CUPRINS LISTAABREVIERILOR CURENTE .. CUVANT-INAINTE. INTRODUCERE ... Sactiunea 1. — Ter Secfiunea 2 — Ongines si evolufia arganizafilor europend: §1. - Cooperarea economic: de la OBCE la OCDE... A Planul Marshall... OD. Crearea OCDE....... E. Obiectivele si realizarile 82. — Organizatille cu vocatie ‘egenfialmente A. Uniunea Occidentala..... per B. Organizatia Tratatului Aslanticulul de Nord (NATO). ©. Gsecul Comunitatil Europene de Aparare (CEA) D. Uniunea Europei Occidentale .. 4° Alcatulre. 3° Rol... §3. — Gooperarea in folosul individului: G, Functionare. DB, Competente .. Sectiunes 3. - Originea Comunitsfilor European §1. = Planul Schuman 4 CECO... §2. = «Relansarea europeana» gi semnarea Tratatelor de ta Roma .. B38. = Created ELS nnn ‘A. Gonventia de la Stockholm B. Degvoltarea relator conventionale intr Gom Secfiunea 4. — Ongines Uniuni Furopene. Sectiunéa 5, — Extindeenle nes. 81, —Aderarea Marl Britanil, a Irlandei $i a Danemarcei (la 71 lanuaria a §2.—Aderarea Greciei, ja 1 ianuarie 1981...... §3. —Aderarea Porlugaliel si Spaniel, la 1 Januarie $4. — Reunificares calor dou’ Germai ion ere 5, — Aderarea Austriel, Finlandel 91 5! fa 1 lanuarie 1995, §6. — Adorarea Poloniei, Ungariei, Republica Cehe, Slovaciel, Letoniel, Lituaniel, Estoniel, Sloveniol, Maltel 51 Ciprulul, ta {mai 2004, precum gi 6 Bulgariel 9 4986(Drept institutional al Undunil Europene jecfiunes 6 — Oblectivele unified eurapene. Pa? 41. = Salvgarderea paca at §2. = Stabilires unei pioje ST A, Definitie 5T 8, Compatibilitatea uniunii vamale cu reguile GATT siGATS.. 58 sts eee EN ©. Inléntuires integrativa specifica pistel interne §3. = Crearea unei uniuni monetare... 2 A. Sarpela Monetar European. ‘Sistemul Monetar European, 1? Deserere. cose 2° Ulilizarea aprivatéin a ECU-UL C. Realizarea unei uniuni monetare.. 1° Prima etapa... 2" Adaua etapa 3° Atreia atapa ....... §4. — Implomentarea unei Europe sociale. §6. — Uniunea politica. SF eal eofiunea 7. — Evolutia insfitutionald a Comunitafilor sia Uniuni Eurcpene. 91, — Tratatul de fugiune din anal 1966.00.00... $2. — Nasterea 9i evolutia cooperaril politice: de la practica «surnmiturilors la politica extem4 si de se-curitate comund..... egestas A. Primele coud summituri si Planul Fouchet................-.. B. Summitul dee la Haga/Den Haag (1-2 decembrie 1969) si «Raportul Davignons. C. Inatitulrea Consiliuilui European ei cansacrarea lui prin Actul Unic European. O. Tratatul asupra Uniunii Europene 3/ stabilirea unei Politicl Exteme sida Securitate Comune (CPS/COPS)... a sitive Pa 1° De [a Tratatul da la Maastricht la Tratatul dela Lisabona a) Dispozitii generale. 'b) Politica d@ aparare .. 2° Apertul Teatatubui da ta Li a) Obiective.... b) Inaltul Reprezentant al Uniunil pentre Afaceri Externe Securitate...... ¢) Pregediniele Consiliuiul European d) Parlamentul European ... e) Comitetul Politic si de Securitate f) Moduri de actiune .. i) Obligatia de lolalitate si corant: §3. — Actul Unic European... {4 ~ Gfilre Uniunes Europeand: tratatele de la Maastricht, Amatardam si Nisa A, Tratatul de la Maastricht 1° Dispozifille comunitare liminare. 2° Primul pilon: modificarea celor trei tratate comunitare.... 3° Al dailea piton: politica extema si securitates comuna (PE 4° Al (reifea pilon: cooperaréa in domeniul justitiel ¢i afaceriior interme (CAI). ‘5° Dispozifiile finale. st 6° Goncluzie.... B, Tratatul de fa Amsterdam. i ee 1° Orepturile fundamentale $1 nediscriminarea, 2° Reformele institulionale.. 101 * Politica sociala.. 