Broj 13 - Strana 1016 SLU@BENI GLASNIK BiH
4.6. Sudija ne}e koristiti presti` sudijske funkcije,
niti dozvoqavati drugim da ga koriste u privatne interese.
4.7. Povjerqive informacije, koje dobije prilikom
obavqawa funkcije, sudija ne}e koristiti niti otkrivati u
druge svrhe.
4.8. Sudija mo`e u~estvovati u aktivnostima koje nisu
direktno povezane s obavqawem sudijske funkcije, ukoliko
takve aktivnosti ne umawuju dignitet funkcije ili se na
drugi na~in ne mije{aju u izvr{avawe te funkcije u skladu sa
ovim Kodeksom, kao na primjer:
(a) da pi{e, predaje, podu~ava i u~estvuje u nau~nim,
kulturnim i stru~nim aktivnostima vezanim za pravo,
pravni sistem, te sprovo|ewe pravde;
(b) da u~estvuje na javnim raspravama koje se odnose na
pravo, pravni sistem i sprovo|ewe pravde;
(c) da bude ~lan vladinih komisija, odbora i savjetodavnih
tijela, ako takvo ~lanstvo nije u suprotnosti s javnim
utiskom o nepristrasnosti i politi~koj neutralnosti
sudije.
4.9. Sudija mo`e formirati ili biti ~lan udru`ewa
sudija, ili drugih organizacija koje zastupaju interese sudija.
4.10. Sudija i ~lanovi wegove u`e porodice ne}e tra`iti
niti prihvatati poklone, oporuke, pozajmice i druge usluge
vezane za postupawe ili propu{tawe u obavqawu sudijske
funkcije, niti }e to svjesno dozvoliti sudskom osobqu ili
drugim koji su pod wegovim nadzorom.
4.11. U skladu sa zakonskim propisima koji reguli{u
du`nost prijavqivawa poklona, sudija mo`e primiti
simboli~an poklon, nagradu ili korist, u skladu s prilikom u
kojoj se oni daju, pod uslovom da taj poklon, nagrada ili
korist ne mogu opravdano da se smatraju za poku{aj uticawa
na sudiju u obavqawu sudijske funkcije, ili na drugi na~in
stvaraju utisak u javnosti o pristrasnosti sudije.
4.12. Sudija ne}e dopustiti da pripadnik pravne
profesije koristi wegovu ku}u ili stan kao ured.
4.13. Sudija u obavqawu svoje funkcije u sudnici nosi
sudijsku togu i odgovaraju}e je odjeven u svim ostalim
prilikama.
5. STRU^NOST I ODGOVORNOST PREMA POSLU
Sudija odr`ava visok nivo profesionalne sposobnosti i
obavqa svoju funkciju stru~no, savjesno, marqivo i efikasno.
Primjena:
5.1. Sudijska funkcija ima prioritet nad svim ostalim
aktivnostima sudije.
5.2. Sudija }e posvetiti svoj profesionalni rad svojim
du`nostima, koje ukqu~uju ne samo obavqawe sudijske
funkcije, nego i ostale poslove relevantne za poslovawe
suda.
5.3. Sudija stalno odr`ava i unapre|uje svoje znawe,
vje{tinu i li~ne kvalitete, u ciqu adekvatnog obavqawa
sudijske funkcije.
5.4. Sudija prati relevantnu praksu u me|unarodnom
pravu, {to obuhvata me|unarodne konvencije i druge
instrumente kojim se ustanovqavaju norme za za{titu
qudskih prava.
5.5. Sudija obavqa svoju funkciju na efikasan i zakonit
na~in u razumnom roku.
5.6. Sudija obavqa svoju funkciju strpqivo,
dostojanstveno i korektno, kako u odnosu prema strankama u
postupku tako i u odnosu prema ostalim licima s kojim dolazi
u profesionalni kontakt, i takvo postupawe zahtijeva od
pravnih zastupnika, sudskog osobqa i ostalih koji su pod
wegovim nadzorom.
Ponedjeljak, 27. 2. 2006.
