Professional Documents
Culture Documents
تلخيص القانون في حياتنا
تلخيص القانون في حياتنا
القانون في حياتنا
تعريف القانون
□ هو مجموعة قواعد ،تحكم سلوك األفراد في المجتمع ،ويتعين عليهم الخضوع لها ،ولو بالقوة.
القانون والدين
الدين اإلسالمي يتقارب كثيراً مع القانون الوضعي ،خاصة إذا كان القانون اإلسالمي هو المطبق كما في □
السعودية.
ولكن األديان األخرى ،أو في البالد التي تفرق بين الدين والقانون حتى لو كانت إسالمية ،فإن القانون □
يختلف عن الدين.
(دع ما لقيصر لقيصر ،ودع ما هلل هلل) □
أهم ما يميز القانون عن الدين هو الجزاء: □
الجزاء الديني هو جزاء أخروي. □
الجزاء القانوني هو جزاء دنيوي. □
القانون واألخالق
األخالق هي قواعد السلوك والمبادئ التي يفترض أن يتحلى بها جميع األفراد في المجتمع .وتتمثل في □
فعل الخير وترك الشر.
التمييز بين قواعد األخالق وبين قواعد القانون: □
.1من حيث الجزاء :في القانون هو جزاء مادي ،وفي األخالق جزاء أدبي. □
.2من حيث الغاية :القانون غايته حفظ النظام ومنع اإلعتداء .واألخالق غايتها المثالثة والكمال (األنا □
العليا).
.3من حيث النوايا :القانون ال يحاسب على النوايا .األخالق تهتم بالنوايا والضمائر. □
1
□ .4من حيث الوضوح والتحديد :القانون واضح ومحدد ،األخالق مثالية وتسعى إلى الكمال فهي أحاسيس
داخلية غير واضحة وغير محددة ،وتختلف من شخص إلى آخر.
القانون الخاص
هو القانون الذي تدخل فيه الدولة ليس بصفتها صاحبة سيادة بل بصفتها شخص إعتباري. □
أي يمكن الحكم عليها ومقاضاتها مثلها مثل األفراد. □
مثل القانون المدني ،والقانون التجاري ،وقانون العمل ،واألحوال الشخصية. □
وعليه فإن كل قانون تدخل فيه الدولة بصفتها صاحبة سيادة أو بصفتها آمرة ،أو صاحبة سلطة ،يعتبر □
قانون عام.
مثل الدستور ،وقانون العقوبات ،والقانون اإلداري. □
القانون المدني
هو القانون الذي ينظم العالقات الخاصة بين األفراد بعضهم ببعض ،وبينهم وبين الدولة بصفتها شخصا ً □
عادياً.
فهو قانون خاص ألن الدولة ال تدخل فيه بصفتها صاحبة سيادة ،ويتميز هذا القانون بالعمومية لسببين □
هما:
.1هو قانون يطبق على الجميع ،فهو ال يختص بفئة معينة كفئة التجار أو فئة العمال ،بل هو للجميع. □
.2يعتبر كقانون أم لبقية القوانين الخاصة ،بحيث إذا لم تجد العالقات القانونية ما يحكمها في فروع □
القانون األخرى ،فإنه يتم الرجوع إلى قواعد القانون المدني.
هذا القانون ينظم الروابط القانونية تحت قسمين كبيرين هما: □
القسم األول :الحقوق الشخصية؛ دائن ومدين. □
القسم الثاني :الحقوق العينية؛ حق الملكية والرهن واإلنتفاع. □
األهلية
□ أهلية الوجوب وأهلية األداء.
2
أهلية الوجوب :هي صالحية الشخص إلكتساب الحقوق وتحمل اإللتزامات ،وهي تثبت للشخص حال □
والدته ،وتالزمه حتى مماته.
أهلية األداء :هي قدرة الشخص على مباشرة التصرفات القانونية ،فتكسبه حقاً ،أو ترتب عليه إلتزاماً. □
لذلك فإن هذه األهلية تحتاج إلى قدر من التمييز وسالمة العقل.
التصرف القانوني: □
هو إتجاه إرادة الشخص إلحداث أثر قانوني معين ،يرتبه القانون ،إعماالً لهذه اإلرادة. □
لذلك يشترط في اإلرادة التمييز :أي القدرة على تفهم األمور والوعي الكافي بآثار هذه التصرفات (أهلية □
األداء).
تقسم التصرفات القانونية إلى ثالث أقسام: □
.1تصرفات نافعة نفعا ً محضاً. □
.2تصرفات ضارة ضرراً محضاً. □
.3تصرفات دائرة بين النفع والضرر. □
أهلية اإلنسان في المراحل العمرية: □
.1الصبي غير المميز :وهي منذ الوالدة وحتى سن السابعة ،فال يصح منه التصرف ،وأهلية األداء □
منعدمة لديه ،وكل تصرفاته باطلة.
.2الصغير المميز :وهي من السابعة وحتى الثامنة عشر ،وهنا أهليته ناقصة ،ويختلف حكم التصرف □
من ناقص األهلية بحسب نوع التصرف ،ويجوز له التصرف بأذن المحكمة ،وهنا يعتبر كامل األهلية.
-نافعا ً محضا ً جائز ونافذ. □
-ضارا محضا ً باطل وال ينفذ. □
-دائرة بين النفع والضرر موقوفه على أذن الولي أو الوصي. □
-القاصر المأذون :عند بلوغه سن الخامسة عشر تأذن له المحكمة بإستالم جزء من أمواله للتجارة ،وهنا □
تصرفاته كالبالغ سن الرشد.
.3البالغ الرشيد :بعد بلوغ ثمانية عشر سنة شمسية كاملة .وهنا يملك أهلية األداء كاملة. □
الموطن
الموطن :هو مكان اإلقامة الثابت أو المعتاد ،أو المكان الذي يخاطب فيه الفرد بشأن عالقاته القانونية □
ويسمى بالموطن العام أو الموطن اإلختياري ،فاألصل أن يختار الفرد موطنه ،ولكن ال يشترط أن
يمارس نشاطه فيه.
