突破觀光困境，

作導遊前輩先進的堅強後盾！

突破觀光困境，
作導遊前輩先進
的堅強後盾！
　　　　理事長　許冠濱

導遊是觀光產業的第一線，也是觀光產業的勞工階級。除了負責接待或引導的服
務人員，導遊也是另類外交人員，透過接待或引導負責執行整趟旅程的重要任務，將
臺灣的美、臺灣的好介紹給國外來臺旅客，可說是團體旅遊中的靈魂人物，負責執行
整趟旅程的重要任務，但是近一年來，台灣導遊面臨眾多挑戰與困境，其中包括兩岸
關係停滯，使華語導遊工作團量大幅減少，以及今年的新冠病毒疫情，影響全台超過 2
萬名導遊，生計大受衝擊。尤其絕大多數導遊參加相關工會投保勞健保，全數自理，
無法申請就業補助與事業勞工休防疫假減薪等待遇生計幾乎無法顧及，比職業勞工處
境更艱辛。

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126 導Tourist
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受兩岸關係、疫情所影響
誓為導遊發聲、爭取多元語言進修
有鑑於華語導遊困境愈來愈嚴重，筆者便與理監事們商討，一起扛起重責大任，
從去年 8 月參與「觀光產業聽證會」提出兩岸關係對華語導遊生計陷入絕境，9 月求見
交通部部長林佳龍，提出華語導遊所面臨的困境及建議方案，分為近期：專案急需處理，
對旅行社要求聘用「華語導遊或導遊人員」從事國民旅遊團體導覽解說服務工作 ( 提升
國民旅遊導覽解說素質，提升旅遊服務專業品質 )，政府給予導遊每日 2000 元導遊津
貼 ( 補助款 )，以解決目前導遊嚴重失業問題。中期：盡速核撥語言轉型方案 ─ 第二語
言專長初級班如英語、日語、泰語、越語、印尼語等語言，至少搭配旅遊輔助人員帶
團時，導遊能一面瞭解其解說內容，一面能提升其語言能力。感謝當時觀光局周局長
永暉立即核撥台北、高雄各兩班 ( 越南語、泰語 ) 經費，合計 4 班 120 人，每班歷時 4
個月語言專業訓練 ( 從今年 2020 年二月開始至六月 )，立即解決導遊語言困擾，看到
職場努力的方向；長期解決方案 ─ 輔導導遊人員第二語言訓練 ( 中級班等 )，對於考上
導遊人員外語導遊考試，在工作上多一層機會，投入觀光產業各個服務市場。
在積極爭取之下，去年 10 月底獲得交通部專案指示，與全聯會合作，讓導遊參與
國民旅遊每人每日 2,000 元，原本預計期間從 2020 年 2 月至 6 月，讓多數導遊都能獲
得補助。

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 突破觀光困境，
作導遊前輩先進的堅強後盾！

成功爭取 轉型培訓課程及紓困補助
協助 2 千 2 百位導遊紓困
今年初遇上新冠病毒疫情，影響範圍從兩岸市
場、迅速蔓延至全球，讓所有導遊人員都面臨失業
危機，今年 2 月交通部召開緊急會議，在交通部次
長黃玉霖主持之下，筆者便提出導遊教育訓練補貼
基本工資、導遊紓困無息貸款 … 等方案；並多次爭
取參與協調會議 ( 建議以專款專用方式，避開勞動
部法規限制，解決棘手法律條文 )… 期間陸續專程
拜訪立法院蔡其昌副院長、張景森政務委員 … 等長
官，請其從旁協助，獲得允諾，令人感動的是，交
通部林部長鼎力支持及觀光局各級長官積極作為，
排除萬難，並給予正面回應，確認「紓困、復甦、
振興方案」，以訓代賑方式，導遊專案核給每位參
訓人員 158 元╱時，初期最多以 120 小時╱每月╱每
人，進一步協助導遊人員渡過難關，在這段時間，
原本以導遊、領隊為主的以訓代賑，侷限於兩大全
國性導遊、領隊協會承辦，幾乎是班班秒殺，讓眾
多導遊向隅，措施補助時機，三月中立即向觀光局
建議，廣開培訓單位，讓更多導遊有機會參加，獲
取真正補助。誠摯感謝本協會理監事們無私奉獻、杜秘書長率領會務工作團隊不眠不
休，溫馨協助處理各項導遊突發狀況，不僅在課程上及服務品質獲得一致好評，最令
人讚賞的是 – 學員款項的領取都在結訓後四個工作天完成 ( 因為這是真正的救命錢 ) 匯
款作業，在交通部指導之下，觀光導遊協會上半年度辦理「導遊人員職能教育培訓精
進訓練」多達 34 班，超多 2 千 2 百多名人員上課，成功協助導遊渡過疫情難關。。
除此之外，因應導遊紓困補助申請時遇到諸多困擾，4 月 20 日立即向交通部觀光
局反映修正補助條款，放寬部分條件，例如導遊與領隊人員 8 團或 40 天（原為 8 團且
40 天）、旅行社異動表、帶團證明限制，放寬實際帶團起訖時間為 108 年 1 月 1 日至
109 年 4 月 16 日止（原為 108 年 12 月 31 日止）等，，以期文件簡化，避免申請繁瑣，
達到加速審查及撥款，提供即時性保障。感謝張錫聰局長、業務組劉士銘組長立即允

