‘Aas sobre a Tenenca dela Tera en of feuador Tego fees Prams nga Mea mad Lio Cr. Clos Ps, ‘a Cg, ms Yonder a pba poste gas po de Fun os ema Econ yrs de Cara Come Fu sada, Aja Seta, Disa dogomocor vara Ope Faogats: tho Sete Int nese 03) 2218037 ‘aradecomos los aports comentarios de tat organizacones y ONG's Fauna tench Cue —EA.CoPBA Dean Ecler Enel: tk lle Zap kage Nao Oma onl, ston de Peso ‘elas tera de eveagaon ote Rotana Ag ene Ean (SPAC) ‘eras Et oat de Cencs Ags 20a te 414 ‘hnbol erst nestor lec, Spa Pr 10.7100 Go Ende ‘ete 2052) 2585720, Ea spaecardnete ‘ewes Ft decasipein Elta Nearahit teenae oe ab Da oA a lll ail a aa ll i lk ltl,Presentation... sesso oe Tierra y ganacderia ‘Metodlogia: la constuccion del Alas. . Tetra y tetris. Geogiatia agri del Fouad. Estudios recientes: namicas agtarias y Proceso histoico dela teneneia de a tena... lenenca de a tena Forres de propiedad sobre la testa .- sess Mintunctzacion, migacion y gener: Propiedad comunaly vera. eee cel cas de Nabon Propiedad esta y tera ra ‘Acumulacion: era, agua y comuneros: Propiedad prvada del ira @ inequidad....... ‘en a Peninsula de Santa Elena, CConcenttacion de latieta..s-.s+seeseeseeeees Reconcentracon de fa titra, banano Gran propiedad y tit... eee cee teen d YY Pequeies procucores: el caso de Barbones.34 Pequena propiedad y teTa. es. : Condusiones., 36 Testa, prosuccion campesina y alimentos, Recomendaciones finales, . ar Testa, fan propiedad y cultvos permanentes ... Referencias bibliogaics 38Presentacion tenenciada latiora anal Ecuador’, el cual consttuysuna calesticn de mapas que dan cuerta de la tenencia de Ia eta en Ecuador. quienes tiznen acceso a la tetra, en quis rTagnitud, cules son Ios tipos de cullivos, ¥ en qué cartons ¥ provindlas se aneuentran. Estos macas se han constuldo en base al procesamienta de los datos que presenta a! ll Censo Nacional Agropecuatio do! aia 2000, la ultima bese de Informacién oftlal referida al tems que estudlamos (el pravimo censo se realzera piobablemerte en el afi 2018). £1 objetivo central dela publcavian es praveer al patlica interesado, en especial a movimento socices y sociedad Givi una perspactve geourtica, estadistica y una lectura crtca respecto de la stuacion de ta tenencia de la tierra en fl Ecuador, recutlendo a la Informacion de fuertas ofclales, comp INEG, MAGAP, MAE, ISM. Qiras ‘bjethios son evidonciar la dforencle regional (Costa, Serre, Arrazonia, Insular) ena tenencia da lars ipo de propledad, identificar la condlcion de inequidad estructural en el accesn a Ja tiara, el proceso histoico y rol da los rrelmientos campesinos @ Indiganas. La necesidad de una pubicacion de estes carecteristicas urgio en el marco del debate sabre anteproyectas de “Ley do Tloras", en el sagundo semesire dal aro 2010, cusnda representartes de los grandes propletaias expresaron en medios de comunicacion: “Aqui la titra esté muy bien dlaribulda y es un ejemplo para América"; descalticando las pies a los/as lectores/as | “Atlas sobre la opiniones cistintes como “trasnachadas, “infantlas®e Incuso como una “ameraza” para el desarallo nacional 2] Eruadar es uno de lospatses mas paquenias de America de Sux, sin embargo tine ura de los idles mis altos de inequided an al acceso ala tera, Esta 65 Una cortadiccion gyave, quo afesta ai dosaralio nacional y condone ¢ la pobreza y hemore a la mayaria de camaccinas pequencs y minfurdstes Le sluscion actual plartea un dessa econamico, sola ¥ poitica, hacer realidad el mandsto constituclonal det “promoverpolticas redstributvas que permtan a acceso del cemmposinado 4 i ta, ol agua y ots recursos praduelvos (Aricuio 281) "el Estado narmars el uso y anceco a la tltra qs debers cuir a funcion socal yarbiertal..s prohibe | latifundio y la concentracién de la tiera” (Articulo 282). Esrmomartodoquomosimiort os campesinos a naires la Corferencla Puuinasional © Irercutural de fa Sobereria [Almertatia los syjtas peices alerten arapuestas, ecciones| yydabates quo gareren Lnpprocoso de carrion es earuc ues agatias del pais Equipo Tlerra del SPAE Femssco Hideo, Maa Alvaodo,Lin Cipert, ‘als Fete vere Gustips Ares Vandecndeere tas "owarRa (2010), <1earee, 2.48.50, a Mp wawebsmes sor Balti i a ND Ak ll eh kl ll kl lll,Metodologia: la construccion del Atlas de este Atlas fueron elaborados por el equipo de trabajo sobre la temética tlerta del SIPAE (Sistema de Investigacion sobre la Problematica Agraria en el Ecuador), en base al Ill Censo Nacional Agropecuatio, publicado en el alto 2000 pore! Instituto Nacional de Estadisticas y Censos (INEC)’, Este censo presenta informacion hasta el nivel cantonal, basado en técnicas estadisticas de muestreo (INEC, 2002)" Elreprocesamiento de los datos del Censo se hizo con el apoyo tecnico de representantes del INEC entre 2010 y 2011 Para la elaboracion de los mapas se ullizo informacion de la Division Poltico Administrativa (DPA) del ano 2001, dado (que es la mas cercana en relacion con el ano de publicacion del Censo, Otta fuente de informacion fue la cartografla base 2 nivel nacional del Instituto Geografico Miltar (IGM). A Alas se incorpora una sintesis de tres estudios actuales de caso, para ejempliicar las evoluciones de la tenencia de la tierra en el Ecuador (procesos de minifundizacion, yénero, reconcentracion de la tiera y presiones sobre los campesinos). Estos estudios fueron realizados en e! afto 207° por e! SIPAE con la aplicacion de metodologias participativas. La construccion de este Atlas es el resultado de talleres, entrevistas, recopllacion y procesamienta de informacion, [2 mapas y cuadros estadisticos “ realizados entre enero y marzo del ano 2011, en los cuales se recogio la experiencia de representantes de varias Corganizaciones sociales implicadas en la tematica que aportaronenias orientaciones de la publicacion, Los mapas publicados _presentan Informacion a nivel cantonal de 113 cantones creados hasta el ano 1998, ya que el Censo se baso en la DPA del ano indicado. No se incluyen a las zonas no delimitadas, dado que los codigos difieren cen la base de datos del Censo y en la de la DPA 7 ata ecto cl Cans Nac Aopecuno puede ecru np, Ineegobecaebigeslen-esVes.ag ica ay MonUsaideNSMERYSHUSS0 5 ems tenes de museta itaran un conto de pope da 6100 9 un mugro paleo pis poo tanta. eve Con no cong neo (incense 4 sconce dot soe a Disa Pelco Amn es ards pe NEC ens TEM his geoponaign gob 28080/pota/etaptae * rcs de eso puteads an asl Flake (2008). fume Ata en ato” Ves tama, rucios aguaras, Oi, SPAE 3 nose pesartrsmacon 31 ons re dena Ls Gordie. a Ceneraa Mang de Cas yf eer) srtoner ead posters a Cero Pato Vy Sn ‘Voom 3) ESIAEeoraere qu lo non cel Conor wth met ah Sete ans a pens de mesgan proton sepa ib Da oD alll Mu id aa ll lk ll al i llaGeografia agraria del Ecuador {dela cual, segun datos del ll Censo Nacional Agropecuario, la superficie agricola en el ano 2000 representaba el 48,2% (123,558.31 Km’), Esta superficie agricola esta conformada por un total de 842.882 unidades de produccidn agropecuaria (UPA) de divessos tamanas, desde 0,05 ha hasta 65.000 ha, ‘Segunla definicion que hace