‫اإليرادات والنفقات العمومية‬

‫‪:‬اإليرادات (مصادر تمويل المالية) ‪I-‬‬

‫يلزم للقيام بالنفقات العامة' تدبير الموارد المالية الالزمة لتغطيتها وتحصل الدولةعلى هذه اإليرادات أساسا من الدخل‬
‫القومي في حدود ما تسمح به المالية القومية أو منالخارج عند عدم كفاية هذه الطاقة لمواجهة متطلبات اإلنفاق العام ولقد‬
‫تعددت أنواعاإليرادات العامة إال أن الجانب األعظم منها يستمد من ثالثة مصادر أساسية هي علىالتوالي إيرادات الدولة‬
‫من أمالكها ومشروعاتها االقتصادية باإلضافة ما تحصل عليه منرسوم نظير تقديم الخدمات العامة ثم تأتي بعد ذلك‬
‫‪.‬اإليرادات السيادية وفي مقدمتهاالضرائب أما المصدر الثالث فهو االئتمان ويمثل القروض المحلية والخارجية‬

‫إيرادات اقتصادية‬ ‫إيرادات سيادية‬ ‫إيرادات ائتمانية‬

‫القروض العامة'‬ ‫داخلية وخارجية‬

‫أرباح عملية‬ ‫اإلصدار النقدي‬

‫الضرائب الرسوم الرخص اإلتاوات الغرامات' الدومين الثمن العام‬

‫‪:‬مصادرها‬

‫‪:‬اإليرادات اإلقتصادية ‪1-‬‬

‫تلك اإليرادات التي تحصل عليها الدولة بصفتها شخص اعتباري قانوني يملك ثروة ويقدم خدمات عامة‪ .‬وبهذا التصنيف‬
‫‪.‬هما نوعان‪ :‬الدومين‪ ،‬الثمن العام‬

‫‪:‬أ‪ -‬الدومين‬
 ‫‪.‬إيرادات الدومين العام‪ :‬هي عبارة عن مجموعة أموال منقولة تملكها الدولة ملكية عامةويخضع للقانون العام·‬

‫إيرادات الدومين الخاص‪ :‬هي عبارة عن مجموعة أموال عقارية ومنقولة تملكها الدولة ملكية خاصة و تخضع ألحكام·‬
‫القانون الخاص‪ .‬ويقسم الدومين الخاص إلى ثالثة أقسام وهي‪ :‬الدومين الزراعي‪:‬ويشمل ممتلكات الدولة من األراضي‬
‫الزراعية والمناجم والغابات' ويأتي إيراد هذا النوع من ثمن بيع المنتجات أو ثمن اإليجار‪ .‬الدومين الصناعي‬
‫والتجاري‪:‬ويتمثل في مختلف المشروعات الصناعية والتجارية التي تقوم بها الدولة مثلها في ذلك مثل األفراد‪ ،‬أما الطرق‬
‫التي من خاللها تقوم الدولة باستغالل هذه المشاريع وخاصة الصناعية‪ ،‬إما االستثمار المباشر أو الشراكة أو التأميم سواء‬
‫كان كلي أو جزئي‪ .‬الدومين المالي‪:‬هي تلك اإليرادات التي تحصل عليها الدولة من السندات الحكومية وأذونات الخزينة‬
‫واألسهم (محفظة األوراق المالية)‪ ،‬هذا باإلضافة إلى الفوائد التي تحصل عليها من خالل القروض التي تمنحها لألفراد أو‬
‫‪.‬المؤسسات' أو توظيف أموالها في البنوك‬

‫ب‪ -‬الثمن العام‪:‬وهو مبلغ يدفعه بعض األفراد مقابل انتفاعهم ببعض الخدمات العامة التي تقدمها الحكومة وبهذا فهو‬
‫‪....‬اختياري مثل خدمات البريد‪ ،‬المياه‪ ،‬الكهرباء‬

‫‪:‬اإليرادات السيادية ‪2-‬‬

‫تتمثل في اإليرادات التي تحصل عليها الدولة جبرا من األفراد لمالها من حق السيادة وتتمثل في الضرائب و الرسوم و‬
‫الغرامات المالية التي تفرضها المحاكم' وتذهب إلى خزينة الدولة وفي التعويضات المدفوعة للدولة تعويضا عن أضرار‬
‫‪.‬لحقت بها سواء من الداخل أو من دولة أخرى و في إتاوة التحسين‬

