Manual Interventoria

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COOl GO
MINISTERIO DE TRANS PORTE
MSE-MN-01 01
INSTITUTONACIONAL
SECRETARIA GENERAL
DE VIAS
TECNICA
VERSI6N pAGINA
MANUAL DE INTERVENTORIA
29
REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE ViAS
MANUAL DE INTERVENTORiA
VERSI6N 1
BOGOTA D.C., JUNia DE 2007
ELABORADO EQUIPO DE TRABAJO • ',) r~unio INVIAS
POR: TECNICO -
REVISADO
POR:
APROBADO
POR:
JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnlco Junio de 2007
de 2007
DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
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COOl GO
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MSE-MN-01 01
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

SECRETARIA GENERAL TECNICA
VERSI6N pAGINA
DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director Instituto Nacional de Vias - INVIAS JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario GeneralTecnico - INVIAS
COORDINACI6N Secretaria General Tecnica
EQUIPO TECNICO Yeine Barbosa - Secreta ria General Tecnica Jaime Duarte - Secreta ria General Tecnica Arturo Bonilla - Secreta ria General Tecnlca Nancy Palencia - Subdirecci6n Red Nacional de Carreteras Jhon Ever Velasco - Subdirecci6n Red Nacional de Carreteras Hector Nieto Cespedes - Gerencia de Grandes Proyectos Andres Burltica Palacio - Subdirecci6n de Media Ambiente y Gesti6n Social Humberto Echavarria - Subdirecci6n Red Terciaria y Ferrea Jorge Hernan Hurtado - Subdirecci6n Maritima y Fluvial Luis Fernando Hernandez Archila - Oficina de Control Interno Clemencia Rodriguez - Oficina de Control Interno Ricardo G6mez C. - Oficina Asesora de Planeaci6n
Agradecimiento Especial Daniel Andres Garcia Arizabaleta Juan Gabriel Beron Zea Oficina de Controllnterno
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SECRETARiA GENERAL TECNICA
VERSI6N
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01 29
IN DICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS Y ALCANCE
PRINCIPIOS YVALORES
3.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES 6 3.2 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES ..................•............................................................. 7

3.2.1 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES 3.2.2 VALORES INSTITUCIONALES
~ LINEAMIENTOS GENERALES
7 8
8
§.
NORMATIVIDAD
VIGENTE
10
LA INTERVENTORiA
13
6.1 OBJETIVO DE LA INTERVENTORiA 6.2 FACULTADES DE LA INTERVENTORiA 6.3. PRINCIPIOS DE LA INTERVENTORiA: 6.4. OBLIGACIONES
13 13 13 14
20
GLOSARIO
7.1 TERMINOS BAsICOS 7.2 TIPOS DE ACTAS 7.3 TERMINOS AMBIENTALES

§
RELACION DE FORMATOS
: :
20 25 26
28
E INSTRUCTIVOS:
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1 INTRODUCCION

VERSI6N
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01
Dentro del proceso de mejoramiento continuo que adelanta el Instituto Nacional de Vias- INVIAS, se prioriz6 la actividad relacionada con la actualizaci6n del Manual de Interventoria implementado mediante Resoluci6n No. 005282 del 18 de diciembre de 2003. En el presente MANUAL DE INTERVENTORiA se desarrollan metodologias, formatos y procedimientos dirigidos a orientar las actividades de vigilancia, control, asesoria y coordinaci6n en los contratos que celebra eIINVIAS. Es un Manual de obligatoria aplicaci6n por parte de los contratistas, consultores, supervisores y dernas servidores publicos de la Entidad que partlcipan en los procesos contractuales. Igualmente, se convierte en un documento para la orientaci6n de todas aquellas personas, Organismos, Gremios y Asociaciones interesadas en la ejecuci6n y el seguimiento de proyectos y contratos a cargo deIINVIAS. Este documento contiene las principales acciones y responsabiHdades de las partes que intervienen en los procesos contractuales, relaciona la normatividad contractual vigente y un glosario de terminos que reduce la ocurrencia de interpretaciones err6neas y 10 orienta hacia la mejor comprensi6n y cumplimiento de los procedimientos. La esencia del presente Manual esta en los diferentes formatos presentados, los cuales, acompariados de un instructivo orienta su diligenciamiento y explica las principales actividades en cada uno de los procedimientos de la ejecuci6n contractual. EI Manual de Interventoria es un documento dinarnico, susceptible y accesible a los cambios y modificaciones que se pueden desprender de: correcciones, observaciones, normas y ajustes a las politicas institucionales, dentro de los estandares de calidad.
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OBJETIVOS Y ALCANCE
EI presente Manual de Interventoria se elabor6 con base en el anallsls y la experiencia servidores publicos del Instituto Nacional de Vias y tiene como objetivos:
acumulada por los
2.1. Seiialar los lineamientos basicos y responsabilidades durante la ejecuci6n de los proyectos. 2.2. Su seguimiento y control. 2.3. Como orientar la interacci6n que debe existir entre el contratista de obra, consultor, interventor . ~ supervisor.
Para asegurar unidad de criterio, confianza y certeza en sus actuaciones, todo 10 anterior en busqueda de un ambiente favorable hacia el cumplimiento efectivo de la misi6n institucional. Con la actualizaci6n y estandarizaci6n de formatos e instructivos, se resaltan los procedimientos fundamentales parala gesti6n tecnica, administrativa, financlera, juridica, predial y socio-ambiental, apuntando al seguimiento y control del cumplimiento de los fines contractuales. Dentro de los objetivos especificos del Manual, se encuentran los de servir como marco de referencia para lIevar a buen terrnlno las acciones emprendidas por la Entidad contratante, y contribuir al desarrollo sostenible de los proyectos.
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PRINCIPIOS Y VALORES
La Ley 842 del 9 de Octubre de 2003, en su TITULO IV "C6digo de etlca para el ejercicio de la ingenieria en general", CAPITULO II "De los deberes y obligaciones de los profesionales", resalta y adopta los Postulados eticos del ejercicio y comportamiento profesional de la Ingenieria en todas las ramas, profesiones afines y sus respectivas profesiones auxiliares.
3.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Y LEGALES
Los contratistas, interventores y supervisores, deben desempeliar su labor con el orgullo de cumplir, en verdad, una miston muy importante para el Estado yante todo para la comunidad. Ejecuta!', controlar y vigilar, SOn tres verbos que denotan las funciones macro que deben realizar. Pero su labor va mas alia: Su conducta y el desarrollo de sus actividades deben estar siempre enmarcadas dentro de un c6digo de integridad moral. La persona natural 0 juridica que sea contratada 0 designada, sequn el caso, para desempeliarse como contratista, interventor 0 supervisor en proyectos que adelante el Instituto Nacional de Vias, debera conocer y aplicar los principios que orientan la actividad de la administracion publica establecidos en el articulo 209 de la Constituci6n Nacional, Articulo 2 del C6digo Contencioso Administrativo y Articulos 23, 24, 25, 26, 27 Y 53 de la Ley 80 de 1993, los cuales se definen a continuaci6n, asi como, las normas tecnicas de calidad en la gesti6n publica NTCGP-1000-2004: Igualdad: Igualdad ante la Ley. Trato uniforme en situaciones similares. Descansa este principio en el tratamiento rigurosamente imparcial dado a todos los administrados, sin favorecer ni perjudicar a individuos o a grupos. Moralidad: Conducta y actitud que busca el bien cornun. Las funciones asignadas deben desarrollarse con el autentlco proposlto de servicio, aplicando siempre la honestidad y el respeto a las normas sobre sus obligaciones, incompatibilidades y prohibiciones. Eficacia: Logro de los resultados planificados. Exige que la finalidad sea el logro oportuno de los objetivos, salvando de oficio los obstaculos purarnente formales y evitando situaciones que limiten la toma de decisiones. La importancia de la eficacia reside en que un orden juridico solo es valido cuando es eficaz. Eficiencia: Relaci6n entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Apunta a la necesidad de hacer todo aquello que resulte apropiado para la busqueda del efecto deseado. Efectividad: Medida del impacto de la gesti6n tanto en ellogro manejo de los recursos utilizados y disponibles. de los resultados planificados, como en el
Economia: Eliminaci6n de tramites innecesarios. Las normas y procedimientos deben ser utilizados para agilizar las decisiones.vdesarrollandolos en el menor tiempo y con la menor cantidad posible de gastos, aplicando los principios de celeridad y eficacia .. Celeridad: Impulso oficioso de los procedimientos. Suprimiendo formatos para actuaciones en serie, de acuerdo con su naturaleza. los trarnites innecesarios y utilizando
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Imparcialidad: Equivale a rectitud, equidad, neutralidad y objetividad. Se tendra en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ninguna condici6n. Publicidad: Divulgar los procesos y procedimientos. Las decisiones se daran a conocer oportunamente mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones 0 el medio que ordena la Ley. Coordinaci6n: Gooperaci6n y articulaci6n en y entre entidades. Las actividades precisan de un adecuado y 16gico nivel de entendimiento, comunicaci6n, interacci6n e interdependencia. Control: Verificar, evaluar, comprobar, actividades de control que impliquen propuestos. inspeccionar y revisar. Se dernostrara disposici6n a todas las vigilancia, supervisi6n y seguimiento a las metas y objetivos
Delegaci6n: Transferir el ejercicio de funciones a servidores publicos de los niveles directivo y asesor, el prop6sito de dar desarrollo a los principios de la funci6n administrativa.
con
Transparencia: Facilitar el control social de la gesti6n garantizando el acceso a la informaci6n, de manera clara, nitida y traslucida. Exige que las actividades desarrolladas y la informaci6n que de elias se desprenda, sea tan clara que todos la puedan ver. Responsabilidad: Busca el cumplimiento de los fines de la contrataci6n, la vigilancia de la correcta ejecuci6n del objeto contratado y la protecci6n de los derechos de la Entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecuci6n del contrato, as! como, selialar las consecuencias que sufren estos por sus acciones y omisiones. Ecuaci6n Contractual: Mantener la igualdad 0 equivalencia momento de proponer 0 de contratar, sequn el caso. entre derechos y obligaciones surgidas al
3.2 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

Mediante Resoluci6n No. 006730 del 21 de diciembre de 2005, proferida por ellnstituto Nacional de Vias, se adopt6 el "C6digo de Principios y Valores y Guia de Conducta Etica" de la Entidad, estableciendo los siguientes principios y valores, los cuales se deben reconocer, aprender y vivenciar, por parte de sus servidores publicos y el personal externo que presta servicios a la Entidad; conceptos que deben ser igualmente reconocidos y aplicados por quienes prestan sus servicios en calidad de contratistas e interventores.
3.2.1 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Compromiso Social: Ayuda efectiva al desarrollo social y econ6mico del pais. y dignidad del ser humano en beneficio del
Valoraci6n Personal: Desarrollo de las potencialidades crecimiento personal e institucional. Orientaci6n al Servicio: internos y extern os. Atenci6n am able
y respetuosa a las solicitudes y necesidades de los clientes

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coordlnaclen: Desarrollo de objetivos comunes bajo un mismo criterio.
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MINlsTERIO DE TRANS PORTE
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Innovaci6n: Asumir organ izacionales.
los retos
impuestos
utilizando
los adelantos
tecnicos,
tecnol6gicos,
cientificos
Gesti6n por Resultados: efectividad. Mejoramiento rendimientos. Continuo:
Logro del cumplimiento
de los objetivos
planificados
con eficacia, eficiencia y
Desarrollo
de metod os sisternaticos
para optimizar
los recursos y mejorar los
3.2.2 VALORES INSTITUCIONALES Cooperaci6n: Honestidad: Respeto: Actitud para participar activamente en la consecuci6n de un prop6sito cornun. Decisi6n para mantenerse dentro de unos parametres de comportamiento etico.
Capacidad para entender las diferencias de actitudes y puntas de vista de los otros .. Conciencia de la repercusi6n que tienen las propias acciones.
Responsabilidad: 4
LlNEAMIENTOS GENERALES Se pretende dar un marco general, que sirva de directriz para el desarrollo arm6nico interventoria y asl evitar ambiguedades en su aplicaci6n.
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del manual de
1.
Todos los documentos que se /generen en desarrollo de un contrato estaran organizados de acuerdo con las normas del Archivo General de la Naci6n Ley 594 de 2000. Para permitir a la sociedad civil el conocimiento y seguimiento de la ejecuci6n de los proyectos, los contratistas, interventores y supervisores atenderan las peticiones de los ciudadanos, comunidades y veedurias ciudadanas. EI contratista es responsable por el cumplimiento de los requisitos contenidos en la Licencia Ambiental 0 en el Plan de Adaptaci6n de Gulas Ambientales (PAG.A). Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) 0 la Autoridad Regional competente imponga multas por el incumplimiento, el INVIAS repetira contra el Contratista y si fuere necesario, hara efectiva la p61iza de calidad del servicio de la Interventorla. Para la totalidad de los proyectos, el Interventor sequlra los lineamientos y adoptara los formatos Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) que para la supervisi6n y seguimiento trace el MAVDT los cuales se podran conseguir en la siguiente paqina web www.minambiente.gov.co .. Los contratistas de obra e interventoria deberan velar, de manera especial, por el estricto cumplimiento de la programaci6n de obra, 10 anterior, considerando las implicaciones de este proceso en el PROGRAMA ANUAL DE CAJA " PAC" de la Entidad. Los interventores externos las obligaciones derivadas fueren imputables y que ejecuci6n de los contratos responderan civil, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento de del contrato de interventorJa, como por los hechos u omisiones que les causen dano 0 perjuicio a la entidad, derivadas de la celebraci6n y respecto de los cuales hayan ejercido sus obligaciones.
2.
3.
4.
5.
6.
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7.
En todos los contratos de tracto sucesivo, se suscribiran actas de entrega y recibo definitlvo de obral interventorla y liquidaci6n. En los de ejecuci6n inmediata, como el de compraventa, 5610 se requiere la orden de pedido y el acta de recibo donde conste que este se dio a satisfacci6n. Para el cumplimiento de las exigencias de calidad, los formatos e instructivos y dernas docurnentos seran elaborados con sujeci6n al tamaiio y modelo establecido en el presente manual. Cualquier cambio, previa solicitud, debera ser aprobado poria Secretaria General Administrativa, siguiendo el procedimiento interno instituido. Para trarnite y validez de los formatos de seguimiento y control establecidos en el presente Manual, deberan contar con el nombre, firma, rnatrlcula y cargo de todas las personas que los suscriban. con experiencia en la materia y que su actividad correspond a a las funciones establecidas para el desempefio del cargo. por el Jefe de la Unidad Ejecutora
0 Director
8.
9.
10. Los supervisores seran servidores publicos profesionales, 11. Los Supervisores
seran designados mediante acto administrativo.
Territorial
12. Cuando los contratos que celebre el Instituto Nacional de VIas contengan clausulas que involucren
exigencias originadas en convenios 0 creditos de orden bilateral 0 multilateral, los formatos del presente manual podran ser reemplazados 0 modificados sequn los requerimientos contractuales. Asl mismo, los convenios celebrados con organismos 0 entidades nacionales 0 del orden territorial deberan ajustarse a 10establecido en el presente manual.
13. Para los contratos suscritos por los Directores Territoriales,
se entendera que las funciones de Supervisi6n de Contrato y de Proyecto seran desempeiiadas por funcionarios de la misma Direcci6n Territorial. As! mismo, se entiende que los abogados adscritos a las Direcciones Territoriales adelantaran los .procesos y procedimientos que en el presente manual asume la Oficina Asesora Juridica.
14. En el caso de declararse impedido un servidor publico 0 un ordenador del gasto para realizar el seguimiento de un contrato de obra por conflicto deintereses, este impedimento se hara extensivo al contrato de interventorla y/o consultorla.
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NORMATIVIDAD
VIGENTE deben tener conocimiento del marco legal bajo el cual se desarrollan los contratos a continuaci6n se enuncia varias
Las firmas interventoras,
del INViAS y estar sujetos a su aplicaci6n normativa vigente. Sin embargo decretos, leyes, normas, especificaciones, 1.
resoluciones que son de estricto cumplimiento:
Los Pliegos de Condiciones 0 Terminos de Referencia, sequn el caso, asl como los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vias, para el desarrollo de los respectivos proyectos. Los estudios, diserios, pianos y especificaciones Ley 76 de 1920 sobre el ancho de la via ferrea Decreto 1075 de 1954 - Articulo Sexto, por el cual se dictan algunas disposiciones el ramo de ferrocarriles. relacionadas con del proyecto.
2. 3. 4.
s.
6.
Ley 146 de 1963, por la cual se ordena a la Naci6n, Departamentos y Ferrocarriles Nacionales, la construcci6n de unas obras y se reglamenta la futura construcci6n de carreteras y Ifneas ferreas .... La Ley 80 de 1993 - Estatuto de Contrataci6n y sus decretos reglamentarios, las norm as comerciales y civiles vigentes que rijan las materias que aquella 0 estes no regulen particularmente. La Ley 99 de 1993 (Ley Ambiental) y sus decretos reglamentarios. La Ley 10S de 1993 - Por la cual se dictan disposiciones basicas sobre el transporte.
7. 8. 9.
Ley 418 de 1997, Ley 548 de 1999, Ley 782 de 2002 y Decreto 128 de 2003, reglamentario de la Ley 418 de 1997, por las cuales se consagran unos instrumentos para la busqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y en materia de reincorporaci6n a la sociedad civil.
10. La Ley 685 de 2001. - Por el cual se expide el C6digo de Minas y se dictan otras disposiciones. 11. La Ley 716 de 2001. - Por la cual se expiden normas para el saneamiento en el sector publico y se dictan otras disposiciones en materia tributaria. 12. La Ley 734 de 2002. - Por la cual se expide el C6digo Disciplinario Unico. 13. La Ley 789 de 2002. - Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y arnpliar la protecci6n social y se modifican algunos artlculos del C6digo Sustantivo del Trabajo. 14. La Ley 816 de 2003. - Por medio de la cual se apoya Contrataci6n Publica. la Industria Nacional a traves de la de la informaci6n contable
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MINlsTERIO SECRETARiA DE TRANS PORTE GENERAL TECNICA
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INSTITUTO NACIONAL DE VIAS MANUAL DE INTERVENTORIA
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15. La Ley 828 de 2003. - Por la cual se expiden normas para el control de la evasi6n del Sistema de Seguridad Social. 16. La Ley 850 de 2003. - Por la cual se reglamentanlas veedurias ciudadanas.
17. EI C6digo Colombiano de Diseno Sismica de Puentes, adoptado mediante Resoluci6n No. 0003600, del 20 de junio de 1996, emanada del Ministerio de Transporte. 18. Las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versi6n 1996, adoptadas mediante Resoluci6n No. 008067 del 19 de diciembrede 1996, emanada de la Direcci6n General del Instituto. 19. Las Especificaciones Generales de Construcci6n de Carreteras, versi6n 1996, adoptadas mediante Resoluci6n No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, ernanada dela Direcci6n General dellnstituto. 20. Guia Ambiental para proyectos de Mejoramiento, vias de la Red primaria y Terciaria. Mantenimiento, Rehabilitaci6n y pavimentaci6n de
21. 22. 23.
Guia Ambiental para proyectos de la Red Fluvial y Maritima. Guia Ambiental para proyectos de la Red Ferrea. EI Manual de Capacidad y Niveles de Servicio para Carreteras de Dos Carriles - segunda versi6n, adoptado mediante Resoluci6n No. 005864 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direcci6n General dellnstituto. EI Manual de Diseno Geornetrtco para Carreteras, adoptadomediante noviembre de 1998, emanada de la Direcci6n General dellnstituto. Resoluci6n No. 005865 del 12 de
24.
25.
EI Manual de Diserio de Pavimentos Asfalncos para Vias con 8ajos Volurnenes de Transite, adoptado mediante Resoluci6n No. 005867 del 12 de noviembre de 1998,emanada de la Direcci6n General del Instituto. EI Manual de Diseno de Pavimentos Asfalticos en Vias con Medios y Altos Volurnenes de Transite, adoptado mediante Resoluci6n No. 002857 del 6 de julio de 1999, emanada de la Direcci6n General dellnstituto. EI Manual Senalizaci6n de Dispositivos para la Regulaci6n del Transite en Calles, Carreteras y Cicio rutas de Colombia, adoptado por la Resoluci6n No. 001050 del 5 de mayo de 2004, proferida por el Ministerio de Transporte, La Guia Metodol6gica para el Dlserio de Obras de Rehabilitacion de Pavimentos Asfalticos de Carreteras, adoptada mediante Resoluci6n No. 002658 del 27 de julio de 2002, emanada de la Direcci6n General del Instituto. La Resoluci6n No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direcci6n General del Instituto, por medic de la cual se establecen los porcentajes minimos y su vigencia en las garantias de los contratos que celebre ellnstituto. La Resoluci6n No. 003000 del 5 de junio de 1998,emanada medio de la cual se adoptala politica ambiental dellnstituto de la Direcci6n General dellnstituto, Nacional de Vias. por
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SECRETARIA GENERAL T~CNfCA
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La Resoluci6n No. 002661 del 27 de junio de 2002, emanada de la Dlrecclon General del Instituto, por medio de la cual se actualizan las Normas de Ensayo de Materiales para Carreteras del Instituto Nacional de Vias.· La Resoluci6n No. 002662 del 27 de junio de 2002, emanada de la Direcci6n General del Instituto, por medio de la cual se actuallzan las Especificaciones Generales de Construcci6n de Carreteras para los contratos de obra celebrados por el Instituto Nacional de Vias. La Resoluci6n No. 001101 del 3 de abril de 2003, emanada de la Direcci6n General del Instituto, por la cual se adopta el Manual de Gerencias Tecnicas Comunitarias como norma para el desarrollo de las veedurias tecnlcas ejercidas en los proyectos a cargo del Instttuto Nacional de Vias. La Resoluci6n No. 000070 del 21 de enero de 2004,emanada del Ministerio de Transporte, por la cual se reglamenta la certificaci6nsobre la calidad tecnica de mezclas asfalticas para proyectos de pavimentaci6n ..
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34.
35. La Resoluci6n No. 0002.27 del 26 de enero de 2004, emanada del Instituto Nacional de Vias, por medio de la cual se establecen las sanciones y se senalan las causales y cuantias para hacer efectivala Olausula de Multas en los contratos celebrados por ellnstituto Nacional de Vias. 36. La Resoluci6n No. 001129 del 25 de marzo de 2004, emanada de la Direcci6n General dellnstituto por media de la cual se establecen las funciones de los supervisores de proyectos, de contratos dj' obra y consultoria. La Resoluci6n No. 004344 del 5de octubre de 2004, emanada de la Direcci6n General del Instituto por la cual se reglamentala competencia, el procedimiento, se fija los requisitos y se adopta documentos modelo para la llquldacion de los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vias" y se delega una facultad.
37.
38.
La Resoluci6n No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada del Ministerio de Transporte, po] la cual, a partir de su vigencia, deberan instalarsecon caracter obligatorio las vallas informativas d~ acuerdo con la cantidad y lainformaci6n requerida en la resoluci6n y, I Resoluci6n No. 000747 del 9 de rnarzo de 1.998, emanada del Ministerio de Transporte. Por se estableceh los topes maxlmos para sueldos y de mas gastos que se pueden pagar contratos de Consultoria, por el sistema de cobra de costos directos mas sueldos afectados multiplicador, y se establece un sistema de actualizaci6n. la cual en lo~ por un .
39.
40.
Resoluclon No. 007280 del 20 de octubre del 2006. Por la cual se modifica la resoluci6n N° 004356 del 14 de septiernbre de 2005 por medio de la cualse ajust6 el Manual Especifico de Funciones y d~ competencias laborales para los empleos de la Planta de personal del INSTITUTO NACIONAL D~ ViAS.
Las dernas normas que sean concordantes.
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LA INTERVENTORiA
6.1 OBJETIVO DE LAINTERVENTORiA La Interventoria nace en el Articulo 32 numeral. 2 dela Ley 80/93 Su funci6nconsiste en controlar que el contratista durante la ejecuci6n de su contrato se cilia a los plazos, terrninos, y dernas condiciones contractuales, garantizando la eficiente y oportuna inversi6n de los recursos establecidos contractualmente, colaborando con el contratista en la correcta ejecuci6n de los trabajos con orden y eficiencia, resolviendo con prontitud los requerimientos tecnicos del contratista, previniendo con su experiencia y analisis los posibles inconvenientestecnlcos y financieros en el desarrollo del contrato, verificando y supervisando las actividades de la firma contratista de obra encaminadas a cumplir las especificaciones tecnicas, actividades administrativas, requerimientos socio -ambientales, legales y presupuestales, establecidos en los Pliegos de Condiciones y en los contratos 0 Convenios que se celebren, teniendo como referencia los principios establecidos 'en la Ley 80 de 1.993. . I 6.2 FACUL TADES DE LA INTERVENTORiA La Interventoria de un contrato de obra publica esta facultada para actuar de acuerdo con 10establecido en la Ley, con 10 estipulado en el correspondierite contrato y con 10 regulado en el presente Manual. EI Interventor debe: 1. Requerir al contratista el cumplimiento de las obligaciones previstas en el contrato yen las leyes y normas que Ie sean aplicables. 2. Solicitar el cumplimiento de las obligacionesde manera clara y oportuna al contratista. 3. Las instrucciones dadas son de caracter obliqatorio para el contratista, si estan dentro del marco de la ley y 10 pactado contractualmente. Se debe dejar constancia escrita de toda actuacion con firma de recibi por parte del contratista y dellNSTITUTO NACIONAL DE ViAS. 4. Son de obligatorio cumplimiento recomendar por escrito las acciones necesarias para la mejor ejecuci6n del contrato apuntandoa suoptimizaci6n financiera y tecnica. 5. Requerir al contratista los documentos necesarios para la Iiquidaci6n del contrato y vigilar permanentemente que las p61izas contractuales y post contractuales en valor y vigencia esten debidamente aprobadas por el INSTITUTO NACIONAL DE ViAS.
6.3. PRINCIPIOS DE LA INTERVENTORiA:
1.
2.
Los contemplados
en la Ley 80/93 en su articulo 23: Transparencia,
Economia y Responsabilidad.
Losestablecidos y celeridad.
en el C6digo Contencioso Adrnmistratlvo : Eficiencia, economia , eficacia,imparcialidad
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MANUAL DEINTERVENTORIA
3. EI Interventor, debe cumplir con sus labores de controlar y vigilar con responsabilidad basandose en la misi6n que Ie han delegado el Estado y la Comunidad.
6.4. OBLIGACIONES 1. Organizaci6n y la normatividad vigente del iNSTITUTO NACIONAL DE ViAS. Conocer sobre la organizaci6n y la normatividad del INSTITUTO NACIONAL DE ViAS, para su aplicaci6n en desarrollo delcontrato de obra y de interventoria, igualmente debera tramitar adecuadamente la correspondencia, utilizando los formatos yprocedimientos establecidos y cumplir con las disposiciones contenidas en el Manual de Interventoria vigente, resoluciones y decretos que se relacionen conel ejercicio de la interventorla. 2. Estudios, Diseiios y Pianos. Si se requiere. Verificar con las condiciones actuales dela via y de las normas y especificaciones vigentes, los estudios, diseiios y pianos, requeridos para la ejecuclon de la obra. 3. Necesidades prediales del proyecto. Verificar que los predios en donde se realizaran las obras sean de propiedad 0 esten a cargo de I Naci6n y que la titulaci6n y pianos correspondientes seencuentren debidamente aprobados ~ legalizados conforme a las normas y reglamentaciones vigentes, de 10 contrario tntormara al INVfA~ la necesidad de legalizar los predios que a traves del diseiio sean requeridos para laejecuci6n del proyecto, quien se encarqara del tramite pertinente para su adquisici6n. 4. Pianos de detalles y definitivos dela obra.
!
Elaborar pianos de las obras en todos los casos que sean necesarios y especificar con detalle!, cuando en los pianos generales del proyecto no 10 hagan. Asi mismo, Velar por que el contratista de obra elabore y entregue los pianos definitivos de la obra construida, los cuales deben incluir todas las modificaciones realizadas durante la ejecuci6n del proyecto. 1
1
5. Iniciaci6n de los trabajos. Exigir al constructor, una vez se tenga la orden de Inicio expedida por la Unidad Ejecutora, 113 iniciaci6n de los trabajos, dentro de los terminos establecidos en el respective contrato y en cumplimiento de la programaci6n contractual vigente. 6. Reuni6n tecnica y visita al proyecto Maximo dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes a la orden de iniciaci6n del proyecto el interventor coordlnara una reuni6n tecnica y la Direcci6n Territorial respectiva, el Ingeniero Residente del contratista/interventoria y el Supervisor de Contrato de la Direcci6n Territorial. Se debera analizar con el constructor los pianos y especificaciones del proyecto, el programa de inversiones, el programa de trabajo, el equipo disponible, las fuentes de materiales, requerimientos de mana de obra y ambientales, sitios de disposici6n de materiales, manejo del transito, la
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seguridad de los trabajadores normal de las obras.
y del publico y en general todo aquello que permita
el desarrollo
Asi mismo, la interventoria aprobara antes de iniciar la ejecuci6n de tos trabajos, los procedlmientos] constructivos, las f6rmulas de trabajo y el tramo de prueba que presente el contratista para realizar las diferentes actividades propias del contrato a ejecutar. 7. Hacer entrega de los puntos topoqraflcos para localizar el proyecto. Hacer entrega de los puntos topoqraticos necesarios, con sus coordenadas y cotas, que Ie permitan al constructor localizar adecuadamente el proyecto sobre el terreno y ejecutarlas obras correspondientes. 8. Replanteo. Verificar el replanteo que el constructor real ice con base en las referencias entregadas y ordenar la correcci6n cuando se encuentren diferencias. 9. Referencias topoqraflcas. Revisar durante la construcci6n la permanencia de las referencias su protecci6n, traslado 0 reposici6ncuando sea necesario. 10. Inversi6n del anticipo. Controlar ta inversi6n del anticipo concedido al contratista de la obra, vigilando mediante Cuenta conjunta y autorizando los desembolsos que correspondan a gastos del contrato efectuados y que esten de acuerdo con el programa de inversiones aprobado por ellNSTITUTO NACIONAL DE VIAS.t 11. Recursos necesarios. Disponer, administrar y mantener, en sitios cercanos a la obra, durante el tiempo de ejecuci6n de contrato, personal profesional, tecnlco y administrativo, instalaciones, equipos de laboratorio y control, y una organizaci6n logistica adecuada para el ejercicio de las funciones deinterventoria. 12. Diario de Obra ( Bitacora) topoqraficas y exigir al constructor,
uevar junto con el constructor un diario de la obra que debera permanecerdisponible en la oficina de campo de la interventoria, en el cual se consiqnaran todas las instrucciones, observaciones, ejecuciones y determinaciones relacionadas con el desarrollo de laobra.Este debera iniciarse el dia en que comiencen las Obras. .
13. Actualizaci6n del archivo.
tlevar, Mantener actualizado y tener disponible el archivo de la interventoria conla correspondencia,

