Professional Documents
Culture Documents
أصناف الأرشيف 2019 - 1
أصناف الأرشيف 2019 - 1
ٔﺻﻨﺎف و ﺋﻖ اﻟ ﺸﺎط
1
ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ
ﺑﺄي ﺻﻴﻐﺔ ﻛﺎﻧﺖ .وﻳﺸﺘﺮط ﻟﺬﻟﻚ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻜﺘﺎﺑﻴﺔ ﻟﺼﺎﺣﺒﻬﺎ.
أي ﻣﻘﺎﺑﻞ .وﻳﻤﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻧﺴﺨﻬﺎ أو إﻋﺎدة ﻧﺴﺨﻬﺎ ّ
ودون ّ
1
ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﻜ ﴘ ا ٔرﺷﯿﻒ ٔﳘﯿﺔ ﻟﻐﺔ ﻋﺘﺒﺎرﻩ ٔداة ﲻﻞ وﺗﴫف ﳛﻔﻆ ﺣﻘﻮق ا ٔﺷ ﺎص واﻟﻬﯿﺌﺎت ،وﯾ ّﴪ
ﲻﻞ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﻘ ﲓ ،ﻛﲈ ٔﻧﻪ ﻣﺼﺪر ﻠﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﺘﺎرﳜﻲ ورﻛﲒة ﻣﻦ رﰷ ﺰ اﻟﻬﻮﯾﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ .وﲤﻜﻦ
اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ﻣﻦ ٕا ﺎدة ﻜﻮﻦ ٔو ﺸﻜ ﻞ ٔو ﺑﻨﺎء ﳐﺘﻠﻒ ا ٔ ﺸﻄﺔ وﻛﺘﺎﺑﺔ رﱗ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﰻ
ﺟﻮا ﳢﺎ )اﻻٕدارﯾﺔ ،واﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ،واﳌﺎﻟﯿﺔ ،واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ .(...وﺗﻔﻬﻢ دﳝﻮﻣﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻼل و ﺋﻘﻬﺎ
ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ .وﻗﺪ ﻋﺮف اﻟﻔﺼﻞ ا ٔول ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺪد 95ﻟﺴﻨﺔ 1988اﳌﺆرخ ﰲ ٔ 2وت 1988
اﳌﺘﻌﻠﻖ ٔرﺷﯿﻒ ،ا ٔرﺷﯿﻒ ﺑ ٔﻧﻪ ﶍﻮع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ٔ ﺸ ٔﻫﺎ ٔو ﲢﺼﻞ ﻠﳱﺎ ٔﺛﻨﺎء ﳑﺎرﺳﺔ ﺸﺎﻃﻪ
ﰻ ﴯﺺ ﻃﺒﯿﻌﻲ ٔو ﻣﻌﻨﻮي وﰻ ﻣﺮﻓﻖ ﲻﻮﱊ ٔو ﻫﯿﺌﺔ ﺎﻣﺔ ٔو ﺎﺻﺔ ﲈ ﰷن رﳜﻬﺎ وﺷﳫﻬﺎ
وو ﺎؤﻫﺎ ،ﲢﻔﻆ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ وﲡﻤﻊ ٔرﺻﺪة ا ٔرﺷﯿﻒ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎم ﺗﻠﺒﯿﺔ ﳊﺎﺟ ﺎت اﻟﺘﴫف
واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وٕاﺛﺒﺎت ﺣﻘﻮق ا ٔﺷ ﺎص.وﯾﻘ ﴤ اﻻٕﳌﺎم ﺑ ٔﺻﻨﺎف اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ وا ٔرﺷﯿﻒ،
ﺗﻨﺎول اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ:
3
-Iﺳﯿﺎق إﻧﺘﺎج اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ
ﳝﻜﻦ ﲢﺪﯾﺪ ا ٔرﺻﺪة ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ﻣﻦ ﻼل ﻣﺼﺪرﻫﺎ .وﺴﻤﻰ ا ﻤﻮ ﺎت ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ذات
اﳌﺼﺎدر ا ﺘﻠﻔﺔ ٔرﺻﺪة ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ،و ﻠﯿﻪ ﻓﺎٕن ﻣ ﺪ ٔ ا ﱰام اﻟﺮﺻﯿﺪ) ٔي ﻣ ﺪ ٔ اﳌﺼﺪر( ﳣﺜﻞ ﰲ ا ﱰام
ٔﺻﻞ ٔو ﻣﺮﺟﻌﯿﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺮﺻﯿﺪ ٔﺻﲇ وا ﺪ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺴﻤﺢ ﻻﺣﻘﺎ ﺑﺘﻜﻮﻦ ٔو ﺑﻨﺎء
