Professional Documents
Culture Documents
Plan Del Director de Educación Especial en Cataluña
Plan Del Director de Educación Especial en Cataluña
Plan Del Director de Educación Especial en Cataluña
Departament d’Ensenyament
Pla director de
l’educació especial
de Catalunya
Generalitat de Catalunya
Departament d’Ensenyament
Pla director de
l’educació especial
de Catalunya
© Generalitat de Catalunya
Departament d’Ensenyament
Presentació 7
Introducció 11
1. Principis i objectius 19
1.1. Principis 19
1.2. Criteris 20
1.3. Objectius 22
7. Itineraris escolars 69
7.1. Situacions actuals de provisió de serveis educatius específics i d’emplaçaments
en els quals es proporcionen 70
7.2. Bases per a estimar l’establiment d’itineraris escolars per a l’alumnat amb discapacitat 71
Les millores que s’han produït en el nostre país durant els darrers vint anys en la
qualitat de l’atenció educativa escolar a l’alumnat amb discapacitat són prou paleses
i indiscutibles. El mèrit és de tots els agents que hi ha contribuït.
Lluny, però, de poder considerar que ens trobem davant d’unes fites satisfactòria-
ment assolides, d’un camí ja recorregut, convé avui, tot valorant allò que constitueix
el nostre bon bagatge, continuar avançant en un sentit d’innovació per a la millora,
vers noves fites, amb exigència.
Emergeixen noves maneres d’atendre allò que necessiten els alumnes amb discapa-
citat per al progrés de creixement personal. El Departament d’Ensenyament ha de
respondre a aquestes noves realitats; ha de vetllar perquè des de les diferents posi-
cions sobre la millora de les qualitats de l’atenció a l’alumnat amb discapacitat en sor-
geixin realitats positives que incideixin en l’atenció a tots i cadascun dels alumnes.
Us presentem el pla com una resposta a la realitat d’avui i al demà volgut, i com un
punt de partida d’un trajecte, des del qual s’albirin uns punts d’arribada i llocs de
trobada col·lectius, assumits des de la participació compromesa i exigent de tots els
qui formem part de la comunitat educativa.
Des d’aquell moment, l’interès mostrat per famílies, entitats i professionals vincu-
lats a l’educació especial del nostre país ha palesat i confirmat a bastament la con-
veniència de l’elaboració i del desenvolupament del pla.
En aquest document s’exposen les línies fonamentals del Pla director de l’educació
especial de Catalunya, els objectius, els principis que el regeixen, les diferents fases
previstes de desenvolupament del pla i l’enumeració del principal gruix d’activitats
que significarà la seva aplicació.
El Pla director es fonamenta en una llarga trajectòria d’atenció a les persones amb
discapacitat en el nostre país.
Des del punt de vista del desenvolupament normatiu, els fonaments del Pla direc-
tor es poden remuntar a la primera circular del Departament d’Ensenyament, de
l’any 1981, per la qual s’estableixen criteris d’actuació en educació especial i a la pos-
terior Ley de integración social del minusválido (LISMI) de 1982. 11
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Si, com s’ha esdevingut intencionadament en el nostre cas, es fan extensives aques-
tes assumpcions a tot l’alumnat que, per una raó o altra presenten necessitats espe-
cials per a assolir les fites educatives generals, es pot entendre la importància que
per al Departament d’Ensenyament ha tingut, i té, la coherència i el compromís
amb l’increment i la millora de les condicions de comprensivitat del nostre sistema
educatiu general.
Avui dia a Catalunya està consolidant-se la concepció d’escola amatent a la seva fun-
ció social d’afavorir el desenvolupament de tots els alumnes sense excepció, d’acord
amb les seves característiques i les de l’entorn, una escola oberta a la
12 diversitat.
Introducció
Des dels anys vuitanta, el Departament d’Ensenyament ha conduït les seves actua-
cions a través d’aquests eixos de comprensivitat general i de normalització de l’a-
tenció educativa, en actuacions que s’han concretat, entre d’altres, en:
• La incorporació en la plantilla dels centres d’educació infantil i primària de
mestres especialistes d’educació especial i de professorat de l’especialitat de
psicologia i pedagogia en els instituts d’educació secundària.
• La creació i la consolidació de centres d’educació especial de titularitat del
Departament d’Ensenyament, de titularitat privada o pública d’altres admi-
nistracions a Catalunya.
• El disseny, la creació i la consolidació de serveis sectoritzats com ara els
equips d’assessorament i orientació psicopedagògica (EAP) i els centres de
recursos per a deficients auditius (CREDA). 13
Pla director de l’educació especial de Catalunya
El fet que l’any 2003 hagi estat determinat com l’any de les persones amb disca-
pacitat ens situa davant d’una oportunitat de fer balanç i de marcar noves fites en
relació amb aquestes persones en tots els àmbits i, també, en l’àmbit educatiu.
