Professional Documents
Culture Documents
اعتماد اللائحة المالية الجديدة لمراكز الشباب
اعتماد اللائحة المالية الجديدة لمراكز الشباب
لك
تروني
ة ال يع
الثمن 4جنيهــات
تد بها
السنة
الصادر فى يوم األحد 29شعبان سنة 1442 العدد 84
املوافق ( 11أبريل سنة ) 2021
(تابع)
عند ا
194هـــ
ل
تداول
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 2
صورة إ
(المادة األولى)
اعتماد الالئحة المالية لمراكز الشباب المرفقة بهذا القرار .
(المادة الثانية)
لك
تروني
ُيقصد فى تطبيق أحكام الالئحة المرافقة بــ :
الوزير المختص :وزير الشباب والرياضة .
ة ال يع
الجهة اإلدارية المركزية :اإلدارة المركزية لمراكز الشباب والهيئات .
الجه���ة اإلداري���ة المختصة :مديرية الش���باب والرياضة التى يقع مركز الش���باب
تد بها
ينشر هذا القرار فى الوقائع المصرية ،ويعمل به من تاريخ صدوره ،وعلى الجهات
المختصة تنفيذه ،ويلغى كل ما يخالفه .
ل
تداول
الفهرس
رقم
الموضوع
الصفحة
18
صورة إ
الباب الرابع :املشتريات واخلدمات واألعمال -طرق وإجراءات التعاقد
40 الباب الخامس :السجالت واملجموعة الدفترية -النظام احملاسبى واملراقبة الداخلية
43
لك
الباب السادس :املخازن
تروني
46 الباب السابع :أحكام عامة
ة ال يع
تد بها
ل عند ا
تداول
5 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
الباب األول
(تعريفات -ممتلكات المركز)
م ــادة ()1
فى تطبيق أحكام هذه الالئحة ،يقصد بالكلمات والعبارات اآلتية المعنى المبين
قرين كل منها :
القانون :قانون تنظيم الهيئات الشبابية الصادر بالقانون رقم 218لسنة 2017وتعديالته.
الوزير المختص :الوزير المختص بشئون الشباب .
الجه���ة اإلداري���ة المختصة :الجهة المنوط بها اإلش���راف المباش���ر على الهيئات
الشبابية التى تقع بدائرة اختصاصها ،من كافة النواحى الفنية والمالية واإلدارية .
الجه���ة اإلداري���ة المركزية :الجهة المن���وط بها وضع األنظمة األساس���ية واللوائح
المالي���ة لجميع الهيئات الش���بابية ،والج���زاءات المترتبة عل���ى مخالفتها ،والواجب
صورة إ
اعتمادها من الوزير المختص ،والتحقق من تطبيق الجهة اإلدارية المختصة والهيئات
الشبابية للقوانين واللوائح والقرارات المنظمة لها .
لك
المركز :مركز الشباب .
تروني
مجلس اإلدارة :مجلس إدارة مركز الشباب .
الالئحة :الالئحة المالية لمراكز الشباب .
ة ال يع
الجه���ات الرقابية بالدولة :الجهة اإلدارية المختصة والمركزية -الجهاز المركزى
للمحاس���بات -هيئ���ة الرقاب���ة اإلداري���ة -وزارة الداخلية (مباحث األم���وال العامة) -
تد بها
مصلحة الضرائب -هيئة التأمينات -وغيرها من الجهات الرقابية األخرى بالدولة .
م ــادة ()2
عند ا
ومبان ،ومنش���آت
ضٍ ، تش���مل ممتل���كات المركز كل ما يملكه م���ن أموال وأرا ٍ
ومهم���ات وأجه���زة وأدوات ومالبس وأثاث وأي���ة موجودات أخرى ثابت���ة ،أو منقولة ،
ل
تداول
الع َهد تحت إشرافوتكون هذه الممتلكات جميعها مس���ئولية العاملين بالمركز وأمناء ُ
المدير التنفيذى للمركز كل فيما يخصه .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 6
م ــادة ()3
يجب إثبات ممتلكات المركز فى سجالت خاصة تكون فى عهدة موظف مسئول ،
أو أكثر ،ويتم جردها سنو ًيا وكلما دعت الحاجة لذلك وتطابق نتائج الجرد مع المثبت
بالسجالت ،ويجب اتخاذ اإلجراءات الواجبة االتباع لحماية ممتلكات وأموال المركز ،
ويجوز التأمين على جميع أصول المركز ضد أخطار الحريق والسرقة .
م ــادة ()4
ال يج���وز للمرك���ز الدخول فى مراهن���ات أو مضاربات مالية س���واء تم ذلك بصورة
مباش���رة أو غير مباش���رة ،أو أن ينفق أمواله فى غير األغراض التى أنشئ من أجلها ،
وله أن يس���تثمر فائض أمواله الثابتة أو المنقولة لضمان مورد ثابت فى أعمال محققة
للربح بغرض زيادة وتنمية موارده على أال يؤثر ذلك على نشاطه ،وبعد الحصول على
صورة إ
موافقة الجهة اإلدارية المختصة ،ووف ًقا ألحكام القانون .
م ــادة ()5
تع���د ممتل���كات وأموال المركز الثابت���ة والمنقولة أموا ًال عامة ف���ى تطبيق أحكام
لك
تروني
قانون العقوبات ،وهى ملك للمركز دون أعضائه وال يجوز تملكها بمضى المدة .
الباب الثانى
ة ال يع
(الميزانية -مراقب الحسابات -إجراءات تعيينه -واجباته)
م ــادة ()6
تد بها
تبدأ السنة المالية للمركز من أول يوليو وتنتهى فى آخر يونيو من العام التالى .
م ــادة ()7
عند ا
يقوم المركز بإعداد موازنة تقديرية إليراداته ومصروفاته عن السنة المالية التالية،
ل
- 1النتائج الفعلية لما يسفر عنه تنفيذ الموازنة خالل الثالث سنوات السابقة .
7 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
صورة إ
على األقل ما يلى :
- 1الميزانية العمومية (قائمة المركز المالى) .
لك
- 2حسابات اإليرادات والمصروفات ،والمقبوضات والمدفوعات .
تروني
- 3قائمة التدفقات النقدية لجميع األنشطة التى يقوم بها المركز .
- 4اإليضاحات المتممة للقوائم المالية والسياسات المحاسبية المطبقة .
ة ال يع
مع إرفاق محضر جرد ممتلكات وأموال المركز .
وبمراعاة المواعيد المقررة النعقاد الجمعية العمومية للمركز .
تد بها
يك���ون للمركز مراقب حس���ابات ممن تتوافر فيه الش���روط المنص���وص عليها فى
قانون مزاولة مهنة المحاس���بة والمراجعة -من المقيدين بسجل المحاسبين والمراجعين
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 8
صورة إ
وفى حالة عدم اس���تجابة مجلس اإلدارة لمالحظات مراقب الحسابات يتعين عليه
إخطار الجهة اإلدارية المختصة والجهة اإلدارية المركزية .
لك
ولمجلس اإلدارة االستعانة به فى إعداد اللوائح الداخلية للمركز المرتبطة بالنواحى
تروني
إحكاما إلجراءات
ً المالية والتى تنظم شئونه قبل الموافقة عليها من مجلس اإلدارة وذلك
الضبط المالى والرقابة الداخلية .
ة ال يع
م ــادة ()11
يباش���ر مراقب الحس���ابات مهامه من تاريخ تعيينه إلى تاريخ انتهاء مدة مجلس
تد بها
اإلدارة ،وحال عدم وجود مراقب حسابات للمركز يتعين على مجلس اإلدارة بعد موافقة
الجهة اإلدارية المختصة تعيين مراقب حس���ابات ممن تتوافر فيهم الش���روط المقررة ،
عند ا
وتحديد مكافأته بما ال يجاوز المكافأة المحددة بآخر جمعية عمومية عادية ،على أن
يعرض ذلك على الجمعية العمومية فى أول اجتماع لها .
ل
تداول
ويجوز دعوة مراقب الحس���ابات لحضور جلس���ات مجلس اإلدارة دون أن يكون له
حق التصويت وذلك الستطالع رأيه فيما يخص األمور المالية المتعلقة باختصاصاته .
9 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
وعلى مجلس إدارة المركز والجهاز الوظيفى به تقديم جميع السجالت والمستندات
والدفاتر الالزمة لمراقب الحس���ابات لالطالع عليها ودراستها بالمركز وفى حال مخالفة
ذلك يتعين عليه إخطار الجهة اإلدارية المختصة .
ويلت���زم مجلس إدارة المركز بإخطار مراقب الحس���ابات بميع���اد انعقاد الجمعية
العمومية وجدول أعمالها ومرفقاته ،وألعضاء الجمعية العمومية اس���تطالع رأيه فيما
يخص األمور المالية المتعلقة باختصاصاته .
وإذا امتنع ،أو تقاعس مراقب الحسابات عن أداء مهامه الموضحة بهذه الالئحة
يتعي���ن عل���ى مجل���س اإلدارة أن يختار من يح���ل محله على وفق الش���روط والضوابط
المقررة بهذه الالئحة والئحة النظام األساسى لمراكز الشباب .
الباب الثالث
اإليرادات والمصروفات
صورة إ
(الفصل األول)
اإليـــــــرادات
م ــادة ()12 لك
تروني
تتكون الموارد المالية للمركز من المصادر اآلتية :
ة ال يع
- 1اش���تراكات وتبرعات األعضاء ،ورس���وم العضوية بأنواعها المختلفة التى يقرها
مجلس اإلدارة وتوافق عليها الجهة اإلدارية المختصة ،وتعتمدها الجهة اإلدارية المركزية .
تد بها
- 4عائد اس���تثمار أم���وال المركز بعد موافقة الجهة اإلداري���ة المختصة والجهة
اإلدارية المركزية على االستثمار .
- 5اإلعانات المقدمة من الجهة اإلدارية المركزية أو الجهة اإلدارية المختصة .
- 6رس���وم زيارة أو دخول المركز واس���تخدام مرافقه ومنش���آته وبما ال يؤثر على
حق األعضاء فى ممارس���ة األنش���طة طب ًقا لخطة المركز ،ويجب موافقة الجهة اإلدارية
المختصة على فئات الرسوم قبل تحصيلها ،وأى رسوم جمع مال .
- 7حصيلة بيع األصناف الكهنة .
- 8عائد المشاركة فى المسابقات المحلية .
- 9أرباح وعوائد الحسابات والودائع الخاصة بالمركز .
- 10أى إي���رادات أخ���رى يقرره���ا مجل���س اإلدارة وتواف���ق عليه���ا الجه���ة
اإلدارية المختصة .
م ــادة ()13
صورة إ
فيما عدا المبالغ الخاصة بقيمة االشتراكات وثمن الكتب والمجالت العلمية التى
تتصل بنشاط المركز ال يجوز للمركز أن يتلقى أموا ًال تحت أى مسمى أو يقوم بتحويل
لك
شىء من أمواله إلى الخارج إال بعد موافقة الجهة اإلدارية المركزية .
تروني
م ــادة ()14
يلتزم مجلس إدارة المركز بأن يعرض على الجمعية العمومية العادية تقري ًرا مفص ًال
ة ال يع
بنتيجة اس���تثماراته ،على أن يتم إخطار الجه���ة اإلدارية المختصة بصورة من التقرير
المعد بعد اعتماده من مراقب حسابات المركز .