102 4" Libera circulatie a persosnelor, socuritale si justiic., 102 8) Creares UnUl eenatiu de Wberate. eacuritain al luc anwCupring r b) Incorporarea Acorduriior Schengen in cadrul Uniunii Europane ‘c)Al treliea pilon (CAN). MAR cic, 5* Politica i ralapiedieme...... a) Relatilla externe ale CE BIPESGws & Politicl comunitare 4° Drepturi fundamentale.. ‘@) Incdicare grava comisa da catre un stal membru si preventie. 5) Masuri impotriva déscriminarilor 2° Coopenin consolidate . 3 Alcatuirea i functionarea institutiita 4° Proceduri de decizia.. & Concluzil.... §5. — Esecul Constitujiei pentru Europa. A. Conventia Europeans... 1° Desfasurarea acestoia . 2° Rezuitatele ei..... 8, Projectul de Constitujie, aga cum a rezultat el la inchelerea CIG din anul 2003... 119) 1° Disensiunile.... 2° Compromisul final de ta 17 $i 18 iunie 2004, §6. - Tratatul de la Lisabona. §7. — Conchuzii......... PARTEAI INSTITUTILE UN/UNI EUROPENE GAPITOLUL 4. TRASATURILE SPECIFICE ALE SISTEMULUI BST ONAE AL UNIUNI| EUROPENE.. ae Distinetia dintra organizatils de cooperare §/ organiz Secfunea 1. —Aufonomia insttufilor, 41, — Porsonalitate juridica distinct. Functia publicd a Uniunii Europene Privilogi gi imunitai., §4. — Autonomie financiara (t Secfurea 2. — Privcipiul de atribuire a putenior: principlul de repavtizare a competenetor, $1. — Mogiune §2. ~ Pulerea competentelor Uniui A, Competente exclusive .. B. Competente partajate... $3, - Corective aduse principiului atribuirii puterilor. A. Teoria puterilor implicite 4° Alegere Tatre invocarea arlicolului 352 TFUE, zi oclars __interguvemamenta] Dreptinstituljonal al Uniunil Eurepane foe AS 3° Jurisprudanti.. 5. Mecanismele de control politic ale aplicarli principéiar subsidiaritayl $| propartionalitai C. Implementarea gi traducerea in justiie, D, Criteriile de aprectere... E. Subsidiarttatea gi dialogul social Secfiunea 3. — Comptexitatea aparatului institutional gi echilibrul putertior. §1, — Structura de baza: institufille — prezentare general §2. = Organele complementare.. A. Organete prevazute prin tratate B, Organe create de cAtre institutll §3. - Organismele create printr-o canventie Intemational, la care Uniunea este parte, §4. ~ Organisme create printr-o conventie Inchelaté intre statale membre sau intre staiste membre 5i Uniune.. 85, — Delegare cAtre o grupare $6, — Sediile Institutillor A, Repartizarea... 8. Contensiosul .. SAPITOLUL 2, CONSILIUL EUROPEAN ‘Seciiunes 1. — Structurd sf functionare. §1, — Pregedintia...... §2, —Modalitatea de adoptare a deciziilor §3. —Relatiile cu Parlamentul European ‘Sectiunea 2. — Campetante .. *APITOLUL 3, CONSILIUL. 1, - Organizarea.. 81. —Aleatuire .. §2, —Functionare A. Pregedintie 1B. Desfégurarea intrunirih ‘C. Secretarial general... 1D. Comitet al Reprezentantilar Perm: §3: = Modalitaji de volare (art. 238 TFUE A. Val cu majoritate simpl 8. Vot in unanimitate .... C. Vot cu majoritate calificata.. 1° Reguli aplicabile inainte de intrarea in vigaare a Tratatului de la Nisa. 2” Reguli aplicabile dupa intrarea in vigoare a Tratatului de fa Nisa..... 5" Reguli aplicabile dupa intrarea in vigoare a Tratatului de ta Lisabona ©. Griza din anul 1965 ¢i-evoluiia principiulul majoritar.. 1° Griza gi deznoddmdintul et: aga-numitul .Compromis de la Luxemburge 2° Practica subseqcventa, E, Publicare a voturilor F. Dialog social . ‘G, Control al Curt de Justit) $4, — Cooperare consolidata Sectiunea 2. - Gampetanteie §1, — Putere de decizie ... §2. — Putere de definire si de coordonare a politiciior najionate economice sau de ocupare a locurilor de munca........... §3, — Components a pada ey ‘bugetare. SAPITOLUL 4, COMISIA EUROPEANA Secpiunea 1, — Organizarea .Sectiunen 2. — GAPITOLUL 5. PARLAMENTUL EUROPEAN Sectiunea 1. — Organizarea Sectiunea 2. — Campetentote . A. Colegiul... 