أنواع الموطن :ما عدا الموطن العام أو الموطن اإلختياري □
.1الموطن القانوني :الشخص اإلعتباري موطنه هو مركز إدارته .وموطن القاصر والمحجور عليه □
والمفقود والغائب هو موطن من ينوب عنه.
ً ً ً
.2الموطن الخاص :قد يتخذ الشخص موطنا معينا لممارسة بعض أعماله فيه ،بعيدا عن موطنه األصلي □
أو المعتاد (العام أو اإلختياري).
.3الموطن المختار :وهو الموطن الذي يتخذه الشخص لتنفيذ عمل قانوني معين .وهذا الموطن يجب أن □
يثبت بالكتابة أو باإلعالن( ،للمراجعة مكتب المحامي فالن)
3
العقد المسمى □
هو العقد الذي سماه القانون ونظم أحكامه وآثاره بشكل خاص ،مثل عقود البيع واإليجار والمقاولة □
والوكالة والمصانعة والمزارعة وغيرها.
العقد غير المسمى □
هو العقد الذي لم يسميه القانون ولم ينظم له أحكام خاصة ،مثل عقد اإلقامة في فندق ،وعقد غسيل وكي □
المالبس ،وعقود الرعاية التجارية والفنية والرياضية.
القانون التجاري
تعريفه :هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم الروابط والعالقات واألعمال التجارية ،بين طائفة □
معينة هي طائفة التجار ،سواء براً أو بحراً أو جواً.
ويتناول القانون التجاري الموضوعات التالية: □
.1التاجر :من هو التاجر ،وإلتزاماته ،والدفاتر التجارية ،والمحل التجاري ،والعالمة التجارية ،والعنوان □
التجاري.
.2األعمال التجارية. □
.3الشركات :شركة التضامن ،شركة التوصية البسيطة ،شركة التوصية باألسهم ،الشركة ذات □
المسؤولية المحدودة ،الشركة المساهمة العامة.
.4اإلفالس والصلح الواقي :إجراءاته ،وآثاره ،وإمكانية الصلح. □
.5العقود التجارية :عقد الوكالة بالعمولة ،الرهن التجاري ،السمسرة ،النقل. □
.6األوراق التجارية. □
األصل أن جميع األعمال هي أعمال مدنية ،ولكن بعض األعمال تعتبر أنها أعمال تجارية. □
لذلك فقد وجدت نظريات للتمييز بين العمل المدني والعمل التجاري ،وهذه النظريات هي: □
.1نظرية المضاربة :وهي نظرية تحقيق الربح ،فإذ كان المقصود من العمل تحقيق الربح فهو عمل □
تجاري ،ولكن أعمال الطبيب والمحامي تهدف إلى تحقيق الربح مع أنها أعمال مدنية.
5
.2نظرية الحرفة :أن يحترف الشخص العمل التجاري ،فيصبح تاجراً ،وأي عمل يصدر عنه يكون □
تجارياً ،ولكن هذه النظرية لم تحدد معنى الحرفة ،ومتى يصبح الشخص محترفاً.
.3نظرية التداول :وهي تداول السلعة وانتقالها من المنتج إلى المصنع ثم التاجر ثم المستهلك ،ولكن □
هناك بعض السلع يتم تداولها ورغم ذلك يكون العمل مدنياً.
.4نظرية المشروع :وهذه النظرية تعتمد على عنصرين ،هما :اإلحتراف ،والتنظيم ،ولكن هذه النظرية □
تعقد األمر كثيراً ،إذ تنكر ما يعرف باألعمال التجارية بطبيعتها.
على الرغم من وجود هذه النظريات ،إال أنها لم تميز بشكل واضح بين العمل المدني والعمل التجاري، □
لذلك قام المشرع بتسمية األعمال التجارية.
ففي قانون التجارة األردني ،بينت المادة ( )6ما هي األعمال التجارية ،بحسب ماهيتها الذاتية ،وهي: □
.1شراء البضائع وغيرها من المنقوالت المادية ألجل بيعها بربح. □
.2شراء أو إستئجار البضائع وغيرها من المنقوالت المادية ألجل تأجيرها. □
.3البيع أو اإلستئجار أو التأجير المكرر (ثانية) لألشياء المشتراة أو المستأجرة. □
.4أعمال الصرافة والمبادالت المالية (أعمال البنوك والمصارف). □
.5توريد المواد ،أو عقود التوريد. □
.6أعمال الصناعة المقترنة باإلستثمار الزراعي. □
.7النقل البري والبحري والجوي (عقود النقل). □
.8السمسرة والوكالة بالعمولة (وتسمى العمالة). □
.9التأمين بأنواعه (عقود التأمين) .والتأمين نوعين: □
األول :التأمين التبادلي :وهو أن يشترك مجموعة من األشخاص ،تجمعهم ظروف عمل معينة ،وإزاء □
تعرضهم للخطر ،بأن يدفع كل منهم مبلغ من المال ،لتعويض من يصاب منهم بضرر نتيجة الخطر
المذكور.
الثاني :التأمين بأقساط محدودة :إذ يلتزم المؤمن للمؤمن له بأن يدفع مبلغ معين عند وقوع الخطر المؤمن □
عليه ،لقاء أقساط يدفعها المؤمن له.
.10المعارض العامة :كالفنادق ،ودور السينما ،والمسابح ،والمطاعم ... ،ألخ. □
.11إلتزام الطبع :والمقصود بها أعمال النشر ودور النشر. □
.12التخزين العام :التخزين في المخازن العمومية. □
.13المناجم والبترول والمقالع. □
.14األعمال العقارية :كإنشاء المباني ،والصيانة ،وفتح الطرق وتعبيدها ورصفها ،ومد أنابيب المياه □
والكهرباء ...ألخ.