‫‪:‬اإليرادات اإلئتمانية ‪3-‬‬

‫‪:‬وهي مصادر غير عادية (مبالغ مالية تظهر في ميزانية الدولة بشكل غير منتظم) وهي‬

‫‪.‬أ‪ -‬القروض العامة‪ :‬تحصل عليها الدولة باللجوء إللى األفراد أو البنوك وقد يكون داخلي أو خارجي‬

‫‪.‬ب‪ -‬اإلعانات‪ :‬وهي إعانات تقدمها الدول األجنبية للدول الفقيرة نتيجة تعرضها لكوارث طبيعية‬

‫ج‪ -‬اإلصدار النقدي‪ :‬وهو التمويل بالتضخم وتلجأ إليه في حالة إستثنائية عندما تصبح الكتلة النقدية أقل من السلع‬
‫‪.‬والخدمات‬

‫حسب ما تنص عليه المادة ‪ 11‬من الفصل الثاني من القانون ‪ 17-84‬والمتعلق بقانون المالية فإن موارد ميزانية الدولة‬
‫‪:‬تتضمن مايلي‬

‫‪.‬اإليرادات ذات الطابع الجبائي وكذا حاصل الغرامات·‬

‫‪.‬التكاليف المدفوعة لقاء الخدمات المؤداة و األتاوى·‬

‫‪.‬األموال المخصصة للمساهمات والهدايا والهبات·‬

‫‪.‬التسديد بالرأسمال للقروض و التسبيقات الممنوحة من طرف الدولة من الميزانية العامة وكذا الفوائد المترتبة عنها·‬

‫‪.‬مختلف حواصل الميزانية التي ينص القانون على تحصيلها·‬

 ‫‪.‬مداخيل المساهمات المالية للدولة المرخص بها قانونا·‬

‫الحصة المستحقة للدولة من أرباح مؤسسات القطاع العمومي المحسوبة والمحصلة وفق الشروط المحددة في التشريع·‬
‫‪.‬المعمول به‬

‫‪:‬مداخيل األمالك التابعة للدولة(عامة وخاصة)·‬

‫إيرادات الدولة من أمالكها العامة‪:‬وهي التي تملكها الدولة أو األشخاص العامة' مثل‪:‬الحدائق ‪ -‬الغابات' ‪ -‬األنهار ‪ -‬الكباري‬
‫وعادة ال تحصل الدولة على مقابل االنتفاع بها إال أنهفي بعض الدول تفرض الرسوم على زيارة الحدائق العامة والمتاحف‬
‫العامة وغيرهاويكون الهدف من ذلك الرغبة في تنظيم استعمال األفراد لها واإليراداتالمحصلة من هذه األمالك ال تغل في‬
‫‪ .‬الغالب إيرادا كبيرا يعول عليه في االقتصادالقومي‬

‫إيرادات الدولة من أمالكها الخاصة‪ - :‬إيرادات الدولة من أمالكها العقارية‪ :‬ويدخل في نطاقها النشاط الزراعي المتعلق‬
‫باستغالل األراضي الزراعية وتكون إيراداته من ثمن بيع المحاصيل الزراعية ومن اإليجار الذي يدفعه المستأجرون‬
‫لألراضي الزراعية ‪.‬إلى جانب إيجارات المساكن التي تنشئها الدولة لمعالجة أزمة المساكن وفي الغالب ال تهدف الدولة‬
‫إلى الحصول على إيرادات للخزانة العامة بقدر توفير هذه الخدمة ألصحاب' الدخول المحدودة ‪ - .‬األنشطة والصناعات‬
‫اإلستخراجيه‪ :‬وهو ما يتصل بالثروات الطبيعية التي يمكن استخراجها من المناجم أو المحاجر الموجودة في الدولة أو‬
‫االستخراج البترولية وهنا تختلف الدول حول أسلوب استغالل هذه الثروات‪ - .‬األنشطة الصناعية‪ :‬وهي تشمل‬
‫المشروعات الصناعية التي تتولى الدولة أمر إدارتها وتشغيلها‪ .‬النشاط المالي ‪ :‬ويتمثل فيما تحققه الدولة من إيرادات من‬
‫المحافظ' االستثمارية سواء منها األوراق المالية كاألسهم' والسندات المملوكة لها وغيرها من المحافظ إلى جانب ما تلجأ‬
‫إليه الدولة من إنشاء مؤسسات االقتراض ( االقتصادية – االجتماعية – العقارية – الحرفية – باإلضافة إلى فوائد‬
‫‪ .‬القروض التي تمنحها الدولة للهيئات العامة' المحلية والمؤسسات والمشروعات العامة'‬