Professional Documents
Culture Documents
Labr 2014
Labr 2014
0
الفهرس
المقدمة 7 .................................................................................................................
1
الفصل االول :الحكم الرشيد 121 ...................................................................................
الفصل الثاني :المالية العامة 111 ...................................................................................
أداء وزارة المالية في إدارة أموال الدولة111 ............................................................... :
صناديق االستثمار السيادية 117 .................................................................................
مصرف ليبيا المركزي112 .................................................................................... :
الفصل الثالث :الفساد والمخالفات المالية174 ................................................................... :
5
الفصل األول :وزارة الحكم المحلي 514 ...........................................................................
المجالس المحلية 571 ............................................................................................... .
المجلس المحلي بنغازي 571 .....................................................................................
المجلس المحلي طرابلس 575 ...................................................................................
المجلس المحلي الجفرة 571 ......................................................................................
المجلس المحلي الزاوية 571 .....................................................................................
المجلس المحلي مصراته 574 ...................................................................................
الفصل الثاني :وزارة الــصحـــة 540 ..............................................................................
المستشفيات و المراكز الطبية542 ..................................................................................
المركز الوطني ل ُمكافحة األمراض542 ........................................................................
مركـــــــــــز طرابلس الطبي520 ............................................................................. :
جهاز اإلسعاف والطوارئ 521 .................................................................................
الهيئة الوطنية لزراعة القرنية 522 .............................................................................
مستشفى األطفال طرابلس 400 .................................................................................
مستشفى األمراض النفسية – بنغازي 405 ....................................................................
مســـتشـفى معيتيقــة 407 .........................................................................................
مركـــــــز سبها الطبي 402 ......................................................................................
الفصل الثالث :وزارة الدولة لشؤون الجرحى 411 ...............................................................
الفصل الرابع :وزارة التربية والتعليم414 ....................................................................... :
الفصل الخامس :وزارة التعليم العالي والبحث العلمي 450 .....................................................
الهيئة الوطنية للبحث العلمي والعلوم والتكنولوجيا 454 .....................................................
األكاديمية الليبية 453 ..............................................................................................
جامعة طرابلس 457 ...............................................................................................
جامعة الجبل الغربي452 .........................................................................................
المعهد العالي للمهن الطبية -وادي الشاطئ 440 .............................................................
الفصل السادس :وزارة العمل والتأهيل 445 ......................................................................
الفصل السابع :وزارة االقتصاد 432 ...............................................................................
الفصل الثامن :وزارة اإلسكان والمرافق421 .....................................................................
الفصل التاسع :وزارة الصناعة 424 ................................................................................
البرنامج الوطني للمشروعات الصغرى والمتوسطة 422 ...................................................
الفصل العاشر :وزارة االتصاالت 413 ............................................................................
الفصل الحادي عشر :وزارة المواصالت 414 ..................................................................
مشروعات الطرق الرئيسية جبهاز تنفيذ مشروعات املواصالت 412 ........................................ :
4
الفصل الثاني عشر :وزارة األوقاف 475 ..........................................................................
بعثة الحج لسنة 3102م472 .................................................................................... :
الفصل الثالث عشر :وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والبحرية472 ........................................
جهـاز الشرطـة الزراعيـة 440 ..................................................................................
الفصل الرابع عشر :وزارة السياحة 445 ..........................................................................
الفصل الخامس عشر :وزارة رعاية أسر الشهداء والمفقودين 443 ...........................................
الفصل السادس عشر :وزارة الشباب والرياضة444 ............................................................
الفصل السابع عشر :وزارة الثقافة 421 ...........................................................................
الفصل الثامن عشر :وزارة الشؤون االجتماعية 423 ............................................................
الفصل التاسع عشر :وزارة اإلعالم 421 ..........................................................................
3
الهيئة العامة للثروة البحرية 347 ................................................................................
جهاز إدارة المنتزهات الوطنية 344 ............................................................................
جهاز الشرطة السياحية وحماية اآلثار330 ....................................................................
الهيئة الوطنية لمتابعة تنفيذ حظر األسلحة 331 ...............................................................
صندوق ليبيا للمساعدات والتنمية 335 .........................................................................
مصلحة األحوال المدنية 335 ....................................................................................
الغرفة األمنية المشتركة – إجدابيا 334 ........................................................................
قناة ليبيا الوطنية 333 ..............................................................................................
مركز تطوير اإلعالم الجديد 334 ...............................................................................
جهاز تنفيذ مشروعات اإلسكان والمرافق 320 ................................................................
جهاز تنمية وتطوير المراكز اإلدارية 323 .................................................................. :
مصلحة الطرق والجسور 324 .................................................................................:
مصلحة الموانئ و النقل البحري 324 ........................................................................ :
جهاز إدارة تنفيذ مشروعات الطرق الحديدية 322 ......................................................... :
2
مصرف الصحارى 320 ........................................................................................ :
مصرف التنمية فرع سبهـــــا 325 ............................................................................ :
تقييم أداء أقسام الحسابات الجارية لبعض المصارف التجارية 324 .......................................
الفصل الثالث :شركات قطاع االتصاالت 321 ....................................................................
الشركة الليبية للبريد واالتصاالت وتقنية المعلومات القابضة321 ........................................:
شركة المدار الجديد 322 ....................................................................................... :
شركة بريد ليبيا 200 ........................................................................................... :
الفصل الرابع :شركات المواصالت 205 ..........................................................................
الشركة الليبية األفريقية للطيران القابضة 205 .............................................................. :
شركة الخطوط الجوية 203 .................................................................................... :
شركة خدمات الطرق السريعة 202 .......................................................................... :
شركة جرمة لتوكيالت المالحية 201 ......................................................................... :
شركة القطار السريع 207 ...................................................................................... :
الفصل الخامس :الشركات الصناعية 204 .........................................................................
الشركة الليبية للحديد والصلب ،السنة المالية 3101 :م204 ..............................................:
شركة الحافالت و الشاحنات 210 ............................................................................. :
شركة المقطورات و الحافالت 211 ........................................................................... :
الشركة العامة لإللكترونات عن السنة المالية 5013م 211 ............................................... :
شـــــركة الورق والطباعة للعام 5013 :م 215 .............................................................
1
املقدمة
يسررر ويررواا اةااررية ال رريم اا ير ر ا الورريررر السررنو ل رراا 4102ا ل س ر طة
الوشرررري ية دال ولرررة ال يييرررة ودررررا ل ررراو 32مرر الررررا وا رر 01لسرررنة 4102ا
دإعاو تنظي ويواا اةااية موض نا وائج اع اله واه املالحظات حول اجلهرات
اخلاض ة لر ادوه وتوصياته داخلصوص.
م دشررصر مهررر م اصرررر مظهرررا رول مررر الوررررا ير ُاعِر هررذا الورريررر ودبررو ه
الر اديرة ليييار اع اال ع تريي السيااات ال ررامة املطيررةر مير ئا ايره حو را ر
دهررر ني أسررررحل اوا اؤصومررررة ومعاسرررراتها ومسرررراع تها اال ررررا ررررو الينررررا
املعاسر ارار ر حيرع ي ررت الورريرر ا شرطة اؤصومرة تسريا اُمرو ال ولرة
و وائج دحص ومراج رة اوواتهرا واجههتهرا املفو فرة الرىل توروا ع يرات الونفيرذر
وذلرررن مر ر رررالل وصرررل السياارررات والوصرررردات وتريي هرررا ر و رررذلن و اارررة
وتشفيص اخل ر واوجه الرصو اا وم إوا اموال ال ولة و يفية الوصررني
ديررررهر ومرر ر ت عرررررت الووصرررريات املرصحررررةر ل اجلررررةر وتصررررحي ا جرررررا ات
واال رادررات املفالفررة ل وشررري ات النادررذ وامل ررايا املو ررا ني ع يهررا الونظرري
وا وا ر ررا ا رره م ر ض ر اه ر اني الورريررر عرررت ارح ر اة والييا ررات امله ررة
لوصرروا مرجررت ل وررا يت ولوسرروفي منرره يررت ارطرررانير واارروف امها ا صررال
والوطوير واالاو ا ة ده اليحوة وال ااات.
ا سِ ت ادواده ودصروله حسرا اره يرة النسريية اُ وات موضوعات الوررير و ب
ل رح ررة وارولويررة ر حيررع اسررذ مسررا ا صررال والينررا املعاسر ر وإ هررا اوجرره
الوصرني اموال ال ولة لالاوفاو منها ترشري ا فراقر مر رالل الص يره
الصصررراتر و رررا وو االاررروررا ر ع رررن ا شرررطة ال ولرررة الرررىل توصرررل در ر
الو ت فسه م صرو اروا ر وا رراني عر ارهر اني ر را تضر وت ا
الورريررر وررائج اع ررال الفحررص النظررام امل ر مر ا وا ات ال امررة والفرررو ر وهر
توض حج ال ر الذ اا ده الر يواا رالل ال راا 5013ار مرت مرا مررت در ِه الي ر
م روني ص يةر ا ا ه م اره يرة كصراا ا شرا إا اا الورريرر م يشر ر
وائج اع ال د ض الفرو الوا ة داملنطررة الشرر ية اخلاصرة درالردت ار را مر
السررنة املاليررة 5013ار ودالوررال م يررو الوصررول إا اوجرره الوصرررني املررال ال رراا
ومعاسات ال ولة دو ن املناطق دسيا اروضا ارمنية والسيااية ديها.
ت عرت وتيويا الورريرر تسر ة ادروام ر اارو رت اليرام ارول الو هير
ةة ع ويواا اةااية ال يم موضرحا اه ادره وا وصاصراته ر وعال وره دسر طات
ال ولرررة واارررورالليوه ر وحيررراو ر واه يرررة اع الررره وتررررا ير ر و يفيرررة را تهرررا
واالارروفاو منهررا ر طر تطرررق إا ررروني ارزمررة الراهنررة وتس سررر ارحر اة ديهررا
7
واطرها ع ن املال ال اا وإجرا ات ال يواا االحصازية اههرا ر دا ضرادة إا د رض
وررائج هررذ ا جرررا ات ر ررا ت سصرريص اليررام الوررا ل رررت الوضررت املررال
ل ولةر وإجرا ات تنفيذ امليها ية ال امرة 5013ار و ورائج مواد رة تسرويات ميها يرة
ال اا 5014ا ر ا بصِرص اليرام الوالرع ل ررت امل ومرات ارااارية حرول مروا و
ال ولررة النفطيررة والسررياوية ار ررر ر امررا اليررام الرادررت دفبصررص ل رررت ديا ررات
ا فاق اؤصروم الص ر وتريي هرا دشر مر الوفصرير ر واعو ر الصتيرا ع رن
ادرروام امليها يررة حيررع صررص دصررر او ا وررر لصررر دررام حسررا حج ر امل ومررات
امل روضة ر اما اليام اخلامس دي و اا وم ج ي عرت الوررا ير الر اديرة
ليييا حيع صص الفصر ارول لوريي ايااات وتصردات اؤصومةر ودق مياوئ
وا اا اؤص الرشي وااس الينا املعاس ر ا ي رت الفصرر الورا تريري
ال يواا ل سيااات املوي ة إوا املالية ال امرة ع رن املسروو الص ر داعويا هرا مر
اولويررات دنررا ال ولررة ر ررا ا رره اينررا م ر اره يررة تس ر يض ارضرروا حررول د ررض
اشصال الفساو واملفالفات املوصشفة الىل جيا اا توصاطل اجلهوو ملصادحوها لوسهير
ع يررة الينررا ر دفبصِررص لرره الفصررر الوالررع ر ررا ي رررت اليررام السرراو وررائج
دحص وتريري الروزا ات السرياوية دال ولرة واملو و رة االر دا ر ال ا يرةر املاليرةر
اخلا جيةر النفضر وال ل) ر اما اردوام االسادتر الوام ر والواات) دو ررت ورائج
الفحررررص النظررررام ليررررا الرررروزا ات اخل ميررررةر وا ي ررررات املسررررور ةر واملصررررا ني
والشر ات ال امة املسوه دة داخلطة السنوية وامص مراج وها .
ررا جيررا اا ب ر أذ ِر د ر ا هيرره وإع ر او هررذا الورريررر م يص ر يسرراار حيررع
ررروني اارروونائية ررا عاويررةر ااررو ها لوج يررت ماوترره اا اررة املهرراا الر اديررة
وجيهة وا ية ص ية حمفودة داملفاطرر مت او ا نرا اا ذلرن ي ور امررا طيي يرا
ا را عر الراطر ال رر الر راد الرذ يو را ت مرت مصراع الرذي ت روووا ع ررن
الفوضررن وعرراطوا املررال ال رراا دسرراوار ر ه ر ل ر يرضرروا كررا يررروا درره ال ر يواا م ر
ضرروادض واجرررا ات اديررة ؤفررل املررال ال رراا وصررو ه وتنظرري ااررو اله ر حيررع
تر رت الر يواا لروه ي ات مونروعة واُب وح رت مرررراته السررادق مررررررررات عرِرررر ر
ررا ا رره ت اتهامرره زو ا واُط رررت ع يرره الشررائ ات والرروه الياط ررة الررىل ابررو ت
واائر ا عالا لو ير عجره ودشرر مر راا دنشررهار دإلررا ال روا ع رن ال را ر واا
ال يواا املرادر اوال ئااوه واعضا ومو فيه يع وا د ه ل يووا روا
او يصا وا ع االاو را هرذا املسرا مه را راا الضرر الرذ اي صضره ر واا
ذلررن ا ررر مررا دص ر تر درره ل رروط هررذا الو ررت مرا ررة كر ضررحوا د ر واحه
واجساوه ايي ه.
م الل ما ايق دإا ويواا اةااية ال يم ينو إا ا ه ر اعر هرذا الورريرر
كوجررا الرررا وا ر ويع ر ع ررن ا رره ت هيرره ماوترره و ي هررا وعرضررها دشررصر
مهر حماي ودرا ملسعولياته وداالاو نا دامل ايا ال وليرة ر وير عوا اجل يرت إا
4
االارروفاو اررا تض ر نه م ر ديا ررات وتوصرريات االصررال ودنررا املعاسرراتر واا ال
يبسروف ا ر ررت اياار او لوصرفية اؤسراداتر ويوصر درالنظر جب يرة إا
مص حة الوط وج ها دوق املصاع اخلاصة ر واال ورال م ال رر ال شروائ إا
املنظ ودق طض وااصاتيجيات واولويات كرا در ا املرح رة ويرن صس ع رن دنرا
املسررورير ر و ررذلن إا ارررعة اسرراذ االجرررا ات ال يررة ارريير اخلرررو م ر
ارزمة الىل متر دها اليالو.
و اخلواا ال يفوتنا اا ووجه دالشصر والور ير لصر م ااه اع او هذا ال رر
ارروا مر ررالل الفحررص واملراج ررة واعر او الورررا ير واملالحظررات اجلهئيررة او مر
يت حمووياتره وتيوييره وعرضره شرص ه النهرائ ر و ع ر ع رن اا هرذا الل
ا جناز ي و مواال ل وطنية واالجوهاو وأ املفراطر مر اجرر الريراا دالواجرا
الو ت الذ عصل ديه الي ض ع ن الصا والصسر ودع الفنت ررر
مر هذا وع ن هذا ر اشه ا ع ن ا فسنا د ا خن ا الوط كا امال ع ينا ويننا
وض ا ا والرا وا ول نور عنه حون عاس ل ولة املعاسات والرا وا.
ر واهلل م و ا الرص .
حفظ اهلل ليبيا ،،،
طراد س ص
اد ر ررررررير 4103ا
2
الباب األول :متهيد
10
الفصل األول :التعريف بديوان احملاسبة الليبي
11
الل الفرررات إوا املعاسة وااو ال ارموال ال امة ر ودص مالحظة ذلن م
امل روضة ع ن د ض اجلهات دهذا الوررير.
ا ص الرا وا ع ن ضرو ار ذ كالحظات وتوصيات ال يواا إصرال
اوجه اخل ر والرصو إوا املال ال راا ر و حرال ا تررت املالحظرة املوصشرفة مر
اع ال الفحص واملراج ة إا حالة او إوا او ترصا وج عنه اه ا ل ال ال اا
او الالفات ماليرة او جررائ جنائيرة ر ديرو إعر او م فرات دهرا وإحالوهرا إا جهرات
اال وصاص الاوص ال إجرا ات الوحريق.
حر و الررا وا اجلهررات اخلاضر ة لر ادرة الر يواا كوجرا املراو ا )4شررام ُ
ال
اؤصومررة و ررر املعاسررات الونفيذيررة ر ادور ا مر و ررس الرروز ا ومررا ووا ر حيررع
15
يووا ال يواا اا اة ادوه ع ن هذ اجلهرات ودررا لال وصاصرات الرىل اارن ها
إليرره الرررا وا ر وتصرروا م ر وررائج اع الرره املوض ر نة لورررا ير تييرراا اوجرره الرصررو
واخل ر النظ والوصردات ر ديس ن إا تي ير اجلهرة امل نيرة صرالحها ر وهرذا
م ش ه اا يرعو إا أسرحل اوا املعاسرات ال امرة ر را اا مالحظرات الر يواا
االاوشررا ية وررال ال ررروو واملشررروعات م ر ررالل الر ادررة السررادرة يررعو إا
دا ضادة إا ا طا ال اا ملالحظاتره وتوصرياته الرىل منت ح وة املفالفة او ا
يس ن م ال ا إا وع اؤصومة ر ليوحرق الوال :
او او االاو ال. -اةادظة ع ن املال ال اا م ا
-الووجيه و اؤص الرشي إوا املال ال اا.
-تطييق تشري ات ت ا فا ا.
-تنفيذ إجرا ات تساع ع ن أسحل اروا .
-مرصحات دنية مهنية لالاصشاو دها تصحي اال رادات.
14
اا اة الر ادة املالية الشرام ة ع رن السر طة الونفيذيرة واملعاسرات الواد رة -
ا دصفا وداع ية.
الوحصرررحل ضرر املصررراع الشفصرررية او اؤهديرررة اةو رررة رعضرررا و ورررر -
الس طة الوشري ية .
ل يواا ومن ئااوه الو ت الالزا لوضرت اةادظة ع ن االاوررا ال ا -
وتنفيذ اخلطض االارصاتيجية و طرض الوطروير وا صرال و رذلن وضرت
وتنفيذ درامج ال ر الىل أرق اه اده.
اؤصرررول ع رررن املررروا و الالزمرررة لونفيرررذ مهامررره الر اديرررة و اارررو ا ا ووا -
الرجو إا اجلهات اخلاض ة له.
ض ر اا إ وررا ترررا ير والرجررات ع ر وررائج الر ادررة املاليررة توس ر درراجلوو -
واملوضوعية وع ا الوحيه.
واجل ر ير دالررذ ر هررذا ا طررا اا صوصررية اؤالررة ال يييررة وطيي ررة
يرت ارطرراني دي وها السيااية واال وصراوية واالجو اعيرة اؤاليرة أرو دهر
لأله ية االاوونائية ل ال ة الس طات مرت ع رر الر يواا دالشرصر الرذ يرال ا درحل
الو طا اليي ع ن ع ه ومتصنأه م اوا مهامه ع ن ا ر وجه ر وذلرن ضر ا ا ملرا
ي :
ل ر يواا ل نرر درره عرر الوجاذدررات السيااررية الويررات واالارروررا الرر ا -
والري ية واجلهوية .
ض ر اا ع ر ا ت ر طر دصوررر اال ا ووجهررات النظررر ر ويجررة ح اطررة الوجردررة -
ال درراطية ليييا.
وضو عال وه مت ا طات ال ولة والور ير م االجوهاوات الشفصية الىل -
ت ر ر ع ر ال يواا إا ا ر ما دص .
الص يرره ع ررن ال ررر الر رراد ظرررا ؤاجررة ال ولررة ال يييررة امل حررة ررذ -
الو يفة ليبسه الردت م اوا معاسات ال ولرة الرىل ت را مر الضر ل
وم ت و اشصال الفساو وا وشا ها.
طيي ة اال وصاو ال يم الري امل و ع ن مص و ر شريه وحير يو ورر -
املوا و النفطية ر حيو االهو اا دالر ادة املالية ع ن هرذ املروا و ل وحررق
م ااو ا ا دشصر ُل ٍ ود ال.
13
النشاط الداخلي يف إدارة شؤون الديوان
درررا الرر يواا مهامررره الر اديرررة حاليرررا مرر رررالل الصررراو الفرررر وا وا
املوصرروا م ر رادررة 0111 :عضررو ومو ررل ر وي ررا هررذا الصرراو م ر تشأ رو ويجررة
الص ييرررة امل صوارررة درررحل الررررو الفنيرررة واخل ميرررة ر حيرررع دورررر الصررراو الفرررر
املوفصررص حر وو %23مر إ ررال ال ررام حل واليررا دنسررية %53تررييررا رراو
إوا و ر م ر ويس ر ن ال ر يواا م ر ررالل ططرره إا الردررت م ر س رية الرررو
الفنيررة املوفصصررة م ر ررالل الو هيررر ال اا ر واملهررر والو ر يا وت رريا املسررا
وااررورطام ذو الصفاي رة الوفصصررات املاليررة وا ن اررية والرا و يررة اخلاصررة
و اها ر ويووز هذا الصاو ع ن ع و م ا وا ات ال امة واملصاترا ال يرا ر و رذلن
رر منراطق ليييرا يي ر عر وها ا )44إوا عامرة ومصويرا درو ومصاتا ووح ات
دا ضادة إا رادة ا )23درعا ومصاتا ووح ات توي ها.
ا )01لسنة4102 :ا هذا و اا ال يواا منذ ص و ا وا إعاو تنظي ه
الصرراو دوررا يت 4102/3/0ا ر و رررا املررعمتر الرروطر ال رراا دش ر ا تص يررل ئرريس
ويواا اةااية وو ي ه ر ا 56ر )53لسرنة 4102دورا يت 4102/3/06دالسرا
طحل مووازيحل دحل تسيا النشاط ر ا صال والوطوير الو ت فسه ر حيرع
عر طريرق ترودا املوط يرات ارااارية أسحل وتهي رة الييرت الر ا ت الي
مل ا اررة ال ررر الر رراد ر مررت تطرروير اروا وت رريا اارراليا ال ررر الور ي يررة إا
ارااليا اؤ يورة ودررا ل رايا ال وليرة ر وذلرن مر رالل الردرت مر م ر الت
ررررر ا مصا يررررات املواحررررة ل وصررررول إا اوا منوسررررييه لوحريررررق املسرررروه دات
الرجات ذات جوو عالية وترا ير مفي وذات داع ية ر
و إطرا تسرريا النشرراط ار ن الر يواا إا اا اررة ال ررر الر رراد وإعر او
الوررررا ير وتررر ي الييا رررات واالاوشرررا ات ل جهرررات املفو فرررة كرررا اتيحرررت لررره مرر
إمصا ات ر مت اساذ إجرا ات مي ئية ته ني إا الوطوير الفر والردت مر مسروو
اروا املهررر وجرروو املفرجررات ع ررن امل ر الرصررا واملوواررض ر و إطررا الوطرروير
والينررا املعاس ر اسررذ ال ر يواا ررة مر ا جرررا ات ال اج ررة ل و رريا ررو الينررا
ا وا الس ي وأسحل دي رة ال رر وتراريت مفهروا الروال الرو يف دشرصر عراا
والر رراد دشرررصر ررراص ر رررا يرررروا الرر يواا ع رررن املرر الطويرررر دا صرررالحات
رالل طررة ااررصاتيجية ل ر 4101-4103 :ا ا وا يرة والفنيررة والوطويريررة مر
ال ام ر ا ت إع او الالئحة درؤية ال حاق در ا وواوي اةااية املوطو
الونفيذية لرا وا ال يواا ودرا ل ايا ال ولية ودشصر شامر ر لوصوا وليرر ع رر
عاا ل ر ادة املالية املسن له.
12
الفصل الثاني :ظروف العام 4102م
ال دفن ع ن اح اا مرا مررت دره ال ولرة ال يييرة مر حالرة عر ا االاروررا
ويجرة ارحر اة الصر ية ررالل ال رراا 4102ا ر وال زالررت حوررن االا ر اطرررت ار يا
ع ن ع ر ال يواا وتنفيذ خلططه ودراوه ر وم اه هذ ارح اة ما ي :
ااررو را إ فرررال املررروا واؤررررول النفطيرررة ر وترر طا السرر م ع رررن ااررروررا -
ال ولة وموا وها و طض ع ر املعاسات.
ت و اؤصومات الىل تولت إوا امو ال ولة ر كا ديها حصومة تسيا االع ال -
الررىل ااررو رت ع ررن م ر ع ر شررهو ر ومررا رروج عنهررا م ر تر ا ر دررحل ال ررر
الوشري والونفيذ .
ور االعوصامات واال وحامات املس حة ملررات ال ولة . -
املواجهات املس حة وما اعريها م مرح ة عصياا م . -
ت و حاالت الو رو والو جيج ع ن ا طات ال ولة الشرعية . -
ا رسرررراا ايااررر وعسررررصر ومنرررراطر ر رررروج عنرررره ررررها عنيررررل وازووا -
الس طات.
شو اجساا موازية ملعاسات ال ولة السياوية. -
شرررو حالرررة مر ر الوسرررادق ر رو ا فررراق ل حصرررول ع رررن الررروال ات وإطيرررات -
الشرعية.
وت ورر حالررة ازووا السرر طات هرر اؤرر ة ارصرر ار وارشرر اطرررا ع رررن
الريالور حيررع ا رره تولررت عر ار طات ملهراا الوشررريت والونفيررذ د ر ا وفادررات يو يررو
5013ا و شو ها حول شرعية ا راو ج سات الس طة اجل ير او رس النروام)
م ينرررة طر ر ق و درررض السر ر طة السرررادرة ااملرررعمتر الررروطر) تسر ر ي ها الدرررا
لإلعررررالا ال ارررروو ر و ويجررررة لررررذلن درررر تفا ررررت حررر اال رسرررراا السيااررر
واالجو اع وال سصر وا تفا وطا اال ووال واو اروضرا ارمنيرة ر وزاو ذلرن
او إا ما ت ا منه معاسات ال ولة م ارو إوا ر وضر ل اروا ر وهر
ارمرروال وا مصا يررات ر وااوشرررا ل فسرراو ر ويوضر اجلر ول الوررال السر طات الررىل
تولت امو اليالو الل ال اا 5013ا.
11
الس طة الونفيذية
ادرئااة) الس طة الوشري ية امل ام – إا)
ع زي اا اا املعمتر الوطر ال 5013/4/2 - 5013/1/1
عي اهلل الور اا املعمتر الوطر ال 5013/2/3 - 5013/4/2
امح ام يويق اا املعمتر الوطر ال 5013/1/2 - 5013/2/3
عي اهلل الور اا املعمتر الوطر ال 5013/4/3 - 5013/1/2
عي اهلل الور اا املعمتر الوطر ال
و س النوام 5013/4/52 - 5013/4/3
عي اهلل الور املعمتر الوطر ال اا
ع ر اؤاا و س النوام 5013/15/41 - 5013/4/52
اؤ ة ار ا املرتيض دالس طات ال ولة رالل هرذا ال راا راا حصر اةص رة
ال يررا الصرراو دوررا يت 5013/11/1ا د ر ا وارروو ية الو ر ير الررذ ا ررر ا وفادررات
و س النوام ودق النص الوال :احص ت اةص رة -در وائرها وو رة -دريرول
الط شصال ر ود ا واوو ية الفرر ا )11م املاو ا )40م ا عالا ال اروو
5013ا امل لرررة كوجرررا الو ر ر ير ال اررروو السرررادت الصررراو دورررا يت 11مرررا
و ادرة االطررا املصتيرة ع يرره ر )...ر ود ر هررذا اؤصر ااررو رت يرت السر طات
اا اررة مهامهررا ر حيررع ااررو ر املررعمتر الرروطر ال رراا ك ا اررة ع رره م ينررة
طراد س وو س النوم م ينرة طر ق ر دا ضرادة إا حصرومىل عير اهلل الرور
ك ينة الييضا و حصومة ع ر اؤاا ك ينة طراد س.
التعامل مع األزمة:
ررر هررذ الظررروني ولألارريام اررالفة الررذ ر ر ومررت الرريرحل الصامررر
داؤاجة املااة هذ املرح ة اؤرجرة إا ر مات ويرواا اةاارية دشرصر عاجرر
وااوونائ ر در داشر ال يواا املهراا الر اديرة حبياويرة ومهنيرة وررو ر ومر ا ره
ادوه ع ن املال ال راا اين را راا اي ر وير ا ماته ل ولة ال ييية ودا
و يف ا وج ر داسذ رة مر ا جررا ات الرىل أررق لره هرذ ارهر اني ووا اا
يصيا املعاسة اال رساا والوشوت ر ا ح ة ر را معاسرات ال ولرة ر واارو ر
ر مررت اا اررة ال ررر الفررر كهنيررة مسررا ا صررال والينررا املعاسر الر ا
و طررض اارروونائية تو شررن مررت الوضررت الررراه ر و ويجررة لو ررن السيااررات دررإا
الر ر يواا اصررري مر ر املعاسرررات الر ي رررة ال ولرررة ال يييرررة الرررىل حادظرررت ع رررن
اارروررا ها ومتااررصهار ودنررن عال ررة مرر الورررة واالحررصاا مررت معاسررات ال ولرررة
اخلاض ة لر ادوه ر وذلن ع ن م ا ور مر عراا ر و راا مر طرا ذلرن جناحره
الوففيل م طا املرح ة ع ن ال ولة.
17
التعامل مع األزمة داخليا
ت الو ي ع ن يت ال رام حل ك ا ارة مهرامه دااروراللية وحياويرة
والن دال يواا ع ا صرا اياا ر حيرع صر املنشرو ر ا )1لسرنة 5013
الذ ي ها يت اعضا ومو ف ويواا اةااية داؤياو الوراا ر وعر ا االخنرراط
يرت الصراعات السياارية واالدو راو عر ا عرررالا ر را حراول الر يواا إ نرا
ارطراني حبياو وااورالليوه ر وطالا دإد او ع ا شصاالت والنهاعات السيااية
واجلهويرررة ر وارر ن إا توعيرررة ال ررروا مر ر رررالل املنشرررو ات والييا رررات املرررررو
اذدرات اياارية او جهويرة واملس وعة د ره لريس ل ر يواا ومو فيره عال رة در
ا عصل ع ن وضرت و وعرة مر ا جررا ات وال روائ الونظي يرة ودرق امل رايا
ال ولية .
14
-تر ي االاوشا ات املصوودة او مر رالل االجو اعرات وو ل ال رر لسر طات
ال ولررة ومعاسرراتها الونفيذيررة دا ائرره الفنيررة حررول املوضرروعات املو رررة داملررال
ال ررررراا والوشرررررري ات املنظ رررررة الارررررو اله ر و رررررذلن اروا ارمورررررر وا
املعاسات.
تأثري أزمة االنقسام يف الدولة الليبية على الوضع املايل خالل العام 4102م:
رررر اارررو را حالرررة اال رسررراا وازووا السر ر طات دوجررروو حصررروموحل ع رررن
رررر حصومرررة إا ا فررراق ال ررراا ع رررن مسررروو ال ولرررة ووا ا ار ت وار ر
حبسياا لنوائجه الس يية ع يها ر حيع إا ذلن اطرر اه ها واا دها رو ال جره
واال صات ر وحيع إا تنفيذ املواز ة ال امة ل ولة يرو مر رالل إوا مصررني
ليييررا املر رره وا وا ات املفوصررة د روزا املاليررة املوواج ر دال اص ر ة طررراد س
ع ن ر مناطق ال ولة ال ييية ووا ااوونا ر ّه ال ا ا فاق ع رن املرتيرات
دالر ا ر واخلررا ومررن الط يررة داخلررا والو رروو واروويررة والسر ت و اهررا اررا
دررس حيررا املررواطنحل الطيي يررة ر و ررر ازمررة املرروا النفطيررة وت ر هو اا ر ا
12
النفض وحم ووية املوا و وج عجه مال د يفوق مي ا )40م يا وينرا ر وهرو
مرررا اررروني ت رررا ال ولرررة ال يييرررة مر ر تي اتررره ل ر ر و مر ر السرررنحل ر دا ضرررادة اا
اخنفررات االحوياطيررات دشررصر ررا مسرريوق ر ررا اا ااررو را هررذا الوضررت ع ررن
امل الطوير اوصوا عوا يه و ي ة ل اايام اه ها ما ي :
ا فاق املهوو ع ن ار رات فسها ر وتضاعل املصا يل اؤصوميرة ع رن -
ال اؤصوموحل.
نن عنها. تو يض ال ولة روت والوهامات ه -
ع ا الر ع ن دحص ومراج ة ال ي م الوصردات املال ال اا . -
ت طررر وترررا حر ررة اؤسررادات وارمرروال صوصررا ال يررات املرتيطررة -
داملراصة املصردية.
تهرم د ض اجلهات والسفا ات م مراج ة حساداتها . -
تفا الو طا الس م ع ن ا يراوات وع ن حر مشا ر املوا النفطية. -
دا ضادة إا ما ايق در ادت ع ا وا ال امة ل يواا اةاارية ار شرطة
املالية الىل تروا دهرا اؤصومرة املنيوررة عر و رس النروام الرىل توفرذ مر م ينرة
الييضا مررا ا ر و يفية تصردها املرال ال راا داملنراطق الشرر ية اوا رر ال راا
4102ا ر حيرررع يرررو الوصررررني ا صر ر اؤسرررادات اؤصوميرررة رررا امليها يرررة
والوشري ات املالية إا و جة اا عر وا منهرا اصري مصشرودا ر دا ضرادة إا الريراا
درراال صات م ر املصررا ني ووا اا يررن صس ذل رن ترررا ير ا فرراق ال رراا وووا اا
يسجر ذلن حسادات ال ولرة داخلها رة ال امرة ر وحيرذ الر يواا مر اا الوضرت
املرررال ل ولرررة ال يييرررة ال حيو رررر ا إارررراني او تضرررفي ل ر ر ي ال ررراا ر ويجرررة
اال تياط درروت او الوهامات اش ة ع ازووا الس طات والوسرادق رو ا فراق
واي ة طيات الشرعية ر او ع ا الونسيق مت اوا ات ال ولة املفوصرة ال شوائ
الرىل دصنهررا ترر ي امل ومررات الصاديررة حررول اؤاجررة لال ررصات وإمصا يررة ار او
ال ولة ع رن الودرا صوصا حال ااو را االزمة وما ينوج عنها م ع ا
دهذ االلوهامات .
50
وإصال ا وا املالية ال ولرة ر ومر ضر نها إجررا ات الر ادرة املاليرة املصراحية
كوجررا رررا ئرريس ال ر يواا ر ا )250لسررنة 4102ا الررذ اارره اؤ ر م ر
املال ال اا دراخنفض حجر ا فراق إا مي ر ا )22م يرا وينرا ا اراني وا
ج ررها املرتيررات والر ع ر مرا ررة حبجر ا فرراق ال رراا 4102ا الررذ د ر ا)53
م يررا وينررا ر واارروص اال لررذلن شررر الر يواا تطييررق إجرررا ات مواد ررة حسررادات
ال ولة ودرا ل را وا ر دوج ي ها وإعاو تنظي هرا الرذ يرو تنفيرذ كوجرا ررا
ئرررريس الررر يواا ررر ا )42لسررررنة 4103ا دالو ررراوا مررررت وزا املاليررررة واملصررررا ني
و صوصررا مصرررني ليييررا املر رره حيررع ارراع إعرراو تنظرري حسررادات ال ولررة
ويسه حاليرا ترودا مروا و ا رت ضرائ ة ر وم يصر دا مصراا اارصجاعها لروال
رر هذ ا جرا ات الىل اوني يسوفاو منها وع اؤصومة ل ودرا دالوهاماتهرا
ال جرره الررذ ت ررا منرره امليها يررة ال امررة ر و شررا دهررذا اخلص روص إا اا الررررا
ا هر صو د ض اجلهات تطييق هذ الروا حل إما دسيا ض ل الصفاية وارو
اوا الرررائ حل ع رررن إوا املرررال ال ررراا دهرررا وعرر ا ده هرر ل رواعرر وال ررروائ املاليرررة
واةااررريية ا ويجرررة تص يرررل اشرررفاص و رررائل رررا مناارررية رر ) ر او دسررريا
حماولة د ضه ل دت و ااو را الفوضن املالية دال ولة حيع تصشأل ل يواا
م جرا تطييق هذ الررا ات ع و يا مر الظرواهر السر يية واشرصال الو فرة
م الفساو الىل اوني يسو رضها الوررير تياعا.
والفررات الوالية توض د ض وائج هذ ا جرا ات حيع تيحل ل يواا ما ي :
اا هنالن دوا حبسادات اجلهرات ترر ك يرا ات الر ينا ات ترردض اجلهرات -1
اعاوتها إا حسام ا يراو ال اا ر حون دص إعاو توزي هرا مر يرر اؤصومرة
ع ن اولويات املرح ة .
هر م الل تطييق إجرا ات ال يواا اا اجلهات ال امة وع رن مر طالطرة -5
اررنوات تيررال ترر ي احوياجاتهرا املاليررة دررري ال أواجهررا ارمرر الررذ اطررر
ا يا ع رن إوا السريولة ال ولرة ودرق ارولويرات واؤاجرة املاارة لوففيرل
وط االزمة ع ن ال ولة.
تيحل وجوو صرصو كيرال ريا لر ادرراو أصر وا ع يهرا مر منظومرات -4
اؤصومررات السررادرة دشررصر ررا ررا و ر وه ر ينوظررروا الفرصررة السررا ة
لصردها كجرو إيراني ا جرا ات الر ادية الىل درضها ال يواا .
اعاوت إجرا ات ال يواا ل ال ال راا هييوره وحرموره ر حيرع اصري االاروحواذ -3
ع يه دالطرق السه ة ا الرا و ية امرا ص ا املنال.
اا ا ررا معاسررات ال ولررة ترر ير املرررال ال رراا املفصررص ررا د شررفاص رررا -2
موفصصحل و ا ا ف اوا را وا مر يري او مررا يحل مراليحل ر وحيرع إا
51
طررر ض ر ل الصفررا ع ررن املررال ال رراا ا ر م ر الصدررص واال رروال ر ر رره
يررعو إا ا هيررا املعاسرراتر ررالل م ر صررا ر ويجررة در ر اا السرريطر ر
ويررن صس ع ررن ال ولررة صرررر وي ر ذلررن مر اه ر ارارريام الررىل شر ت عنهررا
الفوضن املالية الىل ت ا منها ال ولة ر حيع تسيا ديها م تولروا إوا املرال
ال اا الل السنوات السادرة.
صصت را ارمروال وابري ت امليرال -1اا هنالن ع وا م املعاسات ال امة الىل ب ِ
حسراداتها تر ا مر را الريالو ر إا و جرة اا د رض اجلهرات امرت دنرررر
منظوماتها الوش ي ية ومسون ات واجالت مه ة إا ا اليالو .
-7اا هنالن ع وا م اجلهات ال امرة را حسرادات مصرردية موحر رة ر ولريس
ا مررات دص الوصول إليها .
-4اا ال ي م اجلهات ل يها عشرات اؤسادات املصرردية ر منهرا حسرادات را
مفص عنها.
-2اا اؤصومررات السررادرة وع ررن مر طالطرة اعررواا تنفررق ارمرروال دامل يررا ات مر
الصصررات ميها يررات الون يررة ع ررن الوهامررات ت ا يررة اُدرمررت دالفسرراو م ر
رررالل منظومرررات النظررراا السرررادق ر وهر ر ليسرررت مر ر املشرررروعات الرررىل تررررت
مسررعوليوها ع ررن اؤصومررات او ليسررت ذات اولويررة او اه يررة ر ررالل املرح ررة
الراهنة.
-10اا هنالن ازوواجية الصرني ع ن ال رت او املشرو فسه ا ور م مر ر
دا ضررادة إا اا عر و مر اجلهررات تنفررق ارمرروال دنررا ع ررن مسررون ات مررهو
وم فررررةر و رر تررريحل اا هرررذا ارارر وم هرررو السرر ة ال اليرررة ا فررراق رررالل
املرح ة املاضية.
-11تريحل ل ر يواا ا ا هنالرن د رض امليرال مووعرة حبسرادات معاسرات عامرة لر
املصررا ني الوجا يررة شررصر حسررادات جا يررة او ووائرت أررت مسر يات النظرراا
السادق ال يسوفاو منها.
دا ضرررادة إا مرررا ت ا وشررراده مر ر حررراالت الفسررراو الرررىل ت عرضر رها درررالفررات
السرادرة واريو الوطرررق اليهرا دالوفصررير مر ررالل ارياق هررذا الورريرر ر وجررا
ال ررر ع رررن وضررت طرررض وااررصاتيجيات تسررراع اؤرر منهرررا ر دررإا إجررررا ات
ال يواا حررت وائج م وارة ترودا املروا و وسفريض ا فراق كيرال ريا
يوو ت اا توجاوز مي ا )04م يا وينا ر حيع إ ه و الل مر صرا مر تف يرر
4103/42أرق الوال : الررا
55
-ت حون تا يت إع او هرذا الورريرر إ جرا ا ورر مر ا د رة و صرل م يرا وينرا
إا حسام ا يراو ال اا واصي أت تصرني اؤصومة ويوو ت اا يوجاوز املي
اي ة م يا وينا .
-م ر ررالل درررت اجرررا ع ر ا ا درررا ع ررن حسررادات املرتيررات وع ر ا أويررر
الصصرررات اليرررام ارول اخلاصرررة دررره إال كوجرررا منظومرررة الرررر الررروطرر
ومواد رررة الر ر يواا لرررذلن دوسرررهير ع رررر وزا املاليرررة ل حصرررول ع رررن ار ررراا
والررردض دينهررا ودررحل ديا ررات مص ر حة ارحرروال امل يررة ل را ررة ر ترتررا ع يهررا
ا وشرراني ع ر و رريا م ر ار رراا ررا املطادرررة ل سررجالت ر و ررذلن اع ر او
يا مصر ويجرة االزوواجيرة او ار طرا وهرذا ارمرر يوو رت اا يرودر ري
مرتيات ا ت تصرني داملفالفة تر كي مخسة م يا وينا .
و هاية هذا الو هي الذ اوض اه املوضوعات الىل تو رق د رر الر يواا
والرجاترره و ليررة ع رره دشررصر عرراا ر وا شررا إا ةررة ع ر إجرا ات ره الفاع ررة
الوففيل م ح ارزمة ع ن املال ال اا ويجة روني املرح ة و رذلن توضري
اليي ة ا ال اوية الىل ي رر ديهرا ويرواا اةاارية ر والرىل ت ديهرا إعر او وعررت
ات الرررا ئ او مسرروف ا الورريررر كررا حيواجرره هررذا الورريررر ر ده ر ني تنرروير م ر
الاوي ام مض و ه وما و و د دوادره ودصروله ر و رذلن يسرووجا ارمرر الو ير
د ر ا ليييررا الزالررت حييسررة املرح ررة اال وراليررة الررىل توط ررا ل رررو منهررا دسررالا
تطييرررق واحرررصاا الوشرررري ات اؤاليرررة وال رررر فرررس الو رررت ع رررن اصرررالحها
وت ي ررها حوررن وإا رراا يشررودها صررو ر را ذلررن مر شر ه اا يصرروا ا ررر ضررر
ووط م يذها وع ا احصامهرا ملرا ارينوج عر ذلرن مر دوضرن وضريا ل حرروق
وتر ر لالارروررا دسرريا عر ا وجرروو ااررا لالحوصرراا عنر اال رروالني او الونرراز ر
ويوص ال يواا داخلصوص دضرو الو سرن دا ر ني ار رن الرذ ضرحأن مر
اج ه ال يييوا وهو دنا وولة الرا وا وال اوو الىل م اه عناصرها الفصرر درحل
السرر طات وضرر اا عرر ا ت ررول ا ارر طة او طرررني ع ررن اال ررري ر وعرر ا ارر ا
اال وصاصات او درت املصاع اخلاصة دوق ال اروو والررا وا ر و رذلن ال رر
لض اا حق ر مواط او معاسة دالوظ واالعصات ض ا ضر يصييهر
وحره الوراض ر و و اؤروق ع طريق الس طة الرضائية او رة اةرا ر
الررىل تب ر احصامهررا م ر اع ررن الوشررري اتر و هررا مت ررن ا ر طة إدطررال الررررا ات
والروا حل والو يالت ال اوو ية حال الالفوها ل يراوئ الوادورة او ل نصروص
الرا و ية وال اوو ية الصرحية .
54
الباب الثاني :متابعة امليزانية
53
الفصل األول :متابعة تنفيذ امليزانية العامة4102 :م
-د رررر ر ال جرررررره الف رررر ر دامليها يررررررة ال امررررررة ل سررررررنة املاليررررررة 3102ا دري ررررررة
ا )60,,409110,,5و.لرو ررر مترر رت ت طيورررره عرر ر طريررررق اارررروف اا اؤصومررررة
لأل ص املويرية حبسادات اخلها ة ال امة 3103/03/20:ا ر داملفالفرة لرنص
املاو الساواة مر الررا وا ر ا ),لسرنة 3102ا دشر ا اعو راو امليها يرة ال امرة
الررررىل الهمررررت وزا املاليرررررة حبصررررر هررررذ ار صرررر وإحالوهررررا اا حسرررررام
االحوياط ال اا الذ ال جيوز ااو اله او الوصرني امواله إال درا وا .
-دا ضادة اا مرا اريق درر ت رالل السرنة املاليرة3102 :ا إ فراق ميرال ا رر
إضررادية ررا امليها يررة ي وهررا ا )50,,,0,,500,,و.لر م ر ررالل ع ر دنرروو ر
منها ما ت إ ررا كوجرا را وا ر ومنهرا مرا ت صررده داملفالفرة ل رروا حل وال روائ
املاليرةر ودالورال درر د ر إ رال حجر ا فراق ررالل ال راا3102 :ا إا مي ر
رررر حصومرررة زير ر اا ر وت ر ر هرررذ ار ررراا ا 040,40065,0,65و.ل)ر وذلرررن
ياارررية و رررا مسررريو ة ترررا يت ال ولرررة ال يييرررة ويجرررة ا وهرررا اؤصومرررة
لسيااررة الوواررت الصرررني وا ر ؤررر املشررا ر و إ ضررا ارهرروا حبجررج
ومرر ات ررا مرن ررة ر واال ررراني عرر ارولويررات ر و رر ت سصرريص جررره
ض اليام اخلامس م هذا الوررير اخلاص دراؤص الرشري لووضري امو رة
ع ن الوصردات الىل تشرا اا ذلرنر واجلر ول الورال يوضر تفاصرير املصررودات
ا ضادية-:
52
املي او.ل) اليياا
اعو ررراوات إضرررادية كوجرررا الررررا وا رر 33لسرررنة 3102ا لرر ع
208,213,000 املرتيات ت متوي ها م حسام االحوياط ال اا ا)0
0121111111111 تسهير ائو ا ااحا ع ن املصشوني) م املصرني ال يم ا)3
21111111111 ا فة م حسام الووائت لو طية ال جه دن اةرو ات
امليرررال الرررىل ت إ فا هرررا مر ر ار صر ر املويريرررة داؤسرررادات لر ر
,1,9919281,99 الرطاعات الل ال اا 3102ا كوجا تفويضات ا مسي ة
50,,,0,,500,, اجمل و
ا )0ت احوسام هذا املي ض مصرودات اليام ارول وم يو إضادوه هذا اجل ول لوفاو الوصرا .
ية . ا )3تسهير ائو ا ااحا ع ن املصشوني) م املصرني ال يم اخلا ج ت ووا إجرا ات
. وداملفالفة لرا وا ال ي ر و ااوف ا تو ي ات الو وو
وم ر ررالل اع ررال الفحررص واملراج ررة الررىل رراا دهررا ال ر يواا ملصرررودات امليها يررة
ال امة ل سنة املالية 3102ا تيحل االت -:
-ا تفرررا حجرر ا فررراق رررالل ارررنة3102 :ا ر وتر يررره الصررررني ع رررن املرتيرررات
واملصرودات ال ومية ا الضرو ية والر ع ر وتسر ي الوهامرات ارادرة ووا
اا يرادر ذلن ا ت ريا او تطروير الينيرة الوحويرة او الطررق او مشرروعات
االاصاا او املرادق ار ر .
-ترصررا رريا وض ر ل واض ر ل ر وزا املاليررة إع ر او الورررا ير السررنوية
املو رررة داملصرررودات الف يررة ل رطاعررات وار صر ال دصيررة لر الرطاعررات
51
إع او الوسويات املالية دحل إوا اخلها ة ومصررني ليييرا دضال ع الورصا
املر ه .
-تشا وائج تريي املرح ة والرجرات اؤصومرة الرىل تولرت إوا الريالو ال را
إا د شر السياارة املاليرة الرىل اتي وهرا هرذ اؤصومرة والرىل ترترا ع يهرا ا هيرا
معاسررات ال ولررة وضرريا االمرروال وا ر اا االمر و ررق حالررة عر ا االارروررا ر
ررا شررج ت هررذ السيااررة ع ررن االتصاليررة واالعو رراو ع ررن ال ولررة وتو فررت
الشر ات ع ال رر واُ ررت د رض املصرا ت الرىل راا يسرووجا اال را إا
تطويرهررا والوشررجيت ع ررن االارروو ا ديهررا وا رره ال ررام وا ديهررا اا اخلها ررة
ال امة لوراض املرتيات م ووا اؤضو إا اع ا .
-د ررت درروا ار ص ر املرح ررة م ر 3103/03/20ا دصررر م ر حسررادات اخلها ررة
الرئيسية كصررني ليييرا املر ره والرطاعرات دنحرو ا ,40,,,00,,050,و.ل) ر
و تر ص هذا املي ويجرة اارو ال هرذ اليروا وعر ا ترحي رها اا حسرام
3102/03/20ا كرا ذلرن الووائرت االحوياط ال اا لوصوا دوا ار صر
ا يوض اجلر ول الورال ار صر ال دصيرة دنحو ا 4,040,005,0,55و.ل)
ذ اليوا :
الرصي ,,4,/4,/,4 اليام
1,244,353,926 اليام ارول
729,042,860 اليام الوا
637,343,706 ارول والوا ااملفو ض)
3,506,368,845 اليام الوالع
24,396,871 اليام الرادت
1,098,438,307 ا يراوات
131,472,233 الطوا ئ
144,179,625 أسحل اخل مة الصحية
1,497,576,424 ا ر
90,4,040,0090 و و ار ص ال دصية
4,159,589,569 ا ص الووائت واالما ات
13,172,762,366 ال ا
57
املخصصات املقدرة بامليزانية مقابل املخصصات املعدلة
د ت إ ال املنا الت ع ن ادوام امليها ية ال امة كرا ي وره ا )08م يرا وينرا ر ا
دنسرررية %32مر ر إ رررال امليها يرررة امل و ر ر ر ويوضر ر اجلر ر ول الورررال الرررو ا
امليها ية وشص ها د هذ الو ياات
اال راني املفصصات امل لة املفصصات دامليها ية اليياا
% 45 ,104010,690411 ,,00940,,,0,,, اليام ارول
% 16 15,640,126,076 4,005,0,5,0,,, اليام الوا
ا% )4, 16,689,409,780 490,,,0,,,0,,, اليام الوالع
%, 4,06560,6,0,,, 4,05,00,6,0,,, اليام الرادت
%4,, - 601,,0,,,0,,, االحوياط ال اا
%, ,0,0,06160,,, ,0,0,06160,,, ال ي ال اا
* 0,041,0,9,0,,, 69,935,059,000 ال ا
* -الفرق دحل إ رال املفصصرات دامليها يرة واملفصصرات امل لرة مي ر ا )319.3201111و.ل
ا)33لسنة 3102ا. عيا ع الصصات إضادية ل يها ية ت اعو اوها دالرا وا
54
الفصل الثاني :املوقف املايل للدولة للعام 4102م
ظروف صدور القانون رقم ( )01لسنة 4102 :م باعتماد ميزانية العام4102 :م
-0ت رضرررت امليها يرررة ال امرررة ل ررراا310, :م ل ير ر مر ر ال را يرررر والصر ر ودات
وت رت اا الو ت الذ ج رها تفرر اه يوهرا فطرة ماليرة ل ولرة تررتيض
د ررامج ع ررر واض ر ل حصومررة أ ر و ديرره اليررة لضرريض ع يررات الوفصرريص
والوفويض والصرني و تادت ال يواا املراحرر الرىل مرر دهرا مشررو امليها يرة ر
ا ت هذ املراحر ع ن النحو الوال - : و
-3اصر ر املرررعمتر الررروطر ال ررراا الررررا وا ر ر ا )02لسرررنة 310,م دشر ر ا اعو ررراو
امليها يررة ال امررة ل ولررة دوررا يت 310,/8/3,م ا د رر ا رضررا رادررة النصررل
ارول م السنة املالية 310,ا .
ا ) 9,8لسنة 3102م كرن االذا لروزا املاليرة -2اص و س الوز ا الررا
دفررو اعو رراوات شررهرية مع وررة ا ) 03/0ل صرررني ع ررن ادرروام امليها يررة إا حررحل
اعو او ا وا امليها ية داملفالفة لنص املاو ا )9مر را وا النظراا املرال ل ولرة
رراا يسررووجا اا يص ر م ر الس ر طة الوشررري ية ر و ر رراوز اؤ ر الررذ
امل رررول ل وطييررق واطررا جر ل رريا و ررالني دررحل وزا املاليررة ومصرررني ليييررا
املر رره دسرريا ع ر ا وجرروو إيررراوات ت ط ر الصصررات ( )03/0م ر امليها يررة
ال امررة 3102 :ا الررىل تي ر ا )0,م يررا وينررا ر االمررر الررذ ترتررا ع يرره أص ر
ع ية الصرني وذلن ودق اولويات ح وها ااجوهراوا) مصرني ليييا املر ه
ع ن املرتيات والو وو والي وات و دض د ض امل امالت .
-,م ت وررها وزا املاليررة داملواعي ر اةر و درررا وا النظرراا املررال ل ولررة والئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا ل ياشرر ا عر او والوحضرا ملشررو امليها يرة
ال امة ر دضال ع عر ا يراا وزيرر املاليرة دإصر ا ررا دوشرصير ال جنرة املاليرة
املفوصة كنا شة الورر يرات املر مرة مر الرطاعرات داملفالفرة لرنص املراو ()3
م ا وا النظاا املال ل ولة .
-,ت اع ر او مشرررو امليها يررة دطريرررة د ي ر ع ر ال ررر املعاس ر ر حيررع ترروا
السي /و ير وزا املالية ر مراح ها دشصر منفرو وودق توجهات شفصية
ووا إشرررا ا وا ات املفوصررة دررالوزا داملفالفرررة لررنص املرراو ا ),مرر رررا وا
52
النظاا املال ل ولة الذ ص "ع ن ا وصراص اعر او مشررو امليها يرة ل جنرة
املالية الىل تشصر دررا مر الروزير ،ر و ر ر ا السري الو يرر مشرروعه طرالة
ر مر ر إشرا واضرحة ع رن مرات ودري والصصات ومواو الو فة
ال شوائية وا ر اا االارس وامل رايا الالزمرة لإلعر او والرىل يفرصت اا تراعر
رررروني املرح رررة ر و ررراا رررر املرصحرررات ملشررررو امليها يرررة ال امرررة هرررو مرررا ت
تر ده ل عمتر الوطر ال اا ع ن جره ي ارول دورا يت 310,/0/39مر والورا
دوررا يت 310,/3/33م را د ر ا ) ,اشررهر مر املوعر اةر و داملرراو اخلامسررة مر
ا وا النظاا املال ل ولة .
-8اا املرعمتر الروطر ال راا دإحالرة مررص مشررو امليها يرة ال امرة ل سرنة املاليرة
310,:ا ل يواا اةااية ع طريق جلنرة مواد رة ارجهره الر اديرة ل اارة
والرا ر و اا ال يواا د ااة مشرو الرا وا ر واع ترريرا مفصال تضر
ال ي ر م ر املالحظررات احيررر ع ررن املررعمتر الرروطر ال رراا كوجررا الصوررام ر
ا )0,-08-819دوا يت 310,/2/00ا ر واحي ت سفة منها ع ن ئريس و رس
الوز ا ر و ت ار رذ دري ض مر املالحظرات داالعويرا والو اضر عر د ضرها
اال ر.
-,اتصررل املرررص املرر ا مر يررر اؤصومررة دامليال ررة وضررت ترر يرات ا يررراوات
النفطية دنسية توجاوز %,1م الوا تر دا ضرادة إا تضرفي املصررودات إا
ال جررة الررىل اررو جه ا حصومررة اومررة ع ر متوي ررهار و ا ررت ارروو طها
الوهامررات لر تصرروا رراو ع ررن ار اوها ر وهررو مررا جي ررها مضررطر ل رجررو اا
الس طة الوشري ية را ا وا جييه ا ال جو ملصاو متوير ا ر تصوا
ال الا إما اال صات او ااو ال االحوياطيات الرىل اوسرونفذ دشرصر ارريت
حال إ را املشرو املر ا .
-9اارررو ر اجلررر ل واخلررررالني درررحل اؤصومررررة واملرررعمتر الررروطر ومصررررني ليييررررا
املر رره حررول مشرررو امليها يررة ل ر اشررهرر ودوررا يت 310,/8/0,ا اص ر
ويرررواا اةاارررية منشرررو ا وجهررره إا املرررعمتر الررروطر واؤصومرررة يوصر ر ديررره
دضررررو االاررررا اعو ررراو امليها يرررة نيررا ؤرر وة ا طرررة ماليرررة حرررال
ر ارزمة املالية. ااو را الصرني كوجا اعو او ال اا السادق
-8ت الوجاوم مت منشو ويواا اةااية م ير املعمتر الوطر ال اا وت تر ي
مشرررو امليها يررة م ر يررر جلنررة املاليررة درراملعمتر د ر سفيضررها إا مي ر ,8
م يا وينا د ال م ,1م يا وينا ر وعرضها ع ن ج سرة املرعمتر الروطر ال راا
املن ر دوا يت 310,/8/33ا إال اا النصرام الررا و الرالزا العو راو امليها يرة
40
ودرا ل و ير ال اوو م يصو ر ر ارا اضرطر م ره إا إصر ا الررا وا ودررا
لالئحة ال ا ية ل عمتر الروطر ال راا الراضر داالعو راو حص را د ر ا رضرا
ا د ة اشهر م تر دها .
-01و ر االشررا داخلصرروص د ر ا هررذ االح ر اة ر ا هرررت درررات وارروو
طا د ا وجوو صوص واوو ية تنظ حاالت اعو راو امليها يرة واالجررا ات
الررالزا اساذهررا عن ر ت ر ر إ را هررا ومسررعولية ررال م ر الس ر طة الونفيذيررة
والوشري ية صوص الو ر.
41
املي املر ا يراوات املفصص امل و املصرودات
اليام ارول املرتيات
,500,,0,,,0,,, ا يراوات النفطية ,,0,060,,,0,,, وما حص ها
ا يراوات السياوية اليام الوا النفرات
50,1,04660,,, واة ية 4404110,950,,, الوسياية
اليام الوالع مشرعات
460,,,0,,,0,,, حسام ارموال اجملنية 90,,,0,,,0,,, ودرامج الون ية
اليام الرادت ال ع
99,006,0,,, ان ات اخلها ة 4409,4006,0,,, ومواز ة ارا ا
دوا ار ص
,0,,604,,0,,, ال دصية 405,,,,,,0,,, احوياط امليها ية
65096,0,,90,,, ال ا 65096,0,,90,,, ال ا
موا و امليها ية ولصنها ال ت إيرراوات ض وحيع اا مصاو الو وير املرر ت
لألايام الوالية :
-ارموال اجملنية :د ض النظر ع الوس ية دإا هذ ارمروال تصرنل مر ضر
احوياطيات ال ولة .
-ار صر ال دصيررة ردرروام امليها يررة 3102/03/20ا :وهررذ ار صر ت ور
دررررروائض مرررر امليها يرررررة ال امرررررة 3102ا ر وتريرررر حماارررررييا احوياطيررررراتر
ا)03,لسنة 08,1ا دش ا سصيص د ض املروا و دا ضادة اا اا الرا وا
ؤسرام االحويرراط ال رراا ررص ع رن اا دروا امليها يررة ال امررة هايررة السررنة
توو حبسام االحوياط ال اا .
-ارن ات اخلها رة ال امرة :هر رروت ع رن ال ولرة ويرو ال جرو إليهرا لو طيرة
عجه امليها يرة وتسر و مر رالل الر ي ال راا ع رن ا سراط ارنوية حبر ا صرن
ا )%,مرر ا يرررراوات النفطيرررة ودررررا ل رررا وا رر ا )0,لسرررنة 0898ا اخلررراص
دال ي ال اا.
ا لوحل ع ن املوا و النفطية وجوو ميال ة ترر ير ا يرراوات النفطيرة -
ميها يررة ال رراا 310, :ا ر حيررع ت ترر ير ا يررراوات النفطيررة ميها يررة ال رراا
310,دري ررة ا )38.,م يررا وينررا ر وهررذا الررر ميررال ديرره ر حيررع اا ا يررراوات
الف ية حون تا يت 310,/03/20د رت ) ( 31م يرا وينرا دررض ر وهرذا الرر
يووادرق مررت تررا ير معاسررة الررنفض والرىل ر موها صروص ترر يرات اال وررا
وا يررراو و اوضررحت ديهررا ي ررا د رره ادضررر الظررروني ارروني ل ر توجرراوز
إيراوات النفض ملي ا)08م يا وينا الل ال اا 310,ا ر وع ن الر م ذلرن
45
اصررر السرري و يررر وزا املاليررة ع ررن او ا ر ميررال ديرره وت اعو رراو م ر
املعمتر الوطر ال اا وهو ما دت م ي ة عجه ا يراوات امليها ية .
-م اجل ول السادق يالحرل اا ال جره النراتج عر الفررق الصريا درحل ا يرراوات
املر ر دامليها يررة ودررحل ا يررراوات اةررررة ررالل السررنة الررىل رراوزت مي ر
ا)2,م يا وينا ر اد ه ودر اتج ع اخنفات ي ة املصررودات الف يرة
ع ر املص ررودات املر ر كي ر ا )02م يررا وينررا ر و ر رراا سفرريض هررذ
املصرررودات دسرريا ت جيررر ارر او د ررض املصرررودات ر ويجررة لورر ا يررراوات
و رص السريولة ر ومنهرا ع رن اريير املورال امليرال املفصصرة لصرن وق الضر اا
االجو رررراع لوسرررروية الفرو ررررات امل اشررررات الوراع يررررة وامليررررال املفصصررررة
لصن وق الوضام اصحام اةادل االاوو ا ية ر والو ويضات ر ودن االحصراا
الرضائية .
-ح وت املاو الوا ية م ا وا امليها ية ا ساط الر ي ال راا كي ر ا)8,,م يروا
وينا تسورطت م ا يراوات النفطية مياشر ر وذلن لس او مي ا)3,,م يروا
وينا ا لصن وق الوراع ومي ا),11م يروا وينرا ل صررني الوجرا الروطر
مرادررررر ارر ر او رررررت املعاسررررة الوطنيررررة ل سرر ر ت الو وينيررررة مسرررروحق مرر ر
انة3119:ا ر وم ير املصرني املر ه دااورطا هرذا املي ر وار او امل يو يرة
ل جهات املذ و .
-ت الل ال اا 310,ا صرني د ض امليال داملفالفرة ل ررا وا ويجرة ل ظرروني
الىل مرت دها ال ولة.
44
املي اليياا
ميال ت ص ها م حسام االحوياط ال اا لو طية د ض املصرودات
,3811111111 ع ن اليام الوا داملفالفة ل را وا ا ) 03,لسنة 08,1ا دشاا
االحوياط ال اا .
ميال ت ص ها م اؤسام ا 01308101,در دن از ) اخلاص
9111111111 كرا ية اخل مات املالية دن از واخلاص دااصجا مي ا )811م يوا
وينا اا فة در دن از )
,111111111 ا فة انوحة ل عمتر الوطر ال اا ووا اساذ الصاتيية الالزمة لذلن
43
املي اليياا
صي الصتييات املالية ع الس ل امل نوحة م اموال مصرني ليييا
3313,1192,1,23 املر ه لو وير امليها ية ال امة
ا ص حسادات اخلها ة كصرني ليييا املر ه وحسام
,,81,831330 االحوياط املع ت
,400440,0,0,4, يات الصرني م 0/0حون 310,/03/20ا ل ال جه الف
42
أسباب ظهور العجز ومعاجلته وفقا لقانون امليزانية
إا ال جه ميها ية ال اا 310, :ا موو ت ويجة ازمة املوا النفطيرة ر حيرع ت
إ را هررا دررال جه ررا ارريق توضرريحه ر إال ا رره هررر عجرره ررر دررا يراوات دري ررة
ا ),6م يا وينا ر رايام الو فة اه ها ما ي :
ع ا الوري دإ جا اليوا -0
امليال ة تر ير ا يراوات النفطية -3
الوراعس تو ي املوا و السياوية م ضرائا و ا و اها -2
عررر ا إلررررهاا الشررررر ات واملعاسررررات الرحبيررررة امل و ررررة ل ولررررة تو يررر -,
اال ساط
ع ر ا الوررهاا مصرررني ليييررا املر رره دوس ر ي ا )3.,م يررا وينررا ع ررن حسررام -,
ار دا .
عررهوني مصرررني ليييررا املر رره عر إطفررا حسررام الصتييررات املاليررة اخلرراص -8
دس فة اخلها ة الصصات اجملنا كي ا )0,م يا وينا .
41
اؤسرادات امل ينرة ل صررني ووا إ ع او هذا الورريرر واليرهال ال جره يظهرر ضر
وجوو طا تشري له .
-ويجررررة لورر ر ر صرر ر و ررررا وا امليها يررررة ال امررررة منحررررت وزا املاليررررة ا ذا
ل رطاعات دااوف اا ار ص املويريرة حبسراداتها 3102/03/20ا لو طيرة
املصرودات اخلاصة دالسنة املالية 310,ا ير حصو ا ع ن ا ذا مر السر طة
الوشري ية ودرا لرا وا النظاا املال ل ولرة ر و يرر اجررا الوسرويات املصرردية
ررا ررالل ال رراا الالزمررة وأ ي ر ار ص ر اؤريريررة واملفصصررات امل و ر
310,ا وووا ار ررررذ اؤسررررياا املشررررا ر الررررىل اوصرررراحا هررررذا الوصرررررني
وص ودة م اجلة الوسويات اةاايية ملور هذ ا جرا ات وهو ما او اا زياو
ا دا والفوضن اؤسادات .
-ود ر ر صر ر و رررا وا امليها يرررة دورررا يت310,/8/32:ا ر ر داارررو ال دررروا
ا ص حسادات الرطاعات املويرية هاية ال اا 3102ا متوير الصصات
يت اليوا ع رن يرت اردروام إا ميها ية 310,ا و اشصط الرا وا ا جا
حسام اخلها رة املوحر ر حورن يرو إعراو الوفصريص والوسريير مر يرر وزا
املالية ودرا لألولويات الصرني ويجة االزمة ر حيع امت وزا املاليرة دورر ي
حررحل ا هررا م تررو ص م ر حصررر الرصرري كي ر ا )9.3م يررا وينررا يرروا
ر اليوا والىل تر ااوناوا اا إيراوات ومصرودات االعواا السادرة كي ر
ا )02م يا وينا وهرو مرا او اا ذودراا ميرال ترر دري رة ا ),م يرا ات وينرا
حسادات الرطاعات اوم توض الصو حول صردها م ع مه).
هاية ال اا 310,ا اا السي و ير وزا الوفطيض كرن االذا ل جهرات -
ا فرراق كوجررا اررائر سويررر ووا تفويضررات دااررو ال درروا ار صر
ع و الراائر ا )21االة ارمر الذ ترتا ع يه ااو الل ذلن صرني ميال
طائ ة دري ة ا 40,,100090,9,و.ل( ااو ر ا يها مر يرر اجلهرات تسر ي
الوهامرررات م ررررة درررة ررراا ارجر ر م اجلوهرررا دشرررصر اارررصاتيج ع رررن
مسوو ال ولة صر مررتيض كشرروعات الون يرة املصا رة واالاروفاو مر
ح ح ة ارزمة اؤالية. هذا املي
-اص ر و ررس الرروز ا الررررا ر ا )28لسررنة 310,ا دش ر ا اعويررا ار ص ر
ال دصيرررة لر ر الرطاعرررات جررره ا مرر السررريولة الالزمرررة لو طيرررة الصصرررات
47
ميها يررة الوحررول داملفالفررة ل رررا وا ر ا )02لسررنة 310,ا اخلرراص داعو رراو
ميها ية ال اا 310,ا ر و ت اارو الل هرذا الرررا إصر ا تفويضرات هايرة
ال اا رد ع وها) )108تفرويض دري رة ا 01,231,8,1,,0و.ل) منهرا عر و ا),,
تفويض ص ت دوا يت 310,/03/20ا
44
-م الل مواد ة امليال املفصومة م حسرام ارمروال اجملنيرة لو طيرة منحرة
ارارر ال يييررة ومنحررة عير ارضررحن داملصررني املر رره ر ترريحل وجرروو ا صر
يرروا دهررذ اؤسررادات دري ررةا )2,,م يرروا وينررا م يررو إ فا ررا وإ جاعهررا
ل حسادات الىل ص ت منها د ا وها املر الرا و يرة اةر و ل صررني ر منهرا
مي ر ا)33,م يرروا موير ر داؤسررام اخلرراص كنحررة االاررر ال يييررة ر ومي ر
ا )0,1م يوا وينا مويق داؤسام اخلاص كنحة عي ارضحن.
30
الباب الثالث :موارد الدولة
د ت املوا و الف ية الل الفص م 4112/1/1ا إا 4112/14/11ا مرا
ي وررره ا )40532254125315وينرررا ا ليييرررا مرادرررر مرررا ت تررر ير دررررا وا املواز رررة
ال امة ل اا 5013ا واليال ا )24562350335111وينرا ار ا د جره امليها يرة ر
ا )00541253515212وينا .وتفصي ه داجل ول الوال :
اإليرادات المحلية (د.ل) اإليرادات النفطية (د.ل)
59,540,952 الجمارك 15,319,041,528 دوالر
660,869,213 الضرائب 66,482,043 يورو
846,248,004 اإليراد العام 289,187,919 دينار
1,566,658,170 اإلجمالي 19,976,636,426 اإلجمالي الفعلي بالدينار
6,048,155,000 المقدر بالميزانية 26,700,000,000 المقدر بالميزانية
31
را ض ل فا أصير ا يرراوات السرياويةر مورر :الضررائا واجل را -3
ايو تفصي ه الفصول الوالية.
تررراعس شررر ات توزيررت الو رروو ع ر تو ي ر ميي ررات السرروق اة ر وض ر ل -2
شر ة ال يرة إلهامها دالوو ي .
ع ا اهو اا اؤصومة جبياية د ض الينوور مور :موا و الرروت اخلا جية. -,
ض ل السيطر ع ن املنادذ ال ية و اليحرية و اجلوية. -,
الورصا مواد ة ا يراوات املاليرة املرر دامليها يرة و إلرهاا اجلهرات ادرة -8
دوو ي امليال اة و و مواعي ااوحرا ها.
ترصا ا ظ ة اجلياية ا ا الوح ات ا وا ية . -,
ار صر ال دصيرة بصت السنوات 4100 :ر 4102دو وير إضا ع طريق دروا
م ارعواا السادرة ر ع ن النحو الوال :
500,106,,0,9, ,,44
10,5,0,,,0,,, ,,4,
امررا ال رراا 5013ا د ررت إ رررا ررا وا املواز ررة ال امررة ر 5013/14ا ل و ويررر م ر
درروا ار ص ر ال دصيررة ؤسررادات الرطاعررات دري ررة ا )3243م يررا وينررا إال ا رره
دسرريا ض ر ل اوا اؤصومررات الررىل ت ا يررت ررالل السررنة ر م تررو ص م ر حصررر
وإطيات دوا ا ص املفصصات دالرطاعات .
وتوضر الفصررول الواليررة وررائج دحررص وتريرري املرروا و ال امررة ل ولررة والسيااررات
املرتيطة دها حسا ر و .
35
الفصل األول :موارد النفط
د ت ا يراوات النفطية الل ال اا 4112ا مي ا )1,9,6191119241وينا ا ليييا
داخنفات مضطرو ع إيراوات ارعواا السادرة ا ييحل اجل ول الوال :
النسية إا ال اا
املوا و النفطية او.ل) ال اا
4104
%44 22771470437340 5010
%53 12743272447257 5011
%100 11724575217524 5015
%77 21777274547223 5014
%40 19,976,636,426 5013
023553256305203 اجمل و
66,932
55,713 51,775
21,028
15,845
34
حورررن ترررا يت 4102/04/20ا ر وهرررذ اخلسرررا مياشرررر وال تشرر ر سرررائر إعررراو
الوف ير وااصواو اراواق و اهرا ر را ر االشرا در ا ار ر الييرت اخنفرض
ك ر ل رريا جر ا وال دصر در حررال ت ررويض هررذ اخلسررائر .ويوضر اجلر ول
الوال طريرة احوسام ي ة ال جه:
33
2014 2013 2012 اليياا
11,748,274,915 31,524,969,465 40,643,596,378 فض اا
2,758,357,413 3,040,873,368 2,983,747,723 از
792,641,289 2,606,446,665 1,964,376,118 منوجات فطية
109,009,890 149,772,562 115,953,304 دصو ي اويات
- 9,824,575 3,125,838 ل ائ
- 2747171577522 1724070247511 االتاوات
15,408,283,506 20511152335263 45,710,799,360 اجمل و اووال )
,40,,,0,,,0,1, 30566353425312 11724575217524 امل اول اليم)
32
الفصل الثاني :اإليرادات السيادية
توض ا يراوات السياوية يت مصاو ال ر الىل توحصرر ال ولرة مر ال را
ع رررن املررروا و دااررروونا الرررنفض ر و رر رر أ الررررا وا رر 14لسرررنة 5013ا اخلررراص
داعو او املواز ة ال امة ل ولرة ل راا 5013ا املروا و السرياوية دري رة ا )52123م يرا
وينا ر ححل اا مرا ت أصري ه د رال مر ا يرراوات السرياوية د ر ا )05355م يرا
وينرا درررض ا اا عجرره امليها يررة اخلرراص درراملوا و السررياوية رراوز مي ر ا )2م يررا
وينا حسا الوفصير داجل ول الوال :
اةصر د ال حون ي ة ا يراو املر
ال جه داملواز ة ال امة اليياا
4102/04/20
ا)54271407747 11074127514 20070007000 إيراوات الضرائا
ا)13073227037 59,540,953 70070007000 إيراوات اجل ا
ا)50571347174 12272017455 42471227000 اوا اخل مات ال امة
11074427005 31074427005 52070007000 االتصاالت
توزيت ا دا مصرني
ا)5720070007000 0 5720070007000 ليييا املر ه
إيراوات صن وق مواز ة
ا)52774437421 571127103 40070007000 ارا ا
إيراوات السوق اة
ا)21174727252 4471537371 1700070007000 م ميي ات اةرو ات
13471517551 13471517551 - إيراوات ا ر
ا)2523052335411 0535555555610 5,123,0335111 ال ا
37
الفصل الثالث :إيرادات الضرائب
تبجيرررن الضررررائا الر ر ول ودررررا ل سياارررة املاليرررة امل و رر الرررىل ت صرررس
اره اني اال وصاوية ل ولة ر ويرنظ السياارة الضررييية ال ولرة ال يييرة حاليرا
7لسنة 5010ا الذ ح و الضرائا وال ول اخلاض ة را ر دا ضرادة الرا وا
إا الراوا والضررائا ار رر مورر :ال م رة واملفالصرة و اهرا ر ود رت إيرراوات
الضررررررائا اةصرررر ة ودررررررا ل ررررررا وا املشرررررا إليررررره رررررالل الفرررررص مرررر 1/1 :إا
2014/12/31ا ما ي وره ) )661م يروا وينرا ر منففضرا عر املرر داملواز رة ال امرة
الذ يي ر ا )111م يروا وينرا دنسرية %57ر را اخنفضرت إيرراوات الضررائا عر
ال رراا السررادق دنسررية ا )%51د رر اا ا ررت ترتفررت ترر جييا دررحل ارعرررواا 5015ا ر
5014ا ا ي :
688 839
661
443
34
األسباب اخلارجية لتدني إيرادات الضرائب
ظرا ل ظروني االاوونائية ل ولة واو اؤالة ارمنيرة ال دصر تريري السياارة
الضرييية وأ ي وو ها الوففيل م ال جه اؤصوم ر إال اا املورا حاليرا هرو
تريي مر تطييرق هرذ السياارة ر واراريام الرئيسرة ضر ل الوطييرق ر حيرع
يرجت ت إيراوات الضرائا اةص ة عر السرنوات ا 5011ر 5015ر 5014ر )5013ر
مرا ة دسنة 2010ا إا ع اايام اه ها ما ي -:
ضر ل فررا الوحصررير وعر ا االهو رراا دوضررت ااررصاتيجيات أرررق ذلررن ر -1
وع ا اجل ية أسحل مسوو اوا مص حة الضرائا وم اجلة الصر ودات
واملشا ر الىل تواجه ع ها.
ترا مصاترا املصر حة داملنراطق املفو فرة عر أويرر موحصرالت الضررائا -5
اوال د ولر دا ضرادة إا إ فرال عر و مر املرررات ا وا يرة الواد رة ل صر حة
وا رطا االتصاالت دها ويجة الظروني ارمنية الراهنة .
تو ل ع ر الشر ات ا ؤو ارموال) ر دا ضرادة إا االخنفرات تنفيرذ -4
ال ير مر املشرا يت ال امرة ويجرة رررو الشرر ات ارجنييرة ر وهرو مرا اطررر
ا يا جياية الضرائا .
ترا ر مصرر حة الضرررائا واجلهررات ال امررة ار ررر عرر تف يررر الررروا حل -3
املرتيطررة جبيايررة الضرررائا املفو فررة ع ررن ال ر ر الررىل تش ر ر ع ر و 11دن ر ا
اه هررررا :اضررررريية و ررررر الوجررررا والصررررناعة واؤرررررني ر والضررررريية ع ررررن
الشر اتر واملرتياتر وال م ة ) .
من ا عفا ات الضرييية م ا ور م جهرة ال ولرة ووا هر ني ا وصراو -2
وووا الرجو إا مص حة الضرائا .
رراوزات و يررر وزا املاليررة ال وصاصرراته كنحرره عفررا ات م ر رامررات -1
الو ا داملفالفة ملا ص ع يه الرا وا.
الوهرم الضريم م امل ولحل جب يت ا ا ليييا ر وض ل فا اةااريحل -7
املص حة مراج ة ومواد ة الروائ املالية ل ولحل كهنية.
يررام الو رراوا دررحل إوا ات الضرررائا ود ررض اجلهررات ال امررةر موررر :مص ر حة -4
اجل ا ر واملوا ر وإوا ات من الصا ريص لالاروااو والوصر يرر وااروص ال
ا )7لسنة 5010ا الذ اوجا ع ن يت اجلهرات إجرا اتها ودرا ل را وا
تهوي مص حة الضرائا دالصا يص والييا ات اخلاصة دها.
ت رت مرا د ض إوا ات مص حة الضرائا د ض املناطق ل و ل وال ما -2
وم ت ضيا م فات امل ولحل.
32
اارره ت الو ي ررات الصرراو ع ر السرري وزيررر املاليررة إعفررا امل ررولحل م ر -10
رامات الو ا ع تر ي ا را ات الضرييية وا ساط ضريية ال ر ر عر
السنوات ا )5015/5011/5010ر حون . 5014/15/41تر و رر و و
الضرائا.
تررراعس ال ير مر ارجهرره والشررر ات واملعاسررات ال امررة إحالررة مررا ت -11
ااورطاعه م ضررائا ل صر حةر وترصرا إوا الوفوري عر مواد رة ت رن
ارجهه ر وع ا االلوهاا دور ي ترا ير املواد ة .
ع ا ياا اليية إوا ات الضررائا درالوحرق والوويرت مر و رول امل رولحل د ر -15
الررردض مع ورررار و ررذلن عنرر تررر ي امل رررول إ رررا ا يبظهرررر ويجررة شررراطهر
سا او حبار وم ترونت املص حة كا ا دا را ات.
20
ال ر وإه رال اوا الواجرا حيرع تريحل عر ا ترير مرو ف إو رال الصا -1
الييا ات ل امالت الوا و دالشصر الصحي ر ا لروحل اا ا ورر مر %20
م ديا ات طر الو ا ا م جة داملنظومة.
ع ا ا شفة امل امالت املص ق ع يهرا دالشرصر الصرحي ر و تصر امل فرات دروق -7
د ضها د ضا وهو ما يص ا م ه ال ااة والردض.
املهاجيررة مررن ا عفررا ات مررت عر ا وجرروو ررص صررري ل ررامالت امل فيررةر -4
د رالر م ر وجرروو ارع ررال فسررها يررو ودررت ارروا ع يهررا احيا ررا و إعفاؤهررا
احيا رررا ا رررر ر حيرررع ا تف رررت سرررية إ رررال ي رررة امل رررامالت امل فيرررة إا
إ ال ي ة امل امالت إا %12الل دص الفحص .
تشوت ال رر درحل الير و وا لصصو ر ر حيرع تريحل تسرجير د رض امل رامالت -2
داملنظومررة ا لصصو يررة دررإوا طررراد س وعر ا تسررجي ها دالسررجالت الي ويررة
وال صس .
21
-عر ا يرراا مصر حة الضرررائا دإحالررة مررا سرريوه %40مر إيررراوات حسررام
اؤجه ا وا ،حروق الونفيذ ،ؤسام ا يراو ال راار ودررا ملرا رص ع يره
ا )7لسنة 5010ا والئحوه الونفيذية . ا وا اؤجه ا وا
-إدررررراا ال ررررروو ووا اؤصررررول ع ررررن إ رررررا ورررراد مررر املرا ررررا املررررال
داملصرر حةر وذلرررن داملفالفرررة لرررنص املررراو ا )50مرر رررا وا النظررراا املرررال
ل ولة و ذلن املاو ا )51م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-عر ر ا تشرررصير جلنرررة عطرررا ات دنيرررة م و ر ر مر ر وزا املاليرررةر وذلرررن
داملفالفة لنص املاو ا )12م الئحة ال روو ا وا ية .
-5الورصا وا ه ال اساذ ا جررا ات الرا و يرة املنظ رة ل رال ال راار وعر ا
مسن السجالت وال داتر الالزمة لونظي ه وحفظهر وم ارمو ة ع ن ذلن:
-الورصررا مواد ررة ال ه ر املاليررة وتسررويوها دنهايررة السررنةر حيررع د ررت
ال ه ر املصرررودة ررالل السررنة املاليررة حوررن 5013/10/41ا مي ررا ر
ا )0015311وينررا ر ررا د ررت ال ه ر امل نوحررة ررالل السررنوات السررادرة
وم تسو دري رة ا ) 145311وينرا ر وهرو مرا ي ر الالفرا لرنص املراو 144
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-ض ل الو هيه املسون لي ض مسون ات ااو اضة وتسوية ال ه .
-الورصا مواد ة ال د ات املر مة وتسويوها دنهاية السنة .
-الورصا تسوية عالوات السفر و املييت املصرودة عراا 5014ميالويرة
الرررىل د رررت رررو ا )0025300وينرررا ا داملفالفرررة رحصررراا الئحرررة السرررفر
واملييت.
-ع ر ا إمسررا اررجر لألصررول الوادوررةر د رروال د ر ع ر و السرريا ات الواد ررة
ل ص حة 422ايا ر وتريحل عر ا وجروو عر و مر السريا ات دسريا ا هرا
مسرو ة ر ا تيحل اا ع وا م املو فحل د ه ته ا ور م ايا .
-4اال رراني عر الرواعر والضروادض ا وا يررة واملاليررة وعر ا اررالمة ا جرررا ات
املوفررذ ر وم ر ارمو ررة ع ررن ذلررن يرراا إوا املص ر حة دوح يررر السررنة املاليررة
5013ا كصرودات سص انوات اادرةر در ال مر ت يوهرا حسرام الووائرت
وارما ات داملفالفة لنص املاو 51م ا وا النظاا املال ل ولة .
25
-3م الل مرا ة املوادرات الصاو عر الر يواا ل رروو الرىل ت مهرا اجلهرات
اخلاض ة ل ر ادة املسريرة ر مرت امل رامالت املصر ق ع يهرا مر الضررائا رالل
الفررص اروا لرروحل وجرروو د ررض امل ررامالت م ت رررت ع ررن ال ر يواا ر ررذ
املوادرررة املسرريرة ودررق صررحي الرررا وا د ر ال ر و املسررجر ع ررن طررالة وزا ات
درررض ا )43عر ر ر ررا لرروحل يرراا د ررض اجلهررات ال امررة دوجهئررة ال ررروو
درص الن دها ع الر ادة املسيرة م تي عنها املص حة.
-2ع ر ا إ درراق اوامررر الوص يررل او املسررون ات ال الررة ع ررن اع ررال املالحررق لرري ض
امل امالت و م ظ املسون ات إا وج ت ده صو وليست اص ية .
24
الفصل الرابع :إيرادات اجلمارك
عر د ت إ ال ا يراوات الف ية اةص ة عر طريرق مصر حة اجل را
الفررص مرر 1/1حورررن 5013/15/41ا مي رر ا )59,540,953وينررا دنسرررية %19
درررضر عرر املررر دامليها يرررة اليررال ا )61151115111وداخنفرررات دنسررية %21عرر
إيراوات ال اا السادق ر حيع ا ت ا يراوات الل ارعواا السادرة ا ي :
1,500 1,364
1,000
ايرات الجمارك
السياسة اجلمركية:
تبفرررت الو ريفررة اجل ر يررة الر ول ودررق ايااررة جيائيررة تهر ني إا أريررق
منادت لال وصاو الوطر ع ن النحو الوال :
-1ل رت اؤ اية اال وصاوية:
-محاية الو ائل ا واجية وا ر اليالو.
-ؤ اية الصناعة الناش ة .
-منت االعو او ع ن املنوجات ارجنيية وتشجيت املنوج اة .
-اؤ م وا وات الس ت الص الية و ا الضرو ية.
23
هذ اؤالرة ضرريية ا ورر منهرا ت ريفرة -5أريق إيراوات ل حصومة ر وت
ر ية ر حيع ااوي لوها ال ول دضرائا ال ر وضرائا امليي ات ر إال ا ها
تسرررو ر د رررض الر ر ول ضرررريية رررا مياشرررر مر ر املنيرررت العويرررا ات
تنظي ية او ايااية.
-4ا رات ايااية
زالة االطا الضا ل ا اات الوجا ية ا ال اولة ل ول ار ر . -
-لالحوجا ع ن ايااات د ض ال ول دفرت اوا ع ن منوجاتها.
وم ر ررالل تريرري الوضررت اال وصرراو ال رريم الررذ ي و ر ع ررن الررنفض
و ررهر ويررودر احوياجاترره املفو فررة عر طريررق االارروااو ر ويسر ن الو ررت فسرره
إا تنويت مصاو ال ر وتشجيت ا ورا اة ر املور ر د ر تضرت اؤصومرة ا
اياارررة ر يرررة متورررر ؤيوهرررا أريرررق هر ر ني حمر ر و ير ر ع اال وصررراو او
اؤصومة تسيا امو ال ولة .
22
-4يالحررل اا إيررراوات اجل ررا ال تووادررق د ر شررصر م ر ارشررصال مررت حج ر
االاوااو ال ولةر حيع اوز ت املواز ة االاوااوية ال اا5014 :ا مي
ا )23م يا ووال ر و ال راا 5013ا مي ر ا )21م يرا ووال ر وع رن الرر مر
ذلن ال ترادر هذ ار اا ال ر املالئ الرذ يفرصت أريرره مر أصرير
اجل ا .
-3إيررراوات السررنة املاليررة 5013ا ال متوررر الوا ررت دسرريا ع ر ا يرراا د ررض درررو
املصررر حة املو و ررررة امل ررررادر واملرا رررره داملطررررا ات واملرررروا دوحويررررر ي ررررة
ا يراوات ع ارشهر م 1إا 11م انة 2014ا إا املص حة.
-2ص و را ات عشوائية ووا ا ه ني ا وصاو م يرر اؤصومرات السرادرةر
حيع إ ه ومت ع ا مالحظة ت طااتهرا السر يية رالل ارعرواا السرادرة دسريا
أس و ر النفض إال اا و ت ضر ها اال وصاو هرر ج يرا رالل املرح رة
اؤالية عن ما ت ن و ر النفض ر وم ارمو ة ع ن هذ الررا ات:
ا )48لسنة 2011ا دشاا أ ي ي ة الو ريفة -را املصوا الونفيذ
اجل ر ية ع ن الس ت املو و وتررير د ض ارحصاا دإعفا د رض السر ت
م الراوا و ذلن إل ا مات الوو ي .
-رررا وزيررر املاليرررة رر ا )32لسرررنة 2012ا دوررا يت 2012/1/25ا ر دشرر ا
أ ي ضوادض وشروط إعفا وا وات اجلهات ال امة امل ولة مر امليها يرة
ال امة.
21
داملفازا وم يو اساذ ا جررا ات الالزمرة دشر ها وجوو اصناني ا -1
داملفالفررررة لررررنص املررررواو ا )314-313مرر ر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا.
ورر الشرطا والصشررض دالسرجالت املاليرة داملفالفررة رحصراا املراو ر -5
83م الالئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
عر ا تصر يق الفرراتو النهائيرة مر مصر حة الضررائا مورر إذا صرررني -4
7/101دوا يت 5013/7/53ا ر دري ة ا )011الل وينا .
ع ا اؤرص ع ن ااويفا ترا ير الفحص واالاوالا داملفازا مورر إذا -3
7/101الصاو دوا يت 2014/7/24ا دري رة ) (100,000وينرا صرني
لصرراع شررر ة النصررام الارروااو املررواو ال ذائيررة واملالدررس مرادررر شرررا
طرررراق واررررض رعضررررا اجل ررررا ر 6/32دوررررا يت 2014/6/15ا كي رر ر
) (129,000وينررا لصرراع شررر ة املسرروطير الررذهم لصررناعة وتشررصير
امل رراوار وذلررن مرادررر شرررا ع ر و 600ارررير مررهوو ر إذا صرررني ر
7/62دوررا يت 2014/7/21ا كي ر ) (32,725وينررا لصرراع شررر ة مفرراز
ل حاارررا االلررر وذلرررن مرادرررر تو يررر اجهررره حااررروم و الت تصررروير
ل ص حة .
ررراوز الصرررالحيات واال وصاصرررات وتنفيرررذ ال يرررات مرر رررا املفرررولحل ودرررق -
الوشري ات املرر ر ويصتا ع يه ع ا صحة ا جرا وتبح رر مر راا دره دصرر مرا
ترتا ع يه م فرات ومسعولية ا و ية وم امو ة ذلن:
صرني مصادرات ماليرة لري ض املرو فحل داملصر حة صرو مسراع ات -1
ماليرررة وذلرررن درر وا اصرر ا ررررا مرر مرر ير عررراا مصرر حة اجل رررا
دوح ي ي ة املصادات.
كوجا وام م السي م ير ا وا ال امة ل شعوا ا وا ية واملاليرة -5
ت صرني مي ) (12,000وينا كوجرا إذا صررني ر 4/256املرع خ
2014/4/24ا داا ر السرري /جررا عيرراو عرروار ومتوررر هررذ الري ررة
مصادررات ل ر و ا )24مر اعضررا وييررة شرره ا طررراد س وذلررن مرادررر
ت محل و ل الصيا ة وووا را تص يل .
اوز م ير عاا الشعوا ا وا ية واملالية داملصر حة لصرالحياتهر حيرع -4
إ رره يص ر تص يفررات الوو ي ر يادررة ع ر امل ر ير ال رراا موررر :االوو ي ر ات
كوجرررررا اذوا الصررررررني ا ررررراا ا )7/57دورررررا يت 2014/7/10ا كي ررر ر
ا )204,145وينررا ر ا )6/32دوررا يت 2014/6/15ا كي ر 129,000وينررا ر
27
ا )9/46دوررررا يت 2014/9/17ا كي ررر ا )55,000وينررررا ر ا )7/62دوررررا يت
2014/7/21ا كي ا )32,725وينا .
-اال رررراني عرر الرواعرر والضررروادض ا وا يرررة واملاليرررة وعرر ا ارررالمة ا جررررا ات
املوفذ وم امو ة ذلن:
ع ا اارويفا عرروت عنر الوو ير ات الرىل مترت كوجرا إذا الصررني -1
ر 7/57دوررا يت 2014/7/10ا دري ررة ) )204,145وينررا ر والوو ير ات
الررىل متررت كوجررا إذا صرررني ر 6/32دوررا يت 2014/6/15ا كي ر
129,000وينا
االعو او الصرني ع ن الصو الضوئية وليس اصر املسرون اتر را -5
6/32دوا يت 2014/6/15ا كي ا)129,000 تيحل م إذا الصرني
وينا لصاع شر ة املسوطير الذهم لصناعة وتشرصير امل راوا وذلرن
مرادر شرا ع و ا )600ارير مهوو .
-الالفة الوشري ات املاليرة وا وا يرة الرىل وضر ت ل ررت ترودا اؤ ايرة ل رال
ال اا واو صات ال ولة وم اه ارمو ة ع رن ذلرن هرو عر ا اارويفا ال رروت
الالزمة عن الوو ي ودرا لالئحة ال روو ا وا ية ا تيحل م الل اذ ر
الصرررني ر 9/46 :دوررا يت 2014/9/17ا كي ر ا )55,000وينررا لصرراع
شر ة ال ائر اخلشيية الاوااو االطاة املصوم وذلن مرادرر ترودا م فرات
شفصرررررية لرسررر ر شرررررعوا ال رررررام حل ر 7/62دورررررا يت 2014/7/21ا كي ررر ر
ا )32,725وينررا لصرراع شررر ة مفرراز ل حااررا االلرر ذلررن مرادررر تو يرر
اجهه حااوم و الت تصوير ل ص حة .
-امليال ة ارا ا وهو ما ترتا ع يه ه املرال ال راا وأريرق منرادت ل رار
مورررررر :إذا صررررررني ررررر 9/227دورررررا يت 2014/9/30ا دري رررررة إ اليررررررة
) (585,000وينا لصاع و وعة املوو الاوااو الصوا والررطاارية وذلرن
مرادر شرا ع و 300م طل ج دوص فة ا )0131وينا ل طل الواح .
24
الباب الرابع :نفقات الدولة
يالحل م اجل ول ع ا تناارا حجر ا فراق مرت مسروو اخلر مات الرىل
تر مها معاسات ال ولة اجملو ت ر حيع تضف ت املرتيات ووا اا تراد ها ي رة
مضادة ل ائ ال ر ر وا تف ت النفرات الوسياية ووا اا يراد ها دنرا معاسر او
أ يع ل نظ ا وا ية واملالية اوا اا ذلن تر ي يا او إلصصو يا ر را ا فررت
ميال يا ع ن دام الون ية ووا اا يصوا هنالن حر ة إع را وتشريي ر را
تنفق ميال طائ ة ع ن ال ع ووا اا يسوفي منه حمر وو الر ر دشرصر داعررر
والوهريا ر ويالحل ا ه م يو ص ي ة ال ي ال اا الذ وهو ي ا م ا
ترررر احوسرراده درررا وا املواز ررة ال امررة ل رراا4112:ا دري ررة ا ),,3م يرروا وينررا
لصرراع صررن وق الض ر اا االجو رراع و املصرررني الوجررا ر وت رررت دص رول هررذا
ررر دررام م ر ادرروام امليها يررة اليررام تفاصررير هررذا ا فرراق والسيااررات املوي ررة
و وائج الفحص والوريي والووصيات داخلصوص.
22
الفصل األول :املرتبات
بي رر موضررو املرتيررات مرر ا رر الوحرر يات الررىل تواجههررا ال ولررة و رره
يسرروه ن رادررة %31م ر مرروا و ال ولررة ووا اا يرادررر هررذا ا فرراق ي ررة مضررادة
ل ائر ال رر ر وهرذا ويجرة الوضرفي الصريا الرذ جرر ع يهرا مر ال رراا4111:ا
مواز ة ال راا4112:ا دنحرو ا )42م يرا وينرا ر وع ن م ا دت انواتر حون د
و ا ت املرتيات الف ية الل ارعواا السادرة ا هو موض داجل ول الوال :
املرتيات املصرودة د ال ودرا السنة
لوررير وزا املالية
12941191119111 2011
16,569,794,547 2012
4,9,1194419,21 2013
41941691,191,1 4112ااملسير)*
517,3274,47023 ال ا
* م يررو حوررن االا إعر او ترررا ير املصرررودات الف يررة ل رراا
املرتيات املسرير مر 4112ام وزا املالية دو إو ا
مصرني ليييا املر ه
11
املوواض م وا ت مرتيات
ال و اليياا
ال اا 4102الف ية
4194,49,4,9111 19,429164 4112/14/11 إ ال ع و ال ام حل
129,1191,,9,42 191129112 عام وا د اا وطنية صحيحة
,911696419111 21,9212 عام وا م ووا ا اا وطنية او د اا ا صحيحة
11191,49121 449,,4 اوزوا ا 1,عاما عام وا
491149121 114 ر ا )14عاما عام وا اع ا ه ووا الس الرا و ية ل
14191629161 4191,1 ا اا وطنية مصر اازوواجية) ÷4
119,1191129162 19114911, ا و ية صا ع و ال ام حل د اا وا
1191469111914, 191,,9441 يضاني %03سية اخلط اةو ة
274,075037223 30,7113 إ ال املرتيات ا الرا و ية
إا هذ الييا ات هرت م الل الررا اروا لنوائج الوريي واملرا رةر و ر -1
متررت احالررة ديا ررات ررر جهررة إليهررا ل طادرررة النهائيررة مررت ار رراا الوطنيررة
ملو فيها ر وم ت توييت ار اا النهائية.
م الل مراج ة عينات م الرطاعات داجلهرات فسرها ا هررت النورائج وجروو -5
ا رادرررات درررحل الوا رررت ومرررا ت تر دررره ملر ررره م ومرررات وزا املاليرررة دنسرررا
موفاوتة ايو عرضها الحرا ر وتفسا هذ الفرو ات هرو عر ا ترر ي اجلهرات
لصرر الييا ررات اخلاصررة دال ررام حل :اإمررا دسرريا عر ا تررودر الييا ررات لر اجلهررة
لضرر ل الصفررا وعرر ا الريرراا داملسرررعوليات الررىل توط يهرررا الو يفررة ر او ل رر ا
حرص الوزا ع ن تر ي وإو ا ديا ات ر اجلهات الىل تويت الرطا ومتول
مر ر اخلها رررة ال امرررة مياشرررر دوفويضرررات ماليرررةر مورررر املسوشرررفيات ال امرررة ر
واجلام ررات و اهررا )...ر مررت مالحظررة اا هنررا عررهوني رريا مر هررذ الف ررة
املو و ة ارطيا واعضا هي ات الو يس تر ي ا امه الوطنية.
م ر اجل ر ير دالررذ ر اا شررا إا اا ع ر وا م ر اجلهررات وال ررام حل دهررا وع ررن -4
مر الوالطررة ارشررهر السررادرة م يور ر موا دصررر ار رراا الوطنيررة ر ويرروا ذلررن
الشيهات والوساؤالت ع اايام ذلن وع ا إذا ا وا ايور موا دهرا مسروريال ر
يت ارحوال وم منط ق الو او السصا والف رة ال ريرة الرراو ع رن و
ال ر دإا سية اال راني املوو ت تر ي الييا ات او اخلط ديها يصاو درحل
%6إا %46ر حيع إا ار اا الوطنية ا الصحيحة أو ر طالطة اوجه :
15
-ارول :اا املو ررل ر ا ررا مررهو ا فررا ازوواجيورره او ل ر ا أص ر ه
وطر اصال رايام سوص دها مص حة ارحوال امل ية. عن
وادة ه الروطر ظررا لصورر ار راا -الوا :اا املو ل ا ط
املصو ة له.
-الوالع :اا اخلط ح ة ويجة الو اول وا و ال ل ييا ات.
ايضررا اا ديا ررات االزوواجيررة أو ررر سررية ض ر ي ة م ر اخلط ر ويجررة ا ورررال -3
رال املو ل م جهة إا ا ر او الن م او اها ر دوظهرر ديا رات ال امرر
اجلهوحل.
اا تص فرررة ال رررر اخلاصرررة داملرتيرررات الرررىل ت عرضرررها داجلر ر ول السرررادق هر ر -2
تررر يرات ااررروفرجت مرر مووارررض مرتيرررات الرطاعرررات ل ررراا 5014ار وتنيرررت
اه يوها ا ها ت طر تصرو ا ؤجر اال رادراتر ر هرا ترردض ارعر او دامليرال
الىل تراد ها.
اا اؤصرررر وال اارررة ا وصررررت ع رررن ال رررام حل داجلهرررات ال امرررة امل ولرررة مرر -1
اخلها ررة ال امررة درررضر وم تش ر ر ال ررام حل داجلهررات املسررور ة امل ولررة ذاتيررار
ومنهرا ع رن ارريير املورال :ااملصررا ني ر الضر اا ر الوضررام ر ارجهره الونفيذيررة ر
الشر ات ر و اها ) الىل ايو ااوه ادها مرح ة ا ر ر إا شا اهلل.
الل أ ير دام املرتيرات رالل ال راا 5014ا يالحرل اا اجلهرات ذات ال ر و م -6
م ال ام حل ا ت ع ن النحو الوال : ار
14
ا ت ع ن النحو الوال : اجلهات ارع ن امليال مسي ة حسام املرتيات -4
ا رت ع رن اهرا اجلهات الىل هر دها ا اا وطنية ا مطادرة ا ورر مر -,
النحو الوال :
سية ا الر الوطر
ع و ال ام حل اا اجلهررررة ت
املطادق ا صحي
%51 149,075 289,899 وزارة الداخلية 1
%19 99,796 521,904 وزارة التربية والتعليم 2
%30 34,028 113,359 وزارة العمل والتأهيل 3
%17 32,875 190,603 وزارة الدفاع 4
%63 24,656 38,884 وزارة العدل 5
%35 22,436 63,560 وزارة الصحة 6
%25 10,898 43,970 حوافظ المعاشات األساسية 7
%20 6,701 33,506 وزارة التعليم العالي 8
13
النسبة االزدواجية عدد العاملين 4103 اسم الجهــــة ت
%4 19,724 521,904 وزارة التربية والتعليم 1
%6 17,657 289,899 وزارة الداخلية 2
%6 11,445 190,603 وزارة الدفاع 3
%12 7,342 63,560 وزارة الصحة 4
%14 4,762 33,506 وزارة التعليم العالي والبحث العلمي 5
%4 3,983 113,359 وزارة العمل والتأهيل 6
%16 3,138 19,075 المؤتمر الوطني العام 7
%9 3,116 33,800 وزارة النفط والغاز 8
%53 1965 3,682 وزارة الشباب والرياضة 9
%7 1,372 20,162 وزارة الحكم المحلي 10
%10 1,348 13,678 وزارة المواصالت والنقل 11
%3 1,142 43,970 حوافظ المعاشات االساسية 12
76,994 1,347,198 المجموع
تررريحل اا هنرررا تناميرررا وزيررراو حجر ر الررررو ال وميرررة و ي رررة املرتيرررات -
املصرررودة م ر اليررام ارول ررالل السررنوات املاليررة الرروالة ار ررا ا5015ا–
5013ا) و ا ررت الهيرراو ال ررام حل د ر و ا )4155406دنسررية %53ر ررا هررو
موض داجل ول الوال -:
12
سية الهياو الرو ال ومية ي ة املرتيات السنرررررة
املسج ة املصرودة املالية
417143مو ل 3,888,444,930 4104
%12 - 4,121,280,147 4011
254301مو ل 2740270007000 4102
دوررر عرر و ال رررام حل درطررا الو ررري مرررا سرريوه ا )%23مرر حجرر ال رررام حل -
داجلهاز ا وا دال ولة ر ويوض اجل ول الوال تصنيل ال ام حل دالوزا :
ع و ال ام حل اليياا
17142 مو فو ويواا الوزا
17213 املفوشوا الصدويوا د يواا الوزا
507323 ادراو اؤرااة دالوزا
3227502 الرو ال ومية داملناطق الو ي ية
2547301 ال ا
رال مرتيرات * ت تر ير موواض مرترا املو رل دري رة ا 437و.ل) وهرو دورر اا
الرطا /إ ال ع و ال ام حل )
11
ثانيا :وزارة اخلارجية:
الل مواد ة وو ااة مرتيات هذ الوزا تيحل وجوو ا راني ال و دحل م
ي ه واملر ا لوزا املالية ع ن النحو الوال : ما ت
عدد العاملين حسب عدد العاملين حسب
نسبة
الفرق البيانات التي قدمتها البيانات المقدمة اسم الجهــــة
االنحراف
الجهة مباشرة لمركز المعلومات
والسرريا الرررئيس هررذا اال ررراني الصرريا دررحل مررا ت تر درره م ر وزا
اخلا جيرررة ل اليرررة والوا رررتر ا يررره يرجرررت إا عر ر ا الشرررفادية د رررهوني وزا
الس ن ال د وماا ر اوهذا اخلا جية ع تر ي ا ا م يو إيفاوه ل فا
ارمر مورا تسراؤل عر هرذ ار را حيرع إا اؤجرج الشرفوية الرىل عرضرت ع رن
جلنة ال يواا ا مرن ة)
د ررت الصصررات املرتيررات اخلاصررة دررالوزا ررالل السررنوات ا5011ا حوررن -
5013ا) دنحو ا )024م يا وينا ر ا د رر ع و املو فحل الواد حل ل فا جية
ارروا ترراد حل ل رروزا او جلهررات ا ررر ع ررن حسررام الرروزا ا ) 35320مو فررا
دهيرراو ر ها ا )4,663مو فررا ع ر ال رراا 5011ارودنسررية %011ترريياوذلررن
حون 5013/15/41ا ا يوض اجل ول الوال :
ع و و سية الرو السفا ات والرنص يات ويواا الوزا السنرررررة
الهياو ال ومية
57721 52372137000 11,325,000 4100
57772 ر ر رر ر 233,637,716 22,840,867 4104
%100 ر ر رر ر 274,500,000 23,000,000 4011
27241 320,000,000 22,000,000 4102
1715571217711 7271127417 اجمل و
17
مالحظات النسية ع و ال ام حل اليياا
244مود ا داخلا %32 57717 املو فوا امل ينوا دالوزا
منه ا )44ت إيفاوه امل ينوا د روو
داخلا دو يفة حا امر %2 322
مت ديا اتها ا )41افا %50 17040 ال ام وا دالسفا ات ويوي وا جهات ا ر
م اصر 145افا %54 17572 ي وا دالسفا ات د روو حم ية
%011 3,320 إ ال ال ام حل دوزا اخلا جية
ليييحل و حم يحل %50 25234 إ ال ع و املود ي ل فا
-ترريحل ل ر يواا اا ا ررا حرراالت ا يفرراو تررو د شرروائية او د ارريام ررا موضرروعية ر
حيرررع م توريرر الررروزا دالشرررروط والضررروادض الرررىل جيرررا اا توررروادر امل يرررنحل
والسا الذاتيرة ومورال ذلرن واملود ي ل ر دالسفا ات و اصة [ املعهر ال
د ض املود ي م وزا ال ا ية امل ينحل د روو ع ن و يفة ام افا ر وهو مرا
ي ر الالفررا لررنص املرراو ا ) 04مر الرررررررا وا ر ا ) 4لسررنة5001:ار دشر ا تنظرري
ال ررر السياا ر والرنص ر ر واملرراوتحل ا ) 26-03م ر الالئحررة الونفيذيررة ل رررا وا
ا ) 4لسنة 5001ا.
