Professional Documents
Culture Documents
Góp Phần Nhận Thức Về Quyền Lực Nhà Nước
Góp Phần Nhận Thức Về Quyền Lực Nhà Nước
Góp Phần Nhận Thức Về Quyền Lực Nhà Nước
n−íc t− s¶n. Tuy nhiªn, thùc tiÔn ®2 cho trao (uû nhiÖm) quyÒn lùc cña m×nh kh«ng
thÊy, c¬ chÕ ph©n quyÒn trong c¸c n−íc t− chØ cho Quèc héi mµ cßn cho c¶ héi ®ång
s¶n còng kh«ng gièng nhau, t×nh tr¹ng xung nh©n d©n c¸c cÊp. Tuy nhiªn, quyÒn lùc tèi
®ét, m©u thuÉn gi÷a c¸c nh¸nh quyÒn lùc vÉn cao cña Nhµ n−íc ®−îc trao cho Quèc héi, v×
th−êng xuyªn x¶y ra vµ viÖc gi¶i quyÕt vËy, Quèc héi ®−îc coi lµ c¬ quan quyÒn lùc
nh÷ng xung ®ét, m©u thuÉn ®ã còng rÊt phøc nhµ n−íc cao nhÊt, thay mÆt cho nh©n d©n c¶
t¹p vµ tèn kÐm. n−íc quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, träng
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn vµ phï hîp ®¹i nhÊt cña ®Êt n−íc. Nh−ng nÕu chØ cã
víi b¶n chÊt cña m×nh, quyÒn lùc nhµ n−íc ë Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp th×
c¸c n−íc x2 héi chñ nghÜa ®−îc tæ chøc theo kh«ng thÓ thùc hiÖn ®−îc hÕt quyÒn lùc nhµ
nguyªn t¾c tËp trung thèng nhÊt trªn c¬ së n−íc. ChÝnh v× thÕ, xuÊt ph¸t tõ c¸c c¬ quan
ph©n c«ng vµ phèi hîp thùc hiÖn quyÒn lùc quyÒn lùc nhµ n−íc mµ hµng lo¹t c¸c c¬
gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc mét c¸ch hîp lÝ. quan kh¸c cña Nhµ n−íc ®−îc thµnh lËp ®Ó
VÊn ®Ò lµ nªn nhËn thøc vÒ nguyªn t¾c nµy cïng víi c¸c c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc
nh− thÕ nµo? biÓu hiÖn cña nã ra sao trong tæ thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc. §Ó b¶o ®¶m
chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc ta. sù thèng nhÊt, kh«ng ph©n chia cña quyÒn
Cã thÓ nãi cho ®Õn nay c¸c nhµ khoa häc lùc nhµ n−íc, ph¸p luËt n−íc ta quy ®Þnh tÊt
ViÖt Nam vÉn cßn cã sù gi¶i thÝch kh¸c nhau c¶ c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n−íc ®Òu do
vÒ vÊn ®Ò nµy. Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n trùc tiÕp
Mét sè nhµ khoa häc cho r»ng quyÒn lùc hoÆc gi¸n tiÕp thµnh lËp vµ c¸c c¬ quan nµy
nhµ n−íc ë n−íc ta tËp trung thèng nhÊt ë ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Quèc héi vµ héi
nh©n d©n: “Trong tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc ®ång nh©n d©n c¸c cÊp, ph¶i b¸o c¸o c«ng
x héi chñ nghÜa mäi quyÒn lùc ®Òu tËp trung t¸c víi Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n
thèng nhÊt vµo nh©n d©n, b¾t nguån tõ nh©n (nh÷ng vÊn ®Ò nµy ®−îc quy ®Þnh t¹i c¸c
d©n, thuéc vÒ nh©n d©n”;(1) “mäi quyÒn lùc ®iÒu 109, 123, 135, 139, 140 HiÕn ph¸p
nhµ n−íc tËp trung thèng nhÊt n¬i nh©n d©n, 1992). B»ng c¸ch tæ chøc nh− thÕ, quyÒn lùc
b¾t nguån tõ nh©n d©n”.(2) Mét sè kh¸c th× nhµ n−íc ë n−íc ta xÐt theo chiÒu ngang
l¹i cho r»ng quyÒn lùc nhµ n−íc ë n−íc ta còng ®¶m b¶o sù tËp trung thèng nhÊt vµo
tËp trung thèng nhÊt ë Quèc héi chø kh«ng c¸c c¬ quan quyÒn lùc nhµ n−íc (Quèc héi
ph¶i ë nh©n d©n.(3) VËy nªn nhËn thøc vÒ vÊn vµ héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp). Sù tËp trung
®Ò nµy nh− thÕ nµo cho chÝnh x¸c? nµy lµ cÇn thiÕt, nã ®¶m b¶o cho sù thèng
Theo quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p vµ c¸c ®¹o nhÊt cña c¬ chÕ thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ
luËt tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc cña n−íc ta n−íc, tr¸nh ®−îc hiÖn t−îng m©u thuÉn,
hiÖn nay th× ë n−íc Céng hoµ x2 héi chñ xung ®ét nhiÒu khi ®èi lËp gi÷a c¸c c¬ quan
nghÜa ViÖt Nam, tÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n−íc nhµ n−íc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quyÒn lùc
thuéc vÒ nh©n d©n mµ nÒn t¶ng lµ liªn minh nhµ n−íc.
giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ §Ó b¶o ®¶m viÖc qu¶n lÝ toµn diÖn, thèng
tÇng líp trÝ thøc. “Nh©n d©n sö dông quyÒn nhÊt c¸c mÆt quan träng cña ®êi sèng x2 héi
lùc Nhµ n−íc th«ng qua Quèc héi vµ héi cÇn thµnh lËp hÖ thèng c¸c c¬ quan nhµ n−íc
®ång nh©n d©n lµ nh÷ng c¬ quan ®¹i diÖn tõ trung −¬ng tíi ®Þa ph−¬ng kÕt hîp theo
cho ý chÝ vµ nguyÖn väng cña nh©n d©n, do ngµnh vµ theo l2nh thæ. C¸c c¬ quan nhµ
nh©n d©n bÇu ra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc n−íc ë ®Þa ph−¬ng thay mÆt cho nh©n d©n
nh©n d©n” (§iÒu 6 HiÕn ph¸p 1992). Nh− thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc ë c¸c ®Þa
ph−¬ng ®ång thêi ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn
vËy, ë ®©y cã c¬ chÕ uû quyÒn, nh©n d©n ®2
väng vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n ®Þa
ph−¬ng. Nh−ng vÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i tæ chøc h×nh thøc nhµ n−íc cho r»ng nÕu quyÒn lùc
c¸c c¬ quan nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng nh− thÕ tèi cao cña nhµ n−íc tËp trung (toµn bé hay
nµo ®Ó kh«ng dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ph©n quyÒn mét phÇn) trong tay mét c¸ nh©n th× ®ã lµ
c¸t cø nh− ®2 tõng tån t¹i trong x2 héi phong chÝnh thÓ qu©n chñ, cßn nÕu tËp trung vµo
kiÕn. ChÝnh v× thÕ, ®Ó b¶o ®¶m sù tËp trung, mét c¬ quan th× ®ã lµ chÝnh thÓ céng hoµ.(4)
thèng nhÊt quyÒn lùc tõ trung −¬ng tíi ®Þa Nh− vËy, nÕu cho r»ng quyÒn lùc nhµ n−íc
ph−¬ng, HiÕn ph¸p n−íc ta quy ®Þnh héi tËp trung thèng nhÊt ë nh©n d©n th× dÉn ®Õn
®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc nhµ trong c¸c n−íc cã chÝnh thÓ céng hoµ, quyÒn
n−íc kh«ng ph¶i “cña ®Þa ph−¬ng” mµ “ë lùc nhµ n−íc võa tËp trung ë nh©n d©n l¹i
®Þa ph−¬ng”, héi ®ång nh©n d©n kh«ng chØ võa tËp trung ë c¬ quan ®¹i diÖn cao nhÊt. Do
“chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc nh©n d©n ®Þa ®ã, chØ cã thÓ nãi quyÒn lùc nhµ n−íc thuéc
ph−¬ng” mµ cßn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc vÒ nh©n d©n nh−ng tËp trung ë c¬ quan ®¹i
“c¬ quan nhµ n−íc cÊp trªn” trong ®ã, c¬ diÖn cao nhÊt. Tinh thÇn quyÒn lùc nhµ n−íc