.15شراء العقارات من أجل بيعها بربح. □
.16وكالة األشغال :كمكاتب اإلستيراد والتصدير ،ومكاتب السياحة. □
.17كل عمل يرى القاضي أنه ذات طبيعة تجارية. □
.18كل عمل يصدر عن التاجريعتبر تجارياً ،إال إذا ثبت العكس (م 8تجارة). □
كما بينت المادة ( )7من قانون التجارة األردني أن األعمال التالية هي أعمال تجارية بحرية بطبيعتها: □
.1كل مشروع إلنشاء أو شراء البواخر المعدة للمالحة ،بقصد استثمارها أو بيعها. □
.2جميع اإلرساليات البحرية بقصد الربح ،وجميع مستلزماتها كشراء الحبال واألشرعة والمؤن. □
.3إجارة السفن ،أو إلتزام النقل عليها ،وعقد اإلستقراض البحري. □
.4جميع العقود المختصة بالتجارة البحرية. □
6
المؤقت ،وأن ال يلحق بالدائن ضرر من جراء هذه المهلة ،وأن يسمح القانون بها (أي ال يوجد نص
يمنعها) ،وأن تكون المهلة معقولة.
ج) اإلثبات :ال يجوز اإلثبات في األعمال المدنية فيما تزيد قيمته عن مائة دينار إال بالكتابة .أما في □
األعمال التجارية فيجوز اإلثبات بكافة وسائل اإلثبات مهما بلغت قيمة الدعوى.
د) اإلختصاص القضائي :األصل أن يكون هناك محاكم تختص باألعمال المدنية ،وأخرى تختص □
باألعمال التجارية ،ولكن في األردن ال يوجد مثل هذا اإلختصاص.
يترتب على التمييز بين األعمال التجارية واألعمال المدنية ما يلي: □
هـ) إنتفاء صفة التبرع :التبرع غير متصور في األعمال التجارية ،ألنها تهدف إلى الربح ،ولكنه في □
األعمال المدنية وارد.
و) اإلفالس :وهذا النظام ال يكون إال في األعمال التجارية فقط .أما في األعمال المدنية فيوجد نظام □
مقابل هو نظام اإلعسار ،وهو الحجز على أموال المدين لتباع وتوزع على الدائنين.
ز) صفة التاجر :أي إحتراف العمل التجاري ،بحيث تصبح التجارة المهنة األساسية التي يعتاش منها □
التاجر.
ح) التقادم :في الدين المدني ( )15سنة ،وفي التجاري ( )10سنوات. □
ط) سعر الفائدة :مقدارها %9على جميع األعمال التجارية والمدنية ،ولكنها أكثر فعالية في األعمال □
التجارية ،عنها في األعمال المدنية.
الشركات وأنواعها
تقسم الشركات إلى قسمين رئيسيين هما: □
القسم األول :شركات األشخاص :وهي على نوعين: □
.1شركة التضامن. □
.2شركة التوصية البسيطة. □
القسم الثاني :شركات األموال :وهي على ثالثة أنواع: □
.1شركة التوصية باألسهم. □
.2شركة المساهمة ذات المسؤولية المحدودة. □
.3شركة المساهمة العامة. □
□ شركات األموال:
□ أوالً :شركة التوصية باألسهم :وهي شبيهة بشركة التوصية البسيطة.
7
فيكون فيها شركاء متضامنون ،ال يقل عددهم عن إثنين ،وهم يديرون الشركة ،ومسؤولون عن ديونها □
بالتضامن.
وشركاء موصون ال يقل عددهم عن ثالثة .تنحصر مسؤوليتهم بمقدار حصصهم □
تتميز شركة التوصية باألسهم بالخصائص التالية: □
أ .عدد الشركاء فيها :المتضامنون فيها 2فأكثر ،والموصون فيها 3فأكثر. □
ب .رأس مال الشركة وأسهمها :الحد األدنى مائة ألف دينار مقسما ً إلى أسهم متساوية قابلة للتداول، □
قيمة السهم الواحد دينار واحد غير قابل للتجزئة .على أن ال يطرح إلكتتاب الجمهور ما يزيد عن ثلثي
مجموع ما ساهم به الشركاء المتضامنون.
ج .أسم الشركة :يتألف من اسم شريك متضامن أو أكثر وشركاه شريطة أن يضاف إليها عبارة (شركة □
توصية باألسهم).
ثانياً :الشركة ذات المسؤولية المحدودة. □
تتميز الشركة ذات المسؤولية المحدودة بالخصائص التالية: □
أ .عدد الشركاء :من 50 – 1شريك. □
ب .رأس مالها :يبدأ بدينار واحد فأعلى. □
ج .اسم الشركة :لها اسم تجاري مبتكر من غاياتها مضاف إليه عبارة (شركة ذات مسؤولية محدودة. □
ثالثاً :شركة المساهمة العامة :وهي أهم أنواع الشركات. □
تتميز شركة المساهمة العامة بالخصائص التالية: □
أ .هي ذات شخصية قانونية :وهذه الميزة تشترك بها جميع الشركات. □
ب .هي شركة أموال :فال وجود للشركاء المتضامنون فيها ،بل يكون اإلعتبار فيها لرأس المال فقط، □
حيث يجب أن ال يقل رأس مالها عن خمسمائة ألف دينار.
ج .هي شركة باألسهم :يقسم رأس مالها إلى أجزاء متساوية ذات قيمة اسمية قابلة للتداول واإلنتقال □
للغير.
د .أنها عارية من العنوان :فاسمها مبتكر من نشاطها أو غاياتها. □
هـ .مسؤولية الشركاء فيها محدودة :بمقدار أسهم كل منهم. □
و .أنها ذات طابع تنظيمي :فيها هيئات :الهيئة العامة للشركة ،مجلس اإلدارة ،هيئة مراقبة الشركة. □
ز .غايات الشركة :هي الوحيدة التي تستطيع أن تمارس أعمال البنوك ،والشركات المالية ،والتأمين □
بأنواعه ،والشركات ذات اإلمتياز.
األوراق التجارية
وهي ثالثة أنواع :سند السحب ،والسند ألمر ،والشيك. □
أوالً :سند السحب ،ويسمى البوليصة أو السفتجة □
هو محرر مكتوب يتضمن أمراً من الساحب إلى المسحوب عليه بدفع مبلغ محدد من المال للمستفيد، □
وذلك بمجرد اإلطالع ،أو في ميعاد معين ،أو قابل للتعيين.
