BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

VỤ PHÁP CHẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 388/PC
V/v trả lời văn bản số 618/STTTT- Hà Nội, ngày 17 tháng 07 năm 2020
BCVT&CNTT ngày 02/7/2020 của Sở
Thông tin và Truyền thông Bình Định

Kính gửi: Cục Viễn thông

Phúc đáp công văn số 2763/CVT-HTKN ngày 09/7/2020 của Cục Viễn
thông về việc phối hợp trả lời văn bản 618/STTTT-BCVT&CNTT ngày
02/7/2020 của Sở TTTT Bình Định, sau khi nghiên cứu các quy định pháp luật
có liên quan, Vụ Pháp chế có ý kiến như sau:
1. Thông tư liên tịch số 15/2016/TTLT-BTTTT-BXD ngày 22/6/2016 của
Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý việc xây
dựng công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ban hành trước khi Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có hiệu lực (01/7/2016).
Theo Khoản 2 Điều 172 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm
2015, Thông tư liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, chỉ thị của Ủy ban
nhân dân các cấp là văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trước ngày
Luật này có hiệu lực thì tiếp tục có hiệu lực cho đến khi có văn bản bãi bỏ hoặc
bị thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác.
Hiện nay, Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Xây dựng chưa có kế hoạch
xây dựng văn bản thay thế hoặc bãi bỏ Thông tư số 15/2016/TTLT-BTTTT-
BXD. Do đó, Thông tư nêu trên vẫn còn hiệu lực.
2. Khoản 3 Điều 5 Thông tư liên tịch số 15/2016/TTLT-BTTTT-BXD quy
định: “Trình tự, thủ tục, hồ sơ đề nghị và thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng
đối với công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thực hiện theo quy định
của pháp luật về xây dựng”.
- Điểm c, d Khoản 2 Điều 4 Thông tư số 15/2016/TT-BXD quy định như
sau:
 “2. Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm:
c) Hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các công việc cần thiết đối với công
trình đầu tư xây dựng ở khu vực chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt;
d) Trả lời bằng văn bản về kiên trúc, quy hoạch thuộc quyền quản lý đối
với các công trình khi có văn bản hỏi ý kiến của cơ quan cấp phép xây dựng
trong thời gian theo quy định tại điểm đ Khoản 1 Điều 102 Luật Xây dựng năm
2014;”.
Điểm đ khoản 1 Điều 102 quy định “Trong thời gian 12 ngày đối với
công trình và nhà ở riêng lẻ kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý
nhà nước được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về những nội
dung thuộc chức năng quản lý của mình. Sau thời hạn trên, nếu các cơ quan này
không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về những nội
dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan cấp giấy phép xây dựng căn
cứ các quy định hiện hành để quyết định việc cấp giấy phép xây dựng;”
Theo đó, tại Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND có quy định Sở Thông tin
và Truyền thông ban hành văn bản chấp thuận vị trí xây dựng, triển khai hoạt
động trạm BTS là phù hợp Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động của các
doanh nghiệp viễn thông là phát sinh thủ tục hành chính với doanh nghiệp viễn
thông, trái với quy định tại Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2015.
Sở Thông tin và Truyền thông chỉ có trách nhiêm trả lời bằng văn bản khi
có văn bản hỏi ý kiến của cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng đối với
công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động.
Trân trọng./.

Nơi nhận: VỤ TRƯỞNG

Người ký: Vụ Pháp chế
Cơ quan: Bộ Thông tin và Truyền thông
- Như trên; Email: vanthuvuphapche@mic.gov.vn
Thời gian ký: 17/07/2020 17:24:55
- Thứ trưởng Phan Tâm (để b/c);
- Lưu: PC, PTH.

Trần Thị Nhị Thủy