N°215-2015 MINEDU Lima, 4, ABR. 2015 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU se aprobo el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Educacién, en adelante ROF; Que, la Segunda Disposicién Complementaria Final del referido Decreto Supremo dispuso que en un plazo no mayor de 60 dias calendario, el Ministerio de Educacién apruebe mediante resolucién ministerial las normas para la organizacién y funciones de sus organos desconcentrados; Que, el articulo 190 del ROF establece que la Direcoién Regional de Educacién de Lima Metropolitana es el érgano desconcentrado del Ministerio de Educacién, a través del Despacho Viceministerial de Gestién institucional, responsable del servicio educativo y de los programas de atencién integral en el Ambito de su jurisdiccion, asi como de evaluar y supervisar a las Unidades de Gestién Educativa Local de Lima Exp. Metropolitana, que constituyen instancias de gestién educativa descentralizada de se dicha Direccién Regional; resuelven en segunda y ultima instancia administrativa los i To 9) recursos de apelacién interpuestos contra los actos administrativos emitidos por dichas instancias de gestion. Estableciendo ademas, que la organizacién y funciones de éste %,| 6rgano se desarrollan en sus respectivos documentos de gestion aprobados por resolucién ministerial; Que, mediante el Oficio N° 025-2015-MINEDU/VMGI-DIGEGED, la Direccién General de Gestién Descentralizada remite el Informe N° 010-2015-MINEDU/VMGI- DIGEGED-DAGED, en virtud del cual la Direccion de Apoyo a la Gestion Educativa Descentralizada presenta la propuesta de Manual de Operaciones de la Direccién Regional de Educacién de Lima Metropolitana; Que, asimismo, con el Informe N° 006-2015-MINEDU/SPE-OPEP-UNOME, la Unidad de Organizacién y Métodos de la Oficina de Planificacion Estratégica y Presupuesto dependiente de la Secretaria de Planificacion Estratégica, emite opinion favorable a la estructura organizacional y funciones presentada, sefialando que la misma se alinea a los procesos a cargo de dicha Direccién Regional, garantizando el cumplimiento de su objetivo; Que, el literal c) del articulo 169 del ROF establece que la Direccién de Apoyo a la Gestion Educativa Descentralizada, dependiente de la Direcolon General de Gestion Descentralizada, tiene la funcién de formular documentos normativos y estrategias, asi como brindar asistencia técnica, en materia de mejora de procesos, estructura corganizacional y simplificacién administrativa de las Direcciones Regionales de Educacion, o las que hagan sus veces, y de las Unidades de Gestion Educativa Local, segiin el territorio;Que, adicionalmente, el literal a) del articulo 34 del ROF establece que la Unidad de Organizacién y Métodos, tiene la funcion de promover documentos normativos € instrumentos de gestién para la modernizacién de la organizacién y funcionamiento del Ministerio de Educacién; Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el Manual de Operaciones de la Direccién Regional de Educacién de Lima Metropolitana; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N® 25762, Ley Orgénica del Ministerio de Educacion, modificado por la Ley N° 26510; y, el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Educacién aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; SE RESUELVE Articulo 1.- Aprobar e! Manual de Operaciones de la Direccién Regional de Educacién de Lima Metropolitana, el mismo que en calidad de Anexo forma parte de la presente resolucion. Articulo 2.- Derogar la Resolucién Ministerial N° 114-2011-ED que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) de las Direcciones de Educacién de Lima y Callao y de las Unidades de Servicios Educativos, asi como todas las demas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente resolucion. Articulo 3.- La presente resolucién entraré en vigencia en un plazo no mayor de sesenta (80) dias calendario contados a partir del dia siguiente de su publicacion en el Diario Oficial *El Peruano”, 3 Articulo 4.- Disponer que la Oficina General de Asesoria Juridica publique la 4) resente resolucién y su Anexo, en el Sistema de Informacion Juridiea de Education © SWE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educacion (http:/www.minedu.aob.pe/) Registrese, comuniquese y publiquese. SAAVEDRA CHANDUVE Ministro de Educacién215-2015. MiINEDU MANUAL DE & OPERACIONES RECCION REGIONAL DE EDUCACION DE , LIMA METROPOLITANA - DRELM215-2015. MINEDU CONTENIDO TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES TITULO II: DE LA ORGANIZACION... CAPITULO I: DIRECCION........ eee a sensei CAPITULO I: CONTROL... er ese 5 CAPITULO Il: ASESORAMIENTO ....ssesesnsscte . eveeneniee 8 CAPITULO IV: APOYO ns CAPITULO V: LINEA .. Serre eee 10 CAPITULO VI: UNIDADES DE Ecoonom EDUCATIVA LOCAL DE LIMA METROPOLITANA.....oe TITULO Ill: PROCESOS PRINCIPALES. CAPITULO I: PROCESOS DE LA DRELM CAPITULO Il: PROCESOS DE LAS UGEL DE LIMA METROPOLITANA.....snseetcine 24h ‘ANEXO N°: MAPA DE PROCESOS DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE LIMA METROPOLITANA ... ANEXO N° 2: MAPA DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE LIMA METROPOLITANA.215- 2015-MINEDU TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Articulo 4.- Contenido El presente Manual de Operaciones (MOP) de la Direccién Regional de Educacién de Lima Metropolitana (DRELM), es el documento de gestiin de cardcter técnico y normativo que establece su estructura orgénica y funciones, asi como los principales procesos y productos que faciliten el cumplimiento de su objetivo y funciones. Articulo 2.- Objetivo de la DRELM La DRELM tiene como objetivo, aplicar y gestionar en Lima Metropolitana, la politica educativa nacional emitida por el MINEDU, asi como brindar acompafiamiento y supervisar @ las UGEL de Lima Metropolitana e Institutos y Escuelas de Educacion Superior. Articulo 3.- Funciones de la DRELM La DRELM tiene las siguientes funciones a) Aplicar, ejecutar la politica educativa nacional emitida por el MINEDU y evaluar su implementacién en la jurisdiccién de Lima Metropolitana. b) _ Disefiar y proponer al MINEDU, planes de intervencién en Lima Metropolitana, en concordancia con la politica educativa nacional. c) _ Emitir disposiciones para la diversificaci6n curricular en Lima Metropolitana, en ‘concordancia con la politica educativa nacional 4) Supervisar los servicios brindados por las UGEL de Lima Metropolitana referidos a la educacién basica y técnico-productiva, en concordancia con la politica educativa nacional emitida por el MINEDU. Dirigit la gestién de los servicios de educacién superior técnica, artistica y pedagégica de Lima Metropolitana, en el ambito de su competencia y en concordancia con la politica educativa nacional Autorizar, crear, coordinar y supervisar el funcionamiento de las instituciones educativas de educacién basica y técnico-productiva, publicas y privadas, en coordinacién con las UGEL de Lima Metropolitana y conforme a la normativa aplicable. Celebrar convenios de colaboracién que contribuyan al mejoramiento de la calidad del servicio educativo en Lima Metropolitana, en el émbito de su ‘competencia. Promover la implementacién de mecanismos de participacién para garantizar una gestién transparente y equitativa Coordinar con la Direccién General de Gestion Descentralizada del MINEDU, en las materias de su competencia ‘Actua como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. Otras que en el marco de sus competencia, le sean asignadas, Articulo 4.- Naturaleza La DRELM es un érgano desconcentrado del MINEDU a través del Despacho Viceministerial de Gestién Institucional, responsable del servicio educative y de los programas de atencién integral en el émbito de su jurisdiccién, asi como de evaluar y supervisar a las UGEL de Lima Metropolitana; cuenta con autonomia administrativa, econémica y presupuestal, conforme a la normativa aplicable Articulo 5. Base Normativa ~ Decreto Ley N° 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacién.215-2015.MINEDU - Ley N° 28044, Ley General de Educacion. - Ley N° 27658, Ley Marco de Modernizacién de la Gestién del Estado. - Ley N° 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacién Superior. - Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial - Ley N° 28988, Ley que declara a la Educacin Basica Regular como se piiblico esencial ~ Decreto Supremo N° 004-2010-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley de Institutos y Esouelas de Educacién Superior. = Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacién, ~ Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Educacién, io TITULO II: DE LA ORGANIZACION Articulo 6.- Estructura Organica La DRELM cuenta con la siguiente estructura: * DIRECCION Direccién Regional CONTROL Organo de Control institucional ASESORAMIENTO- Oficina de Asesoria Juridica Oficina de Planificacién y Presupuesto ‘APOYO Oficina de Administracién Oficina de Atencién al Usuario y Comunicaciones LINEA Oficina de Gestion Pedagégica de Educacién Basica y Técnico Productiva Oficina de Supervision del Servicio Educative } Oficina de Gestion de la Educacién Superior INSTANCIA DE GESTION EDUCATIVA DESCENTRALIZADA, Unidades de Gestion Educativa Local de Lima Metropolitana. CAPITULO I: DIRECCION Articulo 7.- Direccién Regional Esta a cargo de un Director, designado mediante Resolucién Ministerial, quien es la maxima autoridad administrativa de la DRELM, responsable de brindar las disposiciones y conducir la adecuada implementacién de la politica educativa nacional en la jurisdiccion de Lima Metropolitana, asi como de su administracion y representacién, en el marco de la normativa aplicable Articulo 8.