elINEC, las UPA son extensions de tiera desde 500 mé (0,05 ha) dedicadas a la produccion agropecuaria bajo Una direccion o gerencia Unica, sea una persona, un hogar, una empresa, una cooperative 0 cualquier forma de direccion, Las UPA estan conformads por uno o varios terrenos {que comperten los mismes medio de produccion como mano de obra, maquinatia, etc. (INEC, 2002) En el Ecuador, a inicios del ano 2000, ta supetticie total del pais (Gin Contar con Galapagos) se distribuye de la siguiente manere:-e! 28,5% (7'093.604 ha) son titres con cultivos, pastos y camaroneras; e115,7% (3°905.344 ha) estan dedicadas 2 la produccion agropecuaria asociada con vegetacion natural |: superficie total del Ecuador es de 256.370 kmé ®, dentro Finalmente, el 56,89 (1 3'871.638 ha) son tieras con vegetacion, natural como bosques humedas, bosques seces, manglares y paramos’. (Ver mapa N."1), Hay que considerar que, segin datos publicados por e! Ministerio del Ambiente del Ecuador en el ato 2011, la tasa de deforestaciin promedio anual en el periodo 2000-2008 es, de 67.800 ha/ano"* esto quiere decir que entre el ama 2000 y 2010 se estima una perdida de vegetacion natural de 618.000, ha, probablemente debido a la expansion de areas urbana, al avance de la frontera agricola, o tambien al avance de la erosion, Este ineremento dea trontera agricola significa que los manglares, los paramos, los bosques y demés ecosistemas fragile, que son el sosten de vida, estan amenazados. Compartimos ia vision de que en la actualidad, en el Ecuador ‘no es posible ampli a trontera agricola sin poner en grave riesgo la salud de los ecosistemas del pais; de ah que la demanda de redistibucion de la terra articula intimamente equidad social con sustentabilidad ambiental ® wrt de aucenes Enis, Came «naga mrs gone: ecu gna 2 en tase 2 mops compos poe SISEWAS Feodenea Stems Secoartiena (2001), ee (25032011), en: maps ang yan peredo 2000.2008 es Ge 1.800 ha/ana. La re Gon mayor celerstagen ‘Slenos pers ex Arcon Lab ll Aa lll ll lllMapa N21 VEGETACION NATURAL, Y ZONAS TRANSFORMADAS. WO 2001 1 mapa in 2 a smanente de vegetacic LEYENDA, Copitat Provincial Zona urbana Limite provincial Uso del suelo y Cobertura vegetal Prouccion agropecuaria Asoiion de egtaion ‘groped er PERU. akProceso historico de la tenencia de la tierra’ Nn Ecuador, los procesos de despojo y apoderamienta de la tierra arrancan desde le colonizacion ibérica. Mas tarde, la afirmacion del sistema hacendataro, especialmente en la Sierra, despojé progresivamente a los indigenas de ‘sus tierras, ubicadas en los valles, obligandolos a ascender y vivir en Jas laderas y montanas. Un primer intento para afrontar la ‘congentracidn de fa tierra tue la lammada Ley de Beneficencia (1908) Ene 1888 y 1920 las crecientes plantaciones en la Costa implicaron'el monocultivo de café, tagua y cacaa inicialmente luego banano, cana de azicar y actualmente palma africana En fa Sierra se mantuvieron las haciendas bajo la dinamica el huasipungo y et concertaje. Para lrenar este despojo de tiers, la Ley de Comunas (1937) fue una herramienta para ue las comunidades campesinas ¢ indigenas defiendan sus teitorins, Losnuevos tertatenientes consolidaron lallamada epoca de la bancoctacia, que correspondi6 a una nueva integracion entre hacendados agtaexportadores y banqueros, Ambos actores, impuisaron el modelo economico llamado “crecimiento hacia fuera’, basado en la demanda extema de la produccion A inicios del siglo XX se desataron las moviizaciones campesinas bajo la consigna de ‘Tierra y Libertad", camo primer intento para affontar la concentracion de la tiewa y e! Concertaje, Estas luchas tuvieron sus inicias en el agro de la Costa ecuatoriana con la conformacion de organizaciones indigenas y cammpesinas de proyeccion nacional, en la Sierra la Federacion Ecuatoriana de Indios (FEI), ena Costa laFederacion de Trabajadores Agricolas del Litoral (FTL), y en los anos 60 y 70 se conformaron ia Federacién Nacional de Organizaciones Campesinas - FENOC (antecedente de 1a actual FENOCIN) y Ecuador Runacunapac Riccharimui ~ (ECUARUNAR)) En este contexto se dictan dos leyes: la Ley de Reforma ‘Agraria y Colanizacion (1964), que se formulo en consulta con las Camaras de Agricultura, especiaimente de la Costa: y la nueva Ley de Tietras Baldias (1970), Mas adelante se creara la Ley Decreto 1001, y a Ley de Reforma Agraria de 1973, Desde fines de los anos 80, se presenta un proceso de “contrarreforma” que implico un sinnimeto de cambios en las polticas agrarias, fomentados por arganismas multlaterales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarralio, proceso que legalmente culmind con la Ley de Desarrollo Agrario de 1994, Las luchas sociales en contra del Tratado de Libre Comercio ‘2 mediados de la decada del 2000, reposicions el debate sobre problemas estructurales en el agro ecuatoriano, abriendo en el pals la posibilidad de que el tema de redistinucion de la tiera vuelva a ocupar un espacio en las agendas de las, lorganizaciones sociales, pats Qa, dare 2010 y keeles puss ps! stds age Nae oh taro Tat. at tes de open 2018 Dh Nl NN a a all ll ll NaFormas de propiedad sobre Ia tierra Ccuses son las formas de propiedad sobre Ia tea en el Ecuador Enel ll Censo Nacional Ag opecuatio se reconocen la propiedad privada, comunal y estatal. Cada una de elas bdesenta un tipo astinto de tenencia de la tiesra y de forrnas de vida En el Ecuador, en el ao 2000, el Censo Agropecuario muestra el precominio de la propiedad prada, sobre las otras formas de propiedad de la tera As| el 945% de le superficie agicola del Ecuader (11'680.468 na) es de propiedad privada; el 4.9% (602.862 ha) es de propiedad comunal. ¥ solamente ol 0.6%, 6s doc 73.261 ha, son ters ce instituciones pullicas, (Ver tabla N.* Vy grafico N." 1) Es en el ambito de la propiedad privada sobre la tierra donde se presenian las grandes distosiones e inequidad: muy pocos propietarios poseen grandes extensiones de tier, “Tabla N-* 1, Nuimevo y Superfice de las Unidades de Froduocion Agropecutia, sage! tipo de propiedad Le ee Se menage newer wera ee ae eee Fare cans Naser Agopeiro, eC (2000) bop SME OT}, Esto leva a una conclusion: una politica pablica que se proponga de manera seria tansformar el orden dado -el statu ‘quo- ef la tenencia de la tierra debe intervenit en el ambito de la propiedad privada, Grafica N° Porceniae de UPA y uparie -segun el tipo de propiedad msec mum usa S02 480% 1205 050% 14 hots Conard Taal fume icon a psc E20) Eon pose GotPropiedad comunal y tierra | Censo reconoce la propiedad comunal 0 cooperada F csmeststecotenesesoposeacareponce a un bien coleetivo otorgado en beneficio y uso de una ‘comuna, proveniente de pobiaciones indigenas, montubias © alos, generalmente reconocidas a partir de la Ley de Comunas. ‘Adem puede ser otorgadaven beneficio de cooperatives y ‘asociaciones, en su mayorla reconocidas a partir de las leyes de reforms agiata, La-propiedad comunal 0.céoperativa esta) coftrapuesta 4 la propiedad privada en el sentido que garentiza un uso y ‘aprovectiamiento colectivo de fa tiera, as como la gestion de los recursos naturales, la cohesion social la representacion poltica, permitiendo la generacion de un sentimiento de identidad’. & ella estan incorporados espacios de convivencia ¥ apoyo mutuo que evidencian la resistencia campesina indigena, Esta propiedad colectiva, como muestra el “mapa de propiedad comunal’, esta presente en todas las regiones del pais, con ms fuerza en la Amazonia, pero también en e! Callejon Interandino y en e!Litoral, en las zonas de las comunas, wadicionales. (Ver mapa N.