أشخاص سند السحب: □
أ .الساحب :وهو الذي يأمر بالسحب. □
ب .المسحوب عليه :وهو الشخص الذي يدفع ،ويكون له قبول أمر الساحب أو رفضه ،ولكنإذا قبل يلتزم □
بالدفع.
ج .المستفيد :وهو الذي تم تحرير السند لصالحه. □
ثانياً :السند ألمر ،ويسمى الكمبيالة أو السند االذني □
هو محرر مكتوب وفق شرائط محددة في القانون ،يتضمن تعهداً من محرره بدفع مبلغ محدد من المال □
للمستفيد ،في ميعاد معين ،أو قابل للتعيين.
أشخاص السند ألمر: □
أ .محرر السند :وهو الشخص الذي تعهد بدفع المبلغ المحدد في السند. □
ب .المستفيد :وهو الشخص الذي تم تحرير السند لصالحة. □
8
مع مالحظة أن الكفيل في الكمبيالة يكون متضامن مع المدين في دفع قيمة الكمبيالة ،مع حقه بالرجوع □
على المدين.
ثالثاً :الشيك □
ً
هو محرر مكتوب وفق شرائط محددة في القانون ،يتضمن أمرا من الساحب إلى المسحوب عليه (بنك أو □
مصرف) ،بدفع مبلغ محدد من المال للمستفيد ،بمجرد اإلطالع.
أشخاص الشيك: □
أ .الساحب :وهو الشخص الذي يحرر الشيك (يوقعه). □
ب .المسحوب عليه :وهو البنك الذي يلتزم بدفع قيمته بعد التأكد من وجود عناصره. □
ج .المستفيد :وهو الشخص الذي يتم تحرير الشيك لصالحه. □
قانون العمل
هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العالقة بين العمال وأصحاب العمل. □
ال يطبق هذا القانون على العمال والموظفين العامين ،وموظفي البلديات. □
قواعد هذا القانون آمرة ،تهدف إلى حماية الطرف الضعيف. □
يبين هذا القانون حقوق وإلتزامات كل من العامل وصاحب العمل .وينظم كذلك العالقات الجماعية بين □
مجموع العمال ،وبين مجموع أصحاب األعمال.
واألهم هو عقد العمل الفردي :تعريفه ،وآثاره ،وإنتهاءه ،والدعاوي العمالية. □
□ وإذا كان لمدة غير محدودة ،فيبقى مستمراً في عمله ،إلى أن تنتهي خدمته بموجب هذا القانون.
□ إذا كان العمل بالقطعة ،فيعتبر أنه لمدة غير محدودة.
الدعاوى العمالية
13
تختص بنظر هذه الدعاوى محكمة الصلح ،وبصفة مستعجلة .ما عدا دعاوي األجور في المناطق التي □
يوجد فيها سلطة األجور.
ويستأنف قرار المحكمة لمحكمة البداية خالل 10أيام من تاريخ الحكم أو تاريخ التبليغ. □
تعفى هذه الدعاوى من الرسوم ،إال في حالة تكرار رفع الدعوى. □
ترفع الدعوى خالل شهر من تاريخ إرتكاب المخالفة. □
دعوى األجور اإلضافية تتقادم خالل سنتين من تاريخ نشؤ سبب المطالبة. □
دعوى الفصل التعسفي ال تسمع بعد 60يزم من الفصل .وإذا حكمت المحكمة بالتعسف يعود العامل □
إلى عمله بأمر المحكمة ،أو بدفع تعويض بمقدار أجر نصف شهر عن كل سنة خدمة
15
وهي أهم طرق اإلثبات ،لما تتصف به من الثبات ،كما أنها تحتفظ بالحقائق التي سبق إثباتها ،وهي كذلك □
توفر ضمانة لحقوق كل من أطراف العالقة.
وقد قسم المشرع األدلة الكتابية إلى ثالث أنواع هي: □
.1األسناد الرسمية (األوراق الرسمية). □
.2األسناد غير الرسمية (األوراق العادية). □
.3األوراق غير الموقع عليها. □
ويجب التمييز بين الكتابة كدليل إثبات ،والكتابة الالزمة إلنعقاد العقد: □
فالكتابة الالزمة إلنعقاد العقد هي ركن شكلي في العقد ،كما يسميه البعض .أو هي شرط أساسي إلتمام □
إنعقاد العقد ،كما يسميه البعض اآلخر.
والكتابة كدليل إثبات إنما هي وسيلة إلثبات العقد أو التصرف ،فال يحول تخلفها دون إنعقاد العقد ،بل □
ينعقد وينتج آثاره ،ويمكن إثباته بوسائل أخرى كاإلقرار أو اليمين.
16
خامساً :اليمين □
هي إشهاد هللا تعالى على صدق ما يدعيه الحالف ،أو على عدم صدق ما يدعيه الخصم ،مع الشعور □
بهيبة المحلوف به وجالله ،والخوف من بطشه وعقابه.
لذلك نص قانون العقوبات في المادة 221على عقوبة اليمين الكاذبة وهي (الحبس من 6أشهر إلى 3 □
سنوات ،والغرامة من 50 – 5ديناراً).
أنواع اليمين □
)1اليمين الحاسمة (م 53بينات أردني) :وسميت حاسمة ألنها تحسم النزاع ،فهي التي يوجهها أحد □
أطراف الدعوى إلى خصمه ليحسم بها النزاع.
)2اليمين المتممة :هي التي يوجهها القاضي ألحد الخصوم إلكمال بينة في الدعوى □
□ سابعاً :الخبرة
□ هي إستعانة القاضي أو أحد الخصوم بأصحاب المهن واإلختصاص (الخبراء) ،في المسائل الفنية
والعلمية والعملية التي ال يستطيع القاضي أن يفصل فيها بعلمه .فيلجأ القاضي إلى أهل الخبرة
واإلختصاص لإلسترشاد برأيهم ،حتى يستطيع أن يفصل بالنزاع ،أو يتخذ قراراً.
