuatu yang boleh
dipelajari dan diperbaiki (Amiruddin 1990).
Kepimpinan diperlukan untuk membawa
sekumpulan individu untuk mencapai matlamat
ataupun tujuan dan nilai-nilai yang mereka anggap
berguna (Razali 1993). Kepimpinan adalah satu
proses yang dinamik, berbeza daripada satu suasana
ke satu suasana yang lain dan bergantung kepada
pemimpin, pengikut, persekitaran dan struktur
kelompok (Jamilah & Lambak 2001). Kepimpinan
dalam konteks remaja boleh dibahagikan kepada dua
bentuk iaitu kepimpinan dalaman dan luaran.
Kepimpinan dalaman boleh bermula dengan diri
remaja itu sendiri untuk memotivasi diri dalam
431
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pencapaian matlamat manakala kepimpinan luaran
adalah kebolehan seorang remaja itu mempengaruhi
orang lain seperti ahli keluarga, kumpulan dan
organisasi ke arah pencapaian malamat bersama.
Justeru itu, berdasarkan empat komponen teras
psikologi remaja yang dibincangkan maka kertas
kerja ini bertujuan untuk mengenal pasti tahap setiap
komponen psikologi dan sejauh mana hubungannya
di antara satu sama lain dalam memperkasakan
golongan mat rempit yang terlibat dengan kem
intervensi PERKASA remaja.
Metodologi Kajian
Kajian ini berbentuk kuantitatif dan menggunakan
teknik persampelan bertujuan. Responden kajian ini
terdiri daripada remaja yang terlibat dengan gelaja
mat rempit. Mereka dikenal pasti melalui kaedah
snow balling di mana penyelidik mengenal pasti
ketua kumpulan dan meminta kerjasamanya untuk
mengenal pasti ahli kumpulan yang lain yang
berminat untuk menyertai kem intervensi ini. Kem
intervensi PERKASA remaja dijalankan selama 30
hari di mana semua responden kajian diwajibkan
berada di Kem PULAPOT Wangsa Maju, Kuala
Lumpur bagi mengikuti semua modul intervensi
yang disediakan.
Modul Pemerkasaan Diri remaja dibangunkan oleh
penyelidik berdasarkan modul sedia ada di mana
proses pemurniaan dan penilaian semula kandungan
modul dilakukan melalui maklum balas
keberkesanan modul daripada peserta dan pihak
PERMATA selaku penaja utama kepada program
PERKASA remaja. Akhirnya, terdapat 4 komponen
asas psikologi intervensi remaja yang dibentuk iaitu
1) Penghargaan Kendiri; 2) Resilien; 3) Asertif; dan
4) Kepimpinan. Kesemua sub-modul ini dibentuk
berdasarkan data sekunder iaitu kajian literatur dan
laporan pengendalian kem perkasa yang lepas.
Kemudian, setiap sub-modul diukur mengukur
instrumen yang sedia ada yang telah diadaptasikan
untuk remaja yang mengikut kem intervensi. Proses
back translation instrumen turut dilakukan ke atas
keempat-empat soal selidik yang digunakan dalam
modul ini.
Proses pengumpulan data dilakukan oleh penyelidik
dan menggunakan bantuan fasilitator yang telah
diberi latihan TOT Modul Pemerkasaan Diri remaja.
Semua fasilitator yang terpilih untuk menjadi
ISBN 978-983-2795-36-0
enumerator kajian ini adalah terdiri daripada pelajar
Sarjana Sains Sosial (Psikologi Kaunseling) dan
seorang pelajar Sarjana Muda Sains Sosial
(Psikologi). Kaedah perlaksanaan modul adalah
berbeza-beza mengikut sub-modul, di mana,
terdapat intervensi dalam kumpulan besar dan
kumpulan kecil. Kumpulan besar adalah melibatkan
semua peserta, manakala, kumpulan kecil adalah
terdiri daripada 10 orang setiap kumpulan. Setiap
kumpulan kecil dibimbing oleh dua orang fasilitator
yang tetap untuk kesemua empat-empat sub-modul
yang dilaksanakan.
Semua responden kajian ini diberikan satu set soal
selidik sebelum kem intervensi dimulakan bagi
melihat tahap pengetahuan dan pengalaman mereka
berdasarkan item yang diukur. Kemudian, selepas
tamat modul, responden dikehendaki menjawab
sekali lagi satu set soal selidik yang mengandungi
sub-skala pengukuran yang sama bagi tujuan pra-
ujian dan pos-ujian. Kedua-dua set data ini penting
bagi melihat keberkesanan modul pemerkasaan
kendiri remaja yang terlibat dengan gejala mat
rempit. Kesemua data dianalisis menggunakan
perisian SPSS versi 21.
Hasil Kajian
Demografi Responden
Sejumlah 30 mat rempit telah berjaya direkrut
sebagai responden menggunakan teknik
snowballing (Jadual 1). Kesemua responden yang
terlibat dalam kajian ini telah memenuhi kriteria
pemilihan. Jadual 1 menunjukkan bahawa kesemua
responden yang terlibat dalam kem intervensi ini
adalah lelaki dan berbangsa Melayu. Dari segi umur,
sebanyak 56.7 peratus responden adalah berumur 18
tahun ke bawah. Manakala, berdasarkan kepada
tahap pendidikan, didapati sebanyak 56.7 peratus
responden mempunyai tahap pendidikan sekolah
menengah atas, diikuti dengan sekolah menengah
rendah sebanyak 26.7 peratus dan hanya 6.6 peratus
mempunyai Sijil Kemahiran Malaysia (SKM) serta
terdapat 10 peratus responden yang hanya
bersekolah rendah sahaja. Jika dilihat kepada status
pekerjaan, hampir 47 peratus responden dalam
kajian ini telah pun bekerja. Dari segi lokasi tempat
tinggal pula, majoriti responden adalah berasal dari
kawasan luar bandar dan hanya 23.3 peratus
responden yang tinggal di bandar. Majoriti
responden kajian ini mengakui mereka pernah
mengalami kemalangan motorsikal.
432
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1. Maklumat Demografi Responden

Ciri Demografi Kekerapan Peratus
Jantina
- Lelaki 30 100.0
Bangsa
- Melayu 30 100.0
Umur (tahun)
- 16 hingga 18 17 56.7
- 19 hingga 21 11 36.7
- 22 hingga 25 2 6.6
Tahap Pendidikan
- Rendah 3 10.0
- Menengah Rendah 8 26.7
- Menengah Atas 17 56.7
- Sijil Kemahiran 2 6.6
Status Pekerjaan
- Bekerja 14 46.7
- Tidak Bekerja 16 53.3
Tempat Tinggal
- Bandar 7 23.3
- Luar Bandar 23 76.7
Pernah Terlibat dengan
Kemalangan Motorsikal
- Ya 20 66.7
- Tidak 10 33.3

Perbezaan Skor Min Ujian Pra dan Pos

Jadual 2 menunjukkan skor pencapaian responden dalam ujian pra dan pos ke atas keempat-empat pembolehubah
yang dikaji.
Jadual 2. Skor Pencapaian Responden dalam Ujian Pra dan Pos
Min Std. Dev. Min Std. Error Ujian t df Nilai p
Penghargaan Kendiri
Ujian Pra 2.760 0.323 0.059 3.16 29 0.004*
Ujian Pos 2.563 0.183 0.033
Resilien
Ujian Pra 4.711 0.953 0.174 0.98 29 0.923
Ujian Pos 4.693 1.031 0.188
Asertif
Ujian Pra 2.825 0.361 0.066 1.16 29 0.255
Ujian Pos 2.758 0.311 0.057
Kepimpinan
Ujian Pra 2.721 0.434 0.079 -1.74 29 0.093
Ujian Pos 2.845 0.435 0.079
N = 30 *p < 0.05

Daripada jadual di atas, bagi sampel kajian ini (n =
30), min skor ujian pos skala penghargaan kendiri
(M = 2.56, SD = 0.18, n = 30) lebih rendah daripada
min skor ujian pra (M = 2.76, SD = 0.32, n = 30).
Keputusan ujian-t menunjukkan, min skor
pencapaian ujian pra adalah berbeza secara
signifikan ( t (29) = 3.16, p<0.05) dengan perbezaan
min sebanyak 0.20. Selain itu, min skor ujian pos
skala resiliensi dan skala asertif juga lebih rendah
daripada min skor ujian pra tetapi keputusan ujian-t
tidak menunjukkan perbezaan yang signifikan.
Manakala, min skor ujian pos skala kepimpinan (M
= 2.85, SD = 0.44, n = 30) lebih tinggi daripada min
skor ujian pra (M = 2.72, SD = 0.43, n = 30). Walau

433
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bagaimanapun, keputusan ujian-t tidak
menunjukkan perbezaan yang signifikan pada nilai
p < 0.05.
Hubungan Korelasi
Apabila ujian korelasi dijalankan ke atas keempat-
empat pembolehubah kajian ini, didapati hanya
faktor resiliensi yang mempunyai hubungan positif
Jadual 3. Hubungan Korelasi antara Pembolehubah
Penghargaan Resiliensi
Kendiri
Penghargaan Kendiri 1.000 0.295
Resiliensi 1.000
Asertif
Kepimpinan
N = 30 *p < 0.05 **p<0.001
Perbincangan Dan Implikasi Kajian
Kebanyakkan responden dalam kajian ini berasal
dari kawasan luar bandar iaitu di sekitar Kuala
Selangor dan hanya satu per empat sahaja daripada
mereka yang sememangnya tinggal di bandar. Hasil
kajian ini menunjukkan bahawa kebanyakkan
remaja yang merempit adalah mereka yang tinggal
di luar bandar dan kemungkinan mereka ini adalah
golongan mat rempit yang tidak bekerja atau pun
tiada pekerjaan yang tetap. Jika diteliti dari segi
umur, hampir 60 peratus remaja di bawah umur telah
pun terjebak dengan aktiviti merempit, malah,
apabila dilihat secara spesifik terdapat 4 orang
responden yang berumur 16 tahun sudahpun
menjadi ‘mat rempit’. Bagaimana keadaan ini boleh
terjadi? Ini kerana menurut pihak Jabatan
Pengangkutan Jalan (JPJ) had kelayakan umur untuk
mendapatkan lesen memandu (motorsikal) di
Malaysia adalah 16 tahun. Namun begitu, kesemua
responden didapati masih tiada lesen motorsikal
tetapi telahpun menunjukkan tingkah laku berisiko
dengan menunggang motorsikal secara berbahaya
apabila merempit. Malah hampir dua per tiga remaja
ini telah terlibat dengan kemalangan jalan raya
akibat menaiki motorsikal secara melulu. Keadaan
ini amat merisaukan semua pihak terutamanya ibu
bapa kerana golongan remaja lelaki diberi
pengharapan yang lebih tinggi berbanding remaja
perempuan untuk menjadi pemimpin keluarga dan
negara pada masa akan datang (Rozmi Ismail 2008).
Menurut Erikson (1995), kebanyakkan remaja
sedang melalui fasa transisi dalam tahap
ISBN 978-983-2795-36-0
yang sederhana (r = 0.714, p < 0.001) dengan faktor
kepimpinan (Jadual 3). Manakala, wujud hubungan
positif yang lemah (r = 0.292, p < 0.05) antara faktor
resiliensi dengan faktor asertif. Namun, faktor
penghargaan kendiri dilihat tidak mempunyai
sebarang hubungan yang signifikan samada pada
nilai p < 0.05 atau nilai p < 0.001 dalam kajian ini.
Asertif Kepimpinan
-0.191 0.292
0.259* 0.714**
1.000 0.135
1.000
perkembangan psikososial mereka yang menjadikan
mereka berkonflik di antara identiti dengan industri.
Dalam erti kata lain, responden dalam kajian ini
sedang melalui dilema untuk mencari identiti diri
dan mudah tertarik untuk bekerja mendapatkan duit.
Tidak hairanlah jika ramai di antara mat rempit tidak
berminat untuk bersekolah dan membuat keputusan
untuk bekerja samada kerja tetap ataupun sementara
asalkan mereka mendapat sumber kewangan untuk
memenuhi keperluan peribadi mereka. Selain itu,
kemungkinan ketiadaan aktiviti yang menarik minat
mereka apabila tinggal di kawasan luar bandar
menyebabkan mereka terjebak dengan gejala mat
rempit yang dirasakan satu aktiviti yang
‘menyeronokkan’ dan berupaya melepaskan
perasaan tertekan yang mereka sedang alami akibat
dilema hidup atau kecelaruan identiti tersebut.
Berdasarkan hasil kajian ini juga, didapati skor min
skala penghargaan kendiri remaja mat rempit yang
terlibat semakin menurun jika dibandingkan skor
pencapaian mereka dalam ujian pra dan pos. Kenapa
keadaan ini boleh berlaku? Walhal, kesemua
responden yang terlibat dalam kajian ini telahpun
memberikan kebenaran secara sukarela untuk
mengikuti kem intervensi ini. Salah satu punca yang
mungkin terjadi adalah semasa proses merekrut
responden terdapat pelbagai imbuhan yang
dijanjikan oleh pihak penganjur kem untuk menarik
minat mereka bagi menyertai kem Perkasa remaja
ini. Pihak penganjur kem diberi amanah oleh pihak
Jabatan Perdana Menteri (JPM) di bawah program
PERMATA adalah dari sebuah kelab motorsikal
yang ternama di Selangor bagi memastikan
434
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kumpulan sasar iaitu golongan ‘mat rempit’ benar-
benar dapat dikenal pasti dan terlibat dalam kajian
ini. Jadi, apabila peserta sudah terlibat selama 3
minggu dalam kem ini, tahap penghargaan kendiri
mereka menjadi rendah apabila mereka diwajibkan
mengikuti modul pembelajaran sosial yang sangat
komprehensif iaitu yang melibatkan empat modul
utama iaitu Modul Penerokaan Kendiri, Modul
Pengurusan Diri, Modul Pemerkasaaan Diri dan
Modul Kerohanian. Skala penghargaan kendiri
berada dalam modul pemerkasaan kendiri dan
kemungkinan remaja merasa rendah diri selepas
modul ini akibat pendedahan aktiviti sebab-akibat
dari sesuatu perlakuan devian. Aktiviti perlaksanaan
dalam skala tersebut adalah melalui pendekatan
media menggunakan video yang dipertontonkan
kepada remaja dan membuatkan mereka rasa
menyesal dengan apa yang berlaku atau apa akan
mungkin berlaku sekiranya tingkah laku negatif
mereka tidak diubah. Menurut Woolfolk et al.
(2012), penilaian yang dibuat oleh seseorang
individu terhadap dirinya bergantung kepada
tingkah laku yang ditonjolkan sama ada positif atau
negatif adalah mempengaruhi tahap penghargaan
kendiri mereka sendiri.
Walaupun begitu, hasil kajian ini turut mendapati
bahawa skala resiliensi atau ketahanan diri remaja
sangat berkait rapat dengan skala asertif dan
kepimpinan diri remaja itu sendiri. Ini menunjukkan
bahawa remaja yang mempunyai tahap ketahanan
diri yang tinggi akan menjadi lebih asertif dan
mempunyai kencenderungan yang tinggi untuk
menjadi pemimpin dalam sesebuah kumpulan rakan
sebaya. Jadi dalam konteks kajian ini, kepimpinan
berkumpulan dalam aktiviti merempit adalah sangat
penting dalam menentukan tahap resiliensi remaja
dan ianya menjadi struktur asas pembentukkan
kumpulan mat rempit (Jamilah & Lambak 2001;
Rozmi Ismail 2008). Disebabkan ini juga, kaedah
snowballing yang digunakan dalam mendapatkan
responden kajian turut membuktikan bahawa
wujudnya daya kepimpinan yang tinggi dalam diri
responden apabila mereka berjaya mengenal pasti
rakan-rakan mereka yang sebaya untuk terlibat
sebagai peserta ‘Kem Intervensi Perkasa Remaja’.
Malah, aktiviti berbentuk kem sebenarnya
merapatkan lagi hubungan sesama ahli kumpulan
dan ini sekaligus menjadikan mereka lebih berdaya
tahan atau resilien dalam diri mereka.
ISBN 978-983-2795-36-0
Justeru itu, pendekatan kem intervensi perkasa
kepada remaja yang berisiko seperti golongan mat
rempit dilihat memberi kesan yang positif kepada
perkembangan diri remaja. Pihak kerajaan
sebenarnya telah berjaya membuat modifikasi
tingkah laku kepada golongan remaja yang berisiko
dan menjadikan mereka lebih positif dan produktif
kerana selepas penyertaan kem intervensi, remaja
diberi bimbingan untuk memantapkan minat kerjaya
yang mereka ingin ceburi. Berdasarkan maklum
balas remaja yang telah mengikuti kem ini, mereka
menjadi lebih bermotivasi untuk mengubah
kehidupan mereka dan kembali menyumbang
kepada keluarga dan masyarakat setempat. Maka,
usaha pihak kerajaan melalui Program Perkasa
Remaja sebenarnya telah mencapai objektif
penubuhannya. Cuma, kos penganjuran kem
intervensi bukanlah sesuatu yang murah dan boleh
dilaksanakan dalam skala yang besar kerana terdapat
perlbagai aspek psikososial yang perlu diberi
perhatian dan dititikberatkan dalam melakukan
pencegahan dan pemulihan remaja yang berisiko
seperti mat rempit. Selain itu, keperluan remaja yang
berisiko perlu diberi keutamaan bagi memastikan
mereka tidak terus terpinggir dari arus pembangunan
negara dan pendekatan inklusi sosial amat perlu
dalam intervensi kumpulan marginal seperti mat
rempit ini. Pendekatan bottom-up boleh dilakukan
sekiranya pihak kerajaan ingin memastikan
pemerkasaan golongan remaja berisiko ini dapat
dijalankan secara holistik dan berterusan di semua
peringkat masyarakat.
Kesimpulan
Modul Pemerkasaan Kendiri Remaja yang direka
khas untuk remaja berisiko yang terjebak dengan
gejala ‘mat rempit’ ini dilihat memberikan impak
yang positif kepada perubahan tingkah laku remaja
yang ingin kembali untuk membina kehidupan yang
lebih bermakna kepada diri sendiri, keluarga,
masyarakat dan negara. Pendekatan kem intervensi
dalam pemerkasaan psikologi remaja berisiko adalah
relevan untuk melatih remaja menjalani modifikasi
tingkah laku dan berpeluang untuk membentuk jati
diri yang lebih positif di samping mendapatkan
pendedahan terhadap kemahiran hidup. Di harapkan
melalui program ini, remaja berisiko menjadi modal
sosial yang cemerlang dan berusaha untuk
mengurangkan aktiviti merempit. Kesimpulannya,
program ini dilihat dapat memulihkan remaja yang
terbabit dengan mat rempit dapat membangunkan
435
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
emosi, spiritual dan kemahiran mereka secara
bersepadu bagi menjadi insan berkualiti dalam
masyarakat.
Penghargaan
Kajian ini telah mendapat sokongan dan pembiayaan
oleh Jabatan Perdana Menteri melalui Geran
Penyelidikan PERKASA kod penyelidikan:
PERKASA-2015-003.
Rujukan
Albuquerque, C., Almeida, J., Cunha, M.,
Madureira, A. & Ana, A. 2014. Protective
resilience factors in institutionalised
portuguese adolescents. Procedia - Social
and Behavioral Sciences, 171, 276 – 283.
Aishah@Esah, H.M. 2013. Perubahan sosial,
kesihatan dan kualiti hidup di wilayah
metropolitan Lembah Klang-Langat.
Akademika, 83(1), 11–24.
Aminuddin, M. Y. 1990. Kepimpinan. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Brockman, J. 2013. Thinking: The new science of
decision-making, problem-solving, and
prediction. New York : Harper Perennial.
Demirbilek, M., & Otrar, M. (2015). Assertiveness
and Self Esteem of Adolescents Who Have
Single Parent. Saarbrücken: LAP
LAMBERT Academic Publishing.
Erikson, E. H. 1995. Childhood and society.
London: Vintage.
Ghimbulut, O. & Opre, A. 2013. Assessing
Resilience Using Mixed Methods: Youth
Resilience Measure. Procedia - Social
and Behavioral Sciences,7, 8310 – 314.
Halifax, NS: Resilience Research Centre,
Dalhousie University.
ISBN 978-983-2795-36-0
Gouws, E. 2014. Adolescent. Elsevier Science.
Hudley, C. 2016. Adolescent identity and
schooling: Diverse perspectives. New York
: Routledge
Jamilah, O. & Lambak, T. 2001. Modul kepimpinan
(edisi 1). IDEAL. UPM.
Lopez-Ibor, J. J., Reneses, B., & López-Ibor, M.-I.
2013. What Makes a Leader? Skills and
Competencies, 13-33.
Marici, M. 2014. Some Psychometric Properties of
the Family Domain in the”Adolescent
Resilience Questionnaire”. Procedia -
Social and Behavioral Sciences, 187, 289
– 294.
Razali M. Z. 1993. Kepimpinan dalam pengurusan.
Kuala Lumpur : Utusan Publication.
Resnick, M. D. 2000. Resilience and protective
factors in the lives of adolescents. Journal
of Adolescent Health, 27, 1, 1-2.
Rozmi Ismail. 2008. Mat Rempit dan Gejala
Perlumbaan Haram di Malaysia. Jurnal
Psikologi Malaysia, 22, 17-28.
Wahab, S., Rahman, F. N. A., Wan, H. W. M. H.,
Zamani, I. Z., Arbaiei, N. C., Khor, S. L.,
& Nawi, A. M. 2013. Stressors in
secondary boarding school students:
Association with stress, anxiety and
depressive symptoms. Asia-pacific
Psychiatry, 5, 82-89.
Woolfolk, A., Sarimah, S. A., Norma, S., Sharifah,
F. S. I., & Wan, Z. W. D. 2012. Psikologi
pendidikan. Sintok, Kedah: ITBM.
Zolkoski, S. M. & Bullock, L. M. 2012. Resilience
in children and youth: A review. Children
and Youth Services Review, 34, 2295–2303.
436
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A132)

Penilaian Program Cure and Care Rehabilitation Centre

(CCRC) Berdasarkan Perspektif Bekas Penagih Dadah
di Malaysia
Fauziah Ibrahim, Ezarina Zakaria, Salina Nen, Norjana Saim, Mohd Norahim
Mohamed Sani

Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia,
43600, Bangi, Selangor
E-mail: ifauziah@ukm.edu.my; ezaz@ukm.edu.my; salina@ukm.edu.my; janasaim@ukm.edu.my;
mnorahim@ukm.edu.my;

Abstrak: Kandungan modul dan program rawatan dadah yang baik bukan sahaja menyumbang ke
arah pemulihan kepada penagih, malah juga membantu negara mengurangkan kadar penagihan
relaps dalam kalangan penagih dadah di Malaysia. Oleh itu artikel ini disediakan bertujuan untuk
menilai program rawatan dan pemulihan dadah yang dikenali sebagai Cure and Care Rehabilitation
Centre (CCRC) berdasarkan perspektif bekas penagih. Kajian ini dijalankan dengan menggunakan
reka bentuk tinjauan keratan-lintang secara kuantitatif. Seramai 386 bekas penagih dadah yang telah
tamat mengikuti program CCRC dan kini sedang menjalani program pengawasan AADK di
Semenanjung Malaysia dipilih sebagai responden kajian. Data yang diperoleh telah dianalisis
dengan menggunakan ujian deskriptif. Hasil kajian mendapati 57.8 peratus bekas penagih yang
terlibat dalam kajian ini memberikan penilaian yang tinggi terhadap keseluruhan program CCRC
yang telah mereka jalani. Berdasarkan sembilan sub modul dalam program CCRC, analisis
menunjukkan bahawa enam program pemulihan memperoleh penilaian yang tinggi iaitu Program
Kawad dan Latihan Fizikal (52.3%), Program Sukan, Riadah dan Integrasi Masyarakat (54.7%),
Program Rawatan dan Kesihatan (52.6%), Program Kekeluargaan (58.8%), Program Kelompok
Sokongan Sosial (55.2%) dan Program Agama dan Spiritual (61.4%). Manakala Program Latihan
Kemahiran dan Vokasional (60.9%), Program Bimbingan dan Kaunseling (58%) dan Program
Pencegahan Relaps (53.1%) hanya memperoleh penilaian yang sederhana sahaja. Hasil kajian
memberi implikasi terhadap usaha kerajaan dalam memerangi dan merawat bekas penagih untuk
terus bebas dadah dan keperluan penambahbaikan terhadap kandungan modul rawatan dan
pemulihan supaya program berkenaan dilihat relevan dalam usaha mencapai matlamat kepulihan
yang berkesan.

Kata kunci: Cure and Care Rehabilitation Centre, program pemulihan, dadah, relaps, penagih dadah.

Pengenalan untuk menempatkan penagih-penagih

Kerajaan Malaysia dilihat begitu komited
dalam usaha memerangi masalah dadah.
Justeru itu, pada tahun 1983, kerajaan
telah mengistiharkan dadah sebagai
musuh utama negara dan seterusnya
menetapkan sasaran untuk merealisasikan
matlamat negara bebas dadah menjelang
tahun 2015 (Fauziah, 2012a). Seiring
dengan perisytiharan tersebut, kerajaan
telah menubuhkan Pusat Serenti atau One
Stop Centre yang ditubuhkan bertujuan
dadah bagi tujuan rawatan dan pemulihan.
Namun, setelah lebih 30 tahun
perisytiharan tersebut, negara kini melalui
Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK)
yang ditubuhkan untuk mencapai misi dan
visinya memerangi dan memastikan
masyarakat Malaysia bebas dadah telah
melakukan pelbagai strategi dan
transformasi untuk memerangi masalah
tersebut. Bagi merealisasikan matlamat
negara bebas dadah, AADK dilihat begitu

437
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
komited dan bersungguh-sungguh dalam
melakukan transformasi dengan
mengubah landskap baharu bukan sahaja
dalam bidang pendidikan dan pencegahan
dadah, malah melibatkan transformasi
dalam bidang rawatan perubatan dan
pemulihan dadah. Antara transformasi
yang dilakukan dalam penambahbaikan
rawatan dan pemulihan dadah ialah
dengan memperkenalkan perkhidmatan
Open Access untuk memenuhi keperluan
pelanggan dan menubuhkan Klinik Cure
& Care 1 Malaysia yang berkonsepkan
sukarela, tiada implikasi undang-undang
dan tiada prasyarat kepada klien. Pusat
Pemulihan Penagihan Narkotik yang
dahulunya dikenali dengan nama
PUSPEN juga telah diubah dengan
memperkenalkan Model Cure & Care
Rehabilitation Centre (CCRC) yang
berteraskan pendekatan lebih bersifat
humanistik, prihatin, berkesan dan
memenuhi keperluan kepulihan.
Menurut kajian yang dijalankan oleh
Menurut Dennis (1989), keberkesanan
sesuatu program pemulihan dadah
sebenarnya memberi pengaruh terhadap
kecenderungan relaps dan seterusnya
boleh menjejaskan kepulihan penagih.
Dalam konteks penagihan dadah di
Malaysia, masalah penagih berulang
dilihat sebagai aspek yang memberi
cabaran kepada Agensi AntiDadah
Kebangsaan sebagai peneraju utama
memerangi permasalahan dadah.
Berdasarkan statistik AADK (2015), tren
dan bilangan penagih berulang adalah
tidak menentu. Pada tahun 2013,
bilangan penagih berulang adalah
seramai 7,406 orang manakala pada
tahun 2014, bilangan penagih berulang
telah meningkat iaitu sejumlah 8,172
orang. Bilangan kes penagih berulang
yang tinggi ini telah memberikan
gambaran negatif sehingga ada pihak-
pihak tertentu yang mempersoalkan
tentang keberkesanan program rawatan
dan pemulihan yang dikendalikan oleh
pihak AADK. Namun, satu kajian yang
telah dijalankan oleh Fauziah, et al.,
(2011b) mendapati keseluruhan program
ISBN 978-983-2795-36-0
pemulihan dadah di Institusi
menunjukkan hampir tiada perkaitan dan
tidak signifikan dengan kecenderungan
relaps. Keputusan kajian ini memberi
gambaran bahawa program rawatan dan
pemulihan dadah yang dikendalikan oleh
pihak AADK adalah baik dan tidak
memberi pengaruh ke arah
kecenderungan relaps dalam kalangan
penagih. Secara umumnya hasil kajian
yang dijalankan oleh Fauziah, et al.,
(2011) didapati tidak selari dengan
dapatan kajian yang dijalankan lebih 30
tahun lalu oleh Rajasooria (1982)
terhadap keberkesanan program rawatan
dan pemulihan di Pusat Pemulihan
Dadah di Malaysia. Hasil kajian yang
dijalankan oleh Rajasooria (1982)
mendapati, terdapat hampir 65%
penghuni dadah yang ditahan di institusi
menunjukkan rasa tidak puas hati
terhadap perkhidmatan program rawatan
dan pemulihan yang disediakan. Hasil
kajian berkenaan juga dilihat
bertentangan dengan dapatan beberapa
pengkaji yang beranggapan bahawa
program rawatan pemulihan yang
disediakan untuk penagih kurang
berkesan dalam usaha memberi
kesedaran kepada mereka untuk terus
membebaskan diri daripada pengaruh
dadah (Mokhtar, 1997; Wellish &
Prondergast, 1995; Mahmood et al.,
1998; Friesen, 1986; Donkin, 1989).
Justeru itu, memandangkan program
rawatan dan pemulihan penagih yang
dikendalikan oleh AADK adalah penting
dalam usaha menyumbang ke arah
kesejahteraan penagih untuk pulih dan
bebas daripada pengaruh dadah, maka
kajian ini dijalankan bertujuan untuk
mendapatkan pandangan semasa
daripada bekas penagih yang telah tamat
mengikuti program CCRC terhadap
keberkesanan program CCRC yang telah
mereka jalani. Hasil kajian ini sangat
penting untuk memberi gambaran yang
lebih jelas tentang keberkesanan
program rawatan dan pemulihan yang
disediakan supaya ia sentiasa relevan
dengan keadaan perubahan semasa
438
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penagih. Hasil kajian ini dilihat mampu
menyumbang ke arah pemantapan
kandungan modul CCRC supaya ia dapat
memenuhi matlamat dan keperluan
rawatan dan pemulihan dadah di institusi
dan memberi impak positif terhadap
kumpulan sasar secara menyeluruh dan
efektif.
Metod Kajian
Kajian ini menggunakan pendekatan
metodologi berbentuk tinjauan keratan-
lintang (cross-sectional survey) secara
kuantitatif dan dianalisis dengan
menggunakan ujian deskriptif. Malhotra,
Sham, & Crsip (1996) menyatakan
bahawa reka bentuk keratan-lintang
melibatkan kaedah pengumpulan data
terhadap satu jenis sampel daripada
populasi yang dikaji secara sekali sahaja
berdasarkan kepada atribut responden
yang sedia ada. Analisis deskriptif
merupakan statistik yang digunakan
untuk menghuraikan ciri-ciri variabel
(Chua, 2006). Analisis ini digunakan
untuk mengukur objektif kajian.
Penganalisaan Data
Data kajian telah dianalisis dengan
menggunakan ‘Statistical Package for
the Social Science for Windows’ (SPSS
for Windows).
Analisis deskriptif
Jadual 1: Jadual interpretasi skor min terhadap tahap keberkesanan program CCRC
Skor min
<.20
2.01-3.00
3.01-4.00
Populasi dan sampel kajian
Dalam kajian ini, populasi kajian
merujuk kepada bekas penagih dadah
yang telah tamat mengikuti program
CCRC dan kini sedang menjalani
tempoh pengawasan oleh Agensi
AntiDadah Kebangsaan. Persampelan
ISBN 978-983-2795-36-0
Analisis deskriptif merupakan statistik
yang digunakan untuk menghuraikan
ciri-ciri variabel (Chua, 2012). Analisis
deskriptif seperti frekuensi, min, mod,
median, peratusan dan sisihan piawai
digunakan untuk menerangkan
pembolehubah bebas dan pembolehubah
bersandar kajian. Analisis ini juga
digunakan untuk menjawab objektif
kajian iaitu untuk menilai program
rawatan dan pemulihan dadah yang
dikenali sebagai Cure and Care
Rehabilitation Centre (CCRC)
berdasarkan perspektif bekas penagih.
Bagi tujuan menilai program CCRC, alat
ujian penilaian Program CCRC yang
dibina oleh pasukan penyelidik
berasaskan kandungan modul CCRC
telah digunakan. Skala ujian penilaian
program CCRC mengandungi 52 item
soalan. Jenis item yang digunakan dalam
bahagian ini adalah berbentuk Likert
empat skala di mana pilihan-pilihannya
disusun mengikut kesesuaian iaitu (1)
sangat tidak setuju, (2) tidak setuju, (3)
setuju dan (4) sangat setuju. Nilai
kebolehpercayaan untuk skala yang
digunakan dalam kajian ini adalah tinggi
iaitu 0.965. Tahap penilaian program
CCRC diukur berpandukan kepada
jadual interpretasi skor min seperti
Jadual 1 berikut:-
Interpretasi skor min
Tahap rendah
Tahap sederhana
Tahap tinggi
rawak bertujuan digunakan untuk
memilih ahli-ahli iaitu bekas penagih
yang sedang mengikuti program
pengawasan AADK di seluruh
Semenanjung Malaysia dengan pecahan
seperti berikut:
439
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 2: Jumlah Sampel Kajian

Zon Tempat Responden
1 Selatan AADK Johor 53
AADK N. Sembilan 50
2 Timur AADK Kelantan 28
AADK Terengganu 48
3 Tengah AADK W.Persekutuan KL 53
AADK Selangor 50
4 Utara AADK P.Pinang 52
AADK Kedah 52
Jumlah Sampel 386

Proses Pengumpulan Borang Soal 1. Bekas penagih yang boleh

Selidik
Sebelum pengumpulan data dimulakan,
pasukan penyelidik telah mendapatkan
kebenaran bertulis daripada Ketua
Pengarah Agensi AntiDadah
Kebangsaan (AADK) untuk
menjalankan penyelidikan di AADK
yang terpilih di seluruh di Semenanjung
Malaysia. Setelah kelulusan diberikan
oleh pihak AADK, pengkaji
kemudiannya telah menghubungi dan
membuat temu janji dengan Pengarah
AADK cawangan yang terlibat bagi
menetapkan tarikh sebenar untuk kerja-
kerja pengutipan data dilaksanakan.
Pengedaran borang soal selidik kajian
kemudiannya telah dijalankan secara
rawak setelah mendapat kebenaran
bertulis untuk menjalankan kajian
daripada pihak AADK.
Sewaktu kerja-kerja pengutipan data
dilakukan, penyelidik telah dibantu oleh
Pegawai Pemulihan AADK untuk
menjalankan kerja-kerja pengedaran dan
pengutipan data. Kaunselor dan
pegawai-pegawai pemulihan AADK
yang terlibat terlebih dahulu diberikan
penerangan dan taklimat ringkas
berkaitan kaedah pengumpulan data oleh
penyelidik. Seterusnya, Pegawai
pemulihan AADK telah mengumpulkan
bekas-bekas penagih yang sedang
mengikuti program pengawasan dalam
komuniti mengikut bilangan yang
dikehendaki dan kemudiannya
mengasingkan mereka kepada dua
kumpulan seperti berikut:-
membaca, dan
2. Bekas penagih yang tidak boleh
membaca.
Tujuan pengasingan kumpulan
berkenaan adalah untuk memudahkan
proses bagi melengkapkan borang soal
selidik dalam kalangan responden. Bagi
bekas penagih yang boleh membaca
mereka telah menjawab setiap soalan
pada borang soal selidik yang diedarkan
secara sendirian dan diawasi oleh
Pegawai Pemulihan AADK dan pasukan
penyelidik sendiri. Manakala bagi
kumpulan bekas penagih dadah yang
tidak tahu membaca, Pegawai Pemulihan
AADK telah ditempatkan di dalam
kumpulan mereka untuk membantu
membacakan satu persatu soalan yang
disediakan dengan tujuan memudahkan
proses menjawab soalan. Dalam masa
yang sama, pengkaji juga bertindak
mengawasi responden sewaktu mereka
menjawab soal selidik bagi
membolehkan mereka bertanya
sekiranya terdapat soalan-soalan yang
masih tidak difahami. Bagi mendapatkan
jumlah borang soal selidik yang tepat,
pasukan penyelidik telah memeriksa
setiap helaian pada borang soal selidik
sewaktu pengutipan borang soalselidik
dijalankan. Ia bertujuan memastikan
setiap responden mengisi borang soal
selidik dengan sempurna dan lengkap.
Sekiranya terdapat mana-mana borang
yang didapati tidak diisi dengan lengkap,
pasukan penyelidik akan memulangkan
semula kepada responden dan

440
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

memastikan mereka menjawab soalan mendapatkan pandangan mereka tentang

yang tercicir dengan bantuan daripada program rawatan dan pemulihan dadah
Pegawai Pemulihan AADK. di CCRC mendapati bahawa secara
keseluruhan, majoriti responden iaitu
Hasil Kajian Dan Perbincangan seramai 223 orang (57.8%) yang terdiri
Keberkesanan sesuatu program daripada mereka yang sudah tamat
pemulihan dadah sebenarnya memberi mengikuti program CCRC dan kini
pengaruh terhadap kecenderungan sedang menjalani tempoh pengawasan
seseorang penagih untuk menjadi relaps komuniti memberikan penilaian yang
dan seterusnya menjejaskan kepulihan tinggi terhadap program pemulihan di
mereka. Di Malaysia, program rawatan CCRC yang telah mereka jalani.
dan pemulihan CCRC merupakan Keadaan ini mengambarkan bahawa
program yang dikendalikan oleh pihak majoriti responden berpandangan
AADK bertujuan untuk membantu bahawa program CCRC yang telah
penagih dadah pulih daripada kesan mereka jalani berjaya membantu mereka
dadah. Hasil analisis kajian ke atas 386 untuk pulih daripada kesan dadah.
orang responden bagi tujuan

Jadual 3: Pandangan Klien Terhadap Program CCRC secara keseluruhan

Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 1 .3
Sederhana 162 42.0 2.575
Tinggi 223 57.8
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)

untuk membolehkan mereka meneruskan

Hasil kajian ini dilihat selari dengan hasil
kajian yang dijalankan oleh Fauziah, et
al., (2011b) terhadap penagih relaps yang
sedang mengikuti program pemulihan di
Institusi. Hasil kajian beliau mendapati
keseluruhan program pemulihan dadah
di Institusi menunjukkan hampir tiada
perkaitan dan tidak signifikan dengan
kecenderungan penagih untuk menjadi
relaps. Namun punca penagihan relaps
dalam kalangan penagih adalah
disebabkan oleh faktor keyakinan diri
penagih itu sendiri yang masih rendah
dan kurangnya sokongan persekitaran
luaran daripada masyarakat sekeliling
kehidupan seharian. Berikut merupakan
maklumat terperinci berkaitan dengan
penilaian responden terhadap program
rawatan dan pemulihan CCRC yang
telah mereka jalani.
Program Kawad dan Latihan Fizikal
Berdasarkan Jadual 4, hasil kajian
mendapati majoriti responden yang
terlibat dengan penyelidikan ini telah
memberikan pandangan yang tinggi
(52.3%) berkaitan dengan program
kawad dan latihan fizikal yang telah
mereka jalani.

Jadual 4: Pandangan Responden Terhadap Tahap Program Kawad dan Latihan Fizikal
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 8 2.1
Sederhana 176 45.6 2.503
Tinggi 202 52.3
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)

441
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Hasil kajian yang dijalankan semangat yang kuat untuk bersedia

mendapati seramai 93.3% responden
mengakui bahawa aktiviti kawad yang
diadakan melalui program ini telah
dapat meningkatkan daya kecergasan
fizikal mereka (item 1) (Jadual 5),
membantu memupuk sikap berdisiplin
dalam menghadapi kepulihan (95.1%)
(item 2), membantu membina
menghadapi cabaran hidup (93.5%)
(item 3) dan melatih mereka untuk
membentuk sikap untuk saling
bekerjasama dalam satu kumpulan
(92.2%) sewaktu menjalani program
rawatan dan pemulihan di CCRC (item
4).

Jadual 5: Peratus Program Kawad dan latihan Fizikal Mengikut Item

Bil Pernyataan

Sangat

Sangat
Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Tidak

Tidak
Program Kawad dan Latihan Fizikal
Peratus(%)
1. Aktiviti kawad meningkatkan daya kecergasan 1.8 4.9 55.4 37.8
fizikal saya
2. Membantu memupuk sikap berdisiplin dalam 1.3 3.6 56.5 38.6
menghadapi kepulihan
3. Membina semangat yang kuat untuk bersedia 1.0 5.4 56.2 37.3
menghadapi cabaran hidup
4. Melatih sikap bekerjasama dalam satu kumpulan 3.1 4.7 51.3 40.9

Garnawat & Bhatia (2013), aktiviti

Hasil kajian ini dlihat selari dengan
kajian yang dijalankan oleh Guszkowska
dan Rudnicki (2012) yang mendapati
bahawa latihan fizikal yang diterima oleh
penagih semasa program rawatan dan
pemulihan dadah mampu meningkatkan
semangat dan emosi penagih. Malah
menurut mereka lagi, program latihan
berbentuk fizikal yang dijalani oleh
bekas penagih berupaya memberikan
kesan ke atas kecergasan otak penagih.
Aktiviti kawad juga berupaya
membentuk emosi positif dalam
kalangan penagih serta dapat
meningkatkan tahap penghargaan kendiri
dan keyakinan diri penagih (Guszkowska
& Rudnicki 2012).
Kajian yang dijalankan oleh Kaur,
Garnawat dan Bhatia (2013) pula
mendapati kaedah terapi melalui latihan
berbentuk fizikal mampu memulihkan
masalah kronik yang dihadapi oleh
penagih seperti memulihkan masalah gaya
berjalan dan juga memberikan semula
keseimbangan yang telah hilang kesan
daripada penagihan. Menurut Kaur,
berbentuk fizikal merupakan aktiviti
penting dan wajar dijalankan semasa
proses rawatan di peringkat awal. Ini
kerana latihan fizikal berupaya membantu
memulihkan otot-otot yang tidak aktif
semasa penagihan serta dapat menguatkan
semula otot-otot badan pesakit. Bukan itu
sahaja, latihan fizikal juga dikenalpasti
dapat memulihkan semula kecerdasan
bekas penagih yang telah hilang. Terapi
melalui latihan fizikal ini juga dilihat
dapat menguatkan tubuh badan seseorang
bekas penagih dan seterusnya membantu
mereka untuk membina kehidupan yang
lebih baik selepas tamat daripada
menjalani proses rawatan.
Manakala Roessler (2010) pula
berpendapat, latihan fizikal membantu
penagih untuk lebih sensitif terhadap
kesan sakit pada tubuh badan, dapat
meningkatkan jumlah pengambilan
oksigen, membantu membentuk imej
tubuh yang lebih baik, dapat
mengurangkan tahap pengambilan dadah
terutamanya semasa proses rawatan
sedang berjalan dan meninggalkan dadah

442
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
apabila tamat proses rawatan. Ia juga
secara langsung mampu memberikan
pelbagai kesan positif terutamanya kepada
fizikal penagih itu sendiri termasuk
kebaikan daripada aspek psikologikal dan
juga kehidupan sosial mereka. Menurut
beliau lagi, latihan fizikal dapat
meningkatkan kesedaran kendiri dan juga
keyakinan diri penagih dan seterusnya
berupaya mengubah tingkah laku
penagihan yang dialami oleh bekas
penagih (Roessler 2010). Secara
keseluruhan, analisis kajian menunjukkan
majoriti responden yang terlibat dalam
penyelidikan ini memberikan pandangan
positif terhadap program kawad dan
latihan fizikal. Hanya 16.8% sahaja dalam
kalangan responden mengakui bahawa
program kawad dan latihan fizikal ini
tidak membantu meningkatkan
kecergasan diri mereka (item 5).
Program Latihan Kemahiran dan
Vokasional
Jadual 6: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Latihan dan Kemahiran Vokasional di CCRC
Tahap N=386
Rendah 6 1.6
Sederhana 235
Tinggi 145
Jumlah 386
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
Secara terperinci, analisis kajian terhadap
pandangan responden berkaitan dengan
program latihan kemahiran dan
vokasional yang telah mereka jalani,
mendapati majoriti responden iaitu
seramai 93.8% responden mengakui
bahawa program latihan kemahiran dan
vokasional yang telah mereka jalani
membantu untuk mencari pekerjaan yang
bersesuaian selepas dibebaskan (item 1)
(Jadual 7). Majoriti responden juga
berpandangan positif bahawa program
latihan kemahiran dan vokasional yang
ISBN 978-983-2795-36-0
Berdasarkan penilaian terhadap program
latihan kemahiran dan vokasional pula,
hasil kajian mendapati majoriti responden
yang terlibat dalam kajian ini memberikan
pandangan yang sederhana (60.9%)
terhadap program latihan dan kemahiran
vokasional yang telah mereka jalani
(Jadual 6). Pandangan yang sederhana ini
memberi gambaran bahawa program
latihan dan kemahiran vokasional ini perlu
dipertingkatkan pada masa akan datang.
Ini kerana, menurut buku panduan oleh
U.S. Department of Health Services
(2000), program latihan kemahiran
vokasional memberi kesan yang baik
kepada program rawatan pemulihan untuk
penagih. Menurut buku panduan itu lagi,
program kemahiran vokasional yang
dijalankan ke atas penagih dapat
menyediakan diri penagih dengan dunia
pekerjaan yang sebenar dan dapat
membantu mereka untuk menguruskan
tekanan yang bakal mereka tempuhi
apabila memasuki fasa pekerjaan kelak.
Peratus (%) Min
60.9 2.360
37.6
100
mereka jalani berupaya memupuk minat
dan sikap positif terhadap pekerjaan
(95.3%, 95.8%) (item 2 dan 3) dan
membantu mempersiapkan diri mereka
untuk bekerja semula (95.3%) (item 4).
Hanya 22.6% dalam kalangan responden
yang terlibat dalam penyelidikan ini
melahirkan pandangan bahawa program
latihan dan kemahiran vokasional yang
pernah mereka jalani tidak berjaya
memberi kemahiran vokasional bagi
membantu mendapatkan pekerjaan (item
5).
443
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 7: Peratus Program Latihan Kemahiran dan Vokasional Mengikut Item

Bil

Sangat

Sangat
Pernyataan

Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Tidak
Tidak
Program Latihan Kemahiran dan Vokasional
Peratus(%)
1. Membantu saya mencari pekerjaan yang bersesuaian 1.8 4.4 56.0 37.8
selepas dibebaskan
2. Membina minat saya terhadap pekerjaan 1.6 3.1 61.4 33.9
3. Berjaya membentuk sikap positif terhadap pekerjaan. 0.8 3.4 61.9 33.9
4. Membantu mempersiapkan diri untuk bekerja semula 1.3 3.4 59.8 35.5
5. Memudahkan saya mendapat pekerjaan melalui sijil 2.8 9.6 57.8 29.8
kemahiran yang diperolehi.

Department (2000), program kemahiran

Memandangkan majoriti responden
melahirkan pandangan positif terhadap
program latihan kemahiran dan vokasional
ini, maka pengkaji mencadangkan supaya
program ini dilakukan penambahbaikan
terhadap modul yang telah sedia ada.
Menurut buku panduan yang dikeluarkan
oleh United Nations (2008), program
kemahiran vokasional yang dijalankan untuk
bekas penagih telah berjaya mengurangkan
peratusan penagih untuk relaps atau kembali
menagih semula. Selain itu, program
kemahiran vokasional juga membantu para
penagih untuk membina kemahiran diri,
membantu mereka untuk diterima bekerja
dan seterusnya membantu mengukuhkan
sumber kewangan bagi menyara kehidupan
seharian. Malah program kemahiran
vokasional ini juga dapat membina semula
penghargaan kendiri serta nilai diri mereka
yang telah hilang. Melalui program
kemahiran vokasional ini juga penagih
memperoleh sokongan positif daripada
persekitaran sekeliling terutamanya daripada
ahli keluarga mereka sendiri (United Nations,
2008).
Selain United Nation (2008), buku panduan
U.S Department (2000) juga memberikan
gambaran positif berkaitan dengan program
kemahiran vokasional yang dijalankan
kepada penagih. Menurut buku panduan US
vokasional membantu membina kemahiran
baru dalam kalangan penagih untuk
meneruskan kehidupan mereka. Selain itu,
program kemahiran vokasional juga memberi
pendedahan kepada penagih untuk kekal
dengan sesuatu pekerjaan, membantu
meningkatkan nilai, minat serta matlamat
mereka dalam meneruskan kehidupan.
Melalui program ini juga, penagih dapat
didedahkan dengan pelbagai maklumat
mengenai kehendak alam pekerjaan,
kemahiran serta cabaran yang bakal dihadapi
oleh mereka apabila memasuki dunia
pekerjaan sebenar. Selain itu, program ini
juga membantu mengembangkan kemahiran,
kepakaran serta batasan kemampuan diri
mereka yang sebenar (US Department, 2000).
Program Sukan, Riadah dan Integrasi
Masyarakat
Berbeza dengan program kawad dan
kemahiran vokasional yang dilihat mendapat
pandangan yang sederhana oleh responden,
program sukan, riadah dan integrasi
masyarakat pula dilihat mendapat pandangan
yang tinggi (54.7%) daripada majoriti
responden. Keputusan kajian ini memberi
gambaran bahawa program sukan, riadah dan
integrasi masyarakat ini memberikan manfaat
yang positif ke atas kepulihan penagih
(Jadual 8).

444
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 8: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Sukan, Riadah dan Integrasi Masyarakat di
CCRC
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 6 1.6
Sederhana 169 43.8 2.531
Tinggi 211 54.7
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
tekanan sepanjang mereka berada di CCRC
Secara terperinci, hasil kajian menunjukkan (item 1). Hasil kajian ini dilihat selari dengan
bahawa majoriti responden memberikan kajian yang dijalankan oleh United Nation
pandangan positif terhadap program yang (2002), yang mendapati bahawa melalui
telah dikendalikan oleh pihak AADK melalui program sukan seseorang penagih dapat
program CCRC (Jadual 9). Melalui program belajar tentang teknik untuk membuat
ini, seramai 92.5% dalam kalangan keputusan bagi menguruskan tekanan melalui
responden berpandangan bahawa program ini pendekatan yang positif.
berjaya membantu mengurangkan perasaan

Jadual 9: Peratus Program Sukan, Riadah & Integrasi Masyarakat Mengikut Item

Bil

Sangat

Sangat
Pernyataan

Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Tidak

Tidak
Program Sukan, Riadah & Integrasi Masyarakat
Peratus(%)
1. Membantu mengurangkan perasaan tekanan semasa 1.3 6.2 58.0 34.5
mengikuti program
2. Aktiviti sukan membantu merangsang minda yang 1.6 4.1 54.7 39.6
positif.
3. Meningkatkan komunikasi saya dengan individu lain 1.8 3.9 61.4 32.9
4. Aktiviti senaman menyedarkan saya betapa pentingnya 1.6 3.6 49 45.9
gaya hidup sihat dan bebas dadah.

pengawalan kendiri, pengurusan emosi dan

Selain itu, hasil kajian ini juga mendapati
bahawa program sukan, riadah dan integrasi
masyarakat yang diikuti oleh bekas penagih
juga membantu merangsang minda positif
melalui aktiviti sukan yang mereka jalani
(94.3%) (item 2), membantu meningkatkan
komunikasi mereka dengan rakan-rakan lain
(94%) (item 3) dan membantu menyedarkan
mereka betapa pentingnya gaya hidup sihat
dan bebas dadah melalui aktiviti senaman
yang dilakukan sepanjang berada di CCRC
(94.9%) (item 4). Hasil kajian yang
dijalankan ke atas 386 orang responden ini
dilihat selari dengan kajian United Nations
(2002) yang mendapati program sukan dapat
meningkatkan keupayaan dan kebolehan diri
penagih dalam pelbagai aspek seperti
juga mengajar penagih mengenai cara untuk
berkomunikasi dengan individu lain.
Keadaan ini dapat membantu mereka apabila
tamat menjalani pemulihan dan mampu
meneruskan kehidupan dengan masyarakat
sekeliling.
Program Rawatan dan Kesihatan
Berdasarkan pandangan terhadap program
rawatan dan kesihatan, hasil kajian mendapati
secara keseluruhan majoriti responden
memberikan pandangan yang baik dan tinggi
(52.6%) terhadap program rawatan dan
kesihatan yang telah mereka dijalani (Jadual
10).

445
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 10: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Rawatan Kesihatan di CCRC
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 2 0.5
Sederhana 181 46.9 2.521
Tinggi 203 52.6
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
bahawa program rawatan metadon berupaya
Secara terperinci berdasarkan Jadual 11, hasil membantu mereka untuk memperkasakan jati
kajian yang dijalankan menunjukkan 95.1% diri penagih khasnya apabila mereka tamat
dalam kalangan responden bersetuju dan menjalani program dan proses rawatan
sangat bersetuju dengan pernyataan bahawa pemulihan dadah. Analisis kajian juga
program rawatan dan kesihatan yang mendapati bahawa program rawatan dan
disediakan dalam program CCRC membantu kesihatan dilihat memberi kesan ke atas
meningkatkan tahap kesihatan diri mereka kepulihan responden daripada kesan dadah
pada setiap masa (95.1) (item 1) dan (94.3%) (item 3) serta memberi panduan
membantu meningkatkan pendidikan tentang kepada mereka untuk mengekalkan gaya
penggunaan metadon secara teratur (84.4%) hidup sihat tanpa dadah (82.4%) (item 4).
(item 2). Hasil kajian ini dilihat selari dengan
kajian yang dijalankan oleh Coviello, Zanis,
Wesnoski dan Domis (2009) yang mendapati

Jadual 11: Peratus Program Rawatan dan Kesihatan Mengikut Item

Bil
Sangat

Sangat
Pernyataan Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Tidak

Tidak

Program Rawatan dan Kesihatan

Peratus(%)
1. Membantu meningkatkan tahap kesihatan diri pada 1.0 3.9 57.3 37.8
setiap masa
2. Meningkatkan pendidikan tentang penggunaan 3.6 11.9 59.3 25.1
metadon secara teratur
3. Membantu saya untuk pulih daripada kesan dadah 0.5 5.2 57.5 36.8
4. Memberi panduan mengekalkan gaya hidup sihat tanpa 1.6 4.1 57.5 36.8
dadah

Program Bimbingan dan Kaunseling memperoleh pandangan yang sederhana

Program bimbingan dan kaunseling dilihat (58%) sahaja daripada responden yang
sebagai salah satu program yang terlibat dalam kajian ini berbanding
membantu kepulihan kebanyakan dengan program rawatan dan kesihatan
responden yang mendapatkan rawatan dan yang telah mendapat pandangan yang
pemulihan di CCRC. Berbeza dengan tinggi daripada kebanyakan responden
program rawatan dan kesihatan, program (Jadual 12).
bimbingan dan kaunseling telah

Jadual 12: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Bimbingan dan Kaunseling di
CCRC
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 6 1.6
Sederhana 224 58 2.388
Tinggi 156 40.4

446
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jumlah 386
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
Secara terperinci, hasil kajian yang
dijalankan mendapati 92.7% responden
bersetuju dan sangat bersetuju
mengatakan bahawa program ini berjaya
mengajar mereka untuk menyelesaikan
masalah (item 1 (jadual 13), membantu
membimbing mereka untuk mengekalkan
kepulihan dan bebas daripada pengaruh
dadah (95.6%) (item 2), membantu
mereka untuk membuat perancangan
tentang kehidupan (95.4%) (item 3) dan
membantu memberi motivasi kepada
mereka untuk memulakan kehidupan baru
(95.8%) (item 4).
Hasil kajian yang diperoleh ini dilihat
selari dengan hasil kajian yang dijalankan
oleh Mercer dan Woody (1999) yang
Jadual 13: Peratus Program Bimbingan dan Kaunseling Mengikut Item
Bil
Pernyataan
Program Bimbingan dan Kaunseling
1. Mengajar saya untuk menyelesaikan masalah dengan
bijak
2. Membimbing saya untuk mengekalkan kepulihan
dan bebas daripada pengaruh dadah
3. Membantu saya untuk membuat perancangan tentang
kehidupan
4. Memberi saya motivasi untuk memulakan kehidupan
baru
Manakala kajian yang dijalankan oleh
Rokiah (2010) terhadap 100 orang penghuni
untuk menilai keberkesanan program
rawatan dan pemulihan dadah wanita di Pusat
Serenti Bachok, Kelantan mendapati
sebanyak 88.0 peratus penghuni melahirkan
perasaan gembira apabila mengikuti program
kaunseling dan bimbingan kerana menyedari
bahawa program tersebut memberikan
banyak faedah kepada mereka. Sementara
sebanyak 91.0 peratus pelatih pula
menyatakan bahawa mereka dapat
meluahkan perasaan dan masalah yang
ISBN 978-983-2795-36-0
100
mendapati program bimbingan dan
kaunseling berupaya membantu penagih
untuk membina semula jati diri dan
kehidupan mereka. Beliau juga turut
berpandangan bahawa melalui program
kaunseling yang dijalankan, para penagih
mampu menyesuaikan diri untuk
berinteraksi dengan individu lain dan
dapat meningkatkan kebolehan diri
mereka untuk menahan perasaan rindu
kepada dadah. Antara program kaunseling
yang sesuai untuk dijalankan ke atas
penagih ialah seperti program kaunseling
penyalahgunaan dadah secara individu,
program kaunseling dadah secara
berkumpulan dan program terapi kognitif.
Sangat
Sangat
Setuju
Setuju
Setuju
Setuju
Tidak
Tidak
Peratus(%)
1.3 6.0 52.8 39.9
1.3 3.1 54.1 41.5
0.8 3.9 57.3 38.1
0.5 3.6 58.0 37.8
dihadapi kepada kaunselor pemulihan dadah
sewaktu sesi kaunseling diadakan. Kajian
yang dijalankan oleh Polcin (2000) pula,
program bimbingan dan kaunseling seperti
program self-help group membantu penagih
dadah untuk membebaskan diri daripada
dadah. Selain itu, antara program lain yang
boleh digunakan dalam program bimbingan
dan kaunseling ialah seperti program rawatan
tingkah laku-kognitif, program temubual
motivasi dan juga program 12-step
facilitation. Program kaunseling yang
dijalankan ke atas penagih dilihat dapat
membantu untuk membina kemahiran
447
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kognitif dan juga kemahiran tingkah laku
dalam kalangan penagih terutama apabila
mereka berhadapan dengan situasi yang
berisiko. Malah program yang dijalankan
juga dapat meningkatkan tahap motivasi
penagih untuk meneruskan proses rawatan
yang sedang dijalankan. Kajian yang
dijalankan oleh Coviello, Zanis, Wesnoski
dan Domis (2009) pula mendapati bahawa
program kaunseling dapat membantu
penagih untuk berhadapan dengan situasi
berisiko serta membantu mereka untuk kekal
dalam sesuatu pekerjaan. Malah program-
program kaunseling juga amat sesuai
dijalankan kerana ia dapat membantu
meningkatkan tahap motivasi diri dalam
Jadual 14: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Kekeluargaan di CCRC
Tahap N=386
Rendah 2 0.5
Sederhana 157
Tinggi 227
Jumlah 386
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
Menurut buku panduan yang dikeluarkan
oleh National Institute on Drug Abuse
(2012), program berbentuk kekeluargaan
dalam kalangan penagih mampu
meningkatkan tahap motivasi mereka
untuk terus berubah dan mengamalkan
gaya hidup bebas dadah. Menurut buku
panduan itu lagi, program yang sentiasa
melibatkan ahli keluarga selalunya dapat
meningkatkan kejayaan sesuatu proses
rawatan dan memberi kekuatan kepada
penagih untuk kekal menjalani proses
rawatan walaupun proses tersebut
mengambil masa yang panjang. Antara
program kekeluargaan yang sesuai
dilaksanakan adalah seperti program terapi
keluarga, terapi multi-sistematik, terapi
keluarga multi-dimensional, terapi
kefungsian keluarga dan juga terapi
tingkah laku keluarga. Menurut buku
panduan itu lagi, keluarga bukan sahaja
memainkan peranan penting semasa proses
rawatan dan pemulihan dijalankan, malah
keluarga juga memainkan peranan penting
setelah proses rawatan dijalankan ke atas
klien di mana sikap penerimaan keluarga
serta pembentukan suasana dan gaya hidup
ISBN 978-983-2795-36-0
kalangan majoriti penagih bagi
membebaskan diri daripada dadah.
Program Kekeluargaan
Berdasarkan analisis terhadap program
kekeluargaan yang dijalankan, hasil kajian
mendapati bahawa kebanyakan rsponden
yang terlibat dalam kajian ini memberikan
pandangan yang baik dan tinggi (58.8%)
terhadap program kekeluargaan yang pernah
mereka jalani di CCRC. Keputusan kajian
ini memberi gambaran bahawa majoriti
responden berpuashati dengan program
kekeluargaan yang telah dikendalikan oleh
pihak AADK (Jadual 14).
Peratus (%) Min
40.7
58.8
100
yang positif dalam kalangan keluarga
adalah penting untuk mencegah bekas
penagih daripada menjadi relaps.
Selari dengan buku panduan yang
dikeluarkan oleh National Institute on
Drug Abuse (2012), hasil analisis kajian
yang dijalankan ke atas 386 orang
responden mendapati bahawa program
kekeluargaan yang pernah responden jalani
sewaktu mendapatkan rawatan dan
pemulihan di CCRC adalah positif.
Majoriti responden iaitu seramai 96.9%
yang terlibat dalam penyelidikan ini
mengakui bahawa program kekeluargaan
ini membantu mengeratkan hubungan
silaturahim antara mereka dengan ahli
keluarga (item 1) (Jadual 15), memberi
kesedaran bahawa keluarga merupakan
individu penting dalam kehidupan mereka
(97.6%) (item 2), membantu mengajar
mereka bagaimana untuk menghadapi dan
menangani masalah dalam keluarga dengan
bijak (95.6%) (item 3) dan membantu
menjadikan mereka lebih menghargai ahli
keluarga yang sedia ada (95.6%) (item 4).
448
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 15: Peratus Program Kekeluargaan Mengikut Item

Bil

Sangat

Sangat
Pernyataan

Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Tidak

Tidak
Program Kekeluargaan
Peratus(%)
1. Mengeratkan hubungan silaturahim antara keluarga 0.5 2.6 53.9 43.0
2. Memberi saya kesedaran bahawa keluarga adalah 0.3 2.1 48.4 49.2
penting dalam kehidupan
3. Mengajar saya bagaimana untuk menghadapi masalah 1.0 3.4 57.5 38.1
keluarga dengan bijak
4. Menjadikan saya lebih menghargai ahli keluarga 1.0 2.8 49.7 46.4

Berdasarkan buku panduan dalam National kekeluargaan juga dapat meningkatkan

Institute on Drug Abuse (1999),
menjelaskan bahawa program
kekeluargaan mampu mengembalikan
semula kefungsian penagih apabila mereka
berada bersama keluarga, membantu
meningkatkan tahap motivasi penagih
untuk meninggalkan dadah serta dapat
membantu penagih dan juga ahli keluarga
mereka untuk menerima antara satu sama
lain dengan hati yang terbuka. Bukan itu
sahaja, program kekeluargaan juga
membantu penagih menghadapi tekanan
yang dialami semasa menjalani rawatan
melalui sokongan yang diterima daripada
ahli keluarga serta membantu penagih
untuk kekal menjalani rawatan dan
pemulihan yang dijalankan. Selain
daripada itu, program kekeluargaan juga
dapat membantu memulihkan semula
hubungan antara keluarga dengan bekas
penagih yang sedang berusaha untuk
membebaskan diri mereka daripada dadah.
Menurut NSW Department of Health
(2007), program kekeluargaan juga dilihat
dapat membantu memulihkan hubungan
interpersonal individu serta memulihkan
kebolehan kefungsian penagih apabila
berada dalam keluarga. Program
tahap motivasi penagih semasa menjalani
proses rawatan, mengurangkan tekanan
yang diberikan oleh keluarga kepada
penagih yang mana faktor tekanan yang
tidak ditangani boleh menyebabkan
tingkah laku relaps. NSW Department of
Health (2007) telah mencadangkan supaya
program terapi kekeluargaan dan juga
program intervensi kekeluargaan dijadikan
sebagai modul/program yang perlu
dijalankan ke atas penagih bagi tujuan
untuk membantu penagih bebas dan pulih
daripada sepenuhnya daripada
permasalahan dadah.
Program Kelompok Sokongan Sosial
Secara keseluruhannya, program kelompok
sokongan sosial yang dikendalikan oleh
pegawai pemulihan AADK telah mendapat
reaksi yang positif daripada majoriti
responden yang terlibat dalam
penyelidikan ini. Analisis kajian
menunjukkan seramai 55.2% orang dalam
kalangan responden memberikan
pandangan yang positif dan tinggi terhadap
program sokongan sosial yang telah
mereka jalani sewaktu di CCRC (Jadual
16).

449
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 16: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Sokongan Sosial di CCRC
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 1 0.3
Sederhana 172 44.6 2.549
Tinggi 213 55.2
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)

Secara terperinci (Jadual 17), hasil kajian
mendapati seramai 95.6% responden yang
terlibat dengan penyelidikan ini mengakui
bahawa program kelompok sokongan
sosial yang telah mereka jalani di CCRC
membantu memberi panduan kepada
mereka tentang kepentingan bersosial
dengan masyarakat sekeliling (95.6%)
(item 1), membantu menyediakan panduan
kepada mereka untuk berhadapan dengan
pandangan negatif masyarakat (97.2%)
(item 2), meningkatkan keyakinan diri
untuk kembali ke pangkuan masyarakat
(96.9%) (item 3) dan membantu memberi
pendidikan kepada mereka untuk
menyelesaikan masalah pergaulan dengan
masyarakat setempat. Hasil kajian ini selari
dengan kajian yang dijalankan oleh United
Nations (2008) yang berpendapat bahawa
program sokongan sosial amat bermanfaat
untuk membimbing penagih dadah dalam
menjalani kehidupan seharian. Malah
sokongan sosial juga dilihat dapat
membantu penagih untuk tidak kembali
menggunakan semula dadah atau relaps,
membantu penagih kembali bekerja semula
serta membantu melahirkan sikap terbuka
dalam diri penagih untuk menerima dan
meneruskan rawatan yang dijalani oleh
mereka sehingga tamat (United Nations
2008).
Mengikut buku panduan yang dikeluarkan
oleh United Nations (2008) lagi, sokongan
sosial yang diterima daripada kelompok
masyarakat memberi kekuatan kepada
penagih untuk meninggalkan dadah.
Manakala menurut kajian yang dijalankan
oleh Simpson (2004) pula, program
sokongan sosial yang disediakan dapat
menguatkan diri penagih untuk
meningkatkan emosi positif, memberi
panduan dalam berinteraksi dengan
masyarakat, memberi bantuan kewangan,
nasihat dan membantu memulihkan semula
kefungsian diri penagih untuk hidup
bersama masyarakat. Selain itu, program
sokongan sosial juga dapat membantu
penagih untuk pulih lebih cepat daripada
proses rawatan yang dijadualkan.
Jadual 17: Peratus Program Kelompok

Sokongan Sosial Mengikut Item

Sangat

Sangat
Setuju

Setuju

Setuju

Setuju

Bil Pernyataan
Tidak

Tidak

Program Kelompok Sokongan Sosial

Peratus(%)
1. Memberi panduan tentang kepentingan bersosial 0.5 3.9 58.3 37.3
dengan masyarakat
2. Menyediakan panduan bagaimana berhadapan dengan 0.5 2.3 64.2 32.9
pandangan negatif masyarakat
3. Meningkatkan keyakinan diri saya untuk kembali ke 0.5 2.6 53.9 43.0
pangkuan masyarakat.
4. Memberi pendidikan bagaimana untuk menyelesaikan 0 4.4 60.1 35.5
masalah pergaulan dengan masyarakat

450
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Berdasarkan analisis kajian ini menunjukkan penyelidikan ini memberikan maklumbalas

bahawa majoriti responden memberikan
pandangan yang positif terhadap program
kelompok sokongan sosial yang pernah
mereka jalani sewaktu di CCRC.
Program Agama dan Spiritual
Berdasarkan program agama dan spiritual
pula, hasil kajian yang dijalankan bagi
mengenalpasti tahap penilaian program agama
dan spiritual mendapati bahawa majoriti
(61.4%) responden yang terlibat dalam
yang tinggi terhadap program agama dan
spiritual yang telah mereka jalani sewaktu di
CCRC (Jadual 18). Keputusan kajian ini
memberi gambaran bahawa majoriti
responden berpuashati dengan program agama
dan spiritual yang dikendalikan oleh pegawai
AADK melalui program CCRC yang telah
mereka jalani.

Jadual 18: Pandangan Klien Terhadap Tahap Program Agama dan Spiritual di CCRC
Tahap N=386 Peratus (%) Min
Rendah 4 1.0
Sederhana 145 37.6 2.604
Tinggi 237 61.4
Jumlah 386 100
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
Trujillo, dan Steinke (2007) yang
Secara terperinci (Jadual 19), hasil kajian mendapati bahawa program pemulihan
yang dijalankan ke atas 386 orang yang berbentuk agama atau spiritual dapat
responden mendapati 96.7% dalam membantu untuk membentuk ciri-ciri
kalangan responden bersetuju dan sangat personal penagih yang lebih mantap. Malah
bersetuju bahawa program agama dan program spiritual dan agama juga dilihat
spiritual ini membantu meningkatkan mampu memberi kekuatan untuk
pengetahuan agama mereka sepanjang mengubah tingkah laku seseorang untuk
proses pemulihan di CCRC (item 1). Hasil meninggalkan dadah. Bukan itu sahaja,
kajian juga mendapati majoriti responden mereka juga berpandangan bahawa
mengakui bahawa program ini membantu program agama dan spiritual dapat
mereka untuk membentuk akhlak yang meningkatkan kesejahteraan kendiri dan
lebih baik (item 2). Hasil kajian ini dilihat juga mengurangkan simptom psikiatri
selari dengan kajian yang dijalankan oleh apabila penagih mula meninggalkan dadah.
Galanter, Dermatis, Bunt, Williams,

Jadual 19: Peratus Program Agama dan Spiritual Mengikut Item

Sangat

Sangat
Setuju

Setuju

Setuju

Setuju

Bil
Tidak

Tidak

Pernyataan

Program Agama dan Spiritual

Peratus(%)
1. Meningkatkan pengetahuan agama saya sepanjang 1.0 2.3 49.7 46.9
proses pemulihan
2. Membentuk akhlak saya untuk menjadi lebih baik 0 1.8 48.4 49.7
3. Membimbing saya untuk mengamalkan gaya hidup 1.8 2.1 47.7 48.4
berasaskan nilai-nilai agama
4. Berjaya menginsafkan diri saya untuk berubah dan 1.0 1.6 49.2 48.2
meninggalkan dadah.

451
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Analisis kajian seterusnya menunjukkan
majoriti responden yang terlibat dalam
kajian ini mengakui bahawa program
agama dan spiritual membantu
membimbing mereka untuk mengamalkan
gaya hidup berasaskan nilai-nilai agama
(96.1%) (item 3) dan membantu
menginsafkan diri mereka untuk berubah
dan meninggalkan dadah (97.4%) (item 4).
Menurut kajian yang dijalankan oleh
Galanter, Dermatis, Bunt, Williams,
Trujillo, dan Steinke (2007), program
berbentuk keagamaan perlu dijalankan
kerana ia dapat membantu mewujudkan
sikap keterbukaan dalam diri penagih
untuk menerima rawatan. Manakala kajian
yang dijalankan oleh Muhammad Yusuf
(2008) pula mendapati tingkah laku
beragama mampu membantu seseorang
penagih dadah untuk pulih daripada
masalah penagihan. Beliau telah
mencadangkan penggunaan Terapi Psiko-
Islamik untuk membantu mereka yang
mengalami masalah penagihan
Program berbentuk agama yang diterapkan
melalui Terapi Psiko-Islamik ini dilihat
membantu penagih menghayati semula erti
mereka dilahirkan dan keadaan ini
seterusnya dapat membantu meningkatkan
Jadual 20: Tahap Pandangan Klien Terhadap Program Pencegahan Relaps
Tahap N=386
Rendah 5 1.3
Sederhana 205
Tinggi 176
Jumlah 386
Nota: Rendah (<2.00) Sederhana (2.01-3.00) Tinggi (3.01-4.00)
Secara terperinci, hasil kajian
menunjukkan bahawa seramai 92.2%
responden bersetuju dan sangat bersetuju
dengan pernyataan yang mengatakan
ISBN 978-983-2795-36-0
kesedaran dalam diri mereka untuk
berubah ke arah kehidupan yang positif.
Beliau juga berpendapat bahawa program
agama mampu mewujudkan sikap
kesediaan untuk berubah dalam kalangan
diri penagih (Muhammad Yusuf, 2008).
Secara keseluruhan, penilaian majoriti
responden terhadap program agama yang
dijalankan oleh AADK di CCRC adalah
tinggi dan memuaskan.
Program Pencegahan Relaps
Program pencegahan relaps merupakan
salah satu program yang terkandung dalam
program rawatan dan pemulihan di CCRC.
Secara keseluruhannya, analisis kajian
yang telah dijalankan mendapati bahawa
majoriti (53.1%) responden yang terlibat
dalam penyelidikan ini memberikan
pandangan yang sederhana sahaja terhadap
program pencegahan relaps yang telah
mereka jalani sewaktu di CCRC (Jadual
20). Keputusan kajian ini memberi sumber
maklumat terbaru kepada pihak AADK
untuk menambahbaik kandungan modul
dalam program pencegahan relaps yang
telah mereka laksanakan di CCRC.
Peratus (%) Min
53.1 2.443
45.6
100
bahawa program ini membantu memberi
panduan kemahiran kepada mereka untuk
menghadapi relaps (item 1) (Jadual 21)
452
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 21: Peratus Program Pencegahan Relaps Mengikut Item

Sangat

Sangat
Bil

Setuju

Setuju

Setuju

Setuju
Pernyataan

Tidak

Tidak
Program Pencegahan Relaps
Peratus(%)
1. Memberi panduan kemahiran untuk menghadapi relaps 1.6 3.9 60.9 33.7
2. Meningkatkan pengetahuan tentang strategi 0 2.3 60.9 36.8
mengekalkan kepulihan
3. Melatih saya untuk mengurus kemarahan diri 2.1 3.4 60.9 33.7
4. Memberi latihan bagaimana untuk menghadapi tekanan 1.8 4.1 63.7 30.3
5. Memberi kemahiran bagaimana untuk menyelesaikan 1.6 5.4 59.3 33.7
masalah keluarga

pemulihan CCRC secara menyeluruh.

Manakala seramai 97.7% dalam
kalangan responden mengakui bahawa
program ini membantu meningkatkan
pengetahuan mereka tentang strategi
untuk mengekalkan kepulihan (item 2),
membantu melatih mereka untuk
mengurus kemarahan (94.5%) (item 3),
membantu memberi latihan bagaimana
untuk menghadapi tekanan (94.1%)
(item 4) dan membantu memberi
kemahiran kepada mereka untuk
menyelesaikan masalah keluarga (93%)
(item 5).
Penilaian Program Pemulihan CCRC
Secara Keseluruhan
Selain daripada mendapatkan pandangan
berkaitan dengan program-program yang
telah responden jalani, penyelidikan ini
juga telah mendapatkan pandangan
responden terhadap penilaian program
Hasil kajian yang telah dijalankan
mendapati seramai 93% dalam kalangan
responden menganggap bahawa
program/modul rawatan dan pemulihan
CCRC adalah memuaskan dan sangat
memuaskan (item 1) (Jadual 22). Majoriti
(96.9%) mereka juga berpuashati dengan
kaunselor pemulihan dadah yang bertugas
dan berpuas hati dengan layanan
kakitangan AADK sepanjang mereka
berada di CCRC (96.1%). Selain itu, secara
keseluruhannya mereka juga berpuashati
dengan keadaan persekitaran pusat
pemulihan di CCRC (92.7%) dan
menganggap kemudahan dan
perkhidmatan yang disediakan di CCRC
adalah memuaskan dan sangat memuaskan
(90.7%).

Jadual 22: Peratus Penilaian Program Pemulihan CCRC Keseluruhan Mengikut Item
Sangat Tidak
Memuaskan

Memuaskan

Memuaskan

Memuaskan

Bil Pernyataan
Sangat
Tidak

Penilaian Program Pemulihan CCRC secara Keseluruhan

Peratus(%)
1. Program/modul rawatan dan pemullihan CCRC 1.8 5.2 53.6 39.4
2. Kaunselor pemulihan dadah yang bertugas 0.3 2.8 57.3 39.6
3. Layanan kakitangan AADK di CCRC 0.5 3.4 56.0 40.2
4. Persekitaran pusat pemulihan CCRC 1.6 5.7 58.0 34.7
5. Kemudahan dan perkhidmatan yang disediakan di 1.3 8.0 52.1 38.6
CCRC

453
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Hasil kajian ini dilihat bertentangan dengan penilaian yang tinggi terhadap program-
hasil kajian yang dijalankan oleh Rajasooria program lain yang terkandung dalam
(1982) terhadap keberkesanan program program CCRC. Justeru itu, hasil kajian ini
rawatan dan pemulihan di Pusat Pemulihan memberi implikasi terhadap keperluan
Dadah di Malaysia. Hasil kajian beliau penambahbaikan ke atas program-program
mendapati, terdapat hampir 65% penagih pemulihan dadah sepertimana yang telah
dadah yang ditahan di institusi menunjukkan dinyatakan bagi mencapai matlamat
rasa tidak puas hati terhadap perkhidmatan kepulihan klien yang berkesan.
program rawatan dan pemulihan yang
disediakan. Di samping itu, dapatan kajian ini Penghargaan
juga dilihat bertentangan dengan dapatan
beberapa pengkaji terdahulu yang Kajian ini telah mendapat sokongan dan
beranggapan bahawa program rawatan pembiayaan daripada Agensi AntiDadah
pemulihan yang disediakan untuk penagih Kebangsaan (AADK) melalui kod
kurang berkesan dalam usaha memberi penyelidikan SK-2014-011. Ucapan
kesedaran kepada mereka untuk terus penghargaan juga ditujukan kepada Agensi
membebaskan diri daripada pengaruh dadah AntiDadah Kebangsaan dan Fakulti Sains
(Mokhtar, 1997; Wellish & Prondergast, Sosial dan Kemanusiaan, UKM serta semua
1995; Friesen, 1986; Donkin, 1989). yang telah terlibat dalam menjayakan kajian
ini.
Kesimpulan
Rujukan
Secara keseluruhannya, hasil kajian ini
memperlihatkan gambaran positif terhadap Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK).
program CCRC yang dikendalikan oleh pihak 2015. Statistik Maklumat Dadah.
AADK dalam usaha untuk merawat dan Kuala Lumpur. Alamat website:
memulihkan bekas penagih dadah di http://www.adk.gov.my/web/guest;jses
Malaysia. Pandangan positif yang sionid=E5B0B7 ADD2D08C4628
ditunjukkan oleh bekas-bekas penagih yang BB9AA798757394
pernah mengikuti program CCRC ini telah
memberikan implikasi positif ke arah Chua Yan Piaw. 2012. Asas Statistik
pemantapan kandungan modul CCRC supaya Penyelidikan. Kuala Lumpur:Mc Graw Hill
ia sentiasa relevan dan bersesuaian dengan Sdn Bhd
keperluan rawatan dan pemulihan dadah di
institusi dari semasa ke semasa. Majoriti Coviello D.M., Zanis D.A., Wesnoski S.A.,
responden yang terlibat dalam kajian ini telah & Domis S.W. 2009. An Integrated Drug
memberikan penilian yang baik terhadap Counseling and Employment
program CCRC yang telah mereka jalani. Intervention for Methadone Clients.
Namun terdapat beberapa program yang Journal of Psychoactive Drug. 41(2):
perlu ditambahbaik dari aspek isi kandungan 189-197
modulnya. Hasil kajian mencadangkan
supaya tiga modul rawatan CCRC iaitu Dennis, C.D. (1989). Relapse Prevention:
program latihan kemahiran dan vokasional, Treatment Alternatives and
program bimbingan dan kaunseling dan Counseling Aids. Tab Books Inc,
program pencegahan relaps ditambahbaik Blue Ridge Summit, PA.
semula supaya kandungan modul berkenaan
dapat memberi impak positif terhadap Donkin, R. 1989. The Revolving Door of
kepulihan penagih. Ini kerana hasil kajian Addiction. Business and Health.
menunjukkan ketiga-tiga program berkenaan 7(10): 16-20.
mendapat penilaian yang sederhana sahaja
daripada majoriti responden berbanding

454
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Fauziah Ibrahim, Salina Nen & Nur
Saadah Mohamad Aun. 2012a. A
Profile of Male Adolescents
Background and Experiences in
Substance Abuse. Asian Social
Sciences, 8(12):109-119.
DOI:10.5539/ass.v8n12p109.
Fauziah Ibrahim, M. Omar, Z.M. Lukman,
K. Alavi, N. Sarnon, S. Nen and N.
Subhi. 2011a. Employment barriers
against people with drug use
histories. Pertanika Journal of Social
Sciences and Humanities. 19(S):109-
114. ISSN:01287702
Fauziah Ibrahim, Bahaman Abu Samah,
Nasrudin Subhi, Kamaruzaman
Jusoff, Mohd Suhaimi Mohamad,
Norulhuda Sarnon, Sheau Tsuey
Chong & Lukman @ Zawawi
Mohamad. 2011b. The Effectiveness
of Narcotics Rehabilitation Program
in Malaysia. World Applied Sciences
Journal. 12:74-79. ISSN 1818-4952.
Friesen, V.I. 1986. Familial Variabel Related
to Retention of Young Drug Abusers in
Treatment. Disertasi Ph.D. Temple
University
Galanter M, Dermatis H, Bunt G, Williams
C, Trujillo M, Steinke P. 2007.
Assessment of spirituality and its
relevance to addiction treatment. J Subst
Abuse Treat. Oct; 33(3):257-64.
Guszkowska M & Rudnicki P. 2012. Mood
Changes in Physically Active Men in
Situations of Imagined Discontinuation of
Physical Exercises as an Indication of the
Risk of Addiction to Physical Exercises.
Pol. J. Sport Tourism. 19(2012): 16-20.
Kaur J., Garnawat D., & Bhatia M.S. 2013.
Rehabilitation for Substance Abuse
Disordes. Delhi Psychiatry Journal.
16(2): 400-403
Malhotra, N.K., Hall, E.J., Shaw, M., &
Crisp, M (1996). Marketing Research:
ISBN 978-983-2795-36-0
An Applied Orientation, Sydney:
Prentice Hall.
Mercer D.E & Woody G.E. 1999. Invidual
Drug Counseling. U.S. Department Of
Health and Human Services.
Muhammad Yusuf Khalid. 2008. Psycho-
Spiritual Therapy Approach for Drug
Addiction Rehabilitation. Jurnal Anti
Dadah Malaysia. 3(2008): 143-151
Mokhtar Mohamad. 1997. Faktor-Faktor
Kegagalan Membebaskan Diri Daripada
Dadah. Tesis Ijazah Sarjana: Universiti
Putra Malaysia
Mahmood Nazar Mohamed, Mohd
Shuib Che Din & Lasimon
Matokrem. 1998. Keberkesanan
Rawatan dan Pemulihan Dadah:
Modaliti Kerohanian dan Traditional
Malaysia. Laporan Akhir, Universiti
Utara Malaysia.
National Institute on Drug Abuse. 2012.
Principles of Drug Addiction Treatment:
A Research Based-Guide. U.S
Department of Health and Human
Services
NSW Department of Health. 2007. Drug and
Alcohol Treatment Guidelines for
Residential Setting. North Sydney.
Polcin D.L. 2000. Professional Cunseling
Versus Specialized Programs for Alcohol
and Drug Abuse Treatment. Journal of
addictions & Offender Counseling. 1(21):
2-11
Simpson D.D. (2004). A Conceptual
framework for drug Treatment Process
and Outcomes. Journal of Substance
Abuse Treatment. 27(2004): 99-121
Rajasooria, E. 1982. Tinjauan Program
Pemulihan Dadah dan
Keberkesanannya di Sebuah Pusat
Pemulihan Dadah. Latihan Ilmiah
Tidak Diterbitkan. Bangi: Universiti
Kebangsaan Malaysia.
455
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Rokiah Ismail. 2010. Pemerkasaan pengguna
dadah dalam institusi pemulihan di
Malaysia: Ke arah menjamin
kesejahteraan individu dan masyarakat.
GEOGRAFIA Journal of Society and
Space. 6 (1): 31 – 49. ISSN 2180-2491
Roessler K.K. 2010. Exercise Treatment for
Drug Abuse - A Danish Pilot Study.
Scand J Public Health. 38(2010): 664-669
U.S Department. 2000. Integrating Substance
Abuse Treatment and Vocational
ISBN 978-983-2795-36-0
Services. U.S Department of Health and
Human Services.
United Nations. 2008. Principles of Drug
Dependence Treatment. United Nations
Office on Drug and Crime.
Wellish, J. & Prendergast, M.L. 1995.
Towards a Drug Abuse Treatment
System. Journal of Drug Issues.
25(24): 759-782.
456
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A134)

Komunikasi Positif Dalam Perkahwinan Orang Melayu Bandar

di Lembah Klang
Suzana Mohd Hoesni1, Jamiah Hj Manap2, Ezarina Zakaria3
1
Universiti Kebangsaan Malaysia [smh@ukm.edu.my]
2
Universiti Kebangsaan Malaysia [jamiah@ukm.edu.my]
3
Universiti Kebangsaan Malaysia [ezaz@ukm.edu.my]

Abstract: Komunikasi positif merupakan asas utama dalam sebuah perkahwinan yang teguh.
Sehubungan itu, kajian ini bertujuan untuk meneroka bentuk komunikasi positif yang diamalkan oleh
pasangan Melayu bandar di kawasan Lembah Klang. Pendekatan kualitatif grounded theory
digunakan untuk memahami pola komunikasi positif. Data diperolehi menerusi temuramah separa
berstruktur dengan 18 orang pasangan Melayu bandar, pemerhatian dan analisis dokumen yang
tinggal di 10 lokasi yang dikategorikan sebagai kawasan membangun di daerah Lembah Klang.
Informan dipilih mengikut kriteria yang ditetapkan iaitu berkahwin kali pertama dan berstatus
berkahwin, tinggal sebumbung dan sekurang-kurangnya setahun berkahwin. Hasil kajian mendapati
bahawa informan mengamalkan dua jenis komunikasi iaitu komunikasi bersemuka dan komunikasi
teknologi. Komunikasi bersemuka didapati digunakan untuk mengeratkan perhubungan pasangan
berkahwin iaitu dengan berjenaka, berkomunikasi secara positif dan menyelesaikan konflik.
Komunikasi teknologi pula digunakan pasangan berkahwin untuk meluahkan cinta, berhubung
dengan mesra, berkongsi ilmu dan menyelesaikan masalah. Informan juga melaporkan bahawa
komunikasi yang positif meningkatkan kepuasan dalam perkahwinan. Secara keseluruhannya, hasil
kajian ini memberikan implikasi kepada ilmu dalam bidang psikologi perkembangan manusia yang
memfokuskan isu perkahwinan yang khusus kepada budaya selain Barat seperti ASEAN. Kajian ini
juga memberikan implikasi aspek praktikal yang spesifik kepada profesion menolong seperti
kaunselor, pekerja sosial, ahli terapi yang menguruskan kes yang berkaitan dengan pasangan yang
berkahwin. Kajian pada masa akan datang perlu diperbanyakkan lagi daripada aspek perkahwinan
dalam budaya lain khususnya negara asia seperti ASEAN bagi membantu mempertingkatkan kualiti
kehidupan pasangan orang berkahwin di kawasan tersebut.

Keywords: Kepuasan perkahwinan, Melayu bandar, keluarga, komunikasi perkahwinan

Pengenalan personaliti pasangan, memanggil pasangan dengan

Komunikasi positif dalam perkahwinan merujuk
kepada interaksi yang sihat di antara pasangan suami-
isteri. Ianya penting dalam membina keharmonian
rumah tangga seterusnya meningkatkan kesejahteraan
hidup. Sehubungan itu, kajian ini bertujuan untuk
meneroka komunikasi positif yang diamalkan oleh
pasangan Melayu bandar. Kajian ini penting untuk
memahami corak komunikasi positif dalam
perkahwinan yang boleh dijadikan dibudayakan dalam
keluarga.
Pengkaji dalam bidang kaunseling dan komunikasi
berkahwin iaitu Gottmann dan Silver (1999),
mendapati bahawa perbalahan dalam rumah tangga
berpunca daripada komunikasi negatif yang wujud
antara pasangan. Antara komunikasi negatif yang
didapati mempunyai elemen kecenderungan pasangan
untuk menegur dengan kasar, mengkritik sikap dan
panggilan yang buruk, membuat gurauan yang
menjengkelkan, menghina pasangan, bersikap
defensif, enggan bercakap, tidak dapat mengawal
emosi dengan baik, enggan memaafkan kesalahan,
tidak mahu memperbaiki perhubungan dan
memfokuskan memori buruk dalam perkahwinan.
Gottmann dan Silver (1999) kemudiannya
mencadangkan tujuh prinsip dalam pengukuhan
perkahwinan. Mereka telah memperincikan
komunikasi positif yang disarankan bagi pasangan
yang berkahwin dengan jelas. Prinsip-prinsip tersebut
termasuk meningkatkan peta cinta iaitu mengenali
segala aspek tentang diri pasangan yang berkaitan
dengan pasangan dengan teliti, menanamkan rasa
kasih dan cinta kepada pasangan, saling memandang
iaitu sentiasa berhubung, menghargai dan memberi
perhatian kepada pasangan, mencapai kata sepakat
dalam banyak perkara serta membina persahabatan

457
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang tulus dengan pasangan, membenarkan pasangan
mempengaruhi diri iaitu sentiasa terbuka kepada
pandangan, pemikiran dan perspektif pasangan, saling
mempelajari sesuatu daripada pasangan dan menjadi
pasukan yang mantap, menyelesaikan masalah yang
boleh diselesaikan iaitu dengan menegur dengan
lembut, menerima pasangan usaha untuk memperbaiki
hubungan, menenangkan diri dan pasangan serta
bertolak-ansur terhadap kesalahan pasangan, tidak
berputus asa untuk mengatasi segala halangan dan
permasalahan. Akhir sekali, Gottman dan Silver
mencadangkan membina makna hidup yang dikongsi
bersama sebagai salah satu kriteria yang penting dalam
komunikasi dalam perhubungan perkahwinan. .
Sehubungan dengan itu telah timbulnya banyak kajian
lepas yang mengkaji tentang aspek yang ditekankan
oleh Gottman dan Silver (1999). Terdapat banyak
kajian lepas yang menekankan kepentingan
komunikasi yang positif dalam sesebuah perkahwinan.
Kewujudan komunikasi yang positif merupakan salah
satu kriteria yang kritikal dalam mewujudkan
perkahwinan yang sihat. Menyedari kepentingan ini,
sekumpulan pakar perkahwinan telah mencadangkan
komunikasi sebagai salah satu faktor dalam model
perkahwinan sihat (Moore et. Al, 2004). Mereka
mencadangkan bahawa komunikasi yang positif ini
adalah penting kerana memberikan impak yang positif
kepada perkembangan anak-anak dalam keluarga
tersebut.
Kepentingan kemahiran komunikasi dalam
perhubungan rapat didapati sangat penting bagi
menjamin kestabilan perhubungan jangka panjang.
Dapatan daripada kajian yang dijalankan oleh Cohan
dan Kleinbaum (2002) komunikasi negatif dalam
perkahwinan merupakan satu faktor kepada
ketidakstabilan perkahwinan. Kemudian, kajian yang
dijalankan oleh Fincham dan Beach (2002) juga
menunjukkan bahawa nilai-nilai positif dalam
berkomunikasi juga memainkan peranan dalam
mewujudkan komunikasi yang positif. Hasil kajian
mendapati bahawa sifat pemaaf meningkatkan
komunikasi positif dalam perkahwinan. Sifat pemaaf
amat diperlukan dalam perkahwinan kerana setiap
pasangan cenderung melakukan kesalahan kepada
pasangannya sama ada secara sengaja atau tidak
sengaja. Kajian tersebut juga mendapati,
ketidaksediaan untuk memaafkan pasangan dalam
perkahwinan mempunyai hubungan yang signifikan
dengan kekasaran tingkah-laku di antara pasangan.
Johnson dan Bradley (2009) dalam kajiannya
mendapati bahawa komunikasi memainkan peranan
ISBN 978-983-2795-36-0
yang teramat penting dalam membantu pasangan
mencapai kepuasan dalam sesuatu perhubungan.
Komunikasi juga merupakan satu aspek yang penting
dalam menentukan hasil kepada perhubungan rapat
yang terbina. Dapatan ini mengukuhkan keperluan
berkomunikasi secara positif dalam perhbbungan
jangka masa panjang terutamanya dalam perhubungan
perkahwinan.
Selain itu, salah satu kajian yang mencadangkan
kepentingan komunikasi dalam kestabilan dan
ketahanan dalam perkahwinan telah dijalankan oleh
Markman dan et. al (2010). Mereka mengkaji
perkahwinan bagi pasangan yang berusia lima tahun
yang pertama selepas melangsungkan perkahwinan.
Pola komunikasi telah dikaji sejak sebelum berkahwin
sehingga pasangan melangsungkan perkahwinan.
Kajian mendapati bahawa komunikasi yang negatif
telah meramalkan perceraian dalam kalangan
pasangan yang berkahwin. Dapatan kajian juga
mencadangkan bahawa pasangan yang kurang tekanan
mempunyai pola komunikasi yang lebih positif
berbanding dengan pasangan berkahwin yang
mengalami tekanan. Kajian ini juga mencadangkan
cara pasangan mengambil pendekatan menyelesaikan
masalah dan cara berkomunikasi secara verbal serta
bukan verbal memainkan peranan dalam perhubungan
perkahwinan.
Mark dan Jozkowski (2013) telah menunjukkan
bahawa kurangnya berkomunikasi dengan pasangan
dan wujudnya komunikasi yang bersifat negatif telah
dikaitkan dengan pasangan yang sentiasa dalam
keadaan tertekan, peruhubungan yang berkonflik dan
jarak psikologi dalam perhubungan sesebuah
perhubungan. Sehubungan itu, Tambling, Wong dan
Anderson (2014) juga mendapati bahawa kemahiran
untuk berkomunikasi antara pasangan dengan rasa
tenang dan rasa penuh hormat kepada pasangan
merupakan antara cara yang sihat bagi menangani
konflik dan cara untuk memperbaiki perhubungan
antara pasangan. Terdapat juga kajian oleh Molodi,
Shayanmehr dan Niri (2015) yang telah dijalankan dan
mendapati bahawa bagi mencapai kualiti komunikasi
yang baik dalam perkahwinan, terdapat beberapa
elemen yang penting yang perlu wujud dalam
sesebuah perkahwinan. Antara yang didapati berkait
secara langsung adalah komitmen daripada kedua-dua
pasangan dalam perkahwinan dan mendapatkan
intervensi psikologi.
Hasil daripada penelitian kajian lepas, didapati
komunikasi positif merupakan salah satu aspek yang
2
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
krtikal dalam mengukuhkan insititusi perkahwinan.
Bukan sahaja ia dapat mengukuhkan lagi
kelangsungan dalam perkahwinan tetapi ia juga
merupakan aspek penting dalam mewujudkan
keharmonian dalam sesebuah perkahwinan. Walaupun
kepentingan komunikasi telah ditekankan dalam
kajian lepas, terdapat kekurangan kajian lepas dalam
bidang psikologi yang memfokuskan kepada aspek
perkahwinan di Malaysia dan di rantau negara
ASEAN. Sehubungan itu, tujuan kajian adalah untuk
meneroka komunikasi positif yang wujud dalam
kalangan pasangan Melayu yang berkahwin di
Lembah Klang.
Metodologi penyelidikan
Kajian dilaksanakan menggunakan kaedah kualitatif
dengan pendekatan grounded theory seperti yang
dicadangkan oleh Smith (2015). Seramai 18 orang
Melayu Bandar yang berkahwin dari 10 lokasi yang
dikategorikan sebagai kawasan membangun di daerah
Lembah Klang telah bersetuju untuk turut serta dalam
kajian ini. Informan kajian dipilih melalui kaedah
persampelan bertujuan seeprti yang dicadangkan oleh
Langdridge dan Hagger-Johnson (2013). Informan
yang memenuhi kriteria berikut iaitu berbangsa
Melayu, beragama Islam dan tinggal di kawasan
Lembah Klang, berkahwin untuk kali pertama, telah
berkahwin sekurang-kurangnya dalam tempoh masa
setahun dan masih berstatus berkahwin dan tinggal
sebumbung. Tempoh masa perkahwinan terbahagi
kepada tiga fasa iaitu : 1) 0 hingga 5 tahun, 2) 6 hingga
19 tahun dan 3) 20 tahun dan ke atas. Kriteria ini
ditetapkan bagi memahami pengalaman pasangan
yang berkahwin seperti yang pernah dicadangkan oleh
kajian lepas dalam bidang kajian perkahwinan.
Kajian mendapati masyarakat Melayu Bandar di
Lembah Klang mengamalkan komunikasi positif
dengan pasangan.. Amalan ini menjadi satu daripada
faktor utama yang menyumbang kepada kepuasan
dalam perkahwinan mereka. Komunikasi positif dalam
kajian ini terbahagi kepada dua jenis komunikasi iaitu
komunikasi bersemuka dan komunikasi menggunakan
teknologi.
Komunikasi Bersemuka
Komunikasi bersemuka merangkumi interaksi
pasangan yang berlaku dengan kehadiran pasangan
secara fizikal. Komunikasi bersemuka yang positif
mengandungi nilai humor atau jenaka, bersifat positif
dan menjadi medium peleraian konflik dalam rumah
tangga.
ISBN 978-983-2795-36-0
Sebelum temuramah dijalankan, penemubual
mengedarkan borang persetujuan bermaklumat kepada
informan kajian. Informan dibenarkan untuk menarik
diri pada bila-bila masa dan segala maklumat informan
hanya digunakan untuk tujuan kajian. Pengkaji turut
memberi wang saguhati dan cenderahati kepada
informan yang terlibat dalam kajian sebagai
penghargaan terhadap sumbangan yang diberikan.
Temubual separa berstruktur dijalankan dalam bahasa
Melayu. Semua temubual direkodkan menggunakan
perakam audio digital dan ditranskripsi ke dalam
bentuk dokumen Microsoft Word. Kesemua
transkripsi data dianalisis dengan menggunakan
pendekatan analisis tematik seperti yang dicadangkan
oleh Braun dan Clarke (2006). Pengkaji juga telah
mengambil pendekatan membandingkan kod pengkaji
seperti yang dicadangkan oleh Smith (2015) bagi
meningkatkan validiti data yang dianalisis. Para
pengkaji telah berkumpul dan menganalisis transkripsi
yang didapati tentang komunikasi dalam perkahwinan.
Kesemua penyelidik telah meneliti dokumen yang
sama dan membuat analisis secara berasingan pada
peringkat pertama. Pada peringkat kedua, kesemua
penyelidik telah berbincang dan memberikan
persetujuan tentang tema yang mana yang dikeluarkan.
Keputusan dan perbincangan kajian
Sejumlah 18 orang peserta terlibat dalam kajian ini.
Daripada bilangan tersebut, lapan daripadanya adalah
peserta lelaki manakala selebihnya adalah peserta
perempuan. Para peserta terdiri daripada pelbagai
latarbelakang iaitu samada bekerja di sektor kerajaan,
swasta, bekerja sendiri, pelajar atau surirumah
sepenuh masa.
Humor dalam komunikasi bersemuka
Pasangan dalam kajian ini menggunakan lawak jenaka
dan unsur humor ketika berkomunikasi. Ini
menjadikan komunikasi ini juga bersifat ceria dan
tidak hambar. Usik mengusik ketika berkomunikasi
dengan pasangan dan anak-anak mengeratkan lagi
kasih-sayang. Mereka juga tidak menggunakan bahasa
yang kesat dan menyinggung perasaan. Informan 9
sebagai contohnya, menggunakan humor untuk
memperingati tarikh penting dalam keluarga,
menunjukkan kasih-sayang dan keprihatinan,
menyatakan pandangan dan memberi respon kepada
pasangan secara santai.
“..macam harijadi saya, dia selalu
ingatkan anak-anak bulan ni ada apa
eh? Anak-anak kata lah..ada, ada hari
3
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
jadi ibu, ayah tak ingat ke. Alaa, ayah
lupa.Tapi dia petik tu, sebenarnya
untuk highlightkan birthday kita.
(Informan 9, m/s. 24)
Macam kata barang kemas kan?
kadang orang kan “.... bonus, apa ni...”
kadang kak kata “bang, daripada beli
entah apa-apa kan, mari sini. Nak beli
gelang sampai ke siku.” Lepas tu suami
akak cakap apa, “Nak? Rantai monyet
nak?” (Informan 9, m/s. 32)
Informan 17 menggunakan humor untuk
menyatakan kritikan, meluahkan perasaan dan
menggalakkan pasangan berkomunikasi.
‘Bang rambut ni kerat eyh bang?’ Dah
macam macam orang sakit je kan.
Makna dia itu antara ketara la kan.
(Informan 17, m/s. 8)
“Kadang saya cakap sunyi pulak mama
hari ni diam je selalu dia bercakap tu
riuh la sikit. Hari ni macam basi je”.
(Informan 17, m/s. 27)
Respon positif dengan pasangan
Pasangan saling berkomunikasi dengan menggunakan
bahasa yang positif antara satu sama lain. (bahasa
badan yang positif, ayat yang menyokong,
mengelakkan bahasa kasar dan tuduhan, dan bahasa
yang menyinggung perasaan pasangan, panggilan
manja.)
Pasangan kepada Informan 3 sentiasa memberi respon
yang positif walaupun dalam keadaan tegang dan
berkonflik. Sebelum keluar dari rumah ia tetap
menunjukkan kasih-sayang dengan kata-kata yang
baik dan kucupan mesra.
“Walau dia bergaduh dia dengan saya..
sebelum pergi kerja dia akan datang
jumpa kita. Dia akan cakap, abang nak
pergi kerja. Maksudnya, kasih sayang
dia tu dia tunjuk. Macam sekarang kan,
dah ada anak kan? Anak dia, dia cium,
kita pun dia cium. Baru dia pergi kerja.
Walaupun dalam keadaan yang marah“
(Informan 3, m/s. 15)
Pasangan kepada informan 3 juga suka memuji
masakan dan barangan yang dipilih olehnya. Ini
ISBN 978-983-2795-36-0
menjadikan, Informan 3 berasa sangat dihargai sebagai
seorang isteri.
Ucapan tu salah satu yang perempuan
ni suka. Pujian, perempuan kan suka
macam tu. Macam suami saya ni kan,
bila dia makan something kan, “ouh
sedapnya umi masak.” Kalau kita beli
apa pun, “ouh cantiknya umi yang ni.”
Kita rasa kita tu dihargai, haa sebab
ucapan tu kan? (Informan 3, m/s. 23)
Beliau juga sentiasa memberikan maklumat terkini
terhadap situasi kerjayanya agar isterinya tidak berasa
bimbang. Ini bermakna, ia sentiasa telus dalam
perhubungan dan hal ini membolehkan informan lebih
memahami kerjaya suami serta membina rasa percaya
yang tinggi.
Tapi dia akan bagitau saya dulu. Kalau
dia balik lambat kerja pun dia akan
telefon “Umi, abang lambat sikit. Ada
kerja ni”. makna kita pun tak adalah
risau kan? (Informan 3, m/s. 29)
Respon yang positif juga ditunjukkan oleh pasangan
Informan 3 dengan kesediaan untuk meminta maaf
sekiranya beliau melakukan kesilapan. Ini
menunjukkan keterbukaan pasangan Informan 3 dalam
memperbaiki diri sendiri dan membentuk iklim
hubungan yang positif dalam keluarga.
Lepas tu satu lagi sikap dia bila dia rasa
dia bersalah tu, dia cepat-cepat minta
maaf kat kita. (Informan 3, m/s. 30)
Informan 4 mengamalkan komunikasi positif dengan
menghargai pemberian pasangan dan mengambil berat
terhadap kebajikan pasangan.
... Kita pulak “ouh dia bagi”. Dia bagi,
kita balik “ouh terima kasih”. Apa
semua, apa semua, dah makan ke
belum ... (Informan 4, m/s. 20)
Informan 5 pula bijak mengawal emosi untuk
meredakan ketegangan dalam berinteraksi dengan
pasangan. Kemarahan pasangan tidak dibalas dengan
kemarahan untuk mengelakkan keadaan menjadi lebih
buruk. Beliau memberi ruang kepada pasangan untuk
meluahkan perasaan dan menenangkan fikiran
sebelum berinteraksi semula dengan pasangan.
460
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Cuma dari segi kalau macam
pertengkaran tu saya lebih kepada side
yang suka macam tak ambil tahu,
macam saya fikir kalau dia marah saya
pun marah, pertengkaran tu akan jadi
macam lebih lama. So saya jenis yang
lebih macam erm, wife marah ke apa,
biarlah dia cakap saya buat tak tahu je
kan (gelak) nanti setengah jam, sejam
dua nanti saya duduk borak balik.
(Informan 5, m/s. 13)
Informan 8 dan pasangannya mengamalkan
perbincangan dalam pembuatan keputusan. Hal ini
membawa kepada persefahaman yang tinggi dan
pembuatan keputusan yang lebih baik. Mereka juga
sentiasa saling meluahkan perasaan cinta, kasih dan
rindu. Hal ini membuatkan pasangan berasa lebih
disayangi dan mengeratkan lagi perhubungan.
Nak buat keputusan mesti discuss.
Sentiasa ucapkanlah sayang ke, rindu
ke, cinta ke, selalunya dia lah.
(Informan 8, m/s. 3)
Informan 8 juga mengutamakan ketelusan kita dalam
perhubungan. Hal ini dapat mengelakkan salah faham
dan memahami kehendak dan keperluan pasangan
dengan lebih jelas.
Komunikasi lah, apa yang kita nak,
pasangan kita nak. Kena, kena jelas.
Tak boleh simpan dan sentiasa nak buat
apa-apa mesti kena bagitahu.
(Informan 8)
Informan 9 dan pasangannya juga mengendalikan
emosi dan permasalahan dengan baik. Ia merenung
dan memikirkan masalah dengan baik. Pasangan
informan 9 pula bertindak-balas dengan positif iaitu
memberi ruang kepada pasangan untuk berfikir dan
berusaha membantu pasangan meleraikan
permasalahan tersebut melalui interaksi bersemuka.
Peleraian masalah diikuti dengan permohonan maaf
yang melambangkan kesediaan untuk saling
bertolak-ansur dan melakukan penambahbaikan.
Bila saya ada masalah saya diam, saya
termenung. Dia biar, dia biarkan dulu.
Lepas tu dia akan panggil, duduk
bersama kita, ni, ni. Dia tanya, lepas
tu, macam saya pulak, memang saya
seorang yang mulut bising tapi yang
ISBN 978-983-2795-36-0
saya pegang dan itu juga yang
diamanahkan oleh arwah mak kita, bila
kita dah sejuk, minta maaf balik dengan
suami kita. (Informan 9, m/s. 18) m/s.
3)
Kebijaksanaan mengendalikan konflik
Konflik dalam rumahtangga tidak dapat dielakkan.
Namun, pasangan suami isteri dalam kajinan ini tidak
membiarkan konflik dalam rumahtangga
berpanjangan. Mereka menggunakan komunikasi
sebagai alat untuk menyelesaikan konflik dengan baik.
Hal ini membolehkan pasangan mengekalkan
kelangsungan perkahwinan mereka. Pasangan
informan 3 mengambil pendekatan berterus-terang dan
menjelaskan punca atau alasan kepada sebarang
pembuatan keputusan yang dibuat. Ini dapat
mengelakkan pasangan berasa tersinggung atau
berkecil hati.
Dia tak setuju, dia akan cakaplah. Tak
boleh ni. Dia akan bagitahu. (Informan
3, m/s. 44)
Tapi kalau dia tak boleh dia akan
bercakap. “Abang tak boleh pergilah,
abang ada kerja.” Dia tak ada terus
tolak, “Ouh tak boleh pergi.”
(Informan 3, m/s. 22).
Aa, maksudnya alasan dia. Dia tak
akan cakap “haa, ni tak boleh pergi, ni,
ni, ni...” (erm, erm) dia akan bercakap
secara, kita tak terasa hati. Haa.
(Informan 3, m/s. 45)
Teguran kepada sebarang kesilapan pula dilakukan
dengan cara yang lembut dan berhikmah. Informan 3
sebagai contohnya mengelakkan penggunaan bahasa
yang kasar dan nada suara yang tinggi. Beliau fokus
untuk menyampaikan isu penting tanpa merendahkan
atau menghina pasangan.
Tapi kalau dia salah, kita boleh tegur.
Tapi tegur dengan cara yang betul.
Jangan kita tegur tengking-tengking,
marahlah dia kan? Komunikasi tu
pentinglah. (Informan 3, m/s. 32)
Jangan kita kata “alah engkau dahlah
gaji kecik, aku yang dok tanggung
kau”. Kita tak boleh cakap macam tu,
... kita kena cakap elok-elok. “Abang,
macam ni, macam ni.” “Abang carilah..
461
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
macam ni, tanggungjawab.” Makna
dengan cara yang lembut. Bukannya
kasar-kasar tu. (Informan 3, m/s. 51).
Informan 9 juga menggunakan pendekatan yang
sama.
Badan berbaulah apa semua. Tu saya
kata, dalam tempoh lima tahun ni
memang kena terbuka. Kena cakap
terus terang kan? “Bang, katakan,
cubalah awak ni er, pakai apa, lepas
stoking ni”, kan, macam katalah kita
tak suka stoking ni, kan, cakap terus
terang. Dan cakap, muka tu jangan
muka marah (ermm) kan? Cakap tu
orang kata berlapik. (ermm) Kadang
ada, kadang kita berlapik pun kadang
lelaki ni dia ego dia marah juga dekat
kita. (Informan 9, m/s. 26)
Informan 4 pula menggunakan pendekatan mendengar
pendapat pasangan sebelum memberikan pendapatnya
sendiri.
... saya akan lagi banyak dengar dan
biar dia, biar dia orang kata biar dia
cakap dulu, cakap dulu apa yang dia
nak cakap, kalau saya rasa decision dia
tu macam “eh,” kalau kit a rasa “eh”...
baru kita bagi pendapat... (Informan 4,
m/s. 15)
Informan 7, informan 9, informan 14 dan informan 17
juga mengambil pendekatan berterus-terang terhadap
sebarang perkara yang berkait dengan kehidupan
berkeluarga. Setiap perkara diselesaikan secara
bersemuka.
“Kalau tak puas hati cakap in any kind
of any expect of marriage baik jaga
anak, baik kerja dia busy, baik hal-hal
lain kan, kita confront. (Informan 7,
m/s. 10)
Saya rasa macam, saya perlu, sebab
saya diajar berterus terang. So saya
cakap pada dia apa yang saya tak suka
dan apa yang dia tak suka pada saya.
(Informan 15, m/s.6)
ISBN 978-983-2795-36-0
… so kita bercakap berterus-terang
dengan dia. Kita kata ‘abang ada satu
perkara yang abang nak cakap dengan
awak ni. Perangai awak macam ni
kalau boleh jangan buat lah’ (ketawa)
kita berterus terang cakap dengan dia.
(Informan 17, m/s.8)
Sebab tu saya kata kita kena, satu lagi
dalam kita rumah tangga ni terbuka.
Haa jangan kita malulah nak tanya.haa,
tak ada. Haa, kak ita dengan suami
saya, konsep terbuka. ... Haa, kalau
saya masak kan, “haa, sedap tak bang?”
Dia diam je kan. “Sekarang saya nak
tanya, sedap ke tak sedap.” Dia kata
“bukan tak sedap, tapi ni, ni, ni...” Kita
pun kena terbuka terima. (Informan 9,
m/s. 14)
Sometimes kita bergaduh ke apa ke,
cepat-cepat minta maaf. Memang tak
pernah lamalah, tak pernah lebih dari
sehari. (Informan 8, m/s. 4)
Jadi kalau buat keputusan tu mesti
sama-samalah. Apa yang erm, aku tak
tahu, aku refer, aku serah dekat dia.
Kalau aku tahu, macam dapur, hal
dalam rumah, nak warna apa nak beli
yang mana semua tu. (Informan 8, m/s.
17)
Ok masa tu dia tanya aku, erm macam
mana. ... Haa, macam tu lah.
Maksudnya benda tu mesti ada suara la
what’s up pendapat kan. Dia tak ada
“ok, tak boleh ni. Mesti ikut.” Tak ada.
Dia tak pernah macam tu. (Informan 8,
m/s. 18)
Pasangan informan 15 menggunakan pendekatan
meminta maaf sebagai kadedah untuk menjernihkan
konflik yang berlaku.
... dia seorang yang cepat meminta
maaf sama ada saya yang buat salah.
Atau kalau dia memang ni lah, ada buat
salah dengan saya ke kan. (Informan
15, m/s.6)
Komunikasi Menggunakan Teknologi
462
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kepesatan teknologi maklumat memberi kelebihan
kepada pasangan suami isteri untuk berkomunikasi
dengan lebih efektif dan efisien. Mereka
menggunakan kemudahan teknologi maklumat
seperti media sosial dan jaringan sosial untuk
mengekspresikan cinta dan merapatkan hubungan
antara satu sama lain. Hal ini menjadikan hubungan
perkahwinan menjadi lebih intim dan bermakna.
Komunikasi Cinta
Pasangan menggunakan media sosial untuk
meluahkan rasa cinta, kasih sayang dan penghargaan
terutamanya ketika berjauhan. Informan 1 dan
pasangannya memanfaatkan imej dan karya-karya
daripada internet untuk menyatakan rasa cinta dan
mengusik pasangan. Dengan itu, kesibukan dengan
tugas harian di pejabat dan di rumah tidak
menggugat keintiman pasangan.
Macam benda yang boleh dicopy dekat
internet, gambar-gambar, love-love ke
apa, dia send dekat kita. Tengok-
tengok hantar... benda-benda, macam
tu lah. Ayat, biasalah sekarang ni kan
ayat edit, yang letak picturelah. Benda
macam tu biasalah, dia hantar. (erm,
erm) kadang-kadang kita pun, tahu dia
busy kan, hantar icon love ke? Macam
tulah (macam...) kadang-kadang benda
simple macam tu pun, ouh... (sukalah,
gembira) daripada pagi sampai tengah
hari dia tak whassapp kita kan? Busy
sangat ni, kadang-kadang kak yan akan
dapat icon love ke, gambar kartun
cium-cium ke (aah, aah) benda-benda
macam tu kelakarlah. Benda macam tu
tak ada apa pun, icon dengan gambar
pun boleh buat dia wahh, macam tu lah.
(Informan 1, m/s. 37)
Informan 8, 9 dan 12 menggunakan teknologi untuk
sentiasa berhubung dengan pasangan. Mereka saling
memberitahu perkembangan semasa seperti lokasi dan
kedudukan geografi. Hal ini dapat menghindari syak
wasangka di samping dapat memastikan bahawa
pasangan sentiasa dalam keadaan selamat. Ianya
penting terutamanya bagi pasangan yang tinggal
berjauhan (perkahwinan komuter).
Erm, macam sekarang pun kalau
kehidupan 24 jam tu mesti ada depan
mata. Mesti, nak buat sesuatu mesti
inform. Nak pergi mana-mana mesti
ISBN 978-983-2795-36-0
inform. Macam tu. (Informan 8, m/s.
3).
Ya, kadang-kadang, misal kata ada dia
pergi kursus kan, ada dia pergi kursus.
Ok, dia free erm, pukul 6, 6 ke 6.30 tu
dia akan call. Suami kak ita kalau pergi
kursus ke mana kursus ke, dia jadi urus
setia ke, pukul 6 tu, 6 atau 6.30, dia
memang akan call. ... . lepas tu karang
antara pukul 6, 5, 6, 6 ke 8 malam ni
waktu makan malam tu dia akan call.
Itu memang... . ... . Kalau dia call, call
lah. Kadang mesej juga. Kalau dia tak
dapat call kadang kan, kadang misal
kata macam ada kelas kan dia mesejlah.
“sorrylah. Tadi tak call”. haa, “abang
tadi ni, lambat sikit. Ni kat kelas ni.”
(Informan 9, m/s. 45)
... ataupun saat dia contohnya macam
saya terpaksa berjauhan dengan
keluarga, contohnya saya berkursus di
luar kawasan yang jauh. Jadi, kadang-
kadang saya akan menelefon walaupun
di tengah-tengah malam. (Informan 12,
m/s. 9)
Penyataan cinta dan rindu kepada pasangan
mengeratkan kasih-sayang. Informan 8 dan 17
memanfaatkan teknologi untuk saling berhubung
dengan pasangan dan menyatakan kasih-sayang.
“Rindu sayanglah.” Dia selalu sms,
kadang chatting apa semua, telefon.
Mesti adalah, tak pernah miss satu hari.
(Informan 8, m/s. 8)
Kadang kita bagi jugak… kita cakap tu
‘I love you’ kan. Macam dia selalu
cakap ‘okay darling’. Kadang saya pun
lah ‘okay my love’. Ada. Memang ada
saya memang buat macam tu. Dia
panggil saya ‘okay darling man’‘
mama darling man balik’. (Informan
17, m/s. 23)
Ilmu kekeluargaan
Media sosial dan jaringan sosial juga menjadi medium
bagi pasangan untuk saling berkongsi dan
meningkatkan ilmu kekeluargaan. Hal ini
membolehkan penambahbaikan sentiasa berlaku
dalam keluarga. Dalam erti kata lain, kualiti hidup
463
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

berkeluarga sentiasa meningkat dari masa ke semasa
kerana adanya pembudayaan ilmu dalam keluarga.
Sebab kak pun suka membaca. Jadi
banyaklah beli buku rujukan, sebab
kadang-kadang beli, orang kata
menuntut ilmu, beli buku pun. Kita
memang ada CD kan? CD ceramah
ustaz semua kan, kita dengar CD sama-
sama dengan dia lah. Jadi masing-
masing tahu macam ni, macam ni,
orang lelaki tahu tak boleh buat macam
ni, suami tak boleh, macam isteri tak
boleh macam ni. Buku pun macam tu
jugak. Kak yan suka beli buku kan?
Beli buku macam-macamlah. Dia pun
kadang-kadang highlight benda
penting. Tunjuk dekat dia. Haa, baca eh
yang ni. Memang dia pun tak suka
membaca, kak yan suka membaca. Bila
kak yan baca, kak yan highlight yang
penting-penting kak yan tunjuk dekat
dia. Erm, yang ni, ni.. (Informan 1, m/s.
18)
komunikasi bersemuka. Pseudokonflik sering berlaku
dalam rumahtangga akibat komunikasi yang tidak
telus dan samar dalam perhubungan.
Kalau whatsapp, kita mesej jela.
kadang-kadang, macam kami, kalau
berselisih faham ke apa. Kadang-
kadang bila bercakap ni, tak terkeluar
tau. Tapi, erm whatsapp, mesej ke, atau
guna fb ke, ni lah, private lah. Kita akan
menyatakan tak puas hati ke, geram,
sakit hati ke dekat situ. Dah habis dekat
situ, habis. Dekat berdepan ni macam
tak ada apa-apa. Macam ok, ok baliklah
maksudnya. Ok, meluahkan perasaan
tu tak boleh face to face. (Informan 8,
m/s. 21)
Secara keseluruhan, kajian yang dijalankan ini dapat
rumusan bagi dapatan daripada kajian ini dapat
digambarkan dalam Rajah 1.

Maknanya kita kena ada ilmu lah. Ilmu,

kita ambil peluang yang ada, kita
search dekat internet yang elok dengan
yang tak elok. (Informan 1, m/s. 23)
Hubungan Mesra
Teknologi turut menjadi medium pasangan dalam
meningkatkan hubungan mesra melalui interaksi yang
lebih kerap, kreatif dan bermakna.

... Kahwin dah sembilan tahun kan.

Never fail to call me every morning,
tengah hari and malam lah balik kerja.
Even kalau gaduh macam mana pun dia
still akan call tapi macam kurang lah
frekuensi dia kan.... (Informan 7, m/s.
11)
Gajet kan lebih mengeratkan sebab bila
kita pergi mana-mana, isteri akan
hubungi kita. Macam soalan tadi
kenapa dia sayang kita ‘bang kenapa
balik lambat’. Ini satu benda yang biasa
isteri tanya. (Informan 17, m/s. 24)
Menyelesaikan masalah
Media sosial juga dapat membantu pasangan dalam
menyelesaikan masalah yang tidak dapat diselesaikan
secara bersemuka. Media sosial membolehkan mesej
yang disampaikan bersifat lebih jelas dan menyokong

464
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kepintaran memanfaatkan teknologi Komunikasi bersemuka

jaringan sosial sebagai medium
komunikasi cinta
Komunikasi Cinta menggunakan Komunikasi bersemuka dengan
media sosial (perkaitan media sosial Komunik pasangan dalam konflik
dengan hubungan cinta) asi Komunikasi ceria dan tidak
positif hambar
3. Media sosial – komunikasi cinta dan dengan 4. Ada humor atau jenaka dalam
tambah ilmu tentang kekeluargaan, pasangan perkahwinan
erat hubungan 5. Berkomunikasi dengan
4. Menyelesaikan sesuatu masalah yang pasangan
tidak dapat diselesaikan secara 6. Tidak membiarkan konflik
bersemuka
interaksi berlarutan
(pandai menguruskan
konflik)
Rajah 1: Komunikasi Positif Dalam Kalangan Orag Komunikasi Positif Dalam Perkahwinan Orang Melayu
Bandar Di Lembah Klang

Rumusan Gottman & Silver, 2000. The seven principles for

Secara keseluruhannya, hasil kajian ini memberikan
implikasi kepada ilmu dalam bidang psikologi
perkembangan manusia yang memfokuskan isu
perkahwinan yang khusus kepada budaya selain
Barat seperti ASEAN. Kajian ini juga mampu
memberikan implikasi aspek praktikal yang spesifik
kepada profesion menolong seperti kaunselor,
pekerja sosial, ahli terapi yang menguruskan kes
yang berkaitan dengan pasangan yang berkahwin.
Kajian pada masa akan datang perlu diperbanyakkan
lagi daripada aspek perkahwinan dalam budaya lain
khususnya negara asia seperti ASEAN bagi
membantu mempertingkatkan kualiti kehidupan
pasangan orang berkahwin di kawasan tersebut.
Rujukan
Braun, V. and Clarke, V. 2006 Using thematic
analysis in psychology. Qualitative Research in
Psychology, 3(2), 77-101.
Cohan, C.L. & Kleinbaum, S. 2002. Toward a
Greater Understanding of the Cohabitation Effect:
Premarital Cohabitation and Marital
Communication. Journal of Marriage and Family
64 , 80–192
Fincham, F. D. & Beach, S. R. H. 2002.
Forgiveness in marriage: Implications for
psychological aggression and constructive
communication. Personal Relationship, 9, 239-251.
making marriage work: a practical guide from the
country's foremost relationship expert. (New York:
Three Revers Press).
Johnson, S., & Bradley, B. 2009. Emotionally
focused couple therapy: Creating loving
relationships. In J. H. Bray, M. Stanton (Eds.) , The
Wiley Blackwell Handbook Of Family Psychology,
pp. 402-415. (London: Wiley Blackwell).
Langdridge, D. & Hagger-Johnson, G. 2013.
Introduction to research Methods amnd Data
Analysis in Psychology. Edisi ke-3. (Singapore:
Pearson).
Mark, K. P., & Jozkowski, K. N. 2013. The
mediating role of sexual and nonsexual
communication between relationship and sexual
satisfaction in a sample of college-age
heterosexual couples. Journal of Sex & Marital
Therapy, 39(5), 410-427.
Markman, H.J. Rhoades, G.K., Stanley, S.M.,
Ragan, E.P. & Whitton, S.W. 2010. The Premarital
Communication Roots of Marital Distress and
Divorce: The First Five Years of Marriage. Journal
of Family Psychology. 24(3), 289–298.
Molodi, A., Shayanmehr, E.K & Niri, F.G. 2015.
International Journal of Psychology and
Behavioral Research. 4(3), 285-289.

465
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Moore, K.A., Jekielek, S.M., Bronte-Tinkew, J.,

Guzman, L., Ryan, S., and Redd, Z. 2004. What Is
“Healthy Marriage”? Defining the Concept. Child
Trends: Research Briefs.

Tambling, R. B., Wong, A. G., & Anderson, S. R.

2014. Expectations about couple therapy: A
qualitative investigation. American Journal Of
Family Therapy, 42(1), 29-41.

Smith, J.A. 2015. Qualittative Psychology: A

Practical Guide To Research Methods. Edisi ke 3.
(London: Sage Publications).

466
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A144)

Malaysian Disabled Women Experiences in Housing and

Transportation
Aizan Sofia Amin, Fauziah Ibrahim, Mohd Iqbal Haqim Mohd Nor,
Hammad Mohd Saidi

Psychology and Human Well-being Research Centre

Faculty of Social Sciences and Humanities
Universiti Kebangsaan Malaysia
43600 Bangi, Selangor
Malaysia.
Correspondence Author: Aizan Sofia Amin (aizansofia@ukm.edu.my)

Abstract: Many disabled people face significant environmental and attitudinal barriers in gaining
access to housing and transportation in Malaysia. This paper therefore seeks to explore how
Malaysian women with physical impairment experience their access to housing and transportation.
The data of this study was collected from in-depth interviews with 33 Malaysian women with
physical (mobility) impairment. Over a period of 6 months, 17 Malays, 8 Chinese and 8 Indian
women were interviewed twice in Malaysia. The majority of women came from low-income and
rural families and thus many of them had limited access to transportation and housing. The results
indicated that many women were excluded from wider social activities due to the failure of the built
environment to accommodate their impairment needs. This was also found to be very significant in
the home settings, especially for those who lived in poverty and in rural areas. Many rural houses,
especially in villages and estates, were built with steps. Similarly many houses in urban areas were
also inaccessible as they were built a long time ago, before any awareness of the need for accessible
housing existed. Therefore many participants described accessibility issues and disabling attitudes in
their home environment. Many of the women interviewed also revealed that they had experienced
significant barriers in getting access to the public transports where they had to deal with the issues of
inaccessibility and negative attitudes of the public transport providers. Thus, such barriers in
accessing housing and transportation had negative impacts on the psycho-emotional wellbeing of
Malaysian women with physical impairment.

Keywords: Malaysian, disabled women, accessibility, housing, transportation

INTRODUCTION occurred since birth or later in life

As a post-colonial country, Malaysia has undergone
significant improvements and transformations in
disability welfare since the period of imperialism.
Currently the primary welfare provider is the
Department of Social Welfare (DSW) under the
Ministry of Women, Family and Community
Development (MWFCD). The DSW defines a disabled
person as:
Any person who is unable to obtain for
himself/herself, fully or partially, the
normal requirements of an individual
and/or is unable to participate fully in the
community due to shortcomings either
physically or mentally and whether it
(Department of Social Welfare, 2009).
Although the Malaysian government has developed
significant disability provision, policies and
legislations since the period of colonialism, disabled
people still encounter major barriers in many aspects
of their lives. Many disabled people face significant
environmental and attitudinal barriers in gaining
access to housing and transportation in Malaysia. This
paper therefore seeks to explore how Malaysian
women with physical impairment experience their
access to housing and transportation.
The major challenge for disabled people in Malaysia,
and one that has been debated for many years, is in
terms of transportation and physical environment.

467
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Although the government has implemented the
Uniform Building By-Laws (amended in 1992) and
PWDA 2008 underlining the right for equal access to
physical environment and public transport, as well as
the government offers 25-50 percent discount for
public transport fares. in reality, many disabled people
have expressed their disappointment over the barriers
they encountered when using public transport and
getting access to public buildings. It has been argued
that accessible public transport for disabled people in
many parts of the country is not adequate
(Kamarulzaman, 2007).
Disabled persons who use mobility aids, such as
wheelchairs or crutches for example, have to depend on
taxis which are more expensive than other types of
public transport. In some cases taxi drivers have
refused to accommodate wheelchair users
(Kamarulzaman, 2007). As a result many disabled
people are confined to their homes because of
inaccessible public transport (Jayasooria, 1997). The
government also gives incentives to those using a
nationally produced car are also exempted from road
tax and receive a 50 percent reduction in excise duty
for running a disability vehicle. Despite these
incentives, disabled people have to secure a stable
income first in order to buy a car while many of them
are unemployed.
In addition, among the common problems experienced
by disabled people at public places are: there are many
steps and steep drops for wheelchair users, ramps are
not properly constructed, pavements with uncovered
drains, control panels in elevators which are unsuitable
for visually disabled or wheelchair users, narrow or too
heavy doors, poorly designed guide tiles for visually
disabled people, inappropriate toilet design for disabled
people and improper parking space for disabled people
(Kamarulzaman, 2007; Jayasooria, 1997; Tiun 2010).
In terms of housing, the government also provide
support with housing allocation where the Kuala
Lumpur City Hall (DBKL) offers a discounted rent for
local council flats and the Syarikat Perumahan Negara
Berhad (SPNB) gives a 20 percent discount for low-
income disabled people to buy low-cost
accommodation. However, many disabled people are
still unable to secure an accessible house. This paper
therefore seeks to explore Malaysian disabled women
experiences in housing and employment.
ISBN 978-983-2795-36-0
METHODOLOGY
This full qualitative study was conducted in three
states of Peninsular Malaysia: Kuala Lumpur,
Selangor and Negeri Sembilan. However, the majority
of informants formerly lived in other states in
Malaysia; all over the country including states in
Borneo. The data of this study was collected from in-
depth interviews with 33 Malaysian women with
physical (mobility) impairment. Over a period of 6
months, 17 Malays, 8 Chinese and 8 Indian women
were interviewed twice. The majority of women came
from low-income and rural families and thus many of
them had limited access to basic living needs; such as
healthcare, transportation, education and training, as
well as employment. The data were organised in a
computer software - NVivo 9 and they were analysed
by using thematic analysis.
RESULTS AND DISCUSSION
TRANSPORTATION
Many of the women interviewed revealed that they had
experienced significant barriers in getting access to the
public transports where they had to deal with the issues
of inaccessibility and negative attitudes of the public
transport providers. This section will discuss how
these barriers excluded the women from wider
participation in society and how this impacted on their
psycho-emotional wellbeing.
Access to public transport
Access to public transport, including buses, trains, and
taxis, was for many women difficult. Most of them
experienced significant mental distress when trying to
overcome the structural barriers pertinent to transport.
This exacerbated their psycho-emotional wellbeing
and amplified their disablement experiences.
In Malaysia the private vehicle (car) has become an
important and dominant mode of transport due to the
inadequacies of the public transport system (Amin,
2009; Abdullah et al., 2007). There is also a well-
developed ‘car culture’ where an increase in car
ownership has been driven by rising incomes (Jamilah
and Amin, 2007) and resulted in a public sector-led
work project to build highways, as well as a
domestically subsidised automobile industry,
especially prevalent in Peninsular Malaysia. The focus
on encouraging domestic car ownership has led to a
poorly integrated public transportation system, despite
such colonial legacies such as an extensive rail
network system. On the other hand, the cost of owning
468
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
a car remains exorbitant to many, leaving them to sign
up to bank loans in order to buy a car which has now
become a necessity not a luxury. Such financing
options however remained out of reach for those in the
lower classes, the unemployed, and those on welfare.
For the majority of women interviewed their low
economic status prevented them from owning their
own vehicle and as such it made them dependent on
public transport. The transportation scheme or
assistance from the welfare state for disabled people
was also inadequate. Although the government
provided road tax exemption and a 50 percent discount
of excise duty for vehicles of those with a physical
impairment, this was only applicable to those who
could afford to buy a vehicle in the first place. For
those with lower income or unemployed, buying a car
was not an affordable option and thus it made them
highly dependent on public transport.
Therefore buses remained the cheapest form of public
transportation, and a necessary one for many if they
wanted to remain included in mainstream life.
However for many women with mobility impairments
taking the bus was not a simple matter. As Nani1
described:
I think my major obstacle was using
buses. For example, buses on campus
were not accessible for disabled people.
So when they don’t provide accessible
transportation for disabled students,
especially those who use wheelchairs,
then it’s very difficult. Like for me, if I
wanted to go anywhere, I had to take taxis
because I couldn’t rely on buses […] it’s
difficult for a student like me because I
have little money [to hire taxi].
The inaccessibility issue was not only apparent for
short-distance buses but also for longer-distances as
Prema mentioned:
I could only go back home to my parents’
house every six months. It was more
difficult if I wanted to go back to my
husband’s hometown because we had to
take a bus for like nine hours. Oh! If I
took the bus, I couldn’t eat, couldn’t
urinate, and couldn’t go to the toilet. I
didn’t even eat for the whole day when I
went back for Deepavali [a Hindu
1
All the participants’ names were referred to
using pseudonyms to protect their identity and to
ensure anonymity.
ISBN 978-983-2795-36-0
festival]. Sometimes I thought that it
would be easier if we had a car so that we
wouldn’t have to suffer like that.
Although Malaysia has an extensive train network, the
system is rather poorly maintained and integrated due
to a funding deficit and a lack of supportive policies
(Amin, 2009). Trains too posed obstacles for the
participants – especially those in wheelchair as Yana
described:
You know what, I used to take trains
when I wanted to go back home during
the long term holiday. I like taking the
train because it is more convenient than
the bus because with the bus, I can’t even
take the steps. But still taking trains was
difficult too. It was really difficult
because the train’s doors that lead to the
passengers seats are too small for my
wheelchair. My wheelchair is big and the
door is too small […]. They asked me to
walk to the seat but I couldn’t. Because
of that they put me at an empty space at
the entrance door. But it was not safe.
There was one time, the door suddenly
opened when the train was moving. I was
shocked! I screamed and asked them to
close the door. Then they came and fixed
the door. But it was traumatic, you know.
It was not safe at all! I paid for my seat
but I couldn’t even use it and I was put
just in front of the train’s door. I felt upset
to be treated like that as if I am not worth
taking the train.
The inaccessibility of the public rail system was not
only experienced in the rail compartment itself but also
at the rail station as explained by Fatin, also a
wheelchair user:
It depends on which rail station I take.
Like for instance in X, it was fine because
they had lifts. But in some other places it
was not. They didn’t have lifts and I
needed to take a number of steps in order
to go to the platform. So, it was really
difficult […]. Every time I needed to go
out I had to think of all the possibilities of
469
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
whether the station was accessible or not
for me. It’s very frustrating.
Clearly negotiating the public transport system was not
a simple issue for these women. The structural barriers
significantly impacted upon them not just physically
but also psycho-emotionally. It affected their ability to
keep in contact with family members and friends; a
problem that was for many intensified as they were
often forced to live a long distance away from their
family home for accessible education, training or
employment. Consequently, they were marginalised
and denied equal access to wider economic and social
participation. As Stephanie Thomas a disabled activist
and an organiser with ADAPT2 asserts:
It is not coincidence that transportation was
such a tinderbox issue. Transportation,
both symbolically and in reality, is the key
to linking with others. Mobility, the ability
to get out, to get around and connect with
other people, is fundamental to being a part
of a larger community (Thomas, 2001:
viii).
Disabling attitudes and discrimination in accessing
public transport
Whilst public transport became an important option for
many of the participants with low incomes, many had
difficulty in accessing public buses and trains. As such
they often found that using taxis was more convenient
for their physical limitations especially for those in
wheelchair. However in using them, they were often
subjected to attitudinal barriers, including
discrimination from the drivers.
Yana described her constant frustration in getting taxi
services:
Many taxi drivers will not take us if we ask
unless we call them first. Even at the
supermarket where many taxis are there,
waiting for passengers, they hardly ever
want to take me with my wheelchair. They
say that it’s difficult to put my wheelchair
in the taxi’s bonnet as they use gas.
Sometimes they say it will make their taxi
dirty, or that my destination is too far for
them, or there is a traffic jam – and many
more excuses. Then on one occasion, a taxi
driver refused to take me as he said now the
2
ADAPT is community organisation based in
Washington, DC that organises disability rights
activists to engage in nonviolent direct action,
including civil disobedience, to assure the civil and
ISBN 978-983-2795-36-0
traffic is too heavy. But two minutes later,
I saw that he took a passenger although he
said it was heavy traffic at the moment. I
felt it was unfair to me as he could take
other people but not me?
Such an incident was typical of the experiences of
many of the women in wheelchairs and reflected wider
attitudinal and structural discrimination. Although the
DSW introduced the Persons with Disabilities Acts
2008 (PWDA 2008) that included equal access to
transportation, disabled people are remained
discriminated against through the public transport
system. Many commentators believe that this is largely
because the act does not carry any penalty and it is
reliant on the goodwill of the public to conform
(Jayasooria, 2000; Kuno, 2007).
Yasmin further described:
I have always had problems when getting
a taxi. When I stopped them, they said
that they didn’t want to take me […].
Some of them said that ‘taxi drivers can’t
lift the wheelchair’ […] Then I told him
if he wanted to charge me extra because
of that, I was fine with that. This was
because I had stopped many taxis but
none of them wanted to take me, even
though the taxis were empty […]. Only
then he was willing to take me. Then, on
many occasions, they charged me extra
because they had to lift my wheelchair
into the car.
Prema, another wheelchair user also shared:
If you are rich, you can get all the maids
and everybody to look after you. You
don’t feel the pain. You don’t feel
anything. Like people like us, we can’t,
you know, we, you call for a taxi, you
know how much it is? Taxis don’t want
to take you. Sometimes you have to argue
with them […]. They don’t want to have
the difficulty of taking a person on a
wheelchair. It’s public transport. So we
want, you know, taxis that are accessible
to us.
human rights of disabled people to live in freedom
(ADAPT, 2014)
470
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
This problem of gaining access to all types of public
transport, including taxis, has been largely reported by
those participants who were wheelchair users. These
findings were similar to the previous findings on
access to public transport for disabled people in
Malaysia as discussed in earlier. Hence many of the
women interviewed were not only prevented from
equal access to transportation but also to housing as
will be discussed next.
HOUSING
In the previous sections it was observed that many
women were excluded from wider social activities due
to the barriers in getting access to public transports.
This was also found to be very significant in the home
settings, especially for those who lived in poverty and
in rural areas. Many rural houses, especially in villages
and estates, were built with steps. Similarly many
houses in urban areas were also inaccessible as they
were built a long time ago, before any awareness of the
need for accessible housing existed, and well before
any state intervention. Therefore many participants
described accessibility issues and disabling attitudes in
their home environment. This section will explore how
structural and attitudinal barriers in a home setting
significantly impacted upon these women.
Access to housing
Two of the women related how they had to spend most
of their childhood and teenage years living in
institutions for disabled people because their home
was completely inaccessible. Huifang described:
You know, we lived in an estate house.
[There were] no facilities at all for me. [...]
So I had to live in a children’s home [run
by the DSW] near to my hometown from
an early age.
Likewise Rupa explained how poverty significantly
impacted upon her life. She lost her father before she
was born and that made her mother’s life difficult as
the family had no stable income. With little income
her mother could only afford to rent a small room in
an estate which was inaccessible to Rupa. She
described the impact of this and the impossible choice
it left her mother:
I lived in the residential institution
because of an incident […] One day my
mum left me in a local shop because she
was unable to carry me to her workplace
[as a home helper doing laundry, cooking
ISBN 978-983-2795-36-0
and cleaning]. After a few hours, I was
crying because she did not return. Then
the shopkeeper reported it to the police
and I was brought by them all over the
estate to find my mother but we couldn’t
find her. Then, they brought me to the
Welfare Department and they put me in a
residential institution. After a week my
mother came to look after me after
finding out that I was in the institution.
Since my mother was so poor and she
only rented a small room which was not
accessible to me, she asked me to live
there while she came and visited me
every two weeks.
Meanwhile Ainul had difficulty in accessing her
parents’ house in the city after she became disabled in
a road accident. Due to a spinal cord injury, she
became paralysed and had to use a wheelchair:
My parents’ house is on the upper floor.
A few doors downstairs were rented to
some tenants. The house is very high, like
a traditional Malay house in the villages
[…]. We have to take a number of steps
before entering our house. So, whenever
I want to go in and out from the house, I
need at least two people to carry me and
my wheelchair […] It was so difficult for
me to go to a medical check-up and
physiotherapy. After a few months, my
father provided hand rails at home for me
to do exercises and after that I no longer
went to physiotherapy sessions.
Clearly these types of problems in the home setting
frustrated the participants’ opportunity to live with
their family and get access to healthcare services. As
well as the effects of poverty and inaccessible
housing, many of the women also encountered the
disabling attitudes of local authorities and their
neighbours in getting access to their home.
Disabling attitudes in housing
Accessibility issues in the home not only occurred in
rural areas but also in urban locations. This was
primarily due to the fact that many buildings were old.
Only in recent years have the government emphasised
the need to provide an accessible built environment for
disabled people, especially after the implementation of
the PWDA 2008 (Persons with Disabilities Act 2008,
2008). Nevertheless the focus for discussion in this
section is the attitudes of local authorities and other
471
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
residents towards the physical needs of the women
interviewed.
For example Rupa who is working with a
governmental agency has applied to live in
accommodation provided for civil servants. She
managed to secure an old flat on the ground floor with
a few steps at the entrance level and requested that the
local authorities provide a ramp for her to allow easy
access to the building. However, she found their
attitude disappointing and withdrew her application:
My current flat doesn’t really have
facilities for me. It is an old building and
there is no parking for the disabled. It has
no ramp too. So I asked them if they
could provide a ramp to grant me access
into the building [because she was a
wheelchair user]. Instead of using a
wheelchair, I needed to use crutches to
take a few steps at the entrance level.
However, they said that if they provide a
ramp, then other residents would bring
their motorcycles and bicycles into the
building. So they were not really happy
to do that. But they asked me to write a
letter to them to apply for the ramp. Until
now I still have not written the letter
because I don’t feel good bringing
troubles to other people.
The above examples observe how inaccessible
housing and discriminatory attitudes towards
disabled women impacted their psycho-
emotional wellbeing.
CONCLUSION
This paper shows how rurality, poverty and
impairment have a direct causal relationship in shaping
the lives of Malaysian disabled women. By analysing
their experiences of disablement, the data has shown
that economics and geography played a central role in
how disability was experienced in many aspects of
their lives especially in terms of transportation and
housing. For a developing country like Malaysia it was
important to observe how a lack of accessibility both
in rural and urban areas, and poverty, had significantly
impacted disabled women’s wellbeing in terms of their
physical and psycho-emotional needs. At the same
time, lack of support from the welfare state and
societal disabling attitudes towards these women also
played important roles in excluding them from wider
ISBN 978-983-2795-36-0
social and economic activities. Nevertheless this was
not a simple issue for these women. It can be observed
that there was a complex intersection between
geography, finance, impairment, societal norms,
structural and attitudinal barriers.
The structural and attitudinal barriers that hindered
equal opportunity for transportation and housing
disabled women prospects for gaining access to
education, employment, social activities and family
life. Therefore, the state multi-agencies such as the
Department of Social Welfare and Ministry of
Transport Malaysia and Ministry of Urban Wellbeing,
Housing and Local Government should work together
in supporting the needs and ability of women with
disabilities in getting access to public transport and
council homes or provide accessible housing. The
local councils should be trained and exposed to the
needs of disabled people in accessible housing and
transportation so that adequate facilities for disabled
can be provided. The government should also
introduce law enforcement to penalise those who
discriminate disabled people from using public
transports such as taxi drivers who refuse to take
disabled passengers. Disability awareness should also
be introduced at all levels such as at schools,
universities and mass media on the rights and needs of
disabled people in accessible transportation and
housing. The public should be educated on how to
support disabled people while getting access to
transportation and housing as equal as others.
In conclusion, all parties including the governmental
and private sectors as well as the publics should play
their roles in supporting disabled women’s rights to
transportation and housing so that their rights and
wellbeing are being protected.
REFERENCES
Abdullah, N. et al. 2007. Effect of transportation
policies on modal shift from private car to
public transport in Malaysia. Journal of Applied
Sciences. [Online]. 7(7), pp.1014-1018.
[Accessed 23 January 2017]. Available from:
http://scialert.net/fulltext/?doi=jas.2007.1013.10
18
Amin, T.K. 2009. Financing public transport systems
in Kuala Lumpur, Malaysia: challenges and
prospects. Transportation. [Online]. 36(3),
pp.275-294. [Accessed 15 February 2017].
472
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Available from:
http://link.springer.com/article/10.1007%2Fs111
16-009-9194-z
Department of Social Welfare. 2009. Social Welfare
Department. [Online]. [Accessed 23 January
2017]. Available from: http://www.jkm.gov.my
Jamilah, M. and Amin, T.K. 2007. The rise of the
private car in Kuala Lumpur, Malaysia:
assessing the policy options. International
Association of Traffic and Safety Sciences.
[Online]. 30(1), pp.69-77. [Accessed 15
February 2017]. Available from:
http://worldcat.org/issn/03861112
Jayasooria, D. 2000. Disabled People. Citizenship &
Social Work - The Malaysian Experience.
London: Asean Academic Press.
Jayasooria, D. et al. 1997. Disabled People in a
Newly Industrialising Economy: Opportunities
and challenges in Malaysia. Disability &
Society. [Online]. 12(3), pp.455-463. [Accessed
2 February 2017]. Available from:
http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09
687599727281#.U3iuSxsU-ic
Kamarulzaman K. 2007. Adult learning for people
with disabilities in Malaysia: Provisions and
ISBN 978-983-2795-36-0
services. The Journal of Human Resource and
Adult Learning. 3(2), pp.50-64.
Kuno, K. 2007. Does Community Based
Rehabilitation Really Work? Community Based
Rehabilitation (CBR) and Participation of
Disabled People. ISM Research Monograph
Series No. 5. Kuala Lumpur: Social Institute
Malaysia.
Persons with Disabilities Act 2008. 2008. Persons
with Disabilities Act 2008
(Act 685). Law of Malaysia [Online]. [Accessed
23 January 2017]. Available from:
http://www.paralympic.org.my/
Tiun, L. T. 2010. From Barrier-free to Universal
Design: The Penang experience. International
Conference on Embracing Diversity & Creating
Disability-Sensitive Communities, 28-29 July,
Kuching Sarawak.
Thomas, C. 1997. The baby and the bath water:
disabled women and motherhood in social
context. Sociology of Health & Illness. [Online].
19(5), pp.622-643. [Accessed 2 February 2017].
Available from: http://onlinelibrary.wiley.com/
473
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A152)

Sejauh Manakah Kesediaan Klien AADK Memasuki Dunia

Pekerjaan? Kajian Kes di CCVC dan CCRC Sepang
1
Noh Amit, 2Rozmi bin Ismail, 2Muhammd Ajib Abd Razak, 1Norhayati Ibrahim
3
Faizah Isa, 3Abdul Halim Mohd Hussin
1
Program Psikologi Kesihatan, Pusat Pengajian Sains Jagaan kesihatan, Fakulti Sains Kesihatan, Universiti
Kebangsaan Malaysia
2
Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia
3
Ibu Pejabat Agensi Antidadah Kebangsaan, Kementerian Dalam Negeri
nohamit@ukm.edu.my, rozmi@ukm.edu.my, muhdajib@ukm.edu.my, norhayati70@gmail.com,
faizah@adk.gov.my, halim.hussin@adk.gov.my

Abstrak: Mempunyai pekerjaan dilihat sebagai tuntutan yang mesti dipenuhi oleh semua pihak.
Pekerjaan mampu menjadikan insan yang bermanfaat untuk memberi sumbangan kepada
masyarakat, kehidupan personal dan ahli keluarga. Sebelum memasuki dunia pekerjaan, pelbagai
aspek dan elemen perlu diberikan tumpuan bagi memastikan jenis pekerjaan yang akan diceburi dapat
memenuhi prospek pasaran kerja pada masa kini. Objektif dalam kajian ini adalah untuk menentukan
aspek kesediaan sebelum menghadapi dunia dalam kalangan klien AADK yang sedang menjalani
pemulihan di Cure and Care Vocational Centre (CCVC) dan Cure & Care Rehabilitation Center
(CCRC) Sepang. Seramai 257 responden yang terdiri daripada klien AADK telah terlibat dalam
kajian ini. Hasil kajian menunjukkan, majoriti klien menunjukkan tahap sederhana bagi kemahiran
komunikasi, kemahiran ikhtisas dan kemahiran insaniah. Namun, mempunyai tahap yang tinggi
dalam kesediaan untuk meningkatkan pengetahuan, kebolehan berdepan dengan situasi kerja dan
motivasi untuk bekerja. Hasil dapatan juga mendapati, terdapat hubungan positif dan signifikan
antara kemahiran komunikasi, ikhtisas, insaniah, kesediaan mendapatkan pengetahuan, kebolehan
dengan motivasi untuk bekerja. Manakala, terdapat perbezaan yang signifikan di antara kesediaan
klien CCVC dengan CCRC. Analisis regresi menunjukkan, pembolehubah pengetahuan dan
kebolehan merupakan peramal terbaik kepada motivasi klien untuk bekerja. Hasil kajian ini dapat
memberikan input yang cakna kepada pihak AADK supaya menambahbaik kandungan modul dan
intervensi dalam mengukuhkan kesediaan klien secara holistik dalam mendapatkan pekerjaan dengan
lebih produktif.

Kata Kunci: kesediaan;klien;pekerjaan; kemahiran; AADK

PENGENALAN

Dapatan kajian di negara maju menunjukkan bahawa
pekerjaan adalah penting dalam kalangan bekas
penagih atau bekas banduan (Hall, Loeb, Coyne, &
Cooper, 1981; Koo, Chitwood, & Sánchez, 2007;
McCoy, Comerford, & Metsch, 2007; Richardson,
Wood, Li & Kerr, 2010). Sesuatu pekerjaan amat
bermakna kepada bekas penagih kerana ia membantu
mereka membina imej diri yang positif dan sebagai
sumber untuk menyara diri dan keluarga. Bahkan
secara tidak langsung dapat mengurangkan risiko
kepada mereka untuk menagih dan terlibat dalam
aktiviti jenayah bagi mendapatkan sumber kewangan
(Blalock, McDaniel, & Farber, 2002; Graetz, 1993).
Penekanan terhadap kepentingan pekerjaan dilihat
sebagai sebahagian daripada usaha membantu bekas
pelatih untuk pulih sepenuhnya dan memulakan hidup
baru selepas mereka menamatkan proses pemulihan.
Statistik dari Agensi Anti Dadah Kebangsaan (2015)
menunjukkan bahawa jumlah pelatih PUSPEN/CCRC
pada tahun 2015 adalah seramai 5726 orang. Sekalipun
pelbagai peluang pekerjaan yang boleh mereka penuhi,
kadar pengangguran dalam kalangan klien AADK
berkemungkinan adalah tinggi. Namun, masih belum
ada lagi data perangkaan yang sebenar mengenai
jumlah pengangguran dalam kalangan klien AADK
yang dilaporkan. Perkara ini menimbulkan pelbagai
persoalan penting. Antaranya, mengapa klien AADK

474
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tidak bekerja dan apa yang tidak kena dengan klien ini?
Adakah hal ini berkaitan dengan pengisian ketika
proses pemulihan dan isu berhubung keberkesanan
pendekatan pemulihan itu sendiri? Apakah faktor
kesediaan individu yang berkaitan dengan diri klien
turut menyumbang kepada perkara ini? Apakah
kemahiran dalam kalangan klien AADK yang
diperlukan oleh majikan semasa secara amnya?
Perkara ini sedikit sebanyak menggambarkan
kesukaran masyarakat, majikan dan agensi terlibat
dalam memahami bekas pelatih. Hal ini kerana dinamik
dalaman bekas penagih adalah kompleks dan sukar
diramal yang akhirnya menjadi penghalang untuk
menggajikan bekas penagih sebagai pekerja (Dillon,
2004; Gold, 2004). Persoalan dan realiti ini telah
mencetuskan kesedaran tentang betapa pentingnya
memahami bekas penagih dengan lebih mendalam. Hal
ini kerana, perkara ini mungkin kurang diberikan
penekanan terutama pengetahuan saintifik berdasarkan
dapatan kajian ilmiah berhubung kesediaan klien
AADK dalam menempuh alam pekerjaan. Di sebalik
mempromosikan polisi yang lebih bersifat mesra bekas
penagih dadah dalam kalangan majikan, perkara yang
penting adalah untuk memahami kesediaan penagih
dalam memenuhi pasaran pekerjaan dan segala isu yang
berkaitan bagi membantu meningkatkan kesediaan
klien AADK memasuki pasaran pekerjaan. Hal ini
termasuk memahami keperluan yang diperlukan oleh
pasaran pekerjaan sekiranya majikan menggajikan
bekas penagih (McCoy, Comerford & Metsch, 2007).
Walau bagaimanapun, cabaran terbesar dalam
memahami kesediaan klien AADK adalah berhubung
dengan kaedah dan instrumen dalam mengukur
kesediaan klien AADK untuk berkerja. Kajian ini
adalah sebahagian daripada usaha untuk memahami
komponen yang utama dalam mengukur konstruk
kesediaan klien AADK untuk bekerja.
Secara spesifiknya, objektif kajian ini adalah untuk
meneliti tahap kesediaan klien AADK dari segi:
a. Mengenal pasti tahap kesediaan klien AADK
untuk memasuki alam pekerjaan.
b. Mengenal pasti hubungan antara faktor-faktor
kesediaan mendapatkan pengetahuan, kemahiran dan
kebolehan dengan motivasi.
c. Mengkaji perbezaan dari segi faktor pengetahuan,
kemahiran, kebolehan dan motivasi di antara klien
AADK di antara CCRC dan CCVC sepang.
Kajian ini penting bagi membantu agensi berkaitan,
khususnya AADK untuk membangunkan pelan
ISBN 978-983-2795-36-0
pemulihan secara komprehensif dalam memberikan
penekanan terhadap meningkatkan kesediaan klien untuk
memasukki pasaran pekerjaan apabila mereka telah
menamatkan fasa pemulihan. Dapatan kajian ini turut
menyumbang dalam membangunkan klien AADK yang
berkemahiran,berketerampilan, berkeyakinan dan
berkeupayaan dalam menyempurnakan tugas mereka
sebagai seorang pekerja. Kesemua aspek ini akan
meningkatkan kebolehgajian klien AADK pada masa
akan datang dan menyuburkan semula persepsi dan
pandangan masyarakat/majikan terhadap kebolehan dan
keupayaan klien AADK dalam prospek pekerjaan.
METODOLOGI
Reka bentuk kajian
Reka bentuk kajian in adalah kajian rentas kuantitatif
dengan menggunakan kaedah soal selidik (bina sendiri
oleh penyelidik).
Sampel dan Responden
Kajian ini memfokuskan kepada klien AADK di pusat
CCVC dan CCRC di sekitar Sepang. Seramai 257
responden telah terlibat dalam fasa kajian ini. Bagi
menjawab objektif ini, survei secara soal selidik dan
temu duga secara bersemuka.
Alat Kajian
Satu set soal selidik telah dibina oleh pasukan
penyelidik untuk mengukur faktor peramal kepada
kebolehsediaan klien AADK untuk memasuki alam
pekerjaan. Bagi tujuan pembangunan soal selidik,
beberapa langkah yang bersesuaian telah dilakukan.
Pertama, kumpulan penyelidik mengenal pasti domain
kesediaan dari dapatan literatur kebolehgajian. Kedua,
penyelidik membangunkan domain dan item kesediaan
melalui perbincangan pakar (expert discussion). Ketiga,
kumpulan penyelidik telah menyemak domain dan item
yang dibangunkan dengan pihak majikan CCVC dan
majikan lain bagi tujuan kesahan kandungan (content
validity). Keempat, kumpulan penyelidik telah
melakukan ujian rintis (pilot test) bagi menilai tahap
kefahaman terhadap item dan sesesuaian laras bahasa
yang digunakan dalam penyelidikan ini dan seterusnya
melakukan pemurnian terhadap versi terkini soal
selidik tersebut (Creswell, 2005). Soal selidik yang
dibina mempunyai lima bahagian iaitu; Bahagian
Demografi, Bahagian A: Kesediaan meningkatkan
pengetahuan, Bahagian B: Kemahiran, Bahagian C:
Kebolehan berdepan dengan situasi kerja dan Bahagian
D: Motivasi untuk bekerja. Dalam kajian ini, kesediaan
bekerja klien AADK merujuk kepada penilain kendiri
475
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

klien ke atas kesediaan mereka memasuki pasaran
pekerjaan berdasarkan tahap pengetahuan, kemahiran
berbahasa (komunikasi), pembuatan keputusan, dan
motivasi mereka untuk bekerja serta memasuki alam
pekerjaan selepas menamatkan proses pemulihan.
Kebolehpercayaan Alat Ujian
Bagi mengesahkan bahawa soal selidik yang digunakan
boleh dipercayai, analisis ujian Cronbach telah
dilakukan. Keputusan menunjukkan bahawa, tahap
kebolehpercayaan alat kajian bagi keseluruhan
konstruk adalah antara .72 hingga .89, iaitu
kebolehpercayaan tinggi dan sangat tinggi. Bagi skala
pengetahuan=0.70, kemahiran Bahasa dan
Ikhtisas=.75, kemahiran insaniah=0.81,
kebolehan=0.745 dan motivasi=0.718.
berbangsa Melayu iaitu seramai 231(90%), selebihnya
adalah Cina 14 orang (5%), India 6 orang (2.5 %) dan
lain-lain bangsa adalah 6 orang (2.5%). Dari aspek
agama juga sama iaitu 94.2 % adalah Islam dan
selebihnya beragama Buddha, Hindu dan Kristian. Dari
segi status perkahwinan kebanyakan masih bujang iaitu
179 (70%), berkahwin seramai 48(19%) manakala duda
seramai 30(11%). Seramai 25 orang (9.7%) tidak
mempunyai tempat tinggal dan selebihnya 232 orang
(90.3%) mempunyai tempat tinggal selepas bebas
daripada pusat pemulihan. Aspek pendidikan
menunjukkan, kebanyakan klien mempunyai tahap
pendidikan SPM dan Sijil Kemahiran (141 orang atau
55%), tahap STPM dan ke atas ialah seramai 108 orang
(42.0%) manakala tahap pendidikan rendah (PMR dan
kebawah) ialah seramai 8 orang (3%). (rujuk jadual 1)

Analisis statistik
Bagi mengetahui ciri-ciri demografi peserta, analisis
deskriptif telah dilakukan. Selain itu, ujian korelasi
dilakukan bagi mengetahui hubungan antara
pembolehubah pengetahuan, kemahiran dan kebolehan
dengan motivasi. Beberapa siri ujian-t dilakukan bagi
menilai perbezaan aspek kesediaan bekerja di antara
klien di CCVC dan CCRC. Akhir sekali, ujian regresi
dilakukan bagi menentukan peramal kepada motivasi
untuk bekerja dalam kalangan bekas klien AADK.

HASIL KAJIAN

Jadual 1 menunjukkan data demografi klien. Hasil

kajian menunjukkan, hampir kesemua klien adalah

Jadual 1: Demografi klien

Latar Belakang Bilangan Peratusan (%)
Bangsa Melayu 231 90.0
Cina 14 5.0
India 6 2.5
Lain-Lain 6 2.5

Agama Islam 242 94.2

Buddha 7 2.7
Hindu 5 1.9
Kristian 3 1.2

Status Bujang 179 69.6

Berkahwin 48 18.7
Duda 30 11.7

Tempat tinggal selepas bebas Ada tempat tinggal 232 90.3

Tiada 25 9.7

476
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Tahap Pendidikan Pendidikan Rendah 8 3.1

Spm dan Sijil 141 54.9
STPM ke atas 108 42.0

Tahap Kesediaan Klien untuk Bekerja
Jadual 2 menunjukkan, tahap kesediaan klien untuk
memasuki alam pekerjaan dinilai berdasarkan beberapa
konstruk iaitu pertama kemahiran komunikasi (Bahasan
Melayu dan Inggeris termasuk menulis dan lisan).
Kedua, kemahiran iktisas contohnya automotif,
kimpalan, bertukang, memasak, binaan dan sebagainya.
Ketiga, kemahiran Insaniah termasuk (membuat
keputusan). Keempat, kesediaan meningkatkan
pengetahuan berkaitan sesuatu kerja. Kelima,
kebolehan melakukan sesuatu kerja atau tugas.
Keenam, motivasi iaitu mengukur keterujaan dan
keinginan untuk bekerja. Hasil dapatan menunjukkan,
majoriti klien menunjukkan tahap sederhana bagi
kemahiran komunikasi, kemahiran ikhtisas dan
kemahiran insaniah. Namun, mempunyai tahap yang
tinggi dalam kesediaanya untuk meningkatkan
pengetahuan, kebolehan berdepan dengan situasi kerja
dan motivasi untuk bekerja.

Jadual 2: Tahap Kesediaan Klien Untuk Bekerja

Tahap
Faktor Rendah (Bil/%) Sederhana (Bil/%) Tinggi (Bil/%)
1. Kemahiran Komunikasi 25 (9.7%) 192 (74.7%) 40(15.6%)
2. Kemahiran Ikhtisas 96 (37.2%) 150 (58.4%) 11(4.4%)
3. Kemahiran Insaniah 15 (5.9%) 145(56.4%) 97(37.7%)
4. Kesediaan Meningkatkan 0 (0%) 89(38.3%) 168(65.3%)
Pengetahuan
5. Kebolehan 0(0%) 32(12.5%) 225(87.5)
6. Motivasi 0(0%) 1(0.4%) 256 (99.6%)

Hubungan Antara Pembolehubah Pengetahuan,
Kemahiran Dan Kebolehan Dengan Motivasi.
Pada jadual 3, ujian korelasi Pearson menunjukkan
terdapat hubungan positif yang signifikan antara
kemahiran komunikasi, ikhtisas, insaniah, kesediaan
mendapatkan pengetahuan, kebolehan dengan
motivasi untuk bekerja. Hubungan positif ini
menunjukkan bahawa semakin tinggi kemahiran
komunikasi, ikhtisas, insaniah, kesediaan
mendapatkan pengetahuan dan kebolehan, maka,
semakin meningkat tahap motivasi klien untuk keluar
bekerja selepas bebas dari pusat latihan. Ini
bermaksud, klien AADK mempunyai persiapan dan
persediaan yang sangat baik bagi memastikan mereka
mendapat peluang pekerjaan yang setimpal dan setara
dengan tuntutan pasaran kerja. Hubungan yang baik
ini membuktikan klien AADK sememangnya
mempunyai potensi dan daya kawalan kendiri yang
sangat baik memenuhi segala kekurangan dan
kelemahan dalam diri untuk ditingkatkan dari semasa
ke semasa untuk meletakkan diri mereka dalam
prospek pasaran kerja yang lebih luas.

Jadual 3: Korelasi Antara Pembolehubah Pengetahuan, Kemahiran Dan Kebolehan Dengan Motivasi
Konstruk Kesediaan Bekerja Motivasi Untuk Bekerja (r)

Kemahiran komunikasi .234**

Kemahiran ikthisas .188**
Kemahiran insaniah .302**
Pengetahuan .337**
Kebolehan .606**

477
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Perbezaan Tahap Kesediaan Antara Klien Aadk
Di CCVC Dan CCRC
Jadual 4 menunjukkan hasil analisis ujian-t, hasil
dapatan menunjukkan bahawa, terdapat perbezaan
yang signifikan di antara klien CCVC dengan CCRC
bagi domain kesediaan mendapatkan pengetahuan,
kemahiran insaniah, kebolehan dan motivasi. Secara
spesifiknya, dapatan menunjukkan, terdapat perbezaan
yang signifikan bagi tahap kesediaan mendapatkan
pengetahuan antara pusat CCVC dan CCRC,
t(255)=2.87,p<.05, min kesediaan mendapatkan
pengetahuan bagi CCVC (M=21.40) lebih tinggi
berbanding min CCRC (M=20.50). Bagi konstruk
tahap kemahiran berbahasa juga menunjukkan
perbezaan yang signifikan (t(255)=1.43,p>.05) iaitu
min kemahiran berbahasa bagi CCVC (M=10.70)
lebih tinggi berbanding min CCRC (M=10.10). Begitu
juga dalam aspek kemahiran insaniah wujud
perbezaan signifikan t(255)=2.72,p<.05, iaitu
kemahiran insaniah bagi CCVC lebih tinggi
(M=10.03) berbanding CCRC (M=8.80). Selain itu,
terdapat perbezaan yang signifikan dari segi tahap
kebolehan melakukan tugas antara CCVC dan CCRC,
t(255)=4.61,p<.05 iaitu min tahap kebolehan bagi
CCVC (M=43.30) lebih tinggi berbanding CCRC
(M=40.43). Perbezaan juga signifikan dari aspek
motivasi untuk bekerja antara CCVC dan CCRC,
t(255)=2.05,p<.05, iaitu min motivasi bagi CCVC
(M=46.90) lebih tinggi berbanding CCRC (M=44.90).
Namun tidak terdapat perbezaan yang signifikan tahap
kemahiran ikthisas antara pusat CCVC dan CCRC,
t(255)= 0.59,p>.05. (rujuk jadual 4).

Jadual 4 . Perbezaan Aspek Kesediaan Bekerja di antara klien CCVC dan CCRC
Skala CCRC CCVC t Sig

N Min SD N Min SD
1. Pengetahuan 53 20.50 2.42 204 21.40 1.97 -2.87 0.006
2. Kemahiran. 53 10.10 2.83 204 10.70 2.83 -1.43 0.153
Bahasa
3. Kemahiran 53 24.70 10.98 204 25.10 10.51 -0.59 0.953
Ikhtisas
4. Kemahiran 53 8.80 2.81 204 10.03 3.00 -2.72 0.007
Insaniah
5. Kebolehan 53 40.43 4.11 204 43.30 4.00 -4.61 0.000
melakukan kerja
6. Motivasi untuk 53 44.90 4.10 204 46.90 4.60 -2.05 0.003
bekerja

Model Regresi: Menentukan Peramal Kepada
Motivasi Untuk Bekerja Dalam Kalangan Klien
AADK
Jadual 5 menunjukkan faktor peramal kepada motivasi
untuk mendapatkan pekerjaan dalam kalangan klien
AADK. Dapatan menunjukkan bahawa di antara lima
pembolehubah peramal (kesediaan mendapatkan
pengetahuan, kemahiran komunikasi, kemahiran
ikthisas dan kebolehan berdepan situasi kerja, hanya
dua pembolehubah sahaja iaitu pengetahuan dan
kebolehan menjadi peramal terbaik kepada motivasi
untuk bekerja). Peramal terbaik ialah faktor kebolehan
untuk bekerja dan diikuti dengan faktor pengetahuan
tentang kerja. Kedua-dua pembolehubah ini
menyumbang sebanyak 38.6% kepada motivasi untuk
bekerja. Ini menunjukkan, faktor kesediaan
mendapatkan pengetahuan dan kebolehan dalam
situasi kerja merupakan aspek yang paling dominan
untuk dikuasai dan dimiliki oleh klien berbanding
faktor kemahiran. (rujuk jadual 5)

478
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 5: Model Regresi Faktor Peramal kepada Motivasi untuk bekerja

Model B SD Beta t Sig

Pengetahuan 0.272 0.118 0.125 2.307 0.022

Kemahiran Komunikasi 0.036 0.89 0.023 -0.304 0.761
Kemahiran Ikhtisas -0.008 0.025 -0.018 -0.304 0.761
Kemahiran Insaniah 0.068 0.093 0.738 0.738 0.461
Kebolehan melakukan kerja 0.589 0.062 0.540 9.428 0.000
𝒓𝟐 =0.386 (38.6%)

PERBINCANGAN kerja. Selain itu kajian ini juga menunjukkan

bahawa terdapat perbezaan yang signifikan di antara
klien CCVC dengan CCRC bagi domain kesediaan
Secara keseluruhannya, kajian ini memfokuskan
mendapatkan pengetahuan, kemahiran insaniah,
kepada kesediaan klien AADK untuk bekerja.
kebolehan dan motivasi.
Aspek yang dikaji ialah beberapa aspek kemahiran
dan mengenal pasti hubungan antara faktor-faktor
Seterusnya bagi mengenal pasti pembolehubah
kesediaan seperti pengetahuan, kemahiran dan
manakah yang menjadi peramal terbaik, kajian
kebolehan dengan motivasi untuk bekerja. Selain
mendapati hanya dua pembolehubah sahaja iaitu
itu, kajian ini juga meneliti perbezaan dari segi
pengetahuan dan kebolehan menjadi peramal
faktor pengetahuan, kemahiran, kebolehan, motivasi
terbaik kepada motivasi untuk bekerja. Faktor
di antara klien AADK di CCRC dengan CCVC.
kebolehan untuk bekerja adalah peramal terbaik dan
Keputusan kajian ini mendapati, majoriti klien
diikuti dengan faktor pengetahuan tentang kerja.
menunjukkan tahap sederhana bagi kemahiran
Kedua-dua pembolehubah ini menyumbang
komunikasi, kemahiran ikhtisas dan kemahiran
sebanyak 38.6% kepada motivasi untuk bekerja. Ini
insaniah. Namun, mempunyai tahap yang tinggi
menunjukkan, faktor kesediaan mendapatkan
dalam kesediaannya untuk meningkatkan
pengetahuan dan kebolehan dalam situasi kerja
pengetahuan, kebolehan berdepan dengan situasi
merupakan aspek yang paling dominan untuk
kerja dan motivasi untuk bekerja. Hubungan positif
dikuasai dan dimiliki oleh klien berbanding faktor
yang signifikan menunjukkan bahawa semakin
kemahiran. Hasil dapatan adalah selaras seperti apa
yang diperolehi oleh Fauziah et al., (2011); Fauziah
tinggi kemahiran komunikasi, ikhtisas, insaniah,
et al., (2010); Wan Shahrazad et al., (2010), bahawa,
kesediaan mendapatkan pengetahuan dan
kebanyakkan bekas penagih mempunyai motivasi
kebolehan, maka semakin meningkat tahap motivasi
yang tinggi untuk bekerja dan melakukan inisiatif
klien untuk keluar bekerja selepas bebas dari pusat
untuk mendapatkan pekerjaan, tetapi terhalang
latihan. Dapatan ini disokong oleh Straussner &
disebabkan oleh halangan-halangan yang tertentu.
Harrison (2003) dan Harrison & Schehr (2004),
Ini menunjukkan, klien AADK lebih menumpukan
bahawa bekas penagih mempunyai tahap
kepada elemen kesediaan meningkatkan ilmu
pendidikan yang rendah dan kurang kesedaran
pengetahuan, kebolehan berhadapan situasi kerja
rendah tentang kepentingan pekerjaan tetap, tetapi,
dan motivasi terhadap pekerjaan yang bakal
lebih berminat kepada pekerjaan yang sementara.
diperolehi. Kesediaan dalam meningkatkan ilmu
Hal ini kerana, mereka menunjukkan tahap
pengetahuan adalah seperti sentiasa bersedia untuk
kemahiran yang sederhana, tetapi, sentiasa cuba
mempelajari pengetahuan yang baru (meneroka
untuk meningkatkan pengetahuan melalui
bidang/kerja yang fleksibel) dalam pekerjaan yang
pengalaman kerja yang berbeza pada satu masa.
akan diceburi. Klien juga sentiasa bersedia untuk
Dalam pada itu juga, klien AADK mempunyai
menghadiri kusus latihan, bengkel, atau skim
persiapan dan persediaan yang sangat baik bagi
kemahiran yang bersifat terbuka bagi meningkatkan
memastikan mereka mendapat peluang pekerjaan
pengetahuan klien. Dalam pada itu juga, klien tidak
yang setimpal dan setara dengan tuntutan pasaran
hanya bergantung kepada apa yang telah dipelajari

479
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
atau diperolehi semasa di pusat latihan AADK
semata-mata, tetapi, jelas membawa diri mereka
dalam situasi yang lebih terbuka iaitu sentiasa
bersedia untuk meneroka pengetahuan yang baru.
Selain itu, klien juga berupaya mencari maklumat
lain selain daripada skop pekerjaan yang akan
diceburi, contohnya, jika di CCVC klien
mempelajari kemahiran elektrikal atau kimpalan,
tetapi, selepas keluar daripada pusat latihan, mereka
sentiasa bersedia untuk menerokai pengetahuan
baru walaupun tiada kemahiran/maklumat tentang
pekerjaan tersebut. Dalam pada itu, dari segi
kebolehan berhadapan situasi kerja, klien AADK
sentiasa memperkemaskan diri mereka dengan
kapasiti kebolehan yang ada dalam diri secara
optimum. Kebolehan yang dimaksudkan, bukanlah
hanya kemampuan dari segi kemahiran, tetapi
berkebolehan bersikap adaptif terhadap persekitaran
dan situasi kerja yang akan diceburi. Sebagai
contoh, klien merasakan diri mereka berkebolehan
untuk menguruskan tekanan dengan baik semasa
bekerja, sentiasa berusaha untuk menyesuaikan diri
dengan keadaan fizikal tempat kerja, mampu
bekerja dalam suasana 3D (difficult, dirty dan
dangerous), boleh menerima arahan dan teguran dan
percaya kepada keupayaan diri untuk memasuki
alam pekerjaan. Kebolehan untuk bersedia
memasuki situasi alam pekerjaan memberikan
mereka alternatif untuk meletakkan diri setanding
dengan orang awam yang ingin mencari pekerjaan.
Banyak faktor yang menyumbang kepada
ketidakbolehdapatan pekerjaan antaranya masalah
kurang kemahiran, tiada pengalaman, faktor
kesihatan, insentif dan sebagainya, Namun, ia bukan
punca utama kepada ketidaksediaan bekas penagih
untuk mendapatkan pekerjaan. Dapatan juga
menunjukkan, klien AADK mempunyai tahap
motivasi yang tinggi untuk bekerja. Selain itu, klien
berpendapat, pekerjaan dapat membuatkan diri
mereka lebih gembira, bermaruah, dihormati dan
sebagai pekerja yang baik.
Kajian ini menunjukkan, bagi meningkatkan tahap
motivasi klien untuk bekerja, komponen seperti
kemahiran komunikasi/berbahasa (menulis,
mengira, Bahasa Inggeris dan Melayu) adalah
berkait rapat dengan persediaan mereka untuk
mendapatkan pekerjaan. Manakala, kemahiran
ikhtisas dalam bidang (pertanian, vokasional,
automotif, pengurusan perniagaan dan sebagainya)
juga amat dititikberatkan oleh mereka. Begitu juga
dengan kemahiran insaniah (daya penyelesaian
ISBN 978-983-2795-36-0
masalah, komunikasi interpersonal, kerja
berkumpulan dan pengurusan masa) amat
membantu klien untuk lebih bersedia dalam
memasuki alam pekerjaan.
Dalam pada itu juga, untuk memastikan mereka betul-
betul bersedia bagi memenuhi pasaran kerja,
kebolehan yang ada pada mereka mempunyai
hubungan yang sangat rapat untuk meningkatkan
motivasi dalam bekerja. Klien melihat diri mereka
adalah penting untuk mengenal pasti kebolehan dan
memenuhi kriteria yang diinginkan sebagai persediaan
untuk mereka bersungguh-sungguh mendapatkan
pekerjaan. Dapatan ini juga telah disokong oleh
Mahmood (2006), bahawa, bekas penagih perlu
didedahkan dengan persekitaran bekerjaan bersama
dengan bukan penagih bagi membolehkan mereka rasa
diterima dan meningkatkan kepercayaan diri, lantas,
dapat memenuhi kriteria seperti mana yang diinginkan
oleh majikan.
Ini bermaksud, klien AADK mempunyai persiapan
dan persediaan yang sangat baik bagi memastikan
mereka mendapat peluang pekerjaan yang setimpal
dan setara dengan tuntutan pasaran kerja. Secara
kesimpulannya, kajian ini memberikan petunjuk
bahawa pembolehubah pengetahuan dan kebolehan
merupakan peramal terbaik kepada motivasi klien
untuk bekerja. Sehubungan itu untuk mendapatkan
pekerjaan, seseorang bekas penagih seharusnya
mempunyai (a) kemahiran motivasi yang tinggi (b)
meningkatkan pencarian pekerjaan (pemilihan yang
efektif) dan (c) konsisten dengan falsafah penentuan
nasib sendiri (menilai kebolehan dan keupayaan diri).
Hasil kajian ini dapat memberikan input kepada pihak
AADK supaya menambahbaik kandungan modul dan
intervensi dalam mengukuhkan kesediaan klien
mendapatkan pekerjaan.
Penghargaan:
Kajian ini telah mendapat sokongan dan pembiayaan
oleh Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK)
melalui Geran Penyelidikan SK-2016-010.
RUJUKAN:
Agensi Anti Dadah Kebangsaan. (2015). Maklumat
Dadah 2015. Kuala Lumpur: Agensi Anti
Dadah Kebangsaan.
480
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Blalock, A. C., McDaniel, J. S., & Farber, E.W. heroin users. Substances Use and Misuse,
(2002). Effect of employment on quality 42,1035–54.
of life and psychological functioning in McCoy, C. B., Comerford, M., & Metsch, L.R.
patients with HIV/AIDS. Psychosomatics, (2007). Employment among chronic drug
43,400–4. users at baseline and 6-month followup.
Creswell, J. W. (2005). Educational research: Substances Use and Misuse,42,1055–67.
Planning, conducting, and evaluating Richardson, L., Wood, E., Li, K., & Kerr, T.
quantitative and qualitative research (2nd (2010). Factors associated with
ed.). Upper Saddle River, NJ: Merrill. employment among a cohort of injection
Dillon, E. M. (2004). Addressing persistent and drug users. Drug and Alcohol Review, 29,
intractable employment problems in 293–300.
individuals with histories of drug Straussner, S.L.A. & Harrison,L. (2003).
addiction. Substances Use and Misuse, 39, International Aspects of Social Work
2621. Practice in the Addictions. NY: The
Fauziah, I., Arifin, Z., Wan Shahrazad, W. S., Haworth Social Work Practice Press.
Lukman, Z. M., Roseliza Murni, A. R., Wan Shahrazad, W. S., Lukman, Z. M., Roseliza
Zainah, A. Z., & Siti Fatihah,G.(2010). Murni, A. R., Arifin, Z., Zainah, A. Z,
Measuring motivational readiness for Fauziah, I., & Siti Fatihah, G. (2010).
change among drug addicts in Malaysia: Personality traits and readiness to change
A descriptive analysis.The Social among drug addicts in Malaysia. Research
Sciences, 5(5),429-432. Journal of Applied Sciences, 5(4), 263-
Fauziah, I., Bahaman, A. S., Mansor, A. T., & 266.
Mohamad Shatar, S. (2012). Drug addicts
and the high risk situations of relapse.
Journal of Social Science and
Humanities, 7 (1): 38-4
Fauziah, I., Omar, M. Lukman, Z. M., Alavi, K.,
Sarnon, N., Nen, S. & Subhi, N. (2011).
Employment Barriers against People
with Drug Use Histories. Pertanika J.
Soc. Sci. & Hum. 19 (S): 109 –114.
Gold, P. B. (2004). Some obstacles to employment
for persons with chronic substance use
disorders. Substances Use and Misuse,
39,2631.
Graetz, B. (1993). Health consequences of
employment and unemployment:
longitudinal evidence for young men and
women. Social Science and Medicine,
36,715–24.
Hall, S. M., Loeb, P., Coyne, K., & Cooper, J.
(1981). Increasing employment in ex-
heroin addicts I: criminal justice sample.
Behavavior Therapy, 12, 443–52.
Harrison, B., & Schehr, R. C. (2004). Offenders
and post-release jobs: Variables
influencing success and failure. Journal
of Offender Rehabilitation, 39(3), 35-68.
Koo, D.J., Chitwood, D. D., & Sánchez, J. (2007).
Factors for employment: a case-control
study of fully employed and unemployed

481
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A153)
Penerimaan Majikan Terhadap Bekas Penagih Dadah Dalam
Pasaran Kerja
Rozmi bin Ismail1, Muhammd Ajib Abd Razak1, Noh Amit2, Norhayati Ibrahim2
Faizah Isa3, Abdul Halim Mohd Hussin3
1
Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia
2
Program Psikologi Kesihatan, Pusat Pengajian Sains Jagaan kesihatan, Fakulti Sains Kesihatan, Universiti
Kebangsaan Malaysia
3
Ibu Pejabat Agensi Antidadah Kebangsaan, Kementerian Dalam Negeri
rozmi@ukm.edu.my, muhdajib@ukm.edu.my, nohamit@ukm.edu.my, norhayati70@ukm.gmail.com,
faizah@adk.gov.my, halim.hussin@adk.gov.my

Abstrak: Pelbagai pendekatan telah dilaksanakan kerajaan dalam mengurangkan relaps dalam
kalangan bekas penagih antaranya membantu menyediakan kemahiran dan peluang pekerjaan.
Namun, isu persepsi negatif terhadap mereka tetap wujud dan kebanyakkan klien sukar
mendapatkan pekerjaan dalam sektor tertentu. Objektif kajian adalah untuk mengukur persepsi
majikan terhadap klien dari Agensi Antidadah Kebangsaan (AADK) khusususnya indikator-
indikator yang sering dilihat sebagai atribusi kepada kehendak organisasi. Reka bentuk kajian mix-
method telah digunakan untuk melihat persepsi majikan secara neutral dan penerimaan mereka
berdasarkan indikator yang telah diukur. Sejumlah 56 orang majikan telah terlibat dalam kajian ini.
Kaedah tembu bual secara open space discussion dan soal selidik kebolehdapatan pekerjaan dan
penerimaan majikan terhadap klien turut digunakan. Hasil analisis kualitatif mendapati, terdapat
lima tema utama terhadap penerimaan klien AADK oleh majikan iaitu, imej klien (imej positif/ imej
negatif terhadap klien AADK), keputusan tidak menggajikan klien, memberi peluang kepada klien
dan klien berhenti kerja “quit”. Hasil dapatan kuantitatif menunjukkan, majoriti majikan
berpandangan, klien AADK mempunyai tahap yang sederhana dari segi komunikasi dan
interpersonal, membuat keputusan dan penyelesaian masalah, kerja berkumpulan, etika dan nilai.
Namun, penerimaan majikan terhadap klien umumnya masih terpengaruh dengan stigma negatif
masyarakat. Dari aspek yang lain, mereka masih melihat beberapa aspek positif yang ada pada diri
klien seperti rajin dan boleh buat kerja sehingga mereka bersedia memberi peluang kedua kepada
klien. Diharapkan melalui kajian ini, prospek kebolehpasaran dan tahap penerimaan majikan
terhadap klien AADK adalah lebih mesra dan terbuka bagi memanfaatkan sumber tenaga daripada
rakyat tempatan.

Kata Kunci: kebolehpasaran; majikan; penerimaan; pasaran; pekerjaan

PENGENALAN

Isu dadah dan penyalahgunaan bahan di Malaysia
merupakan isu yang cukup rumit kerana walaupun
diistiharkan sebagai musuh nombor satu negara
bilangan penagih baru dan penagih berulang sentiasa
meningkat. Golongan yang paling terkesan dari gejala
ini ialah bekas penagih yang ingin bebas sepenuhnya
dari cengkaman dadah. Namun sekian lama mereka
menjadi kelompok yang sukar diterima masyarakat.
Stigma, pemikiran dan prejudis masyarakat adalah
jelas bahawa individu yang terlibat dengan dadah
dikategorikan sebagai orang yang merbahaya,
bermasalah, penjenayah, tidak boleh percaya dan
pelbagai persepsi negatif yang lain (Spencer dan
rakan-rakan 2008).
Dalam konteks psikologi, persepsi negatif atau
prejudis sosial menurut Ismail (2011) adalah penilaian
(negatif) terhadap kelompok atau seorang individu

482
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang berdasarkan kepada keanggotaan atau sifat
umum kelompok tersebut. Keadaan ini akan
mempengaruhi tindakan atau tingkah laku seseorang
yang berprasangka tersebut sehingga membentuk
stigma yang kuat terhadap bekas penagih. Menurut
Atkinson et al., (1976), hampir 2/3 daripada bekas
tahanan atau bekas penagih terpaksa bergantung
dengan ahli keluarga selepas dibebaskan kerana
ketidakmampuan menanggung kos hidup. Lebih 90%
dari mereka mengakui sangat sukar untuk mendapat
pekerjan yang sesuai dengan status mereka (Harrison
& Schehr, 2004; Giguere, & Dundes, 2002). Mencari
semula pekerjaan selepas kehilangan pekerjaan juga
adalah satu tugas yang kompleks dan sukar
mendapatkan motivasi dan kawalan diri yang tinggi
(Noordzij et al., 2013). Kajian-kajian lepas sebelum ini
juga telah cuba mengenal pasti halangan tersebut
antaranya mungkin berpunca dari dalam diri bekas
penagih seperti mempunyai tahap pendidikan yang
rendah, tidak mampu memenuhi tuntutan sesuatu
pekerjaan, mempunyai kesedaran yang rendah tentang
kepentingan pekerjaan tetap dan lebih berminat
kepada pekerjaan yang bersifat sementara (Straussner
& Harrison, 2003; Harrison & Schehr, 2004).
Menyedari masalah kebolehgajian dalam kalangan
bekas penagih, pelbagai usaha telah dilakukan oleh
pihak Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK) untuk
membantu proses pemulihan bekas penagih.
Antaranya, menyediakan pelbagai kemahiran bagi
membolehkan mereka memenuhi keperluan tenaga
kerja di negara ini. Bagi mencapai tujuan tersebut,
AADK menubuhkan pusat rawatan dan pemulihan
vokasional (CCVC) yang menawarkan beberapa
kursus kemahiran jangka pendek dan jangka panjang
kepada bekas penagih. Pusat CCVC di bawah AADK
bertujuan memberi latihan kemahiran kepada semua
klien AADK seluruh Malaysia. Tidak dapat dinafikan
bahawa, poses pemulihan seseorang penagih itu
bukannya mudah serta tidak mempunyai tempoh masa
tertentu kerana bila-bila masa sahaja mereka boleh
kembali menagih atau relapse sekiranya tidak
diberikan sokongan. Tambahan pula, stigma negatif
masyarakat terhadap bekas penagih adalah masih kuat.
Wujud banyak kes yang melibatkan bekas penagih
dibuang kerja semata-mata pihak majikan mengetahui
dirinya merupakan seorang bekas penagih dadah. Ini
adalah antara punca relaps dalam kalangan penagih.
Kajian menunjukkan selain faktor individu, faktor
luaran juga antara punca utama relaps dalam kalangan
penagih iaitu perancangan masa hadapan yang lemah,
masalah kewangan dan ketiadaan pekerjaan atau
ISBN 978-983-2795-36-0
sumber pendapatan yang tetap (The Council State
Government Justice Centre, USA, 2013).
Meskipun pelbagai usaha telah dilaksanakan, masih
ramai bekas penagih dadah yang kembali
menggunakan dadah semula (relaps) sebaik keluar dari
pusat pemulihan. Antara salah satu punca berlakunya
relaps adalah, kegagalan mereka untuk mendapatkan
pekerjaan, seperti yang dinyatakan oleh Mc Coy dan
Lai (1997), iaitu, kegagalan mendapatkan pekerjaan
dalam kalangan bekas penagih dadah yang keluar dari
pusat pemulihan, ditambah dengan masalah
kewangan, menyebabkan mereka kembali semula
kepada penggunaan dadah. Hal ini diliihat sebagai satu
paradoks, kerana, AADK telah giat berusaha
memberikan latihan vokasional kepada golongan
bekas penagih dadah dengan harapan mereka dapat
menempatkan diri dalam organisasi-organisasi
tertentu sebaik tamat tempoh pemulihan, namun,
kebanyakan majikan masih sukar untuk menerima
bekas penagih dadah bekerja dalam organisasi mereka.
Manakala, Godley, Passetti & White (2006)
menyatakan, bagi meningkatkan rawatan yang efektif
kepada bekas penagih adalah, perlunya mediasi
persekitaran dan sokongan sosial untuk membantu
mengurangkan relapse atau rasa keinginan untuk
menagih semula. Ini bermaksud, memberikan
pekerjaan yang setimpal kepada klien AADK adalah
salah satu rawatan untuk meningkatkan rasa diterima
dan menguatkan motivasi untuk hidup secara sihat
dengan masyarakat. Dalam pada itu, hubungan antara
pekerjaan dan penagih dadah adalah begitu kompleks
(Koo, Chitwood & Sanchez, 2007), kerana tidak
semua majikan boleh bersikap terbuka dan memahami
keadaan bekas penagih yang ingin memasuki sektor
pekerjaan disebabkan kapasiti dan kebolehkeupayaan
untuk bekerja secara normal seperti mana dengan
orang yang tidak pernah mengambil dadah.
Kesan pengambilan dadah juga mempengaruhi
kesejahteraan tingkah laku dan kesihatan serta kualiti
kebajikan kepada pekerja (Zabkiewicz & Schmidt,
2007). Terdapat sesetengah majikan yang tidak mahu
mengambil risiko atau menanggung masalah yang
bakal dihadapi oleh pekerja yang merupakan bekas
penagih, seperti, kerap ambil cuti, mengalami
gangguan kesihatan, meminjam wang, nama baik
kepada organisasi, mempengruhi budaya pekerja yang
lain, masalah disiplin dan sebagainya. Kajian-kajian
lepas terhadap persepsi dan penerimaan majikan
terhadap bekas penagih telah banyak dijalankan di
negara luar, tetapi, agak kurang di dalam konteks
483
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Malaysia. Antara persepsi dan pendapat majikan
mengenai bekas penagih adalah jurang pekerjaan
(mismatch pekerjaan), masalah komunikasi, masalah
tempoh masa bekerja (jam bekerja), kapasiti
kemahiran generik atau insaniah dalam bekerja (soft-
skill), perlu memberi ruang untuk mendapatkan
rawatan, menimbulkan masalah persekitaran kerja,
bermasalah dalam latihan vokasional dan tidak mampu
menguruskan hubungan interpersonal di tempat kerja
(Suffet, 1999; Foley et al., 2010; Sigurdsson et al.,
2012; Dillon et al., 2004).
Majikan beranggapan, penagih dadah yang masih lagi
dalam peringkat rawatan berkemungkinan akan
berhadapan dengan persaingan dan jurang yang jauh
dalam mendapatkan pasaran kerja di luar. Kadar
mendapatkan pekerjaan dalam kalangan penagih
dadah adalah rendah (15% hingga 35%) kerana
disebabkan masalah tahap pendidikan yang rendah,
kemahiran dan peluang kerjaya yang minimum
(Sigurdsson et al., 2012). Ketidakbolehgajian juga
merupakan situasi yang kronik dalam mana-mana
individu yang terlibat dalam penyalahgunaan bahan.
Halangan utamanya adalah, kebanyakkan populasi
dalam kalangan penyalahgunaan bahan mempunyai
Jadual 1: Sesi Perbincangan Kelompok Berfokus Bersama Majikan
SIRI TARIKH TEMPAT
1 25 Ogos 2016 Dewan Akasia, Ibu Pejabat AADK
2 12 Oktober 2016 Residence Hotel, UNITEN
3 2 November 2016 Felda Serting Hilir
JUMLAH
Skop perbincangan merangkumi persepsi, jangkaan
majkan terhadap bekas penagih dadah serta kesediaan
mereka menerima bekas penagih dadah sebagai
pekerja. Soalan diberikan secara berstruktur dan
terbuka. Seterusnya transkrip perbincangan dianalisis
dan diklusterkan mengikut tema untuk dipaparkan
sebagai hasil kajian. Setelah kaedah kualitatif
dijalankan, pengkaji membina soal selidik berdasarkan
dimensi-dimensi yang dikenal pasti dalam data
kualitatif dan kemudian soal selidik diberikan kepada
responden yang sama. Data yang diperoleh dianalisis
untuk membandingkan tahap penerimaan di antara
majikan yang pernah mengambil dan yang tidak
pernah mengambil bekas penagih dadah sebagai
pekerja. Kaedah persampelan yang digunakan dalam
kajian ini ialah jenis persampelan bertujuan. Sampel
terdiri daripada majikan yang pernah mengambil dan
ISBN 978-983-2795-36-0
kekurangan dari segi tahap pendidikan, kemahiran
bekerja dan latihan vokasional (Dillon et al., 2004).
Sehubungan dengan itu, kajian ini memfokuskan
kepada dua objektif kajian yang utama iaitu, mengkaji
sejauh manakah kesediaan majikan menerima klien
AADK sebagai pekerja di organisasi dan mengukur
persepsi majikan terhadap klien AADK, khususnya
indikator-indikator yang sering diperhati yang
berkaitan dengan perusahaan mereka.
METODOLOGI
Metod yang digunakan dalam kajian ini ialah metod
campuran, di mana pengkaji mengumpul dan
menganalisa kedua-dua data kualitatif dan kuantitatif.
Bagi metod kualitatif, data diperoleh dengan
menjalankan perbincangan kelompok terfokus serta
temu bual bersemuka face-to-face. Melalui
perbincangan daripada kelompok berfokus, pengkaji
dapat meneroka jawapan responden dengan lebih
mendalam, serta mendapat penghuraian/penerangan
yang lebih jelas berkaitan jawapan yang diberikan.
Tiga sesi perbincangan telah dijalankan pada tarikh
yang berlainan seperti yang ditunjukkan pada jadual 1.
BILANGAN
RESPONDEN
38
8
10
56 orang
yang tidak pernah mengambil bekas penagih dadah
sebagai pekerja. Lebih kurang 2000 sasaran populasi
telah dihubungi dengan kerjasama Job Malaysia.
Senarai ini adalah majikan dari pelbagai sektor yang
dicadangkan oleh pihak AADK. Walau bagaimanapun
jumlah responden yang berjaya diperoleh berdasarkan
kepada kesediaan majikan untuk terlibat adalah 56
orang, iaitu 15 majikan yang pernah mengambil bekas
penagih dadah sebagai pekerja dan 41 majikan yang
tidak pernah mengambil bekas penagih dadah sebagai
pekerja.
ALAT KAJIAN
Bagi pengumpulan data kualitatif, terdapat 3 soalan
utama yang dikemukakan kepada responden iaitu i)
484
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

bagaimana anda sebagai majikan melihat bekas HASIL KAJIAN

penagih dadah, ii) mengapa anda harus
mengambil/tidak mengambil bekas penagih dadah
sebagai pekerja, dan iii) jika anda diminta untuk
mengambil bekas penagih dadah sebagai pekerja,
apakah ciri-ciri yang anda cari? Bagi pendekatan
kuantitatif soal selidik yang diedarkan kepada
responden terbahagi kepada 3 bahagian iaitu; i)
pandangan dan tanggapan majikan terhadap bekas
penagih (4 item); ii) ciri-ciri pekerja (bekas penagih)
yang diperlukan oleh organisasi (12 item); dan iii)
persepsi majikan mengenai latarbelakang bekas
penagih (9 item). Pada setiap soalan, responden
dikehendaki memilih skala 1 hingga 10.
Latar Belakang Maklumat Majikan
Berdasarkan jadual 2, taburan data demografi
menunjukkan bahawa majoriti majikan adalah dari
etnik Melayu (46 orang;82.1%), lelaki (41
orang;73.2%), perempuan (15 orang;26.8%).
Manakala, seramai (24 orang;43%) majikan pernah
mengambil penagih dan 57% (32 orang) tidak pernah
menggajikan bekas klien AADK. Dalam pada itu,
kebanyakan majikan adalah daripada sektor
perkhidmatan (41 orang; 73%) dan bahasa utama
syarikat adalah Bahasa Melayu (40 orang; 71%).

Jadual 2: Maklumat Demografi Majikan

Demografi Bilangan Peratus

Bangsa
Melayu 46 82.1
Cina 7 12.5
India 1 1.8
Lain-lain 2 3.6

Jantina
Lelaki 41 73.2
Perempuan 15 26.8

Bahasa utama syarikat

Melayu 40 71.4
Inggeris 6 10.7
Lebih daripada 1 10 17.9

Sektor organisasi
Pertanian 3 5.4
Hospitaliti 5 8.9
Perkhidmatan 41 73.2
Perkilangan 3 5.4
Teknikal 4 7.1

Pernah mengambil penagih atau

tidak
Ya 24 42.9
Tidak 57.1
32

Pandangan Majikan Ke Atas Kesediaan Klien
AADK Dalam Pasaran Kerja
Secara keseluruhan, jadual 3 menunjukkan, majoriti
majikan (66.1%) berpandangan bahawa klien AADK
mempunyai kemahiran yang sederhana dari segi
komunikasi dan interpersonal, membuat keputusan
dan penyelesaian masalah, kerja berkumpulan, etika
dan nilai. Selain itu, merujuk kepada domain
kemahiran secara spesifik, majoriti majikan (62.5%)
berpandangan bahawa klien AADK mempunyai
kemahiran komunikasi dan interpersonal yang

485
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

sederhana. Majoriti majikan (64.3%) juga juga berpandangan bahawa klien AADK mempunyai
berpandangan bahawa klien AADK berkemahiran kemahiran kerja berkumpulan (60.7%) dan aspek etika
sederhana dalam membuat keputusan dan dan nilai dalam pekerjaan (55.4%) yang sederhana.
penyelesaian masalah. Selain itu, majoriti majikan

Jadual 3: Dapatan Deskriptif Tentang Pandangan Umum Dan Spesifik Majikan Terhadap Klien AADK

Dimensi Frekuensi Peratus Min Minimum Maksimum

PANDANGAN (umum 91.95 25 145

terhadap kemahiran (sederha
pelatih) na)
Rendah (16-64) 6 10.7
Sederhana (65-112) 37 66.1
Tinggi (113-160) 13 23.2

Komunikasi 24.61 8 40
Rendah (4-16) 5 8.9
Sederhana (17-28) 35 62.5
Tinggi (29-40) 16 28.6

Membuat keputusan 21.18 4 37

Rendah 13 23.2
Sederhana 36 64.3
Tinggi 7 12.5

Kerja kumpulan 23.73 7 40

Rendah 7 12.5
Sederhana 34 60.7
Tinggi 15 26.8

Etika dan nilai 22.43 4 37

Rendah 11 19.6
Sederhana 31 55.4
Tinggi 14 25.0

Keputusan Kajian Kualitatif
Persepsi Majikan Ke Atas Klien AADK
Dapatan kualitatif ini meneroka tema-tema yang
muncul dari persepsi majikan melalui open space
discussion. Hasil dapatan mendapati, terdapat empat
tema utama dalam menjelaskan persepsi majikan ke
atas pelatih dan keputusan majikan untuk menggajikan
klien. Tema-temanya adalah (1) imej klien (imej
positif/ imej negatif terhadap klien AADK), (2)
keputusan tidak menggajikan klien, (3), memberi
peluang kepada klien dan (4) klien berhenti kerja
“quit”. Tema-tema konseptual ini adalah saling
berkaitan dalam menjelaskan persepsi majikan ke atas
klien dan asas kepada majikan untuk mengambil atau
tidak mengambil klien AADK sebagai pekerja. Tema
utama yang dibincangkan oleh majikan adalah tentang
imej klien dan kecenderungan majikan untuk
menggajikan klien. Persepsi majikan ke atas klien
berpotensi untuk mempengaruhi mereka sama ada
untuk menggajikan klien ataupun tidak. Tema utama
tentang persepsi majikan terhadap klien AADK adalah
dibincangkan seperti berikut:
(1) Imej Klien
Imej negatif
Sesetengah majikan berpandangan bahawa terdapat
beberapa imej negatif terhadap klien AADK. Imej

486
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
negatif ini boleh dikaitkan secara langsung kepada diri
klien dan juga kesan negatif yang boleh dibawa oleh
klien sekiranya berada dalam setting pekerjaan.
Pertama, antara imej negatif terhadap klien pada
pandangan majikan adalah seperti klien adalah
individu yang tersilap langkah, mempunyai masalah
tingkah laku, sering dipandang serong, dan klien yang
cepat bosan (dengan kehidupan dan rutin pekerjaan).
Kedua, pada pandangan majikan sekiranya klien
berada dalam setting pekerjaan, klien berpotensi untuk
mempengaruhi pekerja lain, kurang yakin diri dan
klien memerlukan pengawasan/perhatian lebih ketika
berada di persekitaran kerja serta cepat bosan dengan
rutin pekerjaan mereka. Menurut Eaton & Dear
(2015), penagih dadah dan alkohol sering menjadi
stigma sosial dan menggambarkan persepsi yang
buruk dan negatif terhadap mereka.Verbatim berikut
menjelaskan persepsi imej negatif klien pada
pandangan majikan:
…Mereka ni bukan apa, saya rasa terlalu ikut kawan.
Terpengaruh sangat dengan perangai kawan-kawan tu.
Tengok kawan sedap je, dia pun nak try (cuba).
Banyaknya macam tu lah saya rasa…(Peruncitan,
lelaki, tidak pernah mengambil penagih).
…Sekarang kalau nak berkawan kena ikut cara kawan.
Jadi gitulah, tambah pulak kalau kawan-kawan yang
support (sokong). Nak apa lagi kan. Tu yang boleh
terjebak tu. Tapi mereka ni perlu lah kita tolong. Bagi
peluanglah…(Perkhidmatan, lelaki, pernah
mengambil penagih).
Salah seorang responden lain juga ada menyatakan
bahawa dia berpendapat bekas penagih adalah
individu yang cepat jemu dan bosan walaupun tidak
pernah mengambil mereka sebagai pekerja.
…apa yang saya dengar, mereka ni cepat bosan. Nak
nak kerja rutin. Menghadap benda sama setiap hari.
Yelah kita yang normal pun bosan, mereka apatah lagi.
Jadi sikap macam ni sukar untuk berjaya dalam mana-
mana bidang sekalipun…(Teknikal, lelaki, tidak
pernah mengambil)
Imej positif
Selain itu, kebanyakan majikan berpandangan bahawa
klien sebenarnya mempunyai pelbagai imej positif
yang perlu diketengahkan dan imej positif ini turut
menjadikan klien sebagai calon pekerja yang boleh
dipertimbangkan. Antara imej positif terhadap klien
pada pandangan majikan adalah seperti mudah/senang
ISBN 978-983-2795-36-0
terima arahan, rajin, berkemahiran, dan
berpengalaman. Verbatim berikut menjelaskan
persepsi imej positif klien pada pandangan majikan:
…sesetengah daripada mereka ni senang nak terima
arahan. Kita suruh ‘A’, ‘A’ lah dia buat. Tak semua
tapi sesetengah la. Ada yang senang nak jaga. Sebab
kan diorang nak cari duit. So dia willing (sanggup) lah
nak buat apa kita suruh… (Perladangan, lelaki, pernah
mengambil bekas penagih dadah).
Selain itu, menurut majikan, golongan ini juga
sanggup untuk bekerja dalam keadaan yang berisiko.
Nilai ini membuatkan majikan tertarik untuk
mengambil mereka sebagai pekerja. Persekitaran
tempat kerja dan polisi mesra penagih mempunyai
potensi yang tinggi dalam meminumkan ketagihan
semula dan sebagai satu strategi pemulihan (Pidd &
Morris, 2006; Montoya & Atkinson, 2002).
…tak ramai orang yang boleh kerja dalam keadaan
yang susah. Contoh kotor, bahaya. Tapi apa yang saya
tahu, ramai antara mereka ni berkemahiran dan
sanggup buat kerja-kerja dalam situasi macam tu.
Yelah of course (sudah semestinya) dulu sebab ambil
dadah, mereka berani. Tapi at least (sekurang-
kurangnya) dah ada kan pengalaman situasi macam tu.
Lagipun, mereka rajin kalau kena pada tempat nye”.
(Perkhidmatan, lelaki, pernah mengambil dadah).
(2)Keputusan tidak menggaji klien
Selain daripada tanggapan imej negatif dan positif
kepada klien, majikan juga menyatakan beberapa
sebab mengapa mereka tidak menggajikan klien.
Kebanyakan sebab ini dikaitkan dengan faktor klien
dan organisasi majikan tersebut. Antara faktor yang
dikaitkan dengan klien adalah klien cenderung untuk
relaps dan cepat bosan dengan rutin pekerjaan. Selain
itu, klien dilihat sebagai punca kepada masalah
jenayah dan ketagihan yang mungkin berlaku di
tempat kerja. Disebalik faktor individu, faktor
berkaitan dengan organisasi turut mempengaruhi
mengapa majikan tidak menggajikan klien Antaranya,
apabila majikan menggajikan klien, perkara ini
berpotensi untuk memburukkan imej syarikat pada
pandangan umum. Selain itu, hal ini juga menjurus
kepada peningkatan kos yang tinggi kepada majikan
kerana klien juga dilihat berpontensi untuk terlibat
dengan jenayah dan kembali menagih. Dalam pada itu
juga, risiko dari segi perlaksanaan program urine test
secara berkala menyukarkan pihak majikan untuk
meningkatkan kawalan sosial pekerja (Jacobs &
487
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Zimmber, 1991;Becker et al., 2014). Verbatim berikut
menjelaskan persepsi majikan terhadap sebab mereka
tidak menggajikan klien.
…relapse (penagihan kembali). Benda tu paling susah
nak control (kawal). Majikan tak boleh nak kawal
mereka. Mereka sendiri pun kadang tak boleh kawal
kan. Banyaknya memang jatuh balik. Bayangkan
kalau kita ambik bekerja, mereka relapse, kita kena
cari orang lain pulak kan. Dah susah kat
situ…(Perkhidmatan, perempuan, pernah mengambil
penagih dadah)
Pandangan ini juga banyak disokong oleh majikan-
majikan yang lain. Bagi mereka, perkara sebegini
sudah banyak berlaku dan mereka juga perlu
berwaspada supaya ianya tidak memberi kesan kepada
syarikat.
…errmm…dah banyak kan kes macam ni jadi. Yelah
mereka rajin, kerja pun pandai. Tapi godaan dadah tu
kuat. Memang tak boleh tahanlah. Kalau tanya pun
mereka nak cuba je sebab rindu. Sekali dah tak boleh
tinggal. Mulalah nanti ponteng kerja, tak datang.
Benda-benda macam ni boleh buat kita majikan ni
susahlah kan…(Foods & Beverages, lelaki, tidak
pernah mengambil bekas penagih dadah).
(3)Memberi Peluang Kepada Klien
Tidak semua majikan berpandangan bahawa tidak
perlu untuk menggajikan klien AADK. Terdapat
kelompok majikan yang berpandangan, klien perlu
diberikan peluang untuk bekerja. Hal ini kerana, klien
dilihat potensi dan mempunyai kemahiran tertentu
yang diperlukan oleh sesebuah organisasi. Selain itu,
terdapat juga majikan yang menyatakan, memberi
peluang pekerjaan kepada klien perlu dilihat sebagai
tanggung jawab sosial majikan corporate social
responsibility (CSR) yang inginkan klien kembali
pulih dan berubah. Bensinger (1985) turut
mencadangkan perlunya personal coaching daripada
penyelia organisasi untuk memimbing bekas penagih
ke arah pendidikan latihan dan pengurusan organisasi
dan Employee Assistance Programs (EAP) sebagai
perundingan dan sokongan kepada pekerja yang
mempunyai masalah dadah (Jacobson & Sacco (2012).
Verbatim berikut menjelaskan persepsi majikan
terhadap sebab perlunya memberi peluang kerja
kepada klien:
…macam yang kita cakap tadilah. Mereka ni ada yang
tersilap langkah. Bukan nak pun jadi macam tu kan.
Jadi perlu bagi peluang kedua lah. Sebab tu kita
ISBN 978-983-2795-36-0
sebagai majikan ni kena tolong mereka…
(Perladangan, lelaki, pernah mengambil penagih)
…ada antara mereka ni nak kena tanggung family
(keluarga). Anak isteri mak ayah kan. Kalau kita tutup
terus peluang untuk mereka, apa je lagi yang tinggal?
Jadi pendapat saya, kalau nak ambil mereka bekerja tu
adalah sebab mereka perlu peluang dan galakan untuk
berubah. Kalau takde (tidak ada) peluang, mereka pun
tak tahu nak ke mana kan… (Pembinaan, lelaki, pernah
ambil penagih)
(4) Klien berhenti kerja
Sekalipun telah diberikan peluang untuk bekerja, tidak
dinafikan terdapat segelintir klien akan berhenti kerja.
Majikan menjelaskan bahawa terdapat beberapa faktor
yang mendorong klien untuk berhenti kerja. Antara
faktornya, berhenti kerja adalah kerana disebabkan
oleh faktor relaps, masalah gaji, masalah kesihatan,
dan beberapa masalah tingkah laku seperti terlibat
dalam jenayah dan menipu majikan. Dapatan ini juga
adalah selaras dengan dapatan oleh Sigurdsson et al.,
(2011); Wong & Silverman, (2008) bahawa, pekerjaan
yang tidak teraputik mendorong ke arah
ketidakhadiran pekerja dan meninggalkan organisasi
lebih awal. Verbatim berikut menjelaskan persepsi
majikan terhadap sebab klien berhenti kerja:
…relapse (penagihan kembali). Benda tu paling susah
nak control (kawal). Majikan tak boleh nak kawal
mereka. Mereka sendiri pun kadang tak boleh kawal
kan. Banyaknya memang jatuh balik. Bayangkan
kalau kita ambik bekerja, mereka relapse, kita kena
cari orang lain pulak kan. Dah susah kat situ...
(Perkhidmatan, perempuan, pernah mengambil
penagih dadah).
Kerangka Konseptual Persepsi Majikan Terhadap
Klien AADK
Seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 1, persepsi imej
klien oleh majikan menjurus kepada persepsi tentang
imej negatif dan imej positif klien. Dalam memahami
persepsi imej negatif majikan terhadap klien, terdapat
dua kecenderungan majikan berhubung perkara ini.
Pertama, sesetengah majikan yang mempunyai
persepsi imej negatif ini cenderung untuk mempunyai
stigma sosial yang selari dengan pandangan
masyarakat umum terhadap klien. Keduanya, terdapat
juga segelintir majikan yang berpandangan bahawa
klien cenderung untuk mempunyai imej yang negatif,
pada masa yang sama golongan majikan ini turut
menghargai kewujudan imej positif (kualiti positif)
yang ada dalam diri klien yang seharusnya dijadikan
488
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
panduan dalam menilai klien. Hal ini menunjukkan
imej negatif klien bukanlah perkara asas yang perlu
dijadikan sebagai alasan untuk tidak menggajikan
klien. Selain itu, disebalik persepsi terhadap imej
positif klien, majikan turut menggariskan ciri-ciri yang
diperlukan daripada klien sebagai seorang pekerja.
Ciri-ciri yang diperlukan ini akan meningkatkan
potensi klien untuk diambil bekerja oleh majikan.
Selain itu, terdapat majikan yang mempunyai stigma
sosial terhadap klien yang selari dengan stigma
masyarakat. Hal ini menyebabkan majikan tidak
mengambil klien AADK sebagai pekerja mereka. Oleh
itu, adalah penting kepada majikan untuk mengambil
klien bekerja bagi membantu untuk memulihkan
stigma masyarakat kepada golongan ini. Sekalipun
telah diberikan peluang untuk bekerja, tidak dinafikan,
terdapat segelintir klien akan berhenti kerja. Majikan
turut menjelaskan faktor yang boleh mendorong klien
untuk berhenti kerja. Selain itu, alasan klien berhenti
bekerja turut dikaitkan dengan imej negatif klien.
(rujuk rajah 1).
Rajah 1: Kerangka Konseptual Persepsi Majikan Terhadap Klien AADK
ISBN 978-983-2795-36-0
KEPUTUSAN KAJIAN KUANTITATIF
Perbandingan Persepsi Ke Atas Kesediaan Pelatih
AADK Antara Majikan Yang Pernah Menggaji
Dan Tidak Pernah Menggaji Klien AADK
Analisis ujian-t telah dijalankan bagi mengukur
perbezaan persepsi majikan yang pernah mengambil
penagih dan majikanyang tidak pernah mengajikan
klien AADK. Dapatan kajian menunjukkan bahawa
tidak terdapat perbezaan signifikan mengenai
persepsi kedua-dua kumpulan majikan ke atas
kemahiran komunikasi dan interpersonal, membuat
keputusan dan penyelesaian masalah, kerja
berkumpulan, etika dan nilai dalam pekerjaan serta
persepsi ke atas latarbelakang jenayah bekas klien.
Walau bagaimanapun, terdapat perbezaan signifikan
antara majikan yang pernah dengan yang tidak pernah
mengambil klien AADK sebagai pekerja mengenai
persepsi latarbelakang kesihatan bekas klien, t(54) = -
2.99, p< .05 (Rujuk jadual 4).
Jadual 4:
489
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Perbandingan Persepsi Majikan Yang Pernah Dan Yang Tidak Pernah Mengajikan Klien AADK
Pempolehubah Status majikan N Min SD t p
(pernah mengambil
penagih atau tidak)
Pandangan umum Ya 24 95.25 27.53 .829 .411
Tidak 32 89.46 24.49
Kemahiran Ya
24 25.66 7.32 1.070 .289
komunikasi
Tidak 32 23.81 5.65
Kemahiran membuat Ya
24 20.29 6.75 -.818 .417
keputusan
Tidak 32 21.84 7.21
Kemahiran kerja Ya
24 25.16 7.55 1.272 .209
kumpulan
Tidak 32 22.65 7.11
Etika dan nilai Ya
24 24.12 7.70 1.422 .161
pekerjaan
Tidak 32 21.15 7.75
Persepsi jenayah Ya 24 41.75 8.23 .422 .675
Tidak 32 40.62 10.92
Persepsi kesihatan Ya 24 8.91 4.12 -.989 .004*
Tidak 32 12.12 3.85

PERBINCANGAN DAN KESIMPULAN yang diperolehi dari analisis perbandingan antara

Kajian kualitiatif dan kuantitatif berkaitan persepsi
majikan terhadap klien AADK telah menghasilkan
satu dapatan baru yang cukup menarik. Dapatan kajian
kualitatif persepsi majikan mendapati; (a) terdapat
persepsi kesediaan yang sederhana tanpa membezakan
status majikan sama ada majikan tersebut pernah
menggaji atau tidak menggaji kilen AADK, (b)
terdapat stigma sosial yang jelas terhadap imej klien
AADK iaitu kebanyakannya masih negatif akibat
terpengaruh dengan persepsi umum masyarakat, (c)
sesetengah majikan berpandangan bahawa terdapat
risiko menggajikan klien AADK ke atas imej syarikat,
produktiviti dan potensi pengaruh ke atas pekerja lain,
(d) terdapat persepsi positif untuk memberi peluang
kedua kepada klien AADK, (e) munculnya kesedaran
kesediaan menggajikan klien AADK sebagai
tanggungjawab social (CSR).
Bagi data kuantitatif pula secara keseluruhan, majoriti
majikan berpandangan bahawa, klien AADK
mempunyai kemahiran yang sederhana dalam konteks
kompetensi untuk mendapat pekerjaan. Pandangan
terhadap keyakinan diri, kebolehan berbahasa,
penampilan diri dan keperibadian mungkin masih
dipengaruhi oleh stigma yang wujud dalam
masyarakat. Dapatan ini adalah konsisten dengan apa
majikan yang pernah dan yang tidak pernah menggaji
klien AADK. Kajian ini juga turut disokong oleh
Wetzler et al., (2012), yang mendapati bahawa, hanya
25% bekas penagih yang berjaya memperolehi
pekerjaan dan hanya bertahan sekurang-kurangnya
enam bulan sahaja. Dapatan kajian menunjukkan tidak
terdapat perbezaan signifikan tentang persepsi kedua-
dua kumpulan majikan ke atas kemahiran komunikasi
dan interpersonal, membuat keputusan dan
penyelesaian masalah, kerja berkumpulan, etika dan
nilai dalam pekerjaan serta persepsi ke atas
latarbelakang jenayah klien AADK. Walau
bagaimanpun, terdapat perbezaan signifikan antara
majikan yang pernah dengan yang tidak pernah
mengambil klien sebagai pekerja mengenai persepsi
latarbelakang kesihatan mereka di mana majikan yang
tidak berpengalaman menggaji klien AADK
mempersepsikan status kesihatan mereka lebih teruk
dan boleh memberi pengaruh tidak baik kepada
organisasi mereka. Dapatan ini adalah disokong oleh
kajian lepas seperti Harrison, & Schehr (2004);
Giguere, & Dundes (2002) yang mendapati,
kebanyakan klien sangat sukar untuk mendapat
pekerjan yang sesuai dengan status mereka. Kajian
lepas juga telah menyatakan wujudnya halangan yang
berpunca dari dalam diri bekas penagih seperti tidak
mampu memenuhi tuntutan sesuatu pekerjaan dan

490
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tidak mempunyai kelayakan sesuai (Straussner &
Harrison, 2003; Harrison & Schehr, 2004) serta
ketidaksepadanan bidang kerja dengan kebolehan
yang dimiliki (Morgan, 2008).
Sebagai kesimpulan, kajian ini telah menghasilkan
suatu penemuan baru iaitu walaupun pada umumnya
persepsi majikan adalah negatif akibat terpengaruh
dengan prejudis masyarakat tetapi mereka bersedia
membuka peluang untuk menggaji bekas penagih.
Implikasi kajian ini mencadangkan kerjasama erat
antara majikan dengan pihak AADK yang mengurus
bekas penagih perlu ditingkatkan disamping maklumat
sebenar seharusnya sampai kepada majikan supaya
mereka tidak terus terpengaruh dengan prejudis
negatif terhadap bekas penagih.
Penghargaan:
Kajian ini telah mendapat sokongan dan pembiayaan
oleh Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK)
melalui Geran Penyelidikan SK-2016-010.
RUJUKAN:
Atkinson, D., Fenster, C. A., & Blumberg, A. S.
(1976). Employer attitudes toward work-
release programs and the hiring of offenders.
Criminal Justice and Behavior, 3, 335-344.
Becker, W.C., Meghani, S., Tetrault, J.M., & Fiellin,
A.D. (2014). Racial/Ethnic Differences in
Report of Drug Testing Practices at the
Workplace Level in the U.S. The American
Journal on Addictions, 23, 357-362.
Bensinger, P. B. (1985). Drug In The Workplace.
Behavioral Science & the Law 3 (4); 441-453.
Dillon, E.M., Wong, C.J., Sylvest, C.E., Crone-
Todd, D.E., & Silverman, K. (2004).
Computer-Based Typing And Keypad Skills
Training Outcomes Of Unemployed Injection
Drug Users In A Therapeutic Workplace
.Substance Use & Misuse, 39, 325–2353.
Eaton, K., Ohan, J.L., & Dear, G. (2015). The
Stigmatisation Of The Provision Of Services
For Alcohol And Other Drug Users: A
Systematic Literature Review. Drugs Educ
Prev Pol, 22(1): 19–25.
Foley, K., Pallasa, D., Forcehimes, A.A., Houck,
J.M., Bogenschutz, M.P., Marcus, L. K., &
Sivikis, D. (2010). Effect Of Job Skills
Training On EmploymentvAnd Job Seeking
Behaviors In An AmericanvIndian Substance
Abuse Treatment Sample. Journal of
Vocational Rehabilitation 33, 181–192.
ISBN 978-983-2795-36-0
Godley, H.S., Passetti, L.L., MS, White, M.K.
(2006). Employment and Adolescent Alcohol
and Drug Treatment and Recovery: An
Exploratory Study. The American Journal on
Addictions, 15: 137–143.
Giguere, R., & Dundes, L. (2002). Help wanted: A
survey of employer concerns about hiring ex-
convicts. Criminal Justice Policy Review, 13,
396-408.
Harrison, B., & Schehr, R. C. (2004). Offenders and
post-release jobs: Variables influencing
success and failure. Journal of Offender
Rehabilitation, 39(3), 35-68.
Ismail, R. (2011). Psikologi Sosial. Penerbit UKM
Press. Bangi, Selangor.
Koo, D.J., Chitwood, D.D., & Sanchez, J. (2007).
Factors For Employment: A Case-Control
Study Of Fully Employed And Unemployed
Heroin Users. Substance Use & Misuse, 42,
1035–1054.
Jacobs, J.B., & Zimmer, L. (1991). Drug Treatment
and Workplace Drug Testing: Politics,
Symbolism and Organizational Dilemmas.
Behavioral Sciences and the Law, 9, 345-360.
Jacobson, J.M., Sacco, P. (2012). Employee
Assistance Program Services for Alcohol and
Other Drug Problems: Implications for
Increased Identification and Engagement in
Treatment. The American Journal on
Addictions, 21: 468–475.
Morgan, L. R. (2008). Job matching: Development
and evaluation of a web-based instrument to
assess degree of match among employment
preferences. Journal of Vocational
Rehabilitation, 29, 29–38.
Montoya, I.D., & Atkinson, J. S. (2002). Synthesis
Of Welfare Reform Policy And Its Impact On
Substance Users. Am. J. Drug Alcohol Abuse,
28(1), 133–146.
Noordzij, G., Van Hooft, E.D.J., Mierlo, H.V, Van
Dam, A., Born. M. Ph. (2013). The Effects Of
A Learning-Goal Orientation Training On
Self-Regulation: A Field Experiment Among
Unemployed Job Seekers. Personnel
Psychology, 66, 723–755.
Pidd, K., Boeckmann, R., & Morris, M. (2006).
Adolescents In Transition: The Role Of
Workplace Alcohol And Other Drug Policies
As A Prevention Strategy. Drugs: education,
prevention and policy, 13(4): 353–365.
Suffet, F. (1999). Some Sex-Neutral and Sex-Specific
Factors Related to Employment Among
491
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Substance Abuse Clients. Am. J. Drug Alcohol
Abuse, 25(3), 517–527.
Sigurdsson, S.O., Ring, B.M., M.A., O’Reilly, K.,
M.A. Silverman, K. (2012). Barriers to
Employment among Unemployed Drug Users:
Age Predicts Severity. The American Journal
of Drug and Alcohol Abuse, 38(6): 580–587.
Sigurdsson, S. O., DeFulio, A., Long, L., and
Silverman, K. (2011). Propensity to Work
Among Chronically Unemployed Adult Drug
Users. Substance Use & Misuse, 46, 599–607.
Spencer, J., Deakin, J., Seddon, T., Ralphs, R., &
Boyle, J. (2008). Getting Problem Drug Users
(Back) Into Employment. London: UKDPC.
Straussner, S.L.A. & Harrison,L. (2003).
International Aspects of Social Work Practice
ISBN 978-983-2795-36-0
in the Addictions. NY: The Haworth Social
Work Practice Press.
Wong, C. J And Silverman. K. (2007). Establishing
And Maintaining Job Skills And Professional
Behaviors In Chronically Unemployed Drug
Abusers. Substance Use & Misuse, 42, 1127–
1140.
Wetzler, S., Schwartz, B., Swanson, A., & Cahill, R.
(2010). Substance Use Disorders And
Employability Among Welfare Recipients.
Substance Use & Misuse, 45, 2095–2112
Zabkiewicz, D., & Schmidt, L.A. (2007). Behavioral
Health Problems as Barriers to Work: Results
from a 6-year Panel Study of Welfare
Recipients. The Journal of Behavioral Health
Services & Research 34(2): 168-1
492
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A152)

Analisis Faktor Penentu Pengekalan Pekerjaan Dalam Kalangan

Klien AADK
1
Muhammd Ajib Abd Razak, 1Rozmi bin Ismail, 2Noh Amit,2 Norhayati Ibrahim
3
Faizah Isa, 3Abdul Halim Mohd Hussin
1
Pusat Penyelidikan Psikologi dan Kesejahteraan Manusia, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia
2
Program Psikologi Kesihatan, Pusat Pengajian Sains Jagaan kesihatan, Fakulti Sains Kesihatan, Universiti
Kebangsaan Malaysia
3
Ibu Pejabat Agensi Antidadah Kebangsaan, Kementerian Dalam Negeri
muhdajib@ukm.edu.my, rozmi@ukm.edu.my, nohamit@ukm.edu.my, norhayati70@ukm.gmail.com,
faizah@adk.gov.my, halim.hussin@adk.gov.my

Abstrak: Pekerjaan merupakan elemen terpenting dalam mengubah kualiti kesinambungan

kehidupan dan kepulihan seseorang bekas penagih. Kajian ini bertujuan mengukur tahap pengekalan
(sustainability) para klien Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK) dalam dunia pekerjaan. Kajian
kuantitatif ini dijalankan dengan menggunakan reka bentuk tinjauan keratan-lintang. Seramai 130
orang klien AADK yang telah bekerja dipilih sebagai responden kajian. Data yang diperolehi telah
dianalisis dengan menggunakan ujian deskriptif. Hasil kajian menunjukkan majoriti klien AADK
boleh bertahan secara relatifnya antara 1-2 tahun bergantung kepada faktor gaji, persekitaran kerja,
minat dan kemahiran. Dapatan kajian ini memberi implikasi bahawa, bekas klien cenderung kekal 1-
2 tahun sahaja sekiranya gaji dan pekerjaan tidak sesuai dengan kehendak mereka. Hasil kajian juga
mendapati, terdapat hubungan yang signifikan antara kesesuaian individu dalam pekerjaan dan
kepuasan kerja terhadap motivasi. Justeru, kajian ini mampu mengubah persepsi dan pandangan
majikan terhadap inisitatif klien untuk konsisten dalam pekerjaan yang diceburi disamping
menambahbaik polisi sedia ada khusus memberi insentif kepada klien untuk konsisten dalam dunia
pekerjaan yang diceburi.

Kata Kunci: pengekalan;klien;pekerjaan; kecekapan;motivasi

PENGENALAN

Pekerjaan adalah satu manifestasi kepada lumrah
kehidupan untuk membina kesejahteraan hidup secara
konsisten. Mempunyai pekerjaan juga adalah sangat
signifikan dengan budaya masyarakat. Namun, untuk
mempunyai pekerjaan bukanlah suatu perkara yang
mudah apatah lagi jika dikenakan pelbagai terma dan
syarat yang ketat. Menurut Richardson et al., (2010),
penagih dadah kronik sangat signifikan dengan
ketidakbolehdapatan pekerjaan untuk diambil bekerja.
Karakterisitik dan syarat kemasukan pekerjaan
menyebabkan penagih dadah tidak diambil bekerja
dan tidak kekal lama untuk bekerja (Zhang, 2003).
Peluang bekas penagih untuk kekal dalam sesuatu
pekerjaan masih lagi dibincangkan dari semasa ke
semasa. Banyak faktor yang menyumbang kepada
penagihan semula oleh bekas penagih yang telah pulih
dan berjaya untuk kekal dalam organisasi, antaranya
budaya organisasi, kawalan sosial, pengasingan kerja,
pekerjaan yang memberi tekanan, akses mudah
mendapatkan dadah dan persekitaran sosial (Belhassen
& Shani, 2013;Woodall, 2011). Namun, terdapat
hubungan di antara implikasi tekanan dan kepuasan
kerja dengan masalah ketagihan semula oleh penagih
yang bekerja (Duraisingam & Roche, 2009; Hippel,
Brener & Hippel, 2008). Malah, kesukaran untuk
mendapat kerja adalah perkara biasa di American
Indian semasa dalam proses rawatan (Foley et al.,
2010).
Tidak semua bekas penagih mempunyai masalah
sikap, tingkah laku, motivasi dan sebagainya untuk
membolehkan mereka kekal bekerja dalam sesebuah
organisasi bagi jangka masa waktu yang lama dan
seterusnya tidak mengambil semula dadah. Terdapat

493
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kajian yang menunjukkan, sikap pekerja terhadap
sesuatu pekerjaan mempunyai hubungan dengan tabiat
mengambil dadah, merokok (lebih 10 batang sehari),
pengambilan alkohol, penggunaan kanabis dan
penyalahgunaan bahan yang lain (Belhassen & Shani,
2013). Penyalahgunaan dadah juga boleh memberi
kesan kepada masalah ketidakhadiran, kemalangan,
masalah keselamatan dan kestabilan syarikat (Elliot &
Shelley, 2006). Faktor persekitaran dan ekonomikal di
tempat kerja memberikan pengaruh kepada bekas
penagih untuk menyesuaikan diri dengan bidang kerja
yang dilakukan. Masalah stigma, prejudis, persepsi
negatif dan pra-sangka masih lagi dilihat sebagai
penyumbang kepada ketidakkekalan bekas penagih
untuk bekerja (Hippel, Brener & Hippel, 2008). Móró
& Sárosi (2013) menyatakan, terdapat persamaan
yang ketara di antara peningkatan masalah dalam
kalangan penagih dadah dengan isu gelandangan,
keluarga yang tidak stabil, tidak bekerja, diusir
daripada rumah, penghargaan kendiri yang rendah dan
berhenti kerja. Manakala, bagi meningkatkan kualiti
hidup dan kesihatan dalam bekas penagih, perlunya
sokongan sosial, program penggunaan methadone
serta gabungan kelompok dalam populasi yang kecil
untuk memberikan intervensi secara konsiten (Feng et
al., 2015).
Dalam masa yang sama, mendapatkan sumber
pendapatan daripada pekerjaan sementara atau sumber
bersih yang lain adalah berhubungan secara signifikan
dengan kualiti hidup penagih dadah (Feng et al., 2015).
Banyak faktor yang menyumbang kepada persoalan
mengenai domain utama yang membolehkan bekas
penagih mendapatkan pekerjaan. Masalah kurang
kemahiran, tiada pengalaman, faktor kesihatan,
insentif dan sebagainya, bukan punca utama kepada
ketidakkekalan bekas penagih untuk kekal lama dalam
pekerjaan. Rockmore, Zimmerer & Jones (1997)
menyatakan, majikan sentiasa merasakan diri mereka
berada dalam dilema, kerana, pelbagai kaedah dan
prosedur cuba dilaksanakan untuk membina
persekitaran kerja yang bebas daripada penggunaan
dadah dan arak bagi memastikan kesemua pekerja
berjaya menghasilkan produktiviti yang efektif kepada
syarikat. Faktor situasi ekonomi juga memberi
pengaruh kepada kebolehdapatan pekerjaan oleh bekas
penagih (Montoya & Atkinson, 1996).
Sudraba et al., (2015) berpendapat, strategi daya
tindak yang lemah menyebabkan bekas penagih sukar
untuk pulih secara holistik dan menyumbang sebanyak
84% kepada perubahan prestasi kerja. Abd Halim &
ISBN 978-983-2795-36-0
Farhana Sabri (2013) juga mendapati, mekanisma bela
diri (neurotik) dan cara berdaya tindak (coping style)
berhubung secara signifikan dengan orientasi
penolakan, orientasi emosi dan orientasi tugas. Hal ini
menunjukkan, kesan pengalaman mengambil dadah
menyumbang kepada situasi adaptif dan penyesuaian
bekas penagih untuk mempamerkan prestasi di tempat
kerja dan mempengaruhi emosi bekas penagih untuk
relapse. Manakala, menurut Fauziah et al., (2012),
masalah emosi dan situasi tertekan dilihat sebagai
komponen yang signifikan dalam situasi relapse
kepada bekas penagih. Kesukaran bekas penagih
dalam menyesuaikan diri di tempat kerja serta faktor-
faktor yang memberi tekanan kepada mereka
menyebabkan berlakunya situasi berhenti kerja atau
bertukar pekerjaan dan wujudnya transisi pemindahan
dari satu tempat kerja ke tempat kerja yang lain. Maka,
ini menyebabkan keupayaan bekas penagih untuk
kekal dalam bekerja memberi impak kepada kapasiti
mereka untuk mengembangkan potensi bagi
meningkatkan kemajuan dalam kehidupan personal
dengan berkesan.
Kajian lepas telah menunjukkan hampir 2/3 daripada
bekas tahanan atau bekas penagih masih ditanggung
atau bergantung dengan ahli keluarga selepas
dibebaskan kerana ketidakmampuan menanggung kos
hidup dan lebih 90% mengakui sangat sukar untuk
mendapat pekerjan yang sesuai dengan status mereka
(Atkinson et al., 1976; Harrison & Schehr, 2004;
Giguere & Dundes, 2002). Kajian-kajian lepas
sebelum ini juga telah cuba mengenal pasti halangan
tersebut antaranya mungkin berpunca dari dalam diri
bekas penagih seperti mempunyai tahap pendidikan
yang rendah, tidak mampu memenuhi tuntutan sesuatu
pekerjaan, mempunyai kesedaran yang rendah tentang
kepentingan pekerjaan tetap dan lebih berminat
kepada pekerjaan yang bersifat sementara (Straussner
& Harrison, 2003; Harrison & Schehr, 2004).
Rockmore, Zimmerer & Jones (1997) melihat kepada
program atau polisi yang diamalkan oleh majikan
seperti urine test, drug testing kepada bakal pekerja
yang baru dan pekerja yang sedia ada menimbulkan isu
tentang kerahsiaan dan etika dalam budaya pekerjaan
itu sendiri. Pengesanan melalui ujian saringan
menyebabkan ada dalam kalangan bekas penagih yang
mengambil keputusan untuk berpindah ke tempat kerja
yang baru dan tidak meneruskan perkhidmatan kerana
atas faktor keselamatan dan tindakan undang-undang
oleh majikan.
494
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Memandangkan tidak banyak kajian di Malaysia yang
memberi fokus kepada faktor pengekalan pekerjaan
dalam kalangan klien AADK, yang sedang bekerja
kajian maka kajian ini bertujuan untuk mengkaji
hubungan di antara faktor yang berkaitan dengan
pekerjaan, motivasi, kesesuaian individu, kepuasan
kerja, gaji dengan tempoh pengekalan dalam
pekerjaan. Seterusnya kajian ini ingin mengenal pasti
sejauh manakah faktor yang berkaitan dengan
pekerjaan, motivasi, kesesuaian individu, kepuasan
kerja dan gaji terhadap tempoh berkhidmat dalam
pekerjaan boleh menjadi peramal kepada pengekalan
dan kepuasan kerja dalam kalangan klien AADK.
METODOLOGI
Kajian ini menggunakan metod kuantitatif di mana
borang soal selidik diedarkan kepada responden
sewaktu program bulanan bersama AADK. Borang
soal selidik diberikan kepada klien AADK yang telah
bekerja dalam sesebuah organisasi. Bagi mengisi
borang soal selidik, masa 15-20 minit diperuntukkan
kepada setiap responden untuk menjawab soalan.
Responden terdiri daripada Orang Kena Pengawasan
(OKP) yang telah tamat latihan pemulihan dan
seterusnya menghadapi dunia pekerjaan. Seramai 130
orang responden yang terlibat dalam kajian ini.
Kaedah persampelan adalah berdasarkan senarai OKP
yang disediakan oleh AADK iaitu mereka dikehendaki
melaporkan diri dan terlibat dalam program
Psikososial di Sekitar Hulu Langat mengikut jadual
yang telah ditetapkan. Soal selidik yang dibina adalah
berdasarkan perbincangan pakar (expert discussion)
melibatkan penyelidik dan pihak majikan yang
memberi perspektif mereka mengenai pekerja yang
merupakan bekas penagih dadah. Alat ujian yang
digunakan dalam menjalankan kajian ini mengandungi
6 bahagian. Bahagian A (13 item) berkaitan faedah dan
kemudahan di tempat kerja merangkumi gaji, cuti,
rawatan
kesihatan percuma dan sebagainya, di mana responden
dikehendaki menjawab ‘ya’ atau ‘tidak’. Bahagian B
adalah faktor berkaitan dengan pekerjaan. Bahagian
ini terbahagi kepada tiga domain utama iaitu imbuhan,
skop dan persekitaran kerja yang mengandungi 11
ISBN 978-983-2795-36-0
item diukur menggunakan skala likert 1=sangat tidak
setuju, hingga 5=sangat setuju. Bahagian C pula
mengukur motivasi kerja (10 item) yang juga
berdasarkan skala likert iaitu 1=sangat tidak setuju
hingga 5=sangat setuju. Bahagian D pula merupakan
bahagian untuk menilai kesesuaian individu dengan
kerja (10 item) yang mempunyai 3 domain iaitu
mental, fizikal dan emosi. Skala yang digunakan
dalam bahagian ini adalah skala likert iaitu 1=sangat
tidak setuju hingga 5=sangat setuju. Bahagian E
merupakan bahagian yang menguji kepuasan kerja
responden (11 item) yang asalnya diambil daripada
Occupational Stress Indicator (OSI) (Cooper, Sloan &
Williams, 1988) yang telah diadaptasi oleh Fatimah
Wati (2012). Analisis kebolehpercayaan bagi soal
selidik faktor berkaitan dengan pekerjaan adalah 0.54
yang bermaksud item adalah bersesuaian. Bagi soalan
motivasi pula, kebolehpercayaan 0.65 diperolehi
setelah 2 item dibuang. Kebolehpercayaan bagi
bahagian kesesuaian diri dan kepuasan kerja pula
masing-masing mempunyai nilai kebolehpercayaan
yang tinggi iaitu 0.72 dan 0.92.
Hasil Kajian
Jadual 1 menunjukkan dapatan kajian demografi klien.
Majoriti klien yang menjadi responden kajian
mempunyai latar belakang pendidikan sederhana iaitu
SPM dan kemahiran sijil (52.3%), manakala (36.9%)
daripada klien mempunyai latar belakang pendidikan
rendah seperti tidak bersekolah, UPSR dan PMR.
Sebanyak (10.8%) daripada responden pula
mempunyai latar belakang pendidikan yang tinggi
seperti STPM, diploma dan ijazah. Faktor umur
menunjukkan majoriti klien yang terlibat berada dalam
kategori 21 hingga 30 tahun. Sektor pekerjaan pula
terdiri kepada 4 sektor iaitu perkilangan,
perkhidmatan, perniagaan dan perladangan. Peratusan
yang tertinggi ialah sektor perkhidmatan (59%). Dari
aspek gaji majoriti responden berada dalam
pengkelasan gaji sebanyak 1001 hingga 2000 iaitu
(53.1%). Bagi status perkahwnian pula, paling ramai
adalah dalam kalangan bujang iaitu seramai 74 orang.
Dari aspek tempoh bekerja pula seramai 55 orang
responden yang telah bekerja kurang daripada 6 bulan,
diikuti 7 hingga 12 bulan dan 13 bulan ke atas pula
masing-masing adalah seramai 31 dan 44 orang.
495
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1: Latar Belakang Maklumat Demografi Klien Yang Bekerja

Maklumat Demografi Bilangan (n) Peratusan (%)

Pendidikan rendah 48 36.9

SPM & sijil kemahiran 68 52.3
STPM, diploma & pendidikan 14 10.8
tinggi

Umur
20 kebawah 4 3.1
21-30 55 42.3
31-40 46 35.4
41 keatas 25 19.2

Jenis Pekerjaan
Perkilangan 20 15.4
Perkhidmatan 77 59.2
Perniagaan 12 9.2
perladangan 21 16.2

Gaji
1000 kebawah 47 36.2
1001 - 2000 69 53.1
2001 – 3000 7 5.4
30001 keatas 7 5.4

Status Perkahwinan
Bujang 74 56.9
Berkahwin 43 33.1
Duda 13 10.0

Tempoh bekerja
6 bulan kebawah 55 42.3
7 – 12 bulan 31 23.8
13 bulan keatas 44 33.8

Dapatan kajian pada jadual 2 menunjukkan, skor
keseluruhan faktor yang berkaitan dengan pekerja
yang terdiri dari (imbuhan dari majikan berupa gaji
atau cuti, skop kerja dan persekitaran di tempat kerja).
Hasil dapatan menunjukkan, skor bagi faktor yang
berkaitan dengan pekerjaan, secara keseluruhannya,
seramai 3 orang responden mendapat skor yang rendah
(2.3%), 108 orang mendapat skor sederhana (83.1%)
dan hanya 19 orang yang memperolehi skor yang
tinggi (14.6%).

Jadual 2. Taburan Skor Keseluruhan Bagi Faktor Yang Berkaitan Dengan Pekerjaan
Tahap Bilangan (n) Peratus (%)

Rendah 3 2.3
Sederhana 108 83.1
tinggi 19 14.6

496
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Manakala, pada jadual 3 menunjukkan taburan skor
berdasarkan komponen berkaitan dengan pekerjaan
iaitu komponen imbuhan, di mana kebanyakannya
klien yang berpuas hati adalah tinggi iaitu seramai 77
orang (59.2%) dan sederhana adalah seramai 49 orang
(37.7%). Manakala, dari segi skop kerja, seramai 80
orang (64.6%) adalah dalam tahap sederhana.
Penemuan juga mendapati, seramai 97 orang (74.6%)
responden berpuas hati dengan persekitaran kerja
adalah pada tahap yang sederhana.

Jadual 3: Taburan skor bagi sub-faktor yang berkaitan dengan pekerjaan

Tahap/Faktor Bilangan (n) Peratus (%)

Faktor Imbuhan
Rendah 4 3.1
Sederhana 49 37.7
tinggi 77 59.2

Skop Kerja
Rendah 32 24.6
Sederhana 84 64.6
tinggi 14 10.8

Persekitaran Kerja
Rendah 6 4.6
Sederhana 97 74.6
tinggi 27 20.8

Dapatan kajian pada jadual 4 menunjukkan, hampir
keseluruhan responden mempunyai tahap motivasi
yang sederhana untuk kekal bekerja, iaitu 108 orang
(83.1%). Manakala dalam aspek kesesuaian di tempat
kerja, seramai 93 orang (71.5%) responden
menunjukkan tahap puas hati yang tinggi dalam aspek
fizikal. Dari segi emosi pula, seramai 79 orang
(60.8%) responden sangat berpuas adalah tinggi.
Manakala, dalam faktor kepuasan kerja, seramai 100
orang (76.5%) responden menunjukkan rasa berpuas
hati pada tahap yang tinggi.

Jadual 4: Tahap kepada faktor pengekalan pekerjaan klien AADK yang sedang bekerja
Tahap
Faktor Rendah (Bil / %) Sederhana (Bil/%) Tinggi (Bil/%)
Motivasi 5 (3.8%) 108 (83.1%) 17(13.1%)
Fizikal 2 (1.5%) 35(26.9.%) 93(71.5%)
Emosi 2(1.5%) 49(37.7%) 79(60.8%)
Kepuasan Kerja 1(0.8%) 29(22.3%) 100(76.5)

497
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 5 menunjukkan korelasi antara setiap
pembolehubah. Bagi pembolehubah motivasi,
terdapat korelasi yang signifikan dengan kesesuaian
individu dalam pekerjaan (r = 0.479, p>0.05) dan
kepuasan kerja (.214). Hasil kajian juga mendapati
faktor kesesuaian individu-kerja berkorelasi secara
sederhana dengan kepuasan kerja iaitu (r= 0.308,
p>0.05). Juga terdapat hubungan antara kepuasan
kerja dengan faktor berkaitan kerja iaitu (r = 0.426,
p>0.05) dan kepuasan kerja berkorelasi secara
negatif dengan Gaji (r=-.240, p>0.05).
Faktor memiliki pekerjaan itu penting bagi mereka,
walaupun bergaji rendah mereka masih berpuas hati
dengan kerja tersebut. Ini juga kerana, bagi seorang
lelaki mempunyai pekerjaan adalah penting
walupun bergaji rendah. Nilai korelasi antara faktor
berkaitan kerja dengan tempoh kekal negatif (-.195)
dan faktor berkaitan kerja dengan gaji adalah (-
.238). Ini menunjukkan bahawa walaupun keadaan
persekitaran seperti imbuhan (gaji rendah) dan skop
Jadual 5: Korelasi Antara Faktor Yang Berkaitan Dengan Pekerjaan, Motivasi, Kesesuaian Individu, Kepuasan
Kerja, Tempoh Berkhidmat Dalam Pekerjaan Dan Gaji
Dimensi 1 2
1. Motivasi -
2. Kesesuaian Individu .479**
3. Kepuasan Kerja .214*
4. Faktor berkaitan dengan pekerjaan -.014
5. Tempoh Bekerja -.029
6. Gaji .021
**. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
Jadual 5 menunjukkan korelasi antara setiap
pembleh ubah dijalankan untuk melihat hubungan
antara semua pemboleh ubah. Bagi pembolehubah
motivasi terdapat korelasi yang signifikan dengan
kesesuaian individu dalam pekerjaan (r = 0.479,
p>0.05) dan kepuasan kerja (.214). Hasil kajian juga
mendapati faktor kesesuaian individu-kerja
berkorelasi secara sederhana dengan kepuasan kerja
iaitu r= 0.308 p>0.05). Juga terdapat hubungan
antara kepuasan kerja dengan faktor berkaitan kerja,
r = 0.426 dan kepuasan kerja berkorelasi secara
negatif dengan Gaji (-.240).
Faktor memiliki pekerjaan itu penting bagi mereka,
walaupun bergaji rendah mereka masih berpuas hati
dengan kerja tersebut. Ini juga kerana, bagi seorang
lelaki mempunyai pekerjaan adalah penting
ISBN 978-983-2795-36-0
kerja adalah tidak seperti mana yang dijangkakan
mereka masih mahu kekal dalam pekerjaan.
Manakala, korelasi antara gaji dan tempoh bekerja
adalah positif iaitu semakin tinggi gaji yang
diperolehi, maka, semakin lama mereka akan kekal
dalam sesuatu pekerjaan itu.
Dalam mengenal pasti pemboleh manakah yang
boleh meramal pengekalan dalam pekerjaan. Maka,
ujian analisis regresi telah dijalankan dan kesemua
pembolehubah utama kajian iaitu faktor yang
berkaitan dengan pekerjaan, motivasi kerja,
kesesuaian individu, kepuasan kerja dan gaji telah
digunakan sebagai peramal kepada tempoh
berkhidmat dalam pekerjaan. Keputusan kajian
menunjukkan model regresi adalah tidak signifikan.
Ini menunjukkan, walaupun wujud hubungan antara
pengekalan dalam pekerjaan dengan faktor gaji,
namun faktor gaji tidak dapat menjadi peramal yang
kuat kepada pengekalan seseorang dalam pekerjaan
mereka.
3 4 5 6
-
.308** -
.162 .426** -
.023 -.146 -.195* -
-.112** -.240** -.238** .233** -
walupun bergaji rendah. Nilai korelasi antara faktor
berkaitan kerja dengan tempoh bekerja kekal negatif
(-.195) dan faktor berkaitan kerja dengan gaji adalah
(-.238). Ini menunjukkan bahawa, walaupun
keadaan persekitaran seperti imbuhan (gaji rendah)
dan skop kerja adalah tidak seperti mana yang
dijangkakan mereka masih mahu kekal dalam
pekerjaan. Manakala, korelasi antara gaji dan
tempoh bekerja adalah positif iaitu semakin tinggi
gaji yang diperolehi, maka, semakin lama mereka
akan kekal dalam sesuatu pekerjaan itu.
Dalam mengenal pasti pemboleh ubah manakah
yang boleh meramal pengekalan dalam pekerjaan.
Maka, ujian analisis regresi telah dijalankan dan
kesemua pembolehubah utama kajian iaitu faktor
yang berkaitan dengan pekerjaan, motivasi kerja,
kesesuaian individu, kepuasan kerja dan gaji telah
498
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
digunakan sebagai peramal kepada tempoh
berkhidmat dalam pekerjaan. Keputusan kajian
menunjukkan model regresi adalah tidak signifikan.
Ini menunjukkan, walaupun wujud hubungan antara
pengekalan dalam pekerjaan dengan faktor gaji,
namun faktor gaji tidak dapat menjadi peramal yang
kuat kepada pengekalan seseorang dalam pekerjaan
mereka.
PERBINCANGAN
Secara kesuluruhannya, dapatan kajian
menunjukkan bahawa, walaupun keadaan
persekitaran seperti imbuhan (gaji rendah) dan skop
kerja adalah tidak seperti mana yang dijangkakan
oleh klien AADK, tetapi, mereka masih mahu kekal
dalam pekerjaan. Faktor gaji adalah penting bagi
mereka untuk terus hidup. Korelasi positif antara
gaji dan tempoh bekerja menunjukkan semakin
tinggi gaji, maka semakin lama mereka akan kekal
dalam pekerjaan. Dapatan ini disokong oleh
Smoorenburg & Velden (1996), bahawa, fenomena
berhenti kerja atau menukar kerja boleh berlaku
apabila wujud ketidaksepadanan antara gaji dan
pekerjaan yang dilakukan. Malah, bekas penagih
yang bekerja sepenuh masa masih belum berasa
selamat walaupun masih dalam peringkat rawatan
(Leukefeld et al., 2004).
Gaji atau imbuhan merupakan faktor penting bekas
penagih kekal dalam pekerjaan dengan lebih lama.
Walaupun seramai 69 orang (53.1%) klien
mempunyai kadar penerimaan gaji sekitar RM1000
hingga RM2000, secara purata, mereka masih kekal
konsisten untuk bekerja dalam tempoh sehingga 6
bulan. Menurut Rockmore, Zimmerer & Jones
(1997); Becker et al., (2014); Tweedie & Wright
(1998), jika dilihat dalam aspek polisi dan program
yang diperkenalkan oleh majikan seperti urine test,
drug testing kepada bakal pekerja yang baru dan
pekerja yang sedia ada, boleh menimbulkan isu
tentang komitmen dan rasa kepercayaan majikan
terhadap bekas penagih untuk adaptif dengan
budaya dan persekitaran tempat kerja tersebut.
Kajian oleh Becker et al., (2014) mendapati, seramai
69,163 responden pernah melaporkan menjalani
urine test di tempat kerja tanpa mengira latar
belakang demografi, malah, penggunaannya
semakin meningkat sebagai ujian saringan dalam
pengambilan pekerja baru (Macdaniel, 1988). Maka,
secara tidak langsung mempengaruhi
ISBN 978-983-2795-36-0
ketidakselesaan bekas penagih untuk berada di
tempat kerja.
Dalam pada itu, hasil kajian juga menunjukkan,
terdapat hubungan korelasi yang signifikan dan
positif antara faktor motivasi dengan kesesuaian
individu dalam pekerjaan dan kepuasan kerja. Ini
menunjukkan, faktor persekitaran dan kepuasan
kerja di tempat kerja amat mempengaruhi tahap
motivasi untuk terus kekal dalam pekerjaan yang
diceburi. Dapatan ini adalah selaras dengan kajian
oleh Fauziah et al., (2011, 2010); Mahmood
(2006);Volker et al., (2010), kebanyakan bekas
penagih dadah sebenarnya mempunyai motivasi
yang tinggi untuk bekerja dan berinisiatif dalam
mencari pekerjaan, namun, terdapat beberapa
perkara yang menghalang mereka untuk berbuat
demikian, termasuklah sikap majikan dan polisi di
tempat kerja yang ‘kurang mesra’, menyumbang
kepada pengangguran beserta faktor tekanan
ditempat kerja yang memberi kesan kepada
penurunan penyesuaian strategi daya tindak dalam
kalangan bekas penagih.
Hasil kajian juga mendapati terdapat hubungan
antara kepuasan kerja dengan faktor berkaitan kerja,
manakala, kepuasan kerja berkorelasi secara negatif
dengan gaji. Ini menunjukkan, pekerjaan yang
dilakukan oleh klien memerlukan kemahiran yang
khusus untuk terlibat dalam bidang pekerjaan yang
diceburi. Bekerja berorientasikan kesepadanan atau
selaras dengan kemahiran amat diperlukan bagi
menimbulkan rasa kepuasan dan keseronokan untuk
bekerja. Dapatan ini juga disokong oleh Graffam et
al., (2004) yang mendapati pekerjaan yang stabil
akan mengurangkan residivisme kerana sesuatu
pekerjaan akan menyediakan masa dan aktiviti
tertentu kepada individu yang boleh membantu
mengurangkan keterlibatan dalam tingkah laku
berisiko dan kembali kepada perlakuan asal. Bekas
banduan yang berjaya mendapat pekerjaan akan
dapat menyumbang kepada pendapatan keluarga,
menguatkan sokongan personal, hubungan positif,
meningkatkan self-esteem dan kesihatan mental
individu. Kajian oleh Watson, Maclaren & Kerr
(2006) mendapati, terdapat hubungan yang
signifikan antara sikap pekerja yang bekerja
bersama-sama dengan penagih. Faktor
ketidakpuasan bekerja oleh bekas penagih ada
masanya di pengaruhi oleh sikap dan layanan oleh
rakan sekerja.Dalam pada itu juga, walaupun hasil
dapatan menunjukkan hubungan kepuasan kerja
499
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berkorelasi secara negatif dengan gaji, ini jelas
bahawa, elemen gaji atau imbuhan yang diterima
memberikan kepuasan kepada klien, tetapi ia tidak
memberi kesan kepada sikap atau tindakan untuk
berhenti daripada bidang pekerjaan tersebut
walaupun dibayar rendah, malah, klien berupaya
untuk konsisten atas faktor kesukaran untuk
mendapatkan pekerjaan lain yang boleh
menawarkan mereka gaji yang lebih tinggi. Hasil
dapatan ini adalah sesuai dengan cadangan pengkaji
Wong & Silverman (2007) di mana, pengurusan
insentif yang teraputik terhadap bekas penagih
merupakan satu intervensi dan program latihan yang
efektif untuk meningkatkan produktiviti kerja dan
membangunkan kemahiran pekerjaan untuk
konsisten dalam sesebuah organsisasi. Malah, bagi
menstabilkan pekerja dalam kalangan bekas
penagih, program pekerjaan secara inovatif perlu
dilaksanakan untuk menanggani halangan dan risiko
pertukaran tempat kerja (Richardson et al., 2010),
bantuan berkebajikan (Luck, Elifson & Sterk, 2004)
dan tempat kerja teraputik (Wong & Silverman,
2007) bagi menimbulkan tanggunjawab positif
untuk berkongsi sama rata dengan bekas penagih
dalam sektor pekerjaan.
Sebagai rumusan, kajian ini telah mendapati
bahawa, faktor persekitaran kerja dan gaji
merupakan faktor penting dan berkorelasi dengan
kepuasan kerja namun bukanlah merupakan peramal
utama pengekalan klien AADK dalam pekerjaan
mereka. Kajian susulan perlu dilakukan untuk
mengesahkan faktor tersebut.
Penghargaan:
Kajian ini telah mendapat sokongan dan pembiayaan
oleh Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK)
melalui Geran Penyelidikan SK-2016-010.
RUJUKAN
Abd Halim & Farhana Sabri (2013). Relationship
between defense mechanisms and coping
styles among relapsing addicts. Procedia
- Social and Behavioral Sciences, 84,
1829 – 1837.
Atkinson, D., Fenster, C. A., & Blumberg, A. S.
(1976). Employer attitudes toward work-
release programs and the hiring of
offenders. Criminal Justice and
Behavior, 3, 335-344.
ISBN 978-983-2795-36-0
Becker, W.C., Meghani, S., Tetrault, J.M., &
Fiellin, A.D. (2014). Racial/Ethnic
Differences in Report of Drug Testing
Practices at the Workplace Level in the
U.S. The American Journal on
Addictions, 23, 357-362.
Belhassen, Y & Shani, A. (2013). Substance
Abuse And Job Attitude Among Hotel
Workers: Social Labeling Perspectives.
Tourism Management, 34, 47-49.
Duraisingam, V., Pidd, K., & Roche, A.M. (2009).
The Impact Of Work Stress And Job
Satisfaction On Turnover Intentions: A
Study Of Australian Specialist Alcohol
And Other Drug Workers. Drugs:
Education, Prevention And Policy,16(3):
217–231.
Elliott, K. & Shelley, K. (2006). Effects Of Drugs
And Alcohol On Behavior, Job
Performance, And Workplace Safety.
Journal Of Employment Counseling, 43,
130-134.
Foley, K., Pallasa, D., Forcehimes, A.A., Houck,
J.M., Bogenschutz, M.P., Marcus, L. K.,
& Sivikis, D. (2010). Effect Of Job
Skills Training On EmploymentvAnd Job
Seeking Behaviors In An
AmericanvIndian Substance Abuse
Treatment Sample. Journal of Vocational
Rehabilitation 33, 181–192.
Feng, Y., Chou, P., Shiuan L. Y. & Deng, C. Y.
(2015). Factors associated with health-
related quality of life among injection
drug users at methadone clinics in Taipei,
Taiwan. Journal of the Chinese Medical
Association, 78, 292-298.
Fauziah, I., Bahaman, A. S., Mansor, A. T., &
Mohamad Shatar, S. (2012). Drug addicts
and the high risk situations of relapse.
Journal of Social Science and
Humanities, 7 (1): 38-4
Giguere, R., & Dundes, L. (2002). Help wanted: A
survey of employer concerns about hiring
ex-convicts. Criminal Justice Policy
Review, 13, 396-408.
Hippel, W.V., Brener, L., & Hippel, C.V. 2008.
Implicit Prejudice Toward Injecting Drug
Users Predicts Intentions to Change Jobs
Among Drug and Alcohol Nurses.
Research Report, 19(1):7-11.
Harrison, B., & Schehr, R. C. (2004). Offenders
and post-release jobs: Variables
500
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

influencing success and failure. Journal To Zurich. Stress And Health 26: 149-
of Offender Rehabilitation, 39(3), 35-68. 159.
Luck, P, Elifson, K & Sterk, C.E. (2004). Female Watson, H., Maclaren, W. & Kerr, S. (2006). Staff
Drug Users And The Welfare System: A Attitudes Towards Working With Drug
Qualitative Exploration. Drugs: Users: Development Of The Drug
Education, Prevention And Policy,11(2): Problems Perceptions Questionnaire.
113–128, April, 2004. Journal Compilation, Society For The
Leukefeld, C., Mcdonald, H.S., Staton, M., & Study Of Addiction, 102, 206–215.
Scrivner, A.M. (2004). Employment, Wong, C.J., & Silverman, K. (2007). Establishing
Employment-Related Problems, and and Maintaining Job Skills and
Drug Use at Drug Court Entry. Substance Professional Behaviors in Chronically
Use & Misuse, 39, 2559–2579. Unemployed Drug Abusers. Substance
Mcdaniel, M.A. (1988). Does Pre-Employment Use & Misuse, 42, 1127–1140.
Drug Use Predict On-The-Job Woodall, J (2011). Social And Environmental
Suitability?. Personnel Psychology, 41, Factors Influencing In-Prison Drug Use.
717-729. Health Education, 112(1): 31-46.
Montoya, I.S. & Atkinson, J. (1996). Economic Zhang, Z. (2003). occupation, Job Characteristics,
Perceptions and Expectations of Out-of- And The Use Of Alcohol And Other
Treatment Drug Users. Am. J. Drug Drugs. Social Behavior And Personality,
Alcohol Abuse, 22(3):299-311. 31(4): 395-412.
Móró, L., Simon, K., & Sárosi, P. (2013). Drug use
among sex workers in Hungary. Social
Science & Medicine, 93, 64-69.
Rockmore, B. W., Zimmerer, T. W. & Jones, F.F.
(1997),"Building a socially responsive
drug testing programme. Journal of
Workplace Learning, 9(7): 220-224.
Richardson, L., Wood, E., Li1, K., & Kerr, T.
(2010). Factors Associated With
Employment Among A Cohort Of
Injection Drug Users.Drug and Alcohol
Review,29, 293–300.4.1.
Sudraba, V., Millere, A., Deklava, L., Millere, E.,
Zumente, Z, Circenis, K., Millere, L.
(2015). Stress coping strategies of Drug
and Alcohol Addicted patients in Latvia.
Procedia - Social and Behavioral
Sciences 205, 632-636.
Straussner, S.L.A. & Harrison,L. (2003).
International Aspects of Social Work
Practice in the Addictions. NY: The
Haworth Social Work Practice Press.
Tweedie, L. J., Wright, P.C. (1998). Workplace
Drug Testing: Avoiding The Testing
Addiction. Journal Of Managerial
Psychology 13(8): 534-543.
Volker, R., Bernhard, B., Anna, K., Fabrizio, S.,
Robin, R., Jessica, P., Rudolf, S., Lucia,
D., Jürgon, R., Franz, H., Christine, S.,
& Norbert, S. (2010). Burnout, Coping
And Job Satisfaction In Service Staff
Treating Opioid Addicts—From Athens

501
MEDIA AND COMMUNICATION
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A020
The Consumption of Astro & The Forging of Diasporic Links
Among Indonesian Diasporic Community in Sabah, Malaysia
Haryati Abdul Karim
Faculty of Humanities, Arts & Heritage
Universiti Malaysia Sabah
Jalan UMS, 88400 Kota Kinabalu
Sabah
haryatiabdulkarim@gmail.com

Abstract: This paper hope to demonstrate how information and communication technologies have
become a gateway for Malaysians of diasporic origins in Sabah, to reconnect and forge their ethnic
diasporic origins in Indonesia. Drawing on Tsagarousianou (2004:52) who argued that ‘diaspora’
should be seen as “imagined communities, continuously reconstructed and reinvented,” identity in
which the media and communication technologies played a critical role in the “reproduction and
transformation of diasporic identities,”, this paper have found that this is so, in the consumption of
Astro among Sabahan of Bugis ancestry. Findings based on their media consumption pattern and semi-
structured interview with 42 young informants, it is found that with the help of Astro, these community
are able to reconnect their ethnic identity from across the border to Indonesia, through various
Indonesian television programmes notably its drama. This is made possible by subscribing Astro Indo
Pek in which they are able to watch Astro Bintang 141 and Astro Pelangi 142, where Indonesian
diasporic communities are able to watch a variety of Indonesian programmes. As what Tsagarousianou
(2004) rightly said, diaspora need not be physically dispersed but that the media can evoke diasporic
experience, memories and heighten the forging of cultural links among diasporic audience. Interviews
with informant found that one reason why they watch Indonesian drama ritually, is because it enable
them to learn their ethnic origins’ language, culture, values and way of life, which they did not know
before. The data that are being presented is part of a three-year study on rural youths, media
consumption and identity formation in Sabah.

Keywords: diaspora, identity, media, Indonesia, Sabah

Introduction study include non-diasporic media into its analysis of

The media and communication technologies has been
recognized as one of the most critical tool in the
reproduction (Tsagarousianou, 2004) or strengthening
diasporic communities’ identities abroad (Mandaville,
2001). What is significant in Fazal & Tsagarousianou
(2002) and Tsagarousianou (2004) and view is that
diasporic communities need not subscribed to the
classic definition of ‘diaspora’ to mean ‘dispersed’
communities. Rather, ‘diaspora’ can be something that
is imagined and reinvent thus the term ‘imagined
diasporic communities’ emerged in the recent
discussion of diaspora. And in this respect, the media
and communication technologies contributed to the
creation of an ‘imagined diasporic communities’.
Budarick (2014) criticized existing approach to the
study of transnational media and diasporic
communities that paid little attention on non-diasporic
media. Taking note of Budarick (2014) criticism, this
Indonesian diasporic communities in Sabah’s use of
the media.
Elsewhere, Alonso and Oiarzabal (2010) argued that
decision to migrate occurs partly due to the role of
information and communication technologies, this
paper suggest that the media and communication
technologies also evoke diasporic consciousness
among citizens of migrants descendency. Scholars
criticized primordial and essentialist conception of
‘diaspora’ as confined to homeland by Safran (1991)
and that ‘diaspora’ should be seen as fluid and
multiple. Anthias (1998:557) suggested
‘intersectionality’ where diaspora is viewed and linked
to issues of ‘class, gender and trans-ethnic alliances”.
In studying diasporic phenomenon in Malaysia, this
study is of the opinion that while ‘diaspora’ should not
be conceptualized strictly to returning to homeland but
considerations must be taken into account that citizens

502
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
of migrant descents rely on diasporic media to reaffirm
their sense of ethnicity and cultural belongings. This is
not to suggest that their sense of citizenship has shifted
but that diasporic media provides that communicative
space for communities of migrant descent to recreate
and reaffirm their ethnic identity where this was
somewhat excluded in the national cultural identity. It
also provides them a sense of belonging, a feeling of
‘home’ where racism is rife towards their ethnicity in
their host country.
This paper will begin discussion the contested term of
‘diaspora’, transnational media and audiences before
highlighting the history, social, political and economic
contexts of migrant communities in Sabah.
Contested Concept of Diaspora
The term ‘diaspora’ is a largely contested term to
describe transnational communities due to the
rigidness of how earlier scholars have defined it . The
term ‘diaspora’ originates from the Greek word of dia
- ‘through’ and speirein which means ‘to scatter’
(Brah, 1996). Sinclair & Cunningham (2000:19)
define diaspora as “to a dispersion or scattering of
people belonging to one nation or having a common
culture beyond their land of origin,”. Essentially, this
basic ‘diaspora’ can come to mean as a group of people
who are not indigenous by origin but have lived or
settled down in another country. This basic definition
of ‘diaspora’ as linking one community to a particular
country as their ancestral homeland suggest a
simplistic link between transnational communities
with homeland. ‘Diaspora’ has been variously defined
from a primordial –essentialist and post-modernist
perspectives.
William Safran (1991) who was among the few
scholars to have attempted to systematically and
academically defined ‘diaspora’ has been criticized for
his essentialist definition of the term. Safran (1997:37)
viewed ‘diaspora’ as a group of people who constantly
harbours a longing for their original homeland and
regard their ancestral homeland as their “true and ideal
home”. Safran’s definition of ‘diaspora’which links
communities’ attachment to their homeland is shared
by Cohen (1996). Brubaker (2005), who identify three
core elements of ‘diaspora’ as dispersion in space,
boundary-maintenance and homeland-orientation,
ISBN 978-983-2795-36-0
indicate a similar view of linking transnational
communities with homeland.
However, these definition has been widely criticized.
Tölölyan (2012) says that diaspora should be simply
be defined through homeland per se. This is because
the second and the third generation of migrants may
acknowledge the existence of their ancestral homeland
and their possessing of ethno-diasporic identity but
they no longer harbour the kind of rootedness to their
ancestral homeland as do they parents or
grandparents.Their current host country is their
‘home’. To Tölölyan (2012: 11), a community
becomes ‘diasporic’ when they “develop some
familial, cultural and social distance from their nation
yet continue to care deeply about it not just on grounds
of kinship and filiation, but by commitment to certain
chosen affiliations”. This can be made possible
through the media.
James Clifford (1994) suggest that ‘diaspora’ cannot
be simply categorized based on the list of
characteristics listed by Safran. Rather, diaspora is
“ambivalent and embattled” in nature (Clifford,
1994:306). Taking on a constructivist stance, Clifford
believe that diaspora is contingent of the historical
period, economic and political conditions
transnational communities are in. Postmodernist
scholars such as Brah (1996) criticized the idea that
diaspora as having fixed origins. She cautioned that
while it maybe true that diasporic communities may
harbour the desire for a ‘home’ but it is not the same
as desiring for the ‘homeland’. Brah further
emphasized not all diaspora wish to return to their
homeland.
“ Diaspora are clearly not the same as
casual travel. Nor do they normatively
refer to temporary sojourns.
Paradoxically, diasporic journeys are
essentially about settling down, about
putting roots ‘elsewhere’,” (Brah,
1996; 182).
Rather, diaspora should be understood in a more
broader and dynamic context encompassing the
economic, political and cultural conditions of each
different diasporic communities that leads to their
migration to another country, which Brah (1996: 183)
503
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
calls “historical specificity”. It is these historical
variables, that Brah underlined that the concept of
‘diaspora’ is made up of. And because of that diasporic
community identity is not pre-given.
Anthias (1998) further proposed that the linking of
homeland to the understanding of diaspora is
insufficient in understanding ‘intersectionality’ which
takes into account issues of class, gender or even trans-
ethnic alliances. The concept of ‘imagined
communities’ by Ben Anderson (1991), has later been
borrowed to further expand the concept of ‘diaspora’.
Webner (2002: 121) defines diasporas as a
“deterritorialised imagined communities” as having a
common past and destiny.
Tsagarousianou (2004:52) has been forthcoming with
defining diasporic community as ‘imagined diasporic
community’ in which they should be seen as
“imagined communities, continuously reconstructed
and reinvented”. And in doing so, the media and
information communication technologies become a
critical tool in the reproduction of diasporic identities
though imagined (Tsagarousianou, 2004).
This paper is of the position that ‘diaspora’ should not
be strictly defined with the idea of ‘connecting,
remembering and linking’ with the homeland, due to
forced exiled and forced dispersion per se. Following
Clifford (1994) and Brah (1996), diasporic
communities exist continually over time and
migrations occurs in phases for different reasons, not
necessarily due to harsh political conditions. In order
for the studies of ‘diaspora’ to possess its
sustainability, the concept itself must encompasses the
notion of ‘homeland’ as well as economic, cultural and
political factors that lead communities to migrate and
settled in large numbers elsewhere outside their home.
Unlike Brah (1996), who resisted the linking of
‘home’ and the idea of returning to ‘homeland’, this
paper argues that while diasporic communities
especially the second and third generation no longer
harbours the idea of returning to their ‘homeland’ but
one must not discount the fact that some are keen to
understand and learn more about their ‘homeland’, its
cultures and all, suggests that possibly, it is a form of
escapism in an imagined away from the reality of
discrimination that they faced as citizens of their new
‘home’ country.
ISBN 978-983-2795-36-0
Indeed, the understanding of ‘diaspora’ must take into
account that what is diaspora is contingent of their
living conditions that they are in, in their host country.
Hence, the idea of an ‘imagined diasporic community’
is a very useful concept to broaden the study of
diaspora in which the media and communication
technologies served as a tool to recreate diasporic
identities.
Media & Diasporic Communities
Studies that looked into the role of the media in the
formation of diasporic identities can traced through the
work of Gillespie (1995) on British Asians in Southall
and how their media consumption of national and
ethnic television programmes becomes a site of
contestation as well as a struggle for a sense of
belonging among young British Asian.
The role of the media and diasporic communities then
moved into those who are in forced political exiles like
the Iranians in Naficy’s study. Naficy (1999) draw to
our attention as to how the media become a tool for
Iranians in America to their memories of their
homeland alive. In this respect, Naomi Sakr (2008)
suggests that the reason why certain diasporic
communities still use ethnic media is probably because
their ethnic group are not acknowledged in the media
of their current host country. Thus, the watching of
something that depicts their culture, language and
values serves as a sanctuary for them in wanting to
belong (Yu, 2009).
Morley (2000) proposed that the creation of ‘home’ or
sense of belonging among diasporic communities are
being taken over by information and communication
technologies. Thus, he suggested that the media and
ICT be examined of its role in the shaping of one’s
sense of belonging. Television programmes from
culturally proximate programmes reconnects diasporic
communities of their cultural, historical and even
political links to their ancestral homeland.
Georgiou (2006) and Tsagarousianou (2004) argued
that media specifically internet and satellite television
mediate the meaning of localities, diaspora and home
to diasporic communities across borders. In the
context of Malaysia, there has been limited work on
504
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
diasporic communities as audience and their
consumption of diasporic-national media in their
everyday lives. Despite the fact that Sabah, has a large
number of Filipino and Indonesian migrants, no study
has been done from the perspective of the media and
communication. Most studies are confined to only
issues of security (Ramli Dollah et al, 2003) and labour
(Azizah, 2009; Kurus, 1998). It has also been
narrowed down to issues of gender and labour
(Hilsdon,2006).
Much as the idea that ‘diaspora’ should not be linked
to ‘homeland’ per se, yet studies on media and
communication technologies and the consumption of
it, shows that the ‘homeland’ cannot be totally
disregard from the lives and mind of diasporic
communities – imagined or real, in constructing ‘who’
and ‘what’ is a diaspora.
Background Information of Migrants in Sabah &
Methodology
Malaysia has been ‘home’ to a host of foreigners.
According to Human Resources Ministry’s statistics in
September 2016, Indonesian forms the largest number
of workers in the country at 786, 314 followed by
those from Nepal at 433,487 in Peninsula Malaysia
alone. In among all states in Malaysia, Sabah, is home
to two most dominant group of migrants from the
Philippines and Indonesia due to the proximity of the
state to the two countries’ geographical location.
Indonesians who migrated to Sabah (legally or
illegally) are those Bugis from South Sulawesi and
Timorese from Andonara and Flores (Wan
Shawaluddin, Ramli & Dewi, 2015). While Filipino
migrants are those from the South of Philippines. The
focus of this study is on the Indonesian migrants
specifically from among the ethnic Bugis-Malaysian
youths.
Findings presented in this paper is part of a three-year
study on rural youths, media consumption and identity
formation in Sabah. Rural youths that are interviewed
ISBN 978-983-2795-36-0
in this paper are those with hyphenated and multiple
identities, living in districts that are close to
neighbouring Indonesia such as Tawau, Lahad Datu
and Kunak.
These informants are largely Bugis ethnicity one of the
many ethnic groups in Indonesia. They were all born
and grew up in Sabah but their parents are either
married in Indonesia before moving to Sabah or
worked in Sabah and married in the state in the 1980s
and 1990s. In either cases, these are diasporic
communities as they are in Sabah after the formation
of Malaysia and Indonesia.
The 42 informants from among the diasporic
communities was identified when researchers was
conducting the survey study on the media
consumption pattern of rural youths. And it is found
that Indonesian drama consumption among Sabahans
of Bugis ancestry was the highest among other ethnic
groups in the study, at 83 percent out of the total 553
of those said to be watching Indonesian drama.
However, out of 42, only 19 were willing to talk.
These informants are 19 years old, male and female.
This leads to researchers to conduct an in-depth
interview with these informants on the meaning
behind their consumption of Indonesian drama
towards their construction of their identity.
Findings
The media consumption pattern among Indonesian
diasporic youths in their everyday life suggests a
strong tendency towards Indonesian programmes
enabled through their subscription of Astro – Malaysia
main pay-TV services for its Indonesian package
called - Astro Indo Pek in which they are able to watch
two channels namely Astro Bintang 141 and Astro
Pelangi 142.
505
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Type of Programme n %
Drama (N=553) 35 83
Film (N=468) 28 66
Entertainment/Musical (N=441) 22 52
Sports (N= 206) 22 52
Comedy (N= 255) 12 29
Reality TV (N= 149) 11 26
News (N= 111) 9 21
Talkshow (N= 81) 9 21
Forum (N= 54) 8 19
Cartoon (N= 81) 5 11
Documentary (N= 98) 4 10
Game show (N= 107) 4 10

Table 1: Media consumption pattern of Indonesian diasporic youths for Indonesian television programmes

Table 1 shows that Indonesian popular culture However, their wide consumption of Indonesian
specifically its drama are the most highly watched television programmes are largely confined to its
programmes among Malaysian-Bugis informants here popular culture. Malaysian-Bugis informants still
followed by Indonesian filem where 28 or 66 percent incline to watch Malaysian news for information.
of them watching it. Indonesian musical and
entertainment shows which depicts Indonesian artistes
are also popular here.

Al
TV3 RTM 1 Astro Awani TV9 RTM 2 Hijrah NTV7
(N=693) (N=622) (N=475) (N=338) (N=311) (N=225) (N=186)
Total 38 28 23 21 14 10 8

Table 2 : Indonesian Diasporic youths’ consumption of Malaysian news

As demonstrated in Table 2, TV3 and RTM 1 are their

main source of channel for information. And TV3’s
drama is their favourite channel for Malaysian drama
unlike other Malaysian channels as shown in Table 3.

Al
Channel Astro TV3 TV9 RTM 1 Hijrah
(N=575) (N=506) (N=391) (n=374) (n=214)
Total 33 33 24 22 13
Table 3 : Indonesian diasporic youths’ consumption of Malaysian drama

Nevertheless, this is incomparable of their But does this indicate, a shift in loyalty from their host
consumption of Indonesian programmes as a whole. country?

506
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Family Influence & Forging Ties
An interview with these informants, specifically on
what and why Indonesian drama is so popular among
them as compared to Malaysia, found that their
preference for Indonesian drama is not solely due to
their own individual decision but is influenced by
family. What begins as a family affair of watching
Indonesian programmes together in the evening,
eventually shaped their taste for Indonesian
programmes.
“ It began with my mother. She always
watched Indonesian dramas and I just
joined in. But, you know, gradually, I
begin to get interested in it (Indonesian
drama) and start watching it regularly
over channel (Astro) Pelangi,” (H,
male, 19-years-old).
Compare to Korean drama, H said he dislike Korean
drama as the actresses are deemed to sexily-clad. He
claimed Indonesian drama rarely depict its actresses in
short skirts. He finds, Malaysian drama to be too
melodramatic and boring.
Aside from family influence, satellite television has
enabled diasporic communities to reconnect lost links
to their ancestral homeland. Similar to H, the watching
of Indonesian programmes is a family affair in N’s
household. N, a female informants, whose
grandmother lives in Sulawesi, Indonesia said
watching Indonesian drama helped her understand and
pick up how Indonesians speak in their daily life. This
includes the phrases, slang and pronounciation, which
helps her communicate with her family in Indonesia.
“ I rely on the languages in the drama
to speak to my family in Indonesia.
That is why, I watched them,” (N, 19-
years-old).
Other use of information and communication
technologies such as skype, is also used to
communicate with N’s family in Indonesia. N whose
father is from Sulawesi and mother is from
Balikpapan, moved to Sabah in 1992 while N, was
born in Sabah.
ISBN 978-983-2795-36-0
High Quality Production
The high quality production in Indonesian
programmes is the main reason why informants prefer
to watch Indonesian over Malaysian programmes.
“Indonesian – talkshows and comedies
are much more relaxed and closer to the
audience. Their presentation is much
more casual, like the presenter
Mr.Tukul (Tukul Arwana - host of the
famous Indonesian talkshow – Bukan
Empat Mata),” (R, female informant,
19-years-old).
Another informants, ME, a 19-year-old student from
Kunak, said he spent an hour a day to watch
Indonesian dramas compare to Malaysian.
“Indonesian dramas is very much like
those in the West. Malaysian drama is
very out-dated and its storyline is not
realistic,” he said.
The use of teenage star in Indonesian drama are among
the ways, of attracting young audience. SN, a female
informants from Tawau said Indonesian teenage drama
used real teenage stars such as Salsabilla Adriani, a
singer with an all girl-Indonesian band was featured in
the popular Indonesian drama – Jilbab Ilmu.
“Indonesian drama used real teenage
actress and their actresses are much
more beautiful. Malaysians used
mature, ageing actresses to play
teenagers,” (SN, 19-year-old).
Informants are also critical of the lack of creativity in
themes and representation of Malay way of life in their
drama.
“Malay dramas is more toward family
issues and the life of Malaysian people.
What I don’t like about Malay dramas
is that there is always characters who
like to gossip and slander people. So, I
don’t tend to watch Malay drama,” (S,
male informants, 19-year-old).
507
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Fluid Diasporic Identity
One must not be too quick to judge that based on their
narratives and consumption pattern that Indonesian
diasporic youths still harbours a desire to return to
Indonesia. While most are critical of Malaysian drama,
it is mainly due to the poor quality in terms of
production. They speak as a critical audience of a
media content.
Those who are fond of watching Indonesian and
Malays drama do so, because of the religious values
embedded in those dramas. Another dimension of their
identity, is not just ethnic but also religion.
‘M’ a 19-year-old female informant
from Lahad Datu said she learned a lot
from both Malaysian Malay and
Indonesian drama. Indonesian drama
tend to instill the values of forbearance
in the face of hardship while Malay
dramas always emphasized on the
values of repetentance.
The similarities in values occurs because both
Indonesian and Malaysian Malay drama producers
tend to use the genre as a vehicle to impart moral
values, typical of Asian social responsibility values.
This results in informants who are more Islamic shares
strong love for Indonesian and Malaysian Malay
drama over Korean and Tagalog dramas.
“Malay dramas are nice just like
Indonesian. Most of its stories have
values that we can learn,” (NF, female
informants, 19-year-old).
Discussion: Reconnecting Homeland and The
Locating of ‘Home’
To what extent, these findings indicates Indonesian
diasporic youths’ shifting loyalties towards their
ancestral homeland Indonesia? Like diasporic youths
in other countries, these youths faces dilemma of
having dual and complex identities of being ethnic
Bugis but of Malaysian citizenry.
One informants lamented that despite feeling and
seeing himself more as a ‘Malaysian’, their ethnicity
ISBN 978-983-2795-36-0
often become a source of tension with indigenous
youths in Sabah. Often, they are not accepted as
Malaysians, but cast out as ‘Outsiders’. Another
informants ME, alleged that their are not allowed to
apply certain courses in the Malaysian universities
when these are courses that he is interested in because
of their ethnicity.
Yet, the sense of exclusion and discrimination that he
and others claimed to have felt did not deter them from
feeling ‘Malaysian’ and feeling ‘Malaysia’ as their
‘home’. All of the informants express no desire to
return to Indonesia despite having families and
relatives there.
“ I may be Indonesian by ethnicity but
I love Malaysia. I’m just culturally
Indonesian but my soul is Malaysian.
My heart and soul is here (Malaysia).
But we (Bugis) are never considered
we belong here,” (ME, male
informants, 19-year-old).
As aforementioned, the meaning of diaspora is
contingent of the situation where transnational
communities are embedded within. What can be
captured from the narratives of the young Indonesian
diasporic informants is that despite the stronger
preference for Indonesian popular culture, they have
no desire to return to Indonesia nor do they have the
knowledge of its culture.
However, even if they are not in ‘Indonesia’, the
diasporic cultural practices can still be continued due
to parental factor. Parents, who insist on maintaining
their children’s ethnic identity have used the media
and its communication technologies to evoke the
diasporic consciousness. The ritual of family viewing
of Indonesian television programmes served to
reconnect their children to their homeland – thus an
‘imagined diasporic communities’ was created.
As ‘imagined diasporic’ communities, these young
informants are able to recreate their diasporic identity.
For example, appropriating the way Indonesian
muslimah donned their hijab, as found in many
Indonesian Islamic dramas among female informants.
508
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
What is significant is, how Indonesian diasporic
youths in Sabah now found a sanctuary that gives them
a sense of identity and belonging through the media. A
‘home’ in a real sense in Sabah and an ‘imagined’ ideal
‘home’ through Indonesian drama through Astro.
They are no longer dispersed from their ancestral
homeland but they are diasporic in an imagined sense
in which this is made possible through satellite
television. On the other hand, this also suggest that
they have a fluid diasporic identity. The construction
of their diasporic identity is only imagined yet their
true attachment is to their current home – Malaysia.
Conclusion
More media and communication studies must be
carried out further in Malaysia, to include other
migrant, diasporic communities and its role towards
their diasporic identity. As is found in this study, the
media is indeed a potent tool in reconnecting diasporic
communities even in imagined sense.
Despite the criticism leveled at conceptualizing
‘diaspora’ with homeland, one cannot deny the critical
role the media and its communication technologies in
reconnecting ‘imagined diasporic communities’ once
again to their homeland.
References
Alonso, A & Oiarzabal, P.J (2010) ‘The Immigrant
Worlds’ Digital Harbors. An Introduction’ in
Andoni Alonso & Pedro J.Oiarzabal (eds).
Diasporas In The New Media Age. Identity,
Politics and Community. Reno & Las Vegas:
University of Nevada Press pp 1-15
Anderson, B (1991). Imagined
Communities.Reflections On the Origin and
Spread of Nationalism. London :Verso
Anthias, F (1998). Evaluating ‘Diaspora’:Beyond
Ethnicity? Sociology. Vol 32 (3): 557–580
Azizah Kassim (2009) Filipino Refugees in Sabah:
State Responses, Public Stereotypes and the
Dilemma Over Their Future. Southeast Asian
Studies. Vol 47 (1), pp. 52-88
Brah, A (1996). Cartographies of Diaspora:
Contesting of Identities. Milton Park:
Routledge
ISBN 978-983-2795-36-0
Brubaker, R (2005) The ‘diaspora’ diaspora. Ethnic
and Racial Studies. Vol 28 (1): 1-19
Budarick, J (2014). Media and the limits of
transnational solidarity: Unanswered questions
in the relationship between diaspora,
communication and community. Global Media
and Communication. Vol. 10(2) 139 –153
Clifford, J (1994) Diasporas. Cultural Anthropology.
Vol 9(3): 302-338
Cohen, R (1996). Diasporas and the Nation-State:
From Victims to Challengers. Ethnicity and
International Relations. Vol. 72 (3) : 507-520
Fazal, S & Tsagarousianou, R (2002). Diasporic
Communication: Transnational Cultural
Practices and Communicative Spaces.
Javnost/The Public, Vol 9(1) : pp. 5-18
Georgiou, M (2006) Diaspora, Identity and the Media.
Creskill, New Jersey: Hampton Press Inc
Gillespie, M (1995) Television, Ethnicity and Cultural
Change. New York: A Comedia Book
Hilsdon, Anne-Marie (2006). Migration and Human
Rights. The Case of Filipino Muslim Women
in Sabah, Malaysia. Women’s Studies
International Forum. Vol 29(4):405-416
Kementerian Sumber Manusia (2016) Statistik
Pekerjaan dan Perburuhan. Siri 9 Bil 3. Sept.
Putrajaya: Kementerian Sumber Manusia
Kurus, Bilson (1998) Migrant Labour: The Sabah
Experience. Asian and Pacific Migration
Journal. Vol 7(2-3):281 – 295
Mandaville, P (2001) Reimagining Islam in Diaspora:
The Politics of Mediated Community.
International Communication Gazette. Vol 63
(2-3): 169-186
Morley, D (2000). Home, Territories, Media, Mobility
and Identity. London: Routledge
Naficy, H (1999) Framing Exile: From Homeland to
Homepage. in Hamid Naficy (ed) Home, Exile,
Homeland. New York & London : Routledge.
pp 1- 13
Ramli Dollah et al (2003) Pendatang Filipina Di
Sabah: Satu Pemerhatian Dari Sudut
Keselamatan. Jati, bil 8 : 217-240
Safran, W (1991) Diasporas in Modern Societies:
Myths of Homeland and Return. Diaspora : A
Journal of Transnational Studies. Vol 1(1): 83-
99
509
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Safran, W (1997) The Jewish Diaspora in a

Comparative and Theoretical Perspective.
Israel Studies. Vol 10 (1): 36-60
Sakr, N (2008). Diversity and diaspora: Arab
Communities and satellite communication in
Europe. Global Media and Communication,
Vol 4(3): 277-300.
Sinclair, J & Cunningham, S (2000) Go With The
Flow. Diasporas and the Media. Television &
New Media. vol 1(1): 1–31
Tölölyan, K (2012). Diaspora studies. Past, present
and promise. International Migration Studies.
Working Papers Series No.55. International
Migration Institute (IMI), Oxford Department
of International Development (QEH),
University of Oxford
Tsagarousianou, R (2004). Rethinking the concept of
diaspora: mobility, connectivity and
communication in a globalised world.
Westminster Papers in Communication and
Culture, Vol 1(1) :53- 65
Wan Shawaluddin Wan Hassan, Ramli Dollah & Dewi
Herviani (2015). Tenaga Kerja Indonesia (TKI)
Bugis dalam sektor perladangan kelapa sawit di
Sabah. Jurnal Manu. Vol 21: 61-81
Webner, P (2002) The place which is diaspora:
citizenship, religion and gender in the making
of chaordic transnationalism. Journal of Ethnic
and Migration Studies Vol. 28 ( 1) : 119- 133
Yu Shi (2009) Re-evaluating the ‘alternative’ role of
ethnic media in the US:the case of Chinese-
language press and working class women
readers. Media, Culture & Society, Vol 31(4):
597-616.

510
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A038
A Constructivism Approach to Media Affection: How Media
Effects on Social and Collective Behavior

Mansoureh Ganjian1, Hasmah Zanuddin2, Jatswan Singh3

1
Mansoure Ganjian is a post-graduate student at Department of Media Studies, University of Malaya
ganjian.mansoureh@yahoo.com
2
is an Associate Professor Department of Media Studies, University of Malaya and her research focus on media
policy, public relations and new media technologies
hasmahmedia@gmail.com
3 Jatswan Singh is an Associate Professor Department of Strategic Studies, University of Malaya
jatswan@hotmail.com

Abstract: Most contemporary scholars recognized that the media have an effective influence in
individual communication behaviors. However, there has been no coherent attempt to articulate a
testable model of social influence that can guide research on “how media could impact on social and
collective behaviors.” Since the individual’s social behavior is a function of numbers of factors, such
as attitude, feeling, social values, identity and norms, this article present an initial formulation of model
that integrates media influence with effective elements in social behaviors. It has been done by drawing
on social constructivist premises with concentrating on social identity and norms as determinant factors
in social and collective actions. Given the centrality of this issue, the matter under the scrutiny is
evaluating the crucial role of media in constructing and transforming the new identity and norms among
a community. The argument lends support the claim that lasting and deeper impression on audiences’
behaviors comes about when media is able to influence the social identity and dominant social norms.
It should be noted that to clarify the issue, the author considers the affection of the media on protest
movements as a social and collective behavior. To that end the discourse analysis of the BBC Persian
Television news during the 2009 Iran’s Green Movement considered as a practical example.

Keywords: Constructivism, media, identity, norms, social behavior, collective actions, collective
behavior.

