‫ﻤﺠﻠﺔ دراﺴﺎت ﻤﺤﺎﺴﺒ�ﺔ وﻤﺎﻟ�ﺔ )‪ (JAFS‬اﻟﻤﺠﻠد ‪ ١٤‬اﻟﻌدد ‪ ٤٧‬ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠١٩‬م‬

‫)‪(JAFS‬‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬ ‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬ ‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Investigate the effectiveness of investment in the electricity sector‬‬
‫‪And its role in achieving sustainable development‬‬

‫اﻟﻤﻌﻬد اﻟﺘﻘﻨﻲ ‪ /‬اﻟدﯿواﻨ�ﺔ‬ ‫اﻤﻞ ﻤرزﻩ ﺼﺨﯿﻞ‬

‫‪salem@pgiafs.uobaghdad.edu.iq‬‬ ‫اﻟﻤﻌﻬد اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠدراﺴﺎت اﻟﻤﺤﺎﺴﺒ�ﺔ واﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د ﺴﺎﻟم ﻋواد ﻫﺎدي‬

‫اﻟﻤﺴﺘﺨﻠص‪:‬‬
‫�ﻌد ﺘوﻓﯿر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻤ ار ﻀرور�ﺎ ﻟﻠﻨﻬوض ﺒواﻗﻊ اﻟﺒﻠد ﻓﻬﻲ اﻟﻤﺤرك اﻻﺴﺎس ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد وﻷﻨﺸطﺘﻪ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وكوﻨﻪ ﻤؤﺸ ار ﻤن‬
‫ﻤؤﺸرات اﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪،‬وﺘﻌﺘﺒر ﻤن اﻟدﻋﺎﺌم اﻻﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ وا�ﻌﺎدﻫﺎ اﻻر�ﻌﺔ )اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﺒﯿﺌﻲ ‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴﻲ( ﻤن ﺨﻼل رﻓﻊ ﻤﺴﺘو�ﺎت اﻻداء وﺘﻠﺒ�ﺔ اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻟﻤﺤﻠ�ﺔ‪ ،‬وذﻟك �ﻔﺘﺢ �ﺎب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟﺤﻞ ﺘﻠك اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ وﺘذﻟﯿﻞ‬
‫اﻟﻤﻌوﻗﺎت‪ ،‬وﺘﻤﺜﻠت ﻤﺸكﻠﺔ اﻟ�ﺤث �ﻌدم وﺠود ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﺘطﺒﯿق‬
‫اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ ،‬واﺴﺘﻨد اﻟ�ﺤث ﻋﻠﻰ ﻓرﻀ�ﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ ان اﻋداد ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺴﻌﻲ اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن اﻟﻰ ﺘوظﯿﻒ ﻤؤﺸرات اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻀﻼ ﻋن ﻤؤﺸرات ﺘدﻗﯿق اﻻداء‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻤن دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي وﻓﻘﺎ ﻷ�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﻋداد ﻨﻤوذﺠﺎ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‬
‫ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬وﻗد ﺘوﺼﻞ اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن اﻟﻰ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻫﻤﻬﺎ ﻋدم وﺠود ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق اداء ﻟدى اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻛﻬر�ﺎء �ﺴﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬وﺨرﺠت اﻟدراﺴﺔ �ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺘوﺼ�ﺎت ﻤن اﻫﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻀرورة وﺠود‬
‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق ﯿﺘﻀﻤن ﺘدﻗﯿق اداء اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻛﻬر�ﺎء �ﻤﺎ �ﻀﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻐرض اﻟﻨﻬوض ﺒواﻗﻊ ﻨﺸﺎط‬
‫اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺨدﻤﺔ اﻻﺠ�ﺎل اﻟﺤﺎﻟ�ﺔ واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠ�ﺔ‪.‬‬
‫‪Abstract‬‬
‫‪The provision of electric power is necessary for the advancement of the country's economy. It is the main‬‬
‫‪engine of the economy and its various activities. It is an indicator of social welfare and it is considered as the‬‬
‫‪basic pillars for achieving sustainable development (economic, social, environmental and institutional) by‬‬
‫‪raising the levels of performance and meeting local needs. The problem of research was the absence of a‬‬
‫‪program to audit the performance of the electricity sector contributes to ensure the application of‬‬
‫‪sustainable development. The research was based on the hypothesis that the preparation of a proposed‬‬
‫‪program to audit the performance of the electricity sector contributes to the achievement of The researchers‬‬
‫‪sought to employ indicators of sustainable development in auditing the performance of the electricity sector‬‬
‫‪as well as the performance audit indicators issued by the Federal Audit Bureau in accordance with the‬‬
‫‪dimensions of sustainable development, through the preparation of a model "proposed to audit the‬‬
‫‪performance of the electricity sector to achieve sustainable development, To a set of conclusions, the most‬‬
‫‪important of which is the absence of a performance audit program of public electricity institutions that‬‬
‫‪contributes to ensuring the achievement of sustainable development. The study came out with a set of‬‬
‫‪recommendations, the most important of which is the need for an audit program that includes auditing the‬‬
‫‪performance of public electricity institutions ensuring the achievement of sustainable development, for the‬‬
‫‪purpose of promoting the reality of electricity activity to serve current and future generations. of the activity‬‬
‫‪of electricity to serve the current and future generations.‬‬
‫اﻟﻤﻘدﻤﺔ‬
‫ان اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﺘﻌﺘﺒر ﻤن اﻫم ﻤﻘوﻤﺎت اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى كﺎﻓﺔ اﻟدول ‪،‬ﺤﯿث ﺘﻤﺜﻞ اﻟﻌﺎﻤﻞ اﻟرﺌ�ﺴﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘدم اﻟﺸﻌوب وﺘﻨﻤﯿﺘﻬﺎ اﻟﺤﻀﺎر�ﺔ ‪،‬اذ ﺘﻤﺜﻞ اﻤداداﺘﻬﺎ ﻋﺎﻤﻼ اﺴﺎﺴ�ﺎ ﻓﻲ دﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ اﻻﻨﺘﺎج وﺘﺤﻘﯿق اﻻﺴﺘﻘرار واﻟﻨﻤو‪ ،‬ودﻋﺎﻤﺔ اﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻤن دﻋﺎﻤﺎت اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟذﻟك ظﻬرت اﻟﺤﺎﺠﺔ اﻟﻰ ﻓﺘﺢ �ﺎب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟﻠﻨﻬوض ﺒواﻗﻊ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ‪ ،‬وﻤن ﺜم ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر و��ﺎن دور ﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪،‬و�ﺎﻟرﻏم ﻤن اﻟﺘﻘدم اﻟﻛﺒﯿر ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ اﻻ ان ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺎ زال ﯿواﺠﻪ اﻟﻛﺜﯿر ﻤن اﻟﻌراﻗﯿﻞ واﻟﺼﻌو�ﺎت �ﺴﺒب ﺘدﻨﻲ ﻤﺴﺘو�ﺎت اﻻداء اﻟﺘﻲ‬

‫‪۳۸‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫ﺘﻘﻒ ﺤﺎﺌﻼ اﻤﺎم ﺘﺒﻨﻲ وﺘﻔﻌﯿﻞ ﺨطط و�راﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ‪ ،‬وﻋﻠ�ﻪ ﯿﺘوﺠب اﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘو�ﺎت اﻻداء ﻟﻬذا‬
‫اﻟﻘطﺎع وﻤدى كﻔﺎءﺘﻪ ﻓﻲ اﺴﺘﻐﻼل اﻟﻤوارد اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ �ﺼورة اﻓﻀﻞ وﻤن ﺜم اﻟﺴﻌﻲ ﻨﺤو ﺘﺤﺴﯿن ﻤﺴﺘوى اﻻداء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪،‬وان ﺘدﻗﯿق اﻻداء �ﻤكن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻤن اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻫداﻓﻬﺎ ﻤن ﺨﻼل ﻤﻌرﻓﺔ اﻻﻨﺠﺎز اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟﻤﺘﺤﻘق ﻤﻊ اﻟﺨطط اﻟﻤوﻀوﻋﺔ‬
‫ﻤﺴ�ﻘﺎ"‪� ،‬ﺎﻋﺘﻤﺎد ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﻤؤﺸرات ﻟﺘﺤدﯿد ﻤواطن اﻟﺨﻠﻞ واﻻﻨﺤراف ووﻀﻊ اﻟﺤﻠول اﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬و�ﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﯿﺠب‬
‫اﻋداد ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﻀﻤن اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق ا�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻀوء ذﻟك ﺘﻀﻤن اﻟ�ﺤث‬
‫ار�ﻌﺔ ﻤﺤﺎور )اﻟﻤﺤور اﻻول ﻤﻨﻬﺠ�ﺔ اﻟ�ﺤث ودراﺴﺎت ﺴﺎ�ﻘﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻟث ﺘدﻗﯿق‬
‫اداء وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺤور اﻟرا�ﻊ اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت واﻟﺘوﺼ�ﺎت(‪.‬‬
‫‪ -١‬ﻤﻨﻬﺠ�ﺔ اﻟ�ﺤث ودراﺴﺎت ﺴﺎ�ﻘﺔ‪- :‬‬
‫‪ ١-١‬ﻤﺸكﻠﺔ اﻟ�ﺤث‪ :‬ﺘﺘﻤﺜﻞ ﻤﺸكﻠﺔ اﻟ�ﺤث ﻓﻲ ان ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﻔﺘﻘر اﻟﻰ اﻤكﺎﻨ�ﺔ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪� ،‬ﺴﺒب ﺘدﻨﻲ ﻤﺴﺘو�ﺎت‬
‫اﻻداء اﻟﺘﻲ ﺘﺤول دون ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ ،‬وﻋﻠ�ﻪ ﻓﺄﻨﻪ ﻻ �ﻤكن اﻟﺘﺄﻛد ﻤن كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﺒدون ان ﯿﺘم ﺘدﻗﯿق اداء‬
‫كﻔوء وﻓﻌﺎل ﻷﻨﺸطﺘﻪ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وﻓﻘﺎ ﻷ�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﻋداد ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ‪،‬ﺒﺘوظﯿﻒ‬
‫ﻤؤﺸرات اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ وﻤؤﺸرات ﺘﻘو�م اداء ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﺼﺎدرة ﻤن دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪٢-١‬اﻫﻤ�ﺔ اﻟ�ﺤث‪ :‬ﺘﺘﻤﺜﻞ اﻫﻤ�ﺔ اﻟ�ﺤث ﻓﻲ أﻫﻤ�ﺔ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ اﻟﺤﯿوي ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت‪ ،‬ﻻﺴ�ﻤﺎ ﻋﻨدﻤﺎ ﯿﺘم ﺘدﻗﯿق اداء‬
‫ﻫذا اﻟﻘطﺎع اﻟﺤﯿوي وﻓﻘﺎ ﻷ�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ )اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺒﯿﺌﻲ‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴﻲ(‪ ،‬ﻟﻐرض اﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻤﻤﺎ ﯿﺘ�ﺢ ﺨدﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺨدﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻟﻠﻨﻬوض ﺒواﻗﻊ اﻟﺒﻠد ﻤن ﺨﻼل ﻋدم اﻻﻀرار �ﺎﻟطﺎﻗﺔ اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠ�ﺎل اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣ -١‬اﻫداف اﻟ�ﺤث‪:‬‬
‫ﯿﻬدف اﻟ�ﺤث اﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف اﻻﺘ�ﺔ‪- :‬‬
‫‪ -١‬ﺘﺴﻠ�ط اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﻛﻲ ﯿﺘم اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠ�ﻪ ﻓﻲ ﺘﺄﻫﯿﻞ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺤكوﻤ�ﺔ اﻻﺨرى‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻋداد وﺘطﺒﯿق ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء و�ﻤﺎ �ﻀﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٤-١‬ﻓرﻀ�ﺔ اﻟ�ﺤث‪:‬‬
‫ُ�ﺴﺘﻨد اﻟ�ﺤث اﻟﻰ ﻓرﻀ�ﺔ رﺌ�ﺴﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ‪) :‬ان اﻋداد وﺘطﺒﯿق ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﻀﻤن اﻟﺘﺄﻛد ﻤن‬
‫ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟﺘﺤﻘﯿق ا�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء(‪.‬‬
‫‪ ٥-١‬ﻤﻨﻬﺞ اﻟ�ﺤث‪:‬‬
‫ﺘم اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻻﺴﺘﻘراﺌﻲ ﻓﻲ دراﺴﺔ واﻋداد اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫‪ ٦-١‬اﺴﺎﻟﯿب ﺠﻤﻊ اﻟﺒ�ﺎﻨﺎت‪:‬‬
‫ﻟﻛﻲ ﯿﺘم اﻨﺠﺎز اﻟ�ﺤث ﺘم اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎدر اﻻﺘ�ﺔ‪- :‬‬
‫)اﻟﻛﺘب اﻟﻌر��ﺔ واﻻﺠﻨﺒ�ﺔ واﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻷطﺎر�ﺢ اﻻﻛﺎد�ﻤ�ﺔ واﻟﻤﻬﻨ�ﺔ واﻟدور�ﺎت وﺸ�كﺔ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ )اﻻﻨﺘرﻨﯿت(‪.‬‬
‫‪ ٧-١‬اﻟدراﺴﺎت اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪- :‬‬
‫‪ -١-٧-١‬دراﺴﺔ كﺎظم‪� ٢٠١٢ ،‬ﻌﻨوان دور ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻓﻲ ﺘﻘو�م كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫)دراﺴﺔ ﻤﻘدﻤﺔ إﻟﻰ ﻤﺠﻠس كﻠ�ﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد – ﺠﺎﻤﻌﺔ �ﻐداد كﺠزء ﻤن ﻤﺘطﻠ�ﺎت ﻨﯿﻞ درﺠﺔ اﻟﻤﺎﺠﺴﺘﯿر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﺴ�ﺔ(‬
‫ﻫدف اﻟدراﺴﺔ ﻫدﻓت اﻟدراﺴﺔ اﻟﻰ ﺘﻨﺎول ﻤﻔﻬوم ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻤن ﺨﻼل اﻗﺘراح ﻤؤﺸرات وآﻟ�ﺎت ﺘﺴﻬم ﻓﻲ رﻓﻊ كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟوﺤدات‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺘطﻠ�ﺎت ﺘدﻗﯿق اﻻداء وﺘﺴﻠ�ط اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ دور ﻓر�ق ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻓﻲ رﻓﻊ كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟﺸركﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻞ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد وكﻔﺎءة اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟﺒراﻤﺞ واﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺘدﻗﯿق‬
‫ً‬ ‫إن ﺘدﻗﯿق اﻷداء ُ�ﻌد‬
‫وﺘوﺼﻠت اﻟدراﺴﺔ اﻟﻰ ّ‬
‫وﺘﺤﺘﺎج ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻷداء إﻟﻰ ﻓر�ق ﻤن اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﯿن ﺒﻬذا اﻟﺸﺄن‪ ،‬وﻟد�ﻪ ﺨﺒرات ﺘﻔوق اﻟﺨﺒرات اﻟﺘﻲ �ﻤﺘﻠﻛﻬﺎ اﻟﻤدﻗق اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫واﻟﺨﺎرﺠﻲ‪ .‬وﺨﻠﺼت اﻟدراﺴﺔ اﻟﻰ اﻨﻪ ﯿﺠب ﺘطﺒﯿق ﻤﺘطﻠ�ﺎت ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ كﺎﻓﺔ‪ ،‬اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻤﻨﻬﺎ واﻟﺨﺎرﺠ�ﺔ‪.‬‬
‫‪۳۹‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٢-٧-١‬دراﺴﺔ )‪(Macerinskien & Dauijotait , 2005‬‬