informes tecnlcos, resultados de laboratorio, pianos y de mas documentos requeridos para el control de la ejecuci6n de las obras,en donde se detallenlas condiciones geol6gicas, topoqraficas y meteorol6gicas, equipos utilizados, metodos constructivos y en general todo aquello que permita determinar completamente las caracteristicas de ,Ia obra ejecutada.
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INSTITUTO·NACIONAL
SECRETARiA
DE
VIAS
GENERAL TECNICA
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Este archivo debera ser entreqado a la Unidad Ejecutora correspondiente como requisito para el recibo de la Interventoria y si por circunstancias ajenas al INViAS, se requiera, la interventoria debera suministrar el archivo. 14. Estado, calidad y cantidad del equipodisponible. Durante todo el desarrollo del proyecto veriftcara que el equipo ofrecido por el contratista en su propuesta se encuentre completo y en perfecto estado de funcionamiento. EI interventor exiqira el cambio 0 adici6n del equipo necesario dentro de los cinco (5) dlas Mbiles siguientes asu requerimiento; de no darse cumplimiento a 10 anterior, debera informar al supervisor de contrato y la Unidad Ejecutora correspondiente para las acciones a que haya a lugar. 15. Personal y equipo del constructor. Durante todo el desarrollo del proyecto debera mantener actualizada una relaci6n diaria de los profesionales, trabajadores y equipodel constructor empleados en la ejecuci6n de las obras y en las oficinas 0 campamentos. EI interventor podra exigir el cambio 0 adici6n del personal necesario; de no darse curnpllrniento a 10 solicitado, debera informar al supervisor de contrato y a la Unidad Ejecutora correspondiente para el trarnite pertinente con base en la Resoluci6n 00227 del 26 de Enero del 2004 y de mas normas que expida ellnstituto Nacional de vras sobre la materia. 16. Ensayos y control de calidad. Efectuar ensayos de campo, de laboratorio para el control de calidad de materiales y productos terminados con el objeto de verificar el cumplimiento de las normas y especificaciones de construcci6n del Instituto Nacional de Vias. En caso de incumplimiento de estas, se abstendra de recibir la obra informando al supervisor de contrato y a ta Unidad Ejecutora correspondiente para el tramite pertinente con base en la Resoluci6n 00227 del 26 de Enero del 2004 y dernas normas que expida ellnstituto Nacional de vras sobre la materia. 17. Seguimiento del avance del contrato. Realizar el seguimiento al avance del contrato de obra de acuerdo con el programa de obra, de tal manera que si se detectan atrasos e incumplimientos parciales 0 totales se requiera oportunamente al contratista y de continuar con los mismos e incumplimientos, se informe con la debida sustentaci6n al supervisor de contrato y a la Unidad Ejecutora correspondiente, junto con la cuantificacion del valor de la sanci6n 0 multa para el tramlte pertinente, con base a la Resoluci6n 00227 del 26 de Enero del 2004 y dernas normas que expida ellnstituto Nacional de Vias sobre la materia. 18. Acta de recibo parcial de obra. Elaborar acta de recibo parcial de obra de acuerdo con el pliego de condiciones y con los trabajos ejecutados en el mes 0 periodo a reconocer al contratista. Intervenir directamente en la medici6n y cubicaci6n de las obras ejecutadas, las cuales deben quedar consignadas en una PRE-ACTA detallada. Dichas aetas seran suscritas conjuntamente con el constructor y constituyen el soporte para el recibo definltlvo de la obra, 19. Registro de provisi6n, consumo y existencia de explosivos.
-Ii.
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L1evar un registro de la provisi6n, consumo y existencia de los materiales explosivos utilizados en la obra, asi como la medida de las obras que se realicen con su aplicaci6n, el equipo utilizado y el personal encargado de su manejo. Exigir, ademas el cumplimiento de las normas vigentes establecidas por el Ministerio de Defensa para su manejo y control. 20. Estado tecnico - financiero y legal del contrato. Conocer al detalle el estado financiero y legal del contrato y registrar las operaciones efectuadas con los fondos del mismo, asl como del trarnite de contratos adicionales, actas de modificaci6n de cantidades de obra, aprobaci6n de precios para item no previstos. 21. Informe Mensual. Elaborar informe en el formato establecido en el Manual de Interventoria y enviarlo dentro de los quince (15) primeros dlas de cada mes durante la vigencia de la interventoria. En dicho informe debe aparecer el estado de la obra teniendo en cuenta aspectos tecnicos, econ6micos, financieros, contractuales, estado del equipo, personal, materiales, programa de trabajo, avance en la ejecuci6n de la obra, problemas pendientes de soluclon queafecten la realizaci6n del proyecto y en general todo aquello que de una u otra forma este relacionado con el desarrollo de la obra. 22. Actualizaci6n Sistema de Informaci6n de Seguimiento Fisico - Financiero.
Capturar en el aplicativo la informacion correspondiente al avance fisico y financiero de 105 contratos en ejecuci6n a su cargo. EI Instituto Nacional de Vias, a traves del Area de Desarrollo lnforrnatico de la Secreta ria General Administrativa, suministrara lainformaci6n necesaria para obtener el acceso al aplicativo con el correspondiente usuario y contraseria de ingreso. 23. Programa de utilizaci6n del equipo. Verificar que elprograma 24. Revisiones peri6dicas. Realizar en forma peri6dica y semanalcuando el contrato y el interes del INViAS 10 requieran, en forma conjunta con el contratista, revisando de las cantidades de obra ejecutadas contra las contempladas en el proyecto. Haciendo un balance general del proyecto, contra 10 pactado contractualmente. 25. Evaluaci6n trimestral de proyectos con financiaci6n externa. Para los proyectos con financiaci6n externa, adicionalmente se debe evaluar cada trimestre el programa detallado de obra en coordinaci6n con la Direcci6n Territorial yel supervisor de contrato designado, siguiendo la metodologfa establecida por la Secretaria General Tecnica 0 la entidad Financiera. 26. Aplicaci6n de la reglamentaci6n sobresenalizaci6n. de utilizaci6n del equipo estede acuerdo con el programa de obra.
Velar por que el contratista de estricto cumplimiento a la reglamentaci6n vigente sabre sefializacion temporal durante la etapa de construcci6n y sobre selializaci6n definitiva, en el caso de estar incluida en el contrato de obra.
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27. Entidades encargadas de los recursos naturales. Colaborar con las entidades encargadas del manejo y control de los recursos naturales, ecol6gicos y del medio ambiente cuando estas asl 10 requieran. 28. La licencia Ambiental para la explotaci6n de fuentes de Material. Conocer y asesorar en los tramites para la obtenci6n del titulo rninero y la licencia ambiental para la explotaci6n de las fuentes de materiales. 29. Concepto sobre modificaciones. Emitir concepto durante la ejecuci6n de la obra y someter a consideraci6n del supervisor de contrato y de la Unidad Ejecutora correspondiente con la debida justificaci6n tecnico-econornlca y analisis beneficio - costo, los casos en que se Ie soltcite 0 presenten: 1. Cambios 0 modificaciones en el diselio y/o especificaciones iniciales del proyecto.
2. Afectaci6n de predios no indemnizados. 3. Cam bios 0 modificaciones 4. Analisis, comparaci6n 5. Cam bios
0
en cantidades de obra.
y fijaci6n de precios no previstos. en rnetodos constructivos.
modificaciones
6. Reprogramaciones. 7. Fijaci6n de costos y/o tarifas de maquinaria de construcci6n. 8. Solicitudes de Adici6n y Pr6rroga. 30. Visitas de Supervisi6n y/o de Control Acompaliar y suministrar la informaci6n tecnica -financiera y en general cualquier informaci6n que las comisiones de supervisi6n y/o de control 0 evaluaci6n enviadas por el Instituto Nacional de Vias y/o de las Entidades Financieras requieran. 31. Sugerencias, reclamaciones Estudiar las resolviendo financiero y contrato y a y consultas de contratista.
sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista que sean de su competencia, oportunamente las que esten a su alcance y de las que no, emitir concepto tecnlco, legal sequn el caso, con los correspondientes soportes remitiendolas al supervisor de la Unidad Ejecutora pertinente, para su framite.
32. Documentos para la liquidaci6n del contrato de obra e interventoria. Elaborar proyecto de acta de liquidaclon de obra e interventoria y allegar la documentaci6n requerida para la liquidaci6n del respectivo contrato de obra e interventoria de acuerdo con las normas vigentes sobrela materia. (Acta de Visita Previa, Acta de Recibo Definitivo, relaci6n de
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pagos de SICO, Certificaci6n con los debidos soportes del Pago Parafiscales hasta el mes final de obra e interventoria, Certificaci6n Bancaria de cierre de cuenta de anticipo, Paz y Salvo de proveedores, comunidad y trabajadores, Borradores 0 definitivas Actas de Uquidaci6n y p61izas actualizadas y aprobadas, cierre ambiental y otros) . 33. Informe final. Presentar original a la unidad ejecutora y ejemplar ala Direcci6n Territorial correspondiente. 34. Manuales de mantenimiento de equipo.
Cuando la obra 10 requiera, estudiar y conceptuar respecto de los manuales elaborados por el. contratista 0 proveedor, sobre el mantenimiento y conservaci6n de los equipos instalados en la obra. 35. Visita previa de obra, Efectuar con el Director de Obra/lnterventoria y el supervisor de contrato una visita, para etectode determinar el estado de la obra que se va a recibir, siguiendo el procedimiento establecido en las normas vigentes y elaborar el Acta de Visita Previa al Recibo. 36. Recibo definitive de la obra. Efectuar el Acta de Entrega y Recibo Definitivo de la obra mediante la elaboraci6n del acta correspondiente, con la presencia del Representante Legal 0 delegado de obra/lnterventoria y supervisor de contrato 0 el delegado per el INVrAS, pues este, a partir de ese momento, tendra a cargo la via y sera quien haga el seguimiento ala calidad de las obras y su posterior mantenimiento. 37. Recibo de la interventoria. Cumplir con las normas vigentes que fijan el procedimiento para el recibo de la interventoria. en el ejercicio de todas las
38. EI interventor debera cumplir con el C6digo de Etica Profesional actuaciones inherentes al desarrollo del contrato.
39. EI Ingeniero Director de Interventorfa y de obra, estan obligados a visitar el sitio de las obras, objeto del contrato obra, como minimo una vez al meso
40. EI personal de la interventoria deberan portar un documento que los acredite, ya que este podra ser
requerido por los servidores publicos 0 comisionados por parte dellnstituto Nacional de Vias, en las visitas de Supervisi6n de las obras 0 control interno y los Organismos de control.
41. Manejo de los impactos socio - ambientales dela obra.

