Seguio y'Democratico! MANUAL INTERNO DE CONTRATACION DECRETO 168 DEL 28 DE DICIEMBRE DE 2016Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN _ NIT. 800.095.785-2 PEaaeneere) (28 de diciembre de 2016) “Por medio del cual se adopta e! Manual de Contratacién del Municipio de San Vicente del Cagudn" EL ALCALDE MUNICIPAL DE SAN VICENTE DEL CAGUAN - CAQUETA, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas Por la Constitucién Politica de 1991, Ia Ley 1551 de 2012, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015: y CONSIDERANDO: ‘Que el numeral 1° del articulo 11 de a Ley 80 de 1993 sefiala que "La competencia para ordenar y dirigir a celebracién de licitaciones y para escoger contratistas sera del jefe o representante de la entidad, segin el caso”. Que el literal b), del numeral 3 del articulo 11 de Ia Ley 80 de 1993 sefiala que “Tienen competencia para celebrar contratos a nombre de la entidad respectiva: (...) A nivel tertitorial, los gobemadores de los departamentos, los alcaldes municipales y de los distritos capital y especiales, los contralores departamentales, distritales y municipales, y los representantes legales de las regiones, las provincias, las Greas metropolitanas, los teritorios indigenas y las asociaciones de municipios, en los términos y condiciones de las normas legales que regulen la organizacién y el funcionamiento de dichas entidades". Que el numeral 5 del articulo 26 de ia Ley 80 de 1993 sefala que "La responsabliidad de la direccién y manejo de Ia actividad contractual y la de los procesos de seleccién sera del jefe o representante de la entidad estatal, quien no podré trasladoria a las juntas 0 consejos directivos de Ia entidad, ni a las corporaciones de eleccién popular, a los comités asesores, ni a los organismos de control y Vigilancia de la misma’ Que el numeral 1° del arficulo 34 de la Ley 734 de 2002 establece que son deberes de todo servidor pubblico “Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucién, los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los demds ratificados por e! Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los regiamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las érdenes superiores emitidas por funcioneio competente”. Calle 4 N°, 4.85 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén ~' Tel. 57(8)4644757m Fax:+57/8)4644757 mal: contactenos@sanvicentedelcaguan-caqueta.gov.co‘Repiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 Que el numeral 19° del articulo 34 de la Ley 734 de 2002 establece que son deberes de todo servidor publico “Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, asf como los inte mos sobre el tramite del derecho de peticion”. Que el articulo 160 de! Decreto 1510 de 2013, compilado por el Decreto 1082 de 2015, arficulo 2.2.1.2.5.3, establece que “Las Entidades Estatales deben contar con un manual de contratacién el cual debe cumplir con los ineamientos que para el efecto sefiale Colombia Compra Eficiente en el término de seis (6) meses contados @ partir de la expedicién del presente decreto”. Que el 26 de diciembre de 2013 la Agencia Colombia Compra Eficiente publicé el documento “Lineamientos Generales para la Expedicién de Manuales de Contratacién” el que se sefialé que “Ei Manual de Contratacién es un documento que: [) establece la forma como opera la Gestién Contractual de las Entidades Estatales y, (i) da a conocer alos participes del sistema de compras y contratacién pUblica Ia forma en que opera dicha Gestién Contractual. & Manual de Contratacién es también un insirumento de Gestién Estratégica puesto que tiene ‘como propésito principal servir de apoyo al cumplimiento de! Objetivo Misional de cada Entidad Estatal. Los Manuales de Contratacién deben estar orientados a que en los Procesos de Contratacién se garanticen los objetivos del sistema de compras y contratacién publica incluyendo eficacia, eficiencia, economia, promocién de la competencia, rendicién de cuentas, manejo del Riesgo y publicidad y transparencia”. Que el documento guia para la elaboracién del Manual de Contratacién establece los elementos minimos que debe contener este instrumento y sefiaia que “Las Entidades Estatales en los Manuales de Contratacién no deben incluir los procesos sancionatorios contra los contratistas y tampoco incluir © repetir las normas legales y reglamentarias” Que Ia entidad cuenta con un Manual de Contratacién que no se ajusta a los cambios en materia contractual ni contempla procedimientos para el uso de nuevas herramientas para realizar procesos de abastecimiento como la Tienda Virtual del Estado Colombiano. Que se hace necesario adoptar el Manual de Contratacién para el Municipio de San Vicente del Caguén acorde a los lineamientos del Decreto 1082 de 2015 y las guias y manuales proferidos por la Agencia Colombia Compra Eficiente. Y en mérito de lo expuesto, ‘Colle 4 N*, 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Caqueté Tel, 57(8)4644757m Fax+57(8}4644757 ‘emai: contactenos@sanvicentedelcoquan-caquela.ov.coRepiibica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 800.095.785-2 RESUELVE Articulo primero. ADOPTAR el Manual de Contratacién de acuerdo a los lineamientos del Decreto 1082 de 2015 y de la Agencia Colombia Compra Eficiente, anexo al presente Decreto y que hace parte integral de! mismo, como instrumento procedimental de la actuacién contractual de la entidad, que contiene los lineamientos tedricos y practicos, asi como los principios rectores de la actividad y que aplica a la administracién central del Municipio de San Vicente de! Caguén, Caqueta y los siguientes procesos y procedimientos y sus respectivos formatos: Proceso de Adquisicién de Bienes, Servicios y Obras COP -ABSO Procedimiento de Planeacién Contractual CO SP-PAA Procedimiento de Seleccién General CO SP -SGRAL Procedimiento de Seleccién Minima Cuantia CO SP-SMC Procedimiento de Contratacién, Perfeccionamiento y CO SP-CPE Ejecucién Procedimiento de Liquidacién y Cierre CO SP -LYC Atticulo segundo. ENCOMENDAR al Secretario General y de Gobiemo, Ia socializacién del Manual de Contratacién de manera permanente entre los funcionarios del Municipio y la puesta a disposicién de la comunidad en general y de aquellas personas que tengan interés en celebrar contratos con Ia entidad. Para tales efectos, se publicaré en la pagina Web del Municipio. Articulo tercero. CONFORMAR un comité de seguimiento al Manual de Contratacién integrado por el Secretario General y de Gobierno, el Jefe de Control Inteno o quien haga sus veces, el Secretario de Hacienda o quien haga sus veces que tendré a su cargo las siguientes funciones: 1. Proponer, discutir y aprobar los ajustes a los procedimientos contractuales. 2. Actualizar las versiones de los modelos y guias del manual de contratacién. 3. Proponer, discutir, aprobar y ejecutar los mecanismos de difusin de los Gjustes y cambios a los procedimientos, modelos y guias de! manual de. contratacién. Revisar_periédicamente los lineamientos que imparta la Agencia Colombia Compra Eficiente para adaptarios al Manual de Contratacién. Articulo cuarto: VIGENCIA Y DEROGATORIAS. | Manual de Contratacién que se adopta mediante el presente Decreto y rige a partir del 01 de marzo de Calle 4 N°, 4.65 Esquina - Palacio municipal - Bario el Centro - San Vicente del Caguén - CuGvets Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ‘@mal: contactenos@sanvicentedelcaquan-caguela.gov.co‘Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NIT, 800.095.785-2 deroga el Manual de Contratacién adoptado mediante Decreto 142 del 06 de noviembre de 2015. Dado en san Vicente del Caguan Caquetd, a los veintiocho (28) dias del mes de diciembre de 2016 Ne. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barto el Centro - San Vicente del Caguén - Caqueté 5 Tel 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ema: contactenos@sanvicentedelcaquan-caqueta.aov.coRepibiica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NrT.900.095.705-2 TAB ia Pégina | PRESENTACION 7 " DERNICIONES 7 MIDENTIFICACION DEL MUNICIPIO 20 ‘A Naturaleza Juridica del Municipio y ubicacién en la estructura del Estado 20 IV. PROCESO DE ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS 2» 1 Procedimiento de Planeacién Contractual 2 2 Procedimiento de Seleccién General 23 3. Procedimiento de Seleccién Minima Cuantia 24 4. Procedimiento de Contratacién, perfeccionamiento y ejecucién 24 5. Procedimiento de Liquidacién de Contratos 4 6 — Procedimiento conminatotio y sancionatorio 25 7 Gestién Contenciosa 25 V. _NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES EN EL PROCESO DE ‘ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS 26 VI RESPONSABILIDADES EN EL PROCESO DE ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS 26 6.1 Equipo Estructurador 26 62 Ordenador del Gasto 33 63. supervsores e Interventores 35 64 Comité Evaluador 37 65 Custodia de Expedientes 9 Vil BUENAS PRACTICAS 0 Vl" CONTROL DEL DOCUMENTO 0 Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baro el Centro - San Vicente del Caguén - Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 email:‘Repéblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 & Manual de Contratacién es un instrumento para establecer la forma como opera la Gestién Contractual de Ia Alcaldia de! Municipio de San Vicente del Caguén, Caqueté e informar a los participes del Sistema de Compra Publica la forma cémo ‘opera la Gestién Contractual en esta entidad. El presente Manual de Contratacién esta enmarcado en Ia normativa del Estatuto General de Contratacién Publica y los Lineamientos dados por la Agencia Nacional de Contratacién Publica Colombia Compra Eficiente; incluye los procesos y Procedimientos, asi como los formatos a utilizar en cada etapa y remite a los Mmanuales, guias y documentos estandar expedidos por los érganos rectores de la contratacién. Se rige por los principios de planeacién, responsabilidad y rendicién de cuentas, eficacia, eficiencia, economia, sostenibilidad e innovacién, competencia, igualdad e integridad y transparencia, El presente Manual de Contratacién da origen ala elaboracién y revision constante al proceso de Gestién Contractual del Municipio de San Vicente del Caguan. Los términos utilizados con maydiscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicién contenida en el Decreto 1082 de 2015 y en los Lineamientos Generales para la Expedicién de Manuales de Contratacién, expedido por Colombia Compra Eficiente por medio de la Circular 9 de 17 de enero de 2014. Los términos no definidos deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. ‘Acta Documento donde se describe lo sucedido en una reunion, dejando Constancia de los compromisos adquiridos y tareas acordadas de los asistentes, indicando el responsable de cada uno de ellos, Para todas las actas normalizadas de acuerdo a los formatos establecidos por el Municipio se firmard por los responsables como all aparece. ‘Acta de Entrega|Es el documento en el cual se consigna la obra, servicio © bien Final: contratado, la obra ejecutada y cuando haya lugar, la obra adicional, Ja obra de menos y la obra exira (servicio o bien, segin se trate), ‘dejando constancia del recibo por parte de! Municipio del objeto | contratado, suscrita entre el contratista y el Interventor 0 Supervisor de! contrato segin el caso. Calle 4 N*. 465 Esquina - Palacio municipal - Bano el Centro - San Vicente del Caguén - C: Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8}4644757 ema: contacie wk n-coquel Pagina | 7Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2, Documento de corte parcial de cuentas entre las partes, en el cualse| consigna la obra, servicio 0 bien contratado, lo ejecutado y cuando haya lugar, lo obra adicional, la obra de menos y Ia obra extra (servicio| © bien, segin se trate), suscrita entre el contratista y el Interventor Supervisor del contrato segin el caso. Es el documento en el cual se deja constancia de la iniciacion de la ejecucién del objeto contratado, previo cumplimiento de los requisitos de legalizacién que permiten Ia iniciacién formal de actividades, suscrito entre el contratista y el Interventor 0 Supervisor del contrato segin el caso. ‘Acta de Entrega Parcial: ‘Acla de Iniciacién: ‘Acta de Liquidacién: Es el documento suscrifo por el Municipio y el contratista, con el visto bueno del Supervisor o Interventor, en el que se refleja el balance de ‘ejecucién del contrato 0 corte de cuentas entre las partes, en el cual s@ deja constancia de los pagos efectuados por el Municipio, los ‘justes, reconocimientos, revisiones, multas aplicadas, los descuentos realizados, los acuerdos, conciliaciones, transacciones a que llegaren las partes, saldo a favor 0 en contra del Contratista y las declaraciones de las partes acerca del cumplimiento de sus obligaciones para que puedan declararse a paz y salvo. Se suscribe por las partes y el Interventor 0 Supervisor del contrato segin el caso. ‘Acta de recibo final: 5 el documento en el cual el Municipio deja constancia que ha recibido la totaidad del objeto contratado. el Reiniciacién: de Es el documento expedido por quienes suscribieron el contrato y él Interventor 0 Supervisor del contrato segun el caso, mediante el cual se acverda el reinicio del plazo para la ejecucién del mismo, cuando | hubiere sido suspendido mediante acta. eta de Suspensién: ES el documento expedido por quienes susciibieron el conirato, mediante el cual se acuerda la interupcién temporal del mismo, ‘cuando se presenta una circunstancia especial que lo amerite, previo visto bueno de Ia interventoria o del Supervisor, seguin el caso. En la misma deberdn incluise las razones que sustentan la suspension del Contato as! como la fecha exacta de Ia reiniciacién del mismo. ‘cto Administrative: Manifestacién unilateral de la voluntad de la administracion publica que crea, modifica © extingue situaciones juridicas de carécter| general o particular, y cuyos efectos tienen como destinatario las entidades pdblicas, Ios particulares y particulares que cumplen funciones publicas. ‘Acuerdo Marco de Precios Es el conirato celebrado entre uno o mds proveedores y Colombia ‘Compra Eficiente, 0 quien haga sus veces, para ia provision a las| Entidades Estatales de Bienes y Servicios de Caracteristicas Téct Uniformes, en la forma, plazo y condiciones establecidas en este, Calle 4 N°, 4.65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Cr Tel. 57(8)4644757m Fox:+57(8)4644757 e-mal: contactenos@sonvicentedelcaqvan-coqueta.aov.co Pagina | 8Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NIT. €00.095.785-2 ‘Acuerdos ‘Comerciales Son trafados infemacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de| ‘Compras publicas, en los cuales existe como minimo el compromiso de ‘rato nacional para: () los bienes y servicios de origen colombiano y (i) los proveedores colombianos. ‘Agendas Es el documento por medio del cual la entidad modifica los piegos de condiciones. Adjudicacion Es la decision emanada de la_Enfidad en cabeza del proyecto por| medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del Proceso de seleccién. ‘Adjudicatario & €l Proponenie a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacién con las demés, la propuesia més conveniente en el proceso de selecci6n. “AndGisis de Condiciones de! Mercado: Es el iramife que consisie en Ja averiguacion no vinculante para el ‘Municipio, del valor del objeto que se pretende contratar y/o de las! ‘condiciones de la contratacién (caracteristicas técnicas del negocio, precisiones sobre el alcance, forma de pago, etc.) en el mercado. Anticipo: ‘Son los dineros que entrega el Municipio al Contratista para que sean ‘administrades e invertidos por éste, de conformidad con las Condiciones que se establezcan en los Pliegos de Condiciones, en los Términos de Referencia o en el contrato. Dichos dineros sélo se iran convirliendo en parte de page y, por tanto, ingresarén al patrimonio del Contratista, en la medida en que se vayan amortizando. ‘Aportes paratiscales Son coniribuciones paratiscales los gravamenes establecidos con carécter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y