* 2) En el menclonado mapa, estan representados con colores anaranjados intensos los cantones que contienen una parte importante de propiedad comunal y cooperativa: con colores, ‘amarillos, aquellos cantones donde esta presente la propiedad comunal pero en baja intensidad; y en color gis, aquellos, cantones donde la presencia de propiedad comunal es nula --- - “ @ (a propiedad comunal ‘ es la base para la presencia a largo plazo de los pueblos ‘ nacionalidades »,* Vindigenas, montubias, ». gffodescendientes. —---- Se 1) ag "Lucio Mater (1986) Comuriades tara eno zu, Ct, Ender Debate aa Cane Debalina oak uh DL ll a Cha ll ik ih Ni tl Dill,PROPIEDAD COMUNAL| Porcentaje de superficie por canton 10s canmones de color ‘anaranjado intenso indica (ue 1a tera de propiedad corrunal oxup3 entre el 26 5 y el 60.6% de la superfic total del canton, Por otro lado, en los cartones. de color emarito, la tier de propiedad comunal ocupe enue et 0.01 hasta el 1.35% de la supertce tctal de canton, LEYENDA Capital Provincial (>) Uimite provincial Porcentaje de superficie ‘Sin superficie de propiedad comunal 001-135, [136-428 (429-1182 1188-2655 @ 26.55-60.60 Sin informacion / Sin (\interpretacion de datos)Propiedad estatal y tierra 1es como aquellos que pestenecen a toda la nacion, pero cuyo derecho de uso -a diferencia de los bienes ppublicos- no es de los habitantes, sina de las instiuciones del Estado”, Las tietras estatales sumaron, en el ao 2000, un total de 73.261/ha, Jo que representa unicamente el 0.6% del total de la superticie agricola del pals. En esta superficie no estan contempladas las tierras-incautadas a los ex-accionistas de los bangos quebrados (la denominada “banca comupta"), ni rampoco las incautaciones a los narcotraficantes. Las terras estatales estan distibuidas en 1.228 unidades {de produccion agropecuiaria,ubicadas en 176 cantones de un t01al de213)De estos cantones, en donde aparece una mayor | Codigo Civil (Aticulos 604 y 605) define los bienes esta ‘ocupacion de la tierra por parte de instituciones estatales (Ver mapa N.* 3) es en los cantones de Santiago de Pilaro y Patate, Cubriendo hasta el 54% de a superficie agropecuaria cantonal, que suman en total 18.700 ha Segun datos de prensa, existian al momento 249 predios de propiedad estatal que suman 95.036 ha, tieras que estuvieron en manos de la banca quebrada, y que actualmente son de propiedad del Ministerio de Finanzas, Banco Central, y Fideicomiso "No mas impunidad™ EI anuncio de polticas de revistribucion de tieras en ‘manos del Estado es fundamental como muestra de voluntad politica a favor de una reparticion mas euitativa, En efecto, ppodkia ser la base para constiuit los nuevos modelos de la agricultura que se desea impulsar; por ejemplo beneficiando alos sectores sin tierra, orientandolos con apoyos financiesos a la produccion de alimentos para consumo nacional & incorporando formas de produccion agroecologicas. Peta al representar una praporcion minima de la superficie agricola, un proceso redistributivo en ellas es insuficente, si 2 que el horizonte es un proceso amplia de cambio en el ‘modelo agrario en nuestro pals. 12 act Yul (201). Montene Palas de Rederbuin Derecho Amero de Poses Cita FAN TERRA 201), Pn vrata uncoated etl pa Tras Estas yl Dano psn, Ren Cea 2 Vb i At LN ak a a il Nl lla,Mapa N.° 3 PROPIEDAD ESTATAL Porcentaje de superficie por canton tomate indian que la ters cocupa centre el 1688 y 54.19% de propiedad Jo la. supettiie total dol canton. En os cantones de de propiedsd estatal acu entre el 0.01 hasta el 0.87% LEYENDA + Capital Provincial Limite provincial Porcentaje de superficie ose roiedae tts Une zoMa 0 sue i PERO. 001-037 B® o88-4.00 401- 10.37 © 038-15.97 @® 608-5419 Sin informacion J sin Intepretaion de dates FEM cea FOPropiedad privada de la tierra e inequidad de la tierra en beneficio individual, se Tundamenta en el © [_ set Se es eluso yaprovechamiiento poder juridico sobre una cosa, en este caso la tetra" Enel Ecuador, la mayor parte de la tenencia de la tierra se presenta bajo la forma de propiedad privada, el 98.3% de las unidades productivas son reconocidas como privadas (Ver tabla. N° 1), tanto pequenas, medianas y grandes, pero totalmente desiguales entre si Estas unidades productivas privadas se configuran bajo ‘condiciones de minifundio y microfundio, as' la mitad de todas JS. UPA de propiedad privada tienen extensiones menores 28 ha. Si separamos por lama‘ios ¢ las propiedades, encontramos, que as UPA de menos de 5 ha ‘epresenian eb 63,96%delasUPAtotales peto acceden solamente al 6 53% de la superficie. agicola del Ecuador es decir, que cada una tiene un promedio de 14 ha, Por otro lado, las Propiedades entre 5 y 100 ha representen el 3,97% de las UPA, y un 18,33% de la superticie agiicola. Finalmente, las UPA mayores a 500 ha Grafco N° 2 Porcentale de UPA y superficie, segun el amano de a tera usr casos gopecsin NEC 2000, nto por sae (ot) essa gem en 2010 constituyen una muy pequerta parte (0.16%) de las UPA, pero conolan una superficie importante a nivel nacional (16%), con tamano promedio de 7.400 ha, Asi la diterencia @s de 7.000 a 1 entre los grandes y pequenos, es decir mil veces mas grandes que las UPA de menos de 5 ha. (Ver grafico N.* 2) En el mapa de propiedad privada se indica que la mayoria de los cantones (143) tienen més del 96,6% de la superticie cantonal bajo propiedad privada en el aio 2000. Estos cantones se ubican especialmente en la region Litaral y Andina; mientras ue en fa region Amazonica hay cleta tendencia a una menor ‘cupacion de la propiedad privada. (Ver mapa N- 4) Los cantones con menor presencia de propiedades Privadas, segin los datos dol Censo Nacional Agropecuatio, seubican en loscantones Aguarico dela provincia de Orellana, Ona de la provincia del Azuay y Patate de la provincia de Tungurenua, donde este tipo de propiedad cubre entre el 29 y 42,6% de la superficie cantonal eda Herindes, 2070, [aNecen Lima Esa yPropeded Dh kL a a a kN ll NaMapa N24 PROPIEDAD PRIVADA Porcentaje de superficie por canton Los cantones de color eel que ta tera ce Propiedad privadaccupa tent el 966 y el 100 % ce lado, en los cantones do color gis, la terra do roped privada 0y 0 426% de Ia superficie total del canton LEYENDA, + Cepital Provincial Limite provincial Porcentaje de superficie ‘ie zoua 1 su | : Baa! w02-205 | i ‘266-7532 | — | © 2759-9660 § boo ees | ‘ele Yona 1250000 @® 9661 - 100,00 | i aot oe flrmack INEC-DPA, 208. Smee 1 Sn Sees eeConcentracion de la tierra de! Sur, sin embargo tiene uno de los indices mas altos de