Hacer cumplir los requerimientos socia - ambientales establecidos para. el proyecto. Exigir la ejecuci6n de las medidas de manejo que aparecen en el P.A.G.A 0 en la Resoluci6n de Licencla Ambiental otorgada por la entidadcompetente. Presentar informes Trimestrales sobre el avance cumplimiento del P.A.G.A 0 sequn lorequerido en la Licencia Ambiental, a la Unidad Ejecutora y a la SubdirecciOn del Medio Ambiente y GestiOn Social deIINVIAS.
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42. Monitoreos Ambientales
EI interventor debera verificar que el contratista elabore los monitoreos ambientales (Agua, Aire: Ruido, Inventaries) a que haya a lugar estipulados en el P.A.G.A 0 en la respectiva Licencla Ambiental. . 43. Generalidades del P.A.G.A:
EI Interventor debera aprobar el PAGA elaborado por el contratista de acuerdo con los lineamlentos contenidosen la Guia Ambiental y que hacen parte de los pliegos de condiciones. j' 44. Normas de Seguridad Industrial. Exigir al constructor su cargo. el cumplimiento ! de todas las norrnas sobre seguridad industrial del personal a : por ellnstituto Nacional de Vias.
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45. Cumplir instrucciones y dernas obligacionesestablecidas 7 ~ GLOSARIO
7.1 TERMINOS BAslCOS Acta: Documento donde se describe un evento del contrato 0 10 tratado en una reuni6n, dejando constancia de los compromisos y tareas pactadas e indicando el responsable de cada uno de elias. . Ajustes: Es un factor de actualizaci6n que segenera por la variaci6n de los indices de costas establecidos entre fa fecha de presentaci6n de la propuesta y la fecha de ejecuci6n. Anticipo: Son recursos publicos entregados por ellNViAS al contratista, quien se obliga a destinarlos en forma exclusiva a la ejecuci6n del centrato, de acuerdo con el programa de inversi6n avalado por el interventor y el supervisor de contrato aprobadopor el jefe de la unidad ejecutora. Caducidad: Potestad excepcional de 113 Entidad para dar por terminado y ordenar la liquidaci6n del contrato cuando el acto administrativo quede en firme. Se hace efectiva mediante resoluci6n motivada, por el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista 0 las causas de Ley, que afecten de manera grave y directa el contrato y que evidencien su paralizacion, los establecidos en la Ley 80 de 1993 y normas reglamentarias. : Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento expedido por el servidor publico que ejerza las funciones de jefe de presupuesto del INViAS 0 quien haga sus veces con el cual se garantiza la existencia de apropiaci6n presupuestal disponible y libre de afectaci6n para asunci6n de compromisos. ' Concurso de Meritos: Proceso publico de selecci6n que se aplica para la contrataci6n (estudios 0 interventorias). de consultorias ;
Consorcio: Asociaci6n de dos 0 mas personas naturales 0 jurldicas, las cuales presentan en forma conjunta una misma propuesta para la acjudlcacion, celebraci6n y ejecuci6n de un contrato, respondiendo
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DE TRANSPORTE
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, solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En' consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectaran porigual a todos los miembros que la conforman. ;
contrataclen
Dlrecta: : Proceso de selecci6n para la contrataci6n prescindiendo de las formalidades establecidas para el proceso licitatorio 0 concursalcontractual, en los casos enumerados taxativamente por la ley, garantizando el cumplimiento de los principios consagrados en el Estatuto de Contrataci6n y decretos reglamentarios. , Contratista: Persona natural 0 juridica (consorcio 0 uni6n temporal a quien se Ie ha adjudicado licitaci6n, concurso 0 convocatoria y contrataci6n directa) con quien se celebra el respectivocontrato. Contrato Adicional: valor de un contrato. Acuerdo que celebra ellNViAS un~ ;
y el contratista para prorrogar el plazo y/o adicionar el
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Contrato de Concesi6n: Es aquel que celebre el INViAS con el objeto de otorgar a una persona lIamada concesionario, la prestaci6n, operaci6n, explotaci6n, organizaci6n 0 gesti6n, total 0 parcial, de una obra, bien o servicio publico 0 la construcci6n, explotaci6n 0 conservaci6n total 0 parcial, de una obra 0 bien destinados al servicio 0 uso publico, asi como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestaci6n funcionamiento de ta obra 0 servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de Ia entidad concedente, a cambio de una remuneracion que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorlzacion, 0 enla participaci6n que se Ie otorgue en la explotaci6n del bien, 0 en una suma periodical unica 0 porcentual yen general, en cualquier otra modalidad de contraprestaci6n que las partes acuerden. :
Contrato de Consultoria: Es el que celebre ellNViAS referido a los estudios necesarios para la ejecuci6n de proyectos de inversi6n, estudio de diagn6stico, prefactibilidad 0 factibilidad para programas 0 proyectos ; especificos, asl como a las asesorlas tecnicas de coordinaci6n, control y supervisi6n.
Son tambien contratos de consultoria los que tienen por objeto lainterventoria, asesorfa, gerencia de obra 0 de proyectos, direcci6n, programaci6n y la ejecuci6n de disel'ios, pianos, anteproyectos y proyectos. Contrato de Fiducia Publica: Es un neqocio jurldico en virtud del cual una persona, lIamada fiduciante 0 fideicomitente (INViAS), transfiere uno 0 mas bienes especificados a otra, llarnado fiduciario, quien se obliga a administrarlos 0 enajenarlos para cumplir una finalidad determinada porel constituyente, en provecho de este 0 de un tercero lIamado beneficiario 0 fideicomisario. ' Contrato de Obra: Es el que celebre el INViAS para la construcci6n, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitaci6n etc, instalaci6n y en general para la realizaci6n de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucion y pago. Contrato de Prestaci6n de Servicios: EI que celebre el INViAS para desarrollar actividades relacionadas con la administraci6n 0 funcionamiento de la entidad. Estos contratos s610 podran celebrarse con personas naturales cuando tales actividades no puedan realizarse con personal de planta 0 requieran conoclmientos especializados. .
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Contrato Estatal: Acuerdo celebrado entre ellNViAS y el oferente seleccionado con la adjudicaci6n de una licitaci6n, concurso, convocatoria 0 contrataci6n directa, en el cual se fijan el objeto, valor, plazo y demas condiciones que reqiran la relaci6n contractual. Siguiendo los parametres establecidos en la reglamentaci6n legal vigente sobre contrataci6n.
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VERSI6N
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Control de Calidad: Es el proceso mediante el cual se verifican las condiciones de los rnateriales! elementos, rnetodos, modelos, normas, etc., que se utilizan, de acuerdo con las especificaciones requeridas para la ejecuci6n del contrato. i Convocatoria: Proceso publico de selecci6n que se aplica para la contrataci6n dependiendo del presupuesto asignado ala entidad. : Cuenta de Anticipo: Es la cuenta bancaria especial que se abre con el valor total del anticipo que entrega el INVIAS, para ser manejada en forma conjunta entre el contratista y el interventor. Los rendimientos que genere esta cuenta seran deIINViAS. ., Empresa Unipersonal: Constituida por una persona natural 0 juridica que reuna las calidades requeridas para ejercer el comercio y que destine una parte de sus actives para realizar actividades de caracter mercantil, una vez inscritas en el registro rnercantil, se forma una persona juridica. Esta reglamentada en ei articulo 71 de la Ley 222 de 1995. Encargos Fiduciarios: Son negocios fiduciarios que se celebran con sociedades fiduciarias autorizadas po~ la SuperintendenciaBancaria, cuyo objeto es la administraci6n 0 el manejo de los recursos vinculados a los contratos deIINViAS. .
Garantia Unica de Cumplimiento: P61izaexpedida por una cornparila de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia 0 garantia bancaria a traves de la cual el Contratista avala el curnplimiento de las obligaciones que surjan a su cargo, por raz6n de la celebraci6n, ejecuci6n y liquidaci6n de un contrato estatal. Debe contener entre otros y de acuerdo a la naturaleza del contrato, los amparos de: Cumplimiento, Correcta inversi6n y buen manejo del anticipo; calldad del bien 0 servicio suministrado; page) de salarios, prestaciones e indemnizaciones; estabilidad de la obra, provision de repuestos y accesorlos, sequn el caso. j Glosario Ambiental: Definiciones de los terminos ambientales al final de este acapite.
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Grupos de Ajuste: Estos corresponden a los indicados en los indices de Costos de la Construcci6n Pesada (ICCP) suministrados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE) y son: Obras de Explanaci6n (1), Sub-bases y Bases (2), Transporte de Materiales (3), Aceros y Elementos Metalicos (4)" Aceros Estructurales y Cables de Acero (5), Concretos Morteros y Obras Varias (6), Concretos para Superestructura (7), Pavimentos con Asfalto y Otros (8). En el evento en que los contratos incluyan actividades de Estudios y Diserios, estos no estaran sujetos a ajustes. i Grandes Partidas de Pago: Se definen como la agrupaci6n de varios Item del contrato que conforman una etapa representativa desde el punto de vista constructivo. La finalidad de esta agrupaci6n es la de obtene'r una visi6n de conjunto sobre el avance de las principales etapas de la obra. Su agrupaci6n correspondera segun las Especificaciones Generales de Construcci6n asl: Explanaciones (E), Sub-bases (SB), Bases (B), Pavimentos (P), Estructuras y Obras de Drenajes (OA) Senalizaci6n y Control de Transite (SCT), Obras Varias y de Mitigacion Ambiental (OV) y Transportes (T), (solo los indicados en este capitulo, los dernas transportes se agrupan en las actividades correspondientes). ; Imprevistos: Es el porcentaje de los costos directos del precio unitario del contrato, que en el desarrollo normal de una actividad 0 item que puede presentarse y que debe ser asumido por el contratista.
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INSTITUTO NACIONALDE VIAS SECRETARiA GENERAL TECNICA
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Interpretacion Unilateral: Poder excepcional de la entidad publica para interpretar algunas estipulaciones 0 clausulas del contratocuando surjan discrepancias entre las partes, sobre lainterpretaci6n de alguna de estas, que puedan conducir a la paralizaci6n 0 ala afectaci6n grave del servicio publico que se pretence' satisfacer con el objeto contratado. : Interventoria: Es el ejercicio de vigilancia, control, asesoria y coordinaci6n obligaciones pactadas en los contratos que celebre eIINViAS. para el cumplimiento de las
Interventor Externo: Es la persona natural 0 juridica a quien se Ie ha adjudicado un contrato para ejercer control y vigilancia durante todas las etapas del contrato celebrado por INViAS y 10 representa ante el contratista. f Interventor Interno: Es el servidor publico 0 a quien se ha designado por acto administrativo 0 resoluci6~ para ejercer control y vigilancia durante todas las etapas del contrato celebrado por INViAS y 10 representa ante el contratista. '
f
Item no Previsto: Actividades complementarias alas inicialmente contratadas, que surgen durante la etapa de ejecuci6n y son indispensables para cumplir con elobjeto contratado; deberan ejecutarse previo anausis, estudio y aprobaci6n del precio unitario. , Legalizaci6n del Contrato: Es el cumplimiento de la aprobaci6n de lasgaranUas, pago de la publicaci6n e~ el Diario Oficial y dellmpuesto de Timbre (sequn comprobante de ingreso expedido por el Area de Tesoreria dellnstituto Nacional de Vfas), dentro de los terminos establecidos en el contrato. : Licitaci6n Publica: Proceso publico de selecci6n que seaplica las consultorias, a las cuales aplica el concurso de meritos, para la contrataci6n en general salvo para '
Modificaci6n Unilateral: Es una facultad excepcional que tiene la entidad estatal para introducir mediante acto administrativo debidamente motivado, variaciones en el contrato con el fin de evitar la paralizaci6n 0 afectaci6n grave del servicio publico que se deba satisfacer cuando las partes previa mente no lIeguen a'i acuerdo respective. Obra Adicional: Es el incremento en la cantidad de un iteminicialmente contratado.
Obra Complementaria: Es la obra no prevista en la propuesta inicial y cuya ejecuci6n se hace necesaria para dar mayor estabilidad, buen funcionamiento y/o adecuada terminaci6n a las obras contratadas. , Orden de Iniciaci6n: Documento en el cual se imparte la fecha de iniciaci6n del contrato. A partir de la cua] contabiliza el plazo del contrato. .
Orden de Pago: Documento a traves del cual se autoriza el pagopor parte del INviAS al contratista, por la~ labores ejecutadas durante el perfodo respective, de acuerdo con la modalidad de pago estipulada en el contrato. ' Otrosi 0 Modificaci6n Contractual: Acuerdo que celebra el INViAS con el contratista para moditicar, aclarar, agregar 0 suprimir una 0 algunas de las clausulas estipuladas inicialmente en el contrato, sin tener que rehacerlo. Debe ser firmado por las partes.
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INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
GENERAL TECNICA
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Pago Anticipado: Son recursos publicos pagados en forma adelantada al contratista. que representan una' parte del pago por la ejecuci6n del contrato, los cuales salvo casos excepcionales plenamente justificados motivados, no pod ran ser pactados, sequn 10 establece la Directiva Presidencial No. 12 de 2002.
y.
,
Perfeccionamiento del Contrato: Es el evento jurfdico que se surte mediante la firma del contrato por las partes y la expedici6n del registro presupuestal. ~
EI valor total del contrato podra estar respaldadopor Reversi6n de Precios:
un registro presupuestal 0 la suma de varios.
Llevar el precio del item no previsto ala fecha de cierre de la licitaci6n (10).
Supervisor: Servidor publico 0 contratista por prestaci6n de servicios que representa al INVIAS. designado mediante resoluci6n 0 por oficio respectivamente, para coordinar y controlar los contratos asignados en todos sus aspectos, acorde con las funciones desupervisi6n establecidas en la resoluci6n vigente. , Supervisor de Contrato: Es el servidor publico designado como supervisor que desempefia sus funcionek en la Direcci6n Territorial en cuya jurisdicci6n se adelantan las obras objeto de un contrato. Servidor publico encargado de vigilar la ejecuci6n de un contrato de interventoria. . Supervisor de Proyecto: Es el servidor publlcodesiqnadocomo supervisor que desempefia sus funcionek en Planta Central - Bogota y que adelanta la supervisi6n de los proyectos de una zona del pais. Servidor publico encargado de adelantar un proyecto desde su etapa tniclal hasta su culminaci6n. . Terminaci6n por Mutuo Acuerdo: Es el mecanisme que tienen las partes para la terminaci6n anticipada de un contrato, mediante acta debidamente motivada y proceder a su posteriorliquidaci6n.
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Terminaci6n Unilateral: Es un mecanismo excepcional que tiene la entidad para la terminaci6n anticipada de un contrato, se presenta en los eventos citados en el articulo 17 de la Ley 80 de 1993.
!
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Termlnos de Referencia: Marco normativo bajo el cual se desarrolla un concurso de rneritos (estudios interventoria), que contiene los derechos y obligaciones de las partes, describe el objeto a contratar, con la inclusi6n de los requisitos tecnlcos, financieros y juridicos que deben cumplir los proponentes y posteriormente, el contratista durante la ejecuci6n del contrato.
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VERSI6N
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MANUALDEINTERVENTORIA
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de dos 0 mas personas naturales 0 juridicas, quienes en forma conjunta' presentan una misma propuesta para la adjudicaci6n, celebraci6n y ejecuci6n de un contrato, respondiendo' solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de lasobligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondran de acuerdo con la participaci6n en la ejecuci6n de cada uno de los miembros de la uni6n temporal. i
Union Temporal: Asociaci6n
Unidad Ejecutora: Nombre que se Ie da a la dependencia del Instituto Nacional de Vias, bajo la cual esta la
suscripci6n, coordinaci6n ,supervisi6n y control de un contrato.
l
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7.2 TIPOS DE ACTAS Acta de Ajustes: Documento contractual mediante el cual se reconoce los ajustes de precios pactados en el
contrato, correspondientes a un acta de recibo parcial 0 de recibo final.
Acta de Aprobacion
de Estudios y Disenos: Documento mediante el cual el contratista entrega y el' INViAS 0 la Interventoria recibe y aprueba los estudios y/o disel'ios pactados en el contrato. En esta acta se' deja constancia de la aprobaci6n de parte 0 de la totalidad de los estudios y disel'ios.
que deben realizarse de acuerdo a las necesidades del contrato.
Acta de Comite: Documento mediante el cual se deja constancia del avance fisico, financiero, administrativo
y legal del contrato y compromisos
i
t
Acta de Costos: Documento contractual mediante el cual se reconoce cuantificados los servicios reallzados por la interventoria externa durante la ejecucton de un contrato. Esta acta es el soporte para el pago gradual a ta interventoria. Acta de Entrega de Bienes y/o Equipos: Documento contractual mediante el cual se formaliza el recibo y
la entrega de bienes y/o equipos por parte del contratista aIINVIAS.
I
:
mediante el cual el contratista hace entrega al INViAS 0 a la Interventoria de los estudios 0 disel'ios totalmente terminados, que fueron elaborados 0 ajustados sequn sea el caso. En esta acta se deja constancia de la entrega de parte 0 de la totalidad de los estudios y disel'ios.
Acta de Entrega de Estudios y Diseiios: Documento contractual
I
I
Acta de Entrega por Cambio de Interventor
0 Supervisor: Documento contractual mediante el cual se protocoliza el empalme entre el interventor 0 supervisor saliente yentrante. En este documento se dej~ constanciadel estado y manejo del anticipo, del avance fisico y financiero del contrato y de la entrega y recibo de todos los documentos.
Acta de Fijacion de Precio no Previsto:
Documento contractual mediante elcual se aprueba por parte del Jefe de la Unidad Ejecutora el justo precio del item no previsto. '
Insumo: Se refiere a cualquier componente del analisis del Precio Unitario. Acta de Liquidacion del Contrato: Documento contractual donde se hace un balance contable de las inversiones ejecutadas por el contratista contra las pagadas per la entidad
Acta de Reanudacion: Documento mediante el cual se deja constancia de la reanudaci6n de las obras.
entrega y el INVIAS recibe en el estado en que se encuentran las obras.
Acta de Entrega y Recibo Definitivo de Obra: Documento contractual mediante el cual el contratista hace
CODIGO
MSE-MN-01 01

VERSION pAGINA
I
I
Acta de Recibo Parcial de Obra: Documento contractual mediante el cual el contratista hace entrega parcial y el INVIAS recibe a satisfacci6n cuantificados los bienes, las obras 0 los servicios. Esta acta es ef soporte para el pago parcial al contratista. .
Acta de Reunion Tecnica: Documento que se elabora, maximo dentro de los cinco (5) dias calendario i siguientes a la orden de inicio, se realizara la Direcci6n Territorial respectiva, con los directores de obra e interventoria, los ingenieros residentes de obra e Interventoria y el supervisor de contrato. : Acta de Suspensi6n 0 Ampliaci6n de la Suspensi6n del Contrato: Documento contractual mediante el cual el INVIAS y el contratistaacuerdan con fundamentos Tecnico y Juridicos la suspensi6n del plazo de; ejecuci6n del contrato 0 ampliaci6n dela suspensi6n, indicando la fecha probable de reanudaci6n. EI contratista se obliga a actualizar las p61izas, ampliando la vigen cia de estas por el terrnino de la suspensi6n. j 7.3 TERMINOS AMBIENTALES Coordinador Ambiental de Proyecto: Profesional de Ia Subdirecci6n de Medio Ambiente y Gesti6n Social del INVIAS encargado de la verificaci6n del cumplimiento de las medidas ambientales de los proyectos' mediante informes de Interventoria y visitas en campo. .
I
I
Diagnostico Ambiental de Alternativas: Tendra como objeto suministrar la informaci6n para evaluar YI comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra 0 actividad. Las diferentes opciones deberan tener en cuenta el entorno geografico y sus' caracteristicas ambientales y sociales, anallsis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigaci6n para cada una de las alternativas.' Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar la alternativa 0 alternativas que! permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar 0 minimizar los riesgos, efectos e irnpactos' negativos que puedan generarse.
0:
Desarrollo Sostenible: Se define como el crecimiento econ6mico y el mejoramiento de las condiciones de, vida de la comunidad sin agotar los recursos naturales que sirven de sustento a la actividad econ6mica. I Estudio de Impacto Ambiental: Es el conjunto de informaci6n que debera presentar ante la autoridad ambiental competenteel peticionario de una licencia ambiental. EI estudio de impacto ambiental contendra informaci6n sobre la localizaci6n del proyecto y los elementos abi6ticos, bi6ticos y socioecon6micos del! medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra 0 actividad, para cuya ejecuci6n se pide la licencia,~ y la evaluaci6n de los impactos que puedan producirse. Ademas.uncluira el diserio de los planes de prevenci6n, mitigaci6n, correcci6n y compensaci6n de impactos y el plan de manejo ambiental de 10 obra 0' actividad.
(
Exigibilidad
de la Licencia
Ambiental:
Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcci6n de carreteras; b) La construcci6n de segundas calzadas; c) La construcci6n de tuneles con sus accesos. (Decreto 1220 del 2005) Geotextil: Los geotextiles son cualquier textil permeable usado en fundaciones, suelos, roca 0 cualquier otro material relacionado con ingenieria geotecnica como una parte integral de un proyecto, estructura 0 sistema, hecho por el hombre. Los geotextiles cumplen basicamente con cinco funciones, que son las siguientes: Separaci6n, Refuerzo, Filtraci6n, Drenaje Planar y Protecci6n.
CODIGO
MSE-MN-01 01

VERSI6N pAGINA
MANUAL OE INTERVENTORIA
Impacto Ambiental: Cualquier alteraci6n en el sistema ambiental bi6tico, abi6tico y socioecon6mico, que sea adverso 0 beneficioso, total 0 parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra 0 actividad. Licencia Ambiental. La licencia ambiental, es la autorizaci6n que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecuci6n de un proyecto, obra 0 actividad, que deacuerdo conla ley y los reglamentos puedat producir deterioro grave a los recursos naturales renovables 0 al medio ambiente 0 introducir modificaciones ! considerables 0 notorias al paisaje; la cual sujetaal beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, t termlnos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relaci6n con la prevenci6n, mitigaci6n, I correcci6n, compensaci6n y rnanejo de los efectos ambientales del proyecto, obra 0 actividad autorizada. t Marco de Referencia Ambiental: Es un estudio en el que se analizan las condiciones ambientales ~ prevalecientes en un lugar y en un tiempo determinado, para lograr la planificaci6n arm6nica de la industria. con su entorno ecol6gico a corto, mediano y largo plazo. ' Medidas de compeneaclen: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos 0 efectos neqativos generados por un proyecto, . obra 0 actividad, que no puedan ser evitados., corregidos, mitigados 0 sustituidos. Medidas de correcclon: Son las acciones dirigidas a recuperar, medio ambiente afectado por el proyecto, obra 0 actividad. Medidas de Mitigacion: Son las acciones dirigidas a minimizar proyecto, obra 0 actividad sobre el medio ambie~te. restaurar 0 reparar las condiciones dell
los impactos yefectos
negativos de un
Medidas de Prevenci6n: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y etectos negativos que pueda generar un proyecto, obra 0 actividad sobre el medio ambiente. Medioambiente: Sistema compuesto por los elementos naturales, sociales y culturales que existen en tierra, sus permanentes interacciones y los resultados que de elias se derivan. . MAVOT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial..
I la !
l
P.A.G.A: Programa de Apllcaclon de las Gulas Ambientales: Es el documento elaborado por el contratista y . aprobado por la Interventorla, en el que se establece un programa de aplicaci6n de las Gulas Ambientales ; del sector transporte (Expedidas por INVIAS) para proyectos no licenciados de acuerdo a las particularidades de cada proyecto. .
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I
I
Plan de Contingencia: Son los procedimientos mediante los cuales se hacen preparativos para hacer frente a un acto de interferencia iHcita 0 emergencia que se presente en el propio aer6dromo 0 en sus inmediaciones. Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluaci6n ambiental, estan orientadas aprevenir, mitigar, corregiro compensar los impactos y etectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra oactividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono sequn la naturaleza del proyecto, obra 0 actividad. Riesgo: Es la coincidencia de un grado de peligrosidad con un grado de vulnerabilidad probabilidad de perdldas futuras que sufriremos cuando la amenaza se manifieste vulnerable. que nos indica la en un escenario
."
..
COOl GO
MSE-MN-01 01

