MAGYARORSZÁG NAGYKÖVETSÉGE

MOSZKVA

SCRIPTAMENT NYÍLT IRAT

Érkeztető/iktatószám: 1412/MOW/2021
Ügygazda a Központban: KONZ
Intézkedés igényel: NEM
Tájékoztatásul: KKM: OKEK
OIF: Dr. Kiss Attila r.ddtbk. – főigazgató, Országos Idegenrendészeti
Főigazgatóság (kiss.attila@oif.gov.hu, OIF Nemzetközi Együttműködési
Főosztály (nef@oif.gov.hu), dr. Lesták Tamás r. alez.
(lestak.tamás@oif.gov.hu), Iglainé Balassa Diána r. alez.
(balassa.diana@oif.gov.hu), dr. Szabó Gergely r. alez.
(szabo.gergely@oif.gov.hu)
Tárgy: Migrációval kapcsolatos tendenciák Oroszországban
Dátum: 2021. március 3.
Készítette: dr. Tokaji-Fazekas Éva Mária migrációs szakkonzul
Látta: Báthori Béla László vezető konzul, Vida László első beosztott

Jellege: EGYÉB

A 2020-as évre minden téren erősen rányomta a bélyegét a koronavírus fertőzés miatt
bevezetett korlátozások, lezárások okozta hatás. Oroszország tavaly tavasszal zárta le a
határait, amelynek nem csak idegenrendészeti, hanem munkaügyi vonatkozásai is a mai
napig érezhetők. Oroszország több szektorban tradicionálisan a külföldi munkaerőre
támaszkodik, amelynek a száma a lezárások idején, majd az azt követő időszakban
radikálisan csökkent. A külföldi munkavállalók nagy része sietősen hagyta el
Oroszországot és tért haza, vagy már a hátárnál ragadt hosszabb időre. Az alább
ismertetett sajtóhírek a jelenlegi helyzetet elemzik, kiemelve a munkaerőhiány
rendezésére hozott intézkedéseket.

A mezőgazdasági szektorban is jelentkeztek a vírus miatt bevezetett korlátozások hatásai: 2021

februárjában Viktória Abramcsenko miniszterelnök-helyettes arra kérte fel a Mezőgazdasági
Minisztériumot, a Munkaügyi Minisztériumot és a Belügyminisztériumot, hogy igyekezzenek
minél hamarabb megoldást találni a külföldi munkavállalók idénymunkára történő
visszatérésének biztosítására. Még 2020-ban, a koronavírus járvány terjedésének
megakadályozására bevezetett határzár miatt külföldi szakmunkások ezrei nem tudtak
visszatérni a betakarítási időszakra. Ezt a problémát részben más ágazatból átirányított
munkavállalókkal, részben diákokkal oldották meg, de ezt minden érintett fél ideiglenes
intézkedésnek tekintette. 2021-re azonban változatlanuk lezárásokkal és korlátozásokkal
szembesülnek az ágazati vezetők.

A Földművelésügyi Minisztérium szerint az orosz agráriparban a munkaerőszükséglet mintegy

39 ezer fő, akik többsége gépkezelő, állatorvos. A gazdák arra panaszkodnak, hogy hiába
kínálnak jó munkabért, nincs jelentkező a meghirdetett állásokra (egy gépkezelő munkabére
jelenleg 100–200 000RUB1). A munkaerőhiány elsődlegesen az ország déli részén jelentős, így

1
1 RUB = cca. 4 HUF

Magyarország Nagykövetsége, Moszkva

115127. Moszkva, ul. Moszfilmovszkaja 62. Tel.: (00 7 495) 641-7501 Fax: (00 7 495) 641-7520
E-mail: mission.mow@mfa.gov.hu
 MAGYARORSZÁG NAGYKÖVETSÉGE
MOSZKVA

a külföldi dolgozók visszahívását az építésügyi tárca által már korábban kidolgozott

munkaerőpótláshoz hasonlóan tervezik megoldani: az ágazati szektorba érkező
munkavállalóknak legkorábban három nappal az érkezés előtt át kell esniük koronavírus PCR-
teszten, és erről igazolást kell benyújtaniuk, illetve könnyített eljárásban utazhatnak be
Oroszországba. Szergej Katirin, a Kereskedelmi és Iparkamara vezetője is nyilatkozott a
munkavállalási célból érkező külföldi állampolgárok Oroszországba történő beutazásának
egyszerűsítéséről. Mihail Misusztyin miniszterelnökhöz intézett levelében Katirin azt javasolta,
hogy a kormány törvényszinten egyszerűsítse a munkavállalási célú külföldi állampolgárokra
vonatkozó beléptetési eljárást, a nagy külföldi munkaerőigényű regionális tárcaközi
bizottságokra átruházva a hatásköröket. A tesztelés, a kéthetes karantén és az orvosi ellátás a
munkáltatók kötelezettsége lenne.