Hi ha aspectes que fan del Pla director un instrument i un procés pertinent i neces-
sari, com ara:
• Replantejaments que afectaran els sistemes educatius en el conjunt de
l’Estat espanyol
En l’actualitat, les bases generals del sistema educatiu que es dissenyaren i
implementaren en la reforma educativa dels anys noranta estan experi-
mentant per una nova llei de caràcter estatal un fort replantejament, que
recau, de manera molt singular, en la comprensivitat de l’educació
secundària obligatòria. Si, com hem vist, a Catalunya hem compromès la
qualitat de l’atenció educativa que s’adreça a l’alumnat amb discapacitat,
amb la qualitat general dels sistema educatiu i en la seva comprensivitat, es
fa necessari efectuar un procés d’anàlisi i de reflexió per a identificar els
possibles efectes d’aquesta nova llei en les nostres realitats educatives.
14 • L’extensió de la inclusió escolar arreu
Introducció
Es tracta d’avançar d’acord amb allò que la UNESCO expressa en els termes
següents:
A les escoles han de tenir-hi cabuda tots els nens i nenes, independentment de la
seva condició física, intel·lectual, social, emocional o lingüística. Aquestes
escoles inclusives han de reconèixer les necessitats diverses de l’alumnat i
respondre-hi adaptant-se als estils i ritmes d’aprenentatge, garantint una
educació de qualitat per a tothom mitjançant currículums adequats, canvis en
l’organització, estratègies docents, ús dels recursos i associacions amb les
comunitats.1
Les escoles ordinàries amb una orientació inclusiva són la manera més eficaç de
combatre les actituds discriminatòries, crear comunitats acollidores, construir
una societat inclusiva i aconseguir una educació per a tothom.2
Avançar en la millora d’aquests aspectes implica revisar les pràctiques més habi-
tuals, fins i tot les més acceptades i consensuades; implica preguntar per la per-
1
UNESCO (1994). Marc d’acció sobre les necessitats educatives especials
2
UNESCO (1994). Final Report: World Conference on Special Needs Education: Access and quality (París, UNESCO) 15
Pla director de l’educació especial de Catalunya
vivència de termes i expressions que poden haver arribat a ser poc convenients per
la seva ambigüitat o per la seva pèrdua de significat; implica també confiança en la
qualitat de les fites assolides i en la bona disposició dels diferents agents de la comu-
nitat educativa per a assumir nous reptes.
Aquests reptes afecten el conjunt del sistema educatiu, malgrat que el Pla director
se centra, singularment, en l’atenció educativa a l’alumnat amb discapacitat.
Aquest text s’ha d’entendre com un element a partir del qual es puguin articular
consensos en la nostra comunitat educativa que permetin actualitzar els principals
components del nostre sistema educatiu vinculats a l’educació de les persones amb
discapacitat i, també, de les persones subjectes a condicions singulars d’aprenentatge.
Dels treballs que els diferents components de la nostra comunitat educativa desen-
volupin a partir d’aquest text, es podrà considerar la conveniència i/o oportunitat de
revisar i actualitzar el nostre marc legal i normatiu sobre l’atenció a les necessitats
especials de l’alumnat o l’oportunitat i la necessitat que es desenvolupin altres
mesures d’ordre tècnic i pedagògic. Consegüentment, aquest pla es limita a establir
les bases i fonaments perquè això esdevingui una realitat en els propers anys.
Ens mostra la nostra pròpia experiència i la d’altres contextos, que el més important
per a avançar en la qualitat de l’ensenyament, la igualtat d’oportunitats, la com-
prensivitat del sistema educatiu i les seves condicions d’inclusió és l’acord col·lec-
tiu, el consens, allò que una comunitat educativa està disposada a assumir com a
valuós per a l’alumnat. El valor d’aquest document dependrà, doncs, de la seva capa-
citat per a servir d’instrument a aquesta millora en la qualitat. En definitiva, però, el
valor dels processos que s’inicien amb el Pla director de l’educació especial
dependrà, en bona mesura, de la capacitat de la nostra comunitat educativa per a
construir aquests consensos sobre la qualitat de l’atenció a l’alumnat amb discapa-
citat i sobre la qualitat de l’educació de tot l’alumnat del país.
16
1
Principis
i objectius
1. Principis i objectius
Amb aquesta finalitat, els objectius del Pla s’adrecen a l’alumnat que presenta o
pugui presentar indicis raonables de: retard mental, sordeses i altres dèficits audi-
tius, greus dificultats en la comunicació, la parla i el llenguatge, cegueses i altres
dèficits visuals, greus trastorns emocionals, autisme i psicosi, dèficits motors, tras-
torns greus de la salut i trastorns específics d’aprenentatge, i que, com a conse-
qüència de qualsevol d’aquestes condicions, pot necessitar que se li proporcionin
serveis i suports educatius específics per a aconseguir el major assoliment possible
de les fites de creixement personal i progrés escolar.
1.1. Principis
Aquests principis són un conjunt de normes d’acció que presidiran les actuacions
que es desenvoluparan i que regiran les regulacions normatives corresponents.
Integració de l’alumnat, tant com sigui possible, en els centres docents ordinaris, en
el cas que estiguin rebent serveis educatius específics en emplaçaments diferents
dels ordinaris, tot preparant aquest alumnat per a la participació en els centres
docents ordinaris, i actuant sobre aquests per a facilitar-los la participació.