تد بها
م ــادة ()15
جمي���ع إيرادات المركز يس���تخرج به���ا إيصال توريد (تحصيل) رس���مى من أصل
عند ا
وصورتي���ن مختلفى اللون ومسلس���لة ومعتم���دة ومختومة بخاتم المرك���ز وخاتم الجهة
اإلداري���ة المختص���ة «ش���عار الدولة» وموقع عليها باالس���تالم من أمي���ن خزينة المركز
ل
تداول
أو الموظف المختص ويس���لم أصله لصاحب الح���ق وتحفظ صورة بملف العملية (ملف
اإليرادات) وتحفظ صورته األخيرة بالدفاتر .
11 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
م���ع مراعاة اتخاذ اإلجراءات المخزنية واجب���ة االتباع حيال جميع دفاتر إيصاالت
التحصيل من حيث اإلضافة والصرف من المخازن ،وارتجاعها أو ًال بأول فور االنتهاء
من استخدامها .
م ــادة ()16
على المركز أن يودع أمواله النقدية باسمه الذى أشهر به لدى أحد البنوك الوطنية
الخاضع���ة لرقابة البن���ك المركزى ،ويجوز فتح حس���اب فرعى باس���م المركز للعمالت
األجنبي���ة ،ويلتزم المركز بإخط���ار الجهة اإلدارية المختصة والجه���ة اإلدارية المركزية
باسم البنك ،ورقم الحساب ،وعند تغيير البنك أو أى تغيير يطرأ على الحساب خالل
يوما من حدوث التغيير . ثالثين ً
وال يتم فتح حساب جديد أو تغيير الحساب القائم إال بخطاب معتمد من الجهة
اإلدارية المختصة بختم شعار الجمهورية .
صورة إ
م ــادة ()17
عل���ى الموظف المختص إيداع كافة المتحصالت النقدية بحس���اب المركز بالبنك
لك
ف���ور تحصيلها إذا بلغت ألف جنيه فأكثر ويجوز االحتفاظ بالمبالغ المحصلة بالخزينة
تروني
إذا قل���ت عن ذلك ،وف���ى جميع األحوال يجب أن تورد فى نهاية األس���بوع على األكثر
مهما كانت قيمتها ،وفى حال تأخر توريد المتحصالت النقدية لحساب المركز بالبنك
ة ال يع
ألسباب ال يقرها مجلس اإلدارة يتحمل المتسبب غرامة تأخير تبلغ قيمتها سعر الفائدة
المحددة من قبل البنك المركزى فى حينه من إجمالى مبلغ المتحصالت النقدية المتأخر
تد بها
توريدها عن مدة التأخير ،مع جبر مدد التأخير التى تقل عن شهر لتصل إلى شهر عند
احتساب غرامة التأخير .
عند ا
لحس���اب المركز بالبنك المودع به أمواله بموجب اس���تمارة (قس���يمة) توريد فى اليوم
التالى على األكثر من تاريخ ورودها .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 12
وال يجوز بأى حال من األحوال اس���تخدام متحصالت المركز قبل توريدها لحسابه
بالبنك فى سداد مصروفاته أو فى أى غرض آخر .
وفى جميع األحوال ال يجوز التراخى أو االمتناع فى تحصيل اإليرادات المستحقة
للمركز ،كما ال يجوز لمجلس اإلدارة إصدار قرارات بإعدام الديون المس���تحقة إال بعد
اتخاذ جميع اإلجراءات القانونية بش���أنها والرجوع إلى الجهة اإلدارية المختصة والجهة
اإلدارية المركزية وموافقتهما .
وتلت���زم اإلدارة المالي���ة للمرك���ز بإع���داد موقف مال���ى باإلي���رادات والمصروفات
ومعوقات تحصيل اإليرادات إلصدار القرارات الالزمة لضمان عدم التراخى وذلك نهاية
كل شهر وعرضه على مجلس اإلدارة فى أول اجتماع له ويدرج الموقف المالى بمحضر
مجلس اإلدارة .
م ــادة ()18
صورة إ
يضع مجلس إدارة المركز فئات االش���تراك الس���نوى ألنواع العضوية وف ًقا ألحكام
الئحة النظام األساسى لمراكز الشباب .
لك
كم���ا يض���ع قواعد تحديد قيمة االش���تراك وااللتحاق وطريقة تحصيلها والس���جل
تروني
المخص���ص له���ا والقيد به وغير ذل���ك ،ويتم العمل به���ا بعد موافق���ة الجهة اإلدارية
ة ال يع
المختصة والجهة اإلدارية المركزية.
واليجوز اإلعفاء من تلك الرسوم أو التخفيض منها أو منح استثناءات إال بموافقة
تد بها
بناء على قرار من مجلس اإلدارة بعد موافقة الجهة اإلدارية المختصة واعتماد
بالمركز ً
الجهة اإلدارية المركزية .
ل
تداول
صورة إ
االشتراكات المستحقة .
( )٪70من إجمالى قيمة االش���تراك الس���نوى -للسنة الثالثة -باإلضافة لقيمة
االشتراكات المستحقة .
لك
وللجهة اإلدارية المركزية وضع القواعد والضوابط والغرامات الالزمة فى حالة عدم
تروني
س���داد االش���تراك لمدة تجاوز ( )3سنوات -بما ال يقل عن ( )٪70من إجمالى قيمة
االشتراكات السنوية المتأخرة باإلضافة لقيمة االشتراكات المستحقة .
ة ال يع
وال يج���وز اإلعف���اء من غرامات التأخير إال بقرار من مجلس اإلدارة ،وموافقة من
الجهة اإلدارية المركزية .
تد بها
وال يجوز لمن أس���قطت عضويتهم لعدم الس���داد التقدم بعضويات جديدة إال بعد
سداد الغرامات والمستحقات المالية .
(الفصل الثانى)
عند ا
المصروفات
م ــادة ()20
ل
تداول
جميع أم���وال المركز مخصصة للصرف على تحقيق أهداف���ه طب ًقا ألحكام القانون
والنظام األساسى لمراكز الشباب وهذه الالئحة ،وقرارات الوزير المختص ذات الصلة .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 14
م ــادة ()21
يتم الصرف للمس���تحقين بموجب شيكات -على البنك المودع به أموال المركز-
توقيع���ا أول ،ومن أمين
ً موقع���ة م���ن رئيس مجل���س اإلدارة أو نائبه فى حال���ة غيابه
توقيعا ثان .
ً الصندوق أو من يقوم بعمله بقرار من مجلس اإلدارة
ويس���تثنى من ذلك المبالغ التى تصرف من الس���لفة المؤقتة لغرض معين ،ومن
السلفة المستديمة على وفق السلطات الموضحة بهذه الالئحة .
ويك���ون التوقيع األول والتوقيع الثان���ى للمدير التنفيذى والمدير المالى للمركز -
أو من يقوم بعملهما -على التوالى حال عدم وجود مجلس إدارة وتشكيل لجنة إدارية
إلدارة شئون المركز .
وال يج���وز بأى حال اس���تخراج الش���يكات بأس���ماء أعضاء مجل���س إدارة المركز
أو المدير التنفيذى أو المدير المالى .
صورة إ
وف���ى كل األحوال يراعى عند إصدار الش���يكات تضمينها م���ا يفيد عدم إمكانية
صرفها لغير المستفيد األول فقط .
م ــادة ()22
لك
تروني
ال يجوز الصرف إال فى حدود االعتمادات المقررة فى بنود الموازنة وال يجوز نقل
االعتماد من بند إلى آخر ،أو استحداث بند جديد إال بقرار من مجلس اإلدارة وبموافقة
ة ال يع
الجهة اإلدارية المختصة ،وفى جميع األحوال يجب االلتزام بالخطة الموضوعة للنشاط
والمعتم���دة من مجل���س اإلدارة والجمعية العمومية للمركز والجه���ة اإلدارية المختصة
تد بها
عل���ى أن يتضمن تقرير مراقب الحس���ابات والقوائ���م المالية للمرك���ز جميع التصرفات
المالية التى تتم فى هذا الخصوص .
عند ا
م ــادة ()23
يج���ب أن تؤيد جميع المصروف���ات الخاصة بالمركز بمس���تندات الصرف األصلية
ل
تداول
والمستوفاة للتوقيعات المطلوبة طب ًقا للقوانين واألسس المحاسبية المعمول بها وطب ًقا
للوائح والقواعد ذات الصلة .
15 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
وفى حال فقد المستندات األصلية يجوز اعتماد الصرف ببدل فاقد بموافقة مجلس
اإلدارة بعد التحقيق فى مدى صحة الفقد من عدمه وإرفاقه بمستندات الصرف ،واتخاذ
جميع اإلجراءات القانونية فى هذا الشأن .
كما أنه فى حالة فقد الشيك تتبع اإلجراءات التالية :
- 1مخاطبة البنك المسحوب عليه الشيك لسرعة إيقاف صرف الشيك .
- 2الحصول على إقرار كتابى من المستفيد بأنه فقد الشيك قبل الصرف وإثبات
تاريخ الفقد .
- 3يص���در ش���يك بد ًال من المفق���ود بعد الحصول على رد البن���ك بما يفيد عدم
الصرف واتخاذ إجراءات عدم صرف الشيك المفقود فى حالة تقدم الغير به .
ويج���وز عن���د الضرورة وفى الح���االت التى يتعذر فيها الحصول على مس���تندات
صورة إ
ص���رف مبلغ ال يجاوز مائتى جنيه فى المرة الواحدة بحد أقصى ألفين جنيه خالل العام
المالى بدون مستندات ،بموافقة المدير التنفيذى وأمين الصندوق أومن يقوم بعمله .
لك
وفى جميع الحاالت يتم إخطار الجهة اإلدارية المختصة .
تروني
م ــادة ()24
يتحمل المركز مصروفات انتقاالت المش���اركين فى األنشطة من إداريين ومدربين
ة ال يع
ومس���تفيدين ومشرفين وأعضاء مجلس اإلدارة وف ًقا لتعريفة الوسيلة المستخدمة ،كما
يتحمل المركز مصروفات اإلقامة واإلعاش���ة لهؤالء المش���اركين وف ًقا لما يقرره مجلس
تد بها
اإلداري���ة المختصة أو الجه���ة اإلدارية المركزية وذلك طب ًقا لنظام يقترحه مجلس اإلدارة
تداول
م ــادة ()25
يلتزم المركز باستقطاع وسداد جميع المبالغ المستحقة ألجهزة الدولة ،وهيئاتها،
ومصالحها أو ًال بأول من ضرائب ودمغات وتأمينات ورس���وم وغيرها على وفق المواعيد
المحددة بالقوانين والقرارات المنظمة لعملها على أن يتم ذلك تحت إش���راف ومسئولية
مجلس إدارة المركز .
م ــادة ()26
يتحم���ل المرك���ز تكاليف س���فر المأموريات خارج البالد لرئي���س وأعضاء مجلس
اإلدارة والمدي���ر التنفي���ذى على وفق القواعد الخاصة الت���ى تقضى بها الالئحة المالية
الداخلي���ة للمرك���ز والمعتمدة من الجه���ة اإلدارية المختصة ،على أن يتم الس���فر على
خطوط مصر للطيران أو بواسطتها فى حال التعذر ،كما يجوز الحجز عن طريق شركة
صورة إ
مصر للسياحة .