1° Antecedente 2 Alcatuirea colegi 3° Pregadintic .... 4° Duraté a mandatulu 5* Inestare a functillor. 6° Regim al membrila B. Serviciile... §2. - Funetionare........ A, Prineipiul colegialitatil B. Corective.., Gompetenfate .. §1. - Rolul de egardian al tratatelore (art. 17 par. 1 TUE}. ‘A. Prerogativa de informare, de pravenire si da control B, Prerogallva de corectia.... C, Prerogativa de control asupra institutillor publica comunitare.. §2. — Competenta da executie .. A, Stabile textelor de aplicare a anumitor dispozijii ale tratatelor sau actelor adaptate de Consiiu.... 1° Funere fn aplicare a tratat 2° Punere in aplicare a actelor Consiliulul ¢i ale Parlamentului European B) Evinhutig ...cseeecsnee b) Regulament de executare si reguiament detegat. c) Proceduri de comitolagie... 8, Aplicarea regulilor tretatélor sau a dreptului derivat in cazurl Individuale gi concrete .......... C. Gestionarea cleuzelor de ‘sahigardare.. 0. Gestionare a fondurior Uniunit .......... 1° Exemple in sensul Tratatului FUE 2* Tratatul Euratom..... §3. — Prerogativa de initiativa A. Parlicipares la elaborarea actelor Cansiliulul gl ale Parlamentulul (art. 17 TUE 51 293 TFUE — Monopel de initiatlva)... 8. Prerogativa de negociere a acordurilor externe (art. 207 gi 218 TFUE) §1. - Aleatuire .... A. Mod de desemnare.. B. Numérul de locuri C. Statut al mambril §2.— Functionare .. §3. — Particapare a parlamentelor nationale §1. — Particapare la functia A COMSUMAPER c.sscesserseeesie B. Procedura anteriaara de cooperar C. Procedura de aprobare...., D. Procedura legisiativa ordinara E. Procedura legistativa speciala. v F, Incheiere a proceduril legislative §2, = Puterea de control politic........... A. Moliunea de cenzurd (art. 234 TRUE)... 8. Disculie asupra rapoartelor gi alte mecanisme de control tare0 rept institutjonal al Uniunil Europena 1° Definitie... 2° Nastere si evolulie a resurselor propril 3° Procedurs pentru revizuirea resuresler prop 8. Principalele categorie de cheltuiall.. C. Proceduré bugetara .. 1° Unificare progresiva a bugetetar .. 2° Desfagurarea procedurii (art. 314 TFUE) D, Executare a bugetulul APITOLUL 6. CURTEA DE JUSTI (Crearea Tribunatele’ Uniunil.. Reforma dela Nisa sf crearea tnibenalelor specializate.... Sursele., t Swetiunea 1. - Organizare.. $1. — Alcétuire A. Curtea de 1° Formare. 2° Statutul judeedtorilor 94 al avocatilor general ten 2-8 din slatut art. 20 din PPI) 8. Tribunalul. ©, Tribunalut 42. —Functionare A. Curtea ... 1° Pregedintela .. 2° Formatiuni da judecats... a) Adunarea plenara. b) Marea Camani... ¢) Camera cu trel sau cu ciel judecdtor 3° Primul avocat general 4° Grofierul..... 264 5° Caracterul obligatoriu al jurisct 262 6. Tribunalul., 262 €, Tribunalul Functiel Publica 1263 Senjiunea 2. = Campetenfele ..... §1. - Caracterul atributiv al competentelor 62. = Rolul judectorului national 93. ~ Diverse categorii de atribulil A, Curtea .. me 1° Funcl consultative... 