Theory and Practice of Constructivism approach

to Social Behaviors and the Role of the Media

Review the constructivism approach, it is alleged that
“systems of shared idea, beliefs and values also have
structural characteristics and that they exert a
powerful influence on social actions” (Rues-Smit,
2001). On the other hand, Alexander Wendt, argues
that “People act toward objects, including other
actors, on the basis of the meanings that the objects
have for them” (Wendt 1994). In this regard, social
realities and knowledge are collaborating process of
individual understanding that are socially and
culturally constructed (Ernest, 1999; Prawat &
Floden, 1994).
In fact, individuals attach different meaning to
different concepts through their social interactions
and affection of their environment, to construct social
realities the constructed realities, intersubjectivity,
shared among individuals, those who their interaction
is formed based on common concerns, interests and
presumption that provide the situation for their
actions.
Along similar line, constructivism argues that
individuals’ social identity is derived from their
affiliation to a particular social group with common
interests. Wendt believes that “interests presuppose
identities because an actor cannot know what it wants
until it knows who it is.” Evidently, peoples are
identified through their social relationships and
interactions (Jepperson & Wendt & Katzenstein,
1996). Indeed, social interaction makes actors’ sense
of “self” and “other.” These beliefs also help them to
define the situation and constitute their interests
(Pouliot, 2007). Accordingly, social identity explains
group members’ behaviour, answers the question
‘who are we’ in comparison to ‘them’ and moreover,
how should we be, think and act. Constructivism also,
emphasizes on the influence of norms in defining and
shaping actor’s behaviours. Social norms,
“determine a proper action for a given identity” and
propose the ways that individuals can deal with
different social situation and the role they should play
(Mackie, Moneti, Shakya, & Denny, 2015). The

511
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
intersubjectively share nature of norms is also
considerable while it enhances the chance of the
appearance of new social norms. If and when plenty
of actors, have a shared belief about that which is
considered to be morally acceptable behaviour and
act on it, then it becomes a norm; thus, behaviours are
prohibited or prescribed by defining the situation
through social norms. There are overwhelming
evidences that when individuals conform to the same
values and norms, cooperation and collective action
is more likely to happen. When norms are violated,
the behaviour is considered as inappropriate and
conflict is probable.
Paying particular attention to language, by
constructivism, as the most significant vehicle in
social interaction, draw consideration to the role of
media in creating social and intersubjectie sphere.
Therefore, media in all its forms, could be paramount
in any communication as a system of shared idea,
values and social knowledge, while the knowledge is
socially distributed (Berger & Luckmann, 1966;
Schutz, 1967). Regarding the constructivism as a
theoretical framework to describe social behaviours,
media, in an intersubjective sphere should be able to
affect and shape individual’s social identities as well
as social norms, rather than influence on their
behaviour, directly. In this framework media will not
be the mirror that reflects the realities, but as an
information constructor, creates social reality and
knowledge to influence on its audiences’ attitudes.
Whereas, the purpose of this paper is to explore the
role of media in social behaviour, and particularly
collective behaviours, a brief expedition of social
identity and norms, as affective factors are required
to provide confirmatory evidence for a logic debate
and remodelling collective actions.
Social Identity
Social identity is the way that individuals realize and
categorize themselves as a member of a social group
with specific values and beliefs (Hogg & Vaughan,
2002). In this respect, “social identity theory” is the
best descriptive theory that enables us to predict the
inter-group behaviours, regarding the different
attitudes and status, the legitimacy and the credibility
of relevant social groups.
According to social identity Theory, coined by Tajfel
(1979), individuals have not only one, “personal
self,” but rather several selves that are in relationship
ISBN 978-983-2795-36-0
with widening circles of group membership.
Belonging to a specific group (social class, social
movement, political wing, sport team etc.) and
standing in different social context, gives people a
feel of belonging to the social world that enhances
their self-esteem. It also affects individual’s thoughts,
perceives and behaviours, that is beyond level of self-
concept (Turner et al, 1987). In other words, it is
individual’s self-consciousness of what characterizes
“us” in interdependent relations with inter-group
membership. But what determines “us” against
“them”?
Tajfel and Turner (1979) specified that in-group and
out-group divisions is a mental process that carry out
in three levels of highly objective procedures. Tajfel
(1979) argues that like any equations, due to access
to perceptible processing information, we specify a
categorization to facilitate encoding and decoding the
structure of social interactions. . For instance, we
apply some categorization like political activist,
artist, student, athlete etc. to a group of people to
characterize a group with similar and specific goals,
demands or even dressing, life style and habits, that
it turn make our expectations of these social classes.
Therefore, when a person defines him/herself in a
context of a position, this characteristic, coupled with
social expectations, set his/her role as a member of
group that in turn enhances in-group’s self-esteem.
But what is driving force for individuals’ action is
social comparisons that persuade, motivate, influence
and most of times legitimate social behaviours.
The concept of social comparison is posed by
Festinger’s theory 1954. He assume that individuals
need to compare their beliefs and potency with
others, specially, when there are no objective
standard that we can refer to. As a matter of fact,
social comparison centres on the supremacy or
degradation of a group in comparing to other groups.
Evidently, it is logic that people attached themselves
to high ranking social groups to identify themselves
based on the group’s values and behave collectively
with fellow group members to ameliorate their
situation (Festinger, 1954). Indeed, collective
identity challenge the status quo and bring about
collective behaviour and social changes to obtain
more positive social identity.
512
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Social Norms
Social Norms are verbal and not recorded rules about
how others think and act. They provide us with the
ways and accepted standard of behaviours in a
particular social group or specific culture (McLeod,
S. A. (2008). For instance, the role of eye contact as
the subtle form of social interaction is vary in
different countries. The individuals’ behaviour, of
course, changes when they move from one group to
another or when they are labelled with different
social identity.
Norms are essential needed of a society to guide
community members’ behaviour, to forecast social
functionality and increase individual’s ability to
conceptualize other’s actions. Thus, accepted
behavioural standard, attitude and expectation, make
individuals to conform to social norms (McLeod,
2008). Bendor and Swistak (2001) argue that norms
are notable when individuals believe that their
infraction of a norm will end in some social sanction.
Therefore, their behaviour will be in that way to
avoid such a sanction. (Bendor & Swistak 2001).
Thereupon, the norms that are mostly prescriptive
rules are conceptualize as “injunctive norms”.
Injunctive norms advert to individual’s beliefs about
“what ought to be done” (Cialdini, Reno, & Kallren,
1990). “Descriptive norms,” in return, express “what
is actually done” by most of peoples in specific social
group that is actually rather than what they have to
do. In fact, the obvious difference between the two
types of norms is that descriptive norms basically do
not involve in social sanction or penalty in case of
refusal. Whereas, both, descriptive and injunctive
norms can be considered at the collective or
individual level.
On logical grounds and in many real-world
situations, people consider both descriptive and
injunctive norms together at the same time. (Jacobson
& Mortensen & Cialdini 2011). But the available
body of facts indicates that where the norms are in
contrast, individuals regard the norms they
concentrate on. For example, people are more likely
to smoke in public places after seeing some other
citizens are smoking than when nobody smoke in
these places. Or joining massive street and collective
protests when common feeling of deprivation occurs
among the individuals.
ISBN 978-983-2795-36-0
Although, a number of studies have evaluated the
comparative impression of descriptive and injunctive
norms when applied simultaneously, fewer studies
have focused on which type of norms have the major
impact on social behaviour. But according to some
case study, like what Dr. Majin Stok and her team
have tested (Stok & Ridder & Vet E & Wit JBF,
2013) or considering our empirical evidences, the
descriptive norms work more effective in social
behaviours. Initialization of some cases like saving
water, conserving energy, treatment with animals,
respect to elders and many other cases, show the
power of descriptive norms in social behaviour and
social changes. However, violation of injunctive
norms by authorities could lead a society to collective
behaviours and protest movements.
To clarify the issue, the BBC Persian Television’s as
the most watch TV is evaluated during the 2009
Iran’s Green Movement as a practical example.
Background and Methodology
To have a practical experiences of affection of media
on collective behavior, this study examined the role
of the BBC Persian TV (BBCPTV) on the 2009 Iran’s
Green movement, from the beginning of the protests
(June 13, 2009) until the arrest of the protest leaders
(Feb. 28, 2011). It should be noted that the Iranian
Green Movement is product of the 2009 presidential
election. Unexpected results and allegation of fraud
in election follow up by the widespread
demonstrations and street riots all over the country.
Regarding the Iran’s strict ban on free flow of
information, some transnational TVs attempt to come
grips with Iran’s news censorship. Among them, the
BBCPTV as a main conduit of information for
Iranians, seemed trying to make a link with the
protesters to effect on their actions.
Since the qualitative analysis concentrates on the
context of behaviours, it will provide the main
purpose of this study to describe the ways in which
the media can sway the individuals’ decision-making
and at least social and collective behaviours. To that
end, in the light of Nvivo software, discourse analysis
of the selected news (19 news) with considering
theoretical framework, spell out how a media (the
BBCPTV) could have a certain effect on recipients’
perceptions (Iranian) by construction of political and
social realities that in turn creates a system of
513
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
knowledge; influence on social identity and norms in
order to impact on social practice and behaviour.
Synthesis of Research Results
No doubt, the engine of collective behaviours is the
politicized collective identities, through shared
grievances and common understanding of a political
or social problem. On the other words, we have to
accept that departure from collective identity to
collective actions need collective definition of a
social or political problem within a social group.
Therefore, media has a central role in conducing and
interpreting the collective definition of specific
problem and enhances intersubjective
communication. A consensus analysis of the
Table 1: Fraud in election
[]
[]
[]
[]
[]
[]
public opinion on fraud official's comments
After creating a collective definition of problem, the
pro-Greens with green headband or flag, are
identified by the BBCPTV as the inter-group, those
innocent people who are in the street just to protect
their basic citizenship rights, violated by the “others”.
On the other hand, the governmental-forces, as the
out-group, are those who beat, torture and kill that
innocent people and resort to anything to keep their
power. Indeed, the BBCPTV endeavours to
characteristic “we” against “them” and creation of
“we ness” feeling among the protestors with
concentration on positive points of in-group and
displaying the negative points of out-group.
1
Modern Iran is a country with two significant but competing
discourse of national identity; one stemming from ancient pre-
Islamic customs as Iranian identity and other from Islamic Shi I
practices and beliefs as Islamic Identity.
ISBN 978-983-2795-36-0
BBCPTV news provides confirmatory evidence that
the BBCPTV portrays the fraud in the election as a
political anti-norms and violation of injunctive
norms, carried out by the Iranian authorities. The
BBCPTV also compares the Iran’s election system
with developed countries to show non-democratic
system of voting in Iran. Referring to public opinion
and public perception of voter fraud, more than other
cases, confirms the social-based of protests while
suggests the high level of interactive sense of “we-
ness” among the protestors as well. Confirmation of
the fraud in the election by the majority of a society,
in turn, could legitimize the protests and encourage
potential protestors to join in collective behaviour.
(Table 1)
[]
[]
candidate's protests BBC point of view
It is obvious that the history, ethnicity and nationality
are the most effective factors in inter-group cohesion.
It makes a community able to explain for its fellow
members their common beliefs, values and attitudes.
In this regard, the BBCPTV tries to draw the Iranian
attention to their national and non-religious identity
that has been totally dismissed after the 1979 Islamic
revolution.1 Definitely, returning to non-religious
identity that is in contrast with Islamic identity of the
Iranians, characteristics the new attitudes, beliefs and
values. (Table 2)
514
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Table 2: Religious and national identity
Religious minorities
13%
National identity
15%
Islamic identity
37%
Islam Islamic identity
While the BBCPTV tries to identify the Greens with
the Iranian national identity, puts the Islamic identity
of Iranians in serious challenge. Execution sentence
for political activities, violation of human rights,
torturing, sexual abuse and killing the protestors by
the Islamic government that are bolded considerably,
are not only illegal actions but also are abhorrent in
all religious schools. Media coverage of these issues
by the BBCPTV, on one hand delegitimize the
Islamic identity of Iran’s government and on the
Table 3: Violation of human rights
Arresting of protesters
10%
[]
[]
Execution in Iran Turture in prisons
According to what the BBCPTV addressed the Iran’s
government has a serious credibility deficit.
Inefficiency and injustice, dishonesty and incapacity
of authorities and executives, effects on admissibility
and legitimacy of government. On the other hand it
gives a new identity to Iran’s government that is
Table 4: Illegitimacy of Iranian authorities
ISBN 978-983-2795-36-0
Islam
35%
National identity Religious minorities
other hand legitimize the protest movement of the
Greens, as well as their goals and demands.
Furthermore, the BBCPTV has more emphasize on
religious-political structure of the Islamic system as
the roots of all current problems that in turn has
decisive role in structural democracy of the state. The
BBCPTV also compares the values and beliefs of the
religious minority in Iran with Islamic course to show
violent nature of Islam. (Table 3)
Execution in Iran
12%
Turture in prisons
10%
violation of human rights Arresting of protesters
against the Islamic structure of the system and
Islamic concepts. The BBCPTV tries to confirm the
non-Islamic and non-democratic structure of the
system by comparing the Islamic system with Iran’s
monarchy system, before the revolution in 1979.
(Table 4)
515
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Inefficiency of
authorities
16%
Incapacity of
authorities
7%
Illegitimacy of
authorities
7%
Illegal action of
executors
25%
As foregoing discussion, descriptive norms are in
high sociability in compared to injunctive norms and
more transformative and consequently more effective
in individual’s social behaviour. But what leads the
community to collective behaviours and actions is
injunctive norms; the norms that are expected to
practice by society people and the authorities.
Inducing fraud in election, violation of human rights,
violation of freedom of speech and intense
crackdown with the protesters, by the BBCPTV, are
all the issues that provoke sense of revenge and
sympathy among the members of a social group that
could be bolstered by the media and reinforce
individual’s “tend” to “behave.” (Fishbein & Ajzen,
1975).
On the other hand, exposing behaviour of the
majority in response to this violations as descriptive
norms boosts confidence and strengthen this
tendency. The media manoeuvre on these norms,
through specific framing, not only impress the
individual’s behaviours but also, pave the way for
normalization and Institutionalization of the new
norms; that could be the goals and demands of the
protesters group.
ISBN 978-983-2795-36-0
Authoritie's
injustice
16%
[]
[]
[]
[]
Dishonesty of
authorities
23%
Conclusion
No doubt, people make sense of the world via
different elements; and the most effective factor in
modern world is media. Knowledge of media
influence is important to determine when and how the
media may affect individuals’ actions.
Constructivism as a theoretical framework in this
research, proposes that the process of construction of
realities and system of shared knowledge is carry out
when the media construct the information which
makes individuals able to develop their beliefs, social
values and norms, self-images and their prospect
toward material and social world that in turn makes
their social identity and their interests. Therefore,
they put themselves in a social categorization with
specific identity and expectation as a member of a
social group. Evidently, affiliation to a specific social
class partly, determines individuals’ social and
collective behaviour.
In this study, the case study of collective behaviour is
considered along four attributes: the primary
motivation of individuals through collective
definition of the problem, characteristic of ‘we’
against ‘them’ and creation of we feeling among
inter-group as a social group, legitimizing the goals
and demands of inter-group through delegitimizing
the out-group actions, and encourage the
reinforcement of individual’s tend to behave.
516
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Reference
Bendor, J., & Swistak, P. (2001). The evolution of
norms. American Journal of Sociology, 106,
1493–1545.
Cialdini, R. B., Reno, R. R., & Kallgren, C. A.
(1990). A focus theory of normative conduct:
Recycling the concept of norms to reduce
littering in public places. Journal of
Personality and Social Psychology, 58,
1015–1026.
Ernest, P. (1999). Social Constructivism as a
Philosophy of Mathematics: Radical
Constructivism.
Festinger, Leon. (1954). A Theory of Social
Comparison Processes, Retrieved September
12, 2007, from hum.sagepub.com database.
Fishbein, M., & Ajzen, I. (1975). Belief, attitude,
intention, and behavior: An Introduction to
Theory and Research. Reading, MA:
Addison Wesley.
Hogg, M.A. & Vaughan, G.M. (2002). Social
Psychology (3rd ed. ) London: Prentice Hall.
Jacobson, RP., Mortensen CR., & Cialdini RB.
(2011). Bodies Obliged and Unbound:
Differentiated Response Tendencies for
Injunctive and Decretive Social Norms. J
pers Soc Psych 100: 433-448.
Mackie, G, Moneti, F., Shakya, H., & Denny, E.
(2015). What Are Social Norms? How Are
They Measured? UNICEF / University of
ISBN 978-983-2795-36-0
California, San Diego, Center on Global
Justice.
McLeod, S. A. (2008). Social Roles. Retrieved from
www.simplypsychology.org/social-roles.html
Prawat, R. S., & Floden, R. E. (1994). Philosophical
Perspectives on Constructivist Views of
Learning. Educational Psychologist, 29(1),
37-48.
Reus-Smit, C. (1999). The Moral Purpose of the
State: Culture, Social Identity, and
Institutional Rationality in International
Relations. Princeton: Princeton University
Press.
Turner, J. C. (1982). Towards a cognitive
redefinition of the social group. In H. Tajfel
(ed.), Social Identity and Intergroup
Relations. Cambridge: Cambridge University
Press.
Tajfel, H., & Turner, J. C. (1979). "An integrative
theory of intergroup conflict". In W. G.
Austin & S. Worchel. The social psychology
of intergroup relations. Monterey, CA:
Brooks/Cole. pp. 33–47.
Pouliot, V. (2007). Subjectivism: Toward a
Constructivist Methodology, International
Studies Quarter, 51(2), 359-384.
Wendt, A. (1994). Collective Identity Formation and
the International State. American Political
Science Review, 396-397.
517
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A050)
Representasi Gender Melalui Proses Sosialisasi Dalam Siri
Animasi Televisyen di Malaysia

Catherina Ugap1, Wan Aida Wan Yahaya2,

1
Univeristi Teknologi MARA (UiTM)

Abstract: Kajian ini akan membincangkan representasi gender melalui karekter lelaki dan wanita siri
animasi televisyen di Malaysia. Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti watak-watak lelaki dan
perempuan dalam siri animasi televisyen kanak-kanak. Selain itu juga, kajian ini akan menekankan
peranan watak lelaki dan wanita yang sering dilihat masih terikat dan sering kali memaparkan lelaki
sebagai pendukung utama. Hasil daripada itu, terdapat pengaruh dalam pembelajaran sosial kanak-
kanak di mana pendedahan bahawa wujud ketidakseimbangan dalam menggambarkan watak-watak
lelaki dan perempuan yang berat sebelah dan stereotaip. Keadaan ini berlaku kerana media seperti
televisyen acap kali memainkan peranan yang penting dalam membangun dan mencorakkan tingkah
laku termasuk masyarakat dan terutamanya kanak-kanak. Medium televisyen juga merupakan salah
satu medium yang penting dan berpengaruh dalam aktiviti seharian kanak-kanak. Keadaan ini akan
memberikan implikasi secara tidak langsung terhadap proses sosialisasi secara amnya dalam
membentuk dan membina peranan dan idea tentang lelaki dan wanita dalam masyarakat. Hal ini dapat
dilihat menerusi kajian terhadap tiga buah siri animasi televisyen di iaitu Upin dan Ipin, Boboiboy dan
Kampong Boy. Oleh yang demikian, kajian ini mampu membuka ruang kepada penyelidik akan datang
untuk mengkaji representasi peranan gender melalui proses pembelajaran sosialisasi kanak-kanak
menerusi medium media animasi yang lain seperti filem dan permainan video.

Kata Kunci: Representasi, gender, sosialisasi, animasi

Pengenalan
Representasi digambarkan sebagai sesuatu yang
realiti dan benar selari dengan situasi yang
dipaparkan dan dalam dunia yang nyata.
Representasi juga tidak bermaksud untuk memapar
atau menggambarkan sahaja tetapi secara tidak
langsung dapat memberikan makna terhadap apa
sahaja benda atau perkara yang dipaparkan. Menurut
David Croteau dan illiam Hoynes (2003),
representasi merupakan hasil dari suatu proses
pemilihan yang menggariskan hal-hal tertentu dan
memberikan makna tertentu seperti realiti dalam
kehidupan. Dalam representasi media, tanda yang
digunakan dalam menyatakan dan menggambarkan
sesuatu representasi adalah selaras dengan
kesesuaian dan kepentingan dalam mencapai
sesebuah tujuan dan mempunyai kaitan dengan
ideologi. Paul Cobley dan Daniele (2010) menerusi
tulisan Marcel Danesi turut mendefinisikan
representasi sebagai proses merakam,
menggambarkan, memberi pengetahuan dan pesanan
di dalam media massa yang secara tidak langsung
kepada masyarakat terutama penonton. Representasi
ini dapat dilihat melalui penggunaan tanda-tanda
seperti gambar, suara dan situasi untuk menampilkan
sesuatu yang dibayangkan atau dirasakan seperti
dalam kehidupan yang nyata.
Representasi dilihat sebagai gambaran yang
memaparkan sesuatu yang berkisar tentang
kenyataan. Representasi ini dapat dilihat melalui
situasi atau perkara yang digambarkan selaras dengan
keadaan yang realiti. Representasi berhubung kait
dengan bahasa dan budaya. Ini memperlihatkan
sesuatu perkara yang dipaparkan menerusi bahasa
dan budaya memberikan maksud atau makna kepada
masyarakat dan kelompok (Stuart Hall,1997). Begitu
juga, Hall menyatakan bahawa media cenderung
terarah kepada sesuatu gambaran sahaja seperti
memaparkan kehidupan masyarakat kelas menengah
dan ke atas, di mana majoriti masyarakat ini
mempunyai kehidupan yang teratur. Keadaan ini
berbeza dengan golongan kelas bawahan yang sering
kali digambarkan mempunyai kehidupan kurang baik
dan tidak sempurna. Ini telah memberi suatu keadaan
yang tidak seimbang kepada gambaran kedua-dua
kelas golongan pertengahan dan bawahan.
Selain itu juga, Hall berpendapat bahawa representasi
dalam komunikasi media mempunyai hubung kait
dengan kekuasaan. Ini bermaksud bahawa kelompok
yang memiliki dan menggunakan kekuasaan dalam
masyarakat akan mempengaruhi setiap yang akan
direpresentasikan dalam media. Ini kerana, menurut
Hall, terdapat dua proses representasi iaitu
representasi mental dan representasi bahasa.

518
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Representasi mental merupakan representasi yang
mencakupi konsep tentang sesuatu yang dipikirkan
secara konseptual seperti sesuatu yang abstrak.
Representasi bahasa mempunyai kepentingan dalam
proses mengkonstruksi makna. Ini bermaksud,
penggunaan bahasa ketika proses representasi akan
diterjemahkan menerusi konsep dan idea-idea dari
sesuatu simbol dan makna. Representasi dalam
media ini juga menunjukkan keadaan seseorang atau
sesuatu kelompok, gagasan atau pendapat tertentu
ditampilkan. Victoria O’Donnell (2007) bersetuju
dengan pendapat John Fiske bahawa pemaparan
sesuatu keadaan menjadi realiti pemaknaan dan tanda
yang diberikan di sebalik gambaran situasi atau
penceritaan tersebut. Fiske telah merumuskan
bahawa terdapat tiga proses yang terjadi dalam
representasi iaitu, realiti, representasi dan ideologi.
Realiti adalah pemaparan seiring dengan keadaan
semasa dalam media seperti perilaku, pakaian,
ucapan dan tata rias seseorang individu yang
dipaparkan.
Secara umumnya, gender dibahagikan kepada dua
kategori iaitu lelaki dan perempuan. Begitu juga
istilah gender ini terdapat maskulin iaitu bersifat
kelakian dan feminim bersifat kewanitaan. Arijit
Sikdar dan Sumit Mitra (2008) menyatakan secara
umum bahawa, karakter lelaki biasanya seorang yang
agresif, tegas, autonomi dan berani mengambil risiko
manakala perempuan dilihat sebagai seorang yang
baik hati, mengambil berat, bersopan dan merendah
diri ketika bercakap. Jangkaan dan kepercayaan
bahawa seseorang gender adalah tegas dan lembut
secara tidak langsung akan mempengaruhi pekerjaan
dan persekitaran mereka. Gender merupakan
penjelasan dan peranan yang dapat memberikan
pembahagian di antara lelaki dan perempuan.
Peranan gender ini meliputi sebagai sikap, tingkah
laku dan personaliti yang telah diberikan oleh
masyarakat dan sejarah sejak dari dahulu lagi seperti
yang dinyatakan oleh Golombok dan Fivush (1994).
Begitu juga gender juga dapat dilihat melalui
percakapan ataupun pertuturan yang dituturkan oleh
seseorang lelaki dan perempuan. Terdapat perbezaan
dari aspek ton, nada suara dan juga bahasa yang
dituturkan oleh seseorang gender tersebut.
Namun begitu, Ana Marta Gonzales dan Vitor J.
Seidier (2008) menjelaskan gender bermaksud
pengenalan diri yang telah diberikan oleh individu
lain kepada lelaki atau perempuan yang tidak hanya
berkisar kepada perbezaan biologi tetapi dari aspek
ISBN 978-983-2795-36-0
bahasa, pemakaian dan juga perkara-perkara lain
yang merujuk kepada perbezaan gender tersebut.
Bradley (2013) turut menyatakan bahawa gender
merupakan suatu konsep yang dinamik dan komplek.
Peranan bagi setiap gender seperti lelaki dan
perempuan juga sentiasa berubah-ubah mengikut
budaya, masyarakat dan persekitaran mereka. Faktor-
faktor seperti agama, bangsa, umur, kelas dan
keadaan ekonomi juga akan mempengaruhi
seseorang gender lelaki dan perempuan dalam
masyarakat sosial.
Filem animasi ataupun siri animasi televisyen
merupakan salah satu medium media yang popular
pada masa kini. Animasi berkembang pesat melalui
filem dan televisyen dengan tempoh penayangan
yang lebih lama berbanding siri animasi televisyen
sebelum ini. Animasi tercipta melalui penceritaan
yang berlaku di sekitar masyarakat samada dari
fantasi ataupun cerita rakyat. Animasi telah
berkembang dari penggunaan kaedah yang
tradisional iaitu lukisan tangan kepada penggunaan
3D secara keseluruhan pada masa kini. Proses
penghasilan animasi yang semakin baik pada ketika
ini bersesuaian dengan kemajuan teknologi komputer
yang ada ketika ini (Mohd Amir Mat Omar dan Md
Sidin Ahmad Ishak 2011).
Namun demikian, jalan penceritaan dan kandungan
dalam animasi adalah bergantung kepada cerita-
cerita semasa yang menepati citarasa penonton dan
sentiasa mempunyai perubahan. Animasi merupakan
medium media massa yang mudah dan sedang
difahami berbanding medium lain seperti filem
cereka. Cerita-cerita dalam animasi kebanyakan lebih
bersifat santai dan mempunyai pengajaran di
pengakhiran cerita seperti yang dinyatakan oleh
Christy Marx (2007). Oleh sebab itu, animasi begitu
dekat dengan golongan kanak-kanak dan di samping
diminati juga oleh golongan dewasa. Kebanyakan
pengkarya-pengkarya animasi ini telah berusaha
untuk memberikan penceritaan dan kandungan
animasi dengan memaparkan mesej-mesej yang
positif dan berbentuk pengajaran. Ini kerana
penonton utama dalam animasi ini adalah kanak-
kanak yang mulai belajar tentang sesuatu di
sekeliling mereka. Kanak-kanak ini akan meniru dan
menyesuaikan diri dengan setiap yang ditonton oleh
mereka. Menurut Piaget (2007) menerusi tulisan
O’Donnell kanak-kanak merupakan golongan dan
sasaran pengeluar animasi kerana medium ini sesuai
519
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dengan jiwa kanak-kanak yang sukakan hiburan dan
penceritaan yang bersifat permainan.
Permasalahan Kajian
Acap kali dilihat di dalam media seperti televisyen
atau filem mahupun media massa yang lain
pemaparan gender sentiasa menitikberatkan satu
gender yang utama sahaja. Pemaparan ini selari
dengan kepentingan gender tersebut kepada sesebuah
kelompok masyarakat sosial. Penggunaan gender
adalah terhad dan tidak pelbagai dalam
mempersembahkan sesebuah watak yang terdapat di
dalam penceritaan filem mahupun dalam siri animasi
di televisyen. Pemaparan gender masih lagi terhad
dan terikat dengan memberikan watak utama kepada
lelaki sahaja. Animasi tempatan begitu berbeza
dengan animasi dari negara-negara luar seperti Jepun
dan Amerika kerana memberikan watak lelaki dan
perempuan secara adil. Watak utama tidak dihadkan
kepada golongan lelaki sahaja tetapi juga perempuan
turut diberikan peluang menerajui sesebuah
penceritaan animasi. Animasi seperti Mulan (1998),
Frozen (2013), Sailor Moon (1992) dan Princess
Kaguya (2013) telah menekankan watak perempuan
dalam jalan penceritaan.
Keadaan ini begitu berbeza dengan animasi tempatan
yang hanya mengangkat satu gender sahaja dan
dilihat tidak seimbang. Hassan Muthalib (2017)
melalui temubual bersama-sama pengkaji telah
menyatakan bahawa dari pengalaman beliau dalam
membikin filem animasi Silat Lagenda (1998), watak
perempuan memang tidak ditonjolkan dan lebih
kepada aspek pemasaran. Perempuan yang
dipaparkan di dalam sesebuah animasi telah
dijadikan alasan untuk para penonton perempuan
untuk menonton sesebuah animasi. Namun begitu,
menurut Hassan juga, peranan perempuan di dalam
penceritaan animasi adalah membantu perjuangan
lelaki dalam menyelamatkan negara atau keadaan di
pengakhiran penceritaan. Ini jelas menunjukkan
bahawa peranan watak perempuan kurang dititik
beratkan berbanding lelaki. Pendedahan peranan
lelaki yang kuat dan perempuan lemah dalam
hubungan institusi sosial dan kekeluargaan telah
menyebabkan keadaan ini berlarutan sehingga
menjadi satu kebiasaan dari awal zaman kanak-kanak
ke dewasa.
Metodologi
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian ini menggunakan kaedah kualitatif iaitu
melalui kajian teks dan juga dengan cara mengumpul
serta menganalisis data tersebut. Dari sudut itu,
pengkaji telah mengambil tiga buah sampel siri
animasi televisyen yang terpilih di Malaysia. Antara
kajian siri animasi televisyen ini ialah Upin Ipin
(2007), Boboiboy (2011) dan Kampong Boy (1997).
Kajian ini akan menganalisis peranan dan ciri-ciri
seseorang gender lelaki dan perempuan yang
dipaparkan dalam sesebuah episod siri animasi
telvisyen yang dipilih. Begitu juga, kajian ini akan
menggunakan pendekatan sosiologi dan representasi
gender untuk membuat analisis. Pendekatan sosiologi
bermula daripada pembentukan dari dalam seseorang
individu tersebut. Individu gemar untuk mempelajari
dan mengadaptasi segala yang berlaku di sekeliling
mereka. Ini termasuklah dengan golongan kanak-
kanak. Bandura (1977) menyatakan bahawa kanak-
kanak khasnya belajar untuk bertindak dengan
menonton dan meniru apa yang berlaku di sekeliling
mereka termasuk juga melalui kelakuan.
Sosiologi merupakan kajian tentang hubungan sosial
manusia dan masyarakat dalam kehidupan sehari-
harian. Sepanjang proses sosialisasi berlaku, terdapat
pengaruh seseorang individu ke individu yang lain
dan berlangsung sepanjang hidup manusia. Dalam
proses ini, seseorang individu akan mempelajari dan
mempratikkan pengetahuan, nilai-nilai, norma, sikap
dan ketrampilan dalam kehidupan. Kesan daripada
sosialisasi ini, keperibadian seseorang individu akan
berkembang menjadi unik dan teratur. Individu
tersebut akan belajar melalui orang-orang yang
terdekat seperti keluarga, teman, rakan, guru dan
orang-orang yang berada di sekeliling mereka. Selain
itu, media massa juga memainkan peranan dalam
proses sosialisasi kepada masyarakat. Menurut
Kamanto Sunarto (2000), Berger (1977) telah
menyatakan bahawa sosialisasi sebagai proses
seseorang individu seperti anak yang belajar menjadi
anggota dalam sesebuah masyarakat. Individu alan
diajar melalui peranan-peranan mereka berdasarkan
kepada pengalaman yang telah dilalui oleh seseorang
anggota masyarakat.
Keluarga merupakan pengaruh yang terbesar dalam
perhubungan dalam sosial. Ini kerana, ibu, bapa,
adik-beradik mahupun ahli keluarga yang lain tinggal
bersama-sama dengan seseorang individu akan
mengajar dan mempengaruhi seseorang individu
tersebut. Sebagai contoh, kanak-kanak akan belajar
520
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dan mempratikkan segala perkara yang mereka lihat
sejak lahir sehingga mereka dewasa dari keluarga
mereka sendiri. Kehidupan dalam lingkungan ahli
keluarga akan belajar mengenali agama, bangsa dan
masyarakat lain yang berada di sekitar. Proses
sosialisasi bermula di rumah melalui proses belajar
menyesuaikan diri dan mengikuti setiap apa yang
diajarkan oleh orang – orang di sekeliling
keluarganya. Di dalam keluarga, ibu bapa
memberikan perhatian untuk mendidik anak agar
mereka dapat menjadi individu yang baik dan
berguna melalui keperibadian anak-anak tersebut.
Selain daripada pengaruh utama dari keluarga,
pengaruh dari rakan sebaya mahupun individu yang
mempunyai minat yang sama juga menjadi agen
sosialisasi. Rakan sebaya merupakan pengaruh yang
sangat dekat dengan seseorang kerana mempunyai
minat yang sama. Begitu juga, selain dari mempunyai
minat yang sama individu terutama kanak-kanak
akan belajar berinteraksi dengan individu yang
mempunyai usia dengan mereka. Individu ini akan
mempelajari nilai-nilai dan norma hidup dalam
masyarakat sosial. Rakan sebaya juga merupakan
orang pertama yang seseorang akan jumpai ketika
berada di luar rumah yang dapat memberikan
pengaruh samada positif atau negatif dalam proses
sosialisasi setelah keluarga. Puncak pengaruh
seseorang individu adalah pada masa remaja. Ini
kerana, mereka banyak melakukan aktiviti bersama-
sama samada di sekolah atau di luar rumah. Keadaan
ini akan mempengaruhi pembentukan peranan dan
keperibadian seseorang individu.
Sekolah merupakan tempat individu mendapatkan
pendidikan secara formal. Sekolah juga tempat
golongan sosial yang terdiri daripada pelbagai latar
belakang masyarakat. Tempat pendidikan formal
sebegini dapat memberikan suatu pengaruh terhadap
individu terutama kanak-kanak dan golongan remaja
dalam bentuk ilmu, cara penampilan, prestasi dalam
pendidkan, nilai dan norma budaya dan sosial dalam
hidup bermasyarakat. Seseorang perlu menguruskan
diri sendiri ketika berada di sekolah tanpa ada
bantuan dari ahli keluarga berbanding ketika mereka
berada di rumah. Selain sekolah, media massa
memainkan peranan dalam proses sosialisasi
individu dalam kedua-dua gender. Media massa ini
terdiri daripada media cetak iaitu suratkhabar serta
majalah dan juga media elektronik seperti televsyen,
radio, filem dan internet. Media massa ini dapat
memberikan kesan yang negatif dan positif kepada
ISBN 978-983-2795-36-0
seseorang individu bergantung kepada penafsiran
mereka. Oleh yang demikian, orang tua seperti ibu
bapa perlu memantau dan mendampingi individu
terutama kanak-kanak ketika menonton sesebuah
rancangan. Penjelasan terhadap pemaparan sesuatu
yang negatif perlu dilakukan dengan jelas supaya
kanak-kanak faham dan tidak akan mengikuti sesuatu
yang mereka lihat dan dengar.
Begitu juga, masyarakat memainkan peranan dalam
membentuk proses sosialisasi ini. Ini termasuk
dengan pembahagian di antara gender lelaki dan
perempuan. Masyarakat secara umumnya akan
membuat pembahagian peranan gender berdasarkan
kepada pengalaman dan pengetahuan yang mereka
perolehi samada dari keluarga mahupun keadaan
persekitaran. Ini kerana masyarakat membuat
pengenalan kepada seseorang gender berdasarkan
kepada keupayaan dan pemikiran terhadap sesebuah
gender. Gender adalah suatu konstruk yang
berkembang dalam sesebuah masyarakat sosial.
Hasil Kajian dan Perbincangan
Gender adalah sesuatu yang dikonstruk oleh sosial
berdasarkan pengalaman, persekitaran dan
perhubungan seseorang individu. Gender
mempunyai perkaitan dengan patriaki iaitu sosial
yang meletakkan kedudukan lelaki lebih tinggi dari
wanita. Mottier (2008) turut menjelaskan bahawa
terdapat perbezaan yang ketara di antara biologi
lelaki dan perempuan dari segi personaliti, pakaian
dan tubuh badan. Selain itu, kekerapan pemaparan
gender di dalam sesebuah media sering kali berbeza
dan mengikut kepentingan tersendiri.
Peranan perempuan masih lagi terikat dan stereotaip
dengan memperlihatkan perempuan sebagai lemah
berbanding dengan lelaki. Perempuan digambarkan
sebagai seorang yang pasif dan patuh manakala lelaki
merupakan seorang yang berkeyakinan tinggi dan
agresif. Selain itu juga, perangai dan tingkah laku
dapat mempengaruhi seseorang gender dalam
melakukan sesuatu perkara seperti perempuan
dianggap lebih baik dalam aspek penjagaan anak-
anak berbanding lelaki manakala lelaki lebih
berpengalaman dalam kerja-kerja pertukangan.
Begitu juga dalam pembahagian pekerjaan,
perempuan dilihat lebih sesuai menjadi jururawat dan
setiausaha manakala lelaki lebih bersesuaian menjadi
pekerja kontrak dan polis. Jika dari aspek fizikal,
perempuan digambar sebagai seorang yang
521
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mempunyai bentuk tubuh badan yang kecil, anggun
dan berseri manakala lelaki diletakkan sebagai
seorang yang tinggi, sasa dan tegap.
Pendekatan Sosialisasi
Dalam ketiga-tiga episod siri animasi televisyen ini,
dapat dilihat bahawa lelaki telah diberikan
pendukung utama jalan penceritaan. Perempuan
dilihat hanya membantu lelaki dalam mencapai
sesebuah kejayaan di akhir penceritaan. Kebanyakan
animasi dari negara-negara Asia seperti Indonesia,
Thailand, Filipina dan Singapura masih terikat
dengan meletakkan watak lelaki sebagai watak
utama. Ini termasuk dengan animasi keluaran dari
negara kita (Hassan Muthalib, 2017). Ramai
pengarah yang tidak yakin untuk meletakkan
perempuan sebagai watak utama sebagaimana yang
dilakukan oleh pengarah-pengarah animasi dari Barat
dan Jepun. Dalam siri animasi televisyen Upin Ipin,
Boboiboy dan Kampong Boy, watak lelaki lebih
menonjol dan sinonim dengan peranan sosialisasi
dalam sesebuah kelompok masyarakat. Ketiga-tiga
siri animasi ini, menggunakan medium keluarga
sebagai agen utama kepada pengenalan sosialisasi
dalam kehidupan seseorang individu ataupun kanak-
kanak dari aspek pergaulan dan nilai serta norma
hidup. Sebagai contoh, ketiga-tiga adik beradik
tersebut iaitu Upin, Ipin dan Kak Ros telah dijaga
oleh Opah sejak kematian ibu dan bapa mereka. Opah
yang bertanggungjawab membentuk sosialisasi
kedua-dua kanak-kanak kembar ini selain daripada
kakak mereka sendiri iaitu Kak Ros. Opah telah
membentuk mereka secara tegas namun masih
berlembut ketika menasihati mereka adik beradik.
Upin dan Ipin juga diminta untuk mengakui kesilapan
dan perlu meminta maaf sekiranya melakukan
kesalahan. Opah dan Kak Ros memainkan peranan
dalam membentuk sosialisasi individu terutama
kanak-kanak seperti Upin dan Ipin. Selain itu, dalam
siri animasi televisyen Boboiboy dan Kampong Boy
telah meletakkan Tok Aba dan kedua-dua ibu bapa
Mat sebagai orang pertama yang paling dekat dengan
mereka dalam proses sosialisasi.
Begitu juga, kanak-kanak lelaki yang mendukung
watak utama ini kebanyakan mempunyai rakan
sebaya yang mempunyai minat yang sama dan dari
sini, kanak-kanak akan belajar berinteraksi di antara
mereka sendiri. Kanak-kanak ini akan belajar sesuatu
melalui pergaulan di antara mereka sendiri samada di
sekolah mahupun di luar dan dipaparkan mengikut
ISBN 978-983-2795-36-0
peranan gender yang telah dikonstruk oleh
masyarakat sosial. Kanak-kanak perempuan
dipaparkan sebagai seorang yang suka melakukan
kerja-kerja orang perempuan seperti memasak dan
sering kali meminta pertolongan jika mengalami
kesusahan. Ini kerana menurut, England (2011)
melalui kajian perempuan dalam watak Disney
Princess, perempuan sentiasa bergantung kepada
orang lain dalam sesuatu situasi dan kesusahan. Hal
ini mempunyai persamaan dalam pemaparan animasi
tempatan yang masih mengekalkan stereotaip ke atas
kedua-dua gender ini. Noor Aida Mahmor dan
Nasihah Hashim (2015) telah membincangkan
bahawa citra wanita Melayu dalam cerita animasi
kanak-kanak popular tempatan seperti Upin dan Ipin
masih terhad. Kajian ini mendapati bahawa watak
wanita Melayu masih lagi bersifat stereotaip. Wanita
diperlihatkan sebagai seorang yang penuh dengan
kelembutan, kesabaran, kesusilaan, sentiasa inginkan
perhatian dan kasih sayang. Ini dapat dilihat menerusi
beberapa watak utama dalam animasi Upin dan Ipin
iaitu Kak Ros, Opah, Cikgu Jasmin dan Cikgu Melati.
Keadaan pemaparan perempuan yang bersifat
stereotaip ini dipaparkan juga dalam siri animasi
televisyen Boboiboy dan Kampong Boy menerusi
watak Yaya, Mama Zila, Mak (Yah), dan Opah.
Begitu juga, media massa seperti animasi
memberikan pengaruh kepada individu ataupun
kanak-kanak samada dalam segi positif atau negatif.
Dalam ketiga-tiga animasi ini, watak lelaki banyak
dipaparkan berbanding dengan perempuan. Watak
lelaki juga dilihat sebagai peneraju dan penggerak
kepada jalan penceritaan animasi-animasi ini. David
Gauntlett (2008) menyatakan bahawa melalui
statistik kajian yang telah dijalankan, hampir 85%
watak di dalam program televisyen adalah lelaki. Hal
ini meliputi program kartun dan juga rancangan
televisyen yang lain. Penekanan satu watak dalam
penceritaan telah memperlihatkan
ketidakseimbangan dalam meletakkan peranan
gender di dalam media. Ini kerana media telah
memaparkan sesuatu keadaan yang berlaku di antara
gender lelaki dan perempuan secara tidak adil.
Kesimpulan
Secara keseluruhan, animasi Malaysia masih
menekankan lelaki sebagai pendukung utama
sesebuah jalan penceritaan. Keadaan ini adalah
pengaruh daripada proses sosialisasi yang berlaku
samada dalam keluarga, rakan-rakan, sekolah
522
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mahupun dari pihak media. Pemaparan peranan lelaki
terus diangkat dan diberikan keutamaan manakala
perempuan sentiasa berada ditakuk yang lama iaitu
sebagai sokongan dan membantu kepada watak
utama.
Rujukan
Aida, N, M., Hashim, N. (2015). Citra Wanita
Melayu Dalam Cerita Animasi Kanak-kanak Upin
Ipin. Journal of Education And Social Sciences
Albertazzi, D., Cobley, P. (2010). The Media: An
Introduction. United States of America: Routledge
Amir, M., Sidin, M. (2011). Understanding Culture
Through Animation: From The World To Malaysia.
Malaysia Journal Of Media Studies
Bandura, A. (1977). Social learning theory. NJ:
Prentice Hall
Bradley, H. (2013). Gender Second Edition. United
States: Polity Press
Croteau, D., Hoynes, W. (2003). Media Society:
Industries, Image and Audiences. United States of
America: Pine Forge Press
ISBN 978-983-2795-36-0
England, Dawn Elizabeth. Descartes, Lara & Collier-
Meek, Melissa A. (2011). Gender Role Portrayal and
the Disney Princesses. Sex Roles, 64:555–567.
Gauntlett, D. (2008). Media, Genders and Identity:
An Introduction Second Edition. USA: Routledge
Golombok, S., Rust, J. (1994). Gender Development.
New York: Cambridge University Press
Gonzalez, M. A., Seidler, J. V. (2008). Gender In A
Globalized World Identities. United States America:
Library of Congress Cataloging
Hall, S. (1997). Representation: Cultural
Representation And Signifying Practices. London:
SAGE Publication Ltd
Marx, C. (2007). Writing for Animation, Comics, and
Games: United States Of America: Focal Press
O’Donnell, V. (2007). Television Criticism. United
Kingdom Sage Publication
Sunarto, K. (2000). Pengantar Sosiologi. (2000).
Indonesia: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia
523
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A058
Konsep Kredibiliti Maklumat Dalam Era Masyarakat Jaringan
Cyril Modili1, Lai Che Ching @ Abd Latif2, Syahruddin Awang Ahmad2

University College Sabah Foundation (Ucsf)1

Universiti Malaysia Sabah2
cyrilmodili.ucsfmalaysia@gmail.com
cclai@ums.edu.my.
syshag@ums.edu.my.

Abstrak: Kemajuan teknologi maklumat dan komunikasi pada masa kini meningkatkan
kebergantungan masyarakat terhadap maklumat yang bersifat segera. Hal ini menyebabkan maklumat
yang diragui berlambak dalam jaringan internet. Justeru, tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti
semula konsep kredibiliti maklumat yang digunakan oleh masyarakat jaringan pada masa kini. Konsep
utama kredibiliti maklumat dalam kajian terdahulu terdiri daripada sumber, medium dan mesej.
Konsep-konsep tersebut digunakan dalam mengenalpasti sesuatu maklumat yang berkredibiliti.
Persoalannya, adakah konsep sumber, medium dan mesej masih dilihat sebagai konsep penting dalam
penentuan kredibiliti maklumat oleh masyarakat jaringan pada masa kini? Bagi menjawab persoalan
tersebut, kumpulan fokus telah dijalankan ke atas informan yang lahir dalam lingkungan 80-an dan 90-
an. Lingkungan umur tersebut dipilih kerana transisi teknologi mula berlaku dalam lingkungan umur
informan yang lahir pada tahun berkenaan. Dalam empat kumpulan fokus yang dijalankan, hasil kajian
mendapati bahawa terdapat empat konsep baru yang ditemui iaitu sumber, mesej, viral dan tingkah
laku. Berbanding konsep asal yang statik dalam kajian lalu hanya terdiri daripada sumber, medium dan
mesej. Dapatan hasil kajian juga menunjukkan bahawa konsep kredibiliti maklumat berubah dan
bercambah seiring dengan kemajuan teknologi maklumat dan komunikasi. Selain itu, kajian ini
mendapati bahawa masyarakat jaringan masih mempercayai media tradisional sebagai sumber utama
maklumat yang berkredibiliti namun mencari sumber alternatif lain sebagai maklumat tambahan.
Manakala, implikasi kajian ini pula menjurus kepada pembuat polisi. Kajian ini mencadangkan agar
pengkaji seterusnya dapat menjalankan kajian yang lebih menyeluruh supaya dapat mengeneralisasikan
hasil data kajian seterusnya menyumbang kepada percambahan teori dan pengetahuan.

Kata kunci: Konsep Kredibiliti Maklumat, Masyarakat Jaringan, Teknologi Maklumat dan
Komunikasi, Kumpulan Fokus, dan Media baru dan Tradisional.

Pengenalan melampaui masa dan ruang. Masyarakat jaringan

Artikel ini bertujuan untuk membincangkan konsep
kredibiliti maklumat dalam era masyarakat jaringan.
Perbincangan dalam artikel ini merangkumi objektif
kajian, kaedah kajian, hasil kajian dan perbincangan.
Kajian ini dilakukan kerana landskap media dan
teknologi mula berubah mengikut arus kemajuan
teknologi maklumat dan komunikasi pada masa kini.
Perubahan lanskap tersebut menimbulkan tanda tanya
tentang bagaimana persepsi masyarakat jaringan
terhadap konsep kredibiliti maklumat pada masa kini.
Pada masa yang sama, masyarakat jaringan sekarang
mempunyai persamaan konteks dalam istilah
masyarakat jaringan yang Manuel Castells
perkenalkan (Castells dan Cardoso, 2005; Castells,
2010). Castells mengatakan bahawa masyarakat
jaringan adalah terdiri daripada rangkaian
pengeluaran, kuasa dan pengalaman yang membina
budaya alam maya dalam aliran global yang
wujud akibat daripada ledakan teknologi yang berlaku
pada tahun 1970-an selepas perang dunia kedua yang
mana telah mengakibatkan perubahan dari segi
kehidupan masyarakat secara amnya.
Seterusnya, perkembangan teknologi yang semakin
maju mewujudkan masyarakat informasi (Dijk, 2006:
19). Masyarakat yang mengangkat perindustrian ke
tahap yang tinggi menyebabkan masyarakat informasi
wujud. Hal ini kerana, dalam menjalankan aktiviti
perindustrian, wujudnya pertukaran maklumat antara
masyarakat. Keadaan ini telah menyebabkan
masyarakat informasi berkembang kerana mereka
sedar akan kepentingan maklumat yang boleh
dipercayai agar tidak ditipu dalam menjalankan
aktiviti perindustrian.
Seterusnya, akibat daripada kepentingan suatu
jaringan perhubungan dalam sesebuah masyarakat
(Castells, 2010) maka timbul istilah masyarakat

524
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
jaringan. Jaringan perhubungan dalam sesebuah
masyarakat bukan sahaja berfungsi dalam
menjalankan aktiviti perindustrian seperti dalam
masyarakat informasi namun ianya juga berfungsi
dalam rutin harian masyarakat seperti berkomunikasi,
mendapatkan maklumat dan memudahkan suatu
tugasan harian mereka.
Keadaan ini menyebabkan timbulnya persoalan sama
ada sesuatu maklumat yang diterima oleh pengguna
maklumat itu berkredibiliti ataupun tidak. Kemajuan
teknologi maklumat dan komunikasi yang
membolehkan suatu maklumat dapat diperolehi
dengan mudah meningkatkan lagi risiko maklumat
yang salah kepada masyarakat yang menggunakan
maklumat berkenaan.
Kajian terdahulu dikaji dan diteliti untuk melihat
konsep utama yang digunakan dalam mengenalpasti
kredibiliti sesuatu maklumat yang diterima. Kajian
terdahulu yang telah dijalankan menunjukkan bahawa
terdapat tiga konsep utama yang selalu digunakan
dalam mengenalpasti maklumat yang berkredibiliti
iaitu sumber, medium dan mesej. Kajian terhadap
sumber sudah dilakukan secara meluas dalam pelbagai
disiplin ilmu. Antara bidang ilmu yang selalu
menggunakan kredibiliti sumber sebagai instrumen
kajian adalah bidang maklumat perubatan (Kautsar,
Widianto, Abdullah dan Amalia, 2012), pengurusan
malapetaka (Zakaria dan Che Su Mustaffa, 2014) dan
juga pemasaran dan pengiklanan (Yan Shan, 2016).
Manakala, medium pula merujuk kepada tahap
persepsi kredibiliti oleh seseorang individu terhadap
sesuatu medium yang digunakan untuk
menyampaikan sesuatu maklumat (Newhagen dan
Nass, 1989; Sundar dan Nass, 2001). Medium
merupakan saluran atau perantara antara dua aspek
terlibat seperti sumber dengan penerima. Pelbagai
medium yang digunakan dalam menyebarkan
maklumat termasuklah laman web, blog, fecebook,
twitter dan medium tradisional seperti surat khabar,
majalah dan sebagainya.
Konsep mesej digunakan dalam mengenalpasti
maklumat yang berkredibiliti kerana elemen mesej
seperti kualiti maklumat, ketepatan dan bersifat terkini
merupakan elemen yang dinilai dalam menentukan
kredibiliti sesuatu maklumat yang disampaikan
(Metzger, et al., 2003). Mesej merupakan aspek
penting dalam penyampaian sesuatu maklumat. Hal ini
kerana tanpa mesej, maka tidak berlaku sebarang
tindak balas seseorang individu dan tidak berlaku
sebarang komunikasi. Apabila tidak berlaku
komunikasi atau interaksi maka tidak wujud istilah
ISBN 978-983-2795-36-0
kredibiliti maklumat kerana tiada mesej yang dinilai
oleh penerima maklumat. Kredibiliti terhadap sesuatu
maklumat boleh diukur melalui kredibiliti mesej yang
disampaikan.
Maklumat kajian lepas yang telah diteliti
memperlihatkan ruang kajian iaitu, adakah konsep-
konsep yang sama masih digunakan dalam menilai
atau mengenalpasti sesuatu maklumat yang
berkredibiliti oleh masyarakat masa kini? Ditambah
dengan wujudnya masyarakat jaringan yang
diperkatakan oleh Castells (2010) bahawa masyarakat
pada masa kini menggunakan teknologi yang lebih
canggih berbanding pada zaman dahulu.
Perkembangan teknologi dan komunikasi telah
mencorakkan kehidupan berjaringan dalam kalangan
masyarakat pada masa kini. Hal ini membawa kepada
kajian ini, kerana untuk melihat konsep kredibiliti
maklumat yang digunakan oleh masyarakat jaringan
pada masa kini, penyelidikan harus dijalankan. Oleh
itu, beberapa objektif telah dibentuk untuk memandu
kajian ini supaya mendapatkan hasil yang optimum
mengenai konsep kredibiliti maklumat yang
digunakan oleh masyarakat jaringan pada masa kini.
Objektif
Objektif kajian ini ialah untuk mengenalpasti
bagaimana sumber, medium dan mesej yang dianggap
boleh dipercayai oleh informan dan untuk
mengenalpasti serta menunjukkan konsep baru
kredibiliti maklumat dalam era masyarakat jaringan.
Kaedah Kajian
Kajian kualitatif ini menggunakan pendekatan
Grounded Theory. Manakala, teknik yang digunakan
dalam mengumpulkan data adalah melalui temubual
kumpulan fokus. Grounded Theory digunakan dalam
kajian ini kerana ianya telah terbukti diaplikasikan
dalam pelbagai disiplin ilmu yang berorentasikan
tindakan, interaksi atau proses dengan berlandaskan
data yang diperoleh dari proses penyelidikan (Glaser
dan Strauss, 1967).
Dalam kajian ini, Grounded Theory digunakan kerana
kumpulan fokus yang dijalankan melibatkan interaksi
antara manusia. Interaksi antara informan dalam
temubual kumpulan fokus yang telah dijalankan
menghasilkan data yang diperlukan dalam kajian ini.
Dalam proses penganalisaan data, model pemujukan
(Hovland, Janis dan Kelly, 1953) dan Elaboration
Likelihood Model (Petty dan Cacioppo, 1986) telah
diserapkan dalam data yang diperolehi agar mendapat
hasil yang lebih jitu dan boleh dipercayai. Aspek
525
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pemahaman penyelidik terhadap model tersebut dapat
menghuraikan dan menjelaskan maksud-maksud data
daripada informan yang berbeza-beza seterusnya
supaya data-data tersebut dapat dikategorikan dalam
kategori tertentu bagi memandu serta memudahkan
proses penganalisaan data.
Seterusnya, data yang diperolehi daripada informan
dianalisis dengan menggunakan analisis open coding,
axial coding dan selective coding. Open coding ialah
pengekodan data melalui pembangunan atau
pembinaan konsep, kategori ataupun ciri-ciri. Axial
coding pula ialah pengekodan data dengan
membangunkan atau membina hubungan antara
kategori mahupun sub-kategori data yang diperolehi
daripada open coding. Manakala, selective coding pula
ialah pengekodan data yang diperolehi daripada axial
coding untuk menggabungkan kategori yang
diperolehi daripada data kumpulan fokus untuk
Gambar rajah 1: Konsep Kredibiliti Maklumat Terdahulu.
Dapatan Kajian
Kajian ini telah menghasilkan empat konsep kredibiliti
maklumat yang baru daripada data yang diperolehi
ISBN 978-983-2795-36-0
membina kerangka teori atau tema-tema. Oleh itu,
proses penapisan data tersebut membentuk tema-tema
dalam kajian sehingga data berkenaan menjadi tepu.
Proses penapisan data tersebut digunakan dalam
kumpulan fokus kedua, ketiga dan keempat dalam
kajian ini.
Sebelum temubual kumpulan fokus dijalankan, tiga
konsep kredibiliti maklumat iaitu sumber, medium dan
mesej telah diambil daripada kajian lepas dan
diaplikasikan dalam soalan temubual kumpulan fokus
kajian ini. Konsep dalam gambar rajah 1 menunjukkan
konsep kredibiliti maklumat terdahulu dan ianya
dijadikan bagi tujuan untuk mencari hubungan antara
konsep baru dan lama yang akan ditemui. Konsep
tersebut juga membantu penyelidik untuk
memperolehi konsep kredibiliti maklumat yang baru
kerana penyelidik mempunyai panduan.
daripada informan kajian. Gambar rajah 2 dibawah
menunjukkan konsep kredibiliti maklumat yang baru.
526
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Autoriti

Medium

Sumber
Penilaian

Genre Isu

Kepentingan Diri/
Mesej Kaitan

Laporan
Kredibiliti Seimbang
Maklumat Tingkatkan
Kredibiliti

Viral
Merendahkan
Kredibiliti, ada
tokok tambah
"Offline"
Peer
Pressure,
Ideologi &
Pengalaman

Tingkahlaku "Online"
Keterujaan/
Berhati-hati
(isu agama)
Implikasi
Emosi

Gambar rajah 2: Konsep Baru Kredibiliti Maklumat.

Kredibiliti Maklumat dan Sumber
Secara umumnya, kredibiliti maklumat dan sumber
mempunyai kaitan yang penting dalam sesuatu
maklumat yang diterima. Hal ini kerana, kredibiliti
sumber maklumat yang diterima boleh mempengaruhi
penerimaan sesuatu maklumat. Dalam kajian ini,
terdapat tiga eleman penting yang membentuk
kredibiliti sesuatu sumber iaitu autoriti, medium dan
penilaian. Kredibiliti sumber penting kerana ianya
akan memberi pengajaran kepada masyarakat untuk
belajar menilai maklumat yang diterima melalui
pendengaran, pemahaman, kepercayaan,
mengesahkan dan bertindakbalas terhadap maklumat
yang diterima (Blanchard-Boehm dan Cook, 2004).
Selain itu juga, apabila semakin banyak sumber yang
digunakan, maka semakin banyak juga penilaian
berlaku terhadap maklumat yang diperolehi.
Kredibiliti Maklumat dan Mesej
Kredibiliti mesej dalam sesuatu maklumat yang
diterima semestinya memerlukan panduan untuk
memastikan maklumat tersebut berkredibiliti ataupun
tidak. Oleh itu, dalam kajian ini, kredibiliti maklumat
dipengaruhi oleh tiga ciri yang diketengahkan oleh
informan iaitu melalui autonomi pengguna media
dalam menentukan genre maklumat yang mereka
kehendaki setiap kali mereka mengakses satu-satu
media. Kedua, kandungan sesuatu mesej itu haruslah
mempunyai perkaitan dan dianggap penting kepada
diri dan kehidupan pengguna media tersebut. Ketiga,
mesej yang dilaporkan oleh media seharusnya
dilaporkan secara seimbang agar tidak menjejaskan
kepentingan mana-mana pihak dalam sesebuah
masyarakat. Ketiga-tiga ciri tersebut memperlihatkan
kepada kuasa pengguna media dimana, pilihan mesej
yang berkredibiliti berada dalam tangan pengguna
dengan pertimbangan melalui tiga ciri-ciri tersebut.
Kredibiliti Maklumat dan Viral
Dalam kajian ini, proses sesuatu maklumat menjadi
viral mempunyai maksud dua sisi iaitu maklumat viral
boleh meningkatkan kredibilitinya dan dalam masa
yang sama, viral juga boleh merendahkan kredibiliti
sesuatu maklumat. Akan tetapi, maklumat yang
diterima sebagai berkredibiliti dalam konsep viral

527
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
adalah maklumat yang menarik minat ataupun
maklumat yang berkaitan dengan informan (Kelman,
1958; Greenwald, 1968). Namun begitu, apa yang
menarik daripada penemuan ini ialah hakikat bahawa,
informan yang melihat viral itu sebagai sesuatu yang
positif kepada kredibiliti maklumat datang dari
kumpulan digital natives. Manakala, informan dari
kumpulan digital migran pula melihat viral sebagai
sesuatu yang negatif kepada kredibiliti maklumat.
Kajian sebelum ini pula menyatakan bahawa apabila
maklumat yang dikeluarkan berlebihan atau
berkelimpahan maka akan berlaku atau membentuk
keraguan terhadap kualiti maklumat (Bates, et al.,
2006). Kenyataan tersebut menyokong dapatan kajian
daripada golongan digital migran yang mana lahir
pada tahun 80-an bersesuaian dengan kajian yang
dijalankan oleh Bates, Romina, Ahmed dan Hopson
(2006).
Kredibiiliti Maklumat dan Tingkah Laku
Dalam konsep tingkah laku pula, terdapat tiga ciri-ciri
yang penting dalam menentukan tingkah laku yang
mempengaruhi kredibiliti maklumat iaitu tingkah laku
offline, tingkah laku online dan implikasi emosi.
Menurut Warshaw dan Davis (1985: 214), tingkah
laku merupakan suatu tahap dimana seseorang
individu sudah membuat rancangan dalam minda
secara sedar atau tidak tentang apa yang akan
dilakukannya.
Oleh itu, dalam kajian ini mendapati bahawa tingkah
laku secara offline, online dan implikasi emosi
seseorang individu dapat mempengaruhi penentuan
nilai kredibiliti sesuatu maklumat. Hal ini kerana,
tindak balas seseorang individu dalam menentukan
suatu maklumat berkredibiliti ataupun sebaliknya
tidak diterima oleh individu secara terus tetapi perlu
melalui proses saringan yang berlaku dalam diri
individu tersebut. Hal ini akan menyebabkan
berlakunya tindak balas dari diri individu yang
berbentuk tingkah laku dan tingkah laku ini akan
menentukan sama ada suatu maklumat itu diterima
ataupun ditolak (berkredibiliti atau tidak
berkredibiliti).
Perbincangan
Dalam kajian yang dilakukan, terdapat beberapa
perkara yang boleh dijadikan topik perbincangan iaitu
konsep medium sebagai sebahagian daripada konsep
sumber yang baru dan perbezaan pendapat bagi
golongan digital natives dan digital migran terhadap
konsep viral. Dalam kajian terdahulu, konsep medium
merupakan salah satu konsep penting dalam
ISBN 978-983-2795-36-0
membentuk kredibiliti sesuatu maklumat (Andrews,
2003; Yang dan Lim, 2009; Li dan Suh, 2015). Akan
tetapi, data yang diperolehi daripada informan kajian
ini menunjukkan bahawa medium merupakan
sebahagian daripada konsep sumber. Hal ini kerana,
informan menganggap medium sebagai sumber untuk
mendapatkan maklumat melalui medium yang
dipercayai, mempunyai nama yang kukuh dan
maklumat yang disampaikan dalam medium tersebut
mempunyai kepentingan pengguna.
Manakala, perbezaan pendapat bagi golongan digital
natives dan digital migran terhadap konsep viral pula
merujuk kepada penerimaan kedua-dua golongan
terhadap sesuatu maklumat yang viral. Menurut
Prensky (2001a: 2) digital migran merupakan
golongan yang lahir sebelum adanya era digital iaitu
sebelum tahun 90-an dan golongan digital natives pula
adalah golongan yang lahir selepas tahun 90-an.
Golongan digital migran ini merupakan golongan
yang beradaptasi terhadap persekitaran. Dalam kajian
Prensky mengatakan bahawa golongan digital natives
merupakan golongan yang arif mengenai teknologi.
Hal ini kerana golongan ini menggunakan teknologi
yang ada sejak lahir lagi serta proses pertumbuhan
mereka dikelilingi dengan persekitaran teknologi.
Oleh itu, dengan perbezaan latar belakang kedua-dua
golongan ini menyebabkan pandangan terhadap
konsep viral juga berbeza. Dimana, golongan digital
migran menganggap maklumat yang viral merupakan
maklumat yang tidak berkredibiliti dan memerlukan
pelbagai sumber untuk mengesahkan maklumat
berkenaan. Hal ini kerana, bagi golongan ini, semakin
banyak orang berkongsi tentang maklumat yang sama,
semakin banyak tokok tambah yang dimasukkan
dalam maklumat tersebut. Manakala, golongan digital
natives pula menganggap maklumat viral merupakan
maklumat yang mempunyai nilai kredibiliti yang
tinggi. Hal ini kerana, bagi golongan digital natives,
semakin banyak orang berkongsi maklumat yang sama
semakin tingggi nilai kepercayaan mereka terhadap
maklumat yang dikongsikan. Secara keseluruhannya,
kajian ini membawa kepada penemuan ruang kajian
yang baru terhadap konsep medium sebgai sumber dan
perbezaan pendapat mengenai konsep viral oleh
golongan digital natives dan digital migran.
Kesimpulan
Oleh itu, kajian ini telah berjaya membuktikan bahawa
konsep kredibiliti maklumat berubah seiring dengan
perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi.
Dalam keadaan dunia yang semakin hari semakin
berkembang dari segi teknologi, cara pemikiran
528
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
manusia dan corak kehidupan berubah-ubah
membawa kepada perubahan cara pemilihan
maklumat. Hal ini termasuklah bagaimana manusia
memilih maklumat yang berkredibiliti bagi mereka
dan tidak semestinya berkredibiliti bagi orang lain.
Hal ini kerana, maklumat tersebut mungkin tidak
menarik dan tidak berkaitan dengan sesetengah orang.
Kajian ini juga telah memperlihatkan bahawa dalam
konteks masyarakat jaringan, pendefinisian atau
pengkonsepan semula konsep kredibiliti maklumat
memang perlu dilakukan. Hal ini kerana, dapat dilihat
melalui contoh konsep medium yang dahulunya
menjadi konsep utama dalam menilai kredibiliti
maklumat kini hanya menjadi sebahagian daripada
pembentukan konsep sumber. Melalui kajian ini juga
telah berjaya menunjukkan dua elemen baru dalam
mengkonsepkan kredibiliti maklumat iaitu fenomena
maklumat viral dan tingkah laku pengguna. Hal ini
bermakna, konsep kredibiliti maklumat dalam konteks
masyarakat jaringan dipengaruhi oleh sumber, mesej,
viral dan tingkahlaku pengguna maklumat.
Walau bagaimanapun, dapatan kajian ini masih terlalu
lemah untuk diangkat sebagai satu teori yang kukuh.
Hal ini disebabkan oleh kelemahan kaedah kajian yang
dipilih iaitu melalui pendekatan Grounded Theory dan
juga perwakilan informan yang tidak meneluruh.
Maksudnya disini adalah, hasil dapatan kajian tidak
dapat digeneralisasikan kerana informan kajian tidak
diambil daripada seluruh negeri dalam Malaysia. Oleh
itu, diharapkan agar kajian terhadap kredibiliti
maklumat dapat dijalankan dengan skala yang lebih
besar. Hal ini bagi mendapatkan hasil kajian yang
boleh digeneralisasikan dan menjadi konsep utama
yang dapat mengukur kredibiliti maklumat
terutamanya dalam era masyarakat jaringan kini.
Selain itu juga, kajian-kajian yang akan dijalankan
pada masa akan datang boleh menggunakan konsep-
konsep yang ditemui dalam kajian ini untuk dijadikan
sebagai angkubah dalam kajian kuantitatif supaya
dapat mengukuhkan lagi konsep kredibiliti maklumat.
Rujukan
Azmah Binti Ab Wahab dan Samsudin A. Rahim.
2013. Kredibiliti Media dan Penyertaan dalam
Persekitaran Pengdemokrasian Maklumat di
Malaysia. Jurnal Komunikasi. Jilid 29(1):
141-160.
Bates, B. R., Romina, S., Ahmed, R. and Hopson, D.
2006. The Effect of Source Credibility on
Consumers’ Perception of the Quality of
Health Information on the Internet. Medical
ISBN 978-983-2795-36-0
Informations and the Internet in Medicine,
31(1), 45-52.
Bell, D. 1974. The Coming of Post-Industrial Society.
A Venture in Social Forecasting. New York:
Basic Books.
Bitsch, V. 2005. Qualitative Research: A Grounded
Theory Example and Evaluation Criteria.
Journal of Agribusiness, 23(1), 75-91.
Castells M. and Cardoso G. (2005). The Network
Society: From Knowledge to Policy.
Washington, DC: Johns Hopkins Center for
Transatlantic Relations.
Castells, M. 2010. The Rise of the Network Society:
Second edition With a new preface. United
Kingdom: Blackwell Publishing Ltd.
Daymon, C. and Holloway, I. 2011. Qualitative
Research Methods in Public Relations and
Marketing Communications (2nd Edition).
London: Routledge.
Djik, J.V. 2006. The Network Society (2 Edition).
London: SAGE publiblications.
Ding Choo Ming. 2000. Access to Digital
Information: Some Breaktroughs and
Obstacles. Journal of Librarianship and
Information Science 32 (1). SAGE
Publications.
Glaser B. G and Strauss A. L. 1967. The Discovery of
Grounded Theory: Strategies for Qualitative
Research. Aldine Transaction, A Division of
Transaction Publishers: New Brunswick
(U.S.A.) and London (U.K.).
Hovland, C. And Weiss, W. 1952. The Influence of
Source Credibility on Communication
Effectiveness. Public Opinion Quarterly, pp.
635 – 650.
Hovland, C. l., Janis, I. and Kelly, H. H. 1953.
Communication and Persuasion. New Haven,
CT: Yale University Press.
Krueger, R.A. 1988. Focus Groups: A practical
guide for applied research. Sage: UK.
Lanks, R. David. 2008. Credibility on Internet:
Shifting from Authority to Reliabilty. Journal
of Documentation. Vol. 64, No. 5 : PP. 667-
686.
Metzger, M. J., Flanagin, A. J., Eyal, K., Lemus, D.
R. and McCann, R. M. 2003. Credibility for
the 21st Century: Integrating Perspectives on
Source, Message, and Media Credibility in the
Contemporary Media Environment.
Communication
Newhagen, J. and Nass, C. 1989. Differential Criteria
for Evaluating Credibility of Newspapers and
TV news. Journalism Quarterly, 66(2), 277.
Nurlela Zakaria and Che Su Mustaffa. 2014. Source
Credibility, Risk Communication and Well-
529
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

being: A Conceptual Framework. Procedia -

Social and Behavioral Sciences, 155
(October), 178–183.
Petty, R.E. and Cacioppo, J.T. 1986. Elaboration
Likelihood of Persuasion. Advance in
Experimental Social Psychology, 19, 123-205.
Academic Press, Inc.
Pew Research Center. Social Media Usage: 2005-
2015 dalam
http://www.pewinternet.org/2015/10/08/social
-networking-usage-2005-2015/ diakses pada
11 April 2016.
Prensky, B. M. 2001(a). Digital Natives, Digital
Immigrants. NCB University Press, 9(5), 1–6.
Prensky, B. M. 2001(b). Digital Natives, Digital
Immigrants, Part II: Do They Really Think
Differently ?. NCB University Press, 9(6), 1-9.
Samsudin A. Rahim. 1997. Komunikasi Asas. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Sundar, S. S. and Nass, C. 2001. Conceptualizing
Sources in Online News. Journal of
Communication, 51(1), 52-72.
Warshaw, P. R. and Davis, F. D. 1985. Disentangling
Behavioral Intention and Behavioral
Expectation. Journal of Experimental Social
Psychology, 21, 213–228.

530
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A063
Youth Lifestyles, Digital Engagement and Political Participation –
Are We Measuring It Right?

Lai Che Ching, Hamisah Hasan, Jamali Samsudin

Faculty of Modern Languages and Communication,

Universiti Putra Malaysia
cclai@ums.edu.my
hamisah@upm.edu.my
jamali16@gmail.com

Abstract: This paper aim to highlight some of issues arose in measuring youth lifestyles, digital
engagement and political participation. These variables were part of a nationwide survey titled “Youth
in the marginalised society: from the Transitional to the Generational approach”. This issue need
attention due to the fact that the fast changing technologies are affecting youth lifestyles as well as their
digital engagement and political participation. It has never happened before. During the newspapers,
radio and television technology, life is very slow. There was a clear demarcation between sources and
recipients. However with the web 2.0 technology which allows for users to become producers, it
certainly changed the entire media landscape. The changes are affecting youth lifestyles, digital
engagement as well as the nature of their political participation hence the question are we measuring it
right? Literatures shows that lifestyles can be measured based on three dimensions, namely behaviour,
interest and preferences as well as attitudes. However, in the study above, two dimensions namely
behaviour and interest were used to measure youth lifestyles. Does measuring youth lifestyle based on
two dimensions is right? Further analysis lead to a conclusion that it was possible to measure youth
lifestyle based on two dimensions. Internet usage as a variable has been used by most researcher and it
was defined mostly in relation to the time spent on-line. However, the recent trend called for more
rigorous measurement than time spent online. Hence, the digital engagement variables were developed
to measure the youth engagement on the internet. The discussion shows that this variable seems to be
measuring what it supposed to measure. The final variable is political participation. The issue about
this variable is related to whether its measure the online or the offline political participation. This is
because Collins (2008) argued that young people realised internet as a legitimate online political
participation. The discussion found that the measurement used in this study to measure political
participation was to measure offline political participation. This need to be reviewed as the findings
could lead to the wrong conclusion. Asking this simple question of ‘are we measuring it right’ would
probably highlight the weaknesses of the existing measurement and provide better understanding of
how we could ask the right questions particularly in the context of fast changing environment
surrounding the youth.

Keywords: Youth, Lifestyle, Digital Engagement, Political Participation

Introduction some older people is a major part of the millennials

There was a short article published on The Star, title
Millenials take social media very seriously. The article
which appeared on 06th December 2016 highlighted
how the Millenials were using social media as a form
of expression. Citing a Norfolk psychologist Adela
Roxas who argued that social media seem to be an
extension of how we express our identity. Millenials
are heavily depending on the social media as just
another way to let people know what is going on in
their life, moreover what seems like a waste of time to
life. For them, it is hard to imagine life without it.
That article is a clear example of how the young people
are heavily depending on the social media. There were
numerous studies being conducted to look into the
relationship between social media usage and the youth.
One such study entitled the “Youth in the marginalised
society: from the Transitional to the Generational
approach”. The study investigated variables that were
related to the millennials such as youth lifestyles,
digital engagement and the youth political
participation.

531
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The above study employed quantitative approach
whereby a survey method was conducted to collect the
data involving some 5400 respondents. However, this
paper is not about discussing the findings of the above-
mentioned survey but rather to raise the issues
surrounding the measurement of the variables. The
self-reflection nature of this paper intended to
highlight the possible issues when it comes to measure
the relationships of the above-mentioned variables.
The discussion will be divided into three main parts.
The first part will touch on the background of the
research mentioned above. It will then followed by the
discussion of issues surrounding the measurement of
youth lifestyles, the issues in the digital engagement
and finally the issues in the youth political
participation. The final part will be the discussion and
conclusion.
The above mentioned research was motivated by the
growth of the Internet that has dramatically altered the
patterns of individual usage of the media. Literatures
showed that it was the youth who were at the forefront
of these changes (Montgommery, Robbels & Larson,
2004). Youth who were normally aged between 15 to
25 years old formed one of the largest groups in any
society. Moreover, today’s youth fit the bill of the
digital natives, a term coined by Marc Prensky (2001)
indicating a generation who were born with the digital
technology and were relying heavily on technology in
their life. Prensky described the generation of young
people born since 1980 as “digital natives” due to what
he perceived as an innate confidence in using new
technologies such as the Internet, videogames, mobile
telephone and “all the other toys and tools of the digital
age” (Prenksy, 2001, p. 1).
Digital technology was not merely part of their
everyday lives yet, as Prensky argued technology was
essential to these young people’s existence. It was as
though they were now being constantly “surrounded”
and “immersed” by these new technologies in ways
that older generations were not. Prensky also argued
that this permanent state of technological immersion
and dependence was encapsulated in the lifestyles of
upcoming generations of “i-kids” (Prensky, 2008),
who remain “plugged into” portable, personalised
devices such as mobile telephones, mp3 players and
handheld games consoles. Prenksy’s writing typifies a
burgeoning body of recent commentary that has
sought to document the distinct technological cultures
ISBN 978-983-2795-36-0
and lifestyles of emerging generations of young
people. Youth are more than just consumers of digital
content however, they are also active participants and
creators of this new media culture, developing content
themselves, designing personal websites, and
launching their own online enterprises. The
proliferation of youth-created Web pages and
message-board postings, and the popularity of instant
messaging among young people all contribute to the
booming use of the digital media for communication
among youth (Montgommery, Robbels & Larson,
2004). This development certainly leads to the
formation of new lifestyle among the youth.
The access to the Internet has also revived the interest
of research on youth participation especially in
political participation and this seems obvious in the
western democracy countries (Kirby et al., 2003,
Reimer, 2003). There has also been an increasing
interest in using the Internet to promote youth
participation in democracy (Coleman and Rowe
2005), and, for instance in Australia, most state
governments with a youth portfolio and youth-serving
non-government organisations (NGOs) have
integrated the Internet into their policies and strategies
for youth engagement. However, there is no research
that have look into the youth lifestyle as variable even
though research on lifestyle and media usage has been
way back in 1979 by Eastman.
The focus on youth was due to the fact that they were
the heavy users and early adopters of new media
(Krueger, 2002). They frequently embraced the kind
of participatory culture that can be facilitated by new
media and were the most likely to use the Internet for
entertainment and socializing. As shown from a study
by Jones & Fox (2009), 43% of those aged 18–32 read
blogs, 20% create blogs, and 67% use social
networking sites.
In the context of Malaysia, recent survey shows that
25 million of Malaysian has accessed to the Internet.
The age groups of 16 – 24 years old were the highest
group who has access (73%) to the internet. This is
consistent with the finding of the National Youth
Survey in 2008 conducted by Merdeka centre
whereby, 96% of the youth being interviewed
(n=2518) owned a mobile phone. The most pertinent
issues was the finding from the same survey that
showed 80% of the youth did not join any form of
organizations (volunteering organization). While the
532
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
remaining 20% joined non-political organizations
such as sports, recreational, religious or cultural group.
If, the Internet and youth were inseparable, as
discussed above, then it leads to some optimism that
the Internet can be utilised to increase youth political
participation. The question then that need to be
addressed would be what makes youth becomes
politically engaged through the Internet? This led to
the needs to examine, at least in the context of
Malaysian society, on the relationship between youth
lifestyle and digital engagement with the youth
political participation. The need to examine into
lifestyle that was motivated by use of technology as
argued by Prensky (2008) that digital natives’
dependence on technology is affecting their lifestyle.
Bennett, Freelon and Weels (2010) also believed that
there was evidence of sweeping social changes in
youth that were manifested in their lifestyles. Scholars
have argued that internet usage and penetration in
Malaysia has reached the maturity stage (Hazita et al.,
2014).
This implies that there was a need to venture into the
next level of investigation on internet in Malaysia
hence this study was interested to examine the
engagement of technology particularly the internet.
The following were the research questions of this
study; (i) Youth today are tremendously immersed in
the media usage particularly the social media.
Therefore, the study aims to answer the question of
what is the lifestyle of youth today in relations to their
digital engagement. (ii) Since they were reported as
heavily using the social media, what is the level of
their digital engagement? If they were digitally
engaged, are they civic and politically engaged as
well?
However, one particular concern was the validity of
measurement used to measure the above-mentioned
variables. Thus the following discussion will attempt
to raise the question ‘are we measuring it right’?
Youth lifestyles
The issue that needs to be addressed properly in this
variable is the question of definition. While the
existing literature are overwhelmingly in support of
the importance of lifestyles as the variables in
segmenting people’s media behaviour there was no
conclusive definition on the conceptualizing and
operationalizing of lifestyles. Lifestyle was a
ISBN 978-983-2795-36-0
conception that represents the modern society. It has
taking over the concept of class and social
stratification in sociology (Coulangeon, 2010). Even
though lifestyle has becomes a popular concepts but it
was an ambiguous and challenging term (Blaxter,
2004). For instance, Giddens (2008) defined lifestyle
as a fairly coordinated set of behaviours and activities
of a particular person in everyday life that requires a
set of habits and orientation. Miles (2000) on the other
hand defined lifestyle as the outward expression of
individuals’ cultural identities.
Another scholar defined lifestyle as to reflect people’s
consumption practices whereby lifestyle and
consumption pattern is a fluid relationship (Smith,
2011). Miles (2000) echo the same sentiment when he
argued that the centrality of electronic media usage to
youths’ lifestyle was connected to their consumption
practices and exists as the “material expression of an
individual’s identity”. Coulangeon (2010) also offer
similar definition of lifestyle when he proposed that
lifestyles can be measured based on cultural leisure
and cultural consumption.
The most popular definition of lifestyle can be traced
back into the way market research and consumer
behaviours’ researcher look at lifestyle. For consumer
behaviours’ scholars, lifestyle consists of three
dimensions. These dimensions are activities which is
looking into the consumption behaviour of the
consumers or attempting to answer what consumer
buys or how would they spend their time. The second
dimension refers to the interests of consumer. In this
dimension, researchers were interested in
investigating consumer preferences, such as for jobs,
recreation, fashion or foods. The final dimension in
studying lifestyle was the opinion dimension. In this
dimension, investigators attempt to answer questions
such as the views and feelings of consumers on local,
world, economic as well as social issues. (Ran Wei,
2006)
This implies that any study about lifestyle should
consist all or some of the above mentioned dimension.
Some researchers like Seddon (2011) defined lifestyle
as a way of living, of the things that a particular person
or group of people usually do. Lifestyles were based
on individual choices, characteristics, personal
preferences and circumstances. In their free leisure
time many choose to engage in the arts and culture,
read a book, visit the cinema, go on holiday and
participate in sporting activities. Social participation
533
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
includes looking after the family or home and care
giving; interpersonal roles of friend and family
member; life roles such as student, worker and
volunteer; and community roles such as participant in
religious, activity based, or voluntary help
organisations. Seddon’ definition about lifestyle
consists of two dimensions namely behaviour and
interests.
Coulangeon (2010) argued that in French, the French
Ministry of culture has for a long time commissioned
a large-scale survey on the French cultural practices.
Since the early seventies, five consecutive surveys
have thus been completed, in 1973, 1981, 1988, 1997
and 2008. These surveys, made on representative
samples of a little more than 1 500 individuals in 1973,
and of about 4 to 5 000 for the following ones, give a
quite detailed picture of people habits in the field of
cultural leisure and cultural consumption, including
both ‘high-brow’ and very legitimate cultural
practices, on the one hand, such as classical and
contemporary literature reading, classical music
listening, theatre attendance, museums visits, and
‘middle-brow’ or ‘low-brow’ practices, belonging to
popular and mass culture, on the other hand, such as
TV watching, pop music listening, gambling, etc (p3).
This kind of explanation implied how lifestyle was
measured based on one dimension only, behaviour.
Another example of lifestyle definition can be seen
from other discipline such as the definition given by
Laska et al. (2009) in studying lifestyle and health
risks. They measured lifestyles based on behavioural
pattern of the respondents such as physical activities,
dietary intake, stress management as well as alcohol
and tobacco consumptions. This is another example to
highlight how lifestyle can be measured based on a
single dimension.
However there were other scholars who insists on
measuring lifestyle based on at least two dimension
such as Hartmann (1999) who argued that, studying
lifestyles must involve attitude and behaviour
Table 1: Items developed to measure the lifestyle of youth
Bil Statement
B1 Watching movies / TV
3
B1 Surfing social media such as Facebook, YouTube etc.
4
ISBN 978-983-2795-36-0
(Hartmann, 1999). Veal (1993) combined activities,
behaviours, values and attitudes in his construct of
lifestyle. Salama (2007) operationalized lifestyles as
work based, attitude based and status based.
Arguably as presented above there were various
definitions of lifestyle. Depending on the type of
study, lifestyle can be measured based on all the
dimensions or a combination of two or with just one
dimension. It seems from the above discussion that
whichever route a researcher chooses in defining
lifestyle, it will be still acceptable. It does not really
matter whether a researcher use multiple dimension in
measuring lifestyle or a single dimension.
Therefore for this research project, the youth lifestyle
was measured based on two dimensions: behaviour
and interest. The reason for choosing these two
dimensions was based on the fact that lifestyles are
reflection of consumption practice. The attitude
dimension was not taken into consideration because
attitude represents cognitive and reflects on mental
state instead of behaviour.
Thus for this study, a total of 15 items (questions) were
developed to measure the frequency of consumption
by a 5-point likert-scale. Respondents were asked how
they would spend their leisure time. Table 1 below
shows that there were five domains of the
measurement of lifestyle. These domains were media
usage, community, and recreational, vocational and
High-brow culture. The media domain was
represented by four items namely watching
movies/TV, surfing the social media like Facebook,
YouTube, playing games both on the computers as
well as mobile phone and reading (novel, books,
magazine, newspapers). While three items
representing the community domain (B17 – B19), two
items explained the recreational domain (B20-B21),
three items were used to measure the vocational
domain (B22 – B24) and there were four items to
represent the high-brow culture domain (B25 – B27).
1 2 3 4 5
534
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

B1 Playing games on computers / mobile phone

5
B1 Reading novel / books / magazine / newspapers
6
B1 Visiting worship places such as Surau / Church / Temple /
7 Community Meeting / ‘Gotong-royong’
B1 Visiting Café (Coffee bean, Starbuck, Kopitiam etc.)
8
B1 Involves as volunteers in Orphanage / Environmental activities
9
B2 Recreational (Jogging / Exercising / Cycling / Football, etc)
0
B2 Joining self-defence activities
1
B2 Learn how to repair cars / motorcycle / bicycle etc.
2
B2 Learn how to sew / cook / making cake / self-presentation etc.
3
B2 Learn how to use computer / repair computer / repair mobile phone
4 etc.
B2 Watching concert at the Cultural Palace / Theatre / Orchestra
5
B2 Visiting museum
6
B2 Vacation local / overseas
7

While there are several definition and conception of

lifestyle, it is safe to say that for this study the
measurement of youth lifestyle should be accepted and
it is right. This is because previous studies have
suggested that measuring lifestyle can be done by
using either one of the dimension or by combining two
or the entire dimension.
Digital Engagement
This shows that in measuring youth digital
engagement particularly in relation to the youth
political participation it is better to measure youth
digital engagement rather than measuring their time
spent online. Polat (2005), Turkle, (1995) argued that
different patterns of internet use also have different
effects (e.g., positive or negative) on the level of
political engagement.

When it comes to the usage of internet, most
researcher will directly points to the time spent by the
respondent online. Quintellier & Vissers (2008)
argued the Internet’s potentially overwhelming effects
might be mediated in two ways: first, through the
amount of time young people spend online and,
second, in the various forms of the activities they
engage in. Indeed playing games will have different
effects on political participation than will chatting on
political websites.
Scholars are in agreement on the needs to differentiate
between times spent on the internet with the different
patterns of internet use. Quintellier & Vissers (2008)
argued that when one wants to understand the effects
of Internet use on political participation levels, it is
critical to distinguish different forms of internet use.
Other scholars such as De Vreese (2007); Jung, Qiu &
Kim (2001) as well as Norris (1996) also echo the
same sentiment. They acknowledged that the amount

535
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

of time spent online matters, but so too does the
content of the activities people engaged in.
Thus this study adopted a digital engagement
measurement developed by local scholar SA Rahim.
The measurement consists of 13 online activities
which SA Rahim termed as level of digital
engagement. The level of digital engagement was
divided into three; basic, intermediate and advance
level. The questions are shown in the following table
2.

Table 2: Items to measure youth’ digital engagement

Bil Online activities 1 2 3 4 5
1. Communicating with friends
2. Surfing for educational contents
3. Surfing for entertainment / travel
4. Shopping online
5. Playing games
6. E-banking transactions
7. Surfing government websites for jobs, paying license etc.
8. Uploading pictures and videos
9. Commenting / voicing opinions on current issues in blog/news
10. Reading current news/sports/entertainment online
11. Surfing websites on environment, volunteerism, charity work, etc
12. Creating groups on social media to discuss youth related issues
*5 point Likert scale (1 = no engagement at all to very 5 = very frequent engagement

This kind of questions was also developed by Johan
Ostman (2012) in his attempts to move from the
typical measurement of time spent online. Johan
developed three categories to measured youth level of
digital engagement. These categories are (i) User
Generated Content, (ii)Informational Internet use; (iii)
News consumption.
Unlike the previous and the next variables, this
variable did not have any issues. It is safe to say that
based on literature, this variable is well supported. The
only point worth mentioning here is the fact that
researchers are agreeable on the need to bring the
measurement to another level from the usual
measurement of time spent online. This is because
time spent online only tells us the amount of time and
is unable to tell the researcher on what the respondents
was doing online.
Political Participation
Political participation can be defined as a variety of
acts undertaken by citizens to influence politics
including party activism, signing a petition, attending
a demonstration, contacting an official or wearing a
campaign badge (Robertson, 2009). Brady (1999)
simply defined political participation as the essence of
activity by the citizens to influence political decision.
Bimber et al., (2015) put it clearly by defining political
participation in the traditional forms such as voting,
working on campaigns, and contacting public officials.
Obviously, the above definitions of political
participation implied the traditional, offline
participation particularly in the context of youth who
are connected to the net 24/7. Because, according to
Collin (2008), youth today who are digitally connected
realised ‘internet’ as a legitimate online political
participation. In other words, the youth today feel that
their online activities in politics such as participating
in the online forum is considered, for them, as a
political participation.
Thus, in conducting research especially when the
respondents are mainly youth a researcher may need to
consider this new form of political participation. This
is the issue that are related to this variable. The
methodological issues of are we measuring it right
about youth political participation, moreover in an
attempt to link the relationship between youth digital
engagement and youth political participation.

536
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Researchers were blind by the light in believing in the
argument as put forward by Ward (2011) who claimed
that online interest among youth will increased rates of
traditional participation and website hold the potential
for spaces of interactivity and discussion. Local
scholars also share the same believes that the internet
is indeed a powerful platform to engage the youth.
(Joorabchi, Hassan & Osman, 2013; Faradillah &
Rahim, 2015).
However, finding from previous studies on this issue
shows inconclusive results. Xenos, Vronen & Loarder
(2014) in their studies on social media use and political
participation suggested a strong, positive relationship
between the two across all three most advance
democratic countries, and suggested that social media
may be helping to soften traditional patterns of
political inequality (p.152). Bode (2012), Valenzuela,
Park & Kee (2009), Zhang, Seltzer & Bichard (2013)
also suggested that there were positive relationships
between social media use and youth political
participation. Other studies reported positive
relationships between social media use and political
engagement, but limited those relationships to specific
kinds of social media use or a circumscribed set of
engagement outcomes (Gil de Zúñiga et al., 2012;
Vitak et al., 2011). These studies suggested that the
spread of social media among young people and the
broader public has had salutary effects on political
engagement, but at the same time suggest that the
relationship between social media use and engagement
may be limited to individuals who would likely be
relatively engaged without social media.
However, there were other studies suggesting that
there was a very weak relationship between social
media use and political engagement, or none at all
(Baumgartner & Morris, 2009; Dimitrova & Bystrom,
2013). Baumgartner and Morris (2009), for instance,
found small and inconsistent effects of social
networking site use on a range of engagement
outcomes in their study of social networking site use
during the 2008 Iowa caucuses, ultimately concluding
that ‘the hyperbole surrounding new Web
developments…as they relate to citizenship may be
just that – hype’ (p. 38). In another survey (Flash Euro
barometer 375) to determine the European youth
intention to vote in the EU Election 2014 that was
compared to the same survey conducted in 2011,
showed a decrease in participation (voting in an
election). 62% of youth surveyed in 2011 indicated
that they have voted, but in 2014 only 56% indicated
ISBN 978-983-2795-36-0
that they have participated in the election. Majority of
respondent (79%) will not consider standing as an
election candidate N=12,927; aged 15 – 30 years old.
Among the reason given for this limited, weak
relationship between internet usage and civic and
political participation was the fact that the social
network site (SNS) or the new media were still at the
infancy level. From the point of methodology, it does
not measure what it was supposed to measure. Apart
from methodological problem, Leyva (2016) also
argued that investigating internet usage and political
participation among the youth was indeed a very
complex and involved intertwined factors to determine
the direct relationship.
Researchers somehow tend to forget that today’s youth
digital engagement is somehow different than the way
we used to. This is a clear case of methodological
problem. Reliance on quantitative approaches has
somehow limit researcher definition of ‘youth
participation’ or in other words, ‘how participation is
defined. (Livingstone et al. 2005, pp.289-290). This
dilemma reflects a wider limitation of existing
research on young people’s political participation,
epitomised by quantitative studies with predetermined
notions of how young people relate to the political and
how they translate their conception of the political into
action (O’Toole et al 2003, p.53, Marsh et al. 2007,
p.18) [Collins, 2008, p 528]
In this study, most of the questions asked were offline
political activities in nature. There were no questions
to ask about the respondent online political activities.
From the above argument, this could be the flaw of this
study. In this study, as in other study we often asking
question based on the respondent offline participation
while we attempt to measure the relationship between
the youth digital engagement and their political
participation. It was like asking question of your
reading habit influence your body weight
management. While this can be statistically proven,
we cannot really say that people who are heavy reader
is obese, because we have eliminated other important
variables.
Likewise in looking into the relationship between
youth digital engagement and youth political
participation it seems that we are repeating the same
mistake again. While we can statistically prove the
link between the youth digital engagement with their
offline political participation, we cannot really say
537
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

whether the link is direct or indirect. Often we will be so-true question. The following table shows the
left with an assumption that there are strong or weak questions being asked in this survey about youth
relationships. This is probably due to us asking the not- political participation.

Table 3: Items to measure youth’ political participation

No Activities 1 2 3 4 5
1. Meeting government officer to resolve problem
2. Wearing a batch/sticker to support/oppose a particular issues
3. Meeting a district officer to solve problem / express opinion
4. Participating in activities organized by a political party
*5 point Likert scale (1= no engagement at all to 5= very frequent engagement)

The above questions clearly demonstrate that this
survey only asked offline political participation among
the youth. There are two apparent consequences of
this. First, it shows how ignorant we are as a researcher
in acknowledging the changes that is happening
around the youth today. We acknowledge that the
youth are ‘digitally connected’ which somehow do
affect their lifestyle yet, we measured their political
participation based on the values created long before
the emergence of digital technology.
This ignorant could lead a researcher to come into ill-
informed conclusion. If, the study shows there was no
link or showing weak relationship between the youth
digital engagement and their political participation
then it will lead the researcher to conclude that the
youth today are apolitical. Whereas the youth today
are not apolitical, it is just that their way of expressing
or participating in politics is different than what we
used to. The youth today are more into online political
participation rather than offline.
Conclusion
Understanding youth particularly in the context of
technological dynamism require a researcher to adopt
dynamism approach. It is essential to contextualise the
research, particularly in measuring the variables to suit
the current condition of the youth. Researchers, who
are ignorant of the current condition of the subject,
tend to force their values towards the respondents.
This may lead to unfounded conclusion of the
research.

538
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
References
Barker, C. 1999. Television, Globalization &
Cultural Identity. Buckingham and
Philadelphia: Open University Press.
Baumgartner, J. C., & Morris, J. S. 2009.
MyFaceTube politics: Social networking
web sites and political engagement of young
adults. Social Science Computer Review,
28(1), 24–44. doi:10.1177/
0894439309334325
Bennett, W. L., Wells, C., & Freelon, D. (2011).
Communicating civic engagement:
Contrasting models of citizenship in the
youth web sphere. Journal of
Communication, 61(5), 835–856.
doi:10.1111/ j.1460-2466.2011.01588.x
Bode, L. (2012). Facebooking it to the polls: A
study in online social networking and
political behavior. Journal of Information
Technology & Politics, 9(4), 352–369.
doi:10.1080/19331681.2012.709045
Bourdieu, P. 1984. Transl. by R. Rice. Distinction:
A social critique of the judgement of taste.
London: Routledge and Keagan Paul.
Coleman, S. & Rowe, C. (2005) Remixing
citizenship: democracy and young people‟s
use of the internet a report for the Carnegie
Young People‟s Initiative
Collin P. 2008. The Internet, Youth Participation
Policies, and the Development of Young
People’s Political Identities in Australia,
Journal of Youth Studies, 11:5, 527 – 542,
DOI 10.1080/13676260802282992
Dimitrova, D. V., & Bystrom, D. (2013). The
effects of social media on political
participation and candidate image
evaluations in the 2012 Iowa Caucuses.
American Behavioral Scientist. doi:10.1177/
0002764213489011
Eastman, S. T. 1979. Uses of television viewing
and consumer life styles: A multivariate
analysis. Journal of Broadcasting, 23, 491–
500.
Faradillah IO., SA Rahim., 2015. The Relationship
between Internet Usage and Digital
Inclusion of Women Entrepreneurs in
Malaysia. Journal of Education and Social
Sciences. 2 (Oct), 77 – 83
Farthing, R. 2012. Why Youth Participation? Some
Justification and Critiques of Youth
Participation Using New Labour’s Youth
ISBN 978-983-2795-36-0
Policies as a Case Study. Youth & Policy,
No.109
Gil de Zúñiga, H., Jung, N., & Valenzuela, S. 2012.
Social media use for news and individuals’
social capital, civic engagement and
political participation. Journal of Computer-
Mediated Communication, 17(3), 319–336.
Hazita A, Salman A, Norizan AR., Hussin S.,
Hashim, MS., Hassan M. 2014. Determining
Digital Maturity Among ICT Users in
Malaysia. Jurnal Komunikasi Malaysian
Journal of Communication. 30 (1), 23 – 35
Jones, S., & Fox, S. 2009. Generations Online
2009. Pew Internet and American Life
Project, Survey Decemer 2008.
Joorabchi TN, Hassan, MS & Osman MN., 2013.
Relationship between Internet Usage and
Positive Youth Development in Malaysia.
SEARCH: The Journal of South East Asia
Research Centre for Communication and
Humanities. 5(2), 37 – 64
Kirby, P., C Lanyon, K Cronin and R Sinclair.
2003. Building a Culture of Participation:
Involving Children and Young People in
Policy, Service Planning, Delivery and
Evaluation- Research Report. London,
Department for Education and Skills
Krueger, B.S. 2002. Assessing the Potential of
Internet Political Participation in the United
States: A Resource Approach. American
Politics Research. 30 (5) 476 – 498
Laska, MN., et al., 2009. Latent Class Analysis of
Lifestyle Characteristics and Health Risk
Behaviors among College Youth. Prev Sci.
10, 376 – 386
Leyva, R. 2016. Exploring UK Millennials’ Social
Media Consumption Patterns and
Participation in Elections, Activisms and
“Slacktivism”. Social Science Computer
Review. 1 – 18 DOI:
101177/0894439316655738
Miles, S. (2000). Youth lifestyles in a changing
world. Buckingham: Open University Press
Montgomery, K., Gottlieg-Robles, B., and Larson,
G.O., 2004. Youth as e-citizens: engaging
the digital generation [online]. Centre for
Social Media, American University.
Available from: http://
www.centerforsocialmedia.org/ecitizens/you
threport.pdf
Prensky, M. 2001. Digital Natives, Digital
Immigrants. On The Horizon 9 (5) 1- 6
539
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Prensky, M. 2008. Young Minds, Fast Timersdquo.
Edutopia. Available online:
www.edutopi.org/ikid-digital-learner-
technology
Reimer, E. 2003. A scaffold for participation in
agency work. Children Australia. 28 (3). 30
– 37
Ruggiero, T. 2000. Users and Gratification Theory
in the 21st Century. Mass Communication
and Society. 3 (1), 3 – 37
Salama AM. 2007. Navigating Housing
Affordability between Trans-disciplinary
and Life-style Theories: The Case of Gulf
States. Archnet-IJAR 1(2), 57 -76
Seddon, C. 2011, Lifestyle and Social
Participation, Office of National Statistic,
UK.
Shah, D., Kwak, N., & Holbert, RL. 2001.
Connecting and Disconnecting With Civic
Life: Patterns of Internet Use and the
Production of Social Capital. Political
Communication. 18: 141 -162.
Smith, A. 2011. Youth, Media & Lifestyles: An
Audience study on media (television)
consumption and the lifestyles of black
youth living in both Durban and Alice,
South Africa. Doctoral thesis. University of
KwaZulu-Natal. Unpublished
Steele, J.R and Brown, J.D. 1995. Adolescent room
culture: Studying media in the context of
ISBN 978-983-2795-36-0
everyday life. Journal of Youth and
Adolescence, 24(5), 551-576.
Valenzuela, S, Park, N., Kee, K. F. 2009. Is There
Social Capital in a Social Network Site?:
Facebook Use and College Students' Life
Satisfaction, Trust, and Participation.
Journal of Computer-Mediated
Communication 14 (4), 875-901
Veal AJ., 1993. The Concept of Lifestyle: A
Review. Leisure Studies. 12 (4) 233 – 252
Vitak,J.,Zube,P.,Smock,A.,Carr,C.T.,Ellison,N.,&L
ampe,C.(2011).It’scomplicated:Facebookus
ers’ political participation in the 2008
election. Cyberpsychology, Behavior and
Social Networking, 14(3), 107–114.
doi:10.1089/cyber.2009.0226
Ward, J. (2011). Reaching citizens online: How
youth organizations are evolving their web
presence. Information, Communication and
Society, 14(6), 917-936.
Xenosa M, Vromen A & Loader B, .2014.The great
equalizer? Patterns of social media use and
youth political engagement in three
advanced Democracies; Information,
Communication & Society, 17:2, 151-167
Zhang, W., Seltzer, T., & Richard, S. L. 2013. Two
sides of the coin: Assessing the influence of
social network site use during the 2012 U.S.
Presidential campaign. Social Science
Computer Review.
540
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A041)

Nation Building in a Multiracial Country: Thematic

Advertisements as Catalyst to Promote Social Unity
1
Khairulwafi Mamat, 2Ruslan Abdul Rahim
1
Universiti Pendidikan Sultan Idris, 2Universiti Teknologi MARA (UiTM)
khairulwafi@fskik.upsi.edu.my
rusr2001@yahoo.com

Abstract: Media communication plays an important role in helping a nation’s growth. It also acts as a
platform to promote lifestyle as well as products. Advertising, alongside drama and film, also functions
as a catalyst in conveying the message of unity and racial harmony. This study touches on the solidarity
themed advertising published in the mainstream media by PETRONAS, Malaysia’s renowned oil and
gas giant. Various analyses are carried out to assess the impacts of their advertisements to the public.
The preliminary evaluation encompasses a review on selected scenes and visuals from the chosen
advertisements. It is then continued with interviews with selected individuals based on some certain
criteria on their personal background, the level of knowledge, feedback, and psychological impact on
them of the chosen media. In conclusion, this study is about the role that media communication plays
in influencing the audience.

Keywords: Thematic advertisements, social unity, PETRONAS, audience behaviour, visual analysis.

Advertising is a communication industry that plays

INTRODUCTION
Advertising is a powerful communication force and
vital marketing tool helping to sell goods, services,
images, and ideas through the channel of
information and persuasion. It is highly visible
force in the society. Furthermore, advertising
strategies are employed more and more by non-
business organization such as government, colleges
and universities. It is one of the parts of the
marketing and communication process.
Advertising convinces people to buy products. All
advertising contains both information and
persuasion. To date, advertising is a
communication, marketing, public relation,
information, and persuasion process. Advertising
reaches us through a channel of communication
referred to as a medium. It is usually aimed at a
particular segment of the population - the target
audience (consumer and business). As a result,
advertising is a platform of spreading information
and persuading the audience. It always creates a
trend. It is no doubt today advertising covers almost
every area of the thought process and action of the
society. It is considered to be a highly cultured
communication force and powerful marketing tool
(Pandey, 2013).
a major role in shaping the content and operation of
the mass media. It plays an important role in our
popular culture because it shapes and reflects our
lifestyles. It is one step ahead of other elements in
our culture and is usually the first to reflect social
trends. Now the scenario is that the average adult is
exposed to a uncounted number of advertisements
each day. It plays two following broad roles in the
socio-economic landscape of a country. There are
two major roles of advertising, and this study
basically based on one of subdivision; first division
is economic roles based on the main objective, and
secondly is social role. There are few fractions in
social advertising, they life style, values, family life
and self-images. These fractions had been used as
a guide for art directors and scriptwriters to write a
relevant storyline that will come out as a collection
of visual narrative, to convey audience.
In this multicultural country, advertising not only
become as a platform to promote social culture, but
also being used as a reminder of the good old days.
Consisted by three major races, advertising in this
country always emphasize on multiplicity among
its citizen. With a diverse range of religions and
cultures that has been her ‘coats of arms’ to the
world. Rich with heritage, citizen share plethora of
festivals throughout the year (Ab. Karim, Chua, &

541
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Salleh, 2009). Through this diversity, corporates
took their venture to tackle local audience by
putting rhetorical devices or local elements in their
ads, either prints or TV commercials.
One of the corporate tycoons in Malaysia is
PETRONAS. PETRONAS has emphasized a
concept of social unity in their corporate festive
advertisements, by using TV commercials as a
main stage; PETRONAS TV commercials are
remarkable representation of both personal and
social narratives. On the one hand, they can be
viewed as social markers, and they form the
soundtrack of our young nation; from the heady
days of Vision 2020. TV commercial also a
tapestry of images from yesteryears that take us
back to something familiar and instant recognizable
(Mohd Suhaimy, 2014). These are stories
compellingly told using the polished visual
language of advertising, and PETRONAS has
elevated these everyday narratives into exquisitely
beautiful art pieces that refer to the sublime.
Advertisements from early 80’s in Malaysia tended
to be more product-based, and they were
traditionally considered as an effective one way
broadcast platform (Mohd Suhaimy, 2014). Brand
resonance and brand affinity were largely alien
concepts, and storytelling did not really exist in the
local advertising sphere. Over the years,
PETRONAS TV commercials have become
something of a social event; their release is much
anticipated, and the result often debate and talked
about by the Malaysian public, from ‘Little Indian
Boy’ for Merdeka Day 1995, to ‘Man Gyver’ also
for Merdeka Day 2008, these commercials had
been watched, and shared virally to this date. The
late Yasmin Ahmad, who had changed the standard
of TV commercials until today, directed these ads.
This research looks at social consequences of social
unity that embedded into TV commercials. The role
of TV commercials and empirical study of visual
elements provide guidelines in producing good
quality TV commercials. The research consists of
case studies and in-depth interview with
professionals that are involved such as art directors,
scriptwriters, marketing personnel as well as
experts in psychology in order to understand the
human behavior towards TV advertisements.
Public are also interviewed in search of collecting
their views on local TV commercials and their
reaction towards them. Insignificance of this study,
ISBN 978-983-2795-36-0
it will add new knowledge in social science
particularly in producing TV commercials that will
look into all aspects of standard production, as well
as the cultural perception, it will result in a wider
and more flexible, two-way dialogue with the
audience. The TV commercials are, in effect, a
collective social and cultural memory for a whole
generation of Malaysians. They are visually
spectacular works of art that not only communicate
PETRONAS’s corporate message, but also convey
a sturdier, more sustainable narrative about unity
and social unity. The completion of this study
provides effective guidelines for art directors,
designers, and psychologist in how media and
design can enhance social unity among Malaysian.
PROBLEM STATEMENTS
To date, media has not always delivered a good
content, through media, our young generation
exposed to a lot of positive and negative contents
(Ray & Jat, 2010). Regardless mainstream or
online media, unfiltered content were viewed,
shared and discussed with less consideration, and
been unnatural (Ellison & Wu, 2008). The
Irrational act of this younger generation had led to
many problems.
Apart from the problem of the audience,
advertising content is a form of formal structure
that has been planned and well written by an art
director (Mohd Suhaimy, 2014). Their storyline,
visual elements, and visual attributes are the
contributing factors to ensure it will success
(Mohan, 2003). Whether it reaches audience or not,
a simple research has been conducted before
producing them. However, only few art directors
will put their attention on this thematic approach.
From other perspective, this study has been carried
out to become a parameter to art directors,
especially in Malaysia, who wanted to produce
their advertisement embedded with social unity
theme. Impactful storyline or narrative in
advertising will help to sell a product and persuade
the audience (Mohan, 2003). Telling story in a
simple way, Denning (Dennings, 2009) points out
that a story generally is more than ‘A happened to
B,’ but rather the development of meaning within
the plot. ‘What happened’ is simply narrative,
whilst the actual changes to characters that occur
throughout the journey are what create the story
(Martin, 2011).
542
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
However, writing a long storyline is different than
writing a short one (Elrick, 2003) and as told by
Lim (Hoong, 2003) ‘role of culture’ will be the best
approach to ensure an impactful narrative. Agreed
on the same stand, Lean Mei Li (Li, 2011)
mentioned TV commercials are also a platform to
remind local audience of the good old days, one of
the socio-cultural aspects of Malaysian, that many
of them living in villages are governed by strong
social ties and strict social control, and this element
is straightforwardly understand by any races
(Nazaruddin, Ma'rof, Asnarulkhadi, & Ismail,
2008). From a parallel perspective, this tactic will
bring the younger generation to their own root as
one nation under a multicultural country.
As a conclusion for this section, three problems
were highlighted; a – attitude of our younger
generation, b – role of art director and those who
involve in producing advertisements, and; c –
understandable written script or storyline to all
generation.
METHODOLOGY
This research will focus mainly on experimental
methods study through qualitative and quantitative
research methodology with four research method
determined to carry out this research. Gary R
Morrison & Steven M Ross (2001) stated;
“…Experimental method formally surfaced in
educational psychology around the turn of the
century, with the classic studies by Thorndike and
Woodworth on transfer. The experimenter’s
interest in the effect of environmental change,
referred to as “treatments,” demanded designs
using standardized procedures to hold all
conditions constant except the independent
(experimental) variable. This standardization
ensured high internal validity (experimental
control) in com- paring the experimental group to
the control group on the de- pendent or “outcome”
variable. That is, when internal validity was high,
a b
ISBN 978-983-2795-36-0
differences between groups could be confidently
attributed to the treatment, thus ruling out rival
hypotheses attributing effects to extraneous factors.
Traditionally, experimenters have given less
emphasis to external validity, which concerns the
generalizability of findings to other settings,
particularly realistic ones. One theme of this
chapter is that cur- rent orientations in instructional
theory and research practices necessitate achieving
a better balance between internal and external
validity levels…”
A – Meta-Analysis
According to Ralf Schulze (2004) Meta-analysis is
a statistical technique for merging, summarizing,
and reviewing previous quantitative
research. Selected parts of the reported results of
primary studies are entered into a database, and this
"meta-data" is "meta-analyzed", in similar ways to
working with other data - descriptively and then
inferentially to test certain hypotheses. Meta-
analysis can be used as a guide to answer the
question 'does what we are doing make a difference
to X?' even if 'X' has been measured using different
instruments across a range of different people.
Provides a systematic overview of quantitative
research that has examined a particular question.
Meta-analysis has been used to give helpful insight
into:
i - The overall effectiveness of interventions (e.g.,
psychotherapy, outdoor education),
ii - The relative impact of independent variables
(e.g., the effect of different types of therapy), and
iii - The strength of the relationship between
variables.
In statistics, a meta-analysis combines the results
of several studies that address a set of related
research hypotheses. This is normally done by
identification of a common measure of effect size,
which is modeled using a form of meta-regression.
Following, are the screenshots taken from
the sampling, for meta-analysis on visual narrative;
i – Little Indian Boy; Hari Merdeka, 1996.
543
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

c
Figure 1 (a) (b) (c) Little Indian Boy; Hari Merdeka 1996

ii – Lee Yen’s Best Friend; Chinese New Year & Hari Raya Aidilfitri, 1997

a b

c d
Figure 2 (a) (b) (c) (d) Lee Yen’s Best Friend; Chinese New Year & Hari Raya Aidilfitri. 1997

iii – Letchumi & Rokiah; Hari Merdeka, 2002

a b

c d
Figure 3 (a) (b) (c) (d) Letchumi & Rokiah; Hari Merdeka, 2002

iv – Tan Hong Ming; Hari Merdeka, 2007.

544
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
a b
c d
Figure 4 (a) (b) (c) (d) Tan Hong Ming; Hari Merdeka, 2007.
B - Naturalistic Observation
Michael V Angrosino (2007) explained
Naturalistic observation refers to the collection of
data without manipulation of the environment. The
goal of naturalistic observation in psychology is to
study the behavior of an organism (including a
human) in natural settings. For example, a scientist
who is developing a theory about gender
differences in social settings may wish to spend
some time in restaurants, bars, and shopping malls
in order to determine for which behaviors and in
which settings such gender differences are most
relevant. One problem with observational studies is
that subjects who know that they are being
observed may alter their behavior to try to gain
approval of the experimenter.
Surprisingly, naturalistic observational research is
difficult to do well. Methods have been constructed
to guide the researcher, especially the beginning
researcher, in the collection of data under
naturalistic conditions. Most importantly for this
method, the very presence of the investigator, as
well as the data recording techniques that are used,
must remain unobtrusive; that is, no characteristics
of the observation itself should have any effect on
the behavior of the organism under study.
Advantages of naturalistic observation include: a -
the collection of data that clearly reflect the
constraints of the organism's normal environment
(human subjects, in particular, may respond
differently under laboratory condition when they
know that they are in an experiment); and b - the
collection of data in cases where experimental
ISBN 978-983-2795-36-0
techniques would be impractical and/or unethical
(for example, in an exploration of the social
interaction patterns of mentally retarded children in
the classroom).
C - Survey Research
Survey research is one of the most important areas
of measurement in applied social research. The
broad area of survey research encompasses any
measurement procedures that involve asking
questions of respondents. A "survey" can be
anything form a short paper-and-pencil feedback
form to an intensive one-on-one in-depth interview.
According to Floyd J. Fowler, Jr (2009) survey
research method is series of questions and other
prompt for the purpose of gathering information
from respondents. It is often used to assess
thoughts, opinions, and feelings. Survey research
can be specific and limited, or it can have more
global, widespread goals. Today, survey research is
used by a variety of different groups. Psychologist
and sociologist often use survey research to analyze
behavior. A survey consists of a predetermined set
of questions that is given to a sample. With a
representative sample, that is, one that is
representative of the larger population of interest,
one can describe the attitudes of the population
from which the sample was drawn. Further, one can
compare the attitudes of different populations as
well as look for changes in attitudes over time. A
good sample selection is key as it allows one to
generalize the findings from the sample to the
population, which is the whole purpose of survey
research.
545
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
D - Quasi-Experimental Design
William R Shadish, Thomas D Cook and Donald T
Campbell (2001) agreed that quasi-experimental
design involves selecting groups, upon which a
variable is tested, without any random pre-selection
processes. This design has a control group, but it
cannot be fully functional to control the external
variables that affect the implementation of the
ISBN 978-983-2795-36-0
experiment. Quasi-experimental design is often
integrated with individual case studies; the figures
and results generated often reinforce the findings in
a case study, and allow some sort of statistical
analysis to take place. In addition, without
extensive pre-screening and randomization
needing to be undertaken, they do reduce the time
and resources needed for experimentation.
546
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
RESULT & DISCUSSION
Four method of research had been carried out to
determine the result of this study, step by step
process followed to find a gap and solution for the
problems occurred. In order to analyze the visual,
sequential of narrative had been highlighted as
indicators where audience behavior and perception
changes. This impact of behavioral change will be
recorded while natural observation will be the
guideline for the researcher, to ensure that no
interference and influence on the audience.
Respondent with most and less reaction will be
selected for a personal interview. The connection
between method A and B will support the result on
method C, and collected data from method C will
describe and support the findings from method D.
Correlation between cultures, visual narrative,
psychological approach of audience behavior, cited
by (Hoong, 2003) quoted from advertising legend;
Bill Bernbach (1980):
“… At the heart of an effective creative philosophy
is the belief that nothing is a powerful as an insight
into human nature, what compulsion drive a man,
what instincts dominate his action, even though his
language so often camouflages what really
motivates him. For if you know these things about
a man you can touch him at the core of his being…”
Suhaimy (2014) share the same thought saying that
visual narrative in advertising are constructed with
honest and aesthetic flair, they the sanitized of lives
and capture the unnecessary gloss, it can be
disconcerting but it can also remind a nation roots.
However in these two statements, there are two
concept of approaching audience; one is ‘narrative
follow experience’ and another one is ‘experience
follow narrative’. Psychologists Albert Bandura
(2006), cited from Gerst (1971) indicate that
observer (audience) are associated to events that
are recognizable and significant to them (Bandura,
2006).
Visual attribute of narrative presentation also
becomes another crucial part in advertising (Tsang,
2003). According to a web; ASK SQL Server
Central (Redgate Software, 2010), visual attribute
define as the font, color and pattern that had been
used in a formal structure or presentation.
However, based on Carina, Vittorio, and Mirella
ISBN 978-983-2795-36-0
(2013) visual attribute explained as character of an
object or categories (refer Table 1). Vittorio, in his
earlier published work with Andrew (2007)
focused on simple color and texture attributes (e.g.,
blue, stripes) and it showed that their findings were
covered in small capacity (Vittorio & Andrew,
2007). Based on this statement, this research will
investigate the role of visual attribute in storyline.
Table 1: Attribute categories and examples of
attribute examples. Asides denote the number of
attributes per category (Carina, Vittorio, & Mirella,
2013)
Attribute Example Attributes
Categories
color, patterns is red, has stripes
diet eats nuts, eat grass
shape, size is small, is chubby
parts has legs, has wheels
botany, anatomy has seeds, has flowers
Behavior (in) flies, waddles, pecks
animate
texture, material made of metal, is
shiny
structure two pieces, has pleats
CONCLUSION
It is believed that through this research, the spirit of
Malaysian as one community which is built
through different races will be embrace and sustain.
Media and communication can be a catalyst to unite
people from different backgrounds, media with
positive content could give better impact on our
young generation about unity. Through this
proposed research, a guideline will be outlined in
order to extend this study to other discipline.
Intersection between art and design, psychology
and communication media will be appreciated in
order to build a better nation for the future.
ACKNOWLEDGEMENT
Authors would like to acknowledge Datin Orked
Ahmad (late Yasmin’s sister) and family, Jovian
(Leo Burnett KL), Prof Dato Ahmad Zainuddin
547
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(MRM), Dr Rozita Abdullah (USIM), Suhaimy
(Petronas) and Dr Siti Aisyah Abdul Rahman
(UTM).
REFERENCES
Ab. Karim, M., Chua, B.-L., & Salleh, H. (2009).
MALAYSIA AS A CULINARY TOURISM
DESTINATION: INTERNATIONAL
TOURISTS’ PERSPECTIVE. Journal of Tourism,
Hospitality & Culinary Arts, 63-78.
Bandura, A. (2006). Analysis of Modelling
Processes. In A. Bandura, Psychological
Modelling; Conflicting Theories (p. 21). New
Jersey: Aldine Transaction A division of
Transaction Publishers.
Carina, S., Vittorio, F., & Mirella, L. (2013).
Models of Semantic Representation with Visual
Attributes. Proceedings of the 51st Annual Meeting
of the Association for Computational Linguistics.
Volume 1: Long Papers, pp. 1-12. Edinburgh:
Institute for Language, Cognition and
Computation, School of Informatics, University of
Edinburgh 10 Crichton Street, Edinburgh EH8
9AB.
Dennings, S. (2009, July 21). What is A Story.
Retrieved September 23, 2015, from Steve
Denning: www.stevedenning.com/business-
narrative/definitions-of-story-and-narrative.aspx
Ellison, N. B., & Wu, Y. (2008). Blogging in the
Classroom: A Preliminary Exploration of Student
Attitudes and Impact on Comprehension. Journal
of Education Multimedia and Hypermedia, 17(1),
99-122.
Elrick, S. (2003). The Creative Process. In P. K.
Pillai, Sharpen The Saw; The Advertising
Handbook of Singapore (pp. 42-43). Singapore:
The Institute of Advertising Singapore.
Hoong, L. S. (2003). Targetting the Chinese
Audience. In P. K. Pillai, Sharpen The Saw; Tha
Advertising Handbook of Singapore (pp. 213-217).
Singapore: The Institute of Advertising Singapore.
Li, L. (2011). A Visual Analysis of Festive
Television Commercials in Malaysia. (W. d.
Gruyter, Ed.) Multilingua 30, 305-317.
ISBN 978-983-2795-36-0
Martin, P. (2011). How to Write Your Best Story:
Advice for Writers on Spinning an Enchanting
Tale. Milwaukee: Crickhollow & Crispin Books.
Mohan, V. (2003). Brand Building And The Role
of Advertising. In P. K. Pillai, Sharpen The Saw;
The Advertising Handbook of Singapore (pp. 1-13).
Singapore: The Institute of Advertising Singapore.
Mohd Suhaimy, K. (2014, October 18). Love
Letters to Malaysia. (M. Khairulwafi, Interviewer)
Nazaruddin, H., Ma'rof, R., Asnarulkhadi, A., &
Ismail, H. (2008). Malaysian Studies; Nationhood
And Citizenship. (W. F. Khoon, Trans.) Petaling
Jaya, Kuala Lumpur, Malaysia: Pearson Malaysia.
Pandey, B. (2013). Guru Jambheshwar University
of Science & Technology, Hisar - Haryana, India.
Retrieved July 7, 2015, from Directorate of
Distance Education Guru Jambheshwar University:
http://www.ddegjust.ac.in/studymaterial/pgdapr/p
gdapr-101.pdf
Ray, M., & Jat, K. R. (2010). Effect of electronic
media on children. Indian Pediatrics, 47(7), 561-
568. doi:10.1007/s13312-010-0128-9
Redgate Software. (2010, February 2). SQL
ServerCentral.com. Retrieved July 8, 2015, from
ASK SQL ServerCentral.com:
https://ask.sqlservercentral.com/questions/38361/
what-is-a-visual-attribute-vat-.html
Tsang, K. (2003). Effective Media Planning. In P.
K. Pillai, Sharpen The Saw; The Advertising
Handbook of Singapore (pp. 55-57). Singapore:
The Institute of Advertising Singapore.
Vittorio, F., & Andrew, Z. (2007). Learning Visual
Attributes. Proceedings of Advances in Neural
Information Processing Systems (pp. 1-8). Oxford:
University of Oxford.
548
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A049)
Communicating Climate Change Mitigation and Adaptation
Towards The Chinese Community in Malaysia: A Case Study of
Sin Chew Daily Coverage
Cheong Jun Rong1, Hasmah Zanuddin2

1
Cheong Jun Rong is a graduate student at Department of Media Studies, University of Malaya
2
Hasmah Zanuddin is an Associate Professor Department of Media Studies, University of Malaya and her
research focus on media policy, public relations and new media technologies.

Abstract: In this decade alone, climate change is a major issue that discussed widely around the world
and it is more likely caused by human activities. Media influence the public awareness through agenda
setting by selecting the type of news to be published in the newspaper. Agenda setting is used as the
theoretical framework for the study. Using the method of content analysis, this study seeks to examine
news coverage on climate change mitigation and adaptation issue on the aspect of frequency, trend or
pattern of reporting the issue and information sharing behavior of the newspaper that bring benefit or
awareness to the readers. The Malaysia major Chinese newspaper Sin Chew Daily was chosen as research
tool for a period from January 2015 to December 2016. The articles which contain the words of “climate
change (气候变化 or “pronounce as qì hòu biàn huà”)” and “global warming (全球暖化or pronounce as
“quán qiú nuǎn huà”)” were examined for the year mentioned above. As for result, the frequency of news
appears was affected by global climate change events. The media coverage and media attention on
climate change issue has also risen over the year.

Keywords: climate change; content analysis; global warming; agenda setting

Introduction

Climate change issues have become important in the
world for decades as it is a global phenomenon.
According to World Health Organization (2014),
human activities especially fossil fuels combustion has
released large quantities of carbon dioxide and other
greenhouse gases over the last 50 years. The action
prompted to trap the additional heat in the lower
atmosphere and caused the increasing of global
climate change.
Elements prominent on the media agenda become
prominent in the public mind. In any modern society,
media provide important source of information about
matters beyond people’s personal experience. The
media have a huge impact on society and also in public
opinion (Teece & Makkai, 2000). On that count, the
media representation on climate change and the way of
communicating with the community has serious
ramifications.

In the era of 21st century, the controversy over global
warming has never stopped for many years. All
countries around the world have accepted and agreed
to the importance of climate change mitigation and
adaptation. Various ways have been taken by policy
makers and governments in order to mitigate the
effects of the climate change on various aspect
including health, environment and social. One of the
important ways is the media representation.
Basically, what we know about the world is largely
based on what the media decide to tell us (McCombs,
2002). More specifically, the result of this mediated
view of the world is that the priorities of the media
Toeing to this thought, examining the media practices
in reporting and covering the climate change issue in
newspaper is essential in order to have a deeper
understanding on the role of print media in reporting
the issue mentioned above. This focus is chosen
significantly in this study because the risk posed to
global health that caused by climate change has been
widely discussed internationally (World Health
Organization [WHO], 2014; McCoy, Montgomery,
Arulkumuran, & Godless, 2014). Therefore, this study
will delve into the coverage of Chinese print media on
climate change mitigation and adaptation in Malaysia.
The main objective of this study is to examine the

Cheong Jun Rong can be contacted at joelle.cjr@gmail.com. Hasmah Zanuddin can be contacted at hasmahz@um.edu.my.
strongly influence the priorities of the public. Chinese print media coverage on climate change

549
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mitigation from the aspect of frequency and media
attention level of the news.
Literature Review
In this decade alone, climate change is a global
problem and it is more likely caused by human
activities and human greed (see
http://climate.nasa.gov/scientific-consensus/; Ambu,
2012). Greenhouse gases produced by deforestation,
open-burning, burning fossil fuels such as coal and
petroleum, etc. are the activities clearly performed by
human beings to serve their selfishness. All these
activities had contributed to an increase in average
temperatures of the Earth. Those activities not only
caused to greenhouse effects to the rapid increase in
the Earth’s average surface temperatures, but also
caused floods, such as the recent floods happened in
Malay Peninsular and some areas in Sabah during
December 2014 (Number of flood victims, 2014).
At the current situation, the average surface
temperatures are expected to rise by 4°c by year 2100
(WHO, 2014). According to independent analyses by
NASA and the National Oceanic and Atmospheric
Administration (NOAA), Earth’s surface temperatures
in year 2015 were also recorded as the warmest since
modern record keeping began in 1880. The Earth’s
temperature is getting warmer from year to year.
Increasing the average temperature could also lead to
more health problems such as heat stroke, heart attacks
and other ailments aggravated by the heat. Therefore,
it is essential to communicate with the community to
create their awareness and better understanding on the
climate change issue.
Schmidt, Ivanova, and Schäfer (2013) explained that
climate change is a global phenomenon and its
outcomes affect the whole societies around the world.
So far, studies on media representations of climate
change have mostly concentrated on Western
societies. The study describes the development of
media attention for climate change for 27 countries.
Secondly, the study also compares the amount of
media attention and explores whether it corresponds
with the indicators measuring the relevance of climate
change. As a result, the climate change coverage has
increased in the 27 countries. Still, overall media
attention levels are different among these countries. In
order to have a narrow and focusing attention,
Malaysia Chinese print media had been selected as the
main target to investigate the coverage of climate
change mitigation issue towards the Chinese
community.
ISBN 978-983-2795-36-0
In Malaysia, only a few earlier studies were found
regarding the newspaper coverage on climate change
issue. According to Azmi, Omar, Zaid, Wahab &
Yusof (2015), the finding from the Malaysian’s
mainstream newspaper which includes New Straits
Times, The Star, Utusan Malaysia and Berita Harian
reveal a positive trend and improvement in
newspaper’s coverage regarding climate change issue
from year 2008 to year 2010. Besides that, Koh, Joy,
and Aziz (2013) claimed that there are three important
platforms of climate change issue discussion which are
science, media and policy. The three platforms
mentioned above are significant in discussing climate
change issue. In general, science is needed for
strengthen knowledge on climate change issue. For
media, it is essential in communicating this knowledge
to the community while the policy platform enables
both science and media elements to get involved in
addressing the climate change issue.
The literature on agenda setting is voluminous and
wide ranging. In recent decade, more and more about
the powerful mass media and their effect on public
opinion has appeared. The board scope definition of
agenda setting involves the consideration of three
related agendas which are media agenda, public
agenda and policy agenda (Miller, 2005). Perhaps the
most influential theory of media effects that applies to
environmental news is agenda setting. Cohen (1963)
suggested the idea of agenda setting to distinguish
between individual opinion and the public’s
perception of the salience or important of an issue. In
news reporting, it may not be successful to tell people
what to think rather than telling the readers what to
think about (McCombs & Shaw, 1972). The news
report of climate change mitigation and adaptation
need to tell the readers what to think about and give
opportunity for the public to think. Hansen (2011) also
claimed that the media can play a potentially powerful
role in setting the agenda for the public concern about
and awareness of environmental issues such as climate
change issue.
The power of media to set a direction or prominent of
a news in order to focus the public attention toward a
few different news is not an easy task at all. The
readers or viewers also learn how much important to
attach to a topic among the different types of news.
The agenda setting influence of the news media is not
only focusing public attention on a particular topic. On
the other hand, the media also influence the next step
in the communication process which is the
understanding and perceptive on the topic in the news.
Malaysian gets close to mass media such as radio,
550
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
newspaper or television to get the formal news and
information.
Materials and Methods
The methodology used in this research is quantitative
content analysis. According to Berelson (1952)
content analysis is a research technique for the
objective, systematic, and quantitative description of
the manifest content of communication. Generally,
quantitative content analysis contains three essential
elements which include objective, systematic and
quantitative. Objective indicates to analyse a message
or context, formulated rules and procedures are most
importance to avoid bias while categorizing and
measuring the messages. Systematic concerns a
consistently and systematically rules and steps in
analysing the contexts.
In this research, the coding book and coding sheet are
the important instrument to carry out the quantitative
content analysis in the research. The coding book has
three sections, which are Section A: Basic
Information, Section B: News content and Section C:
Budd’s Attention Score, 1964. In the process of
collecting news, a few keywords had been determine
as the keywords that appear in the headlines or
contains such as “climate change (气候变化 or
“pronounce as qì hòu biàn huà”)” and “global warming
(全球暖化or pronounce as “quán qiú nuǎn huà”)”.
Before the coding process, inter-coder reliability test
was carried out in order to have non-bias perception
while categorizing the news content. The formula is
shown as below:
2𝑀
𝐶𝑅 = 1
𝑁 + 𝑁2
where:
CR= Holsti’s CR level of agreement
M= observed agreement
N₁= agreement of coder 1
N₂ = agreement of coder 2
After the calculation, inter-coder reliability test scores
averaged 0.79 or 79% based on the Holsti’s CR
Table 1 Readership and Circulation for major Chinese Newspaper in Malaysia.
Daily Newspaper 2015 readership
Sin Chew Daily 1,390,000
China Press 1,072,000
Oriental Daily 317,160
Nanyang Siang Pau 88,000
ISBN 978-983-2795-36-0
formula (Holsti, 1969) which implies both of the
coders reached the level of agreement at minimum of
70%. The example of calculation of inter-coder
reliability test for Sin Chew Daily by using Holsti’s
CR formula is shown as follow:
2(71)
𝐶𝑅 =
90 + 90
CR = 0.79 or 79%
Time frame
The climate change mitigation and adaptation stories
were examined from January 1st 2015 to December
31st 2016. Total news articles found from Sin Chew
Daily is 183. One of the reasons for choosing year
2015 for the starting point is because globally-
averaged temperatures in 2015 shattered the previous
mark set in 2014 by 0.13°C. Earth’s 2015 surface
temperatures were the warmest since modern record
keeping began in 1880, according to independent
analyses by NASA and the National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA). By analysing
the continuous year 2016, the researcher is keen to
examine the attention of the media to communicate
with the community after announcing the hottest ever
year 2015.
Sample
The Chinese newspaper that will be used as research
material is the major Chinese newspapers in Malaysia.
The major Chinese newspaper is Sin Chew Daily
which has the highest readership and circulation
compare with others Chinese newspapers in Malaysia.
Sin Chew Daily, formerly known as Sin Chew Jit Poh,
is a leading Chinese-language newspaper in Malaysia.
Sin Chew Daily was chosen based on their readership
and circulation obtained from Media Planning Guide
2015 which has 1,390,000 readerships and 364,739
circulations from 1st June to 31st December. The
figures are shown in Table 1 below:
Circulation
(1st June - 31st December
2015)
364,739
210,053
85,616
80,000
551
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

change issue attention in the year 2015 was at a lower

Result and Discussion
1. Frequency of news article distribution according
to year
In this research, a total of 183 news articles were
collected and identified. As seen in Table 1, overall,
year 2015 contributed a total of 83 news article while
year 2016 contributed 100 news articles. Climate
level but increased in year 2016. The reason of year
2016 achieved a higher news coverage of climate
change issue is closely related with the impact of
hottest year 2015 that the media practitioners are
intend to bring out more climate change issue among
community. Media coverage may increase the
community awareness and ideally fostering the
community to take adaptive action on climate change
issue.

Table 2 News article distribution according to year

Year Frequency Percentage (%)
2015 83 45.4
2016 100 54.6
Total 183 100

is 12 news or 14.5% and 14 news or 14% respectively.

2. Frequency of news article distribution according
to month
Table 3 shows the climate change news article
distribution for year 2015 and 2016 according to
months respectively. The result shows that December
2015 and 2016 achieved a highest distribution of news
article coverage related to climate change issue which
The reason may simply because of the 2015 Paris
Climate Conference was carried out during end of the
year which is November and December. The year-end
has more news article is also because of many news
regarding extreme temperature during December such
as the temperature in Western country and China is
extremely cold. Therefore, more climate change
related issues were being covered by the media.

Table 3 Frequency of news article distribution according to month

Year
2015 2016
Frequency Percentage (%) Frequency Percentage (%)
January 10 12.0 8 8.0
February 2 2.4 3 3.0
March 11 13.3 13 13.0
April 4 4.8 8 8.0
May 9 10.8 4 4.0
June 6 7.2 5 5.0
July 8 9.6 9 9.0
August 5 6.0 13 13.0
September 4 4.8 4 4.0
October 6 7.2 7 7.0
November 6 7.2 12 12.0
December 12 14.5 14 14.0
Total 83 100 100 100

552
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

3. Budd’s attention score according to year

Table 4 Budd’s attention score according to year

Budd’s Attention Score
Newspaper Total
2015 2016
Sin Chew Daily 2.34 1.95 2.13

**N=183
As shown in Table 4, Budd’s attention score (1964) for
year 2015 obtained 2.34 while year 2016 has only 1.95.
The total of Budd’s attention score for Sin Chew Daily
news articles related to climate change mitigation is
2.13. Budd’s attention score for year 2016 has
decreased compared with year 2015. The result is
slightly related with the floods happened in Malay
Peninsular and some areas in Sabah during December
2014. Most of the news related with floods is portrayed
on the front page of the newspaper. The journalists also
have more attention and focus on Paris Climate
Change Conference November 2015 compare with
Marrakech Climate Change Conference November
2016.

4. Focus of domesticity

Table 5 News article distribution according to focus of domesticity

Domesticity Frequency Percentage (%)
National 51 27.9
Domestic 62 33.9
International 70 38.3
Total 183 100

Table 5 shows the news articles distribution according
to focus of domesticity. The news articles are mostly
focus on international news with a total of 70 or 38.3%.
The importance of the issue on climate change issue
has picked up rather in good position as placement of
news from the National pages and Domestic pages
carries more than 50% of total news. However, the
international news on climate change issue still
featured almost 40% of total news. Domesticity plays
an important role in news as a significant element
that the actor as the news source originated from local
people such as politicians, government official or
ordinary Malaysian citizens. It will give an impact of
closeness of the issue and people. However, the
international news will bring related issue on climate
change issue but create distance and far fetch policy
impact towards the people. Some of the news that
covered extreme temperature or flash flood which is
closely to Malaysian citizens will bring out more
impact to the readers because the disaster happened in
Malaysia and it affect their daily life.

553
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

5. News main actors

Main Actors

Government

35% 37% Non-governmental

Organization (NGO)
Politicians

9% Other
19%

Figure 1 News articles distribution according to the news main actors

Figure 5 shows news articles distribution according to
the main actors. Malaysia government played an
outstanding role in addressing climate change issue
which attributed 37% of climate change related news
in Sin Chew Daily. Other sources such as
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC),
The National Aeronautics and Space Administration
(NASA), World Health Organization (WHO) or other
climate change related international organization has
attributed 35% of climate change related news.

Table 6 Chi-square test for focus of domesticity and news main actors.
Value Degree of Asymp. Sig. (2-
freedom sided)
Pearson Chi-Square 49.867ͣ 6 .000

Regarding the significant test, the research report the
Pearson Chi Square value, degree of freedom and P-
value as in observed a strong association between
domesticity and main actors, x² (6) = 49.867, p=.000
which p is less than predetermined alpha value (0.05)
and x² value is bigger than 16.81. Thus, the research
hypothesis which state that differences in
“domesticity” are related to differences in “main
actors” is accepted.

554
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

6. News genre according to year

80 76
70 60
60
50
40
30
20 15 13
10
10 2 1 5 1 0
0
News Interview Feature Opinion/ Others
Editorial

Year 2015 Year 2016

Figure 2 News genres according to year

Figure 2 shows the news genre according to year. The
data shows that the most prominent genre in Sin Chew
Daily is news which is pure news reporting about
climate change issue. Year 2015 and 2016 has
contributed a total of 60 and 76 news articles
respectively. Opinion or editorial which is view from
public or journalist contributes 5 and 10 news articles
for year 2015 and 2016. Newspaper can become a tool
to spread information, extend knowledge of the
readers and influence the public opinion. The opinion
or editorial section is a platform to express the editor’s
view which might be useful to fostering the
community to mitigate the current climate change. For
Sin Chew Daily, the editors will urge people to protect
the Earth by bringing out the effective way with little
action such as 3R activities (reduce, reuse and recycle),
energy saving in home, using eco bag rather than
plastic bag and others.

Table 7 Chi-square test for focus of domesticity and news genre.

Value Degree of Asymp. Sig. (2-
freedom sided)
Pearson Chi-Square 51.271ͣ 8 .000

555
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Another chi-square test was conducted to determine
whether or not there is a significant difference
between the focus of domesticity and journalistic
genre in reporting climate change issue in Sin Chew
Daily. The research hypothesis that differences in
“domesticity” are related to differences in
“journalistic genre” is supported by this analysis
where the result shown a strong association between
domesticity and journalistic genre, x² (8) = 51.271,
p=.000 which p is less than predetermined alpha
value (0.05) and x² value is bigger than 20.09.
Conclusion
Climate change mitigation and adaptation issue has
become important in the world for decades. Media
has an important role in educating and influencing
public perception. From the detailed content
analysis of climate change issue coverage, it can be
concluded that news coverage related with climate
change issue has been increased from year 2015 to
year 2016. Therefore, the media has more attention
on climate change issue on year 2016. The
frequency of news appeared also effect by the global
climate change issue such as Climate Change
Conference. The journalists will point out their
opinion towards climate change issue and feature
some exclusive articles regarding the issue after
some environmental event such as Earth Hour and
Climate Change Conference. In sum, greater media
attention is needed in order to communicate well
with the community.
This study analysed the news articles from the
highest circulation and readership Chinese
newspaper in Malaysia for year 2015 and 2016. It is
rather insufficient and would be worthwhile to
analyse the newspaper from four different languages
such as Malay language, English and Tamil in order
to compare the ways of communicating to the
readers respectively according to different
newspapers. Furthermore, comparative studies on
climate change communication among different
newspapers are rather important to further the
understanding of how differently the communities
react to this global issue.
Acknowledgements
The authors would like to thank The University of
Malaya Library and National Library of Malaysia
for providing the past year newspapers.
ISBN 978-983-2795-36-0
References
Azmi, N. J., Omar, N. A. M., Zaid, S. B. M.,
Wahab, Z., & Yusof, A. (2015). Media portrayal on
global climate change: An analysis of Malaysian
mainstream newspapers. Studies in Media and
Communication, 3(1), 73-78.
Berelson, B. (1952). Content analysis in
communication research. New York: The Free
Press.
Brown, D., Cabbage, M., McCarthy, L., & Norton,
K. (2016). NASA, NOAA analyses reveal record-
shattering global warm temperatures in 2015.
NASA. Retrieved from
https://www.nasa.gov/press-release/nasa-noaa-
analyses-reveal-record-shattering-global-warm-
temperatures-in-2015
Hansen, A. (2011). Communication, media and
environment: Towards reconnecting research on
the production, content and social implications of
environmental communication. International
Communication Gazette, 73(1-2), 7-25.
Hansen, A., & Cox, R. (Eds.). (2015). The
Routledge Handbook of Environment and
Communication. Routledge.
Holsti, O. R. (1969). Content analysis for the social
sciences and humanities. Massachusetts: Addison-
Wesley.
Koh, F. P., Joy, J. P., & Aziz, S. (2013). Platforms
of climate change: an evolutionary perspective and
lessons for Malaysia. Sains Malaysiana, 42(8),
1027-1040.
Malaysia Floods – Kelantan Flooding Worst
Recorded as Costs Rise to RM1 Billion. (2015).
Floodlist. Retrieved from
http://floodlist.com/asia/malaysia-floods-kelantan-
worst-recorded-costs
McCoy, D., Montgomery, H., Arulkumaran, S., &
Godlee, F. (2014). Climate change and human
survival. British Medical Journal, 348-2351.
Media planning guide Malaysia 2015. (2015).
Kuala Lumpur: Perception media.
Schmidt, A., Ivanova, A., & Schäfer, M. S. (2013).
Media attention for climate change around the
world: A comparative analysis of newspaper
coverage in 27 countries. Global Environmental
Change, 23(5), 1233-1248.
World Health Organization (2014). Conference on
health and climate change report. Retrieved from
http://www.who.int/globalchange/mediacentre/even
ts/climate-health-
conference/whoconferenceonhealthandclimatechan
gefinalreport.pdf?ua=1
556
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

World Health Organization. (2014). Climate

change and health fact sheet. Retrieved June, 6,
2016.

557
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A065)

Social Media Content Analytics: Study On B2C Fan-Pages

Zoha Rahman*, Kumaran Suberamanian**, Hasmah Zanuddin
*** Sedigheh Moghavvemi ****, Mohd Hairul Nizam Bin Md Nasir*****

* Research Assistant, Faculty of computer Science and Information Technology

UNIVERSITY OF MALAYA (UM), Kuala Lumpur, Malaysia
E-mail: joha_du@yahoo.com

** Associate Professor, Department Indian Studies, Faculty of Arts and Social sciences,
UNIVERSITY OF MALAYA (UM), Kuala Lumpur, Malaysia

*** Associate Professor, Department of Media Studies, Faculty of Arts and Social sciences,
UNIVERSITY OF MALAYA (UM), Kuala Lumpur, Malaysia

**** Senior lecturer, Department of Operation and Information management System, Faculty of Business and
Accountancy,
UNIVERSITY OF MALAYA (UM), Kuala Lumpur, Malaysia

***** Senior Lecturer, Department of Software Engineering, Faculty of computer and information Technology,
UNIVERSITY OF MALAYA (UM), Kuala Lumpur, Malaysia

Abstract: One of the supreme way of directly connecting with consumers via Social Networking Sites
(SNS) is to generate a brand page in Facebook (called fan page) containing products information and
publish regular postings on these pages. Customers will reply differently to these postings. In defining
the effectiveness of social networking sites, marketers are measuring metrics to calculate the
engagement rate (e.g. number of comments/share and likings in fan pages). The study applied Pseudo-
theories and analyzed a total 3543 brand posts from 19 of the most popular B2C (Business to Consumer)
fan pages of Malaysia. 12 months’ worth of data (From September 2015- August 2016) were collected
for analyses, which were available online from the Brand’s fan pages. The Fan-page content was
analyzed using Cross Section Regression of the EVIEWS 9 software for its impact on multiple contents
upon user’s engagement actions. The study explored the content features (content quality, content
valence and content volume) of S-O-R (Stimulus -Organism-Response) model and identify their impact
on user’s engagement actions (Like, comments and shares). The findings of the study will direct e-
marketers to apprise informational analyses upon the effectiveness of the posted contents’ features.

Key Words: Social media metrics analysis, Fan pages, Social Media Marketing, Social Media Content
Analysis, and Social Media Engagement.

1. INTRODUCTION about factors that impact brand post or contents

Facebook Fan pages is currently being considered as
one of the chief tools in the brand's marketing
campaign to reach out to customers and to create
brand image (Zoha Rahman, 2016). It is now very
vital for the companies to analyze the updated data
to know the effectiveness of different features of
contents to be posted in fan pages. While earlier
research has been conducted on the recognition of
marketing activities on social media, little is known
popularity (Lisette, 2012). Moreover, the prior
management-oriented reseraches on brand content’s
popularity are mainly descriptive and do not
formally test which contents actually improve user’s
actions (Lisette, 2012). Reijmersdal (2012) showed
the importance of interactive social media content
on diverse cognitive, affective, and behavioral
outcomes (Ransbotham, 2012) . De Vries, Gensler,
and Leeflang (2012) examined contents to show the
impact of different characteristics of contents on the

558
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
number of likes and comments. Berger and Milkman
(2012) investigate which characteristics make online
content go viral (Berger, 2010). Kozinets et al.
(2010) classified content in the setting of online
word-of-mouth in case of Blog contents (Kozinets,
2010). Another studies investigated the impact of
Image and video post on user’s action (Zoha, 2016),
Impact of interactive contents on user’s online
actions (Zoha R. K., 2016). But none of the former
study investigated the impact of three important
feature of social media contents (Quality , Valence
and volume) on the user’s engagement action
(Comment. Like and shares). Thus the current study
targets to fulfill this gap by recognizing 19 popular
B2C (Business to Consumer) fan-pages’ 12 months
contents and analyzed the impact of features of
contents on user’s online actions. The study is an
interaction analysis among content quality , valnece
and volume to show their combined impact on
marketer’s expected outcome.
2. LITERATURE REVIEW
2.1 Pseudo-theories:
Carlene Li and Jeremiah Owyang from Altimeter
Group argued that instead of studying the
demographic, geographic, or psychographic profiles
of your customers, businesses also need to develop
social strategy termed socialgraphics (JOwyang,
2010). According to this concept, marketers needs to
find out the following questions: which websites are
my customers on? What are my customers' social
behaviors online? What social information or people
do my customers rely on? What is my customers'
social influence? The findings from these questions
could identify the customers into layers of
engagements: from curating, producing,
commenting, and sharing, to watching. The
businesses then need to separate their customers into
these layers and provide tools and platforms to
facilitate their social interaction (Pan, 2012).
2.2 Fan-page content:
Key peter in 2013 in analysis social media S-O-R
(Stimulus-Organism-Responses) model, revealed
that within social media the contents may have three
ISBN 978-983-2795-36-0
distinct aspects : (1) content quality, subsuming
content characteristics (e.g., interactivity,
vividness), content domain (e.g., entertainment,
information); (2) content valence, subsuming
emotions (e.g., anger, anxiety, joy) and tonality
(e.g., positive, negative); and (3) content volume,
subsuming counts and volumes (Kay Peters, 2013
).Fan-page Interactive contents are classified as:
contents with link to other websites, contents asking
for vote or urge to act something , contents with
contest participations requests, questions, quiz
contents . (Lisette, 2012). Content vividness
indicated the pictorial presentation, announcement
on upcoming events or applications, video
presentation (Lisette, 2012) and Vividness can be
achieved by the inclusion of dynamic animations,
(contrasting) colors, or pictures. Brand posts are
regarded as informative contents when the brand
post contains information about the company/brand
and/or its products (Lisette, 2012). Information-
seeking is an important reason for people to
contribute to Facebook groups (Park, 2009).
Entertaining content contains post that is unrelated
to the brand, such as funny movies or anecdotes.
Entertaining ads – ads that are perceived to be fun,
exciting, cool, and flashy – do have a positive effect
on attitude toward the posts (Taylor, 2011). Content
valence refers Brand fans’ comments either on
positively, neutral, or negatively on brand posts
(Lisette, 2012) and brand fans can also comment in
either of the three ways on a brand post. And content
valence also refers emotions (e.g., anger, anxiety,
joy) of the fan’s reactions (Kay Peters, 2013 ).
Contents volume refers the number, frequency or
counts of contents (Kay Peters, 2013 ).
3. CONCEPTUAL FREAMWORK AND
HYPOTHESIS DEVELOPMENT:
The conceptual model of the study is developed
according to the concept of pseudo theories (Pan,
2012). The model is designed to show the impact of
three features of contents (Kay Peters, 2013 ) on the
user’s online engagement actions (Like, comments,
Shares).
559
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Quality
Comment
Volume Model -1
Like
Model-2
Share
Valence
Model-3
Fig 1: Conceptual Model
1. Content quality :
One way of enhancing the salience of brand posts is
to include vivid brand post characteristics (Lisette d.
V., 2012). Brand post characteristics differ in the
degree of interactivity. For example, a brand post
with only text is not at all interactive, while a link to
a website is more interactive (Zoha R. K., 2016)
since brand fans can click on that link. Moreover, a
question acts as a highly interactive brand post
characteristic because it begs an answer from brand
fans (Lisette d. V., 2012). If a brand post contains
information about the brand or product, then the
brand fans motivations to participate or consume the
content are met (Lisette d. V., 2012). Entertainment
leads people to consume, create or contribute to
brand-related content online (Muntinga D. G.,
2011). So, we propose that the higher the quality of
the contents of fan-pages, the higher the user’s
engagement rate toward the brand post. This
engagement leads fans to like or comment or share
on a brand post.
Therefore, we formulate:
H1: The higher the quality of fan-page contents the
higher the number of comments.
H4: The higher the quality of fan-page contents the
higher the number of likes
H7: The higher the quality of fan-page contents the
higher the number of shares.
2. Content Valence
Studies found that the share of positive comments on
a brand post, compared to the share of neutral
comments, leads to higher popularity of this brand
post (Lisette d. V., 2012). The positive comments on
a brand post might have complementary value to the
company's brand post Besides, content is more
likely to viral when it reflects anxiety, anger, or awe,
but even more so when it is practically useful or
surprising (Kay Peters, 2013 ). So it is offered that
more valence characteristics of the contents lead to
more user’s engagement toward the brand post. This
ISBN 978-983-2795-36-0
Model 1
Model 2
Model 3
engagement leads fans to like or comment or share
on a brand post.
Therefore, we formulate:
H2: The higher the valence of fan-page contents the
higher the number of comments
H5: The higher the quality of fan-page contents the
higher the number of likes
H8: The higher the quality of fan-page contents the
higher the number of shares
3. Content Volume
Studies found that number of user actions (likes)
varies according to the number of posting (Lisette d.
V., 2012). Volume has significant impact on user’s
online ratings and brand postings (Moe, 2011). We
assume that the more number of post volume will
generate more likes, comments and shares.
Therefore, we formulate:
H3: The more the number of fan-page contents the
higher the number of comments
H6: The more the number of fan-page contents the
higher the number of likes
H9: The more the number of fan-page contents the
higher the number of shares
4. SAMPLE SELECTION AND DATA
For sampling purpose, we executed non- probability
sampling technique. In the study we counted the
frequency of different types of posts of the
Malaysian B2C (Business to Consumer) companies’
fan-pages. We filtered out the Fan-pages according
to their variation in contents. We selected the Fan
pages those are active in posting regularly and those
have a strong user base. So we selected samples of
Fan pages according to three criteria: 1) variation of
contents 2) post regularity 3) number of users.
Frequency of fan-page posts and users’ actions was
recorded day-wise. For data collection we followed
Netnography technique, that is we started collecting
data from 1st September 2015 until 30 August, 2016
560
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

from 19 Malaysian brands’ Fan pages. So, we
collected 12 months’ data and explored total 3543
posts during the selected time period. Besides posts’
data, we collected number of Likes, comments and
shares given for each post. After collecting data of
one month, we re- checked data of users’ actions
(Comment, like, Shares) to ensure the actual number
of users’ responses. The types of collected posts and
their operationalization in the study is shown in
Table 1.
The average number (M) of brand fans was
14,310,798 per brand; the number of posts taken into
account in this research was, on average,
129.09(SD=123.06) per Fan page; the average
number of likes per brand post was
298123.7(SD=387343.7), the average number of
comments per brand post was 3876.1
(SD=6954.363817), the average number of shares
per post was 8202.5 (SD= 21734.4). The data shows
quite a degree of variation across and within
categories of PTA metrics (Comments, likes, shares)

Table 1: Content operationalization

Content Feature Types of collected posts

(counted by post frequency)
Content Quality Posts containing link to a website(link to news site or blogs, but not company site )
(Lisette d. V., Ask for vote posts
2012) Call to act (ask users to any urgent task online)
Contest (posts that ask fans to do participate any contest to achieve prize)
Questions
Quiz
Video posts
Content Valence User’s positive comments
(Lisette d. V., Posts with emotions (joy, anger, excitement, annoy)
2012)
Content volume
(Kay Peters, 2013 No of posts during the data collection period
)

5. METHODOLOGY: heterogeneity or individuality that may exist among

In the study, the author collected data from Fan
pages on daily basis and clustered them into 12
months .And Panel Data Multidimensional analysis
was selected to develop the regression model. The
author selected panel data analysis here because the
multiple observations on each unit can provide
superior estimates as compared to cross-sectional
models of association (Greene, 2003)[17]. For panel
data Multidimensional analysis, the author checked
following three models:
5.1 Pooled OLS Regression Model
In the stage the author pooled 223 observations
together and run the OLS regression model,
neglecting the cross section and the time series
nature of data. The key Problem with this model is
that it does not differentiate between the various Fan
pages that we have. In other words, if we combine
19 Fan pages by pooling, we denied the
the different Fan pages. So, we excluded pooled
OLS model, because independently pooled panel
accepts that there are no unique attributes of
individuals within the measurement set. But in our
study, all Fan pages were not same as the variation
of no of users in Fan pages were high. The Fan pages
average user rate was 12,489,782 with a high SD
(Standard Deviation) value 13036.17.
5.2 Fixed Effect or LSDV Model:
The fixed effect model or LSDV model allows for
heterogeneity or individuality among 19 Fan pages
by allowing to have its own intercept value
(Cameron, 2005).The term fixed effect is due to the
fact that although the intercept may differ across the
Fan pages, but intercept does not vary over time, that
is it is time invariant
5.3 Random Effect Model (REM):

561
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
This model indicated that for the 19 Fan pages we
have common mean value for the intercept as the
REM allows for having a common mean value for
the intercept.
5.4 Residual Testing:
1. Total Comment (Model -1)
We selected fixed Effect model for the analysis of
Model-1 and analyzed the actual/fitted residual
graph and table .We tested residual diagnostics. In
this case residual was not auto-correlated as the
Durbin Watson Value for the residual was 1.7 that is
near to 2. Besides we checked residual normality
and the Jarque Bera P statistics was above 76%
which indicated the normality of data.
2. Total like (Model-2)
We selected fixed Effect model for the analysis of
Model-1 and analyzed the actual/fitted residual
graph and table .The residual for this model was not
auto -correlated as the Durbin Watson value was 2.3
% indicating no serial correlation problem. For the
normality testing Jarque-bera P value was 43%,
confirming the normality of data.
3. Total share (model-3)
We selected Random Effect Model to analyze this
model and diagnosed the residual as well. . The
Durbin Watson Value is 1.5, confirming having no
autocorrelation problem. The Jaque –bera
Probability for normality was 27%, indicating
normality of residual.
6. INTERPRETATION
The effects of the potential explanatory variable on
the Fan pages’ users’ actions (Like, Comment,
shares) are evidently different.
6.1 Total Comments (Model -1):
The model for the Total comments is significant as
a whole (F-value=8.727, p-valueb0.000029) and
clarifies the variance of the dependent variable
soundly well (R2 =86.10%, adj.R2 =76%).So, we
can interpret that the overall 86% comments in a Fan
page is because of the content quality, valence and
volume. And remaining 14 % comments come from
other posts not studied in current research.
The content quality is significantly related to the
number of Comments (Beta= 0.52, p-value 0.002) in
support of Hypothesis 1 (H1). The content valence
is strongly and positively related to the number of
comments significantly (Beta=0.79, p-value=.000)
ISBN 978-983-2795-36-0
supporting the Hypothesis 2 (H2). The content
volume is not significantly related to the number of
comments, so we cannot accept Hypothesis 3 (H3).
6.2 Total Likes (Model 2):
The model for the number of Likes is significant as
a whole (F-value=42.20, p-value=0.001) and
explains the change of the dependent variable
strongly well (R2 =94%, adj. R2 =91.0%). So, we
can interpret that in the Brand pages 91% Likes are
because of the studies variables. And remaining 9%
likes derives from other posts.
The content quality feature is evidently significant
to support Hypothesis 4(H4) with a positive beta
value (Beta= 0.72, P= .0024). The content valence
characteristic is not significantly related to the
number of likes confirming to reject Hypothesis 5
(H5) (beta= 0.27, p-value=0.53). Content volume is
significantly related to the number of like with a
positive impact (Beta= 0.83, p-value=0.0012)
confirming Hypothesis 6 (H6).
6.3 Total Shares (Model 3):
The model for the number of Shares is significant
as a whole (F-value=6.59, p-value=0.016) and
describes the adjustment of the dependent variable
reasonably well (R2 =69.0%, adj. R2 =63.0%).
Form this analysis we can interpret that 63% of total
shares of a Fan page is because of the studied
contents.
Content quality feature is significantly related to
the number of shares having a positive impact (beta=
0.56, p-value=0.002) confirming to accept the
Hypothesis 7 (H7).Content valence is significantly
related to the number of shares with a high impact
(B= 0.87, P-value=0.000) supporting to accept
Hypothesis 8(H8). Content volume is not
significantly influential towards no of shares (P-
value= .67) leading to reject Hypothesis 9(H9).
7. FINDINGS:
The study found that the valence of the contents
(user’s positive comments and emotion status) is
highly influential in generating user’s comments and
shares. Content quality is moderately related in
producing users’ likes, comments and shares.
However, content quality is strongly significant in
generating likes. Content volume is strongly
significant in creating likes. But content volume or
the no of posting is not related to the number of
users’ comments or shares.
562
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
6. CONCLUSION
Our study explored the impact three important
features of social media contents on the user’s online
action. B2C Managers can be guided by our findings
in determining the important feature of fan-page
content. The study explored that the content valence
is the most valuable feature in fan-page context that
can create comments and shares most significantly.
In the social networking area, users’ share action
carries the most weight since through sharing users
can express their customized opinion to other friends
in the network. Besides, comments action carries
more weight than likes as when any user put a
comment in any posts, that post will be instantly
visible to the other friends of the users’ network. So,
to gain the maximum growth in the fan-page user
base, manager should adopt strategy to create
content valence. They should post contents
expressing emotions like excitement or enjoyment.
Also managers should encourage online users to
express their emotion regarding the product.
Besides, managers in fan-pages should open and
create an interactive platform for the online users to
express their opinion that may help to create content
valence. Content quality features are also significant
in generating likes, comments and shares. So, in
generating contents B2C managers should post
contents with link to informative sites, interactive
contents (Vote, question, quiz, call to act) and video
posts. Content volume is not significant is increasing
the number of comments or shares. So Instead of just
putting posts every day, managers should
concentrate on content quality and valence features.
Acknowledgments
This research is funded and supported by
postgraduate research [Postgraduate Research Grant
(PPP) - (Project no: PG182-2015A)] Grant of
University of Malaya, Malaysia. We would like to
give our special thanks and gratitude to the
University of Malaya Research Grant Program for
injecting financial support to have necessary
research equipment, research-workers, research
assistants associated with this research.
References:
Berger, J. A. (2010). Positive Effects of Negative
Publicity: When Negative Reviews
ISBN 978-983-2795-36-0
Increase Sales. Marketing Science, , 29, 5,
815–27.
Dholakia, U. M. (2004). A Social Influence Model
for Consumer participation in Network
and Small Group Based Virtual
Community. International Journal of
Research in marketing,, 21, 3, 241–63.
Ernoult, E. (2013, March 13).
socialmediaexaminer.com. Retrieved from
6 Facebook Metrics Marketers Should Be
Measuring:
http://www.socialmediaexaminer.com/fac
ebook-page-metrics/
Frasco, S. (2013, September, 10).
convertwithcontent.com/15-tips-increase-
fan-page-engagement/. Retrieved from
www.convertwithcontent.com:
https://www.convertwithcontent.com/15-
tips-increase-fan-page-engagement/
Greene, W. H. (2003). Econometric Analysis. New
York: Prentice Hall .
Hallikainen, P. (2015). Why People Use Social
Media Platforms: . Australia: Springer
International Publishing Switzerland,
Sydney, NSW .
Hines, K. (2011, March 24). kissmetrics.com.
Retrieved from
https://blog.kissmetrics.com/.:
https://blog.kissmetrics.com/new-
facebook-fan-pages/
JOwyang, J. (2010). "Socialgraphics Help You To
Understand Your Customers: Slides and
Webinar Recording.". Altimeter Group.
Kay Peters, Y. C. (2013 ). Social Media Metrics —
A Framework and Guidelines for
Managing Social Media. Journal of
Interactive Marketing , 27, 281–298 Doi:
http://dx.doi.org/10.1016/j.intmar.2013.09.
007.
Kozinets, R. V. (2010). Networked Narratives:
Understanding Word-of-mouth Marketing
in Online Communities,. Journal of
Marketing, 74, 2, 71–89.
563
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Lin, K.-Y. A.-P. (2011). Why People Use Social
Networking Sites. Computers in Human
Behavior, , 27, 3, 1152–61.
Lisette, d. V. (2012). Popularity of Brand Posts on
Brand Fan Pages: An Investigation of the
Effects of Social Media Marketing.
Journal of Interactive Marketing , 26 , 83–
91 doi:10.1016/j.intmar.2012.01.003.
Moe, W. W. (2011). The Value of Social Dynamics
in Online Product Ratings Forums.
Journal of Marketing Research, , 48, 3,
444–56.
Muntinga, D. G. (2011). Introducing COBRA’s:
Exploring Motivations for brand related
social media use. International Journal of
Advertising, 30, 1, 13–46.
Pan, B. &. (2012). Theoretical models of social
media, marketing implications,and future
research directions. . In Sigala, M.,
Christou, E., & Gretzel, U. (Eds.). Social
Media in Travel, Tourism and Hospitality:
Theory, Practice and Cases, Surrey, UK:
Ashgate. PP 73-86.
Park, N. K. (2009). Being Immersed in Social
Networking Environment: Facebook
Groups, Uses and Gratifications, and
ISBN 978-983-2795-36-0
Social Outcomes,. Cyberpsychology &
Behavior, 12,6, 729–33.
Ransbotham, S. G. (2012). Network Characteristics
and the Value of Collaborative User-
generated Content. Marketing Science, ,
31, 3, 387–405.
Taylor, D. G. (2011). Friends, Fans, and Followers:
Do ad works in Social Media? . Journal of
Advertising research, , 51, 1, 258–75.
Zoha Rahman, S. K. (2016). Effectiveness of
Building Brand Image through Facebook
Fanpages. Journal of Advances in
Information Technology, Vol. 7, No. 3, pp.
171-176, doi: 10.12720/jait.7.3.171-176
Zoha, R. K. (2016). SNS METRICS ANALYSIS
“A STUDY ON FANPAGE
INTERACTIVE CONTENTS”. I J A B E
R, Vol. 14, No. 2 (2016): 1405-1415 Doi:
http://www.serialsjournals.com/serialjournalmanag
er/pdf/1462531482.pdf
Zoha, R. S. (2016). Social Media Engagement
metrics analysis: "study on Fan-page
Contents". Journal of Telecommunication,
Electronic and Computer Engineering,
Vol. 8 No. 8,71-75 Doi:
http://journal.utem.edu.my/index.php/jtec/
article/view/1322/802.
564
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A093)

Celebrity Couple’s Posted Image on Instagram: A Negative

Malaysian Perspective

Siti Shareena Mohd Saharuddin1, Aziyah Abu Bakar1, Zarihan Shamsudin1

1
Kolej University Poly Tech Mara Kuala Lumpur, Malaysia
Affiliation name1 shareenasaharuddin@gmail.com
Affiliation name2 aziyah@kuptm.edu.my
Affiliation name3 zarihan@gapps.kptm.edu.my

Abstract: This study carried out to determine the reactions of the Malaysian public towards the posted
image of a celebrity couple on Instagram. A total of 400 men and women of different age, race and
religion were randomly selected to be the respondents of this study whose purpose was to see how the
Malaysian public manifested their rejection when they were shown the posted image of the chosen
celebrity couple. In the era of new technology of today, people use social media as a means to tell the
world about their lifestyle. The data were analyzed using descriptive statistics such as frequency,
percentage and average. The findings of the study reveal that the respondents reacted negatively towards
the image indicating their rejection rather than acceptance of this kind of openness. This implies that
the Malaysian public is against such behavior which is a practice that is also against their norms and
tradition hence, one should not be so free to disclose what does in one’s own privacy.

Keywords: celebrity couple, privacy, negative response, negative words

Introduction
The term ‘social media’ refers to the websites and
applications that provide the internet users with
opportunities to share information and to participate
in social networking. As a result, people are now
able to share information as well as communicate
with one another via social media (Darmawan,
2014). In other words, netizens are not only able to
start new relationships but also maintain their long-
term ones (Tong, Van Der Heide, Langwell, &
Walther, 2008) and at the same time share activities,
interests, and social information (Albrechtslund,
2008).
Since social media have become part of many
people’s lives, the effect of these new innovations on
them is apparent in news articles (Pfeiffer, 2010).
There has been a consistent growth in the utilization
of web-based social media for sharing different
types of client created substance, for example, news,
images, videos and recordings, made public within a
bounding system (Danah, 2007). Mobile
technologies, the Internet, and online networking
have become a social phenomenon among young
adults between the ages 18 and 29 (Lenhart, Purcell,
Smith, & Zickuhr, 2010) so much so they have
become the main means of communication.
Currently, there are many new social media that can
be used such as Ryze.com, Friendster, Xanga, Orkut,
MySpace, Facebook, Bebo, Hi5, Mixi, and many
more that are launched from time to time. In fact,
social media become wider with the emergence of
Friendster, MySpace, and Facebook (Ezaleila,
2011).
It was the introduction of the Facebook that was
launched in February 2004 by Mark Zukerberg that
made social media become the current most popular
means of connecting people and sharing information
(Fikri, 2015). Facebook has many special functions,
some of which enable its users to create their own
personal account, add on other accounts, update
photos and comments, and join in groups of similar
interests in their university, school even workplace.
(Edosomwan, 2011). MySpace, on the other hand,
was introduced in 2006. It gained popularity for
short blogging and was very much favored by
celebrities back then (Jasra, 2010). Then came the
Instagram which has the second highest number of
users after Facebook. In 2015, however, Instagram
had 400 million users defeating Twitter which only
had 320 million of them (Guest, 2016). Hipsters or
Instagram users prefer this type of social media
because they find it easier to upload, edit, and share
photographs with other members. Unlike in
Facebook, Instagram does not bother their users with

565
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
advertisements (Guru, 2013). Consequently, users
tend to make posts that not only invade their own but
also other people’s privacy. Thus, they openly
boast, and brag about themselves or dishonor,
defame, and criticize whoever they fancy (Dunya,
2016). Unfortunately, many of those who are guilty
of the former are celebrities for it has become a
trend among them to use the Instagram to show off
what they have, market themselves, and interact
with their fans.
This present study has chosen the image posted on
Instagram by a Malaysian actress whose name is
Rozita Che Wan. She is a very well-known celebrity
and has more than 2 million followers in Malaysia
who admire her for her clothing, other accessories,
and the beautiful scenery that she uses as the
backgrounds of her pictures. Her popularity on the
Instagram has led her to be selected to host a reality
show entitled ‘The House’ by Astro (News Straits
Time, 2017). As such, it is the objective of this study
to find out how the members of the Malaysian public
react to the earlier mentioned selected image of
Rozita Che Wan which she posted on the Instagram
and the negative words they use to refer to her
image.
Literature review
Instagram is a social medium that allows its users or
hipsters to share their photographs online for free. It
enables them to upload, edit and share their
photographs with other members. Besides that, users
can also put a title or caption above or below the
picture. Many users find this activity fun. The
photographs posted in Instagram can even be viewed
in Facebook, Tumblr, Twitter, and Posterous. In
fact, they are connected to a user's foursquare
account by tagging the photo location (Lux, 2011).
The most special feature of Instagram created by
Lux is the apps that has 11 difference filters that can
be used to improve photographs and videos so much
so even the most boring photographs or videos can
look amazing and beautiful. Besides that, Lux has
come out with Instagram that has social use. Like
any other social networks, Instagram is based around
having friends or followers. The Instagram profile
account shows the number of photos that have been
uploaded, the number of followers the account has
and the number of people the user follows. When
people follow someone their posted photographs
ISBN 978-983-2795-36-0
will automatically be shown on the stream or
timeline. The only thing for that someone to do with
the photographs in Instagram is to post LIKE and
COMMENT about them. On the other hand, the
comments usually show the perception and attitude
of the person towards what he sees in the
photographs or videos. What the above
mentioned feature of the Instagram is able to do has
not gone unnoticed by the many people especially
celebrities. The latter are deeply mindful of the
effect on their online media accounts and the number
of interactions and the connections they could make
(Ward, 2016). CelebsNow online magazine had
compiled all the photographs of David Beckam
kissing his wife, Victoria since 2008 until now.
Many fans of this couple think that they are very
romantic and voted them to be the sweetest couple
of the year. Their posts have inspired others to form
similar relationship (Gornall, 2015). Likewise, the
photograph of Park Shinhye received a huge number
of likes and comments after she posted on the
Instagram the image of her boyfriend leaning his
head on her shoulder. Her fans posted positive
comments because they love to see that particular
photograph (Kpopmap, 2016).
On the contrary, the situation in Malaysia is very
different. Many celebrity couples had been criticized
by the public because of the images they posted on
the Instagram. One of them was Asyraf Sinclair, the
actor of "Gol and Gincu” who was kissed by his wife
after he was announced as the winner of an award.
Unfortunately, he was criticized and accused by the
public of mortifying Muslims (Noraniza, 2015).
Although there was a legally sanctioned contract of
a marriage between them, this did not give them the
right to post photograph of such intimacy to be
viewed by the public.
In another case which took place in 2016, Awal
Ashaari shared a photograph of him tenderly kissing
his wife Scha Al-Yahya which was also chided by
the public for the same reason that such behavior
was not acceptable of a Muslim (Bella, 2016). A
few months after that, Rozita Che Wan or otherwise
known as Che Ta posted the photograph of herself
passionately kissing her husband on a beach in
Greece on the Instagram. She too was rebuked by
the Malaysian public. They denigrated her for being
an attention seeker who desecrated Islam. They
adjured her and her husband to keep their private life
undisclosed for they were Muslims and therefore,
566
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

should abide by its way of life (Utusan Online,
2016).
It is obviously that different communities around the
world react distinctly to the above discussed
behavior. Malaysia was chosen because of the
curiosity to see the kind of expressions that the
members of its public frequently use when they post
their comments on such photographs on the
Instagram.
Methods
Greece. 10 minutes after the photograph was posted,
more than one thousand comments were received
from Malaysians throughout the country. Most of
the comments were negative despite Rozieta Che
Wan’s fans defending her saying that it was alright
to do so because they were already married to one
another (Bulletin Malaysia 2016). Data collection in
this study, therefore, involved tracking down all
updated or new comments that appeared in the
comment space. However, only negative
expressions posted were collected which were later
categorized into obscenity, profanity and indecency.

This current study was qualitative one as it was
carried out through observations by logging on
Instagram accounts and stalking the selected
celebrity couple. This procedure was deemed
suitable for this study because it was one of the ways
to guarantee that the data collected would be
accurate. The photograph chosen was that which
was posted on the Instagram by Rozieta Che Wan
showing her kissing her husband on a beach in
Table 1 shows the three categories that the negative
expressions had been divided into, namely
Obscenity, Profanity and Indecency. The choice of
category into which each expression was placed was
made by the researchers based on their consensus of
their own perceptions of its connotation. Table 1
below shows that there are 9 items listed under
Obscenity, 11 items under Profanity and 10 items
under Indecency

Table 1: Categories of Negative Expressions and Their Examples

Obscenity Profanity Indecency
- Post la - Anda bawa imej -makin
gambar islam ke public, so gedik
berjunub biar org respect kita -tak senonoh
-jilat perabis as muslim - kesian xde
- Ohh dah - Haram la mata org life rupanya
halal, lepas ni lain pandang sampai nak
boleh la buat - Murahnya maruah, tarik
video 18sx dah nak usia nenek perhatian
lepasni,asalkan dh che ta, Hari org lain
dah halal Kiamat dah nak -cover2 la
- Jom cium dekat sikit oii
berjemaah,,, - -makin cetek
ohh sedap Astagfirullahalazim. akal
- Pernah - Memang dah sah - tengok rasa
dengar ustaz suami isteri tapi geli...tua2
cakap nak tuhan tak suruh kau pun
"romen ke nak bercium mcm ni - takpe lah
main lidah ke - Please respect our hang nak
tak kisah tp culture and religion. kiss sana
simpan sendiri. mana rasa tak perlu tapi toksah
- Baik post x payah la post. post sini.
gambar tengah simpan sendiri. - Tak manis..
berjimak je - Berpelukan suami Walaupun
- Kenapa la isteri di khlayak Che ta bukan
post gambar ni. ramai pun haram kat
Pakai bikini la - Apa tanggapan Malaysia.
kak baru sesuai orang Greece,

567
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

dengan adegan maybe dia cakap - tanamkan

ni. Pastu bagi muslim people are sifat malu
zain nyusu. just like us. dalam diri.
- nakalnyee che - Adab sis adab, rasa Tunjukkan
ta baru je lepas pergi contoh yang
- Ecah ada umrah, berubahla boleh
potensi dapat selagi sempat dibanggakan
"adik" - Manusia akhir - Makin
zaman popular
- Sebagai sesama makin lupa
islam menegur diri.
sesama sendiri.

After completing the first procedure discussed
above, the categorized data were fed into a
Statistical Package for the Social Science (SPSS) so
that descriptive statistics could be utilized to find
frequencies and percentages to determine which
category of negative expressions was the most used
by the Malaysian public when they responded to the
photograph on the Instagram selected for this study.
As for the sample, negative expressions were
obtained directly from Malaysian public’s Instagram
accounts. Therefore, the respondents are Malaysians
who have Instagram accounts, specifically those 400
who posted their comments in response to the posted
image of the selected celebrity couple. Observations
were made by checking the comments daily from
3rd October 2016 to 8th October 2016. Nonetheless,
out of the 400 respondents only those who posted
negative comments about the photograph were
selected while the rest who did not do so were not
selected because they did not fulfill the requirement
of this research.

Findings

Respondents’ Profile
Table 2: The Respondents in terms of Gender
No Gender Percentage (%)

1 Male 33.5

2 Female 66.5

Table 2 shows that the percentages of respondents. and 66.5% are females. It is also shows that there are
There are 400 respondents of which 33.5% are males more female respondents than male ones.

Table 3: The Respondents in Terms of Race

No Race Percentage (%)

1 Malay 95.3

2 Chinese 4.5

568
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

3 Indian 0.3

Table 3 shows the racial composition of the
respondents. It is found that Malays make up 95.3%
of the respondents, followed by 4.5% Chinese and
0.3 of Indians.
Obscenity
Table 4 shows that the obscene word that has highest
mean, that is 2.03 (SD= 1.01077) is to "jilat perabis"
while the one that has lowest mean, that is 1.9725
(SD= 016374) is Ohh dah halal, lepas ni boleh la
buat video 18sx lepasni, asalkan dah halal.”

Table 4: The Items for Obscenity

No Items Mean SD

1. -jilat perabis 2.03 1.01077

2. - Post la gambar berjunub 1.995 0.076

3. - Kenapa la post gambar ni. Pakai bikini la kak baru

sesuai dengan adegan ni. Pastu bagi zain
nyusu. 1.995 0.07062

4. - Jom cium berjemaah,,, ohh sedap

5. - nakalnyee che ta

6. - Ecah ada potensi dapat "adik"

7. - Baik post gambar tengah berjimak je 1.99 0.09962

8. - Pernah dengar ustaz cakap nak "romen ke nak main

lidah ke tak kisah tp simpan sendiri.
1.9939 0.7773
- Ohh dah halal, lepas ni boleh la buat video 18sx
9. lepasni,asalkan dah halal 1.9939 0.7773

1.9875 0.11124

1.985 0.1217

569
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

1.9725 0.16374

Profanity 1.00945) is "Astagfirullahalazim" while the one that

Table 5 below shows the word that receives the obtains the lowest mean, that is 1.94 (SD=0.23778)
highest mean in this category, that is 2.0325 (SD= is "Sebagai sesama islam menegur sesama sendiri"

. Table 5: The Items for Profanity

No Items Mean SD
1. - Astagfirullahalazim. 2.0325 1.00945
2. - Apa tanggapan orang Greece, maybe dia cakap muslim 1.9875 0.11124
people are just like us
3. - Murahnya maruah, dah nak usia nenek dh che ta, Hari
Kiamat dah nak dekat 1.985 0.12175
4. - Manusia akhir zaman
5. - Memang dah sah suami isteri tapi tuhan tak suruh kau 1.9775 0.14849
bercium mcm ni 1.97 0.17080
6. - Anda bawa imej islam ke public, so biar org respect kita
as muslim
7. - Please respect our culture and religion. mana rasa tak 1.965 0.18401
perlu x payah la post. simpan sendiri.
8. - Adab sis adab, rasa baru je lepas pergi umrah, berubahla 1.965 0.18401
selagi sempat
9. - Haram la mata org lain pandang
10. - Berpelukan suami isteri di khlayak ramai pun haram 1.96 0.1962
11. - Sebagai sesama islam menegur sesama sendiri.

1.9525 0.21297
1.9425 0.23309

1.94 0.23778

Indecency manis. Walaupun Che ta bukan kat Malaysia", and

Table 6 shows the items listed under indecency with "Makin popular makin lupa diri. The item with the
their means and SDs. There are 4 items with the lowest mean, that is 1.92 (SD= 0.27163), is
same highest mean, that is 1.99 (SD= 0.9962). The "tanamkan sifat malu dalam diri. Tunjukkan contoh
4 items are "makin gedik', "makin cetek akal", "Tak yang boleh dibanggakan".

Table 6: The Items for Indecency

No Items Mean SD
1. -makin gedik 1.99 0.9962
2. -makin cetek akal 1.99 0.9962
3. - Tak manis.. Walaupun Che ta bukan kat Malaysia. 1.99 0.9962
4. - Makin pouplar makin lupa diri.
5. - kesian xde life rupanya sampai nak tarik perhatian org 1.99 0.9962
lain
6. - tengok rasa geli...tua2 pun 1.985 0.1217
7. -cover2 la sikit oii
8. - takpe lah hang nak kiss sana tapi toksah post sini. 1.9825 0.13129

570
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
9. -tak senonoh
10. - tanamkan sifat malu dalam diri. Tunjukkan contoh
yang boleh dibanggakan
Conclusion
The choices of negative expressions used by
respondents were made based on the individual’s
perception of the image posted by the selected
celebrity couple on their Instagram. What is obvious
here is that as modern technologies become more
sophisticated many people feel they are at liberty to
do anything and everything without taking
responsibility for their actions. Currently, social
media are able to move very fast in disseminating
any kind of information to the public and they also
allow their users to give their opinions and
comments based on their own perceptions.
Since Malaysia is an Islamic country, the behaviors
of an individual need to mirror the Islamic culture
such as keeping intimacy of one’s marriage in the
privacy of his home, not exposing too much of
oneself so as to invite defamation and involving
oneself in an act of indecency. Everyone is entitled
to have their own opinion therefore, one should be
aware of social as well as religious taboos when they
are on social media. This implies that the Malaysian
public is against such behavior which is against their
social and religious norms and traditions hence, one
should not be so free to disclose what does in one’s
own privacy.
References
Albrechtslund, A. (2008). Online Social Networking
as Participatory Surveillance. Retrieved from
http://www.uic.edu/htbin/cgiwrap/bin/ojs/index.ph
p/fm/article/view/2142/194 9. Access on
27th October 2016.
Bella (2016). Awal Ashaari Bengang Dikritik
Netizen Kerana Muat Naik Foto Cium Scha
Al-Yahya. Beautifulnara blog. Retrieved from
http://beautifulnara.com/awal-ashaari-bengang-
dikritik-netizen-kerana- muat-naik-foto-cium-
scha-al-yahya/. Access on 3rd October 2016.
Bulletin Malaysia (2016). Rozita Che Wan dan Zain
Saidin Cium Mulut di Pulau Mykonos.
Retrieved from
http://mybuletinmalaysia.blogspot.my/2016/10/rozi
ISBN 978-983-2795-36-0
1.9725 0.16374
1.945 0.22827
1.9425 0.23309
1.92 0.27163
ta-che-wan- zain- saidin-cium-mulut.html.
Access on 14th October 2016.
Danah M. Boyd and Nicole B. Ellison (2007). Social
Network Sites: Definition, History, and

Scholarship. Journal of Computer-Mediated
Communication, 210-30. 
 Access on 18th
November 2016.
Darmawan, A. (2014). Awal Terbentuknya Sosial
Media & Perkembanganya. Retrieved from
http://storyof-ml.blogspot.my/2014/09/awal-mula-
terbentuknya-sosial-media.html. Access on 14th
October 2016.
Dunya (2016). Sindrom Selfie. Sinar Harian Online.
Retrieved from
http://www.sinarharian.com.my/rehal/sindrom-
selfie-1.484473. Access on 17th October 2016.
Edosomwan, S. (2011). The History of Social
Media and its Impact on Business. The
Journal of Applied Management and
Entrepreneurship. Volume 16. Retrieved from
https://www.researchgate.net/publication/30321623
3_The_history_of_social_media_and_its_impact_o
n_business. Access on 17th October 2016.
Ezaleila, S., Hamzah, A. (2010). The Trend in Social
Networking Usage among Malaysian Active Users.
Malaysian Journal Of Media Studies Volume 13. 93-
110
Fikri, Z. (2015). Media Sosial. Retrieved from
http://zfjan.blogspot.my/2015/12/media-
sosial.html. Access on 17th October 2016.
Gornall, L. (2015), CelebsNow Online. Retrieved
from
Magazine.http://www.celebsnow.co.uk/celebrity-
pictures/gallery- specials/kissing-celebrities-the-
most-romantic-celebrity-couples-76837. Access on
18th November 2016.
Guest (2016). Here’s How Many People Are on
Facebook, Instagram, Twitter and Other Big
Social Networks. Adweek. Retrieved from
http://www.adweek.com/digital/heres-how-many-
people-are-on-facebook- instagram-twitter-other-
big-social-networks/. Access on 21st October 2016.
Guru, T. (2013). Why Instagram Is Better Than
Facebook. Retrieved from
571
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

http://www.techopti.com/why-instagram-is-better-
than-facebook/. Access on 25th October 2016.
Jasra, M. (2010). The History of Social Media.
Retrieved from
http://www.webanalyticsworld.net/2010/11/history-
of- social-media- infographic.html. Access on 17th
October 2016.
Kpopmap (2016). Top 10 Korean Celebrities Like
Instagram. Retrieved from
http://www.kpopmap.com/top-10-korean-
celebrities-likes-instagram-2016/. Access on 18th
November 2016.
Lux, K. (2011). The Used of Instagram: What is
Instagram and Why it is so popular ?. Retrieved from
https://ischool.syr.edu/infospace/2011/12/15/what-
is-instagram-and-why-is-it-so-popular/. Access on
28th October 2016.
Lenhart, A., Purcell, K., Smith, A., & Zickuhr, K.
(2010). Social media and mobile internet use
among teens and young adults. Retrieved from
http://www.pewinternet.org/Reports/2010/Social-
Media-and-Young- Adults.aspx . Access on
4th December 2016.
Noraniza (2015). Foto Ciuman Hangat Bunga Citra
Lestari dan Ashraf Sinclair. Ohbulan Blog.
Retrieved from http://www.ohbulan.com/foto-
ciuman-hangat- bunga- citra-lestari-ashraf-
sinclair/. Access on 4th December 2016.
Pfeiffer, A. (2010) Universities Use Social Media to
Connect,” New York Times, March 30th.
Access on 14th October 2016.
Tong, S. T., Van Der Heide, B., Langwell, L., &
Walther, J. B. (2008). Too much of a good
thing? The relationship between the number of
friends and interpersonal impressions on
Facebook. Journal of Computer- Mediated
Communication, 13, 531–549. Access on 8th
October 2016
Utusan Online (2016). Gambar Bercium Che Ta.
Retrieved from
http://www.utusan.com.my/hiburan/selebriti/gamba
r-bercium- che-ta- 1.390919. Access on 3rd
October 2016
Ward, J. (2016). A Content Analysis of Celebrity
Instagram Postsand Parasocial Interaction,
Journal of Undergraduate Research in
Communications, Vol.7, No 1. Access on
21st October 2016.

572
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A117)

Media Coverage on Halal Food and Its Impact on the Promotion

of Muslim Friendly Tourism
Fadzilla Hernani Mohd Janis1*, Majdah Zawawi2
1
International Institute of Halal Research and Training (INHART), International Islamic University Malaysia,
P.O Box 10, 50728 Kuala Lumpur, Malaysia
fadzillajanis@gmail.com
2
Ahmad Ibrahim Kulliyyah of Laws, International Islamic University Malaysia, P.O Box 10, 50728 Kuala
Lumpur, Malaysia

Abstract: Eating halal food is compulsory for Muslims and accessibility to halal food during travel is
equally important. Prior traveling, Muslim traveler seeks an information on the availability of halal
food in the media and media role in the hospitality and tourism has been crucial and importance in
recent years, where tourist seek information and made the decision based on information they received
from the media. However, unbalanced media coverage of halal food in recent years has spark panic
among tourists especially Muslim. The question has been rising from this is whether there is a
relationship between what is been communicated in the media with the tourists' behavior that
consequently has an effect on the tourism industry. Media can be seen as a third party that published
news on halal food without the influenced of others but media sometimes tend to published news that
has a commercial value to attract more audience. This paper discusses the relationship between media
coverage of halal food and its impact to the tourism industry in Malaysia that in recent years has start
to promote their Muslim-friendly tourism. The findings in this paper indicate that the media plays a
paramount role that may effects the tourist's motivation and decision to travel, especially in the halal
food issues.

Keywords: halal food, media coverage, media impact, Muslim friendly tourism

Introduction

This paper aims to highlight the issue of media
coverage on halal food that often portrayed as negative
and to what extend it will impact the promotion of
Muslim friendly tourism. Halal food is among the
important criteria in promoting Muslim friendly
tourism all over the world but due to the negative
media coverage on halal food issues, tourist especially
Muslim facing a dilemma to visit Muslim friendly
destination because of they already built certain
perception on that particular destination. Since halal
food and halal assurance is important to Muslim
travellers it is important to examined the role of media
in covering the issue of halal food and its impact on
the promotion of Muslim friendly tourism. This paper
will be divided into three different sections which are
introduction, halal food and tourism and media
coverage on halal food all over the world.
Today, the role of media has been broaden not only to
inform, educate and entertain but has extend to shape
public opinion and changing public perception on
critical issues. Despite of its great influence media
often seen aiming to exploit and commercialized
issues in order to become more profitable. Negative
events are often being a focus of news media coverage
as a means to increase audience and profits (Arango-
Kure, Garz, & Rott, 2014) and this patterns have
always been a concern in the hospitality and tourism
industry. Recently, news has imparted lots of
commercial elements due to market demand. Its been
proven as true by Mccluskey and Swinnen (2004) from
their model that argue that the generally recognized
tendency of media to publish mostly negative aspects
of news items or focus on warning is also driven by the
demand of the audience, rather than by inherent
preferences by the media itself.
In relation, Bennett (2004) states that the situation is
seen as a changing role of the media content in which
the media system today tends to display a mixture of
infotainment (consumer trends, fashion, sports,
celebrity gossip) and sensationalism (sex, scandal and
violence). Another aspect of the mixture is political
negativity which is the social and governmental
dysfunction (often emanating from politicians

573
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
themselves) where journalist found ‘discoveries’ of
scandal, waste and excess (cited in Sabran & Ramly,
n.d.). The approach often works to attract and grabbing
audience interests.
According to Nielsen (2001), a negative news occurs
when the mass media is communicating bad news,
threats, irritations or other matters that can be seen as
unfavorable by the audience, leave alone the issue of
whether the news might or might not be truth (Lexow
& Edelheim, 2004). Castelltort and Mader (2010)
mentioned that negative news often centered on
political, environment and international rises while the
news on culture and travel are basically positive.
Journalists and editor have been accused of focusing
mainly on negative aspects while simultaneously
ignoring positive news that could enhance the media
image of destination (Castelltort & Mader, 2010)
because of the value of the negative news are
considered higher and attracted more audience.
Mccluskey and Swinnen (2004) points out that the
availability of information has increased rapidly over
the past decades. Yet, public misperceptions on certain
issues are considered problematic because of the
tendency of the audience to consume more bad news
stories rather than good ones in order to avoid bad
outcomes. Generally, media coverage is not always a
main influence on destination image formation but
previous research by Ajagunna, (2006); Gartner,
(1993); Hanefors and Mossberg, (2002), just to name
a few confirms that media influence destination image
formation because of their high credibility and ability
to reach a broad mass of potential tourists (cited in
Castelltort & Mader, 2010).
Destination image formation according to Lombardi
(1990) has been create in the minds of tourist in two
ways. The first one is through communication in the
media, while the second one is through real
experience. Mansfeld (1992) points out that all sources
of information from formal (the commercial
environment) and informal (the social environment)
built up a 'secondary image' that need to be confronted
with reality to create 'primary image' in order to fulfill
the following functions: minimization of risk of
making the wrong decision, image building of the
destination and to justify the final decision. Media are
undoubtedly important sources to minimize the risk in
decision-making process before actual travel but
sometimes media tend to create misperception among
potential tourist about the destination they about to go.
Meanwhile, Govers and Go (2003) indicated that
ISBN 978-983-2795-36-0
image is a valuable concept for understanding tourist
choices, but as tourism is experiential, it is difficult for
tourists to form a clear destination image without
actual experience. To fulfill this absence, according to
Baloglu and McCleary (1999), Beerli and Martin
(2004) and Echtner and Ritchie (1993), three
determinants influence destination image: tourism
motivations, socio-demographics and destination
information (Noor Hazarina Hashim, Murphy, &
Nazlida Muhamad Hashim, 2007).
When talk about Malaysian media unbalanced
reporting is not something unusual or new, from the
political issues, social until to the matters of religion,
in this context is Islam. Although news reporting in
Malaysia in regards to the Islamic religion is natural
and in the forms of educating, others issue related to
Islam such as halal often faced controversy and spark
panic among local. Negative headlines are given to
halal issues in the local newspaper such as 'Cadbury
recalls two products following report of porcine DNA
detected in Chocolates' (The Star Online, 2014) 'Jakim
revokes Secret Recipe's halal cert' (Malaysiakini,
2015), 'American Islamic scholar blasts Jakim as
'ignorant' for refusing halal status for Auntie Anne 's
'pretzel dogs' (New Straits Times Online, 2016), 'Exec:
Auntie Anne's halal application rejected over 'Pretzel
Dog' (Malaysiakini, 2016). The implication from the
following headlines is type of image formation about
halal in Malaysia both by the local and international
tourist. According to Collins and Tisdell (2002)
religion play importance role for Muslim in the process
of deciding on a tourism destination. In addition to
that, Stephenson (2014) stated that the key factor that
determines intention to travel to Islamic destinations is
the availability of Muslim-oriented amenities and
services that cater for Muslim travelers and provide
them with Islamic hospitality. The Islamic sets of
codes that strictly influence Muslims’ travel decisions
determine destination choice, hotel selection, service
expectations, food consumption and preferences for
activities that need to follow Islamic-friendly criteria
(Stephenson, 2014).
Halal Food and Tourism
Food are among the crucial element in the tourist
product along with accommodation, transport,
attractions and activities. Henderson (2009) and
Hjalager and Corigliano (2000) mentioned that food is
one important factor that influences the choice to visit
a particular place and affects tourist's attitudes,
574
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
decisions and behavior. More recently, Du, Ernie and
Alberts (2003) have indicated that food has potential
enhance sustainability in tourism; contribute to the
authenticity of the destination; strengthen the local
economy; and provide for the environmentally
friendly infrastructure. According to Mitchell and Hall
(2008) when it come to travel, food is highly
experiential where it become sensuous and sensual,
symbolic and ritualistic and can take on new
significance and meaning. Increasingly, more authors
are studying the relations between food and tourism
such as Hjalager and Corigliano (2000), Omar, Omar
and Karim (2014) and Said, Hassan, Musa and
Rahman (2014).
In many societies, religion plays one of the most
influential role in shaping food choices and
consumption behavior (Bon & Hussain, 2015).
Carmouche and Kelly (1995) suggested a list of factors
that shape the food consumption behavior: social class,
gender, age, culture, race, and religion (also
considered a cultural factor) (cited in Bon & Hussain,
2015). Bonne and Verbeke (2008) found that religion
can influence consumer attitude and behavior in
general and food purchasing decisions and eating
habits in particular. The availability of halal food and
beverages is vital for destination that target Muslim
travellers (Battour & Ismail, 2015) because Muslim,
concern over availability of halal food during travel is
highly crucial and previous study has prove the
importance of halal food to the Muslim tourist as
among the factors contribute to motivation and
decision making process before actual travel
(Alkahsawneh, 2015; Omar et al., 2014; Rahman,
2014; Said et al., 2014)
Conceptualizing Halal
The word halal means permissible or lawful by Islamic
laws. It refers to foods or products consumed by
Muslim. According to Riaz and Chaundry (2004), in
islam all foods are considered halal except the
following, which are haram (prohibited): swine/pork
and its by-products; animals improperly slaughtered or
dead before slaughtering; animals killed in the name of
anyone other than Allah and drinks such as alcohol and
intoxicants. Haram also covered carnivorous animals,
birds of prey and land animals without external ears;
blood and blood by-products and food contaminated
with any of the above mentioned products as they are
raised to eat or drink halal, hygienic and safe products
(cited in Ambali & Bakar, 2014).
ISBN 978-983-2795-36-0
Searching for the halal food in daily life is compulsory
for all the Muslim. Allah SWT has created all that is in
earth for the purpose of human survival and sustenance
in life as in the indicated in many verses of the Holy
Quran where he says: “It is He who have created all
that is in the earth for you" (Qur'an, al-Baqarah: 29)
and "O ye people! Eat of what is on earth, lawful and
good; and do not follow the footsteps of the evil one,
for he is to you an avowed enemy." (Qur'an, al-
Baqarah: 168). From this second verse, it is
understood that Islam sets two essential criteria for
food consumption namely halal (permissible by
shari'ah) and tayyib (good) (Zakaria, 2008).
Basically, all things and action in Islam must follow
this five indicator, which are halal, haram, sunat,
makruh and harus (Muhammad, Salleh, & Mahmood,
2008). To make halal or haram is the right of Allah
alone. As such, the term of halal encompasses
cleanliness and food hygiene comprising from the raw
material to the production because cleanliness is part
of religion and Allah only permits hygiene, safe and
halal foods or products for Muslim consumptions. This
is clearly highlighted in the following verse in the Holy
Quran. He says: “He hath forbidden you only carrion,
and blood, and swine flesh, and that which hath been
immolated to (the name of) any other than Allah. But
he who is driven by necessity, neither craving nor
transgressing, it is no sin for him. Allah is forgiving.
Merciful" (Qur'an, al-Baqarah:173)
The hadith of the Holy Prophet Muhammad pbuh has
addressed the concept of halal related all forms of
food, products and drinks for human consumptions
regardless of race, color and nationality. According to
Hadith, we may have noted that there are two different
group between food and drink which are permitted and
not for human consumptions because of factor of can
bring harmful effects we may encountered from eating,
drinking and using them. However, there is the gray
area between halal and haram which is doubtful.
According to Al-Qaradawi (1960), Islam consider
avoiding the doubtful matters as act of piety in order
to stay clear of doing something haram. In this
situation, the hadith of the Holy Prophet sheds light on
this where he says: “Halal (lawful) is clear and haram
is clear: in between these two are certain things that are
doubtful (Shubha). Many people may not know
whether those items are halal or haram. Whosoever
leaves them, he is innocent towards his religion and his
conscience. He is, therefore, safe. Anyone who gets
575
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
involved in any of these suspected items, he may fall
into the lawful and the prohibition. This case is similar
to the one who wishes to raises animals next to
restricted area, he may step into it. Indeed for every
landlord there is a restricted area. Indeed the
restrictions of Allah are the unlawful" ((Sahih Muslim)
cited in Al-Qaradawi, 1960).
Unsurprisingly, halal concept also extends to the
realm of tourism that according to Carboni, Perelli and
Sistu (2014) halal tourism has found a favoring
amongst Muslim travellers who prefer to choose goods
and services that follow the Islamic teachings (Abdul-
Razzaq, 2016) whilst travelling.
Media Coverage on Halal
Undoubtedly, the concepts of halal suggests the world
'halal' is associated with the 'good' or is implicitly
presented in the context of the goodness of things (Said
et al., 2014). On the contrary, the concepts of halal has
been wrongly interpreted and negatively presented in
the Western media especially after the events of
September 11, 2001 while in the country with the
Muslim majority halal news only been highlighted in
controversial way that cause misperception among the
Muslim and non-Muslim.
Hasan (2012) also documents ways in which 'halal
hysteria' has significantly emerged throughout Europe,
spurred by right-wing media and nationalist politicians
misleading halal slaughtering is inhumane and
government are supporting halal products and
certification without informing the public. In Belgium,
The Belgian Press has reported that three Vlaams
Belang (VB) a right-wing politicians staged a protest
at a school in Schoten, where many of the students are
Muslims, because it had organized a barbecue that
included halal meat. They urge school not to allowed
halal food in school and exposing children to such
multicultural activities (Dorado, 2012). That cause
Muslim travellers to avoid European countries to avoid
suspicion and discrimination (Stephenson, 2014).
Stephenson, Russell and Edgar (2010) giving
examples where Muslims living and travelling in
Western states have encountered significant levels of
hostility that cause by the Islamophobia.
In 2014, halal has become the attention of Australian
media due to the scare campaign that associated halal
with animal cruelty and terrorism. Australian
Broadcasting Corporation (ABC) had screened
ISBN 978-983-2795-36-0
graphic footage of slaughtering process of Australian
cows in Indonesian abattoirs that been dubbed as
'horrifying'. However, the 2014 news story central
focused was not on issues of animal welfare, but on the
halal certification of products such as dairy and bakery
items. Various Australian food corporations were
threatened with consumer boycotts because the fees
that they pay for halal certification were alleged to be
funding terrorism and campaigns to introduce shari'ah
law in Australia (Hussein, 2015).
Supporters against halal certification used social
media to 'uncover the truth' about halal certification.
One of the active sites, Halal Choices claims certifying
bodies are the beneficiaries of a “constant stream of
funds to support Islamic projects which contribute to
the advancement of shari'ah (Islamic law) here and
around the world.” (news.com.au, 2014). After
September 11, Australian media coverage on Muslim
lingers around Islamic inhabitants as terrorist had
discourages a Muslim tourist to travel to Australia
although Australia is the neighboring country of
among the largest Muslim population which is
Indonesia (K.Alafi, Irtameh, & Alkayed, 2013).
Meanwhile, in Australia neighboring country New
Zealand, halal has become significance to country
national economy. Hassan and Awang (2009) referring
to Tourism New Zealand (TNZ) believe that New
Zealand is among the major exporters of halal meat in
the world apart of Argentina, Australia, Canada,
China, India, the UK, and the USA. In addition, New
Zealand also aims to attract Middle East tourist due to
the high halal meat export. However, New Zealand
also facing the phenomenon of halal hysteria that
occurred in European countries and Australia. New
Zealand has been accused as tried to hide the status of
halal from its meat that has been export to UK. Daily
Mail UK on 25 September 2010 reported the
controversial news on halal meat produce by New
Zealand suggesting a sinister plot to inflict halal meat
on innocent, animal-loving, non-Muslim Britons.
“How 70 per cent of New Zealand lamb imports to
Britain are halal . . . but this is NOT put on the label”,
and “Top supermarkets secretly sell halal: Sainsbury’s,
Tesco, Waitrose and M&S don’t tell us meat is ritually
slaughtered,” (Mehdi Hasan, 2012) are among the
controversial stories that purposely highlighted to
spark panic among non-Muslim in UK.
Compared to other non-Muslim country, New Zealand
food authority, Department for Food and Rural Affairs
576
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(Defra) is more open by saying that the government
has no intention to ban halal slaughtered and intervene
to made halal label compulsory as halal is more on
issue of consumer choice and consumer information
(Sommers, 2014). This friendly attitude towards
Muslim had led New Zealand as the attractive
destination to visit by Muslim travellers. New Zealand
international inbound for Muslim travellers is mainly
from Middle East (especially Saudi Arabia and UAE)
and from Malaysia and Indonesia with approximately
5 million affluent and frequent tourist from Arabian
Gulf (Hassan & Hall, 2008). However, the main
problem of New Zealand according to (Hassan &
Awang, 2009; Hassan & Hall, 2008) is local and
international tourist found it difficult to find halal food
while travelling within the country with many often
unaware of the availability of halal food during their
travels and only coming across halal restaurants by
chance.
In the Muslim countries, controversial issues on halal
food are basically centered on the integrity of halal
certification bodies and the confusion of Muslim that
only associated halal with not contains any haram
substance and alcohol free without taking into account
matters on hygiene, animal welfare, logistic, process
etc. In 2001 a food scandal raged throughout
Indonesia. A Japanese company certified as halal by
Indonesian Ulama Council (MUI) has been accused as
using a pork products in the production of the flavor
enhancer monosodium glutamate (MSG). Muslim all
over Indonesia urge government to take an appropriate
action but it most likely that the flavor enhancer did
not contain any pork products; instead, the company
conceded to having replaced a beef derivative with the
pork derivative bactosoytone in the production
process, for economic reasons. As the products of the
company had previously been certified as halal by the
MUI, the scandal seemed to undermine or question the
legitimacy of these religious scholars in the eyes of
millions of Muslim consumers (Fischer, 2008).
Malaysia has been known as the pioneer in introducing
a comprehensive standard for halal products as among
the effort in positioning itself as Islamic country that
offers a whole needs in fulfilling the shari'ah
requirements in hospitality and tourism. Halal matters
is govern and supervised by the Department of
Standard Malaysia under Ministry of Science,
Technology and Innovation with close involvement
from the Malaysia Department of Islamic
Development (JAKIM), the relevant government
agencies, universities, industries and non-
ISBN 978-983-2795-36-0
governmental organizations (Shafaei & Mohamed,
2015). However, halal food producers in Malaysia
have to face major challenges in their effort to offer
halal food products to the Muslim consumer,
domestically as well as abroad. The challenges include
the numerous products with physical present of non-
halal elements in halal-labeled products in the form of
emulsifier, gelatin, enzymes, glycerin and lecithin, and
also negative mindset about halal industry that been
source from halal issues that been highlighted in the
media and perception about Muslims – islamophobia
(Said et al., 2014).
In a recent year, halal related issues has been a concern
among Malaysian and the integrity of Department of
Islamic Development Malaysia (JAKIM) has been
criticize by the public. One of alarming issue is alleged
report leaked by Ministry of Health (MOH) that
claimed two type of Cadbury chocolate contained
porcine DNA. The event occurred between May to
June 2014 and tarnished the image of JAKIM. Within
that time, MOH issued four press statement, and
JAKIM issued three press statement, as well as
appearing in various television channels explaining the
controversy to the public (Musa & Muslim, 2016). The
halal certification for two Cadbury chocolate was
suspended but given back after 17 days. Musa and
Muslim (2016) in their study on this issues points out
that this issue reflects upon the public understanding
on halal certification issues and which authorities
governed halal matters in Malaysia.
From the Muslim friendly tourism perspective, both
issues that occurred in Indonesia and Malaysia that
Muslim majority, failure to govern the halal matters
properly risk on the trustiness of local as well
international Muslim tourist to the halal status of food
in both countries. Muslim tourists always seek for
halal food while enjoying their holiday in Muslim
friendly destination. This was supported in a
qualitative study on tourists perception and attitudes
towards halal food which one of the informants prefer
not to dine in the restaurant without halal logo
displayed (Omar et al., 2014). In addition, Rahman
(2014) mentioned that halal foods were among the
important destination attributes that created Malaysia's
image as a tourist destination. Battour, Ismail, and
Battor (2011) in their study on 'The Impact of
destination attributes on Muslim tourist's choice' found
out that the availability of halal food and assurance as
the basic need for all destinations and some participant
in this study are very sensitive regarding halal issues
577
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
and go beyond halal labels. Halal foods as among the
important attributes that motivate Muslim tourist to
travel also support by research made by Alkahsawneh
(2015); Nassar, Mostafa, and Reisinger (2015).
According to Baker (2014), different levels of risk
perception together with other internal factors may
determine a tourist’s motivation to travel. An
individual with negative attitudes toward a destination
due to negative press media coverage is likely to result
in a negative outcome for the travel decision. So, it is
important for the destination that promote Muslim
friendly destination to ensure the positive image of
halal as well as strengthen the halal assurance in their
country since its may influences the final choice of
tourists decisions to travel.
Conclusion
The aim of this paper was to discuss the relationship
between tourism and the effects of negative halal issue
in the media. The media in this paper is among the
factors that the tourists are likely to trust and
influenced them in their decision-making process.
Although tourists motivation and perceptions can be
influenced by other factors but media in this paper has
been proven plays importance role in travel behavior
because it is affecting the tourist's decision. However,
further research needed to determine to what extend
negativity in media influenced tourist behavior and
their motivation to travel and how negative halal food
reporting may affects their decision to travel to Muslim
friendly destination. This paper was limited to discuss
the role of media and its effects to tourism.
Nevertheless, related agencies that govern halal
matters as well as tourism operators can use this paper
to strategically prepare themselves on how to restore
tourists’ confidence and strengthen a positive image of
halal before.
References
Abdul-Razzaq, S. (2016). An Exploratory
Study into the halal-friendliness of
Accommodation Providers in New
Zealand. University of Canterbury.
Al-Qaradawi, Y. (1960). The lawful and
the prohibited in Islam. Al-Falah
Foundation.
Alkahsawneh, M. S. (2015). Malaysia’s
Perceived Image as a Tourism
Destination for Gulf Countries
Potential Tourists. European Journal
ISBN 978-983-2795-36-0
of Business and Management, 7(25),
134–143.
Ambali, A. R., & Bakar, A. N. (2014).
People’s Awareness on Halal Foods
and Products: Potential Issues for
Policy-makers. Procedia - Social
and Behavioral Sciences,
121(September 2012), 3–25.
http://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.
01.1104
Arango-Kure, M., Garz, M., & Rott, A.
(2014). Bad News Sells: The
Demand for News Magazines and
the Tone of Their Covers. Journal of
Media Economics, 27(4), 199–214.
Baker, D. M. A. (2014). The Effects of Terrorism on
the Travel and Tourism Industry. International
Journal of Religious Tourism and Pilgrimage,
2(1), 58–72. Retrieved from
http://arrow.dit.ie/ijrtp
Battour, M., & Ismail, M. N. (2015). Halal tourism :
Concepts , practises , challenges and future.
Tourism Management Perspectives, 1–5.
http://doi.org/10.1016/j.tmp.2015.12.008
Battour, M., Ismail, M. N., & Battor, M. (2011). The
impact of destination attributes on Muslim
tourist’s choice. International Journal of
Tourism Research, 13(6), 527–540.
http://doi.org/10.1002/jtr.824
Bon, M., & Hussain, M. (2015). Halal Food and
Tourism: Prospects and Challenges. Bridging
Tourism Theory and Practice, 2, 47–59.
http://doi.org/10.1108/S2042-
1443(2010)0000002007
Bonne, K., & Verbeke, W. (2008). Muslim consumer
trust in Halal meat status and control in
Belgium. Meat Science, 79(1), 113–123.
http://doi.org/10.1016/j.meatsci.2007.08.007
Castelltort, M., & Mader, G. (2010). Press media
coverage effects on destinations - A Monetary
Public Value (MPV) analysis. Tourism
Management, 31(6), 724–738.
http://doi.org/10.1016/j.tourman.2009.06.007
Collins, D., & Tisdell, C. (2002). Gender and
Differences in Travel Life Cycles. Journal of
Travel Research, 41(2), 133–143.
http://doi.org/10.1177/004728702237413
Dorado. (2012, June 15). Vlaams Belang Protests
School Barbecue,Push Pork Down Students’
Throats. Spencer Watch. Retrieved from
http://spencerwatch.com/tag/belgium/
Du, G. E., Ernie, R., & Alberts, H. N. (2003). The
578
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Role of Local and Regional Food in Destination
Marketing: A South African Situation Analysis.
Journal of Travel and Tourism Marketing,
14(3–4), 97–112.
Fischer, J. (2008). Religion, science and markets.
EMBO reports (Vol. 9).
Govers, R., & Go, F. (2003). Deconstructing
Destination Image in the Information Age.
Information Technology Tourism, 6(1), 13–29.
http://doi.org/10.3727/109830503108751199
Hassan, W. M. W., & Awang, K. W. (2009). Halal
Food in New Zealand Restaurants : An
Exploratory Study Halal Food in New Zealand
Restaurants : An. International Journal of
Economics and Management, 3(2), 385–402.
Hassan, W. M. W., & Hall, C. M. (2008). The
demand for halal food among Muslim travellers
in New Zealand. In C. M. Hall, L. Sharples, R.
Mitchell, N. Macionis, & B. Cambourne (Eds.),
Food Tourism Around the World:
Development, Management and Markets (pp.
81–101). Burlington: Butterworth Heinemann.
http://doi.org/10.1016/B978-0-7506-5503-
3.50005-1
Hjalager, A.-M., & Corigliano, M. A. (2000). Food
for tourists?determinants of an image.
International Journal of Tourism Research,
2(July). http://doi.org/10.1002/1522-
1970(200007/08)2
Hussein, S. (2015). Not Eating the Muslim Other :
Halal Certification , Scaremongering , and the
Racialisation of Muslim Identity. International
Journal for Crime, Justice and Social
Democracy, 4(3), 85–96.
K.Alafi, K., Irtameh, H., & Alkayed, W. J. (2013).
Unexploited Business Opportunities :
Attracting Islamic Tourists to Australia.
European Journal of Business and
Management, 5(30), 133–144.
Lexow, M., & Edelheim, J. R. (2004). Effects of
negative media events on tourist ’ s decisions.
In Frost, Warwick, Croy, Glen, & S. Beeto
(Eds.), International Tourism and Media
Conference Proceedings, 24th-26th November
2005. Melbourne.
Lombardi, M. (1990). Mass Media and Mass
Emergencies: A Theoretical Model of
Communication. In H. B. F. Gow & H.Otway
(Eds.), Communicating with the Public about
Major Accident Hazards (pp. 528–537).
London: Elsevier Applied Science.
Mansfeld, Y. (1992). From motivation to actual
ISBN 978-983-2795-36-0
travel. Annals of Tourism Research, 19(3),
399–419. http://doi.org/10.1016/0160-
7383(92)90127-B
Mccluskey, J. J., & Swinnen, J. F. M. (2004).
Political Economy of the Media and Consumer
Perceptions of Biotechnology. American
Journal of Agricultural Economics, 86(5),
1230–1237.
Mehdi Hasan. (2012). Mehdi Hasan on the not-so-
hidden fear behind Halal hysteria. Retrieved
from
http://www.newstatesman.com/print/node/1855
00
Mitchell, R., & Hall, C. M. (2008). Consuming
tourists: food tourism consumer behaviour. In
C. M. Hall, L. Sharples, R. Mitchell, N.
Macionis, & B. Cambourne (Eds.), Food
Tourism Around the World: Development,
Management and Markets (pp. 60–80).
Burlington: Butterworth Heinemann.
http://doi.org/10.1016/B978-0-7506-5503-
3.50005-1
Muhammad, Z., Salleh, M. M., & Mahmood, A. M.
(2008). Halal: Antara Tuntutan Agama dan
Strategi Ekonomi. Seminar Pentadbiran Hal-
Ehwal Islami Di Malaysia: Cabaran Semasa
Dan Perancangan Masa Depan, 1–29.
Retrieved from http://e-
muamalat.gov.my/sites/default/files/kertas_ilmi
ah/2010/04/halal_antara_tuntuan_agama_dan_s
trategi_ekonomi.pdf
Musa, N., & Muslim, N. (2016). The Cadbury
Controversy: Blessings in Disguise? In S. K.
Ab.Manan, F. A. Rahman, & M. Sahri (Eds.),
Contemporary Issues and Development in the
Global Halal Industry (pp. 95–104). Singapore:
Springer Singapore. http://doi.org/10.1007/978-
981-10-1452-9
Nassar, M. a., Mostafa, M. M., & Reisinger, Y.
(2015). Factors influencing travel to Islamic
destinations: an empirical analysis of Kuwaiti
nationals. International Journal of Culture,
Tourism and Hospitality Research, 9(1), 36–53.
http://doi.org/10.1108/IJCTHR-10-2014-0088
Noor Hazarina Hashim, Murphy, J., & Nazlida
Muhamad Hashim. (2007). Islam and online
imagery on malaysian tourist destination
websites. Journal of Computer-Mediated
Communication, 12(3), 1082–1102.
http://doi.org/10.1111/j.1083-
6101.2007.00364.x
Omar, S. N., Omar, S. R., & Karim, S. A. (2014).
579
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Perceived Importance on Malaysian Halal and

Authentic Heritage Food (HAHFo):
International Muslim Tourists’ Purchase
Intention Behaviour. In International
Conference on Social Sciences and Humanities
(pp. 954–960). Istanbul, Turkey.
Rahman, M. K. (2014). Motivating factors of Islamic
Tourist’s Destination Loyalty: An Empirical
Investigation in Malaysia. Journal of Tourism
and Hospitality Management, 2(1), 63–77.
Sabran, R., & Ramly, R. M. (n.d.). The role of mass
media in promoting halal products in Malaysia,
1–10. Retrieved from
http://www.ukm.my/hairun/kertas kerja
iCEPs/The Role of Mass Media.pdf
Said, M., Hassan, F., Musa, R., & Rahman, N. .
(2014). Assessing Consumers ’ Perception ,
Knowledge and Religiosity on Malaysia ’ s
Halal Food Products. Procedia - Social and
Behavioral Sciences, 130, 120–128.
http://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.04.015
Shafaei, F., & Mohamed, B. (2015). Malaysia’s
Branding as an Islamic Tourism Hub: An
Assessment. Malaysia Journal of Society and
Space, 11(1), 97–106.
Sommers, J. (2014, May 8). Halal Hysteria: Tesco,
M&S, Morrisons Accused of Selling New
Zealand Lamb Without Labeling it Halal. The
Huffington Post, p. News. UK. Retrieved from
http://www.huffingtonpost.co.uk/2014/05/08/ha
lal-meat-hysteria-new-zealand-
lamb_n_5285905.html
Stephenson, M. L. (2014). Deciphering “Islamic
hospitality”: Developments, challenges and
opportunities. Tourism Management, 40, 155–
164.
http://doi.org/10.1016/j.tourman.2013.05.002
Stephenson, M. L., Russell, K. a., & Edgar, D.
(2010). Islamic hospitality in the UAE:
indigenization of products and human capital.
Journal of Islamic Marketing, 1(1), 9–24.
http://doi.org/10.1108/17590831011026196
Zakaria, Z. (2008). Tapping Into the World Halal
Market : Some Discussions on Malaysian Laws
and Standards. Shariah Journal, 16, 603–616.

580
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A149)
Proses Akulturasi Pelajar Malaysia di Luar Negara
Sabariah Mohamed Salleh1, Siti Khadijah Hussin2
1
Universiti Kebangsaan Malaysia
2
Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Laporan Perangkaan Pendidikan Nasional bagi sektor pengajian tinggi negara mencatatkan
sejumlah 78, 936 orang bilangan pelajar Malaysia yang melanjutkan pengajian di luar negara pada tahun
2013 sama ada melalui pembiayaan persendirian mahupun melalui tajaan pendidikan. Masyarakat
Malaysia dikatakan mula berhijrah ke negara-negara lain bagi memenuhi keperluan dalam setiap aspek
kehidupan mereka antaranya ialah bagi tujuan melanjutkan pengajian. Apabila berlakunya migrasi ke
negara luar, pelajar-pelajar, atau dalam erti kata lain, sorjurner, akan melalui proses adaptasi. Kertas ini
akan membincangkan tentang fasa kejutan budaya yang dialami oleh pelajar Malaysia yang belajar di
luar negara. Secara khusus, ia akan menyentuh tentang isu-isu utama yang dihadapi, yang menjadi
tekanan akulturasi semasa fasa kejutan budaya. Suatu tembual mendalam telah dibuat bersama informan
pelajar Malaysia di luar negara yang dipilih dari enam (6) negara yang daripadanya ramai komuniti
Malaysia (lebih daripada satu ribu orang pelajar) dan empat (4) lagi merupakan negara yang mempunyai
kurang komuniti Malaysia (bawah lima ratus orang pelajar Malaysia). Berdasarkan analisis ke atas data
temubual, terdapat tujuh (7) bentuk tekanan akulturasi yang dialami oleh responden pada peringkat
kejutan budaya ini iaitu persepsi negatif terhadap masyarakat dalam budaya baru, diskriminasi, sistem
pendidikan, halangan bahasa, kerinduan dan kesunyian. Media baharu pula, digunakan sebagai salah
satu cara untuk menghadapi tekanan akulturasi semasa fasa kejutan budaya.

Keywords: Kata kunci: tekanan akulturasi, kejutan antarabudaya, media baharu, temubual mendalam

Pengenalan dalam kalangan masyarakat negara (Abdul Jalal

Laporan Perangkaan Pendidikan Nasional bagi
sektor pengajian tinggi negara mencatatkan
sejumlah 78, 936 orang bilangan pelajar Malaysia
yang melanjutkan pengajian di luar negara pada
tahun 2013 sama ada melalui pembiayaan
persendirian mahupun melalui tajaan pendidikan.
Menurut Abdul Latiff Ahmad et al. (2014: 198),
“Over the years, many Malaysians have moved to
new places, either for work, permanent migration or
to further their studies.” Masyarakat Malaysia
dikatakan mula berhijrah ke negara-negara lain bagi
memenuhi keperluan dalam setiap aspek kehidupan
mereka antaranya ialah bagi tujuan melanjutkan
pengajian.
Antara negara yang menjadi pilihan ramai para
pelajar Malaysia untuk melanjutkan pengajian
mereka adalah seperti Amerika Syarikat, Australia,
Korea, Jepun dan lain-lain. Mobiliti atau pergerakan
masyarakat Malaysia ke luar negara kebanyakannya
didorong oleh desakan globalisasi. Keinginan untuk
menjadi sebuah negara yang berdaya saing
terutamanya dalam sektor ekonomi menuntut
pemilikan daya cipta, inovasi dan kreativiti yang
tinggi serta penguasaan teknologi yang cemerlang
2001). Justeru, dilihat bahawa mobiliti pelajar
Malaysia ke luar negara membolehkan berlakunya
pertukaran kepakaran, pendidikan, inovasi, budaya
kerja cemerlang dan sebagainya seiring dengan
desakan era globalisasi.
Apabila berlakunya migrasi ke negara luar, pelajar-
pelajar, atau dalam erti kata lain, sorjurner, akan
melalui proses adaptasi (Lysgaard, 1955). Adaptasi
menurut Thomas dan Ravlin (1995) adalah proses
penyesuaian tingkah laku ke dalam budaya negara
luar. Maksudnya di sini, adaptasi adalah proses
seseorang individu menyesuaikan diri dengan
persekitaran baru supaya memberi manfaat dan
kelebihan kepada pertumbuhan individu berkenaan
di tempat baru. Selepas proses penyesuaian ini,
individu akan dapat memahami budaya baru dengan
lebih mudah menerima disamping lebih
menghormati budaya tersebut.
Dalam mengenalpasti proses adaptasi dengan lebih
jelas, Model Lekuk-U boleh digunakan bagi
menunjukkan setiap peringkat dalam fasa adaptasi
antarabudaya. Model Lekuk-U ini diperkenalkan
oleh Lysgaard pada tahun 1955 di mana model ini
mempunyai empat fasa dalam adaptasi iaitu fasa

581
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pertama fasa bulan madu (honeymoon stage), fasa
kedua adalah fasa kejutan budaya (culture shock),
fasa ketiga adalah fasa penyesuaian (adjustment
stage) dan fasa terakhir adalah fasa penguasan
(mastery). Kertas ini akan membincangkan tentang
fasa kejutan budaya yang dialami oleh pelajar
Malaysia yang belajar di luar negara. Secara khusus,
ia akan menyentuh tentang isu-isu utama yang
dihadapi, yang menjadi tekanan akulturasi semasa
fasa kejutan budaya.
Metodologi
Dalam konteks kajian, sampel adalah dipilih secara
rawak dalam kalangan pelajar Malaysia yang pernah
atau sedang melanjutkan pengajian di luar negara.
Terdapat dua pembahagian kumpulan bagi negara-
negara yang dipilih iaitu subjek diambil dari
kategori negara-negara yang ramai komuniti
Malaysia dan negara-negara yang kurang komuniti
Malaysia di mana pemilihan dibuat berpandukan
kepada Laporan Perangkaan Kementerian
Pendidikan Malaysia (Sektor Pengajian Tinggi)
Tahun 2013.
Informan pelajar Malaysia di luar negara dipilih dari
sepuluh (10) buah negara di mana enam (6)
daripadanya merupakan negara yang mempunyai
negara yang ramai komuniti Malaysia (lebih
daripada satu ribu orang pelajar) manakala empat (4)
lagi merupakan negara yang mempunyai kurang
komuniti Malaysia (bawah lima ratus orang pelajar
Malaysia). Negara yang dipilih atas faktor ramai
komuniti Malaysia ialah United Kingdom,
Australia, Mesir, Rusia, Jordan dan Jepun.
Manakala, negara yang dipilih atas faktor kurang
komuniti Malaysia pula ialah Perancis, Jerman.
Magribi dan Austria.
Secara keseluruhannya, informan dipilih dari
kalangan pelajar Malaysia berbangsa Melayu yang
sedang atau telah menamatkan pengajian mereka di
peringkat Ijazah Sarjana Muda (Degree), Ijazah
Sarjana (Masters) dan Ijazah Kedoktoran (PhD) di
luar negara dalam tempoh melebihi enam (6) bulan
bagi yang sedang mengikuti pengajian di luar negara
serta tidak melebihi tiga (3) tahun bagi yang telah
menamatkan pengajian. Pemilihan informan
dianggap relevan kerana pengkaji ingin
menumpukan kepada tahap kejutan budaya, yang
lazimnya sudah berlaku di fasa awal migrasi.
ISBN 978-983-2795-36-0
Dapatan Kajian
Dalam Model Lekuk-U Lysgaard (1955), fasa
kejutan dapat didefinisikan sebagai perasaan
disorientasi dan kegelisahan yang dialami oleh
seseorang individu yang memasuki sesebuah
kawasan atau budaya baru. Budaya asal pula,
dibandingkan dengan budaya baru yang selalu
dianggap lebih baik ataupun progresif. Kejutan
budaya ini boleh memberikan tekanan kepada
seseorang individu, sama ada menerima tekanan
akulturasi yang tinggi ataupun tekanan akulturasi
yang rendah.
Masyarakat dalam budaya baru bertindak sebagai
agen yang mempengaruhi adaptasi dalam proses
komunikasi antara budaya masyarakat tersebut
berperanan menjadikan sesuatu proses penyesuaian
budaya lebih mudah atau sebaliknya. Hal ini
demikian adalah berhubung dengan dua aspek utama
pengaruh persekitaran iaitu penerimaan di negara
baru dan tekanan ke arah pematuhan budaya (Berry
1997).
Berdasarkan analisis ke atas data temubual, terdapat
tujuh (7) bentuk tekanan akulturasi yang dialami
oleh responden pada peringkat kejutan budaya ini
iaitu persepsi negatif terhadap masyarakat dalam
budaya baru, diskriminasi, sistem pendidikan,
halangan bahasa, kerinduan dan kesunyian. Dalam
hal ini, media baharu dilihat sebagai suatu elemen
penting yang digunakan dalam menangani tekanan
akulturasi.
Diskriminasi
Diskriminasi yang diterima semasa beradaptasi
dalam persekitaran budaya baru dilihat menjejaskan
kestabilan emosi dalam kalangan pelajar Malaysia di
luar negara di mana ada di antara informan yang
mengatakan bahawa mereka berasa tidak diterima
dan sedih dengan diskriminasi yang dialami. Justeru,
bagi menghadapi tekanan diskriminasi berkenaan
pelajar Malaysia di luar negara dilihat menggunakan
media baharu seperti Skype, Facebook Video Call
dan sebagainya untuk berhubung dengan keluarga di
Malaysia dan rakan-rakan Malaysia di luar negara
bagi berkongsi permasalahan dan kesedihan mereka
sekaligus mengurangkan tekanan emosi akibat
diskriminasi yang dialami oleh informan sepanjang
proses akulturasi mereka di luar negara.
582
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Makanan
Bagi menghadapi tekanan akulturasi dalam aspek
makanan pula, pelajar Malaysia di luar negara
dilihat menggunakan media baharu seperti medium
Google, Blogspot dan Youtube bagi mencari resepi
masakan Melayu sepanjang tempoh adaptasi mereka
di luar negara.
Sistem Pendidikan
Media baharu turut digunakan oleh pelajar Malaysia
bagi mengurangi tekanan akulturasi akibat sistem
pendidikan iaitu dengan cara cuba untuk
menyesuaikan diri mereka dengan sistem
pengajaran dan pembelajaran di luar negara. Media
baharu seperti Google Hangout, Google Doc, Yahoo
Messenger, Whatsapp dan Facebook digunakan
untuk berhubung dengan rakan-rakan sekelas
mereka di luar waktu akademik sama ada untuk
bertanyakan soalan, mencari penyelesaian kepada
masalah pembelajaran dan sebagainya.
Bahasa
Halangan bahasa merupakan antara isu atau tekanan
akulturasi yang sering dihadapi oleh seseorang
individu apabila berakulturasi dengan budaya baru.
Hal yang sama turut dihadapi oleh pelajar Malaysia
yang melanjutkan pengajian di luar negara di mana
rata-rata informan dilihat sukar untuk
berkomunikasi dengan masyarakat tempatan
disebabkan oleh permasalahan untuk memahami
bahasa dan dialek bahasa dalam persekitaran budaya
berkenaan. Dari segi kemahiran dan penguasaan
bahasa tempatan (bahasa selain Bahasa Inggeris),
media baharu seperti Youtube dan portal berita
tempatan dalam talian digunakan oleh pelajar
Malaysia untuk melihat rancangan kartun dan
membaca berita tempatan semasa proses akulturasi
di luar negara. Bagi meningkatkan kemahiran
berbahasa Inggeris pula, rata-rata pelajar Malaysia
dilihat memilih menggunakan portal rancangan
dalam talian (online streaming) dan Youtube untuk
menonton rancangan atau filem Bahasa Inggeris.
Kerinduan
Selain daripada itu, bagi menghadapi tekanan
akulturasi akibat kerinduan (homesickness) dan
kesunyian (loneliness) pula pelajar Malaysia dilihat
banyak menggunakan media baharu bagi tujuan
berhubung dengan keluarga dan rakan-rakan di
negara asal, membina jaringan hubungan dengan
komuniti Malaysia di luar negara serta memilih
tontonan media etnik. Berdasarkan data kajian,
ISBN 978-983-2795-36-0
pelajar Malaysia dilihat mengekalkan hubungan
dengan keluarga dan rakan-rakan di negara asal
dengan menggunakan media baharu seperti
Facebook, Facetime, Whatsapp, Skype dan
sebagainya sepanjang tempoh adaptasi mereka di
luar negara. Selain itu, pelajar Malaysia di luar
negara turut membentuk jaringan hubungan dengan
komuniti Malaysia di luar negara melalui medium
seperti Facebook Group/ Fanpage, Whatsapp dan
sebagainya bagi tujuan menerima sebarang bentuk
hebahan dan makluman berkenaan program yang
dianjurkan oleh badan-badan berkenaan.
Perbincangan
Kertas ini telah membincangkan tentang bentuk-
bentuk tekanan yang dihadapi oleh pelajar apabila
beradaptasi dengan kehidupan di luar negara. Secara
khusus, tekanan akulturasi ini didapati berlaku di
dalam fasa kejutan budaya dan telah membuatkan
pelajar sedar tentang realiti dimana budaya ditempat
baru berbeza dengan budaya tempatan. Mereka juga
mula menyedari bahawa apa yang dibayangkan
sebelum ke luar negara tidak semestinya sama dan
berlaku di tempat tersebut.
Perkara ini turut dinyatakan oleh Abdul Latiff et al.
(2014) iaitu, pada fasa ini individu mula menyedari
realiti persekitaran mereka dan proses kejutan
budaya yang berlaku dalam diri individu akan
berbeza diantara seorang individu dengan individu
yang lain. Dalam fasa ini, mereka mula berasa tidak
selesa, sedih, bimbang dan keliru dengan keadaan
yang asing serta merasakan bahawa masyarakat
tempatan tidak senang dengan kehadirannya.
Sekiranya individu gagal melalui fasa ini dengan
bijaksana, berkemungkinan individu tersebut gagal
untuk berintegrasi dengan baik dalam persekitaran
antarabudaya. Dalam hal ini, media baharu dilihat
sebagai suatu elemen penting yang digunakan dalam
menangani tekanan akulturasi.
Dengan internet dan media baharu juga, jurang
fizikal antara pelajar Malaysia dengan persekitaran
baru dapat dikurangkan seterusnya membentuk
suasana yang kondusif untuk proses interaksi
antarabudaya.
Rujukan
Abdul Jalal, B. 2001. Generasi belia dan persaingan
global. Sinar Rohani. 4 (3): 23-25.
583
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Abdul Latiff Ahmad, Emma Mirza, Rusyda Helma
Mohd, Latiffah Pawanteh & Ali Salman. 2014.
Adaptation and the new media technologi: A study
on Malaysian students in Australia and United
Kingdom. Jurnal Komunikasi. 30(1): 195-206.
Berry, J.W. 1997. Immigration, Acculturation and
Adaptation. Applied Psychology: An International
Review. 46: 5-68.
Berry, J.W. 2003. Conceptual approaches to
acculturation. Washington DC:APA Press.
Berry, J.W. 2011. Integration and multiculturalism:
Ways towards social solidarity. Papers on Social
Representations. 20: 2.1-2.21.
Berry, J.W., Phinney, J.S., Sam, D.L., & Vedder,
P.H. 2006. Immigrant youth in cultural transition:
Acculturation, identity and adaptation across
national contexts. Mahwah:Lawrence Erlbaum
Associates.
Chen, C.P. 1999. Common stressors among
international college students: Research and
counseling implications. Journal of College
Counseling. 2: 49-65.
Cree, V.E. 2012. I’d like to call you my mother:
Reflections on supervising international PhD
students in social work. Social Work Education. 31:
451-464.
Fazilah Othman, Halimah Abdul Manaf, Noor
Faizzah Dollah & Abd. Rahim Romle. 2006.
Dinamika Kumpulan. Sintok, UUM: Pusat
Penyelidikan Profesional dan Lanjutan.
Kim, Y.Y. 2001. Becoming interculture: An
integrative theory of communication and cross-
cultural communication. A reader. 8th ed.
Wadsworth.
Latiffah Pawanteh. 2001. Sojourn and intercultural
Communication Research: A social constructionist
viewpoint. Jurnal Komunikasi. 17: 139-158.
Latiffah Pawanteh. 2015. Komunikasi identiti di
kalangan “yang lain”: Pengalaman pelajar pasca
siswazah Indonesia. Jurnal Komunikasi. 31 (2):
515-532.
Lysgaard, S. 1955. Adjustment in a foreign society:
Norwegian Fulbright grantee visiting the United
States. International Social Science Bulletin. 7: 45-
51.
Poyrazli, S. & Lopez, M.D. 2007. An exploratory
study of perceived discrimination and
homesickness: A comparison of international
students and American Students. The Journal of
Psychology. 141: 263-280.
Rosen, D., Stefanone, M.A. & Lackaff, D. 2010.
Online and offline social networks: Investigating
ISBN 978-983-2795-36-0
culturally-specific behavior and satisfaction. Kertas
kerja Persidangan Kebangsaan Sains Sistem ke-43,
Hawaii. New Brunswick: Institute of Electrical and
Electronics Engineers, Inc. (IEEE).
Taylor, M. 2005. Catch ‘em while you can.
Education Guardian.
Thomas, D.C. & Ravlin, E.C. 1995. Responses of
employees to cultural adaptation by foreign
manager. Journal of Applied Psychology. 80: 133-
146.
Ward, C., & Searle, W. 1990. The impact of value
discrepancies and cultural identity on psychological
and sociocultural adjustment of sojourners.
International Journal of Intercultural Relations. 15
(2): 209-225.
Ward, C. 2001.The ABCs of Acculturation.
Handbook of culture and psychology. New York:
Oxford University Press.
Yeh, C.J.& Inose, M. 2003. International students’
reported English fluency, social support
satisfaction, and social connectedness as predictors
of acculturative stress. Counselling Psychology
Quarterly. 16(1): 15-28.
Zhou, M. & Bankston, C.L. 1994. Social capital
and the adaptation of Vietnamese youth in New
Orleans. International Migration Review. 28: 821-
845.
Zhou, Y., Jindal-Snape, D., Topping, K., &
Todman, J. 2008. Theoretical models of culture
shock and adaptation in international students in
higher education. Studies in Higher Education. 33
(1): 63-75.
584
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A150)

Pengalaman Adaptasi Pelajar Nigeria di Malaysia

Abdul Latiff Ahmad, Noor Haziqah Azlan, Ali Salman, Emma Mirza Wati Mohamad

Universiti Kebangsaan Malaysia

alba@ukm.edu.my

Abstrak: Kajian ini memberikan fokus kepada pengalaman proses adaptasi pelajar Nigeria di
Malaysia. Pelajar Nigeria merupakan bilangan pelajar paling tinggi dari Afrika yang telah mendaftar
sebagai pelajar prasiswazah dan pascasiswazah di Malaysia. Perbezaan budaya yang ketara antara
Malaysia dan Nigeria merupakan faktor utama kajian ini dijalankan. Kajian ini akan melihat propses
adaptasi dan juga cabaran yang dihadapi oleh pelajar. Pengalaman mereka dilihat menerusi model
Lekuk U yang memberi penekanan kepada proses bulan madu, kejutan budaya, penyesuaian dan
adaptasi. Kajian ini dijalankan menggunakan kaedah kualitatif dengan menggunakan teknik
temuramah mendalamke atas pelajar-pelajar Nigeria di Institut Pengajian Tinggi Swasta di Malaysia.
Dapatan kajian menunjukkan secara amnya, pelajar Nigeria dapat mengadaptasikan diri dengan baik
di Malaysia, namun mereka menghadapi masalah dari segi persepsi publik dan peranan media dalam
membina stereotaip.

Keyword: Adaptasi, Nigeria, Malaysia, Kejutan Budaya, Model Lekuk U

PENGENALAN bertajuk "Hentikan Segera Jenayah Warga Afrika"

Melihat kepada penghijrahan pelajar dan pekerja
antarabangsa di Malaysia, ia adalah salah satu impak
globalisasi kepada sesebuah negara. Ianya berkaitan
dengan globalisasi demografi. Globalisasi demografi
merujuk kepada penghijrahan manusia yang berlaku
sehingga demografi di sesebuah negara berubah tetapi
globalisasi demografi masih belum memberi kesan
kepada Malaysia kerana penghijrahan pelajar atau
pekerja antarabangsa di Malaysia masih lagi di
peringkat minimum.
Statistik jumlah pelajar antarabangsa yang
melanjutkan pengajian di institusi pengajian tinggi
awam awam (IPTA) dan swasta (IPTS) di negara ini
meningkat empat kali ganda sejak 2000, iaitu daripada
26,569 kepada lebih 100,000 sehingga tahun lalu
(Sinar Harian, 2013).
LATAR BELAKANG KAJIAN
Pada tahun 2011, Utusan Online telah mengeluarkan
artikel "Kesan kebanjiran 'Awang Hitam' " yang
menyatakan bahawa penglibatan warga Afrika dalam
jenayah amat terserlah kerana beberapa faktor
walaupun tidak semua warga Afrika di Malaysia
melakukan jenayah. Antaranya disebabkan oleh fizikal
warga Afrika itu sendiri dan jumlah warga Afrika di
Malaysia masih dianggap minoriti.
Berdasarkan artikel daripada Utusan Online yang
pada 29 Disember 2015, ia seolah-olah menunjukkan
bahawa jenayah yang berlaku di Malaysia disebabkan
oleh lambakan warga Afrika di Malaysia. Artikel
melaporkan jenayah terancang yang dilakukan oleh
warga Afrika perlu ditangani untuk memberi
kesedaran kepada rakyat Malaysia untuk tidak menjadi
mangsa kepada mereka.
Warga Afrika yang berhijrah ke Malaysia akan melalui
proses adaptasi dan perlu menghadapi cabaran di
Malaysia termasuklah cabaran dari segi perbezaan
budaya dan juga persekitaran yang baru. Apabila
pandangan masyarakat tempatan terhadap warga
Afrika adalah negatif, ini menyukarkan mereka untuk
beradaptasi terutama pelajar Nigeria yang belajar di
institusi tempatan. Pandangan negatif masyarakat
tempatan memberi kesan kepada pelajar Nigeria untuk
menyesuaikan diri di Malaysia.
OBJEKTIF KAJIAN
1. Mengkaji proses adaptasi yang dilalui oleh
pelajar Afrika di Malaysia dalam tempoh
penyesuaian diri. 

2. Mengenalpasti cabaran yang dihadapi oleh
pelajar Afrika di Malaysia dalam proses
pengadaptasian 

ADAPTASI DAN PELAJAR ANTARABANGSA.
Data kajian Lee (2010), menunjukkan pelajar

585
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
antarabangsa mengalami pengalaman yang negatif
akibat dari persepsi dan diskriminasi pelajar lain.
Faktor utama yang mempengaruhi pelajar
antarabangsa untuk mengesyorkan pelajar lain di
negara mereka untuk melanjutkan pelajaran di
Amerika Syarikat ialah persepsi penerimaan layanan
yang setara oleh pelajar tempatan, diikuti oleh servis
institusi dan reputasi institusi itu sendiri. Pengkaji
percaya bahawa staf institusi memainkan peranan
yang penting bagi mengubah persepsi pelajar
antarabangsa.
Kajian Siti Salina Abdullah dan Hamidah Sulaiman
meneroka pengalaman adaptasi pelajar pasca siswazah
Melayu Islam Malaysia dari segi akademik di
Australia dan mengetahui strategi pelajar untuk
memastikan mereka mudah untuk beradaptasi di
Australia. Metod kualitatif telah digunakan untuk
mengumpul data kajian dan seramai 13 pelajar samada
yang sedang mengikuti pengajian di peringkat sarjana
dan Doktor Falsafah telah ditemubual. Data kajian
menunjukkan pelajar menghadapi cabaran dalam
menyesuaikan diri dengan budaya baru. Antara
cabaran yang dihadapi ialah masalah penggunaan
bahasa Inggeris, tidak biasa dengan sistem akademik
di insitusi Australia, penulisan akademik dan
penyeliaan dari pensyarah.
Bagi melihat kepada Isu-Isu dan Masalah Adaptasi
Antarabudaya, kajian oleh Abdul Latiff, Nur Zalila et
al. (2014) bertajuk Isu-Isu Dan Masalah Adaptasi
Antarabudaya Dalam Kalangan Pelajar Malaysia Di
United Kingdom Dan Australia menyatakan bahawa
pelajar Malaysia menghadapi cabaran sosial,
persekitaran dan mengadaptasi diri sebagai seorang
Muslim. Kajian ini menerokai proses adaptasi
antarabudaya oleh pelajar Malaysia di United
Kingdom dan Australia dengan memfokuskan kepada
fasa kejutan budaya & penyesuaian di dalam Model
Lekuk-U.
ISBN 978-983-2795-36-0
Dalam proses adaptasi, pelajar perlu menghadapi
pelbagai cabaran dalam menyesuaikan diri di United
Kingdom. Kajian Ye dan Edwards (2015) melihat
kepada adaptasi antarabudaya pelajar Cina yang
melanjutkan pelajaran kedoktoran (PhD).. Antara
cabaran yang dihadapi ialah bahasa memandangkan
terdapat persepsi yang mengatakan bahasa Inggeris
pelajar Cina adalah kurang bagus dan ini membuatkan
pelajar merasa sedikit tertekan kerana stereotaip
sebegini menyukarkan mereka dalam berkomunikasi.
Tetapi pelajar Cina di United Kingdom telah
menggunakan beberapa strategi dalam menyesuaikan
diri untuk beradaptasi. Pengkaji menyatakan bahawa
kesemua pelajar antarabangsa perlu dilayani dengan
setara tanpa melabelkan mereka walaupun mereka
datang dari pelbagai latar belakang dan pihak
universiti harus mengambil berat isu sebegini untuk
memastikan proses adaptasi pelajar antarabangsa
positif.
Smith dan Khawaja (2011) menjelaskan dari segi
pendidikan, pendidikan di negara baru adalah berbeza
dengan negara sendiri. Perkara ini menyukarkan
pelajar untuk beradaptasi kerana cara pengajaran dan
kualiti pendidikan di negara baru juga adalah berbeza.
METODOLOGI
Snowball sampling digunakan memandangkan pelajar
Nigeria di Institusi Pengajian Tinggi Swasta adalah
sampel yang dipilih bagi kajian ini. Seramai enam (6)
orang pelajar Nigeria ditemubual dan pelajar Nigeria
yang dipilih adalah lelaki kerana masalah sosial yang
ditimbulkan kebanyakkannya dilakukan oleh lelaki.
Jadual 1 dibawah menunjukkan senarai nama subjek
yang dikaji. Proses adaptasi antarabudaya dan
pengalaman pelajar Nigeria di Malaysia dihubungkan
dengan Model Lekuk-U oleh Lysgaard (1995) yang
mempunyai empat (4) fasa iaitu Fasa bulan madu
(Honeymoon stage), Fasa kejutan budaya (Crisis
stage), Fasa pemulihan (Recovery stage) dan Fasa
penyesuaian (Adjustment stage).
586
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 1: Senarai Responden
Bil Subjek Umur Tahap Pendidikan
1. N1 28 Diploma
2. N2 28 Diploma
3. N3 22 Diploma
4. N4 20 A-level
5. N5 30 Ijazah Sarjana
6. N6 21 Diploma
CABARAN AWAL
Para pelajar perlu berhadapan dengan pelbagai
cabaran apabila tiba di negara baru kerana pelajar
Nigeria telah menjadi kaum minoriti di Malaysia.
Dengan itu, pelajar Nigeria perlu berhadapan dengan
cabaran dari pelbagai aspek memandangkan budaya,
tradisi dan norma di Malaysia adalah berbeza dengan
budaya mereka sendiri. Cabaran-cabaran ini
menyukarkan lagi proses adaptasi mereka.
N1: "...the duration in other countries students will get
their visa's pass for the whole of their studies but in
Malaysia its different, you have to renew and before
you renew you have to undergo certain processes that
take much time, the price is always increasing for the
renewing visa unlike other countries that they will give
you for the whole of the study once and for all..."
N1: "... we as black people we got that no one is
smiling, just being rude... the immigration was like
why are you here? Those kind of questions in your
mind, why are you here? If you said you are here to
study, they will ask for your offer letter everything in
fact they will ask you the amount of money you are
carrying with you at that particular of time..."
N2: "...he gave me contact for one agent so the agent
told me that there's law in Malaysia. It was when I
came to Malaysia, I realized... He said KLIUC in
particular they are doing law. So I get the processing
fees, everything. When I came, I realized Im not
studying law..."
Melihat kepada respon pelajar Nigeria mengenai
cabaran awal mereka apabila tiba di Malaysia, mereka
perlu menghadapi cabaran dengan sistem imigresen di
Malaysia kerana sistem imigresen di Malaysia
dikatakan sangat ketat dan menyukarkan pelajar
Nigeria ketika tiba di Malaysia dengan pelbagai soalan
ISBN 978-983-2795-36-0
dari pihak imigresen. Cabaran seperti ini sering
dihadapi oleh pelajar antarabangsa kerana sistem
imigresen di setiap negara adalah berbeza.
Berdasarkan temubual, pelajar Nigeria menyatakan
kerajaan mengambil masa yang lama untuk
memproses visa kerana di Malaysia mereka perlu
membaharui visa mereka beberapa kali sepanjang
berada di Malaysia.
Terdapat juga pelajar Nigeria menghadapi masalah
dengan ejen seperti penipuan oleh ejen yang dipilih
oleh mereka. Ejen dikatakan mengambil kesempatan
ke atas pelajar Nigeria dengan mengenakan kos yang
tinggi dan menipu berkenaan kos yang ditawarkan di
Malaysia demi memastikan pelajar Nigeria bersetuju
datang ke Malaysia dan membayarnya dengan kos
yang agak tinggi. Cabaran awal seperti ini
membimbangkan pelajar Nigeria kerana mereka baru
sahaja tiba di Malaysia dan mereka bimbang isu
sebegini memberi impak kepada kehidupan mereka di
Malaysia.
KEJUTAN BUDAYA
Fasa kejutan budaya ini dilalui oleh pelajar Nigeria
apabila pelajar mula merindui ahli keluarga dan rakan
setelah tiba di Malaysia. Perasaan negatif mula timbul
apabila pelajar Nigeria mula membuat perbezaan di
antara budaya sendiri dan budaya di Malaysia dan
menyedari terdapat perbezaan budaya yang ketara di
Malaysia.
Fasa ini juga dikatakan sebagai peringkat krisis kerana
pelajar berasa tertekan dan motivasi yang kurang.
Antara perbezaan budaya termasuklah hubungan di
antara pelajar Nigeria dan masyarakat tempatan,
bahasa, makanan dan stereotaip masyarakat Malaysia
ke atas pelajar Nigeria.
587
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bahasa adalah salah satu cabaran utama pelajar
Nigeria apabila melalui fasa kejutan budaya. Pelajar
tempatan dilihat kurang menguasai penggunaan
Bahasa Inggeris dan telah menyukarkan pelajar
Nigeria dan masyarakat tempatan untuk
berkomunikasi dan berinteraksi. Pelajar Nigeria berasa
tertekan kerana mereka memerlukan rakan untuk
berkomunikasi seharian tetapi apabila berada di
Malaysia, peluang mereka untuk berkomunikasi
adalah sangat kurang akibat dari kurang penguasaan
bahasa Inggeris oleh masyarakat tempatan.
N1: "...i try to understand... as a foreigner when you
come to somewhere new you have to observe the locals
and based on my own observations, the locals are too
shy to talk to strangers so you have to let yourself free
to them so they can open up to you. You have to go to
them if you wait for them to come to you, its almost
impossible..."
N2: "...its not easy. Thats one of the reasons I find it
very difficult in Malaysia. To make friends....Even in
the class is difficult to make friends because like Im
sure maybe you all know that when you come to the
class, more especially if you have group assignment..."
Majoriti pelajar Nigeria menghadapi masalah apabila
berkomunikasi dengan pelajar tempatan kerana
rintangan bahasa Inggeris di mana pelajar tempatan
dilihat kurang menguasai Bahasa Inggeris, manakala
pelajar Nigeria hanya boleh berkomunikasi dalam
Bahasa Inggeris. Apabila komunikasi dan interaksi
pelajar Nigeria kurang, ini menyukarkan mereka untuk
beradaptasi di Malaysia kerana tidak berpeluang untuk
mengenali pelajar tempatan dan budaya tempatan.
Antara sebab pelajar tempatan kurang menguasai
Bahasa Inggeris adalah kerana Bahasa Melayu adalah
bahasa utama di Malaysia.
Perbezaan makanan memberi impak kepada proses
adaptasi pelajar Nigeria di Malaysia kerana makanan
merupakan keperluan harian seseorang pelajar.
Apabila pelajar Nigeria tidak boleh menerima
makanan di Malaysia, ini merupakan kejutan budaya
yang serius. Makanan di Nigeria dan Malaysia dilihat
mempunya perbezaan yang agak ketara berdasarkan
rasa makanan itu.
Pelajar Nigeria di Malaysia menghadapi cabaran dari
segi perbezaan makanan yang terdapat di Malaysia
kerana jika dilihat di Nigeria, makanan yang
disediakan kurang gula tetapi di Malaysia, makanan
yang disediakan adalah jauh lebih manis berbanding di
ISBN 978-983-2795-36-0
negara mereka. Setiap negara mempunyai cara yang
berbeza dalam menyediakan makanan, dengan itu
menyukarkan mereka untuk beradaptasi.
Hubungan di antara pelajar Nigeria dan masyarakat
tempatan dikatakan kurang mesra dan ini
menyukarkan lagi proses adaptasi pelajar di Malaysia.
Pelajar antarabangsa yang berhijrah ke negara baru
memerlukan sokongan untuk memudahkan mereka
untuk beradaptasi. Apabila masyarakat tempatan tidak
gemar untuk berinteraksi dengan pelajar Nigeria,
mereka berasa tersisih kerana mereka mahu merasa
diterima di negara baru memandangkan mereka berada
di Malaysia tanpa keluarga jadi mereka memerlukan
motivasi dan sokongan oleh masyarakat tempatan.
N1: "...when you are in your room, you heard someone
is out then he's out... Not just hanging around in the
living room. He's out to eat, hanging out with his
buddies outside and then come back late so its really
weird too. We don't sit down together, have fun, eat
together only once in a while..."
N2: "...some are friendly but some are not friendly
based on how the person is... like going out, hanging
out with friends also challenging..."
PENYESUAIAN
Fasa penyesuaian adalah fasa apabila pelajar mula
menerima budaya baru dan mula beradaptasi dengan
masyarakat tempatan. Pelajar Nigeria sedar
kepentingan untuk beradaptasi dengan budaya baru
dan persekitaran baru demi memastikan kehidupan
mereka lebih selesa. Aplikasi teknologi memainkan
peranan penting dalam fasa penyesuaian pelajar
Nigeria untuk berhubung dengan keluarga di tanahair.
Dengan menghubungi keluarga, pelajar Nigeria masih
boleh mengekalkan budaya mereka sendiri walaupun
berada di Malaysia. Tempoh bagi pelajar Nigeria
untuk menyesuaikan diri di Malaysia mengambil masa
beberapa bulan.
Teknologi mempunyai peranan yang utama bagi
proses adaptasi bagi pelajar yang berhijrah ke negara
baru kerana mereka dapat berhubung dengan keluarga
dan rakan mereka di tanahair. Pelajar Nigeria
menggunakan media sosial dan juga telefon bimbit
untuk menghubungi keluarga mereka. Penggunaan
teknologi membantu proses adaptasi pelajar Nigeria di
Malaysia.
N1: "...anytime I feel like I am with someone its just a
588
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
one phone call or you just call someone to skype, to
facetime those kind of things... Every 2-3 days..."
N3: ".... I talked through Skype..."
Kenyataan oleh pelajar Nigeria menunjukkan mereka
menghubungi keluarga menggunakan teknologi baru
seperti Skype dan Facetime untuk melepaskan rindu
dan mengurangkan rasa tidak selesa di negara baru.
Teknologi mendekatkan mereka dengan keluarga dan
budaya sendiri dan membantu mereka untuk
beradaptasi walaupun berada di negara baru.
N1 : "Yeah the internet is like everywhere (Malaysia)
but over there is not everywhere (Nigeria) to be honest
with you, its not everywhere. You just have to find it
even in schools and some places they have it some
like... you understand? Its not flexible..."
N4: "Everyday...Calls..."
N5: "I contacted them
everyday..."
N6: "Like I say everyday I talk to my
mom..."
Pengekalan budaya sendiri oleh pelajar Nigeria adalah
proses yang agak sukar Walaupun mereka
mempelajari budaya baru, ia tidak bermakna mereka
melupakan budaya mereka sendiri. Pelajar Nigeria
yang ditemubual masih mengekalkan budaya mereka
sendiri walaupun berada di Malaysia. Antaranya,
pelajar Nigeria masih memakai baju tradisional
mereka sebagai pengekalan identiti di Malaysia.
N1: "Yeah yeah I still practice everything. I still wear
my traditional clothes, I still manage to find my foods
when necessary even though its not always you can
find it but I try to because I am used to Malaysian
foods. Its not a difficult thing for me...."
N4: "Yeah I still wear it. Most of the time people will
ask what cloths is this, and then I’ll explain, they also
ask me; “how can I get it?” I said just book a ticket to
my country, and I’ll see how we can get it..."
Walaupun mereka mengalami kejutan budaya, lama
kelamaan mereka berasa selesa dengan budaya baru
apabila mereka mula mempelajari tentang budaya di
Malaysia. Mereka percaya bahawa dengan
mengamalkan serba sedikit budaya baru, ini akan
memudahkan proses adaptasi mereka. Pelajar Nigeria
menyatakan terdapat pelbagai perkara baru yang perlu
dipelajari mengenai budaya baru kerana budaya di
Malaysia dan Nigeria adalah amat berbeza.
Kenyataan menunjukkan pelajar Nigeria lebih senang
untuk beradaptasi dengan budaya di Malaysia jika
mereka pernah berhijrah ke negara lain kerana mereka
ISBN 978-983-2795-36-0
lebih bersedia untuk berhijrah dan persiapan mereka
juga lebih terperinci dibandingkan dengan pelajar
Nigeria yang tidak pernah mempunyai pengalaman
berhijrah ke negara
PENGUASAAN
Fasa penguasaan merupakan fasa yang terakhir dalam
Model Lekuk-U. Pada fasa ini, pelajar Nigeria telah
menyerap budaya di Malaysia dan ini memudahkan
proses adaptasi mereka. Mereka sudah menerima dan
mendalami budaya di Malaysia untuk diaplikasikan
dalam kehidupan seharian. Walaupun proses untuk
sampai ke fasa ini adalah sukar bagi pelajar Nigeria
tetapi mereka berjaya mengatasinya dan lebih selesa
berada di Malaysia.
Penerimaan budaya baru bagi pelajar Nigeria adalah
penting untuk memastikan mereka dapat berinteraksi
dengan masyarakat tempatan. Mereka bersifat lebih
terbuka apabila berada di negara baru kerana dengan
cara ini lebih mudah untuk mereka beradaptasi dengan
budaya di Malaysia dan juga dengan masyarakat
tempatan.
N1: "I have zero-ed my mind when you going to
somewhere new, you just have to zero your mind, just
open your heart try to learn new things from those
cultures and its moving perfectly fine because I happen
to meet the nicest people here so its easy for me to
communicate then with that gives me as access to
learn..."
N4: "...i mix with everyone generally..."
N5: "...I felt welcomed when I came in with the people
that I met..."
Pelajar Nigeria perlu belajar menerima benda baru
untuk menguasai budaya di Malaysia agar mereka
lebih memahami emosi masyarakat tempatan. Apabila
mereka menerima budaya baru, pelajar Nigeria dan
masyarakat tempatan lebih menghormati satu sama
lain dan menerima kekurangan dan kelebihan sesuatu
budaya. Dengan menerima budaya baru, proses
adaptasi pelajar Nigeria berjalan dengan lebih lancar.
Penerimaan budaya baru juga bermaksud
menghormati budaya baru dengan menerima
perbezaan budaya dengan hati yang terbuka dan sedar
bahawa setiap budaya mempunyai keistimewaannya
yang tersendiri. Pelajar Nigeria tidak akan merasa
terpinggir apabila mereka mula menerima budaya di
Malaysia. Apabila mereka muka menerima budaya di
Malaysia, cabaran yang dihadapi oleh mereka diterima
oleh hati terbuka dan mereka cuba untuk menambah
589
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
baik diri mereka di masa akan datang.
RUMUSAN
Berdasarkan model Lekuk-U, setiap fasa dijelaskan
dengan menghubungkan pengalaman adaptasi pelajar
Nigeria di Malaysia. Fasa yang pertama iaitu fasa
bulan madu melihat kepada persiapan pelajar Nigeria
sebelum tiba di Malaysia dan juga cabaran awal yang
perlu mereka hadapi setelah tiba di Malaysia. Pada
fasa kedua iaitu fasa kejutan budaya, pelajar Nigeria
berdepan dengan perbezaan budaya di Malaysia
seperti bahasa dan juga stereotaip terhadap pelajar
Nigeria. Fasa ketiga iaitu fasa penyesuaian di mana
pelajar Nigeria sudah mula mempelajari budaya baru,
seterusnya fasa yang terakhir iaitu fasa penguasaan,
pelajar Nigeria telah menyerap budaya masyarakat
Malaysia dan beradaptasi dengan baik.
PENGHARGAAN
Projek ini telah dibiayai oleh Universiti Kebangsaan
Malaysia di bawah Geran Galakan Penyelidik Muda
menggunakan kod GGPM-2013-110.
RUJUKAN
Abdul Latiff Ahmad, Nur Zalila Md Zamri, Ali
Salman, Emma Mirza Wati Mohamed & Hasrul
Hashim. 2014. Isu-Isu dan Masalah Adaptasi
Antarabudaya Dalam Kalangan Pelajar Malaysia Di
ISBN 978-983-2795-36-0
United Kingdom dan Australia. Journal of Social
Sciences and Humanities. Vol 9(2): 162-171.
Lee, J. J. 2010. International Students' Experiences
and Attitudes at a US Host Institution: Self-Reports
and Future Recommendations. Journal of Research in
International Education. Vol 9(1): 66-84.
Lysgaard, S. (1955) Adjustment in a foreign society:
Norwegian Fulbright grantees visiting the United
States. International Social Science Bulletin, 7, 45-51.
Sinar Online. 2013. Bilangan pelajar antarabangsa
meningkat.
http://www.sinarharian.com.my/nasional/bilangan-
pelajar-antarabangsa- meningkat-1.178222
[Diperoleh pada 5 April 2016]
Siti Salina Abdullah & Hamidah Sulaiman. 2014.
Academic Adaptation: The Experience of Malay
Muslim Postgraduate Students. Jurnal Pendidikan
Malaysia. Vol 39(1): 69-75
Smith, R. A. & Khawaja, N. G. 2011. A review of the
acculturation experiences of international students.
International Journal of Intercultural Relations. Vol
35: 699-713
Utusan Online. 2015. Hentikan Segera Jenayah
Warga Afrika.
http://www.utusan.com.my/rencana/hentikan-segera-
jenayah-warga-afrika- 1.173780 [Diperoleh pada 13
April 2016]
Ye, L. & V. Edwards. 2015. Chinese Overseas
Doctoral Student Narratives of Intercultural
Adaptation. Journal of Research in International
Education Vol 14(3): 228-241.
590
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A151)

Penerapan Nilai Dimensi Budaya Penghindaran Ketidakpastian

Ke Atas Watak Utama di Dalam Filem-Filem Tempatan Malaysia
Muzzammil Asyraf Ahmad Sabirin1, Abdul Latiff Ahmad2, Wan Amizah Wan
Mahmud3

Pusat Penyelidikan Impak Media dan Industri Kreatif

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan Universiti Kebangsaan Malaysia.

Abstrak: Kajian ini memfokuskan kepada penelitian terhadap dimensi budaya di dalam filem
Malaysia. Dimensi budaya yang dikaji dipelopori oleh Hofstede dan salah satunya melibatkan dimensi
budaya penghindaran ketidakpastian. Kajian ini adalah bertujuan membincangkan dan memahami
dengan lebih mendalam sama ada filem-filem tempatan Malaysia memaparkan nilai dimensi budaya
yang sama berdasarkan hasil kajian Hofstede mengenai Malaysia. Lima filem yang menerajui senarai
kutipan tertinggi sepanjang zaman ialah Munafik (2016), Polis Evo (2015), Ola Bola (2016), The
Journey (2014) dan KL Gangster (2011). Enam watak utama yang menerajui filem-filem ini telah
dipilih iaitu Adam (Munafik), Khai dan Hasani (Polis Evo), Tauke (Ola Bola), Chuan (The Journey)
dan Malik (KL Gangster). Kesemua watak utama ini dikaji watak dan perwatakan mereka untuk
mengenalpasti penerapan nilai dimensi budaya Hofstede penghindaran ketidakpastian. Kajian ini
menggunakan analisis tekstual dengan menggunapakai kaedah analisis tekstual. Dapatan kajian
mendapati beberapa elemen-elemen antarabudaya dapat dikenalpasti melalui pemaparan nilai-nilai
dimensi budaya Hofstede meliputi ruang lingkup keluarga, persahabatan, komuniti, organisasi dan
latar belakang kebudayaan. Pemaparan penghindaran ketidakpastian yang tinggi dipaparkan oleh
watak Adam, Chuan, Hasani dan Tauke. Manakala bagi watak Malik dan Khai, kedua-dua watak
memaparkan pengelakkan ketidakpastian yang rendah. Perbandingan yang dibuat dengan kajian
Hofstede terhadap Malaysia menunjukkan terdapat perbezaan bagi dimensi budaya pengelakkan
ketidakpastian.

Kata Kunci: Nilai dimensi budaya Hofstede; nilai antarabudaya; filem tempatan Malaysia;
penghindaran ketidakpastian

Pengenalan
Geert Hofstede (1991) mendefinisikan budaya sebagai
satu perisian minda (software of mind) yang
diprogramkan secara kolektif (collective
programming). Budaya bukanlah sesuatu yang
dipelajari di dalam bilik darjah semata-mata namun
penerapan nilai-nilai budaya di dalam diri seseorang
individu bermula sejak lahir lagi. Semakin seseorang
tersebut meningkat dewasa, nilai-nilai ini semakin
berkembang melalui interaksi dan pergaulan harian
dengan individu yang lain yang juga membesar dengan
nilai-nilai budaya dan norma budaya yang sama.
Hal ini bertepatan dengan pendapat Hofstede (1991) di
dalam Shuang (2011) yang menyatakan budaya atau
perisian minda atau software of mind yang
diprogramkan secara kolektif tersebut adalah berbeza
di antara sesebuah kumpulan masyarakat dengan yang
lain dan perbezaan ini dipengaruhi oleh pelbagai
perkara antaranya seperti faktor cuaca, geografi,
agama dan sebagainya.
Hofstede (1991) menerangkan dengan lebih lanjut
mengenai bagaimana budaya mempunyai dua
bahagian yang penting untuk difahami dengan jelas.
Beliau berpendapat bahawa budaya boleh dibahagikan
kepada dua bahagian iaitu “culture one” dan “culture
two”. “Culture one” adalah budaya yang didefinisikan
sebagai ketamadunan yang sering kali dikaitkan
dengan kemajuan minda manusia dari sudut kesenian,
pendidikan dan kesusateraan dan ini disebut oleh
Hofstede sebagai budaya dalam sudut pandang yang
cetek dan tidak meluas. Hal ini kerana menurutnya,
konteks budaya adalah lebih luas dan tidak hanya
terbelenggu kepada elemen-elemen tersebut sahaja. Ini
membawa kepada konsep “culture two” yang
dipersetujui oleh kebanyakan ahli antropologi.

591
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pendefinisian dan konsep budaya adalah sesuatu yang
sangat abstrak dan meluas malah setiap definisi mahu
pun konsep yang diutarakan oleh para sarjana juga
dipengaruhi oleh latar belakang mereka yang pelbagai.
Hal ini kerana menurut Hofstede (1991), budaya
sebagai satu perisian minda (software of mind) yang
diprogramkan secara kolektif (collective
programming) namun pada masa yang sama di dalam
perbezaan tersebut wujud titik persilangan yang
menghubungkan konsep dan kerangka budaya iaitu
melalui dimensi budaya yang menerangkan ciri-ciri
budaya. Mallinger (2003) berpendapat bahawa
dimensi budaya boleh menjadi kayu ukur dalam
mengukur budaya dan ramai sarjana yang tampil
dengan kerangka dan konsep budaya untuk memberi
penjelasan yang lebih mendalam mengenai isu-isu
yang melibatkan identiti budaya, fenomena silang
budaya serta pengaruh budaya di dalam bidang
organisasi, ekonomi, komunikasi, perfileman dan
sebagainya
Konsep atau teori budaya yang dicadangkan oleh
Kluckhohn & Strodtbeck (1961) sebagai contoh, ada
menampilkan beberapa dimensi budaya. Mereka
melihat kepada dimensi budaya dari sudut pandang
sifat manusia di mana umumnya sifat manusia ini
dilihat dari sudut pandang sama ada mereka bersifat
jahat dan baik atau kedua-duanya. Geert Hofstede
(1991) pula mencadangkan dimensi budaya yang
memberi penekanan kepada lima dimensi budaya dan
antaranya ialah penghindaran ketidakpastian. Persepsi
terhadap sifat manusia sama ada mereka baik atau
jahat menurut Kluckhohn & Strodtbeck (1961)
mempunyai persamaan dengan penghindaran
ketidakpastian yang dicadangkan oleh Hofstede
(1991) kerana kedua-duanya memerlukan struktur
yang jelas dan bagaimana masyarakat menghadapi
sesuatu yang taksa (ambiguity). Oleh itu, hal ini jelas
menunjukkan bahawa wujud titik persilangan di antara
konsep atau kerangka budaya melalui dimensi atau
orientasi budaya kerana dimensi budaya ini adalah
cerminan atau jawapan kepada masalah-masalah asas
manusia dalam kehidupan seharian (Shuang et.al.
2011).
Latar Belakang Kajian
Filem mengandungi konteks budaya yang sangat luas
dari pelbagai sudut pandang selain memberi impak
yang sangat besar kepada masyarakat di seluruh dunia
(Winter, 2011). Hal ini kerana filem adalah produk
kepada proses sosialisasi dan kebudayaan di mana
ISBN 978-983-2795-36-0
filem memainkan peranan yang sangat besar dalam
kedua-dua konteks tersebut (Gunning, 2008). Oleh itu,
kajian ini melihat kepada penerapan dimensi budaya di
dalam lima buah filem tempatan iaitu KL Gangster
(2011), The Journey (2014), Polis Evo (2015), Ola
Bola (2016) dan Munafik (2016). Jika diteliti filem-
filem yang dipilih adalah filem yang ditayangkan
dalam tempoh lima tahun bermula daripada 2011
sehingga 2016 yang juga terdiri daripada pelbagai
genre. Menurut carta filem yang ditayangkan di
pawagam seluruh negara oleh Perbadanan Filem
Nasional (FINAS).
Ini membawa kepada tujuan kajian ini yang seterusnya
iaitu kajian ini ingin melihat sejauh mana pemaparan
dimensi budaya penghindaran ketidakpastian ke atas
watak-watak utama yang dipilih di dalam filem-filem
tempatan. Filem-filem tempatan yang dipilih adalah
filem-filem Malaysia yang paling popular sepanjang
zaman dan ini dilihat pada kutipan yang sangat tinggi
sekaligus meletakkan kelima-lima filem ini di tangga
teratas. Filem-filem popular ini membawa makna atau
konstruk yang polisemik atau cabang perbincangan
melibatkan interaksi sosial yang sangat besar terhadap
penonton (Denzin, 1991). Winter (2011) juga
bersetuju dengan perkara yang sama di mana filem
membuka ruang kepada perbincangan terhadap
representasi realiti sosial kerana filem menurutnya
adalah sebahagian daripada budaya dan pada masa
yang sama filem memberi pandangan (insight)
terhadap dimensi budaya dan sosial. Selain itu, filem
juga memberi peluang dan ruang kepada pengkaji
untuk mengkaji dan merungkai ciri-ciri penting di
dalam konteks kehidupan bersosial (Denzin, 2000).
Kajian ini bertujuan untuk membincangkan dengan
lebih mendalam mengenai sejauh mana pemaparan
dimensi budaya Hofstede (1980) di dalam filem-filem
tempatan untuk memberi cerminan kepada identiti
budaya masyarakat Malaysia. Pemaparan dimensi
budaya ini dilihat kepada konstruk dan pembinaan
watak utama bagi setiap filem yang dipilih.
Berdasarkan tujuan kajian di atas, objektif bagi kajian
ini adalah untuk mengenalpasti elemen-elemen
antarabudaya yang menjadi asas filem tempatan
Malaysia berdasarkan lima dimensi budaya Hofstede
dan dan membincangkan mengenai penerapan dimensi
budaya penghindaran ketidakpastian yang
dicadangkan oleh Hofstede di dalam watak utama bagi
filem tempatan Malaysia.Objektif yang terakhir adalah
untuk membandingkan hasil kajian mengenai dimensi
592
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

budaya penghindaran ketidakpastian melalui
pemaparan di dalam filem dengan hasil kajian
Hofstede terhadap Malaysia.
Skop Kajian
Kerangka Teori
Teori yang dipilih bagi kajian ini ialah Teori Dimensi
Budaya Hofstede (1980). Teori ini telah diasaskan
pada tahun 1980 oleh Hofstede Geert H. Hofstede dan
teori ini terhasil setelah Hofstede menjalankan kajian
mengenai pengaruh budaya di dalam budaya kerja ke
atas sebuah syarikat multinasional IBM dan kajian
tersebut melibatkan lebih 100,000 orang pekerja di 64
buah negara (Lustig & Koester 2006).
Kajian ini mencadangkan untuk melihat penerapan
lima dimensi budaya yang dicadangkan oleh Hofstede
ke atas watak utama dan skrip di dalam filem-filem
tempatan yang dipilih daripada senarai box office
FINAS dari 2011 sehingga 2016. Rajah dan Jadual 1.1
menunjukkan filem-filem yang telah dipilih untuk
kajian ini.
Namun begitu, sejak beberapa dekad yang lalu para
sarjana dari pelbagai disiplin telah membuat kajian dan
kebanyakkannya mengiktiraf teori Hofstede ini
(Triandis, 1995). Kajian ini memilih teori ini kerana
Hofstede telah mencadangkan satu kerangka budaya
yang lebih jelas dan berstruktur dan sesuai untuk
diasimilasikan di dalam pelbagai bidang. Di dalam
konteks kajian, teori ini akan digunakan untuk melihat
bagaimana dimensi-dimensi budaya ini dikonstruk di
dalam filem-filem tempatan Malaysia.

Kajian ini adalah kajian yang melihat hubungan kuat

Terdapat pelbagai kritikan mengenai teori ini.
filem dan budaya kerana walaupun teori ini adalah
McSweeney (2002) di dalam Shuang et al. (2011)
berasal daripada bidang pengurusan namun idea serta
tidak bersetuju dengan pendekatan soal selidik
kerangka yang dicadangkan oleh Hofstede adalah satu
Hofstede dalam mengkaji budaya.Beliau berpendapat
kerangka lengkap yang telah digunapakai di dalam
bahawa satu bangsa tidak boleh menjadi unit yang
pelbagai bidang. Kajian ini melihat pemaparan nilai
terbaik dalam mengkaji budaya dan sama lah seperti
dimensi budaya Hofstede terhadap watak-watak utama
mengkaji satu syarikat iaitu IBM semata-mata kerana
di dalam filem-filem tempatan. Bagi tujuan penulisan
kajian tersebut tidak boleh memberi maklumat
ini, dimensi budaya penghindaran ketidakpastian
mengenai keseluruhan budaya bangsa.
menjadi fokus utama dalam melihat perbezaan yang
berlaku terhadap teori ini. Hal ini dilihat dari sudut
pandang watak dan perwatakan setiap watak dalam
membawa pemaparan dimensi budaya Hofstede
khususnya dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian.

Jadual 1 Filem-filem yang dipilih untuk kajian penerapan dimensi budaya Hofstede
Filem Jumlah kutipan Tahun
Kl Gangster 11.74 Juta 2011
Polis Evo 17.47 Juta 2014
The Journey 17.17 Juta 2015
Munafik 15.88 Juta 2016
Ola Bola 16.66 Juta 2016

593
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Rajah 1 Poster-poster filem yang dipilih sebagai skop kajian melibatkan lima buah filem tempatan
Sumber: Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia (FINAS)
Sorotan literatur
Budaya
Barth (2002) pula memberi takrifan budaya dari
sudut pandang budaya sebagai jaringan pengetahuan
yang meliputi skop atau konteks yang berkaitan
pemikiran, interaksi dan perasaan dengan orang lain
terutamanya ketika memberikan idea atau pendapat
termasuk melalui pembikinan filem. Lima bahagian
budaya ditegaskan di dalam penulisan beliau iaitu
yang pertama ialah budaya satu bentuk pengetahuan
yang cukup istimewa dan keistimewaan ini boleh
dilihat daripada perkongsian sama dari segi
keagamaan, kerakyatan dan keturunan. Kedua,
pemaparan atau penerapan nilai budaya juga dapat
dilihat pada symbol-simbol dan sejarah. Selain itu
melalui pembinaan sosial dan institusi sosial seperti
media baharu, iklan serta ikon sesebuah budaya.
Perkara yang ketiga yang ditekankan oleh Barth
(2002) iaitu budaya merupakan medium yang sangat
efektif dalam memupuk dan membentuk sebuah
masyarakat yang bergerak seiring kerana
mempunyai tahap komunikasi yang baik.
Bahagian budaya yang keempat pula Barth
membincangkan mengenai budaya juga dilihat
ISBN 978-983-2795-36-0
sebagai satu elemen turun-temurun yang diwarisi
daripada generasi terdahulu kepada generasi
seterusnya seperti adat istiadat, agama dan
kepercayaan dengan tujuan generasi seterusnya
dapat memeliharanya.
Ini membawa kepada bahagian budaya yang kelima
menurut Barth (2002) iaitu budaya boleh berubah
dan akan terus berubah dengan perubahan yang
berlaku pada peringkat institusi sosial di mana
banyak perkara baru yang akan diambil kira dalam
mendefinisikan budaya.
Kajian ini melihat konsep budaya yang dibawa oleh
Hofstede (1991) sebagai panduan utama dalam
memahami budaya. Di dalam bukunya yang
bertajuk Software of Mind: Intercultural
Cooperation and Its Importance for Survival, Geert
Hofstede memberi penerangan yang cukup jelas
mengenai konsep budaya. Di dalam penulisan
beliau, beliau menerangkan bahawa budaya
sebenarnya terhasil daripada jawapan-jawapan
kepada soalan asas yang sama. Hal ini kerana
Hofstede melihat budaya sebagai perisian minda
594
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang menjadi teras utama di dalam diri seseorang
individu seperti cara berfikir, perasaan dan
sebagainya di mana elemen-elemen ini diperolehi
melalui perjalanan seseorang dari mula membuka
mata dan melihat dunia sehinggalah mereka dewasa.
Filem dan Dimensi budaya
Perkaitan di antara filem dan budaya banyak
dibincangkan dengan mendalam di dalam makalah-
makalah analisis filem. Makalah-makalah ini
melihat kepada makna yang ditunjukkan melalui
mise-en-scène secara keseluruhan di dalam setiap
babak secara mendalam dan kritikal.
Hal ini kerana, semua filem mengandungi makna
yang tersendiri yang meliputi aspek sejarah, politik,
budaya, psikologi, sosial dan ekonomi. (Ryan,
2012). Oleh itu, filem juga secara tidak langsung
juga membawa mesej antarabudaya yang memberi
satu gambaran terhadap dimensi-dimensi budaya
yang wujud di dalam sesebuah masyarakat kerana
filem dihasilkan dengan merujuk kepada tafsiran
kepada dunia dari pelbagai sudut pandang (Ryan,
2012). Uniknya kajian ini, perhatian diberikan
kepada watak utama filem untuk dibuat
pemerhatian, dianalisis seterusnya membandingkan
nilai-nilai yang terdapat pada watak dan perwatakan
sesebuah watak utama sehinggalah bagaimana
hubungan watak utama dengan watak-watak yang
lain sepanjang plot penceritaan berkembang,
klimaks sehinggalah kepada peleraian filem.
Pertembungan budaya dan filem dibincangkan
secara terperinci melalui makalah Hoek (2014) yang
mengambil contoh filem Son of Pakistan dan
membandingkan dua perspektif mengenai
bagaimana penerimaan filem tersebut di Pakistan
dan Bangladesh. Dua perspektif adalah melihat
kepada pandangan pengkritik filem dari sebelah
timur dan barat Pakistan di mana Timur Pakistan
kini dikenali sebagai Bangladesh selepas berlakunya
peperangan menyebabkan wujud dua pandangan
yang berbeza mengenai filem tersebut walaupun
pada asalnya Bangladesh (Timur Pakistan)
merupakan sebahagian daripada Pakistan. Filem Son
of Pakistan dipilih oleh penulis makalah tersebut
atas dasar beliau ingin melihat melalui filem
tersebut, fragment atau serpihan masa lalu mengenai
budaya masyarakat Pakistan yang dahulu dapat
divisualkan. Oleh itu, filem benar-benar mampu
ISBN 978-983-2795-36-0
menjadi medium penyampaian mesej yang pelbagai
dan elemen budaya adalah tidak terkecuali.
Eisenstein (1989) di dalam Price (2008) berpendapat
filem atau wayang gambar bukanlah wahyu yang
datang dari syurga dan terhasil dengan sendiri
namun filem terhasil dan berkembang seiring
dengan budaya manusia. Budaya manusia
dikategorikan mengikut beberapa proses yang
melibatkan penjelasan, pentafsiran, melabel dan
menilai produk budaya (filem) berdasarkan elemen-
elemen yang menjadi asas kepada kajian-kajian
budaya (cf. Janssen et al., 2011). Hal ini secara tidak
langsung menjadikan filem sebagai salah satu agen
penting dalam mengkaji budaya kerana sesebuah
filem itu lahir daripada aspirasi pengarah yang
mempunyai latar belakang budaya yang tersendiri.
Aspirasi ini dilihat kepada bagaimana interpretasi
budaya tersebut diletakkan pada bahu watak utama
sesebuah filem untuk mengemudi nilai-nilai tersebut
supaya sesebuah filem boleh diangkat sebagai
sebuah produk budaya.
Perubahan budaya yang berlaku akibat peristiwa
yang melanda sesebuah masyarakat juga boleh
menyebabkan berlakunya evolusi di dalam
penghasilan sesebuah filem.
Di dalam kajian yang dijalankan oleh Ndalianis
(2015) di dalam artikelnya yang bertajuk Genre,
culture and the semiosphere: New Horror cinema
and post-9/11 membincangkan secara terperinci
mengenai kewujudan genre yang baharu dalam
penghasilan filem selepas berlakunya tragedi 11
September di Amerika Syarikat. Tragedi yang
mengejutkan seluruh dunia tersebut telah menjadi
titik tolak kepada perubahan budaya masyarakat
terutamanya di Amerika Syarikat. Ndalianis yang
melihat perubahan genre filem dengan
menggunakan teori semiosfera (semiosphere) Yuri
Lotman teori ini memberi penekanan terhadap
budaya yang dilihat sebagai metafora kepada
dualisme, peringkat, stratifikasi dan spatial
opposites. Elemen-elemen ini digunakan oleh
Ndalianis untuk menunjukkan ‘letusan’ budaya
yang menyebabkan anjakan terhadap genre filem.
Di dalam kajian yang dijalankan oleh Briam (2010),
beliau telah memilih filem komedi Outsourced yang
ditayangkan pada 2006 sebagai sitkom yang boleh
digunakan sebagai satu medium untuk mempelajari
komunikasi antara budaya kepada pelajar-
595
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pelajarnya semasa bertugas di Dubai. Cabaran
utama yang perlu dihadapi dalam membuat kajian
antara budaya berkenaan filem adalah mencari filem
dan pendekatan yang spesifik mengenai budaya
(Cardon, 2010). Hal ini kerana, filem tersebut
mempunyai nilai-nilai atau berlatarkan negara barat
dan pelajar-pelajarnya rata-rata adalah dari Timur
Tengah. Kebanyakan artikel yang membincangkan
elemen budaya di dalam filem selalunya hanya
menyentuh elemen budaya secara tidak begitu
mendalam namun dalam kajian Briam (2010) ini,
beliau mengaitkan filem dengan interaksi antara
budaya yang wujud melalui filem.
Dimensi Budaya Penghindaran Ketidakpastian
Penghindaran ketidakpastian merupakan salah satu
daripada dimensi budaya yang dicadangkan oleh
Hofstede (1980). Dimensi ini mempunyai kegunaan
yang sangat meluas sebagai contoh ialah kajian yang
dilakukan oleh Cardenas (2015) iaitu mengenai
adaptasi dimensi budaya ini terhadap strategi firma-
firma guaman dalam menghadapi saingan daripada
firma lain. Dalam kajian ini, beliau menakrifkan
dimensi penghindaran ketidakpastian sebagai sejauh
mana rasa tidak selesa seseorang individu mahu pun
masyarakat terhadap sesuatu yang tidak pasti dan
sesuatu yang taksa yang diekspresikan melalui
tekanan dan keperluan terhadap peraturan atau
sesuatu yang lebih kukuh. Perbincangan mengenai
penghindaran ketidakpastian ini juga boleh dilihat
pada peringkat individu atau keadaan seseorang
dalam satu tempoh yang sementara seperti contoh
perilaku semasa menjadi pelancong.
ISBN 978-983-2795-36-0
Litvin (2004) yang mengkaji mengenai pengaruh
dimensi budaya penghindaran ketidakpastian
terhadap perilaku pelancong. Dua kumpulan
pelancong daripada buah negara yang berlainan
telah dipilih iaitu Jepun dan German. Beliau
mendapati bahawa secara spesifiknya sesebuah
masyarakat yang mempunyai tahap penghindaran
ketidakpastian yang tinggi adalah tidak selesa
dengan sesuatu yang tidak berstruktur. Mereka
mementingkan struktur atau sesuatu yang kukuh
kerana mereka merasakan begitu sukar untuk
menghadapi risiko namun berlainan pula dengan
masyarakat yang mempunyai tahap penghindaran
ketidakpastian yang rendah di mana mereka lebih
mudah untuk menerima risiko. Guss (2012) pula
membincangkan perihal penghindaran
ketidakpastian di dalam artikel beliau yang bertajuk
“The Influence of Uncertainty Avoidance of
Dynamic Business Decision Making Across
Cultures: A Growth Mixture Modeling Approach”
dari sudut pandang tahap membuat keputusan yang
dinamik di dalam organisasi yang melibatkan
pengurusan perniagaan. Guss (2012, p.14)
kemudiannya memberikan pendapat atau gambaran
terhadap dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian ini dengan mengatakan bahawa:
“High uncertainty avoidance
is expressed in the acceptance
of existing norms and rules,
preference for employment
stability, and the desire for low
stress. When a manager with
high uncertainty avoidance is
confronted with a novel and
uncertain situation, –we can
expect–he or she will try to
incorporate existing norms
and rules into his or her
decisions, and prefer decisions
that guarantee stability and
reduce stress”
Pendapat Guss (2012) di atas berkisar tentang
dimensi budaya penghindaran ketidakpastian yang
tinggi boleh dikenalpasti melalui penerimaan
terhadap norma dan peraturan seseorang terutama
apabila berhadapan dengan situasi yang tidak pasti.
596
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dimensi penghindaran ketidakpastian adalah
dimensi budaya yang memberi penjelasan terhadap
bagaimana sesebuah masyarakat atau kelompok
memberi respon terhadap sesuatu yang tidak pasti
dan ini ditunjukkan oleh Karahanna (2013, p.5) yang
menjadikan dimensi ini sebagai panduan dalam
kajiannya yang melibatkan pembelian secara dalam
talian (online). Pembelian secara online adalah
bukan perkara baru namun apa yang menjadikan
kajian ini menarik adalah kerana beliau
membangkitkan isu ambiguity di dalam pembelian
barangan secara online atau e-commerce. Hal ini
kerana menurut beliau kepelbagaian budaya di
seluruh dunia menyebabkan masyarakat di seluruh
dunia mempunyai toleransi yang berlainan terhadap
sesuatu ketidakpastian terutamanya di dalam
pembelian secara dalam talian. Beliau berbicara
mengenai dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian ini dengan memetik Hofstede (2001)
mengatakan bahawa:
“UA levels are reflected in a
number of cultural tendencies.
First, high UA cultures tend to
have very clear classifications
about what is dangerous,
whereas low UA cultures are
more tolerant of the unknown.
People in high UA cultures
tend to seek efficiency and
structure in their activities,
recognizing the monetary
value of time and desiring
safety in financial matters.
People in low UA cultures
typically demonstrate more
willingness to entertain
unexpected or unorthodox
ideas, and are open-minded in
searching for information and
considering innovations”
Kaedah Kajian
Kajian ini mengangkat analisis tekstual sebagai
kaedah kajian yang digunakan untuk mencapai
objektif dan tujuan kajian ini. Analisis tekstual yang
diaplikasikan di dalam menjalankan kajian ini
adalah dengan merujuk kepada analisis tekstual
yang dicadangkan oleh Alan McKee (2003) dari
sudut pandang pascastrukturisme iaitu satu aliran
pemikiran yang terhasil daripada dekonstruksi
pemikiran strukturisme. Di dalam perbincangan
ISBN 978-983-2795-36-0
beliau mengenai analisis tekstual ini, beliau
berpendapat bahawa analisis tekstual merupakan
satu kaedah yang digunakan oleh para pengkaji
untuk mengumpulkan maklumat mengenai
bagaimana manusia memastikan apa yang ada dan
terjadi di dunia ini boleh diterima akal. Beliau
meneruskan hujah beliau dengan mengatakan
bahawa apabila kita melakukan analisis ke atas
sesebuah teks, seseorang pengkaji sebenarnya
melakukan interpretasi berilmiah ke atas teks
tersebut.
Analisis tekstual tersebut disokong dengan
menggunakan ujian kesahan dan kebolehpercayaan
Cohen’s Kappa. Rasid (2014) berpendapat bahawa
kredibiliti sesebuah kajian adalah satu keperluan
untuk memastikan kajian tersebut dapat meyakinkan
pembaca selain memberikan kebolehsandaran yang
tinggi terhadap kajian tersebut. Selain itu, dia juga
berpendapat bahawa kredibili sesebuah kajian
merupakan tahap pengukuran kepada dua peringkat
atau bentuk ukuran iaitu kesahan dan
kebolehpercayaan di dalam kajian.
Othman Talib (2013) berpendapat bahawa agak
sukar untuk menentukan dan mengukur
kebolehpercayaan dan kesahan di dalam kajian
kualitatif kerana sifat pendekatan kualitatif yang
subjektif, fleksibel dan abstrak. Oleh itu, kesahan
proses pengekodan data kajian untuk mengukur
kebolehpercayaan
borang kodan ditingkatkan dengan menggunakan
kaedah Cohen’s Kappa atau lebih dikenali sebagai
inter-coder reliability atau inter-rater reliability
(Othman Talib, 2013).
Hasil Kajian
Kepentingan Zon Selesa
Analisis telah dibuat dengan melihat kepada lima
dimensi budaya yang terawal dipelopori oleh
Hofstede terhadap enam watak utama di dalam lima
buah filem tempatan yang telah dipilih. Tiga objektif
yang dititikberatkan iaitu yang pertama adalah
mengenalpasti elemen-elemen antarabudaya yang
menjadi tulang belakang kepada filem-filem
tempatan Malaysia, membincangkan pemaparan
lima dimensi budaya Hofstede ke atas watak utama
di dalam filem-filem tempatan dan membandingkan
dapatan kajian dengan hasil kajian Hofstede
597
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
terhadap Malaysia. Namun dalam penulisan ini,
perbincangan akan lebih menjurus kepada dimensi
budaya penghindaran ketidakpastian kerana terdapat
perbezaan yang begitu ketara di antara hasil kajian
ini yang melibatkan penghindaran ketidakpastian
dengan kajian Hofstede ke atas Malaysia.
Bagi objektif yang pertama, dimensi budaya
penghindaran ketidakpastian dilihat melalui watak
dan perwatakan setiap watak dari sudut pandang
kepentingan zon selesa terhadap sesebuah watak.
Hasil kajian mendapati rata-rata watak
menunjukkan tahap penghindaran ketidakpastian
yang tinggi. Perbincangan dimulakan dengan watak
dan perwatakan Adam di dalam filem Munafik.
Walaupun kebanyakkan babak menunjukkan Adam
adalah seorang yang kolektivistik terutama dari segi
hubungan kekeluargaan namun dalam
penerimaannya terhadap pendapat orang lain, Adam
lebih mementingkan pendapatnya sendiri dan
menunjukkan ciri individualistik dan penghindaran
ketidakpastian yang tinggi dan membuat andaian
yang tiada hujung pangkal tanpa memikirkan orang
lain di sekelilingnya. Babak 032 pada minit ke
01:01:43 di mana Azman cuba untuk menyampaikan
pendapatnya namun disangkal oleh Adam.
Azman: “Masalahnya apa
lagi? Masalahnya sekarang ni
pada diri kau. Kau suka buat
andaian sendiri. Apa kau
cari?”
Perkara yang sama turut berlaku di dalam babak 039
pada minit 01:15:39 apabila Adam menuduh Zati
yang menjadi dalang kepada segala yang terjadi
kepada Maria dan Pak Osman.
Adam: “Angkara siapa semua
ni? Saya syak mesti antara kita
semua ni yang tahu apa yang
dah jadi sebenarnya”.
Zati: “Saya pun terkejut,
Ustaz. Lepas satu benda satu
benda jadi, ustaz”.
Adam: “Betul ke akak tak tahu
?”
Zati: “Ustaz tuduh saya ke? “
Pemaparan dimensi yang sama juga dapat
diperhatikan melalui perwatakan dan watak
Inspektor Khai atau Khai di dalam filem Polis Evo
merupakan pada awalnya adalah seorang yang
ISBN 978-983-2795-36-0
sangat mementingkan diri sendiri dan sangat
komited dengan tugasnya sebagai seorang pegawai
polis. Dimensi budaya yang sangat kuat dan ketara
yang ada pada watak Khai adalah individualistik
pada awal plot penceritaan filem ini. Namun begitu,
perkembangan watak dan plot penceritaan
menyaksikan perubahan dimensi budaya kepada
watak Khai yang lebih kolektivistik.
Pada awal plot, penerapan ciri individualistik adalah
sangat ketara terutamanya semasa Khai perlu ke
Terengganu untuk membantu Inspektor Hasani
dalam menyelesaikan kes syabu naga. Dalam babak
yang lain iaitu semasa awal perkenalan Khai dan
Hasani di dalam babak 010 pada minit ke 18:01,
Khai mengekalkan ciri individualistik di dalam kerja
sehinggakan hanya menjawab sepatah sahaja semua
soalan yang diajukan oleh Hasani kepadanya. Khai
juga turut tampak sedikit sombong di dalam babak
ini. Namun dari sudut pandang yang lain, Khai
memaparkan nilai penghindaran ketidakpastian
yang agak tinggi kerana tidak terbuka untuk
berkomunikasi dengan orang yang baru dikenalinya.
Seterusnya di dalam babak berikutnya iaitu pada
minit ke 19:23, plot penceritaan berkembang dengan
memperlihatkan Khai perlu bekerjasama dengan
Hasani sebagai satu pasukan dan dalam babak ini
dan seterusnya perhatian diberikan kepada dimensi
budaya individualism-kolektivisme, penghindaran
ketidakpastian dan maskulinti-feminin. Khai
memaparkan nilai individualistik yang sangat ketara
kerana dia lebih gemar bekerja seorang diri dan dia
juga menunjukkan ciri maskulin iaitu berusah untuk
selesaikan kes syabu naga tersebut namun
memaparkan nilai penghindaran ketidakpastian
yang rendah apabila tidak memikirkan perasaan tuan
rumah semasa melakukan siasatan.
Hasani: “Hei, kau ni dulu
sekolah mana?Main redah je
masuk bilik orang. Orang ni
baru meninggal. Ahli keluarga
dan kawan-kawannya ada lagi
kat luar tu. Boleh faham
bahasa sikit tak? Hormat
keluarga orang.” (minit19:23)
Namun pada masa yang sama Khai menemplak
kata-kata Hasani yang dlihat cuba mencari
kesalahan Khai dengan dengan mengatakan bahawa
dia hanya menjalankan tugas sedangkan hasani
hanya berpura-pura menjalankan tugas
598
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(Benji meletakkan kepala

Ciri ini diteruskan di dalam perwatakan Tauke yang ayam di dalam mangkuk
berasa sangat terancam apabila jurulatih barunya Chuan)
iaitu Harry Mountain datang dengan satu susunan Chuan: “Kamu bergurau?
strategi baharu menggantikan strategi yang telah Kamu beri saya kepala
diaturnya. Babak 013 pada minit 23:17 menyaksikan ayam?”
kesan daripada orientasi jangka pendek yang tinggi Ah Bee: “Benji, Chicken head
membuatkan tahap penghindaran ketidakpastian is not for eating”.
Tauke menjadi tinggi dan nilai individualistik Benji: “Oh sorry, buggar. I
menjadi sangat ketara. Hal ini merujuk kepada did’t realize…”
tindakan Tauke yang merasakan pendapatnya Chuan: “Ah, sudah lah ! Bagi
mengenai strategi di atas padang adalah lebih baik saya kepala ayam di malam
berbanding startegi Harry. Tahun Baru Cina. Awak cuba
Tauke: “He is right footed. I nak bagi nasib malang pada
am the one who asked him to saya tahun ni?”
do so. Eric doest know Ah Bee: “He didn’t mean it.
anything. What’s wrong to Tak boleh faham ke?”
place Ali as the main striker”. Chuan: “Tengok kamu, kamu
(minit: 23:17) langsung tidak boleh cakap
bahasa Cina dengan baik.
Perwatakan Tauke yang menerapkan nilai Nampak macam orang cina
individualistik dan penghindaran ketidakpastian pun tak. Dah takde lelaki lain
yang tinggi ini dikekalkan apabila Rahman ke masih nak pilih lelaki mat
bertanyakan perihal kekalahan pasukan kebangsaan salleh ni? ”.(minit 09:00-
dengan SNFC. 09:31).
Rahman: “Ah Keong, apa dah
jadi?... It didn’t look like
actual arrangement from the Dimensi Budaya Penghindaran Ketidakpastian
coach. Formation semua
hancur. Ah Keong, what’s the Perbincangan Hofstede mengenai dimensi budaya
problem?” ini adalah berkisar kepada sejauh mana seseorang
Tauke: “I’ll prove to you that atau individu memberi reaksi atau bertindak apabila
I’m right”. (minit 23:17) berhadapan dengan situasi dan mempunyai
ketidakpastian yang sangat tinggi. Penilaian
terhadap dimensi budaya penghindaran
Dalam perbualan di atas dapat dilihat pemaparan ketidakpastian dilihat pada keputusan seseorang
jelas bahawa ciri maskulin sangat mendominasi atau individu tersebut apabila berhadapan dengan
tauke kerana merasakan pendiriannya adalah betul situasi tersebut sama ada pada tahap tinggi atau pun
selain tahap penghindaran ketidakpastian yang rendah.
tinggi kerana masih tidak dapat menerima idea Dapatan kajian yang diperolehi oleh Hofstede bagi
baharu yang dibawa oleh Harrry Mountain. kajiannya terhadap dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian menunjukkan Malaysia berada di
Chuan juga tidak ketinggalan dalam memaparkan tangga yang agak bawah berbanding 53 negara yang
nilai penghindaran ketidakpastian yang tinggi lain dengan jumlah skor yang juga sangat rendah.
apabila Ah Bee menyampaikan hasratnya utnuk Berdasarkan skor berikut, kebanyakan negara Asia
berkahwin dengan Benji. Hal ini kerana, Chuan mempunyai skor yang sama ada sederhana dan
merasakan masih ramai lagi lelaki lain yang boleh rendah selain Korea dan Jepun manakala skor yang
Ah Bee jadikan pasangan hidup berbanding Benji. sangat tinggi bagi negara-negara Amerika Latin,
Ini juga menunjukkan bahawa Chuan tidak dapat Eropah Latin dan negara-negara Mediterranean
menerima pembaharuan dan sangat mementingkan
zon selesanya. Namun begitu, perbandingan hasil kajian Hofstede
dengan dapatan kajian ini menunjukkan sedikit
perbezaan yang boleh dibincangkan. Berdasarkan

599
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dapatan kajian ini, kebanyakan watak utama adalah
sangat ketara mempunyai tahap dan nilai dimensi
budaya penghindaran yang tinggi. Watak-watak
yang dimaksudkan ialah Hasani di dalam Polis Evo,
Chuan di dalam The Journey, Adam di dalam
Munafik dan Tauke di dalam Ola Bola. Dua lagi
watak iaitu Malik dan Khai pula mempunyai sifat
dan ciri penghindaran ketidakpastian yang rendah.
Watak-watak yang mempunyai tahap penghindaran
ketidakpastian yang lemah kebanyakkannya
mempunyai masalah apabila berhadapan dengan
sesuatu yang baharu atau satu inovasi terutamanya
apabila perkara tersebut bertentangan dengan watak
dan perwatakan mereka. Selain elemen ini juga yang
menjadi tulang belakang kepada plot dan
perkembangan cerita. Tauke menunjukkan tahap
penghindaran ketidakpastian yang sangat dominan
dan ini adalah sangat jelas apabila sukar untuk
menerima idea dan strategi baharu yang dirancang
oleh jurulatih baharunya, Harry Mountain. Hal ini
juga dapat diperhatikan pada watak Chuan yang
tidak boleh menerima apabila anaknya, Ah Bee
menyampaikan hasrat untuk berkahwin dengan
Benji yang berbangsa Inggeris dan tidak mempunyai
latar belakang yang sama dengannya.
Selain itu, Hasani yang lahir dan membesar
seterusnya bekerja di negeri kelahirannya berasa
sangat terancam apabila terpaksa berkerjasama
dengan pegawai polis yang datang dari luar negeri
tersebut. Rasa tergugat Hasani semakin menjadi-jadi
apabila kehebatan dan ketangkasan Khai
menyelesaikan kes digembar-gembur oleh pegawai
bawahannya. Watak Adam di dalam filem Munafik
memaparkan tahap penghindaran ketidakpastian
yang tinggi kerana selepas kematian isteri dan
anaknya, watak dan perwatakan Adam sentiasa
berada di dalam keadaan kebimbangan dan tekanan
akibat tidak dapat menerima tragedi yang telah
berlaku. Kesannya, dia hidup di dalam dunia sendiri
dan membayangkan anaknya masih hidup.
Watak dan perwatakan Inspektor Khai memaparkan
tahap penghindaran ketidakpastian yang lemah atau
rendah kerana jika dibandingkan dengan Hasani,
watak Khai adalah lebih suka menentang peraturan
dan sanggup lakukan apa sahaja demi untuk
selesaikan kes syabu naga sebagai contoh adegan
Khai melompat di dalam api semata-mata untuk
mengejar penjenayah. Selain itu, berkongsi tahap
penghindaran ketidakpastian yang sama iaitu watak
Malik di dalam KL Gangster. Malik menunjukkan
ISBN 978-983-2795-36-0
tahap penghindaran ketidakpastian yang rendah
kerana watak dan perwatakannya yang sangat berani
untu beradu kekuatan dan tenaga walau siapa pun
lawannya.
Kesimpulannya, terdapat perbezaan di antara
dapatan kajian ini dengan hasil perbincangan
Hofstede mengenai Malaysia bagi dimensi budaya
penghindaran ketidakpastian. Hosftede
mencadangkan bahawa Malaysia mempunyai tahap
penghindaran ketidakpastian yang lemah namun
berdasarkan terhadap pemaparan dimensi budaya ini
terhadap kebanyakan watak-watak utama di dalam
filem tempatan menunjukkan penerapan tahap
penghindaran ketidakpastian yang tinggi.
Perbincangan
Dimensi penghindaran ketidakpastian menunjukkan
sedikit perbezaan bagi dapatan kajian ini jika
dibandingkan dengan kajian yang telah dijalankan
oleh Hofstede terhadap Malaysia. Hofstede
berpendapat di dalam kajiannya iaitu masyarakat
Malaysia mempunyai tahap pengelakkan
ketidakpastian yang rendah manakala dapatan kajian
ini menunjukkan pemaparan dimensi budaya
pengelakkan ketidakpastian yang tinggi. Perbezaan
ini bukanlah menunjukkan terdapat kelompangan di
dalam teori yang diasaskan oleh Hofstede namun ini
membuka ruang perbincangan terhadap
perkembangan teori ini pada kajian-kajian yang
akan datang. Hosftede tampil dengan teori ini pada
1980 dan kajian ini dibuat selepas 36 tahun teori ini
diperkenalkan. 36 tahun adalah satu jangka masa
yang sangat lama dan kita tidak boleh menidakkan
perubahan sosial yang berlaku di peringkat individu
mahu pun di peringkat budaya bangsa sesebuah
negara atau masyarakat. Perubahan boleh dilihat
dari pelbagai sudut pandang malah dimensi budaya
adalah sesuatu yang luas yang merangkumi hampir
keseluruhan kehidupan manusia (Kluckhohn &
Strodbeck 1961). Perubahan ini melibatkan tiga
peringkat yang dicadangkan Hofstede (1997) pada
sudut pandang konsep budaya sebagai perisian
minda yang diperolehi secara kolektif. Peringkat-
peringkat tersebut adalah sifat semula jadi manusia,
budaya dan personaliti seperti yang telah
dibincangkan di bahagian sorotan literatur di dalam
penulisan ini.
Oleh itu, perubahan yang berlaku dipengaruhi oleh
pelbagai faktor seperti kecanggihan teknologi, latar
600
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
masa di dalam filem serta sejauh mana evolusi filem
seiring dengan evolusi atau perubahan di peringkat
realiti sosial. Jika dari sudut pandang kecanggihan
teknologi misalnya. Manusia sudah makin terbuka
dengan dunia luar namun adakah mentaliti
masyarakat Malaysia benar-benar bersedia untuk
menjadi lebih terbuka dengan perkara baru atau
tidak, itu adalah persoalan yang penting dalam
perbincangan mengenai dimensi budaya, filem dan
realiti sosial. Perbezaan yang berlaku mungkin juga
dipengaruhi oleh subjek kajian di mana Hofstede
menumpukan kajian budaya beliau dari sudut
pandang pengurusan serta budaya kerja namun
kajian ini melihat pemaparan dimensi dari sudut
pandang perfileman yang jelas latar belakang kedua-
dua kajian adalah berlainan dari segi konteks dan
sebagainya.
Winter (2011) mengatakan bahawa filem adalah
cerminan kepada realiti sosial kerana dimensi
budaya di dalam filem adalah ‘culture in action’.
Justeru, dapatan kajian ini mencadangkan bahawa
terdapat perubahan dimensi budaya yang berlaku di
peringkat sosial masyarakat Malaysia yang
menyebabkan sedikit perbezaan di dalam konstruk
watak dan perwatakan watak utama di dalam filem-
filem tempatan Malaysia khususnya dari sudut
pandang dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian. Walau bagaimanapun, perubahan
yang berlaku sama ada di peringkat konstruk filem
mahu pun di peringkat realiti sosial perlu diambil
kira dari pelbagai sudut pandang supaya penjelasan
yang lebih jelas mengenai identiti budaya
masyarakat Malaysia boleh dilihat dalam konteks
yang lebih besar.
Perbincangan mengenai perbezaan pada peringkat
dimensi budaya penghindaran ketidakpastian boleh
juga dilihat dari sudut pandang perkembangan
industri perfileman yang turut berubah saban tahun.
Kelima-lima filem yang dipilih untuk kajian ini juga
adalah filem-filem yang terhasil pada zaman
melepasi millennium baru yang sedikit sebanyak
memberi impak terhadap konstruk filem terutama
dalam watak dan perwatakan watak utama dalam
memaparkan nilai dimensi budaya. Konstruk filem
akan sentiasa berubah dari semasa ke semasa
mengikut trend semasa namun apa yang perlu diberi
perhatian ialah sisi dimensi budaya yang diperjelas
oleh Hofstede pada 36 tahun yang lalu masih jelas
dipaparkan oleh watak dan perwatakan setiap watak
utama walaupun terdapat sedikit perbezaan pada
ISBN 978-983-2795-36-0
sudut pandang dimensi budaya penghindaran
ketidakpastian. Malah kajian ini juag mendapati
tidak semua watak utama yang dikaji mempunyai
tahap penghindaran yang tinggi dan masih ada
watak utama yang memaparkan penghindaran
ketidakpastian yang rendah. Ini disebabkan oleh
trend dalam pembikinan filem pada masa kini
mungkin cuba lari dari stereotaip masyarakat
sekeliling supaya masyarakat yang menonton filem-
filem tempatan lebih terbua kepada perubahan dan
pembaharuan dan keluar dari takuk yang lama. Hal
ini kerana filem dilihat sebagai medium
penyampaian mesej dan watak-watak utama ini
adalah ejen kepada mesej-mesej yang ingin
disampaikan oleh pembikin filem.
Pelbagai contoh filem-filem lain yang cuba tampil
dengan idea baharu yang cuba melawan norma atau
cuba membawa penonton untuk melihat budaya
khususnya dari perspektif yang berlainan. Filem-
filem yang masih mengekal nilai- nilai kolektivistik
misalnya seperti Zombi Kampung Pisang (2007) dan
Lelaki Harapan Dunia (2014) yang menunjukkan
nilai-nilai dimensi budaya yang sangat tinggi namun
pembawaan atau garapan dari sudut unit-unit
leksikal filem diberi nafas baharu yang menyentuh
tabu atau sensitiviti masyarakat. Selain itu, terdapat
juga filem-filem yang cuba menerapkan nilai-nilai
pasca modernisasi yang menekankan nilai-nilai
barat seperti KIL (2013), Terbaik Dari langit (2015)
serta Pekak (2016). Aliran genre filem yag
sedemikian mula meningkat kerana faktor-faktor
yang telah dibincangkan sebelum ini iaitu
melibatkan keterbukaan terhadap budaya luar kesan
daripada kecanggihan teknologi.
Implikasi Kajian terhadap Teori
Secara keseluruhannya, kajian ini menggunakan
teori dimensi budaya Hofstede sebagai panduan
untuk mencapai objektif kajian. Kajian ini adalah
sebuah kajian yang melihat kepada hubungan di
antara filem dan budaya dan teori yang dipelopori
oleh Hofstede ini menjadi satu kerangka lengkap
bagi membuat perkaitan di antara filem dan budaya.
berdasarkan teori Hofstede, terdapat lima elemen
atau dimensi budaya yang terawal dicadangkan iaitu
individualism-koletivisme, maskulin-feminin,
penghindaran ketidakpastian, jurang kuasa dan
pengamalan orientasi jangka panjang dan orientasi
601
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
jangka pendek. Namun bagi tujuan penulisan ini,
fokus diberikan kepada dimensi budaya
penghindaran ketidakpastian.
Dapatan kajian ini di dalam kajian ini diperolehi
melalui analisis tekstual yang sangat mendalam dan
enam watak utama daripada lima filem telah dipilih
iaitu Adam di dalam filem Munafik (2016),
Inspektor Khai dan Inspektor Hasani di dalam filem
Polis Evo (2015), Tauke di dalam filem Ola Bola
(2016), Chuan di dalam filem The Journey dan
Malik di dalam KL Gangster (2011). Analisis
tekstual yang dilakukan adalah melihat kepada
penerapan dimensi budaya Hofstede iaitu
individualisme-kolektivisme, maskulin-feminin,
penghindaran ketidakpastian, jurang kuasa dan
orientasi jangka panjang/pendek ke atas watak-
watak utama tersebut.
Fokus utama bagi penulisan ini adalah dimensi
budaya penghindaran ketidakpastian dan dimensi ini
menekankan mengenai tindakan seseorang apabila
berhadapan dengan sesuatu pembaharuan mahu pun
mengancam keadaan selesanya. Watak-watak utama
yang dikaji rata-rata menunjukkan tahap
penghindaran ketidakpastian yang tinggi seperti
Tauke, Chuan, Adam dan Hasani namun ada juga
yang menunjukkan tahap penghindaran
ketidakpastian yang rendah seperti Malik dan Khai.
Bagi watak yang menunjukkan tahap penghindaran
ketidakpastian yang tinggi rata-rata mereka tidak
dapat menerima apabila sesuatu yang baharu atau
satu inovasi terhadap cara yang sedia. Hal ini
dijelaskan oleh Drazenovich (2010) bahawa
masyarakat yang mempunyai tahap penghindaran
ketidakpastian yang tinggi lebih memilih utnuk
menolak perkara yang tidak dapat dijangka dan tidak
mahu mengambil risiko dan sukar menerima
perubahan. Ini disokong oleh Alvarez (2013) yang
menyatakan bahawa apabila berhadapan dengan
sesuatu yang tidak pasti yang menggugat keadaan
semasa, masyarakat yang mempunyai tahap
penghindaran ketidakpastian yang tinggi akan
merasakan perkara tersebut sebagai berisiko. Hal ini
jelas ditunjukkan oleh Chuan, Adam, Tauke, dan
Hasani. Bagi dua lagi watak iaitu Malik dan Khai,
kedua-duanya mempunyai tahap penghindaran
ketidakpastian yang rendah dan ini dilihat dari sudut
pandang keberanian untuk mencuba walaupun tidak
pasti dengan apa yang akan berlaku. Menurut
Hofstede (2001), masyarakat yang mempunyai
tahap penghindaran ketidakpastian yang rendah
ISBN 978-983-2795-36-0
adalah lebih memilih untuk mengambil risiko dan
lebih terbuka terhadap perkara yang tidak pasti. Oleh
itu, dua watak ini jelas menunjukkan penghindaran
ketidakpastian yang rendah berdasarkan watak dan
perwatakan mereka.
Penutup
Kajian ini meninggalkan implikasi yang cukup besar
dalam perbincangan mengenai filem dan budaya
terhadap filem-filem tempatan dan melihat sejauh
mana filem-filem tempatan mencerminkan budaya
tempatan. Secara tidak langsung kajian ini dapat
memberikan cadangan idea dan rujukan kepada
pembaca, pengamal media, atau ahli akademik yang
menjadikan teori Hofstede sebagai panduan di
dalam kajian mereka untuk melihat dengan lebih
mendalam mengenai pendekatan dimensi budaya
Hofstede dalam menerangkan perihal kebudayaan
masyarakat tempatan terutamanya melibatkan
dimensi budaya penghindaran ketidakpastian.
Perbezaan yang berlaku melalui dapatn kajian ini
mampu membuka satu sudut penerokaan ilmu yang
lebih mendalam terhadap perkaitan yang lebih
kukuh di antara dimensi budaya dan kajian filem.
Sebagai penutup, kajian ini telah membuatkan
pengkaji lebih menghargai karya-karya seni tanah
air kerana budaya merupakan tunjang utama kepada
penghasilan filem yang baik dan budaya yang hebat
akan menghasilkan filem yang hebat. Justeru, filem
kita, wajah kita.
Rujukan
BARTH, F. 2002. The Anthropology of
Knowledge. Current Anthropology. (43):1-18
BRIAM, C. 2010. Outsourced: Using a comedy
film to teach intercultural communication. Business
Communication Quarterly. Vol 74
DENZIN, N.M & LINCOLN, Y. S. 2000.
Handbook of Qualitative Research. London: Sage
CARDENAS, G. M. 2015. Exploring the influence
of national culture on firms’ competitive actions
preferences. 5th IBA Bachelor Thesis Conference,
August 27th, 2015, Enschede, The Netherlands
DENZIN, N. K. 2000. Qualitative Research: A
Handbook. Reading Movies: Movies And Videos
as sociological experience material .Peng. Uwe
Flick. Reinbek: Rowohlt 28-416
602
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
DRAZENOVICH, D. A. & SKOVIRA, R. J. 2010.
Mitigating Risk In a High Uncertainty Avoidance
Culture: Air Traffic Control. Issues in Information
System. Vol 11(1): 678-688
EISENSTEIN, S., M. 1989. Montage and
Architecture. The MIT Press
GUNNING, T. 2008. Film Studies dlm The Sage
Handbook of Cultural Analysis. Peng. Tony Bennet
dan John Frow . Sage: London. 185-205
GUSS, G. D. 2012. The influence of uncertainty
avoidance on dynamic business decision making
across cultures: A growth mixture modeling
approach. International Business: Research,
Teaching and Practice. Vol 6(2): 12-30
HOEK, L. 2014. Cross-wing Filmmaking: East
Pakistani Urdu Films and Their Traces in the
Bangladesh Film Archive. Bioscope Vol 5(2): 99-
118
HOFSTEDE, G. 1980. Culture’s Consequences:
International different in work related values.
Newberry Park, CA: Sage
HOFSTEDE, G. 1991. Cultures of Organizations:
Software of Mind. McGraw- Hill International Ltd.
United Kingdom
HOFSTEDE, G. & BOND, M.H. 1998. The
Confucius Connection: From Cultural Roots to
Economic Growth. Organizational Dynamics Vol
16(4):5-21
HOFSTEDE, G. 2011. Dimensionalizing Cultures:
The Hofstede Model in Context. Online Readings
in Psychology and Culture, 2(1)
HOFSTEDE, G. 2001. Culture’s Recent
Consequences: Using Dimension Scores in Theory
and Research. International Journal of Cross-
cultural Management, 1(1):11-30
JANSSEN S, KUIPERS G & VERBOORD M.
2011. Comparing cultural classification: High and
popular arts in European and U.S. elite newspapers,
1955–2005. Kölner Zeitschrift für Soziologie und
Sozialpsychologie 63 (51)
KARAHANA, E., WILLIAM, C. K., POLITES, G.
L., LIU, B. & SELIGMAN, L. 2013. Uncertainty
Avoidance and Consumer Perceptions of Global e-
Commerce Sites: A Multi-Level Model. Drake
Management Review. Vol 3(1): 12-47
KLUCKHORN, F. R. & STRODTBECK, F. L.
1961. Variation in Value Orientations. Westport,
CT: Greenwood Press.
LITVIN, W. S., CROTTS, J. C. & HEFNER, F. L.
2004. Cross-cultural Tourist Behaviour: a
Replication and Extension Involving Hofstede’s
ISBN 978-983-2795-36-0
Uncertainty Avoidance Dimension. International
Journal of Tourism Research. Vol 6: 29-37
LOTMAN YM .1990. Universe of the Mind: A
Semiotic Theory of Culture, trans. Shukinan A.
London: I.B.Tauris.
LUSTIG, M. W. & KOESTER, J. 2006.
Intercultural Competence Interpersonal
Communication across Cultures. Ed. Ke-5. United
States: Pearson Education, Inc.
MALLINGER, M. 2003. Film As A Lens for
Teaching Culture: Balnacing Concepts, Ambiguity,
and Paradox. Journal of Management Education.
Vol 27(5): 608-624
MCKEE, A. 2003. Textual Analysis: A Beginner’s
Guide. Sage Publication: London
NDALIANIS, A. 2015. Genre, culture and the
semiosphere: New Horror cinema and post-9/11.
International Journal of Cultural Studies 2015, Vol.
18(1) 135–151
OTHMAN TALIB. 2014. Atlas. Ti : Pengenalan
Analisis Data Kualitatif 140 Ilustrasi Langkah
Demi Langkah. Selangor: Serdang Print More Sdn
Bhd.
PRICE, B. 2008. The Latest Laocoon: Medium
Specificity and The History of Film Theory. The
Oxford Handbook of Film and Media Studies.
Madison Avenue, New York. Oxford University
Press, Inc
RASID MAIL & RAMAN NOORDIN. 2014.
Penyelidikan Peringkat Sarjana: Pendekatan
Kualitatif sebagai Alternatif. Kota Kinabalu:
Universiti Malaysia Sabah.
RYAN, M. & LENOS, M. 2012. An Introduction
to Film Analysis: Technique and Meaning in
Narrative Film. The Continuum International
Publishing Group Inc. London
SHUANG L., ZALA V., GALLOIS, D. 2011.
Introducing Intercultural Communication: Global
Cultures and Context. SAGE Publication Ltd.
London
TRIANDIS, H., BRISLIN, R., & HUI, C. H. 1988.
Cross-cultural training across the individualism-
collectivism divide. International Journal of
Intercultural Relations Vol12: 269-289.
WINTER, R. & NESTLER,S. 2011. Film Analysis
as a Cultural Analysis: The Construction of Ethnic
Identities in Amores Perros dlm EthniCities:
Metropolitan Cultures and Ethnic Identities in the
America. Peng. Martin Butler, Jens Martin Gurr &
Olaf Kaltmeire. Bilingual Press/ Editorial Bilingue:
Arizona. 227-240
603
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Perbadanan Kemajuan Filem Nasional Malaysia.