م ــادة ()27
لك
ال يجوز إرس���ال أية بعثات بالخارج ،أو إقامة مباريات أو منافس���ات أو لقاءات
تروني
مع فرق أجنبية داخل جمهورية مصر العربية إال بعد الحصول على إذن من اتحاد اللعبة
الرياضية المختص ،واعتماد الجهة اإلدارية المركزية .
ة ال يع
(الفصل الثالث)
السلفة المستديمة والسلفة المؤقتة
تد بها
م ــادة ()28
تخصص س���لفة مس���تديمة ألحد العاملين الدائمين بالمركز يحدده مجلس اإلدارة،
عند ا
ويرخ���ص المدير التنفيذى بالصرف منها وتحدد قيمتها بقرار من مجلس اإلدارة وموافقة
ل
الجهة اإلدارية المختصة بحد أقصى ( )20ألف جنيه لمراكز الشباب الكائنة بالمدن ،
تداول
و( )10آالف جنيه لمراكز الشباب الكائنة بالقرى ،وتستعاض كلما قاربت على النفاذ.
17 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
صورة إ
ألف جنيه لمراكز الش���باب الكائنة بالمدن و( )10آالف جنيه لمراكز الش���باب الكائنة
بالقرى -للسلفة الواحدة ،يتم تحديد قيمتها بمعرفة المختصين فى األعمال المطلوب
لك
من أجلها الس���لفة ،وتس���وى بمجرد انتهاء الغرض الصادرة من أجله ،أو خالل شهرين
تروني
أو بانتهاء الس���نة المالية أيهم أقرب ،وفى حالة تأخر تس���وية السلفة ألسباب ال يقرها
ة ال يع
مجلس اإلدارة يتحمل المتسبب غرامة تأخير بنسبة ( )٪15من قيمة السلفة بالكامل
عن مدة التأخير .
تد بها
ويجوز الترخيص بصرف أكثر من سلفة مؤقتة لذات الشخص على أن يتم االنتهاء
من تسوية كل سلفة فى مواعيدها المحددة .
عند ا
وفى كل األحوال ال يجوز الترخيص بصرف السلف الموقتة لغير العاملين بالمركز .
ويعتمد رئيس مجلس اإلدارة وأمين الصندوق مصروفات السلف المؤقتة فى ضوء
ل
تداول
قرارات مجلس اإلدارة والموازنة التقديرية واحتياجات األنش���طة طب ًقا للخطة المعتمدة،
على أن يتم تخصيص ملف لكل سلفة على حدة .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 18
الباب الرابع
المشتريات والخدمات واألعمال -طرق وإجراءات التعاقد
م ــادة ()30
تخضع طرق التعاقد المنصوص عليها فى هذه الالئحة لمبادئ الش���فافية ،وحرية
المنافسة ،والمساواة ،وتكافؤ الفرص .
ويقصد بالمش���تريات جميع ما تتطلبه حاجة العمل بالمركز من مستلزمات سلعية
وخدمية وأعمال .
ويفضل عند ش���راء أصن���اف المنتجات والمصنوع���ات واألدوات أن تكون صناعة
وطنية من األصناف المتوفرة فى األسواق المحلية سواء كانت مصنوعة كلها أو بعضها
من خامات أو أدوات وطنية .
وعن���د إقام���ة البط���والت (المحلي���ة /العربي���ة /األفريقي���ة /الدولي���ة) بمصر
يت���م االلت���زام بتعليمات االتحادات المنظمة لها ،ويجوز اس���تيراد األدوات المعتمدة
صورة إ
م���ن االتحاد الدولى والالزمة لتنفيذ برامج وأنش���طة المركز حال عدم توافرها بالس���وق
المحل���ى أو عدم وجود بدي���ل عنها ،وال يجوز التنازل عنها أو بيعها إال بموافقة الجهة
يجوز إبرام عقود التوريدات والخدمات الدورية لمدة تجاوز الس���نة المالية بش���رط
أال يترتب عليها زيادة االلتزامات فى إحدى السنوات المالية التالية عما هو مقرر فى
عند ا
بقصد التحايل لتفادى الش���روط والقواعد واإلجراءات وغير ذلك من ضوابط وضمانات
منصوص عليها فيها .
19 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
م ــادة ()32
يج���ب على المركز قبل البدء ف���ى اتخاذ إجراءات الطرح الحصول على الموافقات
والتصاري���ح والتراخيص الالزمة ذات الصلة بموض���وع الطرح من الجهات المعنية وف ًقا
للقوانين والقرارات التى تقضى بذلك ،والتحقق من توافر االعتمادات المالية المخصصة
لتنفيذ موضوع التعاقد لديها ،ويكون الطرح على أساس مواصفات كافية ،ورسومات
فنية دقيقة ومفصلة توضع بمعرفة لجنة فنية تشكل بقرار من السلطة المختصة ويوصف
موض���وع الط���رح وص ًفا موضوع ًي���ا ،ويكون التعاقد ف���ى حدود االحتياج���ات الفعلية
الضرورية ،فإذا وجد بالمخازن أصناف مماثلة يمكن االنتفاع بها فال يجوز شراء كمية
جديدة إال بقدر ما يكمل االحتياجات المطلوبة .
م ــادة ()33
يكون التعاقد وفق أحكام هذه الالئحة فى الحاالت وبالطرق اآلتية :
صورة إ
- 1يك���ون التعاق���د على ش���راء واس���تئجار المنقوالت أو العق���ارات أو التعاقد
عل���ى مقاوالت األعمال أو تلقى الخدمات أو األعمال الفنية والدراس���ات االستش���ارية
استثناء وبقرار مسبب من السلطة
ً
لك
بطريق المناقصة العامة أو الممارس���ة العامة ،ويجوز
تروني
المختصة إجراء هذا التعاقد بإحدى الطرق اآلتية :
(أ) الممارسة المحدودة .
ة ال يع
(ب) المناقصة المحدودة .
(ج) االتفاق المباشر .
تد بها
- 2يك���ون التعاق���د ف���ى جميع ح���االت بيع وتأجي���ر المنق���والت ،والعقارات ،
والمش���روعات ،والترخي���ص باالنتفاع أو اس���تغالل العقارات والمش���روعات ومن ذلك
عند ا
صورة إ
موجود حال ًيا بسبب عدم وجود بدائل لها وتكون متوفرة لدى أكثر من مصدر .
ويكون التعاقد بطريق المناقصة المحدودة فى أى من الحاالت اآلتية :
لك
- 1العمليات التى تتطلب طبيعتها قصر االشتراك فيها على موردين أو مقاولين
تروني
أو فنيين أو استشاريين أو خبراء بذواتهم .
ة ال يع
- 2عزوف مقدمى العطاءات عن المشاركة فى المناقصات العامة التى تم طرحها
مرتين أو أكثر ،وانتهت دراسة السلطة المختصة إلى مناسبة تغيير طريقة الطرح .
تد بها
- 2الحاالت العاجلة التى ال تتحمل اتباع إجراءات المزايدة العلنية العامة .
- 3الح���االت الت���ى س���بق عرضها فى مزايدة علنية عام���ة أو ألكثر من مرتين ،
ل
تداول
ولم تقدم عنها أى عروض ،أو لم يصل ثمنها إلى الثمن األساس���ى ،وانتهت دراس���ة
السلطة المختصة إلى مناسبة تغيير طريقة الطرح .
21 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
صورة إ
- 1مجلس اإلدارة ،وذلك وف ًقا للحاالت اآلتية :
(أ) للمراكز التى ال يتجاوز إجمالى إيراداتها السنوية المحققة من نشاطها الذاتى-
لك
عن العام المالى السابق مبلغ ( 500ألف جنيه) -فيما ال تجاوز قيمته :
تروني
( 10آالف جني���ه) لش���راء المنق���والت أو تلق���ى الخدم���ات أو الدراس���ات
االستشارية أو األعمال الفنية أو النقل .
ة ال يع
( 20ألف جنيه) لمقاوالت األعمال .
(ب) للمراكز التى يكون إجمالى إيراداتها السنوية المحققة من نشاطها الذاتى-
تد بها
عن العام المالى السابق مبلغ ( 500ألف جنيه) وال يتجاوز (مليون جنيه)-
فيما ال تجاوز قيمته :
عند ا
(ج) للمراكز التى يكون إجمالى إيراداتها الس���نوية المحققة من نشاطها الذاتى-
عن العام المالى السابق مبلغ (مليون جنيه) فأكثر -فيما ال يتجاوز قيمته:
( 50ألف جنيه) لشراء المنقوالت أو تلقى الخدمات أو الدراسات االستشارية
أو األعمال الفنية أو النقل .
( 100ألف جنيه) لمقاوالت األعمال.
ويسرى على المركز المنشأ والمشهر حدي ًثا أحكام البند (أ) من هذه المادة .
ويحس���ب إجمالى اإليرادات الس���نوية الذات���ى بعد تجنيب(اإلعان���ات ،والهبات
والتبرع���ات ،والتأمين���ات النهائية المحصلة عن العقود التى يبرمها المركز ،وما يقوم
المركز بخصمه وتحصيله من ضرائب وتمغات ورسوم وغيرها لصالح الخزانة العامة) .
وف���ى جميع األحوال ال يجوز لمجلس اإلدارة التفويض فى االختصاص الممنوح له
صورة إ
للتعاقد بهذا الطريق .
- 2الجهة اإلدارية المختصة -فيما ال تجاوز قيمته :
لك
( 150ألف جنيه) لش���راء المنقوالت أو تلقى الخدمات أو الدراسات االستشارية
تروني
أو األعمال الفنية أو النقل .
( 500ألف جنيه) لمقاوالت األعمال .
ة ال يع
- 3ما زاد على ذلك يتم العرض على الوزير المختص .
ويجوز التعاقد بطريق االتفاق المباش���ر ف���ى الحاالت العاجلة التى يكون التعاقد
تد بها
فيها خالل مدة زمنية ال تسمح باتخاذ إجراءات المزايدة بنوعيها .
م ــادة ()36
عند ا
تش���كل بقرار من مجلس اإلدارة لجنة تضم الخبرات والتخصصات الالزمة ،تتولى
ل
إعداد القيمة التقديرية أو الثمن األساسى (االسترشادى) للعملية محل التعاقد (شراء
تداول
صورة إ
أو الدعوة لالشتراك فى جميع طرق التعاقد الواردة بهذه الالئحة أن تعد كراسة للشروط
والمواصفات تتضمن اإلحالة لجميع القواعد واإلجراءات والشروط المنصوص عليها فى
لك
ه���ذه الالئح���ة ،ويجب أن تتضمن طريقة التعاقد ،والمواصفات واألطر الفنية لموضوع
تروني
التعاق���د ومكان التنفي���ذ ،والبرنامج الزمنى المتوقع لإلجراءات ومواعيد ومكان انعقاد
الجلس���ات ،وش���روط الطرح العامة والخاصة ،والتأمينات ،وطريقة السداد ،وشروط
ة ال يع
فس���خ العقد ،والجزاءات والغرامات ،ومدة س���ريان العطاءات المعتمدة من الس���لطة
المختصة ،ونس���خة من مش���روع العقد المزمع إبرامه متضمنًا حقوق والتزامات طرفى
تد بها
م ــادة ()38
يحدد مجلس اإلدارة ثمن شراء كراسة الشروط والمواصفات ،ويرد ثمنها لمن قام
بش���رائها فق���ط فى حاالت إلغاء التعاقد المنصوص عليه���ا بهذه الالئحة ،وكذا ال يرد
ثمن كراس���ة الش���روط والمواصفات إذا ألغيت المناقصة أو الممارسة أو المزايدة بكافة
أنواعها ،لعدم مطابقة العطاءات المقدمة للمواصفات والشروط المعلن عنها .