Inclusió dels alumnes, tant com sigui possible, en els centres docents ordinaris,
quan inicien cadascuna de les etapes educatives, i garantiment de la seva continuï-
tat en aquests entorns educatius durant la seva escolaritat.
tar-li l’assoliment, en el màxim grau possible, dels objectius propis de cada etapa
educativa, establerts amb caràcter general.
Participació dels pares i de les mares de l’alumne/a, i dels mateixos alumnes quan
sigui apropiat, en les decisions sobre l’estimació de les prioritats educatives que
regiran l’atenció educativa que se’ls proporcionarà, la corresponent provisió de ser-
veis educatius específics, i els emplaçaments en els quals se’ls proporcionaran
aquests serveis.
Atenció interdisciplinària de l’alumnat, tal que possibiliti una atenció educativa que
faciliti la seva transició en els diferents trams educatius, i la coherència i comple-
mentarietat dels diferents suports, serveis i prestacions que se li puguin proporcio-
nar simultàniament, i successivament, en cadascun d’aquells trams.
1.2. Criteris
Per tal de poder establir mesures operatives per al desenvolupament del pla, es pro-
posa una concreció d’aquests principis en forma de criteris d’actuació.
1.3. Objectius
22
Actuacions,
fases i avaluació 2
Els eixos que orienten les accions que es desenvoluparan en el Pla d’educació espe-
cial de Catalunya són:
• Anàlisi d’alternatives tècniques i normatives, amb participació d’experts
dels serveis i centres educatius, d’associacions, entitats, i institucions, vin-
culats a l’atenció de les persones amb discapacitats. Establiment d’opcions
sobre els diferents aspectes i matèries.
• Identificació d’aspectes de col·laboració amb altres departaments de la
Generalitat de Catalunya, i altres instàncies de serveis públics per a l’asso-
liment de la major coherència i compatibilitat possibles de totes les inter-
vencions que s’adrecen als infants i a l’alumnat amb discapacitat.
• Elaboració i difusió de suport tecnològic, desenvolupament normatiu i
activitats de formació de professionals.
• Avaluació de l’aplicació dels criteris adoptats.
26
2. Actuacions, fases i avaluació del Pla director de l’educació especial de Catalunya
Aquesta voluntat de fonamentar els avenços que se’n derivin amb tot el consens pos-
sible és la raó per la qual el Pla director de l’educació especial de Catalunya es pre-
senta com un document obert per a ésser debatut i concretat progressivament, amb
la participació del conjunt de les diferents instàncies i agents que constitueixen la
nostra comunitat educativa.
Les fases per al desenvolupament de les actuacions previstes en el Pla director són
les següents:
Primera fase
Aquesta fase, que finalitza amb la presentació pública d’aquest document, ha
implicat un conjunt d’actuacions –en el si del Departament d’Ensenyament,
d’anàlisi de les diferents situacions i realitats de l’atenció a l’alumnat amb dis-
capacitat. Aquesta anàlisi ha servit per a concretar fites i fer una estimació i
proposta de les diferents opcions conceptuals i tècniques d’aquest pla.
Han estat estimades, en aquest sentit, opcions d’organització i funcionament
de serveis i centres docents, de provisió de serveis a l’alumnat amb discapaci-
tat i a les seves famílies, de personalització de l’ensenyament, d’avaluació i d’i-
dentificació de necessitats de suport, i de participació de l’alumnat i de pares
i mares en les decisions més importants de l’escolaritat.
Segona fase
Es desenvoluparà, fonamentalment, fins al final del curs escolar 2002-2003.
• Es desenvoluparan els principals processos de consulta i col·laboració amb
les instàncies i col·lectius esmentats anteriorment, amb la finalitat d’ajus-
tar les opcions fonamentals respecte de cadascun dels objectius del pla.
• Es concretaran les mesures per a assolir cadascun dels objectius del pla, els
terminis de desenvolupament i els criteris d’avaluació.
• S’establiran les corresponents previsions organitzatives, pressupostàries i 27
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Tercera fase
Es desplegarà des del curs 2003-2004 fins al curs 2005-2006.
• Es desenvoluparan les mesures previstes en la segona fase per a l’assoli-
ment dels objectius corresponents.
• Es desenvoluparan activitats de formació per al professorat i la resta de
professionals vinculats a les fites del pla.
• Es dissenyaran i publicaran materials de suport a les tasques dels pro-
fessionals.
• Es desenvoluparan actuacions de difusió d’informació actualitzada als
usuaris sobre serveis, centres i participació.
• S’avaluarà el grau d’assoliment dels objectius de les mesures que progres-
sivament s’aniran duent a terme.
• S’actualitzaran les disposicions normatives sobre el conjunt de matèries
del pla.
• S’establiran les corresponents previsions organitzatives i pressupostàries
per a fer possible l’avenç, en la fase següent del pla, cap a les fites deter-
minades.
Quarta fase
S’iniciarà el curs 2006-2007 i es podrà perllongar fins al curs 2009-2010.
• Es generalitzaran els aspectes que, a través de l’avaluació de les diferents
experiències pilot, es mostrin com a més adequades per al conjunt del sis-
tema educatiu de Catalunya.