-م ر ررالل و ااررة وأ يررر عينررة م ر مرتيررات ال ررام حل درطررا اخلا جيررة هرررت
حاالت ازووا و يف عن د ض املود ي ل ر دالسفا ات داخلرا ر حيرع تريحل
تراضيه ملرتيرات مر جهرات ع ره ارصر ية دالر ا ر حورن هايرة ال راا 5013ا ر
داملفالفة ل وشري ات النادذ داخلصوص ر ومورررال ع ن ذلن -:
14
ي ة املرتيات ي ة
ع و املصرودة ع و املرتيات تا يت املياشر دياا الرطا
ارشهر داخلا ل ارشهر املصروني الف ية دالسفا السفا الوادت له االا
داخلا فسها دال ا ر دال ا ر
حم اام
11 155,170 11 6,600 5014/11/12 وما ال ا ية مضاا شير
اام ع راا
15 141,372 15 7,200 5014/10/14 دو ال ا ية مضاا الشريل
اجلهائر ال ا ية ال د حم
2 48,725 2 3,000 5013/02/13 عياو
ااحر ال ا ية هشاا عيي حم
14 153,153 14 7,800 5014/02/11 ال ا اليجيو
ال حم ع ر
15 142,848 15 7,200 5014/10/02 زامييا ال ا ية شال ه
اويس عهال ي عو اا
15 141,372 15 7,200 5014/02/17 ادادا ال ا ية زت
اا ال ا ية يات امحي
14 153,153 14 7,800 5014/02/10 امح اجلر از
وما ال ا ية اد ا ي ع ن
11 .231,536 11 9,600 5014/02/17 ال هاد
ديت حم صاع
14 .153,153 14 7,800 5014/20/12 امييا ال ا ية ووزاا
اام عي الراو
53 369,600 مصاد 31,071 5014/01/11 وما اله اعة حم ها وا
12
دا ضادة إا ما ت عرضره الفرررات السرادرة حرول مشرا ر والالفرات راو
وزا اخلا جية دإ ه تيحل وجوو الالفات ا ر عامة تو ور الوال :
الووات إص ا را ات ا يفاو ل ام حل داخلا اوا م مو فيهرا او -1
املود ر ي الررذي يوي رروا جهررات الو فررةر وذلررن ررالل السررنوات الرروالة
ار ا ووا تر ير ل ص حة ال امة .
يرررام الونسررريق درررحل ا سررراا الررروزا مر ر النررراحيوحل اا وا يرررة واملاليرررة) -5
وال جه ع تسوية حسادات السفا ات دالر مر وجروو عر و ريا مر
ال ام حل اوا دا وا ات دال ا ر او دالسفا ات ر
ال ال روو امل مة ل الرة اة يرة ال جه ع أ ي ال و الف -4
املوجوو دالسفا ات دشصر و يق حون5013/15/41:ا .
70
يي ر ال ر و الورر ير ل ررام حل دصررر طررا الصررحة 0165135مو فررا وهررو يش ر ر
ر ا وا ات املشا إليها اادرا والىل لوحل ع يها ما ي :
-1يشو ر هذا الر ع رن جرهاي ر ارول :راص درإوا اخلر مات الصرحية الرذ
ت حصررررر مرر ر ِيررررر جلرررراا الفحررررص مرر ر وا ررررت مشرررررو امليها يررررة ل رررراا:
5014احيع إ ه يوجاوز ع و 0245135مو فا ر والورا :دورر الررو ال وميرة
الواد ررة وا املسوشررفيات واملرا رره الررذ يوجرراوز عر و 535111مو فررا وهررو
تر ير ل ا وجوو ديا ات صوصه ل الوزا و ااون تر ير ع ن
ر دياا توادر ع ال راا 5015ا د ر و 347314مو فرار واضريفت إليره الهيراو
رررالل ال رررامحل املاضررريحل ودرررق الرررررا ر ر 052لسرررنة 5014ا الرررذ املرر ر
توضحه الفرر الوالية.
-5اا هنال رن زيرراوات هائ ررة طرررات ع ررن طررا الصررحة إدرراا ص ر و رررا وزيررر
ا ) 052لسرنة 5014ا دوفرويض مر ير ا وا ات الصرحية داملنراطق الصحة
وويرررر املسوشرررفيات واملرا ررره الوفصصرررية دا وصاصرررات الررروزيرر الرررذ ت
اارررو الله مر ر ي ررره وت إدرررراا عرررروو و يفيرررة ووا وجررروو ت طيرررة ماليرررةر
داملفالفررة ل رراو ا )45م ر الئحررة امليها يررة وهررو مررا اارره وا ريأاه أ يررر
ميها ية الرطا د عيا مالية يا ر حيع د ت ارع او الىل ت الو ا ر م هرا
كوجررا هررذا الررررا 535345مو فررا ررالل ال رراا5014 :ا ع ر طريررق ا وا ات
الواد ة وا اخل مات الصحية داملناطق درض.
-4ال يوج ر درروزا الصررحة ديا ررات موصام ررة وموطو ررة ع ر الرررو اليشرررية ر وال
يوج ر ررذلن إوا او جهررة الوصررة تورروادر ل ر يها اع ر ديا ررات ع ر إوا
املسوشفيات واملرا ره ر را اا هنالرن عهودرا عامرا يروا الشريهات عر ترر ي
ا اا ال ام حل الوطنية.
-3د ت ي ة املفصصات امل و دامليها ية لوزا الصحة ل يرام ارول لسرنوات
ا5010ا 5013 -ا) ا هو موض داجل ول الوال :
71
سية الهياو ع املصروني املفصص امل و السنرررررة
انة اراا
% 34,8 ع ا تودر ديا ات 1,382,659,600 3101ا
% 102 903,909,270 1,888,293,000 3103ا
% 149 1,809,548,542 2,251,584,000 3102ا
م يو اع او تررير
% 151 املصرودات 2,266,403,000 3102ا
ررت امل ومررات -1دالنسرية إا إوا اخلر مات الصررحية داملنراطق ت االعو رراو
ع ررن الورريررر ا حصررائ السررنو لسررنواتا5010ا5011 -ا– 5015ا ) الصرراو
ع مر ه امل ومات والووطيق دوزا الصحةر اما صوص السرنوات ا5014ا
5013 -ا) دررو حصررر الرررو ال وميررة عر طريررق مشرررو امليها يررة املرر ا مر
الصحة داملناطق.
-5امرا صرروص املسوشررفيات واملرا رره الوفصصرية دالييرراا الوج ي ر الوحير
املووادر وت االعو راو ع يره ترر ير الررو ال وميرة راا مشررو املال رات
املر مة لوزا ال ر ع طريق وزا الصحةر منها مرا ت اعو اوهرار ومنهرا م
ي و ر وه ال متور إ ال املسوشفيات دال ولة .
74
احملصلة العامة ألسباب مشاكل القوة العمومية بالدولة
ضر ل اوا وزا ال ررر وحجر الفسرراو ديهررار حيررع إ هررا هر اجلهررة املسررعولة -
ع تنظي الصاو ال اا ل ولة ر ويوض الفصر اخلراص دوريري هرذ الروزا
اليررام السررادت م ر هررذا الورريررر حج ر املفالفررات واررو ا وا وال شرروائية
الىل ت ا دها الوزا .
ا ا اجلهات ال امة ر وعر ا الورير ع ا وجوو مال ات و يفية م و -
دالو يحل ودق اؤاجة اؤريرية وكراعا حج ال ام حل املوجوو د ال ر ويو
ااو الل ذلن دا دراط الو يحل وإدراا ال روو م ير املسعولحل ر ررات
شفصية وليس ملص حة ال ولة.
ع ا الوهاا اجلهات دصرني املرتيات ل ام حل كوجا الر الوطر داملفالفة -
لنص املاو ا )43مر الررا وا ر ا ) 02لسرنة 5013ا ر دشر ا اعو راو امليها يرة
ال امة ل اا 5013ا و اصة ل ود ي داخلا .
تر ر ا ررا اجلهررات أويررر ترررا ير املصرررودات و ا يررراوات لرروزا املاليررة -
و ذلن الو ر أوير حساداتها اخلوامية وا اؤسادات دروزا املاليرة
وهو ما ي الالفاه لنص املاو ا )40م الئحة امليها ية .
ترصررا املرررا يحل املرراليحل فررر اؤسررام اخلوررام ل جهررة املص فررحل دهررا -
ارو ات اة و .
ع ا االهو اا كرا ه ا حصا والووطيق وامل ومرات دالرطاعرات الرىل تسره -
الوهوير ر دامل ومرررات وتسررراع موفرررذ الرررررا اسررراذ الرررررا ات املناارررية
وم اجلة ا مشا ر تواجه ا وا .
يرراا وزا املاليررة دوسرريير املفصصررات ودررق الط ررا ووا الوحرررق مر ترررا ير -
املصرودات الف ية ر وو ااة الو اات الىل تطرا واايادها .
73
الفصل الثاني :النفقات التسيريية
رالل ارعروااا)4112-4111-4114 د حج ا فاق ع ن املصرودات الوسرياية
و ا )21م يا وينا ر ويوض اجل ول الوال حر ة هرذا ا فراق رالل ارعرواا
م 4111ا إا4112ا :
املصرودات الوسياية السنة
الف ية او.ل)
2108,1,181031 3101م
,19,111111111 2011م
02109211921891 2012م
0,1321188318,1 2013م
3,260,000,000 310,م
217,,2712,7,41 ال ا
71
املي الرطا ت
3,159,846,774 املالية واجلهات الواد ة ا وزا 1
2,524,825,752 الشعوا االجو اعية واجلهات الواد ة ا وزا 2
2,411,000,000 النفض وال از واجلهات الواد ة ا وزا 3
1,535,590,000 ال دا واجلهات الواد ة ا وزا 4
900,471,999 الصحة واجلهات الواد ة ا وزا 5
626,572,166 واجلهات الواد ة ا الو ي ال ال واليحع ال وزا 6
469,671,300 اؤص اة واجلهات الواد ة ا وزا 7
275,434,318 الصدية والو ي واجلهات الواد ة ا وزا 8
228,254,560 اخلا جية والو اوا ال ول واجلهات الواد ة ا وزا 9
12,131,666,869 اجمل و
77
الفصل الثالث :مشروعات التنمية (االستثمارات احلكومية)
و الحررل م ر ررالل اجل ر ول اا و ررو مررا ت إ فا رره ع ررن اليررام الوالررع ررالل
السررنوات ا5015ا5014-ا5013 -ا) يي ر ا )44م يررا ا و ا )641م يرروا وينررا لرريم ر و
املرادر يالحل اا ما ت سصيصه ع ن م ا الوالة انوات د ا )34م يا وينرا دفررق
عر الف ر كي ر ا )21م يررا وينررا ر وهرو مررا يشررا إا ال شرروائية الورر يرات واررو
إوا اموال ال ولة .
ويوضر هررذا الفصررر وررائج تريرري الر يواا ملوضررو الون يررة الررىل صررت إا
ا ها امس اؤاجة إا تنظي إوا ودنا معاس ا ي ر مر حيرع :الوفطريضر
رر هرذ والونفيذر واالشرانير والووطيقر حيع ت ا ال ولة م عجره و صرو
املراحررر ر ررا ت الووصررر إا اا يررت املعشرررات تفي ر د رره لرريس م ر اؤص ررة
االاررو را الفوضررن املو وطررة م ر السررادق يررر تهي ررة املعاسررات امل نيررة وإعرراو
تنظرري املشررروعات م ر منظررو ااررصاتيج يراع ر ارولويررة وا مصا يررات والنررو ر
و ررذلن ال رروو إا اخلطررض املوواررطة امل ر ع ررن ع ر اررنوات ودصررر ا فرراق
الوسررريا عر ر االاررروو ا ويوط رررا ارمرررر حاليرررا إيرررراني الصررررني ع رررن رررر
74
املشرررروعات الرررىل اُدرمرررت دالفسررراو ومراج رررة ا ر ر ني واجلر ر و وطررررق اال ويرررا
والونفيذ و اها .
يوض ر اجلرر ول اا مررا سرريوه %66م ر ال ررروو املر مررة ل رر يواا م تسررووني
ا جرا ات الرا و ية واملوط يات الالزمة درامها وتنفيذها ر وذلرن ويجرة لضر ل
فا الرائ حل ع يها وح اطة ا يه إوا امو ال ولة رمت اا هرذ املوط يرات
ا يها تفرت كوجا الئحة ال روو ا وا ية الصاو ع اؤصومة فسها.
72
إحصائية مراجعة الدفعات خالل العام 4102م
مر ررالل يرراا الر يواا كهامرره املو رررة دررالوحرق مر املسررون ات املعير
ل صرني ص ا ع ن ي ة ال روو الىل ت مها الوزا ات واجلهرات ال امرة اال رر
عرا ع ية الصرني تيحل اا إ ال ع و ال د ات الىل ضر ت ل يرة املراج رة
ررو :ا )361م يرروا ررالل اررنة 310, :ا عر و ا )222ود ررةر دري ررة إ اليررة تي ر
وينررا مت رت املصرراو ة ع ررن ع ر و ا)010ود ررة دري ررة ا )212م يرروا وينررا ر وت ررذ
املصرراو ة ع ررن ع ر و ا )424ود ررة دري ررة ا )356م يرروا وينررا ر ررا يوض ر ذلررن
اجل ول الوال :
النسية
حسا النسية الري ة ام يوا و.ل) ال و و الوصرني ل د ة
الري ة ال وية
%1 %17 11 15 مصاو ة
%43 %44 525 172 مصاو ة دوحفل
%12 %20 217 535 ت ذ املصاو ة
%011 %011 361 222 اجمل و
م الل مرا ة حج الو ا ات الىل توجاوز ا )6م يرا وينرا مرت حجر
ال د ات اةالة ل يواا الىل م تي حون م يا وينا ر الحل وجروو رر واضر
إوا ال روو واملشروعات ر اروا مر حيرع درض الونفيرذ او عر ا احرصاا الررا وا
وإحالة ال د ات إا ال يواا اوال د ول.
40
وصف عام للسياسات احلالية يف مشروعات التنمية
-1و طت ال ولة ال ييية تر ة طري ة م حصومات النظراا السرادق الرىل ا تيطرت
الل املرح رة مر 311,ا إا3100م د ر و هائرر مر ال رروور ادرمرت مر يرر
ال ولة ذا ودق مصاع شفصية ر حيرع ا ر مت ديهرا الرؤيرة النادذي
االاررصاتيجيةر و ا ررت هررذ الو ا ر ات احر اه ر اارريام ااوشرررا الفسرراو
ليييررا ر ويوض ر اجل ر ول الوررال حج ر الو ا ر ات الرائ ررة و ي ررة االلوهامررات
تا يت3102/03/20:م مر رالل اؤصرر الرذ راا اه املصتية ع يها
ده ال يواا.
ع و
ي ة االلوهاا ي ة املس و الري ة الو ا ية ال روو
103,465,687,543 53,313,201,296 156,778,888,839 41411
وكرا ررة االلوهامررات الو ا يررة الرائ ررة الررىل تي ر ا وررر م ر ا )012م يررا
وينررا مرادررر املفصصررات اة ر وو مليها يررة الون يررة اخلاصررة داملشررروعات
الىل د ت ال اا 5013ا مي ا)2م يا وينا درض ا ايق توضيحه درإا
ال ولة ال ييية لر تصروا راو در شرصر مر ارشرصال ع رن تنفيرذ رر هرذ
املشررروعات وتس ر ي الوهاماتهررا صوصررا وا هررا اد ررة ل هيرراو حررال إ رررا
تف ي ها ويجة الوال :
ت ير ارا ا مرادر حج الوضف السنو ومالحق ال روو . -
ي ة ارضرا الىل ؤرت داملشا يت الل طو د اير . -
الهياوات الىل اونوج ع ت ير املرايسات ملشروعات املرادق املوصام ة. -
تصاليل ااوص ال املشروعات الىل ت الو ا ع ن اجها منها درض. -
-4ااو رت اؤصومات املع ورة املوواليرة ال ولرة اجل ير درنهج النظراا السرادق
ع رن الررر اررا ذلرن مر مشررا ر وشرريهات ر وم يرو حوررن االا مر يررر
هذ اؤصومرات إعراو ار اياارات ج ير لالاروو ا ات اؤصوميرة وإعراو
النظر مشروعات ودرامج الون ية ع ن ااس ااصاتيجية ح يوة ر ويوضر
اجل ر ول الوررال حج ر الو ا ر ات اجل ي ر الررىل ادرمررت وارروهي م ر ال ررا
امل رن ع ن اهر ال ولة:
41
ي ة ال روو دال ينا ال إ ع و ال روو امل مة السنة
4715775047217 17440 5015ا
3724175417170 57224 5014ا
4750171437542 171 5013م*
05565351625165 25011 ال ا
* عروو ال اا 4112متو ت ما ت إحالوه ل يواا درضر حيع اا هنالرن
عرووا ترر ي وها ع ,م يوا وينا م ت ض هذ اخلا ة.
يت مراح رهار حيرع -4صو وزا الوفطيض ا شراني ع ن املشروعات
إ ها امت الل ارعواا ا5015ا5014-ا) دإص ا تفويضات درا ذا دالصررني
ع ن ر ال اا در ال مر الوفرويض ع رن اارا درت ارنو د ر الوحررق مر
تنفيرررذ ارع رررال وصررررني االلوهامرررات ر دصترررا ع رررن ذلرررن تسررريير امليرررال
حسررادات اجلهررات وترررا ار ص ر وااررو ا ا تس ر ي ويرروا دررة او
ا رات ا ر د منحه ارذا دااو ال اليوا هاية ال اا 5013ا.
-3الوسادق و ااوه اني مشروعات واال تياط دالوهامات دراا ال روو ذاتهرا
ولرريس ل حاجرررة ل شررررو والررر ع رررن الونفيرررذ ر او جلرر و ا وصررراوية او
اجو اعيررةر ديررو الو ا ر اررنويا دهر ني ااررو ال املفصصررات وعر ا إ جاعهررا
ل فها رررة ال امرررةر حورررن لرررو ررراوزت الو ا رر ات إمصا يرررات ال ولرررة ر درررال يرررو
االهو ررراا دالسررررل الرررذ حيررررق الوناارررا درررحل حجر ر ال رررروو وااللوهامرررات
الرائ ررةر وامليها يررات امل و ر ر وووا مراعررا ٍ لر ر اال وصرراو الرروطر ع ررن
رر ا وا ات املفو فرررة ع رررن الونفيرررذ دنيرررا ااررروي ام ت رررن الري رررةر او مرر
وإوا يا وماليا.
-2تط رررن ع رررن الررررائ وا ع رررن إوا وتنفيرررذ االاررروو ا ات اؤصوميرررة الورادرررة
امل وطررة فسررها واالدصررا اة ر وو ذاتهررا حررول اارروي او مفهرروا االحوياجررات
وارولويرررات الو ا ر ر وتنفيرررذ مشرررروعات الون يرررةر حيرررع ا ر ر مت الررررؤ
يرررت مراحررررر وارهررر اني االارررصاتيجية ر و ادرررت اخلطرررض املوضررروعية
املشرررو د ايررة م ر ا ويررا وحوررن ررر مرح ررة الونفيررذ واالارروالار د ر
ا ويا املشروعات الىل ترتيض كسرعوليات ض ارمو ة ع ن يام الرؤ
ال ولة واؤصومات ما ي :
-و طرت وزا ا ارصاا تر رة طري ررة تو ورر مشرروعات تسروه ني إ شررا
ا )211الررل وح ر اررصنية ج ي ر دوص فررة توجرراوز مي ر ا )31م يررا وينررا
ا فق جه منهرا مر رالل حصومرة النظراا السرادق واؤصومرات الرىل ت وهرار
وهررذ املشررروعات ارريعو إعرراو تشر ي ها إا ااررونهاني مرروا و ال ولررة ووا
45
عر طريرق املسروو ري ر ج و ر ححل ا ه دص اجنازها دفاع ية ا
رر ارو ا وا ر دالورال درإا وهذا ا جرا ايصتا ع يه إه ا املروا و
ذلن ل يصا مص حة ال ولة .
-و موررال ررر دررإا وزا الصررحة تس ر ن وائ ررا لينررا املسوشررفيات ووا اا
تسروطيت ترودا احوياجرات هرذ املسوشرفيات مر اطرر طييرة و هيررهاتر
ع ن الر م اا ال ولة ال ت ا م عجه املسوشفيات در ما أورا
إا الصواو والوجهيهات وأسحل ا وا .
-عر و رريا مر ال ررروو امل مررة مر يررر النظرراا السررادق مرتيطررة دالفسرراو
اا درا مر ؤو اؤصر ال ولرة رذا ر حيرع إ هرا ي را الذ
ع يها الطادت الشفص او اجلهو دصالحيات واا ة لرا السر طة ووا
تريي هررا ودررق هر ني واضر ر او اارروناوا ع ررن و ااررات جر و اجو اعيررة او
ا وصاوية او تن ية مسو امة ر د ن ايير املوال و اطا مراج رة ال رروو
الىل توجاوز ي وها ا )011م يوا وينا م الل وزا الوفطيض اؤالية
ر ا ررت وررائج اع ررال الشررر ة االاوشررا ية اع ررال مراج ررة املشررا يت
اائوالني شر ىل )MOTT&ARUPد ا وهائها مر تريري عرروو املطرا ات
تيحل وجوو ا طا الوصرامي وعر ا ا و ا را ر وعر ا صرحة ال اارات
دا ضادة إا امليال ة اا ا هذ ال روو حسا الوال :
مشرو مطا دن از ا)%043 سية الهياو -
مشرو مطا طراد س ا)%36 سية الهياو -
مشرو مطا ايها ا)%46 سية الهياو -
هئة املشرو إا ع و مر ال رروو الصر ا -1م ض السيااة املو وطة ه
ررا املوجا سررة ر وووا وضررت طررة موصام ررة الارروص ال املشرررو ر حيررع يررو
إدراا جه منها ويعجر اجله اال ر ملراحر ا الططرة ر وترترا ع رن ذلرن
تو ل ع و م املشروعات وع ا االاوفاو منها شروعات موصام ة واملوال
اؤرر ع رررن ذلرررن مشرررروعات املطرررا ات الرررىل ت الو ا رر ع رررن الصررراالت ديهرررا
واُه ت املرادق اال ر .
-7الوواررت إدررراا ال ررروو ووا وجرروو وليررر وا االارروو ا ات ال امررة ر وووا
االهو رراا دإعر او واعر ديا ررات ملوط يررات إوا املشررروعات ر دررالر مر وجرروو
هي ة الوصة دذلن.
-4الووات الو ا وعر ا االهو راا درير تروادر الو طيرة املاليرة وال ارولويراتر
حيررع يررو تنفيررذ املشررروعات والصرررني ع يهررا دشررصر عشرروائ أررت ايااررة
ااجلراهه اوال) وا وهررا اار وم السر او عر طريررق االعو رراوات ودررق اجلاههيررة
44
دض ر اا حسررام الون يررة الرئيس ر كوجررا الررررا ر ا )010لسررنة 5010ا ر
و ر ذلن راتج عر عر ا الرر ع رن إعر او جر اول زمنيرة موضروعيةر يرو
رو حرر املشرا ر االارصاتيجية حب رول الوري دها رالل الونفيرذ ر والسر
اري ة مع وة اينوج عنها اضرا داوحة مسوريال.
-2ت ر و اووات الونفيرذ وتر ا ر اال وصاصرات دي ررا دينهرا ر حيرع ت إ شرا عر و
رريا م ر ارجهرره وا ي ررات الررىل تونررادس الو ا ر ووا اا يصرروا هنالررن
تنسررريق ودرررق طرررض ار ر ي ة ل ون يرررة تشر ر ر رررر املرررو اات االوفصرررص ر
ارولويات ر االحوياجات ر ا مصا يات ر املوا و ر الر ع ن الونفيرذ والوصامرر ...
إخل).
-10مت ما ت ا شا إليه الفرر السادرة إال اا ال ولة ت ا م مشص ة عر ا
ررق ررواو رراو ع ررن إوا املشررروعات ويجررة ض ر ل الصفررا والفاع يررة
ل حصومات املع ورة د ر طرو د ايرر تف يرر املشرروعات وضر ل إمصا ياتهرا
الفنيررة والوفاوضررية تسرريا ا وا وتنفيررذ املشررروعات وا ر يها وائ ررا إا
االاررو ا ة درراخل ات االجنييررة لونفيررذ مسررعولياتها ر د صرريحت ال ولررة تنشر
ارجهررره لرررإلوا والونفيرررذ دوير ر ا الو يينرررات وشررررا املرررررات والسررريا ات
والوجهيررهات واالالت و اهررار ط ر تررروا دالو ا ر مررت جهررات ا ررر لررإلوا
والونفيذ.
-11ع ا ار ذ داؤسياا رولويات ااوص ال املشا يت الرائ ة ذات اره ية او ذات
ا صال والصريا ة سا ا جناز املور مة ر وال يو النظر إل ي ائر ا ر
حيع يو الووجه وائ ا و الو ا والشرا .
-15مررر ضررر السيااررررات املو وطررررة االاررررو را ااررررونهاني ميها يررررة الررر امج
والوجهيررهات ا يفرراو مر ووا و ااررة او طررة ؤاجررة املعاسررةر او ال ولررة
ل وفصصر او ال جة الىل يو ا يفاو رج رها ر و رذلن االارو را شررا
ال رررررا ات وواررررائر النرررررر الررررىل تضرررريت داال وحامررررات والو يررررن والسررررر ة
واالاوحواذ ر دا ضادة إا أ ير الصصات الون ية دنفرات تسياية.
43
م ر ررالل و ااررة الررررا ات الصرراو م ر و ررس الرروز ا دش ر ا مررن ا ذا -1
دالو ا واعو او إجرا ات الصاية تيحل االت -:
-ص ر و رررا ات دش ر ا اعو رراو إجرررا ات جلرراا ال طررا ات والصاررية ووا
وجوو إذا مسيق ملياشر إجرا ات الو ا .
-صر و رررا ات داارروونا د ررض ال ررروو و الرطاعررات مر احصرراا الئحررة
ال روو ا وا ية او جه م احصامها ر وهو ما ي ر روجرا عر الرواعر
املنظ ة ومياو الشفادية واملنادسة.
-صرر ر و رررررا ات لررررإلذا دالو ا رر ر دررررالوص يل املياشررررر لونفيررررذ د ررررض
املشرررروعات ووا وجررروو مرررا ير ر ذلرررن ر ودررررا رحصررراا الئحرررة ال رررروو
ا وا ية ر وهو ما حي م درص حصول ال ولة ع ن ا سرا ال رروت
دنيا وماليا عن الو ا .
-ص و را ات دش ا ا ذا دالو ا ع ن مشروعات ا م جة ضر
امليها ية ال امة.
-إص ا را ات دش ا م اجلة د ض ا جرا ات او تشصير جلراا ال ترروا
دور ي وائج اع ا ا حسي ا صت ع يه ت ن الررا ات.
الوص يل او الو ا مت د ض املصاتا االاوشرا ية ووا اا تصروا را إجررا ات -9
تسرررجير صرررحيحة تعه رررها مل ا ارررة النشررراط ر دا ضرررادة إا ضر ر ل د رررض
املصاترررا االاوشرررا ية الرررىل يرررو الو ا ر ر م هرررا مر ر حيرررع ا مصا يرررات الفنيرررة
وا وا ية .
ا ررروالني النصررروص الو ا يرررة اخلاصرررة دالشرررروط املاليرررة عرررروو املصاترررا -,
االاوشا ية م عر ال رر حيع تو ر و طررق ودرت مسروحرات هرذ املصرراتار
حرحل اا د ضررها ال يووادررق مررت الظررروني اؤاليررة لونفيررذ املشررروعاتر ظرررا
لوو فهررا ومر دررحل هررذ الطرررق :ااةااررية دالنسررية امل ويررة مر مسوف صررات
الونفيذ ودق امل و د يا -اةااية دطريررة الر د ات الشرهرية -اةاارية
دالنسية امل وية م مسوف صات الونفيذ واجله ار ر ود ات شهرية ).
يرراا ال ي ر م ر اجلهررات دررإدراا ال ررروو يررر عرضررها ع ررن ويررواا اةااررية -2
داملفالفرررررررة لنررررص املرررراو ا )4مر الررررررا وا رررررررررر ا ),1لسرنة 3102مرحيرع
ت حصر ع و ( )6,عر م الو ل اجلهات م مة ووا مراج ة مسيرة.
املياشررر دررا جرا ات الو ا يررة ووا اؤصررول ع ررن املوادرررات الالزمررة دررا ذا -2
دالو ا ر مر و ررس الرروز ا او الرروزا املفوصررة ودررق مررا صررت ع يرره احصرراا
ال وائ الو ا ية امل و .
42
يرراا د ررض اجلهررات دررإدراا عررروو ووا وجرروو مررا يفي ر ترروادر الو طيررة املاليررة -4
الالزمة ل صرني ع ن موضو ال ر دا ضادة إا ع ا أ ي اا املشرو .
وجوو صو ا ع او اجلي ل روو والوطائق املسون إليها م حيع -: -7
-ال ااات الفنية واملالية ل شرو .
-الوصامي والراومات الفنية املوصام ة .
-تشصير جلاا و ااة وتريي ال رروت وإعر او الوررا ير دنورائج اع ا را
وع ا اعو اوها م جهة اال وصاص .
-8الو ا ر دطريرررة حسررام ا صوررا اتص ر ي -تنفيررذ) كشررا يت تنفيررذ املرادررق
املوصام ة الىل اوت إا زياو ي ة ال روو د إع او ال ااات النهائية .
ااررررويفا املسررررون ات الالزمررررة ل رررررت و ااررررة ودحررررص ال ررررروو -2الصا ررر
دا ضررادة إا ع ر ا الرررو ع ررن مالحظررات ال ر يواا م ر يررر د ررض اجلهررات ر
ارمر الذ يصتا ع يه ت ر إد ا الرا النهائ دش ا ال روو .
-10الورصا اتيا طرق وحاالت الو ا ر عنر طرر ال طرا ات حسرا مرا صرت
ع يررره الئحرررة ال رررروو ا وا يرررة م :ااملنا صرررة ال امرررة -املنا صرررة اةر ر وو -
امل ا اة -الوص يل املياشر) ر واالعو او دشصر ميال ديه ع ن الو ا د ار وم
الوص يرررل املياشرررر ر وضر ر ل الوريررري اطنرررا الونفيرررذ احيرررع ت حصرررر رادرررة
ا )04الررل عرر صر ا منحررت دوص يفررات مياشررر ) ر والسر ة ال اليررة ا ررا
اجلهات ال امة هو الووات حاالت الو ا دطريق الوص يرل املياشررر وهر ال
تنطيررق شررروطها ع ررن هررذ النوعيررة ر حيررع رراوزت سررية الو ا ر ات املهمررت
إدرامها ما يهي ع % 43م حج ال روو اةالة ل يواا .
-11ا تفررا وتيرراي وتفرراوت اا ر ا دنرروو ارع ررال ال ررروو امل مررة م ر اجلهررات
ال امة ووا وجوو ااس واضحة لوح ي ت ن ارا ا او وضت الئحرة اار ا
ااصشاويه شرام ة جل يرت الينروو ل رر دهرا ر ارمرر الرذ يرعو إا ا روالني
تص فة ال روو ذات الطادت الواح م جهة إل ر .
-19الشررررو الو ا ر ر مرررت د رررض الشرررر ات ووا أ ير ر او اارررويفا الوضرررت
الرا و لو ن الشر ات وما يفير ير ها السرجالت امل و ر لر جهرات
اال وصاص دال ولة ال ييية .
-1,ياا د ض اجلهات دشرا مررا إوا يرة دوصراليل ميرال ديهرا ر مر ووا الورير
دالضوادض والرررا ات الصراو دشر ا شررا ال ررا ات واملررا الالزمرة ل جهرات
اؤصومية كا ذلن اؤصول ع ن موادرة مص حة امال ال ولة .
41
-12ض ل ا ويا اجلهات املنفذ وهو ما ايا ت ور ال ي م املشا يت .
-17يام الونسيق ال ي م املشا يت مت اجلهات ذات ال ال ة وا ذ املوادرات
الالزمررة يررر الو ا ر ر د ررن ارريير املوررال رراو ا مررا يررو الونسرريق مررت مصر حة
الوفطيض ال را ير إدراا عروو ا شا ات ال امة.
47
عر ا مراعررا اعو رراو مصر حة الوفطرريض ال را ر ملنرراطق املشررروعات املهمررت -1
إدرامهار اوا دالنسية ل وج ات السصنية او مشروعات الطرق .
د ض ال روو يو تنفيذها د م زمنية طوي ة م إعر او اع رال الوصرامي -3
اخلاصة دها وهرو مرا يوط را إو رال ت ر يالت ع رن الوصرامي ودرق الوطرو ات
اؤاليةر مور حمطات م اجلة ميا الصرني الصح ر حبيع تصوا ادضرر مر
احية اجلوو واروا ر و اصة ع ن امل الي ي .
لرروحل دي ررا دررص حماضررر تس ر ي واارروالا موا ررت تنفيررذ د ررض املشررا يت -8
امل و م الطردحل وها م ال وائق واملوا ت الىل ترل عائرا امراا املرراولر
و د مياشر اع ال الونفيذ كر يظهرر عصرس ذلرن ودوو يرت املالرنر حيرع
هرو دنروو ج ير تظهر عوائق ويطالا املرراول دإزالوهرا ر وهرو مرا يسريا
تص دها اوامر ت ي ية يو اعو اوها م ير مر ير الفررو الواد رة يرر
اعو اوها م جلاا ا وا داجلهات داملفالفة وووا موادرة الر يواا املسريرة ر
ي ة ال ر . دضال ع ا تسييه م زياو
-2يالحل ع ن ا ا اجلهات ع ا يامهرا درإلهاا الطررني الورا دالور محل ع رن
ارع ال املنجه ودق ما صت ع يه الئحة ال روو ا وا ية ر وما ي دال روو
فسرررها ر حيرررع جيرررا اا ي طررر الوررر محل ارع رررال املنجررره واملرررواو وارووات
وامله ررات املوجرروو كو ررت ال ررر ض ر السررر ة واؤريررق والو ررل واا ت ط ر
وطيرة الو محل ا طا املراولحل إا ححل تس ي ارع ال تس ي ا ادو ائيا ر وهرو
مررا حي ررر امليها يررة اعيررا ماليررة إضررادية ويجررة السررر ات وال يررع دارع ررال
املنجه .
رع ال الونفيذ إل عر ا يراا اجلهرات املنفرذ -10تشا الورا ير الفنية امل و
درررإجرا ا ويرررا ات حر يرررة وم يرررة ع رررن ارع رررال املنفرررذ ر د ر ر مرح رررة
الوحرير.
-11عر ر ا إحالرررة حماضرررر إطيرررات حالرررة ل شرررا يت والوررررا ير الفنيرررة دطريررررة
مفص ة وواضحة لوسهير ع ية املراج ة والفحص .
-15ال جرره ع ر تف يررر املشررروعات ع ررن الررر م ر يرراا اؤصومررة دإص ر ا رررا
يرضر ر دصررررني %31مر ر ي رررة االلوهامرررات ل شرررر ات الرررىل تير ر يرررة
مياشرر ارع ررال حوررن رراوزت امليررال املصررودة مي ر ا)2م يررا وينررا ررالل
ال اا5014:ا ووا أريق وائج و سا اه درصة ل وفاوت.
44
الظواهر العامة حول مراجعة الدفعات
42
أواجهررا ال ولررة د ررال ر وتصررحي طريرررة تنفيررذها دوج يررت ال ررروو ض ر
ر مشرو وم ام وه ر واح مر ا.
مراج ة ر مشرو ائ م حيرع ارولويرة واجلر و ر وال رر ع رن إ هرا -3
وإل رررا املشرررا يت رررا اجمل يرررة ر او مشرررروعات االاررروو ا ات اخلاصرررة اولررريس
االا رروو ا ات اؤصومي ررة) رالاررروحالة تنفيرررذها ومتوي رررهار حيرررع إا ي رررة ال رررروو
توجاوز ا )031م يا وينرا وإا عرروو االاروص ال وترودا الوجهيرهات والصرواو
الالزمررة ل وشر ير د ر االارروص ال اررصدت هررذا الررر إا حرروال ا)441م يررا
وينا ر ويو االاوناو إل ا ها عن الوفاوت مت املراولحل إا االت :
ع ن الونفيذ. -ع ا وجوو
-عروو مشيوهة دالفساو.
-عروو ا ا و ية و ها مو ة م اطراني ا الولة.
-ل ولة اؤق مراج ة عرووها ومشروعاتها د ت ا اؤصومات.
-الوو ات ال ام ينطيق ع يها الظرروني الرراهر الرىل يره مراج رة
االلوهامات .
-االاو را هذ ال روو اوضر كسورير ليييا الاي ا الو ويضات.
املرا يرررة ال يررررة لالحوياجرررات ر وال رررر ع رررن املراج رررة والوصرررفية دشرررصر -2
مسو ر.
تريي اوا املشروعات م جهة مسور ة. -1
ية ل وس ي واالاوالا اواعو او مناذ وائ االاوالا). إجياو ليات -7
إعاو النظر مشروعات ا اصاا دطرحها عطا ااوو ا حيرع ا ره مر -4
اةو ررر اا تصررر تص فررة اارروص ا ا إا ا )31م يررا وينررا وذلررن ل ر يصرروا
إمصا ات ال ولة ع ن امل املنظو ر وو ااة إمصا ية االاروفاو مر امليرال الرىل
اوني توودر د الييت تنفيذ مشروعات الينية الوحوية امله ة.
هنالن عروو جيا االاو را ااوص ا ار ر ها ت م احوياجات الون يةر مور -2
مشروعات الينية الوحوية.
الرجو إا اخلطض االارصاتيجية املووارطة لصرر وزا ر او طرا ع رن مر -10
ا4إا ) 3اررنوات وأضررا مراحررر املشررروعات لصررر طررا ع ر طريررق هي ررة
املشروعات ال امة مت وزا الوفطيض والوزا املفوصة.
الوواصر والو اوا مت املنظ رة ال وليرة وا املشرروعات مرا يو رق درار -11
السيااات .
20
الفصل الرابع :برامج التنمية ( البعثات)
يو متوير درامج الي وات ع طريق ح رة مشص ة درحل وزا الوفطريض
ووزا املاليررة ووزا الو رري ال ررال ر حيررع يررو إص ر ا تفويضررات لصرراع وزا
الو ررري ال رررال مر ر يرررر وزا الوفطررريض ويرررو تسررريير املفصصرررات ل سررراحات
21
داخلررا م ر يررر وزا املاليررة ر ص ر ا م ر حسررام اليررام الوالررع كصرررني ليييررا
املر ه ع طريق إوا اخلها ة ر واه ما تيحل حول هذ االلية ما ي :
-1اررو الونسرريق دررحل وزا ت ر املاليررة والوفطرريض والو رري ال ررال ر حيررع ترريحل
ا والني املصررودات الظراهر دروزا الو ري ال رال عر حر رة السريولة
حسام الوحول دإوا اخلها ة ر وهذا يرجت إا ع ا إجررا الوسروية الالزمرة
دحل وزا ت الو ي واملالية .
-5هو صصو م رة داؤسام د ضها يرجت لسنة ا5004ا) داملفالفة ل راو
ا )003م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-4ع ا الوري داملاو ا )032م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا دش ا إعر او
اذو ات الصرني دال ينا ال يم وم اولوها دال ة ارجنيية ر حيرع يرو إعر او
اذو ات الصرني دال ينا ال يم ووا توضي الري ة املط وم أوي رها دال رة
ارجنيية ر وهو ما ايا إ ها ودر او عجره حسرام امل حريرات داخلرا ر
حيررع يررو إحالررة شررودات الوحررويالت مردرررا دراررائر ا حالررة ر ووا إع ر او
اذو ات الصرني.
-3تروا إوا اخلها ة دإع او اذو ات الصرني ووا ااوص ال املسون ات امل هز ا
داملفالفة ل او ا )11م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-2عر ا يرراا املرا ررا املررال درروزا الو رري ال ررال دإصر ا تفويضررات مص ر حية
ل را يحل املاليحل دالسفا ات داخلا ل يرال اةالرة ملهايرا الط يرة ال ا ارحل
داخلا داملفالفة ل او ا )42م الالئحة الونفيذية لرا وا الوفطيض.
-1عر ر ا يررراا وزا الو ررري ال رررال دإ شرررا وحر ر ل حسرررام اخلورررام ملواد رررة
املصرودات دالساحات ال ااية داخلا وتسوية حساداتها.
-7ع ر ا يرراا س ر الوفويضررات درروزا الو رري ال ررال دإ شررا منظومررة ملواد ررة
الوحويالت املالية لصر طالا.
-4مررت وجرروو منظومررة دررإوا الي وررات إال ا رره ال دصر االعو رراو ع يهررا احصرراا
الر ادة ع ن الصصات الين ر حيع لوحل االت :
-عرر ا درررض املنظومرررة درسرر الوفويضرررات املاليرررة درروزا الو ررري ال رررال
و رررذلن درررإوا اخلها رررة ومر ر ت درررإا املنظومرررة تفورر ر إا الو ذيرررة
ال صسية ل ييا ات م حيع ااوص ال الوفويضات و الوسيير و اها .
-وجوو ا والدات دحل الوفويضات الصاو م إوا الي ورات والوفويضرات
الصرراو م ر س ر الوفويضررات درروزا الو رري ال ررال م ر حيررع وجرروو
تصرا ر ا ط ية ال ي م الساحات ال اايةر و رذلن ت ريا
د اية و هاية الصرني لي ض الط ية .
25
دي ا يو ق دإوا املن ال ااية لوحل ا ه يو إحالرة املرن الشرهرية ل ط يرة -2
ر دت انةر اا روج عنره تروادر اريولة إضرادية ل حريرات ر حيرع أرال
املن الشهرية ل ط ية إا امل حريات الورادية داخلا ا ر دت ارنة) وتروو
هذ امليال حسام امل حريةر ويو صرني من الط ية اشهريا)ر حيع اتضر
اا هررذا ا جرررا ينرروج عنرره دررائض السرريولة ل ر امل حررق الورررا ويجررة
ل فوائر ر النا رررة عر ر إير ر ا امليرررال اةولرررة ملر ر 2اشرررهر حسرررا ار ظ رررة
املصردية امل ول دها ووليا ر ووا اا يو إطياتها إيراوات ل ولة.
24
و ا)32 و د عر و ررا ات الو ير الصراو رالل املر مر 5011ا5013 -ا عر
را مت ي ر ود ر عر و الط يرة الرذي ت مت ير مرنحه ال اارية دنرا ع رن هرذ
الررا ات ا )15016طاليا تفاصي ها االت :
ع و الط ية ودق را ات الو ي ع و
اجمل و الررا ات السنة
ودق الالئحة الالل لالئحة مت ي درو
17030 - - 17030 15 5011ا
47315 - - 47315 51 5015ا
47424 15 17422 17231 42 5014ا
17527 - 415 242 15 5013ا
15016 54 05636 65263 32 اجمل و
م الل ال رت السادق وما تيحل ل يواا ر دإا وزا الو ي ال رال لريس لر يها
ا ايااررة حم ر و لإليفرراور وال تضررت ا ض روادض او شررروط ته ر ني إا أريررق
الفائر املرجررو مر در ررامج ال اارراتر حيررع يظهررر ج يررا اررو إوا هررذا اجلا ررار
ررر الي ر عر اهر اني در ررامج ومر اا الررررا ات املو رررة دا يفرراو والضر د ير
ررق ررواو معه ررة واالارروفاو منهررا الينررا ا يفرراو داخلررا الررىل تو وررر
والوطوير و رر امل ردة ر وم ارمو ة ع ن الررا ات الشفصية ما ي :
-1ا يفراو ل حصررول ع رن مسرروويات ع يرة عاويررة ر وسصصرات مورروادر
ال ا رر وم يص هنالن واع يفاوها داخلا .
-5الو ي داملفالفة لالئحة ا يفاو وووا ضوادض او تريي .
-4ض الط يرة املرري حل داخلرا ع رن الرر مر امروال ه جلنسرية الي ر
ال ا احل ديه .
ا يفرراو ل رررت الو ر يا الررذ -3ااررو ال الصصررات الو رري ال ررال
سوص ده وزا ال ر .
-2االاو را إص ا را ات ا يفاو وتضفي اعر او املودر ي ر ع رن الرر
م ر هررو ترررا ير تفي ر د ر ا رادررة %31م ر املود ر ي تنرطررت عال رروه
ررا ارريو توضرريحه الفرررر دالي وررات د ر ا وهررا املر امل نوحررة ر
الوالية.
-1من املوادرات ع ن ت يا الساحات داملفالفة لالئحة ا يفاو ر ودالر مر
طول امل وووا النظر إا ايا ط ا الو يا الىل تصوا ا را ارحيراا
ويجة لفشر الطالا .
23
تقييم إجراءات تنفيذ ومتابعة برامج اإليفاد:
أوال :قرارات اإليفاد والضم:
ررال كراج ررة الرجررات در ررامج ا يفرراو ل ااررة داخلررا ترريحل اا هنررا
ياا مواد ة در امج ا يفاو م حيع ع ا تريي الرجاته ر
حيع اا ع و ا )055103طاليا ا وهرن الصررني ع ريه ودرق املر و اةر و ا و را
وم يرومرروا دإ فررال م فرراته إوا الي وررات ال اارريةر وهررذا ي طررن معشرررا ع ررن
ا ه ر م ي رروووا إا ا ت الرروط او ا ه ر دش ر و ا اارروص ال و اارروه ر وم يررو
اساذ االجرا ات الرا و يرة ملوراد وه او الاطيرة اجلهرات الرىل امرت دصشريحه ر
را تريحل اا عر و اخلرررجيحل حورن تا دره د ر دررض ا )25235طاليرا واا الط يررة
الررذي ااررو ر الصرررني ع رريه حوررن تا درره ع ر وه ا)035254طاليررا .واجل ر ول
الوال يوض تفاصير ذلن:
ع و الط ية املود ي
املو ل اؤال .ا
ل ااة داخلا
ا وهن الصرني ع يه وم يروموا درفر م فاته
دإوا الي وات او م ي وووا ر ت الوط اصال 117212 1
أص وا ع ن ال جة املود ي رج ها وا ف وا
م فاته دإوا الي وات 47341 5
مسو ر الصرني ع يه ودق امل الرا و ية 127417 4
الصرني ع يه مسو ر دررا مت ي 710 3
م يوحص وا ع ن ال جة املود ي رج ها وا ف وا
م فاته دإوا الي وات 131 2
إيراني مع ت /ل رت ت يا الساحة 115 1
ي را ا يفاو دنا ع ن ط ا املود 402 7
ال ا 265310
22
رررروا مرر ر الط يررررة مرر ر تصررررر إا ا )43شررررهرا الو ررررل ا و ررررار وت مررررن
الوفصصررات ر واجل ر ول الوررال يوض ر عينررة م ر رررا ات الو ي ر الررىل ص ر ت
داملفالفة :
م ال جة ع و را
الو ي ال ية الط ية الوفصص الساحة الو ي
15شهرا و وو ا 1 صي لة امريصا
14شهرا ماجسوا 1 حااا ل تو س 5014-44ا
15شهرا و وو ا 1 ا وا در سا
15شهرا و وو ا 5 ا وا
در سا 5013-03ا
15شهرا و وو ا 1 ع حيواا
53شهرا و وو ا 1 حااا ل امريصا
5013-02ا
53شهرا و وو ا 1 هن اة الصصو ية دريطا يا
53شهرا جام ية 1 طا دشر املا يا
54شهرا جام ية 1 إوا اع ال وايا الييضا
15شهرا و وو ا 1 دنوا مالطا 5013-02ا
15شهرا ماجسوا 1 هردا تو س
15شهرا و وو ا 1 ا وا مصر
15شهرا ماجسوا 1 طا ااناا
15شهرا و وو ا 1 صي لة دريطا يا 5013-14ا
15شهرا و وو ا 1 حااا ال
21
-1اا املوادررررة ع رررن ت ررريا اررراحة ال اارررة ل ودر ر ا و رررت ووا النظرررر إا
الوفويضات املالية اةالة إا اراحة ال اارة ينروج عنره مشرا ر السريولة
5013/12ا الذ تض ررر دحل الساحات ر د ن ايير املوال :را النرر
ع و ا)41طاليا و را النررر ر 5013/11ا الرذ تضر عر و ا)20طاليرا مر
الو رررل السررراحات ر وي رررر دررره ادور ر ا مر ر 5013/15/01ا حرررحل اُحي رررت
تفويضرراته املاليررة ع ر الردررت الرادررت م ر عرراا 5013ا إا السرراحات ارص ر ية
ل طالرررا وهرررو مرررا ترتيرررت ع يررره درررائض لر ر امل حريرررات الوراديرررة عر ر شرررهر
5013/15ا.
-5تيحل ا ه ع و م اؤاالت يو إص ا را ات رر ل ط ية د مضر ا ورر
م صل امل م ال ااة داملفالفة لالئحة ا يفاو.
-4اا ا وررررال الط يرررة مر ر اررراحة إا ا رررر رررالل السرررنة ترترررا ع يررره أويرررر
مسرروحرات الطالررا ل ولررة الررىل ا ورررر منهررا ووا صرررني هررذ املسرروحرات لررهر
ودذلن زاوت ع ية الودر السيولة ل امل حق الورا ل ولة املونررر منهرار
وعجه الساحة الىل ا وررر إليهرار مورال ذلرن السراحة الص يرة حيرع اتضر
االت :
-ع و ا )233طاليا يسو ر الصرني ع يه مرت تطرادق ا رائه كنظومرة
إوا الي وات وامل حرية .
-عرر ر و ا )223طاليررررا يرر رو الصرررررني ع رررريه دامل حريررررة و ررررا مرر ر جحل
كنظومة إوا الي وات واحي ت تفويضاته املالية ع ن ااحات ا ر .
-ع و ا)254طاليا م جوا كنظومة إوا الي وات و ا موجووي ض
وائ امل حريرة ر احي رت تفويضراته ع رن السراحة الص يرة مرت ا هر
ي اوا دساحات ا ر .
و سونوج م ذ لرن عر ا وجروو تنسريق درحل امل حريرات الوراديرة وإوا الي ورات
ال ااية دي ا دص وائ الط يرة الرذي يسرو ر الصررني ع ريه او املو رودحل
او املنررور حل ارروا م ر السرراحة او إليهررا و ر رروج ع ر ذلررن ع ررن ارريير املوررال
اؤاالت االتية :
-إحالررة ال يرر مرر الوفويضررات املاليرررة ملرر توجرراوز السرررنة لط يررة رررا
موجووي دالساحة امل نية وه د يا ي اوا دساحات ا ر .
-يو الصرني ع ن ال ي م الط ية ووا ااوالا تفويضاته املالية ل ا
إو ا ا ائه دهذ الساحة كنظومة إوا الي وات.
-ودت اوا و ااة ل و م املرادرحل ووا الرجرو وا الي ورات ا لوروادر
السيولة).
27
رابعا :نفقات دراسة الطلبة
ترررذا ر السرررفر :يرررو مرررن ترررذا ر السرررفر ل اارررة اؤر يرررة ووا ا اارررس -1
وم ايا ملن الوذا ر ل ااة اؤر يةر حيع يو من هذ الوذا ر كجررو
ااررويفا املسررون ات املط ودررة مر املودر د ررض النظررر عر الوفصررص او حاجررة
. ال ولة ذ ال ااة او الونسيق مت ا ي ة الرومية ل يحع ال
الرارروا ال ااررية :يررو إحالررة الرارروا ال ااررية ارروا ا ررت ل جام ررات او -5
م اهرر او مرا ررره ال رررة دشرررصر ترر ر ير ميرررال ديررره د جرررة ررريا وووا
الرجو إا املطاليات الف ية ل جام اتر ينوج ع ذلن وجوو ودرر السريولة
كيررال رريا ر ويجررة ل فررا ق دررحل امليررال اةولررة وامليررال املسر و ر و ررذلن
ويجرررة ل فوائرر املصا رررة لأل صرر داملصرررا ني ر ودا ضرررادة إا ذلرررن دررر
لوحل الوال :
-اا حج ر الوحررويالت اخلاصررة داملصررا يل ال ااررية رريا ج ر ا إذا مررا
ر ااحة وع و انوات ال ااة. و ت د ع او الط ية
يررت الرارروا ال ااررية أررال دامليررال فسررها لصررر املسرروويات ال ااررية -
اجام ية -ماجسوا -و وو ا ).
-يو إحالة اوا ال ااة ل ود ي ل اارة د رض الر ول الرىل تصروا
ال ااة ديها وا ا ا هو اؤال املا يا وتو س.
الراوا
موواض انوات ي ة الراوا
ال ااية ال ااة ال ااية السنوية الساحة
24
الراوا ال ااية لألدنا :لوحل دش ها ما ي : -4
-يرررو إحالرررة اررروا و اارررة اردنرررا جل يرررت السررراحات ودرررق عر ر و اردنرررا
ودالري ة فسها ووا النظر إا ال ر.
-يررو إحالررة ارروا و ااررة اردنررا إا السرراحات الررىل تصرروا ديهررا ال ااررة
وا ية او الساحات الىل دها م ا لييية.
-يو أويرر الراروا ال اارية اخلاصرة داردنرا ووا مراج رة الصشرودات
اخلاصة دذلنر حيع تيحل م الل املراج ة أوير ميال سص اوا
و ااة ادنا لط ية ا املوهوجحل.
-أوير اوا و اارة اردنرا لري ض السراحات ود رة واحر د رض النظرر
ع ااو را املود دال ااة الساحة فسها او اال ورال منها .
-تيحل م الل الفحص أوير اوا و ااة ال ة ل رادرحل ا ورر مر
مرررر واحر ر ل رادرررق فسررره ا رررا هرررو اؤرررال دال يرررة ر ر 5041ا
وال ية ا )120ال وحل سصا أ ر اوا ال ة لنفس املرادق).
22
-1إيررراني رررا ات الو ير ررا الالئحررة وأ يررر مر اص ر هررذ الررررا ات
املسعولية الرا و ية ع املفالفات والوصاليل.
-7ضررررو تررررنحل ت ررريا السررراحة ال اارررية ر درر ا يصررروا كرر ات ويرررة و
اضيق اؤ وو .
-4إيراني من املوادرات ع رن ت ريا الوفصرص املودر الطالرا رج رهر واملواد رة
الفص ر ية لصشررودات و جررات املود ر ي ل وحرررق م ر االلوررهاا داملسررا املودرر
رج ه وع ا يول تسوية ا طالا اا دو يا سصصه ووا موادرة.
-2إحالرررة الراررروا ال اارررية ل حريرررات الوراديرررة ودرررق مطاليرررات اجلام رررات
وليس دشصر تر ير .
-10ضرو وضت الضوادض اؤازمة جرا ال ااة اؤر يةر وذلن دالونسريق
. مت ا ي ة الرومية ل يحع ال
100
الدعم
101
الفصل اخلامس :دعم احملروقات
ا فررررت ال ولرررة ال يييرررة ع رررن وعرر اةرو رررات رررالل ارعرررواا ا5015ا5014 -ا-
5013ا) مي ررا ر ا )425503م يررا وينررا ر حيررع د ررت الررري الف يررة لوو ي ر ات
ا يوض اجل ول الوال : الو وو الل هذ ارعواا
امل اول دال يم
املي املسير دال وال ال اا
ا 022 = $و.ل)
2727572447500 3754172137000 5015
4772374117441 1774370417054 5014
2752171777130 7713770227444 5013
42550351445060 03505656115250 ال ا
105
مت مالحظة اا الييا ات امل جة داجل ول اعال سص الص يات املسو ة
ر مناطق ليييا حون شهر ود اما دي ا يو ق دشهر ويس داا
الييا ات املر مة ع املنطرة الشر ية سص الص يات املسو ة م اخلا
اما الص يات املسو ة م املصا اة ية دإ ها م ت ل ا توادرها م
املص ااملنطرة الشر ية).
-تووا شر ة ال يرة ع ية ديت وتسويق املنوجات النفطيرة عر طريرق ظراا
الييررت درراالجألو الييررت النر ر ع ر طريررق صررن مص ر ق ر حيررع يس ر دررالييت
االجإلا يا املسوه صحل وه ا شر ة الصهردا ر حمطات الوح ية ر اجلي
شر ىل اخلطوط اجلويرة ال يييرة واردريريرة) ر ودورر ااروهال هرذ الف رة
مر ر الهدرررائ حررروال %21مر ر ميي رررات الشرررر ة ر هرررذا دا ضرررادة إا يرررا
املسوه صحل يش ر ظراا الييرت داالجرر شرر ات الووزيرت )ليييرا فرض ر الراح رة
ل ف مات النفطية ر الشرا الذهيية ر مات الطرق السري ة( اما ظاا الييت
النررر ديشرر ر اجلهرررات ار رررر مرر طرررا عررراا او ررراص مورررر الشرررر ات
الوطنية وارجنيية واملصا ت اخلفيفة والوري رة واردرراو وحر رة مسرحوداتها
حم ر و داملرا ررة مررت اجلهررات املوي ررة لنظرراا الييررت داالجررر ر واجل ر ول الوررال
يرررة ااررروهال الف رررات املفو فرررة رررالل املر ر مر ر 01/01وحورررن يوضر ر
5013/15/41ا:
موواض الس ر جهات
إ ال شر ات طا طا
الل ال اا 4102 االاوهال الووزيت الطااا الصهردا
عامة اليياا
اووال /ط ا) و اصة
زيوت
121542 547402 557241 0 104 711 وشحوا
104
ررررا يوضرر ر اجلرر ر ول الوررررال ي ررررة الص يررررات الررررىل ت تسرر ر ي ها إا املرررروزعحل
واملسوه صحل دس ر الشرا مر دال ينا ال يم دس ر صرني اووال = 154وينا ).
-مررت اا اخلها ررة ال امررة ود ررت دالهيرراو ررالل هررذ املرح ررة لو ويررر اؤسررام
املفصرص لشرررا اةرو ررات كررا ي وره ررو ا )241,5م يرروا ووال ر اال اا هررذ
الهياو ت اطفاؤها اؤسرام املصشروني ر حيرع مرن املصررني ال ريم اخلرا ج
املعاسة الوطنية ل نفض تسرهير شرصر اررل ل سرحا ع رن املصشروني دري رة
ا )052م يرا ووال داملفالفرة لررا وا الر ي ال راا ر و ا رت اؤجرة اا ارمررر ت
دنررا ع ررن ت ي ررات شررفوية مر السرري و يررر وزا املاليررة السررادق حصومررة
زي ر اا حسررا إدرراو املصرررني واملعاسررة ر ود ررت دوائ ر الوسررهير ررالل ال رراا
5013ا الىل ت أ ي ها ع ن اخلها ة ال امة دنحوا )4152م يوا ووال .
-يالحررل ج يررا م ر الييا ررات داجل ر ول الوررال وجرروو ا تفررا رريا الص يررات
املرررو و رررالل ال رررامحل 5014ار 5013ا مرا رررة دالص يرررات املرررو و رررالل ال ررراا
5015ا ل اايام اه ها ما ايو عرضه عرا اجل ول:
سية انة 4102 سية انة 4102 انة 4104
الص ية املسو ة الص ية املسو ة الص ية املسو ة و الو وو
الهياو الهياو
ط /ا ط /ا ط /ا
%41 254515331 %45 254125651 453215402 الينهي
103
واايام ا تفا ااروهال اةرو رات رالل ال رامحل ا5014ا5013 -ا) يرجرت
ا يه إا االايام الوالية:
-1إ الق املوا وما روج عنره مر تو رل املصرا اة يرة عر اال ورا راريام
الو فة منها االعوصامات واالضرادات و رو ر و فرر طروط ررر ال راز
والنفض م ححل ال ر.
-5أول حمطات تولي الصهردرا إا ااروف اا الو روو الوريرر والر يهل در ال
ررا يوضر اجلر ول الوررال حجر االخنفررات الررذ عر ال رراز الطيي ر
حصر ضت يات ال از الطيي .
102
4102/01/20 الرصي اجلهة
املعاسة الوطنية ل نفض امشصيات الل
3720172317351 امل م 5010حون )5011/04/41
املعاسة الوطنية ل نفض ا حصة املعاسة
5752371727413 ا ر الييت)
5561554065410 اجمل و
-تو وررر مصرراو ا يررراوات دشررر ة ال يرررة لوسررويق الررنفض ي ررة هررام
الوو يررر والوفررررهي واملناولررررة ل شررررورات النفطيررررة ر حيررررع د ررررت إيررررراوات
الشررر ة ررالل امل ر م ر 5013/01/01ا وحوررن 5013/02/40ا مي ررا ر
ا 25251135423و.ل) ر حرحل د رت إيرراوات الشررر ة ل ر ذاتهرا عر اررنة
5014ا مي ا 23550165165و.ل) .
اهرا حورن 5013/11/40ا -د ت ي رة الر يوا الرىل تسروحرها الشرر ة مر
االت :ر ا )253م يا وينا تفصي ها دال ة اة ية مي ا
الرصي
اليياا .ا
4102/00/21ا
4744375377571 الرطاعات ال امة ا)1 1
14570017122 شر ات توزيت الو وو ا)5 5
273037741 جهات حصومية ا ر 4
771717027 طا شر ات النفض 3
1175217712 شر ات الطااا الوجا ية 2
17244 الشر ات الوجا ية 1
مصاتا مات الشر ة ال امة ل صهردا وحمطة
1471117114 هردا شر ة اؤ ي والص ا 7
170127233 الوهوي ات اليحرية 4
271447520 ويوا طاعات حسادات دة 2
2530153165153 ال ا
101
الرصي حون
الرطا .ا
4102/00/21
2272547217 اجلي 1
501,2507152 شر ة اخلطوط اجلوية ال ييية 5
11272557171 شر ة اخلطوط االدريرية 4
4754477027744 الشر ة ال امة ل صهردا 3
15771707175 شر ة أ ية امليا 2
2532254265462 ال ا
-ال يوا املسوحرة ع رن شرر ات الووزيرت ار درت رالل املر املشرا إليهرا اعرال
لصر شر ة ع ن ح -:
الرصي اليياا .ا
51273447451 ليييا ل نفض 1
17172557542 الشرا الذهيية 5
14570017427 الراح ة 4
10270447540 مات الطرق السري ة 3
52451105016 ال ا
107
الفصل السادس :دعم األدوية (جهاز اإلمداد الطبي)
تنفق ال ولة ال ييية ميال طائ ة ع ن ال ع ال وائ ر حيع ا ت إ ال
امليررال املسرري ة ررذا ال رررت ررالل ارعرروااا4114ا4111 -ا4112 -ا) مي ررا ر
ا )4722,م يا وينا ويوض اجل ول الوال تفصير ذلن ا فاق :
املسير د ال املفصصات السنة
74273217412 1753372117000 4114ا
43070007000 1700070007000 4111ا
77172427700 70070007000 4112ا
4522651205103 4512253005111 اجمل و
104
ص ل نشررات وامل ا اررات وارشررفاص الررذي يو رراموا -مررن الصا رري ل
دارووية.
-الوفوي ع ن املصن حل واملوزعحل.
-تسجير وتريي اروويةر ومرا ية جووتها .
-وضت ضوادض ل عاية الطيية.
-ترصبأر ر االطرررا الضرررا لألوويرررةر ل را ررره اؤضررررية وارطرررراني
الريفية
ت هيررره االاررروف اا الرشررري عر ر ت هيرررر الصررراو الطرررم وترررودا الررر الئر -
ال الجية اؤ يوة وضيض صرني ال وا ر وتوريل عامة النا .
إجرا ال ااات واليحوة اليي ية والوطو ات اؤ يوة اجملال الصح . -
أسرررحل املررروا و اليشررررية رررا و وعرررا وتوزعيهرررا د الرررة حسرررا املنررراطق -
واالاو ا ة دال وا ال ول لوحريق هذا الوطوير.
وضت لية لرص ومواد ة ما ينفذ وإعاو تريي ه. -
110
-وج ع صو وزا الصحة إعر او عطرا عراا تر ر إعر او واعو راو ائ رة
منطيررة لألوويررة الررىل يس ر دو ر او ا ال ولررة والررىل تو اشررن مررت اليي ررة
والوررا يت الصررح ل نرراطق املفو فررة وتراع ر اجلرروو واملواصررفات ذات ا ررر
اعرات رو ترتا ع يه عر ا جر و مواد رة تو ير ات ال جراا املشرص ة ل ررت
م حيع املواصفات واؤاجة اليي ية لالدورا ل رجت االااا الذ يسون
ع يه عن املرا ة والوريي .
111
-الو ر ااروفرا الوو ير ات مر املروا واملطرا ات وهرو مرا يسريا ا تفرا
الوص فة ر وت رضها ل و ل ويجة ل وامر اجلوية.
-ترريحل م ر ررالل الهيررا ات املي ا يررة اا اجلهرراز ال د ررن مرررا اوا يررة اديررة
ل و فحلر وال الازا دالشصر املط وم وداملواصفات الالزمة ؤفرل اروويرة
واملسو همات الطيية .
-ي رررا اجلهررراز مرر عشررروائية إوا الصصرررات اروويررة وامل رر ات الطييرررة
دال ولررةر وم ر اررو الونسرريق مررت وزا املاليررة واملصرررني املر رره ر حيررع
يررروا اجلهرراز ررالل ارعررواا السررادرة دإص ر ا اوامررر شرررا واعو رراو حماضررر
تراية ودرو اعو راوات مسرون ية درري توجراوز دصروا مرر ا امليرال املفوضرة
واملسررري ة لررره ر وينررروج عرر ذلرررن أ يرررر ال ولرررة درر يوا ررريا اررروا لرر
املصررا ني الررىل ر مت الوسررهيالت اا ل ر املررو وي ر وووا اا تصرروا لرره اع ر
ديا ات عنها او طض لو طية هذ ال يوا ر وي ر وائ ا ع رن عراتق اؤصومرة
ومصرني ليييرا املر ره جيراو ح رول ل ر يوا واملشرا ر الرىل او رت ال ولرة
ديهررا ر حيررع يالحررل اا إ ررال ي ررة حماضررر الصاررية ل جنررة ال طررا ات
حرحل اا ي رة املفصصرات الل ارنة 5013ا دري رة ا )0.252م يرا وينرا
امل و داملواز ة تي ر ا )611م يروا وينرا واا مرا ت تسريي ه مر املفصصرات
ر ) (0256لر املصررني الوجرا املاليرة ل يرام الرادرت داؤسرام املصرر
الرئيس د ت ا )660م يوا وينا درض ر ا يوض اجل ول الوال :
114
-يروا اجلهاز السادق دو ية حسرام الووائرت واالما رات كيرال ووا مواد وره
حيرررع تررريحل وجررروو ميرررال م رررال حبسرررام الووائرررت وارما رررات اؤسرررام ر ر
ا )02,2م ع انوات م يو تسرويوها ر حيرع د ر 4112/11/11ا مي ر
ا ),4732,7322م يوا وينا ر اا يوط ا م اجلوهرا ودررا ل وشرري ات النادر
الاي ا وا ها مضت ع يها م طوي ة.
113
-2تريحل اا عر وا مر شرر ات الوو ير اة يررة الررىل يو امرر م هررا اجلهرراز لر يها
عال ررات مياشررر درري ض املسررعولحل داجلهررازر وهررو مررا تسرريا ذلررن الوواطررع
د يات الوو ي .والوس ي وموال ذلن :
-شر ة اؤرمحل حيع إ هرا تويرت ر را م مر ير درر جهراز ا مر او الطرم
دن رراز ر والررذ تر ر ع يررة يررول اارروي ال اصررناني د صررناني د ي ررة
ا ررررر ر و ررررذلن يولرررره رصررررناني ال يوررررودر ديهررررا شرررررط درررررا ط ورر ر
الصالحية.
ا تيحل وجوو حاالت ت ر م يرر ئريس جلنرة ا وا السرادق د رر -
جلنة ال طا ات وذلن در ا راا دإحالرة عررت شرر ة الشررياا إا مر ير
إوا امل ات واخلاص حبضا ات ارطفال .
-ياا ئيس جلنة ا وا السادق داجلهاز كفاطية ال ي مر الشرر ات
د ررره مترررت الصارررية ع ررريه يرررر اا يرررو إحالرررة حمضرررر الصارررية إليررره
لالعو او و ير اعو او ايضا م ير وزا الصحة.
-,يرراا الشررر ات اة يررة ا ررا االو ررات دوس ر ي امل رر ات إا املسوشررفيات
ومرا ه اخل مات الصحية ووا ع إوا امل ات جبهاز ا م او الطم وهذا
م ش ه اا يصتا ع يه ا والني مواصرفات امل ر ات املسر ة لو رن اجلهرات
ع املو ا ع يها مت جهاز ا م او الطم .
-1ترريحل تر ر ي الشررر ات اة يررة ملسررون ات ررا اص ر ية واالعو رراو ع ررن صررو
ضرروئية لشررهاوات ادرررا هائيررة م ر مر رره الر ادررة ع ررن ار ذيررة واروويررة
يشودها شيهة الوهويرر ر حيرع ا دررت دري ض ع يرات الوو ير لشرر ات حم يرة
د ضرها إا يرر موضرو دالر م اا تا دها ارادق ر مرر الشررا ر ر وتصرر مر
الوو ي دوالة انوات .
-6يو ااو ال مسون ات م فرة لوحوير امليال ع ن و االعو اوات ر حيرع يرو
ااو ال مسون ات م فرة ا تيحل م رالل ترر ي درواتا هائيرة صراو مر
د ررض الشررر ات اة يررة املررو و تا دهررا اررادق لوررا يت دررو االعو رراو املسررون ر
و ررذلن وجرروو تس ر ي ات يررر ص ر و اوامررر الشرررا و يررر اررائر الوص يررل لو ررن
الشر ات ر ارمر الذ يشا إا شيهة اال وال .
ا ا شر ات الوو ير اة يرة را راو ع رن اجنراز اع رال الوو ير املص فرة -4
دهار حيع تروا د رض الشرر ات احضرا تنرازالت روويرة ومسرو همات طييرة
م يرر شرر ات ا رر ر وت جر د رض ارحيراا إا ط را ااروي ال تو ير
اصناني د ي ة ع ت ن الوا و د مر الشررا دضرال عر اا ت رن الشرر ات هر
الىل أ و ارصناني الي ي ة والس ر ر دالوواطع مت مسعول اجلهاز.
112
-,لرروحل وررر حرراالت الونررازالت ع ر شررهاوات ا درررا الصرراو ع ر مر رره
الر ادة ع ن ار ذية واروويرة مر شرر ة مرو و إا شرر ة مرو و ا رر
ويو يول ذلن م اجلهاز.
-11رراوز الشررر ات اة يررة احيرراا رروا ل ر الهمنيررة اة ر و ررا
ع ية الوو ي حسا ارائر الوص يرل الصراو لو رن الشرر ات ووا تطييرق
ا عرودات ع يها .
-11ع ا الوهاا د ض الشر ات اة ية داؤضو لوس ي اوامرر الشررا الصراو
إليه وتس ي ارصناني امليينة دها ع ن الر م املراالت الىل وجهت إليه
م اجلهاز .
-14وجوو شيهات حاالت أاير لصسا ال طا وأريق مصااا ا مشروعة ر
حيع تيحل حاالت مشيوهة ر وجهها الوال :
-ياا د ض الشر ات اة ية دور ي عرضحل الو فحل لنفس ال طا ود ا ا
موفاوتة ويو الصاية وم ت الونفيذ دارا ا املرتف ة.
ي ة امليال الىل تصرني ل ينوو ل ردت م
ا ر الوح -الوالعا
ل شر ات اة ية .
-تر ي ع عروت ل طا فسه دالوواطع مت عام حل داجلهاز ل فوز
د . دال طا وأريق ا
-تور ا ا ور م شر ة د عروت لنفس ارصناني ود ا ا موفاوتة
ع ن الر م ا ه د صها فس االشفاص.
ا -عروو الوو ي ا اا ا46ر 43ر )41املع ة 5013/02/02ا امل مرة مرت شرر ة
ال وا الذهم لألووية وامل ات الطيية دنرا ع رن حمضرر الصارية الورام ر وذلرن
لوو يرر شرررادات ل رررني ال يرررات لرري ض املسوشررفياتر وهرر حسرررا اجلرر ول
الوال -:
الري ة
اا اجلهة ال و وصل الين اا امل ال ر
الية و.ل ا
امل ه الروم شاني
Sim LED ردة ل
1447250 ل ال ارو اا 3 5013/57ا
7000/2000 يات ال
مسوشفن ع شاني
Sim LED ردة ل
5477472 ع ر عسصر 2 5013/54ا
7000/2000 يات ال
مسوشفن ع Sim LED شاني
417124 ع ر عسصر 1 7000/2000د وا ردة ل 5013/52ا
شاشة وذ ا يات ال
111
ومر ررالل اجلر ول يالحررل در ا الشررر ة دال ررت ار ر املررواو دررحل عرضرريها
ها ا 005213و.ل) ر ا اا إ ال الهيراو درحل ال رر ي ارول والوا دهياو
املال ال اا. 46ر 43د ت ا 365263و.ل) اا ي ه
م -عرر ر الوو ير ر ر ر ا )5املرررع خ 5013/03/05ا املر ر ا مرررت الشرررر ة ال يييرررة
املوحر دري ررة 2645111وينررا لوو ير م ر ات طييررة لصرراع مسوشررفن احم ر
املرريل داج اديا ر دنرا ع رن حمضرر الصارية السراو ر والرذ لروحل دشر ه مرا
ي -:
-وجرروو حمضررر تراررية ل جنررة ال طررا ات االسرراو ) م رو حل م ر اعضررا
ال جنةر مت وجوو ا والني ي ة الصاية ع رن الشرر ة فسرها ا ال يييرة
املوح ) اح ه كي ا2145111و.ل) ر وار ر كي ر ا 2645111و.ل)ر ا
ها ا 0615111و.ل). دهياو
-ع ا وجوو م حق ل ر امل ا .
-وجرروو عرضررحل مرر محل مر يررر الشررر ة ال يييررة املوحر حي ررالا فررس
االورررا يت ر الرررر الوس سرر ) فسررريه ا والرررو فحل دنررروو ارع رررال الرررىل
اوروا الشر ة دونفيذهار
-وجروو ميال ررة االار ا حيررع تريحل اا ار ر مسرو همات الوشر ير مرتف ررة
ج ا مرا ة دال رت املر ا م فس الشر ة ملسوشفن ارطفال طراد س
وم امو ة ذلن -:
مسوشفن
مسوشفن داج اديا ارطفالاطراد س)
ار ال و ا ر الرط ة اا الين الين
ال و
الرط ة و.ل و.ل
Hamilton flow
37100 3 17033 12 122200
sensor
Infant Bias Flow
47500 3 57514 12 RT225
Breathing Circuit
Heater wire
17402 1 103 3 200MR801
adaptor
117
-اا ارعضا املسو اا ده ا مو حل ع ن اةضر
-عررر ا الوو يرر رر ا63ر )65املرررع حل 5013/01/02ا امل مرراا مرررت شرررر ة
ا ررررر ر ني الصررررررري ال ية لألوويرررررررة وامل ررررر ر ات والوجهيرررررررهات الطييرررررررة دري رررررررة
ا 0535321و.ل ر 315331و.ل) ع ن الووال ر لوو ي اووية عامة ملنطرىل مصراته
ودهاار دنا ع ن حمضر الصاية الوااتر والذ تصشل دش ه ما ي -:
يررررراا مررر ر ير ا وا الفنيرررررة دورررررا د ا5013/04/51ا ر 5013/03/02ا) -
دإص ا امر الشرا ر وت اعو اوه ا م يرر ئريس جلنرة ا وا داجلهراز
ير اا يو اعو او حمضر الصاية.
-االا الوجا لألووية ا م د مر الشرا ر
-ا رررا اعضرررا ال جنرررة الرررذي ت االارررو ا ة دهر ر م يو ررروا ع رررن حمضرررر
الصاية موضو الو ا ر
رر ا )0050 - 0420 -0001 -وجرروو شررريهة تالعرررا ارر ر الوحرر ل ينرر
واخلراص دالر وا (CHARCOAL ACTIVATED 500MG TABS).حيرع ت
ا )11ع ا امر الشررا الصراو لشرر ة ا ر ني الصري ال ية إاراط
ا )171 - 13 - FEZANدنروج لألووية وامل ات والوجهيهات الطيية أت
عنه تضفي ار ر الوحر عر ال ررت املور مرة دره مر ا ) 1211230و هر
إا ا )122301و ه ل و ا ) 011,111حية اا ترتا ع يه زياو الري ة
ا 435601و.ل). الية ل ين كي و ا
الشر ات الىل ت الصاية ع يها داةضر 5013/11ا و -م ض
ي ة ااِ َّر ه شر ة اجلوو اؤ يوة الىل لوحل وجوو ميال ة ش ي
ردة ال ناية الفائرة ل و ا )21اريرا و ا ( Totalcare RSPO2RT
اجل ول الوال ييحل ت ن ال روت-:
الري ة اا الصنل ار
الية و.ل ا ال و اجملا ية السرير و.ل ال و املووير اا الصنل
اار اار
Hill-ROM r Totalcare ل ناية
173427200 40 327120 40
R SPO2RT الفائرة
1000
ها ة جبا ا
اار
40ر السرير +طاولة Totalcare ل ناية
173427200 لأل ر دوق 327120 40
40 R SPO2RT الفائرة
السرير
اار
رر ر رررررررر ر Hill-Rom ل ناية
2477000 177200 40
R 1000 الفائرة
114
ححل يالحل وجوو عرروت ا رر لألاِررأ اخلاصرة دال نايرة الفائررة ومر
ال ول ارو دية ومشال امريصا ا ر ا را م الشر ة املرارن ع يهرا واجلر ول
الوال ييحل ذلن -:
الري ة ا ر السرير اا
الية و.ل ا ال و و.ل الشر ة املصن ة املووير الشر ة
1227000 40 17200 ن ا اا ا SMP-6000 ج نا
دا وو اايا يا اؤيا
1317000 40 37700 NEW CARE الطيية
ااصا ويسص
1477200 40 17520 HKE-DM50 اؤوا
تر يا
7347520 40 537772 مالفيسوو ايطاليا Omega fast
4147720 40 157152 مالفيسوو ايطاليا Sigma Range ال ادية
4445020 40 117514 مالفيسوو ايطاليا Sigma Range
اوير ير
1247500 40 17330 املا يا VIDA اد اينا
112
و -لوحل اا ا ا مبالّأ شر ىل اليييا الوطنية ر ولييا ا لألووية) الىل ت
الو ا م ه ا ه فس االشفاص .
اا دوا يت 5013/04/05ا ز -اا عرت الشر ة ال ييية املوح والذ
ا )131102504والذ متت الصاية ع يه واخلاص دوح وأت
مرا ية مريض مر هية ا) Main unit bedside monitor 15 inch LCD
ا 215111و.ل) دين ا هنا ل و ا )21حيع اا ا ر الوح مي و
عرت ا ر لنفس الشر ة تر مت ده رح املسوشفيات الل انة 5013ا
ا15314و.ل) ولنفس الصنل ل و ا )2حيع اا ا ر الوح مي و
ا415016و.ل) . ا دفا ق و
150
-ع ا الوري داملاو ا )23دي ا دص مراج ة ال طا ات ير تفري ها ر
-ع ا الوري داملاو ا )31اخلاصة كراج ة ال طا دنيا ر
-ع ا الوري داملاو ا )30اخلاصة دوفري ال طا ات الصشوني ر
-عر ر ا الورير ر داملررراو ا )041دي رررا درررص واعر ر الوو ير ر ا الشرررر ات
املنوجررة ر الررو ال ر املرروزعحل امل و ر ي ) د ر ا ال يررو تسررجير الررو ال
واملرروزعحل ل ر وزا اال وصرراو ر وتص يررل د ررض الشررر ات وهررن ررا
مسج ة دسجالت ي الشر ات داجلهراز وع رن اريير املورال ا شرر ة
الضرررررو ر شرررررر ة الو ايرررررة ر شرررررر ة اجمل وعرررررة املوحرررر ر النج رررررة
اجل ي ).
-عر ر ا إو ا الييا رررات الرئيسرررية ر رررا حماضرررر الصارررية مورررر ا ر ر
ال رت ر ارصناني املراو تو ي ها ر و ال ة ر الري ة داؤروني) .
-2ع ا مراج ة ال جنة والو يق اؤساد الصرا حيرع لروحل دشر ها وجروو
ا طا حسادية دي ض اةاضر مور اةضر الواات .
-,يرراا ئرريس جلنررة ا وا داجلهرراز دررإدراا عررروو رراوزت ي وهررا مخسررة
ماليرحل وينررا ووا عرضرها املسرريق ع رن الر يواا داملفالفرة ل رراو ا )42مر
ا )01لسنة 5014ا . ا وا ويواا اةااية
-,ع ا الرهاا إوا اجلهراز لصادرة الشرر ات املرو و در ا تضرت او تطيرت رة
ا ادر ل ييت ع ن املنوو .
151
-,إص ر ا ع ر و م ر اوامررر الشرررا لوو ي ر اوويررة ومسررو همات طييررة ووا او ا
الييا ات الالزمة دش ها موراد املنش والشر ة املصن ةر االا الوجا ).
يرررت الشرررحنات املرررو و مر ر اروويرررة -,عر ر ا الورررهاا إوا اجلهررراز دإ ضرررا
واملسررو همات الطييررة ال ويررا ات ودحررص إحر شررر ات الوفورري املسررج ة
داجلهاز .
-8تصشل اا د ض اوامر الشرا صاو م سرفوحل دالييا رات فسرها والري رة
والوا يت وع و ارصناني فسها مت وجوو ا روالني املُصرنتر ومورال ذلرن امرر
الشرا ا ) 5321 -14 -TRIPLI-DOكي ا 45012و.ل).
-,وج روو ع ر و م ر امل ررامالت الررىل ت صررردها مياشررر دصررصو م يردررق م هررا
اايام الوص يل واجلهة الطالية لالحويا وحمضر ال ااة والصاية .
-9ترصا وو جلاا الفحص والوسر ي داملفرازا ت ي رة ال ير مر الييا رات
الضرو ية وا امة ع د ض الشحنات املو و دالن وذ امل لرذلن موررا
االعو ررراو -ر ر اليوليصرررة-عر ر و الطرررروو -املُصر رنأت -ترررا يت الصرررنت -ترررا يت
الصرررالحية -ر ر الوشر ر ي ة .....اخل)ر حورررن يوحررررق م هرررا املطادررررة الف يرررة
ل شحنة وأ ي شرط تير ط و م صالحية ارصناني الطيية املسو ة.
-8صو وو جلنة الفحص والوس ي د ا الوحرق م وجوو مرا يفير دوسر ي
الص يات حسا امر الشرا وحسا املواصفات الفنية املط ودة وم مطادروها
مت املسون ات املعي .
-01االه ال حفرل منراذ الفحرص والوسر ي داملفرازا والوسرجير ديهرا دشرصر
ا واض او مفهوا.
-00اعو ررراو إوا اجلهررراز د رررض الشرررحنات املرررو و مر ر اروويرررة واملسرررو همات
الطيية ع ن تس ي ات ودحرص داملفرازا مر يرر مرو فحل را موفصصرحل
اشهاو إع اوية ر شهاو طا وية ر ود وا إوا ر دن ع وا......اخل).
-03يرراا إوا اجلهرراز دوو ير اوويررة ومسررو همات طييررة تررا يت ا وهررا صررالحيوها
ريار وال يوودر ديها شرط درا ط و م صالحية املواو املو و .
-02صرني ي ة الشحنات ووا تودر املسون ات ال الة ع رن الوو ير مورر :اشرهاو
الوفوي -شهاو املنش -دوليصة الشح ).
-0,ال يوري ر اجلهرراز دوحصررير الو ر محل النهررائ ع ررن ال ررروو واوامررر الشرررا م ر
يررر ر شررر ة اليررة ل رررر وع ررن ارريير املورررال ا شررر ة ا الري رررة ا
ا ني ر شر ة اجل اا ر شر ة الورنية اجل ي ).
-0,ع ا الوري دوو ي وتسر ي ارصرناني ودرق املواصرفات املوفرق ع يهرا دال رر او
امرررر الشررررا لضرر ل الر ادرررة ع رررن الوسرر ي ات وعرر ا وجررروو وو مسرررون ية
155
ا لوحل ع ن هذ ارصناني اا ترا يت الوسر ي يسريق ترا يت تض ذلن ر
الو ا .
-08ررا ترريحل وجرروو تس ر ي ات م ر د ررض املسوشررفيات واملرا رره الصررحية ووا
ذ ر املواصفات ل ات .
التوصيات
ع ن وزا الصحة و ر مر لره عال رة دالسياارة ال وايرة دال ولرة املسراه ة
إع او الئحة تنظ السيااة ال وائية ل ولة ال ييية ودق مرا ت عرضره كط رت
مالحظات ال يواا و كا يصفر م اجلة النراط الوالية :
-1ائ ررة منطيررة لألوويررة وامل ر ات الطييررة وإعر او عطررا عرراا يررو عر طريررره
تو ي االحوياجات ال وائية ل ولة.
-5إع او ال طا ال اا ا )0والوري كالحظات ال يواا داخلصوص.
-4الوري دضوادض الوو ي والوس ي دي ا يو ق دصالحية ارصناني مل ال ترر
ع ط و الصالحية.
-3اعرراو تنظرري اجلهرراز وإع ر او ا يص يررة الررىل ترروال ا مررت ع رره و ررذا ال رروائ
الونظي ية واملال الو يف و اها م املوط يات املعاسية.
-2تنفيذ رر ال يرات املو ررة دوو ير و تر اول و سرهي االوويرة كنظومرة
شام ة ر و دطها داجلهاز وإوا الصي لة دروزا الصرحة ر ع رن اا يرو او ا
يت ارصناني املفه يرة وا صر تها املورودر دصرر درر مرت توحير مسر ياتها
داملنظومة .
-1إعر او منظومررة اصررة داالعو رراوات املسررون ية يررو دطهررا دررحل ا وا املاليررة
وا وا الفنية داجلهاز.
-7إعاو النظر الو امر مت الشر ات اة ية املو و واا يروصرر الو ا ر مرت
الشرررر ات املصرررن ة وو الئهرررا ورررال ااروويرررة وامل ر ر ات واملسرررو همات
الطيية).
-4ايررراني ادررة ال ررروو امل مررة واوامررر الشرررا اة يررة والررىل م ترر ر حيرره
الونفيررذ مررا م يصتررا ع ر ذلررن الوهامررات ماليررة و ا و يررة ع ررن جهرراز ا م ر او
الطم اال ولة ال ييية) .
-2مراعرررا الورير ر دالئحرررة ال رررروو ا وا يرررة والوشرررري ات املنظ رررة جررررا ات
ال طا ات والو ا والوو ي والوس ي .
154
الفصل السابع :دعم السلع الغذائية (صندوق موازنة األسعار)
ا فرررت ال ولررة ررالل ارعررواا الس رادرة ام ر 5011ا إا5013ا) ا ورررررر مرررررر
ا )5م يا وينا ع ن وع الس ت االاوهال ية ا يوض اجل ول الوال :
ا يراوات املر إيراوات ديت الس ت
السوق اة إ ال املسير املفصص السنة
دامليها ية ال امة الف ية
1007000,000 - 1,380,485,579 4,500,000,000 2011ا
727000000 - 2,045,814,218 3,000,000,000 2012ا
52270007000 52270007000 1,650,000,000 1,650,000,000 2013ا
40070007000 571127103 1701273707317 1740070007000 5013ا
62251115111 45055035012 6,141,770,214 10,950,000,000 ال ا
153
ميال مهية ال توجاوز سيوها %01م امليرال الرىل توصير ها ال ولرة ارا رق
عِي طريال ع ن ال ولة اوت إا دشر هذا ال امج .
-,رررالل الصرررن وق ررررا ظامررره ارااار ر حيرررع مرررا وو اةوصرررر ل سر ر ت
االاااية واصي املو و شيه الوحي ا مور ا ة الر يق ر دوحرول مر هي رة
تنظي يررة إا شررر ة ا يررة سصررص ررا امليها يررات وتررروا دشرررا الس ر ت
يررات والرراده و اهررا ر وتنورررر ودي هررا ملرا رره الووزيررت املفو فررة م ر
ا يها إا السوق املواز واحيا ا ي او ت ويرها ديي ها مر ا ر ل صن وق.
-1ادوررراو الصررن وق إا ال ررر املفطررض واملررنظ ل ر دت ررو تصرروي الررهوا
ااصاتيج ودررا ل فررر ا )0مر املراو ا )2مر ررا ال جنرة الشر يية ال امرة -
ا )415لسرنة 4111ا ر يضر أريرق االمر ال رذائ كرا ال يضرر اادرا-
داملرررال ال ررراا او ارررياو ال ولرررة ر حيرررع ا وشرررل الر ر يواا اا الرررهوا ال ولرررة
االاررصاتيج لس ر ة الر ر موجرروو ل ر الرطررا اخلرراص واا ال ولررة لرريس
ل يها ا صوامت او الازا أفل هذ الس ة االارصاتيجية الرىل تررتيض
وول ال ام ها دارم الروم .
-6ال يفرررق الصررن وق دررحل الس ر ة االاااررية واملنوجررات االارروهال ية ر د رروال
اهو الصن وق دوو ي امل يات وال يق وا فر ا ة الر الىل سصرص را
ال ر ول امليها يررات الالزمررة لينررا صرروامت سررهي تصرروا أررت اررياو ال ولررة ر
وا شا املشا يت الىل تض توداها دشصر منوظ اا يض االم ال ذائ .
-4تيحل وجوو ت ا ر عال ة الصرن وق مرت الرطرا اخلراص اروال اصرحام
املطرراح واالأرراو الررذ ا شر و وشررر ات الوو ير دشررصر يرروا ل ر ررق ويفرر
الصررن وق اررياوته وارريطرته ع ررن ع يررات تررودا ارصررناني دشررصر مسررورر
وحماي و ه اجلهة املسعولة ع أريق االم ال ذائ كا حيفل مرر ات
د ي ا ع املصاع الشفصية . ال ولة م الوالعا وا
-,تيحل شو و م الوحالفات الرىل أوصرر السر ت االااارية الرىل يرو تو ير ها
ل صرررن وق وتسررريطر ع رررن السررروق ر حيرررع مترررا الضر ر ض ع رررن الصرررن وق
حرال واجيا لصو ه املفاوت الوحير لورودا السر ة ارا يهر و االاروررا
ت ا ت ايااات ال ولة ترشي ا فاق ومصادحرة الفسراو مرت مصراع هرذ
الوصوالت.
-11ت ر االأراو ود رض اصرحام املطراح والشرر ات املرو و اع رال ال ولرة
وااررصاتيجية االم ر ال ررذائ وايااررات ال ر ع الررذ ي ر م ر يررر املسرروويات
ا وا يررة ال يررا ديهررا ر ويالحررل ذلررن ج يررا م ر ررالل املفاطيررات امل ر م ر
االأرراو ود ررض الشررر ات والررىل توح ر ة ع ر هررذ االمررو واا ر وم الوه ي ر
الواض داملفاطيات.
152
النظام املايل للصندوق
ي ررا النظرراا املررال ل صررن وق مر دوضررن تنظي يررة ويجررة الونا ضررات دررحل
ظر اةااررية النظرراا االااار امل و ر و ال ال ررة مررت ال ولررة اررا ررق ازووا
املالية دالصن وق ا توض الفررات الوالية:
-1صرررت املررراو ا )01مر ر النظررراا االااارر ل صرررن وق ع رررن أ ير ر ا مرررال
ل صرررن وق ر و صرررت املررراو ا )02ع رررن اا ميها يرررة الصرررن وق مسرررور ة ودررررا
ل رواعر اةاارريية ل شررر ات الوجا يررة ر ويصرروا الوطييررق اةااررم هررذ
اؤالررة داالارروناو ع ررن ظريررة الشفصررية االعويا يررة املسررور ة ر الررىل يوحر و
ديها املر ه املرال دارصرول وااللوهامرات وحرروق اصرحام املشررو ر وتوحر و
ويجة النشاط دا يراوات واملصرودات .
-4ولص ما يو ا ت مرت مرا مترت االشرا اليره الفررر السرادرة هرو اارو ال
اؤسرررادات اؤصوميرررة املسرررون ع رررن ظريرررة االمررروال املفصصرررة دوح ير ر
اعو ررراوات اليرررام ارول ااملرتيرررات) واليرررام الورررا ااملصررررودات ال وميرررة) ر
دا ضررادة إا الصررص ال ر ع اليررام الرادررت والررذ ادور ر ت ديرره الرؤيررة
واالاصا تيجية ر واجلر ولحل الوراليحل يوضرحاا تر ا ر الييا رات املاليرة وعر ا
ا سه ا :
ديا ات الروائ املسور ة ل صن وق
5002ا ر ميها ية م ل اا
5003ا ر ميها ية م و ل اا
27175247207 إ ال االصول
20271337114 إ ال االلوهامات
177134,424 ا املال واالحوياطيات
- صا اال دا اةوجه
43277017245 إ ال ال ع وا يراوات ار ر
71270007000 إ ال املصرودات
4370117727 دائض ال ع املرحر إا وزا اخلها ة
151
ام يوا وينا ) حسام ال ع
املس و حج الو ا ات املسير املُفصص السنة
575 57200 1,650 17200 5014ا
17021 57112 17012 17400 5013ا
دررالر م ر اا تو ي ر ات الس ر ت الررىل يررروا دهررا الصررن وق متررول م ر املواز ررة -1
ال امرررة ل ولرررة االيرررام الرادرررت) اال ا ررره ي رررر ك رررهل عر ر ميها يرررة ال ولرررة
وداملفالفررة ل ررررا وا املررال ل ولرررة والئحرررة اؤسررادات وامليها يرررة واملفرررازا ر
دا ضادة إا ا ه ينش ارنويا الوهامرات ع رن ال ولرة داملفالفرة لررا وا الر ي
ال اا ا )03لسنة 1,41ا و وج ع ذلن :
-إ فا حج ت امالته وال يوا املصا ة واتياعه لطريرة الض ض أت
ايااة ارمر الوا ت ومفاج ال ولرة رر عراا حبجر الر يوا الضرف ة
الىل يالحل امليال ة ديها .
-الطريرررة املشرروهة ملُ اجلررة االلوهامررات الررىل سررالل ررا وا ال ر ي ال رراا
وتسرريا اال دررا والفوضررن اطنررا تنفيررذ امليها يررة مر ررالل وزا املاليررة
ومصرررررني ليييررررا املر رررره ر حيررررع يررررو تسرر ر ي الرر ر يوا داارررروف اا
الصصات ال اا اؤال دا حالل ر و املرادر يروا دو وير مصرودات
ال اا اؤال دال ي م ا اا يصر دها .
عر ا يرراا إوا الصررن وق دوو ير امررر ي ررة ميي ررات السرروق اة ر مر -2
السر ر ت والرررىل د رررت رررالل ارعرررواا مر ر ا4111ا إا 4112ا) دنحرررو ا),22
م يروا وينررا حرحل اا مررا رراا الصرن وق دوحوي رره د رال إا اخلها ررة ال امررة
الل فس امل ا )4,0م يوا وينا درض :
ا يراوات املر إيراوات ديت الس ت
دامليها ية ال امة السوق اة الف ية السنة
10070007000 - 5011ا
727000000 - 5015ا
52270007000 52270007000 5014ا
40070007000 571127103 5013ا
62251115111 45055035012 ال ا
ع ر ا ادصررا إوا الصررن وق ع ر االلوهامررات الف يررة ل ص يررات املررو و د ررال -,
واملسو ة و ا مس و ر حيع تروا إوا الصن وق دوض ير ال ولة دااو را
دإ هررا ي ررة الورر يرات او الو ا ر ات امل مررة دنررا ع يهررا ع ررن ا هررا الوهامررات
ع ن الر م مض عر ارنوات ع رن ادرامهرا وم يرو تنفيرذها ر وم ت رذ
157
إوا الصررن وق االعويررا اا طيي ررة الس ر ت مررواو اارروهال ية يفررصت اا
تنوه دا وها السنة ر وا ه دنا ع ن وائج الونفيذ وايااة ال ولة وامصا ياتها
يو إع او و ااات ج ي داالحويا والو ا وطرق الوسوية ل سنة الراومة
د ررررت حجررر الو ا ررر ات الررررىل ادرمهررررا الصررررن وق ررررالل ارعرررروااا4111ا- -1
4114ا4111 -ا4112 -ا) و ا )01.3م يا وينا ر وال يوج حون تا دره
ا ديا ررات موصام ررة ع ر مررا ت تنفيررذ د ررال م ر يررر الصررن وق ررالل هررذ
ارعواا ر و حجة اوا الصن وق وائ ا د ه ي ا ال روو والوو ي ات ت ت تياعا
ر مناطق ليييا ر و ر د رت املفصصرات املسري ة إا م درو الصن وق
ا يوض اجل ول الوال : الصن وق كا يوجاوز ا ),م يا وينا
ال املسير* ا املنفذ د ال م ال روو امل مة املفصص السنة
ال روو**
ويالحرررل مرر اجلرر ول :ع رررن الرررر مرر اا الفررررق درررحل الو ا رر ات ومرررا ت -6
تس ر ي ررالل هررذ ارعررواا يي ر حرروال ا 27223742,,,25و.ل) ر إال اا مررا
يرات مرو و د رال يي ر صرحت ده إوا الصن وق الوهامات د ية عر
رروا07253720372,0و.ل) ر ا اا هنررا ا ررراني دري ررة ا )2م يررا وينررا ر
ا دنسية ا )%21م إ ال الو ا ات ر اا يشرا إا اا الصرن وق ييرال
الو ا ات دشصر يفر الورة واملص ا ية .
ا ررررررررر الصررررررررن وق دوجرررررررروو الوهامررررررررات دوررررررررا يت 4112/14/11ا دري ررررررررة -4
ا 0735372,2713,و.ل) ودق ما ييحل اجل ول الوال :
االلوهامات الف ية الرائ ة السنة
44472147241 الل السنوات م 4111ا4111-ا
70174207111 الل ال اا 4112ا
1,585,364,097 ال ا
154
-,ال شوائية إوا الصصات ال ع ر إذ يو الوو ي دص يات تفوق االحويا
ود ار ا طادورة ووا النظررر إا االمصا يرات والرر ات وووا طرة او هر ني إال
ا ضرررا ل رررو وي واملررروزعحل ر وهرررو مرررا ينررروج عنررره ا هررراق ال ولرررة واارررونهني
موا وهرررا وتو يطهرررا مشرررا ر ا و يرررة مرررت املرررو وي ر عرررالو إا شرررو
عصررادات الوهريررا ر وذلررن ويجررة ايااررة الصررن وق توزيررت ال ررروو ع ررن
املرررو وي د ارر وم اةاصصرررة ر حيرررع ترترررا ع يهرررا اا ارررة الضرر وط ع رررن
الصن وق لونفيذها حون ديحال ع ا اؤاجة إليهار وم ذلن :
-ادراا عروو الل النصل ارول مر ال راا 4112ا ر لسر ة الر يق دري رة
ررو ا0722171117111و.ل) ر حررحل اا الص يررة املررو و د ررال ررالل ال رراا
حون ترا يت 21اريو 4112ا د رت ي وهرا رو ا31171117111و.ل)
درض.
ا اا ال روو امل مة داؤصص الل ال راا 4111ا د رت ي وهرا رو -
ا 4742171117111و.ل).
-د رررر ر الو ا رررر ر داؤصررررررص ررررررالل ال رررررراا 4112ا مررررررا ي ورررررره ررررررو
ا 470,371117111و.ل) ر ومرررررررا ت تنفيرررررررذ د رررررررال لصرررررررر السررررر ر ت هرررررررو
ا ),1171117111وينا درض حون 21ايو 4112ا .
-اصررررا إوا الصرررن وق ع رررن ادرررراا الو ا ر ر ات ع رررن اارررا اا مسررراه
اجل يات االاوهال ية يفوق ا )5م يوا مساه ر وهرو ر ال يري ره ا
منطق ويهي عر ترر يرات السرصاا ل راا 4111ا دراطنحل م يروا مسراه ر
ومت ذلن ادرمت ال روو ع ن ااااره ر وهرو مرا روج عنره درائض ال ررت
يررعو إا تهرييرره ل فررا او النيررة املسرريرة عرراو دي رره ل صررن وق مررر
ا ر .
152
أرين املفهوا م منطررة ر رر ر او ررر إ ورا د رض املطراح واملضرا م
مر منطرررة إا ا ررر ووا النظرر ل امررر املسررادة واارس الوفطرريض السر ي
لو طية احوياجات املناطق ر اا ترتا ع يه تصي تصاليل إضادية .
يالحررل وجرروو تر ا ر ا وصاصررات إوا شررعوا املفررازا والصرروامت والنرررر -5
مت إوا الوفطيض وال ااات وامل ومات .
ع ررن الررر م ر اه يررة وو س ر مرا يررة حسررادات املفررازا والصرروامت دررإوا -4
املالية راال ا ه م يف رر ع رها ع رن ا ت الوا رتر و رذا اؤرال دالنسرية وا
الوصاليل واملطادرات والىل ال وجوو ا ااااا ع ن ا ت الوا ت .
لرروحل اا س ر املُواصررفات ومبرا يررة اجلرروو يويررت ا وا الوجا يررة وامل نيررة -3
دالو ا ر مررت املررو و اررا ينرروج عنرره حالررة م ر االزوواجيررة داملهرراا الر اديررة و
الونفيذية اا يض ل م ا ظ ة الر ادة ال ا ية ر دإا ارمر يوط ا تف ير
ا وصاص الر ادة ع رن املواصرفات وارار ا والوصراليل ضر مصورا مسرورر
يويت ئيس الصن وق مياشر .
ع ا وضو ال ال ة الفنية وا شرادية دحل الفرو واملصو رات ا وا يرة درا وا -2
ال امررة ل صررن وق ر داالارروراللية الصام ررة ل فرررو أ ر م ر ا ر طة ا وا ات
الفنيررة دالصررن وق الو امررر مررت الوح ر ات املنررا ر دررالفر ر وي ر كوادررة
الذ ي ة لي ض ا وا ات ل هوني ع ت وية الواجا املط وم منها.
التوصيات :
ضرررو جررو الصررن وق إا اا اررة ا وصاصرراته دررررا ا شررائه لوحريررق -1
االه اني اةر و لره عر طريرق وضرت طرض واارصاتيجيات حفرل الرهوا
ااررصاتيج كررا حيرررق االم ر ال ررذائ م ر الس ر ت االاااررية االص ر ية درررض
وال رررر ع رررن اعو ررراو اارررصاتيجية تررروازا االار ر ا دالسررروق ووا اا يوحرررول
الصن وق إا تاجر حموصر ع طرق االااليا اة و داملاو ا )2مر النظراا
االااا له ووا ا راني.