ويح���دد مجلس اإلدارة مبلغ التأمين المؤقت ضمن ش���روط الطرح ،ويجب تقديره
دون مبالغة وحس���ب طبيعة وأهمية العملية موضوع الط���رح ،وبما يكفل جدية العطاء
المقدم لتلك العملية .
وفى غير حاالت التعاقد باألمر المباشر المطلوب فيها سداد تأمين مؤقت ،يجب
أن يؤدى كل مقدم عطاء وكل متزايد تأمين مؤقت لضمان جديته ،ويستبعد كل مقدم
عطاء أو متزايد لم يسدد كامل مبلغ التأمين المحدد .
صورة إ
وإذا انسحب مقدم العطاء من العملية قبل الميعاد المحدد لجلسة فتح المظاريف
الفنية يصبح التأمين المؤقت ح ًقا للمركز دون الحاجة إلى إنذار أو االلتجاء إلى القضاء
لك
أو اتخاذ أى إجراءات ،ويجب رد التأمين المؤقت إلى أصحاب العطاءات غير المقبولة
تروني
فن ًيا دون توقف على طلب منهم ،وذلك فور انتهاء جميع إجراءات مرحلة البت الفنى.
ة ال يع
كما يجب رد التأمين إلى المتزايدين الذين لم ترس عليهم المزايدة فو ًرا دون توقف
على طلب منهم ،كما يجب رده كذلك فى جميع حاالت اإللغاء المنصوص عليها بهذه
تد بها
الالئحة عدا الحاالت التى يتبين وجود تواطؤ بين مقدمى العطاءات فيها .
م ــادة ()39
عند ا
اس���م صاحب النشاط /االسم التجارى /اسم المدير أو الموظف المسئول /العنوان
القانون���ى (المحل المخت���ار) /رقم التليفون والفاكس /أنواع النش���اط /رقم البطاقة
25 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
الش���خصية /رقم البطاقة الضريبية /رقم التس���جيل لدى مصلحة الضرائب على القيمة
المضافة /رقم القيد فى الس���جل التجارى أو الصناعى أو س���جل المستوردين أو سجل
الوكالء التجاريين أو بيانات القيد باالتحاد المصرى لمقاولى التش���ييد والبناء أو سجل
مزاولة المهنة بحس���ب األحوال أو فى أى س���جل آخر يكون القيد فيه واج ًبا قانو ًنا /اس���م
البن���ك أو البن���وك التى يتعام���ل معها وعناوينه���ا /البيانات الخاص���ة بالكفاية الفنية
والمالية /أية بيانات أخرى تتطلبها طبيعة نشاط المركز ،أو سجل الوكالء التجاريين .
وفى حالة عدم وجود سجل للموردين والمقاولين بالمركز يجب إخطار الجهة اإلدارية
المختص���ة أو الوحدات المحلية المعنية أو مديرية اإلس���كان بالمحافظة لموافاة المركز
بكش���ف بأسماء وبيانات الموردين أو المقاولين المتخصصين أو المؤهلين المشتغلين
بالنشاط موضوع الطرح .
صورة إ
م ــادة ()40
يجب فى حالة التعاقد عن طريق المناقصة العامة ،أو الممارسة العامة ،أو المزايدة
لك
العلني���ة العامة أن يتم اإلعالن مرة واحدة بإحدى الصحف اليومية واس���عة االنتش���ار ،
تروني
ويجوز اإلعالن فى صحيفة يومية أخرى واس���عة االنتش���ار وف ًقا ألهمية وطبيعة التعاقد
فى الحاالت التى تقتضى ذلك .
ة ال يع
ويجب فى حالة التعاقد عن طريق المناقصة المحدودة ،أو الممارسة المحدودة أو
المزايدة المحدودة أن يتم توجه الدعوة ألكبر عدد ممكن من المس���جلين المتخصصين
تد بها
التعاقد ،ومكان وميعاد الحصول على كراس���ة الش���روط والمواصفات وثمنها ،وموعد
ل
انعقاد جلس���ة فتح المظاريف أو الممارس���ة أو المزايدة ،ومبلغ التأمين المؤقت الالزم
تداول
للمش���اركة ف���ى العملية محل الطرح ،ونس���بة التأمين النهائى ،وف���ى حالة ما إذا قرر
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 26
مجل���س اإلدارة تأجي���ل فتح المظاريف أو المزايدة ،فيج���ب أن يتم اإلعالن أو الدعوة
للموع���د الجديد بالطريقة ذاته���ا ،وفى جميع حاالت اإلعالن أو الدعوة للتعاقد يتعين
الحصول على موافقة مجلس اإلدارة .
يوما لتقديم العطاءات فى المناقصات والممارسات
وتحدد مدة ال تقل عن عشرين ً
العامة ،والمزايدات العلنية العامة ،تحتسب من تاريخ اإلعالن وتحدد مدة ال تقل عن
يوما لتقديم العطاءات فى المناقصات والممارسات المحدودة ،والمزايدات
أربعة عشر ً
المحدودة تحتسب من تاريخ توجيه الدعوة .
م ــادة ()41
تسرى قواعد وأحكام المناقصة العامة المبينة بهذه الالئحة على كل من الممارسة
بنوعيها ،والمناقصة المحدودة ،فيما لم يرد بشأنه نص خاص .
صورة إ
وتس���رى قواعد وأحكام ش���راء المنقوالت أو اس���تئجارها المبينة به���ذه الالئحة ،
على بيع وتأجير المنقوالت والعقارات والمش���روعات والترخيص باالنتفاع أو اس���تغالل
لك
العقارات والمش���روعات -فيما لم يرد بش���أنه نص خاص ،وبما ال يتعارض مع طبيعة
تروني
البيع أو التأجير أو الترخيص أو باالنتفاع أو االستغالل .
م ــادة ()42
ة ال يع
تتول���ى إجراءات جميع طرق التعاقد المنصوص عليها بهذه الالئحة لجان تش���كل
بقرار من السلطة المختصة ،تضم عناصر فنية متخصصة ومالية وقانونية وف ًقا ألهمية
تد بها
وطبيعة التعاقد ،على أن يتضمن قرار تشكيلها موعد انتهائها من أعمالها .
ويك���ون البت فى المناقصات والممارس���ات بأنواعها عن طري���ق لجنتين ،تتولى
عند ا
إحداهم���ا فتح المظاري���ف ،وتتولى األخرى البت فى المناقص���ة أو إجراء التمارس فى
ل
الممارسة ،وال يجوز الجمع بين رئاسة تلك اللجان المنصوص عليها فى هذا الباب من
تداول
م ــادة ()43
تق���دم العطاءات ف���ى مظروفين مغلقي���ن ،أحدهما للعرض الفن���ى واآلخر للعرض
المال���ى ،ويثب���ت على كل مظروف نوعه من الخارج ،ويجب أن تقدم العطاءات موقعة
من أصحابها على نموذج العطاء المدرج بكراسة الشروط ،وذلك قبل الموعد المحدد
لفتح المظاريف الفنية .
وأى عطاء يرد بعد ذلك الموعد يدرج بكشف العطاءات المتأخرة ،ويتم استبعاده
من قبل لجنة البت وترد إلى أصحابها .
م ــادة ()44
يجب أن يحتوى المظروف الفنى فى عمليات شراء أو استئجار المنقوالت والتعاقد
عل���ى مقاوالت األعمال وتلقى الخدم���ات واألعمال الفنية واألعمال االستش���ارية على
صورة إ
اآلتى بحسب األحوال :
- 1ما يفيد سداد التأمين المؤقت المطلوب .
لك
- 2بيان الشكل القانونى لصاحب العطاء والمستندات الدالة على ذلك .
تروني
- 3بيانات القيد فى السجالت الخاصة بالنشاط موضوع التعاقد .
- 4بيانات وخبرات مقدم العطاء والمس���تندات الدالة على س���ابقة األعمال لذات
ة ال يع
موضوع التعاقد .
- 5البطاقة الضريبية سارية ،وآخر إقرار ضريبى .
تد بها
- 8أصل كراس���ة الشروط والمواصفات الموقعة والمختومة بخاتم مقدم العطاء ،
تداول
- 9نس���بة الدفع���ة المقدمة المطلوبة لتنفيذ مح���ل العقد وأوجه صرفها إذا نصت
كراسة الشروط والمواصفات على ذلك .
- 10البرنامج والمدة الزمنية للتنفيذ أو التوريد .
وغير ذلك من بيانات تضمنتها كراسة الشروط والمواصفات .
ويجب أن يحتوى المظروف المالى على قوائم األس���عار وجداول الفئات وكمياتها
ويت���م كتابة األس���عار باألرق���ام والحروف ويكون س���عر الوحدة فى كل صنف بحس���بما
ه���و م���دون بج���دول الفئات ع���ددً ا أو وز ًن���ا أو مقا ًس���ا أو غير ذلك مع عدم الكش���ط
أو المح���و أو التحش���ير فى جدول الفئ���ات ،وغير ذلك من بيانات تضمنتها كراس���ة
الشروط والمواصفات.
م ــادة ()45
صورة إ
يك���ون فتح مظاريف العطاءات فى الوقت والمكان المحددين بكراس���ة الش���روط
والمواصفات فى جلس���ات علنية عامة بحضور من يرغب من مقدمى العطاءات أو من
لك
ينوب عنهم بتفويض معتمد .
تروني
ويلتزم أعضاء اللجنة المشكلة فى هذا الشأن باالطالع على ملف العملية بالكامل
قبل بدء الجلس���ة للتحقق من س�ل�امة وصحة وس�ل�امة اإلجراءات التى سبق اتخاذها ،
ة ال يع
وعل���ى تل���ك اللجنة حصر العطاءات وإثبات عددها فى محضر فتح المظاريف ،وترقيم
تل���ك العطاءات على هيئة كس���ر اعتيادى بس���طه رقم العطاء ومقام���ه عدد العطاءات
تد بها
المقدم���ة وإثبات ذل���ك الرقم على المظروف الفنى والمظ���روف المالى لكل عطاء ،مع
التوقيع على المظاريف المالية دون فتحها وتسليمها للمدير التنفيذى للمركز لحفظها
عند ا
لدي���ه ،م���ع فتح المظاري���ف الفنية بالتتابع وإثب���ات الرقم على كل ورق���ة بداخله ،مع
ل
ترقي���م محتوي���ات كل مظروف فنى والتوقيع من رئيس اللجنة وأعضائها على المظروف
تداول
اللجنة كذلك على محضر اللجنة بعد إثبات ما تقدم ،مع إرفاق المظاريف الفنية وجميع
األوراق المقدمة بها بمحضر اللجنة وتسليمها للمدير التنفيذى لالحتفاظ بها .
ويجب أن تتم أعمال فتح المظاريف الفنية فى الجلس���ة ذاتها ،وتُحال العطاءات
الفنية المقبولة إلى لجنة البت للقيام بمهامها .
