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Sandra Fabiana Aronica
Instituto de Administración, Facultad de Ciencias Económicas,
 Universidad Nacional de Córdoba. Argentina
saronica@eco.unc.edu.ar

María Florencia Peretti

 Instituto de Administración, Facultad de Ciencias Económicas,
 Universidad Nacional de Córdoba. Argentina
fperetti@eco.unc.edu.ar

Resumen
In its first applications, organizations used Information systems
(IS) to automate tasks of administrative-accountant nature
without adequately consider strategic impact. However, currently
the Information Technology (IT) has to support IS to enable
strategic improvements and in this sense, the organization must
manage its human resources, tasks, technology, culture and
structure in accordance with the interdependencies that are
generated around to information flows according to business
strategies.Thus, in organizations is emerging a new feature, the
technological one, that until now was considered only as a
business support and now must be considered a greater role
within the organization, similar to others such as finance,
marketing , production, and therefore must be managed as such.
Palabra
Gestión tecnológica, incumbencias profesionales, estrategia
s Clave:
tecnológica

 
 

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Abstract
This relates to the technology incorporated in the organizations
that support the IS and the people who administer it. That is why
we consider it necessary to explore on their implications and,
especially, about the role that economic sciences professionals ay
assume with respect to this function. Strategic use of IT to
improve organizations, in addition to being a career opportunity,
is also an opportunity that should be included in the curriculum for
students in economics, especially in the future graduates of
Business Administration. This work aims to highlight the
importance of Technology Management in organizations to agree
on who will be responsible to assume this role within them.

Technological Management, Professional Incumbencies,

Key- Technological Strategy
words:

Introducción
No hay dudas de que la Tecnología de Información (TI) y los
Sistemas de Información (SI) que soporta brindan grandes
oportunidades para crear ventajas competitivas, para cambiar la
manera como una empresa compite o para innovar los procesos
de una organización y es por ello que su gestión es sumamente
necesaria. La importancia estratégica y operativa de los Sistemas
de Información en los negocios no es cuestionada. Por lo tanto
existe la necesidad real de que los administradores y profesionales
de negocios sepan cómo administrar esta función organizacional
vital.
En sus primeras aplicaciones, las organizaciones utilizaron los SI
para automatizar tareas organizativas de índole administrativa-
contable sin considerar de forma adecuada su impacto
estratégico. Sin embargo, actualmente la TI tiene que apoyar SI
que permitan mejoras estratégicas y en este sentido, la
organización debe administrar a sus recursos humanos, tareas,
tecnología, cultura y estructura de acuerdo con las
interdependencias que se generan en torno a los flujos de
información acorde a las estrategias del negocio.
Los procesos de una organización son con frecuencia complejos e
ineficientes. En muchos casos la TI se ha utilizado para hacer lo
mismo de una manera más rápida con el consecuente ahorro de
costos. Pero, en los días que corren esto está cambiando y la TI
no solo hace más eficientes los procedimientos, si no que además
puede utilizarse estratégicamente como fuente de ventajas
competitivas sostenibles.

¿Qué es la gestión tecnológica?

Todo lo referente a la gestión tecnológica se encuentra aún en
proceso de definiciones debido a lo reciente de las reflexiones
sobre la temática, los constantes cambios en las reglas, modelos,
valores, procedimientos e instituciones requeridos para configurar
la nueva lógica general de gestión empresarial en el contexto del
nuevo paradigma tecno-económico. La complejidad y velocidad de
los cambios que se están produciendo, el uso intensivo del
conocimiento, la tecnología y la innovación como factores
dominantes y responsables del éxito de las empresas en el nuevo
ambiente empresarial, demandan nuevas prácticas de gestión.
“Esta necesidad de búsqueda intencionada y sistemática del
desarrollo de innovaciones apoyadas en la tecnología, al ritmo
impuesto por la velocidad de cambios de conocimientos y del
mercado, están promoviendo la gestión tecnológica como la
función más importante en la gestión empresarial, por ser ella la
responsable de la gestión del recurso clave para la
competitividad”. (Gaynor ed., 1996) 
En términos generales los conceptos de gestión, administración y
gerencia son sinónimos a pesar de los grandes esfuerzos y
discusiones por diferenciarlos. En la práctica se observa el término
management traducido como administración pero también como
gerencia. Y en los libros clásicos se toman como sinónimos. Lo
esencial de dicho concepto - administración, gestión y gerencia -
está en que los tres se refieren a “un proceso de planear,
organizar, dirigir, evaluar y controlar” como lo planteara H. Fayol
al principio del siglo pasado o Koontz actualmente.
Dicho esto, estamos en condiciones de definir Gestión Tecnológica
(GT)  tal cual como la encontramos en el glosario de términos de
Bid-Secab-Cinda (1990): "La gestión tecnológica es la disciplina
en la que se mezclan conocimientos de ingeniería, ciencias y
administración con el fin de realizar la planeación, el desarrollo y
la implantación de soluciones tecnológicas que contribuyan al
logro de los objetivos estratégicos y técnicos de una
organización".
El objetivo de la gestión tecnológica no se limita a que la empresa
pueda aplicar tecnología con éxito en algunas ocasiones, sino que
persigue implantar una conciencia elevada de la necesidad
de administrar continuamente la tecnología aplicada.
La gestión tecnológica es conocimiento y es práctica. Es un
sistema de conocimientos y prácticas relacionados con los
 procesos de creación, desarrollo, transferencia y uso de la
tecnología.

