Gribunal Fiscal N° 02745-4-2020 EXPEDIENTE N° 2019007090 INTERESADO ASUNTO. Apelacion PROCEDENCIA Intendencia de Aduana de Puno FECHA Lima, 13 de marzo de 2020 VISTA la apelacién interpuesta por contra la Resolucién de Divisién N emnitida el 24 de mayo de 2019 por la Intendencia de Aduana de Puno, que declaré infundado el recurso de reciamacién interpuesto contra la Resolucién de Divisién N* ue decrets el comiso de las mercancias consignadas en el Acta de Incautacién N" y sancioné con una muita equivalente al valor FOB de la mercancia, conforme a la Ley de los Delitos Aduaneros-Ley N° 28008. ‘CONSIDERANDO: Que la materia de grado es verifcar si las sanciones de comiso y multa impuestas por la Administracién se encuentran arregladas a Ley Que el articulo 1 de la Ley de los Delitos Aduaneros-Ley N° 28008 establece que comete delito de contrabando: “EI que se sustrae, eluude o burla ef contro! advanero ingresando mercancias del extranjero © las extrae del temitorio nacional o no las presenta para su venficacién o reconocimiento fisico en las dependencias de la Administracion Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto...” ue del andlisis del referido articulo 1 de la Ley N® 28008 se concluye que para que se tipfique el delito y/o infraccién derivada de contrabando, la Administracién Aduanera debe acreditar que el infractor haya ingresado mercanclas del extranjero © extraldo de! territorio nacional, sin haberlas sometido al control aduanero, Que en el presente caso, se observa que el 02 de julio de 2018 personal de la Intendencia de Aduana de Puno intervino al recurrente cuando se trasladaba por el Puesto de Control con destino 2 Bolivia, levando consigo mercancia de procedencia nacional sin documentacién que acredite su salida legal del teritorio nacional, por lo que se levanté el Acta de incautacion N* (foja 08). Que al respecto, el recurrente sostiene que la incautacion se realiz6 respecto de mercancia sobre la que ha acreditado su derecho de propiedad, al haber adjuntado los comprobantes de pago correspondientes. Que por su parte Ia Administracién sostiene que la mercancia incautada estaba siendo trasladada con destino @ Bolivia sin previamente haberse sometido al control aduanero. Afade, que el recurrente pretendia extraer del territorio nacional mercancia por una ruta no autorizada,” sin contar con la declaracién simpliicada de exportacién correspondiente, es decir, sin contar con documentacién aduanera que acredite su salida, incurriendo en el supuesto de infraccién tipiicado en el articulo 1 de la Ley de los Delitos Aduaneros, antes mencionado. Que tal como ya se ha sefialado en anteriores pronunciamientos, como son las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 00960-A-2005, 00361-A-2008, 18373-A-2011 y 03739-A-2017 entre otras, la tentativa en los delitos contemplados en la Ley de los Delitos Aduaneros esta prevista en su articulo 9 segin el cual: * Serd reprimida la tentativa con la pena minima legal que corresponda al delito consumado, Que conforme el articulo 33 de la citada norma: “Constituyen infraccién administrative los casos comprendidos en los articulos 1°, 2°, 6° y 8° de la presente Ley cuando el valor de las mereancias no ‘exceda de cuatro Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de Io dispuesto en el articulo 3° de la presente Ley.’, es decir, el dispositivo legal que determina los supuestos de infraccién en el marco de la Ley de los Delitos Aduaneros, no contempla como tal lo sefialado en el referido articulo 9 y por tanto, no Jse puede considerar que el intento de incurrr en la falta administrativa constituye infraccién sancionable ‘con el comiso de los bienes incautados y multa, entre otras. SM HZN° o2745-4-2020 Que asimismo cabe recalear que de acuerdo al articulo 189 de la Ley General de Aduanas, la caiificacion ‘0 determinacién de infracciones en materia aduanera es objetiva, debiendo existir la violacién de un deber legal pata considerar que se ha cometido infraccién, lo cual no ocurre en el presente caso. Que en conseouencia, corresponde que la mercancia sea devuelta al recurrente, no debiendo aplicarse las sanciones de comiso y multa, ya que no se configuré la infraccién de contrabando no encontrandose, por ende, arregladas a Ley. Con los vocales Huaman Sialer y Martel Sénchez, e interviniendo como ponente la vocal Winstanley Patio. RESUELVE: REVOCAR la Resolucion de Division N° emitida el 24 de mayo de 2019 por la Intendencia de Aduana de Puno. Registrese, comuniquese y remitase a la Administracion Aduanera, para sus efectos. Lily Co WINST/ MARTEL SANCHEZ VOCAL