Unico grupo social y econémico y se utiizan para beneficio del propio sector. B manejo, administraci6n y ejecucién de estos recursos se hard exciusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se estinarén s6lo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable. ‘Audiencia: Poblica: ‘Sesi6n publica en la que el Municipio y los interesados en un procesos| ‘contractual, deliberan con el fin de precisar 0 aclarar aspectos del mismo (como la asignacién del lesgos previsibles, elementos del plego de condiciones, etc), adelantar subastas inversas presenciales, efectvar el sorteo de consolidacién de oferentes. o para pronunciar ecisiones (como la adjudicacién o decloratoria de desierto). Banco de Programas y Proyectos___de Colle 4 N°, 4-85 Esquina - Palacio municipal - Baro el Centro - San Vicente del Caguan - e-mail: Insirumento para la planeacién que regisira los programas, Proyectos, viables técnica, econémica, social, ambient Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 Pagina | 9‘Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 inversion insfifucionaimente, susceptibles de ser financiados con recursos| ‘Municipal PUblicos en todo el teritorio de! Municipio. {BPPIM): Bienes Son ios bienes definidos como nacionales en el Registro de Productores Nacionales de Bienes Nacionales, de conformidad con el Decteto némero 2680 de 2009 0 las normas que lo modifiquen, aciaren, adicionen o sustituyan. Bienes y Servicios |Son los bienes y servicios de comin ufllzaci6n con especificaciones: de técnicas y patrones de desempefio y calidad iguales o similares, que Caracterisicas en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios Técnicas homogéneos para su adquisicién y a los que se refiere el iteral a del Uniformes umeral 2 del articulo 2° de la Ley 1150 de 2007. Calficaci6n: ~~ |Acfo mediante el cual el Municipio, evaiva y asigna los puntajes a as] diferentes propuestas presentadas dentro de un proceso contractual. ‘Capacidad Esla aptitud de un oferente para cumpiir oporfuna y cabaimente con ResidualoKde |e! objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos Contratacién —_| contractuales atecten su habiidad de cumpiir con el contrato que esta en proceso de seleccién. Capacidad: | Aptifud y 1a posibiidad de intervenir como sujeto activo o pasivo de relaciones jurdicas. Dicha capacidad, comprende tanto el poder para ser titular de derechos y obligaciones e iguaimente ia tacuttad de actuacién o ejercicio para hacer reales y efectivos dichos derechos. ‘Catdiogo paras la ficha que contiene: (a) Ia Ista de bienes y/o servicios; (b) las: ‘Acuerdos Marco | condiciones de su contratacién que estin amparadas por un Acuerdo | de Precios Marco de Precios: y (c) la lista de los contratistas que son parte del ‘Acuerdo Marco de Precios. Certificade de] Es el documento mediante ei cual se cerlfica que existe apropiacion| Disponiblidad —_|suficiente y libre de afectacién para atender los desembolsos de la Presupuestal 0 respectiva contratacién, durante la vigencia fiscal correspondiente. CoP: Cerlificade” de [Es el documento por medio del cual las personas juridicas deben existencia ___y| demostrar su existencia y representacién legal, de acuerdo con las| Fepresentacién | disposiciones legales vigentes. Esta representacién legal igual que el legal: fiempo de consfitucién de una persona juridica nacional o extranjera se demuestra a través del certificado de existencia y representacin legal, expedido por la Camara de Comercio del domicilio principal de la persona juridica. Clasificador de | Ese! sistema de codificacién de las Naciones Unidas para estandarizar Bienes y Servicios | productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC. Colle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén - Cadueté Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 ‘@-mal: contacienos@sonvicentedelcoquan-cagvela.gov.co Pagina | 10Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL.CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 00.095.785-2 Ciauuia—sde Deberd pactarse esta en los casos de explotacién y concesién de Reversién: bienes del Municipio, con el propésito de que una vez cuimine el ‘contrato pasen a ser propiedad de este los bienes y demés elementos. directamente afectados a la concesién o explotacién sin que se| fequiera compensacién por ello. Colombia) Esla Agencia Nacional de Contratacién Publica creada por medio del ‘Compra Eficiente | Decreto-ley numero 4170 de 2011. Comité Asesor y Evaluador de Procesos Contractuales: Es el comilé creado mediante acto adminisirativo del despacho del Alcalde, con cardcter asesor y evaluador, conformado por servidores pUblicos © particulares contratados para el efecto, el cual es el encargado de realizar la evaluacién de las propuestas presentadas en los procesos de seleccién y de asesorar al Aicaide en relacién con los Procesos de contratacién. ‘Consorcio: Negocio juridico celebrado entre dos o mds personas naturales o juridicas que tienen por objeto la presentacién de una propuesta para Procesos de seleccién, celebracién y ejecucién de un contrato en el ‘que sus miembros responden solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, En ‘consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten ‘en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectaran a todos los miembros que lo conforman. Contratista: Persona natural 0 jurdica, privada © pdbica, nacional o exiranjera, que individualmente o en conjunto con otras) mediante la modalidad de Consorcio 0 Unién Temporal, se obliga{n) a una determinada Prestacién, segin las especificaciones del objeto del contrato, a ‘cambio de una contraprestacién. adicional: ‘Acuerdo de Voluntades mediante el cual se adiciona el contrato inicial en tiempo y/o valor, el cual entra a ser parte del contrato primigenio. £1 valor de la adicién no puede superar el cincuenta por Ciento (50%) del valor inicial del contrato que se adiciona. Los Contratos de interventoria podrén prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorogado el contrato objeto de viglancia. Contrato Alfpico| ‘© Innominado: ‘Aquellos que no tienen una denominacién especial en Ia ley ni son ‘objeto de una regiamentacién que los individualice o distinga de los| demés, no obstante deben reunir las condiciones generales del contrato. Contrato Estatal: ‘Acuerdo de voluntades entre el Municipio y un contralisia para la prestacién de un servicio, el suministro de un bien o la construccién una obra, principaimente. Calle 4 NP. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén - Caquel Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 emai: m Pagina | 11Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 900.095.705-2 Contato B el negocio jurdico que se susctibiG enlre la Enlidad y el ‘Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recfprocas y se le conceden los derechos correlativos| ue instrumentan la relacién contractual que se busca establecer a través del proceso de seleccién. Crenograma Es el documento en el cual la Entidad establece las fechas, horas y| pplazos para las actividades propias del Proceso de Contratacién y el lugar en el que estas deben llevarse a cabo. Delegacién: Figura Juridica mediante la cual el Alcalde transfiere a un colaborador suyo, del nivel directivo, asesor, ejecutivo o equivalente, o a otra autoridad con fines afines o compiementarios Ia competencia que tiene para un determinado asunto. En materia de contratacién para el Municipio esta competencia se encuentra en cabeza del Alcalde. ‘Desconcentracié | Figura Juridica mediante la cual el Alcalde trasiada competencias en n materia contractual a un funcionario del nivel directivo, ejecutivo o asesor para que realice actos y tramites inherentes a los procesos ‘contractuaies, pero sin incluir la adjudicacién o la celebracién de los! ‘contratos. Dia Calendario | Es cualquier dia del calendario, sin tener en cuenta sise trata de un Dia Habil 0 No hébil, Dia habit ES cualquier dia comprendido entre los lunes y los viemes de cada semana, excluyendo los dias ferlados determinados por ley en ia Republica de Colombia. Dia no habit Se enfenderén de conformidad con el Cédigo de Régimen Polfico y| Municipal, Documentos del |Son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de Proceso: convocatoria; (c) los pliegos de condiciones 0 Ia invitacién; (d) las ‘Adendas: (e) a oferta; (1) el informe de evaluacién: (g) el contrato: y cualquier otro documento expedido por La Entidad durante el Proceso de Contratacién. Délares de los | Ela moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, Estados Unidoa _ | para todos los efectos se tomard por su valor equivalente respecto de sw America 0 US$ | ja moneda de origen del proponente, segun la tasa de cambio oficial ©, en defecto de aquella, segun la tasa de cambio certificada por la ‘autoridad competente del pais de origen. Especificaciones [Son los procesos y procedimientos técnicos generales o parliculares, segén el caso a los que se debe cefirr el Contratista durante la elecucién de las obras, para obtener los resultados objeto contrato. Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Cat Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ‘@-malt: contacienos@sonvicentedelcoquan-caqveta.cov.co Pagina | 12Repiiblica de Colombia MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN DEPARTAMENTO DEL CAQUETA = (NIT, 800.095.785-2 Estudio Y documentos previos: Los estudios y documentos previos estan conformados por los ‘documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracién del proyecto de pliego de condiciones de manera que los proponentes | Puedan valora adecuadamente el aicance de lo requerido para la entidad, asi como la distribucion de riesgos que la entidad propone, entre otros. Etapas del ‘Contato Son las fases en las que se divide la ejecucién del contrato, teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser utilzadas por La Entidad para estructurar las garantias de! contrato. Forma de Pago del Contrato. Enos contratos que celebre el Municipio el pago se podré paciara de acuerdo a lo que la entidad estime conveniente. Funcionario Competente: ES el funcionario del Municipio que por disposicion legal o por delegacién esté facultado para contratar en representacién del mismo 0 para proterir los actos que demande la seleccién del Contratista, 0 la celebracién, iniciacién, ejecucién, terminacién | iquidacién del contrato respectivo. Ei funcionatio competente responderd por la direccién y manejo de la actividad contractual en ‘el marco de las funciones asignadas, y no podré subdelegar ni {roslador esa responsabilidad a otros funcionarios o al Comité Asesor y| Evaluador de Procesos Contractuales. Garantia de seriedad de la oferta ES el medio utlizado para asegurar la seriedad de Ia oferta a favor de Entidades Estatales con ocasién de la presentacién de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podraé consistir en cualquiera de las clases de garantias a que se refiere el Decreto 1082 de 2015. Articulo 2.2.1.1.1.3.1 (Garant Documento que se exige al oferente o coniratista para avaiar el ‘cumpiimiento de las obligaciones que éste adquiere dentro del Proceso contractual. Puede ser Péliza de seguros, fiducia mercantil en gorantia, garantia bancaria a primer requerimiento. endoso en’ -gorantia de titulos valores o depdsito de dinero en garantia, Gestion contractual ES el conjunto de actividades de planeacién, coordinacién, ‘organizacién, control, ejecucién y supervision de los Procesos de| Contratacién de una Entidad. Gestion estratégica Es él Conjunto de actividades, planes y/o fines de polica publica que cada La Entidad debe llevar a cabo conforme con su Objetivo Misional Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baro el Centro - San Vicente del Caguén - Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 mal: contactenos@sanvicentedelcaquan-caqueta.gov.co Pagina | 13Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2, Grandes Superficies Son os establecimientos de comercio que venden bienes de consumo masivo al detal y tienen las condiciones financieras definidas por la ‘Superintendencia de Industria y Comercio. Ideniificacion de las Partes del Contrato. En la minuta del Contrato se deberd identificar de manera plena el Municipio y su representante legal y al contratista (nombre completo, némero de identificacién (cedula o Nit), sefialando si éste citimo es Persona natural o juridica. Si es persona juridica se verificaré que su ‘duracién no seq inferior a la del plazo del contrato y un afio més y que el representante legal que lo suscribe esté facultado para celebrar el contrato. Imputacion Presupuestal. En la minuta del contrato deberd sefialarse el numero y fecha del Cerlificado de disponibilidad presupuestal asi como la denominacién ‘© concepto del rubro, el correspondiente programa, sub - programa, Capitulo y articulo al cual se esté imputando el valor del contrato. Incompatibiidad es: Prohibiciones para realizor actividades o gestiones de manera simulténea con el ejercicio de un cargo, por ende para paricipar en Procesos de contratacién y celebrar contratos con el Municipio. Inhablidades: Falta de capacidad para pariicipar en los procesos de seleccion de Contratistas y para celebrar contratos con la entidad. Interesados Son las personas naturales o juridicas 6 el grupo de personas juridicas y/o naturales asociadas entre si mediante las figuras de consorcio, unién temporal o cualquier otro tipo de asociacién que actéan en el Proceso de Contratacién previamente a la presentacién de ofertas. Interpretacion Unilateral — del Contrato. Si durante Ia ejecucién del contrato sutgen discrepancias enire las artes sobre la interpretacién de alguna de sus estipulaciones que Puedan conducir ala paralizacién 0 ala afectacién grave del servicio ‘que se pretenda satisfacer con el objeto contratado, el Municipio sino logra acuerdo iinterpretaré en acto administrative debidamente motivado las estipulaciones o las cléusulas objeto de las diferencias. {Art. 15 Ley 80/93) Para el ejercicio de esta cléusula se debe tener en ‘cuenta los antecedents del propio contrato. interventor: Es la persona natural o Juridica contrafada para representar al ‘Municipio en el contrato, para ejercer la inspeccién y vigilancia en ia! correcta ejecucién de! objeto contractual, para que verifique y| Controle las obligaciones emanadas del contrato, de manera que el! ontratista cumpla su finalidad, dentro del plazo previsto y el presupuesto asignado. Trems no previstos: ‘Aquelios que no se encuentran incluidos en el contrato, pero que, hacen parte inseparable de las actividades objeto de! mismo. Calle 4 N°. 