¿Quiénes deben asumir la función tecnológica?

Podemos comenzar definiendo al Administrador de Recursos
Informáticos (ARI) como la persona encargada de gestionar uno o
más RI.
Andreu, Ricart y Valor (1996) mencionan 4 fases por las cuales
transitó el área de sistemas desde los años 60 hasta la actualidad
y de cómo fueron cambiando los responsables de la tecnología
dentro de la organización a medida que la misma fue cambiando
su protagonismo.
Nolan (1982), por su parte, desarrolló la teoría de que la función
informática transita en las organizaciones por 6 etapas de
madurez. Estos enfoques nos ayudan a comprender el por qué, el
como pasó, el cómo se llegó a la situación actual por la cual,
tecnológicamente hablando, transitan muchas organizaciones. Si
comparamos ambos enfoques (ver Cuadro 1) obtendremos una
primera aproximación de “a quién” le ha correspondido gestionar
la TI en los distintos momentos.
 

Fases según Andreu, Ricart y

Etapas de Nolan ¿Quién gestiona la TI?
Valor

Etapa 1. Inicio: El SI se Fase 1: Aparición masiva de “Departamento de

utiliza para tareas de tipo
operativas. Hay poca
planificación de los
sistemas de información.
Los usuarios no son
demasiado conscientes del
valor de la tecnología.
la informática por los años Procesamiento de
60, con grandes aparatos Datos” que generalmente
que requerían un ambiente dependía del Área de
acomodado especialmente Administración y daba
para los mismos. repuesta a usuarios que
Aislamiento progresivo del necesitaban automatizar
departamento de sus tareas.
procesamiento de datos del
Rol cumplido portécnicos
resto de la organización. El
con conocimientos
objetivo primordial de los
administrativos
directivos al incorporar la
limitados que daban
informática a sus empresas
apoyo tecnológico a
era la reducción de costos
diferentes áreas de la
de proceso de información,
organización.
por ello las primeras
aplicaciones de sistemas de
información fueron la
contabilidad, nómina y
facturación. Procesos
puramente administrativos,
que las nuevas tecnologías
permitían en aquel momento
hacer lo mismo de forma
mucho más eficiente y con
mayor precisión

