Professional Documents
Culture Documents
محاولة التصالح في قضايا حوادث الشغل و الأمراض المهنية بين النص و الممارسة
محاولة التصالح في قضايا حوادث الشغل و الأمراض المهنية بين النص و الممارسة
تعويضه عن الضرر الذي حلقه من جراء حتقأ اخلطر املهين وذلك بعد سلوك جمموعة من اإلجراءات اإلدارية والقضائية.
ورغبررة مررن املشرررع املغررر ي يف عرردم إأالررة أمررد الن رزاع أمررام القضرراء ،ليتوصررل املصررا أو ذووه حبقررومهم يف أمررر
ومو ألزم القاضي االجتمراعي بضررورة إجرراء واولرة التصرا برل األأرراف املتنازعرة( )6وجعلره إجرراء جروهرم ومواليرا ملرحلرة
البيفث القضائي يف مسطرة امتضاء التعويض أو اإليراد.
(*) ابحث جامعي بوحدة التكوين والبيفث يف مانون العقود والعقار ،كلية احلقوق وجدة.
( )1يعتررب التشرريع األملرال الصررادر يف 6يوليروز 1881أول تشرريع للتر مل االجتمراعي يف العراإ ضررد إصراابت العمرل ،ومررد اجتره املشررع الفرنسرري نفر االجتراه مررن
خالل القانون الصادر بتاريخ 2أبريل 1828اخلاص ابلتعويض عن حوادث الشغل بصرف الن ر عن وجود أي خط من جانب ر العمل.
( )5ال هري الشريف رمم 1/66/556الصادر يف 15رمضان 6 ( 1685فرباير )1266املغري مبقتضاه من حيث الشكل ال هري الشريف الصرادر يف 52يونيرو
1251املتعلررأ عررن ح روادث الشررغل ،منشررور ابجلريرردة الر يررة عرردد 5652بترراريخ ،1266/6/12ص ،216الغررري مبقتضرري القررانون رمررم 18/61الصررادر
بتنفيررذه ال هررري الشرريف رمررم 1/65/112بترراريخ 56يوليرروز ،5665منشررور ابجلريرردة الر يررة عرردد 2661بترراريخ 12غشررو ،5665ص ،5666املغررري
مبقتضي القانون رمم 66/66الصادر بتنفيذه ال هري الشريف رمم 1/66/161بتراريخ 12يونيرو ، 5666منشرور ابجلريردة الر يرة عردد 2118بتراريخ 12
يونيو ،5666ص .1216
© 2020ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ .ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ.
ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ .ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ اض املهنية.
ﺣﻘﻮﻕواألمر
ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺟﻤﻴﻊالشغل ﻋﻠﻤﺎ حﺃﻥوادث
ابلتعويض عن ﺃﺻﺤﺎﺏ املتعلأ
ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ، ﻣﻊ1266/ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ5/6
ﺍﻹﺗﻔﺎﻕظهري
556من ﺑﻨﺎﺀ إىل
ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺣﺔ511
الفصول من
ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ()6
ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ ،ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺩﺍﺭ
ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ.كررة بنرزاهريح الصررلح والتيفكرريم االختيرراري حلررل نزاعررات الشررغل الفرديررة ،النرردوة الثالثررة للقضرراء االجتمرراعي ،سلسررلة النرردوات واللقرراءات واألمم الدراسررية،
راجررع ملي
املعهد العلي للقضاء ،مارس ،5661مكتبة دار السالم الرابط ،ص .125-121
112 امللف العدد 81أكتوبر 1188
(*) ابحث جامعي بوحدة التكوين والبيفث يف مانون العقود والعقار ،كلية احلقوق وجدة.
( )1يعتررب التشرريع األملرال الصررادر يف 6يوليروز 1881أول تشرريع للتر مل االجتمراعي يف العراإ ضررد إصراابت العمرل ،ومررد اجتره املشررع الفرنسرري نفر االجتراه مررن
خالل القانون الصادر بتاريخ 2أبريل 1828اخلاص ابلتعويض عن حوادث الشغل بصرف الن ر عن وجود أي خط من جانب ر العمل.
( )5ال هري الشريف رمم 1/66/556الصادر يف 15رمضان 6 ( 1685فرباير )1266املغري مبقتضاه من حيث الشكل ال هري الشريف الصرادر يف 52يونيرو
1251املتعلررأ عررن ح روادث الشررغل ،منشررور ابجلريرردة الر يررة عرردد 5652بترراريخ ،1266/6/12ص ،216الغررري مبقتضرري القررانون رمررم 18/61الصررادر
بتنفيررذه ال هررري الشرريف رمررم 1/65/112بترراريخ 56يوليرروز ،5665منشررور ابجلريرردة الر يررة عرردد 2661بترراريخ 12غشررو ،5665ص ،5666املغررري
مبقتضي القانون رمم 66/66الصادر بتنفيذه ال هري الشريف رمم 1/66/161بتراريخ 12يونيرو ، 5666منشرور ابجلريردة الر يرة عردد 2118بتراريخ 12
يونيو ،5666ص .1216
( )6الفصول من 511إىل 556من ظهري 1266/5/6املتعلأ ابلتعويض عن حوادث الشغل واألمراض املهنية.
راجررع مليكررة بنرزاهريح الصررلح والتيفكرريم االختيرراري حلررل نزاعررات الشررغل الفرديررة ،النرردوة الثالثررة للقضرراء االجتمرراعي ،سلسررلة النرردوات واللقرراءات واألمم الدراسررية،
املعهد العلي للقضاء ،مارس ،5661مكتبة دار السالم الرابط ،ص .125-121
112 امللف العدد 81أكتوبر 1188
لكن ،ون را للطابع االجتماعي للمنازعات املعروضة عليه -القاضي االجتماعي – فإنه يصعب عليره أن يضرطلع
مبهمة إجراء الصلح خاصة إذا علمنا الصعا اليت تعرتضه يف سبيل ذلك واليت تنال ح ها من عدم مسامهتها يف اسرتقرار
الس ررلم االجتم رراعي ،إذن فم ررا ه ررو دور القاض رري يف إحل ررا واول ررة التص ررا ب رل الض رريفية أو ذوي حقوم رره وب ررل املش ررغل أو
ضامنه؟ وما هي املعومات اليت حتول دون حلا واولة التصا القضائي؟
كررل هررذه األسررفلة سرروف حليررب عنهررا مررن خررالل فرررعل ،نتعرررض يف الفرررع األول للقاضرري وواولررة التصررا ويف
الفرع الثال ملعومات وتقييم الصلح القضائي.
الفرع األول :القاضي وحماولة التصاحل
إن القيام مبيفاولة إصال الذات البرل برل الطررفل املتنرازعل والريت ريهرا ماضري املوضروع يف بدايرة اجللسرة األو هري
مالزمة جلميع القضام االجتماعية كيفما كانو أبيعتها ( )1وتشكل إجراء جروهرم ال ككرن تصرور إهنراء نرزاع عمرا بردون
املرور بره ،ويهردف القاضري مرن هرذا اإلجرراء التوفيرأ برل أأرراف الردعو ( ، )2فرإن حلرح سرجل يف أمرر وإن فشرل البرو
يف جوهر الدعو كما هي عليه.
وهكذا سيتم التطرق يف هذا الفرع إىل جوهريرة الصرلح كرإجراء مسرطري يف ( املطلرب األول ) وإىل مصرري هرذا اإلجرراء
يف (املطلب الثال).
املطلب األول :جوهرية الصلح كإجراء مسطري
يكتسي الصلح أمهية ابلغة يف التشريع والن ام القضائي املغر ي كما هو الش ن ابلنسبة لبامي القوانل واألن مة
القضائية املقارنة لذلك جعله املشرع إجراء إلزاميا يرتتب عن إغفاله البطالن.
ومبل التعرف عل مد إلزامية التصا يف مضام حوادث الشغل واألمراض املهنية ( الفقرة الثانية ) در
التعرض بداية إىل أمهية الصلح كيفل بديل إ أمهية الصلح كيفل بديل لتسوية املنازعات يف ( الفقرة األو ).
()2
الفقرة األويل :الصلح كحل بديل لتسوية النزاعات
إن الصلح لي غريبا عن الثقافة والرتاث القضائي املغر ي بل هو متجدر فيه ،لدرجة تكراد ترتبره يف املرتبرة األوىل
(.)1
كوسيلة إلهناء وتسوية النزاعات ومبل األحكام القضائية
( )12ومد أو غري ح الت مل من املسؤولية يف التشريع املغر ي ،مطبعة دار القرويل ،الدار البيضاء ،الطبعة الثانية 5661ص .51
( )16يراجررع يف هررذا الشر نح لطيفررة مبرريأح عقررد التر مل علرري املسررؤولية ضررد حروادث الشررغل واألمرراض املهنيررة ،أأروحررة لنيررل الرردكتوراه يف احلقرروق ،شرعبة القررانون
اخلاص ،وحدة التكوين والبيفث يف مانون األعمال ،كلية العلروم القانونيرة واالمتصرادية واالجتماعيرة ،جامعرة احلسرن الثرال ،عرل الشرأ ،الردار البيضراء ،السرنة
اجلامعية ،5666-5665ص .121
( )11ين الفصل 511من ق .م .م علي ما يليح ع اول القاضي يف بداية اجللسة التصا بل األأرافع.
( )18والوامررع أن املس ر لة ال تعرردو جمرررد س روء الصررياغة ،إذ العبررارة األصررحع واملررؤمن إذا كرران هنرراك همررل ع ألن إج رراء واولررة الصررلح وإ امرره يتومررف علرري احلضررور
اإللزامي للمؤمن ،ابعتباره املتيفمرل بنترائج هرذا الصرلح ولتمتعره حبرأ االنفرراد ابلتصرا مرع املصرا وبرذلك فرإن كران هنراك همرل فرإن واولرة التصرا ترتم برل
181 امللف العدد 81أكتوبر 1188
ومررد أكررد اجملل ر األعل ر عل ر جوهريررة هررذا اإلج رراء -واولررة التصررا -حبيررث إن عرردم القيررام برره يرتتررب عنرره
بطالن احلكم الذي يصدر يف الدعوي سواء حضر األأراف بصفة شخصية يف أول جلسة أو حضروا من خرالل ثثلريهم،
حيث جاء يف مرار له ما يليح ع وحيث إنره ال يوجرد يف احلكرم املطعرون فيره وال مرن برل واثئرأ امللرف مرا يفيرد أن القاضري
مام ابإلجراء املذكور – واولة التصا -الشيء الذي يتعرض معه احلكم إىل البطالنع(. )12
وعرراد ليؤكررد علر هررذه القاعرردة يف مررار حررديث لرره إذ جرراء فيرره عحيررث تبررل صرريفة مررا عابترره الطالبررة علر القررار
املطعررون فيرره ،ذلررك أن الفصررل 511مررن ق .م .م يررن علرري مررا يلرريح ع رراول القاضرري يف بدايررة اجللسررة التصررا بررل
الطرفلع ،كما ين الفصل 586من نف القانون عل ما يليح ع يتضمن احلكم ابإلضرافة إ املقتضريات املشرار إليهرا
يف الفصل 26التنصي علي إجراء واولة تصا ....ع
فطالبررة الررنقض سركو يف مقاالررا االسررتفنايف رررق احلكررم االبترردائي للفصررل 586مررن ق .م .م والررذي يوجررب
عل إجراء واولة التصا . التنصي
وحيث أنه ابلرجوع إىل احلكم االبتدائي يتجل أبنه فعال إ يرد به ما يفيد إجراء واولة التصا بل الطرفل.
وابلترا فررالقرار املطعررون فيره بت ييررده لليفكررم االبتردائي الررذي إ يطبررأ مقتضريات الفصررلل 511و 586مررن ق.
م .م يكون غري مرتكز عل أساس مانول سليم ،ثا يعرضه للنقضع(.)56
وإذا كرران القضرراء مسررتقرا علرري إلزاميررة إجرراء الصررلح ،فررإن وكمررة االسررتفناف ابلنرراظور ااررذت مومفررا غريبررا مررن
واولة التصا وإ تعترربه إجرراء جروهرم إذا كران سريؤدي إىل إأالرة أمرد النرزاع حيرث جراء يف مررار الراع ...و صروص الردفع
رق مقتضيات الفصل 511من ق .م .م فاجلدير ابإلشارة أن اككمة االبتدائية وإن إ تكن أبقو مسطرة الصلح فرإن
العامل املصرا او ذوي حقومره وثثرل شرركة التر مل ،فاملشرغل ال يتقردم وحرده أمرام القاضري يف هرذه احلالرة وابلترا فر ي صرلح سريتم التوصرل إليره برل الشرركة
واملصا .
( )12مرار اجملل األعل رمرم 8الصرادر بتراريخ ،1211/1/18ملرف اجتمراعي رمرم ،26161جملرة القضراء والقرانون العردد 151ينراير ،1218ص 121ومرا
بعدها.
أن ر يف نف االجتاه القرارات التاليةح
مررار اجمللر األعلر رمرم 626الصررادر بترراريخ ،1286/2/56ملرف اجتمرراعي رمررم ،86861أشرارت إليرره رشرريدة أحفروض ح التعررويض عررن حروادث الشررغل بررل
ال هررري الش رريف 1266/5/6ومررانون رمررم 18/61الصررادر بترراريخ 5665/1/56ومررانون رمررم 66/66الصررادر بترراريخ ،5666/6/12دراسررة مقارنررة ،
مطبعة النجا اجلديدة الدار البيضاء ،الطبعة األو ،5661هامأ رمم ،116ص .26
-مرار اجملل األعل رمم 662الصادر بتاريخ ،1286/2/51ملف اجتماعي رمم ،86/811جملة املناظرة ،العدد ،1يونيو ،5665ص .111
-م ررار اجملل ر األعل ر رم ررم 5661الص ررادر بت رراريخ ،1221/15/16مل ررف اجتم رراعي رم ررم ،82/2681جمل ررة اك ررامي ع رردد م ررزدوج ،51/56الس ررنة
،1221ص .111
-مرار وكمة االستفناف أبكادير رمم 6218الصادر بتاريخ ،1221/15/1ملف اجتماعي رمم ،26/668جملة اكامي عدد مزدوج ،66/65يونيرو
،1228ص .521
-مر ررار اجمللر ر األعلر ر رم ررم 168الص ررادر بت رراريخ ،5661/61/58مل ررف اجتم رراعي رم ررم ،5661/1/2/161أش ررار إلي رره عب ررد الق ررادر ب ررو بك ررريح
خصوصيات القواعد املسطرية لنزاعات الشغل الفردية ،دراسة مقارنة ،رسالة لنيل دبلوم الدراسرات العليرا املعمقرة يف وحردة التكروين والبيفرث يف مرانون
العقود والعقار ،كلية العلوم القانونية واالمتصادية واالجتماعية ،جامعة ومد األول ،وجدة ،السنة اجلامعية ،5666 /5662ص .86
( )56مرار اجملل األعل رمم 61الصادر بتاريخ ،5662/1/15ملف اجتماعي رمم ،5661/1/2/186غري منشور.
188 امللف العدد 81أكتوبر 1188
املصررا ( املسررت نف عليرره) عررارض علر هررذه املرحلررة بصررفة مطلقررة يف عرردم رغبترره يف إجرراء أي صررلح مررع املسررت نفة وأمررام
مومفرره هررذا يكررون ملررتم إرجرراع امللررف إ اككمررة االبتدائيررة إلجرراء املسررطرة املررذكورة غررري ذي جرردو واالسررتجابة إليرره
()51
يعين ابلدرجة األوىل تطويل اإلجراءات غري املنتجة ال غري ثا يتعل معه عدم اعتباره...ع
ككررن القررول أن القررار املررذكور عنرردما رفررض ملررتم إرجرراع امللررف إ اككمررة االبتدائيررة إلجرراء مسررطرة الصررلح
يكررون مررد خرررق الفصررل 556مررن ظهررري 1266/5/6الررذي يسررمح لألأ رراف بنرراء عل ر ألررب رجرراع امللررف يف ايررع
األحوال إىل اككمة االبتدائية للقيام مبيفاولة صلح جديدة.
ومررا ينبغرري اإلشررارة إليرره أن الصررلح كررإجراء مسررطري ال يررتم إال يف املرحلررة االبتدائيررة دون االسررتفنافية وهررو مررا
اسررتقر عليرره اجمللر األعلر حيررث جرراء يف مررار لررهع وحيررث يعيررب الطرراعن علر القررار خرررق الفصررل 511مررن ق .م .م
لعدم ميام اككمة جراء واولة التصا بل أريف النزاع.
لكن حيث أن واولة التصا تتم أمام القاضي االبتدائي ال أمام وكمة االستفناف وفيما ر احلكرم االبتردائي
فإنرره ن ر عل ر تعررذر حتقيررأ التصررا بررل الطرررفل ثررا يؤكررد أن واولررة التصررا مررد ررو ابترردائيا ،وإ هت بنتيجررة وبررذلك
()55
فالوسيلة ال أساس الا ...ع
وككن التساؤل يف هذا الصدد عن دور القاضي االجتماعي أثناء واولة التصا ؟
واحلقيقة أن املشرع املغر ي مد أشار إىل عده مقتضيات تصنف يف إأار عمل القاضي اإل ا ي .واليت من خالالا
ينبغرري عليرره أن رررك املسررطرة يف اجتاههررا الصرريفيح بنرراء عل ر مبرردأ إ ابيررة القاضرري االجتمرراعي املنسررجم مررع االرردف مررن
العدالة ( ، )56والشك أن ما ذهبو إليه املسطرة املدنية أساسا من ضرورة حضور األأراف بصفة شخصرية( )51أو اسرتثناء
مبتابعة مسطرة الصلح مع ثثليهم يف حالة تعذر احلضور الشخصي()52أمررا مسرامها يف النتيجرة اإل ابيرة ،هرذا ابإلضرافة إىل
مقتضيات ظهري 1266/5/6اليت خولو للقاضي حأ البو بصرفة هنائيرة يف احلالرة الريت يررفض فيهرا املصرا ابحلادثرة أو
()56
ذوو حقومرره اإلي رراد املقرررت علرريهم ،مررع أن االتفرراق حاصررل حررول ماديررة احلادثررة وكررل العناصررر األخررر اكررددة لإلي رراد
والشك أن هذا املقتضي يساهم يف ربح الومو واملال والتخفيف من أعباء القضاء ،كما يقوم القاضي ابستدعاء األأرراف
أبقا للفصل 512من نف ال هري يف ظرف اخلمسة أمم السابقة النصرام أجل التقادم املنصوص عليره يف الفصرل 562
( )51مرار استفنافية الناظور رمم 666الصادر بتاريخ ، 5666-6-51ملف اجتماعي رمم ،22-166غري منشور.
( )55مرار اجملل األعل رمم 156الصادر بتاريخ ،1282/1/51ملف اجتماعي رمم ،81/8628جملة اإلشعاع العدد الثال ،1282 ،ص .28
-مرار اجملل األعل رمم 12الصادر بتاريخ ،5661/1/51ملف اجتماعي رمرم ،5666/2/186جملرة مضراء اجمللر األعلر عردد مرزدوج ،66/22
يوليوز ،5665ص .86
-مررار اجمللر األعلر رمررم 122الصررادر بترراريخ ،5661/2/2ملررف اجتمرراعي رمررم ،5661/1/2/21أشررار إليرره عبررد القررادر بررو بكررريح م .س ،ص
.81
( )56ومد سعيد بنالح بعض أسبا البطء يف تصفية مضام حوادث الشغل ،اجمللة املغربية لالمتصاد والقانون املقارن ،العدد ،55السنة ،1221ص .118
( )51الفصل 512من ق .م .م.
( )52الفصل 516من ق .م .م.
( )56الفصل 516من ق .م .م.
181 امللف العدد 81أكتوبر 1188
مررن ال هررري املررذكور إذا كرران ماضرري الصررلح علرري علررم بترراريخ هررذا االنصررام وإ يتوصررل أبي مسررتند مررن املسررتندات املشررار
إليها يف هذا الفصل وهو بذلك يهدف إ إ ابية لفائدة املصا ابحلادثة ترمي إىل مطع التقادم.
أما صوص التشريعات املقارنة ،فقرد اسرتيفدث املشررع املصرري ابلقرانون رمرم 12لسرنة 1212املتعلرأ ابلررت مل
االجتماعي ن اما يهدف إىل تسوية املنازعات ودم وهذا الن ام يفرض علي ذوي الش ن وجواب ،كما مررر أنره ال روز رفرع
()51
الدعوي أمام القضاء مبل انقضاء ستل يوما من اتريخ تقدمي الطلب ( املادة 121من القانون املذكور)
كمرا أن املررادة 121مرن مررانون الضرمان االجتمرراعي الفرنسرري املرؤر يف 66أكترروبر 1216نصرو هرري األخررر
عل واولة التصا حيث يتعل عل وكمة شؤون الضمان االجتماعي أن حتاول تسوية النزاع ودم مبل الفصل فيره ،والرا
أن تتخررذ كافررة الوسررائل الرريت تعينهررا يف حبثهررا عررن احلقيقررة و ررب أن تعلررن مرارهررا خررالل أسرربوعل إ أأ رراف الن رزاع ،كمررا
ككن الا أن تشمل مرارها ابلنفاذ املعجل.
املطلب الثاني :مصري التصاحل القضائي
إذا كانو غاية املشرع من ضرورة إجراء واولة التصا مبل منامشة املوضوع هو البيفث عن حل إلهناء النزاع بشكل ودي
بررل الض رريفية ور العم ررل أو ض ررامنه ،وترروخي حص ررول ص ررلح بينهم ررا م ررن أج ررل أداء التعويض ررات أو اإلي ررادات املس ررتيفقة
لألجري ،فإن القاضي مد ينجح يف تفعيل هذا اإلجراء وابلتا ينتج أثره فييفصل التصا ( الفقرة األو ) ،كما مد يفشل
يف حتقيأ هذا املبتغ وابلتا تتخذ الدعو جمراها ( الفقرة الثانية ) .
الفقرة األويل :جناح حماولة التصاحل
مد يد املشغل أو مؤمنه بعروض أثناء جلسة الصلح ،يعرضها القاضري علر املصرا أو ذوي حقومره ،ويف حالرة حصرول
اتفرراق بررل األأ رراف حررول هررذه العررروض ،يصرردر ماضرري الصررلح أم ررا( )58يتضررمن اتريررخ ومرروع احلادثررة واألجرررة السررنوية
الفعلية واألجرة األساسية ونسبة العجز ضمن الشروط املنصروص عليهرا يف الفصرل 81مرن ظهرري 1266/5/6وإ مبلرل
اإليراد واتريخ الشروع يف االنتفاع ابإليراد وهو اتريخ التفام اجلر يف حالة العجز الردائم ،وعنرد االمتضراء تطبيرأ املقتضريات
وواولة التصا تتم بطبيعة احلال مع املصرا أو ذوي حقومره يف حالرة الوفراة ،علر أن يشرار لكرل واحرد اب ره وصرفته
ومبلل اإليراد العمري السنوي املستيفأ لكل واحد منهم .
ومد جعل املشرع املغر ي إثبات التصا مبقتضي أمر ذو يضع حدا للنرزاع وينفرذ بقروة القرانون حيرث ال يقبرل أي
أعن عادي أو استثنائي( ، )61ألن األمر يتعلأ أبمر والئي ولي مضائي(.)65
وبلورة منه للطابع احلمائي لقانون الشغل مرر املشرع إمكانية مابلية إبطال أمرر التصرا نتيجرة األخطراء املاديرة الريت يرتكبهرا
القضرراة ،إمررا ابعتمرراد أجررور تقررل عررن احلررد األدان املقرررر مررانوف ،وإمررا ابلومرروع يف أخطرراء يف احلسررا ( )66ألن مقتضرريات
ظهري 1266/5/6تتعلأ ابلن ام العام(.)61
( )52يثبررو االتفرراق مبقتضرري أمررر كررذلك إذا تعلررأ بنرزاع مررتبط ابلشررغل أو خررالف بررل املشررغل واألجررري كمررا يثبررو االتفرراق يف مضررام الضررمان االجتمرراعي حسررب
احلالة مبيفضرر إذا كران النرزاع يرجرع إىل تعويضرات أو معاشرات أو أبمرر يتضرمن ايرع العناصرر املسرتعملة لتقردير التعويضرات أو املعاشرات املرذكورة يف التشرريع
املتعلأ ابلضمان االجتماعي ( الفصل 518من ق .م .م ).
يراجررع يف هررذا الش ر ن ح ومررد أسرربول ح وامررع الصررلح يف املررادة االجتماعيررة دراسررة ن ريررة وتطبيقيررة ،رسررالة لنيررل دبلرروم الدراسررات العليررا املعمقررة ،وحرردة التكرروين
والبيفررث يف مررانون العقررود والعقررار ،كليررة العلرروم القانونيررة واالمتصررادية واالجتماعيررة ،جامعررة ومررد األول ،وجرردة ،السررنة اجلامعيررة ، 5662-5661 ،ص
.61
( )66الفصل 518و 586من ظهري 1266/5/6وكذلك الفصل 518من ق .م .م.
( )61الفصل 582من ظهري .1266/5/6
( )65الفصل 518من ظهري 1266/5/6وكذلك الفصل 518من ق .م .م.
ومررد أكررد ذلررك اجملل ر األعل ر يف م رراره رمررم 226الصررادر بترراريخ ، 1282/2/56ملررف اجتمرراعي رمررم 26666حيررث جرراء فيرره ع ....اكاضررر أو األوامررر
القضائية املثبتة لالتفاميات يف القضام االجتماعية ال تقبل أي أعن وإاما األحكام الصادرة يف هذه املادة هي وحدها دون سواها القابلة للطعرن وفقرا ألحكرام
الفصول 588 ، 581 ، 586من ق .م .م ،ومىت كانو هذه اكاضر أو األوامر القضائية غري مابلة للطعن أي هنائية فإهنا تقوم حجة علي كافة األأراف،
وال سرريما املررؤمن الررذي يبق ر مررن حقرره فقررط ثارسررة دعرروي إلغرراء تلررك اكاضررر أو األوامررر القضررائية أبقررا للفصررلل 611و 618مررن ظهررري 1266/5/6
املتعلأ ابلتعويض عن حوادث الشغل واألمراض املهنية ...ع أشار إليه عبد اللطيف خالفي ح حوادث الشغل واألمراض املهنيرة دراسرة ن ريرة وتطبيقيرة يف ضروء
تعديالت ظهري 56يوليوز ، 5665املطبعة الورامة الوأنية مراكأ ،الطبعة األو ، 5666ص .126
( )66ومررد الكشرربور ،بلعيررد كرومرري ح ح روادث الشررغل واألم رراض املهنيررة ،املسررؤولية والتعررويض ( ،مررع م رراءة يف القررانون 18/61و ، 66/66مطبعررة النجررا
اجلديدة الدار البيضاء ،أبعة ، 5661ص .112
( )61راجع الفصول من 565إىل 561من ظهري .1266/5/6
ككن القول يف نف االجتاه إىل أن وكمة االستفناف ابلرابط مد جعلو أمر التصا عقد مضائي وز إبطاله من أرف اككمة االبتدائية بسبب عيب الرضاء.
مرار رمم 1626الصادر بتاريخ 58ماي ،1222منشور مبجموعة مرارات وكمة االسرتفناف ابلررابط ، 1262-1212تعريرب ومرد العرر ي اجملبرود ،منشرورات
اعية تنمية البيفوث والدراسات القضائية ،وزارة العدل ، 1285 ،ص .181
جتد اإلشارة إىل أن التعديل والتصيفيح ال يقتصر عل األوامر القاضية ابلتوفيأ بل الطرفل بل ينصرف إىل األحكام والقرارات واألوامر الصادرة عن القضاء.
182 امللف العدد 81أكتوبر 1188
ولذلك مضو اككمة االبتدائية بوجردة يف أحرد أحكامهرا ع وحيرث إنره ابلرجروع إىل األمرر ابلتصرا املشرار إليره
حلررد أبنرره مررد مضرري برأ ررال لفائرردة املرردع دون اإلشررارة إىل اتريررخ احلررادث الصررادر بشر نه ابلرررغم مررن كونرره مررن البيررافت
الواجب تضمينها يف أي أمر أو حكم مضائي.
وحيررث إنرره بنرراء علر مررا سرربأ يكررون ألررب املرردعي يف ولرره ويتعررل االسررتجابة لرره أبررأ ملقتضرريات الفصررل 562
مررن ظهررري 1266/5/6الررذي يررن عل ر أنرره ككررن أن يباشررر التعررديل يف حالررة خط ر مررادي ضررمن الشررروط الشرركلية
()62
املنصوص عليها يف الفصل 561ويف اخلم عشرة سنة املوالية لت ريخ إصدار األمر أو املقرر القضائي....ع
وإذا كرران للمصررا أو ذوي حقومرره إمكانيررة ألررب إصررال األخطرراء املاديررة ال رواردة يف أمررر التصررا بنرراء عل ر احلرراالت
ال رواردة يف الفصررل 565ومررا يليرره مررن ظهررري ، )66( 1266/5/6فررإن التسرراؤل املطرررو هررل هررذه احلرراالت واردة عل ر
سبيل املثال أم عل سبيل احلصر؟
لقد أجابنا عن هذا التساؤل اجملل األعل يف مرار له ( )61حيث جاء فيهع ...لكن حيث إن وكمة االستفناف
كانررو عل ر ص روا عنرردما صرررحو أبن احلالررة الرريت تقرردمو هبررا العارضررة ال ترردخل مررن بررل احلرراالت اخلاصررة املنصرروص
عليهررا يف الفصررل 565ومررا يليرره مررن القسررم الثررامن مررن ظهررري 1266/5/6املتعلررأ ابلتعررويض عررن ح روادث الشررغل وه ر
احلاالت املبينة علي سبيل احلصر واملتعلقة ابخلط املادي الوامع يف حسا اإليراد ابلنسبة لألجور األساسية للعمال املشرار
إليهم يف الفصول املذكورة فالفرع األول من الوسيلة ال يرتكز عل أساس....ع
وجتدر اإلشارة إىل أنه سبأ القول أبنه ال ككن للمشغل التصا مع املصا أو ذوي حقومه بدون موافقرة املرؤمن
ثا يثري التساؤل عن آاثر التصا الذي يتم بدون موافقة الضامن عل حقوق املصا أو ذوي حقومه؟
ذهررب اجمللر األعلر يف هررذا الصرردد يف مررار لرره مررا يلرري حع ....إذا كرران املشررغل مررد جلر إ التصررا مررع ذوي
حقوق الضيفية ،فإن هؤالء بسبب ذلك ال يسوغ الم إمامة أية دعروي عليره لقيرام املرؤمن مقامره حبكرم القرانون الرذي رأ
له االحتفاو مبفاوضات املشرغل املرؤمن لره عمرال ابلفصرل 561مرن نفر ال هرري بيرد أن املرؤمن لري لره حرأ ثارسرة أي
اعررتاض يررؤدي إىل املسرراس أبي حررأ لررذوي حقرروق الضرريفية ،وإامررا لرره مباشرررة دعررو الرجرروع علر املررؤمن لرره مبررا حلقرره مررن
( )68فررار اجمللر األعلر رمررم 16الصررادر بترراريخ ، 1285/1/51ملررف اجتمرراعي رمررم ،25221جملررة مضرراء اجمللر األعلرري ،العرردد ،62السررنة ،1286ص
.155
( – )62م ررار اجملل ر األعل ر رمررم 681الصررادر بترراريخ ، 1281/16/52ملررف اجتمرراعي رمررم ،116جملررة مضرراء اجملل ر األعل ر ،العرردد ، 68/61نرروفمرب
، 1268ص .121
( – )16مرار اجملل األعل رمم 58الصادر بتاريخ ، 5662/1/15ملف اجتماعي رمم ، 5661/1/2/865غري منشور.
182 امللف العدد 81أكتوبر 1188
حبيررث إن ج رزاء التشررطيب مررل معنيررل يف ظررل مررانون واحررد ،ففرري الفصررل 11مررن ق .م .م يعررين التشررطيب
سيفب القضية من جدول اجللسات( )11أما التشطيب يف إأار الفصل 512من ق .م .م فهو ال زال عالقا مبعناه القدمي
الذي يعين عدم اع الدعوي هنائيا ،وابلتا فهل ككن تطبيأ هذا اجلزاء يف مضام حوادث الشغل واألمراض املهنية؟
نعتقد أن الف املصا عن جلسة الصلح ال ككن أن يؤدي إ التشطيب سواء هنائيا أو مرن جردول اجللسرات
فقررط ،وإامررا ررب أن يررؤدي إىل احلفررظ املؤمررو ألن التشررطيب ال روارد يف الفصررل 512مررن ق .م .م يعررين تكليفرره مامررة
دعوي جديردة وهرو الرذي إ يقرم الردعو األوىل ،وألن التصرريح الرذي يعتررب مبثابرة حتريرك للردعوي ال ككرن للميفكمرة أن
تتلقراه إال مرررة واحردة ومررد ذلرك ،وترتررب عنره التشررطيب علر هررذه الردعوي وألن التشررطيب املنصروص عليرره يف الفصررل
11من ق .م .م سيضع املصا أمام نف احلالة السابقة إن هرو إ يطلرب متابعرة الردعو داخرل أجرل شرهرين ،فيصردر
احلكم لغاء الدعوي عل احلالة ،ومرن حفرظ امللرف هرو خرري جرزاء ككرن إيقاعره علر املصرا املتخلرف إسروة مبرا ورد
يف الفصول )15(515و )16(586و )11(521من ظهري ،1266/5/6ليبقي له حأ املطالبة يف كرل ومرو وحرل مبتابعرة
الن ر يف مضيته وعدم إيقاع أي جزاء آخر عل املصا املتخلف.
وإذا ك رران ق .م .م ي ررز للقاض رري الب ررو مباش رررة يف مض ررام ح روادث الش ررغل واألم رراض املهني ررة بع ررد فش ررل واول ررة
التص ررا ،ف ررإن الفص ررل )12( 551م ررن ظه ررري 1266/5/6يس ررتفاد من رره صر رراحة أن القاض رري ال ين ررر تلقائي ررا يف دع رروي
التعررويض اخلاصررة حبادثررة الشررغل أو املرررض املهررين يف حالررة فشررل واولررة التصررا ،وإامررا ررب أن يقرردم لرره ألررب بررذلك مررن
أرف العامل املصا أو وكيله .
يف ظ ر ر ررل ه ر ر ررذا التنر ر ر ررامض الص ر ر ر رريح وانع ر ر رردام التنسر ر ر رريأ التش ر ر ر رريعي بر ر ر ررل مقتضر ر ر رريات متفرمر ر ر ررة هتر ر ر ررم مر ر ر ررادة واحر ر ر رردة،
أي من املقتضيات اإلجرائية واجبة التطبيأ؟
لقد اثر خالف بل املتهمل بقانون ومضاء الشغل بصدد اإلجابة عن هذا التساؤل إىل فريقلح
( – )11يصدر القاضي حكما غيابيا إذا إ ضر املدعي عليه ،أو وكيله رغم استدعائه أبقا للقانون ،إال أنه ككن للقاضي أن يصدر حكما يعد مبثابة حضروري
يف حأ املدعي عليه ،إذا كان مد توصل شخصيا ابالستدعاء وامتنع عن احلضور ،إذا كان احلكم الصادر مابال لالستفناف ( الفصل 11من ق .م .م) .
( )15بقصد ابلتشطيب استبعاد الدعوي من جدول القضام وعردم الفصرل فيهرا إ حرل إعرادة حتريكهرا مرن جديرد مرن أررف املردعي ،راجرع أسرتاذف عبرد العزيرز
حضري ح القانون القضائي اخلاص ،دار النشر اجلسور وجدة ،السنة ، 5666ص .516
( )16ين الفصل 515من ظهري 1266/5/6علي ما يلي ح ع إذا إ يتوصل املصا أو ذوو حقومه ابالستدعاء للبيفث أو كاولة التوفيأ من أجل منح إيرراد،
فررإن ماضرري الصررلح كررم ابحلفررظ املؤمررو للقضررية وال يعمررل ابلتقررادم اجلاريررة عليرره مواعررد القررانون العررام إال عنررد انتهرراء أجررل اخلمر عشرررة سررنة املواليررة لألمررر
ابحلفظ ع
( )11يررن الفصررل 586مررن نف ر ال هررري عل ر مررا يلرري ح ع يصرردر ماضرري الصررلح أم ررا ابحلفررظ املؤمررو إذا تغيررب املصررا عررن حضررور اجللسررة اخلاصررة برردعوي
املراجعة ،سواء توصل ابالستدعاء املوجه إليه من أرف كتابة الضبط ككمة الصلح أم ال ...ع
( )12يررن الفصررل 521مررن نفر ال هررري علر مررا يلرري ح ع ككررن للميفكمررة االبتدائيررة وعنررد االمتضرراء ككمررة االسررتفناف أن تباشررر احلفررظ املؤمررو للرردعو إذا
تعذر االتصال ابملصا أو ذوي حقومه ...ع
182 امللف العدد 81أكتوبر 1188
فريررأ أول ( )16تشرربو مبقتضرريات الفصررل 551مررن ظهررري 1266/5/6للقررول أبنرره ال ككررن للميفكمررة أن تبررو
تلقائيا يف دعوي التعويض عن حادثة الشغل أو املرض املهين لذلك يتعل علري األجرري املصرا أو وكيلره أو ذوي حقومره،
بعد مطالبته من القاضي املقرر املنترد بتقردمي مقالره أن يقردم ألرب إمامرة الردعوي يف ظررف شرهر واحرد ،لتبرو اككمرة
يف القضية بناء عل الطلب املذكور مستندا يف ذلك عل مرار اجملل األعل والرذي جراء فيرهح ع لكرن حيرث إنره مبقتضري
الفصل 551من ال هري املذكور ( ظهري )1266/5/6فإنه يتعل علر العامرل عنرد عردم التصرا أثنراء جلسرة البيفرث ،
وبعد مطالبته بتقدمي مقاله أن يقدم ألب إمامة الدعو لتبو اككمة يف القضرية بنراء علر الطلرب املرذكور ،وبرذلك فرإن
()11
اككمة ال تبو تلقائيا كما جاء يف هذا الفرع من الوسيلة....ع
ومن ال ككن للقضاء أن يبو فيها يف احلال بعد انتهاء مسرطرة البيفرث وفشرل واولرة التصرا علري أسراس أن
التصررريح ابحلادثررة أو ابملرررض املهررين ال يعترررب مقرراال ،وأن اككمررة ال ككررن ال را البررو يف الرردعو دون مقررال رردد ألبررات
املدع .
وهررو مررا إ ينتصررر لرره الفريررأ الثررال ()18والررذي أشررار إىل أنرره إذا تعررذر حتقيررأ التصررا بررل األأ رراف الخررتالفهم ،أو لعرردم
حضررور أحرردهم أو ثثررل عنرره ،فالقاضرري املكلررف رررر وض ررا بعرردم املصرراحلة ،و يررل القضررية مررن تلقرراء نفسرره عل ر االيف رة
املختصة دون أن تتومف هذه اإلحالة عل تقدمي مقال رام إ إمامة الدعو ،واعترب التصريح الذي حتيله السرلطة اإلداريرة
حسررب الفصررل 58مررن ظهررري 1266/5/6علر اككمررة كرراف لتيفقيررأ الغرررض خصوصررا وأن األجررري املصررا أو ذوي
حقومه ،الطرف املدعي يف دعوي التعويض ،يتقدمون بعد عدم حلا واولة التصرا مبرذكرة مبطرالبهم ككرن اعتبارهرا مبثابرة
ألب إمامة الدعوي مؤيدا مومفه بقرار اجملل األعل التا ع...
()12
التصريح حبادثة شغل يعترب مبثابة حتريك لدعوي احلصول علي اإليراد...ع
( )16ين الفصل 551من ظهري 1266/5/6عل ما يلي ح ع إن القاضي املنتد يطلب من وكيل املصا أو ذوي حقومه ،املعل برسم املساعدة القضائية
أن يودع يف ظرف شهر واحد ألب إمامة الدعوي ع.
( )11ومد ميكو ح مواعد املسطرة يف املادة االجتماعية ،مطبعة الساحل الرابط ، 1281 ،االامأ رمم ، 1ص . 25
-ومد برادة غزيول ح األمراض املهنية يف التشريع املغر ي ،دراسة وتطبيأ ،مطبعة األمنية الرابط ،الطبعة األو ، 1221،ص . 151
-ومد الكشبور ،بلعيد كرومي ح م .س .ص .181
-حرراجي ميمررون ح التعررويض عررن األمرراض املهنيررة ،النرردوة الثانيررة للقضرراء االجتمرراعي ،منشررورات اعيررة تنميررة البيفرروث والدراسررات القضررائية 56/52
فرباير ، 1225مطبعة ومكتبة األمنية الرابط ، 1226 ،ص . 166
-ومد أسبول ح م .س ،ص .62
( )18مرار اجملل األعل ( إ تتم اإلشارة إىل رممه ) الصادر بتاريخ 52يونيو ، 1226ملف اجتماعي رمم ،18/5122أورده عبرد اللطيرف خرالفي ح االجتهراد
القضررائي يف مررانون املسررطرة املدنيررة ،رصررد ملبررادمل ولق ررارات اجمللر األعل ر ،اجلررزء األول ،الطبعررة األوىل ، 5661املطبعررة والورامررة الوأنيررة ،م رراكأ ،ص
.156
( – )12عبد اللطيف خالفي ح حوادث الشغل واألمراض املهنية ،م .س ،ص .121
-الفاضررل بلقاسررم ح مقرتحررات حررول إصررال ن ررام القضرراء االجتمرراعي ابملغررر ،النرردوة الثانيررة للقضرراء االجتمرراعي ،،منشررورات اعيررة تنميررة البيفرروث
والدراسات القضائية 56 /52فرباير ،1225مطبعة ومكتبة األمنية الرابط ، 1226 ،ص .165
-عبد القادر بو بكري ح م .س ،ص .12
181 امللف العدد 81أكتوبر 1188
إن املنطررأ القررانول السررليم يقتضرري تطبيررأ مقتضرريات ظهررري 1266/5/6ابعتبرراره مررانوف خاصررا يطبررأ ابألولويررة
علر القررانون العررام ،خصوصررا وأن الفصررل الثالررث مررن القررانون الررذي صررادق علر مررانون املسررطرة املدنيررة إ يلررل املقتضرريات
املسطرية املنصوص عليها يف ظهري 1266/5/6بل أمر ابالستمرار يف تطبيأ القوانل اليت تن م مساأر خاصة أي أن مرا
إلغاؤه ن عليه بصراحة وما إ يتم إلغاؤه فهو القابل للتطبيأ.
غري أن هذا التفسري يتناىف والتبسيط والتيسرري ودواعري سررعة البرو يف هرذا النروع مرن القضرام الريت تقتضري مراعراة
احلالررة االجتماعيررة للضرريفام وال سرريما املصررابل بعجررز دائررم ،ومررن ككررن القررول أنرره ككررن للميفكمررة أن تبررو يف احلررال
مبجرد فشل واولة التصا إذا كانرو تتروفر علر كرل العناصرر الضررورية للفصرل يف النرزاع ،أمرا إذا إ تكرن كرذلك فرال ويرد
وال مناص من تطبيأ الفصل 551من ظهري 1266/5/6ابعتباره احلد األدان من احلماية.
الفرع الثاين :معواات وققيي الصلح القااي
رغم األمهية املرجوة من إجراء الصرلح القضرائي يف املرادة االجتماعيرة بصرفه عامرة ومضرام حروادث الشرغل واألمرراض املهنيرة
بصفة خاصة ،ابعتباره يساهم يف إمرار السلم االجتماعي يف خمتلف امليادين ويقلر مرن كثررة املنازعرات ويفضر إ تنميرة
بشرية متكاملة غرضها الضبط العالئقي لروابط األمرة والرمر الترام ملسرتوي تفكريهرا ( ، )26فرإن عردد القضرام الريت يرتم فيهرا
التصررا تبقرري مليلررة نسرربيا ،وهررو مررا يعكر بوضررو عرردم حلررا هررذا اإلجرراء يف حتقيررأ الغايررة املرجرروة منرره ،ثررا علنررا نطررر
األسفلة التاليةح ملاذا يغلب أابع الفشل عل واولة الصلح اليت جتري عل يد القضاء؟ وأي تقييم ثكن تقدكره علر ضروء
ما هو وقأ من نتائج؟ وما هي الوسائل الكفيلة بتفعيله؟
ولإلجابة عن هاته األسفلة ارهينا تقسيم هرذا الفررع إىل مطلبرل نسرتعرض يف األول معومرات إجرراء الصرلح القضرائي
ويف الثال تقييم احلصيلة القضائية الصليفية والتدابري الكفيلة بتفعيله؟
ججراء الصلح القضائي املطلب األول :مووقا
إذا كان إجرراء الصرلح القضرائي يف مضرام حروادث الشرغل واألمرراض املهنيرة هرو إجرراء ال ويرد عنره وال منراص مرن ثارسرته
حتررو أائلررة بطررالن احلكررم الررذي يصرردر يف هررذا اإلأررار فررإن الوامررع العملرري مررد أابن عررن أغيرران حرراالت اإلخفرراق عل ر
ورراوالت التصررا وال شررك أن ذلررك مرررده جمموعررة مررن املعومررات منهررا مررا لرره عالمررة ابلتش رريع ( الفقرررة األو ) ،ومنهررا مررا
يرجع إىل أأراف اخلصومة ( الفقرة الثانية ).
الفقرة األوىل :معواات قشريعية
سرربأ القررول أبنرره عنررد انتهرراء مرحلررة البيفررث يشررعر القاضرري األأ رراف ابنتهرراء املرحلررة األو ،لتب ردأ مرحلررة اثنيررة
يتوخ من خالالا القاضي( )21التوفيأ بل أريف النزاع ،وبذلك فإن ماضي احلكم هو نفسه املكلف جراء واولرة التصرا
( )26مرار اجملل األعل رمم 111الصادر بتاريخ ، 1212/1/1منشور مبجلة القضاء والقانون عدد 166أورده الفاضل بلقاسم ح م .س ،ص .165
-وم ررد أوزمن ح مس ررطرة الصر رلح يف نزاع ررات الش ررغل الفردي ررة علر ر ض رروء مدون ررة الش ررغل املغربي ررة اجلدي رردة – ب ررل ض رررورات اإلبق رراء 152علر ر الس ررلم
االجتماعي وحتميات التنمية االمتصادية – اجمللة املغربية لقانون األعمال واملقاوالت ،العدد 5666 ، 11ص .21
( )21نقول القاضي وال نعين به ماضي الصلح حسب ما كان معموال به مبل صدور ظهري 12يوليوز ( 1211اخلاص ابلتن يم القضائي ) بل نقصد بره القاضري
املخت للبو يف النزاع برمته ألن ماضي واحد هو الذي يقوم جبميع اإلجراءات من حبث وصلح وإصدار احلكم ،حيث أوكل ال هري املذكور مررحليت الصرلح
182 امللف العدد 81أكتوبر 1188
وهررذا يعررد مررن العوامررل الرئيسررية الرريت حتررول دون حلررا الصررلح القضررائي ذلررك أن القاضرري يتخررذ احليطررة واحلررذر يف دفررع
األأراف إىل التصا خشية اهتامه ابالاياز ألحدهم(. )25
كما أن القاضي يتجنب أر حلول وامرتاحات معينة حلث املتقاضل عل الوصول إىل احلل االتفرامي يف كرل مرا
ليسررو لرره عالمررة ابلن ررام العررام ،وذلررك خمافررة اهتامرره بررداء وجهررة ن ررره يف الن رزاع عنررد مشرراركته يف البررو يف الن رزاع إذا مررا
ابءت واولة التصا ابلفشل.
ومررن األمررور كررذلك الرريت تطيررل عمررر القضررية ابككمررة غيررا ن ر تش رريعي يلررزم األأ رراف عنررد تغيررري عنرراوينهم
اإلفصا عنها للرجوع إليها عند احلاجة بسهولة تفادم لتكرار توجيه االستدعاءات عدة مرات (. )26
هذا ابإلضافة إىل الي القاضي عن دوره اإل ا ي الذي اوله له النصوص القانونية سرواء يف إأرار ظهرري 6فربايرر
)21( 1266أو يف مر ررانون املسر ررطرة املدنير ررة ()22وذلر ررك بسر رربب ضر ررغط عر رردد القضر ررام ،حير ررث أصر رربح القاضر رري يشر ررري إىل
مقتضرريات الصررلح جملرررد اإلشررارة العررابرة كررإجراء مسررطري مررزعج ررول دون البررو املباشررر يف جرروهر القضررية ،ويتعامررل معرره
كشكلية ضرورية يقتضيها الن القانول أو الرمابة القضائية للمجل األعل حىت صن حكمه من اإلبطال فقط.
ويرجررع ذلررك إىل عرردم امتنرراع القاضرري مسرربقا جبرردو هررذه اآلليررة كمبتغر للسررلم االجتمرراعي وأمهيتهررا أو
امتناعه بفشلها مبل اإلمدام عليها والسبب يف ذلك عردة عوامرل أمههرا غيرا نشرر ثقافرة احللرول البديلرة للنزاعرات
واالعتقاد السائد لد البعض أبن من ش ن نشر هذه الثقافة هيمنة تلك احللول عل النزاعات وإمصراء األحكرام
القضائية وهتميأ القضاء(. )26
كم ررا أن الفص ررل 511م ررن ظه ررري 1266/5/6ي ررز للقاض رري اس ررتدعاء األأ رراف جللس ررة الص ررلح وح ررددهم يف
املصررا أو ذوي حقومرره يف حالررة وفاترره وصرراحب العمررل وضررامنه إذا امتضر احلررال وبررذلك يتضررح أن حضررور املررؤمن غررري
إلزامرري ،عل ر الرررغم مررن اعتبرراره هررو املتيفمررل بنتررائج الصررلح لتمتعرره حبررأ االنف رراد ابلتصررا مررع املصررا ()21بررل كرران مررن
املفررروض حضرروره حرريت يقرردم التنررازالت والتضرريفيات والرريت برردوهنا ال ككررن تصررور التوصررل إىل الصررلح ،وهررذا يرردل عل ر
االضطرا واالرجتالية يف صياغة النصوص القانونية واليت تساهم بدورها يف إخفاق واولة التصا .
والبو يف الدعوي إىل اككمة االبتدائية بعدما كانو مبل صدوره متفرمتل بل وكمرة السردد واككمرة االبتدائيرة ق اإلمليميرة ،يراجرع يف هرذا الشر ن ،هاشرم
العلوي ح القضاء االجتماعي ابملغر ،دار النشر املغربية الدار البيضاء ، 1286 ،ص .26
( )25احلسررل بررويقل ح أسرربا عرردم حلررا مسررطرة الصررلح يف الن ررام القضررائي املغررر ي والوسررائل الكفيلررة بتفعيررل هررذه املسررطرة أمررام القضرراء املرردل ،جملررة القضرراء
والقانون ،العدد ، 112السنة الواحد والثالثون ،ص .61
( )26احلسل بويقل ح م س ،ص .61
-ومد أسبول ،م .س ،ص .11
( )21يراجع الفصول ، 511 ، 512 ، 512 ، 581 ، 61من ظهري .1266/5/6
( )22يراجع مثال الفصول 586 ، 516 ، 512من ق .م .م.
( )26احلسل بويقل ح م .س ،ص .66
-ومد أسبول ح م .س ،ص .16
( )21راجع الفصلل 55و 56من الشروط النموذجية العامة لعقد همل حوادث الشغل واألمراض املهنية.
111 امللف العدد 81أكتوبر 1188
الفقرة الثانية :معواات متصلة ابألطراف
إن أغل ررب املتخاص ررمل ال يب رردون أي اهتم ررام ابلص ررلح ح ررىت بع ررد عرض رره عل رريهم ب ررل يس ررتبعدونه مس رربقا وبكيفي ررة
منهجية وتلقائية ،و رصون عل إأالة أمرد النرزاع ،أمعرا يف ربرح الومرو وإثقرال كاهرل اخلصرم ابملصراريف القضرائية(، )28
والنزاعات الكيدية ،وذلك راجع النعدام الوعي أبمهية هذه الوسيلة البديلة لد الففة القليلة من املتقاضل وانتشار األميرة
يف أوساط الففة العريضة البامية.
وإذا كرران حضررور األأ رراف أساسرريا يف كررل واولررة صررلح ،فررإن الوامررع العملرري مررد أابن عررن تقرراع أررريف الن رزاع،
األجري واملشغل أو ضامنه ،أمام اككمة سيما املشرغل الرذي يفضرل البقراء بعيردا عرن أجرواء اككمرة حبيرث ال يترابع النرزاع
()22
بشكل مباشر ويقتصر عل تفويض األمر كله لوكيله أو ملمثله القانول
والررذي يكررون دوره سررلبيا ال يسررتطيع أن يتصرررف تلقائيررا ويتخررذ مبررادرة الصررلح دون استشرراره موكلره وهررذا مررا مررن شر نه أن
يعرمل إجراء التصا ( )66ق إنه يف الغالب ال يبا ابإلجراءات اليت تسربأ صردور احلكرم ،برل إن مرا يهمره هرم مرا ستقضري
برره اككمررة يف هنايررة املطرراف ،غررري أن التعقيررد يررزداد ابلشرركل الررذي يوسررع االرروة بررل وجهررات الن ررر وابلتررا افررأ واولررة
تصاحلية يف مستهل بدايتها عندما يكون املشغل إدارة عمومية أو ااعة ولية أو مروية (.)61
وعلي افرتاض أن يكون احلضور اتما ،لكن سك شرركات التر مل ( )65يف كثرري مرن األحيران مبقرتحرات للتسروية
يررري املصررابون يف مع مهررا إهرردارا ومساسررا حبقررومهم وهررو مررا يررؤدي ابألأ رراف إ عرردم التوصررل إ تسرروية وديررة حيررث
تررنعك هررذه النتيجررة سررلبا علر املصررابل الررذين يوجهررون بعررد هررذا الفشررل سررنوات أويلررة مررن التقاضرري يف ظررل إجرراءات
معقدة ،هذا إىل جانب حرماهنم من احلصول عل تعويضاهتم أبسرع ومو ثكن(.)66
وإذا كان هرذا الوضرع يضرر مبصرا الضريفام أو ذوي حقرومهم ،فإنره يف مقابرل ذلرك ردم مصرا هرذه الشرركات
اليت تعمد إىل استنفاد كافة مراحل التقاضي هبدف ربح الومو ،وال فري مرا ككرن أن جتنيره مرن أراب خرالل هرذا الومرو
وذلك من استثمارها ملبالل التعويضات اككوم هبا لفائدة املصابل .وبذلك تبعد كل واولة لتقريب غامت الطررفل وإ راد
صرريغة تسرروية تضررمن مصررليفة كررل واحررد علر حرردة ألن األمررر يتعلررأ بعالمررة بررل ضرردين أي بررل ثقررافتل متضرراربل ثقافررة
( -)28ومد سالم ح أمهية الصلح يف الن ام القضائي املغر ي ،م .س ،ص .66
( -)22وذلك ابلن ر إىل عدد القضام املعروضة عل اكاكم واملرفوعة ضد نف املشغل.
( -)66محيد الوا ح مواعد املسطرة يف مادة نزاعات الشغل الفردية واإلشكاليات اليت تطرحها مانوف وعمال ،،الندوة الثانية للفضاء االجتماعي ،منشورات اعية
تنمية البيفوث والدراسات القضائية 56/52فرباير ، 1225مطبعة ومكتبة األمنية الرابط ،1226 ،ص . 525
-عبد القادر بو بكري ح م .س ،ص .86
( -)61حليب شومي ح حديد االتفاميات املتعلقة بعقد العمل ومس لة تسوية نزاعات الشغل ،مداخلة يف إأار أشغال ندوة حول ح ع مسرتجدات مرانون 62-22
املتعلأ مبدونة الشغل ع من مة من أرف اككمة االبتدائية ابحلسيمة بتاريخ 56يناير ، 5661ص ، 6نقال عن ومد إوزمن ح م .س ،ص .22
( – )65أشرت إىل شركات الت مل ألن الت مل عن حوادث الشغل أصربح إجبرارم مبقتضري التعرديل األخرري املردخل علر ظهرري 1266/5/6مبقتضري القرانون رمرم
66/66عك األمراض املهنية واليت ال زالو وتف ة بصفة اختيارية ( راجع الفصل 666من ظهري .) 1266/5/6
( -)66لطيفة مبيأ ح م .س ،ص .128
118 امللف العدد 81أكتوبر 1188
األجررري الرريت حتكمهررا فلسررفة النضررال والص رراع مررن أجررل اسرررتداد احلقرروق وتكريسررها واالسررتفادة مررن ريررع اإلنترراج ،وثقافررة
املؤاجر أو ضامنه اليت كمها منطأ الربح وتفادي اخلسارة إن مل ش هنا(. )61
إال أن أهررم األوضرراع الرريت يسررتفيد منهررا املرردعي عليرره ،املشررغل أو مؤمنرره ،وجتعلرره ال يعررري أي اهتمررام إ الصررلح
يتمثررل يف أررول املرردة الناجتررة عررن ألبررات الت جيررل املتكررررة املعروضررة علر القضرراء مررن أرفرره ،والرريت ي هررر بعررد يفيصررها أن
أكثرهر ررا ر ررايف رو القر ررانون ودواعر رري سر رررعة البر ررو يف هر ررذا النر رروع مر ررن القضر ررام الر رريت تقتضر رري مراعر رراة احلالر ررة االجتماعير ررة
للضيفام( ، )62خصوصا املصابل بعجز دائم كاملصابل مبرض تغرب الرئة.
ابإلضررافة إىل مسر لة عرردم الثقررة الرريت يشررعر هبررا األجررري صرروص عدالررة مبررالل التعويضررات الرريت مررد تكررون أساسررا
للتصررا إذ أن األجررري ،وابلرررغم مررن أن وضررر الصررلح ينجررزه القاضرري وبعررد مراعاترره ملصررليفة األجررري واملقتضرريات القانونيررة
املطبقة وأبمر غري مابل ألي أعن فهو يف مرار نفسه متخوف من خروجه مغبوف مرن عمليرة الصرلح ،وليبردد هرذا التخروف
ين يف غالب األحيان بنفسه عن كرل واولرة للتصرا فيفضرل االسرتمرار يف خروض النرزاع القضرائي إىل آخرر رمرأ متشربثا
بفكرة أن احلكم القضائي هو الذي سينصفه(.)66
وإذا كانو هذه هي األسربا الريت حترول دون حلرا واولرة التصرا وابلترا إضرعاف دوره ،فهرل هنراك حصريلة رمميرة ترربر
ضعف دوره؟ وما هي التدابري الكفيلة بتفعيله؟ هذا هو موضوع املطلب املوا .
املطلب الثاني :ققيي اصحصيلة القضائية الصليية والتاابري الففيلة بتفويل
بعد أن حتديد املعومات الريت تعررتض القاضري االجتمراعي وهرو بصردد القيرام مبيفاولرة التصرا يف مضرام حروادث الشرغل
واألمراض املهنة ،حان الومو لتيفديد التدابري الكفيلة بعالج تلك املعومات ألجل تفعيرل واولرة التصرا ( الفقررة الثانيرة )
بعد اخلروج بفكرة عن احلصيلة القضائية بصدد هذه اكاولة (الفقرة األوىل).
الفقرة األوىل :ققيي احلصيلة القاايية الصلحية
إذا كرران الصررلح وسرريلة يلج ر إليهررا املشررغل أو ضررامنه لتسرروية نتررائج احلررادث مررع املصررا بطريقررة وديررة ،ابعتبرراره
يسرراهم يف إمررار السررلم االجتمرراعي ويقلر مررن عمررر القضررية ويفضرري إىل تنميررة بشررية متكاملررة ،فإنرره إ يرمر إىل مررا كرران
متومعا منه ،حبيث يسجل ضعف دوره يف حسم النزاع القائم بل أرريف عالمرة ترل فيهرا التروازن ،وهرو مرا يعكر بوضرو
عدم حلا هذا اإلجراء – الصلح -يف حتقيأ الغاية املرجوة منه وذلك راجع لغيا نشر ثقافة احللرول البديلرة للنزاعرات برل
( – )61حليب شومي ح م س ،ص ،1نقال عن ومد أوزمن ح م .س ،ص .166
( – )62ومد سعيد بنال ح م .س ،ص .111
( -)66حليب شومي ح م .س ،ص ،8نقال عن ومد أوزمن ح م .س ،ص . 166
جتدر اإلشارة إىل أن هناك أسبااب آخري حتول دون حلا واولة التصا مرتبطة ابلدفاع وابلتا تساهم يف إأالة أمد النزاع .
للمزيد من التفاصيل يراجع ح
-موسي عبود ح مالح ات حول املسطرة احلالية لليفصول عل تعويض عن حادثة شغل ،اجمللة املغربيرة لالمتصراد والقرانون املقرارن ،العردد ،55السرنة
1221ص .165
-احلسل بويقل ح م .س ،ص .61
-ومد أسبول ح م .س ،ص .11
111 امللف العدد 81أكتوبر 1188
القانول أو الرمابة القضائية للمجل األعلر ابعتبراره وكمرة مرانون يؤخذ من مبل القضاة كشكلية ضرورية يقتضيها الن
حىت صن حكمه من اإلبطال.
وما يؤكد ذلك مثال عل مستوي اككمة االبتدائية بوجدة أنه خالل سرنة 5662راج 262نرزاع شرغل فرردي و
6818نزاع متعلأ حبوادث الشغل واألمراض املهنية أي ما جمموعه 1186نزاع حكم منها 256نزاع شغل فردي مقابرل
1111ن رزاع متعلررأ حب روادث الشررغل واألم رراض املهنيررة( ، )61عرفررو حلررا 661واولررة تصررا أي بنسرربة %16.62مررن
جمموع القضام اككومة.
أمررا فيمررا ر سررنة 5666فقررد سررجلو حلررا 511واولررة تصررا يف الفرررتة مررا بررل 5ينرراير 5666إىل غايررة
51دجنرررب 5666مررن 1886ن رزاع وكرروم دون ييررز بررل نزاعررات الشررغل وحوادثرره أي بنس رربة %11.25مررن جمم رروع
القضام اككومة(. )68
وما يالحظ عل سنة 5666ارتفاع نسبة حلا واولة التصا بنسبة أفيفة بلغو %1.16ابلنسبة لسنة .5662
مررا يسررجل كررذلك علر هررذه النسررب أن نسرربة حلررا واولررة التصررا يف مضررام ح روادث الشررغل واألم رراض املهنيررة
فهي مرضية نسبيا إذا ما مارفها بنسبة النجا يف مضام نزاعات الشغل والريت ال تتجراوز نسربة ، )62( %1أمرا إذا مارفهرا
مع حجم امللفات املعروضة عل الغرفة االجتماعية ابككمة االبتدائية فهي ال ترمي إىل املطلو ،حيث حلد عردد القضرام
حوادث الشغل تتجاوز مضام نزاعات الشغل أبربرع مررات تقريبرا ،ويف سرنة 5661 الرائجة خالل سنة 5662فيما
فنجدها تتجاوزها أبكثر من اان مرات ( أن ر اجلدولل أسفله ).
ح روادث الشررغل واألم رراض املهنيررة خررالل سررنوات -5665 واس رتعرض نشرراط اككمررة االبتدائيررة بوجرردة فيمررا ر
()16
5662
البامي اككوم اجملموع املسجل املخلف السنوات
6266 1616 2221 5182 5862 5665
2226 1511 16561 6511 6266 5666
5586 2151 1161 1111 2226 5661
5611 1111 6818 1268 5586 5662
()11
نزاعات الشغل خالل سنيت 5662/5661 نشاط اككمة االبتدائية بوجدة فيما