□ إال أن رأي الخبير غير ملزم للقاضي ،ولكن الخبرة ال تدحض إلى بخبرة مثلها أو أعلى منها.
القانون العام
هو القانون الذي تدخل فيه الدولة كصاحبة سيادة وسلطة. □
ويقسم القانون العام إلى قسمين: □
-القانون العام الخارجي :وهو القانون الدولي العام. □
-القانون العام الداخلي :وفيه فروع كثيرة كالقانون الدستوري والقانون الجنائي ،والقانون اإلداري، □
والقانون المالي ،وغيرها.
القانون الجنائي □
ويشمل كل القوانين التي تبين الجرائم وعقوباتها ،وأهم هذه القوانين قانون العقوبات ،وهناك قوانين □
جنائية أخرى كثيرة مثل :قانون المخدرات ،وقانون األسلحة النارية والذخائر ،وقانون العقوبات
العسكري ،وقانون الجرائم اإللكترونية ،وقانون اإلتجار بالبشر ،وغيرها الكثير.
ويشمل أيضا ً بعض العلوم المساعدة مثل علم اإلجرام والعقاب. □
القانون الجنائي
قانون العقوبات □
ويقسم قانون العقوبات إلى قسمين: □
-القسم العام :ويبين األحكام العامة للجريمة ،وقواعد اإلختصاص ،والمسؤولية الجزائية ،والمساهمة □
الجنائية ،والجزاء أو العقوبة.
-القسم الخاص :ويبين األفعال التي تعد جرائم وعقوباتها ،كل جريمة على حدة. □
قانون العقوبات /القسم العام □
الجريمة :هي كل فعل غير مشروع ،صادر عن إرادة جرمية ،يرتب له القانون عقوبة أو تدبير □
إحترازي.
أركان الجريمة: □
.2الركن القانوني أو الشرعي .3 .الركن المعنوي. .1الركن المادي. □
17
قانون العقوبات /القسم العام
أركان الجريمة □
.1الركن المادي :وفيه ثالث عناصر: □
-النشاط الجرمي :الفعل الذي قام به الجاني ،سواء أكان نشاط إيجابي أم سلبي. □
-النتيجة الجرمية :وهي التغيير الذي أحدثه الجاني بفعله. □
-عالقة السببية بين الفعل والنتيجة :وهي الصلة التي تربط النتيجة بالفعل. □
.2الركن القانوني أو الشرعي :هو الصفة غير المشروعة للفعل ،أي خضوع الفعل لنص يجرمه .المبدأ □
(ال جريمة وال عقوبة إال بنص).
.3الركن المعنوي :وهو العالقة النفسية بين الجاني وماديات الجريمة ،وهو نية إرتكاب الجريمة. □
فإذا أراد الفاعل النتيجة كانت الجريمة مقصودة ،وإذا لم يرد النتيجة كانت الجريمة بالخطأ .والخطأ هو □
إخالل بواجب الحيطة والحذر.
فالركن المعنوي للجريمة يكون على صورتين هما :القصد ،والخطأ. □
التقسيم الثالثي للجريمة □
تقسم الجريمة إلى ثالث أنواع هي :الجناية ،الجنحة ،المخالفة. □
-1الجناية :يعاقب عليها بالعقوبات الجنائية التالية: □
-اإلعدام. □
-األشغال الشاقة المؤبدة :يجوز لوزير الداخلية أن يفرج عنه إذا أمضى 20سنة. □
-اإلعتقال المؤبد :يجوز لوزير الداخلية أن يفرج عنه إذا أمضى 20سنة. □
-األشغال الشاقة المؤقتة :من 3إلى 15سنة. □
-اإلعتقال المؤقت :من 3إلى 15سنة. □
-2الجنحة :يعاقب عليها بالعقوبات الجنحية التالية: □
-الحبس :من أسبوع إلى ثالث سنوات. □
-الغرامة :من خمسة دنانير إلى 200دينار. □
-3المخالفة :يعاقب عليها بالعقوبات التكديرية التالية: □
-الحبس :من يوم إلى أسبوع. □
-الغرامة :من خمسة دنانير إلى 30دينار. □
وفي الجنح والمخالفات يجوز إستبدال عقوبة الحبس بالغرامة ،بواقع دينارين عن كل يوم حبس ،شريطة □
إن ال تزيد مدة الحبس عن ثالثة شهور .ومن ال يؤدي الغرامة يحبس يوم عم كل دينارين.
أسباب التبرير أو أسباب اإلباحة □
وهي ظروف تطرأ وقت إرتكاب الفعل فتزيل عنه الصفة الجرمية ،وتحيله إلى فعل مباح ،وهي تمنع □
المسؤولية الجزائية والمدنية ،ويستفيد منها جميع المساهمين في الجريمة كقاعدة عامة.
أسباب التبرير التي نص عليها القانون: □
.1ممارسة الحق :حق النواب في إنتقاد الحكومة. □
.2تنفيذ القانون. □
.3إطاعة رئيس تجب طاعته. □
أسباب التبرير التي نص عليها القانون: □
.1ممارسة الحق :حق النواب في إنتقاد الحكومة. □
.2تنفيذ القانون. □
.3إطاعة رئيس تجب طاعته. □
.4إجازة القانون :ومن أمثلتها: □
-التأديب الذي يوقعه الوالدين على أوالدهما وفق العرف العام. □
-أعمال العنف في األلعاب الرياضية إذا روعيت قواعد اللعب. □
-العمليات الجراحية والعالجات الطبية ،شريطة رضا المريض أو من ينوب عنه ،أو في حالة □
الضرورة.
18
الصالحية اإلقليمية لقانون العقوبات □
أي أن قانون العقوبات يطبق على كل جريمة تقع على أراضي المملكة ،وطبقة الهواء التي تغطيها، □
والبحر اإلقليمي لمسافة 5كم ،والسفن والطائرات األردنية.
سواء قامت الجريمة كلها أو أي جزء منها عندما تكون الجريمة غير متجزئة ،أو أي فعل إشتراك أصلي □
أو فرعي.