Na osnovu ~lana 17. ta~ka 29. Zakona o Visokom sudskom
i tu`ila~kom vije}u Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik
BiH", broj 25/04), Vije}e je, na sjednici odr`anoj 28. novembra
2005. godine, donijelo
ODLUKU
O OBJAVLJIVANJU KODEKSA TU@ILA^KE ETIKE
Odluka stupa na snagu danom dono{enja.
Broj Predsjednik
VSTV-02-1296-08122005 Visokog sudskog i tu`ila~kog
28. novembra 2005. godine vije}a Bosne i Hercegovine
Sarajevo Branko Peri}, s. r.
KODEKS TU@ILA^KE ETIKE
UVOD
Ovaj Kodeks razra|uje temeljne standarde eti~kog
pona{anja tu`ilaca u Bosni i Hercegovini. Svrha ovog Kodeksa
je da poma`e tu`iocima kad su suo~eni sa eti~kim i
profesionalnim dilemama, a izvr{noj i zakonodavnoj vlasti i
javnosti da bolje razumiju i podr`e pravosu|e.
Tu`ioci imaju klju~nu ulogu u sprovo|enju pravde u
krivi~nim predmetima i slobodu da nepristrasno odlu~uju na
osnovu zakona i dokaza, ~ime ja~aju povjerenje javnosti Bosne
i Hercegovine u integritet pravosudnog sistema.
ETI^KI PRINCIPI
1. NEZAVISNOST
Nezavisnost pravosu|a predstavlja preduvjet za vladavinu
prava. Tu`ilac obavlja tu`ila~ku funkciju nezavisno, na osnovu
zakona i vlastite procjene ~injenica, podr`avaju}i nezavisnost
pravosu|a s individualnog i institucionalnog aspekta.
Primjena:
1.1. Tu`ilac je nezavisan u rasu|ivanju i svoju funkciju
obavlja u skladu s Ustavom i zakonom.
1.2. Tu`ilac ne smije imati neprikladnih veza sa
zakonodavnom i izvr{nom vlasti, niti dozvoliti uticaj s njihove
strane, tako da javnost mora imati predod`bu o nepostojanju
takvih veza ili uticaja.
1.3. Tu`ilac podsti~e i podr`ava mehanizme i mjere za{tite,
koje imaju za cilj odr`avanje i ja~anje institucionalne i
operativne nezavisnosti pravosu|a.
1.4. Tu`ilac promovira visoke standarde tu`ila~kog
pona{anja u cilju ja~anja povjerenja javnosti u pravosu|e.
2. NEPRISTRASNOST
Tu`ilac obavlja svoju funkciju i tretira sve strane u
postupku bez favoriziranja, pristrasnosti i predrasuda, po{tuju}i
pretpostavku nevinosti. Nepristrasnost se odnosi ne samo na
odluku, nego i na postupak dono{enja te odluke.
Primjena:
2.1. Tu`ilac se pona{a u tu`ila{tvu i van tu`ila{tva na na~in
da odr`ava i unapre|uje povjerenje javnosti i ostalih u~esnika u
postupku u njegovu nepristrasnost, kao i pravosu|a u cjelini.
2.2. Tu`ilac se pona{a, u svojim privatnim i slu`benim
poslovima, na takav na~in da prilike koje bi iziskivale njegovo
izuze}e svede na najmanju mogu}u mjeru.
2.2.1. Tu`ilac mo`e u~estvovati u gra|anskim, dobro-
tvornim i vjerskim aktivnostima, pod slijede}im uvjetima:
(a) da izbjegava svaku aktivnost ili vezu koja bi se mogla
nepovoljno odraziti na njegovu nepristrasnost ili bi ga
mogla omesti u vr{enju tu`ila~ke funkcije;
(b) da ne koristi presti` svog polo`aja za prikupljanje
sredstava, osim u tu`ila~ke ili dobrotvorne svrhe;
Ponedjeljak, 27. 2. 2006. SLU@BENI GLASNIK BiH
(c) da ne daje pravne, niti savjete u vezi finansijskih
ulaganja.
