Professional Documents
Culture Documents
Ustavno Uređenje I Sustav Državne Uprave
Ustavno Uređenje I Sustav Državne Uprave
• zakonodavna
• izvršna
• sudbena
Zakonodavna vlast
• Hrvatski sabor – predstavničko tijelo građana i
nositelj zakonodavne vlasti
• neposredni izbori i tajno glasovanje
• 100 – 160 zastupnika
• mandat – 4 godine
• zastupnički imunitet
• Predsjednik, jedan ili više potpredsjednika
• Unutarnje ustrojstvo Hrvatskog sabora - Poslovnik
Nadležnost Hrvatskog sabora
VRHOVNI SUD
Visoki prekršajni sud Županijski sudovi Visoki trgovački sud Visoki upravni sud
• Ustav
• međunarodni ugovor
• zakon
• uredba
• pravilnik, naredba, naputak
Državna znamenja RH
• Grb
• Zastava
• Himna
Sustav državne uprave
Propisi kojima se
uređuje sustav državne uprave
• SREDNJA STRUČNA SPREMA
– Zakon o sustavu državne uprave (NN 150/11 i 12/13 – Odluka USRH)
– Zakon o Vladi Republike Hrvatske (NN 150/11, 119/14)
– Zakon o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela
državne uprave (NN 150/11, 22/12, 39/13, 125/13 i 148/13)
• VIŠA STRUČNA SPREMA - sve kao i za SSS te još:
– Uredba o načelima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave (NN
154/11, 17/12)
– Uredba o unutarnjem ustrojstvu ureda državne uprave u županijama (NN
40/12, 51/12 i 90/13)
• VISOKA STRUČNA SPREMA - sve kao i za SSS i VŠS te još:
– Poslovnik Vlade RH (NN 154/11, 121/12, 7/13 i 61/15)
– Zakon o Gradu Zagrebu (NN 62/01, 125/08, 36/09 i 119/14)
– Zakon o proračunu (NN 87/08, 136/12 i 15/15)
Ustrojstvo državne vlasti (trodioba)
• zakonodavna
• sudbena
• izvršna (Vlada RH – vrh upravnog sustava – najviše
tijelo izvršne i upravne vlasti - oblikuje politike na
temelju donesenih odluka
– primjena tih politika je javna uprava (adminis-
trativni stup)
Javna uprava
• uprava - javna
– razlog: orijentirana na ostvarivanje javnih,
općih, društvenih interesa
• servis građana
• odazivnost na potrebe društva
Tko obavlja poslove
državne uprave
• tijela državne uprave
• jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave (povjereni poslovi)
• pravne osobe s javnim ovlastima (povjereni
poslovi)
• službenici
• namještenici
Tijela državne uprave (1)
Središnja tijela državne uprave
• ministarstva
• državni uredi Vlade Republike Hrvatske
• državne upravne organizacije
DEPOLITIZACIJA
Poslovi državne uprave (1)
Nadzire se:
– zakonitost rada i postupanja
– rješavanje u upravnim stvarima
– djelotvornost, ekonomičnost i svrhovitost rada u obavljanju poslova
državne uprave
– svrhovitost unutarnjeg ustrojstva
– osposobljenost službenika i namještenika za obavljanje poslova
državne uprave
– odnos službenika i namještenika prema građanima
Poslovi državne uprave (5)
Inspekcijski poslovi:
• izravan uvid u opće i pojedinačne akte, uvjete i način
rada nadziranih fizičkih i pravnih osoba
• inspekcijske poslove obavljaju:
– uredi državne uprave u županijama (I)
– središnja tijela državne uprave (II)
(ako posebnim zakonom nije što drugo određeno)
• inspekcijske poslove provode inspektori i drugi
ovlašteni državni službenici
Poslovi državne uprave (6)
Drugi upravni i stručni poslovi:
– praćenje stanja
– izrada nacrta prijedloga propisa
– izrada stručnih podloga
– priprema odgovora na zastupnička pitanja
– ostvarivanje domaće i inozemne stručne
suradnje
Unutarnje ustrojstvo (1)
• Uređuje se uredbom Vlade
- nazivi unutarnjih ustrojstvenih jedinica
- njihov djelokrug
- način upravljanja tim jedinicama
- okvirni broj službenika i namještenika
- način planiranja poslova
- radno vrijeme
- održavanje uredovnih dana
Unutarnje ustrojstvo (2)