Date of access 29 Mei 2016.
http://www.finas.gov.my

604
HISTORY, POLITICS AND LAW

604
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A005)

Keselamatan Politik dan Konflik Kelas di Sarawak: Daripada

Perspektif Kenyah di Long San, Baram, Sarawak
Jeffrey Ngau Lenjau,

Faculty of Humanity, Art & Heritage,

University Malaysia Sabah (UMS)
Email : jeffreylenjau@gmail.com

Abstract: First of all, political security means the right of individual and groups to participate in the
political life of the society, and in the governance of the country, the right for power to be shared among
the existing ethnic groups (Rashila Ramli et al, 2012:585). On the contrary, class conflict means
competition among different background and ideologies of people towards scarce resources. To clarify,
the best example to analyze the interaction between political security and class conflict is a Kenyah
ethnic from Long San village Baram district. Moreover, this study used Kenyah ethnic from Long San
village as the case study for several reason; (1), basically, Kenyah society considered as the stratified
system (Conley, 1973; Whittier, 1974; Lian, 1987); (2), political leadership position at grass root level
exclusively for Kenyah aristocrat only (Rousseau, 1989 & Jeffrey Ngau, 2015); and (3), the Kenyah
commoner was voiceless and marginalized in government sectors.To emphasize, this is because of the
political position at grass root level had been monopolized by Kenyah aristocrat class ( Jeffrey Ngau,
2015). Therefore, this study have three main objectives namely; (1) to explores the relationship between
political security and class conflict in Kenyah politics; (2), to analyze the main issues arouse in Kenyah
society and; (3), to access the implication between political security and class conflict in Kenyah
society towards Sarawak internal security. Additionally, this is a qualitative research. To gathering the
information, this study used participant observation, relevant academic journal, in depth interview, and
content analysis.

Keywords : Political Security, Class Conflict, Kenyah Society, Aristocrat Class, Commoner Class

Pengenalan Latar Belakang Kajian : Kampung Long San,

Kajian ini akan membincangkan isu keselamatan
politik yang disebabkan oleh konflik kelas daripada
perspektif etnik Kenyah di Long San, Baram,
Sarawak. Selain daripada itu, perhubungan di antara
keselamatan politik dan konflik kelas ini turut
dianalisa dalam konteks keselamatan di Sarawak. Oleh
yang demikian, perbincangan kajian ini terbahagi
kepada dua bahagian yang utama iaitu; (1), bahagian
pertama -- akan menyoroti perkembangan sejarah
perkaitan keselamatan politik dan konflik kelas dari
perspektif etnik Kenyah Long San Baram di Sarawak
dan (2) bahagian kedua pula iaitu -- untuk mengakses
akan implikasi kebergantungan keselamatan politik
dan konflik kelas di antara satu sama lain terhadap isu
keselamatan dalaman di negeri Sarawak.
Baram Sarawak
Kampung Long San terletak dalam bahagian Daerah
Baram, Miri, Sarawak (rujuk Rajah 1 pada muka surat
3). Selain itu, terdapat dua jalan yang utama untuk
mengakses ke kampung Long San iaitu; (1), menerusi
empat pacuan empat roda yang mengambil masa 4 jam
perjalanan dan; (2), menerusi pesawat ‘Twin Otter’
yang mengambil masa 45 minit penerbangan. Dari
segi kemudahan awam pula, kampung Long San juga
mempunyai beberapa kemudahan awam seperti klinik
desa, lapangan terbang Long Akah, bangunan Sekolah
Rendah St Pius dan Sekolah Menengah Kebangsaan
Temenggong Datuk Lawai Jau, menara komunikasi
dan balai raya.
Sungguhpun begitu, kedudukan kampung Long San
yang terletak di pendalaman dan jaringan jalan raya
yang lemah yang masih menggunakan jalan balak
mengakibatkan penduduk kampung Long San

605
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

menjalani kehidupan yang serba sederhana sahaja.
Manakala, punca rezeki penduduk kampung Long San
masih lagi bergantung kepada sumber hutan untuk
memperlolehi sumber makanan seperti ikan, rusa, babi
hutan, umbut liar dan sebagainya.
Dari aspek kepimpinan politik dan pentadbiran,
kampung Long San ditadbir sepenuhnya oleh generasi
Rajah 1 : Lokasi Kampung Long San, Baram di Sarawak
bangsawan Kenyah daripada keluarga besar Laki
Ludop sahaja. Terkini, Ketua Kampung Long San
pada hari ini ialah Puan Lucia Paya Kalang. Manakala,
bekas Ketua Kampung terdahulu ialah Encik Jimmy
Gau Juman. Hubungan Puan Lucia Paya Kalang dan
Encik Jimmy Gau Juman adalah daripada rumpun
keluarga

Kampung Long San di

Daerah Baram,
Sarawak

Nama Kampung Kenyah Nama Kampung Kenyah Nama Kampung Kenyah

1 Long Tutoh (Sungai Baram) 16 Long Moh (Sungai Baram) 31 Long Aya (Sungai Tinjar)
2 Long Sibong (Sungai Baram) 17 Long Sela’an (Sungai Baram) 32 Long Dunin (Sungai Tinjar)
Long Simiyang (Sungai Baram)
3 Long Ikang (Sungai Baram) 18 33 Long Pejawai (Sungai Tinjar)
4 Long Banio (Sungai Baram) 19 Long Mesigau (Sungai Baram) 34 Long Sobeng (Sungai Tinjar)
5 Long Puak (Sungai Baram) 20 Long Tungan (Sungai Baram) 35 Long Atun (Sungai Tinjar)
6 Long San (Sungai Baram) 21 Lio Mato (Sungai Baram) 36 Long Nuah (Sungai Tinjar)
7 Long Tap (Sungai Baram) 22 Long Balang (Sungai Baram) 37 Long Selapon (Sungai Tinjar)
8 Long Selatong (Hilir) (Sungai 23 Long Teru (Sungai Tinjar) 38 Batu Belah (Sungai Tutoh)
Baram)
9 Long Selatong (Hulu) (Sungai 24 Long Tuyut (Sungai Tinjar) 39 Long Terawan (Sungai Tutoh)
Baram)
10 Long Apu (Sungai Baram) 25 Long Taveng (Sungai Tinjar) 40 Long Watt (Hulu) (Long Apoh)

606
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

11 Long Julan (Sungai Baram) 26 Long Teran Batu (Sungai 41 Long Watt (Hilir) (Long Apoh)
Tinjar)
12 Long Anap (Sungai Baram) 27 Long Jegan (Sungai Tinjar)
13 Long Palai (Sungai Baram) 28 Long Batan (Sungai Tinjar)
14 Long Jeeh (Sungai Baram) 29 Long Loyang (Sungai Tinjar)
15 Long Mekabar (Sungai Baram) 30 Apaugun (Sungai Tinjar)

Sumber : Jeffrey Ngau (2015: 25)

Laki Ludop. Sehubungan dengan itu, jawatan politik
di peringkat akar umbi seperti Ketua Kampung,
Penghulu, Pemancha dan Temenggong turut
didominasi daripada keluarga besar ini.1
Permasalahan Kajian
Keselamatan politik bermaksud ancaman daripada
negara itu sendiri terhadap rakyat sehinggakan
menjejaskan hak hak individu menerusi perlucutan
hak hak kewarganegaraan individu, pencabulan hak
asasi manusia dan sebagainya (Sity Daud, et al,
2015:101). Pada masa yang sama, perkara ini
dilakukan bertujuan untuk melindungi kepentingan
politik seseorang pemimpin.
politik kerajaan kerana terikat dengan jawatan seperti
Temenggong, Pemancha, Penghulu dan Ketua
Kampung yang tertakluk dalam bidang kuasa pihak
kerajaan. Manakala, golongan rakyat biasa Kenyah
ramai memihak pihak parti pembangkang kerana
kepentingan hak kelas mereka terpinggir dalam parti
politik kerajaan yang didominasi sepenuhnya oleh
golongan bangsawan Kenyah itu sendiri.
Persoalan Kajian
Sejauhmanakah kebergantungan di antara
keselamatan politik dan kelas konflik dalam
masyarakat Kenyah boleh menjejaskan keselamatan
dalaman Sarawak?

Dalam konteks politik Sarawak pula, keselamatan Objektif Kajian

politik ini begitu ketara sekali dalam mengekalkan
status dan dominasi pucuk kepimpinan parti politik Kajian ini telah melakukan penelitian di Kampung
Barisan Nasional (BN) menerusi agihan konsesi Long San Baram. Tujuan kajian ini ialah mengenai
pembalakan dan politik penaungan.2 Selain daripada persoalan keselamatan politik yang dijejaskan oleh
itu, pemilihan individu mahupun kelompok konflik kelas dalam etnik Kenyah di Sarawak.
masyarakat berdasarkan ideologi parti politik turut Lantaran itu, objektif kajian ini mempunyai tiga
begitu ketara sekali. Hal ini bertujuan untuk objektif kajian yang utama :
memperkukuhkan cengkaman BN di peringkat akar
umbi di seluruh Sarawak.3 Persoalanya ialah 1. Untuk menerokai hubungan di
bagaimanakah tindak balas masyarakat berkelas antara keselamatan politik
seperti masyarakat Kenyah terhadap polisi yang dan konflik kelas dalam
digubal oleh pihak kerajaan seperti ini? etnik Kenyah
2. Untuk menganalisis isu isu
Secara asasnya, hubungan di antara bangsawan dan utama yang mendasari
rakyat biasa Kenyah dalam keadaan tegang dan keruh politik Kenyah
sehingga ke hari ini. Hal ini berpunca daripada 3. Untuk mengakses perkaitan
perasaan curiga di antara satu sama lain. Tambahan keselamatan politik dan
pula, penyerapan ideologi politik berasaskan kelas konflik kelas dalam
sosial turut mengakibatkan isu perpaduan dalam memberi implikasi terhadap
masyarakat Kenyah sukar untuk dipulihkan. Misalnya, keselamatan dalaman di
golongan bangsawan Kenyah penyokong setia parti Sarawak

1 3
Jeffrey Ngau (2015a). Demokrasi Penaungan Dalam Politik Faisal, S. H, (2011). Winds of Change in Sarawak Politics? , RSIS
Kenyah Di Sarawak: Kajian Kes Semasa Pilihan Raya Negeri 2011, Working Paper, N0.22, S. Rajaratnam School of International
Tesis Sarjana , University Malaysia Sarawak. Studies Singapore.
2
Faisal, S. H, (2008). State Power and Social Forces: Political
Change Among The Muslim Bumiputera In Sarawak, 1970-2006.
Universiti Sains Malaysia, Unpublished PhD thesis.

607
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Sorotan Kajian
Kajian ini yang pertama menganalisis politik Kenyah
di Sarawak yang menggunakan gabungan perspektif
keselamatan-sosiologi. Walaupun banyak kajian etnik
Kenyah telah dilakukan, kajian daripada perspektif
keselamatan sosiologi ini belum pernah dilakukan oleh
mana mana pengkaji sebelum ini.Sehubungan dengan
itu, antara skop kajian oleh para pengkaji terdahulu
seperti budaya, muzik, antropologi sosial dan bahasa.
Bagi aspek skop masa pula, kebanyakkan kajian
mereka merangkumi sebelum dan pasca merdeka
sekitar tahun 1960 sehingga 1990 sahaja. Namun
begitu, kajian ini dianalisa daripada era kontemporari
masyarakat Kenyah pada masa kini. Lantaran daripada
itu, hanya karya yang terpilih dan menjurus kepada
tema perbincangan akan dikupas untuk sorotan kajian
literatur ini.
Sorotan kajian literatur yang pertama ditulis oleh Ding
Seling & Jayl Langub mengenai transformasi sosial
masyarakat Orang Ulu ke arah kehidupan yang lebih
moden. Akibat daripada itu, berlaku pergeseran kelas
sosial di antara kelas aristokrat Kenyah dan rakyat
biasa kerana perbezaan ideologi dan kepentingan kelas
masing masing. Perbezaan ideologi dan kepentingan
ini menjadi bertambah buruk apabila campur tangan
elemen moden iaitu ideologi politik. Dalam konteks
ideologi politik ini, jurang sosial sangat jelas sekali di
mana kelas aristokrat Kenyah menyokong pihak
kerajaan manakala kelas rakyat biasa menyokong
pihak pembangkang. Akibat daripada pergeseran kelas
sosial ini, situasi telah menyebabkan keruntuhan
perpaduan dalam etnik Kenyah di Sarawak.
Sungguhpun demikian, analisa kedua dua penulis ini
tidak begitu mendalam sekali dan tidak bersifat
menyeluruh.
Seterusmya, kajian daripada Evelyn Hong pula
menganalisis perhubungan di antara orang
berkepentingan dengan orang asal dalam percubaan
merampas hak hak Orang Asal terhadap hutan mereka.
Antara tindakan tindakan yang digunakan oleh orang
berkepentingan ini seperti memberi rasuah kepada
pemimpin pemimpin di peringkat akar umbi,
menyediakan peluang pekerjaan kepada para keluarga
pemimpin sahaja dan sebagainya. Selain itu, beliau
turut mendakwa bahawa kelas aristokrat Kenyah
mendapat manfaat daripada semua ini sekitar ahun
1970an dan 1980an. Walaubagaimanapun, kajian
pengkaji dengan Evelyn Hong berbeza dimana kajian
ISBN 978-983-2795-36-0
ini menganalisa masyarakat Kenyah daripada
perspektif keselamatan.
Selain itu, kajian James Ritchie pula membicarakan
proses pengukuhan politik di Baram dari perspektif
kelas aristokrat di Baram iaitu Temenggong Oyong
Lawai Jau. Menerusi proses peneguhan politik ini,
terdapat beberapa langkah diambil seperti mengahwini
anak dari dalam wilayah politik dan luar wilayah
politik. Untuk mengekalkan kepimpinan kelas
aristokrat ini, Temenggong Oyong Lawai Jau turut
menjalin hubungan politik dengan pemimpin
pemimpin politik di peringkat negeri. Namun begitu,
kajian beliau bersifat mendatar kerana tiada analisa
begitu mendalam akan implikasi pengukuhan politik
aristokrat terhadap sistem masyarakat Kenyah itu
sendiri.
Selanjutnya, kajian Jeffrey Ngau (2015a) pula
membahaskan perhubungan di antara politik
demokrasi penaungan dan sistem stratifikasi dalam
masyarakat Kenyah di Long San, Baram. Perkara yang
menarik mengenai kajian beliau ialah mengkaji politik
masyarakat Kenyah kontemporari dari perspektif
kelas rakyat biasa (commoner). Tanpa disedari atau
tidak, kajian beliau merupakan kajian julung kali
dianalisis daripada perspektif yang berbeza
berbanding dengan para penyelidik terdahulu dalam
konteks politik Kenyah di Sarawak. Malah, kajian
beliau mendapati bahawa jurang kelas sosial di antara
kelas aristokrat dan rakyat biasa begitu dalam
sehingga menjejaskan semangat perpaduan di
peringkat akar umbi. Lebih memburukkan keadaan,
majoriti pemimpin aristokrat pada masa kini dilantik
bukan berdasarkan suara majoriti tetapi perlantikan
secara terus daripada pihak kerajaan. Lantaran itu,
rakyat biasa menentang akan ketidakadilan sosial
tersebut. Yang pasti, beliau menganalisa masyarakat
Kenyah kontemporari daripada gabungan perspektif
politik sosiologi sahaja.
Sorotan kajian yang terakhir daripada Jeffrey Ngau
(2015b) mengupas isu penentangan rakyat biasa
terhadap kelas aristokrat Kenyah yang dinaungi oleh
pihak kerajaan dalam usaha membatalkan projek
empangan Baram di daerah Baram. Pada masa yang
sama, beliau melihat hubungan penentangan rakyat
biasa dan pembinaan empangan Baram ini daripada
perspektif komunikasi massa (media massa). Bagi
menyatakan bantahan berkenaan, rakyat Baram
membina sekatan dan khemah khemah untuk
menghalang para pekerja ke kawasan tapak pembinaan
608
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
empangan Baram. Tambahan itu, keadaan diburukkan
lagi dengan ketiadaan peluang dan ruang untuk rakyat
biasa menyatakan masalah yang wujud di peringkat
akar umbi. Hal ini disebabkan media massa pihak
kerajaan telah didominasi penggunaannya oleh kelas
pemimpin aristokrat Kenyah yang menyokong akan
pembinaan empangan Baram berkenaan. Oleh yang
demikian, rakyat biasa telah menggunakan media
alternatif sebagai wadah perjuangan mereka dimana
tidak mendapat tempat dalam media massa pihak
kerajaan.
Sebagai kesimpulannya, kebanyakkan penulis penulis
Kenyah terdahulu menyatakan berlakunya pergeseran
politik di antara kelas aristokrat dan kelas rakyat biasa.
Yang pasti, pergeseran konflik kelas dalam konteks
Kenyah sememangnya nyata dan benar berlaku
sehingga ke hari ini. Selain daripada itu, konflik kelas
ini turut dirumitkan lagi dengan perbezaan ideologi
politik yang mengakibatkan proses perpaduan dalam
masyarakat Kenyah itu menjadi sangat sukar dan
mustahil untuk diikat semula.
Metodologi Kajian
Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Data
primer bagi kajian ini dikumpul sejak tahun 2008 -
2015 di kampung Long San. Antara data primer yang
dikumpul menerusi laporan mahupun minit mesyuarat
jawatan kuasa kampung dan buku journal peribadi.
Manakala, bagi data sekunder pula terdiri daripada
journal akademik yang terpilih dan buku yang
berkaitan dengan kajian ini. Selain itu, temu ramah
secara mendalam juga turut digunakan untuk
memperolehi jawapan yang dihendaki yang selari
dengan objektif kajian ini.
Perbincangan
Bahagian Pertama
Untuk menelusuri perhubungan di antara
keselamatan politik dan konflik kelasdalam politik
Kenyah
Pertama, isu keselamatan politik dalam konteks politik
Kenyah bermula pada tahun 1868. Hal ini berlaku
kerana wilayah Baram dibawah kekuasaan politik
kerajaan Brunei telah diserahkan kepada Charles
Brooke untuk ditadbir.4 Bagi mengekalkan
5 (1999).
Antara pengkaji yang menganalisa sistem pentadbiran Brooke
dengan mewujudkan pelbagai jawatan politik di peringkat akar umbi
ISBN 978-983-2795-36-0
keselamatan politik pentadbiran Charles Brooke,
beliau telah mewujudkan sistem Residen yang
dikendalikan oleh pihak Inggeris. Bukan itu sahaja,
beliau turut mewujudkan pelbagai jawatan politik di
peringkat akar umbi seperti jawatan Temenggong,
Pemancha, Penghulu dan Ketua Kampung.5 Bagi
mengisi kesemua jawatan ini, Charles Brooke
menyerap masuk pemimpin pemimpin yang disegani
menjawat jawatan berkenaan. Hal ini bertujuan untuk
mengekalkan kesetiaan politik rakyat tempatan
terhadap pentadbiran pihak Charles Brooke. Sebagai
contohnya, pemimpin bangsawan Kenyah dilantik
memegang jawatan yang diwujudkan tanpa
menganggu struktur asli sistem politik tradisional
Kenyah tersebut.
Dalam pada itu, sistem politik pada era Brooke ini
terus diserap dan dikekalkan dalam sistem politik
moden di Sarawak. Justeru itu, isu keselamatan politik
dalam konteks politik moden di Sarawak
diperkemaskan lagi untuk kepentingan sesebuah parti
politik. Misalnya, BN Sarawak mengekalkan dominasi
politiknya menerusi agihan konsesi pembalakan
berdasarkan etnik dan perlantikan jawatan politik. Hal
ini bersangkut paut dengan kesetiaan yang tidak
berbelah bahagi kepada pucuk kepimpinan parti
politik.
Selari dengan perkembangan semasa, politik
tradisional Kenyah tidak mengalami evolusi politik
yang begitu mendadak sekali. Yang pasti, dominasi
kelas bangsawan di peringkat akar umbi semakin
kukuh dan teguh. Hal ini wujud akibat daripada
sokongan padu kelas bangsawan Kenyah dengan parti
BN. Manakala, kelas rakyat biasa pula disebaliknya.
Hal ini timbul kerana kepentingan politik kelas rakyat
biasa sering dipinggirkan dan diabaikan oleh kelas
bangsawan Kenyah sebagai pemimpin utama.
Rentetan daripada situasi ini, jurang sosial di antara
kelas bangswan dan rakyat biasa Kenyah semakin
terserlah dan secara tidak langsung telah menyumbang
kepada persoalan isu perpaduan dalam masyarakat
Kenyah yang sukar untuk dipulihkan seperti sediakala
pada masa kini.
Untuk menganalisa isu isu yang utama mendasari
politik Kenyah di Baram
seperti Milne Reinhardt (1970), (1973), Ross (1974) & Naimah
609
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pertama, isu soal kepimpinan. Dalam politik
tradisional Kenyah, kelas bangsawan Kenyah menjadi
ketua pentadbiran yang utama. Namun begitu,
kedatangan kuasa Brooke mentadbir Sarawak sekali
gus telah memperkecilkan kuasa kelas bangsawan
Kenyah. Lantaran daripada itu, ini telah menimbulkan
konflik sosial yang teruk dan seterusnya telah
diterjemahkan dalam hubungan konflik kelas yang
berlarutan sehingga ke hari ini.6 Hal ini kerana jawatan
berkenaan diwarisi eklusif secara bergenerasi untuk
kelas bangsawan Kenyah sahaja.
Kedua, isu perpaduan yang sukar dipulihkan kembali.
Persoalan ini begitu ketara sekali yang bermula pada
tahun 1970an sehingga ke alaf baharu ini. Hal ini
bersangkut paut dengan penyerapan budaya politik
moden ke dalam sistem pentadbiran rumah panjang
masyarakat Kenyah. Akibatnya, ideologi politik telah
menyebabkan masyarakat Kenyah hidup berkelompok
mengikut ideologi politik dan kelas masing masing.
Kelas bangsawan Kenyah lebih memihak kepada
pihak kerajaan kerana terikat dengan jawatan yang
disandang dan pengiktirafan jawatan tertentu oleh
pihak kerajaan. Manakala, golongan rakyat biasa pula
memihak pihak pembangkang kerana kepentingan
golongan rakyat biasa diabaikan dan disalahgunakan
oleh golongan bangsawan Kenyah untuk kepentingan
kelas mereka sahaja. Kesannya, situasi ini terus
berlanjutan sehingga ke hari ini.
Ketiga, dasar mempolitikkan institusi kemasyarakatan
Kenyah yang dipertikaikan oleh masyarakat Kenyah
kontemporari. Hal ini berpunca daripada sokongan
padu pihak kelas bangsawan kepada pihak kerajaan
sehingga kepentingan rakyat biasa seringkali
diabaikan. Contohnya, isu pembinaan empangan
Baram sangat jelas menampakkan sokongan teguh
kelas bangsawan Kenyah menyokong penuh akan
pembinaan projek ini. Akibatnya, kelas bangsawan
Kenyah pada alaf moden ini mendapat tentangan yang
sangat hebat daripada kelas rakyat Kenyah. Hal ini
berpunca daripada pihak kerajaan hanya mendapat
persetujuan daripada kelas bangsawan Kenyah yang
memimpin sahaja dalam soal pembinaan empangan
Baram. Natijahnya, rakyat Kenyah mulai hilang
kepercayaan dan rasa hormat kepada institusi
masyarakat Kenyah yang dilihat telah gagal dalam
6 7
Antara pengkaji pengkaji yang masih melihat konflik
kelas ini masih berlaku seperti Francis Jana Lian
(1987) &Jeffrey Ngau Lenjau (2015).
ISBN 978-983-2795-36-0
melindungi kepentingan hak masyarakat kelas rakyat
biasa Kenyah dengan saksama dan adil.
Bahagian Kedua
Untuk mengakses implikasi keselamatan politik dan
kelas konflik terhadap keselamatan dalaman
Sarawak
Implikasi utama ialah kebangkitan rakyat Baram
menentang institusi kemasyarakatan Kenyah yang
menyokong akan pembinaan empangan Baram
khususnya di Long San. Sesungguhnya, penggunaan
media massa yang dikawal oleh pihak kerajaan telah
digunakan oleh institusi kemasyarakat untuk
menghebohkan sokongan padu oleh pihak rakyat
Baram dalam media semasa.7 Sebagai contohnya,
Pemanca Paul Kalang yang mentadbir kawasan San
menghebohkan bahawa penduduk Baram bersetuju
dengan pembinaan Baram menerusi surat khabar
tempatan. Kontradiksinya, beliau tidak pernah
menghimpun dan memberi maklumat secara terang
terangan kepada penduduk Long San dan kawasan
sekitarnya mengenai informasi pembinaan empangan
mega berkenaan. Pada masa yang sama juga,
penduduk Long San sendiri tidak pernah mengiktiraf
beliau menyandang jawatan sebagai Penghulu
sebelum beliau dinaik tarafkan kepada memegang
jawatan sebagai Pemanca pada masa kini. Akibat
daripada itu, rasa tidak puas hati rakyat telah
diterjemahkan ke dalam beberapa bentuk penentangan
yang utama.
Pertama, memulaukan pentadbiran kampung Long
San yang berat sebelah. Hal ini disebabkan ahli ahli
jawatan kuasa pentadbiran kampung Long San dilantik
berdasarkan ideologi politik pihak kerajaan dan tanpa
mendapat persetujuan daripada orang ramai terlebih
dahulu. Akibatnya, hubungan regang di antara kelas
bangsawan dan rakyat biasa Kenyah di Long San sukar
dipulihkan.
Kedua, perlantikan bekas Ketua Kampung, Jimmy
Gau dan Lucia Paya Kalang (terkini) kurang popular
dan tidak pernah mendapat pengiktirafan daripada
seluruh penduduk Long San mengenai perlantikan
mereka sebagai Ketua Kampung yang sah daripada
perspektif rakyat di peringkat akar umbi. Sungguhpun
kedua dua pemimpin ini daripada keluarga bangsawan
The Borneo Post.2012. NGOs stage protest against
Baram Dam.p.6 (17/04/2012)
610
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kenyah terkenal, namun begitu, mereka gagal
mendapat sokongan padu daripada rakyat mereka
sendiri. Hal ini disebabkan perwatakan yang kurang
mesra dengan rakyat. Misalnya, populariti Martin Jau
Lanyau lebih popular berbanding Jimmy Gau. Hal
yang sama dilihat pada awal perlantikan Lucia Paya
Kalang yang kurang popular berbanding Alex Apoi
Lanyau. Namun demikian, calon Martin Jau Lanyau
dan Alex Apoi Lanyau pula tidak berkenaan oleh
pihak kerajaan kerana mendapat sokongan padu
daripada rakyat biasa Kenyah. Yang pasti dan jelas
sekali, kelas rakyat biasa Kenyah ini menentang
pembinaan empangan Baram. Dengan kata lain, kedua
dua pemimpin ini hanya memegang jawatan Ketua
Kampung selepas campur tangan pihak kerajaan
menerusi parti politik kerajaan.
Terakhir ialah bantahan daripada bentuk membuat
rintangan di dua penempatan utama iaitu Kampung
Operasi Selamtkan Baram (OSB) KM 15 dan
penempatan di Long Lama. 8 Secara asasnya,
gelombang rakyat memprotes tindak tanduk pemimpin
bangsawan Kenyah menerusi institusi kemasyarakatan
bermula daripada di Long San. Hal ini disebabkan oleh
rancangan pihak kerajaan membina empangan Baram
tetapi tidak pernah dimaklumkan secara terang
terangan kepada seluruh rakyat Kenyah di Baram.
Namun begitu, persetujuan hanya diperolehi menerusi
institusi kemasyarakatan Kenyah yang didominasi
oleh kelas bangsawan Kenyah sahaja. Justeru itu,
kebangkitan kelas rakyat biasa Kenyah memprotes
semula akan tindakan kelas bangsawan (pemimpin)
Kenyah yang meminggirkan suara dan hak kelas
rakyat Kenyah tersebut.
Kesimpulan
Hubungan keselamatan politik dan konflik kelas
sememangnya terkait di antara satu sama lain. Lebih
lebih lagi, aspek keselamatan politik daripada pentas
politik Sarawak menerusi perlantikan jawatan
berdasarkan ideologi yang selari dengan pihak
pemerintah, penyerapan institusi kemasyarakatan di
seluruh Sarawak ke dalam jentera pihak pemerintah
dilihat memperkukuhkan dominasi pihak pemerintah
di Sarawak iaitu Barisan Nasional. Dalam pada itu,
keadaan bertambah sukar khususnya politik
masyarakat berkelas seperti etnik Kenyah di Sarawak.
Hal ini disebabkan kelas bangsawan Kenyah
8
Jeffrey Ngau (2015b). The Implications of Controlled Mass
Media Towards Malaysian Internal Security: Historical
Chronology From Kilometer (KM) 15 village, Baram, Sarawak.
ISBN 978-983-2795-36-0
menyokong parti pihak pemerintah manakala kelas
rakyat biasa menyokong parti alternatif. Situasi ini
berlaku kerana; (1) kelas bangsawan Kenyah
memperjuangkan kepentingan hak kelas sendiri
(mendominasi institusi kemasyarakatan di peringkat
akar umbi); dan (2), kepentingan kelas rakyat biasa
Kenyah dipinggirkan dalam konteks parti politik
pemerintah yang didominasi sepenuhnya oleh kelas
bangsawan Kenyah. Lantaran itu, akibat daripada
konflik kelas ini, telah beberapa kali tercetus
pergeseran di antara kedua dua belah pihak. Namun
demikian, situasi dapat dikawal sepenuhnya. Daripada
perspektif yang berbeza, sekiranya pihak tertentu tidak
memandang serius akan pergeseran konflik kelas
dalam Kenyah ini, situasi ini boleh mencetuskan
situasi yang lebih memberhaya dan meletakkan isu
keselamatan dalaman Sarawak dalam keadaan yang
kritikal sekali.
Rujukan
Ding Seling & Jayl Langub.1989. The Orang Ulu:
An Overview. Sarawak Museum
Journal, Vol. Xl, No.61 (New Series),
December, 1989. Kuching.
Evelyn Hong (1987). Native of Sarawak : Survival
in Borneo Vanishing Forest, Pulau Pinang :
Institute Masyarakat.
Faisal, S. H, (2008). State Power and Social
Forces: Political Change Among The
Muslim Bumiputera In Sarawak, 1970-2006.
Universiti Sains Malaysia, Unpublished
PhD thesis.
Faisal, S. H, (2011). Winds of Change in Sarawak
Politics? , RSIS Working Paper, N0.22, S.
Rajaratnam School of International Studies
Singapore.
Jeffrey Ngau (2015a). Demokrasi Penaungan
Dalam Politik Kenyah Di Sarawak: Kajian
Kes
Semasa Pilihan Raya Negeri 2011, Tesis
Sarjana , University Malaysia Sarawak.
Media and Society Conference, 21-22 April 2014 at DeTAR Hall,
University Malaysia Sarawak (Poster Presentation).
611
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jeffrey Ngau (2015b). The Implications of Archipelagic Southeast Asia. Bangi:

Controlled Mass Media Towards Malaysian
Internal Security: Historical Chronology
From Kilometer (KM) 15 village, Baram,
Sarawak. Media and Society Conference,
21-22 April 2014 at DeTAR Hall,
University Malaysia Sarawak (Poster
Presentation).
Ritchie, J, (2006). Temenggong Oyong Lawai Jau:
A Paramount Chief in Borneo: The Legacy,
Kuching : Wisma Printing Sdn Bhd.
Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.
Whittier, H. (1974). ‘Social Organization and
symbol of differentiation: An ethnography
study of Kenyah Dayak of East Kalimantan,
PHD Thesis, Michigan State University.
Conley, W. W,(1973). The Kalimantan Kenyah: A
Study conversation in term of dynamic
cultural themes. PHD Thesis. Fuller
Theological Seminary.

Rousseau, J, (1973).The Social Organization of the

Baluy Kayan. PHD Thesis, Cambridge
University

Lian, F. J, (1987). ‘Farmers’ Perceptions And

Economic Change – The Case Of Kenyah
Farmers Of The Fourth Division, Sarawak.
PHD Thesis. Australia National
University.

Milne, R.S, (1973). Patrons, Clients and Ethnicity :

The case of Sarawak and Sabah in
Malaysia, Asian Survey, Vol.XIII, No.10,
October, pp 891-907.

Naimah, S. T (1999). Administrators and the

services : The Sarawak administrative
service under Brooke Rajah and British
Colonial Rule, Kuala Lumpur : Oxford
University Press.

Rashila Ramli, Zarina Othman, Nor Azizan Idris

and Sity Daud, (2012). Towards a modified
approach to human security in Southeast
Asia. Pertanika : Journal of Social Science
and Humanities 20 (3): 577-588.

Reinhardt, J. M. (1970). Administrative policy and

practice in Sarawak.Continuity and change
under Brooke. The Journal of Asia Stduies,
Vol.29, No.4 (August 1970), pp 851-862.

Ross, M, (1974). The politics of belonging :

political change in Sabah and Sarawak .
Kuala Lumpur : Oxford University Press.

Sity Daud, Zarina@Zairina Othman and Rashila

Ramli, (2012). Human Security & Peace in

612
 (A015)

Peasant under Global Capitalism in South East Asia:

A Comparative History between Java and Malaysia
Wasino, Endah Sri Hartatik

History Department, Faculty of Social Sciences, Universitas Negeri Semarang,

Indonesiawasino@mail.unnes.ac.id / wasinow@yahoo.com.
Endah_Sri67@yahoo.com

Abstract: The peasant’s economy condition of most South-East Asia countries have a historical root
in the Colonial era. Colonialism was interrelated to the spread of western capitalism which dominated
economic activities in this area. Those heritages are as a dualistic economy. The economy is indicated
by a state of being separated between modern and traditional economy in South East Asian Countries.
A related pattern between The Western Capitalism and the farmer’s economy is not similar in the South-
East Asia. This is due to at least two reasons, namely the colonizer’s characters and the kind of the
developed business in the village. There are some clear differences between Malaysia and Java
particularly. Malaysia colonized by English emphasizes in liberalism and humanitarianism systems as
a colonized point. It means that the colonized area merely does not used for explotation, but it becomes
a location for developing the capital, supplying lands, workers and markets. On the other hand, in Java
colonized by Dutch, almost of Javanese areas are exploitated rather than taking benefits as business
partners in the capitalism systems. The type of capitalism businesses in Malaysia is not about farmer’s
land, especially rice, because almost of the English capitalism in Malaysia works in capitalism business
of non-sugar plantation

Keywords: capitalism, peasant, production method, village.

Introduction during the Dutch colonization in Indonesia. It is same

The economy condition of most South-East Asia
countries have a historical root in the Colonial period.
Those heritage is called Boeke (1953) as dualistic
economy. The economy is indicated by a state of
being separated between modern economy and
traditional economy. The modern economy is
indicated by the development of a strong capital (a
dense capital), the economical workers, modern
production method, and international-market
oriented. The traditional economy is indicated by the
labor intensive with a few capital, inefficient
workers, traditional production method, and local-
market oriented. Most of the first economy group is
dominated by conglomerate and the second one is
dominated by the farmers. Based on those
circumstance, the economy condition for farmers
always become an ignored side. All this time, the
point of departure for History- Economy study in the
South- East Asia, especially Indonesia, is more in the
modern economy of South-East Asia which is
dominated by a foreign capital. Kartodirdjo dan
Djoko Suryo (1991) analyze the history of plantation
in Indonesia. This study discusses the plantation
economy, such as sugar cane, coffee and tobacco
with the previous writer, Mubyarto, at.all. (1992)
who also nearly write a similar study to the Sartono’s
study, that is about land and plantation labor
(Wasino, 2013).
One of the main important study of capitalist
economy is analysis of the impact toward native or
local economy. The appearence of Western
Capitalism, especially the sugar cane, has caused a
direct effect to a system in the rural community in
Java because a sugar cane is planted together with the
rice in the same land (van Niel 2002:29). The rice
becomes the main plant for Javanese people for
centuries, which is needed as food source for both
rural community’s necessity and urban community’s
necessity, which has to be planted alternates with the
sugar cane.
The appearence of the foreign capitalism can be both
positive and negative for the economy condition to
farmers. For the negative effect, there is a fight for
taking their land between businessmen and farmers.
There is a huge exploitation to the cultivated land
belong to the native society which threatens their
economy life. On the positive side, the diversification

613
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
of the field work in Javanese village, so the farmers
have opportunities to work outside food plant sector.
In addition, their lands also get irrigation from sugar
cane plantation.
The economy condition for the farmers must be
observed from their perspective. The study of
traditional economy from the farmers related in the
modern capitalism has begun. Wasino’s study (1996)
is a path concerning about the historical writing of
food crops comparing between Colonial period and
The New Order. Furthermore, Wasino’s study (in
Margono, ed.2010: 26-125)) also observes in the
endurance of foods in the Dutch Colonialism. The
same way is also observed by Wasino (2007)
concerning about the development of “Lumbung
Desa” (rice barn in the village) institute as an effort
of food endurance for farmers in Java. Through this
study, according to those studies, it can be seen that
there is a connection of production between the
modern economy which is dominated by Western
Capitalism and the traditional economy which is
dominated by the local or native society.
Conceptual Limitation
Capitalism becomes a political discussion in
Indonesia from the past till now. A capitalism has
become a hateful term for nationalism fighter, such
as Sukarno, Hatta, Tjipto Mangun Kusumo, etc. At
the moment, capitalism is made identical as
colonialism taking wealth of Indonesian people for
colonial’s necessity. However, at this moment,
capitalism is interpreted as capital properties to some
rich people which causes social-economy gap in the
society (Wasino, 2005: 59).
The reality which occurs in South-east Asia describes
that capitalism has become a dominant concept in the
economy world. The most hateful capitalism in the
national movement has spread in Indonesian people
nowadays. Mass media has a role for those spread,
especially electronic media which becomes a daily
funnel for the capital owners. Furthermore,
communication routes for capitalism products
completely achieve some villages in Indonesia,
especially the isolated villages in the past.
Max Weber (2010) assumes that capitalism is
determined by orientation of economy activity
marked by the pursuit of economy advantage
rationally (sistematic and full of calculation) by using
ISBN 978-983-2795-36-0
merely economy facility. Besides, Karl Marx says
that capitalism is determined by motive or orientation
from capitalists. No matter what the motive that they
realize, actually, they are motivated by logical
economy system for fostering the capital. Capitalism
based on Marx’s view is a class of society pattern
which is structured specially, which inside of those,
men are organized to product their needs. On the
other hand, Dobb says that capitalism is a economy
system based on casual workers who having been
free from production facility.
Finally, Ruth Mc Vey (2008: 3) defines a capitalism
concept by simpler method that is a system which
uses production equipments is private sectors to
create profit and almost of those profit is invested
again to increase a capabilty of profit earning.
Capitalism Production Method
This capitalism system firstly develops in Europe,
such as France, England, Netherland, etc. The system
replaces feodalism system. The difference between
two systems comes from their method mode of
production. According to Hamza Alavi (1987: 205-
230), there are five characteristics distinguishing
between the relationship of feudal production and
capitalist production relationship, namely: (1) In
feudal method of production, the laborers’ condition
are not free and the producer owns their production
equipment directly, such as agricultural land. Related
to capitalist production, the laborers’ status is free
from feudal duties, possesion right is taken and there
is a separation of producers from their equipments (2)
In feudal method of production, there is an extra
economy pressure for getting surplus. However, in
capitalist method of production, there is an economy
“force” from producer which is taken their possesion
right. (3) in feudal method of production, there is a
combination between a political and economy power
for increasing the production. In capitalist method of
production, the is a separation between economy
power (class) and political power (state), state
forming and bourgeois law. (4) In feudal method of
production, there is a limited self-support economy
which is supported by sirculation of a simple
commodities. In capitalist method of production, it
produces general commodities, commodities which
will be sold in the market, and even the laborers’
energy is considered as commoditiy. (5) In feudal
method of production, reproduction has a simple
characteristic and almost of its consumed surplus.
614
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Besides, in capitalist method of production, there is a
capital repruduction which is wider and occurs in
form of organic capital composition.
Capitalism firstly developed in the West Europe, then
spreads in Asia- Africa and Latin America countries
together with colonization process. Because of
running along with colonialism, the relationship
which is built with the local society is a colonial
relationship. In Netherlands-India case, based on
Sartono Kartodirdjo and Djoko Suryo, the colonial
relationship originates in domination, exploitation
and extraction, discrimination, and dependencies.
(Kartodirdjo, dan Djoko Suryo, 1994: 7).
The Capitalism Impact toward The Peasant
Economy
Although those attention is less superficial toward the
peasant economy, Marx proposes than in the
capitalism system, the rural farmers will experience a
death top. Farmers originally producing goods using
their own production equipments, change gradually
into small capitalists in one side and become casual
workers on the other side. During this capitalism
journey, the majority of the farmers will change into
proletariat, that is a class suffering due to production
method for capitalism. (Hashim, 1988:20-21). This
Marx’s conception is clarified by Lenin who is called
it as differentiational process of farmers. The
differentiation occurs because of the development of
the rural middle class on one side, and rural
proletariat class on the other side. The ploteraliat
class has not a land and just works as a casual worker.
(Lenin, in John Harris (ed.): 130-138). Because there
is a production activity in the household production
form, Bernstein suggests the last class as disguised
proletarians. Kautzky does not agree with both Marx
and Lenin’s conceptions. For him, a rural capitalism
actually can increase an agricultural, but it should not
remove the little farmers. In the West Europe, the
agricultural industry inautomatically destroys the
agriculture of common people (small holder). Both
of those production exactly support each other.
(Henry Bernstein, in John Harris: 169-171).
Beside it, Teodor Shanin (1972) supports Lenin’s
statement that capitalism has caused a differentiation
and social – economy unfair justice in the rural areas.
This process occurs in the mobility of farmer’s
household in the certain period. A special
characteristics from various farmer’s mobility are
ISBN 978-983-2795-36-0
mobility cycle and all direction mobility which has
levels and is not in polaritation form.
Earnesto Laclau, Marxism structural follower from
France, refuses Lenin’s theory which assumes that
capitalist production contradicts pre-capitalist
method of production. The result of his research in
Latin America shows that the development of
capitalism still preserves pre-capitalist method of
production. Among two methods of production are
interrelated called “subordination”, that is pre
capitalist method of production into subordination
capitalist method of production. Farmer society does
not crush because of the development of colonial
capitalism, but even intergrated in subordination
relation. Farmer society becomes source of a cheap
workers for the plantation and it also produces
commodity for colonial markets. (Hashim: 29-30).
In colonized countries, there are some theories
concerning about the impact of capitalism towards
the peasant economy. J.H. Boeke (1953) says that the
impact of capitalism towards Asian society is a
change of society into dualism in economy aspect. On
tone side, there is a development of capitalist
economy and there is an existence of pre-capitalist
economy. The capitalist economy has some
characteristics, namely capital intensive, focusing on
modern sector, in agriculture aspect, focusing on the
development of export plants (plantation form. On
the other hand, the pre-capitalist economy has some
characteristics, namely labor intensive and focusing
on substitution plant sector. If the major capitalist
method of production is dominated by the western
people (colonizers), on the other hand, the pre-
capitalist method of production is done by
indigenious people. According to Boeke, both of
those system are run by themselves and live together.
The first system more is developed in the colonial
cities, but the second one is developed in Javanese
villages.
Boeke’s conception, about the society dualism has
been completed by Furnivall (2010). Based on him,
in Netherlands- ndia society, it is not just separated
into two parts, but multi-separated called plural
society. The plural society is reflected in political and
economy aspects. Im economy aspect, their
motivation is not coorfinated by different cultural
values. Emphasizing in production aspect rather than
social life is a special characteristic of a plural
society. Some big problems faced in those society is
615
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
the similarity of chances, social mobility, and wealth
distribution.
D.H. Burger (1983), also agrees with Boeke about
economy dualism in the society which is under the
command of colonial capitalism. However, he
assumes that between modern sector and traditional
sector must not be separated firmly as Boeke’s said,
but there is a relationship between capitalist method
of production and pre- capitalist method of
production. Next, Burger says that colonialism has a
wider impact toward Javanese people that is called as
a structural change.
The impact of capitalism towards the peasant
economy is also reflected in controversial work from
Cliford Geertz, “Agricultural involution”. Based on
title of his book, the impact of capitalism is
agricultural involution and shared poverty.
Involution refers to a technical changing pattern that
the agricultural production is increased just by
increasing income of workers for each track of field.
The involution actually has had a root long time
before colonialism, but it is sped by the existence of
sugar cane plantation during cultivation system
(Kultur Stelsel) period and it is more sped during the
Liberal Colonialial period. The involution process
based on Geertz has caused particular phenomena in
Javanese society, namely: (1) post traditional
character and social structure of rural area, (2)
communal ownerproperty of land is stronger, (3) the
development of palawija production, (4) the equal
poverty aggravately in the work chance and for
earning income. (Geertz, 1963).
In contrast with Geertz, Elson and Husken find a fact
that the impact of capitalism toward the rural peasant
economy does not cause involution, but
differentation. If involution is like the sharing of cake
in Javanese people as cultivated land, on the other
hand, in the differentiation concept, the rural
community is classified into some stratified classes
or strata, so there are a rich farmer, a half-rich farmer
and a poor farmer. In the agricultural aspect, the
differentiation is signed by lack of distribution in land
property for every farmer in the village. In the
different society, there is people having a good luck
in their life which means that they have a prosperous
life, and there is a group of people who is not lucky
in economy life or poor. Elson also adds that in
Pasuruan society, people do not live from agriculture,
but there is other work such as opening a store,
ISBN 978-983-2795-36-0
becoming a coachman, etc. Then, Husken
emphasizes that the role of elite group in the village
from generation to generation who enjoys economy
profits and becoming a small capitalism in the vilage.
(Husken, 1998:16-55; Elson, 1984:218).
If almost theories of the impact of capitalism towards
the rural community have negative characteristics, so
it is different from “linkage” theory. “Linkage”
theory is suggested by Thee Kianwie and John
Mellor. Thee suggestd that the industry of plantation
can also support the development of an area through
some appeared chances. The industry of plantation
enables to create some new work fields for many
people. The other important contribution is the
appearance of stimulation for the improvement of
various infrastructures. The development of industry
can also give chances for causing some economy
activities which is related by the various necessity for
industry and the fulfillment of daily necessity for the
workers. Then, for knowing the impact of sugar cane
plantation must know related in “backward linkage”
and “forward linkage”. (Thee Kianwie, 2010). John
Mellor who takes capitalism of agriculture case in
India says that the development of agriculture,
through “linkage” to no- agriculture can support the
expansion of production and intensive workers, and a
small-scale industrialization in the rural
areas.(Mellor, 1974: 100). Wasino (2008) also
supported this theory that was linkaged between
sugar plantation and peasant economy.
Except social aspects, the impact of capitalism in
industrial form also changes the physical
environment. Kuntowijoyo says that the opening
plantation (coffee, tobaccoo, sugar) in the Javanese
areas in nineteenth century has caused a biological
change. The existence of sugar plantation in the
village can be changed. Rural area or village can be
reorganization, so a village which firstly is
fragmented can be a clustered village. The opening of
sugar cane plantation is usually followed by the
opening of communication path such as train and
road. The opening of communication path all
together changes the social economy structure of
fund. (Kuntowijoyo, 1994: 70)
Conclusion
Capitalism in South Asia, especially in Java and
Malay was integrated to colonialism. In Java
colonialism was done by Dutch and in Malay by
616
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

British. In Java the owner of capital dominated by

Dutch man, but in Malay was divided between
western (British man), Chinese, and Sultan. Main
activities of Capitalism was plantation crops as
tobacco, thee, and especially sugar, than there was
interchangeable in using land between peasant and
enterprise. In Malaysia was different, mining
industry was the main activities of western and
Chinese capitalism. Based on that the impact of
capitalism in Java was deeper and more varies than
Malay.

References

Alavi. Hamza. 1987. “Struktur kapitalisme

Pinggiran”. Dalam M. Dawam Rahardjo (ed).
Kapitalisme Dulu dan Sekarang. Jakarta:
LP3ES,.
Boeke, J.H. 1983. Economic and Economic Policy
of Dual Societies: As Exemplified by
Indonesia. Haarlem: H.D. Tjeenk Willink &
Zoon N.V.

Burger. D.H. 1983. Perubahan – Perubahan

Struktur dalam Masyarakat Jawa. (Jakarta:
Bhratara, 1983).

Furnivall. J.H. 2010. Hindia Belanda, Studi tentang

Ekonomi Majemuk. Jakarta Freedom
Institute.

Geertz, Clifford. 1963. Agricultural Involution: The

Process of Ecological Change in Indonesia.

Berkeley. Los Angeles/London: University of

California Press.

Hashim, Wan. 1988. Peasents under Peripheral

Capitalism. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.

617
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A023)

Power and Autonomy in The Malay Kingdoms of Kedah, Perlis

and Satun in the 19th Century

Clarence Ngui Yew Kit

Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstract: The Malay Kingdoms, her rulers and people were founded on their close proximity to the
rivers and the coast. The people followed a subsistence economy, founded on paddy cultivation and
fish as its main food supplement. Traditionally, the rulers of the Malay Kingdoms were their strongmen
who controlled the most land and had authority over its people. In the 19th century, the Sultan of Kedah
emerged as the “strongest man of the land”, but his authority was not ultimate. This paper explores the
power and autonomy of the Malay ruler vis-à-vis the larger Kingdom of Siam during the reigns of King
Rama III Nangklao (1824-1851), King Rama IV Mongkut (1851-1868) and King Rama V
Chulalongkorn (1868-1910). Then, Kedah had to negotiate with Bangkok and Nakhon Si Thammarat
– Siam’s most important city in the south and the kingdom’s representative in the Malay Peninsula.
This paper highlights the partition of Kedah and the emergence of Perlis and Satun as separate Malay
kingdoms. With reference to British Colonial Office files and Siamese Home Ministry documents
during King Chulalongkorn’s reign, this paper revisits the struggle of political power and autonomy at
the height of British colonialism in Southeast Asia. This paper opens the reinterpretation of Siamese
and British intervention in Malaya in the 19th and 20th centuries.

Keywords: Siam; Malay Kingdoms; Colonialism; British Intervention

Introduction

Until the 19th century, the Malay Peninsula’s
physical geography shaped much of the states’
historical development. The Malay Kingdoms, her
rulers and people were founded on its close proximity
to rivers and the coast. The ordinary Malays followed
a subsistence economy, founded on paddy cultivation
and fish as its main food supplement. In the Northern
Malay Peninsula, the Kedah Malays followed a
similar pattern; they were primarily self-supporting
rice farmers settling on riverine and coastal areas.
Geographically, Kedah had a greater number of
plains and sawahs than any other Malay Kingdoms,
and consequently, its facilities of producing rice was
greater (Newbold, 1971). Not unlike traditional
Malay rulers, the Sultan of Kedah emerged as the
“strongest man” in his state – controlling the most
land and his people.
The Malay Kingdoms’ political equilibrium of the
“local strongman” was altered in the late 18th century
when King Rama I (1782-1809) consolidated Siam
under the Chakri Dynasty. The Malay rulers had to
deal with Bangkok’s increasing regional aspirations.
This period also coincided with the expansion of
British administration in Penang (1786), Singapore
(1819) and the formation of the Straits Settlements in
1826. Furthermore, the 1855 Bowring Treaty placed
a British envoy in Bangkok and established direct
links between the Siamese capital and London. Thus,
in the Malay Peninsula and Southern Siam, the
Bowring Treaty made direct British dealing with the
northern Malay states more difficult for the
government of the Straits Settlements in Penang and
Singapore (Tarling, 1994). For the Malay Kingdoms
under the immediate rule of native princes, they had
a choice; act under the advice of British officers
accredited to their courts, pay tribute to the King of
Siam, or assert their independence of either British or
Siamese control.
This paper highlights the evolution of power and
autonomy in the Malay Kingdoms; how these
traditional polities led by the native princes evolved
due to increasing pressure from Siam and Britain.
This paper also examines the bunga mas and how this
“gift” shaped the power and autonomy of the Malay
States with Bangkok. This paper focuses on Kedah
and its surrounding principalities and how this Malay
state was the most affected in the flux of changes.

618
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The Malay Kingdoms
In Bahasa Malaysia, a Malay Kingdom is called a
kerajaan, which denotes a city or a state under a king
or a ruler. In today’s Malaysia, the Malay kerajaan is
celebrated as a successful international entrepôt –
with the palace as the centre of power and
international trade. However, this romantic notion
vastly differed from the reality of the kerajaan – more
so during the 19th century. Then, the Malay
Kingdoms were loosely structure and fragmented.
These sultanates were small principalities struggling
to retain authority and control over trade in the Malay
Archipelago. A typical kerajaan consisted of the
basin of a large river, plus groups of smaller adjacent
river, from the coast to the central watershed. The
capital of the kerajaan was the harbour principality
situated at the river estuary that provided a
marketplace for foreign merchants to purchase
commodities brought down via the river.
At the apex of the Malay Kingdom was the ruler titled
Sultan (ruler in Arabic) or Yang di-Pertuan Besar (he
who is made lord). In the Malay States, except for
Perlis and Negeri Sembilan, the title of sultan is used.
The term sultan combines notions of Malay, Arabic,
Persian and Hindu influences. Most Malay sultans
typically claimed ancestry from Srivijaya and
Melaka (Winstedt, 1947). Yet, most genealogy of the
Malay rulers were probably mixed with folklore and
legends. For example, the first annual report for the
administration of the State of Kedah in 1905
highlighted:
“The names of former sultans occur, it
is true, mixed up with those of jinns and
devils, to form a varied and
entertaining folk-lore, but the possible
substratum of the fact has been so
confounded with the strangest fictions
of the Arabian Nights that these sultans
are now only know as the heroes of
fairy tales all powerful though they
once were in Kedah.” (CO716/1)
By large, the sultan was considered sacred; invested
with attributes of supernatural power and dignity. His
sacredness was also communicated through his
kebesaran or royal regalia such as musical
instruments (nobat), royal insignia (scepter, betel
box, jewels, seal etc) and weapons (sword, spears and
keris). The details of these royal regalia differed from
ISBN 978-983-2795-36-0
one kingdom to another. The sultanate and its
institutional forms of government played their part in
systems of symbolism and status (Gullick, 1965).
Yet, despite the sultan’s ceremonial and social pre-
eminence, he exercised little real power and limited
political control over his realm. In reality, few rulers
were absolute autocrats who could simply impose a
royal decision without consultation with the powerful
chiefs and nobility. For instance, although the
possibility of becoming a sultan was confined to a
single royal patrilineage, there was no automatic right
of succession in favour of a son or younger brother of
the late ruler. Instead, the choice of a successor
among the royal linage typically rested with the
nobility and the chiefs. (Gullick, 1965)
In the 19th century, most of the prevailing Malay
kerajaans were fleeting and unsteady. Succession
and rivalries were common between the rulers,
nobilities and districts chiefs. More often than not, a
tenuous balance was struck when rival chiefs could
equal the sultan in wealth or political power. During
this century, the number of significant Malays rulers
were also few. Many reigned for a few short years
and little is recorded about them. Most rulers lacked
an attributable personality base while their subjects
often voted with their feet, running away if they did
not agree with their ruler’s policies (Blusse,1999).
The Malay Kingdom of Kedah
The kerajaan of Kedah is officially known as “Negeri
Kedah dan jajahan takluknya”. The term negeri
refers to the state while jajahan refers to its districts,
which are further subdivided into kampung or
villages. The kerajaan of Kedah can be traced back
to its first ruler, Sultan Mudzaffar Shah I (1136-
1179). Kedah has the distinction of being the oldest
state in Malaysia and one of the oldest continuing
states in Southeast Asia.
Kedah was directly influenced by the Arabs, Indians,
Achenese and the Malays of the East Coast of
Sumatra – and by necessity, the state also responded
to Siamese imperial ambitions over several centuries
(Wang Gungwu, 1992). The kingdom’s proximity to
the British in Penang also had its effect on the Kedah
elites beginning the end of the 18th century. In the
19th century, a few Sultans of Kedah marked their
new reign with a change of the royal capital or the
seat of the government. A descendent of the Kedah
619
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
royal family, Tunku Nong Jiwa reminisced on Kedah
in the late 19th century:-
“Except for Kota Star (now known as
Alor Setar) itself, there was no effort
made to construct anything permanent
elsewhere. The capital of the state has
been located at various places,
depending on the varied fate of the state
in the course of its long history.” (The
Straits Times, 20 November 1971, p.7)
Uniquely for Kedah, especially in the 19th century,
the day-to-day running of the state was done by the
rajah muda. Unlike today, the rajah muda was not
necessarily the sultan’s eldest son but usually the
ruler’s younger brother. The rajah muda was also not
the automatic heir apparent if the ruler passed away.
Though the rajah muda controlled the state
administration, his jurisdiction was limited and he
had no control over, the kingdom’s finances; the
revenue farms; the ampun kurnia or gifts by the
sultan to a subject for life of some particular form of
revenue; the mukim holders, the men who had
obtained from the sultan the gift of revenue collection
of a mukim (parish); and the men of the nobat (royal
music ensemble) (CO716/1).
Before the Siamese invasion of Kedah in 1821, the
kingdom had a population of some 40,000-50,000
inhabitants (Burney, 1911). In Kedah, the inhabitants
were broadly divided into two classes – the privilege
and the unprivileged at a ratio of 1:50 (Augustin,
1992). The privilege were the the Malay chiefs and
some foreign Indian traders who paid little taxes,
while the unprivileged were the majority of the
common Malays, who paid many forms of taxes and
were liable for domestic or national corvee (kerah).
Then, Sultan Ahmad Tajuddin Halim Shah II (1804-
1821, 1841-1845) was the apex of the Malay State.
With monopolies and other means “short of
extortion”, the Sultan was able to raise an annual
income of $30,000 excluding the $10,000 stipend
from the British Government for the “rent” of
Penang.
As in many Malay kerajaans, Kedah faced numerous
predilections since its founding. For example, the
capital of the state has changed at least six times due
to threats and attacks from Acheh, Bugis, Siam and
Burma. In the 19th century, it became a common
feature for the Malay rulers – especially in Kedah,
ISBN 978-983-2795-36-0
Terengganu, Kelantan and Perak – that warring or
conflicting factions allied themselves with a foreign
power in the hope of gaining influence and enough
political power to keep their rivals under control or to
win the struggle outright (Kobkua, 1988).
Siam’s Challenge to Kedah’s Power and
Autonomy
Since the Ayutthaya Kingdom, Siam had loose
control over the Malay kerajaans. The Malay
Kingdoms did not extend beyond the 10th degree
with the dividing line between the Siamese and the
Malay States at roughly the 7th degree. Until the 18th
century, the extent of the Malay kerajaan included
Ranong on the western shore of the Isthmus of Kra,
where a Malay ruler governed the district until the
Burmese attacks reduced the city to a waste. There
were also Malay-Islamic sultanates in Phatalung and
Songkhla. The influence of the Malay language can
be seen via the naming of towns in Malay. For
example, the Isthmus of Kra or Segenting Kra came
from the Malay idiom of sekangkang kera (a small
and narrow land) (Nik Anuar Nik Mahmud & Mohd
Zamberi., 2007). However as Bangkok consolidated
its southward march in the late 18th century, these
Malay kerajaans and her people collapsed and fled
towards Patani (CO273 / 191 / 10779).
The remaining Malay Kingdoms such as Kedah,
Kelantan, Terengganu and Patani shared a similar
court culture with the Siamese that gave respect to the
ruler via the concept of “daulat and derhaka”
(sovereignty and rebellion). The kerajaan’s political
system mirrored the Siamese – a process that
developed over a long period of time, a system that
attached greater importance on kinship, patron-client
relationship, seniority and a hereditary system, rather
than a merit system. Unlike Siam, the Malays’
adoption of Islam introduced a new concept of
kingship where the ruler became God’s
representative rather than God incarnate on earth.
However, in comparison to Siam, the Malay
kerajaans were small principalities located at the
fringe of Bangkok’s orbit.
Unlike the European example of a small state
maintaining its independence amidst more powerful
states, this concept was unknown in the east, where
the “weak were always vassals of the powerful”. In
Asia, this vassal-suzerain relations was symbolized
by a tributary system with the vassals presenting
620
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tributes as gifts to the suzerain. These tributes
represented the highest form of gift exchange as
formal audiences between a sovereign and a foreign
representative involved some form of ritual exchange
of gifts. Though unclear how this form of ritual
exchange began, the international relations of
sending tribute could have sprung from two main
sources; an indigenous understanding of state
hierarchy within the Malay Archipelago and
mainland Southeast Asia and the prevalent dealings
with China. For example, the Siamese sent tribute to
China in the form of khruang raja-banakan or local
produce of the country, but never bunga mas. Unique
to Siam, the bunga mas shaped the impermanent and
flexible nature of a relationship that waxed and
waned in rhythm with the political ups and downs of
the power centre.
The Bunga Mas
The tributary gift, bunga mas were gold and silver
flowers in the form of a tree “three feet high in height
with five layers of branches” (or reduced to three
branches at times). The real origin of the bunga mas
is unclear – whether this peculiar form of tribute was
influenced by Chinese, Indian or Buddhist culture,
but this practice had became part of Ayutthaya and
the Bangkok Dynasties since the 16th century.
According to the Kedah Annals or Hikayat Merong
Mahawangsa, the origin of the bunga mas can be
traced to the birth of a royal son during the reign of
Raja Marong Mahapodisat of Kedah. The chronicle
wrote, as a symbol of felicitation, instead of sending
natural flowers which cannot be kept fresh for long,
Marong Mahapodisat sent gifts of artificial flowers
wrapped in gold and silver foil to the Siamese King.
In return, the Siamese king sent rare “play things”
like Siva’s scepter adorned with gold. These gift-
exchanges suggested that the bunga mas celebrated
the fraternal relationship between Kedah and Siam.
In actuality, the bunga mas emphasized an unequal
and hierarchical affiliation based on religo-political
assumptions between the Malay Kingdoms and
Bangkok. The Siamese tributary system reflected the
Theravada Buddhist’s concept of dharma-raja
(righteous king) where a king is respected for
upholding the moral teachings of the Buddha. A
righteous king is endowed with barami or merit,
which sanctioned his legitimacy as a Buddhist ruler.
Thus, to “celebrate” a moral and just ruler, gifts were
presented from the vassal to the suzerain. Among
ISBN 978-983-2795-36-0
these gifts included bunga mas, the ubiquitous gold
and silver trees, as a symbol of the vassal’s loyalty.
In return, the suzerain showed his generosity and
superiority by bestowing luxury gifts .
Siam and the Malay Kingdoms, differed in their
interpretation of this bunga mas. For the Malay
kerajaans, the bunga mas was considered a “tanda
sepakat dan bersahabat” or a token of friendship and
alliance – one sent with free-will . This notion can be
seen in Kedah’s first state annual report of 1905, the
Siamese financial advisor wrote:
“The bunga mas or golden flowers
appears to have had a different
significance in the various states; in
those situated near the Siamese
boundaries, the bunga mas was
undoubtedly a sign of submission,
signifying perhaps the prosperity that
was enjoyed under the benign shadow
of the suzerain state, while in the case
of the more distant states, it appears to
have been more in the nature of a
complimentary present to the stronger
power from a weaker, though still
independent ruler”
According to Kobkua Suwannathat Pian, the bunga
mas was the sole political system within the
traditional context known to the people of this region
that ensured the survival of the weak and smaller state
facing the threats and designs of the more powerful
and bigger one. This bunga mas allowed the
existence of a friendship and alliance, albeit on
unequal terms which favoured “might was virtue and
strength”.
Kedah’s Quest for Power and Autonomy
When the Malay kerajaans loyally paid their annual
or triennial bunga mas, Bangkok refrained from
interfering in the local affairs of the states. In 1788
and 1810, Bangkok asked Kedah for military help to
attack Pegu and Perak respectively. Kedah complied
on both occasions and the Sultan Ahmad Tajuddin
Halim Shah II was rewarded with the title of Chao
Phraya Saiburi in 1810. However, in 1821, when
Kedah neglected to present the bunga mas, this act
was seen was as a distinct act of disloyalty to the
suzerain power that resulted in King Rama III
Nangklao (1824-1851) having commanded Chao
Phraya Nakhon Si Thammarat to attack Kedah. This
621
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
invasion of Kedah marked the first step of a chain
reaction that lead to the decline of the Malay ruler’
power and autonomy in the northern Malay
Peninsula.
The Siamese 1821 invasion led to occupation of
Kedah, the division of Kedah into four separate
principalities and Siamese interferences in the
installation of every Malay ruler. The decline of the
power and autonomy of the Malay elite can also be
attributed to the need to readjust traditional intra-
regional relations with the Malay states to fit into a
comprehensible western model due to the rise of
British colonialism in the Malay Peninsula. This
decline also finally paved the way for the signing of
the Anglo-Siam Treaty of 1909 that transferred
Siamese suzerainty in Perlis, Kedah, Kelantan and
Terengganu to the British.
Siamese invasion of Kedah 1821
Since the founding of Penang in 1786, Kedah-Siam
relations were both cordial and rocky at times.
Although the Sultan of Kedah ceded Penang in 1786
and later Province Wellesley in 1800 to the British
East India Company, Bangkok did not ratify these
agreements until 1826. The late 18th and early 19th
centuries relationship were marked by several
military request from Bangkok (in addition to the
triennial bunga mas). In 1788, King Rama I asked
Kedah to send 50 war boats and 500 men to invade
Pegu, Burma. In 1810, King Rama II (1809-1824)
asked Kedah to invade Perak to collect the overdue
bunga mas tribute from the latter. Kedah complied
with both of these requests and Bangkok rewarded
Sultan Ahmad Tajuddin Halim Shah II with the title
of Chao Phraya Saiburi – the only head of a Malay
kerajaan to receive the distinction of a Chao Phraya
– the second highest noble ranking after Somdej Chao
Phraya, in Siamese aristocracy.
In the 1810s, the Kedah-Siam relations turned frosty.
Kedah under Ahmad Tajuddin Halim II refused
Bangkok’s orders to send 100 warboats and 1,500
men to attack Burma in 1811 and also refused to
invade Perak in 1813 to collect the overdue bunga
mas. By 1820, Ahmad Tajuddin Halim II moved his
capital from Kota Setar to Pulo Tiga, nearer to
Penang so that the sultan could escape in case of a
Siamese attack. The final breaking point in Kedah-
Siam relations came when the former refused to send
its bunga mas and when Bangkok discovered the
ISBN 978-983-2795-36-0
sultan was plotting to rebel if there was a Burmese
attack on Siam. The Siamese were fearful that Kedah
would be used as a rear entrance for the Burmese
military into Siam. At the same time, the contest of
the throne between Ahmad Tajuddin Halim II and his
younger brother, Tunku Bisnu (the Rajah Muda)
provided an excuse for Siamese intervention.
In 1821, Chao Phraya Nakhon Si Thamarat (Noi) led
a quick attack on Kedah. Though the attack was short,
it laid waste to the Malay Kingdom. The sultan
managed to escape, but the laksamana (admiral) and
bendahara (prime minister) were killed. The brutality
of the Siamese attacks included scores of Malays
were bound and trampled to death by elephant. It is
believed the Siamese killed most of the Malay males
and carried the women and children into captivity
mainly to Bangkok as slave labour. The invasion of
Kedah was perhaps part of Siam’s grand design to
weaken the Malay kerajaans and set them against
each other and bring them all under her control.
Perhaps, by invading Kedah, Siam wanted to extend
her control over Perak and Selangor, and thus
impacting the growing and lucrative British trade
with the Malay States.
The Siamese attack on Kedah had repercussions that
extended to the British settlements in Penang, Melaka
and Singapore. The removal of the Sultan of Kedah
raised the question of the British East India
Company’s legality and right of ownership to Penang
and Province Wellesley. It also shocked the British,
as Kedah was the major source of food supply for the
settlement. From 1821 to 1823, some 11,000 Malays
from Kedah moved to Penang Island, which at that
time had a population of 40,000 people. Another
9,000 Kedah Malays settled in Province Wellesley,
which at that time had a population of some 4,000 to
5,000 people. These arrivals swell the Malay
population of the British Settlement. However, the
Siamese invasion of Kedah brought the British East
India Company to direct discussions in Bangkok.
The missions of Sir Henry Burney of 1826 led to the
signing of the first treaty between the British and
Siamese. The Burney Treaty of 1826 ratified British
possession of Penang and more importantly, Article
13 demarcated Siam’s official supremacy in Kedah.
Partition of the Sultanate of Kedah (1821-1842)
In December 1821, Phraya Buri Suknutoon, the
eldest son of Chao Phraya Nakhon Si Thammarat
622
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
took charge as Governor of Kedah. He abolished the
position of the Sultan of Kedah and replaced it with a
lower ranking Rajah of Kedah with Tunku Yaacob as
the first rajah. In January 1822, Kedah was then
partitioned into four districts – a much smaller
Kedah, Perlis, Kubang Pasu and Satun – placing each
under a separate Malay ruler. Syed Hussein Syed
Haroon, Tunku Anum and Tunku Bisnu were
appointed the Rajah of Perlis, Rajah of Kubang Pasu
and Rajah of Satun respectively. All four provinces
were independent of each other but under the
authority of Chao Phraya Nakhon Si Thamarat.
The Sultan of Kedah’s position was reduced to that
of only a Siamese provincial governor. Perhaps, a
smaller and weaker Kedah would not rebel against
Siamese overlordship. But, Siamese direct rule in
Kedah was frought with difficulties and uprisings.
Direct rule of Kedah was a source of “irritation and
danger” to Bangkok. Additionally, Bangkok’s agent
in Kedah, the Na Nakhon family ruled the state with
an iron fist. This only changed with the death of Chao
Phraya Nakhon Si Thammarat (Noi) in 1839 —
though he was replaced by his son – the reduction of
the family’s influence and competition with
Songkhla brought about the restoration of the Malay
kerajaan under the old sultan.
However, the division of Kedah was made permanent
when Bangkok officials, Chao Phraya Yomaraj and
Phraya Sri Phipat reorganized and remodeled the
administration of Kedah in 1842. King Rama III felt
that without effective cooperation from the Kedah
Malays, Siamese direct rule in Kedah was a failure.
Siam’s army commander in chief, Phraya Si Phipat
felt that as long as Kedah was directly governed by
Siamese officials, there was bound to be trouble. He
recommended that Kedah be permanently broken up
and restored to the descendants of the former Sultan
Abdul Tajuddin Halim II. Phraya Sri Phipat
suggested returning the Kedah Sultanate to Tengku
Anum as sultan of Kedah, Kubang Pasu under
Tengku Hassan and Perlis under Raja Syed Hussein
Jamalullail
Perlis
The first division of Perlis as a separate district within
the Sultanate of Kedah took place in 1770 when the
aging Sultan Muhammad Jiwa Zainal Adilin
Mu’adzam Shah II (1710-1778) awarded the district
of Perlis to his youngest son, Tunku Dhiauddin. This
ISBN 978-983-2795-36-0
son was made Rajah Muda with the authority over
Perlis, Satun and Kubang Pasu. The Rajah Muda
resided in Kangar – a new township that got its name
from the kenanga, a tree with scented green flowers.
Muhammad Jiwa gave his eldest son Tunku
Abdullah, the more substantial part of Kedah that
extended from the Kedah River to the Krian River,
which also then included the island of Penang. This
son was made the heir apparent and awarded the title
of Sultan Muda or Yang di Pertuan Muda.
Interestingly, both brothers Tunku Abdullah and
Tunku Dhiauddin succeeded to the Kedah throne,
becoming Sultan Abdullah Mukarram Shah II (1778-
1798) and Sultan Dhiauddin Mukarram Shah II
(1798-1804).
When Tunku Dhiauddin ascended the throne as
Sultan Dhiauddin Mukarram Shah II in 1798, he
awarded Arau - a town in Perlis to his son-in-law
Syed Harun Jamalullail as the Penghulu (chief) of
Arau . Of Arab descent, Syed Harun Jamalullail was
basically a district officer of the township of Arau
within the Sultanate of Kedah. This changed in 1822
when Chao Phraya Nakhon Si Thammarat partitioned
Kedah. A Malay chieftain named Nai Ta was made
Chom (governor) of Perlis while Syed Hussein, the
son of Syed Harun Jamalullail was made deputy
governor of Perlis. However, within four months of
this appointment, the Chom died and was replaced by
Syed Hussein.
In 1841, King Rama II installed Syed Hussein as
Phraya of Perlis during a visit to Bangkok. The
installation of Syed Hussein marked the foundation
of the Jamalullail Dynasty – the only Malay ruling
house in Malaysia to be elevated to royalty by Siam.
Throughout his reign, Syed Hussein maintained his
allegiance to Siam – he attended the cremation of
King Rama II, the installation and cremation of King
Rama IV, and the installation of King Rama V. Like
the restored Sultan of Kedah, the Rajah of Perlis also
participated in the ceremonial drinking of water as a
symbolic gesture of allegiance performed by vassals
of Siam.
Satun
During the partition of Kedah, Chao Phraya Nakhon
Si Thammarat appointed Sultan Ahmad Tajuddin I’s
younger brother Tunku Bisnu (Rajah Muda of
Kedah) as the Raja of Satun. This sibling rivalry was
used as one of the excuses for Siam to invade Kedah
623
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
and to restore peace. Very little is written on Satun
during Tunku Bisnu’s administration. Much later,
these scions of the old Kedah Sultanate became
known for their “vices and miserable incompetence”.
During a British Consular tour in 1889, WE Maxwell
wrote, “ The Rajah of Satun, Tunku Abdurahman
was weak, no ability and dissipated. The de facto
ruler of the state was the Dowager Tunku Putri, a
blind widow of the late Raja.” By the 1890s, the
Tengku Bisnu’s descendants were removed and a
new governor, a non royal - Ku Din Ku Meh was
appointed by Bangkok as governor of Satun (see next
part on the appointment of Ku Din Ku Meh as
Governor of Satun).
Kubang Pasu
Of the three newly partitioned principalities, Kubang
Pasu was the least important, sparsely populated and
located deep in the interior of Kedah, between Kota
Star and the frontier of Songkhla. In 1822, Tunku
Anum Tunku Abdul Rahman was appointed the Raja
of Kubang Pasu. A scion of the Kedah royal family,
Tunku Anum played a major role as the bearer of the
bunga mas to Bangkok. Perhaps, this closeness to
Bangkok lead to his appointment as rajah by Chao
Phraya Nakhon Si Thamarat. Not much is written
about Tunku Anum in Kedah’s history except for
brief stints of rebellion against Siamese rule. In 1859
when Tunku Anum died, Kubang Pasu was re-
incoporated into the restored Sultanate of Kedah.
Bangkok allowed the district to be part of the
sultanate and was administered by a district officer
(CO716/1).
Restoration of the Sultanate of Kedah (1842)
In 1842, King Rama II restored Sultan Ahmad
Tajuddin Halim Shah II to the throne of Kedah with
the conditions that the Malay ruler acknowledged
Siamese suzerainty, agreed to the permanent partition
of Kedah, and to send bunga mas as tribute to
Bangkok. Ahmad Tajudin returned to a devastated
and impoverished Kedah. JM Gullick wrote:
“In Kedah and Perlis, the Siamese
occupation almost destroyed one of the
most ancient communities in the Malay
Peninsula. Many of the Kedah Malays
who fled from the Siamese settled in
Province Wellesley and never returned.
In reaching an accommodation with the
Siamese, the Kedah dynasty managed
ISBN 978-983-2795-36-0
to preserve the substance of its
independence until financial chaos
brought in a European adviser
appointed by the Siamese in 1905. The
rulers of Kedah returned from 21 years’
exile in the Straits Settlements imbued
with many of the tastes and ideas of the
Straits Settlements regime. (Gullick,
1987)”
The newly restored Kedah ushered in a new foreign
relationship – one not based on military, but a more
tradition protector-patron relationship. In fact, the
1842-1909 period was seen as the most successful
tributary relations between Kedah and Siam. Then,
Kedah-Siam relations were cordial, harmonious and
intimate with the Sultan of Kedah bending backwards
to maintain good and cordial relations with Bangkok.
Siamese Appointment and Confirmation of the
Malay rulers (1842-1909)
Since 1821, the Malay Kingdoms of Kedah, Perlis
and Satun lost their autonomy in installing their
rulers. Instead, these Malay rulers were either directly
appointed from Bangkok or were confirmed by the
King of Siam. No ruler of a kerajaan could be locally
appointed without the confirmation or ratification of
Bangkok. In the northern Malay states of Kedah,
Perlis, Terengganu, Kelantan and Patani, there was
inevitably a pro Siamese and a discreetly
unobstructive anti Siamese faction. Kedah – like
other Malay states in the 19th century – had an in-
built susceptibility to disruption by a continuing
struggle for power within the ruling class (Gullick,
1987).
Appointment of the Sultan Ahmad Tajuddin
Mukarram Shah (1854)
When Sultan Zainal Rashid Mu’adzam Shah I (1845-
1854) died, there was a struggle for the throne
between Tunku Ahmad Tajuddin Zainal Rashid and
his younger brother, Tunku Dhiauddin Zainal Rashid
(or better known as Tunku Kudin, The Viceroy of
Selangor). Ahmad Tajuddin ascended the throne as
Sultan Ahmad Tajuddin Mukarram Shah (1854-
1879) with the support of the powerful Wan clan.
Ahmad Tajuddin’s mother, a member of the Wan
clan, arranged for her son to be married to Wan Hajar
Wan Ismail and thus further entrenched the local
power of the Wan family.
624
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Since both Ahmad Tajuddin Mukarram and Kudin
were young, both princes were sent to Bangkok in
1855 to have their positions ratified by King Rama
IV Mongkut (1851-1868). Mongkut confirmed
Ahmad Tajuddin Mukarram’s appointment as Sultan
of Kedah and appointed Tunku Kudin as the rajah
muda. Mongkut commented that Ahmad Tajuddin
had a natural courtesy and charm. Both princes made
a happy impression on Mongkut, who later wrote to
Governor Edmund Blundell in Singapore asking the
latter to give ‘proper advice and suggestion’ to the
two princes since they were very young. Tunku
Kudin was rajah muda of Kedah until 1873, but he
was largely away in Selangor from 1868. However,
Kudin was “talented but in some respects a flawed
character, a flashy and sometimes devious man”
(Gullick, 1985).
Since his accession in 1854, Ahmad Tajuddin
Mukarram was treated with courtesy and trust by
King Mongkut and King Rama V Chulalongkorn
(1868-1910). Mongkut also arranged for Ahmad
Tajuddin Mukarram to be married to a second wife,
Wan Jah Luang Nik Abidin, a scion of the Patani
ruling family. This Patani wife, Wan Jah bore the
sultan his first son first, and by age, took precedence
over the first son of her co-consort, Wan Hajar Wan
Ismail. This son eventually became Sultan Zainal
Rashid Mu’adzam Shah II (1879-1881). Ahmad
Tajuddin Mukarram’s first wife, Wan Hajar Wan
Ismail son was Tunku Abdul Hamid Halim Shah who
also became sultan upon the passing of Zainal
Rashid.
With Tunku Kudin as rajah muda, there was no
credible rival to Ahmad Tajuddin. This Siamese trust
in Ahmad Tajuddin Mukarram can be seen when
Kubang Pasu was reunited into the Sultanate of
Kedah in 1865 – though Perlis and Satun remained
separated. Ahmad Tajuddin Mukarram’s reign was a
story of strong government and outstanding
achievement by a Malay Ruler, Gullick wrote:-
In 1850 Kedah, ravaged by the effects
of the Siamese occupation (1821-
1842), was a depopulated wasteland.
By contrast, in the early 1870s, it was
recognized as one of the most
flourishing of the Malay States.
ISBN 978-983-2795-36-0
However, Mongkut’s role in ratifying Ahmad
Tajuddin Mukarram as the Sultan of Kedah in 1854
showed that the position of the sultan was not a fully
hereditary position. Instead, the sultan’s position was
dependent on the King of Siam’s personal grace, and
it was Bangkok to deny the Sultan’s succession.
Equally important was the role of local aristocracy
like the Wans as king-maker and power behind the
throne. The Wans descended from the laksamana
(admiral) chieftainship. The doyen of this family was
Wan Ismail, and later his eldest son Wan Mohd
Saman Wan Ismail was the chief minister/ prime
minister of Kedah. Wan Mohd Saman Wan Ismail is
best remembered as the builder of the Wan Mat
Saman Canal, the longest aqueduct in Malaysia that
connected Kota Setar to Gurun that revolutionalised
rice planting agriculture in the state.
Appointment of Sultan Zainal Rashid Mu’adzam
Shah II (1879-1881) and Sultan Abdul Hamid
Halim Shah (1882-1943)
When Ahmad Tajuddin Mukarram passed away in
1879, there was another power struggle between the
sons of Wan Hajar Wan Ismail of the Wan clan and
Wan Jah Luang Nik Abidin of the Patani royal family
and their uncle, Tunku Kudin, the former rajah muda.
Eventually, with Bangkok’s insistence, Wan Jah’s
son Tunku Zainal Rashid became Sultan Zainal
Rashid Mu’adzam Shah II (1879-1881). King
Chulalongkorn promoted Wan Jah’s son Zainal
Rashid (age 22) as the new sultan of Kedah, while
Wan Hajar’s son, Tunku Abdul Hamid Halim Shah
(age 16) to be the new rajah muda. The Siamese king
also elevated the princes Zainal Rashid and Abdul
Hamid to be Phraya Riddhisongkram and Phra Seni
Narongrit respectively. (NA R.5 Samut Pisek 20, No
19). From the Malay perspective, this appointment
was unusual, as Zainal Rashid was not of royal birth
(anak gahara), resulting in a heavy contest from the
former rajah muda, Tunku Kudin, but the latter was
unable to contest the Siamese monarch. However,
Zainal Rashid’s reign was cut short by his sudden
death in 1882. It was believed the sultan was
poisoned while at Nakhon Si Thammarat.
In 1882, King Chualongkorn confirmed Ahmad
Tajuddin Mukarram’s younger son, Abdul Hamid as
the new Sultan of Kedah. Shortly after this
confirmation, Abdul Hamid paid his respects to
Chulalongkorn, where the latter decorated him with
the Order of the White Elephant First Class and
625
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bestowed upon him the title of Phraya Saiburi.
Tunku Abdul Hamid’s uncles, Tunku Yaackob (a
brother of Ahmad Tajuddin II) and Tunku Kudin also
journeyed to Bangkok to protest the sultan’s
appointment. However, Chulalongkorn disagreed
with Kudin and refused to give the latter any territory
to administer. Kudin had to accept Chulalongkorn’s
appointment and retired in Penang (Muhmmad
Hassan, 1968).
Dubbed the Founder of Modern Kedah , the long
reign of Sultan Abdul Hamid Halim Shah (1882-
1943) was considered the transitional era in the
political structure of the state (Mohd Shariff, 2012).
Abdul Hamid enjoyed the most cordial relations and
close ties of amity with Chulalongkorn who held him
in high esteem and great affection. Chulalongkorn
further elevated Abdul Hamid to the title of Chao
Phraya Riddhisongkram Phakdi and appointed him
as Karluang Thesaphiban Monthon Saiburi - the
Superintendent Commissioner for the Monthon of
Saiburi which incorporated Setul and Perlis in 1897
(Augustine,1992).
The reigns of Ahmad Tajuddin Mukarram and Abdul
Hamid between 1842 to 1900 were described as
exceptionally politically stable for the state. This
contrasted with the troubles and rebellions in the
states of Perak, Selangor, Negeri Sembilan and
Pahang before British intervention in 1874. This
period of stability was probably the result of cordial
Kedah-Siamese relations. It was also perhaps, Sultan
Ahmad Tajuddin and Sultan Abdul Hamid were
willing to do anything to satisfy Bangkok and avoid
any Siamese intervention in domestic affairs. Sharom
wrote, “
“These two sultans were even willing
to take part in the “holy water ritual” at
Wat Phra Kaeo, Bangkok despite being
a ceremony that clearly contradicts
Islamic teachings. (Shahrom Ahmat,
1981)”
Appointment of Ku Di Ku Meh as Governor of
Satun (c. 1880 – 1909)
While the Kedah-Siamese relations were considered
the most cordial between 1842 to 1909, Bangkok had
used this period to deepen the separation of Perlis and
Satun from Kedah. The installation of the Syed
Hussein as Phraya Perlis in 1842 entrenched the
ISBN 978-983-2795-36-0
Jamalullail Dynasty which reigns till the present
times in Malaysia’s smallest state. In Satun,
Bangkok deposed the old ruling family of Tunku
Bisnu and replaced them with direct appointments
from Bangkok. The old rajahs of Satun were an
offshoot of the Kedah Royal Family, but vices and
miserable incompetence of the rajah necessitated a
change. In 1889, the Rajah of Satun was Tunku
Abdulrahman, a descendant of Tunku Bisnu, and a
son of Tunku Ismail by a Kedah princess. The Kedah
princess was Tunku Putri – the sister of Sultan
Ahmad Tajuddin Mukarram of Kedah – an aunt of
then Sultan Abdul Hamid. However, the Siamese
view the rajah as a weak ruler. Siam General
Advisor, Edward Strobel wrote:-
“Tunku Abdulrahman is weak, has no
ability and dissipated. The de facto
ruler is the Dowager Tunku Putri who
is the blind widow of the late Raja.
Outlook unfavaourable. (CO273/160/
12551)”
Instead of appointing a new ruling family in Satun,
Bangkok appointed Tunku Baharudin Tunku Meh
(Ku Din Ku Meh), the former chief gaoler at Kota
Setar as the assistant governor of Satun (pu chuay
racthakan) circa 1895-1896. In 1905, Ku Din Ku
Meh was appointed governor of Satun (puwa
ratchakan Meung Satun) and elevated to Luang
Intrawichai. Considering that Siam elevated the
Jamalullails as Rajah of Perlis, Ku Din Ku Meh was
not elevated to a regal position. Nonetheless, he was
perhaps one of the most energetic Malay officials in
Southern Siam. In an interview with Tengku Sepora
Tengku Mahadi, the granddaughter of Ku Din Ku
Meh, she cites her grandfather as being one of the
most forward thinking Malay governors in Southern
Siam. Accordingly, Ku Din Ku Meh was not only a
government official, but he was a merchant trader –
using his position in Satun to sell bird’s nest and
precious forest products in Penang. She claims Ku
Din Ku Meh as the Malay example of Phraya Rassada
or Khaw Sim Bee, the Chinese merchant governor of
Phuket.
When British Consul of Kedah, Meadow Frost went
on his consular tours to Satun, he was particularly
impressed with Ku Din Ku Meh’s achievement. He
said, in less than 10 years under a “so-called rajah”
of Satun has vastly improved. Frost wrote:-
626
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
“In Satun, Ku Din was busy making
earth roads and I always find progress
in this direction in this little state. The
only concern this that Ku Din pays
himself $1,200 a month from the State
Treasury. Satun is not in debt. Ku Din
undoubtedly earns his salary a great
deal more than the ordinary Malay
ruler even though it is out of proportion
to the revenue of the state. (CO
273/333/33443)”
By the turn of the 20th century, the population of
Satun was around 30,000 to 35,000 people with 60%
Sam Sams, 25% Malays and 15% Chinese (CO 273
343 /12910). Sam-sams are the Siamese people who
had emigrated from other parts of Siam to the south
that have converted to Islam. Thus, by ethnicity,
Satun was somewhat unique. After the Anglo-Siam
Treaty of 1909, Bangkok retained Satun as its
territory as it contained a sizeable Siamese
community. Surprisingly, till-date, despite having a
majority Malay-Muslim population, Satun has
remained a largely peaceful co-existence with the
Siamese kingdom.
Conclusion
In this paper, the power and autonomy of Kedah,
Perlis and Satun can be seen analysed via the increase
of Bangkok’s influence among the Malay elites in the
19th century. Although subtle, Siam played an
important role in the Malay Kingdoms. Bangkok
decided who should be the sultan, rajah or governor
in Kedah, Perlis and Satun respectively. What was
once a hereditary position among the Malay royalty
was reduced to a position “at the grace of the King of
Siam”. Moreover, Kedah, once the “local strongman”
of the Northern Malay Peninsula saw its power
drastically reduced with the emergence of Satun,
Perlis, and also – briefly – Kubang Pasu as separate
states.
In 1905, the Malay rulers saw their power further
declined with the appointment of the Siamese
Financial Advisor and the formation of a State
Council in Kedah and Perlis. That event probably
“robbed” the sultan and rajah of any absolute powers
left to them which inadvertently paved the way for
“an easy” British intervention in Kedah and Perlis via
the Anglo Siamese Treaty of 1909. In contrast, in
1909, Satun ceased to be a Malay kingdom altogether
ISBN 978-983-2795-36-0
and was incorporated as Siamese province under
Bangkok’s rule.
Interestingly, the Malay elites voluntarily gave up
much of their power and autonomy as they ironically
benefited from these changes. Here, the main
argument is that the local elite made more money
under the new system – as shown by the construction
of opulent palaces in Anak Bukit, Arau and
Mambang Sagara. The privy purses and civil
allowances were probably more than the old system
with sloppy methods of collecting revenue. Without
doubt, this study on the power and autonomy of the
Malay Kingdoms calls for a revisit and further
scrutiny on the beginning of British intervention in
the closing era of Siamese influence in the Malay
Peninsula.
References
Primary Sources
Burney Papers
CO273 Straits Settlements Original Correspondence
1838-1900.
CO716 Kedah and Perlis: Sessional Papers
National Archives of Thailand (NA) R.5 Samut Pisek
(Special Citations of King Chulalongkorn)
The Straits Times
Singapore Free Press & Mercantile Advertiser’
Secondary Sources
Augustine, James, 1992, Bygone Kedah (Alor Setar:
State Museum Of Kedah Darul Aman) .
Bonney, R, 1971, Kedah 1771-1821: The Search For
Security And Independence (Kuala Lumpur:
Oxford University Press).
Blusse, Leonard. “Chinese Century: The 18th
Century In The China Sea Region”, Archipel,
No 58, Vol Iii, 1999.
Bunnag, Tej, 1977, The Provincial Administration Of
Siam 1892 -1915: The Ministry Of The
Interior Under Prince Damrong Rajanubhab
(Kuala Lumpur: Oxford University Press).
Cowan, Cd. “Early Penang & The Rise Of Singapore,
1805-1832”, Journal Of The Malayan Branch
Of The Royal Asiatic Society, Vol 23, Part 2,
March 1950.
627
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
D. R. Sardesai, 1977, British Trade And Expansion
In Southeast Asia 1830-1913 (Mumbai:
Allied Publishers).
G Mohamed Khan, 1958, History Of Kedah
(Georgetown: Penang Premier Press).
Gullick, Jm. 1965. Indigenous Political Systems Of
Western Malaya (London: Athlone Press).
Kobkua Suwannathat Pian, 1984, “The 1902
Siamese-Kelantan Treaty: An End To The
Traditional Relations”, Journal Of Siam
Society Vol 72, 1984 Part 1&2.
Kobkua Suwannathat Pian, 1988, Thai-Malay
Relations: Tradition Intra-Regional Relations
From The 17th To The Early 20th Centuries
(Singapore: Oxford University Press).
Kobkua Suwannathat Pian, 1991, Sejarah Thai
Zaman Bangkok (Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa Dan Pustaka, 1991) P.76
Maziar Mozaffari Falarti, 2013, Malay Kingship In
Kedah: Religion, Trade And Society (Petaling
Jaya: Strategic Information And Research
Development Centre).
Mohd Shariff Abu Samah, 2012, Modenisasi
Pentabdiran Negeri Kedah, 1895 -1957
(Sintok, Kedah: Universiti Utara Malaysia
Press).
Newbold, T.J, 1971, Political And Statistical
Accounts Of The British Settlements In The
Straits Of Malacca Vol Ii (Kuala Lumpur:
Oxford University Press, 1971).
Nicholas Tarling, 1962, “The Mission Of Sir John
Bowring To Siam, Journal Of Siam Society,
Vol L, Part 2, Dec 1962.
Nicholas Tarling. 1994. “The Establishment Of The
Colonial Regimes” In Nicholas Tarling (Edt),
The Cambridge History Of Southeast Asia
ISBN 978-983-2795-36-0
Vol 2: The 19th And 20th Centuries,
(Cambridge: Cambridge University Press).
Nik Anuar Nik Mahmud & Mohd Zamberi A Malek,
2007, Tamadun Dan Sosio-Politik Melayu
Patani (Kuala Lumpur” Persatuan Sejarah
Malaysia, 2007).
Sharom Ahmat, 1981, “Sejarah Negeri Dalam
Pensejarahan Malaysia: Sejarah Kedah 1842
Hingga 1923 Sebagai Contoh” In Kovensyen
Sejarah Negeri Kedah, Alor Setar 1981.
Sharom Ahmat, 1984, Traditional And Change In A
Malay State; A Study Of The Economic And
Political Development Of Kedah, 1878 – 1923
(Kuala Lumpur: Malaysian Branch Of The
Royal Asiatic Society).
Wang Gungwu, 1992, “Reflections On Malaysian
Elites” In Wang Gungwu, Community And
Nation: China, Southeast Asia And Australia
(St Leonards, Australia: Allen & Unwin).
Winstedt, R.O, 1947, “Kingship And Ethronement
In Malaya”, Journal Of The Malayan Branch
Of The Royal Asiatic Society, Vol 20, Part 1,
1947.
Windser Earl George, 1863, “On The Shell-Mounds
Of Province Wellesley, In The Malay
Peninsula”, Transactions Of The Ethnological
Society Of London, Vol 2 (1863).
Zoomers, Henk , 1996, “Siam And Kedah In 1821-
1822: A Contemporary Dutch View” 14th
Conference Of The International Association
Of Historians Of Asia (IAHA), Bangkok
1996.
628
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A024)

Perjanjian British-Siam 1902: Pentadbiran Informal British

di Kelantan 1902-1909
Clarence Ngui Yew Kit1 , Darwina Mathew
Universiti Kebangsaan Malaysia,

Abstrak: Campur tangan British di Kelantan dari tahun 1890-1902 telah menimbulkan
konflik pertembungan kuasa London dan Bangkok. Konflik ini membawa satu perisytiharan
Anglo-Siamese Treaty of 1902 untuk kesepakatan baru. Akan tetapi ini membawa secara tidak
langsung pentadbiran tidak rasmi British dijalankan ke atas Kelantan. Perlantikan W. A.
Graham sebagai Penasihat British-Siam telah membuka peluang yang sangat besar kepada
British untuk mengawal hal ehwal pentadbiran Kelantan tanpa menerima sebarang gangguan
dan tekanan daripada Siam. Walaupun perjanjian ini mengakui Kelantan sebagai naungan
Siam, namun kuasa pentadbiran sebenar terletak di tangan British. Oleh itu, objektif kajian
ini adalah untuk menganalisis dasar-dasar pentadbiran tidak rasmi British ke atas Kelantan.
Tujuan kajian ini juga ialah mengupas sejauhmana dasar-dasar pentadbiran Penasihat British-
Siam di Kelantan merupakan satu langkah awal British untuk mengambil Kelantan secara
sepenuhnya pada tahun 1910. Tempoh masa kajian akan dimulakan pada tahun 1902 hingga
1909. Hasil kajian mendapati bahawa British telah merangka dasar-dasar pentadbirannya di
Kelantan dalam tempoh masa tersebut untuk menyebarkan pengaruhnya serta menyekat
pengaruh kekuasaan Siam ke atas Kelantan dan kemaraan negara Eropah lain daripada
menguasai Kelantan. Sumber primer yang digunakan bagi melakukan kajian ini terdiri
daripada fail-fail CO 273, FO 422, Annual Report Kelantan 1903-1909 serta surat khabar The
Straits Times. Rujukan sumber skunder seperti buku, jurnal dan tesis turut digunakan sebagai
bahan sokongan kepada penulisan kajian.

Kata Kunci: Perjanjian British-Siam 1902, Kelantan, Pentadbiran British, W.A. Graham

Pengenalan Kelantan dalam melaksanakan dasar

Campur tangan British di Kelantan dari 1890
sehingga 1902 telah menimbulkan konflik
pertembungan kuasa di antara London dan
Bangkok. Konflik pertembungan kuasa itu
semakin memuncak sehingga membawa kepada
satu kesepakatan baru iaitu Perjanjian British-
Siam 1902. Perjanjian ini menamatkan konflik
pertembungan kuasa British-Siam secara aman
dan membuka era baru kepada pentadbiran
politik British di Kelantan, apabila secara
informal (tidak rasmi) Kelantan terletak di
bawah kuasa pentadbiran British. Melalui
Perjanjian British-Siam 1902, London telah
mengakui hak naungan dan kekuasaan Bangkok
ke atas Kelantan. Walaubagaimanapun, amat
jelas sekali bahawa pentadbiran Kelantan
sebenarnya telah dipengaruhi oleh model
pentadbiran Inggeris seperti di Negeri-Negeri
Melayu Bersekutu (NNMB). Oleh itu,
perbincangan kertas kerja ini memfokuskan
kepada pengenalan dan perubahan pentadbiran
Kelantan yang dilakukan Penasihat Siam di
pentadbiran informal British atas nama dan
perkenan Raja Chulalongkorn (1868-1910).
Untuk tujuan itu, kupasan membincangkan
berkenaan pentadbiran Kelantan yang
dilakukan oleh W. A. Graham dan pembantunya
iaitu H. W. Thomson di bawah perkenan Raja
Siam yang memperlihatkan penerapan serta
pengaruh daripada NNMB. Dalam pentadbiran
Graham juga, didapati bahawa pentadbiran
Kelantan telah disusun semula oleh Bangkok,
namun ianya seakan-akan memberikan
kelebihan kepada British. Pengenalan sistem
pentadbiran baru yang diperkenalkan oleh
Graham di Kelantan boleh dilihat sebagai satu
strategi awal British untuk menguasai Kelantan
secara halus tanpa merosakkan hubungan
mereka dengan Siam.
Perjanjian British-Siam 1902
Secara jelas, Perjanjian British-Siam 1902 yang
telah memberikan impak besar kepada
pelaksanaan pentadbiran tidak rasmi British di

629
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kelantan. Perjanjian itu atau turut dikenali
sebagai Anglo-Siamese Treaty of 1902 telah
ditandatangani oleh Lord Lansdowne iaitu
Setiausaha Pejabat Hubungan Luar British
dengan Phraya Sri Sahadheb iaitu Pesurujaya
Luar Bangkok pada 6 Oktober 1902. Intipati
perjanjian ini adalah hasil pertimbangan faktor
keselamatan dan kestabilan seperti berikut:
“As the common object to both
Governments throughout the
negotiation has been to maintain
the security and stability of the
Kingdom of Siam and its
Dependencies, and to promote the
good Government of those
Dependencies, and the
contentment and prosperity of
their peoples, His Britannic
Majesty’s Government undertake
to instruct their Representative
and Officers in the Malay
Peninsula to co-operate cordially
for the successful working of the
Agreement” (Maxwell, Gibson,
1924)
Walaupun Perjanjian British-Siam 1902
melibatkan dua buah negeri Melayu iaitu
Kelantan dan Terengganu, namun kedua-dua
negeri Melayu telah menandatangani perjanjian
ini agak lewat dari tarikh rasmi perjanjian
tersebut. Perjanjian 1902 juga telah
ditandatangani sebanyak dua kali oleh Sultan
Kelantan iaitu Sultan Muhammad IV (1900-
1920). Dalam perjanjian ini, British mengiktiraf
sekali lagi pengaruh Siam ke atas Kelantan dan
Terengganu seperti yang terkandung dalam
Perjanjian Sulit British-Siam 1897. Antara
kandungan terpenting perjanjian ini, ialah
memperakui kawalan Siam ke atas hubungan
luar Kelantan dan Terengganu. Pihak Siam turut
berjanji tidak akan masuk campur dalam urusan
pentadbiran di Kelantan dan Terengganu.
Sultan juga diberikan hak untuk memberikan
konsesi tanah pentadbirannya kepada
sesiapapun tanpa perlu melakukan rujukan
kepada Siam. Turut dipersetujui juga bahawa
satu per sepuluh daripada kutipan hasil negeri
tersebut hendaklah dimasukkan ke dalam
perbendaharaan Siam (Nik Mohamed Nik
Mohd Salleh, 1974).
ISBN 978-983-2795-36-0
Bahagian kedua pula, Bangkok bersetuju
dengan perlantikan seorang wakil Siam sebagai
Penasihat dan Penolong Penasihat yang mesti
terdiri daripada pegawai British untuk
ditugaskan di negeri Melayu tersebut. Perkara
ini sejajar dengan Artikel II dalam perjanjian
itu. British dan Siam turut bersetuju bahawa
pelantikan, pemindahan, serta pembaharuan
kontrak Penasihat dan Penolong Penasihat Siam
itu perlu mendapatkan nasihat daripada British
terlebih dahulu. Dalam Artikel II juga, Sultan
Muhammad IV harus meminta dan mematuhi
nasihat yang diberikan oleh Penasihat dan
Penolong Penasihat Siam dalam semua hal
pentadbiran kecuali hal-hal berkaitan agama
Islam dan adat resam Melayu (Maxwell,
Gibson, 1924).
“His Majesty the King of Siam
reserve the right to nominate
officers to be Advisor and
Assistant Advisor in the State of
Kelantan/Trengganu to act as the
Representative (or Agent) of His
Majesty. The Rajah of
Kelantan/Trengganu engages to
pay the Advisor and Assistant
Advisor such salaries as may be
required by His Siamese Majesty’
Government. The Rajah also
undertakes to provide them with
suitable residences, and to follow
the advice of the Adviser, and in
his absence, of the Assistant
Advisor, in all matters of
administration other than those
touching the Mahommedan
religion and Malay custom.”
(Maxwell, Gibson, 1924)
Oleh yang demikian, Graham dan
Thomson dari NNMB telah dilantik sebagai
Penasihat dan Penolong Penasihat Siam di
Kelantan. Mereka telah tiba di Kota Bharu pada
25 Julai 1903. Dengan pelantikan dua jawatan
tersebut, kuasa Sultan Muhammad IV telah
dikurangkan dan kenyataan tersebut turut
disedari oleh baginda. Perjanjian ini, walaupun
ianya mengiktiraf ketuanan Siam di Kelantan
dan Terengganu, namun dalam masa yang sama
ia menyebabkan campur tangan British dapat
630
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dijalankan tanpa menerima gangguan daripada
Siam. Keadaan tersebut berlaku kerana Siam
tidak dapat melaksanakan dasar campur
tangannya dalam urusan pentadbiran tempatan
di Kelantan kerana tertakluk dengan Artikel V
perjanjian tersebut:
“His Siamese Majesty’s
Government undertakes not to
interfere with the internal
administration of the State of
Kelantan/Terengganu, otherwise
than as provided for in this
Agreement, so long as nothing is
done in that State contrary to the
Treaty rights and obligation that
His Majesty has with foreign
Government, and so long as peace
and order are maintained within
the State, and it is governed for
the benefit of its inhabitants with
moderation, justice and
humanity.” (Maxwell, Gibson,
1924)
Dasar Pentadbiran Graham Di Kelantan
1902-1909
Mengikut Perjanjian British-Siam 1902,
pentadbiran Kelantan secara jelas diletakkan di
bawah naungan rasmi Bangkok. Hal ini kerana
Sultan Kelantan bertindak sebagai ketua
kerajaan tetapi tertakluk kepada kehendak Raja
Siam, di mana semua hal-hal pentadbiran perlu
mendapatkan perkenan daripada Bangkok
terlebih dahulu melalui Penasihat Siam
berbangsa Inggeris. Graham menulis di dalam
bukunya bahawa:
“Kelantan is governed by a Raja,
whose office subject to the will
His Majesty the King of Siam, is
hereditary, assisted by a Council
composed of the most influential
persons in the State, and in
accordance with the advice of His
Siamese Majesty’s representative
(a English man).” (Graham, 1908)
Walaupun, perjanjian tersebut menjelaskan
bahawa pentadbiran Kelantan diletakkan di
bawah naungan Bangkok, ianya secara jelas
memberikan kelebihan kepada British untuk
ISBN 978-983-2795-36-0
mentadbir secara informal di Kelantan, melalui
pegawainya, Graham. Permulaan pentadbiran
informal British di Kelantan bermula selepas
perlantikan Graham dan Thomson mendapat
perkenan daripada Raja Chulalongkorn di
Bangkok. Sebelum perlantikan itu, Siam
menetapkan bahawa jawatan Penasihat Siam di
negeri-negeri Melayu mestilah diisi oleh
seorang calon pegawai British yang mempunyai
pengalaman dalam pentadbiran berserta
mempunyai sedikit sebanyak pengetahuan
mengenai Siam dan orang Melayu. Bagi
memenuhi kriteria tersebut, Pejabat Kolonial
British di Singapura telah mencadangkan agar
jawatan di Kelantan diberikan kepada D. G.
Campbell dan Graham dicadangkan sebagai
Penasihat Siam di Terengganu (F. O. 422/57, C.
O to F. O., 3 January 1903). Namun, Graham
akhirnya dilantik sebagai Penasihat Siam di
Kelantan. Lantikan tersebut disebabkan
Graham mempunyai pengalaman bertugas di
India dan pernah berkhidmat sebagai Director
of the Siamese Land Record Office serta pernah
menjawat jawatan sebagai Pegawai British di
Siam (The Straits Times, 27 May 1903).
Graham juga mempunyai kebolehan untuk
bertutur dalam Bahasa Melayu (F. O 422/57,
High Commissioner Sir F. A. Swettenham to
Mr. Chamberlain, 31 December 1902). H.W.
Thomson pula pada awalnya turut dicadangkan
sebagai Pembantu Penasihat Siam di
Terengganu (F. O 422/57, F. O. to C. O., 10
January 1903) sebelum dilantik secara rasmi
sebagai pembantu Penasihat Siam di Kelantan.
Lantikan Thomson sebagai Pembantu Penasihat
Siam di Kelantan merupakan cadangan
daripada Hugh Clifford. (Sharil Talib, 1995).
Setelah mendapat perkenan daripada
Chulalongkorn, pada 18 Julai 1903 Graham dan
Thomson serta Mom Chao Charoon iaitu
Timbalan Pesuruhjaya Monthon Nakhon Sri
Tammarat berangkat ke Kelantan dengan
menggunakan kapal perang, Muratha. Pada
pagi 25 Julai 1903, Graham, Thamson dan serta
Mom Chao Charoon tiba di Sungai Kelantan.
Graham dan pengiringnya kemudiannya
menuju ke Kota Bharu, Kelantan dan ketibaan
mereka telah disambut oleh Raja Muda
Kelantan iaitu Long Zainal Abidin sebelum
diiring menuju ke istana bagi menghadap
Sultan Muhammad IV (KLTNSF/D/SUK 2,
631
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Report on the State of Kelantan for the Year
August 1903 to August 1904) Kedatangan dua
orang pegawai British ini telah disambut dengan
meriah. Menurut The Straits Times:
This has evidently been done with
a view to impressing the
Kelantanese with the fact that it is
to Siam and not to Britain that
they must look for protection.
(The Straits Time, 12 August
1903)
Graham mencatatkan dalam laporannya,
bahawa pelantikannya di Kelantan telah
dijalankan dengan penuh adat istiadat.
Pelantikan tersebut telah dimulakan dengan
bacaan Kra Yai iaitu titah daripada Raja
Chulalongkorn oleh Dato Seri Paduka
Kelantan sebelum mereka dijamu dengan
santapan ringkas:
“[…] the Kra Yai containing the
commands of His Majesty about
our appointments was read with
ceremony by the ancient and
venerable Datoh Sri Paduka,
before His Highness the Raja, in
the presence of the member of his
council of a large assembly of the
general public. There sundry
speeches of polite ceremonial
were exchanged and the business
of introduction was concluded
with a brief but satisfying
banquet.” (KLTNSF/D/SUK 2,
Report on the State of Kelantan
for the Year August 1903 to
August 1904)
Selepas pelantikan Graham secara rasmi
sebagai Penasihat Siam di Kelantan, golongan
pegawai-pegawai tadbir Siam yang sebelum ini
berkhidmat di Kelantan telah dipanggil semula
ke Siam. Terdapat juga golongan pegawai-
pegawai tadbir Siam yang ditukarkan ke negeri
naungan Siam yang lain. Contohnya, Pembantu
Pesuruhjaya iaitu Luang Tammarat To Raton
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year August 1903 to August
1904). Kepulangan Mom Chao Charoon ke
Songkhla turut disertai oleh seangkatan tentera
ISBN 978-983-2795-36-0
laut yang telah berkhidmat di Kelantan sebagai
Pengawal Keselamatan (KLTNSF/D/SUK 2,
Report on the State of Kelantan for the Year
August 1903 to August 1904). Namun, terdapat
juga beberapa golongan pegawai tadbir Siam
yang terus berkhidmat di Kelantan telah diserap
semula oleh Graham bagi melaksanakan
tugasan sebagai pentadbir di bawah
pentadbirannya.
Graham turut mewujudkan beberapa jawatan
baru dalam pentadbiran bagi melancarkan lagi
pentadbirannya di Kelantan. Antara jawatan
baru yang diwujudkan oleh Graham ialah
jawatan ketua kerani dan kerani biasa bagi
melaksanakan tugas menulis surat serta
mencatatkan hal-hal pentadbiran. Bagi jawatan
ketua kerani, Graham telah melantik seorang
pemuda dari Singapura yang mempunyai
pengetahun tentang bahasa Inggeris, Siam dan
Melayu yang dirasakan sangat penting dalam
pentadbirannya. (KLTNSF/D/SUK 2, Report on
the State of Kelantan for the Year August 1903
to August 1904) Bagi jawatan kerani biasa pula,
Graham telah melantik seorang lelaki
pertengahan umur yang pernah berkhidmat
dengan Sultan Mansur (1891-1899) sebelum ini
dan Graham merasakan pemuda itu mempunyai
kebolehan mengolah ayat yang sopan dalam
penulisan surat.
Pada peringkat awal pentadbirannya, Graham
telah berhadapan dengan beberapa isu. Selain
perlu menyusun semula pentadbiran Kelantan,
Graham terpaksa berhadapan dengan beberapa
persoalan yang telah lama membelenggu
penduduk Kelantan terutamanya berkenaan soal
status Kelantan. Menurut Graham:
“The appointment of an
Englishman as His Majesty’s
Representative and Advisor was
the first received with scarcely
veiled suspicion. Whether the
State was to continue a
dependency of Siam or to be taken
under protection of England had
for a long time been burning
question with the public, a definite
answer to which was anxiously
desired.”(KLTNSF/D/SUK 2,
Report on the State of Kelantan
632
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
for the Year August 1903 to
August 1904)
Bagi Graham, isu tersebut timbul ekoran
perjanjian British-Siam 1902 tidak diketahui
oleh penduduk Kelantan. Graham turut
berpendapat bahawa kemungkinan juga
penduduk Kelantan telah mengetahui mengenai
perjanjian tersebut tetapi tidak memahami
mengenai bidang tugasnya sebagai Penasihat
Siam di dalam pentadbiran Kelantan. Hal ini
kerana tiada penjelasan lanjut yang dinyatakan
oleh kerajaan Kelantan berhubung perkara
tersebut.
Pada minggu pertama khidmatnya sebagai
Penasihat Siam, Graham terlebih dahulu
menerokai kawasan bandar dan luar bandar
Kelantan. Graham turut berbincang bersama-
sama dengan Sultan Muhammad IV dan kerabat
diraja Kelantan mengenai pentadbiran
Kelantan. Tujuan Graham menjalankan
penyiasatan terlebih dahulu adalah bagi
mengetahui corak pentadbiran Kelantan dan
mengenal pasti siapakah yang mempunyai
pengaruh yang kuat dalam pentadbiran. Dalam
sesi perbincangan tersebut juga, Graham cuba
untuk bergaul dengan Sultan Muhammad IV
serta para kerabat diraja Kelantan bagi
memudahkan tugasannya sebagai Penasihat
Siam kelak.
Hasil daripada penerokaannya di kawasan
bandar dan luar bandar Kelantan serta
perbincangan dengan kerabat diraja Kelantan,
Graham membuat kesimpulan bahawa
pentadbiran Kelantan sebelum ini tidak
dilaksanakan dengan baik. Graham mendapati
terdapat banyak projek pembinaan jalan raya
yang tidak disiapkan, talian telefon yang
menghubungkan bandar dengan pelabuhan
turut tidak diselenggarakan dengan baik, dan
terdapat kelemahan dalam badan pentadbiran
kehakiman Kelantan serta badan keselamatan
seperti pasukan polis turut terlibat dengan
aktiviti-aktiviti jenayah rompakan bersenjata
dan memeras ugut penduduk Kelantan.
Kelemahan-kelemahan yang telah dikenal pasti
oleh Graham pada peringkat awal ini telah
menjadi tunjang kepada polisi pentadbirannya
di Kelantan. Graham telah memperkenalkan
sistem dan dasar-dasar pentadbiran baru yang
ISBN 978-983-2795-36-0
diimplementasikan daripada NNMB bagi
mengatasi kelemahan pentadbiran sebelum ini.
Pentadbiran Informal British Di Kelantan
1902-1909
Perlantikan Graham sebagai Penasihat Siam
telah memberikan kelebihan kepada pihak
British untuk melaksanakan pentadbiran secara
infomal ke atas Kelantan di bawah nama dan
perkenan daripada Raja Chulalongkorn. Pada
awal pentadbirannya, Graham dilihat begitu
berwaspada dalam melaksanakan dasar
pentadbirannya. Graham dilihat menyusun
semula sistem pentadbiran Kelantan dengan
menyerapkan kerabat diraja Kelantan. Graham
turut melantik tujuh orang bapa saudara Sultan
Muhammad IV untuk terlibat dalam dasar
pentadbiran barunya bagi mengetuai beberapa
jabatan penting. Mereka terdiri daripada Long
Abdul Jaafar bin Sultan Muhammad II, Tengku
Petra Dalam Kebun (Phra Bitak Detcha Rat);
Long Mahmud bin Sultan Ahmad, Tengku Sri
Maha Raja (Phra Phichai Rat Riticharn);
Tengku Idris bin Sultan Ahmad, Tengku Petra
Semarak (Phra Nakaret Noraraks); Long
Sulaiman bin Sultan Ahmad, Tengku Sri
Vikrama Raja (Phra Rachanukorn Prasit);
Long Muhammad Salleh bin Sultan Ahmad,
Tengku Temenggong; Long Yusof bin Sultan
Ahmad; Tengku Besar Indra Raja dan Tengku
Chik Tuan Abdullah bin Sultan Ahmad, Tengku
Bendahara (Ahmad Farhan Abdullah, 2012)
Tujuan lantikan tersebut adalah sebagai satu
langkah agar golongan kerabat diraja Kelantan
masih merasakan bahawa mereka mempunyai
kuasa dalam pentadbiran baru Graham serta
mengelakkan sebarang kekacauan daripada
berlaku. Golongan kerabat diraja Kelantan yang
terlibat dalam pentadbiran Graham ini diberikan
gaji tetap, namun ianya lebih sedikit berbanding
gaji mereka sebelum ini. Golongan kerabat ini
juga dijanjikan pemberian pencen berdasarkan
kepada Civil List yang dirangka oleh Graham
pada tahun 1906 (KLTNSF/D/SUK 2, Report on
the State of Kelantan for the Year August 1903
to August 1904).
Dalam pentadbiran Graham, beliau
menggunakan pendekatan penyerapan
633
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
golongan kerabat diraja dalam pentadbiran. Hal
ini adalah sebagai satu balasan kepada
pendapatan serta keistimewaan yang mereka
nikmati sebagai golongan kerabat diraja.
Namun, niat sebenar Graham adalah untuk
menunjukkan bahawa golongan tersebut tidak
diketepikan dalam pentadbirannya. Oleh itu,
bidang kekuasaan jabatan setiap golongan
kerabat diperluaskan. Berpandukan dasar
tersebut, Graham telah menyusun semula
pentadbiran Kelantan dengan menggantikan
sistem pentadbiran tradisional Kelantan kepada
sistem pentadbiran moden seperti yang
diterapkan di negeri-negeri Melayu yang
menerima pentadbiran secara langsung
daripada British agar perlaksanaan dasar baru
yang sistematik dapat dilaksanakan.
Sewaktu pemerintahan Graham di Kelantan,
terdapat banyak dasar pentadbiran yang diubah
oleh beliau, termasuklah sistem pemerintahan
tradisional Kelantan. Graham telah
memperkenalkan Majlis Mesyuarat Negeri
Kelantan bagi mengorganisasikan semula
sistem pentadbiran tradisional Kelantan.
Namun, melalui dasar pentadbiran ini, Graham
berjaya mengurangkan kuasa pentadbiran yang
dimiliki oleh Sultan Kelantan. Graham juga
berjaya mengurangkan pengaruh kerabat diraja
Kelantan di dalam dasar sistem pentadbirannya
ini. Penubuhan Mahkamah Khas oleh Graham
turut berjaya menghadkan kuasa Sultan dan
kerabat diraja Kelantan hanya dalam bidang
keagamaan dan adat istiadat orang Melayu
sahaja. Jelaslah pengenalan dasar oleh Graham
ini adalah satu muslihat untuk menghadkan
kuasa golongan diraja Kelantan dalam
pentadbirannya di Kelantan. Kenyataan ini
disokong oleh kenyataan Pejabat luar British
berkenaan tugas Graham sebagai Penasihat
Siam di Kelantan:
“[…] insert the thin edge of the
wedge […] and draw the Ruler
away from the influence of his
relation.”(C.O. 273/296, F. O to
C. O, 6 October 1903)
Kejayaan Graham dalam menstrukturkan
semula dasar pentadbiran di Kelantan juga
menyebabkan Graham dapat menghapuskan
kuasa Siam ke atas Kelantan apabila Graham
ISBN 978-983-2795-36-0
berjaya menghapuskan sentimen pro-Siam
dalam kalangan sesetengah kerabat diraja
Kelantan. Bagi mencapai tujuan itu, Graham
telah mengambil hati kerabat diraja Kelantan
dengan melantik mereka dalam setiap dasar
pentadbiran baru yang diperkenalkan olehnya.
W. A. R. Wood, iaitu Timbalan Persuruhjaya
British di Songkhla melaporkan bahawa:
“[…] is nearely a puppet in the
hand of Mr. W. A. Graham, who
has been and still is the most
zealous opponent of any change
in the political status of
Kelantan.”(F.O. 422/64, Wood to
Mr. Paget, 21 February 1909)
Wood turut menyatakan bahawa:
“[…] it is amusing how
everybody here stands in awe of
Graham, especially Rajah, who
dare not to speak knowing that
everything any does or say is
reported to him. I consider that
Graham has too much power
combining as he does, the highest
executive and judicial authority.
He is really the court of appeal,
and I consider that he has most
unjudicial mind […] a greater
semblance of power that he
possesses now, we could at once
bind him to us.” (F.O. 422/64,
Wood to Mr. Paget, 21 February
1909)
Kepintaran Graham turut dilihat apabila beliau
memasukkan golongan kerabat dalam Civil Law
bagi menerima bayaran daripada pihak kerajaan
British. Hal ini dianggap sebagai satu usaha
untuk menyekat dan mengurangkan kuasa
golongan diraja dalam pentadbiran serta
memberikan kelebihan kepada Graham untuk
memberikan konsesi tanah tersebut kepada
pelabur British. Dalam peraturan tersebut,
golongan diraja diberikan pilihan untuk
memberikan hak ke atas tanah serta sewaan
yang mereka miliki untuk dimasukkan dalam
Civil List (KLTNSF/D/SUK 2, Report on the
State of Kelantan for the Year August 1903 to
August 1904) Graham telah memujuk golongan
634
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
diraja untuk menyerahkan hak monopoli
mereka ke atas tanah dan sewaan dengan alasan
untuk menyusun semula pentadbiran tanah yang
terdapat di Kelantan agar pendapatan negeri
Kelantan dapat dipertingkatkan semula
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905) Golongan kerabat diraja
termasuklah bapa saudara Sultan Muhammad
IV telah menyerahkan hak mereka bagi
menerima wang pampasan daripada pihak
Kerajaan.
Bukan itu sahaja, dalam dasar pentadbirannya
dalam Jabatan Tanah, Graham masih
mengiktiraf kekuasaan kerabat diraja sebagai
pemilik tanah namun kuasa golongan kerabat
ini dikecilkan:
“[…] of 50 percent of taxes on
land now in possession of the sons
and daughter of a Sultan or Ruler
and 25 percent of the taxes on
land now in possession of the
grandsons or granddaugthers of
Sultan or Ruler, no remission
(was) to be allowed on lands held
by any person not included in
either of the above classes.”
(Report on the State of Kelantan
for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905)
Langkah Graham untuk menyebarkan pengaruh
British di Kelantan juga dapat dilihat apabila
Graham memperkenalkan penggunaan mata
wang Straits Dollars di Kelantan pada tahun
1904 (KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905). Pengenalan mata wang tersebut
bukan hanya menyebabkan kebergantungan
Kelantan kepada pihak British di Singapura
tetapi turut menyebabkan pengeluaran mata
wang pitis Kelantan yang diusahakan oleh
golongan diraja Kelantan tidak mendapat
permintaan. Penggunaan mata wang British di
Kelantan menyebabkan pengaruh British di
Kelantan menjadi semakin mudah untuk
diluaskan oleh Graham.
Selain itu, Graham turut menggunakan kuasa
yang ada pada dirinya untuk memberikan
ISBN 978-983-2795-36-0
konsesi tanah kepada pelabur-pelabur daripada
British dan menyekat permintaan pelabur asing
daripada menjadi saingan British. Pengurangan
kuasa golongan diraja dalam hak pemilikan
dalam pentadbiran Graham juga telah menyekat
hak pemberian tanah dan konsesi candu oleh
golongan diraja kepada konsesi luar.
Pengenalan peraturan ini turut disebabkan oleh
peristiwa pemberian tanah oleh Sultan
Muhammad IV kepada Duff pada tahun 1900.
British bimbang sekiranya pihak diraja
melakukan perkara yang sama sekali lagi. Oleh
itu, bagi mengelakkan peristiwa yang sama
daripada berlaku sekali lagi, Graham telah
memperkenalkan Kelantan Opium Fram
Regulation, 1324 (1906) (Ahmad Farhan
Abdullah, 2012) dan A Regulation to Provide
for the Better Assessment and Collection of
Hasil Paddi (sic) pada tahun 1905.
Mengikut penguatkuasaan akta A Regulation to
Provide for the Better Assessment and
Collection of Hasil Paddi (sic) pada tahun 1905,
hasil kepada tanaman masih dimiliki
sepenuhnya oleh Sultan Kelantan. Namun, hak
hasil tanah yang diberikan kepada golongan
kerabat diraja telah dikurangkan separuh
daripada jumlah sebelumnya, manakala,
mengikut peraturan Kelantan Opium Fram
Regulation, 1324 (1906) pula, hak pemberian
lesen mengimport candu telah dihadkankan.
Golongan pengusaha candu yang dipelopori
oleh golongan kerabat diraja tidak dibenarkan
untuk mengimport candu kecuali melalui
Sungai Kelantan serta harus mendapat
kebenaran daripada Jabatan Kastam Negeri.
Penguatkuasa Candu berhak untuk
membatalkan mana-mana lesen pemberian jika
didapati melanggar peraturan tersebut.
Pengenalan ini telah menyebabkan perniagaan
candu yang dipelopori oleh golongan kerabat
diraja Kelantan terganggu.
Graham turut menghadkan pemberian dan
pertukaran hak milik tanah berlaku diluar
kawalan pentadbir. Tujuannya adalah
mengelakkan golongan pemilik tanah di
Kelantan memberikan konsesi tanah kepada
pihak luar tanpa pengetahuan golongan
pentadbir kerajaan. Bagi tujuan tersebut,
Graham telah memperkenalkan penggunaan
geran tanah bercetak pada Ogos 1904
635
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905). Geran tersebut akan diberikan
kepada tuan tanah yang menduduki sesuatu
bidang tanah dan ianya mengandungi peraturan
berkenaan sebarang pertukaran hak milik serta
terdapat lakaran lukisan tapak tanah yang
disediakan oleh pihak Pejabat tanah. Antara
peraturan yang ditetapkan kepada pemilik tanah
ialah pemilik tanah tidak dibenarkan untuk
memajak atau menjualnya dan jika tanah tidak
diusahakan, pihak pemerintah berhak untuk
mengambilnya semula. Kesannya, tiada pemilik
tanah dapat menjual atau memajak tanah
mereka kepada mana-mana pihak luar.
Kejayaan Graham dalam mengurangkan
pengaruh golongan elite tradisional dalam
sistem pentadbiran Kelantan telah memberikan
laluan mudah kepada pengaruh British untuk
disebarkan dalam bidang politik dan ekonomi.
Buktinya, kawalan pemberian konsesi tanah
dan perniagaan yang terletak di tangan Graham
membolehkan beliau untuk memperkenalkan
prinsip komersial, melombong dan menanam
perusahaan di Kelantan (Graham, 1908).
Prinsip tersebut merupakan galakan kepada
pelabur British untuk menjalankan kegiatan
ekonomi seperti penanaman getah,
perlombongan bijih timah dan emas serta
perniagaan di Kelantan. Prinsip tersebut
diperkenalkan oleh Graham pada tahun 1908.
Beliau telah menyenaraikan beberapa syarikat
pengusaha besar yang mempunyai peranan
penting dalam perlaksanaan prinsip tersebut.
Antaranya, Duff Development Company Ltd.,
The Kelantan Explorating Syndicate Ltd., The
Galas River Syndicate Ltd., The Nenggiri
Prospecting and Mining Concession dan The
Bukit Merbau Mining Syndicate. Ternyata
bahawa pentadbiran Graham ini telah membuka
peluang yang sangat besar kepada British untuk
mengeksploitasi hasil bumi Kelantan,
khususnya dalam mempertingkatkan ekonomi
British di Negeri-negeri Melayu melalui
dasarpentadbiran informal British di Kelantan.
Pengaruh pentadbiran informal British di
Kelantan juga dapat dikesan dalam pengenalan
dan perubahan pentadbiran sistem keselamatan.
Di bawah pentadbiran Graham yang mendapat
perkenan daripada Bangkok, struktur
pentadbiran Jabatan Polis telah diperluaskan
ISBN 978-983-2795-36-0
dan diperkemaskan. Graham masih
mengekalkan Long Mahmud sebagai Ketua
Pasukan Polis. Jumlah anggota polis telah
diperbesarkan oleh Graham. Pada awalnya,
hanya terdapat 75 orang anggota polis yang
terdiri daripada orang Melayu dan Punjabi.
Jumlah tersebut telah ditambah dengan
kemasukan anggota polis baru yang terdiri
daripada 150 orang Melayu dan 50 orang
Punjabi pada akhir tahun pertama pemerintahan
Graham. Penyerapan anggota Punjabi dalam
aspek keselamatan Kelantan ini turut
diimplementasikan daripada model pasukan
keselamatan NNMB. Pada 1907 juga Graham
telah melantik P.S. Nairn daripada NNMB bagi
jawatan Superintendan. Perlantikan tersebut
adalah bagi membolehkan penyeliaan pasukan
polis dilakukan dengan lebih terperinci.
Kesannya, banyak pembaharuan dan perubahan
berlaku dalam Jabatan Polis, antara perubahan
yang paling ketara sekali adalah kekuasaan
Long Mahmud semakin berkurangan dalam
Jabatan Polis Kelantan (KLTNSF/D/SUK 2,
Report on the State of Kelantan for the Year
February 1906 to February 1907).
Selain itu, pada tahun 1904 Graham turut
mengupah pegawai Punjabi daripada Military
Police Company di NNMB untuk menjadi
jurulatih pasukan polis Kelantan, sebelum
digantikkan oleh pegawai Melayu yang pernah
berkhidmat sebagai Askar Jurutera selama lima
tahun di Singapura (KLTNSF/D/SUK 2, Report
on the State of Kelantan for the Year 1st August
1904 to 31st May 1905). Graham juga mencedok
sistem latihan tekan tubi yang digunakan oleh
NNMB bagi tujuan latihan pegawai polis baru
di Kelantan (KLTNSF/D/SUK 2, Report on the
State of Kelantan for the Year 1st August 1904
to 31st May 1905) Bagi meningkatkan tahap
disiplin pasukan polis Kelantan, Graham
memperkenalkan sistem latihan kepolisan yang
menekankan aspek kekemasan penampilan,
ketangkasan serta kecekapan dalam
mengendalikan kes-kes jenayah. Sistem ini juga
telah dipraktikkan oleh pasukan polis di
NNMB. Graham telah melantik Wan Nik Pah
iaitu seorang anggota polis berpangkat
inspektor untuk memastikan kekemasan para
pegawai bawahanya (KLTNSF/D/SUK 2,
Report on the State of Kelantan for the Year 1 st
August 1904 to 31st May 1905). Sejajar dengan
636
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penerapan budaya tersebut, pada tahun 1904
juga Graham telah memperkenalkan rekaan
pakaian seragam khas pasukan polis Kelantan.
Rekaan tersebut telah dilakukan oleh Messrs
Oppenheimer, Police Contractors daripada
Rangoon, Burma yang menerapkan ciri-ciri
pakaian seragam pasukan polis NNMB, di mana
ianya juga direka dengan menggunakan kain
khaki dan dipasangkan dengan kot warna yang
sama (KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905). Setiap anggota polis juga
dibekalkan dengan kelengkapan cota bagi
tujuan keselamatan. Sebelum pengenalan
pakaian seragam tersebut, pasukan polis
Kelantan hanya berpakaian biasa yang
dipadankan dengan topi berwarna merah serta
kot yang berwarna coklat sahaja
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year August 1903 to August
1904) Walaubagaimanapun, kebanyakan
anggota polis Kelantan pada masa itu hanya
berpakaian sesuai dengan tugasan yang akan
dilaksanakan oleh mereka. Tiada penetapan
etika pemakaian yang perlu dipatuhi oleh
anggota polis Kelantan sebelum dasar
pembaharuan diperkenalkan oleh Graham.
Dasar pembaharuan dan penerapan pengaruh
daripada NNMB turut dapat dikesan dalam
Jabatan Penjara sewaktu pentadbiran Graham.
Pada tahun 1905, Graham lebih menggunakan
khidmat Pegawai India sebagai warden penjara
berbanding warden Melayu (KLTNSF/D/SUK
2, Report on the State of Kelantan for the Year
June 1905 to February 1906). Hal ini
disebabkan oleh kesan implementasi dasar
British di Calcutta, India yang sebelum ini telah
memberikan latihan terlebih dahulu kepada
pegawai-pegawai warden India bagi berperanan
sebagai tenaga mahir utama dalam aspek
keselamatan di Tanah Melayu. Tambahan pula,
penyerapan warden India dalam Jabatan Penjara
Kelantan ini adalah satu cara Graham untuk
mengimplementasikan dasar keselamatan
British di NNMB dan situasi itu jelas
menunjukkan bahawa Kelantan telah pun
menerima dasar pentadbiran informal British
seawal tahun 1902 lagi. Lantaran itu, Graham
turut melantik seorang Pegawai Penjara India
daripada NNMB bagi mengisi jawatan tersebut
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
ISBN 978-983-2795-36-0
Kelantan for the Year Febuary 1907 to
February 1908). Tujuannya adalah untuk
meningkatkan tahap disiplin para warden
Melayu yang dilihat tidak melakukan tugasan
mereka dengan bersungguh-sungguh. Namun,
usaha Graham tersebut gagal apabila tidak
melihat adanya sebarang perubahan sikap
warden Melayu semasa menjalankan tugas
mereka.
Selanjutnya, Graham turut
mengimplementasikan dasar NNMB dalam
sistem pentadbiran Jabatan Perbendaharaan
Negeri Kelantan. Pada tahun 1905, melalui
jabatan perbendaharan Graham telah
menghapuskan sistem kerahan yang sering
dilakukan oleh kerajaan Melayu bagi membina
sesebuah bangunan mahupun jabatan baru.
Sistem tersebut telah dihapuskan melalui
kaedah pembayaran cukai bagi mengelakkan
daripada melakukan kerja-kerja kerahan.
Pengenalan sistem ini telah dicedok oleh
Graham melalui pelaksanaan cukai yang sama
dalam pentadbiran Hugh Low di Perak. Akan
tetapi kadar cukai yang dikenalan oleh Graham
adalah berbeza dengan Low. Graham telah
mengenakan cukai sebanyak $1.50 setahun bagi
seorang lelaki Melayu yang berumur antara 15
hingga 55 tahun (Nik Haslinda Nik Husain,
2011).
Daripada segi perundangan pula, Graham turut
menerapkan pengaruh daripada NNMB
terutamanya dalam bidang Jabatan Mahkamah
Khas. Sebelum dasar pembaharuan
diperkenalkan oleh Graham, Kelantan
melaksanakan undang-undang berdasarkan
pengamalan Adat Melayu. Graham selaku
Penasihat Siam mengkritik perlaksanaan
tersebut disebabkan hukum dan denda yang
dikenakan kepada pesalah dalam perundangan
Adat Melayu adalah sedikit dan tidak setimpal
dengan kesalahan yang dilakukan. Bagi
membendung pengamalan Adat Melayu dalam
perundangan Kelantan, Graham telah
membentuk Mahkamah Khas/ Syariah (Special
Court). Penubuhan Mahkamah Khas/Syariah
atau Special Court oleh Graham bertujuan
untuk mengimbangi pengenalan dasar
perundangan moden dengan pengamalan
perundangan adat Melayu dalam amalan
kehidupan masyarakat Melayu di Kelantan.
637
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Penubuhan ini turut dicedok daripada
pembentukan Mahkamah Khas daripada
NNMB. Penubuhan Mahkamah Khas ini
bertujuan untuk mengendalikan kes-kes yang
melibat adat Melayu serta agama Islam seperti
perkahwinan, perceraian dan kesalahan jenayah
agama seperti tidak menunaikan solat jumaat
(KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year August 1903 to August
1904).
Kesimpulan
Perbincangan telah menjelaskan bahawa
pentadbiran Graham di Kelantan sepanjang
tempoh tahun 1903 sehingga 1909 merupakan
era pentadbiran British secara informal ke atas
Kelantan. Walaupun Kelantan pada masa itu
merupakan naungan Siam, namun kuasa
sebenar terletak ditangan Graham iaitu seorang
Pegawai British yang diberikan tugas sebagai
Penasihat British-Siam. Kuasa yang dimiliki
oleh Graham membolehkan beliau untuk
menyusun semula pentadbiran Kelantan
mengikut acuan British seperti yang
diimplementasikan di NNMB dan dalam masa
yang sama juga turut menghadkan bidang kuasa
Kesultanan Kelantan serta menyekat pengaruh
kekuasaan Siam ke atas Kelantan dan kemaraan
negara Eropah lain daripada menguasai
Kelantan.
Secara kesimpulan juga, kajian ini penting
kerana memberikan interpretasi baru terutama
berkenaan permulaan dasar pentadbiran British
secara informal di Kelantan dari tahun 1902-
1909. Hal ini kerana belum ada kajian yang
menyatakan interpretasi tersebut. Kajian-kajian
sebelum ini hanya melihat era tersebut sebagai
satu tempoh masa pentadbiran rasmi Siam di
Kelantan.
Oleh itu, kajian ini memberikan satu
sumbangan baru dalam penulisan sejarah
British di Tanah Melayu dan khususnya sejarah
Kelantan. Hal ini kerana berdasarkan kajian
sebelum ini tiadanya penulisan yang
membincangkan berkenaan pentadbiran
informal British di Kelantan.
Rujukan
ISBN 978-983-2795-36-0
Sumber Primer
C.O. 273/296 Straits Settlements Original
Correspondence 1838-1900.
F.O. 422/57 Further Correspondence Affairs
of Siam 1903.
KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year August 1903 to August
1904.
KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year 1st August 1904 to 31st
May 1905.
KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year June 1905 to February
1906.
KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year February 1906 to
February 1907.
KLTNSF/D/SUK 2, Report on the State of
Kelantan for the Year February 1907 to
February 1908.
Sumber Akhbar
The Straits Times, 27 May 1903.
The Straits Times, 12 August 1903.
Sumber Skunder (Buku)
Abdullah Zakarian Ghazali Dan Zahir Ahmad
(Edt.), 2007, Kelantan Dahulu Dan
Sekarang, (Kuala Lumpur: United
Selangor Press Sdn. Bhd).
Abdullah Zakaria Ghazali Dan Ho Hui Ling
(Pnyt.), 2012, Warisan Kelantan Xxx
(Kelantan: Perbadanan Muzium Negeri
Kelantan).
Allen, J. De V., Stockwell, A.J., And Wright,
L. R. (Pnyt.), 1981, A Collection Of
Triets And Other Document Affecting
The States Of Malaysia 1761-1963,
Vol. 2 (London: Oceana Publication
Inc.,).
Cowan, C.D., 1970, Tanah Melayu Kurun
Kesembilan Belas: Asal-Usul
Penguasaan Politik British (Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka).
Graham, W. A., 1908, Kelantan A State Of
The Malay Peninsula; A Handbook Of
Information (Glasgow James
Maclehose And Sons).
Gullick, J. M., 1992, Rulers And Residents
Influence And Power In The Malay
638
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
States 1870-1920 (New York: Oxford
University Press).
Kessler, C. S., 1978, Islam And Politics In A
Malay State: Kelantan 1838-1969
(London: Cornell University Press).
Nik Haslinda Nik Hussain, 2011, Pentadbiran
Kolonial Dan Isu Pemilikan Tanah Di
Kelantan 1881-1941 (Pulau Pinang:
Penerbit Universiti Sains Malaysia).
Roff, William R. (Edt.), 1974, Kelantan
Religion, Society And Politics In A
Malay State (Kuala Lumpur: Oxford
University Press).
Shahril Talib, 1995, History Of Kelantan 1890-
1940 (Kuala Lumpur: Mbras).
Swettenham, F. A., 1907, British Malaya: An
Account of the Origin and Progress of
British Influence in Malaya (London:
John Lane the Bodley Head).
Jurnal/Artikel
_______________. April, 1909, The New
British-Protected Malay States:
Kelantan, Trengganu, And Keda”. The
Geographical Journal, Vol. 33, No. 4,
478-485.
Ahmad Farhan Abdullah, 2012.
Perkembangan Pentadbiran Penasihat
British-Siam Dan Reaksi Golongan
Diraja Di Kelantan 1903-1909. Dlm
Warisan Kelantan Xxx., Oleh Abdullah
Zakariaghazali Dan Ho Hui Ling
(Pnyt.), (Kelantan: Perbadanan Muzium
Negeri Kelantan), Hlm. 72-126.
Crawforwd, Hunter A., December, 1970, The
Birth Of The Duff Development
Company In Kelantan 1900-1912.
Malaysian In History, Vol.13, Number
2, 2-10.
Chandran, J., 1971, The British Foreign Office
And the Siamese Malay States,
1890- 97. Modern Asian Studies, Vol.
5, No. 2, 143-159.
Chandran, J., December, 1965, British Foreign
Policy And Extraterritorial Question
In Siam 1891-1900. Jmbras, Vol. 38,
No. 2, 290-313.
Chandran, J., July, 1970, The Anglo-French
Declaration Of January 1896 And The
Independence Of Siam. Journal Of The
Siam Society, Vol. Lvii, Part 2, 105-
120.
ISBN 978-983-2795-36-0
Chandran, J., September, 1968, Three
Agreement Relating To The Northern
Malay States Concluded In 1896, 1897
And 1899. Peninjau Sejarah, Jilid Iii,
Bil. 2, 52-62.
Chandran, J., September, 1972, Britain And
The Siamese Malay States, 1892-1904:
A Comment. The Historical Journal,
Vol. 15, No. 3, 471-492.
Kiernan, V. G., March, 1956, Britain, Siam
And Malaya: 1875-1885. The Journal
Of Modern History, Vol. 28,
No. 1, 1-20.
Klein, Ira, 1969, Britain, Siam And The Malay
Peninsula 1906-1909. The Historical
Journal. Xii.I, 119-136.
Klein, Ira, March, 1968, British Expansion In
Malaya, 1897-1902. Journal Of
Southeast Asian History, Vol. 9, No. 1,
.53-68.
Kobkua Suwannathat-Pian, 1984/85, The Quiet
Affairs In The Siamese-Malay Relation
In The Nineteenth Century. Jebat (13),
19-28.
Kobkua Suwannathat-Pian, 1985, The 1902
Siamese-Kelantan Treaty: An End Of
The Traditional Relations. Journal Of
The Siam Society, 95-139.
Kobkua Suwannathat-Pian, 1992. Hubungan
Thai-Melayu Zaman Rama Iii 1824-
1851: Satu Kajian Sistem Tributari Di
Asia Tenggara. Dalam Dua Dekad
Sejarah Bahasa Dan Kebudayaan, Oleh
Kobkua Suwannathat Pian,
Rohany Nasir, Mohammad Agus
Yusoff, (Pnyt.), Bangi: Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Kobkua Suwannathat-Pian, 2002, Special
Thai-Malaysia Relation. JBRAS, Vol.
75, No.1 (282), 1-22.
Nik Mohamed Nik Salleh. 1974. Kelantan in
Trasition: 1891-1910. Dlm Kelantan
Religion, Society and Politics in a
Malay State oleh Roff, William R.
(edt.). 1974 (Kuala Lumpur: Oxford
University Press), pp. 22-61.
Tesis/Latihan Ilmiah
Nik Haslinda Nik Hussain, 2005, Tanah Dan
Pertanian Di Kelantan. Tesis Ph.D.,
639
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jabatan Sejarah, Universiti Malaya,

Malaysia.
Robert, Ratnasingam Leslie, 1973, Kelantan
1890-1939: Government In Transition,
Tesis M. A. History, University
Malaya, Kuala Lumpu

640
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A0025)
Kedah, Kelantan dan Siam: Bunga Mas Sebagai Alat Diplomasi
1821-1909
Clarence Ngui Yew Kit, Nurul Azlia Binti Bakaruddin

Universiti Kebangsaan Malaysia, Pensyarah

Abstrak: Pada kurun ke-19, Siam merupakan kerajan serantau yang paling kuat di Tanah Besar Asia
Tenggara. Sebelum pertapakan British di Negeri-negeri Melayu Utara (NNMU), Kedah dan Kelantan
terpaksa berbaik-baik dan tunduk kepada Bangkok. Hubungan tributari kerajaan Melayu dan Bangkok
dapat disifatkaan sebagai inferior-superior dengan penghantaran ufti dalam bentuk bunga mas dan
perak. Kajian ini menganalisis peranan bunga mas sebagai “alat diplomasi” dalam hubungan
diplomatik Kedah, Kelantan dan Siam dalam tempoh 1821 sehingga 1909. Tempoh kajian bermula
1821 di mana Kedah ditakluki oleh Siam melalui Ligor. Semasa pendudukan Siam di Kedah, kerajaan-
kerajaan Melayu mula memperlihatkan kepentingan bunga mas dalam menjalinkan hubungan berbaik-
baik dengan Bangkok. Sehingga 1909 dan pertapakan rasmi pengaruh British di Kedah dan Kelantan,
bunga mas mencirikan hubungan tradisional di rantau ini. Amatlah jelas sekali, kajian ini mendapati
bunga mas adalah satu cara dalam menjaga hubungan baik dengan Siam sebagai kuasa besar di rantau
ini di samping menjaga keamanan negeri masing-masing. Kaedah content analisis digunakan melalui
pendekatan sejarah dengan menggunakan sumber primer yang terdiri daripada dokumen-dokumen
kerajaan seperti Colonial Office (CO273), Foreign Office (FO422), Kedah Annual Report, Kelantan
Annual Report dan Undang-undang Kedah. Kajian ini membuka ruang kepada interpretasi baru
terhadap bunga mas sebagai alat diplomatik Kedah, Kelantan dan Siam.

Kata Kunci: Hubungan Diplomatik, Bunga Mas, Alat Diplomasi.

Pengenalan

Pada kurun ke-19, negeri-negeri Melayu secara
beransur-ansur telah mencipta, membentuk,
menyusun, menguruskan dan mengawal jalinan
perhubungan mereka dengan kerajaan-kerajaan di
sekelilingnya. Di Asia Tenggara, konsep diplomatik
Melayu memberi gambaran bagaimana masyarakat
tradisional mengukuhkan kedaulatan raja,
mempertahankan tanah air dan meluaskan pengaruh
dengan cara mewujudkan satu bentuk hubungan baru
dengan kerajaan lain yang lebih kuat daripada aspek
politik, ekonomi, budaya dan sosial. Secara
tuntasnya, hubungan diplomatik di antara dua buah
negara adalah bertujuan untuk memajukan dan
melindungi kepentingan negara sepertimana yang
berlaku kepada Kedah, Kelantan dan Siam. Selain
itu, hubungan diplomatik juga penting dalam
melindungi sesebuah negara atau kerajaan daripada
ancaman musuh luar bagi memelihara kebajikan dan
keselamatan penduduknya. Hubungan yang
dijalinkan haruslah berjaya, memberi kepentingan
dan mendapat manfaat bersama.
Bunga Mas
hubungan luar Siam dengan negeri-negeri yang
bersempadanan dengannya. Sehubungan itu, bunga
mas digambarkan seperti segala peralatan dan bahan-
bahan yang diguna berunsurkan flora dan fauna yang
didapati di negeri tersebut. Bunga mas kebiasaannya
mencapai ketinggian 1.8 meter, dibentuk bertingkat-
tingkat iaitu lima tingkat, mempunyai dahan dan
ranting. Manakala bilangan ranting bergantung
kepada jenis daun dan bunga. Siam beranggapan
bahawa pembayaran ufti bunga mas adalah untuk
menunjukkan Bangkok mempunyai pengaruh, kuasa
dan prestij yang yang tinggi berbanding negara-
negara Asia Tenggara yang lain. Namun, pengertian
bagi bunga mas ini sebaliknya bagi raja-raja Melayu
yang beranggapan bahawa penghantaran bunga mas
adalah atas tujuan menjaga hubungan baik serta
mengelak daripada diserang oleh Siam.
Bunga Mas Sebagai ‘Alat Diplomatik’ Kedah,
Kelantan dan Siam

Pada zahirnya, bunga mas merupakan sepohon pokok
tiruan yang dibuat daripada emas, perak dan bahan
berharga lain. Melihat kepada konteks yang lebih
besar, bunga mas adalah alat diplomatik dalam
Bermula pada abad ke 17, Sultan Kedah dan Kelantan
mengakui kedaulatan Raja Siam dengan menghantar
bunga mas ke Bangkok selama tiga tahun sekali
sebagai balasan Siam memberi pengiktirafan kepada
raja-raja Melayu. Kedah dan Kelantan merupakan

641
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dua buah negeri yang jelas mempunyai pengaruh dan
kuasa daripada Siam. Kedudukan geografi yang
begitu strategik telah memberi kepentingan sendiri
dan saling menggunakan dalam mencapai matlamat
negeri masing-masing. Secara ringkasnya, boleh
dikatakan pemberian bingkisan bunga mas telah
menjadi pengukuh hubungan di antara Kedah-
Kelantan dan Siam (Salmah Jan, 2014).
Penghantaran bunga mas pertama kali disebut di
dalam Hikayat Merong Mahawangsa di mana asal-
usul perhubungan rapat di antara Siam dengan
beberapa buah negeri-negeri Melayu ditunjukkan
dengan penghantaran bunga mas yang memberi
kepentingan kepada sosio-politik bagi ketiga-tiga
kerajaan ini (Khoo Kay Kim, 1971). Kelansungan
daripada hubungan ini memberi kesan kepada Kedah
dan Kelantan. Antaranya ialah sebagai ufti atau
“Exchange Gift” di antara Kedah-Kelantan dan Siam.
[...] Tribute and gift exchanged overlapped and
intertwined in the pre-modern Thai political system
of the early Bangkok period. Tribute was restricted to
the exchange of gifts between kings and emperors on
one hand, between a king and his subordinate sultans,
chiefs, and a few high-rangking provincial governor
on the other [...] (Wilson, 1993).
Sebagai tanda penghargaan atas kejujuran dan taat
setia negeri naungannya, Raja Siam akan
memberikan pelbagai hadiah kepada negeri
naungannya bagi membuktikan kegemilangan dan
kekayaan Istana Bangkok. Semasa pemerintahan
Raja Rama III (1824-1851) perluasan kuasa dan
penguatkuasaan Siam ke atas Kedah dan Kelantan
telah menerima kedudukannya sebagai negeri
naungan Siam sebelum kemunculan British (Kobkua,
2009).
Penghantaran bunga mas bagi diplomasi Dunia
Melayu merupakan salah satu daya usaha raja-raja
Melayu dalam menjaga kedaulatan kerajaan masing-
masing serta memberi keamanan dan kesejahteraan
rakyat negeri. Kesungguhan raja-raja Melayu
menjaga hubungan diplomatik dan memberi
kesetiaan terhadap penghantaran bunga mas telah
menunjukkan strategi Sultan Melayu untuk menuruti
kehendak Siam dalam mengekalkan hubungan baik
ini. Penghantaran ufti ini turut memberi kesan kepada
ekonomi dan sosial di Kedah dan Kelantan. Kutipan
cukai telah membebankan penduduk khususnya
kepada golongan petani antara golongan yang wajib
ISBN 978-983-2795-36-0
untuk membayar cukai seterusnya menjadi nilai
kepada setiap bunga mas yang dihantar ke Bangkok.
[...]The “Gold and Silver Trees” were actually
artificial trees with gold and silver leaves and flower.
The custom of sending gold and silver trees as tribute
implied that the sender agreed to be a vassal state of
the country to whom they were sent. It was a
symbolic act submission [...] (Chadin, 1990).
Menurut The Dynastic Chronicles, penghantaran
bunga mas membawa satu penghormatan yang
tersirat. Hal ini kerana penghantar bersetuju untuk
menjadi negeri naungan dan ia adalah satu perbuatan
simbolik dalam menunjukkan kekuasaan negeri yang
menerima bunga mas (Chadin, 1990). Selain itu,
menurut Hikayat Merong Mahawangsa pula,
penghantaran ufti bunga mas ini hanyalah
bermotifkan kepada sosial semata-mata dan
bukannya berunsurkan hubungan diplomatik dan
naungan (James, 2012).
[...] the English admit that certain Malayan States
have been accustomed to present Gold and Silver
Flowers to Siam in token of respect, Friendship and
awe because Siam is powerful and those States are
small require protection. But English cannot admit,
that those Malayan States are subject to Siam in the
same manner as her own Provinces of Ligor and
Singora[...] (The Burneys Paper).
Kapten Henry Burney pada tahun 1820an, dalam
suratnya yang dikirimkan kepada Fort Cornwallis
menjelaskan bahawa pihak Inggeris mengakui
bahawa penghantaran bunga mas adalah atas alasan
menghormati, menjaga hubungan persahabatan
kerana Siam memiliki kuasa yang kuat. Siam telah
menjaga serta mengawasi keamanan Kedah dan
Kelantan. Namun, British tidak bersetuju apabila
Siam telah menyamakan status negeri-negeri Melayu
yang berada di bawah naungannya seperti
wilayahnya sendiri. Malah, bunga mas disifatkan
oleh negeri-negeri Melayu adalah sebagai tanda
hadiah kepada Bangkok dan ianya bersependapat
dengan pihak British.
[...] the cases of Kelantan and Terengganu were then
referred to and Wan Mat said that those States were
almost as much under Siamese influence as Kedah
[...] (FO 422/30).
642
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kenyataan di atas menjelaskan bahawa Kelantan dan
Terengganu menerima pengaruh daripada Siam sama
seperti Kedah. Negeri-negeri Melayu telah
meletakkan negeri mereka dibawah pengaruh luar
secara sukerela seperti yang dijelaskan oleh Wan Mat
Saman. Kedah dan Kelantan berada dalam
kedudukan ini adalah kerana sifat raja yang sering
bergantung kepada pemerintahan yang lebih kuat.
Justeru itu, keengganan British untuk menjalinkan
hubungan dengan negeri ini telah menyebabkan
negeri Kelantan dan Terengganu “naturally gone to
Siam” seterusnya menjalinkan hubungan diplomatik
dengan Bangkok (FO 422/30). Selain daripada
Kedah dan Kelantan, Terengganu merupakan salah
sebuah negeri Melayu yang jelas menggunakan
bunga mas sebagai tanda diplomatik dengan kerajaan
Siam. Namun, Sultan Terengganu menafikan
negerinya merupakan wilayah jajahan dan naungan
Siam. Kenyataan ini telah dibuat oleh Gabenor Sir
Cecil C. Smith kepada Lord Knutsford (FO 422/21).
Negeri-negeri naungan Siam haruslah menunjukkan
taat setia dengan cara mengirimkan sukarelawan bala
tentera, makanan dan juga senjata untuk diberikan
kepada tentera Ayutthaya. Sekiranya Siam meminta
untuk menyediakan tenaga tentera maka mereka
harus patuh dan menerima arahan tersebut. Selain itu,
wakil atau pembesar daripada Siamese Malay States
juga telah diarahkan untuk menghadiri “the
Ceremony of burning the remains of the late King of
Siam” sebagaimana yang tercatat di dalam The
Burney Papers serta menghadiri upacara penting di
Bangkok seperti majlis pertabalan raja Siam yang
baru (Chadin, 1990).
Sistem Bunga Mas Kedah
Bermula tahun 1809 sehingga 1906 sebanyak 32
pohon bunga mas telah dihantar oleh Kedah kepada
Siam (Ishak&Adnan, 2011). Kedah menghantar
bunga mas kepada pihak Siam pada setiap tiga tahun
sekali mengikut kadar dan adat yang tertentu.
Sehubungan itu, bunga mas telah menjadi salah satu
sistem yang dimana terjalinnya hubungan serta
pengaruh Siam ke atas Kedah (Zainal Abidin, 1971).
Bunga mas juga ditafsirkan sebagai simbol kepada
pembuktian Siam menjadi pelindung-pertuanan
(Vassal-suzerain) kerajaan Kedah (Yusoff Hashim,
1980).
Sistem bunga mas ini amat simbolik kepada
Bangkok. Raja Rama V (1868-1910) menulis pada
1891:
ISBN 978-983-2795-36-0
[...] if we lost them to England we would miss only
the Bunga Mas. Apart from this would not be any
material loss. However it is bad for the prestige of the
nation. That is why we have to strengthen our hold
over this part of the territory [...](Yusoff Hashim,
1980).
Kenyataan ini menjelaskan bahawa bunga mas bukan
sahaja satu ritual kepada Siamese Malay States malah
merupakan satu simbol penting kepada Raja Siam.
Sekiranya Kedah jatuh ke tangan kuasa asing yang
lain misalnya seperti British, Siam tidak rugi apa-apa.
Namun, ianya memberi kesan kepada prestij negara
sekiranya Siam turut kehilangan bunga mas daripada
Kedah serta negeri-negeri Melayu yang lain. Siam
telah memberi kepercayaan sepenuhnya kepada
Sultan Kedah untuk mentadbir kerajaannya sendiri.
Sehubungan itu, sekiranya Bangkok campur tangan
dalam urusan pentadbiran Kedah maka pemerintah
serta menteri-menteri dan para pembesar Kedah
haruslah menerima kehendak Siam.
Sistem Bunga Mas Kelantan
Seterusnya di Kelantan, penghantaran ufti bunga mas
telah dijalankan sejak awal kurun ke 19 (Andaya,
1982). Sama seperti Kedah, Kelantan turut
menghantar bunga mas kepada Siam setiap tiga tahun
sekali. Selain itu, bunga mas ini juga menjadi tanda
terjalinnya hubungan diplomatik di antara Siam
dengan Kelantan atas dasar bantuan yang terima oleh
negeri Melayu ini semasa berlakunya pergolakan dan
krisis perebutan takhta dan masalah yang berlaku
kepada golongan atasan.
Di Bangkok, Konsul British General Sir Ernest
Satow menjelaskan bahawa Kelantan telah
menghantar bunga mas ke Bangkok setiap tiga tahun
sekali berdasarkan kepada kenyataan berikut:
[...] the Rajah of this State, as well as of Kalantan,
sends gold and silver trees, beside other tribute of no
very great value, to Bangkok every Three Years, so
that can be no doubt, I apprehend, of their tributary to
Siam and consequently to be regarded by foreign
Power as forming part of the Siamese Kingdom[...]
(FO 422/12).
Sekiranya melihat daripada segi politik Kelantan,
ketuanan Siam ke atas Kelantan dikatakan
berasaskan kepada sepakat dan bersahabat manakala
bunga mas menjadi simbol kepada hubungan
643
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tersebut. Namun, kuasa politik Siam lebih kuat
berbanding dengan Kelantan maka hubungan
tersebut disifatkan sebagai ketuanan dan lindungan.
Sekiranya Kelantan cuba untuk melanggar tradisi ini
maka Kelantan terpaksa berhadapan dengan
pencerobohan pihak Bangkok (Kelantan Annual
Report 1903-1904). Justeru, bunga mas yang
merupakan lambang perhubungan dua kerajaan ini
menjadi jaminan kesetiaan Kelantan terhadap Siam
(Rahmat Saripan, 1971).
Ciri-ciri Bunga Mas Di Kedah dan Kelantan
Terdapat gambaran yang menjelaskan bahawa bunga
mas tersebut sangat teliti dan halus pembuatannya
sehinggakan terdapat burung yang terbang ke pohon
bunga mas tersebut. Selain itu, terdapat juga hadiah
iringan lain yang disertakan bersama-sama dengan
bunga mas. Hadiah-hadiah yang dimaksudkan adalah
seperti senjata, kain dan hamba abdi untuk Raja
Ayuthya dan Gabenor Nakhon Si Thammarat
(Barbara&Leornard, 1982). Ciri kemewahan yang
terdapat pada sepohon bunga mas merupakan
lambang penghormatan dan penghargaan yang tinggi
daripada pemberi hadiah kepada penerima hadiah
(Salmah Jan, 2014).
Ciri-ciri Bunga Mas Kedah
Undang-undang Kedah telah mencatatkan tentang
cara-cara pembuatan bunga mas dengan teliti.
Menurut Undang-undang Kedah, negeri tersebut
telah menempa bunga mas melalui tukang emas yang
telah dilantik untuk dihantar kepada Siam (Mariyam,
2005). Perubahan daripada segi saiz bunga mas juga
dikatakan bertukar mengikut perintah daripada
sultan. Misalnya, seperti Kedah semasa berada
dibawah kuasa pentadbiran Sutan Ahmad Tajuddin
Halim Shah II (1804-1843), baginda sultan telah
mengarahkan memperbesarkan saiz bunga mas
berbanding dengan saiz yang sebelumnya untuk
dihantarkan ke Bangkok.
Seperti yang dinyatakan di dalam Undang-undang
Kedah, emas yang disediakan untuk menyediakan
bunga mas ini akan ditempa menjadi dua sampak
tombak. Panjang tombak tersebut dikatakan
sejengkal telunjuk orang ugarahi (pertengahan) lebar
pangkal iaitu bahagian atasnya pula empat jari dan
lebarnya pula sebesar tiga hujung jari. Manakala
pohon atau dahan bunga mas tersebut dianggarkan
seberat delapan emas. Manakala panjangnya
ISBN 978-983-2795-36-0
diibaratkan satu tulang orang ugarahi dan lebar
kakinya pula sebesar empat jari. Kuntum daunnya
lebarnya dikatakan patah lapan yang disalut dengan
emas. Ranting bunga mas bahagian bawah sepanjang
tujuh jari manakala ranting bahagian atas pula
sepanjang enam jari (Mariyam, 2005).
Selain itu, daun bunga mas diibaratkan sebesar daun
sirih yang mempunyai urat tengah dan tangkai seperti
jarum China. Pohon bunga mas ini mempunyai
ranting seperti buah jeruju dan bertingkat. Pada setiap
tingkat terdapat lapan ranting dan bunga masnya pula
berjumlah empat puluh. Pada bahagian kaki bunga
mas pula, bahagian kakinya berlorek dan
bersengkang. Tinggi sampak dan kuntum bunganya
pula pada bahagian atas seperti buah pinang muda
dan panjang kuntumnya adalah sebesar tiga jari.
Tambahan lagi, bunga mas itu pula mempunyai
ukiran perisai kecil. Semasa zaman pemerintahan
Sultan Tajuddin Halim Shah tangkai bunga mas telah
dilebihkan (Mariyam, 2005). Hal ini demikian kerana
pada ketika ini baginda sultan sendiri yang telah pergi
mengadap Raja Siam bagi mempersembahkan bunga
mas (Mariyam, 2005). Hadiah yang lain adalah sama
nilai dan bentuknya seperti rombongan menghantar
bunga mas pada tahun sebelumnya
Penghasilan bunga mas memerlukan setiap rakyat
diharuskan untuk membayar cukai. Kutipan cukai ini
bertujuan untuk membiayai, mencipta dan lain-lain
belanja dalam menyediakan hadiah iringan serta
belanja rombongan khas yang akan membawa bunga
mas ke Bangkok. Setiap rakyat dan orang atasan akan
dikenakan cukai “ripai” setiap tiga tahun sekali.
Sekiranya sebuah rumah yang mempunyai pintu
papan berapit akan dikenakan satu emas dan yang
tiada berapit perlu membayar sebanyak dua kupang.
Selain itu, orang yang mempunyai bendang dan
dusun akan dikenakan sebanyak enam kupang. Bagi
penduduk di Kedah yang memelihara lembu kerbau
harus membayar dua emas dan gajah pula perlu
membayar sebanyak dua kupang. Manakala bagi
yang memiliki hamba akan membayar sebanyak dua
emas dan yang memiliki orang berhutang akan
diambil dua kepang setengah. Tandil pula akan
dikenakan enam kupang dan penghulu pula perlu
membayar sebanyak empat emas manakala pegawai
masjid akan dikecualikan daripada membayar cukai
bunga mas ini (CO 716/2).
Ciri-ciri Bunga Mas Kelantan
644
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Merujuk kepada Kelantan Annual Report 1903,
penghormatan yang diberikan oleh Kelantan kepada
Siam pada setiap tiga tahun sekali dalam bentuk
bunga mas telah diperolehi dengan cara
pengumpulan satu tinjauan cukai yang dikenali
sebagai ‘Banchi’.
[...] the former triennial ‘Bunga Mas’ or “Golden
Flower” tribute was obtained by the collection of a
poll-tax known as “Banchi”, which entailed the
payment of $1 by each adult free man and 50 cents
by each adult bond slave, every third year[...]
(Kelantan Annual Report 1903-1904)
Pembayaran bagi cukai ini adalah sebanyak 80 sen
bagi setiap orang dewasa dan 50 sen bagi setiap
hamba dewasa. Kutipan akan dilakukan pada setiap
tiga tahun sekali. Arahan pembayaran telah dibuat
oleh Sultan Kelantan dan dihebahkan kepada kerabat
serta rakyatnya. Pembayaran bagi kutipan cukai
untuk bunga mas akan dibayar sendiri oleh penduduk
kepada Perbendaharaan negeri dan akan diberi ‘resit
cukai’. Golongan petani adalah di antara golongan
yang wajib untuk membayar ‘Banchi’ ini kepada
kerajaan malah menurut laporan ini juga dengan
adanya resit bayaran tersebut golongan petani ini
terikat untuk bekerja tanpa gaji. Lebih kurang 5,000
lelaki yang telah diwajibkan untuk membayar cukai
bunga mas di Kelantan (Kelantan Annual Report
1903-1904).
[...] the total receipt at the last collection amounted to
$28,000, every person of the Royal blood, however
remote his descent from a Ruler, and his servants, in
all about 12,000 persons, being exempt from
payment[...] (Kelantan Annual Report 1903-1904)
Tambahan lagi, menurut Kelantan Annual Report
1903-1904, resit keseluruhan setelah dikumpul
adalah sebanyak $28,000. Namun, golongan diraja
yang dikecualikan dalam pembayaran cukai ini
adalah sebanyak 12,000 orang. Daerah pengeluar
emas dikenakan cukai yang berbeza, misalnya cukai
“Banchi” bagi daerah Kota Bharu adalah sebanyak $3
untuk setiap orang Melayu dan $12 untuk setiap
seorang orang Cina (Kelantan Annual Report 1903-
1904). Kos Bunga Mas dan perbelanjaan yang
berkaitan dengan penghantaran bunga mas ini
berjumlah kira-kira $11,000, secara automatik wang
terkumpul adalah hasil negeri. Cukai bunga mas ini
telah dicadangkan untuk menukar cukai lama ke
dalam tahunan cukai sebanyak $1 bagi setiap semua
ISBN 978-983-2795-36-0
lelaki dewasa. Kakitangan kerajaan, keturunan Raja,
orang tua dan beberapa orang tertentu akan
dikecualikan dalam membayar cukai bunga mas ini
(Kelantan Annual Report 1903-1904).
[...] The annual Poll Tax, instituted in the year 1322,
to take the place of the triennial “Bunga Mas”
collection, and estimated at a probable $ 30,000,
resulted in a Revenue of $45,010. The assessment
and collection were managed by the Tok Kweng
under the immediate supervision, first of the officers
especially appointed by His Highness the Raja, and
afterwards of the Revenue Office.[...] (Kelantan
Annual Report 1903-1904).
Selain itu, Laporan Tahunan Kelantan pada tahun
1904-1905 telah menunjukkan peruntukan daripada
Cukai Kepala bagi penghantaran bunga mas
dianggarkan sebanyak $30,000. Namun, jumlah
pendapatan yang dikumpulkan untuk penghantaran
bunga mas mencapai $45,010 daripada jumlah
keseluruhan pendapatan iaitu sebanyak $215,456.
Kutipan dan pengumpulan cukai ini telah dijalankan
oleh Tok Kweng (Kelantan Annual Report 1903-
1904). Kutipan cukai di Kelantan bagi penyediaan
bunga mas serta barangan lain dalam sistem tributari
in berlanjutan sehingga tahun 1909.
Proses Penghantaran Bunga Mas Dari Kedah dan
Kelantan
Sepertimana yang berlaku di Kedah dan Kelantan,
rombongan penghantaran terdiri daripada sepuluh
orang yang akan menaiki sekurang-kurangnya tujuh
ekor gajah. Kebiasaannya misi tributari di negeri-
negeri Melayu diketuai oleh empat atau lima pegawai
atau pembesar bersama-sama dengan kira-kira 25
orang Phraya (Wilson, 1993). Pihak rombongan ini
akan bertolak dari istana Kota Setar menuju ke utara
dan tiba di pelabuhan Songkhla seminggu
kemudiannya. Sebuah perahu khas yang disediakan
diberi nama sebagai “Perahu Bunga Mas” disediakan
bagi tujuan untuk membawa rombongan bunga mas
ini ke Bangkok (Kobkua, 2009). Apabila tiba di
Songkhla, pihak rombongan ini akan ditemani oleh
wakil gabenornya (Skinner&Corfield, 1993). The
Burney Paper juga ada menyatakan bahawa
pemerintah Kedah menghantar ufti bunga mas
kepada Raja Siam melalui Gabenor Nakhon Si
Thammarat (The Burneys Paper). Rombongan ini
memakan masa dua minggu untuk sampai ke
645
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bangkok. Apabila tiba di Bangkok, bunga mas akan
diserahkan kepada Raja Siam dengan penuh istiadat.
Bunga Mas Dalam Pemeliharaan Keamanan di
Kedah dan Kelantan 1821-1909
Bunga mas yang menjadi alat diplomasi di antara
Kedah dan Kelantan telah memberi pengaruh yang
besar kepada Kedah dan Kelantan. Penghantaran
bunga mas telah membawa keamanan kepada Kedah
dan Kelantan. Keamanan yang dibawa adalah
bermaksud daripada segi aspek keadaan politik dan
pentadbiran di kedua-dua negeri Melayu ini. Siam
telah menggunakan pengaruhnya untuk
menyelesaikan pergolakan politik dalam negeri
secara tidak langsung mengembalikan keamanan
terhadap negeri tersebut.
Hubungan diplomatik di antara Kedah dan Kelantan
terus diperkukuhkan dengan tindakan Sultan Abdul
Hamid yang sering mengutuskan surat dan laporan
kepada Konsul Siam di Pulau Pinang mengenai hal
ehwal dalaman serta hubungan Kedah dengan pihak
luar. Selain itu juga, hubungan baik di antara dua
kerajaan ini juga dilihat daripada segi keselamatan
dan pertahanan negeri Kedah. Hal ini dapat
dibuktikan apabila Sultan Abdul Hamid telah
memohon bantuan pihak Siam pada tahun 1889 bagi
mendapatkan bekalan peluru, senapang dan meriam
yang diperlukan dengan kadar segera. Baginda sultan
meminta agar bekalan peluru dan ubat bedil dapat
diserahkan kepada wakil negeri Kedah iaitu Syed
Muhammad dan wakil ini yang akan membawanya
ke Kedah (Mohd Kasturi, 2012).
Selain itu, di Kelantan, bunga mas membawa peranan
dalam membantu menyelesaikan masalah perebutan
takhta di Kelantan antara Tuan Besar, Raja Laut
dengan Sultan Muhammad II pada tahun 1840. Ini
kerana, Tuan Besar telah mendapat sokongan
daripada Sultan Dewa yang pernah disingkirkan oleh
Sultan Muhammad II sebelum ini. Semasa
persengketaan ini berlaku, Siam telah memberi
bantuan kepada Sultan Muhammad II. Akibatnya,
Tuan Besar gagal dalam menentang Sultan
Muhammad II dan beliau telah dipindahkan ke
Pattani dan menjadi Sultan Pattani pada tahun 1842
dengan gelaran Sultan Muhammad (Abdullah, 1996).
Peristiwa Perang Saudara yang berlaku di antara
Kelantan dengan Terengganu telah menjadikan Siam
sebagai kunci utama kepada kemenangan Kelantan.
Kedudukan Sultan Muhammad II telah diselamatkan
ISBN 978-983-2795-36-0
oleh faktor berpihakkan kepada Siam (Razak, 2002).
Permohonan untuk mendapatkan perlindungan
daripada Kelantan telah dihantar kepada Gabenor
Nakhon Si Thammarat. Sebagai tanda Kelantan
mendapat perlindungan Siam, Raja Siam telah
memberi gelaran Siam kepada Long Muhammad
iaitu Phaya Pipit Pakdi. Di samping gelaran tersebut,
Raja Siam juga telah mengirimkan sepersalinan
pakaian diraja dan juga alat kebesaran diraja. Sejak
itu juga raja-raja Kelantan menggunakan gelar Siam,
seperti Phraya dan Luang. Semenjak itu juga
Kelantan mula menghantar bunga mas kepada Raja
Siam (Salmiah Ismail, 1998).
Hubungan Kelantan dengan Siam semakin rapat
selepas peristiwa itu. Setiap peristiwa yang berlaku di
Kelantan berada dalam pengetahuan Raja Siam.
Setiap urusan sama ada dalam hal ehwal politik
mahupun pentadbiran akan menyebabkan campur
tangan daripada pihak Siam. Selain itu juga, pegawai-
pegawai tinggi Kelantan pula sering berulang alik ke
Bangkok, bukan sahaja untuk menyampaikan bunga
mas tetapi juga untuk membawa surat daripada
Sultan Kelantan. Begitu juga dengan para pembesar
Siam yang sering berulang alik ke Kelantan,
terutamanya untuk menghadiri majlis-majlis seperti
majlis perkahwinan, berkhatan dan lawatan (Salmiah
Ismail, 1998).
Kesimpulan
Secara keseluruhannya bunga mas adalah simbol dan
‘alat diplomatik’ yang menghubungkan Kedah,
Kelantan dan Siam. Semasa Siam berada dalam
zaman kejatuhan dan lemah, sesetengah Raja Melayu
telah melambatkan penghantaran bunga mas untuk
beberapa tahun. Tetapi sebaik sahaja Siam kembali
teguh dan kuat, utusan daripada Negeri-negeri
Melayu yang berada di bawah naungannya akan
dihantar segera dengan membawa bunga mas ke
Siam. Sistem atau adat ini mula terganggu apabila
British meluaskan kekuasaannya yang meliputi
semua negeri Melayu di Utara dan Semenanjung
pada tahun 1909. Negeri-negeri Melayu yang pernah
terlibat dengan Siam enggan mengaku bahawa
penghantaran bunga mas adalah bukti tunduknya
kerajaan Melayu di bawah kuasa Siam. Mereka
melihat pengiriman tersebut sebagai satu usaha
diplomasi mententeramkan Siam dan
menghalangnya daripada menyerang negeri-negeri
Melayu khususnya NNMU.
646
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bunga mas menjadi satu perantaraan yang paling
utama dalam menjaga hubungan serantau ini. Justeru,
Siam telah menjadikan bunga mas sebagai satu
elemen penting dalam membuktikan Kedah dan
Kelantan sebagai salah sebuah wilayah naungannya.
Selain daripada menjadi alat diplomati, bunga mas
juga membawa kesan penting dalam menjaga
keamanan di negeri-negeri Melayu ini disamping
membantu Kedah dan Kelantan menguruskan hal
ehwal pentadbiran dengan lebih teratur.
Rujukan
Sumber Primer
The Burney Papers
CO 716 Kedah Annual Report
FO. 422 Siam and Southeast Asia, 1882-1956
Kelantan Annual Report 1903-1904.
Udomsombat Luang (Translated And Edited By Cyril
Skinner & Justin Corfield ) Rama Iii And The
Siamese Expedition To Kedah In 1839, The
Dispatches Of Luang Udomsombat (Monash
Papers On Southeast Asia-No. 30).
Sumber Sekunder
Abdullah Zakaria Ghazali, “Negeri Melayu Dan
Thailand 1781-1945: Hubungan Dan
Pentadbiran”, Mdss, Bil., 24 (6), 1996, Hlm.
88-115.
Abdul Razak Mahmud, 2002, Ikhtisar Sejarah
Kelantan , (Kota Baharu: Pustaka Aman Press
Sdn. Bhd)
Barbara Watson Andaya & Leornard Y. Andaya,
1982, A History Of Malaya, (London:Mac
Millan Press Ltd)
Chaopraya Thiphakorawong (Translated By Chadin
Flood ) The Dynastic Chronicles Bangkok Era
The First Reign B. E. 2325-2352 ( A. D. 1782-
1809 ), ( Tokyo: The Centre For East Asian
Studies, 1990).
Constance M. Wilson, “Tribute And Gift Exchanges
In The Pre-Modern Thai Political System: The
Early Bangkok Period, 1781-1874”, 5th
International Conference On Thai Studies-
Soas, Northern Illinois University, Usa, 1993.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian ini memberikan kelebihan kepada pengkaji
seterusnya dalam meneruskan kajian berkaitan
dengan hubungan diplomatik Tanah Melayu serta
melihat peranan dan sumbangan bunga mas sebagai
alat diplomatik bagi hubungan diplomasi NNMU
dengan Siam. Kajian ini juga membuka ruang kepada
penyelidikan yang lebih mendalam dan memberi
intepretasi baharu dalam pembentukan politik awal
kerajaan-kerajaan Melayu dan perluasan
imperialisme di Malaysia
Ishak Saat & Adnan Jusoh, 2011, Isu-Isu Terpilih
Alam Melayu : Bunga Emas Dan Hubungan
Negeri-Negeri Melayu Utara ( Nnmu) Dengan
Siam Tahun 1826-1909, (Johor: Uthm)
James Low, 2012, Marong Mahawangsa The Kedah
Annals, (Kuala Lumpur: Silverfish Malaysia
Classics)
Khoo Kay Kim, 1971, Semenanjung Tanah Melayu
Kurun Yang Ke-19 Dalam Zainal Abidin Abd
Wahab (Pnyt). Sejarah Malaysia Sepintas
Lalu, (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan
Pustaka)
Kobkua Suwannathat-Pian, 1992, Hubungan Thai-
Melayu Zaman Rama Iii 1824-1851:Satu
Kajian Sistem Tributari Di Asia Tenggara,
(Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia)
Mariyam Salim, 2005.,Undang-Undang Kedah,
(Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka)
Muhammad Yusoff Hashim, 1980, Syair Sultan
Maulana:Suatu Penelitian Kritis Tentang Hasil
Pensejarahan Melayu Tradisional, (Kuala
Lumpur: Universiti Malaya)
Rahmat Saripan, 1971, Perkembangan Politik Melayu
Tradisional Kelantan 1776-1842, (Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa)
Salmah Jan Noor Muhammad, “Bingkisan Hadiah
Pencetus Keberlangsungan Hubungan
Diplomatik Pada Zaman Kesultanan Melayu”,
International Journal Of The Malay World
And Civilisation, 2(2), 2014, Hlm.91-103.
Zainal Abidin Abd. Wahid, 1971, Sejarah Malaysia
Sepintas Lalu, (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
Dan Pustaka)
647
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A123)
Consumer Redress Mechanisms in Muslim Friendly Hospitality
Services in Malaysia: An introduction

Nadiah Mohd Noor, Noriah Ramli

International Islamic University Malaysia,

nadiahmohdnoor.nmn@gmail.com
noriahr@iium.edu.my

Abstract: Muslim friendly hospitality services have gained popularity and continuously broaden its
reach in Malaysia. Due to the outstanding progress, there must be some issues in this consumer sector
which need to be tackled in order to maintain its momentum in reaching for excellence. It is not easy
to satisfy all the expectations of the consumers in hospitality services and at the same time deliver ‘zero
defects’ services on every occasion, especially in Muslim friendly hospitality services. Due to that, the
consumers in tourism industry specifically in Muslim friendly hospitality services really need an
adequate and efficient redress mechanism to resolve their complaints and disputes in order to protect
their rights as consumers. Thus, the purpose of this paper is to study the adequacy and effectiveness of
redress mechanisms in protecting the consumers in Muslim friendly hospitality services. This paper
will focused on assessing the strength and weaknesses of the existing redress mechanisms in Malaysia.
This paper will apply doctrinal approach. The outcome of this paper is that an improvement can be
made to the identified inadequacy and inefficiency of the present redress mechanism in Malaysia. This
paper will give great contribution to knowledge in the area of consumer law and tourism industry,
specifically in Muslim friendly hospitality services.

Keywords: Hospitality Services, Muslim Friendly Hospitality Services, Redress Mechanism,

Consumer Protection, Tourist.

Introduction

In the State of the Global Islamic Economy Report
2016/17, the report estimates that global Muslim
spend across sector $1.9 trillion in 2015, while the
Islamic Finance has around $2 trillion in assets. Even
though the top spend by Muslim is in the sector of
food and beverage which is at $1.17 trillion in 2015,
nevertheless it is not confined to that only as it has
now expand to include travel that is at $151 billion.
It is also expected that this travel sector will undergo
rapid growth, with Muslim spend on outbound travel
expected to reach $243 billion by 2021. This report
also estimates the revenues which derive from
Muslim friendly hospitality services to be $24 billion
in 2015. Since Muslim friendly hospitality services
has become one of the fastest growing segments in
travel and tourism industry, Muslim tourists and
travellers as consumers have come to expect that their
needs and expectations towards Muslim friendly
amenities and services are taken into account. Adding
to that, each consumer has their own expectations,
inspirations and experiences (Jamil, Tarmiji, N.
Fatimah, & Norkamaliah, 2013).
It is not easy to satisfy all the expectations and needs
not to mention deliver ‘zero defects’ services on
every occasion as some service failures and
consumers dissatisfaction may be inevitable (Ennew
& Schoefer, 2003). Consequently, an adequate and
efficient redress mechanism must be provided to
resolve their complaints and disputes and at the same
time protect their rights as consumers.
At the present time, there are existing redress
mechanism in Malaysia for the consumers to express
their grievances and to settle their disputes such as
the civil court, the Small Claim Court (hereinafter
known as the SCC), the Tribunal for Consumer
Claims (hereinafter known as the TCC), the Ministry
of Tourism and Culture Malaysia (hereinafter known
as the MOTAC), The National Consumer Complaints
Centre (hereinafter known as the NCCC) and the
Malaysia Association of Tour and Travel Agents
(hereinafter known as the MATTA). However,
according to the MOTAC and Culture Malaysia and
the TCC of Malaysia, number of claims in the
tourism industry are increasing year after year
including claims which are related to Muslim friendly
hospitality services.

648
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
There will be further discussion on the claims in the
discussion below. The existing redress mechanism in
Malaysia will be analysed in this article with the
purpose of identifying its adequacy and efficiency in
resolving consumers’ claims, complaints and
disputes. Nevertheless before going deeply into the
discussion on the redress mechanisms in Malaysia,
this paper will explain first on the methodology, then
further explanation will be on the introduction of
tourism in Malaysia as well as on the introduction of
Muslim friendly hospitality services in Malaysia.
Methodology
This paper will apply doctrinal approach. It will be
developed mainly through library-based
methodology. Relevant data will be gathered to assist
this research. The information are gathered from
statutes, cases, thesis, textbooks, articles and reports.
As the internet is very useful in providing the latest
information regarding the development on the redress
mechanism and hospitality services especially from
other countries, the researcher also utilized it
especially online databases and library online.
Discussion
In the following discussion, this paper will explain on
the introduction of tourism industry and Muslim
friendly hospitality services in Malaysia.
Subsequently, the significant discussion which will
be highlighted in this paper is pertaining to the
existing redress mechanism in Malaysia on the
adequacy and effectiveness of these existing
mechanisms in resolving consumers’ claims,
complaints and disputes.
Tourism Industry in Malaysia
Tourism industry is among the most vital industries
capable of stimulating economic growth. According
to the World Travel and Tourism Council in
conjunction with Oxford Economics (2016) in its
latest annual research, the research shows that Travel
& Tourism’s contribution to world Gross Domestic
Product (hereinafter known as GDP) grew for the
sixth consecutive year in 2015, rising to a total 9.8%
of world GDP (US$7.2 trillion). This sector also
supports 248 million people in employment – that is
1 in 11 jobs on the planet. Adding to that, this sector’s
contribution to GDP is forecast to grow by 3.3% in
2016. It is also predicted in this report that Travel
and Tourism industry sector will outperform the
global economy throughout the next decade, growing
ISBN 978-983-2795-36-0
by an expected 4% on average annually over the next
ten years. By 2026, Travel & Tourism is expected to
support 370 million jobs in total globally, which will
equate to 1 in 9 of all jobs in the world.
Tourism is a potential matter in social, environmental
and economic levels of government agendas. This is
due to the reason that government realizes tourism
can be a tool of development and should be given
priority as it can protect the environments and
traditions with minimum negative impacts (Liu &
Wall, 2006). Malaysia has a long history of
promoting the Travel and Tourism industry.
According to Azizan Marzuki (2010), since 1970s,
tourism development in Malaysia had steadily grown
from an alternative sector to become a major
component in the national economic structure. This
industry does not undergo fast progress
spontaneously as the Malaysian government has
undertaken many initiatives and practices in
developing the tourism industry in Malaysia. The
government has played a dynamic role in the process
by adopting and formulating several laws providing
the appropriate institutional and legal framework to
ensure sustainable tourism (Giap, Gopalan & Ye,
2016). Aissa Mosbah, & Mohamed Saleh (2014)
mention in their article, although Malaysia’s tourism
efforts go back to the 1970s, the tourism industry was
quite underdeveloped till then as local economy was
heavily dependent on primary commodities; mainly
petroleum products, rubber, tin and palm oil, while
tourism sector was still given a low consideration.
These authors further mention that the tipping point
in the tourism industry in Malaysia has actually took
place in the early 1980s when there was a global
tourism boom which coincided with the collapse of
primary commodity prices. At that time, Malaysian
government has truly recognized the immense
potential of this sector as a tool to foster economic
and social development as well as promoting greater
national and also regional integration. Government
views tourism as a tool for infrastructure
development, job opportunities, earning foreign
exchange, balance of payments, regional
development and generating benefits for local
communities (Glasson, J., Godfrey, K., & Goodey,
B., 1995).
To maintain the development of tourism industry in
Malaysia and at the same time stimulating the
country economic growth out of it, arrival of tourists
to this country must be observed. Based on the
649
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
statistic made by Ministry of Tourism and Culture of
Malaysia, there are 25.7 million arrival in 2015 with
RM69.1 billion receipts, in 2014 there are 27.44
million arrival with RM72.0 billion receipts and in
2013 there are 25.72 arrival with 65.4 billion receipts.
It can be seen from the statistic that there is an
increase and decrease of tourist arrival from years to
years. Munir Salleh, Khatijah Omar and Azizul Yadi
(2013) state in their article that attention should be
given to tourist satisfaction as it can attract them to
visit the country and recommend it to others. Indeed
the government has put a lot of effort and
aggressively promoting tourism industry in Malaysia
for instance by establishing a primary agency
namely, Tourism Malaysia. This agency has arranged
a number of promotional and marketing strategies
such as “Malaysia Truly Asia” which is a slogan to
promote Malaysia tourism industry at the
international level. However, the authors have further
mentioned that promoting and marketing this
industry through any strategies would certainly be
meaningless if the tourists do not feel satisfied as
their tastes, needs and sensitivities are not being
catered properly. Based on an article by Handszuh
(1995), there are many reasons cause tourists to be
dissatisfied with their journey and one of it is
pertaining to the quality of services provided, such as
consumer protection, security, cleanliness, natural
situation and other. Even though hospitality and
tourism agencies and organizations may consider
customer satisfaction as a major objective, not all
service experiences are satisfactory from the
customers’ perspective (Oliver, 1980). As services
failures are inevitable, effective services recovery has
been identified as one of the key ingredients to ensure
tourists are satisfied.
In Malaysia tourism industry, the MOTAC has listed
several numbers of claims from the tourists which are
claims on travel agent/travel agency,
accommodation, tour guide, transportation, tourism
institutional, public transports and others. Total
claims on 2014 are 303, in 2013 are 264 and in 2012
are 235. The number of claims have increased from
years to years based on report. This can give an
indication that it is not easy to satisfy all the needs
and expectations of the tourists in this industry, thus
and effective services recovery is very important and
essential in tackling the claims. One of the most
significant way is to have an adequate and efficient
redress mechanism in resolving the complaints and
ISBN 978-983-2795-36-0
claims. This will be explained thoroughly in other
part of this article.
Muslim Friendly Hospitality Services in Malaysia
Halal is not just about food, cosmetics,
pharmaceuticals, banking and finances, services but
also Halal tourism or Muslim friendly hospitality
services. This idea of creating Muslim friendly
hospitality services is nothing new as it will address
how Muslim needs are met and how they want to be
treated (Noriah Ramli, 2009). According to
Mohammed Battour, & Mohd Nazari (2015), they
sum up in their article that Halal Tourism or Muslim
friendly hospitality services is “any tourism object or
action which is permissible according to Islamic
teachings to use or engage by Muslims in tourism
industry”. They further explained in the article that
all tourism products and services that are designed for
travellers who are mainly Muslims in Muslim and
non-Muslim countries based on Islamic law can be
considered as Halal tourism or Muslim friendly
hospitality services. These may include any tourism
products and services such as Muslim friendly hotels,
Muslim friendly resorts, Muslim friendly restaurants,
Muslim friendly trips, Muslim friendly airlines and
so on and so forth.
Malaysia retain top spots in the MasterCard-
CrescentRating Global Muslim Travel Index’s list
(hereinafter known as GMTI) for the second year
running, in 2015 and also in 2016. This GMTI list has
covered 130 destinations, saw Malaysia keep its
number one ranking on the list of Organisation of
Islamic Cooperation (hereinafter known as OIC)
destinations leading UAE which is in the second rank
of the list. In 2009, Malaysian government has taken
an initiative in further developing Islamic tourism in
Malaysia. The Tourism Ministry has set up an Islamic
Tourism Centre to enhance the development of this
industry with the aim of thriving the potential of
global Muslim market. On 16th March, 2009 this
centre has been launched with the ideas and intention
of promoting and developing the Islamic tourism
activities as well as contributing towards the
economic development in Malaysia (ITC, 2010).
Other than that, the government also has taken
another initiative in building strong foundation for
Islamic tourism through standardisation.
MS2610:2015 Muslim friendly hospitality services –
Requirements has been approved in 2014 then
launched in 2015. This standard is the first standard
650
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
developed for the Islamic tourism sector in Malaysia
as a reference in establishing an assurance system to
safeguard the integrity of products and services
catered for Muslim tourists in three sub segments:
accommodations, tour packages and tourists guides.
This standard is not obligatory on the tourism
stakeholders, it is only to guide them in providing the
best products and services for the consumers in the
industry.
Although there are a lot of effort and initiative which
have been taken by the government, still there will be
challenges and obstacles in fulfilling the needs and
perceptions of the tourist especially the tourists in
Muslim friendly hospitality services. Fatin Norain et
al. (2015) mention that religious obligations will
affect the needs of the tourists in Muslim friendly
hospitality services either directly or indirectly. This
can be supported by the view of Zamani-Farahani and
Musa (2012), the needs and expectations of tourists
in Muslims friendly hospitality services also can vary
according to the level of religiosity of the Muslim
which can be based on his belief, piety and practice.
Due to that reason, it is hard to deliver ‘zero defects’
services on every occasion as some service failures
and consumers dissatisfaction may be unavoidable.
This can be seen from the number of complaints in
the Tribunal for Consumer Claims (hereinafter
known as the TCC), the total number of complaints
in from 2012 to 2014 related to tourism industry for
travel agent/travel agency are 878 while for “Umrah”
package which are closely related to Muslim friendly
hospitality services are 1573. These number of
complaints shall not be taken lightly and need to be
tackle quickly and effectively, thus an effective and
adequate redress mechanisms are needed.
Redress Mechanisms in Muslim Friendly Hospitality
Services in Malaysia
A proper system of resolving consumer disputes is
one of the most crucial components in consumer
protection law. This can be supported with one of a
right stated by Consumers International which is the
right to redress. This right means that consumer must
receive a fair settlement of just claims, including
compensation for misrepresentation for shoddy
goods or unsatisfactory services. Davidow (2003)
and Nor’ Adha and Sakina (2011) mention in their
article that redress mechanism consist of consumers’
complaint handling and dispute resolution.
ISBN 978-983-2795-36-0
At the present time, redress mechanisms are already
existing in Malaysia for the consumers to settle their
claims and to express their complaints. One of it is
the ordinary court. Nevertheless, this type of redress
mechanism is well-known to be time consuming,
expensive, worrisome and complex. Due to that, the
redress mechanism will not be favoured by the
tourists and has been generally considered as an
ineffective and a failure in dealing with the
complaints and claims from them (S. Sothi Rachagan,
1993). Another type of redress mechanism is Small
Claims Court. Even though the procedures are less
complicated and the costs are cheaper than the
ordinary court, still this court also has several
weaknesses as it operates within the ordinary court
processes as it uses Magistrate court as a forum to
solve the disputes from the tourists (Afida Mastura et
al., 2014).
The Tribunal for Consumer Claim can be considered
as the most reliable redress centre which can provide
more effective redress mechanism towards
consumers compare to the ordinary court and the
SCC. The TCC came into being on 15 November
1999 on the same date the Consumer Protection Act
1999 was enforced. The primary function of the TCC
is to hear and determine claims filed by consumer
under CPA including claim relating to supply of
services which relates to hospitality services and
Muslim friendly hospitality services and the claims
must not exceed RM25,000 (Naemah Amin, 2007)
However, according to the author as the latter, there
are lots of improvement which need to be taken into
consideration in order to maintain the efficiency of
the TCC and of the most significant improvement
towards the hospitality services and Muslim friendly
hospitality services is that the TCC should consider
having sittings outside normal working hours for
example in late evenings or even on weekend due to
the reason that tourists usually do not have so much
time to settle their disputes as they need to return to
their place. When there is extended time for them to
channel their complaints and being heard or settle as
soon as possible, the number of claims can be
reduced. Other than that, the TCC also should be
responsive to modern innovation of technologies
usage in resolving disputes that is Online Dispute
Resolution, this can make it easier for the tourists if
they have to complaint when they have returned back
to the country.
651
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Other than that, Malaysia also has a governmental
organization which is the MOTAC and non-
governmental organizations such as the NCCC and
the MATTA to help consumers in the hospitality
services industry and also Muslim friendly
hospitality services industry. Both of these
organizations can only hear complaints from
consumers, guide them on their rights but cannot
handle dispute resolution. They only can channel
them to the ordinary court, the SCC or the TCC to
settle the disputes with legal force. These redress
mechanism is not really adequate and efficient in
assisting the consumers.
Conclusion
References
Afida Mastura Muhammad Arif, Elistina Abu
Bakar, Syuhaili Osman (2014). Perlindungan
Pengguna ke Arah Memperkasakan
Pengguna di Malaysia. Persatuan Ekonomi
Pengguna dan Keluarga Malaysia
(MACFEA)
Aissa Mosbah, & Mohamed Saleh Abd Al Khuja
(2014). A review of tourism development in
Malaysia. Euro J Bus and Manage, 6(5), 1-
9.
Azizan Marzuki (2010). Tourism development in
Malaysia. A review on federal government
policies. Theoretical and Empirical
Researches in Urban Management, (17), 85.
Consumer Rights. (n.d.). Retrieved December 14,
2016,from
http://www.consumersinternational.org/who-
we-are/consumer-rights
Davidow, M. (2003). Organizational responses to
customer complaints: What works and what
doesn’t. Journal of service research, 5(3),
225-250.
Fatin Norain Osman, Siti Rahayu Hussin, Raja
Nerina Raja Yusof, Haslinda Hashim,
Yuhanis Abd.Aziz, Hossein Nezakati (2015).
Special Needs of Muslim Family Tourists
across the Family Life: Stakeholders’
Perspectives. AENSI Journals Australian
Journal of Basic and Applied Sciences, 108-
112.
Giap, T. K., Gopalan, S., & Ye, Y. (2016). Drivers
of Growth in the Travel and Tourism
Industry in Malaysia: A Geweke Causality
Analysis. Economies, 4(1), 3.
ISBN 978-983-2795-36-0
Despite the fact that there are existing redress
mechanisms in Malaysia, still it is not enough to
handle all the complaints from the consumers
especially the tourists in Muslim friendly hospitality
services as the number of claims are increasing. The
existing mechanisms which have been used to handle
hospitality services claims must be reviewed and
enhanced in order to make it efficient as well in
handling Muslim friendly hospitality services. The
improvement in efficiency and adequacy of the
redress mechanisms will not only benefit Malaysia
but also can be benefited by other countries interested
as well as it can be a reference in attracting tourists in
Muslim friendly hospitality services.
Glasson, J., Godfrey, K., Goodey, B., & Absalom,
H. (1995). Towards visitor impact
management: Visitor impacts. Carrying
Capacity and Management Responses in
Europe’s Historic Towns and Cities,
Aldershot, Avebury.
Handszuh, H. F. (1995). Developing quality in
tourism services: A brief review. Tourism in
Central and Eastern Europe: Educating for
Quality, 225-240.
Islamic Tourism Centre - Enhancing Ties, Enriching
Knowledge. (n.d.). Retrieved December 14,
2016, from
http://www.itc.gov.my/tourists/discover-the-
muslim-friendly-malaysia/
Liu, A., & Wall, G. (2006). Planning tourism
employment: a developing country
perspective. Tourism Management, 27, 159-
170.
Malaysia Islamic Tourism – facts and figures in
brief 2014/2015. (n.d.). Retrieved December
14, 2016, from
http://www.itc.gov.my/document/malaysia-
islamic-tourism-facts-and-figures-in-brief/
Malaysia Tourism Statistics in Brief. (n.d.).
Retrieved December 14, 2016, from
http://www.tourism.gov.my/statistics
MasterCard-CrescentRating Global Muslim Travel
Index (GMTI). Retrieved December 14,
2016, from
http://gmti.crescentrating.com/mastercard-
crescentrating-global- Muslim-travel-
index-2015-.html
MAVCOM, the Consumers Protector. (n.d.).
Retrieved December 14, 2016, from
http://www.matta.org.my/
652
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Mengenai NCCC. Retrieved December 14, 2016,

from
http://www.nccc.org.my/v2/index.php/menge
nai-nccc
Munir Salleh, Khatijah Omar and Azizul Yadi
(2013). Tourist satisfaction in Malaysia.
International Journal of Business and Social
Science, 4(5).
Naemah Amin (2012). Consumer redress
mechanisms in Malaysia: Prospects and
challenges. IIUM Law Journal, 15(2).
Nor'adha Ab Hamid, & Sakina Shaik Ahmad
Yusoff. (2011). Pertikaian Perdagangan
Pengguna: Penyelesaian Pertikaian Alternatif
di Malaysia. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka.
Noriah Ramli, (2009). Muslim-friendly facilities in
the hospitality industry: offering facilities in
accordance with religious tenets. Halal Pages
2009/2010, 70-72.
Oliver, R. L. (1980). A cognitive model of the
antecedents and consequences of satisfaction
decisions. Journal of marketing research,
460-469.
S. Sothi Rachagan, Consumer Law reform – A
report, United Nations Development
Programme and Selangor and Federal
Territory Consumer’ Association, 1993,
Chapter 8.
Zamani-Farahani, H., & Musa, G. (2012). The
relationship between Islamic religiosity and
residents’ perceptions of socio-cultural
impacts of tourism in Iran: Case studies of
Sare’in and Masooleh. Tourism
Management, 33(4), 802-814.

653
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A124)
Pengaruh Ekonomi British di Tanah Melayu: Penglibatan Imigran
India Dalam Sektor Buruh di Malaya (1900-1957)

Roslina Yunus, Azlizan Mat Enh, Zubaidah VP Hamzah, Mohamad Rodzi Razak

Universiti Kebangsaan Malaysia

roslina@kpmam.edu.my
azlizan@ukm.edu.my
zvph@ukm.edu.my
rodzi@ukm.edu.my

Abstrak: Penjajahan British di Tanah Melayu telah memperlihatkan perkembangan dari segi
pembukaan kawasan estet secara besar-besaran pada akhir abad ke-18 dan awal abad ke-19. Secara
tidak langsung aktiviti penghijrahan imigran dari India turut berlaku secara mendadak kerana
berlakunya pengimportan buruh dari India Selatan. Fenomena ini boleh dikaitkan dengan kedatangan
British ke Negeri-negeri Melayu sejak pengambilan Pulau Pinang (1786), Singapura (1819), Melaka
(1824), Perak (1874) dan Negeri-Negeri Melayu yang lain. Pihak British telah membawa masuk buruh
dari India atas sebab kekurangan tenaga buruh bagi mengerjakan ladang-ladang getah, kopi, tebu dan
estet-estet. Buruh-buruh India dibawa ke Tanah Melayu melalui beberapa sistem seperti Sistem Kontrak
dan Sistem Kangani. Oleh itu, artikel ini akan membincangkan tentang buruh-buruh India di Tanah
Melayu terutamanya buruh di ladang yang bermula dari tahun 1900 sehingga Tanah Melayu mencapai
kemerdekaan. Objektif artikel ini adalah untuk menghuraikan faktor-faktor kedatangan orang India ke
Tanah Melayu kesan daripada perkembangan ekonomi Malaya semasa penjajahan British. Selain itu,
artikel ini juga turut menganalisis pengasimilasian yang telah berlaku dalam kalangan imigran India di
Tanah Melayu sehingga membentuk komuniti-komunitinya sendiri. Sumber yang digunakan dalam
artikel ini adalah bersandarkan kepada sumber pertama yang diperoleh dari fail-fail Colonial Officer,
Annual Report, Dewan Parlimen serta keratan-keratan akhbar di samping rujukan sumber sekunder.
Hasil daripada kajian ini, didapati bahawa kehadiran buruh India di Tanah Melayu sememangnya telah
membawa satu perubahan yang besar bukan sahaja dari segi ekonomi, malah membawa kepada
masyarakat pelbagai kaum sehingga ke hari ini.

Pengenalan dengan mengamalkan ekonomi sara diri seperti

Pada abad ke-19, berlakunya fenomena penghijrahan
secara beramai-ramai imigran India dan Cina ke
Tanah Melayu. Kebanyakan ahli-ahli akademik
terutamanya ahli sejarawan dan sosiologi sependapat
bahawa proses migrasi secara besar-besaran jelas
berlaku pada awal abad ke-19 apabila British
berusaha membawa masuk golongan imigran untuk
bekerja sebagai buruh di Tanah Melayu. British
membawa masuk imigran India dan Cina ke Tanah
Melayu untuk tujuan tertentu dan bukannya sekadar
penghijrahan meramaikan masyarakat di Tanah
Melayu. Imigran-imigran India ini dibawa masuk
adalah untuk bekerja sebagai buruh di beberapa
sektor yang tidak mendapat sambutan daripada
penduduk tempatan seperti sektor perladangan. Hal
ini berikutan daripada penduduk tempatan yang tidak
berminat untuk bekerja di ladang tetapi lebih
memberi tumpuan kepada pekerjaan masing-masing
menanam padi. Oleh itu, perbincangan seterusnya
adalah untuk membincangkan faktor kedatangan
buruh India dari segi faktor penolak dari negara asal
masing-masing dan faktor penarik yang ada di Tanah
Melayu. Sebelum itu, perlu diketahui terlebih dahulu
sedikit latar belakang berkaitan imigran India serta
penglibatan mereka dalam beberapa sektor di Tanah
Melayu.
Sejarah Kedatangan Buruh India
Istilah India merujuk kepada orang-orang yang
berasal dari benua kecil India yang terdiri daripada
India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Nepal,
Bhutan dan Maldives.9 Masyarakat India telah
memainkan peranan yang sangat penting dalam
sejarah, ekonomi, budaya dan politik terutamanya di
Tanah Melayu. Migrasi orang India ke Tanah Melayu
merupakan satu perkaitan antara Tanah Melayu

9
The Straits Times, Indian Immigration, 20 Mac 1897, hlm. 3.

654
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dengan India. Sebelum abad ke-19, perhubungan
antara India dan Tanah Melayu telah digambarkan
sebagai hubungan yang melibatkan perniagaan
barangan dan penyebaran ajaran atau idea. Berlaku
perubahan bentuk hubungan ini apabila British mula
menjajah Tanah Melayu iaitu daripada sebagai
pedagang, peniaga dan pengembara, ianya lebih ke
arah menjadi buruh asing di rantau ini.
Ada pengkaji yang mengatakan bahawa imigran
India mula tiba di Tanah Melayu pada tahun 1786
apabila British mula menduduki Pulau Pinang.10
Imigran yang terawal bagi orang India di Tanah
Melayu ialah orang Sipahi yang datang bersama
Francis Light. Selain mereka, golongan lain yang
datang ialah golongan buruh, golongan profesional
dan pedagang. Mereka datang terutamanya dari
Benggala dan Madras. Kemudian imigran-imigran
peladang dari Benggala di bawa masuk untuk bekerja
menanam rempah-rempah dan bahan-bahan
makanan di Pulau Pinang. Ramai buruh India Selatan
yang telah datang ke Negeri-negeri Selat
terutamanya di Pulau Pinang dan Melaka pada akhir
kurun ke-18.11 Pada akhir abad ke-18, seramai 1000
orang India berada di Pulau Pinang.
Sebenarnya terdapat juga dokumen yang
membuktikan kewujudan awal migrasi India ke
Negeri-negeri Selat selain Tanah Melayu iaitu di
Singapura di mana kewujudan orang India bermula
apabila Sir Stamford Raffles dan William Farquhar
mendarat di Singapura pada tahun 1819.12
Kedatangan mereka telah diiringi oleh seorang
peniaga dari Pulau Pinang yang bernama Narayana
Pillay serta sekumpulan besar sepoi dan kontinjen
bazar.13 Dengan penemuan Singapura dan
pengambilalihan Melaka dari tangan Belanda
melalui Perjanjian Inggeris-Belanda yang telah
ditandatangani pada tahun 1824 telah menyebabkan
keperluan buruh meningkat. Penghijrahan imigran-
imigran India adalah untuk mengambil kesempatan
daripada beberapa peluang pekerjaan yang terbuka
kepada mereka sebagai pedagang-pedagang, petani-
petani, kerani-kerani, pekerja-pekerja rumah dan
buruh-buruh.
10
The Straits Times, Founder of Penang & British Malaya, 21
Oktober 1932, hlm. 10.
11
J. Geogmegan, 1873, Esg. Imigration From India: Under
Secretary to The Government of India Department of Agriculture,
Revenue and Commerce, Fail P/IM 2.
12
H. Miller, The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser
(1884-1942), The Straits Settlement Police, 8 Oktober 1935,
hlm.16.
ISBN 978-983-2795-36-0
Di kalangan imigran-imigran yang terawal datang,
ada antaranya ialah banduan-banduan dari India yang
dibawa masuk oleh British. Pada tahun 1822
Kerajaan India telah menjadikan Negeri-negeri Selat
sebagai tempat pindahan banduan-banduan India. Di
antara tahun 1832 hingga 1837 seramai 900 orang
banduan India telah dihantar ke Negeri-negeri
Selat.14 British membawa masuk banduan-banduan
ini untuk bekerja dalam sektor pembinaan
infrastruktur seperti jalan raya, jalan kereta api dan
pelabuhan. Penghijrahan kaum India secara besar-
besaran ke Tanah Melayu bermula pada tahun 1840
apabila sektor tenaga kerja yang ramai diperlukan
dalam bidang pertanian khususnya tanaman getah.
Peningkatan dalam aktiviti pertanian kolonial ini
telah membawa kepada permintaan yang tinggi
terhadap golongan ini terutamanya dalam memenuhi
tenaga manusia yang tidak dapat dipenuhi oleh
penduduk tempatan sekaligus membawa kepada
jumlah buruh India meningkat secara mendadak di
Tanah Melayu.
Sehingga tahun 1867, kemasukan buruh-buruh India
ini tidak dikawal oleh sebarang undang-undang
imigran. Oleh itu, bermula 1 April 1867 Negeri-
negeri Selat yang dahulunya diletakkan di bawah
pentadbiran kerajaan India telah diletakkan di bawah
kawalan Pejabat Tanah Jajahan di London.
Pemindahan ini menyebabkan kerajaan India
mengadakan kawalan ke atas buruh-buruh India ke
Negeri-negeri Selat. Pada tahun 1873, penghantaran
banduan-banduan juga telah dihentikan.15 Akibatnya,
Ordinan Negeri-negeri Selat iaitu nombor satu tahun
1876 dan Akta Kerajaan India nombor lima pada
tahun 1877 dikuatkuasakan.16 Kedua-dua undang-
undang ini telah mengawal pergerakan buruh untuk
Negeri-negeri Selat sehingga tahun 1884.
Menyedari akan kegoyahan dalam
memenuhi keperluan buruh, British telah memeterai
satu perjanjian iaitu Perjanjian Pangkor pada 20
Januari 1874 untuk mengukuhkan kedudukannya di
Tanah Melayu. Perjanjian ini dilakukan untuk
membenarkan Kerajaan India membekalkan tenaga
buruh ke Negeri-negeri Bersekutu. Pada tahun 1884
13
Straits Times Weekly Issue, The Straits Settlements and British
Malaya, 16 Julai 1884, hlm.9.
14
Straits Times Weekly Issue, The Straits Settlement,…,hlm.9.
15
Original Correspondence, C.O. 273, MF 389, gul. 54.
16
Government Gazette, C.O. 276/25, 26, MF 1824, gul. 37,
hal.812-814.
655
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
satu lagi undang-undang telah diluluskan yang
dikenali sebagai Ordinan 1884 untuk menggantikan
kedua-dua undang-undang tersebut. Kewujudan
Ordinan 1884 bermaksud kerajaan India
membenarkan buruh-buruh India masuk ke kawasan
Negeri-negeri Bersekutu yang mana sebelum ini
disekat. Kemasukan ini membolehkan buruh-buruh
dapat meluaskan pekerjaan di ladang-ladang kopi,
teh dan lada di Selangor.17 Sekaligus menyelesaikan
masalah British yang memang memerlukan tenaga
buruh.
Pada awal abad ke-20, kedudukan British di Tanah
Melayu sudah mulai stabil dan ianya telah menarik
pengaliran modal yang banyak dari luar terutamanya
dari Eropah. Keadaan ini telah menggalakkan British
mengusahakan penanaman getah secara besar-
besaran. Justeru, tenaga buruh yang ramai dan murah
diperlukan bagi mengusahakan ladang-ladang bagi
menjayakan agenda yang telah dirancang.
Disebabkan masyarakat Melayu pada ketika itu tidak
berminat bekerja di ladang-ladang dan lebih berminat
untuk mengusahakan tanah sendiri dan tinggal di
kawasan perkampungan, maka kerajaan British telah
mengimport buruh asing dari India bagi
mengusahakan ladang-ladang getah. Kira-kira 90%
daripada buruh India yang datang ke Tanah Melayu
terdiri daripada imigran-imigran dari daerah Madras
(Tamil Nadu) di India Selatan.18
Berdasarkan kepada Annual Report pada tahun 1886,
walaupun laporan tersebut adalah laporan yang
berkaitan migrasi orang India ke Tanah Melayu,
tetapi ianya sudah jelas menggambarkan bahawa
migrasi India ini sebagai memenuhi tuntutan buruh
yang tidak dipenuhi oleh penduduk tempatan.
Namun demikian, kedatangan mereka bersilih ganti
dan mereka terikat dengan perjanjian kontrak.
Majoriti buruh-buruh India yang berhijrah ke Tanah
Melayu menggunakan Sistem Kontrak dan ada juga
yang datang sebagai buruh percuma. Namun, laporan
daripada agen MacGregor yang melaporkan tentang
ketidakpuasan hati buruh-buruh India terhadap
Sistem Kontrak yang dianggap tidak adil dan
menyekat pergerakan mereka untuk datang berhijrah
ke Negeri-negeri Selat.19
17
Harbans Kour A/P Jagar Singh, Sejarah Kedatangan Buruh-
buruh India ke Selangor 1900-1941: Satu Perbandingan Antara
Buruh Swasta Dengan Buruh Kerajaan, Tesis Master 1988/1989,
Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia, hlm. 21.
18
Ibid, hlm. 17.
ISBN 978-983-2795-36-0
Penglibatan Imigran India Dalam Pelbagai
Sektor
Kedatangan imigran-imigran India ke Tanah Melayu
kebanyakannya terlibat dalam pelbagai sektor
pekerjaan. 70% daripada jumlah imigran yang ada di
Tanah Melayu adalah buruh yang bekerja di ladang-
ladang.20 Permintaan buruh ini telah meningkat
apabila tanaman komersial ditanam secara besar-
besaran untuk dieksport dan India Selatan menjadi
pembekal buruh-buruh kepada peladang-peladang
Eropah. Peladang-peladang Eropah memang suka
mengambil buruh India untuk bekerja di ladang
mereka kerana buruh India ini sangat rajin, mudah
dilatih, murah dan sangat senang untuk dikawal.
Dalam erti kata lain, buruh-buruh ini mudah untuk
dieksploitasi tenaga kerja mereka bagi menghasilkan
semaksima mungkin tenaga mereka.
Pada awalnya, buruh-buruh yang bekerja di ladang
dibawa masuk oleh majikan-majikan dengan cara
kontrak melalui ejen mereka di Madras atau
Nagapatnam. Majikan-majikan atau tuan-tuan ladang
akan memohon buruh-buruh ini melalui ejen mereka
di India dan ejen-ejen ini akan menghantar orang
suruhannya ke kampung-kampung untuk
mendapatkan buruh-buruh. Buruh-buruh akan
menandatangani kontrak untuk bekerja dengan
majikan mereka. Buruh-buruh terikat dengan
majikan selama lima tahun dan dalam tempoh
tersebut, mereka tidak boleh menukar majikan atau
tempat kerja. Selepas habis lima tahun, mereka boleh
menyambung kontrak tersebut selama lima tahun lagi
atau dibebaskan. Dari segi gaji, buruh-buruh ini
mengetahui gaji mereka ketika menandatangani
kotrak tersebut dan kadar gaji adalah tetap selama
mereka bekerja di bawah status kontrak. 21 Tetapi,
pada tahun 1876, tempoh bekerja buruh-buruh
kontrak telah dikurangkan kepada tiga tahun dan
tambang mereka untuk ke Tanah Melayu dibayar
oleh majikan-majikan yang memohon mereka. 22
Walau bagaimanapun, Sistem Buruh Kontrak ini
telah membawa banyak masalah dan dimansuhkan.
19
Government Gazette, Annual Report On Indian Immigration For
The Year 1886, MF 1836 Gul.14, hlm. 529-533.
20
The Straits Times, Indian Labour, 9 April 1923, hlm. 8.
21
Sinnapah Arasaratnam, 1979, Indian In Malaysia and
Singapore, Kuala Lumpur: Oxford University Press, hlm. 10.
22
Ibid.
656
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Satu lagi cara buruh-buruh ladang ini dibawa masuk
ke Tanah Melayu ialah melalui Sistem Kangani.
Buruh-buruh India akan diambil oleh penyelia yang
dipanggil Kangani dan Kangani ini akan dibayar
upah bagi setiap seorang buruh yang diperolehnya.
Untuk itu, Kangani akan memasuki kampung-
kampung dan mencari kawan-kawan, sanak saudara
atau sesiapa sahaja untuk dibawa ke Tanah Melayu.
Orang-orang yang dicari oleh Kangani ini akan
dipujuk dengan memberi gambaran kehidupan yang
selesa dan menjanjikan gaji yang tinggi sekiranya
mereka bekerja di Tanah Melayu. Penyalahgunaan
sistem ini menyebabkan ianya dibatalkan pada tahun
1938. Sebenarnya banyak peristiwa yang telah
berlaku di kalangan buruh-buruh di ladang sehingga
mencetuskan beberapa peristiwa berdarah. Antara
peristiwa tersebut adalah peristiwa yang berlaku pada
tahun 1947 di Bedong, Kedah dan Estet Bukit
Sembilan. Kedua-dua peristiwa ini telah
menyebabkan beberapa nyawa terkorban dan
merupakan peristiwa bersejarah.
Selain buruh-buruh di ladang, imigran-imigran yang
datang ke Tanah Melayu juga adalah imigran-
imigran yang profesional. Kedatangan imigran-
imigran ini disebabkan pada waktu itu British ingin
mengukuhkan penguasaan mereka di Tanah Melayu
dan kebanyakan pentadbiran dan agensi-agensi
kerajaan dijalankan dalam Bahasa Inggeris. Jadi,
British memerlukan mereka yang berpendidikan
Inggeris dan mahir bertutur dalam bahasa tersebut.
Permintaan ke atas golongan profesional juga tinggi
terutamanya doktor-doktor, guru-guru, peguam-
peguam dan juruteknik-juruteknik. Walaupun begitu,
mereka hanya memenuhi jawatan-jawatan yang
rendah sahaja dalam sistem pentadbiran British.
British memang tidak mengambil orang-orang
tempatan kerana pada awalnya tidak ramai yang tahu
bertutur dalam Bahasa Inggeris di kalangan orang
Melayu. Oleh itu, tumpuan British ketika itu ialah
imigran-imigran dari Sri Lanka dan India kerana
British tidak perlu membayar gaji yang tinggi
berbanding pekerja dari negara-negara lain seperti
Australia dan New Zealand. Tambahan pula,
penduduk di Sri Lanka dan India sendiri memang
berminat untuk datang ke Tanah Melayu
memandangkan tawaran pekerjaan dalam kerajaan
23
K. S. Sandhu, 1969, Indians In Malaya: Some Aspect of
Immigration and Settlement, Cambrige: The University Press,
hlm. 67.
ISBN 978-983-2795-36-0
yang tetap serta kedudukan negara India dan Sri
Lanka yang tidak begitu jauh dari Tanah Melayu. 23
Selain golongan imigran buruh di ladang dan
golongan profesional, terdapat satu lagi imigran yang
datang ke Tanah Melayu iaitu golongan pedagang-
pedagang. Kewujudan pedagang-pedagang dari India
ini sedari awal lagi iaitu sebelum pembukaan Pulau
Pinang dan mereka datang ke Tanah Melayu untuk
berdagang di Perlis, Kedah, Melaka, Johor dan
Acheh. Pada awalnya, pedagang-pedagang ini datang
tujuannya untuk membekalkan barang-barang
keperluan bagi orang-orang keturunan India yang ada
di sini. Tetapi lama-kelamaan, keadaan tersebut
berubah dari menjadi pembekal kepada peniaga yang
menjual barangan yang diimport dari India. Selain
memberi perkhidmatan kepada kaum mereka sahaja,
mereka turut membekalkan barang-barang bagi
pasaran di bandar-bandar yang semakin meningkat.24
Walaupun kedatangan imigran-imigran dari India ini
terdiri dari pelbagai golongan, tetapi topik
perbincangan kajian ini hanya memberi fokus kepada
imigran-imigran buruh yang bekerja di ladang-
ladang sahaja. Perbincangan ini seterusnya adalah
untuk melihat faktor-faktor kedatangan buruh-buruh
India baik dari faktor penolak dari negara asal
masing-masing atau faktor penarik yang ada di
Tanah Melayu yang telah berjaya mempengaruhi
kedatangan mereka untuk datang ke Tanah Melayu.
Faktor-Faktor Kedatangan Orang India Ke
Tanah Melayu
Dasar Ekonomi British
Menyingkap sejarah kedatangan buruh India di
Tanah Melayu bermula di Negeri-negeri Selat iaitu
sejak bermulanya Pulau Pinang diduduki oleh British
buat pertama kalinya pada tahun 1786. Pada waktu
itu, migrasi India adalah sekadar untuk menjadi ejen
British sekaligus merealisasikan impian British
untuk mendominasi ekonomi Tanah Melayu. Untuk
itu, British telah membawa masuk orang India untuk
bekerja sebagai sepoi, askar dan pembantu domestik.
Transformasi kedatangan orang India daripada
golongan pedagang kepada kedatangan sebagai
buruh adalah disebabkan oleh faktor ekonomi, politik
Sinnapah Arasaratnam, 1979, Indian In Malaysia and
24
Singapore, ..., hlm.35.
657
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dan juga perubahan sosial di India seperti pertapakan
yang kuat Sistem Kasta.25
Di bawah Sistem Kasta, orang yang berasa di dalam
kasta rendah sentiasa ditindas oleh orang yang
berkasta tinggi. Penindasan ini menyebabkan mereka
hidup dalam kemiskinan dan apabila terdapat
peluang mencari pendapatan di negara asing, mereka
akan dengan cepat merebut peluang tersebut. Oleh
itu, mereka perlu mencari alternatif lain bagi
meneruskan kelangsungan hidup dengan berhijrah ke
tempat lain untuk mencari sumber rezeki di tempat
lain sehingga mereka dibawa ke Tanah Melayu pada
masa tersebut. Disebabkan inilah yang menyebabkan
orang India sanggup berhijrah keluar dari negara
India (Jajahan British) akibat daripada keadaan
sosio-ekonomi yang buruk di sana.
British membawa masuk orang India ke Tanah
Melayu kerana India pada masa itu adalah di bawah
jajahan British. India merupakan sebuah negara yang
mempunyai ramai penduduk dan ini telah
menyebabkan kerajaan British tidak dapat
menyediakan pekerjaan yang baik kepada semua
penduduk dan kepadatan penduduk India
menyebabkan banyak yang menganggur.26 Dasar
British yang dilaksanakan di India telah
memudahkan pengambilan buruh-buruh India ke
Tanah Melayu. Menjelang akhir kurun ke 18,
terdapat lebih kurang 1000 orang kuli di Pulau
Pinang27 dan bilangan mereka telah meningkat
dengan penguasaan Singapura oleh British pada
tahun 1819. Walau bagaimanapun jumlah tersebut
tidak pernah mencukupi.
Selepas tahun 1825 apabila Singapura, Pulau Pinang
dan Melaka dijadikan sebagai pusat hukuman, buruh
India ini bertambah dengan pengambilan banduan
dari India. Tindakan ini mendapat tentangan oleh
British di Tanah Melayu kerana menerima orang
bersalah dari penjara India untuk bekerja di negeri-
negeri Selat.28 Tindakan ini menyebabkan pusat
hukuman di Negeri-negeri Selat ditutup pada tahun
1873 dan pesalah dihantar ke Pulau Andaman di
India. Tindakan ini jelas menyebabkan British di
25
Kernail Singh Sandhu, 1962, Some Preliminary Observation of
the Origins and Characteristic of Indian Migration to Malaya,
1786-1957, dalam Papers on Malayan History, (ed)K.G.
Tregonning, Journal of South-East Asian History, Singapore.
hlm.43.
26
Dr Mohd Rais B. Abdul Karim, 1991, Malaysia Kita, Kuala
Lumpur: Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN), hlm. 421.
ISBN 978-983-2795-36-0
Tanah Melayu mengalami kekurangan tenaga buruh
murah yang sangat kritikal untuk memenuhi
keperluan British ketika itu.
Dalam masa yang sama, pada waktu itu juga
berlakunya Revolusi Perindustrian di Eropah dan
pengeluaran barangan di Britain telah membawa
kepada pengeksploitasian koloni-koloni British
untuk mendapatkan sumber asli bagi meningkatkan
pengeluaran. Britain sangat memerlukan tempat
untuk memasarkan barangan pengeluarannya.
Menyedari keadaan tersebut, British telah
menjadikan Tanah Melayu sebagai tempat untuk
mengukuhkan ekonominya memandangkan Tanah
Melayu adalah kawasan yang paling strategik. Pada
tahun 1884, satu lagi undang-undang telah diluluskan
yang dikenali sebagai Ordinan 1884 yang
membenarkan kerajaan India membawa masuk
buruh-buruh India ke kawasan Negeri-negeri
Bersekutu yang mana sebelum ini disekat. Untuk itu,
tiada masalah lagi bagi British untuk mengambil
buruh India bagi memenuhi keperluan buruh di
ladang-ladang kopi dan tebu.
PerkembanganTanaman Pertanian
Tanaman awal yang diusahakan oleh British secara
komersial di Tanah Melayu ialah tanaman gambir
dan rempah seperti lada hitam, buah pala dan bunga
cengkih yang ditanam di Pulau Pinang, Singapura
dan Tanah Melayu. Lada hitam merupakan tanaman
yang mula-mula ditanam di Pulau Pinang. Tanaman
ini diusahakan secara usahasama antara peladang
Eropah dan orang Cina.29 British memilih tanaman
ini memandangkan permintaan yang sangat tinggi
yang tidak dapat dibekalkan oleh Sumatera Barat.
Walau bagaimanapun, pasaran terhadap lada hitam
ini mula merosot kerana diserang serangga dan buruh
yang bekerja di ladang tanaman lada hitam ini
dipindahkan ke penanaman buah pala dan bunga
cengkih.
Buah pala dan bunga cengkih turut ditanam semasa
tanaman lada hitam di tanam. Menjelang tahun 1840-
an, tanaman ini tidak ditanam secara besar-besaran
27
Straits Times Weekly Issue, Tamil Immigration, 10 Julai 1889,
hlm. 6.
28
Straits Times Weekly Issue, Tamil Immigration..., hlm. 6.
29
James C. Jackson, 1968, Planters and Speculators, Chinese and
European Agricultural Enterprise in Malaya 1786-1921, Kuala
lumpur: Universiti of Malaya Press. hlm. 93.
658
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
lagi kerana ianya tidak mendapat sambutan dan
merugikan. Pada tahun 1860-an pula, penanaman
kelapa dan buah-buahan dilakukan bagi
menggantikan tanaman yang sebelum itu.
Penggantian ini dilakukan memandangkan
terdapatnya tenaga buruh dari India Selatan itu.
Sekiranya British tidak melakukan sedemikian,
buruh-buuh tersebut tiada pekerjaan untuk dilakukan.
Pada tahun 1901, penanaman tebu di Seberang Perai
berkembang pesat sehingga membawa kepada minat
peladang-peladang untuk membeli kawasan sawah
padi yang berhampiran untuk tujuan menanam pokok
tebu bagi memperoleh keuntungan yang besar pada
masa akan datang.30 Tetapi, strategi peladang tidak
menjadi kerana penanaman tebu mula merosot
selepas tahun 1905.31
Kemerosotan ini disebabkan perubahan dasar
pentadbiran terhadap pertanian yang mana dasar
kerajaan ketika itu adalah untuk mengimport lebih
banyak beras. terdapat juga beberapa faktor lain yang
membawa kepada kegagalan tanaman tebu. Namun,
tanaman tebu ini telah digantikan dengan tanaman
getah dan kelapa. Perkembangan pesat dalam
perusahaan getah memaksa pihak-pihak tertentu
termasuk kerajaan Inggeris mengatur pelbagai cara
untuk menarik buruh-buruh India supaya datang
bekerja di ladang-ladang getah berkenaan.32 Ladang
getah telah diusahakan secara besar-besaran ketika
itu. Keperluan getah semakin meningkat apabila
tumbuhnya perusahaan-perusahaan kereta di negara-
negara barat terutamanya di England yang seperti
cendawan tumbuh selepas musim hujan. Ini
menyebabkan permintaan buruh India meningkat
kerana mereka boleh diperoleh dengan perbelanjaan
yang murah.33 Ditambah dengan kemajuan getah
yang telah dicapai dalam penyelidikan apabila
terdapat pegawai-pegawai British yang menjadi
pelopor dalam mengkaji mutu getah seperti H. N.
Ridley.
Sebelum ladang-ladang getah diusahakan secara
besar-besaran, buruh India ditempatkan di ladang-
ladang tebu di Seberang Perai, di utara Perak dan
ladang kopi di Selangor.34 Bilangan buruh India
30
The Straits Times, Indian Labour, 21 Mac 1917, hlm. 12
31
Ibid.
32
Azmah Abdul Manaf, 2001, Sejarah Sosial Masyarakat
Malaysia. Selangor: Utusan Publication (M) Sdn Bhd., hlm. 13.
33
Dr. Mohd Rais B. Abdul Karim, 1991,Malaysia Kita,..., hlm.
420.
ISBN 978-983-2795-36-0
meningkat apabila tanaman getah mula diusahakan
secara perladangan oleh syarikat orang Eropah
terutamanya di negeri Perak, Selangor dan Negeri
Sembilan pada awal abad ke-20 ini.35 Dengan
kemunculan Revolusi Perusahaan di Eropah secara
mendadak maka telah melahirkan ramai pencipta-
pencipta yang menghasilkan pelbagai rekaan baru
pada ketika itu. Revolusi Perusahaan di England
telah mengubah sikap kerajaan British daripada
bergantung pada perdagangan kepada mencari
bahan-bahan mentah dan pasaran untuk barang-
barang perindustrian mereka. Ini kerana England
kekurangan bahan-bahan mentah yang diperlukan
oleh industri-industrinya dengan mencari bahan
mentah di tempat lain. Maka, perindustrian yang
dijalankan di tempat sendiri secara tidak langsung
akan dapat dijalankan dengan pesat. Misalnya getah
diperlukan kerana perkembangan industri
pembuatan.
Dari sini bermulanya pembukaan banyak ladang-
ladang getah melalui pelabuhan oleh firma-firma
British. Pihak British memerlukan ramai tenaga
buruh untuk bekerja di ladang-ladang getah yang
berkembang dengan pesat. Dengan adanya
perkembangan industri berasaskan getah, maka
semakin ramai pengusaha-pengusaha Eropah mulai
bergiat aktif dalam industri-industri berasaskan
getah. Mereka memerlukan bahan-bahan mentah
getah untuk menghasilkan pengeluaran yang tinggi.
Industri pengeluaran getah pula memerlukan ramai
pekerja dan ini menyebabkan pihak penjajah British
telah mengambil ramai buruh-buruh India dari India
untuk bekerja di ladang-ladang getah di Tanah
Melayu.
Perkembangan industri berasaskan getah telah
menyebabkan keluasan ladang-ladang getah
meningkat dari 168,00 ekar pada tahun 1907 ke
1,230,000 ekar pada tahun 1922.36 Pada tahun 1919,
eksport getah dari Tanah Melayu telah mencapai
hampir separuh daripada eksport getah dunia. Ini
telah menjadikan Tanah Melayu sebagai salah
sebuah pengeluar utama getah asli dunia ketika itu.
Pihak British telah membuka ladang-ladang getah di
34
Azmah Abdul Manaf, 2001,Sejarah Sosial Masyarakat
Malaysia, ..., hlm.12.
35
Dr Mohd Rais B. Abdul Karim, 1991,..., hlm. 421.
36
J.H. Drabble, 1973,Rubber in Malaya, 1986-1922: The Genesis
of the Industry, Kuala Lumpur: Oxford University Press, hlm. 216.
659
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bahagian Barat Tanah Melayu dan buruh-buruh yang
hampir 80% adalah terdiri daripada kaum India.
Berikutan itu menyebabkan jumlah orang-orang
India di Tanah Melayu telah bertambah daripada
119,000 pada tahun 1901 ke 407,181 orang dalam
tahun 1921.37
Pada tahun 1921, penduduk kaum India di Tanah
Melayu adalah 14.2% daripada jumlah penduduk
Tanah Melayu itu sendiri. Menjelang tahun 1921,
jumlah penduduk India hampir sama dengan
penduduk Melayu akibat berlakunya permintaan
tenaga buruh yang pesat di Tanah Melayu.
Masyarakat India telah menghadapi masalah sosial
disebabkan bilangan kaum lelaki melebihi jumlah
kaum wanita.38 Kebanyakan dari orang-orang India
yang berhijrah ke Tanah Melayu untuk bekerja
adalah terdiri dari kaum lelaki akibat dari
kepercayaan dan adat yang diamalkan oleh negara
mereka sendiri. Mereka telah meninggalkan keluarga
dan isteri di negara asal mereka.
Kekurangan Tenaga Buruh di Tanah Melayu
Tanah Melayu pada masa itu tidak mempunyai
jumlah penduduk yang ramai. Penduduk-penduduk
tempatan ketika iaitu hanyalah orang-orang Melayu
yang selalunya tinggal di kawasan luar bandar dan
pekerjaan utama mereka adalah menanam padi. Ada
yang tinggal berhampiran laut dan bekerja sebagai
nelayan. Ini menyebabkan tidak ada tenaga buruh
yang mencukupi untuk bekerja di ladang-ladang
getah yang luas di kawasan pedalaman yang telah
diaturkan oleh orang Inggeris. Penguasaan buruh-
buruh India dalam pekerjaan di ladang-ladang getah
adalah disebabkan kaum-kaum lain iaitu orang
Melayu dan Cina yang tidak berminat untuk bekerja
di ladang-ladang getah kerana mereka tidak pernah
bekerja di tempat tersebut dan kurang berkemahiran.
Buruh-buruh India dibawa masuk ke Tanah Melayu
dengan menggunakan Sistem Buruh Kontrak yang
merupakan syarat pelengkap pertama peneroka
buruh India ke Tanah Melayu.39 Di bawah sistem ini,
37
K.S. Sandhu, 1969, Indians in Malaya: Some Aspects...,
hlm.181.
38
Federation of Malaya, Labour Department Report, 347/49,
March 49, hlm.5.
39
S. Arasaratnam, 1979, Indians in Malaysia and Singapore, (2nd
ed.), New York: Oxford University Press, hlm. 12.
40
Proceeding Of The Legislative Council, Indian Immigration
Ordinance Amendment Bill, MF 1836 Gul.14, hlm. 39.
41
Ibid.
ISBN 978-983-2795-36-0
buruh India telah mengikat kontrak kerja dengan
majikan untuk tempoh selama lima tahun dan dibayar
gaji tetap.40 Kebanyakan buruh kontrak ini akan
memperbaharui kontrak pada akhir lima tahun.
Disebabkan penyalahgunaan Sistem Kontrak dalam
membawa masuk buruh-buruh India, akhirnya
terpaksa ditangguhkan pada tahun 1910 dan
digantikan dengan Sistem Kangani. Pada mulanya,
buruh-buruh dari India dibawa masuk oleh
pengambil buruh berbangsa Tamil dari estet-estet
yang dikenali sebagai Kangani41. Kangani
mengembara ke selatan India, terutamanya dari
tempat atau kawasan beliau dilahirkan untuk
mendapatkan buruh yang kebiasaannya terdiri dari
kenalan-kenalan rapat untuk satu tempoh yang
dipersetujui dengan memberikan wang pendahuluan
dan janji-janji.
Sehingga tahun 1906, dianggarkan seramai 95,000
buruh India telah berjaya dibawa masuk ke negeri-
negeri Melayu.42 Daripada jumlah itu, seramai
43,824 orang telah ditempatkan di ladang-ladang
getah di seluruh Semenanjung pada tahun 1904 dan
bilangan itu meningkat kepada 55,132 pada tahun
1909.43 Orang Melayu hanya memberi tumpuan
dalam bidang pertanian seperti menanam padi. Ini
menyebabkan kaum India yang lain bekerja di
sektor-sektor pembinaan seperti pembinaan landasan
kereta api dan buruh-buruh am.44 Pada tahun 1921,
dianggarkan seramai 8000 orang India telah bekerja
sebagai buruh-buruh kereta api.45 Secara tidak
langsung, kerahan tenaga buruh kaum India telah
melancarkan Industri Perusahaan di Tanah Melayu
oleh British ketika itu.
Kaum India boleh dikatakan tidak begitu memilih
dalam pekerjaan yang dilakukan. Ini seterusnya
dapat membantu pihak British dalam penghasilan
bahan-bahan mentah dengan cekap akibat kerahan
tenaga buruh dari India. Maka mereka mendapati
bahawa buruh-buruh dari India lebih murah dan
senang dikawal hasil daripada pengalaman mereka di
India. Kaum India telah dibawa beramai-ramai
masuk ke Tanah Melayu bagi memenuhi keperluan
42
Government Gazette, Annual Report on Indian Immigration for
the Year 1906, C.O. 276/54, 55, MF 1824, hlm.136.
43
Chai Hon Chan, 1967,The Development of British Malaya 1896-
1906. Kuala Lumpur. Oxford University Press, hlm. 122.
44
Azmah Abdul Manaf.,2001,Sejarah Sosial ,..., hlm. 13.
45
Amarjit Kaur, 1990, Working on the Railway: Indian workers in
Malaya 1880-1957, The Underside of Malaysian History,
Singapore: Singapore University Press, hlm. 106.
660
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tenaga buruh untuk menampung ladang-ladang yang
dihasilkan oleh pihak British itu sendiri. Orang-orang
India telah dibawa dengan terancang dan teratur oleh
pihak British. Struktur masyarakat India di Tanah
Melayu telah ditentukan oleh keperluan ekonomi
pihak British.
Buruh-buruh India telah ditempatkan di pedalaman
ladang-ladang getah dan ini menyebabkan keluarga
dan hidup mereka terasing daripada masyarakat
tempatan dan masyarakat Cina pada ketika itu. Selain
mengambil buruh-buruh India untuk bekerja di
ladang-ladang sebagai penoreh getah dan pekerja
ladang, penjajah British juga memerlukan kaum
India yang berkebolehan dalam Bahasa Inggeris
untuk kerja-kerja pentadbiran. Dengan pembukaan
negeri-negeri Melayu mereka amat memerlukan
lebih ramai pekerja dalam bidang pentadbiran negara
dan ini menyebabkan orang-orang India dan Tamil
Ceylon diambil bekerja di peringkat bawahan.
Orang-orang India dan Ceylon yang berpendidikan
Inggeris diambil juga untuk berkhidmat sebagai
pegawai-pegawai perubatan dan juruukur dalam
bidang-bidang teknikal dan profesional.
Sosio-ekonomi Masyarakat India
Hampir 80% daripada kaum India yang datang ke
Tanah Melayu adalah tidak mahir dan kesemuanya
telah diambil secara langsung atau tidak langsung
oleh syarikat-syarikat Eropah.46 Selain dari bekerja di
ladang getah, ada juga yang bekerja sebagai kerani,
penyelia, guru dan pegawai perubatan di syarikat-
syarikat British dan Jabatan Kemudahan Awam
terutamanya dalam perkhidmatan kereta api.
Bagi negara India, orang-orang Ceylon diambil
untuk pekerjaan profesional, hasil dari latar belakang
mereka berpendidikan Inggeris berbanding dengan
orang India itu sendiri dan ini menyebabkan
pencapaian ekonomi mereka yang jauh lebih baik.
Kedudukan mereka juga jauh lebih baik jika
dibandingkan dengan kaum Melayu sendiri dan
hampir sama dengan kaum Cina yang bekerja di
Tanah Melayu ketika itu. Anak-anak mereka yang
lahir di Tanah Melayu telah melanjutkan pelajaran ke
institusi pendidikan yang lebih tinggi di Tanah
Melayu yang telah mula didirikan oleh pihak British.
46
K.S. Sandhu, 1969, Indians in Malaya,..., hlm. 19.
47
The Straits Times, Kedah Estate Robberies, 6 Mac 1947, hlm. 7.
48
The Straits Times, Kedah Estate Robberies,... hlm. 7.
ISBN 978-983-2795-36-0
Ini telah menyebabkan anak-anak dari golongan ini
terlibat dalam pekerjaan yang lebih baik dan masa
depan yang cerah dengan bekerja sebagai doktor,
peguam dan lain-lain bidang profesional yang
mendapat upah yang tinggi. Manakala anak-anak
kaum pekerja estet pula terus mengikuti jejak
langkah ibu bapa mereka sebagai pekerja estet akibat
kurangnya ilmu pengetahuan yang ada ditambah
dengan dibelenggu kemiskinan yang tegar.
Oleh sebab dasar British yang menggalakkan
penumpuan sesuatu kaum mengikut kegiatan
ekonomi, maka dari segi penempatan maka
wujudnya persaingan antara satu kaum dengan
kaum-kaum yang lain yang menyebabkan ketiadaan
interaksi sosial di antara kaum. Misalnya orang-
orang Melayu yang tinggal di tepi pantai atau di
tebing sungai dan muara sungai. Umumnya, orang
Melayu adalah petani dan nelayan. Orang-orang Cina
pula tinggal di bandar-bandar, pelabuhan-pelabuhan
dan di lombong-lombong bijih timah. Orang Cina
menjadi golongan pengusaha dan pelombong-
pelombong. Sementara itu, orang India tinggal di
ladang-ladang getah menjadi penoreh dan pekerja
ladang.
Disebabkan orang India yang diletakkan di kawasan
ladang inilah yang membawa kepada satu insiden
yang sangat teruk yang berlaku di Bedong, Kedah
pada tahun 1947.47 Seramai 30 orang wanita dan 50
orang remaja lelaki dan perempuan daripada estet-
estet di sekitar Kedah yang telah berkumpul di
hadapan Toddy Shop Bedong, 10 kilometer daripada
Sungai Petani.48 Himpunan dianggarkan seramai 500
orang. Bukan sahaja melibatkan orang India, tetapi
juga masyarakat sekitar. Perhimpunan ini adalah
bertujuan menghalang kaum lelaki untuk masuk ke
kedai Toddy Shopp bagi meminum arak. Seramai 100
orang anggota polis dan tentera terdiri daripada
Gurkha, Singh dan Punjabi bersenjatakan pistol,
senapang, bayonet, kayu cota dan sebagainya
berjaga-jaga untuk mengawal keadaaan.
Pada awalnya, perhimpunan diarahkan untuk beredar
tetapi mereka tetap berkeras. Mereka menganggap
perbuatan mereka adalah tidak menyalahi undang-
undang, sebaliknya hanya sekadar memenuhi
keperluan sosial mereka. Kemudian seramai 12
orang India sahaja yang telah ditahan walaupun
661
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
terdapat pelbagai kelompok masyarakat di situ yang
terlibat. Mogok-mogok yang berlaku di Kedah pada
awal tahun 1947 telah menunjukkan bahawa pihak
buruh telah menolak kawalan pihak pengurusan
terhadap mereka. Selepas tragedi tersebut, ramai
pemilik-pemilik estet menghilangkan diri. Hal ini
berlaku disebabkan oleh beberapa faktor antaranya
ialah pembangunan kawasan estet itu sendiri seperti
pembinaan kuarters buruh, penempatan pengurus
estet dan staff, kilang, pejabat dan yang paling
penting ialah Kedai Toddy.49 Pada tahun 1951,
didapati sebanyak 107 buah Kedai Toddy
diwujudkan dan sehingga tahun 1955, bilangan
tersebut adalah sebanyak 286 buah Kedai Toddy.50
Keadaan ini menggalakkan hutang di kalangan
pekerja estet sedangkan mereka hanya dibayar upah
yang sangat rendah. Kehidupan buruh-buruh ini
hanya tertumpu di dalam kawasan estet sahaja.
Selain itu, terdapat juga masyarakat perdagangan
kaum India kelas menengah yang terlibat dalam
kegiatan perniagaan perdagangan yang datang dari
Gujerat, India Muslim (yang dikenali sebagai
Marakkayar), sedikit ahli perniagaan Sikh dan
Chettiar. Chettiar terlibat dalam perniagaan pinjaman
kewangan, ahli bank dan pemilik estet.51 Chettiar
akan memberikan pinjaman wang dengan tanah atau
lain-lain harta dijadikan sebagai jaminan/cagaran
dengan kadar faedah yang tinggi. Chettiar di Tanah
Melayu yang mencapai bilangan 2000 orang pada
tahun 1960 turut memberi pinjaman kepada ahli
perniagaan Cina, pekerja bandar, pemilik tanah
Melayu dan kepada sesiapa yang dapat menawarkan
cagaran yang menarik.52 Jika penerima wang
pinjaman daripada Chettiar yang tidak dapat
membayar balik pinjaman, mereka akan kehilangan
jaminan/cagaran dan seterusnya Chettiar dapat
memiliki tanah-tanah atau lain-lain harta.53
Kedudukan ekonomi mereka adalah kukuh dengan
pelaburan-pelaburan dalam tanah-tanah dan
perniagaan di Asia Tenggara. Dalam tahun 1941,
jumlah estet mereka di Tanah Melayu adalah
dianggarkan bernilai sebanyak $270 juta.54 Manakala
jumlah firma mereka sehingga tahun 1960 adalah
hampir 800.
Kesimpulan
49
K. S. Sandhu, 1969, Indians in Malaya, ..., hlm. 226.
50
The Straits Times, Kedah Estate..., hlm. 7.
51
Ummadevi Suppiah & Sivachandralingam Sundara Raja,
Sejarah Asal Usul dan Kegiatan Ekonomi Chettiar di Tanah
Melayu, dalam Jurnal Jebat, Vol.40(1) (July 2013), hlm. 63-90.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kemasukan imigran India ke Tanah Melayu sebelum
pendudukan British memang tidak dapat lari
daripada mengaitkan kemasukan imigran dengan
kemasyhuran pelabuhan Melaka yang bermula pada
abad ke-15. Tanah yang subur dan ruang niaga
terbaik di Melaka sudah cukup untuk menjadi faktor
penarik kemasukan imigran asing ke Tanah Melayu
di samping faktor-faktor yang lain sehingga
memaksa mereka untuk berhijrah dan memasuki
Tanah Melayu. Walaupun pada hakikatnya proses
migrasi mereka secara umumnya adalah kerana
ekonomi tetapi sedikit sebanyak memberi impak
kepada masyarakat tempatan terutamanya dari segi
perkembangan kemasyuran kawasan tersebut.
Berbeza dengan proses migrasi masyarakat imigran
selepas pendudukan British kerana penghijrahan
mereka lebih terarah kepada mengikut kehendak atau
telunjuk British. Hubungan baik British dengan
negara India memudahkan British membawa masuk
masyarakat dari negara-negara tersebut untuk
kepentingan British di Tanah Melayu. Pada masa
inilah hampir kebanyakan perkara di Tanah Melayu
telah berubah kerana lambakan masyarakat imigran
di sini. Kita juga melihat masyarakat imigran yang
banyak memasuki Tanah Melayu pada ketika ini
ialah masyarakat India kerana dasar British ketika itu
yang menyekat kemasukan lain-lain kaum ke Tanah
Melayu demi kepentingan ekonomi British di Tanah
Melayu.
Senarai Rujukan
C.O. 273. MF 389. Gul. 54.
C.O. 276/25, 26. MF 1824. Gul. 37.
Indian Immigration Ordinance Amendment Bill.MF
1836.Gul.14.
Federation of Malaya. Labour Department Report.
347/49. March 49.
Annual Report On Indian Immigration For The
Year 1886.MF 1836.Gul.14.
Annual Report on Indian Immigration for the Year
1906. C.O. 276/54, 55. MF 1824.
J. Geogmegan. 1873.Esg. Imigration From India:
Under Secretary to The Government of India
52
Ibid.
53
Ibid.
54
Ibid.
662
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Department of Agriculture, Revenue and
Commerce. Fail P/IM 2.
Suratkhabar: BERNAMA
Straits Times Weekly Issue.The Straits Settlements
and British Malaya.16 Julai 1884.
The Straits Times. Indian Immigration. 20 Mac
1897.
Straits Times Weekly Issue.Tamil Immigration. 10
Julai 1889.
The Straits Times.Indian Labour. 21 Mac 1917.
The Straits Times.Indian Labour. 9 April 1923.
The Straits Times.Founder of Penang & British
Malaya. 21 Oktober 1932.
H. Miller. The Singapore Free Press and Mercantile
Advertiser (1884-1942).The Straits
Settlement Police. 8 Oktober 1935.
The Straits Times.Kedah Estate Robberies. 6 Mac
1947.
Jurnal
Sandhu K. S. 1962.Some Preliminary Observation
of the Origins and Characteristic of Indian
Migration to Malaya, 1786-1957. Papers
on Malayan History. (ed) K.G. Tregonning.
Journal of South-East Asian History.
Singapore.
Ummadevi Suppiah & Sivachandralingam Sundara
Raja.Sejarah Asal Usul dan Kegiatan
Ekonomi Chettiar di Tanah Melayu. Jurnal
Jebat. Vol.40(1) (July 2013).
Tesis
Harbans Kour A/P Jagar Singh.Sejarah Kedatangan
Buruh-buruh India ke Selangor 1900-1941:
ISBN 978-983-2795-36-0
Satu Perbandingan Antara Buruh Swasta
Dengan Buruh Kerajaan, Tesis Master
1988/1989, Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Buku
Amarjit Kaur. 1990.Working on the Railway: Indian
workers in Malaya 1880-1957, The
Underside of Malaysian History.
Singapore: Singapore University Press.
Arasaratnam S. 1979.Indians in Malaysia and
Singapore. (2nd ed.). New York: Oxford
University Press.
Azmah Abdul Manaf. 2001.Sejarah Sosial
Masyarakat Malaysia. Selangor: Utusan
Publication (M) Sdn Bhd.
Chai Hon Chan. 1967.The Development of British
Malaya 1896-1906. Kuala Lumpur: Oxford
University Press.
Dr. Mohd Rais B. Abdul Karim. 1991.Malaysia
Kita, Kuala Lumpur: Institut Tadbiran
Awam Negara (INTAN).
J.H. Drabble. 1973.Rubber in Malaya 1986-1922:
The Genesis of the Industry. Kuala
Lumpur: Oxford University Press.
James C. Jackson. 1968. Planters and Speculators,
Chinese and European Agricultural
Enterprise in Malaya 1786-1921. Kuala
lumpur: Universiti of Malaya Press.
Sandhu K. S. 1969, Indians In Malaya: Some
Aspect of Immigration and Settlement.
Cambrige: The University Press.
Sinnapah Arasaratnam. 1979.Indian In Malaysia
and Singapore. Kuala Lumpur: Oxford
University Press.
663
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A125)
Hubungan Bilateral Malaysia – India: Kerjasama Ekonomi
(1963-2013)

Siti Zulaikha Binti Md Akhir, Azlizan Mat Enh, Zubaidah VP Hamzah, Mohamad
Rodzi Razak

Universiti Kebangsaan Malaysia

sitizulaikhamdakhir@gmail.com
azlizan@ukm.edu.my
zvph@ukm.edu.my
rodzi@ukm.edu.my

Abstrak: Kajian ini bertujuan menilai hubungan bilateral di antara Malaysia dan India dari aspek
kerjasama ekonomi dari bermulanya penubuhan Malaysia 1963 hingga 2013. Objektif kajian ini ialah
mengkaji langkah-langkah kerjasama Malaysia-India serta implikasi kepada perkembangan
sektor ekonomi di Malaysia. Kajian ini menggunakan kaedah kepustakaan iaitu penelitian ke atas
sumber-sumber primer di Arkib Negara Malaysia dan juga menggunakan sumber sekunder. Sumber
primer yang dirujuk antaranya fail-fail Kementerian Perusahaan Utama, Fail 0.10/1/369/2/22, Fail (E)
0.13/1/4 T.P.N.A.C Trade With India, Fail R0.12/1/8, Kementerian Luar Negeri Malaysia No Fail
KK(S)-250(4/30), Majalah-majalah seperti Far Eastern Economy Review, Asian Trade And Industry
dan The Economist. Akhbar juga turut digunakan seperti New Straits Times Malay Mail, serta siaran
akhbar yang diterbitkan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia. Buku dan jurnal juga dirujuk bagi
memantapkan huraian dan analisis kajian. Hasil kajian mendapati bahawa hubungan kerjasama
ekonomi antara Malaysia dan India bukan sahaja terhad kepada sektor perdagangan tetapi juga
melibatkan bidang pendidikan dan pertukaran kemahiran.

Pengenalan Tenggara yang beridentitikan kebudayaan Hindu dan

Hubungan Malaysia dan India telah lama terjalin di
dalam bidang ekonomi iaitu sejak sebelum zaman
Kesultanan Melayu Melaka lagi. Sebelum
kewujudan Kesultanan Melayu Melaka, kerajaan-
kerajaan di Asia Tenggara telah dipengaruhi oleh
perkembangan ketamadunan dari India. Hal ini boleh
dilihat wujudnya kerajaan-kerajaan sebelum
kedatangan Islam di Asia Tenggara adalah bercirikan
pemerintahan dan keagamaan yang diamalkan di
India.55 Hal ini kerana, India merupakan sebuah
Tamadun yang tua dan asas tersebut telah berjaya
mempengaruhi kawasan-kawasan serantau dalam
proses pembentukan kerajaan. Perdagangan di antara
kawasan-kawasan di Asia Tenggara telah berlaku
sejak Abad ke 50 sebelum Masihi lagi dan melalui
kegiatan perdagangan tersebut telah banyak berlaku
perubahan di kawasan Asia Tenggara.56 Pengaruh
yang dibawa daripada perdagangan dengan India
telah menyebabkan kewujudan kerajaan di Asia
mengamalkan agama Hindu. Hal ini dapat dilihat
melalui kewujudan kerajaan Funan dan Champa. 57
Srivijaya juga merupakan kerajaan Melayu awal
yang beridentitikan Hindu dan menjadi sebuah
kerajaan maritim yang terpenting di Asia Tenggara
sebelum wujudnya kerajaan Melayu. Hal ini terjadi
hasil daripada hubungan perdagangan yang
dijalankan telah menyebabkan perubahan budaya
juga turut berlaku.
Setelah kemunculan Kesultanan Melayu Melaka
hubungan ekonomi melalui perdagangan masih lagi
berjalan kerana Melaka pada ketika merupakan
sebuah pelabuhan yang pesat dan menjadi pelabuhan
pedagang-pedagang. Hal ini kerana kedudukan
Melaka yang strategik iaitu di tengah-tengah laluan
perdagangan di antara timur dan barat menyebabkan
ia menjadi tempat pilihan pedagang untuk berhenti
berlabuh serta berdagang di pelabuhan tersebut. 58
Selain itu Melaka juga menjadi tempat pilihan

55
Gunn, Geoffrey C. 2011. History Without Borders: The
Making of An Asian World Region, 1000-1800. Hong Kong:
Hong Kong University Press. Hlm 38.
56
Veena Sikri. 2013. India And Malaysia: Intertwined Strands.
Singappore: ISEAS Publishing. Hlm 55.
57
Veena Sikri. 2013. Hlm 65.
58
Gipouloux, Francois. 2011. The Asian
Mediterranean: Port Cities and Trading Network in
China, Japan, and Southeast Asia, 13th-21st Century.
United Kingdom: Edward Elgar Publishing Limited.
Hlm 62.

664
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

pedagang kerana kebolehan Melaka sebagai sebuah pedagang India untuk beroperasi di sekitar persisiran
kuasa maritim dapat mengumpul komoditi-komoditi Koromandel. Pedagang persendirian dari Portugal
barang dagangan dari Kepulauan Melayu iaitu telah mula menetap di Pulicat dan sekitar pelabuhan
rempah ratus menyebabkan Melaka menjadi Sao Tome de Mylapore.
tumpuan pedagang. Hal ini kerana, Melaka pada
Pada 1620-an setelah rempah dari Asia menjadi
ketika itu memerlukan kain kapas dari India sebagai
kemoditi penting di Eropah, Belanda pula melalui
dagangan di peringkat tempatan dan juga untuk
VOC telah berjaya memonopoli perdagangan
dibawa ke China. Oleh sebab itu, Melaka
rempah di Banda telah menjalankan polisi dimana
meningkatkan kebolehan mengumpul rempah ratus
mengurangkan pengeluaran rempah untuk pasaran
dari seluruh Kepulauan Melayu untuk didagangkan
Eropah menyebabkan harga rempah meningkat di
dengan India kerana India pada ketika itu
Eropah. Pada 1642 apabila Belanda telah menguasai
mempunyai permintaan terhadap rempah dari
cengkih di kepulauan Maluku, mereka telah
Kepulauan Melayu dan Melaka juga memerlukan
menjalankan dasar monopoli yang sama dimana
kain kapas dari India. Kebolehan mengumpul
menyebabkan harga rempah dan cengkih meningkat
komoditi rempah oleh Melaka ini menyebabkan
di Eropah dan juga meningkat 3 kali ganda bagi
Melaka dapat menjaga kepentingan perdagangannya
pasaran India. Dalam masa yang sama, pihak Eropah
dengan India.59 Perdagangan Melaka dengan India
yang telah menakluk kawasan perdagangan Asia
juga terjalin kerana kedudukan Melaka yang
melihat potensi eksport tekstil India ke Asia
terlindung dari tiupan angin monsoon juga
Tenggara. Hal ini kerana tekstil India merupakan
menyebabkan Melaka menjadi pelabuhan pilihan
komoditi penting yang menjadi permintaan di Asia
pedagang untuk berhenti berteduh dari tiupan angin
Tenggara. Tekstil India mempunyai permintaan yang
monsoon menyebabkan Melaka menjadi tumpuan
amat besar di Asia Tenggara, melalui pelbagai jenis
pedagang tidak hanya dari India malah pedagang dari
kain dan fabrik. Perdagangan tekstil tersebut telah
Barat yang belayar untuk berdagang ke Timur.
aktif melalui perdagangan intra-asia dan berkembang
di antara India dan juga sekitar Kepulauan Melayu.
Namun setelah bermulanya kedatangan kuasa Barat
Tekstil dari India juga telah dijadikan kebagai
ke Asia menyebabkan kegiatan perdagangan telah
komoditi tukaran diantara Asia Tenggara dengan
berubah dimana Barat telah menguasai hampir
pedagang-pedagang luar, setelah mendapatkan
seluruhnya kawasan-kawasan perdagangan di Asia.
tekstil tersebut dari pedagang India. Setelah kuasa
Kuasa kolonial barat yang datang ke Asia telah
barat melihat kepentingan perdaganga tekstil India,
menjadikan India sebagai pusat pemerintahan
iaitu kuasa Belanda dan Inggeris, mereka telah
mereka dan berjaya mendapatkan bahan mentah
menggunakan perdagangan tradisional ini sebagai
secara langsung dari kawasan-kawasan sekitar
ganti kepada perdagangan emas bagi memperolehi
terutamanya Asia Tenggara. Bermula dengan
komoditi lada, buah pala, mace, dan juga cengkih.
Portugis, sebelum mereka belayar dan merampas
Hal ini kerana, Belanda dan Inggeris tidak mampu
Melaka pada 1511, Portugis telah berjaya menduduki
menggunakan tukaran emas bagi komoditi rempah
India setelah sampai ke Goa dan juga Calicut.
tersebut dan menjadikan tukaran tekstil sebagai ganti
Melalui pendudukan di India, Portugis menggunakan
bagi memperolehi rempah. Mereka berjaya
Estado da India sebagai sebuah kekuasaan mereka
memanipulasi perdagangan tekstil India untuk
dan pusat pemerintahan di dalam usaha meluaskan
memperolehi rempah dari Kepulauan Melayu dan hal
kuasa ke Asia. Setelah mendapatkan Melaka pada
ini telah menguntungkan mereka pada abad ke 16 dan
1511, Portugis telah menjalankan dasar perdagangan
17 yang telah membawa kepada asas kuasa politik
baru iaitu kapal-kapal yang hendak berdagang di
yang diperolehi pada abad ke 18.
Melaka atau pun India perlu mendapatkan pass
daripada kuasa Portugis dibawah Estado da India. Kedatangan Barat ke Asia telah menyebabkan
Setelah kuasa Portugis memasuki Asia ia telah berlakunya perubahan corak ekonomi dan juga
mengganggu perdagangan yang berlaku di kawasan pemerintahan yang berlaku. Kemuncaknya, apabila
tersebut. Setelah Portugis berjaya menakluk Melaka, British berjaya menduduki India dan juga
dan berikutnya memonopoli perdagangan Teluk mendapatkan Pulau Pinang melalui EIC yang
Bengal, ia telah menimbulkan masalah kepada

59
Gipouloux, Francois. 2011, hlm 63.

665
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dilakukan oleh Francis Light. Pembukaan Pulau
Pinang oleh EIC pada 1786 telah menyebabkan
bermulanya perluasan kuasa oleh British di
Semenanjung Tanah Melayu. Bermula dengan
pendudukan di Negeri-negeri Selat, iaitu Pulau
Pinang, Melaka dan Singapura, British berjaya
mendapatkan Negeri-negeri Melayu. Campur tangan
British di Negeri Melayu bermula dengan Perjanjian
Pangkor 1874 dimana antara faktor campur tangan
ialah bagi menyelesaikan masalah perebutan kuasa
antara pembesar Melayu dan perebutan kawasan oleh
buruh cina. Dalam masa yang sama, British juga
telah menjadi sebuah kuasa kolonial di India secara
rasmi. Hal ini meNyebabkan hubungan diantara
kedua-dua kawasan ini telah disatukan melalui
sebuah kuasa kolonial yang sama walaupun dari
sudut pemerintahan yang berbeza. Hal ini telah
meembawa kepada hubungan ekonomi yang rasmi
setelah kedua-kedua negara ini mencapai
kemerdekaan.
Langkah-Langkah Kerjasama Ekonomi
Dijalankan
Terdapat dua langkah yang dikenal pasti dalam
kerjasama ekonomi diantara Malaysia dan juga India
iaitu melalui Perjanjian Perdagangan dan Kajian
Maklumat Pasaran India.
Perjanjian Perdagangan
Langkah yang diambil oleh kedua-dua buah negara
dalam memperkukuhkan hubungan ekonomi ialah
melalui perjanjian perdagangan yang dibuat bagi
menjalankan perdagangan dengan lebih efektif dan
mendapat pulangan keuntungan bagi kedua-dua
negara ini. Hal ini kerana, melalui perjanjian
perdagangan, ianya dapat melihat sejauh mana
kedua-dua negara memerlukan komoditi yang
berbeza untuk diimport dan di dieksport. Melalui
perjanjian perdagangan juga dapat dilakukan
perundingan dan mencapai persefahaman diantara
kedua-dua negara untuk kegiatan perdagangan
diantara kedua-dua negara. Hal ini terdapat beberapa
siri penjanjian perdagangan di antara Malaysia dan
juga India. Perjanjian Perdagangan yang pertama
dibuat adalah pada tahun 1968 iaitu Perjanian
60
Kementerian Luar Negeri Malaysia.1973. Meshuarat Resmi
Tahunan Untok Kerjasama India/Malaysia. No Fail KK(S)-250-
(4/30). No Penerimaan 2007/0020703.
ISBN 978-983-2795-36-0
Perdagangan Malaysia India 1968. Perjanjian
tersebut ditandatangani setelah beberapa siri
rundingan telah dibuat bagi membincangkan isi
kandungan perjanjian tersebut. Hal ini wakil
perundingan ini diwakili oleh Trade Policy &
Negotiations Advisory Commitee (T.P.N.A.C)
Malaysia dan juga wakil dari Kementerian
Perdagangan India.60 Mesyuarat telah dilakukan bagi
membincangkan draf yang persetujui dan juga
pemindaan draf. Antara perkara yang terkandung di
dalam perjanjian perdagagan tersebuet adalah
mengenai tariff cukai dimana kedua-dua negara
mahu mengelakkan bayaran cukai berganda. Selain
itu antara perkara yang menjadi persetujuan di dalam
perjanjian tersebut adalah mengenai keselamatan
perairan dalam hubungan perdagangan dimana
kedua-dua negara perlu menjaga keselamatan kargo-
kargo yang membawa muatan import dan eksport di
perairan sama ada Malaysia dan juga India. 61
Selepas itu, perjanjian ini disusuli dengan sebuah
perjanjian baru yang dibuat pada zaman
pemerintahan Dato’ Seri Hussein Onn pada 1980.
Perjanjian tersbut ialah Perjanjian Ekonomi dan
Teknikal dimana pada 23 hingga 25 Januari 1980
Dato’ Seri Hussien Onn, Perdana Menteri Malaysia
ke-3 telah membuat lawatan ke India bagi
membincangkan mengenai rundingan perjanjian
tersebut. Lawatan itu juga telah membincangkan
mengenai imbangan perdagangan untuk
menggalakkan pelabur India terlibat dalam
perdagangan dengan Malaysia.62 Lawatan yang
dibuat oleh Dato’ Seri Hussien Onn adalah jemputan
dari Perdana Menteri India iaitu Morarji Desai dalam
usaha memperkukuhkan hubungan bilateral
Malaysia dan India.63 Lawatan itu juga bukan sahaja
membincagkan kerjasama ekonomi yang lebih
kukuh, namun membincangkan masalah geopolitik
serantau yang telah berlaku pada ketika itu iaitu
konflik diantara Vietnam dan Cambodia.
Pada 2011 terdapat sebuah lagi perjanjian ekonomi
yang telah ditandatangani diantara Malaysia dan
India iaitu Comprehensive Economic Cooperation
Agreement (CECA) yang telah ditandangani diantara
Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri
Malaysia iaitu Dato’ Sri Mustapha Mohamed dan
61
Kementerian Luar Negeri. 1973. Meshuarat Resmi Tahunan
Untok Kerjasama India/Malaysia. No Fail KK(S)-250-(4/30). No
Penerimaan 2007/0020703
62
New Sunday Times. 1979. 11 Februari.
63
Jabatan Perangkaan Malaysia. 1980. Siaran Akhbar.
666
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
juga Menteri Perdagangan dan Industri India, Encik
Anand Sharma yang disaksikan oleh Perdana
Menteri Malaysia Dato’ Seri Mohd Najib Tun Abdul
Razak dan juga Perdana Menteri India Dr.
Manmohan Singh. Perjanjian ini akhinya termaktub
pada 2011 setelah penyelidikan dan kajian dibuat
bagi merangka draf perjanjian ini yang bermula pada
2004. CECA merupakan sebuah perjanjian yang
komprehensif dimana ianya meliputi perdagangan
barangan, perkhidmatan, pelaburan dan kerjasama
ekonomi.64 Perjanjian ini juga merupakan tambah
nilai kepada pembaharuan perjanjian perdagangan
mengenai penurunan tariff cukai dan menyediakan
lebih banyak ruang fasiliti dalam perdagangan. Tarif
cukai yang baru mengikut perjanjian ini ialah
dimana penghapusan cukai barangan yang diimbil
yang melebihi 75% bermula 30 september 2013
hingga 30 Jun 2016. Penunuran tarif cukai ini juga
diggunapakai dalam pelbagai sektor barangan
sebanyak 15% bermula 2015 hingga 2019.
Jadi, langkah pertama dalam mengukuhkan
kerjasama ekonomi diantara Malaysia dan India
adalah melalui perjanjian ekonomi yang dipersetujui
oleh kedua-dua pihak dimana terdapat rundingan-
rundingan yang dibuat untuk mencapai persetujuan
dalam menjalankan kegiatan perdagangan.
Perjanjian ini diperbaharui mengikut kepentingan
kedua-dua buah negara dalam menjalankan kegiatan
ekonomi. Di dalam menjalankan hubungan ekonomi
dengan India, Malaysia juga membuat kajian dalam
mendapatkan maklumat pasaran di India bagi
memberikan informasi dalam usaha menjalankan
perdagangan dengan lebih efektif.
Kajian Maklumat Pasaran
Langkah kedua yang dilakukan dalam mengukuhkan
hubungan ekonomi Malaysia dan India adalah
dengan melakukan kajian maklumat pasaran di India.
Hal ini Malaysia mengambil langkah dengan
membuat kajian maklumat untuk memastikan
perdagangan dengan India berada di dalam tahap
memuaskan. Hal ini memerlukan pihak India
memberikan laporan pasaran di India mengenai
komoditi-komoditi yang mempunyai permintaan
64
Laporan Perdagangan Antarabangsa dan Industri Malaysia,
2010. Hlm 54.
65
Kementerian Perusahaan Utama. 1986. Lapuran Ekonomi dan
Maklumat Pasaran India. No Fail (010/1/369/2/22). No
Penerimaan 2005/0018825. Hlm 4.
ISBN 978-983-2795-36-0
yang banyak dan kurang supaya pihak Malaysia
dapat menampung permintaan tersebut dan tidak
mengalami lebihan penawaran. Hal ini akan
menyebabkan perdagangan dalam keadaan yang baik
walapun bergantung kepada permintaan dalam
pasaran India.
India merupakan pengimport terbesar minyak masak
Malaysia dalam tahun 1980an. Apabila perubahan
dasar di India mengenai dasar tahap diri (self-
sufficient level) iaitu dengan meningkatkan
penawaran bahan makanan memerlukan India
mengimport lebih banyak komoditi bagi memenuhi
permintaan penduduk India. Pada 1985, India telah
mengimport minyak masak berjumlah 650 Juta USD.
India merasakan jumalah tersebut tidak mencukupi
bagi menampung permintaan penduduknya dan India
juga tidak mampu mengekalkan jumlah import yang
begitu tinggi dan telah membuat sasaran untuk
meningkatkan pengeluaran minyak masak dalam
negara sebanyak 50% bagi menampung tahap sara
diri negara tersebut (Self-Sufficient Level).65 Jadi,
untuk bajet pada 1987, ia mahu mengurangkan kadar
import minyak masakan dan mahu mengluarkan
minyak masakan yang terdiri daripada industri-
industri tempatan.
India merupakan pengimport minyak masakan dari
Malaysia yang terdiri daripada minyak kelapa sawit,
minyak kacang soya, dan minyak biji sawi. Jadi India
mahu mengurangkan pengambilan minyak masak
adalah merupakan perangkaan dasar pengeluaran
pertanian negara India. Namun dalam perlaksanaan
dasar ini, India juga tidak mahu kekurangan bekalan
minyak berlaku dan dalam masa yang sama India
juga mahu mengurangkan kadar tukaran asing.66 Jadi
maklumat ini diberikan kepada Malaysia supaya
bersedia dengan sama ada mengurangkan kadar
eksport minyak masakan ke India ataupun bersedia
untuk membeli lebih banyak komoditi dari India bagi
mengimbangi kadar perdagangan dengan India agar
ia memberi pulangan yang seimbang kepada kedua-
dua belah pihak. Hal ini kerana jumlah eksport
minyak masakan ke India adalah berjumlah 600,000
tan pada 1984 dan menurun kepada 550,000 pada
1985. Malaysia perlu menjangka bahawa kadar
66
Kementerian Perdagangan dan Perusahaan, (E) 0.13/1/1 VOL 2
Trade Policy & Negotiations Advisory Committee. No
Penerimaan 2005/0019329. Hlm 5.
667
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

eksport akan menurun lagi kerana perubahan dasar
yang dilakukan di India.67
Walaubagaimana pun, berdasarkan kajian laporan
maklumat pasaran India ini, ia telah memberikan satu
kelebihan kepada Malaysia dalam bersiap sedia
dalam situasi yang akan ditentukan oleh India kerana
India mempunyai kuasa beli terhadap minyak sawit
Malaysia. Pada 1985 juga India juga telah berunding
untuk Malaysia mengadakan rombongan
perdagangan ke India bagi melihat komoditi-
komoditi untuk dibeli bagi mengimbangi kadar
perdagangan antara kedua-dua pihak.68 Hal ini
kerana pembelian minyak masak telah memberikan
keuntungan kepada Malaysia berbanding India yang
banyak bergantung kepada import minyak dari
Malaysia. Malaysia juga perlu memenuhi permintaan
India untuk membeli lebih banyak komoditi dari
India kerana India merupakan pasaran terpenting
minyak masak disamping menjadi pembeli getah dan
timah dari Malaysia.69 oleh itu Malaysia perlu
menjaga hubungan ekonomi dengan India dengan
membeli lebih banyak komoditi dari India untuk
mengimbangi kadar perdagangan bagi Negara India.
Rombongan Perdagangan ke India merupakan
lawatan balas untuk Rombongan Perdagangan India
ke Malaysia.70
Implikasi Hubungan Ekonomi Malaysia Dan
India Terhadap Perkembangan Ekonomi
Malaysia
Terdapat beberapa implikasi yang telah dikenalpasti
dalam hubungan ekonomi Malaysia dan India iaitu
perkembangan sektor perdagangan dan juga
pelaburan serta usahasama diantara Malaysia dan
juga India. Hasil daripada perkembangan sektor
perdagangan dan pelaburan ini, sektor lain juga telah
berkembang iaitu perkongsian teknologi dan
kerjsama pelbagai sektor yang meliputi pendidikan,
ukur, pemetaan dan navigasi udara, serta sektor
Industri Kecil dan Sederhana.
Perkembangan Perdagangan
Hubungan ekonomi yang terjalin diantara Malaysia
dan juga India juga memberi perkembangan yang
positif terhadap perdagangan Malaysia. Hal ini
bermulanya penubuhan Malaysia, komoditi utama
yang didagangkan adalah bahan asas kerana
Malaysia merupakan negara baru dibentuk. Hal ini
menyebabkan jumlah perdagangan pada mulanya
mengalami perubahan dan tidak sekata kerana
pasaran eksport tidak menentu. Pasaran pada 1960-
an adalah menentu sama ada import atau eksport.
Berikut merupakan jadula umum jumlah import
eksport Malaysia dan India.71

Jadual 1.1 Jumlah Perdagangan Malaysia dengan India Dari Tahun 1958-1966 (Juta USD)

Tahun Import Eksport Jumlah Imbangan Jumlah (%) Dagangan

keseluruhan Perdagangan Dunia
1958 41.8 50.9 92.7 + 9.1 2.6
1959 43.5 52.4 95.9 +8.9 2.3
1960 45.2 82.4 127.6 +37.2 2.5
1961 71.9 72.1 144 +0.2 3.0
1962 51.0 75.5 126.5 +24.5 2.5
1963 68.0 66.2 134.2 -1.8 2.6
1964 58.7 67.8 126.5 +9.1 2.4
1965 52.6 64.3 116.9 +11.7 2.0

1966 54.6 46.8 100.8 +7.2 1.8

Sumber: Kementerian Perusahaan Utama, 1973.

67
Kementerian Perusahaan Utama 1986, hlm 5.
68
Kementerian Perusahaan Utama. 1985. Trade With India. No
Fail (R.0.12/1/8). No Penerimaan 2005/0019388. Hlm 6.
69
Kementerian Perusahaan Utama. 1985, hlm 7.
70
Kementerian Perusahaan Utama. 1985, hlm 5A.
71
Kementerian Luar Negeri. 1973. Meshuarat Resmi Tahunan
Untok Kerjasama India/Malaysia. No Fail KK(S)-250-(4/30). No
Penerimaan 2007/0020703.

668
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Berdasarkan jadual diatas, perdagangan dengan India
pada setikar 1960 an adalah tidak menentu berikutan
dengan Malaysia ditubuhkan pada 1963 walaupun
meredeka pada 1957. Hal ini kerana, selepas
penubuhan, Malaysia bermula dengan asas iaitu
perlu menguatkan pertahanan dan membangunkan
dalam pelbagai bidang menyebabkan perdagangan
adalah lemah. Komoditi-komoditi yang didagangkan
adalah berdasarkan pertanian dan kurangnya
barangan siap. Berikut merupakan jadual eksport dan
import Malaysia dan India.

Jadual 1.2 Eksport Malaysia Ke India dari Tahun 1960 hingga 1966 (RM Juta)

KOMODITI 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966

Buah & kekacang 3.1 1.9 2.2 0.6 1.08 0.91 0.34
Minyak bijirin 25.4 11.3 6.4 8.3 0.6 8.1 6.03
Getah Asli 19.5 17.7 21.0 17.1 12.3 10.6 9.8
Minyak Sayuran 11.2 8.02 9.9 8.3 8.5 2.1 3.2
Bijih Timah 21.5 31.5 34.2 29.9 43.5 40.5 25.2
Pelbagai 1.5 1.4 1.5 1.6 1.6 1.8 2.0
Jumlah 82.4 72.1 74.4 66.2 67.8 64.3 46.7
Sumber: Kementerian Perusahaan Utama 1973.

Jadual 1.3 Jumlah Keseluruhan Import Malaysia daripada India Tahun 1960 hingga 1966 (RM Juta)

Tahun 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966

Jumlah 45.1 71.8 51.1 67.9 58.6 52.6 53.9
Sumber: Kementerian Perusahaan Utama 1979

Berdasarkan dua jadual di atas, pada tahun 1960-an
perdagangan dengan India adalah tidak menentu dan
eksport utama Malaysia ke India hanya 6 komoditi
yang dominan berbanding dengan komoditi yang
diimport oleh Malaysia dari India yang berjumlah 16
komoditi produk pertanian dan juga produk
perindustrian.72 Hal ini kerana kemajuan India dalam
mengeluarkan produk pengilangan menyebabkan
Malaysia tidak mengeksport produk siap ke India.
Namun begitu, perubahan eksport Malaysia yang
positif apabila menjelang 1970-an dan 1980-an
dimana India amat bergantung kepada minyak kelapa
sawit Malaysia bagi dipasarkan di negara tersebut.
Hal ini kerana pada 1979 India telah menandatangai
perjanjian mengenai dagangan jangaka panjang
minyak kelapa sawit dengan FELDA bagi menjadi
pembekal tetap dalam pasaran India.73 hal ini kerana
permintaan terhadap Minyak Kelapa Sawit adalah
tinggi di India. pada 1978, India telah membeli
sebanyak 500 Juta USD minyak kelapa sawit dari
Malaysia. Hal ini bagi pihak Malaysia pula hanya
mengimport barangan dari India bernilai 171 Juta
USD sahaja. Hal ini menyebabkan wakil delegasi
dari India mahu Malaysia membeli lebih banyak
komoditi dari India bagi mengimbangi kadar
perdagangan diantara kedua-dua pihak. Pada tahun
1998 hingga 2013 perdagangan dengan India tetap
menguntungkan Malaysia dari segi nilai eksport
Malaysia adalah melebihi nilai import dari India.
berikut merupakan carta jumlah import dan eksport
Malaysia dengan India.

Carta 1.1 Jumlah Keseluruhan Perdagangan Malaysia dan India dari Tahun 1998 hingga Oktober 2013.

72 73
Kementerian Luar Negeri Malaysia. 1973. New Straits Times 1979.