2.2.2. Tu`ilac se uzdr`ava od ~lanstva u grupama i
organizacijama, ili u~e{}a u javnim diskusijama kojim se, po
mi{ljenju javnosti, podriva povjerenje u nepristrasnost tu`ilaca.
2.2.3. Tu`ilac ne}e:
(a) biti ~lan politi~kih stranaka;
(b) prisustvovati politi~kim skupovima i manifestacijama;
(c) davati priloge politi~kim strankama ili kampanjama;
(d) javno u~estvovati u kontroverznim politi~kim
diskusijama, osim po pitanjima koja se direktno ti~u rada
tu`ila{tva, nezavisnosti pravosu|a ili fundamentalnih
aspekata sprovo|enja pravde;
(e) potpisivati peticije koje bi mogle imati uticaja na neku
politi~ku odluku.
2.2.4. Tu`ilac se uzdr`ava od pona{anja koje bi moglo kod
javnosti izazvati utisak da je politi~ki aktivan.
2.2.5. Tu`ilac }e uzeti u obzir da bi politi~ka aktivnost
~lanova njegove u`e porodice mogla imati uticaja na javnu
predod`bu o njegovoj pristrasnosti, u kom slu~aju }e zatra`iti
izuze}e.
2.3. Tu`ilac u svojim li~nim odnosima s pripadnicima
pravne profesije izbjegava situacije koje bi opravdano mogle
izazvati sumnju u njegovu nepristrasnost.
2.4. Tu`ilac ne daje bilo kakav komentar u javnosti ili
privatno, kako u vezi predmeta u kojem postupa, tako i
predmeta u kojem bi mogao postupati, a koji bi opravdano
mogao izazvati sumnju u njegovu nepristrasnost.
2.5. Tu`ilac }e zatra`iti svoje izuze}e ako kod javnosti
mo`e stvoriti utisak da nije u stanju odlu~ivati o predmetu
nepristrasno, kao i kada to sam ocijeni.
2.6. Tu`ilac vr{i imenovanja vje{taka i stru~njaka
nepristrasno i na osnovu stru~nosti, bez nepotizma i
favoriziranja i odobrava pravi~nu naknadu imenovanim licima
u skladu s vrijedno{}u pru`enih usluga.
3. JEDNAKOST
Tu`ilac poznaje i po{tuje razli~itosti u dru{tvu, a koje se
naro~ito odnose na rasu, boju ko`e, spol, vjersku pripadnost,
nacionalno porijeklo, dru{tveni stale`, invalidnost, starosnu
dob, bra~ni status, seksualno opredjeljenje, socijalni i
ekonomski status i druge kriterije, i odnosi se prema svim
osobama s kojim ima profesionalne kontakte s jednakim
po{tovanjem.
Primjena:
3.1. Tu`ilac, u obavljanju svoje funkcije, ne}e rije~ima niti
pona{anjem pokazivati predrasude prema bilo kom pojedincu
ili grupi, i osigurava jednak tretman u~esnika u postupku.
3.2. Tu`ilac ne}e dozvoliti tu`ila~kom osoblju i drugim
licima koja su pod njegovim nadzorom, da bez opravdanog
razloga razli~ito tretiraju u~esnike u postupku.
4. INTEGRITET I DOLI^NO PONA[ANJE
Tu`ilac se pona{a moralno, dostojanstveno i u skladu s
dignitetom funkcije koju obavlja.
Primjena:
4.1. Tu`ilac, kao predmet stalnog nadzora javnosti,
slobodno i voljno prihvata ograni~enja koja mu name}e
funkcija koju obavlja.
4.2. Tu`ilac se pona{a na na~in da afirmi{e povjerenje
javnosti u integritet pravosu|a.
4.3. Tu`ilac, kao i svaki drugi gra|anin, ima pravo na
slobodu izra`avanja, misli, svijesti, vjeroispovijesti,
udru`ivanja i okupljanja, ali da se u ostvarivanju tih prava,
Broj 13 - Strana 1017
uvijek pona{a na takav na~in da o~uva dignitet tu`ila~ke
funkcije, nepristrasnost i nezavisnost pravosu|a.