VERSI6N
MANUAL DE INTERVENiORIA
RELACION DE FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
.- DIAGRAMA
DE LA APLICACION
DEL MANUAL INTERVENTORIA.
8.1. SGT FR-001-Entrega
documentos pr~vios
8.2. SGT FR-002 Orden delniciaciOn. 8.3. SGT FR-003 Acta Reuni6n Tecnica 8.4. INSTRUCTIVO SGT IN-001 (Para FORMATOS: SGT FR- 001 : SGT FR-002 V SGT FR-003)
8.5. SGT FR-004 Acta Aprobaci6n de Estudios y Diseiios. 8.S. SGT FR-005 Plan Inversi6n Anticipo 8.7. SGT FR-OOS Informe Inversi6n V Manejo Anticipo 8.8. INSTRUCTIVO SGT IN-002 (Para FORMATOS: SGT FR';005 ySGT FR-OOS)
8.9. SGT FR-007 Acta Recibo Parcial de Obra 8.10.INSTRUCTIVO SGTIN-003 (Para FORMATO SGT FR-007)
8.11.SGT FR-008 Acta Ajuste. 8.12. INSTRUCTIVO SGT IN-004 (Para FORMATO SGT FR-008)
8.13. SGT FR-009 Programa de Inversiones. 8.14. INSTRUCTIVO SGT IN-005 (Para FORMATO SGT FR-0091
8.15. SGT FR-010 Acta Modificaci6n de Cantidades deObra. 8.1S. INSTRUCTIVO SGT IN-OOS( Para FORMATO SGT FR-010)
8.17. SGT FR-011 Acta de Costos de Interventoria. 8.18. INSTRUCTIVO SGT IN-007 (Para FORMATO SGT FR-011)
8.19. SGT FR-012 Acta de Modificaci6nlnterventoria. 8.20. INSTRUCTIVO SGT IN-008 (Para FORMATO SGT FR-012) No Previstos.
8.21. SGT FR-013 Acta de FijaciOnPrecios
8.22. SGT FR-014 Analisis Precios No Previstos. 8.23. SGT FR-015 ReversiOn Precios No Previstos. 8.24. SGT FR-016 Comparaci6n 8.25. INSTRUCTIVO FR-016) 8.26. SGT FR-017 Acta de Suspensi6n. 8.27. SGT FR-018 Acta de Reanudaci6n. 8.28. INSTRUCTIVO SGT IN-010 ( Para FORMATOS :SGT FR-017 y SGT FR-018) Precios No Previstos. SGT FR-014 :SGT FR-015 V SGT
SGT IN-009 (Para FORMATOS :SGT FR-013:
CODIGO
MSE-MN-01 01

VERSI6N
8.29. SGT FR-019 Solicitud de Adici6n y Prorroga. 8.30. INSTRUCTIVO SGT IN-011 ( Para FORMATO SGT FR-019)
8.31. SGT FR-020 Informe Semanal 8.32. SGT FR-022 Informe Mensual v Anexos 8.33. SGT FR-022-10 Informe Resumen ( Fisico8.34. INSTRUCTIVO Financiero)
I
I
I
SGT IN-013 (Para FORMATOS :SGT FR-020 y SGT FR-022)
8.35. SGT FR-021 Acta de Comite. 8.36. INSTRUCTIVO SGT IN-012 (Para FORMATO SGT FR-021) Previa
I
I
8.37. SGT FR~023 Acta deVisita
I~
8.38. SGT FR-024 Seguimiento a las Garantias Contractuales 8.39. SGT FR-025 Acta de Entrega y Recibo Definitivo de Obras. 8.40. INSTRUCTIVO SGT IN-014 ( Para FORMATO SGT FR-023 Y SGT FR-025)
8.41. SGT FR-026 Cierre Ambiental. 8.42. INSTRUCTIVO SGT IN-015 (Para FORMATO SGT FR .. 26) 0
8.43. SGT FR-027 Acta de Entrega y Recibo Definitivolnterventoria. 8.44. INSTRUCTIVO SGT IN-016 (Para FORMATO SGTFR~027)
8.45. SGT FR-028 Acta de Liguidaci6n. 8.46. INSTRUCTIVO SGT IN-017 (Para FORMATO SGT FR-028)
8.47. SGT FR-029 Radicaci6n Ambiental de Proyectos. 8.48. INSTRUCTIVO SGT IN-018 (Para FORMATO SGT FR-029)
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MINISTERIOETRANS D PORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARIAGENERALTECNICA MANUAL DE INTERVENTORiA ENTREGA UNIDAD EJECUTORA: DE DOCUMENTOS PREVIOS A LA INICIACI6N
CODIGO VERSION pAGINA
SGTFR-001 1 IDEJ
DIRECCION TERRITORIAL:
) dias del mes a los ( En (Indiqueen este espacioel dia en que se etectea la reuni6nen letras y numeros) se reunieron (Directorde Interventoria) y ( Supervisorde proyeCto)
de
con el fin de hacer entrega de los documentos previos requeridos para dar inicio al proyecto objeto del contrato No. __
'-'
de __
OBJETO
DEL CONTRA TO
LOCALIZACION
DEL PROYECTO (smode ejecuci6ndel contrato) DEL CONTRATO (Numerode dias 0 de meses para ejecutarel contrato)
PLAZO DE EJECUCION VALOR Ellnterventor a: ........ --_ ...... _ manlflesta
$
que ha reclbido
(Inalque el valor en numerosj entregada por el Supervisor correspondiente
y revisado
la documentaci6n
1. Propuesta ganadora, adendos y aclaraciones. EI Interventor debera consulter en la pagina web del INVIAS 10 concerniente a pliegos de condiciones y terrninos de referencia que han servido de base para el contrato suscrlto, 2. Resoluci6n 3. Contrato.
de adjudicaci6n
del contrato.
D D
4. Resoluci6n de la autoridad providencias y requerimientos 5. Copia de Registros 6. Carta de aprobaci6n 7. Los est~,
ambiental competente(en los casos en que aplique), asi como copia de las resoluciones, de laautoridades ambientales.
Presupuestales. de las garanlias
y seguros con sus respectivos
anexos.
D
por parte dellnterventor. Si existieren. -APU, minimo,
diseflos y pianos correspondientes
al contrato para su reproducci6n
8. Documentos para el seguimiento y control de la obra (personal profesional programas de obra e inversiones, f1ujo de caja, entre otros, para revisi6n)
analisis de precios unitarios
9. Como documentos de consulta estaran en la pag. Web de INViAS el Manual de Interventoria y supervisi6n de Contratos y dernas documentos que Ie permitan al interventor, conocer los requerimientos exigidos por el INViAS, asi como la normatividad vigente.
Nota: La entrega de informaci6n puede ser en medio fisico documentos al Supervisor del Contralo. OBSERVACIONES:
electr6nico.
Ellnterventor
surnlnlstrara
copla de estos
Para constancia
de
10
anterior firman a los
(Uia en letras)
) dias del mes de
de
Firma INomDre: Director de Interventoria Matricula No.: Original:Archivode Gesti6n(Subdireccion Administrativa)
Finna Nombre: Supervisor de Proyecto Matricula No.:
Copias:UnidadEjeculora.Contralista.Inlervenlory Direcci6nTenilorial.
Instituto
Republica
Nacional de Vias
de Colombia
~"bertod V Orden
Sigla U. Ejeeutora - No. Ofieio
Bogota D.C. Senores

(Nombre de la firma Contratista Iinterventoria
0
persona natural)
Att:
(Nombre representante legal del Contratista 0 Interventoria)
Representante Direcci6n Ciudad. Telefono
Legal
CONTRATO DE OBRA
CONTRATO DE INTERVENTORIA CONTRA TO DE ESTUDIO Y DISENO
o o
Ref.: ORDENDE INICIACION Contrato No. del .--------- de --------Respetado Doctor: Teniendo en cuenta que se han cumplido referencia, que ________________________________ que a partir del dla de Il'1i~i?lciQn que trata la clausula de PLAZO del contrato. Para la Interventoria
servidor publico.
los requisitos previos a la ejecuci6n del contrato citado en la tiene por objeto , atentamente Ie informo , se imparte la Orden
(_
) de.__
--'_
de --"-
(Indique en letras el No. de ta Clausula del plazo)
0 vigilancia
del contrato, ellNViAS
contrat6 (0 design6) a
Indique el nombre de la firma. persona
_
natural 0
con quien Ie solicita coordinar todo 10relacionado con el desarrollo del objeto contractual. Su direccion es : telefono: _ Atento saludo,
Firma: Nombre: Jefe Unidad Ejeeutora I Director Territorial
Original: Contratista I Interventor I Consultor Copias: Archivo de Gestio" ,Unidad Ejeeutora, Interventor y Dlrecclon Territorial.
MINISTERIO DE TRANS PORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS VERSION INA SECRETARIA GENERAL TECNICA
SGT FR-003
MANUAL DE INTERVENTORIA TECNICA

_____________
a los
___
) dias del mes
de
(Indique en este espaCio el dia en que se efectua la reuni6n en letras y numeros)
(Director de Obra) (Residente delnterventoria) con el nn oe reauzar el recomoo de
(Residente de Obra)
( Director de Interventoria) (Supervisor de Contrato - INViAS)
al smo de las ooras y precisar
acnvicaces
reiacionacas
con el InICIO del proyecto '
oojeto del contrato
No.
OBJETO DEL CONTRATO
LOCALIZACION
DEL PROYECTO
(Sectores de la ejecuCi6n de la obra)
DE EJECUCION
DEL CONTRA TO
(Numero de dias 0 de meses para ejecutar el contrato)
DE
(Dia) (Mes)
DE
(Mo)
(Oficio No.
DE
(Dia)
______
(Mes)
DE
(Aria)
$
(Valor del contrato suscrito en nurneros)
(Nombre 0 raz6n social del contratista 0 consultor)
(Nombre 0 raz6n social derlnterventor)
(Nombre del servidor publico designado y.acto administrativo "No. Resoluci6n" )
manifiestan
que han revisado
conocen la documentaci6n
correspondiente
a los contratos,
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
CODIGO VERSION PAGINA
SGT IN-001
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARIA GENERAL TECNICA
MANUAL DEINTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE REUNI6N TECNICA FORMATOS: SGT FR - 001; SGT FR - 002 Y SGT FR - 003
OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para el Acta de Reuni6n Tecnica. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado por el interventor; de conformidad con los formatos: SGT FR- 001, SGT FR-002 Y SGT FR003, de tal forma que para en su tramite no se presenten ambigOedades. 2 GENERALIDADES
2.1 ENTREGA DE DOCUMENTACI6N
2.1.1
Parainformaci6n
su conocimiento y control
EI supervisor del proyecto realizara la entrega a la Interventoria para correspondiente, los siguientes docurnentos, mediante Formato SGT FR-001 1.
Propuesta ganadora, adendos y aclaraciones. EI Interventor debera consultar en la pagina web de INVIAS 10 concerniente a pliegos de condiciones y terminos de referencia que han servido de base para el contrato suscrito. Resoluci6n de adjudicaci6n del contrato. Contrato de obra. Resoluci6n de la autoridad ambiental competente (en los casos en que aplique), asl como copia de las resoluciones, providencias y requerimientos de la autoridades ambientales. Copia de Registros Presupuestales. Carta de aprobaci6n de las garantias con sus anexos. Como documentos de consulta estaran en la pag. Web de INVIAS el Manual de interventorla y supervisi6n de contratos y demas documentos que Ie permitan al interventor, conocer los requerimientos exigidos por INVIAS, as! como la normatividad vigerite. Quem se hara responsable de la actualizaci6n Para consulta INVIAS sumlnlstrara al Interventor los estudios, contrato, si existen en planta central 0 direccion territorial. disefios y pianos correspondientes al
2. 3. 4. 5. 6. 7.
8.
2.1.2
Pararevisi6n
EI supervisor del proyecto realizara la entrega a la Interventoria para su revisi6n, los siguientes documentos para el seguimiento y control de la obra, mediante Formato SGT FR - 001 1. 2. 3. 4. 5. Hojas de vida del personal Relaci6n de equipo ofrecido Analisls de precios unitarios (en medio flslco y rnaqnetico) Programa de obra (en medio fisico y magnetico) Programa de Inversiones (en medio flsico y rnaqnetico)
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnlco Marzo de 2007 APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Marzo de 2007
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Marzo de 2007
- INVIAS
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
CODIGO
SGT IN-001
MANUAL DEINTERVENTORiA VERSI N INSTRUCTIVO PARA ACTA DE REUNION TeCNICA r--------t--~-~-l INICIAL pAGINA 2 DE FORMATOS: SGT FR - 001; SGT FR - 002 Y SGT FR - 003
6. 7. 8. 9.
Flujo de caja Programa de generaci6n de empleo Instalaciones provisionales Plan de calidad (en medio fisico y rnaqnetlco)
EI Interventor, revisara los documentos en un termino no mayor de diez (10) dias calendario y mediante· oficio dirigido a la Unidad Ejecutora ernltira su conceptofavorable una vez se cumpla con 10 exigido en el pliego de condiciones. Por su parte, el supervisor de proyecto contara con los siguientes propuesta, para el respectivo control ala Interventoria. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Personal profesional propuesto Programa de distribuci6n del personal Listado de equipo completo de laboratorio Plan de control de calidad Discriminaci6n de los costos de la propuesta y Otros recursos ofrecidos documentos tecnicos incluidos en la
Le corresponde al interventor estar actualizado y documentado sobre las leyes, decretos, resoluciones y demas disposiciones legales vigentes sobre la materia y cualquier cambio que se realice al interior de la entidad para efectode trarnltes aplicables ala contrataci6n que se celebre con ellnstituto Nacional de Vias. Los Coordinadores Ambientales, Prediales y Sociales de la Subdirecci6n del Medio Ambiente y Gesti6n Social, deberan precisar aspectos relacionados con la gesti6n de permisos contenidos en los pliegos de condiciones y terrninos de referencia, asi como los dernas aspectos contenidos en las resoluciones, providencias y requerimientos sobre la materia. EI interventor debera contar con la partlclpaclon del personal profesional aprobado por el Instituto, cualquier cambio en el mismo, debera ser previamente aprobado por la Unidad Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acrediitar una experiencia igual 0 superior a la exigida en las bases de contrataci6n. 2.2 ORDEN DE INICIACION
1. Contrato de interventoria: Una vez cumplido 10 establecido en la clausula de legalizaci6n de los contratos y aprobados los documentos para la supervisi6n, el Jefe de la Unidad Ejecutora procedera a impartir la respectiva orden de iniciaci6n del contrato, sequn Formato SGT FR - 002.
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTONACIONAL DE VIAS SECRETARIA GENERAL TECNICA MANUAL DE INTERVENTORiA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE REUNION TECNICA INICIAL FORMATOS: SGT FR - 001; SGT FR - 002 Y SGT FR - 003
C6DIGO VERSI6N pAGINA
SGT IN-001
DE
2. Contrato de Obra: Una vez cumplido 10 establecido en la clausula de legalizaci6n de los contratos y aprobados los documentos para seguimiento y control de la obra, el Jefe de la Unidad Ejecutora procedera a impartir la respectiva orden de iniciaci6n del contrato, sepun Formato SGT FR - 002.
2.3 REUNION TECNICA Y VISITA AL PROYECTO Una vez impartida la orden de iniciaci6n del contrato de obra y maximo dentro de los cinco (5) dlas calendario siguientes, se realizara una reuni6n tecnlca en la Direcci6n Territorial respectiva, con los directores de obra e interventoria, los ingenieros residentes de obra elnterventoria y el supervisor de contrato y Director Territorial; se efectuara una visita conjunta al sitio donde se realizaran los trabajos con el fin de hacer un reconocimiento de las condiciones particularesdel proyecto para establecer las necesidades, organizar y coordinar los aspectos administrativos, tecnicos, financieros y legales, entrega de estudios y diserios, si aplica, de tal forma, que permitan proponer los ajustes a la programaci6n de las actividades respecto a la presentada en los documentos para la supervisi6n del contrato. A esta reuni6n se podra citar al coordinador ambiental y demas personas relacionadas con el proyecto y se suscribira la respectiva acta consignando los compromisos de las partes de sequn Formato SGT FR - 003
p.,
NOTA: Si el contrato es de otra modalidad, elsupervisor
hara 10propio con el contratista e interventor.
2.4 COMPROMISOS
DEL CONTRATISTA
Adernas de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, deberan quedar registrados para efectos del control y seguimiento de la ejecuci6n del contrato, los siguientes compromisos:
1.
2.
Estudios y diseflos: Para contratos de diserio y construcci6n 0 consultoria, se debe establecer el tiempo de ejecuci6n y la forma de entrega para la revisi6n y aprobaci6n de los estudios y disefios. Programa de obra: EI Programa de Obra (rnetodo Gantt programa Project 0 similar, estableciendo la ruta crltica de ejecuci6n del proyecto) sera analizado en la reuni6n tecnica y se fijara el compromiso de hacer las modiflcaciones", si se requiere, y la fecha de entrega. EI contratista entregara al Interventor la informaci6n en medio maqnetico, para facilitar su seguimiento y control. Deberan revisarse conjuntamente todas y cada una de las actividades, su orden y secuencia 16gica de ejecuci6n y la interdependencia que exista entre elias. *Se analizaran actividades como adquisici6n, producci6n, tras/ado, montaje 0 fabricaci6n de materiales 0 equipos que sean criticos para el desarrollo de los trabajos, perfodo de construcci6n de las obras provisionales, las condiciones ctimetices y topograficas de te regi6n, y la obtenci6n de los permisos 0 autorizaciones que se requieran, las acciones a realizar con la comunidad para adelantar el proyecto.
3.Programa de Inversiones: EI Programa de Inversiones sera analizado en la reuni6n tecnica y se fijara el compromiso de hacer las modificaciones, si se requieren, acorde con el programa de obra y flujo de caja, este se rnantendra 6 ajustara de acuerdo con las condiciones reales del proyecto. Igualmente se establecera el plaza de entrega del programa ajustada,el cual sera suscrito por el contratista e
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
CODIGO VERSION
SGTIN-001
MANUAL DE INTERVENTORiA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE REUNION TECNICA INICIAL FORMATOS: SGT FR - 001; SGT FR - 002 Y SGT FR - 003
pAGINA
DE
interventor, con Visto Bueno del Supervisor del contrato, remltlendolo para aprobaci6n de la Unidad ' Ejecutora. Nota: No se debe considerar en esta etapa, el ajuste al Programa de Inversiones como una Reprogramaci6n. 4. Plan de inversi6n del Anticipo: Se analizara el Plan de Inversi6n del Anticipo, previamente aprobado por el Interventor y presentado a la Unidad Ejecutora respectiva, con el fin de fijar el compromiso de hacer las modificaciones, si se requieren. Flujo de Caja: Se revisara el flujo de caja con el fin de fijar el compromiso de hacer las modificaciones, si se requieren, para la operatividad del proyecto, 10cual permitira a la Unidad Ejecutora programar y controlar debidamente el Plan Anual de Caja(PAC}. Requisitos sociales: Se definlran los compromisos sociales de acuerdo al Plan de Gesti6n Social PGS, fecha de socializaci6n y divulgaci6n del proyecto, fecha y ubicacion del punto de Servicio de Atenci6n al Usuario - SAU, fecha de cumplimtento de los acuerdos de consulta previa, si se requieren.
5.
6.
7. Requisitos ambientales: Se reseriaran los compromisos relacionados con aspectos ambientales: Fechas probables de cumplimiento de los requisitos de lalicencia ambiental 0 del Programa de Aplicaci6n de las Guias Ambientales - PAGA (permisos cuando estos se requieran, de emisiones atrnosferlcas, vertimientos, ocupaci6n de cauces, aprovechamiento forestal, titulo rninero, licencia ambiental de las fuentes de materiales, sustracci6n de reserva forestal, concesi6n de aguas, entre otros). Asi mismo se establecera la fecha de entrega del formato SGT-FR -029 debidamente diligenciado. En cuanto al PAG.A si este aun no esta estructurado se Ie concedera un plazo de (15) quince dias calendario al contratista para la presentaci6n del mismo allnterventor y a la S.MA 8. 9. Equipos, plantas, etc. Se fijaran compromisos relacionados con transporte de equipos (fechas de puesta en obra), instalaci6n, montaje de plantas, etc. Personal, Campamento, logistica, etc. Se estableceran compromisos sobre todos los aspectos relacionados con este punto.
10. Otros: Se determinaran los compromisos que se requieran y que no estan contemplados en los numerales anteriores. 2.5 COMPROMISOS DE LA INTERVENTORiA Ademas de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, deberan quedar registrados para efectos del control y seguimiento de la ejecuci6n del contrato, 105 siguientes compromisos:
1.
Aprobaci6n de Estudios y Diseiios: Se fijara la fecha de revisi6n y aprobaci6n de los estudios y disefios, cuando se requiera, a partir de las fechas de entrega deterrninadas con el contratista I consultor.
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTO
NACIONAL
DE VIAS
CODIGO VERSION
SGT IN-001
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE REUNI6N TECNICA INICIAL pAGINA 5 DE FORMATOS: SGT FR - 001; SGT FR --=0:...::0=-2....:.Y-=S::...::G:....:T-=F....:.R.:..._-_.::..:00:..:3~
SECRETARIA GENERAL T~CNICA
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2. Programa de distribuci6n del personal: Se plasrnara el compromiso de ajustar el programa de distribuci6n de personal de acuerdo con el programa de obra 6 estudio, sepun sea el caso y la fecha de entrega al supervisor del contrato. 4. Campamento, laboratorio, logistica, etc. Se estableceran compromisos sobre todos los aspectos relacionados con este punto. 5. Revisi6n Y Aprobaci6n del PAG.A: EI interventor revisara y aprobara el PAG.A en los 3 dias calendario siguientes a la presentaci6n del mismo por parte del contratista. En caso de encontrar observaciones las realizara dentro de este terrnino y el contratista debe ajustarlas y subsanarlas en et: mismo.
6. Otros. Se deterrninaran los compromisos que se requieran y que no estan contemplados en los numerales anteriores EI documento original del Acta de reuni6n tecnlca y documentos soportes (Programa de Inversiones, Programa de Obra y Flujo de Caja) deberan ser remitidos por el Supervisor del contrato a la Unidad Ejecutora correspondiente, dentrode los cinco (5) dlas hablles siguientes a la firma de la misma.
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARfAGENERAL TeCNICA MANUAL DE INTERVENTORIA ACTA DE APROBACION UNlOAD EJECUTORA: DE ESTUDIOS Y DISENOS
COOIGO VERSION pAGINA
SGT FR-004 1
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DE
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DE CONSULTORIA de
CONTRATO En
DE DISENO Y CONSTRUCCION ; a los
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dias del Mes de
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CONTRATO
0
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(tndique en este espacio
dla en que se efectu.. ra reunl6n, en letras y mlmeros)
se reunieron
Ncmbrf!del~lInt"legaIod.IegadDdeIaIifmIlCOnt"'tislll)
representante
legal del eontratista/eonsultor,