inequidad en el acceso a la tierra La superficie total del Ecuador es de 256.370 ki’ y el coefciente de desigualdad fn el acceso a la tesa (Gini sobre la terra)""es de 0,81 Esta es una contradiccion grave, que afecta al desarrollo fnacional y condena a la pobreza y hambre a la mayaria de ‘campesinos pequenos y minitundistas Fsta situacion de desigualdad en el acceso la tierra es tal que, sien un gjericio pedagodico, pusieramas en una sola fla 8 ToWas las unicades pfoructvas, desde la mas pequena hasta la mds grande, nos daria una figura como la del grafico N° 3, Resta que el 99.99% de las UPA tienen extensiones inferiores 3 640 ha (827.439 UPA), y solo of 0.001% de las UPA tienen extensiones mayores a 640 ha. La condicion deinequidades tan aguda que el 50%, es decit la mitad ° deltotal dels UPA, estén por debajo de una extension que no permite la E: Ecuador es uno de los paises mas pequernos de America fut Censo Nace Aepecia IEC 2000) Earado px SPAE (OT), Grafico N° 3 Numero de UPA ptivadas ordenadas por amano reproduccion pena de los campesinos y campesinas. EI incremento en la concentracion de la tieta, en condiciones de presion sobre los pequerios propietarios, esta provocando el aparecimiento de un nuevo estrato social en el ‘campo: los sin terra Seguin el Il Censo, en el Ecuador existen 165.000 UPA con extensiones que no llegan a 0,5 ha, EI siguiente mapa nos muestra el indice de Gini a nivel provincial. Las zonas de color rojo lndican las provincias con ayor nivel de desigualdad en el acceso a la terra: Hablamos principalmente de las provincias de Guayas, Los Rios y Carchi, donde el indice de Gini esta entre 0,79 y 0,84. Por otto lado. las zonas con menor desigualdad se encuentran en las provincias de Morona Santiago, y Zamora Chinchipe, donde el Indice de Gini esta centre O48 y 0,55. reas dea asogalea Clineo “ose as Goaguakoa() sumsesos rotenone Dh kL NN a a ll kN ll NlMapa N25 INEQUIDAD EN EL ACCESO ALATIERRA indice de GINI provincial 1 cantanes de color ro ndican que el indice de Gin esd ene 0,79 y O84, Por ato lado, los cantones de + amarilo indican donde LEYENDA, + Capital Provincial Limite provincial eee Indice de GINI ‘ui 20ua sue ease DATUM PAD 35 GD os6-066 4 PERO @ ces-073 © 074-078 @B 079-084 y Fee romacon ECO, 20 Sin tarmac io Z 7 ‘ence tence inergretscion de das ye SeacoasGran propiedad y tierra Pzrere edad de latisraen el Ecuacorimplica feconocet cites para poner limites, considerando tanto las condiciones de acceso para toda la poblacior que habita y vive del campo, como la preservacion de los ecosisiemes en uno de lospalses con acentuada biocversided asi como los derechos de los pueblos y nacionalidades indigenas, montubios, afrodescendientes. Paa tener una relerencia sobre la magnitud del impacto de la gran propieded privada, si propusieramos el imite de 500 ha arnivel nacional tenemos un total de 1.346 UPA que pdseen 884 000ha, es doci que 0.2% de las UPR ocupan 2/16% el total de In supertcie agricole del pas, y tienen tina supeticiepromedio de 7,400 ha cada una las grandes propiedades agropecuaes Se ubican en mayor numero por canton (entre 26 y &4 UPA) en el norte de Manabi, en fa provincia de GGuayes y en los cantones Cuenca y Zapotilo de les provilas de Azuay y Loja, respecivarente, fn Santa Elena, Guayaquil yl carton Naranjal las UPA de més de 500 fa ccupan entre et 33 fe la superficie total cantonal. (Ver mapa N.* 6) Analizando la informacion del lll Censa Nacional ‘Agropecuario, se construyd el siguiente mapa de "Grandes estableclendo 5 rangos que expresan el numero de UPA de mas de 500 ha en cada canton. En el primer rango existen entre 1 y 3 UPA mayores a §00 ha por cantan; queda mencionar que el mayor niimefo de UPA (entie 26 y 64 UPA) se encuentra en e! ultimo rango (6), ‘Asi, [as zonas que tienen entre 16 y 25 UPA se ubican €en la mayorla de las cantones de la provincia de Esmeraldas, al norte de la provincia de Guayas, en las actuales provincias de Santa Elena y Santo Domingo de los Tsdchilas, al centro y sur de la provincia de Pichincha, en el canton Ibarra de la provincia dk Imbabura, en Chimboraz y en Morona Santiago (camtones Guamote Morona, respectivamente). En muy pocos cantones cel Ecuador, 43 de 213 i para ser precisos, no se Fegistraron UPA mayores @ 500 ha, sega los datos del Censo y el procesamiento de la informacion realizado por el SIPAE ia es Db a ak a aN i lll hl lll,Mapa N6 GRANDES PROPIEDADES Numero de UPA de propiedad prada e mis de 500 ha por canton eae aoe Jae ton caiones deco af iterso indcan que les UPA de propiedad privada de mas Ye 500 ha (denominadas graces propiedades),. son nie 26 y 64. Por oto a, mas clares, se encuentran ere 1y 3 UPA de propiedad prvada Ge mas de 500 ha a LEYENDA + Capital Provincial ) Limite provinciat [Namero de propiedades ‘Sig propedades de mad des00m 13 ae Bos @ wc-25 ces | @ 2-64 J erm arwercin mee-ora ot, YK | Sin informacion 1. sin SEE Mca earl crea. £7 Brace fat scePequefa propiedad y tierra de pequenas UPA de propiedad privada (entre 13.965 y 37.317 UPA por canton) dibujandose la mayorta de la Slera, especialmente las zonas de altura y pendiente: a Costa al sur de la provincia de Manabi y en el centro de las provincias de Los Rios y Guayas. Estas zonas estén habitadas principaimente por poblaciones indigenas, montubias y alrodescendientes (Wer mapa N 7) Un ejemplo es que en el canton Latacunga existen 18.998 UPA de menos de 5 he que ocupan el 21,6% de le supeticie agricola de canton, mientras que unicamente 14. UPA de mas de 500 ha ocupan e! 33% de la superficie agricola de este L: roduccién campesina en el Ecuador esta marcadaporla | C20" ppequena propiedad sobre la tiera; 6 de cada 10 unidades productivas privadas tienen una extension menor a § ha Tabla N°? Incdenca de ia pobreza de consumo por area Por otto lado, la titad de las familias rurales, (es decir cerca Pcl c enue nace de dos millones de ecuaterianos/as), sobreviven en unidades productivas de 2 ha, 0 menos. Esta inequidad estructural en el acceso a la tierra, y a otros recursos naturales, acenta los. problemas graves de Broa rogion 1008 100810092006 eon ‘rea trbora 2200 2880 48402400 desmutricion,, marginacion, emigracion.y pobreza, (Ver tabla Aeawual 6200 S620 7510150 N°2) Region 1 mapa “Pequenas Propiedades* muestra el panorama com 261040405280 4030 nacional de las pequerias propiedades privadas. Ahi se observa Sera 4170220 S14 5370 al numero de pequetias UPA. definidas para la Costa como famazona 6050 5000 sa70 rmenofes a/20 ha, para la Sierra como menores a 5 Na y para ae Ia Amazonia como menores @ 50 ha. La gran diversidad tanto fp E1018 100 200 A nivel geocratico y ecologico justitica esta alferenciacion, Tomada dh SIS STMCES, ig de pete y niga on Eur El color lila intenso indica los cantones con mayor numero Webb Ul Ml lll ll lll,PEQUENAS. PROPIEDADES Nimera de UPA de propiedad vada En los cantones de color Ha imenso se encuentra el mayor numero (entre 13.963 ¥37.316) de pequenas UPA ‘Ue propiedad privada. Por ‘ro lag en las cantones 6e color amatio se encuentra ‘elmenor nomex (entre 13 1.275) de pequenas UPA ce propiedad privada. LEYENDA + Cail Provincia tiie provincia Namero de proviedades 13.00 - 1275.63, 1275.64 -315227 3152.28 -7141,26, 7141.27 -13963,89 13963,90 - 3731692 Sia iformacién Jin Interpretacion de datosDbl ab ii ak DL hl a Ca all i ih Nl lt habla, Tierra, producci6n campesina y alimentos alimentos para la poblacion ecuatoriana, en especial de los ssectores populares y las zonas rurales, y el sustento del derecho a la alimentacion. Los pequerios y medianos productores, aquellos que tienen hasta 100 ha en la Costa, hasta 50 ha en la Sierra y 200 ha en la Amazonia, producen la mayoria de los cultivos transitorias 0 de ciclo corto" Presentamos el giico N° 4 que nos muestra el porcentaje de superficie destinada a alimentos, tanto para un pequeno, rmediano y gran produtor. En e caso de una pequesne propiedad la especializacion es menor y la equidad en la distribucion de los cultvos es_mayor [: produocion campesina es la principal abastecedora de Grafica N.