8) Procedura de conaultare, in sensul articolelot 103, 10d gi 105 din tratatul Euratom... b} Procedura de consultare, in sensul articalulut 2° Functille jurisdictionale ... i a) Procedura intrebarilor preliminanil (art. 267 TFUE} b) Ac{iunea impotriva abateritor statelor membre (art. 258 si 259 TFUE} 6) Contenciosul legalitati actelor sau al constatdri abjinerii de a mien al institutillor , d) Contenciogul repararii pr iul (art. 268 TFUE) 2) Contenciosul referitor la. peHecanuiera de proprietate intelectuald fart. 262 TFUE) ‘ eee B. Tribunalul., dist le txcaec hE 1° Inainte de intrarea in vigoare a Tratatului de la Maastricht BT 2° De Ia intrarea in vigoore a Tratatulul da Maastricht pain la intrarea in vigoare a Tratatulul de la Nisa... eryeeen i,” | ¥ De ta intraroa in vigaare 8 Tratatului da la Nisa outed @) Actini directo, es) aeCupwins 1 b) Trimiterite preliminare........ ¢) Situafiidde cauze paralele C. Tribunalul Functie! Publice.... Socpiumas 3. — Procedura juniscictionala .. §1. — Principalele tras4buri ale procedurii — Regimul lingvistic (art. 29 RP Curt 4, — Reprezentarea parliter .. A. Actiuni directe (art. 19 din statut) B, Intrebarile preliminarll (art. 104 par. 2 RP). §4, - Desfagurarea proceduri A, Procedura scrisi 270 1° Actiuni direct. 27) a) Generalitati 270 b) Continut al cererii gi al memorului de aparare ¢) Exceptie de inadmisibilitate (art, 97 RP Curti d) Necompetenta sau inadimisibilitata ridicaté di (i 8) Cererea de suspendare la executare (art. 278 TFUE: art. 83 si urm. RP Curtil)... 1) Procedura de urgent ~ Masun provizoni (art 279 TRUE: art. 69 ai urn, RP) 1° Raportul prealabil: pregétit procedura scrisd terminata 2° Onganizarea proceduril a) Activiatile de cercetare judec’Moreasca (art. 45 gi urm. RP} b) Trimiteri praliminarii.......... (. Stabilirea datelor.de audiar| D. Procedura orala ........... 1° Raport de audiere., 2° Audienea ... 2° Concluzille avocatulul, general. 4° Redeschiderea eventuala a pr E. Deliberare 3i hotdrdre. F, ReCUrsUtl ooo. G. Publicarea hotérdrilor si a ordonantelo CAPITOLUL 7. CURTEA D& CONTURI. Sectiumea 7. — Aleatalne..., Sectiunea 2. — Functionare Secfiunea 3. — Competenie .. GAPITOLUL 8. BANCA CENTRAL Secfiunea 1, —Alcature..,., Secfiusea 2, — Fumetionare Sectiunea 3. — Competente. PARTEA A IL-A, ORDINEA JURIDICA A UNIUNIL EUROPENE CAPITOLUL 1. SURSELE DREPTULUI UNIUMII EUROPENE, Secfiunea t. — Dreptul arginar z = Obiect $i continut_.. = Regim.... eS CAimpul de aplicare in timp B. Caimpul de aplicare in spafiu.Drept instilujjonal al Uniunil Europene G. Procedura de modificare a tratatelor Swcfiunea 2, ~ Draptul derivat §1 — Actele tipice... §2. —Actele atipice .. A. Acte interne 8, Acte aui-genetis....... 1° Rezolutie, declaratie, concluzil, 2° Semnificatie juricica .. §3. — Regimul juridic al actelor dé drept dorival A. Motivare $i vizare...... 1° Obligatia de mativare 2° Obligalia de viz... B, Publicitate. ‘C. Intrare in wigaare. nero 4° Acie legislative gi nélegislative care trebuie publicate in «Jurnal a) Determinarea datel de intrare in vigoare b) Aplicarea retroactive . c) Aplicare amanat ee d) Conflictele regular i, Th timp... 2 Acte nelegislative, cara nu trebule publicate in «urn D, Raporturi intra draptul dertvat $i tratate .... E. Clasificarea actalor Uniunii Europene ....... 1° Distinctia dintre actele legislative >i cole nelegislative .. 2° Dreptul de evocare In fata Consiiulul European 2" Preferinta fata de actul lagislatly 4° Disparifia calor trei pilont 5° jerarhia intre actele lagislalive 9l cele nelegislative. Secfiunea 3. - Drepte intemaponal....... 1. ~ Dreptul intermational general 52. —Acordurile interajionaie.... A. Acordurile Inchelate de statele membre 3 7" Acordurile Inchelate intre state membre in aplicaraa tratatelor constitutive. 