669
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sumber: http://indianhighcommission.com.my/ec.html

Berdasarkan carta di atas, jumlah perdagangan sektor swasta juga turut melabur dalam pelbagai
keseluruhan menunjukkan bahawa import India sektor di India antaranya ialah:
daripada Malaysia adalah tinggi berbanding jumlah
eksport India ke Malaysia sehingga Oktober 2013.  PETRONAS memegang
Hal ini jelas emnunjukkan perdagangan sehingga saham Cairn India (Oil&Gas
2013 adalah menguntungkan Malaysia berbanding milik UK yang beroperasi
jumlah perdagangan India. Jumlah eksport India ke mempunyai syarikat di
Malaysia mempunyai jurang yang sangat tinggi India) adalah sebanyak
dengan import India dari Malaysia. berikut 14.9% pada 2011.
merupakan 10 komoditi utama yang tertinggi bagi  Astor All Asia Network
kedua-dua negara yang digagangkan dari tahun 2012 telah meningkatkan jumlah
hingga Oktober 2013. pelaburan di South Asia FM
Ltd. (SAFL) dari 6.98%
Pelaburan Dan Usahasama Malaysia Dan India kepada 20% bersamaan
60.55 Juta.
Pada 2013 Malaysia merupakan pelabur ke 19  Ranhili Bhd melaburkan
terbesar di India dimana FDI (Foreign Direct korntak yang bernilai 900
Investment) dari tahun 2000 hingga septemeber 2013 Juta USD untuk projek
berjumlah 618.37 Juta USD. Malaysia menjadi pembangunan 2x350 MW
pelabur yang berpotensi di India di dalam pelbagai Thermal jana kuasa di
sektor seperti pelaburan sistem saliran, kilang Chhattisgarh pada 2007.
penapisan minyak, telekomunikasi dan peralatan  Mudajaya Gruop Berhad
elektrik industri disamping dalam projek melaburkan sebanyak 150
pembangunan lebuhraya dan pembangunan Juta USD di dalam projek
infrastruktur. Malaysia menfokuskan pelaburan jana kuasa di Chhattisgarh
dalam bidang lebuhraya, telekomunikasi diikuti pada 2006.
dengan kilang penapisan minyak. Pelaburan yang  Asian Gateways
tertinggi adalah dalam sektor telekomunikasi diikuti Contrsutions Sdn Bhd
dengan kilang penapisan minyak serta pembangunan melaburka sebanyak 1.4
lebuhraya.74 Di dalam tempoh 2007 hingga 2012 Juta USD dalam projek jana

74
High Commission of India. Diambil daripada
http://indianhighcommission.com.my/ec.html

670
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kuasa di Andra Pradesh iaitu
melalui perjanjian Power
Purchase Agreement yang
ditandatangani dengan PTC
India Ltd. pada Juali 2007.
 Khazanah Nasional Berhad memiliki 9.8%
saham yang dilaburkan melalui kerajaan
Malaysia di dalam projek pembangunan
infrastuktur India.
 Sunway Group Malaysia
dan Hyderabad dibawah
Opus Developers & mendapat
Buliders membangunkan 35
ekar bandar di Andra
Pradesh dengan lebih
kurang 3,400 unit projek
kondominium di Hyderabad
pada 2008.
 UMW Holdings Bhd
memiliki 14.9% saham di
BSE Oil Country Tubular
Ltd (OCTL) yang bernilai
RM 41.96 Juta melalui
Syarikat UMW India Ltd
pada 2007.
 IJM Corp. Berhad dan
IDFC’s projek usaha sama
membangunakan jalana raya
di selatan Chilakaluripet-
Vijayawada iaitu lebuhraya
ke 5 Andra radesh yang
berjumlah Rs 6.75 billion
pada 2008.
 UMW Corpotation Sdn Bhd
iaitu merupakan syarikat
subsidiari UMW Holdings
memegang saham sebanyak
51% dalam MK
Autocomponents yang
bernilai 22.52. juta dan 50%
saham dalam MK
Automotive Industies Ltd
pada 2008.
 Tune Hotel Regional
Services Sdn Bhd bersama
dengan Tune Venture dan
Tony Fernandes memegang
sebanyak 30% dan 14%
saham di dalam Apodis
Hospitality Corporation di
India dan membina 20 buah
ISBN 978-983-2795-36-0
Tune Hotel di seluruh India
pada 2012.
Malaysia juga menjalankan projek pembangunan di
India yang berjumlah 3.27 Billion USD dimana pada
2013 sebanyak 17 projek yang bernilai 2.376 Billion
USD masih lagi dalam proses dibina. Berikut
merupakan antara projek yang dijalankan di India
pada tahun 2013 iaitu:
 Scompi Engineering Berhad
projek
pembangunan monorel di
Mumbai.
 Marrybrown menambahkan
12 lagi cawangan restoren di
selatan India disamping 30
cawangan yang telah
beroperasi.
 Ranhill Utillities Bhd
menjadi rakan kongsi
dengan Jusco Group India
dan Infrasturcture
Developments co (IDFC)
untuk membina janakuasa
rawatan air di Bengal barat.
Perdana Menteri Malaysia ke empat iaitu Dato’ Seri
Mahathir Mohamad juga turut menyatakan bahawa
terdapat kerjasama dalam pelaburan diantara
Malaysia dan India didalam ucapanya pada 2002.
“I am glad that hitherto Malaysia is
one of India’s top foreign investors. We
invested largely in highway
construction including part of the
Mumbai-Pune Expressway RM 150.5
Million, Andra Pradesh State Highway
(RM209.7 Million) and Barwa Adda –
Barakar Highway (RM470.5 million).
We also have significant investments in
power generation, construction of the
Pathrala Dam, telecommunications
and the RM1.14 billion water transfer
project from the Keveri River to
Kernataka. Our National oil entity,
Petronas is in a joint-venture to build
India’s most modern LPG facility in
Haldia which will be operational in
May. Petronas has been supplying the
Indian Oil Corporation with Crude oil
671
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
since 1980 and has won a contract to
supply about 2.6 milion tons of LNG
per year to a consortium led by
ENRON for a power plant in Dohbal.
Whereas in non-infrastructure
projects, total cumulative Malaysian
investment amount to RM 1.72
billion.”75
Pelaburan India di dalam dibawah Malaysian
Investment Development Authority (MIDA) jumlah
kumulatif pelaburan India ke Malaysia dari tahun
1980 hungga ogos 2013 berjumlah 2051.29 Juta USD
yang meliputi 2.91 Juta USD pada tahun 2013. Pada
tahun 2012, terdapat 10 projek yang diluluskan yang
lakukan dengan penglibatan India di dalam sektor
pemprosesan makanan, tekstil, kayu dan produk
kayu, perabot, kimia dan produk kimia, produk
petroleum, dan peralatan sains. Lebih 77 buah
syarikat India melabur di Malaysia dan 70 buah
usaha sama di antara India dan Malaysia. berikut
merupakan beberapa pelaburan India di Malaysia:
 Vivo Bio Tech telah
melaburkan RM450 Juta
untuk projek bioteknologi di
Melaka untuk komersialkan
bio-teraputik di Malaysia.
 Punj Lloyd Ltd India
mendapat projek cari gali
gas asli di Sabah dan juga di
Bintulu.
 The Embassy Group India
menjadi rakan kongsi
Emkay Group of Companies
Malaysia telah
menandatangai MoU untuk
projek Blok A yang
berharga RM350 Juta.
India juga telah bekerjasama
dengan Malaysia dalam
pelaburan meningkatkan
perkhidmatan awam di
Malaysia iaitu melalui
IRCON International Ltd
dibawah Ministry of
Railways, Kerajaan India
telah secara aktif
75
Ucapan Y.A.B Dato’ Seri Mahathir Mohamad Bertajuk
Malaysia India Business Forum, 9 feb 2001.
76
High Commission of India. Diambil daripada
http://indianhighcommission.com.my/ec.html.
ISBN 978-983-2795-36-0
membangunkan landasan
kereta api di Malaysia sejak
1988.76 IRCON telah
berjaya menyiapkan projek-
projek naik taraf landasan
kereta api, jambatan
berkaitan landasan dan telah
membaik pulih 22 kelas
lokomotif milik KTMB.
IRCON juga telah berjaya
menyiapkan 11 landasan
utama siantara stesen Senai
sehingga pelabuhan
Tanjung Pelepas pada
Januari 2002. IRCON juga
telah membekalkan
lokomotif dan juga
perkhidmatan
penyelenggaraan asas
kepada KTMB. Sejak Julai
1993. IRCON juga terlibat
dalam projek pembinaan
landasan berkembar dari
Ipoh ke Padang Besar yang
telah siap dibina.77 Projek
landasan berkembar ini telah
memberi keselesaan dengan
perkhidmatan ETS yang
telah beroperasi pada 2015.
Perkembangan sektor pelaburan diantara Malaysia
dan India telah meliputi pelbagai aspek dan dan pihak
kerajaan mahupun swasta telah terlibat secara
langsung dalam kerjasama ekonomi diantara
Malaysia dan India. Selain itu, terdapat juga
kerjasama lain yang telah berkembang seiring
dengan kerjasama ekonomi yang dijalankan.
Perkongsian Teknologi Dan Kerjasama Pelbagai
Sektor
Terdapat berapa kerjasama lain yang berkembang
setelah hubungan ekonomi Malaysia dan India
terjalin. Hal ini kerana, kerjasama lain turut
berkembang disebabkan oleh perkembangan
teknoologi dan kemajuan yang dihadapi oleh kedua-
dua negara ini membolehkan mereka berkongsi
kepakaran dalam pelbagai bidang. India merupakan
77
National Transport Policy And Strategy Study 12 June 2012.
No Penerimaan: 2010/0012459.
672
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
negara yang telah menerokai kemajuan teknikal yang
lebih lama berbanding Malaysia kerana kemerdekaan
India pada 1947 menyebabkan India memabngunkan
negaranya terlebih dahulu berbanding Malaysia. Hal
ini menyebabkan kemajuan teknikal India pada
1960-an dan 1970-an adalah lebih baik berbanding
Malaysia kerana Malaysia merupakan negara yang
baru ditubuhkan dan mempunyai pelbagai aspek
untuk dibangunkan.
Nehru juga menggalakkan syarikat-syarikat luar
negara untuk membina syarikat mereka di India dan
membawa masuk juruteknik dari luar negara bagi
memajukan sektor industri. India mengamalkan
ekonomi bebas yang menggalakkan syarikat luar
untuk beroperasi di negara tersebut bagi
membolehkan India memperolehi cukai.78 Amalan
ekonomi bebas ini memberikan kesan yang baik
terhadap kerjasama India dengan negara luar, iaitu
kebebasan ekonomi kapitalis, namun kesan dari segi
sosio ekonomi penduduk India adalah persaingan
yang sengit dalam ruang pekerjaan. Hal ini dasar
yang digunakan di India ialah untuk menjaga pelabur
asing kerana tarif cukai yang dikenakan dapat
menampung perbelanjaan kerajaan.79
Dalam kaca mata dunia, India dilihat sebagai negara
yang mempunyai jurang kemiskinan yang tinggi,
namun India memiliki usahawan dan syarikat-
syarikat penting dalam menjalankan ekonomi di
India.80 India juga mempunyai kemajuan dalam
pelbagai sektor menyebabkan pada awal penubuhan
Malaysia, terdapat beberapa kerjasama pelbagai
sektor dalam membangunkan pelbagai bidang di
Malaysia. Antara sektor yang mendapat bantuan dari
India adalah dari segi pertahanan, pendidikan,
pemetaan, pertanian dan juga bidang teknik dan
vokasional.
Pendidikan
Terdapat pertukaran teknologi yang berlaku dalam
bidang pendidikan sama ada pendidikan terhadap
buruh mahupun melatih guru-guru yang mengajar di
Institut Latihan Teknik dan Vokasional. Selain itu,
bidang perubatan juga turut menjadi pilihan dimana
Malaysia menghantar pelajar-pelajar perubatan ke
78
Far Eastern Economy Review. 6 April 1995. Hlm 78.
79
The Economist. 31 Januari- 6 Februari 1987. Hlm 31.
80
The Economist, 31 Januari 1987.
81
Diambil daripada http://www.colombo-
plan.org/index.php/about-cps/history/
ISBN 978-983-2795-36-0
India. Pada 1966, terdapat rancangan pengambilan
instruktor vokasional dari India memandangkan
India mempunyai kepakaran dalam bidang tersebut.
5 orang instruktur vokasional telah diambil dari India
dibawah Kementerian Buruh bagi melatih pekerja-
pekerja Malaysia dalam bidang teknik dan
Vokasional. Terdapat pelbagai jenis latihan dalam
bidang teknik dan vokasional yang ditawarkan oleh
kerajaan India dimana yang pertama ialah bantuan
teknik dibawah plan Colombo Teknikal (Colombo
Plan Technical) iaitu Skim Kerjasama Teknikal
(Technical Cooperation Scheme) iaitu latihan yang
diberikan kepada kakitangan kerajaan Malaysia
dalam meningkatkan kemahiran dalam bidang tenik
dan vokasional. Colombo Plan merupakan sebuah
Kerjasama Ekonomi dan Pembanggunan Sosial di
Asia dan Pasifik yang telah ditubuhkan pada 1950
dalam konferen Komanwel di Colombo, Sri Lanka
dan dilancarkn 1 Julai 1951 sebagai sebuah
kerjasama serantau untuk membangunkan negara-
negara yang kurang mempunyai kemahiran.81
Terdapat 27 buah negara yang memasuki Pelan
Colombo ini termasuk India menyertai pada 1950
dan Malaysia pada 1957. Dibawah Pelan Colombo
ini India telah memberikan bantuan teknik dan
vokasioal kepada kakitangan kerajaan yang dipilih
untuk menyertai latihan teknik dan vokasional.
Pada 1968 Malaysia telah menerima bantuan teknikal
dari India dibawah pelan Colombo ini dimana
kakitangan Malaysia telah dihantar ke institut yang
terlibat dalam pengajaran kemahiran dalam pelan
Colombo di India.82 kakitangan Malaysia yang
terlibat juga adalah dalam kalangan tenaga pengajar
di dalam institut latihan kemahiran di Malaysia.
terdapat 4 institut di India yang menyediakan kursus
pertukangan iaitu di Calcutta, Bombay, Kanpur dan
juga Hyderabad. Setiap pusat pembelajaran tersebut
menawarkan bidang yang berbeza iaitu sebagai
contoh di Calcutta menawarkan kursus pertukangan
besi dan pemetaan serta seni bina manakala di
Bombay pula selain kursus tersebut telah
menawarkan kursus yang lebih banyak iaitu bahagian
elektrik, mekanikal, kimpalan, dan pertukangan
kayu.
82
Colombo Plan Technical Assistance From
India(KB/JTR/02/146). No Penerimaan
1994/0007594.
673
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pelan Colombo ini masih lagi diteruskan diantara
India dan juga Malaysia dan pada masa kini terdapat
lebih banyak ruang teknikal baru yang ditawarkan
oleh Kerajaan India dalam melatih kakitangan
kerajaan Malaysia. Kakitangan bidang swasta juga
boleh memohon untuk berkursus melalui Pelan
Colombo ini dengan syarat minimun mempunyai
ijazah sarjana muda dalam bidang berkaitan serta
mempunyai pengalaman kerja selama 2 tahun.83
Antara kursus yang ditawarkan ialah, sijil bidang
arkeologi, pertanian biologi, pemakanan dan
pemprosesan makanan dan juga bahagian
kejuruteraan. Selain terdapat pengambilan tenaga
pengajar dari India bagi mengajar dalam bahagian
teknik dan vokasional. Dari tahun 1969 hingga 1972,
sebanyak 15 tenaga pengajar dari India diambil
setiap tahun untuk mengajar dan melatih guru dalam
bidang teknik dan vokasional iaitu bahagian
selenggara mesin sebanyak 4 orang, kimpalan 4
orang, elektrikal dan pembaikan motor 3 orang dan
juga penyelenggaraan peti sejuk serta penghawa
dingin sebanyak 4 orang.84
India juga terkenal dengan bidang perubatan dan
Malaysia telah menghantar ramai pelajarnya ke India
untuk menyambungkan pelajaran dalam bidang
perubatan. Dalam tahun 1960 hingga 1970
dianggarkan seramai 30,000 pelajar di India dan 30%
doktor di Malaysia kini merupakan graduan
perubatan dari India.85 Hal ini juga dapat dilihat
melalui Universiti Manipal sendiri telah mempunyai
seramai 3000 alumni dari Malaysia. India juga
mempunyai banyak institusi pengajian swasta
sehinggakan wujud institusi yang tidak mempunyai
standard pengajian yang mengikut piawai dan
pemberian sijil yang tidak sah. Hal ini menyebabkan
ramai pelajar Malaysia yang menyambungkan
pengajian secara persendirian telah ditipu. Oleh itu
ada Oktober 1980 terdapat prosedur baru yang
dikeluarkan oleh Persuruhjaya Tinggi India di
Malaysia untuk menghantar permohonan pengajian
di India melalui Persuruhjaya Tinggi India yang
berada di Malaysia supaya tidak lagi timbul masalah
tersebut.86 Hal ini kerana terdapat lebih 5,000 pelajar
83
Kursus yang di tawarkan bagi Mac hingga April
2017 oleh India dalam Colombo Plan. Diambil
daripada
http://www.itecgoi.in/coursecal.php?salt=58cb29d7
6917.
84
Kementerian Luar Negeri Malaysia. 1973. Hlm
85
Kerjasama dalam bidang Pendidikan. Diambil
daripada
ISBN 978-983-2795-36-0
Malaysia yang belajar di India pada 1980 dan
terdapat sejumlah kecil yang telah menjadi mangsa
terhadap institusi swasta yang tidak
bertanggungjawab dengan mengeluarkan sijil tidak
mengikut piawai.87 Hal ini menyebabkan
Pesuruhjaya Tinggi India di Malaysia mengambil
inisitif untuk menguruskan permohonan untuk
pelajar Malaysia yang mahu melanjutkan pelajaran
ke India.
Ukur, Pemetaan Dan Navigasi Udara
Pada awal penubuhan Malaysia bantuan dalam sektor
ukur, pemetaan dan navigasi udara diperlukan
daripada Kerajaan India. Hal ini kerana, setelah
penubuhan Malaysia dan keluarnya Singapura dari
Persekutuan Tanah Melayu, Malaysia terpaksa
mengupah Singapura dalam menyelenggara Carta
Navigasi Udara Malaysia serta bahagian pemetaan
Malaysia. Hal ini kerana, semasa kemerdekaan
Tanah Melayu, pusat pemetaan negara terletak di
Singapura. Setelah penubuhan Malaysia, carta
navigasi udara diselenggara oleh K.D Survey,
Singapura.88 Hal ini menyebabkan Malaysia terpaksa
bergantung kepada Singapura dalam navigasi udara
Malaysia.
Oleh sebab itu, Malaysia mengambil kepakaran India
dalam mempertingkatkan kemahiran Malaysia dalam
menyediakan carta navigasi uadara sendiri serta
meningkatkan kemahiran dalam bahagia ukur dan
pemetaan. Hal ini kerana, India merupakan sebuah
negara yang mempunyai pengalaman dan kemahiran
yang luas dalam bidang ini. Jabatan Ukur dan Jabatan
Pemetaan Am India merupakan jabatan Ukur yang
besar di dunia pada ketika itu. Hal ini menyebabkan
Jabatan Ukur India mempunyai kemajuan dalam
bidang ini dan Malaysia dapat mempeajari proses
pengukuran dan pemetaan yang lebih maju dalam
meningkatkan pembangunan badan awam Malaysia.
Industri Kecil Dan Sederhana
http://indianhighcommission.com.my/education_co
operation.html
86
New Sunday Times. 5 Oktober 1980.
87
New Straits Times. 8 Oktober 1980.
88
Kementerian Luar Negeri Malaysia. Surat Pengarah Pemetaan
Malaysia kepada Setiausaha Kementerian Hal Ehwal Tanah dan
Galian bertarikh 22 September 1967.
674
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Malaysia juga mempelajari kaedah yang dijalankan
oleh India dalam membangunkan Industri Kecil dan
Sederhana. Pada Januari 1980 Timbalan Perdana
Menteri merangkap Menteri Perdagangan dan
Industri aitu Datuk Seri Dr Mahathir Mohamad telah
mengadakan lawatan ke India dan mengadakan
perjumpaan dengan Indira Ghandi. 89 Timbalan
Perdana Menteri pada ketika itu menyatakan bahawa
Malaysia dapat mempelajari cara India menjalankan
dassar Industri Kecil dan Sederhana melalui promosi
dan untuk meperkembangkan industri ini. Pada Mei
1980 Timbalan Perdana Menteri sekali lagi
mengadakan lawatan ke India bagi melihat potensi
Industri Kecil dan Sederhana yang dijalankan di
sana. Dalam amasa yang sama untuk mencari potensi
pelaburan dua negara ini dalam sektor Industri Kecul
dan Sederhana.90
Hasilnya pada Oktober 1980 terdapat program
melawat Industri Kecil dan Sederhana di India oleh
sekumpulan pengusaha Industri Kecil dan Sederhana
Malaysia.91 hal ini kerana pengusaha dari Malaysia
dapat mencari isnpirasi dan juga melihat penerokaan
pasaran baru dalam membangunkan perniagaan
mereka. Jadi, hasil daripada hubungan ekonomi yang
dijalankan oleh kedua negara ini, terdapat juga
pembangunan dalam bidang lain turut menjadi
kerjasama oleh Malaysia dan India.
Kesimpulan
Kesimpulannya, hubungan ekonomi diantara
Malaysia dan India berlaku sebelum kemasukan
kuasa Barat lagi iaitu melalui perdagangan
tradisional. Setelah kemasukan kuasa Barat ke Asia
telah menyebabkan pembentukan ekonomi baru yang
bersifat kapitalis dimana Barat mengusai ekonomi di
Asia bagi menampung permintaan bahan di Eropah.
Walaupun Malaysia dan India masing-masing bukan
sebuah rakan daganng yang utama namun
perdagangan diantara kedua-dua negara ini amat
penting dalam proses memasarkan barang dari
negara masing-masing.
Hasil dari hubungan ekonomi ini telah menyebabkan
perkembangan ekonomi bagi Malaysia. Walaupun
pada awal selepas pembentukan Malaysia
perdagangan dengan India tidak begitu memberi
pulangan yang besar kepada Malaysia, namun
89
New Straits Times. 24 Januari 1980.
90
New Sunday Times. 25 May 1980.
ISBN 978-983-2795-36-0
setelah menjelang lewat tahun 1970- an perdagangan
Malaysia dan India telah menguntungkan Malaysia
dimana jumlah eksport Malaysia ke India telah
meningkat berbandinh jumlah import Malysia dari
India. Hasil dari perdagangan yang dijalankan
terdapat juga perkembangan dalam bidang lain turut
menjadi kerjasama kedua-dua negara ini dalam
menjaga hubungan baik Malaysia dan India.
Rujukan
Fail
Kementerian Luar Negeri Malaysia, KK(S)-
250(4/30) Meshuarat Resmi Tahunan Untuk
Kerjasama India/Malaysia.
Kementerian Luar Negeri Malaysia,
KB/JTR/02/146 Colombo Plan Assistance From
India.
Kementerian Perusahaan dan Industri Malaysia,
T.P.N.A.C Trade With India. No Fail (E)
0.13/4/4.
Kementerian Luar Negeri Malaysia, 010/1.369/2/22
Lapuran Ekonomi dan Maklumat Pasaran India.
Kementerian Perusahaan dan Industri Malaysia, R
0.12/1/8 Trade With India.
Kementerian Perdagangan dan Perusahaan,
(E)0.13/1/1 VOL 2 Trade Policy &Negotiations
Advisory Committee
Ucapan Perdana Menteri Bertajuk Malaysia India
Business Forum bertarikh (Februari 2001).
National Transport Policy And Strategy Study 12
June 2012. No Penerimaan: 2010/0012459.
Kementerian Perusahaan Utama. 1985. Trade With
India. No Fail (R.0.12/1/8). No Penerimaan
2005/0019388.
Kementerian Perdagangan dan Perusahaan, (E)
0.13/1/1 VOL 2 Trade Policy & Negotiations
Advisory Committee. No Penerimaan
2005/0019329.
Comprehensive Economic Cooperation Agreement
(CECA). 2011.
Majalah dan Akhbar
Far Eastern Economy Review. 6 April 1995
The Economist. 31 Januari- 6 Februari 1987.
New Sunday Times. 25 May 1980.
New Straits Times. 7 Oktober 1980.
91
New Straits Times. 7 Oktober 1980.
675
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
New Straits Times. 24 Januari 1980.
New Sunday Times. 5 Oktober 1980.
New Straits Times. 8 Oktober 1980.
New Straits Times. 1979.
New Sunday Times. 11 Februari 1979.
Laman Web Rasmi
High Commission of India.
http://indianhighcommission.com.my/ec.html
The Colombo Plan. http://www.colombo-
plan.org/index.php/about-cps/history/
Indian Technical & Economic Cooperation
Programme.
http://www.itecgoi.in/coursecal.php?salt=5
8cb29d76917
Buku
Gipouloux, Francois. 2011. The Asian
Mediterranean: Port Cities and Trading
Network in China, Japan, and Southeast
ISBN 978-983-2795-36-0
Asia, 13th-21st Century. United Kingdom:
Edward Elgar Publishing Limited.
Gunn, Geoffrey C. 2011. History Without Borders:
The Making of An Asian World
Region, 1000-1800. Hong Kong: Hong
Kong University Press.
Jayapalan, N. 2008. Economy History of India:
Ancient to Present Day. New Delhi:
Atlantic Publisher & Distributor Ltd.
Laporan Perdagangan Antarabangsa dan Industri
Malaysia, 2010.
Veena Sikri. 2013. India And Malaysia: Intertwined
Strands. Singapore: ISEAS Publishing.
Veluppillai Kanapathy. 1970. The Malaysian
Economy: Problems and Prospects.
Singapore: Asia Pasific Press.
676
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A165)
Normative Theory in Comparative Welfare: A Theoretical
Framework in The Case of Nordic Model Vs. Malaysian Welfare
System

Hazween Syarina Md Hassan, Mohammad Agus Yusoff, Russli Kamarudin

Universiti Kebangsaan Malaysia

hazweenhassan@gmail.com, agus_@ukm.edu.my, russli@ukm.edu.my

Abstract: This paper discusses the theoretical framework for a comparative analysis in welfare and
social policies. The theoretical framework is developed from literature search that saw an ideal
approach using the normative theory in evaluating the models of welfare states in formally known
Nordic or Scandinavian countries and that of the Malaysian welfare system. Whilst many researchers
have commented and provided definitions of traditional welfare states in the West, only a few have
addressed the role and presence of the state in developing countries like Malaysia. Malaysia, as a rapidly
developing nation is now considered to be part of a much newer developmental or productivist model
that is prevalent in several other countries in East Asia. Many of the similarities from this emerging
productivist East Asian model can be seen in formal welfare models or regimes in the West. Yet, it is
the limited consideration for the operational and functional role of the state that ceases the discussion
in comparative welfare which sees a lack of recognition in developing countries. The aim of this paper
is to address that gap and contribute further new findings in the welfare state debate as well as to
evaluate models of prescribed welfare states.

Keywords: Welfare state, Nordic model, productivist model, developmental model, comparative
welfare.

Using The Normative Theory In Comparative
Welfare: A Theoretical Framework In The Case
Of The Nordic Model Vs. Malaysian Welfare
System
Introduction
Examining the indicators of welfare regimes has long
been a pertinent feature of comparative welfare. In
doing so, researchers such as Esping-Andersen
(1990), Piersen (1995) and Korpi (1999) have sought
to perform cluster studies to draw analyses on
comparative welfare in the past, especially in rich
welfare states in the West.
Aspalter (2006) emphasised on the importance of
study to classify welfare regimes. He noted that
theorising (explaining) welfare developments are
facilitated through such studies. As a result,
international comparative studies serve as a tool to
also understand domestic developments and issues
from a different, more objective and hence scientific-
angle. Esping-Andersen’s (1990) The Three Worlds
of Welfare Capitalism was one of the pioneer works
to recognise a reconceptualization of the welfare
state. The book reassigned scholarly discussion
towards a more inclusive and broader notion of the
quality of the welfare state. His work brought about
the notion of ‘decommodification’ in the welfare
state. What this refers to is “[...] labour
decommodified to the degree to which individuals or
families can uphold a socially acceptable standard of
living independent of market participation” (Esping-
Andersen, 1990:37). It garnered a lot of attention on
the particularisation of the welfare state; one that
scholars have argued may not have been the case
prior to it. This would include the book’s broad
approach to the welfare state by framing its questions
in terms of political economy, likening it to a
‘Keynesian welfare state’ and identifying ‘the three
welfare worlds’ as being welfare capitalism. Esping-
Andersen reasoned this for then assigning the term
‘regime’ to the different types of welfare state and
labelling it as an ‘organising concept’ for his work.
With a focus on historical analyses–identifying
welfare state clusters and comparing welfare state
systems and social policies often use explanatory or
descriptive theories. This paper seeks to justify a
comparative analysis between the Nordic or Social

677
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Democratic model and Malaysia’s welfare system.
Using explanatory means to theorise the comparisons
between the two regimes or models would not
warrant much justice as primarily, the Nordic model
is generally associated with thriving, rich OECD
states in Scandinavia, such as Norway and Sweden.
Malaysia, on the other hand, as a developing country
does not identify itself as a formal welfare state but
does carry out a welfare system by the state. The
explanatory theory approach would only consider
determinants or indicators of formal, rich Western
welfare states, as that would have been the focus in
many past researches. Therefore, it could be argued
that past scholars have not fully taken into account
the particulars of less developed countries (LDCs)
and the existence of emerging welfare models from
these nations.
The Typological-Explanatory Approach
Gough (2000) explained Esping-Andersen’s (1990)
work as a combination of three components: welfare
mix, welfare outcomes and stratification effects.
Welfare mix refers to the patterns of state social
policies and programmes and the wider pattern of
welfare provisioning, that is, in terms of the division
of responsibility between the state, market and the
Figure 1.
Source: own compilation based on Esping-Andersen (1990, 1999), Aspalter (2006) and Heath (2011).
ISBN 978-983-2795-36-0
household. The outcome is ‘decommodification’
which is the extent of a household’s standard of
living insulated against their position in the labour
market. Stratification effects are the effects from the
extent the welfare system correct inequalities, creates
interests and power in society. The combination of
the three components is what would form the welfare
regime of the state.
It is with Esping-Andersen’s (1990)
‘decommodification’ that formally known regimes
are classified. It is a noted example of using
explanatory theory in classifying the regimes. These
regimes, which are conservative, liberal and social
democratic, can be seen in practice in the majority of
welfare states in the West. But these classifications
of regimes may only apply especially to the West
where they are determined by the welfare mix,
outcome and stratification (Gough, 2000; Sharkh &
Gough, 2010).
Below is a schematic representation of Esping-
Andersen’s (1990) typology of formal regimes of
welfare states that shows the relationship between the
regime and its operational role.
678
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Despite this typology being hugely popular in
contemporary comparative welfare studies, it is
exclusively inductive. Explanatory theorists have
used quantitative methods inductively to quantify
statistical data and produce analysis of said data in a
manner that is not definite. What is particularly
prevailing is the frequently missing links in the data:
statistical information is mostly gathered and
prepared for practical goals, not for the purposes of
specific scientific questions. This would commonly
lead to data that does not fit the real questions of
scientific interest and by making existing data fit
them; it would easily distort the answers (Kaufmann,
2013). In order to debate on typological differences,
there needs to be a definition of shared characteristics
and the context of reality to which a typology
corresponds. Haupt and Kocka (1996:9) state: “A
comparison involves similarities and differences.”
Alluding to institutional characteristics, such as
“states of the EU” or “OECD states,” may facilitate
statistical comparisons, but it could also misrepresent
itself (Kaufmann, 2013).
One of the key differences in distinguishing these
regimes apart is from the extent of the role of the
state. Andreβ and Heien (2001) classify the
indicators of these regimes as referring to specific
configurations of institutions and distributive
outcomes. It is in the social democratic regime states
such as in the Scandinavian region do the states have
the most dominant role in the distribution of
resources with the aim of promoting ‘an equality of
highest standards, not an equality of minimal needs’
(Esping-Andersen, 1990: 20; Andreβ & Heien,
2001). Individuals are afforded universal benefits in
the social democratic regime and are not
characterised or segmented by their market
dependence.
As for the developing economies in East Asia, one of
the first researchers to come to a significant finding
was Tang (2000), who looked at the important
aspects of social development in the comparative
theory of welfare state research. He revealed the
importance of certain common traits of the East
Asian welfare state systems between the so-called
‘four Asian Tiger states’, which are South Korea,
Taiwan, Singapore and Hong Kong. Tang (2000)
indicates a common ideology in these countries,
which is that there is a strong trickle-down theory of
development that ultimately leads to economic
growth for the benefit of all the population. This
meant that the governments of developing economies
ISBN 978-983-2795-36-0
in East Asia have smaller public spending, relatively
flexible labour markets and the application of social
security as an instrument to target politically
important interest groups.
Following Tang, Holliday (2000) later proposes the
idea of a ‘productivist’ welfare regime existent in the
more established economies of the region. His
argument- supported by several other scholars,
namely (Gough, 2000; 2002) who extended the
argument by emphasising the focus of social policy
on education and health as “part of a strategy of
nation building, legitimization and productive
investment”; centring on the fact that social policies
in these countries, such as Japan, Korea, Taiwan,
Hong Kong and Singapore are subordinated to
economic policy making.
Typically, countries like Malaysia, Thailand, the
Philippines and Indonesia identify to some extent
with the productivist welfare model. This means that
the term ‘welfare’ frequently refers to ‘state
handouts’ or charity. The concept of having a
paternalistic welfare state does not apply to these
countries, as the role of the state is small compared
to the regimes in the West.
Rudra (2007) argues, on the other hand, that many of
the existing analysis of welfare regimes do not take
into full account the various particulars of less
developed countries or LDCs. She states that the
existence of welfare regimes is a ‘by-product of
industrialisation’. Therefore, it is merely plausible to
argue that only nations with high levels of economic
development can form welfare regimes as scholars
have yet to test their hypothesis in the LDCs.
Testing the Normative Theory
One of the key determinants of comparative social
welfare is by and large economical, political and
institutional. These determinants are tested mainly
through the explanatory theories where they might be
actor-based or structural. But in order to capture the
essence of this research, the normative theory has
more capacity to explain why a certain process or
system works as it is–which is more essential and
relevant to welfare state comparison in this particular
paper. It considers preconditions of an existing being
and treats the outcome of its aims proportionate to
that. Ideally, by using the normative theory, both the
Nordic model and the Malaysian welfare system can
be systematically pitted against each other that would
679
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
achieve meaningful analysis for the purpose of
evaluation and criticism.
As the name suggests, the normative theory sets to
define what should be accepted as a standard. Heath
(2011) poses the question of ‘what sort of necessity’
is being asked when it comes to state involvement
when he looked at views on justification for the scope
and nature of welfare state activity. And if it is
necessary, to what standard should it be measured
against? This is where he argues that the need for a
normative model of the welfare state arises; in which
he identified three sets of models of the welfare state
which are redistributive, communitarian and the
public-economic model that correspond to three
normative purposes most commonly cited for
justification which are equality, community and
efficiency.
Whilst attributing the importance of typically
defining the welfare state in terms of social transfers
and/or services, Korpi (2003) insists that it is also
necessary to have a theoretically based definition of
the welfare state as a dependent variable in
retrenchment analyses. Similarly, in comparative
social welfare, the aim is to deduce the historical
development and explain institutional differences
within a framework that does not presuppose the
knowledge of what is meant by ‘welfare state’. Many
past explanatory approaches would have taken this
route of presupposition, as was explained earlier.
Therefore, it would seem that testing out the
normative theory in addressing this gap in
comparative social welfare could focus on the
functional or operational role of welfare instead of
merely assuming that it should be a prescribed means
of intervention from the state.
Defining the Welfare State
Defining the welfare state has commonly been
focused on studies using the cross-country variation.
It is through the historical materialist method, that the
historical and political context be shown to reveal
underlying economic and political driving forces that
gave rise to the welfare state in a particular period.
Marshall (1973:257) asserts that it was not possible
to “construct an ideal model of the welfare state, in
all its complex totality, and use it as a standard
against with which to measure achievements of
particular societies”. Some minimalists define it with
statements such as “state responsibility for securing
ISBN 978-983-2795-36-0
some basic modicum of welfare for its citizens”
(Esping-Andersen 1990:18) and the more inclusive
“commitment to full employment, comprehensive,
universalistic and adequate social security; and high-
quality public services for all” (Gould 1993:237).
Historically, according to Daly (2011), the term
‘welfare’ can be traced back to the fourteenth century
that meant to fare or journey well. Welfare has a dual
sense as both condition and process–captured if
hyphenated: wel-fare. But over time Daly (2011)
adds, welfare has gained a diverse set of meanings
In the post-war decades in Europe, the developed and
consolidated welfare states in the region–now
commonly known as ‘traditional welfare states’–
were characterised by measures to protect against
negative events such as unemployment and illness.
In a larger perspective, the welfare state provided the
basis for social citizenship, i.e. a set of social rights
to parallel civil and political rights and to attain the
level of economic welfare and security necessary to
participate fully in society. An observation by Briggs
(1961:228) highlights the extent to which the welfare
state overrules the market forces in capitalist
societies:
A ‘welfare state’ is a state in which
organized power is deliberately
used in an effort to modify the play
of market forces in at least three
directions - first, by guaranteeing
individuals and families a
minimum income irrespective of
the market value of their work or
their property; second, by
narrowing the extent of insecurity
by enabling individuals and
families to meet certain ‘social
contingencies’ (for example,
sickness, old age and
unemployment) which lead
otherwise to individual and family
crises; and third, by ensuring that
all citizens without distinction of
status or class are offered the best
standards available in relation to a
certain agreed range of social
services.
Conversely, Teeple (1995:15) argues that social
reforms constituted an attempt to contain conflict
680
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
stemming from contradictory class interests, defining
the welfare state as:
[…] a capitalist society in which the
state has intervened in the form of
social policies, programmes,
standards and regulations in order
to mitigate class conflict and to
provide for, answer, or
accommodate certain social needs
for which the capitalist mode of
production in itself has no solution
or makes no provision.
Daly (2011) describes that some of popular
references to the welfare state now are material
sufficiency, well-being, the absence of negative
conditions, physical and mental health, satisfaction
of desires and provision for need within the context
of organised services for the needy and the
population more broadly.
But the term is not presently being used as widely as
in the past. In the 1970s and 1980s, there are far more
publications with ‘welfare’ in the title as compared
with the present period. There have been signs that
the concept has fallen out of favour. For example,
Dean (2006:21) views welfare as “having acquired a
pejorative connotation due to recent ideological
controversy over the nature and purpose of social
policies.” Daly (2011) sees evidence in this by
stating that this is the case for the US, where the term
has a powerful negative charge. She explains that the
American usage is associated with either safety-net
or means-tested benefits and people who depend on
them for their income.
As for when the welfare state emerged and
materialised as a practice, many scholars and
commentators place it in the 1940s, during and
immediately after the Second World War (Esping-
Andersen and Korpi 1984; Pierson 1991; Teeple
1995). It represented a definitive break with previous
welfare provision in the way of “the underlying
principle of social rights to income and welfare
independently of the market” (Esping-Andersen &
Korpi 1984:202).
As a basis, the welfare state signified the
government’s acceptance of responsibility for the
welfare of its citizens that is reflected in the new role
for economic policy as mentioned in the Beveridge
report. This report states that the “state alone can
ISBN 978-983-2795-36-0
ensure that at all times unsatisfied needs are clothed
with purchasing power, so as to turn them into
effective demand [for] goods and services”
(Williams & Williams 1987:39).
Similarly, Mishra (1990:18) contends: “the general
principle behind the welfare state was that
governments both could and should assume
responsibility for maintaining a decent minimum
standard of life for all citizens.” There is general
agreement in the literature that the welfare state was
a product of Keynesian economics and Beveridge’s
social policy, with access to benefits and services
provided as a right.
One of the first major features of the welfare state
was government commitment to maintaining high
levels of employment, which came with labour
market regulation in the form of minimum wage,
working hours, and injury and insurance to hamper
on exploitation and ensure sufficient labour supply.
Daly (2011) claims that it is obvious that welfare has
no fixed meaning. But sense of this variation, she
explains, can be made from focusing in on the
dominant streams of work, which show that it is not
random but has been historically constructed.
As a roundup of this understating, there is a thinking
that welfare has developed through three main lines
of scholarly activity; as an outcome of markets and
economic exchanges and state organisation, as a set
of responses to social problems and prevailing social
conditions. Simplified, Daly (2011:16) classified the
core meanings of welfare in these three scholarships:
i. Neo-classical economics:
Welfare as preference
satisfaction
ii. Political
philosophy/political
science: Welfare as a
political ideal and object of
political/state organisation
and;
iii. Social policy/social
work/sociology: Welfare as
residing in responses to a
range of social problems.
Therefore, as a base for this paper, the welfare state
can be defined as a state responsibility towards the
basic rights and needs of its citizens from a
minimalist standpoint and/or; the mitigation of class
681
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
conflict in the effort to redistribute wealth and
income in the egalitarian and socialist sense.
The Needs and Goals of Welfare
The creation of the welfare state gives credence to the
concept of need, which is important to the social
services because the relationship between needs and
rights lies in the centre of the problem of stigma and
public provision. Daly (2011) suggests that the
welfare state must also be seen in terms of aims and
functions by at least a minimal understanding that it
is an avoidance of poverty. Many European models
and the US too, have featured safety-net
programmes.
These programmes provide an income floor below
which no one is expected to fall and they are usually
organised on a social assistance basis. Depending on
the socioeconomic status of an individual, the needs
and goals of welfare may shift interchangeably
between securing basic rights as a citizen of the state
and to acquire redistributed wealth (as suggested in
the definition earlier). These needs and goals may
include, but not limited to:
i. Compensation and/or
insurance; especially for
health
ii. Employment or labour
market participation
iii. Access to housing
iv. Access to education
v. Access to childcare (notably
in the Nordic model)
vi. State pension
Collectively, these needs and goals would be
administered through establishing social policy. This
was evident and at its height in a post-Keynesian
period in Europe after the Second World War where
it saw a post-war economic boom, or commonly
referred to as the Golden Age of Capitalism.
Through his work in ‘The General Theory of
Employment, Interest and Money’, Keynes (1936)
brought about the Keynesian revolution that
criticised and replaced laissez-faire economics with
an advocacy for a mixed economy; where
government intervention would be necessary to
stabilise the economy.
Ever since the Second World War, the pursuit of
international economic stability was an economic
ISBN 978-983-2795-36-0
importance. There were policies to meet essential
needs (Abel-Smith, 1994), maintain living standards
(Mishra, 1990) or redistribute income, wealth and
power (Stoesz & Midgley, 1991) by means of
transfer payments, subsidies and taxation. This can
be seen in rich welfare states and efficient in
predominantly social democratic states like Norway,
Denmark and Sweden. Taxation is high in these
countries, which fund very generous welfare
benefits. In more liberal regimes like the UK,
Australia and US, welfare is seen as a safety net and
not afforded as generously or universally. On the
contrary, however, previous measures were to
include extensive provision of public services
(Gladstone 1995), largely provided on a general basis
(Mishra, 1990). Later on, a new financial framework
was established to enable reconstruction and
international trade. Mishra (1990) and Gladstone
(1995) state that this is dependent upon a successful
implementation of aggregate demand policies to
facilitate full employment, price stability and
international trade and finance.
These components of the welfare state have worked
to encourage economic growth, provide a healthy,
educated workforce, and legitimate the system by
providing benefits as a right of citizenship. This in
turn led to high levels of economic growth, which
facilitated full employment, simultaneously
providing taxation revenue for delivery of formal
welfare programs, and reducing need for social
services (Stilwell, 2000:29).
Discussion
Albeit its overwhelming differences from the
hallmark of a rich OECD welfare country, the
Malaysian welfare system has to some extent met the
minimum definition of a welfare state. This can be
seen in the state handouts that benefit various income
groups, especially the vulnerable bottom 40 percent;
namely the Bantuan Rakyat 1 Malaysia cash transfer
or BR1M.
As a means-tested benefit, BR1M might not be a
comprehensive form of transfer and neither is it
transformative. But it has in effect cushioned the
most vulnerable groups in times of economic shock.
Arguably, BR1M came in at a time where the state
was flooded with other existing means-tested
benefits that included council housing and various
forms of supplement income for the target groups.
Now, in its fifth year running, many critics of BR1M
682
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
have questioned the viability of such a programme
when eligible recipients of this cash transfer reach 7
million. Critics like Institut Rakyat (2015) have
voiced concerns that BR1M does nothing to tackle
poverty primarily due to its non-transformative
nature. Local think tanks such as Research for Social
Advancement (REFSA) and the Institute for
Democracy and Economic Affairs have also been
vocal about their dissent from the general consensus
that BR1M is anything but beneficial and have gone
as far as saying that the Economic Transformation
Programme (ETP) which BR1M is a product of, has
been ‘manipulative’ and ‘deceiving’ (REFSA, 2013).
As for the Nordic model, the norm is the recognition
for its comprehensive outreach that extends far more
than just palliative transfers. In Norway, for example,
it relates to active welfare state at the centre of which
stands job creation supported by social security,
which in recent years has once more been combined
with competitiveness (Becker 2007). Second is the
comparatively low social inequality and poverty, and
third the corporatism which makes it possible to
coordinate economic and social objectives.
Additionally, it is the strong social democratic
tradition which has pointed the way and, connected
with that, the level of unionization (around 80
percent).
This global recognition of the Nordic model being a
pioneer is essential to forming a benchmark on
welfare states, especially to denote distinct
characteristics of such an exemplary model. If the
international community has accepted that view, then
it should be normative to the socio-political and
economic forces that have formed it into being. Only
then can the evolution of the welfare state in Nordic
nations be fathomed within a non-ascriptive.
Imminent challenges from immigration and its
threats to social cohesion in the Nordic welfare
regime are some of the phases it has undergone.
According to Benner (2003), the regime practised in
Norway has been confronted with challenges from
the crisis of the mass production industrial paradigm
and stagflation in the 1970s, the restrictions on state
expenditure following the internationalization of
financial markets and markets for goods and services
in the 1980s and 1990s, and the emergence of a
knowledge-based economy in the same period (cf.
Mjøset 2002).
Equally, examining the function of handouts like
BR1M through a normative approach could replace
ISBN 978-983-2795-36-0
some of the more inductive explanatory measures of
typological observations. The question of need arises
here where many critics of BR1M have been quick to
point out how it does little to tackle poverty and
inequality. If it is not doing that, then what is it
really? The normative approach has the potential to
answer that contextually, at length.
Hence, the conclusive task of defining the welfare
state for the purpose of evaluation can be combined
with the relationship between need and right on the
part of the recipients of welfare in the state. In other
words, it looks at more than just state responsibility
when it comes to securing a minimum or basic
standard of living.
Conclusion
Ultimately, what this study seeks to benefit is not
only the discourse on comparative welfare and social
policy, but also to justify the need for a welfare state.
Despite the growing criticism around the
sustainability of the welfare state in a globalised, free
market economy, the theoretical framework serves to
encapsulate all that is relevant to cater for a new and
improved understanding of welfare and the state’s
involvement in citizen welfare.
In essence, yes, welfare systems in place should
provide the means for every individual to be given
access to basic rights such as healthcare and
education independent of their position or
participation in the market. Many scholars who have
discussed the welfare state at length place a
somewhat basic understanding on this fact-
regardless of what model or regime the state
subscribes to. To define the welfare state based
merely on an assumption of intervention from the
state would narrow the debate to a limited and
inadequate discourse. Hence, it is imperative to use
an approach that can consider all historical, political
and institutional attributions without being led by
presumptuous definitions. Whilst the majority of
earlier welfare state comparisons have been attached
to explanatory theories, such as in Esping-Andersen
(1990), it is also important to now consider that the
welfare state discussion has entered into a new phase
with developmental and productivist models in East
Asia having emerged in more recent findings.
683
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
References
Abel-Smith, B. 1994. The Beveridge Report: Its
Origins and Outcomes. In Hills, Ditch &
Glennerster (Eds). Beveridge and Social
Security: An International Retrospective.
Oxford: Clarendon Press.
Andreß, H. J. & Heien, T. 2001. Four worlds of
welfare state attitudes? A comparison
of Germany, Norway, and the United
States. European Sociological Review. 17:
337–56.
Aspalter, C. 2006a. The East Asian Welfare Regime:
A political-cultural perspective.
[Online].Available:http://www.welfareasia.
org/2ndconference/paper/Christian%20Asp
alter_Paper(2ndEASP).doc.
Aspalter, C. 2006b. New Developments in the
theory of comparative social policy.
Journal of Comparative Social Welfare.
22: 3-22.
Aspalter, C. 2004. Europe in transition: The welfare
state in Germany, Italy, Sweden and the
United Kingdom . Journal of Societal and
Social Policy. 3(3): 39-61.
Becker, U. 2007. The Scandinavian Model: Still an
Example for Europe? International Politics
and Society. (4): 41-57.
Benner, M. 2003. The Scandinavian challenge.
ActaSociologica. 46(2): 132-149.
Briggs, A. 1961. The Welfare State in Historical
Perspective. European Journal of
Sociology. 2: 221-258.
Cook, B. 2006. Conceptual framework for analysis
of welfare state developments. Centre of
Full Employment and Equity The
University of Newcastle, Callaghan NSW
2308, Australia: Working Paper, p. 06-06.
Cutright, P. 1965. Political structure, economic
development, and national social security
programs. American Journal of Sociology.
70: 537-50.
Daly, M. 2011. Welfare. Cambridge: Polity Press.
Dean, H. 2006. Social Policy. Cambridge: Polity
Press.
Esping-Andersen, G., & Korpi, W. 1984. Social
Policy as Class Politics in Post-war
capitalism: Scandinavia, Austria, and
Germany. In Goldthorpe (Eds.) Order and
Conflict in Contemporary Capitalism.
Oxford: Clarendon Press.
ISBN 978-983-2795-36-0
Esping-Andersen, G. 1990. The Three Worlds of
Welfare Capitalism. Cambridge: Polity
Press.
Fitzpatrick, T. 1999. Freedom and security. London:
Macmillan.
Fritzell, J. et al. 2005. How distinct are the Nordic
welfare states? In Fritzell, J. et al. (2005)
Nordic Welfare States in the European
Context. London: Routledge, p. 4
Gladstone, D. 1995. The Welfare State and the State
of Welfare. In Gladstone (Eds). British
Social Welfare: Past, Present and Future.
London: UCL Press, p. 1-27
Gough, I. & Sharkh, M.A. 2010. Global welfare
regimes: A Cluster Analysis. Global Social
Policy.10(1): 27-58.
Gough, I., & Wood, G. 2006. A comparative
welfare regime approach. In Alcock, P. &
Powell, M. (Eds.) Welfare Theory and
Development. London: Sage Publications.
Gough, I. 2002. Globalization and national welfare
regimes: The East Asian Case. In R. Sigg
& C. Behrendt (Eds.) Social Security in the
Global Village. Transaction: New York.
Gough, I. 2000. Welfare regimes in East Asia and
Europe. Paper delivered at the Annual
World Bank Conference on Development
Economics Europe 2000. Paris, 27 June.
Gould, A. 1993. Capitalist Welfare Systems: A
Comparison of Japan, Britain and Sweden.
London: Longman.
Heath, J. 2011. Three Normative Models of the
Welfare State. Public Reason. 3(2): 13-
44.Holliday, I. 2000. Productivist welfare
capitalism: social policy in East Asia.
Political Studies. 48:706-723
Institut Rakyat. 2015. Basmi Kemiskinan Bukan
Objektif BR1M. [Online]. Available
at:http://www.institutrakyat.org/wp-
content/uploads/2015/01/Ringkasan-Dasar-
IR-Jan-2015-BR1M.pdf. [Accessed: 17
January 2017].
Kaufmann, F.X. 2013. Variations of the welfare
state. Great Britain, Sweden, France and
Germany Between capitalism and
socialism. Leisering (Ed). German Social
Policy. Vol.5. Berlin Heidelberg: Springer.
Korpi, W. 2003. Welfare state regress in Western
Europe: Politics, institutions, globalisations
and Europeanization. Annual Review of
Sociology. 29: 589-609.
684
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Leoni, T. 2015. Welfare state adjustment to new
social risks in the post-crisis scenario. A
review with focus on the social investment
perspective. Welfare Wealth Work for
Europe Working Paper No. 89.
Lesser, H., Plant, R., & Taylor-Gooby, P. 2009. (2nd
Eds). Political Philosophy and Social
Welfare. Oxon: Routledge.
Marshall, T. H. 1973. Class, Citizenship, and Social
Development. Westport: Greenwood Press.
Mishra, R. 1990. The Welfare State in Capitalist
Society: Policies of Retrenchment and
Maintenance in Europe, North America
and Australia. Harvester Wheatsheaf:
Hemel Hempstead.
Mishra, R. 1999. Globalization and the Welfare
State. Edward Elgar: Cheltenham. Pacek,
A. 2006. The Welfare State and Quality of
Life: A Cross-national Analysis.
Unpublished draft paper at: The Notre
Dame Conference on New Directions in the
study of Happiness, October 22-24,
Indiana, US.
Pierson, P. 1995. Dismantling the Welfare State?
Regan, Thatcher and the Politics of
Retrenchment. Cambridge: Cambridge
University Press
REFSA. 2013. A big fat ‘F’ for Fail (Part 2): The
ETP has failed ordinary Malaysians.
[Online]. Available at:
http://www.refsa.org/comment/a-big-fat-f-
for-fail-part-2-the-etp-has-failed-ordinary-
malaysians/. [Accessed: 17 January 2017].
Rudra, N. 2007. Welfare states in developing
countries: Unique or universal? Journal of
Politics. 69:378-96.
ISBN 978-983-2795-36-0
Schulz-Forberg, H. 2012. Welfare State. In:
Anheier, Juergensmeyer, Faessel. (eds).
Encyclopedia of Global Studies. Thousand
Oaks, CA: Sage publications.
Stilwell, F. 2000. Work, wages, welfare. In
McMahon, Thomson and Williams (Eds).
Understanding the Australian Welfare
State: key documents and themes. Victoria:
Tertiary Press.
Stoesz, D., & Midgley, J. 1991. The radical right
and the welfare state. In Glennerster and
Midgley (eds). The Radical Right and the
Welfare State: An International
Assessment. Hemel Hempstead: Harvester
Wheatsheaf.
Tang, K.L. 2000. Social Welfare Development in
East Asia. Hampshire: Palgrave. Taylor-
Gooby, P., & George, V. (eds.) 1996.
European Welfare Policy: Squaring the
Welfare Circle. Palgrave Macmillan:
London.
Teeple, G. 1995. The Global Economy and the
Decline of Social Reform. Atlantic
Highlands, New Jersey: Humanities Press.
Titmuss, R.M. 1974. Social Policy. Allen & Unwin:
London.
Williams, K., & Williams, J. 1987. A Beveridge
Reader. London: Allen and Unwin.
Wilensky, H. L. 1975. The Welfare State and
Equality: Structural and Ideological Roots
of Public Expenditures. Berkeley, CA:
University of California Press.
685
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A173)
Rasuah Politik dan Implikasinya Terhadap Politik Malaysia

Mohd Izzuddin Nazaruddin & Mohammad Agus Yusoff

Universiti Kebangsaan Malaysia

P90014@siswa.ukm.edu.my
agus@ukm.edu.my

Abstrak: Rasuah politik merupakan terma yang dikaitkan dengan amalan penggunaan dana awam
untuk kepentingan peribadi yang diperolehi melalui sumber politik. Di Malaysia, walaupun pelbagai
langkah dan undang-undang diwujudkan bagi membanteras kegiatan rasuah politik ini, namun
amalannya masih berleluasa. Artikel ini menilai secara khusus rasuah politik yang berlaku di Malaysia
ketika era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi dan Najib Razak serta kesannya terhadap politik
Malaysia. Artikel ini berhujah terdapat empat faktor berlakunya rasuah politik di era pemerintahan
Abdullah Ahmad Badawi dan Najib Razak, iaitu kegilaan mendapat kuasa, kekayaan, penglibatan parti
politik dalam perniagaan dan politik penaungan. Faktor-faktor tersebut telah mewujudkan beberapa
kesan seperti merosotnya prestasi rejim pemerintah Barisan Nasional dalam pilihan raya, terencatnya
pendemokrasian negara sehingga munculnya ketidakakuran sivil dan wujudnya persepsi negatif
terhadap negara. Di akhir analisisnya, amalan rasuah politik semakin meningkat daripada era
pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi sehingga era pemerintahan Najib Razak sehingga mewujudkan
kesan terhadap politik di Malaysia.

Kata kunci: rasuah politik, Abdullah Ahmad Badawi, Najib Razak, Barisan Nasional, ketidakakuran
sivil.

Pengenalan menghuraikan perkembangan amalan rasuah politik

Gejala rasuah politik di Malaysia menular ketika
kepimpinan Perdana Menteri yang keempat iaitu era
kepimpinan Dr. Mahathir Mohamad. Selepas Dasar
Ekonomi Baru atau DEB diumumkan, pelbagai dasar
ekonomi yang lain diumumkan oleh Dr. Mahathir
bagi merancakkan perjalanan ekonomi negara.
Walau bagaimanapun, di sebalik kerancakan
perkembangan ekonomi tersebut, gejala rasuah
politik mula menular yang didalangi oleh aktor
politik dan juga ahli perniagaan. Amalan rasuah
politik merujuk kepada amalan yang menggunakan
sumber awam dan penyalahgunaan kuasa melalui
saluran politik untuk manfaat peribadi. Artikel ini
bertujuan untuk melihat perkembangan rasuah
politik di era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi
sehingga Najib Razak dan impaknya terhadap politik
Malaysia. Antara persoalan yang dibincangkan ialah
apakah perkembangan rasuah politik berlaku di era
pemerintahan kedua-dua perdana menteri tersebut?
Apakah elemen-elemen dan faktor-faktor kewujudan
rasuah politik di Malaysia? Bagaimanakah impak
rasuah politik tersebut terhadap politik di Malaysia?
Untuk menjawab persoalan di atas, artikel ini
dibahagikan kepada beberapa bahagian iaitu:
pertama membincangkan konsep rasuah politik yang
menjadi alat analisis artikel ini. Kedua,
era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi dan
Najib Razak. Ketiga, membincangkan faktor-faktor
rasuah politik yang wujud di kedua-dua era
pemerintahan pemimpin tersebut dan keempat
menganalisis impak rasuah politik yang berlaku
terhadap politik di Malaysia. Untuk itu, bahagian
seterusnya membincangkan mengenai konsep rasuah
politik menurut beberapa pandangan para sarjana.
Konsep Rasuah Politik
Dalam membahaskan mengenai konsep rasuah
politik, takrifan rasuah politik terbahagi kepada dua
takrifan iaitu rasuah politik merujuk kepada
penggunaan sumber awam untuk kepentingan
peribadi dan sebahagian yang lain melihat rasuah
politik sebagai penyalahgunaan kuasa. Takrifan
pertama dihujahkan oleh sarjana seperti Le Vine
(1975:2) mentakrifkan rasuah politik sebagai
“…unsanctioned, unscheduled use of public political
resources and/or goods for private, that is, nonpublic
end”. Beliau menjelaskan bahawa rasuah politik
merupakan amalan yang menggunakan sumber
politik awam secara berleluasa tanpa sekatan dan
halangan bagi mendapatkan kepentingan peribadi.
Hujah Le Vine tersebut diperkemaskan oleh
Bicchieri & Duffy (1997:477) yang berpendapat

686
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bahawa rasuah politik sebagai "...the illegitimate use
of public roles and resources for private benefit,
where `private' often refers to large groups such as
political parties". Dalam takrifan ini, Bicchieri &
Duffy menjelaskan bahawa rasuah politik merujuk
kepada penggunaan sumber dan kepentingan awam
bagi kepentingan peribadi yang mana peribadi
tersebut bukan hanya tertakluk kepada individu tetapi
juga sesuatu kumpulan seperti parti politik. Rasuah
politik boleh berlaku bermula daripada penjawat
awam yang menggunakan posisinya untuk
memaksimakan keuntungan peribadi sehingga
pembuat dan pelaksana polisi yang dilihat lebih
memihak kepada sesuatu pihak seperti polisi yang
melibatkan monopoli kepada sesuatu syarikat dan
sebagainya.
Takrifan kedua dihujahkan oleh sarjana seperti
Canache & Allison (2005:91) yang melihat rasuah
politik dari sudut penyalahgunaan kuasa untuk
mendapatkan manfaat dan kepentingan peribadi.
Canache & Allison melihat kewujudan amalan
rasuah politik boleh memberikan kesan negatif
kepada kerajaan. Ini kerana, pelaku yang terlibat
dalam amalan rasuah politik mendapat faedah
daripada kerajaan secara tidak sah dan melanggar
undang-undang negara. Amalan ini boleh
membantutkan amalan demokratik di sesebuah
negara tersebut kerana dasar negara yang demokratik
adalah bersifat terbuka dan perlu bersaing dan bukan
melalui amalan meminta dan memberi rasuah.
Definisi yang digunakan oleh Canache & Allison
hampir sama dengan Warren (2006:803) iaitu rasuah
politik ialah penyalahgunaan kuasa bagi mengaut
kepentingan peribadi. Warren melihat dua ciri
penting dalam pengertian yang dikemukakan oleh
beliau iaitu pertama, konsep rasuah politik asasnya
melibatkan pentadbiran sesebuah kerajaan yang
mana ‘politik’ merujuk kepada ‘negara’ dan ‘negara’
tersebut cenderung merujuk kepada agensi
pentadbiran. Kedua, konsep ini sebenarnya memberi
gambaran bahawa institusi tersebut boleh menjadi
lebih baik jika ia dibentuk oleh individu-individu
yang baik dan berintegriti.
Selain definisi rasuah politik, Riley (2004:140)
berhujah terdapat tiga jenis rasuah yang berlaku iaitu
rasuah kecil, rasuah sistematik dan rasuah sistemik.
Rasuah kecil merujuk kepada merujuk kepada rasuah
politik di peringkat rendah yang pada kebiasaanya
melibatkan birokrat dan pelaku-pelaku jawatan
peringkat rendah. Amalan ini pada kebiasaanya
melibatkan nilai atau jumlah yang lebih rendah
ISBN 978-983-2795-36-0
daripada rasuah besar. Rasuah sistematik pula
merujuk kepada aktor-aktor dalam negara
memanipulasi sistem ekonomi untuk mewujudkan
rent-seeking yang menggunakan ahli-ahli politik
untuk mendapatkan manfaat daripada kerajaan. Pada
kebiasaannya, rasuah ini melibatkan ahli perniagaan
yang ingin mendapatkan kontrak, projek atau tender
daripada kerajaan dengan menggunakan hubungan
dengan ahli politik untuk mendapatkan manfaat
tersebut. Jenis rasuah politik yang terakhir ialah
rasuah sistemik yang mana amalan rasuah menjadi
salah satu aktiviti di dalam sistem pemerintahan dan
ditadbir oleh pemimpin yang mengamalkan rasuah
secara keseluruhannya. Amalan rasuah yang
dilakukan tersebut secara tidak langsung
memberikan kesan kepada negara dalam aspek
pembangunan. Dalam konteks Malaysia, jenis rasuah
politik yang biasa berlaku ialah rasuah kecil dan
rasuah sistematik. Walau bagaimanapun, artikel ini
hanya memfokuskan jenis rasuah sistematik
berbanding rasuah kecil. Ini kerana, rasuah politik
sistematik mula berlaku pada era pemerintahan Dr.
Mahathir dan berkembang pada era Abdullah Ahmad
Badawi dan Najib Razak melalui amalan rent-
seeking di dalam negara.
Penjelasan di atas menunjukkan amalan rasuah
politik merupakan amalan yang menggunakan
sumber awam dan penyalahgunaan kuasa melalui
saluran politik untuk manfaat peribadi. Amalan ini
menggunakan saluran politik yang bertujuan untuk
mendapatkan manfaat-manfaat bagi kepentingan
peribadi mereka. Terdapat tiga jenis amalan rasuah
politik yang dikenal pasti iaitu rasuah kecil, rasuah
sistematik dan rasuah sistemik. Rasuah kecil merujuk
kepada rasuah di peringkat rendah yang melibatkan
nilai yang kecil manakala rasuah sistematik pula
merupakan aktiviti yang dilakukan oleh sesetengah
pihak bagi memanipulasi sistem ekonomi melalui
hubunngan yang dilakukan dengan ahli politik.
Manakala, rasuah sistemik merupakan sistem
pemerintahan berasaskan rasuah dan ditadbir oleh
pemimpin yang mengamalkan rasuah. Bahagian
seterusnya membincangkan mengenai
perkembangan amalan rasuah politik di Malaysia
pada era Abdullah Ahmad Badawi dan Najib Razak.
Perkembangan Rasuah Politik Era Abdullah
Ahmad Badawi
Penjelasan bahagian ini menghuraikan
perkembangan rasuah politik di era pemerintahan
Abdullah Ahmad Badawi. Selepas berakhirnya era
687
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pemerintahan Dr. Mahathir selama 22 tahun, tampuk
kepimpinan negara diserahkan kepada timbalan
beliau iaitu Abdullah Ahmad Badawi pada tahun
2002. Pada awal pemerintahan Abdullah, beliau telah
menjanjikan beberapa usaha pembaharuan
termasuklah memberi perhatian berkaitan isu rasuah,
projek mega, salah guna kuasa dalam kerajaan serta
menambah baik sistem demokrasi negara seperti
ketidakadilan dalam sistem kehakiman, pencabulan
hak asasi dan beberapa sekatan-sekatan terhadap hak
politik rakyat (Zawiyah & Mohammad Agus
2012:6). Walau bagaimanapun, pembaharuan yang
dijanjikan Abdullah seperti menghapuskan amalan
rasuah khususnya rasuah politik tidak menjadi
kenyataan. Sebaliknya, amalan rasuah politik
semakin berkembang di era pemerintahan Abdullah
apabila beberapa elemen rasuah politik telah menular
sepanjang pemerintahan beliau antaranya politik
wang, kronisme, dan penyelewengan kuasa.
Elemen pertama iaitu politik wang dilihat berlaku di
dalam parti pemerintah iaitu parti UMNO apabila
berlangsungnya pemilihan bagi memilih kepimpinan
baru di dalam parti tersebut. Ini dapat dilihat apabila
UMNO bertindak menggantung Isa Abdul Samad
kerana didapati bersalah mengamalkan politik wang
bagi merebut jawatan Naib Presiden UMNO pada
tahun 2005. Susulan daripada kesalahan tersebut,
beliau telah digantung selama enam tahun oleh
Lembaga Disiplin UMNO (Herman 2005). Beliau
dipercayai membuat pertemuan, mengadakan makan
malam, dan memberi wang kepada ahli UMNO
sebagai dorongan untuk mengundi beliau semasa
pemilihan UMNO pada 2005 bagi merebut jawatan
Naib Presiden. Di akhir era pemerintahan Abdullah,
bekas Ketua Menteri Melaka iaitu Mohd Ali Rustam
juga didapati bersalah kerana terlibat dalam politik
wang bagi merebut jawatan Timbalan Presiden
UMNO yang berlangsung pada tahun 2009 (Nizam
& Hata 2009). Susulan daripada keputusan tersebut,
beliau tidak dibenarkan bertanding untuk jawatan
tersebut tetapi keahlian beliau dalam UMNO masih
kekal. Selain itu, menantu Abdullah Ahmad Badawi
iaitu Khairy Jamaluddin juga turut didapati bersalah
mengamalkan politik wang bagi merebut jawatan
Naib Ketua Pemuda UMNO namun beliau hanya
diberikan amaran oleh Lembaga Disiplin UMNO.
Elemen rasuah politik juga dapat dilihat melalui
aspek kronisme pada era kepimpinan Abdullah
Ahmad Badawi. Beliau didakwa terlibat dalam
penganugerahan beberapa projek pembangunan
kepada kontraktor-kontraktor kelas F Bumiputera
ISBN 978-983-2795-36-0
yang mempunyai hubungan dengan UMNO pada
akhir tahun 2006 (Case 2008:48). Projek-projek
tersebut terdiri daripada beberapa projek
pembangunan dan pembinaan jalan. Penganugerahan
projek tersebut dibuat secara terus tanpa melalui
tender terbuka seperti amalan biasa dalam jabatan-
jabatan dan agensi awam. Tindakan itu dilihat
sebagai ganjaran terhadap kesetiaan mereka kepada
UMNO yang menyebabkan mereka diberi
keutamaan untuk mendapatkan projek tersebut.
Tambahan pula, projek-projek besar juga diberikan
kepada syarikat-syarikat tertentu untuk
melaksanakan beberapa projek kerajaan. Sebagai
contoh, pembinaan Jambatan Kedua Pulau Pinang
dan pembinaan Istana Negara dianugerahkan kepada
Kumpulan Seni Reka dan Maya Maju yang mana
ketelusan pemberian projek tersebut juga
dipersoalkan. Ini kerana, kedua-dua syarikat tersebut
merupakan syarikat yang kurang dikenali dan projek
tersebut diberikan terus kepada syarikat tersebut.
Tambahan pula, satu lagi elemen rasuah politik di era
pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi iaitu
penyelewengan kuasa dapat dilihat melalui skandal
Port Klang Free Zone (PKFZ). Skandal ini
merupakan penyalahgunaan kuasa dan
penyelewengan dana kerajaan apabila pembelian
tanah dan juga pembinaan PKFZ jauh lebih tinggi
daripada sepatutnya. Projek PKFZ bermula ketika
era pemerintahan Dr. Mahathir apabila cabinet
meluluskan projek tersebut pada tahun 1999.
Pembelian tanah projek tersebut dibeli oleh Kuala
Dimensi Sendirian Berhad (KDSB) dengan harga
RM 95 juta namun KDSB menjual semula tanah
tersebut dengan harga RM 1.1 bilion kepada
Lembaga Pelabuhan Klang (LPK) (Norlia et al.
2011:209). Menteri Pengangkutan ketika itu iaitu
Ling Liong Sik didakwa telah memperdaya kerajaan
Malaysia apabila tidak mendedahkan fakta-fakta
pembelian tanah tersebut kepada kerajaan. Selain itu,
kos pembangunan PKFZ pula mengalami
peningkatan yang amat tinggi apabila meningkat
daripada RM 4.6 bilion kepada RM 12 bilion iaitu
peningkatan hampir tiga kali ganda (Zawiyah &
Mohammad Agus 2012:18). Tambahan pula,
Menteri Pengangkutan Chan Kong Choy didakwa
mengeluarkan tiga surat sokongan tanpa kelulusan
Kementerian Kewangan. Laporan Jawatankuasa
Kira-Kira Wang Negara (PAC) dalam siasatannya
mengesyorkan bahawa Chan disiasat oleh SPRM atas
dakwaan tersebut (Nizam 2009).
688
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Perbincangan di atas memperlihatkan perkembangan
amalan rasuah politik di era Abdullah Ahmad
Badawi. Terdapat empat elemen rasuah politik yang
utama wujud pada era kepimpinan beliau iaitu politik
wang, kronisme, dan penyelwengan kuasa. Politik
wang berlaku di dalam parti pemerintah iaitu UMNO
khususnya ketika musim pemilihan berlangsung.
Elemen kronisme juga dapat dilihat melalui
penganugerahan beberapa projek secara terus kepada
individu tertentu yang mempunyai hubungan yang
rapat dengan Abdullah dan UMNO. Elemen rasuah
politik yang terbesar iaitu penyelewengan kuasa
dapat dilihat melalui beberapa kes antaranya kes
melibatkan skandal PKFZ yang mengakibatkan
kehilangan dana awam berbilion ringgit. Bahagian
seterusnya membahaskan mengenai perkembangan
rasuah politik ketika era pemerintahan Najib Razak
dari tahun 2009 sehingga 2016.
Perkembangan Rasuah Politik Era Najib Razak
Najib Razak mengambil alih tampuk kepimpinan
negara daripada Abdullah Ahmad Badawi pada tahun
2009 susulan kemorosotan prestasi Barisan Nasional
pada Pilihan Raya Umum ke-12. Najib berikrar untuk
mengembalikan semula keyakinan rakyat kepada BN
dengan memperkenalkan beberapa pembaharuan dan
mengekang amalan rasuah melalui manifesto Barisan
Nasional pada Pilihan Raya Umum ke-13 (M.
Moniruzzaman 2013:59; Idris 2014:67). Manifesto
tersebut mengemukakan 19 perkara penting
termasuk agenda mengekang amalan rasuah. Namun,
ia tidak menghasilkan perkara positif apabila elemen-
elemen rasuah politik terus dapat dilihat ketika era
pemerintahan Najib Razak seperti politik wang,
kronisme, dan penyelewengan kuasa. Amalan politik
wang terus menjadi budaya di dalam UMNO
khususnya bagi merebut kekuasaan di dalam parti.
Pada 2014, ADUN Bukit Naning, Saipolbahari Suib
telah digantung keahliannya kerana mengamalkan
politik wang bagi merebut jawatan Ketua UMNO
Bahagian Bakri (Sinar Harian 2014). Turut
digantung bersama beliau ialah empat yang lain yang
terdiri daripada kepimpinan UMNO bahagian.
Amalan membeli undi atau politik wang kini sinonim
dalam UMNO kerana isu ini menjadi perhatian
dalam setiap kali pemilihan jawatan dilakukan.
Era Najib Razak juga memperlihatkan beberapa isu
melibat elemen kronisme juga telah berlaku. Syed
Mokhtar dan Tan Kay Hock merupakan antara ahli
perniagaan yang banyak mendapat kontrak dan
projek selepas Najib mengambil alih kepimpinan
ISBN 978-983-2795-36-0
negara (Gomez & Surinder 2014:11). Contohnya,
Projek Transit Aliran Massa (MRT) telah diberikan
kepada syarikat MMC-Gamuda milik Syed Mokhtar
bernilai RM 36 bilion (Utusan Online 2010). Projek
ini merupakan antara projek pengangkutan darat
yang terbesar di Malaysia yang diberikan oleh
kerajaan kepada syarikat tersebut. Selain daripada
projek MRT, MMC Gamuda juga telah
dianugerahkan beberapa projek sebelum ini
antaranya Projek Landasan Berkembar Elektrik dari
Ipoh ke Padang Besar bernilai RM 12.48 bilion
(Utusan Online 2008). Selain itu, kerajaan juga telah
menganugerahkan beberapa projek secara terus
kepada syarikat Geroge Kent yang dimiliki oleh Tan
Kay Hock. Antara projek yang telah dianugerahkan
oleh kerajaan ialah projek penyambungan LRT
Ampang yang bernilai RM 1.1 bilion pada 2012 dan
projek pembinaan LRT 3 bernilai RM 9 bilion pada
2015 (Eugene 2015). Namun, pemberian projek
tersebut telah mencetuskan kontroversi susulan
kebocoran minit mesyuarat Jawatankuasa Perolehan
Kementerian Kewangan (JPMK). Menurut minit
tersebut, projek penyambungan LRT Ampang telah
diberikan kepada syarikat Balfour Beatty dan
ditandatangani oleh Najib (Nigel 2012). Namun,
perkara sebaliknya berlaku apabila syarikat George
Kent telah diumumkan mendapat projek tersebut.
Parti pembangkang mendakwa bahawa berlaku
campur tangan Perdana Menteri dalam pemberian
projek tersebut susulan berlaku perubahan dalam
syarikat yang menerima projek tersebut.
Selain itu, elemen penyelewengan kuasa dilihat
berlaku dalam isu mengenai National Feedlot
Corporation (NFC) ketika era pemerintahan Najib.
Laporan Ketua Audit Negara pada 2010
mendedahkan bahawa berlaku kelemahan dalam
syarikat tersebut yang didakwa gagal mencapai
objektif akibat kelemahan pengurusan, kegagalan
penyelenggaraan infrastruktrur dan sebagainya
(Utusan Online 2012). Beberapa tindakan syarikat
tersebut juga dipertikaikan khususnya menggunakan
dana NFC bagi perkara yang tidak mempunyai kaitan
dengan bidang syarikat tersebut. Antaranya ialah
tindakan syarikat tersebut menggunakan dana NFC
untuk membeli dua kondominium mewah One
Merenung di Bangsar pada harga RM 6.9 juta setiap
satu telah menimbulkan banyak persoalan. Di
samping itu, CEO NFC iaitu Mohamad Ismail Salleh
didakwa menyalahgunakan wang sebanyak
RM9,758,140 melalui empat keping cek NFC untuk
membiayai sebahagian daripada pembelian dua
kondominium tersebut (Malaysiakini 2012). Beliau
689
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
juga didakwa menggunakan dana syarikat tanpa
kelulusan mesyuarat agung untuk membeli
kondominium tersebut. Selain itu, beliau juga
dituduh memindahkan RM40 juta melalui cek NFC
ke dalam akaun National Meat & Livestock
Corporation Sdn. Bhd. iaitu syarikat yang beliau
sendiri serta seorang anaknya yang dilakukan antara
6 Mei dan 16 November 2009. Susulan itu, beliau
telah didakwa di mahkamah atas pertuduhan pecah
amanah dan menggunakan dana syarikat tanpa
melalui mesyuarat agung. Walaupun tindakan
tersebut mempunyai unsur rasuah politik, mahkamah
telah membebaskan Mohamad Salleh atas semua
pertuduhan tersebut berdasarkan Seksyen 254 Kanun
Tatacara Jenayah (Malaysiakini 2015).
Huraian di atas memperlihatkan kes-kes amalan
rasuah politik di Malaysia ketika era pemerintahan
Najib Razak. Politik wang masih berlaku di dalam
UMNO apabila beberapa individu di dalam UMNO
telah diambil tindakan akibat politik wang yang
berlaku. Elemen kronisme juga dapat dilihat apabila
pentadbiran Najib memberikan beberapa projek
secara terus kepada rakan baik beliau meliputi
beberapa projek besar di dalam negara. Selain itu,
antara elemen rasuah politik yang dikesan ialah
melibatkan isu berkaitan NFC hasil daripada
pendedahan Laporan Ketua Audit Negara pada tahun
2010. Bahagian seterusnya membincangkan
mengenai faktor-faktor kewujudan amalan rasuah
politik ketika era pemerintahan Abdullah Ahmad
Badawi dan Najib Razak.
Faktor-Faktor Kewujudan Amalan Rasuah
Politik
Berdasarkan kepada perkembangan amalan rasuah
politik di era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi
dan Najib Razak, terdapat empat faktor utama yang
menyebabkan perkara tersebut berlaku. Faktor
pertama ialah kegilaan mendapatkan kuasa
khususnya melalui amalan politik wang yang berlaku
dalam parti politik seperti UMNO dan juga dalam
pilihan raya. Perebutan kuasa antara aktor-aktor
politik telah menyebabkan berlakunya politik wang
yang ketara dalam parti dan dalam pilihan raya. Oleh
sebab itulah kebanyakan sarjana merujuk amalan
politik wang dalam pemilihan jawatan parti politik
dan pilihan raya. Mohammad Agus (2005:114)
berhujah, politik wang merupakan rasuah politik
kerana ia melibatkan penggunaan wang dalam politik
untuk membeli undi bagi mendapatkan sokongan
dalam sesuatu pemilihan seterusnya mendapatkan
ISBN 978-983-2795-36-0
kuasa. Sementara itu, Jamaie (2015:189)
mendefinisikan politik wang sebagai manipulasi
kuasa dan wang untuk membeli, mempengaruhi
mana-mana individu yang berkepentingan dalam
parti dan jawatan yang dipegang untuk memperoleh
kepentingan daripada tindakan yang dilakukan. Ini
jelas memperlihatkan politik wang kebanyakannya
merujuk kepada amalan dalam parti politik dan
pilihan raya yang bertujuan untuk mendapatkan
kuasa.
Selain daripada kuasa, rasuah politik dilakukan bagi
mendapatkan manfaat peribadi seperti kekayaan. Jika
dilihat kepada pendapat yang dikemukakan oleh Le
Vine dan Bicchieri dan Duffy sebelum ini mengenai
rasuah politik, kekayaan juga merupakan salah satu
bentuk kepentingan peribadi. Kebanyakan aktor
mengaut kekayaan di Malaysia dilakukan melalui
amalan rent-seeking untuk mendapatkan keuntungan
melalui manfaat-manfaat awam daripada kerajaan.
Amalan tersebut dipanggil rasuah politik kerana
persaingan adalah terhad kepada aktor tertentu dan
pemberian melalui rent-seeking adalah sesuatu yang
berharga kepada penerima (Lambsdroff 2002:120).
Maka, tidak hairanlah amalan ini menyaksikan hanya
sebilangan kecil kelompok yang menguasai
kekayaan negara. Sebagai contoh, ketika era
pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi, anak beliau
iaitu Kamaluddin mengumpul kekayaan daripada
kontrak dan projek yang diperoleh daripada kerajaan
sehingga dilapor sebagai orang ke-32 terkaya di
Malaysia dengan kekayaan beliau berjumlah $90 juta
atau RM 320 juta (Case 2008:51). Tidak dinafikan
bahawa kekayaan Kamaluddin tersebut didorong
oleh manfaat yang diterima melalui kedudukan
Abdullah di dalam kerajaan.
Di samping itu, penglibatan parti politik dalam
perniagaan merupakan antara faktor yang
mengakibatkan amalan rasuah politik menular dalam
negara. Sebahagian sarjana seperti Gomez melihat
bahawa penglibatan parti politik dalam perniagan
menjurus kepada rasuah politik kerana ia melibatkan
penggunaan wang dan manfaat material dalam
mengejar pengaruh politik (Gomez 1994:44). Maka,
ia sama seperti political rents atau rent-seeking iaitu
mendapatkan keuntungan ekonomi melalui
penggunaan atau penyalahgunaan kuasa politik.
Menurut beliau lagi, penglibatan parti politik dalam
perniagaan sangat berkait dengan fenomena tersebut.
Jika dilihat kepada penglibatan UMNO dalam
perniagaan, sekelompok kecil aktor mengaut
keuntungan melalui dasar-dasar ekonomi yang
690
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
diperkenalkan seperti Dasar Penswastaan. Apabila
sumber negara dikuasai, maka amalan rasuah politik
mula wujud untuk mendapatkan manfaat-manfaat
tertentu. Walaupun era pemerintahan Abdullah dan
Najib tidak memperlihatkan penglibatan UMNO
secara langsung di dalam perniagaan, namun
penglibatan UMNO di dalam perniagaan telah
dilakukan secara tidak langsung seperti amalan rent-
seeking, meletakkan proksi, dan sebagainya.
Penglibatan parti politik dalam perniagaan juga telah
mengakibatkan faktor yang keempat iaitu wujudnya
politik penaungan yang mana hubungan timbal balas
berlaku antara ahli politik dan ahli perniagaan untuk
kepentingan tertentu. Menurut Beekers & Van Gool
(2012:6), politik penaungan merupakan hubungan
yang berlaku antara individu yang mempunyai status
lebih tinggi dengan memberi perlindungan fizikal
atau sumber mata pencarian kepada individu tertentu
yang mempunyai status atau kedudukan yang lebih
rendah dengan balasan kesetiaan, tenaga buruh, atau
sokongan politik. Oleh yang demikian, membantu
seseorang untuk mendapatkan kontrak, projek, dan
lain-lain sebagai pertukaran kepada sokongan politik
termasuk dana parti politik juga boleh dikategorikan
sebagai politik penaungan. Situasi ini dapat dilihat
ketika era pemerintahan Abdullah hingga Najib
apabila banyak kontrak, projek dan tender diberikan
kepada rakan-rakan dan ahli keluarga mereka. Secara
tidak langsung, amalan ini telah mengakibatkan
berkembangnya politik penaungan yang serius di
Malaysia.
Secara umumnya, artikel ini mendapati empat faktor
yang mengakibatkan wujudnya amalan rasuah politik
di era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi dan
Najib Razak iaitu kegilaan mendapat kuasa,
kekayaan, penglibatan parti politik dalam perniagaan
dan politik penaungan. Kegilaan mendapat kuasa
banyak dapat dilihat melalui perebutan jawatan di
dalam parti politik khususnya parti politik seperti
ISBN 978-983-2795-36-0
UMNO bagi mendapatkan manfaat melalui jawatan
yang disandang. Selain itu, aktor-aktor rasuah politik
juga dilihat melakukan amalan tersebut bagi
mendapatkan kekayaan menerusi kontrak, tender,
dan projek yang diperolehi melalui kerajaan.
Penglibatan parti politik dalam perniagaan juga
menjadi antara faktor terpenting wujudnya amalan
rasuah politik di Malaysia. Walau bagaimanapun,
penglibatan parti politik di era Abdullah dan Najib
berlaku secara tidak langsung dan berbeza ketika era
pemerintahan Dr. Mahathir. Faktor terakhir ialah
politik penaungan yang telah mengakibatkan
berkembangnya amalan rasuah politik melalui
hubungan yang dijalankan oleh aktor-aktor bukan
politik dengan ahli politik di Malaysia. Justeru itu,
bahagian seterusnya membincangkan mengenai
implikasi rasuah politik terhadap politik di Malaysia
ketika era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi
dan Najib Razak.
Implikasi Rasuah Politik Terhadap Politik Di
Malaysia
Implikasi rasuah politik terhadap politik di Malaysia
ketika era pemerintahan Abdullah Ahmad Badawi
dan Najib Razak dapat dilihat melalui beberapa sudut
antaranya prestasi regim pemerintah, demokrasi di
dalam negara dan persepsi terhadap negara. Aspek
pertama iaitu prestasi regim pemerintah, isu-isu
berkaitan dengan rasuah politik ternyata memberikan
kesan yang besar terhadap Barisan Nasional sebagai
parti pemerintah. Ini dapat dilihat apabila selepas
kemenangan besar Abdullah pada PRU ke-11,
komitmen beliau untuk memerangi rasuah mula
dipersoal oleh orang awam. Banyak skandal dan isu-
isu rasuah politik melanda dalam pentadbiran beliau
seperti isu projek mega PKFZ (Weiss 2009:747).
Kegagalan tersebut telah memberikan kesan yang
amat besar kepada BN pada PRU ke-12. Jadual 1
memperincikan keputusan PRU ke-12 bagi parti
yang bertanding.
691
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 1: Bilangan Kerusi Yang Dimenangi oleh Parti Politik dalam PRU ke-12
Blok Parti
Barisan Nasional UMNO
MCA
MIC
Lain-lain
Jumlah
Parti Pembangkang PAS
DAP
PKR
Lain-Lain
Jumlah
Sumber: Diubahsuai daripada Jamaie et al. (2014:47)
Jadual 1 menunjukkan bilangan kerusi yang
dimenangi oleh parti politik dalam PRU ke-12.
Prestasi BN pada PRU ke-12 dilihat jauh merosot
berbanding PRU ke-11. Buat pertama kalinya, BN
hilang majorti dua pertiga di dalam parlimen apabila
hanya memenangi 140 kerusi daripada 222 kerusi
parlimen. Untuk mendapat dua pertiga dalam
parlimen, sesebuah parti itu perlu memperolehi 148
daripada 222 kerusi parlimen (Jamaie et al. 2014:47).
PRU ke-12 juga menunjukkan berlaku peningkatan
mendadak prestasi parti-parti pembangkang dalam
pilihan raya umum tersebut. Kemerosotan prestasi
BN adalah disebabkan isu-isu besar yang timbul pada
pilihan raya umum tersebut nyata tidak menyebelahi
BN. Ini termasuklah isu-isu rasuah politik oleh
kerajaan yang dibangkitkan oleh parti pembangkang
semasa berkempen (Tunku Mohar 2008:91; Mohd
Azizuddin 2009:103). Isu-isu tersebut sentiasa
dimainkan di dalam kempen parti pembangkang
sehingga mempengaruhi pengundi untuk mengundi
parti-parti tersebut. Selain kempen melalui ceramah
dan akhbar milik parti, isu-isu tersebut disebarkan
melalui media alternatif seperti blog, portal berita,
dan sebagainya. Akses internet yang mudah dicapai
di kawasan bandar berjaya memberikan kemenangan
kepada parti-parti pembangkang di kebanyakan
ISBN 978-983-2795-36-0
Jumlah Kerusi Dimenangi
79
15
3
43
140
23
28
31
0
82
kawasan bandar. PRU ke-12 telah membuktikan isu-
isu rasuah politik memberikan kesan kepada BN
terutamanya di kawasan bandar dan kawasan
campuran. Prestasi buruk BN pada PRU ke-12
menyebabkan Abdullah melepaskan jawatan sebagai
perdana menteri pada tahun 2009 dan digantikan oleh
timbalan beliau, Najib Razak.
Selepas kepimpinan negara bertukar tangan daripada
Abdullah kepada Najib, Najib juga melakukan
perkara yang hampir sama ketika Abdullah mula
memegang jawatan sebagai perdana menteri.
Beberapa pembaharuan dan transformasi
diumumkan selepas BN menghadapi perstasi buruk
dalam PRU ke-12. Di samping itu, jika dilihat kepada
manifesto kedua-dua blok parti iaitu BN dan Pakatan
Rakyat pada PRU ke-13, kedua-dua parti tersebut
menjadikan agenda pembasmian rasuah sebagai
salah satu agenda dalam manifesto mereka. Walau
bagaimanapun, isu-isu berkaitan dengan rasuah
politik telah menyebabkan BN terus mengalami
kekalahan yang terus pada PRU ke-13. Ini dapat
dilihat melalui Jadual 2 apabila BN mengalami
kemerosotan jumlah kerusi di parlimen berbanding
pada PRU ke-12.
692
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 2: Bilangan Kerusi Yang Dimenangi oleh Parti Politik dalam PRU ke-13
Blok Parti
Barisan Nasional UMNO
MCA
MIC
Lain-lain
Jumlah
Parti Pembangkang PAS
DAP
PKR
Lain-Lain
Jumlah
Sumber: Diubahsuai daripada Jamaie et al. (2014:49)
Jadual 2 menunjukkan bilangan kerusi yang
dimenangi oleh parti politik dalam PRU ke-13. BN
sekali lagi gagal mendapat majoriti dua pertiga
apabila mendapat 133 kerusi berbanding Pakatan
Rakyat yang terdiri daripada PAS, DAP dan PKR
mendapat 89 kerusi. Tambah mengejutkan, buat
pertama kalinya sejak 1969, BN hilang undi popular
BN apabila memperolehi 47.38 peratus undi popular
berbanding Pakatan Rakyat iaitu 50.87 peratus (Lee
& Thock 2014:26). Penambahan kerusi parlimen
oleh parti pembangkang jelas menunjukkan berlaku
penolakan kepada BN khususnya di kawasan bandar
dan pengundi masyarakat Cina. Antara sebab
berlakunya penolakan kepada BN ialah isu-isu
berkaitan rasuah politik. Sebagai contoh kajian yang
dilakukan oleh Junaidi et al. (2014:35) mengenai
pengundi-pengundi di Wilayah Persekutuan Kuala
Lumpur pada PRU ke-13 menunjukkan bahawa isu-
isu nasional seperti isu rasuah adalah salah satu
pertimbangan rakyat memilih Pakatan Rakyat.
Ketidakpuasan hati tersebut akhirnya diterjemahkan
ke dalam undi bagi memberi signal kepada parti
pemerintah terhadap isu-isu rasuah politik yang
berlaku. Secara tidak langsung, PRU ke-13
menunjukkan bahawa semakin ramai rakyat
Malaysia menginginkan negara bebas daripada
rasuah dan memperlihatkan kemunculan era baru
politik Malaysia (Yang Razali 2014:86).
Kedua, dalam aspek demokrasi, rasuah politik telah
mengakibatkan terencatnya elemen demokrasi di
Malaysia. Ini dapat dilihat apabila politik wang yang
berlaku mengakibatkan keadilan dan kebebasan
pilihan raya di Malaysia terjejas. Sebagai contoh,
kajian yang dibuat oleh Ansir dan Ajis yang
ISBN 978-983-2795-36-0
Jumlah Kerusi Dimenangi
88
7
4
34
133
21
38
30
0
89
membuat kajian di Sabah mendakwa pengundi Islam
pada awalnya menolak calon BN pada PRU ke-11
namun mereka mengubah keputusan mereka
disebabkan wang yang diterima (Junaidi et al.
2012:23). Tambahan pula, elemen ketelusan dalam
pentadbiran negara terus dipersoalkan sehingga
mengakibatkan wujudnya ketidakakuran sivil di
dalam negara. Ketidakakuran sivil tersebut dapat
dilihat melalui alam maya apabila pelbagai blog yang
membincangkan isu-isu politik dalam negara. Rakyat
meluahkan ketidakpuasan hati melalui internet
dengan membangkitkan pelbagai isu termasuk isu-
isu berkaitan rasuah politik. Penggunaan internet
yang bertambah dengan mendadak juga
menyebabkan berita-berita tersebut mudah diakses di
seluruh dunia. Selain itu, penentangan secara
tradisional juga dilakukan bagi memberikan tekanan
kepada pentadbiran Abdullah. Sebagai contoh
demonstrasi BERSIH yang diadakan pada 10
November 2007. Walaupun demonstrasi ini
menuntut pilihan raya yang bersih dan adil, namun
tidak dinafikan bahawa demonstrasi ini dilakukan
untuk menunjukkan ketidakpuasan hati orang awam
terhadap pentadbiran Abdullah (Chin & Wong
2009:78).
Ketidakakuran sivil yang berlaku ketika era Abdullah
juga terus berlaku di era kepimpinan Najib Razak.
NGO yang bersikap vokal terhadap kerajaan seperti
BERSIH nyata memberikan tekanan kepada regim
pemerintah apabila mengadakan beberapa siri
demonstrasi. Walaupun demonstrasi BERSIH
merupakan demonstrasi yang menuntut pilihan raya
bersih dan adil tetapi mereka juga menuntut beberapa
perkara lain antaranya memperkukuhkan institusi
693
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
awam, menghentikan rasuah, dan menghentikan
politik kotor (Smeltzer & Pare 2015:125).
Ketidakakuran sivil juga berlaku melalui media
sosial yang kebanyakannya didominasi oleh anak
muda. Perkembangan internet dan media sosial di
dalam negara sebelum PRU ke-13 telah digunakan
untuk menyebarkan maklumat-maklumat mengenai
isu-isu politik negara (Gomez 2014:102). Media
sosial digunakan sepenuhnya untuk membangkitkan
isu-isu rasuah politik negara seperti skandal Zon
Bebas Pelabuhan Klang (PKFZ), isu Pusat Fidlot
Nasional (NFC) dan isu pembelian kapal selam
Scorpene. Isu tersebut dimainkan oleh parti-parti
pembangkang bagi meningkatkan sentimen
penolakan BN pada PRU ke-13. Sentimen tersebut
berjaya memperlihatkan jumlah keluar mengundi
yang tinggi pada PRU ke-13 khususnya daripada
pengundi muda. Walaupun BN berjaya mengekalkan
mandat dan kuasa, namun penurunan jumlah kerusi
Jadual 3: Indeks Persepsi Rasuah Malaysia dari 2004 hingga 2009
Tahun Markah
2004 5.00
2005 5.10
2006 5.00
2007 5.10
2008 5.10
2009 4.50
Sumber: Diubahsuai daripada Transperency International Corruption Index 2004-2009 (Transparency International
2016)
Jadual 3 menunjukkan Indeks Persepsi Rasuah
Malaysia dari tahun 2004 hingga 2009. Daripada
jadual tersebut, indeks persepsi rasuah era Abdullah
tidak menunjukkan banyak perubahan dari sudut
markah dari tahun 2004 hingga 2008. Namun, ketika
diakhir era pemerintahan beliau menunjukkan
berlaku penurunan yang mendadak iaitu hanya
mendapat 4.50 markah dan berada di kedudukan
yang ke-56 dan yang terburuk sejak 1995. Menurut
Presiden Transparency International Malaysia Paul
low, kedudukan buruk tersebut adalah disebabkan
hanya sedikit kemajuan dicatatkan dalam memerangi
rasuah dan kurangnya kesungguhan politik dalam
memerangi rasuah (Transparency 2009:1).
Penurunan indeks tersebut berlaku akibat beberapa
isu seperti isu video V.K. Lingam, skandal Zon
Bebas Pelabuhan Klang (PKFZ) dan beberapa isu
rasuah yang lain. Dalam masa yang sama, tindakan
ISBN 978-983-2795-36-0
dan kehilangan undi popular BN dikaitkan dengan
ketidakakuran sivil melalui faktor media sosial
semasa pilihan raya (Mohd Azizuddin 2014:136).
Ketiga, amalan rasuah politik juga telah memberikan
kesan negatif terhadap negara jika dilihat kepada
kajian yang dilakukan oleh beberapa badan bebas di
seluruh dunia. Antaranya ialah indeks persepsi
rasuah yang dikeluarkan oleh seperti Transparency
International atau TI. Saban tahun, TI mengeluarkan
Indeks Persepsi Rasuah yang bermula sejak 1995
bagi melihat tahap amalan rasuah yang berlaku di
sesebuah negara. Indeks ini mengambil pandangan
beberapa pihak antaranya ahli perniagaan
antarabangsa dan wartawan kewangan yang dinilai
daripada pelbagai aspek. Indeks persepsi rasuah
Malaysia ketika era pemerintahan Abdullah Ahmad
Badawi dapat dilihat melalui Jadual 3 di bawah.
Kedudukan
39
39
44
43
47
56
SPRM yang hanya dilihat menumpukan kes-kes
rasuah “ikan bilis” dan ahli politik pembangkang
serta Laporan Ketua Audit Negara yang
mendedahkan penyalahgunaan luar biasa dalam
perolehan awam memburukkan lagi persepsi
mengenai rasuah di Malaysia (Transparency 2009:2).
Semasa era Najib Razak, persepsi rasuah Malaysia
tidak banyak berubah berbanding era pemerintahan
Abdullah Ahmad Badawi. Ini kerana, amalan rasuah
politik di era pemerintahan Najib Razak terus berlaku
melibatkan amalan seperti amalan politik wang,
kronisme dan penyelewengan kuasa. Secara tidak
langsung, persepsi negatif orang awan terhadap
negara terhadap amalan rasuah masih lagi tinggi. Ini
dapat dilihat melalui Indeks Rasuah Malaysia di era
pemerintahan Najib Razak dapat dilihat melalui
Jadual 4 di bawah.
694
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 4: Indeks Persepsi Rasuah Malaysia dari 2010 hingga 2015
Tahun Markah
2010 4.40
2011 4.30
2012 49
2013 50
2014 52
2015 50
Sumber: Diubahsuai daripada Transperency International Corruption Index 2010-2015 (Transparency International
2016)
Jadual 4 menunjukkan Indeks Persepsi Rasuah era
kepimpinan Najib Razak dari tahun 2012 hingga
2015. Pada 2011, negara mendapat kedudukan yang
paling rendah iaitu 4.30 dan berada dikedudukan
yang ke- 63 berbanding kedudukan ke-56 pada tahun
2010. Tidak banyak perubahan yang ditunjukkan
dalam persepsi rasuah negara daripada 2013 hingga
2015 walaupun berlaku beberapa perubahan dalam
metodologi dan penentuan markah oleh TI. Dalam
tempoh tersebut, Malaysia hanya mendapat markah
sekitar 49 hingga 52 markah dengan kedudukan
negara hanya sekitar 50 hingga 54 sahaja. Perkara ini
termasuklah penurunan markah dan kedudukan yang
dicatatkan pada tahun 2015 yang hanya mendapat
markah 50 dan berada di kedudukan ke 54.
Kedudukan Malaysia tersebut berada dibelakang
negara-negara Asia yang lain seperti Singapura,
Jordan, Korea Selatan, dan Taiwan (Transparency
International 2016). Menurut Transparency
International Malaysia, isu berkaitan 1MDB dan
derma RM 2.6 billion merupakan faktor utama
kemerosotan persepsi yang berlaku di samping
beberapa isu yang lain seperti tindakan pertukaran
kakitangan dan pegawai SPRM (Israr Khalid 2016).
Perbincangan di atas memperlihatkan amalan rasuah
politik memberi implikasi negatif terhadap politik di
Malaysia. Implikasi tersebut terbahagi kepada tiga
perkara utama iaitu prestasi regim pemerintah,
demokrasi di dalam negara dan persepsi terhadap
negara. Prestasi regim pemerintah iaitu BN di bawah
Abdullah Ahmad Badawi dilihat merosot susulan
kes-kes rasuah politik yang berlaku ketika era
pemerintahan beliau. Buat pertama kalinya, BN
hilang majoriti dua pertiga di parlimen sehingga
menyebabkan Abdullah meletakkan jawatan setahun
ISBN 978-983-2795-36-0
Kedudukan
56
63
54
53
50
54
selepas PRU ke-12 berlangsung. Pada PRU ke-13
pula, BN terus mengalami kemerosotan prestasi
akibat isu rasuah politik yang sering dimainkan oleh
parti pembangkang. Selain itu, rasuah politik yang
berlaku juga telah menjejaskan demokrasi di
Malaysia sehingga mencetuskan ketidakakuran sivil
di dalam negara. Ini dapat dilihat melalui beberapa
demonstrasi yang berlaku dan ketidakpuasan hati
rakyat diluahkan melalui blog dan media sosial
khusunya oleh golongan muda. Rasuah politik juga
telah memberikan imej negatif kepada negara jika
dilihat kepada Indeks Persepsi Rasuah Malaysia.
Indeks tersebut menunjukkan tidak berlaku
perubahan ketara terhadap amalan rasuah di dalam
negara dari era pemerintahan Abdullah Ahmad
Badawi dan Najib Razak.
Kesimpulan
Artikel ini membincangkan mengenai perkembangan
rasuah politik di Malaysia dari era pemerintahan
Abdullah Ahmad Badawi sehingga ke era Najib
Razak. Perkembangan rasuah politik kedua-dua era
pemerintahan tersebut tertumpu kepada empat
elemen utama rasuah politik yang sering berlaku di
Malaysia iaitu politik wang, kronisme, dan
penyelewengan kuasa. Artikel ini juga menjelaskan
terdapat empat faktor utama amalan rasuah politik
berlaku di kedua-dua era tersebut. Pertama ialah
faktor kegilaan untuk mendapatkan kuasa. Kegilaan
mendapatkan kuasa dapat dilihat melalui perebutan
jawatan di dalam parti mahupun di dalam pilihan
raya sehingga mengakibatkan mereka melakukan
amalan rasuah politik untuk mempengaruhi orang
lain. Faktor kedua ialah kegilaan untuk mendapatkan
kekayaan. Kebanyakan aktor melakukan amalan
695
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
rasuah politik untuk mendapatkan kekayaan dengan
cepat melalui hubungan yang dijalankan antara
mereka dengan ahli politik. Ketiga ialah penglibatan
parti politik dalam perniagaan yang turut
menyebabkan menularnya amalan rasuah politik di
Malaysia. Penglibatan parti politik dalam perniagaan
dilakukan secara tidak langsung dengan menjalankan
hubungan dengan proksi untuk mendapat manfaat.
Amalan tersebut membawa kepada faktor keempat
iaitu politik penaungan yang menyebabkan amalan
rasuah politik terus berkembang. Faktor-faktor
berlakunya rasuah politik tersebut membawa kepada
implikasi kepada politik Malaysia dari segi
kemerosotan prestasi pemerintah, terencatnya
demokrasi di dalam negara sehingga mengakibatkan
munculnya ketidakakuran sivil dan kewujudan
persepsi negatif terhadap negara.
Rujukan
Arfaeza A. Aziz. 2006. KTM defends restricted
tender Scomi job. Malaysiakini, 24 Mac.
https://www.malaysiakini.com/news/48872
Beekers, D. & Van Gool, B. 2012. From Patronage
to Neopatrimonialism. Postcolonial Governance in
Sub- Sahara Africa and Beyond. Leiden:
African Studies Centre.
Bicchieri, C. & Duffy, J. 1997. Corruption cycles.
Political studies XLV: 477-495.
Canache, D. & Allison, M. E. 2005. Perceptions of
political corruption in Latin American
democracies. Latin American Politics and
Society 47(3): 91-111.
Case, W. 2008. Malaysia in 2007: High corruption
and low opposition. Asian Survey 48(1): 47-54.
Chin, J. & Wong, C. H. 2009. Malaysia’s electoral
upheaval. Journal of Democracy 20(3): 71- 85.
Eugene Mahalingam. 2015. MRCB and George
Kent chosen for the RM9bil LRT3 project. The Star,
5 September.
http://www.thestar.com.my/business/business-
news/2015/09/05/prasarana-appoints-2-
pdps/
Gomez, E. T & Surinder Kaur. 2014. Struggling for
power: policies, coalition politics and elections in
Malaysia. Kertas Kerja Seminar ‘Dominant
Party Systems.’ Anjuran University of Michigan.
Ann Arbor, 9-10 Mei.
Gomez, E. T. 1994. Political Business Corporate
Involvement of Malaysian Political Parties.
London: Routledge.
ISBN 978-983-2795-36-0
Gomez, J. 2014. Social media impact on Malaysia’s
13th General Election. Asia Pacific Media
Educator 24(1): 95–105.
Herman Hamid. 2005. Isa digantung 6 tahun.
Utusan Online, 25 Jun.
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2005&dt=0625&pub=Utusan_Malaysia&s
ec=Muka_Hadapan&pg=mh_01.htm.
Idris Aman. 2014. Manifesto pilihan raya dan
prestasi parti politik utama Malaysia dalam Pilihan
Raya Umum Ke-13: suatu analisis linguistik.
Malaysian Journal of Society and Space 10: 65-82.
Israr Khalid. 2016. CPI: Isu 1MDB, dana RM2.6 bil
faktor prestasi merosot- Akhbar Satar. Astro Awani,
27 Januari. http://www.astroawani.com/berita-
malaysia/cpi-isu-1mdb-dana-rm2-6-bil-faktor-
prestasi merosot-akhbar-satar-91615
Jamaie Hamil. 2015. UMNO Dalam Politik dan
Perniagaan Melayu. Bangi: Penerbit UKM.
Jamaie Hj Hamil, Faris Afiq Ikhwan Saifullah,
Muhammad Suhaimi, Abdul Rahman, Mahfudzah
Mustafa, Russli Kamaruddin, & Muhamad
@ Nadzri Mohamed Noor. 2014. Ikhtisar analisis
Pilihan Raya Umum 1978 hingga 2013 di
Malaysia. Malaysian Journal of Society and Space
10: 39-53.
Junaidi Awang Besar, Mohd Fuad Mat Jali, &
Novel Lyndon. 2012. Pengaruh populariti calon,
sentimen nasional dan politik pembangunan
dalam Pilihan Raya Kecil (PRK) P185 Batu Sapi,
Sabah. Malaysia Journal of Society and Space
8(8): 23-34.
Junaidi Awang Besar, Rosmadi Fauzi, Amer
Saifude Ghazali, Mohd Azlan Abdullah, Mazlan
Ali, & Ahmad Rizal Mohd Yusof. 2014. Pilihan
Raya Umum (PRU) 2013 di Malaysia: suatu analisis
‘tsunami politik bandar.’ Malaysian
Journal of Society and Space 10: 28-38.
Lambsdorf, J. G. 2002. Corruption and rent-seeking.
Public Choice 113: 97-125.
Le Vine, V. T. 1975. Political Corruption the
Ghana Case. Stanford: Hoover Institution Press.
Lee Kam Hing & Thock Ker Pong. 2014. Thirteenth
General Elections (GE13): Chinese votes and
implications on Malaysian politics. Kajian
Malaysia 32(2): 25-53.
M. Moniruzzaman. 2013. The 13th Malaysian
General Election: uncertainties and expectations.
Intellectual Discourse 21(1): 55-70.
Malaysiakini. 2012. Pengarah NFC mohon
dibicarakan bagi 4 pertuduhan. Malaysiakini, 12
Mac.
696
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
http://www.malaysiakini.com/news/19181
9 and about Social Movement 7(2): 120-144.
Malaysiakini. 2015. Pengerusi Eksekutif NFC bebas
tuduhan pecah amanah. Malaysiakini, 24 Nov.
http://www.malaysiakini.com/news/32080
3 Transparency. 2009. Malaysia’s CPI drops
Mohammad Agus Yusoff. 2005. Pemilihan UMNO
2004: politik wang atau wang politik? Dlm. Sity
Daud & Zarina Othman (pnyt.). Politik dan
Keselamatan, hlm. 99-114. Bangi: Penerbit UKM.
Mohd Azizuddin Mohd Sani. 2009. The Emergence
of new politics in Malaysia from consociational to
deliberative democracy. Taiwan Journal of
Democracy 5(2): 97-125.
Mohd Azizuddin Mohd Sani. 2014. The social
media election in Malaysia: The 13th General
Election in 2013. Kajian Malaysia 32(2):
123–147.
Nigel Aw. 2012. Kementerian Kewangan diasak
projek diberi pada George Kent. Malaysiakini, 24
Oktober.
https://www.malaysiakini.com/news/21252
8 laporan. Utusan Online, 26 Januari.
Nizam Hamid & Hata Wahari. 2009. Ali dilarang
bertanding. Utusan Online, 18 Mac.
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2009&dt=0318&pub=Utusan_Malaysia&ec=M
uka_H adapan&pg=mh_01.htm.
Nizam Yatim. 2009. Jangan pertikai syor
dikemukakan PAC. Utusan Online, 5 November.
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2009&dt=1105&pub=Utusan_Malaysia&sec=D
alam_ Negeri&pg=dn_06.htm.
Norlia Mat Norwani, Zam Zuriyati Mohamad, &
Ibrahim Tamby Chek. 2011. Corporate
governance failure and its impact
on financial reporting within selected companies.
International Journal of Business and Social
Science 2(21): 205-213.
Riley, P. S. 2004. The political economy of anti-
corruption strategies in Africa. Dlm. Robinson, M.
(pnyt.). Corruption and Development, hlm. 129-
159. Oxon: Routledge.
Sinar Harian. 2014. Ketua Umno bahagian bakri sah
digantung keahlian. Sinar Harian, 10 Februari.
http://www.sinarharian.com.my/politik/ket
ua-umno-bahagian-bakri-sah-digantung-keahlian
1.249417
Smeltzer, S & Pare, D. J. 2015. Challenging elctoral
authoritarianism in Malaysia: the embodied politics
ISBN 978-983-2795-36-0
of Bersih movement. Interface: a Journal for
Transparency International. 2016. Transparency
International Corruption Index.
http://www.transparency.org
markedly. Transparency Julai: 1-2.
Tunku Mohar Mokhtar. 2008. The Twelfth General
Elections in Malaysia. Intellectual Discourse 2008
16(1): 89-100.
Utusan Online. 2008. MMC-Gamuda laksana projek
landasan berkembar Ipoh-Padang Besar. Utusan
Online, 4 November.
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2008&dt=1104&pub=Utusan_Malaysia&sec=P
arlime n&pg=pa_06.htm
Utusan Online. 2010. MMC-Gamuda laksana projek
MRT–PM. Utusan Online, 19 Disember.
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2010&dt=1219&pub=Utusan_Malaysia&sec=D
alam_ Negeri&pg=dn_08.htm
Utusan Online. 2012. Ketua Audit Negara perjelas
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp
?y=2012&dt=0126&pub=Utusan_Malaysia&sec=M
uka_ Hadapan&pg=mh_01.htm
Warren, M. E. 2006. Political corruption as
duplicitous exclusion. Political Science and Politics
39(4): 803- 807.
Weiss, M. L. 2009. Edging toward a new politics in
Malaysia civil society at the Gate? Asian Survey
49(5): 741–758.
Welsh, B. & Chin, J. U. H. 2013. Introduction. Dlm.
Welsh, B & Chin, J. U. H. (pnyt.). Awakening The
Abdullah Badawi Years in Malaysia, hlm.
xxii-1xii. Petaling Jaya: Strategic Information and
Research Development Centre.
Yang Razali Kassim. 2014. Malaysia at the
crossroads: “new politics” or old politics in new
clothing. Dlm. Mohamed Nawab Mohamed
Osman (pnyt.). The 13th Malaysia Elections Issues,
Trends and Future Trajectories, hlm 85-
103. Nanyang Avenue: S. Rajaratnam School
of International Studies.
Zawiyah Mohd Zain & Mohammad Agus Yusoff.
2012. Ketidakakuran sivil dan kesannya ke atas
pendemokrasian di era Abdullah Badawi.
Jebat: Malaysian Journal of History, Politics &
Strategic Studies 39(1): 1-23.
697
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A002)
Pengaruh Sentimen Politik Luar Bandar Terhadap Pemikiran
Politik Pengundi

Junaidi Awang Besar

1
Pusat Penyelidikan Kelestarian Sosial, Persekitaran dan Pembangunan
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600, Bangi, Selangor
jab@ukm.edu.my

Abstrak: Pilihan Raya Umum (PRU) ke-13, 2013 merupakan PRU paling sengit dalam sejarah pilihan
ray aumum di Malaysia dan disifatkan sebagai ‘ibu’ kepada kesemua 13 PRU yang telah diadakan di
negara ini. Ini mewujudkan senario persepsi dan partisipasi politik yang menarik dalam sejarah politik
dan pilihan raya di negara ini termasuk di Perak. Justeru, adalah menjadi tujuan kajian ini untuk
menganalisis pengaruh sentimen politik luar bandar dengan menjadikan kawasan P73 Parlimen Pasir
Salak sebagai kajian kes. Dari segi geografi pilihan raya, Parlimen Pasir Salak yang merupakan
kawasan luar bandar mengandungi 50 kawasan daerah mengundi dan merupakan kawasan majoriti
etnik Melayu. Jika ditinjau dari aspek sejarah pilihan raya, kawasan Parlimen Pasir Salak merupakan
kawasan yang dikuasai oleh Perikatan (kini BN) sejak Pilihan Raya Umum 1955 sehingga Pilihan Raya
Umum 2013. Bagi mencapai objektif kajian, seramai 200 orang responden telah dipilih yang merupakan
pengundi di kawasan tersebut dengan menggunakan instrumen borang soal selidik di samping temubual
bersemuka, pemerhatian di lapangan dan juga rujukan terhadap sumber sekunder yang berkaitan. Data
daripada borang soal selidik telah dianalisis menggunakan perisian SPSS dan dibentangkan dalam
pelbagai bentuk jadual serta rajah. Hasil kajian mendapati bahawa persepsi dan partisipasi penduduk
berbeza-beza berdasarkan kepelbagaian latar belakang demografi dan sosioekonomi mereka. 37.6
peratus pengundi berbangsa Melayu dikenal pasti sebagai golongan yang paling aktif berpartisipasi
dalam politik yakni mendengar ceramah politik yang dianjurkan semasa kempen pilihan raya.
Pandangan mereka dalam politik tempatan ini juga dipengaruhi oleh sumber maklumat maklumat
politik yang disampaikan dan 56.5 peratus daripada keseluruhan responden menyatakan bahawa
mereka paling mempercayai sumber maklumat politik daripada media elektronik. Dari segi sokongan
kepada parti politik pula, majoriti responden menyatakan akan menyokong BN pada PRU akan datang.

Kata kunci: Politik luar bandar, pemikiran politik, pengundi, partisipasi, sumber maklumat politik

PENGENALAN sekarang iaitu BN/UMNO. Masyarakat yang yakin

Dalam setiap kali pilihan raya diadakan, faktor
pemilihan dan penempatan calon akan menentukan
kemenangan sesebuah parti politik di samping
faktor-faktor lain yang berkaitan. Pemilihan calon
yang sesuai amat penting bagi sesebuah parti politik
untuk memenangi sokongan pengundi di kawasan
yang ditandingi. Pilihan raya yang lepas telah
memperlihatkan bahawa pemilihan calon
berdasarkan majoriti etnik di sesuatu kawasan
ditandingi banyak dilakukan oleh parti politik yang
bersaing. Misalnya, bagi kawasan yang mempunyai
majoriti Melayu, maka calon beretnik Melayu akan
ditempatkan di kawasan tersebut.
Sepanjang pilihan raya umum yang dijalankan di
Malaysia, didapati bahawa kebanyakan pengundi
terutamanya yang tinggal di kawasan luar bandar
mempunyai kesetiaan kepada parti yang tinggi,
bermentalitikan ‘politik pembangunan’ serta masih
bergantung kepada bantuan Kerajaan. Pengundi luar
bandar ini terus yakin kepada parti yang memerintah
kepada pucuk kepimpinan akan cuba
mengekalkannya kerana mereka ini berasa selesa
dengan pemerintahan yang ada dan tidak mahu
mengubahnya. Jadi untuk melihat kebenaran keadaan
ini, trend perubahan kemenangan sesuatu parti dalam
sesuatu pilihan raya umum yang diadakan perlu
diberi perhatian dan analisis dengan teliti. Justeru,
bangsa calon yang bertanding dan kepopularan parti
politik di sesuatu kawasan akan mempengaruhi
pemilihan pengundi terhadap sesuatu parti politik.
Bagaimanakah kajian politik boleh dihubungkaitkan
dengan geografi? Sebenarnya pada realitinya, apabila
kita membincangkan tentang politik terutamanya
dalam persoalan pilihan raya, aspek geografi tidak
dapat diabaikan. Menurut Jackson (1964), geografi
politik adalah satu kajian fenomena politik dalam
konteks ruang sama ada yang melibatkan analisis
sempadan, pola geografi hasil daripada tindakan
kuasa sesebuah kerajaan atau keadaan politik sesuatu
unit atau negara baru. Geografi politik memberi

698
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penekanan terhadap fenomena politik dan
menumpukan perhatian kepada struktur institusi itu
dijalankan dan bagaimana ia terlibat dalam
pembentukan corak dan hubungan geografi. Sistem
pilihan raya sangat dipengaruhi oleh faktor geografi
iaitu dari aspek penentuan membahagikan jumlah
pengundi atau bilangan pengundi di sesuatu kawasan
iaitu sama ada kawasan Parlimen atau kawasan
Dewan Undangan Negeri. Faktor geografi seperti
manusia dan fizikal juga berkait rapat dengan
penentuan sempadan sesuatu kawasan pilihan raya
iaitu berasaskan pola taburan penduduk, komposisi
etnik dan sebagainya.
Perbezaan dalam partisipasi politik sudah tentu akan
membawa natijah yang berbeza terhadap sesebuah
negara apatah lagi bagi negara yang masyarakatnya
berbilang kaum seperti Malaysia terutamanya di
kawasan luar bandar. Kebanyakan pengkaji
mendapati faktor sosioekonomi, tempat tinggal, ras
dan etnik sebagai penyebab perbezaan dalam
partisipasi politik. Disamping itu, tidak dinafikan
juga faktor luaran seperti faktor berkembangnya
partisipasi politik dalam diri seseorang individu, dan
sesebuah masyarakat juga amat mempengaruhi.
Justeru, sejauh manakah senario politik semasa dapat
mempengaruhi partisipasi dan persepsi pengundi
dengan memilih kawasan Parlimen Pasir Salak
sebagai kajian kes melalui kajian pengaruh sentimen
politik luar bandar terhadap pemikiran politik
pengundi akan dirungkai dalam kajian ini.
Metod/Data Dan Kawasan Kajian
Dalam kajian ini, metod/data kuantitatif diperoleh
dengan menggunakan data daripada 200 borang soal
selidik. Data kualitatif pula diperoleh daripada
temubual secara formal dan tidak formal dalam
bentuk pendapat atau persepsi responden atau
informan yang ditemubual dan juga berdasarkan
pemerhatian di lapangan. Sumber data kajian
diperoleh melalui dua sumber utama iaitu sumber
primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui
kaedah temubual sama ada formal dan informal serta
ISBN 978-983-2795-36-0
edaran borang kaji selidik dalam kalangan responden
yang dipilih. Kaedah kepustakaan dan rujukan atas
talian internet telah digunakan untuk mendapatkan
data sekunder yang berkaitan data-data
pembangunan kawasan kajian dan kajian akademik
mengenai politik Malaysia.
Kawasan kajian yang dipilih ialah Parlimen Pasir
Salak. Nama Pasir Salak diangkat menjadi ‘Parlimen
Pasir Salak’ pada tahun 1982 ketika pilihan raya
diadakan. Sebelum itu Parlimen Pasir Salak dikenali
dengan nama Parlimen Hilir Perak. Parlimen Pasir
Salak (P.073) dibahagikan kepada Sungai Manik
(N.48) dan Kampung Gajah (N.49). Bentuk muka
bumi di kawasan Parlimen Pasir Salak adalah bersifat
tanah pamah. Terdapat juga sedikit gunung-ganang.
Majoriti bentuk muka bumi di Parlimen Pasir Salak
adalah bersifat aluvium iaitu sesuai untuk penanaman
padi. Terdapat banyak kawasan jelapang padi. Selain
itu, terdapat juga aktiviti penanaman ladang kelapa
sawit. Suhu di kawasan Pasir Salak adalah 37 darjah
celcius. Cuaca pula adalah normal iaitu hujan dan
panas sepanjang tahun. Cuaca yang agak baik ini
membolehkan penanaman padi, kelapa sawit, durian
dan aktiviti kraftangan iaitu labu sayong. Parlimen
Pasir Salak mempunyai 50 kawasan Daerah
Mengundi (DM) (Lihat Rajah 1: Peta Kawasan
Daerah-Daerah Mengundi dalam Parlimen Pasir
Salak, Perak).
Persempadanan kawasan Parlimen Pasir Salak
dibahagikan kepada 50 kawasan daerah mengundi
yang terdiri daripada kaum Melayu, Cina, India dan
lain-lain. Daerah Mengundi di DUN Sungai Manik
adalah sebanyak 20 kawasan dan Daerah Mengundi
di DUN Kampung Gajah sebanyak 30 kawasan. N48
Sungai Manik mengandungi daerah-daerah
mengundi Kunci Ayer Empat, Labu Kubong,
Chenderong Balai, Simpang Empat Balai Polis,
Kampong SC, Headworks, Parit Satu, Parit 13A
Sungai Lampam, Parit 3A Sungai Tunku, Kampong
Parit 3D, Permatang, Sungai Manik, Chikus,
Degong, Langkap, Langkap Tengah, Langkap Utara,
Pelawan Timor, Chui Chak, Kampong SC Air Hitam.
699
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 1: Peta Kawasan Daerah-Daerah Mengundi dalam Parlimen Pasir Salak, Perak

(Sumber: Diubahsuai daripada Pelan Warta (PW) Parlimen Pasir Salak,

Pejabat Pilihan Raya Negeri Perak, Ipoh, 2016)

Bagi N49 Kampong Gajah pula meliputi daerah
mengundi Telok Sareh, Sungai Galah, Chenderong
Kelubi, Changkat Pinggan, Kampong Balun Bidai,
Kampong Setia, Pulau Tiga, Kampong Pasir Garam,
Kampong Paloh Pachat, Tanjong Bidara, Kampong
Geronggong, Kampong Gajah, Kampong Pulau
Besar, Pulau Juar, Pasir Jeneris, Pasir Salak, Selat
Pulau, Bandar Pusat Seberang Perak, Bukit Cawi
Seberang Perak, Kampong Ayer Mati, Bandar,
Sungai Buaya, Sungai Jejawi, Kampong Sungai
Ranggam, Kampong Sejagop, Kota Setia, Kampong
Sungai Rubana, Ladang Rubana Bahagian II, Ladang
Seberang, Kampong Sungai Durian, Kampong Telok
Baharu, Tanjong Kubu dan Sungai Besar (Lihat
Rajah 1: Peta Kawasan Daerah-Daerah Mengundi
dalam Parlimen Pasir Salak, Perak).
Di Parlimen Pasir Salak, jumlah pemilih adalah
sebanyak 51,498 orang iaitu Sungai Manik (N48)
sebanyak 26,028 orang pemilih dan Kampung Gajah
(N49) sebanyak 26,470 orang pemilih. Dalam
Parlimen Pasir Salak, peratusan pengundi mengikut
etnik ialah 79.7 peratus bagi Melayu, 13.5 peratus
bagi Cina, 3.9 peratus bagi India dan selebihnya
adalah lain-lain iaitu sebanyak 2.9 peratus. DUN
Sungai Manik terdiri daripada Melayu (93.2 peratus),
Cina (0.8 peratus), India (3.1 peratus) dan lain-lain
(2.9 peratus), manakala bagi DUN Kampung Gajah
pula, 65.4 peratus ialah Melayu, 26.9 peratus terdiri
daripada Cina, 4.7 peratus ialah India dan selebihnya
2.9 peratus iaitu etnik-etnik lain.

700
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kajian Lepas: Politik Pilihan Raya
Ismail (1979) telah menganalisis keputusan Pilihan
Raya Umum (PRU) 1978 bagi memahami tingkah
laku pengundi-pengundi di Malaysia. Dalam usaha
ini beliau telah menghubungkan struktur politik
negara dengan etnik-etnik yang terdapat dalam
negara. Kajian beliau membuktikan bahawa struktur
politik di Malaysia adalah berteraskan kepada etnik.
Dalam pilihan raya umum 1978 umpamanya dari 114
kawasan Parlimen yang dipertandingkan di
Semenanjung Malaysia, parti-parti komponen
Barisan Nasional (BN) seperti UMNO telah berjaya
menawan kawasan yang majoritinya adalah orang
Melayu. Begitu juga bagi kawasan yang majoriti
orang Cina, mereka lebih gemar memilih parti
pembangkang terutamanya parti DAP. Mengikut
Sothi (1982), variasi kawasan adalah diterangkan
oleh faktor-faktor kelas sosial dan ekonomi,
warganegara dan bangsa. Faktor ini dianggap akan
mempengaruhi keputusan pilihan raya.
Ramanathan et al. (1988) yang telah menganalisis
keputusan Pilihan Raya Umum 1990, mendapati
pengundi Melayu dan India di kawasan bandar turut
memberi sokongan padu kepada DAP di samping
kaum Cina. Ini menggambarkan penduduk bandar
lebih bersifat radikal. Malahan BN tidak pernah
mendapat sokongan padu para pengundi bandar yang
bersikap liberal dan tidak bimbang jika mereka tidak
diwakili oleh parti pemerintah. Shamsul Amri (1990:
4-5) menyatakan pengundi pada era 90-an sudah
bijak dalam arena politik dan mempunyai kuasa
untuk menentukan siapakah pemimpin mereka malah
wakil-wakil rakyat yang akan bertanding sering
dilanda kerisauan untuk mendapat sokongan padu
daripada rakyat pada setiap kali kempen pilihan raya.
Lim (1990) dalam kajian pilihan raya kecil Parlimen
Ampang dari aspek kelas sosial dan unsur perkauman
mendapati pengundi di kawasan tersebut lebih
mementingkan isu pertumbuhan ekonomi dan
penyelesaian masalah sosioekonomi mereka
berbanding unsur perkauman dan kelas sosial.
Abdul Hamid (1995) telah membuat analisis awal
ragam pengundian di Malaysia yang dijalankan
secara tinjauan sampel (sampel survey) di seluruh
Semenanjung Malaysia. Tinjauan ini melibatkan
seramai 2,384 orang responden, lelaki dan
perempuan berumur 21 tahun dan lebih. Keputusan
kajian menunjukkan sebahagian besar responden
berminat terhadap politik negara dan menganggap
mengundi itu satu tanggungjawab rakyat kepada
ISBN 978-983-2795-36-0
negara. Hasilnya, kajian mendapati ramai rakyat
Malaysia peka terhadap kemenangan atau kekalahan
parti-parti politik yang bertanding dalam pilihan
raya. Majoriti responden bergantung kepada media
cetak dan elektronik sebagai sumber maklumat
politik. Dalam membuat pemilihan semasa pilihan
raya ternyata bahawa kebanyakan pengundi di
Malaysia memilih parti daripada memilih calon, dan
agak ramai bilangan pengundi yang membuat
pertimbangan ke atas kedua-dua hal iaitu parti dan
calon. Ketokohan dan keperibadian baik calon
menjadi kriteria utama seseorang calon itu dipilih,
manakala asas pemilihan ialah dasar manifesto parti.
Akhir sekali, seperti yang ketara daripada keputusan
setiap pilihan raya negara ini, majoriti responden
mempunyai keyakinan terhadap Barisan Nasional
sebagai parti yang mampu memerintah negara. Mohd
Fuad (1995) dalam kajian pungutan pendapat awam
di kawasan Parlimen Tanjung Karang, Selangor
semasa pra-pilihan raya 1990 dan pilihan raya umum
1995 mendapati bahawa dapatan dari hasil kajian
menepati keputusan pilihan raya umum yang
sebenar.
Mohd Fuad et al. (2014) dalam kaji selidik terhadap
300 orang responden di kesemua 16 Daerah
Mengundi dalam PRK DUN Kajang mendapati bagi
jenis kempen, manifesto parti dan calon menjadi
medium utama dalam mempengaruhi sokongan
responden kepada parti politik dalam PRK DUN
Kajang. Isu-isu yang dicanangkan dalam kempen
serta dibualkan oleh pengundi di DUN Kajang ialah
isu perletakan jawatan ADUN Kajang, isu
pergolakan dalaman PKR Selangor, isu pentadbiran
Kerajaan Negeri Selangor, isu air, isu sosial, isu
pembangunan dan isu alam sekitar. Keseluruhannya,
persepsi terhadap dasar-dasar Kerajaan Negeri dan
Kerajaan Pusat adalah positif namun pengundi
mengharapkan agar isu ekonomi iaitu isu kenaikan
harga barangan dan peluang pekerjaan dapat
ditangani oleh pihak yang berwajib agar kehidupan
mereka lebih baik. PRK DUN Kajang juga
memperlihatkan pengekalan ‘status quo’ iaitu
kemenangan kepada PKR kerana impak keputusan
PRU 2013 masih baru dan terkesan oleh pengundi di
DUN Kajang.
Mohd Fuad dan Junaidi (2009) dan Mohd Fuad et al.
(2009) melalui kajian “Pemerintahan Pakatan Rakyat
(PR): Kajian Pungutan Pendapat di Kalangan
Kakitangan Awam, Negeri Selangor Darul Ehsan”
dalam dapatan kajiannya menunjukkan bahawa 58.8
peratus menyatakan mereka memperoleh sumber
701
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
maklumat politik daripada akhbar harian perdana
seperti Berita Harian, Utusan Malaysia dan New
Straits Times. Terdapat 25.6 peratus menyertai parti
politik sebagai ahli. 56.9 peratus menyatakan mereka
suka memilih muka baru dalam kepemimpinan
negeri dan negara dan 52.9 peratus berpuas hati
dengan keputusan pilihan raya umum 2008. Namun,
65.6 peratus responden menyatakan mereka tidak
gembira dengan pemerintahan kerajaan Pakatan
Rakyat di negeri Selangor. Mereka yakin dengan
kepimpinan kerajaan negeri tetapi tidak yakin dengan
dasar yang diamalkan oleh kerajaan negeri Selangor
yang sedia ada yang dilihat lebih menguntungkan
sesuatu pihak. Rahman (2009 dan 2012) menyatakan
politik permuafakatan antara kaum masih sesuai
diamalkan di Malaysia memandangkan kemajmukan
etnik di negara ini dan formula BN adalah kaedah
terbaik dalam menyatukan kaum di negara ini.
Junaidi et al. (2014) dalam kajian politik etnik di
Kuala Lumpur telah memperjelaskan bahawa etnik
merupakan faktor penting dalam mempengaruhi
trend sosialisasi politik mahupun membawa
perubahan keadaan politik di sesuatu kawasan. Hal
ini adalah kerana pola pemikiran politik antara etnik
yang berlainan terhadap parti politik yang berbagai-
bagai. Kajian ini telah merumuskan bahawa kaum
Melayu dan India lebih cenderung memilih Barisan
Nasional untuk memerintah pentadbiran negara
manakala kaum Cina memberi sokongan kepada
Pakatan Rakyat dalam Pilihan Raya Umum (PRU)
2013. Hasil kajian menunjukkan pengundi Melayu
yang memilih BN kerana berpengalaman, janji
ditepati dan mengenang jasa pemimpin BN manakala
pengundi Cina yang menyokong Pakatan Rakyat
kerana mahu mencuba pemerintahan yang baru dan
tertarik terhadap konsep adil dan janji yang
ditawarkan.
Junaidi et al. (2015b) dalam kajian Pilihan raya Kecil
(PRK) Parlimen Permatang Pauh dan Parlimen
Rompin 2015 mendapati isu nasional lebih
mempengaruhi dalam PRK Permatang Pauh dan
politik pembangunan terus ditagih oleh pengundi
dalam PRK Rompin. Keputusan PRK ini
menunjukkan BN dan PKR berjaya mengekalkan
kerusi yang dimenangi oleh parti-parti tersebut pada
PRU-13, 2013 yang lalu. Oleh itu, dalam PRK ini
memperlihatkan pemimpin atau calon lama tetap
dipilih oleh rakyat di kedua-dua kawasan ini. Ini
menunjukkan ikatan identifikasi parti pengundi
begitu kuat kepada BN di Rompin dan PKR
(Permatang Pauh) walaupun kedua-dua parti ini
ISBN 978-983-2795-36-0
meletakkan calon lama sebagai calon dalam kedua-
dua pilihan raya kecil ini.
Junaidi dan Mohd Fuad (2016) dalam kajian trend
pengundian Pilihan Raya Kecil (PRK) DUN Tenang
(Johor), Kerdau (Pahang) dan Merlimau (Melaka)
menunjukkan sokongan terhadap UMNO bergantung
kepada undi yang disumbangkan oleh kaum Melayu.
Ini mengukuhkan lagi hegemoni UMNO terhadap
pengundi Melayu di persada politik negara hingga
sekarang. Pengundi Melayu yang tinggal di kawasan
luar bandar yang hanya menerima maklumat
daripada media arus perdana; yang juga dibelenggu
kemiskinan yang masih serba kekurangan dari segi
kemudahan infrastruktur yang amat dipengaruhi oleh
sentimen ‘Politik Pembangunan’ yang masih
memerlukan bantuan atau ‘tongkat’ serta mempunyai
mentaliti bahawa orang Melayu sebagai ‘tuan’ dan
penduduk ‘asal’ di Malaysia ini dan berpandangan
hanya UMNO/BN yang layak dan sesuai mentadbir
negara dan negeri berdasarkan pengalaman 56 tahun
memerintah negara dan negeri, akan terus
menyokong UMNO/BN.
Muhammad Hazim et al. (2016) dalam kajian
mengenai reaksi rakyat Selangor mengenai senario
semasa politik pasca PRU 2013 menuju PRU-14
akan datang di kawasan DUN Teratai, Parlimen
Pandan, Selangor mendapati bahawa isu ekonomi
merupakan isu terpenting yang perlu ditangani oleh
Kerajaan. Bagi isu domestik, isu gangguan bekalan
air boleh menjejaskan sokongan rakyat kepada
Kerajaan Selangor. Sebaliknya responden bersetuju
dengan dasar-dasar Kerajaan Pusat yang
mementingkan kebajikan rakyat seperti pemberian
BR1M, rumah mampu milik, bantuan kepada pelajar
sekolah dan universiti. Oleh itu, pengundi di
Selangor mementingkan kerajaan yang
mengutamakan kebajikan rakyat di samping
inginkan kerajaan yang telus, adil dan berintegriti.
Junaidi et al. (2016) dalam kajian pola pengundian
etnik Melayu dalam PRU 2013 menjelaskan bahawa
UMNO/BN terus menguasai kawasan Melayu luar
bandar dan pengundi Melayu kelas pekerja namun
pola tersebut berbeza mengikut lokasi negeri.
Pakatan parti pembangkang berpengaruh di kawasan
Melayu bandar dan pengundi Melayu kelas atasan
dan pertengahan/berpendidikan tinggi. Kedua-dua
keadaan sedemikian (penguasaan BN dan pakatan
parti pembangkang di kawasan dan kelas yang
berbeza) disebabkan oleh sumber maklumat politik,
keadaan ekonomi individu, politik pembangunan,
702
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
faktor isu, kepemimpinan, ideologi politik, faktor
sejarah dan juga faktor sosiologi seperti
kekeluargaan, umur, jantina, tahap pendidikan,
pendapatan, etnik, agama dan kelas. Justeru pola
pengundian etnik Melayu juga dapat dikaitkan
dengan tiga pendekatan yang digunakan dalam
mengkaji tingkah laku mengundi iaitu pendekatan
sosiologikal, pendekatan identifikasi parti dan
pendekatan pilihan rasional. Trend pengundian
dalam PRU 2013 juga menunjukkan sokongan
terhadap UMNO bergantung kepada undi yang
disumbangkan oleh kaum Melayu. Hal ini
menyumbang kepada pengukuhan hegemoni UMNO
terhadap pengundi Melayu hingga sekarang.
Pengundi Melayu yang tinggal di kawasan luar
bandar yang hanya menerima maklumat daripada
media arus perdana; yang juga dibelenggu
kemiskinan yang masih serba kekurangan dari segi
kemudahan infrastruktur yang amat dipengaruhi oleh
sentimen ‘politik pembangunan’. Mereka masih
memerlukan bantuan atau ‘tongkat’ serta mempunyai
mentaliti bahawa orang Melayu sebagai ‘tuan’ dan
penduduk ‘asal’ di Malaysia ini dan berpandangan
hanya UMNO/BN yang layak dan sesuai mentadbir
negara dan negeri berdasarkan pengalaman 58 tahun
memerintah negara dan negeri, akan terus
menyokong UMNO/BN.
Hasil Kajian Dan Perbincangan
Sumber Maklumat Politik
Maklumat merupakan perkara yang penting dalam
konteks politik khususnya daripada sudut pilihan
Jadual 1: Sumber maklumat politik (media cetak)
Media Cetak
Harian Metro
Berita Harian
Kosmo
Sinar Harian
Risalah/flyers/brosur
Utusan Malaysia
Poster
Harakah
Suara Keadilan
Buku-buku politik
New Straits Times
The Star
Akhbar Cina
Akhbar Tamil
ISBN 978-983-2795-36-0
raya. Jenis sumber maklumat politik yang popular
berbeza antara kawasan kajian dengan kawasan yang
lain. Oleh yang demikian, sumber maklumat politik
responden bagi Parlimen Pasir Salak terutamanya
wajar dikenal pasti kerana faktor ini dilihat sebagai
faktor yang paling berpengaruh dalam menentukan
minda persepsi penduduk bukan sahaja dalam
kawasan yang dikaji, bahkan juga di seluruh dunia.
Sumber maklumat juga berupaya mencorak persepsi
politik penduduk lantas menyumbang kepada tahap
partisipasi politik mereka. Terdapat tiga jenis sumber
maklumat yang dikenal pasti iaitu sumber daripada
media cetak, media elektronik, media alternatif
(internet) dan sumber maklumat lain.
Media cetak
Jadual 1 menunjukkan peratusan responden yang
memilih media cetak sebagai sumber untuk
mendapatkan maklumat. 57.5 peratus daripada
responden memilih Harian Metro sebagai rujukan
bercetak untuk mendapatkan info mengenai hal-hal
politik semasa. Hal ini demikian kerana, jumlah
peratusan penduduk Melayu yang menjadi responden
kajian adalah yang paling ramai. Melalui soal selidik
yang telah dijalankan, responden Melayu lebih selesa
membaca akhbar Harian Metro kerana didapati
memaparkan isu sosial, politik dan kemasyarakatan
yang hangat dan terkini serta lengkap daripada segala
sudut manakala hanya 2.5 peratus membaca akhbar
Tamil serta buku politik untuk mendapatkan
maklumat tentang politik tempatan terutamanya.
Peratus (Ya)
57.5
43.0
41.5
28.0
25.5
25.0
22.0
7.5
7.5
7.0
5.0
5.0
4.5
2.5
703
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Media elektronik
Media elektronik ialah medium yang mempunyai
pengaruh kuat selepas media cetak kerana
kemampuannya untuk membentuk dan
mempengaruhi pemikiran masyarakat. Sistem grafik
dan penggunaan warna menerusi iklan-iklan serta
rancangan televisyen yang disiarkan mampu
mengawal pemikiran dan tindakan masyarakat.
Antara media elektronik yang terdapat di Malaysia
ialah TV1, TV2, TV3, NTV7, TV8, TV9, Bernama
TV, Astro Awani, Astro Al-Hijrah, Astro AEC,
Radio dan Papan Kenyataan Digital.
Berdasarkan Jadual 2, sejumlah 87.5 peratus
daripada responden yang disoal selidik memilih
saluran ‘TV3’ sebagai sumber daripada media
elektronik (TV) untuk mendapatkan maklumat
terkini berkenaan isu politik. Mereka memilih TV3
kerana berpendapat media elektronik ini bersifat pro-
kerajaan. Hal ini dapat dibuktikan apabila 89 peratus
responden menjangkakan Barisan Nasional (BN)
akan menang dalam pilihan raya umum akan datang
Jadual 2: Sumber maklumat politik (media elektronik)
Media Elektronik
TV3
TV9
Astro Awani
TV1
Radio
TV2
Astro Al-Hijrah
TV8
NTV7
Papan Kenyataan Digital
Bernama TV
Astro AEC
Media alternatif
Pada masa ini, antara media alternatif yang popular
ialah blog, laman web, malaysiakini, facebook,
twitter, email, yahoo messenger, youtube, mp3,
skype, SMS, CD/VCD, telegram dan Whats-App.
Berdasarkan Jadual 3, 72 peratus responden yang
disoal selidik menggunakan Facebook sebagai
sumber untuk mendapatkan maklumat mengenai
ISBN 978-983-2795-36-0
di peringkat Nasional dan 88.0 peratus di peringkat
Negeri. Ini menunjukkan bahawa TV3 berjaya
memonopoli responden menyokong BN dan ruang
siaran maklumat terutamanya bagi tempoh kempen
pilihan raya hanya terhad kepada parti kerajaan
sahaja iaitu Barisan Nasional. Oleh itu, kempen-
kempen serta dasar-dasar yang cuba diwar-warkan
secara terus memihak kepada parti pemerintah.
Melalui kewujudan televisyen swasta yang telah
memberi nafas baru, kaitan dengan parti-parti
pemerintah tidak dirasai dengan begitu ketara.
Daripada sudut amalan demokrasi sepertimana yang
dicerminkan dalam Perlembagaan negara, peluang
mendapat liputan menjadi sama rata. Parti
pembangkang juga diberikan ruang yang setanding
dengan parti kerajaan. Daripada keseluruhan
responden, hanya 2.5 peratus responden menonton
Astro AEC dan media elektronik ini mencatatkan
peratusan terendah. Jumlah minor ini kurang
mendapat sambutan daripada responden kerana
waktu siaran mungkin tidak bersesuaian dengan
jadual harian mereka.
Peratus (Ya)
87.5
48.0
34.0
23.0
17.0
15.0
12.5
11.0
6.0
3.5
3.0
2.5
politik terutamanya. Boleh dikatakan setiap rakyat
Malaysia mempunyai akaun facebook dan melalui
medium facebook ini, responden boleh mengetahui
mengenai maklumat politik semasa melalui
maklumat yang dikongsi dan diviralkan. Responden
boleh berkongsi pada dinding facebook masing-
masing dan ini menyebabkan maklumat mudah
tersebar dan mempengaruhi keputusan pengundian
pengundi dalam pilihan raya.
704
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 3: Sumber maklumat politik (media alternatif)

Media Alternatif Peratus (Ya)
Facebook 72.0
Whats-App 52.5
Telegram 21.0
Malaysiakini 18.0
Laman web 17.5
SMS 17.0
Twitter 16.5
Youtube 11.0
Blog 10.5
CD/VCD 6.0
E-Mail 4.5
Yahoo Messenger 4.0
Mp3 0.5
Skype 0.0

Sumber maklumat lain menyampai maklumat tersebut kerana disinilah

Berdasarkan Jadual 4, sumber maklumat lain seperti
ceramah/kempen menunjukkan peratusan yang
tertinggi dalam kalangan responden iaitu sebanyak
47 peratus. Responden di kawasan Parlimen Pasir
Salak ini berpendapat bahawa ceramah dan kempen
politik begitu sinonim dengan pilihan raya di negara
ini.
Oleh itu, ceramah politik dilihat mampu menjadi
platform yang begitu efisien bagi parti dan juga calon
untuk memancing undi serta meraih sokongan
pengundi. Ceramah politik telah menunjukkan satu
pengaliran maklumat secara verbal yang boleh
memberi ruang kepada pengundi untuk mendapat
penjelasan tentang sesuatu isu. Ceramah yang
bertujuan untuk memberi penjelasan mengenai isu-
isu yang berbangkit dari aspek sosial, ekonomi dan
sebagainya, dilihat sebagai faktor penting yang
membolehkan para pengundi membuat keputusan
sama ada untuk menyokong atau menolak sesebuah
parti. Pengaliran maklumat dalam sesuatu aktiviti
ceramah amat dipengaruhi oleh sumber yang
pengundi dapat menilai bakal pemimpin mereka.
Sumber-sumber maklumat lain yang termasuk dalam
golongan ‘keluarga’ ataupun mempunyai pertalian
darah menunjukkan peratusan yang hampir sama
iaitu 43 peratus yang datangnya daripada adik
beradik dan 42.5 peratus daripada saudara mara. Ini
menunjukkan bahawa hubungan yang rapat di antara
responden dengan ahli keluarga masing-masing.
Budaya Timur yang mengajar komunikasi secara
hormat menghormati dengan semua golongan dan
hal ini sekaligus membuktikan bahawa terapan
budaya ini telah menjadi amalan masyarakat di
negara kita walaupun hidup dalam arus globalisasi.
Penyataan ini dikuatkan lagi dengan ketaatan
pengundi terhadap ahli keluarga masing-masing
kerana masih menggunakan sumber maklumat lain
iaitu keluarga dalam membuat keputusan ketika
mengundi dalam pilihan raya umum. Peratusan
terendah ialah 2 peratus iaitu sumber maklumat lain
daripada cucu. Hal ini demikian kerana, golongan
warga emas yang disoal selidik adalah sedikit dan
menyebabkan jumlah daripada sumber ini juga
sedikit.

Jadual 4: Sumber maklumat politik (lain-lain)

Sumber maklumat politik lain Peratus (Ya)
Ceramah/kempen 47.0
Adik-beradik 43.0
Saudara-mara 42.5
Ibu bapa 37.5
Pemimpin setempat 33.5
Jiran 32.0
Rakan sekerja 23.0

705
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pemimpin agama
Majikan tempat kerja
Anak
Guru/pensyarah
Datuk/nenek
Pemimpin NGO
Cucu
Sumber Maklumat Yang Paling Dipercayai
Hubungan antara media dan proses pilihan raya
sangat sinonim. Media elektronik mempunyai
peranan dan implikasi tertentu dalam proses
demokrasi, terutamanya dari segi membawa berita
dan informasi mengenai calon-calon dan parti yang
bertanding serta isu-isu yang hangat diperbahaskan
bersempena dengan pilihan raya umum. Seperti
mana-mana pilihan raya yang lain, peranan media
seperti media elektronik tidak lepas dari digembleng
sepenuhnya untuk tujuan menyalurkan maklumat
kemajuan mahupun pembangunan sesebuah negara.
Penyebaran maklumat melalui media elektronik telah
digunakan secara optimum sebagai medium
komunikasi di antara ahli politik dan juga rakyat.
Sumber Maklumat Yang Paling Dipercayai
56.50%
24.50%
Media cetak Media elektronik Media alternatif
Rajah 2: Sumber maklumat paling dipercayai
Berdasarkan Rajah 2, 56.5 peratus responden telah
memilih media elektronik sebagai media untuk
mendapatkan sumber maklumat yang paling
dipercayai. Media elektronik menjadi pilihan
kebanyakan responden kerana dikatakan
memaparkan sesuatu maklumat atau berita disertai
dengan pelbagai bentuk pembuktian yang kukuh.
Tambahan lagi, waktu bekerja bagi pejabat yang
ISBN 978-983-2795-36-0
10.5
10.5
9.5
7.5
7.0
3.5
2.0
Melalui TV, suratkhabar, radio dan Internet parti-
parti politik mengambil kesempatan untuk memberi
penjelasan, penerangan bagi mengukuhkan sokongan
mereka di negara Malaysia tercinta ini. Kecanggihan
medium elektronik ini dilihat begitu berpengaruh dan
meluas kerana maklumat dapat disampaikan dengan
cepat, efektif dan efisyen. Maka dengan itu, implikasi
kepada pergantungan masyarakat terhadap ini
berjaya mempengaruhi persepsi masyarakat tentang
sesuatu perkara dan akhirnya akan memberi impak
dalam proses pemilihan calon dan parti yang mereka
inginkan. Gabungan medium penyaluran maklumat
yang sangat unik dan bersifat glokal ini telah terbukti
mempengaruhi persepsi dan tindakan rakyat
sehingga Malaysia menyaksikan reformasi politik
yang begitu ketara setelah keputusan Pilihan raya
Umum Malaysia Ke-13 diumumkan.
15%
4%
Lain-lain
bermula dari 8 pagi hingga 5 petang telah menjadikan
tayangan saluran perdana pada 8 malam sebagai
siaran utama masyarakat. Siaran berita umum seperti
saluran elektronik perdana TV1, TV2 dan TV3 dan
siaran media swasta Astro Awani telah mendapat
perhatian masyarakat di segenap negara bagi
memperoleh maklumat terkini sama ada tempatan
ataupun global.
706
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Tahap Penilaian Semula Maklumat Yang
Disampaikan
Maklumat ialah data, bahan dan pengetahuan. Selain
itu, maklumat juga adalah data yang tersusun dalam
satu struktur yang mempunyai makna. Ciri-ciri
maklumat ialah relevan, boleh dipercayai, boleh
difahami, lengkap, tepat dan dapat membantu
mengurangkan ketidakpastian. Maklumat berbentuk
pengetahuan yang diperoleh menerusi proses
mengumpul maklumat yang akan mengembangkan
kemampuan kita dalam berinteraksi dengan dunia
sekeliling. Proses pengumpulan maklumat ini akan
berterusan sepanjang hayat. Sepanjang kehidupan
setiap individu akan mengalami pelbagai bentuk
permasalahan yang membuatkan dirinya
mempelajari sesuatu dan mendapat maklumat yang
Tahap Penilaian Semula Maklumat Yang Disampaikan
79.50%
5.50%
Ya Tidak
Rajah 3: Penilaian semula maklumat yang diterima
Berdasarkan Rajah 3, 79.5 peratus daripada
keseluruhan responden Parlimen Pasir Salak
menyatakan bahawa mereka menilai semula
maklumat yang disampaikan melalui media cetak,
media elektronik, media alternatif ataupun sumber-
sumber maklumat lain. Peratusan tertinggi oleh
responden yang menilai semula maklumat yang
diterima daripada pelbagai sumber media ini
membolehkan politik di Malaysia kekal tenang dan
stabil. Maklumat yang salah dapat diperbetulkan
sebelum ianya diviralkan tanpa usul periksa.
ISBN 978-983-2795-36-0
baru. Tetapi, setiap maklumat yang diterima,
perlulah dinilai terlebih dahulu bagi memastikan
sumber maklumat tersebut benar-benar sahih
ataupun tidak. Dalam soal politik, penilaian semula
maklumat adalah amat penting kerana ia boleh
mempengaruhi persepsi pengundi terhadap parti
terbabit dan sekiranya maklumat yang disampaikan
berbentuk fitnah dan tidak benar, pengundi akan
mula membuat pelbagai spekulasi. Penilaian semula
membolehkan pengundi supaya berfikir dengan
waras sebelum membuat apa-apa andaian. Selain itu,
penilaian semula maklumat yang diterima penting
agar pengundi mentafsir maklumat, memilih dan
mensintesis maklumat dan akhir sekali menilai
ketepatan dan kerelevanan maklumat yang diterima
daripada pelbagai sumber itu.
12%
3%
Tiada masa Tidak perlu
Walau bagaimanapun, sebanyak 5.5 peratus
responden menyatakan bahawa tidak perlu menilai
semula maklumat yang diterima, 12 peratus tiada
masa dan 3 peratus beranggapan penilaian semula
maklumat adalah tidak perlu. Maklumat yang tidak
dinilai semula boleh membawa musibah tertentu.
Perkara ini berlaku apabila pengundi menerima
maklumat yang tidak tepat, salah, menyeleweng dan
sebagainya. Lebih buruk lagi apabila maklumat itu
disalah erti, disalah tafsir, diseleweng mahupun
dimanipulasi untuk tujuan-tujuan yang tidak baik.
Oleh sebab gagal menguruskan maklumat dengan
bijaksana maka pengundi terperangkap dan
2
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

terpedaya dengan kebanjiran maklumat itu. Ini
menimbulkan prasangka, penipuan, persekongkolan
ke arah kejahatan dan akhirnya penganiayaan dan
kezaliman terhadap pemimpin atau parti politik
tertentu. Semua tindakan di atas akhirnya boleh
menggugat kemerdekaan negara Malaysia sendiri.
Dalam konteks Malaysia ketika ini, hal ini boleh
dilihat dalam satu aliran yang hampir sama setiap
masa. Selalunya masalah bermula dengan
perkongsian maklumat yang kurang tepat lalu
menimbulkan isu tertentu.
Oleh itu, kebijaksanaan pengundi berhadapan dengan
maklumat amat perlu pada masa ini. Antara sikap
pengundi yang penting untuk menangani pelbagai isu
politik yang melanda pada masa ini ialah melalui
penilaian dan penelitian segala maklumat yang
diterima dengan bijak, memastikan kesahihannya
serta bersikap tenang terhadap maklumat yang
diterima. Maklumat hanyalah "alat" dan pengundi itu
sendiri yang menentukan bagaimana alat itu
digunakan. Setiap tindakan akan meninggalkan
kesan tertentu. Oleh itu, pengundi perlu memastikan
tindakan mereka berasaskan maklumat yang benar
dan sentiasa mencari kebenaran.
Pendapat Umum Mengenai Dasar-Dasar
Kerajaan
Dasar yang dibentuk oleh sesebuah negara
merupakan suatu kenyataan mengenai hasrat bagi
mencapai sesuatu maksud atau kehendak.Dasar-
dasar kerajaan merupakan satu pengisytiharan hasrat
dan ideologi kerajaan yang dibuat dari semasa ke
semasa untuk menyelesaikan masalah, mendapatkan
sesuatu hasil dan mencapai objektif negara. Dasar
kerajaan yang dibuat penting bagi meningkatkan
kecekapan dan produktiviti serta meletakkan asas
pentadbiran negara bersesuaian dengan tujuan
kerajaan memperkenalkan dasar-dasar awam bagi
menjadikan Malaysia sebuah negara yang makmur
lagi bersatu padu berasaskan sistem demokrasi dalam
suasana pembangunan yang aman dan stabil.

Jadual 5: Dasar Kerajaan

Dasar Kerajaan Peratus Peratus Peratus
Setuju Tidak Tidak Pasti
Setuju
Langkah Kerajaan Persekutuan (BN) memperbanyakkan pembinaan 95.0 2.0 3.0
rumah mampu milik seperti PPR, PR1MA, Rumah Mesra Rakyat 1
Malaysia (RMR1M) dan Skim Rumah Pertamaku (SRP) merupakan
program yang bermanfaat dan dapat membantu rakyat memiliki
rumah sendiri.
Kerajaan Pusat prihatin terhadap kebajikan pelajar sekolah, kolej dan 92.0 4.5 3.5
universiti (yuran sekolah percuma, wang RM100 dan baucer buku).
Masa bekerja atau perkhidmatan oleh pemimpin kepada rakyat 91.5 2.5 6.0
mestilah tidak terhad pada waktu pejabat sahaja.
BR1M dan Kedai Rakyat 1 Malaysia (KR1M) berjaya membantu 90.0 5.5 4.5
meringankan beban kos hidup golongan berpendapatan rendah dan
pertengahan.
Hubungan antara kaum dan agama semakin baik dengan pelaksanaan 88.0 5.5 6.5
gagasan 1Malaysia.
Kerajaan Persekutuan telah berusaha untuk memberikan 84.0 6.0 10.0
perkhidmatan yang terbaik untuk kebajikan dan kebaikan rakyat.
Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) telah menjalankan tugasnya dengan 77.0 6.0 17.0
baik dan berkecuali.
Ekonomi negara masih berada pada tahap baik/kukuh. 76.5 9.0 14.5
Kerajaan Pusat berjaya meningkatkan kualiti perkhidmatan 76.5 7.5 10.0
pengangkutan awam.
“1 Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan” 75.0 7.5 17.5
disokong dan dihayati oleh rakyat/pengundi
Belanjawan 2016 bermanfaat untuk rakyat jelata. 72.5 10.5 17.0
SPRM telah menjalankan tugasnya dengan baik dan berkecuali. 62.5 6.5 31.0

707
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Polisi/pembaharuan yang dilakukan oleh kepemimpinan Perdana 60.5 11.0 28.5

Menteri dalam menerajui pembangunan negara terus mendapat
sokongan rakyat.
Penubuhan Jawatankuasa Konsultatif Nasional Mengenai 51.5 7.5 41.0
Pembiayaan Politik (JKNMPP) bagi merangka satu pelan
pembiayaan politik berintegriti yang komprehensif dan inklusif akan
meningkatkan keyakinan semua pihak kepada Kerajaan Pusat.
Cukai Barangan dan Perkhidmatan/GST adalah penting untuk 28.0 41.5 30.5
menjana pembangunan negara.

Berdasarkan Jadual 5, antara dasar-dasar kerajaan
yang dilihat dipersetujui oleh responden di kawasan
Parlimen Pasir Salak ialah langkah Kerajaan
Persekutuan (BN) memperbanyakkan pembinaan
rumah mampu milik seperti PPR, PR1MA, Rumah
Mesra Rakyat 1 Malaysia (RMR1M) dan Skim
Rumah Pertamaku (95.0 peratus), Kerajaan Pusat
prihatin terhadap kebajikan pelajar sekolah, kolej dan
universiti dengan memberi yuran sekolah percuma,
wang RM100 dan baucer buku (92.0 peratus), masa
bekerja atau perkhidmatan oleh pemimpin kepada
rakyat mestilah tidak terhad pada waktu pejabat
sahaja (91.5 peratus) dan BR1M serta Kedai Rakyat
1 Malaysia (KR1M) yang membantu meringankan
beban kos hidup golongan berpendapatan rendah dan
pertengahan (90.0 peratus). Di Parlimen Pasir Salak
sendiri khususnya, majoriti daripada penduduk di
kawasan kajian mendapat faedah daripada
perlaksanaan dasar-dasar ini kerana rata-rata
responden terutamanya di kawasan luar bandar
merupakan golongan berpendapatan rendah dan
layak menerima bantuan. Menerusi dasar-dasar ini,
pelbagai peringkat umur disenaraikan dalam
golongan layak menerima bantuan berdasarkan
syarat-syarat tertentu dan persepsi tentang dasar-
dasar kerajaan ini difokuskan kepada golongan yang
berumur 21 tahun hingga 30 tahun.
Pendapat Umum Mengenai Isu-Isu Politik
Selagi musim pilihan raya belum berakhir, isu politik
tidak akan pernah habis dibincangkan. Isu-isu politik
yang melanda negara sering menjadi buah mulut
rakyat Malaysia.Isu-isu politik pada masa ini dilihat
semakin cepat tersebar terutamanya apabila
diviralkan dalam media sosial. Isu-isu politik sama
ada berbentuk positif ataupun negatif, perlulah bijak
ditafsir oleh penerima maklumat iaitu pengundi
kerana kesahihan sesuatu berita yang tersebar itu
perlu dinilai semula terlebih dahulu. Berita yang
disebarkan melalui internet kadang-kadamg
berbentuk fitnah bagi menjatuhkan parti pemerintah
yang sedang memerintah. Oleh itu, sesuatu isu politik
yang melanda negara, perlulah dinilai dengan bijak.
Pendapat umum responden mengenai isu-isu politik
akan dibincangkan dengan lebih lanjut lagi.

Jadual 6: Isu politik

Isu Politik Peratus Peratus Peratus
Setuju Tidak Tidak
Setuju Pasti
Kepimpinan BN yang rasuah dan korup menyebabkan pengundi tidak 95.5 0.5 4.0
menyokong Kerajaan.
Pandangan Tun Dr Mahathir mengenai kepimpinan dan pembangunan 89.5 2.5 8.0
negara adalah untuk kebaikan semua pihak.
Isu 1MDB boleh menghakis keyakinan dan kepercayaan rakyat kepada 85.0 6.0 9.0
kerajaan.
Kepimpinan ADUN saya sekarang perlu dikekalkan kerana telah 81.5 7.0 11.5
menunjukkan prestasi yang amat baik.
BN dapat membentuk kerajaan yang stabil. 78.0 10.5 11.5
PAS perlu bersatu dengan UMNO atas nama perpaduan Melayu dan Islam 77.5 5.0 17.5
Informasi dari Internet mempengaruhi kecenderungan politik pengundi. 77.0 7.5 15.5
Negara ini masih boleh dikuasai BN pada PRU akan datang. 76.5 4.0 19.5
Hukum Hudud perlu disokong oleh semua pihak. 76.5 4.0 19.5

708
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kepimpinan Ahli Parlimen saya sekarang perlu dikekalkan kerana telah 75.5 13.0 11.5
menunjukkan prestasi yang amat baik.
UMNO/BN akan terus bertapak kukuh di negeri ini pada PRU akan 75.5 4.5 20.0
datang.
Kepemimpinan PM lebih mengutamakan rakyat. 72.5 14.0 13.5
PAS perlu bersendiri memperjuangkan matlamat parti menjelang PRU- 62.5 7.0 30.5
14.
Kepemimpinan PAS perlu diterajui golongan ulamak sahaja. 58.5 15.0 26.5
Keputusan PAS tidak menyertai kumpulan Pakatan Harapan (PH) adalah 56.5 4.5 39.0
satu keputusan yang tepat dan perlu disokong.
Parti Amanah Negara (PAN) tidak mampu menandingi PAS kerana dasar 54.5 1.5 44.0
perjuangan parti itu adalah berbeza.
Pemimpin UMNO yang tidak bersependapat dengan Presiden parti perlu 51.0 15.0 34.0
berundur daripada kepemimpinan parti
Pakatan Harapan (PH) dapat menyaingi BN pada PRU akan datang. 6.5 66.0 27.5

Berdasarkan Jadual 6, isu politik mengenai
kepimpinan BN yang rasuah dan korup adalah
tertinggi iaitu 95.5 peratus yang menyebabkan
pengundi tidak menyokong kerajaan. Isu rasuah
merupakan perkara yang serius dan tidak boleh
dipandang remeh. Rasuah boleh menyebabkan
pengundi hilang keyakinan dan kepercayaan
terhadap parti pemerintah dan merupakan musuh
pembangunan. Dalam dunia politik, rasuah
menjejaskan perjalanan demokrasi dan pentadbiran
yang cekap apabila formaliti diabaikan. Rasuah
dalam pilihan raya atau pemilihan umum lain dan
dalam badan perundangan/legislatif merosakkan
akauntabiliti dan kecekapan. Rasuah dalam sistem
pengadilan pula mencabul ketertinggian undang-
undang dan rasuah dalam pentadbiran awam
menjejaskan keseimbangan dan kesaksamaan sosial.
Secara umum, rasuah mengikis kemampuan sesuatu
sistem kerana ketidaktertiban prosedur, kemerosotan
sumber daya/usaha, dan pejabat diiktiraf/dinaikkan
oleh jabatan bukan kerana prestasi. Keseluruhannya,
rasuah menghancurkan kepercayaan masyarakat
terhadap sistem-sistem yang ada.
Bagi isu politik yang paling sedikit dipersetujui
responden, hanya 6.5 peratus daripada keseluruhan
responden bersetuju Pakatan Harapan (PH) dapat
menyaingi BN pada PRU akan datang, manakala
yang selebihnya iaitu sebanyak 66.0 peratus tidak
setuju bahawa PH dapat menyaingi BN pada PRU
akan datang. Ini menunjukkan bahawa, Barisan
Nasional mendapat sokongan kuat daripada
responden di kawasan kajian dan dijangka akan
memegang tampuk pemerintahan di kawasan
berkenaan. Kekuatan BN di kawasan kajian tidak
dapat ditandingi oleh parti politik lain. Hal ini
dibuktikan daripada aspek sejarah pilihan raya,
kawasan kajian yang dikenali sebagai Parlimen Pasir
Salak merupakan kawasan yang dikuasai oleh
Perikatan (kini BN) sejak Pilihan Raya Umum 1955
sehingga Pilihan Raya Umum 2013. Jadi, tidak
hairanlah jika sokongan kuat diberikan kepada BN.
Kesimpulannya, terdapat pelbagai isu politik yang
melanda negara pada masa kini. Isu politik ini sedikit
sebanyak dapat mempengaruhi minat seseorang
dalam politik. Isu politik yang diterima perlulah
dinilai terlebih dahulu bagi menjadikan pengundi
sebagai pengundi bijak.
Faktor Yang Mempengaruhi Untuk Mengundi
Dalam Pilihan Raya
Kerusi Parlimen Pasir Salak pada pilihan raya umum
ke-13 (2013) dimenangi oleh BN menerusi calonnya
iaitu Tajuddin bin Abdul Rahman (24,875 undi)
dengan mengenepikan calon PKR iaitu Mustaffa
Kamil bin Ayub (17,489 undi) dengan majoriti 7,386
undi dan peratusan buang undi sebanyak 84.50
peratus. Jika ditinjau dari aspek sejarah pilihan raya,
kawasan kajian yang dikenali sebagai Parlimen Pasir
Salak merupakan kawasan yang dikuasai oleh
Perikatan (kini BN) sejak Pilihan Raya Umum 1955
sehingga Pilihan Raya Umum 2013. Oleh yang
demikian, boleh dikatakan bahawa BN telah bertapak
kukuh di hati pengundi sejak dahulu lagi di kawasan
kajian. Aspek yang mempengaruhi pengundi untuk
mengundi dalam pilihan raya dilihat merupakan
aspek penting dalam menentukan kemenangan parti.

709
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Faktor Yang Mempengaruhi Untuk Mengundi Dalam
Pilihan Raya
24.00%
15.00%
3.00%
Bangsa Calon Agama Calon Parti Calon
Rajah 4: Faktor yang mempengaruhi untuk mengundi dalam pilihan raya
Berdasarkan Rajah 4, 52.5 peratus responden
memilih kredibiliti calon sebagai faktor terpenting
dalam mempengaruhi keputusan mengundi dalam
pilihan raya dan mencatatkan peratusan tertinggi
berbanding 3 peratus sahaja yang memilih bangsa
calon dalam membuat pilihan. Setiap kali kempen
pilihan raya menjelang, pemimpin dan calon parti
pemerintah dan pembangkang giat mengadakan
kempen meraih undi rakyat. Pelbagai corak bahasa
dan teknik ucapan yang digunakan oleh kedua-dua
pihak semasa berkempen. Calon perlu
mengurangkan retorik, bercakap menggunakan fakta
dan tidak menipu. Fakta ini sudah pasti akan
mempengaruhi penggundi untuk menyokong calon
tersebut dan perkara ini mencerminkan kredibiliti
calon itu sendiri. Ini menekankan bahawa dalam
pilihan raya, kredibiliti serta kata-kata dan bahasa
yang digunakan merupakan faktor penting dalam
memenangi hati dan mempengaruhi keputusan
pengundi. Hal ini kerana, calon parti sedar bahawa
para pengundi memerhatikan mereka dan
memberikan undi sekiranya mempunyai kepercayaan
terhadap kredibiliti calon.
Oleh itu, mereka haruslah mampu menarik
kepercayaan pengundi sebagai wakil yang dapat
berkhidmat dengan baik kepada pengundi dan rakyat
secara umum.Mereka haruslah meyakinkan
pengundi bahawa mereka mampu memikul amanah
ISBN 978-983-2795-36-0
52.50%
5.50%
Kredibiliti Isu Semasa
Calon
sebagai pemimpin yang dipilih. Misalnya dalam
penekanan isu yang sensasi yang disampaikan sama
ada secara ceramah atau dialog semasa berkempen,
calon haruslah menggunakan corak bahasa yang
pelbagai yang bersesuaian dengan peringkat
pendengar dan demografi penduduk. Pengundi
semakin bijak dan matang dalam menilai
kemampuan dan keupayaan calon.Kredibiliti calon
dilihat menjadi faktor utama menarik kepercayaan
serta kemampuan calon terlibat dalam menyumbang
kemakmuran rakyat keseluruhannya.
Cara Berpartisipasi Dalam Politik
Sistem demokrasi ialah salah satu bentuk sistem
pemerintahan yang membolehkan warganegara
(berumur 21 tahun dan ke atas) melibatkan diri secara
aktif dalam politik negara melalui proses pilihan
raya. Sistem ini juga membuka peluang yang luas
kepada warganegara yang telah layak mengundi dan
berdaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya untuk
membuang undi, malah turut berkempen,
menghubungi wakil rakyat dan berdemonstrasi.
Definisi lain ‘partisipasi politik’ turut dirujuk sebagai
suatu tindakan individu atau masyarakat dalam
mempengaruhi proses politik dan aktiviti kerajaan
dalam sesebuah wilayah pilihan raya tidak kira
jantina dan lokasi.
710
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 7: Jenis partisipasi

Jenis Partisipasi Peratus (Ya)
Mengundi parti politik 98.5
Mendengar ceramah politik 35.5
Berkempen untuk parti politik 14.0
Menjadi pekerja parti 2.5
Menyertai hari penamaan calon 2.5
Membiayai/menyumbangkan duit atau material kepada 0
parti politik

menunjukkan usaha beliau untuk mewujudkan satu

Berdasarkan Jadual 7, responden di Parlimen Pasir
Salak terlibat dalam partisipasi jenis mendengar
ceramah politik seramai 71 orang (35.5 peratus),
menjadi pekerja parti 5 orang (2.5 peratus),
membiayai/menyumbangkan duit atau material
kepada parti politik (tiada), menyertai hari penamaan
calon 5 orang (2.5 peratus), berkempen untuk parti
politik 28 orang (14.0 peratus) dan mengundi parti
politik seramai 197 orang (98.5 peratus). Hal ini
menunjukkan bahawa responden di kawasan kajian
mempunyai kesedaran yang tinggi akan
tanggungjawab sebagai rakyat Malaysia untuk turun
mengundi pada hari pilihan raya. Responden sedar
akan pentingnya peranan mereka sebagai pemilih
untuk menentukan tampuk pemerintahan politik.
Tahap Sokongan Terhadap Pemimpin
Dasar Gagasan 1 Malaysia yang dicetuskan Perdana
Menteri menerusi GTP pada awal tahun 2012 jelas
bentuk pemerintahan yang tiada unsur perkauman di
samping untuk mengeratkan perpaduan multietnik
yang terjalin sejak sekian lama. Dasar yang sama
seperti konsep kesamarataan semua kaum ini suatu
masa dahulu pernah menjadi isu besar bagi orang
Melayu terutamanya, semasa zaman pemerintahan
Dato’ Onn Jaafar sebagai pengerusi UMNO. Beliau
merupakan peneraju idea untuk membuka
penyertaan dalam UMNO kepada orang bukan
Melayu. Idea beliau mendapat tentangan hebat
pemimpin-peminpin Melayu yang lain pada masa itu
dan akhirnya beliau bertindak keluar dari UMNO
lalu menubuhkan Parti Bersatu Rakyat (UDP) yang
membawa ideologi negara bangsa Malaysia seperti
mana Gagasan 1 Malaysia. Bagi mendapatkan
pendapat serta persepsi responden mengenai
pemimpin parti BN, PKR, PAS dan DAP, soalan
yang berbentuk penilaian terhadap pemimpin telah
dinyatakan.

Jadual 8: Tahap sokongan terhadap pemimpin politik

Tokoh politik/pemimpin parti Peratus Peratus Peratus Peratus
Sokong Sangat Tidak Sangat Tidak
Sokong Sokong Sokong
Dato’ Sri Mohd Najib Tun Hj. Abdul Razak 59.5 29.0 8.0 3.5
Dato’ Seri Hj. Abdul Hadi Awang 34.5 5.5 50.0 10.0
Hj. Mohamad Sabu 9.0 0 67.5 23.5
Dato’ Seri Anwar Ibrahim 4.0 0 75.0 21.0
Lim Kit Siang 2.0 0 61.5 36.5

Jadual 8 menunjukkan peratus yang menyokong
Dato’ Sri Mohd Najib adalah 88.5 peratus dan diikuti
sebanyak 40.0 peratus yang menyokong Dato’ Seri
Hj. Abdul Hadi Awang.Kepimpinan BN oleh Dato’
Sri Mohd Najib disokong sepenuhnya oleh
responden Parlimen Pasir Salak kerana boleh
dikatakan responden di kawasan kajian rata-ratanya
merupakan orang kuat BN dan sejarah pilihan raya
kawasan ini sendiri yang dipegang oleh BN sejak
dahulu.Walaupun pelbagai fitnah dan spekulasi yang
dibuat untuk menjatuhkan BN, identifikasi parti
responden Parlimen Pasir Salak masih kukuh
mempertahankan BN dan kepimpinan Dato’ Sri
Mohd Najib.
Peratusan responden yang tidak menyokong
pimpinan politik Dato’ Seri Anwar Ibrahim
merupakan peratusan tertinggi iaitu 96.0 peratus. Hal

711
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

ini mungkin disebabkan oleh Dato’ Seri Anwar
dipecat keluar daripada UMNO pada tahun 1998 atas
dakwaan rasuah dan liwat, dan beberapa bulan
selepas itu, ditahan atas tuduhan perbuatan
homoseksual. Datuk Seri Anwar Ibrahim
kemudiannya disabitkan kesalahan atas empat
tuduhan rasuah berhubung penyalahgunaan kuasa
dengan campur tangan dalam penyiasatan polis
terhadap dakwaan salah laku seksual. Beliau
menjalani hukuman enam tahun penjara sebelum
dibebaskan oleh Mahkamah Persekutuan di sini
apabila rayuannya dibenarkan bagi mengenepikan
sabitan kesalahan meliwat berhubung pensabitannya
dalam kes, iaitu genap enam tahun beliau dipecat
daripada Kabinet.Isu dan kes yang melanda Dato’
Seri Anwar Ibrahim ini sedikit sebanyak telah
menghilangkan rasa percaya dan sokongan rakyat
terhadap kepimpinannya walaupun pada masa
dahulu beliau banyak memegang jawatan dalam
kerajaan dan terlibat dalam politik UMNO.
Jangkaan Akan Menang Dalam Pilihan Raya
Umum Akan Datang
Berdasarkan hasil kajian bagi Parlimen Pasir Salak,
parti politik yang dijangkakan akan menang dalam
Pilihan Raya Umum akan datang dilihat berpihak
kepada Barisan Nasional. Daripada 200 orang
responden yang di soal selidik, majoriti daripada
mereka menjangkakan BN akan menang dalam PRU-
14 kerana mereka melihat masa depan mereka akan
lebih terjamin jika berada di bawah pemerintahan
pihak kerajaan.
Peringkat Nasional/Malaysia
Berdasarkan Jadual 9, hasil kajian bagi Parlimen
Pasir Salak telah mendapati bahawa majoriti
responden memihak kepada BN daripada peratusan
89.0 peratus yang diperoleh terhadap soalan parti
yang dijangkakan akan menang dalam Pilihan Raya
Umum akan datang.

Jadual 9: Jangkaan parti yang akan menang dalam PRU akan datang di peringkat nasional
Peringkat Nasional/Malaysia Peratus (Ya)
BN 89.0
PAS 8.5
Pakatan Harapan 2.5

PAS berkedudukan kedua tertinggi iaitu 8.5 peratus, Nasional/Malaysia dan mendapat sokongan padu
diikuti Pakatan Harapan sebanyak 2.5 peratus. Hal oleh pengundi di kawasan kajian.
ini menunjukkan bahawa BN dijangka akan
memegang tampuk pemerintahan peringkat

Jadual 10: Crosstab jangkaan kemenangan parti peringkat nasional dengan umur
Peringkat Nasional/Malaysia 21 hingga 30 tahun 31 hingga 40 41 hingga 50 51 tahun dan
tahun tahun ke atas
BN 99.9 100.0 95.7 87.5
Pakatan Harapan 0.1 0.0 4.3 0.0
PAS 0.0 0.0 0.0 12.5

Berdasarkan Jadual 10, bagi kumpulan umur
pengundi 21 hingga 30 tahun, 31 hingga 40 tahun, 41
hingga 50 tahun dan 51 tahun ke atas, masing-masing
mendapat majoriti 99.9 peratus, 100.0 peratus, 95.7
peratus serta 87.5 peratus yang memilih dan
menjangkakan BN akan memerintah di peringkat
Nasional/Malaysia. Bagi responden yang memilih
BN, pengundi ‘veteran’ atau pengundi yang telah
terlibat dengan pilihan raya di Malaysia melebihi
daripada 4 kali PRU umumnya, merupakan
kumpulan umur yang melihat BN sebagai parti yang
mampu menyelesaikan segala isu yang dihadapi
mereka. Pendapat pengundi veteran ini adalah, BN
ialah sebuah parti yang dipercayai dalam mentadbir
negara dan berjaya mengubah negara Malaysia
sebagai sebuah negara maju menjelang 2020.
Tambahan pula, manifesto BN pada PRU lalu
bersifat lebih realistik berbanding parti
pembangkang.
Jangkaan kemenangan yang berpihak kepada BN
juga disebabkan oleh sejarah yang membuktikan BN

712
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mampu memerintah negara dengan baik di samping
berjaya menyelesaikan banyak isu nasional tanpa
menjejaskan hidup rakyat dan mengekalkan
kesejahteraan rakyat. Walau bagaimanapun, terdapat
juga responden berumur 51 tahun dan ke atas melihat
PAS sebagai parti yang relevan bagi kumpulan umur
tersebut. Hal ini disebabkan oleh perjuangan PAS itu
sendiri yang lebih kepada kepimpinan mengikut
sunnah dan memperjuangkan islam. Manifesto PAS
yang yang banyak menekankan isu agama
menyebabkan 12.5 peratus daripada golongan umur
51 tahun dan ke atas menyokong PAS.
Jadual 11: Jangkaan parti akan menang dalam PRU akan datang di peringkat negeri
Peringkat Negeri
BN
PAS
Pakatan Harapan
Berdasarkan Jadual 11, sebanyak 88.0 peratus
menyatakan ‘ya’ bahawa BN akan menang dalam
PRU 14. Selebihnya pula adalah jangkaan
kemenangan parti PAS sebanyak 9.0 peratus, diikuti
Pakatan Harapan sebanyak 3.0 peratus.Sokongan BN
kuat di peringkat negeri kerana pemerintahan BN
kini dilihat semakin terbuka di samping dasar serta
Jadual 12: Crosstab parti dijangka menang di peringkat negeri dalam PRU akan datang dengan kaum
Peringkat Negeri Melayu
BN 98.1
Pakatan Harapan 1.9
PAS 0.0
Berdasarkan Jadual 12 hasil analisis data di lapangan,
sebanyak 98.1 peratus responden Melayu
menjangkakan BN akan menang pada PRU 14 dan
peratusan tertinggi ialah 100.0 peratus oleh orang
Cina dan India yang sokong akan kepimpinan BN.
Faktor sikap prihatin Kerajaan BN terhadap
masyarakat miskin bandar yang juga terdiri daripada
kaum Cina dan India telah menyumbang kepada
respon dominan kaum ini yang meyakini BN untuk
memerintah dan memenuhi segala keperluan dan
kehendak rakyat. Sokongan kuat bahawa BN akan
menang mendapat undian majoriti daripada kaum
Melayu. Perkara ini membuktikan bahawa sokongan
kuat daripada orang Melayu menjadikan BN
ISBN 978-983-2795-36-0
Peringkat negeri
Pilihan raya yang dikendalikan selepas merdeka di
Malaysia yang mula diperkenalkan dan dilaksanakan
pada tahun 1959 (PRU pertama) dilihat berjaya
menyatu padukan rakyat daripada segi muafakat
dalam pakatan parti multi etnik serta toleransi
pemimpin dalam pembahagian kerusi pemerintahan.
Kejayaan sistem sebegini telah dipersembahkan
dengan pembangunan negara dalam satu tempoh
yang singkat melalui peningkatan dalam ekonomi
serta sosial rakyat. Dalam pemerintahan di peringkat
negeri, BN sekali lagi dijangka akan menang dalam
Pilihan Raya Umum akan datang dan jangkaan
kemenangan parti ini mendapat undian majoriti
daripada keseluruhan responden.
Peratus (Ya)
88.0
9.0
3.0
polisi baru yang dibuat tidak tertumpu pada orang
Melayu sahaja, malah tertumpu juga kepada orang
Cina dan India. Oleh itu, peratusan kaum yang
menjangkakan kemenangan BN dibincangkan bagi
melihat tahap sokongan responden kepada parti
terbabit.
Cina India
100.0 100.0
0.0 0.0
0.0 0.0
bertahan sehingga sekarang. Pengundi Melayu yang
tinggal di kawasan luar bandar yang hanya menerima
maklumat daripada media arus perdana; yang juga
dibelenggu kemiskinan yang masih serba
kekurangan dari segi kemudahan infrastruktur yang
amat dipengaruhi oleh sentimen ‘Politik
Pembangunan’ yang masih memerlukan bantuan
atau ‘tongkat’ serta mempunyai mentaliti bahawa
orang Melayu sebagai ‘tuan’ dan penduduk ‘asal’ di
Malaysia ini dan berpandangan hanya UMNO/BN
yang layak dan sesuai mentadbir negara dan negeri
berdasarkan pengalaman 56 tahun memerintah
negara dan negeri, akan terus menyokong
UMNO/BN.
713
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Peluang Untuk Memilih Pihak Yang Mahu
Memerintah Negara (Parlimen) Dan Negeri
(DUN)
Jadual 13: Peluang untuk memilih pihak yang mahu memerintah negara (Parlimen)
Peringkat Negara/ Parlimen Peratus (Ya)
BN 77.0
Tidak Pasti 10.5
PAS 10.0
Pakatan Harapan 2.5
BN yang dilihat bijak dalam menarik hati rakyat
Malaysia, menyebabkan BN terus kekal berkuasa
dan terus dipercayai sebagai pilihan untuk
memerintah negara. Sebagai contoh, melalui
programGTP dan 1Malaysia. Selepas Dato’ Sri
Mohd Najib Tun Hj. Abdul Razak mengambil alih
daripada Tun Abdullah bin Haji Ahmad Badawi,
beliau memperkenalkan Program Transformasi
Kerajaan (GTP), yang berusaha meningkatkan
perkhidmatan awam, meningkatkan kecekapan
pengurusan dan menjadikan kerajaan lebih telus.
Tonggaknya enam Bidang Keberhasilan Utama
Negara (NKRA) yang diukur melalui satu siri
Jadual 14: Crosstab Peluang untuk memilih pihak yang mahu memerintah negara (Parlimen) dengan kumpulan
umur
Peratus (Ya) Peringkat Negara (Parlimen)
21-30 tahun 31-40 tahun
BN 88.6 90.9
Tak Pasti 6.1 3.2
PAS 4.4 5.9
Pakatan Harapan 0.9 0.0
Berdasarkan Jadual 14, peratusan BN dipilih sebagai
parti yang layak memerintah negara (Parlimen)
menunjukkan peratusan yang tinggi bagi setiap
kumpulan umur 21 hingga 30 tahun, 31 hingga 40
tahun, 41 hingga 50 tahun dan 51 tahun ke atas
dengan masing mencatatkan peratusan sebanyak 88.6
peratus, 90.9 peratus, 82.6 peratus dan 66.7 peratus.
Hasil temu bual responden di DM Sungai Manik
(Januari 2016), didapati bahawa kepimpinan BN
disokong kerana kriteria ‘kerap turun padang’. Wakil
BN dikatakan mudah untuk turun padang jika
terdapat sebarang masalah dan bencana yang
menimpa penduduk. Demikian pula dengan PR yang
ISBN 978-983-2795-36-0
Peringkat Negara/Parlimen
Berikutan daripada hasil analisis borang soal selidik,
peratusan BN sebagai peluang responden untuk
memilih pihak yang mahu memerintah negara
(Parlimen) adalah sebanyak 77.0 peratus (Lihat
Jadual 13).
Petunjuk Prestasi Utama (KPI). Pentadbiran Dato’
Sri Mohd Najib juga melancarkan
gagasan 1Malaysia bagi memupuk perpaduan rakyat
di antara kaum.Ia menjadi dasar awam, dengan
pelbagai inisiatif seperti Bantuan Rakyat 1Malaysia
(BR1M), Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M)
danMenu Rakyat 1Malaysia. Hal ini menyebabkan
BN mendapat peratusan tertinggi dan dipilih untuk
memerintah negara berbanding PAS (10.0 peratus),
Pakatan Harapan (2.5 peratus) dan pengundi ‘atas
pagar’ (10.5 peratus).
41-50 tahun 51 tahun ke atas
82.6 66.7
9.2 20.8
7.0 12.5
1.2 0.0
dikatakan hanya aktif turun padang semasa kempen
sahaja tetapi tidak akan muncul sekiranya
masyarakat menghadapi sebarang masalah.
Walaupun wakil calon PR dilihat sebagai individu
yang berjaya, namun kriteria pemimpin yang berjiwa
rakyat dilihat penting sebagai kriteria dalam
membuat keputusan pengundian. Hal ini kerana,
pemimpin yang berjiwa rakyat serta rajin turun
padang adalah pemimpin yang mementingkan
kebajikan rakyat dahulu dan boleh membela nasib
rakyat kelak dengan pelbagai dasar dan polisi
sekiranya memegang pucuk pimpinan negara.
714
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Peringkat Negeri/DUN
Peratusan responden untuk memilih pihak yang
mahu memerintah negeri/DUN adalah BN iaitu
sebanyak 73.0 peratus (Lihat Jadual 15). Faktor
Jadual 15: Peluang untuk memilih pihak yang mahu memerintah negeri/DUN
Peringkat Negeri/DUN
BN
Tidak Pasti
PAS
Pakatan Harapan
Namun begitu, terdapat beberapa isu lain yang
dikenal pasti sebagai faktor pemilihan oleh
responden untuk mengundi BN dalam PRU akan
datang iaitu aspek ‘berpengalaman’ parti. Bagi BN,
kerusi Parlimen Pasir Salak pada pilihan raya umum
ke-13 (2013) dimenangi oleh BN menerusi calonnya
iaitu Tajuddin bin Abdul Rahman (24,875 undi)
dengan mengenepikan calon PKR iaitu Mustaffa
Kamil bin Ayub (17,489 undi) dengan majoriti 7,386
undi dan peratusan buang undi sebanyak 84.50
peratus. Jika ditinjau dari aspek sejarah pilihan raya,
kawasan kajian yang dikenali sebagai Parlimen Pasir
Salak merupakan kawasan yang dikuasai oleh
Jadual 16: Crosstab Peluang untuk memilih pihak yang mahu memerintah negeri/DUN dengan kumpulan umur
Peringkat Negeri/DUN Peratus (Ya)
21-30 tahun
BN 89.7
Tak Pasti 4.9
PAS 4.4
Pakatan Harapan 1.0
Melalui temu bual dengan seorang remaja lelaki di
DM Kampung Gajah (Januari 2016), pengundi baru
ini memihak kepada BN atas beberapa sebab
terutamanya daripada segi penyediaan kemudahan
awam untuk riadah.Melalui temu bual ini, beliau
menyatakan bahawa gelanggang futsal yang dibina di
kawasan kampung telah mencuit hati mereka untuk
menyokong BN. Kemudahan riadah yang sudah lama
tiada di kawasan kampung akhirnya sudah terlaksana
dan ini memudahkan orang kampung untuk beriadah.
Selain itu, peranan pemuda BN di kawasan kajian
yang aktif memantau masalah dan pantas
menghulurkan bantuan kepada golongan yang
memerlukan bantuan didapati antara sebab lain BN
berjaya meraih undi mereka.
ISBN 978-983-2795-36-0
kemenangan BN melalui peluang untuk memilih
pemerintahan oleh rakyat adalah sesuatu yang
dijangkakan atas faktor komposisi etnik Melayu yang
tinggi di DM tersebut.
Peratus (Ya)
73.0
13.5
10.0
4.0
Perikatan (kini BN) sejak Pilihan Raya Umum 1955
sehingga Pilihan Raya Umum 2013.
Berdasarkan Jadual 16, ia memaparkan peratusan
parti yang menjadi pilihan responden untuk
memerintah negeri/DUN mengikut kumpulan umur
mereka. Pengundi baru iaitu 21 hingga 30 tahun
sekali lagi menjadi fokus utama dalam perbincangan
ini. Bagi pilihan responden yang berumur 21 hingga
30 tahun ini, sebanyak 89.7 peratus memilih BN bagi
memerintah di peringkat negeri (DUN). Jumlah ini
sekaligus menunjukkan persepsi pengundi baru
khususnya terhadap kepimpinan BN.
31-40 tahun 41-50 tahun 51 tahun ke atas
87.3 71.7 66.7
5.3 21.0 23.8
6.2 5.1 9.5
1.2 2.2 0.0
Kesimpulan
Daripada keseluruhan kajian yang dilakukan,
dapatlah disimpulkan bahawa BN mempunyai
peluang yang besar untuk menang dalam pilihan raya
di Parlimen Pasir Salak. Hal ini demikian kerana,
setiap kali menjelangnya pilihan raya, BN akan
menggunakan peluang yang ada untuk memancing
undi dan salah satu daripada strateginya adalah
dengan menggunakan isu dalam berkempen
disamping menggunakan kaedah yang lain. Selain
itu, jika ditinjau dari aspek sejarah pilihan raya,
kawasan kajian yang dikenali sebagai Parlimen Pasir
Salak merupakan kawasan yang dikuasai oleh
715
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Perikatan (kini BN) sejak Pilihan Raya Umum 1955
sehingga Pilihan Raya Umum 2013. Jadi, sudah
terbukti bahawa responden di kawasan kajian
merupakan majoriti pengundi BN. Parti
pembangkang juga dilihat mempunyai cara yang
tersendiri bagi memastikan kemenangan parti dan
mempengaruhi pengundi untuk mengundi parti ini
dalam pilihan raya.
Pilihan raya merupakan suatu proses penting dalam
melaksanakan sistem pemerintahan demokrasi yang
melibatkan dua atau lebih parti politik yang
bertanding untuk meraih undi pengundi sekaligus
memegang kuasa di sesebuah kawasan pilihan raya
sama ada pada peringkat Parlimen atau DUN.
Pengundi adalah salah satu komponen yang
menentukan kemenangan sesebuah parti yang
bertanding. Oleh yang demikian, persepsi serta
partisipasi mereka dalam proses politik tempatan
wajar diberi perhatian agar pilihan politik mereka
bersifat rasional. Justeru, kriteria parti dan calon
yang bakal dipilih perlu dikenal pasti, diteliti dan
difahami tingkah laku politik mereka kerana
Senarai Rujukan
Abdul Hamid Abdullah, 1995. Ragam Pengundi di
Malaysia: Satu Tinjauan Awal Kertas
Seminar Anjuran Jabatan Sains Politik
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Ismail Kassim. 1979. Race Politics and
Moderation: A Study of the Malaysian
Election Process. Singapore: Time Book
International.
Junaidi Awang Besar & Mohd Fuad Mat Jali. 2016.
Peranan Pengundi Melayu Dalam
Pengukuhan Hegemoni Politik UMNO
Dalam Pilihan Raya Kecil DUN Tenang,
Kerdau dan Merlimau. Dlm. Maslida Yusof,
Mohamad Rodzi Abd Razak, Mohammed
Azlan Mis & Yusmilayati Yunos (Editor).
Hubungan Malaysia-Indonesia: Sejarah,
Politik dan Keselamatan. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Junaidi Awang Besar, Rosmadi Fauzi & Amer
Saifude Ghazali. 2014. Politik etnik pasca
Pilihan Raya Umum 2013: Kajian kes di
Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. The
6th International Conference On
Humanities And Social Sciences 2014
(ICHISS 2014). At Hotel Royale Chulan,
Kuala Lumpur. Host by Universiti
ISBN 978-983-2795-36-0
penglibatan serta sikap mereka terhadap politik
dalam negara adalah berhubungan secara langsung
dengan keputusan pilihan raya.
Isu politik merupakan isu yang tidak akan selesai
untuk dikaji disebabkan sifatnya yang terbuka dan
umum. Hal ini demikian kerana berpolitik adalah hak
semua tidak kira pangkat, jantina, bangsa, agama dan
keturunan kerana ianya berkaitan dengan hak atau
tanggungjawab seseorang kepada parti, negeri dan
negara. Setiap orang berhak untuk terlibat dalam
politik tetapi sejauh mana penglibatan itu dapat
ditafsirkan sukar diketahui kerana penglibatan
seseorang individu dengan individu yang lain adalah
amat berbeza antara kawasan, kaum, negara dan
faktor-faktor lain. Justeru, responden di kawasan
Parlimen Pasir Salak sememangnya mempunyai
minat yang mendalam terhadap politik dan tindakan
politik mereka ini jelas menggambarkan
kecenderungan yang tinggi dalam berpolitik. Perkara
ini sedikit sebanyak dapat mempengaruhi undian
serta mampu membawa kemenangan kepada mana-
mana parti yang bertanding dalam pilihan raya.
Pertahanan Nasional Malaysia (UPNM),
Kuala Lumpur. 6-7 Jun.
Junaidi Awang Besar, Mohd Faidz Mohd Zain,
Mohd Fuad Mat Jali, Ahmad Rizal Mohd
Yusof & Muhammad Hazim Abd Ghani.
2015. Calon lama Vs calon muda dalam
Pilihan Raya Kecil Kawasan Parlimen
Rompin dan Parlimen Permatang Pauh 2015.
2nd International Conference On Human
Sustainability (INSAN 2015). In The Royale
Bintang Resort And Spa, Seremban, Negeri
Sembilan, Malaysia. Hosting By Faculty Of
Science, Technology & Human
Development, University Tun Hussein Onn
Malaysia (UTHM), Batu Pahat, Johor. 19-20
October.
Junaidi Awang Besar, Mohd Fuad Mat Jali, Mohd
Faidz Mohd Zain & Muhammad Hazim
Abdul Ghani. 2016b. Trend pengundi etnik
Melayu dalam Pilihan Raya Umum Ke-13.
Dlm. Mohamad Takiyuddin Ismail & Sity
Daud. (Pnyt.). Pilihan Raya Umum Ke-13:
Refleksi Politik Perubahan. Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Lim Liang Huat. 1990. Penilaian pilihan raya kecil
kawasan Parlimen Ampang Jaya tahun 1989:
Satu kajian perhubungan unsur kelas sosial
dan unsur perkauman. Latihan Ilmiah,
716
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jabatan Sains Politik, Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Mohd Fuad Mat Jali. 1995. Persekitaran dan
pengundi: Kajian awal kearah pembentukan
tingkahlaku pengundi dalam pilihan raya
umum 1990 dan 1995 di kawasan Parlimen
Tanjung Karang. Selangor. Kertas Seminar
25 tahun Fakulti Sains Kemasyarakatan dan
Kemanusiaan. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Mohd Fuad Mat Jali & Junaidi Awang Besar. 2009.
Pemerintahan Pakatan Rakyat (PR): Kajian
Pungutan Pendapat di Kalangan Kakitangan
Awam, Negeri Selangor Darul Ehsan.
Persidangan International Conference Of
Social Science And Humanity (ICOSH) 2009.
Anjuran Fakulti Sains Sosial Dan
Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan
Malaysia, Bangi, Selangor. 2-3 Disember
2009.
Mohd Fuad Mat Jali, Junaidi Awang Besar &
Kamaruddin M Said. 2009. Pemerintahan
Pakatan Rakyat (PR): Kajian pungutan
pendapat di kalangan kakitangan awam
Negeri Selangor, Malaysia. Geografia
Online: Malaysian Journal of Society and
Space. 5(1): 44-53.
Mohd Fuad Mat Jali, Junaidi Awang Besar,
Muhammad Hazim Abd Ghani &
ISBN 978-983-2795-36-0
Muhammad Nurluqman Mohd Zin. 2014.
Pilihan Raya Kecil (PRK) Dewan Undangan
Negeri (N25) Kajang, Selangor: Analisis
Terhadap Kempen, Isu, Persepsi Terhadap
Dasar Kerajaan dan Keputusan PRK.
International Conference On Social Sciences
And Humanities (ICOSH) 2014. Host and at
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan
(FSSK), UKM. 10-13 November.
Muhammad Hazim Abdul Ghani, Junaidi Awang
Besar & Mohd Fuad Mat Jali. 2016. Isu
dasar kerajaan dalam politik pengundi pasca
Pilihan Raya: Kajian kes DUN Teratai,
Pandan, Selangor Darul Ehsan. Geografia:
Malaysian Journal of Society and Space.
12(4): 34 – 45.
Rahman Shaari. 2009. Tingkah Politik. Shah Alam:
Buku Prima Sdn Bhd.
Rahman Shaari. 2012. Politik Bagus. Ampang:
Pekan Ilmu Publication Sdn Bhd.
Ramanathan, S & Mohd Hamdan Adnan. 1988.
Malaysia’s 1986 General Election: The
urban-rural dichotomy. Singapura: Institute
of Southeast Asian Studies.
Sothi Rachagan. 1982. Geografi Politik. Dlm. Dasar
Ilmu Politik. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka.
717
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A094)
Reversing the General Incentives Model in Explaining
Factors Motivating the Decisions of PAS Activists to Leave
the Party

Wan Rohila Ganti bt Wan Abdul Ghapar1, Che Hamdan bin Che Mohd. Razali2
1
School of Social and Economic Development, Universiti Malaysia Terengganu
2
Faculty of Administrative Science and Policy Studies,
Universiti Teknologi MARA, Pahang Campus

Abstract: This paper explores the factors that lead the party activists to leave the party they
once became very active. Party activists are assets to the political party, and their
contributions to the party in terms of time, money and energy are undeniable. They are the
strongest supporters of the parties and candidates during elections, very loyal and dedicated
to the party and research shows that the more active members a party has in a constituency,
the more votes it will win there. The General Incentive model suggests that there are seven
incentives that motivate individuals to become party activists. This paper, however, reverses
the General Incentives model to analyze the factors that lead the former activists of the Parti
Islam se-Malaysia (PAS) to leave the party and form a new platform, Parti Amanah Negara
(Amanah). The Amanah activists reveal that ideological differences between them and the
former party are too great. PAS, for them, has loosened its ideological stance and they are
more skeptical about the value of political engagement through PAS. This study also opposes
the existing literature that the tendency for ideologically-extreme activists to leave the party
is lower compared to the moderate activists since all the respondents were very active PAS
activists and had been with party for years.

Keywords: Party activism; the General Incentives model; Parti Islam se-Malaysia (PAS);
Parti Amanah Negara (Amanah)

Introduction Ippolito, 1962; Clark & Wilson, 1961;

Many political parties faced a significant
decline in membership and grassroots party
activism (Biezen & Poguntke, 2014; Mjelde,
2015; Ponce & Scarrow, 2014; Seyd &
Whiteley, 2004; Tan, 1997; Biezen, Mair, &
Poguntke, 2012; Whiteley, 2009a, 2009b;
Whiteley, 2011). It is worrying phenomenon
since activists and members are the central
spines to the political parties, hence, this
absence of a voluntary dimension to party
activity has directly weakened the performance
of political parties and their organizational
capacity and threatened the future of
democracy. Major reasons for this decline are
technological and communication innovation
that have loosen social commitment among
citizens and economic modernization where
people are becoming more materialistic and
individualistic (Biezen & Poguntke, 2014).
While there are ample studies on the factors that
motivate individuals to become party activists
(Althoff & Patterson, 1966; Baras, Correa, &
Rodriguez, 2013; Milliar, 2012; Browder &
Costantini & King, 1984; Gallagher, Liston,
Marsh, & Weeks, 2002; Granik, 2005; Haute &
Gauja, 2015; Lewis Bowman, 1969; Lippitt &
Sprecher, 1954; Lucardie, 2000; Miller, Jewell,
& Sigelman, 1987; Spier, 2015; Whiteley,
1995; Whiteley, Seyd, Richardson, & Bissell,
1994; Whiteley & Seyd, 1996; Whiteley &
Seyd, 2002), very little studies on what drives
the decision of party activists to leave a political
party they used to be very active, both
theoretically and empirically (Dassonneville,
Blais, & Dejaeghere, 2015; Wagner, 2016).
Studies reported that the main reason for party
activists to leave the party is the ideological
differences between them and their party were
too great (Dassonneville, Blais, & Dejaeghere,
2015; Wagner, 2016). There is a tendency for
more moderate members to leave the party
when they feel the party is loosening its
ideological stance compared to more
ideologically extreme activists. The altruistic -
based activists leave the party when they think
that they have little influence on the party line,

718
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
and their involvement in political parties do not
give any impact on society. The ideology
promoted by the party is not well-translated into
action, thus, keeping them away from that
political party. They are more sceptical about
the value of political engagement through
parties they once joined. The other primary
reason is they no longer receive material
benefits from the party especially when the
party is not holding the government anymore.
Having direct access to state’s revenues,
contracts, tenders and projects, and party
positions ties them closely to political party.
When the party cannot fulfil their personal
material rewards, there is no reason to stay with
the party. The former party activists also
identify low income indeed appears to be
another reason to leave the party, in addition to
lack of free time. Wagner (2016) also revealed
that activists who have left a political party have
lower levels of political interest, lack of political
efficacy, less likely to think that politicians care
about what people like them think and are less
worried about failing to turn out to vote. Studies
also found that other participatory factors and
incentives are not pulling out activists from the
party. In order to fill the gap in the literature,
this study reverses Whiteley’s & Seyd’s, (2002)
seven General Incentives to gauge the factors
that led the activists of Parti Islam se-Malaysia
(PAS) to leave the party and join a newly-
established party, Parti Amanah Negara
(Amanah).
Theoretical Approach: The General
Incentives model
The general incentives model of political
participation refers to the individual’s
motivation to participate in political activities
beyond a narrowly cast economic analysis of
incentives and resources (Baras et al., 2013;
Milliar, 2012; Gallagher et al., 2002; Granik,
2005; Haute & Gauja, 2015; Lucardie, 2000;
Spier, 2015; Whiteley, 1995; Whiteley et al.,
1994; Whiteley & Seyd, 1996; Whiteley &
Seyd, 2002). It is a more systematic and
comprehensive model as it adds the elements of
affective motives, moral concerns, and social
norms that have not been touched by other
political participation models like the Rational
Choice model and the Civic Voluntarism model
ISBN 978-983-2795-36-0
(Whiteley & Seyd, 2002). Prominent party
membership researchers, Whiteley & Seyd,
(2002) propose that there are seven incentives
that motivate individuals to involve actively in
political parties. Chong, (1991) stresses that in
order to coax an individual to devote their
precious time, money and energy for the cause
of political parties, it is necessary to provide
him with an added incentive to participate over
and above the benefits he will receive from the
public good itself.
The first incentive is selective process
incentive. It is the psychological satisfaction
derived from the process of participation itself.
Whiteley, (1995) connotes this feeling as the
entertainment value of being involved in
political activities since it provides an
opportunity to meet like - minded people,
participate in political activities, learn about the
political process at first hand and receive better
political information. They join for the benefits
of group distinction and the status resulting
from membership. The second one is selective
outcome incentives. They are the positive
results of being party activists in the
materialistic form such as gaining politically
appointed positions in the executive and
legislative branches, developing a full-time
career in party politics and getting government
projects or contracts (Weldon, 2006; Whiteley
& Seyd, 2002). In order to survive, Farouk
(2011) suggests that parties must from the very
beginning distribute material incentives such as
prestigious positions and projects or contracts to
some of its members to tie them up. However,
he reminds enticing the activists with material
returns will weaken the credibility of the party
as an organization dedicated to a public good
and therefore adversely affect its distribution of
collective incentives.
The next incentive is collective incentive. Party
activists believe and identify themselves with
political ideas convicted by political parties.
They have a greater incentive to be active if their
party is pursuing policies which closely
congruence with their own policy preferences.
Collective incentives to be active in a political
party are twofold: positive and negative.
Activists will participate not only because they
want to promote particular policy goals but also
719
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
because they oppose the policy goals of other
parties (Whiteley & Seyd, 2002). Collective
incentives are always equated with ideological
incentives. The ideology, manifestoes and
directions of the party are the factors party
activists feel motivated to be active compared to
those who attach a lower priority to the party
policies. The normative incentives are directed
at compliance with social norms and the
perceived opinions of significant people whose
opinions they respect and value. Some party
activists receive a pressure that forces them to
win the respect or approval from their circles like
it is a family tradition to become activists,
influence by educational institution, religious
institution and peers (Back, Teorell, &
Westholm, 2011; Young & Cross, 2002). It is
also about the public perception of the status and
image of the party and its activists. They also
choose to be politically active because they feel
they ought to be, since party activism is normal
and it provides them with an opportunity to
express their values and loyalties to the social
norms (Gallagher et al., 2002).
Individuals are also motivated by altruistic
incentives where they have an emotional
attachment to the party which has little to do with
the policy positions which it espouses, and they
contribute without considering the costs and
benefits of their actions (Young & Cross, 2002).
They defend the perceived civic duties like fight
for the interests, rights, and identities of others,
offer aids to asylum seekers, political refugees,
immigrant workers, peoples whose human rights
are being infringed, victims of racist acts or
sentiments, and populations of Third World
countries and never serve their own interests
(Passy, 2001). Altruistic concerns are expressed
in terms of idealistic goals, such as the desire to
create a more compassionate and tolerance
society (Young & Cross, 2002). Political
activism is also the result of the desire to support
specific political ideologies of the party. The
‘official’ political ideas and ideologies of
political parties such as nationalism,
communism, liberal - democratic and Islam have
structured one’s political understanding and
inspired his/her path to party activism. It also
frames one’s perspective through which the
world is understood and explained. Heywood
(2012) claims that party ideologies are
ISBN 978-983-2795-36-0
commonly associated with particular social
classes such as liberalism with the middle
classes, conservatism with the landlord
aristocracy and socialism with the working class.
Finally, the expressive incentives have to do
with publicly expressing one’s perceived
psychological, ideological and moral values
attached to the party without fear. Strong party
identification allows an activist to publicly
express their attachment to the party. They
proudly wear shirts with party logo, hung posters
at the windows, posting, sharing and re-tweeting
political statements at social media and joining
rallies. Party activism provides a way of
expressing their loyalty to the party (Back et al.,
2011) and supporting party’s stand on certain
values include ethnic supremacy, religion,
human rights, economic justice, political
equality or supremacy of the constitution.
From PAS to Amanah
Historically, the organizational conflicts in PAS
previously befell due to the differences in their
political approaches and strategies. The 1960’s
three-cornered leadership crisis of PAS in
Terengganu and the internal clash between the
“Old Guard” led by PAS President, Asri Muda
against the “Young Turks” of the ABIM
prominent figures such as Abdul Hadi Awang,
Fadzil Muhammad Noor and Nik Abdul Aziz
Nik Mat are two crises worth mentioning. With
the fading influence of the Old Guards, the
Young Turks in PAS were pushing for more
extensive and intensive Islamization process in
the country. They relied on the issue of
establishing an Islamic state to rival UMNO’s
nationalistic and secular ideology (Hussin,
1993). PAS’s success in wresting back Kelantan
in 1990 was generalized as Malay-Muslim
acceptance of PAS’ Islamic state. However, the
1986 and 1990 election results indicated the
extremely weak support of the non-Malays for
PAS. PAS understood the message and
demonstrated its readiness to compromise its
Islamic state and Hudud principles political
cause.
The combination of ulama’ and professional or
progressive has shown the wave tolerance within
party. PAS’ commitment to uphold democracy
and support reform movement could be seen
through its association with other opposition
720
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
parties and NGOs, whose members are multi-
ethnics. Moreover, this development brought the
new approaches in dealing with the sensitive
issues regarding the relationship between
Muslim and Non-Muslim (Yusof & Azlan,
2002). PAS then joined a tripartite alliance
known as Pakatan Rakyat (PR), headed by
Anwar Ibrahim. PR, comprises of Democratic
Action Party (DAP) and Parti KeAdilan Rakyat
(PKR), relentlessly tried to impose viable
alternative vis a vis the ruling government of
Barisan Nasional in the next general election.
PAS, holding 23 parliamentary seats, the least
number of seats in PR, understandably occupies
the lowest rung of the political power hierarchy
within the alliance. This status quo does not go
down well with PAS members who believe that
the party commands no influence at all within
PR. This development has given birth to ‘the
reformist Erdogan faction that had managed to
reinvent the party to such an extent that it was
able to join the Pakatan Rakyat coalition and
present itself to the wider Malaysian electorate
(including non-Muslims) as a viable alternative
to the UMNO-led BN coalition’ (Farish Noor
2014 :194).
Behind the veil, this development has sparked
the internal conflict between the reformist of
the Erdogan faction and the conservatives of
the ulama’ camp (Farish Noor 2014:200). The
absence of diplomatic approaches in handling
the conflict has worsening the psyche war
between the two camps.
Later, the en masse rejection from the PAS
members during its 2015 muktamar was the
turning point that saw the progressive group
within the party stray to the new path. By
losing all their position during the party’s
election, they determined to have a new
platform to continue their political and
ideological struggle in Malaysian political
scene. Started with the movement called
Gerakan Harapan Baru or GHB, this group
drifted to form Parti Amanah Negara or
Amanah. Amanah was officially launched on
16th September 2015 with former PAS deputy
president, Mohamad Sabu was appointed as a
President and other high ranks leaderships was
held by the former leaders of PAS mixed with
the top figures from IKRAM and ABIM.
ISBN 978-983-2795-36-0
Amanah promotes the motto of ‘Amanah,
Progresif, Peduli’ (Trustworthy, Progressive,
Caring) with the hope ‘to redefine the Islamic
movement to a newer, bigger framework that
fits the national agenda, and sees the
movement as a continuation of what was left
by the Prophet Muhammad’ (Mujahid, 2015).
According to Wai Weng (2016), Amanah tries
to posit itself ‘as a progressive and inclusive
Islamist party, present an Islamist alternative to
PAS, whose discourses are dogmatic and
exclusive’. By distancing the party from the
conservative idea of ethno-nationalist,
Amanah claims to represent the Islamist idea
of ‘inclusive and non-discriminatory, and
would not marginalise any segment of
Malaysian society’ (The Straits Times, 2015).
By giving this statement, at least Amanah tries
to persuade the middle – class urban voters to
view the party as a new platform for. nm,future
Malaysia.
Method
A survey was conducted on 13-14 January 2017.
The questionnaire was distributed to the Amanah
activists during its party program; “Anti-Takfiri
Tour with Ustaz Wan Ji”. This tour was held in
five different parliament constituencies in
Terengganu including Besut, Setiu, Kuala
Nerus, Dungun and Kemaman. As a newly
established political party in a PAS stronghold
state, the attendance was encouraging. Of all
distributed questionnaires, 98 were returned,
consisting of 73% of males and 21% of females.
The female activists mostly came with their
husbands and other family members, who
happen to be Amanah activists as well. Majority
of them claim to be active members of the party
(80%) and 53% have been active in political
party activism for more than five years. Majority
voted for PAS in the last election (79.1%) and
another 19.9% did not respond. However, it is
assumed that the respondents who did not
respond to this question are either voted for PAS
as no respondent ticked for UMNO column or
were yet registered voters at that time. The
questionnaire consists of two parts; measuring
respondents’ political party activism and the
factors that motivated them to leave PAS. The
data are analysed using SPSS 17.0.
721
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Results and Discussions
The first part of the questionnaire consists of 10
questions on respondents’ motivations of
becoming a party activist. Questions are
extracted from Whiteley & Seyd, (2002) and
modified to suit Malaysian political situation.
Factors to Become Party Activists
As shown in Table 1, altruistic incentives score
the highest percentage (83%). Party activists are
unique people; they are party worker, party
funder and party supporter, become active in a
costly activity and take vigorous actions in
politics (McLean & McMillan, 2003). Majority
citizens, on the other hands, choose to free – ride
rather than getting involved with political and
Table 1: General Incentives that Motivate Respondents to be Party Activist
Party ideologies are also the main factor one
chooses to support and work for that particular
party, followed by collective incentives. This is
congruent with the overall findings in ten
parliamentary democracies covering 77 political
parties that party activists are generally
motivated by ideological incentives and political
values hold by the parties (van Haute & Gauja,
2015). Respondents identify themselves with
political ideas and policies convicted by political
parties. Majority of respondents (75%) rejects
the controversial statement that only Malay-
Muslim political parties can be trusted to uphold
Malay supremacy and 66.2% believe that
Islamic state, including hudud, is not suitable to
be implemented in Malaysia yet as Malaysia is a
multi-racial country. Material rewards, positions
and titles do not motivate them to give
unconditional support to the party. This could be
explained that Amanah is not a ruling party,
hence, there is no direct access to government
contracts, tenders and executive positions.
Likewise, the entertainment values enjoyed by
ISBN 978-983-2795-36-0
party affairs, as the benefits are already reaped
without being political party activists. The noble
desire to serve one’s fellow human beings and
create a better nation through political parties
motivates respondents to become party activists.
They regard activism as a way to fulfil their civic
duties, and the indescribable feeling of
satisfaction pushes them to maintain their
activism. When asked about voting and its
obligation, 95.4% strongly agree that voting is
compulsory and should be taken as serious
matter. In contrast to pessimist citizens who do
not trust politicians, 71% of respondents trust
politicians as agent of change. Most of them are
also very optimist that opposition pact is capable
to become the next government (86.5%).
activists as a result of being involved in political
parties and group distinction and society’s
positive perception towards them are obviously
not the main reasons that force them to be party
activists.
High – Intensity Participation
Whiteley and Syed (2002) have introduced a
concept of high-intensity and low-intensity
participation. High-intensity participation is a
participation that takes a lot of time and effort
involving the most committed members of the
party (Goodwin, Ford, & Cutts, 2012), the
gladiators who are prepared to participate even
in the highest-cost activities (Spier, 2015). The
political activities categorized as high-intensity
are contacting and communicating not only with
fellow party members but also with other
members of the community on behalf of their
party, campaigning for their party, fund-raising,
recruiting members and preparing for and
722
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
running election campaigns, representing their
party by holding office and donating money to
their party (Seyd & Whiteley, 2004). Table 2
indicates that 81% of respondents have donated
money to fund party activities. Higher levels of
emotional (Fisher, 1999) and religious
attachments (Latiff, 2003) to political party or
Table 2: Types of High-Intensity Participation
For the political party to stay relevant and get
supports, party programs at a big or small scale
must be held frequently. The activists coordinate
and plan party programs, promote them to the
society and ensure they achieve party’s
objectives. Tamrin, weekely usrah, ceramah,
sports and entertainment carnivals, rallies,
charity dinner and walkabout are among the
party activities that rejuvenate party image and
help maintain people support to the party. Party
activists are backbones of the party. Their
absence may cause the candidates or party loss
elections (Nexon, 1971). Subsequently, their
time, money and energy are the most sought after
during election campaign period. Campaigning
in elections includes putting up posters and flags
(55.4%), house-to-house campaign (50.8%),
uploading political statuses and relevant photos
to social media (49.4%) and canvassing and
mobilizing voters (44.6%). Of all respondents,
76.9% revealed that they became full-time party
activists in the last general election. They also
join demonstrations (70%) as a way to express
political solidarity with the party.
Table 3: Factors Former PAS Activists Left the Party
ISBN 978-983-2795-36-0
candidates motivate activists to donate money.
However, Pattie, Seyd, & Whiteley, (2003)
argue that donating money is relatively a low
cost, low risk and less time consuming form of
political activism, resulting it to be the most
preferable party activities.
Factors of Leaving Former Party
Respondents were asked why they had left PAS
and were given a list of seven possible reasons
cited from Whiteley & Seyd, (2002), from which
they could select as many as applied. Table 3
presents the most relevant factor that motivates
Amanah activists to switch party is due to their
disagreement with PAS’ standpoint on various
issues particularly on the idea of forming a unity
government between PAS and UMNO. It is
understood that they have made a heavy decision
to leave PAS, a party they used to fully devote
their time, money and energy to see PAS stays
relevance and gets supports from Malaysian
voters. Therefore, accusing them as failing to
display wala’ (loyalty) regarding the party
policy on hudud and kafir (allegation of infidels
and away from Islam) (Hamid, 2016) are simply
baseless accusations.
723
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Interestingly, this study opposes Wagner's, (2016)
finding that ideologically – moderate members tend to
leave the party as their faith to party ideology is
incomparable to ideologically – extreme activists.
Amanah activists were staunch PAS supporters and
they left the party. Moreover, 93.8% of respondents
will not vote for PAS in the next election. This is
congruent with Dassonneville's et al., (2015) findings
that political dissatisfaction probably motivates the
voters to find another platform. As 83% of respondents
are altruistic –type of activists, they left PAS because
PAS did not bring positive change to society. They are
sceptical about PAS’ ability to translate party ideology
and promises into action and perceive their engagement
with PAS did not bring altruistic values. The absence
of material benefits and group distinction were not the
factors that pulling them out from their former party.
Conclusion
The factors that led the former PAS activists to leave
the party they once became very active can be
explained by two main factors. It appears that the
decisions for Amanah activists to leave PAS are
associated with their specific attitudes towards the
conduct of politics and the nature of parties. Reversing
Whiteley's & Seyd's, (2002) General Incentive theory,
this study found political and ideological distance from
PAS and their disappointment and frustration with the
current nature of PAS in handling socio-economic
issues have steered the respondents to choose a new
platform. Future research should increase the number
of respondents as this study is only focusing on
Amanah activists in Terengganu. Furthermore, it is
suggested that a qualitative study should be applied to
explore why these former PAS activists left the party
they used to strongly affiliate with, as quantitative
studies may not deeply explore their inner feelings
(Pierre, 1986).
References
Althoff, P. & Patterson, S.C., 1966. Political
Activism in a Rural County. Midwest Journal
of Political Science, 10(1), pp.39–51.
Back, H., Teorell, J. & Westholm, A., 2011.
Explaining Modes of Participation: A
Dynamic Test of Alternative Rational Choice
Models. Scandinavian Political Studies, 34(1),
ISBN 978-983-2795-36-0
pp.74–97.
Baras, M., Correa, P. & Rodriguez, J., 2013.
Comparing incentives and party activism in
US and Europe : PSOE , PP and the California
Democratic Party. In 2013 Annual Meeting of
the American Political Science Association.
Biezen, I. v. & Poguntke, T., 2014. The decline of
membership-based politics. Party Politics,
20(2), pp.205–216.
Biezen, I., Mair, P. & Poguntke, T., 2012. Going,
going,...gone? The decline of party
membership in contemporary Europe.
European Journal of Political Research,
51(1), pp.24–56.
Bob-Milliar, G.M., 2012. Political Party Activism in
Ghana: Factors Influencing the Decision of
the Politically Active to Join a Political Party.
Democratization, 19(4), pp.668–689.
Browder, G. & Ippolito, D.S., 1962. The Suburban
Party Activist: The Case of Southern
Amateurs. Social Science Quarterly, 53(1),
pp.168–175.
Chin Tong, Liew. 2015. The Evolution of Political
Islam in Malaysia.
https://www.malaysiakini.com/news/313604#i
xzz4bDjLZNKr.
Chong, D., 1991. Collective Action and the Civil
Rights Movement, Chicago & London: The
University of Chicago Press.
Clark, P.B. & Wilson, J.Q., 1961. Incentive Systems:
A Theory of Organizations. Administrative
Science Quarterly, 6(2), pp.129–166.
Costantini, E. & King, J., 1984. The Motives Of
Political Party Activists : A Factor-Analytic
Exploration. Political Behaviour, 6(1), pp.79–
93.
Dassonneville, R., Blais, A. & Dejaeghere, Y., 2015.
Staying With the Party, Switching or Exiting?
A Comparative Analysis of Determinants of
Party Switching and Abstaining. Journal of
Elections, Public Opinion and Parties,
7289(September), pp.1–19.
Farish A. Noor. (2014). The Malaysian Islamic Party
1951-2013: Islamism in a Mottled Nation.
Amsterdam University Press.
Farouk, A.F.A., 2011. Culture and Politics : An
Analysis of United Malays National
Organisation (UMNO) 1946 - 1999.
Sudostasien Working Papers, (46).
724
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Gallagher, M. et al., 2002. Explaining Activism
Levels Among Fine Gael Members : A Test of
the General Incentives Model. Irish Political
Studies, 17(1), pp.97–113.
Goodwin, M., Ford, R. & Cutts, D., 2012. Extreme
Right Foot Soldiers, Legacy Effects and
Deprivation: A Contextual Analysis of the
Leaked British National Party (BNP)
Membership List. Party Politics, p.135-148.
Granik, S., 2005. A Reconceptualisation of the
Antecedents of Party Activism: A
Multidisciplinary Approach. Political Studies,
53(3), pp.598–620.
Haute, E. van & Gauja, A., 2015. Party Members and
Activists 1st ed. E. van Haute & A. Gauja,
eds., London and New York: Routledge
Taylor & Francis Group.
Heywood, A., 2012. Political Ideologies: An
Introduction 5th ed., Hampshire: Palgrave
Macmillan.
Lewis Bowman, D.I., 1969. Incentives for the
Maintenance of Grassroots Political Activism.
Midwest Journal of Political Science, 13(1),
pp.126–139.
Lippitt, G.L. & Sprecher, D.A., 1954. Factors
Motivating Citizens to Become Active in
Politics as Seen by Practical Politicians.
Journal Of Social Issues, 16(1), pp.11–17.
Lucardie, P., 2000. Why Do They Bother ? An Essay
on Moral Reasons , Needs , and Incentives of
Green Party Activists. In New Forms of
Political Participation: Activism in Green and
Alternative Parties: Joint Session of the
ECPR. pp. 14–19.
McLean, I. & McMillan, A., 2003. The Concise
Oxford Dictionary of Politics, Oxford: Oxford
University Press.
Miller, P.M., Jewell, M.E. & Sigelman, L., 1987.
Reconsidering a Typology of Incentives
among Campaign Activists: A Research Note.
The Western Political Quarterly, 40(3),
pp.519–526.
Mjelde, H.L., 2015. Non-Member Participation in
Political Parties: A Framework for Analysis
and Selected Empirical Examples from
Scandinavia. Representation, 51(3), pp.299–
310.
Mohamed Nawab Osman, Saleena Saleem, David
Han and Oh Ei Sun. (2015). The ‘Malaysian
ISBN 978-983-2795-36-0
Crisis’: Political and Economic Implications.
Malaysia Update. S. Rajaratnam School of
International Studies (RSIS)
Passy, F., 2001. Political Altruism and the Solidarity
Movement:An Introduction. In M. Giugni &
F. Passy, eds. Political Altruism? Solidarity
Movements in International Perspective.
Lanham: Rowman & Littlefield Publishers.
Pemberton, H. & Wickham-Jones, M., 2012.
Labour’s lost grassroots: The rise and fall of
party membership. British Politics, 8(2),
pp.181–206.
Ponce, A.F. & Scarrow, S., 2014. Which members?
Using cross-national surveys to study party
membership. Party Politics.
Seyd, P. & Whiteley, P., 2004. British Party
Members: An Overview. Party Politics, 10(4),
pp.355–366.
Spier, T.I.M., 2015. Not dead yet ? Explaining Party
Member Activity in Germany. In E. van Haute
& A. Gauja;, eds. Party Members and
Activists. Routledge Taylor & Francis Group,
pp. 1–16.
Tan, A.C., 1997. Party Change and Party
Membership Decline: An Exploratory
Analysis. Party Politics, 3(3), pp.363–377.
Wagner, M., 2016. Why Do Party Members Leave?
Parliamentary Affairs, pp. 1-17.
Weldon, S., 2006. Downsize My Polity? The Impact
of Size on Party Membership and Member
Activism. Party Politics, 12(4), pp.467–481.
Whiteley, P., 2009a. Party Membership and Activism
in Comparative Perspective. In J.
DeBardeleben & J. H. Pammett, eds.
Activating the Citizen :Dilemmas of
Participation in Europe and Canada.
Hampshire: Palgrave Macmillan, pp. 131–150.
Whiteley, P., 2009b. Where Have All the Members
Gone? The Dynamics of Party Membership in
Britain. Parliamentary Affairs, 62(2), pp.242–
257.
Whiteley, P.F. et al., 1994. Explaining Party
Activism: The Case of the British
Conservative Party. British Journal of
Political Science, 24(1), pp.79–94.
Whiteley, P.F., 2011. Is the Party Over? The Decline
of Party Activism and Membership Across the
Democratic World. Party Politics, 17(1),
pp.21–44.
725
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Whiteley, P.F., 1995. Rational Choice and Political

Participation: Evaluating the Debate. Political
Research Quarterly, 48(1), pp.211–233.
Whiteley, P.F. & Seyd, P., 1996. Rationality and
Party Activism: Encompassing Tests of
Alternative Models of Political Participation.
European Journal of Political Research,
29(2), pp.215–234.
Whiteley Paul F. & Seyd, P., 2002. High-Intensity
Participation: The Dynamics of Party
Activism in Britain 4th ed., The University of
Michigan Press.
Young, L. & Cross, W., 2002. Incentives to
Membership in Canadian Political Parties.
Political Research Quarterly, 55(3), pp.547–
569.
http://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2
015/11/21/mujahid-amanahs-aim-for-a-new-
political-islam/ Mujahid: Amanah’s aim for a
new political Islam.
http://www.straitstimes.com/asia/se-asia/amanah-
formed-due-to-crisis-situation Amanah
formed due to 'crisis situation'.

726
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A106)
Program Transformasi Negara: Adakah
Rakyat Berpuas Hati?

Zawiyah Mohd Zain, Mohd Na’eim Ajis

Pusat Pengajian Kerajaan,

Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabngsa
Universiti Utara Malaysia,
Sintok, 06010 Kedah, Malaysia.
Email: zawie98@yahoo.com

Abstrak: Najib Tun Razak dilantik sebagai Perdana Menteri Malaysia pada tahun 2009,
menggantikan Abdullah Badawi. Walaupun Barisan Nasional menang pada pilihan raya
umum 2008, tetapi prestasi buruk Barisan Nasional menyebabkan Abdullah Badawi meletak
jawatan. Berikutan itu, Najib Razak yang mengambil alih kepimpinan negara telah berusaha
mengembalikan semula sokongan kepada Barisan Nasional. Antara perkara yang dilakukan
oleh kerajaan ialah mengadakan program transformasi yang merangkumi program
transformasi kerajaan, program transformasi ekonomi dan program transformasi politik.
Persoalannya, adakah program transformasi diterima oleh rakyat. Tujuan kajian ini adalah
mengkaji penerimaan rakyat terhadap program transformasi politik khususnya penggubalan
Akta Perhimpunan Aman. Kertas ini berhujah bahawa program transformasi secara umum
diterima oleh rakyat namun, program transformasi politik khususnya penggubalan Akta
Perhimpunan Aman belum komprehensif dan rakyat masih tidak berpuas hati. Ini
menyebabkan mereka masih lagi melakukan protes dan demonstrasi jalanan walaupun
kerajaan telah menguatkuasakan Akta tersebut pada tahun 2012.

Kata kunci: Akta Perhimpunan Aman, Barisan Nasional, pilihan raya umum, program
transformasi

Pengenalan Akta tersebut mula dibahaskan di parlimen pada

Najib Razak dilantik sebagai Perdana Menteri
(PM) pada April 2009. Sejurus mengambil alih
jawatan tersebut beliau telah melakukan
penambahbaikan melalui Program
Transformasi untuk mendapatkan sokongan
daripada masyarakat. Antaranya
memperkenalkan Gagasan Satu Malaysia dan
juga Model Ekonomi Baru. Namun, rakyat
masih tidak berpuas hati terhadap beberapa isu
dan meluahkan ketidakpuasan hati melalui
protes atau demonstrasi jalanan. Antaranya
demonstrasi Gerakan Mansuhkan Akta
Keselamatan Dalam Negeri (ISA) pada April
2009, demonsatrasi membantah tindakan
kerajaan meluluskan lesen judi bola sepak Piala
Dunia pada Jun 2010 dan protes Bersih 2 pada
Julai 2011. Berdasarkan kepada situasi tersebut
kerajaan telah mengambil inisiatif menggubal
Akta Perhimpunan Aman supaya rakyat boleh
menyatakan ketidakpuasan terhadap sesuatu isu
secara aman.
tahun 2011 dan telah diluluskan sebagai
undang-undang negara pada tahun 2012 yang
dikenali sebagai Akta Perhimpunan Aman
2012. Kertas ini bertujuan menganalisis
penerimaan masyarakat terhadap progam
transformasi khususnya penggubalan Akta
Perhimpunan Aman 2012.
Metodologi Kajian
Kajian ini adalah berbentuk kualitatif yang
mana menggunakan kaedah temu bual
bersemuka (indepth interview) dalam bentuk
temu bual yang tidak berstruktur (semi-
structured interview) iaitu suatu kaedah temu
bual (balas jawab) yang tidak membatasi
jawapan para informan, tetapi tetap berfokus
kepada persoalan kajian. Kaedah ini dipilih
kerana maklumat yang diperoleh daripada
informan yang ditemu bual secara langsung
adalah lebih diyakini dan berwibawa. Informan
dalam kajian ini seramai enam orang yang
terdiri daripada kalangan ahli politik dan

727
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pegawai Polis Diraja Malaysia. Pemilihan
informan berdasarkan pengetahuan dan
pengalaman mereka dalam bidang politik. Ahli
politik yang dipilih mewakili pihak kerajaan
iaitu daripada Barisan Nasional dan parti
pembangkang iaitu PAS, DAP dan PKR. Kajian
ini juga menggunakan analisis dokumen untuk
mengkaji peruntukan dalam Akta Perhimpunan
Aman 2012.
Program Transformasi Kerajaan
Kemerosotan sokongan terhadap Barisan
Nasional pada pilihan raya umum (PRU) 2008
menyebabkan Abdullah Badawi meletak
jawatan sebagai Perdana Menteri Malaysia pada
Mac 2009. Tempat beliau diganti oleh Najib
Razak, yang ketika itu mengambil alih
pentadbiran negara dalam situasi kerajaan
berada dalam keadaan lemah. Ini kerana
Barisan Nasional (BN) tidak mempunyai kuasa
majoriti dua pertiga di Parlimen. Selepas
dilantik menjadi PM, Najib Razak bekerja keras
untuk mengembalikan sokongan rakyat kepada
BN. Antara perkara yang dilakukan ialah
membebaskan 13 tahanan di bawah Akta
Keselamatan Dalam Negeri (ISA). Beliau juga
telah menarik balik permit pergantungan dua
akhbar utama pembangkang iaitu Harakah
daripada Parti Islam Se-Malaysia (PAS) dan
Suara Keadilan daripada Parti Keadilan Rakyat
(PKR) (Oon Yeoh 2009:5).
Selain itu, kerajaan juga memperkenalkan
Gagasan Satu Malaysia (1Malaysia) dengan
slogannya “1Malaysia rakyat didahulukan,
pencapaian diutamakan.” 1Malaysia dan slogan
tersebut merupakan satu usaha untuk
menunjukkan bahawa kerajaan prihatin
terhadap rakyat tanpa mengira kaum,
terutamanya kepada kaum Cina dan India yang
kebanyakannya menolak BN pada PRU 2008
(Chin 2010:166; Ong Kian Ming 2011:133).
Selepas memperkenalkan 1Malaysia, beliau
meneruskan lagi beberapa pembaharuan dalam
pentadbiran negara. Pertama, mengumumkan
Program Transformasi Kerajaan (GTP). Bagi
menjayakan GTP, kerajaan menetapkan enam
bidang keberhasilan utama negara (NKRA)
yang perlu dicapai iaitu meningkatkan mutu
pendidikan, mengurangkan kadar jenayah,
mengurangkan rasuah, meningkatkan kualiti
hidup, pembangunan prasarana luar bandar dan
penambahbaikan pengangkutan awam. Kedua,
melaksanakan program transformasi ekonomi
ISBN 978-983-2795-36-0
(Economic Transformation Programme-ETP).
ETP adalah salah satu tonggak transformasi
negara yang akan dicapai melalui Model
Ekonomi Baru (New Economic Model-NEM)
yang diumumkan pada 30 Mac 2010. Ketiga,
Program Transformasi Politik (PTP). Melalui
PTP, kerajaan telah memansuhkan dan
menggubal beberapa akta baru untuk memenuhi
beberapa tuntutan rakyat ke arah mencapai
pemerintahan yang lebih demokratik.
Antaranya memansuhkan ISA, menggubal Akta
Perhimpunan Aman (APA) 2012, meminda
Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU)
untuk membenarkan pelajar terlibat dengan
politik, menubuhkan Jawatankuasa Pilihan
Khas Parlimen (PSC) bagi menambahbaikkan
pilihan raya dan juga membenarkan parti
pembangkang menyiarkan manifesto masing-
masing di media massa perdana pada PRU ke-
13 (Jabatan Penerangan Malaysia, 2009;
NEAC, 2011).
Pengenalan dasar dan program baru oleh Najib
Razak ini menunjukkan beliau berusaha untuk
mengembalikan semula kepercayaan rakyat dan
memperbaiki kelemahan kerajaan pada zaman
Abdullah Badawi, terutamanya berkaitan
dengan rungutan-rungutan yang muncul
menjelang PRU 2008. Pada zaman
pemerintahan Abdullah Badawi, rakyat tidak
berpuas hati dengan kenaikan harga barang,
rasuah, masalah perkauman dan juga janji
kerajaan untuk membawa perubahan dalam
aspek demokrasi (Zawiyah Mohd Zain, 2013).
Program Transormasi Politik (Akta
Perhimpunan Aman 2012): Adakah Rakyat
Berpuas Hati?
Akta Perhimpunan Aman mula diperkatakan di
kalangan pihak kerajaan dan pembangkang
pada tahun 2011 apabila terdapat ura-ura
kerajaan akan menggubal akta baru sebagai
sebahagian daripada pelan transformasi
kerajaan dan undang-undang. APA 2012 iaitu
Akta 736 telah diluluskan di parlimen pada 24
November 2011 dan merupakan transformasi
terhadap kerangka undang-undang sedia ada
berhubung hak berhimpun warganegara seperti
termaktub dalam perlembagaan (Rosni Abdul
Majid, 2013).
APA telah dibentuk berpandukan peruntukan
daripada beberapa negara luar seperti Findland,
Amerika Syarikat, Pakistan dan lain-lain negara
tetapi telah disesuaikan dengan keperluan
728
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
negara kita. Keperluan kepada perhimpunan
aman ini adalah untuk menyatakan sesuatu isu
atau meluahkan pandangan dan rasa tidak puas
hati sesuatu kumpulan terutamanya terhadap
pihak kerajaan (Jasri Jamal & Nor Sazana
Sedek Shah, 2013).
Secara khususnya APA 2012 adalah suatu akta
yang membenarkan hak untuk berhimpun
secara aman dengan sekatan-sekatan tertentu
bagi mengelak berlakunya demonstrasi jalanan
seperti Perhimpunan Bersih 2.0 (9 Julai 2011),
Perhimpunan Bersih 3.0 (28 April 2012),
Perhimpunan Hindraf 2007 dan lain-lain (Rosni
Abdul Majid, 2013).
Dari segi kandungannya APA mempunyai
enam bahagian utama iaitu bahagian pertama
berkaitan definisi dan tujuan, bahagian kedua
hak untuk berhimpun secara aman dan tanpa
senjata, bahagian tiga tanggungjawab
penganjur, peserta dan polis, bahagian ke empat
kehendak dalam menganjurkan perhimpunan,
bahagian ke lima penguatkuasaan, dan bahagian
ke enam pelbagai iaitu merangkumi
penyenggaraan, rakaman, akses media, tempat
perhimpunan, kuasa untuk meminda jadual dan
peraturan-peraturan (Malaysia, 2012).
Jika di teliti dari segi pertanggungjawaban,
APA 2012 memperuntukkan tanggungjawab
kepada pihak polis, penganjur dan peserta.
Bidang kuasa Ketua Polis Daerah (KPD) telah
diperuntukkan di bawah Seksyen 15, APA 2012
yang mana Ketua Polis Daerah boleh
mengenakan sekatan dan syarat ke atas
perhimpunan bagi menjaga keselamatan,
perlindungan hak dan kebebasan orang lain
serta ketenteraman awam. Selain itu polis juga
boleh mengenakan denda kepada penganjur dan
peserta, boleh menyuraikan perhimpunan,
menahan tanpa waran peserta yang tidak
mematuhi syarat. Serta mengenakan denda
sehingga RM20 ribu kepada pihak yang ditahan
(Malaysia, 2012).
Antara tanggungjawab penganjur pula adalah
memberi notis sepuluh hari kepada pihak polis,
memastikan perhimpunan mematuhi akta dan
undang-undang, tidak mengeluarkan kenyataan
berbentuk hasutan, memastikan perhimpunan
tidak membahayakan, menanggung kos
pembersihan dan tidak mengganggu
perhimpunan lain jika ada perhimpunan
serentak. Manakala merujuk kepada peserta
pula mereka bertanggungjawab mengelak
ISBN 978-983-2795-36-0
daripada menghalang perhimpunan, tidak
mengeluarkan kata-kata kesat, tidak
mengganggu ketenteraman awam, tidak
menyalahi undang-undang, tidak menyebabkan
kerosakan harta benda dan mematuhi arahan
polis. Individu yang dibicarakan dan didapati
bersalah boleh didenda sehingga RM10 ribu
(Malaysia, 2012).
Berdasarkan peruntukkan dan kandungan
dalam akta tersebut, timbul persoalan, adakah
akta ini merupakan kaedah terbaik
mengurangkan protes? Adakah rakyat
menerima baik akta yang digubal? Adakah
rakyat bersetuju menyuarakan ketidakpuasan
hati melalui Akta ini? Menjawab persoalan
tersebut, berdasarkan analisis yang dilakukan,
dari sudut pandang pihak kerajaan dan
penguatkuasa undang-undang, APA 2012
adalah satu undang-undang yang digubal untuk
membolehkan rakyat berhimpun secara aman
untuk menyuarakan ketidakpuasan hati kepada
kerajaan atau pihak-pihak tertentu. Jadi rakyat
tidak perlu lagi untuk berdemonstrasi dan
melanggar undang-undang. Dalam temu bual
dengan pegawai polis iaitu Mohd Basirul Hapi
beliau menyatakan:
“Secara peribadinya saya melihat
Akta Perhimpunan Aman 2012
adalah satu akta yang cukup relevan
untuk dikuatkuasakan oleh kerajaan
kerana ia mengambil berat dan
mempertimbangkan banyak aspek
dalam isu demonstrasi. Saya tidak
menganggap rakyat bersetuju
bahawa akta ini adalah sebagai satu
alternatif terbaik mengelak protes,
tetapi jika dilihat dari perspektif
golongan pemerintah dan
penguatkuasa keselamatan, akta ini
signifikan sebagai usaha mengelak
protes ganas” (Temu bual, 2016).
Petikan di atas menunjukkan bahawa pihak
pengamal undang-undang mengakui bahawa
walaupun akta ini digubal dengan tujuan yang
baik untuk mengelak protes ganas tetapi rakyat
tidak menerima sepenuhnya. Hal ini turut
dipersetujui oleh ahli politik BN iaitu Leong
Yong Kong yang mana menurut beliau rakyat
tidak berpuas hati terhadap syarat yang
ditetapkan kerana ia tidak membantu mereka
dan ada kumpulan anti kerajaan dan segelintir
Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO) yang
729
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
meminta supaya akta ini dirombak semula
(Temu bual, 2016).
Jika dilihat dari sudut pandang pihak
pembangkang pula mereka berpendapat, akta
ini bukanlah alternatif kepada protes atau
penyelesaian kepada saluran bagi rakyat
meluahkan rasa tidak puas hati. Hal ini kerana
menurut mereka, pertama, akta yang
diperkenalkan tersebut adalah terlalu banyak
kekangan yang mana mereka berpandangan
kerajaan tidak ikhlas dalam membenarkan
kebebasan untuk berhimpun seperti mana
termaktub dalam perlembagaan. Antara yang
mereka persoalkan adalah dari segi tempoh
notis untuk berhimpun yang terlalu panjang,
tempat untuk berhimpun hanya di kawasan
tertutup dan tidak di benarkan perarakan atau
demonstrasi di jalanan. Misalnya menurut ahli
politik dari DAP iaitu Teoh Boon Kok:
“Syarat yang digubal terlalu bersifat
mengongkong dan tiada kebebasan.
Contoh penyediaan tempat untuk
berdemonstarsi sangat tidak sesuai
dengan konsep demonstrasi sendiri.
Jika kerajaan merasa tindakan
mereka melatakkan syarat berkenaan
adalah untuk tujuan keselamatan ia
sangat tidak relevan sekali” (Temu
bual, 2016).
Kedua, APA memberi kuasa budi bicara yang
terlalu banyak kepada pihak polis. Hal ini
dibangkitkan oleh ahli politik pembangkang
dalam temu bual dengan mereka. Misalnya
menurut Ahmad Fakhruddin Fakhrurazi dan
dan Teoh Boon Kok, pihak polis mempunyai
kuasa budi bicara yang membolehkan mereka
menetapkan sekatan dan syarat-syarat
tambahan ke atas perhimpunan yang
dianjurkan. Pihak polis juga dibenarkan untuk
menggunakan kuasa bagi menyuraikan
perhimpunan dan juga menahan mereka tanpa
waran (temu bual, 2016).
Ketiga, cara pengurusan terhadap akta ini yang
dilihat untuk menyekat kebebasan rakyat. Hal
ini kerana terdapat perkara yang boleh
dipersoalakan. Misalnya dari segi denda yang
diperuntukkan sekiranya pihak-pihak
berkenaan dibicarakan dan didapati bersalah
hukuman boleh dikenakan sehingga RM10 ribu.
Tetapi dalam masa yang sama pihak polis boleh
juga mengenakan denda kepada mereka yang
tidak mengikut peraturan sehingga RM20 ribu.
Menurut Ahmad Fakhruddin Fakhrurazi
ISBN 978-983-2795-36-0
sekiranya akta ini digunakan untuk mewajarkan
protes, kerajaan perlu menimbangkan cara
pengurusan yang lebih baik. Hal ini kerana
apabila rakyat melakukan protes sudah tentu
rakyat tidak berniat untuk melakukan kerosakan
atau mewujudkan keadaan huru-hara (Temu
bual, 2016.)
Berdasarkan kepada peribincangan di atas
menunjukkan bahawa kedua-dua pihak dari
pihak kerajaan dan juga pembangkang mereka
mengakui bahawa rakyat masih tidak berpuas
hati dengan Akta Perhimpunan Aman ini di
sebabkan beberapa syarat dan cara pengurusan
akta itu.
Pandangan daripada pengamal undang-undang
dan ahli politik diatas ada asasnya, berdasarkan
analisis yang dilakukan oleh Jasri Jamal & Nor
Sazana Sedek Shah (2013). Dalam analisis
mereka, terdapat beberapa lakuna (atau
kekosongan) dan persoalan yang dikenal pasti
dalam akta tersebut. Pertama, akta tersebut
diperkenalkan dengan agak tergesa-gesa yang
mana tidak terdapat perbincangan atau wacana
awam untuk mendapatkan pandangan daripada
masyarakat. Menurut mereka, kegagalan untuk
meninjau dan membuat kajian terhadap
peruntukkan dalam akta tersebut mengesahkan
bahawa perlaksanaannya tidak mendapat
mandat yang sewajarnya daripada masyarakat
umum bahkan menidakkan pandangan mereka
terhadap sesuatu undang-undang yang bakal
dilaksanakan.
Kedua, dari segi tempoh masa notis atau
pemberitahuan. Seksyen 9 Akta Perhimpunan
Aman memperuntukkan penganjur
perhimpunan perlu membuat permohonan
untuk berhimpun dalam masa 10 hari sebelum
perhimpunan dan kegagalan untuk memberikan
notis boleh menyebabkan penganjur didenda
sehingga RM10 ribu. Tempoh masa tersebut
terlalu lama dan tidak relevan. Ini kerana ada
sesetengah isu yang memerlukan respons
segera.
Ketiga, kuasa budi bicara pihak berkuasa.
Seksyen 15 Akta Perhimpunan Aman
memberikan kuasa budi bicara penuh kepada
pihak polis untuk mengenakan sekatan dan
syarat terhadap sesuatu perhimpunan dan
kegagalan mematuhinya boleh dikenakan denda
sehingga RM10 ribu. Sekiranya hal ini berlaku,
pihak yang ingin menganjurkan perhimpunan
730
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bukan sahaja boleh dinafikan hak mereka
bahkan dikenakan pula denda.
Keempat, rayuan kepada Kementerian Dalam
Negeri. Akta Perhimpunan aman bukan sahaja
memberi kuasa budi bicara kepada pihak polis
bahkan tidak mempunyai peruntukkan yang
jelas mengenai rayuan terhadap sekatan. Ini
kerana rayuan perlu dibuat terhadap Menteri
Dalam Negeri dalam negeri sedangkan pihak
polis sememangnya beroperasi di bawah arahan
Kementerian Dalam Negeri. Akta ini perlu
menyediakan ruang bagi membolehkan pihak
penganjur membawa rayuan ke mahkamah.
Kelima, kekaburan definisi undang-undang.
Terdapat kritikan wujudnya pelbagai kekaburan
definisi undang-undang dalam akta ini.
Contohnya tidak terdapat sebarang perbezaan
jelas mengenai takrifan ‘perhimpunan’ dan
mana-mana protes jalanan dan piket. Keenam,
penggunaan kekerasan dibenarkan. Terdapat
juga kritikan terhadap seksyen 21 dalam akta ini
yang memberikan kuasa kepada pihak polis
menggunakan kekerasan untuk menyuraikan
perhimpunan.
Ketujuh, tiada liabiliti terhadap pihak yang
terlibat. Walaupun dalam akta ini ada
dinyatakan tanggungjawab pihak yang terlibat
namun tidak disentuh tentang hukuman yang
dikenakan terhadap pihak yang terlibat dalam
perhimpunan sekiranya tanggungjawab tidak
dilaksanakan dengan sempurna. Hal ini
menyebabkan tindakan lanjut sukar dilakukan.
Akhir sekali, terdapat percanggahan dengan
peruntukan undang-undang antarabangsa.
Terdapat kritikan bahawa akta ini tidak selaras
dengan ‘Guidelines on Freedom of Peacefull
Assembly’ dan beberapa dokumen
antarabangsa lain seperti ‘Universal
Declaration of Human Rights’ dan International
Covenant of Civil and Political Right’.
Berdasarkan kepada perbincangan di atas
menunjukkan Akta Perhimpunan Aman 2012
yang dilaksanakan tidak mendapat sokongan
daripada semua masyarakat, terutamanya dari
kalangan pembangkang dan Pertubuhan Bukan
Kerajaan (NGO). Hal ini menyebabkan mereka
masih melakukan demonstrasi jalanan dan tidak
mematuhi Akta Perhimpunan Aman 2012
dalam menyuarakan ketidakpuasan terhadap
sesuatu isu. Antara demonstrasi jalanan yang
tidak mematuhi Akta tersebut ialah demonstrasi
Bersih 3 pada April 2012, demonstrasi “Black
ISBN 978-983-2795-36-0
505” pada Mei 2013 dan demonstrsi Bersih 4
pada Ogos 2015 (Allison Lai, 2016 & Marzita
Abdullah 2016).
Hal ini menunjukkan Akta Perhimpunan Aman
bukanlah merupakan alternatif terbaik untuk
mengelak berlakunya protes. Usaha kerajaan
memperkenalkan akta ini adalah sesuatu yang
baik, tetapi kerajaan harus menggunakan
pendekatan yang lebih mesra rakyat untuk
membolehkan ia diterima oleh masyarakat.
Kalau akta ini digubal dan dilaksanakan dengan
baik kemungkinan ia menjadi satu medan atau
kaedah untuk rakyat menyatakan protes secara
aman. Kerajaan perlu mengambil pendekatan
untuk mendengar pandangan rakyat serta
berbincang dengan pelbagai pihak sebelum akta
tersebut digubal dan dilaksanakan.
Memandangkan akta tersebut telah diluluskan
sebagai undang-undang pada tahun 2012
kerajaan perlulah mengambil kira pandangan
masyarakat yang tidak berpuas hati dan
menambah baik akta tersebut dari semasa ke
semasa.
Rumusan
Program transformasi yang dilaksanakan di
bawah pentadbiran Najib Razak merangkumi
transformasi kerajaan yang menetapkan enam
bidang keberhasilan utama negara, transformasi
ekonomi dan juga transformasi politik. Kertas
ini memberi tumpuan kepada program
transformasi politik khususnya perbincangan
tentang Akta Perhimpunan Aman 2012.
Perbahasan tentang Akta Perhimpunan Aman
dimulakan pada tahun 2011 bertujuan untuk
mengurangkan protes dan demonstrasi jalanan
yang dilakukan oleh rakyat. Pun begitu, apabila
akta ini dikuatkuasakan pada tahun 2012, rakyat
masih meluahkan ketidakpuasan hati melalui
protes atau demonstrasi jalanan. Walaupun
tujuan akta tersebut untuk memberi ruang
kepada rakyat berhimpun dengan aman, rakyat
masih tidak berpuas hati dengan beberapa
kandungan dalam akta tersebut. Hal ini kerana
penggubalan akta tersebut dilakukan dengan
tergesa-gesa dan tidak mendapat pandangan
rakyat secara komprehensif. Oleh itu, satu
penambahbaikan perlu dilakukan dengan
mengambil kira pelbagai aspek dan juga
mendapat pandangan daripada rakyat.
731
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Penghargaan
Penulis ingin merakamkan penghargaan kepada
Prof. Dato' Wira Dr. Mohamed Mustafa Ishak
Naib Canselor UUM, Prof. Dr. Noor Azizi
Ismail Timbalan Naib Canselor (Penyelidikan
dan Inovasi) UUM, kakitangan Pusat
Penyelidikan dan Inovasi, UUM dan Universiti
Utara Malaysia yang telah menyediakan Geran
untuk menjalankan penyelidikan ini.
Rujukan
ALLISON LAI., 2016, Nik Nazmi fined
RM1500 for Black 505 rally, Date of access:
28/02/2017. http://www.thestar.com.my
CHIN, JAMES., 2010. Malaysia: the rise of
Najib 1Malaysia. Southeast Asian Affairs
2010: 165-179.
JABATAN PENERANGAN MALAYSIA.,
2009, Dtae of acsess: 2/05/2011
http://www.penerangan.gov.my.
JAMALUDIN MUSTAFFA, MOHD HILMI
HAMZAH dan KAMARUDDIN NGAH.,
2013, Demonstrasi Jalanan: Kajian kes
Perhimpunan Gabungan Pilihan Raya dan Adil
(BERSIH). Working paper. Second
International Conference on Elections &
Democracy 2013, 6-7 November 2013, Faculty
of Social Sciences, Universiti Malaysia
Sarawak.
JASRI JAMAL & NOR SHAZANA SEDEK
SHAH., 2013, Akta Perhimpunan Aman 2012
(Akta 736): Analisis dari sudut undang-undang
jenayah Islam dan undang-undang Malaysia.
Kanun, Jurnal Undang-Undang Malaysia Jun
2013, 60-82.
MALAYSIA., 2012, Undang-undang
Malaysia. Akta 736: Akta Perhimpunan Aman
2012 (Kuala Lumpur: Percetakan Nasional
Malaysia Berhad).
MARSHALL C & ROSSMAN GB., 2006,
Designing qualitative research (London: Sage
Publications).
MARZITA ABDULLAH., 2016, Penganjur
Bersih 4.0 didakwa di mahkamah, Date of
acsess: 28/02/2017.
https://www.utusan.com.my.
ISBN 978-983-2795-36-0
MERRIAM SB., 2009, Qualitative research: a
guide to design and implementation (San
Francisco: Josey-Bass Publishers).
NATIONAL ECONOMIC ADVISORY
COUNCIL (NEAC) 2011. Date of acsess
2/05/2011. www.neac.gov.my.
ONG KIAN MING., 2011, Malaysia in 2010:
resurgent Najib and BN, stumbling Anwar and
PR. Southeast Asian Affairs: 132-157.
OON, YEOH. 2009. Najib’s first 100 days
(Petaling Jaya: Gerak Budaya Enterprise).
ROSNI ABDUL MAJID., 2013. Akta
Perhimpunan Aman 2012. Kuala Lumpur:
Bahagian Penerbitan Dasar Negara, Date of
acsess: 5/02/2017. www.penerangan.gov.my.
WELSH B., 2012, Road to Malaysia’s day of
destiny. Malaysiakini 6 May 1-5. Date of
acsess: 24/05/2012.
http://blog.limkitsiang.com.
ZAWIYAH MOHD ZAIN., 2013,
Ketidakakuran Sivil dan Pendemokrsian di
Malaysia. Tesis Ph.D. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Temu bual
TEOH BOON KOK. Beliau adalah ADUN
DAP, Kota Darul Aman dan juga setiausaha
DAP Kedah. Temu bual pada 10 Mac 2016 di
Pusat Khidmat Adun Kota Darul Aman Alor
Setar Kedah.
LEONG YONG KONG. Beliau adalah ADUN
Barisan Nasional, Gurun dan juga Exco
kerajaan negeri kedah. Temu bual pada 14
April 2016 di Pejabat Exco Kedah Wisma
Darul Aman.
MOHD BASIRUL HAPI BIN IBRAHIM.
Beliau adalah Pegawai Polis. Temu bual pada
1 Mac 2016 di Ibu Pejabat Polis Daerah
Kubang Pasu.
DR. AHMAD FAKHRUDDIN
FAKHRURAZI. Beliau adalah Pesuruhjaya
PAS Kedah. Temu bual pada 22 Mac 2016 di
Kompleks PAS Kedah Jalan Sungai Petani.
SALLEH SAID KERUAK. Beliau adalah
Menteri Komunikasi dan Multimedia. Temu
bual pada 13 Oktober 2016 di Kementerian
Komunikasi dan Multimedia.
732
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

RAFIZI RAMLI. Beliau adalah Ahli Parlimen

Pandan. Temu bual pada 5 Ogos 2016 di Pusat
Khidmat Pandan, Pandan Prima Selangor.

733
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A107)

Civil Disobedience: Concept and Practice in Malaysia

Zawiyah Mohd Zain1, Mohammad Agus Yusoff2 , Badrul Azmier
Mohamed@Bakar3

¹ College of Law, Government and International Studies,

Universiti Utara Malaysia, Malaysia.
Email: zmzain@uum.edu.my

²School of History, Politics and Strategy, Faculty of Social Sciences and Humanities
Universiti Kebangsaan Malaysia, Malaysia
Email: agus_ukm@yahoo.com

³School of History, Politics and Strategy, Faculty of Social Sciences and Humanities
Universiti Kebangsaan Malaysia, Malaysia
Email: badrulmohamed@yahoo.com

Abstract: This paper aims to discuss the concept of civil disobedience and analyze its
practice in Malaysia. In general, civil disobedience, is a form of people dissent against the
government or its officers, as there are certain things that they are not satisfied. The concept
of civil disobedience was introduced by David Henry Thoreau in 1849 by what he
experienced in the fight against slavery system in USA. This concept was later popularized
by Gandhi in India in 1966, which uses the term Satyagraha. In Malaysia, the concept of
civil disobedience is something new. This is because opposition is the term used to indicate
resistance. The opposition only involves the struggle for political purposes, while the
concept of civil disobedience include broader aspects involving the opposition parties, non-
governmental organizations, civil society and community activists to create public
awareness for the fight against injustice in government. However, in practice, civil
disobedience has been present in Malaysia since before independence. Therefore, this article
takes a broader approach in analyzing civil disobedience in Malaysia, with discussion
focusing on historical aspects and current practice.

Keywords: Civil disobedience, non-governmental organizations, Malaysian politics.

Introduction political purposes, while the concept of civil

The concept of civil disobedience was
introduced by David Henry Thoreau in 1849 by
what he experienced in the fight against slavery
in USA. This concept was later popularized by
Gandhi in India in 1966, which uses the term
Satyagraha. Civil disobedience aims to bring
changes to government policies and it has been
in existence since the 18th century. In developed
countries such as United States of America
(USA), the purpose of civil disobedience is to
demand justice from the government.
In Malaysia, the concept of civil disobedience is
something new. This is because opposition is
the term used to indicate the resistance. The
opposition only involves the struggle for
disobedience include broader aspects involve
the opposition parties, non-governmental
organizations (NGOs), civil society and
community activists to create public awareness
for the fight against injustice in government.
However, in practice, civil disobedience has
occurred in Malaysia since before
independence. The purpose of this paper is to
discuss the concept of civil disobedience and its
practice in Malaysia from the era of Mahathir
Mohamad until the reign of Najib Razak.
The Concept of Civil Disobedience
In general, civil disobedience is a form of
people dissent against the government or its
officers, as there are certain things that they are

734
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
not satisfied with. Bedau (1991) defines civil
disobedience as an act which is illegal,
committed openly, non-violently, and
conscientiously, within the framework of the
rule of law and with the intention of frustrating
or protesting against some laws, policies, or
decisions of the government (or some of its
officers).
Smith (2004) stated that civil disobedience is a
public, illegal and political protest carried out
against state or policies. Acts of civil
disobedience might be justified within a
constitutional democracy. Justification here is
understood as a moral or political
justification—where civil disobedient citizens
claim that they are morally or politically entitled
to disobey the law.
According to Klang (2005), practitioners of
civil disobedience tend to justify their actions
by pointing to the fact that they are fighting a
larger injustice and in this role, they have the
right to break the law. Therefore, the
disobedient citizens are doing what they believe
to be morally right despite the fact their actions
unfortunately come into conflict with the
enforced rules. Sheldon (2005) in encyclopedia
of political thought defines civil disobedience as
disobeying or breaking of law for moral,
religious, or other reasons, either by an
individual or an organized group.
Rawls (1971) defines civil disobedience as a
public, nonviolent, conscientious yet political
act contrary to law usually done with the aim of
bringing about a change in the law or policies of
the government. Rawls in his arguments state
that first, civil disobedience is a political act not
only in the sense that it is addressed to the
majority that hold political power, but is also
because it is an act guided and justified by
political principle which is principle of justice.
Second, civil disobedience is a public act, not
only it is addressed to principles, it is done in
public and not covert or secretive. Third, civil
disobedience is nonviolent because it expresses
disobedience to law within the limits of fidelity
to law although it is at outer edge thereof. The
law is broken, but fidelity to law is expressed by
the public and nonviolent nature of the act, by
ISBN 978-983-2795-36-0
the willingness to accept the legal consequences
of one's conduct.
Quigley & Bahmueller (1991), defines civil
disobedience as a deliberate, public,
conscientious, and nonviolent act that breaks a
law in which the person accepts responsibility
and punishment. It is an act of nonviolent
protest undertaken to alleviate some injustice,
usually with an appeal to some higher principle
or law. Based on this definition, the act
considered as civil disobedience is first, the
citizen must disobey the law, and most often the
law that is being broken is considered unjust.
Second, the citizen would have to deliberately
and publicly disobey the law. The citizen must
be acting to serve the common good, not the
personal interest. Third, the citizen must act
conscientiously, in that he or she has an honest
belief that his or her actions are intended to
correct a grave injustice. Finally, the act must
be nonviolent and the citizen must be willing to
accept the consequences of his or her action.
Quigley & Bahmueller (1991) also stress that
there are two types of civil disobediences which
are individual or moral disobedience and
organized or social civil disobedience. In
addition, civil disobedience may occur via the
internet as people criticize and express their
dissatisfaction to the government or its officers
through blogs or social media. And the action
aims to pressure the government to change
unjust laws and policies.
Briefly, according to the scholars there are
several important features in civil disobedience
act. First, disobedience of the law. Second,
disobedience carried out in public because of
frustration with government actions or unjust
laws or policies. Third, non-violence acts.
Fourth, the act must be conscientiously.
Finally, people are willing to accept the
consequences of their actions.
Civil Disobedience in Malaysia
In Malaysia, the history of civil disobedience
started prior to independence, as the Malays
rose against the Malayan Union that was
introduced by the British in Malaya (Malaysia)
in 1946. The Malays denounced the Malayan
735
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Union as a British ploy to eliminate the rights of
the Malays and abolish the Malay Sultanate.
After independence a series of civil
disobedience actions occurred as the society
was not satisfied with government action,
particularly on political and civil rights.
However, it did not explode until in 1998 with
the advent of the reform movement triggered by
the dismissal of the former Deputy Prime
Minister Anwar Ibrahim. Immediately after
Anwar Ibrahim’s imprisonment, civil
disobedience became widespread. Starting from
that incident, civil disobedience became the
norm if people are not satisfied with the
government.
Mahathir’s Era
Mahathir Mohammad was appointed as the
Prime Minister of Malaysia in July 1981. At the
beginning of his reign he was so committed to
making a difference through new policies and
programs which are more positive in the
administration and politics. Among them is a
more liberal attitude towards political prisoners
by releasing 21 political detainees under the
Internal Security Act (ISA) in August 1981. In
addition, the administrative atmosphere also
changed a lot in which he stressed the quality of
public services and a determination to eradicate
corruption, improve bureaucratic efficiency and
curb political disputes at the federal and state
levels.
However, by the next phase there emerged
various issues which raised objections from the
community. For example, around the period
1984 to 1989, there was civil disobedience
related to development and environment
(Brown, 2004). It involved protest by the
Chinese community in Bukit Papan, Perak. This
is because of the government's decision to allow
the building of a radioactive waste site near
Chinese residential areas by the Asian Rare
Earth (ARE). Several protests were held in 1984
to 1987 that attracted thousands of people to
participate, including Democratic Action Party
(DAP) and Perak Anti Radioactive Committee
(PARC).
Furthermore, in 1986 a public outcry occurred
in connection with the government amendment
ISBN 978-983-2795-36-0
to the Official Secrets Act (OSA). The
government amended the act when the issue of
BMF corruption was made public through the
Far Eastern Economic Review and the Asian
Wall Street Journal (AWSJ). AWSJ in exposing
BMF, had connected the then finance minister,
Daim Zainuddin, to the issue. The government
also banned AWSJ and cancelled the permit of
the journalists of that newspaper.
This issue was finally brought to the Supreme
Court and the ban was lifted forcing the
government to propose amendments to the OSA
(Means, 1991; Brown, 2004). The amendments
were to enable government documents to be
treated as confidential and shall not be disclosed
to the public, unless otherwise stated. The
government's actions to amend OSA caused a
demonstration by about 2000 journalists. The
National Association of Journalists also
collected 36,000 signatures from the public as a
sign of protest to the amendments. Meanwhile,
organizations like the Muslim Youth Movement
of Malaysia (ABIM), Aliran Kesedaran Negara
(Aliran), Consumers Association of Penang
(CAP) and the Bar Council also held a protest
by organizing dialogues named as the
Movement for Freedom and Justice (Brown,
2004).
However, the protest did not produce any result
as the Parliament passed the amendments in
December 1986 by 131 votes as against 21 who
opposed (Brown, 2004). Despite the protests,
the government under the leadership of
Mahathir was successful in dealing with various
problems and crises that arose in every phase of
his reign. The question is what are the causes of
massive civil disobedience in 1998?
The final phase of the reign of Mahathir
Mohamad (1998-2003) is the most challenging
phase. Mahathir himself in his latest book, A
Doctor in the House: The Memoirs of Tun Dr.
Mahathir Mohamad, agreed to this. He said
1998 was the most challenging year for him as
a Prime Minister, because of the economic
crisis, the event of Commonwealth Games and
also Anwar Ibrahim's sacking as Deputy Prime
Minister and the then Finance Minister
(Mahathir, 2011).
736
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The removal of Anwar Ibrahim in 1998 was a
turning point in national politics. This is
because even Anwar Ibrahim was sacked on the
grounds of corruption and sexual misconduct,
he claimed it was a political conspiracy
orchestrated by Dr. Mahathir because of
differences between them in dealing with the
economic problems. For example, Anwar
Ibrahim is more likely to see the cause of the
economic downturn as due to problems
including those related to corruption, cronyism
and nepotism. He also felt that the government
should follow the recovery plan by the
International Monetary Fund (IMF), that is, the
defense of the dollar by keeping interest rates
high. While Dr. Mahathir often shifted the
blame on outside parties and planned to solve
the problem internally without outside
interference. In addition he provided assistance
to distressed local companies. Anwar did not
agree to the approach because he considered the
aid was to save the cronies of Dr. Mahathir
(Hilley, 2001).
Therefore, Anwar Ibrahim did not easily give in
and after he was fired he crisscrossed the
country for 18 days to explain what really
happened. In each presentation, he explained
the political conspiracy to topple him. Anwar
Ibrahim also revealed some of the Mahathir
administration practices related to corruption,
cronyism, nepotism and waste of public money
through mega projects and the use of state funds
to rescue some cronies of Mahathir (Weiss,
2006). In a series of talks he launched a reform
movement urging his followers to fight for
justice, better governance, justice,
accountability, policies to benefit the
economically weak, freedom and democracy
(Weiss, 1999). The reform movement was
officially launched on 12 September 1998 in
Permatang Pauh, Penang.
The call for reform was greeted with
enthusiasm, not only by supporters but also by
other communities such as NGOs, opposition
parties, student groups, private and public sector
workers until finally they came out to
demonstrate civil disobedience through
protests. For instance, on September 20, before
he was arrested, the first mass demonstration led
by Anwar Ibrahim was held at the National
ISBN 978-983-2795-36-0
Mosque and Merdeka Square. This
demonstration attracted the support from the
community, especially young people, estimated
up to 40,000 people, leading to the arrest of
Anwar Ibrahim on the night. It was the largest
demonstration in the history of Malaysian
politics, and gained widespread reports from
international media, which were covering the
Commonwealth Games in Malaysia at that time
(Abbot, 2000; Nair, 2007; Lee, 2010). This
massive civil disobedience is related the
definition by Sheldon (2005) which is … civil
disobedience as disobeying or breaking of law
for moral, religious, or other reasons, either by
an individual or an organized group.
Abdullah’s Era
Abdullah Badawi took over the leadership of
the country in 2003. He had a unique way to
regain public support for the Barisan Nasional
(BN), which performance dropped in the 1999
general elections. As a result, he was able to
bring victory to the BN in the 2004 general
elections. However, in 2007 civil disobedience
reappeared and caused BN performance to
deteriorate badly in the 2008 general elections.
At the second phase of Abdullah Badawi
administration, arose a variety of things that
revealed the weaknesses in his administration
(Zawiyah Mohd Zain & Mohammad Agus
Yusoff, 2013). Therefore people were unhappy
and eventually rallied to show their protest. This
is consistent with Bedau (1991) who states that
civil disobedience are done ".... with the
intention of showing frustration by protesting
against some laws or policies or decisions of the
government (or some of its Officers)."
The civil disobedience began by writing on the
Internet. For example, in 2007 there were
various blogs, political or otherwise that
criticized the leadership of Abdullah Badawi.
The authors of these blogs were not only among
the common people but they were individuals
who had been with the government for a long
time. For example, there were blogs by Dr.
Mahathir, former Prime Minister of Malaysia,
Kadir Jassin, a former chief of the New Straits
Times Press (NSTP) and Ahmad Ruhainie a
former Member of Parliament (Zawiyah Mohd
Zain & Mohammad Agus Yusoff, 2015).
737
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The government take no actions about the
criticism on the Internet and resulted in people
returning to the streets to demonstrate. The
largest demonstration was by BERSIH group
and Hindu Rights Action Force (HINDRAF).
BERSIH is a combination of a number of NGOs
demanding fair and clean elections. BERSIH
rally was held on 10 November 2007. The rally
received approximately 30,000 people
involving different races demanding a change in
the electoral process to be more transparent and
fair. Their purpose was to march to Istana
Negara to hand over a memorandum to the
Yang di-Pertuan Agong (the Agong) on
allegations that the Election Commission (EC)
was unfair and favor the BN. BERSIH claims
include reviewing of the existing electoral rolls,
using the permanent ink in the process of
voting, the abolition of postal voting and fair
media coverage for all political parties. As a
result of the rally, police charged 17 people for
a rally without a permit (Ooi Kee Beng, 2008;
Johan Saravanamuttu 2008; Gatsiounis, 2008).
Whereas, the Hindraf demonstration was held
on 25 November 2007. Hindraf purpose was to
protest a number of issues including the
demolition of Hindu temples by local
authorities. Even before the demonstrations, the
government has banned the HINDRAF rally,
which was held and involved the participation
of more than 30,000 people. This led the
authorities to take action to disperse the
protestors by using tear gas and water cannons.
In addition, the police also held roadblocks at
major roads which caused so much traffic hold
up.
Najib’s Reign
Najib Razak was appointed Prime Minister in
April 2009. On his appointment he endeavoured
to regain the peoples support for Barisan
Nasional. This included releasing 13 ISA
detainees, including a Hindraf leader. He also
retracted the suspension of publication permit
for two opposition main papers, namely
Harakah by PAS and Suara Keadilan by PKR
(Oon Yeoh, 2009). In addition, in order to
regain social support for Barisan Nasional and
to differentiate his administration from the
previous Prime Minister, Abdullah Badawi,
ISBN 978-983-2795-36-0
with his popular Islam Hadhari concept, he also
introduced his own concept of 1Malaysia with
the slogan “1Malaysia rakyat didahulukan,
pencapaian diutamakan (1Malaysia. People
First, Performance Now). This 1Malaysia
concept and slogan is an effort to show that the
government is genuinely concerned about the
people regardless of race, especially towards the
Chinese and Indian communities who had
rejected Barisan Nasional in the 2008 General
Election (Chin, 2010; Ong Kian Ming, 2011).
During Najib’s era, there are ongoing civil
disobedience from pro-democracy groups since
even the beginning of Najib Razak leadership.
These pro-democracy groups comprise of
political opposition parties, NGOs and social
activists. The active opposition from political
parties included PAS, DAP and PKR. The
NGOs comprise of Jaringan Rakyat Tertindas
(Jerit) (Oppressed People's Network) Malaysian
Civil Liberties Movement (MCLM), Suara
Rakyat Malaysia (SUARAM) (Voice of the
Malaysian People) and Solidariti Anak muda
Malaysia (SAMM) Malaysian Young People's
Solidarity.
Generally, the pro-democracy groups fight to
demand that the government repeal laws
regarded as undemocratic such as the Internal
Security Act (ISA), University and University
College Act (UUCA) and Printing Presses and
Publication Act (PPPA). Thus they had a
Movement to repeal ISA demonstration on 1st
August 2009 to demand the government repeal
the ISA. In addition, they also demanded that
the government review the UUCA and PPPA.
This group also objected to the change of
leadership in Perak in 2009, and tried to defend
the elected state government by holding a
protest. The most significant action or event was
when this group held the Bersih 2.0 protest in
July 2011 which numbered about 20,000
supporters.
Another protest involved a case of breach of
trust by Chairman of National Feedlot
Corporation (NFC) who is also the husband of
former Minister of Women, Family and
Community Development, Sharizat Jalil. The
case began with the exposure by a national audit
report in October 2010, which showed that
738
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
corruption, cronyism and nepotism is still
rampant in government. Other protests which
took place are as follows: in April 2011 against
the building of a rare earths plant by Lynas
Corporation in Pahang which caused fears of
dangerous radioactive effect on the local
population; in June 2012 over the listing of
Felda in Bursa Saham Kuala Lumpur (Kuala
Lumpur Stock Exchange); in April 2012 by
students at Dataran Merdeka who demanded
that the government abolish the National Higher
Education Fund Corporation (PTPTN); and in
November 2012 against the installation of
Automated Enforcement System (AES) to
detect traffic violations on roads because it
would burden the people. Civil disobedience
continues after the 2013 general election. For
example, protest against the result of the 2013
general election, protest against
mismanagement of IMDB funds and protest by
Bersih Group which is Bersih 4.
Conclusion
In conclusion, civil disobedience entails actions
taken by certain groups against the government
or its officers. This is because there is a policy
or specific legislation that is considered unfair
to the public. In Malaysia, civil disobedience is
carried out by pro-democracy groups to demand
changes in the government pertaining to the
issues related to political and administrative
matters. The method used to protest is through
street demonstrations. The most powerful civil
disobedience occurred in 1998 due to the
sacking of Anwar Ibrahim. While at the time of
Abdullah Badawi and Najib Razak, civil
disobedience occurred due to electoral,
economic and democratic issues.
References
ABBOT, J.P., 2000. Bittersweet victory: the
1999 Malaysian general election and the
Anwar Ibrahim affair. Round Table 354(1):
245-258.
BEDAU, H.A.. 1991. Civil disobedience and
personal responsibility for injustice. In. H.A.
Bedau (Ed.). Civil disobedience in focus, hlm.
49-67 (London: Routledge).
ISBN 978-983-2795-36-0
BROWN, G.K., 2004. Civil society and social
movements in an ethnically divided society:
the case of Malaysia, 1981-2001. PhD
Disertation. University of Nottingham.
CHIN, JAMES. 2010. Malaysia: the rise of
Najib 1Malaysia. Southeast Asian Affairs
2010: 165-179.
GATSIOUNIS, I., 2008. Beyond the veneer:
Malaysia's struggle for the dignity and
direction (Singapore: Monsoon).
HILLEY, J., 2001. Malaysia: Mahathirisme,
hegemony and the new opposition (New York:
Zed Books).
JOHAN SARAVANAMUTTU., 2008. A
tectonic shift in Malaysian politics. In. Ooi,
Kee Beng, Johan Saravanamuttu & Lee, Hock
Guan (Ed.). March 8: eclipsing May 13, hlm.
33-79. (Singapore: Institute of Southeast Asian
Studies).
KLANG, M., 2005. Virtual sit-ins, civil
disobedience and cyber-terrorism. Dlm. M.
Klang & A. Murray (Ed.). Human rights in the
digital age, hlm. 135-145 (London: Glasshouse
Press).
LEE, J.C.H., 2010. Islamization and activism
in Malaysia (Petaling Jaya: Strategic
Information and Research Development
Centre).
MAHATHIR MOHAMAD, 2011. A doctor in
the house: the memoirs of Tun Dr. Mahathir
Mohamad (Petaling Jaya: MPH Group
Publishing).
MEANS, G.P., 1991, Malaysian politics: the
second generation (Singapore: Oxford
University Press).
NAIR, SHEILA., 2007, The limits of protest
and prospects for political reform in Malaysia.
Critical Asian Studies 39(3): 339-368.
ONG, KIAN MING., 2011, Malaysia in 2010:
resurgent Najib and BN, stumbling Anwar and
PR. Southeast Asian Affairs 2011: 132-157.
739
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
OOI, KEE BENG., 2008, Lost in transition:
Malaysia under Abdullah (Petaling Jaya:
Strategic Information and Research
Development Centre).
OON, YEOH, 2009. Najib’s first 100 days
(Petaling Jaya: Gerak Budaya Enterprise).
QUIGLEY, C.N. & BAHMUELLER, C.F.,
1991. Civitas: a framework for civic
education, Center for Civic Education
(Calabasas, CA).
RAWLS, J., 1971. A theory of justice
(Massachusetts: Belknap Press).
SHELDON, G.W., 2005. The encyclopaedia
of political thought (New Delhi: Viva Books).
SMITH, W., 2004. Democracy, deliberation
and disobedience. Res Publica 10: 353-377.
ISBN 978-983-2795-36-0
WEISS, M.L., 1999. What will become
reformasi? Ethnicity and changing political
norms in Malaysia. Contemporary Southeast
Asia 21(3): 424-427.
WEISS, M.L., 2006, Protest and possibilities:
civil society and coalitions for political change
in Malaysia (Stanford: Stanford University
Press).
ZAWIYAH MOHD ZAIN & MOHAMMAD
AGUS YUSOFF., 2013, Civil disobedience
and its impact on 2008 general election.
Contemporary Social Sciences, 22 (3&4), 91-
105.
ZAWIYAH MOHD ZAIN & MOHAMMAD
AGUS YUSOFF., 2015, The emergence of
civil disobedience: comparison during Dr.
Mahathir and Abdullah Badawi era.
Mediterranean Journal of Social Sciences
6(1):279-285.
740
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A072)

Mencabar Keupayaan Lontaraq Bilang

Sebagai Sumber Sejarah

Rahilah Omar 1, Halizah Omar 2

1Universiti Kebangsaan Malaysia, Pensyarah

2Pusat CITRA Universiti Kebangsaan Malaysia,Guru Bahasa

Abstrak: Sebelum adanya kertas, masyarakat Bugis telah menghasilkan penulisan mereka di atas daun
lontar. Hasil-hasil tulisan itu disebut lontaraq dan penulisnya disebut paqlontaraq. Salah satu hasil
tulisan masyarakat Bugis adalah catatan harian (diari) atau dikenali sebagai Lontaraq Bilang. Bentuk
penulisan Lontaraq Bilang yang realistik dengan kehidupan seharian serta tidak diselang selikan dengan
unsur-unsur magik dianggap lebih menepati sebagai sumber sejarah kerana ia juga dilengkapkan
dengan tarikh. Namun begitu, sifat penulisannya yang terlalu ringkas dan kadangkala cara penulisan
yang tidak teratur seringkali menyukarkan dan ia menjadi cabaran kepada para pengkaji untuk
merungkai sesuatu peristiwa yang terkandung di dalam lipatan sejarahnya. Kertas kerja ini bertujuan
untuk meneliti kemampuan Lontaraq Bilang dalam merekonstruksi semula peristiwa politik yang
berlaku di Kerajaan Boné, Sulawesi Selatan pada tahun 1777 sehingga 1790. Kajian ini menggunakan
kaedah kepustakaan iaitu dengan merujuk kepada sumber-sumber primer khususnya manuskrip Bugis
dalam bentuk Lontaraq Bilang juga rekod-rekod kolonial Belanda. Hasil kajian mendapati bahawa
Lontaraq Bilang meskipun ditulis dengan ringkas sebenarnya menyembunyikan banyak rahsia yang
dapat mengungkap sisi moral serta peraturan-peraturan di bidang sosial, ekonomi dan politik. Justeru
Lontaraq Bilang mampu menjadi sumber sejarah yang berpotensi sekiranya ia dirujuk silang dengan
sumber-sumber yang sezaman dengannya.

Kata Kunci: Lontaraq Bilang, manuskrip Bugis, Kerajaan Boné, Sulawesi Selatan, Sumber sejarah,
Politik

Pengenalan

Sebelum adanya kertas, masyarakat Bugis di Sulawesi
Selatan, Indonesia, menghasilkan penulisan mereka di
atas daun-daun lontar dengan menggunakan aksara
yang dipanggil sulappa eppaé. Setelah kedatangan
kuasa Barat ke Dunia Melayu pada awal abad ke-16
atas alasan perdagangan, mereka telah
memperkenalkan kertas kepada masyarakat setempat
di Alam Melayu. Informasi yang direkodkan oleh
jurutulis (paqlontaraq) yang terkandung dalam
manuskrip-manuskrip ini merupakan khazanah yang
tidak ternilai yang merakam sejarah masyarakat Bugis
khususnya dan Indonesia umumnya. Hasil karya
mereka dapat dibahagikan kepada dua kategori asas
iaitu sureq yang merupakan sastera epik La I Galigo
yang panjang dalam bentuk puisi dan dianggap suci
dan lontaraq yang merujuk kepada semua jenis hasil
karya selain suréq (Pelras, 1979:279). Hasil karya
lontaraq yang mengambil nama sempena pokok lontar
ini merangkumi genré antaranya toloq, kronik,
geneologi, surat-surat perjanjian, jampi mentera,
undang-undang (Islam), latowa, adat dan peraturan
dan lontaraq bilang (Cense, 1966; Macknight, 1984;
Salim, 1984; Gallop dan Arps, 1991:111; Koolhoof,
1999). Teks yang bersifat sejarah seperti kronik dan
lontaraq bilang seringkali ditulis dalam manuskrip
berukuran besar manakala teks yang mengandungi
jampi serapah, ayat-ayat doa, petua-petua dan pantang
larang ditulis dalam ukuran saiz yang lebih kecil agar
ia lebih mudah dibawa ke mana-mana dan dirujuk
(Tol, 1996:219).
Lontaraq Bilang dalam kalangan masyarakat Bugis
Lontaraq bilang atau diari merupakan salah satu hasil
karya masyarakat Bugis yang belum banyak dikaji
baik oleh sarjana tempatan mahupun sarjana luar. Di
Alam Melayu, masyarakat Bugis dan Makasar yang
banyak menghasilkan lontaraq bilang berbanding
lain-lain etnik. Setakat ini tiada bukti yang

Rahilah Omar dan Halizah Omar boleh dihubungi di alamat email: rahilah@ukm.edu.my dan halizah@ukm.edu.my 741
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menunjukkan sama ada masyarakat Jawa, Melayu,
Banjar, Mandailing atau etnik-etnik lain telah
menjadikan penulisan diari sebagai satu amalan
(Rahilah, 2004:31). Aktiviti merekodkan segala
perkara yang berlaku di sekeliling mereka baik yang
melibatkan aktiviti sosial, ekonomi maupun politik
dibuat agar maklumat mengenai peristiwa-peristiwa
yang berlaku itu tidak hilang begitu sahaja. Pada masa
yang sama kegemilangan pemerintahan dan ke-gahan
kerajaan mereka dapat dikenang oleh anak cucu serta
generasi terkemudian dan dapat dijadikan rujukan
dalam membuat pelbagai keputusan (Wolhoff dan
Abdul Rahim, 1969:9).
Penulisan lontaraq bilang dalam kalangan pemerintah
dan pembesar istana Kerajaan Boné, Sulawesi Selatan
telah diamalkan lebih dua ratus tahun secara
berterusan. Ianya dapat ditelusuri sejak 1660 dimulai
dengan Arung Palakka La Ténritatta iaitu Raja Boné
ke-15 yang memerintah Kerajaan Boné dari 1667 –
1696 sehingga pemerintahan Raja Boné ke-31 iaitu La
Pawawoi Arung Sijelling pada awal abad ke-20 (1895
– 1910). Hampir semua lontaraq bilang yang terdapat
dalam koleksi di British Library, London;
Perpustakaan University of Leiden, di Leiden atau di
Perpustakaan Nasional Jakarta, Indonesia ditulis atas
kertas Eropah dengan tanda tera air (watermark)
‘VOC’, ‘A’, ‘SCK dan ‘D & Blauwe’. Sebahagian
daripada manuskrip ini pada bahagian luarnya dirapi
dengan jilidan kulit lembut dan ditera dengan corak
ringkas pada kulit tersebut (blind stamping and
tooling) (Rahilah, 2004).
ISBN 978-983-2795-36-0
Gambar 1: Lontaraq bilang SAS
Lontaraq bilang yang digunakan dalam tulisan ini
adalah milik Raja Boné yang ke-23, La Tenritappu
Matinroé ri-Rompegading Sultan Ahmad as-Saleh
Syamsuddin, yang memerintah Kerajaan Boné pada
tahun 1775 – 1812. Diari ini ditulis dengan
menggunakan aksara Bugis dalam bahasa Bugis.
Namun begitu, pada bahagian-bahagian tertentu
terdapat juga tulisan Jawi digunakan apabila penulis
diari menulis ayat-ayat Quran, nama orang, surat atau
bacaan jampi dan doa. Sifat lontaraq bilang ini
tidaklah sama seperti diari yang difahami oleh
masyarakat sekarang. Pada lontaraq bilang rakaman
peristiwa hanya dicatatkan pada satu halaman sahaja
untuk sebulan dan ditulis dengan ringkas. Hal ini
mungkin disebabkan kesukaran untuk memperolehi
kertas malah kertas merupakan salah satu hadiah yang
sangat berharga yang diberikan oleh Governor
Belanda kepada Raja-raja Bugis pada zaman itu.
Namun begitu, bentuk penulisan lontaraq bilang yang
realistik dengan kehidupan seharian serta tidak
diselang selikan dengan unsur-unsur magik dan
dilengkapkan dengan tarikh dianggap lebih menepati
sebagai sumber sejarah. Walau bagaimanapun, sifat
penulisannya yang terlalu ringkas dan kadangkala cara
penulisan yang tidak teratur seringkali menyukarkan
dan ia menjadi cabaran kepada para pengkaji untuk
merungkai maksud yang terkandung bagi menjelaskan
sesuatu peristiwa yang termuat di dalam lipatan
sejarahnya.
742
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Gambar 2: Aksara Bugis
Gambar 3: Lontaraq Bilang SAS (Add. 12354)
Tulisan ini bertujuan untuk menguji kemampuan
lontaraq bilang sebagai sumber sejarah yang
berpotensi. Sejauhmanakah ia dapat menggambarkan
peristiwa sejarah ‘seperti sebenarnya berlaku’ dengan
Pemaparan peristiwa politik dalam Lontaraq Bilang
SAS
Diari Sultan Ahmad as-Salleh (DSAS)
Sultan Ahmad as-Salleh (SAS) mula menulis lontaraq
bilang pada usia 18 tahun. Pada waktu itu baginda
tinggal bersama paduka nendanya, Sultan Boné, di
Gowa. Tidak ada maklumat yang diperolehi dalam
diarinya mengapa beliau mulai menulis diari. Walau
ISBN 978-983-2795-36-0
sifat penulisannya yang begitu ringkas? Untuk tujuan
itu, kertas kerja ini akan meneliti beberapa peristiwa
terpilih yang terkandung dalam lontaraq bilang dari
aspek politik dari tahun 1775 – 1795.
bagaimanapun dapat disimpulkan bahawa tindakan
beliau menulis diari merupakan kesinambungan
amalan yang telah dipraktikkan oleh Sultan-sultan
Boné yang terdahulu. SAS mengetahui bahawa pada
waktu yang terdekat dirinya bakal ditabalkan sebagai
Sultan untuk menggantikan nendanya yang sedang
gering. Malah upacara pertabalan beliau sebagai
Putera Mahkota telah pun dilaksanakan tiga tahun
sebelumnya iaitu ketika SAS berusia lima belas tahun
743
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(ANRI UP Rol.16 No. 11:38). Namun begitu, upacara
pertabalan SAS yang lazimnya dilakukan oleh Sultan-
sultan bagi kerajaan yang besar tidak langsung
dicatatkan oleh diari tersebut.
Secara umumnya diari SAS merakamkan banyak
peristiwa dari hal tentang adat istiadat di-Raja,
perkahwinan, kematian, ritual dan hasil tanaman,
pembinaan istana, kelahiran, lawatan, hobi perburuan,
berperahu, hasil pendapatan, cukai serta hal-hal rutin
yang lain yang berkait dengan dirinya, kaum keluarga
dan pembesar istana. SAS turut menyimpan maklumat
mengenai isu-isu pentadbiran tempatan serta
hubungannya dengan Governor Belanda yang berada
di Makassar pada waktu itu.
Kemangkatan nendanya disebabkan penyakit semput
merupakan catatan awal yang dirakam oleh SAS:
5hb Jun 1775:
Sultan telah mangkat dan diberi gelaran Matinroé ri
Mallimongang (Marhum yang mangkat di
Mallimongang). Yarji u’ ila rahmatiLlah. Aku ditabal
sebagai Sultan yang sah dengan persetujuan rakyat
[pembesar] Boné. Aku bersemayam di istana al-
Marhum Sultan.
Sebelas hari setelah SAS menjadi sultan, beliau
mencatatkan pertemuan awalnya dengan Governor
Belanda, Van der Voort, pada 14hb Jun 1775. Diiringi
oleh Tomarilalang (Bendahara) dan pembesar-
pembesar lainnya, SAS menuju ke Kota Rotterdam
untuk bertemu Governor dengan tujuan
menyampaikan perkhabaran kepada Governor tentang
pertabalannya sebagai Sultan Boné dan mengingatkan
tanggungjawab Governor untuk mempastikan
kedudukan beliau sebagai Sultan terjamin sekiranya
berlaku sesuatu hal yang tidak diingini. Kedua-dua
pihak kemudiannya mengukuhkan perjanjian untuk
saling membantu. Di akhir pertemuan Governor
dihadiahkan seorang hamba perempuan oleh SAS
sebagai pengukuhan kesetiaan (DAS, 14hb Jun 1775:
f.8r). Walau bagaimana pun, butiran lanjut mengenai
perbincangan yang berlaku di antara kedua-dua pihak
tidak diperincikan oleh SAS dalam diarinya.
Peristiwa I Sangkilang dan Tuntutan Takhta Kerajaan
Gowa
Pada tahun pertama pemerintahan SAS tiada isu
politik yang mencabar berlaku. Namun begitu
menjelang akhir tahun 1776, untuk pertama kalinya
SAS mencatatkan tentang kemunculan I Sangkilang
yang mengaku sebagai waris sah yang datang untuk
menuntut takhta kerajaan Gowa. Gowa merupakan
ISBN 978-983-2795-36-0
salah sebuah kerajaan maritim di Sulawesi Selatan.
Pada abad ke-17, Gowa adalah sebuah kerajaan yang
berpengaruh di Dunia Melayu dan Makassar menjadi
pelabuhan entreport di mana para pedagang dari
pelosok dunia singgah untuk menjalankan aktiviti
perdagangan mereka di pelabuhan Makassar (Villiers,
1990). Kekayaan, kemakmuran dan kemasyhuran
Gowa sebagai sebuah kerajaan maritim, sama seperti
Melaka, telah menjadikan kuasa barat (pihak Belanda)
teruja untuk menakluk Gowa dan menjadikannya
sebagai pangkalan dagang bagi memonopoli
perniagaan rempah di timur Indonesia. Gowa tewas ke
tangan Belanda dalam peperangan yang melibatkan
jiwa dan harta yang banyak. Melalui Perjanjian
Bongaya pada 1667, Gowa yang kalah perang terpaksa
membayar ganti rugi yang besar kepada pihak Belanda
(Andaya, 1979). Kesan kekalahan tersebut telah
memberikan impak yang mendalam kepada kerajaan
Gowa. Oleh kerana pihak Bugis (melalui Arung
Palakka) telah membantu Belanda untuk menewaskan
Gowa dalam peperangan tersebut, maka sebagai tanda
kesetiaan persahabatan, kerajaan Bugis Boné telah
diangkat sebagai sekutu utama Belanda. Kedudukan
ini telah meletakkan kerajaan Bugis Boné sebagai
kerajaan yang kuat di tanah Bugis itu.
Siapakah I Sangkilang dan dari manakah ia berasal
tidak dinyatakan oleh SAS secara terperinci.
Maklumat lanjut mengenai pesona I Sangkilang
menjadi tanda tanya kerana kemunculannya yang
secara tiba-tiba untuk menuntut takhta kerajaan Gowa
menimbulkan kesangsian banyak pihak (Roessingh
1986:159). Isu tuntutan takhta I Sangkilang ke atas
kerajaan Gowa ini mempunyai kemiripan dengan
peristiwa tuntutan Raja Kecil ke atas takhta kerajaan
Johor pada tahun 1721 (Rahilah, 1996). Dalam hal ini,
diari SAS tidak banyak membantu untuk merungkai
tentang watak I Sangkilang ini. Catatan awal yang
dibuat oleh SAS tentang I Sangkilang begitu ringkas:
1hb Disember 1776:
“Aku mendengar berita dari Makassar tentang
kedatangan Karaéng Gowa yang telah dibuang
[negeri] ke Ceylon. Wallahu a’lam” (DSAS: f.18r).
Kehadiran I Sangkilang dengan dukungan pengikut
yang begitu ramai dalam waktu yang singkat
menunjukkan bahawa I Sangkilang bukanlah calang-
calang orang. Pastinya dia mempunyai karisma dan
kemahiran yang tinggi sehingga dapat meyakinkan
ramai pihak bahawa beliau adalah pewaris sah kepada
takhta Kesultanan Gowa (Cavalli, 1987:328).
Governor Belanda setelah mendapat berita tentang
744
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kehadiran I Sangkilang telah memerintahkan Sultan
Zainuddin iaitu Sultan Gowa yang dilantik oleh pihak
Belanda untuk menangkapnya. Namun I Sangkilang
bersama pengikut-pengikutnya berjaya melepaskan
diri dari kepungan Belanda dan melarikan diri ke
Kampung Barana di daerah Turatéa. Sewaktu
melarikan diri itu pasukan I Sangkilang telah berhasil
menyerang hendap rombongan Ketua Jurubahasa
Kompeni Belanda. I Sangkilang dan para pengikutnya
melancarkan serangan demi serangan untuk
menumpaskan pertahanan Belanda dan berjaya
membakar pos kawalan Kompeni Belanda di Maros.
Dalam masa enam bulan kemunculannya di Gowa, I
Sangkilang telah mengumpulkan sejumlah besar
pengikut untuk membantunya menyerang kota Gowa
dan akhirnya berjaya menawan kota Gowa seterusnya
mengusir Sultan Zainuddin dari takhta (Rahilah
2004:67-72; Roessingh 1986, DAS: f.18r-f.22r).
Kejayaan I Sangkilang dan para pemberontak
menawan kota Gowa telah menimbulkan ancaman
kepada pentadbiran Kompeni Belanda di Makassar.
Bimbang kestabilan politik dan ekonominya terjejas,
pihak Belanda telah memburu I Sangkilang serta
konco-konconya dengan begitu giat. Namun begitu di
pihak rakan sekutunya, SAS, tidak menunjukkan
kerjasama dan kesungguhan seperti yang diharapkan
oleh pihak Belanda. Dalam diarinya, SAS menyatakan
bahawa beliau sendiri kurang pasti siapakah I
Sangkilang itu namun pada pandangannya ia
kemungkinan dari kalangan bangsawan Gowa. Hal ini
kerana setelah I Sangkilang menawan kota Gowa dan
mengusir Sultan Zainuddin, dia telah disambut oleh
seorang wanita yang paling berpengaruh di dalam
Kerajaan dan istana Gowa iaitu Arung Palakka
Karaéng Paramparang. Arung Palakka Karaéng
Paramparang adalah Bonda Ratu Permaisuri (dowager
Queen) iaitu nenda kepada Batara Gowa (mantan
Sultan Gowa) yang telah diusir ke Ceylon pada tahun
1767 oleh Kompeni Belanda atas kesalahan
berkonspirasi dengan pihak Inggeris untuk
memusnahkan monopoli Belanda dan atas dakwaan
melanun (Tidemann 1908:353-5; Abdul Razak
1993:78).
Diari SAS tidak memberikan banyak butiran tentang I
Sangkilang. Malah berita kemunculan I Sangkilang di
Gowa apabila dipertanyakan kepada pihak Governor
sebaliknya menerima tempelakan daripada pihak
Belanda. Menurut Governor, sebagai rakan sekutu,
SAS seharusnya menjalankan peranan yang lebih baik
untuk mengambil tahu dan menyekat kemaraan I
ISBN 978-983-2795-36-0
Sangkilang dan pengikut-pengikutnya seperti yang
termaktub dalam persetiaan perjanjian untuk saling
membantu mengukuhkan kedudukan Belanda di bumi
Bugis. Maklumat ini tidak terdapat dalam diari SAS.
Oleh hal yang demikian, SAS telah mengarahkan
panglima tentera Boné, Datu Baringang, serta
pasukannya memburu I Sangkilang dan para
pengikutnya. Hal ini dicatatkan oleh SAS dalam
diarinya pada 19hb Mei 1777 apabila Datu Baringang
berjaya mendapatkan kembali kubu Kompeni di
Maros.
Meskipun pihak Kompeni Belandda telah
menggunakan banyak sumber dan tenaga dalam usaha
mengekang kemaraan para pemberontak, seringkali
usaha tersebut tidak berjaya kerana kurang mendapat
sokongan dari rakan sekutunya iaitu Boné dan
Soppeng. Banyak kali rancangan untuk menyerang I
Sangkilang dan pengikutnya tergendala dan
ditangguhkan oleh kedua-dua rakan sekutu Belanda
ini. Situasi ini telah memberikan peluang kepada pihak
pemberontak untuk meraih lebih banyak sokongan dan
berpeluang melarikan diri (ANRI Mak. 404/4: 25 Mei
1777). Menurut laporan Belanda, beliau mendapati
pasukan tentera Bugis (Boné dan Soppeng) sering
teragak-agak untuk melakukan penyerangan kerana
pihak yang ditentang oleh Kompeni Belanda itu
dianggap sebagai saudara mereka kerana mereka
berasal dari rumpun yang sama. Dalam hal ini pihak
Belanda melaporkan bahawa:
“Ponggawa La Kasi memberitahu Governor bahawa
Datu Baringang sewaktu dalam perjalanan ke Maros
untuk mengusir pemberontak telah bertempur dengan
Karaéng Kanjilo. Beliau [Karaéng Kanjilo] telah
menyuruh Datu Baringang supaya beredar kerana para
pemberontak ini [Karaéng Kanjilo dan penyokong I
Sangkilang] hanya berperang dengan pihak Belanda
dan mereka [Datu Baringang dan pasukannya] adalah
saudara seagama dengan mereka” (ANRI Mak. 404/4:
26hb Mei 1777).
Tahap kesetiaan pasukan tentera Boné dan Soppeng
yang rendah ini telah dapat dihidu oleh pihak Kompeni
Belanda kerana terjadi beberapa operasi untuk
menyerang pemberontak ini telah disabotaj oleh pihak
Datu Baringang. Malah Datu Baringang dilaporkan
oleh perisik rahsia Belanda telah membantu I
Sangkilang dan membiarkan pengikut-pengikutnya
melarikan diri. Situasi yang semakin genting ini telah
memaksa pihak Kompeni memberikan kata dua
kepada rakan sekutu sama ada mereka benar-benar
mahu membantu menghapuskan ancaman I
745
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Sangkilang dan para pengikutnya. Dengan komitmen
dan integriti yang sering dipertikaikan oleh Belanda ke
atas pasukan tentera sekutu, Governor telah menulis
surat kepada SAS yang pada ketika itu berada di Boné
supaya beliau turut serta dalam usaha mengambil alih
kota Gowa dari tangan pemberontak dan mengepalai
pasukan tenteranya (DAS, 17hb Oktober 1777; 29hb
Disember 1777). Keterlibatan Boné untuk membantu
pihak Belanda telah dipersoal oleh kerajaan sekutunya
iaitu Wajo’ yang bimbang dengan perkembangan yang
berlaku kerana terdapat banyak korban jiwa sedangkan
mereka berasal dari satu keturunan dan mempunyai
pegangan agama yang sama (DAS, 17hb. Jun 1778:
f.33r).
Namun begitu ia bukanlah satu keputusan yang mudah
buat SAS untuk turut berperang bersama pihak
Belanda menentang I Sangkilang dan pengikut-
pengikutnya. Hal ini kerana sokongan ke atas pihak
pemberontak semakin kuat dari sehari ke sehari dan
sebahagian daripada pembesar Gowa juga ramai yang
telah berpihak kepada I Sangkilang. Kedudukan ini
dapat difahami kerana meskipun mereka dari etnik
yang berbeza iaitu dari etnik Makasar, namun politik
“kahwin mawin” telah menjadikan kedua-dua kerajaan
ini (Makasar – Gowa dan Bugis – Boné) mempunyai
pertalian darah yang erat. Malah hampir keseluruhan
kerajaan di Sulawesi Selatan mempunyai pertalian
darah hasil dari aktiviti perkahwinan diplomatik ini
yang bertujuan untuk mewujudkan kerjasama di antara
kerajaan dan saling membantu sehingga ia akhirnya
menghasilkan satu jaringan yang lebih kompleks.
Sebagai rakan sekutu utama Kompeni Belanda dan
sebagai Sultan yang baru ditabalkan, SAS tidak
mempunyai banyak pilihan untuk tidak turut serta
berperang bersama-sama Belanda. Hal ini kerana SAS
sering mengungkapkan kesetiaannya kepada Belanda
dengan ucapan: “Boné dan Kompeni adalah
bersaudara dan tidak akan terpisahkan” (DAS, 9hb
Mei 1778:f.32). Atas alasan itu juga SAS memberi
amaran kepada para pembesar Boné, kerajaan dan
daerah taklukannya serta kerajaan sekutu Boné supaya
tidak bekerjasama dengan pihak musuh. Sekiranya ada
di antara mereka yang berbuat sedemikian dan
tertangkap mereka akan didenda dengan lima kati
emas (bagi kerajaan jajahan) dan sepuluh kati emas
(bagi kerajaan sekutu). Sekiranya mereka tertangkap
bagi kali kedua mereka akan dijadikan hamba untuk
membajak sawah manakala para perajurit yang
tertangkap kerana bersekongkol dengan pihak musuh,
maka anak dan isteri mereka juga akan dijual sebagai
ISBN 978-983-2795-36-0
bayaran untuk ubat bedil (DAS, 9hb. Mei 1778:f.29v;
DTM, 9hb. Mei 1778: f.18r).
Kehadiran SAS di Makassar telah memberikan
suntikan semangat kepada Belanda. Kedua-dua pihak
kemudiannya bersama-sama menyusun strategi baru
untuk menyerang Gowa di mana sebelum ini
rancangan tersebut seringkali mengalami kegagalan.
Di awal pagi 24hb Jun 1778, dengan perancangan yang
rapi dan kekuatan yang dijana bersama-sama dengan
rakan sekutunya, Belanda telah melancarkan serangan
besar-besaran ke atas kota Gowa. Menjelang tengah
hari mereka berjaya mendapatkan kembali kota Gowa
sementara semua kubu pertahanan pihak pemberontak
yang ada telah dimusnahkan. Menyentuh peristiwa ini
diari SAS menyatakan bahawa sebahagian pembesar
Makassar yang menyokong I Sangkilang telah
melarikan diri termasuklah Karaéng Paramparang
Arung Palakka (dowager Queen) dan Daéng Riboko.
Malah I Sangkilang sendiri hampir tertangkap namun
berjaya melepaskan diri dan sempat membawa
beberapa perhiasan di-Raja termasuk sudang (sejenis
pedang) yang merupakan sebahagian daripada arajang
(alat kebesaran) kerajaan Gowa. Namun begitu,
kedua-dua isteri I Sangkilang dapat ditangkap oleh
pasukan tentera Boné. Ketiadaan sudang ini di
kemudian hari menjadi isu politik yang menyebabkan
hubungan SAS dan Governor Belanda pada akhir
1780’an sehingga awal 1790’an dalam keadaan
tegang.
Menurut diari SAS, setelah I Sangkilang tewas dalam
peperangan, ia telah melarikan diri dan berundur ke
kawasan pergunungan. Untuk menghapuskan
pengaruh I Sangkilang, Kompeni Belanda terus
memburu I Sangkilang dan saki baki pengikutnya yang
masih ada dan usaha ini berlanjutan sehingga
Governor van der Voort meninggal dunia pada tahun
1781.
Peristiwa Setelah Kejatuhan Kota Gowa 1778 dalam
DAS
Setelah kekalahan kota Gowa ke tangan Kompeni
Belanda dan rakan sekutunya, pengikut-pengikut I
Sangkilang yang tertangkap telah dijadikan tawanan
dan mereka diberikan pengampunan serta dibebaskan
hanya setelah membayar denda. Walau bagaimanapun
golongan pembesar Gowa yang ditangkap telah
dibebaskan tanpa membayar denda atas kedudukan
mereka sebagai bangsawan istana. Mulai saat ini
hingga seterusnya, keberadaan I Sangkilang tidak
dilaporkan dalam DAS; maklumat yang diperolehi
746
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dari diarinya adalah terhad kepada laporan serangan
yang dirancang oleh I Sangkilang ke atas Bulubulu dan
Bulukumba yang diterima melalui sepucuk surat yang
dikirimkan oleh pembesar Bantaeng kepada SAS
(DAS, 8hb Disember 1778: f.32r). Hal ini berbeza
dengan rekod-rekod Belanda yang telah ditulis dengan
panjang lebar dengan butiran yang terperinci tentang
usaha mereka menghambat I Sangkilang dan para
pengikutnya (cf. ANRI Mak 135; ANRI Mak. 286;
ANRI Mak. 408/2a). Rekod Belanda juga mencatatkan
tentang kematian Arung Palakka Karaéng
Paramparang yang menjadi orang kuat di belakang I
Sangkilang. Dengan ketiadaan Arung Palakka, I
Sangkilang kehilangan pendukung utamanya.
Meskipun sudang Gowa sebagai simbol kekuasaan
(arajang) masih berada dalam tangan I Sangkilang,
namun ramai pengikutnya telah meninggalkannya
disebabkan oleh kesukaran mendapatkan bekalan
makanan kesan usaha memburu mereka yang
dilakukan secara berterusan oleh pihak Kompeni
Belanda.
Kematian Governor van der Voort pada 16hb Jun 1780
telah menyebabkan usaha memburu I Sangkilang dan
saki baki pengikutnya terhenti. Namun begitu,
peristiwa pemberontakan ini telah memberikan kesan
ke atas kerajaan Gowa yang harus berdepan dengan
krisis politik kerana negeri itu tiada raja. Pada 20hb
Jun 1780, Barend Reijke telah dilantik sebagai
govenor Belanda yang baru bagi menggantikan van
der Voort; dan terpaksa memikul beban menghadapi
krisis politik Gowa yang semakin meruncing. Bagi
mengelakkan krisis politik yang lebih buruk, Reijke
bersama beberapa orang pembesar Makassar
mengambil keputusan untuk melantik Karaeng
Bontolangkasa sebagai Sultan Gowa yang baru
memandangkan sultan yang sebelum ini diusir oleh I
Sangkilang telah mangkat pada bulan September 1778.
SAS dalam diarinya mencatatkan bahawa dia telah
kembali ke Makassar dari Boné pada 29hb Mei 1781
atas permintaan Governor Reijke untuk menghadiri
upacara pertabalan Sultan Gowa yang baru itu
(Rahilah, 2004:79).
Pertabalan Karaeng Bontolangkasa sebagai Sultan
Gowa yang baru telah menimbulkan rasa tidak puas
hati dalam kalangan rakyat dan sebahagian pembesar
Gowa kerana kerajaan itu terpaksa menyerahkan
beberapa wilayahnya kepada pihak Belanda, sekali gus
meluaskan lagi wilayah Belanda itu (Abdul Razak,
1993:86). Hal ini dilihat oleh rakyat dan pembesar
Gowa sebagai suatu pengkhianatan. Mengenai isu ini,
ISBN 978-983-2795-36-0
SAS tidak banyak memberikan komentar hanya
menyatakannya secara sepintas lalu dalam diarinya
bahawa perbincangan – mengenai penyerahan
sebahagian wilayah Gowa kepada Belanda – telah
diadakan di antara pihak Kompeni Belanda dan
bangsawan Makassar yang masih berada di kota Gowa
tentang hal tersebut (DASS: f.49v). Apakah kerana
SAS ingin menjaga hati pihak Belanda atau atas
kepentingan politiknya sendiri tidak dapat dipastikan.
Walau bagaimanapun kelompangan maklumat yang
terdapat dalam diari SAS ini ditampung secara
terperinci oleh rekod-rekod dan laporan-laporan sulit
pihak kolonial Belanda.
Kupasan Mengenai Peristiwa Tuntutan Takhta I
Sangkilang
Berdasarkan kepada rekod-rekod Belanda dan sumber-
sumber tempatan mengenai peristiwa di sekitar
pemberontakan I Sangkilang, dapat diambil
kesimpulan bahawa peranan Arung Palakka Karaéng
Paramparang adalah sangat signifikan. Kedudukan
serta status kebangsawanannya yang tinggi dalam
kerajaan Gowa dan Boné telah memberi pengaruh
yang cukup kuat untuk membantu I Sangkilang meraih
sokongan daripada sebahagian pembesar dan rakyat
Gowa. Di samping itu, peranan Tomarilalang
(Bendahara) Gowa juga sangat besar dalam
merealisasikan hasrat I Sangkilang mengejar takhta
Gowa. Namun begitu, elemen yang amat penting
adalah keupayaan I Sangkilang merayu rakyat
Makassar dengan memanipulasi konsep pessé
(persaudaraan) dan siri’ (malu) di mana kedua-dua
konsep ini menjadi dasar pemikiran masyarakat
Makasar dan juga Bugis (Andaya 1981; Mattulada
1985; Abdul Hamid 1985; Andi Zainal Abidin 1999).
Perasaan dan hubungan persaudaraan ini (pessé)
adalah jelas dalam banyak pembelotan yang telah
dilakukan oleh pasukan tentera Boné ke atas Belanda,
serta kebencian mereka untuk menumpahkan darah
sesama saudara mereka sendiri. Di samping itu,
keberadaan sudang serta beberapa arajang Gowa yang
lain di tangan I Sangkilang telah membantu
memanjangkan pengaruhnya ke atas rakyat Makassar
– mengikut tradisi Bugis dan Makasar bahawa sesiapa
yang memiliki sudang dialah yang dipertuankan oleh
mereka.
Isu perebutan sudang: alat kebesaran di-Raja Gowa
Apabila I Sangkilang meninggal dunia pada tahun
1785, kerajaan Gowa menghadapi masalah yang lebih
mencabar untuk mendapatkan kembali alat-alat
kebesaran (arajang) tersebut. Tujuh tahun sebelum ini,
747
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
1778, apabila I Sangkilang melarikan diri bersama
pengikut-pengikutnya ke kawasan pergunungan, I
Sangkilang telah mengambil beberapa alat kebesaran
diraja Gowa. Ketiadaan arajang yang masih berada
dalam simpanan I Sangkilang telah memberikan kesan
yang mendalam ke atas pelantikan Karaéng
Bontolangkasa iaitu anak kepada Almarhum Sultan
Zainuddin sebagai Sultan Gowa yang baru pada tahun
1781. Hal ini kerana mengikut tradisi istiadat
pertabalan, apabila seseorang dinobatkan sebagai raja
arajang perlu ada bersama; dalam hal ini sudang dan
alat-alat kebesaran di-Raja lainnya sebagai simbol
pengabsahan pertabalan tersebut.
Oleh kerana itu, ketiadaan arajang sewaktu pertabalan
Karaéng Bontolangkasa telah menyebabkan dia tidak
diiktiraf oleh sebahagian besar rakyat Makassar
sebagai Sultan Gowa yang sah termasuklah sekutu
utama Belanda iaitu Boné. Setelah I Sangkilang
meninggal dunia, pengikutnya tidak mengembalikan
arajang tersebut kepada pemerintah Gowa sebaliknya
mereka telah menyerahkan arajang Gowa tersebut
kepada SAS. Tindakan ini mengundang perpecahan
yang sedia ada di antara SAS dan pihak Belanda
kerana sebelum ini SAS sudah tidak berpuashati di atas
keputusan Belanda mengenakan cukai levi ke atas
kapal-kapal dagang Boné. Pertikaian ini menjadi
semakin rumit apabila SAS terus-menerus menolak
untuk mengembalikan sudang tersebut kepada Sultan
Gowa meskipun pihak Belanda terus berusaha untuk
mendapatkannya semula.
Kesimpulan
Daripada perbincangan di atas, jelas bahawa banyak
peristiwa penting, terutamanya dalam tempoh enam
bulan pertama kemunculan I Sangkilang untuk
mengambil alih kuasa kerajaan Gowa, catatan
mengenainya tiada dalam diari SAS. Ketiadaan
maklumat ini memberikan gambaran yang tidak
lengkap kepada khalayak tentang peristiwa yang
sebenar berlaku dalam tempoh tersebut. Malah, jika
seseorang itu menyelidiki peristiwa I Sangkilang
semata-mata berdasarkan diari SAS, pastinya
khalayak akan membuat tanggapan bahawa SAS
merupakan rakan sekutu yang setia menyokong
Belanda dan memberi respon ke atas setiap permintaan
mereka. Apa yang dapat dipelajari dari diari SAS
menunjukkan bahawa sebagai sekutu penting Belanda,
Boné telah berjaya melaksanakan tugasnya. Namun
begitu, dari rujukan silang yang dilakukan ke atas
rekod-rekod Belanda, hal ini bukanlah sebagaimana
ISBN 978-983-2795-36-0
yang digambarkan berlaku. Walau bagaimana pun,
tindakan SAS merekodkan peristiwa dalam diarinya
boleh dispekulasikan sebagai satu tindakan yang
sengaja dilakukan bagi memberikan gambaran yang
positif terhadap dirinya untuk generasi akan datang
bahawa sebagi rakan sekutu Belanda, Boné sentiasa
berdiri di belakangnya. Dengan mempersembahkan
peristiwa secara teliti dan halus SAS berjaya
mewarnakan dirinya sebagai imej pemerintah yang
berhemah dan bijaksana, dan pada masa yang sama
mengurangkan peranan dan keterlibatannya dalam
peristiwa itu. Sungguhpun begitu tindakan tersiratnya
boleh di dapati dengan merujuk silang dari dokumen
Belanda dan sumber-sumber lain.
Tidak dapat disangkal bahawa amalan menulis diari
yang dilakukan oleh SAS berunsur politik. SAS telah
menjangkakan peranan baru yang perlu dipenuhinya
selepas dilantik sebagai pemerintah Boné (Arumpone).
Diarinya juga bertindak sebagai repositori untuk
merakam segala arahan dan pengumumannya kepada
hamba-hambanya, kerajaan sekutu dan orang suruhan,
dan janji setia mereka kepadanya. Kajian yang
dilakukan ke atas sumber-sumber Belanda
memberikan gambaran yang jauh lebih lengkap
terutamanya mengenai watak SAS yang sebenar. Hal
ini dapat diperhatikan melalui pakatan sulit yang
dibuat oleh SAS dengan I Sangkilang, tindakan
halusnya untuk menuntut hak ke atas takhta Gowa, dan
strategi untuk mengukuhkan kedudukannya dalam
kerajaan Gowa – semua ini dapat disimpulkan dengan
merujuk silang ke atas sumber-sumber sezaman yang
lain. Dari kajian yang dilakukan ke atas diari SAS
dapat dikatakan bahawa watak SAS sebagai sorang
yang sangat berhati-hati, yakin dan licik terutamanya
apabila berurusan dengan Belanda.
Sebagai kesimpulan, tidak dapat dinafikan bahawa
diari (lontaraq bilang) merupakan sumber sejarah
yang penting yang mengandungi banyak fakta sejarah
dan kelebihannya yang tersendiri. Namun pada masa
yang sama, sifat lontaraq bilang yang ditulis dengan
begitu ringkas boleh menyebabkan seseorang pengkaji
terkeliru dengan informasi yang cuba disampaikan
oleh si penulis sekiranya pengkaji tidak memahami
citra, world-view dan sosio-budaya masyarakat Bugis.
Pada masa yang sama, jika seseorang pengkaji hanya
merujuk lontaraq bilang semata-mata sebagai sumber,
ada kemungkinan maklumat yang diperolehi itu
kurang tepat kerana boleh jadi wujudnya unsur
berpihak (bias). Justeru, objektiviti lontaraq bilang
boleh dipersoalkan. Hal ini boleh terjadi kerana
748
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mungkin saja wujud unsur untuk memanipulasi
maklumat bagi pihak si penulis. Walau bagaimanapun
tidak dapat disangkal, lontaraq bilang dapat
digunakan sebagai sumber sejarah yang penting
sekiranya pengkaji menggunakannya secara berhati-
hati bersama-sama sumber sezaman yang lain bagi
mendapatkan gambaran peristiwa sejarah yang tepat
“seperti sebenarnya berlaku”.
Rujukan
ABDURRAZAK DAENG PATUNRU, 1993,
Sejarah Gowa (Ujung Pandang: Yayasan Kebudayaan
Sulawesi Selatan dan Tenggara.)
ABDUL HAMID ABDULLAH, 1985, Manusia
Bugis-Makassar: Satu Tinjauan Histories Terhadap
Tingkah Laku Dan Pandangan Hidup Manusia Bugis-
Makassar (Jakarta: Inti Idayu.)
BL. MS. ADD., 12354, Diari Sultan Ahmad as-Salleh
Syamsuddin.
BL. MS. BUGIS 2, Diari Tomarilaleng Maloloe.
ANDAYA, L.Y, 1981, The heritage of Arung
Palakka: A history of South Sulawesi (Celebes) in the
seventeenth century (The Hague: M. Nijhoff).
ANDAYA, L.Y, 1979, ‘A village perception of
Arung Palakka and the Makassar war of 1666-67’, in:
A. Reid and D. Marr (eds.), Perception of the past in
Southeast Asia, Singapore: Heinemann: 360-378.
ANDI ZAINAL ABIDIN. 2003. ‘Siri’, pesse’ dan
were’ pandangan hidup orang Bugis’, in: Moh. Yahya
Mustafa. A. Wanua Tangke and Anwar Nasyaruddin
(eds.), Siri’ dan pesse’: Harga diri orang Bugis,
Makassar, Mandar, (Toraja, Makassar: Pustaka
Refleksi), hlm. 11-43.
ANRI Mak.135: Dagregister, 1776 – 1780.
ANRI Mak.286: Dagregister, 1777 – 1778: Opstaan I
Sangkilang.
ANRI Mak.404/4: Dagregister, januarij 1775 tot 30
juli 1776 en 24 maij 1777 tot 11 julij 1777
ANRI Mak.408/2a: Bundel brieven, 1779: Letters.
ANRI UP Roll 16 No. 11: On the election of La
Tenritappu [Ahmad as-Salleh] as the king of Boné.
CAVALLI, L. 1987. ‘Charisma and twentieth-century
politics’, in: S. Whimster and S. Lash (eds.), Max
Weber: Rationality and modernity, (London: Allen
and Unwin), 317-33.
CENSE, A. A. 1966. ‘Old Buginese and Macassarese
diaries’, Bijdragen tot de Taal-, Land- en
Volkenkunde, (122), 416-428.
ISBN 978-983-2795-36-0
GALLOP, A.T. and B. ARPS. 1991. Golden letters:
Writing traditions of Indonesia, (London: The British
Library).
KOOLHOF, S. 1999. ‘The La Galigo: A Bugis
encyclopedia and its growth’, Bijdragen tot de Taal-,
Land- en Volkenkunde, (155), 362-389.
MACKNIGHT, C.C., 1984, ‘The concept of a “work”
in Bugis manuscripts’, Review of Indonesian and
Malaysian Affairs, (18), 103-112.
H.A. MATTULADA, 1998, Sejarah, masyarakat dan
kebudayaan Sulawesi Selatan (Ujung Pandang:
Hasanuddin University Press.)
MUHAMMAD SALIM, 1984, Lontarak dan
pangadereng (Ujung Pandang: Penataran Guru
Bahasa Daerah Bugis, Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan), 1-36.
PELRAS, C., 1979, ‘L’oral et l’écrit dans la tradition
Bugis’, Asie du Sud-ést et Monde Insulinden, (10),
271-97.
RAHILAH OMAR, 1996, “An Examination of the
Malay Manuscripts Evidence for the Claim of Raja
Kecik for the Throne of Johor in 1718”. MA Thesis,
Centre for Southeast Asian Studies, University of
Hull.
RAHILAH OMAR, 2004, “The History of Boné
A.D.1775-1795: The diary of Sultan Ahmad as-Salleh
Syamsuddin”. Ph.D. Thesis, Centre for Southeast
Asian Studies, University of Hull.
ROESSINGH, M.P.H., 1986, ‘A pretender on
Gowa’s throne: The war of Batara Gowa I Sangkilang
in South-west Celebes, c. 1776-1790’, in: L. Blussé,
et al. (eds.), All of one company: The VOC in
biographical perspective, (Utrecht: Centre for the
History of European Expansion, Rijksuniversiteit
Leiden), 151-75.
TIDEMAN, J., 1908, ‘De Batara Gowa op Zuid-
Celebes’, Bijdragen tot de Taal-, Land- en
Volkenkunde, (61):350-90.
TOL, R, 1996, ‘A separate empire: Writings of
Sulawesi Selatan’, in: Ann Kumar and J. H. McGlynn
(eds), Illuminations: The writing traditions of
Indonesia, Jakarta: The Lontar Foundation: 213-30
VILLIERS, J., 1990, ‘Makassar: The rise and fall of
an east-Indonesian maritime trading state’, in: J.
Kathirithamby-Wells and J. Villiers (eds.), The
Southeast Asian port and polity: Rise and demise
(Singapore: National University of Singapore), 143-
60.
WOLHOFF, G.J., and ABDURRAHIM, 1969,
Sedjarah Goa (Ujung Pandang: Jajasan Kebudayaan
Sulawesi Selatan dan Tenggara).
749
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A140)
Konvensyen 1891 dan Impaknya Terhadap
Hubungan Biliteral Malaysia-Indonesia Masa Kini
Mat Zin Mat Kib92

Abstrak: Konvensyen 1891 telah ditandatangani pada 20 Jun 1891. Objektif utama Konvensyen ini
untuk menyelesai pertikaian di tanah besar dan juga pulau-pulau yang terletak di kawasan pantai timur
Borneo Utara yang telah mengalami pertikaian sempadan ini sejak sekian lama. Dengan
termeterainya Konvensyen itu, pertikaian sempadan antara British dan Belanda Pantai Timur Borneo
yang melibatkan sempadan darat, telah dapat diselesaikan dengan baik melalui rundingan berasaskan
prinsip kompromi. Konvensyen 1891 ini menjadi dasar sebagai menjadi satu-satunya cara untuk
menamatkan pertikaian sempadan ini yang telah lama berlaku dan telah memberi impak yang begitu
indah terhadap belah bagi Pulau Sebatik antara Malaysia dan Indonesia hingga ke hari ini. Malaysia
dan Indonesia menerima seadanya satu pulau milik dua negara melalui keputusan Konvensyen 1891
ini dan kekal aman sebagai satu bangsa rumpun Melayu. Dalam hal ini, Malaysia-Indonesia akur
dengan historical basis, historical facts dan legal rights yang terdapat dalam perjanjian tersebut.
Kertas kerja ini mengkaji dan membincang isi-isi perjanjian Konvensyen tersebut yang memberi impak
terhadap hubungan biliteral Malaysia-Indonesia hingga masa kini. Sumber-sumber rujukan pula terdiri
daripada sumber primer dan juga bahan-bahan sekunder iaitu suratkhabar, buku-buku dan jurnal.