Az oroszországi építkezéseken is akut munkaerőhiány alakult ki: az 50 000 RUB-ről 80–90 000
RUB-re emelkedett havi munkabérrel honorált munkahelyek nagy része betöltetlen (míg 2019-
ben 127 000 ágazati munkavállalásra jogosító tartózkodási engedélyt adtak ki, 2020-ban csak
63 000-et), így az építésügyi tárca külföldi munkaerő szervezett beszállítását javasolta a
kormánynak, amelynek során a meghívó munkáltató intézné a járványügyi előírások
teljesítését, munkaszerződést és a lakhelyregisztrációt. A munkavállalókat a tartózkodási
engedély kérelmezése terhelné. A kormány a problémát végül rendeleti úton oldotta meg. Az
időközben lejáró tartózkodási engedélyek a járványügyi intézkedések alapján automatikusan
meghosszabbodnak, és a koronavírus miatt bevezetett korlátozásoktól eltekintve maga a
hosszabbítási eljárás is egyszerűsödött: ezentúl a kérelmező helyben, az országból történő
kiutazás mellőzésével, egyszerű munkáltatói nyilatkozati formában is benyújthatja a
hosszabbítási kérelmét.

A kiutasításokat tekintve is csökkenés látható: 2020-ban 10 775 főt, köztük 40 kiskorú külföldit
utasítottak ki Oroszországból. 2019-hez képest 2020-ban jelentősen csökkent a végrehajtott
kiutasítások száma: 2019 első kilenc hónapjában 26 000 külföldi állampolgárt utasítottak ki,
2020-ban viszont ennek kevesebb mint a felét.

Az Oroszországban élő összes külföldi állampolgár száma is csökkent a járvány miatt: 2020-
ban már csak mintegy 6 000 000 külföldi élt Oroszországban, akik közül 1 000 000 személynek
volt tartózkodási vagy letelepedési engedélye, a többség (főként a volt szovjet utódállamok
állampolgárai esetében) regisztrációval tartózkodhat az országban. A világjárvány előtt az
Oroszországban élő külföldi állampolgárok számát 9–11 000 000-ra becsülték.

Az orosz állampolgársági adatoknál fordított tendenciát láthatunk: míg 2019-ben 498 000 új
állampolgár tett esküt, 2020-ban 656 000 fő.

ÉRTÉKELÉS
 A járványügyi korlátozások miatt a külföldi szakmunkások hazájukba történő
visszatérése komoly munkaerőhiányt generált Oroszországban mind a
mezőgazdaságban, mind az építőiparban. Az orosz vezetés kisebb késéssel, de reagált a
problémára, és az évtizedek óta bürokratikus és különösen nehezített idegenrendészeti
eljárást igyekezett megkönnyíteni és egyszerűsíteni a külföldi munkaerő visszacsábítása
érdekében.

Magyarország Nagykövetsége, Moszkva

115127. Moszkva, ul. Moszfilmovszkaja 62. Tel.: (00 7 495) 641-7501 Fax: (00 7 495) 641-7520
E-mail: mission.mow@mfa.gov.hu
 MAGYARORSZÁG NAGYKÖVETSÉGE
MOSZKVA

 A migrációs mutatók nem csak a fenti szakterületen, hanem minden egyes kategóriában
csökkenést mutattak 2020-ban. Egyedül az állampolgársági adatoknál láthatunk
növekedést, ami mögött elsősorban a „Luhanszki Népköztársaság” és a „Donecki
Népköztársaság” területéről származó ukrán állampolgárok nagyarányú, külpolitikai
megfontolások által motivált „oroszosítása” áll.2

ELEKTRONIKUSAN ALÁÍRTA
Konkoly Norbert Attila
külképviselet-vezető
Moszkva, 2021.03.05 13:09

KONKOLY NORBERT
NAGYKÖVET

2
Felhasznált források:
Кого соберет урожай
Минсельхоз попросил разрешить въезд в Россию иностранным рабочим
https://rg.ru/2021/02/10/minselhoz-poprosil-razreshit-vezd-v-rossiiu-inostrannym-rabochim.html
Рубрика: Экономика
Трудовая родина зовет, 04.02.2021 21:50
Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)
Российская газета - Федеральный выпуск № 24(8375)
https://rg.ru/2021/02/04/vyzhutovich-pritok-migrantov-privodit-k-poiavleniiu-novoj-raboty-na-rynke.html
Рубрика: Общество
Трудовая миграция в Россию снизилась почти вдвое, 21.01.2021 20:19
https://rg.ru/2021/01/21/trudovaia-migraciia-v-rossiiu-snizilas-pochti-vdvoe.html
Рубрика: Власть
За год судебные приставы выдворили из РФ более 10 тысяч иностранцев
Текст: Владислав Куликов, 07.01.2021 15:27
https://rg.ru/2021/01/07/za-god-sudebnye-pristavy-vydvorili-iz-rf-bolee-10-tysiach-inostrancev.html
Заграница нам поможет: аграрии просят пустить в страну мигрантов
С сезонными сельскохозяйственными работами россияне сами справиться не могут, 12 февраля 2021,
00:01
https://iz.ru/1123593/sergei-gurianov/zagranitca-nam-pomozhet-agrarii-prosiat-pustit-v-stranu-migrantov

Magyarország Nagykövetsége, Moszkva

115127. Moszkva, ul. Moszfilmovszkaja 62. Tel.: (00 7 495) 641-7501 Fax: (00 7 495) 641-7520
E-mail: mission.mow@mfa.gov.hu