2° Acordurile inchelate de statele membre cu state terte ......... a) Acordurile anterioare aderdril la Uniune (art. 351 TFUE)... b) Acorduri ulteriosre aderarii ta Uniune, wee ¢) Acorduri intre statsle membre gi statele terte si principlul egalitétil de. fratament..... B_ Acardurl incheiate de Uniune 1° Fundamentele compatenjel axteme a Uniunii a} Condit de existeni a competentel exteme . bh} Caracterul exclusiv sau concurent al competente c} Competenta comuna a Uniunii sia statelor membre. 5° Prezentarea unel tipolegil a acordurllor intarnajjonals tnchsiate de Uniune... 343, 2) Acordurl bazate peo atribuire explicit a tralatelo 343 b) Acordurl bazate pe pulerile implicite extems.. c).Apordhurl mixte .. : 8° Solectarea bazel juridice .......... 4° intrarsa Uniunii Europene pe scena Intemational. 5° Procedura de Incheiere a acordurilor internationale. 6° Controlul a priori al Curti. a 352 ‘C. Acte unilateral intreprinse de orga externa al WIMIUMI osc OficialCuprins = A Principll de drept international: B. Principli de drept infem ...... ©. Proteclia drepturilor fundamentala. : 1" Recunoagterea pentru Carta Drepturilor Fundamentale a unei valori juridice idantice cu cea a tratatelor ... 2* Aderarea Uniunii Europene la CED! rm a) Exerclarea actiunior individual .......... b) Lipsa competentel generate in materia dé dreptun fundamentale.. c})Autonomia sistemulul jurisdictional al Uniunit Europare, d) Articularea dintre Carta 3i CEDO ... catenin a) Participarea si reprezentarea Uniunii Europene ‘in cadrul organejor participante la implementaraa CEDO..... D. Principa afiate la baza sistemului institujonal al ‘Undunil Seciiunea §, — Junspnxfenta Curfl de Justifie a Uniunii Europene. 81, — Inflventa jurispradentei asupra dezveltéri dreptului Uniunil, §2. — Metodele de Interpratare... A, Dreptul intern al Uiniun 8. Acorduri externe..... pay (CAPITOLUL 2. CARACTERISTICILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI UNIUNI EUROPENE......... Sectiunea 1. — Aplicabilitatea §1, — Aplicabiliate imedisata A. In dreptul International 6. In dreptul Uniunil 42, — Aplicabilitate direct’ A. Aplicabilitate diracté $1 drept international 8. Aplicabillitate directa gl drept al Uniu! C. Criterille de aplicabiltate diracta .. wont: D, Semnificatia aplicabilastil diracte in functie de categorie de norma de drept al Uniunil : 41° Tratatele constitutive .... 2 Regulamentole ... i 9° Decizli adrasate persoanelor fizioe 4° Directivete si decizille adresaie statelor 5* Recomandarile .... veasiaietskan 8° Acordurile internationale ce leagé Uniunea.. a) Acordul de cooperare CEE-Maroc.... b) GATT din anul 1947 $i acordurile OMC ; 7° Actele intraprinse de organele instituite prin acordun intemaljonal E. Situatia requili najionale contrare unei regull cu afect direct.. §3. — Concluzil. Semis Sectiunea 2. — Supremaiie (priartatea) dreptufut Uniuml $1, — Principiul prionta!i dreptulul Uniuni A. Consacrarea principiulii B. Consecintele pricritai 4° Hotararea din cauza Simmenthal: rolul jurisdictillor najionale. 2° Supremalja (paoritatea) 5) autonomia procedurala ..... 9° Reglementarea conflictulUl..t.ccscee 4° Rasponsablitataa extracontractuala a sta incaicarea dreptului Uniuini 8) Principal... b) Conditii de punere in practica a raspunder §2. = Impactul principiului suprematel (prtortap!) dreptulul Uniunil asupra dept Conetitujional al slatalar membre sau raporturlle dintre cerinjele de integrare europeans 3 cerinjale constitutionate ale ‘statelor membre ............ onne Bibs sain slaitlaslhdaleelahlbasiatle ted PARTEA A liL-A, CONTENCIOSUL UNIUNI] EUROPENE SAPITOLUL 1, GEREREA PENTRU PRONUNTAREA UNE! HOTARAR] PRELIMINAR: Sectiunea 1, = tntroducere. $1, — Functite corerii pentru pronuntarea unei hataréiet pretiminare... §2, — Caracterele generale ale procedurii. ‘A. Procedural obiectiva de la judecator la judecdtors B. Absenta formalismului. C. Atitudinea rezervata a Curtii fata de aplicerea dreptulut national si de apracierea faptalor........ ee D. Obtigatiile instantei de trimitere:., Socfiunea 2. — Instantele nationale abilitate saw obligate sé faca mrimiteri §1.— Nojiunes de instanta .. ara A. Excluderea instanjetor intemajionale $2U a statelor tere B. Notiunea de drept al Uni C. Observali finale §2. — Juriedicilile obligat prel F A. Stabilires jurisdic{illor care au ebligatia trimitarilor preliminare B. Nojlunea de cale de alac ... C. Excepti de la obtigatia de trimitere 1° Teoria actului clar (in claris non fit interpratatio).. 2° Lipsa de pertinent a ChaStiUNi cep sss. 2 Existenja unel hotardri anterioare a Curfi refanitoare Ja o chestiune identi’ soe D. Sancfionaraa obtigatjel de timitore, §3. — Jurisdictille pentru care trimiterea este facultativa A. Limilan rezultate ca uimare a regulllor procedural B. Gazuni in care chestiunea se referd la vallditatoa unui act al Uniuni Sectiines 3. — Dispoziti susceptibile de intrebani pretiminare. §1. ~ Tratatele si actete instltutillor...00 oo... A, Actele cu caracter Individual... 8. Acte pentru care persoana fizicd nu este ‘vizat direct $i individual G, Acordurile intemationafe incheiate de Uniune . D, Actele organelor create de institufii sau printr-o conventie Inchelata dé Uniune §2. - Dispozitii care, In principiu, se suskon corpotentel preliminare & Curt Sectiunes 4. — Compotenta Cuil. §1, — Nojiunea dé interpretare ...... §2, — Nojunea de evaluare a validitatir. A. Validitata in sensul articalului 267 TFUE si legalitatea In sencul articolului 263 TFUE... B. Limitin ale puterilor de analiza ale Curti Seofiunea § — Autortatea hotérarilor praliminare. ‘G1. — Efectelo hotarani in interpretare...... $2. — Electele hotararit pronunjate cu privire la validitate §3, — Concluall...... ‘ Swctiunea 6, — Efectele in timp ale Senior ani pronurtarce ner hotérari protiminare.. 41. — Holiirdirile in intorpretara ... §2. — Holirarile de declarare a nonvaliditayi.. Sectiuvea 7. — Proceduri particulare sav derogatorit Sectiimea 8. ~ Canchizi. \PITOLUL, 2, ACTIUNEA IN CONSTATAREA NEINDEPLINIRI paee Ths Sectiunes 1. — Introducers.‘Cuprins §1.— Caracteristici generale ..... §2.— Raportul cu celelatte cai de atac prevazute de tratatete UE eau FUE A. Acjiunea pentru pronuntarea unei hotérini prefimina B. Proceduri derogatorll prevazute de Tratatul FUE. 1° in materia de ajutoare statale..,, 2° In materia de securitate nationals , 3° In materie de finatizare a pistel interna 4° Ta materie de concurena 5i administaro-a servicilor publica. 5° Tn materie de deficite @XCOSIVE seuss, 6° in materie de obligatit ale bancilor centrale nationale, e& razulta din tratatul gi statutele SEBC....... 7" In materie de obligatli ale statelor membre, o8 rezulta din statutele Seehunea 2. — Nefurea de neindeplinira a obligapilior. $1. — Objectul neindeplinirié obligatilor........ §2. — Natura neindeplinirii obligatiilor...... 