* 4 Comparacion de la astibucion de la supericie de los culos transitorios, segun el tamafio de la UPA.y el producto cultivos transitoris al aroz ‘Asu vez, el mapa N.° 8 muestra el porcentaje de superficie de cultivos transitorios de propiedad de pequerios y medianos, Productores sobre la superficie total del canton, Las zonas de Color anaranjado intenso representan los cantones con mayor porcentaje de culties vansitorios de pequenos y medianos roductores, representando entre el 29 y 53% de la superficie agricola del canton; estamos hablando principalmente de las provincias de Los Rios, Guayas, Chimborazo, y una pequena parte de Manabi. ‘Ante la limitada tenencia de la tiera, los campesinos, adoptan una estratega de diversificacion product y rotacion de sus culties, pero en culivos #8005 | tox mee __-esalinequidad pone en de alimentadon, que, ‘som ne iesgolnaimertacion de del INEC, hacen. pate 7% y Him raesixeorie los consumicores, de Ja casa Bisco om os Turals yurbanos, feria Mionvastorto,( = mo se pusce observer que. = None Seren més grande es la UPA, s% HE te sco anti oro Fo fis epeivaia sla memes DDS ete roduccion As, las propiedades de més de 100 ha dedican ef 43,38% de sus supetfcies. de <1 ha Va10ha Fuss: corso ons Agopscunio NEC (2000), Fler par SAE (251). 102 100" we 179 asa bse de por HINES acorns Sort a 75 osutcs eositads {Sno naspenebes pa ‘Stes es ncescsbatens Seunrope de + pesaras > 10097 ALIMENTOS Y PEQUENOS PRODUCTORES Pequenios y medianos productores Porcentaje de superficie por canton En les cantones de color fanaranjada Intenso, se encuentra ol mayor porcertaje (28.4 y 53:3 %) de superfice Cstnada acultves ranstarios de pequerios y_medianios produrctares. En los cantones ‘Se color amarillo, se encuentra entre el 007 y 3.8% de la superficie destinada @ culivos lransiorios de pequerios ‘mecianos preductoees. LEYENDA, {Capital Provincial () Limite provincial Porcentaje de superficie 007-381 3,82- 10,30 1031 - 19.25 1927-2948 B 2045-5331 ‘ia iformacién 1 in Interpretacion de datosTierra, gran propiedad y cultivos permanentes Uhimos anos una paloridad para la acumulacion capitalist, Feflejandose en la expansion de los cultivos perrmanentes en grandes productores. [En los cultivos petmanentes es clave 1a relacion entre €l capital y los mercados a los cuales estén destinados, que Fequieten altos niveles de inversion inicial con un retorno de! Capital inyertido despues de varios anos, como el banano o la palma africana sta produccién se caracteriza principalmente por ser Tuentemente concentradora de tera. consumidore de agua ‘rientada al mercado, y que genera poco empleo. Un estudio fealizado en la Provincia “de El (ro por o! SIPAEW muestra que en la misma zona, un Pequeno productor bananero teniendo 5 ha genera 1,3 empleos por hectares, mientras: un bananero teniendo 500 ha genera solamente F: desarallo del modelo ago-exportador ha sido en los {05 empleos por “10h 108 100h0 1008 500na hectarea funn i cans haorl Ager, NEC 200) 1 gafico—Esnmanpan se Corn” siguiente nos Grafico N.* 5 Comparacon de la dstibucion de la superice de ios culvos permanentes, sun e tamano de la UPA y el producto muestra el porcentaje de supertcie de cultivos permanentes seguneltamana delas UPA. Se destaca primero un mayor nivel de especializacion de parte de las medianas y grandes propiedad especialmente en 3 productos esetegios (palma aficana cana de azucar y benano) destinados a agroindustias, y mercados internos y extemos, cuando las pequetas propiedades tienen menor eSpecializacion y mayer reparicion en la dstibucicn de suscultves permanentes. Asi, una gran propiedad de mas de 500 hha dedica mas de una tercera parte dé su superficie de cultivos ppermanentes a la palma africana, aunque las propiedades de ‘menos de 10 ha le dedican solamente el 0.61%. El mapa N* 9 nos muestra el porcentaje de supertcie de cultivos petmanentes de medianos y grandes productores sobre la ‘uperticieagrcola delcanton En los cantones de color = ‘anaranjado. se encuentra moar el mayor porcentaje (26,9 a pire y 72,4%) de superficie ma no Gestinaca’ a culivos | tat permanentes de medianos ammo grandes productres mes 7 poe feferon sate la fen sco ‘omc fora ys med oe Serato ono’ en ers Agana fre eeuor vps tomas, mes ‘oomentn cute SPH Dh kL NN a a a ll lh ll hlaTIERRA, GRAN PROPIEDAD Y CULTIVOS PERMANENTES| Medios y grandes productores Porcentaje de su venta I mayor porcenta y 728%) de supertkie ested) “2 cutvos Feamasco ve! permanentes de medianos _ AeA Y grandes produciores. Por color amailo se encuentra ve el 0.07 y suparticie dost ta. culives| mediancs y LEYENDA, + Capital Provincial Limite provincial Porcentaje de superficie 2m Cte 0.00 ‘ne zowa 1 su ea arin Peaose 531-10,14 PERO. 1018-1573 @ 574-2520 seman src mex ee eaten ‘Sin informacion 1 sin interpreta de datos (it dees2 recorwersion de la superficie cultvada hacia pastos y praderas a nivel nacional es innegable. Segun la ESPAC (Encuesta de Supertcie y Produccion Agropecuatia Continua), entre el ano 2000 - 2008, la superiie decicada @ pastos (tanto natureles como cultivados) se ha incrementado en 460.000 ha, Esta tendencia nacional oculta allerencias a nivel provincial: en efecto, superficie de patos ha aumentado un 42% en la provincia de Carchi, y un 53% en Chimborazo, Los datos demuestran que a mayor superficie, mayor uso de la tierra para pastos; asi, seguin el Ill Censo ‘Agropecuario, las UPA de menos de 5 ha, consideradas como pequelia agriculture destinan en promedio el 24,795 de la tiera a este fin. En of caso de un mediano productor (20 y 50 ha) el 41% de “la -superfcie | se dodica @ pasts, y el 44% en el caso-de un gran productor (mas de 50,ha). Es deci que la tierra esta destinandose a actividades que implican menores costos de mantenimiento y muy baja generacion de empleo, de manera extensiva en la Costa y mas intensiva en la Sierra, EI mapa de “pastos" nos muestra para cada canton la proporcion de pastos can relacion a la superficie agricala del pais, Los cantones de color verde intenso nos revelan las zonas {donde mas pastos hay en relacion con la superficie agricola, es decir principalmente en las regiones Costa y Sierra, Hablamos especificamente del norte de Manabi y el sur de 1 Oro, en onde mas del 60% de la superficie agricola del canton se dedicaa pastos (Ver mapa N.