Professional Documents
Culture Documents
Seminarski Rad
Seminarski Rad
PRAVNI FAKULTET
PENOLOGIJA
Vinko Stjepić
EUROPSKA ZATVORSKA PRAVILA -PRIMJENA U BOSNI I
HERCEGOVINI
- Seminarski rad -
1
2. Zatvorski sistem u Bosni i Hercegovini
1
Državni Zakon o izvršenju krivičnih sankcija i drugih mjera (Sl. gl. BiH br. 13/05, 53/07, 97/07);
Zakon o iz vršenju kaznenih sankcija FBIH (Sl. n. FBiHbr. 44/98); Zakon o izvršenju krivičnih
sankcija Republike Srpske (Sl. n. RSbr. 24/04, 68/08, 12/10); Zakon o izvršenju krivičnih sankcija
Brčko Distrikta (Sl. gl. Brčko Distriktabr. 8/00, 1/01, 19/07, 36/07).
2
Na području FBiH gdje su većina bili Bošnjaci ZIKS SFRJ (bilj. 10), a na području sa hrvatskom
većinom ZIKS HercegBosne iz 1995.godine.
3
Vijeće Europe, Federation Cooperation Visit Report, 1998 The Walmsley/Kriznik Report, Themis 4
(98) Bosnia and Herzegovina. 1. februar 1998, 515, Izvještaj dostupan u odjelu za reformu zatvora
ureda VE u Sarajevu
4
Zakon o izvršenju kaznenih sankcija FBIH (Sl. n. FBiHbr. 44/98).
5
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija i drugih mjera(Sl. gl. BiH br. 13/05, 53/07, 97/07).
6
Izvješzaj vladi Bosne i Hercegovine o posjeti Bosni i Hercegovini europskog komiteta za
sprečavanje mučenja i nečovječnoh ili ponižavajućeg ponašanja, Izvještaj dostupan na:
https://rm.coe.int/1680693fdd (10.april.2021)
2
3. Europska zatvorska pravila
3
društvom. U cilju što uspješnije kontrole stanja u zatvorima Pravila u Dijelu VI
predviđaju postojanje državne inspekcije, koja utvrđuje da li se u zatvorima postupa u
skladu sa međunarodnim i domaćim zakonodavstvom, ali i postojanje nezavisnog
nadzora koji svoja zapažanja može javno objavljivati i ostvariti saradnju sa drugim
međunarodnim organizacijama koja se bave istim pitanjima.10
U Dijelu VII određuje da se na pritvorenike primjenjuju odredbe koje se
odnose na sve zatvorenike uz dodatna obezbjeđenja (pravilo 95), koja se odnose na
obezbjeđivanje potrebnih prostorija za pripremanje odbrane i sastajanje sa pravnim
zastupnicima (pravilo 98.2). 11
Dio VIII govori o režimu za osuđene osobe, navodeći da se prema njima treba
postupati na način koji doprinosi popravljanju i socijalnoj rehabilitaciji. 12
Gore ukratko istumačena pravila nemjau pravnu obavezu za države članice u
njihovoj primjeni, kako je to na početku kazano, donesena su u vidu preporuke ispred
Komiteta Ministara Vijeća Europe.13 S ciljem nametanja pravne obaveze uređenja
pitanja i položaja zatvorenika i sam proces rehabilitacije, Vijeće Europe iznjedrilo je
međunarodni pravni akt državama članicama, Europska konvencija za prevenciju
mučenja, neljudskog i degradirajućeg tretmana, kao međunarodno pravnu obavezu s
ciljem poboljšanja položaja zatvorenika i sve u cilju što uspješnije rehabilitacije
zatvorenika.14
10
Ibidem
11
Ibidem
12
Ibidem
13
N. Louckas, Zatvorska pravila: radni vodić, Prison Reform Trust, 2000. 13
14
Europska Konvencija za prevenciju mučenja, neljudskog i degradirajućeg tretmana, Vijeće Europe
CEST broj 005, 1950, Bosna i Hercegovina ratificirala 12.06.2002. godine
4
toga je nužno da se tema implementacije europskih zatvorskih pravila poentira u
javnom diskursu, te pronađe adekvatno rješenje.15
Pristupanjem Bosne i Hercegovine Vijeću Europe 2002 godine na sebe je preuzela
međunarodno obavezu usklađivanje, odnosno implementracije, europskih zatvorskih
pravila, a sve u cilju boljeg položaja zatvorenika, prisvajanja međunarodnih standarda
te sama skrb pri resocijalizaciji zatvorenika. Članstvom u Vijeću Europe Bosna i
Hercegovina je prihvatila inspekcijski nadzor i samu provedbu europskih zatvorskih
pravila od strane Komiteta za prevenciju mučenja.