م اجلرررة اخل رررر الو ا ر ر والوو ير ر ع رررن اا ال يرررروا الصرررن وق دوح ير ر -4
االحوياجررات واال تيرراط دالو ا ر اال ودررق ااررس ع يررة توح ر و ع ر طريررق
ايااررات الوفررهي املو ررن ر حبيررع يررو اةادظررة ع ررن ح ر او ررن ل فررهوا
احوياط ااصاتيج ااروناوا اا اياارات الوفرهي ال يرة ر حبيرع يرو
أ ير رطررة اعرراو الط ررا لصررر دررر والوو ير ع ررن ذلررن االاررا و ررر
حال الوصول إا ذلن دإ ه ل يوجاوز الو ا ات عر احوياجرات طالطرة اشرهر
وذلن م ش ه اا دفل ال ا ع ن الصن وق وال يو ط ال ولة ت ا ر ات
ال أواجها .
140
إا اا يو إصال النظراا املرال ل صرن وق ودرق اؤسرادات الوجا يرة يوط را -1
ارمرررر إجيررراو حررر داصرررر درررحل اارررو ال اؤسرررادات الوجا يرررة واؤسرررادات
يت ت امالت الصن وق . اؤصومية وذلن دااوف اا اةااية اؤصومية
ال ررر ع ررن تصررحي اجرررا ات الو ا ر ودررق الئحررة ال ررروو ا وا يررة واجرررا -2
منا صررات عامررة تضر اؤصررول ع ررن ا ررر االار ا وادضررر املواصررفات ر واا
يررو ااررويفا يررت مصو ررات ال رر والررىل مر اه هررا السر ر ر ووضررت ضرروادض
و لية واضحة أفل اؤق ال اا ل يات الفحص والوس ي وال دت ر وحيع
اا الصررن وق ي و ر ع ررن االا ر ا اةالررة م ر وزا اال وصرراو داخلصرروص
وه موواض اا ا م و ارادرة وليسرت ار ر يروا الوو ير الف ر ر ع يررررررررره
ديجا دشرصر مع رت ل حاجرة الطا ئرة وإا اا يرو اجررا منا صرات عامرة اا
يررو اعو رراو ررر ا ر ر م و ر دررال روو اجل ي ر ر ع ررن اا يررو اضررادة مرراو
توض اا يو تسوية الس ر النهائ ل ر د اعو او االار ا اجل ير مر
وزا اال وصرراو ر و هررذا الش ر ا ع ررن الصررن وق اا حيرروفل دنسررية ال ترررر
ع ا )%01م ي ة ال ر ر رات الوسوية.
ظرا لصا ال يوا ع ن الصن وق وعر ا ر ال ولرة ع رن ار اوها رالل -,
املررر الراهنررررة لوررر ا يررررراوات ويجرررة االزمررررة ر ع يررره ديجررررا ع ررررن إوا
الصرررن وق اا تراعر ر االزمرررة واا ت رررذ اؤسرررياا اا االارررو را هرررذ
السيااررة الو ا ر والوو ي ر ارريعو إا مشررا ر و ي ررة وع يهررا االمونررا
ع ادراا ا عروو ج ي اال ملاو ال يق ل فاده دررض وأ رر مسرعولياتها
م ع ا الصرني اال ل فاده الرائ ة الرىل ت رر د رال تف ير لية ل و
ع طريق املفوشحل واؤر الي واجملالس الي ية و اها .
ال ر ع ن ال را يرت ال رروو الر درة الرىل م تنفرذ او فرذت دشرصر جهئر -1
املُ ولة م ال ولة ومراعا ذلن هاية ر عاا ر واا تراعر االارا النرر
امل ر ل ت امالتهررا متاشرريا مررت ا ظ ررة اؤسررادات اؤصوميررة امل ررول دهررا ر
وتضت لية ل وصول إا االلوهامات دصا ع ا الوهامات هاية ال اا .
اصال الونظي ا وا وتف ير اال ساا امله ة ودق ما ت عرضه دالوررير. -6
ال ررر دصررو جرراو ع ررن م اجلررة موضررو وع ر الس ر ت م ر حيررع النظررر -4
أوي ررره إا در رررامج الر ر ع النرر ر مرررت ترررودا الضر ر ا ات الالزمرررة لنجرررا
ال امج ول ر اه ها:
-تودا اع ديا ات صحيحة وموطو ة ملسوحر ال ع .
-تودا الر الالزمة مر الضر اا ل رواط دااروررا در رامج الر ع
النر وع ا ت ا م انة ر ر .
141
-ع ر ا ال ررا الصررن وق مررت تطرروير ع رره لوحريررق ه درره الرئيس ر
ض اا ااوررا اا ا الس ت االاااية وع ا ايطر اةوصري ع رن
اا ا ها ووع اال وصاو الوطر م الل اليات حم و وواضحة .
145
الفصل الثامن :دعم الكهرباء ( :الشركة العامة للكهرباء)
-د ررت إ ررال املرروا و النر يررة املياشررر الررىل أصر ت ع يهررا الشررر ة ررالل
ررررا يوضرر ر ارعررررواا ا3103ا3102 -ا310, -ا) دنحررررو ا )906م يررررا وينررررا
اجل ول الوال :
144
املسير م إيراوات إيراوات اوا
ال ا الصصات ال ع مات الصهردا السنة
الون ية
213,0 01,,2 0119, ,20 3103
212,2 019,9 01111 ,,, 3102
319,0 01,98 911 3,3 310,
90156 601,, ,0,,0 4046, اجمل و
-دا ضررررادة إا مررررا ارررريق تررررر ا صرررر االعو رررراوات املسررررون ية اخلاصررررة
داملشررروعات الرائ ررة يررر طررو د ايررر الررىل التررهال الشررر ة تسررو ها
تنفيذ مشروعاتها دنحو ا )5م يا وينا .
-د رت إ ررال مصرررودات الشررر ة ال امررة ل صهردررا ررالل السررنوات الرروالة
ررا هررو مرريحل داجل ر ول 9019ا ر 901,ا ر 9012ا ررو ا )00م يررا وينررا
الوررال ر مررت مالحظررة اا مصررا يل الوش ر ير امل روضررة اعو ر ت ع ررن ا ر ر
الو وو املر عوا الرذ ت تسر ي مر يرر شرر ة الصهردرا جررا املرا رات
الالزمرررة ولررريس الوص فرررة اؤريريرررة ل و ررروو الرررذ أ وررره ال ولرررة واررريو
عرضه الحرا ر ع ن النحو الوال -:
إ ال املصا يل املصرودات االاوو ا ية املصرودات الوش ي ية السنة
الوش ي ية والوحول ا الوحول) الف ية
4755171707422 1717473377771 1723777547112 2012ا
4722374027225 5754574417101 1771172747421 2013ا
4743471207501 5,35274247474 1731474417454 2014ا
00515250602132 5523355235433 2556353245613 اجمل و
143
مصا يل الوش ير
اال ر ي ة املرتيات السنوية السنة
71271137142 74571047343 2012ا
21177207012 40075547541 2013ا
21173707321 20774107475 2014ا
هر عجه دري ة ا )522م يوا وينا م الل مرا ة إيراوات الشر ة م -
ديررررت الطا ررررة الصهردائيررررة والرر ر ع مرادررررر مصررررا يل الوشرر ر ير ررررالل
ارعوااا )4102-4102-4104ا ييحل اجل ول الوال :
ال مصا يل إ إيراوات مات
الوش ير ال املوا و ا موا و ال عر وااوهال الصهردا السنة
-وكرا ررة إيررراوات الشررر ة مررت مصررا يل الوش ر ير الحررل اا مصررا يل
الوش ر ير توجرراوز إيررراوات النشرراط دنسررية توجرراوز %211و توجرراوز إ ررال
املوا و حون د منحها ال ع النر ر ويالحل ج يا اا الشر ة در وا هرذا
ال ع ل تو ص حورن مر ت طيرة مرتيرات ال رام حل ديهرا ر را يالحرل اا
الشررر ة ررالل ارعررواا الوالطررة املاضررية تنفررق ا وررر م ر موا وهررا دري ررة
اوزت ا )211م يوا وينا ر وهو ما يشا اا الشر ة طرت ال جره دنفررات
الوش ير م الصصات الوحول.
-تيحل اا إ ال الصصات الوحرول رالل ارعرواا الوالطرة املاضرية راوزت
ا )00م يا وينا ححل اا فرات الون ية د ت ا )5223م يا وينا ر وهو مرا
يشا إا وجوو صي موير دري ة ترا م ا )3م يا وينا .
-ل رررت تولي ر الطا ررة الصهردائيررة درراا الشررر ة تسررو ر طالطررة ا رروا م ر
الو وو سو ل الس ر ا ييحل اجل ول الورال ر وع رن الرر مر اا ا رر
روا مر ارحيراا وا ف ا وا الو وو هو ال از الطيي ر اال اا الشر ة
تضطر الاوف اا ار وا ار ر ظرا ل ظروني الىل مترر دهرا الريالو رودي را
ي دياا د ا ا هذ ار وا م الو وو ل ص املص ا :
142
الوص فة اؤريرية دال ينا
الس ر امل عوا دال ينا اووال = 4.,وينا ) و الو وو
ايش ر مصا يل النرر)
اموواض ال اا )4102
120 1130 الو وو اخلفيل
41 201 الو وو الورير
05504 4542 ال از الطيي
141
تص فة املي اوات إ ال املصرودات
كوواض ا وا مصا يل الوش ير تص فة الو وو دس ر
اؤريرية االاوااو الوش ي ية د وا تص فة السنة
انو ,111ا/ الو وو دالس ر امل عوا
25د.ل (م/س) 4,824,432,147 3,720,217,420 1,104,214,727 2012م
102د.ل (م/س) 5,511,848,114 4,361,819,059 1,150,029,055 2013م
103د.ل (م/س) 5,465,911,526 4,645,588,570 820,322,956 2014م
را رالني الو روو -موواض تص فة املي اوات م مصا يل الوش ير اال ر
ي :
تص فة الو وو ا امل عوا
تص فة املي اوات كوواض
كوواض ا وا انو السنة
ا وا انو ,111ا/
,111ا/
71د.ل 51د.ل (م/س) 2012م
84د.ل 51د.ل (م/س) 2013م
88د.ل 11د.ل (م/س) 2014م
144
الري ة اليياا
شر ة ا )APRدس ر ا )111818ر ا)1.1,
7072317523 14475727417 ووال ل صي و واط ع ن الووال
- شر ة ا ) Mega wattدس ر ا) 111,,8
15177107074 ووال ل صي و واط
شر ة ا ) AGGRECKOدس ر
1470757411 -
ا )111298ووال ل صي و واط
ي ة الهياو عر شر ة APRع عر
- 172127242
شر ة ا )Mega wattدال وال
ي ة الهياو عر شر ة APRع عر
573147233 -
شر ة ا ) AGGRECKOدال وال
ومرر رررالل اجلرر ول يظهرررر اا عرر ر شرررر ة ا ) Megawattا رررر كرر ر ا ا )322
م يرررروا وينررررا اررررنويا ر مررررت مالحظررررة إا شررررر ة ا )APRارررروني تررررروا دوررررودا
ا461مي ررراوات ) مر ر الوحر ر ات ال ازيرررة واا شرررر ة ا ) Megawattاررروني ترررودر
ا 300مي اوات) ع م ا الساعة الل السنة ر وع رن الرر مر ذلرن ت الو ا ر
مت شر ة APRارع ن ا را.
يات الو وو املسو ر مر رالل شرر ة ا)APRارمريصيرة -3االاراني وا
ررالل مرا ررة تص فررة الو رروو املسرروه صة م ر يررر شررر ة APR حيررع لرروحل م ر
والررالزا وررا وح ر امي اوات/ارراعة) جن ر ا هررا رريا ج ر ا مرا ررة دوص فررة
الوح فسها كحطات شر ة الصهردا حيع ا ت ع ن النحو الوال :
تص فة الو وو الالزا ال وا وح مي اوات
إ ال تص فة الو وو امله و دس ر الساعة او.ل) السنة
االاوااو ال امل
شر ة APR شر ة الصهردا
173427024 102 43 2013م
114,863,036 254 88 2014م
وهرررذا ي طر ر معشررررا ر داحو اليرررة وجررروو عال رررة درررحل ا ر ر دالص يرررات
املسرروه صة ع ر طري رق اةطررات املررعجر و دوهريررا الو رروو ت ررن امل ر ر حيررع
تر ر ي ررة الو رروو امله ر و دس ر ر االارروااو مررا ي ورره ا )4,40,9,04,9وينررا
ويوض اجل ول الوال طريرة احوسام هذ ار اا:
142
4102ا 4102ا اليياا
112, 862, 918 51,028, 840 إ ال الوص فة دالس ر امل عوا
891, 130, 644 41174007022 إ ال الوص فة دس ر االاوااو او.ل)
300 300 موواض اال وا الل السنة ام ) /
2
1217231 4017344 ية الو وو اخلفيل املسوف مة اا )
432وينا ام ) / 013وينا ام ) / تص فة املي اوات ل و وو ع ن ال ولة
تص فة الو وو الالزا وا وح مي اوات
33 32 لصر ااعة ع طريق شر ة الصهردا
130
الفرو رررات
الهياو ال جه اليير ررررراا
الري ة الص ية الري ة الص ية
ها ات و وو املنطرة
- - 39,375 262 ال ردية 3103ا
ها ات و وو املنطرة
- - 136,073 1,840 اجلنودية 3103ا
ها ات و وو املنطرة
- - 909 6,060 ال ردية 3102ا
ها ات و وو املنطرة
64,424 429.498 - - ال ردية 3102ا
ها ات و وو املنطرة
99,900 666 4,020,757 26,805 اجلنودية 3102ا
131
احوياط وح ات ا وح ات أت محر إ ال
دا و اخل ا ل صشل ال ر الذ و املوا الوا يت
واملوو فة والوج ي املسائية امي اوات )
102 5,132 1,174 3,412 3,414 5013/02/07ا
500 5,250 424 3,443 3,124 5013/02/14ا
100 1,152 454 2,224 1,021 5013/07/02ا
520 1,152 454 2,711 1,254 5013/07/02ا
135
الورر ر ر دررررو االعو رررراوات املسررررون ية لوررررودا طررررت ال يررررا الوشرررر ي ية -7
ومسو همات الوش ير.
وجوو ع و يا م وح ات الوولي ا اخل مة ل صشل ووح ات موو فرة -4
45111ميجا وات. كوواض
ت طر وح ات الوولي كج ت اؤ ي والص ا كصراته اا او الر ارحا -2
يا ااعات الذ و املسائية وووا م اجلة هذ ا شصالية.
عررر ا ااررررو الل الشررررر ة ل رح ررررة الهمنيررررة السررررادرة الررررىل امررررت ديهررررا -10
داارررو جا الطا رررة الصهردائيرررة إجيررراو ح رررول جذ يرررة ملشرررص ة ال جررره
الطا ة الصهردائية.
تررروادر احويررراط ووا ا ارررا ) الشررريصة الصهردائيرررة ووا االاررروفاو منررره -11
واالاو را طر االمحال ووا ه ني حم و .
134
-5جلو الشر ة ال امة ل صهردا ال االاو ا ة دال الة االجنيية ال ا ضة
ال ا م دة ل ر االصالحات لي ض الرطاعات.
-4ترصرررا ا وا ال يرررا ل شرررر ة ال امرررة ل صهردرررا ح ح رررة املشرررا ر
والص ودات الىل تواجه درق الصيا ة اطنا ت وية اع ا ا الىل منها - :
-الينرررا ال شررروائ أرررت مسرررا ات طررروط ررررر الطا رررة ي يرررق اع رررال
االصالحات والصيا ة ويهي امل الهمنية الىل تط يها ارع ال .
-وجررروو مسررروووعات مرررواو الينرررا و الطرررات اال نرررت ومصرررا ت الطررروم
اال نىل أت او رم ادرا طوط رر الطا ة وهرذ تشرصر مصراو
ت وة ل وازل وتسيا الفصر املفاج .
-ع ا ترودر الظرروني االمنيرة دري ض املنراطق ارمرر الرذ او الر عر ا
الو ص م ال ول ال موا ت ال ر .
-3م ظر ر ال رررروو اخلاصرررة دنررررر الطا رررة الصهردائيرررة مو ا ر ر ع يهرررا مرررت
شر ات حم ية او مشص ة وم يو تف ي ها.
-2حاجررة ووائررر النرررر املوضررر الررىل اصررييت االح ر اة ارمنيررة و اليررال
ع وها ا ) 02وائر رر طا ة ئيسية اا الصيا ة .
-1اعصات ال ي م املواطنحل ع ن الونفيذ دي ا دص تنفيذ اخلطروط
ا وائية و الصوادر اال ضية وحمطات الوحوير.
-7ص ودة الوش ير والروحص واملرا يرة ظررا ال رسراا الشريصة الر اجرها .
ا ور م مر .
-4ضر ر ل ااررروررا ية واعو اويرررة الشررريصة الصهردائيرررة ويجرررة ل فررررووات
املوجوو .
-2ت رت موا رت ع رر الشرر ات املنفرذ والرازا املرواو العور ا ات موصرر
دسيا الوضت ارمر.
-10و جوو امصا ية لالاروفاو مر الرردض درحل ليييرا وترو س اراعات الرذ و
املسائية وحب وو ا )041مي اوات م يسوف منها.
-1الو ر إجناز اع ال الصيا ة وال رات اجلسي ة لوحر ات تولير الطا رة
دارو ررات اة ر و ر وذلررن ويجررة ل وضررت ارمررر ر وع ر ا متص ر شررر ات
الصريا ة االجنييرة مر ال رروو والريراا د رها ر ارمررر الرذ او الر حر وة
133
د رض املشرا ر والصر ودات لوحر ات الوولير ال ام رة ر حيرع تو رل د ضرها
وت أ ي امحال الي ض اال ر .
-2رص يات ال راز الطيي ر املفصصرة ل شرر ة ال امرة ل صهردرا وعر ا
ا وظاا ا م اوات ل وح ات ال ام ة دال از الطيي دصرر مر حمطرات مشرال
دن رراز والهويوينرررة و مصرررراته ر ارررا اضررطر الشرررر ة الرر ت ررريا وعيرررة
الو وو لي ض حمطات الوولير مر ال راز الطيي ر الر الو روو السرائر ر ارا
اطررر ع ررن ا واجيررة وحر ات الوولير واو إا زيرراو تص فررة اال وررا دضررال عر
االطا اليي ية املصاحية .
-3ي ا ن تص ي الشيصة ال امة ل صهردا م د ض اال ونا ات الىل تعطر ار يا
ع ن رر الر ات املواحة لوح ات الوولي ر وم ادرز هذ اال ونا ات تر طاا
مر الشررق إا ع ن الشيصة ه حم ووية النرر ع ن ض الرردض الر ا
ال ررررم ر حيرررع يي ر ر مرر ر ا الفرررائض املنطررررة الشرررر ية حررروال ا)311
مي اوات وال دص رر ا ور م ا )321مي اوات ع هذ اخلطوط .
-4يام الييا ات وامل ومات عر مرا ره الروحص وتررو منظومرة االتصراالت
ويجررة لفصررر ال ي ر م ر ووائررر رررر الطا ررة وااررال االليرراني اليصرررية
النا ر الرئيس ل ييا ات وامل ومات درحل مرا ره الروحص وحمطرات اال ورا
والنرر.
132
-ت ا ت شر ة الصهردا السياق فسه مت شر ة ا )PIAGاالملا ية لونفيذ
عر ر و ا )3وحر ر ات ازيرررة درر ر مر يرررة ر ر ها ا )423مي ررراوات كحطرررة
الههرا ال ازية وجنوم طراد س ال ازية.
131
امله ة ذات سا االجناز املرتف ة او أوا إا صيا ة دسيطة لوو ص مر
ال ر.
الورررر ر تنفيرررررذ املشرررررروعات وترررر ن سرررررا االجنررررراز دهرررررا وذلرررررن إا -2
االايادالوالية-:
-ض ل االمصا يات الفنية واملالية لي ض الشر ات املنفذ .
-اعصات املواطنحل ع ن تنفيذ االع ال لي ض املشروعات.
الو ر دو االعو اوات املسون ية لي ض عروو الوو ي . -3
الرصو إع او ال ااات الفنية واملاليرة الصاديرة ل شرا يت وهرو مرا او -4
إا إجرا ت يالت وأويرات ع رن ال رروو ووا ا رذ املوادررة املسريرة مر
ويواا اةااية ر م هذ الو يالت و الوحويرات ما ي -:
-أوير مصاا تنفيذ حمطرة الوولير مر اريها الر اودرا وسفريض
تها اال واجية م 333ال 521ميجا وات.
-عن الرياا كس اخلرض ا اررت – إجر اديا – دن راز ) تريحل اا طرول
) وهو ما اضطر الشر ة اخلض اصي ا ) 555د ال م ا361
ال امررة ل صهردررا إل ر زيرراو ي ررة ال رر دنسررية ا ) %46م ر الري ررة
ارص ية ل ر ر الىل ت ط حون طرول ا 536ر ) وال ترهال هنالرن
) أوا لو طية مالية . ا1
حمطررررات الوحويررررر و ررررذلن -إجرررررا أررررويرات تنفيررررذ امررررا
الو ير النوعية وال و ذ اةطات .
ترا اجلهة املالصة تذلير الص ام الىل تواجه اا ال ر داملشرروعات -5
الىل منها ع ا حر اشصالية اعصات املواطنحل ع ن تنفيرذ االع رال امل يرة
جمل وعة م املشروعات.
م تضررت الشررر ة ايااررات وااررصاتيجيات أصررير ويررة و صررا مة -6
حيرع توجراوز ا يرراوات املفرصت أصري ها رالل ال راا مرا رة دالطا ررة
املنوجررة امل يررا وينررا ووا اا ت ج ر الشررر ة إا تف يررر واررائر اجليايررة ر
وسفل ال ا ع ن امليها ية ال امة ل ولة.
تو ل د ض املشروعات درالر مر ا تفرا سرية ا جنراز الفنيرة دهرا مورر -7
مشرررو إ شررا حمطررة اخل رريج اليفا يررة ومشرررو تنفيررذ حمطررة تولي ر
هردا رم طراد س اليفا ية د اا ت تف ي ه د ارح اة .
اوز ي ة املصرودات املالية ع سرية ا جنراز الفنيرة منهرا ع رن اريير -8
املوال امشرو إ شا حمطة اخل يج /مشرو حمطة ايها ال ازية ) .
137
-2الريرراا دوحويررر موا ررت تنفيررذ املشررروعات وت رريا الص يررات ووا اؤصررول
ع ن املوادرة املسيرة مور -:
-مشرو تنفيذ حمطة ايها ال ازية .
-مشرو ا شا مخسة مرا ه أص درعية .
-تو ي وتر يا ض ا. 211ني) طراد س /ارت.
-11ع ا الوري دال امج الهمنية و اوز م ظر ال رروو ل ر و املو ا ر ع يهرا
ومت ي ها ع مرات وع ا تطييق رامات ت ا ع يها .
التوصيات :
ويجررة ل وضررت االمررر الررذ متررر درره الرريالو د ر ا الشررر ات االجنييررة الررىل
تروا دونفيذ اع ال اةطات اجل ي واع ال الصيا ة وال ا ات اجلسري ة را
او ع ن إجنراز اع ا را حسرا اجلر اول الهمنيرة امل و ر ل ونفيرذ ر دا ضرادة
إا االعوصررامات املوصررر درراؤرول النفطيررة وا فررال ام ر اوات ال رراز الطيي رر ر
ارمر الذ او إا ااو را ال جه دالشيصة .
ع يه وص داالت :
-إيراني الو ا مت شر ة ا )IMMIارمريصية ال وفا م ات الو ا .
-ع ر ا مت ي ر عر ر اجيررا شررر ة ا )APRلو ر جا الطا ررة واليحررع ع ر د ر ائر
و ية كرا يضر اؤفرا ع رن املرال ال راا مر ا ر ووضرت ح رول جذ يرة
ل شا ر املهمنة الىل ي ا يها الرطا .
-االارررا اجيرراو اؤ ررول اجلذ يررة ال ائ ررة لوررودا الطا ررة وعر ا اال وفررا
حب ول اري ة مع وة ر
-ضرررو تف يررر جهرراز الطا ررات املوج ر و واالارروفاو منرره وررال الطا ررات
الي ي ة الطا ة الش سية وطا ة الريا .
-ضرررو االارررا اارروص ال ال رررات اجلسرري ة ل وح ر ات الررىل ت الي ر
صيا وها وت ر ااوص ا ار وا ارا صريا ة الوحر ات اال رر الرىل أورا
جرا ع ر و ر ذلن ير موع الذ و الشووية لألمحال .
-حع الشر ات املو ا م ها ع ن ال وو وااوص ال املشروعات املو ور .
صروص املرواو املرو و املوجروو -ال ر ع ن ارعة م اجلة الوضت الررائ
املررروا و ملراحرررر طوي رررة ووا االاررروفاو منهرررا دضرررال عرر االلوهامرررات املاليرررة
املصتية ع ن الو ا م اجلة ارمر.
134
ال ررر ع ررن صرريا ة طرروط رررر الويررا ال ررال امل طودررة لض ر اا االارروفاو -
رر الطا ة م الل الشيصة. الرصو
الونسرريق مررت اجلهررات امل نيررة ؤ ايررة حمطررات الوولي ر والوحويررر والررازا -
ومرا الشر ة م االعو ا ات املوصر .
الونسرريق مررت املعاسررة الوطنيررة ل ررنفض كررا يض ر ا سرريادية إم ر اوات ال رراز -
الطيي ر والو رروو اخلفيررل والوريررر ةطررات الوولي ر وتسرروية ا الوهامررات
مصتية .
ضرررو مواد ررة مشرررو تو ي ر وتر يررا ا )2وح ر ات تولي ر منرولررة در ر -
ا ) 011مي اوات لشر ة .GE
ضررررو مواد رررة املشرررا يت الرررىل يرررو الصررررني ع يهرررا مر ر الرررررت امل نرررو -
ل شر ة ال امة ل صهردا ..
حع الشر ة ال امة ل صهردرا ل ص يره ع رن االاروفاو مر ال رروو الرائ رة -
دررراا عررروو ج ي ر اررا يرهررق واملو ا ر ع يهررا السررادق د ر ال م ر الس ر
اهر ال ولة دالوهامات مالية اضادية.
132
الباب اخلامس :األداء احلكـــومـــي
120
الفصل االول :احلكم الرشيد
م ر ررالل اا اررة ويررواا اةااررية ال وصاصرراته املسررن إليرره دالرررا وا م ر
دحص وتريي ل جهات اخلاض ة لر ادوه الحل ا ره مر ضر اراريام الرئيسرة
تر ر ر دنرررا ال ولرررة هرررو ضر ر ل ا وا ر واال رررراني عر ر ارهر ر اني ر واا ارررة
ارع ال م ا امل نيحل ر دا ضادة إا ع ا ال ر ودق طرض م وارة دفرر اا
ا وا ر ارمررر الررذ ترتررا ع يرره ضرريا ارمرروال وا مصا ررات الي ر االاررصاتيج
ووا أريرررق ار ررررات ر رررا الحرررل الر ر يواا وجررروو دجرررو شاار ر ة درررحل اوا
اؤصومات واملس ن و أريق ا اا اؤص الرشي املو و ة :ااياو الرا وا
ر الشررررفادية ر االارررروجادة ر الووادررررق ر املسرررراوا ر الصفررررا والفاع يررررة ر املشررررا ة ر
اةااررية ) ر ويوط ررا ارمررر اا يررو ا ارررا االهو رراا دالينررا املعاسر وإصررال
النظ املالية وا وا ية وتف ير ا ظ ة الر ادة ال ا ية دالرطا ال راا حورن دصر
اؤفررا ع ررن امرروال ال ولررة واالارروفاو منهررا دي ررا صصررت لرره ر وتص رره ع رروا
املالحظات الىل تيينت م تريي اوا اؤصومات املع وة السادرة النراط الوالية:
-ع ا وجوو ؤ و طض إوا امو ال ولة .
ررروا مر ر ارحيررراا ل ر ر ا ال ايرررة او -الالفرررة الرررروا حل والوشرررري ات
ؤجج ا وا ية.
-اال ررراني ع ر اراررس والرواع ر الالزمررة اررا وولررة الرررا وا ودرررت
السياو .
-ض ل ا و ا وع ا الونظري وتسريا ال رر ودررا لألحر اة أرت ضر وط
وا م ارحياا. ارمر الوا ت ر واساذ إجرا ات موسرعة
-ع ا االهو اا او الص يه ع ن ا صال والينا املعاس .
-ض ل الصفا والفاع ية و اوز الصالحيات وا ا اال وصاصات.
-ض ل الووادق واال والني درحل مسروويات ال ولرة املفو فرة ر وع رن املسروو
رروا م ر ارحيرراا ر والونرراز املسررو ر ع ررن مسرروو املعاسررات فسرره
والو ائل.
-إه ال معاسات ووح ات ا حصا وامل ومات ر والشر الييا رات الالزمرة
الساذ الررا ات وص ودة اؤصول ع يها.
م اه ارمو ة الىل تشا إا ال شوائية تسيا امو ال ولة ما ي :
121
عدم وضوح الرؤية
-اال راني ع مهاا اؤصومة املع وة وحصومة تسيا االع ال م رالل إصر ا
رررا ات إ شررا هيا ررر اوا يررة ج ير تبسرره زيرراو ا فرراق ومررت ا هررا ليسررت
اولوية ود ضها يرتا الوهامرات ماليرة ريا ت إ را هرا يرر اعو راو ميها يرة
ال اا4102 :ا مور:
220دإ شا هي ة امل ا اجل ي . را
260إ شا املنطرة اؤر ا اج ير . را
213إ شا اجلهاز الونفيذ ؤفر وصيا ة االدا . الررا
201إ شا مصوية عاملية دري ة 02325م يوا وينا . را
211صيا ة النصا الوذ ا مل ر ة ا ا . را
211ر 222إ شا جسو دري ة 04326م يوا وينا . الررا ي
را إ شا املنطرة اؤر الي ية.
را دت املرتيات دنسية %31
-إ شررا ع ر و رريا م ر الي ر يات ووا و ااررة ر مررت ع ر ا االهو رراا دوضررت ليررة
ودرررامج حمر و تررنظ ع ررر اجملررالس الي يررة ررا وضر ل مواد وهررا ر وأ ير
ا وصاصرراتها ودرررا لنظرراا ا وا اة يررة املنصرروص ع يرره دالرررا وا ر ا)31
لسررنة 4104ا وامل ر ل دالرررا وا ر ا )1لسررنة 4102ا ر واخل ررض وا دررا
أ ير مفهرروا اال املر هيررة) والصررالحيات ر حيررع ت إ شررا مرا يررات ج ي ر
ل ف مات املالية ومصاتا ع ر داملناطق ووا وجوو مر ات إال إ ضرا لووجهرات
جهوية ر وا صرس اطرر ذلرن ع رن ال ولرة صرر دشرصر ار م مر إعا وهرا ل ينرا
املعاس ر و رت مشرا ر ت ا يرة و ا و يرة ر د ر ضر ارمو رة ع رن ت رن
االطا ياا د ض اجملالس اة ية او الي ية الص ا دالو ا ع رن مشرروعات
ك ررات املاليررحل م ر ال ر ينا ات اع ررال عاويررة دالي يررة ووا مراعررا ؤج ر
الصصرراتها الررىل ال توجرراوز دضر ة ماليررحل اليررا ر وووا الونسرريق مررت وزا ت ر
الوفطرريض او املاليررة ر ومنهررا اجملررالس اة يررة ااخل ررس ر دررر ولي ر ر الريررة) ر
ررر د يررة إا إ شررا مرادررق عامررة ااررصاتيجية تصرروا دا ضررادة إا ا ر
طررراق د يرررة ا رررر رييررره مورررر املطرررا ات واملسوشرررفيات ال الرررا موررروادر
و اها.
را -اال راني ع مي ا املساوا وتصادع الفرص عنر ط را اخل مرة او منحهرا
تيحل ارمو ة الوالية:
125
إصر ا رررا ات الو رريحل ال رراو د ر جهه ال ولررة دالو اض ر ع ر ا عررالا
املنصوص ع يه ا ا وا عال ات ال ر ا )14لسنة 4111ا.
إص ا را ات ا يفاو ل فرا ل اارة والضر ردنرا وا را م املسرعولحل
ووا اا تنطيق ع يه شروط ا يفاو.
الوص يل كهاا السفا ات داخلا ر ا م اعضا دالس طة الوشرري ية
او درملا يحل او م تولوا مناصا حصومية السادق.
االعو او ا ا ارع ال ع ن الوص يفات املياشرر دال ال رات الشفصرية
وإه ال الضوادض املنصروص ع يهرا دالئحرة ال رروو ا وا يرة مر اإعرالا
وترايه واا اة و اها).
-اارررو را اؤصومرررات املو ا يرررة وحصومرررة تسررريا ارع رررال هرررج اياارررة حرررر
رر ضر ل املشا ر الرائ ة دصررني ارمروال وسصريص امليرال ر حيرع إ ره
ا وا واال رادررات ع ر اره ر اني واال وصاصررات وع ر ا ال ررر ودررق طررض
م واة يصتا ع يها إه ا ارموال وزياو ت زا املشا ر د ال م ح ها ر ومر
ارمو ة ع ن ذلن :
امليال الصيا الىل تصرني ل وشصيالت املس حة ووا تشريت او ضوادض.
ميال تصرني لفض االعوصامات ع ن املعاسات اؤصومية و اها.
صرني ميال طائ ة ل حوجحل الذي ي روا معاسات ال ولة اؤيوية.
ت ويضات ع الوهامات اادرة ا موطرة او م هز داملسون ات الرا و ية.
ميررال سصررص ر رررات اصررة طرروا ئ ع ررن الررر م ر اا ارع ررال
وا و ض ميها ية ال ولة .
-م ض ارمو ة ع ن هذ امليال ت ن الىل ا فرت هاية ال راا5014 :ا ومط رت
ال اا 5013ا د شوائية وووا طة واضحة ما ي :
صرني مي ا )064م يوا وينا ؤر املنشات النفطيرة داملنطررة الوارطن
لفن االعوصامات ر والو ه دصرني ا )66م يوا ا ر د ا ال .
صرني مي ا )06م يوا وينا مل يرية ام دن راز اُ فرق ا يره ووا أريرق
ا ني املرجو منه.
صرني مي ا )41م يوا وينا لوزا ال ا ية ؤاجيات ال ر اليوم ر وم
يص ا اطر م و .
صرني مي ا )20م يوا وينا ل جنة ازمة الصفر ووا داع ية.
124
صرررني مي ر ا )21م يرروا وينررا ل ر يواا و ررس الرروز ا داملنطرررة الشررر ية
د ه وزير ال ل ر ووا أ ي اوجه الصرني او أريق ا وائج.
سصيص مي ا )31م يروا وينرا صررني منهرا ا )43م يروا وينرا ل ج رس
اة اله وراا ؤرر مشرا ر امنيرة اريهار وم يرو مواد رة املوضرو وم
يالحل ا وائج ع ن ار ت.
صررررني مي ررر ا )31م يرررروا لررروزا ال ا يرررة ل صرررررني إا رررو ال يررررات
اخلاصة.
صرني مي ا )423م يوا وينا لروزا ال ا يرة ملرتيرات ومصررودات الر ع
داملنطرة ال ردية واجلنودية.
صرررني مي ر ا )423م يرروا وينررا ا ر فة لرروزا ال ررر ووا أ ي ر ال رررت
منها.
صررررني مي ر ر ا )01م يررروا وينرررا لررروزا ال رررر الاررروح اة مصاترررا ع رررر
داملناطق ع رن الرر مر عر ا اؤاجرة إا ذلرن ر واا م ظر مصاترا ال رر
م ط ة.
صرني مي ا ) 411م يوا وينرا ملرا راا ي ررني دالشر ييات حبجرة مرتيرات
دة مسوحرة ر و تيحل اا الصرني ت دنرا ع رن صرو ضروئية لرررا ات
ت يحل ا يها مهو .
-مت اعو او ميها ية ال راا ,,4,م ل حصومرة اال وراليرة كي ر يررا م ا )0,م يرا
وين را در ر تر ر ا السرري ئرريس اؤصومررة دط ررا سصرريص ميها يررة إضررادية
كي رررر ا )46.,م يرررررا وينرررررا كوجرررررا وادررررره رررر اا . .و )455املرررررع خ
501453514ا املوجه إا املعمتر الوطر ال اا وذلن ل رت م اجلة طا حررم
الوحريررر ر تس ر ي ت ويضررات ر وح ر و مصرراو لو وي ررها م ر ار ص ر املويريررة
حبسررادات اخلها ررة ال امررة والرطاعررات ر و رر ت دررض هررذا الط ررا م ر يررر
املعمتر الوطر ال اا دنا ع ن ترريرر اعر ويرواا اةاارية داخلصروص ر و درحل
ديرره املفالفررات والوجرراوزات املرتصيررة م ر يررر ئرريس اؤصومررة ووزيررر املاليررةر
وترصاه حفل وصيا ة املال ال اا وع ا الوهامه دالضوادض وا جررا ات
املنظ ررة ل صرررني والوواررت إصر ا الررررا ات املو رررة كررن ا ذا دالصرررني
وسصرريص امليررال دشررصر عشرروائ واالاررو الل السر ل صررالحيات امل نوحررة
لرئيس الوز ا .
-من ا ذا م يرر ئريس اؤصومرة دإ فراق ميرال ريا ووا اا يوحررق مر
صررحوها او تررودر املوط يررات اراااررية ل صرررني ر ومر اهر ارمو ررة ع ررن ذلررن ر
123
ياا وزير الصحة كفاطية ئيس الوز ا كوجا واده ادال ر ) املرع خ
4102/6/0ا واملوض ائ ة دالر يوا املصا رة ع رن ال ولرة ال يييرة اخلاصرة
داجلرحن واملرضن ي وها ا )33656445353وينا ر ووا إ دراق ا مسرون ات او
شررودات تع ر صررحة هررذ االلوهامررات وتوا دهررا واجلهررات املسرروحرة ررا ر
و لفت اال ويا وجوو مي ض ائ ة ال يوا ي وره ا )23253615211وينرا
رراص د ررال اجلرحررن واملرضررن ار وا ر ومر دررحل هررذا املي ر ا )051م يرروا
وينررا عيررا ع ر مصرررودات إ امررة دالفنرراوق ر و ر رراا السرري ئرريس الرروز ا
دإحالررة الصوررام ررا هررو ل سرري وزيررر املاليررة مر وا ع يرره ته يشرره ل شرررو
تس ر ي هررذ ال ر يوا والوو يررت ع يرره ر ودنررا ع ررن ذلررن رراا السرري وزيررر املاليررة
دإحالررة الصوررام ل سرري و يررر وزا املاليررة لإلجرررا ر و ر وجرره الو يررر إوا
امليها يررة دضرررو ا ر او صررل هررذ ال ر يوا ا مي ر ا )41253505413وينررا ر
وم ر ررالل مواد ونررا لرروزا الصررحة ل و ر م ر صررحة هررذا ال ر ي و يررل
وصررر إا هررذا الررر والوحرررق م ر املسررون ات املعي ر واملطاليررات الرروا و م ر
يرة تع ر صرحة هرذا السفا ات تريحل اا الروزا لريس لر يها ا مسرون ات
الررر ر واا هررذ ال ر يوا ت إو اجهررا دنررا ع ررن مرااررالت وا و م ر السررفا ات
وال جرراا وامل حريررات ع ررن ال ي ر االلصصو ر ل رروزا ر و ر رراا دإحالوهررا اح ر
املررو فحل دررالوزا ملصوررا الرروزير الررذ رراا دإحالوهررا إا ئرريس اؤصومررة ودررق
السررياق املررذ و ر وهررذا اح ر ارمو ررة الررىل سررو ل دهررا لنوض ر الطريرررة الررىل
يفية سصيص وصرني املال ال اا . ت ام ت دها اؤصومة
-يرراا و ررس الرروز ا دإص ر ا رررا ات توضرر مررن ا ذا دالو ا رر واعو رراو
إجررا ات تراررية ود ررض االارروونا ات مر الئحررة ال ررروو ا وا يررة ووا اؤاجررة
لذلن ر وداملفالفة ل روا حل والوشري ات النادذ ر وهو ما يعو إا الونرازل عر
احصاا اياوية ووا وجوو م ات مرن ة ر ا ا ه و ا ا ارحياا يرو مرن
ا ذا دالو ا ع ن مشروعات ا م جة دامليها ية امل و .
-اعو رراو إجرررا ات جلرراا ال طررا ات والصاررية ووا وجرروو رررا ات دررا ذا املسرريق
ملياشر ا جرا ات
-إص ا را ات دا ذا دالو ا ر ع رن تنفيرذ د رض املشرا يت ليسرت ذات اه يرة
او اولوية ل ولة الو ت اؤال .
ع ر ال ر ع -ع ر ا اسرراذ إجرررا ات ع يررة تطييررق در ررامج الي ر ل النر ر
0لسنة ,,4,م. الس ت واخل مات طيرا ل را وا
122
-إه ررال وضررت ااررس وم ررايا موح ر لوح ير تص فررة ال ررر ر حيررع إا ا ررا
را ات أ ي املرتيات او زياوتها م تص م واة ر ده م تسرون إا را وا
ني ع يهرا يرروا ع رن اارا اجلهرعال ات ال ر او ع ن م ايا عامليرة مو را ٍ
وامل ردة واملفاطر واملسعولية .
121
املوادررررة ع رررن الو ا رر ووا أ يرر ٍ ل ري رررة او اجلهرررة املو ا رر م هرررا دررري ض -
الررررا ات ر و ررذلن ووا ا شررا إا املص ر الررذ دنررا ع يرره ص ر ت ت ررن
املواد رررة ر او عرررت ال ررروو عرر طريررق جهررات ليسررت ذات عال ررة كوضررو
الو ا .
ع ا االلوهاا دنظ الر ادة ال ا ية عن ا فاق واال تياط والوا و درال وائ -
والروا حل املالية ذات الص ة .
.او الونظي وا وا وع ا االهو اا دينا وتن ية الر ات املعاسية ودق ما -
توط يه املرح ة الراهنة ر حيع إا ذلن ال يو طر دالظروني ارمنية.
إه ررررال اعرر ر او املال ررررات الو يفيررررة وتوصرررريل الو ررررائل جلررررر الرررروزا ات -
والرطاعرررات ر حيرررع ترترررا ع رررن ذلرررن االارررو را الو يينرررات ووا اؤاجرررة
وتص ال الة وا تفرا تص فرة الوسرويات السرنوية ر حيرع ترو الص يرات ووا
و ائل شا ر .
تر ه ارع ال ع ن د ض ال ام حل ووا اه جب يت اجلهرات ر دسريا رة -
ال ناصرررر املاليررررة ر والفنيررررة ر ذو الصفايرررة ال اليررررة واملعه ررررة ر واؤاجررررة إا
ال و ات الو ييية املوفصصة ل و فحل املاليحل وا وا يحل.
الووات تشصير ال جاا االاوونائية ملهاا سوص دها جهات ائ ة . -
عر ر ا االهو ررراا در ر ه موط يرررات ا صرررال ا وا والينرررا املعاسر ر اتال وهرررو -
ا يا ر الونظي ية واملال ات الو يفيرة جب يرت الروزا ات واجلهرات الواد رة
ررا ر وكررا يض ر إعرراو تسررصحل ال ررام حل ع يهررا دال ر و الف ر الررراو ع ررن
تسيا الرطا وودق سصصاته ومعهالته ال ية .
127
الني وزير ال دا مت ئيس ار اا.
الني وزا املالية مت املصرني املر ه .
ررالني الرروز ا مررت الررو ال ويظهررر هررذا ج يررا وزا الصررحة وال ررر
وارو اني وال دا وال ا ية والورادة و اها.
-اال راني ع املهاا الرئيسرية لري ض املسرعولحل ود رض اجلهرات ر واال شر ال
كهاا اا دا مصاا تنفيذها ع اجلهات الواد ة ا داملناطق ر ويصرر ارمرر
د ضها ع ن ا وصاص جهات ا ر ر وم ارمو ة ع ن ذلن: إا ت
يراا وزا الو رري ال ررال دإيفرراو ط يرة طا ويررة عامررة وو ات ت يييررة
الوصة دها وزا ال ر.
اا ذلن م ياا ئااة ار اا دط ا املفصصات والوصرني ديها
ا وصاص وزا ال دا .
ياا ويواا وزا ال دا دوو ي اا حة و هيرهات عسرصرية ووا اا يرو
ط يها م ئااة ار اا ر املفوصة دط ا املسو همات ال سصرية.
يررراا ويرررواا وزا ال رررر والو هيرررر دسر ر او مرتيرررات درررائض املال رررات
الو يفية مت اا م فاته موجوو كصاتا ال ر داملناطق.
يراا وزا املواصرالت درإدراا عرروو تر يا ع رن الطرااا الوجرا ل ر و
1111طالررا طا ويررة عامررة كي ر يوجرراوز ا )051م يرروا وينررا ر ووا ا
م ايا او ضوادض او ايااات مل االحويا او االمة اال ويا .
124
ال ولرة ر درر اا ارمرر -ع ا وجروو اعر ديا رات موصام رة دالصراو الرو يف
ذلن د ا تودر ديا ات ال ام حل د ا الوزا ات واملعاسات فسها. ت
122
ا ر كا يفي الصرنير مت دياا -إ فال و اذو ات الصرني واملسون ات املعي
الورا يت وتو يررت الصررانير ررا صرت ع يرره املراو ا )102مر الئحرة امليها يررة
واؤسادات واملفازا.
التوصيات
يوط ررا ارمررر اا يررو ا ارررا إصررال الررنظ املاليررة وا وا يررة وتف يررر ا ظ ررة -1
الر ادة ال ا ية داؤصومة و طاعاتها حون دص اؤفا ع ن ارموال واالاوفاو
منهررررا ار رررررات املفصصررررة ررررا ر واالهو رررراا د ناصررررر ا الشررررفادية واةااررررية
واملشا ة ا وا اؤصومية ) م الل الوال :
-الينا املعاس وإوا املال ال اا.
-تريي وأ يع ظاا املشصيات اؤصومية.
-تروية ا حصا ات واؤسادات الرومية.
-دنا الر ات والرياوات.
-إصال ال ع .
-تف ير الروا حل املرتيطة دالشفادية واملشا ة واةااية.
إلررهاا اؤصومررة ومصرررني ليييررا املر رره ك اجلررة م رررات ال رراا4102 :ا ودرررا ملررا -5
ا ) 02لسنة 4102ا دشر ا اعو راو امليها يرة ال امرة ل ولرةر ينص ع يه الرا وا
و ذلن إلهامه دضرو إع او حماضر الوسوية ل صرودات وا يراوات الف ية
الىل متت الل النصل ارول م السرنة املاليرة ودرق مصراو الو ويرر الرىل حر وها
الرا وا املذ و داجل ول ا. ) 2
الص يه ع ن الينا املعاس وتريي املسعولحل ودرا ملا ت داخلصوص وإ ها حالرة -4
الفوضن ا وا ية والونظي ية املو وطة م النظاا السادق الرىل ا رت ارييا ئيسريا
إه ا املال ال اا وت هو امو ال ولة.
تشصير جلنرة موفصصرة مر عر و مر اخلر ا اة ريحل والر وليحل ل اارة د رض -3
الروا حل وال وائ وإعاو النظر ديها كا يو اشن والظرروني اؤاليرة ل ولرةر ومر
اه ها :
ا ا وا ل رتيات ر ا وا الوفطيض ر ا وا اجل ا ر ا وا الضرائا ر ا وا
املصرررا ني ر الئحرررة ال اارررة داخلرررا ر الئحرررة ال رررال ر رررا وا تنظررري ع رررر
السفا ات والي وات ال د ومااية داخلا ر و اها)
110
الفصل الثاني :املالية العامة
يالحل م الل تريري اوا اؤصومرات السرادرة ر إا إوا املرال ال راا ترو
دط ريرة عشروائية ر وذلرن ع رن مر حصر النظراا السرادق واؤصومرات الرىل ت وره
دال توج اياارة ماليرة يرة ت صرس ارهر اني اال وصراوية الرىل هر اصرال را
موجرروو ر حيررع اا هنالررن ضر ل رريا تطييررق الررروا حل املو رررة دالسيااررات
املالية والىل ترو داالجوهراوات الشفصرية وارمرر الوا رت ر ووا ال رر ع رن إجيراو
ااصاتيجية د الة ع طريق إعاو ا السياارة املاليرة ل ولرة ر وم يرو وضرت
إجررررا ات و ليرررات لوف يرررر طرررض ودررررامج الوحرررول إا ا ورررا عنر ر ما ا رررت
الظروني اا ة ر و ا ت تنفذ م الل الصناويق واملصا ني النوعيةر و ذلن
ع ا تودا املنراخ املناارا لالاروو ا لوحريرن عج رة اال وصراو وعر ا تف يرر وو
رطا موازل ل ولرة ر مرت تو رل مشرا يت الرطا اخلاص النشاط اال وصاو
الون ية ر و هذا او إا ع ا توادر الير ائر خل رق دررص ع رر دصر اا تسرووعا
ال الة الهائ ر وسفل ال ا ع ن ميها ية ال ولة.
-مر مشرا ر إوا امروال ال ولررة هرو وجروو رالني مسررو ر درحل مصررني ليييررا
املر رره ووزا املاليررة إوا اؤسررادات املصررردية و ليررة تسرريير ومتويررر
ادررروام امليها يرررة ودررررا ل ررروا و املواحرررة او ودررررا الليرررة مرررن السر ر ل اةررررر و
111
دالررررا وا ر ومر ر اهر ر ااررريام اارررو جال وزا املاليرررة درررو حسرررام موحر ر
ل فها ررة يررر دنررا الينيررة الوحويررة الالزمررة وا ترره والورير داملراحررر الالزمررة
إوا ع يررات لررذلن هررو الوحررر مرر مشررا ة مصرررني ليييررا املر رره
متوير اؤسادات املصردية ال ولة
-يالحل ع ا وجوو تنسيق دحل وزا املاليرة ومصررني ليييرا املر ره ال ويرا
ادضر املصاو لو ويرر ال جره املوو رت امليها يرة ال امرة اروا راا ذلرن مر
اارموال اجملنية ر او واائر الو وير ار ر ) .
-م امو رة راوز مصررني ليييرا املر ره لروزا املاليرة د رض ارمرو الرىل
توط ا الونسيق هو ياا مصرني ليييا املر ه دصرني مي ا)3171117111
وينررا لصرراع املررعمتر الرروطر ال رراا لو طيررة املصرررودات اخلاصررة درره و ي ر ها
سر فة ع ررن حسرراده ر حيررع إا ع يررات الصرررني ووعر الصصررات اجلهررات
ال امة سوص ده وزا املاليرة وال جيروز الو امرر مياشرر مرت ا مر اجلهرات
الىل متول م اخلها ة ال امة إال ودق ا جرا ات املنصوص ع يها ا و ا .
املراقبون املاليون
م ر ررالل ااررو رات مالحظررات ال ر يواا ع ررن املعاسررات املفو فررة ض ر
طيات هذا الوررير والورا ير السادرة يالحل ج يا اا جره ا رياا مر ارو اروا
الررذ ت ررا منرره وزا املاليررة اررييه صررو اوا املرررا يحل املرراليحل الورراد حل ررا
واملسررعولحل دشررصر مياشررر ع ر مرا يررة ا فرراق الرطاعررات وتسررجي ه وتيوييرره
وإع ر او الوسررويات والورررا ير الالزمررة وإحالوهررا إا وزا املاليررة و ذيررة اج ررة
لإلطيات والوسرجير ومطادررة االعو راوات املفصصرة مرت الوحرويالت الرىل رررررامت
دهررا ر ودسرريا ذلررن دررإا وزا املاليررة عرراجه ع ر مواد ررة حر ررة الصرررني وإ فررال
رذلن را راو اؤسادات درطاعات ال ولرة امل ولرة مر اخلها رة ال امرة ر وهر
ع ن إع او ترا ير املصرودات اخلاصة دها او ات منااية ر وم تو ص م حصر
ا ص تها هاية ال اا وم اجلوها ودق الوشري ات وما ترضيه املص حة ال امة .
والسيا الرئيس لذلن هو اا واا مر املررا يحل املراليحل املص فرحل مر يرر وزا
املالية ا معه حل إما ع يا او مهنيا سصرص املاليرة ال امرة ر و رذلن الصروا
منه ليس ل يه ال اية دا وصاصات املررا يحل املراليحل وال الوشرري ات الرىل ترنظ
ع ه ر حيع ظ ت الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا اع رال املررا يحل املراليحل
ومساع يه عر و مر املرواو اه هرا ا 12ر 55ر 54ر )53الرىل حر وت ا وصاصراته
وصالحياته الوال :
115
-0حق الوو يت ع ن اذو ات الصرني ووا اه .
-3ضيض الر ادة ع ن تنفيذ امليها ية ومراعرا عر ا راوز اال تياطرات ؤر وو
االعو اوات.
-2إمسا اجالت االعو اوات وحفظها وا شراني ع يها.
إعرر او مشررررو ميها يرررة الررروزا يرررر عرضرررها ع رررن الو يرررر -,االشرررصا
املفوص واعو اوها م الوزير.
منا شة مشرو امليها ية مت جلنة املالية. -,االشصا
-8إع او ط يات ت ير امليها ية.
-,إع او الورا ير الشهرية.
-9ا شررراني ع ررن الرس ر املررال ل جهررة والوحرررق م ر تطييررق الرواع ر املاليررة
السا ية.
-8ا شراني ع ن املفازا الواد ة ل وزا والوحرق م مراعا احصاا املفازا .
-01تررر ي ترريرررر إا و يرررر الررروزا عرر ارررا ارمرررو املاليرررة واؤسرررادية
الوزا واملصاع الواد ة ا.
وم الل مواد ة اع ال املررا يحل املراليحل تريحل ل ر يواا وجروو دجرو ريا
دحل هذ اال وصاصات وما هو مطيرق د رال ر حيرع تريحل الريراا دوصرردات واع رال
ررررا اال وصرررراص ر دا ضررررادة إا إه ررررال ا وصاصررررات مه ررررة مسررررن إلرررريه
دالالئحة ر واه ما دص عرضه حول ذلن الرصو ما ي :
-0يررراا املررررا يحل املررراليحل درررالوو يت ع رررن الصرررصو اخلاصرررة داجلهرررة وهرررو مرررا
ي رررره ارع ررررال الونفيذيررررةر حررررحل صرررررت الالئحررررة ع ررررن منحرررره
ا وصاص الوو يت ع ن اذا الصرني درض.
-3الورصررا إعر او الورررا ير ال و يررةر واه هررا ترريررر املصرررودات الررذ دوررر
الو ذية الراج ة إا وزا املالية د ر اا امرت دوحويرر املصررودات لويوييهرا
وإع او الورا ير اجمل ة .
-2ترصا د ض املرا يحل املاليحل ع يرة ضريض املصرروداتر دصررني واعو راو
م امالتٍ ا مسوودية الشروط الرا و ية الالزمة ل ية الصرنير و اصرة
دي ا يو ق دس او ال يوار وتصفية االلوهامات.
-,تس د ضره بعههر ا ماليرة والصررني منهرار دضرال عر حصرو ع رن ررا ات
إيفاو مهاا م اجلهات ك هل ع موادرة وزا املالية.
-,اؤصول ع ن ميال ماليرة مو و رة مه رات ا جيرة ومصادرات جلراا جررو
ومرادر إع او اخلالصة السنوية .
114
-8ض ل الر ادة ع ن اؤسادات املصردية ر دا ضادة إا ور هذ اؤسادات
ح ررت
وإه ررال الوسررويات وإ فررال امل رررات واؤسررادات الررىل ا وهررن رضررها او ب
اجلهة الىل مت صها.
املوارد السيادية:
رر ارزمرة الراهنرة هرو إا م اه مسعوليات اؤصومة او ة وزا املالية
تف ير ظ جياية املوا و السياوية ر وع ن ار رص الضررائا واجل را ر وإجيراو
مصاو ا ر ل ر ر سفل اؤ ر ع ن احوياطيات ال ولرة عنر تر ايرراوات
الررنفض ر حي رع يالحررل وجرروو صررو م ر يررر وزا املاليررة مواد ررة أصررير
ا يررراوات السررياوية واة يررة و ررذلن ع ر ا الر ر ع ررن أ يررر اارريام ترر
مسوواها دطريرة مهنية وموضوعية ر ويالحل ج يا اا الوزا ت ا مر ضر ل
113
حرررع اجلهرررات الواد رررة رررا واملسرررعولة عر ر جيايرررة هرررذ ا يرررراوات الريررراا
كسررعولياتها ر و ررذلن ع ر ا رر تها ع ررن إلررهاا اجلهررات دوو يرر ها املواعيرر
اة و .
112
الفرق دحل ال دص ع و السنة
النسية والف ر زياو ا رص) 04 / 20 الرصي اؤسادات املالية
املصردية
0 0 54,101,433,210 50 5002
%,, 14,414, 434,743 31,272,124,123 50 5001
%,8 12,342,252,401 55,342,114,424 14 5007
111
صناديق االستثمار السيادية
ت ا صناويق االاوو ا ال يييرة عر طريرق عر معاسرات اه هرا املعاسرة ال يييرة
لالاررروو ا الرررىل ت اسرررت ال ررراا5007 :ا و صصرررت رررا اصرررول وامررروال دري رررة
ا )5322م يا ووال واُان ت له مه ة وع ميها ية ال ولرة عنر اؤاجرة وسفيرل
ال ررا ع ررن الررنفض واا تصرروا ودررا لال وصرراو الرروطر وض ر ا ا لألجيررال الراومررةر
وم الل تريي ال يواا ذا الصن وق تيحل الوال :
ر السياارات اؤاليرة اا اا املعاسة م أرق عوائ تذ ر وال دص ا -1
أرق اه ادها ر دسيا او ا وا و را ات االاوو ا الفاش ة الرىل اسرذتها ر
حيرررع إا ررررا ات االاررروو ا اسرررذت ووا ترررودر و اارررات جر ر و ا وصررراوية
اديررررة ر داملعاسررررة تصيرر ر ت سررررائر ا اليررررة رررريا مرررر و و ررررا
االاوو ا ات املالية عالية املفاطر الل السنوات االوا م ت ايسها اوت إا
تا رررر اال درررا املوحرررررة الحررررا مرر االاررروو ا ات درررالووائت والسرررن ات الرررىل
ا ت ا داحها ض ي ة ج ا اا ين صس ع ن مسوو املعاسة سرائر يرة
يا ج ا تر دامل يا ات.
ااوو رت إوا املعاسة ما ي وه ا )42م يا ووال مر اصرو ا ااروو ا ات -5
منففضررة املفرراطر وذات عوائر مو يررة ال ت ررم ال رررت مر االارروو ا موررر
ا ي اعات املعج ة واالاوو ا دالسن ات.
ااوو رت إوا املعاسة ما ي وه ا )0623م يا وينا ارو اق املاليرة عاليرة -4
املفراطر ووا تررودر الينيرة الوحويررة الرىل مر املفرصت ت ايسررها يرر الر ول
كورررر هرررذ االاررروو ا ات ر دضرررال عر ر ضر ر ل ا ظ رررة اؤو رررة والر ادرررة
ال ا يررة املطيرررة اررا او إا الورصررا املواد ررة وتصي ر سررائر رراوزت
ملي ا )4م يا ووال .
اارروو رت إوا املعاسررة و وعررة مسرراه ات دشررر ات تاد ررة وشررريرة -3
دري ة ا )4223م يا ووال وع ن م عر ارنوات م توحصرر املعاسرة ع رن
ا توزي رررات ر يرررة منهرررا ر ارمرررر الرررذ يشرررا إا ا هرررا ااررروو ا ات داشر ر ة
ويوط ا إعاو النظر ج واها.
القروض اخلارجية
م ر ررالل مواد ررة ال ر يواا ملوضررو الرررروت اخلا جيررة لصرراع ال ولررة ال يييررة
لوحل ما ي :
117
-يظهررر اجل ر ول الوررال إ ررال ا ص ر الرررروت ودوائر ها ر امل نوحررة حوررن
5013/15/41ا ودق االت :
املي ام يوا ووال ) اليياا
37117510 اصر الرروت +الفوائ
471707 ا ) -امليال املس و
25420212 املي املسوحق
ها ا)%123ر -د ررت سررية امليررال املسر و إا إ ررال الرررروت امل نوحررة ودوائر
وهررن سررية ضر ي ة جر ا ر مرا ررة دصر حجر الرررروت امل نوحررة الررذ درراق
ا )2.5م يررا ووال ر وهررو ي ر ل ع ررن ا ر اا مواد ررة أصرري ها طي ررة السررنوات
املاضية وإ فال تف ير مواد وها مت ت ن ال ول امل نوحة ا .
-ويجرررة ل يرررام الونسررريق الوررراا درررحل إوا تر ر اؤسرررادات ر واملعاسرررات املاليرررة
والو ررراوا دررروزا املاليرررة والور ر ر تريررري ا صر ر الررررروت اخلا جيرررة
دالر ينا ال رريم ودرررا رار ا الصرررني الصرراو عر مصرررني ليييررا املر رره
ودرائها مرومة دال الت ارجنيية االر وال – اليرو و – اجلنيرة ا ارصلير)
طي ة ت ن السنوات ر او إا الو ر إ فرال اؤسرام اخلورام ل ولرة عر
السرررنوحلا5004ا5002 -ا) داملفالفرررة ل ررراو ا )54مر ر رررا وا النظر راا املرررال
ل ولة.
-عررر ا يررراا ع يررر الررر ول دسررر او ا سررراط الررررروت ودوائررر ها ر داملفالفررررة
لالتفا يررات امل مررة م هررا داخلصرروص ر حيررع د ر إ ررال الرررروت حوررن
5013/15/41ا دنحو ا )2735271247111ووال ر ودق اليياا الوال :
إ ال ي ة الررت اا ال ولة ت إ ال ي ة اا ال ولة ت
دال وال الررت دال وال
274007000 ينيا ديساو 10 4474207000 الي 1
40270007000 تشاو 11 2371207000 ال راق 5
ادريريا مصر
1174507000يو و الواطن 15 1270007000 4
4272307000 ا طريا 14 11370007000 او يا 3
270007000 ريناوا 13 1375407000 الصومال 2
ويا ا ينيا
3471007000 12 3571107000 وا ر 1
44275707000 يصا ا وا 11 3075237000 اطيوديا 7
1734475407000 54173307000 موزديق 4
السوواا 17
5172407000ااصلير 4772007000 النيجر 2
114
مصرف ليبيا املركزي:
اا ااررررو را الورررروتر واررررو اروضررررا ارمنيررررة وتفررررا ارزمررررة السيااررررية
واالجو اعيررة ر ر اطررر ع ررن الوضررت اال وصرراو ل ولررة وا صررس ا ر يا ع ررن اوا
وااوررا مصرني ليييا املر ه ر الذ م يص اريت االاروجادة ل رو ااتر حيرع
عررا ن م ر صررو إوا النرر والر ادررة ع ررن املصررا ني ررا ارريو توضرريحه
الفررات الوالية:
-اخنفررات ا يررراوا ت النفطيررة الررىل ت رر املصرر شرريه الوحيرر ل نررر ارجرررنم
ال ا ر ميهاا امل دوعات حيع اخنفضت إيراوات الرنفض رالل ال راا 4112ا
دنحو ا )20م يا ووال ما ي اول ا )21م يا وينرا لريم مرا رة درإيراوات ال راا
اياارروه السررادرة فسررها 4114ار ومرت ذلررن ااررو ر مصرررني ليييررا املر رره
صرروص صرررني وأويررر النر ر ارجررنم دررالر اررا ارريق ذ ررر ر و هررو
معشررر عجرره ميررهاا املر دوعات تررا يت 4111/14/11ا دنحررو ا )5.,,4م يررا
ا )0,م يا وينا ر ارمر الذ وينا ر د اا اا ال اا 4104دفائض
ترترررا ع يررره اخنفرررات احوياطيرررات ال ولرررة مرر ال رررة ارجنييرررة داخلرررا
دوررا يت 4112/14/11ا در ور مر ا )43م يررا ووال ر ررا يوضر اجلر ول
الوال :
املي :م يوا وينا
سية
االخنفات الفررررق انة ,,41ا انة ,,4,ا اا اؤسام
%38 9,820 3,1389 2,1339 ووائت ل املراا حل
%98 2,08, ,01 21,12 اذو ات ها ة اجنيية
%3, 0,,08, ,11,1, 8,1889 ان ات مالية اجنيية
%13 1.3 0.9 3 النر ارجنم داخلهينة
%01 28 22, 288 اةادل االاوو ا ية
%,, ,90,,1 050510 4,60904 ال ا
-ترصرررا إوا الر ادرررة ع رررن املصرررا ني مواد رررة الوحرررويالت اخلا جيرررة الرررىل
تنفذها املصا ني الوجا ية شصر اعو اوات وحواالت الىل اوزت الل ال اا
,,41ا مي ر ا ),5م يررا وينررا ر وم يررو إع ر او الورررا ير دالشررر ات واردررراو
الذي اموا دوحوير النر ارجنم ر و ذلن ع ا ديراا السر ت واخلر مات الرىل
ت تو ي ر ها او اؤصررول ع يهررا مرادررر ذلررنر حيررع يالحررل ج يررا اا هررذا املي ر
لررريس لررره اطرررر ع رررن ار ت اررروا سرر ت و رر مات او ا شرررا ات ر رررا رر
ا شررا إا اا ي ررة ا ررال حر ررة الوحررويالت اخلا جيررة املنفررذ م ر يررر
112
راوزت مي ر ا )4,6م يرا ر الل ارنىل ا,,4,ار ,,41ا) املصرني املر ه
وينا .
الريراا كهامهرا ترصا إوا الر ادة ع ن املصا ني كصرني ليييرا املر ره -
دي ررا دررص مرا يررة املصررا ني الوجا يررة وأريررق ادررة داع ررة ع ررن اع ا ررا
والو ر م ر اررالمة اوضرراعها املاليررة وتريرري اوائهررا م ر ررالل تف يررر س ر
الوفوي داملصرني ووضت االلية املناارية كرا يصفرر أريرق ذلرن ر ارمرر الرذ
رروج عنرره وررر الوجرراوزات واملفالفررات وتفش ر رراهر السررر ة واال رروال
رموال املصا ني والوالعا ع يات املصا ني .
إا اارررو را املصررررني دال رررر ودرررق السياارررات السرررادرة ووا مراعرررا ارزمرررةر -
دا ضادة إا ااو را ا فاق اؤصوم ا الرشي وتصردات املرواطنحل را
ررررو اؤصرررول ع ررررن ال رررة ارجنييررررة ر ررررات ليسررررت املسرررعولة دالسررر
ضرو يةر ر ت ن السياارات اروا ع رن مسروو اردرراو او املعاسرات اوت إا
إ هراق مصرررني ليييررا املر ره ر و د ررت مر معشرر اخلطررر ا صر ته ر حيررع
ير ال جه ميهاا املر دوعات رالل ال راا 4102ا دنحرو ا )45م يرا وينرا ر
وارريعو ذلررن إا تسررا وتررا تا ررر ا ص ر ته وووائ رره ر و حررال ااررو رت
اؤصومة ع ن هرج اؤصومرات السرادرة فسره دسروني ينهرا املصررني املر ره
واال وصاو ال يم الل ا ر م عامحل.
منررذ شررهر ا وررودر 4112ا ا رطررت االتصررال مررت إوا درررو املنطرررة الشررر ية -
يرررت ت رررامالت دين ررراز ر و ادرررت عر ر ا وا ال امرررة ل صررررني املر ررره
املصررررا ني املنطرررررة الشررررر ية ر وضررر فت إجرررررا ات الر ادررررة ع ررررن املصررررا ني
الوجا يرة الررىل ا تصيررت الالفرات جسرري ة تهر و وجووهرا موررر اال رررات دنسررا
توجاوز اؤ ارع ن لإل راتر ومن الوسهيالت والسحا ع ن املصشوني دشصر
ي يق حر وها دا ضادة إا تص صصو املراصة ووا تسويةر و اها.
ا تفررا صرري حسررام الصتييررات املاليررة االس ر فة املع وررة امل نوحررة ل حصومررة)ر -
ليصرررر ترررا يت ,,41/4,/,4م إا مي ر ر ر ر ا )44م يرررا وينرررا داملفالفرررة
لرا وا املصا ني ا )0لسنة ,,,6م.
الوررر ر اول ترررررا يت 4103/4/43 :ا دنحرررررو د ررر ر صررررري ال رررررة املصررر ر -
ا )01,642,065,231وينا موزعة دحل إوا ودررو املصررني ر ويالحرل ضرفامة
الور اول و تناميهررا مر مر ر ررر ر ويجررة ل ط ررا حجر ال ررة املصر
املوهاي ر ع ررن ال ررة م ر يررر املصررا ني الوجا يررة لو طيررة احوياجررات السررحا
لهدرائ املصرررني الررذي جلر وا إا ارحا مر راته واتسررا الو امررر دالنرر
يت امل امالت ويجة ل ظروني الراهنة الىل متر دها الريالو ومرا صراحا ذلرن
م واهر ا وصراوية ذات طرا ار ييةر و ويجرة لظرروني اال رسراا الرذ ت را
170
منه ال ولة الل املرح ة اؤالية وج عنره ا رطرا اتصرال ا وا ال امرة دفرر
دن از و س ا ص ا دالييضا والييا ات امل جة دش ه ا طيرا ال ر توطيق.
ررهائ ا ص ر ا الرئيسررية والفرررو الو ا يررة -د ر صرري ال ررة املفه ررة
تا يت 4103/4/43ا ا ي :
,0,,1051,0,,, -وينا ليم
4,,04,,0,,, -ووال
,,6001,0,,, -يو و
4115,,1,,, -ااصلير
-د دنر املسراه ات اة يرة 4103/4/43 :ا دنحرو ا ),0,,9011,0,46ر ل ر و ا)3
مساه اتر ويالحل دش ها صو إجرا ات املواد رة ملسراه ات املصرا ني اة يرة
وع ا االهو راا دفرو م فرات رذ املسراه ات تشرو ر ع رن املسرون ات والوطرائق
والييا ات ا امة وأ يوها وو يا كرا دصر مر ارهولة الو روني ع رن اوضراعها
وتريي ها ومطادرة ا ص تها وأ ير مرا هها املالية وم اجلة الرو اات الرىل
تطرا ع يها حينه.
-د رر صرري دنرر االارروو ا ات الووائررت اخلا جيررة 4103/4/43ا دري رررة
ا ),04590,,,0,,4وينرررررا ا يهرررررا موجررررروو دررر ر ول منهرررررا ا وصررررراويا ويصررر ر ا
ااررصجاعهار ظرررا ال رضررا عر اررنوات ع ررن اارروحرا هار وم يررو ص املصرررني
م ذلن.
-د ررررر ر صررررررري دنررررر ر املسررررررراه ات اخلا جيرررررررة 4103/4/43ا مرررررررا ي ررررررراول
عضرروية ا )4,0,41049605,,وينررا ر ويوض ر مشررا ات املصرررني املر رره
د ض املعاسات واملنظ ات ال ولية اخل مية ا الرحبية مور :
-در امج متوير الوجا ال ردية .
-منظ ة ا يين الىل ا شاها صن وق النر ال ول .
اخلصوص اا املصرني املر ره م يسروو ر مشرا اته ا شا و
هررذ ال ضررويات كررا ي رروو ع يرره م ر االارروفاو م ر اخل ر مات وال ر امج الررىل
تر مها هذ املنظ ات .
-تيحل وجوو ا ص م ينة م رة لصراع املصررني سرص م رامالت ارادرة درحل
وزا املاليرررة ومصررررني ليييرررا املر ررره هررررت إدررراا طرررو د ايررررر وم يرررو
اي : تسويوها حون االا روه
171
-ا ص ر كي ر و ر 6,,م يرروا وينررا ا ر فة ماليررة لو ويررر امليها يررة
ال امة ل ولة لسنة,,4, :ا.
-مي ر و ر ا )01,0,990,,1وينررا ي ررة امليررال املسرروحرة ع ررن اخلها ررة
ال امة ا امليال الىل صردت اطنا الورو عر طريرق حسرام االليرة املاليرة
املع وة ) ر وع ن الر مر ترجيرت مرا ي وره ا )1,1م يروا ووال ومي ر
ا )11م يوا وينا إال اا املصرني م ير دوسويوها حون تا ده.
ا )9,,م يوا وينا ا فه مالية صردت ل فها رة ال امرة مر -مي و
در دن از اطنا مرح ة الوو .
-الورصا إع او امليها ية الور يريرة لنشراط املصررني طيررا لألارس املو را ني
ع يهررار لوض ر نها دن ر املصرررودات ال وميررة درررض ووا إا تشررو ر ع ررن يررت
النفرررات ار ررر واملصرررودات الوش ر ي يةر و ررذا ا يررراوات املوو ررت اؤصررول
ع يهار ارمر الذ ادر هذ اروا اه يوها.
-هو ال ي م امل رات الىل تض نوها اؤسادات امل ينة وال ائنة مرح ة منرذ
انوات دة الىل يشرصر اارو را هو هرا ووا تسروية رال املر ره املرال
ل صرني .
-ع ا وجوو ارل حم و ودر امج زمر ملشررو املر دوعات الروطرر وت ر و دنروو
يرررام وجررروو ضررروادض واارررس الصررررني اة رررة ع رررن حسرررام هرررذا املشررررو
حم و أص اوجه الصرنير در د حج ا فراق حورن 4103/4/43ا دنحرو
ا )4540,9500,,وينا ر و ت السادق أ ير املصا ني الوجا يرة كي ر ر
ا )540156016,وينا ر ودور جه ا م املي املصروني ع رن املشررو دي را درص
املصررا ني الوجا يررة الررىل يش ر ها املشرررو ر ررر حسررا صررييه طيرررا لالتفرراق
املسرريق امل ر ا اخلصرروص واليررهال الصرررني مسررو را إا حينررهر واملشرررو م
يبوسر دشررصر هررائ ر والتررهال ع يرره يرروو تشر ير مر يررر الشررر ة املصررن ة ر
واملصرررني يسررو حل دهررا تسرروية وااويضررا د ررض ارمررو املو رررة كصو ررات
املشررررو مر ر منظومرررات ر ويظهرررر صررري در ر داتر املصررررني املر ررره ضر ر
و ا )9905640,,1وينا ا . مشروعات أت الونفيذ درصي د
-و ر ر ا شرررا إا اا إوا املصررررني تشرررر أر ر يع املنظومرررة الرائ رررة
امل ول ده حاليرا ر وذلرن دوو ير وتنصريا إصر ا ج ير ملنظومرة د يصسرصيوم
وه إحر مصو رات مشررو املر دوعات الروطرر وت ودرت ميرال ع ر رو هرذا
د ات مر مة كا يهي ع مي اطالطة) م يوا وينا . ا جرا
175
الفصل الثالث :الفساد واملخالفات املالية:
ايير ت هيه وو ويواا اةاارية مواد رة املسرا لة ر وحورن يصروا ع ره
داعال اجملو ت م الل اساذ ا جررا ات الرا و يرة الالزمرة مرا يصوشرفه مر
الالفات ت إ شا مصوا املفالفرات املاليرة كوجرا ررا ئريس الر يواا ر ا)74
لسنة 5013ا الذ دوص د ااة املفالفات الوا و دوررا ير الفحرص واليال رات
ع طريق ا وا ات ال امة الفنية والفرو وتصييفها وإحالوهرا إا جهرات الوحريرق
املفوصة ا مصوا النائا ال اا وهي ة الر ادة ا وا يرة )ر و رذلن مواد رة إجررا ات
الوحريق مت هذ اجلهات وإع او اع ديا ات دها.
ع ا شررا ر إال ا رره ت ررالل ال رراا 5013ا الوصرررني ع ر و ومررت اا املصوررا ح ر ي ب
ا )61م ررل احي ررت ع ررن اجلهررات املفوصررة وجيررر اارروص ال م فررات موضرروعات
ا ر ع وها ا )21م فا وتر هت اهر املوضروعات املصوشرفة ضرايا دسراو مرال
وإه ر ا ل ررال ال رراا وجرررائ جنائيررة والالفررات ماليررة وإوا يررة ر حيررع إا اهرر
الظواهر الىل تيينت ل يواا م الل مراج اتره الرىل احي رت م فاتهرا ع رن جهرات
الوحريق تص ه الوال :
-1إه ا املال ال اا.
-4إاا ااو ال الس طة.
-1الورصا حفل وصيا ة املال ال اا.
-2ااو ال ارموال ا ار رات الىل صصت ا.
-,الوهوير والو ليس ل حصول ع ن منادت.
-1تر ي الرشن ل حصول ع ن روت او مات او عروو
-6الوالعا الرروت والوسهيالت املصردية.
-4دو حسام مصر داملفالفة.
-,الشرا ع طريق الوص يل املياشر .
-11الوهرم م ادة ال يواا املسيرة.
-11منا ة اؤسادات داملفالفة.
-14تالعا وتهوير امل اشات اراااية.
ع ن ارموال ال امة. -11الو
ية. -12تهوير وطائق
-1,ع ا موادا ال يواا داملسون ات الىل ط يها.
-11أرير صصو د وا صي .
174
-16االمونا ع متصحل ال يواا م الفحص.
-14ااو الل الو يفة لوحريق فت لي ري دوجه ا مشرو .
-1,ااو ال ا يراوات الصرني داملفالفة.
-41اطو ع ن املصا ني.
-41ا وال اموال عامة.
هيهها حالوها ع ن جهات اال وصاص: م فات الالفات ا ر جير
او ا وا وإه ال ظ الر ادة ال ا ية. -1
تضفي ي ال روو د ور م تص فوها اؤريرية . -4
الوالعا اؤسادات والوحويالت. -1
الوالعا الراوا اجل ر ية والضرييية. -2
تر ي ديا ات وم ومات مض ة . -,
ااو الل الو يفة والصفة لوحريق ا رات شفصية. -1
اجل ت دحل الس طات وع ا تفويضها. -6
ااو را اهر الو يحل داملفالفة ل وشري ات . -4
دسراو صرررني املرتيررات ملر ال ير اوموا رووجرروو حراالت ازوواجيررةر وعر ا -,
يا املنف ة دالوص فة.
و ا ت اجلهات الىل اج ت ع يها املفالفات ع ن النحو الوال :
ع و اجلهر رررر رررر ر رررر ررررررررة .ت
اةالحل
5 اجمل س اة ايها 1
1 وزا ال دا 5
3 جام ة ع ر املفوا 4
4 مر ه ايها الطم 3
4 مسوشفن ارمرات النفسية – دن از 2
3 ا ي رررررة ال امر رررررررررة ل ناطرق الصناعية 1
1 جهاز تنفيذ مشروعات ا اصاا واملرادق 7
5 وزا الصحة 4
1 ار اودية ال ييية 2
4 اجمل س اة ارت 10
7 وزا ا اصاا واملرادق 11
10 وزا ال ا ية 15
1 شر ة الض اا لالاوو ا ات 14
173
ع و اجلهر رررر رررر ر رررر ررررررررة .ت
اةالحل
1 امس اهي ة املشروعات ال امة) جهاز تن ية وتطوير م ينة 13
1 م يرية ارم الوطر املر 12
7 الشر ة ال امة ل صهردا 11
1 مر ه دن از الطم 17
10 اداو واجمل س الي اؤرادة اجمل س الي 14
3 مر ه الر ادة ع ن ار ذية – شر ة الصام ال يم 12
2 املعمتر الوطر ال اا 50
= ئااة ار اا 51
= وزا املالية 55
3 مر ه املر ل رعاية االجو اعية 54
4 م يرية ارم الوطر – اداو 53
5 م يرية ارم الوطر – اجلير ار ضر 52
4 مصرني ال ا املر ه الطم دين از 51
4 اجمل س اة اخل س 57
1 املر ه الوطر ل ع الررا 54
1 إوا ارش ال ال امة درئااة ار اا ال امة 52
1 إوا املشصيات ال سصرية دوزا ال دا 40
1 وزا املواصالت والنرر 41
1 مر ه ا امساع 45
3 جام ة اررررررررت 44
3 مصرني الوح -الررية السياحية دين از 43
3 مسوشفن اجلال دين از 42
1 شر ة اراا املوحل الاوااو مواو الينا 41
1 إوا اخل مات الصحية دن از 47
1 مصرني ليييا املر ه 44
1 شر ة ت مر ل راوالت ال امة واالاوو ا 42
5 مر ه جراحة ار ل واروا واؤنجر دين از 30
3 ال ردة ارمنية املشص ة الساحر – اجلير ار ضر 31
1 ال ردة ارمنية املشص ة – اج اديا 35
2 صن وق الوضام االجو اع – دهاا 34
5 اجمل س اة طراد س 33
5 م يرية ارم الوطر اج اديا 32
1 صن وق الض اا االجو اع اجلير ار ضر 31
1 ال جنة املر هية ل ال داخلا ارت 37
2 و س حص ا دن از 34
172
ع و اجلهر رررر رررر ر رررر ررررررررة .ت
اةالحل
3 جام ة دن از 32
5 م يرية ارم الوطر اجلير ار ضر 20
5 مصوا شعوا الورادة – اداو 21
3 مرا ية اال وصاو – اج اديا 25
4 اؤا ال سصر – ايها 24
3 ال جنة الطيية ملنطرة اجلنوم 23
1 مصوا جلنة الصشل الطم درس املرو والصا يص – اج اديا 22
1 ئااة الوز ا 21
1 الشعوا االجو اعية ارصاد ة 27
5 طا املواصالت اجلير ار ضر 24
14 جهاز ا م او الطم 22
5 و ت وط الس طاا ل واج 10
4 املعاسة الوطنية ل نفض 11
5 امل ه ال ال واملوواض ليالت الوري ة – در ولي 15
و وعة مصرني اجل هو ية در در – واو الشاط 14
1 شر ة ال يرة لوسويق النفض 13
1 مصوا ا اصاا واملرادق – ص اتة 12
1 شر ة ارش ال ال امة الهاوية 11
4 طا الصدية والو ي – اجلير ار ضر 17
5 مرا ية ا اصاا واملرادق – النراط ،اادرا، 14
1 مر ه طراد س الطم 12
1 شر ة ليييا ل نفض 70
1 جهاز تن ية وتطوير املرا ه ا وا ية 71
3 ا وا ال امة ل حسادات ال سصرية 75
5 شر ة ارش ال ال امة -اجلفر 74
1 جام ة ايها 73
12 ا م او الطم – ط ق 72
171
راا 4102ا ااها منظ ة الشفادية ال ولية الرىل وضر ت ترتييهرا درحل الر ول ال
االساواررة) مر دررحل ا وررر ال ر ول دسرراوار ويوضر اجلر ول الوررال الصتيررا ررالل
ات الفساو الصاو ع املنظ ة ا ي : مخسة اعواا اادرة معشر م
ع و ال ول الىل الصتيا ع ن راط النهاهة السنة
ت ت د ليييا ا الفساو م عشر
11 171/110 551 5002
45 174/131 555 5010
12 144/114 550 5011
13 173/110 551 5015
4 172/175 151 5014
1 172/112 154 5013
ويريس هرذا املعشرر فرا اؤصومرة إوا امرو ال ولرة دا ضرادة إا املرا رة
دررحل الر ول ر وحر أو ا وا د هررا توصرروا مر اووات اؤصر واملعاسررات الررىل متررا
السر طة د ر مررا ر ويشر ر ذلررن ال يررة الررىل يررو ا ويررا اؤصومررات ومرا يوهررا
اؤصومة ع ن صيا ة وتنفيذ ايااات د الة ار ي ة ر واحرصاا وااوي ا ا ر و
املررواطنحل وال ول رة ل عاسررات الررىل أص ر الوفرراعالت اال وصرراوية واالجو اعيررة
دي ا دينه
ويسونوج م الل املعشرات السرادرة اا الفسراو مسرو ر ليييرار إال اا شرص ه
ت ا م الفساو الصيا ال روو واملشروعات وامليها يات املرتصا م موز السر طة
177
ومسررعول النظرراا السررادقر إا الفسرراو الص ر ا املرررتيض د ر و ا ر م ر ال امررة
ودسرراو ا وا الواررطن الررذ ااررو ر اا اررة مهامرره دررنفس الورادررة السررادرةر
ررالل اجل ر اول السررادرة اخلاصررة د يييررا اا معشرررات ال رراا 4114ا ويالحررل م ر
ا ت توحس ع ارعواا الىل تسريرها ر إال اا النهاعرات وارزمرات املفو رة رالل
ال رراا 4111ا اوت إا اخنفررات املعشرررات ر ررا يالحررل اا دي ررة ترعررر الفسرراو
ا ررت ت ررذ االخنفررات إال ا هررا ت ررات دسرريا ارح ر اة اال ررا الس ر م ر
حيررع ااررو رت ديهررا صررائص وو ررات الفسرراو ررا دالنظرراا السررادق ر ولص ر
الفرررق يص ر اا الوضررت اؤررال مرررتيض حبالررة ع ر ا االارروررا والورروتر الررذ
ي را الوو ات ويصوا اليا مع وا إا اا توض مالم ال ولة اجل ي ر ومر اهر
هذ اخلصائص ما ي :
-1يام وولة املعاسات و ض ل الس طة.
-4ض ل اؤرية و املشا ة.
-1يام الرا وا و الوشري ات و حروق ا ساا.
-2ع ا ااوراللية الرضا و ض ل ال الة وع ا فا النيادات.
-,ة الوع و ع ا م ردة االليات و الروا حل و اؤسادات و النظ .
-1ع ا ااوراللية االعالا.
-6الو ياات الرياوية وع ا االاوررا ا وا و السياا .
-4الر ت املنظ .
-,محاية الفساو دالرا وا وحصا ة مهاوليه.
-11الوحوالت اال وصاوية و السيااية السري ة.
-11يام الر ادة واملسا لة صوصا لصيا املسعولحل و يام الوريي .
-14ض ل اوا املعاسات الر ادية و وجوو اا اات ل فساو م وا ها.
174
الباب السادس :الوزارات السيادية
172
الفصل االول :وزارة الدفاع
تررادت ويررواا اةااررية دشررصر رراص مس ر لة دنررا اجلرري ال رريم وا ر اؤصومررات
املو ا ية ذلنر حيع ي اجلي الوطر الضام اره لينا وولة الرا وا حيع
إ ه م ووا وجوو جي و وات راو ع ر السريطر ع ر مرادرق ال ولرة لوطييرق
الرا وا جي ر ا طات ال ولة االوشري ية -الونفيذية -الرضائية) مو رل حرر
وص ر ا رل ر ا الر ر ع ر دسررض هييررة ال ولررة دسرريا در ر اا اه ر اووات تطييررق
الرا وا ر و ت اؤصومة او ة وزا ال دا املسعولة ع ت اريس هرذا اجلري
او اعاو تنظي ه.
وم الل دحص وتريي ويواا اةااية لرطا ال دا تيحل اا الوزا ت را مر
ررو اولويررة ض ر ل و صررو السرريطر ع ررن ا فرراق وتوجيهرره دالشررصر الس ر ي
ع رها املو وررر ه ر ني إعرراو دنررا وت هيررر اجلرري ال رريم داارروف اا االمصا ررات
واملوا و املواحة دصفا وداع يةر كا حيرق ا صن ااوفاو ر حيع لوحل الوال :
140
اإلصالح والبنـــاء املؤسسي
م الل تريي وزا ال دا واملعاسات الرىل توي هرا لروحل اا الطرادت ال الرا هرو
اررو ا وا ر و يررام الينررا املعاس ر ر وال شرروائية الررررا ات والوصرررداتر ررا
تيحل ارمو ة الوالية:
رررر رررالني مسرررو ر وتنررراز اال وصاصرررات ترر ا املعاسرررة ال سرررصرية -
والصالحيات دحل نيها ارااايحل ا ئااة ار اا و وزا ال دا ) ارمرر
الذ اطر ا يا ع ن دنا اجلي رواوج الدا وائ ا حول املوضوعات الرئيسرة
مور ا ط ا امليها ياتر و الوو ير ات روالوص يفرات ال سرصرية رو اهرا) و هرو مرا
وج عنه اليض والرصو تف ير اجلي والرياا دالواجيات املسرن إليره
درت ارم وحفل االاوررا ر ا اا هنا تفصصا ودرر ا ا ل سريطر ع رن
املنرراطق املفو فررة ر حيررع تواجرره الريرراو ال يررا مشررا ر تنفيررذ الو ي ررات
ال سصرية م ير ر الوح ات اةسودة ع يها الىل تنفق ع يها ارموال م
اخلها ة ال امة.
ض ر ل اوا وزا ال ر دا و ئااررة ار رراا إوا املفصصررات ر واال ررراني -
ع ر توجيرره املرروا و اجملهرروو ال سررصر ودنررا اجلرري ر دا ضررادة إا اررو
املعاسة ال سصرية وض ل ا ظ ة الر ادة ال ا ية. الونظي وا وا
عر ر ا ر ر الررروزا ع رررن تنفيرررذ الصصررراتها ودرررق دررررامج زمنيرررة حمر ر و -
ملشروعاتها و هيهاتها.
ا تفا الصصات املرتيات ر حيع اوز ت مي ا ),.5م يا وينا الل انة -
310,ا ر ا اا املي ي ط مرتيات و ا )3,1الل شفص كوواض شرهر
ا )4,,,وينا مت ذلن ال ر جيشا ظاميا د اال ع ا ت الوا رتر ويالحرل
الرو ال سصرية النظامية واالاو ا ة دشرصر مسرو ر ج يا الض ل والوه
دال و واجملالس ال سصرية والووا رالل ارعرواا السرادرة حرر املشرا ر
ارمنية منها ع ايير املوال حر املشا ر دحل يائرر الويرو والريائرر ال رديرة
الصفر ر و ذلن مواجهة املس ححل املعير ي ل نظراا السرادق الرذي احو روا
اع متنهنت ايها و جه ا ياا م اجلنوم ر و اها.
ع ر ا تنظرري إوا ال ررروو والوو ي ر ات روتشرروت الصررالحيات واال وصاصررات -
دا ضررادة إا ال ررهوني عر احالررة عر و رريا مر ال ررروو ل راج ررة املسرريرة
ع رررال د حصررراا الرر را وا ر ر ا )08لسرررنة 3102ا دشررراا إعررراو تنظررري ويرررواا
اةااية وت ي ه .
141
-ع ا مسن السجالت املالية والونظي ية ودرا ل وشرري ات النادرذ مورر ارجر
االلوهامات واجر االعو اوات ر واجر ارصول و اها.
145
يرو اؤصررول ع رن املصرراو ة املسرريرة مر ويررواا اةاارية داملفالفررة ل رررا وار
وه ع ن النحو الوال :
وزا ال دا :ع و ال روو 13عر دري رة ا اليرة ر ها ا)15574247200
وينا ر ئااة اال اا ال امة :ع و ال روو 43عر دري ة ا الية ر ها
ا )2275127715وينا
ا تريحل اا هنرا عرروو وهئرة درصر النر دهرا عر الر ادرة املسريرة مر -
ال يواا ا ي :
وزا الر دا :عر و ال ررروو 47عرر دري ررة ا اليررة ر ها ا)2770517033
وينا ر ئااة اال اا ال امة :ع و ال روو 40عر دري ة ا الية ر ها
ا )1070257541وينا
صرررني ميررال رريا ع ر الوشررصيالت املس ر حة شررصر مرتيررات ووا وجرروو -1
تنظي مرال و إوا او مراعرا ل وشرري ات والرنظ امل رول دهرا داخلصروص
رالىل ته ني ل حفا ع ن املال ال اا.
امليال ة صرني ال د ات أرت اؤسرام والر د ات املر مرة ووا وجروو مر -2
ه ر ووا تسرروية وأ ي ررها ع رن لررذلن ر و ررذلن صرررني ميررال رريا
املصرودات مياشر .
اوز املفصصات والصرني ع ن اع ال ا م جة ض دنوو امليها ية. -3
أوير ميال يا ؤسادات مصردية وأ ي ها صرودات ع رن ادروام -4
امليها ية ووا وجوو وع مسون م هز ر دا ضادة اا وجروو عر و ريا مر
144
ع يررررات الصرررررني م تعيررر داملسررررون ات الرا و يررررة وال الوفررررويالت الالزمررررة
ل صرني.
-5أوير مي ا ) ,0,9600,0وينا م حسرام ئاارة اال راا اخلراص داليرام
ارول إا حسام إوا اؤسادات ال سصرية اخلاص داليام الوا ر و جا را
ر ياا ئااة ار اا ال امة دوحويرر ميرال ماليرة دري رة ا)1,0,1,0,44
وينرررا ا مر ر حسرررام امليها يرررة الوسرررياية اخلاصرررة داليرررام الورررا إا حسرررام
امليها يرررة الوسرررياية اخلررراص داليرررام ارول ودرررق ديا رررات شرررل املصررررني
داملفالفة ل او ا )08م ا وا النظاا املال ل ولة.
-6لرررروحل االحوفررررا دالسرررريولة املاليررررة املويريررررة مرادررررر ار صرر ر ال دصيررررة
داؤسادات املصرردية هايرة السرنة املاليرة در ال مر إ جاعهرا اا اؤسرادات
املفصصة را ر تنفيرذا ملرا جرا دررا وا النظراا املرال ل ولرة والررا وا ر ا)7
لسنة 3102ا دشاا اعو او امليها ية ال امة ل ولة .
-7السررررحا ع ررررن املصشرررروني مرررر حسررررام امليها يررررة الوسرررريايةااليام الوررررا )
دوررا يت310,/,/,مر م ر ررالل إص ر ا الرروزا و وعررة م ر الصررصو كي ر
ا 5014,045,و.ل) داملفالفة ل را وا املال ل ولرة الرذ يرضر د ره ال جيروز
ل صررررني اا يسر ر دالسرررحا ع رررن املصشررروني مررر ا حسرررام حصررروم إال
كوادرة و س الوز ا .
-8لوحل ت و اؤسادات املصردية موال ذلن وجوو ع و ا ),حسرادات مصرردية
اصة داليام الوا لرئااة ار اا ال امة ل جي ال يمر و هو مرا يوط را
فررر هررذ اؤسررادات وا درررا ع ررن حسررام واح ر ر ارمررر الررذ ي ر الالفررا
ل او ا )0,م ا وا النظاا املال ل ولة.
-9ترريحل عر ا تسرروية ال هر 310,/03/20ا ر حيررع د ر إ ررال ال هر الررىل م
تو تسويوها كي ا 110,5,0,6,و.ل) داملفالفة لنص املاو ا )099م الئحة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
-11د ررت ي ررة السرريا ات كفو ررل ا واعهررا الررىل ت شررراؤها م ر الصصررات
الون ية ل راا 3102ا ا ورر مر ا )4,6م يروا وينرا ر ا يهرا را موجروو ع رن
ا ت الوا ت الو ت اؤال .
-11ت اارررونهاني الصصرررات اليرررام الوالرررع رررالل درررص صرررا ر حيرررع د رررت
روو واوامر شررا رالل املر مر ترا يت اال تياطات الىل امت دها الوزا
3102/03/08حوررن تررا يت 3102/03/20ااارريوعحل) مي ررا ر ا ),,1م يرروا
وينا ر وم الل درت در امج املراج ة املصاحية ع ن اؤسرادات املصرردية
مر يررر الر يواا هايررة شررهر ويسر 2114ا ترريحل اا هنالررن د ررض امليررال ال
143
تررهال حبسررام الرروزا ر ت الو ويرره دصررردها عر طريررق م ررامالت واعو رراوات
ا حريرية.
-12االاو را ا فاق ع ن امو ال تو ق دينا اجلي رحيع يو اارو ال
تسروية الوهامرات ارادرة ليسرت مر ا وصراص ئاارة الصصات اجلي
ار رراا رموررر ال ررال داخلررا روال ااررات ال يررا روا عا رراتر واملسرراع اتر
وشرا املر يات رواملنرازل اخلاصرةر وصريا وها روتنظري االحوفراالت اخلاصرة
درطاعات ا ر رو اها.
-13ااو ال السيولة اخلاصة داليرام ارول ع رن فررات تو رق داليرام الورا
رحيررع امررت إوا اؤسررادات ال سررصرية دوحويررر مي رر ا ),1,م يرروا وينررا
داملفالفة ل او ا )08م ا وا النظاا املال ل ولة .
-14تررريحل مرر رررالل ترريرررر املصررررودات يررراا إوا ئاارررة ار ررراا ال امرررة
ل جي ال يم دشرا ايا ات كي ا4,04,40,,0و.ل )ت أ ي ها ع السنة
املاليررة 310,ار ووا وجرروو املفصصررات الالزمررة لو طيررة شرررا ه رذ السرريا ات
داملفالفة ل او ا )08م ا وا النظاا املال ل ولة.
التوصيات :
142
فسه ر حبيع سصص لصر جا ا موا و وإمصا ات مسور ة روسروص الروزا
دالينررا وا صررال وتوصفررر ئااررة ار رراا دوضررت وتنفيررذ طررض م اجلررة
ارزمة أت إشراني الوزا .
141
مالحظات بشأن أنظمة الرقابة الداخلية العامة:
تنفيذ امليزانية:
-عر ر ا الورير ر دإ ضرررا ال رررروو ل راج رررة املسررريرة مر ر يرررر ويرررواا اةاارررية
ارررروا ت ررررن الررررىل رررراوزت ي وهررررا ا )6,,الررررل وينررررا اررررادرا او ا )6م يرررروا
وينا حاليا ر وع ن ايير املوال ال اؤصر ما ي -:
147
-عرررر ا تريرررر إوا اجلهررررراز دنصررررروص الئحررررة ال رررررروو ا وا يرررررة وال دالئحرررررة
امليها يرررررة و اؤسرررررادات و املفرررررازا عنررر ر ادرررررراا عرررررروو الشررررررا و اخلررر ر ماتر
دصررررر ع يررررات الشرررررا و اؤصررررول ع ررررن اخلرر ر مات الررررىل متررررت ا ررررت ال
توررروادر ديهرررا الضررروادض الررروا و درررال وائ السرررادرةر الرررىل مر ر ال رررا دصر ر
ضررررر ر اا الوصرررررررول إا اراررررر ر ا املالئ رررررررة و املوصرررررررفات اجليررررر ر وودررررررررا
لالحوياجرررررات الف يرررررة ر و ت رررر الوو يرررر الف رررر داملوصرررررفات املط ودرررررة ر
د رر ر ررررالل دحررررص و مراج ررررة عينررررة مرر ر ع يررررات الوو يرر ر واخلرر ر مات
لوحل ما ي :
-ا تفررررا م حررررو لري ررررة الفررررواتا املسرر ر و مرادررررر صرررريا ة واررررائر النرررررر
املفو فرررررة ر ولررررروحل اا اجلهررررراز حصرررررر ت رررر ر هرررررذ اخل مرررررة مررر ر جهرررررة
واحرر ر مو و ررررة دو شررررة ا ادنررررا عررررريم) الررررىل ادرررررا م هررررا اتفرررراق رر ر ا),
لسرررررنة 3103ا دشررررراا صررررريا ة السررررريا ات الواد رررررة لوحرررر محايرررررة شرررررر ة
ارررررت وررررا و تصررررنيت الررررنفض و ال رررراز ر ووا تررر ر ي مررررا يويررررت مالئ ررررة
اا ا اخل مة مت الوص فة ر ودي ا ي عينة م اا ا اخل مة:
-ا هرررررت اجرررررا ات الفحررررص ل ينررررة مرر ر رررروائ اؤسررررام املسرر ر و مرادررررر
صرررريا ة لرررري ض مرر ر واررررائر النرررررر املفو فررررة ر درر ر ا هنالررررن واررررائر رررررر
اجريررررت ررررا صرررريا ة اع ررررر ) ا وررررر مررر مررررر مرر ر وجيرررره ر وتوضررر
فس ارع ال و م امو ة ذلن :
144
ديا ات الس او الوا ديا ات الس او االول اخل مة
ي ة ي ة املنجه الر النو
تا دها تا دها
الصيا ة الفاتو الصيا ة الفاتو
تر يا
3,11 3102/3 022 2111 3103/9 0,3 ار , تايوتا
حر ة
صيا ة
,311 3103/, 0,9 ,011 3103/8 0,3 ا جية 3, تايوتا
ام ة
0011 تر يا
00111 3102/3 233 3103/9 0,, حمر 3, تايوتا
1
142
دياا ارصناني املشرية الية تا يت االة الوص يل ي ة ارصناني ا
120
ت الشرررررا كوجررررا تص يررررل مياشررررر ووا وجرررروو ا عررررروت ل رررررت
املرا ة واملفاض ة دينها ارمر الذ دالل الالئحة املالية .
الوص يررررل دالشرررررا رررراا الحرررررا لوررررا يت الشرررررا الف رر ر إذ إا امررررر
الشرررررررا مررررررع خ 3102\,\01ا حررررررحل مسررررررون تسرررر ر ارصررررررناني
املو و مع خ 3102\,\0م .
-رررراا اجلهرررراز دشرررررا إطررررا ات الو فررررة ارحجرررراا مرر ر حمررررالت اال طال ررررة
اجل يرر ر لإلطررررا ات و النضررررائ دين رررراز لسرر ر احوياجررررات وحرر ر محايررررة
اليررررررةا 4,,05,6و.ل ) طرررر ر وترررر ر محل شررررررر ة ارررررررت د ررررررت ي وهررررررا ا
ارررر ر اوها 3103\19\02م و رررر ر ترررررريحل ا رررررره مرررر ر ضرررر ر مردرررررررات الريرررر ر
شررررررل دا طررررررا ات املط ودررررررة ل رررر ر و مرررر ر السرررررريا ات واعرررر ر او ا طررررررا ات
املط ودرررة لصرررر منهرررا م و ر ر مر ر يرررر ئررريس جلنرررة املشرررصيات ر إال ا ررره تررريحل
يرررراا اجلهرررراز مررررر د رر ر طالطررررة اشررررهر د يررررة شرررررا إطررررا ات ا ررررر مرر ر
اةرررررر فسررررره دري رررررةا ,4609,,و .ل) ود عررر ر او مضررررراعفة ر ررررروا السررررريا ات
فسها.
-رررررراا اجلهرررررراز دالو ا رررر ر مررررررت ررررررر مرررر ر ا تشررررررا ية املنررررررا ل فرررر ر مات
الو وينيررررة ر شررررر ة املنررررا ال يييررررة ل فررر مات الو وينيررررة ر شررررر ة املنررررا
ل ررررررراوالت ال امررررررة ) و رررر ر اارررررروفاوت هررررررذ اجلهررررررات د ررررررروو ل فرررر ر مات
الو وينيررررة و رر ر مات النظادررررة و املررررراه وتو يرر ر الييرررروت املونر ررررة وعررررروو
املررررررراوالت ال امررررررة و رررر ر ترررررريحل اا املفرررر روت جل يررررررت هررررررذ اجلهررررررات هررررررو
ة م املالحظات صوصها : الشفص فسهر ودي ا ي
رررراوز ال يرر ر مرر ر ال ررررروو ل سرررررل اةرر ر و ا و ررررا ل ر ادررررة املسرررريرة
ل يواا ر إال ا ها م ت رت ع ن ال يواا .
يررراا إوا اجلهررراز درررإدراا عرررروو ر ر مات النظادرررة وتشر ر ير املرررراه مرررت
تشرررررا ية املنرررررا ل فررر ر مات الو وينيرررررة ر وت يررر ر ها ارررررنويا ووا
اا يرررررو مراعرررررا الئحرررررة ال رررررروو ا وا يرررررة دي رررررا يو رررررق د رضرررررها
منا صرررررة عامرررررة دضرررررال عررر ر شررررراط هرررررذ الوشرررررا ية ودررررررا ل رررر ر
ت ايسررررها و ظامهررررا ارااارر ر والصا رررريص امل نوحررررة ال يشرر ر ر اع ررررال
النظادةر و يروصر ع ن اخل مات الو وينية درض .
121
ررررروا ) 56,الررررررل وينررررررا إا يررررراا اجلهرررررراز دصررررررني مي ررررر إ ررررررال
تشرررررررا ية املنرررررررا ل فررررر ر مات الو وينيرررررررة ظرررررررا تص فرررررررة حررررررروادل
دالارررروصية وحرا يررررة ا اررر فر) ل وجيررررات املر مررررة ملنوسررررم اجلهرررراز عرر ر
املرر ر مرر ر شررررهر 3103\ 9إا هايررررة شررررهر 3102 \ 03ا مررررت اا ال ررررروو
امل مررررة مررررت الوشررررا ية ت همهررررا دورررر ي الوجيررررات السررررا نة اوا رر ر
حادظة ل حرا .
وجررروو ازوواجيرررة دي رررا درررحل اعرررروو ر ر مات النظادرررة وتشر ر ير املرررراه )
و اعررررروو اخلرر ر مات الو وينيررررة ) الررررىل ادرمهررررا اجلهرررراز مررررت تشررررا ية
املنا ل ف مات الو وينية .
-يررررراا إوا اجلهررررراز درررررإدراا ال رررر ر ررر ر ا ) 0لسرررررنة 3103ا مرررررت شرررررر ة
املنرررررا ال يييرررررة ل رررررراوالت ال امرررررة املسررررراه ة لوو يررر ر عررر ر و ا ) 011ديرررررت
مونررررررررر اتري رررررررة ) ل جهررررررراز دري رررررررة إ اليرررررررة رد رررررررت ا ,06,,0,,,ول )ر
ولوحل ع ن إجرا ات الو ا ما ي :
ت صرررررررني مي رررر ر ا ) 1,250,000وينررررررا 2013\1\22م ود ررررررة مر مررررررة
ل شررررر ة ت رررراول مرررررا ي ورررره))% 50مرررر ي ررررة ال ررررر ر وهررررذا درررررالل
الئ حرررة ال رررروو ا وا يرررة امل رررول دهرررا الرررىل اجرررازت مرررن ود رررة مر مرررة
حب ا صن) )%15م ي ة ال ر .