465 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén - Cot Tet 7()4644757m Facs57(6 4644757 I: nvicentes r Pagina | 14Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN EK NIT, 800.095.785-2 necesario para su ejecucién, con el fin de dar cumplimiento a su objeto. lgquidacién: | Es el procedimiento mediante el cual una vez conclude el conirato, las partes verifican en qué medida y de qué manera se cumplieron las ‘obligaciones de é! derivadas con el fin de establecer sise encuentran © no en pazy salvo por todo concepto relacionado con su ejecucion. Manual de- Documento que establece y da a conocer a los participes del sistema Contratacién de compras y contratacién pdblica los fjos de proceso | organigrama que cada Entidad desarrolla en sus Procesos de ‘Contratacién y Gestién Contractual. ‘Margen Minimo Es el valor minimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe Teducir el valor del Lance 0 en una subasta de engjenacién debe incrementar el valor de! Lance, el cual puede ser expresado en dinero ‘© en un porcentaje del precio de inicio de la subasta. /Mayores Son aquelias actividades suplemenfarias_a las _inicialmente ‘Cantidades: contratadas, las cuales por su naturaleza pueden ejecutarse de acuerdo con las especificaciones y precios del contrato, respecto de las cuales el Municipio podra ordenar su ejecucién y el contratista est obligado a ejecutarias, sin que implique la ejecucién de items diferentes. Mipyme Esa micro, pequefia y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente aplicable. Modificacién _[Haciendo uso de esta cldusula el Municipio podrd modificar| Unilateral. unilateraimente un contrato celebrado y en ejecucién. Mulfas. Las multas coresponden a penas aplicables frente a incumplimientos| parciales en las obligaciones del contratista y no constituyen una cléysula excepcional. La Administracién Pdblica, tendrén la facultad de imponer las muitas que hayan sido pactadas con el objeto de ‘conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones (articulo 17 de la ley 1150 de 2007 y 86 de la ley 1474 de 2011). Nommograma: | Conjunto de normas, policas y regiamentos que especifica la base legal Objeto del | B objeto del contrato coresponde a la actividad que debe desarroliar Contrato. © el objeto que debe entregar el contratisia y es lo que espera el Municipio al contratar. B objeto del contrato no puede aiterarse dentro de su ejecucién, si esto ocure el nuevo objeto hace que surja| un nuevo conirato que deberd someterse a los requisitos previos de -contratacién. Calle 4 N®, 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ‘@mol: contactenos@sanvicentedeleaguan-caguela.gov.co Pagina | 15‘Repiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2, ‘Obra poblica: ‘Trabajo de consiruccién, mantenimiento, instalacién y, en general, ara la realizacién de cualquier otto trabajo material sobre bienes Inmuebles, que ordena ejecutar una entidad del orden estatal, a cualquier nivel de su organizacion administrativa, ‘Ordenador del Gasto: Es el funcionaio del Municipio que por disposicién legal 0 por delegacién esté facultado pora contratar en representacién del mismo. y en consecuencia, para proferir todos los actos que demande la seleccién del contratista y 1a celebracién, iniciacién, ejecucién, terminacién y liquidacién del contrato respective, I ordenador de! ‘gosto responderd por la direccién y manejo de la actividad ‘contractual y no podré subdelegar ni frasladar esa responsabilidad a ‘ottos funcionarios 0 al Comité Asesor y Evaluador de Procesos Contractuaies. Pago Anticipado Es el reconocimiento por parle del Municipio de su obligacion de ‘cancelar parte del valor convenido, lo cual realiza antes de que se haya iniciado la ejecucion de las obligaciones a cargo del Contratista. Dichos dineros son de propiedad del Contratista desde el momento en que el Municipio realice su transferencia, razén por la cual el Contratista dispone totalmente de la administracién y manejo de los mismos. Portes: ‘Quienes suscriben el contrato a nombre del Municipio de San Vicente del Caguan y el Contratista. Penal Pecuniaria. Ta cldusula penal es aqueila en que una persona, para asegurar el ‘cumplimiento de una obligacién, se sujeta a una pena que consiste en dor 0 hacer algo en caso de no ejecutar o retardar Ia obligacién Principal. (Cédigo Civil articulo 1.592). La penal pecuniaria podré cobrarla el Municipio al momento de liquidar el contrato, siempre que se haya declarado previamente el incumplimiento del contratista 0 la caducidad mediante acto administrativo motivado. £1 Municipio podré declarar el incumplimiento del contratista luego de que haya vencido el plazo contractual sin que este haya ejecutado Ia totalidad de la obra, entregado todos los bienes o prestado el servicio convenido, como medida obligada para hacer efectiva la cléusula penal pecuniaria. El Municipio podré declarar el incumplimiento después del vencimiento del plazo contractual de ejecucién y antes de Ia liquidacién o dentro del acto liquidatorio mismo, pero no después de la expedicion de este. Perfeccionamien 10, Ei contrato se entenderd perfeccionado o su exisiencia se entiende ‘cuando existe acuerdo sobre el objeto, la contraprestacién, este se| eleva a esctito y se suscribe por las partes. Cuando en el contrato, Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Bario el Centro - San Vicente del Caguén — Tol. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ‘e-mail: contacienos@sanvics Pégina | 16‘Repitblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NIT, 800.095:785-2, ‘comprometen recursos, este se entenderd perfeccionado con el registro presupuestal del mismo (Art. 71 Dio. 111 de 1996) Periodo Contractual & cada una de las fracciones femporales en las que se divide la ‘ejecucién del contrato, las cuales pueden ser utlizadas por La Entidad para estructurar las garantias del contrato. Pesos Colombianos, Pesos o $ Esla moneda de curso legal en la Republica de Colombia. Plan Anuai de ‘Adquisiciones Es el plan general de compras al que se refiere el arficulo 74 dela Ley 1474 de 2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de Presupuesto. Es un instrumento de planeacién contractual que las Entidades Estatales deben diligenciar, publicar y actualizar en los témminos del Decreto 1082 de 2015. Plan Operaiive ‘Anval de Inversiones: ‘Componente del sistema presupvestal que indica ia inversion directa @ indirecta de los proyectos a ser ejecutados, clasificados por sectores, Programas, subprogramas y proyectos, con indicacién de las vigencias comprometidas y especificando su valor, todo en coordinacién con el Pian de Desarrollo o Programa de Gobiemo Vigente. Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que igen el Proceso de Seleccidn y el futuro Contrato, en los que se sefiolan las condiciones objetivas, plazos y Procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formula su Propuesta para participar en el Proceso de Seleccién del contratista y tener la posiblidad de obtener la calidad de Adjudicatario del Proceso de seleccién. Precio Basado en Formula: Es el Sistema de Precios mediante el cual el Contratista, a cambio de las obligaciones a las que se compromete, pacta el valor del contrato ‘con base en un valor relacionade con un indice de cardcter nacional © intemacional, para lo cual deberd especificar tanto la publicacién| ‘en la cual se registra este indice, como la metodologia a aplicar en la! {érmula para obtener el precio. Precio Global: Es el Sistema de Precios mediante él cual el Contraiista, a cambio de fas obligaciones a las que se compromete, recibe como remuneracién | ‘una suma global, con independencia de las cantidades de trabajo o| de bienes. Dicho valor global comprende todos los costos directos e | indirectos, incluidos los gastos de administracién, imprevistos | utlidades. Primer orden de Es la posicién que ocupa el proponente que habiendo obienido| elegibilidad Calificacién definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje mds alto luego de efectuarse la calificacién de los criterios de ponderacién, previstos en el pliego de condiciones. Procedimiento | Forma especificada para llevar a cabo una actividad 0 un proceso. Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Polacio municipal - Baro el Centro - San Vicente del Caguéin - Cax Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 ‘e-mal: cont 1 Pagina | 17‘Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 Proceso de Contratacién Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por| La Entidad desde la planeacién hasta el vencimiento de las garantias de calidad, estabilidad y mantenimiento, 0 las condiciones de disposicién final o recuperacién ambiental de las obras 0 bienes o el vencimiento del plazo, lo que ocurra més tarde. Proceso, ‘Conjunto de actividades mutuamente relacionadas 0 que interactuan ara generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Proponente Es la persona natural o juridica o el grupo de personas juridicas y/o naturales asociadas entre si mediante las figuras de consorcio, unién temporal 0 cualquier oto tipo de asociacién que presenta una Propuesta para participar en el Proceso de Contratacién. Propuesta 5 Ia oferfa con cardcter revocable, presentada conforme a los Tequisitos establecides en el Pliego de Condiciones: debidamente susctita por quien tiene la copacidad de representar al proponent, la cual debe estar acompariada de la garantia de seriedad. Registro Presupuestal: Es el documento que cerfifica la operacion mediante la cual se erfecciona el compromiso y se afecta en forma definitiva la ‘apropiacién, Riesgo un evento que puede generar efecios adversos y de distinia magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacién o ‘en la ejecucién de un Contrato. RUP Es el registro nico de proponentes que llevan las camaras de ‘comercio y en el cual 0s interesados en participar en Procesos de | Contratacién deben estar inscritos. SECOP Es el Sistema Electrénico para la Contratacién Poblica al que se refiere el articulo 3 de Ia Ley 1150 de 2007. Servicios Nacionales ‘Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o| fesidentes en Colombia 0 por personas juridicas constitvidas de| conformidad con la legislacién colombiana. Silencio ‘Administrativo: ‘Mora de la Administracién en dar respuesta a una solicitud presentada, La ley de manera expresa consagra los casos en que tiene efectos Positives. De conformidad con el articulo 25 numeral 16 de la ley 80 de 1993, las solicitudes que presente el contratista. en relacién con aspectos derivados de la ejecucién del contrato se entenderén resueltas favorablemente si el Municipio no se pronuncia dentro de los tres (3) meses siguientes a Ia fecha de presentacién de la respectiva solicitud, ‘Smmiv Es el salario minimo mensual legal vigente. Colle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Bario el Centro - San Vicente del Caguéin - Cot Tol. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 ‘@-matt: contactenos@sanvicentedelcoquon-caqueta.aov.co Pégina | 18‘Repéblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 800.095.785-2 ‘Supervisor un servidor public, designado por el Alcalde, que representa al Municipio en el contrato, encargado de ejercer la vigllancia de la correcta ejecucién del mismo. ‘Suspension: Es la interupcion por un tiempo determinado o indeferminado del plazo de ejecucién del objeto del contrato. Tarifas 0 Precios | Es el Sistema de Precios mediante el cual el Contratista, a cambio de: Unitarios: las obligaciones a las que se compromete, pacta el valor del contrato or unidades de recurso, obras, trabajo 0 bienes, a cada una de las cuales le corresponde un precio determinado, en el que estén ‘comprendidos todos los costos directos e indirectos, incluidos los gastos ‘de administracion, imprevisios y utlidades. Ei valor total del contrato ser la suma de los resultados que se obtengan al mulfiplicar las cantidades ejecutadas, por el precio unitario pactado para el respectivo item. UNSPSC[4S] The United Nations Standard Products and Services Code® - UNSPSC - ‘Cédigo Estandar de Productos y Servicios de Naciones Unidas, es una metodologia uniforne de codificacién utilzada pora_clasificar| productos y servicios fundamentada en un arreglo jerdrquico y en una estructura Idgica. Este sistema de closificacién permite codificar Productos y servicios de forma clara ya que se basa en estindares ‘acordades por Ia industria los cuales faciltan el comercio entre ‘empresas y goblemo. La versién implementada en Colombia es la UNSPSC. V.14,080, fraducida al espanol. Urgencia sla situacién extraordinaria que se genera cuando la continuidad del Manifiesta: servicio exige el suministro de bienes, la prestacién de servicios, o la ejecucién de obras en forma inmediata, 0 cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepcién, o cuando se Precise conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de fuerza mayor, calamidad 0 desastre que demanden actuaciones inmediatas y, en general, cuando se trate de situaciones similares que imposiblten acudir a las modalidades de seleccién previstas en la Ley 1180 de 2007, tales como sabotoie, terrorismo, asonada, inundacién, terremoto, huracén, derrame de productos, Incendios, emergencias ‘operacionales, entre otras. Valor det ‘Corresponde al contenido patrimonial de las prestaciones. El pago se Contrato, Puede pactar en distintas modalidades, que se acuerdan en virtud de! Principio de la autonomia de la voluntad. ‘Sistema de parlicipacién ciudadana que permite vigiior la gestién publica y sus resultados. Calle 4 NP. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro -San Vicente del Caguén - Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8}4644757 ‘© mai: contactenos@sonvicentedelcaquan-caquela.gov.co Pagina | 19Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 00.095.75-2 NUNS) A. Naturaleza Juridica del Municipio y su ubicacién en Ia Estructura del Estado El Municipio de San Vicente del Caguan es una entidad del nivel tertitorial, del orden local, con naturaleza juridica de municipio, clasificada orgénicamente en la Rama Ejecutiva y que hace parte del sector administrativo del Estado. Lo anterior fue definido por la Constitucién Politica en el articulo 286 y a partir del articulo 311 y siguientes, se asignaron las competencias y se establecieron las funciones, objeto y principios al ente municipal, en concordancia con la Ley 1551 de 2012. El proceso de Adquisicién de Bienes, Servicios y Obras esta identificade como un Proceso de Administracién y Soporte en el Mapa de Procesos. Este Proceso cuenta con siete procedimientos: Procedimiento de Planeacién de la Contratacién Procedimiento de Seleccién de Contratistas General Procedimiento de Seleccién de Contratistas para minimas cuantias Procedimiento de Contratacién y ejecucién Procedimiento de Liquidacién y cierre iento de Gestion Contenciosa iento conminatorio y sancionatorio. Noeeene Las actividades establecidas en el proceso de Adquisicion de Bienes, Servicios y Obras son las previstas en los lineamientos Generales para la Expedicién de Manuales de Contratacién: Q) Planear la actividad contractual; b) Elaborar y actualizar el Plan Anual de Adquisiciones; c) Administrar los Documentos del Proceso, incluyendo su elaboracién, expedicién, publicacién, archivo y demés actividades de gestién documental; d) Supervisar y hacer seguimiento a la ejecucién de los contratos; ) Desarrollar comunicaci6n con los oferentes y contratistas; f) Hacer seguimiento a las actividades posteriores a la liquidacién de los contratos; 9) Administrar las controversias y la solucién de conflictos detivados i Procesos de Contratacién. Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal -Bartio el Centro - San Vicente del Caguén - C Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 emai: contacienose rca gina | 20Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN E— INIT, 800.095.785-2 El Municipio de San Vicente del Caguaén planea sus adquisiciones de forma sistemética, para lo cual se requiere dimensionar las necesidades de bienes, servicios y obras, verificar su alineacién con el Plan de Desarrollo Municipal, las fechas en las que se demandan y los detalles de cada requetimiento, estimar sus costos aproximados, verificar la existencia de los recursos presupuestales e identificar y clasificar los potenciales proveedores. Planear estratégicamente las compras brinda una ruta de trabajo, que permite mayor eficiencia, eficacia, economia y transparencia, ademas de asegurar la consolidacin de los Planes Anuales de Adquisicién que son elaborados, analizados, ajustados y aprobados en esta etapa. Tiene como objetivo principal mostrar oportunamente, tanto a los responsables de lacontratacién como alas partes interesadas, el qué, cémo y cudndo se realizarén los procesos contractuales. EI procedimiento de Planeacién de la Contratacién inicia con la decisién de satistacer necesidades a través de abastecimiento y termina con la definicién de los términos y condiciones para el mismo. 1.1 Plan Anual De Adquisiciones -PAA Es el instrumento gerencial de planificacién y programacién de las adquisiciones que contribuye a aumentar la probabilidad de lograr mejores condiciones de competencia a través de la participacién de un mayor ntimero de oferentes y la obtencién de informacién estandarizada que permita realizar compras coordinadas. Se definiran las estrategias necesarias para garantizar las adquisiciones establecidas en el Plan. Sus objetivos son: * Facilitar la identificacién, registro, programacién y divulgacién de las necesidades de bienes, obras y servicios. * Disefiar estrategias de contratacién basadas en agregacién de la demanda, que pemitan incrementar la eficiencia del proceso contratacién. Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Coat Tel. 57(8)4644757m Fox:+57(8)4644757 e-mail: vi n Pagina | 21‘Repabitca de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT. 800.095.785-2 1.1.1 Gestién de Compras por Categorias: Metodologia que permite agrupar, analizar, clasificar, definir estrategias y el estudio del sector econémico para la adquisicion de los bienes y servicios requeridos segun la similitud de sus caracteristicas, su proceso productivo, su funcionalidad, su base tecnolégica, las particularidades de! mercado como fabricante, pais de origen, entre otros aspectos. Esta metodologia ayudaré a quien adelante el proceso de compra, a obtener eficiencia, a realizar procesos més dgiles, eficaces, mitigar riesgos y ademés adquitir al mejor Costo Total de Propiedad. 1.1.2 Anéilsis, Categorizacién y Definicién de Estrateglas: En esta etapa del proceso, se clasificarén las necesidades en las diferentes categorias, estableciendo Ia estrategia individualizada de la compra, analizar y definir 1a modalidad de contratacién y establecer el cronograma para la contratacién. 1.1.3 Anélisis del sector econémico de la categoria: Estudio que busca conocer la categoria desde las perspectivas del mercado, financiera, costos y de andlisis de riesgos, que es el insumo para la realizacion de los estudios y documentos previos. Los Documentos del Proceso que hacen parte de la etapa de planeacién deben ser publicados en el SECOP. En la etapa de planeacién son definidas las necesidades de contratacién de bienes, obras y servicios y adelantar los andiisis, estudios de mercado y consultas al mercado, teniendo en cuenta los planes y politicas nacionales y tenitoriales y su necesidad de arliculacién. Con base en la informacién recogida y su ands, ef Muricipio define la forma como seleccionaré al contratista, los criterios de la seleccién y las generalidades del contrato, asf como el cronograma del Proceso de Contratacién. También define, si hay lugar a ello, las especificaciones técnicas del bien, obra o servicio las cuales pueden estar referidas a normas técnicas nacionales o internacionales y los requisitos necesarios para ejecutar el objeto del negocio juridico, tales como licencias 0 autorizaciones. A su vez, debe identificar si el ‘abastecimiento esta cubierlo por los Acuerdos Comerciales y en caso da; ‘observar las condiciones en ellos establecidas, asi como establecer los incent} la industria nacional, a la Mipyme y establecer criterios de sostenibilidad. Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Ct Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(6)4644757 ‘@-mait contacienos@sanvicentedelcaguan-caqueta.cov.co Pagina | 22Repablica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT.800.095.785-2 EI Municipio de San Vicente del Caguén adelanta el procedimiento para cada modalidad de contratacién de acuerdo con la necesidad, iniciando con la elaboracién de los documentos y estudios previos, emitiendo los actos administrativos de apertura, de tramite, de adjudicacién hasta Ia legalizacién del contrato garantizando la oportuna publicacién y la gestion de proveedores. las modalidades de seleccién estin definidas por el Estatuto General de Contratacién Péblica y la seleccién de los contratistas deberd realizarse a través de cualquiera de estas modalidades o apiicando los acuerdos Marcos de Precios que se encuentren vigentes. El procedimiento de seleccién de contratistas general aplica para las modalidades de licitacién Publica, Seleccién Abreviada, procedimientos de Menor Cuantia y Subasta Inversa y Concurso de Méritos. En la etapa de seleccin de contratistas tiene lugar Ia audiencia de asignacién de riesgos y la oportunidad de absolver las consultas de los interesados y hacer las modificaciones y aclaraciones que sean del caso en los Documentos del Proceso. Posteriormente, e! Municipio recibe las ofertas, comunica al pdblico en general el numero de ofertas recibidas y el nombre de los oferentes, y las evalla. En la evaluacién solicita a los oferentes aclarar la informacién de su oferta que presente inconsistencias y presentar los soportes requeridos para acreditar los requisitos habilitantes cuando el oferente no presenté los documentos suficientes. Luego el Municipio debe terminar la evaluacién y poneria a disposicién de los Parlicipantes para que estos hagan las observaciones a que haya lugar, el Municipio debe revisar las observaciones, hacer los ajustes a que haya lugar y Publicar el documento de adjudicacién. Si es necesario debe realizar Ia adjudicacién en audiencia publica. El Municipio de San Vicente del Caguan adelanta el procedimiento para la selecci6n de contratista a través de la modalidad de minima cuantia de aciieso con Ia necesidad, iniciando con {a elaboracién de los documentos y Previos y la Invitacién Publica, de tramite y culmina con la publicacién di seleccionada y el comunicado de aceptacién de Ia oferta Senco) Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén - Caquelé Tel. 57(8)4644757m Fox:+57(8}4644757 © mai contacienos@sanvicentedelcaguan-caqueta.ov.co Pagina | 23Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT. 900.095.785-2 EI procedimiento de contratacién, ejecucién y cierre del proceso inicia con el perfeccionamiento del contrato y termina con la entrega del expediente al supervisor para la vigilancia y control de la ejecucién del contrato. Una vez seleccionado el contratista, e! Municipio y su contratista deben dejar constancia esctita de su acuerdo, hacer el registro presupuestal, exigir y verificar que las garantias requeridas en los Documentos del Proceso cumplan con lo requerido. Para garantizar la eficacia del abastecimiento y el manejo adecuado de los Riesgos es necesaria la participacién de quien identificé la necesidad que pretende ser satisfecha con el contrato. Esta participaci6n es un seguimiento de la ejecucién del contrato la cual la puede hacer el supervisor o el interventor, pero sin desconocer la participacién de la dependencia 0 Secretaria que requiere del abastecimiento. El ordenador del gasto debe designar el supervisor. E! supervisor debe fener en cuenta en su labor la Guia para el ejercicio de las funciones de supervisién & interventoria de los Procesos de Contratacién que expidié la Agencia Nacional de Contratacién Publica Colombia Compra Eficiente. En la ejecuci6n del contrato frente a presuntos incumplimientos puede haber lugar @ Ia imposicién de sanciones para lo cual esté previsto el procedimiento conminatorio y sancionatorio al cual hace referencia el numeral 6 siguiente y puede haber lugar a reclamos y litigios a lo cual hace referencia el numeral 7 siguiente. Etapa de liquidaci6n La liquidacién de los contratos procederé en todos los casos determinados por Ia ley vigente. La forma como se desarroliara esta etapa se encuentra detallada en la guia de tiquidacién de Contratos Estatales expedida porla Agencia Nacional de Contratacién Publica, Una vez se verifique el cumplimiento de las obligaciones pos contractuales se emifira una constancia de ciere y se publicaré en el SECOP, con la que se da la orden de cerrary archivar el proceso. sancién © con la cesacién de la situacién de incumplimiento. Colle 4 N°. 465 Esquina -Palacto municipal - Banio el Centro San Vicente del Caguén ~ Caquelé Tel. §7(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 e-mait: contoctenos@zonvicentedeleaguan-caqvels.aov.co Pagina | 24‘Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN INIT, 900.095,705-2 El supervisor y/o interventor del contrato informa al ordenador de! gasto sobre el posible incumplimiento del proveedor a las obligaciones del contrato, exponiendo de forma clara, precisa y detallada los hechos que soportan el posible incumplimiento, las clausulas de contrato vuineradas y los documentos que sirven de prueba. Con el informe de supervision, el ordenador del gasto decide siinicia 0 no el procedimiento administrativo de incumplimiento. Sila decisién consiste en iniciar el procedimiento administrativo de incumpiimiento, el Municipio convoca a la audiencia de incumplimiento en la cual escucha los descargos del proveedor, analiza los documentos presentados por el proveedor y su garante y toma la decisi6n de imponer la sancién correspondiente o de dar por terminado el procedimiento de incumplimiento. El acto administrative que impone Ja sancién o cierra el procedimiento lo notifica en audiencia, Si el proveedor osu garante presentan recurso de reposicién, este debe ser resuelto Y notificado en la audiencia. Una vez el acto administrative que impone la sancién queda en firme, la Secretaria General y de Gobierno remite copia del mismo a la Cémara de Comercio para la insctipcién en el Registro Unico de Proveedores. I Municipio ejerce su gestién contenciosa de acuerdo con lo establecido en el procedimiento de defensa juridica. La gestién contenciosa inicia con: (i) Ia Presentacién de los recursos en contra de los actos administrativos expedidos por e| Municipio en el ejercicio de su actividad contractual; (i) la notificacién de la accion 0 el medio de contro! instaurado, por la posible vulneracin de derechos fundamentales o derechos colectivos por parte del Municipio en el ejercicio de su actividad contractual © {il la solicitud de conciliacién extrajudicial, como consecuencia de un eventual litigio contractual en el ejercicio de su actividad contractual. Los recursos que proceden en contra de los actos administrativos expedidos por el Municipio son interpuestos para controvertir estas decisiones, asi como requisito para agotar la via gubemativa cuando terceros pretenden iniciar litigios en contra del Municipio. Comtesponde al apoderado del Municipio, responder as acciones de tutela o de grupo interpuestas contra decisiones tomadas en el marco del proceso de Gestién Contractual dentro del término indicado en la misma. El plazo varia en funcién,de lo ordenado por el juez. Cuando el Municipio es notificado de una solicitud de conciliacién extr (su Comité de Conciliacién decide sobre la procedencia 0 no de la fud. El Colle 4 N°. 465 Esquina - Palacio municipal - Bano el Centro San Vicente del Caguén - Caquetts Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 e-mal: contactenos@sanvicentedelcaguan-caquela.cov.co Pagina | 25Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA, MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NIT. 800.095.785-2 apoderado del Municipio asiste a la audiencia de conciliacién en la Procuraduria General de la Nacién y ali expone la decision previamente adoptada en el Comité de Conciliacién. Si el solicitante decide interponer la demanda, el Municipio la contesta de acuerdo con las directrices institucionales en materia de defensa juridica, los precedentes institucionales, los procedimientos jurisprudenciales y el régimen constitucional y legal vigente. NES Y NOTIF DNES EN EL BIENES. SERVICI £1 Municipio informaré y notificara las decisiones que tome en la Gestién Contractual a través del SECOP en cualquiera de sus aplicativos. En el caso de la nofificaciones de los actos administrativos que se profieran en el marco de los procedimientos conminatorios o sancionatorios se procederé conforme lo ordena el Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrativo, ademés de realizar las publicaciones correspondientes en el SECOP. £1 Plan de Accién del Municipio sefiala quien es el responsable de cada actividad inclvida en el mismo. Por su parte, el Plan Anual de Adquisiciones sehala el tesponsable de cada adauisicién prevista. Estos responsables son quienes tienen la necesidad que da otigen al Proceso de Contratacién. EI Proceso de Adquisicién de Bienes, Servicio y Obras esté a cargo del Secretario. General y de Gobiemo, a través de {a Oficina de Contratacién. EI Secretario General y de Gobiemo es el responsable de la coordinacién de la actividad o de El coordinador del Proceso de Contratacién debe organizar un equipo encargado de su estructuracién en el cual debe estar el responsable sefialado en el Plan de Accién yy en el Plan Anual de Adquisiciones. El equipo estructurador del Proceso de Contratacién es responsable de la redaccién de los Documentos del Proceso, la administracién del Proceso de Contrataci6n en los formatos y documentos tipo, la revision de los comentarios de los interesados y la definicién de las respuestas, la ‘administracién del Cronograma y la administracién de las convocatorias para el Proceso de Contrataci6n, las visitas, inspecciones o pruebas requeridas px evalvacién de las ofertas, las convocatorias intemas requeridas, asi como le quien esté encargado de la supervision tenga los elementos requerid el efecto y de apoyar en el seguimiento del contrato. Calle 4 N*. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Baio el Centro - San Vicente del Caguén - Caqueté Tel, 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 nos@sanvicent Pagina | 26‘Repibiica de Colombla DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 800.095.785-2 Este equipo estructurador debe contar en lo posible con los siguientes perfiles: (a) técnico conocedor de la necesidad que da origen al Proceso de Contratacién; (b) financiero con experiencia en abastecimiento y/o ejecucion de obras; y (c) soporte legal, en todo caso la dependencia donde se origina la necesidad deberd realizar los estudios necesarios para realizar contratacién. Seré obligatoria la conformacién de un equipo estructurador de estudios previos en las obras publicas que se adelanten bajo la modalidad de Licitacién Publica. Comprenden las siguientes actividades que se cumpliran con independencia de la modalidad de seleccién que se determine y que constituyen los insumos necesarios para elaborar los estudios previos: 6.1.1 Establecer los items Con base en el alcance de la contratacién, se deberd: |. Definir los comespondientes items, asignéndoles una numeracién consecutiva; I Hacer una descripcién clara y concisa de las caractetssticas y especificaciones de cada item; y cuando sea necesario, M. —Determinar una unidad de medida de uso comin y la cantidad requerida por cada item. IV. Cuando se pretendan adquitir bienes o servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de comén utllizacién mediante subasta inversa se debera elaborar una ficha técnica que incluya sus caracteristicas y especificaciones, en términos de desempefio y calidad, la cual debera contener los elementos minimos sefialados en los articulos 2.2.1.1.2.1.1. y 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: Denominacién del bien o servicio; Denominacién técnica del bien o servicio; Unidad de medida; Desctipcién general. No se requeriré de ficha técnica para la adquisicién de bienes o servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de comin utilizacién, cuando se emplee Ia modalidad de seleccién de minima cuantia, teniendo en cuenta lo establecido en los articulos 2.2.1.1.2.1.1, 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2019/¢h el que se prohibe aplicar en dicha modalidad, reglas y procedimientos los Para las demas modalidades, en virtud de lo establecido en el pa del articulo 94 de la Ley 1474 de 2011. Cale 4 N*. 465 Esquina - Palacio municipal - Baro el Centro -San Vicente del Coguén - Caquelé Tel. 57(8)4644757m Fox:957(8)4644757 e-moit contacienos@sanviceniedelcoguan-coquela.cov.co Pagina | 27Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2 6.1.2 Analizar las condiciones de! mercado El anélsis de condiciones de mercado se podré realizar entre otras formas, a través de cotizaciones esctitas solicitadas en forma verbal o escrita, estableciendo expresamente que ni la formulacién de la solicitud ni la presentacién de la colizacién generan compromiso u obligacién por parte del Municipio, pues no corresponden a un procedimiento de seleccién. La informacién deberé constar en medio documental (fax, correo electrénico, grabacién magnetofénica o digital, entre otros). En todo caso, el antecedente deberé archivarse en la carpeta de contratacién. El andlisis de mercado se podré utilizar para: |. La elaboracién del presupuesto oficial para una contratacién. Il. La elaboracién de fas listas de precios o tarifas unitarias, para la aprobacién previa de los funcionarios autorizados. Ill. La realizacién de acuerdos de precios. IV. Ladeterminacién del alcance y caracteristicas de la contratacién. 