* 10) El suelo se esta estinando hacia una actividad ——_extensiva (principalmente en la Costa), provocando la perdida paulatina de una produccion diversficada, y colocanda en riesgo ‘el abastecimiento de alimentos, tanto para las familias. productoras como para las mercados y sus consumidores.Mapa N.° 10 PASTOS Porcentale de superficie por canton. destinada 2 pasios 0 entre el 60.5 ye! 82.1% dela parce de canton. Po LEYENDA + capita Provincial Limite provincial Porcentaje de superficie 0.00 oo1-23.18 @® 2319-3390 @ 291-4623 @ 621-6051 @ 052-2218 ee + x Francisco be yj Peeo Ieee oversTierra y territorios para los campesinos, la tletra constituye un valor esenclal para la vida la convivencia familiar y comunitaria, puesto {que se mantiene una relacion directa entre la persona y cada ‘elemento que ahi existe, de ahi el concepto de Pachamnama, con sentido de generosidad, corresponsabilidad y respeto. Desde esta vision comunitaria se logra concebir que la Tierra es todo, es de donde se sustentan y se construyen los seres humanos, es el espacio donde reproducen los saberes, {5 la madre que brinda refugio y proteccion, Este concepto de Pachamama nos convoca al cuidado ambiental para la defensa de la vida. ‘Sin embargo, el modelo agtoempresarial dominante tambien absorbe a los pequenos sectores que ain persisten en generar un modelo aternativo frente a lo que esta por encima de todo pensamiento comunitari. Elsiguiente maparefiejaen parte la complejidad actual del terrtorio de los pueblos y nécionalidades indigenas en la region andina. No 65 el mismo tipa de relacidn el que se preserita en la Sierra, que él de la Amagonia y de la Costa ‘Se tata de la organizacidn de segunda grado, det pueblo Kichwa Otavalo, UCINQUI', en donde Ps los pueblos y nacionalidades indigenas, asi como Wabi i O ll M ll l llllllal, existe una diversidad de formas de propiedad y de uso de la tierra; se observa tera de uso familiar, comunal y el tetitorio mismo de cada comunidad. Ademas existen 14 haciendas ubicadas en 10 comunidades que en algunos casos ocupan ‘mas de una comunidad?®. Las haciendas se han localizada de forma continua en la parte baja, zona Unica con pendientes suaves. Por otto lado, los comuneros/as conviven diariamente Con la empresa multinacional Lafarge, productora de cemento, En promedio, cada familia accede a 8.6 ha, mientras que cada hacienda accede a 315,5 ha, (Ver mapa N11) Es evidente que en la UCINQUI existe una inequidad historicaen el acceso a atiertay eso obliga areflexionar sobrelas formas distintas de vidadecadauno deestos actores (empresas, haciendas, comunidades) ubicadios conctetamente en el territorio y sobre la convivencia compigja ene ellos "unin de Comune nga de Quite, oe pag Sn Se ee fale nc ECUASUNARy COMA seratgens on rane Go empress Ge onder teteenarcsycqueneereas eso dn Un anderen Gee (UNEMapa N11 TERRITORIOS INDIGENAS Las zonas en colo anaranjado indiean fa ubicacon de las, tieras de propiedad de hhaciendas en el teritoro de la UCINOUL, representand fl 25.39 % do total de la supertie, Estas haciendas se ubican en la parte baja, zona con pendentessuaves y cerca a la cudad de Otavalo. LEYENDA Arent Lice ceminal CO time cntonat DO tine provin Tenencia propietario. GB serene comnal Terre faiar GW teen Hacends oe aries Cotes SA BD Feren0 munca Yarra PICHINGHA in (iu 20a 7 suREstudios recientes: dinamicas agrarias y tenencia de la tierra Investigaciones publicadas en el iso: “Reforma Agraria en el Ecuador: vigjos temas, nuevos argumentos”, el mismo que busco retomar_y poner al centro el debate sobre uno de los problemas estructirales mas importantes en el pals: a inequidad en el acceso a la tierra, “terna que en las ultimas dos, idécadas no ha encontrado interés ni en la investigacion agraria, nil en los movimientos campesinos", y que actualmente en, el marca de la nueva Constituicion (2008), genera espacios de debate. Estos éstudlos-se llevaron a cabo en la Costa y Sierra ecuatoriana,-ert el afio 2007, con alcance a nivel parroquial y cantonal, utlizanda metodolagias de sistemas de produccion, [3 tues siguientes estudios de caso forman parte de ocho: revision bibliog (censos, catasos), mapeo paticipativo y con la construcci6n conjunta de las organizaciones de base en cada zona. Los estudios seleccionados son: “Competencia desiqual agroindusisia bananera y pequenos productores: EI caso de Barbones’; "Acumulacion perversa: comuneros, agua y tetra en fa Peninsula de Santa Elena’, y “Alternativas economicas tenencia dela tiera y género: El caso de Nabon"” (Ver mapa N." 12), los mismos que ejempliican las problematicas de la conceniracion de a tierra y det agua, Ia ecumulacion de tiestas| comunales en manos privadas, la miniundizacion de ta tira, fa migracion y la feminizacion del trabajo en el campo. Estas investigacionesevidencianlaexistencia deun proceso de recancentracion de la propiedad aggaria, una inequidad en el acceso a la tera, y los mecanismos de desposesion a ios cuales son sometidas las familias camipesinas @ incigenas por parte de las grandes agroempresas y grandes haciendas, Gespojando a esias familias de sus espacios y terttrios, fuentes indispensables de vida, "exe Fark a (208), fra Ags one Eade? Vigo ema. os on eos de cto que port sorters da sic eta Wabi i O ll M ll l llllllal,UBICACION DE LOS ESTUDIOS DE CASO_ ors Seo LEYENDA + Capital Provincial Limite provincial Zonas de estudios Nabén Barbones Peninsula de ‘Santa Elena Si informacion Sin interretacion de datosMinifundizacion, migracion y género: el caso de Nabon Nabon, al sur de la provincia del Azuay, por Stain Herrera, Plantea el proceso de minifundizacion de la tierra relacionando migracion y genero. Mientras que en Cuenca, el indice de pobreza por necesidades basicas insatisfechas es de 42,2%, en Nabon es de 92%, Ademas, se trata de un canton rural, con altos indices, ide migracion temporal (80%), cuya poblacion se dedica a actividades ayopecuarias de manera vadicional Lareforma agraria de ls anos 60 y 70, con la adquisicion y legalizacion de lastieras pata las comunidades, gener libortades, sociales y economicas para las mujeres y los hombres. Estas, ‘condiciones serefiejaron ena posibilidad de produciry vincularse alos crcultos comerciales, meiante la produccion agropecuaria Fi estudio fue realizado en el ano 2007, en el canton ayudando al desartollo del canton, queen aquella mw setae epoca se enfocaha fn la produccian de trigo, maiz, cebada, entre otros. Cabe sealer que durente los anes 60 Nabon era considerado. “el ‘granero del Azuay” Sinembargo, esta reforma —agaria_ no logo descomponer Fle: Cens Naka opcuat. NEC (2000) Glico N 6. Distiaucion dela tera en Nabon de modo signitcato el regimen hacendatario del canton manteniendose hasta la actulidad haciendas con superticies considerabes de tia, as cuales han impedido el creciiento socioeconericoyla expansion de as comunidades, obligandolas a desarollarse en condiciones precarias El presente graico muestra que el 73.2% de las UPA pettenecientes a las comunidades tienen supertces entre 0 y 5 ha, con un 12,09% de superficie cultvada, por oto lado, fas UPA entre 100 y 500 ha representan el 0,7% de las UPA con un 56.49% de la superficie cutvada, Esta concentracion de la tert en el carton es un factor determinante para las comunidades que vven de la agicutura,obigandoles a migrar a losjefes de Familia especialmente. y tasladando la fuerza de trabajo el contol de a UPA a la mujer que debe soporar una sobrocarga de tabajo excesha. (Ver grafico N.