الصالحية الذاتية أو العينية □
ً ً
يطبق القانون على كل أردني أو أجنبي ،فاعالً أو شريكا أو متدخالً أو محرضا ،إرتكب في أي مكان □
جريمة أمن دولة ،أو قلد ختم الدولة ،أو قلد نقود أو سندات مصرفية أردنية أو أجنبية متداولة في األردن.
الصالحية الشخصية □
كل أردني إرتكب جريمة خارج األردن يعاقب عليها بموجب القانون األردني. □
الصالحية الشاملة □
كل أجنبي مقيم في األردن إرتكب جريمة خارج األردن ،يعاقب عليها بموجب القانون األردني ،إال إذا □
كان إسترداده قد طلب أو قبل.
اإلستثناءات على الصالحية اإلقليمية □
.1الملك مصون من كل تبعة أو مسؤولية (م 30من الدستور). □
.2الدبلوماسيون. □
.3رؤساء الدول األجنبية. □
.4أعضاء الحصانة البرلمانية ،في وقت الحصانة. □
.5الخصوم في الدعوى ،وهم القاضي والمحامي والفرقاء والشاهد. □
.6القوات العسكرية األجنبية المرابطة في الدولة بأذن منها. □
.7رئيس الوزراء األجنبي ،أو أي وزير أجنبي يزور البالد بمهمة رسمية. □
سريان قانون العقوبات من حيث الزمان □
هناك مبدءان يحكمن هذا الموضوع: □
المبدأ األول :مبدأ السريان الفوري لنصوص القانون ،وعدم الرجعية. □
المبدأ الثاني :تطبيق القانون األصلح للمتهم ،إذ يطبق القانون األصلح للمتهم بأثر رجعي. □
المسؤولية الجزائية □
وهي أن يتحمل الشخص تبعة أعماله ،أو نتائجها القانونية (الجزاء الجنائي). □
شروط المسؤولية الجزائية: □
.1الوعي :وهو التمييز والمقدرة على فهم ماهية الفعل وطبيعته ،وتوقع آثاره ،ولكن ال يعذر الجهل □
بالقانون.
.2اإلرادة :وهي حرية اإلختيار. □
موانع المسؤولية :وهي أسباب أو عوارض تمنع العقاب عن الفاعل ،وهي: □
.1السن :فال يسأل جزائيا ً من لم يتم 12من عمره ،ومن 18 – 12تكون المسؤولية ناقصة. □
.2اإلضطراب العقلي :من ال يدرك كنه أفعاله بموجب تقرير طبي موقع من ثالث أطباء من الحكومة. □
.3السكر والمخدرات غير اإلختياري :أي إذا تناولها رغما ً عنه ،أو دون علمه. □
.4الغلط :وهو العلم بأمر على خالف الحقيقة ،وال يكون الغلط إال في جرائم القصد. □
موانع المسؤولية :وهي أسباب أو عوارض تمنع العقاب عن الفاعل ،وهي: □
.5اإلكراه المادي :وهو حمل شخص بالقوة والعنف على القيام بفعل ال يريده. □
.6اإلكراه المعنوي :وهو حمل شخص بالضغط والوسائل النفسية على القيام بفعل ال يريده. □
.7حالة الضرورة :وهي ظروف تجبر الشخص على إرتكاب جريمة ،مثل الخطر المحدق ،شريطة أن □
يكون الخطر جسيم ومحدق ،وأن ال يكون الشخص هو من تسبب بالخطر.
المساهمة الجنائية أي اإلشتراك في إرتكاب الجريمة. □
يطلق اسم فاعل الجريمة على من أبرزها إلى حيز الوجود. □
ويطلق اسم الشريك على من ساهم مباشرة في إرتكاب الجريمة وتنفيذها. □
19
□ أما المتدخل فهو من ساعد في التحضير للجريمة أو في إخفائها أو إخفاء مرتكبها ،فالمتدخل ال يقوم بفعل
مباشر في تنفيذ الجريمة.
□ والمحرض هو من ساعد بوسائل ذهنية وخلق فكرة الجريمة ،سواء بالحيلة ،أو بالتهديد ،أو قدم نقود أو
هدية إلرتكابها ،أو إستغل وظيفته من أجل ذلك.
20
ويسمى متهم في الجنايات ،ويسمى ظنين في الجنح والمخالفات .أما أمام الشرطة والمدعي العام فهو □
مشتكى عليه.
والظنين يدان من المحكمة بموجب المادة ( )177أصول جزائية. □
والمتهم يجرم من المحكمة بموجب المادة ( )236أصول جزائية. □
.3المدعي بالحق الشخصي ،وهو المتضرر من الجريمة. □
.4المسؤول بالمال ،وهو الملتزم بدفع التعويض ،كولي القاصر. □
وسائل إلثبات الدعوى الجزائية □
لم يحدد القانون وسيلة معينة إلثبات الجريمة على مرتكبها ،كما هو الحال في قانون البينات ،بل يمكن □
إثبات الجريمة بكافة طرق اإلثبات ،وهذه الطرق هي:
.1اإلعتراف :يكون حجة على المعترف نفسه ،أما على غيره فتكون عبارة عن أقوال متهم ضد متهم □
آخر ،وال يؤخذ بها ،إال إذا وجدت قرينة أخرى تؤيدها .واإلعتراف إذا كان صحيحا ً يحكم القاضي بناء
عليه وحده.
.2الشهادة :يتعرض الشاهد الذي يمتنع عن الحضور للغرامة 20دينار ،وإذا رفض حلف اليمين أو □
اإلجابة عن األسئلة ،فإنه للقاضي أن يودعه السجن شهر.
.3القرائن :وهي القرائن القانونية ،والقرائن القضائية. □
.4البينة الخطية :كالتقرير الطبي ،وتقرير المختبر الجنائي. □
القانون الدستوري
وهو أهم القوانين وأعالها ،وكلمة دستور فارسية تعني األساس أو القاعدة. □
تعريفه □
مجموعة القواعد القانونية التي تبين نظام الحكم في الدولة ،وشكل الحكومة ،وكيفية تنظيم السلطات □
العامة وإختصاصاتها ،وحقوق األفراد وحرياتهم إزاء الدولة.