(Nombre cIet representante legal 0 cIeIegado de Ia rnterventorla)
representante
legal de la interventoria,
t'
con el fin de aprobar
los estudios
y disefios
del eontrato que a eontinuacui6n
se relaclona:
CONTRA TO No.
(NOmerode eontrato)
DE
(Allo de susctipci6n) " "
OBJETO
DEL CONTRA TO:
p,
LOCALIZACION
DEL PROYECTO
(Indlque en este espacIo eI tramo, sector, carretera
0
sitlo de ejecuci6n del cantmle)
PLAZO DE EJECUCION FECHA DE INICIACION
DEL CONTRA TO
(Indique en esle eepeele eI nilmero de dlas 0 de rneses para ejecutar eI oontrato)
I
DEL CONTRATO
--(Ole)
DE
(Mes)
DE
(AIIo)
Dla: Ofieio No.: Mes: FECHA DE VENCIMIENTO DEL CONTRATO VALOR (Incluldo IVA)
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(Indique eI valor
DE
(Mes)
DE
(Mo)
del contrato
suscril:o
en numeros)
(Jndique el valor del contrato 8USCrito en letras)
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(Escriba er nombre
0
CONTRA TISTA I CONSUL TOR

raton social del c:ontretlsta)
INTERVENTOR
(Escriba eI nombfe 0 raz6n social dellntervent« del contrato)
SUPERVISOR
(Escriba eI nombre del funcionario
y acto
admlnistratlvo deslgnado como supervisor del confreto)
ETAPA DE ESTUDIOS
Y DISEfilOS
(Apf ..
".,._de_"'yoon_,)
.
--(Ola)
FECHA DE INICIACION:("",ioapam_mlOsde"seI\oyoon"""",,,,) Ofieio No. Dia: Mes:
DE
(Mes)
DE
(Mo)
I
PLAZO DE EJECUCION:(_pam""""""de~""'Yoon_,)
(Incfque eI ncreee de dIes 0 meses para Ia ejecucI6n de
los
diseftos)
Se deja eonstancia que la interventoria recibi6, revis6 y aprob6 los Jdocumeritos que se relacionan a continuaci6n de acuerdo con las especificaciones tecnicas, calidad, normas y 10 contemplado en el Pliego de Condiclones 6 Terminos de Referencia. La interventorla debera entregar en original a la Unidad Ejecutora junto con la presente acta, los estudios y disefios y copia a la DirecCi6n Territorial, dentro de los cinco (5) dlas siguientes a ta aprobaci6n.
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MINISTERIO DETRANS ORTE P INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARiAGENERALTECNICA MANUAL DE INTERVENTORIA ACTA DE APROBACI6N 1. Documentos. DE ESTUDIOS Y DIS ENOS
SGT FR-004
1
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DE
2. Pianos
3.0tros.
Para constancia de 10 anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron dias del mes de
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Firma Nombre: Directorde ObralConsuHor Matricula No.:
Firma Nombre: Directorde Interventoria Matricula No. :
Original:Archivode Gesti6n(Subdirecci6nAdministrativa) Copias:UnidadEjecutora,ContratistalConsultor.Interventory Direcci6nTerritorial.
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
SGT-IN-002
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO FORMATO SGT FR- 005 Y FORMATO SGT FR..;006 1. OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para el anticipo y/o pago anticipado. Sera de estricto cumplimiento y debera ser " diligenciado por el Contratista y revisado por el interventor; de conformidad con los formatos: SGT FR- 005 Y SGT FR-006, de tal forma que para en su trarnite no se presenten ambigOedades 2. GENERALIDADES
,
1. EI Instituto Nacional de Vias de acuerdo con la Disponibilidad

2.
de PAC podra conceder anticipos y/o pagos anticipados hasta un monto maximo del 50% del valor basico del contrato. mensualizado
Una vez establecido el porcentaje de anticipo, el contratista elaborara el Plan delnversi6n (Formato SGT-005) y 10presentara para aprobaci6n a la Interventorla.
3.
La iniciaci6n de labores 0 el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, supeditada en ningun caso al giro del anticipo por parte del Instituto Nacional de Vias.
no esta
4.
Los dineros provenientes del anticipo s610 seran invertidos de acuerdo al Plan de inversi6n mensualizado de anticipo debidamente aprobado por la Interventoria y estos no podran destinarse a fines distintos a los relacionados con laejecuci6n y cumplimiento del contrato. Tienen la condici6n de fondos publicos hasta el momenta en que sean amortizados mediantela facturaci6n de las obras ejecutadas; su mal manejo, el cambio de destinaci6n 0 su indebida apropiaclon daran lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales correspondientes. Una vez legalizados los respectivos contratos, el representante legal del contratista de obra 0 quien este designe y el representante legal del Interventor 0 quien este designe, deben abrir una cuenta bancaria de manejo conjunto a nombre del contratista cuyo objeto de apertura sea igual al objeto de 10contratado. EI contratista sollcitara al banco la respectiva certificaci6n de apertura de la cuenta en la que conste que es para el manejo conjunto del anticipo del contrato y especificando que para los giros electr6nicos 0 con cheque con cargo al anticipo, requeriran de las autorizaciones 6 firmas conjuntas. Debera indicarse numero del contrato, objeto, Nit del contratista, nombre del contratista e interventor y sus representantes. Adernas debera indicar si dicha cuenta generara 0 no rendimientos. Lo anterior se aplicaraen el caso de ser concedidos nuevos anticipos. Cumplidos los pasos anteriores, el Ordenador del Gasto suscribira la autorizaci6n del pago del anticipo, la cual se radicara, acompariada de los soportes necesarios vigentes (fotocopias del contrato, oficio aprobaci6n de la garantia unica, comprobante de ingreso de pago de impuesto de timbre, recibo de pago de publicaci6n en el diario oficial, certificaci6n bancaria). La amortizaci6n del anticipo se hara mediante la deducci6n en las aetas mensuales de pago, de acuerdo con 10establecido en el contrato.
5.
6.
7.
8.
ELABORADO
POR: - INVIAS
REVISADO
POR:
APROBADO
POR:
EQUIPO DE TRABAJO TeCNICO Junio de 2007
JUAN GABRIEL BERON Secretario General Tecnico Junio de 2007
DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
C DIGO
VERSION
SGT-IN-002

MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO FORMATO SGT FR- 005 Y FORMATO SGT FR- 006 9.
pAGINA
DE
En caso de obtenerse rendimientos financieros por concepto de anticipo se deben liquidar a favor del Instituto Nacional de Vias y seran consignados a mas tardar dentro del mes siguiente, en la cuenta que indique la Subdirecci6n Financiera del Instituto Nacional de Vias, qulen 10 reqistrara y elaborara el comprobante de ingreso correspondiente con copia a la Unidad Ejecutora. .
3.
PLAN DE INVERSI6N
MENSUALIZADO
DEL ANTICIPO - FORMATO SGT -FR- 005
1-
EI contratista presentara el Plan de Inversi6n mensualizado del anticipo de acuerdo con los programas de obra e Inversiones que permita al contratista mantener un flujo de caja adecuado en cumplimiento del objeto contractual. EI Plan de inversi6n mensualizado del anticipo debera ser revisado y aprobado poria Interventoria.
23-
Se indicaran en los datos generales, si el plan corresponde a un plan de inversi6n inicial del anticipo u obedece a una modificaci6n ( por necesidades fundamentales del proyecto y I 0 por incremento del porcentaje de anticipo concedido). EI anticipo se debe utilizar exclusivamente para la inversi6n en elementos e insumos basicos para la ejecuci6n de 105 ftems de obra que representen el mayor porcentaje del valor del contrato, dandole prioridad a 105que se encuentrendentrode la ruta crftica del programa de obra. Los porcentajes se toman sobre el 100% del valor del anticipo recibido por el contratista. S610 se permite hasta el diez por ciento (10 %) del valor del anticipo, para compra de equipo y repuestos; en el evento que se requiera un mayor porcentaje se establecera por medio de un acto admlnlstrativo. INFORME DE INVERSI6N Y BUEN MANEJO DEL ANTICIPO FORMATO SGT-FR- 006
(4
4-
56-
4.
1. Se debe lIevar un registro que demuestre el saldo y las bases que 10conforman.
2. 3. La Interventoria revisara y aprobara los soportes de inversi6n del anticipo y la relaci6n de gastos.
Con cargo a esta cuenta no se autorizan traslados de suma alguna a otra cuenta, persona 0 entidad (notas debito) ni ingresos por ningun concepto (notas credito), que no sean inherentes al buen manejo del anticipo. Los cheques deben ir firmados por el contratista primer beneficiario. de obra e interventor y cruzados a nombre del
4.
5.
EI Interventor scllcltara al contratista entregar dentro de 105primeros quince (15) dlas calendario del siguiente mes, en original, foliados y debidamente legajados el siguiente contenido:
ELABORADO POR: - INVIAS REVISADO POR: APROBADO POR:
EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Junia de 2007
JUAN GABRIEL BERON Secretario General Tecnico Junia de 2007
DANIEL ANDRES GARCiA ARizABALETA Director General Junia de 2007
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
C OIGO VERSION
SGT-IN-002
INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO FORMATO SGT FR- 005 Y FORMATO SGT FR- 006
pAGINA
DE
• • • • 6.
Relaci6n detalJada de gastos debidamente soportada Extractos bancarios Conciliaci6n bancaria Certificaci6n bancaria de rendimientos (si procede) Con base en la informaci6n anterior, el Interventor diligenciara el formato de Informe de Inversi6n y buen manejo del anticipo (Formato SGT-FR-006). Cuando diferente soportes garantfa se compruebe que a los dineros provenientes del anticipo se les dio una destinaci6n a la autorizada, el Interventor comunicara al INVIAS de dicha irregularidad anexando los correspondientes con el fin de que la entidad estudie la viabilidad de hacer efectiva la del buen manejo y correcta inversi6n del anticipo.
7.
8.
En cuanto a los soportes, el Interventor solicitara el comprobante de egresos acompaliado de fotocopia del cheque girado debidamente diligenciado. Los comprobantes deben contener el nurnero de la cedula de ciudadania 0 NIT del beneficiario, concepto de pago y deberan estar debidamente soportados con facturas que cum plan los requisitos de ley. Invertida la totalidad del anticipo 0 terminado el contrato, el contratista y el Interventor deben cancelar la cuenta bancaria anulando los cheques sobrantes y haran el reintegro al Instituto Nacional de Vias del saldo si 10 hay, en la cuenta que indique la Subdirecci6n Financiera del InstitutoNacional de Vias, quien 10 reqistrara y elaborara el comprobante de ingreso correspondiente. Por consiguiente el ultimo informe de Inversi6n y buen manejo del anticipo, debera acompaliarse adicionalmente de la siguiente documentaci6n: Certificaci6n por parte de la entidad financiera donde conste la cancelaci6n de la cuenta. Constancia de anulaci6n de cheques sobrantes. Constancia de cheques anulados por el contratista. igualmente aplica cuando se efectue reintegro de saldos de anticipos no utllizados.
9.
• • •
Este procedimiento
10. EI interventor incluira el original del formato SGT-FR-006 en el informe mensual de Interventoriay conservara bajo su custodia hasta finalizado el contrato, la relaci6n de ga5t05 previamente revisada y aprobada por este,
ELABORADO
POR: • INVIAS
REVISADO
POR:
APROBADO
POR:
EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Junio de 2007
JUAN GABRIEL BERON Secretario General Tecnico Junio de 2007
DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALET A Director General Junio de 2007
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE

sECRETARIA GENERAL TECNICA
c60lGO VERSI6N pAGINA
SGT IN-003
INSTRUCTIVO PARA ACTA DE RECIBO PARCIAL DE OBRA FORMATO SGT FR - 007 1. OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para elaborar el acta de recibo parcial de obra. Sera de estricto cumplimiento y su diligenciamiento por el interventor y la revisi6n por el Supervisor de contrato; de conformidad con el formato: SGT FR - 007, de tal forma que para su tramite no se presenten arnbiquedades.
2.
1.
GENERALIDADES
En este formato se relacionan las cantidades de obra correspondientes a los Items de pago del contrato, sus condiciones actualizadas a traves de Actas de Modificaci6n de cantidades, la obra ejecutada en el mes 0 periodo y el acumulado hasta el mes de la correspondiente acta inclusive. EI Acta de recibo parcial de obra tendra como soportes, la pre-acta suscrita por los residentes de obra e Interventoria, el formato de seguimiento del programa de inversi6nes y acta de ajuste correspondiente, si las hay. Estos documentos deben ser debidamente diligenciados y tramitados hasta su radicaci6n, por parte del contratista. La numeraci6n de las actas debe ser consecutiva y debera corresponder a cad a acta de seguimiento del programa de inversiones. En consecuencia, cuando por algun motive, si en uno 0 varios meses no se ejecuta obra, es necesario elaborar actas con valor cero (0), la(s) cual(es) se presentaran mensualmente, colocando al final de la misma y del Programa de Inversiones correspondiente, una breve nota explicativa de las causas que motivaron la no ejecuci6n de obra. Cuando se presente suspensi6n del contrato, se debera tramitar un acta de recibo parcial hasta la fecha de suspensi6n, indicando enla misma, fecha de suspensi6n y periodo a cobrar, Cuando este se reanude se dara continuaci6n a la presentaci6n mensual de las aetas de obra. Cuando por alguna circunstancia excepcional para el recibo final de la obra, se requiera presentar un acta adicional, debera estar debidamente autorizada y justificada por el interventor, a la cual se Ie colocara el mismo nurnero del acta del mes correspondiente, anadiendote laletra A. En la ultima acta de obra presentada, debera indicarse que es el"Acta Final de obra". por parte del contratista, con
2.
3.
4.
5.
6. 7.
Ellnterventor certlficara que revis6 y constat6 el pago de los parafiscales base en los soportes presentados por este,
8.
EI poder otorgado al delegado, hace referencia a un documento autenticado por las partes intervinientes.
3.
ACTA DE RECIBO PARCIAL DE OBRA FORMATO SGT FR - 007
1.
CONDICIONES ORIGINALES relaclonara todos los Items de pago que aparecen en el contrato principal, en su mismo orden. A continuaci6n en forma independiente se anotaran los items de pago no previstos aprobados por INVIAS durante la ejecuci6n del contrato, colocando su precio unitario
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnico Junio de 2007 APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Junio de 2007
- INVIAS
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
CODIGO VERSION
INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
SGT-IN-003
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE RECIBO PARCIAL OBRA FORMATO SGT FR - 007
DE
pAGINA
en la columna correspondiente, las cantidades y val ores incorporados del mismo se anotaran bajo la columna "Condiciones actualizadas". Deben subtotalizarse separadamente el valor basico, el valor para obras complementarias y ajustes si los hay, IVA y totalizar el valor del contrato. 2. CONDICIONES ACTUALIZADAS lndicara las cantidades acumuladas autorizadas mediante actas
de modificaci6n de cantidades 0 contrato adicional (Formato SGT FR - 010), anotando su nurnero y \ fecha. . 3. OBRA EJECUTADA, lndlcara las cantidades y valores de la presente acta y acumulados cuyo total correspondiente se anotara en la parte inferior de la columna de valor; el anotado al final de la columna "Presente Acta" es el mismo "Valor basico en tetras" y con caracter informative para el control del contrato se anotara el valor del IVA. En la columna de acumulado, se incluiran todos los valores de las actas anterioresincluyendo la presente. Es importante verificar mes a mes, que las cantidades y valores acumulados en esta columna para cada Item, no sobrepasen en ningun momenta los consignados en las condiciones oriqinales 0 actualizadas para este efecto y para el balance final del contrato, sume cada celda del acumulado del acta anterior mas la presente acta, y no el producto de la cantidad acumulada por el precio unitario. RESUMENES. AI final de cada acta deben diligenciarse dos cuadros resumen por Grandes Partidas de Pago (GPP) (si apHca) y por grupos de ajuste (si aplica), anotando en ambos casos 10 ejecutado en el presente mes y los acumulados para la totalidad de las grandes partidas de pago y los grupos de ajuste del contrato. Es importante anotar que en este resumen por grupo de ajuste, deben consignarse datos correspondientes al valor de la obra basica ejecutada en cad a grupo y no a valores calculados de ajuste.
4.
- INVIAS
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario General Tecnico Junio de 2007
APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARciA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE

SGT IN-004
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE AJUSTE FORMATO SGTFR - 008
1.
OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para el Acta de Ajuste. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado por el Contratista y revisada por el Interventor de conformidad con el formato: SGT FR - 008, de tal forma que para su trarnlte no se presenten ambigoedades. 2.
1.
GENERALIDADES
Esta Acta se utiliza para calcular los ajustes contractuales en los costas de construcci6n, tomando como base los Indices de Costos de la Construcci6n Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento Administrativo de Estadlstica, DANE. EI valor de esta acta debera escribirse en nurnerosy letras.
2.
Los Ajustes se consiqnaran en Actas que suscriblran el Interventor, Contratista y con el Visto Bueno del Supervisor de Contrato y Proyecto y con firma del Ordenador del Pago; SI al momenta de elaborarse el Acta no se cuenta con los indices correspondiente al mes de ejecuci6n de la obra, para tal efecto, se podra elaborar un acta provisional y el ajuste definitivo se calculara una vez se cuente con los indices del mes que corresponda, descontando el valor calculado en el acta provisional, con 10 cual se obtiene el "Valor por pagar"; en ninqun caso el calculo se hara por diferencias de indices. La columna GRUPO DE AJUSTE indicara los grupos de ajuste establecidos Costos de la Construcci6n Pesada ICCP. en la Metodologia del Indice de
3.
4.
5.
La columna ( 10 ) FECHA DE CIERRE DE LA LlCITACION, corresponde a los Indices de Costos dela Construcci6n Pesada ICCP, del mes del cierre de la Licitaci6n Publica, para cada grupo de ajuste. La columna ( I ), PRESENTE ACTA, indicara el Indice de Costos de la Construcci6n Pesada, ICCP, correspondiente al mes en el cual se ejecutaron las obras para cada grupo de ajuste, siempre y cuando curnpla con la cuota parte del programa de Inversiones considerando el cumplimiento de la cuota parte para cada mes, de 10 contrario el Indice sera el correspondiente al mes en que debi6 haberse ejecutado dicha cuota parte, segun el Programa de Inversiones. Se entiende por cuota parte la cantidad mensual que cumpla con la ejecuci6n de las cantidades previstas en el programa de Inversiones. Calculo de los ajustes cuando existe atraso en el Programa de Inversiones (SGT FR - 009): Teniendo en cuenta que el Programa de Inversiones se elabora estableciendo una meta de inversi6n para cada mes, la cual se va acumulando, el cumplimiento del Programa debe establecerse en forma acumulada, considerando la totalidad de las metas pactadas y nola de un mes en particular. EI cumplimiento del Programa debe establecerse pactadas y no la de un mes en particular. La responsabilidad en forma acumulada, considerando la totalidad de las metas
6.
7.
8.
de la revisi6n de los grupos de ajuste presentados el procedimiento
por el contratista, es del interventor.
En consecuencia a)
con 10 anterior, puede desarrollarse
siguiente para el caso de atraso:
Mensualmente se comparara la inversi6n parcial ejecutada enel mes con la programada para el mismo, deduciendo los "valores para ajustar" distribuidos en forma parcial de acuerdo con el mes que Ie correspondia
APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
- INVIAS
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnico Junio de 2007
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE

SGT IN-004
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE AJUSTE FORMATO SGT FR - 008
sequn el programa de Inversiones. Para tal efecto, debera IIevarse mes por mes un control de los "saldos programados por ejecutar" en la forma como se ilustra en el siguiente ejemplo numerico en millones de pesos:
Mes del Programa Enero Febrero Marzo
Valores Acumulados Progr. 20 40 Ejecutado 10 15 25
Valores Parciales Progr. 20 20 20 Ejecutado 10 5 10
Valor para ajustar 10 5
Mes lndlce Enero Enero Febrero Enero Febrero Marzo Febrero Marzo Abril Febrero Marzo Abril Mayo Abril Mayo Junio Julio
Saldo prog. por ejecutar 10 5 20
60
5 5
Abril
80
35
20
10
10
Mayo 100 75 20 40 5 20 15
15 20 5 20 20
-
5 20
Junio
130
140
30
65
Julio
b)
160
157
30
17
5 20 40 17
-10 3
,
I
Los valores parciales para cada mes, tanto de la inversi6n programada como de la inversion ejecutada deberah calcularse mediante la diferencia entre los valores acumulados del presente mes y del inmediatamente anterior.
I
c)
Para cada mes, la suma de los saldos programados por ejecutar correspondiente a los diferentes meses entre los cuales se distribuye la inversion, constituye el atraso acumulado total, el cual puede tarnbien deducirse por diferencia entre los valores acumulados de la inversion programada y la inversion ejecutada. Esto constituye un procedimiento de revision y cornprobacion que permite evitar errores. Debe observarse que la columna "saldo programado por ejecutar" puede ser negativa en los casos en que haya un mayor valor de inversion ejecutada respecto a la inversi6n programada despues de cancelar los atrasos de meses anteriores y cubrir el programa del mes. Cuando la inversion de un mes corresponde a varios grupos de ajuste y deba liquidarse con indices de varios meses, aquella debera distribuirse para cada mes en la misma proporcion en que estan representados los diferentes grupos de ajuste. Para mayor claridad se desarrolla en forma nurnerica el caso del mes de mayo correspondiente al ejemplo anterior y cuya distribucion por grupos de ajuste se supone tal como se indica a continuaci6n:
d)
e)
- INVIAS
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DE TRANSPORTE

SGT IN-004
MANUAL DE INTERVENTORiA INSTRUCTIVO PARA ACTA DE AJUSTE FORMATO SGT FR - 008 Grupode Ajuste 1 2 3 TOTALES
f)
Mesde mayo Distribuci6n por grupos 8 12 20 40 Proporci6n 0.20 0.30 0.50 1.00
Aplicaci6n para los diferentes meses Marzo Abril Febrero 1.0 1.5 2.5 5.00 4 6 10 20 3.0 4.5 7.5 15.0
•
I
Para el calculo y la exactitud de las cantidades resultantes debe observarse 10 siguiente: para la parte proporcional utilizar dos (2) decimales redondeaildo aritmeticarnente la ultima cifra; la inexactitud de esta aproximaci6n se reflejara en que la suma de las partes distribuidas de cada grupo de ajuste no coincidira con 18 totalidad de 10 invertido en el respectivo grupo. Esta inexactitud debera corregirse en el ultimo mes, colocando las diferencias faltantes para completar cada grupo y no el valor calculado. Las diferencias resultantes en los valores de los ajustes SOn minimas y, en consecuencia, pueden despreciarse en aras de la exactitud contable.
3.
1.
ACTA DE AJUSTES - FORMATO SGT FR - 008