83, — Autonsl neincoplininii obligaliilor... Secjiunea 3. — Procedura...... §1. —Actlunea inodusa de Comisie.............. §2, — Actiunea introdusa da un stat membru...... A. Faza precontencioasa.. B. Faza jurisdiciionala . aie Secfiunea 4. — Miloseele de aparare invocata de siatele mambre... §1. = Exceptio non adimpleti contractus: §2. = Forfa majoré, impesibilitatea absolut ordinea juridica interna §9. — Dificultatile de aplicare aparute in stadiul de es §4. ~ Eliminarea neingeplinini obligatiior dup’ expirarea termenului stabilit prin viz motivat «0... ‘ " ‘95. = Lipsa incidenjei nefaste asupra plejet inteme celelalte state membre. §6. ~ Executares obligatiel Uniunii «in practic echivalentan 87. — Durata redus a termenulul de executare a dreptului Uniur 58. —Incredarea fegitima....... $9, — Exceptia de tegalitate . Seofunes 5, - Aplicabiltatea si executares §1. — Coractarul declarativ al hotararil ..., 52. ~ Baza unei cererl de despagubire inaintea judecatorulul national §3. —Autoritatea absoluta a hot&rarii in cea ce priveste interpratarea dreplulul Uniunil..... SUL URR tS §4. — Quid in caz de neexecutara a hati GAPITOLUL 3, ACTIUNEA IN ANULARE...... aes Seoiunea 7. — Actele susceptible de o acfiume in antilare, $1. — Institutil care trebule 34 emita actete.... : 42. — Acie destinate s8 producd efacte juridice...... : Socfiunea 2 ~ Fersoanels care au calitates de a introduce o actin §1. — Reclamanti priviegiati (art, 269 alin. 2 TFUE)....._... §2. — Curlea de Conturi, Banca Centrala Europeana si Comitetul Regiunilor (art: 283 afin. 3 TFUE) Es $3. — Persoanele fizice ¢i juridice (art. 263 alin. 4 TFUE) A. Acte al ciror desiinatar este 0 persoand fizica .. B. Acte cu aplicabililate genarala. C. Acte care privese: direct $i individual persoanele fizice 1° Interesul individual 2° Intonesal direct.i rept instituponal el Uniuné Europene 3° Critic’ D. Acte normative care nu presupun masun de executers. Secfiunea 3, — Termeni si afectul introduceni actiunii f= Termenal §2. ~ Efectul introduceris act 4, — Interesul dea introduce acfiune.. G1. — Interesul trebuie sd fie personal... 2. — Interesul trebuie sd fie niscut gi actual i 54 dureze pe perioada actiunil, rr §2. —Interesul de a introduce o achune trebuie 54 existe raportal la oncluzil a la mijloace.. eee Secflunea 5, — Motive de anulare.. §). —Analizarea diferitelar moti A. NECOMPOUEE ne 8. Incdlcarea normelor fundam 1" Norme: referitoare la procesul de elaborare a actelor. 2° Norme referitoare la respectares dreptului la aparare i 3° Obligatja privind motivarea.. 508 4° Publicarea actulu..... G, Incaicarea tratatelor gi a oricdror norme de drept referitoare la aplearea acestora .. 50? D. Abuzul de putere... 507 §2, — Competenja de fond a Cur{ji in materie de sanctiuni 508 A. Puterea Consiliulul (sau a Parlamentului gi a Conall ‘in Baia institui sancfiunit.... f 508 8. Notjunea de jurisdictje depiind, in genexal 509 C. Competenja de fond, in intelesul articolului 261 TFUE 509 DB. Termeni... 10 Sectiunea 6. — Efectole hotdrdni in anulare §1. = Efectele hotarari §2. — Autoritatea hatéréril §9. = Execulanea hotararil.. APITOLUL 4. AGTIUNEA IN CONSTATAREA ABTINERI] DE A HOTARI (ACTIONA) Sectiunea 1. — Institute Impotriva cdrora poate fi introdusd sepuines Jn constatarea abinerii dea hatért factional ... prckiaes 2 fe eae ne ee ee en i do. hatr (actiana) ection 3. — Procedura . 51. — Faza administrativa preal A, invitatia la a hotari (actiona).. 4° Continutul APITOLUL 5. ACTIUNEA IN RASPUNDERE EXTRACONTRAGTUALA.. Soefiunaa 1. — Canditi de admisitlitate 8, ~ Aulonomia aciiunil in despligubiri In raport cu alte ci da alae ale UniundlCuprina W §2. - Subsidiaritatea achunii In despagubin in raport cu calle de alac de nivel 4 ae oh §6. - Termenul pentru introducera aetiunit Secfiunea 2. — Condifile de fond §1. — Nolegalitate: A. Norma de ci particulare.... 