مترررررت ترارررررية ال ررررر ع رررررن الشرررررر ة 2012\12\11م ودرررررق منا صرررررة
حمرررر وو مرررر طالطرررررة عرررررروت ر و ررررراا جيرررررا ع رررررن اجلهررررراز الوريرررر
دررررإجرا منا صررررة عامررررة وعرر ر ا ال رر ر ول عنهررررا مط رررررا تطييرررررا لررررنص
املاو ( )8م الئحة ال روو ا وا ية.
تص يررررل اجلهرررراز اعيررررا إضررررادية ع ررررن ي ررررة ال رررر ر حيررررع رررراا دوررررا يت
3102\12\02م دصرررررني مي رر ر ا ) ,,,0,,,وينررررا ظررررا ت ررررويض طاليررررت
دررررره الشرررررر ة حبجرررررة تص يفهرررررا مصرررررا يل إضرررررادية مررر ر جررررررا يررررراا
تسرر ر ي الييرررروت املونر ررررة و ترر ر ر تسرر ر دررررر اجلهرررراز دو رررريا امررررا
اجلهرررراز الشرر رر ل ييرررروت املفصصررررة لرررره ودهررررذا اخلصرررروص ررررو و مررررا
ي :
-حرر ر وت الشررررر ة ي ررررة ارضرررررا الررررىل ؤرررررت دهررررا ويجررررة ذلررررن
كي رر ر ا ) 5,,الررررل وينررررا ر وم توضرر ر تفصرررريال أ ي يررررا دالري ررررة
مرر ر ع داملسررررون ات الصاديررررة و رر ر طاليررررت اجلهرررراز دوح ررررر صررررل
الري ررررة ا) ,,,الررررل وينررررا و يررررر اجلهرررراز الرر ر دت اارررروناوا إا ا
ئيس جلنة ال طا ات وليس ا ا وا الرا و ية داجلهاز .
125
-ت االتفررراق درررحل اجلهررراز والشرررر ة ع رررن جر ر ول م رررحل ل وسر ر ي ر
طررر ر ررررراا اجلهررررراز دو ي ررررره جبررر ر ول ا ررررررر إال اا اال ررررروالني درررررحل
اجلر ر ولحل يسرررا جر ر ا مو ررروال إضرررادة طالطرررة ديررروت جررراهه إا
دررررر الشرررررر ية درررر ال مرررر دررررر الواحررررات و إضرررررادة ديررررروحل لفرررررر
ال رديرررة دررر ال مر ر الفرررر اجلنرررود ر وهرررذا الو ر ر ير حمررر وو جررر ا
ال واليال ( ) 011ديت مونرر . مرا ة دال و ا
-تصرراليل النرررر ترررت ع ررن عرراتق الشررر ة ودرررا لررنص املرراو الوا يرررة
مرر ر ال ررر ر املرر ر ا مررررت الشررررر ة :ايرر ر دت الطرررررني ارول ل طرررررني
الوررررررا ود رررررررة طا يرررررررة دري رررررررة %,1مرررررر ي رررررررة ال ررررررر وهرررررر
ا 40,6,0,,,ول ) ر وذلرررررن د رررر ااررررروالا الييررررروت املونر رررررة موضرررررو
ال رررر تسررر ا هائيررررا ع ررررن اا تصرررروا الييرررروت ارر ر ي ة و اليررررة مرر ر
الىل حي وها اجلهاز ) . ال يوم و تس إا ارما
ررررا و و ايضررررا حمضررررر الصاررررية :اا د رر ر منا شررررة مفوضرررر -
الشررررر ات ال ررررروت املر مررررة متسررررن اجل يررررت دالسرر ر ر املررر ر ا
ال ررررررروت ظرررررررا را الوصرررر ر ي او ودرررر ر و ررررررذلن فرررررررات
النرر إا موا ت اجلهاز الي ي )) .
124
الفصل الثاني :وزارة الداخلية
يفيرة إوا هرذا م الل ع ية دحص وتريي طا ال ا ية ل وحرق مر
م م وجوو الرطا و يل يو الوصرني الصصاته دا ضادة إا الو
معشرات ع ن الووجه و ا صال وإعاو تنظي اجهره الشررطة ر هررت ورائج
الوريي ا يية رحيع تيحل ع ا وجوو ؤية واضحة و طة لوف ير الرطرا ارمرر
املو ور جهاز الشرطة ويجرة عر ا االاروررا وعر ا تص يرل ذو الصفرا ات ارا
ترتا ع يه إهر ا ار مروال ووا أريرق املسروه داتر حيرع يالحرل دوضرو ضر ل
اوا وزا ال ا يررة إوا املفصصررات واال ررراني ع ر توجيرره املرروا و اجملهرروو
املعاسررة ارمنيررة وضر ل ا ظ ررة ارمررر ر دا ضررادة اا اررو الونظرري واالوا
الر ادة ال ا ية ر ويوض ال رت الوال وائج الفحص والوريي ل رطا ارمر:
استقرار القطاع
تنرراوم ع ر إوا الرروزا ررالل عررام 3103ا 3102 -ا ا وررر م ر مخسررة وز ا
ر الونراز اال وصاصرات والصرالحيات درحل إوا اتهرا روت ا املعاسة ارمنية
واجلهات الواد ة را ر رر ذلرن اطرر ار يا ع ر دنرا الشررطة دا ضرادة إا وجروو
ررررالني وائررر حررررول املوضرررروعات الرئيسررررية موررررر ا ط ررررا امليها يررررات والوو يررر ات
روالوص يفررات االمنيررة رو اهررا ) رروج عنرره دررض و صررو تف يررر جهرراز الشرررطة
والرياا دالواجيات املسن إليه حفل االم واالاوررا .
-ض ل إوا املوا و اليشرية وته ي هذا الرطا امله مر يرر منوسرييه يرر
اهر ر ر حيرررع توجررراوز الررررو ال وميرررة لرطرررا الشررررطة عر ر و ( )391الرررل
عنصرررر ا رريه ال يررهاول مهررامه ع ررن الررر م ر تراضرريه مرتيررات د ررت
الصصاتها الل ارعرواا ا310,،3103،3102م) مي ر ا ) ,.,,,م يرا وينرا ر
ومررت ذلررن يررو االارررو ا ة دال جنررة ارمنيررة ال يرررا املع وررة وا اررناو ارمرررر
املوصو ررة م ر الورروا حررر يررت املشررا ر ارمنيررةر منهررا ع ر ارريير املوررال
الوحررر ر والررريض ع ر املط ررودحل ل رضررا ر و ررذلن مواجهررة املسر ححل م ر
ا املف ات واملهردحل و اه .
-االاو را صرني مرتيات ارعضا اةالحل م املر ره الروطر ارادرا ووا
ال ررر ع رن حصررره ع ر ا ت الوا ررت متهي ر ا لوف ي رره واالارروفاو م ر
ماته رحيع م يياشروا ال ر وم يو تنسييه حون تا ده.
123
ع ا اسراذ إجررا ات حا رة را مر م ي وحرروا مر ادرراو ال جنرة ارمنيرة -
ال يا الشهو ار ا وع وه ا )3,1883عنصرا واال وفا دررض دإيرراني
مرتياته منذ شهر يناير 3102ا ووا إ ها إجرا ات الو ا م هر رو هرذا ر
يصتا ع يه أ ير الوهامات مالية ع ن الوزا .
عر ا مشرول منظومرة املرتيرات ع ررن عر و ال رام حل كر يريات ارمر داملنرراطق -
ومنوسررم ال جنررة ارمنيررة دن رراز ر وا ديا رررات حيررا رومرر طرر صرر ودة
الو وني ع ن إ ال مرتيات الرو ال ومية ل وزا .
ضر ل الونظرري والر ادررة مواد ررة ادررراو ال جنررة ارمنيررة ال يررا ع ررن ا ت -
الوا رررتر مرر حيرررع اؤضرررو روال يرررام رواالعو ررراو صررررني مرتيررراته ع رر
شودات الرو ال ومية ا رووا الوحرق م مهاولوه ملهرامه ر وا وصرا
حصر حاالت ال يام واخلص ع ن ال ام حل در يواا الروزا وا وا ات الواد رة
درض.
يراا الرروزا دررإجرا ت يينررات مررو فحل جر و ررالل السررنوحل ا310,م 310,،م) -
يصرررر عرر وه إاا ) 9,83مو فرررا داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا )33مرر رررا وا
النظاا املال ل ولة الىل ترض د ه ا ال جيوز الو يحل او الص ية ع رن مرال
ج ي ر او م ر ل إال د ر ص ر و ررا وا امليها يررة املوض ر االعو رراوات املاليررة
الالزمة لونفيذ ) ....
122
املي :م يوا وينا
ال اال ,,41 ,,4, ,,4, اليياا
,,,, 2180, 31008 01,3, اليام االول
280 0,, 03, 001 اليام الوا
90, 28 ,90 - اليام الوالع
82, - , 823 ا امليها ية
890 - 30 881 ميها ية ااوونائية
99,, 14,1 ,0,6, ,,,9 اجمل و
60,16 10,5, ,0,51 ,00,4 امليال املسي ة
121
الري ة الصن الوا يت الييررررراا
الرقابة الداخلية:
ي رررا طرررا ال ا يرررة مر ر ضر ر ل و صرررو النظررراا اةاارررم املطيرررق
دالوزا م الل ادورا ل ضوادض وامل ايا الىل ر منه ظاما حمص ا يو يره
دالصفا والفاع ية ويودر اؤ اية الصادية رموال الوزا و او صاتها.
127
ضوابط محاية األموال و األصول:
امليال ررة صرررني ود ررات أررت اؤسررام وال ر د ات املر مررة ووا وجرروو م ر -
هرر وأ ي رررها ع رررن املصررررودات لررذلن و رررذلن صررررني ميرررال رريا
مياشر ووا تسوية.
مواد ررة ال ر د ات املر مررة امل نوحررة ررالل اررنوات اررادرةر تررراعس الرروزا -
والضر ر ا ات الرررىل م يرررو تسرررويوها مرررت الشرررر ات املفوصرررة وال رررر ع ر ر
تسويوها ودق ا جرا ات املوي ة داخلصوص.
الووارررت اال فررراق رررا امليها يرررة ر واالعو ررراو ع رررن ال هر ر وار ر ل السرررفر -
واملييت ر و هو ما يظهرر م ر ل ا فراق صر ا مر الينروو ع ر را حريروره ر
وع ا اتيا الواائر الس ي ة الرىل تصفرر تسرويوها وهرو او اا ترا هرا ووا
اسرررراذ ا إجرررررا ات حيا ررررا داملفالفررررة ل رررراو ا )099مررر الئحررررة امليها يررررة
واؤسررادات واملفررازا دضررال ع ر الرصررو حصررر ال ه ر والس ر ل املو رررة
دالسنوات السادرة و م ط ص ودة تسويوها.
مررت هررذا الصر ا ائررر مر ارصررول الررىل تررروا الرروزا دا ونائهررا دإ رره ال يوجر -
اهو اا دري ها وتسجي ها وحصرها داا ا وا ات او ارشفاص املسو حل ا
رو هو ما ترتا ع يه ضيا وتي ي وا منها ر حيع تيحل يراا الروزا دشررا
ع وا )0,0,ايا ر ت تس ي ها ل ام حل ر وال توجر ديا رات و يررة وضروادض
حم و ل الوزا عنها.
ع ر ا الريرراا دوشررصير جلرراا اجلرررو هايررة السررنة املاليررة 310,ا داملفالفررة -
ل واو ا اا ا 80ــ 383ــ ) 38,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ض ل ا جرا ات الر ادية اخلاصة حبفل وت اول الصصو رحيع تيحل ت ر و -
حاالت تهوير الصصو دري يا م حسادات الوزا .
إه ررال إجرررا مررذ رات الوسرروية الشررهرية ل حسررادات املصررردية ل رروزا اوال -
در ر ول رواملطادررررة درررحل اال صر ر ال دصيرررة و شرررودات حسرررادات املصرررا ني
وأ ي امل رات .
الدفاتر والسجالت:
124
-ت إمسررا ودررص يوميررة الصررن وق ع ر السررنة املاليررة 2114ا طيررات حر ررة
اؤسرادات اجلا يررة املصررردية ل رروزا دنررا ع رن ت ي ررات ويررواا اةااررية مررت
د ايررة السررنة املاليررة 310,ار اال ا هررا تسررو ر دطريرررة ررا ار ي ة داملفالفررة
ل واو ا )90،92م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
املراجعة الداخلية
املراقب املايل
122
-م يو امسرا ارجر لالعو راوات املاليرة ل يرام الوالرع داملفالفرة ل راو ا)00
مرر الالئحرررة الونفيذيرررة ل ررررا وا ر ر ا )02دشر ر ا الوفطررريض الرررىل ترضر ر
دضرو مسن اجر لالعو اوات تري ديه املشروعات كس ياتها .
500
-إدراا عروو ت يا مت شر ات را موفصصرة هرذا اجملرال دضرال عر اا
صروص الريراو و درت وا ا صناع ال يوفق مت وال ال و ات املن رر
الصفا ات.
-لروحل درر اا السريطر دي را يو رق دالوفويرر والوصررنير حيرع يرو تو يررت
ال رررروو والريررراا دالوو يررر ات مررر اشرررفاص رررا الوصرررحل روووا مراعرررا
الوس سر الرا و ملن ت ن الس طات الىل تضر عر ا وصرو ا إا الير الرىل
ال أس ااوف امها راالمر الذ ترترا ع يره ا تفرا حجر ا فراق مرت عر ا
وجوو اطر لذلن ا فاق ع ار ت .
إه ررال وو جلنررة ال طررا ات و ااررة وتنفيررذ د ررض الوو ير ات وعر ا ار ررذ -
داةاضر امل داخلصروص ر واالعو راو اليرا ع رن الوص يرل املياشرر دشرصر ال
يوفق وامل ات الوا و داملاو ا )01م الئحة ال روو ا وا ية و هو مرا او اا
وجوو درو ات يا سييا اا ا الشرا دي ا يو ق دوو ي واائر النرر
ع ن ايير املوال.
يو الو ا ع ر تو ير ات و هيرهات امنيرة ووا اا يرو ط يهرا مر ارجهره -
املفوصررة الواد ررة ل رروزا ر وووا اا تصرروا هنالررن ترتييررات واضررحة لصيفيررة
تس ها وسهينها ر حيع ت ا الوزا م عر ا الرر ع رن حفرل ارار حة
والوجهيهات االمنية وع ا وجوو ض ا ات ل حفا ع ن الوو ي ات.
امليال ة ا ونا السيا ات رحيع د ت ي ة الوجهيهات والسريا ات كفو رل -
ا واعها الىل ت شراؤها م الصصات الون ية ل رامحل 3102 -3103م ا ورر
م ا )380م يوا وينا .
ت تفويض الوزا ل صرني ع نا اليرام الوالرع) كوجرا الوفرويض ر ا)38 -
لسنة310,م كي ا )3812111111وينا ااوناوا ل را وا ر ا )02لسرنة 310,م
ا ),لسنة 310,م دش ا دش ا اعو او امليها ية ال امة و را و س الوز ا
توزيت الصصات اليام الوالع ل اا 2114ا و ذلن را و س الوز ا
ا )28لسنة 310,ا دش ا اعويرا ار صر ال دصيرة لر الرطاعرات جره ا مر
السرريولة الالزمررة لو طيررة الصصررات ميها يررةا اليررام الوالررع) وذلررن ع ررن
النحو الوال - :
501
الري ة اليير ر رر ررراا
212111111 الوشيي ات
3111111111 السيا ات واؤادالت
211111111 االطاة والوجهيهات
3812111111 االجمالي
-الريرراا دالصررررني ع رررن دنررروو رررا وا و دامليها يرررةر وم يرررو تفرررويض الررروزا
كفصصررات ررذ الينرروو رحيررع د ررت إ ررال املصرررودات صر ا ع ررن هررذ
الينوو ودق اليياا الوال -:
-رراا املرا ررا املررال كياشررر الصرررني ع ررن هررذ الينرروو ووا مراعررا الررروا حل
روجرا عر وال وائ الىل أص الصرني م امليها ية ال امة ر ارمر الذ ي
احصرراا املرراو ا )00م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة الررىل ترض ر د ر ا اا ررر
مصررروني ررا وا و دامليها يررة او زائ ر ع ررن الور ر يرات جيررا اا ي ر ذا درره م ر
السرر طة الوشرررري ية )) رررا اا ذلرررن الالفرررا مرررت املررراو ا )0,مرر الالئحرررة
الونفيذيررة ل رررا وا ر ا )02دش ر ا الوفطرريض الررىل ترض ر د رره ااال جيرروز
إجرا الصرني او اال تياط د الوهاا اص در مشررو ارول مر ميها يرة
الون يررة إال د ر ص ر و الوفررويض املررال ودرررا ؤص ر هررذ املرراو ))ر و ررذلن
املرراو ا )9م ر الرررا وا ر ا )02لسررنة 310,ا دش ر ا اعو رراو امليها يررة ال امررة
والررىل صررت ع ررن اا اا تورروا وزا املالي رة حصررر يررت ار ص ر ال دصيررة
3102/03/20ا حبسرادات اخلها رة ال امرة ردوام امليها ية ال امة را هر
واجلهرررات امل ولرررة مر ر اخلها رررة ال امرررة ودررروا ار صر ر املويريرررة ردررروام
امليها يات ال امرة رالل السرنوات املاضرية وإير اعها حسرام اخلها رة ال امرة
املوح .
505
-د ر ر عر ر و املشر رروعات املو ا ر ر ع يهرررا الررروزا ودرررق ترريرررر مواد رررة تنفيرررذ
رو ا ) ,,1مشررو ج رها املشروعات امل م ير مصوا املشروعات دالوزا
دوص يفات مياشر .
ررا اا الرروزا امررت دررإدراا عررروو ررالل السررنة املاليررة 310,ا روجررا عر -
ا ) 02لسنة 2114ا دشر ا اعو راو امليها يرة احصاا املاو ا ) 31م الرا وا
ال امة الىل ترض د ا ا حيضر ع ن حصومرة تسريا ارع رال إدرراا ايرة عرروو
او اتفا يررات او اجرررا ا تصررردات ا و يررة سررر عر طرراق الوسرريا اليرروم
لإلوا ال امة ) .
-ص ر رررا و ررس الرروز ا ر ا ),,1لسررنة 3102ا دش ر ا رررر ميررال م ر
الصصررات د ررض املشررروعات درطررا ال ا يررة حيررع ررص ع ررن رررر مي ر
ا )0811,0110,2وينررا مرر امليها يررة ال امررة لسررنة 3102ا لرر ع مشررروعات
ا ر دذات اليام ر ويالحل دش ه االت -:
هايرررة السرررنة املاليرررة دورررا يت 3102/03/0ا ووا وجررروو إا الررررا صرر
تنفيرذ هرذ املشرروعات .داملفالفرة ل راو ارايام وامل ات ل ر ا الير
ا )0,م الالئحة الونفيذية لرا وا الوفطيض
يالحررررل مرر ر ررررالل الصشررررل املردررررق دررررالررا رررررر الصصررررات د ررررض
املشروعات دالصامر إا مشرعات ا رر ووا الوريير دنصروص املراو ا)09
مر الالئحررة الونفيذيررة لرررا وا الوفطرريض حيررع اا الررررا رراوز النسررا
املنصرروص ع يهررا املرراو املشررا إليهررا والييرراا الوررال يوض ر د ررض هررذ
املشروعات:
املفصص امل و
فض اا املشرو املنرول منه
كيها ية 3172ا
0,119,18,1 0,119,18,1 ا شا وأوير امل امر اجلنائية دن از
اع ال تص ي وإشراني وإ شا املينن االوا
3111111111 3111111111 ملرر ويواا الوزا
اع ال تص ي وإ شا ميا مرادق وا
,,11111111 ,,11111111 ال يات الشرطة طراد س
اع ال تص ي وإشراني وإ شا املينن االوا
,11111111 ,11111111 لشعوا االم او طراد س
,210211111 ,210211111 هيهات مالدس ومص الت يادة
,11111111 3111111111 ا شا مينن امل يرية دن از
503
-م الل مراج ة ال يواا ملص حة الضرائا تصشل له وجوو ع و ريا مر
ال روو الىل موها وزا ال ا ية ل وص يق م املصر حة وم يرو اؤصرول
ع رن املصراو ة املسريرة مر ويرواا اةاارية داملفالفرة ل ررا وا عر وها 41عرر
دري ة ا الية ها ا )4175247220وينا ر دا ضادة اا عرروو ورها عر وها
ها ا )2474717154وينا . الية 54عر دري ة ا
ا تادت الر يواا مر الورهاا وزا ال ا يرة دإعر او تررا ير املواد رة الفنيرة -
واملالية ل شروعات املو ا ر ع يهرا روتريحل اا الروزا م تو راوا مرت الر يواا
دالشصر املط وم ر دسيا يام الونسيق والونظي دحل ا وا ات امل نية دها.
502
الفصل الثالث :وزارة النفط
501
ا او امليال املسوحرة مرادر اال امة دالفناوق ووا إ داق الفواتا ارصر ية
او وائ اؤسام الصاو م الفناوق.
متابعة االنتاج:
جرر ر ول يرررريحل يررررات ا وررررا مرر ر الررررنفض اخلرررراا و ال رررراز املصوررررل و الطيي رر ر
اداملاليحل ) داملرا ة مت انة 3101ا :
2014 2013 2012 2010 وح
م ل م ل م ل املنوج
الريا
الص ية الو ا الص ية الو ا الص ية الو ا الص ية
%72- 175 %41- 363 %14- 531 616 درمير فض اا
%27- 19 %23- 20 %15- 33 26 درمير از مصول
ا از
%12- 0.74 %5- 0.8 %2 0.86 0.84 مص ا طيي
ويالحررل مرر جرر ول اعرررال ر درر ا يررات املنوجرررات النفطيررة املفو فررة ا رررت
داخنفات مسو ر مرا عر ا ا ورا مر ال راز الطيي ر الرذ حررق ا تفاعرا طفيرل
عجررهت الرروزا ع ر أريررق املسرروه دات اليوميررة م ر الررنفض اخلرراا ر و اجل ر اول
الواليرررة تظهرررر م ر ر ل اال رررراني اةررررق عر ر املسررروه دات ل نوجرررات النفطيرررة
االص يات داملاليحل):
النفض اخلاا ادرامير):
م ل اةرق املسوه ني السنة
اال راني
%1- 531 537 3103
%,3- 363 621 3102
%88- 175 566 310,
507
املصوفاتادال امير):
م ل اةرق املسوه ني السنة
اال راني
%37- 22 35 3103
%46- 20 37 3102
%30- 19 27 310,
ومن أهم أسباب االجتاه حنو االخنفاض املستمر لكميات اإلنتاج ما يلي:
504
متابعة الصادرات:
502
السعة التخزينية للحقول واملوانئ النفطية وخمزون النفط اخلام:
م يررررو ص الرر ر يواا مرر ر اؤصررررول ع ررررن ديا ررررات السرر ر ة الوفهينيررررة ل رررروا
واؤرررررول مرررر يررررر إوا الوفورررري والريررررا درررروزا الررررنفض وال ررررازر وذلررررن
لوجووهرررررا ك ينرررررة ا ر رررررونير و ظررررررا ل ظرررررروني اؤاليرررررة الرررررىل مترررررر دهرررررا
املنطرررررررة إال ا رررررره ت اؤصررررررول ع ررررررن ديرررررراا دالسرررررر ة الوفهينيررررررة ل ررررررروا
النفطيرررررررة دررررررررضر وذلرررررررن مرررررر إوا ا ورررررررا داملعاسرررررررة الوطنيرررررررة ل رررررررنفضر
واجل ول الوال يوض ذلن:
ها ات ا الس ة
ع و اخلها ات الس ة الف ية املينا
اخل مة الوص ي ية
3 01 319811111 ,19,11111 اؤريرة
0 03 21,031,98 ,10811111 الهويوينة
8 0, 013,,1111 21,,31111 ال يرة
3 03 219081,11 81,111111 ا ال وني
2 08 ,1,8,1118 81,111111 الس
0 8 3113,1111 319831111 الهاوية
0 , 31238109, 31,111111 م يوه
1 03 9,81111 8111111 درو
1 0, 012881091 01,2,181, ا وق
َ
يالحظ من اجلدول السابق
-عرر ر و ( )08ها ررررا ررررا اخل مررررةر مرر ر إ ررررال عرر ر و اخلها ررررات اليررررال
( )018ررررهاار وذلررررن راررررريام الو فررررة .ع ررررا درررر ا الييا ررررات املوضرررررحة
اعررررال ت اؤصررررول ع يهررررا يررررر ارحرر ر اة ار ررررا مينررررائ السرر ر
و ا ر وني.
-وجررررروو اخنفرررررات دالسرررر ة الف يرررررة داملرا رررررة مرررررت السرررر ة الوصرررر ي ية
لي ض املوا تصر إا سية تياي (.)%,1
510
اجمل رررو ل ائررر دصو ي اويات منوجرررات ررراز فض ررراا السنة
املالية
,,1,1, 2 00, 0188, 31892 ,118,1 3103
281120 01 0,8 01203 211,1 201,31 3102
0,288 1.111 018 ,83 31,,9 001,,1 310,
511
موقف عن احلالة العامة لقطاع النفط وحالة احلقول واملوانئ وجتهيزاتها
مينرررررا الهويوينرررررة االطا رررررة ا واجيرررررة ()001الرررررل درمير/يوميرررررا) :تو رررررل .1
امررررر ل يررررات إ وررررا ررررام ا الهويوينررررة وادررررو الطفر)وذلررررن مرر ر تررررا يت
3102/1,/39ار إال ا ررره ود ر ر درررت حالرررة الررررو الرررراهر رررالل شرررهر يوليرررو
2114ار ا د رررر ر تو ررررررل واا اررررررنة ام ررررررةر اارررررروع فت ع يررررررات تصرررر ر ير
الص يررررات املفه ررررة ها ررررات املينررررا ر طرر ر تو ررررل ا وررررا مررررر ا ررررر حوررررن
تا ده.
مينرررا ال يررررة االطا رررة ا واجيرررة ()8,الرررل درمير/يوميرررا) :تذدرررذم إ ورررا .2
حررررررول شرررررر ة اررررررت ورررررا وتصرررررنيت الرررررنفض وال ررررراز راررررريام دنيرررررة
يرررررررة ا ورررررررا املُضرررررررفة إا املينرررررررا حورررررررن ترررررررا يت تشرررررر ي يةر وتررررررر
2114/11/31ا حبوال ( )82الل درمير.
مينررررررررا ا ال رررررررروني االطا ررررررررة ا واجيررررررررة ()331الررررررررل درمير/يوميررررررررا): .3
اارررو ناني ع يرررات إ ورررا وتصر ر ير يرررات رررام ا منرررة واررررتيصا) دشرررصر
تر ر جي د ر ر درررت حالرررة الررررو الرررراهر رررالل شرررهر يوليرررو 310,ار حيرررع
وصرر ر ت يررررات رررراا منررررة و رررراا ارررررتيصا دوررررا يت املوادررررق 310,/00/21ار
ا)8,الرررررل درميررررررر و()23الرررررل درميرررررر ع رررررن الوررررروال ر هرررررذا و ررر ر ت دررر ر
تصرر ر ير يررررات مرر ر رررراا مسرررر ة عرر ر املينررررا تررر ر حبرررروال ()8,الررررل
يررررات ا رر ر تصررررر إا حرررروالي ()81 درمير/يوميررررار مررررت إمصا يررررة ضررررت
الررررررررل درمير/يوميررررررررار إال اا السررررررر ة الوفهينيررررررررة اةررررررر وو حالررررررررت ووا
الوصول إا م الت الضت املسوه دة م اخلاا إا مينا ا ر وني.
مينررررا السرررر االطا ررررة ا واجيررررة ( ) 28,الررررل درمير/يوميررررا) :ااررررو ناني .4
ع يرررات إ ورررا وتصر ر ير يرررات ررراا السر ر دشرررصر تر ر جي د ر ر درررت
حالررررة الرررررو الررررراهر ررررالل شررررهر يوليررررو 310,ار حيررررع وصرر ر ت يررررات
رررراا السرر ر املنوجررررة واملُضرر رفة دوررررا يت املوادررررق 310,/00/21م ()3,,الررررل
درمير.
مينررررررا الهاويررررررة االطا ررررررة ا واجيررررررة( ) 2,1الررررررل درمير/يوميررررررا) :تو ررررررل .5
ع يرررات إ ورررا حررررول ررراا الشررررا دسررريا االعوصرررامات مر ر ترررا يت املوادرررق
310,/00/18ا حون تا ده.
515
.6مينررررررررا اؤريرررررررررة االطا ررررررررة ا واجيررررررررة() 331الررررررررل درمير/يوميررررررررا) :ت
ااررررو ناني اررررا ع يررررات إ وررررا رررريض رررراا السرررررير ومسرر ر ة ررررالل شررررهر
يوليررررررو 310,م إال ا ررره ود رر عررروو ا ورررا تو رررل تصرر ير اخلررراا عرر مرررراتر
ويجررررة العوصررررامات حررررر املنشررررات النفطيررررةر ارمررررر الررررذ اطررررر ودصررررو
م ررررر ل يرررررة الهدرررررائ تسررر ر ية شرررررحناته ر و مررر ر طررر ر مياشرررررر
ا ورررررررا والوصررررر ر يرر إذ ارررررررجر دورررررررا يت املوادرررررررق 310,/00/21ا( )88الرررررررل
درمير.
.7املنصرررررررة اليحريرررررررة اجلررررررررني واليرررررررو االطا رررررررة ا واجيرررررررة( ) ,0الرررررررل
درمير/يوميرررررا) :ااررررروررا إ ورررررا حررررررر ررررراا اليرررررو ر إال اا إ ورررررا د رررررض
حرررررول رررراا اجلرررررني واليررررو اخنفضررررت ريرررراا حمرر ر وو ر رارررريام دنيررررة
اضطرا يةر عاو د ها ا وا دصو منوظ ة.
.8مينررررا م يورررره االطا ررررة ا واجيررررة 003الررررل درمير/يوميرر را) :تذدررررذم إ وررررا
ررررراا م يوررررره رررررالل الفرررررص فسرررررهار دسررررريا اعوصرررررامات اهرررررال املنرررررراطق
اجملررراو ر ارمرررر الرررذ ترترررا ع يررره ت ررريا رررواص اخلررراا درررحل حررررول ررراا
الودرررررررررا وحررررررررررول ررررررررراا الفيررررررررررر إال اا م ررررررر ر الت ا ورررررررررا ترررررررررا يت
املوادق310,/00/21م د ت 018الل درمير.
514
ررررا لرررروحل درر ر ا يررررت الررررررا ات رر ر صررررت ماوتهررررا الوا يررررة ع ررررن اا .2
ايررررو تسررررصحل ا ررررو امل نرررريحل ع ررررن الو ررررائل الشررررا ر امل و رر ر درررراملال ر
و ح الررررة عرر ر ا تررررودر و ررررائل شررررا ر درررراملال ي رر ر هررررذا الررررررا كوادررررة
). اعو او و ائل ج ي
.3تص يرررررل املعاسرررررة د رررررض اخلسرررررائر ويجرررررة االعوصرررررامات دررررري ض اؤررررررول
صرر ر ميررررال مرر ر املسرررروحق واملرررروا ر وذلررررن دسرررريا يرررراا د ررررض الهدررررائ
ع رررريه ر وذلررررن ويجررررة ا رررروالني وادررررة الررررنفض دررررحل مررررا ت االتفرررراق ع يرررره
وما ت تس ه د ال.
عقود االمتياز:
.9د رررت ال وائررر اةرررررة مررر إ وررررا الرررنفض اخلررراا وتصررر ير مررر شررررر ات
ة اودرررررق االارررررا النرررر ر ) (),1832 عرررررروو االمويررررراز وشرررررر ات املشرررررا
م يررروا وينرررا لسرررنة 3102ا ر حرررحل رد رررت ( )8,م يررروا وينرررا دررررض لسرررنة
310,ا ر و اليياا الوال يوض ذلن :
يالحهررل ت ر ال وائر م ر إ وررا وتص ر ير الررنفض اخلرراا خالالالل 310,م مرا ررة -0
دسنة 3102ار دنسرية اخنفرات ريا جر ا دسريا تو رل الشرر ات عر إ ورا
النفضر وص ودة تصريفه وتسويره م املوا .
يالحهل ت ر املعاسة إع او يوو الوسوية ع حصوها شر ة الواحرة -3
مرررا يو رررق دا تررراوات والضررررائار وذلرررن دسررريا الور ر ر إ فرررال ا ررررا ات
الضررريييةر حيررع ترريحل در ا ررر إ رررا ضررريم ت إ فالرره دررص السررنة املاليررة
3101ار ا اا ا را ات الضرييية ع السنة املالية 3100ا أت ا ع او.
513
وم ر ررالل املواد ررة ترريحل تس ر وزا الررنفض لري ررة ا ترراوات والضرررائا م ر -2
شر ات عروو امويرازر وشرر ات مشرا ة شرهريار وذلرن ودرق ا ررا املرر ا
ر م ر الشررر ة وإي ر اعها حسررام وزا املاليررة كصرررني ليييررا املر رره
ت رت دفحص وت يق وإ فرال ا ررا ات الضررييية ( )331إال اا الوزا
رررذ الشرررر اتر ومرر امو رررة ذلرررن اال ررررا ات الضررررييية اخلاصرررة دشرررر ة
دينصاهالر ت إ فال ا را ات الضرييية لسرنة 3112م ار امرا درا الشرر ات
دجا ال ر ع ن إ فال ا را ات الضرييية ا ع انة 3118ا.
لررروحل يررراا الشرررر ات دوحويرررر ال رررروو إا اتفا يرررات ااوصشررراني ومرا رررة -,
ا ورررا ،EPSAإال اا إوا املعاسرررة ليسرررت جررراو إ فرررال الوسرررويات رررذ
الشر ات وتسوية ا الوهاا ع ن ال روو املنوهية.
ار ا ا وصرراص مصر حة الضرررائار مر ررالل ا فررراو وزا الررنفض دوحصررير -,
الضرررائا يادررة عر اجلهررة املفولررة ا و ررا جبيايررة الضرررائا السررياوية ل ولررة
ال يييررة ر و ذلررن دريرراا إوا املراج ررة اخلا جيررة داملعاسررة دوس ر ا رررا ات
الضرييية م الشرين ارجنمر وم ط إحالوها إا إوا حماارية الشرر ات
دروزا الرنفض وال ررازر وذلرن ل رررت إصر ا ا يصرال الضررريم دوسر الري ررة
( )28,لسنة 311,ا دش ا املوادررة ع رن إصر ا ودرا لررا ال.ل ) .اادق
طررا الررنفض ا يصررال الضررريم ل شررر ات النفطيررة ال ام ررة االارروو ا
وال از كوجا اتفا يات االاوصشاني ومرا ة ا وا .
م يويحل إع او الريوو اليومية د داتر املعاسةر ع حصة الطرني الوا ر ودرا -8
( ),مر الرررا املشرا إليره ارادرار الرىل تفير دورول املعاسرة الوطنيرة املاو
ل ررررنفض إجرررررا الوسررررويات اةاارررريية ر الوررررهاا دا ترررراوات وضررررريية و ررررر
شر ات املرا ة. الشر ات ع حصة املعاسةر وحصة الطرني الوا
شركة الواحة
تررر ر الطا ررررة اال واجيررررة ؤرررررول شررررر ة الواحررررة دنحررررو ا 22,,,0درميررررر /
يوميرررررا) و ويجرررررة ل وو فرررررات الرررررىل حررر ر طت رررررالل ارررررنة 310,ا درررررإا د رررررض
اؤررررول ررراا موو فرررا عرر اال ورررا ع رررن مرر ا السرررنة ام رررة ر و هرررو مرررا ترترررا
ع يه دا دا وا الل السنة ير دنحو ا)8,م يوا درمير.
512
و د ررررر ا ررررررال مرتيررررررات ال ررررررام حل رررررالل اررررررنة 310,ا ررررررو ( ),.,م يرررررروا
وينرررررا ر ل ررر ر و ( )391,مسررررروف ا حرررررحل اا ال ررر ر و الف ررر ر ل سررررروف محل ال
يو رررر ر ( )213مسرررررروف ا ا دنسررررررية ال يوجر ر رراوز ا %00تررييررررررا )مرررر ر ا ررررررال
عررر ر و املسررررروف محل دررررراملوا ت الواد رررررة لشرررررر ة الواحرررررة املو و رررررة عررر ر و (),
حررررررول فطيرررررة االسررر ر ا ر الظهرررررر ر الواحرررررة ر جرررررالو ) دا ضرررررادة إا مينرررررا
الس ود ض املوا ت اال ر .
ودي ررررا ي رر ر حصررررر لرررري ض ارضرررررا الررررىل ت رضررررت ررررا الشررررر ة ويجررررة
اح اة مينا الس ر حون هاية انة 310,ا:
عررررررر و ( )8ها رررررررات وهررررررر ( ) 03 -00 -8 -8 -, -2احص رررررررت وأوررررررررا
جرررررا صرررريا ة ترررر كي ررر ( )0,م يرررروا وينررررا تسررررو رق مررر اررررنوحل
و صرررررل إا طرررررالة ارررررنوات لال وهرررررا منهرررررا إذا تررررروادرت املرررررواو الالزمرررررة
ل صيا ة ووجوو املراولحل الراو ي ع تنفيذها.
عررررر ر و ( )2ها رررررررات وهررررر ر ( )0,-02-9احص رررررررت وأط رررررررت دالصامرررررررر
وأورررا إا االاررروي ال ر وترر ر تص فرررة ذلرررن كي ر ر ( ),,م يررروا وينرررا
وتسرررررو رق ع يرررررة االاررررروي ال ارررررنوحل حرررررال تررررروادر املرررررواو و وجررررروو
املراول.
اارررروي ال وصرررريا ة طرررروط الشررررح وم حراتهررررا وتررررر تص فررررة ذلررررن
اليررررة ل يررررات كي رر ر ( ),م يرررروا وينررررا ر ودررررذلن تصرررروا الوص فررررة ا
الصررررريا ة واالاررررروي ال كي ررر ر ( )8,م يررررروا وينرررررا لررررريم دا ضرررررادة إا
ذلرررن يوجررر الصرررروا مررر اخلسرررائر الررررىل ال دصررر ترررر يرها او احوسررررادها
ويجرررة لوج ير ر عرررروو ال رررر مرررت الشرررر ات املراولرررة و هرررو مرررا او إا
تو رررررل ال يرررررات اال واجيرررررة املسررررروري ية ر إذ إا هرررررذ املشرررررا يت ت و ررر ر
دشررررصر اااارر ر ع ررررن الشررررر ات املراولررررة و رر ر تها ع رر ر تررررودا املررررواو
وال الة كوا ت الشر ة.
رر ر -ا هررررر ترريررررر ال جنررررة املشررررص ة كوجررررا رررررا ئرررريس جلنررررة االوا
( )013لسرررررررنة 310,ا ر دشررررررراا حصرررررررر وتريررررررري ارضررررررررا الرررررررىل ؤررررررررت
ك و صات الشر ة مررها الرئيس دطراد س االت :
رررراوزت ارضرررررا الررررىل ؤرررررت ك و صررررات الشررررر ة درررراملوا ت الواد ررررة
رررررا م ينرررررة طرررررراد س سرررررية( )%81جررررررا احررر ر اة امل ينرررررة رررررالل
الردت الوالع م انة 310,ا .
511
دنحررررو (),, تررر ر الري ررررة االارررروي الية مل و صررررات الشررررر ة املوضررررر
م يوا وينا ليم .
ترر ر ما حرررروال ( )33911ررر ا مرر ر ال ينررررات الصررررفرية والفواتيررررة تررر ر
تص فررررة اؤصررررول ع يهررررا دنحررررو()00.,م يرررروا ووال ر إضررررادة إا ي ررررة
امل ومررررات الفنيررررة الصامنررررة دو ررررن ال ينررررات الررررىل يسررررو اا دهررررا اجرررررا
و ااات جيولوجية و مص نية مثينة ج ا .
ت رررل د رررض امل فرررات الرررىل أورررو ورررائج د رررض ال اارررات اجليولوجيرررة
واجليوديهيائية وملص نيه وا ن اية و اها.
احرررررصاق امرررررر ا شررررريل جلنرررررة ا وا ومسرررررون ات مونوعرررررة كصاترررررا
م ير ا وا ات وجلنة ال طا ات .
ت ل يت امل فات الشفصية ل ام حل دالشر ة.
517
الفصل الرابع :وزارة اخلارجية
512
ال رت اؤسام
املساع ات اردريرية 0,98
مفوضية االأاو اردرير 082,
املصوا ا ي ل صادحة 08,,
ال ر السياا 81,,
الواائر ا عالمية ,839,
الرضايا اخلا جية ,8,33
املساع ات ال ردية ,,880
شعوا ا جر وامل صدحل ,,,,8
لرروحل الورصررا ترصرري حسررام الووائررت وارما ررات وا وظرراا الوسررجير -
ودرررص ا ارررواو ر داملفالفرررة ل ررراو ( )082مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا.
االحوفا كيال مالية اوزت م تها اوة اشهر حبسام الووائت ر داملفالفة -
ل رر او ( )083م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
ت ت ية مي ( ),111111وينا م حسام الوحول ؤسام الووائت وارما رات -
ل ررررت شررررا واائررررررر رررررررر ا مر يرررات ليررره ) كوجرررا إذا صررررني ر ر
( )09/03دورررا يت 310,/03/38م صرررن ر ر ( )21,1ووا ااررروص ال ا جررررا ات
املو رررة دهررا رداملفالفررة لررنص املرراو ( )080مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا.
عر ا إحالررة املسوف صررات والر د ات الرىل تهير ي ررة عرووهررا عر (),111111 -
وينررررا لرر ر يواا اةااررررية رداملفالفررررة ل رررراو ( )38مرر ر الرررررا وا رر ر ()08
وت يالته لسنة 3102ا شاا إعاو تنظي ويواا اةااية .
ياا الوزا دإص ا تص يفات اتنفيذ و صريا ة و تو ير ات ) رالل ال راا310,م -
ص ر ا م ر درروا الصصررات اليررام الوالررع ا الوحررول ) 3102م ر ووا إص ر ا
تفويضررات ماليررة داخلصرروص رداملفالفررة ل رراو ( )03مرر ررا وا رر ()02
دشاا اعو او امليها ية ال امة ل ولة ل اا 310,ا.
صرررني ي ررة د ررض املسوف صررات ووا إ درراق املسررون ات ارص ر ية ل يررة -
الصرررني رداملفالفررة لررنص املرراو ر ( )88م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا.
د ر صري ال هر املاليرة رالل السررنوحل املراليوحل( ) 310, ،3102را املُسروه -
( )9,1,11وينرررا ر داملفالفرررة ل ررراو ( )099مرر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا .
550
د ت االلوهامات املالية الرائ ة ودررا لييا رات الروزا مي ر ( )83813,,وينرا ر -
مت مالحظة ع ا إمسرا ارجر ملواد وهرا رارا يضر ل مصر ا ية و حريررة
هذ الييا ات .
551
السفــــــــــارات الليبية
اا ويواا اةااية دفحص ومراج رة عر و مر السرفا ات ال يييرة داخلرا و راا
ذلن ودق طة ع ر ا تصرهت ع ن ال ي م النراط ادرزهرررررررررا :
ر حج ر ارمرروال اةالررة إا السررفا ات و ر د ررت هررذ االمرروال ررالل -
السنوات (310, ،3102 ،3103 ،3100م) ح وو ( )5.,م يا وينا .
-اع او اجلرحن واملرضن اةالحل إا ال ال وا تفا تصاليل عالجه .
-الشصاو واليال ات الوا و ع د ض السفا ات.
-ا تفرررررا حجررررر ال ر يوا واملطررررراليات ع ررن السررفا ات وجلرراا ال ررال والرضررايا
املردوعة ع ن ال ولة ال ييية.
ررالل اع ررال دي ررا ي ر اه ر املالحظررات و املفالفررات الررىل تصشهررفت ل ر يواا م ر
الفحص :
الفساد يف السفارات
ي ر م ررل الفسرراو السررفا ات م ر ا ر امل فررات ليييررا ر حيررع شررا ت ديرره
الس ر طات الوشررري ية والونفيذيررة الررىل تولررت اوا ال ولررة د ر الوحريررر ر حيررع
اصي املشه السرائ ال ولرة هرو الوسرادق درحل املسرعولحل دهرذ اجلهرات وار يه
لو حل ا فسه او ا ا ده سفرا او ناص ه او م حرحل.
عهدت الس ط ات املو ا يرة دال ولرة عر وضرت شرروط وم رايا لورول منصرا -
السرررفرا واو ر ر الي ورررات ال د وماارررية داخلرررا حيرررع الحرررل الر ر يواا اا
اال ويرررا يرررو دالواررراطة واةسرررودية درررالو يحل ودرررق الوي يرررة السياارررية او
اجلهوية او ال ال ات الشفصية واحيا ا يو دالفرت دالرو .
دض د ض ال ول اعو او د رض السرفرا ال ييريحل دسريا اا املص رل سرفا -
مواط دهذ ال ولة وحي ر جنسيوها .
دررض د ررض الر ول مررن ت شرراات إ امررة ل د وماارريحل ال ييرريحل وامل حرررحل -
الفنررريحل ويجرررة ررراوز السررررل اةرر و ال عضرررا السرررفا ات ودررررا لألعرررراني
والرواع ال د ومااية .
555
ياا و س الروز ا كرن االذا دفرو ارفا ات وااروح اة نصر يات ج ير -
ا ضرررا لررري ض االشرررفاص وااررروجادة ا ل ضر ر وطات الرررىل دا ارررها د رررض
املسعولحل.
اوز ع و السرفا ات والرنصر يات وامل و يرات ال يييرة داخلرا ل ر و ارفا ات -
د ررض ال ر ول الص ر ر حيررع ت دررو اررفا ات وول لرريس ررا ا مصرراع او
ا تياطات ايااية او ا وصاوية مت ال ولة ال ييية .
يرراا د ررض الررروزا ات دوص يررل م حرررحل دالسرررفا ات ووا الونسرريق مرررت وزا -
اخلا جية لوح ي الر ول والسراحات الرىل أورا لرذلن ر ويرو درضره ع رن
وزا اخلا جيرة ر و ر الحررل الر يواا مر ررالل مراج وره لرري ض السررفا ات
وتريرري اوا ل ررام حل دهررا وجرروو ع ر و م ر امل حرررحل واملررو فحل الورراد حل ررذ
امل حريرررات ووا ع رررر طي رررة السرررنة ومرررنه ،امل حررررحل ال ررراليحل وامل حررررحل
ال سصريحل.،
ياا وزا اخلا جية دإيفاو ال ي م االشفاص م ا الوزا تنرصره -
اخل والصفا وتص يفه كهاا واع ال تو ق دال ر السياا
اه ررال د ررض السررفرا ل ررر ال د وماارر و يررامه د ع ررال اوا يررة تو ررق -
دالس و ا إدراا ال روو مت املسوشفيات واملصحات وا او االلوهامات حبجة
حر املشا ر وتسهير االجرا ات اا يوا ال ي م عالمات االاوفهاا .
عر ر ا الورررهاا وزا اخلا جيرررة دالضررروادض املو ررررة دإيفررراو املرررو فحل ل رررر -
دالسررفا ات ودررق االحوياجررات الضرررو ية حيررع لرروحل ا تفررا ع ر و املررو فحل
دالسفا ات اا اؤ الذ عجهت ديه مصاتا السفا ات ع ن ااوي اده .
دالر م ا تفا ع و املو فحل وال ام حل اة ريحل دالسرفا ات اال اا الر يواا -
الحل ت اخل مات الىل ترر ا ل صووير مر الط يرة واجلرحرن واملرضرن
و ذلن ردراو اجلالية ال ييية.
امليال رررة ي رررة املرتيرررات الرررىل يوراضررراها ال رررام حل دالسرررفا ات الرررىل ررراوز -
الرري ض منهررا مي ر ا )46,,,ووال وا رررا عررالوات وميررهات ا ررر داملفالفررة
ري ة إجيرا السرص الرىل حبر وت د رض الر ول كي ر ل روا حل وال وائ
ا ) ,,,,ووال ووول ا رررر كي ر ر ا ) 5,,,ووال دا ضرررادة اا ذلرررن در ر ا
554
ا ا املصرا يل اال رر ل سرعولحل دالسرفا ات أ رر ع رن حسرام السرفا
شرررا السرريا ات لالاررو ال الشفص ر والو رروو وال ررال و ارروا ال ااررة
وتذا ر السفر و اها م املصا يل اال ر .
ا روالني امل ام ررة املاليررة دررحل املودر ي ل ررر دالسررفا ات مر وزا اخلا جيررة -
واملنو ر دحل ل ررر داخلررا م ر الرروزا ات اال ررر حيررع لرروحل اا مرتيررات
ال رررام حل داخلا جيرررة ت ر ر ودرررق جر ر ول م و ر ر دالر ر جات الو يفيرررة لصرررر
ال ام حل دالوزا ر ححل ا ه يو اع او مرتيرات مر يبنور م دنرا ع رن شرهاو
الر ر دت اال رررا الررروا و مر ر الررروزا مضررررودا ا د رررة ووال ر و ر ر تررريحل اا
املنو ر دحل م ر الرروزا ات اال ررر يوراضرروا د ررض اؤرراالت ض ر ل مرتيررات
مرو ف اخلا جيرة حيرع د ر مرترا احر املرو فحل املنور دحل مي ر مرا ي راول
ا ),6,,,وينا ليم .
ا رروالني امل ام رررة املاليرررة دررحل الط يرررة املودرر ي ل ااررة داخلرررا مرر وزا -
الو ررري ال رررال والط يرررة املودر ر ي ل اارررة مر ر يرررر وزا الر ر دا حيرررع
اوزت املنحة الىل يوراضاها د ض ط ية وزا ال دا مي ر ا ) 46,,,ووال
،املنحة والري ة اخلاصة دإجيا املسص . ،
ت و اجلهات والرطاعات واالوا ات وال جاا ال ا يرة واخلا جيرة والسرفا ات -
واالشفاص لألشراني ع ن اوا م ل عرال اجلرحرن داخلرا ر و ر روج عر
ذلررن ر اوا هررذا امل ررل دطريرررة عشرروائية و ررا منظ ررة ر و ر رراا واضررحا
اخل ر والرصو اماا ادة املسعولحل الرذي ت را يوا ع رن اوا الريالو وحجر
االمروال الررىل ا فرررت ع رن ال ررال داخلررا ر حيرع ااررو ر هررذا امل رل مر يررر
املسرررعولحل واملشرررردحل واجملرررالس ال سرررصرية والسرررفرا وامل حررررحل واملررررا يحل
املررراليحل و ررراموا دالوالعرررا والوحايرررر والوهويرررر وااررروف اا الررررو والوه ير ر
واالارراليا والطرررق املشررروعة وال ررا مشررروعة لوحريررق ررايوه والوصررول
رة ال ولرة إا م ده و ترتا ع ن ذلن ضيا املال ال اا و ا اا اا
ال يييرررة وزيررراو م ا رررا د رررض اجلرحرررن الرررذي م يو صنررروا مر ر ااررروص ال
عالجه .
ترصررا ررر م ر اؤصومررة اال وراليررة واؤصومررة املع وررة وضررت ضرروادض -
واص ر ا لرروائ أ ر و ديهررا م ر هررو اجلررري ر واجلهررة الررىل يوي هررا ر واارريام
االصادة ر ومصاا االصادة ر واجلهة الىل أ و حاجة اجلري ل ال داخلا ر
553
واملشردحل ر واملرادرحل ر وم ام وه املالية ر و ذلن أ ي عر و م رحل مر
ال ول املوفصصة ل ال اجلرحن .
امليال ررة حج ر الوحررويالت املاليررة ل سررفا ات م ر يررر وزا املاليررة والررىل -
تفوق احوياجاتها الضرو ية ر وع ا الوهاا املرا يحل املاليحل دوطييق الرروا حل
وال وائ ر ارمر الذ ترتا ع يه اوز الصرني والووارت ا فراق را
امل ده ني ااونفاذ املفصصات .
اوز وزير الصحة السادق لصالحياته دو ير د رض ال روائ ومرن االذا -
لرررري ض امل حرررررحل الصررررحيحل دو رر ر ير تصررررنيفات د ررررض الرر ر ول اةرر ر و
دالالئحررة الونفيذيررة ل رررا وا ر ( )3لسررنة 3110م دش ر ا ال ررر السياا ر
ي رة ال رالو املصررودة ل ودر ي والرنص ر وهو ما ترتا ع يره زيراو
داملفالفة ل وائ و الروا حل .
امليال ة ع و ال جاا واالشفاص املص فحل دا شراني ع ن اجلرحن واملرضن -
راوزت د رض م ا املوفصصرحل وأ ير مرن ومصادرات ريا ر
الساحات ا )5,,,يو و دا ضادة اا مصرا يل اال امرة واالعاشرة ر دضرال عر
ع ا الوهاا ا يه دال ر املص فحل ده
552
و اصة ل حرحل الصح وال سصر . -الووات الصرني النر
مرر ر ررررالل تريرررري اوا السررررفا ال يييررررة وامل حريررررات االوراديررررة – الصررررحية –
ال سصرية) دإ نا الحل ما ي :
يام الردض والونسيق دحل السفا االشعوا ا وا يرة) مر جهرة وم حرياتهرا -
م جهة ا ر .
ور ع و ال ام حل دالسفا وم حرياتها م ود وماايحل ومو فحل وعرروو -
حم ية ووا اا تصوا هنرا حاجرة لرذلنر حيرع وصرر إ رال عر و ال رام حل
دالسفا إا ( ),2شفصا منه ( ),1ايااريوا ومو فروا وعر و ا )2,عرروو
حم ية.
ت ا السفا وم حرياتهرا مرت اعر او ريا مر ال الرة اة يرة وتص ريفه -
كهاا إوا ية تفوق احوياجات السفا وم حرياتها وم ذلرن عر و ( )03اوا يرا
و ع و ( )8اائرحل وع و ( ),مص حل.
متصحل د ض ال ام حل اة يحل م مياشر ال ر دالسرفا وم حرياتهرا ووا -
اا يررو إدررراا عررروو ع ررر م ه ر .ا رروالني ي ررة املرتيررات الشررهرية ل الررة
اة يةر وع ا وجوو ضوادض لوح ي ي ة املرتا الذ يصاو دحل األف ) إا
ا 1آالف ) ووال شهريا.
557
ررة املصرررودات ا ))00,4609,4يررو و ر مي ر ا ),06,6001,يررو و ر حررحل د ررت
وم الل الفحص لوحل االت :
-ع ر ا وجرروو رررا ات إيفرراو ل جرحررن ر حيررع يررو الوحويررر ل سرراحة املاليهيررة
دصشودات صاو ع مصوا شعوا اجلرحن.
. ور ال جاا املص فة كواد ة اجلرحن ر وت و اجلهات املود -
الالفررة رررا و ررس الرروز ا رقالالم ( 091لسالالنة 3103م) دي ررا دررص ي رة املنحررة
اة و ل جرحن ر حيرع تريحل صررني مي ر ا )46,يرو و ااريوعيا منحرة ل جرري ر
ححل اا الررا ح وها درررا ) 06يو و درض.
رالل صرني من مالية لي ض اردرراو ع رن ا هر مر ضر اجلرحرن ر ومر -
شوني و وائ اجلرحن. الفحص تيحل إا ا ا ه م ترو ض
يالحل صرني ميال ريا مر حسرادات امل حريرة ووا ت هيههرا داملسرون ات -
املعي روخنص دالذ ر م ذلن مي ا )4,,0,,,يو و راص دإ امرة اعضرا
ال جنة الطيية م يردق إال صو املطاليرة ر دا ضرادة إا مي ر ا)406,,0,,,
يو و تسويات لي ض املسوشفيات و م تردق الفواتا املعي .
ت ا ت وزا ال ولة لشعوا اجلرحن مت شر ة ( ( NoR mECAالواي ن يرة -
ل ال ع و م املرضن دري رة ا )56505,1يرو و ر وصر درذلن الوفرويض ر
( )8دري ررةا )406,404,4يررو و لو طيررة تصرراليل ال ررال و ا امررة وا عاشررة
ل و ا )0,,جري ر حيع لوحل االت :
أويرررر ي رررة الوفرررويض إا السرررفا ال يييرررة كاليهيرررا رومنهرررا إا شرررر ة -
ا ( NoR mECAمت ا ه ت ط ا إيراني الوحويرر مر يرر السري وزيرر ال ولرة
لشررعوا اجلرحررنر وذلررن كوجررا وادرره املوجرره إا السررفا ال يييررة ماليهيررا
( ) 08 / 922املع خ 3102-,-03ا .
ت إحالة املي ر ل شرر ة مياشرر ووا وجروو مسرون ات ت رهز ع يرة الصررني -
ر اهين ع ذلرن اا ال رر م و ر مر يرر مر ير او عر ال حي ر ا
عاا شعوا اجلرحن وليس م ا وصاصه داالعو او .
عر ر ا وجررروو ا م ومرررات لر ر السرررفا عر ر الشرررر ة اةرررال إليهرررا املي ر ر -
املذ و .
أويرررر الري رررة املشرررا إليهرررا ل شرررر ة جرررا دنرررا ع رررن ت ي رررات مرر ير إوا -
الو رراوا الرر ول درروزا اخلا جيررة كوجررا وادرره رر ا ) 2288املرررع خ
554
3102/,/20ا وذلرن لريس مر ا وصاصره رمررت مالحظرة ا ره ال يوجر مرا يفير
ياا املرا ا املال دط ا موادرة وزا املالية ع ن الوحوير .
552
-صرني مي ا ) ,950,,5ووال لي ض الط ية م ووا وجه حق ر و ت ذلن ع
طريررق الوصرررا الصرررني لرري ض الط يررة و ااررو را الصرررني لط يررة ررري
ا هرررررررروا و ااوه ر واليياا الوال يوض ذلن :
-ت ا ررر ت امل حريرررة ار اوديررررة مرررت شررررر ات الوررر محل ا )ING-IAIلوررر محل
الرعاية الصحية ل ط ية وادنائه ومرادريه ر وم الل املواد ة لوحل:.
ا ),,0,شفص ر ححل اا ال و املط وم ت محل اخل مات الطيية
ال و الف ل ط ية ومرادريه ال يوجاوز ا )390,شفص درض را
دهياو ا )0811شفص ع ال و الف .
الري ة الور يرية لرسض الو محل ل شفص الواح ا)4066,ووال .
الري ة امل دوعرة دالوجاوز ح وو () 2,945,000ووال انويا رمت ار ذ
اؤسياا اا هذ الري ة متور املالحظات الىل تصشفت ل يواا الل
السنوات ا3103م3102-م) درض .
540
امللحقية العسكــــــــــرية مالــــيزيا-:
ررررررالل عررراا 2113ا
د رررت رررررررررة مصرودررررررررات امل حريرررررة ال سصريررررررررة ماليهيررررا
ا ) ,,0,45009,ووال ر ا )610,,60,4,جنت ماليه روم الل الفحص لوحل:
-ا تفررا ي ررة مرتيررات املررو فحل واملررن الشررهرية ل ط يررة املود ر ي ع ررن فرررة
وزا الر ر دا مرا رررة كرررا يصررررني لنظررررائه املودر ر ي دالرطاعرررات امل يرررة
ار ر .
-تفش الفوضن و يام امل ومرات ال يررة عر املودر ي ر وذلرن دسريا ررا ات
ا يفاو ل ااة والو يا الصاو مر وا رر هيا رر وزا الر دا دا ضرادة
هذ الررا ات اوزير ال دا – و ير وزا ال دا – إا ت و صفات مص
ئرررريس ار رررراا ال امررررة – و يررررر وزا الررر دا لشررر وا اؤررر وو واملنشررر
واره اني ا اصاتيجية) .
-الوضا م را ات ا يفاو الصاو م و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو
و ع ا وجوو عال ة تصاع ية دحل ا اا الررا ات و توا يت ص و ها ارمر
صحوها ر وم ذلن : الرررررذ يوا ال ي م الشصو
ع و املود ي جهة ا ص ا تا ده الررا
6مود ي و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو 3103.00.3,م 09,
5مود ي و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو 3103.1,.12م 013
71مود ي و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو 3103.03.21م 008
5مود ي و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو 3103.19.01م 020
9مود ي و ير وزا ال دا لشعوا اؤ وو 3103.03.02م ,98
541
املالحظات اليياا الري ة إذا الصرني
م يردق ا
مسون ات اوا و ااية ,8,,.,0رنجت 3102.1,.08
م يردق ا
مسون ات صيا ة ايا 0131,.11رنجت 3102.01.1,
ع ا إ داق الفاتو ااصجا ا .عال 223,,.,9رنجت 3102.18.19
ع ا إ داق الفاتو ااصجا ا .عال 29188.11رنجت 3102.19.0,
م يردق ا مسون مرتيات 0031,0.11رنجت 3102.19.0,
ع ا إ داق مطالية
امل ه اوا و ااية 0,1111.11رنجت 3102.03.13
545
تقييم أداء السفارة وملحقياتها-:
544
الرصي و .ا و املصرودات و .ا و اؤواالت و .ا و السنة
0082,1,13.,9, 0,3119010,1.,92 0,21,081,,2.,91 3102
2202, ,,1,821018.,29 310,
الل الفحص لوحل: وم
-ياا املصوا دس او ي ة د ض امل امالت دصو ضوئية م الفواتا املر مة
م املسوشفيات واملرا ه الصحية والفناوق وم ذلن ع ن ايير املوال-:
543
3172و .ا و الييررررراا
542
املي الوا يت اذا الصرني اجلهة
547
يام الونسيق والو اوا دحل مصوا ( )PWCواملصوا الصح ال يم
ار و ويالحل اا ترا ير تس لوزا الصحة مياشر ووا اا يو
إ طا املصوا الصح دنوائج الفحصر و ياا الوزا كفاطية املصوا
الصح دش ا ا او ي ة ااوحرا ات املسوشفيات ووا اا يردق ذلن
دورا ير الفحص والو يق امل م مصوا ا.)PWC
اعو او مصوا ا )PWCلفواتا وم امالت ايق ا اوها ر وتيحل اا لية
ع ه ال ت و ع ن منظومات الصصو ية تصشل حاالت الوصرررررررا او
امليال ة ارا ا و ا وي و درض ع ن مي ا الوفاوت أفيض
ي ة الفواتا .
-م الل دحص وو ااة عينة م الروائ املالية الىل سص جلاا عال
املرضن واجلرحن الل السنوات ( )3103-3100تيحل درا ال ي م ال ه
اوزت ي وهاا),0,050,6, املالية الرائ ة وم تسو د داتر املصوا الصح
الل انة 3100م ،ومي ا )4,04,50,,1وينا ا و عاا 3103م وينا ا و
اوز د ض اصحام ال ه مي ام يوا) وينا ليم.
-ا تفا االلوهامات الرائ ة ع ن ال ولة ال ييية لصاع املسوشفيات رحبيع
وص ت دنهاية عاا 3172ار إا ا )0,,0,,,وينا ا و ما ي اول
ا )4,0,6,0,,,ووال
-يام املواد ة م ير وزا الصحة والشعوا االجو اعية وترصره ا
م اجلة اوضا املرضن.
من الط يةر 3102م :ا)4,06,,060,ر 310,م :ا )50444009,ووال . -
اوا و ااية وعال و ا ا ),04,60,,5وينا /ا و -
544
-تصرا صرني د ض الراوا ال ااية .
يت الط ية ال ا احل -مت الرياا دس او ي ة الو محل الطم ع
دار وا كي ا )6460146وينا الل انة 310,م در الحل تفش
اهر ااصجا ي ة دواتا ال ال ر ود إ ال ما ت ااصجاعه
ا )4550064وينا ا و .
542
-ت و جلاا ا شراني و ور اعضائها ر حيع ا هرت اع ال الفحص اا
ا ا ال جاا ت تص يفها كرااالت صاو م اال جنة الوسياية دا وا
ال امة لشعوا اجلرحن رجلنة شعوا ارزمة طراد س رمس ول مصوا
الصحة داجمل س املع ت لرياو الووا داملنطرة ال ردية ررإوا عاية الشعوا
الفنية وا م او رمصاتا شعوا اجلرحن دالي يات رإوا شعوا اجلرحن
دن از رإوا شعوا اجلرحن طراد س راجمل س ارع ن ل صحة رإوا الرو
الوطنية املوحر ة رجلنة اجلرحن و ليييا الرو الراد ة ) ووا اا تص
دش ها را ات إيفاو م اجلهة املفوصة رو وج ع ذلن -:
ا تفا تصاليل ا امة واملن ومصررررررررررررودات جلاا ا شرررررراني .
إح اة وا م الفوضن وا دا دحل جلاا ا شراني وامل حرية
الصحية دسيا الو ا ر اال وصاصات .
ياا د ض جلاا ا شراني دوص يل د ض الفناوق و املسوشفيات دإيوا اشفاص -
و جرح ومرض وهو ما زاو ي ة االلوهامات رهذا دضال ع اا ال ي م
اؤاالت يص ت ي ات دإ اا ا م ليييا رواا حاالته ال تسووجا ال ال
داخلا .
لوحل تر ي مسون ات ل صوا الصح ل صرني م شر ة هي حل هولي ايه -
ل سفر والسياحة يشويه صحة ال ر امل ا م ها املع خ 3102/,/0,م و
شص ت هر ع يه و ا وزا الصحة – حصومة ا راذ ) الىل م تص
ذلن الو ت ...مت مالحظة اا ال يواا او ل صرني ا ميال ل شر ة ع ن
و هذا ال ر .
وجوو د ض اؤسادات املصردية مفووحة م انوات م يوفذ ا إجرا دش ها -
( )80,3103,033املفوو داملصرني ال رد الص ر وم ذلن اؤسام
ااطنيول ع طريق وزا الشه ا واجلرحن م وجوو اجمل س اال ورال ر
و لوحل دش ها االت :
اوو داؤسام الل امل م 3100/03/08م حون 3102/3/2م مي ()40.6 -
م يوا يو و روشص ت جلنة وا اؤسام دررا السي /وزير شعوا اجلرحن
( )2لسنة 3100م و لوحل يام امل ومات ال يرة ع هذا اؤسام
وع ا ياا املس ولحل ع إوا اؤسام دإ فال اجالته وتر ي تررير
مفصر ع ما ت صرده.
530
ومن خالل متابعة مصروفات الباب الثاني لوحظ اآلتي :
531
ياا امل حرية دصرني من مالية و اوا و ااية و اها ل ي م الط ية -
تفويضات مالية ع الرد حل الوالع و الرادت ل اا 310,ار ا م تص
وذلن داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة و الئحة امليها ية و
اؤسادات و املفازا و هو ارمر الذ هر م ه ا تفا مفاج ل و الط ية
املري ي دامل حرية الورادية ا رر الل ال اا 310,ا ع السنة املاضية .
تيحل تصرا الصرني ع ن د ض الط ية ويجة الوحا ه كعاسات ت ي ية -
ا ر ا املعاسات الىل ت تسجي ه دها الي اية رو ا او د ض الراوا ر
حيع اتض اا هذ الريوالت تو ل رت اؤصول ع ن ا امة درض ر مت
مالحظة ع ا اساذ امل حرية الورادية ا إجرا حيال هذ الوصردات
ل حادظة ع ن اموال ال ولة .
و وو الصصات مالية لي ض الط ية الذي ا هوا و ااوه و ا ف وا م فاته -
ارمر الذ ي صس يام الوواصر دحل امل حرية الورادية و إوا الي وات
دوزا الو ي ال ال .
ع ا وجوو اع ديا ات يو م الل مواد ة اوضا الط ية و اساذ ما ي ها -
م إجرا ات حيال ا ت ا يطرا ع ن اوضاعه ال ااية ر حيع تيحل وجوو
ال ي م الط ية ا ا هوا امل اة و ا و ا ل ااة و ري م
يوحص وا ع ن الشهاوات ال ية املود ي م اج ها .
-لوحل اا ع و الط ية الذي الوحروا دال ااة دن وولة تر يا اوز -
( )0,11طالا وطالية دنهاية ال اا 3102ا ححل اا ع و الط ية امل جة
ا شا ا ا ه كنظومة إوا الي وات ( )032,طالا وطالية ر و
هذا الش ا إا اا الوفويضات املالية الصاو ع الرد حل الوالع والرادت م
عاا 310,ا تو ق د و (),82طالا و طالية رارمر الذ اح ة ت ا ال
ياا ديا ات الط ية ر و عجها ا او املن دا ضادة إا ص ودة الر ادة
ع ن املصرودات .
535
الرصي املصروني املفصص اليياا
,281818 ,891888 01229181, اليام ارول السفا
2901298 ,831800 8,,1111 اليام الوا السفا
اليام االول
01,1300 381,,0 0221893 املرا يحل املاليحل
اليام الوا
03,101, 0801288 3981,11 املرا يحل املاليحل
ومن خالل أعمال الفحص و املراجعة التي قام بها ديوان احملاسبة لوحظ اآلتي:
534
طول م درا املشردحل حيع وص ت م و د ضه إا ( )8اشهر ووا
حاجة لذلن مت يام امل ومات ل ي ض م املشردحل ع حالة واوضا
املرضن.
اع او اجلرحن املسوفر م وا ت ديا ات امل حرية الوضا م الواض
الصحيةر وم ذلن وام السي /امل حق الصح املوجه لوزير الصحة
( )818دوا يت 310,/00/,م والذ ط ا ديه مي ا إضاديا ملواجهة
فرات ع و ()88جري وا دق دالصوام شفا حيوو ع ن ع و ()038
شفصار ححل اا ارع او الف ية ل جرحن تا يت الصوام ال يوجاوز
( )88جرحيا درض.
تيحل اا د ض وائ املصرودات املو رة داجلرحن توض مصرودات
ا عاشة و ا امة درض رو ال توض ا مصرودات ذات عال ة دال ال
واخل مات ال الجية رارمر الذ يوا الوساؤل ع م ات تفويضه
ووواع ا اا إا اخلا وم ذلن :
ا .ا امة ي ة الوفويض االا الوفويض
وا عاشة اوينا )
,0111 01201, ع حم النجا 2108
2,111 90111 حم مفوا اشطيية 98
,8111 99111 روا حات ال جي 3880
30213 38281 ي يا ,,
33111 39111 مهن دشا يفة 00,0
533
()1,0094 ياا املرا ا املال دالسفا ال ييية د ولة تشيصيا دصرني مي -
( )2/001ي ة مصا يل وينا م حسادات السفا كوجا اذا الصرني
إ امة وعال ل سي وزير ال ا ية اؤصومة اال ورالية ووا وجوو
تفويض مال لذلن .
532
يالحل اا اليية دنوو امليها ية و اصة اليام الوا ح ة ديها اوز -
دالصرني ملا ت سصيصه ويجة لووادر السيولة حبسادات السفا م انة
إا ار رررررر .
-ياا املرا ا املال املص ل دالوو يت ع رن حسرادات اجلرحرن دإيطاليرا والرنصرر
دوحويررر مي رر ا ,610949يررو و) مرر حسررام اجلرحررن دإيطاليررا اا شرررر ة
امصسررياا اررادس) دوررا يت 310,/3/,م ر حبجررة الصرررني ع ررن عررال جرحررن
منطررة اجليرر اال ضرر ر ومر رالل الفحرص تريحل عر ا وجروو موادررات مر
وزا الصرررحة ووزا املاليرررة ع رررن ع يرررة الوحويرررر واا الشرررر ة املرررذ و
ترروا دورر ي ر مات لوجسروية ال عال ررة را دراجلرحن ر ررا ال يوجر مررا
يفي تر ي اخل مة ر جري .
ياا ال م :املرا ا املال دالسفا ال ييية دإيطاليا والرائ دارع ال -
دالسفا دوحوير مي ا )4094,066,يو و ا ما ي اول ( ),04,90,6,وينا
م ) متور الري ة سية م حسام اجلرحن إا حسام مصحة ااي
اؤصول ع ن الو شا االيطالية ( )%21ض اا ر ول ساع
ل جرحن ر وم الل الفحص تيحل اا املي ت أوي ه ؤسام املصحة
دال اص ة ال ت الية لشيو ة دوا يت 3102/2/08م دالر م اا الشر ة
ا إ ها م تر ا ا و م اخل مات مرادر هذا املي . إيطالية
-يررراا امل حرررق الصرررح دالسرررفا والررررائ دارع رررال واملرا رررا املرررال دالسرررفا
دوررا يت 3103/00/08م دصرررني مي ر ( )5,901,,يررو و مررا ي رراول ()4041904,9
وينرا ملسوشرفن ارا وا ما يررا ك ينرة درا ا يطاليررة د رة مر مرة ل ررال
جرحن اله واا دنا ع ن االة ئيس إوا شعوا اجلرحرن داله وراا وم يرو
عال اجلرحن دهذا املسوشفن وم يو ترجيت املي حون تا يت 310,/0/0,م .
ويجررررة ل ويررراي ا يصررررر -الرصرررو الواضررر داع يرررة الونظرررري الررر ا
الونظي رر ل سرررفا مرررت الووصررريل الرررو يف ر وعرر ا االدصرررا عرر واجيرررات
وا وصاصررات املسرروويات ا وا يررة وامل حرررحل ررال حسررا اجلهررة املود ر منهررا ر
ودالوررال ا صررا اطررر ع ررن الصفايررة اال واجيررة ويجررة ل ر ا الو رراوا و يررام
السياارررات والرر امج املرارررومة ر ويالحرررل داخلصررروص ارررو توزيرررت ال الرررة
اة يررة اوطنيررة واجنييررة ) وازوياوهررا درر وا مرر حيررع شررص ت ا )%11مرر
الو ررائل ال ررا و يررة ودوص فررة اررنوية رراوزت ا 45,الررل يررو و) اررنويار
531
اضررل إليهررا املصرررودات الهائ ر ع ررن الشررر ة ارمنيررة ا يطاليررة ودوص فررة
انوية ها ا,,,الل يو و) مت وجوو عناصر لييية مص فحل داؤ اية .
ا تفا تصاليل عال املو فحل وااره حيع د إ رررال ما ت صرررده م -
ححل اا املفصص ل ين ا) ,,,الل وينا دنررررررر ال ال ا )5,60,,,وينا
درض ا سية اوز ا )%52وم امو ة مصرودات ال ال :
ا او املن الشهرية ل جرحن الون اليا ما االعو او ع ن الصرني النر -
يو صردها ع طريق املشردحل ر و م امو ة ذلن :
الري ة اذا الصرني
( ) 8,1111يورو 1/,8
()9,1111يورو 1/8
(),81011يورو 9/92
537
يرراا املصوررا الصررح دإ جررا ميررال ماليررة رريا ل جرحررن رد ضررها مرادررر -
ارووية روم ذلن مي ()6,09,,.16يرو و لصري لية ،دو تاديرا ،مرت مالحظرة
اا اجلرحن ت إيوائه مصحات ومسوشرفيات الوصرة مرن مورر هرذ
ارووية.
االعو او الصرني د ض ارحياا ع ن صو ضوئية م الفواتا املر مة -
ر وم ذلن ع ن ايير املوال:
اليياا املسوفي الري ة اذا الصرني
534
()0/,, صرحوها ر ومر ذلرن إذا الصررني ر صرني ميال كسون ات مشرصو
دورررا يت 3102.10.33مر كي ر ر ا) 6406,6.,,يرررو و مرادرررر ترر ر ي وجيرررات ذائيرررة
ل جرحررن مط ر االجويا ومررا) و ر لرروحل راا الفررواتا املردرررة در ذا الصرررني
م نو ه داا ( )2دناوق روال عال ة ا جبهرة الوو ير و املسروفي واملسرو ل ري رة
شفص ليم حبسا الوو يت.
ياا املرا ا املال وامل حق الصح واملفولحل دالوو يت ع ن حسادات اجلرحن -
دالوو يت ع ن ( )33صن دري ة ا)405,00545يو و ر وكا ي اول ا ),05090,5,وينا
ووا اا ت هز هذ الصصو داملسون ات املعي و ات جلنة الفحص الواد ة ل يواا
اةااية ع ا مشروعية هذ ال ياتر وط يت م امل حق الصح إل ا ها د اا
حر حمضرا دذلن.
ع ا إمسا اجر االلوهامات املالية رواالعو او ع ن شودات اائية مسوفرجة -
م ديا ات اجلهات امل ية االيطالية درضر ووا مرا وها د يا مت ديا ات
وم ومات السفا وم حراتها حيع ا هرت الصشودات املذ و ي ة االلوهامات
الرائ ة دن 310,.03.20م كي ( ),10,56050,يو و ر و هذا الش ا دإا ال يواا
يوحفل ع ن صحة هذ ار اا دسيا ع ا صحة النظاا اةاام املويت روا اا
ار ص ال دصية وال دصية املساع ر وع ا وجوو اع ديا ات ا.
(م ),.,0,.دوا يت ياا السي و ير وزا املالية وكوجا واده -
310,.12.09م ،املوجررررره ل رائرررررر دارعررررر ال دالسفررررا دالو الة دإعطا ا ذا
دوحوير مي ( )6,,الل يو و م ووي ة الهيا ات إا ووي ة اجلرحن لس او جه
م االلوهامات املصتية ع ن ال ولة ال يييةر و ر ذلن دإعطا ا ذا دوحوير
مي ام يوا) وينا م الووي رررة فسها إا حسرررررررام اجلرحن و دالر م
ض ا ه ارموال ل سفا إال ا ه يالحل إجرا أويالت م الووائت ووا ضوادض
أص إجرا ات الوحوير.
ع ا ياا شر ة ( )P.W.Cاملو ا م ها ل رياا داملراج ة والو يق دااوص ال -
اع ا ا وإ فال م فات ال يواا حون 310,.03.20م الحل م الل الفحص
اعو اوها ع ن اا وم الوففيض م املطاليات ووا اا دو ع ها ل فحص
والو يق الفواتا املر مة.
532
مرتيات امل حرحل والفنحل -الوياي امل حو وم انة إا ار ر
املود ي م ير وزا ال دا ر وووا إجرا ات واضحة تيحل صحة
ومشروعية املو اات الىل هرت ع ن املصرودات املو رة دهذا اجلا ا
وذلن ودق اليياا الوال :
ع و امل حرحل الري ة دال وال اليياا السنة
2 3281909.,1 مرتيات ااااية واص 3103م
9 8,,1,80.28 مرتيات ااااية واص 3102م
010201,91.11 مرتيات ااااية واص 310,م
ا)4,0490 -ا تفا موواض املرتا الشهر م ا )00,,,ووال عاا 3103ا إا
ووال عاا 3102م لوصر الري ة إا ا )41041,ووال عاا 310,ا.
او ان ا و لذلن . -زياو ع و امل حرحلر ووا وجوو م
520
الفصل اخلامس :وزارة املالية
م الل إجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها و امل و ع ن ظاا ال ينات تصُشأل لر يواا
اةااية و وعة م املالحظرات دشر ا اروا املرال لروزا املاليرة و الالفرات ا و يرة
صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها دي ا ي :
-تيحل ياا الوزا دوجاوز الصصاتها اليام ارول و رذلن امرت دالصررني
مر ر دررروا السرررنة املاليرررة 3102 :دنحرررو ا )1,266,680و.ل ووا وجررروو موادررررة
دالصرني م اجلهة املفوصة ر منها و ا )28,الرل وينرا سرص اليرام ارولر
وهو ما ي ر الصرني ووا وجوو االعو او الصا داملفالفرة لررا وا النظراا املرال
ل ولة.
-االه ال و الورصا كواد ة واائر النررر امل و رة ل روزا حيرع تريحل تسر ي
ع و ا )0,ايا لي ض املو فحل الذي ا وهت عال وه الو يفية درالوزا ووا
تسر ر ي مرررا د هر ر ته ر دضرررال عر ر تسر ر ي ا ورررر مر ر اررريا ملو رررل واحر ر ر
و رررذلن عرر ا يررراا د رررض املررررا يحل املررراليحل املودرر ي داخلرررا وعر ر وه ا),
دوس ر ي مررا د ه ر ته م ر ارريا ات داملفالفررة ل وشررري ات النادررذ داخلصرروص
إضادة إا وجوو ع و( )8ايا ات مفروو .
-ع ا وجروو مرال و توصريل و يفر او اا صر و ررا ات تو يرل در يواا
الرروزا ال تسررون اا احوياجررات د يررة ر حيررع رراا ع ر و ال ررام حل هايررة
السنة املالية 3102م ( ),1,مو ل حسرا منظومرة املرتيرات ر حرحل د ر عر و
املو فحل هاية انة 3172ع و ( )81,مو ل دهياو د ت ( )311مو ل.
521
-ترريحل وجرروو مفرررووات كفررازا الرروزا دوررا يت 310,/00/12م ر وم يفررو دهررا
حمضر ل اجلهات املفوصة طيات املفرووات وم هذ املفرووات ع رن اريير
املوال ال اؤصر:
ال و النو ال و النو ت
, يا لة تصوير 88 حااوم حم ول 0
33 مصيل هوا 3, جهاز دا س 3
03 لة تصوير ص ا 08 هاتل رال 2
03 ه ة مصويية يا ,3 حااوم مصوا ,
525
مراقبات اخلدمات املالية:
مرررر ر ررررررالل إجرررررررا ات املراج ررررررة املو ررررررا ني ع يهررررررا و امل و رررر ر ع ررررررن ظرررررراا
ال ينرررررررات تصشرررررررل لررررر ر يواا اةاارررررررية و وعرررررررة مررررر ر املالحظرررررررات دشررررر ر ا
اروا املررررررررررال ل ينررررررررررة مرررررررر ر مرا يررررررررررات اخلرررررررر ر مات املاليررررررررررة و الالفررررررررررات
ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها دي ا ي :
مالحظات مشرتكة جبل املراقبات املالية بشان أنظمة الرقابة الداخلية العامة :
ت ر املرا يات إ فال اؤسادات واع او اخلالصة السنوية ر داملفالفرة لرنص -0
املاو ( )32م ا وا النظاا املال ل ولة.
الورصررررا دررررإجرا اجلرررررو والوفورررري الرر ر و واملفرررراج ل فهينررررة ر وذلررررن -3
داملفالفة رحصاا املاوتحل ( )99،9,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ض ل الو هيه املسرون لري ض اذوا الصررني مورر :ا املسوف صرات ر تررا ير -2
دإجناز ارع ال ) و ع ا ااويفا الييا ات الرىل يوضر نها اذا الصررني د رض
اؤاالت داملفالفة رحصاا املاو ( )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ت و اؤسرادات املصرردية املفووحرة ر كرا درالل را وا النظراا املرال ل ولرةر -,
وت ي ات وزا املالية داخلصوص .
االدصا ع ال ي م الصرصو امل ررة كرذ ر الوسروية الاري ا ؤسراد -,
اليام ارول والووائت سص ارنوات ارادرة حورن (3118م) ووا يراا داسراذ ا
إجرررررا ات لوسررررويوها ر داملفالفررررة لررررنص املرررراو ا )009مرر ر الئحررررة امليها يررررة
واؤسادات واملفازا.
ترصا ا ساا الفحص و املراج رة داملرا يرات كهامهرا والرىل مر اه هرا إعر او -8
ترررا ير وو يررة ع ر اررا ال ررر وإدررراز اه ر املالحظررات والظررواهر وا جرررا ات
الالزمة مل اجلوها.
ع ر ا ا و ررال الري ر و الوسررجير دسررجر االعو رراوات املاليررة و ررذلن درري ض -,
اؤررراالت ا فرررال امسرررا هر داملفالفرررة لرررنص املررراو ( )30مر ر الئحرررة امليها يرررة
واؤسادات واملفازا.
ترصا س اخلهينة و الصن وق داملرا ية كواد ة اؤسادات املصردية وذلرن -9
دإه ال اع او مذ رات الوسوية ل حسادات املصردية شرهريا داملفالفرة لرنص
املاو ( )98م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
524
-8ع ا الرو ع مالحظات ويرواا اةاارية عر السرنوات 3103، 3100م .رو ذلرن
داملفالفررة رحصرراا الرررا وا ر ()08لسررنة 3102ميالويررة دش ر ا إ شررا ويررواا
اةااية .
-01ع ر ا ااررويفا ادررة ديا ررات اذو ررات الصرررني داملفالفررة لررنص املرراو ( )88م ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-00االه رررال دإمسرررا ارررجالت املرا يرررة و املواد رررة ل حسرررادات و املنصررروص عنهرررا
دالالئحررة امليها يرررررررررررررررررررررررررة و اؤسررادات و املفررازا ر و الررىل مر اه هررا اررجالت
مواد ة االصول و املفازا و االلوهامات و حسادات ا امليها ية .
523
ياا املرا ية دصرني مرادر ع ر إضا ل و يا مر مو فيهرا ر عرررررررر ا .,
الوررهاا جررر املررو فحل دال ررر حوررن اطنررا ارراعات ال ر واا الر ر حيررع د ررت
الري ة املصرودة الل السنة ا )01,801292و.ل .
م ت وررها املرا يررة دإيررراني صرررني مرتيررات املررو فحل الررذي م يوري ر وا دور ر ي .8
الر الوطر وع وه ( )0,11مو رررل ر و ذلن داملفالفة لرا وا امليها ية .
إه ال املرا ية مواد ة ال ه املالية املصررودة رالل املر واملرح رة مر مر و .,
اررادرة حيررع د ر صرري ال هر املاليررة الرائ ررة ( ) ,18311928و.ل وعر ا اسرراذ
ا جرررا ات الالزمررة لوسررويوها دالطريرررة الررىل ا رتهررا احصرراا الئحررة امليها يررة
واؤسادات واملفازا.
3102/03/20م دنحرررو ( )221300و.ل و ر ر هرررر حسرررام ارما رررات والووائرررت .9
لوحل دش ه االت -:
اوزت اوة اشهر ومل و طوي رة داملفالفرة -االحوفا كيال ااما ات) مل
لنص املاو ( )083م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-يرراا املرا يررة دو يررة حسررام الووائررت وارما ررات كيررال ماليررة ووا وجرروو
الوهامررات ائ ررة ر ارمررر الررذ ينررا طيي ررة هررذا اؤسررام ر وير ل ع ررن اا
ال رت م الو ية حجه الري ة كا دالل رص املراو ( )080مر الئحرة
امليها ية واؤسادات واملفازا .
-ترراعس املرا يررة إحالررة امليرال املسررورط ة ؤسررام اجلهرات ال امررة موررر
الضرائا والض اا ر واالحوفرا دهرا حسرام ارما رات داملفالفرة رحصراا
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا هذا الش ا.
()01 أ يرر ميها يرة الوحررول كصررودات ال سصرها داملفالفررة رحصراا املرراو .8
م الرا وا املال ل ولة واملاو ( )02م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
(),82 .01عر ا الوررهاا املرا يررة دارحصرراا الررىل ا رتهررا الئحررة ال ررروو ا وا يررة ر
لسررنة 311,م دي ررا يو ررق دالصرررني ع ررن ر مات النظادررة واع ررال الصرريا ة
والوو ي ر وم مظاهر ذلن -:
522
مررة ع ر طريررق الوص يررل املياشررر -تنفيررذ اع رال او تو ي ر ات او تر ر ي
داملفالفة ملا ا رته املاو ( )01م الالئحة املشا إليها.
-ع ر ا إدررراا عررروو روامررر الوص يررل املياشررر الررىل ص ر ت لوح ي ر حررروق
وواجيات ر طرني طيرا ملا ا رته املاو ( )32م الئحة ال روو ا وا ية.
.00د ت االلوهامات املالية املصتية ع ن يت الرطاعات ل يرادحل ا ارول والورا )
دنهايررررة عرررراا 3102م ( )03182,1223و.ل ر و ررر لرررروحل ا هررررا تفورررررر ل و هيرررره
املسرررون واا د ضرررها تيوهرررا جهرررات م ي ر ر رررا وجررروو و ر ر وجرررت هرررذ
االلوهامات ل ا الوهاا الرطاعات درواعر تنفيرذ امليها يرة والوصررني حر وو
الوفويضات الصاو ا ر وذلن داملفالفة رحصاا املراو ( )31مر الررا وا املرال
ل ولة واملاو ( )38م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
يرررراا د ررررض الرطاعررررات دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن الصصررررات اليررررام ارول .7
داملفالفررة ل رراوتحل ( )01،00م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو ( )02م ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر و موال ذلن -:
ي ة الوجاوز ي ة املصرودات ي ة االعو اوات اا الرطا
01,2818,, 28103,19,3 2,129,1089 ا ي ة الوطنية ل و ي الورر
81938121, 001188,1081 010102,19,2 مرا ية اخل مات الصحية
810,,1,1, 030131312,1 00311,,1882 م يرية ارم الوطر
521
د ت ي ة الوفويضات املص حية الصراو ل را يرة صر ا ع رن دنر ميها يرة .3
الوحرررول لررري ض الرطاعرررات ( ),318801,1,و.ل ر حرررحل مرررا ت صررررده مي ر ر
ا)0,1,,9198,و.ل ر ا ا ررره م يوجررراوز سرررية %27ر ومرررت ذلرررن م ترر ر املرا يرررة
دإ جا النر ية املويرية ل جهات امل نية داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية .
تض ر نت حسررادات ررا امليها يررة مي ر ( )0,1,,81283و.ل تب وررر ي ررة ا ر ل .2
لرري ض الشررر ات يرجررت تا دهررا لسررنة 311,ا م يررو اسرراذ ا جرررا ات الررىل
تصفر إلهاا هذ الشر ات دوسويوها.
يرت ادروام ت ر املرا ية تسوية ال ه املالية املصرودة الل السرنوات مر .2
امليها ية حيع د ت ال ه املصرودة ص ا م الصصات اليام الوالع لوزا
الو ري لصرريا ة املعاسرات الو ي ررة ررو ( )013931111و.ل وذلرن داملفالفررة ملررا
ا رته املاو ( )099مر الئحرة امليها يرة و اؤسرادات و املفرازا احصراا الالئحرة
( )02لسنة 3111دش ا ا وا الوفطيض . الونفيذية ل را وا
يرة دوسروية السر ل املصررودة ر مهراا ت ر املرا ية إلهاا املود ي .5
ع ن حسام عالو السفر واملييت ر حيع د صي الس ل ا املسوأا منذ ارنة
3101م ( )121,050و.ل داملفالفرررة لرررنص املررراو ( )8مر ر ررررا ال جنرررة الشر ر يية
ال امة اادرا ( ),,0لسنة 311,م دش ا الئحة ا يفاو وعالو السفر.
527
الرصي املصروني امل و الين
(),818,1 2218,818,1 221,911111 املرتيات االاااية
()011321 011321 - عالو ال ائ ة
هررررو صررررصو م رررررة حبسررررام اليررررام ارول منررررذ اررررنة 311,ا ووا اسرررراذ .2
ا جرررا ات الرا و يررة دش ر ها ودرررا ملررا صررت ع يرره الئحررة امليها يررة واؤسررادات
تهاير مسرو ر حرحل ا هرا سرص مرتيرات ال رام حل و الرىل واملفازا ر وه
أرراط كواد ررة لصرريرة م ر اصررحام املرتيررات وهررو مررا ال يررودر اررييا م ررروال
رررات م ر اررنة ر ررر دررر وزياوتهررا م ر اررنة ر ررر ر و ر ها هررا
هرت االت -:
3103 3100 3101 السنة
00818881322 ,912,,183, 0,18,31,29 املي دال ينا
524
الرصي املصرودات الف ية االعو اوات السنوية اليياا
0818,,10,, 09819,,1,20 3181923188, اليام ارول
3111818,8 ,12,81390 812,31881 اليام الوا
0918921928 08,13101903 308109,18,, ال ا
ياا املرا ية دصرني ود ات مر مة أرت اؤسرام لري ض الفنراوق وشرر ات .4
السررفر والسرررياحة ر مرادرررر ترررودا ا امرررة وحجررره ترررذا ر ارررفر ووا اا يرررو
تسويوها هاية السنة .
أ ير د ض املصررودات ع رن دنروو ال سصرها ر و ذلرن داملفالفرة لرنص املراو .,
ا )71م ا وا النظاا املال ل ولة.
ع ا اتيا اراس الس ي ة عن إع او تر يرات امليها يرة ودررا رحصراا الررا وا .,
املررال ل ولررة ر والئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازار و ررذلن عر ا مراعررا
الرواع ر والووجيهررات الررىل يوض ر نها منشررو وزا املاليررة الررذ يص ر اررنويا
لوحضررا مشررررو املررررريها يررررررررة وإعرررر او ر ارمررر الرررررذ ترتررا ع رررررررريه إو ا
دنررررررررروو دالررريرررام ارول ررررررالل السنة املالية 3172ميالوية وإحالرة تفويضرات
مالية ا ر وم يو الصرني منها ر وم ذلن ع ن ايير املوال ال اؤصر:
الرصي املي امل و الين الرطا
011111 011111 الريادة واملالدس املالية
918881,88 918,21999 مرادر ع ر إضا ارو اني
,,1111 ,,1111 عالو متييه امل اه الفنية
يررراا د ررررض الرطاعررررات دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن الصصررررات اليررررام ارول .1
داملفالفررة ل رراوتحل ( )00،01م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو ( )02م ر
الئحة وامليها ية واؤسادات واملفازا موال ذلن-:
الرصي املصرودات الف ية االعو اوات السنوية الرطا
()011,21001 3189,1811 018,31,83 الصناعة وامل اوا
()3,21981 ,183,1,,1 ,18,11981 اله اعة
()90,1991 019981891 011,,1911 الورادة
(),,91,01 8129,1,11 919381081 امل اه الفنية
522
()08189,1,23 هررر صرري حسررام ارما ررات والووائررت 3102/03/20م كي ر .6
و.ل و لوحل دش ه الوال -:
-ع ر ا تري ر املرا يررة د حصرراا الرررا وا ر ( )02لسررنة 310,ا دش ر ا اعو رراو
امليها يررة ال امررة ل ولررة ل رراا 310,ا املو رررة دصجيررت درروا ار ص ر
املويرية حساداتها إا حسام ا يراو ال اا املوح ر طيررا لرنص املراو ()9
م الرا وا املشا إليه.
اوزت اروة اشرهر داملفالفرة لرنص املراو -االحوفا كيال ا اما ات) مل
( )083م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
اخلهينة مل تهي ع طالطة اشهر داملفالفرة ل راو -االحوفا دصصو
( )009م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ررة (),190218,9 -صرررني ميررال ماليررة م ر حسررادات الووائررت وارما ررات دري
و.ل ع ن مشروعات ت الو ا ع يها ع طريق الوص يل املياشر داملفالفرة
رحصاا الئحة ال روو ا وا ية وموال ذلن:
الري ة الشر ة املنفذ اا املشرو
88,1111 شر ة طوات ايها ل راوالت إ شا مينن إوا ايها
91,1111 شر ة ارداق الي ي ل راوالت إ شا ميا اصنية
,831882 شر ة اا الرواحل ل راوالت إ شا عياو طيية
510
تررر ر ر املررررررا يحل املررررراليحل دإعررر ر او الوررررررا ير الشرررررهرية اتررررررا ير ا يرررررراوات .3
واملصرودات) املواعي اة و لذلن داملفالفة ل اوتحل ( )3, -3,م الئحررررة
امليها ية واؤسادات واملفازا .
أ ير د ض املصرودات ع ن دنوو ا الوصة و ليس م ذات الطيي ة .2
داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية.
.,ع ا الوهاا املرا ية دإحالة االاورطاعات الرا و ية الىل ت ص ها عن صرني
املرتيات ل جهات اخلاصة دها حيع د ت االاورطاعات املصا ة حررررررررررررون
3103-03-20م مي ا و ( ),,090,005,و.ل .
وجوو ع و م الصصو الصاو والىل م تر ا ل صرني الل طالطة اشهر .,
الفص م 3118إل 3100ا ووا ياا م تا يت إص ا ها ي ها صاو
املرا ية داساذ ا إجرا لوسويوها و ذلن داملفالفة لنص املاو ( )009م
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
()3100 ت ر املرا ية تسوية ال ه املالية املصرودة السنوات السادرة .8
والىل د ت ا )349,999و.ل داملفالفة ملا ا رته املاو ( )099م الئحة امليها ية
واؤسادات واملفازا .
اليرام االول دنحرو ( )08م يروا داملفالفرة اوز اال فاق ل فصص امل و -0
ل او ا)01م ا وا النظاا املال ل ولة .
511
الووات الصرررررني ع طرررريق ال رره املالية و د ض هذ ال ه م تبسهوَّ حورن -3
هاية السنة املالية و ذلن داملفالفة رحصاا املاو ( )099مر الئحرة امليها يرة
واؤسادات واملفازا.
م يررو إتيررا اراررس اةاارريية الس ر ي ة عن ر إع ر او تر ر يرات امليها يررة ودرررا -2
رحصاا الرا وا املال ل ولة وع ا مراعا الرواع والووجيهات الىل يوضر نها
منشررو وزا املاليررة الررذ يص ر اررنويا لوحضررا مشرررو امليها يررة وإع ر او ر
حيرررع ا رررت ترر ر يرات اليرررام ارول كي ر ر ا )289131918,8و.ل ر حرررحل إا
املصرودات الف ية د ت ( ),,,13881191و.ل ا اا الور يرات اوزت سية
%26م ر املصرررودات الف يررة ر ررذلن ا ررت تر ر يرات اليررام الوررا كيررررر
ا )79,146,895و.ل ر حرحل د ررت املصررودات الف يررة ا )11,518,521و.ل ر ا
اا الور يرات اوزت سرية %9,,ر و ذلرن داملفالفرة ل راوتحل ( )00-01مر
رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو ا )02مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا.
م تر املرا ية دإحالة االاورطاعات الرا و يرة مر ضرريية وم رة و اهرا إا -,
جهات اال وصاص وذلن داملفالفة لنص املاو ا )9م الرا وا ر ( )03لسرنة
3101دشاا ضريية ال م ة .
يرراا املرا يررة دو يررة حسررام الووائررت وارما ررات لصرراع د ررض اجلهررات دنحرررررررو -,
ا )2,174,749و.ل ووا وجوو الوهاا ائ داملفالفة لنص املاو ( )080م الئحة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
ترررراعس املرا يرررة إحالرررة امليرررال املسرررورط ة ؤسرررام اجلهرررات ال امرررة مورررر -8
الضرائا والضر اا عنر صررني مرتيرات املرو فحل املنررولحل مر جهرات ا رر
واالحوفا دها حسام ارما ات داملفالفة ل وشري ات النادذ هذا الش ا.
يرراا املرا يررة دررإجرا أررويالت دري ررة ا )9,777,239و.ل م ر حسررام الووائررت -,
وارما ررات الر دررة إا حسررام الووائررت وارما ررات اجل ير رووا وجرروو أ يررر
ذ الوحويالت وأ ي االلوهامرات الرائ رة د رال ودرق رص املراو ( )080مر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
515
يرراا املرا يررة دوحويررر مي ر ( ) ,111111و.ل ع ر ود رروحل مر حسررام الووائررت -9
وارما ررات إا حسررام ال جنررة الطييررة املر هيررة و ر ت أويررر املي ر صر ا
م ر ي ررة ووي ررة م ررال كوجررا إيصررال اصررة دررا يراوات السررياوية وذلررن
داملفالفررة لررنص املرراو ( )8,م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا دشرراا
تو ي ا يراوات ال امرة إا ها رة وزا املاليرة وعر ا جرواز ااروف اا ا جره
منها إجرا م دوعات.
راوز ( )8اشرهر ووا لوحل وجوو ميال مالية حبسام الووائت وارما ات ملر -8
اسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة دش ر ها داملفالفررة لررنص املرراو ( )083م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
514
الفصل السادس :وزارة العدل
513
-ع ر ا مسررن اررجر أ ي ر ؤسررام الووائررت وارما ررات دالشررصر الصررحي ر
حبيع ت وا ديه امليال الىل تري داؤسام او تصرني منه ر داملفالفرة لرنص
املاو ( )082م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-د رر ر عرر ر و اؤسررررادات املصررررردية اةرررروفل دهررررا مرر ر يررررر الرر روزا حوررررن
310,/03/20م عر ر و ( )0,حسرررادا دصرررر مر ر امصررررني اجل هو يرررة املير ر اا ر
مصرني الصحا ح ار لس ر مصرني ليييا املر ه ) .
-د ت ة الصصو املفصومة دال داتر والىل م تظهر دصشل املصررني
310,/03/20ا مي رر ر ا3812311889و.ل)ر حررررحل د ررررت ررررة ا يررررراوات
املسج ة دال داتر وم تظهر دصشل املصرني مي ا 0111,1021و.ل) ر ودي ا
ي دياا ا ل ينة منها ع ن ايير املوال ال اؤصر).
511
الباب السابع :الوزارات اخلدمية
517
الفصل األول :وزارة احلكم احمللي
م ر ررالل دحررص ومراج ررة وزا اؤص ر اة ر حررول تنفيررذ امليها يررة السررنوية
تيينت و وعة م املالحظات دص اجيازها دي ا ي :
-0الريرررررررررررراا دالصرررررني دالوجرررراوز ع ررررن دنرر ر ا عا رر رات واملسرررراع ات كي رررررررررررررررر
ا ,89,,11و.ل) داملفالفرررة ل ررراوتحل ا )00,01مر ر رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة
واملاو ا )02م الالئحة
ا,1,,,3,,,82 -3د ت ي ة اال تياطات ل يادحل اارول والوا ) مي ا و ررررررررررررر
و.ل) ر و دنسية %8,.3م ي ة الوفويضات املص حية اةالة ل جالس اة ية ر
ويجرررة تر ر ر هرررذ اجملرررالس إحالرررة تررررا ير املصررررودات الف يرررة ل ررروزا ر
داملفالفة ل او ا )30م ا وا النظاا املال ل ولة .
رالل املر مر 3102/0/0ا -2د ت مصرودات الوزا ع رن اليرام ارول والورا
إا 3102/00/21ررررو ا 31,9,8,00,و.ل) ومصرررررودات شررررهر 03لسررررنة 3102ا
و ا ,,239,,18و.ل) وينرا ارا ي رر الصررني درصر اارونفاذ الينروو ر داملفالفرة
ل را وا .
و 2,,,,3,وينا ي ة ار ل ع رن حسرام عرالو السرفر واملييرت ر -,صردت الوزا
,9,183وينا ر داملفالفة رحصراا الئحرة ححل تيحل ع ا تسوية منها مي و
السررفر واملييررت ر و الو ررت ذاترره ترريحل أ يررر ارروا اشررصا در و ات ت يييررة ع ررن
حسام عالو السفر واملييت داملفالفة ل را وا .
514
-,دوضت الوزا ص ا م اليام الوالع رالل ارنة 3103كي ر ا ) 0,,80,,339و.ل
ل رت شرا ايا ات وحادالت ر و ارنة 3102صر ل روزا تفرويض را مسرير
ع ال رت ذاته و ااوف مت الري ة لشرا ايا ات ر و لوحل ع ن اجرا ات شرا
السيا ات االت -:
-ع ا الوهاا شر ة اةر ات ال ولية دااوااو السيا ات حسا املواصفات املوفق
ع يها .
-ع ا اعو او اذو ات الصرني م ير املس ولحل املفوصحل دإجرا ات الصرني وهر
ئيس ا لرس املرال ر مر ير مصورا املراج رة ال ا يرة ر املرا را املرال ارمرر الرذ
ي الالفة رحصاا املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-يررراا الررروزا دو رر ير ال ررر اخلررراص دشرررر ة اردضرررر حبيرررع تصررررني ي رررة
الض اا د ر االاروالا االدور ائ در ال مر االاروالا النهرائ ر مرت سفريض مر
الض اا.
-8د املسير م الصصات الوزا ر رات الر ع 3102/2/20روا ),2م يروا
وع شر ات النظادرة سر ل ر اال ا ره لروحل الورصرا وينا ر و ااوف ا املي
كواد ة الس ل امل نوحة مت الشر ات و كا يوفق مت صحي الرا وا .
الل انة 3102ع ن النحو الوال -: -,ت متوير حسام الطوا
املي اليياا
30م يوا وينا صي 0/0
311م يوا وينا ا اصة داجملالس) حواالت الل السنة
23م يوا وينا حواالت ا ر
3,2م يوا وينا اجمل و
512
املي اليياا
0,,م يوا وينا اجملالس اة ية
32م يوا وينا شر ات النظادة
,0م يوا وينا ا رات ا ر
328م يوا وينا اجمل و
0,م يوا الرصي
570
اجملالس احمللية .
571
-,ع ا ياا اجمل س درإجرا جررو شرامر وإجررا مطادررة درحل ورائج اجلررو وار صر
ال دصية هاية السنة املالية داملفالفة رحصاا املرواو ا388ر38,ر )383مر الئحرة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
توات اجمل س صرني ا عا ات واملساع ات واملن ووا وجوو ضوادض لوح ير -,
رر حالره ر دضرال عر عر ا املسوحرحل لو ن ا عا ات ر والسرل املس و ده
وجوو الصصات ل ين دالوفويض الصاو م وزا اؤص اة و ر د رت
ا عا ات املصرودة الل انة 3102ا ا ,,9,,,80,و.ل) .
كوجررررا إذا الصرررررني ررر ,/,,,دورررررررررا يت 3102/,/38ا رررررررررراا اجملررررررررر س -,
دصرررررررررني مررررررررري ا 3,1,111و.ل) لصررراع اجمل رررس الفرعر ر تررراجو ا صرررردت
الري ة لصاع ارية املران حسرا ررا ئريس اجمل رس اة ر طرراد س ر
ا )0لسنة 3102ا دش ا صرني مصاد مالية ل و ا)03عنصر مر اررية املرارن
دواجو ا دري ة ا 31,111و.ل) لصر عنصر داملفالفة ل را وا .