° 6) Estos problemas estructraesen el carton felejan la preceriedad de las condones de vida de las. familias pobreza, analfabetismo, rmigracian, —explotacion de la fuerza de trabajo femenina, como tambien la insuficiente —tiera (base produetiva) para la reproduccion familiar. Dh kL a a a kN ll NaAcumulacion: tierra, agua y comuneros en la Peninsula de Santa Elena de Santa Elena, por Ramon Espinel y Paull Herrera. £5 un estudio que muestra el fenomeno de acaparamiento de tieras comunales en manos privadas, bajo la influencia de la inversion estatal, En la Peninsula de Santa Elena, hoy en dia constituida como provincia, se construys el proyecto de riego mas ambicioso del pals: el Proyecto Hidraulico Acueducto Santa Elena (PHASE), que termino consolidando la tansterencia de tierras comunales 2 manos privadas, Alrededor de este proyecto se constituyo un mercado de teas ‘recién ingugurado”, en el cual fueron compradores privados sin vocacin agricola ‘quienes adquirieron tierras en cantidades importantes a preciosquenocorrespondian al valor real. Una vez inaugurado ol Proyecio PHASE en 1995, €l principal problema tue la baja utlizacion del sistema de riego, @ pesar de que ccontaba con una capacidad real para regar 42.000 ha y Fs estudio se realizd en el afio 2007, en la Peninsula 1 SUPERFICIE osha S10m Fem: EDEGE yESPOL (2000, Grafica N° 7 Usuarios del PHASE y concentracion ce la propiedad por tamana de UPA en porcertaje Yooh 2080 ha 50-100 na 100-200h9 =200 ha con subsidios en las tarifas de consumo, Con esta investigacion se encontro que 05 ustiarios del sistema de riego son en total 472, de estos, 169 son comuneros, quienes en su mayorla poseen extensianes de menos de 5 ha y representan el 35% de los usuatios del riego, con el 196 del area iigada, Mientras tanto, los. propietarios privados son 203, representan el 65% de los usuarios del riego, que poseen 40.287 ha y contiolan el 99% de! agtea irigada. evidenciando notoriamente Ia subutilizacion del sistema de riego, que, segun estudios de anos anteriores el total de la superficie ccultivada en la. Peninsula no supera las 6.000 ha Con esto, se evidencia dos cosas: la eficiencia de Jos usuarios comuneros en el Fiego,y las tierras acaparadas fen manos privadas que no estén siendoproducidas, por el conirario, se estan manteniendo grandes exiensiones de tierras, improductivas que cuentan con lego, obviarente por razones de especuiacion, mPa 5% Dib ta LL al a ak al ll i ll a lllReconcentracion de la tierra, banano y pequefios productores: el caso de Barbones El Guabo, provincia de EI Oro, por Eduardo Rodriguez Evidencia el fenomeno de concentracion de la tierra y agua, en los ultimos 15 afos en manos de una gran empresa bananera, El estudio se realizd con el apoyo de la FENACLE y de! Grupo de Riego Guabo-Barbones-Le Bocana. Muestra que en 10 anos la tenencia de la tierra cambio totalmente mediante mecanismos como la multipropiedad, que es una forma de ‘angentracion de le tiera por Ia cual una empresa coloca en. ombrede vatias personas, familiares o empleados,testalesros, ef titulo dela propiedad pero. ‘que en realidad abedecen a lun solo duena, En el caso de Barbones, la empresa Palmar, a traves de varias empresas entre aerofumigadoras,cartonerasy fabricas de plasticos, abtiene tuna gran capitalzacion que le permite comprar grandes extensiones de terra. Oto mecanismo directo es la negociacion y expottacion de la produccion de banano en mercados internacionales, para obtener Fé estudio se desarrollé en el ano 2007, en el canton mejores precios para la empresa Esta dinamica refleja la competencia desigual, pues los Ingresos agticolas de los pequenos productores son bajos, mientras que las grandes productores complementan sus Ingresos con otros productos y servicios. Esta desiqualdad hha acarteado contfictos entre ellos, por lo que los pequenos productores generalmente son bloqueadas por el poder de los (grandes, que les dejan sin acceso alriego y vias para el mercado, ccrcandolos y obligandolos a vender sus propiedades. sta concentracion se muestra a continuacion en los mapas, que evidencian el crecimiento de las extensiones de plantaciones bananeras de la empresa Palmar. Las fincas bananerasen elana 1994, de olor verde vivo, representan a los productores bananeros pequentos y — medianos, mostrando Ta diversidad de propietarios. Para el ano 2007, se evidencia que la superficie de las propiedades de la empresa Palmar se ineremento considerablemente evidencianda claramente un proceso de reconcentracion de la tera y agua Dh kl NN a ll kN ll hla[Mapa N." 13: Extensiones deplartacionesy fincas bananeras Mapa N.* 4: Extensions de plantaciones y fincas bananeras| en Barbones, 1994 1 Battwories, 2007Conclusiones galicos y textos, elaborados en base al procesamiento 4e los datos del ll Censo Nacional Agropecuario (2000), sintesis de estudlos de caso (2007) y demas informacion presentada en este Atlas, nos peirnite afar que en el Ecuador este una situacion estructural e histdrica de inequidad en el acceso ala tierra, centrada en la propiedad privada, De las 842.882 unidades de produccién agropecuaria en 1 ano 2000, apenas 1.492, es dect el 0,17%, ienen mas de 500 ha, pero controlan 18% de la superticie, mientras que 535.309 unidades de produccion, es decir el 63.5% tienen menos de ha, pera solo tienen acceso al6,25% dela superticie agicola del pais. Los estuios de caso evidencian que en los ttimos diez anos esta stuacion se ha agudizado, agravada por la presencia de actos violentos forzando el desplazamiento de sectores campesinos. Ademds fos estudias de casos constatan una creciente minifundizacion y una feminizacion del campo y de! ee produccion -reproduccion de la vid rural. Esta condicion de inequidad es la base estructural para un deteriora en las condones de vida de las poblaciones rurales yy ent la-preservacion de los ecosistemas. Ademés ponen en riesgo la fetlidad) de los suelos e incrémenta la dependencia alimentarla Frente a este modelo toncentiador de fa tierra, que tiene ralces en las épacas algrquicasy que noha sido aun superac, las dltes locales y nacionales conservadores y reaccionarias se nponen’ a cualquier posibilidad de una poitica publica de redistribucion de tieras, EF: Conjunto organizado de mapas, informacion estadistica, Losanunciosoficiales deiniciarel pracesode redistribucion de tiesra de propiedad estatal, que abarca el 0,59% del total de la superticie agricola, es interesante