quan nhµ n−íc cÊp trªn cao nhÊt lµ Quèc héi. tËp trung thèng nhÊt ë Quèc héi còng ®−îc
Víi nh÷ng quy ®Þnh nh− trªn cho thÊy quyÒn thÓ hiÖn trong bµi ph¸t biÓu cña cùu Tæng bÝ
lùc nhµ n−íc ë n−íc ta võa b¶o ®¶m sù tËp th− §¶ng céng s¶n ViÖt Nam §ç M−êi t¹i
trung thèng nhÊt ë trung −¬ng võa b¶o ®¶m Héi nghÞ lÇn thø hai BCHT¦ §¶ng kho¸ VII
sù bao trïm, réng kh¾p ë c¸c ®Þa ph−¬ng. ngµy 29/11/1991: “C¶i c¸ch bé m¸y nhµ
Nh÷ng tr×nh bµy trªn cho thÊy ë n−íc ta n−íc ph¶i tiÕn hµnh theo nh÷ng nguyªn t¾c
tÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n−íc thuéc vÒ nh©n d©n c¬ b¶n sau ®©y:
nh−ng nh©n d©n sö dông quyÒn lùc cña m×nh - QuyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt,
th«ng qua Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n kh«ng ph©n chia nh−ng cã ph©n c«ng rµnh
c¸c cÊp. m¹ch. Trªn c¬ së thèng nhÊt quyÒn lùc, cÇn
Nh− vËy, nÕu cho r»ng quyÒn lùc nhµ cã sù ph©n c«ng vµ ®Þnh râ mèi quan hÖ gi÷a
n−íc ë n−íc ta tËp trung thèng nhÊt ë nh©n ba quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t− ph¸p mµ
d©n chø kh«ng ph¶i ë Quèc héi, theo chóng quyÒn lùc nhµ n−íc cao nhÊt ®−îc tËp trung
t«i lµ ch−a cã c¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn, ë Quèc héi”.(5) Vµ “ChÝnh phñ lµ c¬ quan
bëi v×, quyÒn lùc nhµ n−íc lµ kh¸i niÖm ®2 chÊp hµnh cña Quèc héi ®ång thêi lµ c¬
®−îc cô thÓ ho¸ tõ kh¸i niÖm quyÒn lùc nãi quan hµnh chÝnh nhµ n−íc cao nhÊt. §iÒu ®ã
chung. QuyÒn lùc ®ã lu«n ®ßi hái ph¶i ®−îc phï hîp víi yªu cÇu ®Ò cao hµnh ph¸p mµ
biÓu hiÖn cô thÓ th«ng qua m« h×nh vµ c¬ kh«ng vi ph¹m nguyªn t¾c thèng nhÊt quyÒn
chÕ vËn hµnh x¸c ®Þnh. §ã lµ hÖ thèng c¬ lùc vµo Quèc héi”.(6)
quan nhµ n−íc vµ c¸c nguyªn t¾c tæ chøc vµ Mét sè nhµ khoa häc l¹i cho r»ng quyÒn
ho¹t ®éng ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh. V× vËy,
lùc nhµ n−íc lµ kh«ng thÓ ph©n chia. “Ba thø
nãi ë n−íc ta chñ thÓ quyÒn lùc nhµ n−íc lµ
nh©n d©n, tÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n−íc thuéc vÒ quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t− ph¸p ®−îc
nh©n d©n lµ ®Ó chØ c¸i gèc, ®iÓm xuÊt ph¸t ®Ò cËp trong thuyÕt “Tam quyÒn ph©n lËp”
cña quyÒn lùc nhµ n−íc tõ nh©n d©n. Nh−ng kh«ng ph¶i lµ quyÒn lùc mµ lµ quyÒn n¨ng.