Kata kunci: Konvensyen 1891; Pantai Timur Borneo Utara; British; Belanda.

Pengenalan terletak di kawasan Pantai Timur Borneo Utara 95

Pada Julai 1889 Mesyuarat Suruhanjaya Bersama
Persempadanan British-Belanda (MSBPBB) telah
diadakan mesyuarat tiga iaitu 16 Julai 1889, 19 Julai
1889 dan 27 Julai 1889. Ahli Mesyuarat ini telah
mengesyorkan kepada kedua-dua kerajaan supaya
diadakan konvensyen persempadanan. Hasil daripada
persetujuan yang telah dicapai dalam mesyuarat
tersebut, kerajaan British dan Belanda telah
menandatangani Convention between Great Britain
and the Netherlands Defining Boundaries in Borneo93
pada 20 Jun 1891. Konvensyen 1891 juga dikenali
sebagai The 1891 Boundary Treaty (Perjanjian
Sempadan 1891) dan lebih dikenali dengan
Konvensyen 1891.94 Pemeteraian Konvensyen ini
diwakili oleh Sir Salisbury bagi pihak kerajaan British
dan Count de Bylandt pula bagi pihak kerajaan
Belanda. Tujuan Konvensyen ini untuk menyelesai
pertikaian di tanah besar dan juga pulau-pulau yang
Konvensyen 1891 ini menjadi dasar sebagai menjadi
satu-satunya cara untuk menamatkan pertikaian
sempadan ini yang telah lama berlaku. Kertas kerja ini
mengkaji dan membincang latar belakang, inti pati
perjanjian Konvensyen tersebut yang memberi impak
terhadap hubungan biliteral Malaysia-Indonesia
hingga masa kini.
Latar belakang Konvensyen 1891
Perlu ditegas semula bahawa apabila British membuat
pengisytiharan (proclamation) terhadap kawasan
naungannya (protectorate) iaitu Borneo Utara melalui
perjanjian antara Kerajaan British (Her Majesty’s
Government) dengan SBUB pada 12 Mei 1888.96
Bermulalah dari tarikh inilah perundingan antara
British dan Belanda untuk menyelesaikan satu-satunya
isu yang tertunggak (the sole remaining issue) pada
garis persempadaan di kawasan masing-masing.

92Fakulti Kemanusiaan, Seni dan Warisan, Universiti Malaysia, Sabah. Mobile: 012-8207827, emel:mzmkib@yahoo.com.
93FO 12/88, Convention between Great Britain and the Netherlands Defining Boundaries in Borneo, dated 20 June 1891.
94Untuk makluman lanjut, lihat Konvensyen 1891.
95LihatCounter-Memorial of Indonesia, vol. 2, 2 Ogos 2000, International Court of Justice: Case Concerning Sovereignty
Over Pulau Ligitan & Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia), Submitted by the Government of the Republic of Indonesia, hlm.
5.
96FO 12/79, Agreement between Her Majesty’s Government and the British North Borneo Company, dated 12 May 1888.

750
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Selain itu implikasi Perjanjian 12 Mei 1888 juga telah
membolehkan Borneo Utara termasuklah juga Brunei
dan Sarawak menjadi negeri naungan British (British
protected states). Ia membawa maksud kerajaan
British mempunyai tanggungjawab dalam hal ehwal
urusan luar dengan negara-negara luar iaitu
termasuklah penyelesaian penentuan garis
sempadan.97
Konvensyen 1891 telah menamatkan ketidaktentuan
sempadan wilayah-wilayah yang wujud sebelum ini. Ia
sebagaimana yang dijelaskan dalam mukadimah
Konvenyen 1891 tersebut berhasrat untuk menentukan
sempadan Belanda di kepulauan Borneo dan kawasan-
kawasan yang berada di pulau-pulau yang berada di
bawah perlindungan British.98
Tuntutan kawasan pertindihan ini yang dikatakan
wujudnya tuntutan yang sah oleh Belanda melalui
Kesultanan Bulungan99 dan British melalui Kesultanan
Sulu, pada dasarnya adalah tidak relevan. Walau
bagaimanapun, British menegaskan bahawa sebelum
97FO 12/81, Memorandum by Sir J. Pauncefote, dated 23
February 1889. Tanggungjawab ini juga tercatat dalam
Klausa 16 (Questions of Title) Piagam Syarikat Borneo Utara
British (Charter of the British North Borneo Company),
iaitu:
If an any time our Secretary of State
thinks fit to object to the exercise by the
Company of any authority or power
within any part of the territories
comprised in the several grants
aforesaid, or otherwise acquired under
this Our Charter, on the ground of there
being an adverse claim to that part, the
Company shall defer to that objection.
98Surat
Count de Bylandt kepada Lord Salisbury bertarikh 2
Februari 1891.
99Contractbetween the Netherlands and the Sultan of
Boeloengan, November 12, 1850.
100Tiga liga laut (three marine leagues) bersama sembilan
batu nautika (nine nautical miles). Lihat Memorial, (vol. 1),
submitted by the Government of the Republic of Indonesia
International Court of Justice: Case Concerning Sovereignty
Over Pulau Ligitan & Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia),
2 Januari 1999, hlm. 18.
101Sebelum berlakunya penyerahan wilayah ini pun dan
sebelum tertubuhnya Syarikat Borneo Utara British (SBUB),
pada 27 Mac 1877 Overbeck dan Dent telah berkongsi
menubuhkan Persatuan Overbeck-Dent (Overbeck-Dent
Association). Penubuhan Persatuan ini ialah untuk
memperoleh konsesi wilayah di Borneo. Lihat FO 572/7,
No. 142, despatch dari Treacher, Pemangku Konsul Jeneral
kepada Early of Derby, bertarikh 22 Januari 1878, No. 3 -
Consular. Kemudiannya Persatuan Overbeck-Dent menjadi
ISBN 978-983-2795-36-0
1891 Sultan Sulu mempunyai hak ke atas pemilikan
dengan semua pulau dalam lingkungan tiga liga laut
dari pantai”100 telah menyerahkan kawasan tersebut
kepada kepada Overbeck dan Dent.101 Oleh yang
demikian, British berpendirian bahawa apa-apa
tuntutan yang Sultan Bulungan, seperti yang didakwa
oleh Belanda iaitu “ke atas pulau-pulau lingkungan
tiga liga laut dari pantai”102 tidak dapat dikekalkan.
Hujah British ini juga berdasarkan pengambilalihan
oleh Sepanyol terhadap pemilikan Sultan Sulu. 103
Kawasan-kawasan yang dipertikaikan kerana wujud
pertindihan tuntutan oleh kuasa-kuasa besar merujuk
kepada kawasan yang merujuk kepada pantai timur
Borneo Utara khususnya Tawau dan kawasan-
kawasan yang berdekatan iaitu Sungai Sibuku104
hingga ke Sungai Pandasan.105
Inti Pati Konvensyen 1891
Konvensyen 1891 ini mengandungi lapan artikel 106
yang bertujuan untuk penentuan sempadan di
pemilik kepada 3 pemberian yang dibuat oleh pihak berkuasa
Brunei yang dibuat pada 29 Disember 1877 ini.
102Tiga
liga laut (three marine leagues) bersama sembilan
batu nautika (nine nautical miles). Lihat Memorial, (vol. 1),
submitted by the Government of the Republic of Indonesia
International Court of Justice: Case Concerning Sovereignty
Over Pulau Ligitan & Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia),
vol. 1, 2 Januari 1999, hlm. 18.
103FO
12/86, Treaty between Spain and Sulu of 1836:
Capitulation of Peace, Protection, and Commerce between
the Government of Her Catholic Majesty and the Sultan and
Dattos of Sulu.
104Sibuku
juga dieja Siboekoe dan Seboekoe. Lihat
Lampiran 5.2: “Map no.5: Annex to the Explanatory
Memorandum to Bill for Ratification of Boundary Treaty of
1891”. Sumber Memorial (Map Atlas), submitted by the
Government of the Republic of Indonesia International
Court of Justice: Case Concerning Sovereignty Over Pulau
Ligitan & Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia), 2 Januari
1999 dan Colin Crisswell, “Disputes between the Colonial
Powers Arising from the Establishment of the North Borneo
Chartered Company 1881-1905” dlm. V. T. King & A. V.
M. Horton, From Buckfast to Borneo, Sarawak Literary
Society: Ampang Press, 1995, hlm. 453.
105Colin
Crisswell, “Disputes between the Colonial Powers
Arising from the Establishment of the North Borneo
Chartered Company 1881-1905” dlm. V. T. King & A. V.
M. Horton, From Buckfast to Borneo, Sarawak Literary
Society: Ampang Press, 1995, hlm. 453.
106FO
12/88, Convention between Great Britain and the
Netherlands Defining Boundaries in Borneo…
751
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Borneo.107 Inti pati dalam Konvensyen ini adalah hasil
daripada perkara-perkara yang dihujah semasa
mesyuarat yang dikenali dengan Proceedings of the
Joint Commission appointed by the British and
Netherland Governments for considering the question
of the Boundary between the Netherland Indian
Possessions on the Island of Borneo and the Territory
belonging to the British North Borneo Company
sebanyak tiga kali iaitu pada 16 Julai 1889,108 19 Julai
1889109 dan 27 Julai 1889110 yang ketiga-tiganya
diadakan di Pejabat Hal Ehwal Luar British.
Lima daripada lapan artikel dalam Konvensyen
1891111 ini adalah berkaitan dengan garisan latitud 4°
10' utara di pantai timur Borneo yang diputuskan
sebagai sempadan bagi kawasan pemilikan Belanda di
Borneo dan British di pulau tersebut. 112
Sementara itu dalam Artikel II Konvesyen 1891 pula
dipersetujui garisan latitud 4° 10' utara dijadikan garis
sempadan yang diteruskan ke arah utara barat-laut
(north north-west). Ia terletak di antara Sungai
Simengaris dan Sungai Soedang sehinggalah ke titik
di mana meridian longtitud 117° timur melintasi selari
latitud 4° 20' utara dan Sungai Simengaris. Kawasan
ini diputuskan berada dalam wilayah Belanda. Selain
dari itu, kedua-dua pihak juga bersetuju garis
sempadan hendaklah mengikut arah barat selari
dengan latitud 4° 20' utara sehinggalah ke puncak
gunung. Ia menjadi kawasan tadahan air yang
kedudukannya selari antara sungai-sungai yang
mengalir di pantai barat laut ke pantai timur Borneo di
mana dalam kawasan ini terdapat Sungai Simengaris
atau sungai-sungai lain yang mengalir ke laut yang
kedudukannya di bawah latitud 4° 10' utara.
Berasaskan kepada mesyuarat yang telah diadakan,
kawasan ini dicadangkan sebagai asas kajian bagi
membuat cadangan ke atas wilayah dalam lingkungan
107Ibid. Lihat juga Letter from Count de Bylandt to Lord
Salisbury, February 2, 1891.
108FO 12/86, Proceedings of the Joint Commission…, First
Meeting, held at Foreign Office, July 16, 1889.
109FO 12/86, Proceedings of the Joint Commission…,
Second Meeting, held at Foreign Office, July 19, 1889.
110FO 12/86, Proceedings of the Joint Commission…, Third
Meeting, held at Foreign Office, July 27, 1889. Selepas ini
ketiga-tiga Proceedings of the Joint Commission appointed
by the British and Netherland Governments for considering
the question of the Boundary between the Netherland Indian
Possessions on the Island of Borneo and the Territory
belonging to the British North Borneo Company disebut
ISBN 978-983-2795-36-0
5 batu dan kedudukan garis sempadan ini boleh dialih-
alihkan supaya bahagian-bahagian kecil atau selekoh
sungai dapat dimasukkan ke dalam wilayah Belanda.
Konsesi yang sama yang dibuat oleh Kerajaan Belanda
dengan mengambil kira mana-mana sungai yang
bercantum dalam lingkungan garisan latitud 4° 10'
utara dalam wilayah SBUB dengan syarat sungai-
sungai tersbut menghala ke selatan.113
Selain dari itu Artikel III pula mengambil kira puncak
gunung yang disebut dalam Artikel II. Puncak gunung
ini menganjur ke Tanjung Datu di pantai barat Borneo
yang menjadi garis sempadan. Ia menyusuri legeh
sungai-sungai yang mengalir ke barat laut dan pantai
barat, utara Tanjung Datu, selatan pantai dan timur
pantai yang terletak pada garisan latitud 4° 10' utara. 114
Sementara itu dalam Artikel IV pula, kedua-dua pihak
bersetuju untuk menetapkan garisan latitud 4° 10'
utara di pantai timur sebagai garis sempadan sehingga
ke arah timur melintasi Pulau Sebatik. Ia merupakan
bahagian pulau yang terletak ke sebelah utara yang
selari dengan kawasan SBUB dan bahagian selatan
yang selari dengan kawasan Belanda.115 Walau
bagaimanapun kedua-dua pihak juga bersetuju bahawa
kedudukan sebenar garis sempadan, itu antara lainnya
merujuk juga kepada garisan latitud 4° 10' utara
sebagai salah satu daripadanya, akan ditentukan
selepas Konvensyen ini ditandatangani.116
Dalam pada itu antara persetujuan yang telah dicapai
dalam Artikel VI pula, pihak British dan Belanda
bersetuju bahawa pelayaran di semua sungai antara
Batu Tinagat dan Sungai Sibuko yang mengalir ke laut
adalah secara percuma iaitu tidak dikenakan cukai
kecuali pelayaran yang membawa bahan peralatan
perang. Selain dari itu cukai pengangkutan juga tidak
dikenakan ke atas barang-barang lain yang udibawa
sebagai Mesyuarat Suruhanjaya Bersama Persempadanan
British-Belanda.
111FO 12/88, Convention between Great Britain and the
Netherlands Defining Boundaries in Borneo, dated 20 June
1891. Lihat Artikel I hingga V Konvensyen 1891.
112Ibid.
Lihat Artikel I Konvensyen 1891.
113Ibid. Lihat Artikel II Konvensyen 1891.
114Ibid.
Lihat Artikel III Konvensyen 1891.
115Ibid.
Lihat Artikel IV Konvensyen 1891.
116Ibid.
Lihat Artikel V Konvensyen 1891.
752
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
melalui sungai-sungai tersebut.117 Kedua-dua kuasa
juga bersetuju bahawa penduduk Bulungan
dibenarkan untuk mengumpul hasil hutan dalam
wilayah antara Sungai Simengaris dan Sungai Tawau.
Mereka juga tidak dikenakan sebarang cukai atau duti
selama lima belas tahun dari tarikh Konvensyen ini
ditandatangani.118 Dalam bahagian terakhir
Konvensyen itu iaitu Artikel VIII, kedua-dua pihak
bersetuju Konvensyen ini disahkan dan
penguatkuasaannya bermula dalam masa tiga bulan
atau lebih awal lagi selepas selepas persetujuan
dicapai.119
Daripada lapan artikel dalam Konvensyen ini, isu
garisan latitud 4° 10' utara menjadi fokus
perbincangan bagi kedua-dua pihak. Ini kerana garisan
latitud 4° 10' u adalah menjadi garisan kepada
pertindihan wilayah British dan Belanda. Kesemua
Artikel I hingga VII menyentuh tentang garisan ini
baik secara tersurat mahupun tersurat kecuali Artikel
VIII yang mencatat tentang rumusan Konvensyen.
Sesuatu yang menarik, walaupun Konvensyen 1891
telah ditandatangani, ia tidak dapat dilaksanakan tanpa
mendapat kelulusan daripada Dewan Parlimen
Belanda. Dengan ini Konvensyen dibentangkan di
Parlimen Belanda.
Pembentangan Konvensyen 1891 di Dewan Parlimen
Belanda
Konvensyen takrifan sempadan di Borneo di antara
Great Britain dan Netherlands atau Convention
between Great Britain and the Netherlands Defining
Boundaries in Borneo yang lebih dikenali sebagai
117Ibid.
Lihat Artikel VI Konvensyen 1891.
118 Ibid. Lihat Artikel VII Konvensyen 1891.
119 Ibid. Lihat Artikel VIII Konvensyen 1891.
120CO 874/499: Demarcation of the Anglo-Dutch Boundary,
1891 – 1912, “Surat Pejabat Hal Ehwal Luar kepada
Setiausaha SBUB, bertarikh 23 Jun 1891”.
121FO
12/90, Foreign Office Political and Other Department
– General Correspondence before 1906, Borneo, British
North Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada
Lord Salisbury, bertarikh 23 Februari 1892”.
122FO 12/90, Foreign Office Political and Other Department
– General Correspondence before 1906, Borneo, British
North Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada
Lord Salisbury, bertarikh 18 Mac 1892”.
ISBN 978-983-2795-36-0
Konvensyen 1891 telah ditandatangani oleh British
dan Belanda pada 20 Jun 1891. Walaupun
Konvensyen 1891 telah ditandatangani, ia tidak dapat
dilaksanakan tanpa mendapat kelulusan daripada
Dewan-Dewan Parlimen Belanda, iaitu First Chamber
dan Second Chamber of the Dutch Parliament.120
Kedua-dua pihak bersetuju mengadakan Konvensyen
Persempadanan Borneo (Borneo Boundary
Convention) yang tertangguh kerana pernah ditentang
dan Jawatankuasa Perwakilan (The Committee of the
House) ditugaskan mengambil peranan mengadakan
Konvensyen ini dan seterusnya juga ditugaskan
membuat laporan.121 Atas kepentingan inilah
pembentangan dan perbahasan tentang Konvensyen
Persempadanan Borneo telah dipersetujui untuk
dibawa ke di Second Chamber pada 8 Mac 1892.122
Konvensyen Persempadanan Borneo ini adalah juga
atas keperluan untuk memenuhi syarat Konvensyen
1891 iaitu perlu dibentangkan dan dibahaskan di
Second Chamber pada 8 Mac 1892123 untuk
membolehkan Konvensyen 1891 dilaksanakan. Ia
kemudiannya dibawa ke First Chamber pada 1 April
1892 untuk kelulusan.124
Sementara itu Perbahasan di Second Chamber of the
Dutch Parliament pada 8 Mac 1892 telah
didokumenkan sebagai Ratification of the Convention
concluded in London on the 20th June 1891 between
the Netherlands and Great Britain and Ireland for
fixing the boundaries between the Netherlands
Possessions in the Island of Borneo and the States in
that Islands which are under the protection of Great
Britain.125 Perbahasan ini telah disertai oleh
Monsieur De Beaufort, Timbalan Parti Presiden Parti
123FO
12/90, Foreign Office Political and Other Department
– General Correspondence before 1906, Borneo, British
North Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada
Lord Salisbury, bertarikh 18 Mac 1892”.
124Lihat Proceedings of the First Chamber of the States
General, 1891-1892, 15th Meeting, 1 April 1891, Agenda
item 43. II. Ratification of the Agreement concluded in
London on 20 June 1891 between the Netherlands and Great
Britain and Ireland to Fix of the Boundaries between the
Possessions of the Netherlands in the Island of Borneo and
the States on that Island which are under British Protectorate
(4), dlm. Memorial (1999) . International Court of Justice:
Case Concerning Sovereignty Over Pulau Ligitan & Pulau
Sipadan (Indonesia/Malaysia), Submitted by the
Government of the Republic of Indonesia. Vol. 3, (Annexes
57 to 118), 2 January.
125FO12/90, Foreign Office Political and Other Department
– General Correspondence before 1906, Borneo, British
753
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Liberal, Amsterdam, Monsieur Veegues, Monsieur garisan sempadan yang telah dipersetujui oleh kedua-
Bool, Van Tienhoven, Menteri Hal Ehwal Luar dua pihak manakala satu peta lagi ialah cadangan
Belanda dan Van Dedem, Menteri Jajahan. persempadan.

Untuk perbahasan ini pihak British juga telah

menyertakan dua buah peta untuk dibincangkan
semasa di Second Chamber. Peta ini menunjukkan

Rajah 6.1. Peta ini menunjukkan garisan sempadan yang telah dipersetujui British dan Belanda. 126

North Borneo Company, 1892, “Ratification of the
Convention concluded in London on the 20th June 1891
between the Netherlands and Great Britain and Ireland for
fixing the boundaries between the Netherlands Possessions
in the Island of Borneo and the States in that Islands which
are under the protection of Great Britain”.
126FO 12/90, Foreign Office Political and Other Department
– General Correspondence before 1906, Borneo, British
North Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada
Lord Salisbury, bertarikh 26 January 1892”. Kedua-dua peta
ini juga telah diterbitkan dalam jurnal rasmi namun nama
jurnal ini tidak dinyatakan.
754
768
755
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Peta 6.2. Peta ini menunjukkan cadanga persempadanan.127

Kedua-dua peta yang dilampirkan itu merupakan
dokumen yang menarik sebagaimana yang dicatatkan
oleh Rumbold, Menteri British (yang bertugas di
Hague, Belanda)128 dalam suratnya iaitu “... seems to
be the only interesting feature of a document which
does not otherwise call for special comment.”129
Daripada perbahasan di Dewan Parlimen ini juga
terbentuk Suruhanjaya Persempadanan dan dikenali
sebagai Suruhanjaya Persempadanan Belanda. Kedua-
kedua pihak telah melantik para pegawai masing-
masing. Suruhanjaya Persempadanan British diketuai
oleh H. W. I. Bunbury, pegawai Kelas Pertama,
Borneo Utara British manakala Suruhanjaya
Persempadanan British pula oleh Kapten van
Genderon Stort. Kedua-dua pasukan ini menjalankan
Ekspedisi Persempadan Belanda selama 7 bulan 23
hari dari 8 Jun 1912 hingga 30 Januari 1913. Ekspedisi
ini menjalankan dan menjayakan kerja-kerja
pengukuran dan penandaan sempadan di kawasan
yang dipertikaikan. Mereka membuat kerja antaranya
dengan menggunakan kaedah pemerhatian astronomi
(astronomical observations) dan kajian topografi
(topographical surveys) untuk menentukan kawasan
sempadan antara wilayah British dan Belanda. Kedua-
dua kaedah ini sebenarnya mencukupi untuk
mengisytiharkan bahawa pengukuran dan penentuan
sempadan ini adalah betul130 dan berdasarkan dua
kaedah ini barulah batu tanda granit dipacak
menggantikan kaedah beacon yang diamalkan
sebelum ini.
Tugas Suruhanjaya ini ialah menjalankan dan
menjayakan kerja-kerja pengukuran dan penandaan

127FO12/90, Foreign Office Political and Other Department – General Correspondence before 1906, Borneo, British North
Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada Lord Salisbury, bertarikh 26 January 1892”.
128Counter-Memorial of Malaysia. International Court of Justice: Case Concerning Sovereignty Over Pulau Ligitan & Pulau
Sipadan (Indonesia/Malaysia), vol. 1, 2 August 2000, hlm. 22.
129FO12/90, Foreign Office Political and Other Department – General Correspondence before 1906, Borneo, British North
Borneo Company, 1892, “Surat H. Rumbold kepada Lord Salisbury, bertarikh 26 January 1892”.
130CO 874/500: Demarcation of the Anglo-Dutch Boundary (MFQ 1/1122: 1 item extracted from CO 874/500. Borneo: Sebatik
Island. Map showing the delimitation of the boundary between British territory (now in Malaysia) and Dutch territory (now in
Indonesia) and all rivers crossing the frontier (with names). Scale: 1 inch to about 10 miles. Lines of latitude and longitude.),
1913 – 1914, “Boundary Delimitation between The Netherland Possessions and The State of British North Borneo, 17 Februari
1913”.

755
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sempadan di kawasan yang dipertikaikan. Ekspedisi
ini bermula dari 8 Jun 1912 hingga 30 Januari 1913.131
Sepanjang tempoh 7 bulan 23 hari ini, kedua-dua
pasukan dari kedua-kedua belah pihak (yang juga
dipanggil sebagai Suruhanjaya Persempadanan
Belanda (Dutch Boundary Commission) membuat
kerja-kerja, antara lainnya dengan menggunakan
kaedah pemerhatian astronomi (astronomical
observations) dan kajian topografi (topographical
surveys) untuk menentukan kawasan sempadan antara
wilayah British dan Belanda. Kedua-dua kaedah ini
sebenarnya mencukupi untuk mengisytiharkan
bahawa pengukuran dan penentuan sempadan ini
adalah betul132 dan berdasarkan dua kaedah ini barulah
batu tanda granit dipacak.
Kerja-kerja pengukuran dan penandaan sempadan oleh
Suruhanjaya memuaskan hati kedua-dua pihak.
Mereka telah menghasilkan Boundary Delimitation
between The Netherland Possessions and The State of
British North Borneo yang ditandatangani di Tawau
pada 17 Februari 1913. Dokumen penandaan
sempadan ini dikenali sebagai Protokol 1913 dan
ditandatangani oleh H. W. I. Bunbury dan G. St. V.
Keddell bagi pihak British, dan Schepers dan E. A.
Vreede.
Kemudiannya Boundary Delimitation between The
Netherland Possessions and The State of British North
Borneo dengan sedikit perubahan dan
penambahbaikan diambil oleh kerajaan British dan
Belanda dan diberi nama Agreement between The
131CO
874/503: British North Borneo Company: Papers.
Correspondence. Anglo-Dutch Boundary Agreement, 1915,
“Boundary Delimitation between The Netherland
Possessions and The State of British North Borneo, February
17, 1913”; CO 874/503: British North Borneo Company:
Papers. Correspondence. Anglo-Dutch Boundary
Agreement, 1915, “Agreement between The United
Kingdom and The Netherlands Relating to the Boundary
between The State of British North Borneo and The
Netherland Possessions in Borneo September 28, 1915” dan
CO 874/500: Demarcation of the Anglo-Dutch Boundary
(MFQ 1/1122: 1 item extracted from CO 874/500. Borneo:
Sebatik Island. Map showing the delimitation of the
boundary between British territory (now in Malaysia) and
Dutch territory (now in Indonesia) and all rivers crossing the
frontier (with names). Scale: 1 inch to about 10 miles. Lines
of latitude and longitude.), 1913 – 1914, “Boundary
Delimitation between The Netherland Possessions and The
State of British North Borneo, 17 Februari 1913”.
ISBN 978-983-2795-36-0
United Kingdom and The Netherlands Relating to the
Boundary between The State of North Borneo and The
Netherland Possessions in Borneo, telah
ditandatangani di London pada 28 September 1915,133
kemudiannya pada 29 Oktober 1915 Lembaga
Pengarah SBBUB mengisytiharkan supaya Agreement
between The United Kingdom and The Netherlands
Relating to the Boundary between The State of North
Borneo and The Netherland Possessions in Borneo
supaya dicetak dalam gazet Borneo Utara.134
Agreement between The United Kingdom and The
Netherlands Relating to the Boundary between The
State of North Borneo and The Netherland Possessions
in Borneo dicetak sebagai Treaty 1915, No. 12 dan
ianya dikenali sebagai Persetujuan 1915 (Agreement
1915). Kerajaan British menerima pakai keseluruhan
isi perjanjian Boundary Delimitation between The
Netherland Possessions and The State of British North
Borneo (Protokol 1913) dalam Agreement between
The United Kingdom and The Netherlands Relating to
the Boundary between The State of North Borneo and
The Netherland Possessions in Borneo (Perjanjian
1915).
Persetujuan 1915 ini juga telah menunjukkan bahawa
pertikaian sempadan antara British dan Belanda di
Pantai Timur Borneo Utara bermula dari pantai barat
Pulau Sebatik sehingga ke pedalaman iaitu ke kawasan
tadahan air di antara Sedalir dan sungai-sungai Sejasap
dapat diselesai. Penyelesaian ini dicapai apabila batu
tanda granit dipasang pada sebelah kiri tebing sungai
Pentjiangan (baca: Pensiangan).135 Secara tidak
132CO
874/500: Demarcation of the Anglo-Dutch Boundary
(MFQ 1/1122: 1 item extracted from CO 874/500. Borneo:
Sebatik Island. Map showing the delimitation of the
boundary between British territory (now in Malaysia) and
Dutch territory (now in Indonesia) and all rivers crossing the
frontier (with names). Scale: 1 inch to about 10 miles. Lines
of latitude and longitude.), 1913 – 1914, “Boundary
Delimitation between The Netherland Possessions and The
State of British North Borneo, 17 Februari 1913”.
133CO
874/503: British North Borneo Company: Papers.
Correspondence. Anglo-Dutch Boundary Agreement, 1915,
“Surat The Under Secretary of State kepada Setiausaha
SBUB, bertarikh 11 November 1915”.
134CO 874/503: British North Borneo Company: Papers.
Correspondence. Anglo-Dutch Boundary Agreement, 1915,
“Surat Setiausaha kepada The Under Secretary of State
kepada Setiausaha SBUB, bertarikh 29 Oktober 1915”.
135CO 874/503: British North Borneo Company: Papers.
Correspondence. Anglo-Dutch Boundary Agreement, 1915,
Agreement between The United Kingdom and The
Netherlands Relating to the Boundary between The State of
North Borneo and The Netherland Possessions in Borneo,
756
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

langsung menunjukkan garisan persempadan ini tamat Boundary between The State of North Borneo and The
di Pulau Sebatik.136 Penamatan garisan sempadan ini Netherland Possessions in Borneo, ditandatangani di
juga ditunjukkan melalui peta yang rasmi dilampirkan London pada 28 September 1915. Perjanjian 1915
kepada Perjanjian 1915.137 akhirnya berjaya menamatkan pertikaian sempadan
antara British-Belanda di Pantai Timur Borneo Utara
Kesimpulan yang telah berlangsung begitu lama. Ternyata paksi
kepada Protokol 1913 dan Persetujuan 1915 ini ialah
Dengan kelulusan inilah Konvensyen 1891 itu dapat Konvensyen 1891.
dilaksanakan. Ini adalah satu proses yang telah
dijadikan syarat oleh kerajaan Belanda. Seterusnya
British dan Belanda telah menubuhkan Suruhanjaya
Persempadaan Belanda. Suruhanjaya ini telah
membuat ekspedisi ke Pantai Timur Borneo Utara
khususnya kawasan yang menjadi pertikaian antara
British dan Belanda. Ahli Suruhanjaya ini membuat
pengukuran dan penandaan sempadan yang eksklusif.
Hasil daripada ekspidisi mereka dapat menyedia
perjanjian, iaitu Boundary Delimitation between The
Netherland Possessions and The State of British North
Borneo yang ditandatangani di Tawau pada 17
Februari 1913. Perjanjian ini telah diterima pakai oleh
kerajaan British dan Belanda. Ia ini diubah suai dan
dibuat penambahan pada bahagian pengenalan dan
akhiran, dan tanpa mengubah isi kandungan Boundary
Delimitation between The Netherland Possessions and
The State of British North Borneo. Ia Kemudiannya
dijenamakan sebagai Agreement between The United
Kingdom and The Netherlands Relating to the

Artikel 8 dan CO 874/500: Demarcation of the Anglo-Dutch
Boundary (MFQ 1/1122: 1 item extracted from CO 874/500.
Borneo: Sebatik Island. Map showing the delimitation of the
boundary between British territory (now in Malaysia) and
Dutch territory (now in Indonesia) and all rivers crossing the
frontier (with names). Scale: 1 inch to about 10 miles. Lines
of latitude and longitude.), 1913 – 1914, “Boundary
Delimitation between The Netherland Possessions and The
State of British North Borneo, 17 Februari 1913”, Artikel 8.
136Ranjit
Singh, D. S. Boundary delineation in the Sabah-
Indonesia-Philippine region and the Sipadan and Ligitan
case in the ICJ, (Inaugural Lecture). Kuala Lumpur:
University of Malaya Press, 2004, hlm. 11.
137Untuk maklumat lanjut, lihat Counter-Memorial of
Malaysia. International Court of Justice: Case Concerning
Sovereignty Over Pulau Ligitan & Pulau Sipadan
(Indonesia/Malaysia), vol. 1, 2 August 2000, hlm. 48.

757
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A166)

Perkembangan Kesihatan di Kelantan, 1910 – 1957

Rahilah Omar1, Muhammad Hisyam Syafiq Zainal Abidin2,

1
Universiti Kebangsaan Malaysia, Pensyarah
2
Universiti Kebangsaan Malaysia, Pelajar lepasan Sarjana Sastera Sejarah Malaysia

Abstrak: Keunikan Kelantan menjadi daya tarikan kepada banyak kuasa asing untuk
meneroka negeri tersebut dengan lebih meluas. Kehadiran pihak Inggeris secara rasmi ke Kelantan
dapat diperhatikan selepas Perjanjian Bangkok 1909. Kesan perjanjian yang dimeterai di antara
dua buah kuasa ini telah membolehkan pihak Inggeris mengambil alih struktur pentadbiran negeri
Kelantan secara menyeluruh kecuali dalam hal adat istiadat dan pentadbiran agama Islam.
Pentadbiran Inggeris telah memberikan tumpuan yang penting ke atas pembangunan bidang
kesihatan walaupun pada awalnya hanyalah sebagai memenuhi tanggungjawab kepada para
pekerjanya. Kajian ini bertujuan untuk menganalisa perkembangan sistem perkhidmatan kesihatan
yang terdapat di Kelantan di bawah pentadbiran Inggeris. Metodologi penyelidikan yang
digunakan adalah lebih menumpukan kepada kajian kepustakaan melalui kaedah content analysis
ke atas rekod-rekod kolonial Inggeris seperti Kelantan Administration Report, Kelantan Annual
Medical Report, Annual Report on the Socio-economic Progress of the people of Kelantan dan
Federation of Malaya Annual Report on Medical Department, 1950 – 1960. Hasil kajian ini
mendapati bahawa perkembangan kesihatan moden di Kelantan bermula secara rasminya selepas
pentadbiran pihak Inggeris di Kelantan. Dasar pembangunan kesihatan yang dilaksanakan oleh
pihak Inggeris di Kelantan telah membantu mengekang penularan wabak penyakit yang melanda
Kelantan dalam tempoh masa kajian. Perkembangan bidang kesihatan melalui pembangunan
infrastruktur kesihatan telah memberikan impak positif terhadap struktur demografi dan
pembangunan masyarakat Kelantan.

Kata Kunci: Pentadbiran Inggeris, Kelantan, Penyakit, Pembangunan masyarakat, Bidang

kesihatan

Pengenalan

Kelantan merupakan sebuah negeri yang cukup
terkenal di Semenanjung Malaysia pada sekitar awal
abad ke-19 daripada aspek ekonomi sara diri. Ia juga
merupakan salah sebuah negeri yang mempunyai
bilangan populasi yang tinggi di Malaysia (Zainal
Abidin Abd. Wahid, 1971:87). Ketika zaman kolonial
Inggeris, Kelantan menjadi salah sebuah Negeri-
Negeri Melayu Tidak Bersekutu (NNMTB). Hal ini
kerana pihak Inggeris ingin menjadikan sempadan
politik yang jelas di antara kerajaan Siam dan Tanah
Melayu. Oleh itu, pada sekitar tahun 1909 negeri-
negeri seperti Kelantan, Terengganu, Kedah, Perlis
dan Johor telah diletakkan dalam satu naungan kuasa
(Ishak Saat & Mohd Akbal Abdullah, 2010:108-109).
Pengaruh Inggeris di Tanah Melayu seperti di negeri
Kelantan telah memperlihatkan kesan yang mendalam
daripada segi politik, ekonomi serta sosial. Tidak dapat
disangkal perkembangan kesihatan juga mengalami
kesan daripada penjajahan Inggeris ke atas negeri
tersebut. Hal ini kerana bidang kesihatan merupakan
suatu bidang yang cukup penting yang dapat menjadi
kayu pengukur kepada tahap kemajuan penduduk serta
peningkatan taraf hidup sesuatu masyarakat. Justeru
itu, dapat dikatakan bahawa sistem perkhidmatan
kesihatan di Malaysia telah dibentuk berdasarkan
acuan kolonialisme yang dibawa oleh Inggeris.
Rentetan itu, pengaruh kolonialisme telah memberi
kesan kepada perkembangan yang lebih pesat terhadap
perkhidmatan kesihatan di Negeri-Negeri Melayu.
Oleh itu, penyelidikan ini akan memfokuskan negeri
Kelantan atau juga dikenali sebagai negeri ‘Cik Siti
Wan Kembang’.
Perbincangan mengenai aspek kesihatan di negeri
Kelantan dapat dilihat melalui catatan yang telah
dilakukan oleh Abdullah Munsyi semasa beliau
melakukan pelayarannya ke Kelantan. Semasa
kunjungannya ke Kelantan beliau telah merakamkan

Rahilah Omar dan Muhammad Hisyam Syafiq Zainal Abidin boleh dihubungi di Pusat Penyelidikan Sejarah, Politik 758
dan Keselamatan, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia, Email: rahilah@ukm.edu.my
dan syamfiq@gmail.com
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
banyak perkara; antara aspek yang diketengahkan
semasa pelayaran beliau ke Kelantan ialah tentang
sikap masyarakat Kelantan terhadap kebersihan seperti
berikut:
“[…] Syahadan, adalah rumah-rumah mereka itu atap
lagi perbuatannya tidak senonoh. Maka di bawah
rumahnya itu penuhlah dengan longkang dan sampah-
sampah. Maka adalah beberapa rumah yang saya
masuk ke dalamnya sebab handak [sic. hendak]
melihat peraturannya. Maka saya lihat darihal tempat
tidur mereka itu dan perkakas mereka itu, dan daripada
makan minum mereka itu, sekaliannya dengan
kekotoran adanya; lagi tiap-tiap rumah itu busuk
baunya” (Abdullah Munsyi, 2004:65-66)
Keterangan yang dikemukakan oleh Abdullah Munsyi
tentang suasana persekitaran masyarakat Kelantan
pada abad ke-19 itu agak tidak menyelesakan mata
yang memandang. Keadaan ini menyerlahkan sikap
masyarakat Kelantan yang kurang prihatin tentang
kesihatan diri dan kebersihan persekitaran. Selain itu,
melalui kunjungan Abdullah Munsyi ke Kelantan juga
telah memperlihatkan bahawa sikap masyarakat
Kelantan pada waktu itu tidak mengutamakan
kebersihan yang mampu memberikan kesan kepada
masalah kesihatan dan penularan wabak penyakit.
Pengabaian masyarakat setempat terhadap kebersihan
menjadi cerminan kepada tahap kesihatan dan
kehidupan mereka.
Dasar British Terhadap Kesihatan
Kehadiran kerajaan Inggeris di Kelantan telah
mengubah sistem pentadbiran di Kelantan termasuklah
dalam aspek kesihatan. Walaupun pada dasarnya
kedatangan penjajah Inggeris ke Kelantan lebih
memfokuskan untuk mengaut keuntungan ekonomi,
namun begitu bidang kesihatan seiring dengan bidang-
bidang yang lain turut dibangunkan. Pada peringkat
awal rawatan kesihatan dikhususkan kepada ahli
keluarga, kakitangan Eropah dan para pekerja yang
berada dalam pengawasan pihak Inggeris. Namun,
dalam tahun-tahun berikutnya, perkhidmatan
kesihatan ini semakin berkembang dan mensasarkan
masyarakat setempat untuk mendapatkan rawatan di
pusat rawatan yang disediakan oleh pentadbir Inggeris.
Dasar kesihatan yang diterapkan oleh pihak Inggeris di
Kelantan adalah untuk menangani masalah penularan
dan jangkitan penyakit berbahaya. Dasar ini dibentuk
untuk membantu kesihatan awam di Kelantan agar
sentiasa dalam keadaan baik dan selamat dari
jangkitan dan penularan wabak penyakit berbahaya.
ISBN 978-983-2795-36-0
Dasar yang cuba diterapkan ini pada awalnya
menerima cabaran dari masyarakat. Hal ini kerana
kebanyakan masyarakat di Kelantan masih tidak
terbuka minda mereka untuk menerima perubahan
yang telah dibawa oleh pihak Inggeris. Keadaan ini
juga disebabkan mereka lebih terdedah kepada
perubatan tradisional yang lebih dipercayai
berbanding perubatan moden. Selain itu, mereka juga
menganggap bahawa perubatan moden atau barat yang
dibawa oleh Inggeris ke Kelantan bakal memberikan
impak kepada perubatan tradisional yang telah
diamalkan mereka sejak turun-temurun.
Dasar kesihatan Inggeris telah menunjukkan bahawa
pada ketika itu mereka begitu bersungguh-sungguh
untuk memajukan kesihatan di Kelantan dengan
pembinaan pelbagai infrastruktur kesihatan,
pengenalan terhadap dasar kesihatan, penggubalan
undang-undang dan akta kesihatan, penguatkuasaan
berkaitan kesihatan dan sebagainya. Hal ini bertujuan
untuk menjadikan kesihatan awam di Kelantan berada
dalam keadaan baik dan terurus. Dasar-dasar yang
digubal oleh pentadbir Inggeris menunjukkan bahawa
pihak Inggeris mempunyai berhasrat untuk
membangunkan bidang kesihatan di Kelantan
Pengambilan Kelantan daripada tangan Siam telah
membolehkan pihak Inggeris bebas merencanakan
perjalanan pentadbirannya di Kelantan. Hal ini dapat
dilihat di mana pada tahun 1910 sebuah hospital di
Kota Bharu telah diselia oleh pentadbir Inggeris dan
diketuai oleh seorang pakar perubatan atau Residency
Surgeon, iaitu Dr. Gimlette. Seterusnya, pada tahun
1914, prasarana kesihatan di Kota Bharu telah
diperingkatkan oleh pihak Inggeris. Hal ini dapat
dilihat apabila pihak Inggeris telah membina sebuah
pusat rawatan kecil khusus untuk pesakit kusta di
hospital Kota Bharu. Pada tahun itu juga pihak
Inggeris telah membina sebuah pusat pengasingan
(quarantine camp) untuk pesakit-pesakit yang
mengidap penyakit berjangkit di Kota Bharu dan
Tumpat. Pihak Inggeris juga telah memperbesarkan
lagi hospital Kota Bharu dengan membuat
penambahan beberapa bangunan baru pada tahun 1914
(Kelantan Administration Report, 1915:6).
Pada tahun 1916 struktur organisasi Jabatan Kesihatan
dan Perubatan di Kelantan telah mengalami perubahan
setelah Dr. Gimlette menamatkan perkhidmatan
selepas lima tahun memegang jawatan tersebut.
Jawatan itu disandang pula oleh Dr. Geale. Peralihan
tampuk pentadbiran ini telah menyebabkan
759
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

perancangan kesihatan di Kelantan turut mengalami
perubahan. Pelantikan Dr. Geale telah membawa nafas
baru dalam bidang pentadbiran kesihatan apabila
beliau sendiri telah turun padang melakukan
pemantauan di setiap kawasan atau kampung pada
setiap minggu. Tindakan yang disifatkan sebagai
proaktif ini bertujuan untuk memastikan keadaan
masyarakat setempat berada dalam keadaan yang baik.
Pada tahun 1930, dispensari bergerak telah ditubuhkan
dan beroperasi di beberapa daerah. Kawasan-kawasan
yang dilawati oleh tim perubatan ini berpandukan
kepada jadual yang telah disediakan oleh Jabatan
Kesihatan dan Perubatan Kelantan. Contoh rutin
lawatan dispensari bergerak adalah seperti yang
ditunjukkan dalam jadual di bawah:

Jadual 1: Rutin dispensari bergerak di beberapa daerah di Kelantan, 1930.

Tempat Hari Masa

Sekolah Mulong Sabtu 8.00 pagi
Kadok (Rumah Penggawa) Sabtu 10.00 pagi
Sekolah Ketereh Sabtu 12.00 tengah hari
Sekolah Pulai Chondong Sabtu 3.00 petang
Bermalam di Kampung Machang, Kemuning
Kampung Machang (rumah Penggawa) Ahad 8.00 pagi

Ulu Sat Ahad 11.00 pagi

Sekolah Telipot Ahad 1.00 tengah hari
Cherang Ruku Ahad 3.00 petang
Bermalam di Pasir Puteh
Sekolah Bukit Abal Isnin 8.00 pagi
Selising (Rumah Penggawa) Isnin 10.00 pagi
Melor (Rumah) Isnin 12.00 tengah hari
Peringat Isnin 2.00 petang
Bermalam di Bachok
Tawan (rumah) Selasa 8.00 pagi
Bachok Selasa 11.00 pagi
Jelawat Selasa 2.00 petang
Sekolah Kubang Kerian Selasa 4.00 petang
Kembali Ke Kota Bharu
Sekolah Pengakalan Dato Rabu 8.00 pagi
Sekolah Baong Rabu 10.00 pagi
Pengkalan Chepa (Rumah Iman)
Rabu
12.00 tengah hari

Sekolah Sabak Rabu 2.00 petang

(Sumber: The Annual Report on the Medical Department for the year 1930)
Berdasarkan jadual di atas ia menunjukkan bahawa beberapa daerah di sekitar negeri Kelantan.
unit dispensari bergerak ini telah mengunjungi Kunjungan dispensari tersebut telah membantu

760
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
masyarakat setempat yang tinggal berjauhan dari
hospital dan pusat-pusat rawatan untuk mendapatkan
khidmat rawatan dengan lebih mudah dan cepat.
Dengan penubuhan unit dispensari bergerak ini, ia
telah berjaya menarik minat penduduk setempat untuk
mendapatkan rawatan perubatan moden. Walau
bagaimanapun, menurut Kelantan Administration
Report 1930, perkhidmatan dispensari ini mempunyai
kekangannya tersendiri kerana ia hanya beroperasi
seminggu sekali di setiap kawasan yang dilawati dan
masa yang diambil oleh kakitangan untuk memberikan
perkhidmatan di setiap kawasan adalah singkat. Selain
itu, unit dispensari bergerak ini juga menghentikan
sementara operasinya pada bulan November hingga
Januari kerana pada waktu itu Kelantan mengalami
musim tengkujuh. Keadaan sedemikian telah
menyukarkan pihak kakitangan hospital untuk
memberikan perkhidmatan mereka di kawasan-
kawasan tersebut. Dalam musim tengkujuh ini
penduduk terpaksa meredah perjalanan yang jauh bagi
mendapatkan khidmat kesihatan.
Tiga tahun selepas penubuhan dispensari bergerak,
perkhidmatannya telah diperluaskan ke daerah Pasir
Mas pada 1hb September 1933. Di daerah Pasir Mas,
tim perubatan ini telah menggunakan motorbot
sebagai pengangkutan utama. Hal ini kerana
kedudukan Pasir Mas yang terletak di tebing Sungai
Kelantan lebih memudahkan pasukan petugas
menggunakan pengangkutan ini untuk sampai ke
kawasan-kawasan sasaran mereka (Annual Report on
the Medical Department for the year 1932 (1933)).
Kepentingan menyediakan sebuah dispensari tetap di
daerah Pasir Mas juga telah difikirkan oleh pihak
Inggeris berdasarkan sambutan penduduk yang datang
untuk mendapatkan rawatan ke dispensari bergerak
begitu menggalakkan.
Berdasarkan laporan tahunan Jabatan Perubatan bagi
tahun 1936 (1937:17) untuk memantapkan sistem
kesihatan di Kelantan, pihak Jabatan Kesihatan telah
membina sistem dispensari yang merangkumi empat
bahagian iaitu dispensari tetap, dispensari bergerak,
dispensari pek dan dispensari luar (menggunakan
motorbot) yang dibina di kawasan tumpuan penduduk.
Dispensari pek ialah dispensari yang terkecil dan
dianggotai oleh seorang Pegawai Kesihatan dan
dibantu oleh tiga orang pembantu kesihatan lainnya.
Dispensari ini beroperasi dengan berjalan kaki
meredah lorong-lorong kampung untuk berkunjung ke
setiap rumah bagi memberikan perkhidmatan
ISBN 978-983-2795-36-0
kesihatan. Tim dispensari pek ini bertugas lima hari
dalam seminggu dan dua hari lagi adalah waktu yang
diperuntukkan untuk mengambil bekalan ubat-ubatan
di stor pusat pembekalan ubat (Annual Report on
Social Economic Progress of Kelantan (1936:8).
Dispensari luar (motorbot) pula ialah dispensari yang
menggunakan motorbot sebagai pengangkutan dan
sungai sebagai laluan utama. Tumpuan mereka adalah
kepada masyarakat setempat yang berada di kawasan
pesisir sungai dan pantai seperti di Sungai Pergau dan
Sungai Lebir yang jauh terpencil. Sejak tahun 1931,
dispensari bergerak ini telah memberikan khidmat
kesihatan kepada 23 buah kampong. Pada tahun 1935,
kampung yang dilawati telah meningkat kepada 61
buah yang melibatkan kawasan di sekitar Hulu
Kelantan, Bachok, Pasir Mas, Pasir Puteh, Kemuning
dan Temangan. Setiap perkhidmatan kesihatan yang
diberikan melalui dispensari bergerak, dispensari pek
atau dispensari motorbot hanya beroperasi daripada
bulan Februari dan berakhir pada bulan Oktober setiap
tahun. Hal ini kerana apabila tiba musim tengkujuh
dari bulan November hingga Januari laluan dipenuhi
air dan ini menyukarkan para petugas Jabatan
Kesihatan untuk sampai ke kawasan-kawasan tersebut
(Laporan Tahunan Jabatan Kesihatan Kelantan
1937:17).
Antara tahun 1941 hingga 1945, bidang kesihatan
awam tidak diberikan tumpuan kerana dalam tempoh
masa ini Kelantan telah dijajah oleh pihak Jepun.
Kedatangan Jepun ke Tanah Melayu dan Kelantan
khususnya telah menyebabkan bidang kesihatan
terjejas teruk akibat dasar pentadbiran yang dilakukan
oleh pihak Jepun yang tidak mengambil berat
kesihatan awam (Nik Mohammad Nik Salleh,
1987:75-77). Perkhidmatan kesihatan pada zaman
tersebut mengalami masalah yang meruncing
disebabkan oleh kekurangan bekalan peralatan dan
perubatan. Keadaan ini berlaku kerana pihak Jepun
telah menggunakan kemudahan kesihatan dan ubat-
ubatan yang diperuntukkan kepada penduduk untuk
keperluan pasukan tentera dan kakitangan Jepun
sendiri. Hal ini menyebabkan penduduk tempatan serta
pesakit-pesakit tidak mendapat rawatan yang baik dan
kebajikan mereka telah terabai.
Setelah Jepun meninggalkan Tanah Melayu, keadaan
kesihatan di Kelantan tidak mengalami perubahan
ketara. Namun begitu, keadaan pada waktu itu adalah
berbeza sama sekali dengan keadaan kesihatan pada
zaman pendudukan Jepun yang jauh lebih buruk.
761
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Setelah Jepun menyerah kalah, masyarakat setempat pusat rawatan dan hospital telah meningkat pada tahun
kembali berpeluang untuk mendapatkan rawatan di 1946 dan 1947 seperti yang ditunjukkan oleh jadual di
hospital dan pusat rawatan. Berdasarkan data yang bawah:
diperolehi mendapati bahawa bilangan pesakit ke

Jadual 2: Bilangan pesakit yang mendapatkan rawatan di hospital negeri, 1946 – 1947

Tahun Bilangan Jumlah Kadar peratusan

kemasukan kematian kematian

Pesakit

1946 6,022 269 4.47%

1947 7,103 290 4.08%

Jumlah 13125 559 4.25%

(Sumber: Annual Report of Kelantan Medical Department 1947:17)

Jadual di atas menunjukkan bahawa masyarakat
setempat telah kembali mendapatkan rawatan di
hospital. Semasa zaman penjajahan Jepun, masyarakat
Kelantan begitu sukar untuk mendapatkan rawatan
kerana pihak Jepun tidak memberikan penekanan
serius kepada aspek kesihatan awam yang
mengakibatkan banyak penyakit berlaku pada waktu
itu. Kebanyakan penyakit tidak dirawat dengan baik
dan sering berakhir dengan kematian. Penyakit pada
waktu itu kebanyakannya berkaitan dengan penyakit
yang disebabkan oleh kekurangan zat makanan seperti
beri-beri dan penyakit bawaan air seperti kolera dan
disenteri.
Selain meningkatkan perkhidmatan kesihatan melalui
sistem mobile dispensary, pihak Inggeris juga
membuat perubahan dari segi kadar bayaran yang
dikenakan kepada setiap pesakit yang dimasukkan ke
wad hospital (K767A/48, 1948:4). Kadar bayaran ini
bergantung kepada jenis wad seperti jadual di bawah:

Jadual 3: Kadar bayaran pesakit mengikut jenis wad, 1948

Jenis Jenis Kelas Kadar bayaran

Orang awam Kelas ketiga Percuma

Kelas kedua B 75 sen /hari
Kelas kedua A $ 1.50/hari
Kelas pertama $2.50/ hari

Kakitangan kerajaan Kelas kedua A dan 1%daripada jumlah gaji ($25-

Kelas pertama 30)/ hari

Pekerja Estet Kelas kedua 50 sen/hari

762
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Orang Eropah Kelas kedua A dan
Kelas pertama
Jadual di atas memperlihatkan terdapatnya hieraki
sosial pesakit dalam mendapatkan perkhidmatan
kesihatan seperti orang awam, kakitangan kerajaan,
pekerja estet dan orang Eropah. Keadaan ini
menunjukkan bahawa pihak Inggeris meskipun
memberikan perkhidmatan kepada semua golongan
namun layanannya adalah berbeza mengikut jenis
wad. Hal ini bergantung kepada kemampuan pesakit
dan kadar bayaran mengikut kelas-kelas wad yang
ditetapkan oleh pihak Jabatan Kesihatan. Oleh itu,
kadar bayaran yang dikenakan ini bakal menentukan
di mana kelas pesakit tersebut dan keistimewaan
perkhidmatan kesihatan yang diperolehnya. Tujuan
bayaran dikenakan ke atas pesakit adalah untuk
menampung sebahagian perbelanjaan dan kos
sampingan.
Pada tahun 1950, dispensari bergerak diwujudkan
kembali dan lingkungan kawasan yang dilawati lebih
luas berbanding pada 1930’an dahulu. Dispensari ini
telah beroperasi secara rasmi pada bulan April 1950.
Pada kali ini perkhidmatan dispensari bergerak ini
tidak hanya menggunakan motorbot dan motor sebagai
pengangkutan utama tetapi telah menggunakan pacuan
empat roda untuk sampai ke kawasan pedalaman yang
lebih sukar dikunjungi oleh kenderaan ringan. Tidak
dinafikan bahawa perkhidmatan dispensari bergerak
berjaya menerobos masyarakat pedalaman dalam
mendapatkan perkhidmatan kesihatan moden namun
ia tetap berdepan dengan beberapa kekangan. Hal ini
kerana sehingga tahun 1950’an kawasan yang dilawati
oleh dispensari bergerak ini hanyalah di beberapa
daerah sahaja seperti daerah Pasir Puteh, Kota Bharu,
Machang, Bukit Yong dan Cherang Ruku. Kekangan
ini adalah kerana pada waktu itu bilangan kakitangan
hospital untuk mengendalikan perkhidmatan kesihatan
luar ini adalah terhad.
Langkah-Langkah Pihak Inggeris Dalam
Menangani Masalah Penyakit.
Menyediakan Bekalan Air Bersih.
Pelbagai usaha telah dilakukan oleh pihak Inggeris
untuk mengatasi masalah penularan penyakit yang
berlaku di Kelantan di antaranya adalah dengan
menyediakan bekalan air bersih yang mencukupi
kepada masyarakat setempat. Hal ini kerana bekalan
air adalah sangat penting dan menjadi nadi kehidupan
kepada manusia. Air digunakan untuk keperluan
ISBN 978-983-2795-36-0
$10.00 /hari
seharian seperti untuk minum, makan, mandi dan
sebagainya. Pada tahun 1928, kerajaan Inggeris
melalui Jabatan Kesihatan telah menyediakan
peruntukan bagi menyediakan bekalan air bersih
melalui pembinaan loji air. Laporan Tahuan 1928
(1929:45) menyatakan bahawa bekalan air tersebut
lebih tertumpu di kawasan penempatan para pekerja
ladang. Projek loji bekalan air bersih telah selesai
dibina pada tahun yang sama dan bekalan air bersih ini
telah disalurkan melalui paip-paip di kawasan ladang-
ladang di Kuala Pahi.
Pada tahun 1930, pihak Inggeris juga membina
takungan penyimpanan air di kawasan-kawasan
ladang terutamanya di daerah Kuala Krai dan Gua
Musang di mana dua daerah tersebut banyak
mengandungi mata air (Annual Report on the Medical
Department for the year 1930: 20). Dokumen Inggeris
melaporkan bahawa mata air-mata air daripada tempat
takungan tersebut dipam ke tangki simpanan yang
dibina di atas bukit dan di tengah-tengah kawasan
ladang. Pam air kemudian digunakan untuk menyedut
air ke rumah-rumah kakitangan dan pekerja-pekerja
ladang. Keperluan bekalan air yang disediakan di
kawasan estet telah menunjukkan kesan yang positif
kerana sebelum ini kawasan estet sering menjadi
kawasan utama wabak penyakit yang telah
menyebabkan banyak kematian. Namun apabila pihak
Inggeris menyediakan takungan air bersih di kawasan-
kawasan ladang, di dapati kes-kes penyakit yang
dilaporkan akibat bawaan air seperti penyakit disenteri
dan kolera semakin berkurangan.
Bekalan air bersih juga dibekalkan di hospital
misalnya di Kuala Krai. Pada tahun 1927, Dato
Perdana Menteri Paduka Raja Kelantan (Dato’
Mahmood bin Ismail) memohon kepada Penasihat
Inggeris di Kelantan pada waktu itu, R. Clayton, untuk
memberikan peruntukan sebanyak $600 bagi
menyediakan saluran paip air dan membina sebuah
kolah air sebagai tempat penyimpanan air bagi hospital
tersebut. Hal ini disebabkan kedudukan telaga yang
begitu jauh dari hospital Kuala Krai menyukarkan
untuk mendapat bekalan air untuk minum dan aktiviti
harian lain di hospital tersebut. Justeru itu, pada tahun
1932, seorang jurutera khas telah dilantik untuk
mengetuai pembinaan kerja-kerja mengepam bekalan
air bawah tanah bagi membekalkan air bersih kepada
Hospital Kuala Krai.
763
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Seterusnya pada tahun 1935 perkhidmatan bekalan air
paip ini mula diperluaskan dan penduduk bandar Kota
Bharu adalah kumpulan pertama yang menerima
bekalan air paip ke rumah. Walau bagaimanapun
bekalan air paip ini masih lagi tidak menyeluruh
terutamanya kepada masyarakat yang tinggal jauhdari
bandar. Selain Kota Bahru, sumber bekalan air di
kawasan-kawasan lain diperoleh daripada telaga, pusat
takungan air dan sungai. Pada tahun 1937, sebanyak
107 buah rumah telah menerima bekalan air paip
bersih dan angka ini bertambah kepada 231 buah
rumah pada tahun berikutnya. Bekalan air yang
disediakan berdasarkan sistem yang telah ditetapkan
secara berterusan dan purata penggunaan air pada
masa itu adalah sebanyak 254,900 m³ sehari (Laporan
Tahunan 1938:11). Sumber air paip yang dibekalkan
ke rumah-rumah ini diuji tahap keselamatannya dari
masa ke semasa. Sampel-sampel air diambil daripada
beberapa pusat takungan air di Kelantan dan dihantar
ke Pusat Penyelidikan Perubatan di Kuala Lumpur
bagi tujuan menganalisa bahan kimia dan bakteria
dalam kandungan air tersebut. Langkah ini dilakukan
bagi memastikan bekalan air yang diagihkan kepada
masyarakat adalah selamat
Kempen Kebersihan Dan Kesihatan (Hygiene and
Sanitation)
Selain menyediakan bekalan air bersih, pihak
pentadbir Inggeris turut melaksanakan langkah-
langkah lain dalam usaha meningkatkan taraf
kesihatan penduduk setempat antaranya dengan
melaksanakan kempen-kempen kebersihan dan
kesihatan. Kempen-kempen tersebut dijalankan untuk
memberikan maklumat kepada masyarakat tentang
kepentingan penjagaan kesihatan dan bahaya penyakit.
Kempen-kempen kebersihan dan kesihatan yang
dilakukan ini adalah sebagai langkah pencegahan
untuk membasmi masalah penularan wabak penyakit
yang sering melanda pada ketika itu. Di samping itu,
kempen-kempen yang dilaksanakan juga dapat
merapatkan hubungan di antara Jabatan Kesihatan dan
Perubatan Kelantan (JKPK) dengan masyarakat
sekitarnya. Seterusnya, dengan adanya kempen-
kempen seumpama ini ia mampu memberikan
pendedahan kepada sebahagian besar masyarakat
setempat yang kurang pengetahuan mengenai aspek
kesihatan serta kesedaran tentang bahaya penyakit dan
membantu masyarakat melakukan pencegahan awal.
Berdasarkan rekod-rekod dan laporan JKPK, kempen-
kempen yang dilaksanakan ini berjaya mendapat
sambutan baik dalam kalangan masyarakat misalnya
pada tahun 1914 kempen rintis tentang bahaya
ISBN 978-983-2795-36-0
penyakit berjangkit seperti malaria telah dijalankan.
Selain itu, bagi membantu mempertingkatkan
kesedaran masyarakat, pihak JKPK turut merawat
penyakit cacing (7,030 kes), penyakit puru (49 kes)
dan penyakit kulit seperti kudis (200 kes) dalam
kempen-kempen yang diadakan.
Laporan Pentadbiran Kelantan untuk tahun 1917
(1918:6-7) menyatakan bahawa pentadbir Inggeris
turut melaksanakan kempen kesedaran terhadap
kesihatan kanak-kanak. Bagi menjayakan rancangan
tersebut Jabatan Kesihatan telah melaksanakan
pemeriksaan perubatan kepada kanak-kanak di pasar-
pasar awam sekitar Pasir Mas, Salor, Pendek, Wakaf
Bharu, Tumpat, Kedai Buloh, Pengkalan Chepa,
Pengkalan Dato, Bachok dan Pasir Tumbuh. Dalam
usaha mempertingkatkan tahap kesedaran rakyat
terhadap kepentingan penjagaan kesihatan, JKPK juga
telah bekerjasama dengan Majlis Agama Islam
Kelantan (MAIK). Usaha ini dilaksanakan melalui
penulisan yang boleh mendatangkan kesedaran dalam
kalangan masyarakat dan dimuatkan dalam majalah
Pengasuh. Justeru, majalah Pengasuh menjadi salah
satu medium yang digunakan oleh pihak Inggeris
untuk menyebarkan maklumat mengenai kesihatan
kepada rakyat di Kelantan.
Selepas kemerdekaan, kempen kesihatan terus
dipergiatkan dengan mensasarkan kepada beberapa
jenis penyakit berjangkit lainnya di antaranya adalah
kempen mencegah penyakit batuk kering di negeri-
negeri Kelantan dan Terengganu pada awal tahun
1965. Berdasarkan kepada kempen-kempen yang
dilaksanakan ianya berjaya memupuk sifat kesedaran
dalam kalangan masyarakat setempat tentang
pentingnya mencegah dan menghindari penyakit.
Pemberian Vaksin
Wabak penyakit yang menular boleh memberikan
kesan lebih buruk kepada kesihatan masyarakat
setempat. Oleh itu, selain menjalankan kempen-
kempen kebersihan dan kesedaran kepada penduduk,
pihak Inggeris juga melaksanakan beberapa langkah
lain di antaranya adalah pemberian vaksin kepada
orang awam. Pada tahun 1923, langkah untuk
menangani masalah penularan penyakit terutamanya
malaria ialah dengan memberikan suntikan vaksin
kuinina kepada pesakit malaria yang dirawat di
hospital. Vaksin ini diberikan selama dua kali
seminggu kepada pesakit-pesakit (Noraini Mohamed
Hassan, 2008:70-74). Pada tahun yang sama juga
suntikan vaksin secara percuma telah diberikan kepada
764
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kanak-kanak di sekolah-sekolah di sekitar Wakaf
Bahru dan Kemuning melalui perkhidmatan dispensari
bergerak. Seramai 6,423 kanak-kanak telah menerima
vaksinasi tersebut dan sebahagian besarnya adalah
kanak-kanak berbangsa Melayu. Di samping vaksin
kuinina untuk mencegah penyakit malaria, vaksin
untuk penyakit cacar dan taun juga diberikan
(Kelantan Annual Report 1928:8 –9).
Pemberian suntikan vaksin juga telah diberikan
kepada setiap jemaah haji yang ingin mengerjakan
umrah atau haji. Suntikan vaksin yang diberikan itu
lebih menekankan kepada pencegahan penyakit cacar
dan kolera. Pada tahun 1927, seramai 379 jemaah haji
telah mendapatkan suntikan vaksin di mana setiap
jemaah disuntik dengan dua suntikan bagi pencegahan
penyakit kolera. Jemaah yang disuntik telah diberikan
sijil pengesahan dari Jabatan Kesihatan Kelantan
(Kelantan Annual Report 1928:8 –9).
Selepas Tanah Melayu mencapai kemerdekaan usaha-
usaha pemberian vaksin dipergiatkan lagi bagi
mengekang penularan penyakit-penyakit ini. Hal ini
dapat diperhatikan berdasarkan laporan akhbar Berita
Harian pada tahun 1959 apabila Kelantan telah
menerima bekalan ubat vaksin bagi penyakit cacar.
Hal ini kerana pada tahun tersebut seramai 15 orang
telah disyaki menghidap penyakit cacar. Oleh itu, pada
tahun itu, sebanyak 15,000 dos ubat penyakit cacar
telah diagihkan di peringkat awal dan selebihnya
sebanyak 60,000 lagi diagihkan kemudiannya. Hal ini
membuktikan usaha berterusan dilakukan oleh
pentadbir kerajaan tempatan bagi memastikan tahap
kesihatan rakyat Kelantan dapat dipertingkatkan.
Kesan Pembangunan Kesihatan Kepada Sosio-
Ekonomi Masyarakat Kelantan
Perubahan Mentaliti Dan Sikap Masyarakat Tentang
Kesihatan
Pembaharuan yang dibawa dalam bidang kesihatan
telah memberikan kesedaran baru kepada masyarakat
di Kelantan untuk mengubah mentaliti dan sikap
dengan mendapatkan rawatan perubatan moden yang
diperkenalkan oleh pihak Inggeris. Lenore Manderson
(1996:20) mengatakan bahawa meskipun pada
peringkat awal berlakunya penolakan oleh segolongan
rakyat yang lebih mempercayai perubatan tradisional
namun usaha-usaha berterusan yang dijalankan oleh
pentadbiran Inggeris telah berjaya menembus
pemikiran dan tanggapan mereka terhadap perubatan
moden. Berbagai strategi dilakukan oleh pihak
ISBN 978-983-2795-36-0
Inggeris untuk mempengaruhi masyarakat Kelantan
agar beralih kepada rawatan perubatan yang saintifik
dengan mengadakan kempen-kempen kesihatan di
segenap peringkat kawasan. Melalui kempen-kempen
yang dirancang ini, pihak pentadbir Inggeris telah
berjaya mempengaruhi persepsi masyarakat terhadap
rawatan moden. Ekoran daripada usaha ini ramai
penduduk di Kelantan telah mengunjungi pusat
rawatan dan dispensari bergerak yang disediakan oleh
pihak terbabit. Apatah lagi segala ubat dan rawatan
diberikan secara percuma (Muhammad Hisyam
Shafiq, 2017).
Perubahan mentaliti penduduk dilihat apabila mereka
mula beralih untuk mengamalkan gaya hidup yang
sihat seperti amalan senaman, pemakanan seimbang
dan penjagaan kebersihan diri di mana ianya menjadi
benteng untuk mencegah jangkitan penyakit. Amalan
kebersihan ini merangkumi kebersihan terhadap diri,
masyarakat dan persekitaran. Oleh itu kepekaan
masyarakat terhadap kebersihan mampu mencegah
penularan penyakit daripada menjadi lebih buruk.
Tahap kebersihan seseorang merupakan salah satu
elemen kepada penularan wabak penyakit. Selain itu
sikap masyarakat yang sudah mula sedar untuk
mendapat rawatan dengan segera turut menjadi bukti
perubahan mentaliti mereka.
Pembangunan kesihatan yang dilakukan oleh pihak
Inggeris merupakan benchmark kepada sistem
kesihatan yang sedia ada di Kelantan. Hal ini kerana
dasar kesihatan yang dibawa oleh pihak Inggeris masih
lagi releven dan terus digunakan selepas kemerdekaan
malahan, sistem kesihatan itu terus dibuat
penambahbaikan bagi memberikan kemudahan
perkhidmatan kesihatan kepada penduduk sehingga ke
hari ini. Kecenderungan ahli masyarakat untuk
mempertingkatkan bidang kesihatan diterapkan
melalui penyelidikan dan pembangunan (R & D).
Melalui R & D, penemuan-penemuan baru bagi tujuan
mencari penawar kepada sesuatu penyakit dapat
dihasilkan. Hasil-hasil kajian ini membantu
mempertingkatkan kesejahteraan awam secara
langsung.
Peluang Pekerjaan Kepada Masyarakat
Kemajuan kesihatan di Kelantan telah membantu
kepada pembangunan sosio-ekonomi masyarakat
melalui peluang-peluang pekerjaan. Beberapa orang
anak tempatan dari Kelantan telah diberikan
kepercayaan untuk mengurus dan mentadbir sistem
kesihatan di Kelantan. Sebagai contoh Encik Ahmad
765
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Ali Bin Ghouse dan Encik Abdullah Haji Salleh telah
dilantik sebagai pembantu kesihatan percubaan di
Hospital Kota Bharu pada tahun 1938 (Muhammad
Hisyam Syafiq, 2017:197). Pada peringkat awal
pelantikan penduduk tempatan ini hanya berfungsi
sebagai pembantu doktor sahaja yang
bertanggungjawab untuk merawat luka dan
memberikan preskripsi kepada pesakit. Hal ini kerana
jawatan-jawatan utama dalam semua bidang kesihatan
pada masa itu dikuasai oleh pihak Inggeris. Peluang
pekerjaan untuk menduduki jawatan yang tinggi
kepada penduduk tempatan belum terbuka luas kerana
taraf pendidikan yang masih rendah pada waktu itu.
Perubahan ini telah menukar corak pemikiran
masyarakat tentang pentingnya mendapat pendidikan
yang baik. Justeru, ramai ibu bapa terutama yang
menetap di bandar-bandar besar berpeluang
menghantar anak-anak mereka ke sekolah-sekolah
vernakular bagi memperolehi ilmu yang diharap dapat
membantu meningkatkan taraf ekonomi keluarga pada
masa hadapan. Sekolah-sekolah pondok yang suatu
waktu dahulu adalah popular dalam kalangan
penduduk Islam mulai mengalami kemerosotan
pelajar-pelajar. Anak-anak perempuan turut diberikan
pendedahan pendidikan meskipun pada peringkat awal
pendidikan mereka sekadar untuk membolehkan
mereka dapat membaca dan menulis. Namun
perkembangan mutakhir memperlihatkan anak-anak
perempuan juga diberi peluang menuntut ilmu setara
dengan anak-anak lelaki.
Pada masa yang sama masyarakat sudah dapat melihat
kepentingan dan keperluan jawatan-jawatan dalam
bidang kesihatan diisi oleh anak watan setelah
jawatan-jawatan tersebut dikosongkan oleh pihak
pentadbir Inggeris. Justeru itu, pihak kerajaan negeri
menggalakkan pelajar-pelajar menceburi bidang sains
dan teknologi untuk membantu membangunkan
Kelantan dalam semua aspek. Ramai pelajar yang telah
dihantar ke luar negara untuk mempelajari ilmu dalam
pelbagai bidang kejuruteraan, perubatan, ekonomi,
pembangunan manusia, sains dan teknikal, kimia,
perbidanan dan sebagainya untuk mendapatkan
kepakaran ilmu-ilmu tersebut bagi tujuan
pembangunan Kelantan dalam semua aspek
(Muhammad Hisyam Syafiq, 2017: 198-99).
Bidang kesihatan juga menyediakan peluang kepada
kaum wanita untuk menimba ilmu terutamanya yang
berkaitan dengan kaum wanita iaitu dalam bidang sakit
puan, perbidanan dan penjagaan ibu dan bayi. Hal ini
dapat diperhatikan pada tahun 1936, apabila pihak
ISBN 978-983-2795-36-0
Inggeris telah memberikan peluang kepada 4 wanita
Melayu untuk mengendalikan kursus-kursus pendek
dan menyebarkan pengetahuan kepada masyarakat
setempat berkaitan perbidanan dan sakit puan. Usaha
ini dilakukan untuk membuka minda kaum wanita agar
melahirkan anak di hospital bagi mengurangkan risiko
kematian bayi dan ibu sewaktu bersalin (Annual
Report on the Medical Department for the year 1938
(1939:3-4).
Seterusnya, Jabatan Kesihatan di peringkat negeri
hanya diurus oleh orang-orang Eropah. Namun begitu,
kemajuan kesihatan yang berkembang pesat telah
membuka peluang kepada masyarakat setempat untuk
membantu menguruskan sistem kesihatan pada waktu
itu. Sungguhpun begitu, pentadbiran kesihatan oleh
penduduk setempat hanya berlaku sepenuhnya selepas
kemerdekaan. Walau bagaimanpun anak Melayu yang
dilantik mengurus sistem pentadbiran di Kelantan
pada waktu itu hanya bermula pada tahun 1969 iaitu
dengan pelantikan Dr. Abdul Latif sebagai Ketua
Pegawai Negeri menggantikan Dr. S.K. Biswas yang
telah ditukarkan ke Jabatan Kesihatan Negeri
Sembilan. Pelantikan ini membuktikan bahawa anak
tempatan mempunyai kemampuan untuk mengurus
tadbir bidang kesihatan. Kepercayaan anak tempatan
menerajui jawatan penting menjadi petunjuk bahawa
mereka berkebolehan mengurus sekiranya diberi
peluang. Situasi ini telah memberikan impak kepada
pembangunan masyarakat setempat untuk terus
memajukan diri, keluarga, masyarakat dan negara
dalam semua aspek kehidupan bertunjangkan
kesihatan (Berita Harian, 19 Mei 1969: 3).
Perkembangan Bandar Baharu
Perkembangan sektor ekonomi yang pesat di Kelantan
pada waktu itu telah menyebabkan tercetusnya proses
pembandaran. Keadaan itu terbentuk kesan
kemasukan buruh asing yang dibawa masuk dari luar
dalam bilangan yang ramai untuk mengisi ruang
pekerjaan di sektor ekonomi. Oleh itu, bidang
kesihatan juga dilihat mengalami tempias
pembangunan disebabkan oleh pacuan ekonomi yang
berlaku pada waktu itu. Kawasan-kawasan baharu
yang diterokai ini akhirnya bertukar menjadi pekan
ekoran penumpuan penduduk di lokasi berkenaan.
Pada masa yang sama, kehadiran buruh asing yang
ramai menyebabkan berlakunya masalah kepadatan
penduduk. Kesannya, pihak Inggeris meneroka
kawasan baru bagi merancang pembandaran untuk
dijadikan penempatan baru. Pembukaan kawasan
untuk petempatan baru ini diiringi dengan kemudahan
766
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
infrastruktur yang disediakan oleh pihak pentadbir
seperti jalan raya, balai polis, balai bomba, hospital,
sekolah dan lain-lain. Oleh itu, kemudahan
infrastruktur yang disediakan ini memberikan
kesejahteraan kepada penduduk setempat.
Justeru itu, apabila wujudnya bandar-bandar baru,
teknologi juga turut berkembang yang seterusnya
memberikan kesan kepada peningkatan taraf
kesihatan. Kemunculan bandar baru perlu disokong
dengan keperluan asas pembangunan yang sepatutnya.
Antara keperluan asas yang disediakan oleh pihak
Inggeris adalah pusat-pusat kemudahan kesihatan
seperti yang dapat diperhatikan di bandar Kuala Krai.
Pembukaan kawasan sektor ekonomi di Kuala Krai
telah menyebabkan pihak Inggeris membina hospital,
pusat rawatan dan unit-unit dispensari di Kuala Krai
bagi menampung kepadatan pesakit di hospital Kota
Bharu dan keperluan masyarakat setempat pada tahun
1917. Justeru, pembinaan bandar-bandar baru
memberikan kesan positif kepada pembangunan
kawasan sekitar (Annual Report on Medical
Department for the year 1927, 1928: 8 – 9). Selain itu,
Kuala Krai merupakan antara daerah yang terpenting
di negeri Kelantan dan merupakan daerah yang tertua
yang dibangunkan oleh pihak Inggeris sejak tahun
1909. Jelaslah bahawa, perkembangan ekonomi yang
berlaku di Kelantan telah berjaya membentuk bandar-
bandar baru dan memberikan kemudahan kepada
penduduk setempat
Kesimpulan
Sebelum pihak Inggeris mengambilalih pentadbiran di
Kelantan, pembangunan kesihatan di Kelantan tidak
begitu ketara. Melalui Perjanjian Bangkok yang
dimeterai pada 1909 di antara kerajaan Siam dan
Inggeris, Kelantan diserahkan kepada pihak Inggeris
secara langsung bersama-sama negeri Terengganu,
Kedah, Perlis serta Johor dan disatukan di bawah
pentadbiran Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu
(NNMTB). Hasil kajian ini mendapati bahawa
perkembangan kesihatan moden di Kelantan bermula
secara rasminya selepas pentadbiran pihak Inggeris di
Kelantan. Dasar pembangunan kesihatan yang
dilaksanakan oleh pihak Inggeris di Kelantan telah
membantu mengekang penularan wabak penyakit
seperti malaria, taun, disenteri, beri-beri dan lain-lain.
Pihak Inggeris telah membantu membangunkan
infrastruktur kesihatan di Kelantan di samping itu
melaksanakan dasar-dasar kesihatan yang membantu
ISBN 978-983-2795-36-0
mengembangkan bidang kesihatan serta meningkatkan
taraf kesihatan penduduk Kelantan. Perkembangan
bidang kesihatan melalui pembangunan kesihatan
telah memberikan impak positif terhadap struktur
demografi dan pembangunan masyarakat Kelantan.
RUJUKAN
ABDULLAH ABDUL KADIR MUNSYI, 2004,
Hikayat Abdullah, diperkenalkan oleh Kassim
Ahmad (Kuala Lumpur: Yayasan Karyawan)
BERITA HARIAN, 19 Mei 1969
ISHAK SAAT dan MOHD AKBAL ABDULLAH,
2010, Isu-isu Terpilih dalam sejarah politik dan
perjuangan: Sumbangan kepada Professor Mohamad
Isa Bin Othman (Penerbit UTHM)
KELANTAN ADMINISTRATION REPORT FOR
THE YEAR 1910-1947
KELANTAN ADMINISTRATION REPORT FOR
THE YEAR 1915
KELANTAN ANNUAL REPORT MEDICAL
DEPARTMENT FOR THE YEAR 1917
KELANTAN ANNUAL REPORT MEDICAL
DEPARTMENT FOR THE YEAR 1927 – 33
KELANTAN ANNUAL REPORT MEDICAL
DEPARTMENT FOR THE YEAR 1937 – 38
KELANTAN ANNUAL REPORT MEDICAL
DEPARTMENT FOR THE YEAR 1947
MANDERSON, LENORE. 1996. Sickness and the
State Health and Illness in Colonial Malaya 1870-
1940 (Cambridge: Cambridge University Press)
MUHAMMAD HISYAM SYAFIQ ZAINAL
ABDIDIN. 2017. Perkembangan Kesihatan di
Kelantan, 1910 – 1957. Tesis Ijazah Sarjana, Pusat
Penyelidikan Sejarah, Politik dan Keselamatan,
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
NIK MOHAMED BIN NIK MOHD. SALLEH.
1984. Warisan Kelantan III. (Kota Bharu, Kelantan:
Perbadanan Muzium Negeri Kelantan)
NIK MOHAMED BIN NIK MOHD. SALLEH.
1984. Warisan Kelantan XI (Kota Bharu, Kelantan:
Perbadanan Muzium Negeri Kelantan)
REPORT ON SOCIAL ECONOMIC PROGRESS
OF KELANTAN 1936
ZAINAL ABIDIN ABDUL WAHID. 1979. Sejarah
Malaysia Sepintas Lalu (Dewan Bahasa dan Pustaka.
Kuala Lumpur)
767
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A133)

Dasar Pandang ke Timur India: Pengukuhan Hubungan India-

ASEAN138
Zubaidah VP Hamzah1, Azlizan Mat Enh2, Mohamad Rodzi Abdul Razak3
1
Pensyarah Program Sejarah, FSSK, UKM
2
Profesor Madya Program Sejarah, FSSK, UKM
3
Pensyarah Program Sejarah, FSSK, UKM

Abstrak: Kertas ini bertujuan untuk membincangkan pembentukan Dasar Pandang Ke timur India (
India’s Look East Policy) dan kesannya terhadap hubungan India dengan ASEAN. Hubungan India
dengan negara-negara Asia Tenggara telah lama terjalin melalui pelbagai bentuk. Namun demikian
pada era Perang Dingin khususnya pada tahun-tahun 1970an dan 1980an hubungan India dengan
region Asia Tenggara agak suram disebabkan India tidak meletakkan region ini sebagai region
keutamaan dalam dasar luarnya. Namun demikian tamatnya Perang Dingin dengan kejatuhan Soviet
Union telah menyebabkan India perlu mencari hala tuju baru dalam dasar luarnya. Dalam situasi
ekonomi India yang tidak memberangsangkan ini India mula melihat peningkatan ekonomi negara-
negara anggota ASEAN sebagai sesuatu yang positif untuk India. Oleh itu pada tahun 1991 Dasar
Pandang ke Timur India dibentuk bertujuan untuk meningkatkan hubungan negara jiran timurnya.
Kertas ini akan membincangkan pembentukan dan perkembangan Dasar Pandang Ke Timur ini dan
kepentingan ASEAN dalam dasar tersebut. Analisis dilakukan berasaskan pendekatan sejarah dengan
meneliti sumber primer seperti rekod pertubuhan ASEAN, dokumen dari Kementerian Luar India,
akhbar serta sumber sekunder. Kajian mendapati dasar ini telah mengukuhkan hubungan India dengan
ASEAN dan ditingkatkan lagi dengan dimensi yang lebih luas melalui dasar India’s Act East Policy.

Keywords: Dasar Pandang Ke Timur India; ASEAN; dasar luar; India; Asia Tenggara.

Pengenalan (Morarji & Sharma, 2015). Menurut Nehru:

Hubungan antara India dengan rantau Asia Tenggara
telah terjalin secara harmoni sejak dari zaman pra
sejarah. Hubungan awal ini telah menyebabkan proses
Indianisasi (Coedes,1971) iaitu proses perkembangan
pengaruh kebudayaan India berkembang pesat dalam
semua aspek di rantau ini.
Selepas India merdeka jelas dapat dilihat India
semakin memfokuskan menjadikan region Asia dan
khususnya Asia Tenggara sebagai region keutamaan
dalam hubungan luarnya.Ini dapat dilihat melalui
usaha-usaha yang dilakukan oleh India untuk
meningkatkan desakan kemerdekaan supaya negara
Asia akan bebas dari penjajahan. India menyedari
bahawa masa depan India akan turut dipengaruhi oleh
keadaan dan kemajuan bersama dengan negara Asia.
Idea tentang pembentukan Asian Federation mula
diperkatakan oleh Nehru dan telah mengambil inisiatif
untuk mengadakan beberapa persidangan dan
perjumpaan antara negara Asia sejak tahun 1947.
“countries of Asia should begin to think of some more
permanent arrangement ..for effective mutual
consultation and concerted effort in the pursuit of
common aims.” (Brecher 1959, p410).
India juga turut berpegang kepada dasar berkecuali
dan tidak menggalakkan negara-negara Asia memihak
kepada mana-mana kuasa. India cuba merealisasikan
hal ini melalui penglibatan bersama dalam
Persidangan Bandung 1955 bertujuan menyemai dasar
berkecuali agar menjadi paksi polisi luar negara Asia
dan Afrika yang baru merdeka. Atas semangat ini
jugalah India menolak untuk menjadi anggota dalam
pertubuhan SEATO kerana pada pandangan India
ianya adalah sebuah pertubuhan pro-Amerika. (Nanda,
2003) Ini adalah bertentangan dari prinsip
berkecualinya. Apabila usaha telah diambil oleh
Filipina, Tanah Melayu dan Indonesia ke arah
menubuhkan ASA dan Maphilindo bertujuan
mewujudkan semangat kerjasama regional untuk
manfaat bersama dan merupakan langkah awal negara

138
Kertas kerja ini adalah hasil daripada Geran Penyelidikan GGP-2014-014 Malaysia Dalam Dasar Pandang Ke
Timur India/India’s Look East Policy.

768
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Asia Tenggara mewujudkan regionalism Asia
Tenggara. (Shimada K, 2010). Namun demikian India
berpandangan ASA dan Maphilindo dilihat sebagai
satu pertubuhan yang tidak akan banyak membantu
negara- negara rantau Asia Tenggara tetapi dilihat
sebagai pertubuhan yang akan boleh dimanipulasikan
oleh kuasa yang bersaing dalam kemelut perang
dingin.
Melihat pada tindakan dan penglibatan India di Asia
Tenggara sejak penghujung tahun 1940an hingga
1960an jelas menampakkan hasrat India untuk
meletakkan negaranya sebagai major player untuk
negara-negara Asia Tenggara dan agar tidak
dikesampingkan dari sebarang rancangan dan tindakan
rantau tersebut. (Morarji & Sharma, 2015). Seterusnya
pada tahun 1960an India semakin mengukuhkan
hubungannya dengan Singapura dan turut memeterai
perjanjian bersama dengan Indonesia, Myanmar dan
Filipina.
Penubuhan ASEAN dan reaksi India
Penubuhan ASA dan Maphilindo dilihat tidak berjaya
membentuk satu pakatan regional atas semangat
working together disebabkan konflik-konflik yang
tercetus di antara negara Asia Tenggara. Konfrontasi
Malaysia-Indonesia dan pembentukan Malaysia telah
menyukarkan hubungan yang lebih erat terjalin.
Tamatnya konfrontasi memudahkan urusan
pembentukan satu pertubuhan regional di mana
ASEAN akhirnya berjaya ditubuhkan pada tahun 1967
dengan keanggotaan awal 5 negara iaitu Malaysia,
Thailand, Filipina, Indonesia dan Singapura.
Walaupun ASA dan Maphilindo dilihat tidak berjaya
membentuk kerjasama regional seperti yang
dihasratkan namun ianya telah menjadi asas awal
kepada pembentukan pertubuhan regional di Asia
Tenggara. Penubuhan ASEAN berlatarkan suasana
konflik perang dingin yang semakin memuncak di
Indochina. Apabila tertubuhnya ASEAN India dilihat
seolah-olah merasakan dipinggirkan dari kerjasama
tersebut di mana India sejak dari awal sentiasa
inginkan dapat bersama dalam sebarang bentuk
kerjasama dengan negara Asia Tenggara. Disebabkan
ASEAN adalah pertubuhan regional untuk rantau Asia
Tenggara maka keadaaan itu tidak membolehkan India
untuk menjadi sebahagian dari ASEAN. Bukan sahaja
tidak dijemput menyertai malah India juga merasakan
tidak di bawa bersama dalam perbincangan dan
rundingan untuk menubuhkan ASEAN. (Sridahran,K,
1995).
ISBN 978-983-2795-36-0
Hal ini menyebabkan India mengelak untuk
memberikan sebarang komen tentang penubuhan
ASEAN apatah lagi merestui penubuhannya. Malah
Perdana Menteri India pada masa itu Indira Gandhi
menyatakan ASEAN adalah satu pertubuhan pro-
Amerika. (Nanda,P, 2003). ASEAN dilihat sebagai
refleksi SEATO. Hal ini menyebabkan India berbeza
pendapat di mana ia tetap dengan pandangan bahawa
apa sahaja pertubuhan perlu bebas dari pengaruh
mana-mana kuasa. Pada waktu yang sama India
beranggapan bahawa ASEAN akan mengalami nasib
yang sama seperti dua pertubuhan awal iaitu ASA dan
Maphilindo yang gagal bertahan lama. Pendirian India
jelas bahawa apa yang diperlukan oleh negara-negara
Asia Tenggara dalam suasana kehangatan perang
dingin di Asia Tenggara adalah untuk mengelak dalam
mana-mana pakatan atau perjanjian tetapi perlu
menumpukan kepada pengukuhan ekonomi dan
stabiliti politik dan mengelakkan sebarang bentuk
pakatan militari dengan mana-mana pihak. (Morarji,
2015). Ini jelas dari kenyataan Indira Gandhi bahawa:
“We must resist the temptation to introduce a Cold
War atmosphere by forming antagonistic blocs in the
region. India believes that the answer to the threat of
subversion and sabotage lies in strengthening the
economic and political stability of the region, and not
through the formation of military alliances which may
lead to counter military alliances” (dipetik dari
Morarji & Sharma 2015 p 102) .
Jelas sekali kebimbangan pimpinan India bahawa
ASEAN berpotensi untuk dijadikan sebagai pakatan
militari oleh kuasa luar. Akibat dari rasa dipinggirkan
maka hubungan antara India dan negara Asia Tenggara
menjadi agak suram. Keadaan ini dirumitkan lagi
apabila pada tahun 1971 India telah menandatangani
Perjanjian Kerjasama Perdamaian dan Persahabatan
dengan Soviet Union. (MEA 1971). Tindakan India ini
dilihat bertentangan dengan prinsip neutralitinya dan
telah menimbulkan kesangsian di kalangan negara
ASEAN (Ayoob,1990). Perjanjian ini juga
menunjukkan pendirian India dengan ASEAN
semakin bertentangan kerana ASEAN berpegang tidak
mahu memihak kepada mana-mana blok apatah lagi
kepada blok yang berfahaman komunis. Ini adalah
kerana pada masa ini Asia Tenggara sedang berdepan
dengan konflik Vietnam dan ancaman komunis.
Tindakan India untuk campur tangan dalam krisis
Pakistan semakin mencurigakan negara-negara
ASEAN tentang prinsip berkecuali India.
769
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Menyedari kekenduran hubungan dengan negara-
negara ASEAN India cuba untuk menunjukkan
sikapnya menyokong tindakan-tindakan ASEAN
contohnya menyokong pembentukan ZOPFAN yang
ditubuhkan pada November 1971, iaitu satu inisiatif
untuk menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai
kawasan aman, bebas dan neutral. Ini adalah kerana
objektif ZOPFAN adalah untuk membentuk rasa
tanggungjawab bersama negara ASEAN untuk
menjaga keselamatan dan keamanan rantau tersebut.
Sokongan India ini untuk memulihkan semula
keyakinan negara Asia Tenggara terhadap prinsip
neutraliti India yang dilihat sehaluan dengan
kandungan dalam ZOPFAN. Seterusnya pimpinan
India telah berusaha untuk memulihkan kembali
hubungan dengan negara ASEAN dan hal ini
mendapat reaksi yang positif apabila pada tahun 1977
berlaku peralihan kerajaan di India di bawah pimpinan
Parti Janata. Melihat prinsip dan kesungguhan
kerajaan India untuk menjalinkan hubungan yang
positif dengan negara ASEAN maka beberapa siri
kunjungan telah dilakukan oleh pimpinan negara
ASEAN contohnya Malaysia dan Singapura ke India.
Reaksi positif dari negara ASEAN menyebabkan India
telah memohon untuk membentuk hubungan rasmi
dengan ASEAN.
Pemulihan hubungan ke arah lebih positif antara India
dan ASEAN akhirnya tergugat semula apabila India
mengambil pendekatan untuk mengiktiraf kerajaan
Republik Rakyat Kampuchea pada tahun 1980 dan
turut menyokong tindakan Soviet Union di
Afghanistan pada tahun 1979.. Sejak dari itu juga India
dilihat menjalin kerjasama politik dan militer yang erat
dengan Vietnam walaupun negara-negara ASEAN
mendesak agar India mengubah pendiriannya. Maka
hala tuju hubungan India - ASEAN pada tahun 1980an
berada dalam situasi ketidaktentuan sehinggalah
tamatnya Perang Dingin yang menyaksikan kejatuhan
kerajaan Soviet Union.
Dasar Pandang Ke Timur India
Perubahan politik antarabangsa pasca Perang Dingin
memperlihatkan perubahan struktur politik global
dengan tamatnya pertentangan dua blok dunia sebelum
ini. Kebanyakan negara dilihat mula mengorientasikan
dasar luar mereka. India juga tidak terkecuali malah
kejatuhan Soviet Union menyebabkan India
kehilangan sekutunya dan perlu memikirkan semula
hala tuju dasar luarnya dan mula memberi perhatian
untuk memulihkan semula hubungannya dengan
ISBN 978-983-2795-36-0
negara-negara Asia amnya dan Asia Tenggara
khususnya. Pada tahun 1991 Perdana Menteri India
Narasimha Rao telah mengumumkan Dasar Pandang
Ke Timur India bertujuan untuk menjadikan region ke
timur India sebagai region keutamaan dasar luar India.
Jika diteliti perkembangan dasar luar ini merangkumi
dua fasa utama. Fasa pertama bertujuan untuk
mengukuhkan kembali hubungan dengan ASEAN dan
negara-negara ASEAN serta meningkatkan hubungan
ekonomi dengan region tersebut. (Jyoti, 2013). Fasa
kedua pula memperlihatkan India mengaplikasikan
teori extended neighborhood di mana fokus kawasan
diperluaskan merangkumi bukan sahaja ASEAN tetapi
juga region Asia Pasifik. (Naidu, 2004). Fokus utama
fasa pertama adalah kepada pengukuhan ekonomi
manakala fasa kedua diperluaskan merangkumi aspek
lain seperti politik, sekuriti dan lain-lain.
Persoalan kenapa Dasar Pandang Ke Timur
dilaksanakan? Kenapa ASEAN jadi fokus utama
dalam kerangka dasar ini? Mengutamakan ASEAN
sebenarnya sebagai jalan pintas untuk mengukuhkan
hubungan dengan 10 negara-negara lain yang menjadi
anggota ASEAN. Bersandarkan kepada kepentingan
geo-ekonomik dasar ini bertujuan mengintegrasikan
ekonomi India dengan region Asia Tenggara. ASEAN
dilihat sebagai region yang dapat membantu
meningkatkan ekonomi India malah pasaran eksport
India dapat diperluaskan. Transaksi dagangan dan hal-
hal berkaitan tariff dapat diputuskan dalam suasana
yang positif dan dapat memberikan kelebihan kepada
kedua-dua pihak. Bukan India sahaja yang mahu
menjadikan hubungan dengan ASEAN lebih akrab dan
menguntungkan malah negara-negara ASEAN juga
mula melihat kepentingan India dari sudut ekonomi.
Dasar liberalisasi ekonomi India pada tahun 1990an ini
mendapat sambutan yang baik dari negara ASEAN.
Selain itu faktor China turut mempengaruhi India
dalam pembentukan dasar ini. Tamatnya Perang
Dingin telah mengehadkan hegemoni oleh Amerika
Syarikat di Asia Tenggara namun hegemoni ini mula
digantikan dengan negara China yang mula bangkit
sebagai kuasa berpengaruh dalam konteks ekonomi
dan juga sekuriti di Asia Tenggara. (Weatherbee,
2009). Peningkatan pesat ekonomi China telah
mendapat perhatian dan tempat di kalangan negara
Asia Tenggara. Hal ini telah meresahkan India kerana
sekiranya berlaku hegemoni China di Asia Tenggara
maka dibimbangi ianya akan membataskan peluang
dan ruang untuk India menempatkan dirinya dalam
region ini. Sejak awal 1990an dagangan China dan
770
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ASEAN telah meningkat sebanyak purata 75%.
Malah apabila berlakunya krisis ekonomi Asia pada
tahun 1997-1998 hubungan dengan China menjadi
semakin penting. (Dalpino dan Steinberg, 2002). Oleh
itu India perlu mengambil satu pendekatan agresif bagi
membolehkan dia bersaing dengan China. Kedua-dua
India dan China seboleh-bolehnya mahu mengelakkan
negara pesaing mereka menghegemoni region Asia
Tenggara. China juga menyedari kedudukan India
yang semakin meningkat dari segi potensi ekonomi
dan sekuritinya.
Kebangkitan China ini juga turut mendapat reaksi
positif dari negara- negara ASEAN. Menyedari
kepentingan China sebagai economic giant baru yang
menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara
ASEAN, namun pada waktu yang sama wujud
kebimbangan akan dominasi China di region ini. Maka
dalam keadaan ini ASEAN melihat India boleh
memainkan sebagai penyeimbang pengaruh China di
region ini. (Pant,2013). Kebimbangan menjadi
semakin ketara apabila wujudnya persaingan di Laut
China Selatan dan China cuba mendominasinya demi
kepentingan geo-strategiknya. Situasi ini telah
menyumbang dan menjadi faktor penarik untuk
ASEAN menerima India sebagai Rakan Dialognya.
Penglibatan India Dalam ASEAN
Formulasi Dasar Pandang ke Timur India di mana
ASEAN menjadi core region akhirnya membuahkan
hasil apabila pada tahun 1992 India dilantik untuk
menjadi rakan sektoral ASEAN dan seterusnya
diangkat menjadi Rakan Dialog sepenuhnya pada
tahun 1996. (Prasad, 2006). India juga turut menyertai
Forum Regional ASEAN (ARF) .Perlantikan ini
membolehkan integrasi ekonomi regional dapat
dilaksanakan secara lebih meluas dan pesat.
Persidangan Kemuncak (summit) India-ASEAN yang
pertama telah diadakan di Phnom Penh pada tahun
2002. Kejayaan menandatangani Perjanjian Kerjasama
Jangka Panjang Keamanan dan Kemakmuran pada
tahun 2004 dikatakan permulaan hasil dari Dasar
Pandang ke Timur India dalam rangka yang lebih jelas.
Peristiwa serangan September 11, 2001 telah
meletakkan region Asia Tenggara sebagai region yang
dilabelkan sebagai sarang pengganas. Dalam hal ini
penglibatan India dalam Forum Regional ASEAN
(ARF) sejak tahun 1996 dilihat dapat membantu
ASEAN dalam aspek sekuriti. India memainkan
peranan “its active role is looked upon as a useful
ISBN 978-983-2795-36-0
contribution to the maintenance of security especially
in the western flank of ASEAN. (The Hindu, 2002). Ini
sejajar dengan matlamat pembentukan ARF untuk
membantu memastikan region Asia Tenggara ini
sebagai kawasan yang selamat dan aman dari sebarang
bentuk ancaman. Selari dengan visi ARF iaitu: “it is
vital for the ARF to significantly contribute to the
changing political landscape and evolving regional
security architecture and make further efforts to raise
its effectiveness”. (asean.org., 1996). India turut
memandang serius isu ancaman di Asia Tenggara
kerana bimbangkan ianya boleh menjejaskan
kedudukan dan kepentingan India dalam region
tersebut. Apatah lagi India mula menukar
pergantungannya untuk bekalan sumber tenaga
kepada negara Timur Tengah dan beralih kepada
mendapatkannya dari negara Asia Tenggara seperti
Vietnam, Myanmar dan Indonesia (Pandya dan
Malone, 2010). Maka aspek keselamatan region ini
turut diberi perhatian serius oleh India. Sehubungan
dengan itu hubungan militari dengan Singapore,
Malaysia, Indonesia, Vietnam. Thailand dan Filipina
melalui latihan naval dan juga perjanjian untuk
membentuk kerangka kerjasama strategik dengan
India.
Sejak India diterima sebagai Rakan Dialog penuh
penglibatan India dalam ASEAN semakin aktif. Selain
terlibat dalam ARF India juga terlibat dalam Sidang
Kemuncak India-Asean (India- ASEAN Summit) yang
setara dengan ASEAN+3 dan seterusnya penglibatan
dalam Summit Asia Timur yang ditubuhkan pada
2005. Kesungguhan ASEAN memberikan ruang yang
besar kepada India turut dilihat sebagai satu
pendekatan untuk menyeimbangkan peranan China di
Asia Tenggara. (Sundaram, 2013).
Manfaat penglibatan India dengan ASEAN telah
meningkatkan interaksi ekonomi, politik dan sekuriti.
Penubuhan Free Trade Area ASEAN semakin
membantu peningkatan ekonomi bilateral antara India
dan ASEAN. Pelaburan dan perdagangan meningkat
dan menyaksikan peningkatan eksport dari US$2.9
billion kepada US$19.1 billion pada tahun 2009
manakala import pula meningkat dari US$4.1 billion
kepada US$26.2 billion.( Pandya dan Malone, 2010).
Singapura menjadi antara rakan dagangan yang sangat
penting pada India diikuti dengan negara-negara
anggota ASEAN yang lain. Dalam fasa kedua dasar ini
di mana ruang linkup kawasan diperluaskan
merangkumi kawasan Timur Laut Asia dan Asia
Pasifik. Maka dengan ini strategi hubungan bilateral
771
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dan multilateral mencakupi ekonomi dan juga
pertahanan semakin merapatkan hubungan India
dengan jiran timurnya.
Pada tahun 2014 apabila Narendra Modi menjadi
Perdana Menteri India, beliau menghargai inisiatif
dan keberhasilan yang telah dicapai melalui Dasar
Pandang Ke Timur India ini. Pada tahun 2014 Sidang
Kemuncak India-ASEAN telah diadakan di Myanmar
di mana dalam ucapannya Modi menyatakan bahawa
Dasar Pandang ke Timur akan diperkasakan dan
diberikan keutamaan dalam dasar luar India. Act East
India akan memberikan momentum yang lebih luas
dan ianya bukan semata-mata rebranding.
(Rajendram, 2014). Act East India merupakan isyarat
yang diberikan oleh Modi bahawa region timur India
ASEAN, Asia Timur, Asia Pasifik akan terus menjadi
region keutamaan dalam dasar luar India. Tindakan
Modi ini turut didorong oleh tindakan China yang
dilihat semakin agresif di Lautan Hindia dan juga di
Laut China Selatan. Selain itu sejak 2011-2014
berlakunya krisis pencerobohan sempadan India-
China. Ini semakin membimbangkan bahawa India
tidak boleh kehilangan rakan-rakan strategis yang
penting demi untuk menyeimbangkan pengaruh
China. (Rajendran, 2014) India menegaskan
sepertimana India amat memerlukan kerjasama
strategik dengan ASEAN, pada waktu yang sama
ASEAN turut bergantung pada India dalam hal sekuriti
dan pertahanan. Dalam Plan Tindakan (2016-2020)
India dan ASEAN telah bersetuju untuk
mengimplimenkan region Asia Tenggara sebagai Zon
Bebas Senjata Nuklear (SEANFWZ). (Ranjan, 2016).
Malah Modi juga semakin memberikan perhatian
untuk menjalinkan hubungan yang lebih erat dengan
Jepun, Australia dan juga menjaga hubungan dengan
jiran terdekatnya iaitu region Asia Selatan. Selain
aspek keselamatan Modi juga tidak mengetepikan
kepentingan jaringan ekonomi yang lebih
komprehensif melalui perjanjian Regional
Comprehensive Economic Partnership Agreement
bersama ASEAN dan region lain. (Ranjan 2016).
Hasilnya dagangan India denga negara-negara
ASEAN semakin meningkat kepada $76.52 billion
pada tahun 2014-2015 di mana eksport India bernilai
$31.8 bilion dan importnya bernilai $44.7 billion. Oleh
itu sejak dari India melancarkan Dasar Pandang ke
Timur dan diperkasakan lagi dengan Act East Policy
India meraih hasil yang positif dari kerjasama yang
diwujudkan dengan menjadikan ASEAN sebagai core
region dalam dasar luarnya sejak tahun 1992.
ISBN 978-983-2795-36-0
Penutup
India sejak dari awal telah berusaha menempatkan
dirinya dalam region Asia Tenggara sejak dari
penghujung tahun 1940an. Apabila negara-negara
Asia Tenggara merdeka maka India semakin ghairah
menonjolkan peranannya sebagai role player kepada
negara-negara tersebut. Konsep Asian Federation
mula diusulkan supaya negara-negara ini bersatu atas
semangat kebersamaan dan berpegang kepada dasar
berkecuali sepertimana yang diamalkan oleh India.
Namun apabila pada tahun 1967 ASEAN ditubuhkan
tanpa menjadikan India sebagai ahlinya India mula
merasakan seperti dipinggirkan. Hubungan India-
ASEAN menjadi semakin renggang apabila India
dilihat melaksanakan tindakan-tindakan yang
dianggap bertentangan dengan prinsip ASEAN.
Hubungan yang suram ini berlanjutan sehingga
tamatnya Perang Dingin. Pada tahun 1991 India
menyedari pemencilan India dari region ASEAN ini
akan hanya merugikan India maka Dasar pandang ke
Timur India mula dilaksanakan dengan menjadikan
ASEAN sebagai matlamat utama dalam hala tuju dasar
tersebut. Dasar ini ternyata berjaya mengukuhkan
hubungan India dengan ASEAN dan juga
mengukuhkan hubungan bilateral India dengan
negara-negara ASEAN. Seterusnya pada tahun 2014
untuk mengoptimumkan hubungan dengan ASEAN
dan Timur Asia maka hubungan ini di tingkatkan
kepada dasar Act East Policy.
Rujukan
Acharya, Amitav. 2012. The Making of Southeast
Asia: International Relations of A Region.
Singapore: ISEAS Publishing.
Asean; the Pivot of India’s Act east Policy. 2016.
Ministry of External Affairs India.
http://www.mea.gov.in.speeches-
statements.htm?/26341/Asean+The+pivot+of+I
ndias+Act+East+policy
ASEAN-India: On The Threshold of a new era in
Partnership. The Hindu Nov.12.2002.
http://thehindu/op/2002/11/12/stories
Ayoob, M. 1990.India and Southeast Asia: Indian
Perception and Policies. London: Routeledge.
Catharin Dalpino & David Steinberg. 2003.
Georgetown Southeast Asia Survey, 2003-2004.
772
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Washington: Georgetown University, 2003,
p.15.
Coedes, G. 1971, The Indianized States of Southeast
Asia. Hawaii:The University Press of Hawaii.
Devare, S. 2006. India and Southeast Asia: Towards
Security Convergence. Singapore: ISEAS
Publishing.
Hoakip, T. 2015, India’s Look East policy and The
Northeast. New Delhi: Sage Publications.
Manjeet, SP. 2010. Southeast Asia In Indian Foreign
Policy: Positioning India as A Major Power in
Asia dalam Ganguly,S.(ed), India’s Foreign
Policy: Retrospect and Prospect. New Delhi:
Oxford University Press.
Morarji, B & Sharma, V. 2015. Shifting Trends in
India and Southeast Asia Relations.
International Journal Of Advanced Research in
Management and Social Sciences. Vol.4 No.2.
pp97-111. www.garph.co.uk
Nanda, P. 2003. Rediscovering Asia: Evolution of
India’s Look east Policy. New Delhi: Lancer
Publisher.
Overview: ASEAN-India Relations. 2015.
asean.org/wp.content/2015/November,asean-
india/overview.pdf.
Pandya, A & Malone, D.M. 2010. India’s Asia
Policy: A Late Look East. ISAS Special
Report.No 2-25 August 2010.
www.isas.nus.edu.sg
Pant, Harsh V. 2013. China Rises, India Ponders:
India’s Look east Policy Gathers Momentum.
www.aii.unimelb.edu.au
Prasad, Malla. 2006. Political and Security
Cooperation between India and ASEAN, “
dalam Kumar, Sen dan Mukul Asher(eds),
India-ASEAN Economic Relations: Meeting The
ISEAS Publishing.
ISBN 978-983-2795-36-0
Challenges of Globalization. (Singapore:
Institute Of Southeast Asian Countries.
Rajendram, D. India’s New Asia-Pasific Stategy:
Modi Acts East. Executive Summary. Lowly
Institute For International policy. December
2014. Pp.1-20
Ranjan, Rajiv. 2016. PM Modi’s Sojourn to South
East Asia: Reinvigorating the Partnership in the
New Millenium.Indian Council of World
Affairs.www.icwa.in
Shimada, K. 2010. Working Together for Peace and
Prosperity of Southeast Asia, 1945-1968: The
Birth of The Asean Way. Phd Thesis.University
of Adelaide.
https://digitallibrary.adelaide.au/dspace/bitstre
am/2440/pdf
Sridharan, K. 1995. India-Asean Relations:
Evolution, Growth, Prospects dalam Jehsrun, C,
China, India, Japan and the Security of
Southeast Asia.
Sridharan, K. 1996. The Asean region in India’s
Foreign Policy. England: Dartsmouth
Publishing Company.
Strachan, AL.2009. India’s Look East Policy: A
Crtitical Assessment. IPCS Report. October
2009.
Sundaram, A. 2013. Look East Policy. International
Journal Of Advancement in research &
Technology, Volume 2. Issue May. Pp.169-185.
Treaty of Peace, Friendship and cooperation. 1971.
Ministry Of External Affairs India.
http://mea.gov.in/bilateral-
documents.thm?dtl/5139/treaty+of
Weatherbee, Donald E. 2010. International relations
in Southeast Asia: The Struggle for Autonomy.
Singapore:
773
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A126)

Legal Practice in International Law Relating to

Halal Food Trading: A Review of Literature

Syazatul Akhyar Binti Saifulyazan1, Ida Madieha Abd Ghani Azmi2, Afridah Abas3

1
Ahmad Ibrahim Kulliyyah of Laws, International Islamic University Malaysia, 50728, Gombak, Kuala Lumpur,
Malaysia
syazatulakhyar@gmail.com
2
Ahmad Ibrahim Kulliyyah of Laws, International Islamic University Malaysia, 50728, Gombak, Kuala Lumpur,
Malaysia
imadieha@iium.edu.my
3
Ahmad Ibrahim Kulliyyah of Laws, International Islamic University Malaysia, 50728, Gombak, Kuala Lumpur,
Malaysia
afridah@iium.edu.my

Abstract: The concept of halal and Muslims is a notion that can never be separated. Although the
halal concept is common among Islamic countries, but the issue of a unified Halal standard among
international members is often raised. It is the aim of the paper to discuss selected literature on halal
certification, food safety and national country's right to regulate halal products as opposed to
international regulation as highlighted by authors and scholars. This literature review will concisely
discuss and synthesise recent development of the Halal standards in the global market and whether it
is in line with international obligations. Specifically, this paper discusses the key terms, simplifies the
core arguments put forward by scholars and points out gaps in the existing literature. The paper will
be divided into three parts; halal certification, food safety and the WTO law, and sanitary and
phytosanitary measures. The method used in preparing this paper is by doctrinal legal research and
textual analysis that requires the authors to thoroughly analyse the textual content of relevant articles
and publications and to look at the authors’ intention and perspectives while preparing the discussed
write up to see the latest trending of halal governance. At the end of this paper, it is the intention of
the paper to allow the readers to grasp the integral understanding of the ongoing issues related to the
halal scene at international level.

Keywords: Food Safety, Halal Standard, SPS Measures, WTO

Introduction

dietary requirements of Muslims need special

It is indisputable that many Muslims opt to practice
attention. This has been explicitly mentioned in the
Islamic way of life, and practising halal is a part of
Holy Quran in verse 168 of Surah Al-Baqarah which
those commandments. The general commandment on
goes: “O ye people! Eat of what is on earth, lawful and
halal is mentioned in Surah Al-Maidah: 4 that read:
good; and do not follow the footsteps of the evil one,
“They ask thee what is lawful to them (as food). Say:
for he is to you an avowed enemy.” (Qur’an, 2:168)
lawful unto you are (all) things good and pure: and
what ye have taught your trained hunting animals (to
The Islamic community has been expanding
catch) in the manner directed to you by Allah. Eat what
throughout the years. In a report published in 2015 by
they catch for you, but pronounce the name of Allah
Pew Research Centre, Islam was the second largest
over it: and fear Allah. For Allah is swift in taking religion in the world after Christianity, having an
account.” (Qur’an, 5:4). Although the criteria of halal
estimated 1.6 billion adherents or 23% of the global
do not end with food but also encompasses another
population (Hackett et al., 2015). According to their
aspect of life including clothing, tools and appliances,
report, by looking at the current trend of religion
the focus of this paper will be only on food as the

774
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
expansion, by the year 2050, the number of Muslims
will almost be equal to the number of Christians
globally with estimated 2.8 billion or 30% of the
population by the former and 2.9 billion or 31% of the
population of the latter. With the increasing of
Muslims population, the demands on halal products
also increase which has caused the globalisation of
halal products including halal food. Thus, it is vital to
have a harmonised halal monitoring system executed
globally in order to safeguard the halal criteria.
However, it must be stressed that harmonised halal
monitoring system proposed is not equated to unified
halal standard.
Thus, this paper is written to summarise related articles
and publications on the legal practice in international
law for halal food trading that will include the write up
on responsible bodies and agreements relating to halal
food trading at international level. The identification
of literature on this subject matter may be useful for a
future researcher on following topics:
 Halal certification
 Food safety and the WTO law
 Sanitary and Phytosanitary
measures: issues and dispute
resolution
Method
The paper is a product of various literature searches
that has been carried out that includes a range of topics
related to Halal certification and standards, food
safety, laws of the WTO and the Codex Alimentarius.
The well-known tools in assessing literature research
are through extracting articles and publications from
various online databases such as HeinOnline, Emerald
Insight, ProQuest, and ScienceDirect. Other than
referring to sources from online databases, reports,
books, websites and guidelines were also utilized in
the research. The authors opted to use textual analysis
in analyzing the available articles. The textual analysis
requires the writers to thoroughly analyze the textual
content of relevant articles and publications and to
look at the authors’ intention and perspectives while
preparing the discussed write up to see the latest
trending of halal governance. This method is more
useful in order to identify and characterize the deeper
insight of the literature, gaining a more detailed
ISBN 978-983-2795-36-0
understanding of the effectiveness of the present legal
practice on halal food trading at international level.
Discussion
Halal Certification
There is a growing body of literature that recognizes
the importance of halal certification and its impact on
the ever-rising Muslim community around the globe.
Halal certification is the primary concern of Muslim
society not only because of continuing demands from
the community but also contributed by the fact that
Muslim society itself is very conscious on the labels of
the food. They demand to know the origin of the
products and whether they are produced as par to the
requirements or not.
Society tends to look up to internet-based or paperback
sources to educate themselves with the knowledge on
halal certification and among the popular book is a
book entitled ‘Halal Food Production’ written by Riaz
and Chaudry (2004). This book is an all-rounder
publication that discusses on the halal scene in
Malaysia and also in other regions and is the most
prominent book that has been cited in more than 200
works or various fields related to halal food. Among
the authors that cited Riaz and Chaudry (2004) are
Fischer (2011) and Hanzaee and Mohammad Reza
Ramezani (2011). Part of the literature touched on the
history of the halal program in Malaysia can be traced
back to the early 1980s. The halal certification
program went through the development of various
regulations that requires for meat and non-meat food
product to be certified halal by halal authority namely
the Malaysian Department of Islamic Affairs. In the
1990s, Indonesia had initiated their own halal
certification program and has been recognized as
among the stringent body in the world. Riaz and
Chaudry have classified halal certification into three
types: (1) registration of a site certificate –
establishment, slaughterhouse, facility; (2) halal
certificate for a specific product for a specific duration
– signifies for the products to meet halal guidelines
and the certificate is valid for certain period or for
certain batch; (3) yearly certification – may be auto-
renewed after passing the annual inspection and
payment of certain fee.
775
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
In an article written by Batu and Regenstein (2014),
apart from discussing the preliminary matters on the
concept of halal and haram and also the ruling of Al-
Quran and Hadith, they also outlined the importance
of halal certification. According to Batu and
Regenstein, it is important for products to have halal
labelling because it will provide confidence of choice
to consumers when purchasing. Another importance of
halal certification is that it will enhance the
marketability and penetration of the products into
Muslim countries. However, this certification is
regulated by the local agency and it is their
responsibility to determine whether the standard is
met. It is vital for the local halal certification agency
to be respected and trusted as this is the yardstick of
measuring the agency’s success. At the international
level, as there are more than 200 halal certification
bodies in the world, unification of standards is an
issue. Batu and Regenstein argued that for there to be
unified Halal standard, the standard itself must deal
with the differences between sects and allow a wider
range of options. Nevertheless, there are many
proactive and progressive developments in the halal
industry to address this issue including the foundation
of various NGOs and global bodies such as the World
Halal Council (WHC) and the World Halal
Foundation (WHFo).
Mohd Aliff Abdul Majid et al., (2015) provide
examples of impediments in receiving halal
certification. ‘Pork-free’ is not the only criteria but
there are list-long issues that certification bodies need
to inspect before granting halal certification. This
includes ensuring the emulsifiers and additives are
from halal sources. The authors also underlined two
major causes that delay the halal certification
obtainment i.e. operational inefficiency and halal
governance. As for operational inefficiency, it is due
to inadequate understanding by food manufacturers
and also due to JAKIM’s internal problems like lack
of expertise. On part of halal governance, lack of
enforcement and Halal Act among that is argued.
Some recommendation by the authors is for JAKIM’s
to play proactive role encouraging SMEs to apply for
a halal certificate and to increase the level of
awareness so that Malaysia can be an international
halal center.
Article written by Rios, Riquelme and Abdelaziz
(2014) have revealed the correlation between the
ISBN 978-983-2795-36-0
perceptions of Muslim consumers and the halal
certifications on product brands. They hypothesized
that: (1) brand name familiarity – famous brand will be
more preferred than a less-famous brand; (2) Product
from Islamic country will be judged preferably than
product originated from non-Muslim country; (3)
country of origin of a product is often associated with
its preference; (4) halal certification from Muslim
country will be preferred and deemed trustworthy than
one that provided by non-Muslim country; (5) the
trustworthiness of a product often be associated with
its preference; (6) if a brand name originates from
Muslim country, the preference will be significantly
higher because of the favorableness; (7) the higher the
rating of trustworthiness of a halal certification and
brand originated from Muslim country, the higher the
preference will be. In their finding, they concluded that
Muslim consumers are sensitive to the trustworthiness
of a product, and halal certification trustworthiness
plays a major role in gaining the preference for a
product originates from Muslim country over the non-
Muslim country. The findings imply that if exporting
country is a non-Muslim one, they have a disadvantage
in selling their product to Muslim country and need to
compete with other Muslim country exporters.
Collectively, these studies outline a critical role of
halal certification agencies in regulating the halal
certification scheme at the local level but at the same
time emphasized on the dire need of unification among
the existing halal certification agencies for the more
effective directive. We can see the impact and
importance of halal certification towards the economic
growth, and to keep the trending growing, good
governance and regulation are much needed. As
proposed by Batu and Regenstein, in order to achieve
the goal of having unification of halal standard, all
sects of Islam must be taken into consideration
including views from both Sunni and Syiah sides.
However, in our view, this will only raise conflicts
among the sects and cause friction to the already-
embedded beliefs. A unification is still far off if
Muslims themselves are divided. But at the end of the
day, a reference to Al-Quran, Sunnah of the Prophet
and accompanied by proper ijtihad process are what
will unify the sects if they believe in the same sources
of Islamic Law.
776
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Food Safety and the WTO Law
The literature prepared by Demirci, Soon and Wallace
(2016) highlighted several issues relating to both food
safety and the halal standard. On the issue of
intertwinement of halal and food safety, there are
some insertions that although having hygienic and safe
food is part and parcel of halal, but it is the
responsibility of the government and governing body
or organization to regulate matters relating to food
safety as a separate entity. This is where organizations
such as United Nation’s Food and Agriculture
Organization (FAO) and World Health Organization
(WHO) play their roles. This interpretation, however,
will cause the possibility of a halal certified food
products not reaching the safety par. In Turkey, for
example, food safety regulation by the government
will have precedence over the religious issues.
Comparing with Malaysia, the Trade Description Act
1972 stated that halal should be non-toxic or injurious
to health, hence incorporates food safety together with
the halal concept. The literature also proposed for the
word “Halal” and “Toyyiban” to be determined and
officially recognized to avoid any confusion by the
public. For example, if the word “Halal” is used, then
it is for the products that meet the Halal standards
while “Halalan Toyyiban” shall refer to products that
meet both halal and food safety wholesomeness
standards. The literature also pays particular attention
to the conflict that rises between various halal
legislations and the Technical Barriers to Trade (TBT)
Agreement and the Sanitary and Phytosanitary
measures (SPS) Agreement.
Kurtz (2007) analyzed the SPS and TBT Agreements
from a different perspective by linking them to the
domestic regulatory standards with international
standard. He put a particularly emphasized concern to
the developing country Members of the WTO because
they usually have less strict standards as compared to
other Members and by adhering to SPS and TBT
Agreements will require for them to reform their
standard to meet the international benchmark as to
allow them to penetrate the market. Kurtz also lists out
the benefits of regulatory standards on health, safety
and consumer protection to be able: (1) to achieve
important objectives such as protection of public
health and environment; (2) to improve health and
quality of life; (3) to facilitate information flows
between suppliers and consumers regarding the
ISBN 978-983-2795-36-0
characteristics and quality of products; (4) to promote
economics scale.
Niu (2006) draws the comparison between
International Health Regulations (IHR) and SPS
Measures by highlighting their similarities and
differences. Both IHR and SPS have a common goal
which intended to deal with public health and safety
issues. However, it is worthy to note that IHR is
adopted under WHO whereas SPS measures are one of
Multilateral Trade Agreements of the WTO. In that
sense, IHR measures cover a wider scope than the SPS
Agreement because the source of IHR measures is
broader as mandated by the WHO. According to Niu,
although both IHR and SPS Agreement have the same
common intention, but they have different priority and
interest. For example, if there is an issue conflicting
between health concerns and free trade, IHR will take
priority in health interest as compared to SPS
Agreement who will consider the latter as a priority.
Niu had analyzed both IHR and SPS Agreement and
concluded that there may be a conflict between Article
43 of IHR and Article 5.7 of SPS Agreement and
suggested for Article 43 of IHR to get further
enhancement in order to harmonize with the provisions
of SPS Agreement.
Apart from SPS Measures, the Codex Alimentarius
standards are another parts that regulating issues on
food safety. This is the notion brought forward by
Mahajan, Garg and Sharma (2014) when preparing
their paper with the purpose to investigate how global
food safety can be created through implementation of
both Codex Standards and the SPS Measures.
Generally, Codex Alimentarius Commission (CAC)
comprised of internationally recognized and adopted
food standards, guidelines, practice and
recommendations. In establishing global food regime,
Codex has assimilated the HACCP guidelines into
their own food hygiene code. Mahajan, Garg and
Sharma also proposed a new framework for food
safety to assimilate: (1) traceability; (2) HACCP; (3)
harmonization; (4) uniformity of international
standards; and (5) scientific justification in
procurement.
Marks (2016) mentions in his article on private
standards that are adopted by private sector such as
retailers like the Safeway. The private sector is not
governed by the WTO and they are comprised of direct
777
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
and indirect regulations. The regulations are unique in
two aspects: (1) retailers are at liberty to draft buyer-
driven requirements that can surpass national
standards; (2) the focus on the State for providing food
safety is no longer sufficient as the influence of the
private sector grow. Marks also discusses on Wal-
Mart’s private retail standards that require for the chain
to observe certain standards: (1) acceptable and
unacceptable ingredients; (2) storage and handling of
products; (3) welfare standards for livestock providing
meat, poultry, eggs, and dairy products.
One important Codex Alimentarius guidelines that
related to halal will be their General Guidelines for
Use of the Term “Halal” (CAC/GL 24-1997) that
stated its application in Article 1.2 as to the use of the
term halal and equivalent terms in claims as defined in
the General Standard for the Labelling of Pre-
packaged Foods and include its use in trademarks,
brand names and business names.
Together, these studies provide important insights of
halal and its standing among the existing food safety
guidelines and the HACCP, in which it needs more
elaboration and reform in order to convey more
comprehensive standard that does not only cover the
term “Halal” in branding but also to incorporate food
safety as part of it. International organizations such as
the WTO and the Codex Alimentarius should take the
initiative to formulate more thorough food safety
guidelines that will take into account the concept of
“Halalan Toyyibban” or “Halal and Wholesome” and
to take into account the dietary guidelines set forth in
the Al-Quran as good eating habit and dietary
commandments go hand in hand in Islam. The same
could be done in regards to Kosher and Vegetarian
food when we look from the eyes of a Jew or Indian as
they too have a different set of dietary.
Sanitary and Phytosanitary Measures: Issues and
Dispute Resolution
A report by Asian Development Bank (2013) has
highlighted few issues that are related to the SPS
measures including (1) complex issues of the context
of technical standards, technical regulations, SPS
measures and the GOST system; (2) slow pace of legal
reform and poor governance; (3) slow management in
the implementation of single window, integrated
border plan; (4) unclear competent authority –
ISBN 978-983-2795-36-0
duplication and overlap of functions; (5) controls not
based on risk; (6) lack of information exchange and
transparency; (7) overriding equivalence, mutual
recognition, and bilateral agreements over the SPS
Agreements; (8) plant health issues; and (9) poorly
regulated halal and “Natural Products”.
Article written by Windsor (2008) presents a
significant analysis and discussion on the WTO
dispute resolution mechanism. Windsor argued that
WTO panels and the Appellate Body are the agents
exercising delegated authority on behalf of the
Member State principals which can be structured into
four steps: (1) rationale for delegation; (2) institutional
design of control mechanisms; (3) the consequences of
delegation and (4) the dynamics of subsequent
delegation and institutional design to enhance
principal control. The present Dispute Settlement
Body (DSB) was created as part of the WTO
Agreement in Uruguay Round and its incorporation in
the Understanding on Rules and Procedures
Governing the Settlement of Disputes (DSU) results in
a binding dispute settlement procedures. Generally, if
any issue arises, Member States are entitled to seek for
consultations (Article 4 DSU). In the case where the
consultations fail, complainant state can request for the
establishment of a panel as provided in Article 6 of
DSU. Two types of sanctions are provided by the
DSU: (1) compensation – Article 22.2; (2) retaliation
or suspension of concessions – Article 22.9, but only
after no agreed compensation achieved.
In their article, Mercurio and Shao (2010) identify how
the decision in US/Canada – Continued Suspension
case develop the past jurisprudence of SPS.
Previously, in Australia-Salmon case, Members must
follow the two steps of Article 5.1 that require for: (1)
the importing Members must have conducted a proper
risk assessment; and (2) Member must demonstrate
that SPS measures in question were based on a proper
risk assessment. Article 5.1 is derived from Article 2.2
of SPS that stated SPS measures should be based on
scientific evidence. But if the evidence is scientifically
unjustified, Article 5.7 provides that a Member may
adopt sanitary or phytosanitary measures from
relevant international organizations or by other
Members. Traditionally, in Japan-Varietals,
interpretation of Article 5.7 as suggested by Mercurio
and Shao can be made through The Cumulative 4-Step
Test which requires: (1) the measure in question be
778
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
enforced in respect of a situation where “relevant
scientific information is insufficient”; (2) the measure
be adopted “on the basis of available pertinent
information”; (3) the Member in dispute to “seek to
obtain the additional information necessary for a more
objective assessment of risk’; and (4) the Member to
“review the SPS measure within a reasonable period of
time.” The interpretation then developed in the
US/Canada-Continued Suspension where the
Appellate Body decided: (1) the existence of an
international standard does not preclude the operation
of Article 5.7 for states that choose a higher level of
protection; (2) establishing scientific evidence can
become “insufficient” if new evidence questions the
soundness of previous conclusions; (3) implicit
recognition that the “research and review” obligations
under Article 5.7 are both supplementary and
conditional; (4) standard of review to define the role of
an adjudicative body in relation to the other actors
within its legal institution.
Kennedy (2000) analyzed that SPS Agreement
encourages its Members to harmonize their SPS
Measures together with other existing international
standards especially the Codex Alimentarius
Commission but may adopt stricter standards if can
prove by scientific evidence that the existing
international standards fail to provide sufficient
protection to promote food safety. Kennedy also had
examined three SPS trade disputes namely: (1) the EC
Beef Hormone Dispute – related to human health and
safety; (2) Australia – Salmon – addressing animal
health and life; (3) Japan – Food Quarantine – relating
to the phytosanitary dispute.
The literature presented highlighted the discussion on
the decided cases and on how the Panel reached the
decision. Although there are many kinds of literature
that discuss on the WTO jurisprudence in dealing the
dispute between members pertaining food trading,
there is yet any cases related to a dispute pertaining
halal between nations which need the intervention of
the WTO. From the literature, we can observe that the
WTO and the Codex Alimentarius play important role
in food jurisprudence but with Muslims countries
backing among the largest consumers in the world, it
is prudence and wise for a Panel with committees
mainly from Islamic Law background be set up. It is
appropriate for an issue or dispute pertaining one's
ISBN 978-983-2795-36-0
religion been dealt with a person who is well-versed in
the case.
Conclusion
In conclusion, the international organization must be
more religion-friendly to accommodate the growing
needs of the international community that originated
from various religion backgrounds and cultural
variance. This research has shown that there still
remain several aspects of halal at the international
level that remain undiscussed or thoroughly discussed
such as the impact of international food safety
standards and guidelines towards local halal
certification scheme and whether in the case of
dispute, can reference to the WTO panels and Dispute
Resolution Body be made? And what is the
jurisprudence of WTO’s DRB in reaching the
decision? This paper has attempted to review the
connected topics to the legal practice of international
law in regulating halal food trading and to see where
halal takes the stand in international trade. Although
some of the writers cited are the prominent ones such
as Riaz and Chaudry who wrote a comprehensive
book, but the writing was published back in the 2004
and may be outdated by now. The practice might have
changed and there is more room for improvement and
reformation needs to be done like a thorough
discussion on the effect of various bilateral and
multilateral agreements to the existing halal
certification and its regulations at international level.
Though the matter is not yet exhaustively discussed as
compared to food safety and risk assessment, halal
standards and certifications are still viable and have a
valid position at the international level especially by
the Muslim Countries Members of the WTO such as
Malaysia. As pertaining to the dispute resolution, halal
related cases or issues are yet to be brought to the
WTO panel of Appellate Body for adjudication.
Nevertheless, what is important is for the halal
certification bodies to be transparent, independent,
unbiased and diligent in order to provide the
consumers with the best-informed choice. The
standards set must be able to regulate the safety and
health of the consumers despite whether the country is
a develop country or not. In order to achieve this goal,
food industries also must be given understanding the
need of the Muslim societies dietary needs around the
world and halal certifications will not cause a downfall
of an industry but in fact, will act as a milestone in
779
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
promoting the products more. This is where related
bodies and organizations must play more active roles
in advocating the awareness among non-Muslim
countries. Still, many of global food industries are very
much alert with the halal standard and accordingly
have adopted halal certifications for their products.
The reviews show there are much more areas that still
requires future research and investigations such as the
reception of halal certifications and standards by non-
Muslim countries and its impact on the economic
growth, the possibility for Halalan Toyibban concept
be incorporated into HACCP system, and the
possibility of unified Halal standards and their
implementation throughout the world. The concept of
halal is no longer relegated to the devotees but
represent a nearly USD 700 billion worth of global
halal market in 2015 as reported by SpirE-Journal
which is expected to grow up to 5.8% by 2020 as stated
by Gulfood. Therefore, along the line, global food
market is in need of proper and comprehensive halal
food regulation and so, the Codex Alimentarius
guidelines on usage of the term “Halal” is open for
reformation in order to accommodate much wider
scopes on halal food preparation and to harmonize it
with existing HACCP guidelines and the SPS
Agreements.
References
n.d. Al-Quran.
Asian Development Bank. 2013. Modernising
Sanitary and Phytosanitary Measures to Facilitate
Trade in Agricultural and Food Products: Report on
the Development of An SPS Plan for the CAREC
Countries. Project Study, Manila: Asian Development
Bank.
Batu, Ali, and Joe M. Regenstein. 2014. “Halal Food
Certification Challenges and Their Implications for
Muslim Societies Worldwide.” International
Periodical For The Languages, Literature and History
of Turkish or Turkic, Fall: 111-130.
Commission, Codex Alimentarius. 1997. FAO
Corporate Document Repository. Accessed November
1, 2016.
http://www.fao.org/docrep/005/y2770e/y2770e08.ht
m.
Demirci, Marin N., Jan M. Soon, and Carol A.
Wallace. 2016. “Review: Positioning Food Safety in
Halal Assurance.” Food Control 70: 257-270.
doi:10.1016/j.foodcont.2016.05.059.
Fischer, Johan. 2011. The Halal Frontier. Palgrave
Macmillan US.
ISBN 978-983-2795-36-0
Gulfood. n.d. Gulfood. Accessed November 9, 2016.
http://www.gulfood.com/Content/Global-halal-food-
sector-expected-to-grow-58-by-2020.
Hackett, Conrad, Phillip Connor, Marcin Stonawski,
and Vegard Skirbekk. 2015. “The Future of World
Religions: Population Growth Projections, 2010-
2050.” Pew Research Center. 2015 April. Accessed
November 1, 2016.
http://www.pewforum.org/files/2015/03/PF_15.04.02
_ProjectionsFullReport.pdf.
Hanzaee, Kambiz Heidarzadeh, and Mohammad Reza
Ramezani. 2011. “Intention to Halal Products in the
World Markets.” Interdisciplinary Journal of Research
in Business 1 (5): 1-7.
Kennedy, Kevin C. 2000. “Resolving International
Sanitary and Phytosanitary Disputes in the WTO:
Lessons and Future Directions.” Food and Drug Law
Journal 55: 81-104.
Kurtz, Jurgen. 2007. “A Look Behind the Mirrors:
Standardisation, Institutions and the WTO SPS and
TBT Agreements.” University of New south Wales
Law Journal 30 (2): 504-523.
Mahajan, Rajneesh, Suresh Garg, and P. B. Sharma.
2014. “Global Food Safety: Determinants are Codex
Standards and WTO's SPS Food Safety Regulations.”
Journal of Advances in Management Research 11 (2):
176-191. doi:10.1108/JAMR-01-2013-0007.
Marks, Alexia B. 2016. “A New Governance Recipe
for Food Safety Regulation.” Loyola University
Chicago Law Journal 47: 907-968.
Mercurio, Bryan, and Dianna Shao. 2010. “A
Precautionary Approach to Decision Making: The
Evolving Jurisprudence on Article 5.7 of the SPS
Agreement.” Trade, Law and Development 2 (2): 195-
223.
Mohd Aliff Abdul Majid, Izhar Hafifi Zainal Abidin,
Hayati Adilin Mohd Abd Majid, and Chemah Tamby
Chik. 2015. “Issues of Halal Food Implementation in
Malaysia.” Journal of Applied Environmental 5 (6S):
50-56.
Niu, Huei-chih. 2006. “A Comparative Perspective on
the International Health Regulations and the World
Trade Organization's Agreement on the Application of
Sanitary and Phytosanitary Measures.” Asian Journal
of WTO & International Health Law & Policy 1: 513-
541.
Riaz, Mian N., and Muhammad M. Chaudry. 2004.
Halal Food Production. New York: CRC Press.
Rios, Rosa E., Hernan E. Riquelme, and Yasser
Abdelaziz. 2014. “Do Halal Certification Country of
Origin and Brand Name Familiarity Matter?” Asia-
Pacific Journal of Marketing and Logistics 26 (5): 665-
686. doi:10.1108/APJML-03-2014-0046.
SpirE. 2015. Spire Research & Consulting. Accessed
November 9, 2016.
780
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

https://www.spireresearch.com/spire- WTO Dispute Settlement.” Auckland University Law

journal/yr2015/q1/the-global-halal-food-market- Review 14: 41-80.
riding-a-wave-of-growth/.
Windsor, Matthew. 2008. “A Fine Balance?
Delegation, Standards of Review, and Subsidiarity in

781
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A137)

Experience of Coming Out Among Same-Sex Attracted Muslim

Men (SSAMM) in Malaysia.

Yusof, D.G. & Subhi, N.

Centre for Psychological Research & Human Well Being,
Faculty of Social Sciences & Humanities,
Universiti Kebangsaan Malaysia.

Abstract: Coming out is a process through which an LGBT person come to term with their sexual
identity as part of their overall identity. Coming out is not only limited to disclosing one’s sexual
identity to others but also includes self-acceptance for being-same sex attracted. Previous studies of
coming out among SSAMM have been conducted predominantly among ethnic minority who lived in
countries with Judeo-Christian socio-cultural background. This study explores the experience of
coming out among SSAMM in Malaysia. Twenty SSAMM who identify themselves to be same-sex
attracted were purposively recruited to participate in this research. Purposive sampling was used to
maximize demographic variability among respondents. Data were then analyzed using Descriptive
Phenomenological Research analysis. Results reveal two constituents in the coming out experience
among SSAMM. First, self-acceptance is an important element that permeates within the coming out
narratives of the respondents. Second, there is a difference in the mode of coming out between the
respondents who identify themselves with main stream version of Islamic faith and those who subscribe
to an alternative version of Islam and who no longer identify themselves as Muslim. This difference
suggests that for some SSAMM, acknowledgment of their same-sex attraction alone is enough to make
sense of themselves as same-sex attracted while for others, further measure helps them to make sense
of what it means to be same-sex attracted. This difference also suggests the interplay of religious and
cultural values in one’s mode of coming out. This research demonstrates the needs for academic
appreciation of diverse experiences associable to coming out. While scholars claim commitment to
one’s sexual identity as vital to achieve identity fulfillment, such postulation should be made
dependently on one’s appreciation of religious and cultural values.

Keywords: Coming out, Same-sex attracted men (SSAM), Same-sex attracted Muslim men
(SSAMM), Lesbian, Gay, & Bisexual (LGB) and values.

(2001) against making such biased claims. This paper

Introduction
The purpose of this paper is to demonstrate the
multifaceted modes of coming out and the needs for
appreciation of religious and cultural values in the
formation of sexual identity among SSAMM. The
previous models of sexual identity development which
were built on essentialist paradigm seems to be cross-
culturally unfit to be applied across diverse LGB
populations especially among LGB population who
view their respective religious faith and culture as
valuative frameworks within which the formation of
their sexual identity took place. The essentialist view
is that an LGB’s sexual identity formation should
accommodate the proposed stages of sexual identity
development (Yarhouse and Jones, 1997). Failure in
such accommodation could mean failure to achieve
identity synthesis which was cautioned by Yarhouse
addresses also the needs to appreciate religious
perspectives among LGB individuals in the previous
sexual identity development models through which
their sexual identity formation takes place. This
includes the way an LGB makes sense of his or her
sexual identity and the way it is made known to other
people which we call as coming out. Although there
are various milestones or stages through which an
LGB undergoes in the development of their sexual
identity, this paper will be focusing only on the coming
out experience. The rational for that is due to the fact
that coming out has been celebrated as the indicator to
one’s healthy sexual identity development across all
populations of LGB which has been criticized by
Yarhouse (2002) for being “…the only healthy,
normative outcome for a person who experience same-
sex attraction…” (p.252).

782
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Coming out process or sexual identity development
(Rosario et al., 2001) has called upon the interest of
various theoretical models to explain the formation of
sexual identity among same-sex attracted people
(Alderson 2003; Fassinger & Miller 1996; Eliason
1996; Rosario et al. 2001; Troiden 1989; Cass, 1979).
McLean (2007) stated that coming out is one of the
crucial aspects in a healthy sexual identity
development and is positioned as good while non-
disclosure as ‘bad’. Although each models works on
different frameworks that result in different details of
their respective stages, all of them share a fairly
common ultimate characteristics of what constitutes to
be a complete sexual identity development that is
“commitment to treating sexual identity synthesis and
“coming out” as synonymous” (Kohm & Yarhouse
2002, p.252).
As Cohen & Savin-Williams (1996) put it, coming out
consists of two aspects. The first one is acknowledging
one’s same sex attraction to one’s own self and the
second one is disclosing it to others. Coming out to one
own self or acknowledgment of one own same-sex
attraction/sexual orientation can be considered a
universal conscious experience among LGBs across
various demographics (Yarhouse, 2004). Although in
some cases, they may refuse a particular identity labels
associated to that sexual attraction such as gay, lesbian,
and bisexual (Guittar, 2013; Savin-Williams & Cohen,
2007), the conscious experience of realizing personal
same-sex attraction (sexual orientation) is inevitable to
a person experiencing it. Coming out to public, on the
other hand, like to family, friends, society at large
however, should be examined as a phenomenon
unique to that particular LGB individuals under studies
taking into consideration other important factors that
may get into play in the process of coming out to
others. The subjectivity of coming out was shown in a
study conducted by Guittar (2013) on 30 lesbian, gay,
bisexual and queer individuals where he found out that
coming out does not have a universal meaning among
LGBQ individuals. Rather, as an LGB person’s social
environment, life surroundings, and personal beliefs
differ from another LGB person, the meaning
attributed to coming out varies. A definite and fixed
interpretation of coming out cannot be pronounced due
to the broad variation seen across the participants in
his study.
ISBN 978-983-2795-36-0
Critics on previous sexual identity development
models
Previous sexual identity development theories in some
literatures have been the object of criticism. Firstly, the
development models are very much embedded in
essentialism in which one sexual identity is deemed to
be discreet and prone to be unsubjective towards one’s
cultural and historical background (Miville, 2004;
Rahman, 2000). These models are criticized, as stated
by Eliason (1996), for not taking into consideration
other aspects that make up the identity of an LGB
person like culture, gender, class, age and other
important aspects that may blend in inside one’s sexual
identity formation. Although many critiques have been
proposed on various grounds (gender, ethnic, socio-
economic status, and level of education) against the
previous stages of sexual identity development (e.g.,
Degges-White, Rice, & Myers, 2000; Eliason, 1996;
Savin-Williams & Cohen, 2007), less have been made
to address the lack of sensitivity towards the
importance of religious and spiritual beliefs hold by
the LGB individuals of diverse religious and cultural
background (Hoffman et al., 2006; Yusof, 2016).
An important aspect that is often missed out in the
study of sexual identity particularly the coming out
experience is one’s valuative frameworks (Yarhouse,
2001). Majority studies on LGB have been focusing
mainly on Whites, middle-class, and educated samples
(Degges-White, Rice, & Myers, 2000; Guittar, 2013)
and of a high socio-economic status (Griffith and Hebl,
2002). Too much centeredness towards studies whose
samples comprises mainly of Whites, will only
enhance development of theories that are relevant in
its application to only White people. People from other
ethnicities may view homosexuality as rejection of
one’s own ethnicity and as a white disease. Thus,
forced immersion of other ethnics by academic
community and mental health professionals into these
Whites-based theories will drive LGB people coming
from other ethnic background like Asian, Lations, and
African to commit what Savin-Williams termed as
“social suicide” (Savin-Williams 1996). The same
effect can be logically assumed for LGB people who
hold strong to their religious faith.
Secondly, according to Eliason (1996), those stages
were usually validated after reviewing respondents’
original data but without after fact validation. Without
post study verification, same sex attracted individuals
may be forced into stages than stages made to fit into
783
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
people’s situation. Third, few of the theories do take
into account bisexual identity development. Eliason
further postulated that extensive studies on bisexual
identity development may post threat to the thought to
be linear, unchanging and stable sexual identity
development models. Fourth, the stages are usually
thought to be linear with a fixed start and end. Equally,
other theory like Cass’ Theory of Sexual Identity
Formation (1979) which incorporates liner stages
property into its model was also criticized by Arkelund
& Cheung (2000) for being too rigid. Degges-White et
al. (2000) adds, Cass proposal of linear sexual identity
development may well be interrupted by extensive
social changes that had occurred for the past 20 years
as well as one’s subjectivity as Rahman (2000) puts it,
“we need to imagine a different way of thinking about
sexuality which make sense to people in a culture
where sexuality is so often seen and understood as
personal, intimate, and even a mysterious part of
ourselves”. (p. 7). Although admitted that there are
lack of empirical data to validate the above
assumption, they have pointed out that it is logical to
question the predictability of the linear progression as
described by the Vivienne Cass’ model when a
person’s uniqueness is brought into consideration.
According to Eliason (1996), linear models are very
simplistic and according to Savin-Williams & Cohen
(2007), those models are unidimensional, fixed,
limited, and forced-choice which may not account well
for complex and contradictory sexual identity
formation (i.e., coming out process). Potential
questions that may arise in response to all such theories
and models may include; What are the lived-
experience of same-sex attracted people who dis-
identify themselves with labels like gay, lesbian and
bisexual (Kohm & Yarhouse, 2002; Yarhouse,
Nowacki-Butzen, & Brooks, 2009); who refuse to
come out to public; who are against LGBT rights
movement and marriage and; who seek re-orientation
therapy? (Tozer & Hayes, 2004; Yarhouse, 1998). Is
sexual identity development of these types of LGBs
considered unfulfilled for not progressing according to
the traditional versions of the previous sexual identity
development models? If what motivates them to
pursue an alternative identity synthesis is their
respective religious beliefs (see Yarhouse 2004;
Yarhouse & Tan, 2005) would it be ethical for
academic community to portray religion as stunting
factors against a healthy sexual identity growth in their
academic works (implicitly or explicitly)?
ISBN 978-983-2795-36-0
These and others are among questions academics on
LGB mental health both past and present may want to
answer with a fresh perspectives before arriving at the
conclusion of what constitutes a healthy sexual
identity development. Failure to do so, in my opinion,
would result in numerous literatures that would
pathologize LGB populations that do not progress
accordingly to or deviate from the proposed stages or
pursuing alternative mode of coming out (e.g., Cole et
al. 1996; Juster et al., 2013) based on their sacred
values like their religious beliefs (e.g., Dialmy, 2010;
Meladze & Brown, 2015; Sowe, Brown, & Taylor,
2014; Wilkerson, 2012). Also, since the essentialist
model of sexual identity development may fuses
religion and humanist ideas with biological sexual
drives to form an essential self (Hammack, 2005;
Weeks 1989), many LGB people will permanently be
seen as unable to adjust morally, spiritually, or
biologically which will be reflected in both legal,
policy enforcement (Rahman & Jackson 1997) and
psychological services like counseling and
psychotherapy (MacDonald, 2006; McGrady &
McDonnell, 2006; Yarhouse, 1998). Worst of all in my
view and the concern of this paper would be that the
academic community including professionals in
mental health services would view Islamic faith which
is highly esteemed by Muslims, particularly by
SSAMM as contributors to the unfulfilled sexual
identity development or would portray Islamic identity
in an unfavorable manner every time topics regarding
homosexuality arise.
Coming out within valuative frameworks
Yarhouse (2004), in his alternative metaphysical
construal started by narrating “Jerry’s” alternative
experience of coming out that is non-traditional to
many of previous sexual identity development models.
In Jerry’s narrative, he does not subscribe to any label
like “gay” even though he acknowledges his same-sex
attraction and as may be presumed by many, Jerry
would want to go for sexual re-orientation therapy but
that did not happen. Jerry is not intending to pursue
change in sexual orientation but rather would want to
be attentive towards how his beliefs, emotions,
attitudes, and behaviors facilitate on identity in favor
of the other. To some, this story may sound perplexing
but to Jerry, his decision has can be explained by “his
religious beliefs and values about human sexuality and
sexual expression” (p.240). In fact, Jerry is not the only
one holding up to such principle.
784
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
In a study conducted by Yarhouse (2009) on 26
African American who identified themselves to be
Christians, some respondents reported the same
experience. Eleven participants responded that their
main identity was being a Christian rather than being
identified by what their sexual orientation were. One
participant in the study shared “My Christian identity
transcends every other identity and gives it focus and
balance” (p. 25) and what at many times may make
religions look bad is not solely coming from religion
itself but the amalgamation it has with other identities
that require serious consideration prior to appraising
one’s sexual identity development (either healthy or
not). In the same study by Yarhouse, one participant
shared “I felt dirty because I was Black and my view
is that Black men should not have this problem. It
(same-sex attraction) should be taboo in the Black
Church” (p.25).
The relationship between one’s sexual and religious
identity within the Black culture is not unique. In a
study by Jaspal (2012b) comparing the experience of
coming to term with one’s sexual identity among
Hindu, Sikh, and Muslim SSAM, British Pakistani gay
men tended to perceive their gay identity as an
undesirable element of the self. The reason for that is
because one is a Muslim; “As a Muslim, I can’t be gay.
I couldn’t be…” (p.771). This experience is different
from that of Hindu respondents who reported that their
concern about their sexual identity being discovered
jets out of familial reasons and not religious one.
Quoting Sunil and Jas as examples, Jaspal concluded
that both of them does not perceive being gay in a
religious sense as in what is wrong or sinful but of
familial concern of not wanting their parents to be
disappointed with the discovery of their sexual identity
as well as their refusal to oppose the well-established
Indian culture. This, in contrast, according to Jaspal is
not the case for Muslim respondents who
predominantly had the expression of their sexual
identity restricted by religious fence.
Such experience of perceived religious restriction can
be viewed positively by considering how one
perceives the importance of religion in their life. Pew
Research Centre (2008) study revealed that Muslim
respondents mentioned religion to be central to their
lives. In countries where Muslim are majorities (e.g.,
Indonesia and Pakistan), the rate of the importance of
religion surpasses that of other non-Muslim majority
countries. Nearly all Indonesians (99%) and Pakistanis
(98%) take religion to be important. Even in a Muslim
ISBN 978-983-2795-36-0
nation with a strong secular political background, 94%
of them mentioned religion to be important. In addition
to that, Jaspal in the same study admitted that the way
Muslim professes their faith is different from Hindus
and Sikhs. Quoting from Roger Ballard, Jaspal
mentioned that most young people who profess
Sikhism see their religion as an ethno-cultural identity
instead of bearing religious identification. Thus an
SSAMM refusal to come out for the sake of their
religious values or beliefs should not be viewed from
hedonistic perspective alone.
Most studies in the academia pertaining to the
experience of coming out among SSAMM generally
operate on the secular-western concept of it which
requires an SSAM to disclose their sexual identity to
other and commit to it. On top of that, most of those
studies were conducted on SSAMM coming from
ethnic minority descent living the western countries in
which gay culture flourishes with gay outlets are made
open at one’s disposal. Could it be that SSAMM who
refuse to follow the secular-western coming out
template do actually make sense of their sexual
identity but in their own subjective way? Could it also
be that the narratives of the perceived religious
restriction among SSAMM living in the western
countries is actually very much triggered by the need
to fight the temptation to the inviting and openly
celebrated gay culture? These questions require
studies on the topic of coming out among SSAMM
living in a Muslim majority country with strong
Islamic influence and where the gay culture is not
openly practiced. The current study seeks to fill the gap
addressed by those questions.
Methods
Participants
This study uses a phenomenological method of
research. According to Creswell (2007) a minimum
number of respondents required in a
phenomenological study are five persons. According
to Giorgi (2009), the minimum number is even less;
three people. The author’s intention is to explore the
experience and perception of same-sex attracted
Muslim men coming from various background. Thus
more respondents required than the numbers suggested
by both Creswell and Giorgi. A sample of 20 self-
identified same-sex attracted Muslims was recruited in
Klang Valley and northern states of Malaysia.
Eighteen (18) participants were of Malay descent and
the other two were an Indian Muslim (Aidil) and a
785
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Chinese convert to Islam (Maliki). Three other
respondents reported to have no longer identified
themselves with main stream Islamic faith (Afiq,
progressive Muslim; Bagwis, atheism and; Efrum,
agnosticism). The rest of the respondents profess the
main stream Islamic faith as practiced in Malaysia.
Although the objective of this study is to explore the
coming out experience among Muslim men with same-
sex attraction, the researcher finds it beneficial to
include two respondents who identify themselves as
ex-Muslims and one respondent who identify himself
as a progressive Muslim. This will help to show
differences and similarities between the two groups in
structuring the overall coming out experience.
All participants originated from various states of
Malaysia before residing in their current places.
Contacts with all respondents were established via
personal contacts and snowballing procedure as well
as through gay applications like Grinder and Hornet.
Age of respondents ranges from the oldest of 48 to the
youngest of 19 years old. All respondents have at least
a tertiary education background except for one
respondent who had completed only high school
education (Maliki). All respondents have experienced
formal religious education at least at the primary level
except for one respondent (Maliki) who had converted
to Islam. For the purpose of maintaining respondent’s
privacy, pseudonyms instead of real names were used.
Data Collection and Method of Analysis
Data in this study comes mainly from respondents’
experience of coming out or having their sexual
identity known to others. Thus, the best way to capture
the data is through audio recording. In order to get the
data, the author asked an open-ended question to each
respondent: “what is your experience of coming out?”
Besides the main question, the author has also probed
spontaneous questions during the interview session to
help respondents go deeper while narrating their
experiences. The narratives gathered were later
analyzed using descriptive phenomenological
analysis.
Descriptive phenomenological method has its root
from phenomenology branch of philosophy which
states that an object is accessible only via one’s own
subjective experience of perceiving it. In another
words, phenomenology studies how an object is
perceived as it is. According to Christensen, Johnson,
and Turner (2010), the main aim of phenomenological
study is to illuminate the meaning, structure, and
ISBN 978-983-2795-36-0
essence of the lived experience of a group of people
within which a particular phenomenon is studied (i.e.,
coming out). This study relies mainly on Amedeo
Giorgi’s method of descriptive psychological analysis
(Giorgi 2009). The descriptive phenomenological
research method is a five-step system that has it
philosophical foundation in Husserlian’s
Phenomenology. Amedeo Giorgi later modified
Husserlian’s philosophy of phenomenology to develop
a research method the researcher currently uses for this
study.
Procedure of Analysis
The first step of descriptive phenomenological
analysis requires the researcher to assume the
phenomenological attitude in which the researcher
brackets his or her presupposition, theoretical, cultural,
and experiential way of experiencing the object of
under study. This concept of bracketing comes from
Husserl’s concept of epoche in which the researcher
presents her or himself to the data in the most
transcendental way possible.
The second step requires the researcher to read the
whole narratives to get an understanding of the whole
experience. In this study the author not only has read
the narratives but has also listened to the audio record
of the interview twice. One is done prior to
transcribing the interview and the second one is while
transcribing the interview. This helped the author to
strengthen the process of making sense of the whole
narratives. It also helped the author to grasp important
points that make up the respondent’s structure of the
whole experience.
In step three, the data gathered were transcribed into a
table of three columns as shown in figure below. The
first columns consisted of respondents’ naïve
narratives. The data in the first column are divided into
meaning units. The purpose of doing this is to divide a
bunch of narrative content into a manageable portion.
Each portion is divided by a forward slash symbol (/)
between each meaning unit. However, not all
narratives are divided into portion of meaning units.
Only those loaded with psychologically sensitive
properties are divided in such manner.
The second column consisted of authors’ relating the
first column narratives into third person mode while
maintaining its faithfulness the original meaning
intended by the respondents. Philosophically speaking,
transforming the first person account into third person
786
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
account serves the purpose of transforming the object
of study (coming out) from the original experiencer
(the respondents) into the experience of the perceiver
(the author/researcher). In other words, the object as
experienced by the respondents is transformed to be
the researcher’s experienced object.
The fourth step is transforming the meaning units into
psychologically sensitive expression. This fourth step
is performed in the third column. While transforming
the third-person meaning units, the author applied
imaginative variation to determine the constituents of
the structure in the experience of coming out.
Imaginative variation is an intellectual procedure in
descriptive phenomenological research method.
Imaginative variation serves to analyze object (i.e.,
coming out) from different contexts to determine what
constitutes the major component of a structure with
which an object is defined. Imaginative variation,
however, is used minimally in this study as this study
investigates 20 respondents who come from various
backgrounds which may have provided as maximum
as possible diverse context of coming out experiences.
Although it may be argued that the contexts provided
by all respondents are not guaranteed to be exhaustive,
attempt to accommodate all possible contexts is,
however, impractical (Giorgi, 2009). Thus, the
researcher decided to set the various contexts to the
limit where the research problem and the gap of this
study are sufficiently addressed. Based on the
variances and invariances in the trend, process,
functions and characteristics among the diverse
contexts, the structure of the coming out experiences
can now be then constructed.
The fifth step is the peak of the analysis where the
researcher formulates the general invariant
psychological meaning (structure) of the coming out
experience. This is the stage where coming out
experience is developed based on the relationship
between the constituents arrived at in the analysis. In
Girogi’s method of descriptive phenomenological
analysis, a constituent is “a part that is mindful of its
role in the whole” (Giorgi, 2009: 102). Constituents
were derived from the common and distinct
characteristics of coming out experiences among
respondents of various backgrounds without which the
structure of an experience would collapsed (Girogi,
2009). Putting into context of this study, a constituent
is the essential component of the coming out
experiences that is interrelated to the other components
ISBN 978-983-2795-36-0
of the construct studied without which coming out is
not what it means, at least among the respondents.
RESULTS
In general, the analysis of the narratives revealed three
important points. Firstly, the experience of coming out
among SSAMM in this study is constituted by the
awareness of the existence of the same-sex attraction
within themselves. Secondly, since the ultimate
experience of coming out is characterized by the
knowledge of people about one’s sexual identity,
unintentional coming out can be considered to be
significant in the coming out experience of the
respondents. Thirdly, respondents whose coming out
experiences do not include bold disclosure of their
sexual identity to other people, reveal narratives of
doing so on the ground of familial concern. Details
pertaining to these important points are further
elaborated.
Self-acceptance
Coming out does not necessarily mean declaring one’s
sexual identity to public. It could also means accepting
one’s own self as a person with same-sex attraction.
Maliki for example stated that his coming out
experience is characterized by first coming out to his
own self; “I don’t remember. I don’t think I really
came out like come out. I came out to myself.” In other
narratives by Firdaus, Zack, and Afiq, they mentioned
about the concept of accepting one’s own self and feel
comfortable with it as a same-sex attracted person.
Although they do not specifically point self-
acceptance to their experience of coming out, it can be
inferred that accepting oneself and feel comfortable
with it is significant prior to further exploration of
one’s sexual identity.
Afiq, 31, for instance mentioned about the importance
of self-acceptance in the light of resolution of conflict
between sexuality and religious faith; “the important
key is to firstly accept yourself. Self-acceptance is
important. After accepting that Allah has created us
this way, then only we would be able to reconcile our
sexual identity and religious faith.”
Zack, 48, in recalling his terrible experience of battling
between his sexuality and marriage, narrated a
telephone conversation he had with his friend who
advised him to accept himself in order to overcome the
emotional burden he was suffering from.
787
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
When I was in Egypt, I cried in my hotel room and I
call my friend in Sudan. I told him that I’m struggling
here. I don’t know what to do. My inner being is
coming out. I really want to be with men. I
can’t go back to my wife. My friend said, “you
are not accepting who you are at the first place. That’s
why you have this burdening conflict. If you
cannot accept yourself, it is difficult for you to be
happy in life.”
As for Firdaus, 33, self-acceptance is viewed from the
perspective of its role in getting a same-sex attracted
person to get connected with members of the same
sexual orientation. He narrated the benefits from
accepting himself as same-sex attracted to form good
relationship with other fellow same-sex attracted men;
“I accept myself as gay. I said, “yes, I belong to this
group.” I can blend together with my friends. When
you can accept yourself, you can go on with them.”
For Jay, 37, his sexual orientation is unchangeable.
Thus, accepting it would be the best way to come to
term with its existence within himself although doing
that may not necessarily means that he has to
physically present himself in typical full fledge gay
man look: I still cannot find a way to change it. It’s
part of me. I just leave it and take it as this is
my sexual drive. Just like the sexual drive of a straight
man towards a female, my sexual drive is directed
towards men. That is my sexual drive. But as in
my daily life, I don’t have to live like gay. Meaning
that I don’t have to wear fancy dresses with
lots of accessories. I don’t do that.
Unintentional coming out
Although making friends is intentional, the need to
have specific group criteria may not be intentional but
rather is reflective of common psychological needs of
members forming the group. A person can’t help but
to be in a group in where all its members share
common characteristics. As the saying goes, “birds of
the same feathers flock together”. Some of the
characteristics fortunately or unfortunately could be
seeable to others without the intention from its
members to show it off.
A factor that is so telling about a person’s sexuality is
the group one mingles in. Rafiq, 26, narrated that
mixing along with people of the same sexuality
enables society to trace his sexuality. Originating from
Sabah (a state in Malaysia located at the north east of
ISBN 978-983-2795-36-0
Borneo), Rafiq also told that mixing around with
same-sex attracted people which occur mainly in the
peninsular is significant to him since he had never
experience such friendship while staying in Sabah;
“Here, I mixed a lot with gay people. Sometimes I
went for outing with them. That makes society knows
that is a gay group. I think that is the most significant
thing have occurred to me as a same-sex attracted
person.”
Maliki’s case is almost the same like that of Rafiq’s.
In Maliki’s case, his experience of coming out took his
innocence into the scene. This is because prior to
coming to Kuala Lumpur at the age of 18 (currently
Maliki is 28 years old), while staying in Ipoh, Maliki
told that he had a girlfriend (i.e., normal life). He told
about his girlfriend when asked about his parent’s
reaction if they know his sexuality; “I don’t know
(what their reaction would be) because they know I
have a girlfriend. If they know (I’m same-sex
attracted), they would choose not to know.” Only after
migrating to Kuala Lumpur that he got himself
involved in show businesses where majority of people
in it, according to Maliki, were same-sex attracted. He
narrated that it was in Kuala Lumpur where it all
started. When asked “what makes people know that
you are same-sex attracted?”, Maliki simply answered
“being in show biz.”. He further adds:
I don’t know what happened to my childhood that have
contributed to myself now. I don’t know. I’m in
show biz. When I mixed with the people in the show
biz, 90% of them are gays. Then I met A (a
particular gay person the respondent refuses to
reveal his name). That is where it all started. It’s weird.
I don’t know what actually triggers the thing.”
A group visible characteristic can serve as a source of
unintended coming out for some people. Jay and
Izham shared the awareness that one’s sexual identity
can be detected based on one’s grouping. Fully aware
that one’s sexuality is traceable via the crowd one is
in, Jay stated his preference of keeping himself away
from such grouping:
Like when there is a gay crowd, I can see people seem
to dislike it. I don’t like attracting attention. People
can actually notify us if we are in that kind of group.
Some gay group, I can say “may God” for
being kind of slutty. I don’t feel they should do
that. I find it is hard to get along with that kind of
people.
788
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
As for Izham, 34, his refusal to join such group occurs
in the narrative of his high school life. Izham recalled
that he first refused to join the group for the fear of
being mocked by the other students before ultimately
somehow joining them as a group:
But when I entered high school, I saw a few
effeminates. I refused to join them in the beginning
for the fear of being mocked by others. When I entered
form two, I joined them somehow and we were
together until form five.
Other than being in a particular group, one’s sexual
identity could also be traced by one’s bodily
movement. It is commonly perceived that men who
show feminine characteristics possess a sexual identity
that is relatively different from that of heterosexuals.
Eddy, 33, approved this notion when he admitted that
his feminine movement signals his same-sex
attraction:
If I could, I wish my sexual identity will never be
known to people but I have been kind of
feminine since my childhood. I’m not sure whether
people could whether or not I am a PLU (A slang
used in Malaysia for referring to non-heterosexual
men) but I perceive they would know it in a way,
“girlish man, he would definitely like men.
In addition to that, Eddy did consider his mother’s
acknowledgment of his sexual identity which he
believed is traceable through his feminine gestures:
I think my mom knows because she knows I’m
feminine… My in laws also know (my same-
sex attraction) but I don’t think they would go far to
think that I have sex with men. I myself am not sure
whether they are denying that I am gay or they
just want to go with the flow by keeping it silent. I do
show some attributes of gay men but you don’t declare.
Like me, I won’t declare that I am gay just like they
won’t ask.
The same experience is also narrated by Muiz, 19,
whose feminine gestures have once been an issue to
her mother. He shared his mother’s concern over
people seeing him as effeminate:
My mother said to me one day, “our relatives have
been asking me why you behave girlishly?” to
which I reply, “they think I’m doing it purposely, don’t
ISBN 978-983-2795-36-0
they? I have already controlled my gesture. I am not
acting on it.”
Muiz also shared how his sexual identity was almost
on the verge on being known to his classmates because
he playfully acted on it probably way too much;
“There were times when they were teasing me and I
teased them in return but all of the sudden they repelled
and said, “hey, are you gay?”
In contrast to Eddy’s and Muiz’s experience of
behaving femininely as a signal to their sexual identity,
Arjuna, 43, narrated an experience of confusion in
regards to a man’s display of his feminine behavior as
indicator towards his sexual identity. This is because
according to Arjuna, he does identify himself as being
same-sex attracted yet had never had the trajectories of
behaving femininely; “I felt confused because men
who like other men are usually effeminates. I wasn’t
feminine like. I didn’t cross dress and feminine stuff.
But I do admit that I like men. That’s the whole
confusion.”
Discovery of respondent’s sexual identity by their
parents leave a relic of bitter memories in their lives.
This kind of unintended coming out that had happened
to Zain, 32 and Haris, 28, are two main examples to
demonstrate such experience of being discovered.
According to Harris, his sexual identity was disclosed
to his parent by one of his friend which led to the
change of relationship climate between Haris and his
parent:
In my case, it was my friend who informed my parent
of my sexuality. Ever since that, my relationship
with my parent has turned cold. Their treatment to me
has also been different ever since as compared to
before the discovery. They have started to
judged me.
Not only the familial ties that has changed, his privacy
was also invaded. Haris told that there was a time when
his younger brother sneaked into his room to pry into
his phone. Probably to look out for any gay related
stuffs in it:
I once saw them held my phone. That happened when
I was half awake. I didn’t lock the phone. The door
wasn’t locked. So people can get in. Nowadays, I’m
using password. I have spotted my younger brother
came into my room and tried to break the password
789
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
by pressing keys on my phone. He finally put down the
phone after realizing he had failed to pry into it.
In Zain’s experience her mother’s knowledge of his
sexual identity was not a strange thing because his
mother worked as a moral education teacher in a
juvenile school:
I remember when I was in form three (15 years old), I
accompanied my mother to her all girls juvenile
school. She taught moral education there. I asked her,
“why there is a man there?” My mother answered,
“That is actually a girl. Here, we’ve got girls
with girls (referring to lesbian) just like your school
has got boys with boys (referring to gay scene in
Zain’s boarding school). I knew she was insinuating
me.
Other than his mother’s occupation as a moral
education teacher, Zain narrated that her mother’s
investigative attitude is another contributor to his
unintentional coming out:
My mother is nosy. Every time I come back home she
will pry into my bags. Even if she came to my
house, she sneaked into my stuffs. It makes me
angry…. She did find stuffs like porn CDs and
condoms. When she found it, she put it back but on top
of the other stuffs to make it exposed. She will late on
pretentiously discover it where she would go frantic,
saying, “I knew it. I knew you what
you do. You can’t hide it anymore.”
Not showing sign of interest in girls could also lead to
the unintentional discovery of a men’s sexual identity
like in the case of Ali, 25. When asked about any
suspicion his guy friends had for his sexuality, he said,
“Yes there were. They asked me, “are you gay?”
because I have never spoken about any girl.”
Accidental exposure of one’s intimate behavior can
also be considered as unintentional coming out. This
case was demonstrated by Firdaus’ narrative:
There was a time when I was in a relationship with this
one guy. We did something so brazen. I kissed my
partner in a tunnel at the LRT station not aware of
the presence of someone behind us. We really thought
that there was no one. Apparently, there really was
someone. I said to my partner, “Gosh, who was
there behind us, babe? How could we not see him?”
Luckily we didn’t do much. But that kissing
event alone was crazy. That stranger guy must have
ISBN 978-983-2795-36-0
thought how felonious kids are nowadays. I
know there are some who even dare to hold hands
in shopping malls. No, that is not my try.
For Fakhrul, 23, when asked about what makes people
know his sexual identity, he answered that his sexual
identity is recognizable through his part-time job as a
masseur. In his answer, however, he reported to still
have some sense of security about his sexual identity
as all his message clients were same-sex attracted as
well; “This message is just a part time job, not a full-
time one. I’m currently jobless. That’s why I’m doing
this. Plus I’m doing this only among PLUs.”
Intentional coming out
Compared to the rest of the respondents, there were
three respondents who were very vocal about the
expression of their sexual identity namely Afiq,
Bagwis, and Efrum. Afiq, a PhD holder in Islamic
studies who engage actively in gender and LGBT
issues, made a strong appearance of his sexual identity
in this study. When suggested to use pseudo names, he
refused and insisted on using his real name instead.
This signifies his determination to come out, at least in
the academic realm. Another milestone in his life that
signifies his determination to come out was “I had
once solemnized a marriage between a waria
(transsexual) and a man in Indonesia.” His courage to
come out that far is somehow limited when it comes to
making it known to his family. His family members
however, according to him, do suspect him of being
same-sex attracted. He told this when asked about his
family knowledge of his sexuality to which he
responded:
The don’t know and have never asked. But I know they
do suspect especially my mother, father, and
little sister. They did ask question like, “you have
always brought your guy friends home. Don’t
you have girl friends?” My grandmother also
asked me once, “your father is worry about you
making friends only with guys. Do you like men or
what?”
Efrum, 30, who identified himself as an agnostic
narrated how he indiscreetly declared his sexual
identity to a group of college students whom he just
met:
There was like 40 students at that time. One of them
asked, “why am I not married yet?” There
790
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
was a moment where I can either answer truthfully or
not. So I just answered them ambiguously, “okay,
obviously I’m going to get married but it is
not legal yet in Malaysia.” That’s what I said to the
whole group. Those who got the hint, got the hint….
After that, they asked me to clarify and I told
them that I’m gay. It was a momentous event because
I didn’t know them that well.
Other than declaring his sexual identity to the 40
stranger students, he had also boldly declared his
sexual identity on his Instagram account:
I’m out on my Instagram. Only one of my lecturers
follows me and that happened because I in this case, reported that he did disclose his sexual
accidently allows her to follow me. I want to block her
but find it awkward to do that. She’s not that active
anyway. So I guess it should be fine.
Informing parents about one’s non-traditional
sexuality can come with unpleasant consequences
(Savin, 2001) especially in a collective and Islamic
culture. However, this may not be the guiding concern
in the coming out experience of Bagwis, 25, who no
longer identify himself as Muslim but rather as an
atheist. He narrated his experience of disclosing his
sexuality to his siblings before moving forward to
disclosing it to his mother. As to his sibling he narrated
that:
Yes, I confessed through Whatsapp but not in the
family group. I went one by one personally
using the same phrase, “I have something to tell you
actually.” I confessed to all four of them. The
first one reply, “what is it?” I replied, “I am gay.”
As disclosing his sexual identity to his mother his
mother, he narrated that:
I told my mother, “mom, by now you should
know I’m not attracted to women.” My mother
replied, “I knew it long time ago…. But you should
know your limitation. Don’t go
beyond the limit like having sex and stuff.” I
replied, “but mom, I have no sexual feeling
for women. Instead, it is with men. So, it is
impossible that I’m not having sex with a guy.” My
mother was speechless. I can see she was
disappointed.”
Looking at his boldness of coming to out to his family
members, the researcher had the impression that
ISBN 978-983-2795-36-0
Bagwis too wouldn’t mind to come out to public
sphere. When asked about his concern about people
knowing his sexual identity, Bagwis responded, “Yes,
I don’t mind but I have a dream of becoming a singer.
If you are a singer in Malaysia and people know that
you are gay, you will not succeed. They will mock
you.”
Although majority of the respondents’ narratives
contain no report on the intentional coming out to
public or family members or being vocal about their
sexual identity like that of Afiq, Efrum, and Bagwis,
they do disclose their sexual identity to whom they
perceive as safer target; mostly, their friends. Aidil, 21,
identity to one of his friend during high school years.
He recalled the event as his first coming out that
happened when he was 14 years old:
I first came out to my best friend, Joanne. She is a
Christian. I was in form four at that time.
She asked me, “are you gay?” I then replied, “yes, I
am.” Starting from there she started to call me
girlfriend and I don’t mind that.
Mohsin, 33, reported to have revealed his sexual
identity to his neighbor when he was in form one (13
years old):
Actually there was. He is a guy and my neighbor. I’m
not sure if he still remembers or not. I
confessed to him when I was in form one. He was
shocked but later acted cool. Our friendship wasn’t
effected at all.
Eddy also reported to have shared matter pertaining to
his sexuality with his best friend. He mentioned that it
alleviates the emotional difficulty he has been
harboring by sharing private matters like his sexual
identity with his best friend who is also a same-sex
attracted man:
I think for the rest of my life, I would carry this burden
on my yolk. That’s why my circle of friends are
mostly gays. That is where I met my K (respondent’s
current best friend). I share even my family matters
with him. At least I’ve got someone to release this
tension with because this thing (sexual identity) is very
taboo in our world.
Zakaria, 25, who had stayed in Europen countries for
18 years, narrated his experience of coming out to his
791
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
best friends when he was studying in Sweden. His
decision to come out took into consideration the risks
and benefits of doing so. The risk includes, the fear that
the story will go around. Zakaria however found solace
after revealing his sexual identity to both of his best
friends:
I had two best friends in the rugby team there. It was
not a shock for them which was against my
initial thought that it was going to be something
difficult for them to understand. Because of their
upbringing, I guessed, they accepted me and
assured me that this confession will have no impact on
our friendship.As for the rest of the team mates, I
dare not to tell because their reactions were
unforeseeable. Even if the rest could accept, I would
prefer not to tell because I’m afraid the story will go
around. But these two best friends of mine, I
trusted them… When I came out to my two
best friends, there was somewhat sense of
relief.
Thus far, we have seen some respondents’ narratives
about their experience of coming out to safer targets
contains emphasis on the gender of their friends to
whom their sexual identity was to be revealed. This
may not be the case for Haris. His criteria of friends to
whom he feels comfortable to disclose his sexual
identity, however, depends on their level of exposure
to the realm of LGBT:
I will not disclose unless one is exposed to this PLU
world. If he or she knows nothing about it, I would
prefer to be friend first just like what I do with my
gamer friends who are straight by majority.
After gaining some confidence, Harris narrated that he
tested the water through some romantic teasing. He
received two kinds of reactions for that. Fortunately,
none of them is hostile and their friendship maintains:
After some times, I hinted them through some sweet
tease. Some of them can’t accept. But those who
accept, they didn’t accept it completely. They said,
“it’s ok. It is not like you want to do it with me.
You are just like other people. It is just that you
happen to like men.”
However, disclosing one’s sexual identity with his or
her best friend depends on a same-sex attracted
person’s subjective perception of the person towards
whom the sexual identity is to be disclosed. In the case
of Abu, 29, although quite brave to appear on Grindr
ISBN 978-983-2795-36-0
(a gay social application where they can get to know
and chat with each other) disclosing his sexual identity
to his best friend who is a heterosexual may be
perceived as risky:
I have a friend. A very close friend that I shared all my
problems with including my family matters. He is
straight though. But for this thing (my sexual
identity), I will never share it with him. I’m
very discreet when it comes to this. I won’t tell any
straight friend about this thing.
Appearance on gay social application or exposing
one’s sexual identity online can be considered as
another breakthrough in the modern days coming out
experience. In fact, in this study, all of the respondents
reported to own at least one gay social application such
as Grindr and Hornet. Although their appearances on
those applications could signals their guts to come out,
one important point that we should bear is that those
applications are used mainly among same-sex
attracted men themselves. This would mean that
respondents who were recruited from those
applications have chosen to come out only among
other same-sex attracted men. As presented by the
respondents, the purpose of getting to know each other
in those applications, among others, was to engage in
sexually related behavior.
Zack mentioned that purpose in one of his narratives;
“Sometimes I feel like it has become an addiction.
When I’m alone and bored what else do I do? I turned
on the Grindr and Hornet and have random guys said
hi to me. Then we meet up and it happened.” Similarly,
Muiz narrated that he met one of his sex date on
Grindr; “I knew this one medical assistant on Hornet.
I took him home while my parent was at work. I did
crazy stuff. We had sex in my house.”
Other than possessing online gay social applications as
a symbol of coming out, at least among the same-sex
attracted men community, visiting gay outlets like gay
bars and saunas marked another coming out trajectory
in the life of same-sex attracted men. Arjuna for
instance told that after 28 years of life without the
experience of engagement in any same-sex love
relationship, he finally made it into a gay sauna where
met his first love. What is more telling about this move
as a come out was that it happened after his wife had
newly gave birth to their second child:
I did it with my bf after my marriage to my wife. My
wife had just given birth to our second child back
792
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
then. That is the first time I had it heavy. I was 28 years
old then. I got to know this one guy from MIRC chat
room ‘Sayangabang’. He brought me to a sauna.
There, I met with another guy who later became my
partner. That was my first love. Then we met in
Malacca where I had my first anal sex.
Other than Grindr and Hornet, non-gay social
application like Wechat could play a significant role in
the coming out event of a same-sex attracted man.
Fakhrul for example, narrated his Wechat experience
prior to the discovery of gay specific social
applications; “It developed through Wechat. You
know, ‘people nearby’.” General social application
like Wechat however, came with a little risk for a
same-sex attracted men to cruise around because he
may not know which person in there is same-sex
attracted or heterosexual. At this, Fakhrul narrated that
he at times picked up the wrong guys only to get
himself reproached; “They reminded me about
religion and about God.” Recalling one specific
encounter, Fakhrul narrated, “at first he cursed me but
then he toned down a bit and started to give advice to
me like, “what do you think you’re going to be?” and
stuffs.
While narrating their coming out accounts, some
respondents did mention the reason of their refusal to
come out publicly. It seems that many respondents
show collective concerns over this matter. In Ali’s
narratives for instance, he told that, “I don’t want my
family to know about my sexual identity because I
don’t want to disappoint them.” Eddy, despite of his
awareness that his feminine gesture could have easily
triggered public to wildly guess his sexuality, he told
that he would still refuse to reveal his sexual identity
openly on the ground of familial concern; “if they
know, they will be heart broken. They will be
disappointed because my mom and my younger
brother depend on me. If they know that I’m gay, it is
a curse to the family.” In addition to that, exposing his
sexual identity will lead his family to think that they
have failed in raising him; “They would probably think
that they have done something wrong while bringing
me up. It is like they will put the blame on themselves.
I don’t want them to regret over bringing me up.” The
exact same concern as also shared by Rafiq in which
he told, “if my parent knows my sexual identity, first
of all, my mom and my dad will be disappointed and
will blame themselves. They would probably think
that they have educated me wrongly.”
ISBN 978-983-2795-36-0
For Maliki who has just embraced Islam, the new faith
that he professes seems to provide him with a fresh
perspectives about his life being a same-sex attracted
person. He reported to no longer excited about
exposing his sexual identity like what he used to do
long before his conversion like going to gay bars and
meeting gay friends; “I cut like 80% of them. I did
some soul searching. I need to let go a lot of people
along the way. They were wondering what happened
to me. Only a few knew I have converted.” For some,
his conversion could mean restriction to his personal
freedom after years of ‘liberation’. Well, this may be
subjective when it comes to the person who
experiences it himself. According to Maliki, he
admitted that becoming a Muslim has made being gay
a taboo, yet he stated that he is fine with it:
Now, me being a Muslim, I’m not so open like last
time. I really don’t go around anymore. Being a
Muslim, I prefer now that I don’t show it. I’m more
comfortable with that because I have this
thing (principle) in which I believe that if I practice
Islam, I should show Islam. I shouldn’t be showing the
wrong thing.
Structure of coming out experience
This study explores the experience of coming out
among 20 same-sex attracted Muslim (and used to be
Muslim) men in Malaysia. In this study, coming out is
not limited to the definition of full disclosure where
one exposes his sexual identity to public. This study,
following Guittar’s notion of coming out (Guittar
2013), takes into consideration the variety of
experiences associable to coming out like self-
acceptance and also exposure of one’s sexual identity
unintentionally. Basically, there were two groups of
respondents in this study. Seventeen respondents
reported to profess Islamic faith in accordance to the
traditionally accepted practice in Malaysia while the
other three respondents reported to have quitted the
traditionally accepted version of Islam and resorted to
alternative belief system (Afiq, progressive; Efrum,
agnostic; and Bagwis; atheism).
Three main components emerge from the narrative
presented above as we uncover the coming out
experience of the respondents. The components
include self-acceptance, unintentional coming out, and
intentional coming out. All respondents in this study
do acknowledge and accept themselves as same-sex
attracted. After all, it is the recruitment criteria for this
793
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
study without which they won’t be selected. Self-
acceptance as a person with same-sex attraction, for
some, serves as a prerequisite to further explore one’s
sexual identity. For others it serves a vital part of
coming out which makes the entire experience of
coming out sensible.
Unintentional coming out as experienced by the
respondents happened via unintended exposure of
physical appearances and gestures commonly
perceived to be typical among same-sex attracted men.
This may include the way one behaves, dresses, one’s
social circle, and types of jobs one does. Although
unintended disclosure does not permeates in narratives
of prominent literature as an act of coming out, the
consciousness of same-sex attracted men towards
people’s hunch about their sexual identity based on
their gay-typical behavior, somewhat leads to a
coming out consequence (i.e., public knowledge of
one’s sexuality). The case of Firdaus kissing his
boyfriend at the LRT station and Jay’s refusal to get
along in a group of gay friends perfectly exemplified
their consciousness of the potential occurrence of
unintentional coming out.
For a few respondents, their coming out experience did
reflect the commonly understood mode of coming out
(i.e., full disclosure) which has been recorded in the
models of sexual identity development as the peak of
healthy development achieved (see Cass 1989;
Troiden 1979). In the narratives presented above, three
respondents namely Afiq, Bagwis, and Efrum have
come out in such a hype that is narratively absent in
the experience of majority of the respondents. As
mentioned earlier, although this study intends to
explore the coming out experience among same-sex
attracted Muslim men, the researcher finds it beneficial
to include those who no longer identify themselves as
a Muslim (Bagwis and Efrum) or have subscribed to a
non-traditional or progressive version of Islam (Afiq)
for the purpose of discerning potential contributing
factors that may differentiate the two groups should
there be any. Based on the narratives obtained, they did
indeed differ.
The dimension of intentionality in the coming out
experience among the respondents, reflect the
influence of cultural stance between the two groups.
Respondents who hold to the traditional version of
Islamic faith display absence of coming out narratives
that are reflective of bold and full disclosure coming
out (i.e., intentional coming out). As for the
ISBN 978-983-2795-36-0
respondents professing alternative version of Islam or
other belief system, they narrated experience of boldly
exposing their sexual identity (Bagwis, to his mother
and siblings; Efrum, to the 40 students) as well as
committing oneself to it (e.g., Afiq’s experience of
solemnizing marriage between a male-to-female
transsexual and a man and his involvement in gender
and LGBT movements).
This difference reveals the significant influence
religion and culture have on one’s mode of coming out.
Thus, cultural and religious values serve as the main
constituent in the coming out experience of the
respondent in this current study. This findings,
however does not mean to demonstrate the cause-and-
effect relationship between one’s religious and cultural
adherence to the types of coming out one is ready to
embark upon. Although not empirically conclusive, it
is however reasonable to tentatively conclude that
religious and cultural influence do reflect on one’s
style of expressing their sexual identity.
It is also noteworthy, from this study, to consider the
different strength of cultural influence between Indian
Muslim and Malay Muslim family in the respondent’
coming out narratives. This is to demonstrate that
many at times, it is the culture that that dominates the
negative attitude against SSAMM in a Muslim
community and not the religion per se. This is vivid
when comparing Aidil’s case with the rest of the
respondent’s. In his narratives, Aidil who is an Indian
Muslim recounted number of verbal assaults his father
had committed in the presence of other people while
rebuking him for his artless feminine gestures. Here
are two examples of it.
I can still remember I was watching Sin Chan on
NTV7 with my cousins when it happened. I was
sitting in a simpuh position (a sitting position usually
of a female). My dad came and scolded me
saying, “you are male, not female. Cross feet,
then!” Everyone was silent and was looking at me. I
felt so embarrassed and stupid for a moment.
Then I changed to cross feet and continued watching
the TV. My eyes were tearful. I cried.
There is another incident where he scolded me. It
happened in an aquarium shop. A fish leaped out
from one of the aquarium. He told me to pick up the
fish. So I lowered my body to the floor while clipping
both of my legs together. Seeing that, he straight
794
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
away scolded me in the midst of the customers in the
shop.
Associating one’s religious attitude with such assaults
would generally trigger the impression that Aidil’s
father would typically be a strict religious person.
Aidil’s narrative however, breaks the stereotype.
According to Aidil, his father is not that religious.
When describing his father’s religious observance,
Aidil admitted that his father does perform the solah
or the five times daily prayer. However, Aidil further
added that his father has never enjoined him or his
siblings to do the same; “Sometimes, my mom would
ask us to perform the prayer. Other times, it depends
on me. But my dad, he has never once.” Aidil also
reported to have never seen his father reciting the
Quran; “Yeah, he does perform the prayers but I have
never seen him reciting the Quran.” Moreover,
according to Aidil, his father likes to question matters
pertaining to religion which often gets him into
arguments with his father; “Usually, I will have
quarrels with my dad more than with my mom because
my dad sometimes likes to question religious stuffs.
He just likes to question everything.”
Previous studies seem to demonstrate the Islamic faith
as fundamentally determinant of familial and societal
reactive approach against SSAMM’s coming out
behaviors which include psychological and physical
abuse (Jaspal 2012; Jaspal & Cinnirella 2014; Jaspal
& Siraj, 2011). The current study however,
particularly that of Aidil, proves otherwise. In Aidil’s
narratives, his father’s reaction towards his behavioral
expression of his sexual identity can be said to be the
opposite because such narratives of verbal hostility
were absent in the coming out experiences among
other respondents who were 90% belong to the Malay
ethnicity and whose parents were more religious than
that of Aidil.
Discussion
This study revealed two major findings. The first one
revealed that coming out does not necessarily
exclusive to disclosure of one’s sexual identity to
public. Coming out experiences could also operate on
an intrapersonal level such as self-acceptance. Coming
out on interpersonal or intrapersonal level, however,
does not constitute stages or that one should ideally
progress from one stage to the other in order to be
branded healthy or to achieve identity synthesis. For
others who pursue a progressive track of philosophy,
ISBN 978-983-2795-36-0
disclosing their sexual identity and committing
themselves to it might be self-actualizing whereas for
others, self-acceptance and artless display of their
sexual identity is sufficient in making sense of
themselves as same-sex attracted. It can be inferred
that the differences in the mode of coming out between
respondents who identify themselves with traditional
Islamic values and those who no longer do so signify
the valuative frameworks within which one formulates
the expression of his sexual identity. Secondly,
supposition that religion is related to identity threat
among SSAMM should be taken dependently with
other contributing factors such as one’s personal and
ethnic values.
The Malay-Muslim community in Malaysia makes
part of the larger Southeast Asian region that practices
collectivistic culture. Collectivistic culture emphasizes
on communal interest instead on personal pursuance,
obedience and accommodation of behavioral conduct
to the requirement of social context, consideration for
other people’s emotion, co-protection and harmonious
living among each other (Triandis 1995). Since family
sets as a unit in a larger collective society, culture that
practices collectivism also stresses on the importance
of preserving familial values. This is in total contrast
to individualism which stresses on self priority
(Mahadi & Sino, 2006) which includes actualizing
one’s self interest, egocentric emotion, hedonism, and
independence (Triandis, 1995).
Previous models of sexual identity development make
coming out (full disclosure) or commitment to identity
as signifying healthy sexual identity development. In
other words, previous models of sexual identity
development appraised making one’s sexual identity
known to others intentionally for example through
verbal declaration and view the opposite as
unfulfilling. This maybe relevantly true in White-
secular-western culture where hedonism,
individualism, self-actualization, and pursuance for
personal rights and freedom are very much appraised.
It can’t be denied that the way one presents his sexual
identity also depends on one’s beliefs and values and
that it involves two layers of one’s sphere; personal
and social layers (Guittar 2013). Unlike gay scene in
many western countries, other countries with different
religious and cultural demographics may have their
own valuative operational system in which the
experience of same-sex attracted men ensues
(Yarhouse 2001; Yarhouse 2010).
795
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Majority of respondents in this study demonstrate
sufficiency with just acknowledging themselves to be
same-sex attracted without further venture to disclose
their sexual identity to other people. This is even true
among respondents who are fully aware of their
seeable artless feminine gestures yet prefer to remain
verbally discreet of their sexual identity. This reflects
the “don’t ask, don’t tell” principle in which an
SSAMM may have made his sexual identity explicit
via his bodily gestures yet choose not to make it
verbally disclosed. Eddy, for instance, acknowledges
people’s knack to intuit his sexual identity based on his
feminine gestures but it is a big no for him to verbalize
it to avoid hurting his family especially his mother.
As construed by Eddy, verbal exposure is more
definite than bodily hints. Bodily gesture can always
be interpreted by the perceiver in a non-homosexual
sense. Verbal exposure, on the other hand, defeats the
entire alternative ascriptions that leaves the perceiver
with no more, as Aidil puts it, “husnu’l Zann” (Arabic
term which means good thoughts). When asked about
people’s perception towards his sexual identity which
can be traced through his feminine gestures, Aidil
hypothetically claimed that people would just simply
deny that such feminine gestures could also mean to
have same-sex attraction and they would usually
conclude with good thoughts instead; “Just as the word
goes, “husnu’l Zann”. Continuing to have good
thoughts, as consistent as possible. That thing (being
same-sex attracted) is an accursed thing. They don’t
want to know that.” The narratives of Eddy and Aidil
demonstrate their awareness of the impact one’s verbal
disclosure could have on their lives particularly one
that concerns their families which has led them to
remain silent despite of their suggesting behaviors.
Concern towards family composure as mentioned
earlier in their narratives is reflective of one’s
collective values of putting familial interest over one’s
personal pursuance.
Respondent’s refusal to verbally disclose their sexual
identity or committing themselves to it stands firm
within a valuative frameworks that is totally different
from that of individualism which stresses on self-
actualization, personal achievement, and organismic
congruence. The concept of organismic congruence
explains that a person behavior should ideally be
maneuvered by his or her impulses. Such maneuver is
presumed be good and accommodating to formulate
one’s identity and to fulfill one’s personal goals
(Yarhouse, 2010). In the coming out process,
ISBN 978-983-2795-36-0
organismic congruence explains that a person with
same-sex attraction would only find congruence by
expressing his or her sexual identity that is parallel to
his or her sexual orientation. This would mean,
intentional coming out through verbal and behavioral
disclosure. This concept, although may seem
appealing as it has become the ground upon which
counseling and psychotherapy establish, is not relevant
in a culture that values religious principles as the
governing source of life and appraises collective
interest over personal achievement. Respondents who
no longer identify themselves with the main stream
Islamic faith or who have denounced Islam, on the
opposite, find organismic congruence as fulfilling.
This reasonably proves the different preferences of
coming out modes under different cultural stances.
Although all of the respondents do acknowledge their
same-sex attraction, their experience of coming out to
public vary based on their subjective appraisal towards
such behaviors. Respondents with high appraisal of
religious and collectivistic values are generally
inclined towards keeping their sexual identity discreet
from public knowledge as opposed to respondents who
subscribes to alternative belief systems. The interplay
of religious and cultural values may at times have
strong impact on one’s expression of his sexual
identity. Unfortunately, in many literatures, such
interplay has been presented in a biased tone. Modes
of coming out at the current time is multifaceted
(Guittar, 2013). Appreciation for other modes of
coming out should never be neglected, at least within
the academic realm.
Conclusion
This study explores the coming out experience among
20 respondents of SSAMM in Malaysia. The results
revealed that coming out experience is multifaceted
and is not limited to a single universal mode.
Admitting one’s same-sex attraction does not
necessarily mean that it will ultimately progress to the
pinnacle of disclosing one’s sexual identity to the
public. Decision as to how SSAMM presents their
sexual identity is subjective and is usually governed by
norms and values they appraise. These findings show
that religious and cultural values play an important role
in contributing to such multifaceted modes of coming
out.
Although this study have been beneficial in providing
some insights into the multifaceted experience of
796
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
coming out and appreciation of values that contributes
to such variations, this study, as applied to various
qualitative studies, are applicable to a very limited
context. This study, however, is not devoted on
making any set of generalization but rather to show the
existence of variability in the coming out experiences.
In fact, the same degree of variability can be probably
obtained from other set of respondents, should there be
any study of the same kind in the future. While study
such as this is not empirically generalizable, the
context within which the coming out experiences
occur to other SSAMM in Malaysia is not that much
of a different from the one currently being studied
because they share the same cultural and religious
values. Based on the homogeneous valuative
demographics, the researcher personally believes that
the same degree of narratives are obtainable if the
same study is repeated.
Respondents in this study are mostly working and have
at least tertiary education except for one respondent
(Maliki). Education level and socio-economic status is
interrelated to the coming out experience among LGB
(Degges-White, Rice, & Myers, 2000; Eliason, 1996;
Hamilton, 2011). Thus, future research of this kind of
study should recruit respondents of various
educational levels. Besides that, this study has been
focusing on respondents who acknowledge their
sexual identity of being same-sex attracted and have
shown some level of openness towards their sexual
identity. Future research endeavor can make up for this
shortcoming by recruiting respondents who are
extremely discreet. It is understood that such attempt
will be arduous as it will consume time and energy to
search for and to develop trusts among potential
respondents with such degree of discreetness. Such
difficult attempts if successful, however, will bring a
significant discovery of various deals of one’s same-
sex attraction at least on the intrapersonal level like
acknowledgment of one sexual orientation and self-
acceptance (extremely discrete SSAM don’t come out
to public after all).
Academic discussion on the experience of coming out
is still limited to a single version of it. This has led to
the problematizing of the same construct among
SSAMM whose sexual identity development is very
much intersected by religious and cultural values.
Although it may have gained popularity in the current
academia, there are still much to do to fill up the gaps.
Far from condemning the full fledge mode of coming
out as championed by many western countries, this
ISBN 978-983-2795-36-0
study is about celebrating various modes coming out
which are appreciated by SSAM who comes from
various religious and cultural demographics. Entailing
with that, this study calls upon neutral academic
presentation of religious and cultural interplay in the
coming out experiences of SSAM across the globe
regardless of whatever faiths and isms they profess.
References
Akerlund, M., & Cheung, M. (2000). Teaching
beyond the deficit model: Gay and lesbian issues
among African Americans, Latinos, and
Asian Americans. Journal of Social Work
Education, 36, 279-292. Retrieved from
https://www.researchgate.net/profile/Monit_
Cheung/publication/261642790_T
eaching_Beyond_the_Deficit_Model/links/5
3f78b8b0cf2c9c3309b700f.pdf
Alderson, K.G. (2003). The ecological of gay male
identity. The Canadian Journal of Human Sexuality,
12 (2), 75-85.
Cass, V.C. (1979). Homosexual identity formation: A
Theoretical Model. Journal of Homosexuality, 4,
219–235.
Cole, S.W., Kemeny, M.E., Taylor, S.E., Visccher,
B.R., & John, L. (1996). Accelerated course of
human immunodeficiency virus infection in gay men
who conceal their homosexual identity.
Psychosomatic Medicine 58 (3), 219- 231.
Cohen, K.M. & Savin-Williams, R.C. (1996).
Development perspectives on coming out to
self and others. In Savin-Williams, R.C. & Cohen,
K.M. (Eds.). The lives of lebians, gays, and
bisexuals: children to adults. Harcourt Brace College
Publishing, Forth Worth, TX, (pp. 113-151).
Creswell, J.W. (2007). Qualitative Inquiry and
Research Design. Choosing Among Five
Approaches (2nd ed.). Sage Publications.
Christensen, L.B., Johnson, R.B., & Turner, L.A.
(2011). Research Method, Designs, and
Analysis (11th ed.). Pearson.
Degges-White, S., Rice, B., & Myers, J. E. (2000).
Revisiting Cass' theory of sexual identity
797
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
formation: A study of lesbian development. Journal
of Mental Health Counseling, 22(4), 318-333.
Dialmy, A. (2010). Sexuality and Islam. European
Journal of Contraceptive Reproduction Health
Care 15(3), 160-168.
Eliason, M.J. (1996). Identity formation for lesbian,
bisexual, and gay persons: Beyond a “minoritizing”
view. Journal of Homosexuality. 30, 31–58.
Fassinger & Miller (1996). Validation of an inclusive
model of sexual minority identity formation on a
sample of gay men. Journal of Homosexuality, 32(2),
53-78.
Giorgi, A. (2009). The Descriptive Phenomenological
Method in Psychology. A Modified Husserlian
Approach. Pensylvania: Duquesne University Press.
Griffith, K.H. & Hebl, M.R. (2002). The disclosure
dilemma for gay men and lesbians: coming out at
work. Journal of Applied Psychology, 87(6), 191-199.
Guittar, N.A. (2013). The meaning of coming out:
from self-affirmation to full disclosure.
Qualitative Sociology Review, 9(3), 168-187.
Hamilton, C.J. (2011). Determinants of gay men’s
identity and outness: Examining the roles of
minority stress, masculinity, childhood gender
behavior, social support, and socioeconomic status
(Doctoral Dissertation). Boston College Electronic
Thesis or Dissertation. Boston College
University Libraries. Retrieved from
file:///C:/Users/Admin/Dropbox/Hamilton_
Determinant%20of%20gay%20Iden tity.pdf
Hoffman, L., Knight, S.K., Boscoe-Huffman, S., &
Stewart, S. (2006). Religious experience,
gender and sexual orientation. Paper presented at
American Psychological Association’s
Annual Convention, New Orleans, LA.
Jaspal, R. (2012) Coping with religious and cultural
homophobia: emotion and narratives of identity threat
from British Muslim gay men. In: Nynäs, P. and
Yip, A.K.T (eds.), Religion, Gender and
Sexuality in Everyday Life. pp. 71- 90. Farnham:
Ashgate.
ISBN 978-983-2795-36-0
Jaspal, R. & Cinnirella, M. (2014). Hyper-affiliation
to the religious in-group among British-Pakistani
Muslim gay men. Journal of Community & Applied
Social Psychology, 24, 265-277.
Jaspal, R. & Siraj, A. (2011). Perceptions of ‘coming
out’ among British Muslim gay men.
Psychology and Sexuality, 2(3), 183-197.
Juster, R.P., Smith, N.G., Ouellet, E., Sindi, S., &
Lupien, S. J. (2013). Sexual orientation and
disclosure in relationship to psychiatric symptoms,
diurnal cortisol, and allostatic load. Psychosomatic
Medicine, 75(2), 103-116.
Kohm, L.M. & Yarhouse, M.A. (2002). Fairness,
accuracy, and honesty in discussing
homosexuality and marriage. Regent
University Law Review, 14(2), 249-266.
MacDonald, S.V. (2006). Spiritual journey mapping
with lesbians, gay, and bisexual clients. In
Helmeke, K.B. & Sori, C.F. (Eds.), The therapist’s
Notebook for integrating spirituality in
counseling II (pp. 163-175). New York,
Binghamton: Haworth Press Inc.
Mahadi, Z. & Sino, H. Hubungan nilai masyarakat
dan pembangunan. Satu analisis. [The relationsip
between national development. An analysis]. Jurnal
Pengajian Umum, 8: 77-94.
McGrady, M.L. & McDonnell, K.A. (2006). Helping
lesbians and gay clients work toward positive
spiritual health. In Helmeke, K.B. & Sori, C.F. (Eds.),
The therapist’s Notebook for integrating
spirituality in counseling II (pp. 163-175). New
York, Binghamton: Haworth Press Inc.
McLean, K. (2007). Hiding in the closet. Bisexuals
coming out and the disclosure imperative.
Journal of Sociology, 43(2), 151-166.
Meladze, P. & Brown, J. (2015). Religion, sexuality,
and internalized homonegativity. confronting
cognitive dissonance in the Abrahamic religions.
Journal of Religious Health 54(5), 1950-1962.
Miville, M.L. (2004). Impossible “choices”: identity
and values at a crossroads. The Counseling
Psychologist, 32(5), 760-770.
798
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pew Research Centre (2008). Unfavorable Views of
Jews and Muslims on the Increase in Europe.
Chapter 2. Relgiosity.
http://www.pewglobal.org/2008/09/17/chapt
er-2-religiosity/
Rahman, M. (2000). Sexuality and democracy.
Identities and strategies in lesbian and gay
politics. Edinburgh University Press.
Rahman, M. & Jackson, S. (1997). Liberty, equality
and sexuality: Essentialism and the discourse of
rights. The Journal of Gender Studies, 6 (2), 117-129.
Rosario, M., Hunter, J., Maguen, S., Gwadz, M. &
Smith, R. (2001). The coming-out process and its
adaptional and health-related associations among gay,
lesbian, and bisexual youths: Stipulation and
exploration of a model. American Journal of
Community Psychlogy, 29 (1), 133-160.
Savin-Williams, R.C. (1996) Ethnic- and sexual-
minority youth. In: Savin-Williams, R.C.,
and Cohen, K.M. (Eds.), The lives of lesbians, gays,
and bisexuals: children to adult (pp.152–165).
Harcourt Brace College Publishing, Fort Worth,
TX.
Savin-Williams, R.C. (2001) Mom, Dad. I’m Gay:
How Families Negotiate Coming
Out. American Psychological Association,
Washington, DC.
Savin-Williams, R.C. & Cohen, K.M. (2007).
Development of same-sex attracted youth. In Meyer,
I.H. & Northridge, M.E. (Eds.), The health of sexual
minorities. Public health perspectives on
lesbian, gay, bisexual and transgender population.
(pp. 27-47). Springer.
Sowe, B.J., Brown, J., & Taylor, A.J. (2014). Sex and
the sinner: Comparing religious and nonreligious
same-sex attracted adults on internalized
homonegativity and distress. American Journal
of Orthopsychiatry, 84(5), 530-544.
Tozer, E.E. & Hayes, J.A. (2004). Why do
individuals seek conversion therapy? The role of
religiosity, internalized homonegativity, and
identity development. The Counseling Psychologist,
32(5), 716-740.
ISBN 978-983-2795-36-0
Troiden, R. (1989). The formation of homosexual
identity. Journal of Homosexuality, 17(1-2),
43-74.
Triandis, H. (1995). Individualism and Collectivism.
Boulder, CO: Westview Press.
Verma, R.K. & Mahendra, V.S. 2004. Construction of
masculinity in India: a gender and sexual health
perspective. Journal of Family Welfare 50 (Special
Ed.), 71-78.
Weeks, J. (1989). Sex, Politics and Society. 2nd ed.
Harlow: Longman.
Wilkerson, J.M., Smolenski, D.J., Brady, S.S., &
Rosser, B.R.S. (2012). Religiosity, internalized
homonegativity, and outness in Christian men who
have sex with men. Sexual and Relationship
Therapy 27(2), 122-132.
Yarhouse, M.A (1998). When clients seek treatment
for same-sex attraction: Ethical issues in the
“right to choose” debate. Psychotherapy, 35(2), 248-
259.
Yarhouse, M.A. (2001). Sexual identity synthesis:
The influence of valuative frameworks on identity
synthesis. Psychotherapy, 38, 331-341.
Yarhouse, M.A. (2004). Homosexuality, ethics, and
identity synthesis. Christian Bioethics, 10,
239-257.
Yarhouse, M.A. (2010). At the intersection of
religious and sexual identities. A Christian
perspective on homosexuality. Monograph for the
Gospel Coalition’s Christ on Campus Initiative.
Carson, D.A. (Ed.). Retreived from
http://thegospelcoalition.org/publications/cci/at_the_i
ntersection_of_
religious_and_sexual_identities_a_christian_
per
Yarhouse, M.A. & Tan, E.S.N. (2005). Addressing
religious conflicts in adolescents who experience
sexual identity confusion. Professional Psychology
Research and Practice, 36(5), 530-536.
Yarhouse. M.A., Tan, E.S.N., & Pawlowski, L.M.
(2005). Sexual identity development and synthesis
among LGB identified and LGB dis-identified
799
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

persons. Journal of Psychology and

Theology, 33 (1), 3-16.

Yarhouse, M.A., Nowacki-Butzen, S., & Brooks,

D.F. (2009). Multiple identity considerations
among African American Christian men experiencing
same-sex attraction. Counseling and Values,
54, 17-31.

Yusof, D.G. (2016). Studies of the same-sex attracted

Muslim men in Malaysia. The needs for
research on the lived experience of conflict between
religious and sexual identity among sex-same
attracted Muslim men in the context of Muslim
majority country. E-Proceeding of the Social
Sciences Research ICSSR 2016. (pp.329-341).
https://worldconferences.net/proceedings/icssr2016/f
ullpapers/
IC%20218%20STUDIES%20OF%20SAME
-SEX%20ATTRACTED%20
MUSLIM%20MEN%20IN%20MALAYSIA
%20-%20MOHAMMED%20
YUSOF.pdf

800
ARTS, CULTURE, LANGUAGE AND
LINGUISTICS
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A004)
Penyesuaian Kurikulum Untuk Pelajar Multi Etnik
Curriculum Differentiation for Multi Ethnic Students
Zulkifley Hamid
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan
Universiti Kebangsaan Malaysia
zulkifley@ukm.edu.my

Abstrak: Semasa kita merancangkan dan melaksanakan program pendidikan bahasa Melayu di Malaysia,
kita harus peka terhadap kepelbagaian etnik yang mewarnai kehidupan rakyat Malaysia, khususnya
kewujudan dua kelompok etnik terbesar di Malaysia, iaitu Melayu dan Cina. Para pelajar Melayu akan
memperolehi pengetahuan bahasa Melayu dalam suasana semula jadi sejak dari awal kehidupan kerana
mereka adalah penutur bahasa pertama. Etnik Cina dan lain-lain perlu mempelajari bahasa Melayu secara
formal sebagai penutur bahasa kedua. Dalam suasana yang sebegini, idea yang dikemukakan oleh Carol
Tomlinson tentang kurikulum pembezaan boleh dipraktikkan bagi membolehkan pelbagai golongan pelajar
di Malaysia memperolehi manfaat maksimum daripada poses pendidikan bahasa Melayu di sekolah. Turut
akan disentuh dalam kertas ini adalah tentang dualisme dalam penentuan dan pemilihan pendekatan
pendidikan bahasa Melayu, iaitu di antara pendekatan pengkayaan bahasa dan pendekatan pembinaan tabiat
berbahasa. Peranan Nahu Universal dalam mewujudkan perbezaan antara penutur bahasa pertama dan penutur
bahasa kedua akan turut dikupas. Di samping itu, kertas ini turut membincangkan kepentingan penentuan dan
pemilihan bahan dalam melaksanakan sesuatu program pendidikan bahasa, khususnya bagi situasi di Malaysia
yang diwarnai oleh kepelbagaian.

Kata Kunci: Pedidikan bahasa, Kurikulum Pembezaan, Nahu Universal, Pengkayaan bahasa, Pembinaan
tabiat berbahasa.

Kepelbagaian dalam Pendidikan Bahasa Melayu
di Malaysia
Hipotesis Nurani merupakan hipotesis yang secara
khususnya membicarakan aspek pemerolehan
pengetahuan bahasa pertama. Hipotesis ini
menyatakan bahawa pengetahuan bahasa pertama atau
bahasa ibunda dapat dikuasai oleh para penutur natif
tanpa memerlukan apa-apa bentuk pendidikan formal,
dan juga tidak memerlukan proses pembetulan
(Wanner & Gleitman 1982; Roeper & Williams 1987).
Hipotesis ini menegaskan bahawa penutur natif dan
bukan natif akan berbeza pengetahuan bahasa mereka
apabila mereka mula memasuki alam persekolahan,
iaitu semasa mereka mula memasuki darjah satu pada
umur tujuh tahun atau semasa mereka memulakan
pendidikan peringkat tadika semasa berumur lima atau
enam tahun. Sebagai contoh, kanak-kanak Melayu
dan Cina akan berbeza dalam tahap penguasaan
pengetahuan bahasa Melayu apabila mereka
memulakan pendidikan formal, sama ada di kelas
tadika (lima atau enam tahun) atau darjah satu (tujuh
tahun).
Bahkan, data daripada kajian lapangan menunjukkan
bahawa tahap penguasaan pengetahuan bahasa mereka
masih boleh dikatakan banyak berbeza apabila mereka
menamatkan persekolahan peringkat menengah,
terutamanya bagi aspek-aspek pengetahuan bahasa
Melayu yang berkaitan dengan kecekapan dan
kesopanan berbahasa Melayu.1 Dapatan penyelidikan-

1
Untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas
tentang perbezaan di antara tahap penguasaan
pengetahuan bahasa Melayu para pelajar Melayu dan
bukan Melayu, sila lihat Zulkifley Hamid (2005),
Zulkifley, Sa’adiah dan Karim (1996) dan Koh Seok
Choo (1991). Dapatan penyelidikan-penyelidikan ini
memperlihatkan kepada kita bahawa para pelajar
Melayu dan bukan Melayu berbeza tahap penguasaan
pengetahuan bahasa Melayu mereka semasa di
sekolah rendah dan perbezaan ini kekal hingga ke
sekolah menengah, khususnya bagi aspek-aspek yang
berkaitan dengan kecekapan berbahasa Melayu.

801
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penyelidikan ini memperlihatkan kepada kita bahawa
para pelajar Melayu dan bukan Melayu berbeza tahap
penguasaan pengetahuan bahasa Melayu mereka
semasa di sekolah rendah dan perbezaan ini kekal
hingga ke sekolah menengah, khususnya bagi aspek-
aspek yang berkaitan dengan kecekapan berbahasa
Jadual 1 Perbandingan skor bagi pengetahuan nahu dan kecekapan berbahasa di antara Pelajar Melayu dan
Pelajar Cina
Kumpulan Pelajar Nahu Bahasa Melayu
Pelajar Melayu Sekolah Rendah 77.19%
Kebangsaan
Pelajar Cina Sekolah Rendah Cina 74.52%
Pelajar Melayu Sekolah Menengah 83.02%
Kebangsaan
Pelajar Cina Sekolah Menengah Cina 81.28%
Sumber: Data ini dipetik dari kajian lapangan. Penyelidikan ini telah dilaporkan dalam Zulkifley (2014)
Bahasa ialah sebahagian daripada kehidupan manusia.
Oleh demikian, bahasa merupakan sebahagian
daripada budaya atau cara hidup manusia (David
Pears dlm. Azhar 1993:70). Atas sebab inilah sesuatu
program pendidikan bahasa tidak harus memfokus
kepada pengajaran nahu semata-mata. Nahu atau
tatabahasa merujuk sistem bagaimana perkataan, frasa
dan ayat dalam sesuatu bahasa dibentuk untuk
menyampaikan sesuatu makna atau maksud. Nahu
dibahagikan kepada empat kategori sistem yang
utama, iaitu fonologi, morfologi, sintaksis dan
semantik. Kecekapan berbahasa pula merujuk
peraturan-peraturan sosial yang harus dipatuhi semasa
seseorang berbahasa dalam keperihalan keadaan yang
tertentu. Antara dua aspek kebahasaan, aspek
kecekapan berbahasa Melayu merupakan aspek yang
akan memperlihatkan dengan lebih jelas perbezaan di
antara pelajar natif dan bukan natif. Keadaan ini jelas
tergambar dalam Jadual 1 di atas. Pengetahuan tentang
aspek-aspek yang berkaitan dengan kecekapan
berbahasa Melayu dikuasai oleh para pelajar natif
menerusi tatacara pemerolehan, iaitu dikuasai secara
informal dalam persekitaran keluarga, dan ia lebih
merupakan sebahagian daripada sistem pendidikan
agama dan tatasusila atau akhlak. Bagi para pelajar
bukan Melayu pula, aspek kecekapan berbahasa
Melayu harus mereka kuasai menerusi pembelajaran
formal di sekolah.
Pengajaran dan pembelajaran pengetahuan nahu harus
diseimbangkan dengan aspek kecekapan berbahasa.
ISBN 978-983-2795-36-0
Melayu. Jadual 1 di bawah memperlihatkan secara
jelas perbezaan di antara pencapaian para pelajar
Melayu dan Cina untuk peringkat sekolah rendah dan
menengah.
Kecekapan Berbahasa Melayu
53.87%
47.88%
72.05%
58.27%
Kedua-dua komponen pengetahuan akan menentukan
sama ada seseorang pengguna bahasa akan menjadi
pengguna yang cemerlang atau tidak.
Ketakseimbangan dalam pengetahuan bahasa akan
menjadikan seseorang pengguna bahasa itu pengguna
yang pincang. (Rubenfeld et. al. 2006; Gumperz
1974). Dengan kata lain, semasa berbahasa, aspek
kejelasan dalam pengutaraan output bahasa, dan aspek
kebolehterimaan para pendengar merupakan dua
aspek yang sama penting. Noam Chomsky seorang
sarjana linguistik yang amat memberatkan aspek nahu
turut mengakui bahawa nahu tidak dapat berfungsi
secara bersendirian untuk membolehkan seseorang
pengguna bahasa menghasilkan output bahasa yang
gramatis, benar dan boleh diterima oleh pendengar
sasaran. Dalam mengakui hakikat ini, Chomsky
(1985:11) menegaskan, “Pandangan yang berkaitan
dengan ‘kebolehterimaan’ tidak seharusnya
disamakan dengan ‘kegramatisan’. Kebolehterimaan
ialah konsep yang berkaitan dengan kajian perlakuan,
manakala kegramatisan pula ialah kajian yang
berkaitan keupayaan”. Dapat kita fahami di sini
bahawa pengetahuan nahu dan kecekapan berbahasa
ialah dua komponen pengetahuan bahasa yang saling
melengkapi, iaitu bagi membolehkan seseorang
pengguna bahasa menghasilkan output bahasa yang
gramatis, dan pada masa yang sama dapat diterima
secara baik oleh pendengar sasaran.
802
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Gagasan Satu Malaysia dan Peranan Bahasa
Melayu
Gagasan satu Malaysia akan berjaya jika seluruh
rakyata Malaysia dapat bersatu di bawah satu iltizam
yang sama, iaitu mewujudkan masyarakat majmuk
yang harmoni, saling hormat menghormati, hidup
dalam satu masyarakat yang muhibah dan berkongsi
kekayaan dan sumber ekonomi negara ini secara adil
dan seimbang. Kita hanya boleh membina sebuah
masyarakat madani, iaitu masyarakat yang bersifat
muhibah dan harmoni jika kita dapat berkomunikasi
secara jelas dan santun. Di sinilah bahasa Melayu
memainkan peranan yang amat penting kerana bagi
negara kita Malaysia yang sentiasa mendokong dan
mengamalkan prinsip kesatuan dalam perbezaan,
hanya bahasa Melayu yang dapat berperanan sebagai
alat penyatu. Bahasa Melayu merupakan aset
terpenting negara dalam menjayakan gagasan satu
Malaysia.
Bahasa tidak seperti budaya kerana bahasa dapat
dipelajari dan digunakan oleh semua lapisan
masyarakat tanpa halangan atau menjengkelkan mana-
mana pihak. Dengan kata lain, bahasa boleh menjadi
milik bersama seluruh anggota masyarakat tanpa
menyebabkan kekhuatiran atau keresahan pemilik asal
(penutur bahasa ibunda) bahasa tersebut (Burke 2015).
Dengan maksud, bahasa Melayu dapat kita jadikan
satu mekanisma politik yang berkesan untuk
menyatukan seluruh rakyat Malaysia. Asmah
(1987:22) menyatakan, “Banyak faktor boleh
dinyatakan bagi pembentukan rakyat yang bersatu
padu, seperti agama, budaya dan bahasa. Daripada
yang tiga ini, bahasa adalah dan telah dibuktikan
sebagai faktor yang paling berkesan”. Sungguhpun
begitu, bagi membolehkan bahasa Melayu memainkan
peranan secara efektif sebagai alat penyatu,
pengetahuan bahasa Melayu harus dikuasai oleh
seluruh rakyat Malaysia secara utuh dan berpada.
Keutuhan pengetahuan bahasa bermaksud kedua-dua
komponen pengetahuan bahasa, iaitu nahu dan
kecekapan berbahasa dikuasai secara seimbang.
Keseimbangan dalam penguasaan pengetahuan bahasa
Melayu akan menghasilkan penutur bahasa Melayu
yang berwibawa, dan ini akan membolehkan bahasa
Melayu dapat berfungsi sebagai alat komunikasi dan
mekanisma perpaduan antara kaum secara berkesan.
Pedidikan Bahasa sebagai Bahasa Pertama dan
Bahasa Kedua
Sesuatu bahasa boleh diajar dan dipelajari sebagai
bahasa pertama, bahasa kedua atau bahasa asing.
Ketiga-tiga status kebahasaan ini mempunyai sifat dan
ciri yang saling berbeza di antara satu dengan yang
ISBN 978-983-2795-36-0
lain (Zsiga, Boyer & Kramer 2015). Bahasa pertama
seringkali juga disebut sebagai bahasa ibunda atau
bahasa natif. Bahasa ini biasanya bahasa yang
digunakan di sekitar keluarga dan saudara terdekat.
Sebagai contoh, sesebuah keluarga Melayu biasanya
menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa untuk
berkomunikasi dalam kalangan ahli-ahli keluarga, dan
bahasa ini akan dikuasai oleh ahli-ahli keluarga
sebagai bahasa pertama atau bahasa ibunda.
Bahasa kedua pula merujuk bahasa yang biasanya
dipelajari menerusi proses pendidikan secara formal,
iaitu bahasa yang dikuasai menerusi proses pendidikan
di sekolah atau bentuk proses pendidikan formal yang
lain (Brown 2006). Bahasa kedua biasanya menjadi
pelengkap kepada peranan bahasa ibunda. Sebagai
contoh, di Malaysia para pelajar diwajibkan
mempelajari bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua
untuk membolehkan mereka berkomunikasi dengan
individu yang datang dari luar alam Melayu. Bahasa
Inggeris juga dipersepsikan sebagai bahasa untuk
urusan perdagangan dan diplomatik di peringkat
antarabangsa. Bahasa Inggeris turut dipersepsikan
sebagai bahasa untuk bidang sains dan teknologi, dan
bahasa Inggeris dikatakan perlu dikuasai untuk
membolehkan tembok ilmu yang membenteng rakyat
Malaysia dengan lautan ilmu yang tertulis dalam
bahasa Inggeris dirobohkan.
Seseorang guru yang merancang bahan pengajarannya
dengan baik serta menyampaikan bahan tersebut
menggunakan kaedah dan teknik yang bersesuaian
dengan keperihalan keadaan para pelajar, akan
menyebabkan proses pendidikan bahasa berjalan
dengan lebih lancar dan mencapai kejayaan. Kunci
kejayaan seseorang guru banyak bergantung kepada
bahan yang disediakan, dan seterusnya bagaimana dia
menyampaikan bahan-bahan yang telah dipilih dan
disaring ini menggunakan kaedah dan teknik
pengajaran yang difikirkan paling berkesan untuk
kumpulan pelajar yang telah dipertanggungjawabkan
kepadanya.
Pendidikan Bahasa Menurut Pandangan
Psikolinguistik
Teori adalah ibarat kompas atau penunjuk yang
memberitahu kita arah yang seharusnya diambil dalam
proses merancangkan dan melaksanakan sesuatu
program akademik. Tanpa teori, kita akan kehilangan
arah dalam menentukan apakah tindakan yang terbaik
yang boleh kita ambil dalam menjayakan sesuatu misi
atau objektif pengajaran. Oleh itu, teori yang
berwibawa harus dijadikan teras dalam merancang
sesuatu program akademik yang penting. Sesuatu
803
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
program pendidikan bahasa yang berjaya ialah
program yang telah dapat dirancangkan dengan teliti
dan dilaksanakan secara bersistem, berhemat dan
bertanggungjawab. Dalam proses merancang dan
melaksana sesuatu program pendidikan bahasa,
pelbagai faktor atau pemboleh ubah harus diambil
kira, iaitu setiap pemboleh ubah perlu dikaji dan
dikenal pasti kesannya. Pelbagai pemboleh ubah
boleh memberikan pelbagai kesan sama ada secara
terus atau tidak terus (Brown 2006). Sebagai contoh,
pendekatan dan kaedah pengajaran yang dipilih akan
mempengaruhi secara terus pelaksanaan sesuatu
program pendidikan bahasa, manakala pemilihan
bahan pengajaran boleh mempengaruhi prestasi
kebahasaan seseorang pelajar dalam proses
komunikasi harian mereka. Keberkesanan
penggunaan merujuk ketepatan nahu dan ketrampilan
penggunaan. Dengan kata lain, ia merangkumi kedua-
dua aspek, iaitu kejelasan maklumat yang disampaikan
dan kebolehterimaan para penerima input terhadap
output yang dihasilkan oleh penutur/penulis (Gumperz
1974; Fasold 1984).
Jelas dibayangkan kepada kita bahawa terdapat
beberapa perbezaan yang ketara dalam perancangan
dan pelaksanaan program pendidikan bahasa Melayu
sebagai bahasa pertama atau bahasa kedua.
Perbezaan-perbezaan ini secara jelas dapat kita lihat
jika kita menelusuri aspek bahan dan perkaedahan
pengajaran. Menurut pandangan ahli-ahli
psikolinguistik, pengetahuan bahasa boleh dikuasai
melalui dua cara, iaitu menerusi proses ‘pemerolehan’
dan ‘pembelajaran’.2 Dua cara penguasaan
pengetahuan bahasa inilah yang menyebabkan
wujudnya perbezaan di antara pelajar natif dan bukan
natif, dan seterusnya menghasilkan dua bentuk atau
dua pendekatan pengajaran bahasa yang berlainan
prinsipnya, iaitu prinsip pengajaran pengkayaan
bahasa dan prinsip pengajaran pembinaan biasaan
berbahasa. Dalam pengajaran yang bersifat
pengkayaan, fokus seharusnya terhadap membina
kemahiran berbahasa dalam situasi formal atau
disasarkan ke arah membentuk pengguna bahasa yang
bergaya professional.
Bagi pengajaran bahasa yang berteraskan prinsip
pembentukan biasaan berbahasa pula, fokus
pengajaran seharusnya ke arah melatih para pelajar
bahasa kedua berbahasa sebagaimana penutur natif
berbahasa. Dengan kata lain, di samping aspek nahu,
keseluruhan korpus lakuan bahasa, termasuklah aspek
2
Sila lihat Steinberg (1990) bab yang kesembilan
untuk maklumat lanjut. Dalam bab ini, Steinberg
membincangkan aspek-aspek yang berkaitan dengan
ISBN 978-983-2795-36-0
ketepatan dalam memberikan gerak balas bahasa
bersesuaian dengan situasi, sapaan yang paling
bersesuaian dengan sesuatu keperihalan keadaan,
kesusilaan dalam berbahasa dan juga aspek-aspek
yang berkaitan dengan taboo atau kekangan moral
dalam berbahasa, semuanya harus dipelajari dan
dikuasai. Kesemua aspek kebahasaan ini tidak boleh
diagak-agak atau direka-reka, tetapi mesti digunakan
sebagaimana yang digunakan oleh penutur natif
semasa mereka berbahasa. Jika tidak, bahasa
berkemungkinan besar tidak akan dapat berperanan
sebagai alat penyampai atau penghubung silaturrahim
secara berkesan.
Pandangan-pandangan di atas membayangkan kepada
kita bahawa menurut disiplin psikolinguistik,
pemboleh ubah bangsa atau aspek kenatifan
merupakan pemboleh ubah yang penting yang harus
dikenal pasti kesannya ke atas sesuatu program
pendidikan bahasa. Ini membawa maksud, para
pelajar Melayu dan bukan Melayu melalui proses
penguasaan pengetahuan bahasa Melayu dengan cara
berbeza. Para pelajar Melayu akan menguasai
kemahiran berbahasa Melayu secara lisan dengan agak
sempurna apabila mereka mencecah umur lima tahun,
iaitu sebelum mereka memulakan peroses pendidikan
formal. Bagi para pelajar bukan Melayu pula,
sebahagian daripada mereka hanya akan mula
diperkenalkan dengan sistem bahasa Melayu bila
mereka mencecah umur lima tahun atau mungkin lebih
lambat, iaitu selepas mereka memasuki tadika atau
darjah satu. Para pelajar Melayu akan menguasai
pengetahuan bahasa Melayu secara takformal,
manakala para pelajar bukan Melayu sebahagian
besarnya terpaksa menguasai pengetahuan bahasa
Melayu menerusi sistem pendidikan formal.
Dari huraian di atas, dapat kita lihat bahawa perbezaan
di antara penutur bahasa pertama dan bahasa kedua
wujud kerana mereka bermula pada waktu yang
berbeza dalam usaha menguasai pengetahuan sesuatu
bahasa. Para penutur bukan natif atau penutur bahasa
kedua rata-rata mula menguasai pengetahuan bahasa
ini apabila mereka memulakan pendidikan formal
mereka, iaitu pada umur lima tahun dan ke atas.
Keadaan ini memperlihatkan kepada kita bahawa garis
mula adalah berbeza. Kumpulan pelajar natif telah
bermula sejak di peringkat awal kehidupan, dan
apabila menjangkau usia lima tahun mereka sudah
dapat menggunakan bahasa ibunda mereka dengan
berkesan sebagai alat komunikasi, manakala
kumpulan bukan natif pula hanya baharu mahu
penguasaan pengetahuan bahasa secara aruhan dan
secara penjelasan formal.
804
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bermula apabila mengjangkau usia lima tahun.
Perbezaan pada garis mula ini tentu sekali
mewujudkan pelbagai perbezaan lain, dan ia
mempunyai kesan yang besar terhadap proses
pendidikan bahasa Melayu, sama ada untuk peringkat
sekolah rendah atau menengah.
Di samping bermula pada masa yang berbeza, penutur
bahasa pertama dan penutur bahasa kedua juga
berbeza daripada segi tatacara penguasaan. Menurut
pandangan psikolinguistik, iaitu melalui pandangan
yang dikemukakan dalam Hipotesis Nurani bahawa
proses penguasaan pengetahuan bahasa pertama atau
bahasa ibunda ialah proses yang agak mudah yang
tidak memerlukan proses pengajaran dan
pembelajaran secara formal kerana proses ini dibantu
oleh alat penguasaan bahasa semula jadi yang sedia
wujud dalam akal budi manusia sejak mereka
dilahirkan ke dunia (Hornstein & Lightfoot 1981).
Menurut pandangan yang dikemukakan dalam
Hipotesis Nurani, proses penguasaan pengetahuan
bahasa pertama adalah dibantu oleh alat pemerolehan
bahasa semula jadi yang wujud dalam minda kanak-
kanak sejak mereka lahir ke dunia. Alat pemerolehan
bahasa semula jadi ini wujud dalam minda kanak-
kanak dalam bentuk Nahu Universal. Proses
pemerolehan pengetahuan bahasa pertama adalah
proses mengadaptasikan pengetahuan yang ada dalam
Nahu Universal dengan pengetahuan nahu bahasa
ibunda seseorang kanak-kanak. Dengan kata lain, bagi
kebanyakan ahli psikolinguistik mereka menganggap
bahawa proses pemerolehan pengetahuan bahasa
pertama adalah proses pengadaptasian dan bukannya
proses pembelajaran. Pandangan Chomsky ini telah
dijelaskan oleh Lyons (1987:245), “Pada pandangan
Chomsky, bahasa berfungsi sebagai alat pemeri
pemikiran; bahawa manusia secara nurani atau secara
genetik telah dianugerahkan dengan kemampuan
untuk membentuk konsep-konsep tertentu dan
bukannya yang lain”.
Berdasarkan pandangan yang telah dikemukakan
dalam bahagian di atas jelas kepada kita bahawa
pendidikan bahasa Melayu di sekolah-sekolah tidak
seharusnya bersifat eka pendekatan, iaitu
menggunakan satu pendekatan yang sama untuk
semua pelajar. Para pelajar Melayu dan bukan Melayu
seharusnya diajar pengetahuan bahasa Melayu
menggunakan pendekatan dan kaedah yang berbeza.
Di samping itu, fokus pengajaran khususnya aspek
bahan juga harus berbeza. Walau bagaimanapun, ada
pendapat yang mengatakan bahawa kelas peralihan
3
Untuk mendapatkan maklumat lanjut tentang
keberkesanan kelas peralihan memperbaiki mutu
ISBN 978-983-2795-36-0
yang diwajibkan kepada para pelajar Sekolah Rendah
Kebangsaan Cina dan Tamil akan dapat merapatkan
jurang perbezaan di antara pelajar Melayu dan bukan
Melayu. Pendapat ini ternyata tidak semestinya benar
bagi semua pelajar bukan Melayu, bahkan hanya
sebahagian kecil daripada mereka yang berjaya
memperbaiki mutu bahasa Melayu mereka, manakala
majoriti daripada mereka gagal. 3 Keadaan ini
memperlihatkan kepada kita bahawa perbezaan dalam
tahap penguasaan pengetahuan bahasa
berkemungkinan besar terus wujud apabila para
pelajar memasuki tingkatan satu. Keadaan ini harus
cuba diatasi semasa mereka berada di peringkat
sekolah menengah.
Kurikulum dalam Pendidikan Bahasa
Tahap penguasaan bahasa yang dicapai oleh para
pelajar akan menentukan kemampuan mereka
berbahasa dalam pelbagai situasi, dan tahap
pencapaian ini juga turut menentukan prestasi atau
kemampuan kebahasaan mereka dalam mencapai
pelbagai tujuan komunikasi semasa mereka menjalani
kehidupan harian mereka. Pelbagai pemboleh ubah
seperti persekitaran sekolah, latar belakang keluarga,
status penutur, kaedah pengajaran, teknik
penyampaian, bahan pengajaran dan sebagainya, akan
mempengaruhi pelbagai golongan pelajar dengan cara
yang berlainan. Antara pelbagai pemboleh ubah ini,
bahan dan kaedah penyampaian merupakan antara
pemboleh ubah terpenting kerana bahan pengajaran
yang disediakan dan kaedah yang digunakan oleh
seseorang guru untuk menyampaikan bahan akan
menentukan tahap pencapaian bahasa para pelajar.
Bahan dan perkaedahan pengajaran juga akan
mempengaruhi sikap dan motivasi para pelajar.
Kepentingan bahan dan perkaedahan mengatasi kualiti
atau kelulusan seseorang guru.
Bahan dan perkaedahan pengajaran bahasa yang akan
dipilih dan digunakan oleh guru bahasa adalah
ditentukan oleh kurikulum yang diberikan kepada
mereka. Kurikulum yang baik akan mengakibatkan
penyediaan bahan dan pemilihan perkaedahan
pengajaran yang baik dan bermutu, dan begitulah juga
sebaliknya. Dalam bahagian ini, kita akan menyentuh
aspek yang berkaitan kurikulum pendidikan bahasa.
Saya akan mengketengahkan pandangan yang agak
baru dalam pendidikan bahasa, iaitu pandangan
tentang kurikulum pembezaan sepertimana yang telah
dicadangkan oleh tokoh utama dalam bidang atau
aspek ini, iaitu Carol Tomlinson. Pandangan
Tomlinson (1995; 1999) ini akan saya bincangkan dan
bahasa Melayu para pelajar bukan Melayu, sila lihat
laporan penyelidikan oleh Koh Seok Choo (1991).
805
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

akan cuba disejajarkan dengan pandangan yang
dikemukakan dalam kerangka Tatabahasa Sejagat
seperti yang telah diperjelaskan dalam Hipotesis
Nurani (Chomsky 1988; Hornstein & Lightfoot, 1986;
Roeper & William 1987).
Dalam membina sesuatu kurikulum, tiga perkara
utama harus ditetapkan, iaitu objektif, kandungan dan
kaedah. Dengan perkataan lain, kita perlu menyatakan
secara jelas apa yang hendak kita capai, dasar-dasar
yang menjadi pegangan kita dan aktiviti-aktiviti yang
kita andaikan sesuai dan berkesan untuk membantu
para guru dan pelajar mencapai pelbagai matlamat
pengajaran dan pembelajaran yang disasarkan.
Pembinaan kurikulum berdasarkan unsur yang
berurutan seperti yang dibincangkan di atas, dikenali
sebagai model berurutan atau model linear. Urutan
dalam pembinaan kurikulum berasaskan model linear
atau model berurutan ini dapat kita lihat sepertimana
yang tergambar dalam Rajah 1 di bawah.

Objektif Kandungan Perkaedahan Penilaian

Rajah 1 Model Linear dalam Pembinaan Kurikulum

Model linear seperti yang tergambar dalam Rajah 1
seolah-olah membayangkan kepada kita bahawa
tindakan yang diambil oleh para perancang atau
pembina kurikulum sebagai sesuatu yang sentiasa
benar dan berjaya. Sedangkan realitinya, setiap
perancangan dan pelaksanaan sesuatu program
pendidikan bahasa akan sentiasa melibatkan pelbagai
proses semakan dan pembaikan.
pembinaan kurikulum hendaklah bersifat pusingan.
Menurut pandangan Wheeler, penilaian harus
dikaitkan dengan objektif, dan ia berperanan untuk
mewujudkan suatu kesinambungan proses.
Kesinambungan ini akan membolehkan para
perancang kurikulum mengubah suai sesuatu
kurikulum apabila timbul keperluan yang terhasil
daripada proses penilaian yang telah mereka lakukan.

Atas sebab di atas, model linear atau berurutan seperti

yang digambarkan dalam Rajah 1 telah mendapat
banyak sanggahan daripada pelbagai pihak, Wheeler
(dlm. Karim Harun 1999) mencadangkan agar

1. Tujuan, matlamat dan

objektif 2. Pemilihan pengalaman
pembelajaran

5. Penilaian 3. Penilaian isi

4. Penyusunan dan
penggabungjalinan
pengalaman
pembelajaran dengan isi.
Rajah 2 Model Wheeler dalam Pembinaan Kurikulum

Konsep pembezaan (differentiation) seperti yang pengajaran, dan ia juga bukanlah satu strategi dalam
dicadangkan oleh Carol Tomlinson dalam membina pengajaran. Konsep ini sebenarnya ialah satu cara atau
sesuatu kurikulum bukanlah satu resepi untuk kaedah berfikir. Ia merupakan satu bentuk falsafah

806
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
atau satu corak pemikiran. Menurut Tomlinson
(2003:1), kurikulum pembezaan adalah berasaskan
andaian-andaian berikut:
1. Para pelajar yang berumur sama boleh
berbeza daripada segi kesediaan untuk
belajar, minat, pengalaman, cara belajar dan
persekitaran kehidupan.
2. Perbezaan di kalangan pelajar akan
memberikan kesan ketara terhadap apa yang
perlu dipelajari oleh seseorang pelajar,
kecepatan mempelajari sesuatu topik atau
aspek, dan bantuan yang mereka perlukan
dari guru dan rakan sebaya.
3. Para pelajar akan belajar dengan cara yang
paling berkesan apabila orang dewasa
menuntut atau menggalakkan mereka untuk
belajar lebih sedikit daripada tahap yang
mereka boleh belajar tanpa apa-apa bantuan
daripada guru atau pengajar.
4. Para pelajar akan belajar dengan cara terbaik
apabila mereka dapat melihat hubungan
antara kurikulum, minat dan pengalaman
hidup mereka.
5. Para pelajar dapat belajar dengan berkesan
dalam situasi di mana mereka merasakan
mereka dihargai.
6. Tugas sesebuah sekolah adalah untuk
memaksimakan kemampuan atau pencapaian
setiap pelajar.
Jadual 2 Perbandingan tahap penguasaan pengetahuan kecekapan berbahasa Melayu di antara pelajar Melayu
dengan pelajar Cina
Min Skor Pelajar Min Skor Pelajar Perbezaan Min
Melayu Cina
60.44 50.41 10.03
Sumber: Data ini dipetik dari kajian lapangan. Penyelidikan ini telah dilaporkan dalam Zulkifley (2005).
Kebarangkalian yang diperolehi daripada Ujian t ialah
0.000, dan nilai ini adalah jelas lebih besar daripada
aras kesignifikanan iaitu 0.05. Keputusan ujian
statistik membuktikan secara jelas bahawa terdapat
perbezaan pencapaian yang signifikan di antara skor
tahap penguasaan pengetahuan kecekapan berbahasa
Melayu para pelajar Melayu dengan skor tahap
penguasaan pengetahuan kecekapan berbahasa
Melayu para pelajar Cina. Dapatan kajian
memperlihatkan kepada kita bahawa terdapat
perbezaan yang jelas
ISBN 978-983-2795-36-0
Differentiated Curriculum dapat kita terjemahkan ke
dalam bahasa Melayu sebagai kurikulum pembezaan
atau kurikulum yang membezakan. Secara umumnya,
konsep ini membawa makna bahawa kita harus
membezakan cara, bahan dan orientasi pengajaran
kepada golongan pelajar yang berbeza. Sesebuah
kelas akan mempunyai para pelajar yang berbagai-
bagai ragam. Keragaman ini adalah daripada pelbagai
aspek seperti IQ atau kemampuan kognitif, latar
belakang kebahasaan, tahap motivasi, sikap dan
sebagainya. Sungguhpun begitu, walaupun
keragaman atau kerencaman adalah berbagai-bagai,
apabila kita membicarakan konsep differentiated
curriculum ia biasanya lebih dirujuk kepada
keragaman atau kepelbagaian kognitif atau tahap
kecerdasan.
Masalah dalam Pendidikan Bahasa Melayu dan
Kesannya kepada Masyarakat Malaysia
Ketakseimbangan dalam penguasaan pengetahuan
bahasa Melayu menyebabkan wujudnya pelbagai
kesan buruk kepada kehidupan bermasyarakat di
Malaysia. Bahasa Melayu tidak dapat berfungsi
sebagai Bahasa Kebangsaan yang berkesan dalam
pelbagai bidang kehidupan seperti dalam bidang
pendidikan, kehakiman, perundangan dan sebagainya.
Jadual 2 di bawah memperlihatkan ketakseimbangan
pengetahuan, dan ketakseimbangan lebih jelas dalam
kalangan para pelajar bukan Melayu, khususnya para
pelajar Cina. Jadual 2 memperlihatkan hakikat ini.
Kebarangkalian Keputusan Ujian t
0.000 Perbezaan adalah
signifikan
Apa yang sering berlaku, kelemahan para perancang,
pelaksana dan pengguna bahasa seringkali
diselindungkan, dan terus dituduh sebagai kelemahan
bahasa Melayu. Bahasa Melayu diremehkan apabila
dituding sebagai tidak dapat berfungsi untuk bidang
ilmu tinggi atau sebagai bahasa pengantar pendidikan
peringkat universiti khususnya dalam bidang sains dan
matematik, dan harus digantikan dengan bahasa
Inggeris. Kemuncak daripada fenomena ini adalah
kewujudan dasar PPSMI. Akibatnya, bahasa Melayu
807
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
telah terus dipinggirkan. Bahasa Melayu
dipersepsikan hanya sebagai bahasa pasar atau bahasa
basahan untuk komunikasi takformal dan untuk urusan
kurang rasmi. Walau bagaimanapun kita bersyukur
kerana kita telah menyedari kesilapan ini, dan kita
telah memulakan proses untuk membetulkannya
semula.
Di samping fungsinya sebagai bahasa pengantar
pendidikan dan bahasa untuk bidang pentadbiran telah
terjejas, fungsi bahasa Melayu sebagai bahasa
penyatuan untuk seluruh rakyat Malaysia juga turut
terjejas. Apabila bahasa Melayu tidak dapat berfungsi
sebagai alat komunikasi antara etnik dengan berkesan,
hubungan antara kaum menjadi agak hambar dan
ikatan muhibah menjadi kurang kukuh. Untuk dapat
berfungsi dengan berkesan sebagai alat komunikasi,
bahasa Melayu perlu dikuasai oleh semua kaum di
Malaysia dengan menyeluruh dan secara utuh.
Keadaan ini akan menghilangkan rasa kekok semasa
berbahasa, dan mengikis rasa kesangsian antara
pelbagai kaum, dan seterusnya usaha kita untuk
menjayakan gagasan satu Malaysia dapat
direalisasikan. Jika sekiranya kita mahu seluruh
masyarakat Malaysia menguasai pengetahuan bahasa
Melayu secara utuh dan berpada, kita harus
mengadakan perubahan sejak di tahap yang paling
awal lagi, iaitu sejak di tahap perancangan lagi. Ini
disebabkan perancanganlah yang akan menentukan
pelaksanaan. Dengan demikian, Kementerian
Pelajaranlah yang akan menentukan corak atau bentuk
pengajaran dan pembelajaran bahasa yang bakal
dilaksanakan di sekolah-sekolah, sama ada di
peringkat sekolah rendah atau menengah.
Penggunaan nama ‘bahasa Malaysia’ tidak akan
menjadikan semua rakyat Malaysia sebagai penutur
jati bahasa ini. Ini membawa maksud, perbezaan
status di antara penutur yang berlainan etnik harus
diiktiraf oleh para perancang program pendidikan
bahasa Melayu, dan seterusnya dalam pengajaran di
bilik-bilik darjah keadaan ini harus disedari oleh para
guru bahasa Melayu. Jika sekiranya pendidikan bahasa
Melayu dirancangkan dan dilaksanakan hanya sebagai
pendidikan bahasa pertama, ia pasti akan merugikan
para pelajar bukan Melayu. Sebaliknya, jika sekiranya
pendidikan bahasa Melayu dirancangkan dan
dilaksanakan hanya sebagai pendidikan bahasa kedua,
ia akan merugikan para pelajar Melayu. Dengan
demikian, para perancang program pendidikan bahasa
Melayu harus merancang dengan teliti agar program
pendidikan bahasa Melayu akan memberikan manfaat
maksimum kepada kedua-dua golongan pelajar, iaitu
pelajar Melayu dan bukan Melayu.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kesimpulan
Tanpa tatabahasa sejagat tidak mungkin bagi kanak-
kanak untuk menguasai pengetahuan bahasa yang
sungguh rencam dengan mudah dan dalam masa yang
singkat. Sesuatu bahasa terbina daripada kosa kata dan
pelbagai peraturan. Peraturan inilah yang menentukan
bagaimana setiap unsur digunakan dalam wacana
bahasa yang tertentu. Peraturan inilah yang
membentuk sistem fonologi, morfologi, sintaksis, dan
ia juga menentukan sama ada sesuatu output bahasa itu
bermakna atau tidak. Di samping itu, penggunaan
bahasa dalam sesuatu masyarakat dikawal juga oleh
pelbagai kekangan sosial yang harus dipatuhi oleh
setiap pengguna bahasa. Disebabkan peraturan-
peraturan bahasa adalah begitu rencam, tidak mungkin
bagi kanak-kanak untuk menguasai pengetahuan
tentang semua peraturan ini dengan mudah tanpa
pengetahuan semula jadi yang sedia ada dalam akal
budi kanak-kanak. Tentang hal ini, Garnham (1984:
23) berkata, “Ini disebabkan setiap kanak-kanak
dilahirkan dalam keadaan sudah ‘mengetahui’ UG
[Universal Grammar – Tatabahasa Sejagat], maka
mereka boleh menguasai pengetahuan bahasa dengan
cepat dan dengan usaha yang amat sedikit, walaupun
bahasa begitu rencam”.
Jelas dibayangkan kepada kita bahawa penutur bahasa
pertama dan penutur bahasa kedua mempunyai tahap
penguasaan yang sungguh berbeza. Dengan demikian,
apabila penutur bahasa pertama dan penutur bahasa
kedua mengikuti sesuatu program pendidikan bahasa,
mereka haruslah dibezakan. Konsep kurikulum
pembezaan yang dikemukakan oleh Tomlinson jelas
sekali amat sejajar dengan pandangan ini. Dengan
kata lain, para pelajar yang berbeza latar belakang
bahasa dan yang berbeza tahap atau peringkat
penguasaan harus mengikuti sesuatu program
pendidikan bahasa dengan cara yang berbeza.
Rujukan
Asmah Hj. Omar. 1987. Malay in its sociocultural
context. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Azhar M. Simin. 1993. Sintaksis wacana “Yang”
dalam bahasa Melayu. Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka.
Brown, H. D. 2006. Principles of foreign language
learning and teaching, 5th Edition. New York: Pearson
Education Inc.
Burke, B. M. 2015. A collaborative approach can
improve world language education. The Phi Delta
808
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kappan, Vol. 96, No. 7: 69-72.
Chomsky, N., 1985. Aspects of the Theory of
Syntax. Cetakan ke-14. Cambridge, Massachusstes:
Massachussets Institute of Technology Press.
Chomsky, N. 1988. Language and problem of
knowledge. Cambridge, MA: MIT Press.
Fasold, R. 1984. The sociolinguistics of society.
New York: Basil Blackwell.
Garnham, A. 1984. Psycholinguistics: central topics.
London: Methuen.
Gleitman, H. 1986. Psychology .. New York: W. W.
Norton and Company.
Goh Ong Sing. 1991. Pengajaran tatabahasa
KBSM: Masalah dan pelaksanaan. Jurnal Dewan
Bahasa 35 (1): 4-8 ..
Gumperz, J. 1974. ‘Linguistics and social
interaction in two communities’ dlm. Blount, B.
(ed.). Language, culture and society: 250-266.
Cambridge: Winthrop Publisher, Inc.
Hornstein, N. & Lightfoot, D. 1981. Explanation in
linguistics: thelogical problem of language
acquisition. New York: Longman Group Limited.
Karim Harun. 1999. ‘Pembinaan kurikulum bahasa
Melayu’. Dlm. Zulkifley Hamid et.al. Linguistik dan
pembelajaran bahasa: 123-151. Bangi: Pusat
Pengajian Jarak Jauh, UKM.
Koh Seok Choo, 1991. “Penguasaan Bahasa
Malaysia di kalangan pelajar Cina: satu perbandingan
di antara pelajar-pelajar Cina beraliran Cina dengan
pelajar-pelajar Cina beraliran Melayu”. Latihan
Ilmiah, Jabatan Linguistik Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Lyons, J. 1987. Language and linguistics.
Cambridge: Cambridge University Press.
Roeper, T. & Williams, E. 1987. Parameter setting.
Dordrect: D. Reidel
Publishing.
Rubenfeld, S., Clement, R., Lussier, D., Lebrun, M.
& Auger, R. 2006. Second language learning and
cultural representations: beyond competence and
identity. Language Learning, Vol. 56 (4): 609-632.
Steinberg, D. 1990. Psikolinguistik: Bahasa, akal
budi dan dunia. Terj. Azhar M. Simin. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
ISBN 978-983-2795-36-0
Tomlinson, C. 1995. How to differentiate instruction
in mixed-ability classrooms. Alexandria, VA:
ASCD.
Tomlinson, C. 1999. The difeferentiated classroom:
responding to the needs of all learners. Alexandria,
VA: ASCD
Tomlinson, C. 2003. Reconcilable differences?
Standards-based teaching and differentiation. Atas
talian:
http://www.ased.org/ed_topics/el200009_tomlinson.h
tml.
Wanner, E. & Gleitman, L. (pnyt.). 1982.
Language acquisition: the state of the art.
Cambridge: Cambridge University Press.
Zsiga, E. C., Boyer, O. T. & Kramer, R. 2015.
Language in Africa: multilingualism, language policy
and education. Georgetown: Georgetown University
Press.
Zulkifley Hamid. 2005. Penilaian Pengajaran dan
Pembelajaran Bahasa Melayu. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka.
Zulkifley Hamid. 2014. Faktor persekitaran sekolah
dan etnik dalam perancangan dan pelaksanaan
program pendidikan Bahasa Melayu di Malaysia.
GEOGRAFIA Online - Malaysian Journal of Society
and Space 10 issue 5 (99 - 109)
Zulkifley Hamid, Sa’adiah Ma’alip & Karim Harun.
1996. Laporan penyelidikan yang bernombor kod:
M/10/96: Tahap penguasaan pengetahuan bahasa
Melayu para pelajar SRK, SRJK© dan SRJK(T): satu
kajian perbandingan. Bangi: Fakulti Sains
Kemasyarakatan dan Kemanusiaan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
809
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A012)
Nasalisasi Vokal Dialek Melayu Saribas
(Vowel Nasalization in Saribas Malay Dialect)
Noor Azureen Hamid @ Ahmed, Sharifah Raihan Syed Jaafar

Universiti Kebangsaan Malaysia

naha_azureen@siswa.ukm.edu.my

Universiti Kebangsaan Malaysia

s_raihan@ukm.edu.my

Abstrak: Dialek Melayu Saribas (DMSbs) memperlihatkan fenomena nasalisasi yang agak
berbeza berbanding bahasa Melayu dan dialek-dialek Melayu di Malaysia. Makalah ini
bertujuan untuk menghuraikan nasalisasi vokal dalam fonologi DMSbs. Kajian ini
dijalankan secara kajian lapangan di empat buah kampung Melayu di Saratok, Sarawak, iaitu
Kampung Melango Lama, Kampung Melango Baru, Kampung Hulu dan Kampung Bunga
Raya. Data diperoleh daripada sepuluh orang penutur jati DMSbs. Pengumpulan data
linguistik DMSbs menerapkan kaedah temu bual dan rakaman perbualan audio. Data
dianalisis menggunakan model geometri fitur Halle (1995) yang merupakan salah satu
daripada pendekatan dalam autosegmental. Data DMSbs menunjukkan nasalisasi vokal
bersifat boleh diramal dengan kehadiran konsonan nasal bersebelahan vokal dalam suatu
kata. Nasalisasi vokal berlaku apabila segmen nasal yang mempunyai fitur [+nasal]
menyebarkan fitur nasal kepada vokal bersebelahan dan menyebabkan vokal turut mendapat
fitur [+nasal]. Nasalisasi vokal menghasilkan vokal nasal yang ditandai dengan tanda
diakritik ‘~’. Dapatan kajian mendapati nasalisasi vokal dalam DMSbs tidak hanya berlaku
secara progresif, tetapi juga berlaku secara regresif. Penyebaran fitur nasal turut berlaku
sejauh mungkin selagi tiada konsonan legap yang menghalang penyebarannya. Penerapan
geometri fitur dapat menjelaskan kekangan yang berlaku apabila konsonan legap
menghalangi penyebaran fitur [+nasal] bagi mematuhi prinsip Syarat Purna Bentuk yang
tidak membenarkan garis penghubung bersilang.

Kata kunci: vokal nasal, geometri fitur, konsonan legap, konsonan telus

Pendahuluan mendorong makalah ini untuk menelusuri

Nasalisasi vokal merupakan suatu proses
fonologi melibatkan artikulasi utama konsonan
nasal yang mempengaruhi artikulasi fonem
vokal. Nasalisasi vokal menghasilkan bunyi
vokal yang dipengaruhi oleh artikulasi nasal dan
menghasilkan bunyi sengau pada bunyi vokal
tersebut. Kajian Farid (1980), Yunus (1980) dan
Teoh (1994) berhubung nasalisasi vokal dalam
bahasa Melayu standard dan dialek-dialek
Melayu mendapati nasalisasi vokal berlaku
dalam dua keadaan, sama ada secara progresif
atau regresif. Lazimnya, bahasa Melayu
Standard hanya mengalami nasalisasi vokal
progresif, begitu juga dialek-dialek Melayu
seperti dialek Melayu Kelantan (Adi Yasran,
2010) dan dialek Melayu Sayong (Kamarul
Afendey et al, 2014). Berbeza dengan dialek
Melayu Saribas (seterusnya DMSbs),
pembentukan nasalisasi vokal berlaku secara
dwiarah, iaitu secara progresif dan regresif.
Kelainan proses nasalisasi vokal dalam DMSbs
nasalisasi vokal dalam DMSbs secara teoretikal
bagi menjelaskan fenomena fonologi yang
berlaku.
Metodologi Kajian
Bahagian ini menghuraikan metodologi kajian
yang terlibat semasa pelaksanaan kajian ini,
termasuk sampel kajian, lokasi kajian,
pemilihan informan kajian dan pengumpulan
data. Sampel kajian ini dipilih secara rawak
daripada penutur DMSbs di Saratok, Sarawak.
Seramai sepuluh orang penutur DMSbs telah
menyertai kajian ini. Kajian ini dijalankan di
empat buah kampung Melayu di pekan Saratok,
Sarawak, iaitu Kampung Melango Lama,
Kampung Melango Baru, Kampung Hulu dan
Kampung Bunga Raya. Informan kajian juga
mestilah memenuhi kriteria berikut:
(i) berketurunan Melayu,
(ii) berasal dan menetap di pekan Saratok,
(iii) penutur jati DMSbs,

810
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
(iv) berumur 21 tahun ke atas,
(v) sihat tubuh badan.
Pengumpulan data DMSbs dilakukan menerusi
kajian lapangan. Data dikutip melalui temu
bual. Temu bual berlaku secara tidak terancang.
Temu bual tidak terikat dengan topik-topik
tertentu dan berlangsung dalam keadaan santai.
Serentak dengan temu bual itu, teknik rakaman
perbualan audio juga dijalankan. Kaedah ini
membolehkan pengumpulan data dalam situasi
sebenar yang dapat menunjukkan ketepatan
bentuk bunyi DMSbs yang diujarkan oleh
penutur DMSbs. Seterusnya, data terpilih
disalin dan dimasukkan lambang-lambang
fonetik mengikut lambang fonetik
antarabangsa. Transkripsi juga memasukkan
simbol diakritik bagi menunjukkan nasalisasi
vokal. Data seterusnya dianalisis berdasarkan
model geometri fitur Halle (1995).
Halle telah mengemukakan model
geometri fitur yang merupakan suatu idea
mengenai satu set fitur distingtif yang
digunakan untuk menggambarkan fon, fonem
dan segmen yang dibentuk kepada
subkumpulan. Halle berpendapat bahawa
realisasi fitur fonetik dilakukan oleh alat
artikulasi utama, iaitu labial, koronal dan dorsal.
Geometri fitur Halle juga mematuhi prinsip
Syarat Purna Bentuk (Well-formedness
Condition). Prinsip Syarat Purna Bentuk tidak
membenarkan garis penghubung bersilang
(Goldsmith, 1976). Kekangan garis
penghubung bersilang ini akan dijelaskan lagi
dalam perbincangan.
Dapatan dan Perbincangan
Nasalisasi vokal berlaku apabila vokal
didahului atau diikuti oleh konsonan nasal /m,
n, ŋ, ɲ/ yang memiliki fitur [+nasal]. Nasalisasi
vokal mendorong konsonan nasal menyebarkan
fitur nasalnya kepada vokal bersebelahan.
Semua vokal dalam DMSbs boleh diramal
mengalami nasalisasi vokal apabila diikuti atau
mengikuti konsonan nasal dalam suatu kata.
Nasalisasi vokal membentuk vokal nasal.
Secara fonemik, vokal nasal tidak wujud dalam
struktur dalaman sebaliknya hanya wujud
dalam struktur permukaan, iaitu selepas proses
penyebaran fitur [+nasal] daripada konsonan
nasal (Tajul Aripin, 2009).
ISBN 978-983-2795-36-0
Nasalisasi vokal dalam DMSbs hanya berlaku
dalam kata dasar dan sempadan awalan, tetapi
tidak berlaku di sempadan akhiran seperti
bahasa Melayu Standard dan dialek Melayu
lain. Hal ini disebabkan tiada sempadan akhiran
dalam fonologi DMSbs. Nasalisasi vokal juga
tidak berlaku di sempadan penggandaan, kata
majmuk dan ayat.
Selain itu, Goldsmith (1976) mengusulkan
proses penyebaran fitur [+nasal] dalam
nasalisasi vokal berlaku sejauh mungkin tanpa
mengingkari prinsip Syarat Purna Bentuk yang
melarang garis penghubung bersilang. Dengan
demikian, konsonan nasal boleh menyebarkan
fitur [+nasal] kepada vokal di sebelahnya
dengan syarat tiada konsonan legap yang
menghalang penyebaran fitur [+nasal].
Sekiranya ada konsonan legap yang
menghalang penyebaran fitur [+nasal] kepada
vokal kedua dan seterusnya, maka proses
nasalisasi vokal tersekat. Halangan ini
menyebabkan vokal kedua dan vokal seterusnya
tidak menerima fitur [+nasal] daripada
konsonan nasal apabila dihalang oleh konsonan
legap yang terdiri daripada konsonan /p, b, t, d,
k, g, č, ǰ, s, 1, r/.
Nasalisasi vokal dalam DMSbs menunjukkan
dua perilaku. Pertama, proses nasalisasi vokal
progresif berlaku apabila vokal mendahului
konsonan nasal. Kedua, proses nasalisasi vokal
regresif berlaku apabila vokal menngikuti
konsonan nasal. Perbincangan dimulakan
dengan proses nasalisasi vokal progresif diikuti
proses nasalisasi vokal regresif.
Proses Nasalisasi Vokal Progresif
Nasalisasi vokal progresif ialah proses vokal
menjadi nasal apabila vokal mendahului
konsonan nasal dalam suatu kata. Nasalisasi
vokal progresif boleh berlaku di awal, tengah
dan akhir kata. Nasalisasi vokal progresif
berlaku apabila kehadiran konsonan nasal
dalam kata DMSbs menyebarkan fitur [+nasal]
yang dimilikinya kepada vokal bersebelahan
dengannya. Kesannya, vokal yang memiliki
fitur [‒nasal] turut memiliki fitur [+nasal]
selepas menerima fitur [+nasal] daripada
konsonan nasal. Antara contoh kata dalam
811
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

DMSbs yang mengalami proses nasalisasi vokal

progresif dinyatakan dalam Jadual 1.

Jadual 1 Nasalisasi Vokal Progresif dalam Dialek Melayu Saribas

Kedudukan DMSbs
Maksud
Kata Struktur Dalaman Struktur Permukaan
maŋkol mãŋkoy mujarab
Awal muli mũli nakal
nә᷈rais nә᷈ɣais menjerit
kәmaik kәmãĩʔ kotor
Tengah sәmandin sәmãndin makhluk halus
simunǰan simũnǰan nama tempat
lamak lamãʔ lama
Akhir pәɲia pәɲĩyã penyapu
suŋan suŋãn tandu
manuk mãnũwãʔ ayam
Awal dan Akhir ŋanok ŋãnõʔ memarahi
ŋinaŋ ŋĩnãŋ memelihara

Data dalam Jadual 1 menunjukkan vokal
menjadi vokal nasal apabila vokal mendahului
konsonan nasal. Penyebaran fitur [+nasal]
kepada vokal kedua juga tidak menghadapi
sebarang halangan apabila dihadiri konsonan
telus yang tidak mempunyai nodus lelangit
lembut. Ketiadaan nodus lelangit lembut
membolehkan penyebaran fitur nasal sejauh
mungkin menembusi konsonan tersebut tanpa
berlaku garis penghubung bersilang. Oleh sebab
itu, vokal kedua dan seterusnya turut menerima
fitur [+nasal] daripada konsonan nasal. Proses
nasalisasi vokal progresif dalam Jadual 1 dapat
digambarkan dengan menggunakan model
geometri fitur Halle seperti contoh perkataan
/suŋan/ → [suŋãn] ‘tandu’ yang
diinterpretasikan dalam (1) berikut.

(1) Nasalisasi vokal progresif bagi kata /suŋan/ → [suŋãn] ‘tandu’

a. Struktur dalaman
[s] [u] [ŋ] [a] [n]

+kons ‒kons +kons ‒kons +kons ‒son

+son +son +son ‒son

[+kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [‒kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal] [kor]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [+nasal]

812
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

b. Nasalisasi vokal
[s] [u] [ŋ] [a] [n]

+kons ‒kons +kons ‒kons +kons ‒son

+son +son +son ‒son

[+kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [‒kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal] [kor]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [+nasal]

c. Struktur permukaan
[s] [u] [ŋ] [ã] [n]

+kons ‒kons +kons ‒kons +kons ‒son

+son +son +son ‒son

[+kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [‒kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [‒suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal] [kor]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [+nasal] [+nasal]

*kor: koronal
Berdasarkan Data 1, kehadiran konsonan nasal
velar /ŋ/ dalam kata /suŋan/ mendorong proses
penyebaran fitur [+nasal] yang dimilikinya
kepada vokal /a/ yang berada di sebelah kanan.
Konsonan nasal velar /ŋ/ menyebarkan fitur
[+nasal] kepada vokal /a/ seperti yang
ditunjukkan dengan garisan putus dalam 1b. Hal
ini menyebabkan vokal /a/ turut memiliki fitur
[+nasal]. Oleh sebab itu, /suŋan/ menjadi
[suŋãn].
Nasalisasi vokal juga boleh berlaku dalam
urutan vokal. Nasalisasi vokal ini disebut
sebagai penasalan vokal homorganik. Penasalan
vokal homorganik ialah nasalisasi vokal yang
terhasil apabila dua atau lebih vokal hadir

813
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

secara berurutan mendahului konsonan nasal seterusnya kerana urutannya tidak dihadiri oleh
(Tajul Aripin, 2011). Urutan vokal membentuk konsonan legap. Sebagai contoh, perkataan
nasalisasi vokal pada vokal kedua atau vokal /pәɲia/ → [pәɲĩyã] ‘penyapu’ dalam (2) berikut:

(2) Penasalan vokal homorganik bagi kata /pəɲia/ → [pəɲĩyã] ‘penyapu’

a. Struktur dalaman
[p] [ә] [ɲ] [i] [a]

+kons ‒kons +kons ‒kons ‒kons ‒son

+son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal] [dorsal]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

b. Proses pembentukan geluncuran [y]

σ σ σ

O R O R O R

N N N

K V K V K V

[p] [ә] [ɲ] [i] [a]

[+tinggi]

814
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

c. Proses penasalan vokal homorganik

[p] [ә] [ɲ] [i] [y] [a]

+kons ‒kons +kons ‒kons +kons ‒kons

‒son +son +son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal] [dorsal]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

d. Struktur permukaan
[p] [ә] [ɲ] [ĩ] [y] [ã]

+kons ‒kons +kons ‒kons +kons ‒kons

‒son +son +son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural Gutural

[‒suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal] [dorsal]

LL LL LL LL LL

[‒nasal] [‒nasal] [+nasal] [+nasal] [+nasal]

Data 2 memperlihatkan penasalan vokal yang mempunyai fitur [+nasal] menyebarkan

homorganik tidak menghalang proses nasalisasi
vokal progresif dalam Data 2. Pembentukan
geluncuran [y] berlaku apabila vokal tinggi /i/
yang berada pada posisi nukleus menyebarkan
fiturnya kepada gatra K kosong pada posisi
onset seperti tergambar dalam struktur suku
kata (sila lihat 2b). Konsonan nasal palatal /ɲ/
fiturnya kepada urutan vokal /ia/ di sebelah
kanan yang masing-masing mempunyai fitur [‒
nasal]. Penyebaran ini ditandai dengan garisan
putus seperti dalam 2c. Sebagai kesannya,
kedua-dua vokal /i/ dan /a/ mempunyai fitur
[+nasal] dan menjadi sengau. Oleh itu, /pәɲia/
menjadi [pәɲĩyã].

815
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Penyebaran fitur [+nasal] kepada vokal
bersebelahan dalam Data 2 tidak menghadapi
sebarang halangan kerana fonem [y] yang hadir
di antara urutan vokal tersebut tidak mempunyai
nodus lelangit lembut. Ketiadaan nodus lelangit
lembut tidak menghalang proses penyebaran
fitur (Teoh, 1994). Fonem [y] adalah bersifat
telus kepada penyebaran fitur. Penyebaran fitur
nasal kepada vokal kedua ini juga tidak
menyalahi prinsip Syarat Purna Bentuk kerana
tidak menyebabkan garis penghubung
bersilang. Sehubungan dengan status fonem
yang bersifat telus kepada penyebaran fitur,
Sagey (1986) mengesyorkan bahawa fonem /w,
y, h, ʔ/ merupakan konsonan telus yang boleh
ditembusi oleh penyebaran fitur [+nasal]
daripada konsonan nasal dan menyebabkan
vokal berikutnya menjadi nasal. Penembusan
fitur [+nasal] melalui fonem /w, y, h, ʔ/ adalah
kerana konsonan tersebut tidak memiliki nodus
lelangit lembut. Keadaan ini membolehkan
proses penyebaran fitur [+nasal] daripada
lelangit lembut konsonan nasal tidak
mengalami halangan.
Situasi sebaliknya berlaku sekiranya konsonan
legap hadir di antara dua vokal yang
menyebabkan vokal kedua tidak dapat
menerima fitur [+nasal] daripada konsonan
nasal. Hal ini bermakna sekiranya konsonan
legap hadir dalam suatu kata yang mengandungi
konsonan nasal, kemungkinan penyebaran fitur
nasal oleh konsonan nasal tersebut terhalang.
Konsonan legap mempunyai nodus lelangit
lembut yang mengehadkan penyebaran fitur
nasal. Akibat daripada halangan nodus lelangit
lembut pada konsonan legap menyebabkan
konsonan nasal tidak dapat menyebarkan fitur
[+nasal] kepada vokal kedua dan
penyebarannya tersekat pada nodus lelangit
lembut.
Dengan menerapkan model geometri fitur
Halle, kekangan penyebaran fitur nasal akibat
halangan konsonan legap seperti dalam
perkataan /muli/ → [mũli] ‘nakal’ diperlihatkan
seperti berikut:

(3) Halangan nasalisasi vokal progresif pada nodus lelangit lembut

a. Struktur dalaman

[m] [u] [l] [i]

+kons ‒kons +kons ‒kons

+son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [‒suara]

TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal]

LL LL LL LL

[+nasal] [‒nasal] [‒nasal] [‒nasal]

816
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

b. Nasalisasi vokal

[m] [u] [l] [i]

+kons ‒kons +kons ‒kons

+son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [‒suara]

TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal]

LL LL LL LL

[+nasal] [‒nasal] [‒nasal] [‒nasal]

c. Penyebaran fitur nasal terhalang

[m] [ũ] [l] [i]

+kons ‒kons +kons ‒kons

+son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [‒suara]

TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal]

LL LL LL LL

[+nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

817
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

d. Struktur permukaan

[m] [ũ] [l] [i]

+kons ‒kons +kons ‒kons

+son +son +son +son

[‒kont] [+kont] [+kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [‒suara]

TA TA TA TA

[labial] [dorsal] [koronal] [koronal]

LL LL LL LL

[+nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

Gambaran proses nasalisasi vokal progresif

dalam DMSbs seperti yang direpresentasikan Proses Nasalisasi Vokal Regresif
dalam Data 3 menunjukkan kehadiran konsonan
nasal /m/ dalam perkataan /muli/ mendorong
Nasalisasi vokal regresif merujuk kepada vokal
proses penyebaran fitur [+nasal] kepada vokal
dinasalisasikan apabila diikuti oleh konsonan
/u/ di sebelahnya. Penyebaran fitur [+nasal]
nasal pada suku kata awal. Vokal menjadi nasal
ditandakan dengan garis putus seperti yang
apabila vokal hadir sebelum konsonan nasal
ditunjukkan dalam 3b. Apabila vokal /u/
yang melibatkan penyebaran fitur [+nasal] dari
menerima fitur [+nasal] daripada konsonan
kanan ke kiri. Cara artikulasi vokal nasal secara
nasal /m/, vokal /u/ turut memiliki fitur [+nasal]
regresif bermula apabila arus udara daripada
dan menjadi vokal nasal [ũ]. Sementara itu,
paru-paru mulai memasuki rongga hidung
terdapat satu lagi vokal di sebelah kanan
menyebabkan udara keluar melalui hidung dan
konsonan nasal /m/, iaitu vokal /i/ yang berada
mulut secara serentak serta menghasilkan bunyi
di sebelah kanan konsonan /l/. Penyebaran fitur
peralihan (Crystal, 2011; Sato Hirobumi @
nasal kepada vokal /i/ tersekat kerana halangan
Rahmat & Sriwijaya Ladis, 2013).
nodus lelangit lembut pada konsonan /l/, seperti
yang ditandakan dengan bulatan (sila lihat 3c).
Nasalisasi vokal regresif dalam DMSbs dapat
diramal dengan kehadiran vokal dan konsonan
Sekiranya penyebaran fitur nasal menembusi
nasal dalam suatu rentetan ujaran. Semua vokal
nodus lelangit lembut pada konsonan /l/, garis
dalam DMSbs berpotensi untuk mengalami
penghubung akan bersilang. Atas faktor
nasalisasi vokal regresif dan sangat produktif di
kekangan prinsip Syarat Purna Bentuk yang
awal kata. Nasalisasi vokal regresif berlaku
tidak membenarkan garis penghubung
apabila kehadiran konsonan nasal dalam kata
bersilang, maka nasalisasi vokal hanya dapat
DMSbs menyebarkan fitur [+nasal] kepada
tersebar kepada vokal /u/ sahaja. Akhirnya,
vokal yang mengikutinya. Kesannya, vokal
perkataan /muli/ diterbitkan sebagai [mũli].
yang memiliki fitur [‒nasal] turut memiliki fitur

818
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

[+nasal] selepas menerima fitur [+nasal] nasalisasi vokal regresif disenaraikan dalam
daripada konsonan nasal. Antara contoh kata Jadual 2.
dalam DMSbs yang mengalami proses

Jadual 2 Nasalisasi Vokal Regresif dalam Dialek Melayu Saribas

DMSbs Maksud
Vokal Nasal
Struktur Dalaman Struktur Permukaan
iŋga ĩŋga menjengkelkan
[ĩ] insut ĩnsut beralih
intu ĩntu menjaga
enčot ẽnčot terhincut-hincut
[ẽ] eŋgaŋ ẽŋgaŋ jalan terhuyung-hayang
eŋgir ẽŋgiya terlalu ke tepi
anǰuŋ ãnǰuwaŋ junjung
[ã] aŋguŋ ãŋguwaŋ membawa
aŋe ãŋẽ kirai
әntiŋal ә᷈ntiŋãy degil
[ә᷈] әmpәruŋ ә᷈mpәɣuwaŋ bekas
әŋkua ә᷈ŋkuwa menggeliat
umah ũmãh rumah
unah ũnãh bau busuk pada
[ũ]
makanan
umai ũmɛ̃ umai
omo õmõ serbuk pencuci
[õ] ompuan õmpuwan perempuan
oŋiŋ õŋĩyãŋ bau busuk
Dengan mengambil contoh perkataan /iŋga/ → [ĩŋga] ‘menjengkelkan’, proses nasalisasi vokal
regresif dalam perkataan DMSbs ini digambarkan seperti dalam (4) berikut.

(4) Nasalisasi vokal regresif bagi kata /iŋga/ → [ĩŋga] ‘menjengkelkan’

a. Struktur dalaman
[i] [ŋ] [g] [a]

‒kons +kons +kons ‒kons +son

+son ‒son +son

[+kont] [‒kont] [‒kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal]

LL LL LL LL

[‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

819
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

b. Nasalisasi vokal
[i] [ŋ] [g] [a]

‒kons +kons +kons ‒kons +son

+son ‒son +son

[+kont] [‒kont] [‒kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal]

LL LL LL LL

[‒nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

c. Struktur permukaan
[ĩ] [ŋ] [g] [a]

‒kons +kons +kons ‒kons +son

+son ‒son +son

[+kont] [‒kont] [‒kont] [+kont]

Gutural Gutural Gutural Gutural

[+suara] [+suara] [+suara] [+suara]

TA TA TA TA

[koronal] [dorsal] [dorsal] [dorsal]

LL LL LL LL

[+nasal] [+nasal] [‒nasal] [‒nasal]

Data 4 terdiri daripada dua vokal, iaitu vokal /i/
yang mendahului konsonan nasal /ŋ/, manakala
vokal kedua ialah vokal /a/ yang mengikuti
konsonan /g/. Apabila vokal mendahului atau
mengikuti konsonan nasal, maka penyebaran
fitur [+nasal] daripada konsonan nasal kepada
vokal diaktifkan. Data 4 menunjukkan
konsonan nasal berkongsi fitur [+nasal] dengan
vokal /i/ yang mengikutinya secara regresif,
iaitu menyebarkan fitur [+nasal] kepada nodus
lelangit lembut vokal /i/ yang mempunyai fitur
[‒nasal] seperti tergambar pada 4b. Apabila
vokal /i/ mendapat fitur [+nasal] daripada
konsonan nasal /ŋ/, maka vokal /i/ turut
memiliki fitur [+nasal]. Penyebaran fitur
[+nasal] kepada vokal kedua pula terhalang

820
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

disebabkan kehadiran konsonan legap /g/. Oleh
itu, /iŋga/ menjadi [ĩŋga].
Kesimpulan
Nasalisasi vokal dalam DMSbs
memperlihatkan kehadiran konsonan nasal
yang memiliki fitur [+nasal] memainkan
peranan penting dalam menggerakkan proses
penyebaran fitur [+nasal] kepada vokal.
Dapatan pengkaji lepas yang mengatakan
nasalisasi vokal adalah bersifat boleh diramal
juga signifikan dengan nasalisasi vokal dalam
DMSbs apabila vokal berada bersebelahan
dengan konsonan nasal. Dapatan ini juga
memberi pengetahuan baharu bahawa nasalisasi
vokal dalam DMSbs tidak hanya berlaku secara
progresif, malahan juga berlaku secara regresif
terutamanya di awal kata.
SAGEY, E. C., 1986, The representation of
features and relations in non-linear phonology.
Tesis PhD tidak terbit, Massachusetts Institute
of Technology.
SATO HIROBUMI @ RAHMAT, dan
SRIWAJA LADIS, 2013, Proses nasalisasi
vokal dan ciri akustik vokal nasalan. Jurnal
Bahasa, 13(1), 104-127.
TAJUL ARIPIN KASSIN, 2009, Urutan vokal
bahasa Melayu: Suatu analisis autosegmental.
Dlm. Kata di Gelanggang Bahasa: Esei-Esei
Penghargaan untuk Profesor Mashudi Kader,
disunting oleh Radiah Yusoff & Noriah
Mohamed. (Pulau Pinang: Penerbit Universiti
Sains Malaysia).
TAJUL ARIPIN KASSIN, 2011, Modul
Pengajaran HMT501 Fonetik dan Fonologi
Bahasa Melayu Lanjutan (Pulau Pinang: Pusat
Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains
Malaysia).
TEOH, B. S., 1994, The Sound System of
Malay Revisited (Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka).

YUNUS MARIS, 1980, The Malay Sound

Rujukan System (Kuala Lumpur: Penerbit Fajar Bakti
Sdn.
ADI YASRAN ABDUL AZIZ, 2010,
Inventori vokal dialek Melayu Kelantan: satu
penilaian semula. Jurnal Persatuan Linguistik
11, 1-19.

CRYSTAL, D., 2011, Dictionary of

Linguistics and Phonetics (Hoboken, NJ, US:
John Wiley & Sons).

FARID ONN, 1980, Aspects of Malay

Phonology and Morphology (Bangi: Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia).

GOLDSMITH, J. A., 1976, Autosegmental

phonology. Tesis PhD tidak terbit,
Massachusetts Institute of Technology.

HALLE, M., 1995, Feature geometry and

feature spreading. Linguistic Inquiry, 26(1), 1-
46.

KAMARUL AFENDEY HAMIMI,

MUHAMMAD IQBAL SAMADI dan
IBRAHIM AHMAD, 2014. Nasalisasi vokal
dalam sub-dialek Perak-dialek Sayong: suatu
analisis autosegmental. Prosiding
Antarabangsa Kelestarian Insan ’14, Batu
Pahat, Johor, hlm. 186-196.

821
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A055)

Konflik Identiti Dalam Gaya Persembahan Teater

Muzikal Melayu

Muhammad Faisal Ahmad1, Mumtaz Begum PV Aboo Backer2

Universiti Pendidikan Sultan Idris1, Universiti Sains Malaysia2

1mfaisal@fmsp.upsi.edu.my, mumzie@usm.com.my

Abstrak: Suntikan magis dalam persembahan merupakan salah satu elemen kekaguman yang
dapat disaksikan menerusi genre teater muzikal. Keunikan mengangkat imaginasi ke alam realiti
adalah satu kelainan yang dapat dilihat berbanding bentuk persembahan teater yang lain.
Kelahiran pelbagai bentuk teater muzikal Melayu khususnya sekitar abad ke-21 telah
menampakkan variasi dalam menghidangkan gaya persembahan mengikut fahaman dan kreativiti
pengkarya. Gaya persembahan dalam bentuk muzikal Melayu moden lebih dibayangi ciri-ciri
Barat yang menjurus kepada gaya Broadway. Perjuangan dalam memartabatkan teater muzikal
Melayu nampaknya lebih cenderung mengikut acuan yang telah dibentuk oleh Barat selaku
pelopor teater muzikal dunia. Kajian ini akan memperlihatkan konflik pembentukan gaya
persembahan teater muzikal Melayu sebagai satu identiti karya tempatan berdasarkan kepada
beberapa sampel persembahan daripada lima orang pengarah yang telah mementaskan hasil karya
di pentas Istana Budaya, Kuala Lumpur. Persoalan identiti menjadi satu isu yang sering
diperdebatkan bagi melihat aspek yang mengangkat ia sebagai karya tempatan. Pembentukan
struktur dalam menyampaikan gaya persembahan gabungan pengarah dan komposer turut
diperlihat bagi mendapatkan pengaruh yang dipamerkan melalui setiap sentuhan naskhah. Teater
muzikal Melayu hari ini turut dibelenggu oleh persoalan pemaparan identiti atau hanya sekadar
peniruan bentuk yang diserap menerusi gaya Broadway. Berpandukan kepada konsep
penstrukturan John Kenrick (2010) maka perbandingan gaya persembahan akan dilakukan bagi
merungkai aspek yang dipengaruhi oleh gaya Broadway dan nilai identiti yang dapat
menampakkan ia sebagai sebuah teater muzikal Melayu. Hasil kajian akan menyumbang kepada
penambahbaikan struktur persembahan dan memperlihatkan elemen yang mengangkat identiti
karya tempatan menerusi gaya persembahan teater muzikal Melayu untuk dijadikan panduan para
pengkarya dan ahli akademik.

Katakunci: Teater muzikal, gaya persembahan, identiti, Melayu.

PENGENALAN sebagai salah satu pilihan penonton tempatan untuk ke

Teater sebagai perlambangan identiti merupakan
sebuah medium yang mampu memaparkan cara hidup,
budaya dan nilai-nilai sosial sesebuah kelompok
masyarakat atau individu melalui aktiviti seni
persembahan. Salah satu aliran teater sering mendapat
perhatian masa kini ialah teater muzikal. Imbasan
kemeriahan produksi teater muzikal Melayu yang
telah dipentaskan di pentas berprestij seperti Istana
Budaya, Kuala Lumpur di sepanjang abad ke-21 telah
memperlihatkan pelbagai gaya persembahan hasil
sentuhan pengarah tempatan. Usaha mengangkat
teater muzikal Melayu seiring dengan kualiti
persembahan antarabangsa adalah satu usaha yang
patut dibanggakan.
panggung. Keupayaan melahirkan pelbagai produksi
teater muzikal turut merancakkan persaingan yang
sihat dalam kalangan aktivis dan penerbit.
Kepelbagaian gaya dan corak pengarahan ditampilkan
dengan variasi naskhah yang mengandungi
pendekatan dan mesej yang berbeza. Muzik, nyanyian,
lakonan dan tarian merupakan satu gabungan yang
tidak dapat dipisahkan dalam membentuk sebuah
teater muzikal. Ostwald, D. S. (2005) menekankan
bahawa mutu asas sebuah teater muzikal perlu
menitikberatkan struktur persembahan yang betul dan
kemahiran yang bukan dilatih dalam masa yang
singkat kerana kefahaman terhadap teori dan teknik
adalah landasan kepada mutu persembahan yang
berkualiti.