ﻣ ﻄﻘﻲ ﻠﻤﻠﻔﺎت وا ٔرﺻﺪة ﻣﻦ ﻼل ﲻﻠﯿﺎت اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ اﳌﻨﺘﻈﻤﺔﻠﺮﺻﯿﺪ ا ٔﺻﲇ دون اﻟﻮﻗﻮع ﰲ
ﻣﺸﺎﰻ اﺧ ﻼل ا ٔرﺻﺪة ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ .و ﺴﺘﺪﻋﻲ ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ﻛﺬ ا ﱰام اﻟﱰﺗ ﺐ ا ٔﺻﲇ ﻟﻬﺬﻩ
اﳌﻠﻔﺎت.
وﺗﺘﲋل ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ٔﻧﻮاﻋﻬﺎ و ٔﺻﻨﺎﻓﻬﺎ وﻣﺼﺎدر إﻧﺘﺎ ﺎ ﰲ إﻃﺎر ﺛﻼث ﺳﯿﺎﻗﺎت
ﱔ:
-1اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻌﻀﻮئ ،ي اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ وﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﰲ اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻬﺮﱊ واﻟﻮﻇﯿﻔﻲ
وﻧﻮﻋﯿﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر ﻋﳯﺎ و ٔﺻﻨﺎﻓﻬﺎ وﳐﺘﻠﻒ اﺳﺘﻌﲈﻻﲥﺎ ،ﺣ ﺚ ﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺴ ﺘﺤﯿﻞ ﻓﻬﻢ
ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ ﺎرج ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ ٔو رﺻﯿﺪﻫﺎ ا ٔﺻﲇ وﻫﻮ ﺸﺎط اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ:
-ﺸﺎط اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ :ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﴫ ٔﻧﻮاع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗ ﺸﺆﻫﺎ اﻟﻮ ﺪة ٔو ﺗﺘﺤﺼﻞ ﻠﳱﺎ ﰲ
إﻃﺎر ﳑﺎرﺳﺔ ﺸﺎﻃﻬﺎ.
-ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻮ ﺪة ﰲ اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻬﺮﱊ :ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ا ﳣﯿﲒ ﺑﲔ و ﺋﻖ اﻟ ﺴﯿﲑ )ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻌﻄﯿﺎت ﺣﻮل
اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ واﳌﺮاﻗ ﺔ واﻟﺘﻘ ﲓ( وو ﺋﻖ اﻟﺘﻨﻔ ﺬ )ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻌﻄﯿﺎت ﺣﻮل إﳒﺎز اﳌﻬﺎم(،
-ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻮ ﺪة ﰲ اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ :ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳌﻮﻗﻊ واﳌﺮ ا ﻦ ﯾﻮ ﺪ ﻓﳱﲈ اﳌﻠﻒ
وﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻄﻮر ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ واﳒﺎزﻩ ،ﻓﺎٕن ﰷن اﳌﻠﻒ ﰲ ٔول اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ ،ﻓﻬﻮ ﰲ ﻃﻮر
اﳌﻌﺎﳉﺔ ا ٔوﻟﯿﺔ وﲨﻊ اﳌﺴ ﺪات .وٕان ﰷن ﰲ ﳖﺎﯾﺔ اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ ،ﻓﻬﻮ ﰲ ﻃﻮر اﻟﻘﺮار ا ﳯﺎﰄ،
ٔي ﺑﺼﺪد ا ٕﻻ ﻼقٔ .ﻣﺎ إذا ﰷن اﳌﻠﻒ ﺑﲔ اﳌﻮﻗﻌﲔ ،ﻓﻬﺬا ﯾﺪل ﲆ ٔﻧﻪ ﰲ ﻃﻮر اﻻٕﳒﺎز وﱂ ﻜﳣﻞ
ﺑﻌﺪ.