4.4. Tu`ilac ne}e dozvoliti da njegovi finansijski interesi,
kao i finansijski interesi ~lanova njegove u`e porodice,
negativno uti~u na dignitet funkcije koju obavlja.
4.5. Tu`ilac ne}e dozvoliti da njegovi porodi~ni, dru{tveni
i drugi odnosi nedoli~no uti~u na vr{enje tu`ila~ke funkcije.
4.6. Tu`ilac ne}e koristiti presti` tu`ila~ke funkcije, niti
dozvoljavati drugima da ga koriste u privatne interese.
4.7. Povjerljive informacije, koje dobije prilikom
obavljanja funkcije, tu`ilac ne}e koristiti niti otkrivati u svrhe
koje nisu vezane za obavljanje tu`ila~ke funkcije.
4.8. Tu`ilac mo`e u~estvovati u aktivnostima koje nisu
direktno povezane s obavljanjem tu`ila~ke funkcije, ukoliko
takve aktivnosti ne umanjuju dignitet funkcije ili se na drugi
na~in ne mije{aju u izvr{avanje te funkcije u skladu sa ovim
Kodeksom, kao na primjer:
(a) pisati, predavati, podu~avati i u~estvovati u nau~nim,
kulturnim i stru~nim aktivnostima vezanim za pravo,
pravni sistem, te sprovo|enje pravde;
(b) u~estvovati na javnim raspravama, koje se odnose na
pravo, pravni sistem i sprovo|enje pravde;
(c) biti ~lan vladinih komisija, odbora i savjetodavnih tijela,
ako takvo ~lanstvo nije u suprotnosti s javnim utiskom o
nepristrasnosti i politi~koj neutralnosti tu`ilaca.
4.9. Tu`ilac mo`e formirati ili biti ~lan udru`enja tu`ilaca,
ili drugih organizacija koje zastupaju interese tu`ila{tva.
4.10. Tu`ilac i ~lanovi njegove u`e porodice ne}e tra`iti
niti prihvatati poklone, oporuke, pozajmice i druge usluge
vezane za postupanje ili propu{tanje u obavljanju tu`ila~ke
funkcije, niti }e to svjesno dozvoliti tu`ila~kom osoblju ili
drugim koji su pod njegovim nadzorom.
4.11. U skladu sa zakonskim propisima koji reguli{u
du`nost prijavljivanja poklona, tu`ilac mo`e primiti simboli~an
poklon, nagradu ili korist, u skladu s prilikom u kojoj se oni
daju, pod uvjetom da se taj poklon, nagrada ili korist ne mogu
opravdano smatrati za poku{aj uticanja na tu`ioca u obavljanju
njegove funkcije, ili na drugi na~in stvarati utisak u javnosti o
pristrasnosti tu`ioca.
4.12. Tu`ilac ne}e dopustiti da pripadnik pravne profesije
koristi njegovu ku}u ili stan kao ured.
4.13. Tu`ilac u obavljanju svoje funkcije u sudnici nosi
propisanu togu i prikladno je odjeven u svim ostalim prilikama.
5. STRU^NOST I ODGOVORNOST PREMA POSLU
Tu`ilac odr`ava visok nivo profesionalne sposobnosti i
obavlja svoju funkciju stru~no, savjesno, marljivo i efikasno.
Primjena:
5.1. Tu`ila~ka funkcija ima prioritet nad svim ostalim
aktivnostima tu`ioca.
5.2. Tu`ilac }e posvetiti svoju profesionalnu djelatnost
svojim du`nostima, koje uklju~uju ne samo obavljanje
tu`ila~ke funkcije, nego i ostale poslove relevantne za
poslovanje tu`ila{tva.
5.3. Tu`ilac stalno odr`ava i unapre|uje svoje znanje,
vje{tinu i li~ne kvalitete, u cilju adekvatnog obavljanja
tu`ila~ke funkcije.
5.4. Tu`ilac prati relevantnu praksu u me|unarodnom
pravu, {to obuhvata me|unarodne konvencije i druge
instrumente kojima se ustanovljavaju norme za za{titu ljudskih
prava.
5.5. Tu`ilac obavlja svoju funkciju na efikasan i zakonit
na~in, u razumnom roku.