• Es disposaran les estructures i mecanismes que permetin al Departament
d’Ensenyament continuar avançant en l’actualització de l’organització i
funcionament de centres i serveis educatius.
28
2. Actuacions, fases i avaluació del Pla director de l’educació especial de Catalunya
L’avaluació final del Pla director de l’educació especial de Catalunya la durà a terme
el Consell Superior d’Avaluació del Sistema Educatiu.
29
Tipologia de
suports educatius
específics 3
3. Tipologia de suports educatius específics
Suport específic
És emprat en aquest text amb referència als ajuts que pot necessitar l’alumnat amb
discapacitat per a disposar de les condicions que li permetin assolir, en el màxim grau
possible, els objectius educatius establerts, amb caràcter general, per a tot l’alumnat.
Els suports educatius específics poden ser de tres tipus:
– Suport en recursos
– Suport tècnic
– Suport en avaluació
Suport en recursos
És un tipus de suport que es proporciona de manera directa, sense la intermediació
de cap altra persona, a: 33
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Suport tècnic
Consisteix a proporcionar estratègies, mètodes o maneres per a respondre a dife-
rents requeriments, resoldre problemes, organitzar i desenvolupar tasques, a:
– un/a professional
– un col·lectiu de professionals (similar a formació)
– alumnes o familiars, en determinats casos, i en determinades matèries
Exemples: ajut en la preparació d’una activitat escolar de manera que hi pugui parti-
cipar un alumne/a; ajut en la presa de decisions sobre la tria de materials d’ensenya-
ment i d’aprenentatge per a un determinat grup; consell sobre els serveis educatius
específics que pot necessitar un determinat alumne/a; ajut en l’ajustament dels crite-
ris d’avaluació generals a les possibilitats d’un determinat alumne/a; ajut a pares i
familiars d’un alumne/a en les decisions sobre opcions educatives que poden ser més
adequades.
Suport en avaluació
Consisteix a proporcionar estratègies, mètodes, enfocaments o idees, per a realitzar
processos d’avaluació, interpretacions i descripció d’implicacions dels resultats d’ava-
luacions d’alumnes, propostes d’actuació sobre la base de resultats d’avaluacions, a:
– un/a professional
– un col·lectiu de professionals
– alumnes o familiars, en determinats casos i en determinades matèries
Exemples: ajut al professorat per a preparar avaluacions personalitzades per a un
determinat alumne/a; ajut al conjunt del professorat d’un centre en la preparació
d’activitats d’avaluació comprensiva per tal d’identificar el grau d’assoliment d’a-
prenentatges de cadascun dels alumnes; explicació a professionals docents de les
implicacions dels resultats d’avaluacions psicològiques, de llenguatge, etc., en rela-
ció a l’aprenentatge de l’alumne/a avaluat, la conveniència o la no-conveniència de
proporcionar serveis educatius específics a aquest/a alumne/a.
Intervenció
El terme intervenció s’empra en aquest text amb referència a l’acte pel qual un/a
professional pren part en un procés que té per finalitat proporcionar suport a alum-
nes o a pares, mares o tutors legals d’alumnes.
Els tipus de suport que aporten els professionals dels serveis educatius específics
s’emmarquen bàsicament en els àmbits següents:
• Logopèdia
• Educació especial (educació general adequada personalitzadament a
necessitats educatives especials)
• Fisioteràpia
• Treball social
• Psicologia
• Pedagogia
• Participació en l’entorn
L’alumnat amb discapacitat pot necessitar i rebre també altres suports que depenen
d’instàncies d’altres departaments com, per exemple, l’atenció terapèutica en salut
mental.
Serveis d’avaluació
Els serveis d’avaluació són les diferents instàncies del Departament d’Ensenyament
o d’altres departaments de la Generalitat de Catalunya facultats per a:
• Avaluar les condicions personals de l’alumnat que presenta discapacitats o
que en pot presentar.
• Fer una estimació de les necessitats de l’alumnat amb discapacitat.
• Proposar la provisió de suport educatiu específic.
35
Pla director de l’educació especial de Catalunya
36
Avaluació
i identificació
de les necessitats
educatives
de l’alumnat 4
amb discapacitat
4. Avaluació i identificació de les necessitats educatives
de l’alumnat amb discapacitat
Els serveis d’avaluació implicats en els procediments d’avaluació han d’utilitzar ins-
truments de validesa contrastada i estratègies diverses, vetllant perquè l’aplicació de
proves d’avaluació condueixi a resultats rellevants per a l’estimació de les necessi-
tats educatives de l’alumne/a.
Es constituirà un comitè de persones expertes que decidirà en cas que les parts en
litigi no arribin a cap acord.
42
Escolarització
de l’alumnat
amb discapacitat
5
5. Escolarització de l’alumnat amb discapacitat
En aquest apartat es descriuen les possibles opcions sobre les funcions dels actuals
centres d’educació especial a Catalunya, i també s’hi aborden les opcions sobre la
provisió de serveis educatius específics en els centres ordinaris. De fet, qualsevol
decisió que es prengui amb relació a l’evolució dels actuals centres d’educació espe-
cial no pot ser aliena o independent del conjunt d’opcions sobre els recursos per a
l’alumnat amb discapacitat que es dissenyin i s’implementin en el conjunt de cen-
tres docents ordinaris.