15
A. Aitchison, Global meets local: International participation in prison reform and restructuring in
Bosnia and Herzegovina, u Criminology and Criminal Justice, 2010, s. 77-94
16
Izvještaji Vlastima Bosne i Hercegovine o posjeti BiH od strane Europskog komiteta za prevenciju
mučenja, nehumanog i ponižavajućeg tretmana, dostupni na: https://www.coe.int/en/web/cpt/states
17
Izvještaj sa sastanka grupe za pružanje rukovodne podrške, projekt Vijeća Europe, Podrška reformi
zatvorskog sistema u BiH, Sarajevo, 2007.
5
zajednica imala značajnu ulogu na reformu zatvorskog sistema u BiH, pa je stvorena
zajednička radna grupa18 za reformu zatvorskog sistema, čiji su članovi bili
predstavnici Međunarodne zajednice i Vijeća Europe.19 Tako je Vijeće Europe
direktno radilo na promjenama zakona, vršilo obuku uposlenika, te finansijski
pomogao samu reformu zatvorskog sistema. Vijeće Europe kao radna grupa
učestvovao je na izmjenama i dopunama entitetski Zakona o izvršenju krivičnih
sankcija ( FBiH i RS), u suradnji sa predstavnicima radne grupe Međunarodne
zajednice, uz koordinaciju domaćih stručnjaka, a sve s ciljem što efikasnije
implemetnacije Pravila u zakonodavstvo Bosne i Hercegovine, s prenošenjem
europskog iskustva i njegovu prilagodbu situaciju u Bosni i Hercegovini.
18
Grupa je osnovana kao rezultat izvještaja stručnjaka VE o stanju u zatvorskom sistemu BiH koji je
obajvljen 1999, Vijeće Europe, Federation Cooperation Visit Report, 1998 The Walmsley/Kriznik
Report, Themis 4 (98) Bosnia and Herzegovina, Strazbur 1. Februar 1998; Izvještaj je dostupan u
Odjelu za reformu zatvora ureda Vijeća Europe u Sarajevu.
19
Vijeće Europe, Akcijski program za reformu zatvorskog sistema u BiH, dodatak III od izvještaja sa
prvog sastanka grupe, oktobar 2000
6
6. Zaključak
7
7. Literatura
- Pravni Akti
1. Zakon o izvršenju krivičnih sankcija i drugih mjera(Sl. gl. BiH br. 13/05,
53/07, 97/07)
2. Zakon o iz vršenju kaznenih sankcija FBIH (Sl. n. FBiHbr. 44/98)
3. Zakon o izvršenju krivičnih sankcija Republike Srpske (Sl. n. RSbr. 24/04,
68/08, 12/10)
4. Zakon o izvršenju krivičnih sankcija Brčko Distrikta (Sl. gl. Brčko Distriktabr.
8/00, 1/01, 19/07, 36/07).
5. Zakon o izvršenju krivične sankcije HercegBosne iz 1995.godine.
6. Europska zatvorska pravila, Vijeće Europe, 2006.
7. Europska Konvencija za prevenciju mučenja, neljudskog i degradirajućeg
tretmana, Vijeće Europe CEST broj 005, 1950, Bosna i Hercegovina ratificirala
12.06.2002. godine
- Knjige, Udžbenici
1. A. Coyle, Revizija europskih zatvorskih pravila, Europska zatvorska pravila,
3. poglavlje, juni 2006
2. N. Louckas, Zatvorska pravila: radni vodić, Prison Reform Trust, 2000.
3. Šaćirović, Dž., Uloga tretmana u izvršenju krivičnih sankcija. Pravne teme,
2014.
4. Korać,H., Penologija/Izvršno krivično pravo, Sarajevo, 2010.
8
3. Izvješzaj vladi Bosne i Hercegovine o posjeti Bosni i Hercegovini europskog
komiteta za sprečavanje mučenja i nečovječnoh ili ponižavajućeg ponašanja,
Izvještaj dostupan na: https://rm.coe.int/1680693fdd (10.april.2021)
4. Izvještaji Vlastima Bosne i Hercegovine o posjeti BiH od strane Europskog
komiteta za prevenciju mučenja, nehumanog i ponižavajućeg tretmana, dostupni
na: https://www.coe.int/en/web/cpt/states
5. Izvještaj sa sastanka grupe za pružanje rukovodne podrške, projekt Vijeća
Europe, Podrška reformi zatvorskog sistema u BiH, Sarajevo, 2007.
6. Vijeće Europe, Federation Cooperation Visit Report, 1998 The
Walmsley/Kriznik Report, Themis 4 (98) Bosnia and Herzegovina, Strazbur 1.
Februar 1998; Izvještaj je dostupan u Odjelu za reformu zatvora ureda Vijeća
Europe u Sarajevu.
7. Vijeće Europe, Akcijski program za reformu zatvorskog sistema u BiH,
dodatak III od izvještaja sa prvog sastanka grupe, oktobar 2000