Perkembangan teater muzikal Melayu di Malaysia Lipatan sejarah perkembangan teater muzikal di
saban hari telah berupaya meletakkan aliran muzikal Malaysia sememangnya telah berkurun lama bertapak

822
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menerusi teater-teater tradisional seperti Makyong,
Wayang Kulit, Main Puteri, Mek Mulung, Jikey dan
Menora. Bentuk-bentuk teater tradisional ini
merupakan contoh teater tradisional yang
mengandungi unsur muzikal dan telah bertapak di
Tanah Melayu sejak kurun ke-17. Kebanyakan bentuk
sedemikian mewarni dunia persembahan teater
menerusi warisan adat istiadat dan kepercayaan
berbentuk ritual yang berasal daripada negara tertentu
seperti Indonesia dan Thailand (Abdul Samad Salleh,
2005). Namun hari demi hari gaya setiap persembahan
tersebut telah memberi perlambangan kepada identiti
sesebuah negeri dan kini kebanyakan persembahan
adalah untuk tujuan hiburan dan pendidikan.
Walaupun ianya terbentuk dalam negeri-negeri yang
berbeza tetapi aspek muzikal tetap menjadi salah satu
elemen dalam persembahan sehinggalah berlakunya
era transisi bentuk dalam bangsawan dan sandiwara.
Kewujudan bangsawan di Tanah Melayu telah
dikenalpasti sejak tahun 1870-an dan mula bertapak di
Pulau Pinang manakala asal usul bangsawan
dipercayai berasal dari India. Kegiatan bangsawan di
Tanah Melayu merupakan antara pencetus seni
hiburan bagi golongan tinggi masyarakat pra-moden
khususnya golongan istana. Menurut penulisan Abdul
Samat Salleh (2005), bangsawan bermula daripada
persembahan Teater Parsi yang di bawa dari Bombay
bertujuan untuk menghiburkan pekerja-pekerja Sepoi
di dalam syarikat Hindia Timur. Kemasukan
bangsawan telah membentuk satu transisi dalam gaya
persembahan tradisional kepada moden. Kisah-kisah
istana yang masih dikekalkan telah dipersembahkan
dalam bahasa Melayu bersesuaian dengan penonton
tempatan.
Bangsawan telah membentuk satu gaya persembahan
yang baru dalam seni persembahan teater Melayu.
Menurut Abdul Samad Salleh lagi bangsawan adalah
sebuah persembahan yang berteraskan improvisasi
yang mendominasi struktur keseluruhan persembahan.
Bangsawan juga tidak mempunyai sebarang skrip
kerana setiap lakonan yang dipersembahkan akan
berlandaskan kepada ringkasan cerita atau senario
yang dihasilkan oleh pengarah. Oleh yang demikian
setiap pelakon hanya mengetahui jalan cerita dan
perwatakan sahaja manakala selebihnya adalah
melalui teknik improvisasi. Improvisasi bukan sahaja
diaplikasikan dalam bentuk dialog malah turut
diterapkan dalam bentuk pergerakan fizikal seperti
gerak silat, aksi gerak lakonan dan gerak isyarat.
Aspek ini secara tidak langsung telah menjadi satu
ISBN 978-983-2795-36-0
daya tarikan kepada penonton kerana ia menuntut
sesuatu yang diluar jangkaan dan tidak dirancang.
Bangsawan berdiri di atas beberapa elemen seperti
unsur kekaguman, lakonan, bahasa, tarian, muzik dan
extra-turn. Nyanyian, syair, gurindam dan pantun
antara medium yang membina elemen muzikal dalam
bangsawan. Peranan muzik turut dilihat sebagai
sokongan kepada muzik latar selain berfungsi untuk
membentuk emosi pelakon dan penonton.
Evolusi teater muzikal Melayu pada hari ini telah
dibentuk berlandaskan peredaran masa dan pemikiran.
Abad ke-21 telah menampakkan satu perkembangan
yang sangat memberangsangkan dalam pembentukan
teater muzikal di Malaysia. Kecanggihan teknologi
dan intrastruktur telah mampu melahirkan produksi
gergasi yang menelan perbelanjaan jutaan ringgit.
Sejajar dengan itu, usaha memartabatkan teater
tradisional dan bangsawan tetap giat dijalankan
walaupun telah menyelitkan unsur-unsur konstruksi
bagi tujuan tarikan generasi baru dan pelancongan.
Namun dalam masa yang sama pentas-pentas teater di
ibu kota turut meriah dengan penghasilkan teater-
teater muzikal kontemporari yang semakin mendapat
perhatian dan sambutan yang menggalakkan.
Fenomena teater muzikal komtemporari mula
menampakkan keghairahannya selepas pementasan
Muzikal Puteri Gunung Ledang (2006) yang berjaya
menambat hati penonton sehingga mendorong syarikat
Enfitini Production mementaskan Puteri Gunung
Ledang untuk musim yang kedua pada tahun yang
sama dan musim ketiga pada tahun 2009 (Harian
Metro, 2014). Walau bagaimanapun, kegiatan teater
muzikal Melayu yang telah dipentaskan di panggung
bertaraf antarabangsa seperti Istana Budaya telah
bermula seawal tahun 1999. Kebanyakan pementasan
muzikal Melayu yang dipentaskan di Istana Budaya
dalam abad ke-21 lebih tertumpu kepada tema sejarah
dan biografi.
Bentuk teater muzikal Melayu yang ditampilkan
dalam gaya kontemporari seakan dipengaruhi oleh
muzikal Boradway dan West End. Sentuhan Barat
dalam karya tempatan seperti tidak dapat dipisahkan
kerana kelahiran gaya persembahan dalam teater
muzikal Melayu itu sendiri dengan jelasnya
menampakkan pengaruh budaya popular daripada
pemaparan cara hidup, nilai-nilai sosial, budaya, selain
muzik dan tarian. Pengaruh gaya Barat dalam karya
tempatan boleh dilihat daripada sudut yang lebih
823
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
positif dengan meningkatkan kualiti dan mutu
persembahan dalam citarasa tempatan.
Karya-karya adaptasi filem dan drama turut tidak
ketinggalan dalam mewarnai pentas teater muzikal
Melayu seperti Impak Maksima (2007), Cuci the
Musical (2010), Terima Kasih Cinta (2011), Teater
Muzikal Ali Baba (2012), Gerimis Mengundang
(2012), Baik Punya Cilok (2015), Muzikal Mok Cun
(2015), dan Dia Semanis Honey (2017). Seandainya
teater muzikal Melayu dilihat dalam konteks
kontemporari nescaya tidak dapat dipisahkan dengan
pengaruh dan pendekatan yang terlebih dahulu dibina
oleh Broadway dan West End sehingga tersebar ke
seluruh dunia. Namun identiti teater muzikal Melayu
kontemporari bukan hanya dilihat menerusi struktur
malah peranan teater muzikal itu sendiri sebagai
medium pembentukan gaya persembahan dan
cerminan masyarakat.
PENYATAAN MASALAH
Cabaran aktiviti teater muzikal Melayu di Malaysia
sentiasa dahagakan mutu persembahan yang
berkualiti. Kualiti persembahan bukan hanya diukur
menerusi perbelanjaan kewangan yang tinggi atau
penajaan yang besar tetapi ia diukur menerusi idea,
kreativiti dan pengetahuan meluas terhadap teater
muzikal. Tafsiran kebanyakan pengarah tempatan
telah menampakkan usaha untuk mewujudkan
Broadway ala Malaysia tetapi ada diantaranya yang
tidak mampu mencapai kualiti yang baik kerana
persembahan itu sendiri telah memberi tafsiran
bahawa elemen lagu yang dinyanyikan ketika
persembahan sudah cukup untuk melengkapkan
struktur sebuah teater muzikal.
Kepelbagaian bentuk teater Melayu seperti teater
tradisional, bangsawan dan sandiwara turut memberi
perlambangan kepada identiti teater Melayu tetapi
dalam konteks kajian ini penumpuan hanya
difokuskan kepada teater muzikal Melayu yang telah
mengalami proses perkembangan dalam bentuk yang
lebih moden dan kontemporari. Ia dilihat mempunyai
pengaruh besar yang diserap daripada muzikal Barat
khususnya di Broadway dan West End. Gubahan lagu,
lirik, gaya nyanyian, tarian dan lakonan jelas
memaparkan pengaruh popular yang telah diserap
dalam persembahan muzikal Melayu terutamanya bagi
produksi yang telah dipersembahkan sekitar abad ke-
21.
ISBN 978-983-2795-36-0
Permasalahan pertama telah dilihat menerusi
pemahaman konsep muzikal itu sendiri. Terma ‘teater
muzikal’ kurang diperdebatkan di Malaysia kerana ia
seolah dianggap sebagai satu aliran yang
menggabungkan nyanyian, lakonan dan tarian semata-
mata. Pelbagai persepsi dan pendapat diperdebatkan
bagi melabelkan tahap sesebuah pementasan itu sama
ada mencapai aliran muzikal atau tidak. Berdasarkan
kepada beberapa persembahan teater muzikal Melayu
yang pernah dipentaskan ternyata tafsiran pengarah
terhadap teater muzikal seolah pemaparan sebuah klip
video di atas pentas lakonan. Tujuan dan motif
sesebuah lagu itu dicipta tidak jelas dan hanya
memenuhi ruang antara dialog. Ia dilihat apabila
kebanyakan babak dalam beberapa naskhah muzikal
Melayu tidak memberi kesinambungan dan gaya
penyampaian lebih menyerupai sebuah konsert.
Proses penghasilan sesebuah karya muzikal adalah
berbeza berbanding naskhah-naskhah teater yang lain.
Penghasilan muzikal teater gaya Broadway lebih
menekankan aspek komposisi dan gubahan lagu
berbanding penyusunan plot. Peranan penulis buku
muzikal adalah insan yang bertanggungjawab dalam
membentuk struktur keseluruhan muzikal dengan kata
sepakat komposer serta penulis lirik (Kenrick, 2010).
Sebaliknya teater muzikal Melayu masih berpegang
kepada penghasilan skrip sebagaimana dalam
pembentukan teater realisme. Oleh yang demikian
lagu yang dimuatkan dalam sebuah muzikal akan
diselit di antara dialog bagi mengangkat fungsi
muzikal itu sendiri. Justeru, perkembangan struktur
naratif lebih dikembangkan menerusi dialog
berbanding lagu.
Kesukaran dalam memahami konsep sebuah muzikal
kontemporari akan menyumbang kepada
pembentukan identiti teater muzikal Melayu itu
sendiri. Elemen yang terdapat dalam teater muzikal
Melayu hanya dilihat menerusi penggunaan bahasa
dan aksi pelaku yang berbangsa Melayu. Perkara 160
(2) Perlembagaan Malaysia telah meletakkan tiga
kriteria Melayu iaitu beragama Islam, mengamalkan
adat budaya Melayu, dan bertutur dalam bahasa
Melayu (Ruslan, Mohd & Zaini, 2010).
Persoalan identiti dalam persembahan dilihat dalam
konteks yang lebih luas kerana sudut pandangan
skeptikal sering dikaitkan dengan pencemaran identiti
dan budaya apabila terdapat pengaruh Barat dalam
sentuhan karya tempatan. Seni hiburan bersifat
824
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
universal dan ia tidak tertakluk kepada sesebuah
kelompok ada individu sahaja. Tujuan persembahan
adalah untuk dipersembahkan dan juga boleh
berperanan sebagai pemaparan isu, mesej malah
sebagai sumber pendidikan. Abdul Rahman Napiah
(1987) telah menyuarakan tentang perkembangan
drama moden di Malaysia yang merangkumi teater
muzikal Melayu dalam gaya lebih moden yang mampu
dijadikan sebagai medium yang dinyatakan tetapi
pemahaman dan penelitian harus diutamakan agar
tidak hanya produk yang dipersembahkan tidak hanya
sekadar ‘melepaskan batuk ditangga’ tetapi lebih
berstruktur dalam gaya muzikal yang lebih berkualiti.
Konflik identiti sering diperdebatkan malah sehingga
hari ini tidak ada satu sumber sahih yang telah
merungkai identiti teater muzikal Melayu.
Kekurangan ahli akademik dan penyelidik dalam
bidang ini merupakan satu permasalahan bagi
mendokumentasikan struktur dan gaya persembahan
sebuah teater muzikal sebenar. Keghairahan aktivis
tempatan melahirkan karya-karya muzikal Melayu
sememangnya patut dipuji dan digalakkan. Namun
kebebasan berkarya itu kadangkala mampu
menghilangkan fungsi teater sebagai landasan
pendidikan. Unsur peniruan gaya Broadway semata-
mata tidak mampu untuk membentuk sebuah muzikal
Melayu kerana sesuatu proses itu berperanan dalam
menentukan kualiti sesebuah muzikal moden. Oleh itu
usaha para penyelidik perlu disokong oleh setiap pihak
agar teater muzikal Melayu sentiasa berada di landasan
yang sepatutnya. Peranan penyelidik dan pengkarya
harus seiring bagi membentuk produk-produk yang
lebih berkualiti dan bukan hanya untuk penonton
tempatan malah mampu disajikan buat penonton
seluruh dunia yang mengenali teater muzikal Melayu
dalam konteks yang lebih universal.
ISBN 978-983-2795-36-0
METHODOLOGI KAJIAN
Kajian ini akan menumpukan kepada analisis
kandungan struktur teater muzikal Melayu dengan
menggunakan sampel produksi berskala besar yang
pernah dipentaskan di Istana Budaya. Kajian ini
menggunakan pendekatan kualitatif dan kaedah
analisis kandungan untuk memberi tafsiran terhadap
konsep identiti yang dilihat menerusi persembahan
teater muzikal Melayu.
Kaedah pembacaan dan penontonan akan digunapakai
dalam reka bentuk kajian bagi mendapatkan maklumat
yang berkaitan dengan sejarah, latar belakang,
perkembangan yang lebih bersifat deskriptif.
Maklumat yang diperolehi akan dijadikan sebagai
panduan untuk membantu proses menghurai,
membanding atau memperjelaskan struktur dan sifat
subjek yang dikaji. Sistem pengumpulan data ini turut
menyumbang kepada proses memungut, menganalisa
serta memberi tafsiran terhadap kajian yang
dijalankan. Sifat perolehan data adalah lebih fleksibel
dan bertindak sebagai pembolehubah yang boleh
disesuaikan mengikut situasi dan keadaan.
Mengikut Brown (2007) struktur persembahan dalam
teater muzikal adalah dibina melalui pembentukan
karektor dalam nyanyian yang disampaikan oleh
watak. Bagi mengenalpasti corak pembentukan
struktur sebuah teater muzikal, konsep Brown akan
diaplikasikan dalam persembahan teater muzikal
Melayu sebagai analisis perbandingan. Brown telah
menyifatkan persembahan muzikal perlu distrukturkan
sekurang-kurangnya mengikut dua kategori berikut:
825
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Brown (2007)
Lagu Karektor
Aku Ku Mahu
Rajah: Lagu karektor dan lagu cerita dalam teater muzikal (Brown, 2007)
Pendekatan yang telah diperkenalkan oleh Brown
(2007) telah menggabungkan proses pembentukan
karektor dalam lagu dengan gaya penyampaian yang
akan membentuk struktur keseluruhan persembahan
teater muzikal. Secara dasarnya Brown telah
menghasilkan tiga kategori pembentukan karektor
iaitu lagu karektor, lagu cerita, dan lagu kesan khas.
Tetapi dalam kajian ini hanya dua kategori lagu sahaja
yang akan digunakan bagi melihat gaya persembahan
yang membina identiti teater muzikal Melayu iaitu
lagu karektor dan lagu cerita.
Lagu karektor telah dibahagikan kepada dua jenis iaitu
lagu aku dan lagu ku mahu. Lagu aku berperanan
sebagai pengenalan kepada sesuatu watak dan
perwatakan sama ada dalam bentuk individu,
kumpulan, tempat atau benda. Kebiasaannya lagu aku
akan menceritakan secara menyeluruh identiti watak
termasuk sifat, pendirian dan latar belakang watak diri
sendiri, orang lain dan ia juga boleh merujuk kepada
pengenalan haiwan, benda atau tempat. Ku mahu lebih
menjurus kepada karektor yang ingin menyatakan
hasrat, keinginan atau situasi terhadap sesuatu malah
ia juga boleh di angkat dalam bentuk ‘tidak mahu’ bagi
menggambarkan penolakan terhadap sesuatu hasrat,
keinginan atau situasi.
Lagu cerita merujuk kepada eksposisi dan emosi
klimaks yang sering diangkat dalam teater muzikal
sebagai lagu-lagu yang berfungsi sebagai pencerita
dan luahan emosi. Eksposisi akan memainkan peranan
untuk menceritakan tentang tema dan peristiwa yang
dirangkumkan dalam sebuah lagu. Situasi atau
peristiwa yang tidak dapat ditonjolkan di atas pentas
ISBN 978-983-2795-36-0
Lagu Cerita
Eksposisi Emosi
klimaks
juga akan dipersembahkan dalam bentuk lagu dalam
eksposisi manakala emosi klimaks lebih merujuk
kepada luahan perasaan sama ada marah, sayang,
sedih, suka atau keliru.
Berpandukan kepada konsep penstrukturan Brown
maka sampel beberapa produksi teater muzikal
Melayu yang dipilih akan dipecahkan mengikut
susunan plot yang telah dipersembahkan.
Perbandingan antara muzikal Barat dan Melayu akan
dilakukan bagi melihat pengaruh Broadway dan
pendekatan pengarah terhadap karya tempatan. Setiap
lagu yang dipersembahankan akan memberi gambaran
terhadap pemahaman konsep yang digunakan dalam
mengangkat tema penceritaan dan perkembangan
watak. Identiti teater muzikal Melayu akan dilihat
menerusi fungsi lagu dalam mengangkat elemen
budaya, nilai sosial dan pemaparan gaya hidup
tempatan. Lagu-lagu yang dipilih adalah berdasarkan
kepada kriteria yang terdapat dalam Perlembagaan
Malaysia Perkara 160 (2) iaitu dipersembahkan dalam
bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu
dan disampaikan oleh karektor yang beragama Islam
walaupun dalam pemaparan masyarakat majmuk
sebagai perlambangan identiti budaya tempatan.
BATASAN KAJIAN
Kajian ini hanya akan memfokuskan kepada
persembahan teater muzikal Melayu bermula tahun
2000 sehingga 2010 yang telah dipentaskan di
Panggung Sari Istana Budaya Kuala Lumpur.
826
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Batasan kajian juga hanya menggunakan sampel-
sampel teater muzikal Melayu yang mengangkat
naskhah berbahasa Melayu sepenuhnya sahaja.
Persembahan yang dipilih adalah merangkumi
persembahan teater muzikal Melayu kontemporari
yang menggunakan gaya persembahan Broadway dan
West End sahaja. Elemen yang dikaji hanya tertumpu
kepada lagu karektor dan lagu cerita sahaja.
DAPATAN KAJIAN DAN PERBINCANGAN
Berdasarkan kepada persembahan teater muzikal
Melayu yang telah dipentaskan semenjak tahun 2000
sehingga 2010, kebanyakan persembahan yang
memenuhi ruang pentas Istana Budaya lebih tertumpu
kepada tema yang berulang seperti sejarah, biografi
dan lagenda. Penghasilan setiap naskhah adalah
berlandaskan kepada skrip yang dibina melalui plot-
plot yang tersusun seperti mana skrip bagi naskhah
realisme. Ia dilihat menerusi gaya persembahan yang
lebih menekankan dialog berbanding lagu.
Berdasarkan tema yang disenaraikan, Sirah Junjungan
telah menghidangkan gaya yang berbeza apabila lagu
dan lakonan dipisahkan melalui segmen tertentu. Gaya
persembahan ini lebih memberi gambaran terhadap
pengaruh teater klasik Greek yang menggunakan
elemen korus atau koir sebagai pencerita dalam
segmen berbeza (Brockett & Hildy, 2006).
Konsep persembahan yang diangkat menerusi Sirah
Junjungan adalah konsep muzikal selingan yang
dipersembahkan dalam bentuk konsert. Penceritaan
yang diselitkan dengan pergerakan kreatif sebagai
perlambangan emosi dan situasi dalam menceritakan
tentang kisah hidup Nabi Muhammad S.A.W. telah
memperlihatkan kombinasi lakonan, nyanyian dan
tarian daripada aspek yang berbeza. Pendekatan
kontemporari dalam tarian juga turut berganjak
daripada landasan realisme. Walau bagaimanapun
penyampaian dialog tidak menggunakan bahasa Arab
sebaliknya menggunakan bahasa Melayu dalam latar
set Kota Mekah dan Madinah. Berbanding dengan
konsep persembahan lain yang lebih dipengaruhi oleh
gaya Broadway tetapi masih menampakkan proses
yang sama seperti penghasilan naskhah realisme.
Senarai berikut adalah sepuluh di antara teater muzikal
Melayu yang dipentaskan beserta tema yang diangkat:

Jadual 1: Senarai 12 persembahan teater muzikal Melayu yang dipentaskan di Istana Budaya
Bil. Tajuk Tahun Tema
1 23250 Bukit Kepong 2002 Sejarah
2 Hang Li Po 2004 Sejarah
3 Rubiah 2005 Sejarah/Biografi
4 Puteri Gunung Ledang 2006 Lagenda
5 Tan Cheng Lock 2007 Sejarah/Biografi
6 P. Ramlee the Musical 2007 Biografi
7 Patriot 2008 Sejarah
8 Ibu Zain 2008 Sejarah/Biografi
9 Sirah Junjungan 2008 Sejarah/Biografi
10 Tun Abdul Razak 2009 Sejarah / Biografi
11 Mahsuri 2009 Lagenda
12 Tun Mahathir 2010 Sejarah/Biografi

Lagu karektor dalam teater muzikal Melayu masih
berfungsi sebagai pengenalan terhadap watak dan
perwatakan. 23250 Bukit Kepong
memperkenalkan identiti penduduk di kawasan Bukit
Kepong menerusi lagu “Kami Bersaudara” yang
tergolong dalam kategori lagu aku. Lirik lagu tersebut
adalah seperti berikut:
Orang kampung:
Hiduplah kami di kampunglah ini
Di sini kami mencari rezeki
Walaupun hanya penoreh getah
Hidup di sini dah lama
Sahabat kawan bagaikan saudara
jelas Kami petani apa kurangnya
Inilah kampung maruah kami
Kerana kami bekorban
Lirik lagu jelas menerangkan tentang pengenalan
penduduk kampung yang bekerja sebagai penoreh
getah dan petani. Perhubungan antara penduduk yang
sangat rapat dan sikap penduduk yang sanggup
berkorban demi mempertahankan kampung mereka.
Selain itu dalam rangkap seterusnya terdapat bahagian

827
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
solo daripada seorang karektor berbangsa Cina yang
menyanyi dengan menggunakan pelat Cina.
Apek:
Wa sudah tinggal manyak lama ini kampung
cari makan
(Saya sudah lama bekerja di kampung ini)
Wa ala anak, wa ala nenek
(Saya ada anak, saya ada nenek)
Ala sikit untong
(Beruntung)
Itu tak jadi hal
(Tiada masalah)
Semuanya baik
Semuanya kawan
Selalu aman..
Gaya penyampaian dalam karektor Cina telah
mengangkat pemaparan masyarakat majmuk dan
berbilang kaum dalam sebuah kampung. Walau pun
beliau tidak menerangkan secara lisan tentang latar
bangsa tetapi menerusi pelat yang dinyanyikan jelas
menerangkan lagu aku bahawa beliau seorang yang
berbangsa Cina. Selain itu beliau turut nyatakan rasa
selesa hidup dalam berbilang kaum.
Cuci the Musical turut memaparkan lagu aku dalam
babak permulaan apabila empat karektor utama iaitu
Fairil, C Tan, Jojo dan Khai dalam lagu “Cuci-cuci”.
Penerangan lagu aku telah menceritakan tentang
kerjaya mereka sebagai tukang cuci bangunan yang
hidup dalam keadaan sederhana. Pekerjaan mereka
juga dianggap sebagai buruh kelas bawahan yang
mempunyai cita-cita untuk berjaya. Rangkap pertama
telah memperkenalkan watak C’Tan sebagai seorang
yang takutkan ketinggian.
Fairil:
Cuci aku cuci dari pagi hingga senja nanti
Biar penat begini tapi aku puas hati
C’Tan:
Cuci aku cuci tinggi-tinggi jangan tinggi
sangat
Aku ni dah la gayat macam la korang
tak ingat
Rangkap korus telah menerangkan tentang
kegembiraan dalam menjalankan pekerjaan walaupun
bergelumang dengan kekotoran.
Fairil, C’Tan, Jojo & Khai:
ISBN 978-983-2795-36-0
Kami tak kisah
Apa yang jadikan kami
Jadi semuanya
Bersih saja wangi lagi
Lihat dunia indahnya berseri seri
Kalau nak kenal kami kotor semua busuk lagi
Konsep pengenalan dalam lagu aku telah digabungkan
dengan lagu ku mahu kerana dalam lagu yang sama
turut menceritakan tentang impian dan harapan
mereka untuk mendapat peluang mencuci bangunan
Kuala Lumpur City Center (KLCC) kerana peluang
tersebut akan mendatangkan keuntungan yang besar
buat mereka. Lirik yang menyebut KLCC turut
memberi gambaran terhadap identiti latar tempat di
Malaysia dan diangkat sebagai mercu kebanggaan
negara.
Fairil, C’Tan, Jojo & Khai:
Kami tak kisah
Apalah esok menanti
Kami pastikan kaya
Seperti Dato dan Tan Sri
Kami tak kisah
Asalkan impian kami
Semestinya menjadi
Kami cuci KLCC
Pengenalan karektor yang telah ditonjolkan dalam
contoh-contoh di atas telah dipengaruhi oleh struktur
persembahan gaya Broadway kerana watak-watak
tersebut telah diperkenalkan dalam babak pertama
menerusi lagu teertentu. Tetapi ada juga teater muzikal
Melayu yang tidak menggunakan lagu aku dalam
persembahkan seperti Puteri Gunung Ledang kerana
ia mengisahkan watak lagenda yang terkenal.
Pengenalan watak tidak ditonjolkan tetapi lebih
menekankan matlamat dan keinginan menerusi lagu
ku mahu. Antara petikan lirik yang dinyanyikan ialah
menerusi lagu “Moga Temui Cinta” bagi menyatakan
hasrat dalam doa supaya dipertemukan kekasih hati.
Gusti Putri:
Maha pencipta sambutlah harapan dan doa
Takdirkanlah
Hamba ini ingin dicintai
Konsep memperkenalkan diri dan menyatakan impian
menerusi lagu merupakan gaya persembahan yang
menyumbang ke arah pembentukan struktur muzikal
moden. Teater muzikal Melayu memperlihatkan
struktur yang lebih didominasi oleh plot berbanding
828
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
lagu. Penceritaan terhadap sesuatu situasi disampaikan
menerusi dialog percakapan. Namun kebanyakan lagu
karektor dalam muzikal Melayu diangkat menerusi
lagu supaya di boleh disampaikan secara ringkas dan
padat.
Penceritaan sesebuah kisah dan peristiwa yang
digabungkan dalam sebuah lagu turut berperanan bagi
menceritakan tentang sesuatu kejadian yang tidak
ditonjolkan di atas pentas. Konsep ini yang
diperkenalkan dalam gaya Broadway ini turut
dipaparkan dalam beberapa naskhah muzikal Melayu.
Lagu “Tujuh Syarat” dalam Puteri Gunung Ledang
jelas menceritakan tentang tujuh syarat yang
diletakkan oleh Gusti Putri kepada Sultan Melaka
untuk mengahwininya.
Syarat pertama, syarat kedua
Bagi cerah perjalanan beta dari puncak ke
istana Melaka
Hamparkan tujuh jambatan emas,
Jambatan perak pula dari istana ke puncak
ledang
Syarat ke tiga, syarat keempat
Melaka raja makmur, ramai darah mekar
dan subur
Alirkan tujuh tempayan air mata mereka
Kemudian tujuh tempayan juga air pinang
muda buat beta bersiram..
Penceritaan tentang tujuh syarat tersebut telah
sampaikan dalam bentuk eksposisi yang disampaikan
oleh barisan ensemble. Ia turut memberi kesan
dramatik terhadap babak tersebut. Gaya persembahan
yang ditonjolkan turut berpaksikan kepada unsur
artistik yang mengangkat karektor Gusti Puteri sebagai
seorang yang ingin menguji Sultan Melaka.
Penyusunan eksposisi dalam segmen kedua telah
memberi impak terhadap konflik yang distrukturkan
sebelum mencecah klimaks cerita. Kandungan lagu
tersebut turut memaparkan bahasa Istana sebagai
bahasa pengantar bagi perlambangan status kedudukan
beraja.
Muzikal Tun Abdul Razak turut menggunakan lagu
eksposisi sebagai rangkuman cerita menerusi lagi
“Kita Serumpun”. Lagu tersebut telah melengkapkan
struktur dalam segmen pertama untuk menceritakan
tentang perpaduan hubungan antara Malaysia dan
Indonesia.
Kita adalah warga serumpun
ISBN 978-983-2795-36-0
Mengapa kita mesti bermusuh
Sedangkan kita harus mengerti
Mencintai serta menghormati bersama
Sudah berkurun ikatan tercipta
Hubungan murni Malaysia-Indonesia..
Fungsi lagu “Kita Serumpun” ialah untuk
menggalakkan persefahaman antara dua negara bagi
menggelakkan sebarang perkara yang tidak diingini.
Selain berperanan sebagai rangkuman penceritaan
untuk gambaran perpaduan, ia turut melambangkan
identiti masyarakat menerusi lirik yang disampaikan.
Kebanyakan lagu yang disampaikan dalam Tun Abdul
Razak lebih memberi penekanan terhadap semangat
patriotik dan perpaduan antara bangsa. Lagu-lagu
seperti “Enjit-enjit Semut”, “Rakyat Bersatu”.
“Jangan Merdeka Didustai” dan “Merdeka Malaya”
merupakan lagu-lagu yang bersifat fleksibel dan boleh
distrukturkan mengikut plot dramatik. Pengisian lirik
dalam lagu lebih memberi impak kepada semanagat
kenegaraan berbanding rasa yang lahir daripada
karektor yang menyampaikan lagu tersebut. Walau
bagaimanapun, struktur gaya persembahan lebih
menekankan kepada dialog berbanding lagu.
KESIMPULAN
Identiti teater muzikal Melayu dalam konteks
persembahan moden lebih menjurus kepada pengisian
berbanding penstrukturan sebuah teater muzikal.
Pemaparan budaya, pertuturan, nilai sosial dalam
masyarakat lebih menampakkan ciri sebuah muzikal
Melayu. Secara kasarnya gaya persembahan teater
muzikal Melayu banyak dipengaruhi oleh gaya
Broadway dan West End tetapi teater muzikal Melayu
lebih menekankan aspek dialog berbanding lagu
sehingga meletakkan lagu sebagai sokongan perasaan
atau situasi berbanding fungsi lagu sebagai pencerita
dalam struktur yang dibentuk oleh muzikal Barat.
Namun pemantapan struktur tersebut mampu memberi
penambahbaikan dalam muzikal Melayu sekiranya
peranan lagu diberi keutamaan dalam mengangkat
aliran teater muzikal.
RUJUKAN
Abdul Rahman Napiah. (1987). Drama Moden
Malaysia: Perkembangan dan Pertumbuhan. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
829
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Abdul Samad Salleh. (2005). Aspek Lakonan dalam
Teater Bangsawan. Kuala Lumpur: Jabatan
Kebudayaan dan Kesenian Negara.
Brockett, O, G. & Hildy, F, J. (2006). History of the
Theatre. New York: Pearson.
Brown, L, A. (2007). The Dramatic Function of
Songs in Musical Theatre. Diambil daripada
http://larryavisbrown.homestead.com/files/theater_to
pics/musical_
ISBN 978-983-2795-36-0
Harian Metro Online. (2014, 15.10). Menunggu
Naskah Sehebat PGL.
http://www.hmetro.com.my/node/1870
Kenrick, J. (2010) Musical Theatre: A History.
United States: University of Michigan.
Ostwald, D. S. (2005). Acting for Singers: Creating
Believable Singing Characters. New York: Oxford
University Press.
Ruslan Zainuddin, Mohd Mahadee Ismail & Zaini
Othman. (2010). Kenegaraan Malaysia Edisi Kedua.
Kuala Lumpur: Oxford Fajar Sdn. Bhd.
830
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A064)
Asimilasi Nasal Dalam Hukum Idgham Maal Ghunnah
Nur Zahin Kasnin1, Sharifah Raihan Syed Jaafar2
Pusat Penyelidikan Kelestarian Sains Bahasa,
Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor.
Email: nurzahinkasnin@gmail.com, Tel: 017-2435997

Pusat Penyelidikan Kelestarian Sains Bahasa,

Universiti Kebangsaan Malaysia, 43600 Bangi, Selangor
Email: s_raihan@ukm.my

Abstrak: Proses asimilasi nasal wujud dalam pembelajaran ilmu tajwid terutamanya yang melibatkan
hukum nun sakinah. Oleh yang demikian, kajian ini dijalankan untuk membincangkan proses asimilasi
nasal yang wujud dalam hukum Idgham Maal Ghunnah. Data kajian diperoleh daripada perisian
aplikasi Qur’an iaitu “Software Qhutbah”. Data seterusnya dianalisis dengan menggunakan kerangka
teori Optimaliti (TO) yang diperkenalkan oleh Mc Carthy, Prince dan Smolensky (1993). Proses
asimilasi nasal dalam hukum Idgham Maal Ghunnah ini wujud apabila terdapat bunyi nasal iaitu nun
sakinah atau tanwin dalam perkataan. Proses asimilasi nasal merupakan suatu proses penggabungan
bunyi nasal ke dalam suatu bunyi konsonan yang hadir selepasnya. Proses fonologi ini turut
mempengaruhi cara sebutan sesuatu kata. Hasil analisis mendapati kewujudan nun sakinah bagi hukum
Idgham Maal Ghunnah memperlihatkan dua jenis asimilasi nasal yang berlaku iaitu asimilasi
sebahagian dan juga asimilasi penuh. Hal ini adalah kerana, keempat-empat huruf Idgham Maal
Ghunnah iaitu [‫ ]ي‬Ya, [‫ ]و‬Wau, [‫ ]م‬Mim dan [‫ ]ن‬Nun mempunyai sifat yang berbeza-beza sehingga
mampu mempengaruhi bunyi nasal yang wujud dalam perkataan sama ada dibunyikan sebahagian
mahupun dilenyapkan secara keseluruhannya. Fenomena ini berbeza bagi hukum tajwid yang lain
seperti Izhar Halqi, Idgham Bilal Ghunnah dan Ikhfa’ Hakiki. Kajian ini diharap dapat membantu
pembaca mengenal pasti perbezaan cara bacaan yang wujud dalam hukum Idgham Maal Ghunnah
dengan hukum-hukum yang lain. Justeru itu, bacaan Qur’an dengan tepat juga dapat dipertingkatkan.

Kata Kunci: Fonologi, teori Optimaliti, Asimilasi, Nun Sakinah.

PENGENALAN al-Ghunnah pula adalah “dengungan”. Maka hukum

Idgham Maal Ghunnah (seterusnya, IDMG)
merupakan antara hukum lima yang menjadi topik asas
dalam pembelajaran ilmu tajwid. IDMG bermaksud
menggabungkan suara huruf yang sukun ke dalam
huruf yang berbaris berserta dengungan. Terdapat
empat huruf IDMG iaitu [‫ ]ي‬Ya, [‫ ]و‬Wau, [‫ ]م‬Mim dan
[‫ ]ن‬Nun. Huruf-huruf IDMG ini dihimpunkan dalam
satu rangkai kata iaitu YaN. Mu (‫)يَ ْن ُمو‬
Cara bacaan yang betul bagi hukum IDMG adalah
apabila nun sakinah atau tanwin bertemu huruf-huruf
Maal Ghunnah, maka hendaklah digabungkan bacaan
nun itu ke dalam huruf selepasnya kemudian
didengungkan. Namun yang demikian hendaklah
dipastikan bahawa terdapatnya suara dengung pada
nun sakinah yang bertemu dengan huruf [‫ ]و‬Wau dan
[‫ ]ي‬Ya bukan sekadar diidghamkan sahaja bacaan
tersebut. Kadar dengungannya adalah cukup dengan
kadar dua harakat. Hukum ini dinamakan IDMG
adalah kerana perkataan “Ma’a” itu sendiri telah
membawa makna “berserta” atau “dengan”. Manakala
IDMG ini diwajibkan membacanya berserta
dengungan berbeza dengan hukum Idgham Bilal
Ghunnah yang perlu dibaca tanpa sebarang
dengungan.
Pengaruh bunyian nasal nun sakinah mahupun tanwin
terhadap huruf-huruf IDMG ini merupakan suatu
proses yang dikenali sebagai asimilasi nasal. Asimilasi
nasal hanya berlaku sekiranya segmen nasal di posisi
koda berasimilasi dengan daerah artikulasi di posisi
onset pada konsonan bersebelahan dengannya
(Sharifah Raihan, 2013).
Menurut Crystal (1991), proses asimilasi berlaku
adalah disebabkan terdapatnya pengaruh bunyi dari
satu segmen bunyi kepada suatu segmen artikulasi
yang lain. Oleh itu, bunyi tersebut akan menjadi sama
atau seakan-akan sama bagi satu atau lebih ciri-ciri
fonetiknya.

831
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dalam bahasa Arab, proses asimilasi berlaku
disebabkan oleh 3 perkara. Pertama, wujudnya
persamaan bunyi yang bersebelahan. Contohnya bunyi
nun sakinah bertemu dengan huruf nun berbaris seperti
ْ
dalam perkataan ٍ‫ٍمٍِن ٍنَذِير‬ /min. nazirin/ (‫الكبيسي‬,
2008:26). Kedua-dua huruf nun ini memiliki sifat dan
makhraj yang sama.
Kedua adalah disebabkan oleh kehadiran dua huruf
yang berhomorgan dalam perkataan. Misalnya huruf
/ٍ‫ذ‬/ [Dza] danٍ/‫ ظ‬/ [za’] yang memiliki titik artikulasi
yang sama namun berbeza sifat. Misalnya dalam
kalimah ٍ ‫ إذ ٍظلوا‬/idz. zolu/ (‫المرصفي‬, 232). Asimilasi
jenis ini, terbahagi kepada dua kategori iaitu asimilasi
penuh dan juga asimilasi sebahagian sahaja.
Ketiga ialah asimilasi yang berlaku di antara dua huruf
yang bersebelahan. Sekiranya kedua-dua huruf yang
bersebelahan tersebut mempunyai titik artikulasi yang
sama, maka pembaca tidak akan mengasimilasikan
sebutan tersebut. Contohnya seperti dalam hukum
Idgham Bilal Ghunnah. Kalimah ٍ َّ‫ َولَكِنٍال‬/walakil. la/
menunjukkan pertemuan di antara bunyi /l/ pada suku
kata pertama dengan bunyi /l/ pada suku kata kedua
menjadikan proses asimilasi dilenyapkan.
Maka dalam kajian ini, tumpuan yang lebih akan
diberikan kepada sebutan-sebutan bagi bacaan hukum
IDMG dengan menganalisis kehadiran bunyi nasal
(nun sakinah atau tanwin) dengan menggunakan teori
Optimaliti (seterusnya, TO). Selain itu, aspek
pematuhan dan pengingkaran kekangan-kekangan
daripada TO yang hukum ini akan turut dibincangkan.
KERANGKA TO
TO mula diperkenalkan oleh Prince and Smolensky
(1993), McCarthy dan Prince (1993), yang merupakan
suatu pendekatan tatatingkat kekangan yang terdiri
INPUT :
/ink/
 Calon 1
Calon 2
Rajah 1.2 Tablo kekangan, A >> B, /in
k
/
ISBN 978-983-2795-36-0
daripada seperangkat kekangan kepurnaan bentuk (a
set of wellformedness constraints) yang bersifat
universal dan tersusun dalam satu tatatingkat
berhierarki (hierarchical ranking).
Menurut Archangeli dan Langendeon, (1997) TO juga
merupakan satu pendekatan fonologi tanpa rumus
(non-derivational) yang semakin berkembang maju.
Terdapat lima prinsip asas TO dalam menjalani
penilaian terhadap calon-calon output, iaitu prinsip
kesejagatan (universality), keterangkaran (violability),
tatatingkat (ranking), perangkuman (inclusiveness)
dan keselarian (parallelism). Dengan pendekatan TO,
segala permasalahan fonologi dapat diselesaikan di
peringkat permukaan tanpa memerlukan sebarang
rumus atau derivasi. Selain itu juga, TO merupakan
antara teori yang memberikan implikasi besar terhadap
bidang fonologi.
Dalam TO juga, pematuhan dan pengingkaran
terhadap kekangan dalam tatatingkat kekangan
berhierarki dapat diringkaskan dalam satu bentuk
pemaparan tablo (tableau). Penilaian output yang
diramal kemungkinannya juga boleh melanggar atau
mengingkari kekangan pada tatatingkat paling
minimal atau paling rendah untuk muncul sebagai
output optimal. Calon yang didapati mengingkari
kekangan pada tatatingkat terendah dalam sistem
kekangan berhierarki ini dianggap sebagai calon yang
optimal dan merupakan output yang sebenar (Prince
Smolensky, 1993). Jika output yang dicalonkan itu
melanggar tatatingkat kekangan yang paling tinggi,
output tersebut akan ditolak daripada menjadi output.
Selain daripada terdapatnya sistem pematuhan dan
pengingkaran terhadap kekangan yang ada, hubungan
di antara input dan output juga dapat dilihat di dalam
tablo seperti di dalam rajah di bawah:
A B
*
*!
832
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sumber: Zaharani 1996

Rajah 1.2 Tablo kekangan, A >> B, /in
k
/
Sumber: Zaharani 1996
Tablo 1: Tablo Kekangan, A >> B, /ink/
Sumber: Zaharani 1996
Dalam TO ini juga, output akan dipilih dalam kalangan hadis Rasulullah (s.a.w) berbanding dengan surah-
beberapa set bentuk output yang dilihat mempunyai surah yang lain.
potensi dan dipanggil sebagai calon (candidate).
Pemilihan calon ini adalah berdasarkan kekangan- ANALISIS DATA
kekangan yang telah dinilai dan dikenal pasti. Calon
yang akan mematuhi semua kekangan dalam Proses analisis data dilakukan dengan menganalisis
tatatingkat dan mengingkari kekangan-kekangan yang satu per satu surah yang telah dipilih dengan lebih
ada secara minimum, akan dipilih sebagai calon terperinci agar tidak timbul sebarang kekeliruan atau
optimal. pengulangan hasil dapatan daripada berlaku. Setelah
selesai meneliti setiap data berpandukan surah-surah
DATA KAJIAN tersebut, pengkategorian mula dilakukan mengikut
hukum IDMG supaya pemaparan data yang diperoleh
Data bagi kajian ini diperoleh daripada al-Qur’an al- akan kelihatan lebih jelas, kemas dan mudah difahami.
Karim. Sebanyak 3 buah surah pilihan telah dipilih Pembahagian hasil dapatan data yang telah dikelaskan
iaitu surah as-Sajadat, surah al-Waqiat dan surah al- kemudiannya direkodkan seperti dalam data 1:
Mulk. Pemilihan surah-surah ini adalah berdasarkan
kepada kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh surah-
surah ini dalam al-Qur’an yang ada disebut dalam

Data 1: Hukum IDMG bagi surah al-Mulk (Ayat 1-30)

Data 1 menunjukkan sebahagian dari data yang telah dikategorikan bagi hukum IDMG yang ditemui dalam surah
al-Mulk.
asimilasi nasal yang wujud dalam hukum IDMG
Data bagi kategori hukum IDMG yang dianalisis adalah seperti berikut:
dengan mengaplikasikan TO kemudiannya
ditunjukkan dalam bentuk tablo. Antara kekangan- ONSET
kekangan yang dianggap relevan bagi menunjukkan

833
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Setiap suku kata memerlukan onset.
*[V, -long]]ɸ
Vokal rendah tidak dibenarkan wujud di
akhir suku kata pertama.
Kekangan ONSET telah dipilih sebagai kekangan
yang utama kerana bahasa al-Qur’an adalah dikatakan
sama dengan Yawelmani di mana setiap perkataan
dimulakan dengan konsonan. Menurut Archangeli,
(1997). “Yawelmani adalah perkataan-perkataan yang
dimulakan dengan konsonan…”. Kehadiran nun
sakinah mahupun tanwin ini adalah merujuk kepada
kehadiran bunyian nasal /n/ dalam setiap perkataan.
Konsonan nasal /m, n, ŋ/ boleh menempati semua
posisi, sama ada di awal, tengah atau akhir kata (Noor
Azureen, 2016).Oleh itu, setiap suku kata adalah
Tablo 1: ONSET >> *[V, -Panjang]]ɸ
INPUT :
/min. waliyyin/
a) /min. waliyyin/
b)/miuw. waliyyin/
c) /min. ualiyyin/
d) /minna.waliyyin/
e) /mminn. wwaliyyinn/
Berdasarkan tablo (1), Calon (c) adalah calon
yang terawal disingkirkan bagi input /min. waliyyin/.
Calon ini dilihat sebagai calon yang tidak mematuhi
kekangan tertinggi dalam tatatingkat kekangan yang
ada. Calon ini telah menunjukkan ketiadaan onset pada
suku kata yang kedua dalam perkataan yang
merupakan aspek terpenting bagi meneliti proses yang
berlaku terhadap gabungan bunyi nasal (nun sakinah)
terhadap huruf Maal Ghunnah iaitu huruf [‫ ]و‬Wau.
Calon (d) pula turut menunjukkan bahawa calon ini
telah mengingkari kekangan *[V, -Panjang]]ɸ
disebabkan oleh kehadiran vokal rendah pada
kedudukan koda di suku kata pertama. Oleh itu, secara
tidak langsung calon ini juga bukanlah calon yang
optimal.
Selain itu juga, calon (d) dan (a) menunjukkan
terdapatnya sedikit perbezaan dari segi sebutan dan
juga gabungan yang terjana dari input /min. waliyyin/.
ISBN 978-983-2795-36-0
diwajibkan bermula dengan konsonan untuk mematuhi
kekangan ONSET ini.
Dalam bahasa Arab pula, kekangan *[V, -panjang]]ɸ
adalah kekangan yang berperanan untuk melenyapkan
vokal rendah bagi proses generalisasi bagi ketiga-tiga
vokal dalam bahasa Arab termasuk vokal rendah (a, i,
u). Pelenyapan vokal rendah ini akan berlaku di akhir
setiap suku kata. Oleh itu, secara tidak langsung
kekangan *[V, -panjang]]ɸ ini adalah antara
kekangan yang aktif dalam bahasa al-Qur’an. Interaksi
antara kedua-dua kekangan di atas dapat dilihat dalam
analisis tablo di bawah. Oleh kerana ONSET
merupakan kekangan yang mesti dipatuhi, maka
kekangan ia ditatatingkatkan tinggi daripada kekangan
*[V, -panjang]]ɸ.
Panjang]]ɸ
ONSET
*[V, -
*!
*!
Perbezaan ini dapat dianalisis dengan beberapa
kekangan lain seperti:
Kompleks Onset & Koda
Tidak mempunyai lebih daripada
satu konsonan di posisi onset dan
koda.
NASKODAKOND
Konsonan [+nasal] di posisi koda
pada suku kata pertama
tidak lagi
dibunyikan pada output.
*Frasa-akhir “Tanwin”
Bunyi tanwin diakhir suku kata
pertama dilenyapkan.
Dalam bahasa standard Sepanyol, terdapat juga suku
kata yang diakhiri dengan alveolar nasal /n/. Namun
sesetengah bahasa Sepanyol yang bukan standard
menyebutnya sebagai / ŋ /. Trigo (1988) menyatakan
bahawa bunyian nasal velar dalam bahasa Sepanyol
yang tidak standard adalah merupakan debukalisasi
834
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
yang mana bentuk dan bunyi velar tersebut disebut
berdasarkan artikulasi. Dalam suatu kajian naturalisasi
nasal bahasa Sepanyol yang dijalankan, kekangan
NASKODAKOND dilihat sebagai antara kekangan
yang berperanan dalam membuktikan proses asimilasi
yang berlaku. Kekangan ini digunakan bagi
menganalisis bunyi nasal sebagai proses debukalisasi.
Calon yang mengingkari kekangan
NASKODAKOND menunjukkan berlakunya proses
asimilasi nasal dalam kata tersebut. Selaras dengan
peraturan pembentukan koda dalam bahasa Melayu
juga, segmen nasal di posisi koda adalah dibenarkan
sekiranya segmen tersebut berhomoganik dengan
konsonan obstruen pada onset di suku kata berikutnya.
Dalam bahasa melayu kekangan yang sesuai bagi
fenomena ini disebut sebagai kekangan Koda Nasal
(Zaharani, 1995).
Begitu juga dengan kekangan *Frasa-akhir “Tanwin”.
Dalam bahasa al-Qur’an, terdapat tiga jenis Paragog
(Paragoge). Antaranya adalah sebutan /n/ pada kata
Tablo 2: ONSET >> *[V, -Panjang]]ɸ >> Kompleks Onset & Koda >> NASKODAKOND >> *Frasa-
akhir “Tanwin”.
INPUT :
ONSET
/min. waliyyin/
a) /min. waliyyin/
b)/miuw. waliyyin/
c) /min. ualiyyin/ *!
d) /minna.waliyyin/
e) /mminn. wwaliyyinn/
Tablo (2) di atas memperlihatkan bahawa calon (a) dan
juga (e) bukan juga antara calon yang optimal. Hal ini
adalah kerana, calon (a) dan (e) masing-masing telah
mengingkari kekangan yang sangat berperanan dalam
menentukan perbezaan asimilasi nasal yang berlaku
hasil di antara gabungan nun sakinah atau tanwin
dengan huruf-huruf IDMG. Kekangan tersebut adalah
kekangan NASKODAKOND yang mensyaratkan
konsonan [+nasal] di posisi koda pada suku kata
pertama tidak lagi dibunyikan pada output. Kekangan
ini sangat penting bagi memastikan sama ada bunyian
nasal yang wujud masih lagi dibunyikan ataupun
dilenyapkan.
ISBN 978-983-2795-36-0
nama dalam keadaan-keadaan tertentu. Fenomena ini
dikenali sebagai “tanwin” dalam kesusasteraan bahasa
Arab. Tatabahasa bahasa Arab menganggap tanwin
sebagai bunyi /n/ yang ditambah di akhir sebutan dan
bukanlah pada tulisan. (Qamhawi 1969). Apabila kata
nama mendahului jeda, maka sebutan /n/ akan
dilenyapkan. Dalam suatu kajian terhadap deretan
konsonan dalam bahasa Arab al-Qur’an, kekangan
*Frasa-akhir “Tanwin” merupakan antara kekangan
yang tertinggi dalam menjana calon yang optimal bagi
kajian tersebut. Hal ini adalah kerana, hasil kajian
tersebut menunjukkan bahawa bentuk suku kata
(CVCC) bukanlah merupakan bentuk suku kata yang
asas dalam al-Qur’an. Deretan konsonan dikatakan
boleh terjadi disebabkan oleh 2 faktor. Antaranya ialah
pengguguran vokal rendah di akhir suku kata dan juga
larangan kepada kewujudan tanwin pada akhir suku
kata. Oleh yang demikian *Frasa-akhir “Tanwin”
dianggap sesuai untuk digunakan bagi menganalisis
perilaku nasal yang berlaku.
NASKODAKOND
Kompleks Onset &
*[V, -Panjang]]ɸ
*Frasa-akhir
“Tanwin”
Koda
*!
*
*!
**! *
Tambahan pula, calon (e) turut tidak mematuhi
kekangan di tatatingkat ketiga tertinggi iaitu kekangan
kompleks Onset & Koda. Calon ini memperlihatkan
kehadiran konsonan rangkap di posisi onset dan koda
perkataan yang boleh menyumbang kepada tekanan
dalam bacaan namun bukanlah tekanan kepada bunyi
nasal diberikan yang menjadi fokus utama kajian.
Bagi hukum IDMG kekangan ini adalah antara
kekangan yang perlu dipatuhi oleh calon yang optimal.
Selain itu juga, berdasarkan input yang telah
dipamerkan, jelas dapat dilihat bahawa kewujudan
835
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

bunyian nasal yang hadir dalam perkataan /min. dengung atau ghunnah (bunyian nasal). Apabila dilihat
waliyyin/ ini adalah nun sakinah dan bukanlah tanda dari segi makna, sememangnya nun sakinah dan
tanwin. Oleh yang demikian, kekangan *Final-akhir tanwin ini mempunyai hubungannya dengan tekanan
“Tanwin” ini secara tidak langsung tidak memainkan dalam bacaan.
apa-apa peranan bagi input ini.
Kekangan *Pertindihan dan juga Tekanan tinggi turut
Apabila tekanan atau dengungan dalam bacaan adalah berperanan dalam menghuraikan perbezaan bacaan di
perbezaan utama yang perlu dititikberatkan dalam antara hukum IDMG dengan hukum-hukum yang lain.
bacaan IDMG, maka beberapa kekangan telah Bagi hukum IDMG, kekangan Tekanan tinggi ini
digunakan bagi memperincikan lagi bacaan atau adalah antara kekangan yang perlu dipatuhi kerana
sebutan yang tepat. Berikut adalah antara kekangan bacaan yang tepat bagi IDMG ini adalah dibaca dengan
yang turut dapat membuktikan bacaan yang betul bagi dengungan sebanyak dua harakat. Tambahan pula,
hukum IDMG. kekangan ini juga mampu membezakan bacaan yang
*Pertindihan (*Clash) tepat bagi setiap hukum-hukum tajwid yang ada. Oleh
Tiada berlaku tekanan pada suku itu, kedua-dua kekangan ini sangat relevan digunakan
kata yang bersebelahan (Tiada dalam menghuraikan perbezaan bacaan bagi asimilasi
dengungan) nasal yang wujud dalam hukum IDMG.
Tekanan Tinggi (Peak
Prominence) AGREE pula adalah satu set kekangan yang digunakan
Terdapatnya tekanan pada suku dalam menganalisis kata hubung (local Conjunction).
kata berat. Namun kekangan ini boleh juga diinterpretasikan
AGREE dalam dua keadaan. Kekangan AGREE yang
Segmen pada output yang digunakan dalam kajian ini mampu membantu
bersebelahan, mempunyai nilai ciri bentuk individu untuk merujuk kepada bentuk atau ciri
yang sama. dengan lebih spesifik. Bentuk dan ciri yang
IDENT-IO dimaksudkan adalah merujuk kepada titik artikulasi
Bunyi segmen pada input adalah huruf-huruf yang bertemu dengan tanwin yang
sama dengan di output. menunjukkan perubahan kepada bunyian tanwin
tersebut akibat daripada pengaruh sifat dan ciri-ciri
Kekangan *Pertindihan dan juga tekanan tinggi adalah huruf selepasnya. Kekangan IDENT-IO turut dipilih
kekangan yang berkaitan dengan kewujudan asimilasi kerana kekangan ini mampu untuk memperlihatkan
nasal dalam hukum-hukum yang dikaji. Seperti yang penekanan terhadap proses asimilasi sama ada wujud
telah dihuraikan, nun sakinah dan juga tanwin mahupun tidak.
(bunyian nun yang tersirat) itu sendiri memiliki suara

Tablo 3: ONSET >> *[V, -Panjang]]ɸ >> Kompleks Onset & Koda>> *Final-akhir “Tanwin >>
NASKODAKOND >> *Pertindihan >> Tekanan tinggi >> AGREE >> IDENT-IO
*Frasa-akhir “Tanwin”

INPUT :
NASKODAKOND
Kompleks Onset &
*[V, -Panjang]]ɸ

Tekanan tinggi
*Pertindihan

/min. waliyyin/
IDENT-IO
AGREE
ONSET

Koda

a) /min. waliyyin/ *! *

b)/miuw. waliyyin/ * *

c) /min. ualiyyin/ *! * * *

d) /minna.waliyyin/ *! * *

836
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
e) /mminn. wwaliyyinn/ **!
Berdasarkan tablo (3) di atas, calon yang telah dipilih
sebagai calon yang optimal bagi hukum IDMG adalah
calon (b). Calon ini tidak mematuhi kekangan
*Pertindihan yang mensyaratkan ketiadaan sebarang
tekanan yang berlaku pada suku kata yang
bersebelahan (tiada dengungan). Pada hakikatnya,
gabungan di antara nun sakinah dengan huruf [‫ ]و‬Wau
dalam input di atas perlu dibaca dengan dengungan
sekadar dua harkat. Walaupun huruf [‫ ]و‬Wau ini telah
mempengaruhi nun sakinah atau tanwin yang wujud
dalam perkataan supaya bergabung dengannya, namun
bunyian nasal yang hadir itu tadi tidaklah dilenyapkan
sepenuhnya. Terdapat sedikit bunyian nasal yang perlu
dibunyikan dengan mendengungkannya. Proses yang
berlaku bagi keadaan ini dipanggil sebagai asimilasi
sebahagian. Walaupun kehadiran konsonan nasal
tersebut (nun sakinah) telah berasimilasi dengan huruf
[‫ ]و‬Wau, namun bunyian nasal itu tadi tidaklah
dilenyapkan.
Selain itu juga, calon (b) turut tidak mematuhi
kekangan IDENT-IO. Hal ini dapatlah dibuktikan
bahawa hukum IDMG mempunyai perbezaan dari segi
sebutan. Walaupun kekangan ini adalah kekangan
yang terendah di dalam tatatingkat kekangan yang ada,
namun kekangan ini sangat membantu untuk
memperlihatkan gaya bacaan yang betul dan berbeza
bagi setiap hukum IDMG. Apabila calon (b)
mengingkari IDENT-IO, maka dapatlah difahami
bahawa setiap hukum tajwid mempunyai bacaan yang
berbeza bergantung kepada sifat huruf selepasnya.
Calon (e) pula adalah calon yang paling banyak
mengingkari kekangan-kekangan yang ada. Calon ini
tidak sesuai dipilih sebagai calon yang optimal kerana
calon ini tidak mematuhi kekangan Kompleks Onset &
Koda, NASKODAKOND, *Pertindihan, Tekanan
tinggi, AGREE, dan juga kekangan IDENT-IO.
Keenam-enam kekangan ini amat berperanan dalam
memperlihatkan proses asimilasi yang berlaku dalam
perkataan justeru menghuraikan dengan lebih
terperinci mengenai cara bacaan yang betul bagi
hukum IDMG.
Ketiga-tiga calon (a), (c) dan (d) juga tidak mematuhi
kekangan AGREE di mana segmen pada output yang
bersebelahan tidak mempunyai bentuk dan ciri yang
ISBN 978-983-2795-36-0
* * * * *
sama. Hanya calon (b) sahaja yang tidak mengingkari
kekangan AGREE ini. Hal ini adalah kerana bunyi
nasal di posisi koda pada suku kata pertama telah
dipengaruhi oleh huruf [‫ ]و‬Wau justeru merubah
konsonan nasal tersebut menjadi sama dengan huruf
selepasnya. Pengaruh huruf yang telah
menggabungkan kedua-dua konsonan nasal dan juga
huruf IDMG ini telah merubah ciri dan bentuk
konsonan nasal pada suku kata yang pertama dan
perlulah dibaca dengan menekankan bunyian ciri
tersebut dengan dengungan sebanyak dua harakat.
Secara keseluruhannya calon (b) dilihat sebagai calon
yang telah mematuhi kelima-lima kekangan yang
tertinggi terutamanya kekangan ONSET yang
mendominasi segala kekangan-kekangan yang ada.
Oleh yang demikian, calon ini adalah calon yang layak
dipilih sebagai calon yang optimal.
KESIMPULAN
Kesimpulannya, tatatingkat kekangan yang
dibincangkan bagi hukum IDMG di atas dapat
membantu membuktikan bacaan yang betul bagi setiap
input yang dipamerkan dengan penghuraian yang
jelas. Tambahan pula, hasil daripada huraian dan
gambaran tablo-tablo yang telah diperjelaskan,
ternyata bahawa analisis kekangan TO ini sebenarnya
dapat menghuraikan suatu bentuk linguistik yang
gramatis dan juga mampu membuktikan mengapa
bentuk-bentuk yang lain tidak terpilih dan diterima
sebagai output yang sebenar.
RUJUKAN
Al-Kabisi, Jamal Mahmood Hamid. (2008). Al-taisir
al-wafi fi ahkam al-tajwid al-kafi. Dlm. Abeer Hadi
Salih. (2012). Sound Assimilation in English and
Arabic: a contrastive study. Iraqi Scientific Journal
0(25), 173-184.
Al-Marsofi, Abdul Fatah Said. (1982). Hidayah al-
qari ila tajwid qalam al-bari. Dlm. Abeer Hadi Salih.
2012. Sound Assimilation in English and Arabic:a
contrastive study. Iraqi Scientific Journal 0(25), 173-
184.
Archangeli, Diana & Langendoen, D.T. (1997).
Optimality Theory 'An
837
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Overview '. Blackwell Publishers Ltd.,
Oxford, U.K.
Crystal, D. 1991. A Dictionary of Linguistics and
Phonetics. Oxford: Blackwell Publishers Ltd.
McCarthy, John J., and Prince, A. (1993).
Generalized Alignment. In Geert Booij and Jaap van
Marle (eds.) Yearbook of Morphology, 79–153.
Dordrecht: Kluwer.
Noor Azureen Hamid @ Ahmed, Sharifah Raihan
Syed Jaafar, Tajul Aripin Kassin. (2016). Sistem
Fonologi Dialek Melayu Saribas berasaskan Fonologi
Generatif. Jurnal bahasa 15(1), 1-29.
Qamhawı, Muhammad al-Shadiq, al-Burhan. (1978).
fi Tajwîd al Qur’an wa Fadhail al Qur’an. Kairo:
Maktabah al Kulliyat al-Azhariyah.
ISBN 978-983-2795-36-0
Sharifah Raihan Syed Jaafar. (2013). Edge Integrity
in Malay Multiple Prefixes. Languages and
Linguistics 14(3), 485-509.
Trigo, R., Lorenza. (1988). The Phonological
Behavior and Derivation of Nasal Glides. Doctoral
dissertation. Research Laboratory of Electronics
(RLE) at the Massachusetts Institute of Technology
(MIT). RLE Progress Report, No. 131
Zaharani Ahmad. (1995). Vowel Epenthesis in
Malay. Akademika Journal 47(2),15-36
Zaharani Ahmad. (2013). Aspek Fonologi Bahasa
Melayu: Daripada Derivasi
Rumus kepada Tatatingkat Kekangan. e-
Bangi Journal 1(1), 1-26
838
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A076)

Conceptual Metaphors of Gender in Men Are from Mars, Women

Are from Venus

Syamilah Md Nor1, Imran Ho Abdullah2

1
Universiti Kebangsaan Malaysia
syamilah35@gmail.com

2
Universiti Kebangsaan Malaysia
imranho@ukm.edu.my

Abstract: The metaphorical representations of gender in Men are from Mars, Women are from
Venus are analyzed using Lakoff and Johnson’s (1980) Conceptual Metaphor Theory to reveal the
conceptualization of genders and its implications. The way gender is represented in the book is
important not only because it provides an understanding about the differences between genders but
also reveals how gender is conceptualized. The study begins by identification of metaphor through
Metaphor Identification Procedure proposed by Pragglejaz Group (2007) and followed by mapping
process such as mapping the source domain ‘cool’ and ‘warm’ onto the target domain men and
women. The results show that most metaphorical representations are derived from the title of the
book Men are from Mars, Women are from Venus. The title can be conceptualized as MEN AND
WOMEN ARE PLANETS and MEN AND WOMEN ARE GODS IN ROMAN MYTHOLOGY.
The analyses also reveal that various elements in the universe are used to represent men and women
such as planets, natural phenomena, temperature, and shape. The overall result of the study shows
that there are 15 different conceptual metaphors. Among the implications of the gender metaphorical
representations are men and women are inevitably different and most importantly show how the
author conceptualizes gender differences.

Keywords: conceptual metaphor, metaphorical representations, mapping, metaphor, gender

Introduction

The role of metaphor has been proven to be an
important component within the tradition of gender
studies. Metaphor is essential in gender studies due to
its valuable role which delineates gender differences
through metaphorical representations (Luchjenbroers,
1997, Fatima and Bakhta, 2012, Wei and Wong 2012).
This is affirmed by Fatima and Bakhta (2012) through
a study about gender and metaphor in the context of
Algerian culture. They argue that knowledge about
gender differences is most commonly reflected
through metaphors.
An example of issue between gender and metaphor can
be found in Men are from Mars, Women are from
Venus. It is a relationship self-help book written by
John Gray and was first published in 1992. The title of
the book does not only emphasize on the differences
between genders but is also a very popular metaphor.
The differences between genders have been a universal
topic that permeates every society in the world.
However, the idea about gender differences are varied
among individuals since no one thinks alike.
Therefore, it is not a surprise if after millions of copies
of Men are from Mars, Women are from Venus being
sold, many authors have attempted to metaphorize
gender differences in different ways as reflected in the
titles of their book. For instance Men are like Waffles,
Women are like Spaghetti: Understanding and
Delighting in Your Differences (Farrel and Farrel,
2009), Why Men Don’t Listen & Women Can’t Read
Map (Pease and Pease, 2001), and many others.
Despite the disagreement on how Gray depicts gender
in the book, it is still continuously being read until

839
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
today. In fact, the expression ‘men are from Mars,
women are from Venus’ has become a popular
metaphor that is used to emphasize gender differences.
The relevance of Men are from Mars, Women are from
Venus as a relationship self-help book that uses
metaphorical representations of gender as a title and
concern about gender differences is one of the most
significant aspect that should be taken into account of.
The study of gender conceptual metaphors used in the
book is essential as they could reveal the reality about
men and women or in other words, the metaphorical
concepts of men and women through another person’s
conceptual system or point of view; the author’s point
of view. According to Hiraga:
“metaphors are powerful. When they are
new, they present a novel way of seeing
reality. When they are old, that is, when they
are idiomatic, they reflect a collective way
of seeing reality”. (Hiraga, 1991, p.38)
Most previous studies have shown that animals and
food were used to represent men and women
negatively (Fatima and Bakhta, 2012, Iraj, 2013).
Thus, this study will help to reveal the types of
conceptual metaphors that arise from the metaphorical
representations used in Men are from Mars, Women
are from Venus.
Gender Conceptual Metaphor
Scholars have been analyzing gender or conceptual
metaphors of human being in terms of various
discourse including magazines, advertisements, and
cross-language corpus. Most of the results have shown
that metaphorical representations of women are
negative compared to metaphorical representations of
men (Imran and Ruzy Suliza, 2007, Fatima and
Bakhta, 2012, Wei and Wong, 2012, Iraj 2013).
However, Vengadasamy (2011) proved that
metaphorical representations of men were mostly
negative in one of the Malaysian English short story
entitled Journey.
Literature has proven that most attention was paid on
comparisons made between source of data such as
between magazines, languages, and corpus (Khazriyati
2003, Wei and Wong 2012, Rezanova and Klebnikova
2015). Therefore, this study focuses on a source of data
which is a relationship self-help book that
straightforwardly focus on gender and utilize
metaphor to emphasize the differences between men
and women.
ISBN 978-983-2795-36-0
Based on previous studies, gender was conceptualized
as food, animals, plant, language men and women used
in a particular society and their role as family members
(Hiraga, 1991, Luchjenbroers, 1997, Vengadasamy,
2011, Fatima and Bakhta, 2012, Wei and Wong,
2012). Previous researchers were also able to explore
how societies like British, Chinese, Russian, Algerian,
and Australian conceptualized gender metaphorically
by conducting a cross language comparison metaphor
studies. Therefore, through the study of conceptual
metaphors of gender in Men are from Mars, Women
are from Venus it is hoped that this study will
contribute to the body of literature; knowledge about
gender through relationship self-help book.
Theoretical Framework
Conceptual Metaphor Theory
Conceptual Metaphor Theory proposed by Lakoff and
Johnson (1980) is one of the most prominent theories
within the field of metaphor. Lakoff and Johnson
(1980) pointed out that human conceptual system is
metaphorically structured. Based on this theory,
metaphor is not just saying something in terms of
another but in terms of domains. The theory has been
utilized by previous scholars to find out the underlying
meaning of metaphor regarding the world around. This
can be done by mapping process which involves the
transference of knowledge from source domain onto
target domain.
Method
Men are from Mars, Women are from Venus which is
well known for the discussion about the differences
between men and women was selected as the main
source of data collection for the study. The book was
chosen due to the fact that the title reflects both the
intention of the study which is about gender and
metaphor. The study began with metaphor
identification guided by Metaphor Identification
Procedures proposed by Pragglejaz Group (2007).
Metaphors found were then verified by scholars in
cognitive semantics to ensure that they are correct. The
metaphors were then analyzed using Conceptual
Metaphor Theory (CMT) proposed by Lakoff and
Johnson (1980) as the framework.
Findings
Conceptual metaphors of gender in Men are from
Mars, Women are from Venus have shown that there
840
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

are similarities between men and women in terms of The feature of Venus which is spinning around the Sun
conceptual metaphor but also differerences in terms of in the opposite direction is relevant due to the fact that
the metaphorical representations. This is clearly women likes to do things upside down such as reading
proven when men are represented as Mars, while maps which is discussed in Why Men Don’t Listen &
women are represented as Venus but conceptualized as Women Can’t Read Maps (Pease & Pease, 2001).
one which is MEN AND WOMEN ARE PLANETS.
Both planets are significant in representing men and Besides that, men and women are also conceptualized
women metaphorically due to the fact that there are as MEN AND WOMEN ARE TEXTURES OF AN
some characteristics of each planet that can be mapped OBJECT based on the metaphorical representations
onto human being. Coincidentally, Mars and Venus used in the book which is “the Martians were hard
are the name of Gods in Roman mythology therefore while the Venusians were soft”. The source domains;
it is possible to conceptualize both genders as MEN HARD and SOFT can be projected onto the target
AND WOMEN ARE GODS IN ROMAN domains based on the physical characteristics of hard
MYTHOLOGY. and soft objects, and also the personality of men and
women. Furthermore, the physical characteristics of
In order to make sense of the conceptual metaphor hard and soft objects reflect the condition in Mars
MEN AND WOMEN ARE PLANETS, the researcher (cold), and Venus (hot). HARD and SOFT can also be
has grouped together the entire metaphorical understood as men being a hard-hearted person while
representations of men and women separately that can women being soft-hearted person. Hard-hearted
be mapped onto the target domains based on Gray’s person are men who are heartless while soft-hearted
metaphorical representations and also general person refers to women who never doubt to help
knowledge according to the source domains. Below others.
are the characteristics of source domain that were
mapped onto the target domain MEN: In the book, men are represented as cool while women
are represented as warm thus men and women were
1. Cold; conceptualized as MEN AND WOMEN ARE
2. Angular; Gray’s metaphorical TEMPERATURES. There are two kinds of people
representations of who are determined through temperature; cool-headed
Martians person and warm-hearted person. However, the
3. Hard; metaphorical representation warm which is used to
4. Red; (General represent women contrasts with the actual
knowledge characteristics of Venus which is a scorching hot
about the planet. Based on the Online English Oxford
planet Mars) Dictionaries there are several definitions of warm
5. Two moons. including “of or at a fairly or comfortably high
temperature” and also “having or showing enthusiasm,
The characteristics of Venusians that were mapped
affection, or kindness”. Therefore when warm is
onto the target domain WOMEN majority were Gray’s
mapped onto the target domain (women) they were
metaphorical representations of women and are as
interpreted as warm-hearted. But since the
follows:
characteristics of Venus are used to represent women
1. Warm;
in the book, they become hot-tempered or irrational
2. Round;
because the real temperature of Venus is extremely hot
3. Soft;
and cannot be considered warm. Thus, HOT is a more
4. Covered with parks;
suitable to be the source domain of the target domain;
(Gray’s
women.
metaphorical
representations
On the other hand, there are also metaphorical
about Venusians)
representations that are used particularly on men such
5. Organic gardens;
as “when a man is in a negative state, treat him like a
6. Shopping center;
passing tornado and lie low” (Gray, 2012, p.230).
7. Restaurants;
8. Spins in the opposite direction.
(General knowledge about Venus)

841
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Thus, men are conceptualized MEN ARE NATURAL
DISASTER. This is due to the fact that tornado is a
natural phenomenon that destroys anything on its way.
The reason that women are not represented as tornado
was emphasized by Gray (2012) that tornadoes do not
exist on Venus. The characteristics of source domain
NATURAL DISASTER that were mapped onto target
domain MEN are as follows:
1. Tornado; (Gray’s metaphorical
representation of men when they
failed to control anger)
2. Destructive; (General
knowledge
about tornado)
3. Fatal.
Tornadoes were known as a natural disaster that
capable to destroy anything regardless of how massive
or small it is. Victims of such a natural disaster might
also get injured or dead. Therefore, Gray (2012) used
tornadoes as a metaphorical representation that depicts
how bad it is when men fail to control their anger
wisely.
In a relationship, men are described as follows
according to Gray:
“Men are like rubber bands. When they pull
away, they can stretch only so far before
they come springing back. A rubber band is
the perfect metaphor to understand the male
intimacy cycle. This cycle involves getting
close, pulling away, and then getting close
again.” (Gray, 2012, p.98)
Based on the metaphorical representation above men
can be conceptualized as MEN ARE OBJECTS in
which the characteristics of the source domain are the
capability to pull away, stretch and spring back. The
general knowledge of rubber band is also included
such as the ability to hold multiple objects together,
will melt if exposed to high temperature, tighten loose
things, and lose its elasticity if kept unused. Rubber
band is a type of object commonly known for its
advantages. The benefit of using a rubber band is that
it can tighten something loose and is capable of
holding multiple objects together. Since the rubber
band is a human made object, it cannot run away from
defects. For instance, a thin rubber band which is
exposed to high temperature will melt easily. It can
also lose its elasticity when not used or left abandoned
for a long time. In the text, rubber band is the
metaphorical representation or another way of
understanding the character of men, in which men can
ISBN 978-983-2795-36-0
be so weak and useful at the same time. Being weak
reflects the characteristics of rubber band; it could be
very flexible at times but only to a certain limit. When
the rubber band (men) stretches it will leave a huge
space in between. The term stretch refers to when men
need some time for themselves perhaps it is the best
way to avoid arguments. However, the stretch cannot
stay for long otherwise the rubber band will snap. The
rubber band also has the ability to spring back to
normal very fast. This is akin to man in relationships,
at some point men will ‘spring back’ (get along with
their partner) as a sign that he has had enough time for
himself.
In the book, Gray (2012) used waves to represent
women due to their emotional state that rises and falls
like waves. Therefore, women are conceptualized as
WOMEN ARE NATURAL PHENOMENA.
Although waves can cause disaster such as Tsunami in
2004, women cannot be conceptualized as natural
disaster as the connotation of waves that represent
women’s emotional state is not a behavior that can
cause harm. It is evident through Gray’s explanation
about women’s emotional state that was described as
follows:
“A woman is like a wave. When she feels
loved her self-esteem rises and falls in a
wave motion. When she is feeling really
good, she will reach a peak, but then
suddenly her mood may change and her
wave crashes down. This crash is temporary.
After she reaches bottom suddenly her mood
will shift and she will again feel good about
herself. Automatically her wave begins to
rise back up. When a woman’s wave rises
she feels she has an abundance of love to
give, but when it falls she feels her inner
emptiness and needs to be filled up with
love.” (Gray, 2012, p.120)
Self-esteem is one of the most important
factors that contribute to the rise and fall of the waves
(women’s emotion). The rise of the waves represents
the state when women are motivated to care about
others and when the wave fall they will look for
something that makes them feel loved. However, the
metaphorical wave shows the danger of women’s
emotional state. It is good that when women are happy
they reach the peak of the wave, but they are also
unconsciously putting their happiness at risk. In other
words, waves can rise but it can also crash afterwards.
Fortunately, the crash will not last for long due to the
fact that the waves rise and fall in a rapid motion. This
842
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
means women’s broken heart will be recovered easily.
The characteristics about waves that were mapped
onto the target domain WOMEN include dangerous or
scary at times (e.g: Tsunami 2004) and also the fact
that waves move rapidly. These characteristics are
regarded as the general knowledge about waves in the
study.
The analyses have shown that a similar metaphorical
representation can be applied or mapped onto both
target domains (men and women). This is because
human beings are divergent in many ways including
their appearance, the way they think, behave, act and
so forth. These criteria that differentiate men and
women can be shaped, learned, and imitated. In
relation to this, Hawkes (1972) claimed that metaphor
is a combination of language that is used by a certain
society and related to when it is used. Language,
society, and time on the other hand, are not fixed and
so does metaphor. Hawkes further explained that:
“the notion of metaphor itself is shaped at
any given time by linguistic and social
pressures, as well as by its own history…”.
(Hawkes, 1972, p.5)
Thus, tornado for instance may also be useful to
describe angry women especially when they fail to
control their anger or perhaps even worse.
Since the metaphorical representations that are used to
represent men and women in the text is from Gray’s
perspective, it is clear that the result shows how Gray
think about men and women. This study found that
Gray used a lot metaphorical expressions which are
scientific in nature for instance cold, warm, and
planetary system. Unlike previous studies, it is hard to
conclude that Gray (2012) described men and women
negatively or positively. This is because there are
negative connotations used to represent men as well as
women. In other words, there is no evidence that all of
women’s metaphorical representations are negative or
positive. The true can same be said metaphorical
representations of men. Gibbs and Colston (2012)
assert that the result of a conceptualized metaphor for
example reflects one’s experience. But the most
important part is that gender metaphorical
representations used in the text have enabled Gray to
explain, clarify, and describe differences between
genders as suggested by Knowles and Moon (2006)
about the significance of metaphors in discourse.
Men are from Mars, Women are from Venus used to be
a controversial self-help book as readers claimed that
ISBN 978-983-2795-36-0
discussions about gender differences are influenced by
stereotypes. However, Gray is not supposed to be
blamed alone as he is a part of the society that shapes
how gender should be perceived. Gray himself
admitted that:
“we have been programmed by our parents,
by the culture we have grown up in, and by
our own painful past experiences”. (Gray,
2012, p.323)
The metaphorical representations used by
Gray (2012) have great influence on the conceptual
metaphor, connotations and denotations. This is
because some of the meanings of metaphors that are
used to represent a particular gender changed when the
characteristics did not match with the real meaning of
the linguistic expressions. It is proven through
“Venusians were warm” where ‘warm’ cannot be used
to represent women since the real condition of Venus
is scorching hot. In other words, warm and hot has
different connotations as well as denotations. This
means when warm and hot is projected into the
characteristics of women two different personalities of
women will emerge.
Conclusion
Based on the analyses, we can conclude that most of
the conceptual metaphors of gender were derived from
the title of the book Men are from Mars, Women are
from Venus which were then conceptualized into two
namely MEN AND WOMEN ARE PLANETS and
MEN AND WOMEN ARE GODS IN ROMAN
MYTHOLOGY. Gender conceptual metaphors have
helped revealed that gender can be understood in terms
of various concepts. The conceptual metaphors of
gender in this study will also change the way gender
can be perceived, most importantly through other’s
perspectives.
Acknowledgements
This publication was supported by a Arus Perdana
Research University Grant at Universiti Kebangsaan
Malaysia (AP-2014-018).
References
FATIMA ZOHRA BENNEGHROUZI and
BAKHTA ABDELHAY, 2012, About gender and
metaphor in the Algerian Culture. Procedia –Social
behavioral and Culture, 46(2012), 5094-5097.
843
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

FARREL, B., and FARREL, P., 2009, Men are like VENGADASAMY, R., 2011, Conceptual Metaphors
Waffles, Women are like Spaghetti: Understanding in Malaysian Short Stories: A Cognitive Poetic
and Delighting in Your Differences (USA: Harvest Perspectives. Dr. of Phil. Thesis, School of Language
House). Studies and Linguistics. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
GRAY, J., 2012, Men are from Mars, Women are
from Venus: The Classic Guide to Understanding the WEI, L. X., and WONG, B. E., 2012, A Corpus-
Opposite Sex (USA: Harper Collins Publisher). Based Study on Snake Metaphors in Mandarin
Chinese and British English. GEMA Online™
GIBBS, R.W., and COLSTON, H. L., 2012,
Journal of Language Studies, 12(1), 311-324.
Interpreting Figurative Meaning (New York:
Cambridge University Press). Oxford Living Dictionaries, Date of access:
22/2/2017.
HIRAGA, M., 1991, Metaphors Japanese Women
http://en.oxforddictionaries.com/definition/warm
Live By. Working Papers on Language, Gender and
Sexism. AILA Commission on Language and
Gender, 1(1), 38-57.
HAWKES, T., 1972, Metaphor: The Critical Idiom,
(Great Britain: Methuen & Co Ltd).
IMRAN HO-ABDULLAH, and RUZY SULIZA
HASHIM, 2007, The Semantics of Gender, Sexuality
and the Women in the Malaysian Editorial Cartoons
Senyum Kambing. Presented at New Zealand
Discourse Conference on 6-8th December 2007.
IRAJ MONTASHERY, 2013, Figurative
Construction of Gender Through Metaphor and
Metonymy. Advances in English Linguistics, World
Science Publisher, 2(1), 105-109.
KHAZRIYATI SALEHUDDIN, 2003, Grasping the
cognitive mechanisms in CONTROL metaphors
(School of Language Studies and Linguistics, UKM.
Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia).
KNOWLES, M., and MOON, R., 2006, Introducing
Metaphor (London and New York: Routledge).
LAKOFF, G., and JOHNSON, M., 1980, Metaphors
We Live By (Chicago: University of Chicago Press).
LUCHJENBROERS, J., 1997, Male Midwives and
Fully Fledged Women: Metaphorical Representations
of Gender. Language, Gender and Sexism, 7(1), 21-
52.
PEASE, A., and PEASE, B., 2001, Why Men Don’t
Listen & Women Can’t Read Maps (UK:
HarperCollins Ltd).
PRAGGLEJAZ GROUP, 2007, MIP: A Method for
Identifying Metaphorically Used Words in Discourse.
Metaphor and Symbol , 22(1),1-39.
REZANOVA, Z. I., and KLEBNIKOVA, A. L.,
2015, Gender Metaphors in Russian and English
Linguocultures: A Comparative Studies. Procedia –
Social and Behavioral Sciences, 215 (2015), 273-278.

844
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A096)

Pertikaian Warisan Budaya Tidak Ketara Daripada

Konteks Malaysia

Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff

Pusat Penyelidikan Bitara Melayu, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,

Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, Selangor Darul Ehsan, Malaysia
yuszaidy@ukm.edu.my

Abstrak: Kajian ini mengenai pertikaian warisan budaya tidak ketara daripada konteks Malaysia.
Warisan budaya tidak ketara merupakan warisan budaya antara seperti muzik, tarian, seni persembahan,
makanan dan tekstil. Malaysia berkedudukan dalam wilayah nusantara yang mempunyai persamaan
dari segi warisan budaya tidak ketara yang turut juga dimiliki negara-negara jiranya. Malaysia sebelum
ini tiada ada atau mempunyai perlindungan yang khusus terhadap warisan budaya tidak ketara untuk
mengelakan berlakunya pertikaian dengan negara-negara jiran. Malaysia pada peringkat awal hanya
bergantung kepada Akta Bendapurba 1976 (Akta 168) untuk mengelakan berlaku pertikaian dengan
negara-negara berjiran. Pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara antara Malaysia dan negara-
negara jiran seharusnya perlu diselesaikan secara baik dan harmoni. Bagi mengelakan berlaku
pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara dalam konteks Malaysia telah mengubal satu undang-
undang khusus iaitu Akta Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645). Objektif kajian ini untuk mengenal
pasti kemampuan Akta Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645) menyelesaikan pertikaian yang berlaku.
Metodologi kajian menggunakan pendekatan kualitatif iaitu perpustakaan dan kajian lapangan. Kajian
perpustakan bersumberkan bahan bercetak dan kajian lapangan pula melalui temubual medalaman.
Maklumat-maklumat yang diperolehi dianalisis menggunakan teknik analisis kandungan dan bacaan
rapi dalam usaha mencapai matlamat kajian. Hasil dapatan didapati Akta Warisan kebudayaan 2005
(Akta 645) berkemampuan menyelesaikan pertikaian Malaysia dengan negara-negara jiran yang
berkaitan warisan budaya tidak ketara. Begitu juga, hasil kajian mendapati Akta Warisan Kebudayaan
2005 (Akta 645) berjaya menyelesaikan dengan kandungan peruntukan seksyen yang jelas dan nyata.
Implikasi, pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara yang dimiliki negara Malaysia tidak boleh
dinafikan serta mengelakan berlaku pergaduhan antara negara-negara berjiran.

Kata kunci: pertikaian, warisan budaya tidak ketara, Akta Bendapurba Akta Warisan Kebudayaan,
penyelesaian

Pengenalan

merangkumi khazanah alam semulajadi, warisan

Kertas kerja ini mengenai pertikaian yang berlaku
budaya, warisan tokoh Orang Hidup dan warisan
berkaitan khazanah warisan di alami di kalangan
budaya di bawah air (Akta Warisan Kebangsaan 2005,
negara-negara ASEAN terutamanya Malaysia dengan
2006). Perlindungan dan pemuliharaan ini secara tidak
Indonesia. Kerajaan Malaysia telah melihat
langsung telah menghasilkan bibit-bibit perasaan tidak
kepentingan perlindungan dan pemuliharaan khazanah
kepuasan hati dan tidak setuju dengan tindakan yang
warisan negara untuk generasi masa hadapan dan
dilakukan dan dilaksana oleh Malaysia di kalangan
identiti bagi negara Malaysia. Kepentingan ini telah
negara-negara jirannya (http://www.jawaban.com,
memberi idea kepada kerajaan yang diuruskan oleh
2012).Rentetan daripada perancangan dan kelestarian
kementerian bertanggungjawab terhadap khazanah
terhadap khazanah warisan ini telah mewujudkan
warisan negara untuk memastikan khazanah warisan
suasana dingin dan panas di kalangan negara-negara
negara dapat perhatian sewajarnya. Khazanah warisan
jiran sehinggakan menimbulkan sikap pertikaian
negara amat bernilai dari segi sejarah dan budaya yang
terhadap khazanah warisan itu. Hal ini kertas kerja ini
Corresponding Author’s yuszaidy@ukm.edu.my
845
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
membincang mengenai masalah yang dihadapi oleh
khazanah warisan negara daripada perspektif negara
Malaysia. Negara Malaysia telah membuat dasar
perlindungan yang selari yang dikemukakan oleh
Pertubuhan Pendidikan, Sains dan Kebudayaan,
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO)
mengenai keperluan untuk memberi perlindungan dan
perjagaan mengikut Konvesyen Perlindungan Warisan
Budaya Tidak Ketara, 2003 (Mohd Yuszaidy mohd
Yusoff, 2015). UNESCO telah menggalakan negara-
negara anggotanya mengambil tindakan sewajarnya
terhadap khazanah warisan masing-masing. Kerja
kerja ini akan menyentuh beberapa isu-isu pertikaian
warisan budaya tidak ketara yang berlaku mengikut
persepktif negara Malaysia.
Konsep warisan budaya tidak ketara
Konsep warisan budaya juga dijelaskan melalui Akta
Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645) yang
berdasarkan kepada peruntukan telah dinyatakan
dalam seksyen dan subseksyen. Seksyen 67 jelas
menyatakan mengenai warisan budaya yang terdiri
daripada telah dimaktubkan dalam akta itu ialah tapak
warisan, objek warisan, warisan budaya bawah air dan
warisan orang hidup (Akta Warisan Kebangsaan 2005,
2006). Daripada perjelasan tersebut, warisan budaya
secara mudah diterjemahkan sebagai pola-pola
kehidupan manusia dalam konteks perbentukan dan
pembangunan tamadun yang berasaskan kepada pola
kebudayaan ketara mahupun kebudayaan tidak ketara.
Elemen-elemen ini wujud akibat daripada tindakan
dan kerja aktiviti yang terbentuk daripada melalui
perjalanan hidup manusia dan di diperwarisi dari
zaman ke zaman, dari generasi ke generasi.
Berdasarkan kepada perjelasan mengenai warisan
budaya, boleh dibahagikan kepada dua kumpulan iaitu
warisan budaya ketara dan warisan budaya tidak
ketara. Tafsiran warisan kebudayaan ketara
berdasarkan sesuatu yang tetap dan tidak bergerak.
Tindakan kegiatan yang dilakukan oleh manusia
dalam aktiviti ekonomi dan sosial semasa usaha untuk
memenuhi keperluan kehidupan. Kawasan boleh
dijelaskan sebagai tempat kediaman yang dibina oleh
manusia sebagai perlindungan. Begitu juga, monumen
yang dibina atau didirikan oleh manusia untuk
keperluan hidup. Artifak-artifak dibentuk seperti
patung pada masa dahulu telah menjadi amat bernilai
pada masa kini dan masa depan. Bangunan yang dibina
mengikut keperluan dan zaman telah menjadi sesuatu
yang amat bernilai dari segi seni bina dan hiasan
ukiran dinding dan tiang bangunan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Warisan budaya tidak ketara pula merujuk kepada
kegiatan budaya yang wujud melalui hasil cipta dan
idea berdasarkan pengamatan terhadap alam untuk
mengisi ruang kehidupan seharian mereka. Warisan
budaya tidak ketara sering berkaitan dengan ilmu
pengetahuan dan kepakaran yang dimiliki oleh
manusia yang diterima melalui proses pengalaman
yang diwarisi secara dipelajari atau mimpi. Warisan
budaya tidak ketara boleh diturunkan secara turun
temurun dan diwarisi secara dari generasi ke satu
generasi (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015).
Warisan tidak ketara boleh dibahagikan mengikut
aktiviti yang dilakukan oleh manusia seperti tradisi
lisan, seni persembahan, muzik, lakonan, nyanyian
dan lukis. Penulisan ini merujuk kepada warisan
budaya tidak ketara dalam usaha untuk
memperjelaskan mengenai kedudukan warisan budaya
itu akibat daripada pertikaian antara negara Malaysia
dengan negara jiran terutamannya negara Indonesia.
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
Keperluan perundangan baharu yang lebih tegas
terhadap perlindungan dan penjagaan warisan, pihak
kerajaan telah mengubal satu Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) pada Januari 2005.
Pengubalan ini bermakna sebagai pindaan atau
memansuhkan terhadap Akta Benda Purba 1976 (Akta
168) dan Akta Harta Karun 1957 (Akta 524) yang
sudah tidak bermakna lagi dan berfungsi bagai
perundangan warisan (Abdul Aziz Hussin, 2011:32) &
(Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff & Muammar Ghaddafi
Hanafiah, 2015: 223). Akta Warisan Kebangsaan 2005
(Akta 645) bertindak sebagai akta utama dalam bidang
yang berkaitan dengan khazanah warisan. Manakala,
Akta Benda Purba 1976 (Akta 168) dan Akta Harta
Karun 1957 (Akta 542) tidak boleh diterima pakai
kerana telah berlaku pindaan dan dimansuhkan (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, 2013: 66).
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645) ialah
sesuatu Akta yang memberi peruntukan bagi
pemeliharaan dam pemuliharaan terhadap warisan
kebangsaan, warisan kebudayaan ketara, warisan
kebudayaan tidak ketara dan warisan semula jadi. Hal
ini juga memberikan dasar, kaedah dan peraturan
berkaitan perlindungan dan pengurusan khazanah
warisan serta mewujudkan Daftar Warisan
Kebangsaan. Suatu akta yang memainkan peranan
penting dalam usaha memberi perkhidmatan
perlindungan dan penguatkuasaan sebagai warisan
negara (Akta Warisan Kebangsaan 2005, 2006: 11).
846
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Pengubalan akta ini telah mengubah penghubungan
negara Malaysia dengan negara-negara jirannya
terutama mengenai warisan budaya sehingga boleh
menimbulkan suasana tidak diingini berlaku.
Objektif
Objektif kajian ini untuk mengenal pasti kemampuan
Akta Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645)
menyelesaikan pertikaian yang berlaku sebelum dan
sesudah pengubalananya.
Metodologi kajian
Metodologi kajian menggunakan pendekatan kualitatif
iaitu perpustakaan dan kajian lapangan. Kajian
perpustakan bersumberkan bahan-bahan bercetak
yang dilakukan di Perpustakaan Tun Sri Lanang dan
Perpustakaan ATMA. Kajian lapangan pula melalui
temubual secara medalaman dan berfokus. Temubual
dilakukan ke atas pegawai-pegawai yang terbabitkan
dalam isu-isu pertikaian iaitu pegawai yang mengetuai
unit perundangan di Jabatan Warisan Negara dan
pegawai bertanggungjawab di Wisma Putra.
Maklumat-maklumat yang diperolehi daripada kajian
perpustakaan dan kajian lapangan dianalisis
menggunakan teknik analisis kandungan dan bacaan
rapi dalam usaha mencapai matlamat kajian.
Pertikaian Warisan budaya tidak ketara
Perubahan iklim dan tindakan manusia terhadap
warisan ketara telah merugikan kepada negara
pemiliknya. Situasi ini telah menyebabkan banyak
khazanah warisan negara mengalami kerosakan,
kemusnahan dan kepupusan terutamanya di negara
Malaysia. Malaysia pada peringkat awal telah
mempunyai beberapa akta dan undang yang berkaitan
dengan perlindungan warisan tetapi tidak
berkemampuan. Akta dan undang-undang sedia ada
masih lemah dan tidak mampu untuk menahan
gelombang yang berlaku ke atas khazanah warisan
negara (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Begitu
juga tekanan di luar akibat peperangan dan tidak
kestabilan ekonomi turut boleh menjejaskan khazanah
negara.
Desakan oleh pihak UNESCO melalu Konvensyen
Warisan Tidak Ketara 2003 terhadap ahli anggotanya
telah membawa pengubalan akta yang baharu dan
khusus. Negara Malaysia melalui Kementerian
Kebudayaan, Kesenian dan Warisan telah mengambil
ISBN 978-983-2795-36-0
usaha dan tindakan segera untuk mengatasi masalah
atau isu yang berkaitan dengan warisan negara (Mohd.
Yuszaidy Mohd. Yusoff, 2010). Pihak kementerian
melihat perlu memberi perlindungan dan penjagaan
yang sewajarnya terjadap warisan budaya supaya terus
dinikmati dan terpelihara untuk generasi seterusnya.
Hal ini selari dengan ucapan Menteri Penerangan,
Komunikasi dan Kebudayaan Kesenian dan Warisan
pada tahun 2012, Datuk Seri Dr. Rais Yatim berkata “
Kita tingkatkan usaha, kita sudah ada semuanya…
syarat pun sudah cukup. Sudah tiba masanya kita jadi
penandatanganan kepada Konvensyen Melindungi
Warisan Budaya Tidak Ketara 2003 UNESCO”
(http://www.kosmo.com.my/kosmo/content, 2014).
Keperluan dan kepentingan itu untuk melindungi dan
menjaga warisan budaya telah mula menimbulkan
salah faham di kalangan negara-negara jiran yang
memiliki warisan budaya yang sama dan hampir sama.
Malaysia berpendapat keperluan mereka untuk
melakukan tanggungjawab sebagai memiliki khazanah
warisan budaya yang berwarna warni dan unik
disamping mempunyai nilai eksotik dan daya penarik.
Penduduk pelbagai kaum dan etnik yang mewarisi
pelbagai kebudayaan, kesenian dan kepercayaan
mecerminkan Malaysia sebuah negara yang memiliki
pelbagai khazanah warisan berpontensi sebagai
produk pelancongan (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff,
Hanapi Dollah, Ab Samad Kechot, 2013). Malaysia
telah dilantik sebagai timbalan pengerusi badan WHC
telah memberi perangsang kepada keperluan untuk
menempatkan warisan budaya tidak ketara di persada
dunia (http://ww1.utusan.com.my, 2009).
Kepentingan itu telah menyebabkan Malaysia telah
mengambil tindakan mengubal semula dan menyelaras
undang-undang sedia ada untuk memperkemaskan
perundangan yang berkaitan dengan warisan negara.
Malaysia juga melihat keperluan perlu adanya warisan
negara diangkat sebagai warisan dunia terutamanya
warisan budaya tidak ketara.
Hal ini memerlukan keseramgaman dan penyelarasan
semula perundangan sedia ada supaya tidak
bertindanan antara satu sama lain dan juga untuk
menggelakan berlaku kepompongan. Keperluan
terhadap akta dan perundangan yang khusus dan tegas
diperlukan untuk menjaminkan perundangan itu
dipatuthi dan mencapai stantard yang ditetapkan oleh
pihak UNESCO dalam usaha memberi perlindungan
dan penjagaan khazanah warisan. Tujuan malaysia
yang baik untuk rasa bertanggungjawab terhadap
khazanah warisan telah dipadang satu kesalahan oleh
pihak lain. Pihak itu telah menyatakan Malaysia ingin
847
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
memiliki semua khazanah warisan itu tanpa merujuk
kepada pihak yang mempunyai khazanah warisan
yang sama dan hampir sama.
Malaysia telah berjaya mengubalkan undang-undang
berkaitan warisan yang di sebut Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) di Parlimen.
Perundangan itu dipakai diperingkat persekutuan dan
mana-mana enakmen, ordinan dan perudangan
kerajaan tempatan yang bercanggah dengan akta
baharu ini perlu merujuk dan menggunapakai akta itu
(Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Pewartaan akta
baharu ini telah memberi nafas dan tenaga baharu
kepada agensi yang berkaitan dengan warisan supaya
dapat melaksnaakan penguatkuasan dengan tegas.
Pihak agensi bertanggungjawab telah ditubuh dengan
sebutan Jabatan Warisan Negara dengan diketuai oleh
seorang Pesuruhjaya Warisan yang dilantik mengikut
akta itu dan diperkenankan oleh Yang Dipertuan
Agong Malaysia. Jabatan Warisan Negara
bertanggungjawab sepenuh dalam mengurus dan
menguatkuasaan undang-undang dengan dibantu
dengan Majlis Warisan Kebangsaan yang dilantik oleh
Menteri berkenaan.
Pewartaan Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
telah memberi peruntukan yang sewajarnya terutama
kepada warisan tidak ketara. Hal ini kerana sebelum
adanya akta baharu, tiada sebarang peruntukan dalam
akta dan perundangan sedia ada. Warisan budaya tidak
ketara tidak dinyatakan dalam Akta Bendapurba 1976
(Akta 168) yang merupakan akta menjadi rujukan dan
panduan sebelum adanya akta baharu itu (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, Hanapi Dollah, Ab Samad
Kechot, 2013). Situasi ini telah merugikan kepada
negara kerana tidak mampu untuk memberikan
perlindungan dan penjagaan sewajarnya berbanding
dengan warisan budaya ketara seperti bangunan,
monumen, tapak bersejarah dan artifak. Keadaan ini
telah menyebabkan negara banyak mengalami
kehilangan dan kerosakan terhadap warisan budaya
tidak ketara yang sepatutnya turut mempunyai
perlindungan dan penjagaan yang seperti mana dengan
warisan budaya ketara.
Akta 645 telah memperuntuk sewajarnya terhadap
setiap warisan budaya tidak ketara seperti dinyatakan
dan termaktub dalamnya iaitu Seksyen 23 Daftar
warisan kebangsaan, Seksyen 60 Pemuliharaan
warisan kebudayaan tidak ketara, Seksyen 67
Pengistiharaan warisan kebangsaan dan Seksyen 72
Pemuliharaan dan pemeliharaan warisan kebangsaan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kesemua-semua peruntukkan seksyen ini telah
menjaminkan kedudukan warisan budaya tidak ketara
dari segi perundangan warisan. Warisan budaya tidak
ketara telah diletakan dalam kumpulan yang warisan
yang diberi perlindungan dan perjagaan walau
sebelum itu tidak diberikan perhatian sewajarnya.
Pesuruhjaya Warisan Datuk Siti Zurina (Mantan)
menyatakan banyak warisan budaya tidak ketara
Malaysia yang unik dan mampu menarik perhatian
dunia kerana warisan itu meliputi keseluruhan cara
hidup (http://www.sinarharian.com.my, 2009).
Malaysia telah menggunakan peruntukan yang
termaktub dalam Akta 645 untuk melaksanakan tujuan
pengubalan akta untuk memastikan khazanah warisan
yang dimiliki oleh negara ini perlu didaftarkan dan
dipaternkan. Tahun 2012, Malaysia telah berjaya
menyistiharkan dan mendaftar 154 butiran terdiri
daripada 24 tapak bersejarah, 10 objek warisan budaya
ketara, 11 objek warisan budaya tidak ketara dan
sembilan tokoh orang hidup sebagai warisan
kebangsaan (http://www.sinarharian.com.my, 2012).
Tindakan dan perlaksanan semua warisan budaya
termasuk warisan budaya tidak ketara didaftarkan
dalam daftar warisan kebangsaan melalui senarai
warisan dan warisan kebangsaan telah menimbulkan
suasana tidak ketentuan dan kebimbangan di kalangan
negara-negara berjiran terutamanya negara Indonesia
(Mohd. Yuszaidy Mohd. Yusoff, 2010). Tindakan
negara Malaysia adalah usaha untuk memberi
perlindungan dan pemuliharaan sejajar dengan
permintaan dan sokongan pihak UNESCO.
Peruntukan Seksyen 23 jelas menyatakan keperluan
semua warisan budaya sama ada warisan budaya
ketara dan warisan budaya tidak ketara perlu
didaftarkan dan disenarai mengikut tujuan warisan
budaya seperti senarai warisan dan warisan
kebangsaan, peruntukan itu boleh dirujuk di bawah,
Seksyen 23 Daftar Warisan Kebangsaan
23. (1) Pesuruhjaya hendaklah mewujudkan dan
menyenggarakan suatu daftar yang dikenali sebagai
Daftar Warisan Kebangsaan sebagaimana yang
ditetapkan yang mengandungi senarai butiran warisan
yang didaftarkan di bawah Akta ini.
Warisan budaya tidak ketara disenaraikan sebagai
senarai warisan adalah salah satu tindakan yang
dilakukan supaya warisan itu dapat dikumpulkan dan
didaftarkan dalam pendaftaran yang disagkan adalah
hakmilik kerajaan Malaysia. Begitu juga daftar
848
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
warisan kebangsaan dlam kategori warisan
kebangsaan yang bepotensi untk diangkt sebagai
warisan kebudayaan warisan negara. Kerja-kerja
penyenaraian ini telah membabitkan keseluruhan
khazanah warisan negara dengan merujuk kepada
peruntukkan tersebut.
Penyenaraian kesemua warisan budaya tidak ketara
juga berkaitan dengan warisan budaya tidak ketara
yang menjadi hakmilik negara-negara jiran. Namum
begitu ada di kalangan negara-negara jiran turut
mengambil tindakan seperti Malaysia dengan
mengubalkan atau penambahbaikan perundangan
sedia ada seperti Singapura dan Thailand (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Hal ini kedua-dua itu
juga berpendapat berkeperluan untuk memastikan
warisan budaya masing-masing terjamin dan
berkuatkuasa memeberi perlindungan dan
pemeliharaan. Misalnya Singapura juga telah
menambahbaikan perudangan sedia ada berkaitan
dengan warisan sentiasa relevan dan selari dengan
situasi kini. Keperluan ini telah memastikan Singapura
telah mempartenkan beberapa warisan mereka
mengikut situasi di negara itu.
Hal ini mendapati beberapa warisan budaya tidak
ketera yang sering menjadi pertikaian dan isu di
kalangan negara jiran terutamanya negara Indonesia.
Negara Indonesia mempunyai pelbagai budaya,
kesenian dan kepercayaan dalam alam Melayu seperti
negara Malaysia (https://www.merdeka.com).
Masyarakat penduduknya yang jumlah besar dan
pelbagai etnik dengan pengamalan budaya, kesenian
dan kepercayaan tertentu bergantung kepada
perbentukkan corak kehidupannya. Kehidupan
masyarakat pada masa lampau adalah rapat kerana
mempunyai perhubungan kekeluargan dan pekerjaan
yang diusahakan adalah sama. Mereka hidup dalam
lingkungan kepercayaan, kebudayaan dan kesenian
yang terhasil daripada persekitaran yang disebut Alam
Terbentang Menjadi Guru yang menjadi teras kepada
kehidupan seharian mereka.
Perkara itu menjadikan warisan budaya antara
Malaysia dan Indonesia sama dan hampir, selain itu
penghijrahan masyarakat dari Sumantera dan Sulawasi
turut menyumbangkan kepada pengaliran warisan itu
dibawa bersama dengan penghijrahan itu. Misalnya
masyarakat Minang di Padang dan Bukit Tinggi pada
abab ke19 berhijrah ke Negeri Sembilan turut
membawa bersama kebudayaan, kepercayaan,
kesenian dan penting sekali sistem adat yang dikenali
ISBN 978-983-2795-36-0
adat pepatih. Penghijrahan ini telah membawa
perubahan sosial di Negeri Sembilan dengan
pengenalan sistem sosial dan politik yang berasaskan
kepada sistem adat pepatih. Kesemuanya telah diamal,
malah menjadi tunjang kepada sosial dan dilaksanakan
sehingga menjadi warisan budaya di Negeri Sembilan.
Merujuk semula pada pewartaan Akta 645 telah
menimbul kesan tidak puashati dan penunjuk perasaan
di kalangan masyarakat di Indonesia terutama di Kota
Jakarta (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Mereka
telah mempertikai setiap warisan yang disenaraikan
dalam Daftar Warisan Kebangsaan (Seksyen 23)
adalah hak milik negara Indonesia. Malaysia tidak
berhak untuk mendaftar sebagai patern dan hak milik
negara Malaysia. Pertikian ini telah menyebabkan
hubungan Malaysia dan Indonesia semakin dingin dan
keruh atas akibat pertikaian itu. Pertikaian ini juga
mendapat simpati dan sokongan daripada parti-parti
politik dan NGO di Indonesia turut mengapi-apikan
situasi itu (https://www.merdeka.com). Pertikaian itu
telah membawa kacau dan rusuhan di Kota Jakarta
terutamanya kerosakan kenudahan harta awam dan
gugat kestabilan ekonomi.
Begitu juga dengan peruntukkan seksyen 67
Pengisytiharan warisan kebangsaan yang termaktub
dalam Akta 645 menyatakan keperluan warisan
budaya tidak ketara diisytiharkan sebagai warisan
negara. Keperluan pengisytiharan itu penting supaya
warisa budaya tidak ketara itu dapat diberikan
perlindungan dan pemuliharaan. Pengisytiharan amat
jelas untuk membantu dan menyokong supaya warisan
budaya tidak ketara itu terjamin dari segi perundangan.
Peruntukkan itu boleh dirujuk di bawah,
Seksyen 67 Pengisytiharan Warisan Kebangsaan
(1) Menteri boleh, melalui perintah yang disiarkan
dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana tapak
warisan, objek warisan, warisan kebudayaan di bawah
air yang disenaraikan dalam Daftar atau mana-mana
orang yang hidup sebagai suatu Warisan Kebangsaan.
(2) Dalam membuat pengisytiharan di bawah
subseksyen (1) Menteri boleh menimbangkan—
(a) kepentingan sejarah, hubungan dengan atau
perhubungan dengan sejarah Malaysia;
(b) ciri-ciri reka bentuk atau estetik;
(c) pembaharuan atau pencapaian saintifik atau
teknikal;
(d) hubungan sosial atau kebudayaan;
(e) potensi untuk mendidik, menjelaskan atau
menyediakan penyiasatan saintifik lanjut berhubung
dengan warisan kebudayaan Malaysia;
849
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(f) kepentingan dalam mempamerkan kekayaan,
kepelbagaian atau integrasi bentuk yang luar biasa;
(g) jarang tidaknya atau keunikan warisan semula jadi,
warisan budaya ketara atau tidak ketara atau warisan
kebudayaan di bawah air;
(h) gambaran bentuk suatu tapak atau objek sebagai
sebahagian daripada kelas atau jenis suatu tapak atau
objek; dan
(i) apa-apa perkara lain yang berkaitan dengan
penentuan warisan kebudayaan yang penting.
(3) Jika tapak, objek atau warisan kebudayaan di
bawah air terletak di atas tanah Negeri, Menteri
hendaklah berunding dengan Pihak Berkuasa Negeri
sebelum membuat apa-apa pengisytiharan di bawah
subseksyen (1).
Akta 645 jelas memberi perlindungan dan penjagaan
yang sewajarnya kepada warisan budaya tidak ketara.
Setiap warisan budaya atau tidak ketara perlu melalui
pengisytiharan dahulu sebelum dimasukkan ke dalam
senarai warisan dan warisan kebangsaan. Kriteria-
kriteria yang terkadung dalam subseksyen 2 iaitu
sembilan elemen perlu dipenuhi sebelum diterima
senagai warisan negara. Keperluan ini yang
memastikan warisan budaya itu adalah berciri-ciri
Malaysia kerana dapat memenuhinya.
mengikut permintaan UNESCO untuk memberi
perlindungan dan penjagaan warisan budaya
terutamanya warisan budaya tidak ketara. Bagi
Malaysia, pertikaian itu tidak seharusnya berlaku dan
wujud di kalangan kedua-dua negara itu. Malaysia
telah menganggap negara Indonesia adalah saudara
memandangkan ramai lagi rakyat di Malaysia
mempunyai pertalian persaudaraan dan kekeluargaan
di Indonesia. Di kalangan rakyatnya sepatutnya
memahami tanggungjawab yang dilakukan dan
dilaksana oleh Malaysia dalam usaha untuk memberi
perlindungan dan penjagaan terutamanya
pemuliharaan warisan budaya terus dinikmati generasi
seterus dan simbol identiti bangsa itu.
Beberapa pertikaian antara Malaysia dan Indonesia
yang diperolehi melalui analisis daripada maklumat-
maklumat dari tahun 2006 hingga 2016 yang
dikumpulkan seperti pertikaian membabitkan
persembahan seni iaitu wayang kulit dan Reog
Ponorogo, makanan iaitu rendang dan popia, tekstil
iaitu batik, senjata iaitu keris, nyanyian iaitu lagu Rasa
Sayange, tarian iaitu tarian tor-tor, tari Pendet dan tari
Piring dan alat muzik iaitu Gamelan Jawa, Angklung
dan Gondang Sambilan (http://www.jawaban.com).

Pertikaian-pertikaian yang sering terjadi antara

Malaysia dan Indonesia berkaitan dengan perkara atau
isu kebudayaan dan kesenian. Malaysia telah berjaya
mengambil satu keputusan yang jelas dan selari

Jadual 1 Pengisytiharan Warisan Budaya di Malayisa.

No. Warisan Budaya Tidak Ketara Tahun Pengisytiharan

1 Wayang kulit 2003

2 Lagu Rasa Sayange 2003

3. Reog Ponorogo 2007
4. Batik 2008
5. Keris 2009
6. Tari Pendet 2009
7. Tari Piring 2009
8. Gamelan Jawa 2009
9. Angklung 2010
10. Tarian tor-tor 2013
11. Gondang Sambilan 2013
12. Rendang 2015
13. Popia 2015

850
Pertikaian mula wujud dan timbul apabila Malaysia
telah menyenarai setiap warisan budaya tidak ketara ke
dalam Daftar Warisan Kebangsaan berdasarkan
peruntukan Seksyen 71 Penyenaraian warisan
kebangsaan dalam daftar dan Seksyen 60
Pemuliharaan warisan kebudayaan tidak ketara.
Peruntukan Seksyen 72 Penyenaraian warisan
kebangsaan dalam daftar boleh dirujuk di bawah iaitu,
Seksyen 72 Pemuliharaan dan pemeliharaan Warisan
Kebangsaan
(1) Menteri boleh mengenakan tatacara dan garis
panduan yang berlainan sebagaimana yang ditetapkan
bagi pengurusan, pemuliharaan dan pemeliharaan
kategori yang berlainan bagi Warisan Kebangsaan.
(2) Menteri boleh meluluskan apa-apa bantuan
kewangan kepada pemunya, penjaga atau pemegang
amanah suatu Warisan Kebangsaan bagi pematuhan
mana-mana tatacara atau garis panduan yang
ditetapkan di bawah subseksyen (1).
Begitu juga dengan peruntukan Seksyen 60
Pemuliharaan warisan budaya tidak ketara seperti
dinyatakan di bawah, Seksyen 60 Pemuliharaan
warisan kebudayaan tidak ketara
(1) Pemunya atau penjaga objek warisan dalam
bentuk suatu warisan kebudayaan tidak
ketara hendaklah mengambil segala langkah
yang perlu untuk membangunkan, mengenal
pasti, menghantar, menyebabkan
dilaksanakan dan memudahkan penyelidikan
ke atas warisan kebudayaan tidak ketara itu
mengikut garis panduan dan tatacara yang
ditetapkan.
Peruntukan Seksyen 60 dan Seksyen 71 jelas
menyatakan tanggungjawab pihak Malaysia memberi
pemuliharaan terhadap setiap warisan budaya dan
warisan budaya tidak ketara. Keperluan ini amat
diperlukan supaya menjamin warisan itu tidak
mengalami kerosakan, kemusnahan dan kehilangan
akibat tindakan manusia, haiwan dan iklim.
Pemuliharan ini akan mengekalkan warisan budaya
terutamnya warisan budaya tidak ketara dapat juga
perlu mengikut garis panduan yang dikeluarkan
supaya warisan budaya itu dapat dirujuk seperti sedia
ada atau sepatutnya diberikan tumpuan sewajarnya.
Kesimpulan
Konvensyen Perlindungan Warisan Budaya Tidak
Ketara 2003 diajur oleh UNESCO yang berkaitan
dengan perlindungan dan pemuliharan warisan budaya
tidak ketara. Konvesyen 2003 ini telah menggalakan
negara-negara anggota UNESCO mengambil tindakan
untuk memberi perlindungan dan penjagaan terhadap
warisan budaya tidak ketara. Keperluan perlindungan
ini selari dengan kejadian atau peristiwa yang berlaku
kepada dunia seperti peperangan, bencana alam dan
tindakan manusia. Perkara-perkara itu telah
menjejaskan warisan budaya tidak ketara disebabakan
kemusnahan, kerosakan dan kehilangan. Kepentingan
itu perlu diberi perhatian yang sewajarnya untuk
menggelakan berlaku kejadian yang berulang.
Malaysia mula mengambil berat dan tanggungjawab
yang sewajarnya tentang kepentingan warisan budaya
tidak ketara untuk negara dan generasi seterusnya.
Perundangan dan akta sedia ada tidak mampu untuk
menerus dan memenggang tanggungjawab memberi
perlindungan dan penjagaan warisan budaya tidak
ketara. Perubahan globlisasi dan urbanisasi banyak
memberi kesan kepada warisan budaya tidak ketara
kerana pemintaan semakin kurang, pengamal semakin
pupus dan perbuatan ketinggalan teknologi. Kesan itu
telah membuatkan Malaysia mengambil tindakan
sewajarnya untuk memberi perlindungan dan
penjagaan serta pemuliharaan terhadap warisan
budaya tidak ketara.
Tindakan dan pelaksanaan diteruskan dengan
mengubal satu akta warisan yang lebih tegas dan
komprehensif dalam usaha memberi perlindungan dan
penjagaan warisan budaya tidak ketara. Malaysia
melihat perlu ada satu akta baharu mengenai warisan
negara kerana akta terdahulu amat terhad dan banyak
kelompongannya. Pewartaan Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) menunjukan kesunguhan
Malaysia untuk memberi perlindungan dan penjagaan.
Banyak usaha tindakan dan perlaksanaan
penguatkuasaan undang-undang serta menyenarai
semua warisan budaya dan warisan budaya tidak
ketara. Usaha yang baik ini mula menimbul perasaan
tidak puashati di kalangan negara jiran. Protes dan
penunjuk perasaan di kalangan negara jiran mula
berlaku sehingga menimbulkan hubungan yang dingin
dan panas. Hal ini merupakan salah fahaman di
kalangan negara jiran mengikut konteks Malaysia.
Konteks Malaysia memberi perlindungan dan
penjagan mengikut Akta Warisan kebangsaan 2005
(Akta 645) berasaskan kepada sebagai sebuah negara
yang memiliki pelbagai warisan dan kepercayaan,
Malaysia harus memuliharaan warisan budaya negara
agar tidak hilang dek arus pembangunan dan dapat
dinikmati generasi seterusnya.
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Rujukan
ABDUL AZIZ HUSSAIN., 2008. Pemuliharaan dan
Pemeliharaan warisan di Malaysia. Pulau Pinang,
Universiti Sains Malaysia
MALAYSIA., 2005. Akta Warisan Kebangsaan 2005
(Akta 645). Kuala Lumpur: Jabatan Penerbitan
Negara.
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF,
MUAMMAR GHADDAFI BIN HANAFIAH., 2015.
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645):
penilaian dari aspek perundangan dan penguatkuasa,
Jurnal Melayu, 202-223
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF., 2015.
Undang-undang dan Akta Perlindungan Warisan
Kebudayaan di Malaysia: Satu Analisi
Perkembangnya. Doktor Falsafah tidak diterbit. Pusat
Pengajian Bahasa, Kesusasteraan dan Kebudayaan
Melayu, Bangi
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF, HANAPI
DOLLAH, AB SAMAD KECHOT., 2013.
Perlindungan harta warisan: Keberkesanan usaha
pemuliharaan dan pemeliharaan dalam pembangunan
negara, Geografia Online Malaysian Journal of
Society and Space, 9(2):64-77
ISBN 978-983-2795-36-0
MOHD YUSZAIDY MOHD. YUSOFF, HANAPI
DOLLAH DAN AB. SAMAD KECHOT., 2011.
Akta Warisan Kebangsaan 2005: Tinjauan Sepintas
Lalu. Jurnal Melayu 8.
MOHD. YUSZAIDY MOHD. YUSOFF., 2010.
Pembangunan Warisan di Malaysia: Tinjauan Umum
Tentang Dasar. Jurnal Melayu 5.
http://www.jawaban.com/read/article/id/2012/06/20/9
1/120619174135/Perseteruan-Budaya-Antara-
Indonesia-dan-Malaysia. Dicapai pada 6 Mac 2017
http://www.kosmo.com.my/kosmo/content.asp?y=20
14&dt=0306&pub=Kosmo&sec=Rencana_Utama&p
g=ru_02.htm. Dicapai pada 6 Mac 2017
https://www.merdeka.com/peristiwa/kisah-batik-
indonesia-pernah-mau-diklaimmalaysia.html. Dicapai
pada 6 Mac 2017
http://www.sinarharian.com.my/rencana/memartabatk
an-warisan-negara-ke-persada-dunia-1.61739.
Dicapai pada 6 Mac 2017
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp?y=2009&
dt=0814&pub=Utusan_Malaysia&sec=Sabah_%26_S
arawak&pg=wb_02.htm. Dicapai pada 6 Mac 2017
852
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A108)

Anthony Burgess and Reflections of Bangsa Malaysia:

The Liminal and Liminoid Identities in Beds in the East

Ida Baizura Bahar1, Farahanna Abd Razak2

1
Department of English, Faculty of Modern Languages and Communication, Universiti Putra Malaysia, 43400
Serdang, Selangor, Malaysia
2
ELS Language Centres, Universiti Putra Malaysia, 43400 Serdang, Selangor, Malaysia

Abstract: Beds in the east (1959), the third installment which forms part of The Malayan trilogy (1964),
consisting also of Time for a tiger (1956) and The enemy in the blanket (1958), was written by the
contemporary English author, Anthony Burgess (1917-1993) and is set in pre-independence Malaya.
Exploring the themes of religion, ethnicity and nationhood, which are the main elements framing the
lives of the Malayan society in its struggles towards independence, the trilogy was inspired by Burgess’
experiences living and working in Peninsular Malaya from 1954 to 1959, which in turn had shaped his
perceptions and understandings of both countries, especially on the Malays’ practices of Islam and their
culture. More importantly, Burgess actually predicted things in his novels by reflecting the present in
order to project the future and this projection can be found in Beds in the east, which we hypothesise
contains reflections of the current understanding of Bangsa Malaysia. In this paper, we explore the
concept of Bangsa Malaysia by Tun Dr. Mahathir Mohamad (1991), as part of Malaysia’s Vision 2020,
through Burgess’ portrayal of a Malay character, Syed Hassan, using the socio-anthropological
approach of liminality. It comprises the liminal and liminoid phenomena as conceptualised by the
British cultural anthropologist, Victor Witter Turner (1920-1989), which centralises on an identity of
being betwixt and between. Findings of this paper demonstrate the liminal and liminoid conditions
experienced by Syed Hassan to construct a balanced Malay identity which in turn do reflect the current
understanding of Bangsa Malaysia.

Keywords: Anthony Burgess, Bangsa Malaysia, liminal and liminoid identities, Beds in the east

Introduction

In this paper, we focus on Beds in the east (1959), the
third installment which forms part of The Malayan
trilogy (1964), published as The long day wanes in
America, which consists also of Time for a tiger (1956)
and The enemy in the blanket (1958). The author, John
Anthony Burgess Wilson (1917-1993), or widely
known as Anthony Burgess, is more renowned in the
field of English Literature as the author of the
dystopian novel, A clockwork orange (1962), yet a
little known fact regarding Burgess is that he dedicated
his life to live and work in Peninsular Malaya and
Brunei as an educator (1954-1959), where the
experience influenced him in shaping his thoughts and
writings on the Malays and Islam (Harrington, 2008,
p. 3).
Existing scholarship has maintained that the central
themes of Time for a tiger are ethnic conflicts as well
as clashes of religion and colliding of cultures, and
these themes are also consistent in both The enemy in
the blanket and Beds in the east, which bind them as a
whole (Zawiyah, 2003; Biswell, 2005; Whittle, 2013).
Burgess weaves the story into a satire that represents
the Malayans who live around the almost anti-hero
protagonist, Victor Crabbe, a teacher at the Mansor
School, in a town called Lanchap. Set during pre-
independence Malaya, Burgess also weaved into his
fictionalised Malaya real-life scenarios pertaining to
the issues of identity, loyalty, unity and nationhood.
Fictional accounts of the dilemma faced by the multi-
ethnic, multi-religious and multi-cultural society of
Malaya – faced with the Communist insurgency

853
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
leading to the Malayan Emergency (1948-1960) and
the emergence of political parties to represent the
interests of each major ethnic group of Malay, Chinese
and Indian to achieve independence – in fact bear
reflections to and manifestations of a current concept
of Malaysian identity, loyalty, unity and nationhood
known as Bangsa Malaysia conceptualised in 1991 by
the former Malaysian Prime Minister (1981-2003),
Tun Dr. Mahathir Mohamad (b. 1925), which forms
part of Malaysia’s Vision 2020.
More significantly, according to Kateb (1971, p. 98),
is that Burgess actually predicted events in his novels
by reflecting the present in order to project the future
and this projection can indeed be found reflected most
in Beds in the east. Here, we hypothesise that the text
contains reflections of the current understanding of the
notion of Bangsa Malaysia, where the Malay
characters are portrayed as facing struggles in
negotiating their identities, as either prioritising their
ethnicity (Malay) first, or as what is understood to be
emerging patterns of nationhood (Bangsa Malaysia).
This is because the novel is set during the dawn of
Malayan Independence and the end of British presence
in Malaya (1952-1956), and is crucial in understanding
the dynamics of the multi-ethnic, multi-religious and
multicultural characters in the novel, specifically on
the process that the Malayans, the government and the
country, in general, had to go through which led
towards the monumental event. In particular, a male
Malay character, Syed Hassan, the son of Syed Omar,
experiences the state of being betwixt and between his
biological identity as a Malay in the earlier part of the
novel, before transitioning to voluntarily choose to
associate himself with the emerging patterns of
nationhood, in this case of Bangsa Malaysia, one who
acknowledges each other’s ethnic differences while
still maintaining his own Malay values, and hence
accepts the different ethnics as part of a multifaceted
nation, over his biological identity.
Bangsa Malaysia
Bangsa Malaysia is envisioned by the Malaysian
government as a means to ensure an ideal balance
between the economic developments with other
fundamental elements of a well-rounded society. Apart
from being economically thriving, a united Malaysian
nation of citizens, as envisaged by the government,
must embody other characteristics, namely being
spiritually, politically, socially, culturally and
psychologically liberated, who are able to carry the
national pride with them (Mahathir, 1991, p. 41). Yet
ISBN 978-983-2795-36-0
scholars, researchers and critics agree that the dream
of realising Bangsa Malaysia is still far-fetched as it
requires changes from not only the authorities but
everyone as a nation and, in doing so, several ways
have been proposed, namely through acknowledging
differences between each other to develop mutual
understanding (Shamsul, 1996), through parental
guidance (Aminuddin, 2000), through the education
system (Aminuddin, 2000; Khader, 2012; Husin,
2015;), through the political culture (Shakila, 2006;
Shukri et. al., 2010; Husin, 2015), through profound
respect and understanding of religion, culture and
monarchy (Shakila, 2006; Shukri et. al., 2010; Husin,
2015), through the transformation of mindsets and
attitudes (Shakila, 2006; Husin, 2015), and through
the introduction of the elements in religion into the
system (Khoo, 2011).
Despite the government’s positive intention in the
creation of Bangsa Malaysia, it is also viewed through
questioning eyes, especially by some doubtful Malays,
who see it as a threat rather than the means of
solidifying the bond across boundaries (Heng, 1996;
Mustafa, 2014). A social challenge such as this has not
only been discussed and debated by social and cultural
scientists alike, but has also been reflected through
Malaysian fiction in English, such as Scorpion orchid
(1976) and Green is the colour (1993) by Lloyd
Fernando (1926-2008), The return (1981) by K.S.
Maniam (b. 1942), Joss and gold (2001) by Shirley
Geok-lin Lim (b. 1944) and London does not belong to
me (2003) by Lee Kok Liang (1927-1992) (Quayum,
1999) among others. The issue of how women and
sexuality are framed in Malaysian literature within the
dominant national view of a national Islamic identity
and an imagined Bangsa Malaysia, and also the
possibility of the works of literature to be examined in
understanding and interpreting the national policies
and ideology, primarily on race, religion and gender,
have also been discussed and debated in literary
studies (Noritah and Washima, 2007).
While the Malay characters in Burgess’ trilogy are
portrayed as the largest ethnic group in Malaya, that
does not mean that they are not affected by the identity
crisis also experienced by the other ethnics residing
there. The trilogy also discusses the difficulties that the
Malay characters have to face in order to fit into the
plural cultured society of Malaya which is mainly
made up of the three major ethnicities, the Malays,
Chinese and also Indians, together with the British
(Woodcock, 1965, p. 206). These struggles centralises
on an identity which we hypothesise is depicted in
854
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Beds in the east as in a state of being neither here nor
there, in a process of evolution reflecting the emerging
and recurring images of the current understanding of
Bangsa Malaysia, a development known as liminality.
Liminality
Liminality (1967), as conceptualised by the British
cultural anthropologist Victor Witter Turner (1920-
1989), was first introduced under the field of
psychology in 1884 before it was brought by the
Dutch-German-French ethnographer Arnold Van
Gennep (1873-1957) into the field of anthropology in
1908 (Yucel, 2013). Turner’s first interpretation of
liminality can be found in The forest of symbols:
Aspects of Ndembu rituals (1967) that comprises his
ritual study based on the Ndembu tribe of Zambia in
Central Africa. The Rites of Passage, as introduced by
Gennep, includes three phases, namely separation,
margin (limen/liminality) and aggregation (Turner,
1967, p. 94). Individuals or groups going through the
separation phase will be detached from their social and
cultural norms, which then pushes them to the second
phase, the liminal period, where they are regarded as
ambiguous, representing little to none of their former
social positions and, finally, the third phase, the
aggregation, where the crisis and conflicts are resolved
and they finally form a new self or social structure
(Turner, 1967, p. 94).
In “Frame, flow and reflection: Ritual and drama as
public liminality” (1979), Turner introduces the
concept of liminoid, which differs from the liminal
phenomenon, based on the societies they are bound to;
the liminoid phenomenon is more inclined towards the
modern societies, while the liminal phenomenon is at
the opposite end, normally being related to the tribal
and also the early stage of agrarian societies (1979, p.
492). In addition, he notes that the liminal
phenomenon focuses on biological and social
structural cycles, collective in nature, mirroring the
experience of a community over the years (Turner,
1979, p. 492). On the contrary, the liminoid
phenomenon is based on individuals who choose to
associate themselves voluntarily with any
associations, rather than being biologically born into
one (Turner, 1979, p. 492). In other words, the
liminoid phenomenon is linked to making options,
while obligations are closer to liminal (Turner, 1979,
p. 493).
Turner’s concept of liminality is not only limited to the
field of anthropology as Turner himself applied it in
works of literature. In fact, liminality has been applied
ISBN 978-983-2795-36-0
by literary scholars to examine a wide spectrum of
themes and a few contemporary notable studies have
been conducted thus far, namely on gender, race and
nationality (Harris, 2006), on challenging the
stereotyped images of Muslim women in the West
(Susan, 2013) and the struggle of being neither here
nor there (Susan and Ida, 2013; 2014).
For this paper, we will use both concepts, liminality
and liminoid phenomena, to examine the dual identity
of the Malay character, Syed Hassan, in order to
discover the process in the building of his liminal and
liminoid identities in Burgess’ Beds in the east. Syed
Hassan, as portrayed by Burgess, has to negotiate
contradicting key elements of his life, which involve
his identity as a Malay and as the citizen of Malaya,
the country in the midst of achieving independence.
We have also chosen to include the understanding of
the concept of Bangsa Malaysia as part of our
conceptual framework as Syed Hassan, we argue, not
only has to face the contradicting elements of his own
ethnic identity, as a Malay, with those of the other
ethnic groups, but harmonising those values with his
beliefs and practices of what we hypothesise as the
emerging patterns of Bangsa Malaysia, which in turn
represents his awakened sense of nationhood.
Betwixt and Between Liminal and Liminoid
Identities
Syed Hassan’s portrayal is deeply rooted in what he
perceives as the act of loyalty and filial piety, which
also acts as the source of his inner crisis. This crisis is
considered common and unavoidable and will lead to
problems if not dealt efficiently, as suggested by
Turner (1967, p. 43), and this sudden event can range
from death, to an abrupt change of a job and a new
policy among others. In particular, Syed Omar, Syed
Hassan’s father, accuses his own colleague, an Indian
character named Maniam, to be the sole reason for his
loss of job, as a police officer. As the sole breadwinner,
losing his job also means that his family’s financial
state will be deeply affected, including his son’s school
fees.
Syed Hassan’s state of being betwixt and between is
highlighted in the scene below; after being caught
breaking into Dr. Sundralingam’s house to seek
revenge on his father’s dismissal:
And this tiny revolt, by some kind of chain
reaction, was connected with Syed Hassan’s
foolish escapade. Undistributed middles had
led to a number of incredible conclusions in
855
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
shop and bazaar, over sucked coffee and
fingered rolls of silk. The Malays, it was said,
had started to rise: parang and kris were
being sharpened. They had begun to make a
breakfast of the Tamils, they licked their lips
at the prospect of a great Chinese dinner. It
had never been young Hassan’s desire to
meddle in politics – he had merely wanted
disinterested violence or intimidation of the
most token sort – but his single night in the
lock-up had made him, to other Malay youth
at least, a kind of Horst Wessel. (Burgess,
1964, p. 464)
Despite his earlier action, Syed Hassan is portrayed as
a character full of uncertainties, not being aware of the
impact he is causing to the society, especially to the
Malays. This uncertainty not only signifies him going
through the state of being betwixt and between, as both
a Malay and also of the awareness of each other’s
ethnic differences but also his tender age, a phase
where an individual is still slowly finding and building
his or her own character.
Syed Hassan’s Transformation from Liminal to
Liminoid Identity
Unlike in the previous example, where Syed Hassan is
portrayed as being betwixt and between, caught in a
dilemma mainly caused by what he sees as an act of
his filial piety towards his father, Syed Omar, his
identity crisis now is slowly shifting from being what
is seen as a state of being betwixt and between to
gradually choosing voluntarily to identify himself with
Bangsa Malaysia - not only tolerating but also
acknowledging the ethnic differences between himself
and another character of Chinese origin, Robert Loo.
Syed Hassan’s shift from being in the state of betwixt
and between to voluntarily choosing to associate with
the emerging patterns of Bangsa Malaysia echoes a
view by Turner, where both liminal and liminoid
phenomena can co-exist side by side in modern
societies (1967, p. 494).
Towards the end of the text, Syed Hassan and his other
Malay friends are portrayed as accomplishing what
Crabbe has been desperately trying to achieve before
his tragic death - unity. This signifies that Syed Hassan
has finally associated with the reflected emerging
patterns of Bangsa Malaysia as part of his identity:
Syed Hassan winked at him; he winked back
– stiffly, however, not being used to such
social gestures. But there now started a
ISBN 978-983-2795-36-0
solidarity that was to prove more fruitful in
promoting inter-racial harmony than any of
Crabbe’s vague dreams. Wandering down the
street one night, the seven of them, they came
across a Tamil youth in Edwardian
costume… And later there were two Chinese
boys who joined the gang, and one of these,
whose name was Phillip Aloysius Tan,
swiftly became the gang leader. (Burgess,
1964, p. 569)
We see above how, although Syed Hassan’s Malay
friends appear skeptical over Syed Hassan’s friendship
with Robert Loo, they are also portrayed as being more
accepting of the new situation as their bonds develop
with a mixture of characters that come from various
ethnic backgrounds, namely the Chinese, the Indians
and even the Americans. This finding echoes a view
by Turner (1979, p. 98), that individuals who have
gone through the liminal process, which is represented
by Syed Hassan, can unconsciously affect the ones
who have not experienced the process yet as, here, he
is seen as influencing his other friends consisting of a
mixture of ethnic identities to develop a bond as
symbolic of a united nation. Indeed, he shows them
how to accept the other ethnics by first tolerating, then
acknowledging and finally transitioning to accept each
other ethnic differences in order to build a multifaceted
nation of Bangsa Malaysia.
Conclusion and Future Study
Syed Hassan’s main source of struggle, his filial piety
towards his father, which at the earlier part is seen as
separating him from understanding and socialising
with the other Malayan characters of different
ethnicities, eventually leads him to his self-reflection,
and a deeper appreciation and tolerance of the other
Malayan characters. Besides that, Burgess’ portrayal
of Syed Hassan acts as a symbol of unity across
boundaries. It is also important to note that, throughout
our analysis of Syed Hassan, we have found that there
is indeed a slow transition from being just conflicted
between the states that he was born into, namely the
Malay ethnicity as projected through his filial piety
towards his bigoted father, to the ones by choice or
association, or what is also known as the emerging
patterns of Bangsa Malaysia. As we see it, this shift
from just being liminal to a mixture of both liminal and
liminoid phenomena, is in line with the transitioning
process of Syed Hassan’s country, Malaya, towards its
independence, where there is an increasing realisation
by Syed Hassan that unity among Malayans is vital for
856
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
a thriving nation. Our findings also point to a future
direction in research in this area, which defines
nationhood, like gender and ethnicity, as changeable
and vacillating, partly due to the individuality and
volatility of the citizens’ plural and hybrid identities.
References
Aminuddin, M. Y. Hapus Prasangka Kaum. (2000, 21
December). Utusan Online. Retrieved
from http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp?y=2
000&dt=1221&pub=utusan_malaysia&sec=Rencana
&pg=ot_01.htm.
Azmi, A. & Shamsul A. B., 2004, The religious, the
plural, the secular and the modern: A brief critical
survey on Islam in Malaysia. Inter-Asia Cultural
Studies, 5(3), 341-356.
Biswell, A., 2005, The real life of Anthony Burgess.
London: Picador.
Burgess, A., 1964, The Malayan trilogy. London:
Vintage.
Coale, S., 1981, Anthony Burgess. New York:
Frederick Ungar Publishing Co.
Harrington, R., 2008, The old enemy: Anthony
Burgess and Islam. Academia. Retrieved from
https://www.academia.edu/3136429/The_old_enemy
_Anthony_Burgess_and_Islam.
Harris, C. E. K., 2006, Liminality in gender, race,
and nation in Les Quarteronnes De La Nouvelle
Orléans by Sidonie De La Houssaye. (Doctoral
dissertation). Louisiana State University and
Agricultural and Mechanical College, Ann Arbor.
Heng, P. K., 1996, Chinese responses to Malay
hegemony in Peninsular Malaysia 1957-96. Southeast
Asian Studies, 34(3), 500-523.
Hooker, V. M., 2004, Reconfiguring Malay and Islam
in contemporary Malaysia. Contesting Malayness:
Malay identity across boundaries. Barnard, T. P.
(Ed.). Singapore: Singapore University Press, 149-
167.
Husin, S. A., 2015, Ethnic relations in Malaysia:
Harmony & conflict. Petaling Jaya: Strategic
Information and Research Development Centre.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kateb, G., 1971 Politics and modernity: The
strategies of desperation. New Literary History, 3(1),
9-98.
Khader, R. F., 2012, The Malaysian experience in
developing national identity, multicultural tolerance
and understanding through teaching curricula:
Lessons learned and possible applications in the
Jordanian context. International Journal of
Humanities and Social Science, 2(1), 270-288.
Khoo, G. C., 2011, Reclaiming adat: Contemporary
Malaysian film and literature. Canada: UBC Press.
Maniam, K.S., 1981, The return. London: Skoob
Books. Ministry of Education. (2012). Malaysian
Education Blueprint 2013-2025 Preliminary Report.
Lee, K. L., 2003, London does not belong to me.
Petaling Jaya: Maya Press.
Lim, S. G. L., 2011, Joss and gold. New York:
Marshall Cavendish Children’s Book.
Fernando, L., 1976, Scorpion orchid. Singapore:
Heinemann Educational Books.
Fernando, L., 1993, Green is the colour. Singapore:
Landmark Books.
Mahathir, M., 1991, Malaysia: The way forward
(Vision 2020). Paper Presentation at the Inaugural
Meeting of the Malaysian Business Council.
Malaysian Business Council, Kuala Lumpur.
Mustafa, M. I., 2006, Tun Dr. Mahathir and the
notion of ‘Bangsa Malaysia’.Journal of International
Studies, 49-76.
Mustafa, M. I., 2010, From plural society to Bangsa
Malaysia: Ethnicity and nationalism in the politics of
nation-building in Malaysia. (Doctoral dissertation).
The University of Leeds, 1999. West Yorkshire.
Mustafa, M. I., 2014, The politics of Bangsa
Malaysia: Nation-building in a multiethnic society.
Sintok: Penerbit Universiti Utara Malaysia.
Noritah, O. & Washima, C. D., 2007, Race, gender
and religion within the construct of ‘Bangsa
Malaysia’ and ‘national Islamic identity’ in
857
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Malaysian literature. Journal of English studies and 1955-61. (Unpublished doctoral dissertation).
comparative literature, 9(1), 44-54. University of Manchester.

Quayum, M. A., 1999, Imagining “Bangsa
Malaysia”: Race, religion and gender in Lloyd
Fernando’s Green is the colour. World Literature
Written in English, 38(1), 29-41.
Quayum, M. A., 2007, Self-refashioning a plural
society: Dialogism and syncretism in Malaysian post-
colonial literature. New Zealand Journal of Asian
Studies, 9(2), 27-46.
Woodcock, G., 1965, The long day wanes by
Anthony Burgess. Rev. of The long day wanes, by
Anthony Burgess. Pacific Affairs, 206-207.
Yücel, L., 2013, An experimental analysis: The
problem of “liminality” in Orhan Pamuk’s The black
book and The new life (Unpublished doctoral
dissertation). Ghent University, Ghent University
Library.

Shakila, P. Y., 2006, Political culture and nation Zawiyah, Y., 2003, Resisting colonialist discourse.
building: whither Bangsa Malaysia? Malaysian 2nd ed. Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan
Journal of Social Policy and Society, 3, 22-42. Malaysia.

Shamsul, A.B., 1996, Debating about identity in

Malaysia: A discourse analysis. Tonan Ajia Kenkyu,
34(3), 476-499.

Shukri, M. S. et al., 2010, The role of Malaysian

leaders in nation building process (1957-2003). Arts
and Social Sciences Journal, 1-17.

Shure, C. L., 2005, What is liminality?” Retrieved

from
http://www.liminality.org/about/whatisliminality/.

Susan, T. A. A., 2014, Reframing the veil and liminal

hybrid identities in selected contemporary Muslim
immigrant women’s novels. (Unpublished doctoral
dissertation). Universiti Putra Malaysia, Serdang.

Susan, T. A. & Ida, B. B., 2013, Negotiating liminal

identities in Mohja Kahf’s The girl in the tangerine
scarf. International Journal of Applied Linguistics
and Literature, 2(2), 101-106.

Susan, T. A. & Ida, B. B., 2014, Negotiating the veil

and identity in Leila Aboulela’s Minaret. GEMA:
Online Journal of Language Studies, 14(3), 255-268.

Turner, V. W., 1967, Forest of symbols: Aspects of

Ndembu ritual. Ithaca, N.Y: Cornell University Press.

Turner, V. W., 1979, Frame, flow and reflection:

Ritual and drama as public liminality. Japanese
Journal of Religious Studies, 6(4), 465-499.

Whittle, M.J., 2013, National identity, culture and

imperialism: Post-war responses to the end of empire,

858
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A113)

Hubungan Strategi Komunikasi Dengan Tahap Penguasaan

Bahasa Melayu Dalam Kalangan Pelajar India

Banu Tanchang Kaundan, Zulkifley Hamid, Shahidi A.Hamid

Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan

Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM)
banu_anu2@yahoo.com

Abstrak: Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti tahap penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan
pelajar India, dan menganalisis bentuk strategi komunikasi yang digunakan oleh pelajar ketika
menyampaikan sesuatu mesej. Kajian ini menggunakan kerangka teori Taksonomi Strategi
Komunikasi, Scott dan Dornyei 1997. Kajian deskriptif ini dilaksanakan secara keratan rentas (cross-
section) dengan menggunakan pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Instrumen kajian ini adalah soal
selidik, dan set gambar untuk aktiviti lisan. Bagi tujuan menganalisis data kualitatif, ujaran lisan telah
dirakam dan ditranskripsikan. Kajian ini mendapati tahap penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan
pelajar India berada pada tahap sederhana secara keseluruhan. Aspek bahasa Melayu yang mempunyai
skor yang tinggi dalam kalangan responden ialah aspek sintaksis, diikuti oleh aspek fonetik, morfologi
dan semantik. Kajian ini juga menunjukkan latar belakang responden, motivasi dan minat terhadap
bahasa Melayu dalam kalangan pelajar mempunyai hubungan yang signifikan terhadap penguasaan
bahasa Melayu. Kajian ini turut menunjukkan bahawa responden menggunakan pelbagai strategi untuk
menyampaikan sesuatu mesej secara lisan. Dapatan kajian juga menunjukkan pelajar yang mempunyai
tahap penguasaan pada tahap tinggi dan sederhana lebih cenderung menggunakan strategi pengulangan,
strategi pembaikan semula perkataan dan strategi menjeda. Responden pada tahap lemah pula
menggunakan strategi peninggalan mesej, strategi pengelakan topik, strategi rayuan kerjasama dan
strategi menyatakan ketidakfahaman. Dapatan terpenting kajian ini ialah penemuan empat strategi
komunikasi baru yang tidak terkandung dalam model taksonomi strategi komunikasi Scott dan Dornyei
1997 iaitu (a) strategi penggunaan ayat pendek, (b) strategi penggunaan penanda wacana, (c) strategi
pengalaman kendiri dan (d) strategi perumusan. Berdasarkan penemuan strategi komunikasi ini, satu
model dicadangkan oleh pengkaji iaitu Model Strategi Komunikasi Bahasa Melayu sebagai Bahasa
kedua. Kajian ini memberi signifikan besar terhadap pengajaran dan pembelajaran Bahasa Melayu.

Kata Kunci: Model Strategi Komunikasi Bahasa Melayu, Motivasi dan Minat terhadap Bahasa Melayu,
Pengajaran dan Pembelajaran Bahasa, Penguasaan Bahasa, Strategi Komunikasi.

PENDAHULUAN Melayu diragui dalam era globalisasi. (A. Kadir

Dalam konteks pergolakan bahasa yang sedang
berlaku pada masa kini, ramai yang tertanya-tanya
akan kedudukan bahasa Melayu pada masa akan
datang. Hakikatnya, persoalan pokok ialah tentang
peranan bahasa Melayu pada abad ke-21 kerana abad
ke-21 ialah abad globalisasi, abad kemajuan sains dan
teknologi dan abad kejayaan teknologi maklumat.
Bahasa Melayu telah berperanan sebagai lingua-
franca sejak dahulu lagi. Ini membuktikan bahawa
bahasa Melayu sudah mampu memainkan peranannya
sebelum zaman moden dan maju lagi. Dengan
demikian, adalah sesuatu yang tidak munasabah jika
kemajuan, kesanggupan dan kewibawaan bahasa
Ahmad, 1995).
Peranan bahasa Melayu sebagai bahasa ilmu
pengetahuan moden akan tetap kekal, walaupun tidak
dinafikan bahawa bahasa Inggeris turut berfungsi
sebagai bahasa untuk menimba ilmu di negara ini.
Keadaan ini tidak bercanggah kerana sudah menjadi
dasar pendidikan negara untuk menghasilkan pelajar
yang bersifat dwibahasa. Namun, kejayaan bahasa
Melayu amat bergantung kepada kesediaan pengamal
bahasa Melayu untuk menggunakan bahasa tersebut
sebagai bahasa ilmu. Peranan penting yang dapat
dimainkan oleh bahasa Melayu pada abad ke-21 ialah
sebagai pemangkin kepada proses pembinaan tamadun
masyarakat Malaysia. Tanpa menafikan peranan

859
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bahasa Inggeris, pembinaan masyarakat Malaysia
abad ke-21 yang unggul dapat dicorakkan oleh bahasa
Melayu, iaitu berdasarkan pendapat yang mengatakan
bahawa kita hendaklah maju dan berkembang
mengikut acuan sendiri.
PERNYATAAN MASALAH
Malaysia yang terkenal dengan masyarakat yang
berbilang kaum mempraktiskan pelbagai bentuk
kemahiran berbahasa dalam kalangan pelajar sekolah
yang mempunyai latar belakang yang berbeza. Apabila
kanak-kanak melangkah ke alam persekolahan, bahasa
Melayu menjadi bahasa pengantar dan wajib dipelajari
dengan tidak mengira agama dan bangsa. Bagi pelajar
yang mempelajari bahasa Melayu sebagai bahasa
kedua, pelajar tersebut mempunyai sistem bahasanya
yang tersendiri dan berbeza daripada sistem B1. Maka,
fenomena kedwibahasaan dan pengaruh B1 kepada B2
menjadi ruang yang menarik untuk dikaji.
Kajian lepas menyatakan bahawa pelajar bahasa kedua
mempunyai masalah dalam pertuturan lisan tetapi
kurang dikaji dengan mengambil kira aspek linguistik
seperti morfologi, sintaksis dan semantik. Pengkaji
lepas cuma memberi tumpuan terhadap beberapa
aspek fonologi seperti sebutan, tekanan, kefasihan,
intonasi, nada, atau kelancaran yang menyukarkan
pelajar dalam menyampaikan sesuatu mesej. Hal ini
membuka persoalan kepada pengkaji tentang
bagaimanakah tahap penguasaan sebenar bahasa
Melayu sebagai bahasa kedua. Situasi ini
menyebabkan pengkaji mengambil inisiatif untuk
meneliti aspek-aspek linguistik secara menyeluruh
dengan meneliti aspek morfologi, fonetik, sintaksis
dan semantik untuk menilai tahap penguasaan bahasa
seseorang pelajar secara keseluruhan.
Dalam usaha memperkembangkan dan mengekalkan
kedaulatan bahasa Melayu, pengkaji mendapati kajian
berkenaan hubungan strategi komunikasi dengan tahap
penguasaan bahasa Melayu tidak mencukupi, dan
kajian-kajian lepas juga tidak meneliti secara
mendalam tentang strategi komunikasi yang
digunakan oleh pelajar India dalam menguasai bahasa
Melayu sebagai bahasa kedua. Kosa ilmu atau kajian
lepas yang berkaitan dengan kajian hubungan strategi
komunikasi dengan tahap penguasaan bahasa Melayu
sebagai bahasa kedua kurang dilakukan oleh pengkaji
lepas.
ISBN 978-983-2795-36-0
Pengkaji mendapati tidak ada kajian lepas berkenaan
profil pelajar yang menguasai bahasa Melayu sebagai
bahasa kedua dilakukan oleh pengkaji lepas dan
berpendapat bahawa kajian ini wajar dilakukan supaya
dapat memberi satu gambaran yang jelas kepada
pembaca tentang profil pelajar yang menguasai bahasa
Melayu sebagai bahasa kedua dengan baik serta latar
belakang pelajar. Pengkaji juga mendapati bahawa
tidak ada kajian lepas yang memberi cadangan
terhadap strategi komunikasi yang paling berkesan
digunakan oleh pelajar India dalam usaha
meningkatkan tahap penguasaan bahasa Melayu dari
segi lisan dengan memberi perhatian terhadap aspek-
aspek linguistik.
Kebanyakan kajian lepas menggunakan responden
dari kalangan penutur bahasa Melayu sebagai bahasa
pertama dan kajian strategi komunikasi semasa
berbahasa kurang dilakukan dalam kalangan pelajar
bukan Melayu lebih-lebih lagi dalam kalangan pelajar
India. Pelajar India secara keseluruhan menunjukkan
tahap penguasaan bahasa Melayu yang sederhana dan
situasi ini membuka soalan kepada pengkaji apakah
strategi komunikasi yang digunakan oleh pelajar India
semasa menyampaikan sesuatu mesej serta
mencadangkan strategi komunikasi yang paling
berkesan bagi meningkatkan tahap penguasaan bahasa
Melayu sebagai bahasa kedua dalam kalangan pelajar
India.
OBJEKTIF KAJIAN
i. Mengenalpasti tahap penguasaan bahasa
Melayu sebagai bahasa kedua dalam
kalangan pelajar India.
ii. Membina profil pelajar India yang menguasai
bahasa Melayu sebagai bahasa kedua dengan
baik.
iii. Menganalisis strategi komunikasi yang
digunakan oleh pelajar India semasa
menyampaikan sesuatu mesej dalam bahasa
Melayu.
KAJIAN KEPUSTAKAAN
Dapatan yang relevan yang berkaitan dengan kajian ini
telah dibahagikan kepada dua bahagian iaitu (a)
dapatan kajian mengenai penguasaan bahasa Melayu
sebagai bahasa kedua dan (b) dapatan kajian mengenai
strategi komunikasi pelajar yang mempelajari bahasa
kedua.
860
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kajian Tentang Penguasaan Bahasa Melayu
Cheh Raziah Bt. Mezah (2006) telah menjalankan
kajian terhadap pelajar Melayu yang mempelajari
bahasa Arab sebagai bahasa kedua. Melalui analisis
kesilapan yang dilaksanakan menunjukkan bahawa
wujud strategi pemindahan dalam proses pembelajaran
bahasa kedua pelajar Melayu. Sampel kajian ini terdiri
daripada 60 orang pelajar Tingkatan 6 di empat buah
sekolah menengah agama di negeri Selangor.
Kesemua sampel kajian dikehendaki menulis dua buah
karangan tidak melebihi 200 patah perkataan.
Pendekatan analisis kesilapan digunakan untuk
meneliti kesilapan dalam kalangan sampel tersebut.
Kajian ini mendapati bahawa kesalahan leksikal
dilakukan oleh para pelajar atas beberapa sebab dan
alasan. Punca utama yang mendorong kesilapan ialah
strategi komunikasi seperti pemindahan bahasa.
Kebanyakan kesalahan yang dikaitkan dengan
pemindahan bahasa ialah pemilihan perkataan,
kesilapan terjemahan, penambahan perkataan yang
tidak relevan dan pengguguran perkataan yang
diperlukan. Menurut pengkaji, terjemahan perkataan,
frasa dan ayat secara literal mengakibatkan gaya
bahasa penulisan karangan pelajar menjadi gaya
bahasa Melayu.
Nor Zaiton Hanafi, Nor Azura Mohd Salleh & Zamri
Mahamod (2008) telah menjalankan kajian bertajuk
“Analisis Kesalahan Bahasa dalam Penulisan
Karangan Pelajar Cina Ketika Belajar Bahasa
Melayu”. Tujuan kajian tersebut ialah untuk mengenal
pasti kesalahan sintaksis dan morfologi yang
dilakukan oleh pelajar Cina SMK Datok Lokman
dalam penulisan karangan. Kajian ini merupakan
kajian kes yang dijalankan melalui analisis dokumen
yang melibatkan 30 buah karangan pelajar Cina.
Dapatan kajian mereka menunjukkan bahawa pelajar
Cina kerap melakukan kesalahan sintaksis yang
berkaitan ayat majmuk iaitu sebanyak 34.1 % dan
merupakan kesalahan paling tinggi dilakukan oleh
pelajar. Dari segi aspek morfologi pula, kesalahan
penggunaan imbuhan adalah paling kerap dilakukan
oleh pelajar Cina iaitu 39.7% berbanding dengan
kesalahan kata ganda, kata sendi nama dan kata
hubung. Hal ini kerana, pelajar Cina masih
terpengaruh dengan struktur ayat dalam bahasa
Mandarin yang tidak mempunyai imbuhan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian Tentang Strategi Komunikasi
Kajian Bialystok (1983) dalam Some Factors in The
Selection and Implementation of Communication
Strategies, telah memfokukan strategi komunikasi
berdasarkan bahasa pertama (B1) iaitu strategi
penukaran kod dan strategi terjemahan literal, dan
bahasa kedua iaitu strategi penghampiran, strategi
penciptaan perkataan baru, dan strategi pengulangan
dalam menyelesaikan masalah leksikal yang dihadapi
oleh pelajar ketika berkomunikasi secara lisan. Hasil
kajian beliau mendapati bahawa strategi komunikasi
yang paling berkesan digunakan ialah strategi yang
berdasarkan kepada bahasa kedua.
Aminah Mahmud (1996) pula telah menjalankan
kajian terhadap 24 orang pelajar di Institut Teknologi
Mara, Shah Alam. Tujuan kajiannya ialah untuk
mengenal pasti strategi komunikasi yang digunakan
pelajar Melayu ketika bertutur bahasa Inggeris dan
melihat sejauh mana strategi komunikasi dapat
membantu pelajar berkomunikasi. Subjek kajian ini
telah diberi tugasan lisan berpandukan gambar, iaitu
separuh berpandu dan perbualan berpandu. Kesemua
aktiviti lisan ini telah dirakamkan menggunakan
perakam video dan ditranskripsikan. Melalui kajian ini
pengkaji mendapati strategi yang paling kerap
digunakan pelajar ialah jeda artikulasi iaitu selang
masa semasa pertuturan. Strategi ini digunakan dengan
tujuan memberi lebih masa untuk membuat
pembetulan atau memikirkan tentang perkataan yang
paling sesuai yang hendak digunakan semasa
berkomunikasi. Pengkaji juga mendapati strategi yang
paling berkesan untuk menyampaikan mesej ialah
strategi pengulangan kerana semasa pengulangan
dilakukan, mereka dapat memikirkan perkataan yang
paling sesuai untuk diujarkan. Dapatan kajian ini juga
menunjukkan pelajar yang cekap dalam penggunaan
bahasa Inggeris didapati tidak banyak menggunakan
strategi komunikasi seperti pengulangan, pengelakan
topik atau meninggalkan mesej berbanding pelajar
yang kurang cekap.
Dalam tesis sarjana Ang (1992) berjudul “strategi
komunikasi orang-orang Cina dalam bahasa
Malaysia”, Ang mendapati tiga strategi baru dalam
kajiannya iaitu strategi bertanya balik, strategi
paralinguistik dan strategi penghampiran bunyi. Ang
(1992) menyebutnya strategi tanya balik dan
penggunaanya ialah bertujuan untuk mengelakkan diri
daripada terperangkap dalam mencari istilah yang
sessuai, maka penutur akan bertanya balik kepada
pendengar. Strategi ini boleh digolongkan ke dalam
861
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
strategi rayuan kerjasama secara langsung. Sementara
itu strategi paralinguistik menurut Ang (1992) ialah
satu strategi dimana penutur menyebut sesuatu bunyi
seruan seperti “aiyya” tetapi mempunyai makna untuk
mengantikan ujaran. Ujaran ini juga dapat membantu
penutur menyampaikan maksud, walaupun
kadangkala hanya sebagai ujaran sampingan untuk
merancakkan perbualan atau menggambarkan
perasaan seseorang dalam situasi tertentu.
METODOLOGI KAJIAN
Kajian ini tertumpu kepada tahap penguasaan bahasa
Melayu dan strategi komunikai dalam kalangan pelajar
India, Tingkatan 2. Tahap penguasaan bahasa Melayu
sebagai bahasa kedua meneliti aspek morfologi,
fonetik, sintaksis dan semantik. Strategi komunikasi
pula dianalisis berpandukan model Scott dan Dornyei
1997. Kajian ini melibatkan pelajar India Tingkatan 2,
yang berumur 14 tahun. Pada pandangan pengkaji,
pelajar pada peringkat umur ini merupakan golongan
yang amat sesuai untuk dijadikan responden kajian
untuk menguji tahap penguasaan bahasa Melayu
sebagai bahasa kedua. Selain itu, pelajar pada
peringkat umur ini mempunyai penguasaan yang agak
matang dalam bahasa Melayu jika dibandingkan
dengan pelajar Tingkatan satu yang baru melangkah ke
alam sekolah menengah.
Lokasi Kajian
Tiga buah sekolah menengah di kawasan Mentakab
difokuskan sebagai lokasi kajian ini. Pengkaji memilih
ketiga-tiga buah sekolah di kawasan Mentakab untuk
mendapatkan data yang sempurna. Nama sekolah yang
menjadi tempat kajian ialah Sekolah Menengah
Kebangsaan Mentakab (SMKM), Sekolah Menengah
Kebangsaan Hwa Lian, (SMKHL), dan Sekolah
Menengah Kebangsaan Seri Semantan (SMKSS).
Sekolah Menengah Kebangsaan Mentakab (SMKM)
dan Sekolah Menengah Kebangsaan Seri Semantan
(SMKSS) merupakan sekolah kerajaan, manakala
Sekolah Menengah Kebangsaan Hwa Lian, (SMKHL)
merupakan sekolah harian swasta.
Rekabentuk /Kaedah Kajian
Kajian ini merupakan satu kajian deskriptif yang
dilaksanakan secara keratan rentas (cross-section)
dengan menggunakan kaedah analisis data secara
kuantitatif dan kualitatif. Untuk menjalankan
penyelidikan ini, penyelidik menggunakan dua
pendekatan, iaitu pendekatan kuantitatif dan kualitatif
ISBN 978-983-2795-36-0
(Sukardi, 2004; Nana, 2005; Majid, 2005; Ananda,
2007). Pendekatan kuantitatif dan kualitatif boleh
disatukan dalam sesuatu kajian (Chua, 2006). Kajian
ini menggunakan kedua-duanya, iaitu pendekatan
kuantitatif dan kualitatif (Dunn, 2003; Nana, 2005;
Sudarwan, 2005; Majid, 2005).
Pengkaji mengumpulkan sendiri data primer daripada
subjek menerusi gabungan dua instrumen kajian iaitu
satu set soal selidik yang terdiri daripada lima
bahagian (profil pelajar, morfologi, fonetik, sintaksis
dan semantik) item kemudian dibahagikan kepada
empat bahagian, iaitu Bahagian A untuk profil pelajar,
bahagian B untuk morfologi, bahagian C untuk
fonetik, bahagian D untuk sintaksis dan bahagian E
untuk semantik. Instrumen kedua pula ialah gambar
untuk aktiviti komunikasi lisan di dalam kelas.
Kajian kes dilaksanakan untuk menghimpun data,
memperoleh makna, dan memperoleh pemahaman
daripada suatu kes. Kajian kes memfokuskan
seseorang individu, sekumpulan individu atau seluruh
komuniti mungkin menggunakan beberapa kaedah
pengumpulan data seperti dokumentasi, data sejarah,
temu bual mendalam (indepth interview) dan
pemerhatian peserta (Chua, 2006). Oleh kerana itu,
dalam penyelidikan ini, kajian kes digunakan untuk
menjelaskan taksonomi Scott dan Dornyei 1997
digunakan sebagai panduan menganalisis strategi
komunikasi yang digunakan oleh pelajar India ketika
menghadapi masalah berkomunikasi dalam bahasa
Melayu.
Analisis data secara kualitatif pula digunakan untuk
mengenal pasti dan mengkategorikan bentuk-bentuk
strategi komunikasi yang digunakan pelajar ketika
berkomunkikasi dalam aktiviti tugasan komunikasi
lisan. Cara pendekatan ini juga telah digunakan oleh
pengkaji-pengkaji lepas dalam mengkaji strategi
komunikasi pelajar bahasa kedua (Ang, 1992, Aminah,
1996, Sri Juriati, 1997 dan Sheila, 1998). Pendekatan
kuantitatif pula ialah penyelidikan yang menekankan
kepada fenomena-fenomena dan dikawal melalui
pengumpulan data (Nana, 2005; Chua, 2006; Fraenkel,
2007), iaitu sesuatu penyelidikan yang melibatkan
pengukuran pemboleh ubah kajian dengan
menggunakan alatan saintifik dan eksperimen.
Menurut Patton (1990) pendekatan kuantitatif mampu
mengukur reaksi dan tindak balas responden terhadap
soal selidik yang terhad dan dapat menganalisis
masalah yang dikaji dengan ringkas dan tepat. Ini
kerana data kuantitatif adalah sistematik, mudah
862
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dianalisis, piawai dan dikemukakan dalam masa yang
singkat.
Kaedah deskriptif dipilih untuk mengumpul maklumat
mengenai profil responden, mengenal pasti tahap
penguasaan bahasa Melayu dalam aspek fonologi,
morfologi, semantik dan sintaksis. Analisis kajian ini
digunakan bagi menjawab soalan penyelidikan yang
pertama. Sementara kaedah kajian kes digunakan oleh
pengkaji untuk mengenal pasti strategi komunikasi
yang digunakan pelajar ketika berkomunikasi dalam
bahasa Melayu melalui pemerhatian ke atas aktiviti
lisan yang diberikan kepada 24 orang responden yang
dipilih secara rawak bagi mewakili responden yang
lainnya. Aktiviti lisan dirakam dengan audio dan
kemudian ditranskripsikan. Analisis tersebut
digunakan untuk memperoleh jawapan daripada
soalan penyelidikan yang kedua. Taksonomi Scott dan
Dornyei 1997 digunakan untuk mengklasifikasikan
strategi-strategi yang didapati dalam kajian ini.
Walaupun taksonomi Scott dan Dornyei 1997 sudah
lama diperkenalkan, namun ia masih popular dalam
kalangan pengkaji strategi komunikasi. Pada pendapat
pengkaji taksonomi ini juga adalah taksonomi yang
paling sesuai untuk kajian ini. Pada pendapat pengkaji
taksonomi Scott dan Dornyei 1997 mudah difahami
dan paling relevan untuk kajian ini. Data sekunder
berupa teori dan fakta pula diperoleh daripada kajian
perpustakaan. Pengkaji telah membuat rujukan
daripada buku, jurnal, tesis dan kertas kerja di
beberapa buah perpustakaan di Universiti Malaya,
Universiti Kebangsaan, Universiti Islam Antarabangsa
Malaysia dan Pusat Islam, Kuala Lumpur, Universitas
Islam Negeri Yogyakarta, Universitas Islam Indonesia
Jakarta, Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta,
Universitas Islam Negeri Syarif Hidayahtullah Jakarta.
Tunjuk ajar daripada penyelia kajian dan pengalaman
beberapa orang ahli akademik telah banyak membantu
pengkaji memperoleh bimbingan dalam membina
pendekatan dan kaedah penyelidikan, pengumpulan
data, dan memproses data menggunakan perisian
SPSS.
Taksonomi Strategi Komunikasi
Pengkaji menggunakan taksonomi strategi komunikasi
yang dibangunkan oleh Dornyei dan Scott (1997)
untuk menganalisis penggunaan strategi komunikasi
dalam kalangan responden kajian apabila menghadapi
masalah ketika berkomunikasi dalam bahasa Melayu.
ISBN 978-983-2795-36-0
Dörnyei dan Scott (1997) memperkenalkan taksonomi
strategi komunikasi mereka yang mana telah
memperkemaskan kebanyakan elemen strategi
komunikasi oleh sarjana sebelumnya. Menurut
Dörnyei dan Scott (1997), taksonomi yang
diperkenalkan merupakan lanjutan daripada
taksonomi yang dikembangkan oleh Tarone (1977)
dan Faerch dan Kasper (1983). Taksonomi yang
mereka kemukakan ini dapat menyelesaikan masalah
dan cara strategi komunikasi oleh penutur semasa
berkomunikasi dan mencapai persefahaman antara
penutur dan pendengar (mutual understanding).
Taksonomi strategi komunikasi yang diperkenalkan
oleh Dörnyei dan Scott (1997) terbahagi kepada tiga
kategori: strategi langsung (digunakan oleh penutur
yang menghadapi masalah semasa proses
komunikasi), strategi tak langsung (digunakan oleh
penutur untuk menyediakan platfom yang membawa
kepada kesefahaman) dan strategi interaksi
(persefahaman antara sekurang-kurangnya dua
penutur untuk mengatasi masalah yang mereka hadapi
semasa proses komunikasi).
Menurut Dörnyei dan Scott (1997), strategi langsung
menyediakan langkah alternatif yang berstruktur dan
dikuasai oleh penutur untuk menyampaikan mesej
kepada pendengar. Strategi langsung ini dipecahkan
lagi kepada strategi berkaitan dengan defisit sumber
(resource deficitrelated strategies) dan strategi
berkaitan dengan masalah pelaksanaan (performance
problem-related strategies). Antara yang tergolong
dalam kategori strategi defisit sumber termasuklah
peninggalan mesej, pengabaian mesej, penukaran
mesej, penghuraian, terjemahan literal dan penukaran
kod. Strategi berkaitan masalah pelaksanaan pula
termasuklah pembetulan kendiri, penstrukturan
semula frasa dan pembetulan lain.
Strategi tak langsung menurut Dörnyei dan Scott
(1997) merupakan peranti yang memudahkan
penyampaian makna secara tidak langsung dengan
mewujudkan persekitaran untuk mencapai
persefahaman bersama iaitu mengelakkan
ketidaksampaian mesej dan mengekalkan saluran
komunikasi (dengan menggunakan fillers). Strategi
tak langsung juga menggunakan bentuk-bentuk yang
kurang lengkap dan memerlukan usaha yang lebih
daripada pihak pendengar untuk memahami mesej,
misalnya dengan menggunakan penanda strategi
(strategy markers).
863
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Strategi interaksi pula digunakan apabila seorang pengesahan atau membuat tekaan). Oleh yang
penutur mencari jalan penyelesaian penukaran mesej demikian, persefahaman bersama adalah fungsi
beliau secara rayuan kerjasama (menggunakan strategi kejayaan dalam pelaksanaan penukaran mesej oleh
meminta pertolongan, meminta penjelasan, meminta kedua-dua penutur dan pendengar.

Jadual 1 Elemen Strategi Komunikasi yang Diadaptasikan daripada Dornyei Dan Scott (1997).

Bil Jenis Elemen Strategi Penerangan Penjelasan

Komunikasi

1 Peninggalan Mesej Meninggalkan mesej atau berhenti di tengah-tengah ayat.

2 Pengelakan Topik Mengelakkan daripada menulis sesuatu topik disebabkan

tidak tahu sesuatu perkataan.

3 Penukaran mesej Penukaran mesej asal dengan mesej baharu disebabkan

kekurangan kosa kata.

4 Penghuraian Penghuraian mengenai sifat objek sasaran untuk mengatasi

kekurangan kosa kata.

5 Penghampiran Penggunaan perkataan yang mempunyai ciri semantik yang

hampir sama dengan perkataan sasaran.

6 Penggunaan perkataan semua tujuan Penggunaan item leksikal umum untuk menggantikan
perkataan yang lebih spesifik.

7 Ciptaan perkataan baharu Ciptaan perkataan yang tidak terdapat dalam leksikal bahasa
sasaran.

8 Penstrukturan semula Peninggalan mesej disebabkan kekangan bahasa, kemudian

menyambung mesej dengan mengubah daripada struktur asal.

9 Terjemahan literal Terjemahan langsung sesuatu perkataan, frasa atau struktur

daripada sesuatu bahasa kepada bahasa sasaran.

10 Menggumam Ujaran yang tidak jelas. Mengeluarkan suara (perkataan dll)

dengan menahan suara (kata-kata dsb) dlm mulut.

11 Penukaran kod Menukarkan elemen atau peraturan daripada bahasa lain

kepada bahasa mereka sendiri.

12 Pembaikan Semula Perkataan Usaha membaiki atau pulih semula sesuatu perkataan yang
salah dieja/disebut.

13 Menjeda Menghentikan ujaran untuk menukarkan ingatan untuk

mengeluarkan isyarat/ ujaran lisan.

864
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

14 Pengulangan Pengulangan sesuatu idea (kata, ungkapan dsb) secara

berlebihan tanpa pertambahan penjelasan maksudnya.

15 Pemahaman Berpura-pura Tidak mempunyai pengetahuan tentang perkara yang akan

diujar tetapi tetap menghasilkan ayat-ayat yang tidak
mempunyai makna atau kaitan dengan topik perbincangan.

16 Rayuan Kerjasama Meminta pertolongan orang lain untuk menyampaikan

sesuatu mesej.

17 Menyatakan Ketidakfahaman Mengaku ketidakfahaman tentang topik/perkataan yang

dibincang dan meminta bantuan orang lain untuk
menjelaskan maksudnya.

DAPATAN DAN PERBINCANGAN
1. Bagaimanakah tahap penguasaan Bahasa Melayu
sebagai bahasa kedua dalam kalangan pelajar
India?
Menurut Klein (1986), jika seseorang ingin
mempelajari sesuatu bahasa, maka dia perlulah selalu
berkomunikasi dengan menggunakan bahasa tersebut.
Klein juga mengatakan bahawa salah satu aspek yang
diperlukan dalam pembelajaran bahasa kedua ialah
menggunakan bahasa tersebut setiap hari. Dalam
persoalan kajian ini, penyelidik melihat sejauh
manakah tahap penguasaan bahasa Melayu dalam
kalangan pelajar India. Merujuk kepada analisis yang
dilakukan terhadap persoalan kajian di atas, sebanyak
40 item soalan telah dikemukakan untuk mengetahui
tahap penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan
pelajar India.
Aspek-aspek yang dikaji adalah berkaitan dengan
aspek bahasa iaitu morfologi, fonetik, sintaksis dan
semantik. Berdasarkan analisis yang dilakukan
terhadap 40 item, pengkaji mendapati tahap
penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan pelajar
India berada pada tahap sederhana secara keseluruhan.

865
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 2 Statistik Tahap Penguasaan Bahasa Melayu dalam Kalangan Pelajar India

MORFOLOGI FONETIK SINTAKSIS SEMANTIK

N Valid 50 50 50 50

Missing 0 0 0 0

Mean 2.04 1.88 1.46 2.24

Std. Error of Mean .086 .084 .082 .101

Skewness -.015 .031 .819 -.393

Std. Error of Skewness .337 .337 .337 .337

Kurtosis -.114 -.106 -.283 -.941

Std. Error of Kurtosis .662 .662 .662 .662

Minimum 1 1 1 1

Maximum 3 3 3 3

Sum 102 94 73 112

Berdasarkan jadual 2, pelajar India menguasai aspek digunakan dalam ayat dengan membawa pelbagai
sintaksis dengan skor yang tinggi iaitu 460 markah makna yang berbeza.
secara keseluruhan diikuti oleh fonetik dengan markah
Pengkaji membahagikan 50 responden kepada 3
374, morfologi dengan markah 356 dan semantik
kumpulan yang mana dilabelkan sebagai kategori
dengan markah keseluruhan 284. Dapatan kajian
cemerlang, sederhana dan lemah. Terdapat 19 orang
menunjukkan pelajar mempunyai masalah memahami
pelajar dalam kategori cemerlang, diikuti 16 orang
makna semantik yang mana mempunyai kaitan rapat
pelajar dalam kategori sederhana dan seramai 15 orang
dengan pemikiran kreatif. Aspek morfologi juga
pelajar dalam kategori lemah. Kategori ini
kurang dikuasai oleh responden kajian dan pengkaji
dibahagikan berasaskan panduan gred pemarkahan
mempunyai anggapan bahawa pelajar tidak faham
PT3.
akan fungsi kata imbuhan apabila sesuatu kata dasar

Jadual 3 Tahap Penguasaan Morfologi

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid CEMERLANG 8 16.0 16.0 16.0

SEDERHANA 32 64.0 64.0 80.0

LEMAH 10 20.0 20.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

866
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Berdasarkan jadual 3, sebanyak 8 orang pelajar
bersamaan 16% peratus memperoleh markah
cemerlang iaitu di antara markah 8 hingga 10 markah
dalam bahagian morfologi. Manakala, 32 orang pelajar
bersamaan 64 % memperoleh markah sederhana iaitu
di antara 4 hingga 7 markah. Selebihnya, memperoleh
markah 0 hingga 3 yang mana dikategorikan dalam
kategori lemah. Kebanyakan pelajar memperoleh
markah sederhana dalam bahagian morfologi.

Jadual 4 Tahap Penguasaan Fonetik

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid CEMERLANG 12 24.0 24.0 24.0

SEDERHANA 32 64.0 64.0 88.0

LEMAH 6 12.0 12.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Bedasarkan jadual 4, kebanyakan pelajar memperoleh bahagian fonetik iaitu bersamaan dengan 24%. Pelajar
markah sederhana dalam bahagian fonetik iaitu 64% lemah terdiri daripada 6 orang sahaja iaitu 12%
bersamaan dengan 32 orang pelajar. Terdapat 12 orang daripada keseluruhan responden.
pelajar yang memperoleh markah cemerlang dalam

Jadual 5 Tahap Penguasaan Sintaksis

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid CEMERLANG 29 58.0 58.0 58.0

SEDERHANA 19 38.0 38.0 96.0

LEMAH 2 4.0 4.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Berdasarkan jadual 5, dalam bahagian sintaksis, lemah hanya 2 orang sahaja iaitu 4% daripada
kebanyakan pelajar, iaitu seramai 29 orang bersamaan keseluruhan responden.
58 % mempunyai skor yang tinggi. Manakala, pelajar

867
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 6 Tahap Penguasaan Semantik
Frequency Percent
Valid CEMERLANG 8 16.0
SEDERHANA 22 44.0
LEMAH 20 40.0
Total 50 100.0
Berdasarkan jadual 6, responden kajian kurang
menguasai aspek semantik kerana kebanyakannya
iaitu 22 orang pelajar mempunyai skor sederhana dan
20 pelajar memperoleh skor lemah. Data kajian
menunjukkan hanya 8 orang pelajar iaitu 16 % sahaja
dikategorikan dalam kategori cemerlang daripada
jumlah 50 orang pelajar.
2. Bagaimanakah profil pelajar India yang
menguasai bahasa Melayu sebagai bahasa kedua
dengan baik?
Berdasarkan analisis data yang telah dilakukan,
pengkaji mendapati bahawa terdapat hubungan
signifikan yang tinggi di antara penguasaan bahasa
Melayu dengan latar belakang pelajar India. Selaras
dengan pendapat Aida Walqui (2000), minat dan
motivasi yang tinggi terhadap bahasa kedua dalam diri
pelajar boleh memberi impak yang besar terhadap
tahap penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan
pelajar. Data kajian menunjukkan, tahap penguasaan
bahasa Melayu mempunyai kaitan rapat dengan latar
belakang pelajar. Pengkaji menggunakan sebanyak 4
item untuk mengetahui latar belakang pelajar untuk
membuat perbandingan antara kategori cemerlang,
sederhana dan lemah. Item soalan terdiri daripada
tahap pelajaran ibu bapa, pekerjaan ibu bapa, motivasi
terhadap bahasa Melayu dan minat terhadap bahasa
Melayu.
Berdasarkan data kajian, pengkaji mendapati
kebanyakan ibu bapa pelajar cemerlang mempunyai
tahap pelajaran yang tinggi iaitu SPM, STPM,
Diploma dan Ijazah, manakala kebanyakan ibu bapa
pelajar lemah mempunyai tahap pelajaran sekolah
rendah, Tingkatan 3 dan juga ada yang tidak
ISBN 978-983-2795-36-0
Valid Percent Cumulative Percent
16.0 16.0
44.0 60.0
40.0 100.0
100.0
bersekolah. Menurut data kajian ini (rujuk jadual 9),
pengkaji mendapati bahawa tahap pelajaran ibu bapa
mempunyai kaitan dan mempengaruhi penguasaan
bahasa dalam kalangan pelajar. Item soalan seterusnya
ialah pekerjaan ibu bapa. Data kajian (rujuk jadual 10)
menunjukkan kebanyakan ibu bapa responden kajian
mempunyai jenis pekerjaan yang bukan professional
iaitu sebagai pemandu lori, pemandu teksi, peniaga,
kerja buruh dan sebagainya. Pekerjaan ibu bapa yang
bukan professional juga kemungkinan besar menjadi
rangsangan dan motivasi kepada pelajar untuk belajar
bersungguh-sungguh.
Item soalan seterusnya ialah motivasi terhadap bahasa
Melayu. Data kajian (rujuk jadual 11) menunjukkan
pelajar cemerlang mempunyai tahap motivasi yang
tinggi jika dibandingkan dengan pelajar lemah.
Seterusnya, tahap minat pelajar juga berbeza antara
pelajar cemerlang dan lemah di mana pelajar
cemerlang mempunyai minat yang tinggi dalam
bahasa Melayu, manakala pelajar lemah mempunyai
minat yang rendah (rujuk jadual 12). Motivasi dan
minat mempunyai pengaruh yang amat besar dan
memberi impak yang signifikan terhadap penguasaan
bahasa Melayu dalam kalangan pelajar. Apabila
seseorang mempunyai kesungguhan dan usaha untuk
meningkatkan tahap penguasaan, maka, seseorang itu
pasti akan meningkatkan tahap penguasaanya. Hal ini
dapat dipraktikan apabila pengkaji membandingkan
gred subjek bahasa Melayu lepas dan gred subjek
bahasa Melayu terkini pelajar (rujuk jadual 7 dan
jadual 8). Dapatan kajian turut menunjukkan minat
dan motivasi mempunyai kaitan yang rapat antara satu
sama lain, pada masa yang sama mempengaruhi tahap
penguasaan bahasa Melayu dalam kalangan pelajar
India.
868
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 7 Tahap Penguasaan (Ujian Lepas)

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid CEMERLANG 6 12.0 12.0 12.0

SEDERHANA 35 70.0 70.0 82.0

LEMAH 9 18.0 18.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Jadual 8 Tahap Penguasaan (Terkini)

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid CEMERLANG 19 38.0 38.0 38.0

SEDERHANA 16 32.0 32.0 70.0

LEMAH 15 30.0 30.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Jadual 9 Tahap Pelajaran Ibu Bapa

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid TIDAK BERSEKOLAH 4 8.0 8.0 8.0

SEKOLAH RENDAH 10 20.0 20.0 28.0

PMR 14 28.0 28.0 56.0

SPM 16 32.0 32.0 88.0

STPM/DIPLOMA 5 10.0 10.0 98.0

IJAZAH 1 2.0 2.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

869
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 10 Pekerjaan Ibu Bapa

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid PROFESIONAL 4 8.0 8.0 8.0

BUKAN PROFESIONAL 46 92.0 92.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Jadual 11 Motivasi Terhadap Bahasa Melayu

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid TINGGI 12 24.0 24.0 24.0

SEDERHANA 36 72.0 72.0 96.0

RENDAH 2 4.0 4.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

Jadual 12 Minat Terhadap Bahasa Melayu

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid TINGGI 20 40.0 40.0 40.0

SEDERHANA 27 54.0 54.0 94.0

RENDAH 3 6.0 6.0 100.0

Total 50 100.0 100.0

3. Apakah strategi komunikasi yang digunakan oleh
pelajar India semasa menyampaikan sesuatu
mesej dalam bahasa Melayu? (rujuk jadual 13)
Berdasarkan data kajian dan pemerhatian yang telah
dilakukan oleh pengkaji, dapat disimpulkan bahawa
pelajar yang belajar bahasa kedua sering
menggunakan strategi komunikasi untuk membantu
mereka untuk mengekspresikan atau menyampaikan
sesuatu mesej. Berdasarkan hasil kajian, terdapat dua
puluh satu strategi komunikasi yang digunakan oleh
responden untuk menyampaikan mesej. Antaranya
ialah strategi peninggalan mesej, pengelakan topik,
penukaran mesej, penghuraian, penghampiran,
penggunaan perkataan semua tujuan, penciptaan
perkataan baru, penstrukturan semula, terjemahan
literal, menggumam, penukaran kod, pembaikan
semula perkataan, menjeda, pengulangan, pemahaman
berpura-pura, rayuan kerjasama, menyatakan
ketidakfahaman, menggunakan ayat pendek,

870
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
penggunaan penanda wacana, pengalaman kendiri dan
perumusan.
Pengkaji telah menemukan sebanyak 21 strategi
komunikasi daripada hasil kajian ini. Strategi
komunikasi yang menjadi pilihan yang paling
dominan ialah strategi menjeda dan strategi
pengulangan. Strategi pengulangan digunakan oleh
penutur ketika mereka terlupa terhadap satu-satu
perkataan dan membolehkan mereka berfikir sebentar
untuk perkataan sebenar yang diingini, dan juga
memberi peluang kepada mereka untuk memperbaiki
kesilapan-kesilapan dalam pengujaran mereka.
Strategi yang paling kurang digunakan oleh reponden
ialah strategi penghampiran dan strategi menggumam.
Strategi penghampiran maksud dan penghampiran
bunyi digunakan apabila penutur menghadapi
ISBN 978-983-2795-36-0
kesukaran menemui perkataan yang tepat dalam B2.
Pada kebiasaannya penutur sedar bahawa perkataan
yang mereka gunakan itu adalah kurang tepat dengan
maksud asal namun mempunyai ciri-ciri semantik
yang hampir sama.
Strategi komunikasi yang menjadi pilihan golongan
responden cemerlang ialah strategi pembaikan semula
perkataan, strategi menjeda dan strategi pengulangan.
Strategi komunikasi yang menjadi pilihan kategori
responden lemah ialah strategi pengelakan mesej,
strategi pengelakan topik, strategi rayuan kerjasama
dan strategi menyatakan ketidakfahaman. Strategi
pengelakan topik berlaku apabila penutur
mengelakkan diri dari menyebut ayat atau sesuatu
topik disebabkan mereka tidak tahu sesuatu perkataan
atau istilah.
871
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 13 Statistik Penggunaan Strategi Komunikasi

E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 E12 E13 E14 E15 E16 E17

N Valid 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24

Missin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
g

Mean .71 .50 .46 .33 .13 .38 .63 .38 .50 .54 .13 .71 .96 .92 .54 .46 .38

Std. .464 .511 .509 .482 .338 .495 .495 .495 .511 .509 .338 .464 .204 .282 .509 .509 .495
Deviatio
n

Skewnes - .000 .179 .755 2.42 .551 - .551 .000 - 2.42 - - - - .179 .551
s .979 2 .551 .179 2 .979 4.899 3.22 .179
0

Std. Error .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472 .472
of
Skewnes
s

Kurtosis - - - - 4.21 - - - - - 4.21 - 24.00 9.12 - - -

1.14 2.19 2.15 1.56 0 1.85 1.85 1.85 2.19 2.15 0 1.14 0 4 2.15 2.15 1.85
5 0 6 8 9 9 9 0 6 5 6 6 9

Std. Error .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918 .918
of
Kurtosis

Minimu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
m

Maximu 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
m

Sum 17 12 11 8 3 9 15 9 12 13 3 17 23 22 13 11 9

871
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

KESIMPULAN 3. Pendidik juga disarankan mengajar pelajar untuk

menjadi lebih kritis dalam aktiviti penulisan mereka
Daripada dapatan kajian, pengkaji membuat
dengan memberikan demonstrasi cara ayat yang
kesimpulan secara umumnya, kesemua responden
dibina melalui perantaraan bahasa Melayu atau
menggunakan strategi komunikasi untuk
bahasa Inggeris boleh diperbetul agar menjadi ayat
menyampaikan sesuatu mesej dalam bahasa Melayu.
bahasa Melayu yang betul dari segi kosa kata dan
Strategi komunikasi yang paling kerap digunakan
struktur bahasanya.
oleh pelajar ialah strategi pengulangan dan strategi
menjeda. Strategi lain yang tidak kurang pentingnya
yang digunakan dalam kajian ini ialah strategi
RUJUKAN
penghuraian, penghampiran, penggunaan perkataan
semua tujuan, penciptaan perkataan baharu,
Aminah Mahmud (1996). Strategi Komunikasi
penstrukturan semula, terjemahan literal,
Pelajar-Pelajar Melayu dalam Pertuturan Bahasa
menggumam, penukaran kod, pembaikan semula
Inggeris. Tesis Sarjana, Fakulti Bahasa dan
perkataan, pemahaman berpura-pura, rayuan
Linguistik, Universiti Malaya.
kerjasama, dan menyatakan ketidakfahaman.
Seperti dapatan kajian Ashinida (2012), kajian ini
Ananda K.P (2007). SPSS Untuk Penyelidikan
juga jelas menunjukkan penggunaan strategi
Pendidikan. Puchong: Scholarpress.
komunikasi merupakan satu strategi yang sistematik
untuk pelajar India untuk menyampaikan mesej Ang L.H (1992). Strategi Komunikasi orang-orang
mereka dalam bahasa Melayu. Oleh itu, dapat Cina Dalam Bahasa Melayu.Tesis Sarjana, Fakulti
dirumuskan bahawa strategi komunikasi dapat Bahasa dan Linguistik, Universiti Malaya.
membantu pelajar India mencapai objektif
komunikatif mereka dalam bahasa Melayu sekaligus Bialystok, E. (1983). Some Factors In The
mempengaruhi tahap penguasaan bahasa Melayu Selection and Implementation of Communication
seseorang pelajar. Masalah penguasaan bahasa Strategies. Dlm. C. Faerch Dan G. Kasper (Pnyt.),
Melayu yang paling ketara dalam kalangan pelajar Strategies In Interlanguage Communication (Hlm.
India ialah kosa kata yang terhad dan penguasaan 100-118). London: Longman.
kosa kata yang umum. Hujah ini dikuatkan lagi
dengan dapatan Luchini (2004) yang menyatakan Brannen, Julia. (1992). Mixing Methods:
bahawa penutur atau pelajar sepatutnya peka dengan Qualitative and Quantitative Research. Brookfield,
fitur struktural atau gramatikal bahasa sasaran, USA: Avebury, Aldershot Publisher
seterusnya dapat mengaitkan fitur tersebut dengan
fungsi penggunaannya serta berkeupayaan
menggunakannya dalam kedua-dua bentuk dan
Che Radziah Bte Mezah. (2006). Analisis
fungsi struktur bahasa dan tatabahasa yang dipelajari
Kesilapan Leksikal Dalam Karangan Bahasa Arab.
untuk mewujudkan komunikasi yang bermakna dan
Tesis Ijazah Dr.Falsafah. Universiti Malaya, Kuala
berkesan. Oleh yang demikian, saranan yang
Lumpur.
disenaraikan di bawah diharapkan dapat membantu
mempertingkatkan pengajaran dan pembelajaran Chua, Y.P. (2006). Kaedah Penyelidikan. Kuala
bahasa Melayu dalam kalangan pelajar India atau Lumpur: McGraw-Hill Education
pelajar asing lain:
Dunn, W.N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan
1. Peluasan pembelajaran kosa kata daripada kosa
Publik. Alih bahasa Muhajir Darwin.
kata umum kepada kosa kata yang lebih spesifik
mengikut konteks ayat. Yogayakarta: GajahMada University Press
2. Semasa proses pengajaran dan pembelajaran
Faerch, C. & Kasper, G. (1983a). Plans and
bahasa Melayu, pendidik harus memberikan
strategies in foreign language
orientasi kepada pelajar agar menggunakan strategi
communication. Dlm. C. Faerch dan G.
komunikasi yang lebih berbentuk pencapaian
Kasper (pnyt.), Strategies in interlanguage
dengan berkesan dan sistematik.
communication (hlm. 20-60). London: Longman.

872
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Faerch, C. & Kasper,G. (1983b). On identifying Tarone, E. (1980). Communication Strategies,

communication strategies in interlanguage Foreigner Talk and Repair in Interlanguage,
production. Dlm. C. Faerch & G. Kasper (pnyt.), Language Learning, 30: 417-431
Strategies in interlanguage communication
(hlm. 210-238). London: Longman Tarone, E. (1981). Some Thought on the Notion of
Communication Strategy. TESOL
Fraenkel, JR & Wallen NE (2007). How to Design
Quarterly, Vol. 15, 285-295.
and Evaluate Reseach in Education

(6th). Singapore: McGraw Hill. Tarone, E. (1983). On the Variability of

Mohd. Majid Kanting (2005). Kaedah Penyelidikan
Pendidikan, Cetakan Ketujuh. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Interlanguage System. Dlm. Applied Linguistics,
Vol. 4, No. 2, Hlm. 142-163. Tarone, E., Cohen,
A.D., dan Dumas, G. (1983). A Closer Look at Some
Interlanguage Terminology. Singapore: Longman.

Nana S.S. (2005). Metod Penyelidikan Pendidikan.

Bandung: Remaja Rosdakarya.

Nor Zaitun Hanafi, Nor Azura Mohd Salleh & Zamri

Mahamod (2008). Analisis Kesalahan
Bahasa dalam Penulisan Karangan Pelajar Cina
ketika Belajar Bahasa Melayu. Dlm. Zamri
Mahamod, Psikolinguistik dalam Pengajaran dan
Pembelajaran Bahasa Melayu (pp.117-145) Shah
Alam. Karisma Publications.

Patton M.Q. (1990). How to Use Qualitative

Methods in Evaluation. London: Sage.

Sheila March Rocky (1998). Communication

Strategies In Second Language Interaction in A
Fully Residential School, Tesis Sarjana: Universiti
Malaya.

Sri Juriati Ownie (1997). Communication Strategies

In Interlanguage Production By Indonesian EFL
Learners. Tesis Sarjana yang tidak diterbitkan :
Universiti Malaya.

Sudarwan D. (2005). Pengantar Studi Penelitian

Kebijakan. Jakarta: Bumi Angkasa

Sukardi, (2004). Metodologi Penelitian Pendidikan,

Kompetensi dan Praktiknya. Jakarta:

Bumi Aksara

Tarone, E. (1977). Conscious Communication

Strategies in Interlanguage. TESOL 1977:

Teaching and Learning English as a Second

Language-Trends in Research and Practice. m.s.
194-203

873
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A142)

The Implementation of CEFR in Malaysia: Issues and Challenges

Harith Bin Hela Ladin 1, Mohd Sallehhudin Abd Aziz 2
1
harith_hela93@yahoo.com
2
drsallehhudin@gmail.com

Abstract: The Common European Framework of Reference or CEFR is recognized internationally as

the new universal standard for defining language proficiency. It was introduced in Malaysia in 2013
after much deliberation. Recent documents and plans released by the government have indicated that
the government of Malaysia has agreed to integrate and align the framework into the current education
system. Unfortunately, there are very few studies that have been conducted on the usage and
implementation of CEFR in Malaysia to guide the authorities. This paper intends to highlight and
evaluate some issues and challenges on the implementation of CEFR in the local context. It will also
provide some historical background of its usage not only in western countries but also in South East
Asia with the focus on Malaysia. Some related studies on CEFR that have been conducted abroad and
in Malaysia will be thoroughly discussed. This paper will also justify the need to have more local studies
before the framework is fully integrated into the Malaysian education system.

Keywords: CEFR, Malaysia Education Blueprint, education reform, CEFR framework

Introduction

In September 2012, the Ministry of Education
Malaysia launched Malaysia’s Education Blueprint
(MEB) 2013-2025, which is essentially a compilation
of the Ministry of Education’s efforts in reviewing the
education system in Malaysia and its plans for the
future. The blueprint reports on Malaysia’s education
system performance based on past reports and hooked
onto international standards. In short, the blueprint
provides a framework and a target to strive for in order
to further develop the education system in the country.
The Malaysian Education Blueprint essentially
focuses on 3 main objectives. These are: -
 To assess the current level of learning proficiency
among Malaysian students and identify the issues
with the current education system.
 To set a target and goals for the education system
and students for the next 13 years.
 To create and highlight the changes to be made to
the current system and the Ministry.
With these in mind, one of the aspirations of the
education system is the development of bilingual
proficiency mainly the dual language policy i.e. the
policy to uphold Bahasa Malaysia and to strengthen
the English language. This policy aims at ensuring
every student in Malaysia has at least an operational
proficiency with two other languages by the time they
have completed their education.
The Malaysian Education Blueprint is further
strengthened when the Ministry aptly released the
English Language Education Reform 2015-2025
(Higher Education) in 2015. This is essentially the
English language road map for Malaysia. It reports on
the increase in overall performance of tertiary
education system in Malaysia and restate the
aspirations and visions that have been brought up in
the previous education blueprints. The latest blueprint
highlights some issues that require immediate
attention from the stakeholders. One of the major
issues highlighted in the blueprint is the lack of
communication skills and adequate English language
proficiency among university graduates which in turn
reduces their employability and competitiveness in the
global market. To this end, this blueprint also
expresses the ministry’s aspiration to address those
issues and recreate and develop the education system
in order to enable Malaysia to compete with other
countries.
The language roadmap proposed the adoption of the
CEFR in the development of the English education
system in Malaysia to meet the international standard
(Ministry of Education Malaysia, 2015(b): 62). Recent
documents and plans released by the government
(Malaysia Education Blueprint 2013 -2025 4-10,
ROADMAP) have clearly indicated that the Malaysian

874
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
government is expediting the implementation of the
framework into the current education system. The
roadmap lays out plans to improve the English
language proficiency of students and teachers from
every level of public/formal education in Malaysia
(Ministry of Education Malaysia, 2015). It is the one
of first official mentions of the government
implementation of the CEFR into the Malaysian
education system. One of the main features of the
roadmap is the multi stage implementation process of
CEFR into the education system. In short, the MEB
and the language roadmap have stated clearly that the
CEFR would be made the standard to be achieved by
Malaysian students and teachers.
Despite the full commitment of the government to
address the issue of standards vis-a-vis the CEFR,
there is a very limited number of studies conducted on
the usage and implications of CEFR in the Malaysian
context. In order to effectively integrate the CEFR into
the Malaysian education system, there must be some
review of the existing studies that have been conducted
within Malaysia and abroad in order to fill in the gaps
and challenges and to serve as a guide for effective
implementation of the CEFR onto the Malaysian
context.
The roadmap and several other studies (Gill, 2013,
Iber, 2014) have pointed out several issues with the
current state of Malaysian English on every level that
may cause frictions in its implementation. According
to Gill (2013), on average, Malaysians fail to achieve
the global standard of English proficiency on every
level of education. He states that, more than 20% of
school students from every level have English as their
weakest subject. He also pointed out, half of the
students who took the Cambridge English 1119 exam
paper failed, half of MUET test takers scored below
band 3 and according to employers almost half of job
applicants were rejected due to inadequate English
ability.
In summary, the roadmap’s main plan is to align the
entire English education program from preschool to
teacher’s education, in Malaysia with the CEFR in
order to meet the international standard. This is
followed by the implementation and monitoring of
CEFR based curriculum to ensure the desired results
are obtained. The CEFR as adopted in the roadmap, is
the new pivotal point for the English language
education in Malaysia. It marks the inclusion of a
universal standard of English language education into
ISBN 978-983-2795-36-0
Malaysia in hopes it give birth to a new generation of
students with the ability to compete in the international
arena.
Common European Framework of Reference
As stakeholders, there is a need to thoroughly
understand the nature of Common European
Framework of Reference (CEFR). The CEFR is the
new standard for defining the language ability of a
user. The widely accepted international framework
was officially introduced into Malaysia at a CEFR
Symposium in 2013. The CEFR according to North et.
al (2010) is now an internationally accepted
international standard for language teaching and
learning and fast spreading its influence across and
beyond Europe.
With the introduction of CEFR into the country and the
adoption of the CEFR as the framework standard, it is
important for those involve to have a clear
understanding of what Common European Framework
of Reference is and its implications on our students, as
well as the benefits and challenges involved in its
adoption.
CEFR categorises language proficiency into six
separate levels which are A1, A2, B1, B2, C1 and C2.
Those levels depict language ability ranging from
beginner to mastery. A user in A1 level indicates that
he/she is a new foreign language learner that is only
capable of basic language tasks or is new at learning
the language. On the other hand, a user categorised in
C2 indicates that he/she has native-like mastery of the
language and would not have any problem conversing
in it regardless of the context.
The CEFR was originally intended to serve as a
common language framework in Europe as one of their
methods of standardizing its language education
system across the multiple countries within the region.
However, since then many countries outside of the
European Union have begun to adopt the CEFR into
its education system and many more have shown great
interest to follow that trend.
The CEFR has also been used to align several language
tests, English and other languages, together so as to
properly compare them across different contexts and
language usage. This allows for the test takers and
respective authorities to accurately assess and
understand what the results of those tests mean in
terms of language ability and set their expectations
accordingly. The table below shows the equivalence of
875
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

CEFR with some international established English responsible for MUET, has yet to provide the latest
language proficiency tests. It must be pointed out that equivalence data between MUET and CEFR.
the Examinations Council Malaysia, the body

Table 1 Alignment of CEFR across English Language Proficiency tests

CEFR IELTS TOEIC Toefl (IBT)
A1 2.0 60-105 (L)
60-110 (R)
A2 3.0 110-270 (L)
115-270 (R)
B1 3.5-5.5 275-395 (L) 42-71
275-380 (R)
B2 5.5-7 400-485 (L) 72-94
385-450 (R)
C1 7-8 490-495 (L) 95-120
455-495 (R)
C2 8-9
Adapted from https://en.wikipedia.org/wiki/Common_European_Framework_of_Reference_for_Languages

The CEFR describes the comprehensive way that
language learners have to equip themselves in order to
communicate effectively
CEFR Descriptors or can-do statements list down the
language tasks that a language user should be able to
do a certain level. They offer a systematic way of
assessing and monitoring the progress of one’s
language ability based on what they can or cannot do.
These descriptors are meant to be language neutral and
can be used to describe the language ability of a person
regardless of the language in use.
However, concerns are raised due to their action or
task oriented descriptions being based on a certain
geographical background and the vastness of language
usage around the world. Studies in other countries, and
more specifically Asian countries have found
variations and irregularities with the reliability of the
CEFR descriptors when used to measure the language
abilities of other nationals.

Table 2 CEFR Levels and Descriptions

Level Level group Level Level name Description
group name

A Basic user A1 Breakthrough or  Can understand and use familiar everyday

beginner expressions and very basic phrases aimed at
the satisfaction of needs of a concrete type.
 Can introduce themselves and others and can
ask and answer questions about personal
details such as where he/she lives, people
they know and things they have.
 Can interact in a simple way provided the
other person talks slowly and clearly and is
prepared to help.

876
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A2 Waystage or  Can understand sentences and frequently

elementary used expressions related to areas of most
immediate relevance (e.g. very basic
personal and family information, shopping,
local geography, employment).
 Can communicate in simple and routine tasks
requiring a simple and direct exchange of
information on familiar and routine matters.
 Can describe in simple terms aspects of their
background, immediate environment and
matters in areas of immediate need
B Independent B1 Threshold or  Can understand the main points of clear
user intermediate standard input on familiar matters regularly
encountered in work, school, leisure, etc.
 Can deal with most situations likely to arise
while travelling in an area where the
language is spoken.
 Can produce simple connected text on topics
that are familiar or of personal interest.
 Can describe experiences and events,
dreams, hopes and ambitions and briefly give
reasons and explanations for opinions and
plans.
B2 Vantage or upper  Can understand the main ideas of complex
intermediate text on both concrete and abstract topics,
including technical discussions in their field
of specialization.
 Can interact with a degree of fluency and
spontaneity that makes regular interaction
with native speakers quite possible without
strain for either party.
 Can produce clear, detailed text on a wide
range of subjects and explain a viewpoint on
a topical issue giving the advantages and
disadvantages of various options.

877
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

C Proficient user C1 Effective  Can understand a wide range of demanding,

operational longer clauses, and recognize implicit
proficiency or meaning.
advanced  Can express ideas fluently and
spontaneously without much obvious
searching for expressions.
 Can use language flexibly and effectively for
social, academic and professional purposes.
 Can produce clear, well-structured, detailed
text on complex subjects, showing controlled
use of organizational patterns, connectors
and cohesive devices.
C2 Mastery or  Can understand with ease
proficiency virtually everything heard or read.
 Can summarize information from
different spoken and written
sources, reconstructing arguments
and accounts in a coherent
presentation.
 Can express themselves
spontaneously, very fluently and
precisely, differentiating finer
shades of meaning even in the
most complex situations.

The Common European Framework of Reference (CEFR) for Language (Council of Europe, 2001)

878
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The Challenges
As stated earlier, the Ministry of Education Malaysia
aims to implement the CEFR at all levels of the
language education system. However, there are
several challenges that need to be overcome or
remedied before the full implementation of CEFR
were to take place. Among these challenges are:
 Lack of studies done on the implications
and implementation of CEFR in the
Malaysian context.
 The current state of English language
education in Malaysia which is still not up
to the CEFR standard and the insufficient
exposure to English in certain areas of the
country.
 Perceived lack of preparation for CEFR
implementation in Malaysia.
Studies on CEFR in Malaysia and abroad
This section will highlight some studies on CEFR
that have been conducted locally and abroad. One
study on CEFR is by Judith Runnels (2013), which
looked at the responses of Japanese university
students towards a translated version of the CEFR
descriptors found that at the lower proficiency level
(A1 and A2), cultural variations regarding the tasks
in question showed miscorrelations with the original
ranking system of the CEFR. The students found
some of the tasks meant for a lower CEFR level as
more difficult than those of a higher level. Runnels
states that this may be due to the difference in
cultural context which may cause some of the tasks
mean for European context to be view as more or
less difficult in the Japanese context.
With that the question arises on whether these
descriptors will remain in its original form in the
Malaysian context or will there be a need to look into
the viability of the descriptors in its original form for
the local context. So far no studies have been
conducted locally on the validity and the relevancy
of the descriptors in the unique setting that exists in
this country.
In another study, Razianna Abdul Rahman (2013),
however focuses on the instructor’s proficiency in
English and highlights the importance of CEFR in
improving the overall quality of Malaysian’s
teachers as it provides an international standard to
benchmark the country’s educators. Razianna’s
study touches on the topic that is highlighted in the
roadmap which aims at the improvement of the
ISBN 978-983-2795-36-0
English teaching force within the country. She
pointed out the MEB’s needs and aspirations for a
fully proficient English teaching force by 2016 in
order to implement the CEFR. However, a study in
2012 stated that more than 60 percent of English
instructors in Malaysia did not have the proficiency
to meet with this demand. Now five years later, it is
unlikely that this goal has been met as retraining that
many teachers would take considerable time and
funding from the Ministry of Education. In some
parts of Malaysia, English is only exposed to the
students during English classes and for most it is the
only place where they could obtain proper
instructions in the English language. Therefore,
English teachers play a vital role in the English
education and implementation of CEFR in the
country.
In another related study, George Iber (2014) looked
at the Malaysian Education Blueprint and its plans
for the current education system moving forward to
2025. He argues that the implementation of CEFR
onto the Malaysian education system would not be
appropriate without a proper preparation to aid in the
transition. The Ministry’s plans in the roadmap to
use the CEFR to define success in English learning
would not suit the current situation as many students
struggle to even achieve the A1 level, the lowest
level, of the CEFR.
He also argues against the Ministry’s plan to make
English as a compulsory subject in SPM starting in
2016 (This was later postponed by the Ministry of
Education Malaysia), and said that Malaysian
students were not ready for this implementation and
it would have a detrimental effect, as students in
some parts of the country are not adequately exposed
to the language .The schools’ English curriculum
that they have gone through do not realistically
provide enough training to meet the CEFR standard
for a second language user.
Iber (2013) laments that in Malaysia, students make
up all 3 stages in the Kachru’s model in terms of
English proficiency. What this means is that students
in some parts of Malaysia see English as a third or
foreign language and it does not appear in their daily
lives. Most of these students are only exposed to the
language during English classroom sessions. To this
end, English classroom allocation in schools and
other education facilities for English education
exposes the students to the language on average of
879
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
136 hours annually. Compared to 5840 hours
annually for native speakers and around 2000 hours
for ESL learners.
Therefore, it would be unreasonable to expect
students who have so little exposure to English in
comparison to compete with those who are exposed
to it regularly. The roadmap plans to address this
issues by increasing the time students spend on
learning English. However, to expect students to
reach C1 level by the time they reach tertiary
education with only 800 hours of cumulative CEFR
based English instructions from primary level is still
a challenge, especially if they fail to reach the
required proficiency levels in their
primary/secondary schools as stated in the Roadmap
(p. 327) beforehand.
Although, the CEFR has been accepted by many
countries as it is, studies from other countries have
found that the CEFR may not be as effective outside
of the European or western context. For example, the
CEFR Descriptors or can-do statements which list
down the language tasks that a language user should
be able to do a certain level. They offer a systematic
way of assessing and monitoring the progress of
one’s language ability based on what they can or
cannot do (Cambridge University Press, 2013).
These descriptors are meant to be language neutral
and can be used to describe the language ability of a
person regardless of the language and context it is in
use of (Milanovic, 2009).
However, studies such as by Tono and Negishi,
2012, Runnels, 2013 have found, this is not always
the case. Tono and Negishi, (2012) found that due to
the foreign nature of English and contextual
differences between Japan and Europe, the original
version of the CEFR levelling system is rather
inadequate. This is due to the fact that English is a
foreign language in Japan and many Japanese
learners do not meet with the minimum
requirements of the CEFR to use the 6-band system.
Negishi et al (forthcoming), maintain that an
overwhelming majority of Japanese learners are
placed at the lowest level of the CEFR, while barely
any reach C1. Therefore, it would be unfair to
generalize most of the Japanese learners in lower
levels of the CEFR. Thus, the CEFR Japan or CEFR-
J was conceptualized. The CEFR-J breaks the lower
ISBN 978-983-2795-36-0
CEFR levels into sub-levels and included a sub-
CEFR level which is lower than A1.
Apart from that, these studies have also found
variations and irregularities with the reliability of the
CEFR descriptors when used to measure the
language abilities of other nationals.
Again, the question arises on whether these
descriptors will remain viable according to the
Malaysian context or will there be a need to look
again into the adequacy of the descriptors in its
original form for the local context. Whatever it is,
the CEFR promises a vital reform of not just English
education in Malaysia, but language education in
general. It offers a language neutral framework for
defining language ability. However, as these studies
have pointed out, the CEFR is not fool proof as it is
limited by several untenable factors, such as culture,
language use and users.
Iber (2014) in his study also pointed out that in
Malaysian, students occupy all three circles of the
Kachru’s Model with a significant majority residing
in the lower level (English as a third or Foreign
language) and ESL due to the difference of the
exposure to English between urban and rural
environment. This means that Malaysian students’
English proficiency levels are much more diverse
that the 6 levels CEFR provides. Therefore, it would
be unrealistic to force these students to compete with
each other for a definition of language success meant
for Europeans. This entails a need for those 6 levels
to be further segregated to classify and assess a
larger range of language proficiency, especially at
the lower level of proficiency.
In addition, the contextual viability of the CEFR
may also come into question. Malaysia has a very
unique background when it comes to its use of
English. Linguistic influences from multiple local
cultures and its history of British colonialism shapes
our usage and views of the language (Noor
Fazzrienee and Nooreiny, 2014) and the spread of
proficiency among learners (Iber, 2014) may prove
that some alterations of the descriptors are in order
to better suit the Asian or Malaysian context. No
studies have been conducted until now (early 2017)
on the validity and relevancy of the CEFR
descriptors and ranking system in the unique setting
that exist in this country.
Conclusion
880
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
In conclusion, the implementation of CEFR marks
the next step in the evolution of the Malaysian
education system. However, many factors regarding
its implementations still remain uncertain. Several
issues have to be addressed before it is fully realized.
For one, the framework/descriptors need to be
adapted before it can be used in the Malaysian
context. This may include the separation of CEFR
bands into sub-levels to address the issues of the
wider range of language proficiency across the
country due to factors such as urban-rural gap and
adapting the statements to fit with the Malaysian
context to take into factor of the local lingual
exposure and contextual influences. This could turn
out be an impetus to construct the CEFR Malaysia
or CEFR-MY can-do statements similar to what
Japan has done with the CEFR-J.
References
ANONYMOUS. 2013. Introductory Guide to the
Common European Framework of Reference
(CEFR) for English Language Teachers.
Cambridge University Press. Date of access:
01/02/2017.
http://www.englishprofile.org/images/pdf/GuideTo
CEFR.pdf
COUNCIL OF EUROPE. 2014. The Common
European Framework of Reference for Languages:
Learning, Teaching, Assessment. Strasbourg:
Cambridge University Press. Date of access:
1/6/2016
http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/Framew
ork_EN.pdf
COUNCIL OF EUROPE. 2016. Common
European Framework of Reference for Languages:
Learning, Teaching, Assessment (CEFR).
Strasbourg: Cambridge University Press. Date of
access: 1/6/2016
http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/Source/List_Ca
dre_traduc.pdf
GILL, R. S. 2013. Enhancing English Teacher
Language Proficiency: The Malaysian Experience.
British Council, Date of access: 12/03/2017
https://www.britishcouncil.or.th/sites/default/files/d
r.ranjit.pdf
IBER, G. 2014. English language teaching in
Malaysia: The case for a dual track English
Curriculum [Short Communication]. Advances in
Language and Literacy Studies. 5(4): 68-71. Date
of access: 01/01/2017.
ISBN 978-983-2795-36-0
http://www.journals.aiac.org.au/index.php/alls/artic
le/view/428/366
MILANOVIC, M. 2009. Cambridge ESOL and the
CEFR. Cambridge ESOL Research Notes, 37, 22-
25.
MINISTRY OF EDUCATION MALAYSIA. 2012.
Malaysia Education Blueprint 2013 – 2025.
Putrajaya: Ministry of Education Malaysia. Date of
access: 1/6/2016
http://www.moe.gov.my/userfiles/file/PPP/Prelimin
ary-Blueprint-Eng.pdf
MINISTRY OF EDUCATION MALAYSIA. 2015.
Malaysia Education Blueprint 2015-2025 Higher
Education. Putrajaya: Ministry of Education
Malaysia. Date of access: 1/6/2016
http://www.moe.gov.my/cms/upload_files/files/3_
%20Malaysia%20Education%20Blueprint%20201
5-2025%20(Higher%20Education).pdf
MINISTRY OF EDUCATION MALAYSIA. 2015.
English Language Education Reform in Malaysia:
The Roadmap 2015-2025. Putrajaya: Ministry of
Education Malaysia. Date of access: 1/6/2016
https://www.scribd.com/document/325714082/The-
Roadmap-2015-2025
NOOR FAZZRIENEE JZ NUN RAMLAN AND
NOOREINY MAAROF. 2014. Multicultural
Education: The Influence of Cultural Diversity on
Second Language Acquisition. International
Journal of English and Education. 3(4): 284-294.
Date of access: 01/03/2017
http://ijee.org/yahoo_site_admin/assets/docs/22.265
143912.pdf
NORTH, B. ORTEGA, A & SKEHAN, S., 2010, A
core inventory for general English, British
Council/EAQUALS. Date of access: 1/6/2016
Retrieved from http//www.teaching
English.org.uk/sites/teaching/files.
RAJAENDRAM, R., 2016, Roadmap to continue
enhancing English levels, The Star Online, 31
August. Date of access: 01/02/2017.
http://www.thestar.com.my/news/nation/2016/08/3
1/roadmap-to-continue-enhancing-english-levels/
RUNNELS, J. 2014. An Exploratory Reliability
and Content Analysis of the CEFR Japan’s A-Level
Can-Do Statements. JALT Journal 36(1): 69-90.
Date of access: 31/03/2016. https:// jalt-
publications.org/files/pdf-article/jj2014a-art4.pdf
TONO, Y., and NEGISHI, M. 2012. The CEFR-J:
Adapting the CEFR for English language teaching
in Japan. Framework & Language Portfolio SIG
Newsletter, 8, 5-12. Date of access: 01/02/2017.
881
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
http://www.tufs.ac.jp/ts/personal/tonolab/cefr-
j/Tono&Negishi2012forJALT_FLPSIG.pdf
VALAX, P. 2011. The Common European
Framework of Reference for Languages: A critical
analysis of its impact on a sample of teachers and
curricula within and beyond Europe. Ph.D. Thesis,
The University of Waikato. Date of access:
01/02/2017.
ISBN 978-983-2795-36-0
http://researchcommons.waikato.ac.nz/bitstream/ha
ndle/10289/5546/thesis.pdf?sequence=3
WIKIPEDIA, Common European Framework of
Reference for Languages, Date of access:
13/03/2017.
https://en.wikipedia.org/wiki/Common_European_
Framework_of_Reference_for_Languages
882
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A185)

Akal Budi Dalam Pantun Sebagai Cermin Jati Diri

Bangsa Melayu
Norazimah Zakaria1, Azlina Abdullah2, Mimi Hanida Abdul Mutalib2, Sharifah Zarina
Syed Zakaria2, Alizah Lambri1, Siti Salwa Jamaldin1, Mashitah Sulaiman3, Rosmah
Derak4

1
Universiti Pendidikan Sultan Idris
norazimah@fbk.upsi.edu.my
2
Universiti Kebangsaan Malaysia
3
Universiti Islam Sains Malaysia
4
Universiti Malaysia Sabah

Abstrak: Akal budi mencerminkan perbuatan, pemikiran dan sikap seseorang manusia yang
mendokong kebijaksanaan, kehalusan jiwa dan keindahan. Perbuatan, pemikiran dan sikap seseorang
ini diterjemahkan dalam pelbagai rupa, namun yang paling lazim ialah dalam bentuk penghasilan
karya seni, khususnya dalam bentuk seni tampak dan seni sastera. Bagi tujuan makalah ini, akal budi
dimaksudkan sebagai bijaksana dalam menyampaikan idea dan pemikiran. Manakala nilai jati diri
dalam kalangan masyarakat boleh diterapkan melalui nilai pengajaran dan faedah yang terdapat di
dalam sastera Melayu tradisi. Di antara berbagai kekayaan seni sastera Melayu tradisi ialah pantun
dan penggunaannya sangat menonjol dalam kalangan masyarakat Melayu dahulu kala. Keindahan
pantun bukan sahaja terletak pada pilihan kata serta kalimatnya yang berima, tetapi terkandung di
dalamnya makna dan falsafah yang sangat baik mewakili pancaran pemikiran masyarakat tradisi
dahulu. Terdapat banyak pantun yang terakam di dalamnya tunjuk ajar, atau nasihat dan berkaitan
tentang cara hidup beragama, bermasyarakat, dan berkeluarga. Makalah ini akan menggunakan
pendekatan Bragisnky V.I (1994) mengenai sfera keindahan dan faedah dalam melihat makna dan
fungsi pantun kepada masyarakat. Justeru, tunjuk ajar dalam pantun Melayu dapat mewariskan nilai
jati diri dalam kalangan masyarakat bermula daripada peringkat kanak-kanak sehinggalah dewasa.
Akal budi Melayu dalam pantun tergambar melalui pemilihan perkataan yang tertentu dan
menggambarkan pemikiran di sebalik keindahannya dan seterusnya menjadi cermin jati diri bangsa
Melayu.

Kata Kunci: Nilai, Jati Diri, Pantun, Masyarakat, Sastera, Tradisi

PENGENALAN daripada bahasa Sanskrit juga yang membawa

maksud baik atau indah. Imbuhan -ke dan -an
Nilai jati diri dalam kalangan masyarakat Melayu
ditambah untuk memperlengkapkan bentuk kata
boleh diterapkan melalui nilai pengajaran dan
terbitan yang memberikan makna yang padu dan
faedah yang terdapat di dalam sastera Melayu
menyeluruh iaitu segala yang tertulis, yang bernilai
tradisi. Istilah “kesusasteraan” dalam bahasa
seni dan estetik dengan maksud memberikan
Melayu/Indonesia berkembang daripada kata
panduan, petunjuk dan pengajaran (Harun Mat Piah,
Sanskrit sastra. Akar kata sas- adalah kata terbitan
2000: 2).
terbitan bermakna “mengarahkan, mengajar,
memberi petunjuk atau instruksi. Dan akhiran –tra
Dalam kelompok kesusasteraan Melayu tradisional,
biasanya menunjukkan alat untuk mengajar, buku
pantun merupakan wadah sastera berbentuk lisan
petunjuk, buku instruksi atau pengajaran; misalnya
yang disampaikan secara turun temurun daripada
silpasastra: buku tentang senibina, kavysastra: buku
satu generasi kepada generasi yang berikutnya.
tentang puisi “kawi” dan kamasastra sebagai buku
Bentuk lisan ini juga dikenali sebagai sastera rakyat.
tentang seni cinta dan perkasihan. Daripada kata
Ia juga terbahagi kepada dua jenis iaitu berbentuk
“sastera” terdapat pula susastera. Awalan su- itu

883
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
cerita dan bukan cerita. Pantun, peribahasa, teromba,
mantera, zikir, gurindam dan lain-lain adalah sastera
lisan di bawah kategori bukan cerita.
Keindahan pantun bukan sahaja terletak pada pilihan
kata serta kalimatnya yang berima, tetapi
terkandung di dalamnya makna dan falsafah yang
sangat baik mewakili pancaran pemikiran
masyarakat tradisi dahulu. Terdapat banyak pantun
yang terakam di dalamnya tunjuk ajar, atau nasihat
dan berkaitan tentang cara hidup beragama,
bermasyarakat, dan berkeluarga.
Bertitik tolak daripada maksud kesusasteraan itu
sendiri dan keindahan yang terdapat dalam pantun
maka genre pantun akan dilihat berdasarkan dua
sfera keindahan iaitu sfera indah dan sfera faedah
oleh V.I Braginsky. Makalah ini akan melihat
makna dan fungsi pantun kepada masyarakat.
Justeru, tunjuk ajar dalam pantun Melayu dapat
mewariskan nilai jati diri dalam kalangan
masyarakat bermula daripada peringkat kanak-
kanak sehinggalah dewasa melalui fungsi indah dan
faedah yang boleh dimanfaatkan daripada satu
generasi kepada satu generasi seterusnya.
Bentuk dan jenis-jenis pantun
Menurut Zainal Abidin Bakar yang dipetik dalam
Mohd Rosli Saludin (2011: 188) pantun terbahagi
kepada tiga jenis iaitu sudut khalayak, sudut bentuk
dan sudut tema. Pertama ialah sudut khalayak. Sudut
khalayak ialah penutur dan pendengar pantun yang
terdiri daripada kanak-kanak, dewasa dan orang tua.
Kedua ialah sudut bentuk. Dan ketiga ialah sudut
tema. Terdapat sebelas tema dalam pantun iaitu,
pantun adat dan resam manusia, pantun agama dan
kepercayaan, pantun budi, pantun jenaka dan
permainan, pantun teka-teki, pantun kepahlawanan,
pantun nasihat dan pendidikan, pantun peribahasa
dan perbilangan, pantun kias dan ibarat, pantun
kembara dan perantauan, dan pantun percintaan.
Pantun ialah sejenis puisi yang terikat, umumnya
terdiri daripada empat baris serangkap, mempunyai
rima akhir a-b-a-b. Setiap rangkap mempunyai
pembayang dan maksud. Pantun boleh menjadi dua
baris, empat baris, enam baris, dua belas baris dan
seterusnya pantun berkait.
ISBN 978-983-2795-36-0
Pantun mempunyai peranannya yang tersendiri
dalam masyarakat Melayu, antara peranan pantun
menurut Mohd Rosli Saludin (2011: 189) ialah:
1. Alat untuk mendapat gambaran
masyarakat, terutamanya sebagai
gambaran minda dan pemikiran
masyarakt Melayu, pandangan hidup,
harapan, dan cita-cita.
2. Alat untuk menguji ketajaman minda
dan kehalusan perasaan. Sebagai
contoh pantun teka-teki, pantun
peribahasa dan lain-lain.
3. Diperguna juga dalam kegiatan seni,
keagamaan dan adat istiadat.
4. Digunakan untuk pendidikan sama ada
untuk menyindir, kiasan atau berterus
terang.
5. Alat untuk hiburan dan bahan untuk
jenaka seperti pantun jenaka, pantun
permainan dan lain-lain.
6. Alat untuk berkomunikasi untuk
menyampaikan isi hati. Sebagai
contoh sanjungan, pemujaan dan
ucapan selamat kepada seseorang
dalam majlis upacara atau majlis
rasmi.
Berdasarkan fungsi pantun di atas maka pantun
mempunyai peranan yang tersendiri dalam
memberikan pengaruh nilai yang baik dalam
kehidupan masyarakat tradisi. Fenomena berpantun
dalam kalangan masyarakat tradisi amat penting
kerana ia berhubung kait dengan pancaran akal budi
pemikiran masyarakat pada masa itu disamping
memberi hiburan dan didaktik atau pengajaran
kepada khalayak.
Sfera Indah dan Sfera Faedah
Peranan sastera dalam sistem sastera boleh dilihat
melalui tulisan Braginsky (1994: 52-70) dalam buku
Erti Keindahan dan Keindahan Erti dalam
Kesusasteraan Melayu Klasik. Beliau telah
mengkategorikan penghasilan karya oleh pengarang
Melayu tradisional dalam tiga sfera iaitu sfera
keindahan, sfera faedah dan sfera rohani. Ketiga-
tiga sfera ini wujud dalam hierarki dengan sfera
rohani menduduki kedudukan paling tinggi diikuti
oleh sfera faedah dan seterusnya sfera keindahan.
Berikut adalah hierarki sfera:
884
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 1.1: Pengkategorian Karya Sastera Melayu Tradisi

Sfera rohani

Sfera faedah

Sfera keindahan

Ini bermakna dalam pengkategorian tersebut,
Braginsky meletakkan karya-karya dalam sfera
kerohanian sebagai karya yang paling baik
dihasilkan oleh pengarang dan diikuti oleh karya-
karya dalam sfera faedah. Karya-karya dalam sfera
keindahan dianggapnya karya yang paling rendah
kedudukannya. Menurut Braginsky (1994: 48)
seorang pengarang berada di peringkat yang paling
rendah sekiranya dia menghasilkan sebuah karya
yang penuh keindahan (keindahan luaran) dan
kerana itu mampu memulihkan harmoni perasaan
dalam hati pembaca, dalam nafsu haiwaninya.
Karya-karya dalam sfera faedah pula bertujuan
menyumbang kepada intelek. Yang dipentingkan
dalam sfera ini ialah cerita-cerita yang boleh
merangsang akal untuk berfikir dan memberikan
nasihat.
Melihat makna keindahan, kesan keindahan kepada
pengarang dan khalayak maka khalayak perlu boleh
memilih untuk berada di tahap indah atau faedah,
dan juga boleh memilih kedua-duanya. Ia
berdasarkan kepada keupayaan individu itu
mencerap keindahan tersebut. Jika khalayak
memilih untuk menikmati indah (indera zahir) maka
ia akan terpesona dengan bentuk dan
keanekaragaman serta kepelbagaian yang ada dalam
pantun dan meninggalkan kesan gembira tetapi
sekiranya individu itu memilih untuk menikmati
faedah (akal rasional) maka ia akan dapat
memperkukuhkan dan menyempurnakan akal
fikirannya dan meninggalkan kesan kebijaksanaan.
Terdapat di dalam pantun amanat moral tentang
tanggungjawab, model tingkah laku yang sempurna
dan adab. Keindahan dalam pantun berada dalam
dua sfera iaitu sfera indah dan sfera faedah. Sfera
indah boleh diukur melalui bentuk pantun dan
bagaimana khalayak menerima dan mencerap
keindahan tersebut melalui penilaian keinderaan.
Contohnya dalam pantun jenaka:

Buluh betung di tepi pondok

Terbakar pohon tidaklah hangus
Sungguh beruntung berbini gemuk
Lapar setahun tidaklah kurus

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 137)

Sejak terlanda ke kaki kijang

Banyaklah kandis gugur malam
Sejak janda berlakikan bujang
Banyaklah gadis tak tidur malam

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 140)

885
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Bentuk pantun jenaka di atas ialah berima a-b-a-b, ia
adalah pantun empat baris dalam satu rangkap.
Pantun jenaka adalah untuk mengibur dan ia
menimbulkan keseronokan kepada khalayak.
Contoh ayat “sungguh beruntung berbini gemuk,
lapar setahun tidaklah kurus” dan “sejak janda
berlakikan bujang, banyaklah gadis tak tidur
malam” menunjukkan unsur jenaka yang diselitkan
dengan tujuan menghiburkan dan menerbitkan
perasaan seronok kepada khalayak. Rentak rima
yang yang dialunkan boleh menerbitkan perasaan
suka dan dan mempengaruhi deria dengar khalayak.
Contoh pantun jenaka yang lain adalah seperti
berikut:

Selama tidak berperigi lagi

Punai merbah meninggi hari
Selama tidak bergigi lagi
Petai dikunyah pandai menari

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 138)

Selama tumbuk lantai kolek

Habislah tiris tiang-tiangnya
Selama beruk pandai bersolek
Habislah gadis dipinangnya

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 138)

Jenaka ialah perbuatan atau kata-kata yg
menggelikan hati (Kamus Dewan Edisi Keempat).
Tujuan pantun jenaka ini diciptakan adalah untuk
menghiburkan khalayak pendengar. Pantun ini
menimbulkan perasaan geli hati kepada khalayak
dan menimbulkan rasa suka, seronok serta gembira
dengan watak yang disampaikan di dalam pantun
tersebut. Khalayak boleh membayangkan
bagaimana seorang watak yang tidak mempunyai
gigi, pasti aspek lucu dan geli hati apabila
mengenangkan watak tersebut cuba untuk menggigit
petai yang keras. Begitu juga apabila khalayak cuba
membayangkan seekor beruk yang wajahnya
disolek. Pemerian watak yang berlebih-lebihan di
dalam pantun adalah berfungsi untuk merangsang
deria indah, khalayak dibawa kepada bayangan
watak di dalam pantun dengan pemerian yang
berlebih-lebihan sehingga khalayak akan menjadi
leka dan teruja. Dalam sfera indah, sikap berlebih-
lebihan dalam pemerian watak menjadikan karya itu
hanya berfungsi untuk menghiburkan dan hanya
dapat merangsang deria khalayak sekiranya
khalayak hanya boleh mencerap makna indah
bersifat luaran.
Justeru, Braginsky melihat mata deria lebih kepada
sfera keindahan. Mata deria adalah aspek keindahan
luaran (fizikal) yang dinikmati oleh pancaindera
sehingga menimbulkan perasaan seronok, khayal,
alpa dan penuh hiburan. Aspek kedua ialah mata
minda, iaitu yang dapat lahirkan ilmu yang bersifat
abstrak seperti bahasa. Hubungan mata minda
dengan sfera faedah apabila seni ini menyentuh
keintelektualan iaitu berfikir, mentafsir dan
tujuannya bukan semata-mata untuk hiburan tetapi
bertujuan untuk menajamkan akal. Contoh pantun:

Selama limau bersimpai rotan

Habislah macang dimakan tupai
Selama harimau menjadi sultan
Habislah orang memakan bangkai
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 141)
Pucuk keladi terkuit-kuit
Redam sedikit menjadi mayang
Menengok haji menari joget
Imam katib bermain wayang
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 141)

886
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Contoh pantun di atas adalah pantun jenaka, ia
mempunyai unsur humor namun sekiranya dicerap
dengan baik oleh khalayak dengan menggunakan
mata minda maka pantun jenaka tersebut boleh
ditafsir dengan menggunakan akal yang bijaksana.
Pantun tersebut ialah pantun sindiran kepada
pemimpin masyarakat supaya melaksanakan tugas
dengan sebaik mungkin. Pemimpin yang adil dan
bijaksana dalam mentadbir akan disenangi oleh
rakyat tetapi sebaliknya akan berlaku sekiranya
pemimpin tersebut salah menggunakan kuasa.
Menurut Tenas Effendy (2004: 123) tradisi Melayu
amatlah memperhatikan sopan santun dalam
pergaulan sehari-harinya. Tradisi ini melahirkan
“pantun larang” yang membatasi dirinya dalam
bersenda gurau, berkelakar atau sindir menyindir.
Ungkapan “pantang larang” yang berbunyi “banyak
tertawa banyak dukanya”, “banyak gelak banyak
balaknya” atau “banyak gurau banyak risau” atau
“pantang berseloroh di depan orang”, “pantang
berguna tak menentu” dan sebagainya menyebabkan
orang Melayu selalu berhati-hati dalam berkelakar.
Mereka tidaklah secara bebas dapat berkelakar dan
bersenda gurau, tetapi haruslah memperhatikan
lingkungannya, lawannya berkelakar, serta isi
kelakarnya supaya tidak dianggap melanggar tata
kesopanan yang dianut masyarakatnya, terutama
supaya tidak dianggap sebagai orang tak tahu adat
atau tidak bersopan santun.
Keindahan dalam pantun terdiri daripada dua aspek
iaitu keindahan luaran (aspek stailistik) yang
merujuk kepada penggunaan gaya bahasa, intonasi
suara, penggunaan bahasa yang bersukat,berirama
dan berentak. Manakala keindahan dalaman pantun
dilihat daripada isi kandungan (content) yang
mempunyai unsur-unsur emotif dan sebagainya.
Sejauh mana keupayaan teknik ini menimbulkan
kesan keindahan bunyi yang mengasyikkan.
Keindahan yang menyentuh deria dengar. Ia
meninggalkan bunyi merdu dan seronok didengar
oleh khalayak. Bunyi suku kata dalam pantun dapat
melalaikan dan melekakan khalayak yang
mendengarnya. Terdapatnya ungkapan bahasa yang
indah dan teratur bersesuaian dengan maksud yang
hendak disampaikannya. Pemakaian bahasa yang
pelbagai menunjukkan kebijaksanaan dan
kekreatifan orang Melayu tradisi. Pantun ialah dunia
yang dibina oleh kata-kata. Keberkesanan
penyampaiannya bergantung kepada keupayaan
ISBN 978-983-2795-36-0
memanipulasi aspek bahasa agar ia menjadi sebuah
wacana yang penuh dengan wadah dan pemikiran.
Yang ketiga ialah mata hati atau batin atau akal
penuh yang berkait dengan sfera rohani. Seni yang
lahir dari mata hati bukan sahaja mendidik deria
akal, tetapi roh, untuk mengukuhkan iman dan
mencerahkan kerohanian. Matlamat akhirnya ialah
manusia itu “bersatu’ dengan Tuhannya. Justeru,
berdasarkan kesedaran diri sastera, maka
keseluruhan sistem sastera Melayu lama disusun
semula. Menurut Braginsky (1994: 2) sfera yang
ketiga ini yang menduduki tempat tertinggi dalam
sistem sastera klasik, ialah sfera kesempurnaan
rohani, atau sfera kamal, yang bermatlamat untuk
menyucikan kalbu rohani, atau kalbu nurani
manusia, iaitu sebuah alat penghayatan intuitif Haq
Ter’ala. Contoh karya di bawah sfera ini ialah
hikayat-hikayat agiografi dan alegori sufi.
Nilai
Nilai boleh difahami sebagai ukuran yang diberikan
oleh individu tentang sesuatu atau perlakuan, baik
atau buruk, halus atau kasar, tinggi atau rendah, dan
cantik atau tidak berasaskan kepada kelaziman atau
kebiasaan dalam sesuatu masyarakat. Anggota
masyarakat dapat menyatakan ukuran nilai dalam
menentukan sesuatu atau perlakuan berasaskan
kepada pengalaman yang diterimanya melalui
proses sosialisasi. Nilai dipupuk secara
berpanjangan dalam proses sosialisasi individu. Dan
dalam memupuk nilai itu masyarakat menyediakan
berbagai-bagai saluran, seperti keluarga, rakan-
rakan sebaya, pendidikan dan kelompok
masyarakat. Walau bagaimanapun, nilai-nilai sosial
yang dipupuk dalam masyarakat itu mempunyai
kepentingan dan keperluan yang berupa secara
bersama (Wan Abdul Kadir, 2000: 4)
Nilai dalam pantun Melayu adalah dikongsi bersama
masyarakat. Sejajar dengan dunia pantun Melayu
yang berada di bawah lingkungan dunia
partisipatoris (penyertaan) dan dunia kolektif
(collective) yang bermaksud pantun adalah hak
milik bersama masyarakat. Ia boleh dituturkan oleh
sesiapa sahaja dan tidak bersifat kepunyaan. Dalam
pemupukan nilai yang ada dalam pantun, ia menjadi
sudut pandangan masyarakat yang membinanya
berteraskan adat dan agama. Jati diri Melayu
berasaskan bendungan kawalan sosial yang
887
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tertakluk dalam dunia kolektif masyarakat Melayu
tradisi.
Contohnya, berkaitan dengan nilai adab. Dalam
pantun Melayu banyak diujarkan tentang nilai adab
yang perlu dipatuhi oleh masyarakat dan wujudnya
pengajaran kepada masyarakat sekiranya sesuatu
Kalau bertanak dengan menggulai
Mengacau gulai pecah isinya
Kalau gelak nak jangan mengilai
Kalau mengilai rendah budinya.
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 84)
Biar orang mencabut cendawan
Kita mencabut padi kan mati
Biar orang berebut bangsawan
Kita berebut budi pekerti
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 109)
Contoh pantun di atas ialah mengenai adab dan
perilaku seseorang supaya tidak ketawa dengan kuat
sehingga mengilai, ia memberi gambaran tentang
adab yang tidak baik dan wajar dihindari. Ia
bersesuaian dengan agama Islam yang melarang kita
daripada sifat riak, sombong dan takbur. Sikap
ketawa dengan sekuat hati dan mengilai yang
digambarkan boleh menyebabkan seseorang itu
mudah menjadi sombong dan riak sehingga harga
dirinya menjadi rendah pada pandangan masyarakat
di sekelilingnya.
Jati Diri Melayu
Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat jati diri
bermaksud sifat atau ciri yang unik dan istimewa
(dari segi adat, bahasa, budaya, agama dsb) yg
menjadi teras dan lambang keperibadian seseorang
individu, sesuatu bangsa dan sebagainya, identiti:
pembinaan negara Malaysia lebih berteraskan
kekuatan bangsa dan semangat patriotik yg utuh.
Setelah sekian lama, pemupukan nilai jati diri telah
dilakukan oleh masyarakat Melayu tradisi dalam
pantun Melayu. Terkandung di dalam pantun
Melayu peri adab dan nilai dalam masyarakat
Melayu yang harus dipatuhi dan telah menjadi suatu
konvensi yang dipersetujui bersama.
Pendidikan yang diterima oleh masyarakat Melayu
tradisi adalah tidak formal iaitu pendidikan yang
ISBN 978-983-2795-36-0
adab itu tidak dipatuhi. Ia mungkin akan dikenakan
tekanan sosial oleh masyarakat, agama dan sistem
adat itu sendiri. Maka, nilai yang baik dalam pantun
Melayu boleh membentuk jati diri orang Melayu
untuk menjadi lebih beradab dan baik. Contoh
pantun tentang adab:
diperoleh secara langsung daripada ahli keluarga
dan masyarakat di sekeliling mereka. Pendidikan
asas ini menerapkan ilmu agama Islam yang
berperanan penting dalam mengisi keperluan hidup
bermasyarakat berlandaskan norma adat dan agama.
Tokoh-tokoh ilmu agama disanjung tinggi dan
dihormati dalam masyarakat kerana peranan mereka
dalam memberikan ilmu dan perkembangan ilmu
agama ini berkembang pesat sehingga wujudnya
sekolah-sekolah pondok. Guru-guru agama di
peringkat kampung sangat dihormati dan pendidikan
secara formal telah berkembang melalui system
sekolah pondok. Pengetahuan tentang ilmu agama
diterapkan dalam pantun sehingga wujudnya banyak
pantun nasihat yang disesuaikan dengan panduan
dan syariat beragama.
Fungsi pantun nasihat adalah untuk mengajar.
Tersenarai di dalamnya peri adab dan nasihat yang
digunakan dan diamalkan dalam ruang lingkup
masyarakat Melayu tradisional. Pendekatan malu
dan budi bahasa amat akrab dengan masyarakat
Melayu tradisi.
Menurut Wan Abdul Kadir (2000: 56) konsep malu
yang digunakan dalam masyarakat Melayu boleh
membawa dua pengertian atau makna. Pertama,
malu yang membawa pengertian segan atau kurang
selesa untuk melakukan sesuatu. Misalnya malu
bertanya sesat jalan, malu makan akan lapar, dan
malu bekerja akan menjadi miskin. Sikap malu
888
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
seperti ini amat merugikan seseorang dan boleh
membawa kesan buruk. Perasaan malu yang timbul
seperti itu boleh dianggap suatu sikap yang negatif
dan boleh mempengaruhi orang Melayu menjadi
lemah. Sikap malu seperti ini selalu pula difahami
sebagaimana malu dalam maksud yang kedua, iaitu
rasa malu kerana melakukan kesalahan.
Konsep malu yang dipupuk dalam masyarakat
Melayu adalah bersesuaian dengan nilai-nilai Islam,
iaitu perasaan hina kerana melakukan
penyelewengan atau kesalahan. Perasaan malu yang
berkaitan dengan perlakuan-perlakuan yang boleh
membawa malu kepada siri seseorang sangat
ditekankan oleh orang-orang Melayu, terutama
semasa mendidik anak-anak. Semasa kecil lagi
Tembuk labu di balik peti
Daun cabai dipatuk balam
Menengok Penghulu asyik berjudi
Turun Wak Lebai menyabung ayam.
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 141)
Banyaklah ungka perkara ungka
Besarlah ungka nak dari biawak
Banyaklah durhaka perkara durhaka
Besarlah durhaka ke ibu bapak.
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 82)
Jangan suka meratah kerang
Kerang dipanci menelan cuka
Jangan suka memfitnah orang
Orang benci Tuhan pun murka
(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 80)
Selain daripada nilai “malu” (dalam konteks
melakukan kesalahan) yang terdapat dalam pantun
Melayu tradisi, nilai budi bahasa juga dilihat amat
penting dalam membentuk akhlak yang baik. Jati
diri orang Melayu juga merujuk kepada nilai budi
bahasa yang ada dalam diri mereka.
Orang-orang Melayu dalam memupuk nilai-nilai
sosial amat menekankan kepada budi bahasa dan
tatasusila. Perlakuan yang berlandaskan kepada
keperluan ini dianggap dapat memenuhi nilai-nilai
yang dikehendaki secara tradisi. Berasaskan kepada
nilai-nilai ini mempengaruhi tradisi budaya yang
diwarisi. Dalam masyarakat tradisi, budi bahasa itu
ISBN 978-983-2795-36-0
anak-anak dididik supaya mereka dapat memahami
dan membezakan perlakuan-perlakuan yang boleh
membawa malu dan tidak. Perbuatan yang
memalukan ialah apabila melibatkan dengan kes-kes
penyelewengan atau kesalahan. Semakin besar
kesalahan yang dilakukan oleh seseorang bermakna
semakin meningkat perasaan malu yang dirasainya
(Wan Abdul Kadir, 2000: 57).
Pendidikan dan pemupukan nilai tentang konsep
malu ini dapat memberi kefahaman kepada
masyarakat tentang jati diri Melayu itu sendiri.
Mereka perlu menjaga maruah dan harga diri serta
adab sebagai orang Melayu. Antara pantun yang
mengingatkan kita supaya tidak melakukan
kesalahan-kesalahan ialah:
mempunyai kedudukan penting dalam menentukan
kedudukan dan kebaikan seseorang. Budi bahasa itu
tidak boleh dijual beli dan daripada perlakuan yang
berasaskan kepada budi bahasa itu dapat
menerangkan kedudukan dan kebaikan seorang itu
dalam masyarakat. Memandangkan kepada
pentingnya persoalan ini, maka ibu bapa sangat
menekankan hal ini kepada anak-anak mereka.
Pembentukan budi bahasa itu dapat melahirkan
individu yang dapat menunjukkan perlakuan yang
dipandang tinggi dan dihormati oleh orang ramai
(Wan Abdul Kadir, 2000: 104). Maka peranan
pantun dilihat dapat memberi maksud kepada
889
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

didikan tentang nilai budi bahasa dalam masyarakat

Melayu. Contoh pantun ialah:

Jangan suka nak merapah pagar

Merapah pagar kaki terpuruk
Jangan suka nak berkata kasar
Berkata kasar budinya buruk

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 80)

Jangan suka menetak rebung

Rebung itu banyak buluhnya
Jangan suka berlagak sombong
Sombong itu banyak musuhnya.

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 80)

Sifat budi bahasa yang baik dan sifat “malu” yang
tinggi melambangkan wajah bangsa Melayu yang
mempunyai jati diri yang baik. Tertanam di dalam
pemikiran mereka bahawa kedua-dua nilai ini saling
berhubungkait di antara satu sama lain. Sekiranya
masyarakat Melayu melanggar tatasusila adab yang
telah tertanam dalam pemikiran masyarakat Melayu
sejak zaman dahulu lagi maka mereka akan
menerima suatu tekanan sosial sama ada dari segi
undang-undang, masyarakat dan agama. Dalam
agama Islam, sifat budi bahasa yang baik dan lemah
lembut adalah kunci kepada semua kebaikan.
Menurut Ali-‘Imran yang dipetik dalam Aid bin
Abdullah Al-Qarni (2011:910) Maka disebabkan
rahmat dari Allahlah kamu menjadi berlaku lemah-
lembut terhadap mereka. Sekiranya kamu bersikap
keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauh
dari sekelilingmu.
Dalam pantun Melayu juga terdapatnya nilai-
nilai luhur agama seperti:
1. Nilai iman
2. Nilai ibadah
3. Nilai akhlak

Contoh pantun yang mengandungi nilai-nilai agama adalah seperti berikut:

Banyaklah rajut perkara rajut

Rajut bertali bunga bercanggah
Banyaklah sujud perkara sujud
Sujud sejati kepada Allah

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 113)

Kalau merenda supaya indah

Tekat tenun beri berjambul
Kalau meminta kepada Allah
Lambat laun pasti terkabul

(Tunjuk Ajar dalam Pantun Melayu: 115)

Islam mengajar penganutnya-penganutnya supaya
sentiasa menjauhkan daripada perlakuan yang
bercanggah dengan nilai-nilai Islam. Dalam
perkembangan peraturan sosial, seperti adat tradisi
juga menekankan kepada kepentingan moral dan
akhlak. Orang-orang Melayu amat menekankan
tentang kepentingan bersama, moral dan akhlak
(Wan Abdul Kadir, 2000:36). Justeru perilaku nilai
dalam masyarakat Melayu adalah dikawal oleh
agama, adat dan adab yang melingkari mereka.
Penutup

890
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Konklusinya, nilai keindahan dan pengajaran yang
terdapat dalam pantun Melayu menjadi suatu wadah
sumber hiburan dan pemikiran masyarakat Melayu
tradisi. Pemupukan nilai jati diri dalam pantun
Melayu contohnya nilai “malu” dan “budi bahasa”
dapat menunjukkan perilaku tentang cara bagaimana
masyarakat Melayu beradab walaupun merentasi
zaman. Walaupun pantun penuh dengan sumber
hiburan yang dapat menancap mata indera namun ia
juga penuh dengan sumber sfera faedah yang
terkandung di dalamnya unsur-unsur didaktik dan
pengajaran kepada khalayak pendengar. Justeru
Buai laju-laju
Sampai cucur atap
Belum tumbuh gigi
Sudah pandai baca kitab
Buah cempedak di luar pagar
Ambil galah tolong jolokkan
Saya budak baru belajar
Kalau salah tolong tunjukkan.
Pulau pandan jauh ke tengah
Gunung daik bercabang tiga
Hancur badan dikandung tanah
Budi yang baik dikenang juga
Contoh pantun satu dan kedua adalah tentang
pendidikan awal yang diterima oleh anak-anak dan
pantun ketiga adalah tentang budi. Maka, nilai yang
baik yang terkandung di dalam pantun Melayu boleh
menjadikan masyarakat Melayu berbudi pekerti
mulia dan mempunyai jati diri yang kukuh merentasi
Penghargaan
Kertas kerja ini adalah sebahagian daripada
penyelidikan “Manifestasi Akal Budi Melayu
Dalam Komunikasi Superior-Subordinate di Tempat
Kerja: Kajian Dalam Kalangan Warga Kerja
Melayu-Malaysia dan Melayu Brunei di bawah
Geran Regional Cluster for Research and
Publication (RCRP) 2016-2018, Universiti
Kebangsaan Malaysia (UKM) yang melibatkan tiga
universiti lain iaitu Universiti Pendidikan Sultan
Idris (UPSI), Universiti Sains Islam Malaysia
(USIM) dan Universiti Malaysia Sabah (UMS).
ISBN 978-983-2795-36-0
orientasi nilai jati diri dalam pantun Melayu adalah
terdiri daripada adat dan Islam sebagai sumber nilai,
dan kedua hidup beragama, bermasyarakat dan
berkeluarga yang melingkungi masyarakat Melayu
tradisi dan dibendungi oleh sistem konvensional
yang menuntut masyarakat tradisi patuh kepada
norma-norma yang baik dalam masyarakat. Maka
kepatuhan kepada nilai yang ada dalam tradisi
menjadikan nilai jati diri masyarakat Melayu masih
utuh sehingga kini terutamanya dalam mendidik
anak-anak kecil sehingga remaja. Seringkali kita
diperdengarkan dengan pantun berikut:
masa, benua dan zaman. Maka, berdasarkan kepada
sfera indah dan sfera faedah, pantun dilihat
memainkan peranan yang besar dalam pemupukan
nilai jati diri dalam masyarakat Melayu. Pantun yang
baik adalah pantun yang dapat memberikan nilai
didaktik dan bukanlah hiburan semata-mata sahaja.
Bibliografi
Aidh bin Abdullah Al-Qarni (2011). La Tahzan.
Noraine Abu (peny). Selangor:
AlHidayah Publications.
A.Halim Ali, Mana Sikana & Mohd Rosli Saludin
(2011). Prosiding Sastera
Membina Peradaban Bangsa. Budiman
Malaysia.
Braginsky V.I (1994). Nada-nada Islam dalam
Sastera Melayu Klasik. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka
891
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Braginsky V.I (1994). Erti Keindahan dan

Keindahan Erti dalam Kesusasteraan Melayu
Klasik. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.

Braginsky V.I (1998). Yang Indah, Berfaedah dan

Kamal: Sejarah Sastera Melayu dalam
Abad 7-19. Jakarta Inis.

Harun Mat Piah et.al (2000). Kesusasteraan Melayu

Tradisional Edisi Kedua.
Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka

Kamus Dewan Edisi Keempat (2007). Kuala

Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.

Koster, G.L. (1997). Roaming through Seductive

Gardens. Leiden: KITLV Press.

Muhammad Hj Salleh (2000). Puitika Sastera

Melayu. Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka

Norazimah bt Zakaria (2011). Kajian Teks Hikayat

Melayu Versi Tengku Said.
Universiti Malaya (PhD)

Tenas Effendy (2004). Tunjuk Ajar dalam pantun

Melayu. Yogyakarta: Balai
Kajian dan Pengembangan Budaya Melayu

Wan Abdul Kadir (2000). Tradisi dan Perubahan

Norma dan Nilai di Kalangan
Orang-Orang Melayu. Masfami Enterprise.

892
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A053)

Pemahaman Makna Tersirat Dalam Kalangan Kanak-Kanak

Prasekolah: Satu Kajian Dalam Aspek Pengaruh Budaya

Noor Azmira Mohamed, Munirah Binti Zulkifli

Universiti Tunku Abdul Rahman (UTAR)

(azmiram@utar.edu.my)
(munirah@utar.edu.my)

Abstrak: Budaya dan bahasa adalah saling berkait antara satu sama lain dan ia dikongsi bersama oleh
semua masyarakat penuturnya. Oleh itu, tujuan kajian ini dilakukan ialah untuk mengkaji aspek
pemerolehan, penguasaan dan pemahaman makna tersirat dalam proses perkembangan bahasa kanak-
kanak prasekolah dari aspek pengaruh budaya. Dalam budaya masyarakat Melayu, penggunaan bahasa
tersirat telah menjadi rutin harian dan penggunaannya jelas dapat dilihat sama ada dalam bentuk pertuturan
atau penulisan. Maksud yang disampaikan secara lisan tidak seperti apa yang dihasratkan. Situasi ini
berlaku kerana ujaran yang dituturkan oleh individu itu mengandungi maksud dan makna tertentu sama
ada dalam bentuk makna tersurat atau makna tersirat bergantung kepada niat penutur semasa membuat
ujaran. Fenomena ini secara tidak langsung telah mempengaruhi perkembangan bahasa kanak-kanak.
Analisis dilakukan terhadap data ujaran yang diambil secara spontan semasa kanak-kanak berkomunikasi
dan telah ditranskripsikan menggunakan kaedah ortografik atau ejaan. Kajian dilakukan dengan
menganalisis bentuk-bentuk pertanyaan yang terdapat dalam data ujaran kanak-kanak yang telah
dirakamkan secara spontan dengan membuat penilaian terhadap makna sebenar yang terkandung di dalam
pertanyaan tersebut. Perbincangan akan dilakukan dengan menjadikan Teori behaviourisme sebagai
kerangka analisis dan panduan utama. Hasilnya, kajian mendapati bahawa kanak-kanak prasekolah telah
memahami makna tersirat ujaran dengan baik dan mereka juga mampu menghasilkan serta mentafsir
pelbagai bentuk pertanyaan yang mempunyai pelbagai mesej tersirat sewaktu berinteraksi.
Kesimpulannya, pengaruh budaya amat penting dalam membantu kanak-kanak memperolehi pemahaman
makna tersirat dalam proses perkembangan bahasa mereka.

Kata Kunci: Pengaruh budaya, perkembangan bahasa, kanak-kanak prasekolah

1.0 Pendahuluan mampu mempraktikkan penggunaan bahasa tersirat

Istilah bahasa melambangkan bangsa, sememangnya
telah diterapkan dalam kehidupan kanak-kanak
Melayu seawal kelahiran lagi. Bak kata pepatah
melentur buluh biarlah dari rebungnya. Kanak-kanak
telah diterapkan dengan nilai-nilai ketimuran yang
sesuai dengan tuntutan budaya masyarakat Melayu
yang diwarisi secara turun temurun. Ibu-bapa akan
memastikan anak-anak mempraktikkan nilai yang baik
dalam kehidupan terutamanya dalam pertuturan atau
percakapan. Fenomena ini secara tidak langsung juga
telah mempengaruhi tingkah laku bahasa kanak-kanak
di mana seawal usia 4 tahun lagi kanak-kanak Melayu
yang dibesarkan dalam kalangan masyarakat yang
mengamalkan sepenuhnya budaya Melayu telah
dalam komunikasi harian mereka.
Penggunaan bahasa tersirat dalam komunikasi harian penutur-
penutur Melayu juga dikaitkan dengan konsep budi bahasa.
Masyarakat Melayu yang merupakan masyarakat yang amat
mementingkan aspek budi bahasa terutamanya dalam kelakuan
dan pertututan. Apabila seseorang itu hendak bercakap
atau bertegur sapa dengan seseorang yang lain, bahasa
yang hendak digunakan mestilah
difikirkan dan diteliti dengan halus terlebih dahulu
agar apa sahaja perkataan yang diucapkan nanti akan
menyenangkan hati si pendengar. Lebih tepat lagi,
budi bahasa merujuk kepada tutur kata yang sopan dan
berhemah. Setiap gerak laku, tutur kata, tata hidup,
pemikiran dan perasaan sama ada terhadap peribadi

893
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mahupun pergaulan dengan anggota masyarakat adalah
terangkum dalam konsep budi bahasa.
Oleh yang demikian, semua nilai murni yang diterima
dan diamalkan oleh anggota masyarakat merupakan
nilai sejagat yang dituntut oleh agama, kepercayaan,
adat istiadat dan kebudayaan sesuatu masyarakat yang
bertamadun. Nilai-nilai murni ini mulai diterapkan
kepada semua generasi baru seawal usia kanak-kanak
lagi dimana anak-anak dididik dan diajar
mengamalkan nilai-nilai yang menjadi tuntutan
budaya dan agama yang dipelajari dari kecil sehingga
dewasa. Penerapan nilai-nilai murni serta budi bahasa
dalam kehidupan kanak-kanak adalah bersifat
universal dimana semua ibu bapa akan mengajar dan
menerapkan nilai-nilai murni serta mementingkan
kehalusan budi kepada anak-anak mereka. Proses ini
meliputi seluruh anggota masyarakat Melayu tak kira
dimana pun mereka berada.
Hal ini menjadikan kanak-kanak Melayu telah
didedahkan dengan bahasa sopan, budi bahasa serta
kahalusan budi dan tutur kata sejak awal lagi. Situasi
ini menyebabkan kajian terhadap pemahaman makna
tersirat dalam kalangan kanak-kanak Melayu
sememangnya sesuai memandangkan pengaruh
budaya yang diterapkan dalam bahasa ibunda mulai
dipelajari dan dikuasai oleh kanak-kanak sejak kecil
lagi. Konsep budi bahasa sememangnya sangat
dipandang tinggi dan diletakkan ditempat paling atas
dalam perlakuan ahli anggota masyarakat Melayu. Ia
menjadi satu kemestian yang perlu disemai, dipupuk,
dijaga, dan dibaja dalam kehidupan seharian mereka.
Salah satu perkara yang menjadi piawaian dalam
menilai kehalusan budi pekerti ahli anggota
masyarakat Melayu ialah dengan menilai cara
pertuturan mereka. Seseorang yang tidak menjaga
tatatertib dan kehalusan semasa bertutur akan
dianggap sebagai orang yang kasar dan kurang berbudi
bahasa. Sememangnya, menjaga tutur kata adalah
merupakan satu kewajiban yang dituntut dalam
budaya masyarakat Melayu.
Adakalanya perkara yang disampaikan tidak seperti
yang diucapkan. Situasi ini berlaku kerana ujaran yang
dituturkan oleh individu itu mengandungi maksud dan
makna tertentu sama ada dalam bentuk tersurat atau
tersirat bergantung kepada niat penutur semasa
ISBN 978-983-2795-36-0
membuat ujaran. Membuat pentafsiran yang salah
terhadap penggunaan ayat yang pelbagai dalam bentuk
perbualan dan penulisan memberi implikasi terhadap
ketepatan maksud sesuatu ujaran itu (Hashim Fauzy
2001). Hal ini disebabkan ketetapan maksud ujaran
seseorang tidak dapat diukur menerusi ungkapan
semata-mata kerana ada kalanya seseorang itu
mempunyai maksud yang lain (tersirat), bukan seperti
yang diucapkan mengikut pemahaman pendengar
pada ketika itu semata-mata.
Segala teguran, pujian, permintaan dan kritikan
dilakukan secara lembut dan berkias. Penggunaan
lambang-lambang tertentu untuk mengelak sebarang
konflik berlaku antara penutur dan pendengar sering
dipraktikkan dalam perbualan harian untuk mengelak
perasaan terguris atau kecil hati dalam kalangan
pendengar. Budaya Melayu sendiri tidak mengizinkan
masyarakatnya daripada membuat teguran atau
kritikan secara terus, terbuka dan kasar. Fenomena ini
menyebabkan masyarakat penutur bahasa Melayu
banyak menggunakan bahasa tersirat dalam perbualan
bagi mengelak perasaan pendengar terguris apabila
berbual. Nilai-nilai kesopanan, ketertiban dan
kehalusan tutur bicara ini amat dititikberatkan oleh ibu
bapa dalam masyarakat Melayu semasa mendidik
anak-anak. Perumpamaan Melayu biar mati anak
jangan mati adat, menggambarkan betapa masyarakat
Melayu amat mementingkan aspek budaya, adat resam
serta nilai yang baik yang sesuai dengan adat yang
diamalkan oleh seluruh masyarakat dalam mendidik
anak-anak secara umumnya.
Anak-anak kecil ibarat kain putih dan ibu bapa yang
mencorakkannya. Sebagaimana anak-anak ini
dibentuk begitula acuannya. Kegagalan mendidik dan
membentuk kelakuan anak-anak agar sesuai dengan
tuntutan budaya, nilai dan adat yang disepakati
bersama, yang diamalkan dan diwarisi secara turun
temurun akan menyebabkan seseorang individu atau
ibu-bapa akan dicemuh oleh masyarakat. Akhirnya, ia
akan mendatangkan perasaan malu dan rendah diri ibu
bapa untuk berhadapan dengan masyarakat sekiranya
seseorang anak tidak mengamalkan nilai yang selari
dengan tuntutan budaya. Pandangan serong ahli
masyarakat akan terpalit pada ibu bapa yang gagal
membentuk tingkah laku anak-anak yang selari
894
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dengan budaya masyarakat iaitu perlu berhemah,
santun dan berbudi pekerti tinggi.
Oleh itu penyampaian pelbagai mesej tersirat melalui
pertanyaan merupakan salah satu kaedah yang selalu
dipraktikkan dalam kalangan masyarakat penutur
Melayu. Hal ini demikian kerana, melalui pertanyaan,
seseorang penutur dapat mengendurkan nada
penyampaian supaya tidak terlalu terbuka dan yang
paling penting dapat mengelak wujudnya perasaan
terluka atau tidak puas hati dalam kalangan pendengar.
Lantaran itu, kajian ini akan mendedahkan tentang
keupayaan kanak-kanak prasekolah dalam mentafsir
dan mengujarkan makna tersirat melalui pelbagai
fungsi pertanyaan sesuai dengan tuntutan budaya yang
diwarisi dan ditiru daripada bentuk bahasa pertuturan
ibu bapa dan masyarakat sekeliling di mana kanak-
kanak itu dibesarkan.
2.0 Teori Behaviourisme
Kajian ini dilakukan berlandaskan pada pendapat ahli
Teori Behaviourisme tentang pengaruh persekitaran
terhadap pemerolehan bahasa kanak-kanak. Kajian
dilakukan dengan menilai keupayaan kanak-kanak
prasekolah mengaplikasikan gaya dan bentuk
percakapan orang dewasa terutamanya budaya
penggunaan pelbagai jenis pertanyaan untuk
menyampaikan pelbagai bentuk maksud tersirat
kepada pendengar.
Menurut ahli-ahli psikologi Behaviorisme,
pembelajaran adalah perubahan kekal yang berlaku
dalam diri seseorang individu disebabkan oleh latihan
dan pengalaman. Proses pembelajaran ini dilalui oleh
setiap insan sejak dilahirkan sehingga sukar bagi kita
untuk membezakan dan memisahkan antara
pembelajaran dengan tumbersaran kerana kedua-
duanya saling berkaitan. Ahli Behaviorisme juga
menumpukan perhatian ke atas aspek tingkah laku
manusia yang boleh diperhatikan dan diukur (Suppiah
Nachiappan, 2008).
Teori Behaviourisme memberi penekanan terhadap
alam sekitar dalam proses pembelajaran bahasa dan
ISBN 978-983-2795-36-0
bukannya kebolehan semulajadi yang terdapat dalam
diri kanak-kanak. Ia juga dikenali sebagai teori
tingkah laku. Teori ini memberi perhatian dan
mengkaji tingkah laku manusia, kerana tingkah laku
manusia boleh dilihat dan diukur. Antara tokoh-tokoh
mazhab behavioris yang terpengaruh dalam
pembentukan teori pembelajaran ialah Ivan P.Pavlov,
J.B. Watson, Edward L.Thorndike dan B.F. Skinner.
3.0 Analisis Data.
Bahagian ini akan membincangkan tentang
analisis data yang menunjukkan beberapa situasi
kanak-kanak menggunakan pertanyaan untuk
menyampaikan pelbagai maksud tersirat seperti
membuat permintaan, menuduh, memberi arahan dan
mengajak rakan untuk melakukan sesuatu.
3. 1 Analisis Terhadap Keupayaan Kanak-
Kanak Mengujar Dan Mentafsir
Pertanyaan yang Mempunyai Pelbagai
Maksud Tersirat.
Pengaruh persekitaran dan budaya terhadap aspek
pemahaman makna tersirat dalam kalangan kanak-
kanak prasekolah adalah dinilai berdasarkan
kemampuan mereka menuturkan pertanyaan dan
mentafsir yang mempunyai pelbagai maksud tersirat.
Analisis telah dilakukan terhadap semua bentuk
pertanyaan yang ada dalam data perbualan kanak-
kanak yang telah dirakamkan secara spontan semata-
mata untuk mengenalpasti apakah maksud disebalik
pertanyaan tersebut sama ada ia berbentuk literal atau
tidak.
Hasil kajian menunjukkan bahawa kanak-kanak dalam
kajian ini bijak menggunakan pertanyaan sebagai satu
strategi dalam menyampaikan pelbagai mesej tersirat
kepada pendengar. Kanak-kanak juga mampu
mentafsir pelbagai bentuk pertanyaan yang
mempunyai pelbagai mesej tersirat semasa
berkomunikasi. Hal ini secara tidak langsung
menunjukkan bahawa pengaruh bahasa ibu bapa dan
persekitaran telah mempengaruhi tahap pemerolehan,
pemahaman dan bentuk bahasa kanak-kanak.
895
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sila rujuk perbincangan dibawah:

Contoh 1
Tarikh rakaman Mei 2016
Masa 10 minit
Sampel Syafik Amirul (L5) dan Yana (L5)
Tempat Dalam kelas tadika In. Saniah Gunong
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang membuat aktiviti mewarna
dan Syafik didapati tidak mempunyai pensil warna.

1 [U1]Syafik Amirul /ni ngala sapa?/

(menunjukkan pensil warna yang berwarna hijau)
2 [U1]Yana /ambik ah…/
3 [U2]Syafik Amirul /hak aku tak dak warna hijau/
4 [U2]Yana /pah mu hantar* /(*pulangkan)

Ujaran yang bergaris [U1] (baris 2) dalam Contoh1
menunjukkan Yana telah memahami dan dapat
menterjemahkan maksud pertanyaan yang dibuat oleh
Syafik Amirul [U1](baris 1) dari sudut yang tersirat
sebagai satu permintaan.
Syafik Amirul [U1] (baris 1) telah mengajukan
pertanyaan / ni ngala sapa? / kepada Yana sambil
menunjukkan pensil warna yang berwarna hijau. Yana
pada [U1] (baris 2) telah menjawab /ambik ah/
sebagai jawapan yang memberikan persetujuan
kepada Syafik Amirul untuk menggunakan pensil
warna miliknya itu. Jawapan Yana ini menunjukkan
beliau memahami maksud tersirat pertanyaan Syafik
yang sebenarnya mempunyai niat untuk meminjam
pensil warna tersebut. Sekiranya Yana tidak mentafsir
pertanyaan Syafik Amirul dari sudut tersirat, dia akan
menjawab [pensil itu saya yang punya] atau [pensil
itu kepunyaan saya] kerana kedua-dua jawapan
inilah yang sebenarnya lebih sesuai dari sudut
semantik untuk menjawab pertanyaan Syafik Amirul.

Contoh 2
Tarikh rakaman Mei 2016
Masa 10 minit
Sampel Tuti (P6) dan Syafiqah (P6)
Tempat Dalam kelas tadika In. Saniah Gunong
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang membuat aktiviti mewarna.

1 [U1]Tuti /sapa ada getah pemadam?/

2 [U1] Syafiqah /saya/

(KONTEKS: sambil menghulurkan getah pemadam
kepada Tuti)(memahami maksud tersirat disebalik
pertanyaan yang dibuat oleh Tuti)

3 [U2] Tuti / saya punya tertinggal/

(KONTEKS: sambil mengambil getah pemadam yang
dihulurkan oleh Syafiqah)

896
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sama juga keadaannya dengan Contoh 2. Pertanyaan
yang diajukan oleh Tuti [U1] (baris 1) /siapa ada
getah pemadam? / telah ditafsir oleh Syafiqah dari
sudut yang tersirat. Lantaran itu Syafiqah pada [U1]
(baris 2) terus sahaja menjawab /saya/ sambil
menghulurkan getah pemadam kepada Tuti walaupun
tidak diminta secara ‘direct’ oleh Tuti.
Situasi ini menunjukkan kanak-kanak telah
memproses pertanyaan tersebut pada peringkat
kognitif dan menyesuaikannya dengan konteks yang
sebenar sebelum memberikan maklum balas yang
sesuai dengan niat penutur. Jawapan Tuti pada [U2]
(baris 3) /saya punya tertinggal/ (sambil mengambil
getah pemadam yang dihulurkan oleh Syafiqah)
menunjukkan pentafsiran secara tersirat yang dibuat
oleh Syafiqah adalah tepat sekali.

Contoh 3
Tarikh rakaman Disember 2015
Masa 8 minit
Sampel Mekbi (P3) dan Nabila (P5)
Tempat di rumah pengkaji
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang bermain.

1 Nabila /mu tak bui ka Atikah ka cakelat? /

(KONTEKS: melihat Mek bi mengambil semua gula-gula
yang ada dalam plastik)
2 Mekbi (KONTEKS: menghulurkan gula-gula yang ada
ditangannya kepada kakaknya Atikah)

Data perbualan kanak-kanak dalam Contoh 3
menunjukkan Mekbi (baris 2) telah mentafsir
pertanyaan yang diajukan oleh Nabila dari sudut yang
tersirat. Apabila Nabila mengajukan pertanyaan pada
[U1] (baris 1) /mu tak bui ka Atikah ka cakelat? /
Mekbi terus menghulurkan gula-gula yang diambilnya
kepada Atikah.
Perlakuan Mekbi sejurus mendengar pertanyaan
Nabila menunjukkan bahawa Mekbi telah mentafsir
pertanyaan Nabila dari sudut tersirat sebagai satu
arahan kepadanya supaya berkongsi gula-gula itu
bersama dengan kakaknya Atikah. Sekiranya Mekbi
mentafsir pertanyaan Nabila itu secara literal
berdasarkan makna linguistik, sudah tentu dia akan
menjawab sama ada dia [sudah] atau [belum] lagi
memberikan gula-gula itu kepada kakaknya Atikah,
tanpa bertindak menyerahkan gula-gula tersebut. Hal
ini menunjukkan kanak-kanak mampu mentafsir
pertanyaan dari sudut tersirat sebagai satu arahan.

Contoh 4
Tarikh rakaman Jun 2015
Masa 5 minit
Sampel Azim (L5)
Tempat di rumah Azim
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang menonton tv.

1 [U1]abang /tak mandi lagi?/ (KONTEKS: nada suara tinggi)

2 [U1]Azim /kejap nak tengok kartun ni// pah ni gi mandi la/
(KONTEKS: kanak-kanak memahami maksud

897
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

tersirat pertanyaan yang diujarkan abangnya

dengan niat untuk menyuruhnya mandi (arahan))

Contoh 4 menunjukkan Azim telah mentafsir
pertanyaan abangnya [U1] (baris 1) dari sudut tersirat.
Apabila abangnya bertanya /tak mandi lagi?/, Azim
terus menjawab [U1](baris 2) /kejap nak tengok
kartun ni// pah ni gi mandi la/. Sekiranya Azim
mentafsir pertanyaan abangnya dari sudut semantik
(tersurat) dia akan menjawab sama ada [telah mandi]
atau [belum mandi lagi] kerana kedua-dua jawapan
ini adalah lebih tepat untuk menjawab soalan
abangnya dari sudut semantik.
Situasi ini menunjukkan kemampuan kanak-kanak
mentafsir maksud pertanyaan dari sudut yang tersirat
yang berupa satu arahan kepadanya supaya pergi
mandi.

Contoh 5
Tarikh rakaman April 2016
Masa 5 minit
Sampel Iboy (L6) &Ebby (L4)
Tempat di rumah mereka
Situasi kanak-kanak baru selesai membaca buku dan membiarkan
buku berselerak di atas lantai, manakala mereka begitu
leka menonton TV.

1 [U1]Abang /buku ni letak mana?/ (nada tinggi)

2 Ebby &Iboy (KONTEKS: segera mengemas buku yang berselerak
di atas lantai)

Contoh 5 menunjukkan keadaan yang sama dengan
Contoh 2 dan 3. Ebby dan Iboy didapati telah
mentafsirkan pertanyaan yang diajukan oleh abangnya
dari sudut yang tersirat sebagai satu arahan. Apabila
abangnya bertanya [U1](baris 1) /buku ni letak
mana?/, Iboy dan Ebby tidak memberikan jawapan,
namun terus mengemas buku-buku yang berselerak di
atas lantai sejurus mendengar pertanyaan tersebut.
Situasi ini menunjukkan kemampuan kanak-kanak
mentafsir pertanyaan sebagai satu arahan.

Contoh 6
Tarikh rakaman April 2015
Masa 15 minit
Sampel Iboy (L4) &Akram (L4)
Tempat di rumah mereka
Situasi Akram sedang bermain guli yang diambil dari bag sekolah Iboy.

1 [U1] Iboy /sapa nak simpan guli aku ni?/

(KONTEKS: nada suara tinggi)
2 [U1]Akram /ala//meta lagi aku simpan la/
3 [U2] Iboy /kalu mu tak simpan jaga mu/
4 [U2]Akram / aku tahu la…// kedekut/

Dalam contoh 6, didapati pertanyaan yang dibuat oleh diambil dari bag sekolahnya. Melalui jawapan yang
Iboy [U1] (baris 1) /sapa nak simpan guli aku ni?/ dibuat oleh Akram pada [U1](baris 2) iaitu /ala//meta
sebenarnya mempunyai maksud tersirat untuk lagi aku simpan la/, menunjukkan bahawa Akram
mengarahkan Akram mengemas semula guli yang juga telah berjaya mentafsir maksud tersirat disebalik

898
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

pertanyaan yang diajukan oleh Iboy kepadanya yang dia telah memberikan maklum balas yang selari
menyampaikan arahan secara tersirat. Lantaran itu, dengan apa yang cuba disampaikan oleh Iboy.

Contoh 7
Tarikh rakaman Jan 2016
Masa 8 minit
Sampel Nazri(L5) dan Ebby (L4)
Tempat di ruang tamu rumah mereka
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang bermain di ruang tamu rumah.

1 [U1]Nazri /sapa buat ni?/

(KONTEKS: dengan nada tinggi sambil menunjukkan
kusyen yang berterabur)
2 [U1]Ebby /aku dak…/ (membuat penafian)
3 [U2]Nazri /Umi // sapa tau buat tu // habih kusyen/
4 [U2]Ebby /Oghe dak…/

Contoh 7 menunjukkan Ebby telah mentafsir
pertanyaan Nazri dari sudut yang tersirat. Apabila
Nazri mengajukan pertanyaan [U1] (baris 1) /sapa
buat ni?, Ebby telah mentafsir pertanyaan tersebut
sebagai satu tuduhan kepadanya. Lantaran itu Ebby
terus membuat penafian pada [U1] (baris 2): /aku
dak.../. Situasi ini menggambarkan kanak-kanak
prasekolah telah mentafsir pertanyaan yang diajukan
oleh penutur kepada mereka dari sudut yang tersirat.

Contoh 9
Tarikh rakaman Disember 2016
Masa 5 minit
Sampel Nabila (P5), Atikah (P5), Mekbi (P3) dan Amirah(P5)
Tempat di halaman rumah pengkaji
Situasi Perbualan dirakamkan oleh pengkaji semasa
kanak-kanak sedang berbual di halaman rumah.

1 [U1]Atikah /Dok mana sa lagi ni?/

(KONTEKS:memandang tepat ke muka Nabila)
2 [U1]Nabila /aku tak ambik/
3 [U1]Mek bi / sakni mu pege* keh?/ (*pege = pegang)

Contoh 9 juga menunjukkan kanak-kanak prasekolah
iaitu Nabila telah mentafsir pertanyaan dari sudut yang
tersirat. Pertanyaan Atikah [U1] (baris 1) iaitu: /dok
mana sa lagi ni?/ telah ditafsir oleh Nabila sebagai
satu tuduhan kepadanya yang dianggap telah
menghilangkan permainan milik Atikah. Justeru,
Nabila telah membuat penafian pada [U1] (baris 2)
iaitu: /aku tak ambik/ sejurus mendengar pertanyaan
tersebut. Sekiranya Nabila tidak memahami maksud
tersirat disebalik pertanyaan Atikah, sudah tentu dia
akan menjawab [saya tidak tahu] atau dia mungkin
akan menjelaskan dimanakah komponen mainan
tersebut (jika dia mengetahui) kerana bentuk-bentuk
jawapan ini adalah lebih sesuai dari sudut semantik
untuk menjawab soalan yang diajukan oleh Atikah itu.
Daripada perbincangan yang telah dibuat, kanak-
kanak prasekolah didapati telah menggunakan
pertanyaan sebagai strategi untuk menyampaikan niat
tersirat dengan begitu meluas semasa berinteraksi.
Kanak-kanak berjaya menyampaikan niat tersirat
untuk meminta, menyuruh, mengajak, menuduh dan
sebagainya melalui pertanyaan. Situasi ini
menunjukkan pemahaman kanak-kanak terhadap

899
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
makna tersirat menyebabkan mereka mampu
menyampaikan pelbagai mesej tersirat dengan betul.
Hasil analisis data dan perbincangan yang dibuat di
atas menunjukkan bahawa kanak-kanak telah bijak
menggunakan pertanyaan untuk menyampaikan
pelbagai tujuan yang tersirat. Situasi ini menunjukkan
bahawa kanak-kanak prasekolah telah berjaya meniru
bentuk bahasa orang dewasa yang sering
menggunakan pertanyaan untuk menyampaikan
pelbagai mesej tersirat dengan tujuan agar pertanyaan
itu dapat melembutkan nada penyampaian dan secara
tidak langsung dapat mengurangkan rasa kecil hati
dalam kalangan pendengar atau rakan-rakan. Kajian
ini membuktikan bahawa pengaruh persekitaran dan
budaya amat penting dalam mempengaruhi bentuk
bahasa dan pemahaman kanak-kanak. Selain itu,kajian
ini juga difokuskan dalam pertuturan kanak-kanak
yang diujarkan menggunakan Bahasa dialek negeri
Kelantan.
4.0 Kesimpulan
Pemerolehan Bahasa dan pemahaman makna tersirat
dan tersurat dalam kalangan kanak-kanak prasekolah
dapat dilihat dalam kajian ini. Hal ini banyak
dipengaruhi faktor budaya sekeliling orang dewasa
dengan memberi maksud tersirat dalam bentuk
ISBN 978-983-2795-36-0
pertanyaan. Ujaran kanak-kanak tersebut bukan
diujarkan secara langsung tetapi memahami makna
tersirat dengan menggunakan ayat pertanyaan. Selain
itu, kelembuatan dan kebahasaan yang digunakan oleh
kanak-kanak jelas menunjukkan acuan dari faktor
sekeliling dan juga budaya kehidupan yang dibawa
oleh ibu bapa.. Dengan mengamalkan kesopanan
berbahasa sejak dari usia kecil lagi secara tidak
langsung kanak-kanak tersebut dapat mengekalkan
peribadi yang mulia, sekali gus dapat menonjolkan
peribadi bangsa yang bersopan santun. Pepatah
“Bahasa menunjukkan Bangsa” menonjolkan
penggunaan bahasa yang baik melambangkan jati diri
bangsa Melayu. Oleh itu, perkembangan intelektual,
sosial dan emosi menunjukkan peranan penting oleh
bahasa yang digunakan. Jelaslah bahawa kepentingan
bahasa dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa
dan bernegara tidak dapat dinafikan
RUJUKAN
Hashim Fauzy Yaacob. 2001. Komunikasi Antara
Manusia. 2001 Skudai: Penerbit UTM.
Mohd. Koharuddin Mohd.Balwi. 2005. Peradaban
Melayu: Skudai: Penerbit UTM.
Wood. S., B. (1981). “Children and Communication:
Verbal and Non-Verbal Language Developmental”
(2nd Edition), Englewood Clifts, N., J.: Prentice- Hall.
900
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A089)

Ensembel Gamelan Melayu Dengan Ensembel Gamelan Jawa:

Satu Perbandingan

Razali Md Amin, Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, Ab. Samad Kechot

Universiti Kebangsaan Malaysia

Razalineo@Gmail.Com
Yuszaidy@Ukm.Edu.My
drasksam@gmail.com

Abstrak: Kajian ini bertujuan mengkaji perbandingan ensembel gamelan Melayu dengan ensembel
gamelan Jawa. Ensembel gamelan Melayu merujuk kepada ensembel gamelan yang dimainkan di
istana raja Melayu seperti Istana Terengganu dan Pahang. Manakala, ensembel gamelan Jawa pula
yang terdapat di Pulau Jawa, Indonesia. Objektif kajian ini untuk mengenal pasti persamaan dan
perbezaan yang membolehkan gamelan Melayu diangkat sebagai identiti dan jati diri Melayu.
Metodologi kajian menggunakan pendekatan kualitatif iaitu kajian lapangan dan perpustakaan.
Kedua-dua kaedah ini diguna pakai untuk memperolehi data-data yang diperlukan supaya dapat
mencapai matlamat kajian. Data-data diperolehi daripada kajian lapangan dan perpustakaan
dianalisis menggunakan dua teknik seperti analisis kandungan dan bacaan rapi. Hasil kajian
mendapati terdapat beberapa perbezaan yang ketara antara ensembel gamelan Melayu dengan
ensembel gamelan Jawa dari aspek instrumen muzik, skel, bentuk persembahan dan repertoir lagu-
lagu. Implikasinya kajian ini dapat menjadi rujukan dan menyokong kepada pihak kerajaan
Malaysia untuk mengangkat ensembel gamelan Melayu sebagai warisan budaya tidak ketara di
peringkat warisan dunia UNESCO serta dapat membentuk identiti dan jati diri Melayu bagi generasi
kini.

Kata kunci: Perbandingan, ensembel gamelan Melayu, ensembel gamelan Jawa, identiti, warisan
budaya tidak ketara

PENGENALAN Beng 1997). Dalam tradisi muzik gamelan Jawa, satu

Ensembel gamelan Melayu merujuk kepada satu
ensembel terdiri daripada alatan muzik yang dipalu
yang dikenali sebagai alat muzik gamelan tidak
termasuk alatan muzik yang digesek atau ditiup seperti
rebab dan seruling (Harun & Siti Zainon 1986).
Gamelan Melayu pada asasnya mempunyai tujuh
alatan muzik terdiri daripada keluarga idiofon dan
membranofon. Setiap alatan mempunyai fungsi dan
peranan tertentu dalam ensembel gamelan Melayu
(Patricia Matusky & Tan Sooi Beng 1997). Muzik
gamelan Jawa pula dikenali sebagai ‘karawitan’ yang
merupakan sebahagian daripada kesenian dan
kebudayaan Jawa merangkumi wayang kulit, tarian
dan lagu nyanyian. Alat-alat muzik ensembel gamelan
Jawa terdiri daripada keluarga idiofon, membranofon,
erofon dan kordofon (Patricia Matusky & Tan Sooi
ensembel yang lengkap mempunyai 19-20 alatan
muzik yang berbeza dari segi jenis dan fungsinya.
Jumlah tersebut boleh mencapai 75 alatan kerana satu
jenis alat muzik mengandungi dua atau tiga alatan
yang sama nada tetapi fungsinya adalah berlainan
(Harun 1983).
Penulisan ini cuba menjelaskan perbandingan
ensembel gamelan Melayu dengan ensembel gamelan
Jawa dari aspek instrumen muzik, skel, bentuk
persembahan dan repertoir lagu-lagu yang digunakan.
Kajian yang dijalankan ini membolehkan gamelan
Melayu dimartabatkan sebagai identiti dan jati diri
Melayu. Kedudukan ensembel gamelan Melayu yang
berpusat di istana (muzik istana) yang merupakan
salah satu seni warisan budaya Melayu yang unik,
perlu diangkat dan dipelihara oleh generasi akan

901
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
datang agar tidak hilang. Kesenian gamelan
merupakan ciri budaya yang menbolehkan bangsa
dihormati, dikenali serta menjadi inspirasi bangsa
Melayu untuk terus berkembang setanding dengan
bangsa-bangsa lain di dunia. Kajian ini boleh menjadi
rujukan yang menyokong kepada pihak kerajaan
Malaysia dalam mengangkat ensembel gamelan
Melayu sebagai warisan budaya tidak ketara di
peringkat warisan dunia UNESCO.
LATAR BELAKANG ENSEMBEL GAMELAN
MELAYU DAN JAWA
Perkataan gamelan datang dari perkataan ‘gamel’
adalah berasal dari Jawa yang bermaksud mengurus,
mengendali atau menyampaikan (Sumarsam 1995).
Perkataan gamel adalah merujuk kepada tukul atau
alat-alat muzik yang dipukul (Kunst 1973). Ismail
(1988) menerangkan ensembel gamelan Melayu
berkembang melalui tradisi istana. Gamelan di Tanah
Melayu berasal dari kerajaan Riau-Lingga dan Johor
pada abad ke 18 di bawa ke Pahang dan Terengganu.
Di Pahang dan Terengganu muzik gamelan mengiringi
persembahan dan tarian. Muzik gamelan Melayu dapat
dihayati oleh masyarakat Melayu kerana bunyi yang
dikeluarkan adalah sesuai dengan cita rasa yang
pernah dimanifestasikan menerusi muzik-muzik
ethnik atau tradisional Melayu yang lain yang
berasaskan skel atau tangga suara pentatonik misalnya
lagu ‘Timang Burung’ yang sering didengari oleh
seluruh masyarakat Melayu (Harun 1983: 9). Muzik
gamelan Melayu mempunyai kelebihan-kelebihan
tertentu jika dibandingkan dengan muzik ethnik yang
lain di mana ensembel ini sesuai dimainkan secara
instrumental. Lagu-lagu baru yang lebih sesuai
mengikut citarasa masyarakat Melayu telah digunakan
dalam ensembel gamelan Melayu (Harun 1983).
Gamelan Melayu mudah bertapak dalam kalangan
masyarakat Melayu kerana ensembel ini tidak sukar
dimainkan. Instrumen muzik gamelan Melayu secara
keseluruhannya terdiri daripada alat paluan.
Pemainnya tidak perlu bersusah payah untuk
melaraskan pada setiap kali memulakan permainan
seperti yang berlaku kepada instrumen muzik yang
lain (Harun 1983: 10). Gamelan Melayu mempunyai
39 jenis tarian yang tersendiri. Sebahagian
daripadanya dicipta oleh Tengku Ampuan Meriam
berdasarkan cerita Panji. Setiap jenis tarian
ISBN 978-983-2795-36-0
mempunyai cerita yang melambangkan pergerakan
masing-masing seperti tarian Taman Sari
mengisahkan permaisuri Raja Daha pergi bersuka-
suka di Taman Sari dengan inang pengasuhnya (Aziz
& Wan Ramli 1994: 8). Dalam tradisi joget gamelan
kaum wanita menjadi penari manakala kaum lelaki
memainkan instrumen muzik gamelan. Semua pemain
berlatih beberapa tahun sebelum dianggap sebagai
seseorang yang mahir. Pada masa kini komposer-
komposer telah mencipta lagu dan karya-karya yang
baru bagi ensembel gamelan Melayu dalam kontek
dramatari atau sebagi muzik instrumental (Patricia
Matusky & Tan Sooi Beng, 1997: 93).
Tradisi gamelan Jawa telah diperkembangkan pada
zaman penjajahan eropah dan sebelumnya di
Indonesia. Dari awal kurun Masihi, gamelan Jawa
telah diperkembangkan di Pulau Jawa yang meliputi
kawasan Jawa Tengah bertempat di Surakarta
(Solo) dan Yogyakarta. Tradisi gamelan Jawa juga
dikenali sebagai ‘karawitan’ merangkumi tarian,
wayang kulit dan lagu nyanyi yang merupakan tradisi
kesenian masyarakat Jawa (Patricia Matusky & Tan
Sooi Beng 1997). Perkembangan gamelan Jawa amat
menyeluruh yang meliputi kegiatan-kegiatan dalam
kehidupan masyarakat dan budaya Jawa. Gamelan
Jawa bukan sahaja mengiringi lagu dan tarian malah
tetapi mengiringi permainan tradisi Jawa seperti
wayang kulit purwa atau wayang gedung, wayang
topeng, wayang wong dan sebagainya. Dalam majlis
seperti upacara istiadat dan ritual, gamelan Jawa juga
memainkan peranan sebagai alat muzik iringan.
Malahan setelah kedatangan Islam di Jawa, gamelan
digunakan oleh penyebar-penyebar agama Islam ke
rantau ini untuk menyebarkan syiarnya (Harun & Siti
Zainon 1986).
Pada peringkat permulaannya gamelan Jawa hanya
mempunyai lima instrumen muzik sahaja iaitu
kendang, gong, ketuk, kencang dan kemanak.
Kesemua instrument muzik ini masih digunakan
dengan fungsi yang sama kecuali kemanak. Kemanak
hanya terbatas fungsinya penggunaannya dalam tarian
agama yang dikenali sebagai ‘bedaya’. Gamelan Jawa
kemudiannya meningkatkan taraf perkembangannya
dari segi instrumen muzik yang digunakan dan teknik
permainan. Jesteru itu ensembel gamelan Jawa
mempunyai 2 jenis laras iaitu selendro dan pelog.
Ensembel gamelan yang lengkap mempunyai 19 -20
902
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
instrumen yang berbeza fungsi dan jenisnya serta
boleh mencapai 75 instrumen atau lebih. (Harun & Siti
Zainon 1986). Instrumen muzik gamelan Jawa terdiri
daripada instrumen muzik yang di pukul diperbuat
daripada logam yang berbentuk bilahan atau canang
dalam berbagai ukuran. Instrumen muzik lain yang
terdapat iaitu kendang (gendang), sebuah alat yang
digesek iaitu rebab, gambang yang mempunyai
bilahan-bilahan dari kayu dan alat berdawai kawat
yang dipetik bernama siter atau celempung. Kesemua
instrumen muzik tersebut dibunyikan secara
bersama-sama mengikut tempo dan irama yang sesuai
(Bambang Yudoyona 1984).
OBJEKTIF KAJIAN
Umumnya ojektif kajian penyelidikan ini adalah
seperti berikut:
a) Mengenal pasti persamaan yang ketara
antara ensembel gamelan Melayu
dengan ensembel gamelan Jawa,
b) Mengenal pasti perbezaan yang ketara
antara ensembel gamelan Melayu
dengan ensembel gamelan Jawa.
c) Mengangkat dan memartabatkan
ensembel gamelan Melayu sebagai
identiti dan
jati diri Melayu
METODOLOGI KAJIAN
Bagi mendapatkan hasil yang baik dan berkualiti
metodologi kajian merupakan satu aspek yang perlu
diberi perhatian. Kajian ini menggunakan kaedah
penyelidikan kualitatif. Dalam penyelidikan kualitatif
proses pengumpulan data memberi peluang untuk
mendapatkan data. Data yang terperinci, mendalam
dan yang tidak dapat di jangkakan dapat
menjelaskan sesuatu isu yang di kaji (Mack et al.
2005). Metodologi yang digunakan dalam kajian ini
menggunakan kaedah kepustakaan dan kajian
lapangan. Reka bentuk perbincangan ini dipilih bagi
membolehkan pemahaman berkaitan perbandingan
ensembel gamelan Melayu dengan ensembel gamelan
Jawa dari aspek alat muzik, skel yang digunakan,
bentuk persembahan dan repertoir lagu-lagu yang
digunakan. .
ISBN 978-983-2795-36-0
Kajian tentang perbandingan ensembel gamelan
Melayu dan ensembel gamelan Jawa memerlukan
penelitian dengan menganalisis data sekunder yang
merangkumi bahan-bahan bacaan di perpustakaan.
Kajian ini sangat memerlukan pengumpulan bahan
dan penulisan dari pelbagai penulis untuk
memudahkan data-data yang diperoleh. Sehubungan
dengan itu, antara perpustakaan yang akan dikunjungi
bagi mendapatkan bahan dan data ialah Institut
Tamadun dan Alam Melayu ATMA dan Perpustakaan
Tun Sri Lanang (Universiti Kebangsaan Malaysia),
Perpustakaan Jabatan Muzium Malaysia,
Perpustakaan Peringatan Zaaba (Universiti Malaya),
Perpustakaan Tuanku Bainun (Universiti Pendidikan
Sultan Idris) dan Perpustakaan Tun Abdul Razak 1
(Univesiti Teknologi Mara) untuk mendapatkan buku,
jurnal dan sumber-sumber lain yang lebih
tepat.
Kajian lapangan antara kaedah yang paling berkesan
dalam mengutip data secara terperinci dan mendalam.
Teknik yang digunakan untuk mendapatkan data
dalam kajian lapangan adalah teknik temu bual.
Melalui kajian lapangan ini data tentang perbandingan
ensembel gamelan Melayu dengan ensembel gamelan
Jawa di peroleh. Segala data yang diperoleh
direkodkan dan dianalisis oleh penyelidik. Kaedah
temu bual dilakukan terhadap jurulatih ensembel
gamelan Melayu Fakulti Muzik Universiti Pendidikan
Sultan Idris, Tanjong Malim Perak. Dalam kontek
kajian, temubual semi struktur digunakan untuk,
menjelaskan domain utama, Temu bual dilakukan
untuk mendapat maklumat tentang perbandingan
antara ensembel gamelan Melayu dengan ensembel
gamelan Jawa. Segala data yang diperoleh direkodkan
dan dianalisis oleh penyelidik. Alat rakaman audio
seperti alat perakam suara digital, pita, video, cakera
padat dan kamera digunakan untuk mendapatkan
maklumat penyelidikan. Alat rakaman video juga
digunakan untuk membantu dalam pemerhatian
terhadap penyampaian informan.
SKOP PERBINCANGAN
Sebelum membincangkan mengenai perbandingan
antara ensembel gamelan Melayu dengan ensembel
gamelan Jawa penyelidik menganalisis data primer
dan sekunder yang diperolehi untuk mengenal pasti
elemen-elemen yang boleh dijadikan perbandingan
903
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dalam kajian ini. Oleh itu penyelidikan yang dilakukan
ini memberi tumpuan kepada perbandingan ensembel
Melayu dengan ensembel gamelan Jawa berkaitan
persamaan dan perbezaan dari aspek penggunaan
instrumen muzik, skel, bentuk persembahan dan
repertoir lagu-lagu yang digunakan dalam kedua-dua
ensembel.
Instrumen Muzik
Jumlah dan jenis instrumen muzik yang digunakan
dalam ensembel gamelan dapat menentukan sama ada
sesuatu ensembel itu merupakan ensembel gamelan
Melayu atau pun ensembel gamelan Jawa. Ahmad
Farid Abd Jalal (2008: 154) menerangkan
instrumen muzik gamelan Melayu terdiri daripada
lapan jenis instrumen iaitu Keromong, Gambang
Kayu, Kenong, Sarong Barung, Sarong Demung,
Gendang, Saron Peking dan sepasang gong . Pendapat
ini disokong jurulatih ensembel gamelan Melayu di
Fakulti Muzik Universiti Pendidikan Sultan Idris En
Nor Azman bin Hj Ramli melalui temu bual yang
dijalankan turut menjelaskan ensembel gamelan
Melayu mempunyai lapan instrumen muzik yang
terdiri daripada Keromong, Gambang Kayu, Sarong
Barung, Sarong Demung, Kenong, Gendang, Gong
Suwukan, Saron Peking dan sepasang gong.
Mohd Ghouse Nasuruddin (1989:101-109) pula
menjelaskan instrumen muzik gamelan Melayu terdiri
daripada tujuh alatan iaitu Saron Barong, Saron
Peking, Gambang Kayu, Kromong, Kenung, Sepasang
Gong dan Gendang. Mubin Sheppard (1967) dalam
kajiannya menerangkan ensembel gamelan Melayu
juga mempunyai tujuh instrumen asal iaitu Keromong,
Gambang, Kenong, dua Saron, gendang dan sepasang
gong gamelan. Pendapat ini disokong oleh Harun Mat
Piah (1983: 13), Patricia Matusky dan Tan Sooi Beng
(1997: 95) yang turut menyatakan instrumen muzik
gamelan Melayu terdiri daripada tujuh alatan.
Ahmad Omar (2005) menerangkan sebahagian besar
instrumen muzik dalam ensembel gamelan Melayu
dalam ketegori keluarga idiofon iaitu bunyi yang
dihasilkan melalui ketukan. Instrumen muzik gamelan
Melayu ini diperbuat daripada daripada gangsa dan
tembaga. Teradapat satu instrumen muzik dalam
ketegori keluarga membranofon dalan ensembel
gamelan Melayu iaitu gendang yang mempunyai dua
muka. Instrumen muzik yang terdapat dalam ensembel
ISBN 978-983-2795-36-0
gamelan Melayu iaitu Keromong, Saron Kecil, Saron
Besar, Gambang, Gong dan Kenong. Walau pun
kebanyakan instrumen muzik ensembel gamelan
Melayu terdiri daripada keluarga idofon namun cara
permainan setiap alatan tersebut berbeza mengikut
jenis peralatan. Berdasarkan analisis dan temu bual
kajian-kajian yang dilakukan dapat dirumuskan
bahawa ensembel gamelan Melayu secara tradisinya
mempunyai tujuh instrumen muzik asal dan
kemudiannya di tambah dengan satu lagi instrumen
muzik tambahan iaitu Saron Demung dalam ensembel
untuk menghasilkan bunyi yang lebih baik.
Ensembel gamelan Jawa yang lengkap pula terdiri
daripada 19-20 alat muzik dan boleh mencecah 75 alat
muzik (Harun 1983). Dalam kajian yang dilakukan
oleh Ahmad Farid (2008) menjelaskan sebahagian
daripada peralatan ensembel gamelan Jawa sama
seperti alat muzik ensembel gamelan Melayu dan
selebihnya termasuk slentem, rebab, suling,
celempung, gender kempul dan ketuk. Kajian yang
dilakukan oleh Bambang (1984) menyatakan alat-alat
gamelan Jawa yang lengkap mempunyai 75 alat.
Instrumen muzik ensembel gamelan Jawa terdiri
daripada Rebab, Kendang, Gender barung, Gender
Penerus, Bonang Barung, Bonang Penerus, Slenthem,
Saron Demung, Saron Barung, Saron Penerus, Ketuk,
Kempul, Gong, Kempyang, Celempung, Siter
Penerus, Peking, Gambang, Seruling, Waranggana
dan Wiraswara.
Menurut Patricia Matusky & Tan Sooi Beng (1997)
menjelaskan instrumen muzik gamelan Jawa boleh di
bahagikan kepada empat ketogori iaitu keluarga
idiofon, kordofon, erofon dan membranofon. Keluaga
alat-alat muzik idiofon iaitu Gong Agong, Gong
Siyam, Kempul, Ketuk, Kempyang, Bonang Penerus,
Bonang Barung, Bonang Panebung, Saron Penerus,
Saron Barung, Saron Demung, Gender Panerus,
Gender Barung, Slentem dan Gambang, Keluarga alat-
alat muzik kordofon terdiri daripada Celempung, Siter
dan Rebab. Ketegori alat-alat muzik erofon pula iaitu
Suling. Ketegori alat-alat muzik membranofon ialah
Bedug, Kendang Gending, Ciblon dan Ketipung.
Berdasarkan kepada kajian yang dilakukan jelas
menunjukkan bahawa ensembel gamelan Jawa
mempunyai jumlah instrumen muzik yang lebih besar
berbanding dengan ensembel gamelan Melayu.
904
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kajian yang dijalankan oleh Ahmad Omar (2005: 164)
menerangkan ensembel gamelan Jawa mempunyai 19
– 20 alat muzik. Instrumen muzik tersebut iaitu
Bonang Barong, Bonang Penerus, Saron Demong,
Sarong Peking, Gambang, Gong Agong, Gong
Suwukan, Kempul, Kenong, Gander, Slentem, Ketuk,
Gendang Gede, Gendang Ciblo, Gendang Ketipung,
Rebab, Suling, Sitaran dan Celempung. Jumlah
instrumen muzik ensembel gamelan Jawa adalah lebih
banyak dibandingkan dengan ensembel gamelan
Melayu yang hanya mempunyai 7 ke 8 alatan sahaja.
Cara memainkan setiap alat muzik gamelan Jawa ini
berbeza mengikut jenis dan ketegori.
ISBN 978-983-2795-36-0
Berdasarkan kepada analisis pengkaji-pengkaji di atas
dapat dirumuskan bahawa jumlah instrumen muzik
yang digunakan dalam ensembel gamelan Jawa adalah
lebih besar jika dibandingkan dengan instrumen muzik
ensembel gamelan Melayu. Perbandingan instrumen
muzik yang digunakan dalam ensembel gamelan
Melayu dan ensembel gamelan Jawa di tunjukkan
dalam jadual dan rajah alat muzik gamelan Melayu
dan Jawa adalah seperti jadual 1.1, rajah 1.1 dan 1.2
yang berikut:
905
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1.1 Perbandingan Instrumen Muzik Ensembel Gamelan Melayu Dengan Ensembel Gamelan
Jawa Mengikut Ketegori.
____________________________________________________________________

Ensembel Gamelan Melayu Ensembel Gamelan Jawa

_____________________________________________________________________

Idiofon Idiofon
- Saron Panerus - Gong Agung
- Saron Barung - Gong Siyem
- Keromong/Bonang - Kempul
- Kenung - Kenong
- Gambang - Ketuk
- Gong Ageng & Gong Suwukan - Kempyang
- Bonang Penerus,
Bonang.Barung
- Bonang Penembung
- Sarun Penerus
- Saron Barung
- Sarun Demung
- Gender Penerus
- Gender Barung
- Slentem
- Gambang
Membranofon Membranofon
- Gendang - Bedug
- Kendang gending
- Ciblon
- Ketip

Kordofon
- Celempung
- Siter
- Rebab

Erofon
- Suling

Sumber: Disesuaikan dari Patricia Matusky & Tan Sooi Beng (1997)

906
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 1.1 Instrumen Muzik Ensembel Gamelan Melayu

Sumber : Tan Sooi Beng & Patricia Matusky (1998)

907
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rajah 1.2 Instrumen Muzik Gamelan Jawa

Sumber: J. T. Titon (2005)
Skel Muzik

Kajian yang dilakukan oleh Ahmad Farid (2008) menjelaskan ensembel gamelan Melayu menggunakan skel
pentatonik yang menggunakan sistem lima pic dalam laras slendro. Contoh skel dan penalaan yang digunakan oleh
ensembel gamelan Melayu adalah seperti rajah 1.2 yang berikut:

Pic Barat: C D E G A C
Solfa: Do Re Mi So La Do
Sistem Nombor: 1 2 3 5 6 i

Rajah 1.2: Skel Pentatonik Dalam Laras Slendro Ensembel Gamelan Melayu ‘Key C’
ESumber: Disesuaikan dari Ahmad Farid Abd Jalal (2008: 155)

908
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Kajian yang dilakukan oleh Tan Sooi Beng & Patricia
Matusky (1998) menjelaskan ensembel gamelan
Melayu menggunakan sistem penalaan laras slendro
(sistem 5 pic) yang terdapat dalam ensembel gamelan
Jawa. Dalam sistem notasi nombor yang digunakan
susunannya adalah seperti 1,2,3,5, dan 6. Pic 4 tidak
ada dibandingkan dengan skala barat. Berdasarkan
kepada kajian yang dilakukan oleh beberapa pengkaji
di atas dapat di rumuskan bahawa ensembel gamelan
Melayu menggunakankan skel pentatonik 5 pic dalam
laras slendro. Ensembel gamelan Melayu juga
menggunakan sistem notasi nombor dan tidak
menggunakan sistem notasi barat.
Bambang Yudyono (1984) dalam ensembel gamelan
Jawa terdapat dua laras utama iaitu laras slendro dan
laras pelog. Laras slendro pula menggunakan sistem
lima pic manakala laras pelog menggunakan sistem
tujuh pic. Contoh skel dan penalaan yang digunakan
dalam laras slendro dan pelog dalam ensembel
gamelan Jawa adalah seperti rajah 1.3 dan 1.4 yang
berikut:

Pic Barat: C D F G A C
Sistem Nombor: 1 2 3 5 6 i

Rajah 1.3: Laras Slendro Dalam Ensembel Gamelan Jawa.