‫�ﻌﻨوان‪ :‬ﺘطو�ر ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم )‪.(Development of Performance Audit in Public Sector‬‬
‫ﻫدﻓت اﻟدراﺴﺔ إﻟﻰ أن ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﻫو أﺤد اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺠﯿدة ﻟﻠﺘدﻗﯿق �ﺸكﻞ ﻋﺎم وﻗد ﺠﺎء ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟﻠﺘطور اﻟﺤﺎﺼﻞ‪ ،‬وﻗد ﺘوﺼﻠت اﻟدراﺴﺔ‬
‫إﻟﻰ اﺴﺘﻨﺘﺎج أن ﻟﺘدﻗﯿق اﻻداء اﻫﻤ�ﺔ �ﺎرزة ﻓﻲ ﻗ�ﺎم اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ �ﺎﻹﺼﻼﺤﺎت‪.‬‬
‫وﻗد ﺘوﺼﻠت اﻟدراﺴﺔ إﻟﻰ أن ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﺠﺎءت ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﻠك اﻟوﺤدات اﻟﺤكوﻤ�ﺔ اﻟﻰ طرق ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﺘﻘﯿ�م اﻷداء ﻟﻐرض‬
‫رﻓﻊ ﻤﺴﺘوى اداء ﻫذﻩ اﻟوﺤدات‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ﺘدﻋ�م اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ )كﻠﻔﺔ اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت( واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ )ﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت( واﻟﻛﻔﺎءة )اﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺒﯿن اﻟﻛﻠﻒ‬
‫واﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋن اﻟﻘ�ﺎم �ﺎﻟﻌﻤﻠ�ﺎت( واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﻘو�ﺔ ﻤﺤﺎﺴ�ﺔ اﻟﻤﺴؤوﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١-٢‬ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‪.‬‬
‫‪ -١-١-٢‬اﻫﻤ�ﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎء‪The importance of electricity .‬‬
‫ان ﻋواﻤﻞ ﺘدﻫور ﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻻﻀرار اﻟﻤ�ﺎﺸرة اﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤن اﻟﺼراﻋﺎت اﻻﺨﯿرة واﻟﻨﻘص اﻟﻛﺒﯿر ﻓﻲ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﺨﻼل اﻟﺴﻨوات‬
‫اﻟﻌﺸر اﻟﻤﺎﻀ�ﺔ اﺴﻬﻤت ﻓﻲ ﺤدوث ﻨﻘص كﺒﯿر ﻓﻲ اﻻﻤدادات ﺤﯿث أن اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺘﺴﺘﺨدم ﻓﻲ ﺤ�ﺎﺘﻨﺎ اﻟﯿوﻤ�ﺔ �ﺸكﻞ أﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻤﻊ اﻟﻌﻠم‬
‫أﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨدم ﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻤﺠﺎﻻت ﻤﻨﻬﺎ )اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻤﺠﺎل اﻟزراﻋﻲ واﻟﻤﺠﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( و ﺘﺴﺘﺨدم ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ ﻟﻠﻘ�ﺎم �ﻌﻤﻠ�ﺔ‬
‫ﻀﺦ اﻟﻤ�ﺎﻩ ﻓﻲ اﻷرض �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘﺄﻤﯿن اﻟﻤ�ﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﺒﯿوت واﻟﻤﻨﺎزل‪ ،‬ﻤﻊ اﻟﻌﻠم إﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﯿﻞ ﺠﻤ�ﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻤﻨزﻟ�ﺔ‪،‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻀﺎءة اﻟﺸوارع واﻟﻤ�ﺎدﯿن واﻟﻤﻨﺎزل‪ ،‬وﻨﺤن ﻻ ﻨﺴﺘط�ﻊ اﻻﺴﺘﻐﻨﺎء ﻋن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻓﻲ ﺤ�ﺎﺘﻨﺎ اﻟﯿوﻤ�ﺔ‬
‫ﻷﻨﻬﺎ �ﻤﺜﺎ�ﺔ ﻋﺼب اﻟﺤ�ﺎة ﻓﻲ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪(https://www.almrsal.com/post/381984) .‬‬
‫وﺘرﺘ�ط اﻟطﺎﻗﺔ ارﺘ�ﺎطﺎ وﺜ�ﻘﺎ �ﻌﻤﻠ�ﺎت اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻓﻲ اﻷﻗطﺎر اﻟﻤﻌﻤورة ﻓكﻠﻤﺎ كﺎن ﺘوﻓر ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠد كﻠﻤﺎ كﺎن ذﻟك داﻓﻌﺎ ﻗو�ﺎ‬
‫ﻨﺤو اﻻﻨطﻼق و�ﻘوة ﻨﺤو ﺘﻘدم اﻟﺒﻠد ﻻ و�ﻞ إﺘﺎﺤﺔ اﻟﻔرﺼﺔ ﻻزد�ﺎد ﻗوة اﻟدوﻟﺔ واﻟﻌكس ﺼﺤ�ﺢ‪ ،‬اون أﺤد اﻟﺘﺤد�ﺎت اﻟرﺌ�ﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ‬
‫اﻟﺤكوﻤﺎت ﻓﻲ ﻤﻌظم اﻟﺒﻠدان اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ ﯿﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ك�ﻔ�ﺔ ﺘﺤﺴﯿن كﻔﺎ�ﺔ ودرﺠﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ إﻤدادات اﻟطﺎﻗﺔ ﻤﻊ ﺠﻌﻞ ﺨدﻤﺎت اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﺤدﯿﺜﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺠﻤ�ﻊ اﻷﺸﺨﺎص و�ﺘﻛﻠﻔﺔ �ﻤكن ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ .‬وﺘﺄﺘﻲ اﻫﻤ�ﺔ اﻟطﺎﻗﺔ ﻤن ﺨﻼل اﺘﺨﺎذ ﺘداﺒﯿر ﺘﻀﻤن كﻔﺎءة اﺴﺘﺨدام اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﺨط�ط اﻟﺤﻀري واﻟﻤ�ﺎﻨﻲ واﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﻓﻲ إﻨﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨدﻤﺎت‪ ،‬وﻓﻲ ﺘﺼﻤ�م اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‪) .‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬اﻟﻤﻨﺘدى اﻟﺒﯿﺌﻲ‬
‫اﻟوزاري اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪(٢١ :٢٠٠٤ ،‬‬
‫‪ -٢-١-٢‬اﻫداف ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‪Electricity sector objectives .‬‬
‫وﺘﺘﻤﺜﻞ اﻫم اﻻﻫداف �ﺴﻌﻰ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘ�ﻘﻬﺎ �ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ -‬ﺘوﻓﯿر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ �ﻤﺎ ﯿﻠﺒﻲ ﺤﺎﺠﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨ�ﺎً‪ -‬ﺘﻨظ�م اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﺘﺸﻐﯿﻠ�ﺔ ﻤن إﻨﺘﺎج وﻨﻘﻞ وﺘوز�ﻊ وﺸراء و��ﻊ اﻟطﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎً‪ -‬ﺘﻨظ�م اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻤن ﺒﻨﺎء وﺘﺄﻫﯿﻞ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘوﻓﯿر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫را�ﻌﺎً‪ -‬ﺘﻨظ�م دﺨول اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص اﻟوطﻨﻲ واﻷﺠﻨﺒﻲ �ﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻹﻨﺘﺎج واﻟﺘوز�ﻊ‪ ،‬وﺘوﻓﯿر اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﺸر�ﻌ�ﺔ واﻟﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫اﻟﻼزﻤﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎً‪ -‬دﻋم وﺘﺸﺠ�ﻊ اﺴﺘﺨدام اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠددة ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت وﺘوطﯿن ﺼﻨﺎﻋﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺴﺎ�ﻌﺎً‪ -‬اﻻﻨﺘﻘﺎل اﻟﺘدر�ﺠﻲ ﻤن اﻹدارة اﻟﻤركز�ﺔ اﻟﻰ اﻹدارة اﻟﻼﻤركز�ﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎطﺎت ﺘﺸﻐﯿﻞ وﺼ�ﺎﻨﺔ ﻤﻨﺸﺂت اﻹﻨﺘﺎج واﻟﺘوز�ﻊ‪) .‬ﻗﺎﻨون‬
‫و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻌراﻗﻲ‪(٢٠١٧،‬‬
‫‪ -٢-٢‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١-٢-٢‬ﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫ان ﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ وﺠد ﻤﻨذ اﻟﻘدم‪ ،‬ﺤﯿث ﻟم �ظﻬر ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﻌﺸر�ن‪ ،‬واﻨﻤﺎ وﺠد ﻗﺒﻞ )‪ ٦٠٠‬ﺴﻨﺔ(‪ ،‬وذﻟك ﻋﻨدﻤﺎ ﻋﺎﻨت ﻗﺎرة‬
‫أور�ﺎ ﻤن ازﻤﺔ ﺒﯿﺌ�ﺔ كﺒﯿرة‪� ،‬ﺴﺒب اﺴﺘﺨدام اﻻﺨﺸﺎب ﺤﺘﻰ ﺒﻠﻎ ﺤد اﻟذروة واﻟﺘﻲ ﺒدورﻫﺎ ادت اﻟﻰ ازاﻟﺔ اﻟﻐﺎ�ﺎت �ﺼورة كﺎﻤﻠﺔ ﺘﻘر��ﺎ‪ ،‬كﻤﺎ‬
‫ان ﻓكرة اﻻﺴﺘداﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺠذورﻫﺎ ﻤﻨذ ﺘﺎر�ﺦ اﻟ�ﺸر�ﺔ ﺤﯿث ﻗﺎم اﻤﯿر و�ﻠز ﺒر�ط ﻓكرة اﻻﺴﺘداﻤﺔ �ﺎﻟروح اﻻﻨﺴﺎﻨ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ﺘﻔﺴﯿرﻩ �ﺎن‬
‫ﻫﻨﺎك ﻗدرة ﻓطر�ﺔ ﻟدى اﻻﻨﺴﺎن ﺘﻤكﻨﻪ ﻤن اﻟﻌ�ش ﻤﻊ اﻟطﺒ�ﻌﺔ �ﺼورة ﻤﺴﺘداﻤﺔ )‪.(Bosselmann,2008:12-13‬‬
‫‪٤۰‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٢-٢-٢‬ﺘﻌر�ﻒ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌرف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ �ﺄﻨﻬﺎ "ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﺴﺘﻤرة اﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ وﺜﻘﺎﻓ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴ�ﺔ ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﺘﻘدم ﻤﺴﺘﻤر ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻷﻓراد‬
‫ورﻓﺎﻫﯿﺘﻬم وذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺠﻤ�ﻊ أف ا رد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺘوز�ﻊ اﻟﻌﺎدل ﻟﻌﺎﺌداﺘﻬﺎ "‪) .‬ﻗﺎﺴم ‪(٢٠٠٧:١٧،‬‬
‫وﺘﻌرف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺤﺴب اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ ﻟﻠﺒﯿﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ )�ﺄﻨﻬﺎ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ اﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻟﺤﺎﻀر دون اﻻﻨﺘﻘﺎص ﻤن ﻗدرات‬
‫اﻻﺠ�ﺎل اﻟﻘﺎدﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء �ﺎﺤﺘ�ﺎﺠﺎﺘﻬﺎ وﻋدم اﻟﺤﺎق اﻟﻀرر �ﺎﻟﺒﯿﺌﺔ(‪) .‬اﻟﻬﯿﺘﻲ ‪(٢٠٠٩:١٤،‬‬
‫و�رى اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن ان اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻫﻲ ﺘﻛﺎﻤﻞ اﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺒﯿﺌ�ﺔ �ﺎﻋﺘ�ﺎر ان ﻫدف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫ﻫو اﻟوﺼول �ﺎﻹﻨﺴﺎن اﻟﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻤﺸرق ﻤن ﺨﻼل ﺘﺤﺴﯿن ﻨوﻋ�ﺔ اﻟﺤ�ﺎة‪ ،‬وذﻟك �ﺎﻟر�ط ﺒﯿن اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ ﻟﻐرض ﺤﻤﺎ�ﺔ اﻻﻨظﻤﺔ‬
‫اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤوارد اﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ وادارﺘﻬﺎ �ﺸكﻞ �ﺤﻘق اﺴﺘداﻤﺘﻬﺎ ﻟﻸﺠ�ﺎل اﻟﻘﺎدﻤﺔ‪.‬‬
‫‪Importance of Sustainable Development‬‬ ‫‪ -٣-٢-٢‬اﻫﻤ�ﺔ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫أوﻀﺢ )أﺒو ﺠودة‪� (١ :٢٠١١ ،‬ﺄن ﻫﻨﺎك أﻫﻤ�ﺔ �ﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ �ﺎﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫ﻤﺠرد‬
‫وك�ﻔ�ﺔ ﺘوز�ﻊ ﻤﻨﺎﻓﻌﻪ ﻋﻠﻰ ط�ﻘﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ كﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻟ�س ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻨوﻋ�ﺔ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ّ‬ ‫• ﺘﻤﺜﻞ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬ﻓرﺼﺔ ﺠدﯿدة‬
‫ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘوﺴﻊ اﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﺘﺘﺤدى اﻟ�ﺸر�ﺔ ﺤﯿث إﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻘﯿ�م اﻟﻤﺨﺎطر وﻨﺸر‬
‫اﻟﻤﺘﻌددة اﻟﺘﻲ ّ‬
‫ّ‬ ‫• ان اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺘﻔرض ﻨﻔﺴﻬﺎ كﻤﻔﻬوم ﻋﻤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ‬
‫اﻹﻗﻠ�ﻤ�ﺔ واﻟدوﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟوﻋﻲ وﺘوﺠ�ﻪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴ�ﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘو�ﺎت اﻟﻤﺤّﻠ�ﺔ و‬
‫وﻨظر إﻟﻰ اﻟﺘرا�ط اﻟﻘوي ﺒﯿن اﻷﻤن اﻹﻨﺴﺎﻨﻲ واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‪ ،‬وﻤن أﺠﻞ ﺠﻌﻞ اﻟﺤق �ﺎﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟ�ﺸر�ﺔ ﺤﻘ�ﻘﺔ واﻗﻌﺔ ﻟﻛﻞ اﻟ�ﺸر �ﺼورة‬
‫ًا‬ ‫•‬
‫اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ إﻀﺎﻓ ًﺔ‬ ‫ّ‬ ‫وﻤﺴﺘﻘﺒﻠ�ﺎ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﻋﺘﻤﺎد ﻤؤﺸر ﺠدﯿد ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ‪� ،‬ﺄﺨذ ﻓﻲ ط�ﺎﺘﻪ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ و‬
‫اﻟﺼﺤ�ﺔ و ّ‬ ‫ً‬ ‫آﻨ�ﺎ‬
‫ﻤﺴﺘداﻤﺔ ً‬
‫إﻟﻰ اﻟ�ﻌد اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫اط�ﺔ‪ ،‬ﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻤﺠﺎﻋﺎت واﻷزﻤﺎت واﻟﺼراﻋﺎت‪ ،‬اﻟﺘﺄﻛﯿد ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟ�ﺔ اﻟﻤرأة‪ ،‬اﻟﺘﻐﯿﯿر اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫• اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر‪ ،‬ﺘﻌز�ز اﻟد�ﻤﻘر ّ‬
‫ﺘﺸﺠ�ﻊ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟدﻓﺎع ﻋن ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻹﻨﺴﺎﻨ�ﺔ واﻟﺘﻌﻠ�م‪ ،‬وﺘﻌز�ز اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن‪،‬‬
‫ّ‬ ‫• ﺘﺤﺴﯿن ﺴﺒﻞ اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﺨدﻤﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻷﻏذ�ﺔ واﻟرﻋﺎ�ﺔ‬
‫وﺘﻤكﯿن اﻟﻤرأة‪ ،‬وﺘﺴﯿﯿر اﻟﺤكم اﻟرﺸﯿد‪ ،‬وﺘوﺴ�ﻊ ﻗدرة اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﺘﻛﻨوﻟوﺠ�ﺎ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬
‫‪ -٤-٢-٢‬أﻫداف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪The goals of sustainable development .‬‬
‫وﻗد وﻀﻌت ﻤﻨظﻤﺔ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﻫداف ﻟﻤواﻛ�ﺔ اﻟﺘﻘدم اﻟﻤﺤرز ﺤﺴب ﻤﺎ ورد ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻟﻸﻫداف‬
‫اﻻﻨﻤﺎﺌ�ﺔ اﻻﻟﻔ�ﺔ‪ ٢٠١٠ ،‬وكﻤﺎ �ﺄﺘﻲ‪):‬ﻤﻨظﻤﺔ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺘﻘر�ر اﻻﻫداف اﻻﻨﻤﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﻟﻔ�ﺔ ‪.(٢٠١٠ ،‬‬
‫‪ -١‬اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر اﻟﻤدﻗﻊ واﻟﺠوع‪ ،‬ﺘﺨﻔ�ض ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺴكﺎن اﻟذﯿن �ﻘﻞ دﺨﻠﻬم ﻋن دوﻻر واﺤد ﻓﻲ اﻟﯿوم إﻟﻰ اﻟﻨﺼﻒ ﺨﻼل اﻟﻤدة‬
‫ﻤن ‪ ١٩٩٠‬إﻟﻰ ‪ ،٢٠١٥‬وﺘﺤﻘﯿق ﻋﻤﺎﻟﺔ كﺎﻤﻠﺔ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻊ ﺘوﻓﯿر ﻋﻤﻞ ﻤﻨﺎﺴب ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ �ﻤﺎ ﻓﯿﻬم اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺸ�ﺎب‪ ،‬وﺘﺨﻔ�ض ﻨﺴ�ﺔ ﺴكﺎن‬
‫اﻟﻌﺎﻟم اﻟذﯿن �ﻌﺎﻨون ﻤن اﻟﺠوع ﺒﻨﺴ�ﺔ ‪ ٥٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﺒﯿن أﻋوام ‪.٢٠١٥ -١٩٩٠‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﺤﻘﯿق ﺘﻌﻤ�م اﻟﺘﻌﻠ�م اﻻﺒﺘداﺌﻲ‪ ،‬ﻀﻤﺎن ﺘﻤكن اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ كﻞ ﻤكﺎن‪ ،‬ذكو اًر ٕواﻨﺎﺜﺎً ﻋﻠﻰ ﺤد ﺴواء‪ ،‬ﻤن إﺘﻤﺎم ﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠ�م اﻻﺒﺘداﺌﻲ‬
‫�ﺤﻠول ﻋﺎم ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ -٣‬ﻨﺸر اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن وﺘﻌز�ز اﻟﻤرأة‪ ،‬اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎوت ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن ﻓﻲ ﻤراﺤﻞ اﻟﺘﻌﻠ�م اﻻﺒﺘداﺌﻲ واﻟﺜﺎﻨوي‪ ،‬ﻤﻊ ﺤﻠول ﻋﺎم‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬وﻓﻲ ﺠﻤ�ﻊ ﻤراﺤﻞ اﻟﺘﻌﻠ�م اﻷﺨرى ﻓﻲ ﻤوﻋد أﻗﺼﺎﻩ ﻨﻬﺎ�ﺔ ﻋﺎم ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ -٤‬ﺘﺨﻔ�ض ﻤﻌدل وﻓ�ﺎت اﻷطﻔﺎل‪ ،‬ﺘﺨﻔ�ض ﻤﻌدل وﻓ�ﺎت اﻷطﻔﺎل دون ﺴن اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ إﻟﻰ اﻟﺜﻠث ﻓﻲ اﻟﻤدة ﻤن‪ ١٩٩٠‬إﻟﻰ ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ -٥‬ﺘﺤﺴﯿن اﻟرﻋﺎ�ﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ﻟﻸم‪ ،‬ﺨﻔض ﻤﻌدل وﻓ�ﺎت اﻷﻤﻬﺎت أﺜﻨﺎء اﻟوﻻدة �ﻤﻘدار ﺜﻼﺜﺔ أر�ﺎع ﻓﻲ اﻟﻤدة ﻤﺎ ﺒﯿن ﻋﺎﻤﻲ ‪١٩٩٠‬‬
‫و‪ ،٢٠١٥‬وﺘﺤﻘﯿق ﺤﺼول اﻟﺠﻤ�ﻊ ﻋﻠﻰ ﺨدﻤﺎت اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻨﺠﺎﺒ�ﺔ‪� ،‬ﺤﻠول ﻋﺎم ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ -٦‬ﻤكﺎﻓﺤﺔ ﻓﯿروس ﻨﻘص اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟ�ﺸر�ﺔ ‪ -‬اﻹﯿدز واﻟﻤﻼر�ﺎ وأﻤراض أﺨرى‪ ،‬وﻗﻒ اﻨﺘﺸﺎر ﻓﯿروس ﻨﻘص اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟ�ﺸر�ﺔ‪ -‬اﻹﯿدز‬
‫واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠ�ﻪ �ﺤﻠول ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ -٧‬ﻀﻤﺎن ﺘواﻓر أﺴ�ﺎب �ﻘﺎء اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ‪ ،‬دﻤﺞ ﻤ�ﺎدئ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺴ�ﺎﺴﺎت واﻟﺒراﻤﺞ اﻟﻘطر�ﺔ وﺘﻘﻠ�ص ﻫدر اﻟﻤوارد اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ‪ ،‬اﻟﺤد‬
‫ﻤن ﺨﺴﺎرة اﻟﺘﻨوع اﻟﺒﯿوﻟوﺠﻲ‪ ،‬وﺘﺤﻘﯿق ﺘﺨﻔ�ض كﺒﯿر ﻓﻲ ﻤﻌدل اﻟﺨﺴﺎرة‪� ،‬ﺤﻠول ﻋﺎم ‪.٢٠١٠‬‬
‫‪٤۱‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٨‬ﺘطو�ر اﻟﻤﺸﺎركﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ‪ ،‬ﺘﻠﺒ�ﺔ اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠدول اﻷﻗﻞ ﻨﻤوا واﻟدول اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ ﻏﯿر اﻟﺴﺎﺤﻠ�ﺔ واﻟدول اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ واﻟدول‬
‫ﻤن اﻟﺠزر اﻟﺼﻐﯿرة‪ ،‬ﻤواﺼﻠﺔ ﺘطو�ر ﻨظﺎم ﻤﻨﻔﺘﺢ ﻗﺎﺌم ﻋﻠﻰ ﻗواﻋد ﺜﺎﺒﺘﺔ‪.‬‬
‫وﺴﻌت ﻤﻨظﻤﺔ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻰ اﺘ�ﺎع اﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﯿن اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻻﻨدﻤﺎج اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﺴﺘداﻤﺔ اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ‪،‬‬
‫ﻤن ﺨﻼل اﻫداف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ )‪ (١٧‬اﻟﺘﻲ ﺘﻤت اﻟﻤواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ ‪ ٢٥‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ ٢٠١٥‬ﻟﻠﻤدة )‪ (٢٠١٥-٢٠٣٠‬وكﺎﻻﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻻ ﻟﻠﻔﻘر‪ .‬إﻨﻬﺎء اﻟﻔﻘر �كﻞ أﺸكﺎﻟﻪ ﻓﻲ كﻞ ﻤكﺎن‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻻ ﻟﻠﺠوع‪ .‬إﻨﻬﺎء اﻟﺠوع‪ ،‬ﺘﺤﻘﯿق اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ وﺘﺤﺴﯿن اﻟﺘﻐذ�ﺔ وﺘﻌز�ز اﻟزراﻋﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺼﺤﺔ ﺠﯿدة‪ .‬ﻀﻤﺎن ﺤ�ﺎة ﺼﺤ�ﺔ وﺘﻌز�ز اﻟرﻓﺎﻩ ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ ﻤن ﺠﻤ�ﻊ اﻷﻋﻤﺎر‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺘﻌﻠ�م ذو ﺠودة‪ .‬ﻀﻤﺎن ﺘﻌﻠ�م ذا ﺠودة ﺸﺎﻤﻞ وﻤﺘﺴﺎوي وﺘﻌز�ز ﻓرص ﺘﻌﻠم طوال اﻟﻌﻤر ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ‪.‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن‪ .‬ﺘﺤﻘﯿق اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن وﺘﻤكﯿن ﺠﻤ�ﻊ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘ�ﺎت‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻤ�ﺎﻩ ﻨظ�ﻔﺔ وﺼﺤ�ﺔ‪ .‬ﻀﻤﺎن اﻟوﻓرة واﻹدارة اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟﻠﻤ�ﺎﻩ واﻟﺼﺤﺔ ﻟﻠﻛﻞ‪.‬‬
‫‪ -٧‬طﺎﻗﺔ ﻤﺘﺠددة و�ﺄﺴﻌﺎر ﻤﻌﻘوﻟﺔ‪ .‬ﻀﻤﺎن اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺤدﯿﺜﺔ �ﺄﺴﻌﺎر ﻤﻌﻘوﻟﺔ واﻟﺘﻲ �ﻤكن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﻬﺎ واﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ‪.‬‬
‫‪ -٨‬وظﺎﺌﻒ ﺠﯿدة واﻗﺘﺼﺎد ﺸﺎﻤﻞ‪ .‬ﺘﻌز�ز اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﺎﻤﻲ واﻟﺸﺎﻤﻞ واﻟﻤﺴﺘدام واﻟﺘوظﯿﻒ اﻟﻛﺎﻤﻞ واﻟﻤﻨﺘﺞ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﻤﻞ‬
‫ﻻﺌق ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ‪.‬‬
‫‪ -٩‬ﺒﻨ�ﺔ ﺘﺤﺘ�ﺔ ﻤﺒﺘﻛرة وﺠﯿدة‪ .‬ﺒﻨﺎء ﺒﻨ�ﺔ ﺘﺤﺘ�ﺔ ﻤرﻨﺔ وﺘﻌز�ز اﻟﺘﺼﻨ�ﻊ اﻟﺸﺎﻤﻞ واﻟﻤﺴﺘدام وﺘﻌز�ز اﻻﺒﺘﻛﺎر‪.‬‬
‫‪ -١٠‬ﺘﻘﻠﯿﻞ ﻋدم اﻟﻤﺴﺎواة‪ .‬ﺘﻘﻠﯿﻞ ﻋدم اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ داﺨﻞ اﻟدول وﻤﺎ ﺒﯿن اﻟدول و�ﻌﻀﻬﺎ اﻟ�ﻌض‪.‬‬
‫‪ -١١‬اﻟﻤدن واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬ﺠﻌﻞ اﻟﻤدن واﻟﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻹﻨﺴﺎﻨ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ وآﻤﻨﺔ وﻤرﻨﺔ وﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١٢‬اﻻﺴﺘﺨدام اﻟﻤﺴﺌول ﻟﻠﻤوارد‪ .‬ﻀﻤﺎن اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﻤﺴﺘدام وأﻨﻤﺎط اﻹﻨﺘﺎج‪.‬‬
‫‪ -١٣‬اﻟﺘﺤرك �ﺴﺒب اﻟﻤﻨﺎخ‪ .‬اﻟﺘﺼرف اﻟﻌﺎﺠﻞ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻐﯿر اﻟﻤﻨﺎﺨﻲ وﺘﺄﺜﯿراﺘﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓظ واﻟﻤﺴﺘدام ﻟﻠﻤﺤ�طﺎت واﻟ�ﺤﺎر واﻟﻤوارد اﻟ�ﺤر�ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١٤‬اﻟﻤﺤ�طﺎت اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬اﻻﺴﺘﺨدام ُ‬
‫‪ -١٥‬اﻻﺴﺘﺨدام اﻟﻤﺴﺘدام ﻟﻸرض‪ .‬ﺤﻤﺎ�ﺔ واﺴﺘﻌﺎدة وﺘﻌز�ز اﻻﺴﺘﺨدام اﻟﻤﺴﺘدام ﻟﻠﻨظم اﻹ�كوﻟوﺠ�ﺔ اﻷرﻀ�ﺔ‪ ،‬إدارة اﻟﻐﺎ�ﺎت �ﺼورة‬
‫ﻤﺴﺘداﻤﺔ وﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﺼﺤر ووﻗﻒ ﺘدﻫور اﻷراﻀﻲ واﺴﺘﻌﺎدﺘﻬﺎ ووﻗﻒ ﻓﻘدان اﻟﺘﻨوع اﻟﺒﯿوﻟوﺠﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻟﻤﺔ واﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬وﺘوﻓﯿر اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﻌداﻟﺔ ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ و�ﻨﺎء ﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫‪ -١٦‬اﻟﺴﻼم واﻟﻌداﻟﺔ‪ .‬ﺘﻌز�ز اﻟﺠﻤﻌ�ﺎت ُ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴ�ﺔ وﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ كﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺘو�ﺎت‪.‬‬
‫‪ -١٧‬اﻟﺸراﻛﺔ ﻤن أﺠﻞ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬ﺘﻘو�ﺔ وﺴﺎﺌﻞ ﺘﻨﻔﯿذ ٕواﻋﺎدة ﺘﻨﺸ�ط اﻟﺸراﻛﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﻌراض كﺎﻓﺔ اﻻﻫداف �ﻤكن اﻻﺴﺘﻨﺘﺎج ان اﻫداف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠١٥‬اﻫداف ﺸﺎﻤﻠﺔ وﻤكﻤﻠﺔ ﻟﻸﻫداف اﻻﻨﻤﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻻﻟﻔ�ﺔ‪ ،‬ﻟﻛوﻨﻬﺎ دﻤﺠت ﺒﯿن �ﻌض اﻻﻫداف واﻀﺎﻓت اﻟ�ﻌض اﻻﺨر كﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻬدف اﻟﺴﺎ�ﻊ اﻟذي ﯿﺘﻌﻠق "�ﻀﻤﺎن اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﺤدﯿﺜﺔ �ﺄﺴﻌﺎر ﻤﻌﻘوﻟﺔ وﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤ�ﻊ" اﻟﺨﺎص �ﻤوﻀوع اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫‪ -٥-٢-٢‬ﺨﺼﺎﺌص اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪Characteristic sustainable developments .‬‬
‫إذا ﻨظرﻨﺎ اﻟﻰ اﻟﺤد اﻻدﻨﻰ ﻤن اﻟﻤﻌﺎﯿﯿر اﻟﻤﺸﺘركﺔ ﻟﻠﺘﻌر�ﻔﺎت واﻟﺘﻔﺴﯿرات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ �ﻤكﻨﻨﺎ ان ﻨﺘﻌرف ﻋﻠﻰ أﺒرز‬
‫اﻟﺨﺼﺎﺌص وكﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ان اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺘﻤﺜﻞ ظﺎﻫرة ﻋﺒر ﺠﯿﻠ�ﺔ‪ ،‬اي اﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘﺤو�ﻞ ﻤن ﺠﯿﻞ اﻟﻰ اﺨر‪ .‬وﻫذا �ﻌﻨﻲ ان اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻻﺒد ان‬
‫ﺘﺤدث ﻋﺒر ﻓﺘرة زﻤﻨ�ﺔ ﻻ ﺘﻘﻞ ﻋن ﺠﯿﻠﯿن‪ ،‬وﻤن ﺜم ﻓﺄن اﻟزﻤن اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﯿﺘراوح ﺒﯿن ‪ ٢٥‬اﻟﻰ ‪ ٥٠‬ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬وﺘﺘﻤﺜﻞ ﻫذﻩ اﻟﺨﺎﺼ�ﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘوى اﻟﻘ�ﺎس‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘﺤدث ﻓﻲ ﻤﺴﺘو�ﺎت ﻋدة ﻤﺘﻔﺎوﺘﺔ )ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬اﻗﻠ�ﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻤﺤﻠﻲ(‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك ﻓﺎن ﻤﺎ �ﻌد ﻤﺴﺘداﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻘوﻤﻲ ﻟ�س �ﺎﻟﻀرورة ان �كون كذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬و�ﻌود ﻫذا‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻗض اﻟﺠﻐراﻓﻲ اﻟﻰ أﻟ�ﺎت اﻟﺘﺤو�ﻞ اﻟﺘﻲ ﻤن ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻨﺘﻘﻞ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺴﻠﺒ�ﺔ ﻟﺒﻠد او ﻤﻨطﻘﺔ ﻤﻌﯿﻨﺔ اﻟﻰ ﺒﻠدان او ﻤﻨﺎطق اﺨرى‪.‬‬