6.1.3 Determinar del sistema de precios Segtin la clase, magnitud y caracteristicas del contrato, se debe seleccionar ellos) Sistema{s) de Precios (precio global, tarifas o precios unitarios, gastos autorizados, gastos reembolsables, precio base en la férmula, entre otros) mas conveniente(s) Para el Municipio, definiendo siserdn fijos o ajustables. 6.1.4 Estimar los costos por ajustes e imprevistos Se debe efectuar un estimativo de los costos que se puedan ocasionar por la aplicacién de la clausula de reajuste que se pacte, y prever la apropiacién para os costos por eventuales retardos en el pago, y por los que se ofiginen en ia posible revisién de los precios por razén de los cambios alteraciones de las condiciones iniciales cuando se trate de riesgos que el Municipio asuma expresamente. 6.1.5 Elaborar el presupuesto oficial Con Ia informacién recopilada de acuerdo con los numerales anteriores, se elaborara el presupuesto oficial de! Municipio para la contratacién, el cual deberé comprender todos los costos directos e indirectos e impuestos de ley. Este presupuesto se debe proyectar para la fecha de presentaci6n de las pro} Larevisi6n y aprobacién del presupuesto oficial sera responsabilidad del. del gasto, para lo cual podré recibir ia asesoria del Comité Evaluador d io Calle 4 N* 4-65 Esquina - Palacio municipal -Borio el Centro - San Vicente del Caguén Tel, 57(8}4644757m Fax+57(8)4644757 Pagina | 28Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN | saa (NIT, 800.095.785-2, Contractual. El presupuesto oficial deberd ser informado a todos los participantes en el proceso de contratacién, asi como también se deberdn indicar las consecuencias que se derivan, en el caso de que las propuestas no se gjusten al mismo. En las contrataciones en las cuales no se puedan precisar las cantidades de trabajo, bienes o servicios, se deberd hacer una proyeccién de los costos de acuerdo con los antecedentes, con el fin de determinar el procedimiento de seleccién y el funcionario competente para verificar la existencia de apropiacién Presupuestal suficiente. 6.1.6 Verlficar registro en el Plan de Adquisiciones Uno de los aspectos fundamentales de la planeacién del proceso contractual, consiste en propender por garantizar la coherencia debida entre los instrumentos de planeacién estratégica del Municipio y las inversiones adelantadas por el mismo a través de la celebracién de contratos. Por esta raz6n, resulta importante en esta ‘etapa, y de manera previa a la Solicitud de Disponibilidad Presupuestal, verificar si el bien, servicio u obra publica que se pretenda adquirir se encuentra registrado en el Plan de Adquisiciones de Bienes, Servicios y Obra Poblica de que trata el numeral 2.2.5 del presente Manual. En caso contrario, se puede proceder a efectuar el juste respectivo a dicho Plan y posteriormente continuar con el proceso de contratacién. 6.1.7 Verificar registro en el Banco de Programas y Proyectos Cuando en el proceso de contratacién, se empleen recursos del presupuesto de inversin del Municipio, previo a la solicitud de Ia disponibilidad presupuestal, se deberd verificar en el Banco de Programas y Proyectos de Inversion Municipal, la viabilidad técnica de a inversion, a través de la expedicién de un cerlificado que indique el nombre del proyecto, el cédigo de registro, si el proyecto cuenta con presupuesto y sefialando que el mismo tiene viabilidad técnica favorable emilida por el sector y el Plan de Desarrollo Municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el arficulo 87 de la Ley 1474 de 2011, relativo ala maduracién de proyectos. 6.1.8 Obtener el Certificado de Disponibilidad Presupuestal -CDP- Antes de la iniciacién del procedimiento de seleccién se deberé obtener el Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), que garantice Ia existencia de apropiacién suficiente para atender los desembolsos de la respectiva contratagién durante la vigencia fiscal correspondiente. Esta apropiacién deberé com r el valor del presupuesto oficial y todos los desembolsos que se pudieran a causa de la ejecucién y liquidacin del contrato. Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro -San Vicente del Caguén - Caquelé Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 e-mait fe jcent Pagina | 29Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 900.095,705-2 Cuando se prevea que el desarrollo del contrato abarca mas de una vigencia fiscal, se debe dar cumplimiento a lo indicado en el Estatuto Organico del Presupuesto Municipal y demas normas presupuestales, relative a la autorizacién de vigencias futuras. La omisién de la vetificacién de apropiacién presupuestal suficiente y/o de la ‘obtencién de autorizacién para afectar vigencias futuras, constituye falta disciplinaria gravisima de conformidad con la ley 734 de 2002. Por otra parte, para la adquisicién de bienes y servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de comin utilizaci6n a través de bolsa de productos, se tiene que para determinar el valor del correspondiente certificado de disponibllidad presupuestal, el Municipio deberd tener en cuenta ademas del valor del contrato de comisién, el de la operacién que por cuenta suya celebrara el comisionista a través de la bolsa, asi como todo page que deba hacerse por causa o con ocasién de aquelia, incluyendo las garantias y demés pagos establecidos en el reglamento de la bolsa en donde se vaya a realizar la negociacién de acuerdo con lo establecido en el articulo 2.2.1.2.1.2.15 del Decreto 1082 de 2015. 6.1.9 Determinar los permisos, senclas y autortzaclones requeridos Con base en el objeto y alcance del contrato proyectado, se estableceré una relacién de los permisos, licencias y autorizaciones que deben obtenerse de las entidades nacionales, departamentales o municipales, y se precisaré a quien coresponde realizar los trémites necesarios para la obtencién y el momento en que se deben efectuar. Adicionalmente, se preverd lo correspondiente a la obtencién de permisos, licencias, autorizaciones sanitarias, cdlculo de tasas retributivas y demés requisitos que contemple Ia legislacién ambiental, los cuales se deben obtener en la oportunidad legal respectiva. 6.1.10 Determinar el Impacto socio ambiental El impacto socio ambiental es entendido como cualquier alteracién en el sistema ambiental bidtico, abiético y socioeconémico, que sea adverso 0 beneficioso, total © parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o act |, por lo cual, debe ser determinado en la etapa preparatoria del pr contratacién, con el fin de establecer la necesidad de obtener ur ambiental. 6.1.11 Definir las condiciones del contrato a celebrar Para este efecto se anaiizaran los siguientes aspectos: Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro -San Vicente del Caguén - Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fox-+57(8)4644757 e-mail: Pégina | 30Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA, MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2 |. La Descripcién de la necesidad que se atenderd con la contratacién, en donde se analice la factibilidad, conveniencia y oportunidad de la contratacién. Il. Elobjeto de la contratacién, con las especificaciones técnicas del bien, obra oservicio. I. Las actividades técnicas y plazos para ejecutarias. IV. La clase de contrato que se pretende celebrar y su alcance. V. La magnitud, complejidad y condiciones particulares de la contratacién, lugar de ejecucién, disponibiidad de recursos, fuentes de informacién, estrategias de contratacién, entre otros. VI. _ Elperfilde los proponentes, de acuerdo con las necesidades de contratacién y teniendo en cuenta las siguientes variables que apliquen: condicién (representante, comercializador, distribuidor, fabricante, en el caso de contrataciones de compra), experiencia contractual, zona de ubicacién, la idoneidad y experiencia en el Grea a contratar (para contratar prestacién de servicios profesionales y de apoyo a la gestién} entre otras. Vil. Los documentos 0 constancias técnicas para acreditar la capacidad de! oferente, como cerlificaciones de cumplimiento de normas técnicas, certificaciones de experiencia, declaraciones, catélogos, muestras, etc. Vill. El plazo de ejecuci6n total del contrato entendido como la estimacién del término en el que el contratista daré cumplimiento al objeto pactado. Este plazo debe comprender tanto los tiempos requeridos para el cumplimiento de las obligaciones principales del contrato, como para las accesotias. En la determinacién del plazo contractual, se deberd tener en cuenta los tiempos administrativos para el perfeccionamiento y legalizacién de! contrato, asf come el principio de anualidad presupuestal y el Plan Anual de Caja (PAC). Lo anterior significa que el plazo que se determine para la ejecucién del contrato, que debe ir en concordancia con su naturaleza (de ejecucién instanténea o de tracto sucesivo) y con la forma de pago del bien o servicio, debe verificarse frente a las limitaciones que establecen las normas presupuestaies. Es necesatio que al identificar y analizar estos aspectos se contemplen todas las variables (internas y extemas) que puedan incidir en el proceso de contratacién y de esta forma minimizar cambios 0 modificaciones durante el desarrollo del proceso de contratacién y en el contrato. 6.1.12 Selecclonar la forma de pago De acuerdo con las caracteristicas del contrato se debe escoger | y Petiodicidad de los pagos al Contratista, lo mismo que el tipo de mons se vaya a utilizar. Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén — Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 emai: i Pégina | 31Replica de Colombla DEPARTAMENTO DEL. CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 Se debe analizar la conveniencia de otorgar un anticipo o un pago anticipado, cuyo porcentaje sera determinado por el ordenador del gasto, para lo cual podré contar con la asesoria del Comité Evaluador del Proceso Contractual. 6.1.13 Analizar los riesgos previsibles EI andlisis de tiesgos previsibles que puedan afectar el equilibtio econémico del contrato, con su correspondiente tipificacién, estimacién y asignacién, de que trata el articulo 2.2.2.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, debe efectuarse en todas las modalidades de seleccién, excepto en la de Minima Cuantia, en atencién a lo sefialado en el arficulo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015. El equipo estructurador debe establecer con el Asesor de Contratacién Ia forma de trabajar, cémo revisarén la estructuracién y los Documentos del Proceso antes de hacer a consulta publica sobre la versién preliminar de los mismos y el momento Para iniciar formaimente la seleccién. EI equipo estructurador debe consulfar con el Asesor de Contratacién cualquier cambio que pretenda hacer a los modelos y documentos estandar establecidos. El Asesor de Contratacién debe tomar la decision luego de hacer las consultas inteas a las que haya lugar. Los Procesos de Contratacién en 1a Tienda Virtual del Estado Colombiano no requieren la conformacién del equipo estructurador. En estos casos el responsable de la actividad 0 de la adquisicién, debe seguir las indicaciones del instrumento de agregacién de demanda y coordinar con el ordenador del gasto comespondiente, las aprobaciones necesarias en la Tienda Virtual del Estado Colombiano. El buen manejo del tiempo es esencial en el éxito de los Process de Contratacién, Por tanto, el Asesor de Contratacién y el equipo estructurador deben tener en cuenta la agenda de quienes deben participar con opiniones 0 autorizaciones en el Proceso de Contratacién y mantenerlos informados sobre el particular para efectos de que las aprobaciones o autorizaciones se hagan en el mismo dia de la solicitud y la revision de los Documentos del Procesos, o en el marco de los procesos conminatorios y sancionatotios, o de cualquier otro documento o situacion se haga dentro de los tres dias habiles siguientes a la solicitud del Asesor de Contratacién o del responsable. 6.1.14 Analizar los mecanismos de cobertura de rlesgos Aunado allo anterior, se debe analizar la exigencia de garantias 0 mecanisr cobertura, destinados a amparar los tiesgos de naturaleza contra extracontractual, derivados del incumpiimiento eventuales incumplimient} ofrecimientos y/o de las obligaciones contractuales. Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Bario el Centro - San Vicente del Coguén- Caquelé Tel, 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 actenos@sanvi Pagina | 32‘Repablica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN INIT, 800.095.785-2 6.1.15 Definir el esquema de seguimiento y control a la ejecucién contractual La vigilancia y control de a iniciacién, ejecucién y liquidacién de los contratos que celebre el Municipio de San Vicente del Caguan se realiza a través de un supervisor © interventor, en los casos que aplique, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de comupcién y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, en razén a lo dispuesto en el articulo 83 de la Ley 1474 de 2011 En el marco de la normativa aplicable, el Alcalde de! Municipio es la Unica persona ‘autorizada para obligaria, quien esté facultado para contraer obligaciones a su cargo en el marco del Sistema de Compra Publica. 6.2.1 Delegacién El Alcalde podré delegar las funciones correspondientes ala etapa precontractual, contractual y poscontractual en los servidores ptblicos del Municipio que desempefen cargos del nivel directivo 0 ejecutivo o en sus equivalentes, de manera total o parcial, con fundamento en lo dispuesto en el articulo 211 de la Constituci6n Politica, el articulo 12 de la Ley 80 de 1993 adicionado por el articulo 21 de Ia Ley 1150 de 2007, dando cumplimiento a lo dispuesto para el efecto en la Ley 136 de 1994 y en los articulos 9 y siguientes de la ley 489 de 1998. Para que se produzca la delegacién, requiere acto administrativo debidamente nofificado y publicado en el que se exprese la competencia que se delega, la temporalidad de la delegacién y el funcionario delegatario. La delegacién implica la posibilidad al delegante de resumir en cualquier tiempo la competencia delegada e impide al delegatario delegar dicha competencia en otro servidor. La delegacién exime al delegante de la responsabilidad por el uso que se le dé ala competencia, pero no por el deber de vigilancia al uso de la facultad delegada. De conformidad con lo anterior, podrén ser delegatarios en el Municipio los siguientes servidores pUblicos: Secretario General y de Gobiemo Directivo Secretario de Hacienda : Directivo Secretario de Desarrollo Social si Directivo Director Técnico de Planeacién Directivo Calle 4 N*, 465 Esquina - Palacio municipal - Bano el Centro San Vicente del Coguén ~ Tel. 57(8)4644757m Fax+57(8)4644757 e-mail: + Pagina | 33.‘Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2 En ningtn caso el delegante queda exonerado en virtud de la delegacién, de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual, por io cual, en cualquier tiempo podré reasumir las facultades delegadas y revisar los actos expedidos por los delegatarios, con sujecién a las disposiciones de! Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrativo. 