يرراا اجمل ررس دررإدراا عررروو مشررروعات داملفالفررة لالئحررة الصررالحيات املنظ ررة -1
ا )0,,لسنة 3100ا . ل ر اجملالس اة ية
575
االاررو را صرررني مصادررات ل ررو فحل كررا درريه املرا ررا املررال ووا وجرروو -6
ضوادض أص ع ية الصرني وداملفالفة ل روا حل وال وائ امل رول دهرا هرذا
الش ا ر ذلن صرني مصاد مالية دري ة ا )2111و.ل شهريا لرؤاا اجملرالس
الفرعية داملفالفة لررا و س الروز ا ر ا ),81الرذ ا رر در ا تصروا ي رة
املصاد ا )3111و.ل شهريا.
اا اجمل س دصرني مي ر ا )381,811و.ل إعا رات ومسراع ات ومنحرا ل رو فحل -5
م ر حسررام دن ر الطرروا ئ ر مررت اا الين ر الصررص مل اجلررة الونرررات د يررة
ودرصر مواجهررة حالررة مفاج ررة ال أو ررر الور ا طرررات د ر إ رررا امليها يررة
داملفالفرررة ل ررراو ا )0,مرر الررررا وا املرررال ل ولرررة ر رررا اا صررررني ا عا رررات
واملساع ات ووا وجوو الصصات ل ين دامليها ية ي ر الادرة ل راو ا )00مر
الرا وا املال ل ولة .
.د ت الووي ة املصرودة ل رر ج س اة ررررر الوررررر اووعت حبسادرررررره دوررررررا يت -0
3102/3/,ا ا )901,111و.ل ر وذلن ل صرني منها ع رن طرا الشريام والرياضرة
طراد س و لوحل دش ها ما ي -:
-توات اجمل رس الصررني مر الووي رة دااروف اا ال هر املاليرة ر حيرع راا
دصررررني ا )0,عهر ر ملنسرررر الشررريام والرياضرررة داجملر رالس الفرعيرررة درررري
الو فة د و وعها ا )3,8,98,و.ل ر وم ترفر هاية السنة املالية .
. -لرروحل ازووا ع يررة الصرررني اتصرررا الصرررني ) لررنفس الشررفص حيررع ت
الصررني املررر اروا شرصر عهر ل ج ررس الفرعر ر و املررر الوا يررة
شصر أوير الصصات ملنسق طا الشيام والرياضة داجمل س الفرع
ا اؤال داجمل س اة الفرع ح ار لس وطراد س املر ه.
شرررررررل املصرررررني حوررررررررن د ررررت ي ررررة الصررررصو الررررىل م سصررررررررررر مرر ر -,
3102/03/20ا ا ),,,,,,823و.لر وهو ما ي ااونهاني ملفصصات دن الطوا ئ
هاية السنة املالية .
رراا اجمل رررس دصررررني ي رررة ا )09,,3,,88,و.ل مرر الصصرررات دنرر الطررروا ئ -9
ل جالس الفرعية ر ووا اا يرروا كواد رة صرردها والو ر مر ا هرا صرردت
اروجررره املفصصرررة رررا ر واال وفرررا دوررررا ير املصررررودات الرررىل ترر ر ا مر ر
اجملالس الفرعية.
574
د ررررر ت مصرررررررودات الو ويضررررررات الررررىل رررراا اجملر رررررس دصردهررررررا حورررررررن -4,
3102/03/20ا ا )8,8,,,0,8و.ل و لوحل دش ها ما ي -:
-اا اجمل س دصرني الو ويضات دنا ع رن تفويضرات مصر حية صر ت إليره
مررر وزا ا اررررصاا واملرادرررقر مردررررق م هررررا شرررودات د ررررا املررررواطنحل
املسررروحرحل ل و ويضرررات ووا وجررروو امل فرررات ارصر ر ية الرررىل دنرررا ع يهرررا ت
الو ويض او حون صو منها داجمل س داملفالفة ل او ا )3الفررر ام) مر
ا )3,0لسنة 3103ا . را و س الوز ا
-ال يوج حصر و يرق ل يرا املوضرر او املر مر ر حيرع لروحل امليال رة
ع ر و امليررا املوضررر املط رروم ت ررويض عنهررا رراص ت ررن الوا ررة طرراق
السفا الفر سية كنطرة ح ار لس حيع د ت ا ),1مينن.
ررت ا),,,38,,8,8 االحوفرا دالسريولة املاليرة املويريرة 3102/0/0ا والرىل د -44
وترحي ها م انة ر ر د ال م إ جاعها ل حسادات املفصصرة را تنفيرذا
ملررا جررا درررا وا النظرراا املررال ل ولررة ر والرررا وا ر ا ),لسررنة 3102ا دش ر ا
اعو او امليها ية ال امة ل ولة ر
إحالة الوررير الشهر لإليراوات واملصرودات املوع ت ر املرا ا املال -4,
اة و ر داملفالفة رحصاا املاو ا )3,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
االه ال مسن اجر حصرر ارصرول الوادورة ر وتر وي الييا رات ارااارية -4,
املو رة دصر اصر ع ن ح ر و مواد وه م حيع ا ضادة له واالاوي او منه
اوال د ول .
ع ا الرياا داجلرو الف لألصول ر واال وفرا د يرة اؤصرر دررض ر ووا -41
إجرا املطادرة دحل شودات اجلرو وار ص ال دصية د دص ااواذ املفرازا
ر لوح ي اوجه اال والني اا وج ت ر و ذلن داملفالفة رحصاا املاو ا )388مر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
عر ا الوفر ررة الرير ر دررحل اال تياطررات املاليررة واملصرررودات الف يررة ر حيررع -46
تري ا ا اال تياطات الرائ ة مصرودات مياشر يرر مواعير صردرررررررررررررهار
و ذلن داملفالفة ل اوتحل ا )30,31مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا ر
اا او إا هرو سرا ا جنراز الف يرة املو ررة كشرروعات الون يرة ع رن
ا حريروها .
573
الوواررت صرررني ال ه ر املاليررة وا ه ررال مواد وهررا والصا ر ع ر إ فا ررا -45
وتصرا الصرني ووا الوحرق م تسوية ال ه السادرة ر دضال ع امليال رة
ي ة د ضها كا ال يوادق طيي ة املصرودات النورية املنصوص ع يهرا ا و را ر
حيع د ت ي ة ال ه املصرودة الل انة 3102ا ا )3,,,3,81,و.ل .
الصرني م ال ه املسرو دة ووا إتيرا ا جررا ات امل رول دهرا املصررودات -40
ال اويرررة ر اخلاصرررة دالرواعر ر املوي رررة الصررررني مر ر اعو ررراوات امليها يرررة ر
داملفالفة ل او ا )09,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ر
ررراوز ررراوز الصرررصو امل ررررة املرر الرا و يرررة لوررر دها ل صررررني ر حيرررع -4,
ا)009 د ضها انة ووا اساذ ا جرا ات الرا و يرة مل اجلوهرا داملفالفرة ل راو
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ت و اؤسادات املصر دية املفووحرة داار اجمل رس ر كرا درالل را وا النظراا -49
املررال ل ولررة ر وت ي ررات وزا املاليررة دش ر ا ا درررا ع ررن حسررادات حم ر و ر
وم احية ا ر دإا ت و اؤسادات يهبص ا مه ة مواد وها واحصاا الر ادة
ع يها
ض ر ل الو هيرره املسررون ل ي ر م ر املصرررودات م ر ذلررن ع ر ا إ د راق إذا -,,
الوسر ر مررروال ر و ذلرررن داملفالفرررة ل ررراوتحل ا )3,2-88مر ر الئحرررة امليها يرررة
واؤسادات واملفازا.
م يررو إتيررا اراررس اةاارريية السر ي ة عنر إعر او ترر يرات امليها يررة ودرررا -,4
رحصررراا الررررا وا املرررال ل ولرررة وعر ر ا مراعرررا الرواعر ر والووجيهرررات الرررىل
يوض نها منشرو وزا املاليرة الرذ يصر ارنويا لوحضرا مشررو امليها يرة
وإع او ر ارمر الذ ترتا ع يه هو ودر الصصات اليام الوا كي رررر
ا ),0 ,83 1,8وينا .
لروحل ا تفرا م ر ل ا فراق ررالل شرهر ويسر ع رن ا ررا الينروو ر درصر -,,
ااونفاذ دنوو امليها ية داملفالفة ملرا و و داملراوتحل ا )0,-02مر الئحرة امليها يرة
واؤسادات واملفازا.
صررررني ود رررات ماليرررة مرر ر ما لررري ض الفنررراوق ومصاترررا السرررفر والسرررياحة -,,
وأ يها ع ن الينوو مياشر ووا توايض حسادات ا امليها ية داملفالفرة
ل او ا )30م الرا وا املال ل ولة.
572
م يرر اجمل ررس دوو ير ا يررراوات السررياوية ا وم ررة املفالصررة ) إا مصر حة -,1
الضرائا.
571
لي ض ا جرا ات املالية داجمل س تيحل االت -: الل الفحص املسون م
امت وزا اؤص اة دوحوير ما ي وره ا ),,911,111و.ل ؤسرام الطروا ئ -4
ملواجهرررررررة اؤررررررراالت الطا ئرررررررة و رررررر د رررررررت مصررررررررودات اجمل رررررررس رررررررالل
الفص ا )3,9,,,,83و.ل ويالحرل ا ره ت ااروف اا الصصرات هرذا اؤسرام
شرررا د ررض االحوياجررات الررىل ال توس ر دالضرررو واالاررو جال ر ومنهررا ع ررن
ايير املوال-:
املسوفي دياا الشرا الري ة إذا الصرني
د عيسن ل ات اليحرية شرا ا م مطاط 3102/03/8ا 02,111
شررررررر ة املسررررررورير الارررررروااو شرا ا ),ايا ات 3102/03/00ا 8,,0,1
السيا ات
صيا ة مو ل ايا ات شر ة الطائر ارديض 3102/03/09ا 28,821
صرني د ض امليال ووا وجوو اذوا تس مواو داملفالفة لنص املراو ا )88دررر -,
ا ),م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ا لٍ شفصية لري ض ال رام حل دراجمل س ع رن اا تسرورطت مر الرياا دصرني ب -,
املرتررا وهررذا ا جرررا ي ر الالفررة لررنص املرراو ا )30م ر ررا وا النظرراا املررال
ل ولة.
يرت الييا رات دسرجر االعو راوات املاليرة وعر ا ع ا ياا املرا را املرال درإو ا -1
ا ررة اال تياطررات املاليررة دااللوهامررات الواجررا الودررا دهررا ر الو يررة والري ر
داملفالفة لنص املاو ا )31م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ال يو و اذو ات الصرني ومردراتها كا يفي الصرني متشيا مت احصراا املراو -6
ا )01,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ع ا الوري وااللوهاا دوسوية مصرودات عالو السفر واملييت د الرجو مر -5
امله ة وإحضا ما يفي الوسوية اصة عن املشا ة ال و ات واملعمترات.
يرراا اوا اجمل ررس داعو رراو وصرررني د ررض املصرررودات املسرروحرة ل شررر ات -0
واةالت الوجا ية ووا وجوو شهاو إطيات الضريية داملفالفة لرنص املراو ا)98
م الرا وا ا ),لسنة 3101ا دش ا ضريية ال ر.
577
الووات صرني ال ه املالية واساذها واي ة ل صرني والو ر ف ها حيع -,
د ررررت ال هررر املاليررررة املصرررررودة ررررالل املرر ر ا )8,,,,11و.ل ر واا مررررا ي ورررره
ا ),11,211و.ل م هذ ال ه م يو تسويوها هاية السنة داملفالفرة رحصراا
املاو ا )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
574
يرت مردررات اذوا الصررني كرا يفير صرردها رو ع ا ياا الرسر املرال -6
وتر ي ها در تس س ل فهينة و رذلن وادرة ر الصرن ع يهرا حورن ال
يو تصرا صردها .
ر وجرروو مصوررا ل راج ررة ال ا يررة إال اا ع رره مررا زال يروصررر ع ررن املهرراا -5
الور ي ية والىل تنحصر املراج رة املسرون ية واؤسرادية ووا اا دور ع ره
إا ع يات ترري ا ظ رة الر ادرة ال ا يرة و ترري االوا املرال وإعر او تررا ير
وو ية داخلصوص .
م تر إوا اجمل س كسن اجر لألصول الوادوة طيات ادرة الييا رات عر -0
ررر اصررر ر و ال رو اات الررىل ح ر طت ع يرره وذلررن د رررت مواد وهررا م ر ررالل
اجرا املطادرة دحل الف و ال دص امل وا دسجر االصول الوادوة
ع ا وجروو ارجر أ ي ر ؤسرام ارما رات ر يصروا االارا و املرجرت كواد رة -,
االلوهامررات عن ر الري ر و اال فرراق ر داملفالفررة رحصرراا املرراو ا )082م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
ض ر ل الو هيرره املسررون ل صرروا م ر النفررراتر م ر ذلررن ع ر ا وجرروو عررروت -9
مي ئيررة وشررهاو ار او الضررريية و ررا مر املسررون ات الواجررا توادرهررا مترراا
ع يرررة الصررررني داملفالفرررة ملرررا ا رتررره احصررراا املررراو ا )88مر ر الئحرررة امليها يرررة
واؤسادات واملفازا.
تهاي ر ا فرراق االشررهر اال ررا م ر السررنة ر اصررة شررهر ويس ر ع ر -4,
دررررا ارشررررهر ر وهررررو معشرررررا ع ررررن اا الصرررررني ت درصررر ااررررونفاذ امليررررال
املفصصررة لينرروو امليها يررة ر وهررذا ي ر الالفررا رحصرراا املرراو ا )02م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
.أ ير د ض املصرودات ع ن دنوو ا الوصة او ليست مر ذات الطيي رة -44
ا الصصات ض ميها يرة وإجرا م دوعات وأ ي ها ع ن دنوو م ت
اجمل س و ذلن داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة .
572
الفصل الثاني :وزارة الــصحـــة
540
م ر ررالل إجرررا مرا ررة دررحل االعو رراو السررنو املرررر ل يها يررة لسررنة 3102ا -6
واملصرودات الف ية ع السرنة ذاتهرار و رة املصررودات عر السرنة املاليرة 310,ا
لوحل ع ا الوريي دالصرني ح وو 03/0روهو ما ي ر الالفرة ل راو ا)9را)01
م ا وا النظاا املال ل ولة .
مر ررالل املواد ررة ترريحل يرراا مر ير إوا الشررعوا ا وا يررة واخلر مات دإحالررة -5
شل يوض ع و ا )08,8عنصرا مر ال ناصرر الطييرة كفو رل مسر ياتها
كوجا وادره ر 3332املرع خ 310,/0/33ا دشر ا املوادررة ع رن الو ا ر
مت املرذ و ا را ه دالصشرل رااروناوا إا ررا وزيرر الصرحة السرادق ر
ا )08,لسنة 3102ا دش ا الوفويض اال وصاصات رويالحل هرذا الشر ا
اا هررذ ارعيررا م تض ر دامليها يررة الور يريررة ل سررنة املاليررة 310,ا وهررو مررا
را الصصرات يصتا ع يه أ ير اخلها ة ال امرة دالوهامرات ماليرة م تر
روجا ع احصراا املراو ا )33مر را وا النظراا املرال ماليةر ا اا ذلن ي
ل ولررة الررىل ترض ر ا د ر ا جررواز الو رريحل او الص يررة ........اخل إال د ر ص ر و
ا وا امليها ية املوض االعو اوات املالية الالزمة لونفيذها ) .
ع ر ا ااررويفا ديا ررات الصررصو امل رررة روذلررن م ر حيررع ديرراا اا ر املسرروفي -0
روتا يت الصنر لوسهير ع ية مراج وها وم ردة تا يت امل ام ة .
أويررر ميررال اصررة كرتيررات مررو ف الشررر ة ال امررة لألوويررة ل حسررام -,
املصرررر ا ) 311 / 0,31اخلررراص حبسرررام اليرررام الورررا ل ررروزا ر وت صررررني
امليال اةولة د ا ا راضهار ححل راا يرو حل أويرر هرذ امليرال ؤسرام
الووائت وارما ات ر وم ط صردها .
الريررراا دااررروف اا اار ر وم اؤرررواالت املاليرررة ا ارررائر الوحويرررر) در ر يال عر ر -9
ورام مر ير إوا املررا يحل ال ي م ال يات املاليرة دنرا ع ر الصصو
املرراليحل ر ا )08,/22-8دوررا يت 3102 . , .,ا ر الررذ يط را ديرره اؤ ر م ر
ااررو ال الصررصو املصررردية وال جررو درر ال عرر ذلررن إا اارر وم اؤررواالت
املاليةر داملفالفة ملا ترض ده احصاا املاو ا )018م الئحة امليها ية واؤسادات
واملفازار دضال ع ع ا وجوو اجر لري هذ اؤواالت .
541
الريرراا دوح يررر دن ر الو ر يا والي وررات داليررام الوررا دري ررة عررالو السررفر -4,
وو ات ت يييررة صررا ر داملفالفررة ل رراو ر واملييررت ل ر و م ر املود ر ي
ا )01م الرا وا املال ل ولة حيع اا يو حل اخلص ذ املصرودات ع ر
دن ر فرررات السررفر وعررالو املييررت ر حيررع د ررت ررة مصرررودات هررذا الين ر
و( ),,50,49.وينا ا ليييا .
-44الرياا دإي ا ا يراوات حبسام اليرام الورا داملفالفرة ل راو ا )8,مر الئحرة
امليها يررة واؤسررادات واملفررازا واملرراو ا )01مر الرررا وا ر ا )02لسررنة 310,ا
ردش ا اعو او امليها ية ال امة ل اا 310,ا.
-4,وجوو و وعة يا مر امل ررات مرح رة مر السرنة املاليرة 3102ا راهر
ر 311/ 0,2,اخلرراص حبسررام اليررام كررذ ر تسرروية اؤسررام املصررر
الوالررع وه ر اررائر أويررر لصرراع و وعررة م ر الشررر ات والوشررا يات
وهومررا يررو حل ال ررر ع ررن مواد وهررا مررت املصرررني واسرراذ ا جرررا ات الالزمررة
حيا ا ر ومنها ع ن ايير املوال ما ي -:
الصن او
الري ة اؤسام اؤوالة الييررررراا
عر ا وجرروو مرا يفير يراا الرروزا كسرن اررجر لاللوهامرات وهررو مرا ير ررر مر -4,
مص ا ية هذ الييا ات.
االاررو را إص ر ا الصررصو د ر هايررة السررنة املاليررة ع ررن حسررام السررنة -41
املنوهية داملفالفة ل او ا )001م الئحة امليها ية و اؤسادات واملفازا .
-46وجوو ع و م املسون ات اجلاهه ل دت راع ت ا صرصو د ضرها منرذ السرنة
املاليرررة 3100ر وم يرررو اسررراذ ا جررررا ات الرا و يرررة حيا رررا وذلرررن مرر حيرررع
تس ي ها إا اصحادها او إل اؤها .
545
-45د رررررت االلررررررررروهامات الرائرررررررررر ة ع رررررن الررررروزا حورررررن 310,/03/20ا ررررررحو
ا )01,0,18921,08وينا ويرجت ترا يت شر د رض هرذ الر يوا إا ا ورر مر
عشر انوات مضت ر و ر اره ررا وزيرر الصرحة ر ا ) 08,لسرنة 3102ار
دش ا الوفويض د ض اال وصاصات دشصر يا تهاي هذ االلوهاماتر
حيررع اعطررن م ر يرو املصاتررا الصررحية داملنرراطق يررت الصررالحيات إدررراا
ال روو ل ام حل وتو يت ال رروو والصرالحيات ادرة ووا مراعرا املفصصرات
ذ املناطق رحيع ا ت الوهامات املرتيات الل ال راا 310,ا ررررو امل و
ا ) 81,000,111وينا رمرت اا الرررا املشرا إليره رص صرراحة ع رن اا ال ت ورها
الوزا دال يوا املصتية ع ن الوهامات تنش داملفالفة .
م يررو إي ر ا الصررصو املووعررررة داخلهينررررررررة ض ر ا ات وت مينررات مر مرررررررة -40
ل روزا داملصررني واالحوفرا دهررا ل ر ارنوات مضرت ر دضررال عر عر ا مسررن
اررجر تريرر ديرره ديا اتهررا ودررق املرراو ا )089مرر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا .
م يو ي طادات الض اا والو مينات املر مة م الشر ات ودص يوميرة -4,
الصن وق وأرير إيصاالت يض كا يفي إي اعها داخلهينة .
-49عرر ا مواد رررة الضرر ا ات والو مينرررات و يرر ها دالسرررجالت رحبيرررع يرررو إ جرررا
الض اا الذ ال ت عو اؤاجة إا االحوفا ده د ا وها م ته او عال ة ذو
الش ا دالوزا .
-,,م يو إمسرا ارجر مسراع أ ي ر ؤسرام الووائرت تر وا دره يرت امليرال
الىل تري داؤسام او الىل تصررني منره ر وذلرن داملفالفرة ملرا ترضر دره احصراا
املرراوتحل ا 082ر )08,مر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ر حيررع ال توجر
ا يوو او ديا ات تيحل حر ة اؤسام إيراوا وااوف اما الىل جيوز ير ها
حسام ارما ات روما يويت ي املصرودات داؤسام وع ا تصرا الصرني.
-,4م ر ررالل اررجر يوميررة املصرررني الررذ يرريحل حر ررة اؤسررام ررالل السررنة
املاليرة 310,ا ر لرروحل ير ميررال وإجررا مصرررودات داملفالفررة ل رراو ا)080
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ومنها :
-إي ا مي ا )8ماليحل وينا م حسام اليام الوا .
-إي ر ا مي ر ا )01ماليررحل وينررا م ر وزا املاليررة ل صرررني منهررا ع ررن د ررض
املصرودات الىل تو ق دا امة وتذا ر السفر ل جرحن واملرضن .
544
ا),18311111 وجوو حوالرة وا و مر حسرام الووائرت ؤسرام الوحرول كي ر -
وينا شهر ادرير 310,ا وم تن صس هذ ال ية اؤر رة ال دصيرة
ؤسام الوحول ارمر الذ يع د ا صي حسام الوحرول الر دص را
صحي روهو ما يوط ا إجرا الو ير الالزا دسجر حسام املصررني .
الرياا دااروف اا حسرام الووائرت وارما رات صررني ميرال مرادرر ا امرة -
دالفناوق وتذا ر السفر وترجيت مصا يل عال داملفالفة ل او ا )08مر
الرررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو ا )080مر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا .
صرررني مي ر ا )3,11111وينررا عه ر ماليررة داا ر ع ررا حم ر ع ررا م ر -
ا )9/0دصن ا),,,,98و م يو تسويوها . اؤسام كوجا إذا الصرني
مرررن ال هررر املاليرررة وكيرررال ررريا واالعو ررراو ع يهرررا توارررت الررروزا -
ا وم ل صرني داملفالفة ل وائ املالية .
ع ا مواد ة ال ه املالية امل نوحة الل السنوات املالية 3118ر 3100ر3103 -
ر 310,ا الررىل د ر إ اليهررا ا ),,01,1,وينررا رواسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة
الالزمررة حيا ررا ودررق مررا ترض ر درره احصرراا املرراو ا )099م ر الئحررة امليها يررة
واؤسرادات واملفررازا ر دضرال عر عر ا وجروو السررجالت الرىل دصر الرجررو
إليها ملواد ة هذا الين .
543
ص ي رة عر و مر االعو راوات املسرون ية اة يرة املفووحرة داار و وعرة -1
م الشر ات ع ن الين مياشر ر وهرو مرا يونرادن مرت واعر اةاارية و تنفيرذ
امليها يررة واةااررية ال امررةر ررا اا ذلررن ال ي صررس حريرررة ي ررة املصرررودات
ررذا الين ر ر حيررع يررو حل ي ر الري ررة حبسررادات ررا امليها يررة روحي ررر الين ر
داملصرودات الف ية.
تيحل صرني ميال مالية ل ر و مر الشرر ات مرادرر تو ير اوويرة او اجهره او -6
م ات ه مر ييرر مصررودات اليرام الوالرع رحيرع راا يني ر صررني هرذ
ارمرروال ل سوشررفيات مياشررر ل صرررني منهررا ع ررن تطرروير اخلر مات الصررحية
وذلررن دااررو عا اطيررا زائررري وأسررحل اخل ر مات ال الجيررة رررررررررالل السررنة
املاليررررررررررة حيرررع إا هرررذ املصررررودات تو رررررررررق داليررررررررام الوا رررررررر ا املصررررودات
الوسياية ) .
-الرياا دإص ا تفويضرات مصر حيه رالل السرنة املاليرة 310,ا والصررني ع رن
دنووهررا ووا االارروناو ع ررن تفويضررات ماليررة وهررو ي ر الالفررا لرواع ر تنفيررذ
امليها ية .
542
ميزانية التحول لوزارة الصحة للسنة املالية :310,
م ر ررالل إجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و ر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل
ل ر يواا اةااررية و وعررة م ر املالحظررات دشرراا تنفيررذ ميها يررة الوحررول لرروزا
الصررحة لسررنة 310,او الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دص ر
إجيازها دي ا ي ت :
د ت ة ال روو و الوص يفات املو ة الىل ا مت الوزا ع ن إدرامهرا رالل -4
ال رراا 310,ا ررو ا )988113,1,99وينررا تررييررا ج ررها دوص يفررات مياشررر م ر
ير الوزير ووا اا أظن هذ املشروعات دال ااة الصادية روهو ما يرعو إا
تصير اخلها ررة امررواال طائ رة ووا مر ر ررا إا ذلررن ي ر روجررا عر احصرراا
املرراو ا )31مر الرررا وا ر ا )02لسررنة 310,ار دشر ا اعو رراو امليها يررة ال امررة
لسنة 310,ا رمت مالحظرة عر ا ا رذ موادررة املرا را املرال درالوزا ع رن هرذ
اال تياطات و ذلن ودق ما ترض ده املاو ا )31م ا وا النظاا املال ل ولة
الريرراا داارروف اا الرصرري ال ر دص ؤسررام اليررام الررروالع 3102/03/20ا -,
ت طية مشروعات الل السنة املالية 310,ا و لوحل االت :
-ت ااوف اا هذا الرصي دنا ع ن موادرة و ير وزا املاليرة ر موجراوزا
ذلررن واع ر اال وصرراص ر دضررال ع ر الالفررة هررذا ا جرررا ل رراو ا )9م ر
الررررررا وا ررر ر ا )02لسرررررنة 310,ا دشررر ر ا تو يررر ر ار صررر ر ال دصيرررررة
3102/03/20ا وإي اعها حسام اخلها ة ال امة .
-الرياا دووزيت الري ة ع ن مشروعات را وا و دامليها يرة داملفالفرة ل راو
ا )00م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو ا )33م ر الالئحررة الونفيذيررة
لرررا وا الوفطرريض الررىل ترض ر د ره اا ال جيرروز الصرررني ع ررن ا مشرررو
اول م ميها ية الوحول إال د ص و الوفويض املال )).
-ت ت ية الري ة إا حسام الووائرت صر ا مر حسرام الوحرول ودصيرا ووا
وجوو مسون ات تعي ع ية أوير الري ة م حسام الوحول .
541
الرياا دوحوير مي ا ) 23,1,0,10,,و.ل مر حسرام وزا املالررررررررررررررررررررررررررررية -,
شررهر إدريررر 310,ا ر وت ا اليررام الوالررع ) إا حسررام الوحررول دررالوزا
ت يوه امل فسها إا حسام الووائت وتو ور هذ الري ة الوفويضرات
هايررة ال رراا 3102ا ر وت ت يوهررا اارروناوا إا رررا الررىل صر ت ل رروزا
ا ),,8لسنة 310,ا دش ا ا ذا لي ض الوزا ات داسراذ و س الوز ا
د ض ا جرا ات دشاا مشروعاتها دو ية الصصاتها املاليرة الرىل اعو ر ت
تفويضاتها إا حسرام الووائرت رت أويرر الري رة ااروناوا إا ررا و رس
الوز ا املشا إليره روهرو الرالل ل راو ا ),مر را وا النظراا املرال ل ولرة
واملاو ا )3,م الئحة امليها ية واؤسرادات واملفرازا رو رذلن املراو ا )9مر
ا )02دش ا اعو او امليها ية ال امة ل اا 310,ا الىل ترض د ا الرا وا
اا تورروا وزا املاليررة حصررر يررت ار ص ر ال دصيررة ردرروام امليها يررة
3102/03/20ا حبسرررادات اخلها رررة ال امرررة .ر وإير ر اعها حسرررام اخلها رررة
ال امة املوح )) .
د ع و ال روو امل مة م ير الوزا ا )21,8عر ا ودري رة إ اليرة ترر -1
كي ا )0.180م يا وينا املس و منها ح وو ا )388م يوا وينا ر واليرا
الوهاا ح وو ا ),8,م يوا وينا وم الل املواد ة لوحل االت :ر
د رررض الو ا ر ر ات امل مرررة در ر ال مر ر اتيرررا اار ر وم الوص يرررل املياشرررر -
املنا صة ال امة .
صررو جلنررة ال طررا ات اتيررا ال رروائ والوشررري ات اع ررال الصاررية -
وع ا إتيا الضوادض والشروط امل ول دها الئحة ال روو ا وا ية .
يررراا مر ررره طرررراد س الطرررم درررإدراا عرر ر تشر ر ير وصررريا ة امل ر ر ات -
واملنظومات الصهروميصا يصية وارع ال امل ية ووا ا ذ املوادررة املسريرة
م ويواا اةاارية ر ارمرر الرذ ي ر الالفرة صررحية رحصراا الررا وا
ا ) 08لسنة 3102ميالوية .
يام الونسيق دحل الوزا وجهراز تن يرة وتطروير املرا ره ا وا يرة دي را -
درررص ترر ا ر ارع رررال املو رررة لصرررر منه رررا ر وهرررو او إا ازوواجيرررة
الو ا و اصة ال روو امل مة كر ه طراد س الطم.
الو ر تنفيرذ عرر تو ير وتر يرا منظومرة إ ورا راز ار سرجحل -
والنررريصوجحل كر ررره طرررراد س الطرررم وعر ر ا وضرررت در رررامج زمرررر
ل ونفيذ دالر م توادر الو طية املالية ا .
547
-عرر ا وجررروو تررررا ير وو يرررة عرر ارررا ال رررر ل شرررا يت املو ا رر ع يهرررا
كر ه طراد س الطم .
-عر ر ا إو ا در رررامج الور ر يا ع رررن امل ر ر ات املرررو و مر ر حيرررت تشر ر ي ها
وصرريا وها رلررو صحل مهن ا ر ودررر الوش ر ير م ر الريرراا كهررامه ع ررن
الوجررررره املطرررررررررررررررررر وم ا مر ررررره طرررررراد س الطرررررم – مسوشرررررفن مسرررررالته
املر ه )
-ض ر ل إمصا يررة د ررض الشررر ات املنفررذ ترتررا ع يرره الو ر ر ا وهررا
د ررض املشررروعات رو هررو ال ي ر م ر املالحظررات الفنيررة النا ررة ع ر
الونفيذ و ياا الوزا دسحا د ض ال روو م هذ الشر ات .
تنفيررذ ال ير مر ال ررروو املو ا ر ع يهررا مر يررر الرروزا -عر ا الير
اخلاصة دالصيا ة وارع ال املو رة دهرا ع رن اريير املورال اعرر صريا ة
و تو ي ع و ا )2وحر ات ؤفرل الويرا الصهردرائ ملسوشرفن ,ا ورودر )ر
اعر ا شا مطيت وم س ة كسوشفن ارمرات النفسية دن از ).
اع ال ااوالا و تش ير اجمل ات الصحية املنوهية م -ترا الوزا
اع ال الصيا ة او املسو ة دالر م الاطيوها منذ عر اشرهر مضرت
وم تو اع ال االاروالا حورن تا دره مورر اجمل رت الصرح اادوار ي /
/الصررادر /الصرري /اجمل ررت الصررح طريررق رروط الش ر ال /الي ر
املطا ).
د ر ع ر و االعو رراوات املسررون ية اة يررة املفووحررة كصرررني ليييررا املر رره -6
و ا )9,اعو اوا د ا د ض الشرر ات مرادرر تنفيرذ مشرروعات وتو ير
اجهه وم ات ل و م املسوشرفيات كنراطق الو فرة مر ليييرا ويالحرل
دش ها االت :
-اا ا ا الوو ي ات او املشرروعات م تنفرذ رويوضر ذلرن مر رالل عر ا
اخلص ع ن اعو اواتها د ميال .
-ا وهررا صررالحية تررا يت ررر االعو رراوات منررذ اشررهر مضررت وهررن أوررا
رإا ي وهو ما ين ع ع ا االلوهاا دونفيذها .
يالحررل اا هنررا اعو رراوات يوجر دهررا صرري يو وررر ت مينررات وضر ا ات -5
ارمررر الررذ يوط ررا م اجلوهررا و ذلررن دإحالوهررا إا حسررام الووائررت وإ فررال
هذ االعو اوات .
544
املستشفيات و املراكز الطبية
ُ
املركز الوطني ملكافحة األمراض
وم الل إجرا ات املراج رة املو را ني ع يهرا امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل
ل ر يواا اةااررية و وعررة م ر املالحظررات دشرراا اروا املررال ل ر رره الرروطر
ملصادحررة ارمرررات و الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دصرر
إجيازها دي ا ي :
.لررروحل ترر ر جلررراا اجلررررو املص فرررة الريررراا دارع رررال املنوطرررة دهرررا جنررراز 0
ع يرررررة اجلررررررو والوحررررررق مررر ر ار صررر ر الف يرررررة وال دصيرررررة ل فرررررهوا
واصول املر ه .
وررررررر الصشرررررررض والشررررررطا والصصررررررري در رررررر الرصررررررراص السرررررررجالت 3
والرررر داتر اةااررررريية دضرررررال عرررر إ فرررررال الصصررررري د رررررض الصرررررفحات ر
ارمررررر الررررذ يفررررر هررررذ الرر ر داتر املصرررر ا ية املط ودررررة و ذلررررن داملفالفررررة
ل او ا )31م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
يرررراا إوا املر رررره دالو امررررر مررررت جهررررات او شررررر ات ررررا مبفوصررررة حيررررع 2
تررريحل تص يرررل شرررر ة جررروهر ليييرررا ل فررر مات الو وينيرررة لورررودا ترررذا ر
ارررفر وإ امرررة دالفنررراوق وإعاشرررة وإجيرررا و ارررائر ررررر ر و ر ر د ر ر إ رررال
ما ت صرده ا و ا )203م يوا وينا ر حيع لوحل دش ها ما ي :
542
ودرررت سرررية م ويرررة لصررراع الشرررر ة تصرررر إا ()%9و در رالرجو إا ال رر ر ,
املرر ر ا دررررحل املر رررره وشررررر ة جرررروهر ليييررررا ترررريحل عرر ر ا وجرررروو مررررا يفيرر ر
النص ع ن املي وال النسية امل وية.
سرر ر ال ال ررررات احرر ر مصو ررررات املر رررره و هررررو املفرررروص دإمترررراا ا جرررررا ات ,
املسن ل شر ة.
كوجررررا اذا الصرررررني رر ر ا )01/,,املررررع خ 3102/00/38ر ترررريحل صرررررني 8
مي رر ر ( )6,04,,وينررررا لصرررراع شررررر ة امل ررررا الصرررراع ل ررررراوالت ومرر ر
رررالل الفحرررص تررريحل عرر ا وجررروو مرررا يفيرر أ يرررر هرررذ الري رررة ع رررن الينرر
املُفرررروص لرر رهب اررررجر االعو رررراو اليررررام الوالررررع ر و ررررذلن م يررر ر املرا ررررا
املال دالوو يت واخلو ع ن اذا الصرني .
د ررررت ي رررررة ا يررررراوات الف يرررررة ررررالل السرررررنة املاليررررة املرررررذ و مي رررر و ,
رر ر ( ),.,م يرررروا وينررررا ر و رر ر لرررروحل دشرر ر ها عرر ر ا إعرر ر او ترررررا ير ترررريحل
إ اليررررات وأ يررررر ي ررررة ا يررررراوات حوررررن دصررر مواد وهررررا والوحرررررق مررر
صرررررررحوها ر و ذلرررررررن داملُفالفرررررررة لرررررررنص املررررررراو ا )88مرررررر الئحرررررررة امليها يرررررررة
واؤسادات واملفازا .
عررر ا يرررراا إوا املر رررره دإعررر او مررررذ رات الوسرررروية ل حسررررادات املصررررردية 9
الل السنة املالية.
520
لسنة 310, دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية
املصرودات اليياا
8813101921 اليام ارول
91,991011 اليام الوا
ــــــ اليام الوالع
,,1,981821 ال ا
521
الريرررراا دررررإدراا عررررروو ا وفررررا دوحرر ر ات اررررصنية مررررت عرر ر شررررر ات مرادررررر -0
تررررودا اررررص وإ امررررة ل ناصررررر الطييررررة والطييررررة املسرررراع ررررالل السررررنة
املاليررررة ر وصرررررني ررررو ا )0,8م يرررروا وينررررا ر صرر ر ا مرر ر دنرر ر ا إجيررررا ات
وميررررا ) درر رالر مرر ر امرررروال املر رررره ل رر ر و ا )389شرررررة ا )38ع ررررا
ووا االاررررروفاو منهرررررا رحيرررررع يوجرررر عرررر و ا )88شررررررة مشرررر ولة مرررر يرررررر
د ض املواطنحل .
الريرررراا دررررإدراا عررررروو مررررت عرر ر شررررر ات دشرر ر ا تطرررروير د ررررض ارجهرررره -,
الطييررررة وتو يرر ر مسررررو همات طييررررة وم رر ر ات و طررررت يررررا كي رر ر يفرررروق
ا )32م يررررروا وينررر را ر ووا اؤصرررررول ع رررررن املوادررررررة املسررررريرة مررر ر املرا رررررا
املرررال ل ر ررره ل وحررررق مر ر تررروادر املفصصرررات رداملفالفرررة رحصررراا املررراو
ا )38م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
ترررريحل أ يررررر مي رر ر ا )0,.,م يرررروا وينررررا ع ررررن ميها يررررة الوحررررول مرادررررر -9
درررررو اعو ررررراوات مسرررررون ية رررررا اد رررررة لإلل رررررا والوحويرررررر ر ارررررا اذ إا
إ هرررا املصررررودات الف يرررة لينررر الوحسرررحل والوطررروير كيها يرررة الوحرررول
ع ن ا حريروها .
ررررو ا )23.9م يرررروا -4,يرررراا وزا املاليررررة دإصررر ا تفويضررررات ماليررررة كي ررر
وينررررا ضرر ر الصصررررات اليررررام الوررررا أررررت مسرر ر ن فرررررات تشرر ر ي ية
ملر ررره طرررراد س الطرررم دنر ر مصررررودات ال رررال ر حيرررع ت الو امرررر م هرررا
دررررراملر ه حبسرررررام ررررراص مسرررررورر عررر ر اؤسرررررام املفصرررررص ل يها يرررررة
الوسررررياية رداملفالفررررة لررررنص املررررررراو ا ) 2مررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا .
-44الريررررراا دوح يررررررر دنررررر أسررررررحل وتطرررررروير ال ررررررال كصرررررررودات سررررررص
امليها يررررررة الوسييرررررررررررية دري ررررررررررررررة ( )0,0,31و.ل مرادررررررر تررررررودا وجيررررررات
ذائيرررة لألطيررررا الرررهوا ر دررررالر مررر وجرررروو دنررر ار ذيررررة ل رررا ال ررررام حل
داليرررررام الورررررا رداملفالفرررررة ل ررررررا وا ررر ر ا ),لسرررررنة 3102دشررر ر ا اعو ررررراو
امليها ية ال امة ل ولة .
525
-4,الووارررررررت صررررررررني مصادرررررررات ماليررررررررة ملرررررررو ف إوا الشرررررررعوا الفنيررررررررة
وا ن ارررررررية الرررررررذي ت تص ررررررريفه كهررررررراا اع رررررررال الوشرررررر ير والصررررررريا ة
الصهروميصا يصيرررررة وامل ا يرررررة رحيرررررع د رررررت الري رررررة الرررررىل صرررررردت رررررذا
ال ررررررت رررررالل السرررررنة املاليرررررة 3102رررررو ا )2.2م يررررروا وينرررررا إا جا رررررا
مرتياته اراااية مت ال ا ه ا وصاص اصير لإلوا ا ن اية .
-4,يرررراا إوا املر رررره دو يررررة ي ررررة ال ررررروو ملشررررا يت أررررت الصاررررية ررررالل
السرررررنة املاليرررررة 3102ا إا حسرررررام الووائرررررت وارما ررررراتر وذلرررررن ااررررروناوا إا
ررررررا و رررررس الررررروز ا ررر ر ا ),,8لسرررررنة 3102ميالويرررررة املو رررررق كرررررن
ارذا ل ررررروزا ات داسررررراذ د رررررض ا جررررررا ات دشررر ر ا مشرررررروعاتها رو هرررررو مرررررا
يو ررررررررا ت مررررررررت احصرررررررراا املررررررررررواو ا 02ر 3,ر )080مرررررر ر الئحررررررررة امليها يررررررررة
واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :
الري ة اجلهة املنفذ اا املشرو
,8818,, شر ة واو جير الصحرا تش ير وصيا ة املر ه
013801921 و وعة شر ات عروو الوحالير
2,11811 أت ا جرا هيهات عامة طيية
01,111111 أت ا جرا ايا ات ل ر ه
,811111 و وعة ارمر الطيية تو ي وتر يا جهاز اش ة طادت
,831002 اجمل وعة ال املية تو ي وتر يا جهاز اش ة طادت
21,11 شر ة ال ردية املوح م ات طيية لرس الوف ير
38,1,91 شر ة مشال ادريريا م ات طيية
891809 شر ة الر ة م ات طيية لرس مصرني ال ا
0,81111 شر ة لفا م ات طيية لرس الفاواات
2901,31 اجمل وعة ال املية تو ي وتر يا جهاز اش ة
02,1389 شر ة وا ال ا م ات طيية لرس املفاصر
-41الريررراا درررإدراا عرر ر ي مرررت شرررر ة الر رررة ال امليرررة دشر ر ا تشر ر ير وصررريا ة
منظومررررة املصرررراع وتو يررر طررررت ال يررررا اخلاصررررة دهررررا ل ررر و ا ),8مصررر ار
دالر ررررررررررررررر ا وهررررا ع رهررررا االدصاضررررررررررررر ر حيرررررررررع تررر ر الري ررررة كي رر ر
( ),22183,و.ل كوجررررا تص يفررررات مياشررررر وذلررررن داملفالفررررة ل ررررراو ا)01
مررر ر الئحرررررة ال رررررروو ا وا يرررررة ر مرررررت مالحظرررررة وجررررروو عرررررر ااررررروح اة
ملنظومرررررة املصررررراع دي رررررا درررررحل جهررررراز تن يرررررة وتطررررروير املرا ررررره ا وا يرررررة
وشررررر ة الر ررررة ال امليررررة ارمررررر الررررذ رر ر يصتررررا ع يرررره ازووا الصرررررني
وص ودة املواد ة.
524
-46ترررريحل وجرررروو درررررق كي ررر ررر ا ) 3300928وينررررا دررررحل ا يررررراوات الف يررررة
الرررررىل ت إيررر ر اعها داؤسرررررام املصرررررر ل ر ررررره والصشرررررل امل و ررر ر مررر ر
املرا رررا املرررال اخلررراص درررا يراوات الف يرررة ل ر ررره رررالل السرررنة املاليرررة
3102ميالوية .
إ فررررررال إجرررررررا مرايسررررررة اررررررنوية داحوياجررررررات املر رررررره مرررر ر الو ررررررل -45
ارصررررررناني داملفالفررررررة ل رررررراو ا )322مرررر ر الئحررررررة امليها يررررررة واؤسررررررادات
واملفازا .
523
يرررراا إوا املر رررره دو يررررة ميررررال ملشررررا يت مهمررررت تنفيررررذها عرر ر السررررنة -5
املاليرررررة 3102ا إا حسرررررام الووائرررررت وارما رررررات ر و ررر ر لررررروحل دشررر ر ها اا
ا جررررررا ت داملفالفرررررة رحصررررراا املررررراو ررر ر ا )3,مررر ر الئحرررررة امليها يرررررة
واؤسرررادات واملفرررازا الرررىل تريرر ذلرررن دإتيرررا إجررررا ات م ينرررة ر عرررالو عر ر
الالفرررة املررراو ا )080مر ر الالئحرررة فسرررهار حيرررع اتضر ر اا الو يرررة مترررت
ووا إدراا عروو داخلصوص.
يررراا إوا املر ررره دوشرررصير جلنرررة ترارررية ل ريررراا د يرررة الشررررا ال اجرررر -0
ر لورررودا موط يرررات واحوياجرررات املر ررره مررر السررروق اة رررن ردرررالر مررر
وجررررروو جلنرررررة درعيرررررة ل طرررررا ات مشرررررص ة رررررذا ال ررررررت دضرررررال عررر ر
املفالفررررة ل رررراو ا )8مرر ر رررررا و ررررس الرررروز ا رر ر ,83لسررررنة 3102ا
دش ا تنظي جلاا ال طا ات .
يررراا إوا املر ررره دوو ير ر ال رررازات الطييرررة مر ر د رررض اجلهرررات ر حرررحل -,
اا املر ررررره دو رررررن مصرررررن ا لأل سرررررجحل عررررراطال عررررر ال رررررر ر رررررراا
الواجرررا الريررراا دصررريا وه وتشر ر ي ه وعر ر ا أ يرررر ميها يرررة املر ررره د عيرررا
مالية زائ ر و د ت امل دوعات ذا ال رت ( ),211111وينا .
تررريحل وجررروو عر ر و ا ) 8مر يرررات ليرررة تاد رررة ل رررررر ه مفرررروو و م يرررو -9
اساذ ا جرا ات الرا و ية الالزمة حيا ا .
عرر ر ا مسررررن اررررجر ااررررواذ املفررررها ل رر ر ات الطييررررة ر داملفالفررررة رحصرررراا -4,
املواو ا 320ر )323م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
إ فرررررال جرررررررا ا اؤ ايرررررة الصاديرررررة ل فرررررازا رو اصرررررة الرررررها امل ررر ر ات -44
الطيية رداملفالفة ل او ا )331م الئحة اؤسادات واملفازا .
يرررات ررريا مر ر اروويرررة املفو فرررة ووا الونسررريق مرررت تررريحل سرررهي -4,
ار سررررراا املفوصرررررة وهومرررررا يررر ر ل ع رررررن اا ع يرررررات الشررررررا ترررررو دطررررررق
عشرررروائية رولرررريس ودررررق احوياجررررات ار سرررراا ارمررررر الررررذ يصيرر ر ال ولررررة
تصرررراليل ماليررررة داهظررررة ر اهيررررن عرر ر ذلررررن مررر صررررالحية هررررذ اروويررررة
والرررىل ال أو رررر الوفرررهي ملرر و طوي رررة ر وهرررو مرررا يرررعو إا إتالدهرررا ر ومرر
امو ة ذلن االت :
522
مسررررو همات سررررص سررر اروعيررررة ام ررر ات ل رسررررطر ) ت تو يررر ها -
مرررر الرررررازا ا مررر ر او الطرررررم تنوهرررر صرررررالحيوها ارررررنة 310,ا روم
يو السحا منها م ع انوات .
مسرررررو همات سررر ر ير عررر ر و هرررررا ا )0,81ط رررررة ت تو يررر ر ها وم يرررررو -
السحا رمنها إال دص يات ض ي ة .
م ر ررالل اجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و ر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل
لرررر ر يواا اةااررررررية و وعررررررة مرررر ر املالحظررررررات دشرررررراا اروا املررررررال جلهرررررراز
االا رررررررررررررررررررررررراني و الطرروا والالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة
دص اجيازها االت :
ع ا تو ال ة عن إع او امليها ية الور يرية االوسرياية–الوحرول) واتيرا -4
اراررس املهنيررة الصررحيحة ر ترتررا ع ررن ذلررن هررو ودررر د ررض دنرروو
امليها ية يصر إا حوال سية ( )%81ر ارمر الرذ ترترا ع يره حجره امروال
عامة ووا االاوفاو منها .
الريرراا دصرررني ا ر ل ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت روأ ي ررها مبياشررر -,
ع ن الينر ووا تواريض حسرادات را امليها يرة إا حرحل اال وهرا مر املُه رة
وإجررررا الوسرررويات الالزمرررة داملُفالفرررة لرررنص املررراو ا )18مر ر ررررا ال.ل) .
ا ),,0لسنة 311,ار دش ا الئحة ا يفاو وعالو املييت . السادرة
521
كوجررا إذا صرررني ر ا )18/,,ت صرررني مي ر ا ),21,90و.ل ر وهررو دوررر -,
مرادررر ا ),1,11وجيررة ر وملر مخسررة ايرراا مبرسر ة ع ررن طررالة وجيررات ئيسررة
ود ت لشر ة الظفرا ل ف مات الو وينية ر و لوحل دش ه ما ي :
527
-ع ا الوص يق ع ن اةضرر مر مصر حة الضررائا حسرا مرا صرت ع يره
املرر راو ا ),مرر ر حمضررررر االتفرررراقر ارمررررر الررررذ ي رر ر الالفررررة صرررررحية
ل وشري ات النادذ و شيهة دساو ال ررررررررر .
-ع ا وجوو تس ا مبحر و مبسريرا دهرذ اخلر مات الرىل ترر مها الشرر ة
لطائرات اجلهاز.
مرر رررالل االطرررال ع رررن ال رر ر املُر ر ا درررحل إوا اجلهررراز وشرررر ة السرر ا -9
خل ر مات الطررااا ر وذلررن ل رررت تر ر ي ر مات رررر اجلرحررن واملصررادحل
ود ض اؤاالت املرضرية إا را ليييرا لروحل دشر ه عر ا أ ير تسر ا
مبسيرة ومبوفرق ع يهرا درحل الطرردحل دنروو ال رر لنررر هرذ اؤراالت ارمرر
الذ يوط ا م ه اساذ ا جرا ات الرا و ية حيال يت املسعولحل ع رن هرذ
ال روو.
كوجا إذا الصرني ا )03/23ت تس ي مي ا )3,,1,29وينا ر لصراع -4,
شررر ة الرؤيررة ال صرررية ر وذلررن مرادررر تنفي ر د ررض ال ر و ات الو يييررة
لي ض مبو ف اجلهاز د ولة تو س ر ولوحل دش ه ما ي ن :
524
ررالل السررنة املاليررة ترريحل الريرراا دوحصررير إيررراوات رررر املرضررن ل فررا -4,
3102ا ع طريرق رادنت الطرائر املُص رل دنررر اؤراالت رر ا ووا أريرر
إيصال ااوالا دالري ة زياو ع ن االحوفرا احيا را دهرذ امليرال ملر زمنيرة
تصر إا شهر .
م الل اجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا
اةااية و وعة م املالحظات دش ا اروا املرال ل هي رة الوطنيرة له اعرة الررررررررر ية
والالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إ ا ا االت :
عرر ا تف يرررر ال رررر درررالر الررروطر دي رررا درررص صررررني مرتيرررات ال رررام حل -4
دا ي ة
.ياا إوا ا ي ة دإص ا صصو داا السي /ئيس ا ي رة ر ل صررني منهرا -,
ع رن ارطيرا وامل رضررحل ال ييريحل املُص فررحل مرت الطييرا الهائررر رر ا ر داملفالفررة
لنص املاو ا )018م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
يرراا إوا ا ي ررة دشرررا ارريا ات ر صر ا مر دنر أسررحل وتطرروير اخلر مات -,
الصررحية وال الجيررة ر داملُفالفررة لصوررام السرري /و يررر شررعوا الر يواا درروزا
ا )31,9,املُع خ 3103 /9/9ا الصحة
ية لأل وار ياا السي /ئيس ا ي ة دإص ا را إيفاو لنفسه مه ة -1
ووا إتيرا ا جررا ات الرا و يرة الالزمرة مر حيرع ال ررت وإصر ا الرررا مر
الوزير املُفوص .
يررراا السررري /ئررريس ا ي رررة دااررروالا د رررض ارصرررناني املُرررو و مر ر د رررض -6
الشرررر ات ر وسهينهرررا ك ردوررره ر داملُفالفرررة لإلجررررا ات الوفرررهي واؤفرررل
املُوي ة ودرا رحصاا الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
522
يرراا إوا ا ي ررة دالصرررني م ر الصصررات دن ر تطرروير وأسررحل اخلرر مات -5
الصحية وال الجية الل السنة املالية 3103ر درصر شررا هيرهات ام ر ات
واجهررره طييرررة) اصرررة ده اعرررة الرر يرررة وتر ييهرررا ال يرر مرر املرا ررره
واملسوشفيات ووا وجوو ما يفي ااوالمها .
م الل إجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا
اةاارررية و وعرررة مر ر املالحظرررات دشررراا اروا املرررال ملسوشرررفن ارطفرررال طرررراد س
والالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص اجيازها دي ا ي :
تو يرررر ر اوويررررررة ومسررررررو همات طييررررررة مرررر ر ررررررالل الوص يررررررل املياشررررررر لرررررري ض -4
الشررررر ات داملفالفررررة رحصرررراا املرررراو ا )89مرر ر الئحررررة ال ررررروو ا وا يررررة خنررررص
دالذ ر منها االت -:
الوو ي اا املو و الري ة
ااوااو اووية شر ة اةيض املوج و 88191,
تودا مواو الوط ي شر ة الواحه ملواو الونظيل 0,1281
تودا مسو همات طيية شر ة اةيض املوج و 2119,,
ترررررررا ير عرررر ر ا الوررررررهاا إوا املسوشررررررفن ك اجلررررررة املالحظررررررات الرررررروا و -,
الفحص السادرة ل يواا وتصرا ال ي م ت ن املالحظات .
عرر ا إتيرررا ارارررس اةااررريية السر ر ي ة عنرر إعر ر او تررر يرات امليها يرررة ودررررا -,
رحصرررررراا الرررررررا وا املررررررال ل ولررررررة وعرررر ر ا مراعررررررا الرواعرررر ر والووجيهررررررات
الصاو ع وزا املالية داخلصوص .
400
ترصرررررا مصورررررا املراج رررررة ال ا يرررررة الريررررراا داملهررررراا املسرررررن إليررررره ع رررررن -1
ا ررررر وجرررره وا وصررررا ع رررره ع ررررن املراج ررررة املسررررون ية ل صرررررودات ووا
اا دو إا إع او ترا ير وو ية ع اا ال ر.
االه ررررررال كسررررررن و وعررررررة ودصيررررررة تصفررررررر الوطييررررررق السرررر ر ي ل نظرررررراا -6
اةاارررررم واملنصررررروص ع يهرررررا ا و رررررا حيرررررع لررررروحل عررر ر ا مسرررررن ارررررجر
الووائررررت ر واررررجر االلوهامررررات ر دضررررال عرر ر عرر ر ا ا وظرررراا الصحيررررر لرررر دص
يومية الصن وق ر ارمر الذ ال يعو إا أريق ال رت م مسصه.
إه رررال مطادررررة ا صر ر اجلررررو الف ر ر مرررت ار صر ر ال دصيرررة ل فرررهوار -5
وهرررو ارمرررر الرررذ يفرر ر اجلررررو اه يوررره رداملفالفرررة رحصررراا املررراو ا )388مر ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
وجررروو حسرررادات مصررررديه مفووحرررة ارررنوات ارررادرة م يرررو إ فا رررا ركرررا -0
دررررالل ررررا وا النظرررراا املررررال ل ولررررة ر وت ي ررررات وزا املاليررررة دشررر ا فررررر
اؤسادات الر دة روا درا ع ن حسادات حم و .
.لرررروحل ا تفررررا م رر ر ل الصرررررني هايررررة السررررنة املاليررررة درصرر ر ااررررونفاذ -,
دنرررروو امليها يررررةر داملفالفررررة ملررررا و و داملرررراوتحل ا )0,-02مرررر الئحررررة امليها يررررة
واؤسادات واملفازا .
الورررر ر ر تو يرررر ر حصرررررري ة ا يررررررراوات الررررررىل يررررررو جيايوهررررررا وإيرررر ر اعها -9
داؤسررررادات املصررررردية اوال دررر ولر داملفالفررررة رحصرررراا املرررراو ا )8,مررر الئحررررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
أريرررررر صرررررصو د رررررا اشرررررفاص دررر ر ال مررر ر إصررر ر ا الصرررررن داالاررر ر -4,
الوجرررا ل جهرررة لضرر اا إي اعررره حبسرررادها ملرررا رررذا ا جررررا مر ر اه يرررة
احوسرررام ضررررريية الررر ر مررر جهرررة رواحصرررراا الر ادرررة ع ررررن الصررررني مررر
جهة ا ر .
ررررراوزت املصررررررودات الف يرررررة لررررري ض دنررررروو الصررررررني اليرررررادحل ارول -44
والوررررا املفصصررررات امل و ررر دامليها يررررة رداملفالفررررة لررررنص املرررراو ا )01مررر
الررررررا وا املرررررال ل ولرررررة واملررررراو ا )02مررر ر الئحرررررة امليها يرررررة واؤسرررررادات
واملفازا وموال ذلن ما ي -:
401
الرصي املصروني امل و الين
()83,1288 021,8,1991 0319291,00 املهايا واملرتيات
()8811 008 811 0011111 ا عاشة وا امة ل ام حل
()0,,1 2,0 ,,1 2,11111 الوجهيهات
إ فررررال ااررررويفا د ررررض الييا ررررات اخلاصررررة د ذو ررررات الصرررررني روذلررررن مررر
حيررررع ديرررراا تررررا يت إذا الصرررررني و رر ر الوفرر رويض وو ررررو االعو رررراوات
املفرررروت دهررررا وو ررررو املصرررررودات واال تياطررررات وتررررا يت اارررروالا الصررررن
رداملفالفة ملا ا رته املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
أ يرررررر الصصرررررات ميها يرررررة السرررررنة اؤاليرررررة كصررررررودات ال سصرررررها -4,
امصرررررودات اررررنوات اررررادرة) رداملفالفررررة لرواعررر تنفيررررذ امليها يررررة واحصرررراا
الرا وا املال ل ولة.
م ر ررالل اجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و ر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل
لر يواا اةااررية و وعررة مر املالحظررات دشر ا اروا املرال ملسوشررفن ارمرررات
النفسرررية -دن ررراز و الالفرررات ا و يرررة صررراحيت ع يرررة تنفيرررذ امليها يرررة دصرر
اجيازها االت :
ترصررررا مصوررررا املراج ررررة ال ا يررررة الريرررراا داملهرررراا املسررررن إليرررره ع ررررن -0
ا ررررر وجرررره روا وصررررا ع ررررن ال ررررر اليرررروم رووا اا دورر ر إا إجرررررا
اجلررررو املفررراج ل فرررازا واخلهينرررة روإعر ر او الوررررا ير ال و يرررة عر ر ارررا
ال ر موض نا اه املالحظات.
405
الورصرررررا مسرررررن ارررررجر ؤصرررررر ارصرررررول الوادورررررة وتررر ر وي الييا رررررات -3
ارااارررية املو ررررة دصرررر اصرررر ع رررن حر ر ومواد وررره رمر ر حيرررع ا ضرررادة
واالاوي او كا يو شن مت واع اةااية.
إ فرررررال الرسررر ر املرررررال داملسوشرررررفن مسرررررن السرررررجالت املاليرررررة الضررررررو ية -2
املنصرررروص ع يهررررا ا و رر رتا املو و ررررة ا اررررجر االلوهامررررات املاليررررة ر اررررجر
حسررررررادات ررررررا امليها يررررررةر اررررررجر الررررر د ات املر مررررررة ) وذلررررررن رحصرررررراا
الر ادة.
عررر ا إ درررراق مررررا يفيررر اؤصررررول ع ررررن إ رررررا ورررراد مررر املرا ررررا املررررال -,
دورررودر الو طيرررة املاليرررة يرررر اال تيررراط مرررت ا جهرررة داملفالفرررة لرررنص املررراو
ا )31م ا وا النظاا املال ل ولة.
ضرررر ل الو هيررررره املسرررررون لررررري ض اذو رررررات الصررررررني داملفالفرررررة رحصررررراا -,
املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
عررر ا ررررو املسررررون ات امل ررررهز ل صرررررني كررررا يفيررر الصرررررني من ررررا لوصرررررا -8
صررررردها داملفالفررررة رحصرررراا املرررراو ا )01,مرر ر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا.
عر ر ا ترررر ي اذو رررات ااررروالا املفرررازا تر ي رررا مس سرررالر داملفالفرررة ل ررراو -,
ا )3,2م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
تررررريحل تسررر ر املرا رررررا املرررررال ايصررررراالت و ررررروو ودطا رررررات الررر ر دت املسررررريق -9
ل ررررررهاتل اة ررررررول ر ارمررررررر الررررررذ يو ررررررا ت مررررررت و يفورررررره رويررررررعطر
ترررره ع ررررن اا اررررة ا وصاصرررراته الر اديررررة ااررررورالليوه رويضرر ر ل مرر ر
ع ن اجلهة .
ا وصرررررا اع رررررا ل اجلررررررو ع رررررن اؤصرررررر دررررررض ر وم يرررررو املطادررررررة درررررحل -8
اجلرررررررو وار صرررر ر ال دصيررررررة رلوح يرررر ر اوجرررررره اال رررررروالني اا وجرررر ر ت
رداملفالفة ل او ا )388م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
عرررر ر ا ا دصررررررا عرررر ر ا يررررررراوات اةصرررر ر ة املو و ررررررة ديررررررت رااررررررة -01
املواصررررررفات وإيررررررراو إجيررررررا املينررررررن داملفالفررررررة ل رررررراو ا )3,مرررر ر الئحررررررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
404
يرررررراا إوا املسوشررررررفن دإمترررررراا د ررررررض ع يررررررات الشرررررررا عرررر ر طريررررررق -00
الوص يررررل املياشررررر داملفالفررررة لررررنص املرررراوتحل ا ) 01 . 8مرر ر الئحررررة ال ررررروو
ا وا ية .
عرر ر ا اتيررررا اراررررس اةاارررريية السرر ر ي ة عنرر ر إعرر ر او تررر ر يرات امليها يررررة -03
ودررررا رحصررراا الررررا وا املرررال ل ولرررة وعر ر ا مراعرررا الرواعر ر والووجيهرررات
الرررررىل تضررر ر نها منشرررررو وزا اخلها رررررة الرررررذ يصررر ر ارررررنويا لوحضرررررا
مشررررو امليها يرررة وإعر ر او رارمرررر الرررذ ترترررا ع يررره هرررو درو رررات درررحل
امليررررال امل و رر ر لرررري ض الينرررروو واملصرررررودات الف يررررة و وررررر املنررررا الت
والو يالت .
عرر ر ا الوررررهاا إوا املسوشررررفن دوف يررررر منظومررررة الررررر الرررروطر ل ررررام حل -02
وعر ر ها اااارررا لصررررني املرتيرررات ر وذلرررن ادور ر ا مر ر شرررهر اررريو 3102ار
داملفالفة ملا صت ع يه املاو ا )30م ا وا امليها ية.
ررررالل اررررنة 3102 ترررريحل صرررررني مي ررررا إ اليررررا رررر ( (1,447,524و.ل -0,
ميالويررررررة لصرررررراع شررررررر ة الشرررررري ا مرادررررررر تررررررودا ررررر مات الو ذيررررررة
وا عاشة ل و فحل واملناودحل داملسوشفن ولوحل دش ه ما ي -:
ال يوجر ر عر ر و طادرررت او حمر ر و ل وجيرررات املر مرررة روتوفررراوت مر ر شرررهر -
ر ر ووا دياا ارايام.
يررررو الصرررررني دنررررا ع ررررن اررررالة مرر ر ئرررريس سرر ر الصررررحة ال امررررةر -
داملفالفرررة ل ررراو ا )2مر ر ال رر ر الرررىل ترررنص ع رررن اا املواد رررة ترررو مر ر
ير مصوا اجلوو ومصادحة ال و .
عررر ا إ درررراق ترررررا ير شررررهرية مررر سررر الو ذيررررة داملسوشررررفن لو يررر -
عرر ر و الوجيررررات امل جررررة دالفرررراتو رودرررررا ل رر ر و املررررو فحل واملنرررراودحلر
واا الشرررر ة ر ر الوهمرررت دونفيرررذ دنررروو ال رر ر ر رررذلن ال يرررو ت هيررره
الصررررررني دوررررررا ير شرررررهرية مررر ر سررر ر اخلررر ر مات داملسوشرررررفن لييررررراا
م الوهاا الشر ة دشروط ال ر وأ ي مسوو اروا .
لررروحل الوواررررت صررررني املصادررررات املاليررررة ملرررو فحل املسوشررررفن ووا ديرررراا -0,
طيي ررررة ارع ررررال الررررىل ت إجنازهررررا روذلررررن ر داملفالفررررة ل رررراو ا )038مرر ر
الالئحة الونفيذية لرا وا عال ات ال ر.
403
تررريحل صررررني مي ررر ( )288009,و.ل رررالل ال ررراا ر لصررراع شرررر ة امليررر اا -08
املض مرادر اع ال النظادة داملسوشفن و لوحل دش ه ما ي -:
عررر ر ا ديررررراا ارع رررررال املنجررررره دشرررررصر مفصرررررر دالفررررراتو او ارررررالة -
ئررريس سر ر الصرررحة ال امرررة دإجنررراز ال رررر ر ارمرررر الرررذ يو رررذ م ررره
الوحرق م م تري الشر ة دينوو ال ر .
عررر ا إ درررراق تررررا ير مررر ار سررراا وا وا ات داملسوشررررفن تفيررر دإجنرررراز -
الشرررر ة لألع رررال املص فرررة دهرررا ر رررذلن عر ر ا إ دررراق مرررا يفير ر إجنررراز
ال رررر مر ر سر ر اخلر ر مات واال وفرررا درارررالة ئررريس سر ر الصرررحة
ا و وعا. ال امة داملسوشفن الىل م تيحل ارع ال املنفذ
صرررت دنررروو ال رر ر ع رررن ا ررره جير ر و ت رائيرررا عنر ر ا وهرررا م تررره وهرررو مرررا -
ي ررررر عرر ر ا يرررراا املسوشررررفن دررررإجرا امل ا اررررة رودررررذلن يفرررروت درررررص
االاوفاو م الونادس ارا ا .
عر ر ا إ دررراق ترريرررر املنر ر وم املص رررل مر ر يرررر املسوشرررفن ملواد رررة اع ر رال -
الشررررر ة وديرررراا مررر تريررر الشررررر ة دررررالينوو املوفررررق ع يهررررا دال رررر
ومررر ت درر راا الصرررررني ت ووا ااررررويفا املسررررون ات الالزمررررة رداملفالفررررة
ل او ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
ترررريحل صرررررني مي رر ر ( ),0319,8و.ل ررررالل اررررنة 3102ا لصرررراع شررررر ة -0,
امليرر اا املضرر مرادرررر تررر ي رر مات ا يررروا ل نرررهال ولررروحل دشرر ه مرررا
ي :
402
عر ر ا إ دررراق ترريرررر املنر ر وم املص رررل مر ر يرررر املسوشرررفن ملواد رررة اع رررال -
الشر ة رودياا م تري الشر ة دالرينوو املوررفق ع يها دال ر .
ترررروا إوا املسوشرررفن دصررررني ود رررات ماليرررة مرررر ما لشرررر ات السرررياحة -09
ومصاتررررررا السررررررفرر وأ ي ررررررها مياشررررررر ووا توارررررريض حسررررررادات ررررررا
امليها يررررة رداملفالفررررة ل رررراو ا )30مرر ر الرررررا وا املررررال ل ولررررة رر ررررا اا
صررررردها وأ ي ررررها مياشررررر يضرر ر ل الر ادررررة ع يهررررار ومواد ررررة تسررررويوهار
واا تررير املصرودات واؤسام اخلوام يظهر ع ن ا حريروه.
يرررراا إوا املسوشررررفن دصررررررني مي رررر ا )2,31,,1و.ل لصرررراع شرررررر ة ذات -08
ال رررراو لنرررررر الر ررررام لوررررودا واررررائر رررررر ل ررررام حل داملسوشررررفن روت
إدرررراا عرر ر درررالر مر ر عر ر ا اعو ررراو امليها يرررة رداملفالفرررة ل ررراو ا )31مر ر
رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو ا )38مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا.
يررراا إوا املسوشرررفن دإارررناو مهررراا لررري ض الشرررر ات دطريررررة الوص يرررل -31
املياشرررر ووا املفاضر ر ة درررحل و وعرررة مر ر ال رررروت رل وصرررول إا ادضرررر
ال روت وا سا ارا ا رداملفالفة رحصاا الئحة ال روو ا وا ية .
عر ر ا الورررهاا إوا املسوشرررفن دوحويرررر الرصررري املويرر ر حبسرررام الوطررروير -30
وأسرررررررحل اخلرررررر مات الطييرررررررة 3102/03/20ا كي رررررر ( )0188818,,و.ل
وترحي ررره مر ر ارررنة ر رررر در ر ال مر ر إ جاعررره ل حسرررادات املفصصرررة لررره
رتنفيررررذا ملررررا جررررا درررررا وا النظرررراا املررررال ل ولررررةر والرررررا وا ررر ا ),لسررررنة
3102ا دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولة.
(),3,1,,8 هررررررر حسررررررام ارما ررررررات والووائررررررت 3102/03/20ا كي ررررررر -33
و.ل و لوحل دش ه ما ي -:
رررراوزت ارررروة اشررررهرر ومنررررذ عرررر االحوفررررا كيررررال ااما ررررات) ملرر ر -
ارررررنوات ارررررادرة داملفالفرررررة لرررررنص املررررراو ا )083مررر ر الئحرررررة امليها يرررررة
واؤسادات واملفازا.
تررررراعس إوا املسوشررررفن إحالررررة امليررررال املسررررورط ة ؤسررررام د ررررض -
اجلهرررات رمورررر الضررررائا رو الور ر محل الطرررمر واالحوفرررا دهرررا حسرررام
ارما رررات رداملفالفرررة رحصر راا الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا
هذا الش ا.
401
تررريحل مر ر رررالل الفحرررص يررراا إوا املسوشرررفن دوو ير ر اوويرررة وحماليرررر -32
طييرررررة صررر ر ا مررر ر حسرررررام الووائرررررت وارما رررررات ر و ررر ر لررررروحل دشررر ر ها
االت -:
أ ير ر االحوياجرررات ال يرررو دشرررصر و يرررق دنرررا ع رررن و اارررة واديرررة وهرررو -
مرررا يرررعو إا ارررحا د ر رض الوص يفرررات وااررروي ا ا در ر ر ر دا ضرررادة
إا تو يرر ر د ررررض اروويررررة دص يررررات ميررررال تررر ر يرها ر و رر ر تنوهرر ر
صررررررالحيوها ووا االارررررروفاو منهررررررا ر ررررررا اا ذلررررررن يسررررره إهررررر ا
املفصصات املالية ل سوشفن ووا االاوفاو منها.
لرررروحل اا مرر ر ضررر اروويررررة املسررررو ة اوويررررة ال تو رر ر صررررالحيوها -
ط و امل داملفالفة ل شروط الواجا توادرها عن الشرا .
عرررررر ا اسررررررراذ ا جررررررررا ات الالزمرررررررة ل ررررررروف ص مرررررر اروويرررررررة منوهيرررررررة -3,
الصرررالحية املوجررروو داملفرررازا اصرررةر اروويرررة النفسرررية رحيرررع د ر ر عر ر و
ارصناني منوهية الصالحية داملفازا و ا )03,صنفا.
مســـتشـفى معيتيقــة
م الل إجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا
اةااررية و وعررة م ر املالحظررات دشرراا اروا املررال ل سوشررفن و الالفررات ا و يررة
صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص اجيازها االت :
407
ضرر ر ل اوا املرا ررررا املررررال وعرر ر ا يامرررره جب يررررت اال وصاصررررات املنصرررروص 0
ع يهرررررا املررررراو ا )09مرررر الررررررا وا املرررررال ل ولرررررة واملررررراو ا )3,مرررر الئحرررررة
امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا دشر ر ا املواد رررة وا شرررراني ع رررن الرسر ر املرررال
واملفررررازا ومرر ر تطييررررق الرواعرر ر املاليررررة واحصرررراا ظرررراا الر ادررررة ال ا يررررة
ع يها.
.الوواررررت صرررررني ال هرر ر املاليررررة وعرر ر ها وارر ري ة ل صرررررني املياشررررر روعرر ر ا 3
توارررريض املفررررازا م ظرر ر مشررررصيات ال هررر ر ارمررررر الررررذ يضرر ر ل ظرررراا
الر ادررررة ال ا يررررة ع ررررن الصرررررني ر وي رر ر الالفررررة لررررنص املرررراو ا )0,,مرر ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
.عررر ا مسررررن اررررجر ؤصررررر ارصررررول الوادوررررة وتررر وي الييا ررررات اراااررررية 2
املو رة دصر اصر ع ن ح ا وذلن ملواد وه واةادظة ع يه.
.اارررروف اا اذو ررررات اارررروالا املفررررازا مرر ر ررررالل منرررروذ يررررو اررررحيه مرر ر ,
ررروم رررا رداملفالفرررة ملرررا ا رتررره املررراو ا)3,2 اؤاارررا االلررر وعر ر ا وجررروو
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
.ضررر ر ل الو هيررررره املسرررررون ر رررررا اذو رررررات الصررررررني داملفالفرررررة رحصررررراا ,
املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
.أ يررررر د ررررض املصرررررودات ع ررررن دنرررروو مصرررررودات ال سصررررهار داملفالفررررة 8
لنص املاو ا )01م ا وا النظاا املال ل ولة.
.عر ر ا الريررراا دررراجلرو املفررراج ل هر ر املاليرررة املصررررودة ل وحررررق مر ر وجررروو ,
ي ررررة السرررر فة ام ررررة صررررو ا ررررروو ومسررررون ات ) داملفالفررررة رحصرررراا
املاوتحل ا )093-0,,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
.عر ر ا الريررراا دررراجلرو املفررراج ل فرررازار داملفالفرررة لرررنص املررراو ا )382مر ر 9
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
.عرررر ا ااررررويفا الييا رررررات اخلاصررررة درررري ض اذو رررررات الصرررررنير وذلررررن مرررر 8
حيرررررع ديررررراا اليرررررامر و الينررر ر رو ررر ر الوفرررررويض رو ي رررررة االعو ررررراو رو ررر ر
صرررفحة ارررجر االعو ررراو ر وتو يرررت اترررا السرررجرر وترررا يت ااررروالا الصرررن
رداملفالفة ملا ا رته املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
404
.عرر ر ا إلررررهاا د ررررض اجلهررررات املررررو و دوصرر ر يق الفررررواتا املر مررررة ل سرر ر او 01
لر ر مصررر حة الضررررائار داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا )98مررر الررررا وا ررر
ا ),لسنة 3101ا دش ا ضريية ال ر.
مر ررالل إجرررا ات املراج ررة تصشررل ل ر يواا اةااررية و وعررة م ر املالحظررات دش ر ا
اروا املال ملر ه ايها الطم والالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص
إجيازها دي ا ي ن:
د رررت ي رررة الوو ير ر ات مر ر اروويرررة وامل ر ر ات واملسرررو همات الطييررررررررررررة مي ر ر -4
ا )808820182و.ل و رر ر لرررروحل دشرر ر ها :اا يررررت ع يررررات الوو يرر ر متررررت إمررررا
عر ر طريرررق الوص يرررل املياشرررر راو عر ر طريرررق امل ا ارررة اةر ر و روم يرررو إجررررا
منا صررررات عامررررة وا عررررالا عنهررررا ودرررررا ملررررا ترضرر ر درررره احصرررراا الئحررررة ال ررررروو
ا وا يرررةر اهيرررن عر ر ذلرررن عر ر ا االلورررهاا دشررررا اروويرررة واملسرررو همات وامل ر ر ات
الطيية م الل الرائ ة الن طية امل و م وزا الصحة .
عرررر ر ا الوررررررهاا املر رررررره دإعرررر ر او مررررررذ رات الوسرررررروية الشررررررهرية ل حسررررررادات -,
املصرررررردية ل ر ررررره ل وحررررررق مررر ر صرررررحة وارررررالمة إجررررررا ات ومواد رررررة ا
م رررررات رر ر تظهررررر ارمررررر الررررذ ي رر ر الالفرر را لررررنص املرررراو ا )98مرر ر الئحررررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
عر ر ا الورررهاا املر ررره كسرررن السرررجالت املاليرررة الالزمرررة لضررريض وتنظررري ال رررر -,
املنصررررررروص ع يهرررررررا رررررررا وا النظررررررراا املرررررررال ل ولرررررررة والئحرررررررة امليها يرررررررة
واؤسررررادات واملفررررازا رموررررر ااررررجر ارصررررول ر اررررجر ال ررررروورر اررررجر السرر ر ل
املالية).
عررر ا الوررررهاا مصوررررا املراج ررررة ال ا يررررة دإعررر او ترررررا ير وو يررررة دنوررررائج اع الرررره -1
وتر دها وا املر ه الل السنة املالية 3102ا .
402
توارررت املر ررره الصررررني عر ر طريرررق ال هر ر املالير رةر واعو ررراو واررري ة لورررودا -6
احوياجات املر ه والو ر الوسوية وار فال ذ ال ه .
مرررر ر ررررررالل دحررررررص و مواد ررررررة مصرررررررودات دنرررر ر الو ذيررررررة ل ررررررا ال ررررررام حل -5
اا عاشة) لوحل االت :
-ضررر ر ل و صرررررو إجررررررا ات الر ادرررررة ال ا يرررررة مواد رررررة ا عاشرررررة دررررراملر ه
روعر ر ا الورررهاا ا وا ات امل نيرررة درررارمر دالر ر و املنررروط دهرررا رل ر ر ا إعر ر او تررررا ير
املواد ررة عرر تررر ي الوجيررات وم ر وجرروو هررا روإعرر او ترررا ير وو يررة عرر اررا
ع ر الشر ة روم الوهامها داملواو املنصوص ع يها ال ر .
-لرررروحل الصرررررني ع ررررن اطيررررا وارضررررحل ومنرررراودحل و فرررررا وعناصررررر امرررر
وجرررري ر حررررحل رررراا يررررو حل أ يررررر هررررذ املصرررررودات ع ررررن دنرر ر ا عاشررررة
وا امررررررة ل ررررررام حل اصررررررة اا ي وهررررررا متوررررررر %20مررررر ي ررررررة املصرررررررودات
الشهرية لين ار ذية ل ررا ال ام ررحل.
-عرر ر ا توضرررري عرر ر و الوجيررررات دشررررصر يرررروار و اال وفررررا دوضررررت رر ر إ ررررال
شررررررل الوجيررررررات املردررررررق دررررررإذا ل وجيررررررات املر مررررررة ل ررررررام حل درررررراملر ه
الصرني .
داملفالفررررة رحصرررراا املرررراوتحل ا)00,01 رر راوز املفصررررص لينرر ر النظادررررة روذلررررن -0
م ا وا النظاا املال ل ولة.
410
الفصل الثالث :وزارة الدولة لشؤون اجلرحى
االدوواحية و امليال املسي ة و املصرودات الف ية لسنة 310,ا . دياا دار ص
املي املصروني اليياا
0 ,98, , 11, اليام ارول
8 ,390 , 99, اليام الوا
01 ,9,2 , 310 الوحول
33,108,183 ال ا
وم الل اجرا ات املراج ة املو ا ني ع يها امل و ع ن ظراا ال ينرات تصشرل لر يواا
اةااية و وعة م املالحظات دش ا اروا املال لروزا شرعوا اجلرحرن و الالفرات
ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص اجيازها دي ا ي :
ترررريحل عرر ر ا وجرررروو ا ودرررراتر او اررررجالت متسررررصها الرررروزا ملواد ررررة حر ررررة -4
امل ررررامالت املاليررررة ل رررروزا وهررررو مررررا ج ررررر الرر ر يواا ي و رر ر ع ررررن شررررودات
اؤسادات املصردية رود ض الييا ات ار ر ع او هذا الوررير.
صرررررني عهرر ر ماليررررة ررررالل اررررنة 3102ا د رر ر و ا )01عهرر ر ماليررررة دري ررررررررررة -,
( )0800111وينررررررا لرررررريم ر مررررررا ت تسررررررويوه منهررررررا عهرررر ر تحل دري ررررررررررررررررررررررررررة
( ),11111وينررررا ر و رررررا املرف ررررة عرررر و ا ) 9عهرررر ماليرررررةر دري رررررررة () 801111
وينا .
411
امررررت الرررروزا دصرررررني ميررررال ماليرررررةر رررر د ات مر مررررة ع ررررن اؤسرررررام -,
لررررري ض شرررررر ات السرررررفر والسرررررياحة د ررر ر إ اليهرررررا ا )3.3م يررررروا وينرررررا
داملفالفة ل او ا )30م ا وا النظاا املال ل ولة .
وجررروو الوهامرررات ائ رررة ع رررن الررروزا ترر ر درررر ( )0 , ,90 , 021وينرررا روهر ر -1
متورررررر الوهامرررررات رررررا و وعرررررة مررر ر الشرررررر ات السرررررياحية ررلريامهرررررا
دإصرر ر ا تررررذا ر اررررفر وتررررودا اررررص ل جرحررررن ر ررررذلن الوهامررررات ررررا
مصرررحات طييرررة ظرررا يامهرررا د رررال د رررض اجلرحرررن ووا إمسرررا ارررجر
داخلصوص وهو يض ل مص ا ية هذ الييا ات .
يررراا الررروزا درررإدراا ال ير ر مر ر ال رررروو ا عرررروو الشررررا – عرررروو ا جيرررا ) -6
رررررررالل ارررررررنىل 3102ا ر 310,ار م يرررررررو ص الررررر ر يواا مررررر ر مراج وهرررررررا او
م صحوهار ل ا توادر املسون ات ل الوزا . الو
صررررص مي ررر ررر ( ) 2,, , ,38وينررررا ا لشرررررا السرررريا ات دررررالوزا ر و ررر -5
شرررص ت جلنرررة مر ر يرررر الررروزير كوجرررا الصورررام ر ر ا )391املرررع خ /,/31
310,ا لييرررررت هرررررذ السررررريا ات ر وذلرررررن ل ررررررت تسررر ر ي درررررواتا عالجيرررررة
اصرررررة د حررر ر اجلرحرررررن وهرررررو مرررررا ي ررر ر تصرررررردا املرررررال ال ررررراا ر رررررالني
ا جرا ات املالية املوي ة ال ولة .
415
الفصل الرابع :وزارة الرتبية والتعليم:
م ر ررالل إ جرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و ر ع ررن ظرراا ال ينررات
تصشل ل يواا اةااية و وعة م املالحظرات دشر ا اروا املرال لروزا الصديرة
والو رري رو الالفررات ا و يررة صرراحيت ع يررة تنفيررذ امليها يررة دصرر ديا هررا
االت :
يرراا الرروزا دررإدراا ت ا ر ات و يفيررة ووا وجرروو الصصررات اديررة ررا -0
رراوز امليررال املنفرررة ع ررن املرتيررات ض ر اليررام دامليها يررة د ررن الررر م ر
ارول ل رراا 3102ا مي ر ا),م يررا وينررا روحصررو ا ع ررن ميررال مر امليها يررة
االاوونائية ردإا هذا ار فاق م حير مر راهر ار ال جره ر ويجرة ضر ل
و صو السيطر ع ن ا فاق وتوجيهه دالشصر الس ي .
414
د رررت الررررو ال وميرررة لر ر يواا الررروزا رررالل السرررنة املاليرررة 3102م عر ر و -3
ا )39188,مو فررا ر حررحل د ر ع ر و مو فيهررا ررالل اررنة 310,ا ا)381319
مو فررا ر وذلررن م ر وا ررت شررل املرتيررات رو ع ر و املررو فحل الورراد حل لشررعوا
الصدية والو ي داملناطق ع ن النحو الوال -:
الفا ق دحل املر وال و ال و املرار مصحودا ال و ودرا ودق تر يرات
ودرا ل ر الو يف دالر الوطر ل ناطق امليها ية3102ا
ا),8,908 ا),,3,,,, ا),80,28, ا ),38,,82مو ل
يت املو فحل دالرطا ع ا وجوو حصر امر د ا و معهالت و مناطق -2
م اجر مواد وه والوحرق م ال جه املناطق.
ع ر ا مواد ررة الرروزا ل وفويضررات املص ر حية اةالررة ل نرراطق والاطيوهررا -,
دضرو مواداتها دورا ير مفص ة ع اوجه الصرني ردر لوحل عر ا إحالرة
عر ر و ( )08مرا ير را مالير را تررررا يره عر ر املصررررودات الف يرررة ووا اا توفرررذ
الوزا ا جرا الرا و حيا ودرا رحصاا املاو ( )30م الئحرة امليها يرة
واؤسادات واملفازا.
ترريحل يرراا الرروزا داملطاليررة كي ر ( )811م يرروا وينررا رلس ر ال جرره لسررنة -,
310,م دررالر م ر الررودر اررنة 3102م ع ر و الو ررائل ا ر م يور ر موا
د ررامه الوطنيررة الررىل ر ت كي ر ( ),11م يرروا وينررا حسررا تر ر يرات
امليها ية اال يواا واملناطق).
لوحل الرياا دصرني مرتيات اةالحل مر املر ره الروطر ادرائض املال رات -8
م ع ا وجوو ازوواجية الو يفة . الو يفية) ووا الو
لرروحل عر ا تنااررا عر و املر ا وعر و ال ررام حل مرا ررة كصرررودات اليررام -,
ارول دي ض املناطق رواليياا الوال يوض ذلن :
ما ت صرده ع ن اليام ارول ع و ال ام حل ودرا املنطرة ع و
دال ينا الل انة 3102ا ل ر الوطر الو ي ية امل ا
01,8318,3 02, اجل يوم ,
,103,1823 ,18 إجفر 8
,108,1891 ,,1 إمساع ,
0,119,119, 02,1 الرطروا ,
,12181,1, ,,3 الرياينة 8
8110818,, ,1, اوج ه 01
211821881 2,2 تاز دو 03
91,,,188, 0139 الر ة 0,
413
ت و اؤسادات املصرردية املفووحرة الرىل تر يرها الروزا حيرع د رت عر و (), -9
حسادات مصردية مرت االحوفرا دالسريولة املاليرة دهرا الرىل د رت رو ()018
م يوا وينا د ال م اعاوتها ل حسادات املفوصة دوزا املاليرة رتنفيرذا ملرا جرا
درا وا النظاا املال ل ولة.
د ررت ررة املفصصررات املاليررة ملشررا يت ودرررامج وزا الصديررة والو رري عر -8
السرررنة املاليرررة 3102ا مي رر ( ),0,م يررروا وينرررا وتوررروز ع رررن اوجررره اال فررراق
الوالية-:
الري ة املفصصة دال ينا اليياا
0,,,3,0,111 الصصات الوجهيهات وال امج
288,,,8,111 الصصات املشروعات
,0,,111,111 ال ا
دروت منهررا ل رروزا مي ر ( )03م يرروا وينررا رود رت املصرررودات الف يررة مي ر
( )01.9م يوا وينا واليياا الوال يوض ذلن -:
الرصي املوير املصرودات الف ية املفوت ده اا املشرو
2111111 1.111 2111111 و ااات ال جاا ال ية والفنية
2111111 1.111 2111111 ال ااات ال يا دال ا ر
018,1 312,91181 312,11111 مسو همات االموحا ات
2,11111 1.111 2,11111 ت ايس منظومة ديا ات الو ي
3,31881 013281101 01,931111 هيه وت ايس ويواا الوزا
81011 213001811 213091111 تودا واائر النرر
1.111 ,11111111 ,11111111 الو يا ملو ف ويواا الوزا
013101121 011,8918,1 0311111111 ال ا
412
اارونفاذ الصصرات د رض الينروو واملشررا يت ووا الصررني ع رن دنروو مشررا يت -00
ا ر ارمر الذ يشا إا عشوائية الووزيت وع ا جاههية الونفيذ.
ع ا احا املشرا يت املو ورر الرىل م يير ا ال رر دهرا ر وإعراو الو ا ر ع يهرا -03
م ج ي م الس طة املفوصة.
ررا لرروحل تو ررل الونفيررذ درري ض املشررا يت ل ر اررنوات رد ضررها ي رروو إا -02
ارررنىل ( )310113118وهرررو يوط رررا إعررراو النظرررر اه يرررة ت رررن املشرررروعات
املوو فةر واليياا الوال يوض ذلن-:
مو ل ي ة تا يت الشر ة ال ر اا املشرو
الونفيذ ال ر ال ر املنفذ
موو ل ,2,1111 3118ا االاوو ا .م.ا 3118 حل منظومة امل
منظومة املعاسة
موو ل ,,,1111 3118ا االاوو ا .م.م 3118 الو ي ية
منظومة الط ية
موو ل ,311111 3118ا االاوو ا .م3118 . اخلرجحل
موو ل ,0,1,03 3118ا الوصر و.ا.ا 3118 م ات اوا الشيصة
م ات الوفهي
موو ل ,18103, 3118ا الوصر و.ا.م3118. والنست االحوياط
لوحل ااوف اا اموال الوحول شرا ارطاة والوجهيهات ر ررات إوا يرة -0,
وليست م يير الون ية ر ويرجت السيا إا ع ا الونسريق درحل وزا املاليرة
ووزا الوفطرررريض م اجلررررة االزووا الوفصرررريص والصرررررني روالييرررراا
الوال يوض ذلن :
دن الوجهيهات كيها ية الوحول دن الوجهيهات دامليها ية الويساية
الرصي املصروني املفوت ده الرصي املصروني املفوت ده
3,31881 013281101 01,931111 1.111 88,1881 88,1881
تصرررا هئررة املشررا يت عنر الو ا ر ررالل اررنىل 3103ار3102م دشررصر الدررت -0,
ل نظر دن مسو همات االموحا ات رواليياا الوال يوض ذلن-:
411
الري ة الشر ة املنفذ ال ر ااررر ر رررر املشرو
21,10,1 ومات ة الشاط لنظ امل شر 0/3102 تو ي مناذ تسجير ط ية ارااا
3281811 ومات ة الشاط لنظ امل شر 3/3102 تو ي مناذ تسجير ط ية ارااا
,031399 ومات ة الشاط لنظ امل شر 2/3102 مات ا شراني الفر
38,1138 ومات ة الشاط لنظ امل شر ,/3102 مات ا شراني الفر
,,312,, ومات ة الشاط لنظ امل شر ,/3102 مات ا شراني الفر
,321021 ومات ة الشاط لنظ امل شر 8/3102 تو ي طت يا وااوهال ات
3,81,11 ومات ة الشاط لنظ امل شر ,/3102 تو ي ااو ا ات النجا
312,91183 ال ا
يالحررل م ر ررالل اجل ر ول املوض ر اعررال يرراا الرروزا دررالوهرم م ر املراج ررة
الالحرة ل ية الصرني اا او إا زياو حج الو ا ات.
يرراا الرروزا دط ررا تفويضررات ررا مسرري ة ل صرررني منهررا ع ررن د ررض اوجرره -08
ا فررراق م يرررو اخلصرر ع يهرررا إ مصررررودات ارمرررر الرررذ يشرررا إا عر ر ا
جاههيررة الونفيررذر ويرررت ذلررن داملفالفررة ل رراو ( )3,مر الالئحررة الونفيذيررة
لرا وا الوفطيض واملوال الوال يوض ذلن:
ي ة املصرودات ي ة الوفويض الوفويض ا اليياا
الف ية املسير
تو ي وتر يا اجهه
11111 0,11111111 89, وااوي يوهات
الريرراا دوح يررر رري الوفررويض املص ر ح الصرراو ل ر رره ال رراا ل و ر يا -0,
والوطررروير صررررودات د يرررة و ي وررره ا ),م يررروا وينرررا وهرررو مرررا او إا
تضفي املصرودات.
امررت الرروزا ررالل السررنوات السررادرة ( )31031310013101دفررو اعو رراوات -09
مسون ية حم يرة دري رة إ اليرة د رت رو ( ),1م يروا وينرا ر ل ر و ()00
ررا ج دري ررة ( ),0.0ووال مشررروعا وع ر و مشرررو ( )0داعو رراو مسررون
دو طية ر ية %011فذ منها انة 3102ا ود رة واحر ملشررو يو رق
دونفيذ در امج الو ي ا لصصو د يامها دإعاو دو اعو او اخلا ج و
تف ير ال ر امل ا مت شرر ة يفرويرا و ر لروحل دشر ه أ يرر الروزا
ص يات د رت رو ( )0.8م يروا وينرا متو رت ع ولرة ومصرا يل درير
ررا ت ص ر ي ررة ( )0.,م يرروا ودر يررات ر ص ر ت م ر حسررام رالرروزا
ي االعو او ر وذلرن ودررا لصورام السري /الروزير ر حرحل وينا متو ت
417
اا الطررني الورا يوح ررر هرذ املصررا يل روذلرن ودررا لررنص املراو ( )08مر
الئحة ال روو ا وا يةر
الوواررت اارروف اا ال هر املاليررة ع يررات الصرررني مر الصصررات اليررام -08
عوضررا عرر إجرررا ات الصرررني امل ورراو ر وهررو مررا يصشررل عرر رررر
ه الوررا
ااوف اا ارموال ال امة ردضال ع ع ا الوري دوسوية د ضها كجرو ا وهرا
ال ررت مر صررردها هايرة السررنة املاليررةر و ر امرت الرروزا دصرررني عهر
ماليررة دري ررة ( ),2,1,3,وينررا مررا متررت تسررويوه مي ر ( )8,81,2,وينررا منهررا
وا درا ع ن ( )31عه دري ة ( )9,1881وينا ا مسروا ر وذلرن داملفالفرة
ل او ( )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
د صي الس ل ع ن حسام السفر واملييت ا املسوا 3102/03/20ا -31
ل و ( )98ا فة رو ( )39,1,38وينرا ر ووا يراا الروزا داسراذ ا جررا ات
الالزمة مل اجلوها وال رر ع ر تسرويوها رحيرع د رت السر ل املصررودة مي ر
ا ),0,,2,,وينررا ومرررا ت تسررويوها منهرررا مي رر ( )33819,,وينررا وهرررو ي رر
( ),,0لسنة 311,م دش ا الئحة السفر واملييت . الالفة ل ررا
هرررر ضرر حررررسام الووائرررت كرررذ ر الوسررروية صرررصو كسرر ا اأويرررر -30
صررصو م رررة م ر اليررادحل ارول والوررا ) مرح ررة م ر اررنة 3103م ر وم ر
ررالل الفحررص ترريحل ا هررا متوررر مصرررودات مسررصو ومرتيررات ااااررية و ر
لرروحل دش ر ها ع ر ا يرراا الرروزا داسرراذ ا جرررا ات الالزمررة مل اجلررة هررذ
الصصو رحون 3102/03/20م وديا ها الوال -:
الري ة انة 3102ا الري ة انة 3103ا ع و الصصو امل ية
دال ينا دال ينا انة 3103ا
811921,,2 ()8138219,, ,,8
,,8120, ,9,198, 038
414
حسررادات الرروزا املصررردية لرروحل االحوفررا دري ررة ( )0.3م يرروا وينررا -32
متور اوا اموحا ات ووا الرياا دوحوي ها إا حسام وزا املالية املفوص .
االحوفررا درصرري مرحررر مرر اررنوات اررادرة حررر /اليررام الرادررت دري رررة -3,
( )31.2م يوا وينا ووا إحالوه إا حسام وزا املالية املفوص .
الو ر ر تسرروية ال ي ر م ر امليررال املفصررومة م ر املصرررني ر وال يوج ر مررا -3,
يراد ررها در داتر الرروزا وترحي ررها مر اررنة ر ررر وهررو جي ررر امررر تسررويوها
يهواو ص ودة ر اهيرن عر ا وشراني د رض حراالت تهويرر دورا يت 3102/,/3م
ل ر و م ر الصررصو املسررحودة ع ررن مصرررني مشررال ادريريررا الرئيس ر اررنة
3103ا دري ة إ الية ها ()0.2م يوا وينا
ااررررو را اارررروف اا صرررري حسررررام الطرررروا ئ الصرررررني ررررالل ال رررراا و -38
اا الصصات الطوا ئ ا رت ارنة 3103م وم دنحو( )20م يوا وينا
ترفر اعو اوات ااوونائية لو ن السنة.
م يو ااو الل الصصات ميها ية الطوا ئ الصرني ع رن مر ا ال رامحل -3,
ولرروحل دش ر ها تر م ر الت الونفيررذ دررالر مر تررودر السرريولة حيررع م
توجاوز سية الصرني ( )%,م الري ة املفصصرة را ارنة 3102م ارا ي رر
حجه اموال عامة ووا االاوفاو منها .
الريراا دوفصريص ميررال مر ميها يررة الطروا ئ والرىل رراا مر الطيي ر اا -39
تصرني م ميها ية الوحول دهذ امليال تو ق كصرودات ذات طادت تن رو
تسررو رق دررصات طوي رررة الونفيررذ ارمرررر الررذ ي صررس عرر ا وجرروو حاجرررة
تسررررووجا سصرررريص ميررررال مررر ميها يررررة الطرررروا ئ ر داملفالفررررة ملررررا و و
( )3,لسنة 3103م . حماضر ال جنة املص فة كوجا را و س الوز ا
412
الفصل اخلامس :وزارة التعليم العايل والبحث العلمي
ة الوفويضات واملصرودات ع السنة املاليرة 3102ار ل روزا ودرق الييراا د ت
الوال :
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
311,11381 319,81,,1 ,18,11111 اليام ارول والوا
,3,1,0, 991101, 0181,1809 اليام الوالع
31,8,1,,, 21,,819,, 81,,,1809 ال ا
450
االعو رراو دصرررني مرادررر الوو ير ات د ار وم ال هر املاليررة ر اررا يسررحا ذلررن -,
م ارالمة م ر الوحرق م الوس ي و امتاا دا ا جرا ات ل و
ومطادرة ارصناني املوس ة داملط ودة .
الووات صرني املصادات املالية املسو ر واملرطوعة . -,
املواعيرر اةرر و ارر او اشرررصا ات الضرر اا االجو ررراع ترر ر الررروزا -8
دالرا وا اا ترتا ودت رامات ت ا ع ذلن.
الريرراا دررإجرا مصرررودات ل صر حة اشررفاص ال تررردطه عال ررة و يفيررة -,
دالوزا .
لرروحل دشرراا اذا الصرررني ر ا ),/2,كي ر ا )020,912وينررا ر ي ررة تو ير -9
اطررراة ل ررروزا و مرر رررالل حمضرررر جلنرررة املشرررصيات رر ا )8دشررراا و اارررة
ال روت املر مة ما ي رررررر -:
-عرت شر ة الهيوو ة دري ةا )33,293وينا .
-عرت م رت ملسات دري ة ا )30,,,2وينا .
-عرت م رت اخل يج دري ة ا )08,2,0وينا .
-8تررر دوررا يت 3103-8 -03ار الاطيررة شررر ة الهيوو ررة داملوادرررة ع ر عرضررها
دالري ة اة و داةضرر الص يرة ذاتهرا ودورا يت 3103-8-0,ار ت الاطيرة
الشر ة د ا هنا طا ماويرا الصورام ارول و اا الري رة الصرحيحة هر
كي ا )020,912وينا ر ووا وجوو ا إشرا إا ت ر ير الري رة او الص يرات
م املفولحل دالو ير .
-01اذا الصررررني ر ر ,/,8كي ر ر ا )30,,1,وينرررا ر ي وررره صر ر ت مر ر دنر ر
النظادة ومتور ي ة الفرق درحل ال رر املر ا مرت شرر ة اال را اؤضرا
ل نظادررررررررررة وامررررررررررر الو ر ير رررررررررررر ا )0املرررررررررررع خ 3102-,-32ار الراضر
دصرني سية إضادية دنسية %0,م ي ة ال ررر اليال رررررررررررررة ا )0,,831وينا ر
ع ر الفررص م ر 3103/,/0ا حوررن 3102/3/39ار حيررع لرروحل ع ر ا وجرروو
مرر ات لصررررني هرررذ النسرررية االضرررادية دضرررال عرر عرر ا وجررروو او أ يرر
اخلر مات االضررادية الررىل ر مت اوجيررت صرررني هررذ الهيرراو ر و ررذلن عر ا
وجوو مطالية م الشر ة صوص هذ الهياو .
451
السنة املالية 310,ا
-0ع ر ا وجرروو مررا يفي ر إحالررة ترررا ير املصرررودات و ا يررراوات إا وزا املاليررة
داملفالفة رحصاا املاو ا )3,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-3أ ير ميها ية الوزا كصرودات سص املرا ا املرال كي ر ا )8,328وينرا
ديا ها ا ي -:
الري ة إذا الصرني اليياا
81328 00/8 مصاد ل ا ال ام حل
2111 00/8 تذا ر افر
455
الري ة دال ينا اذا الصرني اليياا
0,1111 00//0 صرني عه مالية
,1,11 00/3 ااصجا ي ة مصردات
,1,,1 00/2 تو ي دطا ات ال دت املسيق
3,1,,1 ال ا
ع ر ا يرراا إوا ا ي ررة كسررن اررجر رراص دارصررول الوادوررة حوررن دص ر -3
مواد وهرررا مر ر حيرررع ا ضرررادات واالاررروي اوات دضرررال عر ر ا رررا مسرررو يها
وجوو ت ن االصول. واما
لوحل ور يام املو فحل دا ي ة وع ا االلوهاا والوري كواعي ال ر . -2
ياا إوا ا ي ة داتيا اا وم إ جا ميال مالية ملو فحل اموا دصردها مر -,
جييه اخلاص داملفالفة لرواع تنفيذ امليها ية ال امة .
454
وجرروو دنرروو م يررو الصرررني ع يهررا ودنرروو ا ررر ت الصرررني ع يهررا ح ر وو -,
ا )%31م ر امل و ر و هررو مررا يرريحل عر ا اتيررا اراررس اةاارريية الس ر ي ة عن ر
إع او تر يرات امليها ية.
ياا ا ي ة دفو اعو اوات حم ية حبوية جمل وعة م اليحاة ل رياا دإعر او -8
مشا يت وحبوة د ض اجملاالت روع وها ا )082اعو اوا دري ة توجاوز ا),8
م يوا وينا ر لوحل دش ها ما ي :
ت دو االعو اوات اة ية الل السنوات ا 3118ر 3101ر ) 3100و ا ا هذ -,
اليحوة م تها ال توجاوز ا )3,شهرا .
ي ر ها وهررن التررهال مفووحررة داا ر ا ررا االعو رراوات منوهيررة ر وم يررو -9
الذ دوحت م اج ه داملفالفة ل وائ امل ول دها . اليحع ال
ال دسن الرس املرال دا ي رة ا م فرات او مسرون ات رذ االعو راوات حورن -8
دص مراج وها ودحصها.
ع ر ا يرراا ا ي ررة كواد ررة السرريا ات املس ر ة رشررفاص م ر ررا ا ي ررة او -01
الذي ا وهت عال وه الو يفية دا ي ة وهذا ي صو ا مواد ة ارصرول
الوادوة امل و ة ل هي ة .
األكادميية الليبية
السنة املالية 3102ميالوية
ة تفويضات اال اودية ومصروداتها لألدوام الوالطة ع السنة -0د ت
املالية 3102ودق اليياا الوال :
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
,80,530 01,408,470 00,200,000 اليام ارول
209,200 3,681,800 2,000,000 اليام الوا
9,0,596 9,176,360 8,017,956 اليام الوالع
0,951,326 30,266,630 32,217,956 ال ا
453
-,ع ا تري إوا ار اودية كا جا املاو ،00 ،م الئحة ال روو ا وا ية
لسنة 311,م حيع موضو الو ا ر وال ااات الفنية ر والو طية املالية .
-,ت ر د ض درو ار اودية إحالة ترا ير ا يراوات واملصرودات لإلوا
ال امة لأل اودية داملفالفة لنص املاو ،30،م الئحة امليها ية واؤسادات
واملفازا .
-8ياا إوا ار اودية دالووات الصرني دنظاا ال ه املالية اا يسه
ضيا الضوادض املالية املنصوص ع يها .
-,ع ا تري إوا ار اودية داساذ ا جرا ات الصفي ة دإجرا الوسويات
املصردية ل حسادات املرف ة وحصر االلوهامات الرائ ة ع ن هذ اؤسادات
وااصجا اليا ؤسام ا يراو ال اا دوزا املالية .
-9ع ا وجوو جلنة دنية تاد ة لأل اودية تووا مواد ة اا تنفيذ
املشروعات املو ا ع ن تنفيذها مت الشر ات .
-8ياا إوا ار اودية دالو ا مت ال ي م الشر ات لونفيذ مشروعات
الو فة منها عروو تو ي ر وعروو صيا ة وإ شا ميا ر و عروو ت يا ر و
عروو إوا ية الو فة رعضا هي ة الو يس ومو فحل ووا اؤصول ع ن
إ را واد م املرا ا املال دار اودية صوص توادر املفصصات
وذلن داملفالفة لنص املاو ا )31م ا وا النظاا املال ل ولة واملاو ا)38
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-01ياا إوا ار اودية دالو ا مت د ض شر ات املراوالت لونفيذ د ض
املشروعات وع يات الصيا ة لي ض ميا ار اودية رواليياا الوال
يوض هذ الو ا ات و ي وها -:
الري ة سية
املس و ا جناز الري ة ال ر اجلهة املنفذ اا املشرو
شر ة دام
0,81,8, %1 88818,1 3102/0 ال ا إ شا مصاتا
شر ة طريق إ شا دصول
,812,, %1 28,19,1 3102/3 ال راا و ااية
شر ة اموا إ شا
,,1918 %1 ,891,23 3102/, السالا الازا
452
ص املراو ( ),1مر الئحرة ال رروو ا وا يرة عنر إدرراا ع ا الوري كا جا -03
ال روو مت الشر ات لونفيذ ارع ال الفنية والصيا ة .
الالفة ئيس ار اودية ل او ا )08م را و رس الروز ا ر /325 -02
3102دش ا من املصادات رعضا جلنرة ال طرا ات وشرروط عرر االجو اعرات
دالووادق وموط يات ال ر .
د رض املشررروعات املو ا رر ع يه را شررا مصاتررا ودصررول و ااررية والررازا -0,
صردت ا ميال ووا إجناز ا اع ال.
اخنفررات ا يررراوات اةررررة مرا ررة دالسررنوات السررادرة ويجررة سفرريض -0,
الراوا ال ااية م ير ئيس ار اودية .
ع ا ياا إوا ار اودية دإحالة اوا اأاو الط ية ل جهة املفوصة ودرا -08
ا )9لسنة 311,م. ملا ص ع يه را الو ي ال ال اادرا
وجرروو ال يرر مرر السرريا ات الواد رررة لأل اوديررة حبررروز اشررفاص ا وهرررت -0,
عال رروه الو يفيررة دار اوديررة وم يوفررذ دش ر ه ا إجرررا ردضررال ع ر
وجوو ع و م السيا ات اخلرو الىل م يوفذ دش ها ا إجرا .
تريحل وجروو عهر مرح رة م يرو تسرويوها منرذ ارنة 5015داملفالفرة ل راو -09
( )099م الئحة امليها ية واؤسادات واخلازا .
تيحل ياا ار اودية دإوا ع و يا م اؤسادات املصردية د ر عر وها -08
و ا )08حسادا مصرديا ر حيع لوحل دش ها االت :
يررراا إوا ار اوديرررة دفرررو حسرررام ررراص داار ر الور ر يا ووا إ ضرررا -31
اؤسام شرراني املرا را املرال او اعطائره حرق الوو يرت ع رن اذو رات الصررني
والصررصو دررالر م ر حج ر امليررال الررىل ترروو درره اررنويا ر داملفالفررة ل رراو
ا )14م ا وا النظاا املال ل ولة .
تيررررررررحل يررراا مرررررر ير م هرررررر تن ي رة املرررروا و اليشررررررية الوادرررت لأل اوديرررررة -30
دوررررا يت 3102/3/31م دفررو حسررام مصررر ووا ع ر ئرريس ار اوديررة او
املرا ا املال لأل اودية واي ا مي ر ا ,,1811و.ل)ر داملفالفة ل روائ املاليرة
الصاو داخلصوص.
اا الر يواا دورا يت 3102/0/38كفاطيرة وزا املاليرة مرت توجيره صرو إا -33
وا ار اوديرررة دضررررو اسررراذ ا جررررا ات الصفي رررة درررإجرا الوسرررويات
الالزمرررة وحصرررر االلوهامرررات املاليرررة الرائ رررة االصرررصو امل ررررة)ع ن هرررذ
451
اؤسررادات وإ جررا امليررال ؤسررام ا يررراو ال رراا درروزا املاليررة رإال ا رره م يررو
الوري دذلن.
جامعة طرابلس
د ررت ررة تفويضررات اجلام ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة ع ر السررنة -0
املالية 310,ودق اليياا الوال -:
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
0,0118,1,11 0,0118,1,11 1 اليام ارول
,31,091,,1 ,31,091,,1 1 اليام الوا
0 1 0 اليام الوالع
332180,11,1 332180,11,1 0 ال ا
ترريحل وجرروو حسررام مصررر مفوررو لصرراع اجلام ررة داا ر املر رره الرروطر -3
ل ااات واحباة اؤواوة املرو يرة ع را در ا صري يفروق ا )8م يروا وينرا
حون تا يت 310,/,/30ا ر ووا توادر ا ديا ات او م ومات عنره زيراو ع رن
ع ا توادر ا اجالت له .
الوواررت اارروف اا ال ه ر وع ر ها اا ر ودا ل صرررني داملفالفررة ل ررواو ا-0,, -2
)099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا رواليياا الوال يوض حر ة
ال ه و صي ها الل امل م 310,/0/0إا 310,/01/20ا:
457
ع ا الفصر دحل اجالت حسادات ا امليها ية اال ه ر السر ل ) واال وفرا -,
كسن اجر واح ي وا ده ال ه والس ل ل رو فحل املسروفي ي داملفالفرة
ل او ا )090م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
الور ر ر صررررني مرتيرررات اعضرررا هي رررة الور ر يس امل صدرررحل حورررن هايرررة -8
310,/01/20ا و هو ما ترتا ع يه صرني ا ل ع ن حسام املرتا .
د ررررت ررررة االيررررراوات الف يررررة اةررررررة عرر ر املرر ر مرر ر 310,/0/0إا -,
310,/01/20مي ررررررررررر ا رررررررررررر ا ) 8,8,,,0وينررا حيرع لرروحل ترصررا إوا
اجلام رررة ع يرررة جيايرررة ا يرررراوات املسررروحرة منرررذ ارررنوات ر واملو و رررة
إجيا ات اةالت واملراه .
م الل جرو اخلهينة الرئيسية و هينة ا يراوات لوحل دش ه ا ما ي ن : -9
ع ا مسن ودرص يوميرة الصرن وق داملفالفرة ل راو ا )90مر الئحرة امليها يرة -8
واؤسادات واملفازا داخلهينة الرئيسية .
عرر ا وجررروو ودررراتر الصرررصو داخلهينرررة داملفالفرررة ل ررراو ا )03,مرر الئحرررة -01
امليها ية واؤسادات واملفازا.
ة ال ناصر املالية داخلهينة يااا حبج ال ر . -00
وجوو و وعة م إيصاالت ا ا ),. .دة منذ انوات اادرة وم تسرو ر -03
حورررن ترررا يت جررررو اخلهينرررة روم ترر ر اوا اجلام رررة درررا جرا ات الرا و يرررة
حيا ا داملفالفة ل او ا ),,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
ع ا إي ا امليال املالية الىل ترو و رر ا هينرة ا يرراوات إا املصررني يوميرا -02
داملفالفة ل راو ا )8,مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا ر ارمرر الرذ
ي رت اخلهينة ل سطو والسر ة.
وجرروو صرررصو داخلهينررة م تسرر رصررحادها روم يوفرررذ دشرر ها ا إجررررا -0,
ا و داملفالفة ل او ا )009م الئحة امليها ية اؤسادات املفازا .
ياا السي /وزير الو ي ال ال دإص ا و وعة م الررا ات كن إجراز -0,
االشق اخلا ج ) الىل وصر عر وها إا حروال ا )31ررا ا عر الوفرت ال
مر ر االجررراز ال يرررة الرررىل تير ر ا مر ر 3102/01/0إا 310,/8/21ا ر حيرررع
ااوفاو ا ور م ا )321ااواذ وو ورو اب مر هرذ ا جراز ال يرة ر و ر د ر
رذا ال ررت رو ا )02,2م يروا وينرا ر ة ما ت صرده الل هرذ املر
ومرر رررالل دحرررص د رررض اذو رررات الصررررني اخلاصرررة دصررررني مسررروحرات
454
ا جرراز ال يررة لرروحل يرراا اجلام ررة دإص ر ا صررصو د ررا املسرروفي ي
شفصيا دال ينا ال يم داملفالفة ل او ا )318مر ررا ال.ل – ) .ارادرا -
ر ا ),10لسررنة 3101ميالويررة دِش ر ا الئحررة تنظرري الو رري ال ررال رحيررع
رراا جيررا أويررر املفصصررات إا وزا املاليررة ومر طر إصر ا تفويضررات
ل سفا ات داخلا ل ود ي .
الرياا دفو اعو اوات مسون ية حم ية ر رات م ينة ار اا املسوف ا د ال -08
منهررا حوررن 310, /00 /21ا سررية ا )%00درررض وهررو مررا ارريا حجرره امرروال
عامة و اجل ول الوال يوض ي ة وحر ة االعو اوات املسون ية اة يرة
املفووحة ل و م الشر ات حون الوا يت املذ و -:
الرصي املوير ذ ة االعو اوات املسون ية
االعو اوات املسون ية دال ينا ة مات االدرا عنه املفووحة دال ينا
حون تا يت 310,/00/21ا
حون 310,/00/21ا حون 310,/00/21ا
,3188913,, 81,1,1091 ,91,,81,28
وجرروو د ررض االعو رراوات املسررون ية منوهيررة الصررالحية ووا اسرراذ ا جرررا ات -0,
الالزمة لوسوية اوضاعها رومنها ع ايير املوال ال اؤصر:
تا يت ا وها الصالحية تا يت دو االعو او ي ة االعو او اا الشر ة
شر ة ايصا ل ف مات الفنية
310,/,/21م 3102/03/20م 01180111 والصهردائية
310,/,/33م 310,/2/02م 0189,,11 شر ة الم تين
310,/8/,م 310,/0/9م ,19,2829 شر ة الصوا ا لورنية املفو ات
310,/,/33م 310,/3/33م 3,8911 شر ة الص ل ات الطيية
310,/8/38م 3102/8/38م 3,8,98 مصوا اجلام ة ل ف مات االاوشا ية
310,/8/21م 310,/0/08م 81132 وا دري ل طياعة والنشر
452
-صرررررررررر ي رررررررررررة ا3,811و.ل)درررررررررررإذا الصررررررررررررني رررررررررر 03/2,3دورررررررررررا يت
3102/03/20ا لصرررررراع الوشرررررررا ية املوحرررررر رع رررررررال الينررررررا والصررررررريا ة
وهرر ر جرررره مرر ر ي ررررة ال ررر ر رر ر ا )3113/,,واخلرررراص دونفيررررذ د ررررض
الوحررررويالت دص يررررة الطررررا اليشررررر وت صرررررني الري ررررة مرر ر دنرر ر الصرررريا ة
،اليرررام الورررا ،مياشرررر مرررت ال ر ر اا ي رررة املشررررو حم رررة دالصامرررر ع رررن
ميها يررررررة الوحررررررول وهررررررو مررررررا ي رررر ر الالفررررررا رحصرررررراا لالئحررررررة امليها يررررررة
واؤسادات واملفازا.
03/0,9لصاع مر ه -ص ي ة ا 3,811.111و.ل) دإذا الصرني
طراد س لورنية امل ومات م اليام الوا وهو عيا ع %31م ي ة ال ر
وتر يا منظومة مرتيات تصرني د انة م تا يت الص يا رمت ال اا
إذا الصرني الري ة ت ت يوها حبسام الووائت دوا يت 3103/03/0,ا
.08,,,, 03/0,,دالصن
هاية السنة -وجوو صي ر دص ية االوام يفرا كي ا ),,0,,11و.ل
املالية وم يو إحالوه إا اخلهينة وإي اعه حسام اجلام ة.
-ياا إوا اجلام ة دالصرني م اليوا ع ن السنة املالية 310,ا ووا وجوو
تفويض مص ح دذلن رداملفالفة لالئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
440
طالية ع امل م 3102/01/0ا إا 310,/3/01ا وم يص الشرهر املرذ و مر
ض امل الىل ا عنهرا الصشرل والرذ هرر مر ارشرهر املصررودة روهرو مرا
ي ل ع ن ع ا وجوو طاليات الل الشهر.
441
الفصل السادس :وزارة العمل والتأهيل
445
لي ض املو ا م ه دصفة مسوشا مت اال وصاصات املسن ل وزا و الرىل
أوا ديها ملسوشا ي .
هررو شرريهة ااررو الل الو يفررة ال امررة لوحريررق منررادت شفصررية و منررادت -1
ل ا د ض االجرا ات املالية دص اجيازها دي ا ي :
-ايفاو م ير اوا الشعوا االوا ية واملالية السادق م حق ع ال د و را يا.
امال دال ا ر. -ايفاو م ير االوا الرا و ية ل ا اة و يوراضن مرتيه
-ايفاو اشرا د ض امل ا مور مر ير اوا االحالرة ل وصررني و ئريس سر
الشعوا املالية.
-ررر م املص ررررل و يررررر وزا ال ررررر و الو هيررررر السررررادق ل ررررر داخلررررا
ااويسرا) مل ,انوات ووا موادرة جهة ع ه االصر ية اا ي رة الوطنيرة
ل يحررع ال ر ) و يررر هايررة م ر تص يفرره و يررر مررت احالررة مرتررا
ااااررر كررررا ي رررراول ( )3,1,03وينررررا شررررهريا صرر ر ت مرر ر اليررررام االول
دا ضادة ال مي ي اول ( ),11111وينا شهر مصرودات ا ر اارفرر
عررال ر ميررة) ص ر ت م ر اليررام الوررا ووا ديرراا االاررس الررىل ت دنررا
ع يه أ ي الري ة
444
إه ا ل املطادرة درحل ا صر املفرهوا ال دصيرة و الرصري الف ر ارا جي رر -3
ع ية اجلرو د وا ه ني ر اا ي الالفة حصراا املراو ا )383مر الئحرة
امليها ية و اؤسادات و املفازا .
عرر ا امسرررا ارررجر ارصرررول الوادورررة ارمرررر الرررذ جي رررها عرضرررة ل ضررريا -2
وجي ر ع ية جروها ا ذات اه ية لص ودة الو وني ع ن ا املوجروو منهرا
وص ودة أ ي ي ة ارموال امل دوعة ديها.
وجوو حسادات مصردية مفووحرة حورن تا دره ا رت ر دوحرت ارنوات -1
اادرة و م يو تصفاها و امتاا اجرا ات إ فا ا مت املصا ني املفووحة ديها.
ع ر ا ا هررا الررر الرروطر دااررو ا ات وحرروادل ا درراق الصررصو ل حررالحل -7
كنظومة دائض املال ات الو يفية.
صرني مرتيات ملرو فحل درائض املال رات الو يفيرة مر اجلنسريات ال رديرة -4
ازوجات ال يييحل) د وا ا اا وطنية داعويا اا الر الوطر يص ل ييريحل
درض االمرر الرذ ي ر ا الالفرة حصراا املراو ا )30مر را وا ر ا ),لسرنة
3102م دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولة .
رو د رض امل فرات الشفصرية ل ررو فحل مر د رض املسرون ات ا امرة دضررال -2
عر ر عر ر ا دهرارررة وتس سرررر ارو اق املووعرررة وا رررها و رررو هرررا مر ر د رررض
املصررو ات الضرررو ية الررىل توط يهررا املرراو ا )039م ر ررا وا ر ا )03لسررنة
3101م دشاا إص ا را وا ال رر ارا ر يرعو اا عر ا ارالمة املسروحرات
اةسودة .
ع ر ا حفررل وترتيررا ارصررناني وا ررر املفررها دطريرررة ترروال ا مررت طيي وهررا -10
وتسررهر ع يررة ت ر او ا و جروهررا و الرجررو إليهررا عن ر اؤاجررة و ا رروالط
املو اول منها داملفالفة رحصاا املاو ا )331مر الئحرة امليها يرة و اؤسرادات و
املفازا .
صررر ودة الو رررروني ع ررررن ار صررر ال دصيررررة ملفررررهوا ارصررررناني املسررررو دة -11
اارصررول الوادوررة) و ررا املسررو دة ر وذلررن ل ر ا ا وظرراا الري ر دسررجالت
املفازا ودطا ات ارصناني اا جي ر ع ية اجلرو ورو حصر ال دص م
الله أ ير را املوجروو منهرا داملفالفرة حصراا املراوتحل ا )323 – 320مر
الئحة امليها ية و اؤسادات و املفازا .
شل السيا ات لسنة 310,م تريحل لنرا وجروو ا ورر وم الل االطال ع -15
م شفص حبوزته ا ور م ايا .
ا تيحل وجوو اشرفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة درالوزا م يسر وا مرا -14
عه ته م ايا ات ويجة ه ال احصاا املاو ا )303م الئحة امليها ية
واؤسادات و املفازا الىل صت ع ع ا جرواز ا رال طررني ا مو رل يرر
443
فرره مررنه السرري الرروزير السررادق و السرري ع يررة تس ر ي مررا عه ترره ال ر
الو يررر السررادق و ع ي ر امل ر ا السررادرحل و اشررفاص ال تررردطه عال ررة و
و يفية دالوزا مور امر الشرطة ال سصرية عري الوا در ا ة.
ا لوحل تس ي ايا ات ل را ا املال و مساع يه ووا الو ر مر عر ا -13
ااررروالمه لسررريا ات مرر جهرررات ع ررره االمرررر الرررذ يفرررو درررام ل شرررن حرررول
ااورالليوه و يصوا ااوالمه ل سيا ات عامرر مر ال وامرر الرىل ج روه
احياا وا يوصردوا ودرا ملا مت يه ع يه وزا ال ر و الو هير .
ع ا االاوفاو م املنظومات االلصصو ية الىل تر ا ديا رات إحصرائية و يررة -12
وتسه ا شفة و حفل و اارو عا الييا رات و تياو را درحل االوا ات ويوضر
ذلن م الو ت املسو رق ل وصول ال الييا ات و املسون ات و ص ودة االطرال
ع يها و ت او ا.
الو ر اع او الوسويات املصردية و ع ا مواد رة ا صر اؤسرادات ودصيرا -11
شل د ض اؤسادات املصردية ويجة اعر او الصرصو االمر الذ او ال
املصردية ومن االذا دالصرني ووا مراعا لأل ص ال دصية .
هنررا دا ررا زمنيررا رريا دررحل تررا يت اعر و الصرررني وتررا يت االحالررة ل صرررني -17
ويجة الو ر صرني اذو ات الصرني امل .
ااو را الصرني ال ما د ر ا وهرا السرنة املاليرة 3102م والسرنة املاليرة 310,م -14
وإع او صصو ع دص ا وهت زمنية وع و اعو اوات م يرة حسرا املراو
ا ) ,مرر ررا وا النظرراا املررال ل ولرررة و الررىل صررت ع رر ،ت رر االعو ررراوات
امل جة دامليها ية الىل م تصرني ال ا ر السنة املالية.،
صرني ود ات مر مة مر حسرادات اليرام االول و اليرام الورا و عر ا مواد رة -12
حر ة ال د ات املر مة وعر ا امسرا ارجر الر د ات املر مرة و عر ا وجروو
اجالت مساع أ ي ية تيحل اؤر ة امل ينة و ال ائنرة ل ر د ات املر مرة
دا ضررادة اا ع ر ا إ فررال ال ر د ات املر مررة هايررة السررنة اررا يررعو اا
إه ال أ ير السنة كا دصه .
442
سية
الودر ا اوز) الف املفوت ده اليياا
اال راني
ويواا الوزا
%0 3,01208 3181,39189, 30111111111 اليام االول
%02 01,,,18,1 011,3,12,1 0312111111 اليام الوا
%1.9 019,,1888 3311,,,112, 33312111111 اجمل و
دائض املال ات الو يفية
ا)%88 ا)80133,1,9, 89012,3189, 83110,,1988 اليام االول
ا)%88 ا)80133,1,9, 89012,3189, 83110,,1988 اجمل و
ا)%, ا),812901908 0131019381,09 010,31,,,1988 اال ال ال اا
441
ال حسا ارما ات ودرا ل صشل ،و كوجا اذا صرني ( )03/,8,دورا يت
3102/03/20م مترررررررت الو يرررررررة داخلصررررر ر مررررر ر دررررررررامج الررررررروزا مي ررررر ر
ا4,,0554019,و.ل)واعويا هرررررا حصررر ر املصرررررروني م ظ هرررررا متورررررر ي رررررة
تفويضررات ماليررة ررا منفررذ وم ر هررذ امليررال مي ر ا406,,0,,,و.ل )مرادررر
ت يا ع و 0111داحع ع ال ر وال
ع ا تو ال ة عن إع او مشرو امليها ية الور يرية ل سنة املالية املنوهية -4
3102/03/20م .
ا تفررا سررية الصرررني ررا امليها يررة مرا ررة داملصرررودات ص ر ا م ر دنرروو -3
اال فاق حيع د ت املصرودات املفصومة م دنروو اال فراق حسرا مرا هرو وا و
الصررررة املصرررررودات 310,/03/20م ل يررررام الوررررا مي ررر ا 05106,,و.ل)
ود ت املصرودات ا امليها ية ا 5,10,96د.ل) ا دنسية ا%,8تررييا)
صرني ميرال تفروق امليرال اةالرة كوجرا الوفويضرات املصر حية ل رو فحل -2
املنرررولحل ال ر الرروزا ويجررة ع ر ا امسررا املرا ررا املررال اررجالت اعو رراوات
مالية ل ه الوفويضات املص حية .
عر ر ا مراعرررا الووجيررره اةاارررم رذو رررات الصررررني اطنرررا الريررر دالررر داتر -1
والسرررجالت ارررا او الرر وجررروو درو رررات جب يرررت اؤسرررادات املصرررردية درررحل
الصة املصرودات درس الشعوا املالية و ترا ير املصرودات املسوفرجة م
3102/03/20م و 310,/03/20م اررجر االعو رراوات املاليررة لر املرا ررا املررال
ص اذو ات صرني حر ت ا امليها ية . ويجة لرياا املرا ا املال
تهاي ر ا فرراق ع ر املصادررات و ال ررر ا ضررا ررالل شررهر 2013/12م حيررع -7
د ررت ي ررة املصررروني ررالل شررهر 2013/12م مي ر و ر ا 909,829و.ل)
حررررحل اا ا ررررال اال فرررراق ع رر ر فررررس الينرر ر ررررالل السررررنة مي رر ر و رر ر
ا 2,219,183و.ل) ا دنسية %40تررييا .
مترير ال ي م الصصو داا جهرات ليسرت ذات ذمرة ماليرة مسرور ة در ل -4
م اع اوها داار املرا يرات املاليرة داملنراطق الرىل تررت طا هرا هرذ اجلهرات
االمرررر الرررذ يوررري الفررررص ير ر اعها حبسرررادات مفووحرررة داملفالفرررة و رررا
منظو لوزا املالية .
أ يررر د ررض املصرررودات ع ر دنرروو ررا الوصررة وليسررت م ر ذات طيي ررة -2
الين الذ سص منره ارا ي ر إ فرا مسروص ل وجراوز حرال صر ها مر
الينوو الىل سصها و يعو اا ا ها املصرودات ع ن ا حريروها .
447
اخلصر ر مر ر االعو ررراوات املررررر ل سرررنة املاليرررة 3102م مصررررودات ارررنوات -10
اادرة داملفالفة حصاا املاو ا )02م الئحة امليها ية و اؤسادات و املفازا.
صرني ميال مرادر ا ل ع ن عالو السفر و املييت و ص ها مر دنر (),/3 -11
فرررات السررفر و املييررت و امله رررات الر يررة مياشررر وووا مراعررا أ ي رررها
ا امليها ية اا ححل الوسروية داملفالفرة حصراا املراو ا )8مر ررا ال جنرة
الش يية ال امرة ارادرا ر ا ),,0لسرنة 311,م دشر ا الئحرة ا يفراو و عرالو
املييت ودضال ع صرني ال ي م ال الوات عرا عوو املود .
مررن د ررض املررو فحل مصادررات ماليررة مسررو ر طي ررة السررنة توجرراوز اؤ ر وو -15
املنصرروص ع يهررا الوشررري ات النادر مرادررر يررامه دا ع ررال االعوياويررة
املو ررة إلرريه اطنررا الر واا حيررت اجرراز ررا وا ر ا )03دشر ا إصر ا ررا وا
عال ررات ال ررر والئحورره الونفيذيررة مررن املررو فحل مصادر تشررجي ية حر
ا صن مر ا مرتا طالطة اشهر ملرا يرومروا دره مر إع رال ايره و و ذلرن
املاو ا )038م الالئحة الونفيذية .
صررني مصادر ماليرة مرطوعررة ل رام حل ول را ال ررام حل ظرا د ر االع ررال -14
الىل اا دها لصاع الوزا ووا دياا هذ االع رال والرىل تريحل اا جره منهرا ال
دور مصادات .
ع ا ااويفا ال و املسون ية لي ض املشصيات وشص ية اع اوها . -13
عر ا إل ررا الصررصو امل رررة ل ج يررت اؤسررادات املصررردية املسررو ة الررىل م -12
تر ا ل صرني الل دص طالطة اشهر م ترا يت إصر ا ها ومنهرا مرا يرجرت
اا ال رررراا املررررال 3103م االمرررررررررررررررر الررررذ او اا ترا هررررا عرر ر السررررنوات
صوصا و اا الي ض منها ي وه يا .
الرروزا م ت وررها د ر ذا امل نررو دش ر ا الصرررني 0/03ررالل ال رراا املررال 310,م -11
ع املن الو ييية املفصصة لو يا الياحوحل ع ال ر داخلا درض درر
اعو ترره تفررويض عرراا دالصرررني ع ر ررو اال ص ر ال دصيررة املويريررة ع ر
حسام اليام الوالع و ادرمت ت ا ات ج ي و اصر ت ررا ات ايفراو ج ير
و صررراحيها ترررذا ر ارررفر ج يرر و امرررت وزا الوفطررريض دوررررنحل االجررررا
دوفويض صاو 310,/03/20م و و الوزا ارنة 310,ليسرو ر خلصر مرا
وفويررر دالصرررني اوال ال ت صرررده اررا ادر ر الوفررويض م نررا اؤرير ر
جيوز الصرني د و ه .
444
أ يرررر د رررض الر ر امج كصررررودات ال سصرررها مر ر رررالل صر ر د رررض -17
املصرودات م درامج مرصوو ر رات سو ل ع الر امج املفصروا منهرا
و تو ررق در امج ا ررر مفرروت دهررا ررالل السررنة االمررر الررذ او اا ا هررا
ي ة ال امج املنفذ ص م اليام الوالع ع ن ا حريروها
ا ار ررات املفصصرة راو أ ي رها ااو ال اموال ال امج الون وية -14
كصرررودات ررا تن ويررة وذات طررادت تسرريا ذلررن مر ررالل اررحا امرروال
وا م ارحياا جرا مصروني تسريا مفروت دره مر اليام الوالع
رالل ميها يررة الوسريا داملفالفررة رحصراا املرراو ا )03مر الالئحررة الونفيذيررة
ا )02دش ا الوفطيض . ل را وا
تيحل الو ا د ا وم الوص يل املياشر مت الهياو االا ا امل و دالئحة -12
االارر ر ا الن طيررررة امل و رر ر دررررررا ال جنررررة الشرر ر يية ال امررررة اررررادرا رر ر
3118/0,9م داعو او سية %31عالو اا ا
توجرر الصررروا مر ر املشرررا يت املنوهيرررة و الرررىل ال ترررهال ع يهرررا الوهامرررات و هرررذ -50
املشرا يت ت اال وهرا منهرا يرر عراا 3119م و ا يهرا مو ا ر ع يهرا مر يرر مرا
اا ي رني دالش ييات و م يو ا رالق هرذا امل رل ضر ميها يرة ال راا املرال
وجوو تفويضات كشروعات منوهية . 3102م
ع ا مواد ة االعو اوات املسون ية املو رة دسرنوات ارادرة و تسروية اال صر -51
املويرية ديها و احالة اليوا منها ما يرجت لسنة 3113م .
ي ر ي ررة الو مينررات النر يررة لالعو رراوات املسررون ية ص ر ها ام ررة م ر -55
ي ررة دراوهررا در ل م ر ير ها ه ر اعو رراوات مسررون ية و اخلصر منهررا
حسا شروط ال دت .
م ظر ر االعو ررراوات املسرررون ية رررا اد رررة لإلل رررا و مر ر املو رررا ني ع يررره اا -54
ررا ادررر لإلل ررا ال حيررق لطالررا دررو االعو رراو ال ررا او االعو رراو املسررون
ت ي ررره در ر وا موادررررة املسررروفي وهرررذ النرررو مر ر االعو ررراوات يو رررا ت مرررت
صرروص الئحررة ال ررروو االوا يررة اؤررراالت الررىل جيرروز ديهررا ال ررا ال ررر
وارررحا ال رررر مرر املو ا رر مورررر الورر ا درر ال رررر او الويررراطع ديررره او
الو ا املواعي املوفق ع يها .
ص ميال م حسام اليام الوالرع االوحرول) ل راا املرال 3102م و اعويا هرا -53
حص املصرروني و احالوهرا الر حسرام الووائرت و ارما رات ل وصررني ديهرا
السررنوات الالحرررة كوجررا ت يررا اؤسررام كي ر ا 4,,0554019,و.ل) حمالررة
442
مرررر حررررررسام اليررررام الوالرررررع االوحول)درررر ذا صرررررني رررر 03/,8,دورررررا يت
3102/03/20م وم ضر نها ا 406,,0,,,و.ل )مرادرر تر يا عر و 0111داحرع
عررر ال ررررر وررررال الو ررررريض ومي ررر ا ),6,0,,,مرادررررر تررر يا ا)331
مو م م الو ل الوز ات وه اع ال ا منجه و رمتور الوهامات .
ومررر ر ضررر ر امليرررررال اةالرررررة ؤسرررررام الووائرررررت مررر ر اليرررررام االول مي ررر ر -52
ا 4060,,,0,,,و.ل) دنررررررررا ع رررررر ر ط ررررررررا أويررررررررر رررررر ر 0228دوررررررررا يت
5014/15/41ا مرادررر تس روية مرتيررات امل يررنحل دررررا ات ال جرراا الش ر يية
ل ش ييات اادرا وت صرده لصاع مرا يات اخلر مات املاليرة داملنراطق مرادرر
املصاد املاليرة املررر كي ر ( )16,وينرا شرهريا رالل الفرص مر 3102/0/0
ال ر 3102/03/20م دنررا ع ر توصرريات ال جرراا املشررص ة كوجررا رررا و ررس
الرروز ا ر 383لسررنة 3103م دش ر ا تشررصير جلنررة توررول مراج ررة وو ااررة
رررا ات الو رريحل الصرراو عر ال جرراا الشر يية ل شر ييات اررادرار ومر ررالل
تويت ما ايق تيحل االت :
-ع ا وجوو اصر را ات الو يحل ل ش ولحل داملصاد واالعو او ع ر صرو
را ات م ترو ل وزا ع درير مسرجر االمرر الرذ اتر درصرة تهويرهرا
دو يا اال را الروا و ديهرا داارو ال املاار الضروئ ويصرر االمرر الر
صرررني ميررال ع ر فررس الررررا م ر حيررع الررر مررت ا رروالني ر
اال ا . .
-عرر ا و جررروو صرررو ضررروئية لرررررا ات ت ررريحل منطررررة و رررة و االعو ررراو
شررودات حمالررة مر مصوررا ال ررر و رره ت اعو اوهررا م ر الصرررني ع ر
السي الوزير.
-51تررريحل مررر ضررر املشررر ولحل درررررا ات الو ررريحل الرررذ م تسرررو اوضررراعه
الو يفية م ينحل أص وا ع معهالت د ص و را ات الو يحل وع وه
ت الييا ات اةالة م مصاترا 0,3,دري ة ا 50,,,0,4,و.ل) حسا مناذ
ال ر كناطره .
ررا ترريحل مر ضر املشر ولحل دالوسرروية ص ر ا م يي رروا الس ر الرا و يررة -57
ل و يحل وع وه 231,ا كي ( 4,0,,6015,د.ل) اا ي ل عر ا هر ر موا
ديا ات مض ة انة الو يحل هذا اذ ا ت الررا ات د ال صاو .
-54و رررذلن اشرررفاص د رررو ارر الوراعرر رررالل ال ررراا املنصرررردة عنررره املصادر ر
وعرر وه ,1دري رررة ا ) ,00965.,6,وينرررا رر ا وهرر رر موه الو يفيرررة
430
را وا ر لي و ه الس املرر ا وا ها اخل مرة حسرا املراو ا ),3مر
ا )03لسنة 3101م دش ا اص ا ا وا عال ات ال ر
يول املش ولحل دالررا ات الوسوية املاليرة املررر وهر ا )16,وينرا ملر ارنة -52
م 3102/0/0ال 3102/03/20م وع ا املطالية مسوريال كسوحراته الل
الفررص م ر اررنة 3118ال ر 3103/03/20م يرروا الشررن احريرروه امليررال
ا وا السوة انوات السرادرة و صوصا اذ ما اطا تس ل اي املصرودة
ملاو م تر الوزا دط ا ا رامه الوطنيرة و احالوهرا الر مر ره امل ومرات و
منها و م ع ا ع ه جبهات ا ر . الووطيق الوادت ا ل و
ياا وزا ال ر دوحوير مي ا ),6م يوا وينا ملرا ية اخل مات املالية و ة -40
د ررة اول ر لصرررني املرتيررات املش ر ولحل دررررا ات الو رريحل كنطرررة و ررة
ررالل ال رراا املررال 3102و يررر ا وهررا اع ررال ال جنررة املشررص ة داخلصرروص و
املشا اليها اعال .
هر ض مذ ر تسوية حسام الوحول مصررني ليييرا املر ره امل ر -41
3102/03/20م مي رر ر ا 540,140,6,و.ل) الصرررروا مرر ر املصرررررني و م يريرر ر
الر ر داتر و ع رررق كرررذ ر الوسررروية الر ر اا ت ترجي ررره دورررا يت 310,/3/,م
ودر ت الوزا ذلن داا املصرني اا دو يره حبساداته.
وجوو ميال ص ت دصشل حسام املصرني و م يو ي ها دال داتر وتو ورر -45
درو ررررررات اررررررحا صررررررن ررررر ,,03,دري ررررررة ا 11,0415د.ل) مررررررع خ
3102/03/39م حيررررع طرر ر صرر ر مي رر ر ا 1,0415د.ل) مرر ر املصرررررني دوررررا يت
310,/3/32م دفرق ا 1,60,,,و.ل) وم تسو مت املصرني حرىل 310,/03/20م
و رذلن االمررر دي را يو ررق دالصرن ر ,,,3,املرع خ 310,/2/3م دري ررة
( 6,0591د.ل) و ص دري ة ا 6,0951د.ل) دفرق ا ,0,د.ل).
رررات وجرروو صررصو م رررة جرراوزت امل ر الرا و يررة لإلدرررا ع يهررا -44
310,/03/20م
م يويحل لنا مص امليال املو و ة صي حسام الووائت و ارما ات و ال هر -43
وذلررن ل ر ا إمسررا ودررص إاررواو ارما ررات ت ر وا درره م ر الت و الرجررات
اؤسام وع ا إمسا ودص إاواو مساع ارما رات حبيرع تفررو صرفحة لصرر
اما ررة ع ررن حر ت ر وا ديرره م ر ا التها و الرجاتهررا داملفالفررة حصرراا املرراو
ا )082م الئحة امليها ية و اؤسادات و املفازا.
431
ع ا إحالرة ا صر الر ائنوا املسرورط ة مر املرو فحل اا حسرام ارما رات و -42
ذلن دإع او إذا صرني ا مياشرر مر حسرام الوسريا عررا صر ها حبيرع
يو إحالوهرا اا جهاتهرا مر حسرام ارما رات االمرر الرذ اريعو اا تر ا ر
ر يام ال داتر الوح ي ية املساع . ايولة ارما ات مت ايولة الوسيا
وجوو ا ص اما ات مسورط ة م مو ف الوزا لصاع جهات ا ر و م -41
يو ا اوها الل عام 3102و 310,
م ر ررالل االطررال ع ر الصشررل الوح ي ر ؤسررام ارما ررات والووائررت ر -47
3102/03/20م ا هررر مفررروات اؤسررام 31131,,كصرررني ليييررا املر رره
دري ة ا ) ,650049و.ل وه سرص جهرات لريس مر ضر نها ا صر ارما رات
را هرر مر ضر الصة املصرودات و ا يرراوات املسورط ة الظاهر
الصشررل الوح ي ر ؤسررادات ارما ررات والووائررت ض ر ا ات وت ر محل و رامررات
تررررررر ر ا دري رررررررررة ا ),06,509,5و.ل 3103/0/0م ودرررررررررنفس الرصررررررررري
وجوو حر ة ا او ع يها الل السنة املالية 3102م . 3102/03/20م
تيحل م الل االطال ع اخلالصة السنوية 310,م ؤسام الووائت صرني -44
ميررال ا صر م ينررة وم تسررو منهررا عررالو اررفر ومييررت دري ررة ا),,051,
و.ل و ود ات مر مة دري ة ا ),0006,و.ل .
ع ا ياا مرا يات اخل مات املالية دإحالة ترا يرها الشرهرية لروزا ال رر و -42
ص ر امليررال املفرروت درره مياشررر م ر دنرروو اال فرراق الو هيررر و يرراا الرروزا
ايعو اا ا وفا امليال م وداتر الطردحل السنوات الالحرة .
مرر ضرر امليرررال امل رررال حبسرررام الووائرررت وارما رررات 3102/03/20م مي رر -30
ر ر 2دشر ر ا تر ر يا ,,1 ( )4056,0,,,وينرررا هر ر سرررص موضرررو ال رر ر
مو م مل 9اااديت املها ات ا لصصو ية وصيا ة ا اتل النررر وال وحرات
االلصصو يرررة ل يررراحوحل عررر ال رررر ر وذو االحوياجررررات اخلاصرررة صررر ت
دالصامر م دن الو يا تيحل دش ه ما ي :
-حسا اائر إحالة مصوا ال ر داملنراطق ر را املور دحل مر اليراحوحل
عر ر ال رررر م ترر ر هرررذ املصاترررا دإحالرررة دررراحوحل عر ر ال رررر مر ر ذو
االحوياجررررات اخلاصررررة وم يررررو الونسرررريق مررررت اجلهررررات املفوصررررة دهرر ر
داملفالفة لنص املاو 5م ال ر املشا اليه .
435
-ودرررالرجو الر ر الوفرررويض الصررراو داخلصررروص ر ر 00,9د ررره درررص
وو ات ت ييية ل و 0111داحع ع ال ر مل 3اشهر دنفس الري ة.
-31وجوو صصو م ررة اصرصو درالطريق) كرذ رات تسروية حسرادات الووائرت
وارما ررات مرح ررة م ر اررنوات اررادرة و م يررو م اجلورره دا فررال حسررام
ا يراوات لوجاوز امل املنصوص ع يها ا و ا
-35عر ا الوح ير املسرريق لينرروو ا فرراق اجلررائه اخلصر منهرا لو يررا اال تياطررات
ررا اذوا صرررني ر 01و 00و 03و 02شررهر النا ررة ع ر صرررني ال ه ر
د اير.3102/
-34ع ر ا تسرروية ال هر السررادرة يررر مررن ال ه ر اجل ي ر و ررذلن االمررر مررا
دررص عررالوات السررفر واملييررت املصررروني ررا امليها يررة حيررع د رر صرري
عررالوات السررفر واملييررت الررىل م تسرروا املص ررودة ل سرري الرروزير السررادق مي ر
ا ),90641وينرررا رررالل ال ررراا املرررال 3102م مرر اليرررام الورررا ود رر الرصررري
الل انة 310,م م فس اليام ا )40040,وينرا ومر حسرام الووائرت رالل
اررنة 310,م ا ),00,,و.ل دإضررادة الر عررالوات اررفر ومييررت مر اليررام الوررا
ررة الو ورراا ررالل اررنة 3102م مي ر ا),09,, مصررروني لسرري عي ر الرزاق
وينا و انة 310,م م فس اليام ا )60554وينا .
434
-1ترريحل وجرروو درو ررات دررحل ال ر و الف ر ل ود ر ي ل و ر يا وع ر و املرشررححل
املو ا ر دش ر ه د ر ررالل االطررال ع ر عر ر شررر ة ادصلورره ما شسررص)
لو يا ع و ا )321داحع ع ال ر مل ا )00الشهر تيحل حسرا ورام مر ير
اوا الشرررعوا االوا يرررة و املاليرررة رر ا )0802املع رررة 310,/03/,دررراا عرر و
املودر ي لشررر ة ادصلورره ما شسررص) عر و ا )98مور م ملر ا )00شررهر و عر و
ا ),3مور ر م ملر ر ا )8اشرررهر دفررررق ال ر ر و املوفرررق ع يررره االمرررر الرررذ جرررا
داملفالفررة لررنص املرراو ا )2م ر ال ر ر الررىل صررت ع ر اا تررروا الرروزا دوهوي ر
ال امج الو يم. الشر ة د ا املو دحل ير الي
ر 80,لسرنة 310,م -5ايفاو وو ت ييية ال ا ن مل انة دنا ع ر ررا
وو ت يييرررة ورررال الوطييررررات ال يرررة والنظريرررة ل سررري و /الردي ر ر
حم ر ج ررة والسرري عي ر الرررمح ع ر املر ر م وأويررر املنحررة كوجررا اذا
صرررررني رر ر 8/2,دوررررا يت 310,/,/38م دري ررررة 44,09,,وينررررا ومرر ر ررررالل
االطال ع املسون ات املردرة در ذا الصررني تريحل اا املودر الورا مر موالير
08,8م ا د ع ر 8,انة دوا يت االيفاو وط ايفاو وزوجوه و ,ادنا .
-4ع ا الوري حب وو امليال املفروت دهرا رالل ال راا املرال 3102م و راوز ي رة
الو ا امليرال اةالرة ؤسرام الووائرت مر رالل اارو را الو ا ر ليصرر عر و
ال روو امل مة ال ع و 880عرر حسرا ترريرر وحر ال رروو ال ا يرة دري رة
ال رر ر الواحر ر ,,60,,,وينرررا ا د رررال 46601060,,,وينرررا دهيررراو عر ر
املفوت ده ل رح ة االول م حيع ال و 08,,1مور م و مر حيرع الري رة
مي ا0109,,06,,د.ل) االمر الذ يسه زيراو االلوهامرات املصا رة ع ر
الوزا وع ال ولة صر .
-3ت ريحل اا ع ر و الشررر ات و مرا رره الو ر يا الررىل داشرررت تنفيررذ ال ررامج وم
تصررررني رررا مسررروحراتها 3,1شرررر ة و مر ررره تر ر يا وهر ر رررا م جرررة
داملرح ررة االول ر م ر در ررامج الو هيررر والو ايس ر وليسررت ل ر يها الصصررات
ا تيحل وجوو ع و 30شر ة ومرا ه ت يا مو ا م ها السي الو يرر
املسرراع ل شررعوا دنررا الر ر ات صررفة الطرررني االول وال توجرر ل ر يها اجرررا ات
ا و يررة والرري ض منهررا داشرررت تنفيررذ ال ررامج الو ر يم وه ر ررا م جررة
كنظومة وح ال روو اة ية .
-2الو ا مت شر ات ومرا ه ت ييية ووا املوادرة م اوا اجلوو والو يا
ع الو ا .
433
-1الو ا مت شر ات ومرا ه ت ييية ا حمالة مر مصاترا ال رر داملنراطق
و يررو ولررن امررا ع ر طريررق ت شررا السرري الرروزير داملوادرررة او السرري الو يررر
املساع لينا الر ات
وجوو ورام -7ااو را و ير الوزا املساع لينا الر ات ادراا ال روو
39,املع خ 3102/8/03م م السي الوزير يط ا ديره ايرراني الو ا ر عر
ال و ,1,مر ه ت يا .
-4ع ا االلوهاا دالئحة ال روو االوا ية دي ا يو ق دشروط الر دت ويرذها االمرر
ال ع ا االلوهاا دشروط ال دت املنصوص ع يها درال روو امل مرة ودررا ع ر مرا
صررت ع يهررا املرراو ( ),حيررع ترريحل اا السر او طر دنررا ع ر مرررص دررو ا س را
ال ر دت م ر و يررر الرروزا املسرراع لشررعوا دنررا الر ر ات واعو رراو م ر السرري
الوزير.
-2و مر ررالل االطررال ع ر عينررة مر م فررات الشررر ات املو ا ر م هررا لونفيررذ
ال امج اتض االت :
عر ر ا وجررروو تودرررق درررحل املور ر دحل مر ر حيرررع املسررروو الو ي ر ر وال رررر -
والر ية الو ي
ا ا املو دحل ا موفرر حل ل ور يا ومرنه مرازال مسرو ر ال اارة -
ومنه م ي ر اح الو ائل و ال ي م الياحوحل ع ع ر .
ع ر ا الوررهاا الرروزا كررنحه املصاد ر الشررهرية الررذ ت االتفرراق ع يرره و -
املرررر كوجررا احصرراا الئحررة الو ر يا ر احالررة ي وهررا ال ر حسررام
الووائت و ارما رات دوا رت ,,,وينرا لصرر مور م ارا اطرر ار ييا ع يرة
اؤضو .
او ا ص ر ا الس ر الررذي م يص ر وا الس ر الرا و يررة العويررا داحررع ع ر -
ال ر.
وجوو ا والني اال اا الوطنية ع فس االا ومنها ع ايير املوال -
املو دحل دشر ة الو يه ل و ي والو يا حيع تيحل م الل االطرال
شودات اال ا ما ي : ع
432
شل الر الوطر حسا شل الر الوطر حسا
املو دحل اؤضو
30899,1,38,99 0099120,,,9
308,81298883 008,83,,2,80
00899120,,,9 30899118,,98
30899118,,98 008,013,0,02
008,013,0,02 3088210,0103
-15م الل االطال ع عينة مر اذو رات الصررني اخلاصرة دا يفراو ل ور يا
داخلا تيحل االت :
431
-صرر و ال يرر مرر رررا ات االيفرراو ملرشررححل داجلهرراز االوا ل ورر يا
داخلررا مل ر اررنة ووا مراعررا اشررصاطات الو ر يا داخلررا الررىل صررت
ع يهررا املرراو ( )00م ر الئحررة الو ر يا و الررىل اشررصطت اا جيورراز املرش ر
وو ت ييية دال ا ر فس اجملال.
-االارررو را صررررني مرتيرررات ام رررة لررري ض املودر ر ي مر ر ال رررام حل
دال ولة داملفالفة لنص املاو ( )0م را و س الوز ا ر ( )021لسرنة
310,م دوررير حص دش ا الو يا الرىل اجراز مرن املودر %43مر صرا
مرتيرره اذا زوت مر الور يا عر ( )21يرروا ومر امو ررة املودر ي ال ررام حل
دوزا ال ر و الو هير ديصر ع ر الشرريل و ا رو مفورا الورا و عير
اليا عي اهلل محي الئحة الو يا .
-وجوو ا طا حسادية احوسام املن الشهرية ل و دحل داخلا .
-اذا صررررني ررر ,/3,دورررا يت 310,/,/21م دري رررة 41091,06,4مرادرررر
را ج لصراع شرر ة اا سرصوا لو ييرق ي ة درو اعو راو مسرون
ا ر ر تراينينر ر ) الوو سرررية وذلرررن دنرررا ع ر ر عرر ر تنفيرررذ دررررامج ت يييرررة
ا جيررة ر (3102/0م) املررع خ 3102/8/,م دنررا ع ر حمضررر اجو ررا
جلنررة و ااررة ال ررروت املر مررة م ر مرا رره الور يا اخلا جيررة املشررص ة
درررررا السررري وزيرررر ال رررر والو هيرررر ر ر ا ),82لسرررنة 3102م املرررع خ
3102/8/2م ر وم الل الفحص و املراج ة تيحل االت :
-ع ا وجوو عروت م شرر ات ا رر كحضرر جلنرة و اارة ال رروت
حيع ت اجو ا ال جنرة و ت تفحرص ال ررت املرر ا مر الشرر ة دررض
مت مالحظة ع ع ا تو يت ع و 3م اعضا ال جنة ع اةضر .
-صت املاو ( ),م ال ر املشا اليه اعال ع ر اا ترروا الشرر ة دور يا
ع و ,11مور م و صرت املراو ( )2ع ر اا ت ورها الروزا دوهوير الطررني
الوررا د ررا املور دحل وديا رراته يررر د ايررة ال ررامج الور يم لينوهر
املوضررو دورريرررر شرراط اوا تن يرررة املرروا و اليشررررية املرررع خ 310,/2/9
د ر و 28,مور م دفرررق املور دحل د ر و()02,مررت مالحظررة اا الري ررة
املو ا دش ها مت الشرر ة املرذ و تشر ر يرت النفررات مر ارص و
اعاشررة و تر محل طررم و ارروا و ااررية دا ضررادة الر يرراا الرروزا دإحالررة
صل املنحة ل و املو ا دش ه ام ة .
437
-14عرر ر ر ر 310,/,م املر ر ا مرررت شرررر ة و سرررول جرررال ال ت اليرررة دورررا يت
310,/3/09م دري ررة ( ),,0,,109,,وينررا دشرراا تنفي ر ال ررامج الو ر يم
وال ا ن اة املي ا ية وامل ا ية تيحل دش ه ما ي :
-ت يررا الر يررة ا يفرراو ع ر حمص ر ة ا يفرراو ويوض ر ذلررن م ر ع ر ا
تطررادق شرررط سصررص وررال ال ررامج الور يم مررت سصصررات د ررض
2,1لسنة 310,م حيع تيحل مر ضر املودر ي املود ي حسا را
سصص دي ة وموا و مائية دا ضادة اا و وو د ض ار ا درالررا
ا ة الوفصص د وا م ل .
-الو ا ر ر ت 310,/3/09صر ر ا مر ر الصصرررات الور ر يا ع ر ر رررو
ار صر ال دصيررة املويريررة لر الرروزا و ال توجر الصصررات دالوررا يت
املذ و ل ا اعو او امليها ية .
310,/03/20م -املود ي د رال حسرا ترريرر اوا تن يرة املروا و اليشررية
إليرره اعررال 211 ع ر و ا )008مو ر م وع ر و املو ر دحل حسررا ال ر ر املشررا
مو م .
الر ول امل رهز و را -طريرة السر او ع ر ود رات دطريرق اعو راو مسرون
ادر لإلل ا داملفالفة لالئحة ال روو ا وا ية.
434
الفصل السابع :وزارة االقتصاد
432
-د ت ي ة ال ه املُرح ة حون 310,/03/20ا مي ر ا ),9الرل وينرا داملفالفرة
ل او ا )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-وجرررروو ارر ر ل عررررالو اررررفر ر ومييررررت ر مرح رررره حوررررن 310,/03/20ا كي رر ر
ا,9,,30و.ل) وم توفذ إجرا ات دش ا تسويوها ر داملفالفة رحصاا الئحة السفر
واملييت .
-تيحل وجوو الوهامات ائ ة ع ن اليادحل ا ارول والوا ) ودق اليياا ارت -:
ي ة االلوهامات اليياا
83918,3 اليام ارول
31,801,9, اليام الوا
ذا ال رت . وذلن ودرا ملسون ات الوزا ر وليس ودرا لسجالت اسو
-وجوو ع و م السيا ات املسرو ة الواد ة ل وزا و ع وها ا )03ايا .
-تو يرررت عررر دورررا يت 8مرر شرررهر يو يرررو 3102ا ييرر ا مرر 3102/1,/10ا حورررن
مرررة النررررر ملو فرررات الررروزا ر وذلرررن لورررودا 3102/03/20ا دشر ر ا ترر ر ي
السرريا ات والسررائرحل مرادررر مي رر ا ,,111و.ل) شررهريا وايضررا الو ا رر دوررا يت
3102/00/1,ا ع ن شرا ا )33اريا دري رة إ اليرة ا 929,911و.ل) لووزي هرا
ع ن مسعول الوزا ر ارمر الذ ي ل ع رن عر ا ال اارة رذ الو ا ر ات إا
ح ا اراني و او ااوف اا املوا و املواحة.
-يرراا الرروزا دو يررة مي ر و ر ا )08م يرروا وينررا ررالل اررنة 3102 :ا إا
حسام الووائت والذ صص لشرا مياا ل وزا ودق موادرة و رس الروز ا
و اتض إا الو يرة م ترو ودرق مرا ترنص ع يره الئحرة امليها يرة واؤسرادات
واملفرررازا مر ر ضررررو وجررروو عرر ر ل و يرررة ر وم يوررريحل ل ر ر يواا إجررررا ا
م امالت ص ا م هذا املي الل ارنة 310, :ا وهرو مرا ي رر حجرهاُب رمروال
عامة ووا ااوو ا ها االاوو ا ارمور.
420
الفصل الثامن :وزارة اإلسكان واملرافق
دياا داالعو اوات املالية و املصرودات الف ية لسنة 310, :ا .
425
-يوج ع وا )0888عر ملشرروعات منوهيرة االورهاا ارادق ) ل ر مر 0899 :ا
إا 3118ا و سرررية ا جنررراز الفنيرررة الف يرررة ()%011ر الورررهاا ارررادق اويررروا)
دري رررررة ا ) 012,18,,1,1و.ل ر وت ط رررررا وإعطرررررا تفويضرررررات رررررا دري رررررة
ا ) 00,,232,8,,وينا ليم وت صرني ي ة ا )21,39,,889وينا ليم .
-يوج ع و 891عر ملشروعات منوهية االوهاا اادق ) ل ر مر 0899ا ر إا
3118ا و سرررية ا جنررراز الفنيرررة الف يرررة ()%011رم يطررررررررر ا رررا تفويرررررررض
مال .
-يوجر عر و 911عرر ملشررروعات منوهيررة االوررهاا اررررادق ) ل فرررررص مر 0899ا
إا 3118ا و سية ا جناز الفنية الف ية ()%011ر ت ط ا و إص ا تفويض
مال ا وم يو صرني الصصاتها.
-يوج ر ال ي ر م ر املشررا يت املنوهيررة ر وع يهررا الوررهاا ل ررروو ارش ر ال اة يررة
و سية ا جناز الفنية الف ية ( )%011م يط ا ا تفويض مال .
جناز . %011 يت ال روو اجلا ية سية ا -
-وجررروو مشرررا يت منوهيرررة ولررريس ع يهرررا الورررهاا ت إو اجهرررا الورريرررر مورررر
املشا يت امل جرة دار راا الوس سر ية ل رروو مشرا يت ارشر ال اة يرة ا راا:
ا- 9,8-9,9-,3,-,3,-,32-,33-8,,-8,8-8,,-,,1- ,18- ,12 -,13-09,
. )98,
-ت ط رررا تفرررويض مرررال ا ررر مررر إ رررال ي رررة ال رررر لررري ض عررررروو
مشرررررر ا يت ارشر ال اة يرة مروال املشرا يت امل جرة دار راا الوس سر ية ا راا
ا. )31,3-0,3,-0832-,,2-,89-888-,18-,19-,1,-,88 -028-02,-,2
424
نتائج متابعة بعض العقود املربمة بالتكليف املباشر لسنة 310,م .
مر رالل مواد رة عرروو وزا ا اررصاا واملرادرق رالل ارنة 310,ا تريحل ل ر يواا
يرراا الرروزا دالو ا ر دطريرررة الوص يررل املياشررر ل ر و :ا )02,مشررروعا دا ضررادة
إا اهرررر ا وا املفوصرررة دررروزا ا ارررصاا واملرادرررق ر وهر ر ا وا ال رررررررررامة
ل وفطيرررررض واملواد رة ر و ر تيينرت ل ر يواا و وعرة مر املالحظرات و املفالفررات
سروها دي ا ي :
-صر ر و الرررررا ررر ) لسرررنة 3102ا عررر مسرررعول طرررا ا ارررصاا واملرادرررق
دطررراد س دشرررررررر ا إعرراو تشصيرررررررر ال جنررة املشصررررر ة دررالررا ر ا ),,لسررنة:
3103ا اخلاص دوشصير جلنرة ملياشرر إجررا ات الو ا ر ر م يرنص هرذا الرررا
ع ن إاناو مه ة إمتاا إجرا ات الو ا دطريرة الوص يل املياشر ذ ال جنة .
-عرر ا صرر و ررررا تشرررصير ال جنرررة عرر اجلهرررة صررراو ا ذا ،وزيرررر ا ارررصاا
واملرادررقر وإمنررا ص ر ع ر مس رعول ا اررصاا واملرادررق /طررراد سر داملفالفررة ملررا
ا )89الفرر ،ا ،م الئحة ال روو ا وا ية . تنص ع يه املاو
-الالفة الررا املذ و اعال ملا و و املاو الوا ية لررا و رس الروز ا ر
ا ),83لسررنة 3102ا واخلررراص دونظرري ع رررر جلررراا ال طررا ات وترريرررر د رررض
ارحصررراا دشر ر هار حيرررت ال يوجر ر درررالررا مرررا يرررنص ع رررن إعطرررا الصرررالحيات
ملسر رعول الرطاعرررات درررالوزا دشررراا إصر ر ا ررررا ات تشرررصير جلررراا عطر را ات
درطاعاته .
-الالفة الررا املذ و اعال لنص املاو ر ا )01مر الئحرة ال رروو ا وا يرة
دشر ا احرروال الو ا ر دررالوص يل املياشرررر حيررع إ رره م يسررون إلر ا حالررة م ر
حماضر االجو اعاتر ارمرر الرذ اؤاالت املنصوص ع يها داملاو املذ و
ي الالفا لالئحة ال روو ا وا ية دش ا حاالت الو ا .
-ال يوج ما يفي م حيع املسون ات وجوو الو طية املالية ا الوفويضرات ) رذ
املشا يت إجرا اادق لاللوهاا دالو ا ر وذلن داملفالفرة رص املراو ا )02مر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
423
أهم التجاوزات واملخالفات املسجلة على العقود :
-ت إص ر ا رررا ات دإعطررا اذو ررات دالو ا ر م ر يررر الرروزير املص ررل و و يررر
وزا ا اصاا واملرادق املص ل دوسريا ارع رال ملسرعول طرا ا ارصاا واملرادرق
ووا اؤصول ع ن إذا اادق م ئااة الوز ا دالوجاوز ل او ا ),م الئحرة
ال روو ا وا ية .
-تيحل وجوو مشروعاا داالاررررررر والري رة ومر الونفيرذ ر ودو فررررررراا اار
الشررر ة املنفررذ االنجررت ال ردر -ررا) ر و ذلررن دصشررل املشررا يت والشررر ات
ا ),وه را املشرروعاا :ا09ر )31 املسن إليها ع ية الونفيذ كحضر ال جنة
املو ررراا د ع ررال شررض وإعرراو صررل د ررض الطرررق كنطرررة الظهررر ر مررت
مالحظة ا ه يوج اذا ت ا ملشرو واح دالصوام ا310,/3,,9ا) دوا يت
310,/1,/0,ا .
-ت هئة مشرو عرر تنفيرذ صريا ة وتطروير رو ي طرراد س املنفرذ مر
يررر شررر ة ا اجلرروهر املورروهج ) إا طالطررة عررروو ر لوجنررا املراج ررة املسرريرة
لر يواا اةااررية و ذلررن داملفالفررة ل رراو ر ا )0مر الرررا وا ر ا)3,لسررنة
3102ا.
-ت إعطررا ا ذا دالو ا ر مررت الشررر ة ذاتهررا الارروص ال مشرررو اع ررال الينيررة
الوحوية والرصل ملنطرة ترسي ا إم ري ) الوا ت ل شر ة االلصصو ات
املو ا رر م هررررررا دال ررر رررررررررر :ا3102 /3,ا) ر وذلرررن ل رر ا ت طيرررة الص يرررات
لصامر املنطرة الوا ت دها املشرو و ه تفوق سرية %0,ر وت إدرراا عرر ج ير
دري ررة تفرروق 3 :م يرروا وينررا ر و ت إعطررا ا ذا دالو ا ر ر و ي ر أررت ر
ا310,/2139ا) دوا يت 310,/1,/00ار وت إاناو ارع ال إليها كحضر اجو ا
ال جنة الرادت املع خ 310,/1,/09 :ا.
-الالفررة الئحررة ال ررروو ا وا يررة صرروص تنفيررذ اع ررال تنفيررذ شرريصة امليررا
كنطرة ا ز اته ) دري ة 09م يوا وينا ر حيع مترت هئرة الري رة إا ا د رة
عررروو ا ررر م ر ,م يرروا وينررا ل وهرررم م ر املراج ررة املسرريرة م ر يررر ويررواا
اةااية .
-وم ر ررالل اع ررال الفحررص و املراج ررة ترريحل وجرروو ا رروالني الري ررة املاليررة
امليينة را ا ذا كياشر إجرا ات الو ا ودحل ما هرو وا و ررا ال جنرة
ر ا ال روو ا وا ية امل مة .
422
-ت ت ر ير ارار ا االاصشراوية امل و ر ل ر و ا ),,مشرروعا م ر مرايسرراتها
الور يريررة م ر يررر جهرراز تنفيررذ مشررروعات ا اررصاا واملراد رق دإضررادة %0,ر
لوووادق مت املرايسات امل و م ير طا ا اصاا واملرادق طراد س.
-م يررو الورير دررررا ارا ر ا االاصشرراوية امل و ر ل و ا ر جل يررت املشررا يت
املو ا رر ع يهرررا ر وت إضرررادة %0,ر وم يرررو ذ رهرررا حماضررررررررر اجو اعرررات
يرت اذو رات الو ا ر ر وهرو :اا أر و ال جنة و هو ما جا الالفا ملا ذ رر
اار ر ا الو ا ر ر حبيرررع ال توجررراوز ارار ر ا االاصشررراوية امل و ر ر ملورررر هرررذ
ارع الر حبيع اصي إ ال الهياو ل ري ة الص ية جل يرت الو ا ر ات حروال
:ا (36م يوا وينا ر ارمر الذ ي الالفة صرحية لالئحة ال روو ا وا ية .
427
الفصل التاسع :وزارة الصناعة
دياا داالعو اوات واملصرودات ع السنة املالية 310,ا -:
املصرودات االعو او
الرصي املسير الف الين
الف ية دامليها ية
018121,,1 01102,1111 813,81381 0010,11111 اليام ارول
01,,81,,1 8881888 8,113,1 31,111111 اليام الوا
208820,81 0109100888 809980,01 020,,10111 ال ا
م الل الفحص تيينت املالحظات االتية-:
-الووات دو اؤسادات املصردية حيع د ع وها ا ),حسادات.
-االاررو ا ة درري ض شررر ات السررفر والسررياحة إصر ا تررذا ر السررفر ارمررر
الررذ يرتررا اعيررا ماليررة إضررادية ع ررن الرروزا حيررع د ر املصررروني ا مررا امصر
حصررررر ) لصرررراع هررررذ الشررررر ات ا 0,,,931و.ل) دررررالر مرر ر وجرررروو سرر ر
ل ال ات دالوزا مه وه إجناز مور هذ ارع ال.
-تنام صري االلوهامرات رالل السرنة املاليرة 310,ا دنسرية %88مر صري ها
ع السنة املالية السادرة ووا اساذ ا جرا ات الصفي ة دصرردهار وعر ا امسرا
اجر االلوهامات املاليةر ول ر مر ااريام تناميهرا الالفرة املراوتحل ا31ر )30مر
ا وا النظاا املال ل ولة واليياا الوال يوض ذلن-:
424
-ترريحل صر مي ر ر ا )301و.ل ر منررذ اررنة 3103ا مر كررذ ر تسرروية
حسام املصرني ر وم يظهر دال داتر ووا اساذ ا جرا الالزا داخلصوص.
-هررو صررصو م رررة كصرررني ليييررا املر رره سررص حسررام الوحررول كي ر
ا 22,838و.ل) ووا اساذ ا جرا ات الالزمة داخلصوص .
-متوررت املرا ررا املررال كهايررا ماليررة ي وهررا ا 3,9,,و.ل) ر متو ررت عررالو اررفر
داملفالفة ل و ي ات الىل تنظ اع ال املرا يحل املاليحل .
-تيحل ع ا تسوية عالو السفر واملييت داخلا داملفالفة رحصاا الئحرة السرفر
واملييت .
صرني ا ل ماليرة ع رن املرتيرات سرص مرو ف الشرر ة -ااو را الوزا
ال يييررة ل ح ي ر والص ر ا وع ر ا صرررني مرتيرراته ودرررا لإلجرررا ات ا وا يررة
املو ا ني دإحالة شهائ ال دت ار ا م الشر ة.
-يررراا ويرررواا الررروزا دا ونرررا مولررر ات هردائيرررة كوجرررا إذا صررررني ررر
ا )00/338لسررنة 3102ا كي ر ر ا 30,,811و.ل) ر د ر ع ر وها ا ),مول ر ات ر
وت توزي هرررا ع رررن و رررال الررروزا ارررا ي ر ر تصرررردا املرررال ال ررراا داجملررراار
ا )3,م ا وا النظاا املال ل ولة . داملفالفة ل او
-وجوو ا ور م ايا د ه د رض ال رام حل در يواا الروزا دضرال عر وجروو
ع و ا )00ايا مسرو ة تاد ة ل وزا .
422
تناوم ع ن إوا ال امج ا دت م يري الل السنة املاليرة 3102ا ر مر و -0
موفاوتة ر دضال ع الو ر تشصير ال جنة االاوشا ية ل امج داملفالفة
ملررا صررت ع يرره املرراو ا )9م ر رررا ا شررا ر ارمررر الررذ اطررر ا ر يا ع ررن اوا
ال امج دصو عامة .
امل رراال عن ر إع ر او تر ر يرات امليها يررة داملفالفررة رحصرراا املرراو ا )8م ر الئحررة -3
امليها ية واؤسادات واملفازا ر واليياا الوال يوض ذلن :
ياا إوا ال امج دصرني د ل إجراز ل سري /عير الرزاق الررير – مر ير -2
اادق ل امج -ع م ا ),3يوما عن ر ه ل ر دوزا اخلا جية ر وذلرن
ررو ا 00,8,8و.ل) كوجررا الصررن ر ا )239282ر داملفالفررة رحصرراا كي ر
املاو ا )23م ا وا ال ر ا)03لسنة 3101ا ر الىل يه ذلرن عنر هايرة
اخل مة ل و ل ر وليس عن ر ه .
الوجرراوز الصرررني ع ررن د ررض الينرروو ر وعر ا الورير د حصرراا املرراو ا )01م ر -,
رررا وا النظررراا املرررال ل ولرررة واملررراو ا )33مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال:
الرصي املصروني امل و الين ر رررر رررر ر ررررر
()08,1821 318321821 31,381111 املرتيات اراااية
()281801 22,1801 3881111 املساه ة الض اا االجو اع
(),,9,1 0,319,1 ,,1111 ات ام ومصادات ل ا ال ام حل
()0,901 32,1901 3311111 فرات السفر واملييت
()8901 01,1201 8,1,11 هيهات
()9321 221321 3,1111 مطيوعات و رطااية
()8,,1 ,313,1 231,11 إعالا وعال ات عامة
()0931 ,01931 ,11111 فرات ا راو املعمتر
410
يرراا إوا ال ررامج دإص ر ا رررا تشررصير جلنررة مشررصيات دنررا ع ر مرررص -,
م ير الشعوا ا وا ية واملالية ر ححل توجر جلنرة مشرصيات ارادرة م يرو
إ ها ماتها .
ياا إوا ال امج دشرا هيهات وع و م السيا ات هاية السنة املاليرة -8
3102ا ر درصر ااررونفاذ درروا اعو رراو دنر الوجهيررهات ع ررن وجرره اخلصرروص
ومنها ع ن ايير املوال:
عرر ا إدرررراا عررر مسرريق صررروص الوجهيرررهات ر مررت مالحظرررة اا الص يرررات -,
يا و اا ارمر يسووجا إجرا منا صة دش ها ر لض اا تودا املط وم
و دارا ا املنااية ر دضال عر اا الشررا ت درارمر املياشرر كوجرا ت ي رات
م ير الشعوا ا وا ية واملالية وهو ا الوص داليع مور هذ اؤالة .
م تو ع ية الشرا ودق ط يات م م إوا ات ال امج ومرا ه ارع ال -9
حبسررا اؤاجررة والضرررو ر ارمررر الررذ ارريا تصر ارصررناني مصرراا
ا منااا دالر م ع ا تو ي ها ود ة واح .
اع حمضر واح جب يت املشصيات مع خ 3102/03/91 :ا وووا اارو ال -8
إذا الوسرر املنصررروص ع يررره داملررراو ا )3,,مرر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا.
ياا م ير الشعوا ا وا ية واملالية دالوو يت ع حمضر اتفاق ووا تفويض -01
م ر امل ر ير ال رراا مررت شررر ة الوفرروق ل ف ر مات والنظادررة صرروص زيرراو
مات النظادة واملرهن ر حيع اضيفت ي ة ال ر امل ا م ها اادرا لور ي
اخل مات وا اؤاضنات دري ة إضرادية شرهرية ر ها ا 3,0,1و.ل) ر ادور ُا
411
مرر 3102/1,/10ا إضرررادة إا الري رررة السرررادرة ر و رر ها ا 8,,,1و.ل) ر وهرررذا
اوزُا ال وصاصاته . ا جرا ي
ياا ال امج حبجه ي رة ماليرة ر ها ا 30,,111و.ل) مر ميها يرة الوحرول -00
وت يوها إا حسام ارما ات ر وم الل الفحرص لروحل اا ا جررا ت مر
يررر املرا ررا املررال وم ر ير الشررعوا ا وا يررة واملاليررة ر داملفالفررة رحصرراا املرراو
ا )3,مر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا الررىل تررنص ع ررن ضرررو ا ررذ
املوادرة م و ير وزا املالية .
أ يررر دن ر فرررات تن ويررة اوعايررة ر مصادررات ر يرراو ر متيرره ) كصرررودات ال -03
سصرره ر داملفالفررة رحصرراا املرراو ا )01مر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراو
ا )33م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
ر داملفالفة رحصاا صرني مرتيات عام حل ا وه ده ر وم يو الو ي -02
املاو ا )0,,الفرر او) م ا وا ا )03لسنة 3101ا دش ا عال ات ال ر .
إص ر ا رررا ات تشررصير جلرراا ل ريرراا د ع ررال ومهرراا دصررو وائ ررة ومع وررة -0,
ومررن مصادررات ررار مررت اا د ررض هررذ ارع ررال وامله راا ه ر م ر ص ر ي ع ررر
إوا ات ال امج ودرا ل هيصر الونظي امل ول ده دال امج .
م تر ا ا ا ال جاا املشص ة فة الذ ر ع الُ يضريل ج ير با إا ال رامج -0,
م الل ما فرت دره مر اع رال ر إال د رض حماضرر االجو اعرات موصرر
املضر وا ر و الو رت ذاتره لروحل تصرررا د رض ار را ا ورر مر جلنررة ر
ارمر الذ يص ا م ه يامها كهامها دالشصر املط وم .
يرراا إوا ال ررامج دشرررا ودو ررات الو رروو ودطا ررات ال ر دت املسرريق دشررصر -08
يفوق االحوياجات اال ية ر و ووا الوري دضوادض الصرني .
صرررني فرررات اررفر ومييررت ودرررا لررررا ات صرراو ع ر جهررات ا ررر ر منهررا -0,
الصرررني ع ررن فرررات سررص م ر ير ال ررامج السررادق ر وأ يررر الري ررة ع ر
ميها يررة ال ررامج ر ارمررر الررذ ي ر ت ر يا ع ر الصصررات ال ررامج ر ووا
مر ر درر ر تررريحل صر ر و الرررررا ر ر ا 3102 )00,,ا دإيفررراو املر ر ير السرررادق
ل ررامج ملر ,اررنوات إلر جنيررل ر وصررردت لرره مر الصصررات ال ررامج
عرالو ارفر كي ر ا 8,80,و.ل) ر دصرن ر ا )82,,,دورا يت 3102/19/09ار
وترررذا ر ارررفر دري رررة ا ,,,,,و.ل) ر دصرررن ر ر ا )82,12ل ر ر و ا )8ترررذا ر
ردراو اارته .
415
صرني ي ة إ امرة وإعاشرة لري ض ال رام حل و را ال رام حل دال رامج ر ووا -09
الو هيررره املسرررون الرررالزا ا مرر حيرررع ال ررررت ر املرر ر ار رررا ) داملفالفرررة
رحصاا املاوتحل ا 88ر )011م الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا ر ومورال
ذلن -:
اليير رررر رررر ر رررر رررر ر رررر رررر ر رررررراا الري ة تا ده
الصن ا ذا
ا او دواتا حجه صالة ودوديه إدطا ل و
,020, 239,,3 8/2 8/,
ا ),1شفصا دفن ق اويسوا د و املها .
مات ل و ا )0,شفصا دفن ق تر ي
,0193 239,92 8/03 8/08
طراد س الل ,اياا م شهر يو يو
تودا وجيات مل 01اياا م مط وزا 30830 239,8, 8/00 8/3,
إدطا صياح ووجيات ا م مط وزا
الل اشهر السنة ,0111 82982 03/38 03/,0
االما ل و ي ة وجيات ا م مط
ا )03شفصا ,00 8298, 03/20 03/,2
414
الفصل العاشر :وزارة االتصاالت
م الل إجرا ات امل راج رة املو را ني ع يهرا و امل و ر ع رن ظراا ال ينرات تصشرل
ل ر يواا اةااررية و وعررة م ر املالحظررات دشرراا اروا املررال لرروزا االتصرراالت
و امل ومات و الالفات ا و ية صراحيت ع يرة تنفيرذ امليها يرة دصر إجيازهرا
االت :
-4د ررررت ا يررررراوات الور يريررررة ل رررروزا عرر ر السررررنة املاليررررة 3102 :ا مي رر ر
ا 3,,,22,,,11و.ل ) ححل د ت ة ا يراوات الف يرة عر املر فسرها
مي رر ا 399,118,121و.ل ) ا دهيرراو رر ها ا 03,8,2,,21و.ل ) وكررا ي ررراول
سيررررررررررة %,تررررررييا .
413
د رررررت ا يرررررراوات الور يريرررررة ل ررررروزا عرررر السرررررنة املاليرررررة 310,ا مي ررر ر -,
ا 21,,889,111و.ل ) حرررررحل د رررررت ا يرررررراوات الف يرررررة عررر ر املررر ر ذاتهرررررا
ا 038,,30,,81و.ل ) ا ا هرررررا ال تو رررر سرررررية %,0تررييرررررا مرررر ا يرررررراوات
اا ي ة ا )39,م يوا وينرا مر ا يرراوات املرر تو ورر الور يرية
الراررروا السرررنوية مرادرررر الص ررريص لشرررر ات الرطرررا الواد رررة ل شرررر ة
ال يييرة ل ير واالتصرراالت وترنيرة امل ومررات الرادضررة ر وهر املسرعولة عر
تو ير هررذ ا يررراوات ر ررا اا مررا ت تو ير ررالل املر مي ر ا )03,م يرروا
ياا السي /م ير عاا الشعوا ا وا ية واملالية واخلر مات وينا درض ر
دالوزا كفاطية السي /ئيس و س إوا الشر ة داخلصوص ا ورر
م مر .
مرررت اا الررروزا توحصرررر ع رررن إيرررراوات ارررنوية مرادرررر اررروا الص ررريص -,
لشررر ات الرطررا إال اا هررذ ا يررراوات ال تظهررر ض ر ا يررراوات املر ر
ا وا امليها يرة ال امرة ل ولرة السرنو ر وذلرن ع رال د حصراا املراوتحلا ض
,ر ),م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة واملرراوتحل ا 0ر ),م ر الئحررة امليها يررة
واؤسادات واملفازا .
م يررو اتيررا اراررس الس ر ي ة عن ر إع ر او تر ر يرات امليها يررة ودرررا رحصرراا -1
الرا وا املال ل ولة ر والئحة امليها ية واؤسادات واملفازا و ذلن عر ا
مراعرررا الرواعرر والووجيهرررات الرررىل يوضرر نها منشرررو وزا اخلها رررة الرررذ
يص ر اررنويا لوحضررا مشرررو امليها يررة وإع ر او ويورريحل ذلررن م ر ررالل
مصرررودات اليررام الوررا الررىل م توجرراوز سررية %,,تررييررا مر املفصصررات
امل و لسنة 3102ا ر و سية %3,م املفصصات امل و لسنة 310, :ا .
ال يوج مال و يف م و ل وزا . -6
ترصا مصوا املراج رة ال ا يرة الريراا داملهراا املنوطرة دره ر حيرع ا وصرر -5
ع رررره ع ررررن مراج ررررة ال يررررات اليوميررررة ووا اا يررررروا درررراجلرو املفرررراج
ل فهينةر و ذلن إع او الورا ير ال و ية ع ن اا ال ر دالوزا .
ع ر ا يرراا الرروزا كسررن اررجر ؤصررر ومواد ررة ارصررول الوادوررة وت ر وي -0
الييا رررات ارااارررية املو ررررة دصرررر اصرررر ع رررن حر ر ومواد وهرررا مر ر حيرررع
ا ضادة واالاوي او كا يو اشن مت واع اةااية .
عر ا وجرروو الررازا و م ر طر دج يررت ارصررناني املررو و ررا مري ر دسررجر -,
اارررواذ املفررررها داملفالفررررة ل رررراو ا )302مررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا رو هو اا يعو إا يام الر ادة ع ن ت ن ارصناني .
412
ع ا وجروو مصورا مسرورر ل فهينرة ر حيرع يوجر مصورا اخلهينرة مرت سر -9
املرتيررررات و سرر ر اؤسررررادات داملفالفررررة ل رررراو ا ),2مرر ر الئحررررة امليها يررررة
واؤسررادات واملفررازا الررىل أظررر ع ررن ررا مررو ف اخلررهائ ال ر ول إا
مررها .
ت صررررني مي ر ر ا0,2,082,821و.ل ) ع رررن ميها يرررة الوحرررول ر منهرررا مي ر ر -4,
ا 0,1,111,111و.ل ) ع ن املشرو الوطر لالتصراالت النوعيرة ر ا مرا ي راول
سرررية %89 :تررييرررا مررر إ رررال مصررررودات املررر ر حرررحل ال توجررر ا
ر ر وجررروو الوفرررويض وتررروادر مصررررودات ع رررن د رررض املشرررا يت ار رررر
السيولة
د ت ي ة الوفويض ا املسير ل صرني ع ن الصصات ميها ية الوحول -44
االيام الوالع) لسنة 310, :ا م دروا ار صر ال دصيرة مليها يرة الوحرول
لسنة 3102 :ا مي ا 20,0,,,,11و.ل ) ودق وام السري /وزيرر الوفطريض
ر ا019ر )2113املررع خ 310,/00/3,ا حررحل د ررت ررة املصرررودات
الف ية ع امل ذاتها مي ا 8,,12,32,و .ل ) وذلن ع ن النحو الوال -:
الرصي املوير ة الوفويض ا اليياا
املصرودات املسير
3,1,,,1,82 81,12132, 2010,,1,11 اليام الوالع االوحول)
امررت الرروزا دررإدراا عررر دري ررة ا ,,231,11ووال امريصرر ) مررت شررر ة -4,
املوح ر وا حماارريوا ومراج رروا ررا و يوا لور ر ي اخل ر مات االاوشررا ية
اخلاصررررة دإعررر او اخلطررررة االاررررصاتيجية ا لصصو يررررة ل حصومررررة ال يييررررة
امشرو تطوير ااصاتيجية ليييا االلصصو ية ) و لوحل دش ه االت :
-طيي ررررة شرررراط الشررررر ة املو ا ررر م هررررا ال تو شررررن مررررت ررررو اخل مررررة
املط ودة ودرا ل ر .
-يررراا الررروزا دصررررني عر ر و مر ر الر ر د ات لصررراع ا شرررر ة املوحر ر وا )
دنررررا ع ررررن هررررذا ال ررر ر ووا اا يررررو إ ضرررراعها ل ر ادررررة املسرررريرة ع ررررن
الصرني .
االحوفرررا دالسررريولة املاليرررة املويريرررة مرادرررر ار صرر ال دصيرررة حبسرررادات -4,
املصرررا ني وترحي رررها مر ر ارررنة إا ا رررر در ر ال مر ر إ جاعهرررا ل حسرررادات
املفصصة را تنفيرذ ملرا جرا دررا وا النظراا املرال ل ولرة والررا وا ر ا),
لسنة 3102ا دش ا اعو او امليها ية ال امة ل ولرة و ر د رت 310,/0/0ا
مي ا ,8,3,3,931و.ل ) ع ن النحو الوال :
411
الرصي 310,/0/0 اليياا
3212,,18,3 اليام ارول
3,,122, اليام الوا
2,18311,22 ليام الوالع
,813,31931 ال ا
تيحل ع ا ياا الوزا دوسروية د رض ال هر املصررودة رالل السرنة املاليرة : -41
310,ا ر الىل د ت ي وهرا ا ,2,111و .ل ) ر رذلن الور ر تسروية د رض
ال هر ر املاليرررة املصررررودة رررالل السرررنة املاليرررة3100 :ا الرررىل د رررت ي وهرررا
ا 208,11,و.ل ) داملفالفررة لررنص املرراو ا )099م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا.
لوحل الو ر تسوية د ض الس ل امل نوحة ع رن عرالو السرفر واملييرت -46
ل رررام حل املودر ر ي مهررراا ا جيرررة رررالل ارررنىل 3102– 3103ا كي ررر
ا 39,182و.ل ) ومي ا ,3,298و.ل ) ع ن الوروال داملفالفرة لرنص املراو ا )8مر
ا. )311,/,,0 الئحة ا يفاو وعالو املييت
لوحل ياا الوزا دصرني مي ا01,111و.ل ) ود رات مر مرة لصراع د رض -45
الفناوق الل السنة املالية 310, :ا م يو تسويوها هايرة السرنة املاليرة ر
دا ضررادة إا وجرروو صرري مرحررر كي ر ا3,,111و.ل )دوررر ي ررة ود ررات
مر مة صردت الل انة 3100 :ا م يو تسويوها هاية السنة املالية .
417
الفصل احلادي عشر :وزارة املواصالت
مر ررالل إجرررا ات املراج ررة املو ررا ني ع يهررا امل و ر ع ررن ظرراا ال ينررات تصشررل
لرر يوا ا اةااررية و وعررة مرر املالحظررات دشرراا اروا املررال لرروزا املواصرررالت
و الالفات ا و ية صاحيت ع ية تنفيذ امليها ية دص إجيازها االت :
.1ترررريحل الريرررراا دشرررررا عرررررا مسرررراحوه ا)01,0,1ا 3م حررررق درررره د ررررض امليررررا
ا وا يرررررة كي ررر ر ا )3,م يررررروا وينرررررا كنطررررررة رديرررررة و هرررررو مرررررا ي ررر ر
رررر عر ر ا وجررروو ترررو حل لرررري ار ت ومرررا ع يهرررا مر ر ميال رررة ارار ر ا
عرا ات .
.2تررررريحل الريررررراا دصررررررني مي ررر ر ا )0,1الرررررل وينرررررا اررر ر اوا لسررر ر فه الشرررررر ة
ال يييرررة ل ررروا ر ومر ر رررالل الفحرررص تررريحل ا ررره ت ارررادرا اؤصرررول ع رررن
ارر ر فه مرر ر هررررذ الشررررر ة ارررري ت داارر ر مرر ر ير الشررررعوا ا وا يررررة واملاليررررة
املص رررررل وودررررررا داوتررررره دإ ررررره م يرررر ر دإيررر ر ا هرررررذ السررر ر فة حسرررررادات
الررررروزا وإمنرررررا ررررراا دالصررررررني منهرررررا ودررررررا مل ردوررررره داملفالفرررررة لإلجررررررا ات
املالية املوي ة داخلصوص دضال ع ا ها داملفالفة لرا وا ال ي ال اا .
.3لرررروحل يرررراا الرررروزا ررررالل السررررنة املاليررررة 310, :دررررإدراا عرر ر و ا )00عررر ر
ع رررر د رررت ي وهرررا ارررنويا رررو ا )91الرررل وينرررا ووا وجررروو الو طيرررة املاليرررة
واؤصول ع ن املوادرات الالزمة داخلصوص .
414
مشروعات املواصالت :
سرررريوه %0, : د ررررت ي ررررة ت ا رر ر ات طررررا املواصررررالت ررررو ا )3,م يررررا ا مررررا
تررييرررررا مررر ر إ رررررال ت ا ررر ر ات ال ولرررررة ر واملو و رررررة مشرررررروعات املطرررررا ات
واملرررروا والطرررررق الرئيسررررية ومشررررروعات الطرررررق اؤ ي يررررة ر و ررررالل هررررذ
املرح ة ت الص يه ع ن املشروعات الوالية:
مشروعات الطرق الرئيسية جبهاز تنفيذ مشروعات املواصالت :
ترررادت الرر يواا مشرررروعات الطررررق الرئيسرررية مرررت اجلهررراز الرررىل د رر عرر و عرووهرررا
ا )032عررر ر ا ر ودري ررررة ررررو ),061,( :م يرررروا وينررررا لرررريم ر واجلرر ر ول الوررررال
يوضر ر تصرررنيل ال رررروو و املو رررل الونفيرررذ رررا ودرررق ترريرررر املواد رررة امل ر ر مر ر
اجلهة .
412
-ا رررا املشرررا يت موو فرررة عر ر ال رررر و عر ر ا الورررهاا د رررض الشرررر ات املنفرررذ
صرني ا ) % ,1م مسوحراتها و م تياشر ال ر كحاضر ااو ناني ال ر
حون تا يت إع او الوررير .
-ياا اجلهاز دصرني ال د ة املر مة لي ض الشر ات يرر املصراو ة ع يهرا مر
ا )0,لسنة3102 :ا ر مور مشررو صريا ة طريرق ال يواا داملفالفة ل را وا
ا رياا – جاوو – الوت ) .
-صو اجلهراز ترودا املرواو الالزمرة لونفيرذ م ظر املشرا يت ارا ترترا ع يره
الو ر الونفيذ ع ن ايير املوال امشرو صيا ة طريق ترهو ة – اخل س )
-يرررام الونسررريق املياشرررر درررحل جهررراز مشرررروعات املواصرررالت و مصر ر حة الطررررق
واجلسو إجررا الصريا ة ال و يرة و الصمي رات لري ض الطررق ارا او إا
ادراا عروو مهووجة لنفس املشرا يت وع رن اريير املورال ا مشررو صريا ة جسرر
شررررق م ينرررة اررررت )ر امشررررو صررريا ة الطريرررق ال ررراا طرررراد س – ريررراا
امشرو صيا ة د ض ارجها دطريق مطا طراد س) .
-تصررنيل د ررض املشررا يت املنوهيررة ولرريس ع يهررا الوهامررات ماليررة ضر املشررا يت
املنوهيررة و ع يهررا الوررهاا ع ررن ارريير املوررال ا مشرررو صرريا ة جسررو دررالطريق
الساح طا – ايها ) .
-عرر ا إو ا الييا رررات الو ا يرررة و املاليرررة و الفنيرررة مفصرر ة ملشرررروعات صررريا ة
الطرق اله اعية وصرني ما ي وه ا ,3,1,2819,8و .ل ) ع ن ت ن ال روو .
-يرراا وزا املواصررالت دشرررا ميرراا ل رروزا وأ يررر الري ررة ع ررن الصصررات
اجلهاز ردالر م ص ميها ية اصة ل يواا الوزا الل انة 3102 :ا.
-ص ميرال ماليرة ل راا 310, :ا رالوهاا مرال لري ض املشرا يت درالر مر
الصرررني ع يهررا دالصامررر السررادق و ع ررن ارريير املوررال امشرررو اع ر او و ااررة
ازووا طرررراد س – الررررر درررول – ترهو رررة – اخل رررس) ر امشررررو الطريرررق
الرادض دحل جهير درو و الطريق الساح زوا – ادو ال)
470
مشروعات املوانئ البحرية جبهاز تنفيذ مشروعات املواصالت :
تنفيذ د ض دنوو اع ال املشرا يت ووا اعو راو الوصرامي والرارومات و الي -
املواصفات الفنية .
ررراوز سرررية ا جنررراز املاليرررة النسرررية الفنيرررة مورررر :ا مشررررو صرررل حمطرررة -
اؤاويات كينا اخل س ) .
ترصا اجلهاز إجيراو اؤ رول الالزمرة والضررو ية ل شرا ر و الصر ودات -
الىل تواجه د ض الشر ات املنفذ اطنا م الونفيذ .
ض ل اوا جهاز ا شراني و ع ا ال رة مواد رة د رض املشرا يت ل ر ا وجروو -
و فاية عالية وال ا شراني واملواد ة . عناصر دنية ذات
ترا ر اجلهرراز الونسرريق مررت وزا ال ررر جيرراو اؤ ررول املنااررية لوسررهير -
ج ا ال الة ارجنيية املط ودة ل شروعات اجلا تنفيذها .
471
الفصل الثاني عشر :وزارة األوقاف
السنة املالية 3102 :ميالوية -:
-0د ررت ررة املفصصررات املاليررة ل رروزا ا اليررام ارول والوررا ) 3102ار ررو
ا )098م يوا وينا ر ححل د ت ة املصرودات الل السرنة رو ا)088.,
ا )08.,م يوا وينا . م يوا وينا ر دودر
-3الور ر إحالررة اخلالصررة السررنوية ل رروزا ع ر السررنوحل املرراليوحل :ا3103ار
3102ا) إا ا وا ال امررة ل حسررادات درروزا املاليررة ر داملفالفررة رحصرراا املرراو
ا )32م ا وا النظاا املال ل ولة.
-2احوفرررا الررروزا د ر ر و ررريا مر ر اؤسرررادات املصر رردية د ضرررها ر ررررات
موشادهة .
-,الريرراا دشرررا د ررض االحوياجررات ووا عرضررها ع ررن جلنررة املشررصيات ر وذلررن
داملفالفة رحصاا الفرر ا )3م املاو ا )3مر ررا السري الو يرر ر ا),3
لسنة 3102ا ر الصاو دوا يت 3102/1,/13ا دش ا تشصير جلنة املشصيات .
-,ياا د ض ارشفاص ا املفولحل دإصر ا تص يفرات لري ض اجلهرات دورودا
د ض االحوياجات ووا إتيا ا جرا ات الواجية داخلصوص.
-8الرياا دوص يل مو ل ال حي رر مرعهال ع يرا ل رر دالرسر املرال ر وإيفراو
وو ت ييية موضوعها ا وادة الورا ير وإع او املرااالت ا وا ية ).
إص ا را تشصير جلنة اجلرو لسنة 310, :ا. -,ت ر الوزا
-9كوجرررا إذا الصررررني ر ر ا )00/03صرررن ر ر ا ),238,ت صررررني مي ررررررر
ا 32,,221و.ل) لصاع دن ق و ويا – طراد س ر وم رالل الفحرص تريحل
االتررررر -:
-ت صررررني املي ر ر مرر ر ما ل فنر ر ق مرادرررر حجررره إ امرررة وإعاشرررة ل ضررريوني
واملشررا حل املسررادرة ال وليررة الواار ة ؤفررل الرررر ا الصررري دنررا ع ررن
داتو مي ئية صاو ع الفن ق.
-ت أ يررر املي ر مياشررر ع ررن دن ر االنشرراط الورررا وامل ا ر ) داملفالفررة
لرواع تنفيذ امليها ية .
475
ا )28888ت صرني مي ر ا 22,,8,و.ل) كوجا إذا الصرني ا ),/30صن -8
لصاع دن ق ارمير مرادر إ امة د ض مو ف الوزا دالفن قر وم رالل
الفحررص ترريحل ا رره ت تسررصحل السرري /جررا مح ر حم ر ال ررا كوجررا
وررام السرري /الو يررر ر ا2218ر )3102الصرراو دوررا يت ا3102/1,/32ا)
املوجه إا الفن قر دشر ا حجره ردرة إ امرة وإعاشرة ملر يرومحل درالر مر
ا ه ليس م مو ف الوزا ر و د رت ي رة هرذ ا امرة ا 222و.ل) ر ارمرر
الذ ي تصردا املال ال اا داجملاا .
كوجررا إذا الصرررني ر ا )8/,1صررن ر ا ),2088ت صرررني مي رررررررررررررررر -01
ا ,8,828و.ل) لصاع شر ة هرواا ل سرفر والسرياحة مرادرر إصر ا ترذا ر
افر ملو ف الوزا ر وم الل الفحص تيحل شرا ع ترذا ر ارفر رحر
املررو فحل داملفالفررة رحصرراا رررا و ررس الرروز ا ر ا )2,8لسررنة ا3102ا) ر
الىل ح وت يفية إص ا تذا ر السفر .
تذا ر افر املسوفي تا يت الراالة االة
اؤجه
طراد س-دن از -طراد س حام ال واا 3102/18/3,م 3102/8,,8
طراد س-دن از -طراد س حام ال واا 3102/18/3,م 3102/8,,9
طراد س-دن از -طراد س حام ال واا 3102/18/3,م 3102/8,,8
طراد س-دن از -طراد س حام ال واا 3102/18/3,م 3102/8,91
الريرراا دإيفرراو د ررض ال ررام حل مهرراا ع ررر إا امل صررة ال رديررة الس ر وويةر -00
وصرررني عررالو مييررت ام ررة ر حررحل ا ه ر رراموا دالسررص دااررصاحة
الي وررة ،جر ،ر وت صرررني ي ررة ا عاشررة والونرررر مر ال هر املصرررودة ر
داملفالفة رحصاا الئحة السفر واملييت.
ا )2,132ت صرني مي ررررررررررررررررررررررررررر ا ),/,8صن كوجا إذا الصرني -03
ا 8,111و.ل) مرادر إجيا اص ل سي الو ير املساع ل وزا ع الفرص مر
3102/12/10ا إلرررن 3102/18/21ا ر ومر رالل الفحرص تريحل اا مررر ارص
السي /الو يرر املسراع ال يوجراوز 011ي رومص ومر طر درإا ودرت ي رة
ر 2,8 هذا ا جيا ط داملفالفة رحصراا املراو ا )3مر ررا و رس الروز ا
لسنة 3102 :ا.
474
د ت ة املفصصات ل يام الوالع الل انة 3102 :ا ر رو ا ),.,م يروا -02
وينررا ر حررحل د ررت ررة املصرررودات ررالل السررنة فسررها رروا )3.,دررودر
و ا ),.8م يوا وينا ر و سية صرني د ت حوال ا )%2,م املفصصات .
د املفصص لين واائر النرر واال ورال مي ا ,,8,111و.ل) ر ححل د رت -0,
ة املصرودات الىل متت ص ا ع رن الينر مي ر ا ,,0,901و.ل) درودر ر
ا,,081و.ل) ر وم الل الفحص لوحل االترررر -:
-كوجرا إذا الصرررني ر ا )03/8صررن ر ا )982090ت صرررني مي رررررررررر
ا ,,,2,1و.ل) لصاع شرر ة ا ارناو الاروااو وارائر النررر مرادرر شررا
اررريا رررو ،اوو ،ر ومرر رررالل الفحرررص تررريحل اا امرررر الوص يرررل صرر
ل شررر ة دوررا يت 3102/03/03ا ر حررحل اا اررالة م ر ير إوا الشررعوا
ا وا يررة واملاليررة املوجهررة إلر السرري /ئرريس جلنررة ال طررا ات دشر ا ط ررا
تودا ع و م السيا ات صاو دوا يت 3102/03/21ا.
-ت تسررجير السرريا داار السرري /ال روزير إال ا رره ت تر ا املوضررو و رراا
السي /الوزير دالونازل ع السيا لصاع الوزا .
د ررت ررة ال ر د ات املر مررة الررىل ت حصرررها م ر وا ررت يوميررة الصررن وق -0,
واملصررررني لصررراع د رررض الفنررراوق رررالل السرررنة ر مي رر ا099,,31و.ل) ر و ر ر
لوحل دش ها ع ا مسن ارجر ملواد رة الر د ات املر مرة ر ارمرر الرذ يرعو
إا إ فال تسويوها.
د صي حسام مال الير ل 3102/03/20ا رو ا ),م يروا وينرا ر ودورر -08
هذا املي حصي ة ديت ا اض الو ل الرهمية الىل متت منذ ع ارنوات ووا
اا يررو شرررا عرررا ات ا ررر د ي ررة عنهررا ودررق مررا ررص ع يرره ررا وا الو ررل
وحيع ا ه م يو ااو الل هذ ارموال ا حينه ) شرا عرا ات داا ارمر
او إا ت درصة شرا عرا ات ا ر تضاه ال را ات امليي ة السرادقر
ظرا ال تفا اا ا ال را ات السنوات ار ا .
د ت رة ال هر املاليرة املصررودة رالل السرنة مر وا رت يوميرة الصرن وق -0,
واملصرني مي ا 820,3,0و.ل) وم الل الفحص تيحل االت -:
-الو ر ر تسرروية د ررض ال ه ر املاليررة داملفالفررة رحصرراا املرراو ا )099م ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-الريرراا دصرررني عهرر ماليررة لرري ض املررو فحل ووا تسرروية ال هرر املاليررة
السادق. املصرودة
473
-الرياا دصرني د ض ال ه املالية لي ض ارشفاص الذي يروموا دو وية
ارع ررال درري ض مصاتررا ارو رراني داملنرراطقر حررحل ا ه ر يوي رروا جهررات
ا رررر ووا ال رررر ع رررن تسررروية اوضررراعه الو يفيرررة و ر ررره ل رررر
دالوزا ر وم ط إحالة شرهاوات الر دت ار را ل روزا ر وذلرن داملفالفرة
رحصاا املاو ا )0,9م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-ع ر ا وجرروو إذا تس ر لرري ض املررواو الررىل يررو شررراؤها م ر ال ه ر ر وذلررن
داملفالفة رحصاا املاو ا )88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
د ررت ررة ا يررراوات اةص ر ة واةالررة إا حسررام إيررراوات الو ررل ررالل -09
السررنة مي ر ا 30,,,38و.ل) مر وا ررت شررل حسررام املصرررني ر حررحل د ررت
ا يررراوات اةص ر ة م ر وا ررت إيصرراالت الررريض اةالررة م ر املصاتررا إا إوا
الو ل الل السنة مي ا 2,2,8,,,,و.ل) ر و لوحل دش ها ع ا ياا ا ا
املصاتررا دإحالررة ا يررراوات اةصر ة ررالل السررنة ر دضررال عر احوفررا د ضررها
د ص م ارن وات ارادرة ر ارمرر الرذ ي ر الالفرة رحصراا املراو ا ),1مر
ا )03,لسنة 08,3ا الصاو دش ا احصاا الو ل. الرا وا
وجرروو عر و ا )31ارريا حبرروز اشررفاص ا وهررت عال رروه الو يفيررة دررالوزا -08
ووا يامه دوس ي ما عه ته م ايا ات .
الرياا دإص ا را ات رر لري ض مرو ف الروزا ل رر را الروزا ووا -31
الرياا دوس السيا ات املس ة ر وذلن داملفالفرة رحصراا املراو ا )00دررر
ا ),م الرا وا ا )03لسنة 3101ا الصاو دش ا عال ات ال ر .
وجرررروو عرر ر و ا )018مرر ر السرررريا ات اخلرررررو ووا اسرررراذ ا جرررررا ات الالزمررررة -30
داخلصوص .
م الل االطال ع ن شل ال هر الشفصرية املسر ة إا د رض مرو ف -33
الررروزا تررريحل عر ر ا يررراا الررروزا دوسرر مرررا د هر ر املرررو فحل الرررذي ا وهرررت
عال وهرررررررر الو يفيررررررررررة دالررررررروزا مورررررررررر :ا اجهرررره ا رررراتل والص ييرررروتر
اة ول ر واجهه ا ص ت) وذلن داملفالفة رحصاا الفرر ا ),م املراو ا)00
ا )03لسنة 3101ا م ا وا عال ات ال ر
472
د ت ة مصرودات د وة اؤج الل السنة م وا ت تررير ال جنرة املاليرة
و ا ),,م يروا وينرا ر ملوا اؤج 3102ا مي ا 08,,900,0,1يال ا وو ) إ
و لوحل م الل الفحص ما ي -:
-4ع ا الوهاا املعاسة اره ية ملطو حجا ال ول ال ردية دونفيذ د رض مرا ت
االتفررراق ع يررره مررررت د ورررة اؤررررج دشررراا اخلررر مات ا ضرررادية ل حجررررا ذو
االحوياجرررات اخلاصرررة ر و ر ر امرررت الي ورررة صر ر مي ر ر ا 331,111يرررال
صرروص ع ر ا يرراا ا ر وو ) ر وم ر ررالل االطررال ع ر الورررا ير امل ر
املعا سرة دونفيرذ د رض دنروو االتفراق دراا املي ر املفصروا ا رر مر املي ر الرذ
اا م املفصت ص ه م مسوحرات املعاسة .
-,الالفة شر ة إيالني ل سفر والسياحة ل فرر ا /0طا يا ) م م حق ت ير
عرر ر إارررصاا اؤجرررا ال ييررريحل ملوار ر حرررج 0,2,هرررر ر وذلرررن د ر ر ا يررراا
الشر ة دوسصحل ع و م اؤجا دفنر ق زمرها وا وظرا ه لسراعات طوي رة
ير اا يو ر ه إل دن ق ا ر.
-,ع ا ياا معاسة اال ا الي ي ل شح اجلو دونفيرذ مرا جرا الفرررتحل
ا0ر )3م شروط ال ر املو ت م ها دشاا رر امو ة اؤجا ال يييحل .
-1الرياا دالو ا مت معاسة الر ائا لووول در امج حج ع و ا )011حا م
ميوررو ارطررراني مررت مرررادرحل لصررر حررا حبيررع اصرري الررررر و املسوهرررررر ني
داخل مرررررررة عررررررررررر و ا )211حرررررررررا كي ررررررررررررر ا ,,,11,11ووال ) ومرررر ررررالل
الفحص تيحل االت -:
-ع ا ياا معاسة الر ائا دا يفا كا ت الو ا ر ع يره م هررررررا ر وذلرن
دنررا ع ررررررن ورررررررررام السررري /ئررريس جلنرررة الو ا رر املوجررره إا املعاسرررة
دوررا يت 3102/8/30ا ر الررذ مفاوهررا إل ررا ال ر ر دررالر م ر يرراا الي وررة
دس ر او %,1م ر ي ررة هررذا ال ر ر الررىل صررردت كوجررا إذا الصرررني ر
ا ),0,99كي ا 3,3,1,111ووال ). 3102/,9ا صن
-ت ج ا ال رت م يرر منر ود وزا عايرة اارر الشره ا واملفررووي .
وه جهة ا الوصة د مو اؤج .
دررت ضررية ضر معاسررة -تر ر د وررة اؤررج والرنصر ية ال يييررة جبر
الر ائا ل طالية دصجيت الري ة املصرودة ل عاسة ر حيع ت ترر ي
الشصو ل شرطة ال هيهية كصة املصرمة دوا يت 0,2,/1,/32 :هرر و ر
جررا وررام السرري /وزيررر اؤررج الس ر وو املوجرره ل سرري /ئرريس مصوررا
شعوا حجا ليييا والذ مفاو إا هذا ال ر ادرا داملفالفة لينوو حمضر
471
االتفاق ع ترتييات وااس اؤج ل اا 0,2,هر دضرال عر اا ال رر ادررا
داملفالفررة ل ر ر املوح ر لرروزا اؤررج الس ر ووية ر وإا معاسررة الر ائررا
ليس ا تر يص دو ا دالرياا كا ت إدرامه مت جلنة الو ا .
توات الي وة إجيرا السرص ر حيرع امرت دإجيرا عر و ا )0,3ردرة دفنر ق -6
جروهر الفضري ة لوسرصحل اعضرا الي ورة حرحل ت تسرصحل عر و ا )88عضرروا
راا دا مصراا سفرريض مر اعضرا الي ورة اردررا مررت اؤجرا ودالورال
ع و ا )32ردة طالطية ر ارمر الذ ي إه ا ل ال ال اا.
ع ا إيفا املعاسة اره ية ملطو حجا ال ول ال ردية كرا جرا دري ض دنروو -5
ا ),املو ت م ها دشاا ترودا اخلر مات ا ضرادية ل حجرا ال ييريحل ال ر
املشاعر املر اة ر حيع م ترر دورودا شرر ة موفصصرة ل حراارة ع ر
م ا الساعة ر ححل م يو ص ا مي م ي ة ال ر .
عر ا يرراا املعاسررة اره يررة ملطررو حجررا الر ول ال رديررة دونفيررذ مررا يو ررق -0
دوودا وو ات ميا وهه لذو االحوياجات اخلاصة ر وهو مرا يو را ت مرت
دنوو ال ر .
الووارررت عرر و اعضرررا جلررراا ال رررر ملوارر حرررج 3102 :ار ووا يررراا د رررض -,
اعضررا هررذ ال جرراا د ر وا ا اع ررال ل حجررا ر ارمررر الررذ او إل ر تر رريص
عرر و حجرررا الررعرررة دال ر ر و الرررذ ت تص ررريفه مشرررردحل ر وحيرررع إا عر ر و
املشردحل يي حوال ا )031مشرردا راا مر الواجرا اا يرو إو اجهر ضر
رررا تشررصير د وررة اؤررج ومر طر يررو تررودا عر و حرروال ا )031درصررة حررج
ؤجا الررعة ر دا ضادة إا تودا مي حوال ا )0.,م يروا وينرا ر مو و رة
ي ة اوا اؤج واملصادات .
الريرراا كررن ت شررا اؤررج ل ر و ا )02مو فررا مر شررر ة اخلطرروط ال يييررة -9
وعر ر ا الريررراا دوحصرررير ي رررة الراررروا املررررر ر حيرررع إا املي ر ر املفرررصت
أصي ه م الشر ة ذا ال و ا 030,8,1و.ل) .
ع ا الرياا دوحصير الراوا املرر م د ض اؤجرا ر وعر وه ا )08حاجرا -4,
كي إ ال ا ,,,1,1و.ل) .