- Funciones de la Direccién Regional La Direccién Regional tiene las siguientes funciones:215- 2015-MINEDU a) Dirigir y evaluar la implementacién de la politica educativa nacional y la normativa emitida por el MINEDU, en el Ambito de Lima Metropolitana. b) — Supervisar la gestién de las UGEL de Lima Metropolitana; asi como coordinar y supervisar la implementacién de acciones de mejora, segtin corresponda ©) Promover las relaciones interinstitucionales con las entidades puiblicas y privadas a favor de la educacién en Lima Metropolitana. 4) —Proponer al MINEDU el proyecto del presupuesto de la DRELM y las UGEL de Lima Metropolitana e) _ Dirigir, organizar y supervisar la gestién de la DRELM, asi como evaluar el cumplimiento de sus objetivos y planes, en el marco de la normativa aplicable. f) Supervisar los sistemas administrativos de abastecimiento, recursos humanos, contabilidad y tesoreria. 9) Resolver en titima instancia los recursos de apelacién interpuestos contra los actos administrativos dictados en primera instancia por las UGEL de Lima Metropolitana, asi como en aquellos dictados por las oficinas a su cargo. Aceptar aportaciones, donaciones y otras liberalidades de bienes muebles que se hagan a favor de la DRELM, en el marco de la normativa aplicable, asi como mantener los registros actualizados. Formular y proponer al organo competente de! MINEDU, proyectos de inversion de infraestructura y equipamiento de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educative en el ambito de su competencia y de acuerdo a la normativa aplicable. Suscribir convenios de colaboracién interinstitucional con entidades del sector iblico e instituciones del sector privado, que contribuyan a mejorar la calidad del servicio educativo en Lima Metropolitana, en el Ambito de su competencia & informando al 6rgano competente del MINEDU., Expedir actos resolutivos en materia de su competencia, en el marco de la normativa aplicable. Designar y/o encargar los cargos directivos en el marco de su competencia. Proponer, para su designacién, a los responsables de brindar acceso a la informacién piblica de la DRELM y las UGEL a su cargo. Supervisar las acciones en materia de riesgos de desastres de prevencién y respuesta al riesgo realizadas por las UGEL de Lima Metropolitana, en coordinacién con los érganos competentes del Sistema Nacional de Riesgos y Desastres Implementar acciones en materia de transparencia, ética piiblica y lucha contra la corrupcién, en el marco de sus competencias y la normativa aplicable Coordinar con el MINEDU, a través de la Direccién General de Gestion Descentralizada, en las materias de su competencia Otras funciones que en el marco de sus competencias, le sean asignadas CAPITULO II: CONTROL, Articulo 9.- Organo de Control Institucional El Organo de Control institucional es responsable de realizar el control gubernamental de la DRELM, de acuerdo a la normativa del Sistema Nacional de Control. Su finalidad es promover la correcta y transparente gestion de los recursos y bienes para el logro de resultados, cautelando la legalidad y eficiencia de los actos y operaciones. Articulo 10.- Funciones de! Organo de Control! institucional El Organo de Control Institucional tiene las siguientes funciones:215~- 2015-MINEDU a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la DRELM sobre la base de las disposiciones y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el articulo 7 de la Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Repiiblica, asi como el control extemo a que se refiere el articulo 8 de dicha Ley, por encargo de la Contraloria General b) —Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la DRELM que disponga la Contraloria General, en el marco de las disposiciones que ésta emita ©) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la DRELM se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisién o de incumplimiento, informando al Director Regional para que se adopten las medidas correctivas pertinentes. 4) Orientar, recibir, derivar yfo atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios piblicos y ciudadania en general, dandole el tramite que corresponda, de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de ‘Atencién de Denuncias y las que establezca la Contraloria General sobre la materia, Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que corresponda implementar a la DRELM como resultado de las labores de control, comprobando y calificando su materializacién efectiva, conforme a las disposiciones de la materia Apoyar a las Comisiones que designe la Contraloria General para la ejecucién de las labores de control en el ambito de la DRELM. Verificar el cumplimiento por parte del personal de la DRELM, de las disposiciones legales y normativa interna aplicables. Otras que establezca ia Contraloria General de la Replica, CAPITULO Ill: ASESORAMIENTO Articulo 41.