6.2.2 Desconcentracién El representante legal del Muni podré desconcentrar la realizacién de todos los actos y trémites inherentes a los procesos contractuales para la celebracién de contratos, sin consideracién a la naturaleza o cuantia de los mismos, en los funcionarios del nivel directivo, teniendo en cuenta para el efecto las normas que tigen la distribucién de funciones en el Municipio, de conformidad con lo previsto en el articulo 12 de la Ley 80 de 1993 modificado por el arficulo 21 de la Ley 1150 de 2007. La desconcentracién en materia contractual es el mecanismo mediante el cual el Alcalde o competente contractual, asi como los Secretarios de Despacho, asignan tareas 0 actividades del proceso contractual, tales como las de estructuracién de estudios y documentos previos, estructuracion de invitaciones y pliegos, evaluacién de ofertas, publicacién de actos, elaboracién de documentos, supervision, entre otos. Con la mera comunicacién de la tarea en un servidor publico, esta se entenderd desconcentrada. La Supervision consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financier, contable y juridico que sobre el cumplimiento de! objeto de! contrato es ejercida por un servidor del Municipio de San Vicente del Caguan cuando no se requieren conocimientos especializados. Para la supervisién, el Municipio puede contratar Personal de apoyo, a través de contratos de prestacién de servicios que sean requeridos. La Interventoria consiste en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento de! contrato realiza una persona natural o juridica contratada para tal fin, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materi cuando la complejidad o la extensién del mismo lo justifiquen. Dicha comy solo puede ser determinada por el Grea correspondiente, que deberé los respectivos estudios previos. 6.3.1 Funciones de supervision Colle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente de! Caguén - Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 emai: i n-coquel Pégina | 34‘Repablica de Colombia DEPARTAMENTO DEL. CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT. 800.095.785-2 Una vez surtido el tramite precontractual que comesponda, el contrato se encuentre perfeccionado y con todos los requisitos de legalizacién, se ratificaré o informaré mediante comunicacién tal designacién al funcionario respectivo. El supervisor iniciaré su actividad una vez se encuentren cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecucién, esto es, susctito, registrado y con aprobacién de la pdliza respectiva, o de las garantias constituidas en cumplimiento de lo dispuesto en el respectivo contrato, si a ello hubiere lugar, ademas debera verificar que los registros presupuestales estén debidamente liberados por todas la instancias. EI supervisor iniciard la fase de ejecucién y su respectivo plan de supervisién del contrato. 6.3.2 Duracién de la Funcién de Supervision En todos los casos, el supervisor vigilaré y controlard la ejecucién y el cumplimiento del objeto del contrato durante el tiempo de su vigencia, la cual incluye la etapa de finalizacién y liquidacién del mismo. Esta funcién solo cesara una vez expire el plazo de ejecucién previsto en el contrato o cuando se suscriba el acta de liquidacién de! contrato en los casos en que esta se requiera o se haya pactado en el contrato. En el evento en que se presente la ausencia de quien ocupa o cumple Ia actividad de supervision, entre otras causas por vacaciones, permiso, comisién, licencia, incapacidad 0 retiro de la entidad, el supervisor informaré oportunamente a su supetior inmediato para que este proponga una nueva designacién temporal o definitiva segtin el caso, cumpliendo con los requisitos de idoneidad y experiencia establecidos en la guia expedida por la Agencia Nacional de Contratacién Publica Colombia Compra Eficiente, y el ordenador del gasto hard la designacién respectiva. 6.3.3 Lineamlentos Generales: La labor de supervision e interventoria en todos los contratos estatales debe estar orientada a garantizar una correcta verificacién de la inversién de los dineros pUblicos. La ejecucién del contrato es verificada desde la supervision e interventoria sean el caso, lo que propende a una adecuada gestién del contrato, lo que significa seguir y controlar de cerca su realizacién, de manera que se pueda tomar accién inmediata en cuanto ocurra un problema. Elsupervisor e interventor debe gestionar la ejecucién del contrato, estand @ comegir errores 0 incluir ftems y cantidades no contemplados, met modificaci6n pertinente previa aprobacién del Ordenador del Gasto,| Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro San Vicente del Caguén - Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 Pagina | 35‘Repibica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095,785-2 evitar problemas que podiian ocasionar costes inesperados, retrasos 0 una calidad interior a la requerida en el objeto contractual. La gestién del contrato es una contribucién clave al desemperio de la Adquisicién de Bienes y Servicios total. 6.3.4 Areas de la Supervision La Supervision comprende las siguientes reas: * Técnico, para constatar que se cumplan las especificaciones técnicas definidas en el contrato. * Contable, financiero y presupuestal, para estudiar las disponibilidades presupuestales y el cronograma de inversion. + Administrative, comprende las actividades encaminadas a impulsar la ejecucién del contrato y a verificar el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones, iramites y diligencias que debe realizar. + Juridico, para establecer su conformidad con las normas vigentes. 6.3.5 Actividades de Supervisién La Etapa de Ejecucién Inicia con la elaboracién y suscripcién del Acta de inicio y la forma como se desarolia esta etapa se encuentra detallada el "Procedimiento de contrataci6n y ejecucion”. La supervision deberé cumplirse teniendo en cuenta las facultades, deberes y prohibiciones descritos en la ley. Seren El Alcalde tiene la funcién de creary conformar los Comités Evaluador que requiera para la evaluacion de las propuestas o de las manifestaciones de interés en cada proceso de seleccién adelantado a través de las modalidades de Licitacién Publica, Seleccién Abreviada y Concurso de Méritos. Los miembros del Comité deberan tener conocimientos o experiencia en relacion con el objeto a contratar. Asimismo, y en atencién alo sefalado en el articulo 2.2.1.1.2.2.del Decreto || 2015, cada Comité estaré conformado por un némero plural e impar de si pUblicos o particulares contratados para el efecto. Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén ~ Caqueté Tel. 57(8)4644757m Fax-+57(8)4644757 emai: i Pagina | 36‘Repablica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN (NIT, 800.095.785-2 Normaimente habré un evaluador Juridico, que puede ser el asesorjuridico externo de la entidad, el asesor contractual de la entidad o un servidor publico de la planta con conocimientos 0 estudios en derecho, un evaluador financlero, que seré el contador extemo de Ia entidad, el asesor administrativo y/o financiero extemo de la enfidad, o el servidor publico de la planta con conocimientos o estudios en reas financieras o contables; y un evalvador técnico, que sera el servidor publico de la planta con conocimientos o estudios en el drea afin al objeto de Ia contratacién, © cuyas funciones estén directamente relacionadas con la satisfaccién de la necesidad que se pretende solucionar con la contratacién. Los evaluadores tendran a su cargo la verificacién del cumplimiento de requisitos Por parte de los proponentes en los procesos de selecci6n, la asignacién de puntajes y determinacién del orden de elegibilidad de acuerdo a los criterios establecidos en los pliegos, la recomendacién al ordenador del gasto de Ia decisi6n a adoptar, la respuesta a las objeciones a sus informes y el apoyo necesario en las audiencias de decisién del proceso de seleccién. 6.4.1 Comité Evaluador Minima Cuantia La verificacién y evaluacién de las ofertas de los procesos contractuales que ‘adelante e! Municipio a través de la modalidad de seleccién de minima cuantia, de que trata la Subseccién V el Decreto 1082 de 2015, solamente se requiere de la designacién de un evaluador y cuando el proceso no revista complejidad. Los originales de los contratos, sus pélizas y demés documentos contractuales, correspondientes a las etapas precontractval, contractual y poscontractual, se integrarén en un expediente por cada proceso, el cual estaré bajo la custodia de Ja Oficina de Contratacién Municipal hasta la etapa de seleccién y contratacién. Una vez se encuentre perfeccionados y cumplidos los requisitos de ejecucin se entregaran en custodia los expedientes a los supervisores de los contratos hasta su liquidaci6n. Serén responsables en esta etapa de remifir al responsable del SECOP copia de las actas, informes, y demés documentos producidos en la etapa contractual y poscontractual para que sean publicados en el SECOP. 6.5.1 Formacién de Expedientes Cada proceso contractual se llevaré en expediente separado con consecutivo numérico de tres digitos seguido de la abreviatura del jn cuatro caracteres y del afo fiscal, ast: Colle 4 N*, 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro San Vicente del Caguén - Caqueté Pagina | 37Replica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN EK NIT, 800.095.785-2 ‘001 - 300000 20% ‘CONSECUTIVO | PROCESO "ANO Las abreviaturas por proceso serdn las siguientes: licitacién Péblica: uicr ‘Subasta inversa presencia: SINP. Subasta inversa electrénica: SINE Seleccién abreviada de menor cuaniia: SAMC Seleccién abreviada de servicios de salud: SASS Seleccién abreviada por declaratoria de desierta de la SADL ficitacién Enajenacién de bien ENBI Concurso de méritos abierto: Mas Concurso de méritos con precalificacién — MPC Concurso de méritos abiertos con precalificacién — Lista CMP muttivsos Contratacién Directa - Urgencia Manifiesta DUM Contratacién Directa — Contratos interadministrativo CIA ‘Contratacién Directa— Actividades cientificas y ‘DCT tecnolégicas Contratacién Directa — Falta de piuralidad de oferentes ‘CDPO Contratacién Directa — Prestacién de servicios profesionales ‘CDPP Contratacién Directa—Prestacién de servicios de apoyo a CDAG la gestion Contratacién Directa - Trabajos arfisticos ‘DIA Contratacién Directa— Amendamiento CDAR Contratacién Directa — Adquisicién de Inmuebles ‘CDAM Contratacién de Minima Cuantia CMNC Convenios de Apoyo CNVA ‘Convenios interadministrativos ‘CNV Convenios Solidarios ‘CNVS Fjemplos: 1. Se iniciaré un proceso de seleccién mediante concurso de méritos abierto para contratar consultoria. £1 proceso llevaré el consecutivo: 001-CMAB- 2017. 2. Se iniciaré un proceso de contratacién directa para vincular ui jr ‘extero. El proceso llevard el consecutivo: 002-CDPP-2017. Calle 4 N*. 465 Esquina - Palacio municipal - Baro el Cento -San Vicente del Caguén-Caquelé Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 ‘emai: contacienos@sanvicentedelcaquan-caqvela.cov.co Pagina | 38Repiiblica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN ‘NIT, 800.095.785-2 3. Se iniciaré un proceso de contratacién directa para celebrar un convenio solidatio con una junta de Accién Comunal. EI proceso levaré el ‘consecutivo: 003-CNVS-2017 EI municipio de San Vicente del Caguan en ejercicio de su actividad contractual ha permitido identificar, construire implementar buenas précticas que ayudan a ‘obtener mayor valor por el dinero, garantizando la transparencia y la calidad det gasto en la compra publica. Entre las principales actividades que se consideran buenas practicas, cabe destacar las siguientes: * Estructurar sus procesos de seleccién y contratacién conforme a los documentos tipo de pliegos de condiciones, actos administrativos, tipos de contratos para obra, servicios, consultoria, expedidos por La Agencia Nacional de Contratacién Publica Colombia Compra Eficiente. * Estructurar sus procesos y procedimientos en cada una de las etapas y modalidades de contratacién conforme a los lineamientos contenidos a través de circulares, Guias y Manuales expedidos por La Agencia Nacional n PUblica Colombia Compra Eficiente. * Realizar una mesa de trabajo con los Secretarios de Despacho, Jefes y Coordinadores de Oficina liderada por el Alcalde y con el apoyo de la Secretaria de Hacienda una vez aprobado el presupuesto de la vigencia siguiente para la Construcci6n del Plan Anual de Adquisiciones. * Divuigar a los responsables del Proceso de Contratacién las reglas de ‘comunicacién y manejo de informacién en las diferentes etapas del Proceso de Contratacién. * Someter el titimo pago en los contratos de obra publica ala liquidacion del contrato y la verificacién del cumplimiento de todas las obligaciones por parte del supervisor. * Identificar en los estudios previos Ia pertinencia de la contratacién para el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarollo, la coherencia con el proyecto de inversion, asi como la verificacién de que la necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia. * Identificar las fortalezas y debilidades en la ejecucién de los fe Contratacién para la planeacién y mejora de futuros procesos. Calle 4 N°, 4-65 Esquina - Palacio municipal - Barrio el Centro - San Vicente del Caguén~ ‘57(8)4644757m Fax:+5718)4644757 Pagina | 39‘Repablica de Colombia DEPARTAMENTO DEL CAQUETA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN NIT, 900.095.705-2 Babors ety Gavia ‘As0%01 Contratacién Revs Cesar Augusto Monje _| Secretotlo General y de Gobiemo| ‘probe. Humberto Sanchez Cedeno | Alcalde Control de Cambios Calle 4 N°. 4-65 Esquina - Palacio municipal -Bario el Centro - San Vicente del Caguén ~ Caquelé Tel. 57(8)4644757m Fax:+57(8)4644757 emai @sonvicent Pégina | 40Municipio de San Vicente del Caguén 1. Lider del proceso _ | Secreiario General y de Gobiemo Zouaoui ane opotnn, oe tneprni e Deen src cra pra atc in neces Ge cored ef hnconeinno de ord 3. Aleanoe del Inia con ta formulacion de las polticasy la planeecién de la gestion contractual, fraliza con la elaboraciin y ejecuciin de planes de mejoramiento, aociones = corechan prervee)jacel eces, [i iecceeres Dees | Regaay | rae fades iSite ce ope |: real [eects Tae ae, | pes Proce + [Blea "se |e Genoralyde |taenecesdaces de | PAA | _todanlas_ | Poebiee | praia Seemiece Adeyiationes| ‘Aamusicon | Gabieme | las dependercias cependencas | Poveedre | elabracién de cae ronuess Fond seenel Sorat ce Send ei oi i Zz a | | geemtasa ae | = Feo de Departamento | Estudios de! Elabora y publica | Adjudicacién, Proceso de | Bepatamerts ecar fomaear [necks | vactiee |: Some |. |-Sniat cantons] [soca | ceemtacace |Begmse” — |amcarconae | Acai y rronee,_ | 2 | Baran” Coronas | ov (ae rondo | ten fama | acne | Papen | prem | Secwiata de 3 frowncer [Perec liiemcece” levees, | eps | se | Cessbres Dusrole Passi i ae Seca Cerone Puotea © pais | scptcta ce aceeaee erway SNooces ee Es | | Pareodona| Acie, Aes Ves Proponente | Minuade mento | de Corrtaci | Reviss ta minut, Process de > [oom [een | nmae | [iomee, Scie |srimimin | conan | tn | conan | "SSSMunicipio de San ‘Vicente del Caguén f 2 = | | | | — ‘Aprueba Garantias, | conti ol |supencro Yee a (ieee | superset, | expecene | Sampimento dest} — pcg cor | cutis | wn 4 | aise inonorcr |Carescut | ¥ | eimpimien |ineneriry | ortert cae | conan y | y ‘contrato y aprueba ie | | icon | Saco | ‘det contrat is ul | [va | nie foo | Acne | 8 | inervetria Ginenpara|Supersoro | sumpenseneey | cesuperien | “cage 5 | Acaue | contrat 7 v.A | eummen |inferentory |renieeslota | Vo | contain y| Contato | WA | comic an | Keio” firme, | cements | Aor pi ob peas mie | conrectt Spee de mon | | | ie z ! fv Aeatie preci Cumprurt eae — siperieoro en 6 | acae cortatela | “Stage” | vA | yquStaun [ineverory |Slgweonee | |fettciny |cormtciny| Conmtate | NA mene el corirts | Neate contactuales de | HT oar {ton panes 1 I sequimient fetes Goa eT Cel Process de Aigeisones ce | ge detsencasyoponcagee de uron Sericony Ours moosMunicipio de San Vicente del ‘Caguén ctdige P-ABSO. Fecha: 2enenoe ‘Seguimienie y vgiansia, deiecer Se defolencias y oporunidades de mejor Meneaat Procuadurla Gaveral de La Naot, Convaora General de La Reputica ‘Bagulrienis wa ejcucin des contatos i ‘Saguimianio aa ejcuctn Gets __|contratos 5. Medicién Ejecuciin del Pian Anwal de ‘Adguiscones Tiimesral Jefe de Conto! temo Consus Poltea de Colmtia | Mani de Contatacon | Resoustn de Apes = Codigo Civil Procedimento de Planeacién Contractual | Acta de entrega supervisor | a “Cbaiga te Conaie Promsamro e Seusin Gor [Aerobed arian bg Penal Proeediniento de Selectn Wn Guana Acad vio * Cbdigo de Procedimiento Adranistatvo | de lo Contencioso Administrative Procedtmiento de Contatacén,Perfecconamient y Ejexxsién + Cécigo Discipinario Unico Procedimiento de Liguidacén y Cee * Leyes 527 de 1980, 062 de 2006, 1341 Fe rocecimiento de conminacién y sancionatorto Leyes 80 de T88G, 1150 de 2007, 1474 de 2011, 1480 de 2011, 1808 de'2012_| Procedimiento Gestion Contenciosa Deoretos 1510.56 2013 1082 de 2045, + Estatuto Orgnico del resupuesto Ley 488 de 1908‘not snady ‘owsarn op Keseu99 cuee9g ‘oy ojsndny se809 ane Uyoremueg sosoey euneo Aeny eqs 9102 99 quae} OP 821 BO) caisea WoRdOPY + ‘nota soyque2 ep jonuog "9 {20038 siepinH 8098 qe] fs gpeapni ap une [ ‘W2u80) 6 ed opera Serdroald aiooUeU ‘uqperiee op auton Zine p10 eT aene OED oP BUBIO sexDERERY SOON | jRuoRed op UpDENAID owed saverbe! 