ترريحل يرراا الرروزا دصرررني ررو ا )2.8م يرروا وينررا لصرراع شررر ة اخلطرروط -44
ال يييررة ر وذلررن ي ررة تررذا ر اررفر اؤجررا لأل اض ر املر اررة وال روو دنررا
ع ن ال ر امل ا م ها ر وم الل االطال ع ن ال ر تريحل إا املراو ا )01مر
ال رر تررنص ع ررن اا ال يصرروا الطرررني الوررا ا الشررر ة ) مسررعولية ع ر ا
477
تر ا الريرراا دررالرحالت مواعير ها اجمل ولررة حالررة رررو الطررائرات
املفصصة م اخل مة ر ايا ر ارمرر الرذ ي ر رال ال رر وكوجيره
ال دص تو يت ا رامات ع الشر ة ر وحي ر اؤجا كصرا يل زائر
وا م ارحياا لساعات طوي ة. ر وجي ه ينوظروا
474
الفصل الثالث عشر :وزارة الزراعة والثروة احليوانية والبحرية
السنة املالية 3102 :ميالوية
د ررررت ررررة االعو رررراوات املفوضررررة دهررررا وزا اله اعررررة والورررررو اؤيوا يررررة
واليحريرة رالل السرنة املاليرة 3102 :ا ل يرام ا ارول والورا ) رو ا )38.,م يرروا
رة املصررودات الف يرة عر فرس املر فسرها رو ا)3,.3 وينا ر ححل د ت
م يوا وينا ر ا دنسية صرني ها ( )% 83ر وم الل الفحرص تيينرت رة
م املالحظات االت :
( )1,0,,,و.ل رررا مسررروا رررالل 3102 :ا مي ر ر و ر ر
د ر ر إ رررال ال هر ر -0
ارررنة 3103 :ا دري رررة إ اليرررة ا 0,0111و.ل) ر داملفالفرررة
د ضرررها مرحرررر مرر
ل او ا )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
و ا ),1الرل وينرا صرني ود ات ع ن اؤسام لي ض الفناوق د إ اليها -3
داملفالفة ل او ) (21م ا وا النظاا املال ل ولة.
-2وجوو و وعرة مر السريا ات عر وها ا )0,اريا حبالرة جير را الروزا
حبوز اشفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة درالوزا ووا يرامه دوسر ي مرا
عه ته .
-,د ررت ررة االعو رراوات املفوضررة دهررا وزا اله اعررة ر رررات الوحررول ع ر
السررررنة املاليررررة 3102ا ررررو ا ),,3.,م يرررروا وينررررا ر حررررحل د ررررت ررررة
املصرررودات الف يررة ررالل السررنة فسررها ررو ا ,,3.3و.ل) ا دنسررية صرررني
ر ها ا )%8,تررييررا ر وم ر ررالل الفحررص تيينررت و وعررة م ر املالحظررات
ذ رها االت :
-إذا صرررني ر ) (6/37دوررا يت 3102/8/38مر دري ررة ( )01,1,3,د.ل لصرراع
اح املواطنحل مرادر تو ي شروول ادرات لروحل عر ا وجروو مرا يفير تسر
ت ن الشوول.
-إذا صررررني ر ر ) (6/31دورررا يت 3102/,/3,م ر دري رررة ( )2,1,3,د.ل لصررراع
احر ر املرررواطنحل ر ت أ ي ررره ع رررن دنر ر الوشررريي ات درررالر مر ر ا ررره دورررر
تو ي ات اعالني.
-إذا صرررني ر ) (7/17دوررا يت 3102/8/21م دري ررة ( )2081811د.ل لصرراع
تشررا ية الضررفة ؤفررر االدررا ر ترريحل أ يررر املصررروني ع ررن دن ر االالت
472
وامل ات ر ححل اا املسون ات املردرة وال ر تفير ل ررت حفرر درا لصر
الوفصير املذ و د ذا الصرني ي ر تو ي شوول.
-إذا صرررني ر ) (6/24دوررا يت 3102/8/09م ر دري ررة ( )008180,د.ل لصرراع
شرررر ة السر ر لصرررناعة ارعرررالني لررروحل دشر ر ه عر ر ا اارررويفا الضررررائا
املسوحرة.
-إذا صرررررني رر ر ) (7/44دوررررا يت 3102/,/,م ر دري ررررة ( ),1211و.ل لصرررراع
مر ه ادنرا جرام اهلل ل فر مات ال امرة دإجر اديا لروحل اا ترا يت الوص يرل
3118/9/0,ر وهو ي ر أ يرر السرنة املاليرة 3102 :ا كصررودات سرص
انوات اادرة.
440
ال ر دشصر شيه هائ ر دال توج ل يه طة ينوهجها لونفيذ ال رر املنروط
ده .
يرراا إوا اجلهرراز دإص ر ا تررذا ر اررفر وودررت فرررات اررفر ومييررت لرري ض -,
ال ام حل ووا وجوو را ات مهاا م ئيس اجلهراز يوضر ديره مر الوص يرل
و و ال ر واملو ل املُص ل دال ر .
ياا إوا اجلهاز دشرا اطاة و رطاارية عر طريرق جلنرة املشرصيات ر وذلرن -8
دط ا عرروت مر جهرات م ينرة شرصر منا صرة حمر وو حرحل راا
يو حل ا عالا ع عطا ودرق مرا صرت ع يره الئحرة ال رروو ا وا يرة ر ومنهرا
ع ايير املوال -:
املسوفي اليياا الري ة الين ا ذا
ل سائ املسورير شرا اطاة مصوا 08100,, الوجهيهات 03/01
اليساتحل لألطاة ت طيع مرر اجلهاز 2010,11 الوجهيهات 03/,
شرا رطااية
مصوية ار لس
ومطيوعات 01103,1 الررطااية 03/2
ياا اجلهاز دشرا ع و ا )011جهاز هاتل رال ر وا )21جهاز حااروم حم رول -,
كي يهي ع ا )011الل وينا ر زياو ع مصا يل ا جيا ات والوجهيهات
واملالدس وارطاة وصرني مرتيات ؤوال ا )8,933مبو فا تررييا ر ووا وجروو
ما يفي ياا اجلهاز د ع ال تبذ ر .
كوجرررا إذا الصررررني رر ا)03/2ت ودرررت مي رر مرررال رر ا 00,,8,,و.ل) ر -9
لشر ة ال يا ا ن اية مرادر إع او مرايسات ملشا يت اجلهاز ر و ر لروحل
دش ه اا الونفيذ ت دالوص يل املياشر مت ع ا إ داق ما يفي اجناز ال ر .
كوجررررا إذا الصرررررني ررر ا ),/0ت ودررررت مي ررر مررررال ررر ا 93,,23و.ل) ر -8
لشررر ة الررنظ لإل شررا ات وارع ررال الصهردائيررة وم ر ررالل االطررال ع ررن
مردرات اذا الصرني لوحل االت :
-ت ودررت ا )%,,م ر ي ررة ال ر ر كجرررو تو يررت ال ر ر ووا تر ر ي طررام
ض اا.
-عرر ا وجررروو جلنرررة ل اارررة ال رررروت واملفاضرر ة دينهرررا وذلرررن داملفالفرررة
رحصاا ال روو ا وا ية
441
الفصل الرابع عشر :وزارة السياحة
السنة املالية 3102ميالوية
د ت ة االعو اوات املالية املرر ل وزا ع انة 3102 :ا ل يرادحل اارول
والوررا ) ررو ا )83.,م يرروا وينررا ر حررحل د ررت ررة املصرررودات الف يررة عر
السررنة فسررها ررو ا ),9.0م يرروا وينررا ر ا دررودر ررو ا ),.2م يرروا وينررا ر وم ر
الل الفحص تيحل االت :
-4ا تفررا الصصررات اليررام ارول ل رروزا ع ر امل ر موضررو الورريررر مرا ررة
دالسرنة املاليررة 3103 :ا ودنسررا مضرراعفة جررا ا تفررا دنر املرتيررات اراااررية
و رررذلن املسررراه ة حصرررة الضر ر اا االجو ررراع دي رررا درررص ا جررررا ات
املو رررة دإحالررة املررو فحل م ر مر رره إعرراو الو هيررر وصررن وق ا منررا إا
الوزا اليال ع وه ا ) ,,8,0مو فا تررييا .
-,الورر ير دالهيرراو م ظر دنرروو اليررام الوررا ل سررنة املاليررة 3102 :ا مرا ررة
دالسنة املالية 3103 :ا واجل ول الوال يوض ذلن:
تر يرات تر يرات
الهياو الين
3102 3103
,111111 8111111 3111111 رطااية ومطيوعات
019811111 019811111 - الصيا ة
00,1111 381,11 0,11111 و وو وزيوت
811111 2,11111 3811111 الو محل
013111111 310,11111 8,11111 فرات السفر واملهاا الر ية
28,1111 ,,,1111 0811111 ال ي
01,,81111 0128,1111 3111111 الو يا
9,1,11 38,1,11 0911111 ا عالا
وضررت تر ر يرات لين ر الو ر يا دري ررة ا 0,28,,111و .ل) ص ر ا م ر امليها يررة -,
الوسررياية ر حررحل ت ص ر الصصررات ررذا الين ر كي رر ا ,11,111و .ل)
ص ا م ميها ية الوحول لسنة 3102 :ا .
االحوفررررررا دار صررررر ال دصيررررررة ؤسررررررام اليررررررادحل ا ارول و الوررررررا ) -1
3103/03/20ا دري ررة ا 8,088,8,2ر ) 3,111,111ع ررن الورروال وع ر ا أوي ررها
إا حسررام ا يررراو ال رراا داملفالفررة رحصرراا املرراو ا ),مر ررا وا النظرراا املررال
ل ولة.
445
و وو حوالرررة ماليرررة إا اؤسرررام املفصرررص ل يرررام ارول ااملرتيرررات) دري رررة -6
ا )2,889,,,8و.ل مر ر يرررر وزا ال رررر والو هيرررر ووا ت طيوهرررا دوفرررويض
مص ح وع ا اساذ ا جرا ات الالزمة مل اجلوها.
ت أ يررر ي ررة عررالو السررفر واملييررت ع ررن الين ر مياشررر د ر ال م ر ي ر ها -5
ررا امليها يررة إا حررحل تسررويوها وهررو مررا ترتررا عنرره إ هررا املصرررودات د ررا
ي وها الف ية .
د ر إ ررال ال هر را املسرروا 3102/03/20ا مي ر ا )32الرل وينررا ر ومر -0
الل الفحص تيحل صوص ال ه ما ي -:
-ع ا مسن اجر اص دال ه املالية داملفالفة لنص املاو ر ا )090مر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-الو ر ر إ فررال ال ه ر املصرررودة ررالل اررنة 3102 :ا وذلررن داملفالفررة
ا )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا. ل او
د ت ي ة الس ل املالية 3102/03/20 :ا و ا ) 39الل وينا ر و ي ة مرا -,
و ا ) 09الرل وينرا ر ومر ت تسويوه منها مي ا ) 01الني وينا ر واملوير
الل الفحص تيحل إا ي ة هذ الس ل ا ة عر تسروية عرالوات إيفراو م
تنفذ ر وعه مالية م تسو.
وجوو صصو م رة م انوات اادرة سرص حسرام الوسرياية ووا اسراذ -9
ا جرا ات الالزمة دش ها.
444
الفصل اخلامس عشر :وزارة رعاية أسر الشهداء واملفقودين
السنة املالية 3102 :ميالوية
د ت ي ة الوفويضات املالية الصاو ل وزا واملصررودات الف يرة منهرا لو طيرة
فراتهرررررررررا ل يررررررررادحل ا ارول والورررا ) رررالل السرررنة املاليرررة 3102 :ا وذلرررن ودرررق
اليياا الوال :
الرصي املصرودات املفوت ده اليام
281831 ,139,1191 ,123,1111 ارول
02188810,1 0211,981211 0,,1,991,,1 الوا
021,281181 02811,,1291 0,819021,,1 ال ا
م الل الفحص تيينت املالحظات االتية-:
-0تررريحل أريرررق ودرررر الصصرررات اليرررام الورررا كي ر ر ا 02,888,0,1و.ل) ر
ويجة ع ا االاوناو إا ااس ا ي ة إع او ميها ية الوزا .
-3اجر دن مصرودات انوات اادرة سية صرني عاليرة ر حيرع طر صررني مرا
ررو ا ),8,الررل وينررا ر دررودر ي وره ا ),02الررل وينررا مر املفصررص و ر
ا )90الل وينا ر وهو ما يشا إا اا ايااة الوزا ت و أ ير ارنة
مالية كصرودات انة مالية ا ر داملفالفة لرواع إع او وتنفيذ امليها ية .
-2إ فررال الرسر املررال مسررن اررجر االلوهامررات املاليررة ر وذلررن داملفالفرة ل رراو
ا )09مرررر الالئحرررررة الونفيذيرررررة ل ررررررا وا رررر ا )02لسرررررنة 3111ا ر دشرررر ا
الوفطيض.
-,لوحل الووارت شررا السريا ات ومنحهرا لري ض املرو فحل ار ليسروا مر
ذو الو ائل الرياوية او اخل مية ر دضال ع ع ا اساذ ا جرا ات الالزمرة
حيال ااصواو السيا ات امل و ة ا و اصة املسرو ة ر و ذلن مر شرا
الو ائل الرياوية السادرة ر والذي ا وهت عال وه الو يفية .
-,لررروحل تهايرر ا فررراق رررالل الشرررهر ار رررا مرر السرررنة داملرا رررة دإ رررال
املصرودات ع اشهر السنة ر وذلن ل رت ااونفاذ االعو اوات املالية امل جة
دامليها يرررة ر داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا )02مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات
واملفازا ر واليياا الوال يوض ذلن-:
443
إ ال إ ال
النسية املصرودات النسية مصرودات االعو او اليياا
الل السنة الشهر ار ا
%,0., 291921 %81.3 ,,1311 ,,1111 دري
فرات السفر
%,0.2 3,018,1 %,8., 2821,11 8011111 واملييت
%,9., 0,11011 %,0.8 38113,1 2011111 إعالا وضيادة
مصرودات
%,0., 2,01391 %22.18 3091021 8811111 النظادة
%88.9 2,,1,81 %21.9 08118,1 ,311111 إجيا ات امليا
%,0.8 3,21,,1 %,,.9 3221221 ,9,1,11 هيهات
مصرودات
%81.9 08,10,1 %29., 0121811 3,11111 ال ال
%0,.9 9,1,,1 %,,.2 2881,,1 ,,,1,11 الصيا ة
مرادر ال ر
%,1.8 32,1,81 %,8., 23,13,1 ,,,12,8 ا ضا
ا عاشة
%,8.0 3,110,1 %,,.3 3,91801 ,,11111 وا امة
تيحل ياا الروزا در دت ميرال ماليرة شرصر ود رات مر مرة ر وذلرن ل ررت -8
الوهرم م و الودر إا حسام وزا املالية ر و ط ذلرن داملفالفرة ل رواعر
اراااية لونفيذ امليها ية.
ت سصريص مي ر ا ),,الررل وينرا لينر ال ير ر حرررررررحل ررررررامت الررررروزا -,
دصرني ما ي ورررره ا ) 9,الرل وينرا ر ومر رالل ع يرة الفحرص تريحل وجروو
3102/03/20ا لصرررروت الررر دت املسررريق لشرررر ىل ااملررر ا صررري ودرررص
ولييا ا) دري ة ا )2,الل وينا .
عر ر ا الريررراا درررإجرا الو ر ر يالت الالزمرررة دشر ر ا اال ررروالني املرتيرررات الرررىل -9
يوراضررراها ال رررام وا درررالوزا دنظررراا ال رررروو و ظرررراؤه دطريررررة الو ررريحل
داملفالفة ل ضوادض الرا و ية املنظ ة ل ال ة املو فحل د روو ر وما ص ع يه
ررا وا ال ررر رر ا )03لسررنة 3101ا دش ر ا عال ررات ال ررر ر والررررا رر
ا )30,جمل س الوز ا لسنة 3103ا دش ا الئحة املو فحل د روو .
مت تودا الو طية املالية لين ال ال رار الشه ا واملفرووي ما إا الصررني -8
يو دطريرة عشوائية ووا وجوو ضوادض ل ية الصرني .
442
ياا الوزا دصررني مي ر ا 01,,11و.ل) مرادرر إجيرا رحر مرو ف الروزا -01
ا )2,8لسرنة 3102 مل انة ر ذلن داملفالفة لصوام ئيس و س الوز ا
ا والررذ ح ر وت ديرره املرراو ا )3صررفات املررو فحل الررذي جيرروز مررنحه مرادررر
ا جيا .
د ر صرري ال ه ر املاليررة املرحررر م ر اررنة 3103ا ررو ا )8,الررل وينررا ر -00
حررحل د ر إ ررال ال هر املصرررودة ررالل السررنة املاليررة 3102 :ا ررو ا),30
الل وينا ر ود صي ال هر را املسروا ا )011الرل وينرا ل ر و ا )0,عهر
وم الل الفحص تيحل االت -:
-ياا الوزا دالووات صرني ال ه املالية واعو اوها ار وم ل صررني
ترررودا احوياجاتهرررا ر وذلرررن داملفالفرررة رحصررراا املررراو ا )0,,مرر الئحرررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
-الور ر ر إ فرررال ال هر ر املصررررودة رررالل السرررنة املاليرررة 3102ا ر وذلرررن
داملفالفة ل اوتحل ا )099,09,م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-الصرررني مر ال هر كررا يفرروق املسر و درره ر وذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو
ا )0,8م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-ع ا إتيا الواائر الصفي ة دإحصاا الر ادة ع ن الصرني ل س ل املسو دة
ومنهرررا إارررناو عهر ر لررري ض املرررو فحل الرررذي ال توررروادر دررريه الشرررروط
املنصوص ع يها الئحة امليها ية واؤسادات واملفرازا ر وذلرن داملفالفرة
ل او ا )0,9م الالئحة املذ و .
-ض ر ل الر ادررة ال ا يررة ع ررن د ررض إجرررا ات الصرررني م ر ت ررن ال ه ر ر
حيرررع لررروحل اا ال ير ر مر ر املشرررصيات الرررىل مترررت تفوررررر إا الررر و
املسررون ية ررا وذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو ا )09,م ر الئحررة امليها يررة
واؤسادات واملفازا.
-ع ر ا وجرروو ا رجر رراص دال ه ر املاليررة ر وذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو
ا )090م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-ع ا ار ذ دونييهات ال يواا السادرة تصرا صرني عه مالية وكيالررر
يا تصررررررر إا ا )31الرل وينرا املرر الواحر ر داملفالفرة ل راوتحل
ا 0,,ر )0,8م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
د صري السر ل ع رن حسرام عرالو السرفر واملييرت 3102/03/20ا رو -03
ا ),9الل وينا ووا اساذ ا جرا ات الرا و ية لوسوية هذ الس ل .
441
تيحل وجوو صي ل ر د ات املر مرة عر السرنة املاليرة 3102 :ا تررا م ا)388 -02
الل وينا ووا تسوية ر مت مالحظة ا ره ال توجر حر رة مه رة ع رن د رض
ا ص تها.
رررو ا ),.3م يررروا وينرررا رررالل ارررنة 3103 :ا تررريحل ا ررره ارررير ل ررروزا مي رر -0,
ل رت الو اريس ر و ر هرر صري هرذا اؤسرام 3102/10/10 :ا كي ر
يرا م ا )8.3م يوا وينا مرادر مصرودات الل السنة املاليرة 3102ا ر ها
و ا ) 838الل وينا ر وهرو مرا ي رر اارو را الصررني ع رن الو اريس رالل
السنة املالية 3102ا داملفالفة ملطاليات ال يواا دإ جرا اليروا ؤسرام وزا
املالية.
د ت ي ة اليام الوالع ا الوحول) املسري ة رو ا )08م يروا وينرا ر ت ت يرة -0,
و ا )02.,م يوا وينا منها ؤسام ارما ات لشرا مينرن لر يواا منها مي
الوزا ر وت ية مي ر ا ) 2.3م يروا وينرا مر الصصرات الور يا ر مرت عر ا
ا )0,1الرل وينرا ر وهرو مرا ي رر الصرني ع ن الصصات الوشيي ات ر و
حجه اموال عامة اا م امل ص االاوفاو منها ر رات ا ر .
447
الفصل السادس عشر :وزارة الشباب والرياضة
ع ر السررنة د ررت ررة الصصررات الرروزا ومصررروداتها ل يررادحل ارول والوررا
املالية 310, :ا ودق اليياا الوال :
املي املصروني املي املسير املفصصات اليياا
321211193, 3211111111 3211111111 اليام ارول
0,10,81382 0,12331,11 9,11111111 اليام الوا
2,1,91100, 2,12331,11 0191111.111 ال ا
444
املي اليياا الوا يت إذا
الصرني
ير شر ة إجرا د ض اع ال الصيا ة م
,31,08 املوصام ة ل ف مات 310,/1,/39 ,/80
ي ة شرا ااعات ي وية ع وا ),م حمالت د
031,83 ا وو ل ساعات 310,/1,/39 ,/8,
تودا م ات ياضية م شر ة النفية اوااو
231,98 امل ات الرياضية 310,/1,/38 8/39
حجوزات تذا ر و دناوق لصاع شر ة اداال
,21988 ل سياحة 310,/18/12 8/38
تودا د ل ياضية م شر ة الر ة ل الدس
81190, الرياضية 310,/18/12 8/21
0121,,9 إص ا تذا ر افر م شر ة اؤيا ل سياحة 310,/18/00 8/,9
442
ها ا)2,.8م يوا وينا ر وذلن داملفالفة لنص املاو ا )009مر الئحرة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
د ر صرري حسررام الووائررت وارما ررات 310,/03/20ا مي ررا إ اليررا ر -,
ا ) ,9.2م يوا وينا ر و تريحل اا هرذ الري رة سرص مرا ت ت يوره هايرة
اررنة 3102 :ا وال تررهال داؤسررام حوررن 310,/03/20ا وذ داملفالفررة لررنص
املرراو ا ) 083م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا وهررو مررا ي ر حجررها
رموال عامة ووا االاوفاو منها االاوفاو املو ن.
د ر ع ر و الس ر ل املاليررة املصرررودة ع ررن حسررام عررالو السررفر واملييررت ررالل -8
اررنة310, :ا ا )80ا ر فة دري ررة ا 333,29,و.ل) ر اررو منهررا ع ر و ا )9ا ر ل
دري ة ا 3,,,82و.ل) و را املسروا 310,/03/20ا عر و ا ),2ار فة دري رة
ا 088,93,و.ل).
د ع و ال ه املصرودة رالل ارنة 310, :ا ا ),عهر دري رة ا ,1,111و.ل) ر -,
اررو منهررا ع ر و ا )2عه ر دري ررة ا ,,,111و.ل) و ررا املسرروا ع ر و ا )3دري ررة
ا 0,,111و.ل).
420
الفصل السابع عشر :وزارة الثقافة
السنة املالية 310,ميالوية
دي ا ي دياا داملفصصات واملصرودات ل وزا -:
املصرودات الف ية املسير املفصص اليام
0,113,1801 3313981,,8 - اليام ارول
,19291008 - - اليام الوا
,12,21,10 - 818,8183, اليام الوالع
3,13281,3, 3313981,,8 818,8183, ال ا
الوواررت صرررني تررذا ر السررفر ررالل اررنة 310, :ا حيررع لرروحل ت امررر -2
الرروزا مررت د ررض شررر ات اخل ر مات السررياحية ر وجرروو س ر دررالوزا
الوص و الشر ات السياحية ر االت -:
املي املصروني اليياا
0,21,2, شر ة الرال ل ف مات السياحية
00,1,02 شر ة الصن و ل ف مات السياحية
03,18,1 شر ة الروادر ل ف مات السياحية
292180, ال ا
421
-8كوجررررا إذا الصرررررني رر ر 03/39دوررررا يت 310,/1,/03ا لصرررراع شررررر ة
ررال الر ي املرريالو درراالت موارريرية اليسر ة ال امليررة ل رررت هيرره م هر
كي ا ,,,111و.ل) لوحل دش ه ما ي -:
-وجوو عرت ر مر يرر شرر ة دا و امرا لإل ورا الفرر ا رر السر ر
و ا ت ي وه ا ,0,3,0و.ل).
-عرر ا احورروا الوسرر النهررائ ع ررن ديرراا تفصرري يرريحل النوعيررة وال رر و
ليالت الىل ت تس ها.
-,لرروحل الوواررت صرررني ال هر املاليررة ررالل السررنة املاليررة حيررع رراا عر و
ال ه املصرودة ا )0,عه دري ة إ الية د ت ا )033الل وينا .
-9د ررت ي ررة االعو رراوات املسررون ية اة يررة م ر اجررر الو ر يا وه ر مازالررت
مرح ررة مر اررنة 3102ا ا)0,.,م يرروا وينررا ووا االارروفاو منهررا اررا ي ررر
حجه اموال عامة .
-8وجررروو صرررن مرررهو أرررت ر ر ا )890,,1درررص حررررسام الوحرررول دري رررة
ا 3,08,,111و.ل) ر ا ملصرررني الودررا الررذ رراا دصرررني مي ر مر ي ررة هررذا
ا 211,111و.ل) ر ووا ا وظا املراصة لصاع شر ة مشال ليييرا الصن
لوجهيه املررات ا وا ية.
-01تيحل صرني ميال م حسرام الووائرت وارما رات را ار ررات املفصصرة
ا والىل ت االاوناو ع يها ؤجه الري ة داؤسام مورر ذلرن ت يرا اؤسرام
دري ة ا)30.2م يوا وينرا ارنة 3103ا لورودا احوياجرات نرا ليييرا الوطنيرة
وت ا درا ع ن الري ة م جاوزت م السر ا املنصروص ع يهرا ا و راُ وت
ااو ا ا 310,/03/20ا لشرا مرواو ذائيرة وا طيرة واوويرة ر وجروو
االت -: اعو اوات ذ االاو االت حبسام الوسياية وه
425
ال رت الري ة تا يت الصن الصن اا املسوفي
شرا مواو ذائية ,188,1111 310,/03/20 02,83839 شر ة جوهر ل ف مات ال امة
شرا درل شر ة الوواصر ل وجهيهات
ا ض ودطاطحل ,18891,,1 310,/03/20 02,83838 ال امة
شر ة اعال اليحا الاوااو
شرا اووية ,19,11,11 310,/03/20 02,838,, ارووية وامل ات الطيية
شر ة مسورير ليييا الاوااو
شرا اووية ,19811,11 310,/03/20 02,838,9 ارووية وامل ات الطيية
424
الفصل الثامن عشر :وزارة الشؤون االجتماعية
السنة املالية 310, :ميالوية
دي ا ي دياا دالسيولة واملصرودات ل وزا ع انة 310, :ا -:
املصرودات املسير الل السنة الوفويضات اليياا
3313,918,1 39110,1888 - اليام ارول
812,31021 918,81880 - اليام الوا
2018111,91 28188,1881 - ال ا
م الل الفحص تيينت املالحظات االتية-:
تضررف مصرررودات الرروزا دوح ي ررها كصرررودات ررا د يررة وذلررن دصرررني -0
ميال لفرو الوزا داملناطق لو طية احوياجات النازححل وأ ي رها ع رن دنروو
ا فرراق يررر إمترراا إجرررا ات صررردها م ر يررر درررو الرروزا داملنرراطق وإحالررة
ترا ير مصروداتها .
يرراا مررحل اخلهينررة دإصر ا صررن در ير ل ام ررة ر ,/029مر ووا إ درراق -3
إذا صرررني كي ر ا 0,,111و.ل) ر و ر لرروحل ا رره م يررو الوي ي ر ع ر الصررن
الضائت.
يرراا الرروزا دصرررني ميررال ماليررة ع ررن إ امررة النررازححل سررص السررنة املاليررة -2
3100ا ص ا م الووي ة الوا و م ئااة الوز ا ر و لروحل دشر ها عر ا
إ داق دواتا توض االا وم ا امة ل ري حل ر وديا ها ا ي -:
مالحظات م ا امة املي ا ذا
3100/1,/13
إ امة إعالميحل ودريق ا الل ارمحر
3100/19/32
,,,1228 ,/2,
3100/,1/13
إ امة النازححل دررية جنهو
3100/03/20
21302109, 2/,3
إ امة ازح املنطرة الشر ية دفن ق
الواحات - ,11891,32 ,/081
د ت ال ه املالية املصررودة رالل السرنة املاليرة 310, :ا واملرح رة مر ارنوات -,
ا ,,,311و.ل). اادرة و ا مرف ة ع و ا )8عه كي إ ال
ياا الروزا دصررني ميرال ماليرة ا اليهرا ا 01,,88و.ل) ر مرادرر عرالو ارفر -,
ومييررت ر وتررذ ر اررفرر و ارروا وو ت يييررة ر لصرراع السرري /املرا ا املررال
423
دا ضادة إل ااو جا مينرن دري رة إجيا يرة ا 03,111و.ل) ارنويا ارمرر الرذ
يفر ااورالليوه ا ا الوزا .
422
الفصل التاسع عشر :وزارة اإلعالم
السنة املالية 310, :ميالوية
دي ا ي دياا دالوفويضات واملصرودات ل وزا ع انة 310, :ا -:
الرصي املصرودات الل الوفويضات اليياا
ال اا
()3181,1291 3181,1291 - اليام ارول
()001,091,,8 001,091,,8 - اليام الوا
() 21198,1109 21198,1109 - اليام الوالع
() ,,180818,, ,,180818,, - ال ا
421
واؤسرررادات واملفرررازا صررروص حسرررادات الووائرررت وارما رررات وووا إتيرررا
ا جرا ات الالزمة داخلصوص.
ت صرني ميال ماليرة د را اشرفاص در ال مر صرردها ل شرر ة املرو و -8
ووا وجوو ا تفويض وهو إجرا يسراع هرذ الشرر ات ع رن الوهررم مر
الضرائا.
م الل و ااة ال ر اخلاص دورر ي اخلر مات املر ا 3102/01/21 :ا -,
دررحل وزا ارعررالا وشررر ة الصرررر اردرريض رع ررال النظادررة واخل ر مات
ال امرررة املسررراه ة تررريحل إا ي رررة الوص فرررة الشرررهرية املوفرررق ع يهرررا ظرررا
اخلرر ر مات املنصرررروص ع يهررررا ال ررر ر ودررررق املرررراو ا ),منرررره دري رررررررررررررررررة
ا 8,011و.ل ) شهريا إال ا ه م الل الفحص تيحل ارت :
-ت صرني مي ر ا 88,811و.ل) كوجرا إذا الصررني ر ا ال يوجر )
ا )33,88198ودور ي ة املطاليات ع دوا يت 310,/03/10ا صن
ارشررررهر 310,/9-,-8ا ا ا هررررا صررررردت دالهيرررراو دري ررررة ا ,3,811و.ل)
داملفالفة لنصوص ال ر .
-صرني مي ر و ر ا ,8,811و.ل) وكوجرا إذا الصررني ر ا ال يوجر )
ا ),98881ودورر املطاليرات عر شرهر دوا يت 310,/03/01ا دصن
ا 8ر )01ا ا هرررا صرررردت دهيررراو ي رررة ررر ها ا 39,,11و.ل) داملفالفرررة
لنصوص ال ر .
امت الوزا دصررني مي ر ا ,9,111و.ل) كوجرا إذا الصررني ر ا دررررال) -9
الورررا يت ا ال يوج ر ) صررن ر ا ) 33,881,8مرادررر إجيررا مينررن ل سرري /
الرروزير ملرر ا )8اشرررهر مرر ا مرررت شرررر ة الشررا ة املوحرر ل رررراوالت
310,/00/08ا حيع صت املراو الراد رة مر ال رر املرذ و ع رن اا ي رة
ا جيرررا الشرررهر ا )9,111االني وينرررا داملفالفرررة لرررررا و رررس الرررروز ا
ررررررررررررر ا )2,8لسررنة 3102 :ا الررذ ح ر و ي ررة ا جيررا الشررهر ل رروز ا
كي ا )8,111االني وينا ح ا ص .
لررروحل دررراا االلورررهاا الررررائ ع ر ر الررروزا دفنر ر ق هرررا وا اليرررال مرر ر ا -8
ا 0,1,,21و.ل) ر جرره منرره دررص إ امررة السرري الرروزير و ر د ررت ي وهررا
ا 8,,01,و.ل) ر الل امل م 3102/03/08ا حون 310,/,1/10ا.
ياا الوزا دصررني عرروو ا جيرا والنظادرة مر حسرام الووائرت وارما رات -01
داملفالفرررة ووا أ ي رررها ع رررن الينر ر املفررروص داليرررام الورررا مر ر امليها يرررة
427
الوسياية وهو ما ي ر ااوف اا حسام الووائت وارما ات را ار ررات
املفصررص ررا داملفالفررة ل رراو ا )08م ر ررا وا النظرراا املررال ل ولررة الررذ
يرضن دااوف اا اؤسادات اؤصومية ار رات اة و ا.
-00يررراا الررروزا دالووارررت إدرررراا عرررروو ا جيرررا لررري ض ال رررام حل درررالوزا
املص فحل دو ائل ياوية ووا وجوو الوفوير الرا و دوو يت ت ن ال روو .
-03تيحل ياا الوزا دصرني ي رة إذ ر صررني ا مر ووا ر ) الورا يت فسره
ررررررررر 310,/00/01ا ودذات الري ة ا 09,,,,1و.ل) كوجررا الصصيرررررررر
ا 33,88183ر )33,88182لصرررراع شررررر ة و ليييررررا ا عالميررررة مرادررررر
حجه مسادة دضائية داا نا ليييرا الوطنيرة ر ودنرا ع رن ارالة الوص يرل
الصرررراو عرر ر السرررري /الرررروزير ذات الررررر ا شررررا 88/310,املع ررررة
310,/00/31ا مررت ال ر ا رره ذ ررر الفرراتو ا هررا سررص ا )9اشررهر ووا
أ ي م االشصا وهو ما ي ر ا ها صردت مرتحل .
-02م ر ررالل الفحررص رذو ررات الصرررني املصرررودة لشررر ة اليرروا لإلعررالا
ل رررت الوجهيرره ل ررعمتر ال ررامل لإلعرررررررالا كوجرررررررررا الصصرررررررررررو ا رراا
ا 33,881,8ر 33,88191ر )33,88190دري ررررررررررررررررررررررررة ا 0,1,111ر 0,1,111ر
)091,111و.ل ع ن الووال .و لوحل دش ها ما ي -:
-صرردت اذو رات الصررني املرذ و داملسرون ات رسرها ا اصرر وصررو ) وم
يو مراج وها م ير مصوا املراج ة ال ا ية.
-صردت الري ة مر ما ووا ياا الشر ة د وا ال ر املنوط دها .
-م يو تيويا اذو ات الصرني ع ن اليام والين املفصص لذلن.
-0,تيحل ياا الوزا دصرني ا ل ع رن عرالو السرفر واملييرت لري ض املرو فحل
الل السنة املاليرة 310, :ا صر ا مر حسرام الووائرت وارما رات داملفالفرة
لنص املاو ا ) 08,مر الئحرة امليها يرة واؤسرادات واملفرازا دضرال عر عر ا
ااويفا الييا ات اخلاصة دإذا الصرني .
-0,يراا الرروزا دشررا د ررض السريا ات دري ررة إ اليرة ر ها ا 0,2,111و.ل)ر
و تيحل م الل الفحص االت -:
-م يو الشرا ع طريق جلنة ال طا ات.
-م يررو الشرررا ع ر طريررق الررو ال امل و ر ي وت االلوجررا إا امل ررا ت
الوجا ية.
-ع ا وجوو ما يع تو ي هذ السيا ات ل وزا .
424
-ت الصرني ص ا م حسام الووائت وارما ات داملفالفة لنص املراو ا )08,
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا
422
الباب الثامن :اهليئات واملؤسسات
300
الفصل األول :هيئات تابعة للسلطة التشريعية
301
ي ة الصيا ة و طت ال يا ال وحة و السيا
02189, ,-809901 تويوتا امر
21,82 0-3,-32,93 شفروليت اودصا
21889 ,,-,-,903,1 شفروليت اودصا
21811 0,-,-831029 ولل دااات
305
-إذا الصررررررني رررر ( )03/0,دورررررا يت 3102/03/20م ر دري رررررة ماليرررررة و رررر ها
ا4,06,,و.ل) ر وهرر ر مرادررررر ود ررررة مر مررررة لفنرر ر ق دررررهاا السررررياح ظررررا
ااوضادوه لف اليات و شة ع رر ااالارصاتيجية الوطنيرة ومرا الشريام) الرىل
ا ي ت دوا يت 3102/10/18-19م لوحل دش ها ما ي -:
ت أ يررر الري ررة ع ررن الين ر مياشررر ر حررحل رراا م ر املفررصت اا
أ ر ع ن حسام ا امليها ية ؤحل و وو املطالية م الفن ق وإجررا
الوسوية الالزمة .
أ يررر السررنة املاليررة حمررر الورريررر كصرررودات سررص السررنة املاليررة :
310,ا داملفالفة ملياوئ تنفيذ امليها ية .
مرااررررر ة ئررررريس ال جنرررررة الوسررررررياية دررررراجمل س ل فنررررر ق املع ررررررة
3102/03/09م ذات الررررر اا.ت.و )0132.دشرر ر ا حجرررره ال رررررني ر ترررريحل اا
الراررالة م ي ر دهررا ا ررا ارشررفاص املط رروم اؤجرره ر ر حوررن تررو
املطادرة الالزمة دي ا د .
درراخلو ع ررن مردرررات امل ام ررة ووا الوو يررت ا وصررا وو املراجررت الر ا
و وادة الوا يت .
لرروحل إ درراق ع ر و م ر مسررون ات الوسرروية الرروا و م ر الفن ر ق دوررا يت
3172/13/72ا ر دامل ام ة فسها وم ووا متريرها ع ن املراجت الر ا
ر حررحل رراا مرر املفررصت اا ررر ررا تسرروية مررت صرري الفنرر ق
وأ ي ها ع ن السنة املالية 310, :ا .
ا )03/02دري ة مالية ها ا ,00,,6و.ل) ر مرادر شررا الت -اذا الصرني
تصرروير م ر مر رره الظهررر خل ر مات الوصرروير وديررت وصرريا ة الت الوصررويرر
اا دورا يت 310,/10/31مر حرحل اا لوحل دش ها اا إذا االاوالا املفه
إذا الصرني ت إع او دوا يت 3102/03/3,م ارا ي رر صرردا لألمروال يرر اا
توحرق ع ية الوو ي داملفالفة رحصاا ا وا النظاا املال ل ولة والئحوه.
دار اإلفتـــاء
د ت ة تفويضات ال ا ومصروداتها لألدوام الوالطة ع السنة املالية 3102ا
ودق اليياا الوال -:
304
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
68,816 1,781,180 1,849,996 اليام ارول
303
الواجا تسويوها مت هاية السنة املالية وذلن ودرا لرا وا النظاا املرال ل ولرة
والئحوه .
-د رررت ي رررة الر ر د ات املر مرررة رررالل الفرررص مر ر 10/10 :إا 3102/03/20ا ر
ا 4,00,,,و.ل) ر حررحل اا مرررا ت تسررويوه د رر ا ),609,4و.ل ر والررذ م يرررو
تسويوه د ا 4440,59و.ل) ر داملفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة والئحوه.
-كوجرررا إذا صررررني ر ر ( )03/2,املرررع خ 3102/03/0,م ر ت صررررني مي ر ر
ا 5,0,,,و.ل) ر لصاع شرر ة الصرامرة ل سرفر والسرياحة ر ود رة مر مرة ع رن
اؤسررام ل شررر ة ر ويالحررل ا رره ت صرررني الري ررة مبر ر ما مررت هايررة السررنة
املالية درص ااونفاذ دنروو امليها يرة داملفالفرة ل راو ا )02مر الئحرة امليها يرة
واؤسادات واملفازا .
-يرراا إوا وا ا دوررا دالشرررا ووا الرجررو إلر جلنررة املشررصيات واملشررص ة ررذا
ال رت ر ومنها ع ن ايير املوال:
اليياا املي إذا
الصن الصرني
لصاع /حات إدراهي عصري ر مرادر صيا ة
مينن امل ه ال ال ل وا الشرعية 2,888 0,1811 03/03
لصاع شر ة املااة ل وجهيهات املصوييةر
مرادر شرا ع و م ذا ر حفل الييا ات 2,888 ,819,1 03/0,
اها و وان ر دالل مي و )
لصاع شر ة ا ي ر مرادر شرا ع و م
ارطاة املصوم 28111 2218,0 03/08
لصاع شر ة الورنية لالتصاالتر مرادر
شرا اجهه الينية االدصاضية 28113 02,1903 03/09
لصاع شر ة ا ي ر مرادر شرا اطاة
مصوم 28112 ,,1230 03/08
302
الصرررني م ر ج ير ع ررن املشرررو فسرره ا هيرره املر رره ا عالم ر دال ر ا )
كوجا ع يات شرا مياشر وذلن ودق اليياا الوال -:
اليياا الصن املي ا ذا
ود ت لشر ة ض اردق لشرا د ض
االحوياجات 2,898 381,,8 03/3
ود ت ملر ه الريطاا ل عاية
وا عالا لشرا اماات تصوير طادت 2,883 ,11,91 03/9
ه ر ال ررال -كواد ررة موضررو ر مات الو رروي و ر مات النظادررة املُر مررة ل
ل وا الشرعية لوحل ما ي :
-1م يورريحل وجرروو ارروادق ملوضررو الو ا ر مررت شررر ة ااال طال ررة خل ر مات
الو ررروي والنظادرررة) مر ر إعرررالا وارررائر ا عرررالا الر يرررة وامل ا ارررة
واملفاض ة دحل ال روت.
مت وجوو عر ي م محل مت شرر وحل الو فروحل طيي رة النشراط و
الو وير دإ ه لوحل م وا ت اذو ات الصرني اا يت امل رامالت املصررودة
ع ررن ال ر ر ي حوررن 3102/03/20 :ا ر صررردت لصرراع شررر ة اال طال ررة
ل ف مات الو وينية ر وه مبو و ة اذو ات الصررني (،03/02 ،00/, ،00/2
ا 4,,0144و.ل) ر ححل اا )03/32 ،03/33 ،03/0,وكي إ ال
م املفصت اا تصرني مسوحرات ر شر ة ع رن حر حورن وإا راا
امل والا ا إ و .
-2اا يت الري املصرودة ت أ ي ها ع ن دنر را مبفروص ر حيرع مح رت
ع ررن دن ر الو طيررع والوجهيررهات داملفالفررة ل رراو ا )00م ر الرررا وا املررال
ل ولة.
-3الهياو ع و الوجيات ر حيع إا ع و الوجيات املر مة ا )91وجيرة مبرسر ة
إا ا دت وجيات ر وهذا الالل لنص املاو ا ),مر ال رر املر ا الرىل حر وت
ديه ع و الوجيات در ا ),1وجية .
-د ت ي ة السيا ات املشصات ل ا دري ة ماليرة ر ها ا 55100,,و.ل) ر ل ر و
ا )09ايا الل السنة املالية 3102 :م ر ولوحل دش ها ما ي :
-عر ر و مر ر ع يرررات الشررررا مترررت يرررر اؤصرررول ع رررن املُوادررررة مر ر وزا
املواصالت دالشرا .
-عر ر و مر ر ع يرررات الشررررا مترررت داملُفالفرررة ل بوادررررة الصررراو مر ر وزا
املواصالت وذلن م حيع املواصفات.
301
-عررر و مررر ع يررررات الشررررا ت أ ي ررررها ع ررررن دنررر الو طيررررع والوجهيررررهات
داملُفالفة ل او ا )00م ا وا النظاا املال ل ولة .
-شرا م ات واجهه ملشرو ص اره ة ر الذ ت تنفيذ ع طريق شر ة
ا ,,9016,و.ل) ر و ر لروحل دشر ه مرا إجناز خل مات املسوو ري كي
ي -:
ال يوج ر مررا يفي ر ا عررالا ع ر املشرررو واررائر ا عررالا ر حوررن يوسررنن
ل شررررر ات اة يررررة وال وليررررة املشررررا ة موضررررو املشرررررو وتررر ر ي
عروضها.
ل روحل اا ع يررة امل ا اررة واملُفاضر ة متررت دررحل شررر وحل درررض اشررر ة
إجناز وشر ة ار وا ).
ال يوج ما يفي دإدراا عر درحل وا ا دورا وشرر ة إجنراز املرو و يضر
حق الطردحل.
ع ا وجوو ا مسون ات ت ل ع ن اا الشر ة امت د ع ال ااط رة ارادرا
وهذا معشر ع ن اا الشر ة ال تنجه ال ر داملواصفات املنااية
صرررني ود رروحل م ر حسررام اليررام الوررا داملُفالفررة ل رراو ا )00م ر ررا وا
النظررررررراا املرررررررال ل ولرررررررة ر والررررر ر د واا ا ورررررررا كي ررررر ر ا ,,0,,,و.ل) ر
ا 4,,0,,,و.ل) كوجرررررا إذ رررر الصررررررني ا ),/3و ا ),/31ع رررررن الوررررروال ر
ومح ررت ع ررن دنر الوجهيررهات دامليها يررة الوسررياية دررالر م ر اا املشرررو
ض فرات الوحول .
احملكمة العليا
د ررت ررة تفويضررات اةص ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة ع ر السررنة املاليررة
3102ودق اليياا الوال -:
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
3,888,980 16,911,020 20,800,000 اليام ارول
1,268,400 3,731,600 5,000,000 اليام الوا
12,799,330 20,327,420 33,126,750 اليام الوالع
17,956,710 40,970,040 58,926,750 ال ا
الل ع ية الفحص واملراج ة تيحل االت -: وم
307
عر ا إتيررا اراررس ال يررة السر ي ة عنر إعر او امليها يررة الور يريررة ر ويوضر -
ذلن م ال ل ا ر اا الصررني ع رن د رض الينروو ر وتر الصررني ع رن د رض
الينوو ار ر .
ياا إوا اةص ة دإجرا منا ة مر دنر إا دنر وا رر امليها يرة ر كرا يوجراوز -
ارل املنا ة ل ر الواح ر در اوز اؤ ار صرن ل نرا الت رالل السرنة
املالية ر واة و كي ا46,0,,,و.ل) .
يرراا إوا اةص ررة دوحويررر ي ررة املسرراه ة الو ر محل الطررم اليال ررة حرروال -
( )3.,م يوا وينا ر إا حسام صن وق الرعاية الصحية ر دا ضادة إل دوا
ميها ية انة 3103 :ا ر اليال ي وها حوال ( ),.,م يوا وينا ر وذلن كوجرا
إذا الصرررني ر ا )8/323داملفالفررة لرررا وا اعو رراو امليها يررة ال امررة و ررا وا
النظاا املرال ل ولرة مرت ال ر اا الصررني منهرا يرو ك ردرة امرحل الصرن وق
وارمحل ال اا ل حص ة ر وهو ما يو را ت مرت احصراا الصررني مر املفصصرات
ال امة ر الىل ينظ ها ا وا النظاا املال ل ولة وت يالته .
تيحل وجوو إيراوات سص إجيا هوائ لشر ة ليييا را يرو أصري ها عينرا -
شرررصر رررروت الر ر دت املسررريق ر والرررىل ال يرررو إطياتهرررا رررإيراوات دالسرررجالت
داملفالفة.
تيحل دي را درص مشرا يت الوحرول وجروو د رض املشرا يت الرىل م يرو الصررني -
ع يهررا ر ارمررر الررذ يشررا إلر عر ا إتيررا اراررس ال يررة السر ي ة عنر إعر او
الور يرات وهو ما يضف امليها يرة ال امرة ل ولرة ويسريا حجره امروال ووا
االاوفاو منها .
لرروحل يرراا إوا اةص ررة دو يررة صرري دن ر شرررا املرررا إا حسررام الووائررت -
وارما ات.
ياا إوا اةص ة دشرا مينن كي ا )46.6م يوا وينا وسصيصه ااصاحة -
رعضررا اةص ررة ال يررا ر و شر ه لرروحل عر ا االلوررهاا كالحظررة الر يواا
ا ذا دالشرا ر الىل مفاوها موادرة امال ال ولة ع ن شرا ال را .
تيحل ع ا إعر او إوا اةص رة مال را ل سريا ات يريحل عر وها و وعهرا ر وا را -
موس يها .
304
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
)(1,106,531 2,106,531 1,000,000 اليام ارول
21,630,62 2,369,377 4,000,000 اليام الوا
,3,1183 4,475,908 5,000,000 ال ا
وم الل ع ية الفحص واملراج ة تيحل االت :
-يرررام ا يصرررر الونظي رر املُ و رر مويوعرررا دوصرررل وتوصررريل ل و رررائل وا رررر
اجمل ررس ر ودصررو دص ر م ر ال ررا أ ي ر املسررعوليات والواجيررات وتف يررر
مبحااية املسعولية .
-ا ه ررررال إ ضررررا د ررررض م ررررامالت اجمل ررررس ذات ارطررررر املررررال ل ضرررررائا
املسوحرة ا و ا.
املُوعر املُررر ا و را ارمرر إحالة االاورطاعات الض ا ية املُررر -الصا
الذ تا ع ن اجمل س رامة ت ا .
-صرني د رض املُرتيرات دصرو ر يرة مر رالل أريرر صرن وارحيه وتوزيرت
ي ة املرتيات ر ا .
-الريرراا دصرررني مبصادرر عضرروية اجمل ررس دوا ررت ا 70111و.ل)شررهريا ر ودصررو
إ اليررة ع ر ع ر اشررهر ر ووا مبردرررات توض ر م ر ا ررراو اجمل ررس دصررو
شهرية ر ودرا ل او ا )8م ا وا إ شائه ر وووا ديراا ااريام عر ا صرردها
ححل ااوحرا ها.
ال ا ر دري ة ا 5016,و.ل) ر ملن وم اجمل رس -تض املُرتيات ملُرتا شهر
جنيل ر ارمر الذ ال ينسج والوشري ات املُنظ ة ل ر اخلا .
-د رررت مبشرررصيات السررريا ات رررالل ال ررراا 3102 :ا مرررا ي وررره ا 1,,0066و.ل) ر
ودوجرراوز ر ا ,,,0066و.ل) ع ر الوفويضررات الصرراو ررذا ال رررت ر و ر
لررروحل ضر ر ل الو هيررره املسرررون ر واال وصرررا ع رررن دررراتو الشررررا ا رررا
ارحرروال ر عررالو ع ررن وجرروو ت شررا ع ررن الفرراتو املي ئيررة تفير اال مررا ت مر
شرا السيا ودرا لنظاا الو ين) وكوجرا ذلرن يرو ودرت ي رة السريا مر
حسام اجمل س ر ومت يصها لصاع املو رل دصرو مبياشرر ر ع رن اا يرو صر
مي ر شررهر م ر املرتررا ر و ر ت ص ر ارريت حرراالت ملوررر هررذا ا جرررا وووا
ا وظاا اخلص الشهر املرر ر اا ي تصرني املال ال اا داجملاا داملفالفرة
ل او ا )3,م ا وا النظاا املال ل ولة.
302
د ررت مصرررودات السررفر واملييررت ررالل ال رررراا 3172 :ا مي ررر ا 504055,و.ل) ر -
ودوجرراوز ر ا404055,و.ل) عر املي ر املُ و ر ررذا الينر ضر الوفويضررات
الوا و ل ج س ر و هذا الش ا يالحل -:
-1ال يو االعو او ع رن الئحرة السرفر واملييرت أ ير ي رة عرالو السرفر ر
مت تسجير حاالت إيفاو رشفاص م را اجمل رس ر دضرال عر اا د رض
مبردرات اذوا الصرني توض ال عوات الوا و م اجلهة املنظ ة ل رعمتر
او ال را ر وتنص صراحة ع ن اا اجلهة املُسوضيفة توح رر تصراليل السرفر
وا امة .
-2يررو تررودا تررذا ر السررفر م ر ررالل مصاتررا اررياحية ر والس ر او كوجررا
مبطاليات وا و ل ج س ر ويو الس او ووا توادر الو هيه املسون ل يرة
ال دت .
متويرررر ا رررا املصررررودات مر ر رررالل عهر ر مبسرررو دة داار ر احر ر ال رررام حل -
داجمل س .
الريرراا دصرررني مبصادررات ل ررا ال ررام حل درراجمل س ر ووا ديرراا طيي ررة ارع ررال -
املُسوحق رج ها املصاد او امل ايا الىل صردت كوجيها .
ع ر ا تصامررر املُسررون ات والييا ررات املُو رررة ك ررامالت ا امررة دالفنرراوق ر حيررع -
تيحل ياا اجمل س د دت تصاليل إ امة رشرفاص مر را اجمل رس ووا ديراا
عال وه داجمل س وارع ال املُص فحل دها م ي ه .
الرياا دوحوير ميرال ر يرة لصراع درر اجمل رس م ينرة دن راز ر وذلرن -
صو عه او ااصجا مصرودات ر ووا إتيا ا جرا ات الالزمرة ملُواد رة ال هر
وضيض املصرودات املُو رة دالفر .
310
رريا ر ودنسررا هايررة السررنة املاليررة لرري ض الينرروو كيررال -هررو ا ص ر
صرني ح وو ( )%3,م املي املُ و .
-ازويرررراو املصرررررودات ررررالل شررررهر ويسرر ر 3102ا ر درصرر ر ااررررونفاو الينرررروو ر
داملُفالفررة ل رراو ا )02م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا ر ومنهررا ع ررن
ايير املوال -:
املصروني
النسية املصرودات الل م 317/17/17 املي امل و الين
شهر ويس
حون3172/77/21
ات ام ومصادات ل ا
%82 318801001 ,13,,1111 3813,11111 ال ام حل
%01, 881,,1 821,,1 2111111 و وو وزيوت
%09, 0801031 9,1,,1 0103,1111 ال ي
%380 32818,1 801,21 ,,11111 مطيوعات و رطاايه
%2,1 8011031 3,,1,81 019,,1111 إعالا وعال ات عامة
إجيا ات امليا وواائر
%,2 ,1,1,81 ,,01201 21,831,11 النرر
%01, 0,,19,1 0821291 8891,,1 صيا ة امليا واالليات
%880 ,01,91 81111 ,,11111 شرا مواو و امات
%2,,9 ,19,1 0,1 0103,1111 ار ذية ل ا ال ام حل
الصرررني دالوجرراوز ع ررن دن ر الوجهيررهات كي ر ررر ا )0.6م يرروا وينررا ر ووا -
وجرروو تفررويض مررال ر داملُفالفررة ل راو ا )02م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا و ذلن واع تنفيذ امليها ية .
امررررت إوا املُفوضررررية دإصرر ر ا وتسرررريير تفويضررررات مصرر ر حية إا ال جرررراا -
اال وفادية داملناطق وع ها مصرودات ر ت أ ي رها ع رن الينروو مبياشرر ارمرر
الذ ال ي ط الصو اؤريرية ملصرودات املفوضية.
م ترر ر إوا املُفوضرررية دإ جرررا ار صر ر اليا يرررة داؤسرررادات املصرررردية إا -
حسررام وزا املاليررة هايررة السررنة املاليررة 3102 :ا اليال ررة ررو ا )4,1م يرروا
وينا ر داملُفالفة لرا وا النظاا املال ل ولة .
هررررو ا صررر ر يررررة هايررررة السررررنة املاليررررة 3102 :ا حبسررررادات املصررررا ني -
اخلاصة د جاا اال وفادات داملنراطق ترر كي ر ر ا )4,.,م يروا وينرا م
يو ا جاعها إا حسام وزا املالية.
311
هو صصو مب رة مبرح ة م السنة املاليرة 3173 :ا ر اصرة د حر حسرادات -
/03/20 املفوضية ر د ت ي وها و ا 160,4,و.ل) ر م يرو إل اؤهرا حورن
3102م ر داملُفالفة ل او ا )009م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
هو عه مالية دري ة إ اليرة د رت ا )35الرل وينرا ر م ترفرر حورن هايرة -
السررررنة املاليررررة ر داملُفالرررررررفة ل رررررراو ا )099مررر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا .
الو ر ا أويررر ي ررة ال م ررة ع ررن الصرررديات اليال ررة ررو ا 50,4,و.ل) ر -
داملُفالفة لرا وا ضريية ال م ة .
يرراا إوا املُفوضررية دشرررا د ررض احوياجاتهررا ذات الري ررة ال اليررة ع ر طريررق -
دواتا عرت مي ئ ر و ووا ا عالا ع منا صة واائر ا عرالا صوصرا
دي ا يو ق دشرا السيا ات.
صرررني مي ر ر ( )4,,الررل وينررا ر لصرراع شررر ة الررنظ الذ يررة ل رررت -
تر يا شيصة م وماتية ووا إدراا عرر لضر اا حرروق الطرردحل ر الرىل منهرا
إجرا الصيا ة ال و ية ل شيصة.
315
الفصل الثاني :هيئات تابعة جمللس الوزراء
314
كوجا إذا صرني ر ا )01/00ت صررني مي ر ا 881288و.ل) لصراع مصويرة -
الولي ر ر مرادررر شرررا وررا موفصصررة وررال اليي ررة ر و ر لرروحل دش ر ه
االت -:
-1ترررررا يت إذا الصررررررني 3102/01/19ا وترررررا يت إذا ااررررروالا املفرررررازا
3102/00/13م ر وترررررا يت الفرررررواتا 3102/01/1,ا ر وترررررا يت الوص يرررررل
3102/01/19م ر ا :اا الفواتا ير تا يت الوص يل .
-2ع ا الرياا دوص يق الفواتا ل مص حة الضرائا.
كوجررررا إذا صرررررني رر ر ( )8/23ت صرررررني مي رر ر ا )301881و.ل ر لصرررراع -
شرررر ة النسررري الاررروااو املرررواو الصهردائيرررة مرادرررر شررررا عر ر و ا ),شاشرررات
ااامسو ج )ر حيع لوحل إا تا يت الوص يل 3102/18/19م و ترا يت الفراتو
النهائيررة 3102/18/10:م ا يررر تررا يت الوص يررل دضررال عرر وجرروو شررض
وت ير تا يت إذا ااوالا املفازا .
كوجرررررا إذا صررررررني رررر ( )03/89دورررررا يت 3102/03/20م ت صررررررني مي رررر -
ا03,1888و.ل) مرادر ع ر إضا لي ض ال ام حل داجلهة حيع لروحل دشر ه
االت -:
-1تا يت إذا الصررني ي سريق ترا يت ررا السري /امحل جلنرة إوا ا ي رة ر
( )0,3لسنة 3102 :ا الصاو داخلصوص دوا يت 310,/10/10م.
-2اا الررررا املررذ و يرض ر كررن ع ر و ( )8,مو ررل مرادررر ع ررر إضررا
لفصات اادرة ما دحل شهر إا طالطة اشهر ر لصر مو رل داملفالفرة ل راو
( )039مر ر الالئحرررة الونفيذيرررة ل ررررا وا ر ر ( )03لسرررنة 3101ا دشر ر ا
عال ات ال ر .
رالل -3ع ا وجوو ا مسون يفي إجناز ال ر ا او ات ال واا الر
امل و املذ و دالررا .
-4عر ا وجرروو مررا يفير إصر ا تص يررل ع ررر ررا او ررات الر واا الر ر
امل و املذ و .
-5ع ا وجوو شودات تفي حبضو وا صراني املو فحل املذ و ي دالررا
ر ارمرر الرذ ترترا ع يره صررني ميرال ماليرة ا او ات ال واا الر
هاية السنة املالية . ووا وجه حق درص ااونفاذ الين
تر أصررير ا يررراوات ررالل ال رراا مرا ررة دالور ر يرات ر حيررع د ررت سررية -
الوحصير حوال ( )%,,درض .
313
سرية الصررني ع رن الصصرات الوحرول مرا رة دامليرال امل و ر رالل -ت
ال ررراا ر حيرررع م توجررراوز ( )%1.12ر وووا يررراا ا ي رررة دورر ر ي تررررا ير عر ر
ارايام الىل اوت إا ع ا املياشر تنفيذ املشا يت الىل ت إصر ا تفويضرات
رررا مر ر يرررر وزا الوفطررريض ر وذلرررن داملفالفرررة ل ررراو ( )3,مر ر الالئحرررة
( )02لسنة 3111 :ا دشاا الوفطيض. الونفيذية ل را وا
-د ر ر الرصررري الف ر ر ؤسرررام ارما رررات دورررا يت 3102/03/20ا مي رررا و ر ر
ا 310311,,1و.ل) ر حيع لوحل دش ه االت :
-1ع ا وجوو أ ير ل رصي املذ و .
-2ع ا ياا إوا ا ي ة دإع او مذ رات تسوية شهرية ل حسام املذ و .
-يررراا إوا ا ي رررة دالوصررررني امررروال ال ولرررة داجملررراا حيرررع امرررت دوسر ر ي
ايا ات رشفاص ال يوي روا ا ي رة واشرفاص ا وهرت عال روه الو يفيرة دهرا
ووا ااررصجاعها ود ر و ( )33ارريا داملفالفررة ل رراو ( )3,م ر ررا وا النظرراا
املال ل ولة .
312
ياا إوا املر ه دوح ير عرالو السرفر واملييرت ع ر الينر ر مبياشرر ر حرحل -
ررراا يرررو حل أ ي رررها ارر فه ع رر حسرررام عرررالو السرررفر واملييرررت ر ومرر طر ر
الوسوية د تنفيذ امله ة ودق الن اذ املُ و .
تيحل وجوو ع و م ال ه ا مرف ة ر ومبرح ة منذ ارنوات ماليرة ارادرة ووا -
اساذ ا جرا ات الرا و ية حيال مبسو يهار ودرا رحصاا املاو ( )099م الئحة
امليها ية واؤسادات واملفازا .
تريحل وجرروو اعو راوات مسررون ية مبنوهيررة الصرالحية منررذ ارنوات ماليررة اررادرة -
ووا اساذ ا جرا ات دش ا ي ها او إل ائها .
ترريحل وجررروو عرر و مرر االعو ررراوات اة يررة ت ودرررت سررية ( )%0,مرر ي وهرررا -
د ة مر مرة كجررو ااروالا املو رت ارنة 3171 :ا ل ر مشرا يت ر تصرر
ي ررررة ت ررررن الررر د ات املر مررررة إا ررررو ا ,450911و.ل) و ررر ت إل ررررا ت ررررن
االعو راوات دورا يت 3100/10/3,م ر إال ا ره م توفرذ ا جررا ات الرا و يرة دشر ا
ا جا ي ة ت ن ال د ات.
311
يرراا ئرريس و ررس ا وا داعو رراو إجرررا ع ر و ا )3مبنررا الت دررحل د ررض دنرروو -
اليرررام الورررا دري رررة ا 150,000و.ل) ر رررالل السرررنة املاليرررة 2013 :م داملفالفرررة
ل او ( )01م ا وا النظاا املال ل ولة .
الريررراا دصررررني مي ر ر ا 10,260و.ل) ر ل سررراو املص فرررحل حبراارررة إوا املر ررره -
ومرررر الشررعوا ا وا يررة واملاليررة و تسر ي ه الري ررة رر ا ر ودرر لصشررودات ررا
مب و ر ر داملُفالفررة لررنص املرراو ر ( )018م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا .
( )1,/03ر كي ا 19,200و.ل) ر دور صررني مصادرات الررائ حل إذا صرني -
حبرااة مرا املر ه ر حيع لوحل االت -:
-1عر ر ا تو يرررت و رررو املرا رررا املرررال ع رررن إذا الصررررني والصشرررل الوح ي ر ر
داملُفالفة لنص املاو ( )19م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-2عر ا وادررة ر الصرن و ررذلن اار املسرو والوو يررت ع ررن إذا الصرررني
داملُفالفررررة لررررنص املرررررررراو رررررررر ( )104مرر ر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا.
تيحل وجوو ا ص ود ات مبر مة لي ض الفناوق و اها ووا إجررا الوسرويات -
الالزمة ا ر ومنها ع ن ايير املوال -:
الرصي اجلهة
20,000 دن ق دام اليحر
3,508 دن ق اويسوا د و
17,860 دن ق و ويا
20,000 دن ق اويا
10,000 شر ة اةر ات ال ييية
71,368 ال ا
317
-2ع ر ا تو يررت و ررو املُرا ررا املررال ع ررن إذا الصرررني ر داملُفالفررة لررنص املرراو
( )19م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-3الرياا دوح ير دن الو يا دراملي وإ هرا مصررودات هرذا الينر ع رن را
حريروها .
-صررني مي ر و ر ا ,00,,,و.ل) ر كوجررا إذا صررني ر ( )13/28املررع خ
2013 /13/20م ،وذلررن مرادررر إجيررا درريال ل سرري ئرريس و ررس إوا املر رره
دإجيا شهر ا 106,,و.ل) ر ع اوة اشهر مر ما ودرا ل راو ( )12مر ال رر
ر ووا وجوو ما جييه صرني هذ الري ة ا و ا.
-يررراا املر ررره دشررررا عررررا ر دنرررا ع رررن عررر مبرر ا داخلصررروص كي ر ر ر ر
ا 6,650,000و.ل) ر ودق إذا صرني ( )10تا يت ادال) و لروحل دشر ه مرا
ي -:
-1ع ا ا ذ املُوادرة مر ما م مص حة امال ال ولة ير الشرا .
-2عررر ا ا ررررذ املُوادرررررة اررر فا ع ررررن الو ا ررر مررر ويررررواا املُحااررررية داملُفالفررررة
رحصررراا املرررراو ( )10مررر الرررررا وا ررر ( )3,لسررررنة 2013م ر دشررر ا ت ررر ير
د رررض املرررواو مررر الررررا وا ررر ( )08لسرررنة 2013م ر دشررراا إعررراو تنظررري
ويواا اةااية.
-كوجررا إذا صرررني ر ادررال) املررع خ 3102/03/21م ر ت صرررني مي ر ر
ا 624,700و.ل) ر لصررراع شرررر ة ا ارررناو الارروااو السررريا ات ووارررائر النررررر
املُساه ة مبرادر شرا عر و ( )21اريا مبفو فرة تريحل عر ا ا حالرة ع رن ويرواا
ر ( )1م ر الرررا وا ر ()3, اةااررية د ر الصرررني داملُفالفررة لررنص املرراو
لسنة 2013م .
314
وم الل الفحص تيينت املالحظات االتية:
-وجرروو صررصو م رررة ع ررن اليررادحل داملفالفررة رحصرراا املرراو ( )009م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا .
-ياا إوا املشرو دإجرا م دوعات وأ ي ها ع ن دنوو ا الوصرة ر وهرو مرا
يعو إا إ ها ا ص دنوو امليها ية ع رن را حريروهرا را اا هرذا ا جررا
ي الالفة لنص املاو ( )01م ا وا النظاا املال ل ولة.
-الصرررني ع ررن جهررات ذات ذمررة ماليررة مسررور ة داملفالفررة لررنص املرراو ( )3,م ر
ا وا النظاا املال ل ولة ر املو و رة صررني مصادرات ماليرة لري ض ال رام حل
الواد حل ملص حة ارحروال امل يرة لفرعر :اطرراد س ر ودن راز ) حيرع د ر مرا
ت صرررده رررو ا ,90,6,و.ل) ر زيرراو ع رررن إجرررا د رررض الوحرروير والصررريا ة
ل وا ت الواد ة ل ص حة م ميها ية املشرو ودق اليياا الوال -:
اليياا املسوفي الري ة املسون
صيا ة شر ة الرو ل راوالت 0,91808 00/0,
أوير مينن شر ة الينياا املرصوص 211,,3 00/09
صيا ة شر ة الينا ال ال 3221,8, 01/03
صيا ة شر ة الريض ل راوالت 0221891 03/3
صيا ة ال ال شر ة الينا 218191, 00/31
صيا ة ال ال شر ة الينا 3,21,,, 8/28
صيا ة ال ال شر ة الينا 3,212,, 8/,1
صيا ة ال ال شر ة الينا 2,81880 03/0,2
صيا ة ال ال شر ة الينا 33,1,9, 03/0,,
صيا ة ال ال شر ة الينا 09,180, 03/0,,
صيا ة و شر ة امل ,0,1,,1 03/012
-يرراا السرري مر ير املشرررو داعو رراو وإجرررا منررا الت لرري ض دنرروو اليررام الوررا
ول ر و ( )2منررا الت دري ررة ا 46,0,,,و.ل) ر داملفالفررة رحصرراا املرراو ( )01م ر
ا وا النظاا املال ل ولة .
-م الل مواد رة املشرا يت املو ا ر ع يهرا لروحل اا م ظر الو ا ر ات موو فرة
وم يو الصررني ع يهرا ووا إعر او تررا ير داخلصروص توضر ااريام الوو رل
ودرا رحصاا ا وا الوفطيض .
-مر ررالل مواد ررة ال هر املاليررة املصرررودة ررالل السررنة املاليررة 3102م لرروحل
وجررروو عهرررررررررررررر ماليرررة دري ررررررررة ا 4,0,,,و.ل) داارر ئررريس وحرر املراج رررة
ال ا يررة صررردت لرره دوررا يت 3172/73/15ا وت تسويررررررة مررا ي ورررررره رحررررررو
ا,0,,,و.ل) م ي ة ال ه درض ر ارمر الذ يو ا ت مرت الواجيرات املص رل
312
دهرا إضررادة إا الالفررة املرراو ( )099مر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازا
م حيع ت ر الوسوية ع ارجر اة و.
350
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
)(87,207 12,487,206 12,399,999 اليام ارول
01,,91,,, 2,251,455 4,000,000 اليام الوا
9,388,158 25,654,505 35,042,663 اليام الوالع
0011,81,88 40,393,166 51,442,662 ال ا
351
-توات إوا املر ره الصررني عر طريرق ال هر و اتياعهرا ار وم ل صررني
داملفالفررة ل رراو ( )018مر الئحررة امليها يررة واؤسررادات واملفررازار ومنهررا ع ررن
ايير املوال -:
الين املفوص اليياا الري ة ارذا
الصيا ة جرا صيا ة لفر طراد س 311111 00/0,
املفو ات وامل امر لشرا مسو همات الو ات ,1111 03/0,3
املفو ات وامل امر لشرا مسو همات الو ات ,1111 03/0,8
طت يا واووات لشرا طت يا ,1111 03/0,,
الصيا ة جرا صيا ة 031111 03/082
-وجرررروو ال يرر ر مرر ر السرررريا ات ررررا املر رررره ر وم يوفررررذ ا إجرررررا دشرررراا
ااصجاعها م ير املر ه .
-وجرروو ع ر و ( )30ارريا م ر السرريا ات اخلرررو ر وم توفررذ االجرررا ات الالزمررة
دشاا سري ها .
355
يرررراا ا ي ررررة دررررإجرا منا ررررة مرر ر دنرر ر إا دنرر ر دري ررررة إ اليررررة ر رر ر ها -
ا46,0,,,و.ل) ر داملفالفة ملرا و و درالفرر ،ا ،مر املراو ( )01مر را وا النظراا
املال ل ولة .
ع ر ا تررو ال ررة عنرر إع ر او تررر يرات امليها يررة وعرر ا اارروناوها إا ااررس -
ا ية ووا ية حيع م توجاوز سية الصرني ع ن د ض الينوو (. )%8
أ ير السرنة املاليرة كصررودات سرص ارنوات ارادرة داملفالفرة ل راو ()02 -
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ولرواع تنفيذ امليها ية ال امة .
إذا صررررني ر ر ( )03/,دورررا يت 3102/03/1,م دري رررة ا44,0,6,و.ل) ر لصررراع -
شر ة اروا الاوااو السيا ات مرادر شرا عر و ا ),اريا ات ل هي رة لروحل
دش ه ما ي :
-1املوادرة صاو ع م ير إوا الوجرا اخلا جيرة والو راوا الر ول املص رل
دوزا اال وصراو ر وهرو را الروص مورر هرذ اؤالرة ر و املوادررة لشررا
ع و ( )8ايا ات وليس ( ),ايا ات .
-2ع ا وجوو ما يفي تس هرذ السريا ات مر الشرر ة ودررا ةضرر تسر ي
وتس مو ت دحل الطردحل .
دوضررت و رره ع ررن إذا الصرررني درررض ووا دررا -3ا وفررا املراجررت ال ر ا
املسون ات املعي ل صرني .
كوجرررررا إذا الصررررررني ررر ر ( ),/33دوررر را يت 3102/1,/18م دري رررررة ررر ر ها -
ا 1,0,,,و.ل) ر لصرراع مر رره اليرروا ال ررامل وذلررن مرادررر تنظرري ح ررة إيررراو
الش ة ل و ( ),0مل رت طراد س ال ول حيع لوحل دش ه ما ي :
-1ع ر ا إ درراق الفرراتو النهائيررة مص ر ة م ر إوا الضرررائا و مرريحل ديهررا
تفاصير ال ر.
-2ع ا وجروو تر ريرر مفصرر مر مر ره اليروا ال رامل عر ارا الرح ره ميينرا
ديررره إ رررال الوصررراليل وم و ر ر مر ر جلنرررة إعر ر او الر ر و ( ),0مل ررررت
طراد س ال ول .
تيحل إجرا د ض املصرودات و ي ها ع رن و رة ديضرا ووا إعر او منروذ إذا -
الصررررني اا )8. .رررا داملفالفرررة لرررنص املررراو ر ر ( )8,مر ر الئحرررة امليها يرررة
واؤسادات واملفازا و ا وا النظاا املال ل ولة.
كوجرررا اذو رررات صررررني ا ررراا ( )03/39 ،03/3, ، 03/3, -0,ت صررررني مي ر ر -
( )4,045,و.ل ر مرادر ع ر إضا ملر طالطرة اشرهر ايو يرو ر يوليرو ر ا سرطس)
ك ر ل ( )2ارراعات يوميررا د رررت إع ر او اؤسررام اخلوررام ل هي ررة ل سررنوات
354
(),0 املاليررة 3100م 3103 ،م حسررا رررا ئرريس ا ي ررة ال امررة ل ررا ت ر
لسرررنة 3102 :م لصررراع مرررو ف مصورررا املراج رررة ال ا يرررة و الشرررعوا املاليرررة
واملرا ررا املررال ومسرراع دا ي ررة ر و رر لرروحل ا رره ت صرررني مرادررر ال ررر
ا ضا ل ذ و ي اعال وم يو اجناز ال ر املط وم منه .
-د رررت رررة ا يرررراوات الف يرررة اةصر ر ة رررالل السرررنة املاليرررة مي ر ر و ر ر
ا ,00,,041,و.ل) ومرر ررالل اع رررال الفحررص واملراج ررة ر لررروحل دشرر ها مرررا
ي -:
-1ع ا ااوناو تر يرات ا يراوات إا ااس ا ية ووا ية.
-2ع ر ا حرررص ا ي ررة ع ررن إتيررا الواررائر الصفي ررة دون يررة موا وهررا الذاتيررة
حيرررع تررريحل مرر رررالل مشررررو امليها يرررة الور يريرررة ل هي رررة دررراا إ رررال
ا 6014,0,,,و.ل) . ا يراوات املوو ت أصي ها مي
أصير ا يراوات املسوحرة مت ع ا اساذ ا جررا ات الرا و يرة -3الصا
داخلصرروص ر حيررع ترريحل اا ي ررة إ ررال ا يررراوات املسرروحرة املو و ررة
ا5910,,, إجيررا اةررالت الوجا يررة حوررن 3102/03/20م مي ر مررال رر
و.ل) .
-كوجررا إذا صرررني ( ),/,,دوررا يت 3172/77/33ا دري ررة ( ),40,,,ووال ت
إ فرررال ال هر ر املصررررودة ارررادرا ل سررري /مر ر ير إوا املشرررروعات واالاررروو ا
واخلاصة كصرا يل ا ي رة ك ررت صرفا س الر ول ر ومر رالل الفحرص
لوحل ما ي -:
( )8/,2دوا يت 3101/18/18م. -1ت صرني ال ه كوجا إذا صرني
شررهر ادريررر 3102م داملفالفررة ل رراو ( )099مر الئحررة -2ت إ فررال ال هر
امليها ية واؤسادات واملفازا .
-3ع ا وجوو را صاو دشاا صرني ال ه م الشفص املفوص .
-4ت أ يرررر ي رررة ال هر ر ع رررن دنر ر فررررات امل رررا ت اخلا جيرررة دسرررجر
االعو اوات ل سنة املالية 3102م داملفالفة ر وهرو مرا يظهرر املصررودات ع رن
ا حريروها.
-إذا صرررني رر ( ),/,29دوررا يت 3102/03/3,م دري ررة ت رراول ا 3,1111يررو و)
مرادر إ فال عه السي /را الصري لو طيرة مصرا يل م ررت شرن ها
ا سيو 3101م و م الل الفحص لوحل ما ي -:
-1ال ه صردت كوجا إذا صرني ( )01/028دوا يت 3101/00/3,م .
353
شررهر ادريررر 3102م داملفالفررة لررنص املرراو ( )099م ر -2ت إ فررال ال ه ر
الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-3ت أ يرررر ي رررة ال هر ر ع رررن دنر ر فررررات امل رررا ت اخلا جيرررة دسرررجر
االعو اوات انة 3102 :م داملفالفة لصو ها مصرودات ال سص السرنة املاليرة
3102م .
-4ع ا وجوو را صاو م امحل جلنرة إوا ا ي رة حينره دصررني ال هر
إمنا ت الصرني دنا ع ن ت شا م ير الشعوا ا وا ية واملالية دا ي ة .
-لرروحل وجرروو عهر ماليررة م يررو تسررويوها حوررن هايررة السررنة املاليررة داملفالفررة
ل او ( )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-تيحل وجروو عر و ( )0,اريا ا و رة ل هي رة ار ت لري ض املرو فحل الرذي
ررا وا يشررو وا دا ي ررة ووا الريرراا دااررصجاعها داملفالفررة ل رراو ( )3,م ر
ا وا النظاا املال ل ولة.
352
تس ية م ير عاا املر ه م ا وصاص و س الوز ا احاليا) د عرت مر
السي /وزير اال وصاو .
عر ر ا الريررراا دإعر ر او مرررال ل سررريا ات ر داملُفالفرررة لرررنص املررراو ا )3مر ر ررررا -
ال.ل ) .ارررادرا ر ر ( )809لسرررنة 311,ا ر دشر ر ا ضررروادض شررررا واارررو ال
السيا ات امل و ة ل جو ت .
يررراا إوا املر ررره دشررررا عر ر و مر ر السررريا ات ووا اؤصرررول ع رررن املُوادررررات -
الالزمة داملُفالفة لرنص املراوتحل ا ) 88، ,مر ررا ال.ل ) .ارادرا ر ()809
لسنة 2117ا ر دش ا ضوادض شرا السيا ات امل و ة ل جو ت.
ياا إوا املر ه دوس ي ايا ات تاد ة ل ر ه لروزا الصرناعة ر وهر جهرة -
ذات ميها ية مسور ة.
يرراا إوا املر رره دوفصرريص ارريا ات ل ر و م ر املُررو فحل ر داملُفالفررة لررررا -
ال.ل ) .اررادرا ر ( )3,لسررنة 3118م ر دشر ا ضرروادض سصرريص وااررو ال
السيا ات امل و ة ل جو ت .
ياا السي /م ير عاا املر ه دإص ا ال ي م را ات تشرصير ال جراا تضر -
د ض املسعولحل عضويوها ر وتصر د ض ارحياا إا ( )9جلاا ل و رل
الواح مرت صررني مرادرر هرذ ال ضروية مصادرات ماليرة و مرادرر ع رر إضرا ر
ارمر الذ او إا ا تفا ي رة املفصصرات املُ و ر سرية إا عر و ال رام حل
داملر ه الذي ال يوجاوز ع وه ( )98مو فا.
مررت اعو رراو مي ر م يرروا وينررا ر ل رررت الو ر يا د ر ا إوا املر رره م تررر -
فررا ال ررام حل و ر او إا حجررر امرروال دإع ر او طررة ت يييررة ل ردررت م ر
عامة اا دص االاوفاو منها رت ر .
كوجررررا إذا الصرررررني رر ر ( )9/2,ترررريحل يرررراا إوا املر رررره دصرررررني مي رر ر -
( )2,82230مرادر إيفاو السي /عير اؤصي احفيظرة ا ,110,,و.ل) دصن
عهال ي ل و يا مل انة كاليهيا ر ولوحل دش ه ما ي -:
-1ال يوج را م اجلهة املفوصة دإيفاو امل ر .
-2الالفة املاو ( )00م الئحة الو يا الصراو درررا ال.ل ) .ارادرا ر
( ),,لسنة 3119ا م احية توادر الشروط املنصوص ع يها دهذ املاو .
يرراا إوا املر رره دإاررناو ا ررا ارع ررال املررراو اجنازهررا وا يررا و ا جيررا ر إا -
جهات حم و ووا ا عالا ع ذلن كنا صة عامرة داملفالفرة لالئحرة ال رروو
ا وا ية ر ومنها ع ن ايير املوال :
351
اا اجلهة اليياا الري ة إذا
الصرني
ة الواحة لونظي امل ا ت شر هيه جنا م رت السوواا 3191311 03/03,
ة الواحة لونظي امل ا ت شر هيه جنا م رت السوواا 0,31,11 03/228
ة جسر الوواصر لونظي شر هيه جنا م رت طراد س
امل ا ت ال ول 821,2, 2/,0
ة جسر الوواصر لونظي شر هيه جنا م رت طراد س
امل ا ت ال ول 821,2, ,/91
طياعة ولير الشر ات ومواو
مر ه اؤرية ل وجهيهات الفنية وعاية ,,19,1 ,/01,
مر ه اؤرية ل وجهيهات الفنية طياعة مطويات وو و ,,1,11 ,/88
-ياا إوا املر ه دإي ا ميال مالية مبرادر إيرراوات عايرة اجنحرة دامل را ت ر
حيررع ت إي ر اعها حبسررام ارما ررات ر داملفالفررة لررنص املرراو ( )080م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا ر ومنها ع ن ايير املوال :
357
-هو عه مبرح ة م انوات اادرة ر ووا اساذ ا جرا ات الرا و ية الالزمة
لوسررررويوها ر داملفالفررررة لررررنص املرررراو ( )099مرر ر الئحررررة امليها يررررة واؤسررررادات
واملفازا.
352
د ر صرري املر ينحل 3100/03/20ا ررو ( )04م يرروا وينررا تررييررا ر وتشررصر -
ال ه والس ل ما سيوه ( )%81تررييا مر ذلرن الرصري ر ارمرر الرذ يع ر
ع ن ضرو ال ر ل حر مر االعو راو ع رن اار وم ال هر املاليرة اوا ل صررني
والو وير .
ي وهرا ض ل ع ية مواد ة أصير ا يراوات و أريق الن و والهيراو -
ر و الورصرررررا أرررر يع ديا رررررات املنظومرررررة املوضررررروعة ملواد رررررة ا يرررررراوات
و صوصا املسوحق منها.
تيحل ضرو النظر ال ر امل ا ما دحل إوا اجل ية وجهراز إوا وصريا ة -
امررال اجل يررة لوح ر ي ر املسررعوليات لصررر م ر الطررردحل د ر ور و ررة وع ررن
ار ص دي ا يو ق دا يراوات وأ ي ها وال ر ع ن أصري ها و درض امليرال
الىل أال ل جهاز دالوحصير الف لو ن ا يراوات .
اخنفات م ل ال ائ م املساه ات اة ية واخلا جية وع ا تصامرر الييا رات -
ذات ال ال ة و الالزمة لوريي ها ااوو ا رموال اجل ية.
وجوو طرالة ووائرت ا شر ت مصررني ومرا دورا يت 3118/18/21ا دري رة ()44 -
م يوا يو و تررييا ر وال توجر ايرن م ومرات عر وضرت هرذ الووائرت مر حيرع
حريرة ا ص تها او الوصرني ديها م ع مه ر وارمر يوط ا -:
-1مراج ة هذ الووائت وإجرا املصاو ات الالزمة دش ها والوفوي عنها .
-2ومج الووائرت ذات ا يرراوات املو يرة والنظرر إعراو ااروو ا ها كرا حيررق
ال ائ اردضر ل ج ية .
االعو رراو ع ررن تررودا ا واتررل املفرروتر لصرراع ال ررام حل داجل يررة مررت ت طيررة -
الفواتا املو رة داملصاملات ذات ال ال ة ر ودو ميه الوجوال ال ول ل و منهرا ر
ارمرر الرذ حير مر إمصا يرة الر ادرة ع رن املصررودات و روجهرا عر السرررل
اة و او املهمت أ ي م ير إوا اجل ية .
يو متوي حمطة الو وو اخلاصة داجل ية دصرو وو يرة ر ووا وضرو ليرة -
صرني الو وو وح وو الصرني املرر .
الرياا دااو جا عرا امة عضرو و رس إوا اجل يرة وم توضر ارارس -
الرا و ية الىل ااون ع يها هذا الوصرني .
الريررراا دوحويرررر ميرررال ماليرررة لررري ض اجلهرررات االعويا يرررة اة يرررة صرررو -
مسرراع ات او وعر ر مررت تسررجير الرروحفل ع ررن موررر هررذ ا جرررا ات درراا وا ررت
اؤال ادررز عر ا مواد رة ت رن امليرال املصررودة ل و ر مر صرردها اروجره
الىل طُ يت رج ها .
340
-اا ا ا را ات ا يفاو الصاو ع اجل ية مه ات ع رر ملر ااريوعحل او
طالة ال أ ر توضيحا لطيي ة ع ر املود او جهة ع ه ارص ية.
-مر ررالل دحررص املسررون ات املو رررة درري ض اذوا الصرررني اخلاصررة كشرررو
رجر ر االاررروو ا يالحرررل ودرررت عر ر مسوف صرررات رررالل السرررنة موضرررو
الوررير ر ويشا هذا اجملال إا -:
-1أوير مي ( )66م يروا وينرا مر حسرام اجل يرة إا مصورا املشرروعات
ل رت شرا ط ة ا ت ر ححل اا ع ية الشرا دهذ الري رة ال يني ر
اا تص جلهات تاد ة .
-2اا املسوف صات املر مة ص ا ع ن مشررو رجر ال أ رر اعو راو جهرة
إشرراني ا جيررة الوصررة ر إضررادة إا عر ا ضررو عرر الونفيررذ ل ر ادررة
املسبيرة م ير ال يواا.
-3اوز املر املررر ل ونفيرذ ر حيرع صرت املراو ( )2مر ال رر ع رن اا مر
الونفيررذ ( )03,,يومررا م ر تررا يت تس ر ي املو ررت ر وإذا م يررو االلوررهاا ع ررن
املراول إ طا اجل ية وادية د اريام الور ا واملر ا ضرادية املط ودرة
ححل ر م يويحل وجوو مت ي ل ر املشا إليه.
-يالح ل ت ر و اؤسرادات املصرردية اخلاصرة داجل يرة حيرع تصرر و رها
إا ( )38حسرررادا مصررررديا ر والور ر ر الشر ر ي مواد وهرررا وإجررررا الوسرررويات
املصردية الالزمة دش ها.
صندوق اجلهاد
341
االارروفاو م ر هررذ امليررال ر وت رروو دررالنفت ع ررن أريررق اارروو ا ية تضر
اه اده .
أصررير ا يررراوات ررالل الفررص مرا ررة دالسررنة السررادرة -يالحررل ت ر
حيع د ت الل انة 3102 :م و ( ),99م يوا وينرا حرحل د رت حورن
310,/00/21منحو ا ),14م يوا وينا .
-يررراا إوا الصرررن وق داملسررراه ة واالاررروو ا دنسرررا الو فرررة مرررت د رررض
املصررا ني والشررر ات ووا إجررررا ال ااررات الالزمررة مرر حيررع اجلرر و
وال وائ ر اا او إا حجه ميال طائ ة مر امروال الصرن وق ووا أريرق
ال وائ والفوائ املرجو واليياا الوال يوض ذلن - :
سية
ي ة ال وائ املساه ة املي املسوو ر اا اجلهة
1 %3, 02,11111111 مصرني االو ا
1 %32.,, 3,11111111 الشر ة الوطنية الرادضة
1 %,1 0,11111111 شر ة اا
213111111 -- 212111111 مصرني الوجا والون ية
88, %8.3, ,091111 شر ة االأاو الوطنن
345
-2الوضررت املررال ل حررادل املويريررة حسررا ترريررر املصرررني اخلررا ج املررع خ
310,/00/08ا.
-حمفظرررة PALLADYNEASSETطررررني مصررررني Palladyneت ر رررها
إا املعاسة ال ييية لالاوو ا .
-حمفظررررة FORTISBANOUEطرررررني مصرررررني BNPGeneveت إعرررراو
هيص وها م يرر صرن وق ا منرا ر لوصري ي وهرا ا )4100,,,0,,,ووال
امريص ر ر حررحل ا ررت ي وهررا ال دصيررة ا ),,,م يرروا ووال امريص ر
ا 6,0,,,0,,,ووال امريص ) ا سائر تريي ). داخنفات
-حمفظررررررررررررررررررررررررررررررررررررررة SPENCERHOUSECAPITALMANGEMENT
طررررررررني مصررررررررني ROTHCHILDر د رررررررت ي وهرررررررا السرررررررو ية حورررررررن
310,/8/21ا مي ررررر را و ررررر ر ا 950,0,09,5ووال امريصررررر ر ) حرررررررحل
ا رررررت ي وهرررررا ال دصيرررررة ا 4,,م يررررروا ووال امريصررر ر ) داخنفرررررات
ا ,04,90,01ووال امريص ) .
وارررا اررريق يوضرر اا اةفظررروحل املشرررا إليه رررا رر تصيرر تا سرررائر ماليرررة
د ت ي وها و ا )660,,90,01ووال امريص .
-3صرررررو إوا الصرررررن وق كواد رررررة مسررررراه وها دشرررررر ىل املررر ر ا اجل يررر ر
وليييا ررررا ل ررررهاتل اة ررررول اليال ررررة ا )4م يررررا وينررررا ررررالل اررررنة 310,ا ر
حيررررع م يورررريحل اعو رررراو الصررررن وق ا ليررررة ل واد ررررة مررررت ارررروق ارو اق
املالية.
-4تنرررررام االلوهامرررررات الرائ رررررة ع رررررن الصرررررن وق ر منهرررررا اما رررررات لي رررررري
دالرر ر ينا ال رررريم ر كي رررر ا 9,015,0,,,و.ل ) متوررررر ي ررررة ت يررررة د ررررض
توزي ررررررات اةررررررادل االارررررروو ا ية التررررررهال م رررررررة حبسررررررادات املصررررررا نير
والوهامرررات مر ر ارررنوات ارررادرة حبر ر وو ا ),44م يررروا وينرررا يشرررصر ررررت
املعاسة لالاوو ا ما سيوه( )%,,ر و شا ش ها ما ي :
-عجرررره إوا الصررررن وق عرر ر ارر ر او رررررت املعاسررررة ال يييررررة ر والفوائرر ر
املصتية ع يه ر وع ا وجوو ي او مت ي ل ررت .
-عررر ا ررر الصررررن وق ع ررررن الودرررا دالوهاماترررره ررررا ررررا ر وال يوجررر
مصاو ات ومطادرات مت ت ن اجلهات .
تسرررروية امل رررررات ا اما ررررات لي ررررري ) ر ع ررررا د هررررا ترحررررر -الصا ررر
م انة إا ا ر .
344
-5عررر ر ا مواد رررررة الصرررررن وق ل شرررررر ات الرادضرررررة والواد رررررة دشرررررصر جررر ر
ليرررو ص مر ر الو ررروني ع رررن الوضرررت املرررال رررذ املسررراه ات واالاررروو ا ات
رررررررالل ارررررررنة 310, :ا ر ارمرررررررر الرررررررذ او إا عجررررررره الصرررررررن وق عررررر ر
أصرررير ا إيرررراوات مر ر ا رررا الشرررر ات الواد رررة والشرررر ات الرادضرررة
املساه ديها .
-6د رررررر ر عرررررر ر و اةررررررررادل االارررررررروو ا ية الصرررررررراو حوررررررررن 310,/10/3, :ا
ا )32,380داملرا رررررة مرررررت عررر ر و اةرررررادل االاررررروو ا ية الصررررراو حورررررن :
3172/6/21ا اليرررررررال ا )241374حمفظرررررررة ا داخنفرررررررات ررررر ر ا)2002
حمفظررررة ر والفرررررق دوررررر الونررررازالت عرر ر اةررررادل مرر ر يررررر اصررررحادها
ل صن وق ل اايام .
اي : اةفظة االاوو ا ية حسا د ات االاوحراق ديا ها
الوصوي ارار وع و اردراو
ال ا د ة االاوحراق
, , 2
,2828 3,,93 ,19, 82,1 اصحام امل اشات اراااية الذي ي ولوا
اصحام امل اشات الض ا ية الذي ي ولوا
9,8,9 8,39, 00219 03182 وال يوجاوز و ه ا )121وينا شهريا
ارار الىل ال يوجاوز و ها ا )211وينا
013338 810,3 099,2 3231, شهريا
3838 33,8 310 0,8 ارار امل وز
,93 ,0, ,3 008 ارودا والفنا حل
0, 02 1 0 املوضر ي م اح اة الرنص ية
- - - - ا يطالية دن از
308 1 1 308 هي ات ظامية
,,0,54 461541 ,019, 16419 ال ا
-7و تووز هذ اةادل حسا الوصروي ارارر ر دوصرفها در رامج ااروو ا ي ير
توزيت الورو لوحريق و م ال الة االجو اعية النحو الوال :
343
ع و اةادل ي ة ي ة الوصوي
ال الري ة دال ينا إ االاوو ا ية الووزي ات اةفظة ارار
الشهرية دال ينا
,101,811111 32292 211 211111 ( )2ادراو
,8310811111 081,, ,11 ,11111 ( ),ادراو
( ),ادراو
2103118111111 83,09 ,11 ,11111 د ور
106,1066,0,,, 4,1,66 ال ا
-ت رررالل ارررنة 3172 :ا إحالرررة اصرررحام اةرررادل مر ر در ر ىل امل اشرررات
الضررررر ا ية وامل اشررررررات اراااررررررية إا صررررررن وق الضررررر اا االجو رررررراع
والوضرررررام ر اررر ر اررررريق ررر ر اؤصرررررول ع رررررن حمرررررادل ااررررروو ا ية
صررراو عر ر الصرررن وق ووا إجررررا ات ا و يرررة ر وذلرررن دنرررا ع رررن ررررا
ا )21,لسنة 3102ا ودراب لألع او الوالية.: و س الوز ا
الوصوي ارار وع و اردراو
ال ا د ة االاوحراق
6 1 ,
,2828 3,,93 ,19, 82,1 اصحام امل اشات اراااية
9,9,, 8,39, 00219 033,8 اصحام امل اشات الض ا ية
-د رررررت ي رررررة امليرررررال اةررررررررررررررولة مررر ر اؤصومرررررة ال يييرررررة املع ورررررة إا
لصرررررن وق رررررالل ال ررررراا :ا 310,ا) د ررررررت ارررر او توزي رررررات اصرررررحام
اةادل االاوو ا ية و :ا )440م يوا وينا .
ا )3,لسنة : ا )2م الرا وا -الالفة إوا الصن وق لنص املاو
ير در امررررج توزيرت الوررو ادور ا مررر ترا يت : 3102ا الىل تنص ع ن
0ا وررودر 3102ا ر حيررع رراا الصررن وق در دت توزي ررات ر يررة رصررحام
اةادل االاوو ا ية ع ارشهر اينرررراير ر ديررررراير ر مررررا ) مر اررررررررنة
3172ا د رررت ي وهرررا ررررررررررو :ا 444م يررروا وينرررا و.ل ) دا ضرررادة إا
مي ررر ر و ررر ر ا )405وينرررررا لشرررررهر 03 ، 00لسرررررنة 3102ا صرررررردت
الل انة 310, :ا .
342
الفصل الثالث :جهات تابعة للوزارات
341
-يراا املصر حة دو يرة مي ر يفروق ا )4,م يروا وينرا ر إا حسرام الووائررت
وارما ات ووا وجوو الوهاا د مرادر ت ن الو ية داملفالفرة لرنص املراو
ا )080م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
347
-ترصررا ا ي ررة مواد ررة اصررو ا ر حيررع لرروحل د رره عن ر إعفررا ئرريس
جلنررة ا وا م ر مهامرره ر وتص يررل د ر ير عنرره م ير ر دإ جررا السرريا تحل
املفصصوحل له .
-تيحل اا ل هي رة و وعرة مر املصاترا د رض املر ا را السراح ية ر ارمرر
الذ يو ا ت مت اه اني ا ي ة وحي ها د عيا إضادية .
344
تيحل املسراحة املسروه د ة ل شررو دضرال عر الوهررم مر املراج رة املسريرة
م ال يواا ر ومنها ع ن ايير املوال:
اجلهة املنفذ و و مصاا املشرو الري ة ال ر
يه ار ت اخلضرا تشا تش ير وصيا ة ل نوه الوطر ال ااا 3881111 3101/20
يه زهر اؤ ائق تشا تش ير وصيا ة ل نوه الوطر ال ااا 3991111 3101/22
يه ار ت اخلضرا تشا ت شيا منوه ال ااا ,911111 3101/3,
يه زهر اؤ ائق تشا ت شيا منوه ال ااا ,911111 3101/38
يه الوو اخلضرا تشا ت شيا منوه ال ااا ,911111 3101/3,
شر ة الر ت شيا منوه ال ااا ,911111 3101/33
شر ة الواو اجل ي ت شيا منوه ال ااا ,911111 3118/08
شر ة ا ه اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه اله اعة 22,188, 3101/38
شر ة النج ة الذهيية اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه اله اعة 2,91,3, 3101/3,
اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه ال ااا
زهر امل ائ اجلنود 3991111 3101/23
تنظيل ار ت وحرطها وتر ي ارشجا
شر ة النج ة الذهيية
وتش ير اؤ امات 08,1111 3101/39
اع ال الصيا ة والوش ير ملنوه ال ااا
ه شر ة ا
اجلنود 2111111 3101/21
تشا يه زهر امل ائ ت شيا منوه ال ااا اجلنود ,911111 3118/30
تشا يه ار صاا
اخلضرا
ت شيا منوه ال ااا اجلنود ,911111 3118/31
تش ير وصيا ة اؤ ائق والور ي
شر ة النج ة الذهيية واؤصاو والر ملنوه اله اعة ,891111 3118/21
يه ار ت اخلضرا تشا صيا ة وتش ير منوه ال ااا اجلنود 3881111 3101/31
-ياا إوا املشروعات دإدراا ال ي م عروو الصريا ة والوشر ير والو شريا
ووا اؤصول ع ن إ را وراد مر املرا را املرال ل جهراز داملفالفرة لرنص
املاو ا )38م ا وا النظاا املال ل ولة .
-ترريحل وجرروو الوهامررات ائ ررة ع ررن مشرررو املونههررات الوطنيررة اررادرا لصرراع
ال ي ر م ر الشررر ات والوشررا يات د ررت ررو ( ,0,,90465و.ل) ر و ر
يرررراا الشررررر ات لرررروحل دشررر ها عررر ا وجرررروو ترررررا ير دنيررررة ترررريحل مررر
والوشا يات دونفيذ ما جا ال روو امل مة.
-ترريحل اا ع ر و ا )3,ارريا تاد ررة ل جهرراز حبرروز اشررفاص ا وهررت عال رروه
الو يفية داجلهاز ر و م يوفذ دش ها ا إجرا الاصجاعها .
342
جهاز الشرطة السياحية ومحاية اآلثار
السنة املالية 3102 :ميالوية
-دياا داملفصصات امل و واملصرودات الف ية ل يها ية الوسرياية رالل
انة 3102 :ا وذلن ودق اليياا الوال :
سية الصرني الرصي املصرودات املفصصات اليياا
الف ية امل و
%8, 8331891 0112,,1231 0011111111 اليام ارول
%,0 013331391 013,,1,31 31,111111 اليام الوا
%,5 40,11095, 4405660,1, 4,06,,0,,, اجمل و
330
اهليئة الوطنية ملتابعة تنفيذ حظر األسلحة
د ررت ررة تفويضررات ا ي ررة ومصررروداتها لألدرروام الوالطررة ع ر السررنة املاليررة
3102ا ودق اليياا الوال :
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
362,185 817,815 1,180,000 اليام ارول
4,614,515 1,285,485 5,900,000 اليام الوا
1,565,689 495,516 2,061,205 اليام الوالع
6,542,389 2,598,816 9,141,205 ال ا
331
صندوق ليبيا للمساعدات والتنمية
د ت رة تفويضرات الصرن وق ومصرروداته ل يرادحل اارول والورا ) عر السرنة
املالية 3102 :ا ودق اليياا الوال -:
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
61,440 538,560 600,000 اليام ارول
12,130 187,870 200,000 اليام الوا
73,570 726,430 800,000 ال ا
335
الرصي املصرودات الف ية امليال املفوت دها املفصصات اليياا
امل لة
()91,191838 0,,10891838 08,1,811111 08,1,811111 اليام االول
(),811,0, 391,811,0, 3911111111 3911111111 اليام الوا
(),0,990415 ,,,05,90415 49,009,0,,, 49,009,0,,, ال ا
رراوزت املصرررودات الف يررة ل يررادحل ارول والوررا االعو رراوات املرررر ررا -
ودق ا وا امليها ية ر داملفالفة ملا ا رته املراوتحل ا )00 ،01مر را وا النظراا
املال ل ولة واملاو ا )02م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
-أ ير امليها ية الوسرياية كصررودات سرص ميها يرة الوحرول داملفالفرة
لرواع تنفيذ امليها ية ر وم ذلن ع ن ايير املوال-:
اا املسوفي اليياا الري ة الوا يت إذا
الصرني
شر ة ال يواا تر يا منظومة إوا
لالاوشا ات الفنية ديا ات ارجا ا ,811111 3102/1,/13 ,/,
شر ة طراد س
الاوااو ارطاة تو ي اطاة ل ص حة 32,1111 3102/1,/39 ,/38,
شر ة الفرااة تر يا منظومة
ل ف مات النفطية إ ذا اؤريق امليصر 08,1111 3102/1,/13 ,/2
-ض ر ل الو هيرره املسررون لرري ض اذو ررات الصرررني روذلررن داملفالفررة لررنص
املاوتحل ا )011 ، 88م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
-ياا إوا املصر حة دالو ا ر عر طريرق الوص يرل املياشرر داملفالفرة رحصراا
املاو ا )01م الئحة ال روو ا وا ية ا ),82لسنة 311, :ا.
-الو ر ر تسرروية وإ فررال ال ه ر املاليررة املصرررودة ررالل السررنة ر حيررع د ر
إ رررال ال هرر الرررىل م ترفرررر 3102/03/20 :ا مرررا ي وررره ا4,,06,,و.ل)
داملفالفة رحصاا املاو ا )099م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
334
الرياا دصرني عه مالية دري ة ا ,,,0,,,و.ل) ل سي ئريس اجمل رس اة ر -
إج ر اديا دا ضررادة إا صررفوه مشرررني ال ردررة ارمنيررة إج ر اديا اررادرا حررحل
ا)099 ، 09, تيحل عر ا صرحة إجررا ات تسرويوها ر وذلرن داملفالفرة ل رواو
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا .
ياا السي ئيس اجمل س اة إج اديا دا ضادة إا صفوه مشرني ال ردرة -
ارمنيررة إج ر اديا دإص ر ا تص يررل لصرراع شررر ة اروائررر الارروااو السرريا ات
دري ة ا )310,,1,11و.ل و لوحل دش ه االت -:
-1الرياا دإتيا اا وم الوص يل املياشر تو ي هذ السيا ات داملفالفة
رحصاا الئحة ال روو ا وا ية.
-2عر ا الريرراا دإحالررة سرت مر مسررون ات إجررا ات الوص يررل إا دررر الر يواا
داملفالفررة رحصررراا املررراو ا ),9مرر الررررا وا رر ا )08لسرررنة 3102 :ا دشرر ا
إعاو
ا )3,لسنة 3102 :ا . تنظي ويواا اةااية ر واملاو الوا ية م الرا وا
-3لوحل اا يت املسون ات وإجرا ات إذا الصرني اخلاص دامل ام ة أ ر
الوررا يت فسرره وهررو 310,/12/03ا ر د ايررة مر درراتو ال رررت حوررن تررا يت
إع ر او إذا الصرررني وم ر ط ر دررإا هررذا ارمررر ي ر ل ع ررن اا هررذ ا جرررا ات
شررص ية ر درررض وم تررو ودرررا ل ر و املسررون ية املو ررا ني ع يهررا إجرررا ات
الصرني.
-4م يو تس السيا ات دشصر د ر واا حمضر تس السيا ات املردق دإذا
الصرررني هررو إجرررا شررص درررض ر ل رررت إجرراز صرررني املي ر م ر حسررام
ال ردة .
يرام اخلطرة الونظي يرة الرىل يراعررن ديهرا أ ير اال وصاصرات واملسررعوليات -
دوضو .
ياا السي ئيس اجمل س اة إج اديا دا ضرادة إا صرفوه مشررني ال ردرة -
ارمنية د دت مي ا ,,,0,,,و.ل) لفن ق امال ليييرا ود رة مر مرة ووا وجروو
ما يفي تسوية هذا املي .
333
الرصي املصرودات الوفويضات اليياا
)(1,567,630 40,567,630 39,000,000 اليام ارول
5,812,690 29,187,310 35,000,000 اليام الوا
,13,,1181 69,754,940 74,000,000 ال ا
الل الفحص تيينت املالحظات االتية-: م
تيحل ااوف اا املصاتا ا وا ية لوفهي ارصناني املفه ية ر دالر مر إ هرا -
ا مالئ ة ل وفهي ر م حيع ا وها ر ومو ها ر دراملينن ر لوجووهرا أرت
املينن ا وا .