En qualsevol cas, el servei públic d’educació especial serà impartit pels centres de
titularitat pública i privada concertada, i la planificació i programació es farà de mane-
ra conjunta, així com la formació del professorat.
5.1. Criteris per a l’elecció d’opcions sobre les funcions dels centres
d’educació especial i dels serveis educatius específics en els centres
ordinaris
Situacions singulars
Signifiquen el funcionament simultani, en un determinat sector en el qual no es
disposa de centres d’educació especial, de:
• Centres docents ordinaris amb una dotació de mestres, professors, recursos
tècnics i materials per a proporcionar suport educatiu específic a l’alumnat
amb discapacitat i altre alumnat amb necessitats educatives especials.
• Centres ordinaris amb unitat/s d’educació especial (UEE). A través d’aques-
ta/es UEE s’escolaritzen i es proporcionen serveis educatius específics a l’a-
lumnat amb discapacitat de més envergadura; alumnes que, en les situacions
més generalitzades, podrien estar escolaritzats en centres d’educació especial.
46 • Serveis educatius del Departament d’Ensenyament.
5. Escolarització de l’alumnat amb discapacitat
Situacions singulars
En aquells sectors en els quals no es disposa de cap centre d’educació especial, es
proposa el funcionament simultani de:
a) centres docents ordinaris amb una dotació ordinària de suports educatius
específics per a l’alumnat amb discapacitat i amb altres necessitats educatives
especials,
b) centres docents ordinaris amb una dotació extraordinària de suports educatius
específics per a l’alumnat amb discapacitats de més envergadura. Aquests cen-
tres desenvolupen per a aquests alumnes les funcions docents que desenvolu-
pen els centres d’educació especial,
c) serveis educatius (EAP, CREDA, etc.) del Departament d’Ensenyament.
Modalitats d’escolaritat
L’escolaritat de l’alumnat en un centre d’educació especial podrà desenvolupar-se
en una de les dues modalitats següents:
Modalitat A
Significa que l’alumne/a està escolaritzat en el centre d’educació especial
durant la totalitat de l’horari escolar.
Modalitat B
Significa que l’alumne/a està escolaritzat en el centre d’educació especial
durant una part de l’horari escolar i la resta ho està en un centre docent
ordinari.
Aquesta modalitat es correspon amb una situació per a l’alumne/a que es
denomina escolaritat compartida. No s’ha de confondre amb la provisió de
suports que pot rebre un alumne escolaritzat en un centre docent ordinari a tra-
vés d’un centre d’educació especial proveïdor de recursos educatius específics.
preu que aquest alumnat pugui participar en altres tipus d’agrupaments per a la rea-
lització d’activitats educatives.
Atesa la dinàmica d’atenció a l’alumnat en els centres d’educació especial, els tipus
d’agrupaments, la seva continuïtat, la seva revisió, les diferents finalitats i possibi-
litats dels agrupaments d’alumnes són aspectes que poden implicar canvis en dife-
rents moments del curs escolar i d’un curs a un altre. Aquesta variabilitat que
constitueix un dels trets més singulars de la intervenció educativa en els centres
d’educació especial, aconsella basar la dimensió de la dotació de recursos als cen-
tres d’educació especial en criteris qualitatius i quantitatius fonamentats en el con-
junt de l’alumnat que s’atén a cadascun dels centres i en la naturalesa del suport
educatiu específic que aquest alumnat requereix per a assolir, tant com li sigui pos-
sible, els objectius educatius corresponents.
Atès que les necessitats de cadascun dels alumnes escolaritzats en centres d’edu-
cació especial varien al llarg de la seva escolaritat i que les necessitats de cada
alumne/a seran objecte d’atenció de manera personalitzada a través del correspo-
nent pla educatiu individualitzat, i atès que aquestes variacions poden implicar
des d’una important provisió d’un determinat tipus de suport a una molt limitada
provisió d'aquest mateix tipus de suport en altres moment de l’escolarització, les
dotacions dels centres d’educació especial han de fer-se necessàriament de tal
manera que permetin aquesta flexibilitat i adaptabilitat a les necessitats educati-
ves variants de l’alumnat.
Com a punt de partida general, aquesta determinació s’orientarà sobre les bases
següents:
Per a facilitar el possible trànsit d’alguns dels actuals centres d’educació especial
cap a la provisió de recursos educatius específics per a l’educació especial, a con-
tinuació abordem les funcions i els tipus de suport educatiu específic que poden
proporcionar.
Funcions
• Proporcionar suport en recursos a l’alumnat amb discapacitat escolaritzat
en centres docents ordinaris d’educació infantil, primària i secundària.
• Proporcionar suport a pares i mares o tutors legals d’alumnat amb disca-
pacitat escolaritzat en els centres docents ordinaris.
• Proporcionar suport tècnic, en recursos i en avaluació, als professionals
dels centres docents en els quals s’escolaritza l’alumnat amb discapacitat.
• Desenvolupar actuacions per a la millora de l’atenció a l’alumnat amb dis-
capacitat i dels serveis implicats en aquesta millora.