م ــادة ()46
تتول���ى لجنة البت دراس���ة العط���اءات المقدمة وفق أحكام هذه الالئحة والش���روط
والمواصفات المعلن عنها ،ويجوز للجنة البت أن تعهد إلى لجان فرعية تش���كلها من
بين أعضائها بدراسة النواحى الفنية والمالية فى العطاءات المقدمة ،ومدى مطابقتها
للش���روط ،وله���ا كذلك أن تضم لعضوي���ة تلك اللجان الفرعية التى تش���كلها من ترى
االستعانة برأيهم من أهل الخبرة .
ويجب اس���تبعاد العطاءات غير المطابقة للشروط والمواصفات طب ًقا ألحكام هذه
صورة إ
الالئحة والشروط والمواصفات والمتطلبات المحددة بكراسة الشروط والمواصفات .
وتق���دم اللجان الفرعية تقاري���ر بنتائج أعمالها وتوصياتها إلى لجنة البت ،والتى
لك
ترفع محض ًرا بإجراءاتها وتوصياتها لمجلس اإلدارة لتقرير ما يراه .
تروني
وفى جميع الحاالت يخطر أصحاب العطاءات المقبولة فن ًيا فور اعتماد الس���لطة
ة ال يع
المختصة بقبول عطاءاتهم بموجب خطاب يرس���ل بخدمة البريد السريع عن طريق الهيئة
القومية للبريد ،مع تعزيزه بسبل االتصال األخرى (البريد اإللكترونى /الفاكس ).. /
تد بها
ليتس���نى حضورهم ،كما يخطر باقى مقدمى العطاءات كتابة بما انتهت إليه الس���لطة
المختص���ة من قرارات مع وجوب إتاحة الفرصة إليضاح أس���باب عدم قبول العطاء لمن
عند ا
يرغب من مقدمى العطاءات ،ويتم نش���ر النتيجة فى لوحة إعالنات المركز المخصصة
لهذا الغرض لمدة س���بعة أيام ،وبعد انقض���اء تلك المدة يتم إخطار أصحاب العطاءات
ل
تداول
م ــادة ()47
تجتمع لجنة فتح المظاريف فى جلس���ة ثانية فى الموعد والمكان المحددين لفتح
المظاري���ف المالية ويلتزم أعضاء اللجنة باس���تبعاد المظاريف المالية للعطاءات التى
رفض���ت فن ًيا ،ويتم فت���ح المظاريف المالية بالتتاب���ع ،وكل مظروف يفتح يثبت عدد
أوراق���ه الت���ى بداخله ،ويتم التوقيع من رئيس وأعضاء اللجنة على كل ورقة بداخله مع
قراءة تلك المحتويات على الحاضرين ،والتوقيع من رئيس وأعضاء اللجنة كذلك على
محضر اللجنة بعد إثبات ما تقدم ،مع إرفاق المظاريف المالية وجميع األوراق المقدمة
بها بمحضر اللجنة وتسليمها للمدير التنفيذى لالحتفاظ بها .
ويجب أن تتم أعمال فتح المظاريف المالية فى الجلسة ذاتها ،وتُحال العطاءات
المالية إلى لجنة البت أو لجنة الممارسة بحسب األحوال للقيام بمهامها .
صورة إ
م ــادة ()48
ف���ى حال المناقصات تع���ود لجنة البت لالجتماع وإج���راء المقارنة والمفاضلة بين
لك
الع���روض بعد توحيد أس���س المقارنة م���ن جميع النواحى المالية بع���د تفريغ العطاءات
تروني
ومراجعتها من الناحية الحس���ابية ،مع األخذ فى االعتبار ش���روط الس���داد واالس���تالم
والضمان ونس���بة الدفعة المقدمة إذا أقرت كراس���ة الش���روط والمواصفات ذلك ،وترفع
ة ال يع
محضرا بإجراءاتها وتوصياتها لمجلس اإلدارة لتقرير ما يراه .
وفى حال الممارسات تجتمع لجنة الممارسة بمقدمى العطاءات المقبولة عروضهم
تد بها
فن ًي���ا دون غيره���م للتم���ارس من خالل جول���ة أو عدة جوالت فى الجلس���ة ذاتها وصو ًال
ً
شروطا واألقل سع ًرا. الختيار العطاء األفضل
عند ا
وف���ى ح���ال المزايدات ،على لجنة المزاي���دة أن تعلن للمتزايدين فى بداية جلس���ة
ل
أو الترخيص باالنتفاع أو االستغالل دون ذكر الثمن األساسى وتتولى إجراءات التزايد
31 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
مع المتزايدين من خالل جولة أو عدة جوالت فى الجلسة ذاتها للوصول إلى أعلى سعر
مستوفى للشروط .
م ــادة ()49
ً
ش���روطا واألقل وتتم ترس���ية المناقصة أو الممارس���ة على صاحب العطاء األفضل
سع ًرا بعد توحيد أسس المقارنة بين العطاءات من جميع النواحى الفنية والمالية .
وتتم ترسية المزايدة على مقدم أعلى سعر مستوف للشروط بشرط أال يقل السعر
المق���دم ع���ن الثمن أو القيمة األساس���ية ،وترفع اللجنة محضره���ا متضمنًا توصياتها
للس���لطة المختص���ة لالعتم���اد وتقرير ما تراه ،ويجب أن يش���تمل قرار الترس���ية على
األسباب التى بنى عليها .
وفى كل الحاالت يخطر صاحب العطاء الفائز فور اعتماد السلطة المختصة بقبول
عطائه بموجب خطاب يرس���ل بخدمة البريد الس���ريع عن طريق الهيئة القومية للبريد ،مع
صورة إ
تعزيزه بس���بل االتصال األخرى (البريد اإللكترونى /الفاكس ،).. /كما يخطر باقى
مقدمى العطاءات كتابة بما انتهت إليه الس���لطة المختصة من قرارات مع وجوب إتاحة
لك
الفرصة إليضاح أسباب عدم قبول العطاء لمن يرغب من مقدمى العطاءات .
تروني
م ــادة ()50
ة ال يع
تلغ���ى المناقصة أو الممارس���ة بجمي���ع أنواعها قبل البت فيها بقرار مس���بب من
الس���لطة المختصة إذا اس���تغنى عنها نهائ ًيا أو اقتضت المصلحة ذلك ،ويكون اإللغاء
تد بها
واحدً ا ما لم تكن حاجة العمل ال تسمح بإعادة الطرح ،أو ال توجد فائدة ترجى من إعادة
الطرح ،وبشرط أن يكون العطاء مطاب ًقا للشروط ومناس ًبا للقيمة التقديرية .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 32
صورة إ
تص���ل نتيجتها إلى الثمن أو القيمة األساس���ية ،أو إذا تبين للس���لطة المختصة وجود
ف للشروط،
تواطؤ بين المتزايدين ،ويجوز إلغاؤها إذا لم يتقدم سوى عرض وحيد مستو ٍ
لك
وترفع لجنة المزايدة محض ًرا متضمنًا قراراتها وتوصياتها للس���لطة المختصة لالعتماد
تروني
أو تقرير ما تراه ،ويجب أن يشتمل قرار إلغاء المزايدة على األسباب التى بنى عليها .
ة ال يع
م ــادة ()52
عل���ى صاحب العط���اء الفائز اس���تكمال التأمين المؤقت بالنس���ب وخ�ل�ال المدد
تد بها
الخدمات الفنية والدراس���ات االستش���ارية ،خالل عش���رة أيام بنس���بة ( )%5من قيمة
العقد ،تبدأ من اليوم التالى إلخطاره بقبول عطائه ،وفى حاالت التعاقد باألمر المباشر
ل
تداول
والتى تتطلب بحسب طبيعتها ضمان المتعاقد لسالمة محل التعاقد ،فيحجز ما يعادل
نسبة ( )%5من مستحقاته .
33 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
وال يحص���ل من صاحب العط���اء الفائز التأمين النهائ���ى إذا ورد جميع األصناف
الت���ى رس���ا عليه توري���ده وقبلتها الجهة اإلداري���ة بصفة نهائية خ�ل�ال المهلة المحددة
ألداء التأمي���ن النهائ���ى ،وذلك إذا لم يكن لهذه األصناف مدة ضمان ،أما فى الحاالت
التى تتطلب طبيعتها ضمان المتعاقد لس�ل�امة محل العقد ،فيتم خصم نس���بة ()%5
من مستحقاته .
-2عمليات شراء العقارات ،تحجز نسبة ( )%3من الثمن ،وترد إلى البائع فور
التسجيل أو مضى عام من تاريخ تسليم العقار للسلطة المختصة أيهما أبعد لمواجهة
إصالح أى عيوب قد تظهر خالل هذه المدة.
-3ح���ال بي���ع المنقوالت ،يجب على من يرس���و عليه المزايدة أن يس���دد نس���بة
( )%30من قيمة ما تم ترسيته عليه فور الرسو .
صورة إ
-4ف���ى حالة تأجي���ر المنقوالت والعقارات والمش���روعات والترخي���ص باالنتفاع
أو باستغالل العقارات والمشروعات ،يجب على من يرسو عليه المزاد فى العقود التى
لك
ال تزيد مدتها عن ثالث س���نوات أن يقدم تأمينًا نهائ ًيا بما يعادل ( )%10من القيمة
تروني
الكلية الراس���ى بها المزاد من مدة العقد بالكامل وذلك خالل عش���رة أيام تبدأ من اليوم
التالى إلخطاره بقبول عطائه .
ة ال يع
ويجب أن يظل التأمين س���ار ًيا طوال مدة العق���د ،فإذا زادت مدة العقد عن ثالث
س���نوات يحس���ب التأمين النهائ���ى الواجب تقديمه بواقع ( )%10م���ن قيمة العقد عن
تد بها
الثالث س���نوات األولى ،ويجدد هذا التأمين قبل بداية الثالث س���نوات التالية أو الفترة
المتبقية من العقد أيهما أقل ،وذلك بمراعاة الزيادة السنوية فى قيمة التعاقد المنصوص
عند ا
ويك���ون التأمي���ن النهائى ضامنً���ا لتنفيذ العقد ،ويجب رده أو م���ا تبقى منه فور
تداول
وإذا تج���اوزت قيم���ة التأمي���ن المؤق���ت التأمين النهائ���ى وجب رد الزي���ادة فو ًرا
بغير طلب .
م ــادة ()53
ي���ؤدى التأمين (المؤق���ت /النهائى) نقدً ا ،أو بموج���ب خطاب ضمان مصدر من
أح���د المص���ارف المحلية المعتمدة وأال يقترن بأى قيد أو ش���رط وأن يقر فيه المصرف
مبلغا يوازى التأمين المطلوب ،على أن يتحقق المركز من ب���أن يدفع تحت أمر المرك���ز ً
أن المص���رف أعطى إقرا ًرا على خطاب���ات الضمان بأنه لم يجاوز الحد األقصى المحدد
لمجم���وع خطابات الضم���ان المرخص للمصرف فى إصدارها ،وبش���رط أال تنقطع مدة
سريان التأمين .
وفى كل الحاالت التى تستوجب رد التأمين ،يتم رده بذات الوسيلة التى تم أداؤه بها .
ويجب أن تتضمن مستندات الطرح صور سداد ورد التأمين (المؤقت /النهائى)
على وجه التحديد .