8. Incdlcarea trabuie sa fie suficient-de grava,, GC, Absenta regimului rispundeni objective a Uniunil... §2, — Raportul de cauzalitate ... §3. — Prajudiciul care poate fi compensa Seefunea 3, - Concluzii.. GAPIFOLUL 6. CONTENCIOSUL FUNCTIEL | PUBLICE EUROPI Sectiunea 1. — Natura contenciosulu) functiel publice europene . §1, — Contencidsul cu privire la legalifatea actelor, complatat de contenciosut privind jurisdictia depling. A. Contenciosul cu privire Is logelitatea actelor., 1° Necompetenta de 5 emits somali gi hott 2° Execularea hotarari de anulare .. 3° Competonta de jurisdictie deplina . 4° Solutionare amiabila, 5° Autonomie a contenciosului functiel publice: a) Actiunl in despagubi. 'b) Inacimisibilitates actiunior fraintate conform articolului: 263 Secfiunea 2. - Competenfa Tribunalulut, §1. — Competenta ratione personae. A. Parte reclamanta 1? Functienari gi aganti 2 Alte entitatl ake Unéunil ree 544 2" Comitetele pentru personal | OSP area 54a 4° Personalul «din exteriors. ‘i 5d B. Parte paraita . 5a7 §2. - Gompetenta rat Sechumes 3. — Candipite de admisiblitate @ acfiuni §1. — Actul prejudiciator care emana de ta AIPN.... A. Act cauzator de prejudicil........ 1° Exemple de acte care nu sunt cauzatoare de prejudicil 2° Exempile de acte susceptibile de afi cauzatoare de prajudi 9° Acta separabile in cadrul unei proceduri camplaxe 4° Stat de plata... 5° Admisibilitate a uned acfiuni formulate ‘impotriva reapingerii reclarnatie! 8, Acie care emana de la AIPN ... §2. - Interesul de a introduce o actiune.. A. Interas personal, ndscut 5! actual. 1° Interesul trebuie 88 fie personal ?* Interesul trebule 58 fe ndscut gi actual 9 derulare a actiuni.. 3° Interesul de a aciiona trebuie 88 existe rapartat la motive... 6, Epuizarea tii de atac administrative preal 1" Gererea (art, 90 alin. 1)... 2° Reclamatie 91 solicitare (art. 90 alin, 2 ol 8) Ostect al reciamatiel..18 Greg! institujional al Uniunii Ewropene: b) Concordanta intre reclamatia si actiuna ¢} Calificare a actului 661 2° Data a incaperii termanului a) Termenul pentru depunorea reciamatiei b) Termenul pentru introducerea actiun : 3° Modalitate de calcul a termenulul pentru introducerea actlunil F 4° Termen «rezonabil» pentru inoducerea unei actiuni in Heeee lt 5° Consecinje ale termeneior de ordine publica 6° Fapt nou, substantial Secjunea 4. — Cheituiotile ... Sectiunea 5. — Coniraitl actelor administrative .. CAPITOLUL 7. EXCEPTIA DE ILEGALITATE Séctiunea 1. — Condiile de adimisibiltate a: td §1. - Conditide cu peivirg la act... 74 52. — Gondifite cu peivice la persoane. 575 Secliunea 2. — Procedii prin care se poate invoca excepiia §1. = Garacter incident al exceptiel de Hlegalitate..... §3. = Tarmen..... Sectiunea 3, Efectale admiteni excepfiel de Hegatttata, CAPITOLUL 8. CONTENCIOSUL CONTRACTELOR INCHEIATE DE UNIUINEA EUROPEANA, Sectiunes 7. — Decizile Trbunetute, susceptibie de a ff recurabile. Sectlunes 2, — Parsoane care pot formula recurs Seejiunes 3. — Termene g/ procedun.. Secflunes 4. — Motive pentru anulare... §1. —Aprecieri ale Tribunalulul, supu A. Gonstatere a faptelor... 1? Nerespectare a reguilllor in materia de probe gi denaturare a elementslor probatoril 2? Inexactitata material Insuficient sau absenta a motivarit B, Calificare a faptator.. C. Concluzii cu privire la norma.de drept. §2.— Reluare a mijioacelor gi a argumentelor prezentate in prima instan[ §3. - Motive nai. §4. — Temeiuri superfiue ate Tribunalului, motive inoperante ¢i inlocuire a temeluritor. Sectiunea 5. — Consecinfe ale anulart BIBLIOGRAFIE ELEMENTARA ........ INDEX LA EDITIA TN LIMBA ROMANA