FACTOR DE AJUSTE (1/10), se debe expresar con cinco (5) decimales aproximando defecto. la ultima cifra por exceso
2.
VALOR BASICO A AMORTIZAR (B), indicara la cuota de amortizaci6n del anticipo determinada multiplicando el valor de la respectiva acta de obra basica por la relaci6n que exista entreel saldo del anticipo y el saldo del valor basico del contrato. . VALOR BASI CO A AJUSTAR (Po), corresponde AMORTIZAR", despues de amortizar el anticipo. ala diferencia entre "VALOR BASICO" Y "VALOR BASICO A
3.
4.
VALOR AJUSTADO (Pi), correspondera al calculo del ajuste Pi = Po (1110), del saldo del acta de obra en valor basico, despues de amortizar el anticipo, para cada grupo de ajuste. VALOR AJUSTES ACUMULADOS unicamente para ajustes definitivos. TOTALES, indlcara la totalidad de los ajustes generados y se llenara
5.
- INVIAS
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MINISTERIO
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SGT IN-005
MANUAL DEINTERVENTORIA INSTRUCTIVO PROGRAMA DE INVERSIONES FORMATO SGT FR - 009 1 OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para elaborar el Programa de Inversiones. Sera de estricto cumplimiento y su diligenciamiento por el Contratista y revisi6n por el Interventor; de conformidad con el formato: SGT FR 009, de tal forma que para su tramite no se presenten arnbiquedades. 2 2.1 GENERALIDADES PROGRAMA 1. DE OBRA
Es la representaci6n grafica mediante la cual el contratista organiza cronol6gicamente en forma detallada y secuencial cada una de las actividades que intervienen en el proceso constructivo de la obra, dentro del plazo establecido. En el se deberan planifrcar las tareas, el tiempo estimado de duraci6n, las relaciones de tiempo y los recursos que se utilizaran para completarlo. Este programa debera elaborarse con el apoyo de un experto en programaci6n de obra. EI Programa de obra debera elaborarse por medio del metodo Gantt, utilizando como herramienta el programa Project u otro similar. Los diagramas deberan presentar 0 mostrar la ruta critica de ejecuci6n del proyecto, 10 mismo, que proveer diagramas de seguimiento para el control por parte del interventor, la supervisi6n del contrato y la supervisi6n del proyecto. de obra debera ajustarse y presentarse para facilitar el seguimiento y control. en medio maqnetico y fisico con cada
2.
Este proqrarna reprogramaci6n,
2.2
PROGRAMA 1.
DE INVERSIONES
EI formato Programa de Inversiones (Formato SGT FR-009) tiene como frnalidad, la de presentar una visi6n global sobre la programaci6n y ejecuci6n de las inversiones en cada una de las actividades de la obra que proyecte la distribuci6n de los recursos del contrato en el plazo pactado. En el queda consignado tanto los valores en basico programados y ejecutados en cada mes, como los valores acumulados con sus respectivos porcentajes. En cualquier momenta el Programa de Inversiones puede lIegar a tener "Reprogramaciones" debidas a variaciones generadas por la suscripci6n de un contrato adicional en plazo y/o valor, por suspensiones del contrato y/o modificaciones de cantidades de obra producto de circunstancias especiales que 10 justifiquen 0 cuando las partes asl 10 acuerden. La reprogramaci6n no puede ser retroactiva ya que el Programa de Inversiones debe reflejar las condiciones reales presentadas en el desarrollo del contrato hasta la fecha por 10 tanto, deberan aparecer relacionados todos los datos que reflejan la evoluci6n del contrato desde su iniciaci6n, incluyendo pr6rrogas, suspensiones etc., especlflcarnente las barras, porcentajes programados y ejecutados, las curvas tanto del programa original como de los periodos vigentes de las reprogramaciones.
2.
3.
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REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnlco Junio de 2007
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MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PROGRAMA DE INVERSIONES FORMATO SGT FR-009 4.
VERSION
pAGINA
7
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Las aetas de modificaci6n de cantidades de obra 0 nuevos items, reflejan la variaci6n de los valores y porcentajes de los lterns 6 grandes partidas de pago, que se relacionan en el programa, en consecuencia, en el momento de efectuar una reprogramaci6n, el Interventor debera exigir, que se incorporen al Programa de Inversiones las condiciones actualizadas correspondientes ala ultima Acta de Modificaci6n ( Formato 5GT FR-010) aprobada. 5e deben mantener entre parentesls, en la columna correspondiente, en la parte superior de la celda, los valores y porcentajes originales de cada item 6 gran partida de pago y en parte inferior los valores y porcentajes actualizados.
.~
5. Cada reprogramaci6n debera separarse claramente de las dernas por medio de una linea vertical
perfectamente definida y numeradaconsecutivamente; los valores del programa anterior deberan permanecer inmodificados hasta el mes inmediatamente anterior a la iniciaci6n del nuevo programa. Esta se presentara para aprobaci6n por parte del Jefe de la Unidad Ejecutora, previa verificaci6n y suscripci6n por parte del contratista e interventor y VoBo de los supervisores (contrato y proyecto). . 6. Cuando se va a estudiar una solicitud de reprogramaci6n y existe un atraso en el programa de inversiones, el Interventor, con base en el desarrollo de las obras y en los documentos de ejecuci6n del contrato, determinara la imputabilidad de cada una de las partes (Contratista, INVIA5 6 ninguno): que se puede enmarcar en alguno de los tres siguientes casos posibles: Imputabilidad programaci6n del contratista. En este caso, el punto de partida de la nueva curva de es la ultima vigente, tal como puede apreciarse en el esquema siguiente.
6.1
ESQUEMA DEL CASO No. 6.1
.:
REPROGRAMACION
CONVENCIONES Programado Reprogramacion Ej ecutado........m....

25
Ene.
Feb.
Mar.
Abril
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MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PROGRAMA DE INVERSIONES FORMATO SGT FR-009 6.2
Responsabilidad compartida. En este caso, el Interventor en coordinaci6n con el Supervisor del contrato y la Unidad Ejecutora respectiva, con base en el desarrollo de las obras y en los documentos de ejecuci6n del mismo, determtnaran un porcentaje de responsabilidad a cada una de las partes, a partir de dicho valor entre la inversi6n programada y la inversi6n ejecutada se iniclara la reprogramaci6n.

REPROGRAMACION
CONVENCIONES
%DEATRASO
Program ado Reprogramaci6n Ejecutado
25
Ene.
Feb.
Mar.
Abril
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TeCNICO Junio de 2007
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INSTRUCTIVO PROGRAMA DE INVERSIONES FORMATO SGT FR-009

6.3
Imputabilidad de la Entidad. En este caso, previa comprobaci6n de dicha responsabilidad, la reprogramaci6n se inlciara con el valor ejecutado acumulado al mes anterior a la reprogramaci6n.
PROGRAMA ANTERIOR
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35
REPROGRAMACION
CONVENCIONES
Programado Reprogramaci6n
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Ene.
8.
Feb.
Mar.
Abril
Sf durante la ejecuci6n del contrato ocurre una suspensi6n, donde la curva de inversi6n refleje dicha situaci6n.
se tramltara una reprogramaci6n,
en
9.
EI Interventor debera verificar mes a mes, que el Programa de Inversionesque se adjunta al acta parcial de obra, corresponda integralmente al ultimo programa aprobado vigente, indicando claramente en el recuadro del encabezado del formato que se trata de un "SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES" Y su numeraci6n correspondera al acta de obra parcial que se tramita.
10. Cuando se adicione el contrato, la curva de inversi6n debera ajustarse de tal manera que refleje el porcentaje correspondiente a dicha adici6n.
2.3
EVALUACION DEL AVANCE Y ACTUALIZACION INVERSIONES
DE LOS PROGRAMAS DE OBRA E·
Durante la ejecuci6n de la obra, ellnstituto a traves de la interventorfa efectuara un seguimiento al programa de obra, por tal motive, el contratista debera entregar la informaci6n al interventor en medio maqnetico, para
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Junio de 2007 REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario General Tecnico Junio de 2007 APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
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MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PROGRAMA DE INVERSIONES FORMATO SGT FR-009
pAGINA
facilitar su seguimiento y control y rnantendra el programa actualizado de manera que en todo momenta represente la historia real de 10ejecutado para cada actividad, hasta la terminaci6n de los trabajos dentro del plazo contractual. EI contratista y el interventor evaluaran semanalmente la ejecuci6n del contrato, revisando el programa de inversiones y de obra actuaJizado para establecer en que condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se Ievantara un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la interventoria, donde se consignara el estado real de los trabajos; en caso de presentarse alglin atraso, se senalaran los motivos del mismo, dejando constancia de las acciones de contingencia (PLAN DE CONTINGENCIA) Y de los correctives que se tornaran para subsanar dicho atraso, informando de inmediato al supervisor del contrato, y este a su vez al supervisor del proyecto de la unidad ejecutora. Cuando por circunstancias ajenas al contratista 0 al instituto se presentare un atraso, el interventor junto con el supervisor del contrato y la unidad ejecutora evaluaran la de una reprogramaci6n y sera discrecional su aprobaci6n. Cuando fuere necesario suscribir actas de modificaci6n de cantidades obra contrato, el contratista en forma conjunta con el interventor, analizaran programa de obra y de inversi6n a dicha modificaci6n, si ello 10amerita.
0
modificar el valor 0 el plazo del la conveniencia de ajustar el
PROGRAMA
DE INVERSIONES
- FORMATO No. SGT FR-009
1.
DESCRIPCION, se anotaran los Item 6 Grandes Partidas de Pago (GPP), seglin correspondaal cuadro de cantidades y presupuesto presentado en la propuesta; se definen las Grandes Partidas de Pago (GPP) como la agrupaci6n de varios Item del contratoque conforman una etapa representativa desde el punto de vista constructivo. La finalidad de estaagrupaci6n es la de obtener una vision de conjunto sobre el avance de las principales eta pas de la obra. Su agrupaci6n correspondera seglin las Especificaciones Generales de Construcci6n de Carreteras asl: Explanaciones (E), Subbases (SB), Bases (B), Pavimentos (P), Estructuras y Obras de Drenajes (OA) Sefializaci6n y Control de Transite (SCT), Obras Varias y de Mitigaci6n Ambiental (OV) y Transportes (T), (solo los indicados en este capitulo, los demas transportes se agrupan en las actividades correspondientes). En cualquier caso, la descripci6n asumida sera la misma en las aetas parciales de obra y aetas de modificaci6n del contrato. Debajo del nombre de cada GPP deberan anotarse los c6digos de todos los item agrupados en ella.
Para el caso de obras ferreas, maritimas, f1uviales y puentes, se anotaran las Grandes Partidas de Pago que correspondan. 2. VALOR ORIGINAL I VALOR ACTUALIZADO, deben colocarse en millones de pesos los valores de cada Item 6 GPP, entre parentesis los originales, es decir, los correspondientes al valor del contrato principal y, en segundo lugar, debajo de las cifras anteriores, los valores actualizados; colocar al final el subtotal 0 valor basico, los imprevistos y obras complementarias y el valor total del contrato. PORCENTAJE SOBRE VALOR BASI CO DEL CONTRATO, aparecen los porcentajes de cada actividad 6 gran partida de pago respecto al valor total basico del Contrato Principal, sin incluir el valor
- INVIAS REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario General Tecnico Junio de 2007 APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
3.
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SGT IN-005
correspondiente a las obras complementarias, ajustes elVA. Cuando se tramite un Contrato Adicional, la base para la elaboraci6n del nuevo programa sera la misma del programa inicial y se incrementara en la misma proporci6n de su adici6n, teniendo como maximo el 50 % (expresado en smmlv ) establecido por ley. EI anterior procedimiento podrfa reflejar en la curva "S" 0 delnversi6n un valor final superior al 50 % en la Programaci6n, 10 cual se explica por la inclusi6n del porcentaje de las obras complementarias respecto al valor baslco, durante la ejecuci6n del contrato. 4. En la parte inferior de las columnas men cion ad as anteriormente, se totalizaran los valores y se reflejaran en porcentajes respecto al valor basico del contrato principal: el valor basico, los ajustes, las obras complementarias, ellVA y el valor total del contrato. En cuanto a las columnas " porcentaje ejecutado sobre valor actividad 0 gran partida de pago" y "porcentaje ejecutado sobre valor basico del contrato", seran diligenciadas mes a mes una vez se cuente con los valores de ejecuci6n.
5.
Los porcentajes calculados, tanto en las columnas del Formulario como en las barras del mismo, deberan expresarse con redondeo a la segunda cifra decimal.
F'i
6.
BARRAS. Para Las actividades 6 grandes partidas convenciones indicadas en la siguiente forma:
de pago se llenaran
las barras utilizando
las
La barra superior (achurada) representara la proqrarnacion de las obras por periodos mensuales y la barra inferior (negra) representara, a una escala proporcional, el avance real de la obra ejecutada acumulada. Por 10 tanto, si la obras estan atrasadas, la barra negra tendra una longitud menor y si estan adelantada una longitud mayor que la barra de programaci6n. En el evento de una reprogramaci6n se hara la evaluaci6n del avance en cada una de la actividades 0 grandes partidas de pago y de acuerdo con el resultado obtenido se procedera acorde, tal como se defini6 en las generalidades del numeral siete (7). En la parte superior de las barras, se consignaran las cifras correspondientes a los porcentajes acumulados programados y en la parte inferior las cifras de los porcentajes acumulados de ejecuci6n. Estos porcentajes representan la programaci6n y ejecuci6n al final del mes correspondiente pero, por facilidad de lectura y control, deben colocarse centrados en la columna de cada meso 7. En la parte inferior derecha del formato, en la fila INVERSI6N BAsICA, debe consignarse en millones de pesos y porcentaje la programaci6n mensual y acumulada del proyecto 0 contrato. De la rnisrna forma durante la ejecuci6ndel contrato, se consignara la inversi6n ejecutada para su comparaci6n y control. Si al efectuar comparaci6n de 10 programado con 10 ejecutado se detecta incumpliendo en el programa de inversiones aprobado vigente, de manera conjunta el contratista e interventor presentaran a la Entidad un plan de contingencia para recuperar el atraso y dar cumplimiento al objeto del contrato dentro del plazo pactado; en caso de haberse pactado la formula de ajustes de precios y si se presenta un atraso, se sequira el procedimiento descrito en el Formato SGT FR-008, ACTA DE AJUSTE.
8.
- INVIAS
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9.
A partir de la informaci6n de la inversi6n baslca, se construira la curva " S " 0 de inversi6n (abscisas "tiempo" y ordenadas porcentajes") en donde la linea continuaindicara en forma acumulada los porcentajes programados y la linea punteada los porcentajes deejecuci6n.
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REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario General Tecnlco Junio de 2007
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MANUAL DE INTERVENTORiA INSTRUCTIVO ACTA DE MODIFICACI6N DE CANTIDADES DE OBRA FORMATO SGT FR- 010 1. OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para el Acta de Modificaci6n de Cantidades de Obra. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado por ellnterventor de conformidad con el formato: SGT FR - 010, de tal forma que para su trarnlte no se presenten ambigOedades. 2. GENERALIDADES 1. En este formato se relacionan las modificaciones en cantidades de obra del contrato y/o los nuevos items de precios no previstos con sus cantidades aprobados por INViAS. Deben registrarse los items de pago, en el mismo orden que figura en el acta de recibo parcial de obra (Formato SGT FR 008). 2. Corresponde a Ia Interventoria mantener actualizada una evaluaci6n integral de las cantidades de obra del contrato y con base en estas, se estudiara la necesidad de una modificaci6n de cantidades, bien sea por mayor 0 menor cantidad de obra a ejecutar 6 creaci6n de nuevos items; las actas de modificaci6n podran presentarse, maximo una en un periodo de tres meses y no sucesivas con el objeto de facilitar un pago. Si, el contrato tiene una duraci6n menor a tres meses, se aceptara maximo una modificaci6n. En el lapso comprendido entre la solicitud de un contrato adicional en valor y su perfeccionamiento, el constructor debe abstenerse de tramitar aetas de modificaci6n. 3. EI valor total de un acta de modificaci6n de cantidades de obra no podra por ninqun motivo exceder el valor del contrato vigente. 4. La suscripci6n del acta de modificaci6n para contrato adicional es solo un soporte para el tramite del mismo.
5. Las aetas de modificaci6n se numeraran de manera consecutiva, ( 1, 2, 3... ) indicando en la casilla correspondiente con una X, ya sea, por cantidades de obra 6 por contrato adicional. Cuando se refiera al segundo evento, la numeraci6n se' acompanara de la letra correspondiente (A,S,C...) que ser'iala la cantidad de adiciones suscritas. 6. Cuando el acta de modificaci6n corresponda a un contrato adicional se rnarcara la casilla correspondiente y se nurnerara consecutivamente utilizando una letra por cada contrato adicional A,S,C... las aetas se continuaran numerando consecutivamente acompaiiadas de la letra correspondiente al contrato adicional. En el acta soporte del contrato adicional solo aparecera la , letra consecutiva correspondiente. 7. De ser necesario, se adelantara slmultanearnente al acta de modificaci6n la respectiva reprogramaci6n, siempre y cuando dichas modificaciones sean significativas a criterio de la Interventorra. 3. ACTA DE MODIFICACI6N DE CANTIDADES DE OBRA - FORMATO SGT FR - 010
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APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALET A Director General Junio de 2007
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MANUAL DE INTERVENTORiA
INSTRUCTIVO ACTA DE MODIFICACION DE CANTIDADES DE OBRA FORMATO SGT FR- 010
1. CONDICIONES ORIGINALES relacionara todos los items de pago que aparecen en el contrato principal, en su mismo orden. A continuaci6n en forma independiente se anotaran los items de pago no previstos aprobados por INVIAS durante la ejecuci6n del contrato, colocando su precio unitario en la columna correspondiente, las cantidades y valores incorporados del mismo se anotaran bajo la columna "Condiciones actualizadas". Deben subtotalizarse separadamente el valor baslco, el valor para obras complementarias y ajustes si los hay, IVA y totalizar el valor del contrato. En la' "Justificaci6n Tecnica" debe anotarse el nurnero y fecha del acta de fijaci6n de precios no previstos (Formato SGT-:-010), ebidamente aprobada. d 2. CONDICIONES ACTUALIZADAS ANTERIORES, indicara el acumulado en cantidad y valor de todas las modificaciones surgidas en desarrollo del contrato a Ia fecha, incluidas las aprobadas por contratos adicionales y corresponde a la columna "Condiciones Actualizadas" de la ultima acta de modificaci6n aprobada; se lndlcara el nurnero de la respectiva Acta si la hubiere y la columna de valor debera totalizarse. Si el contrato contempla provisi6n para ajustes, obras adicionalesy/o complementarias en esta casilla se trasladara el valor del saldo de dicho rubro dela ultima acta aprobada. 3. PRESENTES, indicara las modificaciones positivas por aumento de las cantidades 6 negativas por disminuci6n. En el caso de contratos que no contemplen provisi6n para ajustes y/o obras colilplementarias, la suma algebraica de las columnas en valor debera dar cero 0 un valor negativo, en cuyo caso, debe incorporarse en otro rengl6n el titulo "Ajuste por Actas de Modificaci6n" ($ ). La columna de valor se totalizara y cuando corresponda a un contrato adicional, se inclulran : unicamente las mayores cantidades deobra generadas y el total reftejara el valor a adicionar, incluyendo si 10 hubiere, 10 correspondiente a provisi6n para ajustes, obras adicionales y/o! complementarias. 4. Cuando el contrato contempla una partida para ajustes, obras adicionales y/o complementarias, en la parte inferior del formulario se debera hacer el siguiente balance: Valor total ajustes, obras adicionales y/o complementarias actualizadas anteriores: Corresponde al saldo de dicho rubro de la ultima acta aprobada. Valor total modificaciones presentes: Corresponde a la sumatoria algebraica de las modificaciones. presentes. Saldo ajustes, obras adicionales y/o complementarias: Corresponde a la diferencia entre los dos anteriores. EI anterior balance indlcara que la sumatoria del valor basico total. del contrato y el saldo de la partida correspondiente a ajustes, obras adicionales y/o complementarias, es el valor total del contrato sin IVA. 5. CONDICIONES ACTUALIZADAS lndlcara en cantidad y valor, la suma algebraica de las condiciones actualizadas anteriores, 6 condiciones originales st el contrato no hasufrido modificaciones y las' modificaciones presentes. La columna de valor debera totalizarse con el fin de poder ejecutar una verificaci6n aritrnetica, tanto en sentido vertical como horizontal. AI revisar la columna, debe tenerse especial cuidado que en ninqun momento estas cantidades sean menores a las cantidades de obra ejecutadas acumuladas.
• INVIAS

C6DIGO VERSI6N
pAGINA
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MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO ACTA DE MODIFICACI6N DE CANTIDADES DE OBRA FORMATO SGT FR- 010 6.
CAUSALES DE LA MODIFICACION, la Interventoria debe justificar de manera precisa y tecnica, las causas de los aumentos y disminuciones de las cantidades, incluyendo localizaci6n de la obra a ejecutar. En el caso de las obras complementarias se indicara en que Items se convertiran. Si la modificaci6n incluye items no previstos debe anotarse el nurnero y fecha del acta de fijaci6n de, precios no previstos (Formato SGT FR - 010), debidamente aprobada.
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SGT IN-007
MANUAL DE INTERVENTORfA INSTRUCTIVO ACTA DE COSTOS DE INTERVENTORiA I CONSUL TORiA FORMATO SGT FR - 011 1. OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para el Acta de Costos de Interventoria I Consultoria. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado por la lnterventorla y Consultoria y revisado por el Supervisor del Contrato, de conformidad con el formato: SGT FR - 011, de tal forma que para su trarnite no se presenten ambigOedades. 2. 1. GENERALIDADES En este formato se relacionan los costos mensuales del personal y otros costos directos del contrato, sus condiciones actualizadas a traves de Actas de Modificaci6n de personal, los costos ejecutados en el mes 0 periodo y el acumulado hastael mes de la correspondiente acta inclusive. Las aetas de costos corresponden al reconocimiento de los costos de personal afectados por un factor multiplicador y el reembolso de otros costos directos aprobado por INVIAS y efectivamente utilizados y pagados en la ejecuci6n de los trabajos sin sobrepasar los topes maxirnos mensuales autorizados; los costos directos deben estar soportados los cuales se anexaran al acta de costos para el trarnite correspondiente ante el Instituto; los viaticos se reconoceran sequn su utilizaci6n real y sin superar los topes fijados en la resoluci6n que el Instituto a tal fecha tenga vigente; los pasajes, reproducci6n de documentos, edici6n de informes, comunicaciones y elaboraci6n de pianos se reembolsaran sequn su costa real; en cuanto a los gastos de transporte terrestre y peajes solo se reconoceran aquellos que se originen por el desplazamiento del personal en la zona del proyecto. EI Acta de costos de Interventoria/consultorla junto con copia de los soportes deben ser presentados al supervisor de contrato para su revisi6n y firma, dentro del termino estipulado en la clausula: "Forma de Pago" del contrato; posteriormente el interventor presentara en original el Acta de costos y soportes, a la Unidad Ejecutora correspondiente. En los casos en que la orden de iniciaci6n de la Interventoria/consultoria se imparta con anticipaci6n a la orden de inicio del contrato de obra, el interventor coordinara con el supervisor del contrato, el personal minimo requerido. La numeraci6n de las aetas de costos sera en forma consecutiva a partir del mes en que se da la orden de inicio del contrato. Para el caso del reembolso de los costos globales, es responsabilidad de la Interventoria I Consultoria el gasto racional de estes recursos, de acuerdo a las necesidades del proyecto dentro del plazo contractual. Toda modificaci6n de los costos de personal u otros costos directos no contemplados contractualmente, debe ser previamente aprobada por la Unidad Ejecutora siempre y cuando no generen erogaciones adicionales al contrato. Cuando se presente suspensi6n del contrato, se tramitara un acta de costos hasta la fecha de suspensi6n, indicando en la misma, fecha de suspensfon y periodo a cobrar. Cuando este se reanude se dara continuaci6n a la presentaci6n mensual de las actas.
2.
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3.
4.
5. 6.
7.
8.
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TeCNICO - INVIAS Junio de 2007
REVISADO POR: JUAN GABRIEL .BERON ZEA Secreta rio General Tecnlco Junio de 2007
MINISTERIO DE TRANSPORiE

SGT IN-007
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO ACTA DE COSTOS DE INTERVENTORiAlCONSUl TORiA FORMATO SGT FR - 011 9.
Para el pago del acta de costos, el Interventor debera presentar, copia del pago al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Caja de Compensaci6n Familiar, SENA, elCBF), para la verificaci6ndel pago de los aportes parafiscales se lnclulra en el acta el valor cancelado por este concepto conforme al Anexo 9 del Informe Mensual de Interventorfa y con este se ajustara el factor multiplicador.
10. Para el reconocimiento de la prima regional, se aplicara 10dispuesto en la normatividad vigente.