chñ thÓ trùc tiÕp mang vµ thùc hiÖn quyÒn Sù ph©n quyÒn ë ®©y kh«ng cã nghÜa lµ sù
lùc nhµ n−íc lµ Nhµ n−íc (th«ng qua c¸c c¬
quan nhµ n−íc), nÕu kh«ng cã bé m¸y nhµ ph©n chia gi÷a quyÒn lùc víi quyÒn lùc mµ
n−íc mang vµ thùc hiÖn th× quyÒn lùc cña lµ sù ph©n biÖt gi÷a c¸c chøc n¨ng cña
nh©n d©n ch−a ph¶i lµ quyÒn lùc nhµ n−íc. quyÒn lùc nhµ n−íc”.(7) “Nguyªn t¾c ph©n
LÝ luËn nhµ n−íc vµ ph¸p luËt khi x¸c ®Þnh quyÒn (tam quyÒn ph©n lËp) trong tæ chøc vµ
ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n−íc t− s¶n chØ lµ hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc th× gi÷a c¸c c¬ quan
nguyªn t¾c tæ chøc- kÜ thuËt, v× thùc ra, dï tæ nhµ n−íc ph¶i cã sù ph©n c«ng, phèi hîp víi
chøc theo nguyªn t¾c ph©n quyÒn nh−ng nhau: Quèc héi lµ c¬ quan ®¹i biÓu cao nhÊt
trong nhµ n−íc t− s¶n quyÒn lùc vÉn tËp cña nh©n d©n, c¬ quan quyÒn lùc Nhµ n−íc
trung trong tay giai cÊp t− s¶n”.(8) NÕu quyÒn cao nhÊt cña n−íc Céng hoµ x2 héi chñ
lùc nhµ n−íc kh«ng thÓ ph©n chia th× nãi nghÜa ViÖt Nam thùc hiÖn quyÒn lËp ph¸p lµ
“quyÒn lùc nhµ n−íc lµ thèng nhÊt, kh«ng chñ yÕu; ChÝnh phñ lµ c¬ quan hµnh chÝnh
ph©n chia” lµ thõa vµ kh«ng nªn nãi bé m¸y cao nhÊt cña n−íc Céng hoµ x2 héi chñ
nhµ n−íc t− s¶n tæ chøc theo nguyªn t¾c nghÜa ViÖt Nam thùc hiÖn quyÒn hµnh ph¸p;
ph©n chia quyÒn lùc,(9) cßn bé m¸y nhµ n−íc toµ ¸n lµ c¬ quan xÐt xö, thùc hiÖn quyÒn t−
x2 héi chñ nghÜa tæ chøc theo nguyªn t¾c ph¸p... §Ó b¶o ®¶m nguyªn t¾c quyÒn lùc
quyÒn lùc tËp trung thèng nhÊt. Lµ thiÕt chÕ nhµ n−íc tËp trung thèng nhÊt nªn ngoµi viÖc
quyÒn lùc, mçi c¬ quan nhµ n−íc ®Òu thÓ thùc hiÖn quyÒn lËp ph¸p, Quèc héi n−íc ta
hiÖn quyÒn n¨ng cña m×nh ë chç trong ph¹m cßn quyÕt ®Þnh c¸c vÊn ®Ò träng ®¹i nhÊt cña
vi thÈm quyÒn cña m×nh, c¬ quan nhµ n−íc ®Êt n−íc; bÇu vµ b2i nhiÖm nh÷ng ng−êi
cã thÓ ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt (v¨n ®øng ®Çu c¸c c¬ quan cao nhÊt cña nhµ n−íc;
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt còng nh− v¨n b¶n ¸p thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi cao ®èi víi toµn
dông ph¸p luËt); cã thÓ ®ßi hái c¸c tæ chøc bé ho¹t ®éng cña Nhµ n−íc. Do vËy, ChÝnh
vµ c¸c c¸ nh©n cã liªn quan ph¶i thùc hiÖn phñ mÆc dï lµ c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n−íc
v¨n b¶n ph¸p luËt mµ m×nh ®2 ban hµnh; cã cao nhÊt cña n−íc Céng hoµ x2 héi chñ
kh¶ n¨ng kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn nghÜa ViÖt Nam nh−ng ®ång thêi lµ c¬ quan
c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt ®2 ®−îc ban hµnh. Do chÊp hµnh cña Quèc héi vµ quyÒn c«ng bè