5.6. Tu`ilac obavlja svoju funkciju strpljivo,
dostojanstveno i korektno, kako u odnosu prema u~esnicima u
Broj 13 - Strana 1018 SLU@BENI GLASNIK BiH
postupku, tako i u odnosu prema ostalim licima s kojim dolazi
u profesionalni kontakt i takvo postupanje zahtijeva i od ostalih
koji su spod njegovim nadzorom.
Na osnovi ~lanka 17. to~ka 29. Zakona o Visokom
sudbenom i tu`iteljskom vije}u Bosne i Hercegovine
("Slu`beni glasnik BiH", broj 25/04), Vije}e je, na sjednici
odr`anoj 28. studenoga 2005. godine, donijelo
ODLUKU
O OBJAVLJIVANJU KODEKSA TU@ITELJSKE ETIKE
Odluka stupa na snagu danom dono{enja.
Broj Predsjednik
VSTV-02-1296-08122005 Visokog sudbenog i tu`iteljskog
28. studenoga 2005. godine vije}a Bosne i Hercegovine
Sarajevo Branko Peri}, v. r.
KODEKS TU@ITELJSKE ETIKE
UVOD
Ovaj Kodeks razra|uje temeljne standarde eti~kog
pona{anja tu`itelja u Bosni i Hercegovini. Svrha ovog Kodeksa
je da poma`e tu`iteljima kada su suo~eni s eti~kim i
profesionalnim dilemama, a izvr{noj i zakonodavnoj vlasti i
javnosti da bolje razumiju i podr`e pravosu|e.
Tu`itelji imaju klju~nu ulogu u sprovo|enju pravde u
krivi~nim predmetima i slobodu nepristrasnog odlu~ivanja na
osnovu zakona i dokaza, ~ime ja~aju povjerenje javnosti Bosne
i Hercegovine u integritet pravosudnog sistema.
ETI^KI PRINCIPI
1. NEOVISNOST
Neovisnost pravosu|a predstavlja preduvjet za vladavinu
prava. Tu`itelj obna{a tu`iteljsku funkciju neovisno, na osnovu
zakona i vlastite procjene ~injenica, podr`avaju}i neovisnost
pravosu|a s individualnog i institucionalnog aspekta.
Primjena:
1.1. Tu`itelj je neovisan u rasu|ivanju i svoju funkciju
obna{a u skladu s Ustavom i zakonom.
1.2. Tu`itelj ne smije imati neprikladnih veza sa
zakonodavnom i izvr{nom vlasti, niti dozvoliti utjecaj s
njihove strane, tako da javnost mora imati predod`bu o
nepostojanju takvih veza ili utjecaja.
1.3. Tu`itelj poti~e i podr`ava mehanizme i mjere za{tite,
koje imaju za cilj odr`avanje i ja~anje institucionalne i
operativne neovisnosti pravosu|a.
1.4. Tu`itelj promovira visoke standarde tu`iteljskog
pona{anja u cilju ja~anja povjerenja javnosti u pravosu|e.
2. NEPRISTRASNOST
Tu`itelj obna{a svoju funkciju i tretira sve strane u
postupku bez favoriziranja, pristrasnosti i predrasuda, po{tuju}i
pretpostavku nevinosti. Nepristrasnost se odnosi ne samo na
odluku, nego i na postupak dono{enja te odluke.
Primjena:
2.1. Tu`itelj se pona{a u tu`iteljstvu i van tu`iteljstva, na
na~in da odr`ava i unapre|uje povjerenje javnosti i ostalih
sudionika u postupku u njegovu nepristrasnost kao i pravosu|a
u cjelini.
2.2. Tu`itelj se pona{a, u svojim osobnim i slu`benim
poslovima, na takav na~in da prilike koje bi iziskivale njegovo
izuze}e, svede na najmanju mogu}u mjeru.
2.2.1. Tu`itelj mo`e sudjelovati u gra|anskim,
dobrotvornim i vjerskim aktivnostima, pod slijede}im
uvjetima, tako {to:
Ponedjeljak, 27. 2. 2006.