Suport a professionals
• Suport tècnic i en l’avaluació de l’alumne/a per a la concreció de mesures
personalitzades d’establiment de prioritats, d’avaluació i de participació en
activitats generals, en desenvolupament del pla educatiu individualitzat.
• Suport tècnic per a la preparació de mesures generals comprensives d’en-
senyament que inclouen alumnat amb discapacitat.
• Suport a la personalització de materials per a l’ensenyament i l’aprenentat-
ge de l’alumnat amb discapacitat: elaboració de materials personalitzats i
adequació personalitzada de materials generals.
51
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Segons el nombre d’alumnes amb discapacitat que hi estiguin escolaritzats, els cen-
tres docents ordinaris podran tenir:
• dotació ordinària de suports educatius específics
• dotació extraordinària de suports educatius específics
6
6. Plans educatius individualitzats
Val a dir que tot allò que es proposa sobre els plans educatius individualitzats en
aquest capítol només abasta una part de les mesures que poden permetre d’assegu-
rar una adequada educació a l’alumne/a amb discapacitat. Les línies que s’hi desen-
volupen es fonamenten en una perspectiva centrada en la personalització de les
mesures que permetin participar l’alumne/a en les activitats en els entorns generals.
Tot i amb aquesta orientació, és important de remarcar que una adequada resposta
educativa escolar a l’alumne/a amb discapacitat no se situa de manera exclusiva en
l’aplicació de mesures de personalització. L’altre element fonamental recau en el
desenvolupament de mesures complementàries que permetin que, en el mateix
context escolar, s’esdevinguin processos que facilitin i potenciïn la participació de
l’alumne/a amb discapacitat i de qualsevol altre alumne/a subjecte a qualsevol con-
dició singular en aquests contextos escolars; processos a través dels quals els plans
educatius individualitzats es puguin entendre com l’especificació d’un dels possi-
bles graus i tipus d’ajustaments de la intervenció educativa que, des d’enfocaments
comprensius i no excloents, es desenvolupin personalitzadament per a cadascun
dels alumnes, en cada aula, en cada grup-classe.
Aquest tipus de mesures no són les que s’aborden centralment en aquest docu-
ment, atès que impliquen la valoració i l’assumpció d’opcions molt més generals.
La seva presència tàcita radica en el propòsit de formular propostes sobre plans
educatius individualitzats compatibles amb opcions comprensives de caràcter
més general, que es podrien il·lustrar, per exemple, a través d’aportacions basa-
des en l’ensenyament multinivell, i en els procediments de disseny de bases
curriculars comunes, estructuralment preparades per a poder ésser personalitza-
des eficaçment; aportacions l’apreciació de les quals depassaria el marc i els
objectius d’aquest apartat. 57
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Un cop exposat això, convé insistir, però, en la necessitat dels plans educatius
individualitzats per tal d’avançar en la millora de l’atenció a l’alumnat amb dis-
capacitat.
Per a aquesta raó, convé disposar d’una estructura clara de serveis educatius espe-
cífics, i d’emplaçaments on poden proporcionar suport. Cal que tot allò que pot
necessitar l’alumnat amb discapacitat estigui previst i organitzat amb prou clare-
dat i coherència, per a poder ésser adequadament proporcionat, de manera con-
tingent a les necessitats –sempre en evolució i difícilment estàtiques– d’aquest
alumnat. I no sols cal per a facilitar la provisió de suport i recursos, sinó també, i
molt singularment, com a condició per a la participació efectiva dels pares i mares
de l’alumnat. Aquesta és condició, també, per a una adequada, digna i satisfactò-
ria participació d’aquelles en les decisions que afecten els itineraris educatius dels
seus fills i filles amb discapacitat.
Si disposar d’un sistema ordenat, clar, intel·ligible i eficaç de serveis educatius espe-
cífics, i d’emplaçaments on es proveeixen aquests serveis és una condició fona-
mental per a proporcionar una atenció educativa adequada al conjunt d’alumnes
amb discapacitat, el pla educatiu individualitzat és, en definitiva, l’instrument que
permet concretar, per a cada alumne/a amb discapacitat, el suport educatiu que pot
necessitar en cada moment del seu itinerari escolar per a assolir objectius valuosos
i valorats socialment d’aprenentatge i de creixement personal.
Els plans educatius individualitzats són instruments que ajuden a l’estimació de les
necessitats educatives de l’alumnat amb discapacitat; és a dir, serveixen per a iden-
tificar allò què necessita l’alumne/a per a assolir, en el major grau possible, les fites
educatives que es proposa la col·lectivitat com a fites de creixement comunes per a
tot l’alumnat.
Es tracta d’una proposta elaborada amb la finalitat de servir de punt de partida per
a establir opcions sobre el particular, després d’un procés d’anàlisi i consideració
d’avantatges i inconvenients. Aquestes opcions dependran, lògicament i molt parti-
cularment, de l’evolució que experimentin els currículums escolars prescriptius en
el nostre país, atès que els currículums generals són un dels principals punts de
referència per a estimar les necessitats especials de l’alumnat. Un dels aspectes més
crítics per a la formulació de propostes és el de l’elecció dels elements curriculars
generals de referència que serveixin de base sobre la qual es generen les propostes
de personalització.