وعليه فإن أهم مواضيع القانون الدستوري هي: □
.1الدولة ونظام الحكم فيها. □
.2توزيع السلطات في الدولة وتشكيلها وإختصاصاتها. □
.3حقوق المواطنين وحرياتهم. □
مبدأ سمو الدستور :يعني إعتباره القانون الذي يعلو على جميع القوانين. □
السمو الموضوعي :بمعنى أن موضوعاته هي األهم في الدولة ،كنظام الحكم ،وسلطات الدولة ،وحقوق □
األفراد وحرياتهم .فهذه موضوعات غاية في األهمية.
ً
السمو الشكلي :فهو يتطلب لتعديله إجراءات أكثر صعوبة وتعقيدا من اإلجراءات القوانين العادية. □
أنواع الدساتير □
.1أنواع الدساتير من حيث شكل القواعد الدستورية :الدستور المكتوب ،كالدستور األردني .والدستور □
العرفي ،كالدستور اإلنجليزي والسعودي.
.2أنواع الدساتير من حيث إجراءات تعديلها :الدستور المرن :يتم تعديله بنفس طريقة القانون العادي. □
والدستور الجامد :إجراءات تعديله أصعب وأعقد من القانون العادي ،كالدستور األردني ،الذي يتطلب
تعديله موافقة ثلثي أعضاء مجلس األمة ،وال يكون التعديل نافذاً ما لم يتم إجازته من قبل جاللة الملك.
الدولة
□ تعريف الدولة :هي مجموعة من األفراد يقطنون ،إقليما ً جغرافيا ً معيناً ،بصفة دائمة ومستقرة،
ويخضعون في تنظيم شؤونهم لسلطة سياسية تستقل في أساسها عن أشخاص من يمارسونها.
□ وعليه فإن عناصر الدولة ثالث ،هم :الشعب ،اإلقليم ،السلطة السياسية.
21
.1الشعب :هو مجموعة من األفراد ،يستقرون على إقليم الدولة ،بصفة مستقرة ،ويرتبطون بها برابطة □
قانونية هي رابطة الجنسية ،على الرغم من إختالفهم في الجنس أو العرق أو الدين أو اللغة.
وللشعب مدلوالن :مدلول إجتماعي ،وهم األفراد الذين يتمتعون بجنسية تلك الدولة .ومدلول سياسي، □
وهم المواطنون المتمتعون بالحقوق السياسية كحق اإلنتخاب ،فهم المسجلين في جداول الناخبين.
تعريف األمة :هي مجموعة بشرية ،تستقر على إقليم معين ،وترتبط فيما بينها بروابط معنوية كاللغة □
والدين والعرق والتاريخ المشترك ،دون أن ترتبط برابطة الجنسية ،كاألمة العربية.
تعريف السكان :هم كل من يعيش على أرض الدولة ،سواء أكانوا مواطنين أم أجانب. □
وعليه فإن عناصر الدولة ثالث ،هم :الشعب ،اإلقليم ،السلطة السياسية. □
.2اإلقليم :هي اليابسة والمياه الداخلية والبحر اإلقليمي ،وما يعلوها من أجواء تحددها المعاهدات □
الدولية ،ويشمل اإلقليم السفن والطائرات التابعة للدولة.
عناصر اإلقليم: □
-اإلقليم البري :وهو اليابسة التي يعيش عليها الشعب ،وتمارس عليها الدولة سيادتها .وهو أهم عنصر □
من عناصر اإلقليم.
اإلقليم المائي :وهو الجزء من البحر المالصق لإلقليم البري ،ويسمى البحر اإلقليمي ،إضافة لألنهار □
والبحيرات الداخلية ،وتمارس عليها الدولة سيادتها الكاملة ،بإستثناء حق المرور البري للسفن األجنبية.
وتتراوح المياه اإلقليمية من ثالثة أميال إلى خمسين .أما المشرع األردني فقد حددها بخمسة كيلومترات □
في قانون العقوبات.
اإلقليم الجوي :هو الفضاء الجوي الذي يعلو اإلقليم البري واإلقليم المائي. □
ولكن طبقات الجو العليا مباحة للجميع بموجب اإلتفاقية الخاصة بتنظيم إستعمال وإستغالل طبقات الجو □
العليا ،والتي وافقت األمم المتحدة على مشروعها سنة 1966م.
.3السلطة السياسية :وهي سيادة الدولة على إقليمها والمقيمين فيه .ويعتبر الجيش واألمن األدوات □
األساسية لقوة الدولة.
والسلطة تعتبر من أهم عناصر الدولة ،فهي التي تميز بين الشعب واألمة ،فاألمة ال توجد سلطة عليا لها. □
ويجب أن تحوز السلطة على رضا األفراد كشرط لوجودها ،وال يأتي هذا الرضا إال إذا كانت السلطة □
تعمل لصالح األفراد ،وليس لمصالحها الشخصية.
22
قد تتكون السلطة التشريعية من مجلس واحد ،ولكن في الغالب تكون من مجلسين ،كما هو الحال لدينا، □
ومبررات المجلسين ،هي:
.1رفد المجلس بالكفاءات العلمية والسياسية والقيادية (األعيان) ،لإلستفادة منهم. □
.2وجود مجلسين يؤدي إلى عدم إستبداد أحدهما. □
.3مجلس األعيان يؤدي إلى تخفيف الصراع بين مجلس النواب والحكومة. □
.4وجود مجلسين يؤدي إلى منع التسرع بالتشريع. □
.5مجلس النواب يؤدي إلى تمثيل األقليات والقوميات وبعض الفئات كالنساء. □
ويتكون مجلس األمة في األردن من مجلس النواب ومجلس األعيان ،بحيث أن عدد مجلس النواب □
ضعف عدد مجلس األعيان ،ومدة كل مجلس هي 4سنوات.