(a) izbjegava svaku aktivnost ili vezu koja bi se mogla
nepovoljno odraziti na njegovu nepristrasnost ili bi ga
mogla omesti u obna{anju tu`iteljske funkcije;
(b) ne koristi presti` svog polo`aja za prikupljanje sredstava,
osim u tu`iteljske ili dobrotvorne svrhe;
(c) ne daje pravne, niti savjete u vezi financijskih ulaganja.
2.2.2. Tu`itelj se uzdr`ava od ~lanstva u grupama i
organizacijama, ili sudjelovanja u javnim diskusijama kojima
se, po mi{ljenju javnosti, podriva povjerenje u nepristrasnost
tu`itelja.
2.2.3. Tu`itelj ne}e:
(a) biti ~lan politi~kih stranaka;
(b) nazo~iti politi~kim skupovima i manifestacijama;
(c) davati priloge politi~kim strankama ili kampanjama;
(d) javno sudjelovati u kontroverznim politi~kim
diskusijama, osim po pitanjima koja se direktno ti~u rada
tu`iteljstva, neovisnosti pravosu|a ili fundamentalnih
aspekata sprovo|enja pravde;
(e) potpisivati peticije koje bi mogle imati utjecaja na neku
politi~ku odluku.
2.2.4. Tu`itelj se uzdr`ava od pona{anja koje bi moglo kod
javnosti izazvati dojam kako je politi~ki aktivan.
2.2.5. Tu`itelj }e uzeti u obzir kako politi~ka aktivnost
~lanova njegove u`e obitelji mo`e imati utjecaja na javnu
predod`bu o njegovoj pristrasnosti, u kojem }e slu~aju zatra`iti
izuze}e.
2.3. Tu`itelj u svojim osobnim odnosima s pripadnicima
pravne profesije izbjegava situacije koje bi opravdano mogle
izazvati sumnju u njegovu nepristrasnost.
2.4. Tu`itelj ne daje bilo kakav komentar u javnosti ili
privatno, kako u vezi predmeta u kojem postupa, tako i
predmeta u kojem bi mogao postupati, a koji bi opravdano
mogao izazvati sumnju u njegovu nepristrasnost.
2.5. Tu`itelj }e zatra`iti svoje izuze}e ako kod javnosti
mo`e stvoriti dojam kako nije u stanju odlu~ivati o predmetu
nepristrasno, kao i kada to sam ocijeni.
2.6. Tu`itelj vr{i imenovanja vje{taka i stru~njaka
nepristrasno i na osnovu stru~nosti, bez nepotizma i
favoriziranja i odobrava pravi~nu naknadu imenovanim licima
u skladu s vrijedno{}u pru`enih usluga.
3. JEDNAKOST
Tu`itelj poznaje i po{tuje razli~itosti u dru{tvu, a koje se
naro~ito odnose na rasu, boju ko`e, spol, vjersku pripadnost,
nacionalno podrijetlo, dru{tveni stale`, invalidnost, starosnu
dob, bra~ni status, seksualnu opredijeljenost, socijalni i
ekonomski status i druge kriterije, i odnosi se spram osoba s
kojima ima profesionalne kontakte s jednakim po{tovanjem.
Primjena:
3.1. Tu`itelj, u obna{anju svoje funkcije, ne}e rije~ima niti
pona{anjem pokazivati predrasude spram bilo kojeg pojedinca
ili skupine, i osigurava jednak tretman sudionika u postupku.
3.2. Tu`itelj ne}e dozvoliti tu`iteljskom osoblju i drugim
licima koja su pod njegovim nadzorom, bez opravdanog
razloga razli~ito tretirati sudionike u postupku.
4. INTEGRITET I DOLI^NO PONA[ANJE
Tu`itelj se pona{a moralno, dostojanstveno i sukladno
dignitetu funkcije koju obna{a.
Primjena:
4.1. Tu`itelj, kao predmet stalnog nadzora javnosti,
slobodno i dragovoljno prihvata ograni~enja koja mu name}e
funkcija koju obna{a.
4.2. Tu`itelj se pona{a na na~in koji afirmira povjerenje
javnosti u integritet pravosu|a.