Etapa 2. Expansión. Fase 2: Expansión anárquica “Departamento de

Crecen las expectativas de de las aplicaciones Sistemas” que ya no
los usuarios en lo relativo
a las posibilidades que la
TI les brinda. Sin embargo
no hay una comprensión
clara de sus beneficios y
sus limitaciones. La
tecnología se considera un
añadido a la organización
y se miden poco las
necesidades reales de los
que la están utilizando. El
control de presupuestos y
gastos en las
herramientas tecnológicas
es mínimo y aparecen
problemas técnicos con el
desarrollo de programas.
Una porción creciente del
esfuerzo en programación
se utiliza en el
mantenimiento de los
sistemas. Se está en un
momento de crecimiento
con falta de planificación
Etapa 3. Formalización.
A medida que se suceden
los problemas de forma
continua debido a la falta
de planificación de los SI
hay una necesidad
creciente de hacer un
esfuerzo por planificar. Se
reorganiza el
departamento de
procesamiento de datos.
Su dirección ha de
justificar gastos y
actividades de la misma
forma que otros grandes
departamentos en la
organización. Se controla
la proliferación de
proyectos imponiendo
cargas en los
departamentos de los
usuarios por el desarrollo
de proyectos y el uso de
servicios informáticos
Etapa 4. Integración.
Consolidada la etapa 3, la
función de procesamiento
de información toma una
nueva dirección. Se
orienta más hacia la
informáticas. El
departamento de informática
se ve en la necesidad de
hacer frente a peticiones de
usuarios que cada vez son
más complejas y
relacionadas con el
funcionamiento del negocio.
Entre otras razones, la
incomprensión de los
responsables de informática
de los problemas planteados
por los usuarios, hace que
en muchas ocasiones no se
tomen las decisiones
adecuadas desde el punto
global de la compañía.
Fase3: Las grandes
inversiones y las quejas de
los usuarios que no ven sus
necesidades cubiertas como
antes (cuando sólo era
automatizar tareas
rutinarias) hacen que los
responsables de la compañía
decidan afrontar el problema
de los SI desde un punto de
vista global. A partir de este
momento se establecen
planes sistemáticos de
definición de necesidades de
información coherentes con
los objetivos estratégicos de
las unidades funcionales de
la compañía. El
“Responsable de Sistemas”
coordina al equipo
interdepartamental  que
elabora la propuesta del
“Plan de Sistemas”.
Una vez aprobado el plan de
sistemas por la dirección,
fija los presupuestos de SI,
las aplicaciones a desarrollar
en el período presupuestario
y las políticas de asignación
a los recursos que puedan
seguir a cargo del
depende solo de
Administración) es el
responsable de los SI y
continúa asignando los
recursos y prioridades a
las peticiones de las
diferentes unidades
funcionales (ya no
usuarios puntuales)
Rol cumplido portécnicos
con conocimientos
administrativos
limitados que daban
apoyo tecnológico a
diferentes áreas de la
organización.
“Gerencia de Sistemas”.
Sus  responsabilidades han
cambiado completamente,
se ha convertido en un
“coordinador” del equipo
interdepartamental que
elabora el “Plan de
Sistemas”
Este rol es cumplido
portécnicos /
administradoresque dan
apoyo tecnológico a
diferentes funciones
organizacionales (otras
gerencias) y como una
gerencia más, surgen
dentro de ella áreas
específicas, como por
ejemplo: administradores
de redes, administradores
de bases de datos,
desarrolladores de
software (analistas y
programadores), soporte a
usuarios, etc., todos ellos
con gran base de
formación tecnológica que
por la inercia
organizacional tuvieron
que aprender sin
demasiada planificación
obtención de información
propiamente dicha. De
forma paralela se produce
la introducción de
terminales interactivos en
los departamentos de los
usuarios, el desarrollo de
una base de datos con
presencia de tecnologías
de comunicación. Los
usuarios antes controlados
presupuestariamente,
ahora son capaces de
satisfacer su demanda de
necesidades informáticas.
Hay un crecimiento en la
responsable de SI. conceptos básicos de
demanda de aplicaciones
administración.
y por tanto, un aumento
considerable en la oferta y
gasto para satisfacer esta
demanda. A medida que
tiene lugar un crecimiento
rápido, el control a través
de las tecnologías resulta
ineficiente. De forma
particular la redundancia
de datos y la duplicación
de los mismos se
convierten en un
problema significativo

Etapa 5. Administración    
de datos. La respuesta a
los problemas de la etapa
4 consiste en tratar de
controlar la gestión de los
datos. Se pasa a
considerar a los datos
como insumos en el
proceso de producir
información a
considerarlos un
resultado, teniendo en
cuenta que los datos son
recursos en las empresas.
Por lo tanto tienen que ser
gestionados. En esta fase
se desarrolla una base de
datos integrada que da
servicio a las necesidades
organizativas. Las
aplicaciones crecen
alrededor de esta base de
datos. Los usuarios han de
mantener una mayor
integridad y uso correcto
de los recursos de
información