أوالً :السلطة التشريعية □
يتم إختيار أعضاء مجلس األعيان بإرادة ملكية سامية من الفئات التالية: □
أ .رؤساء الوزراء والوزراء الحاليون والسابقون. □
ب .السفراء والوزراء المفوضون السابقون. □
ج .رؤساء مجلس النواب. □
د .رؤساء وقضاة محكمة التمييز ومحاكم اإلستئناف النظامية والشرعية. □
هـ .الضباط المتقاعدين من رتبة لواء فما فوق. □
و .النواب السابقون ألكثر من مرتين. □
ز .وكل من ماثل هؤالء من الشخصيات الحائزين على ثقة الشعب ،وإعتماداً على أعمالهم وخدماتهم □
لألمة والوطن.
يضطلع مجلس األمة بالوظائف التالية: □
)1الوظيفة التشريعية :وهي أربع خطوات: □
إقتراح القوانين ،والمناقشة والتصويت ،والمصادقة ،واإلصدار ،النشر. □
-إقتراح القوانين :ويكون إما من قبل عشرة أعضاء على األقل من مجلسي النواب واألعيان ،ويسمى □
إقتراح قانون ،أو من قبل السلطة التنفيذية ،ويسمى مشروع قانون .ويتم عرض اإلقتراح على اللجنة
المختصة (القانونية) ،فإذا أقرته يتم إحالته على الحكومة (ديوان التشريع) لصياغته ،وتقديمه لمجلس
األمة.
-المناقشة والتصويت :يتم توزيع مسودة القانون المقترح على النواب قبل ثالثة أيام على األقل من □
المناقشة ،إال في حالة اإلستعجال فيناقش فوراً.
وبعد المناقشة يتم التصويت وتكون الموافقة باألغلبية المطلقة (.)1+%50 □
-ثم يحال إلى مجلس األعيان ،ويتم توزيع المسودة على األعيان قبل 24ساعة من المناقشة ،وبعد □
المناقشة يتم التصويت ،وتكون الموافقة باألغلبية المطلقة.
-ال تتم إجازة القانون إال إذا تمت الموافقة عليه من المجلسين ،وإذا رفضه أحد المجلسين مرتين ،ففي □
هذه الحالة يجتمع المجلسين ،ويجب الموافقة عليه باألغلبية المقيدة ( .)%75وإذا رفض فال يجوز تقديمه
في الدورة الحالية.
وظائف مجلس األمة /الوظيفة التشريعية □
-التصديق :وهو من إختصاص الملك .والتصديق يقصد به موافقة رئيس الدولة على القانون .ويسميه □
البعض إعتراض ،لحمل مجلس األمة على العدول عن القانون ،وحق التصديق أو اإلعتراض يكون على
صورتين:
أ .إعتراض مطلق :بحيث ال يجوز لمجلس األمة تجاوز هذا اإلعتراض أو نقضه ،كما هو الحال في □
الدستور األردني (م 1 / 126دستور أردني).
ب .اإلعتراض التوقيفي :وينحصر أثره في تأخير نفاذ القانون ،ويمكن تجاوز هذا اإلعتراض من خالل □
الموافقة على القانون بأغلبية الثلثين في األردن ومصر وأمريكا ،وباألغلبية العادية في فرنسا.
-اإلصدار :ويقصد باإلصدار أمرين هما: □
أ .إثبات وجود القانون وإنه استكمل كافة المراحل الدستورية. □
23
ب .أنه أمر من رئيس الدولة إلى السلطة التنفيذية بإعتماد القانون وتنفيذه ،وهي العبارة التي عادة ما □
تكون في نهاية كل قانون.
ً
-النشر :ويكون في الجريدة الرسمية ،حيث ينفذ القانون بعد 30يوما من نشره. □
)2الوظيفة المالية □
تتمثل بالموافقة على موازنة الحكومة (الميزانية العامة للدولة). □
)3الوظيفة السياسية □
هي الرقابة على أعمال الحكومة ،فكل وزارة مسؤولة عن أعمالها أمام مجلس النواب ،ويقوم المجلس □
بهذه الرقابة من خالل الوسائل التالية:
أ .السؤال :حيث يتم توجيه األسئلة للوزارة عن أعمالها □
ب .اإلستجواب :وهو سؤال ولكنه يتضمن اللوم والتجريح ،واللهجة الشديدة. □
ج .التحقيق البرلماني :ويكون حول فساد مالي أو إداري ،أو إتهام أحد الوزراء. □
د .المسؤولية السياسية :وهي المتمثلة بطرح الثقة أو سحبها من الوزراء أو أحدهم. □
القانون اإلداري
هو القانون أو مجموعة القواعد القانونية التي تحكم عالقات اإلدارة العامة. □
شروط قيام القانون اإلداري □
.1اإلزدواج القانوني :أي وجود قواعد خاصة تحكم النشاط اإلداري ،تختلف عن القواعد العامة. □
.2اإلزدواج القضائي :وجود محاكم إدارية مستقلة ،تختلف عن القضاء العادي. □
موضوعات القانون اإلداري □
.1التنظيم اإلداري :المركزية ،والالمركزية. □
.2النشاط اإلداري :اإليجابي من خالل المرافق العامة .والسلبي من خالل الضبط اإلداري. □
.3وسائل اإلدارة العامة :الوسائل المادية كالعنصر البشري والموارد المالية ،والوسائل القانونية □
كالقرارات اإلدارية والعقود اإلدارية.
.4إمتيازات اإلدارة العامة :كالتنفيذ الجبري،والسلطة التقديرية لإلدارة العامة. □
.5القضاء اإلداري :وهي النزاعات اإلدارية والمحاكم اإلدارية. □
مصادر القانون اإلداري □
أوالً :المصادر المكتوبة □
.1الدستور. □
.2القوانين العادية. □
.3األنظمة (التشريعات الفرعية) ،وهذه األنظمة على عدة أنواع أهمها: □
األنظمة التنفيذية ،واألنظمة المستقلة ،وأنظمة الضرورة (القوانين المؤقتة) ،األنظمة التفويضية. □
ثانياً :المصادر غير المكتوبة □
.1العرف اإلداري. □
.2المبادئ العامة للقانون. □
27