60 9p URPEDNION OP BOY 7 seibee sue TING revenue cauenomeoau05 - emeueceZUEEIS coumuseaeesiononwrs| | upaereauan ohedy "g0038 Ofedy up2RENIO0 J089ey : ‘coping s98ey owe00 ok 2U2D [nee ‘ou pea. ep s8U0-IEU09 ep eNRUY Siero aay sored sop f var oreaerez ung ep ordaronn osara‘Municipio de San | ‘Vicente del Panear ls adzuiscn de bienes, servicios y obras dels vigendla para saifacer de manera oporiuna y foals necesiades dela comunidad y ‘garantzar el funcionamiento de ia enti 2.Alcance del procedimiento | Apica para todo to de contratos que pretenda celebrarindepencientamente dela tuent de fnanciasién o modalised de seleccién Banco de Programas. y/ Instunento pare la planeacon que reyista Es una herainta Ge geston que promueve Proyectos _de “inversion | progamas.y proyecos, vsbles ica, econémica, | Municipal €desarolio soca n un determina terior. Munteipal (@PPIMy fcete, arbieta e nsttuconament,susceptbles de set De esta manera, sons as besos pare sender las | financiado con recreos pcos en todo a eto Gl necesiiades iatstocas dela polacony pars | Mungo ‘ojrarla calidad de vida ce tsoe los cudadanos. | Plan Anal de so plan general do sompras qu se refer al ari | Valoreatimado | Valor que se estima costard eben svicow ra] Adguisiciones 74 dela Lay 1474 de 2011 yo plan de compas a que se duo 60 planea acquie ‘fefiere la Ley Anual de Presupuesto. Es un instrumento de Danes Sonractal que les Enicades Ettales deben Sigenciar, publear y ectualzar en los teminos. del Decereto 1082 462018, Vioencia 7 fecal Wodalidad de | Precedents detnide on ol Esato Gavel de Seleccion Coniatacin por! eul eben acquires foe Bienes, servicoeu obras, de soverdo as i nauralezs, cuanao ereanelancias patclares Fonts de Financlaclon | Faerie del presupueeo a cual se Frpulard ol var del | SWNLV sol salad mine mensval lal vgente, contata iasicador de Bones y | Es elssema de cocacin de as Nacones Unies para | UNSPSC “Th Unie Nations Sadar Products and Savion Servicios ectanderar produto y sonidos, conocio porlas soles Code - UNSPSC Codigo Extender ce Productos tnspse Y Servicios de Nacones Unidas, es una metocooga | Ufone Ge. codfcacén ultzada para casita | | produc y sero kndamentada’en un rept | Jorrgica yen una esrucur ogea. ste sister | Ge" casticecén permite codcar productos y | Ssovcios do forma ‘lara aque se basa, of | esténdares acordados por la industria los cusies facitan a comereo ene empresas ygebemo. U3 | | \ersién implemeniaca en Cota ea UNSPSC, i | V4.0 rai al escafl‘Municipio de San Vicente dol Caguén Formula Plan de Trabajo para la realizacién del ‘Alcalde, Secretario General y CO-SP.PAA enone. ‘Comunicacién Cael eye jor Oficina nda de trabajo SAUGIRNEE | Plan Arca! de Asquiscones dela genca. | 2 Gobiemo, Asesor Ofeina | Ferm Aen de Sotcta eas dependencias aroma de las nocestdades de bones, obras y servicios necesaros para su funconamert yal teeponeabis da Plan Operatve ce iverson [Formate PAA POA\ las actividades desegrogacas 8 Secrtrio Generaly de | Comunicaciin | Co de Cua (dearer en rian o eres para ol te Contatacion amplmienio de ee melas astableces en el POM paral vgenca,yreaicacuero oo aan do oaicion Rocka valk si aciniin corel eco ver | on los requisos establecidos, de no ser asi yc fe cevuee las dependences para a, |e Stade en funetn doles mismos Prorea, |Secetaro Generale |Fomapaa | auradasy | ta, codfiea y consol deforma ebiero, Aces Ofcna de |EstIleco por | consoldacasy Sttomatzad las necescacespaneaas por |ContelaionyAcaize "| Co%mbi oe ite dopenderdae y presenta Pan Severo a Catlogo Conselsae a Orconedor el Gusts para su tnsegc tprobectn fl ee Formato PAA Aerutbe Plan Arua de Adgusiones aide sie por | Pen Anu —e ian ual de donee Publica en el SECOP. Analiza periédicamente ene [a jecuclon del Pan Anal de Acquires | Af#4e" Ofna de seco hoa es hace los ajustes a que haya luge. Soeacy socilizado,Municipio de Sa ‘Viewnte dal Caguén | 4. Controt de cambios [___zerzam CO-SPPAA Fecha na _2an22016 3403 5. Autorzaclones. | Italy Gavia ‘Asesor Contatacén Cesar Augusto More | Secretano General y de Gobleme Humberto Stnchez Cadetio Alcalde‘Municipio de San Vicente del Caguén “Seteecons (CO-SP-$ GRAL 2enaan6 1405 abs contrasts que ejecutaran fos coiratos para la adgquisién Ge bioneseorviosu obras requeridos pore! Municipio para el cumplmienio de sus funcones @ través de as Modaldedes de cotratacion de Letacion Pubic, Seleccion Abreviaday Concurso de MBnios Inia con os entudies prevce y termina con la publcacin del acta de audienciayresolucion de adjudicaciin ode declaratoria de desta en el SECOP. eee n uniateral de ta voluntad de la administracion pe nie eee la ficha que contione: la lista de bienes yo piblea que cra, mosicaoexngue shncones jtdca de | Acueroce Marco de | ES Geraci gevwal © paricu,y cor efectos toren come | Pecos cos) ies condones de a corttan ae ic paracas porn ncuergo Maco de Pec: esinaias "as endcnes” pobiean, "Go" partalaree 9 satin aera por un Acro ate de Prec: | Pariculares que cumplen funciones piblics. eee Teta Maree de | Ee ol coat alabaae arte une © mls proven | CaTead —de| Es ol doce madara case NG on Os Proce Coumiia Conor Efcone, 0 aun hags sua veces, para | Dapenbdad | epepac eutoney ine esfocaser pr sanaat frovaln ano Encaes aiaes de Sens y ericon de | Prempuesa’ 0 | We devamclne ss eopectveconenesen Surana Exrctrateas Teoncas Unfomes, n't, Baz | COP i Vaeno focal coresponcens condones estahecas en et as an fin rimacloales vigils carados pro Eads | CaarBia Cara Exe Ageia NaGonal de Coiatain PIM Gada Comercaie | eaamblan, qu snfonen erschonycogacones on ate | Etna permed dol Deceoiey mer 70 da 201 Ss comps poles, on ot Cais exe cm nin a erpromian do tats nachna pars () os Benes y anos de rae colmblanoy ioe povesies canbares, Canaan i rondo maa ac aaa dt ‘administrafvo, que determina el Adjudicatario del proceso de Seleccién | Evaluador de | despacho del Alcalde, con caricter asesor y evaluador, | Procesos conformado por servidores. piblicos o particulares Contractuales: contratados para el efecto, el cual es el encargado de realizar la evaluacién de las propuestas preseniadas en los procesos de seleccién y de asesorar al Alcalde en ‘elacion con los procesos de contratacién, Rajudicacion Es la decisiGn emanada de la. Enidad por medio de un acto | Consorec Negocio juridico celebrado enife dos 6 mis personas naturales. 0 juridicas que tienen por objeto la resentacién de una propuesta para procesos de ‘eleccién, celebracion y elecucion de un contrato en el {ue sus miembros responden solidariamente por todas y cada una_de las obligaciones dervadas delaSgrpads come biees y servicios hamogéneos pare su ¥ a 10s que se refiere el iteral a del numeral 2 del article 2” dot Ley 1180 de 2007 cody: | __cose-sqRAL ‘Municipio de San Fecha: 2en2n016 Vicente del Caguén ey na 205 ‘propuesta_y el conlrato. En \consecuencla, las ‘actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en | desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarén:a todos los miembros que lo conforman, ‘Aguero Es ol Proponenie a quien see adudica el proceso, por haber | Dia hai Ts cialgint da corprenb whe be tase ye] resentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el viernes de cada:semana, excluyendo los dias feriados Pliego de Condiciones y se considera en relacién con las determinados por ley en la Republica de Colombia, demas, la propuesta més conveniente en el proceso de ‘seleccién ‘Analisis ‘Ge | Es el iramite que consiste en a averiquacién no vineulante para | Especificaciones | Son los procesos y procedimientos (écnicos generales Condiciones del | e! Municipio, del valor del objeto que se pretende contratar y/o © pariculares, segin el. caso a los que se debe catir el Mercado: de las condiciones de la coniratacién (caracteristicas técnicas Contratista durante 1a ejecucién de las obras, para ‘del negocio, precisiones sobre el alcance, forma de pago, st.) ‘obtener los resultados objeto del contrat, ‘en ol mercado. Banco Ge | Tnstrumento para Ta planeacién que regisira los programas y | Estudio ‘Los estucios y documentos previos estan conformados Programas —_ | proyectos, viables técnica, econémica, social, ambiental @ | documentos por los documentos definitvos que sivan de soporte Proyectos _de | insttucionalmente, susceptbles de ser financiados con | previos: ara la elaboracion del proyecto de pliego de Inversién. Municipal | recursos paiblicos en todo el tertorio del Municipio Condiciones de manera que los proponentes puedan (BPPIM): valora adecuadamente el slcance de lo requerido para la entidad, asi como la distribucién de riesgos que la ‘entided propone, entre otro. Bienes Nacionales | Son ios bienes dafnidos como nacionales en el Rogisto de | Interesados ‘Son Tas personas naturales jurdicas o el grupo Ge Productores de Bienes Nacionales, de conformidad con el personas juridicas y/o naturales ;asociadas entre si Decreto nimero 2680 de 2009 o las normas que lo modifquen, ‘mediante las figuras de consorcio, unién temporal.o ‘aciaren, adicionen o susttuyan, ‘cualquier otro tipo de asociacién que actiian en el Proceso de Contratacién previamente a la presentacién de ofertas [Bienes y Servicios | Son Tos Bienes _y servicios de comin uilizacién con | Mipyme ES la micro, pequefia y mediana empresa medida | de Caracterisicas | especifcaciones técnicas y patrones de desempefio y calidad dde acuerdo con la ley vigente aplicable. TécnicasiUniformes | iguales 0 similares, que en consecuencia pueden ser‘Realiza la descnpoion de la necesidad, | Jefe de Ofcina y FOOPC1 3 indica si esté incluido o no en el PAA dela | Secretario de Despacho |FCOPC 45 | Estudios previos y vigencia y el Proyecto de Inversion en el FCOPC3 | Estudios del Sector y Caso que apique, elabora estucos previos y Certificado de Gel sector conic y soca y aria Disponibildad Presupuestal CDP visa Estudios previos presentados,la | Axevor Contalactny | FCOPCT | Estudios previos y Coherencia de las necesidades con eiPlan | Responsable SECOP. |FCOPC4S | Estudios del Sector ‘Anual de Adquisiciones, revisa y ajusta | FCOPC3 : ” Crtrts Go elcciny reget hebtarios Certticado de ‘Manual de Coniratacon y las quias Fcopce1 | Disponibilidad expecids por Colaria Compr Eiri FCOPC82 | Presupuestal CDP, labora Proye lego de condiciones, Proys i srenegrama Avisos de conocaio, amta | Ptegos ipo | Proyecto de plego de. publicacion en el pede por ocala < ‘Nacional de | constancia de Conratecién | publicacién SECOP. Publea Colombia Compra Eficiente + Recibe observaciones, analiza en conjunto | Jefe de Oficina, Secretario con os estrucuradores de os estudios | de Despacho, Asesor de previos y proyectan respuesta al Alcalde y | Contratacion y Comunicacién escrita y ‘ramita la publcacion de la respuesta en el_| responsable SECOP. Publicada SECOP 1 SECOP Expide Acto Administratvo de apertura del | Alcalde, Asesor proceso y aviso de convocatoria y ordena su | Contratacion, Fcorces | Ae stemrerans ce publieacien en el SECOPy enla Pagina |Responeable SEcop, © |FCOPCS2 | Apertura, Pliegos de ‘Web/sitio de contratacién. FCOPC63 | Condiciones Definitivos, . _ ‘Aviso de ConvocatoriaMunicipio de San Vicente del ‘Caguén Recibve observaciones, analiza en conjunto ‘con los estructuradores de los estudios Previos y proyectan respuesta al Alcalde y {de ser necesario adenda y tramita la ‘aprobacion y publicacién de la respuesta en ‘el SECOP. 405, Jofe de Oficina, Secretar ‘de Despacho, Asesor de ‘Contratacién y responsable SECOP, Comunicacién escrita y publicada SECOP Realiza Audiencia de Riesgos y acaracion ‘Tefe de Ofcina, Secretario q up { { >roponentes y solcta subsanar propuestas ‘en el caso que se requieray se permita de ‘acuerdo a la normatividad, elaboracién de informe y recomendacion, y tamita publicacion en el SECOP responsable del SECOP : sehemmaeews jeeere = rere |, aemacraeensy ore leeerets publicacién en el SECOP. responsable SECOP. Soca , eg am de propuestas-cierre dentro de la hora Responsable SECOP. |FCoPC io | Acta decierre y ‘siguiente al vencimiento del plazo para comunicaci6n escrita preseniar ofertas, tramita publicacion en el designacion Comité coerce oe area e Realiza Evaluacién integral de las Comité evaluador y Asesor /F COPC 11.1 | informe de Evaluacion emit. (omericipio de San Vicente det ‘Caguan cédigo cosP.s Mc Fecha: 2enan016 na toes Je a entdad a raves de la modaldad de mina cvantla Inia con los estucos previs y termina con la pubseacin dela oferta seleccionada ye! comunicado de aceptacion de la oferta ‘elaccionar os contraisias para la adquisicin de blenes, servicios u obras parala salisfaccién de necesidades Ge la comunidad otuclonamianio fanferacon Unsteral deIn outa dla adrunstacto | Caio pare pica que crea, moc oexingue sales jus de | Acueroce Marco do | £2 cha cue conten: (a) Ila de banes yo Exrcler general 0 partcuar, ysuyos efectos tenen como | recor Papal ponpeprelend egg destinatario las enfidades piblicas, los particulares y a 7 : (lista eos contatios que sn part el Aer pariculares que camper urconespubicas. (ola ata desc ‘aver Marc do | Es al con calebrado arte uno o més provesdores y | Cefeads do | Evol documento mela cal we carihca aus ose Precos Colombia Compra Efceris, 0 qulon haga sus voces, para ia | Deponbaad | spropiacin auconte Hoe Ge afectacion para tender proven a las Enidodes Estaiaios do Bones yServcns ce | Presupuesal 0 | oa ceserbaees dela expecivaconrlacon, duran Exraterstoas Teonsas Unformes, en informa, lao y | COP tigen facal orespencen condones anablecdasen ete aaa San Wats iraraconalo igariss cobras pro Eta | Calaiba Cop | Ese Agena Nal de CovaiacnPubica cad Comercaiss | colomane que contenen derechos yebigaclnesen materi | Ecler por modo el Decry nimero 4170 do 2011 | de compras pibieas, on los cine ene como minino el ‘compromiso de trato nacional para; (') los bienes y servicios de | origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos. ads ecueia por medio del ua a eiad moti bs | Canad Aoaor_y| Ex ol com aude Tears ac aariniaavo Gl logos de condones Eraador | Sespaco de Acad, con cra soso even, Prooeees Confomado por setters, pibice 0 paricuates Contactiaios: | Sonatas para ol fect, Cul esol eearpade de fealeari evaluacn eas propuests provera ot Ibs procase de selesn yd aenoar hele on ‘lei con os procase decorate, Sai a —| Eng OW RGR CSRS pn Coens ——— agin en aa ws ow a pr Acepiacén dela | la modgidad "de ‘minima cuanga, que sofa, Ne natirales 0 jrSeat que. nen por obj la oferta Selecsonada es int con a oferta constiyen ol cna Droveriacién Gouna propuesa para grocesos de Selec, cleracin yeacuin de un conteto en | ave sus membre responien soldier por odes ilk oedene ees cada ‘une do fae obigaciones. dened. doagrupados como bienes y servicios homogéneos para su adguisicion y a los que se refers el iteral 2 del numeral 2 del articulo 2° de la Ley 1150 de 2007. | cigo. cosP.s Mc Municipio de San Fecha 2ernan016 Vicente det Caguén ead ha 2005 = propussla_y el _coniralo. En vconsecusncla, Tas actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrolo de la propuesta y del contato, aectarén:a {odes los miembros que lo conforman Raucci Es el Proponent a quien see adjudica el proceso, por haber | Dia Rabi Es cualquier dia comprendido entre fos lunes y os presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el viernes de cada semana, excluyendo ls dias fenados Plego de Condiciones y se considera en relacién con las