vËy, nÕu nãi quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t− luËt còng kh«ng thuéc ChÝnh phñ mµ thuéc
ph¸p chØ lµ quyÒn n¨ng tøc lµ nãi nghÞ viÖn nguyªn thñ quèc gia (Chñ tÞch n−íc). ViÖn
chØ cã quyÒn n¨ng lËp ph¸p, tæng thèng chØ kiÓm s¸t chØ ®−îc ph©n c«ng kiÓm s¸t viÖc
cã quyÒn n¨ng hµnh ph¸p vµ toµ ¸n th× chØ cã tu©n theo ph¸p luËt tõ cÊp bé trë xuèng; c¸c
quyÒn n¨ng t− ph¸p lµ kh«ng cã c¬ së thùc toµ ¸n lµ c¬ quan xÐt xö cña n−íc Céng hoµ
tiÔn. Tõ nh÷ng tr×nh bµy trªn cho thÊy chØ cã x2 héi chñ nghÜa ViÖt Nam nh−ng ®èi víi
thÓ nãi chñ quyÒn (quyÒn lùc) nh©n d©n th× nh÷ng vô ¸n ®Æc biÖt quan träng, Quèc héi
kh«ng thÓ ph©n chia nh−ng quyÒn lùc mµ c¸c cã thÓ quyÕt ®Þnh thµnh lËp toµ ¸n ®Æc biÖt ®Ó
c¬ quan nhµ n−íc mang vµ thùc hiÖn (quyÒn xÐt xö; uû ban nh©n d©n lµ c¬ quan hµnh
lùc nhµ n−íc) th× cã thÓ ph©n chia ®−îc theo chÝnh nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng nh−ng ®ång
®¬n vÞ l2nh thæ gi÷a trung −¬ng vµ ®Þa thêi lµ c¬ quan chÊp hµnh cña héi ®ång nh©n
ph−¬ng hoÆc gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc theo d©n... Víi viÖc tæ chøc bé m¸y cña Nhµ n−íc
chiÒu ngang. ta nh− trªn sÏ võa gi÷ v÷ng ®−îc sù tËp
Nh− trªn ®2 kh¼ng ®Þnh quyÒn lùc nhµ trung thèng nhÊt quyÒn lùc võa ph¸t huy
n−íc ë n−íc ta lµ tËp trung thèng nhÊt, ®−îc tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña ®Þa ph−¬ng,
kh«ng ph©n chia nh−ng trong qu¸ tr×nh thùc c¸c cÊp, c¸c ngµnh; võa chèng ®−îc t×nh
tr¹ng tËp trung quan liªu võa tr¸nh ®−îc t×nh cao vÞ trÝ, vai trß cña toµ ¸n trong viÖc thùc
tr¹ng ph©n t¸n, côc bé, ph©n quyÒn c¸t cø. hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc cña nh©n d©n.
VÊn ®Ò mµ chóng ta quan t©m hiÖn nay lµ Trªn ®©y lµ mét sè nhËn thøc cã tÝnh chÊt
hoµn thiÖn h¬n n÷a bé m¸y nhµ n−íc c¸ nh©n vÒ vÊn ®Ò quyÒn lùc nhµ n−íc ë n−íc
CHXHCN ViÖt Nam trong thêi k× c«ng ta, nh»m gãp thªm ý kiÕn vµ sù nhËn thøc vÒ
nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc lµm sao quyÒn lùc nhµ n−íc ë n−íc ta. Tuy nhiªn,
b¶o ®¶m ®−îc tÝnh hiÖu qu¶ trong viÖc tæ quyÒn lùc lµ vÊn ®Ò phøc t¹p vµ viÖc vËn
chøc vµ thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc cña dông lÝ thuyÕt vÒ quyÒn lùc vµo thùc tiÔn tæ
nh©n d©n. Muèn lµm ®−îc ®iÒu ®ã, theo chøc vµ thùc thi quyÒn lùc l¹i cµng khã kh¨n
chóng t«i cÇn tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò vµ phøc t¹p h¬n. V× vËy, viÖc tiÕp tôc nghiªn
sau: cøu ®Ó lµm râ c¸c khÝa c¹nh cña nã vµ ®Ó ®¹t
- §Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu khoa ®−îc sù thèng nhÊt vÒ nhËn thøc lµ hÕt søc
häc vÒ viÖc tæ chøc vµ thùc hiÖn quyÒn lùc cÇn thiÕt./.