- Oficina de Asesoria Juridica a Oficina de Asesoria Juridica es responsable de emitir opinion y asesorar sobre los untos de caracter juridico de competencia de la DRELM. iculo 12.- Funciones de la Oficina de Asesoria Ju ¥A.a Oficina de la Oficina de Asesoria Juridica tiene las siguientes funciones: a) Asesorar en temas de cardcter juridico a la Direocién Regional. b) Emir opinién juridica sobre los proyectos de actos resolutivos, convenios y contratos a ser suscritos por la Direccién Regional ©) Sistematizar la normativa en materia educativa emitida en el ambito de su jurisdiccién, 4) Revisar y visar, 0 en su caso, modificar los proyectos de resoluciones, a ser susoritos por la Direocién Regional. ©) Asesorar ylo absolver las consultas de los Institutos y Escuelas de Educacion ‘Superior de Lima Metropolitana, o de las UGEL, en el marco de su competencia, en materia juridica, f) _ Otras funciones que en el marco de sus competencias, le sean asignadas por la Direccién Regional Articulo 13.- Oficina de Planificacién y Presupuesto La Oficina de Planificacion y Presupuesto es responsable de desarrollar y conducir la ejecucién de los procesos de seguimiento y evaluacion de los planes y presupuesto de215-2015 -MINEDU la DRELM, en el marco de la normativa aplicable, asi como del planeamiento del servicio educativo, en el ambito de Lima Metropolitana. Articulo 14.- Funciones de la Oficina de Planificacién y Presupuesto La Oficina de Planificacion y Presupuesto tiene las siguientes funciones: a) Formular y conducir, en coordinacién con las UGEL de Lima Metropolitana, lanes de intervencién para la aplicacién de la politica educativa nacional en Lima Metropolitana, en concordancia con la normativa aplicable. b) Brindar al érgano competente del MINEDU, informacién oportuna para los procesos de elaboracién, seguimiento y evaluacién de los planes institucionales y ejecucién presupuestal del MINEDU. ©) Conducir, controlar, coordinar, organizar y evaluar las acciones del proceso presupuestario que correspondan a la DRELM, de acuerdo a la normativa aplicable. Gestionar el procesamiento, andlisis informacion estadistica sobre el servicio educativo de Lima Metropolitana, en el marco de las disposiciones emitidas por los érganos competentes del MINEDU. Efectuar el seguimiento presupuestal de las UGEL de Lima Metropolitana para los fines de evaluacién de la politica educativa nacional, en el marco de la normativa aplicable y disposiciones emitidas por los 6rganos competentes del MINEDU. Brindar soporte técnico en materia de tecnologias de la informacién a la DRELM; ‘asi como coordinar con el drgano competente del MINEDU, el asesoramiento en ‘temas relacionados con las tecnologias de la informacion en las UGEL de Lima Metropolitana e Institutos y Escuelas de Educacién Superior. Elaborar proyectos de inversion de infraestructura y equipamiento de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, en coordinacién con las UGEL de Lima Metropolitana y los érganos competentes del MINEDU, de acuerdo a la normativa aplicable. ‘Analizar y optimizar de forma permanente los procesos de la DRELM y sus UGEL, identificando oportunidades de mejora, en coordinacién con el érgano competente del MINEDU. Otras funciones que en el marco de sus competencias, le sean asignadas por la Direcoién Regional CAPITULO IV: APOYO Articulo 15.- Oficina de Administracion La Oficina de Administracién es responsable de conducir, orientar y hacer seguimiento a los sistemas administrativos de abastecimiento, contabilidad, tesoreria y recursos humanos de la DRELM y los Institutos y Escuelas de Educacion Superior a su cargo, con el fin de asegurar una gestién eficiente y eficaz, de acuerdo a la normativa aplicable. Articulo 16.- Funciones de la Oficina de Administracion La Oficina de Administracion tiene las siguientes funciones: a) Dirigit, coordinar, controlar y supervisar, las actividades de los sistemas administrativos bajo su competencia, de acuerdo a la nommativa aplicable b) Dirigir la ejecucién del presupuesto anual de la DRELM, cautelando el cumplimiento de los niveles de autorizacién del gasto, en funcién a los planes aprobados.215-2015 -MINEDU c) _ Proponer a la Direccién Regional, el Plan Anual de Contrataciones y supervisar su cumplimiento, 4) Dirigir la gestion de los contratos a cargo de la DRELM, de acuerdo a la normativa aplicable, en el marco de su competencia. €) _Dirigir la ejecucién de los procesos de gestidn de recursos humanos de la DRELM, de acuerdo a la normativa aplicable, en el marco de su competencia, f) _ Realizar la administraci6n y el control del patrimonio de bienes muebles de la DRELM y los Institutos y Escuelas de educacién superior a su cargo, conforme a la normativa aplicable. Expedir actos resolutivos en el marco de sus competencias. Otras funciones que en el marco de sus competencias, le sean asignadas por la Direccion Regional. Articulo 17.