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  Thomas L. Friedman

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  Walter Isaacson

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• Devil in the Grove: Thurgood Marshall, the Groveland Boys, and the Dawn of a New America

  

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  Gilbert King

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• The Art of Racing in the Rain: A Novel

  

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  Garth Stein

  Rating: 4 out of 5 stars

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• A Tree Grows in Brooklyn

  

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  Betty Smith

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (1929)
• The Yellow House: A Memoir (2019 National Book Award Winner)

  

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  Sarah M. Broom

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (98)
• Yes Please

  

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  Amy Poehler

  Rating: 4 out of 5 stars

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• A Heartbreaking Work Of Staggering Genius: A Memoir Based on a True Story

  

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  Dave Eggers

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (231)
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  Doris Kearns Goodwin

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (234)
• The Woman in Cabin 10

  

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  Ruth Ware

  Rating: 3.5 out of 5 stars

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• Wolf Hall: A Novel

  

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  Hilary Mantel

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (3973)
• Fear: Trump in the White House

  

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  Bob Woodward

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (738)
• John Adams

  

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  David McCullough

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2409)
• On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  

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  Naomi Klein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (74)
• The Light Between Oceans: A Novel

  

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  M.L. Stedman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

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  Jennifer Egan

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  3.5/5 (880)
• The Constant Gardener: A Novel

  

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  John le Carré

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  George Packer

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