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諾處理，讓近千名導遊也能受惠，達到真正「賴以為生 ‧ 補助生計」之目的，近 4000

位導遊獲得紓困補助。

感謝交通部、觀光局、全聯會
協助導遊人員度過難關 擴展導遊深度及視野廣度
感謝交通部、觀光局的協助，尤其感謝交通部
林部長佳龍、黃政務次長玉霖、黃主秘
荷婷、前民進黨部陳長偉主任、觀光局
長張錫聰、業務組組長劉士銘等各級長
官，不遺餘力為觀光產業人員 - 導遊來
解決各種難題與經濟問題，讓導遊在面
臨疫情困境之時，能獲得妥善的照顧；全
聯會蕭理事長博仁及其工作團隊給予導遊
拓展旅遊視野與廣度，在 5 月 27 日『旅
遊業者啟動防疫旅遊踩線』兩天一夜北、
中、南大會師連線直播，60 位專業資深
導遊參與採線建議；六月份「台灣農業觀
光教育訓練」山林之旅兩天一夜，參與
導遊夥伴 230 人；六月 16 日及 22 日「澎
湖觀光振興採線」三天兩夜，近 500 名
導遊前輩先進參加，這一切的一切都要
感謝各公 ( 工 ) 協會理事長無私協助，
幫助導遊人員度過難關，擴展導遊深度及視野廣度。
筆者自上任理事長以來，一直捫心自問，能為導遊先進前輩們做些什麼？能在協
會 50 周年 (2020 年 ) 開創什麼樣的未來？才不至有辱先進前輩們對我的厚愛及期許，
自上任以來，請教協會常務理監事、理監事們，得知工作三大目標：1. 會址整建，協
會辦公室從購買至今已有四十多年歷史，除衛浴有整修過，大都維持過往歲月歷史痕
跡，經由常務理監事們發包，去年 10 月起協會辦公室進行裝修，歷時三個月，在今年
一月初，再次經由常務理監事們驗收，一月 9 日正式「入厝」，導遊有一個更舒適明
亮的家。2. 「會員代表制」通過，這幾年來因導遊會員參與者越來越多，會員制選舉
屢屢因人數問題，「會員代表制」就成為歷任理事長努力的目標，在去年 12 月 (2019)

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作導遊前輩先進的堅強後盾！

會員大會通過，修改成為「會員代表制」，提高會務效率，立下協會長治久安方向。
目前仍在努力中的是 3. 網站重建改版，為使提供會員、導遊先進前輩們更多元且更完
整服務資訊，操作更為人性化，網站資訊更一目了然。
今年是中華民國觀光導遊協會成立 50 周年，『薪傳』及『人才培育』是協會一貫
宗旨，我們也堅持努力，在導遊 50 周年感恩晚會時，近 400 名導遊先進前輩們參與盛
會，共享前輩們打下專業、溫馨之夜，感恩歷任理事長奠下優良基石、先進前輩們用
心帶領 …，更感謝會員朋友們全力相挺，第 22 屆全體理監事們給予支持與鼓勵。在「安
心旅遊」熱鬧展開之際，觀光局宣布團體旅遊聘請導遊或領隊擔任隨團人員，每團每
日額外補助 1500 元，增加導遊就業機會；目前邊境依然封鎖，在 7 月 10 日紓困補助
3.0 記者會上，交通部林部長肯定告訴所有在場人員，導遊領隊仍在這一波紓困補助名
單內 (6 月 22 日下午率領施常務理事鍾武、杜秘書長與領隊協會嚴副理事長面見佳龍
部長及張局長錫聰，兩位長官聆聽導遊領隊近況，關心導遊生計，希望給予更多協助 )。
就任一年多來，相當感謝導遊先進前輩會員朋友參予與支持，在離島澎湖防疫之旅、
農業觀光山林之旅、防疫旅遊大會師、協會舉辦會員南北大會師、在南北故宮學習、
每一項學習分享之旅，在台灣各地辦好在職訓練，因為有您，讓協會活動益增光彩；
誠摯感謝理監事們無私奉獻，相挺協會，常務理監事們，屢屢在重要議題、時間點，
給我相當中肯且專業提點與扶持，讓我個人相當感激，當然最重要的志工輔導老師，
是我們協會最重要資產之一，因為有您，協會任何活動展開、服務、承接，都有最完
美結局與滿意度，感謝您們的用心與高標準服務水準！令人讚賞！個人期盼～在疫情
過後，我們希望什麼樣的未來？導遊先進前輩們應有更好的工作條件與待遇、學習 …
讓我們一起面對挑戰，繼續與理監事們、志工團隊一起推動改革，為全台導遊前輩先
進們努力發聲、爭取更多權益，創造更優質旅遊產業未來與工作場域。