Etapa 6. Madurez. El SI es Fase 4: Es difícil obtener La “Dirección” o “Alta

integral, para todo el
funcionamiento de la
empresa. La cartera de
aplicaciones encaja cada
vez más con las
actividades de la
organización. La
estructura de datos se
convierte en un modelo de
datos
ventajas competitivas
sostenibles si los planes de
TI/SI se desarrollan de
manera pasiva solamente en
función de la estrategia de la
empresa y para apoyar a la
misma; es necesario algo
más, integrar las
posibilidades de los SI y las
TI con la estrategia de la
empresa en el momento de
formularla. Es preciso pasar
a una situación activa de
cooperación TI/SI-estrategia
de la compañía.
Gerencia” es responsable
por la gestión de la TI/SI
utilizados
estratégicamente por la
empresa. Este rol debe ser
asumido por profesionales
de la Administración con
nociones técnicas que
comprendan la función
tecnológica y posean
habilidades para su
gestión.

 
Fuente: elaboración propia
Como podemos observar, la gestión de la tecnología, a la vez que
fue tomando protagonismo en el interior de las organizaciones,
requirió cada vez en sus responsables de capacidades de gestión
además de los conocimientos tecnológicos. La planificación, el
diseño y la implementación de SI no son procedimientos triviales,
se debe tener en cuenta la relación de los mismos con los demás
sistemas que configuran la infraestructura de la empresa y deben
asegurar la coherencia del SI resultante con la estrategia
competitiva de la empresa.
Con el tiempo la tecnología se fue infiltrando en los diferentes
procesos de la empresa pasando a ocupar casi todos los ámbitos.
Hoy la TI soporta la toma de decisiones, las relaciones con
externos, el negocio, su administración. Es por eso que los
usuarios se ven forzados a estudiar más de tecnología y los
técnicos deben conocer más de administración y de los negocios.
La gestión de los recursos de información (RI) es una
responsabilidad cada vez más importante para  los directivos y
por lo tanto, cada vez más inherente a los profesionales de
ciencias económicas. La información y el soporte tecnológico que
la contiene se deben gestionar adecuadamente para asegurar su
uso eficiente buscando siempre el beneficio operativo y
estratégico de la organización.
La importancia que las TI han alcanzado es enorme. Han dejado
de ser una herramienta de soporte y/o un área accesoria para
convertirse en una función totalmente necesaria para cualquier
organización. Hoy en día es impensable concebir a una empresa
que no use las TI para la gestión del día a día.
Si bien las organizaciones han invertido mucho dinero en adecuar
o adquirir la última tecnología disponible, la mayoría de esas
inversiones no han sido evaluadas desde el punto de vista
estratégico, siendo que las decisiones se tomaron en base a
recomendaciones de los informáticos, por seguir la tendencia de la
última tecnología o por razones que poco tienen que ver con la
adecuación a las necesidades estratégicas de la empresa,
ecuaciones financieras o análisis de costo/beneficio relativas al
negocio que las mismas tecnologías están atendiendo.
Pérez Moya (1997) expresa que “la gestión estratégica de la
tecnología es el proceso de convergencias de la tecnología con las
demás funciones de la empresa para lograr la gestión estratégica
del negocio”. En la gestión estratégica del negocio, la gestión de la
tecnología, al igual que la gestión de las otras funciones, tiene
como objetivo básico la utilización óptima de los recursos internos
y externos para alcanzar la máxima contribución a los objetivos
del negocio.  El principal desafío entonces para quien administre la
función tecnológica es alinear la TI con las necesidades del
negocio de manera eficiente.
La razón por la cual las TI deben ser gestionadas en forma
alineada con las estrategias del negocio como cualquier otra
función perteneciente a la organización, es principalmente su
capacidad para generar y/o sustentar ventajas competitivas. Pero
para ello, se debe ir más allá del modelo actual que limita sus
funciones a la mera  automatización de procesos y al control de
costes. Por el contrario, la gestión tecnológica debe orientarse a
generar valor y adoptar una posición transversal en la
organización centrándose en la transformación de los procesos de
negocio.
“… La gestión de tecnología no es absolutamente un asunto
tecnológico sino un proceso de negocios que va más allá de la
ciencia y la ingeniería, que incide en cada uno de los aspectos de
las prácticas de negocios de una organización y que integra los
diversos aspectos de negocios que se necesitan para desarrollar
ventajas competitivas”. (Gaynor, 1999) 
La gestión tecnológica se encuentra inmersa dentro de todas las
áreas de la organización e interviene en todas sus funciones. Sin
embargo, no se requiere crear un departamento de GT o el cargo
de gerente de tecnología dentro de la empresa, aún cuando es
imprescindible la adecuada comprensión y administración de la TI
para que proporcione los efectos esperados.
“Para conseguir una integración real entre TI/SI y estrategia de
negocio es necesario que el propio proceso de formulación de la
estrategia de negocio incorpore ingredientes de TI/SI de la misma
forma que lo hace con otras funciones comercial, producción,
control,..” (Andreu, Ricart y Valor, 1996)
Esto sin duda se convierte en un desafío para el cual los
profesionales en ciencias económicas se encuentran mejor
posicionados a la hora de afrontarlo que aquellos profesionales
que tienen una marcada formación tecnológica pero que no
pueden integrar fácilmente una visión holística de las necesidades
organizacionales.