Proposta d’estructura
a) Apartats generals per a tots els plans educatius individualitzats
• Descripció general del perfil de l’alumne/a.
• Descripció de prioritats educatives en termes d’èmfasi i priorització d’ac-
tuacions per a assolir objectius generals de les àrees curriculars de l’etapa
corresponent.
• Valoració de les necessitats de provisió de serveis a l’alumne/a
• Estimació dels emplaçaments de provisió dels serveis a l’alumne/a
• Recomanació d’opcions d’avaluació del progrés de l’alumne/a, i d’informa-
ció regular als pares i mares dels progressos de l’alumne/a
b) Apartats específics per a plans educatius individualitzats d’alumnat de més de
14 anys
• Estimació de les necessitats de proporcionar a l’alumne/a serveis per a la
transició a trams d’ensenyament postobligatori, o a altres opcions, a partir
dels 16 anys.
• Enumeració i descripció, amb indicació de terminis, de les actuacions que
es desenvoluparan per a facilitar aquesta transició.
c) Apartat específic per als plans educatius individualitzats que s’elaboren per a
alumnes que cursen el darrer cicle d’una etapa de l’ensenyament obligatori
• Descripció de mesures per a l’avaluació sumativa del final de l’etapa.
La proposta de cada pla educatiu individualitzat la formularan els equips que treba-
llaran amb l’alumne/a i que a tall orientatiu poden incloure:
• Professorat de diferents especialitats, en particular el tutor/a de l’alumne/a
i especialistes de l’educació especial
• Altres professionals proveïdors de serveis educatius específics (logopeda,
fisioterapeuta, etc.)
• Un/a membre de l’EAP del sector 61
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Quan sigui apropiat, el/la mateix/a alumne/a amb discapacitat podrà participar en
l’equip del pla educatiu individualitzat.
Els pares i mares de l’alumne/a amb discapacitat han d’intervenir per exposar les
seves opinions amb relació a les propostes formulades pel conjunt de professionals
de l’equip.
S’avaluen els efectes de l’aplicació d’un pla educatiu individualitzat per a un alum-
ne/a amb discapacitat –durant el darrer trimestre d’un curs escolar–, per tal d’ac-
tualitzar l’estimació de l’envergadura i les característiques de les necessitats especials
de l’alumne/a.
El principi de personalització de l’ensenyament és, avui dia, una premissa que s’as-
sumeix en bona part dels sistemes educatius, en relació amb l’ajustament de la
intervenció educativa a les característiques personals de tot l’alumnat; és un princi-
pi assumit fins al moment actual, per a tot l’alumnat, des del nostre sistema educa-
tiu, com a element imprescindible de posicions educatives comprensives. Engloba
el, ja clàssic, principi d’individualització que ha de regir tota l’atenció educativa,
social i sanitària que es proporciona a les persones amb discapacitat, tant en el nos-
tre país com en el conjunt de països del nostre context cultural.
Efectivament, les persones amb discapacitat reben serveis des de diferents departa-
ments de la Generalitat de Catalunya i des d’altres instàncies públiques; per a segons
quines actuacions són considerades com a alumnes, per a segons quines altres, com
a pacients…; en general són usuàries de diferents tipus de serveis. A causa d’aques-
ta diversitat d’àmbits de provisió d’atenció, serveis i recursos, es fa cada vegada més
palesa la necessitat de disposar de procediments de personalització del conjunt d’ac-
tuacions que s’adrecen a cadascuna de les persones amb discapacitat, per tal d’opti-
mitzar la coherència dels diferents tipus d’intervencions, i per tal de proporcionar a
cadascuna d’aquestes persones, en cadascun dels seus diferents àmbits vitals, uns 63
Pla director de l’educació especial de Catalunya
suports efectius i reals que els capacitin per a viure i participar, plenament, en els
diferents entorns generals de la nostra societat.
sobre allò que pot necessitar cada persona amb discapacitat, amb un entorn,
una família i unes experiències personals i úniques.
e) El fet de proporcionar a les persones amb discapacitat mesures de discrimina-
ció positiva que no impliquin estigmatització ni menysvaloració, sinó condi-
cions per al seu desenvolupament, la seva participació en els entorns socials
generals, i per a ésser considerades com a components valuosos de la col·lec-
tivitat. La identificació d’una discapacitat en una persona ha de ser el fet que
posi en marxa un procés d’identificació sobre quins ajuts i suports necessita
per al creixement personal i per a participar en els entorns generals i comuns.