صورة إ
م ــادة ()54
إذا لم يقم صاحب العطاء الفائز فى المناقصة أو الممارسة بكافة أنواعها -بأداء
لك
التأمي���ن النهائ���ى خالل المدة المحددة ،جاز للس���لطة المختصة بموجب إخطار بكتاب
تروني
يرس���ل بخدمة البريد الس���ريع عن طريق الهيئة القومية للبريد ،مع تعزيزه بسبل االتصال
األخ���رى (البري���د اإللكترونى /الفاكس ،).. /إلغاء التعاقد أو تنفيذه بواس���طة أحد
ة ال يع
مقدمى العطاءات التالية لعطائه بحسب ترتيب أولوياتها شريطة عدم تجاوز قيمة تلك
العطاءات للقيمة التقديرية أو الثمن األساسى .
تد بها
وإذا لم يقم المتزايد التى رس���ت عليه المزاي���دة بأداء التأمين النهائى خالل المدة
المحددة يعاد طرح المزايدة مرة ثانية .
عند ا
وف���ى جميع الحاالت عدم س���داد التأمي���ن النهائى يكون التأمي���ن المؤقت من حق
المركز ،كما يكون للمركز أن يخصم قيمة كل خسارة تلحق به إذا تبين أنه المتسبب فيها
ل
تداول
من أى مبالغ مس���تحقة أن تستحق لديه لصاحب هذا العطاء ،وذلك كله مع عدم اإلخالل
بحق المركز فى الرجوع قضائ ًيا بما لم يتمكن من استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى .
35 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
م ــادة ()55
تتول���ى إج���راءات التعاقد باالتفاق المباش���ر على ش���راء أو اس���تئجار المنقوالت
أو العق���ارات أو التعاقد على مقاوالت األعم���ال أو تلقى الخدمات أو األعمال الفنية
أو الدراس���ات االستش���ارية ،لجن���ة أو أكثر تش���كل بقرار من الس���لطة المختصة من
أه���ل الخبرة تض���م عناصر فنية ومالي���ة وقانونية وف ًقا ألهمية التعاق���د وطبيعته ،ويقع
على عاتقهم مس���ئولية التحقق من مطابقة محل التعاقد من النواحى الفنية المطلوبة،
ومناس���بة األسعار مقارنة بأسعار السوق السائدة وقت التعاقد أو لتحديد أقل العروض
سع ًرا من واقع ما يتم الحصول عليه من عروض أسعار ،ويكون اعتماد نتيجة عمل تلك
اللجنة من السلطة المختصة .
ويش���ترط إحضار ثالثة عروض أسعار على األقل لالسترشاد بها فيما تزيد قيمته
صورة إ
عن ألف جنيه .
وعل���ى اللجن���ة إعداد محض���ر بنتيجة أعماله���ا تعرضه على الس���لطة المختصة
لك
لالعتماد ،وف ًقا لسلطات الترخيص المنصوص عليها بهذه الالئحة .
تروني
م ــادة ()56
ة ال يع
ف���ى جمي���ع الحاالت ال يجوز تكرار التعاقد بطريق االتفاق المباش���ر أكثر من مرة
واحدة فى ذات الس���نة المالية بالنس���بة لذات العملية موضوع التعاقد إال فى الحاالت
تد بها
التى ال يجاوز فيها مجموع ما يتم تكراره من تعاقدات عن ذات العملية الحد األقصى
المقرر بهذه الالئحة .
عند ا
م ــادة ()57
ل
يجب فى جميع الحاالت أال تجاوز مدة التأجير أو الترخيص باالنتفاع أو االستغالل
تداول
صورة إ
بمجرد صرفها ).
م ــادة ()59
لك
يج���وز الترخي���ص بصرف دفع���ة مقدمة من قيم���ة التعاقد مقاب���ل خطاب ضمان
تروني
بنكى معتمد دون أى قيد أو ش���رط بالقيمة والعملة ذاتها وس���ارى المفعول حتى تاريخ
ة ال يع
االس���تحقاق الفعلى لتلك المبالغ ،وذلك بش���رط تضمين كراس���ة الشروط والمواصفات
نسبة الدفعة وطلب تحديد أوجه صرفها ،على أن يتم استنزال قيمة الدفعة المقدمة مما
تد بها
يتم صرفه للمتعاقد مقابل تخفيض خطاب الضمان بنفس النسبة ذاتها .
وف���ى كل األح���وال ال يج���وز أن تتج���اوز الدفع���ة المقدم���ة نس���بة ( )٪25من
عند ا
قيمة التعاقد.
ل
وف���ى الح���االت التى تكون فيها بداية العقد معلقة على تحقق أكثر من واقعة من
تداول
بينها صرف الدفعة المقدمة ،فال يتم صرفها إال بعد تحقق جميع الوقائع األخرى .
37 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
م ــادة ()60
مع مراعاة ش���روط التعاق���د ،يصرف ثمن األصناف الم���وردة أو الخدمات المؤداة
يوما تحس���ب م���ن تاريخ الفحص والقبول
ف���ى أقرب وقت ممكن وبما ال يجاوز ثالثين ً
واالعتماد.
تبعا لتقدم العمل وبعد إنجاز
وفى مقاوالت األعمال تصرف دفعات تحت الحساب ً
( )%25عل���ى األق���ل من قيمة العق���د ،بعد مراجعة وقبول المس���تخلص المقدم معز ًزا
بالمستندات على النحو المبين بشروط التعاقد .
ويجب على اإلدارة المالية بالمركز قبل صرف مستحقات المتعاقدين التحقق من
تحصيل أو س���داد جميع مس���تحقات الخزانة العامة من ضرائب ودمغات ورسوم وغيرها
من المستحقات الواجب سدادها وف ًقا للقوانين والقرارات المنظمة لذلك .
صورة إ
م ــادة ()61
إذا ط���رأ من المس���تجدات بعد إب���رام العقد ما يوجب تعديل حج���م التعاقد يكون
لك
للمرك���ز أن يع���دل عق���وده بالزيادة أو النقص وبما ال يج���اوز ( )%25من قيمة كل بند
تروني
لعقود المقاوالت ،وبما ال يجاوز ( )٪15من كمية كل بند لباقى العقود بذات الشروط
والمواصفات واألس���عار ،على أن تتضمن كراسة الشروط ذلك ،دون أن يكون للمتعاقد
ة ال يع
الحق فى المطالبة بأى تعويض عن ذلك .
ويج���وز ف���ى حاالت الض���رورة الطارئة وبموافق���ة المتعاقد تجاوز النس���بة الواردة
تد بها
المال���ى ال�ل�ازم ،وأن يكون التعديل خالل فترة س���ريان العقد مع وجود ضرورة وأس���باب
ل
داعمة لتلك التعديالت ،وأال يترتب على تلك الزيادة فى حاالت التعاقد باألمر المباشر
تداول
تج���اوز القيمة الكلية للعقد بعد الزيادة حد التعاقد باألمر المباش���ر المحدد للس���لطة
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 38
المختصة ،وأال يؤثر ذلك على أولوية المتعاقد فى ترتيب عطائه ،وأن تعدل مدة العقد
األصلى إذا تطلب األمر ذلك بالقدر الذى يتناسب وحجم الزيادة أو النقص .
وف���ى مقاوالت األعمال الت���ى تقتضى فيها الضرورة الفنية تنفيذ بنود مس���تجدة
بمعرف���ة المق���اول القائ���م بالعمل دون غيره ،فيت���م التعاقد معه عل���ى تنفيذها بموافقة
السلطة المختصة ،وذلك بطريق االتفاق المباشر وبشرط مناسبة األسعار لسعر السوق .
م ــادة ()62
إذا تأخ���ر المتعاق���د أثناء تنفيذ العق���د عن الميعاد المحدد ل���ه بالجدول الزمنى
أو م���دة التنفيذ المحددة بالعقد ،جاز للس���لطة المختصة إعطاؤه مهلة إلتمام التنفيذ
دون تحصي���ل مقاب���ل للتأخير إذا كان التأخير ألس���باب خارجة ع���ن إرادته ،وفى حالة
التأخير لس���بب راجع للمتعاقد ،يحصل مقابل للتأخير يحس���ب م���ن بداية المهلة دون
حاجة إلى تنبيه أو إنذار أو اتخاذ أى إجراء آخر وف ًقا لآلتى:
صورة إ
-1فى مقاوالت األعمال بواقع ( )%1عن كل أس���بوع تأخير أو جزء منه ،بحيث
ال يج���اوز مجموع الغرامة ( )%10من قيمة العقد ،ويحس���ب مقابل التأخير من قيمة
لك
األعمال المتأخرة فقط إذا رأت السلطة المختصة أن الجزء المتأخر ال يمنع االنتفاع بما
تروني
تم تنفيذه بش���كل مباش���ر أو غير مباشر على الوجه األكمل فى المواعيد المحددة ،أما
ة ال يع
إذا رأت أن الجزء المتأخر يمنع االنتفاع بما تم تنفيذه فيكون حس���اب مقابل التأخير
من قيمة ختامى العملية جميعها .
تد بها
-2ف���ى باق���ى العقود بواقع ( )٪1عن كل أس���بوع تأخير أو جزء منه ،بحيث ال
يجاوز مجموع الغرامة ( )٪3من قيمة العقد ،ويحسب مقابل التأخير من قيمة الجزء
عند ا
المتأخ���ر فقط إذا رأت الس���لطة المختصة أن الجزء المتأخ���ر ال يمنع االنتفاع بما تم
توريده أو تنفيذه بشكل مباشر أو غير مباشر على الوجه األكمل فى المواعيد المحددة،
ل
تداول
أم���ا إذا رأت أن الج���زء المتأخر يمنع االنتفاع بما تم توريده أو تنفيذه فيكون حس���اب
مقابل التأخير من القيمة اإلجمالية للعقد .
39 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
وال يخ���ل تحصي���ل مقابل التأخير بحق المركز فى الرج���وع على المتعاقد بكامل
التعويض المستحق عما أصابه من أضرار بسبب التأخير .
م ــادة ()63
على المركز اس���تالم مح���ل التعاقد فى المواعيد المح���ددة بالعقد حال مطابقتها
للمواصفات والشروط المتفق عليها بالعقد .
م ــادة ()64
يضمن المتعاقد األعمال موضوع العقد وحسن تنفيذها وأدائها على الوجه األكمل
لمدة س���نة واحدة من تاريخ التس���ليم وذلك دون اإلخالل بمدة الضمان المنصوص عليها
فى القانون المدنى أو أى قانون آخر ،كما أنه مس���ئول عن بقاء جميع األعمال س���ليمة
أثناء مدة الضمان ،فإذا ظهر بها أى خلل أو عيب يقوم بإصالحه على نفقته ،وإذا قصر
صورة إ
خصما من مس���تحقاته
ً فى إجراء ذلك يقوم المركز بإجراء اإلصالح على نفقة المتعاقد
وتحت مسئوليته .
م ــادة ()65
لك
تروني
يجوز بقرار مس���بب من الس���لطة المختصة فس���خ العقد أو تنفيذه على حس���اب
المتعاقد ،إذا أخل بأى شرط من شروط التعاقد أو أهمل أو أغفل أو قصر أو تأخر فى
ة ال يع
القيام بأحد التزاماته المقررة ،يخطر به المتعاقد بكتاب يرسل بخدمة البريد السريع عن
طري���ق الهيئة القومية للبريد ،مع تعزيزه بس���بل االتصال األخرى (البريد اإللكترونى /
تد بها
من هذه المادة ألى س���بب .وفى جميع حاالت الفس���خ أو التنفيذ على حساب المتعاقد
ل
يك���ون التأمين النهائ���ى من حق المركز ،كما يكون للمركز أن يخصم ما يس���تحقه من
تداول
لديه ،دون الحاجة إلى اتخاذ إجراءات قضائية ،وذلك كله مع عدم اإلخالل بحق المركز
فى الرجوع عليه قضائ ًيا بما لم تتمكن من استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى .
م ــادة ()66
يلتزم المركز بفتح ملف لكل عملية تحفظ به جميع المستندات والبيانات المتعلقة
باإلجراءات ،ويتضمن جميع المخاطبات الداخلية والمراس�ل�ات التى أرس���لت منذ بداية
إجراءات العملية ،مع الحفاظ على ما يحتويه الملف من مستندات وبيانات .
م ــادة ()67
بناء
يج���وز للجهة اإلدارية المركزية -العتبارات الصال���ح العام التى تقدرها ،أو ً
عل���ى تفوي���ض من مجلس اإلدارة أو من له س���لطاته ،اتخاذ إجراءات الطرح والترس���ية
واإلسناد ،على وفق القواعد القانونية المعمول بها لديها .
الباب الخامس
صورة إ
(السجالت والمجموعة الدفترية -النظام المحاسبى
والمراقبة الداخلية)
م ــادة ()68 لك
تروني
يتعين أن يكون للمركز الدفاتر والسجالت والملفات الالزمة لتنظيم أعماله المالية
ة ال يع
واإلدارية وعلى األخص ما يلي :
أو ًال -السجالت والدفاتر المالية :
تد بها
/دفتر األستاذ العام /دفتر يومية الخزينة الرئيسة /دفتر قيد المناقصات والممارسات
والمزاي���دات /دفت���ر الج���رد /دفات���ر العهد والخص���م واإلضافة /دفتر الش���يكات
ل
تداول
الخاصة بالحساب الجارى بالبنك /سجل األصول الثابتة /سجل االشتراكات /سجل
الموردين والمقاولين).
41 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
صورة إ
المودع به أموال المركز /ملف المزايدات والمناقصات /ملف محاضر الجرد السنوى/
ملف محاضر التكهين /ملف العهد الشخصية /ملف محاضر ختم الدفاتر والسجالت
لك
المالية واإلدارية /ملف التعليمات المالية ) .
تروني
ويجوز إضافة أى دفاتر ،أو س���جالت يقتضى صالح العمل إمس���اكها ،أو تطلب
الجهة اإلدارية إمساكها .
ة ال يع
م ــادة ()69
يتم ترقيم هذه الدفاتر والس���جالت وحصرها وختمها بخاتم المركز والجهة اإلدارية
تد بها
المختصة (ش���عار الدول���ة) بموجب محاضر حصر وختم رس���مية مع اتخ���اذ اإلجراءات
المخزنية بشأنها .
عند ا
وتك���ون هذه الس���جالت والدفاتر عه���دة الموظف المختص حس���ب نوعية العمل،
ل
آم���ن ،وال يجوز أن يطل���ع عليها إال أعضاء مجل���س اإلدارة والمدير التنفيذى والمدير
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 42
المالى ومراقب الحسابات والجهة اإلدارية المختصة والمركزية والجهات الرقابية وفيما
عدا ذلك فيكون بتصريح كتابى من أمين الصندوق بالنسبة للسجالت المالية والمدير
التنفيذى بالنسبة للسجالت اإلدارية .
تخضع الس���جالت والدفاتر المالية للمركز لرقابة األجهزة المختصة بالدولة والجهة
اإلدارية المختصة ،والجهة اإلدارية المركزية .
وتمس���ك الدفات���ر والس���جالت المحاس���بية بطريقة منتظم���ة ،وال يج���وز المحو
أو الكش���ط فيها ،ويحظر اإلضافة بين الس���طور أو الكتابة فى الهوامش ،ويراعى أن
يك���ون التصحيح ف���ى الدفاتر والس���جالت المالية بالمداد األحم���ر وأن يوقع عليه من
الموظف المسئول .
م ــادة ()70
يقوم النظام المحاس���بى للمركز على أساس االلتزام بالمجموعة الدفترية الموضحة
صورة إ
بهذه الالئحة على أن تس���مح هذه المجموعة باس���تخالص النتائ���ج والبيانات المطلوبة
بناء على
لمجل���س اإلدارة والجهة اإلدارية ،كما يمكن إضافة أى نماذج ،أو س���جالت ً
لك
طلب الجهة اإلدارية ،أو بناء على ما يعرضه أمين الصندوق .
تروني
م ــادة ()71
ة ال يع
يجب أن يتضمن النظام المحاس���بى بالمرك���ز كل ما تنص القوانين واألنظمة على
وجوب إثباته بها ،ويتم القيد بالدفاتر المحاس���بية من واقع المس���تندات بعد اعتمادها
م���ن المختصين طب ًقا للقواع���د التى تحددها هذه الالئحة ويحددها النظام المحاس���بى
تد بها
للمركز ،ويراعى أن يحقق النظام الموضوع إحكام الرقابة الداخلية فى شتى صوره على
عند ا
يقوم أمين الصندوق باالشتراك مع اإلدارة المالية بتطوير النظام المحاسبى للمركز
كلما احتاج األمر بما يتوافق مع طبيعة العمل بالمركز وما يس���تجد من دواعى التطوير
43 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
وكذا وضع اإلجراءات والضوابط الالزمة لتنفيذ أى تعديل فى النظام والدورة المستندية
بما يكفل إحكام الرقابة الداخلية ليتسنى دقة التنفيذ ويعد هذا النظام بعد تطويره ً
نافذا
بمجرد اعتماده من مجلس اإلدارة .
م ــادة ()73
يعد المدير المالى بنهاية كل شهر ميزان مراجعة وكشو ًفا بحركة أرصدة الحسابات
والدفاتر ،وبنهاية كل ثالثة أش���هر حس���اب اإليرادات والمصروفات بهدف متابعة تنفيذ
الموازنة التقديرية للمركز ،وفى الحالتين يتم العرض على مجلس اإلدارة لالعتماد .
الباب السادس
المخازن
م ــادة ()74
صورة إ
يكون للمركز مخزن واحد أو أكثر إذا اقتضت حاجة العمل ذلك بحيث يتوافر فيها
عامل األمان ،وذلك على ضوء اقتراح المدير التنفيذى للمركز واعتماد مجلس اإلدارة .
م ــادة ()75 لك
تروني
يجب أن تودع (تضاف) بالمخزن جميع األصناف المس���تديمة مهما كانت قيمتها
ة ال يع
واألصناف المس���تهلكة التى تزيد قيمتها عن ( )50جنيه وذلك حال وصولها للمركز،
ويحرر بها إيصال مؤقت لحين استخراج إذن اإلضافة .
تد بها
م ــادة ()76
تش���كل لجنة بق���رار من المدير التنفي���ذى لفحص األصناف الم���وردة للتحقق من
عند ا
مطابقته���ا لألصن���اف المطلوبة إذا كانت قيمتها تزيد عن ( )500جنيه وعمل محاضر
ل
بذلك ،وإذا كانت قيمتها ( )500جنيه فأقل يكتفى بإقرار اللجنة على فاتورة الشراء،
تداول
وذلك تمهيدً ا إلضافة األصناف نهائ ًيا بالمخزن وتحرير إذن إضافة لها .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 44
م ــادة ()77
ال يج���وز الصرف من المخازن إال بعد تحرير إذن الصرف على النموذج المخصص
لهذا الغرض ،ويقوم المستلم بالتوقيع على صورة اإلذن بما يفيد االستالم ،ويتم الصرف
باعتماد المدير التنفيذى ،وتصرف األصناف المس���تديمة كعهدة ش���خصية لمن يحدده
المدير التنفيذى باعتماد رئيس مجلس اإلدارة وتسجل بملف العهد الشخصية .
م ــادة ()78
تقيد كل من العهد المس���تديمة أو المس���تهلكة فى سجل خاص لكل منها تسجل
في���ه حركة كل صن���ف من األصناف الموج���ودة بالمخازن ويوضع أمام كل صنف س���عر
وتاريخ شرائه .
م ــادة ()79
يتم توزيع المالبس والجوائز بموجب كشوف توزيع موقع عليها من مستلميها تحت
صورة إ
إشراف لجنة ثالثية برئاسة المدير التنفيذى وتشكل بمعرفة مجلس اإلدارة ويعتمد عمل
اللجنة من رئيس مجلس اإلدارة .
م ــادة ()80 لك
تروني
تخص���م قيمة األصن���اف التالفة والمفق���ودة التى يثبت من التحقي���ق الذى يجريه
ة ال يع
المركز فى هذا الشأن أن ثمة إهمال قد تسبب فى تلفها أو فقدها على حساب المسئول
ع���ن هذا اإلهم���ال أو التلف ،ويت���م الخصم بالقيمة الش���رائية لألصناف وقت ش���رائها
أو قيمتها السوقية وقت الفقد أو التلف أيهما أكبر مضا ًفا إليها نسبة %10مصاريف
تد بها
إداري���ة ،ويجب على أمناء المخ���ازن مراعاة الدقة فى التحقق من نوع األصناف الواردة
عند ا
اإلهمال وعدم العناية بعد تس���ليمه للمخزن يتحمل أمين المخزن المس���ئولية عن قيمة
الخسارة التى تترتب على هذا اإلهمال .
45 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
صورة إ
ويمس���ك دفتر لألصناف المستهلكة من أدوات النظافة واألدوات الطبية واألدوات
مراع���اة إضافة الخامات بالمخزن ،وصرفها لمش���رفى النش���اط ،وعمل محضر تصنيع
عند ا
وتش���غيل لتلك الخامات ،موضحا به كمية األصناف المصنعة وتس���عير كل وحدة منها
بمعرفة مجلس اإلدارة ،ويتم إضافة األصناف المصنعة وتتخذ بشأنها اإلجراءات المالية
ل
تداول
الباب السابع
أحكام عامة
م ــادة ()83
دون اإلخ�ل�ال بأحكام القانون وه���ذه الالئحة وقرارات الوزير المختص ذات الصلة،
يض���ع مجل���س إدارة المركز ما يراه من أحكام لتنظيم أعمال���ه الفنية واإلدارية والمالية
وعلى األخص اللوائح اآلتية :
أوال -الالئحة الداخلية :
تتضم���ن المس���ائل التنفيذي���ة لتحقيق أغ���راض المركز وأهداف���ه ،ومواعيد فتحه
وغلقه ،وبيان القواعد واإلجراءات التى تتبع فى حضور زوار المركز وتنظيم واس���تخدام
مرافقه ومالعبه ،وشروط تعيين وفصل العاملين به ،واشتراطات منحهم العالوة الدورية
والتش���جيعية ،وط���رق تأديبه���م والتحقيق معهم ،وتنظي���م مواعيد العم���ل ،وواجبات
صورة إ
العاملين ،والرعاية الصحية واالجتماعية لهم .