Conclusiones
La concurrencia de oportunidades que se presenta ante la
disponibilidad tecnológica y las mejores prácticas de
administración en el campo de la estrategia, permiten a las
organizaciones obtener  resultados, que hasta hace poco podían
verse como utópicos. El conocimiento y la tecnología están al
alcance de todas las organizaciones, en realidad lo que hace falta
es voluntad para atreverse a cambiar
En esencia, lo que ayuda a una empresa a competir en mejores
condiciones no es la tecnología por sí misma, sino la capacidad
para gestionarla en beneficio del negocio frente a los
competidores y en armonía con el resto de sus funciones
estratégicas.
Gestionar la TI requiere un proceso de planificación paralelo que
forma a su vez parte de la planificación estratégica, táctica y
operativa de la organización.
Es claro que los esfuerzos deben ser orientados principalmente
hacia dotar y fortalecer a los profesionales en ciencias económicas
de las capacidades necesarias para aprehender y aplicar la TI no
como un simple apoyo para la empresa,  sino como una función
organizacional vital necesaria para el desarrollo de su profesión.
Es así que los mismos deberán actualizar su visión estratégica en
función de la nueva realidad; deberán mejorar sus habilidades
técnicas, administrativas y de negocios para comprender y
adaptarse al nuevo rol de las TI y a la necesidad de su gestión, al
igual que en las otras funciones comprendidas en las
organizaciones actuales.
Utilizar estratégicamente la TI para mejorar las organizaciones,
además de ser una oportunidad profesional, es también una
oportunidad que se debería incluir en la currícula de los
estudiantes en Ciencias Económicas, especialmente en la de los
futuros administradores. La formación hoy comúnmente
establecida en esta área de conocimiento se encuentra
mayormente  ligada a la Ingeniería en Sistemas y menos
relacionada con el proceso organizacional de planeación,
organización, dirección y control del conjunto de recursos
tecnológicos que sirven de plataforma al manejo estratégico de la
información en una organización.
Desde la perspectiva empresarial, la desatención curricular
académica de estos aspectos genera perjuicios para las
organizaciones, pues sumidas en mayor o menor grado en este
fenómeno, no encuentran perfiles profesionales que atiendan
específicamente dicha problemática. Esto no quiere decir que en
general la calidad de los profesionales actuales de TI sea
deficiente, sino que en la formación universitaria actual los futuros
profesionales no desarrollan competencias administrativas
informáticas a nivel organizacional que les serán indispensables
para gestionar la función tecnológica de las organizaciones
adecuadamente.
Es por ello que estamos convencidas de que el mayor desafío será
que los profesionales en ciencias económicas adviertan la
inminente necesidad que tienen las organizaciones de alinear las
estrategias tecnológica y global y que reconozcan que la TI es un
tema que les pertenece. Para esto deberán abordar a la función
tecnológica como tal, es decir, como un tema que les compete
ampliamente y para el que no existe profesional que esté mejor
preparado que ellos, ya que conocen el negocio en forma integral
y por lo tanto tienen la capacidad de ser reales agentes de cambio
llevando a cabo una mejor GT y agregando valor al negocio.
Obviamente que esto no significa que se deba prescindir del resto
de especialistas en TI, sino todo lo contrario, para gestionar
adecuadamente la TI es necesario coordinar todos los recursos,
conocimientos y potencialidades como una función estratégica
más de la organización que merece ser tomada en consideración
como tal. 

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