En aquest sentit, aquest document, bandeja –ben intencionadament–, l’atri-
bució a la persona amb discapacitat de qualsevol qualificatiu que obviï la
multiplicitat de trets de la seva identitat. S’hi bandegen, doncs, denomina-
cions com ara: alumne/a d’educació especial, alumne/a de centre d’educació
especial, alumne/a d’integració, etc. També en aquest sentit, en aquest
document, la preocupació no radica en l’atribució de denominacions com ara
alumne/a amb necessitats educatives especials, de contingut inicialment sig-
nificatiu, però que actualment, i en alguns casos, poden haver perdut opera-
tivitat, sinó que radica en la identificació i en la provisió de suports, a cada
alumne/a amb discapacitat, per tal de respondre a les seves necessitats –més
o menys especials o singulars, i més o menys generals– en el seu creixement
personal i en la seva participació en els entorns socials generals; necessitats
que, en alguns aspectes, es poden vincular a conseqüències de la mateixa dis-
capacitat, però que, en gran mesura, emergeixen amb cadascun dels reptes
que signifiquen la participació de la persona amb discapacitat en aquests
entorns generals (l’escola, l’institut, el currículum general, el carrer, la cuina
de casa, el cinema…).
f) La preparació personalitzada de mesures i suports s’ha de plantejar sempre a
partir d’allò que es considera un bé, o un guany, per a totes les persones. En
aquest sentit, si, per exemple, es considera un bé o un guany per a tot l’alum-
nat que cursa l’educació primària, el fet que la intervenció educativa escolar li
faciliti l’assoliment de determinats objectius educatius o de determinades
competències bàsiques, els processos de personalització per a alumnes amb
discapacitat, consistiran a adequar aquesta intervenció educativa escolar -és a
dir, fer-la proporcionada a les seves necessitats i possibilitats- amb la finalitat
que puguin assolir, tant com es pugui, aquests objectius o competències.
g) El propòsit de proporcionar a les persones amb discapacitat el suport i l’atenció
específica que puguin necessitar, en els entorns generals, dels quals participen
les persones sense discapacitat. Aquesta assumpció, que resumiria els principis
d’integració, d’inclusió i de normalització, significa, en aquest document, l’in-
tent de formular propostes que, com a mínim, no siguin incompatibles, ni
entorpeixin la disposició d’actuar d’acord amb aquests principis en cadascun
dels diferents contextos.
h) Les decisions referents a allò que pot necessitar un alumne/a amb discapaci-
tat en l’àmbit escolar (serveis, suport, etc.) i a l’entorn escolar en el qual es 65
Pla director de l’educació especial de Catalunya
1r pas
Estimació personalitzada de les prioritats educatives
2n pas
Estimació personalitzada del suport que necessita l’alumnat per a atendre
les prioritats educatives: estimació de la provisió de serveis
3r pas
Estimació personalitzada de l’emplaçament en el qual es podran proporcionar
el suport educatiu
66
Itineraris
escolars
7
7. Itineraris escolars
69
Pla director de l’educació especial de Catalunya
En el cas de les persones amb discapacitat, els graus d’incertesa, de possibles dife-
rents opcions, en cada moment de l’escolaritat, abans i després de l’ensenyament
obligatori, són més grans. 71
Pla director de l’educació especial de Catalunya
Sabem que els itineraris, els llocs per on pot passar un alumne/a amb discapacitat
i allò de què pot gaudir en cada lloc per on passa durant la seva escolaritat poden
pensar-se i produir-se de formes molt diferents i fins i tot oposades. A més, els
guanys per a l’alumne/a amb discapacitat en un trajecte o altre, passant per uns
emplaçaments o altres i gaudint d’uns serveis o altres, pot ser sempre qüestionat
segons allò que s’estima que constitueix un bé per a l’alumne/a.
Trobem, per exemple, interrogants similars a l’hora de decidir què cal incloure i què
no cal incloure en els currículums (camins, també) escolars. Quins són els conei-
xements que necessiten i necessitaran disposar les noves generacions per a ser ciu-
tadans de la societat del segle XXI?
Amb tot, i atesa la importància d’establir opcions sobre aquest fet, descrivim alguns
elements que poden ajudar a formular amb claredat punts d’arribada a llarg termi-
ni i a curt termini, així com per a identificar els aspectes més crítics de l’educació
de les persones amb discapacitat.
• Tot infant, en ser coneguda i avaluada la seva discapacitat, tindrà la defini-
ció, subjecta a revisió, del seu itinerari escolar.
• El Departament d’Ensenyament garantirà l’atenció educativa postobli-
gatòria amb itineraris encaminats a la inserció laboral i a la transició a la
vida adulta.
• En el cas de l’alumnat amb sordesa, seran possibles itineraris d’escolarit-
zació en centres docents ordinaris, en centres docents ordinaris amb
agrupaments específics de sords i en centres específics per a alumnes
sords.
• L’avaluació amb la participació dels pares permetrà decidir en quina moda-
72 litat comunicativa es desenvolupa l’educació de l’alumne: modalitat comu-
7. Itineraris escolars
73
Dades
d’escolarització
i serveis
8
8. Dades d’escolarització i serveis
Una gran part d’aquest alumnat està escolaritzat en centres docents ordinaris, per
la qual cosa en la seva educació intervenen mestres i professors en educació espe-
cial, i altres professionals.
Privada
concertada 71 3.550 643
77
Pla director de l’educació especial de Catalunya
78
8. Dades d’escolarització i serveis
79
Pla director de l’educació especial de Catalunya
80
8. Dades d’escolarització i serveis
Fisioterapeutes 48
Educadors 138
Treballadors socials 50
Audioprotetistes 9
Altres especialistes 50
81
Pla director de l’educació especial de Catalunya
82
8. Dades d’escolarització i serveis
83