como expresion de eta voluntad politica, pero absolutamente insuficiente, Frente a la magnitud del compromiso social y politico planteado en la Constitucion, que fue aprobada por una verdadera e importante mayoria de la poblacion, que implico el mandato de: “promover polticas redistibutivas que permitan fl acceso del campesinado a la tierra” (Articulo 81:4), Io avanzado desde esferas gubemamentales es muy poco y debit EL Atlas nos permite graficar la diterenciacion regional en la tenencia de la tiea, concentvacion fuertemente asentada en laregion Litoal, minitundizacion acentuadamente presente fen la region Andina, ast como Ia relevancia de las tiers comunales en la Amazonia ‘Ademds, seconstata la tendenciaalareducciondelespacio pata las unidades productivas campesinas y familiares, sea en forma de tenencia particular 0 de tenencia comunitaria, es tur fenomeno nacional igadio a un paulatino, pera constante, proceso de disminucion de los territoros orientados a la produccion de alimentos para el consumo humano. Esto va generando que la agicuitura familiar y la feminizacion de la actividad productiva, se vayan conwirtiendo en el pilar de la economia campesina y de la preservacion de |e sociedad rural EI debate sobre las condiciones estructurales de tenencia de la tea, la _necesidad de tansformaciones radicales Vb i At LN ak a a il Nl lla,y la demanda por su democratizacin, como una poltica tanto @ nivel economic como poitico, ha welto a cobrar pprotagonismo, en medio de una voluntad nacional a favor de cambios profundos. Es momento de que los movimientos sociales, no solo los del campo, tambien de las ciudades, impulsen un amplio proceso de debate, paticipacion y movilzacion, por la tiers, por los recursos productivas, demandando poliicas publicas de redistribucion de las tieras, que abran las puertas a la Recomendaciones finales Las conclusiones planteadas a su vez permiten sugesi recomendaciones concretas 2) _necesidad de la unided de los movimienios Y organizaciones campesinas e indigenas, par afimar la {demands fa lucha por poticas de redistrbucion de la terra, do agua y de recursos productvos, ) que esta tendencia proponga un cambio fuerte en la lepsiacion e institucionalidad, iniciendo por una nueva democratizacion real del campo y un modelo de agricultura orientado a la soberania alimentaria y el buen vivir, que implica superar el monocultivo, el envenenamiento de los suelos y ios or los agroquimicos, y Ia fata de empleo digno. Luego de decadas de lucha sabemos que las politicas redistributivas jamas han sido concesiones gratuitas “de los/ 2 de airiba’, de las lites gubermamentales 0 economicas; siempre han sido logros y conquistas, asi lo ha demostrado la historia, por la presion y por la demanda "de los/as de abajo" Ley de Tietras_y con ella la deragatoria de la ley neoliberal de: 1994, de desarrollo agropecuatio, ©) I consiruyenda una nueva alianza entre los sectores democraticos del campo ya ciudad, un irente comin social y politico por la redistribucion de la tetra y el agua: di) desde la demanda por la tierra ir hacia recuperar | mandato constitucional de la soherania alimentaria, 1os dereciios de a naturaleza y el Buen Viir ~ sumak kawsay.Referencias bibliograficas ‘Acosta Alberto, (2001). Breve Historia Economica del Ecuador. Quito. CEN. ‘Alera Agraria. (2010). Concentracion de la terra y control de la = produccion: importancia de ls politicas de redistnibucion. Quito. Vol 18. Abril SIPAE. ANCUPA, (2005). Censo Palmero 2005. Quito. ANCUPA = 1 Comercio. (2010). £1 Ministerio de Agicutura propone una Reforma Agraria. Noticias Pais. Guayaquil. 25 de agosto. Espinel Ramon y Herrera Paul. (2008). "Acumulacion perversa Comuneras, aqua y tiera en la peninsula de Santa Elena’. En 5 Brassel Frank et al. {Reforma Agraria en el Ecuador? viejos temas, nuevos argumentos. Quito. SIPAE/Oxfarn/IRD/AVSE, | ESPAC. (2002-2008). Encuesta de superficie y de produccian ‘Asamblea Constituyente, (2008). Constitucion de la Republica del Ecuador. Montectst, ‘Asamblea Nacional. (2009). Ley Orgénica de la Soberania Alimentaria, Quito. ‘Agratia en el Ecuador: viejos temas, nuevos argumentos. Quito, SIPAE, Beassel Frank Hesreta Stain, Laforge Michel (2008), Reforma : © Hernandez Eduardo. (2010). * agropecuaria continua. Quito. INEC. Landivar Natalia y Yulsn Milton. (2071). Monitoreo de Polticas de Redistribucion de Tierra Estaal y e! Derecho a la Aimentacion de Posesionarios. Quito. FIAN/TIERRA VIDA, Herrera Stalin, (2008). “Atemnativas econdmicas, tenencia de la tierra y género: el caso de Nabon", En Brasse! Frank eta, Reforma Agraria en el Ecuador’: viejos temas, nuevos argumentos. Quito, SIPAE/Oxtamn/IRD/AVSF. Recursos del Estado y el Patrimonio de la Nacion, Lima, Estado y Propiedad. En: hitp:// estadoypropiedad blogspot. com/. INEC, SICA, MAG, (2002). I Censo Nacional Agropecuario. Mi ry Rome eCFondo Monetario Intenacional. (17-05-2011). IMF primaty commodity prices. Weshingion, D.C. FM. En hitp://vanae imt.org/esternal/np/tes/commod/index.asp. ’Plan tierras es un cuelio de botella para el regimen’. Diario Expreso, 25 de enero de 2011. Nacional MAE, Socio Bosque (sf). Estimacion de la Tasa de Deforestacion del Ecuador Continental. Quito. MAE. Martinez Luciano. (Diciembre 1998). "Comunidades y Tierta fen el Ecuador". Revista Ecuador Debate No. 45, Quito, CARP. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracion (30-03-2011), Bienvenidos al Ecuador. En http://www, mmiree.gob.ec/ecuador/geogralia. asp. Nunez Jorge. “El Despojo Agraria’. EI Telegrato. Septiembre 2010. Quito Rodriguez duardo. (2008).Competencialdesigual Agroindustia bbananera u pequenos productores: E! caso de Barbones”. En Brassel Frank et al. yReforma Agraria en el Ecuador?: viejos temas, nuevos argumentos. Quito. SIPAE/Oxfam/IRD/AVSF, SIPAE. (2010). Tietra y Agua: interrelaciones de un acceso ‘nequitatvo. SIPAE. Quito, SIPAE, (2007) Haciaune agenda paralas economia campesinas ‘en el Ecuador Quito. SIPAE/Oxfam, Vaillant Michi! etal. (edit). (2007). Mosaico Agrario:Diversidades y antagonismos socio-economicos en el campo ecuatoriano, (Quito, SIPAE/IRD/IFEA ‘Socios del SIPAE: ~ Uvtsdad Conral dot Ecuador (UCE) + Universidad do Cuonea + Cental Doras (CESA) stu de Recherche pour le Developpement (RO. Franca) > Sin Froreras (VSF— ICDA Franca) «Stema de Copsctacon para ol Mano dels Recursos Naturales Renovables(CAMAREN) «Fundacion para of Desaroly la Crested Productra(FUNDES) {cology Desarle de las Comunidades Andinas EDECA) = Cenvo de veg fades} SIPAE 0s miembro del Colectivo Agratio, cisleriana de Servos onoenosyVetearos perael Desiralo-Precerramioe ol Mise sobre la tunancds de Ie tora en al Exundor, ‘conetiuye una coleecin de mapas que dan ceréa de li estuchra sere le Heras quenes sor lat prophets en qué ragmbud cules aon lor thos de-cutes. ‘ates mapas han consinide en haus al prncesansenio de date del cenoo Nadaral Agepeciaic, més erudes de casa sobre dent contenes especies, Se inenrpor teton exces, con una letra fica en ol roan dt fox mandates rrsitudcnales a for de polio pibicas reiisrntvas ‘PRE