Sumber: Disesuaikan dari Lindsay Jennifer (1979: 25)

Pic Barat: D Eb F G# A Bb C D
Sistem Nombor: 1 2 3 4 5 6 7 i

Rajah 1.4: Laras Pelog Dalam Ensembel Gamelan Jawa.

Sumber: Disesuaikan dari Lindsay Jennifer (1979: 26)

Berdasarkan kepada analisis data sekuder dari menggunakan sistem 5 pic dan laras pelog yang
pengkaji-pengkaji di atas dapat dirumuskan ensembel menggunakan sistem 7 pic.
gamelan Melayu menggunakan skel pentatonik sistem
5 pic dalam laras slendro manakala ensembel gamelan Bentuk Persembahan
Jawa menggunakan 2 laras iaitu laras slendro yang

909
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dari segi bentuk persembahan pula ensembel gamelan
Melayu mempunyai bentuk persembahan dan
fungsinya yang tersendiri berbanding dengan
ensembel gamelan Jawa. Kajian yang dilakukan oleh
Ahmad Farid (2008) menjelaskan ensembel gamelan
Melayu berperanan sebagai iringan kepada tarian yang
biasanya dilakukan untuk tetamu diraja pada majlis-
majlis khas. Ensembel gamelan Jawa pula berfungsi
sebagai iringan kepada persembahan wayang kulit
Jawa, barongan dan kuda kepang. Ensembel gamelan
Jawa dimainkan untuk keseronokan awam diruang
terbuka semasa acara-acara seperti kelahiran,
perayaan, perkahwinan, menuai dan sebagainya.
Kajian yang dilakukan oleh (Harun 1983) menjelaskan
gamelan Melayu dipersembahkan dalam upacara
seperti pertabalan, majlis perkahwinan, berkhatan,
ulangtahun keputraan serta majlis-majlis jamuan yang
istimewa, hiburan diraja dan permaisuri.
Persembahannya biasanya dimulakan selepas waktu
isyak hingga ke tengah malam manakala di Pahang
persembahannya dimulakan selepas tengah malam
hingga menjelang subuh.
Mohd Ghouse Nasuruddin (2003) menjelaskan
gamelan Jawa memaikan peranan mengiringi wayang
kulit purwa di bawa masuk sebagai persembahan
muzik rakyat dari Jawa dan kini didapati di kawasan
peninggalan orang-orang Melayu berketurunan Jawa.
Tan Sooi Beng dan Patricia Matusky (1998) dalam
kajiannya menjelaskan ensembel gamelan Melayu
diperkembangkan di istana-istana Pahang dan
Terengganu. sebagai muzik klasik untuk mengiringi
drama tari di istana. Ensembel gamelan Jawa pula
berperanan mengiringi teater dan tarian rakyat atau
klasik. Kajian yang dilakukan Bambang Yudoyono
(1984) menjelaskan ensembel gamelan Jawa
berperanan mengiringi wayang kulit purwa mengikut
adegan-adegan dan babak-babak yang berkaitan.
Berdasarkan kepada analisis data sekunder pengkaji-
pengkaji di atas, bentuk persembahan ensembel
gamelan Melayu dan ensembel gamelan Jawa
mempunyai perbezaan di mana ensembel gamelan
Melayu dipersembahan di majlis-majlis seperti
pertabalan, majlis perkahwinan, berkhatan, ulang
tahun keputraan serta hiburan diraja dan permaisuri
manakala ensembel gamelan Jawa dimainkan sebagai
muzik rakyat.
ISBN 978-983-2795-36-0
Repertoir Lagu-Lagu
Repertoir lagu-lagu yang dimainkan oleh ensembel
gamelan Melayu dan ensembel gamelan Jawa juga di
bincangkan perbandingan ini. Mohd Ghouse (1989)
dalam kajiannya menjelaskan lagu-lagu yang
dimainkan dalam ensembel gamelan Jawa
bertemakan untuk mengiringi wayang Jawa dan
ketoprak. Antara lagu-lagu yang dimainkan oleh
ensembel gamelan Jawa ialah Manyak Serowa,
Selepakan, Sampak Sembilan, Sampak Enam, Sri
Kraton, Suluk, Langsaran dan Puspawarno. Harun Mat
Piah (1983) dalam kajiannya mejelaskan lagu-lagu
yang terdapat dalam ensembel gamelan Melayu
antaranya Timang Burung, Togok, Perang Manggung,
Antawada, Perang Salinan, Ketam Renjong, Topeng,
Sulang Arak dan sebagainya. Pendapat ini disokong
oleh Ahmad Farid (2008) dan Aziz Deraman dan Wan
Ramli (1994) yang turut nenyenaraikan juga repertoir
lagu-lagu berkenaan dalam kajiannya Joget Pahang-
Gamelan Melayu.
Ahmad Omar (2005) telah menyenaraikan beserta
skor lengkap lagu-lagu ensembel gamelan Melayu
iaitu Lantai lima, Nogga, Tongkang Masuk,
Antawada, Ayak-ayak, Geliong, Topeng dan Perang
Manggung. Lagu-lagu ini mempunyai irama dan
tempo yang perlahan sesuai dengan jiwa masyarakat
Melayu. Setiap lagu gamelan Melayu mempunyai
penceritaannya tersendiri bedasarkan cerita-cerita
panji. Contohnya lagu ayak-ayak menceritakan
persiapan kerja-kerja untuk jamuan diraja. Lagu
Timang Burung menceritakan tentang burung Galoh
pandai menari. Lagu Perang Manggung berkaitan
penampakan burung Inu Kuripan. Lagu Bujang Emas
menceritakan Raden Galoh berjumpa nenek kebayan
dan lagu Gambuh pula menceritakan Raden menteri
memujuk Raden Puteri.
Tan Sooi Beng & Patricia Matusky (1998)
menerangkan mengikut tradisi joget gamelan lama
setiap tarian mempunyai muzik yang tersendiri
contohnya tarian yang bertajuk ‘Timang Burung’
diiringi lagu tertentu yang dinamakan Timang Burung.
Tarian Perang pula diiring oleh lagu Perang. Sebuah
dramatari juga boleh dicipta berdasarkan cerita yang
tertentu dengan menggunakan beberapa lagu tertentu
dalam ensembel gamelan Melayu. Berdasarkan
910
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

kepada kajian-kajian yang dilakukan terhadap

repertoir lagu-lagu ensembel gamelan Melayu dan Aziz Deraman & Wan Ramli Wan Mohamad
ensembel gamelan Jawa, kedua-dua ensembel (1994). Muzik dan Nyayian
mempunyai perbezaan repertoir lagu-lagu mengikut Tradisional Melayu. Kuala Lumpur:
tema. Lagu-lagu ensembel gamelan Jawa lebih Penerbit Fajar Bakti Sdn Bhd.
bertemakan untuk mengiringi upacara wayang Jawa
dan ketoprak dan menghasikan bunyi yang lebih Bambang Yudoyono (1984). Gamelan Jawa.
bising jika dibandingkan dengan gamelan Melayu. Awal-Mula Makna Masa
Lagu-lagu ensembel gamelan Melayu lebih bertujuan Depannya. Jakarta: PT Karya
mengiringi majlis-majlis tertentu di istana seperti Unipress.
pertabalan, istiadat dan hiburan diraja. Bunyi yang Chua Yan Piaw (2006). Kaedah dan Statistik
dihasilkan adalah lebih lembut bersesuai dengan Penyelidikan 1. Kuala lumpur:Mc
perwatakan dan budaya kehidupan orang Melayu. Graw Hill Malaysia Sdn Bhd.

KESIMPULAN Denzin, N. K., & Lincoln, Y.S. (eds) (1994).

Handbook of Qualitative
Ensembel gamelan Melayu dan ensembel gamelan Research. Thousand Oaks, CA:
Jawa mempunyai ciri persamaan dan perbezaan dari Sage.
segi instrumen muzik, skel, bentuk persembahan serta
fungsi dan repertoir lagu-lagu yang dimainkan. Harun Mat Piah (1983).Gamelan Malaysia.
Ensembel gamelan Melayu lebih berperanan sebagai Universiti Kebangsaan Malaysia:
iringan upacara dan majlis-majlis khas seperti istiadat, Bahagian Kebudayaan Kementerian
pertabalan dan hiburan diraja di istana manakala Kebudayaan, Belia dan Sukan.
ensembel gamelan Jawa berfungsi sebagai iringan
kepada persembahan wayang kulit Jawa, barongan dan Harun Mat Piah & Siti Zainon Ismail (1986)
kuda kepang dan acara-acara seperti kelahiran , Lambang Sari: Tari Gamelan
perayaan, perkahwinan, menuai dan sebagainya. Terengganu. Bangi: Universiti
Dalam erti kata lain muzik gamelan Melayu lebih Kebangsaan Malaysia.
merupakan muzik tradisi istana manakala muzik
gamelan Jawa dimainkan sebagai muzik rakyat Kajian Ismail Hamid (19880. Masyarakat dan
yang dijalankan ini dapat menjadi rujukan dan Budaya Melayu. Kuala Lumpur:
menyokong kepada pihak kerajaan Malaysia untuk Dewan Bahasa dan Pustaka,
mengangkat ensembel gamelan Melayu sebagai Kementerian Pendidikan Malaysia.
warisan budaya tidak ketara di peringkat warisan
dunia UNESCO serta membentuk identiti dan jati diri J. T. Titon (2005). Worlds of Music 2nd ed.
Melayu bagi generasi sekarang dan akan datang. Belmont California: Thomson
Schirmer.
RUJUKAN
Kunst, Jaap (1973). Music in Java. The
Ahmad Farid Abd Jalal (2008). Joget Hague, the Netherlands: Martinus
Pahang - Gamelan Melayu; The Nijhoff.
Classical Ensemble of The Pahang
Royal Court. Kuala Lumpur: Lindsay Jennifer (1979). Javanese Gamelan
National Library of Malaysia. Traditional Orchestra of Indonesia.
Kuala Lumpur: Oxford University
Ahmad Omar bin Ibrahim (2005). Joget Press.
Gamelan Terengganu dan
Pahang. Kuala Lumpur: Jabatan Mark, Woodsong, Mack Queen, Guest &
Kebudayaan dan Kesenian Negara. Namey (2005). Qualitative

911
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Research Methods, A Data

Collector’s Field Guide. USA:
Family Health International.

Mohd. Ghouse Nasuruddin (1989). Muzik

Melayu Tradisi. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka.

Mohd. Ghouse Nasuruddin (2003). Muzik

Tradisional Malaysia. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.

Mubin Sheppard (1967). Joget Gamelan

Terengganu. Journal of Malayan
Branch Royal Asiatic Society Vol.
40. Pt 1: 149-152.

Osman Lebar (2015). Penyelidikan

Kualitatif: Pengenalan kepada
Teori dan Metode. Tanjong Malim:
Universiti Pendidikan Sultan Idris.

Patricia Matusky & Tan Sooi Beng (1997).

Muzik Malaysia: Tradisi Klasik,
Rakyat dan Sinkretik. Pulau Pinang:
Sinaran Bro. Sdn Bhd.

Sumarsam (1995). Gamelan: Cultural

Interaction and Musical
Development in Central Java.
Chicago: University of Chicago
Press.

Tan Sooi Beng & Patricia Matusky (1998).

Pengantar Muzik Malaysia Buku 1.
Pulau Pinang: The Asia Cultural
Heritage Centre Bhd.

PENGHARGAAN

Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

kepada En Nor Azman Bin Hj Ramli, jurulatih
ensembel gamelan Fakulti Muzik Universiti
Pendidikan Sultan Idris kerana telah memberi
kerjasama dari segi dapatan maklumat melalui temu
bual yang membantu penulisan ini.

912
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A096

Pertikaian Warisan Budaya Tidak Ketara Daripada

Konteks Malaysia
Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff

Pusat Penyelidikan Bitara Melayu, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,

Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, Selangor Darul Ehsan, Malaysia
yuszaidy@ukm.edu.my

Abstrak: Kajian ini mengenai pertikaian warisan budaya tidak ketara daripada konteks
Malaysia. Warisan budaya tidak ketara merupakan warisan budaya antara seperti muzik,
tarian, seni persembahan, makanan dan tekstil. Malaysia berkedudukan dalam wilayah
nusantara yang mempunyai persamaan dari segi warisan budaya tidak ketara yang turut
juga dimiliki negara-negara jiranya. Malaysia sebelum ini tiada ada atau mempunyai
perlindungan yang khusus terhadap warisan budaya tidak ketara untuk mengelakan
berlakunya pertikaian dengan negara-negara jiran. Malaysia pada peringkat awal hanya
bergantung kepada Akta Bendapurba 1976 (Akta 168) untuk mengelakan berlaku
pertikaian dengan negara-negara berjiran. Pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara
antara Malaysia dan negara-negara jiran seharusnya perlu diselesaikan secara baik dan
harmoni. Bagi mengelakan berlaku pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara dalam
konteks Malaysia telah mengubal satu undang-undang khusus iaitu Akta Warisan
Kebudayaan 2005 (Akta 645). Objektif kajian ini untuk mengenal pasti kemampuan Akta
Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645) menyelesaikan pertikaian yang berlaku. Metodologi
kajian menggunakan pendekatan kualitatif iaitu perpustakaan dan kajian lapangan. Kajian
perpustakan bersumberkan bahan bercetak dan kajian lapangan pula melalui temubual
medalaman. Maklumat-maklumat yang diperolehi dianalisis menggunakan teknik analisis
kandungan dan bacaan rapi dalam usaha mencapai matlamat kajian. Hasil dapatan didapati
Akta Warisan kebudayaan 2005 (Akta 645) berkemampuan menyelesaikan pertikaian
Malaysia dengan negara-negara jiran yang berkaitan warisan budaya tidak ketara. Begitu
juga, hasil kajian mendapati Akta Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645) berjaya
menyelesaikan dengan kandungan peruntukan seksyen yang jelas dan nyata. Implikasi,
pertikaian mengenai warisan budaya tidak ketara yang dimiliki negara Malaysia tidak
boleh dinafikan serta mengelakan berlaku pergaduhan antara negara-negara berjiran.

Kata kunci: pertikaian, warisan budaya tidak ketara, Akta Bendapurba Akta Warisan
Kebudayaan, penyelesaian

Pengenalan

Kertas kerja ini mengenai pertikaian yang berlaku
berkaitan khazanah warisan di alami di kalangan
negara-negara ASEAN terutamanya Malaysia dengan
Indonesia. Kerajaan Malaysia telah melihat
kepentingan perlindungan dan pemuliharaan khazanah
warisan negara untuk generasi masa hadapan dan
identiti bagi negara Malaysia. Kepentingan ini telah
memberi idea kepada kerajaan yang diuruskan oleh
kementerian bertanggungjawab terhadap khazanah
warisan negara untuk memastikan khazanah warisan
negara dapat perhatian sewajarnya. Khazanah warisan
negara amat bernilai dari segi sejarah dan budaya yang
merangkumi khazanah alam semulajadi, warisan
budaya, warisan tokoh Orang Hidup dan warisan
budaya di bawah air (Akta Warisan Kebangsaan 2005,
2006). Perlindungan dan pemuliharaan ini secara tidak
langsung telah menghasilkan bibit-bibit perasaan tidak
kepuasan hati dan tidak setuju dengan tindakan yang
dilakukan dan dilaksana oleh Malaysia di kalangan
negara-negara jirannya (http://www.jawaban.com,
2012).
Rentetan daripada perancangan dan
kelestarian terhadap khazanah warisan ini telah
mewujudkan suasana dingin dan panas di kalangan
negara-negara jiran sehinggakan menimbulkan sikap
pertikaian terhadap khazanah warisan itu. Hal ini
kertas kerja ini membincang mengenai masalah yang
dihadapi oleh khazanah warisan negara daripada

913
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
perspektif negara Malaysia. Negara Malaysia telah
membuat dasar perlindungan yang selari yang
dikemukakan oleh Pertubuhan Pendidikan, Sains dan
Kebudayaan, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu
(UNESCO) mengenai keperluan untuk memberi
perlindungan dan perjagaan mengikut Konvesyen
Perlindungan Warisan Budaya Tidak Ketara, 2003
(Mohd Yuszaidy mohd Yusoff, 2015). UNESCO telah
menggalakan negara-negara anggotanya mengambil
tindakan sewajarnya terhadap khazanah warisan
masing-masing. Kerja kerja ini akan menyentuh
beberapa isu-isu pertikaian warisan budaya tidak
ketara yang berlaku mengikut persepktif negara
Malaysia.
Konsep warisan budaya tidak ketara
Konsep warisan budaya juga dijelaskan melalui Akta
Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645) yang
berdasarkan kepada peruntukan telah dinyatakan
dalam seksyen dan subseksyen. Seksyen 67 jelas
menyatakan mengenai warisan budaya yang terdiri
daripada telah dimaktubkan dalam akta itu ialah tapak
warisan, objek warisan, warisan budaya bawah air dan
warisan orang hidup (Akta Warisan Kebangsaan 2005,
2006). Daripada perjelasan tersebut, warisan budaya
secara mudah diterjemahkan sebagai pola-pola
kehidupan manusia dalam konteks perbentukan dan
pembangunan tamadun yang berasaskan kepada pola
kebudayaan ketara mahupun kebudayaan tidak ketara.
Elemen-elemen ini wujud akibat daripada tindakan
dan kerja aktiviti yang terbentuk daripada melalui
perjalanan hidup manusia dan di diperwarisi dari
zaman ke zaman, dari generasi ke generasi.
Berdasarkan kepada perjelasan mengenai warisan
budaya, boleh dibahagikan kepada dua kumpulan iaitu
warisan budaya ketara dan warisan budaya tidak
ketara. Tafsiran warisan kebudayaan ketara
berdasarkan sesuatu yang tetap dan tidak bergerak.
Tindakan kegiatan yang dilakukan oleh manusia
dalam aktiviti ekonomi dan sosial semasa usaha untuk
memenuhi keperluan kehidupan. Kawasan boleh
dijelaskan sebagai tempat kediaman yang dibina oleh
manusia sebagai perlindungan. Begitu juga, monumen
yang dibina atau didirikan oleh manusia untuk
keperluan hidup. Artifak-artifak dibentuk seperti
patung pada masa dahulu telah menjadi amat bernilai
pada masa kini dan masa depan. Bangunan yang dibina
mengikut keperluan dan zaman telah menjadi sesuatu
yang amat bernilai dari segi seni bina dan hiasan
ukiran dinding dan tiang bangunan.
ISBN 978-983-2795-36-0
Warisan budaya tidak ketara pula merujuk kepada
kegiatan budaya yang wujud melalui hasil cipta dan
idea berdasarkan pengamatan terhadap alam untuk
mengisi ruang kehidupan seharian mereka. Warisan
budaya tidak ketara sering berkaitan dengan ilmu
pengetahuan dan kepakaran yang dimiliki oleh
manusia yang diterima melalui proses pengalaman
yang diwarisi secara dipelajari atau mimpi. Warisan
budaya tidak ketara boleh diturunkan secara turun
temurun dan diwarisi secara dari generasi ke satu
generasi (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015).
Warisan tidak ketara boleh dibahagikan mengikut
aktiviti yang dilakukan oleh manusia seperti tradisi
lisan, seni persembahan, muzik, lakonan, nyanyian
dan lukis. Penulisan ini merujuk kepada warisan
budaya tidak ketara dalam usaha untuk
memperjelaskan mengenai kedudukan warisan budaya
itu akibat daripada pertikaian antara negara Malaysia
dengan negara jiran terutamannya negara Indonesia.
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
Keperluan perundangan baharu yang lebih tegas
terhadap perlindungan dan penjagaan warisan, pihak
kerajaan telah mengubal satu Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) pada Januari 2005.
Pengubalan ini bermakna sebagai pindaan atau
memansuhkan terhadap Akta Benda Purba 1976 (Akta
168) dan Akta Harta Karun 1957 (Akta 524) yang
sudah tidak bermakna lagi dan berfungsi bagai
perundangan warisan (Abdul Aziz Hussin, 2011:32) &
(Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff & Muammar Ghaddafi
Hanafiah, 2015: 223). Akta Warisan Kebangsaan 2005
(Akta 645) bertindak sebagai akta utama dalam bidang
yang berkaitan dengan khazanah warisan. Manakala,
Akta Benda Purba 1976 (Akta 168) dan Akta Harta
Karun 1957 (Akta 542) tidak boleh diterima pakai
kerana telah berlaku pindaan dan dimansuhkan (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, 2013: 66).
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645) ialah
sesuatu Akta yang memberi peruntukan bagi
pemeliharaan dam pemuliharaan terhadap warisan
kebangsaan, warisan kebudayaan ketara, warisan
kebudayaan tidak ketara dan warisan semula jadi. Hal
ini juga memberikan dasar, kaedah dan peraturan
berkaitan perlindungan dan pengurusan khazanah
warisan serta mewujudkan Daftar Warisan
Kebangsaan. Suatu akta yang memainkan peranan
penting dalam usaha memberi perkhidmatan
perlindungan dan penguatkuasaan sebagai warisan
negara (Akta Warisan Kebangsaan 2005, 2006: 11).
Pengubalan akta ini telah mengubah penghubungan
914
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
negara Malaysia dengan negara-negara jirannya
terutama mengenai warisan budaya sehingga boleh
menimbulkan suasana tidak diingini berlaku.
Objektif
Objektif kajian ini untuk mengenal pasti kemampuan
Akta Warisan Kebudayaan 2005 (Akta 645)
menyelesaikan pertikaian yang berlaku sebelum dan
sesudah pengubalananya.
Metodologi kajian
Metodologi kajian menggunakan pendekatan kualitatif
iaitu perpustakaan dan kajian lapangan. Kajian
perpustakan bersumberkan bahan-bahan bercetak
yang dilakukan di Perpustakaan Tun Sri Lanang dan
Perpustakaan ATMA. Kajian lapangan pula melalui
temubual secara medalaman dan berfokus. Temubual
dilakukan ke atas pegawai-pegawai yang terbabitkan
dalam isu-isu pertikaian iaitu pegawai yang mengetuai
unit perundangan di Jabatan Warisan Negara dan
pegawai bertanggungjawab di Wisma Putra.
Maklumat-maklumat yang diperolehi daripada kajian
perpustakaan dan kajian lapangan dianalisis
menggunakan teknik analisis kandungan dan bacaan
rapi dalam usaha mencapai matlamat kajian.
Pertikaian Warisan budaya tidak ketara
Perubahan iklim dan tindakan manusia terhadap
warisan ketara telah merugikan kepada negara
pemiliknya. Situasi ini telah menyebabkan banyak
khazanah warisan negara mengalami kerosakan,
kemusnahan dan kepupusan terutamanya di negara
Malaysia. Malaysia pada peringkat awal telah
mempunyai beberapa akta dan undang yang berkaitan
dengan perlindungan warisan tetapi tidak
berkemampuan. Akta dan undang-undang sedia ada
masih lemah dan tidak mampu untuk menahan
gelombang yang berlaku ke atas khazanah warisan
negara (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Begitu
juga tekanan di luar akibat peperangan dan tidak
kestabilan ekonomi turut boleh menjejaskan khazanah
negara.
Desakan oleh pihak UNESCO melalu Konvensyen
Warisan Tidak Ketara 2003 terhadap ahli anggotanya
telah membawa pengubalan akta yang baharu dan
khusus. Negara Malaysia melalui Kementerian
Kebudayaan, Kesenian dan Warisan telah mengambil
usaha dan tindakan segera untuk mengatasi masalah
atau isu yang berkaitan dengan warisan negara (Mohd.
ISBN 978-983-2795-36-0
Yuszaidy Mohd. Yusoff, 2010). Pihak kementerian
melihat perlu memberi perlindungan dan penjagaan
yang sewajarnya terjadap warisan budaya supaya terus
dinikmati dan terpelihara untuk generasi seterusnya.
Hal ini selari dengan ucapan Menteri Penerangan,
Komunikasi dan Kebudayaan Kesenian dan Warisan
pada tahun 2012, Datuk Seri Dr. Rais Yatim berkata “
Kita tingkatkan usaha, kita sudah ada semuanya…
syarat pun sudah cukup. Sudah tiba masanya kita jadi
penandatanganan kepada Konvensyen Melindungi
Warisan Budaya Tidak Ketara 2003 UNESCO”
(http://www.kosmo.com.my/kosmo/content, 2014).
Keperluan dan kepentingan itu untuk melindungi dan
menjaga warisan budaya telah mula menimbulkan
salah faham di kalangan negara-negara jiran yang
memiliki warisan budaya yang sama dan hampir sama.
Malaysia berpendapat keperluan mereka untuk
melakukan tanggungjawab sebagai memiliki khazanah
warisan budaya yang berwarna warni dan unik
disamping mempunyai nilai eksotik dan daya penarik.
Penduduk pelbagai kaum dan etnik yang mewarisi
pelbagai kebudayaan, kesenian dan kepercayaan
mecerminkan Malaysia sebuah negara yang memiliki
pelbagai khazanah warisan berpontensi sebagai
produk pelancongan (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff,
Hanapi Dollah, Ab Samad Kechot, 2013). Malaysia
telah dilantik sebagai timbalan pengerusi badan WHC
telah memberi perangsang kepada keperluan untuk
menempatkan warisan budaya tidak ketara di persada
dunia (http://ww1.utusan.com.my, 2009).
Kepentingan itu telah menyebabkan Malaysia telah
mengambil tindakan mengubal semula dan menyelaras
undang-undang sedia ada untuk memperkemaskan
perundangan yang berkaitan dengan warisan negara.
Malaysia juga melihat keperluan perlu adanya warisan
negara diangkat sebagai warisan dunia terutamanya
warisan budaya tidak ketara.
Hal ini memerlukan keseramgaman dan penyelarasan
semula perundangan sedia ada supaya tidak
bertindanan antara satu sama lain dan juga untuk
menggelakan berlaku kepompongan. Keperluan
terhadap akta dan perundangan yang khusus dan tegas
diperlukan untuk menjaminkan perundangan itu
dipatuthi dan mencapai stantard yang ditetapkan oleh
pihak UNESCO dalam usaha memberi perlindungan
dan penjagaan khazanah warisan. Tujuan malaysia
yang baik untuk rasa bertanggungjawab terhadap
khazanah warisan telah dipadang satu kesalahan oleh
pihak lain. Pihak itu telah menyatakan Malaysia ingin
memiliki semua khazanah warisan itu tanpa merujuk
915
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kepada pihak yang mempunyai khazanah warisan
yang sama dan hampir sama.
Malaysia telah berjaya mengubalkan undang-undang
berkaitan warisan yang di sebut Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) di Parlimen.
Perundangan itu dipakai diperingkat persekutuan dan
mana-mana enakmen, ordinan dan perudangan
kerajaan tempatan yang bercanggah dengan akta
baharu ini perlu merujuk dan menggunapakai akta itu
(Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Pewartaan akta
baharu ini telah memberi nafas dan tenaga baharu
kepada agensi yang berkaitan dengan warisan supaya
dapat melaksnaakan penguatkuasan dengan tegas.
Pihak agensi bertanggungjawab telah ditubuh dengan
sebutan Jabatan Warisan Negara dengan diketuai oleh
seorang Pesuruhjaya Warisan yang dilantik mengikut
akta itu dan diperkenankan oleh Yang Dipertuan
Agong Malaysia. Jabatan Warisan Negara
bertanggungjawab sepenuh dalam mengurus dan
menguatkuasaan undang-undang dengan dibantu
dengan Majlis Warisan Kebangsaan yang dilantik oleh
Menteri berkenaan.
Pewartaan Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
telah memberi peruntukan yang sewajarnya terutama
kepada warisan tidak ketara. Hal ini kerana sebelum
adanya akta baharu, tiada sebarang peruntukan dalam
akta dan perundangan sedia ada. Warisan budaya tidak
ketara tidak dinyatakan dalam Akta Bendapurba 1976
(Akta 168) yang merupakan akta menjadi rujukan dan
panduan sebelum adanya akta baharu itu (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, Hanapi Dollah, Ab Samad
Kechot, 2013). Situasi ini telah merugikan kepada
negara kerana tidak mampu untuk memberikan
perlindungan dan penjagaan sewajarnya berbanding
dengan warisan budaya ketara seperti bangunan,
monumen, tapak bersejarah dan artifak. Keadaan ini
telah menyebabkan negara banyak mengalami
kehilangan dan kerosakan terhadap warisan budaya
tidak ketara yang sepatutnya turut mempunyai
perlindungan dan penjagaan yang seperti mana dengan
warisan budaya ketara.
Akta 645 telah memperuntuk sewajarnya terhadap
setiap warisan budaya tidak ketara seperti dinyatakan
dan termaktub dalamnya iaitu Seksyen 23 Daftar
warisan kebangsaan, Seksyen 60 Pemuliharaan
warisan kebudayaan tidak ketara, Seksyen 67
Pengistiharaan warisan kebangsaan dan Seksyen 72
Pemuliharaan dan pemeliharaan warisan kebangsaan.
Kesemua-semua peruntukkan seksyen ini telah
ISBN 978-983-2795-36-0
menjaminkan kedudukan warisan budaya tidak ketara
dari segi perundangan warisan. Warisan budaya tidak
ketara telah diletakan dalam kumpulan yang warisan
yang diberi perlindungan dan perjagaan walau
sebelum itu tidak diberikan perhatian sewajarnya.
Pesuruhjaya Warisan Datuk Siti Zurina (Mantan)
menyatakan banyak warisan budaya tidak ketara
Malaysia yang unik dan mampu menarik perhatian
dunia kerana warisan itu meliputi keseluruhan cara
hidup (http://www.sinarharian.com.my, 2009).
Malaysia telah menggunakan peruntukan yang
termaktub dalam Akta 645 untuk melaksanakan tujuan
pengubalan akta untuk memastikan khazanah warisan
yang dimiliki oleh negara ini perlu didaftarkan dan
dipaternkan. Tahun 2012, Malaysia telah berjaya
menyistiharkan dan mendaftar 154 butiran terdiri
daripada 24 tapak bersejarah, 10 objek warisan budaya
ketara, 11 objek warisan budaya tidak ketara dan
sembilan tokoh orang hidup sebagai warisan
kebangsaan (http://www.sinarharian.com.my, 2012).
Tindakan dan perlaksanan semua warisan budaya
termasuk warisan budaya tidak ketara didaftarkan
dalam daftar warisan kebangsaan melalui senarai
warisan dan warisan kebangsaan telah menimbulkan
suasana tidak ketentuan dan kebimbangan di kalangan
negara-negara berjiran terutamanya negara Indonesia
(Mohd. Yuszaidy Mohd. Yusoff, 2010). Tindakan
negara Malaysia adalah usaha untuk memberi
perlindungan dan pemuliharaan sejajar dengan
permintaan dan sokongan pihak UNESCO.
Peruntukan Seksyen 23 jelas menyatakan keperluan
semua warisan budaya sama ada warisan budaya
ketara dan warisan budaya tidak ketara perlu
didaftarkan dan disenarai mengikut tujuan warisan
budaya seperti senarai warisan dan warisan
kebangsaan, peruntukan itu boleh dirujuk di bawah,
Seksyen 23 Daftar Warisan Kebangsaan
23. (1) Pesuruhjaya hendaklah mewujudkan dan
menyenggarakan suatu daftar yang dikenali sebagai
Daftar Warisan Kebangsaan sebagaimana yang
ditetapkan yang mengandungi senarai butiran warisan
yang didaftarkan di bawah Akta ini.
Warisan budaya tidak ketara disenaraikan sebagai
senarai warisan adalah salah satu tindakan yang
dilakukan supaya warisan itu dapat dikumpulkan dan
didaftarkan dalam pendaftaran yang disagkan adalah
hakmilik kerajaan Malaysia. Begitu juga daftar
warisan kebangsaan dlam kategori warisan
916
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kebangsaan yang bepotensi untk diangkt sebagai
warisan kebudayaan warisan negara. Kerja-kerja
penyenaraian ini telah membabitkan keseluruhan
khazanah warisan negara dengan merujuk kepada
peruntukkan tersebut.
Penyenaraian kesemua warisan budaya tidak ketara
juga berkaitan dengan warisan budaya tidak ketara
yang menjadi hakmilik negara-negara jiran. Namum
begitu ada di kalangan negara-negara jiran turut
mengambil tindakan seperti Malaysia dengan
mengubalkan atau penambahbaikan perundangan
sedia ada seperti Singapura dan Thailand (Mohd
Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Hal ini kedua-dua itu
juga berpendapat berkeperluan untuk memastikan
warisan budaya masing-masing terjamin dan
berkuatkuasa memeberi perlindungan dan
pemeliharaan. Misalnya Singapura juga telah
menambahbaikan perudangan sedia ada berkaitan
dengan warisan sentiasa relevan dan selari dengan
situasi kini. Keperluan ini telah memastikan Singapura
telah mempartenkan beberapa warisan mereka
mengikut situasi di negara itu.
Hal ini mendapati beberapa warisan budaya tidak
ketera yang sering menjadi pertikaian dan isu di
kalangan negara jiran terutamanya negara Indonesia.
Negara Indonesia mempunyai pelbagai budaya,
kesenian dan kepercayaan dalam alam Melayu seperti
negara Malaysia (https://www.merdeka.com).
Masyarakat penduduknya yang jumlah besar dan
pelbagai etnik dengan pengamalan budaya, kesenian
dan kepercayaan tertentu bergantung kepada
perbentukkan corak kehidupannya. Kehidupan
masyarakat pada masa lampau adalah rapat kerana
mempunyai perhubungan kekeluargan dan pekerjaan
yang diusahakan adalah sama. Mereka hidup dalam
lingkungan kepercayaan, kebudayaan dan kesenian
yang terhasil daripada persekitaran yang disebut Alam
Terbentang Menjadi Guru yang menjadi teras kepada
kehidupan seharian mereka.
Perkara itu menjadikan warisan budaya antara
Malaysia dan Indonesia sama dan hampir, selain itu
penghijrahan masyarakat dari Sumantera dan Sulawasi
turut menyumbangkan kepada pengaliran warisan itu
dibawa bersama dengan penghijrahan itu. Misalnya
masyarakat Minang di Padang dan Bukit Tinggi pada
abab ke19 berhijrah ke Negeri Sembilan turut
membawa bersama kebudayaan, kepercayaan,
kesenian dan penting sekali sistem adat yang dikenali
adat pepatih. Penghijrahan ini telah membawa
perubahan sosial di Negeri Sembilan dengan
ISBN 978-983-2795-36-0
pengenalan sistem sosial dan politik yang berasaskan
kepada sistem adat pepatih. Kesemuanya telah diamal,
malah menjadi tunjang kepada sosial dan dilaksanakan
sehingga menjadi warisan budaya di Negeri Sembilan.
Merujuk semula pada pewartaan Akta 645 telah
menimbul kesan tidak puashati dan penunjuk perasaan
di kalangan masyarakat di Indonesia terutama di Kota
Jakarta (Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, 2015). Mereka
telah mempertikai setiap warisan yang disenaraikan
dalam Daftar Warisan Kebangsaan (Seksyen 23)
adalah hak milik negara Indonesia. Malaysia tidak
berhak untuk mendaftar sebagai patern dan hak milik
negara Malaysia. Pertikian ini telah menyebabkan
hubungan Malaysia dan Indonesia semakin dingin dan
keruh atas akibat pertikaian itu. Pertikaian ini juga
mendapat simpati dan sokongan daripada parti-parti
politik dan NGO di Indonesia turut mengapi-apikan
situasi itu (https://www.merdeka.com). Pertikaian itu
telah membawa kacau dan rusuhan di Kota Jakarta
terutamanya kerosakan kenudahan harta awam dan
gugat kestabilan ekonomi.
Begitu juga dengan peruntukkan seksyen 67
Pengisytiharan warisan kebangsaan yang termaktub
dalam Akta 645 menyatakan keperluan warisan
budaya tidak ketara diisytiharkan sebagai warisan
negara. Keperluan pengisytiharan itu penting supaya
warisa budaya tidak ketara itu dapat diberikan
perlindungan dan pemuliharaan. Pengisytiharan amat
jelas untuk membantu dan menyokong supaya warisan
budaya tidak ketara itu terjamin dari segi perundangan.
Peruntukkan itu boleh dirujuk di bawah,
Seksyen 67 Pengisytiharan Warisan Kebangsaan
(1) Menteri boleh, melalui perintah yang disiarkan
dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana tapak
warisan, objek warisan, warisan kebudayaan di bawah
air yang disenaraikan dalam Daftar atau mana-mana
orang yang hidup sebagai suatu Warisan Kebangsaan.
(2) Dalam membuat pengisytiharan di bawah
subseksyen (1) Menteri boleh menimbangkan—
(a) kepentingan sejarah, hubungan dengan atau
perhubungan dengan sejarah Malaysia;
(b) ciri-ciri reka bentuk atau estetik;
(c) pembaharuan atau pencapaian saintifik atau
teknikal;
(d) hubungan sosial atau kebudayaan;
(e) potensi untuk mendidik, menjelaskan atau
menyediakan penyiasatan saintifik lanjut berhubung
dengan warisan kebudayaan Malaysia;
917
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(f) kepentingan dalam mempamerkan kekayaan,
kepelbagaian atau integrasi bentuk yang luar biasa;
(g) jarang tidaknya atau keunikan warisan semula jadi,
warisan budaya ketara atau tidak ketara atau warisan
kebudayaan di bawah air;
(h) gambaran bentuk suatu tapak atau objek sebagai
sebahagian daripada kelas atau jenis suatu tapak atau
objek; dan
(i) apa-apa perkara lain yang berkaitan dengan
penentuan warisan kebudayaan yang penting.
(3) Jika tapak, objek atau warisan kebudayaan di
bawah air terletak di atas tanah Negeri, Menteri
hendaklah berunding dengan Pihak Berkuasa Negeri
sebelum membuat apa-apa pengisytiharan di bawah
subseksyen (1).
Akta 645 jelas memberi perlindungan dan penjagaan
yang sewajarnya kepada warisan budaya tidak ketara.
Setiap warisan budaya atau tidak ketara perlu melalui
pengisytiharan dahulu sebelum dimasukkan ke dalam
senarai warisan dan warisan kebangsaan. Kriteria-
kriteria yang terkadung dalam subseksyen 2 iaitu
sembilan elemen perlu dipenuhi sebelum diterima
senagai warisan negara. Keperluan ini yang
memastikan warisan budaya itu adalah berciri-ciri
Malaysia kerana dapat memenuhinya.
Pertikaian-pertikaian yang sering terjadi antara
Malaysia dan Indonesia berkaitan dengan perkara atau
Jadual 1 Pengisytiharan Warisan Budaya di Malayisa.
No. Warisan Budaya Tidak Ketara
1 Wayang kulit
isu kebudayaan dan kesenian. Malaysia telah berjaya
mengambil satu keputusan yang jelas dan selari
mengikut permintaan UNESCO untuk memberi
perlindungan dan penjagaan warisan budaya
terutamanya warisan budaya tidak ketara. Bagi
Malaysia, pertikaian itu tidak seharusnya berlaku dan
wujud di kalangan kedua-dua negara itu. Malaysia
telah menganggap negara Indonesia adalah saudara
memandangkan ramai lagi rakyat di Malaysia
mempunyai pertalian persaudaraan dan kekeluargaan
di Indonesia. Di kalangan rakyatnya sepatutnya
memahami tanggungjawab yang dilakukan dan
dilaksana oleh Malaysia dalam usaha untuk memberi
perlindungan dan penjagaan terutamanya
pemuliharaan warisan budaya terus dinikmati generasi
seterus dan simbol identiti bangsa itu.
Beberapa pertikaian antara Malaysia dan Indonesia
yang diperolehi melalui analisis daripada maklumat-
maklumat dari tahun 2006 hingga 2016 yang
dikumpulkan seperti pertikaian membabitkan
persembahan seni iaitu wayang kulit dan Reog
Ponorogo, makanan iaitu rendang dan popia, tekstil
iaitu batik, senjata iaitu keris, nyanyian iaitu lagu Rasa
Sayange, tarian iaitu tarian tor-tor, tari Pendet dan tari
Piring dan alat muzik iaitu Gamelan Jawa, Angklung
dan Gondang Sambilan (http://www.jawaban.com).
Tahun Pengisytiharan
2003

2 Lagu Rasa Sayange 2003

3. Reog Ponorogo 2007
4. Batik 2008
5. Keris 2009
6. Tari Pendet 2009
7. Tari Piring 2009
8. Gamelan Jawa 2009
9. Angklung 2010
10. Tarian tor-tor 2013
11. Gondang Sambilan 2013
12. Rendang 2015
13. Popia 2015

Pertikaian mula wujud dan timbul apabila Malaysia kebangsaan dalam daftar dan Seksyen 60
telah menyenarai setiap warisan budaya tidak ketara ke Pemuliharaan warisan kebudayaan tidak ketara.
dalam Daftar Warisan Kebangsaan berdasarkan Peruntukan Seksyen 72 Penyenaraian warisan
peruntukan Seksyen 71 Penyenaraian warisan kebangsaan dalam daftar boleh dirujuk di bawah iaitu,

918
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Seksyen 72 Pemuliharaan dan pemeliharaan Warisan
Kebangsaan
(1) Menteri boleh mengenakan tatacara dan garis
panduan yang berlainan sebagaimana yang ditetapkan
bagi pengurusan, pemuliharaan dan pemeliharaan
kategori yang berlainan bagi Warisan Kebangsaan.
(2) Menteri boleh meluluskan apa-apa bantuan
kewangan kepada pemunya, penjaga atau pemegang
amanah suatu Warisan Kebangsaan bagi pematuhan
mana-mana tatacara atau garis panduan yang
ditetapkan di bawah subseksyen (1).
Begitu juga dengan peruntukan Seksyen 60
Pemuliharaan warisan budaya tidak ketara seperti
dinyatakan di bawah, Seksyen 60 Pemuliharaan
warisan kebudayaan tidak ketara
(1) Pemunya atau penjaga objek warisan dalam
bentuk suatu warisan kebudayaan tidak
ketara hendaklah mengambil segala langkah
yang perlu untuk membangunkan, mengenal
pasti, menghantar, menyebabkan
dilaksanakan dan memudahkan penyelidikan
ke atas warisan kebudayaan tidak ketara itu
mengikut garis panduan dan tatacara yang
ditetapkan.
Peruntukan Seksyen 60 dan Seksyen 71 jelas
menyatakan tanggungjawab pihak Malaysia memberi
pemuliharaan terhadap setiap warisan budaya dan
warisan budaya tidak ketara. Keperluan ini amat
diperlukan supaya menjamin warisan itu tidak
mengalami kerosakan, kemusnahan dan kehilangan
akibat tindakan manusia, haiwan dan iklim.
Pemuliharan ini akan mengekalkan warisan budaya
terutamnya warisan budaya tidak ketara dapat juga
perlu mengikut garis panduan yang dikeluarkan
supaya warisan budaya itu dapat dirujuk seperti sedia
ada atau sepatutnya diberikan tumpuan sewajarnya.
Kesimpulan
Konvensyen Perlindungan Warisan Budaya Tidak
Ketara 2003 diajur oleh UNESCO yang berkaitan
dengan perlindungan dan pemuliharan warisan budaya
tidak ketara. Konvesyen 2003 ini telah menggalakan
negara-negara anggota UNESCO mengambil tindakan
untuk memberi perlindungan dan penjagaan terhadap
warisan budaya tidak ketara. Keperluan perlindungan
ISBN 978-983-2795-36-0
ini selari dengan kejadian atau peristiwa yang berlaku
kepada dunia seperti peperangan, bencana alam dan
tindakan manusia. Perkara-perkara itu telah
menjejaskan warisan budaya tidak ketara disebabakan
kemusnahan, kerosakan dan kehilangan. Kepentingan
itu perlu diberi perhatian yang sewajarnya untuk
menggelakan berlaku kejadian yang berulang.
Malaysia mula mengambil berat dan tanggungjawab
yang sewajarnya tentang kepentingan warisan budaya
tidak ketara untuk negara dan generasi seterusnya.
Perundangan dan akta sedia ada tidak mampu untuk
menerus dan memenggang tanggungjawab memberi
perlindungan dan penjagaan warisan budaya tidak
ketara. Perubahan globlisasi dan urbanisasi banyak
memberi kesan kepada warisan budaya tidak ketara
kerana pemintaan semakin kurang, pengamal semakin
pupus dan perbuatan ketinggalan teknologi. Kesan itu
telah membuatkan Malaysia mengambil tindakan
sewajarnya untuk memberi perlindungan dan
penjagaan serta pemuliharaan terhadap warisan
budaya tidak ketara.
Tindakan dan pelaksanaan diteruskan dengan
mengubal satu akta warisan yang lebih tegas dan
komprehensif dalam usaha memberi perlindungan dan
penjagaan warisan budaya tidak ketara. Malaysia
melihat perlu ada satu akta baharu mengenai warisan
negara kerana akta terdahulu amat terhad dan banyak
kelompongannya. Pewartaan Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645) menunjukan kesunguhan
Malaysia untuk memberi perlindungan dan penjagaan.
Banyak usaha tindakan dan perlaksanaan
penguatkuasaan undang-undang serta menyenarai
semua warisan budaya dan warisan budaya tidak
ketara. Usaha yang baik ini mula menimbul perasaan
tidak puashati di kalangan negara jiran. Protes dan
penunjuk perasaan di kalangan negara jiran mula
berlaku sehingga menimbulkan hubungan yang dingin
dan panas. Hal ini merupakan salah fahaman di
kalangan negara jiran mengikut konteks Malaysia.
Konteks Malaysia memberi perlindungan dan
penjagan mengikut Akta Warisan kebangsaan 2005
(Akta 645) berasaskan kepada sebagai sebuah negara
yang memiliki pelbagai warisan dan kepercayaan,
Malaysia harus memuliharaan warisan budaya negara
agar tidak hilang dek arus pembangunan dan dapat
dinikmati generasi seterusnya
919
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Rujukan
ABDUL AZIZ HUSSAIN., 2008. Pemuliharaan dan
Pemeliharaan warisan di Malaysia. Pulau Pinang,
Universiti Sains Malaysia
MALAYSIA., 2005. Akta Warisan Kebangsaan 2005
(Akta 645). Kuala Lumpur: Jabatan Penerbitan
Negara.
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF,
MUAMMAR GHADDAFI BIN HANAFIAH., 2015.
Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645):
penilaian dari aspek perundangan dan penguatkuasa,
Jurnal Melayu, 202-223
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF., 2015.
Undang-undang dan Akta Perlindungan Warisan
Kebudayaan di Malaysia: Satu Analisi
Perkembangnya. Doktor Falsafah tidak diterbit. Pusat
Pengajian Bahasa, Kesusasteraan dan Kebudayaan
Melayu, Bangi
MOHD YUSZAIDY MOHD YUSOFF, HANAPI
DOLLAH, AB SAMAD KECHOT., 2013.
Perlindungan harta warisan: Keberkesanan usaha
pemuliharaan dan pemeliharaan dalam pembangunan
negara, Geografia Online Malaysian Journal of
Society and Space, 9(2):64-77
MOHD YUSZAIDY MOHD. YUSOFF, HANAPI
DOLLAH DAN AB. SAMAD KECHOT., 2011.
Akta Warisan Kebangsaan 2005: Tinjauan Sepintas
Lalu. Jurnal Melayu 8.
MOHD. YUSZAIDY MOHD. YUSOFF., 2010.
Pembangunan Warisan di Malaysia: Tinjauan Umum
Tentang Dasar. Jurnal Melayu 5.
http://www.jawaban.com/read/article/id/2012/06/20/9
1/120619174135/Perseteruan-Budaya-Antara-
Indonesia-dan-Malaysia. Dicapai pada 6 Mac 2017
http://www.kosmo.com.my/kosmo/content.asp?y=20
14&dt=0306&pub=Kosmo&sec=Rencana_Utama&p
g=ru_02.htm. Dicapai pada 6 Mac 2017
https://www.merdeka.com/peristiwa/kisah-batik-
indonesia-pernah-mau-diklaimmalaysia.html. Dicapai
pada 6 Mac 2017
http://www.sinarharian.com.my/rencana/memartabat
kan-warisan-negara-ke-persada-dunia-1.61739.
Dicapai pada 6 Mac 2017
http://ww1.utusan.com.my/utusan/info.asp?y=2009&
dt=0814&pub=Utusan_Malaysia&sec=Sabah_%26_
Sarawak&pg=wb_02.htm. Dicapai pada 6 Mac 2017

920
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A122)

Seni dan Pembangunan Komuniti: Nilai ‘Perpaduan Sosial’

Menerusi Program Lendu International Art Camp (LIAC#3).
Diana Ibrahim, Mohd Yuszaidy Mohd Yusoff, Yusmilayati Yunus

Pusat Penyelidikan Bitara Melayu, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,

Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, Selangor Darul Ehsan, Malaysia

Abstrak: Seni komuniti diasosiasikan sebagai amalan berlandaskan “seni untuk masyarakat” di
upayakan memperdalam perhubungan sosial, sebagai media pendidikan, pembangunan dan
pengembangan kesenian dan kebudayaan, pembangunan kelestarian kawasan, serta membangun
potensi warga terlibat. Kajian ini berfokus kepada menggali potensi yang dimiliki projek seni Lendu
International Art Camp(LIAC)#3 dala membangunkan serta membina perhubungan dan perpaduan
sosial masyarakat. Objektif kajian adalah menganalisis bentuk kegiatan yang dibangunkan dan
mengukur sejauhmana amalan seni ini berupaya membangunkan nilai ‘perpaduan sosial’ dalam
kalangan peserta terlibat. Kaedah kajian melibatkan pendekatan kualitatif bagi analisis bentuk
kegiatan, di dasari oleh teori seni ‘relational aesthetic’ dan pendekatan kuantitatif bagi mengukur
nilai perpaduan sosial yang ditemui dalam kalangan warga terlibat. Kajian melibatkan sampel
purposive dan dianalisis secara deskriptif. Hasil kajian menunjukkan skor min tertinggi adalah
“Menjalin Ukuwah Baru” dicapai bagi tiga kategori peserta yang terlibat; pelajar (4.56), agensi luar
(4.54) dan pengunjung luar (4.45), manakala dalam kalangan orang kampung skor min tertinggi
adalah “Merapatkan Ukuwah Antara Warga” iaitu (4.46). Implikasi kajian ini mengemukakan
kegiatan berorentasi kepada elemen kerjasama, toleransi, kemuafakatan serta kebertanggungjawaban
berupaya menarik proses ‘partisipasi’ seterusnya membina kepada pertumbuhan nilai ‘perpaduan
sosial’. Kehilangan nilai estetik-artistik sebagai proses pendekatan dalam membangunkan sesuatu
kegiatan turut menjejaskan impak bagi mengembalikan seni ke konteks sosial.

Kata kunci: “Seni untuk masyarakat”, ‘Partisipasi’, Interaksi-Komunikasi, Impak Perpaduan Sosial.

Pengenalan

Melalui Dasar Kebudayaan Kebudayaan
Kebangsaan yang dibentuk pada tahun
1971(DKKK71), seni merupakan salah satu
medium diupayakan sebagai indikator penting
dalam membangkitkan sentimen perpaduan atau
solidariti dalam kalangan masyarakat pada waktu
itu, berikutan terjadinya rusuhan kaum pada 13
Mei 1969. DKKK71 berperanan bagi
mengukuhkan perpaduan di kalangan warga
menerusi satu corak kebudayaan nasional yang
terbentuk menerusi tiga prinsip utama;
berteraskan kebudayaan asli masyarakat rantau
ini, menerima bentukan kebudayaan lain yang
bersesuaian dan Islam sebagai teras nilai
pembentukkan dasar.
Simon Soon (2013) mengupas, gagasan dalam
DKKK71 yang dibangunkan, diketuai oleh
Profesor Ungku A. Aziz mengarah kepada proses
perubahan paradigma seniman dari “seni untuk
Corresponding Author’s dianaibrahim001@gmail.com
seni” kepada “seni untuk masyarakat” yang dilihat
berupaya mengusung semangat dan iltizam
kesenian dalam memperkasakan solidariti bagi
membentuk sebuah negara yang bersepadu.
Lanjutan penyebaran idealism “seni untuk
masyarakat” telah membangkitkan beberapa
kumpulan kesenian dalam medan seni rupa bagi
memberi ruang dan peluang bagi masyarakat atau
komuniti mendekati dan mengenali seni.
Nurhanim Khairuddin (2016) menyatakan
kewujudan kumpulan kolektif ini pada awalnya
yang cenderung bagi melepaskan diri dari
kengkangan institusi serta konteks seni moden
(cenderung mengangkat seni ke arah komoditi
bersifat komersial), secara tidak sedar
membangkitkan aktivisme politik yang
mengangkat seni berperanan dalam melakukan
perubahan sosial, melakukan proses emansipatory
serta melakukan transformasi berkait dengan

921
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pembangunan komuniti yang dilibatkan. Gagasan
kumpulan kolektif ini adalah mengusung seni ke
jurang yang lebih besar berperanan dalam
memperkasa hubungan sosial serta membangun
hak bersuara dalam konflik sosial-politik.
Kepelbagaian bentuk seni telah dirangka dan
menjadi landasan amalan oleh kumpulan-
kumpulan kolektif ini dalam usaha
menyemarakkan seni sebagai media
pembedayaan masyarakat. Landasan amalan ini
disifatkan sebagai multifaced dan rentas disiplin
secara dasarnya memiliki pelbagai kecenderungan
bentukkan atau amalan yang merujuk kepada
Community Art, Participatory Art, Dialogical Art,
Social Engage Art ,Community Culture
Development dan pelbagai istilah lain
bersangkutan dengan proses interaksi,
‘partisipasi’, kolobrasi, komunikasi, dialog,
perhubungan, serta penghubung sosial bersama
khalayak.
Amalan seni berlandskan komuniti ini
diasosiasikan sebagai amalan berlandaskan “seni
untuk masyarakat” diupayakan memperdalam
perhubungan sosial, sebagai media pendidikan,
pembangunan dan pengembangan kesenian dan
kebudayaan, pembangunan kelestarian kawasan,
serta membangun potensi warga terlibat.
Permasalahan Kajian.
Lendu International Art Camp (LIAC#3)
merupakan sebuah inisiatif projek seni yang
digerakkan oleh kumpulan kolektif Artis Gomen
semenjak tahun 2013, bertujuan mengembangkan
serta merakyatkan seni ke peringkat masyarakat.
Projek seni ini telah memasuki fasa yang ketiga
pada tahun 2016 dengan membawa tema
“Melestari Tradisi Hijau” dengan penglibatan
kerjasama antara tiga buah kampung di kawasan
Dun Lendu; Kampung Lendu, Kampung Durian
Daun dan Kampung Durian Daun Barat.
Pelbagai bentuk kegiatan dibangunkan dan
dirangka secara bersama dengan Jawatankuasa
Keselamatan dan Kemajuan Kampung (JKKK)
antaranya ialah projek seni mural, seni melukis in-
situ, seni melukis menghasilkan tabung buluh,
seni persembahan, seni menganyam ketupat,
menghasilkan lemang, menanam cili fertigasi,
menggunting rambut, pemeriksaan kesihatan dan
senamrobik serta beberapa aktiviti lain (Rujuk
Jadual 1).
ISBN 978-983-2795-36-0
Kerencaman bentuk kegiatan yang di anjurkan
telah melibatkan penyertaan yang
menghimpunkan segenap lapisan masyarakat
terdiri daripada komuniti orang kampung, pelajar
jurusan seni universiti tempatan Universiti
Teknologi MARA (UiTM), pengunjung luar,
agensi luar dari kumpulan pelukis negeri Melaka
serta beberapa seniman luar negara dari Indonesia
dan Brunei.
Kajian –kajian terdahulu membuktikan proses
‘partisipasi’ masyarakat ke atas pelbagai bentuk
kegiatan seni berlandaskan komuniti dapat
membangkitkan pelbagai impak ke atas
pembangunan nilai sosial dalam sesebuah
masyarakat antaranya pembangunan
keperibadian, peningkatan nilai perpaduan atau
solidariti, pembedayaan masyarakat,
pemerkasaan identiti dan nilai setempat, peluang
penjanaan ekonomi serta penambahbaikan ruang
persekitaran bagi peningkatan kesejahteraan
masyarakat (Jones 1988; Matarasso 1996, 1997,
1998; Matarasso dan Chell 1998; Williams 1997;
Wali, Severson, dan Longoni 2002).
Shatar Sabran (2003) menggariskan sikap
‘partisipasi’ yang aktif dalam kalangan
masyarakat dalam sesebuah kegiatan merupakan
salah satu ciri prinsip amalan baik dalam struktur
teras pembangunan komuniti. Proses ‘partisipasi’
ini berupaya membangkitkan hak kepunyaan atas
perkara yang dilaksanakan serta mencerminkan
akan peneguhan ‘nilai perpaduan’ dalam kalangan
komuniti yang dilibatkan.
Lowe (2000) menyentuh, pembangunan nilai
solidariti menerusi praktis seni berlandaskan
komuniti dapat dijelmakan apabila terdapatnya
kerjasama, sokongan dan proses ‘partisipasi’ yang
kukuh di kalangan masyarakat atau komuniti yang
terlibat. Namun, Lowe berpandangan elemen
terpenting bagi merangsang kepada penyebaran
nilai solidariti dalam kalangan peserta apabila
“bentukkan seni” yang dikemukakan mengarah
kepada proses komunikasi yang melibatkan isu
atau perkara yang terkandung kepentingan
bersama antara seniman dan komuniti yang
dilibatkan.
Mankala Lee (2013) menerusi kajiannya
menyatakan keupayaan menjana modal sosial
baru iaitu briged-bonding dalam memupuk ‘nilai
922
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
perpaduan sosial’ bagi mengintegerasi kelompok
masyarakat boleh dijana menerusi pendekatan
proses seni berkonsepkan ‘partisipasi’. Konsep
briged-bonding iaitu membina pengukuhan ikatan
antara warga samada dalam kelompok yang sama
mahupun berlainan, dapat dijelmakan menerusi
pendekatan seni yang melibatkan proses
‘partisipasi’. Proses tersebut melibatkan kerja-
kerja seni koloborasi, interaksi peringkat tinggi
dan interaksi peribadi yang sahih/tulen, dan
hubungan tidak berhirarki atau perkongsian secara
bersama dalam suasana yang tidak formal.
Namun, Bishop (2012) menyatakan amalan seni
yang melibatkan penyertaan atau proses
‘partsipasi’ dari masyarakat dalam konteks seni
kontemporari moden kala ini di lihat kehilangan
sisi artistik-estetiknya dan kekurangan
menampilkan isu serta persoalan-persoalan
domininan masyarakat seterusnya gagal menarik
perhatian media. Walaubagaimanapun, beliau
tidak menolak bahawa kerja-kerja seni yang
melibatkan ‘partisipasi’ ini berupaya menjadi
agen dalam melakukan intervensi sosial ke atas
masyarakat yang dilibatkan.
Merujuk kepada pandangan tersebut, kajian akan
potensi serta keupayaan projek seni berlandaskan
komuniti LIAC#3 sebagai sebuah landasan yang
diupayakan menjana transformasi “seni untuk
masyarakat” di analisis bagi melihat kemanfaatan
dari aspek pertumbuhan ‘perpaduan sosial’ dalam
kalangan masyarakat yang dilibatkan.
Objektif Kajian
1. Mengenalpasti bentukan kegiatan yang
dibangunkan dalam projek seni LIAC#3 dalam
mempamirkan perhubungannya membangunkan
nilai perpaduan sosial.
2. Mengenalpasti pencapaian tertinggi dalam
indikator nilai perpaduan sosial yang dicapai
menerusi penglibatan peserta LIAC#3.
Metodologi Kajian
Kajian ini dilaksanakan dengan menggabungkan
kaedah kaedah kualitatif dan kuantitatif. Bagi
kaedah kualitatif, kajian ini dilaksanakan dengan
menggunakan pendekatan pemerhatian di
ISBN 978-983-2795-36-0
lapangan dan ikut serta serta. Kajian pemerhatian
dan ikut serta dilaksanakan selama tiga minggu,
bermula dari peringkat perbincangan bersama
dengan komuniti setempat sehinggalah
berlangsungnya program LIAC#3 di lokasi
Kampung Durian Daun dan Durian Daun Barat
yang terletak di kawasan Dun Lendu, Alor Gajah
Melaka.
Kaedah pemerhatian ini juga merangkumi proses
analisis video dan still photo yang di rakam
sepanjang peristiwa berlangsung. Melalui kaedah
ini pengkaji dapat mengumpul maklumat
berkaitan proses partisipasi masyarakat setempat
bermula dari aspek perancangan sehingga
berlangsungnya perlaksanaan ke atas aktiviti-
aktiviti yang dijalankan. Pendekatan temu bual
terancang dan tidak terancang juga dilaksanakan
semasa projek seni LIAC#3 berlangsung.
Kaedah kedua yang digunakan ialah melalui
tinjaun soal selidik. Kaedah ini digunakan bagi
mengukur maklumbalas peserta ke atas program
yang dijalankan. Kajian rintis telah dijalankan
pada hari berlangsungnya projek seni LIAC#3
iaitu pada 28 Disember 2016, bertempat di
Kampung Durian Daun dan Durian Daun Barat
dikawasan Dun Lendu, Masjid Tanah Melaka.
Instrumen soal selidik yang digunakan dalam
kajian ini dibina berdasarkan teori indikator
impak sosial dalam kerja-kerja seni berlandaskan
komuniti yang dibangunkan oleh Francois
Matarasso.
Matarasso (1997) membangunkan enam indikator
nilai sosial iaitu; pembangunan peribadi,
perpaduan sosial, pembedayaan masyarakat dan
kemandirian, nilai dan identiti tempatan, impian
dan imaginasi, serta kesihatan dan kesejahteraan.
Kajian ini akan tertumpu pada nilai kedua yang
melibatkan nilai ‘perpaduan sosial’.
Pendifinisian ‘perpaduan sosial’ oleh Matarasso
melibatkan kriteria penilaian aspek yang
melibatkan penyatuan kerjasama, sikap tolak
ansur antara peserta sama ada dari kawasan
kediaman (penduduk setempat) dengan
masyarakat luar. Kedua, membangunkan ukuwah
dalam kelompok baru iaitu dengan wujudnya
elemen mempelajari nilai-nilai budaya, adat atau
apa-apa perkara berkaitan dengan komuniti yang
dilibatkan.
923
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Sampel Kajian
Kajian ini menggunakan sampel purposive.
Sampel ini digunakan berdasarkan pemilihan
daripada satu kumpulan subjek sebagai responden
yang mempunyai ciri-ciri tertentu dan bersesuaian
dengan sasaran kajian. Sampel kajian melibatkan
seramai 189 responden yang dibahagikan kepada
empat kategori iaitu; orang kampung, pelajar,
agensi luar serta pengunjung luar yang terlibat
secara langsung dalam program LIAC#3
Analisis Data
Data yang diperolehi menerusi instrumen soal
selidik dianalisis dengan menggunakan perisian
IBM SPSS versi 23. Data yang diperolehi
dianalisis berdasarkan statistik diskriptif iaitu
kekerapan peratus, purata ‘min’ serta sisihan
piawai. Soal selidik ini terdiri daripada lima
bahagian merangkumi bahagian A yang
melibatkan data demografi peserta, bahagian B
minat dan kesedaran, bahagian C aspek
pembangunan peribadi dan pengetahuan,
bahagian D aspek perhubungan dan perpaduan
sosial, bahagian E aspek pembedayaan
masyarakat & kawasan dan bahagian F aspek
impian dan imaginasi. Kajian ini bertumpu
kepada bahagian D yang melibatkan pemboleh
ubah bagi indikator ‘perpaduan sosial’ sahaja.
Pengukuran dapatan diperolehi menerusi skala
darjah persetujuan iaitu 1 untuk Sangat Tidak
Setuju, 2 Tidak Setuju, 3 Sederhana Setuju, 4
Setuju, dan 5 Sangat Setuju. Data yang diperolehi
telah dijalankan ujian kebolehpercayaan dengan
skor Cronbach’s Alpha 0.88
Analisis dan Dapatan Kajian
LIAC#3 muncul sebagai projek seni buat kali ke
tiga dalam daerah Dun Lendu dengan mengusung
tema ‘Melestari Tradisi Hijau’. Sebanyak 15
komponen aktiviti yang dibangunkan secara
bersama antara komiti Artis Gomen bersama
dengan JKKK tiga buah kampung dengan
melibatkan kadar penyertaan dianggarkan lebih
kurang seramai 300 orang peserta. Hanya dua
buah kegiatan dijalankan di lokasi Universiti iaitu
program pameran seni visual serta wacana seni
dan selebihnya di kawasan dua buah kampung
selama sehari semalam.
ISBN 978-983-2795-36-0
Jadual 1 memperlihatkan pecahan komponen
kegiatan serta penglibatan peserta dalam setiap
aktiviti yang di laksanakan. Berdasarkan senarai
kegiatan yang di bangunkan, kegiatan dapat di
bahagikan kepada tiga kelompok; pertama
kegiatan yang berbentuk “membangunkan proses
kreativiti” seperti; melukis, projek mural,
mencetak pakaian, bengkel foto shoot, bengkel
membuat tabung buluh, pertandingan mewarna,
seni persembahan dan wacana seni. Kelompok
kedua adalah kegiatan “menyemai pengetahuan
seni, tradisi & budaya” seperti seni anyaman
ketupat, lemang dan pameran seni. Manakala
kelompok ketiga adalah kegiatan “melestari
kesihatan dan kesejahteraan” meliputi kegiatan
gotong royong, senamrobik, pemeriksaan
kesihatan, tanaman cili fertigasi serta seni gunting
rambut.
Walaupun kegiatan LIAC#3 terbahagi kepada tiga
kelompok, namun keseluruhan peristiwa atau
kegiatan yang dibangunkan dilihat sebagai satu
unit atau “bentukan seni” yang terkandung
segenap peristiwa atau upacara seni yang di
upayakan menjana segenap nilai sosial. Proses
pembinaan “bentukan seni” ini menolak seni yang
dianggap sebagai “objek” dengan mengangkat
seni sebagai sebuah “perhubungan dan
komunikasi”.
Pendefinisian ini merujuk kepada sebuah teori
bentukan dalam lapangan seni moden
kontemporari yang memberi tanggapan seni
dalam konteks ini perlu dilihat sebagai sebuah
“bentuk” yang terkandung pengalaman,
berbanding “objek” semata-mata, di mana seni
berupaya menimbulkan proses interaksi melalui
partisipasi khalayak. Teori bentukan ‘relational
aesthetic’ didefinisiskan oleh Nicholas Bourriaud
sebagai;
“.…an art taking as its theoretical horizon the
realm of human interactions and its social context,
rather that the assertion of an independent and
private symbolic space…”. (Bourriaud, 1998,
p.14).
Nicholas Bourriaud (1998) yang membangunkan
teori ini menerusi sebuah pameran seni “Traffic”
pada tahun 1996 di CAPC Musee d’Art
Contemporain de Bordeaux beranggapan seniman
merupakan seorang pekerja sosial yang
berkebolehan dalam melakukan penambahbaikan
baru berkaitan dengan taraf/keadaan kehidupan
924
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

secara perlahan ke atas masyarakat. Menerusi menimbulkan dialog yang berlaku dalam sebuah
pembahasannya peranan seniman adalah pertemuan antara seniman dan khalayak.
membentuk sesebuah kegiatan bertujuan

Jadual 1 Pecahan Aktiviti & Penglibatan Peserta Dalam LIAC#3.

No. Aktiviti Penglibatan Peserta
1 Aktiviti Melukis; Lukisan in-situ, lukisan Pelajar
Vector
2 Projek Mural Pelajar
Agensi luar-Kumpulan Pelukis Negeri
Melaka (KPNM)
Seniman Artis Gomen
3. Mencetak pakaian Pelajar
4. Pertandingan Mewarna Kanak-kanak Pelajar
Warga kampung (kanak-kanak)
5. Bengkel foto shoot Pelajar
Warga kampung
6. Projek Tabung Buluh Pelajar
Warga kampung
Seniman Artis Gomen
Pengunjung Luar
7. Seni Persembahan Pelajar
Warga kampung
Agensi luar- Deligasi Jemputan
Indonesia.
8. Seni anyaman ketupat Warga kampung
Pelajar
9. Lemang Warga kampung
Pelajar
Agensi luar
Gagasan Pengunjung Luar
teori 10. Seni Gunting Rambut Warga kampung
11. Senamrobik dan Pemeriksaan Kesihatan Pelajar
Warga kampong
Seniman Artis Gomen
12. Tanaman Cili Fertigasi Warga kampung
Pelajar
13. Gotong royong Warga kampung
14. Pameran Seni Visual Seniman Artis Gomen
Seniman Jemputan
Pelajar
15. Wacana Seni Seniman Artis Gomen
‘relational aesthetic’ ini disimpulkan oleh Toby Lowe perubahan serta penghubung sosial’ yang melibatkan
sebagai “Art is a way of exploring and experimenting partisipasi khalayak sebagai sebahagian dari proses
with new relationships between people” (Lowe, T., penciptaan seni.
2012, p.6). Tanggapan baru berkaitan dengan Projek seni LIAC#3 terbangun menerusi
“bentukkan seni” yang berpaksi pada segenap kecenderungan-kecenderungan amalan kesenian
komunikasi atau dialog wujud menerusi sebuah berasaskan komuniti atau ‘seni partisipasi’ yang
pertemuan yang terkandung di dalamnya sebuah memegang konsep estetika ‘relational aesthetic’. Tiga
pengalaman yang dimiliki secara nyata, bukanlah aspek anjakan penting dalam amalan seni rupa ini:
bersifat abstrak seperti mana yang berlaku dalam
konteks seni moden (khalayak hanya berperanan 1. Pergeseran pengertian subjek seni: Dari
sebagai penikmat karya seni). Maka definisi seni seniman sebagai ‘pencipta’ kepada
terbuka dengan lebih meluas dalam amalan seni ini
seniman sebagai ‘penganjur’
dengan mengarah peranan ‘seni sebagai alat

925
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

2. Pergeseran pengertian objek seni: Dari keindahan komposisi suatu karya, melainkan penilaian
karya seni sebagai ‘benda’ ke karya seni atas pengaruhnya bagi kehidupan orang ramai atau
masyarakat. Oleh itu, pengetahuan estetik seni tidak
sebagai ‘hubungan sosial’
lagi ilmu khusus disokong oleh dalil dari 'deria seni'
atau 'rasa standard pencerahan' tetapi menjadi
3. Pergeseran pendekatan estetik: Daripada sebahagian daripada pengetahuan umum dalam
pilihan bentuk seni berdasarkan masyarakat ke arah meningkatkan realiti sosial di
sekelilingnya. Dimensi penglibatan yang menandakan
pertimbangan kerencaman formalistik
pengetahuan dan pengalaman estetika inilah yang
untuk pemilihan bentuk seni sebagai menjadi dasar dari estetika ‘partisipasi’ dan
penjelmaan alat perubahan serta meletakkan LIAC#3 membangunkan segenap nilai
penghubung sosial. sosial dalam kegiatannya.

Menerusi tiga penyataan aspek anjakan ‘bentukan
seni’ pada dasarnya, pemaknaan soal pengalaman
estetika dan pengetahuan estetika juga turut berubah.
Oleh karena seniman tidak lagi bekerja sebagai
pencipta artifak seni, melainkan lebih terutama sebagai
penganjur hubungan sosial, maka pengalaman estetika
pun didemokratikkan. Bermaksud, ia tidak terbatas
pada pengalaman estetika yang wujud melalui minda
seniman dan segelintir peserta sahaja, tetapi amalan ini
menyentuh perhubungannya dengan masyarakat yang
turut di libatkan dalam membangunkan kerja-kerja
seni.
Demikian pula dengan pengetahuan estetika yang
menjelma ke dalam penilaian ke atas karya seni. Di
situ tidak lagi berlaku penilaian bersifat teknikal atas
Dapatan kajian menerusi soal selidik yang dijalankan
ke atas peserta yang terlibat secara langsung dalam
projek LIAC#3, memperlihatkan terdapat
pembangunan nilai sosial bagi indikator ‘solidariti’
atau perpaduan. Perpaduan dalam konteks kajian ini
adalah melibatkan pengukuran pengukuhan hubungan
antara peserta yang terlibat secara langsung dalam
melakukan kegiatan-kegiatan dalam LIAC#3. Impak
perpaduan sosial ini ditemui menerusi jadual 2 hingga
5. Analisis pengukuran perpaduan sosial dalam
kalangan peserta yang terlibat melibatkan
perbandingan di antara 4 kategori peserta iaitu; orang
kampung, pelajar, agensi luar dan pengunjung luar.
Jadual 2 menunjukkan taburan kekerapan nilai sosial
“menjalin ukuwah baru” yang di temui dalam
LIAC#3.

Jadual 2 Nilai Perpaduan Sosial “Menjalin Ukuwah Baru”.

Kategori Peserta Orang kampung Pelajar Agensi Luar Pengunjung Luar
Skala  %  %  %  %
Sangat Setuju 28 47.5 23 23.5 8 61.5 9 40.9
Setuju 27 45.8 59 60.2 2 15.4 12 54.5
Sederhana Setuju 2 3.4 16 16.3 3 23.1 0 0
Tidak Setuju 0 0 0 0 0 0 0 0
Sangat Tidak Setuju 0 0 0 0 0 0 1 4.5
Jumlah 57 100.0 97 100.0 13 100.0 22 100.0

Berdasarkan Jadual 2 taburan kekerapan bagi skala
“Setuju” mencapai aras tertinggi di kalangan 3
kategori peserta iaitu orang kampung (50.8%), pelajar
(51.0%) dan pengunjung luar (54.5%). Manakala
taburan kekerapan bagi kategori Agensi Luar “Sangat
Setuju” memaparkan nilai persetujuan tertinggi iaitu
61.5%. Tiada responden yang melaporkan tidak
bersetuju bagi pemboleh ubah ini. Secara
keseluruhannya, peserta bersetuju bahawa melalui
aktiviti LIAC#3 proses membina jambatan ukuwah
baru dapat ditimbulkan apabila masyarakat di libatkan
serta di beri peluang sama rata dalam melakukan
proses berkegiatan secara bersama.

Jadual 3 Nilai Perpaduan Sosial “Merapatkan Ukuwah Antara Warga”

Kategori Peserta Orang kampung Pelajar Agensi Luar Pengunjung Luar
Skala  %  %  %  %

926
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sangat Setuju 28 47.5 23 23.5 8 61.5 9 40.9

Setuju 27 45.8 59 60.2 2 15.4 12 54.5
Sederhana Setuju 2 3.4 16 16.3 3 23.1 0 0
Tidak Setuju 0 0 0 0 0 0 0 0
Sangat Tidak Setuju 0 0 0 0 0 0 1 4.5
Jumlah 57 100.0 97 100.0 13 100.0 22 100.0

Jadual ke 3, menunjukkan taburan kekerapan dalam
meningkatkan solidariti perpaduan sosial sesama
warga, Agensi luar mencapai skala tertinggi (61.5%)
“sangat setuju”, manakala kategori orang kampung
menunjukkan nilai tertinggi dalam skala (47.5%).
Dalam hal ini walaupun kategori Agensi Luar melebihi
dari peratusan kekerapanya, namun taburan kekerapan
dari orang kampung di ambil sebagai nilai kekerapan
tertinggi berdasarkan bilangan responden n (28)
berbanding n (8). Skor tertinggi bagi skala “setuju” di
dominsi kategori pelajar, memaparkan sebanyak
60.2% diikuti dengan pengunjung luar 54.5%.
Terdapat seorang responden sahaja dalam kategori
Pengunjung Luar yang menyatakan skala “Sangat
Tidak Bersetuju” bagi pembolehubah ini. Secara
keseluruhanya, dengan wujudnya pelbagai tawaran
kegiatan dalam LIAC#3 telah membuka ruang dan
peluang bagi masyarakat untuk menjalankan kegiatan
secara bersama seterusnya dapat mengeratkan
perhubungan sesama warga komuniti.
Jadual 4, merujuk kepada taburan kekerapan bagi nilai
solidariti dalam meningkatkan perhubungan erat
dikalangan pendatbir Jawatankuasa Kemajuan
Keselamatan dan Kampung (JKKK).

Jadual 4 Nilai Perpaduan Sosial “Menjalin Perhubungan Erat Bersama JKKK”

Kategori Peserta Orang kampung Pelajar Agensi Luar Pengunjung Luar
Skala  %  %  %  %
Sangat Setuju 24 40.7 19 19.4 5 38.5 7 31.8
Setuju 28 47.5 42 42.9 4 30.8 14 63.6
Sederhana Setuju 5 8.5 29 29.6 4 30.8 0 0
Tidak Setuju 0 0 7 7.1 0 0 0 0
Sangat Tidak Setuju 0 0 1 1.0 0 0 1 4.5
Jumlah 57 100.0 97 100.0 13 100.0 22 100.0

Penilaian ke atas peningkatan perhubungan yang
dibangunkan menerusi projek LIAC#3 menunjukkan
taburan kekerapan tertinggi bagi skala “sangat setuju”
sebanyak 40.7% diperolehi menerusi kategori peserta
dari kalangan Orang Kampung. Bagi kategori peserta
yang lain, pandangan turut diambil kira dan
menunjukkan peratusan kekerapan yang tinggi adalah
pada skala “setuju” iaitu di antara skala 63.6% dan
terendah 30.8%. Taburan kekerapan lain menunjukkan
terdapat beberapa responden kurang bersetuju, namun
peratusan sangat rendah dengan kadar diantara 1.0%
hingga 7.1%.
Penglibatan dalam perancangan penganjuran LIAC#3
dengan melibatkan diri sebagai sebahagian
jawankuasa kegiatan dalam kalangan ahli JKKK tiga
buah kampung, bersama Artis Gomen berupaya
membuka ruang bagi menjalin perhubungan baru serta
membentuk solidariti antara pemimpin dengan warga
kampung serta masyarakat luar.

Jadual 5 Nilai Perpaduan Sosial “Menjalin Perhubungan Mesra Bersama Pentadbir Dun Lendu”
Kategori Orang kampung Pelajar Agensi Luar Pengunjung Luar
Skala  %  %  %  %
Sangat Setuju 26 44.1 16 16.3 5 38.5 7 31.8
Setuju 26 44.1 42 42.9 4 30.8 12 54.5
Sederhana Setuju 4 6.8 32 32.7 4 30.8 3 13.6
Tidak Setuju 0 0 8 8.2 0 0 0 0
Sangat Tidak Setuju 1 1.7 0 0 0 0 0 0
Jumlah 57 100.0 97 100.0 13 100.0 22 100.0

927
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Proses membangunkan nilai perpaduan yang baik
dalam sebuah komuniti mahupun masyarakat,
mencirikan sesebuah kegiatan seharusnya memiliki
ciri-ciri penyatuan dan kerjasama erat di antara
pentadbir dan komuniti yang ditadbir agar matlamat
projek akan mudah tercapai. Selain itu, kepimpinan
merupakan aset penting dalam usaha membina
perpaduan seterusnya membangunkan sebuah
komuniti yang berdaya saing. Shatar Sabran (2003)
menggariskan nilai kepimpinan yang baik adalah
yang mampu untuk memberi galakkan serta
motivasi dan keyakinan ke atas sesebuah organisasi
atau masyarakat untuk saling menyokong hasrat
sesuatu matlamat yang ingin dicapai.
Nilai kepimpinan yang baik oleh pentadbir Dun
Lendu nyata dapat di perolehi menerusi projek
LIAC#3. Dapatan ini disokong dengan berdasarkan
analisis yang dipaparkan dalam Jadual 5
menunjukkan nilai taburan kekerapan bagi skala
“sangat setuju” menunjukkan nilai kekerapan
tertinggi 44.1% adalah di kalangan Orang Kampung.
Manakala peserta lain memperlihatkan taburan
kekerapan konsisten pada skala “setuju” iaitu
diantara 30.8% hingga 54.5%.
Walaubagaimanapun, terdapat responden yang
menyatakan tidak bersetuju dengan nilai kekerapan
kurang dari 10%, namun peratusan ini sangat kecil
dan tidak memberi implikasi besar dalam
pembolehubah ini.

Jadual 6 Output Statistik Min bagi Nilai Perpaduan Sosial-LIAC#3.

Kategori Orang kampung Pelajar Agensi Luar Pengunjung Luar
Output N Min std. N Min std. N Min std. N Min std.
Devtn Devtn Devtn Devtn
Menjalin
Ukuwah Baru 57 4.4 0.563 98 4.56 4.082 13 4.54 0.66 22 4.45 0.51
Merapatkan
Ukuwah 57 4.46 0.569 98 4.07 0.63 13 4.38 0.87 22 4.32 0.716
Antara Warga
Menjalin
perhubungan 57 4.33 0.636 98 3.72 0.894 13 4.08 0.862 22 4.18 0.853
Erat Bersama
JKKK
Menjalin
perhubungan 57 4.33 0.764 98 3.67 0.847 13 4.08 0.862 22 4.18 0.664
Mesra Bersama
Pentadbir Dun
Lendu

Hasil analisis keempat-empat pemboleh ubah yang
dibangunkan bagi mengukur indikator perpaduan
sosial digabungkan bagi melihat min iaitu purata
tertinggi yang diperolehi bagi keempat-empat
pembolehubah bagi setiap kategori. Berdasarkan
statistik yang ditunjukkan dalam Jadual 6, secara
keseluruhannya min yang tercatat bagi setiap
kategori peserta adalah tinggi iaitu melebihi nilai 3.0
dengan purata keseluruhan min melebihi nilai 4.0.
Bagi kategori Orang Kampung, min tertinggi yang
ditemui adalah pada pembolehubah “Merapatkan
Ukuwah Antara Warga” dengan nilai min 4.46.
Manakala bagi kategori peserta lain, pemboleh ubah
bagi “Menjalin Ukuwah Baru” mencatatkan nilai
tertinggi berbanding 3 pemboleh ubah yang lain
iaitu; Pelajar (4.56), Agensi Luar (4.54) dan
Pengunjung Luar (4.45). Justeru dua pembolehubah
iaitu “Menjalin Ukuwah Baru” dan “Merapatkan
Ukuwah Antara Warga” merupakan dapatan kajian
yang penting dalam LIAC#3 dalam mempamirkan
impak ke atas nilai ‘perpaduan sosial’ terutamanya
bagi kategori Orang Kampung.
Kesimpulan dan Cadangan
Usaha-usaha dalam melebarkan seni ke pangkuan
masyarakat atau lebih tepat lagi mengembalikan seni
ke landasan sosial membabitkan satu kemahiran dan
strategi mampan dalam merangka serta
melaksanakan sebarang bentuk kegiatan
berlandaskan kesenian. Strategi bagi menarik
penglibatan menyeluruh ke atas bentuk kesenian
yang dibangunkan memerlukan perancangan
pengendalian aktiviti secara tepat, terarah kepada

Corresponding Author’s dianaibrahim001@gmail.com

928
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mewujudkan proses interaksi-komunikasi yang
berkesan dalam kalangan peserta atau komuniti yang
dilibatkan.
Hasil kajian ini, mendedahkan beberapa potensi bagi
membangunkan ‘nilai perpaduan sosial’ atau
solidariti di kalangan peserta yang terlibat melalui
projek seni berlandaskan komuniti LIAC#3. Proses
‘partisipasi’ menerusi ketiga-tiga kelompok aktiviti
yang dibangunkan merangkumi; pertama
“membangunkan proses kreativiti”, kedua
“menyemai pengetahuan seni tradisi & budaya”
serta ketiga “melestari kesihatan dan kesejahteraan”
berupaya menjalin bentuk perhubungan baru,
mengeratkan silatulrahim antara warga setempat,
menganjurkan serta memupuk kepada sikap
penyatuan aspek kerjasama, toleransi,
kemuafakatan, serta sikap bertanggungjawab di
kalangan peserta terlibat.
Elemen interkasi dan komunikasi berkesan diantara
peserta, pentadbir dan organisasi (penganjur
program) dalam merencana bentuk kegiatan serta
proses perlaksanaan kegiatan seni yang
dibangunkan, di gariskan sebagai antatra indikator
terpenting bagi menjana serta membangkitkan
sentimen dan ikatan perpaduan di kalangan warga
terlibat. Kehilangan elemen tersebut akan
Rujukan
BISHOP, C. 2012, Artificial Hells: Participatory
Art and The Politic Of Spectatorrship (London,
U.K.: Verso).
BORRIAUD, N. 1998, Relational Aesthetics.
(France: Les presses du r’eel).
CHARLTON, M., DENNIS, K., & DONEGAN,
R., 2013, Transforming Communities Through the
Arts : A Study of Three Toronto Neighbourhoods.
Toronto Art Foundation Report, July-1-67.
JONES, B.,1988, The community artist as a
community development catalyst: an evaluation of
a pilot project. Journal of the Community
Development Society of America, 19 (1), 37–50.
KAY, A., 2000, Art and community development:
the role the arts have in regenerating communities.
Community Development Journal, 35, 414-424.
LEE, D., 2013, How the arts generate social capital
to foster intergroup social cohesion. The Journal Of
Arts Management, Law & Society, 43, 4–17.
ISBN 978-983-2795-36-0
merencatkan keminatan penyertaan dalam aktiviti
yang dianjurkan seterusnya mempengaruhi akan
impak sosial yang cuba dibangunkan dalam
kalangan peserta terlibat.
Permasalahan ini dapat ditemui menerusi beberapa
aktiviti dalam LIAC#3 yang dilihat kurang
mendapat perhatian dari kalangan penduduk
setempat. Hal ini berikutan objektif dan matlamat ke
atas kegiatan yang dibangunkan tidak jelas serta
kabur selain faktor perkongsian sebaran maklumat
yang lewat serta kurang efisyen. Kehilangan daya
penarik, seperti nilai estetik-artistik sebagai
pendekatan dalam membangunkan sesuatu kegiatan
turut menjejaskan impak bagi mengembalikan seni
sebagai alat perubahan serta penghubung ke konteks
sosial.
Kelemahan-kelemahan ini dapat di atasi melalui
penekanan aspek perancangan yang teliti,
jangkamasa program yang lebih panjang serta
pemilihan aktiviti yang benar-benar dapat
membangkitkan isu, nilai atau identiti setempat.
Selain itu, ciri-ciri yang mengarah kepada kerja seni
secara kolobrasi atau menautkan elemen interaksi
dan komunikasi berkesan akan merangsang ke arah
membuka ruang penyertaan yang lebih meluas
dalam kalangan komuniti yang ingin dilibatkan.
LOWE, S. SEANA., 2000, Creating community:
art for community development. Journal of
Contemporary Ethnography 29(3), 357-358.
LOWE, T., 2012, A quality framework for Helix
Arts’ participatory, Helix Art Report, Newcastle,
U.K, July, pp.1–12.
MATARASSO, F. and CHELL, J.,1998, Vital
signs: mapping community arts in Belfast.
Comedia Report, Stroud, U.K.
MATARASSO, F., 1996, Northern Lights: The
social impact of the Fèisean (Gaelic Festivals),
Comedia Report, Stroud, U.K.
MATARASSO, F., 1997, Use or Ornament? The
social impact of participation in the arts. Comedia
Report, Stroud, U.K.
MATARASSO, F.,1998, Poverty and oysters: the
social impact of local arts development in
Portsmouth. Comedia Report, Stroud, U.K.
MATTERN, M., 2001, Art and community
development in Santa Ana, California: the promise
929
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
and the reality. Journal of Arts Management, Law
& Society 30 (4), 301–15.
MOHAMMAD SHATAR SABRAN., 2003, Model
pembangunan komuniti. Pertanika J. Soc. Sci. &
Hum, 11 (2), 135–145.
NEWMAN, T., CURTIS, K., and STEPHENS, J.,
2003, Do community-based arts projects result in
social gains? A review of the literature. Oxford
University Press and Community Development
Journal 38(4),310–322
NUR HANIM KHAIRUDDIN., 2016, Seni di
pinggiran masyarakat. In: Infrastruktur Naratif Seni
Rupa Malaysia, edited by Nur Hanim Khairuddin,
Y. Beverly, Joseph, R., and Tengku Sabri Ibrahim,
Vol. 3 (Kuala Lumpur: RogueArt), pp.179-185.
SIMON SOON., 2013, Sekeping kanvas kosong
yang telah disentuh ribuan bayangan. In Reaksi –
ISBN 978-983-2795-36-0
Strategi Kritikal Baru: Naratif Seni Rupa Malaysia,
edited by Nur Hanim Khairuddin and Y. Beverly,
Vol.2 (Kuala Lumpur: RogueArt), pp. 62-78.
WALI, ALAKA, SEVERSON, R. AND
LONGONI, M., 2002, Informal arts: finding
cohesion, capacity and other cultural benefits in
unexpected places. Chicago Center for Arts Policy.
Chicago.
WILLIAMS, D., 1997, How the arts measure up –
Australian research into the social impact of the
arts, Social Impact of the Arts Working Paper 8,
Comedia Report, Stroud, U.K.
http://www.pmo.gov.my/dokumenattached/Dasar/0
4Dasar_Kebudayaan_Kebangsaan.pdf Dicapai
pada 3 January 2017.
930
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A147)
Kajian Pemetaforaan Emosi Marah dalam Novel Salina
Suziana Mat Saad

Pusat Penyelidikan Kelestarian Sains Bahasa

Fakulti Sains Sosial daan Kemanusiaan
Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak: Metafora konseptual emosi MARAH merupakan salah satu aspek emosi yang paling
banyak dikaji dalam bidang Linguistik Kognitif. Emosi MARAH sering dimetaforakan dalam
pelbagai bentuk dan menerusi banyak kajian yang telah dilakukan terdapat satu metafora
konseptual MARAH yang dapat ditemui dalam banyak bahasa di dunia iaitu MARAH ADALAH
CECAIR PANAS DI DALAM BEKAS. Kajian ini menyelisik secara khusus pemetaforaan emosi
MARAH dalam novel Salina. Analisis dilakukan menerusi penggunaan Teori Metafora
Konseptual yang melihat metafora sebagai satu hasilan kognitif yang unggul. Kehadiran metafora
konseptual emosi MARAH dapat dikesan menerusi metafora linguistik iaitu ujaran bahasa
metaforikal yang digunakan di dalam novel ini. Pencerapan data dilakukan menggunakan kata
leksikal yang dikaitkan dengan emosi MARAH daripada domain sumber dan domain sasaran.
Analisis mendapati data teks yang digunakan mengandungi metafora emosi MARAH ADALAH
CECAIR PANAS DI DALAM BEKAS yang merupakan satu metafora konseptual bersifat umum.
Metafora konseptual ini dapat dicerakinkan lagi kepada metafora konseptual bersifat khusus.
Selain itu data turut mengandungi metafora konseptual lain iaitu MARAH ADALAH API.
Kesimpulannya kajian ini mendapati terdapat satu metafora konseptual yang lebih umum iaitu
MARAH ADALAH PANAS. Rasa panas atau peningkatan suhu badan dalam diri merupakan
kesan yang terhasil apabila seseorang individu berada dalam keadaan tegang dan marah.

Kata kunci: Metafora konseptual, emosi marah, kesan panas, proses kognitif

Pengenalan

Manusia dilahirkan dengan pelbagai emosi dan pada
dasarnya emosi ini mendorong manusia untuk
bertindak. Emosi dapat ditakrifkan sebagai suatu
perasaan dan fikiran yang khusus, suatu keadaan yang
melibatkan tindak balas tubuh badan serta psikologi
yang mencetuskan satu rangkaian tindakan susulan
(Merriam-Webster, 2012). Dalam hal ini, manusia
mempunyai pelbagai pilihan untuk menyatakan emosi
samada melalui verbal mahupun bukan verbal seperti
mendiamkan diri atau beredar ke tempat lain.
Kertas kerja ini melihat kepada salah satu emosi utama
iaitu MARAH dengan mengkaji bagaimana emosi ini
dinyatakan melalui ekspresi bahasa terutama sekali
bagaimana metafora konseptual digunakan dalam
menyatakan emosi marah.
Kajian metafora MARAH banyak menarik perhatian
penyelidik dalam bidang Linguistik Kognitif. Kajian-
kajian terdahulu telah menemukan beberapa dapatan
menarik dan penting terutamanya dari aspek
kesejagatan dan kepelbagaian bentuk ungkapan
metafora dalam bahasa-bahasa di dunia. Walaupun
hampir semua manusia pernah mengalami emosi
marah ini, cara ungkapannya dalam bahasa turut
dipengaruhi oleh persekitaran budaya. Oleh kerana itu,
tidak hairanlah sesetengah ungkapan didapati dalam
banyak bahasa manakala ada ungkapan tertentu yang
bersifat unik dan hanya ditemui dalam bahasa tertentu
sahaja. Dalam pandangan Linguistik Kognitif, ujaran
metaforikal yang melibatkan emosi, lahir dari sinergi
perasaan dan emosi yang dialami, keadaan psikologi
manusia akibat emosi berkenaan di samping elemen
budaya yang melingkungi manusia berkenaan. Ketiga-
tiga unsur ini membentuk satu sistem yang bersepadu
yang menjadi pemangkin kepada pemetaforaan emosi.
(Kövecses, 2004).
Kajian metafora MARAH banyak menarik perhatian
penyelidik dalam bidang Linguistik Kognitif. Kajian-
kajian terdahulu telah menemukan beberapa dapatan
menarik dan penting terutamanya dari aspek
kesejagatan dan kepelbagaian bentuk ungkapan
metafora dalam bahasa-bahasa di dunia. Walaupun
hampir semua manusia pernah mengalami emosi
marah ini, cara ungkapannya dalam bahasa turut
dipengaruhi oleh persekitaran budaya. Oleh kerana itu,

931
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
tidak hairanlah sesetengah ungkapan didapati dalam
banyak bahasa manakala ada ungkapan tertentu yang
bersifat unik dan hanya ditemui dalam bahasa tertentu
sahaja. Dalam pandangan Linguistik Kognitif, ujaran
metaforikal yang melibatkan emosi, lahir dari sinergi
perasaan dan emosi yang dialami, keadaan psikologi
manusia akibat emosi berkenaan di samping elemen
budaya yang melingkungi manusia berkenaan. Ketiga-
tiga unsur ini membentuk satu sistem yang bersepadu
yang menjadi pemangkin kepada pemetaforaan emosi.
(Kövecses, 2004).
Kajian Lepas
Lakoff dan Kövecses (1987: 383) berpendapat bahawa
metafora konseptual MARAH yang utama ialah
KEMARAHAN ADALAH CECAIR YANG PANAS
DI DALAM BEKAS. Ini bermakna tubuh badan
seseorang yang sedang marah danggap sebagai bekas
yang terisi dengan emosi marah. Seperti mana cecair
di dalam bekas yang boleh meningkat parasnya,
demikian juga emosi marah turut boleh bertambah.
Kövecses (2009) dalam kajian selanjutnya
menunjukkan bahawa banyak bahasa di dunia ini,
meskipun tidak saling berkait di antara satu sama lain
berkongsi satu metafora konseptual tahap umum iaitu
INDIVIDU YANG SEDANG MARAH IALAH
BEKAS YANG SEDANG DITEKAN. Metafora
BEKAS YANG SEDANG DITEKAN merujuk
kepada satu pengkonseptualan bahawa emosi marah
merupaka satu tenaga yang mendorong manusia yang
sedang marah bertindak agresif dan ganas.
Kövecses (2010) mendapati metafora BEKAS di
dapati dalam banyak bahasa. BEKAS ini pula ditekan
sama ada dengan kesan tenaga haba panas mahu pun
tanpa haba panas. Beliau mengesyorkan pemetaan
berikut:
Domain Sumber Domain sasaranyang dinamik dan
(BEKAS) (MARAH)
Bekas dengan bahan Tubuh manusia yangtelah menyenaraikan metafora konseptual MARAH
atau objek sedang marah
Bahan atau objek Emosi marah
dalam bekas
Tekanan ke atas Kuasa / tenaga marah
bahan atau objek di ke atas individu yang
dalam bekas sedang marah
Penyebab berlaku Sebab pencetus
tekanan kemarahan
Usaha menyimpan Usaha mengawal
bahan atau objek di marah
dalam bekas
ISBN 978-983-2795-36-0
Bahan dan objek Luahan kemarahan
berusaha untuk
keluar dari bekas
Menurut Noor Hasnoor (2015) orang Melayu pula
lazimnya mengaitkan emosi marah pula selalunya
dengan suhu. Misalnya dalam dialek Utara terdapat
penggunaan metafora “hangat hati” bagi menyatakan
perasaan marah. Selain itu, hasil kepanasan juga
dimetaforakan melalui terbakar hati, terbakar hangus
di dalam hati dan hati bagai ditunu (bermaksud
dibakar dalam bahasa Iban). Kajian Norliza dan
Samsudin (2005, dlm Rozaimah dan Nor Hashimah,
2015) mendapati pada amnya emosi marah dalam
masyarakat Melayu diluahkan dalam tiga peringkat
iaitu tinggi, sederhana dan rendah. Setiap tahap
kemarahan ini disalurkan melalui ungkapan khusus
dan disertakan pula dengan tindakan susulan yang
tertentu. Dalam konteks emosi jiwa Melayu, marah
pada tahap tinggi boleh ditakrifkan sebagai kemarahan
melampau atau tidak dapat dibendung lagi. Namun
dalam menghadapi emosi marah, masyarakat Melayu
yang berpegang teguh dengan agama dan adat serta
adab akan berusaha mengawal tahap kemarahannya.
Rozaimah dan Nor Hashimah (2015) pula menyelisik
situasi metafora MARAH dalam teks tradisional
Melayu klasik. Dalam kajian ini penulis mendapati
salah satu data yang dibincangkan menghubungkan
emosi marah dengan domain warna. Ini menerbitkan
metafora konseptual MARAH ADALAH WARNA
BIRU TUA KEHITAMAN. Dalam keadaan ini
domain WARNA (domain sumber yang konkrit)
dipetakan ke domain EMOSI MARAH (domain
sasaran yang bersifat abstrak). Selain itu penulis juga
mendapati emosi marah ini merupakan satu emosi
melibatkan pergerakan lalu
menghasilkan metafora konseptual MARAH IALAH
ENTITI YANG BERGERAK KE ATAS. Penulis juga
yang ditemui dalam bahasa Melayu.
MARAH ADALAH ENTITI YANG BOLEH
DATANG DAN PERGI
MARAH ADALAH ENTITI YANG BERKURANG
MARAH ADALAH ENTITI YANG BERTAMBAH
MARAH ADALAH PERGERAKAN KE ATAS
MARAH ADALAH DAYA FIZIKAL
MARAH ADALAH PENCARIAN
MARAH ADALAH PERJALANAN
MARAH ADALAH WARNA MERAH
MARAH ADALAH WARNA BIRU TUA
MARAH ADALAH SEBUAH BEKAS
MARAH ADALAH PEPEJAL DI DALAM BEKAS
MARAH ADALAH PENANTIAN
932
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
MARAH ADALAH KESEPAKATAN
MARAH ADALAH KEMABUKAN
MARAH ADALAH KEJAHATAN
MARAH ADALAH KEJADIAN ALAM SEMULA
JADI
MARAH ADALAH PERKATAAN / KATA - KATA
MARAH ADALAH KUASA KEJAHATAN
Metodologi Kajian
Deignan (2005) berkata dengan mengkaji metafora
konseptual dan metafora linguistik yang ada dalam
bahasa-bahasa tertentu kita akan dapat menyingkap
persepsi ahli komuniti masyarakat berkenaan tentang
sesuatu isu. Data yang dibincangkan dalam kertas
kerja dicerap daripada keseluruhan novel Salina
(A.Samad Said, 1986). Novel ini dibuat Salinan lebut
dan disimpan dalam fail Microsoft Excel. Ia disusun
mengikut bab. dan teks yang panjang dicerakinkan
mengikut frasa dan ayat. Rajah 1 menunjukkan contoh
fail berkenaan.
Rajah 1: Contoh fail Salina daripada Bab 32
Data yang disaring kesemuanya merupakan ujaran-
ujaran metaforikal yang mengandungi kata leksikal
“marah”.
Bagi mengenal pasti metafora Charteris-Black (2004)
mengingatkan para pengkaji bahawa setiap perkataan
boleh menjadi calon pembawa makna metaforikal jika
konteks dan penggunanya berhasrat sedemikian.
ISBN 978-983-2795-36-0
Metafora juga mempunyai ciri-ciri seperti kejanggalan
dan ketegangan semantik yang berlaku pada tahap
bahasa, pragmatik dan konseptual yang terhasil
daripada perubahan dalam penggunaan domain.
Manakala Sanford (2008) berpendapat sesuatu ujaran
itu boleh dianggap mempunyai nilai metaforikal
sekiranya mempunyai ciri-ciri berikut:
1.Satu domain konseptual difahami dan
selanjutnya digunakan untuk menerangkan satu
domain konseptual yang lain.
2. Kejanggalan yang terdapat di antara domain-
domain berkaitan.
3. Interpretasi literal ujaran terbabit (yang sesuai
dengan konteks) menjadi mustahil dan janggal.
Makna metafora terbit hasil perbezaan, ketegangan
semantik di antara dua domain yang berada di dalam
konteks penggunaan tertentu. Jadi pertembungan
makna tersebut berlaku di antara makna konteks dan
makna asasnya. Data yang dipilih selanjutnya
dianalisis menggunakan Teori Metafora Konseptual
(Lakoff dan Johnson, 1980; Lakoff, 1993; Kövecses,
2010).
Analisis dan Perbincangan
Daripada Salina, terdapat 22 ujaran linguistik yang
bersifat metaforikal yang dapat dikelompokkan
kepada 8 metafora konseptual. Sebahagian besar
metafora konseptual ini iaitu 6 metafora konseptual
adalah sama seperti yang telah disenaraikan oleh
Rozaimah dan Nor Hashimah (2015) manakala
terdapat dua metafora konseptual tambahan yang
mungkin dapat ditambah kepada senarai metafora
MARAH dalam bahasa MELAYU.
Terdapat metafora konseptual umum MARAH
ADALAH KEPANASAN yang dapat dipecahkan
kepada dua iaitu MARAH ADALAH API dan
MARAH ADALAH CECAIR YANG PANAS DI
DALAM BEKAS. Selain itu turut dikesan ialah
MARAH ADALAH PERGERAKAN KE ATAS,
MARAH ADALAH ENTITI YANG BOLEH
DATANG DAN PERGI dan MARAH ADALAH
ENTITI YANG BERTAMBAH, MARAH ADALAH
SEBUAH BEKAS / PEPEJAL DI DALAM BEKAS.
Metafora konseptual lain yang belum dinyatakan
dalam kajian Rozaimah dan Nor Hashimah ialah
MARAH ADALAH TALI dan MARAH IALAH
ENTITI YANG TERSEMBUNYI.
Oleh kerana faktor keterbatasan ruang, kertas kerja ini
hanya akan membincangkan metafora konseptual
MARAH ADALAH API dan MARAH ADALAH
CECAIR YANG PANAS DI DALAM BEKAS.
Jadual 1 di bawah menunjukkan pengelompokkan
berkenaan dengan bilangan data dalam setiap metafora
konseptual berkenaan.
933
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Jadual 1 Metafora Konseptual MARAH dan bilangan data
Metafora Konseptual
MARAH ADALAH API
MARAH ADALAH CECAIR YANG PANAS DI DALAM BEKAS
MARAH ADALAH PERGERAKAN KE ATAS
MARAH ADALAH ENTITI YANG BOLEH DATANG DAN PERGI
MARAH ADALAH ENTITI YANG BERTAMBAH
MARAH ADALAH SEBUAH BEKAS / PEPEJAL DI DALAM BEKAS
MARAH ADALAH TALI
MARAH IALAH ENTITI YANG TERSEMBUNYI
MARAH ADALAH API
Domain sumber API dapat dikesan
melalui kata leksikal seperti
*menyemarakkan* dengan 4 contoh.
*menyemarakkan* didapati
berkolokasi dengan kemarahan dalam
contoh-contoh terbabit.
[4.132] Diduganya juga bahawa
penentangannya itu menyemarakkan
kemarahan Zarina,
[5.102] Diduganya juga bahawa
penentangannya itu menyemarakkan
kemarahan Zarina. 4
[17.159] "Kau jangan fikir kau endak
besar kepala di sini tau?" kata ibu
tirinya itu, menyemarakkan lagi
kemarahannya
[28.208] Mengemukakan juga bererti
menyemarakkan kemarahan orang
yang tidak mahu menimbang segala-
galanya dengan fikiran dan hati yang
waras .
Selain itu MARAH ADALAH API
dapat dikesan menerusi kata leksikal
*bernyala-nyala*. Ia ditemui dalam
dua sampel berikut.
[9.357] Hatinya semakin marah.
Bernyala-nyala
4 5
Ayat yang sama digunakan penulis dalam bab 4 dan 5.
ISBN 978-983-2795-36-0
Bilangan
6
5
4
1
2
1
2
1
[9.038] Kemarahannya bernyala-
nyala. Dan seperti ada sesuatu
pergolakan paling benar di dalam
hatinya, satu pergolakan yang kalau
meletus akan membahayakan sesiapa
sahaja yang mencuba
menghalanginya.5
MARAH ADALAH CECAIR YANG PANAS DI
DALAM BEKAS
Pemetaan asas yang berlaku dalam metafora
konseptual ini ialah tubuh badan individu yang sedang
marah ialah bekas fizikal. Hati ialah bekas yang
mengandungi emosi marah yang bersifat cecair.Emosi
marah yang kuat pula dihubungkan dengan keadaan
cecair yang menggelegak Dalam hukum sains, cecair
menggelegak apabila mencapai tahap didihnya iaitu
100°C. Dalam data di bawah tiada contoh yang
menggunakan secara eksplisit kata leksikal darah
tetapi ini dapat difahami apabila dikaitkan dengan
situasi sebenar bahawa dalam tubuh manusia, selain
air, darah ialah cecair yang mengalir di seluruh badan
manusia.
Situasi MARAH IALAH CECAIR YANG PANAS DI
DALAM BEKAS ini dapat digambarkan seperti
berikut:
“tekanan di dalam bekas → kesukaran untuk
mengawal rasa marah,” “bekas meletup individu →
hilang kawalan diri kerana terlalu marah,” dan “
apabila individu-bekas berkenaan meletup,
sebahagian daripada dirinya telah dibebaskan ke
udara.” (Kövecses, 2010).
Boleh juga dibincangkan di bawah MARAH ADALAH
CECAIR PANAS DI DALAM BEKAS.
934
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Beberapa kata leksikal dikenalpasti sebagai kata kunci
yang menjadikan data berkenaan bersifat metaforikal
seperti *mengelegak-gelegak*. Terdapat tiga contoh
yang berada dalam situasi ini.
[6.248] "Kenapa kau pula yang mesti katakan hal ini
kepadaku?" tanya Sunarto sudah tidak dapat
menahan kemarahan hatinya lagi; kemarahan yang
datang begitu mendadak dan menggelegak-gelegak
[6.282] Sunarto tidak terkata apa-apa, walaupun pada
saat kata-kata itu didengarnya hatinya begitu
menggelegak dengan kemarahan
[6.341] Hatinya sudah terlalu menggelegak marah
Selain itu, elemen tekanan dalaman juga dikesan
dalam beberapa data. Tekanan ini akan mencetuskan
letusan dan ledakan. Ini didapati dalam situasi berikut:
[28.041] Dan bila kemarahannya dirasanya mula mahu
meledak pula, maka dia akan segera keluar membawa
becanya, dan tidak akan pulang sehingga jauh malam,
[30.039] Biarpun dia diam-diam begitu, Abdul Fakar
akan terus juga marah-marah menunggu sahaja saat
untuk meledak juga.
[9.038] Kemarahannya bernyala-nyala. Dan seperti
ada sesuatu pergolakan paling benar di dalam hatinya,
satu pergolakan yang kalau meletus akan
membahayakan sesiapa sahaja yang mencuba
menghalanginya.6
Daripada data di atas juga terdapat impak atau kesan
lain akibat kemarahan yang. Yang pertama jika
individu berkenaan berjaya mengawal dirinya
daripada membebaskan kemarahan itu, dia akan
melarikan diri seperti dalam situasi [28.041]. Jika
individu berkenaan gagal mengawal kemarahan, akan
berlaku tindakan agresif yang berbahaya kepada orang
lain seperti dalam [9.038].
Pemetaforaan MARAH: metafora konseptual lain.
Selain itu, janaan data daripada SALINA telah
menghasilkan data-data yang berikut:
 MARAH ADALAH PERGERAKAN KE
ATAS
In dikesan melalui kata leksikal *puncak*, *Sembilan
puluh darjah*, *menaikkan*.
[4.132] Kemarahan Sunarto serasa sampai ke
puncaknya, sehingga tiada perkataan untuk
dilafazkannya. Matanya sahaja merah dan giginya
diketap-ketapkan7
[6.027] Sebab kemarahan Zarina kepadanya tetap
seperti biasa, malah terkadang-kadang semakin
kesembilan puluh darjah sahaja kemarahannya itu
6 7
Telah dibincangkan di bawah MARAH ADALAH API
ISBN 978-983-2795-36-0
[26.040] Sunarto semalam-malaman suntuk tidak
dapat tidur memikirkan apa yang telah berlaku ke atas
diri Nahidah, yang semakin difikirnya semakin
menaikkan kemarahannya bersama-sama dengan
kekesalannya sekali.
[30.044] Segala apa yang dibelikan oleh Siti Salina
dibuangkannya dan ketika kemarahannya sampai ke
puncaknya, entah bagaimana boleh sampai ke
puncaknya, dia memukul Siti Salina, memukul di
mana-mana sahaja yang disukainya
 MARAH ADALAH ENTITI YANG
BOLEH DATANG DAN PERGI
[26.058] Dengan ini selalu dihidup-hidupkannya di
dalam dadanya itu, Sunarto terus-menerus menahan
segala ancaman dan kemarahan yang ditimpakan ke
atasnya, dan diketahuinya bahawa apa yang
ditunjukkan kepadanya itu sebenarnya tidak adil sama
sekali
 MARAH ADALAH ENTITI
YANG BERTAMBAH
[04.126] Kemarahan Sunarto bertambah. Suaranya
menjadi lebih berbara: “Kenapa pula ini bukan
pasalku”
[18.097] Matanya sahaja memandang kepada orang-
orang yang duduk beria-ia itu, dan matanya itu penuh
dengan kemarahan belaka.
MARAH ADALAH SEBUAH BEKAS / PEPEJAL
DI DALAM BEKAS
[6.309] Seperti ada sesuatu yang berat memukul
hatinya yang sedang menggeletar kemarahan itu
 MARAH ADALAH TALI
[2.132] Mak marah-marah saja. Katanya dengan
wang sikit itu apa yang hendak dibelikan. Nak
diselitkan di celah gigi pun tak cukup, katanya. Dia
marah-marah panjang.
[33.181] Tetapi bila mengenangkan lebih
jauh sedikit tentang keburukannya nanti, apa lagi ada
beberapa orang di Kampung Kambing yang
menyabarkannya, maka dia mengendurkan
kemarahannya itu.
 MARAH IALAH ENTITI YANG
TERSEMBUNYI
Kesan merah dan gigi yang diketapkan merupakan
elaborasi kepada tekanan yang berlaku di dalam badan
kerana cuba mengawal rasa marah.
935
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
[31.239] Lelaki itu tidak sedikit pun menampakkan
kemarahannya.
Kesimpulan
Metafora MARAH merupakan satu metafora yang
bersifat jasadiah yang bermakna jasad atau tubuh
manusia mempunyai pengaruh langsung kepada
penerbitan metafora konseptual. Melalui kesan
fisiologi yang dapat dirasai berlaku pada tubuh badan,
manusia menggunakannya untuk mengekspresikan
emosi marah arah melalui bahasa.
Penghargaan
Kertas kerja ini ditulis sebagai sebahagian daripada
Geran Galakan Penyelidik Muda UKM GGPM-2016-
079
Rujukan
A. SAMAD Said, 1986, Salina. Ed. ke-5. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
CHARTERIS-BLACK, J., 2004, Corpus Approaches
to Critical Metaphor Analysis. (Hampshire: Palgrave
MacMillan).
DEIGNAN, A., 2005, Metaphor and Corpus
Linguistics. (Amsterdam: John Benjamins).
LAKOFF, G. 1993. The Contemporary Theory of
Metaphor. Dlm: Metaphor and Thought. Ed. ke-2,
suntingan oleh A. Ortony, (Cambridge: Cambridge
University Press), hlm 202-251.
LAKOFF, G. & JOHNSON, M. 1980. Metaphors We
Live By. (Chicago: University of Chicago Press).
LAKOFF, G. & KÖVECSES, Z., 1987, The
cognitive model of anger inherent in American
English. Dlm. Cultural Models in Language and
ISBN 978-983-2795-36-0
Thought suntingan oleh D. Holland & N. Quinn,
(New York: Cambridge University Press), hlm.195 -
221.
KÖVECSES, Z, 2004, Introduction: Cultural
Variation In Metaphor, EJES, 8(3), 263-274.
KÖVECSES, Z, 2009, The effect of context on the
use of metaphor in discourse, Iberica, 17, 11-24.
KÖVECSES, Z, 2010, Cross-Cultural Experience of
Anger: A Psycholinguistic Analysis. Dlm
International Handbook of Anger: Constituent and
Concomitant Biological, suntingan oleh M. Potegal et
al., (New York: Springer-Verlag ) hlm. 157-174.
Merriam-Webster Dictionary, 2017, Emotion. Tarikh
akses 20 Mac 2017 daripada http://www.merriam-
webster.com/dictionary/emotion
Noor Hasnoor MOHAMAD NOOR, 2015, Metafora
Anatomi dalam Pantun Melayu: Analisis Semantik
Leksikal. Dlm. Kearifan Tempatan: Dari Lisan ke
Aksara, suntingan oleh Rahimah A. Hamid (Pulau
Pinang: Penerbit Univeristi Sains Malaysia)
Rozaimah RASHIDIN & Nor Hashimah
JALALUDDIN, 2015, Metafora Konsepsi Emosi
Marah dalam Data Korpus Teks Tradisional Melayu.
Prosiding SEMINAR LINGUISTIK
KEBANGSAAN (SLiK 2015) “Pelestarian dan
Perekayasaan Bahasa” Dewan Bahasa dan Pustaka,
Kuala Lumpur, 20 - 21 Januari 2015.
936
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A167)

Penggunaan Bahasa Masyarakat Baba-Nyonya di Melaka:

Cerminan Masa Kini
Sa’adiah Ma’alip, Rahilah Omar, Teo Kok Seong, Maslida Yusof,
Karim Harun, Nasrun Alias

Fakulti Sains Sosial & Kemanusiaan

Universiti Kebangsaan Malaysia
Correspndence: Sa’adiah Ma’alip (email: adia@ukm.edu.my)

Abstrak: Kajian ini mengenai penggunaan bahasa kumpulan etnik minoriti masyarakat. Baba
dan Nyonya. Kajian ini tertumpukan di kawasan yang terkenal dengan kewujudan masyarakat
Baba dan Nyonya iaitu di sekitar bandar Melaka. Metodologi penyelidikan yang digunakan
adalah melalui sesi temu-bual. Hasil kajian menunjukkan bahawa masyarakat bahasa Baba
Nyonya ini sudah semakin kurang aktif menggunakan bahasa mereka misalnya dalam domain
rumah atau keluarga. Fenomena ini merupakan suatu yang bersifat negatif kerana sesuatu bahasa
terutamanya bahasa masyarakat minoriti akan sukar dikekalkan dengan tiadanya penggunaan
yang aktif oleh mereka sendiri. Walaupun demikian, kajian ini akan turut menggambarkan situasi
bahasa masyarakat ini berhubun dengan kelestarian bahasa mereka.

Kata Kunci: Bahasa masyarakat minoriti, Masyarakat Baba Nyonya, Penggunaan bahasa,
Kepupusan bahasa, Sosiolingui
PENGENALAN
Dalam membincangkan perihal tingkah laku
berbahasa masyarakat minoriti, pemerhatian terhadap
penggunaan bahasa, khususnya Bahasa ibu dalam
kehidupan seharian penuturnya perlu diberi perhatian
(Sa’adiah, 2001; 2005; 2010). Kecenderungan untuk
menggunakan bahasa lain selain daripada bahasa ibu
dalam masyarakat minoriti khususnya memang sukar
dielakkan. Malah peralihan dan perubahan sering
berlaku dalam kelompok masyarakat ini. Kajian ini
menjurus kepada masyarakat Baba-Nyonya di Melaka.
Masyarakat Baba-Nyonya merupakan kaum minoriti
yang terkenal di Melaka dengan ciri-ciri unik yang
tersendiri. Masyarakat ini mempunyai keunikan yang
tersendiri apabila mereka mengasimilasikan budaya
Cina dan Melayu dalam masyarakat mereka. Oleh itu,
cara hidup mereka mempunyai gabungan antara
budaya Melayu dan juga budaya Cina. (Baba Koh Kim
Bok (2013) Persamaan yang dekat dengan orang
Melayu ini menyebabkan mereka mempunyai tempat
yang tersendiri dalam kalangan masyarakat Melayu
tempatan.
Retorik pertembungan dua budaya secara harmonis
iaitu budaya Melayu dan budaya Cina, telah
membentuk komuniti yang dikenali sebagai
masyarakat Baba-Nyonya yang masih lagi kekal
sehingga ke hari ini. Bahasa masyarakat Baba
merupakan bahasa unik yang digunakan dalam
kalangan masyarakat mereka. Komuniti ini wujud di
tiga tempat, iaitu di Melaka, Singapura dan Pulau
Pinang. Ketiga-tiga tempat ini dahulunya dikenali
sebagi negeri-negeri Selat dengan sejarah politik yang
penuh dengan warna-warni. Baba-Nyonya adalah
segolongan keturunan kaum Cina yang unik
kedudukannya dalam kalangan kaum Cina. Dari segi
anutan, kebanyakannya masih mengekalkan agama
tradisional Cina dan Buddha, namun telah ramai yang
memeluk agama lain seperti Kristian yang amat
popular di kalangan remaja.
Menurut Lee (2007), Baba merupakan istilah pinjaman
daripada India yang merujuk kepada lelaki Cina di
negeri-negeri Selat. Sesetengah pengkaji menyebut
perkataan ini mungkin juga berasal daripada bapa
dalam bahasa Melayu yang turut dirujuk sebagai
panggilan kepada tuan atau taukeh. Sementara itu, Koo
(1996) pula menyatakan bahawa masyarakat ini
memanggil diri mereka sebagai Baba atau Peranakan
kerana kebudayaan mereka yang berasal daripada
warisan tradisi Cina, mempunyai unsur-unsur
pengaruh kebudayaan Melayu. Penyesuaian dan
resapan budaya mereka terhadap suasana sosio-budaya
di persekitaran mereka di zaman silam, iaitu melalui

937
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
perkahwinan campur yang berlaku di antara kaum-
kaum Cina dan Melayu, adalah punca utama mengapa
generasi-generasi seterusnya memanggil mereka
sebagai ‘Baba’. Peranakan pula boleh didefinisikan
sebagai imigran yang lahir di Malaysia ataupun berasal
daripada keturunan kacukan antara imigran dan orang
tempatan. Istilah ini merujuk kepada keturunan
bercampur tanpa mengira etnik.
MASYARAKAT BABA-NYONYA
Masyarakat Baba Nyonya telah wujud di Melaka sejak
abad kelima belas lagi. Menurut sejarah, Melaka telah
menjalankan hubungan diplomatik dengan negara
China sejak kurun ke-15 yakni ketika pelabuhan
Melaka dibuka pada 1402 M. Berdasarkan sejarah,
rombongan Laksamana Cheng Ho telah diutus bagi
menguatkan hubungan perdagangan. Selain itu, pada
1459, Raja Cina telah menghantar puteri, Hang Li Po,
kepada Sultan Melaka sebagai satu tanda penghargaan
kepada Sultan untuk mengahwini Puteri Hang Li Po
tersebut, maka berlakulah perkahwinan campur di
kalangan pemerintahan apabila Puteri Hang Li Po dari
China berkahwin dengan Sultan Mansur Syah (Ishak
Saat, 2009).
Masyarakat Baba yang awalnya berasal dari Melaka
seperti yang dinyatakan tersebut telah berhijrah ke
Pulau Pinang dan Singapura berkembang dan
dimajukan, banyak di antara mereka yang berpindah
ke kedua-dua negeri ini, terutamanya Singapura.
Masyarakat Baba bertutur dalam bahasa Baba yang
dapat difahami oleh kebanyakan orang Melayu. Cara
masakan mereka kebanyakannya diresapi oleh cara
masakan Melayu dan adalah menjadi satu kebiasaan
bagi mereka makan dengan menggunakan tangan
sebagaimana juga orang-orang Melayu. Generasi
Nyonya (Baba perempuan) yang terdahulu masih
memakai pakaian kebaya dan kain sarong
sebagaimana yang dipakai oleh orang-orang Melayu.
Kehidupan masyarakat Baba dan pandangan mereka
masih lagi berteraskan tradisi masyarakat Cina,
walaupun mereka telah lama terpisah daripada
komuniti mereka di China. Ini digambarkan melalui
aspek-aspek kebudayaan yang lain seperti sistem
kekeluargaan dan agama mereka yang masih
dikekalkan. Malahan masyarakat Baba masih
mengamalkan sebahagian resam budaya Cina seperti
adat istiadat perkahwinan yang memperlihat kedua-
dua pengantin memakai pakaian-pakaian yang indah
dan berwarna warni sebagai warisan budaya Cina
ISBN 978-983-2795-36-0
tradisional. Rumah Baba juga dibina berdasarkan
pelan-pelan tradisional Cina berbanding dengan
Melayu.
Sehingga hari ini keunikan etnik Baba Nyonya boleh
dilihat di Perkampungan Baba dan Nyonya di Jalan
Tun Tan Cheng Lock Bandar Raya Melaka Bersejarah.
Muzium Warisan Baba dan Nyonya juga terletak
berdekatan. Bangunan Muzium ini merupakan
kediaman keluarga untuk tiga generasi seorang Baba.
Generasi Baba Nyonya ini bagaimanapun tinggal
merata di seluruh Melaka terutamanya di kawasan
perkampungan di pinggir bandar.
PERMASALAHAN KAJIAN
Penggunaan bahasa ibunda kepada generasi muda
memainkan peranan utama dalam melestarikan
sesebuah bahasa. Hal ini perlu diperhatikan seperti
yang dinyatakan oleh Sa’adiah & Teo Kok Seong
(2016) yang mana, sekiranya bahasa ibunda,
khususnya bahasa masyarakat minoriti tidak lagi
diturunkan kepada generasi seterusnya, ia boleh
menyebabkan peralihan bahasa ibunda tersebut kepada
bahasa lain. Sementara itu, Fishman (1991)
mengatakan bahawa peralihan bahasa ibu kepada
bahasa lain secara menyeluruh boleh berlaku dalam
tiga generasi sahaja. Sekiranya proses peralihan
bahasa ini berlaku dalam tiga generasi ini disebabkan
tida digunakan oleh penuturnya sendiri, maka
kemungkinan bahasa itu akan mengalami kehilangan
bahasa adalah tinggi.
Menurut Baba (2013), kecenderungan golongan muda
generasi masyarakat ini semakin kurang berminat
menonjolkan identiti mereka sebagai Baba-Nyonya.
Identiti ini bukan sahaja melibatkan aspek budaya
seperti golongan muda ini tidak lagi gemar memakai
kebaya, bersanggul dan memakai kasut manik
kebanggaan Baba-Nyonya tetapi Bahasa pertuturan
masyarakat ini turut menjadi lambing identiti yang
begitu berharga dan jika tidak dijaga akan
menyebabkan kehilangannya. Hal ini menjadi
penyumbang kepada penyebab terhakisnya identiti dan
budaya Baba-Nyonya hari ini. Oleh demikian
penggunaan bahasa oleh generasi yang lebih tua
kepada generasi muda amat diperlukan dalam
memastikan bahasa itu boleh terus kekal.
Ternyata bahawa peranan generasi terdahulu
memainkan peranan untuk bahasa tersebut terus kekal.
Malah beliau mendapati bahawa kaum wanita
938
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
masyarakat tersebut merupakan tonggak untuk bahasa
tersebut terus dapat dipertahankan kerana kaum wanita
masyarakat Benggali menggunakan bahawa ibu
mereka kepada generasi muda.
Oleh yang demikian, berdasarkan permasalahan yang
dialami oleh masyarakat ini, maka kajian ini memberi
tumpuan kepada penggunaan bahasa masyarakat
Baba-Nyonya dalam abad 21 ini. Selain itu, kajian ini
juga terarah untuk melihat sama ada masyarakat Baba-
Nyonya generasi terdahulu memainkan peranan untuk
bahasa tersebut terus kekal walaupun dalam arus
kemodenan.
OBJEKTIF KAJIAN
Secara terperinci objektif kajian adalah untuk:
i. Mengenalpasti situasi penggunaan bahasa
masyarakat Baba-Nyonya.
ii. Melihat perbezaan kecenderungan generasi tua dan
muda dalam penggunaan bahasa Baba-Nyonya pada
masa kini.
METODOLOGI KAJIAN
Metodologi kajian merujuk kepada kaedah yang
paling sesuai untuk menjalankan penyelidikan dan
menentukan tatacara yang efektif bagi menjawab
permasalah kajian yang telah dikemukan. Bagi
melaksanakan kajian ini dengan efektif, metodologi
yang dirangka adalah meilbatkan reka bentuk kajian
kualitatif kerana menurut Crawford & Irving (2009),
kaedah kualitatif adalah sesuai dengan kajian yang
bersifat penerokaan.
Memandangkan kajian ini cuba meneroka situasi
penggunaan bahasa masyarakat baba-Nyonya pada
masa kini, maka kaedah kualitatif yang diaplikasikan
adalah merupakan kombinasi temu bual berstruktur
dan juga melalui pemerhatian ketika kajian dijalankan.
Menurut Bryman (2008) proses kajian kualitatif
adalah bermula dengan mengemukakan persoalan
kajian yang umum, diikuti dengan pemilihan subjek
ISBN 978-983-2795-36-0
atau topik yang berkaitan. Kaedah kualitatif yang
digunakan melibatkan temu bual dan pemerhatian
yang telah dilakukan terhadap penduduk baba nyonya
di sekitar kawasan Jonker Walk, Banda Hilir, Jalan
Tun Tan Cheng Lock yang menjadi kawasan tumpuan
komuniti Baba-Nyonya menjalankan perniagaan dan
juga ke Chan Heritage Museum.
Proses seterusnya adalah pengumpulan data yang
berkaitan dengan topik. Sehubungan dengan itu,
langkah2 yang dikemukan oleh Bryman telah
dilaksanakan bagi bagi mendapatkan hasil yang baik
dan berkualiti.
INFORMAN KAJIAN
Pemilihan informan dalam kajian ini adalah
berdasarkan kepada subjek kajian yang dituju bagi
memperoleh data primer. Bagi memastikan objektif
dapat dicapai, sekumpulan informan yang mempunyai
ciri-ciri tertentu dipilih sebagai responden kajian. Oleh
yang demikian, kajian ini menemubual dan membuat
pemerhatian terhadap 20 orang masyarakat Baba-
Nyonya yang berusia sekitar 13 tahun sehingga 56
tahun ke atas untuk melihat perbezaan penggunaan
bahasa mereka pada masa kini mengikut generasi.
DEMOGRAFI RESPONDEN
Sebanyak 20 orang informan telah dipilih secara rawak
untuk ditemubual dalam kajian ini. Demografi
informan yang dipaparkan ini memfokuskan kepada
umur, jantina, status perkahwinan, pekerjaan dan
agama sahaja. Berikut merupakan maklumat informan
yang telah diperolehi. Maklumat berkaitan dengan
demografi informan ini turut memberi gambaran
keadaan masyarakat Baba-Nyonya ini.
Umur Informan
Distribusi informan kajian yang telah dijalankan
mengikut dari usia informan yang terlibat adalah
seperti berikut:
939
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Carta 1: Umur Informan

UMUR
0% 5%

13-17
20% 18-25
40%
26-35
10% 36-45
46-55
25% 56 ke atas

Carta 1 di atas menunjukkan tahap umur informan
yang terlibat dalam kajian ini. Sebanyak 40% daripada
informan telah mencapai usia 56 tahun ke atas. 25%
informan pula berumur dalam lingkungan 46-55. 10%
informan pula berumur dalam lingkungan 36-45.
Seterusnya sebanyak 20% informan berumur dalam
lingkungan 26-35. 5% informan berumur dalam
lingkungan 18-25. Semasa kajian temubual dijalankan,
tidak ditemui informan yang berusia sekitar 13-17
tahun. Ini mungkin disebabkan lokasi semasa kajian
dilakuka bukanlah lokasi yang sesuai untuk golongan
yang berusia 13-17 tahun untuk berada.
Jantina Informan
Distribusi informan kajian ini jika ditinjau dari jenis
jantina adalah seperti berikut:

Carta 2: Jantina Informan

JANTINA

Lelaki
40%

60% Perempuan

Berdasarkan data tersebut jelas bahawa daripada 20 Status Perkahwinan Informan

orang informan, 60% di antaranya adalah informan Distribusi informan kajian yang telah dijalankan
perempuan, sedangkan 40% pula adalah informan mengikut dari usia informan yang terlibat adalah
lelaki. Dengan demikian dapat dikatakan bahawa, seperti berikut:
komposisi informan yang ditemubual dalam kajian ini
sebahagian besar didominasi oleh informan
perempuan.

940
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Carta 3: Status Perkahwinan Informan

STATUS PERKAHWINAN

30%
Bujang

70% Berkahwin

Carta 3 di atas menunjukkan status perkahwinan Distribusi informan kajian yang telah dijalankan
informan yang menjadi subjek kajian ini. Sebanyak mengikut pekerjaan informan yang terlibat adalah
30% daripada informan masih belum berumahtangga. seperti berikut:
Dengan itu bermakna bahawa 70% daripada informan
yang terlibat telahpun berkahwin. Hal ini amat
bersesuaian dengan kajian berkaitan dengan
penggunaan Bahasa masyarakat Baba-Nyonya ini.

Pekerjaan Informan

Carta 4: Pekerjaan Informan

PEKERJAAN
Sektor
5% awam
5% 5% Sektor
10% swasta

Bekerja
Sendiri

Masih
Belajar
75%
Bersara

Berdasarkan distribusi pekerjaan informan yang
ditunjukkan dalam carta 4 di atas di atas nampak
dengan jelas bahwa, daripada 20 orang informan, 10%
masih lagi belajar. Sementara itu, masing-masing
sebanyak 5% pula bekerja di sektor awam,
Sector swasta dan yang telah bersara. Informan yang
telah bersara pernah berkhidmat dalam sektor awam
dan swasta. Sebanyak 75% distribusi pekerjaan
informan adalah bekerja sendiri. Informan yang
bekerja sendiri merupakan mereka yang terlibat dalam
bidang perniagaan. Maka untuk demografi pekerjaan
informan ini, boleh katakan bahawa ia didominasi
informan yang bekerja sendiri.
Agama Informan
Distribusi informan kajian ini jika ditinjau dari agama
yang dianuti adalah seperti berikut:

941
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Carta 5: Agama Informan
AGAMA
30%
70%
Mengikut data yang dipaparkan di atas menunjukkan
bahawa 30% daripada 20 orang informan dalam kajian
ini masih menganuti agama Buddha sebagai agama
keturunan masyarakat Baba-Nyonya. Menjurus
kepada distribusi agama ini, masyarakat Baba-Nyonya
telah banyak berpindah kepada agama Kristian.
Sebanyak 70% daripada informan kajian ini
didominasi oleh informan yang menganut agama
Kristian sama ada Khatolik atau Protesten.
PENGGUNAAN BAHASA MASYARAKAT
BABA-NYONYA
Bahasa merupakan simbol yang digunakan seseorang
penutur dalam sesebuah bermasyarakat untuk saling
berinteraksi. Fenomena kebahasaan yang dialami oleh
masyarakat bahasa minoriti yang lain juga merupakan
fenomena yang turut dihadapi oleh masyarakat Baba-
Nyonya dan kini menyebabkan penguasaan terhadap
bahasa masyarakat itu sendiri kian merosot dan
menyusut. Keadaan ini akan menjadi bertambah rumit
apabila generasi tua sendiri tidak lagi menggunakan
dan memelihara bahasa mereka.
Dalam era globalisasi ketika ini, untuk seseorang
penutur memiliki kemampuan berbahasa asing selain
bahasa ibu memang amat diperlukan. Keperluan
menguasai selain daripada bahasa ibu telah
menyebabkan bahasa ibu semakin tersepit. Dalam
masyarakat Baba-Nyonya ini juga turut terkesan
dengan keadaan semasa yang mana penggunaan
bahasa dalam masyarakat ini pada masa kini telah
menimbulkan kesa negatif terhadap perkembangan
bahasa Baba-Nyonya sebagai bahasa yang
melambangkan identiti masayarakat ini. Malah
generasi muda masyarakat ini banyak menggunakan
ISBN 978-983-2795-36-0
Buddha
Katolik/Kristian
bahasa selain bahasa Baba-Nyonya sebagai
sebahagian daripada kehidupan mereka kerana
bertujuan untuk mengikut peredaran zaman. Namun
begitu penggunaannya hendaklah pada tempat dan
penutur yang sesuai.
Dengan adanya bahasa selain bahasa ibu, masyarakat
Baba-Nyonya menjadi masyarakat yang multilingual
dengan menguasai lebih dari satu bahasa. Masyarakat
yang multilingual pasti akan mengalami perhubungan
antara bahasa sehingga mewujudkan peralihan dan
percampuran kod. Maka dengan penguasaaan dua
bahasa atau lebih oleh sseeorang penutur bahasa
memungkinkan terjadinya pemindahan unsur-unsur
bahasa, baik pemindahan negatif ataupun positif.
Pemindahan positif mengakibatkan berlakunya
integrasi yang sifatnya menguntungkan kedua bahasa
kerana penyerapan unsur dari suatu bahasa dapat
berintegrasi dengan sistem bahasa yang diserapnya.
Sebaliknya, pemindahan negatif akan melahirkan
interferensi, iaitu penyimpangan dari norma-norma
bahasa sebagai akibat pengaruh terhadap bahasa lain.
Penggunaan Bahasa yang digunakan oleh masyarakat
ini turut mempengaruhi kedudukan bahasa Baba-
Nyonya dalam kehidupan masyarakat mereka.
Dengan itu, kajian ini akan membincangkan tentang
penggunaan bahasa masyarakat Baba-Nyonya dalam
kehidupan sehari-hari mereka kerana dengan kajian ini
dapat melihat kedudukan bahasa Baba-Nyonya masa
kini. Kedudukan bahasa kini merupakan cerminan
keadaan nyata bahasa masyarakat Baba-Nyonya.
Bahkan dengan kajian ini masyarakat Baba-Nyonya
khasnya akan dapat lebih memahami tentang
kedudukan penggunaan bahasa mereka dalam
kehidupan sehingga generasi muda masyarakat ini
dapat melestarikan penggunaan bahasa ibu mereka.
942
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Dalam pengumpulan data, 20 orang informan yang
terdiri daripada 12 orang perempuan dan 8 orang lelaki
dengan pelbagai tingkat umur dari 18 hingga 56 tahun
ke atas telah memberikan maklumbalas terhadap
kajian yang dijalankan. Informan yang juga terdiri
daripada pelbagai latar sosial dengan pekerjaan yang
berbeza telah menghasilkan dapatan kajian dan
daripada temu bual yang dijalankan telah
menunjukkan secara umum penggunaan bahasa
masyarakat baba-Nyonya ini sememangnya semakin
berkurang.
Secara keseluruhan golongan generasi tua lebih fasih
dalam berbahasa Baba-Nyonya berbanding generasi
muda. Informan dalam golongan generasi tua yang
telah ditemubual menunjukkan kesungguhan untuk
terus menggunakan bahasa mereka dan meneruskan
bahasa Baba-Nyonya kepada generasi muda mereka.
Mereka memberi galakan terhadap penggunaan bahasa
Baba-Nyonya dalam perbualan seharian. Bagi
golongan muda pula, kebanyakan mereka sudah tidak
fasih menuturkan bahasa Baba-Nyonya. Hasil temu
bual menunjukkan bahawa pertuturan dalam bahasa
Baba-Nyonya lebih menjurus kepada Bahasa Melayu
secara umum.
Golongan muda yang ditemubual mengatakan bahawa
mereka semakin kurang menggunakan bahasa Baba-
Nyonya tetapi lebih menguasai Bahasa Inggeris,
bahasa Cina dan Bahasa Melayu amnya. Dapatan temu
bual mendapati penguasaan bahasa Baba-Nyonya
menjadi semakin lemah kerana golongan generasi
muda telah didedahkan dengan pendidikan di Sekolah
Jenis Kebangsaan Cina atau Sekolah Kebangsaan.
Oleh itu penguasaan terhadap bahasa Cina oleh
golongan generasi muda lebih baik dan meluas
sehinggakan penggunaan bahasa Baba-Nyonya
semakin kurang.
Informan dalam kajian ini juga terdiri daripada mereka
yang berada di peringkat pertengahan yang mana
golongan ini merupakan ibu-bapa kepada golongan
generasi muda. Mereka tidak bersungguh untuk
menggunakan bahasa Baba-Nyonya dengan anak-anak
mereka tetapi lebih menggunakan bahasa Inggeris
dalam pertuturan seharian. Hal ini kerana bahasa
Inggeris dianggap sebagai lingua franca dalam
komuniti masyarakat Baba-Nyonya kini. Secara tidak
langsung mereka seolah-olah tidak menggalakkan
anak-anak mereka untuk bertutur dalam bahasa Baba-
Nyonya. Keadaan ini yang akan menyebabkan
peralihan bahasa ibu berlaku. Ini adalah kerana jika
ISBN 978-983-2795-36-0
bahasa ibu, khususnya bahasa masyarakat minoriti
yang tidak diturunkan kepada generasi seterusnya, ia
boleh menyebabkan peralihan bahasa ibu tersebut
kepada bahasa lain. Menurut Fishman (1991)
peralihan bahasa ibu kepada bahasa lain secara
menyeluruh boleh menyebabkan kehilangan dan
kepupusan sesebuah bahasa.
Hasil kajian daripada temu bual yang dilakukan ke atas
20 orang informan turut menunjukkan bahawa ada rasa
kerisauan dalam golongan masayarakat Baba-Nyonya
terhadap keadaan bahasa mereka. Kebanyakan
daripada informan yang ditemubual merasakan satu
kerugian sekiranya bahasa Baba-Nyonya akan hilang
dan diganti dengan Bahasa Inggeris atau Bahasa Cina.
Maka kesedaran terhadap kurangnya penggunaan
bahasa Baba-Nyonya dalam pertuturan seharian dalam
kalangan ahli keluarga sendiri akan menyebabkan
kehilangan Bahasa Baba-Nyonya yang lebih cepat.
Bagi informan yang terdiri dalam golongan muda,
mereka menjadi kurang gemar untuk bercakap dalam
bahasa Baba-Nyonya adalah kerana mereka tidak fasih
dalam penggunaan bahasa ini. Ketidakfasihan untuk
berbahasa dalam bahasa Baba-Nyonya disebabkan
oleh penguasaan bahasa Baba-Nyonya yang lemah.
Melalui temu bual yang dijalankan, ternyata golongan
muda mengakui akan kelemahan penguasaan bahasa
Baba-Nyonya mereka dan turut mengakui sekiranya
bahasa Baba-Nyonya dapat dikekalkan penggunanya
dalam pergaulan seharian khususnya dalam kalangan
masyarakat Baba-Nyonya itu sendiri. Malah mereka
turut berpendapat bahawa penguasaan bahasa Baba-
Nyonya mereka yang diakui lemah akan dapat
diperbaiki jika ia bermula dari rumah iaitu daripada ibu
bapa mereka sendiri.
Untuk sesebuah bahasa dapat dikuasai dan digunaka
dengan baik oleh masyarakat bahasanya agar terus
kekal, peranan golongan generasi tua atau ibu bapa
kepada anak-anak pengguna Bahasa itu amat penting
sekali. Penggunaan bahasa ibukepada generasi muda
menjadi faktor utama dalam melestarikan sesebuah
Bahasa, khususnya Bahasa masyarakat minoriti. Hal
ini disebabkan oleh sekiranya bahasa ibu, khususnya
bahasa masyarakat minoriti yang tidak diturunkan
kepada generasi seterusnya, ia boleh menyebabkan
kurangnya penguasaan terhadap Bahasa tersebut.
Rentetan daripada itu akan menyebabkan bahasa
masyarakat itu beralihan kepada Bahasa lain yang
lebih dominan secara perlahan dan seperti tidak
disedari.
943
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Oleh demikian penggunaan bahasa oleh generasi yang
lebih tua kepada generasi muda amat diperlukan dalam
memastikan bahasa itu boleh terus kekal. Golongan
generasi tualah yang bertanggungjawab dalam
pengekalan bahasa Baba-Nyonya. Ibu bapa perlu
mengajar anak-anak mereka untuk bertutur dalam
bahasa mereka di rumah untuk mengelakkan
keruntuhan bahasa yang sepatutnya terus diwarisi oleh
masyarakat mereka sendiri. Kepentingan terhadap
usaha golongan generasi tua untuk memainkan
peranan penting dapat dilihat dalam kajian yang
dilakukan oleh Mukherjee (2003) terhadap
masayarakat Benggali. Masyarakat Benggali juga
merupaka golongan masyarakat minoriti dan ternyata
bahawa peranan generasi terdahulu memainkan
peranan untuk bahasa tersebut terus kekal. Malah
beliau mendapati bahawa kaum wanita masyarakat
tersebut merupakan tonggak untuk bahasa tersebut
terus dapat dipertahankan kerana kaum wanita
masyarakat Benggali menggunakan bahasa ibu mereka
kepada generasi muda. Maka demi kelestarian bahasa
Masyarakat Baba-Nyonya, golongan generasi tualah
yang bertanggungjawab dalam pengekalan bahasa
mereka. Ibu bapa perlu mengajar anak-anak mereka
untuk bertutur dalam bahasa Baba-Nyonya khususnya
di rumah untuk mengelakkan keruntuhan bahasa
warisan masyarakat Baba-Nyonya. Sekiranya terus
tidak dihiraukan, sudah pasti bahasa ini akan beralih,
hilang dan pupus. Malah Nelson (2007) mengatakan
bahawa kematian sesebuah bahasa boleh berlaku
disebabkan masyarakat pengguna bahasa itu sendiri.
KESIMPULAN
Kajian mengenai bahasa Baba-Nyonya ini secara
langsung atau tidak langsung telang memberi
gambaran situasi sebenar bahasa masyarakat ini pada
masa kini. Bahasa masyarakat Baba-Nyonya
merupakan satu bahasa yang unik. Secara umum
Bahasa Baba-Nyonya ini masih digunakan dalam
masyarakat ini. Bahasa masyarakat Baba-Nyonya ini
terus dipertahankan sehingga kini kerana masyarakat
ini sudah menjadi salah satu khazanah negara yang
dibanggakan. Walaupun begitu, berdasarkan dapatan
kajian melalui sesi temu bual dengan informan, bahasa
ini sudah mula beralih kepada bahasa lain. Dapatan ini
merupakan cermin kepada situasi sebenar Bahasa
Baba-Nyonya yang walaupun dikatakan masih
digunakan tetapi tetap dalam keadaan terancam.
Kedudukan bahasa Baba-Nyonya yang sudah tidak
dikuasai dengan baik oleh golongan generasi muda
ISBN 978-983-2795-36-0
membayangkan masa hadapan Bahasa ini. Bahasa
Baba-Nyonya ini akan mengalami kepupusan jika
masyarakatnya sendiri mengambil sikap tidak
memperdulikan dalam usaha mengekalkan
kewujudannya.
Secara keseluruhannya dapatlah disimpulkan bahawa
bahasa Baba-Nyonya boleh dikekalkan dalam
kalangan masyarakat mereka jika usaha untuk
mempertahankannya terus dibuat iaitu golongan
generasi tua terus menggunakan bahasa mereka
kepada generasi muda. Ibu bapa atau orang tua
masayarakat ini perlulah memainkan peranan yang
penting dalam pengekalan bahasa Baba-Nyonya ini.
Pasti merugikan sekiranya bahasa Baba-Nyonya yang
merupakan bahasa warisan turun temurun tidak
dipelihara dengan sebaik mungkin kerana hampir
kesemua daripada informan yang ditemubual
berpendapat bahawa bahasa Baba-Nyonya merupakan
identiti mereka sebagai salah satu masyarakat majmuk
di negara ini.
PENGHARGAAN
Setinggi-tinggi penghargaan kepada Universiti
Kebangsaan Malaysia yang telah memberikan dana
penyelidikan mengenai pemetaan bahasa kreol di
Melaka, di bawah Geran Penyelidikan
FRGS/1/2015/SSI01/UKM/02/6
RUJUKAN
Baba Koh Kim Bok. 2013. Pembentangan Kertas
Kerja: Sejarah Cabaran dan Masa Hadapan
Masyarakat Baba dan Nyonya. Seminar
Wacana Badan Kesenian Baba Nyonya
Negeri Melaka pada 9 Disember 2013 di
Auditorium Hang Tuah, Perkampungan
Hang Tuah, Duyong, Melaka.
Bergman, M.M. (Ed.). 2008. Advances in Mixed
Methods Research. Sage: London.
Bryman, A. 2008. “Why do researchers
integrate/combine/mesh/blend/mix/merge/fu
se quantitative and qualitative research?”, in
Bergman, M.M. (Ed.), Advances in Mixed
Methods Research. Sage: London. pp. 87‐
100
Crawford, J. and Irving, C. 2009. Information literacy
in the workplace: a qualitative exploratory
study. Journal of Librarianship and
Information Science 41(1), pp. 29-38.
944
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Fishman, J. 1991. Reversing language shift.
Theoretical and empirical foundations of
assistance to threatened languages.
Multilingual Matters: Clevedon.
Ishak Saat. 2009. Pendidikan Negara Bangsa
Malaysia. Selangor: Karisma Publication
Sdn.Bhd.
Koo, Joo Ee. 1996. The Straits Chinese. A cultural
history. Amsterdam, Kuala Lumpur: The
Pepin Press.
Lee, Su Kim. 2007. The Peranakan baba nyonya
culture: Resurgence or disappearance? Sari
26: 161-170.
Llamas, C, Mullany, L & Stockwell, P (eds). 2007.
The Routledge Companion to
Sociolinguistics. London & New York:
Routledge.
Murkejee, Dipika. 2003. Role of woman in language
maintenance and shift: Focus on the
Benggali Community in Malaysia.
International Journal of Sociology of
Language.161: 103-120.
Nelson, D. 2007. Language Death. Dalam Llamas, C,
L, Mullany & P, Stockwell (eds). The
ISBN 978-983-2795-36-0
Routledge Companion to Sociolinguistics.
(m.s 199-204). London & New York:
Routledge.
Sa’adiah Ma’alip. 2001. Peralihan dan Kehilangan
bahasa Kristang di Melaka. Dewan Bahasa.
1(2): 50-57
Sa’adiah Ma’alip. 2005.Language choice between
two generations of the Narum community.
Unpublished conference paper. 4th June
2005.3rd Malaysian Research Group
Conference. Manchester. UK.
Sa’adiah Ma’alip. 2010. Language choice among the
Narum community: A multilingual minority
group in Sarawak (m.s 211-225) dalam
Mohd Azidan Abdul Jabar et. al. My
Language Your Language. Bahasaku
Bahasamu. Penerbit UPM: Serdang.
Sa’adiah Ma’alip & Teo Kok Seong. 2016.
Penggunaan bahasa Orang Asli Che Wong
di Kuala Gandah. GEOGRAFIA Online
Malaysia Journal of Society and Space. 12
issue 11 (62-78)
945
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A188)

Pengekalan Bahasa Masyarakat Orang Asli Che Wong:

Observasi Sikap Bahasa
Sa’adiah Ma’alip1, Teo Kok Seong2

Pusat pengajian Bahasa, Kesusasteraan dan Kebudayaan Melayu, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan,
Universiti Kebangsaan Malaysia1,
Institut Kajian Etnik (KITA), Universiti Kebangsaan Malaysia2
Correspndence: Sa’adiah Ma’alip (email: adia@ukm.edu.my)

Abstrak: Kajian yang dijalankan berkaitan pengekalan bahasa dengan observasi sikap bahasa dalam
kalangan masyarakat bahasa Wong Che di Kuala Gandah, Pahang. Kajian golongan minoriti dan
bahasa yang digunakan adalah penting untuk memastikan budaya dan nilai bahasa masyarakat
minoriti ini akan terus dapat dikekalkan. Metodologi penyelidikan yang digunakan adalah melalui
sesi temu bual untuk mengumpul data yang akan melihat situasi bahasa masyarakat ini. Melalui temu
bual ini, observasi berkaitan dengan kesetiaan bahasa yang melambangkan identiti etnik dan bahasa
yang mereka gunakan mempunyai hubungan dengan sikap bahasa mereka. Dalam mengekalkan
kewujudan sesebuah bahasa dalam sesebuah masyarakat minoriti, sikap yang positif memainkan
peranan penting dan sekiranya tidak, kemungkinan bahasa yang dimiliki akan terancam. Sekiranya
mereka tidak memandang serious akan hal ini, sudah pasti akan menyumbang kepada kerugian
terhadap bahasa dan masyarakat Che Wong dalam mengekalkan identiti etnik mereka. Namun begitu,
kajian ini mendapati bahawa masyarakat bahasa Che Wong mempunyai sikap bahasa yang tinggi dan
positif terhadap bahasa mereka. Sikap bahasa yang positif ini dapat menjamin mengekalkan dan
melestarikan bahasa masyarakat ini.

Kata kunci: Orang Asli Che Wong, sikap bahasa, , bahasa minoriti, pengekalan bahasa,
sosiolinguistik

PENGENALAN tinggal hanya sedikit. Beliau menjangkakan beberapa

Orang Asli adalah masyarakat peribumi yang paling
awal mendiami Tanah Melayu. Hasil penyelidikan
arkeologi yang dijalankan di beberapa buah gunung di
timur dan utara Semenanjung menunjukkan nenek
moyang Orang Asli telah mendiami semenanjung
sejak abad ke-8 SM, iaitu kira-kira 10,000 tahun yang
lalu (Mohd Fauzi Harun, 2006). Masyarakat Orang
Asli merupakan kelompok minoriti di Malaysia
(Nicholas, 2000; Sunaidin, 1997). Mereka dianggap
minoriti kerana dengan penduduk seramai 132,000
orang pada tahun 2000, mereka hanya membentuk
0.5% daripada jumlah keseluruhan penduduk negara
(JHEOA, 2003). Masyarakat Orang Asli di Malaysia
terdiri daripada tiga kumpulan suku bangsa, iaitu
Negrito, Senoi, dan Melayu-Proto (JHEOA, 2003;
Khairul Hisyam & Ibrahim Ngah, 2007).
Menurut Collins (1997:788), di Asia Tenggara sahaja
berpuluh-puluh bahasa yang tua, rencam dan unik
sedang merosot dan menyusust sehingga fungsi dan
bidang tuturnya yang dahulunya banyak sekarang
bahasa yang mengalami kemerosotan sekarang
diramalkan akan menghadapi kepupusan. Maka itu
bahasa Che Wong sebagai salah satu bahasa
masyarakat minoriti Orang Asli wajar dikaji dan
diperhati supaya keadaan sebenarnya dapat
dikenalpasti. Maka dengan itu juga bahasa ini dapat
terus bertahan dalam mengekalkan identiti dan
memperkasaan masyarakat Che Wong.
Dalam hal ini, kelompok peribumi yang berada dalam
kelompok peribumi yang minoriti merupakan
golongan masyarakat yang perlu diberikan perhatian.
Ini perlu kerana dalam pelbagai situasi, bahasa
kelompok minoriti sering diperhati sebagai bahasa
yang sering beralih daripada penggunaan bahasa ibu
kelompok mereka (Stoessel,1998). Sehubungan itu
kajian ini melihat akan pengekalan bahasa masyarakat
Orang Asli Che Wong dengan memfokuskan kepada
aspek sikap bahasa mereka masyarakat ini. Elemen
sikap bahasa yang ada pada diri masyarakat Che Wong
dapat menentukan pengekalan bahasa mereka.

946
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Sehubungan dengan itu, Parianou (2010)
menyebutkan sikap bahasa penting dalam kajian
terhadap bahasa sesebuah masyarakat namun
pengertian sikap bahasa itu sendiri dilihat dari pelbagai
sudut pandangan pengkajinya. Seperti pandangan
Fasold (1984: 148), yang menyatakan sikap bahasa
tidak seharusnya terhad kepada sikap ke arah bahasa
itu sahaja tetapi perlu terbuka kepada penutur apa jua
bahasa dan masyarakat dalam menguasai bahasa dan
dalam usaha meneruskannya, sikap bahasa juga harus
termasuk sikap ke arah pelaksanaan dan perancangan
bahasa. Malah Crystal (1992) berpendapat bahawa
sikap bahasa merupakan pendapat seseorang terhadap
bahasa sendiri atau bahasa orang lain dan seterusnya
ditakrifkan sebagai pembinaan psikologi seseorang
individu mengenai bahasa mereka sendiri danatau
bahasa lain. Baker (1992) pula mengatakan sikap
bahasa menentukan jangka hayat sesuatu bahasa. Ini
disebabkan sesuatu bahasa itu akan terus hidup selagi
masyarakat penutur bahasa itu bersikap ingin
menggunakannya. Beliau menegaskan bahawa dalam
jangka hayat sesuatu bahasa sikap bahasa amat penting
dalam pemuliharaan (restoration), pemeliharaan
(preservation), kemerosotan (decay) atau kematian
(death) sesebuah bahasa itu. Sehubungan dengan itu,
Sa’adiah (2001; 2005; 2010) menyatakan bahawa
pemerhatian terhadap penggunaan bahasa, khususnya
bahasa ibu dalam kehidupan seharian penuturnya perlu
diberi perhatian (Sa’adiah, 2001; 2005; 2010).
Seterusnya ukuran sikap bahasa dalam kajian
lapangan mempunyai penilaian berbeza dalam bahasa
masyarakat mengikut aspek linguistik dan. Bahkan
keputusan boleh berubah, serta boleh dinilai dengan
lebih positif. Ia turut diandaikan bahawa dengan
melonggarkan norma umum, struktur-sosio boleh
membawa kepada perspektif baru dalam pengukuhan
sikap sesebuah bahasa (Giddens 1994, Garrett 2005,
dalam Parianou, 2010). Sikap bahasa juga dikatakan
berubah sepanjang masa kerana keadaan ekonomi
sesebuah negara mungkin berubah, sama ada kepada
keadaan yang lebih baik atau lebih sebaliknya. Sikap
bahasa berubah dalam sesebuah masyakarat
disebabkan oleh terdapatnya pilihan bahasa lain yang
di anggap mempunyai "keperluan" dan turut
menentukan status bahasa. Dalam hal ini, Calvet
menyatakan 'pemilihan' menjadi terhad kerana
seseorang itu tidak sentiasa mampu untuk memilih
bahasa mereka, pilihan mereka ditentukan
terutamanya oleh persekitaran di mana mereka berada
(Calvet 2006: 58, terjemahan oleh Andrew Brown).
ISBN 978-983-2795-36-0
Secara umum boleh dikatakan sikap bahasa dapat
dilihat dari segi pandangan masyarakat terhadap bahas
aitu sendiri. Secara yang lebih khusus pula dilihat
melalui sikap positif atau negatif sesebuah masyarakat
bahasa terhadap bahasanya atau bahasa lain yang
biasanya dipengaruhi oleh fahtor-faktor yang
berkaitan dengan aspek ekonomi, social, politik,
budaya dan agama. Misalnya aspek sosial boleh
dimasukkan nilai atau prestij sesuatu bahasa itu dalam
kalangan masyarakat. Sementara fungsi sesuatu
bahasa itu seperti kemodenan, berstatus antarabangsa
atau dapat meningkat taraf sosial. Dari sudut ekonomi,
bahasa itu dilihat sekiranya ia mempunyai nilai yang
dapat membaiki taraf hidup.
MASYARAKAT ORANG ASLI CHE WONG
Suku kaum Orang Asli Che Wong merupakan pecahan
dari suku Senoi yang mana komuniti ini berada di
negeri Pahang. Menurut Fadli Abdul Razak et al.,
(2012) suku kaum Che Wong adalah satu daripada
lapan belas kumpulan Orang Asli yang tinggal di
Semenanjung Malaysia. Suku kaum Che Wong
tergolong dalam kumpulan Senoi. Che Wong tinggal
secara berkumpulan di persekitaran kampung-
kampung kaum lain dan ada juga yang hidup di dalam
hutan. Mereka menyara hidup sebagai pemburu dan
petani. Dunia luar tahu mereka sebagai Che Wong dan
mereka mengakui nama ini dalam menangani orang
luar, tetapi di kalangan mereka sendiri hanya
membiasakan diri mereka sebagai "orang hutan" atau
hanya "kita". Sementara Mustaffa Omar et al (2014)
suku kaum Che Wong merupakan di antara enam
kelompok masyarakat Orang Asli yang terkecil
bilangannya di Negara ini. Selain itu, Orang Asli Che
Wong juga boleh dianggap sebagai istimewa kerana
mempunyai asal usul yang unik begitu juga dengan
bahasa mereka. Asal-usul yang unik itu merujuk
kepada dua cerita tradisional yang diperturunkan dari
generasi kepada generasi seterusnya. Namun, warisan
lisan itu akan hilang sekiranya tidak
didokumentasikan. Menerusi sejarah lisan yang
diperturunkan, terdapat dua versi masyarakat ini.
Kedua-dua sejarah lisan tersebut mempunyai jalan
cerita yang berbeza, namun mereka bersepakat
berkenaan asal usul mereka. Asal-usul Orang Asli Che
Wong dikatakan mempunyai susur galur dari
keturunan Raja.
Tok Batin masyarakat orang asli Che Wong (Mohd.
Bakri bin Tengku Ting atau lebih dikenalai sebagai
Tok Batin Bak) telah menjadi pemimpin bagi
947
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
masyarakat orang asli di situ selama lebih daripada 40
tahun (Utusan Malaysia, 2009). Selain itu, Tok Batin
Bak juga sebenarnya turut mengetuai empat lagi
perkampungan masyarakat orang asli Che Wong, iaitu
di Sungai Beranti, Lata Tujuh, Bayek dan Sungai
Enggang. Melalui Tok Batin Bak sejarah berkaitan
dengan asal usul masyarakat Che Wong dapat
didokemntasikan.
Asal-usul ini mempunyai penjelasan yang berbeza,
pertama menyatakan bahawa Raja itu merujuk kepada
Raja Orang Asli sendiri kerana mereka mempercayai
bahawa mereka penduduk asal di Semenanjung
Malaysia dan mempunyai sistem politik yang
tersendiri. Raja itu berkuasa dalam kalangan Orang
Asli suku kaum Che Wong sahaja, Raja pertama itu
dikenali sebagai Raja Pinang. Manakala asal-usul
kedua, Raja merujuk kepada Raja yang berasal dari
Siam yang bernama Che. Antara hujah yang
digunakan bagi mengesahkan asal-usul ini ialah
bahasa mereka yang hampir menyamai bahasa Siam.
Keunikan kedua ialah Orang Asli Che Wong
mempunyai bahasa yang hampir menyamai bahasa
Siam. Namun, bahasa itu dipertuturkan dengan
menggunakan dua loghat yang berbeza iaitu bahasa
asli Che Wong dan bahasa pasar yang sering kali
hampir menyamai bahasa Semelai. Kuala Gandah
merupakan salah sebuah kampung Orang Asli yang
didiami komuniti Orang Asli suku kaum Che Wong
ini.
Menurut sejarah lisan yang diperoleh daripada Tok
batin Orang Asli Che Wong, pada suatu ketika dahulu
Orang Asli Che Wong suka berpindah randah mencari
tempat yang sesuai untuk mencari bahan-bahan
makanan bagi kelangsungan hidup mereka.. Pada
peringkat permulaannya, mereka menetap di kampung
Titi yang terletak di Kuala Pahang, namun demikian,
setelah berlakunya peristiwa Perang Rawa, Orang Asli
mula berpindah secara beramai-ramai ke Temerloh.
Beberapa lama kemudian, mereka berpindah ke
Lanchang, kemudian ke Bolok, ke Ulu Terih dan
akhirnya menetap di sekitar Kuala Gandah.
Menurut cerita yang disampaikan oleh Tok Batin,
Orang Asli Che Wong juga pernah berhadapan dengan
gerakan Gerila Komunis yang bergiat aktif
berhampiran dengan perkampungan mereka.
Sebilangan kecil Orang Asli pernah terlibat dengan
Gerila Komunis sebagai pembeli makanan untuk
Gerila Komunis. Gerila Komunis memberi wang
kepada Orang Asli bagi tujuan tersebut. Peristiwa itu
ISBN 978-983-2795-36-0
hanya berlaku dalam tempoh yang singkat sahaja.
Selepas itu, Orang Asli mula menjauhi Gerila
Komunis. Ia berlaku setelah berlakunya peristiwa
Orang Asli suku Jah Hut yang tinggal di kawasan Kroh
disembelih Gerila Komunis. Peristiwa penuh tragis itu
telah meninggalkan kesan yang mendalam kepada
seluruh Orang Asli termasuklah Orang Asli Che
Wong.
Kuala Gandah merupakan satu dari lima buah
kampung yang berada di bawah Tok Batin yang sama.
Empat buah kampung yang lain ialah Sungai Beranti,
Lata Tujuh, Bayek dan Sungai Enggang. Populasi
Orang Asli bagi kelima-lima kampung tersebut
dianggarkan seramai 400 hingga 500 orang.
Berhampiran dengan kampung Che Wong,
terdapatnya kawasan pemeliharaan gajah yang
diuruskan oleh pihak PERHILITAN. Sejak kerajaan
memberi penumpuan untuk memberi kesejaheraan
kepada rakyat kini Orang Che Wong sudah ada
kampung halaman mereka untuk mengubah cara
kehidupan mereka agar setanding dengan masyarakat
umum. Daerah Raub terdapat 4 buah perkampungan
dan daerah Jerantut 1 buah perkampungan Orang Che
Wong yang berjumlah keseluruhannya 68 keluarga
seramai 417 orang (Temu bual dengan Tok Batin Bak,
2012).
PERMASALAHAN KAJIAN
Dalam memperkatakan tingkah laku berbahasa
kelompok masyarakat minoriti, observasi terhadap
sikap bahasa, khusunya bahasa ibu dalam kehidupan
seharain penuturnya perlu ditekankan kerana ia
mempunyai hubungan yang erat berkaitan dengan
pengekalan bahasa masyarakat itu sendiri. Namun
kecenderungan untuk menggunakan bahasa lain selain
daripada bahasa ibu dalam masyarakat minoriti tidak
dapat dielakkan. Malah perubahan dan peralihan
kepada suatu bahasa lain sering berlaku dalam
kelompok masyarakat minoriti seperi masyarakat Che
Wong ini. Permasalahan ini berlaku disebabkan hal ini
sering mempunyai kaitan dengan tingkah laku dan
sikap bahasa oleh penutur bahasanya. Masalah yang
melanda sesuatu bahasa juga disebabkan oleh
tekanana yang dihadapi daripada masyarakat yang
lebih besar, politik atau ekonomi. Tekanan-tekanan ini
boleh sahaja menyebabkan perubahan dan peralihan
berlaku dalam sesuatu bahasa dan masyarakat itu.
Golembeski (1999) pula menyebutkan bahawa
keadaan dan kedudukan bahasa masyarakat minoriti
948
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
perlu dikaji dan diperhati kerana para ahli bahasa tidak
berupaya untuk mendokumentasikannya dengan
segera dan menyeluruh terhadap bahasa-bahasa
masyarakat minorit ini. Setiap bahasa masyarakat
minoriti ini amat berharga dan mempunyai nilai
kemasyarakatan dan kebudayaan yang tinggi dan
tersendiri. Oleh itu pengkajian terhadap bahasa Che
Wong ini amat perlu dan dapat menjadikannya sebagai
suatu peninggalan yang amat berguna kepada generasi
yang akan datang dalam mengenali bahasa dan bangsa
mereka.
Oleh yang demikian, berdasarkan permasalahan yang
dialami oleh masyarakat ini, maka kajian ini memberi
tumpuan kepada pengekalan bahasa dengan memberi
perhatian kepada sikap Bahasa masyarakat Che wong.
Pengakalan bahasa amat penting kerana jika tidak
dikekalkan maka bahasa itu akan perlahan beralih dan
hilang. Ini adalah kerana jika bahasa ibunda,
khususnya bahasa masyarakat minoriti tidak lagi
diturunkan kepada generasi seterusnya, ia boleh
menyebabkan penguasaan Bahasa masyarakat itu
menjadi berkurangan dan secara tidak langsung
pengekalan Bahasa tersebut sukar dilakukan.
(Sa’adiah & Teo Kok Seong). Hal ini seperti yang
dikatakan oleh Fase et al (1992:8) bahawa kehilangan
bahasa adalah merupakan kesan dari pengurangan
penggunaan sesuatu bahasa di kalangan individu yang
tidak lagi menggunakan bahasa minoriti mereka.
OBJEKTIF KAJIAN
Secara terperinci objektif kajian adalah untuk:
i. Meneliti sikap bahasa masyarakat orang Asli Che
wong dalam kehidupan seharian
mereka.
ii. Mengenalpasti situasi kebahasaan masyarakat
Orang Asli Che Wong dalam pengekalan bahasa
mereka
METODOLOGI KAJIAN
Metodologi kajian merujuk kepada kaedah yang
paling sesuai untuk menjalankan penyelidikan dan
menentukan tatacara yang efektif bagi menjawab
Carta 1: Umur Informan
ISBN 978-983-2795-36-0
permasalah kajian yang telah dikemukan. Bagi
melaksanakan kajian ini dengan efektif, metodologi
yang dirangka adalah meilbatkan reka bentuk kajian
kualitatif kerana menurut Crawford & Irving (2009),
kaedah kualitatif adalah sesuai dengan kajian yang
bersifat penerokaan.
Memandangkan kajian ini cuba meneroka situasi
bahasa masyarakat Orang Asli Che Wong pada masa
kini, maka kaedah kualitatif yang diaplikasikan adalah
merupakan sesi temu bual. berstruktur dan juga
melalui pemerhatian ketika kajian dijalankan. Menurut
Bryman (2008) proses kajian kualitatif adalah bermula
dengan mengemukakan persoalan kajian yang umum,
diikuti dengan pemilihan subjek atau topik yang
berkaitan. Kaedah kualitatif yang digunakan
melibatkan temu bual dan pemerhatian yang telah
dilakukan terhadap
INFORMAN KAJIAN
Pemilihan informan dalam kajian ini adalah
berdasarkan kepada subjek kajian yang dituju bagi
memperoleh data primer. Bagi memastikan objektif
dapat dicapai, sekumpulan informan yang mempunyai
ciri-ciri tertentu dipilih sebagai responden kajian. Oleh
yang demikian, kajian ini menemubual dan membuat
pemerhatian terhadap 20 orang masyarakat Che Wong
yang berusia antara 18 tahun sehingga 56 tahun ke atas
untuk melihat pengekalan Bahasa masyarakat ini.
PROFILE INFORMAN
Sebanyak 20 orang informan telah dipilih secara rawak
untuk ditemubual dalam kajian ini. Demografi
informan yang dipaparkan ini memfokuskan kepada
umur, jantina, status perkahwinan, pekerjaan dan
pendidikan sahaja.. Maklumat berkaitan dengan
demografi informan ini turut memberi gambaran
keadaan masyarakat Orang Asli Che Wong ini.
Umur Informan
Taburan informan kajian yang telah dijalankan
mengikut dari usia informan yang terlibat adalah
seperti berikut:
949
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

UMUR

5% 18-25
25% 20% 26-35
36-45

15% 46-55
35% 56 ke atas

Carta 1 di atas menunjukkan tahap umur informan
yang terlibat dalam kajian ini. Sebanyak 35% daripada
informan terdiri daripada mereka yang berusia 46-55
tahun. Jumlah dalam golongan usia ini yang tertinggi
antara informan yang telah ditemubual. Informan
kedua banyak adalah mereka dalam golongan usia 56
tahun dan keatas iaitu berjumlah 25%. Informan yang
berusia antara 26-35 tahun pula sebanyak 20%.
Seterusnya 15% informan pula berumur dalam
lingkungan 36-45. Informan berumur dalam
lingkungan 18-25 pula hanya sebanyak 5% yang telah
turut ditemubual sepanjang kajian ini dijalankan.

Jantina Informan
Taburan informan kajian ini jika ditinjau dari jenis jantina adalah seperti berikut:

Carta 2: Jantina Informan

JANTINA

45% Lelaki
55% Perempuan

Berdasarkan data tersebut jelas bahawa daripada 20

orang informan, 55% di antaranya adalah informan
perempuan, selrbihnya 45% pula adalah informan
lelaki. Dengan demikian dapat dikatakan bahawa,
komposisi informan yang ditemubual dalam kajian ini
tidaklah ketara berbeza walaupun informan wanita
melebihi daripada informan lelaki.
Status Perkahwinan Informan
Taburan informan kajian yang telah dijalankan
mengikut dari usia informan yang terlibat adalah
seperti berikut:

Carta 3: Status Perkahwinan Informan

950
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

STATUS PERKAHWINAN

25%
Bujang
Berkahwin

75%

Carta 3 di atas menunjukkan status perkahwinan
informan yang menjadi subjek kajian ini. Sebanyak
25% daripada informan masih belum berumahtangga.
Dengan itu bermakna bahawa 75% daripada informan
yang terlibat telahpun berkahwin. Hal ini amat
bersesuaian dengan kajian berkaitan dengan
pengekalan Bahasa masayarakat ini kerana
penguasaan bahasa ibu diperoleh dari domain keluarga
atau dalam lingkungan keluarga. Maka perkahwinan
sudah pasti membentuk keluarga tersendiri.
Pekerjaan Informan
Taburan informan kajian yang telah dijalankan
mengikut pekerjaan informan yang terlibat adalah
seperti berikut:

Carta 4: Pekerjaan Informan

PEKERJAAN
Belajar

15%
Bekerja dengan
kerajaan
Bekerja dengan
swasta
Bekerja sendiri
85%
Tidak bekerja

Berdasarkan distribusi pekerjaan informan yang
ditunjukkan dalam carta 4 di atas di atas nampak
dengan jelas bahwa, daripada 20 orang informan, 15%
bekerja sendiri dan selebihnya sebanyak 85%
mengakui mereka tidak bekerja. Informan yang
bekerja sendiri merupakan mereka yang terlibat dalam
bidang perhutanan. Mereka melibatkan diri dengan
mencari gerharu dan menjualnya. Selain itu mereka
yang bekerja sendiri juga melibatkan diri dalam
pertanian iaitu menanam sayur-sayuran dan
menjualnya. Maka untuk demografi pekerjaan
informan ini, boleh katakan bahawa ia didominasi
informan yang tidak bekerja.
Tahap Pendidikan Informan
Taburan informan kajian ini jika ditinjau dari agama
yang dianuti adalah seperti berikut:

Carta 5: Tahap Pendidikan Informan

951
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Tahap Pendidikan
10%
90%
Mengikut data yang dipaparkan di atas menunjukkan
bahawa 90% daripada 20 orang informan dalam kajian
ini tidak bersekolah. Sebanyak 10% sahaja daripada
informan kajian ini yang mendapat pendidikan setakat
sekolah rendah. Sehubung dengan hal ini, untuk
memastikan agar tidak ada golongan masyarakat di
Malaysia yang ketinggalan dalam arus kemajuan yang
PENGEKALAN DAN SIKAP BAHASA ORANG
ASLI CHE WONG
Kejayaan atau kegagalan usaha pengekalan bahasa
minoriti ini bergantung pada amalan sikap penutur
natif setiap bahasa minoriti. Sekiranya penutur natif
bahasa minoriti berkurangan, genrasi tua pula gagal
untuk menyampaikan bahasa natifnya kepada generasi
baru dan dalam jangka masa yang panjang, maka
proses ini boleh diakhiri dengan kehilangan bahasa
mereka. Oleh yang demikian, pengekalan sesuatu
bahasa akan ditentukan oleh amalan sikap penutur
bahasa natif. Kajian pengkaji tidak terpandang lepas
bahasa minoriti masyarakat Orang Asli Che Wong.
Secara umumnya, melalui kajian yang dibuat dapat
membekalkan maklumat tentang sikap bahasa
masyarakat ini.
Edward (1997), mendapati bahawa faktor utama dalam
pengekalan bahasa adalah fenomena “dominan”.
Faktor dominan adalah konteks sosiobudaya dalam
penggunaan sesuatu bahasa. Faktor dominan boleh
dikategorikan seperti dominan sosial, dominan politik,
dominan ekonomi dan sebagainya. Menurut Fishman
(1991:68), dalam proses menyesuaikan diri dengan
faktor persekitaraan atau amalan budaya-budaya
tertentu faktor dominanlah memainkan peranan
penting dalam pengekalan bahasa. Faktor ketiga dalam
fenomena pengekalan bahasa merujuk kepada sikap
dan keinginan individu dalam pelestarian dan
ISBN 978-983-2795-36-0
Tidak Bersekolah
Sekolah Rendah
Sekolah
Menengah
Kolej/Universiti
begitu pantas, maka aspek pendidikan telah diambil
kira sebagai fokus utama kerajaan. Walaupun begitu,
masih terdapat masyarakat Orang Asli yang
ketinggalan dalam mengejar pendidikan (Basir, 2008).
Berdasarkan latar belakang pendidikan informan,
ternyata masyarakat Orang Asli Che Wong masih
ketinggalan dalam bidang pendidikan.
pengekalan identiti etnik mereka. Oleh yang demikian,
faktor sikap bahasa akan menentukan pengekalan
sesuatu bahasa yang berunsurkan kepada konsep
dominan dan juga kesetiaan setiap individu dalam
pengekalan identiti etnik mereka.
Sikap bahasa terhadap sesuatu bahasa juga dapat
menunjukkan pandangan seseorang atau masyarakat
penutur bahasa terhadap kepentingan bahasa tersebut.
Selain itu, sikap dan pandangan masyarakat terhadap
suatu bahasa juga turut mempengaruhi kehidupan
social mereka kerana bahasa merupakan wadah dan
wahana pemikiran, juga sebagai alat perhubungan dan
penyampaian ilmu pengetahuan.
Sikap Afektif
Dalam menguji sikap Bahasa yang bersifat afektif,
para informan telah ditemubual berkaitan dengan
penyataan yang berkaitan dengan sikap afektif
terhadap bahasa Orang Asli Che Wong. Hasil daripada
temubual yang dibuat menunjukkan bahawa secara
umumnya masyarakat penutur bahasa Che Wong
masih memilik sikap afektif terhadap bahasa mereka.
Ternyata masih mempunyai perasaan cinta terhdap
bahasa mereka dan dengan ini secara langsung bangsa
mereka dapat dikekalkan. Malah jika masyarakat ini
terus memupuk perasaan cinta tang mendalam
terhadap bahasa mereka dalam kalangan generasi
952
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
muda, sudah tentu bahasa Che Wong akan terus
dikekalkan.
Ternyata bahawa masyarakat penutur bahasa Che
Wong masih merasakan bahawa bahasa mereka
merupakan sebahagian daripada kehidupan mereka.
Tahap sikap afektif yang tinggi dan amat positif ini
secara langsung dapat mengekalkan bahasa mereka.
Sekiranya sikap afektif ini tidak menunjukkan tahap
positif yang tinggi, dikhuatiri bahasa masyarakat
Orang Asli Che Wong ini akan secara perlahan di telan
zaman.
Sikap Setia Bahasa
Sikap setia bahasa mempunyai kaitan dengan
perasaan. Kesetiaan terhadap bahasa menunjukkan
sikap positif terhadap sesebuah bahasa. Sikap setia
bahasa merupakan suatu perasaan yang wujud dalam
diri sesebuah masyarakat penutur bahasa untuk
mengekalkan bahasa yang mereka miliki. Dalam
masyarakat penutur bahasa yang minoriti khususnya,
sikap setia bahasa ini amat penting. Kesetiaan terhadap
bahasa sendiri membuktikan bahawa penutur bahasa
itu meletakkan suatu nilai yang tinggi pada bahasa
yang mereka miliki. Kesetiaan terhadap Bahasa ini
akan terus terserlah apabila mereka terus
menggunakan bahasa sendiri walaupun terdapat suatu
bahasa yang bersifat majoriti dan dominan dalam
kalangan masyarakat mereka. Bagi masyarakat
minoriti untuk terus mengekalkan bahasa yang mereka
miliki, mereka seharusnya mempunyai sikap yang
positif terhadap bahasa mereka sendiri. Oleh itu
menurut Hesbacher dan Fishman, (1965:153) bahawa
sikap setia bahasa ini dapat membentuk suatu tahap di
dalam pemikiran penuturnya bahawa bahasa yang
mereka miliki merupakan bahasa yang tinggi nilainya.
Untuk mengukur terhadap sikap setia bahasa dalam
masyarakat Orang Asli Che Wong ini, temu bual yang
dijalankan telah meminta informan untuk menyatakan
perasaan terhadap Bahasa mereka iaitu seperti
penyataan masyarakat Che Wong perlu mengekalkan
Bahasa mereka dengan menggunakannya dan mereka
harus bangga dengan bahasa Che Wong yang mereka
miliki. Secara umum menunjukkan adanya sikap
positif terhadap bahasa Che Wong. Rata-rata Informan
bercakap menggunakan bahasa ini.
Hasil kajian mendapati bahawa kemampuan dan
penguasaan terhadap bahasa Che Wong oleh
kebanyakan penutur masyarakat bahasa ini masih pada
tahap baik walaupun mereka dikelilingi oleh
ISBN 978-983-2795-36-0
masyarakat Bahasa yang lebih dominan. Dengan itu
sikap positif terhadap bahasa mereka adalah masih
tinggi dan kebanyakan informan menggambarkan
wujudnya sikap setia bahasa pada diri mereka. Dengan
adanya sikap positif ini, sudah pasti bahasa dan bangsa
masyarakat ini mempunyai peluang untuk terus
bertahan dan berkekalan.
Sikap Bangga Bahasa
Sikap positif terhadap sesuatu bahasa yang dimiliki
oleh suatu bangsa secara umumnya boleh dikira
sebagai satu penanda adanya identiti bahasa dan
bangsa. Malah secara tidak langsung akan
menyumbang kepada pengekalan sesebuah bahasa,
khususnya bahasa minoriti untuk hilang dan ditelan
zaman. Begitu juga sebaliknya, jika sesebuah
masyarakat, penuturnya mempunyai sikap yang
negatif terhadap bahasa sendiri, ini menggambarkan
bahawa bahasa itu tidak lagi dipandang tinggi dan
secara tidak langsung bangsanya juga akan dengan
perlahan menuju kepada kepupusan.
Bagi masyarakat Orang Asli Che Wong pula, kajian
yang berkaitan dengan sikap bangga Bahasa ini
menunjukkan bahawa sikap positif mereka terhadap
bahasa Che Wong masih lagi pada tahap yang tinggi.
Malah pada penyataan yang berkaitan dengan ‘Bahasa
Che Wong melambangkan bangsa masyarakat Che
Wong’, menunjukkan bahawa majoriti daripada
informan amat bersetuju. Para informan bukan saja
mengakuinya tetapi juga menyatakan bahawa dengan
bahasa maka identiti bangsa mereka dapat ditonjolkan.
Berdasarkan temu bual yang telah dijalankan, dapatan
kajian menunjukkan jumlah informan yang tinggi
dalam memberi respon terhadap sikap bahasa yang
begitu positif terhadap bahasa Che Wong. Berdasar
keseluruhan penyataan berkaitan identiti yang
dikemukakan, perasaan dan sikap bahasa para
informan begitu kuat terhadap bahasa mereka . Malah
kedua-dua komponen, bahasa dan identiti begitu
berkait rapat dan tidak seharusnya dipisahkan. Dengan
adanya bahasa, identiti sesuatu bangsa dapat
ditonjolkan dan dengan keteguhan semangat
meletakkan bahasa sendiri di tempat yang tinggi pula
akan memperkasakan lagi sesebuah bahasa dan bangsa
yang memilikinya.
Secara keseluruhannya, hasil kajian yang dijalankan
mendapati bahawa sebahagian besar informan
mempunyai sikap yang positif terhadap bahasa Che
wong. Keadaan ini dinilai melalui hasil daripada temu
953
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bual yang telah dibuat kepada informan yang mewakili
masyarakat Che Wong sendiri. Dalam urusan seharian,
masyarakat suku kaum Che Wong lebih gemar
menggunakan bahasa Che Wong apabila
berkomunikasi bersama suku kaum mereka. Mereka
berpendapat bahawa bahasa Che Wong memudahkan
mereka untuk berinterasksi terutama dalam
masyarakat mereka sendiri.
Selain itu, sikap setia, sedar dan juga sikap
bangga masyarakat suku Che Wong terhadap bahasa
Che Wong juga positif. Mereka mengakui kepentingan
bahasa Che Wong sebagai bahasa yang perlu dikuasai
dengan baik. Mereka juga berpendapat bahawa bahasa
Che Wong ini banyak memberikan kelebihan terutama
dalam hal yang berkaitan keagamaan dan adat resam.
Kesetiaan mereka terhadap bahasa Che Wong dapat
dilihat berdasarkan hasil kajian yang mereka suka
menggunakan bahasa Che Wong. Manakala sikap
sedar masyarakat Che Wong ini diakui positif kerana
hampir keseluruhan responden ingin memperbaiki
mutu penguasaan penguasaan bahasa Che Wong
mereka. Masyarakat suku kaum Che Wong ini juga
menggunakan bahasa Che Wong dengan penuh yakin
tanpa rasa malu. Hal ini jelas menunjukkan sikap
bangga yang positif masyarakat ini terhadap bahasa
Che Wong.
Di samping itu, masyarakat suku Che Wong
sedar bahawa mereka merupakan suku kaum orang asli
dalam kelompok Senoi yang mempunyai populasi
yang sedikit. Oleh yang demikian mereka harus
mengajar anak-anak mereka untuk bercakap dan tahu
berbahasa Che Wong. Hal ini demikian adalah kerana,
mereka ingin bahasa Che Wong tetap terus kekal
walaupun dalam arus pemodenan. Dengan adanya
usaha seperti ini, mereka yakin mereka boleh
mengekalkan bahasa Che Wong agar tidak lapuk
ditelan zaman.
Hasil daripada dapatan kajian ini jelas
menunjukkan bahawa masyarakat suku Che Wong
masih lagi menggunakan bahasa Che Wong. Malahan
itu, mereka mempunyai sikap yang positif iaitu mereka
sedar akan kepentingan bahasa Che Wong, bangga
menggunakan bahasa Che Wong serta mereka
menunjukkan sikap yang setia yang tidak berbelah
bagi terhadap bahasa Che Wong. Justeru itu, dapatlah
dirumuskan bahawa sikap berbahasa dalam kalangan
masyarakat suku Che Wong ini timbul dalam diri
seseorang responden secara semulajadi dan penuh
kerelaan.
ISBN 978-983-2795-36-0
KESIMPULAN
Para informan yang terlibat dalam kajian ini mewakili
masyarakat penutur bahasa Che Wong.
Hasil kajian menunjukkan bahawa masyarakat orang
asli suku Che Wong sememangnya menggunakan
bahasa Che Wong dalam kehidupan seharian mereka.
Sikap mereka terhadap bahasa Che Wong adalah
positif. Dapatan kajian turut membuktikan bahawa
bahasa Che Wong merupakan bahasa yang
mempunyai identiti dan kepentingan yang tersendiri.
Hal ini kerana, bahasa Che Wong merupakan bahasa
ibunda masyarakat orang asli suku Che Wong. Malah
mereka mengiktiraf keupayaan bahasa Che Wong
dalam kehidupan seharian serta mengaplikasikan
bahasa Che Wong dalam urusan keagamaan serta adat
resam.
Masyarakat Che Wong mempunyai sikap bahasa yang
begitu positif sekali terhadap bahasa yang mereka
miliki. Malah dapatan kajian juga menunjukkan
bahawa mereka masih kuat mempertahankan identiti
bangsa mereka. Dengan aspek kajian sikap bahasa
yang begitu positif, ia menyerlahkan bahawa
masyarakat Che Wong memainkan peranan utama dan
penting bagi pengekalan bahasa dan bangsa mereka
sendiri di masa akan datang. Sikap kebahasaan yang
positif menggambarkan kesungguhan ahli masyarakat
ini untuk menghargai bahasa dan bangsa mereka.
Secara kesimpulannya, sikap bahasa yang
digambarkan oleh masyarakat orang asli suku Che
Wong ini terhadap bahasa Che Wong adalah positif
dan dalam keadaan yang stabil. Walaupun masyarakat
ini merupakan masayarakat orang asli minoriti di
negara ini, mereka tetap mempertahankan bahasa Che
Wong supaya masih kekal digunakan. Keadaan ini
menunjukkan bahawa kedudukan bahasa Che Wong
dalam masyarakat Che Wong amat tinggi serta mereka
sentiasa berusaha agar bahasa ini terus kekal dan tidak
hilang ditelan zaman.
RUJUKAN
Baker, C. 1992. Attitudes and Language. UK:
Multilingual Matters Publisher.
Basir Zaharom. 2008. Pendidikan Orang Asli. Berita
Harian. ( Disember 22).
http://www.scribd.com/doc/14269900/masal
954
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ah-keciciran-pelajaran-kaum-orang-asli.n
(Accessed on 1 March 2017)
Bergman, M.M. (Ed.). 2008. Advances in Mixed
Methods Research. Sage: London.
Bryman, A. 2008. “Why do researchers
integrate/combine/mesh/blend/mix/merge/fu
se quantitative and qualitative research?”, in
Bergman, M.M. (Ed.), Advances in Mixed
Methods Research. Sage: London. pp. 87‐
100
Calvet, L. J. 2006. Towards an Ecology of World
Languages. Terjemahan Andrew Brown.
UK: Cambridge.
Collins, J.T. 1997. Dialek-dialek Melayu yang
terancam pups? Laporan dari Semenanjung
Malaysia. Jurnal Dewan Bahasa. 41(9):772-
789.
Crawford, J. and Irving, C. 2009. Information literacy
in the workplace: a qualitative exploratory
study. Journal of Librarianship and
Information Science 41(1), pp. 29-38.
Crystal, D. 1992. An encyclopedic dictionary of
language and languages. Cambridge,MA:
Blackwell.
Edward,J. 1997. Language minorities and language
maintenance. In W. Grabe (Ed), Annual
Review of Applied Linguistics (pp.30-
42).Flagstaff,AZ:Cambridge University
Press.
Fadli Abdul Razak, Adzrool Idzwan bin Ismail,
Kamarudzaman bin Md Isa & Mustaffa
Halabi Hj. Azahari. 2012. The Impact of
Che Wong Tribe Resettlement through
Image Representation: The Documentation
of Che Wong Tribe at Kuala Gandah,
Lanchang Pahang Malaysia.
http://www.ipedr.com/vol51/040-
ICHSC2012- B10063.pdf [1 Mac 2017].
Fasold, R. 1984. The sociolinguistics of society.
Exeter, UK: Blackwell Publishers.
Fishman, J. 1991. Reversing language shift.
Theoretical and empirical foundations of
assistance to threatened languages.
Multilingual Matters: Clevedon.
Golembeski, D.J. 1999. French language maintenance
in Ontario, Canada: A sociolinguistics portrait
of the community of Hearst.Tesis Phd.
Indiana University. (Source from Proquest
Digital Dissertation online database)
Hesbacher,P and Fishman, J.A. (1965). Language
loyalty : Its functions and concomitants in
ISBN 978-983-2795-36-0
two bilingual communities. LINGUA.13:
146-165.
JHEOA. 2003. Pelan Tindakan Pembangunan
Pendidikan Orang Asli. Jabatan Hal Ehwal
Orang Asli, Kementerian Pembangunan
Luar Bandar Malaysia.
Khairul Hisyam Kamarudin & Ibrahim Ngah. 2007.
Pembangunan Mapan Orang Asli. Penerbit
Universiti Teknologi Malaysia.
Llamas, C, Mullany, L & Stockwell, P (eds). 2007.
The Routledge Companion to
Sociolinguistics. London & New York:
Routledge.
Mohd Fauzi Harun. 2006. Peminggiran dan
kemiskinan Orang Asli di negeri Perak. Tesis
Doktor Falsafah. Fakulti Pendidikan, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi.
Mustaffa Omar, W.A. Amir Zal, Sharina Halim
&Hood Salleh. 2014. Status modal insan
dalam menjamin kelestarian hidup Suku Che
Wong dan Jahut: Suatu analisis
perbandingan. Malaysian Journal of Society
and Space. 10 issue 3 (73-89)
Nelson, D. 2007. Language Death. Dalam Llamas, C,
L, Mullany & P, Stockwell (eds). The
Routledge Companion to Sociolinguistics.
(m.s 199-204). London & New York:
Routledge.
Nicholas, C. 2000. The Orang Asli and The Contest
for Resources: Indigenous Politic, Development
and Identity in Peninsular Malaysia. Denmark:
International Work Group for Indigenous
Affairs.
Parianou, A.2010. Translating from Major into Minor
Languages. Greece: Diavlos Publications
House.
Sa’adiah Ma’alip. 2001. Peralihan dan Kehilangan
bahasa Kristang di Melaka. Dewan Bahasa.
1(2): 50-57
Sa’adiah Ma’alip. 2005.Language choice between
two generations of the Narum community.
Unpublished conference paper. 4th June
2005.3rd Malaysian Research Group
Conference. Manchester. UK.
Sa’adiah Ma’alip. 2010. Language choice among the
Narum community: A multilingual minority
group in Sarawak (m.s 211-225) dalam
Mohd Azidan Abdul Jabar et. al. My
Language Your Language. Bahasaku
Bahasamu. Penerbit UPM: Serdang.
Sa’adiah Ma’alip & Teo Kok Seong. 2016.
Penggunaan bahasa Orang Asli Che Wong
955
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
di Kuala Gandah. GEOGRAFIA Online
Malaysia Journal of Society and Space. 12
issue 11 (62-78)
Stoessel, S. 1998. The investigation of social
networks as a factor in language maintenance
and shift. Tesis Phd. Boston University
(sumber dari Proquest Digital Dissertation
online database)
ISBN 978-983-2795-36-0
Sunaidin, S. K. C. 1997. Ke arah peningkatan taraf
hidup penduduk Orang Asli Simpang Arang
dalam konteks pembangunan bandar Nusajaya.
(Unpublished bachelor degree thesis). Universiti
Teknologi Malaysia, Skudai.
Utusan Malaysia. 2009. Terbitan bulan Julai.
(Accessed on 1 March 2017)
956
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A069)

Post-9/11 American Vulnerability in Lynne Sharon Schwartz’s

The Writing on the Wall: A Double Victimization?

Seyedehrobabeh Zabihzadeh1, Ruzy Suliza Hashim2, Raihanah M Mydin3

Universiti Kebangsaan Malaysia

r.zabihzadeh@yahoo.com

Abstract: On September 11, 2001, the United States of America and her people were confronted with one
of the deadliest terrorist attacks in recent history, which caused, among others, extensive infrastructural
damage and heavy loss of life in its wake. The colossal scale of the destruction that characterised this
national tragedy, went on to transform many Americans, particularly those directly affected by the attacks,
into a people suddenly vulnerable to an alarming level of fear and insecurity. That being said, the tragedy
of 9/11 has been framed as a straggling, serious threat with a persistent echo of the terror and vulnerability
it had generated. Indeed, the trauma of 9/11 has altered the average American’s perceptions of self and of
others, thus intensifying the collective vulnerability of the American public towards the event’s socio-
psychological ramifications. This is particularly evident in those who have survived the carnage of 9/11 but
are mentally and psychologically scarred for life as a result of their traumatic experiences, wherein a sense
of permanent vulnerability is cultivated. Zepinic (2012) argues that by remembering such traumatic events
as 9/11, victims are more likely to recall personal bad experiences that have no correlation whatsoever with
the traumatic event in question. As a result, said victims are subsequently susceptible to intrusions of
negative autobiographical memories that may activate or intensify their negative cognitive self-schemes
that will ultimately increase their vulnerability as they are doubly victimized by 9/11 and their supressed
personal trauma. This article, therefore, aims to explore depictions of American vulnerability following the
September 11 terrorist attacks in Lynne Sharon Schwartz’s post-9/11 novel, The Writing on the Wall (2005).
By applying a psychological approach to the text, we show how the trauma of 9/11 has not only instilled
fear in the story’s protagonist, Claudia, but also resurrected her personal demons, reducing her to a victim
of post-9/11 American vulnerability.

Keywords: Vulnerability, psychological approach, Lynne Sharon Schwartz, trauma, memories, The Writing
on the Wall
INTRODUCTION
On the morning of September 11, 2001, four domestic
commercial American airplanes en route to the state of
California were hijacked by 19 terrorists of Middle-
Eastern origin (fifteen Saudi Arabians, two Emiratis, a
Lebanese and an Egyptian) under the aegis of al-
Qaeda, a multinational, radical Islamic militant group.
Two of the planes were subsequently crashed into New
York City’s iconic World Trade Centre (WTC), which
destroyed the entire complex in less than two hours. A
third plane met with a similar fate in Arlington,
Virginia, where it crashed into and partially destroyed
the Pentagon, the building that houses the U.S.A’s
Department of Defence. As for the remaining fourth
plane, it was initially meant for the nation’s capital,
Washington, D.C., whereby it was supposed to have
crashed into such landmarks as the White House or the
Capitol Building, but crashed in an open field in
upstate Pennsylvania instead, after a struggle broke out
between the hijackers and several passengers.
Owing to the gravity of the loss of life, infrastructural
damage and subsequent widespread public fear and
outrage that it had caused, the terrorist attacks of
September 11, 2001, often simplified and colloquially
referred to as just 9/11, have been characterised,
among other things, as a major historical turning point
that violently shook the foundations of world
geopolitics at the very start of the twenty-first century
(Morley, 2008), and perhaps the deadliest large-scale
assault on the United States since the WWII Japanese
attack on Pearl Harbour in 1941 (Torabi & Seo, 2004).
The official number of human casualties resulting
from the carnage, directly and indirectly alike, was
placed at 2996, with the vast majority being civilians,
although more than a thousand of the dead remain
unidentified today (Blais, & Rasic, 2011).

957
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The impact of 9/11 on popular culture resonates in
equally loud volumes. In the context of the written
word, post-9/11 fiction, by and large a significant part
of literary works collectively termed as “trauma
narratives”, has been gaining prominence in recent
years as it portrays the Americans’ augmented
vulnerability and tackles the painful process of healing
from the devastating trauma of 9/11. Although
numerous novels have addressed 9/11 from various
perspectives, this study intends to analyse Lynne
Sharon Schwartz’s, The Writing on the Wall (2005)
and explore how the authoress represents the 9/11
survivors’ vulnerability in her novel through the
characters of the story.
CONCEPTUAL FRAMEWORK:
VULNERABILITY
For those who lived to tell the tale behind the horrors
of the September 11, 2001 attacks (9/11), many were
subsequently scarred with a lifelong paranoia that
incites feelings of vulnerability among them. In this
context, the tragedy of 9/11 had significantly borne a
somewhat narrow overestimation of public
vulnerability, as posited by Füredi (2004:16). Füredi
also states that, in the post-9/11 era, there arose the
widespread and continuous fear of reliving the carnage
of said event, which is supported by the finding that,
as a direct result of 9/11, more than a third of
Americans today are suffering from posttraumatic
stress disorder (PTSD). This is more or less in tandem
with the view of Zepinic (2012), who believes that,
while mentally replaying the scenes from a particular
tragedy, the traumatised survivors tend to link such
scenes to other unpleasant but more intimate past
experiences that have little or no connection
whatsoever to the trauma caused by the aforesaid
tragedy. As such, it can be postulated that those
afflicted by PTSD owe their predicament to the
heightening of their own vulnerability, which is in turn
caused by a trigger in recollections of what they
perceive as bad experiences resulting from the
incurrence of unpleasant personal memories.
The penchant for emotional inhibition, notably
through the stifling of memory, as a means to evade
the mental re-enactment of painful experiences, has
been identified as a trait among people who were
grievously traumatised by such large-scale tragedies as
9/11 (Krause et al., 2003). Nevertheless, its effects
tend to be mixed; some victims end up being engrossed
in trying to contain any memory responsible for their
ISBN 978-983-2795-36-0
current state of trauma, whereas others suffer a spike
in the frequency of flashbacks to traumatic experiences
once they succumb to relapse in stifling memories of
those experiences. Zepinic (2012) therefore posits that,
once the habit of stifling or containing recollections of
traumatic experiences is no longer part and parcel of
daily life, the reappearance of such recollections will
be swift and multiple even if the aforesaid habit
appears to be quite effective in combating trauma
itself.
A similar level of suffering is evident in incurring
recollections of traumatic experiences. In fact, the
identical disposition, notion and/or structural reactions
linked to the source of the trauma are potentially
present as well. The aforesaid incurring recollections
also instigate the revival of other personal bad
experiences and negative personal memories within
the victim’s psyche that bear no correlation
whatsoever to the root of the present problem. Beck et
al. (2005) believe that these disturbances are capable
of enhancing pessimistic perceptions of certain past
experiences, in addition to heightened vulnerability as
well as the festering of other infirmities linked to
trauma, such as nervousness, despondency and a
myriad of behavioural maladies.
Many of those who recover from trauma eventually
face problems in confronting the force and
ramifications of the recollections of a major traumatic
experience on their own behaviours, resulting from the
potential ability of these recollections to revive earlier,
more intimate bad memories (Zepinic, 2012). That
being said, victims will display both hostility and
withdrawal due to the surge in internal inclinations
and, more importantly, the nervousness and phobia
surrounding the recollections of a large-scale
traumatic experience. The oftentimes vast emotional
anguish that characterises the plight of a victim of
trauma will gradually lead to a total collapse in normal
behavioural patterns whenever said victim mentally
recounts the event responsible for the trauma suffered.
As such, those who do recover from trauma remain in
a state of vulnerability because they do not possess the
necessary survival skills to combat such susceptibility
as well as the resistance to psychological anguish.
Given their powerlessness in both areas –
psychological anguish and susceptibility – those who
recover from trauma will then retreat further into
isolation or display suicidal tendencies (Zepinic,
2012).
958
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Wariness towards the self as well as others, in addition
to untreatable emotional pain and a lifelong vigilance
involving primal instincts eventually lost in
translation, among others, are some of the scars left
behind by trauma (Zepinic, 2012). In this context, the
victim seems to be at odds with both self and
surroundings, immediately causing a state of flux
within the psyche. This actually foregrounds the
correlation between the Conscious and Unconscious
that is tied to certain traumatising segments of a wider
traumatic event as well as the effects of the aforesaid
event. Such a link further explains the role of
vulnerability as a defence mechanism employed by a
victim of trauma to evade the self from evolving into
one that is crippled by trauma itself. Tragedies capable
of wreaking trauma have the simultaneous capacity to
revive previously-dormant states of vulnerability by
incurring a collective sense of nervousness, panic and
jeopardy, as well as questions regarding faith, security,
grief and danger. Apart from that, the spurring of
particular inconsistencies in the organisation of
feelings and even bodily functions, not to mention
serious doubts on one’s triumphs and talents, can be
caused by trauma, too (Zepinic, 2012).
As the collision between the present trauma and a
once-dormant state of vulnerability takes place,
changes in perception of the self will take a turn for the
worse. In this context, an individual’s ability to contain
the full force of said trauma is hampered upon being
rendered vulnerable to it without any form of defence,
and the self is gradually viewed either as victim or
perpetrator (Zepinic, 2012). This shatters the
individual to the extent that the self is replaced by the
self-at-worst, where trauma takes centre stage. As a
result, cracks start to form within the self’s frame of
existence, thereby enhancing its vulnerability to any
future encounters with stress (van der Hart et al.,
2006).
TEXTUAL ANALYSIS
The Writing on the Wall (2005) by Lynne Sharon
Schwartz (b. 1939) centres on Renata, a proudly self-
reliant thirty-four-year old librarian. As a result of a
traumatic childhood experience, she is also depicted as
striving to forge little contact with others, especially
men, until Jack enters her life. In the narrative, her life
changes abruptly while crossing the Brooklyn Bridge
to work on a seemingly normal, sunny September
morning, when the sky suddenly erupts in flames. As
she witnesses the horrors of 9/11, she finds herself face
ISBN 978-983-2795-36-0
to face with the stifled memories of her traumatic
family history, notably the heartbreaking loss of her
deceased twin sister Claudia at the tender age of
sixteen. Gradually, Renata realises that she is no longer
able to put the lid on Claudia, an old treachery and
several unspeakably dreadful family secrets.
Ingeniously authored with unbridled tenderness,
illuminated by an enduring devotion to New York as
well as her inhabitants, and brilliantly penned by a
virtuoso weaver of tales at the prime of her career, this
novel is a poignant and captivating account of how one
woman bore witness to one of the deadliest manmade
tragedies in recent history that continues to haunt us.
In the narrative, Renata and Jack adopt Julio, the
orphaned infant son of Jack’s assistant who lost her life
in his downtown social services agency that was not
spared from the carnage. Renata’s increasingly acute
closeness to Julio as well as to a speech-impaired
homeless teen that she calls Gianna in honour of a late
niece born just before Claudia passed away is a subtle
unravelling of her tragic past, involving her
convoluted bond with Claudia, her father’s passing,
her mother’s descent into madness and the suspicious
circumstances surrounding Gianna’s death by
drowning. In fact, there exists a correlation between
Renata’s psychological guardedness and her overall
wariness towards language, notably so when she reacts
to President Bush’s rhetoric in condemning the
perpetrators of the attacks. This, in turn, is a testament
of Schwartz’s forte as a meticulous author, as Renata’s
multifaceted equilibrium is slowly unveiled through
her psychological vulnerability, scholarly sense of
disbelief and urbanite shrewdness.
Having witnessed the tragedy that was 9/11, Renata is
compelled to believe that her “future is suddenly
shaken into a new pattern, as if someone rattled a
kaleidoscope” (Schwartz, 2005, 105). In my view, this
is Schwartz’s way of depicting how Renata, like scores
of fellow Americans scarred by the horrors of 9/11, be
it obviously or otherwise, has descended into a state of
vulnerability. Specifically, it made the average
American question the very optimism and conviction
of being American, besides wreaking an air of public
vulnerability in its wake. As is the case of many
traumatic incidents, 9/11 proved to be truly
devastating, given the impulsive nature of its
occurrence. That being said, Brewina and Holmes
(2003) posit the view that traumatic events tend to
incite intense conflict because such events are
completely opposed to and against fundamental public
opinion per se. Prior to a traumatic event, people tend
959
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
to assume that they are immune to trauma because
such an event occurs when least expected, but when it
does happen, there is staunch refusal to acknowledge
that it has indeed taken place. In Renata’s case, her
scope of disbelief towards the hideousness and terror
wrought by 9/11 has put her at a loss for words in her
attempt to describe it, as evidenced below.
The event, calamity, tragedy, attack,
Renata hasn't yet fixed on the right
word to use in her mind (Schwartz,
2005, 105).
In the narrative, it is further revealed that the carnage
of 9/11 has revived within Renata some of her worst-
kept secrets from her painfully stifled family history,
and she spirals into panic and disorientation as a result.
In her eyes, everything has lost all manner of clarity
following the fall of the WTC, and in the process, she
finds herself susceptible to the unsavoury vicissitudes
of her own life. In another extract below, Renata’s
combined sense of utter dread and vulnerability is
apparent as she witnesses the horrors of 9/11 unfold
before her. In addition, 9/11 has filled her with alarm
towards the unpredictability of the future along with
recollections of older, more personal bad experiences.
Because this, what has happened, is
utterly new. From the moment she
saw it, her mind has been a jumble;
pieces of past and present jostle
roughly; time has unhooked from its
moorings; nothing is firm. The
explosion has flung her in the air like
a chunk of debris from the fallen
buildings and she’s still aloft, tossed
and battered by air currents
(Schwartz, 2005, 103).
It can be posited that Renata’s gradual descent into a
state of trauma is a result of her once-dormant
vulnerability being resurrected by her encounter with
acute terror. In my view, her plight is consistent with
Zepinic’s (2012) argument that traumatic events have
the ability to revive buried vulnerabilities by causing
chaos, shock and unease, as well as questions
regarding assurance, protection, grief and possible
threats. As the narrative progresses, Renata is depicted
as powerless against the current of flashbacks to 9/11,
but what is more disturbing here is that she is also
confronted with the painful memories of her youth,
which she had tried to blot out a long time ago.
Undeniably, it is the incurrence of such personal past
incidents that transforms the initially self-sufficient
ISBN 978-983-2795-36-0
Renata into a dismal shadow of her former self,
burdened by her own history.
With sorrow thickening the air like
humidity, she wants to return to
something benign, before. Not only
before the attack. Before everything.
When she was young enough to sit on
her mother’s lap (Schwartz, 2005,
104).
As a result from her recollections of the tragedy that
was 9/11 as well as the incurrence of flashbacks to her
scarred youth, Renata is not only afflicted by a
heightened sense of unease and nervousness, but also
doubly victimised by the horrors of her past and
present. Indeed, her sheer anxiety, dejection and sense
of helplessness evince her amplified state of
vulnerability, as one can glean from the extract below.
What future? For all we know the
future is more buildings coming
down tomorrow, more attacks, more
awfulness. You know there’s going
to be war any day now…Who says
we even have a future? (Schwartz,
2005, 268)
A higher frequency in the resurfacing of flashbacks to
traumatic experiences and pessimistic feelings have
been highlighted by Wenzlaff and Wegner (2000) as
results of the inability among those who have
recovered from trauma to keep containing said
flashbacks. As such, it can be asserted that recovering
from trauma is largely impossible through intentional
evasion and stifling of feelings towards and memories
of traumatic experiences. This finding is also
supported by Steil and Ehlers (2000), who have
similarly identified the link connecting the swift
comeback of trauma and its evasion. In this context,
they believe that additional traits of PTSD and
resulting delays in healing from trauma are caused by
increased stifling and evasion of trauma itself. This is
in fact evident in Schwartz’s depiction of Renata,
when memories of her first-hand encounter with 9/11
has led to the dreaded revivals of her long-buried,
painful past being played before her after so many
years. In the process, she is stripped of her immunity
to emotional anguish and is subsequently pushed deep
into a state of post-9/11 vulnerability.
960
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
CONCLUSION
In the years after the attacks, the legacy of 9/11 on the
United States of America and the world at large,
manifested itself in various facets. In this context, not
only did 9/11 result in the tightening of national
security, growing anti-Muslim sentiments and the
outbreak of what was to be known as the Global War
on Terror, it had also brought in its wake other subtler
but equally significant changes in society, culture and
the economy. More importantly, such national tragedy
as 9/11 has brought a sense of profound emotional
vulnerability to the Americans.
According to several scholars, intrusions of distressing
traumatic memories may activate undesirable
autobiographical memories (Zepinic; 2012, Hauer;
2008, Berntsen & Rubin; 2006). As such the trauma
survivors become doubly victimized and consequently
are unable to deal with the effect and implication of the
memories upon their personality. Lynne Sharon
Schwartz in her The Writing on the Wall (2005)
articulates the tragic story of 9/11 calamity and its
impact on the characters. Having witnessed the
tragedy, Renata, the protagonist of the story becomes
emotionally fragile and highly vulnerable. She was so
overwhelmed by the tragedy that her previous mental
schemas of vulnerability were activated. In fact, her
previous vulnerability and childhood trauma coincided
with current trauma. As discussed in this study, it can
be claimed that Renata’s life was drastically altered by
the aftermath of the tragedy as her suppressed family
trauma, including but not limited to heartrending death
of her twin sister and loss of her niece reappeared.
REFERENCES
Beck, A. T., Emery, G., & Greenberg, R. L. (2005).
Anxiety disorders and phobias: A cognitive
perspective. Basic Books.
Berntsen, D., & Rubin, D. C. (2006). The centrality of
event scale: A measure of integrating a
trauma into one's identity and its relation to
post-traumatic stress disorder symptoms.
Behaviour Research and Therapy, 44, 219-
231.
Blais, A., & Rasic, L. (2011). A Place of
Remembrance: Official Book of the
September 11 Memorial. National
Geographic Books.
ISBN 978-983-2795-36-0
Füredi, F. (2004). Therapy culture: Cultivating
vulnerability in an uncertain age.
Psychology Press.
Hauer, B. J. A. (2008). Autobiographical memory
retrieval: overgeneral memory and
intrusions.
Krause, E. D., Mendelson, T., & Lynch, T. R. (2003).
Childhood emotional invalidation and adult
psychological distress: The mediating role of
emotional inhibition. Child abuse & neglect,
27(2), 199-213.
Morley, C. (2008). "Plotting against America: 9/11
and the spectacle of terror in contemporary
American fiction." Gramma/Γράμμα:
Journal of Theory and Criticism 16: 293-
312.
Schwartz, L. S. (2005). The Writing on the Wall: A
Novel. Counterpoint.
Steil, R., & Ehlers, A. (2000). Dysfunctional meaning
of posttraumatic intrusions in chronic PTSD.
Behaviour Research and Therapy, 38, 537–
558.
Torabi, M. R., Seo, D. C. (2004). National study of
behavioral and life changes since September
11. Health Education & Behavior, 31(2),
179-192.
Van der Hart, O., Nijenhuis, E. R., & Steele, K.
(2006). The haunted self: Structural
dissociation and the treatment of chronic
traumatization. WW Norton & Company.
Wenzlaff, E. M., & Wegner, D. M. (2000). Thought
suppression. Annual Review of Psychology,
51, 59–91.
Zepinic, V. (2012). The self and complex trauma.
Xlibris Corporation.
961
PHILOSOPHY, RELIGIONS AND ETHICS
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A010)
IVF (In Vitro Fertilization) as an Ethical
Choices on Ethical Perspective of Thomas
Aquinas Natural Law

Iva Ariani1, M.Alvi Pratama2,

1
Lecture in Faculty of Philosophy Universitas Gadjah Mada
2
Student in Faculty of Philosophy Universitas Gadjah Mada

Abstract: This study entitled, ivf as an ethical choices on ethical perspective of Thomas Aquinas natural
law, covered a particular phenomenon in the the human life. Thomas Aquinas’s theory, Natural Law
Ethics, is used to analize the development of IVF technology’s ethical problem in the medical world. The
concept is based on the premise about human nature by Thomas Aquinas. The purpose of this study is to
explain the development and the ethical problems of IVF in the medical world, to explain the concept of
the Natural Law ethics by Thomas Aquinas, and to analyze the ethical problem of IVF in the medical
world from the perspective of natural law ethics by Thomas Aquinas. The method used in this research
was descriptive qualitative with technique in data collecting is committed through observation, interview
and field observation, and literature study. Sampling is committed by selecting the subject who know,
understand and had experiences related to this research. Result of this study stated that IVF technology in
the perspective of Natural Law Thomas Aquinas could not transcend the nature of human beings as living
beings. The use of embryo in the fulfillment of human nature by Thomas Aquinas is morally permissible
as long as the embryos do not yet have a soul.

Keywords: In Vitro Fertilization, Natural Law, Ethics

INTRODUCTION
The present of children is expected by every couple
who got married. But there are times when couples
who have been married for a long time experienced
problems to conceive. There are various explainations
medically for the issue. World Health Organization
(WHO) stated that the number of infertile couples is
as much as 36% due to abnormalities in men, while
64% abnormalities happened in women. The
infertility is experienced by 17% of couples who have
been married for more than 2 years and have not
experienced the signs of pregnancy or have never
been pregnant. WHO also estimated about 50-80
million couples (1 in 7 couples) have infertility
problems, and every year there are about 2 million
infertile couples (WHO, 2011). While in Indonesia,
estimated 20% of married couples are experiencing
fertility problems (jppn.com, downloaded December
1, 2014).
Science and technology, especially in the field of
reproductive technology has been developed very
rapidly. One of obstetrical technology that can help
address the problem of married couples who want to
have children is the process of In Vitro Fertilization
which in this paper will be referred as IVF.
Technology of birth in Indonesia in recent years
showed that IVF is no longer a new thing for couples
who hope to have children. In fact, according to the
research at the Siloam Hospital Surabaya, many
couples who choose IVF was not only due to
difficulties to conceive, but also because they want to
choose the sex of their baby.
Such Issues, of course, will bring many concerns for
both proponents and opponents of the process. Ethical
dilemmas definitely could not be avoided since
couples who choose IVF will face moral choices and
values developed within community.
In everyday life value could not be separated from the
human life, value is always tried to be upheld,
maintained as well as to serve as motivation in all
activities of human life. Sidi Gazalba said that behind
an act and behavior there is always a motive, humans
act to achieve certain objective. Each of which is
deemed worthwhile represents a value (Gazalba,
1981: 440).
R.Frognasi viewed that sense of value cannot be
separated from its development because it can not be
defined on their own. Value is Gestalt (wholeness,
entirety, and unity) and is a totality of parts that

962
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
provide a particular trait in a particular case (Nastiti,
tth: 6).
Human life is basically driven by four basic values
which are value of the good, value of the truth, value
of beauty, and value of divinity (Hartoko, 1985: 14).
One of the values that exists in human life is the value
of the good. Good and bad belong to man which
means, first: the norm (rules), rules of life, command.
Secondly, it declares a state of mind of the rules of
life, so it can also mean attitude, refinement, finesse
mind, behavior, manners and so forth. The word "Su"
means good. This word indicates attitudes toward
norms and stated that the behavior must conform to
the norm (Verkuyl, 1964: 7)
Ethical problem affects human activity. Ethics studies
purposes in accordance with the nature of man as a
human being in terms of reasonable judgment,
therefore the definition of ethics is the embodiment of
values or norms in the attitudes and actions of life
aspired by the reason. These ethical issues are
subsequently emerged within the framework of
understanding and accepting the results of
technological advances such as IVF.
Based on this background, the researchers felt it was
important to examine how the ethical dilemmas play its
role in the decision making process to choose IFV
based on the framework of local value “Nrimo Ing
pandum”. This study aims to explore the philosophical
approach of Nrimo Ing Pandum and to understand the
moral dilemma faced by couple who choose IVF.
IVF PROCESS AND ITS PROBLEMS
Tube baby is a method for human fertilization
introduced by British scientists in 1978. Until now,
IVF has been done by many couples who have
problems conceiving. History of IVF originated from
an attempt to help people with fertility problems have
a baby. Before IVF, artificial insemination is known
as a solution for this problem. Artificial insemination
is done by putting husband's semen into the womb of
the wife by syringe. By operating this way the sperm
is expected to easily reach the egg. Unfortunately, the
success rate of artificial insemination method is only
15%.
The first success of conventional IVF / In Vitro
Fertilization (IVF) was marked by the birth of Louise
Brown which made the program more attractive for
ISBN 978-983-2795-36-0
other countries in the world. In Indonesia, the history
of the first test tube baby was done in RSAB Harapan
Kita, Jakarta, in 1987. The IVF program eventually
gave birth to the first test tube baby in Indonesia,
namely Nugroho Karyanto in 1988. Since then more
couple started to use IVF and now the number of tube
baby has reached 300 children.
The other technique of tube baby is Intra Cytoplasmic
Sperm Injection (ICSI). This technique is most
appropriate when applied to the case where there is a
very minimum amount of sperm. If the conventional
IVF technique requires 50 thousand to 100 thousand
sperm to fertilize an egg, the ICSI technique requires
only one good quality sperm. With the help of a
special pipette, sperm is then injected into the egg.
The next step is also similar to the conventional IVF
techniques (infant tabung.com).
Artificial reproductive technology includes any
fertilization involving manipulation of gametes
(sperm, ova) or embryos outside the body as well as
the implantation of gametes or embryos into the
human body. IVF (in vitro fertilization) and surrogate
mother techniques are included in this artificial
reproductive technology.
IVF process begins with a health checks of the
reproductive system and physical health in general.
When the entire process of medical examination has
been completed, the partner who will carry out IVF
briefed by doctors to explain what they would
experience during the running program followed by
hormone injection to fertilise the egg on wife’s
stomach ten times in a row every day. This hormone
injection process has some side effects on certain
cases such as larger body shape, stomach bloating and
fullness. During the process of hormone injections,
the egg will be monitored through Ultra Sono Graphic
(USG) to determine its size development.
After the egg / ovum is considered in sufficient size
and quality, the egg would be extracted. This process
is known as Ovum Pick Up (OPU). Along with OPU,
sperm retrieval is also carried out. After the ovum and
sperm-retrieval process are done, the next step is ICSI
(Intra cytoplasmic Sperm Injection) or injecting
sperm into the egg (ovum) by a special technique and
technology. After the ICSI process is implemented,
the couple need to wait for the embryo to be formed.
963
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Embryos is then transferred to the uterus known as
ET (embryo transfer). After this step is completed,
couple will wait for the results. The results could go
two ways, one of which is successful program
resulting in a pregnancy and while the other is
unsuccessful one due to failure implantation of
embryo.
The long IVF treatment process raises ethical, social
and psychological problems. The issue is divided into
three major groups namely the issue before making a
decision, the issue or problems during the process and
after the process.
Based on the observations of researchers by taking a
sample of 10 pairs who will perform IVF treatment.
Most of those couples have ethical problems between
accepting faith or to fight for their future happiness
and family life. For Javanese couple, the
philosophical foundation Nrimo Ing pandum be the
core issue. When a couple is trying to have a baby by
having IVF, as if the couple could not accept the
reality of life that has been outlined by the Supreme
Power.
In addition to these issues, the lack of knowledge of
the community towards technology is also an obstacle
in decision-making. The wider community has not
fully understand the process of IVF very well, so that
IVF is often regarded as an affair because people
assume that the sperm used in the process is the sperm
from another man. Besides the lack of understanding
of the process of IVF makes people assume that
children from conception through IVF will grow
abnormally because they did not go through the
normal process.
The social relations system within the Java family
involves parents and the elders in the family in every
decision. Without the understanding of right and
wrong by every side, many couples are in doubt to
conceive through IVF because it tend to make them
feel acting out of their norms and will be considered
as a sign of unacceptance of God's decision.
NATURAL LAW OF THOMAS
AQUINAS
Thomas Aquinas is a philosopher who sought to
combine three different elements, namely: First, the
basic thinking of Aristotle’s ethics; second, the idea
of Natural Law; Third, the Christian concept of God
ISBN 978-983-2795-36-0
as the ultimate goal of man (O'Connor, 1967: 22). In
line with Aristotle, Thomas said that the purpose of
life is to seek happiness. Thomas stated that these
goals will not be achieved in this world, highest level
of happiness will only be achieved if people are
looking for something that is eternal, which is God.
Humans’ act is always directed toward happiness.
Humans direct their actions to their final destination.
The highest level of happiness of man can not be
achieved in the form of wealth, power, or physical
pleasure. The highest level of happiness of man can
not be achieved by spiritual pleasure alone, a perfect
happiness of man must entirely satisfy one’s desires.
The last ultimate goal of human must be universally
good, which is God (O'Connor, 1967: 26-27)
Thomas’s ethics did not only include eudemonia but
also theology. The highest happiness can not be
achieved in this world, but in the hereafter. Thomas
said that to achive the ultimate goal of human life can
not be done contemplation of truth, because God is
more than just a Causa Prima. According to Thomas,
the human is unlikely to reach the ultimate happiness
in this world, because anything that is created will not
entirely satisfy humans’ desire. The human mind
always leads to infinite, so that man will not be
satisfied until the ultimate happiness that is God
(Fattinama, E., 1998: 42-43).
HUMAN NATURE
Thomas stated that human nature is teological or have
tendency or orientation to a particular destination.
The orientation of human purpose would be good,
because its realization will be the fulfillment and
completion of human nature. Human nature (natura
humana) is humanity. Hence , man and their intellect
to know and accept the orientation of their nature as a
norm for life (Rommen, 1964: 114). Man's ultimate
happiness according to Thomas is a gift from God,
but people must be ordered toward right things.
Thomas stressed that people must choose between
good and evil. Good deed leads people to their final
destination, the bad deeds keep them away. Freedom
is equivalent to reason or intellect. Thomas said the
happiness as a goal has to be seen within the
framework of human as rational beings (Fattinama,
1998: 45).
Free will, based on the will as a rational tendency
(appetitus rationales), man have a will that comes
964
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
from the decision of their mind. Thomas said the
reason provide a series of options and will make
selection on the options. According to Thomas, moral
action includes an act done intentionally. Therefore,
moral action is an act through reasonable process.
Humane acts identical to rational acts, and therefore
humane act could only be done by humans
(Sumaryono, 2002: 175).
Thomas basic thinking on human free will is important
for the human ethical actions, but Thomas less consider
see the complexity of human behavior that contain
other ingredients, for example: the consciousness,
unconsciousness, hesitatation, confusion. On the other
hand, Thomas is still relying on the ultimate goal of
human action in his will with the idea of God's
transcendence which influence Thomas’s moral values.
Humans have an autonomous will. According to
Thomas, it will be directed by reason or rationality.
The will would be based on ones rational capacity.
Humans could carry out actions in accordance with
the free will and rationality. Actions which are based
on reasons will lead to good things according to
human knowledge, if not, then such actions will lead
to a bad thing (Sumaryono, 2002: 169).
NATURAL LAW
Thomas understands morality as obedience to the
laws of nature. According to Thomas, the law is the
order of reason. In the view of Thomas the essence of
the law is something that is contained in the reason.
The idea of the willl is to achieve a goal or something
to be desired in accordance with the reasonable
decision (Sumaryono, 2002: 63-64). Law is the result
of man's rational desire.
Basic understanding of Ethics of Natural Law is
based on meta-ethics. Meta-ethics is a way to practice
ethics as a science by analyzing language or speech in
the field of morality. Meta-ethics also studies the
specific logic of ethical sayings. Meta-ethics problem
is a normative utterance can be derived from factual
speech.
The laws of nature according to Thomas is
dichotomy, as natural law and moral law. Natural law
contains chemicals, organic and vegetative
development law, physics (Magnis Suseno, 1997:
87), while the natural law as a moral law only applies
to humans. Human beings have a rational nature
therefore the natural law is a norm that is required for
ISBN 978-983-2795-36-0
human to determine their actions (Fattinama, 1998:
57). Thomas also divided the law in descriptive and
prescriptive ways. Natural law as the law of gravity is
a law of descriptive, whereas, the moral law or the
law norms are prescriptive (O'Connor, 1967: 59).
Thomas taught people to live in accordance with
nature which means living in accordance with the
demands of humanity or living in accordance with
human dignity. Humans can not ignore the laws of
nature. Humans inevitably have to know at least the
general principles of the natural law, "do good, avoid
the bad". Good for humans is in accordance with
nature (Fattinama, E., 1998: 57-58) If every human
action has a specific goal to be achieved, and this goal
includes the nature of goodness, then goodness is the
essence of practical reason and must be understood in
every action. The meaning and essence of goodness,
which is something that people want in accordance
with their rational nature, is the first principle for
practical reason (Sumaryono, 2002: 75).
1. There are some principles which it
is based, which are: (Sumaryono,
2002: 103-104). The first moral
principle of natural law that can be
expressed in various ways, for
example: do good and avoid evil;
live in accordance with the
decision of reason, and so on. If
humans use reason properly, then
the truth of the first principle, will
be cleared by itself.
2. The moral axiom: the axiom (a
statement which can be seen as
truth, without any evidence) it
states the tendency of human
nature, such as: take care of your
life; take care and nurture your
child; do not kill; be honest to your
neighbor, and so on. These
principles may not be unknown to
the normal person, which means:
everyone will accept that these
principles make sense.
3. The secondary rule of natural law:
the indirect conclusion of the
reasoning process, as occurs in the
questions about the cases of
suicide, divorce, Mercy killing,
use of contraceptives, and so forth.
Based on these cases, Natural Law
is manifested as a reason for moral
965
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
judgment which become the
background of opponents against
these issues.
4. Application of the principles of
Natural Law in special cases raises
plural moral vision which is stratified
according to the quality of human
knowledge about morality, culture
and civilization, as well as the
maturity (psychological aspect).
Thomas uses these principles to answer the question
of natural law commands. All other laws of nature
which is based on this first command. The first legal
order also embodies the tendency of human nature
(Sumaryono, 2002: 115-116).
Thomas theory of natural law is the doctrine of
natural law associate with human moral activity.
According to Thomas, the natural law is not a set of
rules and regulations that govern the human will
formally, but is a legal concept that developed the
basics of good living morally. Thomas believes that
every person, place and his time, able to be
responsible for determining his actions to the
improvement of themselves as being free and rational
(Sumaryono, 2002: 25). The laws of nature according
to Thomas refers to humanity.
IVF LEGAL PERSPECTIVE IN
NATURE
Morality for Thomas Aquinas is how man can do
good according to nature. Basically, human beings
always act and behave for the purpose of their lifes,
and the purpose of human life is happiness according
to Thomas Aquinas. It can be said that according to
Thomas Aquinas purpose of human life is to be
happy.
Happiness in the human life is not only regarding
physical needs and material alone, but also seen from
all sorts of attempts and efforts made to achieved
humans’ happiness. Embodiment effort of happiness
according to Thomas will be the justification and the
completion of nature. The ultimate happiness is a gift
from God, yet humans are also required to seek the
happiness. Happiness will be linked with man's
attempt to make good or bad decision.
IVF which in its implementation bring out doubt and
moral dilemma leads to the main points of Thomas
ISBN 978-983-2795-36-0
Aquinas theory. Invertilitas interference conditions
faced by humans would eliminate the element of
happiness as a creature who is obliged to breed. With
the principle of happiness is not just the result, but
includes the process of getting results, then the couple
who have not managed to have children have a moral
responsibility to seek happiness.
Moral dilemmas faced by man who are about to run
the IVF treatment are based on the thought that
happiness must be pursued and the pursuit of
happiness is the nature of which must be executed by
humans.
CONCLUSION
The discussion of Natural Law, in the work of
Thomas, Summa Theologiae, he said that all human
actions are aimed at one thing, happiness. Humans
will continue to look for ways to gain happiness. IVF
phenomenon is evidence of humans’ attempt to
pursue happiness - happiness in in their life,
especially regarding biological body. These
technologies are used as a tool to pursue human
happiness in order to satisfy their nature.
IVF as a moral choice on its implementation is in line
with the principles of natural law and was based on
the will and purpose of man to achieve happiness.
Technology is a means to help achieve the desired
goal.
References
Aquinas, St. Thomas. 1964. Summa Theologiae. ed.
and trans. T. Gilby. Eyre and Spottiswoode:
London.
Aquinas, St. Thomas 2005 Summa Contra Gentiles.
trans. J. Rickaby. The Catholic Primer: Newyork.
Aquinas, St. Thomas. 1949. Questiones Disputatae De
Anima. trans J. P.
Rowan. B. Herder Book Co: London.
Aquinas, St. Thomas. 1961. Commentary On
Aristotle: The Metaphysics. trans J. P. Rowan.
Chicago.
Almirzanah, S. 2015. Agama dan Revolusi
Bioteknologi. UIN Sunan Kalijaga: Yogyakarta.
966
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Bakker, A., 1992. Metodologi Research. Tarsito:
Bandung.
Fattinama, E. 1998. Pandangan Hukum Kodrat
Thomas Aquinas sebagai Dasar Faham Hak
Asasi Manusia. Tesis. Filsafat UGM:
Yogyakarta.
Magnis Suseno, F. 1997. Pustaka Filsafat 13 TOKOH
ETIKA, Sejak Zaman Yunani Sampai Abad ke-
19. Kanisius: Yogyakarta.
ISBN 978-983-2795-36-0
O'Connor, D.J., 1968. Aquinas and Natural Law.
Rommen, A.H. 1964. The Natural Law: A Study in
Legal and Social History and Philosophy.
Herder: St. Louis.
Sumaryono, E. 2002. Etika Hukum: Relevansi Teori
Hukum Kodrat Thomas Aquinas. Kanisius:
Yogyakarta.
967
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A036)
Characteristics and Development Prospect of Mazu Belief at
Phuket Fuchow Club
He Ke
Faculty of International Studies, Prince of Songkla University, Phuket Campus
Email: Ke.h@phuket.psu.ac.th
Cellphone: （+66）0869431295

Abstract: Mazu belief is a kind of ocean goddess worship in the southern coastal areas of China and
it has a long history dating back to the Song Dynasty. At Phuket of Thailand, there is a Fuchow Club
(also called as Mazu temple) that has carried on the long-standing convention of worshipping Mazu.
Based on methods of literature analysis, field survey and case study, this paper researches the
historical origins of Phuket Fuchow club, expounds the cultural connotation and social functions of
Mazu belief. From an empirical perspective, the study findings have led the author to the conclusions
that: (1) Mazu Belief at Phuket Fuchow club has such characteristics as being spread to Thailand by
Chinese immigrants, function integration of guild hall and temple, promoting cohesion among clan
and industry; and (2) Mazu belief as a kind of folk religion will be reserved at Phuket Fuchow Club
with the erosion of original social function, but its positive significance to spiritual enlightenment
and psychological identification will be further highlighted. In addition, this paper also suggests that
Phuket Fuchow Club should increase exchanges and cooperation with both regional and international
Mazu temples on the one hand; on the other hand, think of a way to attract younger generation to join
for training competent personnel and developing new content.

Keywords: Mazu belief, Phuket, Fuchow Club

Introduction of Mazu respectively. On these occasions, grand

Located in the southwest of Thailand, praised as
"Andaman Pearl", Phuket Island has become an
international well-known tourist destination and
holiday paradise with its beautiful tropical sceneries.
In the old Phuket town, there is an unimpressive
ceremonial gateway on the side of the Krabi Road
with a neat Chinese couplet inscribed on the
standing posts of both sides. Along the gateway to
go inside not far, there is an ancient Chinese buliding
with red top and white walls. It is written in Thai as
่
“ศาลเจ ้าซมั ส ้านเทียนเฮวกึ ่ (meaning Mazu Temple)
ง”
on the top of the building, and there is an incense
burner table at the entrance.The main hall of this
building is dedicated to ม่าจ ้อโป๋ (Mazu), which is a
kind of sea god worship derived from the southern
coast of China, Mazu was once conferred the title
“tianhou天后” (meaning “Queen of Heaven”) by the
Chinese imperial court during the Qing Dynasty. It
is usually deserted and quiet here. Only on the
fifteenth day of the first month of lunar year, the 23rd
day of the third month of lunar year and the ninth
day of the ninth month of lunar year, it will hot up
here. Because these three days are days of China’s
Lantern Festival, Mazu's birthday and the feast day
celebrations or sacrifice ceremonies will be held
here together with some corresponding cultural
activities and dancing and singing performances
which could attract a lot of local people and tourists
to watch and participate.
In fact, there is another signboard of this building.
There is a Chinese-writing plaque hanging on the
front door. The four Chinese characters on the
plaque are “福州公所”, which means Fuchow Club.
The four Chinese characters on the plaque were
written by Lin Sen, who was the Chairman of the
National Government of the Republic of China from
1931. The people in and out of Phuket Fuchow Club
normally are senior people. They are all Fuchow
Chinese who has been living at Phuket for a long
time. They have already become Thai citizen, most
of them do not speak Fuchow dialect and Chinese
mandarin, and their younger generations rarely
come here. As time goes on, the “Fuchow imprint”
could gradually fade here, but Mazu belief is well
under way without a sign of decline.This is an
interesting thing worth thinking about.

968
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
1. The historic evolution of Phuket Fuchow
Club
Fuchow is located in the southeast coast of China's
Fujian Province, also known as "Sanshan三山"(for
there are three hills in the city), "榕城Rongcheng"
(for the banyan tree there is very famous). Since the
Ming Dynasty Fuchow has been famous for the
shipbuilding and navigation technology. More than
600 years ago, it was also the anchoring and starting
point of Zheng He's fleet because of its great ship
culture. In 1844, as one of the modern five treaty
ports (the other four ports were Guangzhou, Ningbo,
Xiamen and Shanghai), Fuchow officially opened its
foreign markets and its foreign trade and personnel
exchanges increasingly developed. Fuchow is also a
famous hometown of overseas Chinese, with a
present-day population of Fuchow Chinese in 102
countries and regions outside of China. Southeast
Asia used to be the main destination of Fuchow
people emigrating. For example, Malaysia's Sibu,
also known as the "New Fuchow", was firstly
cultivated in 1900 by Huang Nai-Sang (“黄乃裳” in
Chinese) and his countryman of Fuchow. It can be
said that the integration of Chinese laborers and rich
natural resources in Southeast Asia has promoted the
social and economic development of Southeast Asia.
Most of the Fuchow Chinese at Phuket came from
Singapore, Malacca, and Penang of Malaysia. At
that time, the majority of Fuchow Chinese at Phuket
worked as miners, carpenters or operated coffee
shops and barber shops. Aimed at providing the
townsman and people doing the same business with
a venue for meeting and negotiation, Phuket Fuchow
Club was first built in 1853 and sponsored by Mr.
Lin Wen Shuang. Then Mr. Lin Wen Shuang
deliberately returned to Fuchow to welcome the
Mazu statue and set up the temple and worship
equipment in the Fuchow Club.
Since then Phuket Fuchow Club had developed
gradually and smoothly. In September, 1937,
Fuchow Club was renovated, the Chinese-writing
plaque“福州公所” written by Mr. Lin Sen, President
of the Republic of China was also hanged in the top
of the entrance. But at that time the Sino-Japanese
war had comprehensively broke out. Because of the
international and domestic situation, and Thailand-
Japan relations, Thai’s Phibun government of the
day carried out its anti-Chinese policies and
suppressed the Chinese schools and Chinese
ISBN 978-983-2795-36-0
communities in Thailand. In order to keep a low
profile, Phuket Fuchow Club had to take off the
Chinese-writing plaque“福州公所” and changed its
่
name to “ศาลเจ ้าซมั ส ้านเทียนเฮวกึ
ง”่ （三山天后
宫）. The club was operated in the name of จ ้อโป๋
(Mazu) until 1976.
On July 1st, 1975, the People's Republic of China
and the Kingdom of Thailand formally established
diplomatic relations.
On March 20th, 1976, the Chinese-writing plaque“
福州公所” was hanged up again. After the internal
elections, Mr. Pan ZuoMing became the new
chairman of Phuket Fuchow Club. The constitution
of the club was amended, the facilities inside and
outside the club were renovated. It was this time
when the ceremonial gateway on the side of the
Krabi Road was donated by Ms. Lin Saizhu. Phuket
Fuchow Club also developed some welfare and
charity programs.
During 2002 - 2005, when Mr. Chen Yalong was the
chairman, Phuket Fuchow Club joined Phuket
overseas Chinese Association.
During 2006 - 2008, under the chairmanship of Mr.
Huang Hongliang, Phuket Fuchow Club held a
grand gathering for all the Fuchow Chinese in
Thailand at Caron Beach. Mr. Chen Zecheng
financed an academic charity fund; he had also
raised money to sculpture Mazu icons for the public
to worship.
From 2015 onwards, on the fifteenth day of the first
month of lunar year, Phuket Fuchow Club has held
celebration activities called "watch lanterns, eat
yuanxiao, and worship Matsu" so as to revive this
traditional custom.
2. The spread and cultural connotation of Mazu
belief
Mazu, meaning "Maternal Ancestor", is worshiped
as the patron goddess of sailors and seafarers and is
a major female deity southeastern coastal China and
Taiwan area. The worship of Mazu came into being
in the eleventh century (during the Bei Song
Dynasty) on the Meizhou Island, Putian County of
Fujian province and developed rapidly over the next
hundred years. Up to now, Mazu belief has become
a popular folk belief which has a wide distribution
and far-reaching consequences. In China, the
969
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
memorial ceremony for Mazu held at Meizhou has
become one of the Three Great Sacrifice Ceremonies
of China together with Confucius ceremony and
Yellow Emperor ceremony. Mazu belief has also
been China’s first world - class intangible cultural
heritage of common belief since 2009.
Mazu’s legend tells of a young woman called “Lin
Mo Niang” from a family involved in trade who
lived on Meizhou Island in the Bei Song period. It is
said that she was brave and intelligent when she was
a little girl. When she was 15 years old, she started
swimming and soon excelled at it. She also can treat
sick people and help the poor. She was particularly
devoted to the Buddhist deity Guanyin and,
following her example, refused to marry. Lin Mo
Niang went into a trance during a storm and used her
spiritual powers to save three of her four brothers
from being lost at sea. Then she was roused from her
trance before she could save the fourth brother. She
died soon afterwards at the age of 28. After her
death, she was thought to roam the seas, protecting
fishermen and sailors
through miraculous interventions. Mazu is now
generally regarded by her believers as a powerful
and benevolent Queen of Heaven, her worship
spreads throughout China's coastal regions and
expatriate communities throughout Southeast Asia.
The spread of Mazu belief started from the Song
Dynasty. At the very beginning, it was to meet the
psychological needs of fishermen around Meizhou
Island for peace and safe sailing. Then the seafarers
and business person who passed or sheltered in
Meizhou Bay continued to spread the Mazu belief
among China’s coast and river areas. When Mazu
belief was spread to many ports and marketplaces,
local gentries and officials became the new belief
group. With their help, Mazu belief got a legal status
and entered the national political life.
During the Yuan and Ming Dynasty, because of the
need for coastal defense, diplomacy and canal
transportation, Mazu belief was constantly praised
and advocated by the governments. So during this
time, most of the Mazu temples were built up by
governments. In the Qing Dynasty (1638), Mazu
was conferred the official title as Tianhou (天后
"Queen of Heaven"). But at this time Fujian business
group became the main force for the spread of Mazu
belief. Mazu belief also went abroad with overseas
ISBN 978-983-2795-36-0
Chinese. Now there are more than 2,500 Mazu
temples and 100 million believers all over the world.
Belief is the mediation of history and reality, the
mediation of nature and human being. It can melt
into the basic necessities of life and become a value.
Without systematic religious teachings and strict
organizations, Mazu belief was firstly based on
people’s wish for safe sailing and stable life, and
then gradually was placed on the desire for a good
life and a cultural identification. In addition to being
auspicious, the believers around the world worship
Matsu because Mazu is a symbol of goodness,
wisdom and justice which also represents love and
peace. Mazu has become a moral example, Mazu
belief has also become a kind of universal value
which is across time and space and beyond religion.
3. Characteristics of Mazu Belief at Phuket
Fuchow Club
As the Mazu statues around the world are different,
Mazu Belief at Phuket Fuchow Club has two
characteristics as follows.
Firstly, Mazu belief was spread to Phuket by Chinese
Fuchow immigrants and Phuket Fuchow Club is the
main force to promote Mazu belief. Fuzhou became
an important port in the late Qing Dynasty after its
opening. As the patron goddess of sailors and
seafarers, Mazu became more popular at Fuchow. In
that era with underdeveloped ocean technology, it
was all very natural for people to seek help from
religions or some supernatural powers. Those
Fuchow Chinese ancestors who came
across the ocean and sailed south to find a way
for living certainly brought their indigenous Mazu
belief with them to Phuket as well. Once they safely
arrived at the destination, they would believe in
Mazu belief even more and build a temple to
worship Mazu. Starting from the founder, Mr. Lin
Wenshuang, Phuket Fuchow Club has kept
worshiping Mazu and holding two ritual ceremonies
annully. By doing so, Phuket Fuchow Club has been
able to make Mazu belief passed down through
the generations.
The second characteristic of Phuket Fuchow Club is
the function integration of guild hall and temple. The
same building has two names, they are:
่
“ศาลเจ ้าซมั ส ้านเทียนเฮวกึ
ง”่ （三山天后宫）and
“Fuchow Club” (福州公所). As mentioned earlier in
970
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
this paper, during the special period of Phibun
government, it was by the name of
่
“ศาลเจ ้าซมั ส ้านเทียนเฮวกึ
ง”่ （三山天后宫）,
Phuket Fuchow Club was able to survive. This
author concluded that there were two main reasons
for Mr. Lin Wenshuang to establish Phuket Fuchow
Club. First of all, Fuchow Chinese at Phuket needed
to have a fixed place for offering sacrifices to Mazu
and holding ritual ceremonies. Secondly, they also
needed a public place to discuss important affairs
such as to cope with maritime disasters, to provide
pensions for the families of the victims etc. In
addition to uniting Fuchow fellows with clan
system, Phuket Fuchow Club also
strengthened its internal solidarity by worshipping
the common faith of Mazu. In that era, the temple is
an important public space in the settlement, but also
the process center of public affairs. The function
integration of guild hall and temple definitely
enhanced the affinity and cohesion of Phuket
Fuchow Club.
4. Future Development and Suggestion
For Fuchow Chinese living in a foreign country,
Mazu belief is not only a kind of faith worship, but
a cultural symbol with strong local consciousness. It
has been attached the old generation’s deep
remembrance of the homeland. As a folk belief,
Mazu belief has been inherited by Phuket Fuchow
Club for more than one hundred years at Phuket.
How will it develop in the context of the new era?
This author makes the following brief SWOT
analysis.
Strengths: Mazu belief originated from Fujian
Province of China has been widespread in the world
and gone deep in the hearts of people now. For
overseas Chinese, it has played the role of spiritual
enlightenment and strengthening the internal
cohesion to a certain extent. Not only that, Mazu
belief has been integrated with Thai religious
culture. At Phuket, in addition to overseas Chinese,
many Thai people also come to worship Matsu.
Weaknesses: With the passage of time, the older
generation of Fuchow Chinese at Phuket will
gradually step down from the stage of history. While
the younger generation don’t need to worry about
their survival and development in a foreign country
like their ancestors, so the earlier social functions of
Mazu belief cannot fully meet the needs of them.
ISBN 978-983-2795-36-0
Opportunities: In recent years, China’s international
status has been improved and the
current worldwide is interested in learning Chinese
language and traditional culture. This is due to
the long history of the
Chinese nation, its glorious and
magnificent culture and its tremendous
contribution to human progress. The "21st Century
Maritime Silk Road" of the "One Belt One Road
Initiative" actually passes through Southern
Thailand. It is foreseeable that from now on China
and Thailand will cooperate closely and
comprehensively on economic and cultural
communication. So Mazu belief could be given new
features and boost the exchanges between China and
Thailand. Mazu belief can also help to gather the
strength of overseas Chinese in Thailand in order to
make outstanding contributions to the common
development of both two countries.
Threats: Today's most famous folk activity which
has Chinese characteristics at Phuket is the Phuket
Nine Emperor Gods Festival or Vegetarian Festival.
Besides, there are many Chinese temples and Taoist
gods worship in Phuket. If Mazu belief does not
reveal its own characteristics and vigorously
promote, it is easy to be replaced and homogenized.
In summary, Mazu belief as a kind of folk religion
will be reserved at Phuket Fuchow Club with the
erosion of original social functions, but its positive
significance to spiritual enlightenment and
psychological identification will be further
highlighted.
This author also has the following suggestions on the
inheritance and development of the Mazu belief.
The first is to explore the cultural connotations of
Mazu belief. Phuket Fuchow Club could organize
and edit related archives and oral history materials
to preserve and inherit Mazu culture and the history
of the club. The plaques, couplets, celebrity
inscriptions and other cultural factors in the club
need to be studied by academic institutions.
The second is to go into the community. Phuket
Fuchow Club could hold more activities such as the
Lantern Festival ceremony. This will not only help
to integrate Mazu belief with native religions of
Thailand, but serve the community by enriching the
local cultural life.
971
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

The third is to look for opportunities and create new

meaning in the tradition. Phuket Fuchow Club could
follow some Mazu temples in Taiwan and develop a
kind of cultural creative industry about Mazu. For
example, the simplest and intuitive approach is to
design and develop diverse Mazu commemorative
merchandise. On the one hand this can attract the
younger generation; on the other hand, it can
produce some economic and social benefits as well.

All in all, the significance of tradition is more than

to restore the past, but also to create the future. In
Phuket Fuhow Club, there is a Chinese couplet
which says “福地为台，谊联桑梓；州人集会，
功致富强。”, meaning “this is an auspicious place
for fellow reunion, and it is the best way to be
successful by pooling collective effort.” This couplet
was written by Sa Zhenbing (a
prominent Chinese admiral who was born in
Fuchow) when the rebuilding of the club was
completed in September 1937. Here this author
wishes Phuket Fuchow Club continues to promote
Mazu faith, and makes the tradition meet the
demands of a new age in order to benefit the
society.

References

Gao, H.（2005. Transcultural narrative on China,

Shanghai, China: SDX Joint Publishing Company.
Shi, M. J. (2014). The development，spreading
and integration of Mazu belief. Journal of Zhejiang
Wanli University, 1, 23-25.
Wu, H. (1999). Halls and guilds: the merchants'
organization in Qing dynasty. Researches in
Chinese Economic History, 3, 111-130.
Xie, B. Z., & Chen, S. X. (2005). The belief of
Goddess Tianfei at Ryukyu and its evolution.
Journal of Putian University, 3, 79-84.
Yan, D. L. (2007). An analysis of ancient
mythology in Mazu 's legends. The Central Plains
Culture Research, 1, 86-91.

972
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A157)

Yahya Ibn ‘Adi Perspective on Islamic Psychotherapy

Zaizul Ab Rahman, Mohd. Nasir Omar

Department of Theology & Philosophy,

National University of Malaysia
Bangi, Selangor, Malaysia.
zaizul@ukm.edu.my
+6016-2203504

Abstract: Among Christian scholars who especially distinguished themselves in the 10th/11th century
Islamic Baghdad were Yahya Ibn ‘Adi (d.974), Ibn Zur‘ah (d.1008), Ibn al-Khammar (d.1017) and Abu
‘Ali al-Samh (d.1027). Some of these Christian translators were no longer relying on the Caliphs or other
patrons of learning, but often found their own means of living which in turn prolonged their own academic
interest. Consequently, some of them were no mere translators any more, but genuine scholars, who both
kept alive the disciplines they had learnt and taught. The chief architect among them was Yahya Ibn ‘Adi.
He was not only the leader of his group but was also dubbed as the best Christian translator, logician and
theologian of his times. This is justified, in addition, by his ample productivity in those fields of enquiry.
A considerable number of such works have evidently been used by contemporary and later writers, and
have also reached us today. Hence we consider that it is in these aspects that his distinctive contributions
to scholarship lie, and therefore he deserves more serious study. Thus, this qualitative study which applies
conceptual content analysis method seeks to make an analytical study of Yahya Ibn ‘Adi’s theory of
psychotherapy as reflected in his major work on ethics, Tahdhib al-Akhlaq (The Refinement of
Character).

Key words: Yahya Ibn’Adi, soul, character, psychotherapy, Plato’s trichotomy of the soul.

Introduction
Yahya’s name as given by his biographers,
contemporaries and attested by his own testimony is
Abu Zakariyya’ Yahya Ibn ‘Adi Ibn Hamid Ibn
Zakariyya’ al-Takriti al-Mantiqi (See, al-Sijistani,
1974:327-328; al-Tawhidi 1929:297-298; Ibn al-
Nadim, 1872:264; and al-Qifti, 1903: 361). He
received the name Yahya (John) at birth. Later on
when he became a father and head of his family, he
was given, as customary among the Arabs, the
surname taken from one of his sons, "Abu
Zakariyya’ (father of Zakariyya’); the addition of his
ancestors’ names to his own, "Yahya Ibn ‘Adi
(father) Ibn Hamid (grandfather) Ibn Zakariyya’
(great grandfather)", is also necessary not only for
exactness, but also for avoiding any possible
confusion with those of similar name; his nick-name
"al-Mantiqi" (the logician), is beyond doubt,
awarded to him for his skill at dialectic (Ibn al-
Nadim, 1872:264; al-Qifti 1903:261; and Ibn Abi
Usaybi‘ah, 1982, 1:235); while his ethnic name, al-
Takriti" (the man from Takrit), indicates his home
town.
Yahya was born in Takrit (the northern frontier
district of ‘Iraq) in 893 A.D. of Jacobite or
Monophysite Christian parentage. Takrit, the old
metropolis of the East, was situated on the right bank
of the Tigris, about 100 miles north of Baghdad and
almost equidistant from Mawsil. (Kraemer,
1986:104; Perier, 1920:56-57). As to Yahya’s early
life and education, biographers leave us ignorant.
Nevertheless, we know that, probably after
completing his early education in Takrit, Yahya
went to Baghdad to continue his studies and pursue
his interest sometime between 910 and 915 A.D.,
when he was aged around 17 to 21. From the epithet
“nazil Baghdad" (resident of Baghdad) which is
often attached to both his life and career, it may be
gathered that he had spent most of his academic life
in Baghdad, and become a distinguished scholar at
the important centres of learning (al-Qifti, 1903:
361; and Ibn al-Ibri, 1958:170). Thus, Yahya seems
to have been one of the distinctive scholars at the
time, as with many other intellectuals who had
received the same title.

973
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Yahya was a prolific copyist of manuscripts and also
a keen lover of books, who constantly replenish his
book supply for the benefit of his customers as well
as for his friends and pupils. Nevertheless, he was
not simply a slavish copier, but very often he revised
and rectified many of the existing versions and,
more importantly, he prepared numerous
translations of Greek works mostly from Syriac into
Arabic since he knew no Greek (Rescher, 1964:38).
Not surprisingly therefore, his contemporary
biographer, Ibn al-Nadim (1871-1872:252-253;
238-303), depended on him as a bibliographical
source and utilised the catalogue of his books when
writing the section on "ancient philosophy" in his
well-known book al-Fihrist. Another piece of
information again furnished by Ibn al-Nadim (d.
990), that Yahya was distressed by the discovery
that the works he had diligently sought for, had
already been sold, while still others had been burnt.
This confirms his position as an avid collector of
books. The fact that he was also designated as a
"translator" by Abu Hayyan al-Tawhidi (1953,1:37),
is of course justified by his expertise in such a field
in addition to his copious productivity in translation.
Following the death of his master, Matta b.Yunus in
940, and with the absence of another master of him,
al-Farabi (d. 950), who had left Baghdad long
before, specifically to travel to study in Syria and
Egypt and set himself up at the court of Sayf al-
Dawla (d.967) of Aleppo in 942, Yahya became the
new leader of philosophical studies in Baghdad. He
was now in his late 40s and exercised a truly
intellectual sovereignty for the next three decades at
the centre; the intellectuals of the new generation,
comprising Muslims, Christians, Jews and others
alike joined his majlis (school) (Kraemer 1986: 55-
56;103-206). Among his celebrated Muslims
disciples were al-Sijistani (d. 1001), ‘Isa b. ‘Ali (d.
1001), Muhammad al-Badihi (d. 990), and Abu-
Hayyan al-Tawhidi (d. 1023). The Christians were,
namely, Ibn Zur‘a (d. 1008), Ibn al-Khammar (d.
1017), and Abu ‘Ali al-Samh (d. 1027). There was
also a Jew, Wahab b. Thaqif al-Rumi; and a Sabian,
Abu Ishaq al-Sabi’ (al-Tawhidi, 1953,1:31-41;
Kraemer, 1986:103-285).
Al-Tawhidi (d. 1023), who was a pupil of Yahya as
well as a member of the group, tells us that most of
his colleagues were prominent in the majlis set up
by Yahya, who was also the ustadh (master) of the
school. This is attested as well by the reminiscences
of two contemporary biographers, Ibn al-Nadim
ISBN 978-983-2795-36-0
(1871-1872:264), who considers Yahya as the leader
among his associates and unique in his time; and al-
Mas'udi (1893:122), who portrays Yahya as the
chief authority of philosophy, particularly logic,
during the period. Thus, we notice the continual use
of the Alexandrian title, "Head (scholarches / ra’is)
of the school" in the tenth/eleventh century
Baghdad, and the succession of Abu Bishr Matta b.
Yunus (d. 940), al-Farabi (d. 950), Yahya Ibn ‘Adi
(d. 974), and Abu Salayman al-Sijistani (d. 1001), as
head of the school.
Yahya and Plato’s Trichotomy of the Soul
Professor Franz Rosenthal (1940:417), and Richard
Walzer (1962:32,221,222,240) are both probably
right in believing that most of the Arab writers on
ethics, based their ethical reflections on Plato’s
trichotomy of the soul: the rational, the spirited and
the appetitive (Plato, 1974:125-128,206-224; 1971:
97-100). According to Plato the rational is the
faculty in virtue of which we reflect on the good and
the bad and with which we make up our minds and
take decisions accordingly. The spirited is the source
of our moral sentiments such as anger, pugnacity,
ambition, love and honour; and the appetitive is the
faculty that concerns our biological appetites such as
the request for food, drink, sexual intercourse and
other desires.
In the Timaeus, Plato (1974:97-100) assigns these
three partitions of the soul to different components
of the human body: the rational to the head (brain)
the spirited to the breast (heart) and the appetitive to
the belly (liver); while in the Republic, Plato
(1971:218,219,221) insists that "the reason (i.e., the
rational) ought to rule having the wisdom and
foresight to act for the whole, and the spirit ought to
obey and support it”. When the rational and the
spirited souls have been properly trained and well
educated, continues Plato, "they must be put in
charge of the appetitive which forms the greater part
of each man's make-up and is naturally insatiable".
Therefore, Plato, and indeed, his student and
successor Aristotle urged that the truly virtuous wise
man is he who puts the irrational parts of his soul -
the spirited and the appetitive - under the command
of his reason. So that concludes Plato, he "attains
self-mastery and order and lives on good terms with
himself”. Or as Aristotle (1985:981) has defined
him, the truly virtuous wise man, is he who "lives
with reference to the ruling principle (i.e., the
974
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
rational) and with reference to the formed habit and
the activity of the ruling principle, as the slave must
live with reference to that of the master".
Plato was known to the Arabs as Aflatun, while his
original writings, for example, the Republic, the
Laws and the Timaeus were known as Kitab al-
Siyasa, al-Nawamis, and Timawas respectively. His
biography, often furnished with his literary
activities, is preserved in many Arabic books that
deal particularly with the history of philosophy, such
as those of Ibn Juljul (1985), al-Mubashshir b. Fatik
(1958), Ibn al-Nadim (1871,1872), al-Qifti (1903),
and many others . Although not a single Arabic
version of Platonic dialogues has reached us today,
there is evidence that the Arabs translated, probably
on rare occasions in full, the Republic, the Laws, the
Timaeus and even the Sophist. Besides, they also
knew the commentary works on the Platonic corpus
such as those of Olympiodorus on the Sophist,
Proclus on the Phaedo and possibly Proclus’s other
commentaries on the Timaeus and the Republic,
Plutarch's work on the Timaeus and perhaps Galen’s
Synopsis of the Platonic Dialogues. Every so often
the Arabs, mostly the Christians, also translated
these commentary works into Arabic. Hunayn Ibn
Ishaq (d. 874), for instance, translated Proclus’s
commentary on the Timaeus; his son, Ishaq (d. 911)
translated Olympiodorus's commentary on the
Sophist, while part of Proclus's commentary on the
Phaedo translated by Ibn Zur‘a (d. 1008)
(Rosenthal, 1940: 387-422; Walzer, 1962:236-252;
and Peters, 1979:14-45).
Yet others, mostly the Muslims, such men as al-Razi
(d. 925), al-Farabi (d. 950) and Ibn Rushd (d. 1198),
in addition, developed their own independent studies
on some of the important Platonic dialogues at their
disposal. Al-Razi, for example, wrote a
commentary on Plato’s Timaeus (Arbbery, 1950:10-
11), al-Farabi prepared his own summary of the first
nine books of Plato’s Laws, but omitted Book X that
deals with Religion, while Ibn Rushd, in his turn,
wrote a commentary on the Republic (Rosenthal,
1958).
Through the information supplied by a
contemporary biographer and a close friend of
Yahya, Ibn al-Nadim (1871-1872:245-246), we
know that most of the above-mentioned Platonic
dialogues were known to Yahya, in spite of his
making no reference to either Plato or his works in
ISBN 978-983-2795-36-0
his Tahdhib al-Akhlaq. In fact, almost all of the
Platonic corpus, including Plutarch’s work On the
Production of the Soul in the Timaeus, the
Theaetetus, translated by Olympiodorus, the
Sophistes translated by Ishaq Ibn Hunayn (d. 911), a
copy of the Crito and perhaps the Cratylus, were
read by Ibn al-Nadim from the manuscript (khatt) of
Yahya. That Yahya also possessed and accordingly
corrected an earlier translation of the Timaeus and
made another Arabic version of the Laws (al-
Nawamis) apart from that of Hunayn Ibn Ishaq (d.
874), is also verified by early Arabic sources
including Ibn al-Nadim (d. 990) and al-Qifti (d.
1248).
Now turning back to Yahya’s theory of
psychotherapy, it is true that Plato’s tripartition of
the soul was fully acceptable to him. Yet, Plato’s and
Aristotle’s ideas of the perfectly virtuous happy man
as he who lives exclusively under the rule of his
reason, who practises his virtues, or that is to say, as
a moral man in action, had again been approved by
Yahya. However, being a scholar who was himself
physician, Plato’s and Aristotle’s views were
considered basically as no more than the starting
point of his own investigations. Naturally therefore,
Yahya’s main concerns were never resolved with the
acceptance of the Platonic trichotomy of the soul,
nor with the identification of the so-called self-
controlled man, but extended to the exploration of
the practical ways of how to control such a soul and
to associate with society so that that ideal man may
be realised, a matter wherein Plato and Aristotle are
lacking. It is in this respect that Yahya can be said
to have made distinctive contributions to knowledge
in general and to moral philosophy in particular.
Professor Rosenthal’s (1940) and Walzer’s (1962)
studies omitted these aspects, while at the same time
accepting the significance of Yahya’s works.
The Soul and Its Effacts On Character
Like his predecessors; Galen (1973: 26, 38), al-
Kindi (Atiyeh, 1966: 105d) and al-Razi (1978:35),
Yahya (1978:73-74) also accepts Plato’s trichotomy
of the soul: the rational, the irascible and the
concupiscent, as the basis of his ethics. But if Plato,
Plotinus ( 1977:38-39), al-Razi (1978:35),
Miskawayh (1968:15), al-Tusi (1964:43), and
others, all assign these three souls to the different
components of the human body, to the brain, the
heart and the liver respectively, Yahya connects
975
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
none of them to any of these bodily organs, nor does
he make any attempt to discuss the problem of the
immortality of the rational soul after the death of
man, or of its migration from one body to another,
as did Plato (1974:440,443,448), Plotinus
(1977:121,127,128) and others.
It appears, then, that Yahya’s chief interest was not
very much in the identification of the true nature of
these souls, but more in their relations with
people’s characters - or in how these three souls
affect the formation of man’s character. For Yahya
(1978: 73-74) strongly maintains that every
character is based on them. Thus, he writes:
"The soul is the principal cause of people’s
diversities in character. It has three faculties, which
are considered also as three souls. They are the
concupiscent, the irascible and the rational. All
characters proceed from these faculties: some are the
product of only one of them, others are of two, and
still others are of all of these three faculties”.
This reasoning is evidently a mixture of Plato’s idea
of the tripartition of the soul with that of Galen on
the interaction between character and the Platonic
trichotomy of the soul. At the beginning of his Kitab
al-Ahklaq for instance Galen (1973:26) writes, "I
have explained this in the book that I wrote on The
Views of Hippocrates and Plato, and I have shown
there that man possesses something that is
responsible for thought, something that is
responsible for anger and a third thing that is
responsible for desire". In this book, Kitab al-
Akhlaq, Galen (1973:26) continues, I shall call "that
which is responsible for thought 'the rational soul'
and 'the cogitative soul', whether it be a separate
soul, a part or a faculty; I shall call that which is
responsible for anger 'the irascible soul' or 'the
animal soul' and that which is responsible for desire
'the concupiscent soul' or 'the vegetative soul' “.
Then, in the middle of his second chapter, Galen
(1973:38-39) refers again to that Platonic tripartition
of the soul, but this time within the context of their
connections with men’s characters. Here are his
words:
"Understanding resides only in the rational soul, and
is a faculty that perceives agreement and
disagreement in all things. This soul inclines
towards the beautiful (i.e., virtue). The irascible soul
is the seat of anger, which is why it is so called, it
ISBN 978-983-2795-36-0
inclines towards conquest. The concupiscent soul
has a faculty by which the body is nourished; it
inclines towards pleasures. These make up the
fundamentals of character. The difference between
the various types of character is causes only by a
greater or lesser degree of inclination in each of
these souls, according to the extent of its natural
strength ".
A blend of mainly Plato’s and Galen’s ideas is again
obvious when Yahya (1978: 74, 76, 79) speaks
about the natural inclinations and appetites of the
different powers of these souls. The rational, says
Yahya, is the source of reflection, understanding,
memory, discernment and judgement; the irascible
is the source of anger, emotion, bravery and love of
domination; and the concupiscent is the source of all
desires and bodily pleasures. Therefore, the self-
controlled man is seen by Yahya, and indeed by his
predecessors, Plato, Aristotle and Galen, as he who
succeeds in bringing both the irascible and the
concupiscent parts of his soul under the command of
the rational; or as he whose anger and desires are in
constant obedience to his reason. It follows,
therefore, that Yahya’s scheme of psychotherapy
must also consist in such ways: one is in the
knowledge of the natural inclinations of the different
faculties of the soul, as well as of their effects on
character; the other lies in the process of rectifying
the irascible and the concupiscent by strengthening
and habituating the eminent activities of the rational,
for the latter is the basis and the essential instrument
for the process of self-control and the art of character
training (Yahya,1978:73-82,105,109,117,119).
Yahya’s Theory of Psychotherapy
We shall now expound how Yahya develops his
methods of psychotherapy in the light of the above
two ways. It is worth noting that even though such
courses mostly appear in the form of brief counsels
and simple examples and advice, they are yet lively
and significant and, hence, deserve to be noted, for
most of them are not to be found in the earlier works
on ethics, particularly in those of Plato, Aristotle and
Galen.
As in Galen, the concupiscent soul, writes Yahya
(1978:74-75), is common to man and animals. It is,
as Plato and Galen (1973:45) have said, the basis of
all desires and bodily pleasures such as the agitation
for food, drink, sexual intercourse, and their like.
This soul is very imperious. It truly enslaves anyone
976
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
who fails to control it, reduces him to brute level,
and makes him very difficult to educate. In this
objectionable state, he gradually loses his dignity
and develops his madness. With a kind of disgust, he
avoid the society of the learned and virtuous people,
preferring the company of degraded men like
himself and their licentious company. Such a person
will surely end up in crime and other sorts of
depravation and immorality, having no hesitation to
use unlawful means like stealing other people’s
property, so as to satisfy his lustful desires, for most
of them are possible only by means of wealth,
money, power and other similar things. Such a man
should also be discarded, continues Yahya, as the
worst of men. The rulers, then, have the mission of
correcting and removing him from his deadly
contact with the rest of society, particularly the
young. For their souls are easily vulnerable to
influence, and naturally attracted towards pleasure.
On how to restrain the power of the concupiscent
soul, Yahya (1978: 74,76,109-111), advises that one
should always bear in mind, especially at the very
moment of desire, that one has intended to subdue
one's concupiscent soul. Repetition of such acts
soon makes a man master of all his passions; he
should seek the association of men of virtue:
ascetics, monks, hermits, religious leaders, and the
learned, whose acquaintance will influence him
beneficially; he should study the books on ethics,
politics and the history of the virtuous, the ascetics
and famous people; he should rule out the use of
wine, and if that is impossible, then moderation
should be observed, yet with people commending
respect. An intoxicant strengthens his concupiscent
soul, excites his passions, leading him to
immorality. Man is able to prevent himself from
evil deeds by the help of the rational soul, i.e.,
reason. But when he becomes intoxicated, he loses
this controlling power, the rational, acting
irrationally like animals, for the irrational powers,
the concupiscent and the irascible, are shared by
both man and animals.
He who intends to conquer the concupiscent soul,
Yahya (1978:112-113,125-128), goes on, should not
attend concerts too frequently, especially, if the
artists are young and women. Songs and music have
tremendous powers to stimulate passions - and even
more so when expressed by an attractive young
woman, attracting the listener with numerous
impressions which are so impossible to reject. He
ISBN 978-983-2795-36-0
should uphold moderation in eating and drinking,
and learn to share his food with others. He should
bear in mind that the goal of taking food is not to be
excellent in so doing, but to avoid pains of hunger as
well as to supply the body with its necessities of life;
and such a person should always be aware of the fact
and make it the creed of his heart that immorality,
intemperance and greediness are evils and
disgraceful, while his soul rejects them, yearning for
moderateness and frugality and, in fact, quite
capable of fleeing such defects.
On the relations of the second soul, the irascible, to
man's character, and on how it affects the
development of the latter, Yahya (1978:76-78),
agrees with Galen that the soul, like the
concupiscent, is shared by both man and other
animals. It is, as in the view of both Plato and Galen,
the source of anger, arrogance, bravery and love of
conquest and domination, more violent than the
concupiscent soul. If man allows himself to be
overcome by the irascible, he will certainly lose his
gentleness and dignity, projecting his anger, fierce
hatreds, vengeful wishes and other weakness. If he
continues in this state of shame, there will, indeed,
be no distinction between him and a savage beast,
who hurls himself on his enemy. Sometimes, in his
inability to assault his opponent, he turns his rage
against his own relatives, friends and even himself;
cursing himself, slapping his face, and utters foolish
words. Further, he who submits himself to the
irascible soul will have a strong love of influence,
power and domination over others. At times when
incapable of achieving such goals through legitimate
means, he will have no hesitation in employing dirty
tricks such as possessing influential things such as
wealth, money and position through illegal means,
attacking people, and even end up in killing his
challenger.
As to how to control the irascible power, Yahya
(1978:114-117,132-133), insists that one should
take a lesson from the outrageous behaviour of
foolish people when they are in anger, assaulting
their rivals, relatives, friends, servants and even their
own selves. In this way, he will win over his own
anger and restrain its rashness towards revenge and
punishment; he should know in his heart that anyone
who submits to anger descends to the level of savage
beasts, which act without knowledge and
consideration. If he is confronted by such a person,
he should abstain promptly from him. Let him
977
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
suppose that he is facing a common animal and
respond only just as he would to a dog barking in the
way; and when stimulated to vengeance over those
who insult him, he should imagine himself in the
offender’s place and think of what proper
punishment he would consider just if he was
culpable himself. The other's faults will at once be
seen in their true objectivity; a feeling of moderation
and forgiveness will arise in his soul, and lead him
soon to be the master of his anger.
Such a person should avoid drunkenness, for it
agitates the irascible soul much more cruelly than it
does the concupiscent, throwing him into trouble:
abusing and assaulting his associates with whom he
sympathised just prior to his drunkenness; he should
consult and use his reason in all his actions and
activities, reflecting upon it before undertaking any
of them; and he should seek the company of the
virtuous, the men of knowledge, the men who win
over their angers, and others similar to them.
In contrast to the concupiscent and the irascible
souls, the rational is the faculty by which man
becomes human, distinguishing himself from the
animal, for the rational is peculiar only to man, while
the concupiscent and the irascible are shared by both
man and animals. Corresponding again to both Plato
and Galen, Yahya also holds that the rational soul is
the principle of reflection, understands, memory,
discernment and judgement, constituting the proper
grandeur of the soul. Thanks to it, beauty is admired,
the good approved, the evil blamed, and the
concupiscent and the irascible powers are brought
under control (Yahya, 1978:71-79).
The rational soul has both virtues and vices.
Examples of the former are, the acquisition of the
sciences and arts, impelling man to abstain from
vices and stimulating him towards kindness,
goodwill, tranquillity, temperance and other
excellencies. Examples of the latter are deceit,
cheating, trickery, envy, hypocrisy and others.
Hence, he whose rational soul is strong becomes
virtuous; he whose rational soul is weak becomes
vicious; whereas he whose rational soul is in the
intermediate state, becomes neither good nor bad but
inclined towards both conditions, for he possesses
both good and bad. Most peoples, claim Yahya
(1978:79-82), fall in this last group.
ISBN 978-983-2795-36-0
Again like Plato and Galen, Yahya (1978:79-
82,105,109,117,119) also holds that the rational soul
is the basic prerequisite of the art of character
training. But he deviates from the former two when
he claims that this soul has both virtues and vices,
whereas in Plato and Galen, the rational soul is
rather by nature good and noble, and hence,
possesses no vice. Consequently, ethics or moral
philosophy, as seen by Yahya, also lies in the
process of strengthening the virtuous aspects of the
rational soul, developing and habituating them, so
that man may be able to use it to restrain the other
parts of his soul, namely, the concupiscent and the
irascible.
But the question is how this rational power can be
developed and strengthened. Yahya’s (1978:79,117-
122) reply is that since the rational soul is naturally
inclined towards science and morality, and becomes
strong by the acquisition of these things, he who
wishes to make his rational soul strong should,
therefore, fulfil its noble desires by acquiring the
rational sciences (al-‘ulum al-‘aqliyyah): perhaps
including mathematics, natural science and
metaphysics, and by studying books on ethics,
politics and other subjects of practical science. This
will not only consolidate his will, determination and
power of thought, but also will enable him to repress
his passions, refine his character, and master his
anger and desire; and such a one should also
associate with the men of knowledge, especially
with those who are well-grounded in the rational
sciences, i.e. mathematicians, theologians,
physicians and others, following and habituating
their characters and examples.
For him who is not able to take up the study of the
rational sciences, for a legitimate reason, he should
still reflect upon his power of thought, i.e., reason,
using his common sense. Indeed, a little reflection
is enough to teach us the great difference between
good and evil, right and wrong. Passions, pleasures,
anger, envy, deceit and such like, leave only shame
and lifelong remorse, while virtue is without regret,
producing lasting joy. Besides, he who has
determined to refine his character should never be
content with less than the highest level of virtue, for
if he is satisfied with only a small portion of it, he
will stay at a less honourable level than the goal
envisaged, never reaching his perfection and
complete happiness.
978
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Conclusion
To sum up, it is true that Yahya based his theory of
psychotherapy on Plato’s tripartition of the soul.
And it is also true that this is only accepted as a
starting point of his own investigation, for he
modified and refined such Platonic ideas especially
through the ways of Galen and others. That is to say,
Yahya’s conception of the tripartition of the human
soul is not very different from those of Plato and
Galen. The only difference is that Yahyg has
discussed the relation of these three souls with
man’s character in much greater detail, matters
which Plato and Galen have only outlined. In point
of fact, Yahya even goes far beyond Plato, Aristotle
and Galen, particularly, in giving a lively
programme of how man may carry out his plan of
self-control, curbing each power of his inner self: the
concupiscent, the irascible and the rational. Since
most of his generous ideas, wise counsels and
colourful examples are not to be found in the ethical
thought of either Plato, Aristotle or Galen they
should, in all probability, be regarded as Yahya’s
own contribution to philosophy, particularly ethics.
Our research, therefore, cannot agree with modern
scholars such as Richard Walzer (1962:165), who
claims that Yahya’s Tahdhib al-Akhlaq is based
"entirely on a lost Greek treatise". Leaving aside the
fact that neither the author nor the name of such a
treatise was mentioned by Walzer, we are convinced
nevertheless, that if that lost Greek work had
reached us, it probably could go no further than of
Plato and Aristotle, or perhaps appear as no more
than a synthesis of both. For they represent the
highest advance in morals that we have got from this
time. Moreover, since Yahya’s reliance on the
works of Plato, Aristotle, Galen and others is
evident, it is not to be supposed, therefore, that he
could have depended "entirely" on such an unknown
document, though the likelihood that he might also
use it as one of his sources, or perhaps one of his
important sources, is not "entirely" ruled out.
References
Arberry, A.J. 1957. Revelation and Reason in
Islam. London: George Allen & Unwin
Ltd.
Aristotle. 1985. Magna Moralia. Translated by St.
G. Stock in The Complete Works of
Aristotle: The Revised Oxford Translation.
ISBN 978-983-2795-36-0
Edited by Jonathan Barnes. New Jersey:
Princeton University Press.
Atiyeh, G.N. 1966. Al-Kindi: The Philosopher off
the Arabs. Rawalpindi: Islamic Research
Institute.
Galen. 1973. Kitab al-Akhlaq. Being an Arabic
summary of Galen’s De Moribus. Edited
by P. Kraus. Bulletin of the Faculty of Arts
of the University of Egypt. 5 (1): 1-51.
Ibn Abi Usaybi’a. 1982, 1984. ‘Uyun al-Anba’ fi
Tabaqat al-Atibba’. Edited by A. Muller.
2 vols. Konigsberg.
Ibn al-Ibri 1958. Ta’rikh Mukhtasar al-Duwal.
Edited by A. Salihani. Beirut: Matba‘a al-
Kathulikiyya.
Ibn Juljul. 1985. Tabaqat al-Atibba’ wa’l-
Hukama’. Edited by F. Sayyid, Beirut:
Mu’assassa al-Risala.
Ibn al-Nadim. 1871-1872. Kitab al-Fihrist. Edited
by G. Flugel, J. Rodiger, A. Muller. 2
vols. Leipzig: Verlag Von F.C.E. Vogel.
Kraemer, J. L. 1986. Humanism in the Renaissance
of Islam: The Cultural Revival during the
Buyid Age. Leiden: E.J. Brill.
Kraemer, J. L. 1986. Pbilosophy in the Renaissance
of Islam: Abu Sulayman al-Sijistani and
bis Circle. Leiden: E. J. Brill.
Mohd. Nasir Omar. 2003. Christian and Muslim
Ethics. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.
Mohd. Nasir Omar. 1994. Miskawayh’s Theory of
Self-Purification and the Relationship
between Philosophy and Sufism, Journal
of Islamic Studies, Oxford 5 (1):35-51.
Al-Mas‘udi. 1893. al-Tanbih wa’l-Ishraf. Edited by
M. J. de Goeje. Leiden: E.J. Brill.
Miskawayh. 1968. Tahdhib al-Akhlaq. Translated
by C.K. Zurayk. The Refinement of
Character. Beirut: American University of
Beirut.
Al-Mubashshir b. Fatik. 1958. Mukhtar al-Hikam
wa-Mahasin al-Kalam. Edited by ‘A. R.
Badawi. Madrid: al-Ma‘had al-Misri li’l-
Dirasat al-Islamiyya.
Plotinus. 1977. Uthulujiya Aristatalis. Edited by
‘A. R. Badawi in Aflatun ‘ind al-‘Arab.
Kuwait: Wakala al-Matbu‘at.
Perier, A. 1920. Yahya Ben ‘Adi, Un Philosophe
Arabe Chretien Du XE Siecle. Paris.
Peters, F.E. 1979. "The Origin of Islamic
Platonism: The School Tradition”. In
Islamic Philosophical Theology. Edited by
979
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Parviz Morewedge. Albany: State
University of New York Press.
Plato. 1974. The Republic. Translated with an
Introduction by Desmond Lee. London:
Penguin Books.
Plato. 1971. Timaeus. Translated by Desmond Lee.
London: Penguin Books, London.
Al-Qifti. 1903. Ta’rikh al-Hukama’. Edited by J.
Lippert. Leipzig: Dieterich’s che-Verlags.
Al-Razi, Abu Bakr. 1978. al-Tibb al-Ruhani.
Edited by Majid Fakhri in al-Fikr al-
Akhlaqi al-‘Arabi. 2 vols. Beirut: al-
Ahliyya li’l-Nashr wa’l-Tawzi‘.
Rescher, Nicholas. 1964. The Development of
Arabic Logic. Pittsburgs: University of
Pittsburgh Press.
Rosenthal, E. 1958. Political Thought in Medieval
Islam: An Introductory Outline.
Cambridge: Cambridge University Press.
Rosenthal, F. 1940. "On the Knowledge of Plato's
Philosophy in the Muslim World". Islamic
Culture. 14: 387-422.
ISBN 978-983-2795-36-0
Al-Sijistani. 1974. Muntakhab Siwan al-Hikma.
Edited by ‘A. R. Badawi. Fondation
Cultilrelle de l’Iran, Teheran.
Al-Tawhidi. 1953. al-Imta‘ wa’l-Mu’anasa. Edited
by A. Amin and A. al-Zayn. 3 vols.
Cairo: Matba‘a Lujna al-Ta’lif wa’l-
Tarjama wa’l-Nashr.
Al-Tawhidi. 1929. Al-Muqabasat. Edited by Hasan
al-Sandubi. Cairo: al-Matba‘a al-
Rahmaniyya.
Al-Tusi. 1964. Akhlaq al-Nasiri. Translated by
G.M. Wickens. The Nasirean Ethics.
London: George Allen & Unwin Ltd.
Walzer, Richard. 1962. Greek into Arabic. Oxford:
Bruno Cassirer.
Yahya. 1978. Tahdhib al-Akhlaq. Edited by N. al-
Takriti in Yahya Ibn ‘Adi : A Critical
Edition and Study of his Tahdhib al-
Akhlaq. Beirut-Paris: Editions Oueida.
980
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

A160)

Perspektif Minoriti Kristian Terhadap Peranan Institusi dan

Sosio-Politik Dalam Ketidaktoleransian Agama

V.B. Thomas 1, S. Selvadurai2, A. Aziz 3

Lecturer at Tengku Abdul Rahman University College, Kuala Lumpur
bennyt@acd.tarc.edu.my

ABSTRAK: Ketegangan dan toleransi dalam masyarakat yang mempunyai pelbagai latarbelakang
budaya dan agama adalah satu realiti dan lumrah dalam kehidupan. Dalam masyarakat majmuk seperti
Malaysia hubungan harmoni antara agama amat penting mengekalkan kewujudan bersama. Kajian ini
adalah untuk mendalami perspektif minoriti Kristian berhubungkait dengan beberapa isu-isu agama
yang melibatkan hubungan antara minoriti Kristian dan majoriti Islam. Objektif artikel ini dibahagi
kepada dua: pertamanya, bentuk-bentuk ketidaktoleransian agama yang dialami oleh minoriti Kristian
dan keduanya, faktor-faktor yang mempengaruhi ketidaktoleransian agama terhadap golongan
minoriti Kristian. Konsep ketidaktoleransian dalam artikel ini membawa maksud terdapat pengecutan
ruang, pengalaman negatif, tidak hormat/sensitif dan diskriminasi. Artikel ini menggunakan data
sekunder yang dikumpulkan daripada pendokumentasian, keratan akhbar, kenyataan pihak organisasi
gereja dan sumber-sumber internet. Sumber-sumber dokumen ini dianalisa menggunakan pentafsiran
tema yang kemudiannya dipadankan dengan tema-tema faktor ketidaktoleransian yang telah
dikenalpasti daripada ulasan literatur. Kajian mendapati, bentuk-bentuk ketidaktoleransian yang
dialami oleh minoriti Kristian ialah seperti diskriminasi, stereotaip dan prejudis. Manakala faktor-
faktor yang mendorong kepada ketidaktoleransian ini ialah seperti faktor institusi dan sosio-politik.
Untuk menangani isu-isu ketidaktoleransian agama dan memastikan kewujudan bersama itu
berterusan maka pihak kerajaan, pemimpin politik dan masyarakat pelbagai mesti bekerjasama
membuat perubahan dalam institusi dan memastikan implimentasi undang-undang dijalankan dengan
cekap.

Kata kunci; Agama, minoriti Kristian, toleransi, ketidaktoleransian agama.