ثان ًيا -الالئحة المالية الداخلية :
لك
تتضمن نظام تحصيل اإليرادات صرف االعتمادات المدرجة بموازنة المركز وفتح
تروني
االعتمادات خالل الس���نة والسلف المستديمة ،والمؤقتة ،ونظم المخازن والجرد السنوى
ة ال يع
وكيفي���ة التصرف فى األصناف الكهنة ،وغير المس���تغلة وكذل���ك كل التنظيمات التى
تتعلق بالسجالت الحس���ابية وحفظ المستندات المالية ،وطريقة تحصيلها واإلجراءات
تد بها
الت���ى تتب���ع فى ذلك وحاالت فصل وضم األزواج ،واألبن���اء ،واألقارب وحقوق وواجبات
األعضاء وتنظيم سجالت األعضاء ،وغير ذلك من الموضوعات المالية المتعلقة بالمركز
عند ا
تتضمن إجراءات تعيين المشرفين على األنشطة بالمركز ومدى العالقة بينهم وبين
مجل���س اإلدارة واختصاصاته���م اإلدارية والمالية والفنية والش���روط التى يجب توافرها
47 الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021
فيهم فى حدود القواعد والمبادئ واألس���س التى تضعه���ا الجهة اإلدارية وكذلك تنظيم
األنش���طة بص���ورة متنوعة وتحديد مصروف جيب لألعضاء منفذى األنش���طة والالعبين
والمدربي���ن واإلداريي���ن وط���رق التعاقد معه���م ورعايتهم وتحديد حوافزه���م والجزاءات
الخاص���ة بهم وطريقة بيع وش���راء وإعارة واس���تبدال الالعبين بمراع���اة المصلحة العامة
للمرك���ز واألعتمادات المالية المتاحة وعلى ضوء االحتياجات الفعلية لألنش���طة داخل
المركز على وفق ما يراه مجلس إدارة المركز .
رابعا -الالئحة الصحية والمنشطات :
ً
تضمن األس���س التى يتبعها المركز بش���أن الرعاية الصحية ،س���واء فيما يتعلق
بمرافق���ه وخاصة المكان المخص���ص لطهى وإعداد المأكوالت الت���ى تقدم فى المركز،
وفيما يتعلق باإلش���راف الصحى على الالعبين ،وطريق���ة عالجهم ،وما يحدث لهم من
صورة إ
إصاب���ات بالمركز ،وطرق مكافحة المنش���طات ،وإجراءات متابع���ة الالعبين وتوعيتهم
بأضراره���ا عل���ى وفق ما يراه مجلس إدارة المركز مع مراع���اة القوانين واللوائح والقواعد
لك
الصادرة عن الجهات المختصة بالدولة فى هذا الشأن .
تروني
ويعمل باللوائح التى يضعها مجلس اإلدارة لتنظيم أعمال المركز -أو تعديالتها-
ة ال يع
بعد موافقة الجهة اإلدارية المختصة .
م ــادة ()84
تد بها
ال يج���وز ألعض���اء مجل���س اإلدارة أو اللج���ان المنبثق���ة منه تقاض���ى أى راتب،
أو مكافأة ،أو بدل انتقال ثابت من أى نوع كان عن األعمال المسندة إليهم فيما عدا
عند ا
ش���هادات التكريم والدروع والميداليات التذكارية ،وعلى أعضاء مجلس اإلدارة تسليم
ل
أى هدايا ذات قيمة مالية تمنح لهم بصفتهم إلى إدارة المركز خالل ش���هر على األكثر
تداول
م ــادة ()85
يخض���ع المركز للرقابة واإلش���راف من األجهزة الرقابي���ة بالدولة من الناحية المالية
بالنسبة لجميع أمواله ويلتزم المركز بالرد على تقارير تلك الجهات ،واتخاذ الالزم بشأن
ما يرد بها من مالحظات خالل ش���هر من تاريخ ورودها والعمل على إزالة أس���بابها ،مع
ح���ق تل���ك الجهات فى اتخاذ جميع اإلجراءات القانونية وذلك باعتبار أموال المركز من
األموال العامة.
مادة ()86
بناء على طلب مجلس إدارة المركز وموافقة جهة العمل المختصة االستعانة
يجوز ً
ببع���ض العاملي���ن بالدولة للعمل بالمركز وذلك فى ضوء أح���كام قانون الخدمة المدنية
السارى فى حينه والئحته التنفيذية وتعديالتهما.
صورة إ
مادة ()87
فى حالة االس���تعانة بخبراء أجانب للتدريب يش���ترط إج���راء العقد الالزم متضمنًا
لك
الش���روط الجزائية مع خصم الضرائب والرس���وم والنسب المس���تحقة من المنبع فى ضوء
تروني
القواني���ن واللوائح والتعليمات الس���ارية ويش���ترط اس���تيفاء جمي���ع الموافقات الالزمة
ة ال يع
فى هذا الشأن .
مادة ()88
تد بها
يج���وز بق���رار م���ن مجل���س اإلدارة التصديق بصرف هداي���ا للف���رق األجنبية وكذا
الخبراء األجانب والش���خصيات المهمة الزائرة على أن تقدم مس���تندات الصرف ومحضر
عند ا
ال تتع���دى المبالغ المنصرفة للهدايا فى الزيارة الواحدة المبالغ المخصصة لهذا الغرض
تداول
مادة ()89
تحف���ظ جميع المس���تندات المالية بواس���طة المدير المالى ،تحت إش���راف المدير
التنفيذى وأمين الصندوق للمركز فى ملفات خاصة ،على أن ترقم سنو ًيا بأرقام مسلسلة
تبدأ من ( )1فى بداية كل سنة مالية ويجب االحتفاظ بجميع المستندات المالية لمدة
أقلها خمس عشرة سنة ،على أن تقدم تلك المستندات عند طلبها للجهات المنوط بها
الرقابة واإلشراف على األعمال المالية للمركز ،وال يجوز تسليم أى من هذه المستندات
ألية جهة من الجهات إال بعد موافقة الجهة اإلدارية المختصة ودون اإلخالل بس���لطات
الهيئات والجهات القضائية فى هذا الشأن ،وال يجوز إعدام تلك المستندات بعد مضى
تلك المدة إال بقرار من مجلس اإلدارة وبحضور مندوب الجهة اإلدارية المختصة .
مادة ()90
يحظ���ر على رئيس وأعض���اء مجل���س اإلدارة ،أو العاملين بالمرك���ز ،أو أقاربهم
صورة إ
حتى الدرجة الرابعة التقدم بالذات ،أو بالوس���اطة بعطاءات ،أو عروض لش���راء أو بيع،
أو تأجي���ر ،أو توري���د أصن���اف ،أو تنفيذ مقاوالت ،أو تقديم خدم���ات ،أو القيام بأية
لك
أعمال تتعلق بالمركز بمقابل ،أو بدون مقابل ويطبق هذا الحظر على األقارب بالمصاهرة
تروني
حتى الدرجة الرابعة .
ة ال يع
ويحظ���ر على رئيس وأعضاء مجل���س اإلدارة ،تعيين األقارب حتى الدرجة الرابعة
بالمركز ويطبق هذا الحظر على األقارب بالمصاهرة حتى الدرجة الرابعة .
تد بها
مادة ()91
ال يج���وز للمرك���ز الدخول فى مراهنات أو مضاربات مالية ،وال يجوز له الس���ماح
عند ا
بالتدخي���ن أو بإدخ���ال خمور أو تقديمها أو تناولها داخ���ل المركز أو اإلعالن عنها فيه
أو فى المنش���آت التابعة له ،كما ال يجوز للمركز عقد اتفاق نهائى مع أفراد أو هيئات
ل
أجنبي���ة فى الداخ���ل أو الخارج كما ال يجوز أن يتلقى أموا ًال من أش���خاص أو هيئات
تداول
مقرها خارج الجمهورية أو أن يرسل شي ًئا مما ذكر إال بإذن من الجهة اإلدارية المركزية .
الوقائع املصرية -العدد ( 84تابع) فــى 11أبريل سنة 2021 50
مادة ()92
لمجل���س اإلدارة منح مكاف���آت تش���جيعية للعاملين بالمركز الذي���ن أدوا للمركز
خدم���ات مميزة ،كما يج���وز لمجلس اإلدارة أن يقرر صرف من���ح للعاملين فى األعياد
والمواسم والمناسبات سواء كانت نقدية أو عينية وبشرط سماح موازنته بذلك .
مادة ()93
يقوم المركز بالحصول على موافقة الجهة اإلدارية المختصة المس���بقة عند الرغبة
فى استصدار تراخيص جمع المال ،مع تقديمه لكل المستندات واإلقرارات الالزمة.
مادة ()94
يج���ب عل���ى مجلس اإلدارة ف���ى حالة وقوع أى حادث من ح���وادث االختالس ،أو
اإلهمال الجسيم ،أو السرقة ،مما يترتب عليه خسارة مالية باتخاذ اإلجراءات القانونية
صورة إ
وإبالغ الجهة اإلدارية المختصة .
مادة ()95
لك
ال يج���وز أن يتج���اوز قيمة ما يصرفه المركز من مصروف���ات إدارية عن ()%30
تروني
م���ن مجموع إيراداته الس���نوية إال بموافقة الجهة اإلداري���ة المختصة ،على أن يخصص
ة ال يع
ثلث ذلك المبلغ على األقل للصيانة ،ويجب أال تتجاوز نسب بنود الميزانية التقديرية
للمركز ما يلى :
تد بها
ويج���وز بقرار م���ن مجلس اإلدارة وموافق���ة الجهة اإلدارية المختص���ة تعديل هذه
النسب ألى بند من البنود بما ال يجاوز %40ألى منها .
كما يجوز زيادة المنصرف لنش���اط معين فى حالة تحقيق هذا النش���اط إليرادات
ذاتية بشرط موافقة الجهة اإلدارية المختصة .
مادة ()96
يكون استخدام قاعات المركز كصالة أفراح ،وف ًقا للضوابط اآلتية :
أال يؤثر االستخدام على نشاط المركز .
أال يكون ذلك على حساب صاالت ممارسة األنشطة ،أو المالعب .
أال يتم التعاقد مع ش���ركات أو أفراد؛ الس���تخدام قاعات ،أو صاالت لألفراح إال
بع���د موافقة الجهة اإلدارية المختصة ،واعتماد الجهة اإلدارية المركزية ،ويس���رى ذلك
على تجديد التعاقدات القائمة عند انتهائها .
صورة إ
ويحظر اس���تخدام مالعب وصاالت األنش���طة ،فى إقامة معارض أيا كان نوعها،
وال يجوز تجديد التعاقدات السارية عقب انتهاء مدتها إال بموافقة الوزير المختص .
مادة ()97
لك
تروني
تك���ون التعليم���ات والتوجيه���ات المالية الصادرة م���ن الجهة اإلداري���ة المركزية
والمعتمدة من الوزير المختص مكملة لهذه الالئحة ومتممة ألحكامها .
ة ال يع
ويعمل بالقواعد العامة الواردة بالقوانين واللوائح فى كل ما لم يرد به نص فى هذه
الالئح���ة أو القرارات الصادرة من الوزي���ر المختص ،أو التعليمات والتوجيهات المالية
تد بها
الوزي���ر المختص لكل حالة دون التقيد بالحدود والقواعد واإلجراءات المنصوص عليها
بهذه الالئحة .
طبعت بالهيئة العامة لشئون املطابع األميرية
رئيس مجلس اإلدارة
صورة إ
محاسب /أشرف إمام عبد السالم
رقم اإليداع بدار الكتب 268لسنة 2021
1049 - 2021/4/19 - 2020/25801
لك
تروني
ة ال يع
تد بها
ل عند ا
تداول