‫‪٤۲‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٣‬وﺘﻌد اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻤﺘﻌددة ﺨﺎﺼ�ﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﺸﺘركﺔ اذ ﺘﺘﻛون اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺠﺎﻻت ﻋﻠﻰ اﻻﻗﻞ )اﻗﺘﺼﺎد�ﺔ‪ ،‬و�ﯿﺌ�ﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ‬
‫ﺜﻘﺎﻓ�ﺔ(‪ .‬وﻤﻊ اﻨﻪ �ﻤكن ﺘﻌر�ﻒ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻋﻠﻰ وﻓق‪ ،‬ﻟﻛﻞ ﻤﺠﺎل ﻤن ﺘﻠك اﻟﻤﺠﺎﻻت ﻤﻨﻔردا‪ ،‬اﻻ ان اﻫﻤ�ﺔ اﻟﻤﻔﻬوم ﺘﻛﻤن ﺘﺤدﯿدا‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻤﺘداﺨﻠﺔ ﺒﯿن ﺘﻠك اﻟﻤﺠﺎﻻت‪.‬‬
‫‪ -٤‬وﺘﺘﻌﻠق ﻫذﻩ اﻟﺨﺎﺼ�ﺔ �ﺎﻟﺘﻔﺴﯿرات اﻟﻤﺘﻌددة ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ .‬ﻓﻤﻊ ان كﻞ ﺘﻌر�ﻒ ﯿؤكد ﻋﻠﻰ ﺘﻘدﯿر ﻟﻼﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻻﻨﺴﺎﻨ�ﺔ اﻟﺤﺎﻟ�ﺔ‬
‫واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠ�ﺔ وك�ﻔ�ﺔ اﻻ�ﻔﺎء ﺒﻬﺎ‪ ،‬اﻻ اﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﺤﻘ�ﻘﺔ ﻻ �ﻤكن ﻷي ﺘﻘدﯿر ﻟﺘﻠك اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت ان �كون ﻤوﻀوﻋ�ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن ا�ﺔ ﻤﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ﺴﺘﻛون ﻤﺤﺎطﺔ �ﻌدم اﻟ�ﻘﯿن‪ .‬وﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟذﻟك ﻓﺎن اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ �ﻤكن ﺘﻔﺴﯿرﻫﺎ وﺘطﺒ�ﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﻓق ﻤﻨظورات ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪) .‬اﻟﻐﺎﻤدي‬
‫‪(١٠-٢٠٠٧:٨،‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺘﻌﻨﻲ إﺤداث ﺘﻐﯿرات ﻓﻲ ﺠﻤ�ﻊ ﻤﺠﺎﻻت اﻟﺤ�ﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ز�ﺎدة ﻓﻲ كﻤ�ﺔ ﻤﺘوﺴط ﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﻓﻲ‬
‫اﻟدﺨﻞ اﻟﺤﻘ�ﻘﻲ وكذﻟك اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤوارد اﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ ﺴواء كﺎﻨت ﻤﺘﺠددة أو ﻏﯿر ﻤﺘﺠددة �ﺎﻻﺴﺘﻐﻼل اﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻫﻲ ﺘﻨﻤ�ﺔ داﺌﻤﺔ ﺤﺎﻀرة وﻤﺴﺘﻘ�ﻼ ﺘﻠﺒﻲ أﻤﺎﻨﻲ وﺤﺎﺠﺎت اﻟﺤﺎﻀر واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻓﺎﻟدوﻟﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤ�ﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻟﺘﻐط�ﺔ اﻟﺤﺎﺠ�ﺎت اﻟﻤﺘزاﯿدة ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ واﻟطرق واﻵﻟ�ﺎت ﻟﻀﻤﺎن ﺤﺎﺠ�ﺎت اﻷﺠ�ﺎل اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠ�ﺔ‪.‬‬
‫)ﺨدﯿﺠﺔ واﻟﻐﺎﻟ�ﺔ ‪(٢٠١٣:١٠،‬‬
‫‪Dimensions of sustainable development‬‬ ‫‪ -٦-٢-٢‬ا�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫و�ﺘﻀﻤن ا�ﻌﺎدا ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ كﺎﻹدارة اﻟواﻋ�ﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدر اﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ اﻟﻤﺘواﻓرة ﻓﻀﻼ ﻋن اﻻ�ﻌﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺒﯿﺌ�ﺔ واﻟﻤؤﺴﺴﺎﺘ�ﺔ‬
‫وذﻟك ﻹﻤكﺎﻨ�ﺔ ﺘوﻓﯿر اﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻻﺠ�ﺎل اﻟﻘﺎدﻤﺔ واﻋﺎدة ﺘﺄﻫﯿﻞ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﺘدﻫورة وﻤﺤﺎوﻟﺔ ﺘﻐﯿﯿر ﻨوﻋ�ﺔ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸكﻼت‬
‫اﻟﻔﻘر وﺴد ﺤﺎﺠﺎت اﻻﻨﺴﺎن اﻻﺴﺎﺴ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤو �ﺤﻘق اﻟﺘوازن ﺒﯿن اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻤﺘطﻠ�ﺎت ﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ وذﻟك ﻤن ﺨﻼل اﻻ�ﻌﺎد‬
‫اﻻﺘ�ﺔ‪) :‬راﻤوس ‪(٢٠٠٦:٣٦،‬‬
‫‪ ‬اﻟ�ﻌد اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ :Economic Dimension‬ﯿﻬدف �ﺼورﺘﻪ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻰ ﺘواﻓر ﺤﻞ ﻹﺸكﺎﻟ�ﺔ اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺨﻼل اﻟزﻤن‬
‫واﻟﺤد ﻤن اﻟﻔﻘر‪ ،‬وﻤن ﺜم ﺘﻌﻨﻲ �ﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎل اﻻﺸﻤﻞ واﻻﻛﻔﺄ ﻟﻠﻤوارد اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻬدف اﻻﻋﻤﺎر واﻟﻨﻬوض �ﻤﺴﺘوى اﻻﻨﺴﺎن‪،‬‬
‫�ﻐ�ﺔ ﺘﺤﺴﯿن ﻨوﻋ�ﺔ اﻟ�ﺸر�ﺔ‪ ،‬واﻛﺘﺴﺎب اﻟﻤﻌرﻓﺔ واﻟوﺼول اﻟﻰ اﻟﻤوارد اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻤﺴﺘوى ﻤﻌ�ﺸﻲ ﻻﺌق‪) .‬زاﯿر واﺨرون ‪(٢٠١٦:١٣٦،‬‬
‫‪ ‬اﻟ�ﻌد اﻟﺒﯿﺌﻲ ‪ :Environmental Dimension‬أدى إدﺨﺎل اﻟ�ﻌد اﻟﺒﯿﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد إﻟﻰ ﺘﻐﯿر ﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ‬
‫ﻤن ﻤﺠرد اﻟز�ﺎدة ﻓﻲ اﺴﺘﻐﻼل اﻟﻤوارد اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻨﺎدرة ﻹﺸ�ﺎع اﻟﺤﺎﺠﺎت اﻹﻨﺴﺎﻨ�ﺔ اﻟﻤﺘﻌددة واﻟﻤﺘﺠددة إﻟﻰ ﻤﻔﻬوم "اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘواﺼﻠﺔ أو اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪( Smith, 2000) .‬‬
‫‪ ‬اﻟ�ﻌد اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ :Social Dimension‬ﯿﺘﻤﺜﻞ اﻟ�ﻌد اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻨﺎﺼر اﻟﻤكوﻨﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﺜﻞ اﻟﻘ�م واﻟدﯿن واﻻﻋراف‬
‫واﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﯿد واﻟﻤﻌﺘﻘدات واﻻﻨﻤﺎط اﻟﺴﻠوك�ﺔ واﻟﻨظم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻨﺎء �ﺎﻟﻌﻨﺼر اﻟ�ﺸري واﻋدادﻩ‪ ،‬و�ﻌرف ا�ﻀﺎ" ﻋﻠﻰ اﻨﻪ‬
‫ﺤق اﻻﻨﺴﺎن اﻟطﺒ�ﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﻌ�ش ﻓﻲ ﺒﯿﺌﺔ ﻨظ�ﻔﺔ وﺴﻠ�ﻤﺔ �ﻤﺎرس ﻤن ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺠﻤ�ﻊ اﻻﻨﺸطﺔ ﻤﻊ كﻔﺎﻟﺔ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﻨﺼﯿب ﻋﺎدل ﻤن‬
‫اﻟﺜروات اﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟ�ﺸر�ﺔ‪) .‬زاﯿر واﺨرون ‪(٢٠١٦:١٣٥،‬‬
‫‪ ‬اﻟ�ﻌد اﻟﻤؤﺴﺴﻲ ‪ :Dimension Governance‬ﯿﺘﻤﺜﻞ ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻓﻲ اﻻدارات واﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺘﻌﺘﺒر اﻟذراع اﻟﺘﻨﻔﯿذ�ﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟﺘﻲ ﺒواﺴطﺘﻬﺎ وﻋﺒرﻫﺎ ﺘرﺴم وﺘطﺒق ﺴ�ﺎﺴﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﻤو�ﺔ‪ ،‬وﻤن ﺜم ﻓﺄن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ واﻟﺘرﻗﻲ اﻟﻤطرد ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪،‬‬
‫ورﻓﻊ ﻤﺴﺘوى وﻨوﻋ�ﺔ ﺤ�ﺎة اﻻﻓراد وﺘﺄﻤﯿن ﺤﻘوﻗﻬم اﻻﻨﺴﺎﻨ�ﺔ‪ ،‬وﺘوﻓﯿر اﻹطﺎر اﻟﺼﺎﻟﺢ ﻻﻟﺘزاﻤﻬم ﺒواﺠ�ﺎﺘﻬم ﺘﺠﺎﻩ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟدوﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺘوﻗﻒ ﺠﻤ�ﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻨﺠﺎح ﻤؤﺴﺴﺎﺘﻬﺎ واداراﺘﻬﺎ ﻓﻲ اداء وظﺎﺌﻔﻬﺎ وﻤﻬﻤﺎﺘﻬﺎ‪) .‬ﻏﻀ�ﺎن ‪(٢٠١٤:٥٥،‬‬
‫‪ -٣‬ﺘدﻗﯿق اداء وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١-٣‬ﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -١ -١-٣‬ﺘدﻗﯿق اﻻداء‪Performance Auditing .‬‬
‫وﻋرﻓت ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻷداء أﻨﻬﺎ "وﺴﯿﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق ﻏﺎ�ﺔ وﻟ�س ﻏﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺤد ذاﺘﻪ‪ .‬و�ﻨ�ﻐﻲ أن ﺘﻬدف ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻟﺤﺴﺎ�ﺎت إﻟﻰ إﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻗ�ﻤﺔ إﻟﻰ اﻹدارة ﻋن طر�ق ﺘﻘد�م ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤوﺜوﻗﺔ وﻤوﻀوﻋ�ﺔ وﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘﺴﻠط اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ أوﺠﻪ اﻟﻘﺼور ﻓﻲ ﺘﺨط�ط اﻟﺒراﻤﺞ‪،‬‬
‫وﺘﻨﻔﯿذﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺄن ﺘﻘﺎر�ر ﺘدﻗﯿق اﻷداء ﺘﻘدم ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻗ�ﻤﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﻤدى ﺘﺤﻘﯿق أﻫداف اﺼﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫)‪ (Performance auditing guidelines, 2014‬كﻤﺎ ﻋرف ﻋﻠﻰ اﻨﻪ ﻋﻤﻠ�ﺔ اﺴﺘﻌراض ﻤﻨﻬﺠ�ﺔ وﻤﻨظﻤﺔ ﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﻤؤﺴﺴﺔ او‬
‫‪٤۳‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫ﻟﻘﺴم ﻤﻨﻬﺎ �ﺤﺴب ﻤﺎ ﺘم اﻻﺘﻔﺎق ﻋﻠ�ﻪ وﺘﻛون ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ �ﺄﻫداف ﻤﺤددة ﻤﺴ�ﻘﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻤن اﺠﻞ ﺘﺤﻘﯿق ﺘﻘو�م اﻻداء واﻟﺘﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔرص واﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘطو�ر‪ ،‬ووﻀﻊ ﺘوﺼ�ﺎت ﻟﻠﺘطو�ر او ﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ اﻛﺜر‪(Carmicha e. 629:al 1996) .‬‬
‫و�رى اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن �ﺄن ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﻫﻲ ﺘﺸﺨ�ص ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻻﻨﺸطﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬واﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠوﺤدة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ �ﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ و�ﺘﻤﺜﻞ ذﻟك ﺒﺘدﻗﯿق ﺠزء او كﻞ اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت داﺨﻞ اﻟﻤﻨظﻤﺔ ﺒﻬدف ﺘﻘو�م كﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ ﺘﻠك‬
‫اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت‪ ،‬واﻟذي �ﻌد ﻤﻘ�ﺎﺴﺎ ﻟﻠﺘﺤﻘق ﻤن ﺒﻠوغ اﻻﻫداف وﻻ �ﻘﺘﺼر ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﻋﻠﻰ اﻟﺠواﻨب اﻟﻤﺤﺎﺴﺒ�ﺔ ﻓﻘط واﻨﻤﺎ �ﺸﻤﻞ ﺘﻘو�م‬
‫اﻟﻬ�كﻞ اﻟﺘﻨظ�ﻤﻲ واﻟﺘوﺜﯿق واﺴﺎﻟﯿب اﻻﻨﺘﺎج واﻟﻌﻤﻠ�ﺎت �ﺤﯿث ﯿؤدي ذﻟك اﻟﻰ اﻤكﺎﻨ�ﺔ دﻋم ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة وﺘﻌﻀﯿدﻫﺎ ‪،‬وﻤواﺠﻬﺔ ﻨﻘﺎط‬
‫اﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف اﻟﻤرﺴوﻤﺔ ﻤﺴ�ﻘﺎ‪ ،‬وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ �ﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢-١-٣‬اﻫﻤ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء‬
‫ﻷن ﺠﻤ�ﻌﻬﺎ ﺘﺴﻌﻰ اﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق أﻛﺒر ﻋﺎﺌد ﻤﻤكن ﻋن‬ ‫وﻗد أﺤﺘﻞ ﻤوﻀوع ﺘدﻗﯿق اﻷداء اﻫﺘﻤﺎﻤﺎ �ﺎﻟﻐﺎ ﻟدى أﻏﻠب اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ّ‬
‫طر�ق اﺴﺘﻐﻼل ﻤواردﻫﺎ أﻓﻀﻞ اﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬وﻻ �ﺄﺘﻲ ذﻟك اﻻ ﻤن ﺨﻼل ﺘﺸﻐﯿﻞ كﺎﻤﻞ طﺎﻗﺘﻬﺎ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ �ﺄﻗﺼﻰ ﻤﺎ �ﻤكن ﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﺨدام‬
‫اﻟﻨظم اﻟﻤﺤﺎﺴﺒ�ﺔ اﻟﻛﻔؤة وﻨظم اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻻﺨرى‪ ،‬وكذﻟك اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺘﻨﻤ�ﺔ ﻋﻨﺎﺼر اﻻﻨﺘﺎج وﻤن ﺜم اﻟﺴﻌﻲ �ﺸكﻞ ﻤﺘواﺼﻞ ﻟرﻓﻊ ﻗدراﺘﻬﺎ‬
‫اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ وﻋﻠﻰ رأس ذﻟك اﻟﻘوى اﻟ�ﺸر�ﺔ )اﻟﻛرﺨﻲ‪ (٢٠٠١:٥ ،‬وﺘﺤﺘﻞ ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء اﻻﻫﻤ�ﺔ اﻟﻛﺒرى ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻟوﺤدات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫وﺘﺄﺘﻲ ﻫذﻩ اﻻﻫﻤ�ﺔ ﻓﻲ كوﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻛﺘﺸﺎف اﻻﻨﺤراﻓﺎت وﺘﺤﻠﯿﻞ اﺴ�ﺎﺒﻬﺎ ﻤﻤﺎ �ﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺘوﺠ�ﻪ اﺸراف اﻻدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟﻰ ﻤراﻛز‬
‫اﻟﻤﺴؤوﻟ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻛون �ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻬﺎ‪(Dean, 1973:428).‬‬
‫‪ -٣- ١-٣‬اﻫداف ﺘدﻗﯿق اﻻداء‬
‫أن اﻟﻬدف اﻟرﺌ�ﺴﻲ ﻤن ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﻫو ﻟﻐرض ﺘﺤﺴﯿن اﻷداء وﺘطو�رﻩ‪ ،‬و�ﻤكن ﻟﻌﻤﻠ�ﺔ اﻟﺘﻘو�م أن ﺘﺤِّﻘق ﻫدﻓﻬﺎ اﻟرﺌ�ﺴﻲ ﻤن‬
‫ﺨﻼل ﺘﺤﻘﯿق ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﻫداف وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺘﺸﺠ�ﻊ ﺘﻘﯿ�م اﻷداء اﻟداﺨﻠﻲ‪ :‬إن ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺘﻘﯿ�م اﻟﺘﻲ ﺘﻘوم ﺒﻬﺎ ﻫﯿﺌﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻟﻬﺎ دو اًر كﺒﯿ اًر ﻓﻲ ﺘﺸﺠ�ﻊ إدارة اﻟﻤﻨﺸﺂت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎرﺴﺔ ﺘﻘﯿ�م اﻷداء اﻟذاﺘﻲ أو اﻟداﺨﻠﻲ‪� ،‬ﺎل ﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈن ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺘﻘﯿ�م ﻫذﻩ ﺘﺴﺎﻋد اﻟﻤوظﻔﯿن ﻓﻲ إدراك ﻨﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ واﻟﻘوة‬
‫ﻟدﯿﻬم‪ ،‬وﻤﻌرﻓﺔ ك�ﻔ�ﺔ ﺘطو�ر أداﺌﻬم وﻗدراﺘﻬم‪ ،‬وك�ﻔ�ﺔ ﺘﺤﺴﯿن ﻤﺴﺘوى اﻷداء اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻨﺸﺄة اﻟﺘﻲ �ﻌﻤﻠون ﻓﯿﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺒ�ﺎن اﻷﻫﻤ�ﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ‪ :‬إن ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﺘﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﻤﻌرﻓﺔ أﻫﻤ�ﺔ اﻟﻨﺸﺎط أو اﻟﻘطﺎع ﻤوﻀوع اﻟﺘﻘو�م‪ ،‬وﺘﺒﯿن ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق أﻫداف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿد اﻟوطﻨﻲ‪(John,1983 , P.480.) .‬‬
‫‪ -٣‬اﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻻﻨﺠﺎز اﻟﺘﻲ ﺘوﺼﻠت اﻟ�ﻪ اﻟوﺤدة اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ ﻤﻊ اﻻﻫداف اﻟﻤرﺴوﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬كﻤﺎ ﺘﻬدف ﻟﻠﻛﺸﻒ ﻋن اﺴﺘﻤ ارر�ﺔ اﻟﺨﻠﻞ واﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟوﺤدة واﻟﻘ�ﺎم ﺒﺘﺤﻠﯿﻞ ﺸﺎﻤﻞ ﻟﻬﺎ وﻤﻌرﻓﺔ اﺴ�ﺎﺒﻬﺎ وذﻟك ﺒﻬدف وﻀﻊ‬
‫اﻟﺤﻠول اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻬﺎ وﺘﺼﺤ�ﺤﻬﺎ وارﺸﺎد اﻟﻤﻌﻨﯿﯿن ﻟﻐرض ﺘﻼﻓﯿﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘ�ﻼ‪) .‬دﻟﯿﻞ ﺘﻘو�م اﻻداء‪(٣:٢٠١٢،‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﻘ�ﺎم �ﻤﻌﺎوﻨﺔ اﻻدارة ﻋﻠﻰ ﺘرﺸﯿد ﻗ ارراﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﻛﺘﺸﺎف أوﺠﻪ اﻟﻘﺼور واﻟﻤﺸﺎﻛﻞ واﻻﺨطﺎء اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌرض ﻟﻬﺎ اﻟوﺤدة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ووﻀﻊ وﺴﺎﺌﻞ ﻟﻠﺘﺼﺤ�ﺢ اﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺜم ﻤﺴﺎﻋدة اﻹدارة ﻓﻲ ﺘﺤﺴﯿن كﻔﺎءﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻤن ﺨﻼل إﻤدادﻫﺎ �ﺎﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت‬
‫اﻟﻼزﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠوﺼول اﻟﻰ اﻟﻤﻌوﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت اﻟﺘﺸﻐﯿﻠ�ﺔ وﺘﺤﻠﯿﻠﻬﺎ وﻤﻌرﻓﺔ اﺴ�ﺎﺒﻬﺎ واﻗﺘراح اﻟﺤﻠول اﻟﻤﻨﺎﺴ�ﺔ‪) .‬ﺤﺠﺎزي‪(٢١١:٢٠١٠،‬‬
‫‪ -٧‬ﻤﺘﺎ�ﻌﺔ ﺘﻨﻔﯿذ اﻻﻫداف‪ ،‬و�ﻘﺼد ﺒذﻟك اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟوﺤدة ﻟﻸﻫداف اﻟﻤﺤددة ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻤ�ﻊ ﻤﺠﺎﻻت اﻟﻨﺸﺎط‪ .‬و�ﺘطﻠب ذﻟك‬
‫ﻀرورة ﺘواﻓر اﻟﺒ�ﺎﻨﺎت اﻟﺘﻔﺼﯿﻠ�ﺔ كﻤﺎَ وﻨوﻋﺎَ ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف‪) .‬ﺠدوع‪(٢٢ :١٩٨٠ ،‬‬
‫‪ -٤-١-٣‬ﺨﺼﺎﺌص ﺘدﻗﯿق اﻻداء‬
‫ﺘﺘﻤﺜﻞ ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺘدﻗﯿق اﻻداء �ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺨﺼﺎﺌص اﻟﺘﻲ ﯿﻨ�ﻐﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘواﻓرﻫﺎ ﻟﻛﻲ ﯿؤدي ﺘدﻗﯿق اﻻداء وظﺎﺌﻔﻪ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ وﺠﻪ‬
‫وﻓﻲ ﻤﻘدﻤﺔ ﻫذﻩ اﻟﺨﺼﺎﺌص ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﻘ�ﺎم ﺒدراﺴﺔ اﻟطرق اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺘ�ﻌﻬﺎ اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ﻓﻲ اداء اﻋﻤﺎﻟﻬﺎ وﺘﻘﯿ�ﻤﻬﺎ ﻟﻐرض ﻤﻌرﻓﺔ أﻓﻀﻞ اﻟطرق واﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ إﺘ�ﺎﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺠزﺌﺔ او ﺘﻘﺴ�م اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻰ ﺨطوات ﻤﺘﺘﺎﻟ�ﺔ ﺘوﻀﺢ اﻟﻤراﺤﻞ اﻟﺘﻲ �ﻤر ﺒﻬﺎ ﻫذا اﻟﺘﻨﻔﯿذ وذﻟك ﻻﺨﺘﺼﺎر واﻟﻐﺎء اﻻﻤور‬
‫ﻏﯿر اﻟﻀرور�ﺔ‪.‬‬
‫‪٤٤‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٣‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ دراﺴﺔ ظروف اﻟﻌﻤﻞ وﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﻗت واﻟﻛﻠﻔﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬود اﻟﻤﺒذوﻟﺔ ﻤن ﻗﺒﻞ اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن‪.‬‬
‫‪ -٤‬اﻟﻘ�ﺎم ﺒوﻀﻊ ﻤﻌدل ﻤﻌﯿن ﻷداء اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن �ﺎﻟﻨﺴ�ﺔ ﻟﻛﻞ ﻋﻨﺼر او كﻞ ﺨطوة ﻤن ﺨطوات اﻟﺘﻨﻔﯿذ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺘﺤدﯿد ﻤﺘوﺴط ﻤﻌدل ﻟﻸداء �ﺎﻟﻨﺴ�ﺔ ﻟﻛﻞ ﻋﻨﺼر ﻋﻤﻞ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ ﻤﻊ اﻟﻤﻌدل اﻟﻤﻌد ﻤﺴ�ﻘﺎ وﺘﺤدﯿد اﻻﻨﺤراﻓﺎت‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﺘركﯿز ﻋﻠﻰ ﺘطو�ر اﻟﻬ�كﻞ اﻟﺘﻨظ�ﻤﻲ اﻟﺤكوﻤﻲ ﻓﻲ كﻞ وﺤدة ادار�ﺔ ﻟﻛﻲ ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻤﻊ أﺴﻠوب اﻟﺒراﻤﺞ واﻻداء‪) .‬رﺴﻼن‪(٤٢:٢٠٠٨،‬‬
‫‪ -٥-١-٣‬ﻋﻨﺎﺼر ﺘدﻗﯿق اﻷداء‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻛﻔﺎءة ‪:Efficiency‬‬
‫ﻫﻲ ﻤﻘ�ﺎس ﻟﺤﺴن اﺴﺘﻐﻼل اﻟﻤوارد اﻟﺘﻲ ﺘرﺘ�ط �ﺄﻫداف ﻤﺤددة وﻫﻲ ﺘركز ﻋﻠﻰ اﻟﻤدﺨﻼت‪ ،‬أي إﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒر ﻋن ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺜﺎﻟ�ﺔ ﺒﯿن‬
‫اﻟﻤدﺨﻼت )اﻹﻨﺘﺎج وﻋواﻤﻞ اﻹﻨﺘﺎج( واﻟﻤﺨرﺠﺎت أي ﻤدى كﻔﺎءة اﻷداء اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ اﺴﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤدﺨﻼت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﻤﺨرﺠﺎت‬
‫ﻤﻌﯿﻨﺔ‪ ،‬أو أﻨﻬﺎ ﺘﻨطوي ﻋﻠﻰ اﺴﺘﺨدام اﻟﺤد اﻷدﻨﻰ ﻤن اﻟﻤدﺨﻼت ﻟﻛﻤ�ﺔ وﻨوﻋ�ﺔ ﻤﺤددة ﻤن اﻟﻤﺨرﺠﺎت اﻟﻤطﻠوب ﺘﺄﻤﯿﻨﻬﺎ‪).‬اﻟﻌﺎﻤري‬
‫واﻟﻐﺎﻟﺒﻲ ‪،(٢٠٠٨:٤١،‬و�رﺘ�ط ﻤﻔﻬوم اﻟﻛﻔﺎءة �ﻤﻔﻬوم اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ ‪ ،‬وﺘﻌرف اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ �ﺄﻨﻬﺎ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﻤدﺨﻼت واﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ‪� ،‬ﺎﻟﻌﺎﻤﻠﯿن‬
‫واﻟﻤوارد اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ‪ ،‬واﻨﺸطﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪( Holt ,1993:) .‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ ‪:Effectiveness‬‬
‫ﺘﻌﻨﻲ اﻟﻰ اي ﻤدى ﺒﻠﻐت اﻟﺒراﻤﺞ واﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤرﺘﻘ�ﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻤﻔﻬوم ﯿﻬﺘم �ﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ وﺘﺨﺘص �ﺎﻹطﺎر اﻟذي ﯿﺘم ﻓ�ﻪ ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف واﻟﻐﺎ�ﺎت‬
‫اﻟﻤﻘررة ﻷي ﻨﺸﺎط او ﺒرﻨﺎﻤﺞ )دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ‪.(٦٣ :٢٠١٣،‬‬
‫وﺘﻌكس اﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟﻘدرة واﻟﻘﺎﺒﻠ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﯿذ اﻷﻫداف‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻷﻫداف وﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ واﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﺤكوﻤ�ﺔ واﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ وذﻟك �ﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎل اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟطراﺌق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻌﺘﻤدة ﻓﻲ ﺘﻨﻔﯿذ اﻟﺨطط واﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟﻤﻘررة ﻤﺴ�ﻘﺎ‪ ،‬و�ﻔﺘرض أن ﯿﺠري ذﻟك �ﺄﻗﻞ كﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﻌﻘوﻟﺔ "اﻻﻗﺘﺼﺎد" وﻀﻤن اﻟﻤواﻋﯿد واﻟﻘ�ﺎﺴﺎت اﻟﻤﺤددة واﻟﻤﺨطط ﻟﻬﺎ ﻤﺴ�ﻘﺎ‪(David & Thomas, 2004: 106) .‬‬
‫ت‪ -‬اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ‪:Economic‬‬
‫وﺘﻤﺜﻞ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ واﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ و�ﻤدى اﻟﻤردود اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﺘﻠك اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ و�ﻤكن ﻗ�ﺎس ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ‬
‫�ﺼورة إﺠﻤﺎﻟ�ﺔ �ﺤﯿث ﺘﺘﻨﺎول ﻤﺠﻤﻞ ﻨﺸﺎط اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ كﻤﺎ �ﻤكن أن ﯿﺘﺨذ اﻟﻘ�ﺎس ﺸكﻞ اﻟﺘﻘﯿ�م اﻟﺠزﺌﻲ اﻟﻤﻔﺼﻞ ﻟﻛﻞ ﻗﺴم‬
‫وﻋّرﻓت ﻓﻲ اﻟﻤﻌ�ﺎر رﻗم )‪ (٤١‬ﻤن ﻤﻨظﻤﺔ‬
‫أو ﻓرع أو ﻨﺸﺎط )دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي‪ ،‬دﻟﯿﻞ و�رﻨﺎﻤﺞ ﺘﻘﯿ�م اﻻداء‪ُ .(٢:٢٠٠٦،‬‬
‫اﻷﻨﺘوﺴﺎي ﻀﻤن اﻟﻔﻘرة )‪ (٢-٣‬ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﺘﺨﻔ�ض ﻟﻛﻠﻒ اﻟﻤوارد اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻷي ﻨﺸﺎط أو اﺴﺘﺨدام اﻟﻤوﺠودات اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ أي ﻨﺸﺎط‬
‫)كﻤدﺨﻼت( وﺘراﻋﻰ اﻟﻨوﻋ�ﺔ اﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪) .‬ﻋﺒد اﻟرﻀﺎ‪.(١١٣ :٢٠٠١ ،‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﺒﯿﺌﺔ ‪:Environment‬‬
‫وﻋرﻓت وكﺎﻟﺔ ﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻷﻤر�ك�ﺔ )‪ (Environmental Protection Agency U.S‬اﻟﺘدﻗﯿق اﻟﺒﯿﺌﻲ �ﺄﻨﻪ "ﻋ�ﺎرة ﻋن ﻓﺤص‬
‫ﻤوﻀوﻋﻲ ﻤﻨظم‪ ،‬دوري وﻤوﺜق‪ ،‬ﺒوﺴﺎطﺔ اﻟﻤﻨﺸﺄة او ﺒوﺴﺎطﺔ ﺠﻬﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ذات ﺴﻠطﺔ ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ وﻤﺎ ﯿرﺘ�ط ﺒﻬﺎ‬
‫ﻤن أﻨﺸطﺔ ﻓرﻋ�ﺔ ﻟﺘﺤدﯿد ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﯿﺌﺔ وﻤﺘﻐﯿراﺘﻬﺎ"‪) .‬اﻟﺸر�ﻒ‪ .(١٧٥:٢٠١٣،‬ﺘﻌﻨﻲ ﺒﯿﺌﺔ اﻟوﺤدة اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤﻞ ﻓﯿﻬﺎ اي‬
‫اﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻫداف اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟوﻗت اﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤﻞ ﻓﯿﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻫداﻓﻬﺎ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻤﺎ ﯿؤدي اﻟﻰ ﺘﻌظ�م اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬
‫اﻻﯿﺠﺎﺒ�ﺔ وﺘﻘﻠﯿﻞ اﻻﺜﺎر اﻟﺴﻠﺒ�ﺔ اﻟﻰ اﻟﺤد اﻻدﻨﻰ وﺘﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺴ�ﺎﺴ�ﺔ واﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ‪) .‬اﻟﻘر�ﺸﻲ‬
‫‪(٢٠١١:٢٨،‬‬
‫‪ -٢-٣‬ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-١-٢-٣‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻻﺠﻨﺒﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺎﻋﺘ�ﺎرﻩ اﺤد اﻻﻫداف اﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ‬
‫اﻟوزارة ﻟﺘﺤﻘ�ﻘﻬﺎ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﺒرام ﻋﻘد اﺴﺘﺜﻤﺎر ﻤﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺸﺎركﺔ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‪.‬‬
‫�ﻌﺘﺒر ﻗطﺎع ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻨﻘطﺔ اﻻﻨطﻼق ﻟﻺﺼﻼح ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤن اﺜﺎر ﺴﻠﺒ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺒرﻤﺘﻪ ﻤن ﺤﯿث اﻻﺴﺘداﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﻀر �ﺎﻻﺴﺘداﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ﻟﺸركﺎت ﺘوﻟﯿد اﻟﻛﻬر�ﺎء وﺸركﺎت اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﺘﻨﻔﯿذا ﻟﺘوﺠﻪ اﻟﺤكوﻤﺔ اﻟﻌراﻗ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﺠ�ﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎركﺔ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ اﻟﻌراق واﻨﺴﺠﺎﻤﺎ ﻤﻊ ﺤزﻤﺔ اﻻﺼﻼﺤﺎت اﻟﺘﻲ أطﻠﻘﺘﻬﺎ اﻟﺤكوﻤﺔ اﻟﻌراﻗ�ﺔ اﻋﻠﻨت اﻟﻤدﯿر�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫‪٤٥‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫ﻟﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟوﺴط إﺤدى ﺘﺸك�ﻼت و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻌراﻗ�ﺔ اﻻﻋﻼن اﻟﻤرﻗم )‪ (MOE-HQ3/2016/1‬كﻔرﺼﺔ اﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ٕواﻟﻰ‬
‫ﺤﻠﺘﯿن ﺒﻨﻔس اﻟوﻗت‪:‬‬
‫ﻤر ّ‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ :‬طﻠب اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت)‪ (RFI‬ﻤن اﻟﺸركﺎت ﻟﻐرض اﺠراء اﻟﺘﺄﻫﯿﻞ اﻻوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺸركﺎت و�ﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻤن ﻗﺒﻠﻬم‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻨ�ﺔ‪ :‬ﺘﻘد�م اﻟﻌطﺎءات )‪ (RFP‬اﻟﻰ اﻟﺸركﺎت اﻟﺘﻲ ﻨﺠﺤت ﻓﻲ اﻟﺘﺄﻫﯿﻞ‪.‬‬
‫وﺘﺘﻀﻤن اﻟدﻋوة اﻋﻼﻩ ﺘﻛﻠﯿﻒ اﻟﺸركﺎت ﺒﺈدارة وﺘﺸﻐﯿﻞ وﺼ�ﺎﻨﺔ وﺘﺄﻫﯿﻞ ﺸ�كﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻓﻲ اﻻﺤ�ﺎء اﻟﺴكﻨ�ﺔ اﻟﻤﻐطﺎة‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤوم اﻟﻌراق اﻀﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺠ�ﺎ�ﺔ اﺠور اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ﻤن اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن واﺴﺘﺒدال اﻟﻤﻘﺎﯿ�س اﻟﺘﻘﻠﯿد�ﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن �ﺎﻟﻤﻘﺎﯿ�س اﻟذك�ﺔ‬
‫وكﺎﻓﺔ اﻟﻤﺘطﻠ�ﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟد�ﻤوﻤﺔ ﻋﻤﻞ ﺸ�كﺎت اﻟﺘوز�ﻊ وﺘﻬدف اﻟو ازرة اﻟﻰ دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت اﻻدار�ﺔ‬
‫وﺘرﺸﯿد اﺴﺘﻬﻼك اﻟطﺎﻗﺔ واﻟﺴ�طرة ﻋﻠﻰ ﺠ�ﺎ�ﺔ اﺠور اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ﻟﻐرض ﺘﺤﺴﯿن اﻻداء اﻟﻔﻨﻲ ﻟﻠﻤﻨظوﻤﺔ وﺘﻘﻠﯿﻞ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت اﻟﻔﻨ�ﺔ‬
‫واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﯿﻞ اﻻﯿدي اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ وﺘﻘﻠﯿﻞ ﻨﺴ�ﺔ اﻟ�طﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒر ﻤن اﻫم ﻤؤﺸرات اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔﻘر)اﻟﻬدف اﻻول ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ(‪ ،‬و�ﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﻘد ﺘم اﻟﺘﻌﺎﻗد ﻤﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر ﺸركﺔ )أ�ﺎم ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت اﻟﻬﻨدﺴ�ﺔ( �ﻤوﺠب اﻟﻌﻘد‬
‫اﻟﻤرﻗم )‪ (٤‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ )‪ ، (٢٠١٧‬اﻟذي ﯿﺨﻀﻊ ﻟﻘﺎﻨون اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر رﻗم )‪ (١٣‬ﻟﻌﺎم ‪ -٢٠٠٦‬اﻟﻤﺎدة )‪ -٣٣‬ب( وﺘﻛون ﻤدة اﻟﻌﻘد )‪(٥‬‬
‫ﺴﻨوات ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠدﯿد و�ﺎﺘﻔﺎق اﻟطرﻓﯿن ﺤﺴب ﻗرار رﻗم )‪ (٦‬اﻟﺼﺎدر ﻤن ﻟﺠﻨﺔ اﻟطﺎﻗﺔ ‪ /‬اﻻﻤﺎﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﺠﻠس اﻟوزراء ‪،‬ﺤﯿث ﺘﻤت‬
‫اﻟﻤ�ﺎﺸرة ﻓﻲ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‪.٢٠١٧/١١/٩‬‬
‫و�ﻤوﺠب اﻟﻌﻘد اﻟذي ﺘم ﺘوﻗ�ﻌﻪ ﺒﯿن اﻟطرﻓﯿن ﯿﻠﺘزم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر �ﺼ�ﺎﻨﺔ وﺘﺄﻫﯿﻞ وﺠ�ﺎ�ﺔ اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﻨﺴ�ﺔ )‪(١٢,٧%‬‬
‫ﺸﻬر�ﺎ ﻤن اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺠ�ﺎة واﻟﺘﻲ ﺘﻘدر ب )‪ ٣‬ﻤﻠ�ﺎر( دﯿﻨﺎر ﺸﻬر�ﺎ‪ ،‬و�ﻠﺘزم ﺒﺘﺸﻐﯿﻞ )‪ (٨٠%‬ﻤن ﻤوظﻔﻲ اﻟﺼ�ﺎﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ‬
‫)اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن ﻓﻲ ﻗﺴم اﻟﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟﻤﺴؤول ﻋن اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻤﻐطﺎة( و�ﺘﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر دﻓﻊ رواﺘﺒﻬم واﺴﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺘﻬم اﻟوظ�ﻔ�ﺔ كﺎﻓﺔ ‪،‬وﺘﺄﻤﯿن اﻻﻟ�ﺎت‬
‫اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿذ كﺎﻓﺔ اﻻﻟﺘزاﻤﺎت اﻟﻔﻨ�ﺔ ﻋﻠﻰ ان ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻨوع وﻋدد اﻻﻟ�ﺎت ﻤﻊ ﺤﺠم وطﺒ�ﻌﺔ اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻤﻐطﺎة ‪،‬وﺘوﻓﯿر اﻟﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت‬
‫اﻟﻀرور�ﺔ ﻓﻲ ﻤﻘرات ﻤدﯿر�ﺎت اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت ﻹﻨﺠﺎز اﻻﻋﻤﺎل )طﺎ�ﻌﺎت ﺴطر�ﺔ ‪ ،‬ﺨوادم ‪،‬ﺤﺎﺴ�ﺎت ‪ ،‬ورق( ‪،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ اﻨواع‬
‫اﻟﺘﺠﺎوزات كﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸ�كﺔ وﺘﺨﻔ�ض اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت اﻻدار�ﺔ اﻟﻰ ﻨﺴ�ﺔ )ﺼﻔر‪ (%‬ﺨﻼل ﻓﺘرة )‪ ٦‬ﺸﻬور(‪ ،‬و�ﻠﺘزم ﺒﺘﺨﻔ�ض وﺘرﺸﯿد‬
‫اﺴﺘﻬﻼك اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻤﻐطﺎة ﺒﻨﺴ�ﺔ )‪ (٢٠%‬ﻋن ﻨﻔس اﻟﻤدة ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫وﻟدى اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺴﺠﻼت اﻟﻤدﯿر�ﺔ واﻟﻤﻘﺎ�ﻼت اﻟﺸﺨﺼ�ﺔ ﻤﻊ ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺘم ﺘﺜﺒﯿت اﻟﻤﻼﺤظﺎت اﻻﺘ�ﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺘم ﺘﺸﻐﯿﻞ ﻤوظﻔﻲ اﻟﻌﻘود )اﻟﻤﻼك اﻟﻤؤﻗت( ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﻤﻐطﺎة ﻟﻘﻠﺔ اﻟرواﺘب اﻟﺘﻲ ﯿﺘﻘﺎﻀوﻫﺎ واﻓﺘﻘﺎرﻫم اﻟﻰ اﻟﺨﺒرة واﻟﺘدر�ب‬
‫ﻟﻐرض اﻨﺠﺎز أﻋﻤﺎل اﻟﺼ�ﺎﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺄﻤﯿن اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿذ اﻋﻤﺎل اﻟﺼ�ﺎﻨﺔ واﻟﻛﺸﻒ اﻟﻤوﻗﻌﻲ وﻓك اﻻﺨﺘﻨﺎﻗﺎت‪ ،‬ﺘم ﺠﻠب آﻟ�ﺎت ﻟ�ﺴت ﺘﺨﺼﺼ�ﺔ‬
‫وﻗد�ﻤﺔ )ﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ( وكﺜﯿرة اﻟﻌطﻼت‪ ،‬وﻟم ﯿﻠﺘزم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر ﺒﺒﻨود اﻟﺘﻌﺎﻗد �ﺎن ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻨوع وﻋدد اﻻﻟ�ﺎت ﻤﻊ ﺤﺠم وطﺒ�ﻌﺔ اﻟﻤﻨطﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﻐطﺎة‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﺘزم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر ﺒﺘوﻓﯿر اﻟﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻟﻀرور�ﺔ ﻹﺘﻤﺎم اﻻﻋﻤﺎل ﻤﺜﻞ )طﺎ�ﻌﺎت ﺴطر�ﺔ‪ ،‬ﺨوادم‪ ،‬ﺤﺎﺴ�ﺎت‪ ،‬ورق( ﻓﻲ ﻤﻘرات ﻤدﯿر�ﺎت‬
‫اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت‪.‬‬
‫‪ -٤‬ارﺘﻔﺎع ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت اﻟﻰ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ )‪ (٢٠١٧‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت )‪ (٥٨%‬ﻗ�ﺎﺴﺎ �ﺎﻟﺴﻨوات )‪(٢٠١٦٬٢٠١٥٬٢٠١٤‬‬
‫اﻟ�ﺎﻟﻐﺔ )‪ (٣٩%،٢٧%،٢٣%‬ﻤﻤﺎ ﯿؤﺸر اﻟﺘﺠﺎوز ﻋﻠﻰ ﺨطوط اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ واﻟذي ﺒدورﻩ ﯿؤدي اﻟﻰ ز�ﺎدة اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت ﻓﻲ‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺘﺠﺎوز ﻨﺴب اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت ﻓﻲ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻋن ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺤد اﻟﻤﺴﻤوح �ﻪ )‪ (١٢%‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت )‪ (٤٦%،٢٧%،١٥%‬ﻋدا ﺴﻨﺔ‬
‫)‪ (٢٠١٤‬ﺤﯿث ﺴﺠﻠت )‪ (١١%‬وﻫﻲ ﻨﺴ�ﺔ ﻤﺴﻤوح ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﯿدل ﻋﻠﻰ ﻋدم اﺘﺨﺎذ اﻟﻤدﯿر�ﺔ اﻻﺠراءات اﻟﻼزﻤﺔ واﻟﺼﺎرﻤﺔ ﺒﻬذا‬
‫اﻟﺸﺄن ﺨﻼل اﻟﺴﻨوات )‪ (٢٠١٧٬٢٠١٦٬٢٠١٥‬وﻟم ﯿﻠﺘزم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر ﺒﺘﺼﻔﯿر اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت ﺨﻼل ﺴﻨﺔ )‪� (٢٠١٧‬ﺎﻋﺘ�ﺎرﻫﺎ اﺤد ﺒﻨود‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻗد ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت )‪ (٥٨%‬ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ‪ ،‬ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻛﺘﺎب و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻤرﻗم )‪ (٨٨٣‬ﻓﻲ ‪٢٠١٣/٢/٢١‬‬
‫واﻟذي أﺸﺎر إﻟﻰ )اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔ�ض اﻟﻀ�ﺎﻋﺎت إﻟﻰ اﻟﻨﺴ�ﺔ اﻟﻘ�ﺎﺴ�ﺔ اﻟ�ﺎﻟﻐﺔ ‪ ، (%١٢‬واﻟﺴﺒب اﻟرﺌ�س ﻟذﻟك �ﻌود اﻟﻰ اﻟﺘﺠﺎوزات‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻤرة واﻟﻤﺘزاﯿدة ﻋﻠﻰ ﺸ�كﺎت اﻟﺘوز�ﻊ ﻤن ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن ﻓﻲ ﻤﻌظم اﻟﻤﻨﺎطق ﻀﻤن اﻟرﻗﻌﺔ اﻟﺠﻐراﻓ�ﺔ ﻟﻠﻤدﯿر�ﺔ ﻤﻊ ﻀﻌﻒ‬
‫اﻻﺠراءات اﻟﻤﺘﺨذة ﻟﻠﺤد ﻤن اﻟﺘﺠﺎوزات‪ ،‬وﻫذا ﺒدورﻩ ﯿﻨﻌكس ﺴﻠ�ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻟ�ﻌد اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪٤٦‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫ﺠدول )‪ (٢٢‬ﯿوﻀﺢ كﻤ�ﺔ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث وﻨﺴ�ﺔ اﻟﺘﺠﺎوز ﻋن اﻟﺤد اﻟﻤﺴﻤوح �ﻪ‬
‫‪) ٢٠١٧‬ﻤ�كﺎ واط(‬ ‫‪) ٢٠١٦‬ﻤ�كﺎ واط(‬ ‫‪) ٢٠١٥‬ﻤ�كﺎ واط(‬ ‫‪) ٢٠١٤‬ﻤ�كﺎ واط(‬ ‫اﻟﺒ�ﺎن‬ ‫ت‬
‫‪٣٠٦٠٧٦٧٧٧١‬‬ ‫‪٢٦٢١٣٠٤٣٢٨‬‬ ‫‪٢٣٤٣٥٢٨٩٢٠‬‬ ‫‪٢٢٤٠٦٥٨٠٩٩‬‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ‬ ‫‪١‬‬
‫‪١٢٩٦٤٣٥٣٩٠‬‬ ‫‪١٦٠٤٢٤٤٢٤١‬‬ ‫‪١٧٠٤٨٠٣٥٥٣‬‬ ‫‪١٧١٥٩٨٥٢٨٩‬‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ‬ ‫‪٢‬‬
‫‪١٧٦٤٣٣٢٣٨١‬‬ ‫‪١٠١٧٠٦٠٠٨٧‬‬ ‫‪٦٣٨٧٢٥٣٦٧‬‬ ‫‪٥٢٤٦٧٢٨١٠‬‬ ‫اﻟﻀ�ﺎﻋﺎت )‪(١-٢‬‬ ‫‪٣‬‬
‫‪٥٨‬‬ ‫‪٣٩‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻀ�ﺎﻋﺎت اﻟﻰ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ )‪%(١٣‬‬ ‫‪٤‬‬
‫‪٤٦‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺘﺠﺎوز ﻋن اﻟﺤد اﻟﻤﺴﻤوح �ﻪ )‪(١٢%‬‬ ‫‪٥‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﺘﻘﺎر�ر ﻗﺴم اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‬
‫ﻤن واﺠ�ﺎت اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر ﺼ�ﺎﻨﺔ كﺎﻓﺔ اﻨواع اﻻﻋطﺎل اﻟﻔﻨ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼﻞ طﯿﻠﺔ ﻓﺘرة اﻟﻌﻘد وﻋﻨد اﻻﺴﺘﻔﺴﺎر ﻤن ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺘﺒﯿن ان ﺴرﻋﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺠﺎ�ﺔ ﻟﺘﺼﻠ�ﺢ اﻟﻌطﻞ ﻗﻠﯿﻠﺔ ﺠدا ﻗ�ﺎﺴﺎ �ﺎﻟﻤدﯿر�ﺔ اﻻﻤر اﻟذي ﯿؤدي اﻟﻰ اﻟﻘﺼور ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺔ و�ﺼﻌب ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻗ�ﺎم اﻟﺤكوﻤﺔ ﺒدﻋم ﺘﺴﻌﯿرة اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟ�ﺼﻞ اﻟدﻋم اﻟﻰ )‪ (٩٤%‬وﻫﻲ ﺴ�ﺎﺴﺔ اﺘ�ﻌﺘﻬﺎ اﻟﺤكوﻤﺔ ﻻﻤﺘﺼﺎص ﻏﻀب اﻟﻤواطﻨﯿن ﺒﺈﻟﻐﺎء‬
‫ﻤﺸروع اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﺤﯿث ان ﺴﻌر )اﻟﻛﯿﻠوواط‪/‬ﺴﺎﻋﺔ( �كﻠﻒ اﻟدوﻟﺔ )‪ ١٠٦‬دﯿﻨﺎر( ﺤﺴب ﻤﺎ ﺠﺎء ﻓﻲ )اﻟﺘﻘر�ر اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻟو ازرة‬
‫اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺴﻨﺔ ‪.(٢٠١٥‬‬
‫ب‪-‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘﻨﻔﯿذ ﺒﻨود ﻋﻘد اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠ�ﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎﻟﻎ ﻤﺒ�ﻌﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ �ﺎﺴﺘﺤﺼﺎل دﯿون اﺠور اﻟﻛﻬر�ﺎء‬
‫ﻟﻠﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻤﻐطﺎة ﻤن اﺼﻨﺎف اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن كﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺎر�ﺦ )‪ (٢٠١٧/١٢/٤‬ﺘم ﺠ�ﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت ﻟﺸﻬر واﺤد ﺤﯿث ﺒﻠﻐت‬
‫)‪ (٣٥٣٠٩٩٩٨‬ﻤﻠﯿون دﯿﻨﺎر ﻗ�ﺎﺴﺎ �ﺴﻨﺔ )‪ (٢٠١٦‬ﻟﻨﻔس اﻟﺸﻬر اﻟ�ﺎﻟﻐﺔ )‪ (١١٦٥٠٠٠٠٠٠‬ﻤﻠ�ﺎر دﯿﻨﺎر و�ﻨﺴ�ﺔ )‪ (٣%‬وﻫﻲ ﻨﺴ�ﺔ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺠدا ﻗ�ﺎﺴﺎ اﻟﻰ ﺴﻨﺔ )‪ (٢٠١٦‬و �ﻌود ذﻟك اﻟﻰ ﻋزوف اﻟﻤﺸﺘركﯿن ﻋن اﻟدﻓﻊ ﻟرﻓﻀﻬم ﻟﻤﺸروع اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬وارﺘﻔﺎع اﺠور‬
‫اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺴﺒب وﺠود ﺨﻠﻞ ﻓﻲ ﻗراءة اﻟﻤﻘﺎﯿ�س ﻟﻌدم كﻔﺎ�ﺔ ﻤوظﻔﻲ اﻟﻘراءة ﻤﻤﺎ ادى اﻟﻰ ﺘ�ﺎﯿن اﻟﻘراءات ﻟﻠﻤرة اﻟواﺤدة ‪ ،‬كذﻟك وﺠود‬
‫اﻟﺘﻌﻘﯿدات اﻟروﺘﯿﻨ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘؤدي اﻟﻰ ﺘوﻗﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﺤﯿث ﺘﻌﺘﺒر ﻫذﻩ اﻻﺠراءات طﺎردة ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤر�ن و�ذﻟك �كون‬
‫ﻫﻨﺎك ﻗﺼور ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺔ وﻫذا ﯿﺘﻌﺎرض ﻤﻊ ﻤ�ﺎدئ واﻫداف اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟﻛون اﻟطﺎﻗﺔ ﻋﺼب اﻟﺤ�ﺎة ﻟﻠﻤوارد اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴب اﻟﻨﻤو ﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ و�ﻠﺤظ ﻤن اﻟﺠدول‬
‫)‪ (٢٢‬اﻻﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ارﺘﻔﺎع ﻨﺴ�ﺔ ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﻠﺴﻨوات )‪ (٢٠١٧٬٢٠١٦٬٢٠١٥‬اذ ﺒﻠﻐت )‪ (١١١%،٦٥%،١٦٥%‬ﻗ�ﺎﺴﺎ ﺒﻨﺴ�ﺔ‬
‫و�ﻌد ﻫذا ﻤؤﺸر اﯿﺠﺎﺒﻲ ﻟﻠﻨﻬوض‬
‫ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ اﻟ�ﺎﻟﻎ )ﺼﻔر‪،%٠٬٥،‬ﺼﻔر( ﻟﻠﺴﻨوات )‪ُ (٢٠١٧٬٢٠١٦٬٢٠١٥‬‬
‫ﺒﻬذا اﻟﻘطﺎع اﻟﺤﯿوي ‪،‬اذ اﻛدت ﺘﻘﺎر�ر اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻀرورة ز�ﺎدة اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ اﻟطﺎﻗﺔ ﻻن ﻨﻘص إﻤدادات اﻟﻛﻬر�ﺎء‬

‫وﺘدﻨﻲ ﺠودﺘﻬﺎ وﺘﻛرار اﻨﻘطﺎﻋﻬﺎ �ﻌزى ﻟﻨﻘص اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘطﺎع ‪ُ ،‬‬
‫و�ﻌد ﻤن اﻟﺘﺤد�ﺎت اﻟرﺌ�ﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ اﻟﺒﻠدان‬
‫اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ‪ ،‬وان ارﺘﻔﺎع ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻨﻤو ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ﻫو ﺘﺤﻘ�ﻘﺎ ﻟﻠﻬدف اﻟﺴﺎ�ﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ )ﯿﺠب أن �كون اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤوﺜوﻗﺎً �ﻪ وﻤﺴﺘداﻤﺎً ﻤن اﻟﻨﺎﺤ�ﺔ اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ(‪.‬‬
‫‪ -٢‬ان اﻨﺨﻔﺎض ﻨﺴ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ �ﻌزى اﻟﻰ ﻋزوف اﻟﻤﺴﺘﺜﻤر�ن اﻟﻤﺤﻠﯿﯿن واﻻﺠﺎﻨب ﻋن‬
‫ﺘﻤو�ﻞ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ �ﺴﺒب اﻻﺠراءات اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒر طﺎردة ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺘﺨذة ﻤن ﻗﺒﻞ ﻤﺠﻠس اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن ﻋدم ﺘﻘد�م اﻟدﻋم‬
‫ﻤن ﻗﺒﻞ �ﻌض اﻟﻘطﺎﻋﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻹﻗﺎﻤﺔ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘطو�ر اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘ�ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻟﻠﻨﻬوض‬
‫�ﺎﻟواﻗﻊ اﻟﺨدﻤﻲ اﻟذي ﻤن ﺸﺄﻨﻪ ان ﯿؤدي اﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻟرﻓﺎﻫ�ﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺤﻘ�ﻘﺎ ﻷﻫداف وﻤ�ﺎدئ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺠدول )‪ (٢٣‬ﯿوﻀﺢ ﻨﺴ�ﺔ ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴ�ﺔ ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ‬
‫ﻨﺴ�ﺔ ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻋدد اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ‬ ‫ﻨﺴ�ﺔ ﻨﻤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ‬ ‫ﻋدد اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ‪%‬‬ ‫ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ‬
‫ـــ‬ ‫‪١٩‬‬ ‫ـــ‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢٠١٤‬‬
‫‪١١١‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫ﺼﻔر‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢٠١٥‬‬
‫‪٦٥‬‬ ‫‪٦٦‬‬ ‫)‪(٠٬٥‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢٠١٦‬‬
‫‪١٥٠‬‬ ‫‪١٦٥‬‬ ‫ﺼﻔر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢٠١٧‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ (١) :‬ﺘﻘﺎر�ر ﻫﯿﺌﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪ (٣) ،‬ﺘﻘﺎر�ر ﻗﺴم ﺘﻨﻔﯿذ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ كﻬر�ﺎء ﺘوز�ﻊ اﻟدﯿواﻨ�ﺔ‪ (٢٬٤) ،‬اﻻﺤﺘﺴﺎب ﻤن ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟ�ﺎﺤﺜﺔ‬

‫‪٤۷‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪-٢-٢-٣‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟﺤكوﻤﻲ اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬
‫إن اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻫﻲ داﺌﻤﺎ ﻀﺤ�ﺔ أي ﻫﺒوط ﻓﻲ أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿؤدي إﻟﻰ ﺘوﻗﻒ ﻋﺠﻠﺔ اﻹﻋﻤﺎر واﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬وﻤﺎ ﻟذﻟك ﻤن أﺜر‬
‫ّ‬
‫ﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻛو�ن وﺘوﺴ�ﻊ اﻟطﺎﻗﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠ�ﺔ وﺨﻠق ﻓرص اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬إذ ﺸﻬدت اﻷﻋوام‬
‫اﺒﺘداء ﻤن ﻋﺎم ‪ ٢٠١٤‬ﺘﺨﻔ�ﻀﺎً كﺒﯿ اًر ﻓﻲ ﺘﺨﺼ�ﺼﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﺤكوﻤﻲ �ﺤواﻟﻲ‬
‫ً‬ ‫)‪ (٢٠١٦٬٢٠١٥٬٢٠١٤‬اﻨﺨﻔﺎض أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‬
‫‪ %٣٨٬٣‬ﻋﺎم ‪ ٢٠١٤‬و‪ %٢٥٬٥‬ﻋﺎم ‪ ،٢٠١٥‬ﺜم �ﺤواﻟﻲ ‪ %١٤٬٤‬ﻋﺎم ‪ ٢٠١٦‬ﻤن اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ اﻟﻤﺼروﻓﺔ ﻓﻌﻼً‪ ،‬ﻤﺎ ﻟم ﯿﺘوﻟﻰ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﺘﻌو�ض اﻻﻨﺴﺤﺎب اﻟﺤكوﻤﻲ وﻫو أﻤر ﻤﺴﺘ�ﻌد ﻓﻲ اﻟظروف اﻟراﻫﻨﺔ و�ﻠﺤظ ﻤن اﻟﺠدول )‪ (٢٤‬اﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻨﺨﻔﺎض ﻨﺴ�ﺔ اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟﺤكوﻤﻲ اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻠﺴﻨوات ‪ ٢٠١٦٬٢٠١٥‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت �ﻤﻌدل ﺴﻠﺒﻲ ‪ % -١٤،%-٢٦‬و�ﻌزى‬
‫ﺴﺒب اﻻﻨﺨﻔﺎض اﻟﻰ ﻗﻠﺔ اﻟﺘﺨﺼ�ﺼﺎت ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ �ﺴﺒب ﺴ�ﺎﺴﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺘﻘﺸﻔ�ﺔ واﻟﺘﻲ اﻨﻌكﺴت ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻻﻨﻔﺎق‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟذي �ﻌﺘﺒر ﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻘدم اﻟﻤﺤرز ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘﻤو�ﻞ اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﺤﯿو�ﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟرﻓﺎﻫ�ﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻨﺨﻔﺎض اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ‪ %-٣٧‬ﻗ�ﺎﺴﺎ �ﺴﻨﺔ ‪ ٢٠١٥‬اﻟ�ﺎﻟﻐﺔ ‪%١٦٦‬‬
‫ﻤﻤﺎ �ﻌكس ﻗﻠﺔ اﻟﺘﺨﺼ�ﺼﺎت ﻟﻠﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ واﻟذي ﺒدورﻩ �ﺼﻌب ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻟﺨدﻤﺔ اﻻﺠ�ﺎل اﻟﻘﺎدﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺠدول )‪ (٢٤‬ﯿوﻀﺢ اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟﺤكوﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺘﻐﯿﯿر ‪(٤) %‬‬ ‫اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ‬ ‫ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺘﻐﯿﯿر ‪(٢) %‬‬ ‫اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟﺤكوﻤﻲ اﻟﻛﻠﻲ )ﻤﻠ�ﺎر دﯿﻨﺎر( )‪(١‬‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ‪ /‬دﯿﻨﺎر )‪(٣‬‬
‫ـــ‬ ‫‪٢٩١٠٢٠٥٦٣‬‬ ‫ـــ‬ ‫‪٢٤٩٣٠٬٨‬‬ ‫‪٢٠١٤‬‬
‫‪١٦٦‬‬ ‫‪٧٧٣٣٥٩٢٣٢‬‬ ‫)‪(٢٦‬‬ ‫‪١٨٥٦٤٬٧‬‬ ‫‪٢٠١٥‬‬
‫)‪(٣٧‬‬ ‫‪٤٨٣٤٠٤١٠٢‬‬ ‫)‪(١٤‬‬ ‫‪١٥٨٩٤‬‬ ‫‪٢٠١٦‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ (١) :‬و ازرة اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻟﻤوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺘروﻨﻲ )‪(http://www.mof.gov.iq/Pages/MainMof.asp/MainMof.as‬‬

‫)‪ (٣‬ﺴﺠﻼت اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪ (٤,٢) ،‬اﻻﺤﺘﺴﺎب ﻤن ﻗﺒﻞ اﻟ�ﺎﺤﺜﺔ‬
‫‪ -٣-٣‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق اﻻداء اﻟﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻋﺘﻤد اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن ﻓﻲ اﻋداد ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘم ﻋرﻀﻪ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻨب اﻟﻨظري ﻤن اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻘواﻨﯿن واﻟﺘﻌﻠ�ﻤﺎت اﻟﻨﺎﻓذة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌراق واﻟﻤﻌﺎﯿﯿر اﻟدوﻟ�ﺔ واﻟﻤؤﺸرات اﻟﺼﺎدرة ﻤن اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن ﻤؤﺸرات ﺘدﻗﯿق اداء ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻤﻌدة ﻤن ﻗﺒﻞ دﯿوان‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ‪ ،‬وان ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ �ﻤﻨﺢ كﻞ ﻤن اﻟﻤدﻗق اﻟداﺨﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺠﻲ اﺠراء اﻟﺘدﻗﯿق ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪،‬وﺘم ﺘطﺒ�ﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻨﺸطﺔ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ وﻨدﻋو اﻟﻰ ﺘطﺒ�ﻘﻪ ﻤن ﻗﺒﻞ اﻻﺠﻬزة اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻟﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫اﻟﻤؤﺸرت اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻟﻤؤﺸرت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ و‬
‫ا‬ ‫واﻟذي اﺨذ ﺒﻨظر اﻻﻋﺘ�ﺎر ﺠﻤ�ﻊ‬
‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻘﺘرح ﻟﺘدﻗﯿق اداء ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‬
‫اﻟﻤﺤور اﻻول‪ :‬اﻻﻤور اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫كﻔﺎءة اﻻداء )اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ‪،‬اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ ‪،‬اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ‪،‬اﻟﻀ�ﺎﻋﺎت(‪.‬‬ ‫‪١‬‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤن ﻤوﻟدات اﻟدﯿزل اﻟﺴﺎﻨد‪.‬‬ ‫‪٢‬‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ كﻤ�ﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻓﻌﻼ ﻤﻊ اﻟﻤﺨطط‪.‬‬ ‫‪٣‬‬
‫ﻤﻌدل وكﻤ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟوﻗود وﻨوﻋﯿﺘﻪ‪.‬‬ ‫‪٤‬‬
‫ﻤدى ﺘوﻓﯿر اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎطق واﻟﻤﺤﺎﻓظﺎت وﻓق اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻟﻤﺨططﺔ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ ﻟﻠﻤﺤطﺎت ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺘﺼﻤ�ﻤ�ﺔ واﻟﻤﺘﺎﺤﺔ واﻟﻤﺨططﺔ‪.‬‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻻﺠراءات اﻟﻤﺘﺨذة �ﺸﺄن اﻟﺘﺠﺎوز ﻋﻠﻰ اﻟﺸ�كﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻤن ﻗﺒﻞ اﻟﻤواطﻨﯿن‪.‬‬ ‫‪٧‬‬
‫ﻤدى ﺘﻨﻔﯿذ ﺨطط ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟﺸ�كﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٨‬‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ اﻋداد اﻟﻤﺸﺘركﯿن ﺤﺴب اﻟﺼﻨﻒ )ﻤﻨزﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺠﺎري‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﻲ‪ (....‬وﻤﻘدار اﺴﺘﻬﻼﻛﻬم ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٩‬‬
‫ﺘﺤﺼﯿﻞ اﻟدﯿون ﻋن ﻤﺒ�ﻌﺎت اﻟطﺎﻗﺔ )اﻟﻤﺸﺘركﯿن(‪.‬‬ ‫‪١٠‬‬
‫ﻤﻌدل اﺴﺘﻬﻼك اﻟوﻗود ﻟﻤﺤطﺎت اﻟﺸ�كﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﺨﻼل اﻟﻌﺎم ﻤوﻀوع اﻟ�ﺤث واﻟﻌﺎم اﻟﺴﺎﺒق و�ﺘم ﻤن ﺨﻼل اﻻﺘﻲ‪:‬‬ ‫‪١١‬‬
‫ﯿذكر ﻨوع اﻟوﻗود اﻟذي ﺘﺴﺘﺨدﻤﻪ كﻞ ﻤﺤطﺔ )ﻏﺎز – ﻨﻔط‪(...‬‬
‫ﻤﻌدل اﺴﺘﻬﻼك اﻟوﻗود ‪/‬اﻟﻤوﻟد = كﻤ�ﺔ اﻟوﻗود اﻟﻤﺴﺘﺨدم ‪ /‬كﻤ�ﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤوﻟدة‬
‫ﻤﻌدل اﺴﺘﻬﻼك اﻟوﻗود‪ /‬اﻟﻤرﺴﻞ = كﻤ�ﺔ اﻟوﻗود ‪ /‬كﻤ�ﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤرﺴﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﺴﺘﻼم كﺎﻤﻞ اﻻﺠور واﻟﻛﻠﻒ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﯿﯿد ﺸ�كﺔ كﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﺠدﯿدة ﻗﺒﻞ اﻟﻤ�ﺎﺸرة �ﺎﻟﺘﻨﻔﯿذ‪ ،‬ﻋﻠﻰ إن ﺘﺘم اﻟﺘﺴو�ﺔ اﻟﺤﺴﺎﺒ�ﺔ ﻗﺒﻞ اطﻼق اﻟﺘ�ﺎر‬ ‫‪١٢‬‬
‫اﻟﻛﻬر�ﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫‪٤۸‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن دور اﻻدارة ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ واﻨﺸطﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪١٣‬‬

‫ﯿؤﺜر ﻋﻠﻰ ﺴﯿر اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن وﻀﻊ ﺨطﺔ ﻟﺘﻐﯿﯿر اﻟﻤوظﻔﯿن ودوراﻨﻬم ﻋﻠﻰ ﻤدد دور�ﺔ �ﻤﺎ ﻻ ُ‬ ‫‪١٤‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺒدﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ كﺄﺤد اﻨﺸطﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪١٥‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺘوﻓﯿر ﻓرص اﻟﻌﻤﻞ وﺘﺸﻐﯿﻞ اﻻﯿدي اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﯿﻒ ﻤن ﺤدة اﻟ�طﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪١٦‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن إﺒرام ﻋﻘود اﻟﺸراﻛﺔ ﺒﯿن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ اﻹﻨﺘﺎج واﻟﺘوز�ﻊ‪.‬‬ ‫‪١٧‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﻼك اﻟداﺌرة وﻤطﺎ�ﻘﺘﻪ ﻤﻊ اﻟﻤﻼك اﻟﻤﺼدق ﻤن ﻗﺒﻞ وزارة اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪١٨‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن وﻀﻊ اﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻓﻲ ﻀوء اﻻﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺘوﺠﯿﻬﺎﺘﻬﺎ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠ�ﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪١٩‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻗ�ﺎم ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤن أﻋداد وﺘﻨﻔﯿذ اﻟﺨطط اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘوﺼﯿﻞ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ وﺘﺤﺴﯿن اﻟوﻀﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وكﺎﻻ ﺘﻲ‪:‬‬ ‫‪٢٠‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤن أﻋداد ﺨطﺔ ﺴﻨو�ﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺄﻋداد ﺨطﺔ ﺘﺸﻤﻞ ﺘوﺴ�ﻊ وﺘطو�ر ﺸ�كﺎت اﻟﺘوز�ﻊ‪ .‬ت‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻗ�ﺎم اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺒﺘﻨﻔﯿذ اﻟﺨطط اﻟوطﻨ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‪.‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﻟﺘزام ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺒﺘﻨﻔﯿذ ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻘرى واﻻر�ﺎف ﻀﻤن اﻟﺨطﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ اﻟﺠدﯿدة‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺒﺘﺄﻫﯿﻞ اﻻﺤ�ﺎء اﻟﺴكﻨ�ﺔ اﻟﻘد�ﻤﺔ ﻀﻤن ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﺨطﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ‬
‫ح‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻗ�ﺎم ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺒﺘﻨﻔﯿذ ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﻨﺎرة ﻀﻤن ﻤﺸﺎر�ﻊ ﺘﻨﻤ�ﺔ اﻻﻗﺎﻟ�م اﻟﻤﺸﯿدة‪.‬‬
‫خ‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﻻﻫداف اﻟﻤﺨططﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻻﻫداف اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻬ�كﻞ اﻟﺘﻨظ�ﻤﻲ وﻤدى ﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻟﻨﺸﺎط اﻟوﺤدة واﻫداﻓﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪٢١‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻨﺼﯿب اﻟﻔرد وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ ﻟﻤﻌرﻓﺔ دورﻩ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪١‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﺘﺨﺼ�ﺼﺎت اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻟﻤرﺼودة ﻟﻤدﯿر�ﺎت اﻟﻛﻬر�ﺎء وأﺜرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺼﯿب اﻟﻔرد وﻤن أﻫم اﻹﺠراءات ﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪٢‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤوازﻨﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎء وﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﻤن اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻻﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤوازﻨﺔ و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﻟﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤوازﻨﺔ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ اﻟﻰ ﻤوازﻨﺔ و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء وﻨﺼﯿب اﻟﻔرد وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻐﻼل ﺘﺨﺼ�ﺼﺎت اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠ�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﻤﺼروﻓﺎت اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻫداف‪.‬‬ ‫‪٣‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﺘﺨﺼ�ﺼﺎت اﻟﺘﻲ ﻟم ﯿﺘم اﻻﺴﺘﻔﺎدة واﻟﺼرف ﻤﻨﻬﺎ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪٤‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ارﺼدة ﺤﺴﺎ�ﺎت اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻤﻨﻔذة ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼ�ﺼﺎت اﻟﻤوازﻨﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻟﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪٥‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻤﻨﻔذة ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻤن ﺠﻬﺎت ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻤﻨﺠزة ﻟﻠﻐﯿر ﻤن ﻗﺒﻞ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪٧‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﺒ�ﻌﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ واﻟدﯿون اﻟﻤﺘرﺘ�ﺔ ﻋﻨﻬﺎ واﻟﻤﺴﺘﺤﺼﻞ ﻤﻨﻬﺎ ‪ ،‬و ﺘﺄﺜﯿرﻩ ﻋﻠﻰ اﻻﯿرادات‪.‬‬ ‫‪٨‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﯿرادات ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ كﻬر�ﺎء اﻟدﯿواﻨ�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻻﯿراد اﻟﺤكوﻤﻲ اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻤﻌرﻓﺔ ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٩‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﻤن اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﺴﻨوي ﻟﻠطﺎﻗﺔ وﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪.‬‬ ‫‪١٠‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن كﺜﺎﻓﺔ اﺴﺘﺨدام اﻟطﺎﻗﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻗ�ﺎس ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻤن وﺤدات اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪١١‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻻﺠﻨﺒﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺎﻋﺘ�ﺎرﻩ أﺤد اﻻﻫداف اﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ اﻟوزارة ﻟﺘﺤﻘ�ﻘﻬﺎ ﻤن ﺨﻼل‪:‬‬ ‫‪١٢‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﺒرام ﻋﻘد اﺴﺘﺜﻤﺎر ﻤﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺸﺎركﺔ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن كﻤ�ﺔ اﻟﻀﺎﺌﻌﺎت ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤدﯿر�ﺔ وﻨﺴب اﻟﺘﺠﺎوز ﻋن ﻨﺴ�ﺔ اﻟﺤد اﻟﻤﺴﻤوح �ﻪ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘﻨﻔﯿذ ﺒﻨود ﻋﻘد اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠ�ﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎﻟﻎ ﻤﺒ�ﻌﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻤن اﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ اﻻﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري اﻟﺤكوﻤﻲ اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬ ‫‪١٣‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻛﻤ�ﺎت اﻟﻤﺨطط ﺒ�ﻌﻬﺎ واﻟﻛﻤ�ﺎت اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪١٤‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻛﻤ�ﺎت اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﺤﺴب اﺼﻨﺎف اﻟﻤﺸﺘركﯿن ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪١٥‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﻤﺘوﻗﻔﺔ واﻟﻤﺘﻠﻛﺌﺔ وﻨﺴ�ﺔ اﻨﺠﺎزﻫﺎ واﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺼروﻓﺔ ﻟﻐﺎ�ﺔ ﺘﺎر�ﺦ اﻟﺘوﻗﻒ واﺴ�ﺎ�ﻪ ﻟﻠﺘﺤﻘق ﻤن ﻫدر اﻟﻤوارد وﺴوء اﺴﺘﺨدام اﻻﻤوال‪.‬‬ ‫‪١٦‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺼروﻓﺔ ﻟﻠﻤدﯿر�ﺔ ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﺘﺸﻐﯿﻠ�ﺔ واﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨود اﻻﺘ�ﺔ‪:‬‬ ‫‪١٧‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ واﻟﻤﺼروﻓﺔ ﻟﺸراء اﻟﻤواد اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎر�ﻊ اﻟﺨطﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر�ﺔ‬
‫)ﻤﻐذ�ﺎت ‪١١‬ك‪.‬ف و‪٣٣‬ك‪.‬ف( وﻤﻘﺎرﻨﺔ اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺼروﻓﺔ وﻤﺎ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﻤن ﺨدﻤﺔ ﻟﻠﻤواطﻨﯿن‪.‬‬
‫اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﻤﺼروﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﯿذ اﻟﻤﺤطﺎت اﻟﺜﺎﻨو�ﺔ ‪ ٣٣/١١‬ك‪.‬ف وﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻨوﻋ�ﺔ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘدﻗﯿق‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﻌدل اﻟﺤﻤﻞ اﻟﻤطﻠوب واﻟﻤﺠﻬز ﻟﻠﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ ﺘوﻓﯿر ﺨدﻤﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪١٨‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻋداد واطوال ﺸ�كﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬ ‫‪١٩‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺘﺠددة ﻤن اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﺴﻨوي‪.‬‬ ‫‪٢٠‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘوﻓﯿر ﻤﺼﺎدر ﺒدﯿﻠﺔ ﻟﻠطﺎﻗﺔ �ﻤكن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪٢١‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﺘطﺒﯿق ﻗﺎﻨون اﻟطرق اﻟﻌﺎﻤﺔ رﻗم )‪ (٣٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٠٠٢‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻟك اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ اﺒراج واﻋﻤدة اﻟﻛﻬر�ﺎء‪.‬‬ ‫‪٢٢‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدم ﺘﻨﻔﯿذ أي ﻤﺸروع او ﻋﻤﻞ ﻷي ﺠﻬﺔ كﺎﻨت ﻤﺎﻟم ﯿﺘم ﺘﺴدﯿد اﻟدﯿون اﻟﺘﻲ ﺒذﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠداﺌرة‪.‬‬ ‫‪٢٣‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻟث‪ :‬اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺨدﻤﺎت اﻷﺨرى )اﻟﻨﺸﺎط اﻟزراﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻏﯿرﻫﺎ( ﻤﻊ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء وﻤن أﻫم اﻹﺠراءات ﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪١‬‬
‫أ‪ .‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻟزراﻋﻲ إﻟﻰ أﺠﻤﺎﻟﻲ كﻤ�ﺎت اﻟﻛﻬر�ﺎء‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ وﻤﻌرﻓﺔ ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟزراﻋﻲ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﺼﺤﺔ إﻟﻰ أﺠﻤﺎﻟﻲ كﻤ�ﺎت اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ وﻤﻌرﻓﺔ ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎط اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬

‫‪٤۹‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫ث‪-‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ إﻟﻰ أﺠﻤﺎﻟﻲ كﻤ�ﺎت اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ وﻤﻌرﻓﺔ ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎط اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن دور ﺸﻌ�ﺔ اﻟط�ﺎ�ﺔ �ﺎﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻋدة اﻟﻤوظﻔﯿن ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺨدﻤﺎت اﻟرﻋﺎ�ﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ وذﻟك �ﻘ�ﺎس ﻋدد اﻻﺤﺎﻻت اﻟﻤرﻀ�ﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ ﻋدد‬ ‫‪٢‬‬
‫اﻟﻤوظﻔﯿن‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﺼﺎ�ﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻲ ﯿﺘﻌرض ﻟﻬﺎ اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ اﻟﻌدد اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺴﺒﯿن ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤدى ﺘوﻓر ﺸروط اﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٣‬‬
‫اﺤﺘﺴﺎب اﻟﯿد اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ اﻟﻰ اﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﺴكﺎن ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻟﻤﻌرﻓﺔ ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻨﺸﺎط اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟ�طﺎﻟﺔ‬ ‫‪٤‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﻌد ﻤن ﻤﻌوﻗﺎت اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻗ�ﺎس ﻤﻌدل ﻤﺸﺎركﺔ اﻟﻤرأة ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬ ‫‪٥‬‬
‫أ‪ -‬ﺤﺴﺎب ﻤﻌدل ﻤﺸﺎركﺔ اﻟﻤرأة �ﺎﻟﻌﻤﻞ ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻨﺴ�ﺔ ﻤﺸﺎركﺔ اﻟرﺠﻞ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ �ﺎﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ ﻤﺸﺎركﺔ اﻟﻤرأة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﺼب اﻻدار�ﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ ﻤﺸﺎركﺔ اﻟرﺠﻞ ﻟﻠﺘﺄﻛد ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ كﻞ اﺸكﺎل اﻟﺘﻤﯿﯿز‬
‫وﺘﻤكﯿن اﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫ت‪ -‬ﺤﺴﺎب ﻤﻌدل أﺠر اﻟﻤرأة ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﻤﻌدل أﺠر اﻟرﺠﻞ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻪ �ﺎﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻓﻲ ﺘوﻓﯿر اﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺎت‪.‬‬ ‫‪٧‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن كﻔﺎءة اﺴﺘﺨدام ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺔ‪:‬‬ ‫‪٨‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤطﻠو�ﺔ ﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ وﻋدد ﺴﺎﻋﺎت اﻟﻘطﻊ ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﻟطﺎﻗﺎت اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ وﻤﺴﺘو�ﺎت وﻨﺴب اﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘوﻓﯿر اﻟﺨدﻤﺎت‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺨطط اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠﻤدﯿر�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤﻘﺎرﻨﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨطط اﺴﺘﻼﻤﻬﺎ ﻤﻊ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻓﻌﻼ وﻨﺴب اﻟﺘﺤﻘق واﻟﺘﻐﯿﯿر ﺨﻼل ﺴﻨوات‬
‫اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻟﻤوﻟدات اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤﻞ �ﺎﻟدﯿزل ﻤن ﺨﻼل ﻗ�ﺎس كﻤ�ﺔ اﻟوﻗود اﻟﻤﺴﺘﺨدم ﻤﻊ اﻟطﺎﻗﺔ اﻻﻨﺘﺎﺠ�ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤوﻟدات‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟرا�ﻊ‪ :‬اﻟﺒﯿﺌﻲ‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﺴﺘﻬﻼك اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ ﺸ�كﺔ اﻟﺼرف اﻟﺼﺤﻲ إﻟﻰ أﺠﻤﺎﻟﻲ كﻤ�ﺎت اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﺔ وﻤﻌرﻓﺔ ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﯿﺌﺔ‪.‬‬ ‫‪١‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﺜر ﻨﺸﺎط ﻤدﯿر�ﺔ ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺒﯿﺌﺔ‪.‬‬ ‫‪٢‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم اﻟﻤدﯿر�ﺔ �ﻤﺴك ﺴﺠﻼت ﺨﺎﺼﺔ �ﺎﻟﻤﻠوﺜﺎت اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ﻨوع اﻟﻤﻠوث واﻟﻨﺴ�ﺔ اﻟﻤﺴﻤوح ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪٣‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻗ�ﺎم اﻟﻤدﯿر�ﺔ �ﺎﺘﺨﺎذ اﻻﺠراءات اﻟﻛﻔﯿﻠﺔ �ﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ واﺘ�ﺎع اﻻرﺸﺎدات اﻟﻌﺎﻤﺔ �ﺸﺄن اﻟﺒﯿﺌﺔ واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻼﻤﺔ وكﺎﻻﺘﻲ‪:‬‬ ‫‪٤‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘﺨز�ن ﻤﺨﻠﻔﺎت ز�وت اﻟﻤﺤوﻻت واﻻﻟ�ﺎت �ﺎﻋﺘ�ﺎرﻫﺎ ﻤﻠوﺜﺎت ﺒﯿﺌ�ﺔ ﻓﻲ ﺨزاﻨﺎت ﻤﺤكﻤﺔ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اﻟﺘﺄﻛد ﻤن اﻨﺸﺎء ﺸ�كﺔ ﺼرف ﺼﺤﻲ ﺘرﺘ�ط �ﺸ�كﺔ ﻤﺠﺎري اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻟﺘﺼر�ﻒ اﻟز�وت اﻟﻤﻠوﺜﺔ �ﻌد ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﺘﺨﺎذ اﻟﺘداﺒﯿر اﻟﻼزﻤﺔ �ﺸﺄن اﻻﺸﻌﺎﻋﺎت اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤن ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺤث اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤن ﻤﺤطﺎت اﻟﺘوز�ﻊ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻻﻟﺘزام ﺒﺘﻌﻠ�ﻤﺎت ﻗﺎﻨون اﻟوﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻻﺸﻌﺎﻋﺎت اﻟﻤؤذ�ﺔ رﻗم )‪ (٩٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٨٠‬اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤن ﻤﺤطﺎت اﻟﺘوز�ﻊ‪.‬‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻗ�ﺎم اﻟﻤدﯿر�ﺔ �ﺄﻋداد دراﺴﺎت اﻟﺠدوى اﻟﻔﻨ�ﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ �ﺸﺄن‪:‬‬ ‫‪٧‬‬
‫أ‪ -‬ﻤﺸروﻋﺎت أﻨﺸﺎء ﻤﺤطﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء اﻟﺠدﯿدة‪.‬‬
‫ب ‪ -‬ﺘوﻓﯿق اﻻوﻀﺎع اﻟﺒﯿﺌ�ﺔ �ﻤﺤطﺎت اﻟﺘوز�ﻊ اﻟﻘد�ﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟﺨﺎﻤس‪ :‬اﻟﻤؤﺴﺴﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻟﺘزام ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء �ﺎﻹﺠراءات اﻟواردة ﻓﻲ ﻗﺎﻨون وزارة اﻟﻛﻬر�ﺎء رﻗم )‪ (٥٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪�٢٠١٧‬ﺸﺄن ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﺠﺎوز ﻋﻠﻰ ﻤكوﻨﺎت اﻟﻤﻨظوﻤﺔ‬
‫اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ وﻤن أﻫم اﻹﺠراءات ﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪١‬‬
‫اوﻻ"‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﻋداد اﻟﻤﺘﺠﺎوز�ن ﻋﻠﻰ اﻟﺸ�كﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ﺤﺴب اﻻﺼﻨﺎف‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨ�ﺎ"‪-‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﺼﺎدرة اﻷدوات واﻟﻤﻌدات اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻤن اﻟﻤﺘﺠﺎوز�ن وﻗطﻊ اﻟﺘ�ﺎر اﻟﻛﻬر�ﺎﺌﻲ ﻋﻨﻬم �ﻘدر ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﺠﺎوز‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ"‪ -‬ﻓرض ﻏراﻤﺔ ﻤﺎﻟ�ﺔ ﺘﺼﺎﻋد�ﺔ ﺤﺴب ﺘﻌﻠ�ﻤﺎت ﺘﺼدرﻫﺎ اﻟو ازرة‪.‬‬
‫را�ﻌﺎ"‪ -‬ﺘﺤﻤﯿﻞ اﻟﻤﺘﺠﺎوز�ن اﺠور ﻗطﻊ اﻟﺘ�ﺎر اﻟﻛﻬر�ﺎﺌﻲ واﻟﻛﻠﻒ اﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋن ذﻟك �ﻤﺎ ﻓﯿﻬﺎ اﺠور ﻟﺠﺎن ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺤﺎﻻت اﻟﺘﺠﺎوز‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎ"‪ -‬ﺘﺤر�ك اﻟﺸكوى اﻟﺠزاﺌ�ﺔ ﻀد اﻟﻤﺘﺠﺎوز�ن وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨون �ﻌد اﺴﺘﻨﻔﺎد اﻹﺠراءات اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻨدﯿن )أو ً‬
‫ﻻ( و )ﺜﺎﻨ�ًﺎ( ﻤن ﻫذﻩ اﻟﻤﺎدة‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻤوظﻔﯿن اﻟﻤﺸﺎركﯿن ﻓﻲ دورات اﻟﺘدر�ب واﻟﺘطو�ر اﻟﺴﻨو�ﺔ‪:‬‬ ‫‪٢‬‬
‫أ‪ -‬ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻤوظﻔﯿن اﻟﻤﺸﺎركﯿن ﻓﻲ دورات اﻟﺘدر�ب واﻟﺘطو�ر اﻟﻰ اﺠﻤﺎﻟﻲ اﻋداد اﻟﻤوظﻔﯿن‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻋدد اﻟدورات اﻟﺘدر�ﺒ�ﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت اﻟﻤدﯿر�ﺔ داﺨﻞ اﻟﻘطر وﻋدد اﻟﻤوظﻔﯿن اﻟﻤﺸﺎركﯿن‬
‫ﻟﺘطو�ر ﻤﻬﺎراﺘﻬم ﺨﻼل ﺴﻨوات اﻟ�ﺤث‪.‬‬
‫ت‪ -‬ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻤﺸﺘركﯿن ﻓﻲ دورات اﻟﺘدر�ب اﻟﻰ اﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤوظﻔﯿن ﻨﺴ�ﺔ ﻤﺸﺎركﺔ اﻟﻤرأة ﻓﻲ‬
‫دورات اﻟﺘدر�ب واﻟﺘطو�ر اﻟﻰ اﺠﻤﺎﻟﻲ اﻋداد اﻟﻤﺸﺘركﯿن ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‪.‬‬
‫ﻓﺤص وﺘدﻗﯿق ﻨظﺎم اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﻟﻤﻌرﻓﺔ ﻤدى اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﺠﻬزة اﻟﺤﺎﺴ�ﺔ وذوي اﻻﺨﺘﺼﺎص ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺒرﻤﺠﺔ ﻟﺘطو�ر اﻟﻨظم اﻻدار�ﺔ واﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٣‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ودور اﻟوﺤدات اﻟﻤركز�ﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﻤدﯿر�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٤‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اﺴﺘﺨدام اﻟﺨﺒرات واﻟﻤوﺠودات اﻻﺠﻨﺒ�ﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﺸﺎط اﻟﻤدﯿر�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن اداء ﻤدﯿر�ﺎت ﺘوز�ﻊ اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻓﻲ ﺘوﻓﯿر اﻻﻟ�ﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺎت‪:‬‬ ‫‪٦‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻻﻟ�ﺎت اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻻﻟ�ﺎت اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ وﻋدد اﻻﻟ�ﺎت اﻟﻌﺎطﻠﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ اﻟﻌدد اﻻﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻨوع اﻻﻟ�ﺎت اﻻﺨﺘﺼﺎﺼ�ﺔ‪ ،‬وﻤﻘﺎرﻨﺔ اﻟﺤﺎﺠﺔ اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻤﻊ اﻟﻤوﺠود اﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫وﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟﺨدﻤﺔ‪.‬‬

‫‪٥۰‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻟدﻋﺎوي اﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻀد اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺒﺨﺼوص اﻟﺨﺴﺎﺌر اﻟ�ﺸر�ﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤن ﺠراء ﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻟﻨﺸﺎط وﻤﻘدار اﻟﺘﻌو�ﻀﺎت اﻟﻤدﻓوﻋﺔ‬ ‫‪٧‬‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻐﯿر‪.‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن وﺠود ﻤﯿزاﻨ�ﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤدﯿر�ﺔ‪.‬‬ ‫‪٨‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﺘﻌز�ز اﻟﺘﻨﺴﯿق ﺒﯿن وزارة اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻟﺠﺎﻤﻌﺎت واﻟﻤراﻛز اﻟ�ﺤﺜ�ﺔ ﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻗﺎﺒﻠ�ﺎت اﻟﻛوادر اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء واﺠراء اﻟ�ﺤوث واﻟدراﺴﺎت‬ ‫‪٩‬‬
‫اﻟداﻋﻤﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘق ﻤن ﻋدد اﻟﻤﺤطﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻨﺴ�ﺔ اﻟﻰ ﻋدد اﻟﺴكﺎن‪.‬‬ ‫‪١٠‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛد ﻤن وﺠود ﺨطط ﻟدى اﻟﻤدﯿر�ﺔ �ﺸﺄن اﻗﺎﻤﺔ ﻨدوات ﺘﺜﻘ�ﻔ�ﺔ ﻟﺘوﻋ�ﺔ اﻟﻤواطﻨﯿن �ﺸﺄن ﻓواﺌد اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿن اﻟﺨدﻤﺔ اﻟﻤﻘدﻤﺔ واﻟذي‬ ‫‪١١‬‬
‫ﯿﻨﻌكس ﺒدورﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤور اﻟرا�ﻊ اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت واﻟﺘوﺼ�ﺎت‪:‬‬

‫اوﻻ"‪-‬اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت‪:‬‬
‫اﻫم اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﺘوﺼﻞ اﻟﯿﻬﺎ اﻟ�ﺎﺤﺜﺎن ﻤن ﺨﻼل اﻟدراﺴﺔ اﻟﻨظر�ﺔ واﻟﺘطﺒﯿق اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻠ�ﺤث و�ﻤكن ﺘﻠﺨ�ﺼﻬﺎ �ﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻋدم وﺠود ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق ﻟدى ﻗﺴم اﻟﺘدﻗﯿق اﻟداﺨﻠﻲ ﻓﻲ و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء وﺘﺸك�ﻼﺘﻬﺎ ودﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي‪ ،‬ﯿﺘﻀﻤن‬
‫اﺠراءات ﺘدﻗﯿق اﻻداء ﻟﻛﻞ �ﻌد ﻤن ا�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ اﻻر�ﻌﺔ )اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺒﯿﺌﻲ‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴﻲ(‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻋدم اﻟوﻋﻲ �ﺄﻫﻤ�ﺔ ﻤﺸروع اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻟدى اﻟﻤواطﻨﯿن ﻤﻤﺎ ﯿؤدي اﻟﻰ ﻋزوﻓﻬم ﻋن ﺘﺴدﯿد اﻟﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟﺘﻲ ﺒذﻤﺘﻬم ﻟرﻓﻀﻬم اﻟﻤﺸروع‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻨﺨﻔﺎض ﻨﺴ�ﺔ كﻤ�ﺎت اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ ﻓﻌﻼ ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻤﺨططﺔ وذﻟك ﻟﻘﺼور اﻻدوات اﻟﺘﺨط�ط�ﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻘطﺎع ﻓﻲ ﺘﻘدﯿرات‬
‫اﻟﺘﻨﺒؤ ﺒﻨﻤو اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ وﻋدم ﺘوﺨﻲ اﻟدﻗﺔ ﻓﻲ وﻀﻊ اﻟﺨطط �ﻤﺎ ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻤﻊ ﻗدرات اﻟﺘوﻟﯿد ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻟﻤطﻠو�ﺔ وﻫذا �ﺼﻌب ﻤن ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻋدم وﺠود ﺘﻨﺴﯿق ﺒﯿن و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻟﺠﺎﻤﻌﺎت واﻟﻤراﻛز اﻟ�ﺤﺜ�ﺔ ﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻗﺎﺒﻠ�ﺎت اﻟﻛوادر اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء واﺠراء‬
‫اﻟ�ﺤوث واﻟدراﺴﺎت اﻟداﻋﻤﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع اﻟﺤﯿوي واﻟذي ﯿﻨﻌكس ﺴﻠ�ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق اﻟ�ﻌد اﻟﻤؤﺴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨ�ﺎ"‪ -‬اﻟﺘوﺼ�ﺎت‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻀرورة وﺠود ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘدﻗﯿق ﯿﺘﻀﻤن ﺘدﻗﯿق اﻟﻤدﯿر�ﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻛﻬر�ﺎء �ﻤﺎ �ﻀﻤن ﺘﺤﻘﯿق ا�ﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ )اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺒﯿﺌ�ﺔ واﻟﻤؤﺴﺴ�ﺔ(‪ ،‬ﻟﺒ�ﺎن ﻤدى اﻟﺘزام اﻟﻤدﯿر�ﺔ ﺒﺈﻋداد ﺘﻘﺎر�ر ﻋن اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ وﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻤﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻤن اﻟﺘﻠوث‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠ�ﺎت اﻻﺠ�ﺎل اﻟﺤﺎﻟ�ﺔ واﻟﻘﺎدﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺘواﻓر اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﻼﺌم ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر ﻤن ﺤﯿث اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻤﻨﻲ واﻟﺴ�ﺎﺴﻲ واﻻداري واﻗﺎﻤﺔ ﺤﻤﻼت اﻟﺘوﻋ�ﺔ �ﺸﺄن اﻫﻤ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬
‫وﻤﺎ �ﺤﻘﻘﻪ ﻤن ﺘﻘد�م ﺨدﻤﺔ �ﺎﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻤطﻠوب ﻟﻠﻤواطﻨﯿن ﻤن ﺤﯿث ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟﺸ�كﺔ او اﻻ�ﺼﺎﻻت اﻟﺠدﯿدة ﻟﻠﺘ�ﺎر اﻟﻛﻬر�ﺎﺌﻲ ﻤﻤﺎ‬
‫�ﺴﺎﻫم ﻓﻲ اﺴﺘداﻤﺔ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺘوﺨﻲ اﻟدﻗﺔ ﻓﻲ وﻀﻊ اﻟﺨطط ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﻤ�ﺎﻋﺔ‪� ،‬ﻤﺎ ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻤﻊ ﻗدرات اﻟﺘوﻟﯿد ﻟﻠطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ اﻟﻤطﻠو�ﺔ‪ ،‬وﺘﻔﻌﯿﻞ اﻻدوات‬
‫اﻟﺘﺨط�ط�ﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻘطﺎع ﻓﻲ ﺘﻘدﯿرات اﻟﺘﻨﺒؤ ﺒﻨﻤو اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت ﻤن اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺘﻌز�ز اﻟﺘﻨﺴﯿق ﺒﯿن و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء واﻟﺠﺎﻤﻌﺎت واﻟﻤراﻛز اﻟ�ﺤﺜ�ﺔ ﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ﻗﺎﺒﻠ�ﺎت اﻟﻛوادر اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء واﺠراء اﻟ�ﺤوث‬
‫واﻟدراﺴﺎت اﻟداﻋﻤﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟ�ﻌد اﻟﻤؤﺴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤراﺠﻊ‪:‬‬
‫اوﻻ"‪ -‬اﻟﻘواﻨﯿن واﻟﺘﻌﻠ�ﻤﺎت وأدﻟﺔ اﻟﺘدﻗﯿق واﻟوﺜﺎﺌق اﻟرﺴﻤ�ﺔ‪- :‬‬
‫‪ -١‬دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ﻓﻲ ﺠﻤﻬور�ﺔ اﻟﻌراق‪ ،‬دﻟﯿﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪.٢٠١٢ ،‬‬
‫‪ -٢‬دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ﻓﻲ ﺠﻤﻬور�ﺔ اﻟﻌراق‪ ،‬دﻟﯿﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪.٢٠١٣ ،‬‬
‫‪ -٣‬دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻻﺘﺤﺎدي ﻓﻲ ﺠﻤﻬور�ﺔ اﻟﻌراق‪ ،‬دﻟﯿﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪.٢٠٠٦ ،‬‬
‫‪ -٤‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬اﻟدورة اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌ�ﺔ اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻟﻤﺠﻠس اﻹدارة‪ /‬اﻟﻤﻨﺘدى اﻟﺒﯿﺌﻲ اﻟوزاري اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺠﯿﺠو‪ ،‬ﺠﻤﻬور�ﺔ كور�ﺎ‪-٢٩ ،‬‬
‫آذار‪/‬ﻤﺎرس ‪.٢٠٠٤‬‬
‫‪ -٥‬اﻟوﺜ�ﻘﺔ اﻟﺨﺘﺎﻤ�ﺔ ﻟﻤؤﺘﻤر ر�و ‪ ،٢+‬اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟذي ﻨﺼﺒو اﻟ�ﻪ ﻓﻲ ر�و دي ﺠﺎﻨﯿرو‪ ،‬اﻟﺒ ارز�ﻞ‪.٢٠١٢ ،‬‬
‫‪ -٦‬وﺜ�ﻘﺔ ﺼﺎدرة ﻋن اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬دﯿوان اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ ‪.٢٠١٥،‬‬
‫‪ -٧‬ﻗرار اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة " ﺘﺤو�ﻞ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ " ﺠدول اﻋﻤﺎل ‪ ٢٠٣٠‬ﻓﻲ ‪ ٢٥‬اﯿﻠول‪/‬ﺴﺒﺘﻤﺒر‪.٢٠١٥‬‬

‫‪٥۱‬‬
 ‫)‪(JAFS‬‬
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪Iss. 47 Vol. 14 year 2019‬‬

‫‪ -٨‬ﺘﻘر�ر وكﺎﻟﺔ اﻟطﺎﻗﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ ‪.٢٠١٣،‬‬

‫‪ -٩‬راﻤوس "ا�ﻔﯿت " ﻨﻬﺞ ﻤﺘﻛﺎﻤﻞ ﻹدارة راس اﻟﻤﺎل اﻟ�ﺸري ﻋن اﻟﺘﻘر�ر "ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ اﻟﻤﺸﺘرك " اﻟﻤﻘدم اﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ �ﺎﻟﺒﯿﺌﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ ‪.٢٠٠٦،‬‬
‫ﺘطﺒﯿق ﻤؤﺸرات اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻠدان اﻻﺴكوا ‪.٢٠٠١ ،‬‬ ‫‪-١٠‬‬
‫ﺘﻘر�ر ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ ‪.٢٠١٥،‬‬ ‫‪-١١‬‬
‫ﻗﺎﻨون و ازرة اﻟﻛﻬر�ﺎء رﻗم )‪ (٥٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.٢٠١٧‬‬ ‫‪-١٢‬‬
‫ﻤﻨظﻤﺔ اﻻﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺘﻘر�ر اﻻﻫداف اﻻﻨﻤﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﻟﻔ�ﺔ‪.(٢٠١٠) ،‬‬ ‫‪-١٣‬‬
‫ﺜﺎﻨ�ﺎ"‪ -‬اﻟﻛﺘب اﻟﻌر��ﺔ‪- :‬‬
‫‪ -١‬ﺒن ﻏﻀ�ﺎن‪ ،‬ﻓؤاد‪ ،‬اﻟﻤدن اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ واﻟﻤﺸروع اﻟﺤﻀري ﻨﺤو ﺘﺨط�ط اﺴﺘراﺘﯿﺠﻲ ﻤﺴﺘدام‪ ،‬دار ﺼﻔﺎء‬
‫ﻟﻠﻨﺸر واﻟﺘوز�ﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪ ،‬ط‪.٢٠١٤، ١‬‬
‫‪-٢‬ﺤﺠﺎزي‪ ،‬وﺠدي ﺤﺎﻤد‪ ،‬اﺼول اﻟﻤراﺠﻌﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻤدﺨﻞ ﻋﻤﻠﻲ ﺘطﺒ�ﻘﻲ‪ ،‬اﻟط�ﻌﺔ اﻻوﻟﻰ‪ ،‬دار اﻟﺘﻌﻠ�م‬
‫اﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ،‬اﻻﺴكﻨدر�ﺔ‪.٢٠١٠،‬‬
‫‪ -٣‬زاﯿر‪ ،‬ﺴﻌد ﻋﻠﻲ واﺨرون‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺘطﺒ�ﻘﺎت ﺘر�و�ﺔ ‪،‬دار اﻟوﻓﺎء ﻟﻠﻨﺸر‪،‬ط‪.٢٠١٦، ١‬‬
‫‪ -٤‬اﻟﺸر�ﻒ‪ ،‬اﺤﻤد زكﻲ ﺤﺴﯿن‪ ،‬اﻻﺘﺠﺎﻫﺎت اﻟﺤدﯿﺜﺔ ﻟﻠﻤراﺠﻌﺔ ﻓﻲ ظﻞ ﻋوﻟﻤﺔ اﻟﻤﻌﺎﯿﯿر‪ ،‬ﻤﺼر‪.‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﻌﺎﻤري‪ ،‬ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻬدي ﻤﺤﺴن‪ ،‬واﻟﻐﺎﻟﺒﻲ‪ ،‬طﺎﻫر ﻤﺤﺴن ﻤﻨﺼور‪) ،‬اﻹدارة واﻷﻋﻤﺎل(‪ ،‬دار واﺌﻞ ﻟﻠﻨﺸر واﻟﺘوز�ﻊ‪ ،‬ط ‪،٢‬‬
‫ﻋﻤﺎن‪.٢٠٠٨،‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﻘر�ﺸﻲ‪ ،‬أ�ﺎد رﺸﯿد‪ ،‬اﻟﺘدﻗﯿق اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﻤﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﻨظر�ﺎً وﺘطﺒ�ﻘ�ﺎً‪ ،‬دار اﻟﻤﻐرب ﻟﻠط�ﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸر‪� ،‬ﻐداد ‪.٢٠١١ ،‬‬
‫‪ -٧‬اﻟﻛرﺨﻲ‪ ،‬ﻤﺠﯿد ﻋﺒد ﺠﻌﻔر‪ ،‬ﻤدﺨﻞ اﻟﻰ ﺘﻘو�م اﻻداء ﻓﻲ اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ‪ ،‬دار اﻟﺸؤون اﻟﺜﻘﺎﻓ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‪� ،‬ﻐداد‪.٢٠٠١ ،‬‬
‫‪ -٨‬ﻤﺤﻤود‪ ،‬ﻓرج‪ ،‬ﻤﻨﺼور ﺤﺎﻤد‪ ،‬ﺜﻨﺎء ﻋط�ﺔ‪ ،‬اﻟﻤراﺠﻌﺔ اﻹدار�ﺔ وﺘﻘﯿ�م اﻷداء‪ ،‬ﻤط�ﻌﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ﻟﻠﺘﻌﻠ�م اﻟﻤﻔﺘوح ‪.٢٠٠٢‬‬
‫‪ -٩‬اﻟﻬﯿﺘﻲ‪ ،‬د‪ .‬ﻨوزاد ﻋﺒد اﻟرﺤﻤن‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم واﻟﺘطﺒ�ﻘﺎت دوﻟﺔ اﻻﻤﺎرات اﻟﻤﺘﺤدة اﻨﻤوذﺠﺎً‪ ،‬اﺒو ظﺒﻲ‪ ،‬ﻤركز‬
‫اﻻﻤﺎرات ﻟﻠدراﺴﺎت واﻟ�ﺤوث اﻻﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ ‪.٢٠٠٩،‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ"‪ -‬اﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻷطﺎر�ﺢ اﻟﺠﺎﻤﻌ�ﺔ‪- :‬‬
‫‪ -١‬أﺒو اﻟﻌﯿون‪ ،‬ﻤﺤﻤود إﺒراﻫ�م‪ ،‬ﺘﺴﻌﯿرة اﻟﻛﻬر�ﺎء وﺘرﺸﯿد اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻛﻬر�ﺎء‪-‬رﺴﺎﻟﺔ دكﺘوراﻩ ‪ -‬كﻠ�ﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،-‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟزﻗﺎز�ق‪،‬‬
‫‪.١٩٨٦‬‬
‫‪ -٢‬اﺒو ز�د‪ ،‬ﻤﻬﺎ ﻤﺤﻤود ﻋﺒد اﻟرزاق‪ ،‬اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬر�ﺎﺌ�ﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ رﻓﻊ اﻟﻛﻔﺎءة وﺘرﺸﯿد اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬رﺴﺎﻟﺔ‬
‫دكﺘوراﻩ‪-‬كﻠ�ﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‪ -‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪.٢٠٠٩ ،‬‬
‫‪ -٣‬ﺠدوع‪ ،‬ﻀﺎري ﻤﺤﻤد‪ :‬ﻗ�ﺎس كﻔﺎءة اﻻداء ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋد واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪� ،‬ﺤث ﻟﻨﯿﻞ ﺸﻬﺎدة اﻟدﺒﻠوم‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻤراﻗ�ﺔ اﻟﺤﺴﺎ�ﺎت ﺠﺎﻤﻌﺔ �ﻐداد ‪٠ ١٩٨٠‬‬
‫‪ -٤‬ﺨدﯿﺠﺔ‪ ،‬ﻋﺼﻤﺎﻨﻲ واﻟﻐﺎﻟ�ﺔ ﻋﻤوﻤن‪ ،‬اﺸكﺎﻟ�ﺔ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻤذكرة ﻤﻘدﻤﺔ ﻟﻨﯿﻞ ﺸﻬﺎدة اﻟﻠ�ﺴﺎﻨس ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻟﺴ�ﺎﺴ�ﺔ ‪.٢٠١٣،‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﺤﺴﺎﻨﻲ‪ ،‬وﻋد ﻫﺎدي ﻋﺒد‪ ،‬ﺘدﻗﯿق اﻟﻨﺸﺎط اﻟزراﻋﻲ ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‪ ،‬دراﺴﺔ ﺘطﺒ�ﻘ�ﺔ ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ زراﻋﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﻓظﺔ اﻟﻤﺜﻨﻰ‪ ،‬رﺴﺎﻟﺔ ﻤﻘدﻤﺔ اﻟﻰ ﻤﺠﻠس اﻟﻤﻌﻬد اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠدراﺴﺎت اﻟﻤﺤﺎﺴﺒ�ﺔ واﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ �ﻐداد‪ ،‬كﺠزء ﻤن ﻤﺘطﻠ�ﺎت ﻨﯿﻞ‬
‫ﺸﻬﺎدة ﻤﺤﺎﺴب ﻗﺎﻨوﻨﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ �ﻐداد ‪.٢٠١٦‬‬
‫را�ﻌﺎ"‪ -‬اﻟدور�ﺎت واﻟ�ﺤوث وﻤواﻗﻊ اﻻﻨﺘرﻨت‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻻﺘﺤﺎد اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻠﻛﻬر�ﺎء‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ كﻬر�ﺎء اﻟﻌرب‪ ،‬ﺼﺎدرة ﻋن اﻻﻤﺎﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺘﺤﺎد اﻟﻌر�ﻲ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪.٢٠١٦ ، ٢٤‬‬
‫‪ -٢‬أﺒو ﺠودة‪ ،‬اﻟ�ﺎس‪ ،٢٠١١ ،‬اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ وا�ﻌﺎدﻫﺎ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ واﻟﺒﯿﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻟدﻓﺎع اﻟوطﻨﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪.٧٨‬‬

‫‪٥۲‬‬
 (JAFS)
‫ﺘدﻗﯿق ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬر�ﺎء ودورﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
Iss. 47 Vol. 14 year 2019

،‫ اﻟﻘﺎﻫرة‬،‫ ﻤﻌﻬد اﻟﺘﺨط�ط اﻟﻘوﻤﻲ‬،‫ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟذات ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟطﺎﻗﺔ ﻤن ﻤﻨظور ﺘﻨﻤوي وﺘﻛﻨوﻟوﺠﻲ‬،‫ راﺠ�ﺔ ﻋﺎﺒدﯿن‬،‫ ﺨﯿر ﷲ‬-٣
.١٩٩٠ ، ٥٣‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﻀﺎ�ﺎ اﻟﺘﺨط�ط واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ رﻗم‬
‫ اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌر��ﺔ‬،(‫ اﻟﺼﻌو�ﺎت‬-‫ اﻻﻨﺸطﺔ‬-‫ اﻟﻤراﺤﻞ‬-‫ اﻻﻫﻤ�ﺔ‬-‫ ﻋﻤﻠ�ﺔ ﻗ�ﺎس اﻻداء اﻟﻤؤﺴﺴﻲ )اﻟﻤﻔﻬوم‬،‫ ﻨﺒﯿﻞ اﺴﻤﺎﻋﯿﻞ‬،‫ رﺴﻼن‬-٤
.٢٠٠٨،‫ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻻدار�ﺔ‬
‫ اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺠددة كﻤدﺨﻞ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ – ﻤﻊ اﻹﺸﺎرة ﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌر و�ﻌض اﻟدول‬،‫ ﺴﺎﻟﻤﻲ‬،‫ ﻓﻼق ورﺸﯿد‬،‫ ﻋﻠﻲ‬-٥
.٢٠١٣،‫اﻟﻌر��ﺔ‬
.٢٠٠٧، ‫ اﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺒﯿن اﻟﺤق ﻓﻲ اﺴﺘﻐﻼل اﻟﻤوارد اﻟطﺒ�ﻌ�ﺔ واﻟﻤﺴؤوﻟ�ﺔ ﻋن ﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ‬،‫ ﻋﺒدﷲ ﺒن ﺠﻤﻌﺎن‬،‫ اﻟﻐﺎﻤدي‬-٦
.٢٠٠٧ ، ‫ اﻟﻘﺎﻫرة‬،‫ ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌر��ﺔ‬،‫ ادارة اﻟﺒﯿﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﻌوﻟﻤﺔ اﻟﻤﻌﺎﺼرة‬،‫ ﺨﺎﻟد ﻤﺼطﻔﻰ‬،‫ ﻗﺎﺴم‬-٧
1- http://www.alarabiyapress.com/?p=4549.
2- http://sdsegypt2030.com/wp-content/uploads/2016/05.
3- https://www.almrsal.com/post/381984

Foreign References
A – Books:-
1- Adam Smith ,The Theory of Moral Sentiments, Prometheus Books, May ,2000.
2- Carmicha el , Douglas R , et , al , Auditing concepts and methods , 6th edition , McGraw – Hill , new York ,
1996.
3- Dauijotait & Macerinskien, Development of Performance Audit in Public Sector , 2005.
4- Asia Electricity Study ,OECD publications, Paris,1997.
5- Bosselmann, Klaus,the Principle of Sustainability, Ashgate Publishing Company, Suite 420 ,101 Cherry
Street, Burlington, VT 05401-4405, USA, 2008.
6- Dean , joel , profit porfrmance measuementof divisisions manager readingin cost accounting budgeting and
control , williame , 4 th.ed (cin cinati , ohhisouth wetren publishing co). 1973.
7- David, Hunger and Thomas, L. Wheelen, "Strategic Management and Business Policy", Prentice Hall-Inc, U.K,
2004.
8- David Holt Management Principles Of Practice Englewood Cliffs, New jersey,1993.
9- John.M. Ivancevich, etal, Managing for performance, Revised edition (America: Business publications,
I.n.c,1983).
10- Performance auditing guidelines, 2014.

٥۳