1. PENGENALAN
Malaysia ialah sebuah negara yang terdiri
daripada pelbagai latarbelakang budaya dan
agama. Masyarakat Malaysia sedar kewujudan
bersama dalam kepelbagaian latar belakang ini.
Sebagai sebuah negara yang membangun dan
menuju kearah negara bangsa, Malaysia tidak
terelak daripada tempias isu-isu yang
berhubungkait dengan agama.
Umumnya golongan yang beragama Islam adalah
kumpulan yang terbesar dari segi jumlah
populasinya iaitu lebih daripada 60 peratus
penduduk di negara ini. Majoriti golongan
beragama Islam di negara ini adalah orang
Melayu, diikuti oleh bukan Muslim iaitu
masyarakat Cina yang umumnya beragama
Buddha (19.2 peratus), masyarakat India yang
umumnya beragama Hindu (6.3 peratus) dan lain-
lain agama membentuk 2.4 peratus. Agama
Kristian membentuk 9.2 peratus daripada 31 juta
penduduk Malaysia pada masa kini.1
Kepelbagaian agama ini membuktikan bahawa
pluralisme itu satu fakta dan bukannya satu
ideologi. Situasi ini adalah realiti di Malaysia di
mana komposisi penduduknya terdiri daripada
pelbagai lapisan masyarakat seperti peribumi
Sabah, Sarawak, Orang Asli, majoriti Melayu,
Cina, India dan lain-lain lagi. Tidak dinafikan
juga bahawa Malaysia adalah tempat
pertembungan agama-agama besar dunia iaitu
Islam, Kristian, Hindu dan Buddha. Perkara ini
menyebabkan perbincangan dalam hubungan
antara agama di Malaysia menjadi lebih
kompleks dan menarik.
Banyak Kajian lepas menumpukan kepada
pengalaman minoriti di negara-negara Barat yang

981
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mengamalkan sistem sekular dan lumrahnya di
Barat majoritinya adalah Kristian dan sistem yang
mendokong majoriti ini menunjukkan bentuk-
bentuk ketidaktoleransian agama antara majoriti
dan minoriti lain seperti Yahudi, Muslim, Sikh,
Hindu dan sebagainya. Namun kajian ini
menumpukan kepada pengalaman
ketidaktoleransian agama antara majoriti Islam
dan minoriti Kristian di Malaysia yang sistemnya
bukan sepenuh sekular atau sepenuhnya negara
Islam. Artikel ini mempunyai dua objektif.
Pertama ialah untuk mengenalpasti bentuk-
bentuk ketidaktoleransian yang dialami oleh
minoriti Kristian, dan keduanya, menjelaskan
faktor-faktor yang menyumbang kepada
ketidaktoleransian dalam isu-isu agama ini.
Artikel ini akan membincangkan konsep-konsep
toleransi, ketidaktoleransian serta kajian-kajian
lepas tentang bentuk-bentuk ketidaktoleransian
agama dan faktor-faktor yang menyumbang
kepada ketidaktoleransian agma ini.
2. KONSEP TOLERANSI DAN
KETIDAKTOLERANSIAN AGAMA
Toleransi dan ketidaktoleransian agama adalah
dua konsep yang berlawanan. Menurut Nurfana
dan Khadijah (2013:82), toleransi didefinisikan
sebagai kesanggupan individu untuk menerima
hak orang lain yang berbeza dan menghormatinya
tanpa membuat apa-apa penilaian.
Gibson dan Bingham (1982:60) berpendapat
bahawa toleransi bermakna kesanggupan
menerima sesuatu walaupun tidak dipersetujui.
Manakala Rukamble (2009), memetik daripada
Akindele, Olaopa dan Salaam (2009:369),
melihat toleransi sebagai penerimaan (menerima,
hidup bersama, dan menghormati) pandangan dan
idea-idea orang lain yang tidak dipersetujui oleh
kita. Dengan itu toleransi bermaksud untuk
menanggung, menahan, menerima dan
membenarkan pandangan yang berbeza.
Berbeza dengan ketidaktoleransian agama kerana
ia berkisar kepada pengalaman-pengalaman
negatif yang dialami oleh sesuatu kumpulan atau
individu. Ontario Consultans on Religious
Tolerance menyatakan bahawa
ISBN 978-983-2795-36-0
ketidaktoleransian agama dapat dilihat atau
ditunjukkan seperti berikut:2
i. Menyebar kesalahan maklumat tentang
kepercayaan atau amalan sesebuah
kumpulan walaupun ketidaktepatan
maklumat tersebut boleh diperiksa dan
diperbetulkan;
ii. Menyebarkan kebencian tentang
keseluruhan kumpulan seperti
menyatakan semua ahli sesuatu
kumpulan itu adalah jahat, tidak
bermoral, melakukan tindakan-tindakan
jenayah dan sebagainya;
iii. Mencemuh dan merendah-rendahkan
kumpulan agama kerana kepercayaan
dan amalan mereka;
iv. Cubaan untuk memaksa orang lain
terhadap kepercayaan dan amalan agama
yang bertentangan dengan kehendak
mereka;
v. Menyekat hak asasi ahli-ahli sesuatu
kumpulan agama;
vi. Merendah-rendah agama orang lain
seperti tidak bernilai atau jahat;
vii. Melarang kebebasan seseorang untuk
menukar agama mereka.
Hassan dan Umar (2014) menyatakan
ketidaktoleransian bermakna tidak sanggup atau
tidak mahu untuk bertoleransi dan menghormati
pandangan serta kepercayaan yang berbeza,
seseorang yang berbeza dari segi kaum,
kepercayaan atau latarbelakang. Secara
ringkasnya ketidaktoleransian ialah
ketidaksanggupan untuk memberikan hak kepada
golongan orang, kumpulan atau individu yang
mempunyai ciri-ciri sosio-budaya yang berbeza.3
Dalam isu ketidaktoleransian yang melibatkan
intra-agama pula, Vyacheslav Karpov & Elena
Lisovskaya (2005:7), dalam kajian mereka
terhadap penerimaan agama Kristian dari Barat,
mendefinisikan ketidaktoleransian agama sebagai
ketidaksanggupan untuk memberikan kebebasan
beragama kepada orang atau kumpulan yang
berbeza agama. Bentuk ketidaktoleransian agama
ini lebih merujuk kepada dorongan terhadap
autoriti menggunakan kuasa untuk menyekat
982
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

kemasukan agama-agama dari luar yang golongan kumpulan agama atau bukan agama. Di
dikatakan asing. Greece, penduduk minrotiti Islam diserang dengan
ganas oleh ahli kumpulan parti neo-Nazi disebabkan
Majlis Bangsa-bangsa Bersatu (PBB), dalam oleh identiti agama mereka.5
Artikel 2(2) mendefinisikan ketidaktoleransian
Gangguan dan penganiayaan terhadap golongan
dan diskriminasi berlandaskan agama atau
Yahudi dan Muslim juga semakin meningkat dan
kepercayaan bermaksud membezakan, tersebar luas di negara-negara Eropah. Di Perancis
penyisihan, menyekat, atau memberi keutamaan misalanya terdapat kejadian remaja diserang kerana
berasaskan kepada sasuatu agama atau memakai ‘kippah’ serta diungut akan membunuh
kepercayaan.4 semua Yahudi.6 Gangguan terhadap golongan Yahudi
juga berlaku di Sepanyol dengan melakukan
3. KAJIAN LEPAS vandalisme dengan lambang ‘Swastika’ di dinding
BENTUK-BENTUK bangunan dengan ditulis perkataan ‘Hitler adalah
betul’.7
KETIDAKTOLERANSIAN AGAMA
Ketidaktoleransian agama dalam bentuk diskriminasi
Tajuk ini membincangkan kajian lepas tentang bentuk-
juga banyak berlaku disebabkan sekatan-sekatan yang
bentuk ketidaktoleransian agama yang memberi kesan
dilakukan oleh pihak berkuasa. Fox (2015:136-137),
seperti ketegangan antara kumpulan agama dan
mendefinisikan diskriminasi agama sebagai limitasi
konflik (fizikal dan bukan fizikal) terutamanya
tempat untuk pengamalan agama atau insitutsi agama
melibatkan kumpulan minoriti agama dengan
minoriti tidak ditempatkan dalam agama majoriti. Ini
kumpulan majoriti.
bermaksud diskriminasi boleh dilakukan dalam
Di Negeria misalanya konflik yang melibatkan dua
pelbagai bentuk yang menyekat kebebasan minoriti
kumpulan agama yang berbeza iaitu antara golongan
agama.
Islam dan Kristian sering berlaku walaupun perbezaan
agama bukanlah isu utama. Kajian mendapati bahawa
Undang-undang yang melarang wanita untuk memakai
kepelbagaian sektor ekonomi, perolehan, keuntungan
pakaian agama juga biasa berlaku di negara-negara
dan perniagaan memberi kelebihan kepada golongan
Eropah. Misalanya di Perancis dan Belgium, pihak
majoriti Islam Hausa telah membawa kepada konflik
berkuasa menguatkuasakan undang-undang sejak
fizikal seperti pembunuhan dan memusnahkan harta
2010 dan 2012 yang melaranag individu memakai
benda. Jadi salah satu bentuk ketidaktoleransian
pakaian yang menutup muka di ruangan awam
agama yang berlaku antara majoriti Islam dan minoriti
termasuk pejabat kerajaan, pengangkutan awam,
Kristian di Zagon Kataf ialah kelemahan pentadbiran
restoran dan panggung wayang. 8
dan bermotifkan penguasaan ekonomi (Ladan-Baki,
2015:178).
Manakala diskriminasi juga sering berlaku kepada
kumpulan minoriti ditempat kerja. Kajian
Selain itu bentuk ketidaktoleransian agama yang
Forstenlechner dan Mohammed, (2010) terhadap
membawa konflik di Nigeria ialah tidak menghormati
golongan minoriti Muslim untuk mendapat pekerjaan
antara agama iaitu tidak bersetuju dengan kepercayaan
dan mereka yang telah mendapat kerja di Germany dan
teologi melibatkan antara dua kumpulan pelajar
Austria, mendapati diskriminasi berlaku dalam bentuk
Muslim dan Kristian (Suberu, 1996), dan beberapa
simbol seperti orang Muslim mudah didiskriminasi
tuduhan yang tidak berasas yang dilakukan oleh
dan sukar mendapat kerja sekiranya mereka
pelajar Muslim terhadap pelajar yang telah bertukar
ditemuduga dengan memakai skaff atau tudung
agama kepada Kristian. Kesan daripada
rambut dan golongan lelaki dihakimi berdasarkan
ketidaktoleransian ini telah menyebabkan berlakunya
nama mereka yang bermula dengan nama
konflik yang berdarah (Seberu,1996).
‘Muhammad’ atau berjambang.
Bentuk ketidaktoleransian agama juga berlaku seperti
Selain diskriminasi, sikap prejudis dan stereotaip juga
tidak menghormati hak sesuatu kumpulan kerana
meningkat dalam kalangan masyarakat terhadap
latarbelakang agama mereka. Di Eropah misalanya
kumpulan agama. Menurut Allport (1954), prejudis
golongan minoriti agama sering menghadapi keadaan
difahami sebagai sikap yang negatif terhadap
yang terdedah dengan ancaman dan serangan daripada

983
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kumpulan dan individu yang berasaskan kepada jenis
kumpulan atau latarbelakang mereka. Seseorang itu
dinilai bukan berasaskan kepada ciri-ciri peribadi
beliau tetapi dilihat sebagai kumpulan luar. Misalanya
sikap anti-imigran atau anti orang asing yang boleh
membawa kepada sikap perkauman atau anti kepada
kumpulan agama tertentu seperti anti-Muslim dan
anti-Semitism.
Di Britain ketidaktoleransian agama ditujukkan dalam
bentuk ketidakpedulian dan memburukkan sesuatu
kumpulan berdasarkan latar belakang mereka (Bennet
1992). Misalnya minoriti Muslim telah dicirikan atau
distereotaipkan sebagai orang yang kejam, tidak
mengambil berat, berfikiran sempit, pengganas dan
fanatik agama (Esposito, 1999). Islamophobia dalam
masyarakat bukan Muslim di Britain telah menjadi
akar kepada stereotaip dan kesanya ialah membawa
kepada ‘xenophobia’ iaitu tidak suka kepada sesuatu
yang asing daripada negara lain terutamanya dari segi
perbezaan budaya.
Di Amerika selepas peristiwa serangan pengganas 11
September mendapati masyarakat Muslim di Amerika
mengalami prejudis dan streotaip negatif daripada
majoriti masyarakat bukan Islam. Menurut Dictionary
Psychology, stereotaip negatif bermaksud sesuatu
perkara yang belum tentu betul atau benar
menggambarkan seseorang individu atau sesuatu
kumpulan tertentu (psychologydictionary.org).
Selepas serangan 11 September, ramai yang
menyalahkan semua orang beragama Islam
menggalakkan kemusnahan dan keganasan tanpa
mempertimbangkan bahawa pengganas tersebut
adalah kumpulan radikal ekstremis. 9 Gambaran yang
tidak benar ini menyebabkan orang Muslim Amerika
telah mengalami peningkatan jenayah kebencian yang
dikaitkan dengan serangan pengganas. (Lichtblau, E.
2016).
FAKTOR-FAKTOR MENYUMBANG
KEPADA KETIDAKTOLERANSIAN
AGAMA
Bahagian ini membincangkan tentang faktor-
faktor yang boleh mencetuskan
ketidaktoleransian agama antara majoriti-minoriti
agama. Faktor ketidakseimbangan ekonomi
antara dua komuniti yang berbeza agama boleh
mencetuskan konflik dengan cepat. Di Nigeria
misalnya semenjak daripada era kolonial lagi,
ISBN 978-983-2795-36-0
pembahagian dan penguasaan ekonomi oleh satu
pihak menyebabkan konflik etnik dan agama
berlaku. Kelemahan institusi pemerintahan
seperti memihak kepada kumpulan majoriti
dalam ekonomi menyebabkan kumpulan minoriti
tidak puas dan tertekan dalam keadaan
kemiskinan.
Manipulasi sentimen agama oleh kelas politik
yang mencatur dan mencorak hubungan antara
kumpulan Kristian dan Islam di Nigeria juga
merupakan punca kepada konflik di negara itu
(Kukah, 2010). Ini adalah satu sebab mengapa
terjadi ketidakfungsian kerajaan, rasuah, politik-
etnik dan rusuhan agama berlaku di Nigeria.
Nilai-nilai ajaran agama yang sebenar tentang
kasih sayang, keamanan dan saling menghormati
dalam kehidupan diabaikan (Kukah, 2010).
Pemimpin-pemimpin politik memanipulasikan
sentimen agama untuk kepentingan diri mereka
sendiri. Jadi situasi hubungan agama yang tegang
di Nigeria itu sendiri telah menunjukkan
pertandingan kuasa dalam arena politik telah
masuk ke dalam agama Kristian dan Islam
(Razaq, 2000).
Keadaan di Eropah agak berbeza di mana
kebanyakan negara-negara Eropah mengamalkan
sistem sekular mendokong bahawa untuk
memastikan keadaan adalah neutral terutamanya
di tempat kerja maka pihak autoriti mengambil
tindakan dengan melarang penggunaan simbol-
simbol agama. Ini kerana sistem sekular yang
menekankan universaliti rasional dan autonomi
individu (Asad 2003; Yavuz dan Esposito, 2003).
Sekular merupakan premis fundamental yang
bersandar kepada pemisahan ruangan awam
dengan kehidupan individu (Casanova, 1994).
Polisi yang mendiskriminasi di Eropah seperti
mengharamkan penggunaan tudung dalam
kalangan wanita Islam dibuat dengan alasan
untuk melindungi orang awam daripada agama
(Mushaben, 2004:101). Perkara ini
menampakkan polisi tersebut melanggar
kebebasan beragama yang didokong oleh negara
Eropah.
984
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Insitusi media memainkan faktor yang besar
dalam menyebarkan dan memburukkan sesuatu
kumpulan berasaskan agama seperti
“Islamophobia.” Banyak imej-imej di media
menggambarkan orang Arab sebagai ganas dan
tak bertamadun (Zaal, 2015). Gambaran yang tak
tepat ini kadang-kadang membawa kepada
jenayah benci terhadap orang Muslim.
Dalam menyiarkan berita-berita mengenai
pengganas dan ekstremis, media yang berat
sebelah ini telah memburukkan imej orang
Muslim dengan menggunakan perkataan-
perkataan yang merujuk kepada keganasan yang
menggambarkan keseluruhan orang Muslim itu
suka kepada keganasan. Kesannya juga
menyebabkan isu perkauman dan diskriminasi
terhadap minoriti Muslim. Keadaan ini membawa
kepada segregasi menyebabkan golongan Muslim
tidak mempunyai kelebihan dalam ekonomi dan
dimarginilisasikan. (Abbas, 2005:11-13).
Pada masa kini, pemerhatian telah menampakkan
pihak autoriti banyak membuat peraturan-
peraturan agama. Walaupun peraturan-peraturan
bukannya semua memberi sekatan kepada amalan
kebebasan beragama tetapi terdapat beberapa
peraturan memberi kesan dalam hak
mengamalkan agama. Faktor institusi seperti
menjadikan agama tersebut sebagai agama rasmi
atau dalam perlembagaan memberi hak
keisimewaan kepada agama majoriti. Menurut
pemerhatian Durham (201I), apabila agama
diidentifikasikan dengan pemerintah maka ia
menunjukkan hubungan yang positif dan negatif
dengan tahap kebebasan beragama yang rendah.
Negara-negara ASEAN seperti Malaysia, Brunei
dan Cambodia yang mengisyitiharkan agama
rasmi dan ini memberi kelebihan kepada agama
majoriti. Keutamaan agama majoriti sebagai
agama rasmi dalam sesebuah pemerintahan
negara menyebabkan penganiayaan agama di
mana polisi tersebut akhirnya mendiskriminasi
kumpulan minoriti agama seperti menyekat
kelayakan individu dalam perkhidmatan kerajaan
dan keutamaan diberikan kepada golongan yang
dominan, memberi hak keistimewaan ekonomi
ISBN 978-983-2795-36-0
kepada kumpulan agama yang dominan atau
mengenakan sekatan ke atas pengamalan agama-
agama lain yang bukan dominan (UN Human
Rights Committee:1993).
Dari segi faktor sosialnya, peningkatan
nasionalisme agama yang berhubungkait dengan
identiti masyarakat tempatan telah digunakan
untuk menyokong keinginan golongan nasionalis.
Nasionalisme agama didefinisikan sebagai
gerakan sosial yang mendakwa bersuara untuk
mewakili negara dan negara ini membawa
maksud agama.10 Nasionalisme agama
menggunakan identiti agama untuk
menggerakkan pengikut untuk mendapatkan
sokongan politik dan menentang kumpulan
agama yang lain.
Laporan Negara untuk Myanmar misalnya
menegaskan permusuhan nasionalisme Buddhist
terhadap masyarakat Muslim adalah kerana
ketakutan kepada agama Islam akan mengambil
alih pemerintahan Myanmar. Sentimen anti-India
Muslim (golongan migran) di Myanmar telah
tertanam sejak zaman kolonial lagi.11 Sentimen
anti-India telah berkembang dari masa ke semasa
sehinggalah kepada tertularnya prejudis agama
terhadap semua orang Muslim.12
Daripada ulasan kajian ada menyebut faktor
seperti ketidakseimbangan ekonomi, kelemahan
pemerintahan, polisi, peranan media merupakan
beberapa faktor yang menyumbang kepada
ketidaktoleransian agama. Namun di Malaysia di
mana situasinya agak berbeza di mana minoriti
Kristian di dalam negara yang majoritinya
Muslim juga mengalami isu ketidaktoleransian
agama. Kajian tentang pengalaman minoriti
Kristian di bawah majoriti Muslim jarang dikaji
di Malaysia. Oleh itu kajian ini akan memberi
sumbangan tentang perspektif minoriti Kristian
terhadap isu-isu agama yang dialami oleh
mereka. Ini kerana sumber kajian lepas tentang
minoriti Kristian dan isu-isu melibatkan agama di
negara ini adalah kurang.
985
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
4. METODOLOGI
Pengumpulan Data
Data untuk kajian ini menggunakan sumber-
sumber sekunder daripada beberapa sumber
seperti akhbar, laman web, kenyataan pihak
gereja, laporan-laporan tahunan daripada
organisasi gereja seperti National Evangelical
Christian Fellowship Malaysia (NECF) dan
Christian Federation of Malaysia (CFM),
Councill of Churches of Malaysia (CCM) dan
Malaysian Consultative Council of Buddhism,
Christianity, Hinduism, Sikhism and
Taoism (MCCBCHST).
Analisis data
Data untuk kajian ini diproses menggunakan
kaedah pentafsiran tema. Analis tema adalah
kaedah untuk mengenalpasti, menganalisis dan
melaporkan corak (tema) dalam data dan
dianggap sebagai satu kaedah asas untuk analisis
kualitatif (Liamputtong, 2014). Cara analisa tema
ini dilakukan ialah dengan membuat koding
dengan tujuan untuk penyahbina data,
meletakkan data itu dalam kod dan mencari
pertalian antara mereka. Misalnya tema-tema
yang telah dibina berdasarkan kepada institusi
yang lebih menyebelahi satu pihak, golongan
konservatif agama, regulasi undang-undang
terhadap agama, agama dipolitikkan, hagemoni
agama dan pertandingan antara agama kumpulan
majoriti dan minoriti.
5. HASIL KAJIAN
BENTUK-BENTUK DAN FAKTOR-
FAKTOR PENYUMBANG KEPADA
KETIDAKTOLERANSIAN AGAMA DARI
PERSPEKTIF MINORITI KRISTIAN
Kemuncak kepada ketegangan isu agama yang
melibatkan minoriti Kristian ialah isu
berhubungkait dengan penggunaan istilah
‘Allah’.13 Kesan daripada isu ‘Allah’ ini telah
menyaksikan beberapa serangan ke atas gereja
Kristian di beberapa kawasan di sekitar Lembah
Klang.14
ISBN 978-983-2795-36-0
Keputusan yang memihak kepada majoriti dalam
larangan penggunaan kalimah ‘Allah’ dalam
perbicaraan di mahkamah juga dihubungkaitkan
dengan mengutamakan agama majoriti tanpa
menghiraukan minoriti. Situasi ini menampakkan
satu penganiyaan di mana norma-norma agama
majoriti sangat kuat mempengaruhi undang-
undang dan polisi sehingga memberi kesan
kepada minoriti.
Sebagai contoh dalam isu yang melibatkan
kalimah ‘Allah’ dalam penerbitan akhbar The
Herald, Mahkamah Rayuan Malaysia menyokong
rayuan kerajaan terhadap larangan tersebut.
Keputusan mahkamah diinterpretasikan sebagai
keutamaan kerajaan untuk melindung kesucian
agama Islam sebagai agama rasmi dan
melindungi daripada ancaman kepada agama
Islam. Merujuk kepada perkara ini pihak
mahkamah menyatakan ancaman kepada Islam
dalam konteks negara ini ialah penyebaran agama
lain kepada pengikut Islam.15
Mempolitikkan agama merupakan satu faktor
yang membawa kepada penganiayaan dan koflik.
Malaysia sendiri adalah satu contoh yang terbaik
dalam menghuraikan faktor ini. Parti poliitik
yang iaitu United Malay National Organization
(UMNO) dan Parti Islam Se-Malaysia (PAS)
telah menggunakan agama untuk mendapat
sokongan politik dengan menrendah-rendah
keupayaan lawan masing-masing. Dalam
memperjuangkan agama Islam UMNO dan PAS
telah meyebabkan hubungan yang kurang baik
antara orang Muslim dan bukan-Islam. Sebagai
contoh laporan-laporan dari media dan pihak
gereja mengkritik UMNO menggunakan isu
Herald (kalimah Allah),16 untuk meningkatkan
sokongan pengundi Melayu-Islam.
Selain daripada marginilisasi dan diskriminsasi,
minoriti Kristian juga terkesan daripada beberapa
kenyataan dan tindakan yang merendahkan posisi
mereka dalam negara ini. Antaranya pada tahun
1981, undang-undang di peringkat wilayah telah
diluluskan untuk mengharamkan dan
mengedarkan Al-Kitab (Bible) dalam versi
Indonesia. Alasan yang diberikan Al-Kitab telah
986
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
disekat di bawah Akta Keselamatan Dalam
Negari (ISA) kerana sekatan ini dikenakan adalah
untuk kepentingan nasional dan keselamatan
negara (Walters 2007:253).
Pada 2005, kerajaan tempatan Johor, telah
merobohkan gereja Orang Asli di Kampung
Orang Laut Masai, atas alasan ia dibina di atas
tanah persendirian. MCCBCHST
mempersoalkan tindakan pihak berkuasa dengan
300 kekuatan pihak polis dan Unit FRU (Federal
Reserved Unit) dalam menjalankan operasi
tersebut. Apa yang dipersoalkan oleh MCCBHST
disini ialah sebelum perobohan dilakukan
sepatutnya perbincangan atau dialog harus
dilakukan antara pihak berkuasa dengan Orang
Asli.17
Di bawah adalah beberapa isu yang ditekankan
oleh minoriti Krisitian dan diberi maklumbalas
oleh kenyataan-kenyataan media oleh organisasi
gereja.
i. Isu kalimah ‘Allah’
Jabatan Agama Islam Selangor (JAIS) telah
melarang penggunaan kalimah “Allah” dan
beberapa kalimah-kalimah lain dalam Al-Quran,
kerana perkataan adalah eksklusif bagi umat
Islam.18 Perkara ini diikuti oleh rampasan
sebanyak 351 naskhah Bible versi Bahasa Melayu
dan bahasa Iban yang mengandungi kalimah
Allah daripada Persatuan Bible Malaysia (PBM).
Dalam isu ini pihak gereja Kristian melalui CFM
menjawab bahawa larangan yang cuba
dilaksanakan bertentangan dengan Perlembagaan
Persekutuan dan menghina undang-undang yang
mana tindakan dan penilaian berbagai
pentadbiran ini menghalang kemasukan bahan
penulisan Kristian dalam Bahasa Malaysia dan
Bahasa Indonesia. 19 Manakala menteri kanan
Sarawak James Masing menyatakan keputusan
mahkamah Persekutuan yang memihak kepada
larangan penggunaan kalimah Allah oleh
memberi implikasi kepada maksud “kebebasan
mengamalkan kepercayaan masing-masing”
seperti yang termaktub dalam Perlembagaan
Persekutuan.20
ISBN 978-983-2795-36-0
Isu ini menunjukkan ketidaktoleransian agama
dapat ditafsirkan dari segi pengaruh institusi
majoriti dalam polisi awam dan penilaian pihak
berkuasa seperti menidakkan hak minoriti
Kristian dalam penggunaan Bahasa Malaysia
untuk amalan agama mereka. Dalam isu ini faktor
pengaruh institusi agama majoriti (Islam)
memberi tekanan kepada pihak berkuasa dan
menunjukkan ‘superiority’ majoriti Islam kepada
golongan minoriti Kristian. Keputusan
mahkamah Persekutuan tidak membenarkan
penggunaan istilah Allah ini juga lebih merujuk
kepada ketuanan Melayu daripada isu agama itu
sendiri.
ii. Propaganda Seminar Kristianisasi
Pada 12 Disember 2015, pihak Universiti
Teknologi Mara (UiTM) di Alor Gajah, Melaka
telah menganjurkan seminar bertajuk “Ancaman
Gerakan Pemurtadan Kristianisasi” telah
menimbulkan kontroversi dan membangkitkan
rasa tidak puas hati dalam kalangan minoriti
Kristian.21 Dalam kenyataan media oleh CFM
tentang universiti awam yang terlibat dalam
memburukkan agama minoriti dengan
menggambarkan bahawa agama Kristian dan
kebebasan mereka mengamalkan agama sebagai
satu ancaman kepada masyarakat multi-agama di
Malaysia. Apa yang menyedihkan ialah seminar
ini disertai oleh Polis DiRaja Malaysia (PDRM)
dan universiti sebagai institusi awam digunakan
untuk memburukkan agama minoriti.
Ketidaktoleransian agama dari segi
ketidaksensitifan pada amalan agama Kristian
dengan menuduh sebagai usaha untuk
Kristianisasi dan menanamkan sterotaip terhadap
bahaya penyebaran agama Kristian pada
khalayak dipertikaikan oleh pihak gereja. Pihak
gereja juga mengandaikan keterlibatan PDRM
dalam seminar tersebut sebagai menyebelahi
aktiviti tersebut yang bertentangan dengan
prinsip pihak berkuasa yang menjaga
keharmonian dan keamanan. Pihak gereja juga
melihat platform awam seperti universiti
disalahgunakan di mana ia sepatutnya untuk
tujuan penyatuan, keharmonian dan intergrasi
dalam masyarakat.
987
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
iii. Isu salib
Isu simbol salib agama Kristian juga telah
menggemparkan banyak pihak di negara ini
terutamanya golongan bukan Islam. Pada 19
April, kira-kira 50 penunjuk perasaan berkumpul
di hadapan Gereja Taman Medan membantah
lambang salib di gereja berkenaan. Pihak gereja
telah diminta dengan ugutan daripada penunjuk
perasaan supaya menurunkan tanda salib tersebut.
Penunjuk perasaan mendakwa lambang salib
yang diletakkan di luar gereja dengan menuntut ia
diturunkan kerana lambang suci penganut
Kristian itu dikatakan mencabar orang Islam dan
boleh mempengaruhi minda penduduk muda
beragama Islam di kawasan tersebut.22
Merujuk kepada isu ini CFM telah membuat
kenyataan media bahawa tuntutan kumpulan
Muslim untuk menurunkan lambang salib pada
gereja di Taman Medan, Petaling Jaya, Selangor
merupakan satu tindakan ketidaktoleransian. Ini
kerana salib adalah merupakan simbol
kepercayaan orang Kristian yang merujuk kepada
simbol kasih sayang dan pengorbanan Tuhan
terhadap manusia tetapi kini ia dilihat sebagai
satu ancaman.23 CFM melihat perkara ini sebagai
satu pengecutan dalam ruangan awam untuk
pengamalan agama. Manakala CCM menyatakan
tidak berpuas hati dan tidak senang dengan
tindakan penunjuk perasaan yang mengambil
tindakan tidak mengikut peraturan undang-
undang terhadap isu salib di gereja Taman
Medan.
Isu di atas dapat dikategorikan kepada beberapa
bentuk ketidaktoleransian agama. Yang pertama
ialah diskriminasi terhadap penggunaan simbol
agama yang boleh mengancam kepercayaan
kumpulan majoriti Islam dan ini menimbulkan
ketidaksenangan terhadap kumpulan mereka.
Yang kedua ialah isu ini lebih bermotifkan politik
di mana ia berlaku di negeri Selangor. Negeri
Selangor mempunyai rentetan isu tentang agama
sebelumnya seperti isu kalimah ‘Allah,’ rampasan
Al-Kitab dan isu gereja memurtadkan orang
Muslim. Kerajaan Negeri Selangor diperintah
oleh Parti Keadilan Rakyat (PKR) dan Parti
ISBN 978-983-2795-36-0
Barisan Nasional (BN) merupakan parti
pembangkang. Permainan isu agama dipolitikkan
ini sering berlaku untuk meraih sokongan kepada
parti lawan masing-masing terutamanya kepada
pembangkang sebagai modal politik yang
berkesan.
iv. Cemuhan terhadap agama Kristian
Selepas media utama menyiarkan gerakan
permurtadan oleh kumpulan Kristian, akhbar
Sinar Harian telah menuduh kumpulan Kristian
menggalakkan pergaulan bebas antara jantina dan
membenarkan pelacuran. Dalam maklumat info
yang bertajuk “Objektif Gerakan Kristian” telah
disenaraikan empat program untuk memusnahkan
orang Muslim iaitu menggalakkan pergaulan
bebas antara jantina, merosakkan nilai-nilai moral
dengan aktiviti-aktiviti liar, membenarkan
pelacuran dan menggunakan muzik yang negatif
dan ekstrim yang menjurus kepada pengabaian
dan kecuaian.24
Dalam kenyataan balas media terhadap isu
tersebut sentiausaha Agung CCM, Rev. Hermen
Shastri menyatakan cemuhan terhadap Kristian
ini menjelaskan cara pemikiran yang tidak waras,
berdasarkan maklumat yang salah, mengapi-
apikan dan serangan yang memburukkan agama
lain. Menurut pandangan minoriti Kristian mana-
mana individu yang berfikiran waras akan
mendapati bahawa artikel berita tersebut sebagai
satu penghinaan. Akbar yang dihormati dan
bertanggungjawab mesti mengelakkan kenyataan
yang sansitif dan tidak bertimbang rasa di mana
boleh menghancurkan keharmonian agama di
negara ini.25
Dalam isu ini minoriti Kristian menjelaskan
bahawa media digunakan sebagai propaganda
untuk melaporkan dan mencemuh agama Kristian
sebagai agama liberal yang boleh merosakkan
akhlak dan moral masyarakat Muslim
terutamanya orang Melayu. Ia juga
mengandaikan bahawa agama Kristian adalah
punca kepada kemerosotan agama Islam di
negara ini.
988
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kesimpulan
Daripada kajian diatas terdapat beberapa perkara
yang penting dalam membincangkan berlakunya
ketidaktoleransian agama yang dialami oleh
golongan minoriti Kristian. Faktor-faktor yang
menyumbang kepada ketidaktoleransian seperti
institusi yang memberi keutamaan kepada agama
majoriti menyebabkan agama majoriti
mempengaruhi undang-undang dan polisi
sehingga memberi tekanan kepada minoriti
Kristian seperti dalam isu kalimah ‘Allah.’
Ketidakfungsian institusi yang diberi amanah
untuk menjaga keamanan dan keadilan seperti
PDRM yang turut terlibat dalam seminar
Kristianisasi menjelaskan bahawa kegagalan
dalam mengimplimentasikan undang-undang.
Seolah-olah telah terdapatnya satu pemikiran
‘Kristianophobia’ dalam golongan majoriti
Muslim di negara ini. Keadaan ini juga
menunjukkan institusi-institusi kerajaan
digunakan dalam memartabatkan agenda Islam.
Faktor sosial seperti nasionalisme agama yang
diidentifikasikan kepada identiti menyebabkan
peningkatan kepada konservatif Islam. Etnik
Melayu dan Islam menjadi sumber dalam
menggerakkan nasionalisme agama. Ia digunakan
dalam menunjukkan kuasa ‘supremacy’ atau
ketuanan Melayu kepada minoriti agama.
ISBN 978-983-2795-36-0
Nasionalisme agama ini juga digunakan untuk
menyokong pemerintahan Barisan Nasional yang
diketuai oleh parti UMNO. Mempolitikkan
agama juga salah satu perkara yang menyumbang
kepada tidak toleransi. Pertembungan politik
antara pemerintah dan parti lawan telah menjurus
kepada agama dipolitikkan untuk mendapat
sokongan dan tempiasnya kumpulan minoriti
agama dijadikan ‘kambing hitam’ untuk
mencapai sesuatu matlamat.
Untuk Malaysia melangkah ke depan dan
memastikan kewujudan bersama antara agama
terus wujud beberapa perkara perlu diperhalusi.
Perlunya keazaman politik dalam memberikan
ruang kepada kebebasan pengamalan agama oleh
golongan minoriti Kristian. Ini penting kerana
kewujudan bersama itu tidak boleh dicapai
dengan menyingkirkan atau mempunyai sikap
tidak peduli dalam kepelbagaian budaya dan
agama. Ketua-ketua agama dan institusi perlu
berintergrasi dalam perkara asas yang diajar oleh
agama iaitu kasih sayang dan kebaikan. Pihak
Kristian dan Muslim mesti berusaha dalam
berdialog supaya kesefahaman bersama itu lebih
dapat diterap dalam semangat ‘muhibbah.’
989
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Nota:

1
https://www.dosm.gov.my/v1/ 2/3/17.
2
http://www.religioustolerance.org/relintol1.htm. 2/3/17.
3
Istilah ketidaktoleransian telah diguna untuk menggambarkan emosi, psikologi, falsafah dan sikap-
sikap orang beragama yang mungkin menggalakkan tindakan diskriminasi atau melanggar hak
kebebasan beragama dan juga manifastasi kebencian serta penganiayaan terhadap kepercayaan dan
kepercayaan.
4
Resolution Adopted By The General Assembly. 36/55. Declaration On The Elimination Of All
Forms Of Intolerance And Of Discrimination Based On Religion Or Belief, Article 2(2).
http://www.religioustolerance.org/un_dec.htm 6/3/17
5
U.S. Department of State. July 28, 2014. “Greece.” 2013 Report on International Religious Freedom.
6
Anti-Defamation League. Nov. 20, 2013. “France.” 2013 Global Anti-Semitism: Selected Incidents
Around the World in 2013.
7
U.S. Department of State. July 28, 2014. “Spain.” 2013 Report on International Religious Freedom.
8
Willsher, Kim. July 1, 2014. “France’s Burqa Ban Upheld by Human Rights Court.” The Guardian.
9
Islamophobia: The Stereotyping and Prejudice Towards Muslims Since 9/11. https://hub.wsu.edu/
3/3/17
10
Philip S. Gorski & Gülay Türkmen-Dervişoğlu, Religion,Nationalism, and International Security:
Creation Myths and Social Mechanisms, in Chris Siple, Dennis Hoover, & Pauletta Otis (eds.),
Routledge Handbook of Religion and Security
11
Lihat Myanmar Country report, at Part III.A.2.
12
Lihat Myanmar Country report, at Part III.A.2.
13
Pada 2009, mahkamah telah membenarkan pihak gereja Katolik menggunakan istilah ‘Allah’ untuk
terbitan akhbar ‘The Herald’ dan isu ini telah menyebabkan beberapa serangan bom petrol ke atas
rumah ibadat Kristian di beberapa kawasan di Lembah Klang.
14
121 NGO kutuk serangan gereja. http://www.malaysiakini.com/news/121593 4/3/17.
15
Lihat Country Report for Malaysia, at Part I.B.iii. The case is Menteri Dalam Negeri & Ors v.
Titular Roman Catholic Archbishop of Kuala Lumpur [2013] 8 CLJ 890 (CA) (hereafter “Herald
case”).
16
Herald case, supra note 94.
17
REPORT ON THE STATE OF RELIGIOUS LIBERTY IN MALAYSIA FOR THE YEAR 2005.
http://www.necf.org.my/newsmaster
18
http://www.jais.gov.my/sites/default/files/artikel_asas/rnd/2011/januari/PendirianKalimahIslam.pdf
19
http://www.cfmmsia.org/Allah-Alkitab-issues
20
‘Fear ban will extend to Sabah, Sarawak’ http://www.freemalaysiatoday.com/ 6/3/17
21
http://www.themalaymailonline.com/projekmmo/berita/article/seminar-ancaman-kristianisasi-di-
uitm-jadi-isu-sekali-lagi 6/3/17
22
http://bm.therakyatpost.com/berita/2015/05/11/isu-bantah-gereja-siasatan-kes-di-taman-medan-
selesai-polis/ 6/3/17
23
CFM AGAINST SHRINKING PUBLIC SPACE FOR RELIGIOUS EXPRESSION AND
INCREASING RELIGIOUS REPRESSION. http://www.necf.org.my/newsmaster.cfm
24
_________________ REPORT ON THE STATE OF RELIGIOUS LIBERTY IN MALAYSIA
FOR THE YEARS 2011&2012, Prepared Religious Liberty Commission National Evangelical
Christian Fellowship Malaysia
25
CCM Press Release: DESPICABLE PIECE OF JOURNALISM BY “SINAR HARIAN”

RUJUKAN

___________2008. Media Statement (Eng) on the show-cause letter issued to the Herald
http://www.cfmmsia.org/Allah-Alkitab-issues 5/3/17.

990
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Abbas.T. 2005. Muslim Britain:communities Under Pressure, Zed Books Ltd.

Akindele, S. T.; Olaopa, O. R. & Salaam, N. F. (2009) “Political Intolerance as a Clog in the Wheel of
Democratic Governance: The Way Forward”, African Journal of Political Science and International
Relations, Vol. 3 (8), m/s: 365-379.
Allport. G.W. 1954. The nature of prejudice. Addison-Wesley Pub. Co.
Asad, T. 2003. Formations of the secular: Christianity, Islam, modernity, Stanford: Stanford University Press.
Bennet, C.1992. Victorian Images of Islam. London: Grey Seal.
Casanova, J. 1994. Public religions in the modern world, Chicago: University of Chicago Press.
Durham,W.C. Jr. 2011. Patterns of Religion State Relations, dalam edisi John Witte and M. Christian Green,
Religion and Human Rights: An Introduction (Oxford: Oxford University Press).
Esposito, J. 1999. ‘Clash of Civilisations’? Contemporary Images of Islam in the West,’ dalam edisi G.M.
Munoz, Islam, Modernism and the West, London:I.B. Tauris.
Forstenlenchner, I dan Mohammed, A. A. (2010). “A job interview for MO, but none for Mohammed”:
Religious discrimination against immigrants in Austria and Germany, Personnel Review, 39(60),
m/s:767-784.
Fox, J. 2015. Religious Discrimination dalam edisi Political Secularism, Religion and the State, Cambridge
Books Online. http://ebooks.cambridge.org/ 6/3/17.
Gibson, J. L. & Bingham, R. D. (1982) “On the Conceptualization and Measurement of Political Tolerance,”
The American Political Science Review, 76(3), m/s: 603-620.
Hassan, M.B. dan Umar, M.B. 2014. Ethno-Religious Intolerance as an Impediment to Nation Building: The
Nigerian Experience, International Journal in Management and Social Science Vol.02 Issue-01, (January,
2014)
https://www.theguardian.com/world/2014/jul/01/france-burqa-ban-upheld-human-rights-court 5/3/17
Kukah,M.H. 2010. “Christian-Muslim Relations in Sub-Sahara Africa: Problems and prospects”, Islam and
Christian–Muslim Relations 18 (2), 155-164.
Ladan-Baki, I.S. 2015. Interfaith Conflict and Political Development in Nigeria: The Zangon Kataf Conflict,
2(4), m/s:174-196.
Liamputtong, P. (2005). Qualitative Research Methods. Oxford University Press.
Lichtblau, E. 2016. Hate Crimes Against American Muslims Most Since Post-9/11 Era. New York
Times.www.nytimes.com/2016/09/18/us/politics/hate-crimes-american-muslims-rise. 8/3/2017.
Mushaben, J. 2004. Die freiheit, die ich meine. Femina Politica 13(1), m/s:98-104.
Razaq A. K. 2000. “Islam and Christian-Muslim Relations in Niger Delta (Nigeria)”, Journal of Muslim
Minority Affairs, 20 (1), m/s:129-136.
Suberu, R. 1996. Ethnic and Minority Conflicts and Governance In Nigeria. Ibadan, spectrum Books.
____________UN Human Rights Committee (HRC), CCPR General Comment No. 22: Article 18 (Freedom of
Thought, Conscience or Religion), 30 July 1993, CCPR/C/21/Rev.1/Add.4, at 92.
Vyacheslav Karpov & Elena Lisovskaya, 2005. Religious Intolerance among Orthodox Christians and Muslims
in Russia1, Religion, State and Society , 36 (4), m/s:1-30.
Walters, A.S. 2007. Knowing Our Neighbour: A Study of Islam for Christians in Malaysia. Councill Churches
of Malaysia, Petaling Jaya, Selangor.
Yavuz, H. dan Esposito,J. (2003) ‘Introduction: Islam in Turkey: retreat from the secular path?’ dalam edisi H.
Yavuz dan J. Esposito. Turkish Islam and the secular state, Syracuse: Syracuse University Press, xiii–
xxxiii.
Zaal, M. 2015. Islamiphobia in Classrooms, Media and Politics, Journal of Andolescent and Adult Literacy,
55(6) m/s: 555-558

991
SOCIOLOGY & ANTHROPOLOGY
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A019)

Becoming Like Us –From Nomads to Settled Padi-Farmers

at Long Beruang, Sarawak East Malaysia
Valerie Mashman

mashmanval@gmail.com
UNIMAS Sarawak

Abstract: This paper is based mainly on Kelabit narratives from Long Peluan. It describes
as a case study the relationship between the settled Kelabit farmers of Long Peluan and how
they encouraged a group of semi-nomadic Penan “to become like us” to settle as their
neighbours at Long Beruang and become farmers of hill-padi. The paper focuses on the
factors that encouraged the Penan to settle and the consequences of their becoming settled.
The Penan come very close to becoming like the Kelabit through emulating them as they
shed aspects of their nomadic lives, but with becoming Christian like the Kelabit, culture
becomes practiced in a much more assertive manner. This leads to new identities as
Christians and new expressions of Penan-ness as Penan provide alternative narratives.

Keywords: Kelabit – Penan – Transition – Emulation – Christianity.

Introduction Nomadic Penan in Transition -a Brief

The purpose of this paper is firstly to describe the
factors, which encouraged semi-nomadic Penan
living as hunter-gatherers to build a settlement at
Long Beruang and eventually become farmers of
hill-padi, and secondly, to outline the
consequences of this process of sedentarization
for the relationships between themselves and the
neighbouring Kelabit at Long Peluan .There are
wider issues such as the penetration of a capitalist
economy, logging, land issues, the widening of a
generation gap mainly through education which
have also made major impacts on both
communities, but these are beyond the scope of
this discussion. The narratives of how the Penan
came to settle at Long Beruang in the Kelapang
river area recur in the recollections of the elders
of the Kelabit longhouse at Long Peluan,
downriver. They talk of wanting the Penan to
“become like us” and this paper will explain how
far this might have become achieved. Penan
elders articulate how they come very close to
becoming like the Kelabit through emulating
them as they shed aspects of their nomadic lives,
but with becoming Christian like the Kelabit,
culture becomes practiced in a much more
assertive manner. This leads to new identities as
Christians and new expressions of Penan-ness as
younger Penan provide alternative narratives.
Review
There is a gap in understanding how and why
the nomadic Penan come to settle, even though
the Penan are well researched as a group
(Bending 2006, p. 4) Many writers indicate that
settled groups played a crucial role in the
processes of the Penan settling down, even
though the Penan were suspicious and diffident
of the settled people for fear of being cheated
(Nicolaisen 1976, p.45, Langub 2003, p.13,
Murang 1993, p.94). This is substantiated by
reports that noted that the economic
relationships between Penan and settled groups
were exploitative with unfair exchanges being
made for trading jungle produce (Brosius 2007,
p.304). Moreover, there is an observation that
farmers had no interest in encouraging the
Penan to settle and cultivate padi, because this
would reduce the farmer’s economic power as
middlemen for forest products obtained by the
Penan (Sellato 1994, p.171, Puri 2005, p.56).
Further to this, the literature which describes the
processes of the Penan settling down
(Nicolaisen 1976, Sellato 1994, Langub 2003,
Chan 2007, Sercombe and Sellato 2007,
Zawawi Ibrahim and NoorShah M.S. 2012)
does not cover the role of the Kelabit who live
close to the Penan at Pa Tik, Long Lellang,

992
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Long Seridan, Long Napir and Long Peluan in
the transition of the Penan to a settled life.1
This paper highlights a more nuanced and
complex relationship between the Kelabit and
Penan, as it presents case study of the Kelabit
and the Sa’ban encouraging, rather than
preventing the Penan to settle, indicating a new
angle on the role of settled neighbours in the
process. This was first highlighted by Murang
(1993), who breaks new ground in outlining the
role of a Sa’ban pastor and a Kelabit headman,
who started an adult literacy programme and
Bible school for nomadic Penan.
The setting: the place
The first Kelabit-Sa’ban settlers at Long Peluan
came to the area in around 1911, some five
generations ago. This village is in the
headwaters of the Kelapang River, (also known
as the Baram) in northern Sarawak, about 20
miles from the border with Indonesian Borneo
(Figure 1 map). Although the Kelabit of Long
Peluan are ethnically very mixed, with Ngurek,
1
Janowski (1997) discusses the Kelabit
attitude to the Penan as “children” because
they do not plant rice but hunt and gather. She
does not examine the interactions between the
ISBN 978-983-2795-36-0
Sa’ban and Kenyah ancestry, there is no
intermarriage between the Kelabit at Long
Peluan and the Penan at Long Beruang. About
70 % of the population works in town in the oil
and gas industry and white-collar professions
and their economic influence in the area is
significant.
The Penan settlement of Long Beruang is 20
minutes away from Long Peluan by logging
road. It was established in around 1961 by
Lake’ Loi, and his brothers, upriver from Long
Peluan. There are about 70 families living in
Long Beruang in wooden houses and a
longhouse built by Samling, a holding company
for logging in the area.
Both villages have a church affiliated to the
Borneo Evangelical Mission (B.E.M.), led by
a pastor and deacons who are supported by
the church organization of the wider district,
daerah.
two groups .For the Kelabit response to this
see Bala (2002:4), who states that Janowski
has misunderstood Kelabit discourse.
993
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Methodology- positioning and the politics
of narratives
I was given a series of three historical
narratives from Malian Tepun, the headman
of Long Peluan, one of which touches on the
Kelabit encounters with the Penan. Malian
ISBN 978-983-2795-36-0
Tepun clearly wanted these narratives to
receive a wider audience and as a researcher
and the wife of his cousin, a government
servant from the longhouse, I was possibly a
good bet, although, my family associations
restricted the scope of my enquires. During
my research, I encountered a number of issues
994
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
relating to political dominance in the area,
ancestral land, and encroachment that were
sometimes discussed openly and sometimes
were muted and it was difficult to broach
these subjects for fear of damaging friendly
relationships. Much of the material for this
paper derives from visits to Long Peluan from
1984 to the late 1990s and then more recently
in 2010-15. Interviews were recorded with the
Kelabit elders of Long Peluan, who formed
close relationships with the first Penan who
settled in the area and with Penan elders in
Long Beruang. Today, many of the Penan
speak Malay and Kelabit and interviews were
conducted in a combination of these
languages and Penan.
Penan-ness, life before settling down,
identity and life in the forest
To begin with I will outline how Penan
remember the nomadic life. Penan understand
their identity as being closely linked to their
life in the forest, which made other people
different from them. Lake’ Isak remembers
his nomadic childhood with his parents. They
always camped by small rivers, “because of
the spirits that live in the big rivers.” They did
not use boats, and they were not used to
fishing with nets. A whole camp of about ten
to twenty related families (panen) lived in
small shelters raised a few feet off the ground.
He remembered as a child, he was so scared
he couldn’t get used to the loud sounds of
thunder. He likes living now in a proper house
where he feels protected from storms, the rain
and hot sun.
There are also memories of hunger and cold
nights. Lake’ Tawan, Lake’ Isak’s elder
brother recalled childhood hardships:
Life in the forest was bad. We were
hungry. If there is no food we just stay
put. Life now is very good. There is
enough to eat. Before we lived on
shoots, in the forest…we had nothing.
2 3
If a death occurred outside the camp, the
body was wrapped in a palm leaf cover or a
mat and placed between the buttress roots at
the base of a tree trunk, or left in the hollow of
a tree.
ISBN 978-983-2795-36-0
Everything had to be done by hand.
Life was very tough. We did not have
any clothes, and it was very cold. In the
forest, we would die of cold.
There are mixed recollections of nomadic life.
Lake’ Isak is also nostalgic about the nomadic
life and the ease of harvesting sago in the past:
“People were happy. Everything was there
and you could get it anytime you want.” This
positive memory of the nomadic past as the
“good life” is at odds with the previous
recollections of cold and hunger, suggesting a
general ambiguity and a lack of consistency
regarding attitudes to the nomadic life.
Sometimes, they had to move camp suddenly
because of a death in the community. The
custom was to cut down their shelter to cover
the body of the deceased with the leafy roof
and the rest of the camp would move onto
another place.2 When Lake’ Loi’s mother
passed away, they wanted to get rid of the
memory of the passing of the deceased as fast
as possible. In Lake’ Isak’s words, “ We don’t
want to remember them, we want to get them
out of our mind.” Another reason for moving
camp was to find more sago. Once the mature
sago palms had been harvested and processed,
the group moved onto another area to work
the sago. Before people moved, they had to
have enough processed flour to last them for
a while. The way they negotiated journeys
was to look for signs. Tebare, Lake Isak’s
nephew explains: “They have to be on alert.
To be sure there are no enemies, human or
animal, and they also need to observe the
signs for spiritual protection.” Lake’ Isak
explains further: “The omen, like a bird
calling or a fallen tree would tell you that you
couldn’t go out and look for food. So you are
hungry as you run out of food.”3.
This sense of being watchful and alert goes
back to the times of warfare, when the Penan
had to be wary of headhunters. The fear of
outsiders lingered on. The Penan did not mix
It is thought that the observation of omens is a
practice that the Penan borrowed from settled
groups (Sellato and Sercombe 2007, p.24).
995
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
with other people, so they were watchful and
frightened when they came into contact with
outsiders. According to the Kelabit, they were
not aware of a world beyond themselves.
The Kelabit make contact with the Penan-
difference and Penan-ness
The recollections by the Kelabit of the
nomadic Penan highlight their skills in
remaining invisible in the forest, and their
initial reluctance to make contact with the
settled Kelabit. For example, the Penan
stalked the Kelabit in the forest, and were so
fast and so quiet that their presence was
totally undetected in the forest, and as a result
they could quickly catch and take away the
same wild boar, that the Kelabit dogs were
chasing. The Kelabit talk of having to create
incentives to encourage meeting with the
Penan, such as offering tobacco, bananas and
papayas or rice.
At this time, the Kelabit and the Penan were
not so used to one another, and the stories of
difference and the sharing of food come also
from the Penan. Lake’ Tawan related a
twinkling in his eyes how one Kelabit boy
was scared of him when Lake’ Tawan had
brought a gift of deer meat to his family in
their farmhouse. Ngalap Ayu was a small boy,
just learning to speak. He was so scared of
Lake Tawan’s presence and he screamed,
“Penan, Penan”, as if Penan were to be feared.
The young Ngalap Ayu screamed because the
Penan appeared different to the Kelabit. They
wore very little, their hair was long, and they
carried blowpipes and pet monkeys with
them, and Kelabit children were not
accustomed to seeing them. But Lake’ Tawan
said, “I am not Penan, I’m not going to harm
anyone”. He meant by this that he was no
longer a Penan, who was different and strange
to Kelabit, but he was a friend bringing some
deer meat to his family. Difference began to
be broken down by sharing rice and sago, and
eating wild boar, based on the reciprocal
sharing and taking of food.
Christianity and the settled life
In the years after the Japanese Occupation,
the Penan began to meet the Kelabit on the
ISBN 978-983-2795-36-0
Bale river upriver from the present settlement,
and traded items such as resin, wild rubber,
bezoar stones, wild meat and woven baskets
and mats in exchange for cloth, salt, pots, axes
and bush knives. The Kelabit had become
Christian and encouraged the Penan to settle
so they could be taught about Christianity.
They were scared of the Penan use of
“magic,” a power, (pub) which was said to be
kept in charms such as stones, leaves, animal
tusks and feathers. This may have been a
pragmatic reason for them to convert the
Penan.
So Tepun, the Kelabit leader for the whole
area felt that the Penan needed to be grouped
together in one place making it easier for him
and others to come and teach the Christian life
to the Penan. His son Malian narrates: “Araya
So asked them to come together and he made
them familiar with the word of God. In this
way, they are able to come together to be like
us.” This idea of “being like us” is similar to
the idea expressed by another Kelabit elder,
Bala Ulun, who says “we invited the Penan to
settle to become familiar with us so they
became almost like our relatives (mekalé deh
naru’ deh ku’ lun ruyung).” The word ku’ lun
ruyung means, “to be relatives” thereby
suggesting intimacy at the level of kinship.
There is no doubt that this familiarity on a par
with kinship is not exaggerated as Bala Ulun
goes on to say, “…then later, they came very
often and we became exhausted cooking rice
for them.” Feeding people rice, to the Kelabit,
is a means of creating bonds of kinship,
loyalty and obligations. The Penan would
come to the longhouse and sit in groups on the
verandah, and waiting for mealtimes, as they
were hungry. The Kelabit elders recollect that
they had a genuine desire to feed the Penan
and for them “to be like us and eat like us”.
Kelabit hospitality was sometimes stretched
when they found they were feeding many
more mouths, the whole year round. For the
Kelabit, kinship, both biological and fictitive,
is consolidated through the giving, receiving
and consumption of rice by offspring, adopted
kin, in-laws, relatives, cousins and
acquaintances. This was the case with the
996
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Penan as they came to become close to certain
households where they came to eat regularly.
Such encounters fit into a pattern across
Borneo whereby the Penan slowly began to
get a taste for rice from the Kelabit, and to
take on the valorization of rice by the Kelabit
into their own value system. Thus, the shift
began to take place to a new way of life as the
Penan started to identify with the settled
farmers and experimented with rice (Sellato
1994, p.174, Bending, 2006, p.70).
For the Penan, like the Kelabit, the major
difference Christianity initially made was the
opportunity to let go of practices relating to the
observation of animal and bird omens which
impeded journeys to go hunting, or forage for
fruit and shoots or obtain sago. Lake’ Isak
explains how Christianity became attractive to
the Penan: “The problem in the past, were the
omens (amén). The omen like a bird calling or
a fallen tree would tell you that you couldn’t go
out and look for food. So you are hungry as you
run out of food. Now we believe in God and
have religion, it is much better than in the past.”
So according to Lake’ Isak, Christianity gave
the freedom to people to go out and search for
food whenever they wanted, without heeding to
omens. Eventually, they started to bury their
dead and so they didn’t have a reason to move
on as they used to as nomads. With time, they
lost their fears of the spirits of the river and
began to make boats and fishing nets and began
to fish in a big way, just like the neighbouring
Kelabit. When they began to settle and planted
tapioca and bananas, men still went out to the
forest to hunt and collect forest products. While
the founders of Long Beruang lived at the first
settlement at Long Belaka, and later at Long
Lamei, they also learnt to read in Penan, under
the tutelage of Tama Lawai Lahang and later
from Kenyah teachers and Australian
missionaries from the Borneo Evangelical
Mission.
They began to attend the big prayer meetings,
which created new relationships for both the
Kelabit and the Penan through Christianity.
Thus, the dispersed longhouses of the Kelabit
highlands came together for major Christian
festivals in a new way, as Christians and
ISBN 978-983-2795-36-0
different Penan bands came together from
different watersheds, and kinship ties were
reaffirmed for all groups. The Penan became
part of this Christian social world in the Long
Peluan area, which eventually become
formalized as the daerah or district.
Emulation, Copying and Imitation
Eventually some of the Penan came to Long
Beruang, close to the Kelabit of Long Peluan.
The experience for the Penan living at Long
Beruang, of participating in farming with the
Kelabit, of eating rice with them was the
beginning of a period of very gradual change
based on emulation. At the same time the
Kelabit and Penan children developed a close
rapport with each other and they played
together. It was a time of trying out new ways,
learning and copying what the Kelabit did, and
exploring new livelihoods. Pahin, wife of Lake’
Tawan, shares her recollections of this time,
when the Penan emulated the Kelabit, by
working alongside them and this led to their
eventual accomplishment of being able to farm
like the Kelabit.
We followed So Tepun and his people
here. They were then farming at Pa
Beruang, …It was difficult work to
farm when we started. We did not have
the tools. Later, Tama Gerawat gave
Jalong a chainsaw which made it easy
to fell the trees. We went with the
settled people, to their farms. They
taught us to plant tapioca near Pa’
Sebua’. They eventually gave us bush
knives and axes.
It is evident that there was a certain amount of
give and take in this relationship with tools
being provided by the Kelabit settled farmers
and the Penan working alongside them. The
Penan at this stage were learning how to farm.
Concurrently, the Penan also learnt to forage for
new and different foods in the forest. Jalong, a
Penan elder, remembers he got a taste for rattan
shoots from the Kelabit who foraged for them,
and later he planted sago seeds which became a
clump. So both Pahin and Jalong, reiterate how
they acquired new tastes and learnt how to clear
land and cultivate like the settled people and
997
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
they can look to the present as their achievement
of competence: “We learnt by working with the
Figure 2 Lake’ Tawan and Malian Tepun
This is the culmination of a process of
emulation that came about since they started
to settle close to the Kelabit. The Penan
farmers at Long Beruang have become
increasingly efficient. Indeed, to an outside
observer, it is difficult to tell the difference
between young Penan women and young
Kelabit women. They both have lightly
tanned complexions from being outdoors,
they converse fluently in Penan, Malay and
Kelabit, and both have a confident demeanour
when meeting outsiders, “The Penan can
work just like us,” the Kelabit farmers say.
The Penan farmers say, “Now, our farms are
just as good as those of the Kelabit.” The
Kelabit think the Penan have changed and are
becoming just like them. “They aren’t like
they used to be, they are just like us.” A Penan
elder, Lake’ Tawan takes this one step further,
ISBN 978-983-2795-36-0
settled people. And now, we do it like the
people of Long Peluan.”
reflecting on shared history, and shared farm
tools, repeating the earlier theme of kinship
and intimacy which was articulated with the
sharing of rice:
Our parents worked together to start
life here. They (the Kelabit) gave us
clothes and bush knives … Malian
(Tepun) said we are brothers; we have
the same soul, the same mind, the same
understanding. That’s what our parents
did to start life here (Figure 2).
Although this might suggest the fulfillment of
a prediction made by Needham in 1959,
(Needham 1959:17), that the Penan would
become assimilated “as they settle each
group or congeries of groups will merge with
998
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
the people to whom they are nearest,” this is
not the full story.
Identity and Penan-ness
The contemporary valuation of Penan-ness
runs counter to the merging and assimilation
with other ethnic groups and predictions of
cultural extinction, and can only be examined
briefly here. I argue that Penan-ness is
characterized by a resilience and dynamism
that means that their culture survives in new
and different ways. This comes paradoxically
with becoming Christian (Robbins 2005),
and secondly, by a valuation of Penan-ness
which has come about through interaction
with archaeologists in Long Beruang, and
elsewhere with academics, journalists,
tourists and the environmental movement.
Christianity has become an important
component of Penan identity, which
reinforces Penan-ness in new ways, through
the Penan church, through the use of the
written Penan language for scripture reading
and the social networks created by church
meetings and shared worship. An example of
the reflexivity that comes with conversion
can be found in the experience of the early
graduates of adult literacy classes who say
“that seeing words like “love,” “respect,” “
equality” and the like in print, in their own
language and in the Bible, had a permanent
impact on their consciousness which gave
them a moral confidence that led to them
eventually to become confident community
leaders and assertive negotiators and
spokesmen in the anti-logging campaign
(Langub 2013, p.189). Further to this, it is
observed that Christian moral authority is
invested in the political discourse of the
Penan, who justify their actions at the
blockades, aligning the Christian idea of God
as creator and the moral issue of the
destruction of the forest (Bending 2006,
p.106).
4
These images are reinforced through
subsequent manifestations on the internet
such as Making sago in Long Beruang, by
Huw Barton:
ISBN 978-983-2795-36-0
Although the Penan community in Long
Beruang has not been directly involved in the
anti-logging movement, interchurch meetings
and social media networks, using the Penan
language provide the social ground for
fostering a pan-Penan awareness. Further to
this, and more specifically in Long Beruang,
a new and significant valorization of Penan-
ness and Penan knowledge has come about
through the interface with international
anthropologists, archaeologists, journalists
and filmmakers in the last thirty years, which
affirm Penan-ness in new ways.4 This has
meant a return to the notion of Penan-ness
related to living from the forest as recounted
earlier, which is interpreted, demonstrated
and performed for these audiences, who pay
cash for the images, notes and recordings that
they take away. In Long Beruang there are a
few elders left who are able to give
demonstrations of semi-nomadic activities,
which used to be part of everyday life in the
such as hunting, foraging, and collecting
rattan (Mashman 2011).
Further to this, while some of the Penan elders
such as Lake’ Tawan tell narratives of
emulation of the Kelabit as they began to
settle, the younger generation asserts their
own autonomy, their own identity with
Penan-ness, affirming the value of being
Penan (see Bending 2006, p.169). Thus, at a
briefing session for UK archaeologists,
researching the history of sago, held in Long
Beruang in 2012, younger Penan put forward
their version their own history of the area, that
their ancestors, Jaleng and Muai were in the
area as nomads before the first Kelabit-
Sa’ban settler, Sat Laeng and his companions
and that the whole area where the Kelabit
farm, hunt and forage is also their tana’
pengurip, (land of livelihood or customary
forest). The tana’ pengurip is an area where
Penan roamed as nomads to harvest sago and
collect resins which were traded and now is
used by settled Penan to hunt, fish, extract
timber and forest products.
https://www.youtube.com/watch?v=Vom
E4GN9Z6I
999
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The younger Penan challenged Kelabit
narratives that say their elders became
Christian through the first missionary in the
area, Tama Lawai Lahang. While the role
played by Tama Lawai Lahang in first
introducing Christianity to the Penan was an
accepted fact, some young Penan were
uncomfortable when his name is mentioned
and actively deny that he played any part in
their coming to settle, or their becoming
Christian.5
What is remarkable is that scholars note that
nomads in Borneo in general have in the past
showed little interest in their own history,
which they find difficult to remember due to
the mobility of their ancestors (Sellato 1994,
p. 208). So these examples can be understood
as part of a general process of reconsidering
and reevaluating historical traditions and
ideas regarding history as a consequence of
the Penan experience of conflict over logging
and land (Sellato and Sercombe 2007, p. 43)
and as a consequence of interacting with the
neighbouring Kelabit (Sellato 1994, p.210).
Conclusion
To sum up, I have shown how Kelabit
narratives of their first contacts with the
Penan emphasized their difference and
Penan-ness and how they were encouraged to
settle in one place to learn about Christianity
and how eventually they began to farm and
become like the Kelabit. Christianity
provided a motivating factor for the Kelabit to
approach the Penan, and for the Penan to
settle. The process for the Penan meant that
they began to widen their social world to
include the Kelabit, through the reciprocal
sharing of food. They also gave greater
importance to their new beliefs than those
they practiced previously and also valued the
way of life practised by the Kelabit leading to
emulation. This demonstrates how becoming
Christian leads to a widening of a social world
and the acceptance of a new moral authority
(Heffner 1993). This is clearly seen by the
manner in which Christian moral authority
5
Both these issues, the earlier presence of the
Penan in the area, and the rejection of the role
of Tama Lawai Lahang in their history, have
ISBN 978-983-2795-36-0
provided confidence for Penan to assert their
rights in the face of logging and other
challenges to their land (Langub 2013).
Further to this, the Penan come very close to
assimilation through emulation of the Kelabit
but the interface with the international
community has led to a new valuation of
Penan-ness, and a focus for their identity with
their tana pengurip, and their reconstruction
of history which potentially contest Kelabit
narratives of precedence.
References
Bending, Tim. (2006). Penan Histories,
KITLV Press, Leiden.
Brosius J. Peter. (1986). “River Forest and
Mountain :the Penan Gang Landscape”
Sarawak Museum Journal XXXVI (57):173-
184
Brosius J. Peter. (1992). “Perspectives on
Penan Development in Sarawak “ Sarawak
Gazette 119, (1519): 5-22
Brosius J. Peter. (1997). “ Endangered Forest
Endangered People: Environmentalist
Representations of Indigenous Knowledge.”
Human Ecology 25(1) : 47-69.
Brosius, J. Peter. (2001). “Local Knowledge,
Global Claims: on the Significance of
Indigenous Ecologies in Sarawak, East
Malaysia.” In John A. Grim (ed.),
Indigenous Traditions and Ecology: the
Interbeing of Cosmology and Community.
pp. 125-157. Harvard University for the
Centre for the Study of World Religions,
Harvard Divinity School, Cambridge,
Massachusetts.
Brosius, J. Peter. (2007). “Prior Transcripts,
Divergent Paths: Resistance and
Acquiescence to Logging in Sarawak, East
Malaysia” in Peter Sercombe and Bernard
Sellato (eds.), Beyond the Green Myth. pp.
289-333. NIAS Press, Copenhagen.
been also recounted by Egay (2009), a further
example of the articulation of Penan-ness for
an academic audience.
1000
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Chan, Henry. (2007). “History and the Punan
Vuhang: Response to Economic and
Resource Change.” In Peter Sercombe and
Bernard Sellato (eds.) Beyond the Green
Myth. pp.199-226.NIAS Press, Copenhagen.
Davis, Wade, Ian Mackenzie and Shane
Kennedy. (1995). Nomads of the Dawn: The
Penan of the Borneo Rainforest, San
Francisco: Pomegranate Artbooks .
Egay, Kelvin. (2009). “Re-situating the
Sa’ban ethnography: a reflection on the
notion of representation.” Akademika 77(1):
133-148.
Hefner, Robert. W. (1993.) “Introduction:
World Building and the Rationality of
Conversion.” In Robert W. Hefner (ed.)
Conversion to Christianity. pp.3-44.
University of California Press, Berkeley
Janowski, Monica. (1997). “The Kelabit
Attitude to the Penan: Forever Children.” La
Ricerca Folklorica. 34:55-8.
Kasjika, Lars. (2007). “Stuck at the Bottom
Opportunity Structures and Punan Malinau
Identity.” In Peter Sercombe and Bernard
Sellato (eds.). Beyond the Green Myth.
pp.135-159. NIAS Press, Copenhagen.
Klimut K.A. and Rajindra Puri, (2007). “The
Punan from the Tubu River, East
Kalimantan: A Native Voice on Past,
Present, and Future Circumstances.” In Peter
Sercombe and Bernard Sellato (eds.) Beyond
the Green Myth pp.110-134. NIAS Press,
Copenhagen.
Langub, Jayl (1972). “Adaption to a settled
life by the Punans of Belaga Sub-District
Sarawak Gazette 98 (1371) :83-86.
Langub, Jayl. (1974). “Adaption to a Settled
Life by the Punan of Belaga Sub-District.”
Sarawak Museum Journal XXII (43): 295-
301.
ISBN 978-983-2795-36-0
Langub, Jayl. (2003). “Penan Response to
Change and Development.” In Christine
Padoch and Nancy Lee Peluso (eds.) Borneo
in Transition People, Forests, Conservation,
and Development. pp. 131-150. Oxford
University Press, Kuala Lumpur:
Langub, Jayl, (2004). “ Leadership among
the Penan of Belaga District in Sarawak
Malaysian Borneo” Contributions to
Southeast Asian Ethnography, 12:187-217
Langub, Jayl. (2013). “Tamu:
Institutionalized Barter Trade, the Penan and
their colonial encounter with the colonial
and post-colonial state.” Borneo Research
Bulletin 44. 178-192.
Malone, Paul. (2014). The Peaceful People
The Penan and their Fight for the Forest
.SIRD Petaling Jaya, Malaysia.
Mashman, Valerie. (2011). “Tapioca for
Breakfast with the Penan in Long Beruang”
Sarawak Museum Journal (Special Issue No.
8, Centenary Issue). LXIX, (90): 43-52.
Murang, Ose. (1993). “ Kelabits, Sa’bans,
Kenyah and their Penan Neighbours:
Partners in Development.” In Vinson H
Sutlive Jr. (ed.) Change and Development in
Borneo. pp.83-100. Borneo Research
Council Inc. Williamsburg, VA 23185 USA.
Nicolaisen, Johannes. (1976). “The Penan of
the Seventh Division of Sarawak: Past,
present and future.” Sarawak Museum
Journal XXIV(45): 35-61.
Puri, Rajindra K, (2005). Deadly Dances in
the Bornean Rainforest Hunting Knowledge
of the Penan Benalui. KITLV Press, Leiden.
Robbins, Joel. (2005). “Humiliation and the
Transformation: Marshall Sahlins and the
Study of Cultural Change in Melanesia “in
Joel Robbins and Holly Wardlow, 2005
(eds.)The Making of Global and Local
Modernities in Melanesia. pp.3-21. Ashgate
Pittsburgh USA.
1001
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sercombe, Peter, and Sellato, Bernard Sercombe, Peter, and Sellato, Bernard (eds.)
(2007). Beyond the Green Myth. NIAS Press Beyond the Green Myth. pp.227-261.NIAS
Copenhagen Press, Copenhagen.

Sellato, Bernard. (1994). Nomads of the Sercombe, Peter, and Sellato, Bernard.
Borneo Rainforest. University of Hawaii (2007). Beyond the Green Myth. NIAS Press
Press, Honolulu. Copenhagen.

Sellato, Bernard, and Sercombe, Peter.

(2007). “Introduction: Borneo, Hunter- Figure 1 Map of District
Gatherers , and Change.” In Peter Sercombe
and Bernard Sellato (eds.) Beyond the Green Figure 2 Like brothers: Lake’ Tawan of Long
Myth pp.1-49.NIAS Press, Copenhagen. Beruang ( standing ) and Malian Tepun of
Long Peluan (seated )
Sercombe, Peter, 2007. “Continuity and
Adaptation among the Penan of Brunei” in

1002
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A021)

Ritual-Ritual Kelahiran Etnik Banjar di Tawau, Sabah

Nursyafiqah Binti Mahfudz, Paul Porodong
Universiti Malaysia Sabah
Program Sosiologi dan Antropologi
Fakulti Kemanusiaan, Seni dan Warisan, Kota Kinabalu, Sabah
Tel : 0138985704
Emel : nur2802@gmail.com

Pengenalan Kampung bagi Kg.Jawa iaitu Encik Poniman

Keunikan budaya dalam setiap etnik dapat
dilihat melalui pengamalan kebudayaan yang
berbeza antara satu masyarakat dengan
masyarakat yang lain. Hal yang demikian
kerana, kebudayaan dan adat resam yang
diamalkan dalam mana-mana masyarakat
adalah merupakan suatu lambang, identiti,
keunggulan dan juga menjadi medium
perpaduan kepada masyarakat tersebut. Setiap
masyarakat mempunyai kebudayaan walaupun
sederhananya kebudayaan tersebut dan setiap
manusia adalah makhluk yang berbudaya
apabila mengambil bahagian atau turut serta
dalam sesuatu kebudayaan. Berdasarkan kepada
penulisan ini ianya ritual kelahiran merupakan
salah satu adat resam yang secara umumnya
diamalkan dalam semua masyarakat di dunia
dan setiap masyarakat mempunyai cara
pelaksanaan ritual kelahiran mereka yang
tersendiri. Seperti mana kehidupan masyarakat
lain, suku kaum Banjar di Tawau juga
mempunyai amalan mereka yang tersendiri
dalam ritual kelahiran bagi suku kaum mereka.
Objektif
Objektif dalam kajian ini adalah untuk
mengetahui amalan dalam proses pelaksanaan
adat resam tradisional Banjar dalam ritual
kelahiran. Bagi objektif kedua ialah untuk
memahami sistem nilai yang telah mendasari
amalan-amalan dalam adat resam tradisional
komuniti Banjar.
Metodologi
Dalam kajian ini, penyelidik menggunakan
kaedah temubual secara mendalam (In-depth
Interview) yang mana melibatkan Ketua
Bin Salleh. Selain itu, temubual juga dijalankan
bersama-sama dengan pengerusi Persatuan
Banjar di daerah Tawau iaitu Encik
Badrianshah. Temubual yang dilakukan juga
melibatkan kepada beberapa orang penduduk
kampung yang mana mereka merupakan
golongan arif serta berpengalaman dalam
pengamalan adat serta budaya masyarakat
setempat terutamanya dalam ritual kelahiran.
Hal yang demikian kerana, mereka merupakan
generasi yang terdahulu dan mereka juga pernah
mengamalkan serta mengalaminya sendiri pada
suatu ketika dahulu.Selain itu, penyelidik juga
turut terlibat secara terus dengan masyarakat di
tempat kajian dengan cara menginap di rumah
penduduk kampung. Di samping itu, penyelidik
juga mendapatkan maklumat secara
pemerhatian serta melibatkan diri dengan
aktiviti-aktiviti masyarakat yang dikaji supaya
lebih memahami cara hidup mereka.
Latarbelakang masyarakat
Menurut Fauzi (2006), migrasi besar-besaran
orang Banjar ke Sumatera dan Malaysia terjadi
tahun 1868 setelah terjadi Perang Banua Lawas
di Kalimantan. Hal ini dibuktikan ketika orang
Banjar secara rasmi datang pada tahun 1900,
mereka mendapati bahawa sudah ada suku
Banjar yang mendiami daerah pesisir pantai
Tanjung Langkat. Oleh karena itu, suku Banjar
menjadi penduduk majoriti yang menghuni
kawasan di sepanjang Tanjung Langkat. Di
Kecamatan Secanggang yang terletak di pantai
Selat Malaka, suku Banjar menjadi penduduk
majoriti, terutama di Desa Tanjung Ibus, Kebun
Kelapa, Sungai Ular, Secanggang, Kepala
Sungai, dan Selotong.

1003
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Dalam kajian ini, penduduk di Kg. Jawa adalah
berasal daripada Desa Tanjung Ibus dan
Secanggang. Mengikut temubual yang
dilakukan kepada informan, mereka
menyatakan bahawa nenek moyang keturunan
mereka berasal dari sana. Menurut mitos,
sekelompok suku Banjar yang datang dari
Kalimantan telah berjumpa dengan Sultan
Langkat, dan Sultan Langkat telah memberikan
mereka pemukiman di sekitar tanjung
Secanggang. Hal yang demikian, orang Banjar
telah diterima secara rasmi oleh Sultan Langkat
disebabkan oleh faktor kesamaan agama, dan
orang Banjar terkenal sebagai penganut Islam
yang taat dan fanatik.

Gambar 1 : Peta Lokasi etnik Banjar di Secanggang, Langkat

(Sumber : http://erwinsiregar.blogspot.com/2011/06/blog-post_07.html)

Latarbelakang kawasan kajian
Kedudukan Tawau yang terletak 572 km dari
bandar Kota Kinabalu dibatasi garis lintang
4°13’ Utara hingga 4°24’ Utara dan garis bujur
117°48’ Timur hingga 118° 06’ Timur.
Kawasan Tawau mengalami iklim tropika
dengan purata suhu tahunan di antara 26.0°C
hingga 27.4°C. Dari segi muka bumi, kawasan
Tawau meliputi kawasan tanah tinggi sekitar
550 m dari aras laut. Kawasan perbukitan
sederhana sekitar 90 m dari aras laut dan dataran
rendah adalah kurang daripada 50 m dari aras
laut. Tawau meliputi kawasan seluas 6,125 km
persegi atau kira-kira 612.506 hektar dan
terletak di bahagian pantai Timur Sabah. Tawau
berkongsi sempadan dengan Kalimantan,
sementara lautnya dikelilingi oleh Laut Sulu di
Timur dan Laut Sulawesi di Selatan (Suraya
Sintang: 2007).

1004
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Gambar 2 : Peta lokasi Kampung Jawa Lanut di Tawau
(Sumber:http://www.worldmapfinder.com/GoogleMaps/IdAsiaMalaysia_
Tawau.html)
Menurut sejarah, nama Kampung Jawa ini pada
sebelumnya dikenali sebagai “Kg. Lanut”. Asal
usul nama Kg. Lanut ini adalah berdasarkan
kepada “pokok pisang Lanut” yang telah
ditanam oleh penduduk pada ketika itu. Pada
awal pembukaan kawasan penempatan ini,
ianya telah didiami oleh etnik Jawa dan setelah
migrasi berlaku pada 1960 an, penempatan
tersebut turut didiami oleh etnik Banjar yang
mana etnik Banjar dan etnik Jawa adalah
berasal daripada rumpun yang sama. Kampung
Jawa merupakan perkampungan yang dihuni
oleh miniroti etnik Banjar iaitu seramai 658
jumlah orang penduduk. Berdasarkan kepada
jumlah penduduk tersebut, terdapat 121 jumlah
bilangan keluarga bagi setiap rumah yang mana
terdiri daripada 309 orang bagi lelaki dan 349
bagi wanita.
Ritual kelahiran :
Dalam kehidupan etnik Banjar, banyak
peraturan yang telah ditetapkan mengikut adat
istiadat mereka. Peraturan adat tersebut perlu
untuk dipatuhi dan diikuti dalam proses
ISBN 978-983-2795-36-0
kehidupan mereka. Proses kehidupan pertama
manusia ialah kelahiran yang mana ianya
merupakan detik bersejarah seseorang bergelar
manusia. Pada ketika detik menunggu kelahiran
seseorang bayi sangat mencemaskan seisi
keluarga terutama, lebih-lebih lagi kepada
wanita yang akan melahirkan anak itu. Justeru
itu, dalam etnik Banjar, wanita yang akan
menerima cahaya mata (sang jabang bayi) akan
melalui pelbagai proses adat yang sudah
menjadi amalan sejak zaman-berzaman lagi.
Proses jasmani dan rohani merupakan amalan
adat yang perlu dilalui oleh wanita yang akan
menempuh hari kelahiran anak mereka sebelum
dan sesudah bersalin. Amalan adat yang
dimaksudkan adalah seperti melenggang perut,
melahirkan anak, berpantang, menanam uri,
bercukur, dan berendul .
Melenggang perut Adat melenggang perut
merupakan adat yang diamalkan wanita yang
mengandung anak sulung. Dalam etnik Banjar,
wanita pada peringkat ini akan dijaga dengan
rapi sehingga hari kelahiran. Kelahiran anak
pertama diibaratkan bagai menatang minyak
1005
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

yang penuh, kerana pada setiap perbuatan yang melenggang perut dijalankan ketika seseorang
dilakukan terdapat pantang larangnya. Adat wanita itu mengandung tujuh bulan.

Gambar 3 : Peralatan melenggang perut

Ketika berlenggang perut ini, mereka perlu
menggunakan pulut kuning, daun sirih, beras
dan kelapa. Setelah itu wanita tersebut akan
dimandikan dengan menggunakan mayang
kelapa dicampurkan dengan daun-daun untuk
memudahkan wanita tersebut melahirkan anak
sulungnya (Encik Badrianshah, temubual pada
20 Oktober 2014)

Gambar 4 : Tepak sirih bagi menjemput bidan

Jemputan yang dibuat adalah besertakan tepak
sirih adat yang lengkap. Di dalam tepak sirih
tersebut, terdapat gambir, cengkih, kapur dan
lain-lain. Tepak sirih merupakan lambang adat
dalam interaksi sosial kerana ia memperlihatkan
komunikasi budaya yang simbolik dan
bertatatertib. Selain itu juga, tepak sirih
memberikan isyarat kepada bidan bahawa
dirinya amat diperlukan. Pada permulaan adat
melenggang perut ini dilakukan, bakal ibu akan
diberikan sirih semangat oleh bidan yang
merawatnya. Di sini, sirih semangat merupakan
sirih yang telah dijampi oleh bidan iaitu untuk
memulihkan semangat ataupun keyakinan
seseorang supaya tidak gentar atau cemas ketika
melahirkan anak.

1006
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Gambar 5 : Si ibu diberi makan sirih semangat

Pada keesokan paginya, adat melenggang perut
ini dijalankan sebelum matahari tegak. Bidan
yang telah ditempah akan melakukan upacara
ini dan bakal ibu akan disuruh berbaring
terlentang dan kepalanya menghadap ke arah
kiblat. Selepas itu, bidan akan memulakan
upacara dengan disertai jampi serapah sebagai
doa yang dipohon kepada Allah SWT semoga
mendapat perlindungan dan keselamatan bagi
kedua-dua ibu dan juga bayi yang akan
dilahirkan.

Gambar 6 : Bidan membaca doa sebelum memulakan ritual

Gambar 7 : Si ibu baring menghadap kiblat

1007
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Apabila jampi serapah itu dilafazkan, bidan
akan “mengibas” kain yang disediakan.
Perbuatan ini, mengikut kepercayaan etnik
Banjar, ianya adalah membuang segala
penyakit yang ada pada tubuh wanita tersebut.
Kain itu, akan diletakkan di bawah pinggang
Gambar 8 : Bidan “mengibas” kain ke kiri dan kanan
Setelah sahaja selesai upacara melenggang
perut ini dilakukan, kain tersebut akan
dicampakkan keluar tingkap ataupun pintu.
Menurut kepercayaan bidan, perbuatan tersebut
mempunyai tujuan untuk membuang segala
malapetaka dan syaitan serta iblis yang telah
melekat pada kain tersebut. Sehubungan itu,
apabila kain tersebut jatuh ke atas tanah, ianya
bererti segala kejahatan juga tercampak lalu
ianya telah membebaskan wanita hamil itu
daripada gangguan makhluk halus (Puan Esah,
temubual pada 20 Oktober 2014). Adat
melenggang perut bagi etnik Banjar ini adalah
merupakan suatu proses pengurutan yang betul
bagi membetulkan urat saraf wanita yang
mengandung dan dengan melenggang perut
juga, wanita hamil akan berasa lebih
bersemangat dan yakin untuk menghadapi
kelahiran anak sulungnya.
Melahirkan anak
Sudah menjadi tugas bagi seorang bidan ini
amat berat ketika proses menyambut kelahiran
bayi. Semasa proses adat bersalin ini
berlangsung, bidan akan dibantu oleh dua orang
ataupun tiga orang wanita lain. Etnik Banjar di
Tawau, menyambut bayi dengan menggunakan
daun sirih yakni bertujuan untuk menghalang
daripada gangguan syaitan dan iblis.
ISBN 978-983-2795-36-0
dan ditarik ke kiri dan kanan sebanyak tiga kali.
Hal yang demikian kerana, perbuatan tersebut
adalah untuk melonggarkan tulang pinggang
dan membesarkan ruang tulang punggung
supaya senang melahirkan.
Berdasarkan kepada ilmu perbidanan ini, daun
sirih merupakan suatu sumpahan kepada syaitan
dan iblis yang menggangu manusia. Selain itu
daun sirih mempunyai keistimewaan lain
seperti ianya merupakan lambang pengubatan
dan lambang ketakutan bagi iblis dan syaitan.
Setelah bayi dilahirkan, tali pusat bayi akan
dipotong dan dimandikan mengikut tertib
perbidanan. Selepas sahaja bayi tersebut selesai
dimandikan dan dibersihkan, bidan akan
menyerahkannya kepada si bapa untuk
diazankan jika bayi itu lelaki dan diiqamatkan
jika bayi itu perempuan. Dengan mengazankan
dan mengiqamatkan bayi ini merupakan
komunikasi awal sebagai pengenalan kepada
kalimah Allah SWT. Apabila selesai sahaja bayi
tersebut diazankan ataupun diiqamatkan,
manisan lebah atau kurma akan dititiskan pada
mulut bayi sebagai menandakan adat membelah
mulut. Mengikut kepercayaan ini, madu dan
kurma bertujuan untuk apabila dewasa, ia akan
bercakap perkara benar dan menjadi anak yang
soleh atau soleha serta baik budi pekertinya
(Puan Radiah, temubual pada 20 Oktober 2014).
Berpantang
Wanita yang berpantang ini akan mengambil
masa selama 44 hari untuk berpantang. Dan
pada masa dia berpantang, tidak boleh bersejuk-
1008
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
sejuk kerana dikhuatiri akan mengakibatkan
badan menjadi lembik dan tidak bermaya (Puan
Rosiah, temubual pada 20 Oktober 2014).
Selepas tiga hari si ibu melahirkan anak, dia
akan diurut setiap pagi dalam tempoh tiga hari
iaitu sebelum matahari tegak. Matahari tegak
Gambar 9 : Urutan selepas bersalin
Tambahan lagi, pada hadapan tangga atau pintu
rumah wanita yang baru sahaja melahirkan
anak, akan diletakkan daun-daun berduri seperti
mengkuang, daun kipas, dan duri kapas.
Mengikut kepercayaan Banjar, daun berduri ini
bertujuan untuk menghalau atau mencegah
hantu atau syaitan seperti pelesit, jembalang,
Gambar 10 : Peralatan semasa berpantang
Menanam uri Selepas sahaja si ibu
selamat melahirkan anak, bidan akan terus
menanam uri tersebut. Walaubagaimanapun,
menurut kepercayaan etnik Banjar ini orang
ISBN 978-983-2795-36-0
merupakan simbolik yang membawa maksud
keburukan. Menurut kepada kepercayaan
mereka, berurut ketika matahari tegak akan
memudaratkan si ibu yang mana mudah
mengalami masalah pada urat saraf dan akan
menyebabkan si ibu menjadi bentan.
penanggal dan lain-lain dari mengganggu si ibu
dan juga bayi tersebut. Di samping itu juga,
daun berduri merupakan suatu simbolik yang
mana membawa maksud bahawa terdapat
wanita yang baru bersalin dan sedang menjalani
adat berpantang dalam rumah tersebut (Puan
Kurnia, temubual pada 20 Oktober 2014).
yang lebih layak untuk menanam uri tersebut
ialah bapa kepada si bayi itu sendiri. Hal yang
demikian kerana, mengikut kepercayaan
masyarakat Banjar sekiranya si bapa yang
1009
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menanam uri itu maka apabila si bayi telah
dewasa, dia akan patuh, taat, dan takut kepada
bapanya. Di samping itu juga, si anak akan
senang untuk diasuh dan dilentur supaya
menjadi orang yang baik iaitu mudah untuk
mengaji al-Quran, tidak tinggal solat dan taat
pada hukum agama. Masyarakat Banjar
mencuci uri dengan menggunakan air asam dan
juga air garam . Ianya bertujuan dengan
menggunakan air tersebut, uri tidak akan cepat
busuk sebelum pusat bayi tertanggal. Setelah uri
selesai dicuci, ianya akan dibungkus dengan
Gambar 11 : Alat yang digunakan untuk menyuci uri
Gambar 12 : Cara menyuci uri
Penanaman bagi uri bayi lelaki adalah pada
sebelah kanan hadapan rumah supaya anak itu
akan menjadi seorang anak yang berani dan
dapat membela nasib keluarganya, manakala
bagi bayi perempuan pula urinya akan ditanam
di belakang rumah supaya anak itu akan
menjadi seorang yang pemalu dan sopan pada
masa dewasa kelak. Akan tetapi bagi pendapat
dan penerangan yang telah dihuraikan oleh
ISBN 978-983-2795-36-0
menggunakan kain putih beserta dengan
beberapa batang jarum atau paku dan asam
gelugur. Mengikut kepercayaan masyarakat
Banjar di kawasan tinjauan iaitu di Tawau,
Sabah paku dan asam gelugur menunjukkan
ketajaman fikiran bayi itu setelah dia dewasa
kelak dan yakin untuk mengharungi kehidupan
sebagai seorang manusia. Di samping itu,
mengikut kepada ilmu perbidanan dan
perdukunan, benda-benda seperti besi ini amat
ditakuti oleh syaitan dan iblis.
informan Puan Arwati (temubual pada 22
Oktober 2014) berlainan daripada informan
yang lain iaitu kini, bagi uri bagi bayi
perempuan pula akan ditanam di hadapan
rumah pada sebelah kiri, dengan kepercayaan
supaya orang senang nampak anak gadis
mereka dan boleh masuk meminang. Dalam
pengertian lain, anak gadis mereka akan cepat
untuk dipinang oleh orang sebelum menjadi
1010
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
anak dara tua yang mana merupakan panggilan
yang amat ditakuti oleh wanita. Mengikut
kepercayaan Banjar, jika uri ditanam
sembarangan, bayi yang dilahirkan akan sering
Gambar 13 : Uri ditanam di hadapan rumah
Bercukur Adat bercukur adalah tradisi di
dalam etnik Banjar yang dilakukan selepas adat
bersalin. Biasanya adat ini akan dilakukan
ketika bayi berusia dalam lingkungan tujuh hari.
Di dalam adat bercukur ini, bidan (nenek bidan)
yang sama akan dijemput sekali lagi dan
jemputan pada kali ini tidak akan melibatkan
sirih adat sebagaimana yang dilakukan semasa
adat bersalin sebelum ini. Ketika proses
melaksanakan adat bercukur, tepung tawar dan
beras kunyit akan ditaburkan ke arah badan
bayi. Tepung tawar dan beras kunyit ini
merujuk kepada simbolik yang memberikan
pengertian tertentu di dalam ilmu perdukunan.
Berdasarkan kepada kepercayaan etnik Banjar
ini, tepung tawar dan beras kunyit ditaburkan
untuk menghindarkan bayi tersebut daripada
mengalami gangguan syaitan dan iblis. Tetamu
yang dijemput untuk kenduri itu
kebanyakannya secara sukarela akan berzanji
beramai-ramai dan setelah itu, mereka akan
berdiri untuk bermarhaban dengan suara yang
merdu dan lantang. Selesai sahaja acara
marhaban, bayi itu akan dibawa oleh ibunya
ISBN 978-983-2795-36-0
menangis dan meragam serta selalu dikaitkan
tidak mengikuti adat dan tatacara yang
dikehendaki.
mengelilingi ahli-ahli marhaban bersama-sama
pengiringnya iaitu bidan. Di sini, bidan akan
membawa sebuah dulang yang berisi dengan
peralatan adat menuju ke arah tok imam
ataupun golongan yang alim ulama. Tok imam
ataupun orang alim akan berdoa semoga bayi
tersebut akan mengikuti jejak mereka menjadi
orang alim. Bagi ahli-ahli marhaban pula, akan
membuat satu bulatan untuk memudahkan
ibunya dan bidan mendatangi mereka. Ketua
marhaban akan menggunting beberapa helai
rambut bayi lalu dimasukkan ke dalam buah
kelapa. Perbuatan memasukkan rambut ke
dalam kelapa yang telah dipotong membawa
maksud kepada segala kekotoran yang ada pada
rambut bayi itu akan menjadi bersih bersama
dengan penyakit yang lain sekiranya ada.
Dalam masa yang sama, semasa bayi dibawa
mengelilingi ahli-ahli marhaban, bidan akan
memberikan setangkai bunga telur untuk setiap
orang ahli marhaban dan ahli-ahli marhaban itu
akan membalasnya pula dengan meletakkan
wang sebagai hadiah untuk anak itu (Puan
Ermas, temubual pada 20 Oktober 2014).
1011
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Gambar 14 : Kelengkapan alat dalam adat bercukur dan bayi dicukur rambut semasa ritual

Di dalam adat bercukur bagi etnik Banjar,
mereka akan menyediakan buaian untuk bayi
tersebut yang mana pada tepi buaian tersebut
diletakkan daun-daun kelapa yang bertujuan
sebagai perhiasan dan mengikut kepercayaan
mereka ianya adalah untuk mengelakkan
daripada bayi tersebut diganggu oleh syaitan
dan iblis. Setelah itu, buaian tersebut akan
dilapisi dengan tujuh hingga 10 jenis kain lepas
seperti selendang ataupun kain tudung yang
mana yang juga turut dikenali sebagai palas
bidan. Lapisan-lapisan kain itu akan
dikeluarkan dan dibuka dari buaian sehelai demi
sehelai pada setiap hari (Puan Jainab, temubual
pada 20 Oktober 2014).

Gambar 15 : Buaian yang telah siap dihiasi

Berendul Dalam masyarakat Banjar Sebelum upacara adat berendul dimulakan,

merupakan acara kemuncak dalam adat
bersalin. Di Tawau, adat berendul lebih dikenali
sebagai naik buai yang pada kebiasaannya
dilakukan sekaligus ketika adat bercukur
rambut bayi. Semasa tinjauan dilakukan, hanya
segelintir sahaja yang masih mengamalkannya.
Adat berendul ini mempunyai tujuan untuk
memisahkan anak-anak kecil daripada tidur di
sisi ibunya, kepada tidur di dalam buaian.
terlebih dahulu bayi akan dimandikan dengan
air mandian yang telah disediakan. Mengikut
kepada peraturan adat, tiga hari sebelum adat
berendul, bayi tersebut dikehendaki untuk
mandi pada waktu tiga petang sebelum waktu
magrib menjelang. Hal yang demikian kerana,
ditakuti bayi akan jatuh sakit seperti masuk
angin, apabila lewat mandikan. Pada usia bayi
menjangkau lima bulan ke atas dan boleh

1012
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
merangkak, bayi tersebut akan dilepaskan di
atas tanah pada hadapan rumah mereka.
Mengikut etnik Banjar ianya dipanggil sebagai
upacara menjejak tanah yang mana tikar
mengkuang akan dibentangkan di atas
permukaan tanah. Dan setelah itu, nenek bidan
Gambar 16 : Upacara “menjejak tanah”
Sistem nilai yang mendasari
Nilai agama Ianya berkaitan dengan ketentuan-
ketentuan yang telah ditetapkan oleh Allah
SWT dan utusan-utusannya. Salah satu dari
pelbagai nilai yang mendasari perbuatan
seseorang, ianya berdasarkan ke atas dasar
pertimbangan kepercayaan bahawa sesuatu itu
dipandang benar menurut ajaran agama.
Berdasarkan kepada ritual kelahiran, nilai
agama dapat dilihat di dalam kesemua tahap-
tahap ritual yang mana ianya di dasari dengan
kalimah suci dan individu yang melaksanakan
ritual tersebut memohon dan meminta petunjuk
daripada Tuhan. Sebelum memulakan sesuatu
upacara, akan dimulakan dengan bacaan doa
terlebih dahulu. Antaranya ialah ketika
menjalani upacara melenggang perut. Di
samping itu juga, nilai agama dapat dilihat
ketika menyambut kelahiran bayi yang mana
sepanjang memandikan bayi tersebut, nenek
bidan akan melafazkan selawat Nabi. Selepas
sahaja selesai memandikan bayi, nenek bidan
akan menyerahkan bayi kepada si bapa untuk
diazankan bagi bayi lelaki manakala bagi bayi
perempuan pula, akan diiqamatkan.
Nilai ilmu pengetahuan Nilai ilmu
pengetahuan dapat dilihat di dalam kenyataan
yang telah diberikan oleh Puan Jainab (20
ISBN 978-983-2795-36-0
akan menyediakan tiga bentuk barangan seperti
kelengkapan peralatan tulis seperti pensil, buku,
yasin atau al-quran dan juga beberapa keping
duit syiling (nilai bergantung kepada
kemampuan ibu bapa bayi tersebut) (Encik
Badrianshah, temubual pada 20 Oktober 2014).
Oktober 2014), beliau menyatakan bahawa
sebelum upacara dimulakan, kenduri doa
selamat akan diadakan terlebih dahulu dan
setelah itu, diikuti pula dengan upacara
melenggang perut pada tujuh bulan usia
kandungan wanita hamil. Pada ketika itu,
wanita tersebut akan diberikan daun sirih yang
telah dijampi oleh nenek bidan. Berdasarkan
kepada penggunaan daun sirih tersebut ia
menunjukkan bahawa etnik ini mengetahui
tentang daun sirih merujuk kepala adat bagi
melaksanakan ritual yang dijalankan. Di sini
ianya bertujuan untuk memulihkan semangat
wanita tersebut agar tidak berasa takut semasa
melahirkan anak. Di samping itu juga, dalam
adat berpantang juga menujukkan nilai ilmu
pengetahuan berdasarkan kepada pantang
larang yang dialami oleh si ibu adalah selama
44 hari dan dalam tempoh berpantang itu si ibu
tersebut tidak boleh untuk melakukan kerja-
kerja yang berat dan tidak boleh sembarangan
makan atau minum. Sekiranya wanita tersebut
tidak mengikuti pantang larang selepas bersalin,
ianya akan mengakibatkan badannya menjadi
lembik dan tidak bermaya sepertimana
kenyataan yang telah diberikan oleh Puan
Rosiah.
Nilai ekonomi Melalui adat bercukur, nilai
ekonomi yang terdapat dalam pelaksanaanya
1013
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
adalah semasa adat bercukur dilakukan, rambut
yang sudah digunting dimasukkan ke dalam
kelapa yang mana bertujuan untuk
membersihkan segala kekotoran atau penyakit
yang ada dalam diri diri tersebut. Setelah itu
juga, bagi ahli-ahli marhaban yang hadir akan
memberikan wang kepada bayi tersebut sebagai
tanda hadiah atau cenderahati seperti yang telah
dijelaskan oleh Puan Ermas.
Nilai kepercayaan Menurut kepercayaan etnik
Banjar di dalam upacara “menjejak tanah”,
ialah sekiranya bayi tersebut merangkak
menuju ke arah buku, apabila bayi tersebut telah
dewasa akan menjadi seorang ahli akademik.
Manakala apabila bayi merangkak menuju dan
memilih al-quran pula, bila dewasa kelak akan
menjadi seorang alim ulama seperti ustaz
ataupun imam bagi lelaki dan bagi perempuan
pula akan menjadi ustazah. Berlainan pula
dengan pendekatan duit syiling, apabila bayi
menghampiri duit syiling tersebut bagi
kepercayaan etnik Banjar adalah ketika bayi
mencapai usia dewasa, dia akan menjadi ahli
perniagaan yang berjaya.
Kesimpulan
Kesimpulannya, daripada kajian yang telah
dilakukan didapati bahawa menerusi ritual
tersebut ianya telah memberikan banyak input
kepada generasi kini berkaitan dengan amalan
ISBN 978-983-2795-36-0
adat etnik Banjar. Selain itu juga, melalui
amalan proses-proses dalam adat resam
tradisional Banjar telah melahirkan beberapa
aspek sistem nilai yang telah mendasari amalan-
amalan ini seperti nilai keagamaan, nilai ilmu
pengetahuan (pendidikan) dan juga nilai
ekonomi (kemewahan) dan nilai kepercayaan.
Rujukan
[1] Fauzi, A. 2006. Ekonomi Sumberdaya
Alam dan Lingkungan. Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta.
[2] Suraya Sintang. 2007. Sejarah dan Budaya
Bugis di Tawau. Sabah.
[3]“Peta Lokasi etnik Banjar di Secanggang,
Langkat” dlm.
http://erwinsiregar.blogspot.com/2011
/06/blog-post_07.html. 6 Ogos. 2016.
[4]“Peta Lokasi Kampung Jawa Lanut di
Tawau” dlm.
http://www.worldmapfinder.com/Goo
gleMaps/IdAsiaMalaysia_Tawau.html. 6 Ogos.
2016.
[5] Dalam kertas kerja ini, saya ingin
merakamkan ribuan terima kasih kepada Dr.
Paul Porodong selaku penyelia yang mana
telah banyak membantu, memberi pandangan
serta bimbingan yang sangat berguna
sepanjang kajian dijalankan dan juga dalam
penulisan artikel ini.
1014
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A028)

The Social Life Experiences of Afghan-Refugee Scavengers

in Gujrat, Pakistan
Beenish Malik6, Novel Lyndon1, Vivien W.C. Yew1
1
Social, Environmental and Developmental Sustainability Research Centre, Faculty of Social Sciences
and Humanities, Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi 43600, Selangor Malaysia.

Abstract: Pakistan is home of millions Afghan refugees, who are battling with multiple
challenges during their stay in the host county. Being poor, marginalized and uneducated
most of them are forced to engage in low-status jobs to put bread on their table. This paper
is an attempt to understand the life experiences of the Afghans who are living away from
their country of origin and working as scavengers. To get the true essence of individuals’
experiences, the phenomenology research approach was used. Full-time adult Afghan
scavengers were involved in this study conducted from April-August 2016 through a
combination of purposive and snowball sampling techniques. Whereas in-depth interviews
along informal discussions continued till the data achieved its saturation point. Only male
adults were interviewed as per the Afghan culture women are not allowed to engage in
scavenging activities. To purely explore the social aspect of Afghans’ life as scavengers,
this report focuses on their relation with two extremely influential social groups (i) family
and (ii) peer group, based on their daily interaction with them. The findings of the study
reveal that family being the most significant unit of scavengers’ life provide continuous
social, moral and economic support. Apart from that friends and peer groups also help and
encourage them whenever it is needed. The findings of the study not only give an insight
into the refugees’ lives in Pakistan but also contribute to the pre-exiting body of knowledge
on the subject.

Keywords: Afghan, Scavengers, Life experiences, Social life, Phenomenology.

1. INTRODUCTION

War and persecution has forced thousands of

people to flee their homes. According to United
Nations High Commissioner for Refugees
(UNHCR), currently, some 21.3 million
refugees are in the world and more than half of
them are younger than 18 years of age. Pakistan
is one of the top hosting countries worldwide
and so far, it has hosted around 1.61 million
registered Afghan refugees which is one of the
largest protected refugees’ populations in the
world (UNHCR, 2014). Migration from
Afghanistan started in late 1970s due to Soviet
invasion and armed conflicts in the country
(Afghanistan research and evaluation unit
(AREU), 2005).
Usually refugees spend their lives in a
vulnerable condition as they have to face
different challenges to adjust in a new social
set-up. Majority of Afghans moved to Pakistan
as common cultural traits and language in some
part of the country, made it one of the
convenient places for them (AREU, 2006).
Despite of the fact that Pakistan is suitable
country for Afghans, even though sometimes it
becomes difficult for them to adjust in the host
country. Afghans face various challenges while
staying in Pakistan and getting an appropriate
job is one of them. Being uneducated, poor and
marginalized these refugees have less to no

6
*Corresponding author’s details: beenish.malik@hotmail.com

1015
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
access in the formal job sector (Houte et al.,
2014). Usually these Afghans can be seen
performing low-status jobs in the host country
and scavenging is top of the list.
Socio-cultural adaptation is generally linked
with the acquired culturally appropriate skills
that are need to adjust and fit in a new social or
cultural settings (Abu-Rayya, 2013). It is
obvious that migrants have to face several
intercultural challenges and difficulties during
their stay in a new country and psychological
distress is one of them. Whereas this adjustment
stress is more common in teenagers as
compared to the adults as they have less
emotional and cognitive maturity to deal with
all these challenges (abid, 2013). Whereas
social networks help to cope with the stress by
providing psychological and material resources
(Cohen, 2004).
Family and friends matter in everyone’s life.
Studies have found a connection between social
interactions and health. People who are less
socially integrated are less healthy both
physically and psychologically, whereas it
affects human life expectancy as well (House et
al, 1988). Furthermore, the individuals who get
more emotional support from their friends and
peers are less likely to have psychological
disturbance as compared to those who receive
less emotional support from friends (Kurdek &
Schmidt, 1987).
Undoubtedly, family of origin, parenting style,
and family dynamics play a momentous role in
the adolescent life and influences their career
choices (Bates, 2015). People’s occupational
choices and family views on them go hand-in-
hand. Adolescent’s decision to choose an
occupation can highly be inspired and
influenced by their parental choice (Rodrigues
et al., 2011). In-addition family occupation
influences the individuals’ career choice and a
considerable number of persons may continue
their family profession to sustain it
(Olaosebikan & Olusakin, 2014).
Peer and social network leave dominating
impacts on the career choices, decision making
and personality development of an individual.
ISBN 978-983-2795-36-0
The peer groups’ influence in boy’s life is
stronger and more observable as compared to
the girls. Influence on intensions and
realisations is based on gender-specific peer
group, male peers influence the boys the most
(Webber& Walton, 2006). In addition to, a
person’s reliance on his peers while choosing a
job, peer and friends also direct the person’s
career decision making and help to select the
occupation (Naz et al., 2014).
This report was designed to understand the
social life experiences of Afghan scavengers in
Pakistan, with especial emphasis on the family
and friends’ influence on their profession and
lives. The detailed description of these
experiences has been presented in the upcoming
sections below.
2. LOCATION OF THE STUDY
District Gujrat, a protohistoric settlement, is
situated in the province Punjab, Pakistan. This
ancient district is believed to be existed prior to
the invasion of Alexander the Great (District
disaster management authority (DDMA),
2009). Initially, it was named as Udanagri- the
everlasting or sweet smelling City by its
founder Bachan Pal, a Rajput Hindu Raja, in
460 BC (Provincial disaster management
authority (PDMA), 2009; Punjab cities
improvement investment program (PCIIP)
,2011). The total area of district is 3,192 square
kilometres which is divided into three tehsils,
Gujrat, Kharian, and Sarai Alamgir. The
research was undertaken in tehsil Gujrat. The
area is well known as an industrial city where
hundreds of small and large manufacturing
units are working. The city is nation-wide
known for its high-quality ceramics, fans and
furniture. The literacy rate of the area is 81.4%
while 45% of the population has access to the
public health facilities (UNITED nation
industrial development organization (UNIDO),
2010). The majority of the city dwellers was
native Punjabis whereas there were several
settled communities of Afghan scavengers that
facilitated to access the suitable data and
respondents for the research.
1016
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Map 1: Location of city Gujrat, Pakistan
(Source: Planning and Development Department, Punjab)
3. RESEARCH METHODOLOGY
This qualitative study was conducted by using
phenomenology research approach to get the
true essence of individuals’ experiences. It
helped to develop deeper understanding of the
scavengers’ life experiences and the factors that
play important role in their lives as this
approach focuses on several individuals
experience on a common phenomenon
(Creswell, 2007). The study was conducted in
city Gujrat, Pakistan where Afghan refugees
settled communities and accessibility of
suitable informants made the locale beneficial
for the present research. Data was obtained
from April 2016- August 2016, through
conducting face-to-face and in-depth interviews
by the researcher personally. A semi-structured
interview schedule with open-ended questions
4. RESEARCH FINDINGS
This study primarily focuses on the social
experiences, related to the two most significant
units of scavengers’ life, based on their daily
interaction. Findings illustrate, family and
ISBN 978-983-2795-36-0
Research Area
was used, which allowed the informants to
express their life experiences freely. Full-time,
adult, male, Afghan scavengers were taken as
the unit of analysis. Among Afghans women are
not permitted to work at the dumpsites as
women are considered more prone to face
harassment from the society, police and local
authorities (Zia et al., 2008). Data collection
continued till the data reached its saturation
point. Most of the interviews were audio-
recorded with the consent of the informants
whereas field notes were taken where it was not
allowed to record the interview. All the
interviews and field notes were transcribed as
soon as possible so that no information could be
missed. To sum-up the social experiences of
Afghan scavengers, the thematic data analysis
technique was applied.
network of friends play a key role in their lives.
Themes identified, are discussed below, in-
detail.
4.1 Family stance towards their profession
Family plays a significant role in the Afghan
scavengers’ lives. Majority of informants’
1017
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
calmly stay in the joint and extended families,
consisting of up-to 50 members under the same
roof. Apart from sharing the house rent and
utility bills, the purpose of staying together is to
maintain the family bond with the close
relatives. Almost all the informants of the study
claimed that after involving all the male
members of the family, scavenging in like their
family occupation now. Usually head of the
families started scavenging initially, that further
transferred into their offspring. In many
families, children start helping their fathers and
learning skills with the purpose in mind to get
trained before their fathers get old and stop
working. In this way, the profession of
scavenging is transmitted to the next
generation. Ajjab Gul, 23, who has been
working for the last ten years stated:
“My brother, I and many of our relatives are
involved in the same job, we do. Few years back
there were four people in our home who were
undertaking the scavenging activities but
currently my father and a brother is not working
with us. My father is an old man now so he
doesn’t work whereas my brother deals with
plastic bottles. He actually crushes the
retrieved plastic bottles. He has his own mini
factory now” (8 April, 2016).
Similarly, baser khan who was 19 years old
said:
“My father was doing this job before my birth
and when I reached at the age of 6, I started
accompanying him in his job. By then I am
helping him through scavenging” (15 April,
2016).
Apart from being voluntary involved in
scavenging activity for numerous years, many
of the family members specially the women
want the males to skip waste related work and
start doing something more respectful.
Informants stated that our families want us to
find out some other jobs but when we give them
logical reasoning of how difficult it is to earn
through other ways, they let as continue our
work. Whereas some families encourage its
members to continue their work as they are of
the view, this profession helps them to put food
on the table. In relation to the acceptability of
scavenging, Jummah khan, aged 45, related the
following:
ISBN 978-983-2795-36-0
“My family knows that it’s not possible to get
any other consistent and suitable job so for
them scavenging is good as it at least brings
food at home. Initially they used to tell me to do
something else but I wasn’t able to find any
other job. I have started a part-time job in a
newspaper agency as well. Where I do the office
cleaning and they pay me 5,000 rupees as
salary. Even these two jobs are not sufficient to
make enough money” (5 June, 2016).
Around 95% of the informants claimed that
their families consider scavenging as an income
generation activity. For them, scavenging is the
only way that helps them make their end meet.
That is why they are carrying out this job even
when women at the home do not like it.
4.1.1 Control over earned money
In the Afghan household, head-of-the-
family is considered the most influential person,
who has the authoritative position and ultimate
power to take decisions. This person, usually
the male, has authority to take all sort of
decisions either their status is profound or
trivial, in addition he is supposed to look after
the monthly household expenses. After the
intense labour and handwork, normally at the
end of the month the collected items are sold to
earn money. The earned money goes to the
head-of-the-family’s hand straight way, who
decides how and where to spend it. In
scavenger’s house, the labourer has no control
over the money he earns. Most of the informants
expressed that they hand over the earned money
to the family and never keep any money with
them, secretly. They further added, they
themselves know that their household expenses
wouldn’t be fulfilled if they keep some money
with them. In some families where the family
head is unfortunately not alive, there the eldest
family member usually the mother over take
this position. In such cases all the earning hands
give the earned money to the old woman of the
family. Fazal Rehman, aged 25, revealed:
“We give the earned money to our mother and
she looks after the household expenses. As a
youngest brother of the house it is my duty to do
shopping. When I go to buy grocery or any
other food stuff my mother gives me the
required money” (3 April, 2016).
He further added:
1018
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
“I don’t keep any money with me. Whatever I
earn, is given to my mother. I ask her for money
if I need some occasionally” (3 April, 2016).
Whereas one of the afghan scavengers
disclosed that he keeps some money with him
secretly, without his father’s notice. He was of
the view, as being a married man he wants to
fulfil his wife’s wishes for which he needs some
money.
4.1.3 Discrimination and violence
Many studies claim that scavengers face
discrimination and violence even within the
four walls of their own houses. Whereas Afghan
scavengers in city Gujrat, Pakistan denied this
notion and revealed that they never felt
discriminated and faced violence at home.
Nearly all of them unveiled that most of the
earning hands of the family and relatives are
involved in the same waste-related work that is
why there are less or no chances of
discrimination among us. Normally scavenging
is not considered a worst profession among
many of Afghans, despite of the fact that many
informants want to skip this job only if they are
able to get a better job, in terms of salary.
Several Afghans expressed that they do not
hesitate to scavenge as it is a halal way of
earning and way better than begging and
thieving.
As far as the prevalence of violence is
concerned, the interviewees of the study stated
that scavenging is a voluntary work and cannot
be done under coercion. They further expressed
that their guardians never beaten them for
retrieving les items or earning less than
expected. Abdul Rehman, a married man, aged
23 believes that his family played a motivation
role in his work. He illustrated
“I never received any kind of violence. I
remember when I was living with my parents
they used to motivate me by saying if I work
hard they will buy me cycle, motorbike, mobile
or any item of my choice. They never beaten me
rather they motivated me to hard work and earn
more money” (10 April, 2016).
Overall the informants refused to receive the
violence from their family members. Even the
families claimed not to punish or pressurize the
workers for earning more. Whereas a contracts
ISBN 978-983-2795-36-0
opinion was presented by Ajjab Gul, who
complained about occasional violence from his
father. He was of the view:
“It happens sometimes even now, when I am
fully grown up and married, that I get slightly
punished both verbally and physically.
Sometimes the family compares my brother
(scavenger) with me as he brings home more
material than I do. I cannot collect more
because when I walk my legs start paining so I
take rest for some time to restart my work.
Resultantly, I collect less than him. When the
money is given to my father he gets angry on me
for not bringing much” (8 April, 2016).
4.2 Nature of relation with the peer group
During our life span we are surrounded by
broad range of people who often share similar
age, interests and social status, group of such
people is called peer group. Peer groups can
play a pivotal role in a person’s life and can
easily influence his attitude and behaviour. Peer
support enables its members to manage stress
and tensions by providing social, moral help.
Similarly, the peer group plays an essential in
Afghan scavengers’ lives. After whole day
efforts and absence of television, friends are the
only source of recreation. Majority of the
informants stated that they have plenty of
friends and most of them are from the afghan
ethnicity, as they feel more comfortable with
them. Whereas several scavengers claimed to
have local friends from Punjabi ethnicity, who
are studying in school, colleges, doing business
locally and internationally. Khan Muhammad,
who was having a native friend, said:
“One of my Punjabi friends, is a police man
who is working on a higher post. He often asks
me to harvest his wheat so in response he gives
me grain and the money. I share my problems
with him. Whenever I have a problem he comes
to help me. If I get a fight with anyone he comes
to resolve the issue between us” (8 April, 2016).
Scavengers exhibited the positive relation with
friends by saying that they share their problems
with each other and everybody tries their best to
solve it. Borrowing money and taking other sort
of favours are very common among them. Due
to the labour work a lot of them cannot make it
possible to see their friends daily, whereas
1019
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Friday, the holiday is well-spent with them by
gossiping and playing cricket.
4.2.1 Friends and their views toward
scavenging
Scavenging is quite common profession among
Afghan refugees in city Gujrat, Pakistan. Nearly
all of the interviewees were having more afghan
friends than the Punjabis-residents of district
Punjab. Stating the influence of scavenging on
their friendships, they said their profession
doesn’t effect it. According to them, one of the
main reasons is, that all of them are involved in
the same work and know why they have been
doing this job. They fully understand each
other’s difficulties and worries. Many of the
scavengers claim that they encourage each other
that one day they will surely get better jobs and
will leave this filthy work right way. They were
of the view that scavenging has affected their
relation in a way that due to labour intensive
work they get less time to meet up and spend
some quality work with their mates. They
usually wait of the holiday which is spent by
playing games and roaming in the stresses
purposelessly.
5. CONCLUSION
Themes emerged from the study have been
discussed in this report. The respondents’
feedback shows that family and friends being
the key element, play important role in their
lives. Friends and family is the basic source of
continuous support and wellbeing for them. It
can be concluded that Afghans carry out
scavenging activities voluntarily whereas
majority of them do not face any discrimination
and violence form family, based on their job.
The scavengers have less to no control over
their earned money. After the whole lot of
efforts, the earned money is supposed to be
handed over to the head of the family, who
spends this money according to his wish to fulfil
the family needs. Furthermore, the peers are the
source of comfort for them, who provide all sort
of supports when needed. All most all of the
scavengers were having friends who were
engaged in the same work, that’s why they
understand each other’s’ situation very well and
provide encouragement in the time of
difficulties. The findings of the research have
ISBN 978-983-2795-36-0
given an insight into the Afghan scavengers’
social life and the part their social capital play
in their lives. Whereas the research will
contribute to the scarce literature on the subject.
6. REFERENCES
ABU-RAYYA, M.H., 2013, Psychological and
socio-cultural adaptation of immigrant and
national adolescents in Australia: A test of the
acculturative stress hypothesis. American
Journal of Applied Psychology, 2(1).
AFGHANISTAN RESEARCH AND
EVALUATION UNIT (AREU)., 2005,
Afghans in Karachi: Migration, settlement and
social networks.
AFGHANISTAN RESEARCH AND
EVALUATION UNIT (AREU)., 2006,
Afghans in Peshawar: Migration, settlements
and social networks.
BATES, W. C., 2015, The influence of family
on the career interests and choices of youth.
International Journal of Education and Social
Sciences, 2 (9).
COHEN, S., 2004, Social relationships and
health. American Psychologist, 59(8), 676–84.
CRESWELL, J.W., 2007, Qualitative inquiry
& research design: Choosing among Five
approaches (Los Angeles: SAGE
Publications).
DISTRICT DISASTER MANAGEMENT
AUTHORITY (DDMA)., 2009, District
disaster risk management plan district Gujrat.
HOUSE, S. J., LANDIS, R. K., UMBERSON,
D., 1988, Social relations and health. Science
(new series), 241 (4865), 540-545.
HOUTE, M.V., SIEGEL, M., & DAVIDS, T.,
2014, Return to Afghanistan: Migration as
reinforcement of socio-economic stratification.
Population, Space and Place, 21(8), 692-703.
KURDEK, L. A., & SCHMITT, J. P., 1987,
Perceived emotional support from family and
friends in members of homosexual, married,
1020
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

and Heterosexual Cohabiting couples. Journal

of Homosexuality, 14(3-4), 57–68.

NAZ, A., SAEED, G., KHAN, W., KHAN, N.,

SHEIKH, I., & KHAN, N., 2014, Friends and
career decision making: A critical analysis.
Middle-East Journal of Scientific Research,
22(8), 1193-1197.

OLAOSEBIKAN, O.I., & OLUSAKIN, A.,

2014, Effects of parental influence on
adolescents’ career choice in Badagry local
government area of Lagos state, Nigeria. IOSR
Journal of Research & Method in Education
(IOSRJRME), 4(4), 44–57.

PROVINCIAL DISASTER MANAGEMENT

AUTHORITY (PDMA)., 2009, District
disaster management plan, district Gujrat.

PUNJAB CITIES IMPROVEMENT

INVESTMENT PROGRAM (PCIIP)., 2011,
Gujrat city profile-existing situation. The
urban unit planning and development
department Punjab, Pakistan.

RODRIGUES, S., JINDAL-SNAPE, D., &

SNAPE, J.B., 2011, Factors that influence
student pursuit of science careers; the role of
gender, ethnicity, family and friends. Science
Education International, 22 (4), 266-273.

UNITED NATIONS HIGH

COMMISSIONER FOR REFUGEES
(UNHCR)., 2014, Refugee operation.

UNITED NATION INDUSTRIAL

DEVELOPMENT ORGANIZATION
(UNIDO)., 2010, Trade related technical
assistance (TRTA II) program. Draft report on
industrial sectors.

WEBBER, D. J., & WALTON, F., 2006,

Gender‐specific peer groups and choice at
16. Research in Post-Compulsory
Education, 11(1), 65–84.

ZIA, H., DEVADAS, V., & SHUKLA, S.,

2008, Assessing informal waste recycling in
Kanpur city, India. Management of
Environmental Quality: An International
Journal, 19(5), 597–612.

1021
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A043)
Dilema Pemaju Dalam Perancangan Pembangunan
Perumahan: Kajian Kes di Sarawak
Noni Harianti Bt Junaidi, Dani Bt Salleh
Fakulti Sains Pentadbiran & Pengajian Polisi
UiTM Cawangan Sarawak, Kampus Samarahan 2
noniharianti@yahoo.com

Professor Madya
Jabatan Perancangan dan Pembangunan Hartanah
School of Government, Universiti Utara Malaysia.
dani@uum.edu.my

Abstrak: Pentadbiran pembangunan merupakan satu konsep yang luas kerana pendekatannya adalah
bertujuan untuk memahami sistem pentadbiran awam dalam sesebuah negara. Begitu juga dengan
konsep pembangunan itu sendiri yang meliputi pelbagai bidang seperti pembangunan sosial dan
pembangunan fizikal. Malaysia telah mengalami proses perbandaran yang pesat kerana penduduk di
kawasan bandar telah semakin meningkat dan secara tidak langsung ianya turut meningkatkan
permintaan untuk memiliki rumah. Di Sarawak kerajaan negeri melalui pendekatan dalam jentera
pentadbiran pembangunannya telah berjaya mengorak langkah sebagai sebuah negeri yang maju dan
berjaya mengubah status sosio-ekonominya. Pertumbuhan pesat dalam sektor perumahan juga turut
menunjukkan petanda positif terhadap pembangunan hartanah di Sarawak. Namun begitu, praktis
perancangan pembangunan fizikalnya tidak memberikan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan
(PBT) menyediakan pelan pembangunan kerana ianya adalah di bawah bidang kuasa Majlis
Perancangan Negeri (SPA). Keadaan ini turut mendatangkan beberapa masalah kepada pihak pemaju
yang terlibat. Justeru, kertas kerja ini akan membincangkan dilema yang dihadapi oleh pemaju dalam
perancangan perumahan. Pengumpulan data dibuat melalui pengedaran soal selidik kajian kepada
pemaju yang berdaftar dengan SHEDA dan hasil kajian dianalisis menggunakan pendekatan analisis
deskriptif. Hasil kajian mendapati bahawa pemaju sering berhadapan dengan pelbagai masalah
seperti prosedur yang rumit, proses mendapat kelulusan lambat, birokrasi, serta risiko dalam
perancangan dan pasaran. Selain itu, hasil kajian juga turut mendapati bahawa amalan perancangan
pembangunan adalah mementingkan aspek kualiti dan kuantiti agar tidak membebankan pembeli.
Kerajaan negeri melalui SPA juga turut mengawal harga perumahan bagi memastikan keseimbangan
dan mengelak daripada berlakunya projek perumahan terbengkalai.

Kata kunci: Perancangan Pembangunan, Perumahan, Sarawak

PENGENALAN penempatan infrastrukur (Healey, et al. 1999;

Pendekatan perancangan dan pengurusan
pembangunan bandar adalah bertujuan untuk
mencapai tahap kecekapan dalam penggunaan
tanah, penyediaan infrastruktur serta kecekapan
dalam kualiti persekitaran bandar. Perancangan
dan pengurusan ini dilakukan melalui peruntukan
perundangan, tatacara dan kaedah kawalan
pembangunan. Di dalam sistem pembangunan
tanah, dua aspek utama yang ditekankan adalah
aspek perancangan dan kawalan pembangunan.
Proses perancangan juga merupakan satu
kerangka dan asas untuk panduan bagi
pelaksanaan sesuatu pembangunan dan
Omar, 2002 & Abdul Rashid et al. 2006). Dalam
konteks ini, perancangan itu sendiri merupakan
asas kepada kawalan di dalam pelaksanaan yang
akan dibuat. Di samping itu, pertumbuhan pesat
dalam sektor hartanah juga turut memberi
beberapa implikasi negatif jika ianya dilakukan
tanpa perancangan dan kawalan yang rapi. Antara
masalah yang berlaku adalah seperti penggunaan
ruang bandar yang tidak seragam, pertumbuhan
penempatan setinggan yang boleh menghalang
pemajuan tanah serta menggalakkan masalah
pencemaran persekitaran bandar (Dani, 2004).
Sarawak merupakan sebuah negeri di Malaysia
yang mengamalkan konsep politik pembangunan

1022
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
dalam sistem perancangan pembangunan
negerinya. Konsep tersebut bermaksud
melaksanakan pembangunan ekonomi dengan
memberi tumpuan yang boleh menggembleng
kepada proses ekonomi di sesebuah kawasan.
Ianya juga menekankan kepada building up atau
membentuk critical mass bagi aspek
pembangunan. Hasil yang diperolehi daripada
penerapan konsep tersebut adalah pertumbuhan
bandar-bandar baharu dan pendapatan penduduk
di sesebuah kawasan akan turut meningkat.
Justeru, pembangunan hartanah di Sarawak dilihat
semakin meningkat dan berkembang dengan baik.
Lima buah bandar yang pesat membangun di
Sarawak ketika ini adalah di Bahagian Kuching,
Samarahan, Bintulu, Miri dan Sibu. Penyelarasan
yang baik di antara agensi dan jabatan yang
terlibat membawa kepada kejayaan dalam
perancangan pembangunan yang diamalkan di
Sarawak.
KONSEP PENTADBIRAN PEMBANGUNAN
Pentadbiran pembangunan merupakan satu bidang
atau cabang utama dalam pentadbiran awam.
Ianya adalah satu pendekatan pentadbiran bagi
sesebuah negara sedang membangun dan ia lebih
bersesuaian daripada pendekatan pentadbiran
awam di negara-negara maju kerana dapat
menumpukan kepada aspek-aspek pembangunan
dalam negara. Amalan pentadbiran pembangunan
di Malaysia dijalankan dalam tiga peringkat iaitu
di peringkat kerajaan persekutuan, kerajaan negeri
dan kerajaan tempatan. Perlembagaan
Persekutuan telah memperuntukkan bahawa
kerajaan tempatan adalah termasuk di bawah
senarai tugas-tugas kerajaan negeri, kecuali bagi
Wilayah Persekutuan. Kerajaan tempatan
memainkan peranan yang sangat penting di dalam
proses pentadbiran pembangunan. Pelaksanaan
yang baik akan memastikan perancangan
pembangunan dapat memanfaatkan semua pihak.
Ini adalah kerana ia memerlukan penyelarasan di
antara berbagai agensi kerajaan di peringkat
persekutuan, negeri dan daerah yang kemas dan
licin. Selain itu, Malaysia juga mempunyai
undang-undang yang berbagai dan bermacam
kementerian, jabatan dan badan berkanun yang
mempunyai kuasa masing-masing yang tersendiri.
Pengurusan dan pentadbiran yang baik serta cekap
adalah asas kepada perancangan yang berjaya.
Pihak yang melaksanakan perancangan perlu
ISBN 978-983-2795-36-0
mempunyai fahaman untuk menguasai semua
aspek pentadbiran dan undang-undang.
Selain itu, pentadbiran pembangunan juga
didefinisikan sebagai pelaksanaan satu bentuk
pentadbiran negara yang berasaskan
pembangunan oleh institusi birokrasi di sesebuah
negara. Ianya telah bermula sejak tahun 1950-an
lagi. Pendekatan pentadbiran pembangunan juga
memberikan penumpuan yang tinggi terhadap
fungsi yang dimainkan oleh anggota-anggota
birokrasi dan organisasi. (Rozalli, 2005). Namun,
Riggs (1970) telah mendefinisikannya sebagai
pentadbiran program pembangunan melalui
kaedah-kaedah yang digunakan oleh kerajaan
untuk melaksanakan dasar dan rancangan yang
dibentuk untuk mencapai objektif pembangunan
serta meningkatkan keupayaan pentadbiran.
Definisi yang diutarakan oleh Weidner (1964)
pula mengaitkannya dengan aspek pentadbiran
awam yang mempunyai tujuan yang istimewa
seperti tujuan objektif pembangunan politik,
ekonomi dan sosial. Dalam konteks ini, ianya
adalah berorientasikan tindakan dan meletakkan
pentadbiran di pusat dalam proses mencapai
objektif pembangunan.
Di dalam meneliti maksud pentadbiran
pembangunan itu sendiri, kita tidak terlepas
daripada mengaitkannya dengan beberapa aspek
seperti pembangunan, kawalan pembangunan dan
pembangunan hartanah. Justeru, Miswan et al.
(2009) menyatakan pembangunan sebagai sesuatu
proses yang terarah kepada aktiviti
mentransformasikan atau mengubah sesuatu
ruang iaitu penggunaan tanah dari suatu keadaan
yang tidak atau kurang berhasil kepada sesuatu
yang berfaedah. Manakala kawalan perancangan
dan pembangunan pula ditakrifkan sebagai satu
langkah pemeriksaan terhadap permohonan untuk
kebenaran membangun atau menukar kegunaan
tanah atau bangunan (tukar syarat) selaras dengan
pelan pembangunan (Ibrahim Wahab, 1990).
Dengan perkataan lain, ia adalah merujuk kepada
satu proses mengurus, melaksana dan
menguatkuasa pelan pembangunan sesebuah
kawasan itu. Penguatkuasaan ini adalah
berasaskan kepada polisi-polisi serta peraturan-
peraturan yang disediakan menurut sistem
perancangan yang diguna pakai.
Oleh yang demikian, konsep pentadbiran
pembangunan mempunyai pengertian yang sangat
luas di dalam membicarakan tentang sesuatu
1023
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pembangunan dan sememangnya ia merupakan
cabang utama dalam pentadbiran awam. Sesuatu
pembangunan yang tidak ditadbir dan diuruskan
dengan baik akan memungkinkan kegagalan
dalam pelaksanaannya. Justeru itu, aspek
perancangan dan kawalan dilihat dapat
menyeimbangkan kejayaan dalam pelaksanaan
sesuatu pembangunan yang dibuat.
SENARIO PERANCANGAN
PEMBANGUNAN PERUMAHAN DI
SARAWAK
Keperluan kepada tempat perlindungan
khususnya rumah tidak dapat dipisahkan daripada
kehidupan manusia. Dalam hal ini, isu
pembangunan perumahan menjadi perkara
penting kepada negeri dan negara untuk
memenuhi keperluan penduduknya. Di Malaysia,
perumahan menjadi agenda utama kerajaan. Ini
dapat dilihat dengan adanya kementerian, agensi
dan peruntukan dalam akta tertentu yang
bertanggungjawab dengan pembangunan
perumahan. Keadaan yang sama juga berlaku di
Sarawak iaitu dengan adanya Kementerian
Perumahan, pihak berkuasa tempatan (PBT),
Majlis Perancangan Negeri (State Planning
Authority, SPA), Jabatan Tanah dan Ukur,
Persatuan Pemaju Perumahan dan Hartanah
Sarawak (SHEDA) dan lain-lain lagi serta
beberapa peruntukan seperti ordinan dan
peraturan yang berkaitan dengannya.
Rancangan Malaysia ke-10 (RMK-10) juga turut
menyasarkan kerajaan negeri Sarawak untuk
membina sebanyak 50,000 unit rumah di seluruh
negeri termasuk 20,000 unit yang akan dibina oleh
pihak kerajaan. Di samping itu, Sarawak juga turut
meletakkan harapan yang tinggi agar kerajaan
pusat dapat menyediakan peruntukan yang
secukupnya bagi tujuan pembinaan lebih banyak
rumah bagi kumpulan yang berpendapatan rendah
di seluruh negeri tersebut. Justeru, bagi
memastikan pembinaan projek perumahan dapat
dilaksanakan dengan jayanya, maka perancangan
dan kawalan yang rapi adalah diperlukan.
Penyelarasan daripada pelbagai pihak yang
terlibat turut ditekankan bagi mengelak daripada
berlakunya perkara-perkara yang tidak diingini.
Di samping itu, faktor penarik seperti peluang
pekerjaan, pendidikan, kemudahan infrastruktur
yang lebih baik adalah sebab yang menyumbang
kepada peningkatan dalam pertumbuhan beberapa
ISBN 978-983-2795-36-0
buah bandar utama di Sarawak. Pembahagian
setiap bahagian di negeri Sarawak dengan
tumpuan kepada ekonomi masing-masing telah
berjaya mewujudkan bandar utama yang
membantu dalam pertumbuhan ekonomi masing-
masing.
Justeru itu, bagi merealisasikan konsep tersebut
maka kerajaan negeri Sarawak amat
menitikberatkan hal-hal yang melibatkan
pembangunan tanah. Bagi maksud itu, kerajaan
negeri turut menubuhkan jentera perancangan
pembangunannya yang tersendiri dan ianya adalah
berbeza dengan negeri-negeri di Semenanjung
Malaysia. Melalui penubuhan SPA kerajaan
negeri telah berusaha untuk mencorakkan proses
perancangan pembangunan di Sarawak dengan
inisiatif sendiri. Peranan SPA adalah dalam hal-
hal yang berkaitan dengan pentadbiran tanah dari
aspek perancangan dan kawalan pembangunan.
Manakala PBT pula diperuntukkan dengan kuasa
yang sedikit berhubung dengan proses tersebut.
Situasi ini adalah berbeza dengan amalan di
Semenanjung Malaysia yang memperuntukkan
kuasa kepada PBT sebagai pihak berkuasa
perancangan tempatan (PBPT). Keadaan ini
secara tidak langsung telah menjadikan Sarawak
mempunyai kerangka proses perancangan
pembangunannya yang tersendiri.
Selain itu, aktiviti perancangan turut melibatkan
penyediaan pelan pembangunan dan kajian-kajian
terperinci yang perlu dilakukan sebagai garis
panduan dalam keputusan merancang. Penyediaan
pelan-pelan pembangunan tidak hanya melibatkan
pegawai perancang bandar sahaja, malah pihak-
pihak lain seperti agensi-agensi awam dan swasta
juga turut terlibat. Manakala keputusan untuk
melaksanakan pelan tertentu serta kelulusan
pembangunan seperti yang dicadangkan akan
dibuat oleh kerajaan negeri atau PBT. Oleh yang
demikian, semua perkara yang berlaku ini adalah
selaras dengan objektif perancangan yang telah
digariskan dalam konteks di Sarawak seperti yang
dinyatakan dalam peruntukan Piawaian Kawalan
Pembangunan (Development Control Standard,
DCS), 1998).
Sarawak juga telah turut mencatatkan pembinaan
perumahan yang sangat aktif pada setiap tahun.
Jadual 1.1 menunjukkan jumlah pembinaan rumah
dalam pelbagai kategori bagi tahun 2011 di lima
buah bandar utama di Sarawak. Daripada jadual
1024
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

tersebut, jelas dilihat bahawa pembinaan rumah
yang rancak telah berlaku di Kuching dan Sibu.
Sebanyak 1180 unit rumah telah siap dibina di
Kuching, Sibu (653 unit), Miri (188 unit), Bintulu
(186 unit) dan Samarahan (26 unit). Namun
begitu, jumlah rumah masih dalam pembinaan
menunjukkan jumlah yang tinggi terutamanya
berlaku di Kuching (3254 unit), Miri (2579 unit)
dan Sibu (2174 unit). Daripada statistik tersebut,
jelas didapati bahawa pembinaan rumah
menunjukkan satu tren turun naik yang mungkin
disebabkan oleh beberapa faktor seperti lokasi,
harga, kemudahan infrastruktur dan sebagainya.

Jadual 1.1
Jumlah Pembinaan Perumahan Baharu di Sarawak Bagi Tahun 2011

Bahagian/Bandar Unit dilancarkan Unit dalam Unit masih Unit siap (2011)
2011 pembinaan dalam
tahun sebelum pembinaan
Kuching 787 717 3254 1180
Samarahan 609 628 1814 26
Sibu 250 421 2174 653
Bintulu 592 685 659 186
Miri 362 515 2579 188
Jumlah keseluruhan 2237 2966 10480 2233

Nota: Statistik ini adalah merangkumi semua jenis perumahan yang dibina.
Sumber: Sarawak Property Buletin (2011).

Bagi tempoh 2012-2013 pula, jumlah pembinaan
rumah yang telah siap menunjukkan penurunan
berbanding tahun 2011. Jadual 1.2 jelas
menunjukkan sebanyak 950 unit rumah siap
dicatatkan di Kuching, Sibu (948 unit),
Samarahan (822 unit), Miri (585 unit) dan Bintulu
(306 unit). Begitu juga dengan jumlah pembinaan
rumah masih dalam pembinaan yang dicatatkan
masih tinggi dan berbeza sedikit berbanding tahun
2011. Keadaan ini turut menunjukkan kerancakan
pembinaan rumah baharu di Samarahan
berbanding dengan Bintulu. Keadaan ini adalah
disebabkan oleh faktor pertumbuhan yang pesat
dalam pembangunan di kawasan berkenaan selain
perkembangan Samarahan sebagai sebuah bandar
ilmu.

Jadual 1.2
Jumlah Pembinaan Perumahan Baharu di Sarawak Bagi Tempoh 2012-2013

Bahagian/Bandar Unit dilancarkan Unit dalam Unit masih Unit siap (2012-
2012 pembinaan dalam 2013)
tahun sebelum pembinaan
Kuching 983 1184 3415 950
Samarahan 274 420 2591 822
Sibu 348 720 2752 948
Bintulu 273 151 1556 306
Miri 776 677 2818 585
Jumlah keseluruhan 2654 3152 13132 3611

Nota: Statistik ini adalah merangkumi semua jenis perumahan yang dibina
Sumber: Sarawak Property Buletin (2013).

1025
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Di dalam RMK-10 juga turut menyatakan bahawa
menjelang tahun 2020 nanti lebih daripada 70%
penduduk Malaysia akan mendiami kawasan
bandar. Justeru, pihak-pihak yang terlibat secara
langsung dalam perkara ini perlulah memikirkan
implikasi yang akan berlaku terhadap pembinaan
perumahan di kawasan bandar. Dalam konteks ini,
peranan pihak pemaju akan lebih mencabar dalam
menyediakan perumahan yang mampu untuk
dibeli oleh pembeli. Begitu juga dengan peranan
pihak yang meluluskan sesuatu pembangunan
agar dapat memikirkan apakah bentuk perumahan
yang akan dibina di sesebuah kawasan serta
apakah kemudahan infrastruktur yang bakal
dinikmati oleh penghuni nanti.
METOD KAJIAN
Kajian ini menggunakan kaedah persampelan
bertujuan dan soal selidik telah diedarkan kepada
semua pemaju dan perunding pembangunan yang
berdaftar dengan Sarawak Housing & Real Estate
Developers’ Association (SHEDA) iaitu seramai
152 orang ahli. Walau bagaimanapun, semasa
kajian dilakukan hanya seramai 22 orang
responden atau 14.4% sahaja yang terdiri daripada
pihak pemaju dan perunding pembangunan yang
memberikan kerjasama. Walaupun maklum balas
yang diterima adalah sebanyak 14.4% sahaja,
namun dalam konteks persampelan bertujuan,
ianya adalah mencukupi kerana apa yang lebih
penting adalah berkenaan dengan pengalaman
responden terbabit dalam perkara yang dikaji.
Penglibatan dan maklum balas yang kurang
daripada responden di dalam industri pembinaan
di Malaysia iaitu di antara 5% sehingga 15%
merupakan satu nisbah biasa seperti yang
ditegaskan oleh Idrus et al. (2008) dan Nazirah et
al. (2013). Begitu juga dengan apa yang dikatakan
oleh Abdul Rashid et al. (2006) dalam kajian
beliau yang turut menerima maklum balas yang
sedikit melalui kaedah pos untuk menyampaikan
soal selidik kepada ahli-ahli berdaftar dalam
Jadual 1.3
Tempoh Masa Mendapatkan Kelulusan Merancang
Tempoh
1 sehingga 2 tahun
3 sehingga 5 tahun
Lebih dari 5 tahun
Jumlah
ISBN 978-983-2795-36-0
persatuan pemaju di Semenanjung dan Sarawak.
Manakala hasil kajian beliau juga telah dianalisis
menggunakan pendekatan analisis deskriptif iaitu
melihat dari segi peratusan dan purata (min)
sahaja.
PERBINCANGAN HASIL KAJIAN
Terdapat beberapa masalah yang wujud di dalam
proses perancangan pembangunan perumahan di
Sarawak dan ianya menjadi dilema kepada
kebanyakan pemaju dan perunding yang terlibat.
Perbincangan lanjut adalah seperti di bawah ini.
1. Tempoh Kelulusan Merancang
Hasil kajian mendapati bahawa 63.6% pemaju
menyatakan bahawa tempoh masa dalam
mendapat kelulusan merancang adalah di antara 1
sehingga 2 tahun sahaja. Ini adalah berdasarkan
pengalaman mereka sendiri dalam berurusan
dengan pihak berkenaan. Namun begitu, terdapat
juga pemaju (31.8%) yang menyatakan bahawa
tempoh kelulusan merancang adalah di antara 3
sehingga ke 5 tahun. Terdapat beberapa faktor
yang mempengaruhi kelewatan dalam
mendapatkan kelulusan merancang ini. Antara
faktor-faktor tersebut adalah disebabkan oleh
kelalaian di pihak pemaju itu sendiri. Terdapat
beberapa kes pemaju yang tidak membayar yuran
pemprosesan kepada pihak perunding dan juga
pihak pemaju tidak memberikan maklumat yang
lengkap seperti dikehendaki oleh pihak yang
memberikan kelulusan merancang. Walaupun
tempoh mendapat kelulusan merancang adalah di
antara 1 hingga 5 tahun, namun proses
perancangan itu sendiri adalah sesuatu yang
kompleks dan berisiko (Cadman & Topping,
1995; Berker, 2003; William, 2010; Ball, 2011).
Ia juga turut dipengaruhi oleh sejumlah tanah yang
ada dan ini secara tidak langsung turut
menyebabkan pertambahan kos pembinaan
perumahan yang tinggi.
Kekerapan Peratusan (%)
14 63.6
7 31.8
1 4.5
22 100
1026
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

2. Masalah di Peringkat Kelulusan
Merancang
Terdapat pelbagai kesukaran dan masalah yang
dihadapi oleh pemaju di peringkat kelulusan
merancang. Pihak pemaju sering berhadapan
dengan pelbagai masalah dan kemungkinan di
sepanjang proses untuk membangun sesebuah
kawasan. Perkara sedemikian sukar untuk
dielakkan sekiranya kurang mendapat kerjasama
daripada semua pihak yang terlibat. Masalah-
masalah yang kerap berlaku ini akan diringkaskan
dalam Jadual 1.4 iaitu berdasarkan kepada nilai
purata min daripada maklum balas yang
diperolehi. Kedudukan setiap masalah dikelaskan
berdasarkan kedudukan keutamaan kekerapan
ianya berlaku dan dihadapi oleh pemaju. Kaedah
analisis ini pernah dibuat dalam kajian oleh Abdul
Rashid et al. (2006). Beliau mengkelaskan sumber
yang menjadi saingan kepada pihak pemaju di
dalam menjalankan pembangunan perumahan di
Malaysia berdasarkan nilai purata min.

Jadual 1.4
Masalah-masalah Dihadapi Pemaju

Masalah Nilai purata Sisihan Maklum

(min) piawai (sd) balas
Tempoh kelulusan merancang 3.45 0.509
lama
Birokrasi 3.36 0.492
Prosedur rumit 3.36 0.492
Risiko perancangan dan pasaran 3.31 0.476
Banyak pindaan perlu dibuat 3.27 0.550 Setuju
Keperluan terkini dimaklum 3.27 0.702
selepas buat permohonan
Keputusan terlalu rumit dan 3.22 0.528
terperinci
Penyelarasan antara pihak 3.13 0.560
terlibat adalah lemah
Mengakibatkan kos 3.04 0.575
pembangunan meningkat
Sukar dapat maklumat terkini 2.95 0.785
Kekurangan maklumat 2.90 0.683
Tiada kemampuan penuhi 2.90 0.683
keperluan Kurang
Pemaju tidak dapat penuhi 2.90 0.426 bersetuju
kehendak yang diperlukan
Perlukan dana atau tanah yang 2.81 0.852
banyak untuk kemudahan awam
Guna saluran politik 2.59 0.734

Nota: 1= sangat tidak setuju; 2= tidak setuju; 3= setuju; 4= sangat bersetuju

Daripada analisis tersebut didapati bahawa
kebanyakan pemaju memberikan keutamaan
kepada masalah berkaitan dengan tempoh
mendapat kelulusan merancang dengan nilai
purata min iaitu 3.45. Masalah ini seringkali
diungkit oleh pemaju kerana tempoh yang diambil
untuk mendapat kelulusan merancang adalah
terlalu lama iaitu di antara tempoh satu sehingga
dua tahun. Bahkan terdapat juga keadaan di mana
terdapat pemaju yang diberi tempoh kelulusan
yang melebihi tiga ke lima tahun. Masalah kedua
yang diberikan keutamaan oleh pemaju juga
adalah berkaitan dengan birokrasi dengan nilai
purata min 3.36. Birokrasi tidak dapat dinafikan

1027
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
berlaku di mana-mana organisasi. Ibrahim Wahab
(2015) dalam penulisan beliau menegaskan
bahawa birokrasi wujud dalam pentadbiran
kerajaan dan juga dalam pengurusan pihak swasta
atau pemaju perumahan. Menurut beliau lagi, isu
birokrasi yang sering mendapat perhatian pemaju
antaranya adalah seperti kelewatan mendapat
kelulusan perancangan, senarai pemohon yang
tidak lengkap, pelaksanaan peraturan di PBT yang
tidak seragam, serta isu borang dan yuran yang
dikenakan. Kesukaran yang dihadapi oleh pemaju
kerana berhadapan dengan prosedur yang rumit
dikenakan oleh pihak yang berkenaan turut
menyebabkan berlakunya masalah lain iaitu
penangguhan keputusan untuk membangun
sesebuah kawasan.
Seterusnya, masalah ketiga dan keempat yang
dihadapi oleh pemaju dengan nilai purata min
masing-masingnya 3.36 dan 3.31 adalah berkaitan
dengan prosedur terlalu rumit serta pihak pemaju
berhadapan dengan risiko perancangan dan
pasaran. Risiko yang disebutkan di sini adalah
berkait rapat dengan aspek kualiti dan kuantiti
perumahan yang ingin dibangunkan. Beberapa
kajian seumpamanya oleh Stephen et al. (2001)
dan Marc & Brian (2002) turut menyatakan
bahawa industri pembinaan perumahan sering kali
berhadapan dengan pelbagai risiko dalam
mencapai objektif yang telah ditetapkan. Di
samping itu juga, risiko dan halangan yang kerap
dihadapi oleh pemaju adalah berkaitan dengan
aspek pembinaan, kewangan dan kadar faedah
yang dikenakan.
Selain daripada empat masalah tersebut, masalah
lain yang sering dihadapi oleh pemaju adalah
seperti banyak pindaan yang perlu dibuat,
keperluan terkini dimaklumkan selepas
permohonan dibuat, keputusan berkenaan dengan
perancangan guna tanah adalah terlalu rumit dan
terperinci, penyelarasan yang lemah di antara
ISBN 978-983-2795-36-0
agensi dan jabatan yang berkenaan, serta kos
pembangunan yang semakin meningkat. Masalah-
masalah sedemikian ini turut berlaku disebabkan
kekangan di pihak pemaju itu sendiri seperti
permohonan yang dihantar tidak lengkap sehingga
menyebabkan mereka perlu membuat banyak
pindaan seperti yang dikehendaki oleh pihak
berkenaan.
Namun begitu, di sebaliknya pula pihak pemaju
masih menekankan kepada proses perancangan itu
sendiri yang menjadi masalah kepada mereka
kerana keputusan yang dibuat oleh pihak
berkenaan adalah terlalu rumit dan terperinci. Di
samping itu juga kerjasama yang kurang dan
penyelarasan yang lemah di antara jabatan yang
terlibat turut menjadi dilema kepada kebanyakan
pemaju. Secara tidak langsung, masalah-masalah
yang berlaku ini akan mengundang kepada
masalah lain seperti pemaju terpaksa berhadapan
dengan kos pembangunan yang semakin
meningkat. Kajian oleh Ibrahim Mohd. et al.
(2009) sebelum ini telah turut mengenalpasti
beberapa masalah yang dihadapi oleh pemaju
seperti kesukaran untuk bekerjasama. Di setiap
peringkat dan proses yang terlibat, aspek
kerjasama dan penyelarasan memainkan peranan
yang penting kerana ia menyumbang kepada
keberkesanan dalam pelaksanaan sesuatu perkara.
Masalah-masalah lain masih berada dalam
keadaan yang terkawal dan kurang dihadapi oleh
pemaju.
Justeru, bagi memastikan penyelesaian kepada
beberapa masalah tersebut yang menjadi dilema
kepada kebanyakan pemaju, kedua-dua pihak
termasuk jabatan yang terlibat juga perlulah
memainkan peranan masing-masing dengan
berkesan. Jadual 1.5 menunjukkan dengan jelas
masalah dan isu yang berlaku serta cadangan
langkah penyelesaian yang boleh diambil.
1028
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Jadual 1.5
Rumusan Perbincangan Masalah, Isu dan Cadangan Penyelesaian

Masalah Isu Cadangan Penyelesaian

Tempoh kelulusan merancang Tingkatkan aspek penyelarasan
yang lama. Kelewatan. dan kerjasama antara semua
Kurang penyelarasan antara pihak terlibat.
pihak terlibat.
Prosedur yang rumit. Birokrasi. Pemaju perlu jelas dengan semua
proses terlibat.
Permintaan dan penawaran Pertambahan kos, isu pertapakan Kawalan harga rumah oleh
rumah. dan harga rumah semakin naik. kerajaan negeri melalui SPA.
Masalah pemaju. Kawalan dalam kelulusan
(Permohonan yang tidak merancang oleh SPA.
lengkap, masalah kewangan, Isu penangguhan projek
tempoh penyiapan projek yang perumahan.
lambat).

Perubahan dalam matlamat Lebihan penawaran rumah Perancangan mengikut keperluan

pembangunan. berlaku. dalam permintaan dan bukan
hanya fokus pada penawaran
semata-mata.

KESIMPULAN Ball, M. (2011). Planning delay and the

Secara keseluruhannya, dapatlah dinyatakan
bahawa aspek kawalan dalam pembangunan
perumahan di Sarawak adalah baik walaupun
tidak dapat dinafikan timbulnya beberapa masalah
kepada pihak-pihak yang terlibat. Perkara ini
dilihat kerana dalam konteks yang sebenar, isu
perumahan seperti rumah tak siap, projek
terbengkalai, rumah tidak terjual masih berada di
tahap terkawal. Walaupun SPA berkuasa dalam
perancangan pembangunan perumahan dan
menghadkan peranan PBT, namun segala aspek
perancangan pembangunan telah dibuat dengan
baik dan teratur. Pembangunan yang seimbang di
semua kawasan dan bahagian telah dapat
direalisasikan. Pertumbuhan yang rancak dalam
projek perumahan juga semakin ketara dilihat dari
tahun ke tahun.
SENARAI RUJUKAN
Abdul Rashid Abdul Aziz, Ho Siew Yi & Mastura
Jaafar. (2006). Competitive resources of private
developers: The Malaysian perspective. Journal of
Engineering, Design & Technology, Vol. 4 No 1, 71-
80. doi: 10.1108/17260530610818660.
responsibilities of English Housing Supply
(Abstract). Urban Studies, Vol.48 Issue 2, 349-
362.
Berker, K. (2003). Review Of Housing Supply.
Securing Our Future Housing Needs. Interim-
Report Analysis. London: HM Treasury.
Cadman, D. & Topping, R. (1995). Property
Development. London: Taylor & Francis.
CH William Talhar & Wong. (2011). Sarawak
property. Sarawak Property Buletin, Vol. 9 (1).
CH William Talhar & Wong. (2012). Sarawak
property market review 2012 and outlook 2013.
Sarawak Property Buletin, Vol. 10 (2).
CH William Talhar & Wong. (2013). 1st half
2013 property market review. Sarawak Property
Buletin, Vol. 11 (1).
Dani Salleh. (2004): Pengalaman pihak berkuasa
tempatan menangani isu urbanisasi dan
pembangunan hartanah di Malaysia. Dalam Dani
Salleh (suntingan), Pengurusan Bandar
Metropolitan: Isu, Cabaran dan Peluang.
Malaysia: Penerbit Universiti Utara Malaysia.

1029
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Healey, P., Khakee, A., Motte, A. & Needham, B.
(1999). European developments in strategic spatial
planning. European Planning Studies, Vol. 7 No. 3,
339-55.
Ibrahim Mohd, Faizah Ahmad & Wan Norazriyati.
(2009). Exploiting town planning factors in land
development: Case study of urban housing in Kuala
Lumpur. Journal of Facilities Management, Vol. 7
Issue 4, 307-318.
Ibrahim Ngah. (2000). Urban planning: A conceptual
framework. Dalam Chew, D. & Hua, S.A. (Eds.),
Urban Planning and Development Issue: A
Compilation of Seminars Papers. Chew, D. & Hua,
S.A. Malaysia: Sarawak Development Institute.
Ibrahim Wahab. (1990). Kawalan Pembangunan
Berkomputer. Pulau Pinang: Universiti Sains
Malaysia.
Ibrahim Wahab (2015). Perumahan: Pengurusan
Projek dan Urus Tadbir. Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka.
Idrus, A., Hui, N.F.K. & Utomo, C. (2008).
Perception of Industrialized Building System (IBS)
Within the Malaysia Market. International
Conference on Construction and Building
Technology, ICCBT2008.
Kerajaan Negeri Sarawak (1998). Development
Control Standards Manual. Sarawak: Percetakan
Nasional Berhad.
Marc, A.L & Brian, T.M. (2002). Managing risk
in apartment development. Briefings in Real
Estate Finance 2, 203-209.
ISBN 978-983-2795-36-0
Miswan @ Abdul Hakim Mohammed, Abdul
Hamid Mar Iman & Adibah Awang. (2009).
Pembangunan harta tanah dan pelestarian alam.
Kertas kerja yang dibentangkan dalam Seminar
Pembangunan Harta Tanah Kebangsaan Menurut
Perspektif Islam, IKIM, KL, pada 11-12 Ogos
2009.
Nazirah Z.A., Nor’Aini, Y.A. & Othman, A.E.
(2013). Enablers and challenges of a sustainable
housing industry in Malaysia. Construction
Innovation, Vol. 13 No.1, 10-25. doi:
10.1108/14714171311296039.
Omar, I. (2002). Rules affecting the land
development process in Malaysia- a review on
regulation of environment impact assessment (EIA).
In 8th Pacific Rim Real Estate Society Conference,
New Zealand, 21-23 January.
Riggs, F. (1970). Frontiers of Development
Administration. Durham: Duke University Press.
Rozalli Hashim. (2005). Pengurusan Pembangunan.
Selangor: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Stephen, W.B., Anthony, P., & Paul, L.W. (2001). A
road map to risk management. Journal of
Accountancy, 192, 65-69.
Weidner, E.S. (1964). Technical Assistance in
Public Administration Overseas: The Case for
Development Administration. Chicago: Public
Administration Service.
William Fong. (2010) Local service delivery and
performance: The development approval process
in Jamaican local authorities. Social and
Economic Studies 59:4, 145-166.
1030
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A066)

Bahasa Bawean Sebagai Elemen Identiti:

Pembinaan Bangsa Malaysia
Muhammad Ridhwan Sarifin1, Mohamad Fauzi Sukimi1
1
Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, UniversitiKebangsaan Malaysia
ridhwankplw@gmail.com

Abstrak: Setiap masyarakat memerlukan bahasa untuk berkomunikasi. Bahasa juga menjadi identity
sesebuah masyarakat. Bahasa merupakan ciri utama pembinaan bangsa. Dengan bahasa, masyarakat
boleh menjalankan aktiviti seharian. Kertas kerja ini pertamanya bertujuan untuk membincangkan
sejauh mana bahasa Bawean yang digunakan oleh masyarakat Bawean dalam kehidupan seharian.
Kedua, untuk membincangkan penggunaan bahasa Bawean dalam masyarakat antara generasi.
Kajian ini menggunakan kaedah kualitatif untuk memahami makna sosial bahasa yang digunakan
oleh masyarakat Bawean. Seramai 7 orang informan dipilih antara generasi bagi menjawab tujuan
kajian. Kajian telah dijalankan di penempatan masyarakat Bawean di Kampung Sungai Tiram dalam
daerah Johor Bahru. Hasil kajian mendapati bahawa penggunaan Bahasa Bawean selalu digunakan
untuk urusan seharian. Jika berbeza sub etnik, Bahasa Jawa tidak digunakan oleh masyarakat Bawean
walaupun mereka boleh bertutur. Bahasa Melayu menjadi bahasa dominan untuk berkomunikasi
dengan etnik yang berbeza. Antara generasi pula, tiada perbezaan ketara penggunaan Bahasa Bawean
bagi generasi pertama dan ketiga yang sudah terdedah dengan Bahasa Melayu. Secara
kesimpulannya, Bahasa Melayu menjadi bahasa utama untuk berinteraksi dengan masyarakat yang
berbeza kaum. Manakala Bahasa Bawean sangat kuat digunakan oleh orang Bawean untuk
berinteraksi antara etnik mereka.

Katakunci: Bahasa, masyarakat Bawean, identiti, pembinaan bangsa, Malaysia

PENGENALAN mereka. Mereka perlu menerima nilai-nilai

Secara idealnya, sesebuah negara-bangsa hanya
akan dapat dibina di sesebuah negara apabila ia
dapat memenuhi syarat-syarat yang diperlukan.
Terdapat tiga syarat utama yang sering
dihubungkan dengan pembentukan sebuah
negara-bangsa yang telah dinyatakan dalam
penulisan Zulhilmi Paidi dan Rohani Abdul Ghani
(2003), iaitu Pertama, kehidupan masyarakat
dalam negara tersebut adalah bersatu padu tanpa
berlaku sebarang pemisahan ataupun diskriminasi
dalam masyarakat yang tinggal di situ.
Masyarakat yang terdapat dalam negara tersebut
tidak dipisahkan ataupun dibezakan atas dasar
perkauman ataupun oleh sebab-sebab perbezaan
kepercayaan, bahasa, kebudayaan dan rangsangan
yang boleh membawa kepada perpecahan dalam
masyarakat.
Penduduk dalam negara itu juga pada masa yang
sama dapat menerima hakikat kehidupan bersama
kaum-kaum yang lain dalam masyarakat majmuk
yang secara bersama dibina oleh datuk nenek
kebangsaan yang sama untuk dikongsi bagi
mengikat semua orang dalam satu kumpulan atau
satu bangsa yang satu. Nilai-nilai kebangsaan itu
boleh sahaja datang dalam pelbagai bentuk seperti
bendera kebangsaan iaitu Jalur Gemilang, lagu
kebangsaan juga dasar-dasar kerajaan. Kesemua
nilai yang sama dan diwujudkan kerajaan itu
adalah sebagai suatu nilai kebangsaan bagi
keseluruhan masyarakat supaya dikenali sebagai
bangsa Malaysia.
Kedua, penduduk dan rakyat negara itu juga
mestilah berkongsi pegangan kepada suatu
ideologi politik yang sama. Dengan ketiadaan
perbezaan ideologi politik maka tidak akan wujud
kegawatan politik yang akan menggugat keadaan
negara kerana semua pihak sudah bersetuju
supaya menerima dan mempunyai matlamat
politik yang sama iaitu demokrasi. Ketiga,
penduduk dalam negara tersebut juga haruslah
mempunyai kepercayaan dan keyakinan yang
sepenuhnya terhadap sistem pemerintahan dan
undang-undang negara. Ini dilakukan dengan

1031
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
menghormati dan mematuhi undang-undang
diwujudkan tanpa meragui kebenarannya. Ianya
juga berkemampuan melindungi dan memberikan
keadilan kepada keseluruhan masyarakat.
Pembinaan negara-bangsa perlu diterjemahkan
dalam bentuk pelaksanaan supaya apa yang
direncanakan dapat menjadi realiti sebagaimana
idealnya pembinaan negara-bangsa. Hague, R. &
Harrop, M. (1992) telah menggariskan beberapa
proses pembinaan negara-bangsa iaitu pertama;
Bina Negara atau State Building, kedua, Bina
Bangsa atau Nation Building, ketiga; Penyertaan
Rakyat atau akhir sekali keempat; Pengagihan
Nilai-Nilai dalam Masyarakat. Proses pertama
iaitu proses pembinaan negara bagi sesebuah
negara adalah tidak sama antara satu dengan yang
lain. Proses yang berlaku ini pada kebiasaannya
dipengaruhi oleh keadaan persekitaran.
Persekitaran yang dimaksudkan ialah setengah
negara pernah menjadi tanah jajahan manakala
sesetengah negara pula adalah negara merdeka
sejak awal penubuhannya. Oleh yang demikian
pencapaian tahap yang terjadi selalunya berbeza
antara negara. Proses kedua Bina Bangsa bagi
merapatkan hubungan kaum yang ada bagi
membentuk bangsa yang satu. Perlakuan dalam
hubungan lemah ini menggambarkan ciri-ciri
masyarakat yang dipanggil sebagai masyarakat
majmuk.
Proses pembinaan ketiga negara-bangsa perlu
kepada keseluruhan penyertaan rakyatnya. Ini
bermaksud setiap anggota masyarakat mesti
bersama-sama berusaha mewujudkan suasana
yang dapat membantu wujudnya kesatuan yang
ingin dicapai. Pada peringkat ini, perhubungan
antara kaum telah pun mempunyai kepelbagaian
sekiranya wujud masyarakat majmuk. Jurang
perbezaan yang wujud antara mereka mula
diperbaiki serta kerjasama antara kaum diperluas
menerusi pelbagai program untuk mencapai
kesepaduan. Masyarakat mula diintegrasikan ke
dalam satu bangsa yang mempunyai nilai identiti
yang sama.
Proses keempat ialah pengagihan nilai-nilai
masyarakat yang bertoleransi, saling membantu
dan persefahaman banyak meningkatkan tahap
integrasi antara kaum. Usaha-usaha selanjutnya
adalah proses mengekalkan usaha sedia ada ke
arah kewujudan bangsa bersatu. Pengekalan yang
dimaksudkan ialah memastikan rakyat berpuas
ISBN 978-983-2795-36-0
hati dengan usaha yang dijalankan oleh kerajaan
dalam usaha pengagihan nilai-nilai masyarakat.
Sewaktu proses pengagihan, persefahaman dan
toleransi yang sedia ada haruslah dikekalkan dan
dikukuhkan lagi. Pada peringkat ini sekiranya
persefahaman dapat dicapai ia akan menjadi
kemuncak pembinaan negara-bangsa.
Doktrinisasi negara dalam proses pembinaan
negara-bangsa ialah idea nasionalisme negara
yang mendahului aktiviti pembinaan bangsa
sebagai alat untuk menyatukan rakyat dengan
mewujudkan sentimen kepunyaan identiti
bersama. Sentimen nasionalis perlu dipupuk
dalam sistem politik dan dihayati dalam sistem
personaliti rakyat. Satu program kesedaran
tentang sosialisasi politik diperlukan untuk
menyuburkan budaya sivik yang baharu. Dalam
hal ini seperti yang dihujahkan oleh Mohamed
Mustafa Ishak (2014) ialah bendera, lagu
kebangsaan, bahasa dan pakaian seragam
digunakan untuk tujuan tersebut. Untuk
memastikan doktrinisasi negara dapat dilakukan,
Salah satu manifestasi ialah penyebaran
pendidikan yang seragam dalam bahasa
vernakular.
Proses peleburan budaya harus mengambilkira
elemen utama dalam pembinaan negara misalnya
bahasa. Bahasa Malaysia merupakan elemen
utama yang menjadi jambatan kepada etnik-etnik
di Malaysia. Perkembangan sedemikian
menyediakan keadaan yang kondusif untuk
penyebaran bahasa dan budaya kebangsaan yang
dominan agar anggota beberapa masyarakat yang
pada suatu masa dahulu berbeza, secara beransur-
ansur bergabung dalam bangsa secara
keseluruhan. Pembangunan satu bahasa yang
sama merupakan langkah pertama ke arah
menggalakkan persefahaman dalam kalangan
etnik yang berlainan. Yang paling penting, sesuatu
bangsa memerlukan satu bahasa yang sama untuk
layak digelar bangsa (Mohamed Mustafa Ishak
2014).
Sarjana yang membincangkan soal pembinaan
negara adalah seperti Shamsul Amri Baharuddin
(1992). Beliau telah memulakan persoalan tentang
pembentukan negara yang banyak bangsa.
Kepelbagaian bangsa ini memberi keperluan
untuk membentuk negara. Dalam mencari tentang
identiti politik (1995), Bangsa Malaysia perlu
dijelmakan bagi membentuk kesepaduan sosial.
1032
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Kemudian, beliau merumuskan tentang “bangsa
idaman” (1996a) konteks di Malaysia. Bangsa
idaman yang dibincangkan adalah tentang
bagaimana bangsa perlu dibentuk dalam realiti
sosial seharian. Tambahnya lagi, persaingan
dalam politik dan ideologi menyukarkan bangsa
idaman yang dikehendaki. Bangsa idaman boleh
menjadi transformasi yang radikal diberikan ke
atas bangsa dan sebagai sesuatu pengasingan atau
pemilik sesetengah kumpulan. Dengan jelas,
bangsa idaman menimbulkan perdebatan khusus
tentang identiti di Malaysia (1996b). Dalam tahun
2000 hingga kini, Shamsul banyak
membincangkan tentang identiti Malaysia (2000),
isu hubungan etnik salah satunya bagi
mengelakkan konflik sosial (2008, 2011, 2012).
Pembinaan bangsa Malaysia menurut Ghazali
Shafie (1995) perlulah menekankan kepada
Rukun Negara. Tanpa Rukun Negara, masyarakat
akan sentiasa membezakan dirinya dengan
pelbagai gelaran etnik yang tertanam dalam diri
seseorang. Dengan demikian, ia akan melahirkan
fahaman tanpa penghujung mengenai konsep
negara-bangsa. Ghazali menyarankan agar
penggunaan peruntukan undang-undang untuk
melaksanakannya. Hujahan Ghazali ini nampak
benar kerana istilah seperti bangsa, kerakyatan
dan warga menjadi topik perdebatan di kalangan
pemerintah dan juga akademik di dalam Malaysia.
Sensitiviti bangsa perlu jelas sebelum sesebuah
bangsa dan negara ditubuhkan. Integrasi
ditekankan kepada sesama warga Malaysia
bukannya bangsa kerana istilah bangsa terlalu
polemik sehingga sukar mendapat titik
persamaan.
Seperjuangan tentang membahaskan pembinaan
bangsa Malaysia, Abdul Rahman Embong telah
mula membincangkannya pada tahun 1995. Pada
tahun 2000, bagi merumuskan nasionalisme
Malaysia, persoalan budaya dan bahasa harus
dititikberatkan. Ini kerana, Bahasa Melayu harus
berfungsi sebagai penyalur kebudayaan
kebangsaan Malaysia moden bagi mencerminkan
jiwa bangsa Malaysia (2006). Nilai bangsa
Malaysia perlu ditonjolkan bagi melahirkan
wadah kesejahteraan. Nilai-nilai bangsa diperoleh
melalui pendidikan yang selaras dan seragam.
Pertembungan nilai yang berbeza menyebabkan
persoalan budaya menjadi beban kepada warga
Malaysia.
ISBN 978-983-2795-36-0
Pembangunan Bangsa Malaysia meliputi tiga
tahap seperti yang dijelaskan oleh Jayum A.
Jawan (2006). Tahap pertama iaitu pembangunan
infrastruktur yang meliputi pembinaan
persekitaran yang kondusif termasuk ekonomi,
politik dan sosial. Kedua ialah fizikal/ interaksi
bersemuka dalam kejayaan polisi kerajaan
membawa kepelbagaian etnik untuk terlibat
dengan rancangan kerajaan. Kesemua etnik di
pelbagai tempat dan institusi dilibatkan secara
menyeluruh dalam program-program kesepaduan.
Tahap ketiga adalah kemunculan bangsa
Malaysia. Dengan tema kesepaduan dan integrasi
nasional akan membolehkan rakyat menerima
integrasi dalam kehidupan seharian. Tahap kedua
berperanan penting menuju ke tahap ketiga
dengan mudah tanpa perlu pertikaian konflik.
ASAL USUL ETNIK BAWEAN
“Bawean” merupakan penjelmaan dari kata
“pawean” yang berasal dari perkataan pawiwahan
iaitu bahasa kawi yang bererti perjumpaan. Makna
erti perjumpaan ini lebih kurang dengan hikayat
pedagang yang menjumpai pulau Bawean selepas
dipukul ombak. Dari segi sejarahnya, Bawean
merupakan pulau pertemuan pelbagai etnik dan
budaya dari pelbagai kawasan sehingga
membentuk budaya Bawean. Bawean pernah
menjadi pusat transit kapal-kapal besar yang
membawa barang-barang dagang dan orang.
Dalam konteks sejarah Islam di Indonesia,
Bawean selalu menjadi identiti abadi pahit maung
sejarah agama Islam di pulau ini. Pulau ini
menjadi laluan perdagangan yang
menghubungkan Indonesia dengan negara lain
seperti China, Kemboja, India, Arab dan lain-lain.
Hanya pusat penyebaran Islam sahaja dalam
sejarah Bawean dan tidak menjadi pusat
pentadbiran walaupun menerima persinggahan
kapal-kapal besar (Dhiyauddin Qushwandhi.
2008).
Pulau Bawean dikatakan dihuni oleh penduduk
yang berasal dari Madura tetapi proses kehadiran
penduduk Madura tidak diketahui. Sebelum tahun
1743, Pulau Bawean ini di bawah kekuasaan
Madura iaitu raja dari Bangkalan. Selepas
pemerintahan Belanda dan Inggeris, Pulau
Bawean digabungkan dengan pentadbiran Gresik
di bawah seorang residen. Pada tahun 1920 hingga
1965 pentadbiran di bawah kewedanaan. Sejak
tahun 1965, pulau ini telah diperintah oleh dua
1033
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
camat di bawah kepimpinan Bupati Surabaya
(Vredenbregt J. 1990). Bahasa Madura adalah
bahasa yang banyak persamaannya dengan dialek
Bawean yang dipakai oleh generasi yang lebih tua.
Bagaimanapun, kebudayaan baharu telah
terbentuk yang memisahkan kebudayaan Madura
kerana kebudayaan Bawean telah mempengaruhi
segenap kehidupan penduduknya sehingga ke hari
ini.
Di Bawean Utara, kebanyakan penghuni di Desa
Diponggo berasal dari Pulau Jawa. Bahasa Jawa
digunakan sehingga sekarang walaupun telah
terdapat banyak perubahan. Pulau Bawean juga
dihuni oleh penduduk dari Palembang yang
dikenali sebagai “Orang Kemas” disebabkan
aktiviti perniagaan yang dijalankan oleh mereka
(Vredenbregt J. 1990). Selain itu, nelayan Bugis
juga mendiami Pulau Bawean untuk mencari hasil
laut. Penduduk dari Sulawesi Selatan dan Pulau
Jawa juga turut mendiami Pulau Bawean. Orang
Bawean di Singapura sering mengambil anak-
anak Cina sebagai anak angkatnya dengan
membawa mereka tinggal di pulau sehingga anak
Cina ini berbaur dengan penduduk Bawean. Di
Bawean, tidak terdapat orang Cina yang
mempertahankan identiti budayanya
(Vredenbregt J. 1990).
Islamisasi di Bawean telah membentuk sosio-
budaya orang Bawean dan sangat kuat dikaitkan
dengan orang Bawean sejak dahulu. Kejayaan
menyebarkan agama Islam ini menjadikan hampir
seluruh penduduk pulau ini menganuti agama
Islam. Di antara yang singgah di pulau ini untuk
menyebarkan agama Islam adalah para wali iaitu
para wali Songo. Persinggahan para wali ini
adalah meletakkan Islam sebenar di kalangan
penduduk di Bawean. Selain itu, tokoh
penyebaran Islam yang besar namanya dan satu-
satunya wali perempuan juga menetap di Bawean
untuk tugas dakwah iaitu Waliyah Zainab
(Dhiyauddin Qushwandhi 2008). Ajaran Islam
yang disebarkan kepada penduduk adalah secara
warisan kerana tokoh-tokoh agama di Bawean
merupakan sanak-saudara para Wali yang
menguasai ajaran Islam di Pulau Jawa.
Bahasa yang digunakan oleh pendakwah adalah
bahasa Madura. Bagaimanapun, bahasa bukan
menjadi penghalang untuk penyebaran Islam.
Bahasa pengantar yang digunakan oleh
pendakwah yang datang ke Bawean adalah
ISBN 978-983-2795-36-0
Bahasa Madura. Bahasa ini sangat mempengaruhi
bahasa masyarakat Bawean sehingga terjadi
percampuran bahasa yang berkembang sehingga
ke hari ini. Bahasa Madura mengalami proses
percampuran sehingga menyebabkan wujudnya
Bahasa Bawean yang digunakan sehingga ke hari
ini. Bahasa Bawean dan bahasa Madura tidak
banyak berbeza dari segi sebutan dan makna
(Zulfa Usman 1992). Meskipun bahasa Bawean
tidak banyak berbeza, orang Bawean sukar
menerima fakta tersebut disebabkan stigma ke
atas orang Madura. Stigma orang Bawean ke atas
orang Madura ialah orang Madura yang bengis
(Mohamad Fauzi Sukimi, 2012) berbanding orang
Bawean yang lebih santun.
Dalam menpelajari bahasa Bawean, terdapat dua
jenis institusi pendidikan yang memainkan
peranan penting dalam kehidupan kanak-kanak
Bawean yang dikenali sebagai sekolah dasar dan
madrasah. Madrasah adalah bentuk pendidikan
tradisional yang dijalankan secara tidak formal.
Sekolah dasar adalah sekolah yang wajib bagi
kanak-kanak Bawean. Bagaimanapun, penduduk
Bawean lebih mementingkan penghantaran anak
ke madrasah untuk mempelajari agama
berbanding sekolah dasar. Bahasa utama dalam
pendidikan agama adalah bahasa Bawean.
Pemilihan orang Bawean yang cenderung
memilih madrasah dibuktikan dengan
kelengkapan infrastruktur. Ini kerana, madrasah
dibangunkan oleh pihak swasta yang mempunyai
dana terkumpul dari penduduk (Vredenbregt J.
1990).
METODOLOGI KAJIAN
Sesuai dengan permasalahan dan tujuan kajian,
pendekatan yang digunakan dalam kajian ini ialah
pendekatan kualitatif. Kaedah penyelidikan yang
digunakan ialah penyelidikan fenomenologi.
Penyelidikan fenomenologi merupakan
penyelidikan yang cuba menjelaskan makna
konsep atau pengalaman yang dialami oleh subjek
kajian. Bahasa yang digunakan dalam
penyelidikan kualitatif adalah personal, informal
dan berdasarkan definisi dan tema yang timbul
semasa kajian dijalankan. Maklumat diterima
akan digabungkan dengan sumber-sumber
maklumat yang berbeza (Othman Lebar 2009).
Kaedah mengumpul maklumat melalui
pemerhatian, temu bual dan dokumen berkaitan
identiti masyarakat Bawean dikumpul untuk
1034
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

memastikan menjawab tujuan kajian. Seramai
tujuh orang informan ditemubual secara
mendalam. Pada kenyataannya, sesuai dengan
pendekatan kualitatif yang bersifat holistik, proses
temubual secara berterusan berlangsung sehingga
segala data dapat dikumpulkan.
Sesuai dengan tujuan kajian, kajian ini akan
dijalankan di sebuah penempatan orang Bawean
yang terdapat di Malaysia. Berdasarkan tinjauan
awal, diperolehi maklumat bahawa terdapat
beberapa penempatan orang Bawean di sekitar
Johor Bahru. yang mempunyai populasi yang
besar. Penempatan tersebut ialah di Kampung
Bakar Batu dan Kampung Sungai Tiram. Hal ini
tidak mengejutkan kerana memang ramai orang
Bawean yang berhijrah ke Malaysia untuk
mencari pekerjaan sebagai buruh terutama dalam
sektor pembinaan. Kini, penempatan khusus
orang Bawean telah wujud sepertimana
penempatan sub etnik yang lain. Mereka juga
kebanyakkannya mendapat taraf penduduk tetap.
Pengkaji telah memilih satu penempatan orang
Bawean yang terletak di Kampung Sungai Tiram,
Ulu Tiram, Johor.
HASIL KAJIAN DAN PERBINCANGAN
Melayu. Apa yang jelas dalam identiti orang
Bawean adalah mereka tidak akan menggunakan
bahasa lapisan keduanya iaitu bahasa Jawa.
Memandangkan Pulau Bawean dalam wilayah
Jawa, orang Bawean yang sudah menetap di
Malaysia setelah sekian lama juga tidak
menggunakan bahasa Jawa sebagai medium untuk
berinteraksi dengan orang Jawa. Ini dapat
dihuraikan oleh penulis apabila melontarkan
soalan berkaitan penggunaan bahasa dengan sub
etnik lain dan etnik lain. Informan yang dikenali
sebagai En Esa, En. Mahfuz dan En Saad
menyatakan seperti berikut
“Pakcik akan cakap Melayu kalau
jumpa dengan orang Melayu
yang lain. Dengan orang Jawa
pun pakcik akan cakap Melayu
walaupun boleh cakap Jawa..
Orang Bawean pun asli tanah
Jawa” …. Kalau dengan Cina..
macam pakcik punya bos tu.. kita
cakap Melayu gaya Cina cakap
la.. Tak kan nak cakap Bawean,
kalau pakcik marah, pakcik
cakap Bawean, mana mereka
faham..

i) Penggunaan bahasa Bawean dalam

kehidupan seharian En Esa, 57 Tahun

Sudah diketahui umum, bahasa merupakan tempat “Orang Bawean memang orang
pelbagai nilai kebudayaan yang memisahkan Jawa tapi bila jumpa orang Jawa,
antara etnik dengan etnik yang lain. Adalah sangat saya cakap Melayu… bukan
penting untuk memiliki satu bahasa yang terbuka cakap Jawa.. Bukan malu nak
bagi semua kelompok etnik dalam sesebuah cakap Jawa tapi lagi senang
negara supaya dapat berfungsi sebagai jambatan cakap Melayu sebab mereka pun
untuk berkomunikasi. Oleh sebab orang Bawean cakap Melayu dengan kita juga.”
mempunyai bahasanya tersendiri, bahasa Kalau orang bukan Jawa pun kita
digunakan apabila berhubung dengan etniknya cakap Melayu juga.. Bawean
sendiri. Tidak hairanlah dalam kajian-kajian, sama-sama kita je.. kadang-
Roksana Bibi Abdullah, Saibi Ibrahim, J. kadang campur Melayu juga..
Vredenbregt, Zainal Abidin Borhan menyatakan Dengan orang India ke Cina ke,
bahawa mereka akan mencari etnik mereka iaitu memang cakap Melayu jelah..
kawasan pondok apabila merantau supaya mudah saya pun bukan pandai cakap
berkomunikasi dan menjalankan kebudayaan India ke Cina”.
mereka. Orang Bawean jarang menggunakan
bahasa lain ketika berinteraksi dengan orang En
bukan Bawean. Mahfuz, 53 Tahun

Orang Bawean mementingkan bahasanya apabila Pakcik jumpa orang Jawa ke

berinteraksi namun, jika berhadapan dengan etnik Minang ke Banjar, pakcik
lain, bahasa yang digunakan adalah bahasa memang akan cakap Melayu. Lagi

1035
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
mudah nak faham sebab kawan-
kawan kerja cakap Melayu.
Cakap Jawa tu sikit-sikit, bukan
selalu. Pakcik lagi senang nak
cakap Melayu. Kalau bangsa lain
tu pun pakcik cakap Melayu..Ada
belajar bahasa Cina sikit-sikit
tapi tak guna pun. Cakap Jawa
bila orang cakap Jawa dengan
pakcik tapi jarang lah.. Kita kerja
pun bukan selalu jumpa orang
Jawa je.. lain-lain bangsa.”
En Saad, 55 Tahun
Hasil kajian juga menunjukkan bahawa generasi
kedua dan ketiga juga menggunakan bahasa
Melayu sebagai medium berinteraksi dengan sub
etnik seperti Jawa walaupun mereka dalam
lingkungan umur 35-45 tahun iaitu memiliki kad
pengenalan penduduk tetap. Melaksanakan
budaya Jawa tidak semestinya menjadikan dirinya
dipengaruhi oleh ciri-ciri orang Jawa termasuk
menggunakan bahasa Jawa. Informan bernama
Musliadi menjelaskan seperti berikut:
“Kahwin dulu memang kita ikut
adat Jawa macam pakaian
sanding. Sebab Bawean asal usul
dalam Pulau Jawa. Ada sikit saje
pengaruh Jawa. Saya boleh cakap
Jawa juga tapi tak cakap pun
dengan Jawa dengan orang Jawa.
Sebab saya suka guna bahasa
Melayu. Saya cakap Jawa tu
kadang-kadang saje dengan
orang Jawa sebab mereka kenal
saya sebagai orang Bawean
bukan orang Jawa. Jadi memang
cakap Jawa”.
Musliadi, 41 Tahun
Berdasarkan temubual bersama informan, boleh
dikatakan bahawa orang Bawean mempunyai
lapisan identiti mereka apabila berhadapan dengan
masyarakat sekitarnya. Ini dapat dijelaskan
berdasarkan konsep anologi bawang dalam teori
penembusan sosial oleh Altman,I. & Taylor, D.
(1973). Altman dan Taylaor menjelaskan bahawa
individu mempunyai personaliti seperti bawang
yang wujud dalam pelbagai lapisan. Seperti
ISBN 978-983-2795-36-0
contoh di luar dan dalam diri iaitu lapisan
permukaan seperti ketinggian, berat badan dan
jantina dan lapisan teras seperti nilai, konsep
kendiri dan emosi yang mendalam. Analogi
bawang ini turut digunakan bila seseorang itu
berhadapan dengan orang di luar kumpulan
sosialnya bagi menjelaskan identiti diri atau
kumpulan. Bahasa paling dominan digunakan
bagi menunjukkan kewujudan identiti yang
berlapis-lapis.
ii) Penggunaan bahasa Bawean dalam
masyarakat antara generasi
Teras identiti sesebuah kumpulan etnik adalah
bahasa (Smith A. D. 1991). Pengenalan kepada
identiti dapat diketahui berdasarkan bahasa.
Dalam membentuk negara, bahasa juga adalah
asas selain budaya, sejarah dan mitos. Generasi
muda sebagai tunggak utama untuk kelangsungan
sesebuah bangsa. Generasi muda juga memainkan
peranan untuk memberikan idea dan pemikiran
menjadi perkara penting dalam falsafah bahasa.
Kecintaan generasi terhadap bahasa direalisasikan
berdasarkan penggunaan bahasa sepanjang masa
tanpa mengira latar tempat. Ini dapat ditinjau
berdasarkan penempatan sesebuah kawasan
kediaman. Persekitan berbeza menjadi elemen
kedua untuk menerus kelangsungan bahasa.
Penggunaan bahasa rojak juga ancaman kepada
bangsa yang ditakuti oleh generasi lama.
Sesuatu bahasa akan semakin bermaruah
kerana semakin tinggi kesetiaan penutur
terhadapnya. Dapat difahami bahawa penutur
yang setia terhadap bahasa akan menjaga dan
mempertahankan bahasanya tidak kira generasi.
Kekerapan menggunakan bahasa identiti etnik
atau bangsa menunjukkan jatidiri yang kuat atas
kecintaan kepada bangsa dan negara. Selari
dengan kesetiaan berbahasa, penulis telah
membentuk soalan kekerapan berbahasa di antara
generasi berdasarkan hubungan kekeluagaan
seperti nenek, ayah, saudara mara dan rakan.
Beberapa maklumat berdasarkan soalan yang
diajukan adalah seperti berikut:
“Saya dengan orang-orang
Bawean macam nenek,
saudara mara akan cakap
Bawean dengan campur cakap
Melayu. Banyak cakap
Bawean berbanding cakap
Melayu. Cakap Melayu pun
1036
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

dengan orang bukan Bawean. menjadi elemen penting dalam penggunaan

Kadang kawan Bawean perli bahasa kerana individu akan cuba memasuki
kalau kita cakap Melayu bahasa kelas sosial seperti Bahasa Inggeris untuk
dengan dia. Dari kecik menonjolkan diri sebagai individu yang moden.
memang cakap Bawean”.
Seperti kajian Roksana Bibi (2006) terhadap
orang Bawean yang merantau ke Singapura
Cik Yani, 24 Tahun misalnya, penggunaan bahasa Bawean mendapati
sangat kuat bagi generasi pertama (G1). Ini
“Selalunya saya akan cakap terbukti apabila kajiannya mendapati kesemua 36
Bawean dengan keluarga saya orang responden dari kelompok G1 masih mampu
dekat kampong ni. Sebab menggunakan dan memahami bahasa Bawean.
memang mak ayah pun cakap Penggunaan bahasa Bawean hanya digunakan
Bawean dengan saya. kepada pasangan dari kaum yang sama sahaja.
Campur-campur. Tapi dengan Roksana Bibi telah menjelaskan bahawa bahasa
nenek cakap Bawean sebab Bawean tidak banyak digunakan di Singapura
nenek tak faham sangat cakap walaupun sesama mereka. Hal ini kerana terdapat
Melayu. Nenek baru je tinggal beberapa faktor yang mempengaruhi penggunaan
kat sini (Malaysia). Dengan bahasa tersebut iaitu disebabkan kawasan
kawan-kawan pun campur- perumahan dan kahwin campur. Identiti bahasa
campur cakap Bawean dengan Bawean dari segi bahasa dapat diperhatikan di
Melayu”. kalangan etnik mereka yang berumur 33 hingga 80
tahun. Bagi J. Vredenbregt pula, penggunaan
Cik Nur Jamilah, 31 Tahun bahasa Bawean di tempat orang berlaku dalam
peringkat perantau pertama sahaja iaitu generasi
“Dalam kampung ni bahasa pertama. Penggunaan bahasa Bawean generasi
Bawean paling banyak. pertama dengan generasi ketiga tidak lagi
Kalau dengan jiran-jiran digunakan sepenuhnya. Bagaimanapun, generasi
sini, kita cakap Bawean. ketiga masih memahami walaupun dijawab
Majlis-majlis kenduri kat sini dengan bahasa Melayu.
pun cakap Bawean. Budak-
budak kecik pun banyak KESIMPULAN
cakap Bawean juga. Cakap
Melayu bila dengan orang Seperti yang dibincangkan, terdapat pelbagai
bukan Bawean macam kat faktor menyumbang kepada identiti etnik iaitu
luar kampung. Bahasa amalan sosiobudaya, tradisi, bahasa dan agama.
Bawean ni memang kerap Dalam sekian banyak foktor itu, bahasa
guna.. tak kira generasi lah merupakan karekter relavan dalam pembentukan
kalau saya perhati”. identity. Bahasa adalah penentu yang kuat ke atas
identiti di peringkat negara mahupun etnik (SK.
En Mutimin. 30 tahun Gill, 2014). Asas identiti etnik adalah bahasa.
Bahasa menuntukan budaya dan juga sebaliknya.
Gambaran awal mengenai penggunaan bahasa di Dalam hubungan dengan pembinaan Negara-
kalangan orang Bawean di Johor bahru mendapati bangsa, bahasa adalah perkara penting. Sekiranya
penuturnya tidak berasa malu untuk menggunakan seluruh etnik menggunakan satu bahasa, maka
bahasa semasa berinteraksi dengan kumpulan akan lahirlah sebuah bangsa. Walaupun pelbagai
etnik yang sama. Bahasa Bawean adalah menjadi etnik, tidak mustahil bahasa utama dapat
keutamaan sebagai medium pengantara. direalisasikan. Khoo menjelaskan negara telah
Penggunaan bahasa Bawean tidak terjejas antara mengambil keperluan untuk integrasi penduduk
generasi kerana diberi keutamaan sewaktu heterogen seterusnya menyarankan agar
berkomunikasi. Hal ini agak berbeza dengan penduduk berasimilasi dengan kepelbagaian etnik
kajian yang dilakukan oleh Roksana Bibi. Arus yang sedia ada
globalisasi serta kemajuan di sesebuah negara

1037
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
RUJUKAN
Abdul Rahman Embong (2000). Negara-bangsa:
Proses dan Perbahasan. Edisi Pertama.
Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. Bangi. Selangor.
Abdul Rahman Embong (2006). Negara-bangsa:
Proses dan Perbahasan. Edisi Kedua.
Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. Bangi. Selangor
Fathan Al Irsad. Sketsa Bawean (2008). Yayasan
Amal Ilmu Gresik. PT Gramedia.
Jakarta.
Ghazali Shafie (1995). Rumpun Melayu dan
Bangsa Malaysia Menjelang Tahun
2020. Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. Bangi. Selangor. Malaysia.
Hague, R. & Harrop, M. (1992) Comparative
Government and Politics: An
Introduction. Third edition (ed.).
Basingstoke, New York: Palgrave
Macmillan.
Irwin Altman and Dalmas Taylor (1973). Social
Penetration: The development of
interpersonal reltionships. New York:
Jacob Vredenbregt (1990). Bawean dan Islam.
Seri INIS. Jilid VIII. Jakarta.
Jayum A. Jawan (2006). The Development of a
Bangsa Malaysia. In. Inter-Ethnic
Relation in Malaysia. Selected
Readings. (edts) Jayum A. Jawan &
Zaid Ahmad. Penerbit Universiti Putra
Malaysia. Sedang. Selangor. Malaysia.
KH. Dr. M. Dhiyauddin Qushwandhi (2008).
Waliyah Zainab: Puteri Pewaris Syeikh
Siti Jenar. Sejarah Agama dan
Peradaban Islam di Pulau Bawean.
Penyusun: Abdullatif Hasbullah & Ali
Masduqi Afgan. Yayasan Waliyah
Zainab Diponggo. Bawean. Gresik.
Jawa Timur.
Gill. S.K. (2014). Language, Nation-Building
and Identity Formation in a Multi-
Ethnic Society. Springer.
ISBN 978-983-2795-36-0
http://www.springer.com/gp/book/9789
400779655 [3 November 2016]
Mohamad Fauzi Sukimi (2012). Migrasi Dan
Pembentukan Identiti Majmuk: Orang
Madura Di Kampung Teras Jernang,
Selangor. Tesis. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Mohamed Mustafa Ishak (2014). Politik Bangsa
Malaysia: Pembinaan Bangsa dalam
Masyarakat Pelbagai Etnik. Institut
terjemahan & Buku Malaysia dan
Universiti Utara Malaysia.
Roksana Bibi Abdullah (2006). Pengalihan
bahasa di kalangan masyarakat Bawean
di Singapura: Sebab dan akibat.
Persidangan Antarabangsa Bahasa,
Sastera dan Budaya Melayu Singapura,
14-16 Julai.
https://repository.nie.edu.sg/
bitstream/10497/15651/1/PABSB-2006-
285_a.pdf [25 Jun 2015]
Saibi Ibrahim (1977). Orang Bawean di Malaya
hingga 1940. Latihan ilmiah. Universiti
Kebangsaan Malaysia. Tidak
diterbitkan.
Shamsul Amri Baharuddin (1992). Malaysia in
2020, One state many nation?:observing
Malaysia from Australia. Universiti
Kebangsaan Malaysia, Bangi:
Department of Anthropology and
Sociology.
Shamsul Amri Baharuddin (1995). In search of
‘Bangsa Malaysia’: Politics of Identity
in Multi-Ethnic Malaysia. Hitotshubashi
Journal of Social Studies. Vol 27.
Special Issue. pp57-68.
Shamsul Amri Baharuddin (1996a). Nations-of-
Intent in Malaysia. In. Stein Tonnesson,
Haus Antloev(eds.) Asian form of the
Nation. London: Corson and Nordic
Institute of Asian Studies, pp. 323-347.
Shamsul Amri Baharuddin (1996b). “Debating
about identity in Malaysia: A discourse
analysis”, Southeast Asian Studies
34(3): 566-600.
1038
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Shamsul Amri Baharuddin (2000). Pembentukan
identiti: sebuah wacana. Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Bangi. Selangor.
Shamsul Amri Baharuddin (2008). Hubungan
Etnik Di Malaysia: Mencari Dan
Mengekal Kejernihan dalam Kekeruhan.
Siri Kertas Kajian Etnik UKM, Bil.1,
November 2008, Institut Kajian Etnik
(KITA), Universiti Kebangsaan
Malaysia (UKM)
Shamsul Amri Baharuddin (2010). Unity in
diversity: The Malaysian experience.
Siri kertas kajian etnik UKM. Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.
Selangor.
Shamsul Amri Baharuddin (2011). Kesepaduan
dalam kepelbagaian: perpaduan di
ISBN 978-983-2795-36-0
Malaysia sebagai work-in-progress. Siri
Syarahan Kepimpinan Profesor Ulung.
Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. Bangi. Selangor.
Shamsul Amri Baharuddin (2012). Modul
hubungan Etnik. (ketua editor).
Penerbit Universiti Kebangsaan
Malaysia. Bangi. Selangor.
Zainal Abidin Borhan (1982). Masyarakat
Bawean (Boyan) di Melaka. In: Khoo
Kay Kim (ed) Melaka dan Sejarahnya.
Persatuan Sejarah Malaysia Cawangan
Melaka.
Zulfa Usman. (1992). Kisah-Kisah Pulau Puteri
(Pulau Bawean). Foundation Perwakilan
Bawean.
1039
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A091)

The Cultural Concept of Alerasa Betarasa

for Social Harmony in Asean
Andi Syarifudin Maddiolo

Faculty of Islamic Theology and Da'wa Islamic Institute (IAIN)Ambon,

email; syarifiainambon99@gmail.com. Hp.081343372180

Abstract: This research deals with the culture of Islam Nusantara in the Moluccas, particularly with regard
to alerasabetarasa tradition as a concept of social stability in society. This study focused on the issue of
socio-cultural settings of alerasabetarasa, and the concept of alerasabetarasa as the power of civil society
to achieve social harmony in Southeast Asia. This study uses anthropological, sociological, and propaganda
approach. This qualitative research aims to examine the cultural phenomenon of alerasabetarasa in the
Moluccas. Data collection techniques relied on focus group discussions and in-depth interviews involving
people from diverse backgrounds of professions. This study found three major concepts in the culture as a
force for stability in society, among others; mono multi-religious culture, alerasabetarasa and
rutubasudara traditions as conceptual capitals for social glue. Alerasabetarasa tradition formulated the
concept of "alerasabetarasa social harmony." This concept plays the role of social glue in a multicultural
society. In this regard, one dimension of alerasabetarasa tradition is theorized as AISYATEK. The theory
is premised upon the elements of Aqidah, Intellect, Social Dimension, Technology and Entrepreneurship.
The study recommended the integration of science, business, culture, technology and religion as a social
force to solve the various problems facing Southeast Asia.

Keywords: alerasabetarasa, IslamicMoluccas, social harmony.

INTRODUCTION Asia. Interwoven promising collaborations,

World Peace Gong in Ambon is 35th in the world.
This Gong marks the importance of peace, security,
and solidarity to build a life. On this basis so
Moluccas imaged by Indonesian President Susilo
Bambang Yudhoyono when he inaugurated the
Peace Gong in Moluccas. The monument of World
Peace Gong was inauguarated in Pelita Square,
Ambon, Maluku, on Wednesday (25/11/2009) by
President Susilo Bambang Yudhoyono, which is
right in the middle of the city of Ambon. The Peace
Gong in Moluccas was envisioned to be the center
for laboratory study of religious harmony. If a
careful study of nine types of social glue that is
inherited by the Islamic civilization archipelago
which is reflected in the Islamic and christian
tradition.1
investment, cultural exchanges, and cooperation in
education, is also a major issue in discussing the
politics and government of Southeast Asia. Because
of the extent of problems in this study then
formulated a number of points as follow.
FORMULATION THE PROBLEM
Based on the extent of the problems the discussion
of Islam Nusantara then formulated the two sub-
subject matters as follow; First; how natural reality
of alerasabetarasa tradition maintains harmony in
the multicultural society in Moluccas. Second; how
the paradigm of alerasabetarasa as the power of
civil society to realize the unity and harmony of
social relations in Southeast Asia.

Physiographic conditions of Southeast Asia can not RESEARCH METHODS

be separated from issues of migrant workers such as
migrant workers in Malaysia or Singapore.
Although the economy could provide income for
both parties, but the frequent violations of human
rights and other issues, making the problem of
migrant workers is in need of cultural explanations
to maintain the unity and harmony in Southeast
The research is a heuristically patterned qualitative
research.2 This type of research employs qualitative
and descriptive method. The qualitative descriptive
research is based on Alfred Schutz’s
phenomenology which interprets the events from the
perspective of communication participation.3 Data

1040
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
collection technique; interviewing is a data
collection technique based on intensive FGD (Focus
Group Discussion) with a purpose to get the ins and
outs of information about Islam Nusantara in
Culture "Rutubasudara Salam-Sarani" in Moluccas.
In-depth interviews are using Lexi Moleon’s
strategy of sructured, semi-structured, and
unstructured interviews.4 To get the necessary data
the study relied on three methods, among others:
Observation Techniques,5 Deep Interviews, and
Documentation techniques.6 And analysis
techniques used Haberman and Milles which are
based on technical data display, data organization,
data reduction, and conclusions.7
DISCUSSION
The terminology of alerasabetarasa stems from the
regional language of Jazirah Muluk. Substantially,
alerasabetarasa refers to the insight or thinking
which focuses on organising and defining a
proposition before issuing social policies concerning
the life of the people in the society, whether
individually or collectively. In Arabic
alerasabetarasa may be referred to as washatiha (a
balanced life of intellect, taste, and gestures). The
concept of alerasabetarasa requires the balanced
and effective use of intelligence. The word "taste"—
which means assembly, association, deliberation,
and unity—and the word "basudara”—which
means the blood, the womb, the faith—run through
the veins of the country. This concept functions in
maintaining the stability and harmony of society in
the midst of rapid social changes.
The religious knowledge and culture shape the
character of the people of Moluccas. Moluccas gave
birth to nine forms of alerasabetarasa civilization.
Socio-cultural map of rutubasudara and
alerasabetarasa in the Islamic-Christian tradition
after the humanitarian conflict in 1999 in Maluku, is
illustrated in the following table;
ISBN 978-983-2795-36-0
No Type Culture Efect Social
1 Methods Think The concept of thinking used when perf orming
Alerabetarasa the ritual interaction, social, collaboration, and
social relationships individually and collectively.
2 Abda’u Culture Cultural Muslims who cele brated each year as a
medium for social gatherings each finished
seventh feast of Eid al-Adha. This religious ritual
fight holy word written in green color flags.
3 Pela Gandong Brotherhood of the bladde r ( the blood) of the
Culture religious differe nce as a contributing factor to
maintain social unity.
4 Feed Patita All problems can be solved by eating togethe r,
and Moluccas the only trophies eat muri for
holding togethe r the longest in the world. It is
also part of the social culture of the meeting to
maintain the integrity of civil society.
5 Culture Joget Model social gathering be tween the village, town
to know each othe r know in stre ngthening the
sense of brotherhood
6 Rutubasudara Culture as customary marriage all toge ther
Culture brothers and gathe ring money for the wedding
event successful, this part of the social encounter
between brothers.
7 Culture Religion Cultural build houses of worship are als o part of a
strategy to maintain harm ony and harm ony
among religious adherents.
8 Topografy Muslims live on the coast called community
(Wemale) and Chris tianity most of w hom live in
the hill they called community (Eluni).
9 Demografy Population distribution afte r post conflict the re is
a segregation of settlements, in addition to being
a threa t is also a solution to the conflict between
religions.
From the social map of Moluccas province with a
population of 1.553 million with the presentation of
Islam and Christianity 51.49% of all internal
conflicts and external conflicts can be dammed with
9 cultures. This wisdom can be used as a social tool
in preserving the integrity and harmony in the
region, especially in conducting bilateral relations.
Alerasabetarasa cultural concept in the tradition of
the basudara can be one of the strategic formulation
in maintaining the unity of brotherhood in the name
of humanity.7
Moluccas as an economic buffer zone of Eastern
Indonesia with total area of 581 376 km2, is
composed of the oceans 527 191 km2 (90.7%) and
54 185 km2 of land (9.3%). Moluccas province
consists of 9 counties, 2 cities, 90 districts, 33 urban
villages, and 989 villages. Moluccas Islands region
has a strategic position because it is located between
the Pacific Ocean and the Samudera Indonesia.
Moluccas lies in the middle of the world's coral
triangle that serves as the Amazon of the world's
oceans. This situation requires persuasive
communication management to maintain the
integration of Southeast Asia on the basis of
fraternity and social justice.
a. Alerasabetarasa Culture, Basudara People.
In general, culture of the Moluccas consists
of three main features, i.e., dancing, eating together,
and marriage. From cultural perspective, this
1041
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
automatically becomes a platform to solve conflicts
which occur in multicultural society of Moluccas.
Alerasabetarasa culture born of water eti three rods,
tuning, and Sapalewa. All three men are always
fighting and forming a community of social
consciousness and identified themselves as the
persons who think of alerasabetarasa basudara.
According to Durkheim (1859-1917) the collective
consciousness is a moral force for knitting the unity
and harmony of social resilience.9
When it identifies itself derived from alif pole, pole
community basudara alif varies widely, could be
interpreted genitals, could be interpreted pole top
Cuban mosque as a sacred place with his Lord. Alif
pole as a symbol of the source of all life requires a
high sense to arrive at the highest spiritual level.
While logic as a method of thought to detect the
symptoms around the globe are acted by two coastal
communities (wemale and mountain communities
called (eluni). Both communities using reason to
think very differently eluni more use flavor while
wemale use logic to establish a policy and truth.
Both this thinking method in impelementing
integrated in responding to social realities.
Rutubasudara Islamic-Sarani in responding to social
realities as the local wisdom of Islam Nusantara in
the Moluccas with the traditions thought
alerasabetarasa have a social character, among
others; 1). Alerasabetarasa in Islamic culture in the
Moluccas archipelago, adheres to the balance of
flavors and the logic of the concept of humanity, 2).
Having nasab one though different religion called
gandong, 3). Mutual cooperation in building a house
of worship, especially the same pela. 4). The nature
of Nagri very strong patriotism, 5). Culture eating
sago and tubers are the staple food.
Each country in Maluku has a name based on the
identity of settlements and religion and boundaries
ISBN 978-983-2795-36-0
so easily recognizable. This harmony models to
strengthen the sense of brotherhood with the
tradition of pela heat, build houses of worship
together, indigenous race, and affirmation of the
king as the strength and endurance to maintain the
integrity of social fraternity in the midst of a
multicultural society.
Fraternity model in the Moluccas with
alerasabetarasa tradition as a perspective cultivates
harmony through song, culture, religion, gotong
royong to build houses of worship, and custom
lombat is the strength of civil society to strengthen
the sense of unity, brotherhood, humanity in order to
maintain the integrity of the social. This cultural bias
may play significant role in maintaining bilateral
relations in multicultural Southeast Asia.
Alerasabetarasa’s cultural logic as a parameter to
set brotherhood, maintaining social cohesion, and
upholding humanitarian principles for improvement
of security system in the Moluccas harmony
lifestyle. Reality is different from that found by
Marx who considers that if wealth and power are not
uniformly distributed within the community then it
has very fragile social resilience.10 If the community
belongs to low civilization, the conflict can happen
easily. Aspects that are fixed in mindset capital
strengthening AISYATEK (Aqidah, Intelligence,
Intellect, Shari'ah, Technology and
Entrepreneurship).
1042
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
b. Multi-Religions, Monoculture.
In the the study and theory introduced by Khaliq
Latuconsina Moluccas is known as a mono-multi-
religious culture. For example, in regards with
culture-Sarani (Islamic-Christian), pela-gandong
(one bladder different religions), alerasa betarasa,
social traditions basudara people with eating patita
ceremony. All these cultural festivities are one, but
involve multi-religious participants. Authorized
capital of this culture as a social force that
humanitarian war that claimed irreconcilable within
three years.
This reality shows that Moluccas has a fairly high
cultural wisdom in the midst of social change they
are able to escape from global cultural imperialism
by establishing cultural structures in the tradition of
the basudara. Expression of life for people basudara
in Maluku is highly relevant to Islamic tradition
known as brothers (brotherhood) Tafsir Ibn kastir
explained that the brethren if dilogikakan together
with headaches all body hurts so picture fraternity in
Tafsir Ibn Kastir Surah Al-Hujurat paragraph 9 -
10.11 People basudara means; manusi means people
who live in the cosmos and live and inhabit the
islands scattered in Maluku. Basudara root of the
virgin, s siblings, and basudara means; all men are
brothers in metakosmos, brothers in one culture, the
brothers in breathing the same air,12 and brothers in
the Lordship of the almighty. From this
understanding gave birth to the phrase "the
basudara".
These concepts are relevant to the theory of cultural
anthropology Bronislaw Malinowski in a study in
1942 put forward the perspective of the so-called
developed functionalism of Talcott Parsons AGIL
theory. According to Malinowski that cultural
expression moves according to its function to meet
some basic needs.13 In the perspective of Iqra Ibn
Kastir that reading a person can change their world
becomes more developed, while the Al-Farabi
reveals the power of science when it comes to mind
10th then human civilization will get supertinggi to
maintain the integrity and resilience of social
harmony.
c. Rutubasudara culture as a social glue.
Understanding rutubasudara Tulehu comes from a
country that is in Central Maluku Maluku province
'cigar' means togethers and means one biological
brother, one fam, one religion, and se-village, air-se,
se nations. Definition of 'spirit' awareness build the
ISBN 978-983-2795-36-0
business firm born in nature take conscious person
to always rise up and to have good health in
kemandirin themselves both in thinking,
communicating, and behave.14 Creating the
conditions of harmony, in families, communities,
and Maluku based on trust and confidence in each
and every society has had a high awareness make a
difference as a social force formations and civil
society gained strength harmony.
Culture rutubasudara like abd'u (feast of the victim),
pukulsapu (cultural conflict), dabus (stab himself),
angkasodara (lift suadara), panaspela (refresher
brother), and rututbasudara (civil associations). All
of this is culture media to keep, maintain a sense of
brotherhood, unity and sense of justice among
people basudara with alerasabetarasa thinking
strategies.15Alerasabetarsa think the concept is the
wisdom of the Moluccas in determining a policy
standards and truth. Because the culture of Maluku
consists of culture in the mountains called the
community (eluni) and culture in the coastal
community called wemale. Both kemunitas uses the
structure of thinking balanced between intellect and
taste. This is called Greetz use historically cultural
transmission, which are transformed into symbols, a
system of inherited concepts, be human means to
express, preserve, and develop their knowledge and
their attitudes toward life.16 The cultural heritage in
Maluku more use of flavors, they put more emphasis
on the values of justice and a sense of brotherhood
is more important than everything else.
d. Culture Alerasabetarasa.
Application of thinking alerasabetarasa in
rutubasudara tradition is also found in the medium
of cultural encounter participatory persuasive
communication. Rutubasudara also found in the
music community as a medium of reconciliation she
could give birth physically meeting to unite
friendship well as strength in solving personal
problems and issues groups. Rutubasudara local
wisdom that needs to be maximized as a model
knitting integrity in Southeast Asia. Since the 1999
conflict.17 The procession of peace in three stages,
the first 3-year phase of strengthening socio-
cultural, 3 years to build the second encounter, and
3 third year designing peace inaugurated
inaugurated in 2009.
Model social glue that within nine years of the
process of horizontal conflict can be achieved with
a relatively short time. Are there cultural influences
1043
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
alerasabetarasa in accelerating peace. This will be
the focus of a study to find the concept
alerasabetarasa in maintaining the integrity and
harminisasi fraternity. Social reality is called
Sehabuddin as social harmony.18 Social harmony is
a state of equilibrium in a shaft of social life that is
healthy and productive. This perspective is no
productive value social shaft in the ninth this culture
produced in alerasabetarasa concept as the adhesive
strength of civil society to society proved to be
effective in the process of conflict of Culture 1999.
alerasabetarasa as used as a medium to maintain the
integrity of social relationships.
e. Implementation of Cultural Values
Profile of identification of the Moluccas in
implementing cultural power alerasabetarasa are
models meeting for discussion, storytelling and
build on each other's sense of justice and
brotherhood. In the culture of the famous Moluccas
use partisipatory cultural communication, empathy,
and persuasive. In addition there are also cultural
communication and cigulu-cigulu Kewell
(communications test understanding of friends,
relatives with cognitive tests). All this as a very
humane social capital, persuasive, as the power of
social resilience to maintain the diversity of
understanding, and a sense of brotherhood in social
harmony to maintain the integrity of a multicultural
society.
Budaya alerasabetarasa dalam praktek
rutubasudara salam-sarani dapat diangkat menjadi
salah satu Penguatan masyarakat. Aspek yang
ditingkatkan adalah dimensi AISYATEK.19 Jika
kekuatan sosial AISYATEK baik maka daya kritis
publik dalam membangun kohesi sosial makin
sehat.20 Konsep udaya rutubasudara dan
alerasabetarasa sebagai paradigma untuk menjaga
ketahanan sosial di Asia Tenggara untuk merawat
hubungan bilateral antar negara.21
From these findings alerasabetarasa formulated the
concept of social harmony as an instrument for
preventing conflicts of social culture in maintaining
the integrity to achieve harmonization of civil
society in a multicultural society. Implementation
alerasabetarasa values organized into AISYATEK
theory as social standards, among others; Aqidah
capital, intellectual, orderly, technology and
entrepreneurship. Can assume that the higher a
nation's capital AISYATEK the higher the
ISBN 978-983-2795-36-0
formation of the unity and harmony beradabtasi in
productive social change.
From a cultural perspective alerasabetarasa
that provides a paradigm think that when the cultural
forces continue to move according to its function,
then the integrity and harmony could happen if
justice so the shaft in the social, cultural
alerasabetarasa has four elements namely the power
of culture, human resources, technology and
religion. The better the advanced tatakelolah justice
in increasingly multicultural lifestyle harmony
among nations in Southeast Asia.
CONCLUSION
Alerasabetarasa is an important social concept that
was born out of Moluccas’ cultural heritage which
has proved its efficacy in bringing the 1999 religious
conflict to a relatively quick end. Specifically, the
concept can be upheld through the implementation
of AISYATEK values, which is premised upon the
integration of theological, intellectual, disciplinary,
technological, and entrepreneurial capital.
Alerasabetarasa may also play a definitive role in
managing the social structure and achieving unity
and harmony among Southeast Asian countries
based on brotherhood and justice.
REFERENCES
Pawito, Communication Research Methods(Cet. II.
Yogyakarta: LKiS, 2007), h. 72.
Alfred Schutz, The Phenomenology of the Social
World,(London: Heinemann Educational Books,
1972), h. 98.
L.J. Moleong, Qualitative Research
Methodology(Cet. III: PT. Bandung: Remaja
Rosdakarya, 2012), h. 33.
Irawati Singarimbun, Interview techniques(Cet.IV;
Jakarta: LP3ES, 2013 ) h. 145.
Streubert, H.J, & Carpenter, D.R. Qualitative
Research in Nursing: Advancing the Humanistic
Imperative, 2nd Ed. Philadelpia. Lippincott
Williams & Wilkins. 2009), h.23.
Sam Harris,Islam and the Future of Tolerance: A
Dialogue, (Author, Narrator), 2015.
Emile Durkheim, on Morality and Society
(Heritage of Sociology Series) First Edition, Thus
Edition, (The University of Chichago Press, 1973),
h.86
Karl Marx’s Capital: A Critical Analysis of
Capitalist Production is a critical analysis of the
1044
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

political economy or the capitalist system.

Publisher London: Swan Sonnenschein, (University
of Toronto Collection kellylibrary; greatbooks;
Toronto, 2007.
Tafsir Ibnu Kastir Al-Quran Surah Al-Hujurat ayat
9-10.
1
M. Nur Tawainellah (71 Years) Interviews by the
author at his home on June 17, 2014
1
Bronislaw Malinowski, Magic Science and
Religion and Other Essays 1948h. 37
Quraish Sihab, Tafsir Al-Misbah, Al-Qur’an Surah
Al-Hujurat ayat 13
Michael Banton and Clifford Geertz,
Antropological Approaces to The Study of Religion
(A. S. A. Monographs, No. 3) 1996
Clifford Greetz,Anthropological Approaches to the
Study of Religion. Cultural Anthropologist, Is Dead
at 80 - New York Times 1 Nov 2006.
Syarifudin, et al, Map Propagation in Ambon, the
results of research in 2013 by the Research Institute
IAIN Ambon (LP2M).
Bruce J. Cohen, Sosiologi Suatu Pengantar,
(Jakarta: PT Rineka Cipta, 1992), Hlm 73
Fahrul Rozi Pegawai Kementerian Agama,
Pemerhati Konflik Timur Tengah, wawancara
lewat Handphone tentang isu Islam Nusantara, 17
Agustus 2015.
Abidin Wakano, Dosen IAIN Ambon Pemerhati
Konflik Timur Tengah, wawancara lewat
Handphone tentang isu Islam Nusantara, 27
Agustus 2015.
H. R.R. Hassanusi (Ketua MDI dan Imam besar
Masjid Al-Fatah Ambon 67 Tahun), Wawancara,
dirumahnya di BTN Kebun Cengkeh Manusela, 9
Agustus 2015.
Abdurrahman Abubakar Pelu (Penghulu Masjid
Adat 62 Tahun), Wawancara, dirumahnya di Hitu,
13 Juli 2015.

1045
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A162)

Pengkomersilan Masakan Tradisional Ikan Pindang Sebagai

Tarikan Pelancongan Kulinari di Lenggong, Perak: Peluang dan
Cabaran
1
Norsuhana Abdul Hamid, 2Fatimah Hassan, 1Mastura Jaafar
2
Pusat Pengajian Pendidikan Jarak Jauh,
1
Pusat PengajianPerumahan, Bangunan dan Perancangan,
Universiti Sains Malaysia 11800 USM, Pulau Pinang.
norsuhana@usm.my

Abstrak: Ikan pindang merupakan masakan tradisional komuniti masyarakat tempatan di Lembah Lenggong,
Perak yang di warisi resepinya turun temurun. Masakan Ikan “Pindang” di Lenggong, berbeza dengan pindang
yang dihasilkan di negeri yang lain. Perbezaan tersebut adalah dari segi bahan, cara memasak, pemilihan ikan
serta hasil masakan iaitu ia tidak berkuah. Ikan air tawar dan daun senia (Ficus hispida) merupakan bahan
utama yang digunakan dalam masakan ikan pindang. Ikan yang telah di gaulkan dengan bahan-bahan herba
akan dibalut dengan daun senia dan dimasak selama lebih lapan jam sehinggalah tulang ikan mereput. Perkara
ini menjadikan masakan ini unik. Kebiasaannya ikan air tawar yang mempunyai tulang yang banyak seperti
ikan Tengalan (Puntius bulu) dipilih untuk masakan ini. Artikel ini menfokuskan kepada peluang dan cabaran
untuk mengkomersilkan masakan tradisional ikan pindang sebagai tarikan pelancongan kulinari di Lenggong,
Perak.

Kata Kunci : Masakan Tradisional, Pindang, Ikan Air Tawar, Pelancongan

PENDAHULUAN diingatan. Tambahan pula di Malaysia senario pada

Lembah Lenggong, Perak, sinonim dengan warisan
“Perak Man”. Kawasan ini terkenal sebagai pusat
perkembangan tamadun manusia yang paling lama
iaitu daripada zaman Paleolitik kepada zaman Neolitik
dan zaman Logam. Lembah Lenggong merupakan
salah satu daerah di Hulu Perak, Perak. Lokasinya
terletak dalam jarak 62 km dari Bandar Diraja Kuala
Kangsar. Manakala di sebelah utara dalam jarak 57
km daripada Gerik. Moktar Saidin, (2011)
melaporkan, Lembah Lenggong akan menjadi salah
satu tempat lawatan utama pelancongan yang
berkunjung ke Malaysia. Hal ini bertepatan dengan
pengisytiharan Lembah Lenggong oleh UNESCO
sebagai Tapak Warisan Dunia pada tahun Julai 2012.
masa kini, bagi pelancong tempatan memilih tempat
atau destinasi pelancongan adalah berasaskan
makanan tempatan (Artinah et al., 2010). Kajian oleh
Sims (2009) membuktikan bahawa hasil produk
makanan tempatan mampu memberikan pengalaman
yang menarik kepada pelancong dan mendorong
pelancong untuk datang kesesuatu lokasi pelancongan.
Kenyataan ini disokong oleh Haven-Tang & Jones
(2006) yang mendapati bahawa makanan tradisional
berupaya membantu meningkatkan populariti atau
tarikan kesesuatu tempat. Hal ini sekaligus akan
mendorong pelancong untuk tinggal lebih lama kerana
perlu menyelami aktiviti pembuatan produk makanan
berkenaan dan lain-lain aktiviti berkaitan (Hall dan
Mitchell, 2006).

Makanan dan pelancong tidak boleh dipisahkan. Wolf
(2002) mendefinasikan pelancongan kulinari sebagai
perjalanan untuk menikmati rasa unik makanan dan
minuman yang terdapat di tempat yang dilawati serta
pengalaman tersebut akan berkekalan terpahat
“Ikan Pekasam Lenggong”, merupakan antara tarikan
utama pengunjung di Lembah Lenggong. Menu ini
boleh di nikmati di restoran dan kedai-kedai makanan
yang terdapat di sekitar Lenggong. Bagi pengunjung
atau pelawat yang berasal daripada Malaysia, ikan

1046
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pekasam Lenggong merupakan bahan yang boleh
dijadikan cenderahati yang di bawa pulang.
Selain daripada pekasam, menurut Farhana et al.,
(2015 b), empat jenis masakan yang berasaskan ikan
air tawar yang menjadi pilihan pengunjung serta kerap
dihidangkan oleh pengusaha Enap Desa kepada
tetamu mereka ialah ikan masak pindang, ikan masak
gulai tempoyak, ikan bakar cicah air kerabu dan ikan
gulai masam. Ikan masak pindang merupakan resipi
warisan turun temurun dalam kalangan masyarakat di
Lembah Lenggong. Masakan ini unik kerana kaedah
penghasilannya berbeza berbanding ikan masak
pindang yang berasal daripada negeri yang lain di
Malaysia. Perbezannya adalah dari segi penggunaan
bahan-bahan, cara memasak dan pemilihan ikan.
Masakan ini berpotensi untuk dikembangkan serta
boleh menambahkan lagi pilihan makanan untuk di
nikmati oleh pelancong. Walau bagaimanapun
peluang dan cabaran ikan masak pindang untuk
dikomersilkan masih menjadi persoalan serta perlu
dikaji. Oleh itu penulisan artikel ini akan
memperincikan peluang dan cabaran pengkomersilan
ikan masak pindang untuk menjadi salah satu tarikan
pelancongan kulinari di Lembah Lenggong. Sebelum
itu, kaedah penghasilan dan kandungan nutrein ikan
masak pindang dijelaskan terlebih dahulu.
KAEDAH MASAKAN DAN KOMPOSISI
NUTRIEN (PROKSIMAT DAN ASID LEMAK)
IKAN MASAK PINDANG
Ikan Tenggalan
(Puntioplites bulu)
ISBN 978-983-2795-36-0
Rajah 1 menunjukkan bahan utama yang digunakan
dalam masakan ini iaitu ikan air tawar dan daun senia
(Ficus hispida). Kebiasannya ikan yang digunakan
adalah ikan yang mengandungi tulang yang banyak.
Dua spesies ikan yang kerap digunakan adalah ikan
Tenggalan (Puntioplites bulu) dan Ikan Lampan
(Puntius gonionotus). Menurut penduduk tempatan,
ikan Tenggalan merupakan spesies ikan pilihan utama
dalam penghasilan masakan pindang. Selain itu,
pemilihan ikan Tenggalan juga disebabkan oleh ikan
ini merupakan ikan yang paling kerap diperolehi hasil
tangkapan penduduk tempatan samada di Tasik Raban
atau sungai Perak (Farhana et al., 2015b).
Daun senia digunakan untuk membalut ikan yang telah
dicampur serta diperap dengan bahan-bahan herba
sebelum di masak. Proses memasak dengan
menggunakan kuantiti air yang sedikit mengambil
masa selama lapan jam sehinggalah tulang ikan
menjadi reput. Bahan-bahan herba yang digunakan
adalah seperti dalam rajah 2. Antara bahan tersebut
adalah seperti serai, daun kesum, bunga kantan,
bawang merah, asam gelugor, belimbing buluh dan
kunyit. Kesemua bahan ini mempunyai khasiat dan
nilai pemakanan yang tersendiri. Selain ini flora ini
juga mudah didapati di kawasan persekitaran di
Lembah Lenggong.
1047
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Ikan Lampan
(Puntius gonionotus)

Daun Senia
(Ficus hispida)
Rajah 1 : Bahan utaman dalam penghasilan ikan masak pindang
Sumber : Farhana et al., (2015a)

Serai, daun kesum, bunga kantan, bawang merah, asam gelugor,

belimbing buluh, belacan dan lada dihiris halus dan digaul bersama
sehingga sebati. Garam secukup rasa.

Ikan diperap bersama bahan-bahan yang digaul dan dibalut bersama

daun senia

1048
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Ikan direbus dengan kuantiti air yang sedikit selama 8 jam sehingga
tulang ikan menjadi reput.

Rajah 2 : Bahan-bahan dan kaedah Masakan

Sumber : Farhana et al., (2015a)

Jadual 2 menujukkan kandungan proksimat ikan
Lampan dan Tenggalan masak pindang. Analisis
mendapati peratusan kandungan air, abu dan lemak
untuk kedua-dua jenis ikan (Lampam dan Tenggalan)
yang dimasak pindang adalah hampir sama iaitu
masing-masing air 75.81% dan 75.80% ; abu 3.30%
dan 2.69% ; lemak 1.69% dan 1.68%. Berbeza bagi
kandungan protein, Tengalan masak pindang lebih
tinggi kandungannya (14.95%) berbanding lampam
(11.92%). Jika dibandingkan dengan kembung masak
pindang, kandungan nutrien air dan abu adalah hampir
sama. Ikan kembung lebih tinggi kandungan lemak
(4.04%), tetapi kandungan proteinnya hampir sama
dengan lampam masak pindang (masing-masing
11.15% dan 11.92%).

Jadual 2: Kandungan proksimat ikan Lampan dan Tenggalan masak pindang

(berasaskan berat basah).
Analisis proksimat Lampam Tengalan Kembung
(%) masak pindang* masak pindang masak pindang
Air 75.81 75.80 78.99
Abu 3.30 2.69 2.86
Lemak 1.69 1.68 4.04
Protein 11.92 14.95 11.15
Sumber : * Farhana 2015a

Kandungan asid lemak ikan Lampan dan Tenggalan
masak pindang ditunjukkan dalam Jadual 3. Hasil
analisis menunjukkan kandungan asid lemak tepu
(SFA) kedua-dua jenis ikan masak pindang adalah
hampir sama iaitu 46.29% dan 46.60%. Hasil yang
berbeza bagi kandungan asid lemak monotaktepu,
iaitu ikan lampan masak pindang adalah tinggi
(36.67%) berbanding ikan tengalan masak pindang
(31.42%). Sebaliknya bagi asid lemak politaktepu,
dimana tengalan masak pindang adalah tinggi
(21.98%) berbanding lampam masak pindang
(17.05%). Walau bagaimanapun, kedua-dua jenis ikan
ini mengandungi kedua-dua jenis asid lemak omega
enam yang tinggi, berbanding ikan kembung masak

1049
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
pindang. Tetapi sebaliknya untuk kandungan asid
lemak omega 3. Hal ini memandangkan, ikan di lautan
dilaporkan tinggi kandungan asid lemak omega 3,
berbanding ikan air tawar (Osman et al., 2001). Nisbah
omega tiga kepada omega enam dan nisbah asid lemak
poli taktepu kepada asid lemak tepu adalah bertepatan
seperti yang disarankan serta memenuhi keperluan
tubuh. Kandungan asid lemak DHA untuk ikan
Lampam dan Tenggalan masak pindang (0.94% dan
Jadual 3 : Kandungan asid lemak ikan Lampan dan Tenggalan masak pindang
Analisis asid lemak (%) Lampam
masak pindang*
Tepu (SFA) 46.29
Monotaktepu (MUFA) 36.67
Politaktepu (PUFA) 17.05
ω-3 7.25
ω-6 8.06
DHA 0.94
EPA 0.59
ω-3:ω-6 0.90
PUFA:SFA 0.37
Sumber : * Farhana 2015a
PELUANG PENGKOMERSILAN IKAN MASAK
PINDANG
Pengiktirafan Lenggong Sebagai Tapak Warisan
Dunia, akan menambahkan lagi jumlah pelancong
yang berkunjung di Lembah Lenggong. Pelancong
tidak dapat dipisahkan dengan makanan. Tambahan
pula makanan tradisional penduduk setempat.
Pelancong yang datang kebiasannya ingin menikmati
masakan tradisional sesebuah tempat. Ekoran daripada
itu, akan membuka ruang untuk pemasaran ikan
Masak Pindang. Selain itu, kawasan Lembah
Lenggong yang juga merupakan kawasan laluan bagi
mereka yang ingin ke Kelantan melalui laluan Grik.
Keadaan ini juga membuka ruang kepada pelancong
tempatan untuk menikmati salah satu makanan
warisan penduduk tempatan. Perkara ini selaras
dengan pernyataan oleh Artinah et al., (2010) yang
menyatakan makanan tradisional penduduk tempatan
dapat mempromosikan budaya dan warisan sesuatu
tempat.
ISBN 978-983-2795-36-0
0.80%) juga adalah lebih tinggi berbanding ikan
kembung masak pindang (0.5%). Begitu juga bagi
kandungan EPA iaitu masing-masing 0.59%, 0.55%
dan 0.31%. Kandungan nutriennya yang memberikan
kesan yang baik untuk kesihatan, boleh menjadi salah
satu tarikan untuk pengkomersilan masakan ini.
Kelebihan ini boleh ditonjolkan dalam penjenamaan
ikan masak pindang sebagai tarikan pelancongan
kulinari di Lembah Lenggong.
Tengalan Kembung
masak pindang Masak pindang
46.60 42.04
31.42 34.33
21.98 23.64
7.75 14.94
10.83 3.51
0.80 0.50
0.55 0.31
0.71 4.2
0.47 0.56
Pada ketika ini hanya ikan pekasam Lenggong yang
sinonim dengan Lembah Lenggong. Produk ini boleh
dibeli di sekitar warung-warung berhampiran jalan
menuju ke pekan Lenggong. Kebiasaannya pekasam
mentah ini akan dibawa pulang oleh pelancong
tempatan terutamanya sebagai buah tangan untuk di
beri kepada rakan-rakan. Manakala pekasam yang siap
digoreng ada dijual di restoran dan kedai makan di
Lembah Lenggong. Penduduk setempat mempunyai
pelbagai makanan tradisi lain yang boleh ditonjolkan
untuk dinikmati oleh pengunjung seperti yang
dilaporkan oleh Farhana et al., (2015). Seharusnya ada
lagi makanan yang perlu ditonjolkan kepada
pelancong. Oleh itu dengan pengkomersilan ikan
Masak Pindang dapat menambahkan lagi bilangan
makanan tradisi yang boleh dinikmati oleh
pengunjung.
Ikan masak pindang yang tidak berkuah,
membolehkan pengunjung membawa pulang sebagai
1050
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
bahan cenderahati. Tambahan pula dengan teknologi
moden seperti pendinginan, makanan ini boleh disejuk
beku. Hasil kajian mendapati ikan masak pindang
boleh disejuk bekukan serta tahan disimpan dengan
jangka hayat adalah selama tiga bulan. Hasil kajian
Jadual 4: Kandungan proksimat ikan Tenggalan masak pindang yang disejuk beku selama 12 minggu (berasaskan
berat basah).
Minggu Air Abu
1 77.88 4.22
4 69.75 6.21
8 73.82 4.13
12 73.29 3.75
Ikan masak pindang merupakan resepi tradisional
masyarakat Lenggong yang diwarisi daripada generasi
ke generasi. Kebanyakan masyarakat di Lembah
Lenggong adalah mahir dalam penghasilan masakan
ini (Farhana 2015b). Oleh itu, pengkomersilan
masakan ini membuka ruang kepada masyarakat
tempatan bagi menjana serta menambahkan
pendapatan harian mereka. Selain itu, dengan
pengkomersilan produk makanan ini, membolehkan
wujudnya industri hiliran seperti penternakan ikan air
tawar. Di Kampung Raban dan Luat misalnya, telah
sedia ada kolam-kolam ternakan ikan akuakultur yang
diusahakan oleh penduduk tempatan. Oleh itu, dengan
adanya pengkomersilan masakan warisan ini
menambahkan lagi peluang dan ruang industri
penternakan ini untuk dikembangkan lagi. Secara tak
langsung boleh menambahkan lagi penglibatkan ramai
penternak akuakuktur dalam kalangan penduduk
tempatan.
Selain ini permintaan terhadap herba-herba seperti
serai, belimbing, daun kesum dan bunga kantan juga
membuka ruang kepada industri herba untuk diusakan
serta dimajukan lagi oleh penduduk tempatan. Perkara
ini tidak mustahil, memandangkan penduduk sekitar
Lembah Lenggong kebanyakannya adalah petani,
yang mengusakan penanaman getah serta kelapa sawit
(Fatimah et al., 2013).
Untuk memberi latihan dalam penghasilan produk
makanan ini serta membantu dalam pengwujudan dan
pengembangan industri hiliran, terdapat agensi
kerajaan yang boleh dilibatkan seperti Jabatan
Perikanan, Jabatan Pertanian dan MARDI. Telah
ISBN 978-983-2795-36-0
sejuk beku juga menunjukkan tiada perubahan yang
signifikan pada kandungan nutrien (analisis
proksimat) masakan ikan Tenggalan masak pindang
(Jadual 4).
Protein Lemak
16.90 3.65
14.55 7.30
11.54 14.58
13.70 15.74
terbukti badan kerajaan ini berjaya melahirkan ramai
usahawan di Malaysaia. Manakala untuk pemasaran
produk, agensi seperti FAMA boleh juga dilibatkan.
MARA, Tekun dan Amanah Iktiar Malaysia
merupakan agensi yang boleh dilibatkan untuk
memberi modal awalan kepada pengusaha.
Farhana et al., (2012) melaporkan ikan Masak Pindang
merupakan salah satu menu makanan yang
dihidangkan kepada pengunjung dalam pakej
pelancongan di anap desa kg Beng. Pengkomersilan
ikan Masak pindang juga, boleh menjadi salah satu
aktiviti enap desa Misalnya pada ketika ini, enap desa
di Kampung Beng, Kampung Raban dan Kampung
Luat tidak menjadikan aktiviti memasak ikan Masak
Pindang sebagai salah satu aktiviti yang boleh diikuti
oleh pengunjung yang menginap di enap desa
kampung tersebut. Melalui aktiviti masakan ini,
membolehkan pengunjung di ajar kaedah memasak
ikan pindang. Lebih menarik lagi, sekiranya
pengunjung di bawa untuk menagkap ikan di tasik
Raban atau sg Perak, mengutip serta mencari daun
senia serta mengenali bahan-bahan herba yang
digunakan. Seterusnya pengunjung di ajar cara
masakan yang dimulai dengan persediaan ikan iaitu
mengiang serta membasuh ikan air tawar. Hal ini
memandangkan ikan air tawar memerlukan kaedah
tersendiri untuk menghilangkan baunya sebelum di
masak. Akhirnya pengunjung boleh menikmati ikan
masak pindang yang di masak sendiri oleh mereka.
Pengalaman ini sudah tentu tidak dapat dilupakan oleh
mereka. Perkara ini lebih memberi kesan yang lebih
lagi terutamanya bagi pengunjung yang lebih muda
seperti anak-anak sekolah dan remaja yang menuntut
1051
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
di universiti. Hasilnya secara tidak langsung masakan
warisan ini lebih dihargai oleh mereka.
CABARAN UNTUK PENGKOMERSILAN IKAN
MASAK PINDANG
Ternyata ikan Masak Pindang yang merupakan resepi
tradisional masyarakat Lenggong berpotensi dan
berupaya dikomersialkan bagi menambah nilai aktiviti
pelancongan Lembah Lenggong. Melalui makanan
ini, pelancong akan memperoleh pengalaman baru
serta boleh mendorong mereka untuk tinggal lebih
lama dan sekaligus meningkatkan populariti Lembah
Lenggong dalam kalangan pelancong. Namun didapati
terdapat beberapa perkara perlu diberi perhatian agar
boleh meningkatkan lagi potensi pengkomersialan
Ikan Masak Pindang ini.
Perkara tersebut termasuklah keperluan modal yang
tinggi. Umum mengetahui bahawa penglibatan
usahawan dalam sebarang aktiviti komersial
memerlukan modal yang tinggi. Hal ini adalah kerana
modal diperlukan untuk membiayai kos pengurusan,
dijadikan modal pusingan dan pembelian awal
peralatan dan perkakasan untuk menjalankan
perniagaan. Walapun kos untuk pembelian bahan
mentah boleh dianggap rendah, namun dengan
perubahan cuaca serta alam sekitar dan kesan
ekonomi yang tidak menentu serta semakin gawat, kos
pengeluaran dijangka akan meningkat dari masa ke
semasa, terutamanya apabila permintaan untuk
perolehan bahan mentah tidak mencukupi serta
diperlukan dari kawasan yang lebih jauh. Sehubungan
dengan ini, usahawan yang ingin terlibat dalam aktiviti
pengkomersialan ikan Masak Pindang ini harus
berupaya menyediakan sejumlah modal sama ada
melalui simpanan sendiri, pinjaman dari pihak
persatuan penduduk atau melalui pinjaman dari pihak-
pihak yang berkaitan seperti MARA, TEKUN, AIM
dan sebagainya.
Selain daripada keperluan modal, keperluan tenaga
muda dan tenaga kerja mahir berkaitan penghasilan
produk turut memainkan peranan dalam membantu
kejayaan pengkomersialan produk makanan ini.
Sehubungan dengan ini, program latihan dan
peningkatan pengetahuan untuk tenaga pekerja
terutama dalam kalangan penduduk belia mengenai
ISBN 978-983-2795-36-0
penghasilan produk amatlah relevan serta perlu kerap
dijalankan agar lebih ramai tenaga pelapis yang mahir
dalam penghasilan produk ini dapat dibekalkan. Hal
ini adalah penting bagi memastikan kualiti produk
yang dihasilkan kekal seperti warisan tradisional asal,
terutamanya ketika bertambahnya lawatan pelancong
atau terdapat permintaan pasaran yang meningkat.
Penglibatan tenaga muda juga diperlukan untuk
membolehkan penggunaan media komunikasi dalam
pemasaran produk. Selain itu, penggunaan mesin
dengan teknologi terkini wajar diserapkan bagi
memudahkan proses penghasilan produk. Cabaran
untuk mendapatkan tenaga muda pada ketika ini
semakin kritikal memandangkan ramai golongan
muda di Lembah Lenggong berhijrah ke kawasan
bandar.
Keperluan menyediakan bahan mentah yang
mencukupi tanpa mengira masa juga menjadi antara
perkara yang perlu diberi perhatian. Bahan mentah
yang terlibat seperti ikan, daun senia, dan herba-herba
berkaitan kini dapat diperolehi dalam persekitaran
Lenggong. Namun, sekiranya permintaan bertambah
secara drastik, kesan perubahan cuaca dan perubahan
musim, wujud pencemaran sungai dan tasik, maka
perolehan bahan mentah akan menjadi kritikal dan hal
ini berupaya meningkatkan kos operasi dan
mengganggu proses penghasilan produk. Justeru itu,
persediaan awal seperti penglibatan pembekal yang
tetap atau terdapatnya penternakan ikan air tawar
secara akuakultur di Tasik Raban serta sg Perak dan
penanaman herba-herba berkaitan adalah suatu
perancangan yang perlu di laksanakan tindakannya
dengan segera.
Menjadikan produk Ikan Masak Pindang ini popular
dan berupaya dikomersialkan memerlukan tindakan
segera pihak yang berkaitan sama ada oleh masyarakat
setempat atau pihak pengurusan Majlis Daerah
Lenggong dan Majlis Tindakan Pelancongan Perak.
Hal ini adalah kerana terdapat beberapa cabaran
infrastruktur yang perlu diatasi terlebih dahulu.
Antara masalah yang amat ketara ialah kedudukan
tapak pemprosesan produk dan tapak jualan yang
sepatutnya lebih strategik dan boleh diakses dengan
mudah. Adalah sukar bagi pelancong untuk meninjau
tapak pemprosesan sekiranya letakannya yang jauh
dari jalan utama, keluasan tapak yang terhad dan tiada
1052
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
kemudahan tempat letak kereta dan kemudahan asas
pelancongan yang lain seperti tandas awam dan
kawasan rehat. Kemudahan infrastruktur awam ini
memainkan peranan yang penting kerana ia boleh
mempengaruhi aliran keluar masuk pelancong yang
datang untuk mendalami aktiviti berkenaan. Justeru
itu, perlu ada perancangan yang rapi dan persedian
yang teliti untuk memastikan pengkomersialan Ikan
Masak Pindang ini berjaya direalisasikan bagi
meningkatkan potensi Lembah Lenggong sebagai
tarikan pelancongan kulinari yang terkenal.
KESIMPULAN
Lembah Lenggong memang terkenal dengan aset
warisan dunia yang berkaitan dengan pelbagai
penemuan arkeologi. Selain daripada warisan
arkeologi, kebolehdayasaing Lembah Lenggong juga
boleh dikaitkan dengan warisan makanan. Pesta
makanan Lenggong diadakan hampir setiap tahun
untuk menonjolkan pelbagai masakan tradisional
tempatan. Ikan masak pindang antara produk yang
dikenalpasti mempunyai khasiat tersendiri yang cuba
diketengahkan oleh pihak USM dengan kerjasama
komuniti kampung. Artikel ini telah membincangkan
beberapa peluang serta cabaran yang terpaksa
dihadapi dalam usaha mentransformasikan minda
komuniti kampung ke arah keusahawanan. Antara
cabaran utama ialah mendapatkan komitmen golongan
muda untuk terlibat dalam proses penghasilan dan
pemasaran produk, sumber bahan mentah yang agak
terhad serta sokongan dan kerjasama dari pelbagai
pihak-pihak yang berkaitan. Untuk memastikan
kelestarian pengkomersialan produk ini, pakej
pelancongan yang disediakan perlu menyediakan
permintaan untuk memastikan pasaran produk terus
berkembang.
PENGHARGAAN
Penulis ingin merakamkan penghargaan kepada NCIA
dan Universiti Sains Malaysia untuk Geran Universiti
Penyelidikan (Geran No.1001/PPBGN/870046) yang
membolehkan kajian serta makalah ini dihasilkan.
ISBN 978-983-2795-36-0
RUJUKAN
Artinah Z., Ahmad Nizan Z., & Mohd Nizam K.,
(2010). Malaysian gastronomy routes as a tourist
destination. Journal of Tourism, Hospitality &
Culinary Arts.
https://fhtm.uitm.edu.my/v2/images/jthca/Vol2Issue1
/chap-2.pdf
Fatimah Hassan, Zuraini Zakaria, Norsuhana Abdul
Hamid, Main Rindam, Fatan Hamamah Yahya.
(2013). Peningkatan daya saing Lembah Lenggong
berasaskan pelancongan sumber setempat. Malaysian
Journal of Society and Space 9 (2): 35 – 49.
Farhana C.D, Norsuhana A.H & Norfarizan Hanoon
N.A. (2012). Masakan Tradisional dan Komposisi
Nutrien Ikan Air Tawar Di Homestay Kg Batu Ring,
Beng, Lenggong, Perak ; Untuk Pembangunan dan
Kesejahteraan Pelancongan Lestari. Jurnal Pengguna
Malaysia 18 (Disember): 104-124.
Farhana Che Dah, Norsuhana Abdul Hamid, Fatimah
Hassan dan Norfarizan Hanoon Noor Azmi. (2015a).
Memertabatkan Masakan Tradisional Berasaskan
Ikan Air Tawar di Alam Masyarakat Desa Lenggong
Perak. In Antropologi dan Sejarah dalam Kearifan
Tempatan. Editor Nazarudin Zainal.
Farhana Che Dah, Norsuhana Abdul Hamid &
Norfarizan Hanoon Noor Azmi (2015b). Masakan
Traditional Ikan Air tawar di Kampung Beng. In
Prospek Pelancongan di Lembah Lenggong. Editor
Zuraini Zakaria. Dewan Bahasa & Pustaka.
Mokhtar Saidin, 2011. Dari Zaman Batu ke Tamadun
Awal di Malaysia. Pulau Pinang: Penerbit Universiti
Sains Malaysia.
Osman, H., Suriah, A.R. and Law, E.C. (2001). Fatty
acid composition and cholesterol content of selected
marine fish in Malaysian waters. Food Chemistry 73
(1): 55-60.
Wolf, E., 2002. Culinary tourism: A tasty economic
proposition. Portland, Oregon: International Culinary
Tourism Association.
Hall, C.M. dan Mitchell, R., (2006). ‘Gastronomy,
Food and Wine Tourism’ dalam Buhalis, D. & Cosca
C. (eds). Tourism Business Frontiers: Consumers,
Products and Industry. London: Butterworth
Heinemann.
Haven-Tang, C. & Jones, E. (2006). “Using Local
Food and Drink to Differentiate Tourism
Destinations Through A Sence of Place.” Journal Of
Cullinary Science and Technology 4(4): 69-86.
1053
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

Sims, R., (2009) “Food, Place and Authenticity:

Local Food and the Sustainable Tourism Experience”
Journal Of Sustainable Tourism 17 (3): 321-336.

1054
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A175)

Enablers and Constraints of Women Empowerment as Corporate

Board Members in Malaysia
Geraldine K.L.Chan1 , Bahiyah Dato’ Abdul Hamid1, Sivapalan Selvadurai1

1
Tun Fatimah Hashim Women Leadership Centre
Universiti Kebangsaan Malaysia
Also
The Faculty of Social Sciences and Humanities UKM

Abstract: The rise of women as corporate board members is well documented in Malaysia today. This
reflects the response by public and private sectors to the Malaysian government’s policy calling of 30%
women participation in all sectors, especially at the highest echelons. Theoretically and empirically,
studies have increasingly argued for the link between women corporate board membership and
empowerment. For this paper, empowerment refers to the ability of women to secure top corporate
positions through their corporate relevant capabilities. However, the capabilities are not so much as
inborn as they are externally determined and developed. The women are said to constantly experience
enablers and constraints in their corporate ladder ascendance. To substantiate the enabler and constraint
argument, this paper shall firstly provide an overview of some characteristics of women corporate board
membership in public listed companies in Malaysia. It will then discuss some enabling and constraining
factors that either assist or impede the women’s corporate climb. The methods used in this paper entail
qualitative interviews of five informants comprised of company secretaries, former general manager
and former company manager. Besides, documentary sources, research sites and local business reviews
are utilised. Besides revealing the women board membership characteristics, the findings also
discovered enabling factors in the form of government led women directors’ programme and non-
government organisations’ initiatives. In contrast, the constraints are gender stereotyping, glass ceiling
syndrome, lack of women’s networking and corporate inaction. This paper proposes some measures to
women empowerment to address these constraints.

Keywords: corporate board; women; empowerment; enabling; constraining

1. INTRODUCTION Development Goals for Malaysia, especially Goal

Fortune Magazine dated May 20 2013 showcased
the rise of women directors in the top 500 companies
in the world from 10.6 per cent to 16.6 per cent
(Fortune, 2013). Women in Malaysia are also rising
as company directors, however on a slower pace
than the women in the top 500 global companies.
Nonetheless, the rise reflects the response by public
and private sectors to the Malaysian Prime Minister
Tun Abdullah Ahmad Badawi’s policy calling in
2011 of 30 per cent women participation in all
sectors, especially at the highest echelons. This is in
line with the Ninth Malaysia Plan’s (2006-2010)
[9MP] that targeted gender equality and women’s
empowerment that proposed new policies and
strategies to further strengthen the government’s
commitment to the mainstreaming of women in
development (The Women’s Summit 2011, The
Star, Monday June 27, 2011). The Millennium
no. 3 set in 2013 further emphasised on the
promotion of gender equality and women
empowerment that will create awareness of the
importance of women in top corporate positions in
Malaysia (see
http://www.indexmundi.com/malaysia/millennium-
development-goals.html [16 April 2013]).
Through the government, this 30 per cent policy
remains till today, particularly in the public sector.
The private corporate sector, especially public-listed
companies (PLCs), continues to support the
government initiative through encouraging women
participation in board membership. This 30 per cent
policy is a bold and critical step to ensure that
women will be more competitive and versatile to
meet the challenges of a knowledge-based economy
and the national goal to be a high income society by
2020 (Ministry of Women, Family and Community

1055
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Development 2007). The reasons for this 30 per cent
affirmative policy are: i) women's capability in
handling key positions had been proven and as such
ensuring that their expertise, competitiveness and
leadership abilities are optimised, ii) to provide an
opportunity for qualified women to move up their
career to become company directors, iii) the success
of similar policy measure in the public sector, and
iv) the policy measure can lead to diversity and
inclusion of the board of directors thus achieving
gender equality in the corporate sector (The Star,
Monday June 27 2011; Bernama, June 26 2011).
One can see that the importance of women
empowerment in the corporate sector is clearly
emphasised through 30 per cent policy, the 9MP and
the Millennium Goals. No doubt the link between
women board membership and empowerment is
undeniable, empirically and theoretically. For this
paper, empowerment refers to the ability of women
to secure top corporate positions through their
corporate relevant capabilities. However, the
capabilities are not so much as inborn as they are
externally determined and developed. The women
are said to constantly experience enablers and
constraints in their corporate ladder ascendance.
These enablers and constraints develop construct as
much as they constrain some of their capabilities.
The objectives of this paper are twofold: 1) provide
an overview of the level of women participation and
empowerment in the top corporate sector in
Malaysia, and 2) an insight into the enabling and
constraining factors for women’ rise to the
Malaysian top corporate world.
2. GENDER DIVERSITY AND ENABLERS
AND CONSTRAINTS OF WOMEN’S
EMPOWERMENT
Diversity may have various meanings for different
people (Trautman, 2008/12). In the literature on
diversity, the types of diversity commonly described
are: gender, national origin, race, sexual orientation
and viewpoint. Fairfax (2011: 856) defines board
diversity as “the portion of women and people of
colour on a corporate board” and “focuses on
gender, racial and ethnic diversity”. Elsewhere, the
Institute for Corporate Responsibility at the George
Washington University School of Business discuss
the meaning of board diversity and outlines the
benefits of a diversified board in terms of gender,
race and ethnicity (ICR undated: 1-4
ISBN 978-983-2795-36-0
http://business.gwu.edu/icr/events/cgseries/bdrepor
t.pdf [16 April 2013]).
Enabling factors have the capacity to empower
women to greater gender equality in the board.
Meanwhile successful negotiation of constraints can
also elevate board gender inequality. Previous
studies tend to emphasise facilitating and inhibiting
factors for women’s’ rise in management and work
level instead of board level.
The enabling factors for women on corporate board
or the issue of diversity on board that is often
couched in ethical complement to statutory
governance or as an important regulatory
mechanism has been given due consideration in
corporate governance literature, for instance, in the
Tyler Report of 2003. The discussions in this
literature revolve around the mandatory quota for
women directors as an emergent national issue
linked to various legislative reforms. In Europe,
some jurisdictions have instituted gender quotas for
board ranging from 25 per cent to 50 per cent such
as in Norway, France, Spain and Sweden, while
similar laws are debated in Germany, Belgium and
the Netherlands (Leblanc, 2011 in Trautman, 2008-
12:26).
Matsa and Miller (2011) state that in 2006, Norway
imposed a quota requiring boards of directors of
public limited companies be composed of at least 40
per cent female members within 2 years of its
imposition. In other countries, except UK, there is a
voluntary charter to increase board diversity but
these charters have different background and often
focus on a wide perspective as in ethnicity and
disability for example, other than gender and also
with other enabling factors such as broad societal
intentions, including discrimination in general. In
France on 20 January 2010, the awareness of
benefits of women’s board participation has led to
the adoption by the French National Assembly of a
draft bill on a more balanced gender representation
of French public-listed companies
(http://www.freshfields.com/publications/pdfs/201
0/Apr10/28028.pdf 23 [June 2010]).
Fairfax (2011) contends that the enabling factors rest
on business rationales, specifically those related to
market or economic-based rationales, or the more
frequently used term in the literature, i.e., the
business case (see also Ferreira, 2010). The
1056
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
proposition is that, increased board diversity will
improve the corporation’s bottom line. This view is
also supported by IRC Global Executive Search
Partners’ view i.e. “gender diversity at the
leadership level is recognized as good for business,
with hiring, appraisal and succession planning
recognized as a critical development strategy” (IRC
undated
http://www.ircsearchpartners.com/data/sharedfiles/
IRC_Article_12_12_Good_Business_Gender_Dive
rsity_at_the_Top.pdf [16 April 2013]).
Diversity needs to become a business priority
through consistent policy for gender diversity.
Another key development strategy is the high
advertising intensity associated with firms with
women on board as it increases the company’s
profile (Fryxell & Lerner, 1989). Fairfax (2011)
calls for the re-examining of strategies and suggests
that although the business rationale may have a role
to play in advancing diversity efforts, moral and
social rationales may also be critical to the
advancement.
Another critical enabling factor for increase gender
diversity on board is the development strategy that
focuses on diversity of viewpoints and experience as
key attributes for directors and a board composed of
company’s customers, employees and stockholders
(Trautman, 2008-12). Past research shows that
racially diverse groups result in alternative
perspectives that will stimulate creativity and
innovation. Those with racially diverse management
are more likely to consider more options and
generate more ideas for launching and responding to
new competitive moves, better equipped to detect,
interpret, and respond to various environmental cues
and market trends (Andrevski et. al., 2011 in
Trautman, 2008-12).
For women to move up the career pipeline, they
should access networks that tap into their equivalent
“female networks” by way to reduce their time in
seeking new networks (Ogden et al, 2006). Some
suggest for women to avoid sectors or industries that
foster long hours involving activities fostering client
relationship (Ogden et al, 2006).
Flexibility of work has been found to facilitate
women's participation and advancement in work
(Eikhof, 2012). But the interesting antecedent
context for the temporal and geographical flexibility
ISBN 978-983-2795-36-0
of work is influenced by nature of knowledge work,
ICT and work life balance policies (Eikhof, 2012).
The OECD Gender Initiative launched in 2010
examines existing barriers in gender equality in the
area of education, employment and entrepreneurship
– three key dimensions of economic and social
opportunities – with the aim to strengthen the
evidence base, improve policies and promote gender
equality.
Previous study by Ogden et. al. (2006) examines
enabling and constraining factors amongst female in
management positions (i.e. middle and senior level)
in the financial sector. This study found that female
encounter constraints to progression in management
due to long hours, culture and networking. This
industrial culture in some sectors appears to
perpetuate activities in fostering client relationships
resulting women facing barriers to career
progression. Meanwhile Oakley (2000) has
identified several constraining factors for women’s
rise in management positions in the corporate world
namely lack of line experience, inadequate career
opportunities, gender differences in linguistic styles
and socialisation, gender-based stereotypes, the old
boy network at the top, and tokenism.
In Malaysia, lack of women’s participation in
government link companies’ (GLCs) boards is due
to certain constraints cited by Devi Subramaniam
and Tanusia Arumugam They identify the
constraints as gender stereotyping, social pre-
conceptions of women’s inability to become
effective and good corporate leaders, family related
barriers, and the glass ceiling syndrome (see Devi
Subramaniam & Tanusia Arumugam, 2013: 248-
256). Meanwhile, Bjorkland (2010) suggests that
members who are new to the organisation or with
less experience can have problems fitting into the
board.
3. METHOD
This paper is based on some observations from an
overview of published public-listed companies’
(PLC) annual reports, business literature and media
coverage of PLCs in Malaysia. The overview
covered some socio-demographic characteristics,
work experiences, family ties, educational level and
board membership status. To complement the study,
qualitative data collection was carried out in 2014
through qualitative interviews with five informants
1057
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
comprising of company secretaries, former general
manager and former company manager in
companies in Malaysia.
3. FINDINGS AND DISCUSSION
a. General Characteristics Of Women
Participation And Empowerment In The Top
Corporate Sector In Malaysia
The overview of directors in top companies’ (the
PLCs) published annual reports reveals some
interesting patterns among the women directors. It is
common knowledge by now that there are only
about 10 per cent of women in PLCs in Malaysia.
This figure though looks favourable to the board
participation of women in emerging markets which
is 7.4 per cent, however it is well below comparable
average rate of 11.8 per cent in developed countries
(GMI, 2013).
Recent figures in 2014 shows that board
participation of women in emerging countries stands
at 8.8 per cent, while in developed countries it stands
at 13.4 per cent. This suggests that for Malaysia to
be a developed country it has to do better. However,
if we were we to look at the regional variation within
the developed countries such as Norway, Australia
and New Zealand, the Malaysian women’s
achievement left much to be desired.
Male and female directors in Malaysia are generally
of Chinese ethnic backgrounds. Nonetheless, this
substantiated the age-old argument on the dominant
and persistence presence of Chinese in the
Malaysian top corporate world, not merely as
owner-controllers but also as decision makers at top
board management level. Following that, the next
largest ethnic group is Malays directors. This
indicates the realization of Malaysia’s policy of
increasing the Bumiputeras’, namely the Malays’,
equity and work participation at the highest level of
the Malaysian economic, corporate and business
sectors.
Women directors in Malaysia are also highly
educated and hold first degree and masters’ degree
from either foreign universities or local public
universities. Business, accounting and finance are
often preferred fields of study. High educational
level and professional and marketable fields of
studies are factors for upward social mobility into
ISBN 978-983-2795-36-0
the top corporate world for the directors. Other than
that, many have prior work experiences as directors
in other corporate sectors and the public sector.
Those experiences add value to their directorships in
terms of knowledge, expertise and capabilities of the
corporate and business management and
administration, and knowledge of the workings of
government machinery that are much sought after by
the PLCs.
Some of them hold multiple directorships in
different PLCs. Again, this reflects
acknowledgement of their corporate credibility and
personal attributes by those companies. Moreover,
women directors in Malaysia are also often accused
of not making effort to network, perhaps due to
family obligations.
It is not uncommon to see the persistent presence of
patriarchalism in Malaysian corporate society,
whereby people become directors because of their
family ties. Non-independent and independent non-
executive directorships are also common among
women directors in Malaysia.
b. Enabling and Constraining Factors For
Women’ Rise To The Board
Women directors are particularly effective in
connecting firms with resources controlled by
women, and in helping them attract and retain
female employees (Hillman et al., 2007). This is
likely to be of considerable merit in emerging
markets, where the gender divide often inhibits the
ability of male directors to effectively connect with
women. Several enabling efforts to bring women on
board have been undertaken in the Malaysian
context through voluntary measures, compliance
through governance codes and guidelines, training
and database monitoring systems, human capital and
social capital.
Although Malaysia has set a 30 per cent target of
women representation in public boards, but it has
opted for voluntary measures to encourage
women’s participation on boards with the
monitoring and publication of progress as important
feature. In contrast Scandinavian countries such as
Norway have mandatory gender quotas for company
boards often stipulating 40% of either sex as the
minimum representation. Public target setting is
one such tool, while another way forward is to work
1058
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
through new or existing Corporate Governance
Codes (CDCs) that increasingly address board
diversity (Malaysia Corporate Governance Code,
2012).
Compliance with codes is typically a requirement
for listing at the stock exchange. Also, the “comply
or explain” nature of voluntary codes makes it
possible to accommodate both company-specific
needs, including board size and composition, as well
as national differences in terms of the available
female director talent pool. The PLCs also abide by
the guidelines spelt out in the Green Book on
Enhancing Board Effectiveness for government-
linked companies (GLCs) in Malaysia, especially a
balanced composition of board members in the
effectiveness of corporate board in delivering high
performance (see Putrajaya Committee on GLC
High Performance, (PCG) 2006).
Another approach undertaken is the training of
women directors through its women directorship
training programme (i.e. Women Directors
Programme) conducted by NIEW (NAM Institute
for the Empowerment of Women Malaysia under the
auspices of the Ministry of Women, Family and
Community Development. The creation of Women
Directors Registry aka database with the
collaboration of Malaysian Directors Academy and
Malaysian Alliance of Corporate Directors in
monitoring progress of women’s empowerment as
well as for benchmarking purposes
(http://www.niew.gov.my/ [16 April 2013]; The
Edge Financial Daily, May 4 2011). All these
varying measures further strengthen gender
mainstreaming, a global strategy for the promotion
of gender equality as indicated in the Platform for
Action adopted at the Fourth World Conference on
Women in Beijing in 1995 and as a national agenda
through the formulation of the Plan for Action for
the Advancement of Women in 1997.
Firms can do much to empower women and a range
of good practices are emerging. In practice, much
will depend on the commitment of senior and middle
management to driving the necessary change. Good
management practices will make managers
accountable for the gender balance of the company
workforce thereby integrating diversity in the firm’s
decision making process.
ISBN 978-983-2795-36-0
Increased education had much to with more girls
achieving higher levels of education and achieving
greater gender equality in the number of years spent
in education. Gains in educational attainment by
women have contributed to narrowing gender gaps
in labour force participation, with female
employment increasing as supported by for
example, the expansion of the service sector, and the
development of parental and maternity leave,
childcare systems and flexible workplace practices
(e.g. opportunities to work part-time), which help
parents to match work and family commitments and
remain in the labour force.
Interviews with the five informants in 2014 found
that some competency skills and personal
attributes matter. The attributes give added value to
the company. Kinds of competency skills desired for
board appointments are public relations skills,
people management skills and networking skills.
Public relation skills specifically refer to
communication skills, especially the ability to
communicate with men on company boards or male
directors.
All informants confirm that women need to have
good networking skills if they wish to get promoted
to higher corporate positions and remain in those
positions. Networking skills are about the ability of
the women to make connections with corporate
people, within and beyond the company, to gain
knowledge and experiences related to work and
personal development improvement. In the words of
one informant Mdm See, “people management skills
are crucial in effective leadership and this applies to
all fields”. For Mdm Haz, she emphasises on
“people skills” and “networking skills” as necessary
for corporate women to be successful. However, she
adds that the ability of the women to “share” their
skills and knowledge with other people is a
significant factor of their corporate success. As for
Ms. Tin, women need to have good communication
and public relations skills if they want to succeed.
These are what she calls competency skills.
Besides competency skills, the informants also attest
particular personal attributes contribute
tremendously to women’s success in climbing the
corporate ladder. The attributes are creativity,
courageous, passionate in work, international
outlook, trustworthy, high confidence level,
constant positive thinking, vocal, ability to
1059
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
challenge, responsiveness, diligent (work hard and
work smart), never afraid to seek guidance,
determination and perseverance, high self-
awareness, focused and disciplined, appreciative,
religiosity, ability to prove worth to the men and
maintain good work track record. For Mdm See, it is
important to “be prepared to work hard and work
smart”, have confidence and never be afraid to seek
guidance or support from seniors/mentors. In that
way, the women will be able to strengthen their
personalities and handle new challenges as they
mature into their corporate careers.
In order to overcome corporate challenges,
corporate women need not be afraid of problems.
Perseverance is a key ingredient for her to see
through problems and challenges at work. By
staying positive all the time, she is able to find ways
and means to manage and overcome those
difficulties. She further adds that corporate
challenges in the form of disappointments and
frustrations are unavoidable especially to women
who have children and family matters to handle
while working. But for her, the women should see
those challenges as part of the process of learning
throughout their corporate journey. Time
management is an absolute essential ability to have.
Women for Mdm See, despite problems and
challenges in their working and family lives, must
be appreciative of people around them who have
guided or guiding them and give them opportunities
in their corporate career growth.
Interestingly, Mdm See is the only informant who
emphasises on the importance of religiosity and
spiritual strength as a key component of women
corporate success, including her own success. Her
undividing trust in God allows her to face any
difficulty in her career and personal life. In the face
of male dominance of the corporate world, Mdm See
attests the importance of women earning respect and
gaining recognition from the men who are both the
women’s colleagues and clients through outcome
based results. The women need to constantly
demonstrate their passion for work and what she
calls display of “burning desire to give the best,
persevere to excel while staying humble and
approachable” while they are at work. Ultimately,
other women will also respect those women.
For Mdm Haz, women need to be vocal and brave to
challenge the corporate men. Particularly for those
ISBN 978-983-2795-36-0
aspiring to be women directors or already are, they
need to have good knowledge of the Malaysian
economy as well as expertise in banking and
finance. Most women who are able to become
directors usually take the posts of non-executive
independent directors and non-executive non-
independent directors. For Mdm Haz, women
directors are not just on boards to attend meetings
but also to engage with the companies in terms of
knowing company operations and the latest
development concerning the business and industries.
According to Mdm Haz, a capable woman director
with a good track record will give added value to the
company. A woman director who has many board
experiences from her previous or current board
appointments are most sought after by companies,
PLCs including. Moreover, in Mdm Haz’s view, all
directors “complement” one another, male and
female diirectors alike. Mdm Haz feels women can
only succeed in top corporate positions if they
possess creativity, responsiveness, courage, and are
trustworthy and international in their corporate
outlook. Finally, a good work life balance will
enable the women to persist in their pursuit of top
corporate success.
Women must fight for what they want especially
with the men who dominate in the companies. Mr
Yuen offers an interesting view on the need for
women to have entrepreneurial training in order to
gain entrepreneurial knowledge and skills while
progressing in their corporate careers. With these
skills and knowledge, they can then train and
educate other women who aspire to be part of the top
corporate domain. For Ms Tin, good work track
record and duration of work experiences matters a
lot in determining the level of the women’s
corporate success.
Ms. Ling offers a rather controversial view on
factors of women’s corporate success; one of them
being “cronyism” or simply the non-rational
principle of using friends to gain corporate benefits
in a quick and unprofessional manner. In other
words, who the women know matter more than what
she has. Women are usually appointed as directors
because they are either relatives of the male
directors or closely linked to them by virtue of
friendship. Therefore, it is difficult for any woman
to become company director despite their corporate
1060
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
abilities and competency skills. Ms. Hong shares
that view with Ms. Ling.
Varying types of social networks are found to be
more prominent for women corporate ascendency
than interlocking directorships. The networks are
family ties, work ties and women networks. Family
ties provide moral support and household assistance
for the women, especially by parents, husbands and
children. Work ties are ties established with former
and current work colleagues in formal and informal
ways. Informal work ties are in the form of
friendship and acquaintanceship and they become
the channel for work referrals. In comparison with
family and work ties, the informants regard informal
women networks as an important type of social
networks because they become the basis for sharing
and discussion sessions about work and personal
matters between the women who are able to find
time to meet up. Apart from social networks, trust is
another kind of social capital confirmed as a
contributing factor of the women’s corporate
success. The ability of women to gain trust and
respect from their male counterparts through
demonstration of their corporate credibility and
skills, good track record and well maintained
corporate reputation is necessary.
The above finding on social network has confirmed
the lack of evidence of the women directors in the
PLCs involved in interlocking directorships
between all the PLCs, especially between sectors
and within sectors in Malaysia. This means that the
women directors mainly remain as directors in
individual companies and clearly they do not utilise
common directorships as a basis of interlocking
directorships (which is a particular type of social
networks) to ascend the Malaysian corporate world.
In terms of constraining factors for women’ entry
into the board there are several factors identified
namely stereotypical attitudes, glass ceiling
challenges, human and social capital, organisational
attributes, market capital reasons, stakeholder
interest and power matrix. As such, women remain
underrepresented in the labour force. On average
female labour force participation rates are 62.3 per
cent in 2012 in Malaysia, but this is below male
participation rates which are 79.7 per cent.
Women directors in emerging markets such as
Malaysia are scarcer than in developed countries
ISBN 978-983-2795-36-0
(GMI, 2013), and this scarcity accentuates the risk
associated with their nominations. Emerging market
investors tend to be highly risk averse because
investors' protection is usually weak in these
countries (Morck, 2000). Bigelow and Parks (2006)
found that U.S. male investors are willing to invest
three times more money in male-led firms than in
female-led firms. The dominance of male investors
that propels such attitudes is more apparent in
emerging economies
Besides gender stereotype, presence of glass ceiling
effects and other barriers to women career
progression into the top corporate level in Malaysia
has been documented. Furthermore, women are
likely to work part-time or in (the public) sector
where employment conditions are more conducive
to reconciling work and family, and are less likely to
break through the glass ceiling in the private sector.
Hence, gender pay gaps and income levels are likely
to remain. This will psychologically affect career
growth, thwart the prospects for managerial position
and constrained the pipeline for women board
position.
Though the challenges remain, some positive signs
emerge to suggest that women are almost as
relatively equal as the men in gaining entry into
board in terms of types of previous work
experiences, educational level and fields of study,
exposure to local and foreign education, board
membership status, work experiences, and board
memberships in key economic sectors. In general,
women in Malaysia are as capable as the men in
carrying their directorial duties. Generally speaking,
this may infer the decrease of the glass ceiling
effects in Malaysian at top corporate level. If this
assumption is to be true, then it would counter
arguments by some researchers cited above
concerning the presence of glass ceiling
effects. However, one must caution of tokenism as
a factor of those women’s ascendance into the
boardrooms, as suggested by Dang, Nyugen and Vo
(undated) in their comparative study of US and
French firms. This is evidence in the presence of
more women in GLCs in the Malaysian case.
4. CONCLUSION
This paper has generally inferred that women
directors are still given the opportunity to be
1061
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
independent board members who offer independent
judgement on issues of business strategy,
performance and resources including key
appointments and standards of corporate conduct.
This is their way to empower themselves through
board membership. They are still able to showcase
their capability to become board members based on
their personal attributes, corporate abilities, good
business sense, competency skills and ability to
establish a good reputation despite continuously
encountering various constraints beyond their
control.
However, to reiterate, women participation as board
members warrant further empirical investigation and
analysis for fear of prevalence of tokenism, family
ties or political ties in women board post
appointments, representation of government’s
interests or the mere act to comply with Malaysian
Corporate Governance Code 2012 without valuing
women board involvement as a good business case.
Nonetheless, the insights and inferences can be
further substantiated through qualitative and
quantitative empirical study in the future, if given
the right circumstances and opportunity.
Acknowledgement
Acknowledgement is given to research funding
(grant code UKM PKW-2013-007) by Kursi Tun
Fatimah Hashim Women Leadership Centre
Universiti Kebangsaan Malaysia.
REFERENCES
1. Abdul Manap Said. (2001). Corporate social
responsibility: a Malaysian perspective, MICG.
2001. 3R’s of Corporate Governance;
Responsibilities, Risks and Reform, Kuala
Lumpur: Malaysian Institute of Corporate
Governance.
2. Bjorklund, Robert L. (2010). Corporate Board
Governance & the Diversity-Participation
Paradox-A Note on the Banking Sector.
International Journal of Public Information
Systems. Vol. 2010, no. 1. Pp. 121-
131. http://www.ijpis.net/ojs/index.php/IJPIS/a
rticle/viewFile/78/73 [ 8 May 2013].
3. Bureau of Economic and Business
Affairs. (2012). Corporate advantage: how
ISBN 978-983-2795-36-0
women leaders elevate the bottom
line. http://www.state.gov/e/eb/rls/othr/2012/18
4988.htm [29 July 2013].
4. Bursa Malaysia. (2013). Corporate Governance
Guide 2nd Edition, Bursa Malaysia: Kuala
Lumpur http://www.bursamalaysia.com 17
October 2013
5.Economic Transformation Plan.
http://etp.pemandu.gov.my/ [16 April 2013].
6. Eikhof,D.R. (2012). A double edged sword:
twenty first century workplace trends and
gender equality, Gender in Management: An
International Journal, Vol. 27 Iss: 1, 7 – 22.
7. Fairfax, X. (2011). Board Diversity Revisited:
New Rationale, Same Old Story?
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract
_id=1822429 [16 May 2013].
8. Ferreira, Daniel. (2010). Board Diversity.
Chapter 12, Pp. 225-
242. http://personal.lse.ac.uk/FERREIRD/Boar
d%20Diversity%20version%201.pdf [18 May
2013].
9. Fortune 500, Asia Pacific Edition, May 20 2013,
Number 7.
10. Fryxell, G.E. & Lerner, L.D. (1989).
Contrasting corporate profiles: Women and
minority representation in top management
positions, Journal of Business Ethics, 8: 341-
352. doi:10.1007/BF00381725.
11. IRC. Undated. Good business: gender diversity
at the top, IRC Global Executive Search
Partners.
http://www.ircsearchpartners.com/data/sharedfil
es/IRC_Article_12_12_Good_Business_Gender
_Diversity_at_the_Top.pdf [16 April 2013].
12. ICR. Undated. Challenges in corporate
governance: the case of diversity on boards.
Institute of corporate
responsibility. http://business.gwu.edu/icr/even
ts/cgseries/bdreport.pdf [16 July 2013].
13. Khera, S.N. (2016). Career advancement of
Indian women in management: literature review
1062
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

of the challenges and conceptualising n&file=/2011/6/27/nation/20110627131533 [1

stakeholders approach critical for women's
development, International Journal of Learning
and Change, 8 (3-4): doi:
10.1504/IJLC.2016.081617.
14. Malaysian Code of Corporate Governance
http://www.mia.org.my/new/downloads/circular
sandresources/circulars/2012/21/MCCG_2012.
pdf [17 October 2013].
15. Matsa, & Miller. (2011). A Female Style in
Corporate Leadership? Evidence from Quotas.
XXXX
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract
_id=1636047 [19 May 2013].
6 May 2013].
22. Terjesen, S.; Sealy, R.; Singh, V. Women
Directors on Corporate Boards: A Review and
Research Agenda, Corporate Governance: An
International Review – Forthcoming.
23. Trautman, L.J . (2008-12). Boardroom
Diversity: Why it Matters.
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract
_id=2047750 [5 June 2013].

16. Ministry of Women, Family and Community

Development. (2007). Measuring and
Monitoring Gender Equality: Malaysia’s
Gender Gap Index, Putrajaya: Ministry of
Women, Family and Development.

17. Ministry of Women, Family and Community

Development. (2011). The Women’s Summit
2011, Milestones to Success: Empowerment,
Innovation and Passion, Putrajaya: Ministry of
Women, Family and Development.

18. Oakley, J.G. (2000). Gender-based barriers to

senior management positions: Understanding
the scarcity of female CEOs, Journal of
Business Ethics, 27, 321-
334.doi:10.1023/A:1006226129868.

19. Ogden,S.M., McTavish, D.and McKean,L.

(2006). Clearing the way for gender balance in
the management of the UK financial services
industry: Enablers and barriers, Women in
Management Review, Vol. 21 Iss: 1, 40 – 53.

20. Subramaniam, Devi & Arumugam,

Tanusia. (2013). Barriers to Women Managers’
Career Progression in Malaysian Government
Link Companies (GLCs), Australian Journal of
Basic and Applied Sciences, 7 (2): 248-256.
http://www.ajbasweb.com/ajbas/2013/February/
248-256.pdf [29 Julai 2013].

21. The Star, June 27, 2011. PM: 30% of corporate

decision-makers must be women,
http://thestar.com.my/news/story.asp?sec=natio

1063
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A022)

A Study on the Acceptance of Tattoo Based on Agents of

Socialization in Higher Education Environment
Bazlin Darina Ahmad Tajudin, Rafidah Abdul Razak, Teh Su Yen

Universiti Tunku Abdul Rahman (UTAR)

bazlin@utar.edu.my
rafidahaz@utar.edu.my
tehsy@utar.edu.my

Abstract: Previously, tattoos carried negative connotations as they were often associated
with criminals particularly gangsters. Usually, the designs and the images drawn on the
users’ bodies symbolize the activities they do or the group to which they belong. However,
the situation has changed. With the redefinition of tattoos as body arts rather than as a
symbol to a gang, tattoos are no longer used among the criminals, but also among the general
society. Focusing on higher educational environment, this study attempts to find out factors
of acceptance towards tattoos based on four agents of socialization namely family, peers,
school and media. Furthermore, the study attempts to discover the factors of acceptance
based on gender. The study utilized both quantitative and qualitative methodology, i.e.,
online survey and in-depth interview respectively. Quantitative data was analyzed by using
independent T-Test via SPSS whereas the qualitative data employed thematic analysis.
Based on the findings, firstly, it is found that the most influential agents of socialization
among targeted respondents are family and school. Secondly, there is a significant difference
between the perceptions of male and female respondents whereby male has a higher non-
acceptance rate compare to female. This may be due to the strong embedded values where
the femininity of Asian cultural are very prominent in the community.

Keywords: tattoo, higher education, gender, socialization and culture

INTRODUCTION (2013) add that the society perceives tattooing

The momentum of tattoos gaining acceptance
by society is on the rise. To many, tattoos are no
longer being seen as a taboo, unlike the olden
days. Tattoos are being used to convey message,
emotions and also as a form of expressing
themselves (Serup, Kluger & Bäumler, 2015).
For instance, in Japan- traditionally tattoo
wearers are associated with the yakuza however
in modern times tattoos are made with colorful
ink and symbolizes as expression of the art
(Barbojosa, 2004).
Firmin, Tse, Foster and Angelini (2008) add,
tattoos are also occasionally seen as fashionable
objects. Thomas (2010) further supports the
notion that tattoos are also seen as a form of
self-expression, a way to remember something
or someone by and even as a tool for
advertisement. Lim, Ting, Leo and Jayanthy
and body piercing practices as a form of art,
spirituality, immortalizing significant moment
memories, self-expression and representation of
the dark.
While in South Korea as well, Park (2015)
mentions, a decade ago youngest would only
use temporary tattoos as form of decoration and
they are usually hidden. As tattoos get more
popular especially in the younger generation
and it leads tattoos being more socially accepted
being view as something common.
While in the western environment tattoos are
also not acceptable by the general population,
especially the upper class in England and the
United States but in today’s society it has made
its way into popular culture. Not only that,
tattoos are spotted on celebrities ranging from
actors and actresses, sport stars to member of
royal families (Park, 2015). A research

1064
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
conducted by Pew Research Center (Millennials
A Portrait of Generation Next, 2010) finds in
the United States alone 38% of those born after
1980 have tattoos and half of those with tattoos
have more than 2 tattoos.
Park (2015) also states, the older generation
deem tattoos as unacceptable. Kamles (2015)
mentions, the idea of getting tattoos are also
steadily increasing in Malaysia. He adds the
notion of tattoo is being perceived as an act of
deviance is slowly changing. Malaysians
ranging from tertiary level students to high
ranking corporate players are seen to be
accepting the tattoo culture. Kang and Jones
mention (2014, pp. 266-267), “tattooing is
especially popular among teenagers and
college students. At a stage when young people
are seeking to assert their independence, tattoos
may provide a way to ground a sense of self in
a seemingly changing and insecure world.”
Human marking their bodies is not something
new. It fact, it has been done since thousands of
years ago. Reasons behind each marking differ
from each individual. Some do it to show their
love towards their significant others and as part
of decorations on their skin. While some do it
for religious belief as certain motives of tattoos
can be viewed as symbols of protection. In this
modern era, one of the motivators of people
getting tattoos is to gain social acceptance.
Tattoos wearers are trailblazing the movement
of tattoos should not be discriminated as they
can depict a positive message (Rashid, 2013).
RESEARCH OBJECTIVES
i. To find out factors of acceptance
towards tattoos based on four agents of
socialization namely family, peers,
school and media.
ii. To discover the factors of acceptance
based on gender.
HYPOTHESES
i. There is a difference on how female
and male students perceive the
acceptance of tattoos by their families.
ISBN 978-983-2795-36-0
ii. There is a difference on how female
and male students perceive the
acceptance of tattoos by their peers.
iii. There is a difference on how female
and male students perceive the
acceptance of tattoos by their school.
iv. There is a difference on how female
and male students perceive the
acceptance of tattoos by the media.
SIGNIFICANCE OF THE STUDY
The acceptance of tattoo remains arguable
despite the growing number of tattoos
enthusiasts. With the redefinition of tattoos as
body arts rather than as negative representation
of gangs, tattoos are no longer in used among
the criminals but also among the general
population of the society. Therefore, this study
focus on the perception of undergraduate
students and aims to find out factors of
acceptance towards tattoos based on the four
agents of socialization namely family, peers,
school and media.
PROBLEM STATEMENT
There is a well-known quote that says “do not
judge a book by its cover.” However in reality,
most often society perceives one’s
characteristics by physical appearance. At
times, this is how society judges tattoos
wearers, based on their external characteristics
rather than their internal ones. Based on Lim,
Ting, Leo and Jayanthy (2013) investigated on
a group of Malaysians; the research concludes
that in Asian society the art of body
modification like tattoos is still is not being
widely accepted. This is due to the act of
stereotyping and pre-judgmental notion that
society has on those with tattoos. Most of the
respondents that were interviewed felt uneasy
with people with tattoos as well as body
piercings. While some felt if they were to hang
out with people with tattoos, others would judge
them negatively.
LITERATURE REVIEW
Several studies related to colleges and
university students were reviewed. A study
about the influence of image, identity, family
and friends on college students’ decisions for
1065
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
obtaining tattoo was conducted by Armstrong,
Owen, Roberts and Koch (2002). The data
shows that friends significantly affected
procurement and possession of tattoos, whereas
of all family members, the sister was the only
significant influence.
A total of 1753 American college students were
surveyed in a study that seeks to test the
relationship between body art (tattoos and
piercing) and deviance. Results indicate that
respondents with four or more tattoos, seven or
more body piercings, or piercings located in
their nipples or genitals, were substantively and
significantly more likely to report regular
marijuana use, occasional use of other illegal
drugs, and a history of being arrested for a crime
(Koch, Roberts, Armstrong & Owen, 2010).
With dressing guideline implemented in
educational institution, some students still do
not comply with what is expected of them. In
addition, similar situation can be seen in the
corporate environment. In recent years, many
corporate companies have either tightened their
dress code policies or maintain a no dress code
working environment (Faw, 2011). According
to Wollenberg (2008), not many fresh graduates
want to comply with the unwritten rule that it is
advisable that nose and ears piercing need to be
taken off and tattoos need to be covered during
job interviews. Through interviews with
respondents from various working background,
Wollenberg (2008) finds that their pierced and
tattooed bodies enable them to sync into their
working environment while some responded
with the reason that the job is the reason why
they gotten the body ornaments. Ganesan
(2009) adds that how employees dress up is not
technically related to their ability to perform at
their workplace. Whereby, the way employees
dress up is to live up to the clients expectations.
There is always stigma against tattoo. Despite
going mainstream, tattoo is still controversial
and often receives negative feedbacks
especially when it comes to education arena.
The management of the Lagos State University
(LASU) in Nigeria has introduced a new dress
code which prohibits body piercing and
tattooing among its students (Samson, 2015).
Most of the time, college and university
ISBN 978-983-2795-36-0
students are not advised to go for tattoo due to
such reason as it could affect their future
employment opportunity. Spikes (2014)
mentions there are many businesses and
organisation which are still place a great
concern about tattoo in the workplace. About 60
percent of human resource managers surveyed
in 2012 by the Center for Professional
Excellence said a tattoo could hinder a job
candidate’s chances of getting hired, an increase
from 57 percent in 2011.
METHODOLOGY
Quantitative data were collected from 108
undergraduates, who were from a local private
university in the northern state of Peninsular
Malaysia. The targeted respondents took a
semester of interpersonal communication
course. The respondents were not given any
extra credit for their participation in answering
the questionnaire. Therefore, their participation
was based on voluntary basis. The survey
questionnaire consisted of 24 close-ended and
Likert scale questions was distributed via the
university web learning portal and was hosted
by Google Forms. In this research, gender was
the only dependent variable used to in the
analysis. Whereas there were four independent
variables, namely family, peers, university and
media.
The data made up of 54.6% (n= 59) female
respondents and 45.4% (n= 49) male
respondents. Respondents comprised of
students of 3 different faculties. Majority of
them were from the faculty of social science,
which consists of 65.7% (n= 71), followed by
science 29.6% (n=32) and 4.6% (n=5)
information and communication technology.
The percentages of respondents by year of study
were 75% (n=81) Year 1, 12% (n=13) Year 2
and Year 3 and lastly 0.9% (n=1) Year 4.
Chinese respondents made up 86.1% (n=93),
Indians was 11.1% (n=12), Malay 0.9% (n=1)
and others was 1.9% (n=2).
The research employed qualitative method in
the form of in-depth interview. Three (3) local
private university students i.e., one male and
two females were asked about their experiences
and expectations related to the body arts. The
respondents were selected based on certain
1066
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
criteria. The first criterion is selecting the
respondent pursuing higher education. The
second criterion is selecting the student with
body arts specifically tattoos. Latent coding was
used in analysing the interviewee’s text. The
themes were derived based on the underlying
and implicit meanings of tattoo’s norm from the
text. Factual information about tattoo depended
on the context described by the respondents.
The overall aim of this research is to have a
better understanding of tattoo as an acceptable
norm.
Table1: Independent T-Test on perceptions on tattoos related
gender
Variables M (S.D)
Family
Female 1.70 (.68)
Male 2.05 (.79)
Peers
Female 2.45 (.96)
Male 2.75 (1.00)
School
Female 2.69 (1.03)
Male 3.20 (.77)
Media
Female 3.02 (.82)
Male 3.29 (.87)
DISCUSSION
Socialization is a learning process where an
individual is taught to be outstanding members
of a society. People in the society learn and
understand societal norms, expectations, beliefs
and values. This process is significant to the
individuals and the society they live in. It is
because the learning process intertwined society
and the social world where it perpetuates the
transmission of culture to the new generation.
Firstly, the study found the non-acceptance of
tattoo influenced by two of the agents of
socialization namely family and school. Based
on the interview, family consist of parents,
siblings, grandparents as well as relatives. The
non-acceptance of family influence towards
tattoo is disapproval.
Due to disapproval from family, the non-
acceptance of tattoo among respondents of this
study is higher. This probably due to the
ISBN 978-983-2795-36-0
FINDINGS
Family and university are the most prominent
socialization agents (significance with p<0.5).
In terms of gender, non-acceptance rate among
male students is higher than female students for
both family and university. This finding shows
that males are more likely to be influenced by
the agents of socialization in their perceptions
towards tattoo. The results are presented in the
table below:
to family, peers, school and media by
t Sig. P Value (2 tailed)
-2.44 0.16
-1.55 .122
-2.86 .005
-1.64 .103
misconception of tattoo still being considered as
a negative attitude. In addition, it is found that
the conservative mind set of parents in
disapproving of body arts due to its bad
impression strengthen the non-acceptance of
tattoo. The claimed from two female
respondents supported the findings are as
follows:
No, I know is my fault. I tried to talk to
my mom that I really love drawing and
I want alternative thing different from
want other usually like. I ask her
permission to have more, sometimes
she support, sometimes she regret. I
share with her, information on tattoo
but then because my family separated
via divorce…sometimes cousins and
relatives likes to brag about their
children goodness. Sometimes she
tries to suppress her emotion and stress
from my father side. They talk bad
about me because I have tattoos, the
1067
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
older generation….Even though my
family does not support me. I still want
to have it. For my first tattoo the
argument was quite big it is so much
until my mom stop talking for 2
months because of the tattoo.
In another claim,
My mom didn’t say anything. My
mom just say “Oh My God! What is
it?” Only that. But my father...he is
quite open. When I am 18, because I
am quite naughty during teenagers, my
dad suddenly have asked me a
question…“why you didn’t tattoo one
ah?” Then I was shocked, “Hah?
What? Am I that naughty (to get
tattoo?)” and then aaa...at that time I
didn’t have tattoo but I was think about
it.
In another instances, the physical living
distance between parents and children does
affect the acceptance of tattoo. With the reason
that the parents leave abroad, children with
tattoo are more acceptable in the family.
Perhaps leaving abroad makes the family
members more open minded about body art.
The example of this attitude can be seen in a
statement by a male respondent:
No I did not ask permission from my
parents, when it comes to family
because I don’t have much family in
Malaysia. Parents are working in
foreign country and then I just live in
Malaysia with my brother. I did tell
them though.
As for school, in this research context it is
higher education which is university
environment. The non-acceptance rate among
male students is higher and university is a
significant factor. The reason being, they would
not want to portray a negative first impression
to their lecturer. The study found that, student
with tattoo can be perceived as bad or
rebellious. This attitude can be evidently seen in
the following statement by a male respondent:
….since I have tattoo…to be honest, I
would afraid the lecturers perceive or
categories me as a bad student because
for me first impression is very
ISBN 978-983-2795-36-0
important. If the lecturer perceive or
judge me like that kind of student, I
would feel offended or sad.
It is consistent with our finding which showed
that male students are more likely to consider
others such as family and university that further
resulted into their non-acceptance of tattoo.
Research showed that tattooed persons often
have friends and family members with tattoos
(Dickson, Dukes, Smith, Strapko, 2014). In a
qualitative study by Firmin, Tse, Foster, and
Angelini (2012), only a few participants
reported to have received encouragements from
their parents regarding their decisions to tattoos.
Whereas majority of them reported that the
influence of parents was diminished when
making decisions to obtain a tattoo. This is
because family, especially parents, often
disapprove their children’s intention to get a
tattoo.
In addition, the study found that culture
significantly factored non-acceptance of body
arts. It is assumable then that culture plays a role
in shaping respondents’ perceptions towards
tattoo. The passiveness of Asian society that
still perceives tattoo as deviance. It is because
body ink is affiliated with gang members or a
person act of defiance. Nowadays, tattoo has
become a pop culture where it is perceive as
individual artistic value. However, due to the
femininity of the Asian culture, tattoo wearers
were hiding or limiting the number of tattoo
crafted on their body. It is because tattoo wearer
is concern with societal impression and
acceptance towards having body art could affect
their professional conduct. This can be observed
from the statement given by a male respondent
below:
I guess I will have more. Actually I set
a limit. I will try my best to hide it
because…Asian
countries.....traditional thinking. I just
afraid it will affect my future in terms
of career. I will make tattoos that I can
hide.
Study by Forbes (2001) on 341 college students
with tattoos and piercings showed that more
men answered ‘concerned with what others say’
as the reason not to have tattoo. Because tattoo
1068
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
often result into stigmatization, which
subsequently affect employability and social
acceptance (Kang & Jones, 2014), it is therefore
support the higher non-acceptance rate towards
tattoo among male respondents of this study.
In another instance, a female respondent
claimed that culture highly embedded in their
socialization process that influence their non-
acceptance towards tattoo.
I think, because during my parents’
time, gangsters liked to put dragon
tattoo or something like that. So, in
their mind-set, they think that tattoo is
bad. In Chinese culture, I think
lah...others I don’t know. In Chinese
culture, we are influenced by parents.
Culturally speaking, Asians tend to be highly
group-oriented people whereby the loyalty of
family is expected. Therefore, any independent
behaviour that may disrupt the harmony of the
family is mostly discouraged (Carteret, 2011).
Hence, this leads to the non-acceptance of tattoo
among the respondents.
Secondly, the study compare factor of
acceptance on body arts by gender. The study
found that respondents with tattoos gendered
their acceptance connotatively. The sole factor
of acceptance toward tattoo among both gender
is symbolism. First, tattoo design as individual
or collective representation. It is found that
tattoo can be a symbol to group belonging such
as gang members. In terms of individuality, the
design of the ink depends on the individual
perception of the selected item, either a
religious belief or individual life philosophy.
The interviewees claimed that tattoo is
symbolically interpreted by the individual and
their response can be seen in the following
statement by a male as well as female
respondents respectively:
Last time I perceive tattoos maybe
influence by Hong Kong movies,
having tattoos are like gangster but I
changed my perception, mostly
influence by friends and brother…as
for my design…mmmm yeah, there is
a certain meaning to it. Cross tattoo
signify freedom for me.
ISBN 978-983-2795-36-0
Another statement is as follow:
It is actually a Thai word….I don’t
know what the words mean, but it has
the meaning of “to change your life, to
earn money, to help your friendship”,
and another one, I don’t know how to
say in English, but it means that...it
helps you change the luck. Something
like that.
In a response given by another female
respondents, it is found that she
associated tattoo with gang members.
This aspect engage the view of societal
values towards gang affiliation and
body arts. The perception can be
observed in the following statement:
Because most of the time tattoo is gang
related…they will have their logos. So
that, some specific image will
represent their gang. So I think some
of the tattoos like dragon or
phoenix...because they want the tattoo
design to represent a gangster or bad
people.
For many young adults, college is the first
opportunity to express one-self with a tattoo,
since many of them are on their own for the first
time (Dickson, Dukes, Smith, Strapko, 2015).
In this sense, tattoos are used to communicate
aspects of their personality and identity to
others. Apart from that, tattoos on men are seen
by themselves very differently than how women
perceive their tattoos. Men often get tattoos as a
mark of camaraderie or because of an event that
they want to connect with (Burgemeester,
2015).
Second, tattoo as artistic. The study found that
the number of women with tattoos is higher than
men. It is found that female tattoo wearer
regards tattoo as a form of arts. In addition to
the respondent love for drawings add to the
view of tattoo as an artistic value. This can be
further illustrated by a female interviewee in the
statement below:
When I had my first tattoo, first thing
in my mind was your body is your
canvas, so it keeps remind me of
something, body is just an art to me, I
like to draw, like to do some artistic
stuff....love drawing, a lot.
1069
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
The result is supported by several studies on
college students and tattoo found out that the
percentage of respondents with tattoo is greater
among females. From a total of 195 respondents
who participated in a study, 46.1 percent of
female students have tattoos compared to males
with only 36.8 percent (Dickson, Dukes, Smith,
Strapko, 2015). Even though the differences in
gender is not significant, but the study by
Horne, Knox, Zusman & Zusman (2007)
concluded that in comparison to men, women
were more likely to have a tattoo.
Third, tattoo as belongingness. The study also
encountered that rebellious perception of tattoo
wearer can be seen in the student’s perception
towards lecturer with tattoos. The study found
that, academician with tattoo were seen as more
liberal and approachable. The student also
believed that lecturer with body art gives them
a sense of belonging. Apart from that, the
female tattoo wearer were also prone to
visibility of their tattoo. As the respondent
described their ink in the obvious part of her
body. The statement below is an example of
those perception given by a female respondent:
For a lecturer to have tattoo…I think it
is pretty cool, seriously. My
perceptions towards teacher are
traditional, strict and unfriendly. They
give, care and don’t care what the
students think, something like that,
very dominant, that’s how I perceive a
teacher. A teacher with tattoo I think is
cool, like he is one of us. In future, I
like to have tattoo shirt with sleeves. It
is tattoos that cover my entire arms like
the sleeves, I would like to have them
all over my arms and one
leg…but…Err, currently my tattoos
are under the rib, elbow and then...
somewhere near the shoulder,
somewhere near the kneecap…
Often, the reasons for getting tattoo are
different for men and women. Tattoo
among women is often associated with
an act of rebellious and the younger
girls are doing it for more shock value,
which explains why some of them
choose to tattoo in places that are more
ISBN 978-983-2795-36-0
visible to others such as necks and
chests (Roy, 2012).
Overall, male viewed tattoo as a group
affiliation whereas female hooked on tattoo due
to its artistic value. Apart from that, the male is
concern in guarding their positive first
impression towards others resulted to their non-
acceptance towards the body art. Although
having tattoo at some points liberates women
from the ideal femininity quality imposed upon
them by the society. However, the negative
attributes label towards female tattoo wearers
resulted to non-acceptance of tattoo. Shifting
the paradigm toward educators instead of
students having tattoo in an educational
institution shows that sense of belonging is
essential. Students are more likely to get closer
with educators that has body arts because they
see the similar unacceptance pattern of
behaviour. Hence, it can be signified that tattoo
in educational environment group people
together regardless of their role.
CONCLUSION
In the perspective of tattoo, there are related
research been conducted locally and abroad.
However, the viewpoint of tattoo in an
educational setting is very limited especially in
local context. Tattoo non-acceptance influence
mainly by cultural viewpoint. The femininity of
Asian culture embedded in the two agents of
socialization, i.e., family and school factored
tattoo non-acceptance. Meanwhile, the
difference between male and female perception
on tattoo is due to the masculine or feminine
traits imposed by the society. All in all, the
agents of socialization plays an important role
in moulding the individual personality as well
as proficient in the society. Moreover, social
interaction provides the means which a person
be able to see oneself through the eyes of other
by learning about themselves and adapting into
the society around them indicate that
educational institution offers more than just
academic performance but self-development as
well.
1070
PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
REFERENCES
Burgemeester, A. (December 10, 2015).
Psychology of tattoos, body piercings and
sexual
activity. Psychologized. Retrieved from
http://psychologized.org/psychology-of-
tattoos-body-piercings-and-sexual-activity/
Carteret, M. (2011). Cultural values of Asian
patients and families. Retrieved from
http://www.dimensionsofculture.com/2010/10/
cultural-values-of-asian-patients-and-families/
Dickson, L., Dukes, R. L., Smith, H., &
Strapko, N. (2014). Stigma of ink: tattoo
attitudes among college students. The
Social Science Journal, 51(2), pp.268-276.
Dickson, L., Dukes, R. L., Smith, H., &
Strapko, N. (2015). To ink or not to ink: the
meaning
of tattoos among college students.
College Student Journal, 49(1), pp.106-120.
Firmin, M. W., Tse, L. M., Foster, J. B. &
Angelini, T. L. (2012). External dynamics
influencing tattooing among college students: a
qualitative analysis. Journal of College Student
Development, 53, pp. 76-90.
Forbes, G. B. (2001). College students with
tattoos and piercings: motives, family
experiences, personality factors, and
perceptions by others. Psychological Reports,
89, pp.774-786.
Heywood, W., Patrick, K., Smith, A.M.A.,
Simpson, J.M., Pitts, M.K., Ritchers., &
Shelley,
J.M. (2012). Who gets tattoos? Demographic
and behavioral correlates of ever being
tattooed in a representative sample of men and
women. Ann Epidemiol, 22, pp. 51–56.
Horne, J., Knox, D., Zusman, J., & Zusman,
M. E. (2007). Tattoos and piercing:
ISBN 978-983-2795-36-0
attitudes, behaviours, and
interpretations of college students. College
Student Journal, 41(4), pp.1011-1020.
Kamles, K. (2015, June 14). Getting past the
negativity over tattoos in Malaysia. The Malay
Mail Online. Retrieved from
http://themalaymailonline/malaysia/article/getti
ng-past-the-negativity-over-tattoos-in-
malaysia.
Kang, M. & Jones, K. (2014). Why do people
get tattoos? In T. L. Anderson, (Ed.),
Understanding Deviance: Connecting
Classical and Contemporary Perspectives
(pp.265-271). New York & London:
Routledge.
Lim, W. M., Ting, D. H., Leo, E., & Jayanthy,
C. (2013). Comtemporary perceptions of body
modifications and its acceptability in the Asian
society: A case of tattoos and body piercings.
Asian Social Science Journal, 9(10). doi:
10.5539/ass/v9n10p37
Ross, D. C., Tisak, M. S., & Tisak, J. (1999).
Aggression and conventional rule violation
among adolescents: Social-reasoning
predictors of social behavior. Aggressive
Behaviour, 24(5), pp.347-365.
Roy, P. S. (March 5, 2012). Tattooed women
outnumber men in a new poll. Reuter.
Retrieved
From
http://www.reuters.com/article/us-tattoos-
women
Smetana, J.G. & Bitz, B. (2008). Adolescents'
conceptions of teachers' authority and their
relations to rule violations in school. Child
Development, 67(3), pp. 1153-1172.
Serup, J., Kluger, N. & Bäumler, W. (Ed.).
Tattooed skin and health: Vol. 48.Switzerland:
Karger.
1071
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
ISBN 978-983-2795-36-0

(A156)

Determining Factors of Life Satisfaction for Orang Asli in

Peninsular Malaysia
1
Vivien W.C. Yew, 2Muazu Alhaji Shamaki, 3Mal-Kong, Sia, 1Abd Hair
Awang, 1Mohd Yusof Hussain, 1Sivapalan Selvadurai
1
Social, Development and Environmental Sustainability Research Centre,
Faculty of Social Sciences and Humanities,
Universiti Kebangsaan Malaysia
Email: vivienyew@ukm.edu.my

2
Department of Geography,
Usmanu Danfodiyo University, Sokoto-Nigeria

3
Department of Quantity Surveying and Real Estate, Faculty of Engineering and Built Environment,
Tunku Abdul Rahman University College, Kuala Lumpur

Abstract: For the past few years, one of the main priorities of Malaysia yearly budget
would be to promote the well-being of its people. As a guideline on how well-being of the
Malaysians were measured, we take a closer look on the recent Malaysia Well-being
Report 2013. The report presents indexes of well-being components such as
communications, culture, education, environment, family, governance, health, housing,
income and distribution, leisure, public safety, social participation, transport and working
life. This integrated set of indexes of Malaysians’ well-being components covers the
economic well-being as well as social well-being of the people. It serves as a blanket
measurement for all Malaysians in the country. However, like many indigenous groups
globally, the Orang Asli register poor socio-economic status compared to the mainstream
society of Malaysia. Thus, this study aims to study the determining factors of the well-
being of Orang Asli in Peninsular Malaysia. As this is a preliminary study in looking into
the measurement of the indexes of well-being components for Orang Asli, we begin our
study by asking our respondents the key aspect of well-being, i.e. their life satisfaction.
The study focuses on investigating which aspects of life are most important in producing
high levels of satisfaction in the Orang Asli life as an individual. A total of 37 respondents
who are 18 years old and above were interviewed using semi-structured questionnaire. A
number of 3 Orang Asli villages located in the Klang Valley of Selangor provide
respondents of different sub-ethnics and different socio-demographic details. Correlation
analysis shows that life satisfaction for Orang Asli is significantly associated with some of
the aspects of life as the other mainstream populations in Malaysia. In particular, health
and education have associations though the relationships are considered weak. However,
some study evidence shows that connecting with the Orang Asli culture is also associated
with their life satisfaction.

Keywords: Orang Asli, well-being, life satisfaction, culture, Peninsular Malaysia

Introduction based on their low socio-economic status

The Orang Asli or the indigenous people of
Peninsular Malaysia are regarded as facing
major challenges and issues in health, education
and socio-economic development. Incidentally,
the well-being of the Orang Asli community is
commonly measured by the mainstream society
(Tarmiji et al. 2013). It is a known fact that low
socio-economic status is associated with low
level of overall community well-being (Sen
1985). On the other hand, the Malaysian Well-
being Report 2013 published by the Malaysian
Government investigates the well-being of the
people in the nation, of which it includes the

1072
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Orang Asli (Economic Planning Unit, Putrajaya
2013). The report presents the well-being of
Malaysians in terms of both the economic and
social perspectives, encompassing indexes of
well-being components - communications,
culture, education, environment, family,
governance, health, housing, income and
distribution, leisure, public safety, social
participation, transport and working life. As the
Malaysian Well-being Report 2013 has been
measured in a Malaysian context using a group
of objective measures, which cover economic
and social well-beings, we see that the
integrated set of indexes of well-being serves as
a blanket measurement which assume well-
being of Malaysian (where Orang Asli is part of
Malaysian) come in a one-size-fits-all formula.
While well-being is a complex concept, the
concept of well-being as reflected in the
Malaysian Well-being Report 2013 does not
necessary represent the conception of the Orang
Asli of their well-being. This is what is new.
The outside world assumes that the Orang Asli
shares the same well-being of the majority. To
the Orang Asli, well-being is more than the
assessment of their socio-economic status,
among others, it includes having a happy and
healthy family as well as a healthy community
(Fieldnotes 2015). As such, this is a relevant
research focus in the discipline of
Anthropology. The redefinition of well-being of
the Orang Asli is something new. Why? It is
because it is about how the Orang Asli conceive
what is well-being. Furthermore, the Malaysian
Well-being Report 2013 may be right in linking
economic status with well-being, but for the
Orang Asli, they may not make this association
between low economic statuses with well-
being.
Next, as the study is into the concept of well-
being in the minds of the Orang Asli in
Peninsular Malaysia. Thus, this study aims to
study the determining factors of the well-being
of Orang Asli in Peninsular Malaysia. As this is
a preliminary study in looking into the
measurement of the indexes of well-being
components for Orang Asli, we begin our study
by asking our respondents the key aspect of
well-being, i.e. their life satisfaction. The paper
focuses on investigating which aspects of life
ISBN 978-983-2795-36-0
are most important in producing high levels of
satisfaction in the Orang Asli life as an
individual.
Purpose of the Study
The integrated set of indexes of Malaysia Well-
being Report 2013 of which, the components
cover the economic well-being as well as social
well-being of the people. It serves as a blanket
measurement for all Malaysians in the country.
However, like many indigenous groups
globally, the Orang Asli register poor socio-
economic status compared to the mainstream
society of Malaysia. Thus, this study aims to
study the determining factors of the well-being
of Orang Asli in Peninsular Malaysia. As this is
a preliminary study in looking into the
measurement of the indexes of well-being
components for Orang Asli, the researchers
begin this study by asking the respondents the
key aspect of well-being, i.e. their life
satisfaction. The paper focuses on investigating
which aspects of life are most important in
producing high levels of satisfaction in the
Orang Asli life as an individual.
Literature Review
The Orang Asli or indigenous people of
Peninsular Malaysia are frequently labeled as
the 'natural people' or 'original people' to match
with the meaning of their Malaysia ethnic name
"Orang Asli". This particular ethnic group of
indigenous people live within their own
communities with unique languages, local
knowledge systems, beliefs and practices
(Dentan 1997). In 2012, their population is
approximately 178,197 or representing a mere
0.9% of 29.7 million people in Malaysia
(JAKOA, 2012). To date, there are major
challenges and socio-economic issues faced by
the Orange Asli including in housing aid,
education, occupation, household income,
health dan nutrition dimensions. Incidentally,
the well-being of the Orang Asli community is
commonly measured by the mainstream society
based on their low socio-economic status
(Tarmiji et al. 2013). Low socio-economic
status is associated with low level of overall
community well-being (Sen 1985).
1073
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
On the other hand, the Malaysian Well-being
Report 2013 published by the Malaysian
Government investigates the well-being of the
people in the nation, of which it includes the
Orang Asli (Economic Planning Unit, Putrajaya
2013). According to the report, the well-being
index indicates that the increase in income per
capita goes hand-in-hand with the betterment of
the people's well-being. Here, the report
presents the well-being of Malaysians in terms
of both the economic and social perspectives,
encompassing the following indexes of well-
being components - communications, culture,
education, environment, family, governance,
health, housing, income and distribution,
leisure, public safety, social participation,
transport and working life.
As the Malaysian Well-being Report 2013 has
been measured in a Malaysian context using a
group of objective economic and social well-
being measures, covering people from the urban
and rural. As such, we see that the integrated set
of indexes of well-being serves as a blanket
measurement which assume well-being of
Malaysian (where Orang Asli is part of
Malaysian) come in a one-size-fits-all formula
(Milligan et al. 2006). In reality, well-being is a
complex concept. To the Orang Asli, among
others, well-being is having a happy and healthy
family as well as a healthy community
(Fieldnote, January 2015). The Orang Asli
community requires specific subjective
measures that include their mental state,
emotional, physical and spiritual states in-line
with their cultural values.
In the context of New Zealand society, the
Maori are recognised as having different
conceptual of lifestyle. It is established fact that
the Maori have adapted well into the New
Zealanders' lifestyle but still maintain some
forms of Maori ethnic identity. In terms of
measurement of well-being for the Maori, the
criteria of well-being has been defined by the
Maori themselves which are different to the
New Zealanders. For the Maori, they are more
towards collective well-being instead of
individual well-being. To them, if a member of
the community or family is unwell, the whole
community or family will be affected (Tibble
ISBN 978-983-2795-36-0
and Uusher 2012).
Similar to the perception of happiness or quality
of life (Fieldnote 2015) of the Orang Asli, the
Maori's understanding of well-being emphasize
on, among others, spiritual, extended family and
community relationship, past, present and
future, use of ancestral land as well as physical,
mental and social health and well-being. To the
Maoris, these dimensions of wellbeing are
consistent throughout the lifespan, although
emphases may vary at different phases of life
(Love et al. 2007).
Methodology
Employing a mixed method research, it is a
methodology for conducting research that
involves collecting, analysing and integrating
quantitative data, particularly through
questionnaires and survey together with
qualitative data, e.g., focus groups and in-depth
interviews (Wisdom and Creswell, 2013).
This study uses mixed method
approach of quantitative and qualitative. Data
obtained in this study were gathered through
semi-structured interviews and non-participant
observations. Because this research explored
the voices and psychological feelings of the
informants, a qualitative approach allowed for
more in-depth analysis and greater freedom to
analyze unforeseen occurrences during the
process. Specially for writing this paper, the
quantitative data has been analysed.
Location of Study
Location of this study involved three different
categories of location of villages for Orang Asli
settlements, namely rural, town centre and near-
town areas. All these Orang Asli villages are
located in the Klang Valley of the state of
Selangor, Malaysia. The state of Selangor was
selected because Selangor has the largest
number of resettlements of Orang Asli in
Peninsular Malaysia. The chances of these
resettled Orang Asli communities to be
involved in the socioeconomic activities of the
mainstream society are higher compared with
those Orang Asli communities that are still
remain in the forest of Peninsular Malaysia.
1074
 PROCEEDINGS - The 6th International Conference on Social Sciences and Humanities 4-6 April 2017, Malaysia
Given a context that is used for both mainstream
and Orang Asli, analysis into the well-being of
Malaysian is further analysed.
Participants
In this study, the respondents were randomly
selected. Sample selection was based on the
criteria that the key persons at the Orang Asli
households should be interviewed. Respondents
aged between 18 years old and above, have been
actively involved in their Orang Asli
communities to be given priorities during the
survey carried out by the main researcher during
the months of January to June 2016. As this was
a preliminary study, a total of 55 respondents
were selected randomly based on pilot study
formula and applied minimum principles of
sampling formula proposed by Yamane (1967).
However, at the end of fieldwork duration, a
total of 18 interviews were found to be not
complete. Thus, for the aspect of quantitative
data, this study finally analysed the findings
based on 37 households of the three categories
of locations of study for the Orang Asli
communities under study.
Study Findings and Analysis
Maximising well-being of individuals in the
country of Malaysia has been a goal of
Malaysian government for many years. In
looking into the well-being of the nation, the
Orang Asli community was frequently seen as a
forgotten lot (Online News, 30 October 2015).
The key aspect of the well-being of which is the
Level of
education
Life Pearson .179
satisfaction Correlations.
Sig. (2-tailed) .289
N 37
*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Using Pearson Correlation, the relationships
between the levels of education, total income,
language, health status, and trust with life
satisfaction were identified. According to the
results as shown in Table 1 above, trust sh
ISBN 978-983-2795-36-0
life satisfaction was being explored in this
preliminary study of well-being Orang Asli
community.
This paper focuses on two important areas on
life satisfaction for Orang Asli: (1) which
aspects of life contribute greatly to their well-
being, and (2) whether connection to Orang Asli
culture is associated with higher levels of life
satisfaction.
Results from the quantitative Correlation
analysis show that life satisfaction for Orang
Asli is significantly associated with the same
aspects of life as other ethnics in Malaysia,
including the mainstream population. In
particular, education and income have a certain
level of associations even though the strength
was considered weak. However, some study
evidence shows that connecting with the Orang
Asli culture is also associated with their life
satisfaction. The more important it is to be
involved in things to do with Orang Asli culture,
the more likely their levels of life satisfaction
are higher. These strong associations were
clearly shown on both language used by the
Orang Asli communities and trust found
amongst the Orang Asli individuals. Table 1
provides further statistical analysis on the
aspects of life of Orang Asli community in
contributing to their levels of life satisfaction.
Total Language Health Trust
Income Status
.078 .353* -.191 .882**
.646 .032 .257 .000
37 37 37 37
Orang Asli in Peninsular Malaysia is
statistically significant and positive. The result
shows that the more Orang Asli trust their
friends and the community, the higher is their