3. 1. ACTA DE COSTOS DE INTERVENTORiA I CONSUL TORiA - FORMATO SGT FR - 011 CONDICIONES ORIGINALES, relaclonara el personal y costos directos correspondientes a la propuesta, en su mismo orden; al final de la columna, debe subtotalizarse el valor basico, el IVA y valor total del contrato. CANTIDAD: en esta columna se debe relacionar el nurnero de personas, equiposy elementos propuestos. CONCEPTO, en esta columna se relaciona el personal y la descripci6n de los otros costos directos correspondientes, incluido el factor multiplicador y el valor previsto por concepto de parafiscales, consignados en la propuesta. corresponde a la propuesta presentada. 5. 6. PRIMA REGIONAL, en esta columna se relaciona el valor de prima autorizado de acuerdo a la resoluci6n de topes y a lapropuesta. TIEMPO TOTAL, en esta columna se lndicara el tiempo propuesto. (meses
0
2. 3.
(4
4. COSTO MENSUAL, En esta columna, se indicara el costo mensual por cada concepto que
regional al personal
dfas) por cada concepto
7. COSTOS DIRECTOS, en estas columnas se apncara la metodologfa adoptada para las de coste
de personal excepto la columna unidad reflejando siempre las condiciones propuestas.
8.
VALOR TOTAL, corresponde al producto entre la suma del costa mensual mas la prima regional y el tiempo total, para cada concepto. INCREMENTO CAMBIO DE VIGENCIA, en esta columna se indicara los costos de personal y costos directos incrementados por los indices de IPC.
9.
10. CONDICIONES ACTUALIZADAS, se refiere a los acumulados autorizados mediante la ultima acta de modificaci6n de costos de Interventoria (Formato SGT FR - 012), anotando su nurnero y
fecha. En estas columnas se anotaran los tiempos y/o valores de conceptos que hayan sufrido modificaci6n. 11. FACTOR MULTIPLICADOR, corresponde al valor propuesto por el consultor.
12. PORCENTAJE PARAFISCALES MES/PERIODO, corresponde a la relacion existente entre el

valor cancelado por este concepto y el Subtotal de Costos de Personal.
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO - INVIAS Junio de 2007 REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnico Junio de 2007 APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007
MINISTERIO
DE TRANSPORTE

SGT IN-OO?
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO ACTA DE COSTOS DE INTERVENTORiAlCONSUL TORiA FORMATO SGT FR - 011
13. FACTOR MULTIPLICADOR AJUSTADO, corresponde a la siguiente f6rmula: Factor Multiplicador Propuesto Menos la diferencia entre el porcentaje de parafiscales propuesto y porcentaje de parafiscales mes/periodo. 14. PRESENTE ACTA, en estas columnas se consigna la dedicaci6n efectivamente utilizada durante el mes y el costo correspondiente por cada concepto; EI valor de parafiscales sera el cancelado conforme al Anexo 9 del Informe Mensual de Interventoria; el total de costos de personal corresponde al Subtotal de Costos de Personal por el Factor Multiplicador Ajustado. La sumatoria corresponde al valor baslco ejecutado en el mes, siendo el mismo VALOR BASICO EN LETRAS; para el control delcontrato, se anotara el valor del IVA. 15. EJECUCICN TOTAL ACUMULADA, en estas columnas se incluiran todos los valores causados incluyendo la presente acta. Se debe verificar mes a mes que los tiempos y costos acumulados en esta columna para cada concepto, no sobrepasen en ninqun momenta los consignados en las condiciones originales 0 actualizadas. La columna valor total, corresponde a la sumatoria de los valores mensuales de todas las aetas acumuladas y no al producto del tiempo acumulado por el costa mensual, esto se establece para que el balance final del contrato sea exacto. En el presente formato estan insertas las f6rmulas para el correspondiente calculo.
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO - INVIAS Junio de 2007
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA . Secretario General Tecnico Junio de 2007
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
SGT IN-OOB
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO ACTA DE MODIFICACI6N DE COSTOS DE INTERVENTORiAiCONSUL TO RiA FORMATO SGT FR - 012 1. OBJETIVO Y ALCANCE
, Establecer el procedimiento para el Acta de Modificaci6n de Costos de Interventoria / Consultoria y revisado' por el Supervisor de Contrato. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado poria Interventoria,: Consultoria, de conformidad con el formato: SGT FR - 012, de tal forma que para su trarnite no se presenten ambigOedades. 2. GENERALIDADES
1.
En este formato se relacionan las modificaciones por las siguientes razones:
que se originan durante el desarrollo del contrato
Redistribuci6n de los costos de interventoria y/o nuevos conceptos 6 prorroga, debido a necesidades' fundamentales del proyecto y aprobados porINVIAS. Adici6n al contrato. Actualizaci6n de sueldos y tarifas. 2. Corresponde al interventor/consultor realizar evaluaciones integrales permanentes de los costos dJ interventoria, y con base en estas, se estudlara la necesidad de una modificaci6n, acorde con ei desarrollo del contrato. , Toda modificaci6n de los costos de personal u otros costos directos no conternplados contractualmente, debe ser previamente aprobada por la Unidad Ejecutora siempre y cuando no generen erogaciones adicionales al contrato. Cuando se origine un contrato adicional en valor, en el acta de modificaci6n unicamente los mayores costos de Interventoria. se reqistraran
f
3.
4.
5.
Las aetas de modificaci6n se numeraran de manera consecutiva, ( 1, 2, 3 ... ) indicando en la casilla correspondiente con una X, ya sea, por costos de interventorra 6 per contrato adicional. Cuando se refiera al segundo evento, la numeraci6n se acornpanara de la letra correspondiente (A,S,C ...) que seriala la cantidad de adiciones suscritas. Se entiende por UNIDAD DE PAGO, la medida pactada con la cual se reconocera el pago. Se entiende por TOTAL DEDICACION RECURSO, la cantidad de unidades de pago.
6. 7.
- INVIAS
APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALET A Director General Junio de 2007
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTO
SECRETARIA
NACIONAL
DE VIAS
COOl GO VERSION
SGT IN-OOB
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INlERVENTORIA INSTRUCTIVO ACTA DE MODIFICACION DE COSTOS DE INTERVENlORiA I CONSUL lORiA FORMATO SGT FR - 012
pAGINA
3.
ACTA DE MODIFICACION SGT FR - 012
DE COSTOS
DE INTERVENTORiA
I CONSULTORiA
FORMATO
1.
CONDICIONES PRESENTES: relaclonara el personal y otros costos directoscorrespondientes ala! ultima modificaci6n por actualizaci6n de costos y tarifas. Si el contrato no ha sufrido este tipo de' modificaci6n, corresponderan a las condiciones originales del mismo; al final de la columna, debe! subtotalizarse el valor basico, valor de la provisi6n para ajustes de sueldos y tarifas, (siaplica), el IVA y valor total del contrato.
j
Cuando la modificaci6n corresponda a actualizaci6n se sueldos y tarifas se inclutra en CAUSALES DE LA MODIFICACION los indices utilizados y porcentaje de dicha actualizaci6n. I 2. MODIFICACIONES CONDICIONES ACTA ANTERIOR, corresponden a las "condiciones e indicando el numero de la respectiva Acta y el valor se totahzara. actualizadas" del acta anterio~ ~
PRESENTES, indicara las modificaciones por aumento (+) 6 por disminuci6n (-) de la dedicaci6n del personal requerido y otros costos directos. : 3. EJECUCION TOTAL ACUMULADA, se consiqnaran en estas columnas, la ejecuci6n acumuladJ correspondiente a la ultima acta de costos aprobada inmediatamente anterior a la fecha de elaboraci6n del acta de modificaci6n, que servlra para el estudio de la redistribuci6n de recursos para el periodo faltante por ejecutar. ; CONDICIONES ACTUALIZADAS, indicaran la nueva condici6n del contrato y corresponden a Il suma de las condiciones actualizadas anteriores con las presentes que originan la modificaci6n. columna de valor debera totalizarse con el fin de poder ejecutar una verificaci6n aritrnetlca, tanto en sentido vertical como horizontal. AI revisar las actas de modificaci6n debe tenerse especial cuidado que en las condiciones actualizadas, en ningun momenta sean menores a los ejecutados acumulados. :
3.
La
4.
BALANCE FINANCIERO DEL CONTRAlO, se indicaran entre otros datos, el valor facturado a fecha de la ultima acta de costos de Interventoria presentada y saldo del contrato previsto al final del plazo del contrato. Adernas se indlcara el plazo inicial, adicional, acumulado y faltante para efectos del estudio de la redistribuci6n de recursos. r
Ii
5.
CAUSALES DE LA MODIFICACION, la Interventorfa debe justificar de manera precisa las causas db los aumentos y disrninuciones de los tiempos y costos. Enel caso de nuevos conceptos, debe anotarse el nurnero y fecha del oficio de aprobaci6n por parte de la Unidad Ejecutora; adem as se mdlcara la fecha a partir de la cual regira el Acta de Modificaci6n en tramite, J
- INVIAS
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CODIGO VERSION pAGINA I FECHA DD
SGT FR-013 1 IDE IMM
MANUAL DE INTERVENTORIA ACTA DE FIJACI6N DE ITEMS NO PREVISTOS
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UNlOAD EJECUTORA: CONTRATO No.
DIRECCION TERRITORIAL
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LlCITACION
PUBLICA DIRECTA
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CONTRATACION
OBJETO
DEL CONTRATO
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FECHADE CIERREDE LA LICITACI6N (10) PLAZODE EJECUCIONDEL CONTRATO
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(Indique en este espacio el namerc de diaso de meses para ejecutar el contrato)
FECHADE INICIACIONDEL CONTRATO VALOR INICIAL DEL CONTRATO
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(Indique el valor del contrate suscritc en numeros)
FECHADE VENCIMIENTODEL CONTRATO
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VALOR ACTUAL DEL CONTRATO A.I.U:

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(Indique el valor del contrato suscrito en ncrnercs)
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TOTAL
Se establecen los precios que se resumen a continuaci6n: GRUPO AJUSTE DE DESCRIPCION UNlOAD CANTIDAD APROX PRECIOUNITARIO
ITEM
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SGTFR-013
MANUAL DE INTERVENTORiA ACTA DE FIJACION DE ITEMS NO PREVISTOS
NOTAS: 1- Para los contratos pactados con ajustes, los precios unitarios correspondientes a los Items no previstos estan referidos al origen del contrato (10) y se han fijado tomando como base los costos vigentes en el mercado. 2 - Para los contratos pactados sin ajustes,se tomaran los costos vigentes en el mercado al momento del estudio de la solicitud. 3 -Hacen parte de la presente Acta de Fijacion los documentos relacionados en los numerales 1 y 2 de las generalidades del presente formato. Para constancia de 10 anterior firman la presente Acta los que en ella intervinieron a los , ---="""'-:=:0""'---( ~
(Me.)
dias del mes de
de
(Mo)
(Ola en tetras)
Firma Nombre Representante Legal 0 su Delegado Contratista Matricula No. :
Firma Nombre: Representante Legal 0 su Delegado Interventoria Matricula No. :
Vo. Bo. Firma Nombre: Supervisor de Contrato Matricula No. :
Vo. Bo. Firma

Nombre
Supervisor de Proyecto Matricula No. :
,
I
Firma: Nombre: OrdenadordelPago Matricula No. :
Original: Archivo Gesti6n Contractual ( Subdirecci6n Administrativa).
ontratista, Interventoria y Dlrecclon Territorial.
M1NISTERIO DE TRANSPORTE

SECRETARiA
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GENERAL
T!:.CNICA
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DIRECCI6N TERRITORIAL:
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Firma Nombre:
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Firma Nombre:
Director de Interventorla
Matrlcuta i I Archive de Gestl6n Unldad Ejecutora, Contractual Contrallsta, ( Subdireccic)n Interventor Administrative) Tenitorial. No. :
Oirecel6n
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MINISTERIO
DE TRANSPORTE
INSTITUTO
SECRETARIA
NACIONAL
DE VIAS
SGT IN-009
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA APROBACION DE ITEMS NO PREVISTOS - FORMATOS SGT FR - 013, SGT FR - 014, SGT FR - 015 Y SGT FR- 016
1.
OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer el procedimiento para aprobaci6n de items no previstos. Sera de estricto cumplimiento y debera ser diligenciado por la Interventoria y revisado per el Supervisor de Contrato, de canformidad con los: formatas: SGT FR - 013, SGT FR - 014, SGT FR - 015 Y SGT FR - 016, de tal forma que para su tramite no' se presenten ambigOedades. 2. GENERALIDADES que debe seguir el cantratista y la Interventoria para fijar el precio
A continuaci6n se detalla el procedimiento de items no previstos dentro del proyecto. 1.
Solicitud de aprobaci6n de Items no previstos por parte del contratista de obra, mediante escrito dirigido al Interventor en la cual se rnanifestara la justificaci6n y conveniencia del nuevo item. , Dicha solicitud debera ir acompariada de los siguientes dacumentos soporte: " Justificaci6n tecnica sobre la necesidad de su ejecuci6n, indicando el impacto y/o afectaci6n de las metas ffsicas iniciales del proyecta. Anallsls de Precios Unitarios correspondientes (Formato SGT FR - 014). Estos se basaran en las condiciones econ6micas que reg fan en la fecha de cierre de la licitaci6n 6 presentaci6n de la prapuesta (origen del contrato) (10), por 10 tanto, debera emplearse las mismas tarifas, precios de rnateriales. jornales, costas indirectos etc. que el cantratista present6 en su propuesta. Para los costos nuevas de insumos, tarifas de equipos y jornales, en los casos que incluya ajustes se reversaran al origen del contrato (10), sequn formato SGT FR - 015 yen los casos en que no incluyan ajustes, se tornaran tos costos vigentes en el mercado al momento del estudio de la solicitud. . Cotizaciones de los insumos que constituyan el nuevo item. Especificaciones particulares, requerimientos ambientales), construcci6n. si se requiere, para la ejecuci6n del item no previsto (incluyendo ajustandose a la estructura de las especificaciones generales de
Diser'io de las obras que se ejecutaran con este nuevo item, si 10 requiere. 2. EI Interventor, dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes al reciba de la solicitud, debera, previo anal isis y evaluaci6n de los documentos soporte, acordar con el contratista el precio unitario del item no previsto y remitir el concepto de la interventoria y anexos al Supervisor del Contrato. Adicional a los anteriores documentos, debera adjuntar los siguientes: Cuadro comparativo de precios unitarios de Items no previstos, (Formato SGT FR - 016). Proyecto de acta de modificaci6n de cantidades de obra, en lacual acuerdo con el Formato SGT FR - 010.
ELABORADO POR: EQUIPO DE TRABAJO TECNICO Junio de 2007 REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secreta rio General Tecnlco Junio de 2007
se incluyan los nuevos items, de

- INVIAS
MINISTERIO
DE TRANSPORTE

SECRETARIA GENERAL TeCNICA
CODIGO VERSION
SGT IN-009 1
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO PARA APROBACION DE ITEMS NO PREVISTOS - FORMATOS SGT FR- 013, SGT FR - 014, SGT FR - 015 Y SGT FR- 016
Proyecto de acta de fijaci6n de Items no previstos (Formato 3.
SGT FR - 013).
EI Supervisor del contrato revlsara y veriflcara que la documentaci6n corresponda a la exigida en los: numerales 1 y 2 Y que se encuentren debidamente firmados. Suscribira el acta de Fijaci6n de Items no previstos y el acta de modificaci6nde cantidades de obra y rernitira dentro de los cinco (5) siguientes todos los documentos a la Unidad Ejecutora para trarnite y aprobaci6n.
;,
4.
La responsabilidad interventor.
de la revisi6n de los grupos de ajuste
presentados
por el contratista,
es deli
Ii
- INVIAS
MINISTERIO
DE TRANS PORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARIA GENERAL TECNICA MANUAL DE INTERVENTORfA ACTA DE SUSPENSION SUSPENSION UNlOAD EJECUTORA: No.
SGT FR-017 1 DE
o 0 AMPLIACION
DEL CONTRATO
DE LA
FECHA
DO
MM
AA
DIRECCION TERRITORIAL GRADO DE RESPONSABILIDAD 1) Mediante la suscripci6n de la presente acta de suspensi6n 0 ampliaci6n de la suspensi6n, el contratista ylo el interventor asumen plena responsabilidad por la veracidad de la informaci6n en ella contenida, especial mente respecto a: - Condiciones tecnicas y econ6micas que justifiquen plenamente la necesidad de suspender 0 ampliar la suspensi6n del contrato. - Plazo de la suspensi6n solicitada. En consecuencia el contratista de obra I interventor I consultor suspendsra las labores a partir de la fecha indicada, compromeliendose a reanudar la ejecuci6n del contrato en la fechaacordada, bajo la responsabilidad exclusiva del contratista. 2) EI interventor del contrato como representante del INVIAS hara el analisis tecnico-jurfdico de las razones por las cuales se solicita la presente suspensi6n del contrato de obra, y sera solidariamente responsable, 10 cual refrendara con su firma. 3) EI Supervisor de contrato veriticara que las razones por las cuales se solicita la presente suspensi6n, debidamente soportadas, queden plenamente justificadas ante la Entidad, y 10 refrendara con su firma. 4) EI Supervisor del proyecto revisara que la informaci6n incluida en el acta de suspensi6n cuente con los debidos soportes documentales y 10 refrendara para la aprobaci6n del jefe de la unidad ejecutora. CONSULTORIA 0 OBRA
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INTERVENTORIA
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de iUS&iji&&\)
CONTRATONo
(NUmero de contratO)
(MO
OBJETO DEL CONTRA TO
(Ina ....~_"._'."ae_
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ANTECEDENTES
DEL CONTRA TO
VALOR INICIAL DEL CONTRATO FECHA DE INICIACION PLAZO DEL CONTRATO
$
(Indlquc eI valor Inlclal en numews)
"
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DE
DE
INICIAL DEL CONTRATO

(Irnfique en este espado el numerc
de dlas
0 meses
pactado
Ioiclalmente)
CONTRATOS
ADICIONALES
(J)
TIEMPO (meses)
(Indlque
los
adlclonales en
valor)
(Indique
los
Bdlclonales en Hempo)

C6DIGO VERSI_ON pAGINA
SGT FR-017 1 DE
MANUAL DE INTERVENTORIA ACTA DE SUSPENSI6N SUSPENSION SUSPENSIONES Y AMPLIACIONES No.
D 0 AMPLIACION
DEL CONTRATO
DE LA
DE SUSPENSION TIEMPO (Dias 0 Meses)
ACTAS (No.)
CONDICIONES VALOR ACTUAL
ACTUALES
DEL CONTRATO
$
(IndIque elvalor actual del contrato en nCnneros)
FECHA DE VENCIMIENTO PLAZO ACUMULADO
ACTUAL
DE
--0
DE
DEL CONTRATO
(Indlque en este espacto el nOmero de dlas meses para ejecutar el contrato)
En se reunieron
; a los
(inarque en este espado
) dias del mes

la reunion, en letras y numero (Indique
eI
de
mea y 111'10 en
eI
el dis en que se efectUa
euer
Be
efectUa le reunl6n)
en representaclon
(Nombre del representante legal 0 delegado de la firma contraUsta)
del contratista,
(Nombre del representante legal 0 delegado de le InteNentor's)
en representacton
de la interventoria,
y
el
Supervisor de contrato, con el fin de

(escnblr el ncmbre del funcionario designado como Supervisor de Contrato) Suspender/Ampliar la sUSpensiOn)
contrato citado,de acuerdo con la solicitud del

Fecha y No. del documento mediante eI cuaJ se sollcit61a presente suspension:
(Interventor
0
del
Contratlsta) (Oladela&o[icJtucl)
del
(Mes de la solicifud)
de
(Mo de la solicitud)
CAUSAS QUE DAN ORiGEN A LA SUSPENSION:

De acuerdo con las relacionadas en la comunicacion No. De fecha suscrita por el contratista.
CONCEPTO
DE LA INTERVENTORIA
I SUPERVISOR
DE CONTRA TO (segun
el caso)
MINISTERIO
DE TRANSPORTE

C6DIGO VERSION pAGINA
SGT FR-017
MANUAL DE INTERVENTORIA ACTA DE SUSPENSI6N SUSPENSION EI presente documento No.
AMPLIACION DEL CONTRATO
Do
DE LA
DE
se regira por las disposiciones
que regulan el contrato principal y las siguientes:
1) Los motivos de alteraci6n obras y de su Interventoria, producira etectos juridicos.
debidamente comprobados que imposibilitan de manera temporal, el normal desarrollo de las no son imputable a las partes contratantes; raz6n por la cual la presente suspensi6n no en el contrato No.
2) EL CONTRATISTA se obliga a mantener la garantfa unica vigente y segura constituido el incumplimiento de esta obligaci6n acarreara la aplicaci6n de las multas correspondientes. 3) La presente suspensi6n se perfecciona con la suscripci6n por las partes.
4) Los trabajos se reanudaran automaticamente, 0 en techa anterior si cesan las causales de suspensi6n, fecha en la cual se debe dejar la correspondiente acta de reanudaci6n suscrita por el contratista, ellnterventor y el Supervisor del Contrato.
5) En el evento en que se reanude el contrato de obra antes de la techa prevista, se debe elaborar acta de reanudaci6n suscrita por el centratista, interventor y supervisor de centrato y se remitira a la Unidad ejecutora respectiva. NUEVAS CONDICIONES FECHA DE SUSPENSI6N TIEMPO DE SUSPENSION
(Indique en este espacio los dlas
0
DEL CONTRATO ______________

(Dla)
DE
(Mes)
DE
(Allo)
meses de soncttud de la suspensi6n
del contrato)
PLAZO FALTANTE FECHA PREVISTA
DEL CONTRATO
(Indique en este espaclo los dlas meses transcurtidos desde ellnicio del contrato)
DE REANUDACI6N
_____ -mm- __ ~_DE

una
(Mes)
DE DE
,,,no
FECHA DE VENCIMIENTO:
______________
(Indique en este espaclola
DE
nueva techa de vecimlento del contrato
EL CONTRATISTA, LlBRE, Y ESPONTANEAMENTE RENUNCIA EXPRESAMENTE, EN EL MOMENTO DE SOLICITAR LA SUSPENSI6N DEL CONTRATO, A RECLAMAR JUDICIAL 0 EXTRAJUDICIALMENTE MAYORES COSTOS GENERADOS POR: LUCRO CESANTE Y/O DAJ\lO EMERGENTE; DESEQUILIBRIO ECON6MICO POR INTERRUPCI6N DE SECUENCIA CONSTRUCTIVA; DESEQUILIBRIO ECON6MICO POR STAND BY DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS, DESEQUILIBRIO ECON6MICO POR DISPONIBILIDAD DE PERSONAL, EQUIPOS Y MAQUINARIA; OESEQUILIBRIO ECON6MICO POR MAYOR CANTIDAD DE DESPLAZAMIENTOS Y/O TRANSPORTE DE MAQUINARIA, EQUIPO 0 PERSONAL Y DESEQUILIBRIO ECONOMICO POR MAYOR PERMANENCIA Y DISPOSICI6N DE LA INFRAESTRUCTURA PROPIA DE LA EMPRESA, TODA VEZ QUE EL CONTRATISTA ES ENTERAMENTE LlBRE PARA DISPONER DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL CONTRATO. Para constancia de 10 anterior, dlas del mes de
Nomboe
firman
los que en .ella intervinieron de
a los
(Dla en letras)
_____
Nom bre
Representente Contratista Matricula No.

Vo. Bo.FIrma
legal 0 su Delegado
Representante Interventoria Matricula No.

Vo.Bo. FIrma Nombre
legal 0 su Delegado )
Supervisor de Contrato Matricula No. Firma: Nombre: Ordenador de Pago Matricula No.
Original: Archivo de Gestion Contractual (Subdirecci6n Administrativa) Copias: Unidad Ejecutora,Contratista (consultor), Interventor y Direccion Territorial
Supervisor de Proyecto Matricula No.
MINISTERIODE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CODIGO
SGT FR-018
pAGINA
DE
;alos
(Indlque en
__
este
especic el die en que ee efecbla
dias del mes

18 reuni6n, en letras y namere
____
de en representaci6n
(Indique eI mes y 81\0 en eI cual se efectUa II reunl6n)
representante
legal de la Interventoria,
t------------------------------------el nombre del servidor publico deslgnado para ser el supervisor del Contrato)
(Nombre det representante legal 0 delegado de la Interventorla)
Supervisor ______
de contrato, con el fin de reanudar y techa

-1
suspendido
mediante Acta de suspensi6n
No.
CONSULTORIA
OBRA
o
DE
INTERVENTORIA
CONTRATO
No.
(Nlimero de contrato)
(Aftode suscripcl6n)
DEL CONTRA TO
(tndlque el obJelo del contralo de ejecuci6n I!IUScrtto)
$
Clndlque eI vaIot actual del
contnrto en
nlnneros)
DE
(Dla) (Me.)
DE
(AlI.)
DE SUSPENSION FECHA DE REANUDACI6N
SOLICITADO
(Indlque el tiempo durante el cual el contrato estuyo suspendido, especlficando meses
y/o
dlas )
DE
(Dla) (Meo)
DE
(AlI.)
NUEVA FECHA DE VENCIMIENTO
DEL CONTRATO
______
DE
DE
"~l1ro".m" DEBIDAMENTE
DE MODIFICACI6N
LEGALIZADA LA PRESENTE ACTA DE REANUDACI6N, CON LA CONSTITUCI6N Y APROBACI6N DE LAS P6UZAS CORRESPONDIENTES QUE CUBREN LA NUEVA VIGENCIA DE LOS AM!PAIRO:SI
constancia
de 10 anterior, firman la presente los que en ella intervinieron _______ de
a los
(Dlaenletnls)
Finn. Nombre
Interventor Matricula No.
Vo.Bo. Nom,,",
Supervisor de proyecto Matricula No.
Firma: Nombre:
Ordenador
Matricula No.
de Pago
INSTITUTO NACIONAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE DE VIAS SECRETARIA GENERAL TECNICA
COOIGO VERSION
SGT
IN-010
INSTRUCTIVO SUSPENSI6N, AMPLlACI6N Y REANUDACI6N FORMATO SGT FR - 017 Y FORMATO SGT FR • 018 1. OBJETIVO Y ALCANCE
pAGINA
Establecer el procedimiento en el caso que se requiera suspender y reanudar los contratos de obra e Interventoria. Sera de estricto cumplimiento y su diligenciamiento par el Interventor; de conformidad can los formatos: SGT FR - 017 Y SGT FR - 018, de tal forma que para su tramite no se presenten ambigOedades. ~
2.
GENERALIDADES
de caracter excepcional, se regira por las siguientes condiciones:
Este documento 1.
Causas debidamente comprobadas y soportadas que imposibilitan de manera temporal, el normal desarrollo de las obras y de su Interventoria, podran suspenderse los contratos. En el Acta de suspensi6n (SGT FR-017), se consiqnaran las causales plenamente justificadas, can el concepto detallado del interventor I supervisor (sequn el caso) y sus correspondientes soportes. Esta acta debera ser remitida el mismo dia de la suspensi6n, par medias electr6nico 0 fax, a unidad ejecutora par parte del supervisor de contrato, previa verificaci6n y refrendaci6n. La cual se formaltzara dentro de los cinco dias siguientes can el formato original y sus soportes. . EI Supervisor del proyecto revlsara que la informaci6n incluida en el acta de suspensi6n cuente can los debidos soportes documentales y 10 refrendara para la aprobaci6n del jefe de la unidad ejecutora. Aprobada la suspensi6n, sera enviado el Original al archivo de gesti6n contractual y se remitiran copias (mediante oficio, medio electr6nica y fax), al contratista, interventor y Direcci6n Territorial dentro de los dos dias habiles siguientes, unacopia desposara en la unidad ejecutora. Una vez cesen las causales de suspensi6n, se reanudaran las labores en la fecha prevista. Solamente se elaborara el Acta de reanudaci6n cuando las labores se reanuden antes del termino previsto, sequn formato (SGT FR - 018) para oficializarla continuidad de la obra. , Suscrita el Acta de reanudaci6n por el contratista, debe ser enviada a la unidad ejecutora. interventor y supervisor de contrato, el original
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Una vez aprobada ta suspensi6n se debera modificar en las p6lizas las fechas de vigen cia de los amparos de los contratos, de acuerdo can los terrnlnos previstos de suspensi6n.
- INVIAS
REVISADO POR: JUAN GABRIEL BERON ZEA Secretario General Tecnlco Junio de 2007
p)
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SECRETARIA GENERAL TECNICA MANUAL DE INTERVENTORIA SOLICITUD UNlOAD EJECUTORA: DE ADICI6N Y I 0 PR6RROGA
CODIGO VERSION pAGINA FECHA DD
SGT FR-019 1 DE MM AA
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I
I
DIRECCION TERRITORIAL ADICI6N
PR6RROGA
D
I
GRADO DE RESPONSABILIDAD 1. Mediante la suscripci6n de la presente acta de adici6n 0 pr6rroga, el contratista, el interventor y el Supervisor de Contrato asumen plena responsabilidad por la veracidad de la informaci6n en ella contenida, especialmente respecto a: 1.1. Avance fisico ejecutado de la obra 1.2. Valor actual del contrato. 1.3. Valor facturado hasta la fecha. 1.4. Valor anticipo 1.5. Valor anticipo amortizado. 1.6. Valor anticipo por amortizar. 1.7. Condiciones tecnlcas y econ6micas que justifiquen plenamente la necesidad de la adici6n 0 pr6rroga del contrato, 2. EI Intarventor velara porque las razones por las cuales se solicita la adici6n ante la administraci6n.
0
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pr6rroga del contrato de obra, esten plenamente justificadas
p:,
3. EI Supervisor de Contrato velara porque las razones por las cuales se solicita la adici6n plenamente justificadas ante la administraci6n.
pr6rroga del contrato de interventoria, esten
4. EI Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva revisara que la informaci6n incluida en el acta sea correcta y como prueba de ello colocara su Visto Bueno. Su responsabilidad se limita a garantizar estar conforme con la adici6n 0 pr6rroga, previa aprobaci6n del interventor y Vo. Bo. del Supervisor. A. ANTECEDENTES No.
(NUme!'ode Contrato) I
CONTRATO OBJETO
DE
(Modo_)
OBRA
INTERVENTORIA CONSUL TORIA
D 0
DEL CONTRA TO
(Inatque III 0IljeI0 aer c:ontmo
de
ejecucI6n
suscrfto)
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PLAZO DE EJECUCION FECHA DE INICIACION PRORROGAS CONTRATO ADICIONAL No TIEMPO CDIAS CALENDARIO)
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DEL CONTRATO
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eI n6mero de
din 0 de meses para ejecutar el c:ontnrnl)
DEL CONTRATO
DE
(M")
DE
(MO)
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SUSPENSIONES
Y AMPLIACIONES
DE SUSPENSION TIEMPO CDIAS CALENDARIO)
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FECHA DE VENCIMIENTO
ACTAS No.
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DEL CONTRATO
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DE
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c:ontrato 6uscttto
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VALOR ACUMULADO
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CONTRATO
ADICIONAL
No.
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MINISTERIO DETRANS PORTE

SGT FR-019 1 DE t
SECRETARIA ENERAL ECNICA G T MANUAL DE INTERVENTORIA SOLICITUD DE ADICION Y I 0 PRORROGA CONTRATISTA

(Escr1ba
eI
",
nombre 0 raz6n BOCIaIdel
eontratJsta)
INTERVENTOR
(ESCfiba
eI
nombre 0 raz6n social dellnterventor
del contrato)
SUPERVISOR DE CONTRATO.
(Escnba
eI
nombre del servkIor publico)'ta resoIucl6n con Ia cual rue deslgnado para ser
eI
Supervisor del contrato)
B. OBJETO EI presente documento tiene por objeto solicitar al Jefe de la Unidad Ejecutora al contrato anteriormente citado de
(Incltque en
I ,
eete espaclo
81 ee soIicftud de
adlcl6n
0 pt6mIga)
IndIque elvalotde
Ia adlc!6noe! ptazo de Ia pr6rroga BOItcftada)
·
,
,
C. AVANCE FisICO DEL CONTRATO DE OBRA Hasta el de --(mes)
la obra presentaba un avance fisico ejecutado del

(Indlque corte) en este espacio
%
de avance fislco real a
(enol
eI
porcentaje
Ia
feeha
contra el avance programado del

(Indlque en este espaclo
eI
,,
I
porcentaje de Bvanc8 programDdo aI mea de corte)
D. AVANCE FINANCIERO Valor acumulado del contrato Valor facturado a

(me.)
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(ano)
$ $
Valor anticipo amortizado Valor anticipo por amortizar
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"-
Saldo por ejecutar: E. CONCEPTO DE LA INTERVENTORIA
SOBRE LA SOLICITUD
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,
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Nota: 1. Para el caso de adlclon se debe anexar el Acta de Modificaci6n y la Reprogramaci6n de inversiones correspondientes. 2. Para el caso de pr6rroga, se debe anexar la Reprogramaci6n de inversiones correspondiente. 3. Cuando se trate de solicitud y/o pr6rroga para el contrato de interventoria se debe anexar el Acta de Modificaci6n de Costos F. CONCEPTO DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO
, ,
~
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,
: Nota: ~I se trata del contrato C1e lnterventorla, el concepto es del Supervisor del contrato. Firma Nombre: Representante Legal Contratista Matricula No. Firma Nombre: Representante Legal Interventoria Matricula No.
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I
I.
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delegado
delegado
.£1
,
Firma Nombre: Supervisor de Contrato Matricula No. Firma: Nombre: Ordenador de Pago Matricula No. Original: Archivo esti6n ontractual G C (SubdirecCi6n Administativa)
L:0PI8S:unlClaCi Jecutora, l,;on~atlsta, Interventor Y. urecoon c
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VO.Bo.Firma Nombre: Supervisor del PROYECTO Matricula No.

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MINISTERIO
DE TRANSPORTE
SGT IN-011
INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIA
DE VIAS
GENERAL TECNICA
MANUAL DE INTERVENTORIA INSTRUCTIVO SOLICITUD DE ADICI6N Y PR6RROGA FORMATO SGT FR - __ ~ / 019 1. QBJETIVO Y ALCANCE
L-~
__ ~
__ ~
Establecer el procedimiento para la Solicitud de Adici6n y Pr6rroga. Sera de estricto cumplimiento y debera. ser diligenciado por el Contratista y revisado por la Interventoria, Supervisor de contrato (sequn el caso), de' conformidad con el formato: SGT FR - 019, de tal forma que para su tramite no se presenten ambigOedades.
2.
GENERALIDADES 1. Si para el cumplimiento del objeto contractual presentara a la Interventoria solicitud justificada. se requiere prorroga 0 adici6n, el contratista
2. EI interventor estudlara y anahzara la solicitud de adici6n ylo pr6rroga, y de considerarla viable, junto con el supervisor del contrato, diligenciaran el formato SGT FR - 019 de "Solicitud de Adici6n ylo Pr6rroga", en el cual, entre otros aspectos, emitiran concepto sobre la necesidad de 18 solicitud. 3. La solicitud del contratista, formato y de mas soportes que la sustenten, seran remitidos por el supervisor de contrato a la Unidad Ejecutora, para el trarnite correspondiente, porlo menos quince (15) antes del vencimiento del plazo de los contratos. ai?t~
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4.
EI Supervisor de Proyecto revlsara y verlflcara la solicitud y sus soportes, y la disponibilidad de recursos para el caso de adici6n; solicitara el Certificado de Oisponibilidad Presupuestal (COP).
5. Una vez expedido el COP, y aprobado el formato por el Jefe de la Unidad Ejecutora, se remitira la documentaci6n a la Oficina Asesora Juridica para elaboraci6n de la minuta del contrato adicional, la cual sera devuelta conel visto bueno y la respectiva Unidad Ejecutora procedera a que el contratista efectue el perfeccionamiento y legalizaci6n. 6. Para el caso del contrato de Interventorfa, se sequira el procedimiento anteriormente este caso, el formato SGT FR - 019 sera suscrito por las partes intervinientes. descrito. En
- INVIAS
APROBADO POR: DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007·
MINI5TERIO DE TRANSPORTE

C6DIGO
SGT FR-020
MANUAL
DE INTERVENTORiA pAGINA DE
FECHA
Semana
Nilmero:'--
_ desde la inieiaei6n
Del: del eontrato Dias
Tiempo transeurrido
Nombre del Supervisor
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SEMANAL Obra programada Valor de la Obra
ACUMULADO Obra Fisiea Ejeeutada
SEMANAL Valor de la Obra
ACUMULADO
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Contratista: Contrato No. Valor Inieial: Valor Aetualizado: Plazo Inicial: Plazo Aetualizado: Fecha de lnloiacion: Feeha de Vencimiento:
$ $
Interventor: Contrato No. Valor Inieial: Valor Aetualizado: Plazo Inieial: Plazo Aetualizado: Feeha de tniclaclon Fecha de Veneimie
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SECRETARIA GENERAL TECNICA MANUAL DE INTERVENTORiA ANEXO No.7 AMBIENTAl FICHA TeCNICA DE REGISTRO
VERSION PAGINA FECHA
I
I DD I
DE MM
I
I AA
CONTRATODE OBRA No:

CONTRATO DE INTERVENTORIA No.
CONTRATISTA INTERVENTOR INVENTARIO FISICO POR INOIVIDuO CONTRATISTA INTERVENTOR ARBOl N°
ARBOl No.
1,--__ -,
CONTRATO OBRA No. CONTRATO INTERVENTORIA
No.
-----------------
RESPONSABlE: PROYECTO:
___
ABSCISA lOCAlIZACI6N: MARGEN
DATOS OENOROLOGIC05: NOMBRE COMON: NOMBRE CIENTIFICO: ORIGEN
(4
ALTURA: ALTURA COMERCIAL: DAP: VOLUMEN TOTAL:
m m m mA3
DATOS PAISAJISTICOS DIAMETRO COPA: m DENSIDAD COPA:
TALA PERMAN. BLOQUEO
Y/O PODA
Y T.
0 0 0
Firma:
_,Flrma:
T.P. No.:
r(NomIIft)
T.P. No.:
~~No=m~b~r.=:
Finn. (N(HTIbR)
~------~N~O~m~br~e~:
Director contratista Matrfcula No

Origlnal;'Archlvo Copias: de Gesti6n Contractual Contratlsta, tnterventor UrUdad Ejecutora,
de obra
Director Interventorla Matrfcula No.
Direccl6n
Territorial
,....,
"
~l
CONTRATO OBJETO TEMA
Minlsterlo de Tnlnsporte
INSTITUTO
NACIONAL DE VIAS
CODIGO Vt:K~IUN
Y CAPACITACI6N.
SGT FR-022-7A
SECRETARIA GENERAL TECNICA MANUAL DE INTERVENTORIA

ANEXO No. 7A AMBIENTAL REGISTRO DE INDUCCI6N
1 1
DO
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1
AA
.
PAGINA FECHA
I
1
DE
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...•.
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MM
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DE OBRA No.
CONTRATO DE INTERVENTORIA
No.
DEL CONTRA TO CAPACITACION
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NOMBRE DE ASISTENTES CEDULANo: FIRMA
INDUCCION
I L
EVALUACI6N
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F1
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F1
Firma Nombre: Contratista Contratista Matricula No.:
Firma Nombre: Interventor Matricula No.
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l0riginal: Archivo de Gesti6n Contractual ICopias:UnidadEjecutora.Contratista. Interventor y DireCCi6n Territorial
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Manual Interventoria

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(J

INSTITUTO NACIONAL DE ViAS

BOGOTA D.C., JUNia DE 2007

ELABORADO EQUIPO DE TRABAJO • ',) r~unio INVIAS

DANIEL ANDRES GARCiA ARIZABALETA Director General Junio de 2007

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COORDINACI6N Secretaria General Tecnica

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3.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES 6 3.2 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES ..................•............................................................. 7

7.1 TERMINOS BAsICOS 7.2 TIPOS DE ACTAS 7.3 TERMINOS AMBIENTALES

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acumulada por los

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3.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

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3.2 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

3.2.1 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

y respetuosa a las solicitudes y necesidades de los clientes

coordlnaclen: Desarrollo de objetivos comunes bajo un mismo criterio.

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Innovaci6n: Asumir organ izacionales.

Gesti6n por Resultados: efectividad. Mejoramiento rendimientos. Continuo:

Logro del cumplimiento

con eficacia, eficiencia y

los recursos y mejorar los

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13. Para los contratos suscritos por los Directores Territoriales,

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Las firmas interventoras,

resoluciones que son de estricto cumplimiento:

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS MANUAL DE INTERVENTORIA

21. 22. 23.

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Las dernas normas que sean concordantes.

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6.3. PRINCIPIOS DE LA INTERVENTORiA:

en la Ley 80/93 en su articulo 23: Transparencia,

en el C6digo Contencioso Adrnmistratlvo : Eficiencia, economia , eficacia,imparcialidad

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seguridad de los trabajadores normal de las obras.

y del publico y en general todo aquello que permita

tlevar, Mantener actualizado y tener disponible el archivo de la interventoria conla correspondencia,

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y fijaci6n de precios no previstos. en rnetodos constructivos.

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41. Manejo de los impactos socio - ambientales dela obra.

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42. Monitoreos Ambientales

45. Cumplir instrucciones y dernas obligacionesestablecidas 7 ~ GLOSARIO

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y el contratista para prorrogar el plazo y/o adicionar el

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INSTITUTO NACIONALDE VIAS SECRETARiA GENERAL TECNICA

EI valor total del contrato podra estar respaldadopor Reversi6n de Precios:

un registro presupuestal 0 la suma de varios.

CODIGO INSTITUTO NACIONALDEVIAS

Union Temporal: Asociaci6n

Acta de Entrega de Estudios y Diseiios: Documento contractual

Acta de Entrega por Cambio de Interventor

Acta de Fijacion de Precio no Previsto: