HRO102,

Offentlig rätt, Hemtenta 1, ht 2017

Instruktion för hemtenta 1

• Hemtentan kan laddas ner från GUL torsdag 23 november från och med kl. 13.00.
• Ditt lösningsförslag ska laddas upp på GUL, samma dag, senast kl. 17.00.

• Försent inlämnad tenta bedöms ej.
• Du står själv risken för att inlämningen sker i rätt tid.
• Om tekniska problem uppkommer finns möjlighet att maila tentan till
emma.lager@law.gu.se Detta gäller endast om det föreligger problem.

• Hemtentan är ett individuellt arbete som bedöms och betygssätts individuellt.
• Du ska självständigt lösa uppgiften och en individuell bedömning görs.
• För att kunna lösa uppgifterna behöver du ha tillgång till lagtext och kurslitteratur.
• Samtliga tentor körs via plagieringsverktyget Urkund.

• Använd pdf som inlämningsformat.
• Använd stl 12 på typsnittet och 1,5 radavstånd.
• Var noga med att besvara samtliga delar av frågan.
• Ditt lösningsförslag får ha en omfattning på maximalt 2-3 sidor.

Utdrag ur kursplanen för HRO102

Kursen examineras med en skriftlig salstentamen. Under kursens gång ges studenterna
möjlighet till tre skriftliga hemtentamina. Dessa tillfällen är frivilliga och avser begränsade
områden av kursinnehållet. Varje hemtentamen ges endast en gång och kan inte göras om
eller göras vid annat tillfälle än det som schemalagts.

Studenterna har möjlighet att byta ut en uppgift på salstentamen och istället välja att
examineras på den hemtentamen som motsvarar uppgiften på salstentamen. Studenterna ges
därmed möjlighet att åberopa en prestation iform av en hemtentamen i ett visst
ämnesområde, istället för att bli bedömd på motsvarande uppgift i salstentamen. Endast
motsvarande uppgift i salstentamen kan bytas ut. Endast en uppgift i salstentamen kan bytas
ut.

En hemtentamen bedöms endast då en student väljer att åberopa den istället för en uppgift i
salstentamen. Åberopandet görs under själva salstentamen genom att detta tydligt antecknas
på ett svarsblad som lämnas tillsammans med övriga tentamenssvar. Endast en hemtentamen
som har lämnats in inom utsatt tid och som i övrigt följer de instruktioner som ges kan
åberopas. En hemtentamen bedöms dock inte, trots åberopande, om det är uppenbart att
studenten inte kommer att bli godkänd på salstentamen. Detta gäller exempelvis då en
hemtentamen åberopas och salstentamen i övrigt har lämnats in i blank.

1
HRO102, Offentlig rätt, Hemtenta 1, ht 2017

En hemtentamen får åberopas vid den ordinarie tentamen, vid omtentamen och vid
omtentamen i augusti under det läsår då den åberopade hemtentamen ges. Prestationerna
från hemtentamen kan däremot inte åberopas under efterföljande läsår. En student som
väljer att åberopa en hemtentamen, har dock inte möjlighet att åberopa en annan
hemtentamen vid en senare salstentamen under året. Det är den redan åberopade och
bedömda hemtentamen som i sådant fall gäller vid efterföljande omtentamen.

Uppgifterna i salstentamen samt hemtentamen bedöms inte med poäng, utan varje uppgift
ges något av betygen Med beröm godkänd (AB), Icke utan beröm godkänd (BA), Godkänd (B)
eller Underkänd (U). Dessa betyg läggs sedan samman av examinator till ett slutligt betyg på
kursen som tar i beaktande hur studenten har lyckats prestera som helhet på salstentamen
och på eventuellt åberopad hemtentamen.

2
HRO102, Offentlig rätt, Hemtenta 1, ht 2017

Hemtenta 1
Normgivning
Rättskipning, förvaltning och kontroll

Anta att det finns en myndighet som heter Vägmyndigheten och som ansvarar för samtliga
vägar i städerna. Anta också att antalet telefonsamtal till myndigheten från oroliga föräldrar
som kräver åtgärder för att förbättra barnens säkerhet i trafiken ökar för varje år. Vanligen rör
det sig om lokalgator och återvändsgator i bostadsområden. Ett genomgående önskemål är
att man vill att 30-skyltar ska sättas upp eller att farthinder av något slag, helst gupp, ska
anläggas. Det kan dock konstateras att möjligheten för detta är liten, eftersom
Vägmyndigheten rekommenderar att sådana föreskrifter endast utfärdas vid skolor och
förskolor, där antalet barn på eller vid vägen är större än man har anledning att förvänta sig.

Möjligheterna för de boende att få farthinder anlagda genom Vägmyndighetens försorg är
inte heller stora. Anledningen är att myndigheten har gjort studier i olika utvalda testområden
och antalet fordon per timme inte uppgår till sådana nivåer som motiverar ett anläggande av
farthinder. Det gör inte heller den uppmätta hastigheten.

De boende i vissa städer upplever emellertid riskerna mer påtagligt än myndigheten. Därför
har under senare år de boende själva fått placera ut farthinder sommartid iform av blomlådor,
ställda i sicksack på lämplig sträcka med varningsmärke ”Avsmalnande väg” i varje ände.
Dessvärre har utformning, placering och skötsel av blomlådorna varierat. Eftersom
Vägmyndigheten har väghållaransvar är det viktigt att tillse att lådorna utformas och placeras
på ett tilltalande och trafiksäkert sätt. För att få ett enhetligt utseende på dessa tillfälliga
farthinder har myndigheten därför utarbetat regler för ansökan om tillstånd, utformning,
utmärkning och placering. I dessa anges bland annat följande:

Boende utmed viss gata kan ansöka om att få ställa ut blomlådor. Om tillstånd meddelas gäller
följande krav:
1. Utplacering ska endast medges på lokalgator och återvändsgator i bostadsområden.
2. Blomlådorna ska vara av trä, fyrkantiga, vitmålade, storlek 100 x 100 cm, men
självhäftande eller fastspikade reflexer på varje sida.
3. Blomlådorna ska placeras med ett avstånd på ca 10 meter mellan varje låda.
4. Blomlådorna får endast vara utställda 1 maj till 30 september.
5. De boende ska svara på egen bekostnad för tillverkning, anskaffning, utplacering och
tillsyn av lådorna, plantor och varningsmärken efter samråd med väghållningsenheten.
6. De boende ska utse kontaktperson, som dels håller kontakt med väghållningsenheten,
dels informerar sina grannar om blomlådeprojektet.
7. Särskild överenskommelse ska träffas om villkoren för utplaceringen av blomlådorna.
8. De boende ska sätta upp trafik/varningsmärket ”Avsmalnande väg” i varje ände av den
aktuella sträckan där de finner det lämpligt.
9. De boende ansvarar för kontroll och tillsyn av blomlådorna och att trafiken håller rätt
hastighet på gatan.

3
HRO102, Offentlig rätt, Hemtenta 1, ht 2017

Löfgren är bosatt på Villavägen i K-stad. De boende där har fått tillstånd att placera ut ett
flertal blomlådor utefter Villavägen. Löfgren ifrågasätter detta och anser att Vägmyndigheten
härigenom ”anmanat stadens invånare att bilda medborgargarden”. Därtill beskriver Löfgren
att det nu föreligger svårigheter att ta sig fram på ett trafiksäkert sätt på Villavägen och att
blomlådorna orsakar fara och olägenhet för trafiken på vägen.

Din uppgift är att undersöka om det finns några konstitutionella problem med
bestämmelserna. Kan Vägmyndigheten utfärda bestämmelserna eller finns det några formella
hinder enligt RF? Finns det därutöver några materiella hinder enligt RF, dvs. något som rör
själva innehållet i riktlinjerna och som skulle kunna vara problematiskt ur ett konstitutionellt
perspektiv? Utveckla och motivera dina svar väl och var noga med lagrumshänvisningar i
förekommande fall.

Löfgren är fortsatt mycket irriterad. Löfgren har överklagat Vägmyndighetens beslut, men
undrar nu om det finns andra möjligheter att klaga på Vägmyndigheten, eftersom domstolen
är så långsam. Din uppgift är ge Löfgren förslag på detta. Utveckla och motivera dina svar väl
och var noga med lagrumshänvisningar i förekommande fall.