nhµ n−íc cña nh©n d©n; cÇn nghiªn cøu kÜ
l−ìng, nhËn thøc chÝnh x¸c vÒ quyÒn lùc nhµ (1). §¹i häc Quèc gia Hµ Néi, Tr−êng ®¹i häc
khoa häc x2 héi vµ nh©n v¨n, Khoa luËt (1998),
n−íc ®Ó t×m ra ®−îc c¬ chÕ tæ chøc vµ thùc
Gi¸o tr×nh lÝ luËn chung vÒ nhµ n−íc vµ ph¸p luËt,
hiÖn quyÒn lùc nhµ n−íc b¶o ®¶m sù kiÓm tr. 160, Nxb. §¹i häc quèc gia Hµ Néi.
so¸t cña nh©n d©n ®èi víi quyÒn lùc nhµ (2), (4), (8), (9). Tr−êng §¹i häc luËt Hµ Néi
n−íc cña m×nh võa hîp ph¸p l¹i võa cã hiÖu (1997), Gi¸o tr×nh lÝ luËn nhµ n−íc vµ ph¸p luËt,
qu¶ cao trong viÖc b¶o vÖ vµ mang l¹i h¹nh tr. 254, 57, 161, 155 -156, Nxb. C«ng an nh©n
phóc cho nh©n d©n; d©n, Hµ Néi.
(3).Xem: NguyÔn Minh §oan “Suy nghÜ vÒ ®æi míi bé
- C¶i tiÕn c«ng t¸c bÇu cö lµm cho qu¸
m¸y nhµ n−íc Céng hoµ x héi chñ nghÜa ViÖt Nam”
tr×nh bÇu cö thùc sù d©n chñ, ®Ó nh©n d©n cã
vµ Bïi Xu©n §øc “vÊn ®Ò nhËn thøc vµ vËn dông
thÓ lùa chän ®−îc nh÷ng ng−êi ®¹i diÖn cho nguyªn tøc tËp quyÒn XHCN trong ®iÒu kiÖn hiÖn
m×nh, thay mÆt nh©n d©n thùc hiÖn quyÒn lùc nay”- Nh÷ng luËn cø khoa häc cña viÖc hoµn thiÖn bé
nhµ n−íc cña nh©n d©n, lu«n xøng ®¸ng víi m¸y nhµ n−íc CHXHCN ViÖt Nam trong thêi k× c«ng
sù tin cËy cña nh©n d©n; nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc, tr.50, 30, Trung
t©m khoa häc x2 héi vµ nh©n v¨n quèc gia, ViÖn
- Hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ tæ chøc bé m¸y
nghiªn cøu nhµ n−íc vµ ph¸p luËt, KØ yÕu Héi th¶o
nhµ n−íc theo h−íng cÇn ph©n c«ng chuÈn khoa häc 5/2000, Hµ Néi.
x¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cho c¸c (5), (6). §¶ng céng s¶n ViÖt Nam, T¹p chÝ Céng
c¬ quan nhµ n−íc còng nh− x¸c ®Þnh râ mèi s¶n sè 1/1992, tr.12.
quan hÖ phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc (7).Xem: Vò Hång Anh “vÒ c¬ chÕ thùc hiÖn
víi nhau, gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc víi quyÒn lùc nhµ n−íc ë n−íc ta”- Nh÷ng luËn cø
c«ng d©n vµ gi÷a nhµ n−íc víi c¸c tæ chøc khoa häc cña viÖc hoµn thiÖn bé m¸y nhµ n−íc
CHXHCN ViÖt Nam trong thêi k× c«ng nghiÖp
chÝnh trÞ x2 héi kh¸c trong x2 héi mµ ®Æc
ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc, tr.39, Trung t©m khoa
biÖt lµ víi tæ chøc §¶ng. Quèc héi chØ nªn häc x2 héi vµ nh©n v¨n quèc gia, ViÖn nghiªn cøu
tËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng nh÷ng c«ng viÖc nhµ n−íc vµ ph¸p luËt, KØ yÕu Héi th¶o khoa häc
quan träng, t¨ng c«ng viÖc cho toµ ¸n vµ ®Ò 5/2000, Hµ Néi.