- Unidad de Contabilidad La Unidad de Contabilidad depende de la Oficina de Administracion y es responsable de programar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el sistema administrative de contabilidad y de control previo de la DRELM, en el marco de su competencia, conforme a la normativa aplicable. Articulo 18.- Funciones de la Unidad de Contabilidad La Unidad de Contabilidad tiene las siguientes funciones: Desarrollar las actividades referidas al registro y control contable de los procesos: financieros y presupuestales de la DRELM y los Institutos y Escuelas de Educacion Superior a su cargo. Efectuar las acciones de seguimiento y verificacin del cumplimiento de normativa aplicable del sistema administrativo de contabilidad, Desarrollar los procesos de formulacion, andlisis ¢ interpretacion de los estados financieros y presupuestarios de la DRELM. Otras funciones que en el marco de sus competencias, le sean asignadas por la Oficina de Administracion. rticulo 19.- Unidad de Tesoreria Unidad de Tesoreria depende de la Oficina de Administracion y es responsable de gramar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el sistema fiministrativo de tesoreria de la DRELM, asi como efectuar el pago de las bligaciones y el control y custodia de fondos y valores de la DRELM, en el marco de ‘su competencia y conforme a la normativa aplicable. Articulo 20.- Funciones de la Unidad de Tesoreria La Unidad de Tesoreria tiene las siguientes funciones’ a) — Supervisar el registro de los pagos efectuados por la DRELM y los Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo. b) —Elaborar comprobantes de pago, recibos de ingreso, anulaciones, rendiciones del fondo para pagos en efectivo y reversions por toda fuente de financiamiento, ©) Administrar, registrar y custodiar las Carta Fianza y demas titulos valores entregados en garantia d) _ Ejecutar el gasto en su fase del girado en el Sistema Integrado de Administracion Financiera del Sector PUblico (SIAF-SP), para efectos del pago de obligaciones al personal, proveedores, terceros, entre otros.215-2015 -MINEDU ) — Gestionar la apertura, manejo y cierre de las cuentas bancarias de la DRELM, en concordancia con la normativa del Sistema Nacional de Tesoreria; asi como efectuar las conciliaciones bancarias por toda fuente de financiamiento. f) Otras funciones que en el marco de su competencia, le sean asignadas por la Oficina de Administracion. Articulo 21.- Unidad de Logistica La Unidad de Logistica depende de la Oficina de Administracién y es responsable de programar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el sistema administrativo de abastecimiento de la DRELM e Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo, en el marco de su competencia y conforme a la normativa aplicable. Articulo 22. Funciones de la Unidad de Logistica La Unidad de Logistica tiene las siguientes funciones: a) _ Gestionar y consolidar el Cuadro de Necesidades de la DRELM y los Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo y formular el Plan Anual de Contrataciones y sus respectivas modificaciones. b) Ejeoutar_y efectuar el seguimiento a la ejecucién del Plan Anual de Contrataciones de la DRELM. ©) —Conducir los procesos de seleccién referentes a las adquisiciones de bienes y servicios. 4) — Gestionar los contratos a cargo de la DRELM, en el marco de la normativa plicable. ) Administra y controlar el patrimonio de bienes muebles de la DRELM y supervisar las acciones de mantenimiento y seguridad, conforme a la normativa aplicable. ) Planificar, coordinar y supervisar las acciones de inventarios de los activos fijos, ies y Suministros de la DRELM y de los Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo, asi como mantener el registro correspondiente actualizado; en coordinacién con el MINEDU Mantener el registro del ingreso y salida de los bienes del almacén y efectuar el control de las altas, bajas y transferencias de bienes patrimoniales. Proporcionar y supervisar los servicios generales referidos a seguridad y vigilancia, limpieza y otros de similar naturaleza de la DRELM e Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo. Otras funciones que en el marco de su competencia, le sean asignadas por la Oficina de Administracién. Articulo 23.- Unidad de Recursos Humanos La Unidad de Recursos Humanos depende de la Oficina de Administracién y es responsable de proponer, gestionar y superviser las acciones relacionadas con el personal, cualquiera sea su régimen laboral o contractual, en el émbito de su competencia, conforme a la normativa aplicable. Articulo 24.- Funciones de la Unidad de Recursos Humanos La Unidad de Recursos Humanos tiene las siguientes funciones: a) Administrar fa planilla de pagos de remuneraciones y pensiones del personal activo y cesante de la DRELM y de los Institutos y Escuelas de Educacién Superior a su cargo.