ع ا مسن ودص يوميرة الصرن وق ودرق مرا صرت املرواو ا)9, ، 9,مر الئحرة -
امليها يرررة واؤسرررادات و املفرررازا مر ر حيرررع إو ا املريوضرررات و ا يرررراوات و
اؤواالت الوا و و الصصي اوال د ول .
ع ا ياا الرنا دإع او حماضر اجلررو السرنوية ودصرو تفصري ية جل يرت -
ارصول الوادوة .
ع ر ا مراعررا إ درراق ط يررات ارصررناني لوح ي ر االحوياجررات مل ظ ر ع يررات -
الوو ي ر ر ارمررر الررذ ي ر الالفررة رحصرراا املررواو ا )329 ، 328م ر الئحررة
امليها ية واؤسادات واملفازا.
الور ر ر تف يرررر الرررر الررروطر دالرنر را ر حيرررع لررروحل ا ررره يرررو صررررني -
ااملرتيرررات) ملرررو ف الرنررروات الر يرررة والرياضرررية والشررريادية ووا وجررروو
ار اا الوطنية ك فات مو ف هذ الرنوات.
اخلص ر مياشررر ع ررن الصصررات دنرروو امليها يررة كيررال تصرررني ل فرررو -
وفويضات مص حية دضال عر عر ا و وو تررا ير مصررودات لوسرويوها ر
ا )1/927كي ا )6,50,,,و.ل ر لفر نا اريها موال ذلن إذا صرني
دوا يت 3102/1,/1,ا .
اخلص ر ع ررن اعو رراوات دنرروو امليها يررة مصرررودات ررا الوصررة داملفالفررة -
ل او ا )01م ا وا النظاا املال ل ولرة ر دضرال عر أ يرر الصصرات
الوحول دنفرات سص الوسياية .
أوير ميال مالية ل رنوات الواد ة ااروناوا لرررا ئريس الروز ا ر ا)22 -
لسررنة 3103 :ا الراض ر دفررو اعو رراوات شررهرية مع وررة ل صرررني منهررا إل ر
حرررحل اعو ررراو امليها يرررة ال امرررة لسرررنة 3102 :ا حيرررع لررروحل عرر ا تسرررويوها
والرياا ص ها م الينوو مياشر ومنها ع ن ايير املوال-:
332
اجلهة الري ة االوا
نا ليييا الر ية 011111111 3/,3,
ارت 0111111 3/,38
ايها 0,11111 3/,3,
دن از ,111111 3/,39
الشيادية 0111111 3/,38
الرياضية 011111111 3/,21
-زيررراو سرررية الصررررني صرر ا ع رررن اعو ررراوات امليها يرررة الوسرررياية دنهايرررة
السنة املالية 3102 :ا درص ااونفاذ الصصات امليها ية ر ارمر الذ ي
الالفرررة حصررراا املررراو ا )02مر ر الئحرررة امليها يرررة و اؤسرررادات و املفرررازا
واليياا الوال يوض ذلن-:
املصروني الل
سية املصروني حر
شهر املي امل و الينررررررر
الصرني 3172/77/21ا
3172/73ا
ا عاشة وا امة
%89 0,,1181 81891 3211111 ل ام حل
املساه ة الض اا
%38 0103,1,81 ,12131311 2192,1128 االجو اع
%38 911281 0811,11 2011111 املطيوعات و الررطااية
%30 ,,919,1 0188,1,91 31,,11111 الوجهيهات
%23 2,11111 8,,1,21 011,11111 طت يا
-إذا صرررررني ررر ( ) ,/223كي ررر ا ,0146و.ل) رصرررررني ل سرررري داط ررررة
الشا ني ا ال مرادرر عرالو مييرت داخلرا دنرا ع ر الرررا ا ),88لسرنة
3102ا الصاو دوا يت 3102/18/13ا حيع تيحل إص ا الرررا ووا أ ير
ال ر املراو إجناز .
-ياا الرنا دصرني ميال مالية دنا ع اائر أويرر ر مورر االشرصا ات
الو رراالت و منظ ررات وو رراالت ار يررا ووا إع ر او اذو ررات صرررني ررا
داملُفالفررة رحصرراا املرراو ا )88م ر الئحررة امليها يررة و اؤسررادات و املفررازا ر
ومنها ع ن ايير املوال:
331
تا يت اؤواله اؤواله اشا ي ة اؤواله اليياا
لصاع منظ ة
3102/01/38 ,11,-,-0 € 91,8, الفضا ال ولية
اأاو ا ذاعات
3102/03/08 8,81-8-, $ 08311,, ارو ودية
و الة ويصز
3102/03/12 ,12,-8-, $ 0981,38 ا يا ية
-الوواررت إصر ا رررا ات املو رراو حل كصادررات ووا وضررت م ررايا مسرريره ودررق
احوياجررات الرنررا ر حيررع د ر ع ر و املو رراو حل كصادررات ا )911مو رراوا ر ويشررصر
هذا ال و ما سيوه ا )%23م الرو ال ومية ل رنا .
-االلوجا إا الوص يل دارمر املياشر ووا وجوو م ل جرو ملورر هرذ الطريررة
ومنها ع ن ايير املوال:
337
الرائ ال رت املسو ي ة تا يت تس هاا اا موس
منها ال ه ال ه
ل صا يل ,11111 3102/1,/1, امر
,,1111 ال اج ة و ,1111 حم
الضرو ية 011111 3102/00/01 ا حي ة
ل صا يل عي ا او
8,1111 ال اج ة و ,1111 0111111 3102/12/03 مضاا
الضرو ية ال
ل صا يل 311111 3102/10/39
ال اج ة و
,11111 3102/12/03 عي الرزاق
2 الضرو ية 088188, ع الهواا
وا عاشة دشهر 0111111 3102/1,1/,
مضاا امليا
ل صا يل ,11111 3102/00/01 حم در
911111 ال اج ة و 1 ال هال
الضرو ية 211111 3102/03/12
وجوو حر ة صرني ع ن االعو اوات املسون ية متت ك ردة وزا ا عالا وووا
ع إوا الرنا دالر م إا هذ االعو اوات مفووحة ص ا م حسادات
الرنا واملفولحل دالسحا ه ا املرا ا املال وامل ير الونفيذ ل رنا
334
م شهر 7
شهر ويس إا الين اليام
إا شهر 77
21189, 301890 و وو وزيوت
231,3, 231,9, دري
81,1833 8813,1 السفر واملييت
,,103, 81138 إعالا وعال ات عامة
3211111 011,11 اشصا ات وولية
391081 - وا ومراجت الوا
031828 91880 طت يا
0,01,98 0,81312 الصيا ة
0109,138, - الو يا
0881031 8118,1 ا .النشاط امل ا
03183, - شرا مواو اا
332
او و يف دا وا املاليرة مرت أ يرر درفر اؤسادات دالر م وجوو
انة 3102ا دنفرات ال سصها .
-وجرروو ع ر و م ر الصررصو ي رروو تا دهررا إا اررنة 3103ا حيررع هرررت م ر
ض الصصو امل رة عنر إعر او مرذ رات الوسروية الشرهرية ر داملفالفرة
ل او ا )009م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا ديا ها االت -:
اليياا الري ة
اليام ارول ,891338
اليام الوا 311,31,92
الووائت وارما ات 01989
-إ فررال فررر د ررض ال هر املصرررودة ررالل السررنة واال وفررا دصحي ررها مر
اررنه إا ررر ر داملُفالفررة ل رراو ا )099م ر الئحررة امليها يررة واؤسررادات
واملفازا .
يرة مص ارة املفرها ر ت روو -وجوو د رض املرواو املُفه رة تو ورر در ل
إا اررنوات ماضررية ر وم يوفررذ دش ر ها ا إجرررا ر داملُفالفررة ل رراو ا)330
م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
320
-2الو ر تصامي و تنفيرذ اع رال الينيرة الوحويرة وامليرا اخل ميرة ل ر و مر
املشررا يت املو ا ر ع يهررا اجلهرراز ر و موررال ذلررن امشرررو تص ر ي وتنفيررذ ع ر و
ا ) 3111وح اصنية جنهو -امل و ر و مشررو الوج رت السرصنن ت ررررررررررسات
ا)023وحر ر ارررصنية ر و مشررررو ااررروص ال عر ر و ا)081وحر ر ارررصنية ريررراا
و مشرو تنفيذ املرادق املوصام رة مل ينرة ارو نه ر و املرادرق املوصام رة ط ينره -
الصرا ي مصراته)
-,م ظ املشا يت موو فرة عر ال رر ر و م يرو اسراذ ا جررا ات الالزمرة حيرال
الشر ات املنفذ دالر م صرني سية ا) %,1م ال د ات اةالة ل جهاز.
-,ع ا ياا اجلهاز دوس ي د ض املشا يت املنوهية وع ا اارو ال ا مورر مشررو
تنفيذ ا) 723وح اصنية ت سات ك ينة رياا .
-8اوز سية ا جناز املالية ل نسية الفنية لري ض املشرا يت و هرو مرا يشرا إلر
صرني ميال مالية ع ن اع ال م تنجه د ر وموال ذلن -:
-مشرررررررررو صرريا ة الطرررق وار صررفة وإ ررا الشرروا كنطرررة الررررررررهاوية
ح الوح .
-مشرو ااوص ال ا)2وح ات اصنية صر يا .
-مشرررررو تنفيررررذ الطريررررق الرر ر ائر الوالررررع ك ينررررة ارررريها عررررر رررر
(.)311,/2,/8
-,عرر ا الو ا رر مرررت مصاترررا ااوشرررا ية ملواد رررة ارع رررال لررري ض املشرررا يت ر مورررر
املشروعات ا اصا ية اايناوا – الوت)
-9عر ا اارروص ال إجرررا ات درو االعو رراوات املسررون ية اخلا جيرة لرري ض املشررا يت
او إا تر ر الونفيررذ وعر ا تو ير امل ر ات اخلاصرة الررهم اةر و ررا موررر
مشرو تص ي وتنفيذ وتش ير حمطة م اجلة ميا الصرني الصح املرح ة
الوا يررة ا ضررية اخلضرررا ر و مشرررو حمطررة م اجلررة ميررا الصرررني الصررح
صر د شا.
321
-9ترريحل اا ال ررر رر ا . .ا 3119 / 0 / 33 .ا) املرر ا درررحل رررر مرر جهررراز
تنفيذ مشروعات ا اصاا واملرادق و شر ة را ل وجرا واالاروو ا الريراا
ر دري ة ا )4,383,635يو و لونفيذ شيصة ميا الشررم دفو اعو او مسون
مل ينة زلط ر ود ذلن ت دو اعو او مسون ا رر دري ررة ا )259,091يرو و
اليرررة ا )4,642,726يرررو و ر حرررحل اا ودهرررذا تصررري ي رررة االعو ررراوي ا
اجلرررره اخلررررا ج مررر ي ررررة املشرررررو املفررررصت اا يفررررو دهررررا اعو رررراو تي ررر
ا )4,037,342يرررو و ر ودررررا ل رر ر ر ودهرررذا يصررروا الفررررق دالهيررراو مرررا ي وررره
ا )605,384يو و ر وذلن كا ي ررررررراول ا )1,029,189وينا ليم .
و ر ر وزعرررت الوحر ر ات السرررصنية ع رررن الو رررل منررراطق ليييرررا ر وترررروا دونفيرررذها
و وعة م الشر ات الوطنية وارجنييرة ر حيرع توفراوت سرية ا جنراز الفنيرة
وتص فررة الوح ر السررصنية واال رروالني املسرراحات م ر منطرررة إا ا ررر ر و ر
ت رررت د ررض هررذ املشررا يت دشررصر مياش رر ررالل حرررم الوحريررر ل يررات هررا
و سريا و اجل ول الوال يوض موواض ا ر تص فة الوح السصنية لصرر جهرة
منفذ :
325
موررواض تص فة إ ال الررر ر رررر ررررري ة ع و
الوح السصنية الو ا ية ل شرو الوح ات املنطرة اجلهة الونفيذية
ومررررر رررررررالل املواد ة ملوضرو ا ارصاا ال راا يوضر اا هنرا ا والدرا واضرحا
ايااات ا اصاا ل اؤصومات السادرة م حيع تنفيذ الوح ات السرصنية ر درر
لررروحل الو ا رر ع رررن تنفيرررذ الوحرر ات السرررصنية شرررام ة الينيرررة الوحويرررة وامليرررا
اخل ميررة ر واحيا ررا تنفيررذ وحر ات اررصنية ووا الينيررة الوحويررة او امليررا اخل ميررة
اهيررن عرر ا تفررا اارر ا الو ا رر مرر جهررة منفرررذ إا ا ررر ر واحيا ررا لرررنفس
ل نطررررة ا ا يوض م اجل ول السادق) .ارمر الرذ يسرو ع مر اؤصومرة
اسرراذ الررررا ات املنااررية حيررال يفيررة ااررو را متويررر النفرررات الضررف ة ررذ
ااروص ال املشرا يت املشا يت وذلن دإمصا ية مشا ة الرطا اخلراص واملصرر
مر ر رررالل املشرررا ة او الييرررت لضرر اا اارررو را ية الو ويرررر ملرررا متو ررره الوحر ر ات
السصنية م اه ية صو ل املواطنحل و دصو ها اح عوامر االاوررا وأرين
اال وصاو الروطر ر و ر ارج ت و وعرة مر املالحظرات داخلصروص وجههرا
االت :
7جرررر املشرررا يت موو فرررة عر ر الونفيرررذ وعر ر ا الورررهاا د رررض الشرررر ات املنفرررذ
دااو ناني ال ر مت تر ا سية االجنراز الفنيرة املوا رت وصررني مرا سرررررررريوه
ا )%,1م ي ة املسوحرات اجلاهه ل دت ودق حماضر ااو ناني ال ر.
3وجرررروو ا رررروالني واضرر ر اارر ر ا تص فررررة الوحرر ر ات السررررصنية دررررحل ارجهرررره
الونفيذية.
2صرو د ررض ال ااررات اروليررة ل ر و مر املشررا يت ترتررا ع يرره وررر اروامررر
الو ي يررة ر ع ررن ارريير املوررال ا مشرررو تص ر ي و تنفيررذ ع ر و 3111وحررررررررر
اصنيرررررررة وامليا رررررر اخل ميررررة الواد ررررررة رررررررررررا ا جنهو – امل و ).
2ض ل إمصا يات د ض الشر ات املنفذ واجهه ا شراني او إا او تنفيرذ
د ض ارع ال وع ا الوري دال امج الهمنية امل داخلصوص.
324
5ياا د ض املواطنحل دا وحاا ال ي مر الوحر ات السرصنية واارو را ع يرات
النهررا و ال يررع درري ض حمووياتهررا ووا يرراا اجلهررات امل نيررة داسرراذ ا جرررا ات
الالزمة حيا ا.
323
3لرروحل وجرروو ال ي ر م ر الصررصو امل رررة داؤسررادات املصررردية حسررام 01ر
حررسام 3,يرجت تا يت د ضها لسنوات اادرة ا :ا ها اوزت امل الرا و يرة
لور دها ل صرني ووا ياا اجلهاز داساذ ا إجرا لوسويوها كا يوفرق واملراو
ا )009م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا.
2عرر ا إجررررا املنا صررة ال امرررة لرري ض ارع رررال ذات االاررو را ية ر مورررر عرررروو
النظادررة وا عاشررة والصرريا ة ووا وجرروو امل ر ات املنصرروص ع يهررا الئحررة
ال روو ا وا ية واالعو او ع ن الوص يل املياشر كا ال دص م اؤصول ع رن
اا ا عاولة ومووادرة مت اار ا السروق السرائ حيرع د ر مرا ت صررده ع رن
مات النظادة وا عاشة و صيا ة السيا ات ودرا ملا ي -:
عر ا يرراا إوا اجلهرراز دإعر او اؤسررادات اخلواميررة منررذ ال رراا 3119 :ميالويررة 2
داملفالفة رحصاا املاو ا ),,مر الالئحرة املاليرة ل جهراز واملراو ا )32مر را وا
النظاا املال ل ولة .
ع ا أ ير صي حسام الووائت وارما ات ومسرن ارجر اارواذ رذا اؤسرام 5
ع ن ح داملفالفة رحصاا املاو ا)082م الئحة امليها ية واؤسادات واملفازا
لرروحل الوواررت صرررني املصادررات املاليررة ل ررام حل داجلهرراز ووا وجرروو ديرراا 6
داملهاا املص فحل دها وارع ال املنجه .
إ فررال الفصررر ي ر م ررامالت اؤسررادات املصررردية د ر دص يوميررة الصررن وق 1
ا رة واحر دطريررة مس سر ة ارمرر الرذ يصر ا حيع تريحل اا الرير يرو
ا و ت م السنة م ه إجرا الوسويات املصردية وم ردة الرصي ال دص
املالية
ور الصشض والشطا اجر يومية الصن وق داملفالفة رحصاا املراو ا)31 1
مر ر الئحرررة امليها يرررة واؤسرررادات واملفرررازا واخلطر ر تسرررجير ررري اذو رررات
الصرني ر و هو ما يظهر ار ص ع ن ا حريروها .
إ فررال مصوررا املراج ررة ال ا يررة الريرراا د ر و وا وصاصرراته املنوطررة درره ودرررا 9
لررنص املرراو ا )90م ر الالئحررة املاليررة ل جهرراز ر و صوصررا دي ررا يو ررق دإع ر او
الورا ير ال و ية دنوائج مراج اته وإحالوها لإلوا ال يا لالاصشاو دها .
322
71صرررني مرادررر إجيررا عرررا ات مر ر ما مل ر تصررر إا طررالة اررنوات ووا تررودر
الض ر ا ات الالزمررة .مرادررر هررذ امل ر دوعات ر و ذلررن داملفالفررة ل رراو ا )80م ر
الئحة ال روو ا وا ية ر ومنها ع ن ايير املوال:
ال ر رررر ررررريي رررر رررر ر رررر رررراا الوا يت الري ة إذا
الصرني
ا او ي ة مرادر اال وفا دال را الصائ كنطرة عحل
زا ع امل 2114/3/1حون 2117/2/28 310,/,/, ,,11111 ,/23
ا او عر ا وفا اخلاص دالسي /اد صال مصوا
املشروعات ط ق م 2114/1/1إا 2114/12/31ا 310,/01/3, 0311111 01/,
ا او عر ا وفا مرر الصائ دشا ود ك ية دن از
ملرر إوا مصوا املشروعات م 2114/2/1إا 310,/,/38 0911111 ,/3,3
2115/1/31ا
ا او ي ة عر إجيا عرا الصائ دشا ميه اا ك ية
طراد س رر إوا الووطيق م 2114/1/1حون 310,/,/38 3011111 ,/3,1
2114/6/31
ي ة ا او عر ا وفا اإجيا ) اخلاص درط ة ار ت
كنطرة شه ا الشض والنود يحل ك ية طراد س
لالاو الل مو فا ل سيا ات دإوا ال روو داجلهاز مل 6 310,/,/38 33911 ,/3,,
اشهر
77د الرصي الر دص ل حسرام ر 3,, :مصررني اجل هو يرة و الرة ال ير
حوررن 310,/00/21ا ررو ( )11م يرروا وينررا ر و ر ترريحل يرراا اجلهرراز دوحويررر
صرري اؤسررام إا حسررام وزا املاليررة كوجررا الصوررام ر ا ) 3001/3/30,
دوررا يت 310,/3/3,ار إال اا املصرررني م ير ر دالوحويررر حبجررة اا اؤسررام ت
وضت الي ع يه م ير اؤا ال اا املص ل م ير النائا ال اا الل حريرة
اجمل س اال ورال .
73الو ا ع ن صيا ة املرا الواد ة ل جهاز ووا عرضها ع رن جلنرة ال طرا ات و
هو ما ي ر ت ر يا ع رن ا وصاصرات ال جرررررررنة وااللوجرا إا الو ا ر دطريررة
الوص يررل املياشررر ر و ذلررن داملفالفررة رحصرراا املرراو ( )0118م ر الئحررة ال ررروو
ا وا ية دش ا حاالت الو ا دالوص يل املياشر .
72ت ا اجلهاز الل امل السادرة حون هاية انة 3102ا ر ع ر ا )39,8عرر
جل يت الرطاعات اخل مية دال ولة ر وم وا رت شرل ترريرر املواد رة املُ ر
مرر ر يررررر إوا اجلهرررراز ررررالل الردررررت ارول لسررررنة 310,ا د ررررت الري ررررة
الية ذ ال روو رادة ا 1,م يا وينا ) ت ا او مرا سريوه الو ا ية ا
ا )%39وت تصنيل هذ ال روو ع النحو الوال :
321
مالحظات الري ة الو ا ية ع و املو ل الونفيذ الر
ال روو
ا مف ة
دالصامر 2,181219201,30 0,88 عروو جا ية 1
----------- 0183,193318,, ,,9 عروو منوهية 2
---------- 21882118,1,88 ,,8 عروو م يي ا ال ر دها 3
----------- 1,09,100,,0451 ,,65 اجمل رر رررر ر رررر رررر ر رررر رررر ر رررر رررر ررررررو
327
م ر صرررني %51م ر -ع ر ا ااررو ناني ال ررر درري ض املشررروعات املف ررة دررالر
املسوحرات اجلاهه ل دت
324
.4ترصرررررا املصررر ر حة إعررر ر او ال اارررررات الفنيرررررة الالزمرررررة ر جيررررراو اؤ رررررول
ل حر ر مر ر زحرررل الصويررراا الرم يرررة وا رررر حررروت مينرررا اررررت ارمرررر الرررذ
او إا ور الو ا ات إزالة الروااا الل امل السادرة.
.5الورصرررررا اسررررراذ ا جررررررا ات الالزمرررررة حيرررررال تف يرررررر املصررر ر حة لررررري ض
املشررررا يت املوو فررررة منررررذ مررر طوي ررررة حيررررع ر لرررروحل درو ررررات رررريا دررررحل
سية ا جناز املفططة م جهة والف ية م جهة ا ر .
.6الررررريض الشرررر ي تنفيرررررذ اع رررررال الصررررريا ة ال و يرررررة ل نرررررا ات السررررراح ية
وال المرررات املالحيررررة ر وعررر ا الوريررر درررال امج الهمنيررررة امل ررر دررررالر مررر
الصرني ع يها انويا .
322
الباب التاسع :املصارف والشركات العامة
310
الفصل األول :قطاع االستثمار اخلارجي
متو ررن ال ولررة و وعررة مر االارروو ا ات اخلا جيررة ر وتونررو هررذ االارروو ا ات
درررحل مسررراه ات دشرررر ات تاد رررة و ظرررا ر و ااررروو ا ات كحرررادل و صرررناويق
و اارروو ا ات در و اق ماليررة و اارروو ا دووائررت ج ررة ر وجررر هررذ االارروو ا ات تر ا
دوااطة املعاسة ال ييية لالاروو ا و املصررني ال ريم اخلرا ج ر ومر رالل يراا
ويرررواا اةاارررية كواد رررة عينرررة مر ر هرررذ االاررروو ا ات تررريحل در ر ا د رررض هرررذ
االاوو ا ات توصي سرائر واصري ا ما را يوا رر مر هرذ اخلسرائر ر و منهرا
حمفظة ليييا ادريريا و شر ة االاوو ا ات اردريرية ر ومنها ما حررق ا داحرا ال
تونااررا مررت حج ر ا املررال ر دال ائ ر ع ررن ا املررال املسرروو ر ال يوجرراوز %0.,
انويا ر ا :م أرق ا ني م إ شائها داا تصوا ويفرا لال وصراو الروطر ومنهرا
الشررر ة ال يييررة لالارروو ا ات اخلا جيررة ر ودي ررا ي ر عينيررة مر وررائج مواد ررة
هذ االاوو ا ات .
311
الشر ة املفو فة و اصة دااوو ا اتها م املساه ات و رذلن ا تفرا ي رة
دوائرر الررررروت رررا املوحرررررة وترر ن حجرر السررريولة النر يرررة مرر رررالل
االخنفات الصريا الووائرت النر يرة مرا رة دالسرنوات السرادرة ر اهيرن عر
حج االلوهاا املصتا ع ن الشر ة واملو ور الرروت طوي رة ارجرر
الررىل تصررر إا مي ر ا 45,.,م يرروا) و.ل حوررن هايررة 310, :ا وإا الشررر ة
عراجه حورن عر ار او ار سرراط املسروحرة ل ررروت ر رر ذلرن حيوررا إا
و ااة وادية ومواد رة جراو مر يرر إوا الشرر ة وو رس ا وا مل اجلرة
ر اال ونا ات الىل متر دها الشر ة .
تفورررررر حماضررررر اجو اعررررات و ررررس ا وا إا االهو رررراا درررري ض الرضررررايا .2
واملوضوعات ذات اره ية اليال ة ر ومر ادررز ذلرن ا راهر الررروت املو ورر
وا ص اؤسادات اجلا ية أت الوسوية واؤالرة املصويرة لري ض املسراه ات
مر تصير اخلسررائر والور ا إ فررال اؤسررادات ووضررت الشررر ات الررىل هر
أررت الوصررفية وا ررر و ر و تر حجر ا يررراوات ر حيررت اا ذلررن م ر
اولويرات دنرروو جر ول ارع ررال الرىل رراا يني ر الو رروني ع يهرا ومواد وهرا مررت
ا وا الونفيذية ل شر ة .
هو ا رادات يا ج ا درحل الورر يرات املوضروعة واةررق الف ر ودررا .3
لرائ ة ار درا واخلسرائر املي ئيرة 310,/03/20 :ا ر ومر ادررز اال رادرات
السررالية :ر ت إ ررال ا يررراوات دنحررو ا 4,.569م يرروا) و.ل حررحل د ر
رررو ا ,.1,,م يررروا) و.ل ودنسرررية ا رررراني ( )%09ر وهر ر اةررررق الف ر ر
منففضة ج ا .
ال جرره ع ر متويررر ال ي ر م ر املسرراه ات ومشررروعات الشررر ة دسرريا ع ر ا .4
الر ع ن أريق ت درات ر ية موجية م ال يات الوش ي ية.
يوضر ر مر ر رررالل دحرررص ديا رررات اؤسرررادات املسررراع ل ررررروت امل نوحرررة .5
ملسررراه ات الشرررر ة ا هرررا توسر ر درررالر وو وعر ر ا اؤر رررة ويجرررة ل ر ر ا
اررر ر او ار سررررراط املسررررروحرة ع يهرررررا دا ضرررررادة إا الفوائررر ر املو ورررررر و إا
وجررررروو ترررر ا ارررر او د رررررض ار سررررراط ل ررررررروت ار رررررر ر و رررررذلن
ادررررة الرررررروت عرر ر ا يرررراا الشررررر ة د عرر ر او و ااررررة دنيررررة ماليررررة عرر ر
املو وررررررر السرررررر او د رررررررت الوصررررررول إا النسررررررية اؤريريررررررة والف يررررررة
أصي ها . لور ير الصص ال يوا املشصو
315
.6تنررررام صرررري حسررررام مسرررراه ات أررررت الوسرررروية اجررررا املسرررراه ات)
3172/73/27ا حون وصر و ا)6,4م يوا و.ل ر وهو دور ما سيوه ()%88
صري هرذا م إ ال ي ة حسام املساه ات ر ولروحل الهيراو املسرو ر
اؤسررام مر اررنة إا ا ررر وذلررن دوح يررر اؤسررام كيررال موفر ررة ير ت
ع ررن املسرراه ات الواد ررة ل شررر ة ر متوررر د ضررها ي ررة مصرررودات عررالوات
افر ر وتذا ر افرر وااو اضة عه مالية ر وود ات صيا ة وتطروير لري ض
ال را اتر وأويالت ود ات سص امليها يات الور يرية ر وميرال حمولرة مر
املساه ات و إليها ر إا ا ذلن م امليال املنفررة ار رر ر حيرع إا اؤسرام
املرررذ و ي رررج كورررر ت رررن امليرررال ووا تسررروية مرررت اؤسرررادات املراد رررة لو رررن
املساه ات روم يويحل اساذ الشرر ة طروات جراو مل اجلرة صري اؤسرام
املذ و ر ظرا ملا دو ه م اهر شاذ ع ن املر ه املال ل شر ة و اصة
ا ه يظهر دنسية عالية م و و اصول الشر ة الىل تصر إا (. )%28
.7تشو ر الشر ة كوجا ظاا اااا اادق رال يووادق والوضت الرائ .
.8ع ا تصروي املفصرص املالئر ل ير مر الرري املوو رت اا تر دت عر الرضرايا
املردوعة ع ن الشر ة م اطراني مو و جهات و ادراو وه ضايا م ييرع
ك ظ ها .
314
.7متو رررن اةفظررررة عرررررا ي د نررر ا ر ومررر ررررالل اع رررال املواد ررررة ترررريحل درررراا
ا رر را مسررررو حل مرر ر يررررر السررررفا ال يييررررة لنرر ر ا واملرادررررق ال رررررا ي
الواد ررررة ررررا وذلررررن منرر ر اي ررررولوه ل حفظررررة ررررالل العالالالالام0899م عنرر ر ما
ا ررررت تاد ررررة ل شررررر ة ال يييررررة لالارررروو ا ات اخلا جيررررة ر و منررررذ ذلررررن
الوا يت م توحصر إوا اةفظة ع ن اية إجيا ات مرادر اال وفا .
313
.2عر ر ا وجررروو تنسررريق ومواد رررة درررحل إوا ات اةفظرررة دي رررا يو رررق دالييا رررات
وامل ومررررات واملسررررون ات دالصرررررو الصررررحيحة والسرررر ي ة او إا تضرررررا م
اؤسادات والييا ات دحل ا وا ات د ضها لي ض .
.5عررر ا إجرررررا املصرررراو ات الالزمررررة لأل صررر امل ينررررة وال ائنررررة ل و ررر مررر
م صحوها.
312
الوزا النسم املي املسوو ر ع و الشر ات الرطا املسوو ر ديه
9,1,9 ,120,1,,319,1 01 الرطا السياح ال را
00.19 8,9191,189, 3 الرطا اله اع
3.82 33,180,1,,, 2 الرطا الصناع
1.1, 813831,11 0 الرطا اخل م الوجا
1.8, 90188918,8 ــ ووائت وحمادل مالية
% 4,, ,06609,5694 ـــ إ ال االاوو ا ات طوي ة ارجر
311
ا ا و ااات اجل و اال وصاوية الىل مت عن ت ايس هذ املسراه ات م .2
تص صحيحة ر د ظ ال ااات مت ع ن ااا عائ انو موو ت ع رن
االاوو ا م 01 :إا 0,داملائة ر إال اا ر هرذا م يوحررق حورن االا ع رن
ار ر ر د ل ال ائ السنو ال يوجاوز %0.2انو .
م الل ديا ات وائ ال ر لشر ة ليييا لالاروو ا تريحل اا ا يرراوات .2
الىل أررت م االاوو ا ات طوي ة ارجر و صا ارجر ررررالل السرنوات
مر ر 3119 :ا ر حوررررررن 3102م ا 5,9م يررروا) جر ر تررييرررا ك ر ر ل عائر ر %0.2
انو و ك ااصواو 91انة تررييا ر حيع حررت االاروو ا ات داملسراه ات
ما سيوه %83ر و ما حررورره االاوو رررا ات صيرررر ارجرر مر ووائرت و اهرا
مرررا سررريوه %29تررييرررا مر ر إ رررال ال وائر ر ر مرررت ال ر ر اا االاررروو ا ات
دالووائت ال توجاوز % 1.8,م إ ال املي ر املسروو ر ر وهرذا معشرر ع رن اا
تص فة الوش ير عالية ج ا ر ويو ت طيوها م عوائ الووائت االج ة .
د ر صري اؤسررام اجلرا املر ي لرري ض املسراه ات 3102/03/20م مي را .5
ا 40,,,م يوا) جر تررييرا ر و حريررة ارمرر اا هرذا الرصري إ اليا
جر را مر ر ضرررت امررروال د ررررت الو ويرررر الرا رررال طر ر الوحايرررر و إ هرررا
حسام جا ر وهو إجرا ي الالفرا مل رايا اةاارية ال وليرة و املصررية ر
و اا جيا ير ها ررروت طوي رة ارجرر و إدرراا اتفا يرات دشراا ار اوها
لوحريق عوائ م منحها.
مر ر رررالل ائ رررة الور ر درات النر يرررة ل سرررنوات 3102 -3101 :ا م أررررق .6
الشر ة ا تر دق رر موجرا مر ال يرات الوشر ي ية وهرذا دسريا ضرت
امرروال إا االارروو ا ات املفو فررة إال ا رره م يوو ررل هررذا الضررت واال ورررال مر
مرح رررة الو ويرررر إا الوشر ر ير و أريرررق ال وائر ر د نر ر الرجرررو إلر ر جرررر
مساه ات الشر ة جن ها د ها مساه ات ج ي وه ي ا شا و ال تهال
تسوحق لو وير ا ال يفوق النر ية املواحة 3102/03/20م .
إعاو هيص ية وومج د ض املساه ات دشرر ة الرراهر دنسرية م صيرة %,8ر .1
حيررع فررت إعرراو ا يص ررة شررر ة ليييررا لالارروو ا مي را إ اليررا و ر
ا 40,,,م يرررروا) جنيرررره مصررررر تررييررررا حررررحل صررررا الري ررررة ال دصيررررة
لالاوو ا دالراهر د ا ,,,م يوا) جنيه تررييا ر ا اا ع يرة االاروحواذ
اليرة رل شرر ة االاروو ا سرائر ع ن %,8م ااره الرراهر ر
ا 9,,م يوا) جنيه مصر تررييا كي إ ال و
جررر مسرراه ات الشررر ة مسرراه ات ج ي ر ر وه ر ي ر ا شررا وال تررهال .1
حاجة إا متوير ا ال إضا .
317
ح ر وو ا,م يررا ) ج ر ر يرراا الشررر ة دشرررا ط ررىل ا ت كي ر إ ررال .9
وت إ شا شر ة لصر ط ة ا ت اشر ة لين ااي وشر ة اويرا) و هرو
ححل اا املشا يت م ت ر حيره الونفيرذ ما يساه زياو تصاليل ا وا
حون تا يت إع او الوررير واؤجة الوحي ه ع ا الر ع ن الو وير.
يرراا الشررر ة دشرررا اارره اجليرره اجل ي ر ل ون يررة والوطرروير ال رررا .71
كي ر ا ر م ر الري ررة اال يررة لألارره الو ررت الررذ م يررو الي ر
املشرو عن الشرا .
مرررن ررررت لشرررر ة الفراررراا ووا ال رررر ع رررن اارررصواو ي وررره درررالطرق .77
الرا و ية ر و اال وفا كا ت اؤصول ع يه درض .
ال ول د ض الصفرات املشيوهة ر و منها شرا ط رة ا ت دطريررة را .73
ا و يرة ا شررر ة الوحر ) و هرو مررا او إا اررحا ار ت مر يررر و ررس
ال ولررة املصرررية وذلررن دسرريا ع ر ا مشررروعية ال ر ر حيررع ادرررا هررذا ال ر ر
دطريررره الالفررة ل ررروا حل املصرررية واو هررذا ا جرررا إا تصررفية شررر ة
الوح .
ياا ال ضو املنو م لشر ة املشررق دوسرجير اريا دا ره ر حرحل ا ره ت .72
شررراؤها د ر موال الشررر ة ر و م يوض ر ذلررن إال عن ر تصررفية الشررر ة ر وم
يونب اساذ ا إجرا ا و داخلصوص.
ا ه ال تسجير اصول الشر ة املساه ة ر ويوضر ذلرن ج يرا موضرو .72
الشررررر ة ال رديررررة ل شررررروعات اله اعيررررة اا ت منيررررة شرررريحه) امه عررررة
املنصو ية) .
را ر حرحل ا ره لريس را ا تصوي شرر ة ادضرة و تشرصير و رس إوا .75
وو ر دهر ر عيرررا عر ر مالرررن لشرررر ة ا رررر ر ويوجسر ر ذلرررن شرررر ة
ا .ل.ا) لالارررروو ا ات اله اعيررررة والصررررناعية دهرر ر املالررررن ل سرررراو مرر ر
ا وودرر و هرو مرا يصير الشرر ة مرتيرات و مصادرات رعضرا و رس ا وا
دص الوف ص منها ر ححل اا االاوو ا مشررو السراو مر ا ورودر
ا مسيطر ع يه.
ا تفا حج ال الة شر ة الساو مر ا ورو درر وت طيرر ع رر د رض .76
ا وا ات املفص ر ية ر موررر :إوا الوسررويق وإدررراا عررروو مررت د ررض الشررر ات
يشودها وا م عالمات االاوفهاا مور شر ة ادو ديه)
ا ه ال والورصا الوامحل ع ن اصول د ض الشرر ات ر و هرو مرا او إا .71
أ ها سائر داوحة و ا موال ع ن ذلن حاوطرة ارر ة اال روو صدي رر)
مشرو الساو م ا وودر.
314
الشركة الدولية للخدمات االستثمارية :
د ررررر ر إ رررررررال ااررررررروو ا ات الشرررررررر ة ال وليرررررررة ل فررررر ر مات االاررررررروو ا ية
جب هو يررررررررررة مصررررررررررر دوررررررررررا يت 3102/03/20م ر مي رررررررررا إ اليررررررررررا و ررررررررر :
ا 401م يرررروا) ا .ا ) تررييرر رار وصررررا الري ررررة ال دصيررررة ررررذ االارررروو ا ات
مي رررر إ رررررال رررر ا 4,1م يررررروا) جررر ر تررييرررررا مظهرررررر درررررذلن سررررررررررررائر
ا ررررررررررررررالية دإ ررررال مي رررر رررر ا 6,م يرررروا) .ا تررييررررا و االاررررروو ا ات
دصرررررا الري رررررة ال دصيرررررة تشرررررصر مرررررا سررررريوه %98مرررر إ رررررال ارصرررررول
3102/03/20م وتوررررروز ااررررروو ا ات الشرررررر ة درررررحل ااررررروو ا ات طوي رررررة ارجرررررر
و صا ارجر و اجل ول الوال ييحل ذلن
ااوو ا ات طوي ة ارجر :
صا اخلسائر صا الري ة
الر الية % ال دصية او % الوص فة ال و و االاوو ا
الري ة السو ية
707,046 0 0 0.4 707,046 1 دشر ات تاد ة
دشر ات
37,160,055 1 1,465,104 22.1 38,625,159 7 شريرة
ااوو ا ات مالية
14,473,545 12 14,778,962 16.7 29,252,507 12 مواحة ل ييت
52,340,646 13 16,244,066 39.2 68,584,712 ال ا
ااوو ا ات صا ارجر :
.3ال جرررررره الواضرررر ر مواد ررررررة املسرررررراه ات إذ اا إوا مفصرررر ر ية موررررررر إوا
املسررررراه ات ال يوجررر ر ديهرررررا إال مو رررررل واحررر ر دررررررض يفوررررررر إا املهرررررا ات
املهنية و ال ية وا املساه ات.
.2يرررام الصررروا مر ر عناصرررر ا ظ رررة الر ادرررة ال ا يرررة والرررىل مر ر اه هرررا عر ر ا
وجوو مصوا ل راج ة ال ا ية
.2ال جررره الصررريا مواد رررة املسررراه ات او إا تصرررفيوها ر ع رررن اررريير املورررال
مشررررا ة الشررررر ة ال وليررررة ل فررر مات االارررروو ا ية شررررر ة ا يسرررراا
مصر ) و ت تصفية الشر ة لألايام الوالية:
-يررررراا ئررررريس و رررررس إوا تهرررررا دييرررررت ا ت ا و رررررة ل شرررررر ة تررررر
دوالطة ماليحل جنيه مصر .
370
-ديرررت د رررض اصرررول الشرررر ة دنصرررل الري رررة مورررر ديرررت املصرررنت امل رررو
ل شر ة إا اجلا ا اليادا .
-الونررررررازل عررررر اصررررررول الشررررررر ة وناز ررررررا عررررر ط ررررررة ار ت ررررر
ا)8و رر ر ا ),لشررررر ة يسرررراا موتررررو ز اليادا يررررة ر ارمررررر الررررذ او إا
ال ول وعاو ضائية .
-ت طيررررر الشررررر ة لرررري ض ار شررررطة ذات ال ائرر ر الرحبررر موررررر ت طي ررررها
ل نشاط الوجا .
يررراا الشرررر ة دوضرررت ح ر رول ت فيريرررة ؤرررر مشرررا ر مسررراه اتها ر وذلرررن مر ر
رررالل هرررروم يررراوات الشرررر ة مررر مسرررعولياته الرا و يرررة ر وعررر ا مواجهرررة
املشررررا ر وح ررررها ر موررررال ذلررررن م اجلوهررررا ملوضررررو شررررر ة هررررو ايهوا حيررررع
امرررررت الشرررررر ة اجو رررررا و رررررس إوا تهرررررا ال ررررراو ارول املن ررررر دورررررا يت :
310,/2/3,ا دوحريرررر حمضرررري دالورررا يت فسررره والرررر و الينر ر وهرررو الينررر
السررررادت ر ومتررررت امل اجلررررة اةضررررري راةضررررر ارول :عررررا املوضررررو درررر ا
ررررر اجمل ررررس إحالررررة الورريررررر إا شررررر ة االارررروو ا ات اخلا جيررررة ل وشرررراو ر
واةضرررر ار رررر رررر اجمل رررس ظررررا ل جررره الشرررر ة تر هرررا تواجررره مصررراها
والونسررررريق مرررررت اةرررررام دهرررررذا اخلصررررروصر وهرررررذا ي رررر تهويررررررا مسرررررون ات
ية .
371
3119-03-01م ليصرررري ا دنررررا ع ررررن رررررا اجل يررررة ال وميررررة املن ررر ر
مررررررال شررررررر ة اليصررررررو تررررررو س االرادضررررررة) ررررررو مي رررر ر ا )4,,016001,,ووال
امريصررررر ا مررررررا ي رررررراول ا ,,4095,05,,وينررررررا تو سررررر ) وي وررررر ا املررررررال
اؤريررررر تررييرررررا ا ,,,01,505,,وينرررررا تو سرررر ) حيرررررع اا الفررررررق ويجرررررة
عر ر سرررائر ار ر ر الصررررني كي ر ر ا )406,50,,,وينرررا تو سر ر ر ود رررت اصرررول
الشررررر ة 3102/03/20م مي رر ر إ ررررال و رر ر ا ,,,م يرررروا) وينررررا تو سرر ر
تررييررررا وتشررررصر اارررروو ا ات الشررررر ة كج وعررررة مررر املسرررراه ات دوررررو س مررررا
سيوه ( )%80م إ ال اصو ا و دي ا ي دياا دهذ املساه ات :
الوزا سية
النسم ي ة املساه ة املساه ة اا الشر ة
375
ظرر ر م ومررررات تسرررراه تررررودا اعرر ر ديا ررررات اديررررة و ررررر
الرررررررا ات اال وصررررراوية و ا وا يرررررة و املاليرررررة و الفنيرررررة الرررررىل توفرررررذ
اوال د ول.
مصاتررررا ل راج ررررة ال ا يررررة و االمووررررال وو ااررررة املفرررراطر ت ررررر
دصفاية ود الية عالية.
جلاا مراج ة ومرا ية د الة و وية .
و ويجرررررة ل يرررررام عناصرررررر اؤو رررررة درررر ر تصيررر ر ت و وعرررررة االاررررروو ا ات
جب هررررررررررررررو ية تررررو س سرررررررررائر ماليررررة رررريا طي ررررررررررة مررر االاوو ررررررررررا ر
حيررررع د رر ر و ررررت اخلسرر رائر هررررذ االارررروو ا ات 3102-03-20ا ع ررررن النحررررو
االت
.3مرررررت اا الشرررررر ات الرادضرررررة و الواد رررررة ا رررررت أررررررق سرررررائر مرررر اروا
ررراا دالهيررراو رررالل ارررنة الوشر ر ي درررإا ا رررا مصادرررات ورررالس ا وا
ررراا داالخنفررررات و اجلررر ول الوررررال 3102م عصرررس ا ررررا ا يرررراوات الررررذ
ييحل ذلن
ي ة املصادات ي ة املصادات ي ة املصادات ي ة املصادات
اا الشر ة
3102 2012 2011 3101
146,019 - 46,621 86,603 شر ة اليصو تو س الرادضة
76,318 17,483 32,685 76,268 شر ة السياحة واملعمترات
شر ة ال ااات وا جنازات
70,881 - 13,445 33,754 السياحية
71,191 - 27,024 33,814 الشر ة املوواطية
28,1,18 17,483 0081,,, 3211,28 ال ا
374
.2ت رررا الشرررر ة مر ر مشرررص ة ررريا دالسررريولة ر دالسررريولة املورررودر لر ر يها
مرر ر ال يررررات الوشرر ر ي ية دالصرررراو ت طرر ر النفرررررات السررررنوية ر حررررحل إ هررررا
ررريا جر ر ا ر حورررن أررررق ا داحرررا السرررنوات أورررا إا متويرررر ا رررال
الراومرررة ر دصرررر اصرررول الشرررر ة الوشر ر ي ية كجرررال السرررياحة مر ر دنررراوق و
منوج ررررات موهالصررررة ر و هررررو اررررا ررر يضررررطرها إا اال ررررصات مررر الينرررو
الوو سية ك الت دائ مرتف ة ج ا و ك امالت دوية .
373
.7عررر ر ا ررر ر شرررررر ة ا اليصرررررو ترررررو س ) ع رررررن الودرررررا دالوهاماتهرررررا طررررررني
اال رررري ر وتر هرررا ترحرررر مر ر ارررنة ر رررر ويجرررة ررررص السررريولة
املاليررررررة وتنفيررررررذ رررررررا ات اجل يررررررة ال وميررررررة دشرررر ر ا توزيررررررت ار دررررررا
و رررررذلن االلوهامرررررات ار رررررر االررر ر ائنحل) او ذلرررررن إا ا تفرررررا صررررري
االلوهامات م انة إا ا ر .
.8عرررر ا يررررراا شرررررر ة ا اليصرررررو ترررررو س ) والشرررررر ات الواد رررررة رررررا درررررإجرا
ر انة مالية. اجلرو السنو لصادة اصول الشر ة ع
ي رررة ا يرررراوات اةرررررة لشرررر ة ا اليصرررو ترررو س ) مررر ارررنة .9الور ر
إا ا ررررر حيررررع د ررررت ي ررررة اخنفررررات ا يررررراوات إا مررررا سرررريوه % ,1
تررييا
372
الورر ر ر اجنرررراز اع ررررال الصرررريا ة والوحرررروير الررررىل رررراوزت مرر ر تها حوررررن .5
تا دررررره ،,،ارررررنوات ر دا ضرررررادة إا ا تفرررررا ي رررررة امليرررررال املررررر رع رررررال
الصرررررريا ة والوحررررررروير اليرررررررال ي وهررررررا رررررررو ا )4,501500,5,م يررررررروا و.ت
ررررل الشررررر ة ميرررررال ماليررررة ر تو وررررر املرتيرررررات الشررررهرية املصررررررودة
ل ررررال امل يررررنحل دالفنرر ر ق ا وظررررا اارررروص ال الصرررريا ة ملياشررررر اع ررررا
حيرررع د ر ر إ رررال ارجرررو واملرتيرررات ل نررريحل مر ر د ايرررة اع رررال الصررريا ة
دالفنرر ر ق ررررالل 3101م حوررررن ا وررررودر 310,ا مي رر را رر ر ا)460,990,,,
م يوا وينا تو س .
جلررررو شررررر ة السررررياحة واملرررعمترات إا مصرررراو متويررررر ا جيررررة مو و ررررة .6
اال ررررررصات مرررر ر الينررررررو الوو سررررررية ر حيررررررع د ررررررت ي ررررررة الرررررررروت
امل نوحررررة مي رر ر ا 5,م يرررروا) وينررررا تو سرر ر ر دا ضررررادة إا ي ررررة الفوائرر ر
ع رررن هرررذ الررررروت املرر ر دري رررة ا ,4م يررروا) وينرررا تو سر ر ر و رررذلن
مي رررر ا ,,.6م يررررروا) وينرررررا تو سرررر متويرررررر ذاترررر مرررر الشرررررر ة ال يييرررررة
لالاررررروو ا ات اردريريرررررة االيصرررررو طرررررراد س) و هرررررو مرررررا رررررل الشرررررر ة
مصررررررا يل إضررررررادية مو و ررررررة ي ررررررة الفوائرررر ر الردويررررررة املصتيررررررة ع ررررررن
الرروت.
د ررررت ي ررررة اع ررررال الصرررريا ة و الوحرررروير وإعرررراو الو هيررررر لفنرر ر ق اليصررررو .7
تررررو س ا ادو رررروا اررررادرا) مي رر ر ا 4,5م يرررروا) وينررررا تو سرر ر تررييررررا و م
تنوررره حورررن ترررا يت إعر ر او الورريرررر ر و درررذلن يصررري إ رررال تص فرررة املشررررو
مي ا),40.0م يوا وينا ا تو سيا .
عررر ر ا وجررررروو و اارررررة ل جررر ر و اال وصررررراوية لفنررر ر ق االيصرررررو اؤ امرررررات ) .8
درررإوا شرررر ة اليصرررو ترررو س الرررىل ع رررن اااارررها ت ا ونرررا الفنر ر ق ل ررررت
االاوو ا .
371
-2جلررررو الشررررر ة املوواررررطية لال ررررصات مرر ر املصررررا ني دررررالر مرر ر وجرررروو
مسرررروحرات ماليررررة ل شررررر ة لرر ر اال ررررري ر رررراا ارجرر ر دهررررا ال ررررر
ع ررررررن أصرررررري ها ر دا ضررررررادة إا تصيرررر ر الشررررررر ة املوواررررررطية ملصررررررا يل
إضررررادية شررررصر رامررررات ترر ر ا ويجررررة ل رر ر ا الوررررهاا الشررررر ة دسرر ر او
ا ساط الرروت املواعي اة و لالاوحراق .
-3ا تفرررررررا تص فرررررررة إ رررررررال ارجرررررررو واملرتيرررررررات ل رررررررام حل دفنرررررر ق ال يصرررررررو
اؤ امرررررات مررر ر ارررررنة ر رررررر مرررررت مالحظرررررة ا تفرررررا ارجرررررو د رررررض
السرررنوات عرر السرررنوات الرررىل ي رررها درررالر مرر فرررض عرر و ال رررال ر وودررررا
ل ررررايا الفن يررررة جيررررا اا ال توجرررراوز سررررية إ ررررال ارجررررو واملرتيررررات
%31إا %3,مررررر و ررررررو املصرررررررودات دالفنررررر ق حررررررحل إ هررررررا متوررررررر
د يا سية . %21
-4تو يرررررت ال رررررروو الوجا يرررررة لفنررررر ق ا اليصرررررو اؤ امرررررات ) رررررالل السرررررنوات
ار رررا د اررر ا مو يرررة جررر ا مررر ارررنة إا ا رررر مرررت مرررن ال يررر مررر
االمويرررررازات الصا يرررررة لوصرررررر د رررررض الفرررررصات سرررررية الوففررررريض إا
%81مررر ر اررر ر ر الو ا ررر ر املوررر ر اصرررررال و هرررررو مرررررا يررر ر عو إا االارررررو رام
والوساؤل.
ارر ر ر ا امررررة وا عاشررررة الصام ررررة ل رررررنيا اليصررررو ررررا منطررر ر -5الورر ر
اؤ امررررات ) حيررررع د رر ر د ررررض ارحيرررراا ارر ر ر ال ردررررة وا عاشررررة ل يرررروا
الواحرر ر ررررالل اررررنة 3103ا مي رر را ا 1,.,9,وينررررا تو سرر ر ) واملالحررررل
هررررذا الشررر ا اا هررررذ الري ررررة ال ت طررر تررييررررا مصرررررودات ا امررررة حررررحل
اا الفن ق اعو هذ الري ة لوودا إ امة وإعاشة ام ة .
-6ترصررررا إوا الشررررر ة املوواررررطية ادنرر ر ق اؤ امررررات) مواد ررررة ويو هررررا
لررر ال ررررا حيررررع ا هرررررت اع ررررال الفحررررص واملراج ررررة ال يررر مررر امليررررال
املرح رررررة شرررررصر م يو يرررررة ي وهرررررا 310,-03-20م مي ررر ر مرررررال ررر ر
ا 40,,,0,9,م يرررررروا) وينررررررا ا تو سرررررريا و ررررررذلن ميررررررال تو ررررررق دررررررري ض
ا جيا ات .
-7أ رررررر الشرررررر ة املووارررررطية ي رررررة ماليرررررة واجيرررررة الررر ر دت كي ررر ر مرررررال
ررر ام يرررروا) وينررررا تو سررر إا شررررر ة ا ررررواا دوز نرر ر ويرجررررت هررررذا
املي ر ر االصرررر إا ااررروحراق رررائ ع رررن املالرررن السرررادق لفنر ر ق اؤ امرررات
واملو ورررر مي رر ضرر اا رع رررال ا شرررا ل فنر ر ق و رر ررراا املالرررن املرررذ و
دإ فرررا هرررذا االلورررهاا ع رررن الشرررر ة ال يييرررة لالاررروو ا ات ا دريريرررة عنر ر
الييررررت الررررذ ت دوررررا يت 3119/9/32ا داارررروف امه ال رر ر والورر ر ليس حيررررع
رر ر ا ت هرر ر يفيرر ر د رر ر ا وجرررروو ا الوررررهاا او ضرر ر اا ع ررررر ع ررررن الفنرر ر قر
377
و ررراا مر ر واجرررا الشرررر ة اا تيرررذل ال نايرررة الالزمرررة ل و ر ر مر ر صرررحة
هرررذا الو هرر مرر اجلهرررات الر يرررة و اسررراذ ا جررررا ات امل رررول دهرررا و يرررر
إمتررررراا ع يرررررة الشررررررا ر هررررررررررررررررررررررذا دا ضرررررادة إا اا الشرررررر ة م توفرررررذ
ا إجرررررررا ررررررا و حوررررررن تا درررررره الاررررررصجا املي ررررر املررررررذ و و خنررررررص
دالذ ر م ذلن دت وعو ضائية ض املالن السادق .
و عرررررر ذلرررررن يوضررر ر و جبرررررال مررر ر إه رررررال الشرررررر ة و عررر ر ا ا صاطهرررررا
دضيا هذ ارموال .
-8ت امررررر دنرر ر ق اليصررررو اؤ امررررات دارجررررر مررررت شررررر ات وو رررراالت ااررررفا
درررررري ماليرررررة عاليرررررة وووا ضررررر ا ات اديرررررة ر مرررررت اا هرررررذ الو ررررراالت
و ررراالت هميرررة ر وال يوجر ر لر ر يها املرومرررات الف يرررة ل ريررراا كهامهرررا ع رررن
الوجرررره املط رررروم ر و ررر ترتررررا ع ررررن د ضررررها ويرررروا رررريا و اد سررررت و مررر
امو ررررررة ذلررررررن الرررر ر يوا املسرررررروحرة ع ررررررن شررررررر ة ) )K.T.Sالررررررىل د ررررررت
حب ووا 5,,الل) وينا تو س .
-9مرررررت ارزمرررررة املاليرررررة اخلا ررررررة الرررررىل درررررر دهرررررا دنرررر ق ا اليصرررررو اؤ امرررررات )
أصررررير وجيايررررة سررررائر ماليررررة لرررروحل ا ه ررررال والصا ررر وو ولررره
املرادرررر املرررال ل حرررالت الوجا يرررة واملرررعجر مر ر يرررر شرررر ات واشرررفاص
طيي ررررريحل ر وعرررر ا اسررررراذ ا جررررررا ات الرا و يرررررة الالزمرررررة حيرررررال امل ورررررن حل
عرر الرر دت ر حيرررع د رر إ رررال الرر يوا املصا رررة ع رررن هرررذ اةرررالت حورررن
تررررررررا يت 310,-00-21م مي ررررررر مررررررررال ررررررر ا ,041109,0م يرررررررروا) وينررررررررا
تو سررر ر مررررت مالحظررررة اا اجلرررره ار ررر مررر هررررذ الري ررررة حم ررررة ع ررررن
اشرررررر ة درادرررررو) حيرررررع د ررر ر إ رررررال امليرررررال املسررررروحرة ع رررررن الشرررررر ة
لوحرررررر ها حورررررررن ترررررررا يت 310,-00-21مي ررررر را ماليرررررررا و ررررر ر ا )40,9404,,
وينا تو س .
372
ا يرررراوات مر ر ارررنة إا ا رررر دسررريا تراجرررت إيرررراوات مر ررره .11الور ر
االاوشرررررفا كيرررررا اليحرررررر واملر ررررره الوجرررررا ا دفنررر ر ق اليصرررررو جردرررررة )
وع ا ااوص ال مر ه ال ال الطيي منذ تا يت شرا الفن ق.
.12عرررر ا وجررررروو طرررررة لإلحرررررالل والوج يرررر حيرررررع لررررروحل عرررر ا االهو ررررراا
دارصول الىل يرجت ع رها إا زم املالن السادق ل فن ق .
.13عرر ر ا يرررراا الشررررر ة دااررررو الل مينررررن يو وررررر درررريال اجنررررا ئاارر ر )
ا ررررت الصصررررة ل رررررئيس الوو سرر ر السررررادق تررر ر مسرررراحوها حبرر روال :
ا811ا )2مراا ع يها مينن م طادرحل مساحوه و ا081ا.)2
340
الفصل الثاني :القطاع املصريف
341
.7لرروحل وجرروو مي ر ا 06094,09,4ووال ) مسرروو ر داملصرررني ال رريم الرطررر ر
مناصرررفة درررحل املصررررني ال ررريم اخلرررا ج واؤصومرررة الرطريرررة ر إال اا هرررذ
املساه ة م تياشر شاطها د منذ تا يت ش تها .
.8ررراا اجلا رررا اليرررو ينن داسررراذ إجررررا ات منفررررو ووا الرجرررو إا املصررررني
ال ررريم اخلرررا ج وذلرررن دررراا ررراا داال وورررام حصررروه دالصامرررر كصررررني
دو ينا الوجرا الرذ دو رن ديره املصررني ال ريم اخلرا ج مرا سريوه %,1
و ذلن اال ووام جه م حصة املصررني ر حيرع اصريحت سرية املصررني
ينا) %0,.,د ال م .%,1 اخلا ج دو ن املساه ة امصرني دو
ي ررة مسرراه ة املصرررني داملعاسررة ال رديررة .9يالحررل ااررو را االخنفررات
املصرررردية ا )ABCاليحرررري ر واليرررال صررري ها هايرررة ال ررراا 310,م رررو
ا )05016,ووال ووا اا جي املصرني ح وال مل اجلة وضت هذ املساه ة.
.11ال يهال يوج يظهر صي الررت امل نو لوزا املالية الوشاوية دنحرو (,,,
مليفففون) ووال ووا تسررروية درررالر ارررا لررروحل الرصرررو الواضر ر تطييرررق
صوص االتفا ية املو رة كن الررت املذ و .
.11م ير ر املصرررني دوسرروية الررررت امل نررو لش رر ة ادررو ذ ل نشررر وا عررالا
دري ة ا ,6,0,,,ووال )حيع اا املصرني املراار امصررني دراوت ) كرن
الررررت وت أوي رره إا املصرررني ال رريم اخلررا ج دض ر ا ة اما ررة ال جنررة
الش ر يية لإلعررالا ااررادرا) والي رهال ال ر ي م ر را ودرراتر املصرررني ال رريم
اخلا ج حون تا ده .
.12اا املصرني دوج ير مر الوسرهير الر وا امل نرو لشرر ة تراا اويرر دورا يت
3119/1,/32م إح ر الشررر ات الواد ررة وامل و ررة جمل وعررة االارروو ا ات
النفطيررة دري ررة ا)060,,,0,,,ووال ل رررت متويررر شررحنات الررنفض اخلرراا
الصاو م ير املعاسة الوطنية ل نفض لصاع الشر ة واا ايرة االا م
تر الشر ة دس او مرا ع يهرا مر الوهامرات ماليرة دااروونا مي ر ا),440911
ووال ر ررا ا رره ت تصررنيل م يو يررة شررر ة ترراا اويررر مالطررا م ر ضرر
ال يوا الروي ة ر حيع ا وفن املصرني دوصوي الصص ( )%011ووا اسراذ
اية إجرا ات م اجر أصير املي املسوحق ع ن هذ الشر ة .
345
مصرف اجلمهورية:
وجوو اعو اوات مسون ية مفووحة جلهات ومعاسات عامة منذ ع ارنوات ر .1
وم تر ر هررذ اجلهررات دوسرروية اعو اواتهررا الرائ ررة مررت املصرررني ر وا وفررن
املصرني دصحي ها م انة إا ا رر ووا وضرت اؤ رول را ع رن الرر مر
اا د ض هذ اجلهات لت إل الوصفية او ال مج مت جهات ا ر او إ ها ا
ائ رررة الو رررت اؤرررال ومر ر امو وهرررا شرررر ة الوسرررويق اة ر ر الهاويرررة
وشرررر ة الهحرررل ار ضررررر ارمرررر الرررذ يوط رررا وضرررت اؤ رررول رررا وعرر ا
اال وفا دصحي ها م انة إا ا ر .
ال تررهال حسررادات املصرررني تظهررر دوائر حمصر ة ع ر الرررروت االجو اعيررة .2
والررروت ال را يررة ع رن الررر مر اا الرررا وا ر ا ) 0لسررنة 3102م ررص
ع ن إيرراني احوسرام الفوائر الردويرة ع ر حسرادات اردرراو دنهايرة ع رر يروا
3103/03/20م.
اليرررة لررروحل اا منظومرررة املراصرررة اآللي الالة ) )ACHومنظومرررة الوسررروية ا .3
اال يررة ا )RTGSاملصرررني ت و ر ع ررن ظرراا تشر ير تو ررل عنرره الر ع مر
شرررر ة مايصروارررودت اwin-server-2003م)ر رررا لررروحل ع رررن منظومرررة
م اجلرررة الصرررصو ا )ACPا وهرررا صرررالحية ارجهررره الرئيس الالية ( )IBMووح الالدة
الوفررهي حيررع تو فررت ا وررر م ر مررر وت ر وت شررصاو املش رو حل كر رره
املراصة داملصرني م ح وة درو ات دالصصو دحل املسو رت ال اا وتررير
املراصة دحل الفرو ر ا اا النظاا املسروف ا دصرو عامرة را مر ر حيرع
يس دو رير صو م الصن ع ن لة النسرت اخلاصرة داملنظومرة را ا ره
ال يوج ا اا ل سروف محل ع رن النظراا درالفرو ر حيرت دصر ر مو رل
ال ول ع ن النظاا ومترير ا م ام ةر وذلن م الل ال ول ع ن واجهة
ة املرو ر وه م رودة ل ج يت. النظاا وإو ال وو الفر و
مت وجوو منظومة مصردية موصام رة مووادررة مرت الشرري ة ا ارالمية منرذ .4
عاا 3177ار دإا هذا املشرو تو ل دسيا اتفاق املصا ني الوجا ية واملصررني
املر ررره ع رررن أر ر يت املنظومرررة املصرررردية ال ام رررة داملصرررا ني الوجا يرررة
الف صسررررصيوم لإلصرر ر ا اجل يررر 03.0والررررذ يوضررر اجلا ررررا الور يرر ر
وا االم م ا ر و هرو مرا ي صرس يرام الونسريق ر ارمرر او إا إهر ا امروال
املصرني.
344
.5وجوو ال ي م الفرو ات املالية دحل ا ص حسادات اراواذ ال راا وارارواذ
املساع م جهة واؤسادات الوح ي ية ل ي م اؤسادات م جهة ا ر ر
وهررذ الفرو ررررررررات م تسررو د ر م ر يررر املصرررني ولرريس م رود را اارريادها
وهرررررررررر هرر ا رررة عرر ا طرررا ترنيرررة او ا طرررا ا و رررال او هرر ويجرررة
ع يات ا مشروعة وع ن ايير املوال ما ي :
وجرروو م رررات حبسررام اراررواذ املسرراع لويرراول امل ررامالت دررحل الفرررو
ال ام ررة كنظومررة الف صسررصيوم دنحررو ا 44094,0995و.ل ) وهررو حسررام
وايض صي جيا اا يصوا صفرا هاية اليوا.
وجوو درو ات دحل صي اراواذ املساع و صي املنوج ل ووائرت الهمنيرة
منوهيررة الصررالحية دوررا يت 310,/18/21م واجل ر ول الوررال يوض ر هررذ
الفرو ات :
343
الفر رررررررق صي املنوج صي اراواذ الفر رررررر
املساع املنوج
1,947,649 85,000,148 83,052,499 31, امح الشريل مصراته
الفرررررررق صي الصصو املص ة الرائ ة صي اراواذ املساع الفرر ررررر
342
صي اراواذ املساع اا اراواذ املساع الفر
)(19,983,133 تسوية ردة املراصة -مرتيات املي اا
)(500,298,987 صصو مراصة الصصو ية
ا وا ال امة
)(2,245,804 تسوية ردة املراصة – اوامر ال دت ACP -
)(12,859,569 تسوية ردة املراصة -مرتيات دام اجل ي
)(14,297,214 تسوية ردة املراصة -مرتيات امح الشريل مصراته
)(45,502,110 تسوية ردة املراصة -مرتيات الهاويه امل ينة
)(27,016,923 تسوية ردة املراصة -مرتيات الصري
)(13,000,000 حواالت أت الوسوية
اوق اجل ة
)(11,161,696 تسوية ردة املراصة -مرتيات
)(20,827,072 تسوية ردة املراصة -مرتيات الظهر
)(35,443,857 تسوية ردة املراصة -مرتيات زلينت امل ينه
)(28,190,905 تسوية ردة املراصة -مرتيات جنوم طراد س
341
مصرف مشال أفريقيا:
.1وجرروو ميررال م رررة ملنحررة ال ي ر وعررالو اردنررا وعررالو ال ائ ررة دررحل ا وا
ال امة والفرو ر و ذلن ما دحل ا وا ال امة ومصرني ليييا املر ه ر ارمر
الذ يوط ا م ه ضرو مواد ة هذ امل رات وتسويوها.
.2ال تهال حسادات املصرني تظهر اعو اوات مسون ية مرح ة راوزت امل يرا و.لر
ارمر الرذ يسرو ع ضررو ال رر ع رن وضرت اؤ رول را ر وعر ا اال وفرا
دصحي ها م انة إا ا ر .
.3لرروحل ع ررن د ررض اعو رراوات تو ير السر ت واملررواو ررالل هررذ املر إ هررا تررو
ترروا يت مورا دررة جر ااال تو ر مر الشررهر دررحل تررا يت دررو االعو رراو و ف رره)ر
ارمر الذ يشا إا راهر تهريرا ارمروال او املضرا دة دهرا اروق ال رالت
او سرير ارمروالر وهنرا جيرا اا ير ت وو مصررني ليييرا دوف يرر الر ادرة ع ررن
االجرررا ات الونفيذيررة اخلاصررة داالعو رراوات واحصرراا الر ادررة املاليررة و ا وا يررة
ع يها.
.4وجوو ال ير مر اؤسرادات اجلا يرة و اخلاصرة داجلهرات امل ولرة مر ميها يرة
ال ولررة ودهررا ا ص ر ا ر ولفررصات طوي ررة منهررا حسررادات جلهررات م ت ر
ائ ةر ارمر الذ ي الالفرا رحصراا و واعر تنفيرذ امليها يرةر وع يره يوط را
ارمر حصر هذ اجلهات والاطية وزا املالية دها ر وموال ذلن:
ال جنة الش يية ل وفطيض حسام درصي ا 909990,,0و.ل) .
مرا ية اخل مات املالية ايها درصي ا ,9009601,9و.ل ) .
.5ت ر إمتاا درض دررو املصررني دورنيرة ارليراني اليصررية ا )Fiberر دضرال عر
ع ا تف ير منظومة االتصاالت ا )SKYARECر مت ال اا م ر اتها موجروو
ومويوة د ا درو املصرني ووا االاوفاو منها و ر ت توزي هرا ع رن الفررو
ع طريق مصرني ليييا املر ه مت ع ا االاوفاو منها إا هذ ال حظة.
.6وجوو مشص ة ع ية النست االحوياط لرواع الييا ات .وهو م مسعوليات
مر ه مرهوو مرة الوطييررات كصررني ليييرا املر ره لصو ره هرو مر ير ير
النظاا ر وي ر ع ن ست الييا اتر ومسعول ع تودا مر ه ديا ات د ير
حال و و وا ة ر حيت إ ره حرال حر وت ا مشرص ة كينرن مرهوو اخل مرة
) )ASPال دص الوصول إا ديا ات املصا ني .
347
.7ترريحل اا %,1مر درررو وو رراالت املصرررني ت ررر كنظومررات حم يررة ازحررر -
ال ر ول )وه ت و ر ع ررن ظ راا الوش ر ير ا )DOSو ا )NOVELLوهررو ظرراا ال
يوناارا مررت ارجهرره اؤ يوررة املوررودر دالسرروق اة ر ر ررا تو ررل تصررني ها
م ير الشر ات املصن ة .
.8وجوو ال ي م الفرو ات املالية درحل ا صر حسرادات ارارواذ ال راا وارارواذ
املساع م جهة واؤسادات الوح ي ية ل ي م اؤسادات مر جهرة ا رر ر
وهذ الفرو ات م تسو د م ير املصرني وليس م رروني ااريادها وهرر هر
ا رررة عرر ا طرررا ترنيرررة او ا طرررا ا و رررال او هرر ويجرررة ع يرررات رررا
مشروعة وع ن ايير املوال ما ي :
ترريحل عر ا مطادرررة صرري اراررواذ املسرراع ل صررصو املصر ة الرائ ررة مررت
ار ص الف ية الرائ ة ل صصو املص ة لي ض الفرو ر مور:
الصصو املص ة صي اراواذ
الفرق الرائ ة املساع الفر
((083181, 1,026,926 864,019 و ررة
()2,1081 19,185,960 19,151,800 اوق اجل ة
2112,8 8,576,786 8,607,162 الفر الرئيس طراد س
321221 920,692 944,022 صر د شا
()001939 1,866,372 1,854,544 ارت
)).3,18,3 6,134,525 6,109,553 مصراته
()8319,3 2,458,168 2,395,316 تاجو ا
()081883 4,467,937 4,447,945 و الة صال ال ي
(),,1102 755,448 710,435 مسالته
()0,1,02 4,889,702 4,875,190 ص اته
381329 987,486 1,013,724 رياا
344
صي صصو املراصة صي اراواذ املساع
الفرق أت الوحصير الرائ ة ل صصو املراصة أت الفر
د ال الوحصير مصا ني حم ية
0108018,1 235,129 1,396,799 مصراته
الفر الرئيس
2,,1903 9,730,803 10,088,614 طراد س
()011221,2, 1,975,335 941,798 جنهو
3192,1,82 1,178,491 4,016,084 ايها
291,08 108,282 146,701 ادوا ي
3,81,,0 187,920 437,491 مسالته
911802 322,154 402,766 رياا
31,3,18,2 1,123,526 3,849,469 ص اته
(),021808 39,510 ()553,129 ط ق
8,1,98 1,130,814 1,196,403 زلينت
342
الفرق صي املنوج صي اراواذ املنوج الفر
املساع
593,917 27,325,779 26,731,862 210 ايها
210
104,794 2,111,888 2,007,094 الييضا
203
210
126,110 9,126,260 9,000,150 جنهو
203
210
4,287,224 194,779 4,482,003 ص اته
203
606,525 92,293,686 91,687,161 210 اوق اجل ة
210 الفر الرئيس
119,727 608.954 120,336 طراد س
203
الفر الرئيس
1,734,927 58,850 1,793,777 210 طراد س
320
وجررروو طادرررات ضرر اا لرر د ات مر مررره ع رررن مشرررا يت صررراو منرر
انوات يرجت د ضها إا انة 3119/311, :م وم تسو د .
يوج مطاليات دالو ي وم يوادق ع يها املراار.
يوج مطاليات دوسيير د ض طادات الض اا وم يو الونفيذ .
لرروحل ض ر ل املنظومررة املسرروف مة املصرررني امنظومررة اط ررس )3وم ر .5
اوجه هذا الض ل ما ي :
ع ا وجوو ادة د الة ع ن الصصو ارا درول الصرراني مر متريرر
الصن ا ور م مر .
ال يوجرر داملنظومرررة اجلهئيرررات املو رررة د يرررات الوجرررا اخلا جيررة
االعو ررراوات و طادرررات الضر ر اا وعر ر ا وع هرررا ملنوجرررات الصرررادة
ا االمية.
تيحل م الل دحص م فرات سر االئو راا دفرر املفورا يراا ئريس سر .6
رر 03,,,دري رررة وعرر االئو ررراا دإضرررادة ميرررال ماليرررة ؤسررراده اجلرررا
إ الية ا ),00,,,و.ل مرادر ت يرة ا صر حسراداته السر ل االجو اعيرة
والررررروت ال را يرررة وارر فه املر ررروم ر وذلرررن داارررو الل الرصرررو املوجررروو
داملنظومة املصردية ااط س .) ,
ياا الشرين االاصاتيج ملصرني الصرحا ديرا يس دورا يت 3100/1,/03م .7
ص مي ر ر ا ,00,4,051,و.ل )مر حسرادات مصررني الصرحا لر
الشررين االارصاتيج وهرو مرا ي راول ا 16,867,324يرو و ) ر ووا سويرر مر
إوا مصررررني الصرررحا ر ومتورررر ت رررن امليرررال تصررراليل ترررر يص وتر يرررا
ووع منظومة اط س 3وال ع الفر م اجمل وعة وإجيا الرنوات ال وليرة
واملوا مة مت ظاا امل دوعات الوطر واملصوا االئو ا واخل مات ا ارالمية
إا جا ررررا تصرررراليل إوا اليطا رررررات واخلرررر مات االاوشرررررا ية مرررر د رررررض
الشر ات ال املية.
.ترريحل حسررادات املصرررني 310,/03/20م اا هنررا الوهامررات ائ ررة دررإوا .8
اةااية دري ة ا ),,060401,,و.ل وه متور دوائ حمص ة ع ن الررروت
االجو اعيرررة والررررروت ال را يرررة امل نوحرررة ل هدرررائ رع رررن الرررر مر ر اا
ا ) 0لسنة 3102ا ص ع ن إيراني احوسام الفوائ الردوية ع رن الرا وا
حسرررادات اردرررراو دنهايرررة ع رررر يررروا 3103/03/20ا واجلرر ول الورررال يوضرر
تفاصير هذ امليال :
321
136371117 الوهامات م رة دإوا اةااية حسام اراواذ ال اا
اليير رررررراا الري ررررررة الوا يت
دوائ الس ل االجو اعية لسنة 2113 0,123,1,,1.111 3102/03/20
دوائ الرروت ال را ية لسنة 2113 ,391808.111 3102/03/20
دوائ الس ل االجو اعية لسنة 2114 8183013,9.811 310,/03/20
دوائ الرروت ال را ية لسنة 2114 0881123.008 310,/03/20
,,06040,99.045 رررررال ا
325
.3د ت ي ة الصصو الراج ة الىل حراا مي راو ااروحرا ها وم يرو ص املصررني
مررررررررر ر أصررررررررررري ها واملر مرررررررررررة ضررررررررر ر ا ات ل ررررررررررررروت امل نوحرررررررررررة
و ا ,4045,0911و.ل) ححل د ت ي ة الص ييراالت الراج رة ا املسروحرة )
الوررا يت ذاترره ررو ا 90,1,015,و.ل ) ودررالنظر لض ر ل حر ررة الوحصررير
ر ساط الرروت امل نوحة يو حل ع ن املصرني اساذ الوال -:
إعاو النظر السيااات وال وائ املنظ رة لإل ررات وال رر ع رن إجررا
ال اارررات الواديرررة وال يرررة ل شرررروعات الرررىل يرررروا املصررررني دو وي رررها
واؤصرررول ع رررن الضررر ا ات الصاديرررة ل ررررروت امل نوحرررة ضررر ا ا ؤرررق
املصرني ااصواو امواله.
ال ررر ع ررن اسرراذ ا جرررا ات الرا و يررة ض ر املرصضررحل املوراعسررحل ع ر
الودا دالوهاماته ا ا املصرني ر حون يو ص م ااويفا ادرة حرو ره
اده واالاو را ا اهاا متوير املشروعات الون وية داملنطرة.
-8لرروحل ا تفررا زم ر إجنرراز امل ررامالت اليوميررة املوو ررت إجنازهررا ررالل ا )31يرروا
ع ررر د ر مر يررر الصرررني الواحر دالنسررية ل ر و الهدررائ ر وهررذا اجررت إل ر
الررنرص كررو ف الشرريا واجلر ول الوررال لرري ض درررو مصرررني اجل هو يررة
يوض ع و الهدائ املوو ت حضو ه ملر واح الل الشهر.
ع و الهدائ ع و اؤسادات ع و الصرادحل الفر
يوميا اجلا ية
318 391928 , اوق اجل ة
028 3,13,9 01 املرريل
,18 231,11 , الظهر
ير مصرني ليييا املر ه لفو اؤسرادات اجلا يرة -9ال يوج ارل حم و م
داملصا ني.
-11هنررا إ يررال م ر الهدررائ ع ررن اؤصررول ع ررن اليطا ررات االئو ا يررة ،الفيررها
ا و ،إال إ ها اصيحت مصر ا ل صسرا واارو الل اليطا رة ر ررات املوراجر
دال ررة ارجنييررة م ر يررر الرري ض مررا ج ررر مصرررني ليييررا املر رره يضررت
اررررل ل صررررني مر ر هرررذ اليطا رررة حيرررع ررراا ك ر ر ل ا )4,,,ووال يوميرررا
واصي ا ),,,ووال يوميا درض.
323
-11مرا ررة دال ر ول ار ررر امل اط ررة ت ر اوها السررصا ي و ر ع ر و املصررا ني
الرئيسررية اؤاليررة ررا وت طررن االحويررا ا م ر وجهررة ظررر مصرررني ليييررا
املر ه ) وهن ع وا )0,مصرني ئيس ويي ر عر و الفررو ا ),93درر ع رن
امر ترام ليييا.
-12وجرروو ا ررا الفرررو امل ر ا الرئيسررية حيررع الو ر رره السررصا والنشرراط
الوجا .
-13ال توج إمصا ية الو ت اؤال ودن رر الظرروني الراهنرة شرا مر ره
مر ه ال اص ة /طراد س . مات صرني ر
التوصيات :
اخلر مات ضرو تطوير ا ظ رة تصنولوجيرا امل ومرات املسروف مة والووارت .1
املصردية االلصصو ية.
وضت ايااات واضحة ل طا ة االاوي ادية ل فرو . .2
إتاحة الفرصة ملصا ني ا ر ل ر د يييا مت ضرو دو اجملرال ل رواطنحل .3
ل ساه ة ا مال هذ املصا ني وتشصير والس إوا تها.
إ شا ظاا موطو ل ر ادة ع رن شراط املصرا ني يشر ر الر ادرة ع رن إوا اتهرا .4
وحج السيولة وم مالئ وها لوفاو ارزمات.
يفيرة الو هير املسو ر ل وا و اليشررية ع رن ادرة املسروويات و صوصرا .5
الو امر مت الهدائ و سا ضاه .
الونسيق مت اجلهات ذات ال ال ة مل اجلة مشص ة ارم وتودا ا ظ ة موطرو .6
لالتصاالت وا رطا الصهردا .
322
الفصل الثالث :شركات قطاع االتصاالت
ت است الشر ة ال ييية ل ي واالتصاالت وترنية امل ومات الرادضة دررا مر
ال جنرررة الشر ر يية ال امرررة ا ارررادرا ) ر ر ( )82لسرررنة 311, :ر وت ت ر ر ير النظررراا
ارااا ل شر ة امل و دررا ال جنرة الشر يية ال امرة اارادرا) ر ( )92لسرنة
ا 311,ا ) ودق حمضر اجو ا اجل ية ال ومية ا ال راو ل شرر ة دورا يت
3102/8/09م ع ررن النحررو الوررال :روتويررت الشررر ة لرروزا االتصرراالت وامل وماتيررة
ويصرروا ا ما ررا ا و ررا دالصامررر ل ولررة روحر و ا مررال الشررر ة املررر ص
كي ر مررال ر ا 51,0,,,و .ل ) مرس ر إا ا 8,1111ارره ) ي ررة ررر ارره
منهررا ا )71و.ل ا و رررة دالصامرررر ل ولرررة ر وهررو ي رررة ؤو امررروال الشرررر ات
الواد ررة ررا ودرررا لررررا إ شررائها ر كوجررا املرراو ر ( ),الررىل تررنص در ا تنرررر إا
الشر ة تي ية ر م :
الشر ة ال امة ل ي واالتصاالت الس صية والالا صية .
شر ة امل ا .
شر ة ليييا لالتصاالت والورنية .
شر ة لييا ا .
ومرر رررالل اع رررال املواد رررة والفحرررص ل شرررر ة ال يييرررة ل يرر واالتصررراالت
وترنيرررة امل ومرررات الرادضرررة رررالل املر ر مر ر 310,/0/0م حورررن 310,/03/20م
يالحل ما ي :
.1يرررراا وزيررررر االتصرررراالت وامل وماتيررررة دصررررفوه ئرررريس اجل يررررة ال وميررررة
ل شرررررررر ة ال يييرررررررة ل يرررررر واالتصررررررراالت وترنيرررررررة امل ومرررررررات الرادضرررررررة
دوشرررررررصير جلنرررررررة تسررررررريايه ر ل شرررررررر ة ووا عرررررر ر اجو رررررررا اجل يرررررررة
ال وميررررة ل شررررر ة الالفررررا دررررذلن ل رررراو رر ر ( )22(،) 23مرر ر النظرررراا
ارااا امل ل ل شر ة .
321
.2صرر ر مي رر ر ا 97م يرررروا) و.ل دوررررا يت 310,/03/0م ،مرر ر حسررررام الشررررر ة
طررررررررررررررررني مصرررررررررررررررررني الوجررررررررررررررررا و الون يررررررررررررررررة و الررررررررررررررررة املررررررررررررررر ا
اجل يررررر ر دن ررررررراز ر دررررر ر مر مررررر ر مررررر ر ير عررررررراا املصررررررررني و دررررر ر وا ع ررررر ر
ا وا ال امرررررررة ل شررررررررر ة ر حيررررررررع اضررررررريفت الري ررررررررة داؤسررررررررام ررررررر
()110-,82,2-80دفر الييضا ل صرني فسه .
.3هررررو ال يرر ر مرر ر ار صرر ر املصررررردية ررررا املوحر ررررة ا مرح ررررة ) منررررذ
اررررررنوات ماليررررررة م تطرررررررا ع يهررررررا حر ررررررة ر اارررررروونا صرررر ر املصرررررررودات
املصررررردية ر دضررررال عررر عررر ا الريرررراا دررررإجرا مررررذ رات تسرررروية ررررا ر و هررر
اي :
و
مالحظة ة ال الرصي اؤسام اا املصرني
الوطر- الوجا
مرحر م 3100ا و.ل 0,91,,81,01 0,911 املينا
الوجا الوطر-
مرحر م 3100ا - صفر 0,910 املينا
اجل هو ية
مرحر م 3102ا و.ل ,0,18,91,0, ,8, و الة ال ي
اجل هو ية
مرحر م 3103ا يو و ,188818,, 0,,21839 و الة ال ي
327
.6تنرررررام صررررري حسررررررام الررررر د ات املر مررررررة حيرررررع د ررررر 310,/03/ 20ا ر
رررروا 4,.,61م يرررروا و.ل ) تررييررررا وهررررذا الرصرررري دوررررر ميررررال ت ود هررررا
السررررادق ل رررررت إجرررررا د ررررض امل ررررامالت رإال ا رررره لرررروحل عرر ر ا الريرررراا
دوسررروية امليرررال امل دوعرررة او إجررررا املصررراو ات واملطادررررات الالزمرررة ل و ر ر
م صحة الرصي الظاهر حبسادات الشر ة .
.7ا تفررررر را ي رررررررة االلوهامرررررررات الرائ رررررررة ع رررررررن الشرررررررر ة ر حيرررررررع د رررررررت
ررررو ام يررررا ) و.لر مرررروز 310,/03/20ا حسررررا منظومررررة اؤااررررا االلررر
ع ن النحو الوال :
الرصي اليياا
0182,18,, ال ائنوا
0102,1,,8 ض ا ات ل ا
0111111111111 الوهامات طوي ة ارجر
.8عرر ر ا الوررررهاا الشررررر ة دالودررررا دالوهاماتهررررا ررررا اال ررررري ر ع ررررن الررررر
مرررررر ر وجرررررررروو ارررررررريولة اؤسررررررررادات املصررررررررردية اخلاصررررررررة دالشررررررررر ة
ا مرح رررررة ) م يرررررو اارررررو ال ا و صررررروص اررر ر او مسررررروحرات الضررررررائا
وا سرررراط الضرر ر اا واالشررررصا ات حينهررررا ر اررررا رر ر يصتررررا ع يرررره ودررررت
رامرررات الور ر ار حيرررع د ر ر إ رررال امليرررال املسررروحق لو رررن اجلهرررات رررو
ا 1,116م يوا) و.ل.
.9امررررت الشررررر ة ال امررررة ل يرر ر والشررررر ة ال يييررررة ل يرر ر واالتصرررراالت
وترنيرررررة امل ومرررررات الرادضرررررة دااررررروو ا ميرررررال ماليرررررة عررر ر شرررررر ات
وا رررررر ليييرررررا و ا جهرررررا سررررراه ة ؤو امررررروال الشرررررر ات أرررررت
إطرررا دررررامج تو يرررل ارمررروال دوصررروي املسررراه ات ل ررررت أريرررق عوائر ر ر
إال ا ررره مررر هررررذ املسرررراه ات مررررا م حيررررق ا عائررر و د ضررررها رررراا عوائررر
ا املرررال ر واجلر ر ول الورررال منففضرررة داملرا رررة مرررت تص فرررة االاررروو ا
ييحل عينة م االاوو ا ات الىل م أرق ا عائ :
324
ي ة املساه ة تا يت مرر االاوو ا سية اا اجلهة
املساه ة املساه ة
شر ة اي حل ا – E
011103,.111دوالر كندي 311, كندا ,,
)Lane
شر ة ويوو ا
01111.111دوالر 3118 كينيا 01 )WLOCC
شر ة
0,1111.111يورو 3119 ايطاليا 0,
ت تا)Reteit SPA
01111.111د.ل ليبي 088, ليبيا 31 الشر ة املساه ة
3,1111.111دوالر 088, اإلمارات , شر ة الوريا
شر ة مات
013,1.111د.ل ليبي 3113 ليبيا 3.,1 الطرق السري ة
مصرني الون ية
0,1.111د.ل ليبي 3113 ليبيا , السياحية
الشر ة ال ييية
221,,1د.ل ليبي 0888 ايطاليا – ليبيا 3.,1 ا يطالية
املشص ة
شر ة اي ووت
821828دوالر 311,م المغرب 03., وت
322
-2ت ر و الرضررايا املردوعررة مرر الشررر ة و ع يهررا ر حيررت وصررر ع ر وها إا مررا
يرررا م ( ) 0,ضررية ر وال يررهال د ضررا منهررا الو ر اول م يررو الفصررر ديهررار
ود ضررررها ار ررررر صررر دشررر ها احصرررراا ضررررائية وال تررررهال الشررررر ة م ترررر
دالوسويات املالية دشر ها ر و ا رهرا يراا مر ير و الرة املر ا كصررني الوجرا
والون يرررة دوج يرر اؤسرررام اجلرررا ل شرررر ة اخلررراص داملصررررودات املفورررو
كصرني الوجا والون ية دن از ر اليال رة ي وره ا 9.,,,م يروا و.ل) تررييرا
وذلررن دنررا ع رن ت ي ررات صرراو مر ا وا ال امررة ل صررررني والوج يررررررررررر
جرررررا ع ن مرتحل ر اروا ووا حص حمص ة دوا يت310,/0/ 9 :ا دصوام صراو
ع ر ئرريس و ررس الشررر ة الرادضررة والوررا دوررا يت 310,/0/0, :م حبص ر
حمص ة صرررررررررراو ع حمص ة الييضا االدو ائية ر ا و رت ايضرا إجررا ات
الوج ي ر ع ررن اؤسررام ر ( ),38911دوررا يت 310,/0/9ا املصرررني ذاترره
و اا صي يي ا ) ,0,6004,,و.ل .
-3توج مواو وا مسصج ة م املشا يت املصو ة منها مرا هرو ج ير ومنهرا مرا
هررو مسررو ر وهر ررا حمصررو و ررا منظ ررة و ررا مصررنفة و ررا مري ررة
دس ر ا ا م رودة الوص فة).
-4هررو د ررض م ر ير اخل ر مات ا اتفيررة د ص ر مرح ررة م ر اررنوات اررادرة
ومنهررا مررا دررص جهررات م ت ر ائ ررة ووررالس عسررصرية وم يررة حيررت م
تو ص الشر ة م تسوية اوضاعها مت اجلهات ذات ال ال ة ر ا يوجر مر
ض هذا اؤسرام ا صر مرح رة جلهرات منهرا مرا هرو رائ ر ومنهرا مرا ر ت
تصررفيوه وال يوجرر مصرراو ة مرر ت رررن اجلهررات دصررحة هررذ ار صرر حيررع
وص ر ت د ررض امل ر يو يات مي ر ا ,,.19,م يرروا) و.ل سررص ا ي ررة ال امررة
لالتصاالت اادرا .
200
الفرق ا يراوات اةررة ا يراوات املر
,19,0188, 3132111,8 911901,03
حررحل د ررت ي ررة املصرررودات الف يررة ل شررر ة ل رراا 310,ا مي را ماليررا .2
و ر ر ا ,00,5,0944و.ل ) .ارمرررر الرررذ يشرررا إا ضر ر ل ي رررة ا يرررراوات
مرا ة داملصرودات.
فا تهرررا تضرررف حجر ر ال الرررة مرا رررة حبجر ر ال رررر مرررت االخنفرررات .3
وت هي ها.
ع ا ص و واعو او ال وائ ال ا ية الىل تنظ ع ر الشر ة ومنهرا امشررو .4
الئحة املشصيات وال روو واوا ارع الر مشرو الئحة املفازا ر مشرو الئحة
امليي ات ر مشرو الئحة ال ر ا ضا ).
ع ا ال ر ع رن تطروير اخلر مات الوجا يرة وإو رال اخلر مات املاليرة املوطرو .5
ل ساه ة زياو ا يراوات.
ادورررا ا وا املاليررة دالشررر ة لوجرروو عناصررر ماليررة معه ررة ينرراط دهررا الريرراا .6
دارع ال املالية.
عر ر ا يررراا الشرررر ة درررإجرا اجلررررو السرررنو ل ررراا2014ا ل فرررازا وإجررررا .7
املطادررررات الالزمرررة لأل صر ر ال دصيرررة لصادرررة ارصرررناني وتريي هرررا وإعر ر او
شررودات دررال جه والهيرراو إا وج ر ت وذلررن داملفالفررة ل رراو ا )81لالئحررة
املالية ل شر ات.
ع ا تر ي إوا الشر ة ملا يفي مسن اجالت ملفازا الشر ة منذ ارنوات .8
وعر ا وجروو ارجالت ملرا يرة املفرهوا درا وا املاليرة وعر ا وجروو تنسريق دررحل
سرر املفرررازا وا وا املاليرررة حالرررة املسرررون ات املو ررررة د ذو رررات الوسر ر ي و
الوس ل وا و و املنصرني م املفازا.
201
الفصل الرابع :شركات املواصالت
رررذلن مرررا يفيرر تنفيرررذ ارع رررال املط ودرررة او الوص يررل مر ر مصرر حة املطرررا ات ر
وم امو ة ذلن ما ي :
اليياا الري ة دال ينا إذا الصرني الري
هيه صالة الر ام دي ض املسو همات 281,8, 0,, 3,0
مرادر د ض ال وازا 9,1991 081 30,
تو ي وتر يا ي ة ج ية مرا
21ا× 41ا ملطا اردرق اتص يل مياشر) 8,1111 0,, 312
204
يو يررررة حبسررررام وزا -1يرررراا إوا الشررررر ة دوح يررررر د ررررض امليررررال
املواصررالت والنرررر مرادررر تسرريا ع ر و م ر الرررحالت اجلويررة املررعجر سررص
ويواا ئااة الوز ا ووا وجوو عر اتفاق او تص يرل مر يرر اجلهرة الطاليرة
اويرررواا ئاارررة الررروز ا ) صررروص تنفيرررذ ت رررن الررررحالت حبيرررع ترررو ص
الشر ة م املطالية حبرو ها املالية وم امو ة ذلن ما ي :
اليياا الري ة الوا يت إذا
دال ينا الصرني الري
ح ة اصة د يواا ئااة
الوز ا 8,111 310,/03/3, 3,8 2,9
رر اعضا و س النوام
ود وة ارم املوح م مطا 32,11 310,/00/08 30, 213
طراد س إا مطا امس
203
-2ترر ر سرر ترر يق امليي رررات إجررررا ع يرررات ا فرررال الشرررهر ؤسرررادات
ا يراوات وتسوية اؤسرادات وا دصرا عر املفالفرات الرىل ر تررت د رض
الو االت واملصاتا الواد ة ل شر ة .
-5ا تفررا سررائر الشررر ة م ر اررنة إل ر ا ررر ويجررة ارضرررا الررىل ؤرررت
ك و صاتها مر :طرائرات و مسرو همات تشر ير و طرت يرا و اهرا مر املرواو
وامل ات.
-6أ ير الشر ة رامات مالية جررا ارو إوا النر يرة مورر :ا رامرة يرول
الر ام ل ا حصول ع ن ت شا و ول).
-1االعو رررراو ع ررررن شررررفص واحرر ر اةطررررات الواد ررررة ل شررررر ة املنرررراطق
اخلا جيررة ل ريرراا جب يررت ع يررات الوحويررر والصرررني واؤجرره و اهررا مر
ارع ال الىل تروا دها الشر ة و هو ما يفر الر ادة ع ن ال يات املنفذ .
-1تفورررر الررازا الوو ي ر ات ملنظومررة اصررة داملفررازا واملشررصيات ر مررت يررام
جلنة مرا ية تس املواو والرصو تطييق الئحة املشصيات واملفازا .
-9لرروحل ا تفررا تص فررة الصرريا ة ويجررة ال ررروو الررىل ت تو ي هررا مررت شررر ات
الصيا ة م ا ال ولة ال ييية .
. -71يرراا مصوررا الشررعوا الفنيررة دشرررا د ررض اخل ر مات و طررت ال يررا دطريرررة
مياشر ووا الرجو لإلوا او ال جنة املفوصة .
-77ت ر مصوا الشعوا الرا و ية اليع ال ي م الرضايا اةالرة إليره مر
ع إوا ات و ا لوحل يام ال ضو الرا و عر د رض ال جراا املشرص ة
وعن إ شا وإدراا ال روو املو رة دنشاط الشر ة
-73لوحل ع ن إوا ال يات اجلوية ما ي :
طرررول مرر إ امرررة لررري ض اطررر الضررريادة دالفنررراوق مرررت ا تفرررا تص فرررة
ا امة لألطر اجلوية .
ضرر ر ل الونسرررريق مررررت مصوررررا الشررررعوا الفنيررررة دي ررررا يو ررررق جب ولررررة
وتش ير الرحالت.
الو ر مراج ة دواتا ال يو و هو ما يسيا رامات ت ا .
تص يرررل اطرر ر الضررريادة والطيرررا ي دشررررا الررره اخلررراص دررراخلطوط
ووا وضت ارل حم و لري ة اله .
201
شركة القطار السريع :
الل اع ال الفحص و املراج ة لوحل ع ن الشر ة االت -: م
-1لرررررر يرررررو عرررررررررر ا اجو رررررا ل ج يررررررررررررة ال وميرررررة رررررررررررررررالل السرررررنوحل
3102م 310, ،م مررررررررت ال رررررر ر اا ررررررررر اجو ررررررررا ل ج يررررررررة ال وميررررررررة
ل شر ة اا دوا يت :ا 3103/8/2ا).
-2م ترر ر ا الشرررر ة مرررا يفير ر إعر ر او جلنرررة املرا يرررة دالشرررر ة ر تررررا ير
ع وائج اع ا ا الل السنوحل 310,/3102:م.
-3م ترررر ر إوا الشرررررر ة درررررإو ا مي ررر ر ررر ر ا ),40009,و.ل ر دورررررر ا
مال عير م ض ا املال الظاهر دامليها ية .
207
الفصل اخلامس :الشركات الصناعية
ترررادت الررر يواا عينررررة مررر الشرررر ات ال ام ررررة داجملرررال الصرررناع الررررىل
لررروحل ع يهرررا الو ورررر وعر ر ا الرر ر ع رررن أريرررق املسررروه دات مر ر ا ورررا ر
دسررررريا الفشرررررر دوسرررررويق ا ورررررا ر او ال تفرررررا تص فرررررة ا ورررررا و رررررذلن
تو ررررررل ال يررررر مررررر وحررررر اتها ا واجيررررررة عررررر ال ررررررر دسرررررريا ارحررررر اة
واالعورررر ر ا ات املوصررررررر دالسررررررر ة او الوفريررررررا و ا تفررررررا حجرررر ر املفررررررهوا
الرا ر ودي ا ي و و د ض هذ الشر ات :
204
هررررررررررررر صرررررررررررري االحوياطيررررررررررررات تررررررررررررا يت 3101/03/20 :ميالويررررررررررررة .4
كي رررررررررر ر ا )46604,,0055و.ل إال اا إوا الشررررررررررررر ة م ت ررررررررررررر ع ررررررررررررن
اارررررررو الل هرررررررذ االحوياطيرررررررات ار ررررررررات الرررررررىل اارررررررورط ت رج رررررررها
واالاررررروفاو منهرررررا ارحبررررراة والوطررررروير وااررررروي ال ارصرررررول والوواررر ر ات
والوطوير .
تصيررررر ر ت الشرررررررر ة سرررررررائر دري رررررررة ا )440,14066,و.ل ويجرررررررة تريررررررري .5
ال رررررة ارجنييرررررة ا درررررروق تريررررري ع رررررة ) ل ووي رررررة الرررررىل أررررروفل دهرررررا
الشررررررر ة داملصرررررررني ال ردرررررر ال رررررريم اخلرررررررا ج ر و يررررررو حل ع رررررررن إوا
الشرررر ة إعررراو النظرررر هرررذا النرررو مر ر االاررروو ا ر و توجيررره ااررروو ا اتها
كا ال دالل الشري ة ا االمية .
د ررر ر الرررررهوا الشرررررر ة 3101/03/20م مي ررر ر ا )51,049,0414و.ل و ررر ر .6
لرررروحل يرررراا الشررررر ة جبرررررو املفررررهوا مررر املنوجررررات تامررررة الصررررنت وشرررريه
املصرررررن ة ر حرررررحل ا هرررررا م ترررر ر جبررررررو د رررررض اصرررررناني املفرررررهوا مورررررر
املصرررررررو ات واؤ يرررررر ا ارررررررفنج واخلررررررررو ر واالعو ررررررراو ع رررررررن ار صرررررر
ال دصية عن جرو املواو اخلاا واخلرو وذلن العويا ات دنية .
عرررر ا يررررراا إوا الشرررررر ة داحوسرررررام ا سررررراط ااررررروهال لررررري ض املرادرررررق .7
اراااررررية املو و ررررة :ا حمطررررة توليرر ر الصهردررررا وأ يررررة امليررررا ر و ررررض
ا اديررررا ال رررراز الطيي رر ر ر وو ررررت ا اررررصاا الصررررناع ر و املينررررا ) ع ررررن
اا هرررذ املرادرررق مر ر املنرررادت ال امرررة وال أ رررر تصاليفهرررا االاررروو ا ية ع رررن
و رررت اؤ يررر والصررر ا يررررر اا تصرررا إا الشررررر ة ر وذلررررن اارررروناوا إا
ررررا صررراو عر ر ال جنرررة الشر ر يية ال امرررة اارررادرا) ر واارررو را الشرررر ة
هرررذا ا جررررا مرررت ت رررا اخل مرررة الرررىل ترررر مها هرررذ املرادرررق ر ي ررر الالفرررا
لألعراني واملياوئ اةاايية املو ا ني ع يها .
د رررررررررررر صررررررررررررري املرررررررررررر ينحل دورررررررررررررا يت 3101/03/20م مي رررررررررررررا رررررررررررر .8
ا 060,,10155و.ل ) ومرررر رررررالل الفحرررررص لرررروحل تسررررراهر إوا الشرررررر ة
مررررن امل يو يررررة حيررررع زاو صرررري املرر ر ينحل ررررالل املررر دنسررررية %,2مرر ر
صررري السرررنة السرررادرة ر رررذلن تررريحل وجررروو عر ر و مر ر اؤسرررادات املرح رررة
مرر ر اررررنوات اررررادرة م تطرررررا ع يهررررا ا حر ررررة ررررالل السررررنة ر وم تررر ر
إوا الشر ة داساذ ا جرا ات الالزمة لوحصي ها وتسويوها .
202
.9هرررررر ضرررر اؤسرررررادات امل ينرررررة صررر ري كي رررر ا 540,0,040,و.ل ) دااررر ر
ت ذيرررة الشررريصة ال امرررة ل صهردرررا ر ودورررر رررو %9,مر ر صررري اؤسرررادات
امل ينرررة ار رررر ر وهرررو دورررر ي رررة الطا رررة املوياولرررة درررحل حمطرررة الشرررر ة
ال يييرررة ل ح يرر والصرر ا مرر جهرررة و الشررر ة ال امرررة ل صهردرررا مرر جهرررة
ا رررررر حيرررررع ت تر يرررررا عررر ر اوات تررررريحل الطا رررررة املراررر ر ة مررر ر حمطرررررة
اؤ يررر ل شرررريصة ال امررررة وال صررررس ر و رر ر مترر رت مطادرررررة الص يررررات او الرررررو
داملي ر راوات ووا وجررروو اتفررراق درررحل الطرررردحل حير ر و ار ر ر املي ر راوات ر رررذلن
ت أ يرررررررر الري رررررررررة والوح يررررررررر رررررررررالل السررررررررنة دسرررررررر ر ا 4,.0,و.ل )
ل ي اوات وهو ا ر مي ئ لسنة 3118 :ا .
210
-الشررررين ارجرررنم اشرررر ة اديصرررو ) دوضر ر ه اؤر رال ي ر ر مرررو وا ولررريس
شريصا ر وهذا ال يساع ع ن الونادس .
-الشر ة ت ا م وضت مال مو زا وعسر دالسيولة .
-و ول منادسحل ج و ويجة التيا ال ولة ايااة السوق املفوو .
-تسرررررررررررررم اخلررررررررررر ات واريررررررررررر ال ام ررررررررررررة الفنيررررررررررررة إا جهررررررررررررات
ا ر ر لوحسحل الوضت املاو .
-5ت رضررررت الشررررر ة ل يررر مررر اع ررررال السررررطو والنهررررا ررررالل السررررنوحل
املاليوحل 3102 :م 310, ،م .
211
و ()38 .4مرررت تو رررل شررراط الشرررر ة عر ر ا ورررا امر رت الشرررر ة دشررررا عر ر
ارررريا دنظرررراا املراحبررررة ا اررررالمية ر ودري ررررة إ اليررررة تصررررر إا م يرررروا
و.ل تررييررررررا ر و ووا اؤصررررررول ع ررررررن موادرررررررة ا ي ررررررة ال امررررررة لالارررررروو ا
وشعوا اخلصفصة .
.5تواجه الشر ة د ض الص ودات وال را ير ر متو ت اروجه الوالية :
تو ل ا وا وع ا توادر السيولة .
ا وحرررراا مررررررات الشررررر ة عرر ر مرررررات وطرررررو ال ررررام حل مرر ر يررررر
د ررررررض املررررررواطنحل حبجررررررة م صيرررررروه لرررررري ض ال رررررررا ات الواد ررررررة
ل شر ة .
وجررروو وعررراو ضرررائية مر ر د رررض املسررراه حل اردرررراو ا مرررال
الشر ة يطاليوا حبصوه م ا دا ااه الشر ة .
وجوو د ض ال عاو الرضائية ل طالية دالو ين .
.6مررررت يرررراا الشررررر ة دوشررررصير جلرررراا اجلرررررو السررررنو ل فررررهوا املفو ررررل
ار رررروا دإ هرررررا م تصرررررر إا النورررررائج النهائيرررررة ل يرررررات الوريررررري دااررررروونا
الرصررررررررررررررري الظررررررررررررررراهر ملفرررررررررررررررهوا اليضرررررررررررررررائت اجلررررررررررررررراهه اليرررررررررررررررال
و ا ),0,510,1,و .ل حون 310,/03/20 :م.
215
ررراا إحررر اه ا ررر ( ), - ,والررررذ -امرررت الشررررر ة دررر مج ال رررر ي
ل صرررريا ة ال ا يررررة وار ررررر ل صرررريا ة اخلا جيررررة مررررت إضررررادة مالحررررق
تصرررررر إلرررر %,1مرررر ي رررررة ال ررررر ر مرررررت مالحظرررررة اا سرررررية االجنررررراز
تصرررررررر إا %88يرررررررر الررررر ر مج ل رررررر ر ررررر ر ا ),اخلررررررراص دالصررررررريا ة
اخلا جية .
-ادرمرررررت الشرررررر ة و وعرررررة مررررر ال رررررروو و خنرررررص دالرررررذ ر منهرررررا
ال رررررروو ذات ار ررررراا ( )03 ،00 ،01 ،8حيرررررع لررررروحل اا ي هرررررا تصرررررا
فس املوضو ا الصيا ة ال ا ية ) مت إضادة مالحق ا .
214
اخلامتة
213