4
و ﺴﺘﻌﻤﻞ و ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻒ ﳈﺼﺎدر ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ﻠﱱود ﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،وﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﻫﻨﺎك ﺎﻣﻠﲔ
ٔﺳﺎﺳﯿﲔ:
-2اﻟﺴـﯿﺎق اﻟــﻮ ﺋﻘﻲ :ﺗ ٔ ــﺬ اﻟﻮ ﺋـﻖ ٔﺷــﲀﻻ ﻣ ﻌــﺪدة و ٔﺑﻌـﺎدا ﻣ ﻨﻮ ــﺔ ﺣﺴــﺐ ﻣـﺎ ﺗﻘ ﻀــﯿﻪ ﻃﺒﯿﻌــﺔ
ا ٔ ﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﯾﻀﻄﻠﻊ ﲠﺎ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﱊ وا ٔﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ اﳌ ﺸﻮدة وﻃﺒﯿﻌﺔ ا ﺎل اﻟـﻮﻇﯿﻔﻲ ا ي
ﺗ ﺞ ﻓ ﻪ اﻟﻮ ﺋﻖ .و ﳣﲒ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻮ ﺋﻘﻲ ﲜﻤ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﴏ ،ﳣﺜﻞ ﰲ:
-اﻟﺘﲀﻣﻞ:ﺗﺘﲀﻣﻞ اﻟﻮ ﺋﻖ ﻓ ﺑ ﳯﺎ ﻟﺘﺆدي ﻤﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ.
-ﻧ ء :ﺮﺗﺒﻂ اﻟﻮ ﺋﻖ ﲟﻠﻒ ﻣﻌﲔ وﻟ ﺴﺖ ﻟﻬﺎ ﻗﳰﺔ إذا ﻓﻘﺪت اﻧ ءﻫﺎ.
-اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ )اﻟﱰﺗ ﺐ اﳌﻨﻄﻘﻲ( :ﺮﺗﺒﻂ اﻟﻮ ﺋﻖ ﺑﺘﻌﺎﻗﺐ ﻣ ﻄﻘﻲ وزﻣﲏ .وﻻ ﳝﻜﻦ
ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﳯﺎ ﰲ ﺻﻮرة اﺧ ﻼل ﺗﻌﺎﻗﳢﺎ.
-ا ٕﻻ ﺎ :ﲢﯿﻞ اﻟﻮ ﺋﻖ إﱃ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺼﻔﺔ ﻣ ﺎﴍة )ﻣ ﺎل رﺳﺎ ﻣﻊ ﻣﺮﻓﻘﺎت( ٔو ﺑﺼﻔﺔ ﲑ
ﻣ ﺎﴍة )ﻣ ﺎل ﺪول اﳌﻌﺪﻻت ﰲ ﻣ ﺎن ﳛﯿﻠﻨﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﲑ ﻣ ﺎﴍة إﱃ ﻗﺎﲚﺔ اﻟﻨﺎﲧﲔ(.
5
-اﻟﱰاﰼ )اﳌﺮاﳈﺔ( :ﯾ ﺪئ اﳌﻠﻒ ﺎدة ﲟﺴ ﺪات )و ﺋﻖ ﻣﺴﺎﻧﺪة ﻠﻘﺮار( وﳇﲈ ﺗﻄﻮرت ﺳﲑورة ٔ ﺬ
اﻟﻘﺮار ،ﳇﲈ ﺗﻀﻤﻦ اﳌﻠﻒ و ﺋﻖ ٔﺧﺮى ) ﺎﻣﻞ اﻟﱰاﰼ( ﺗﻠﺨﺺ ﻣﺎ ورد ﳌﺮا ﻞ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ إﱃ ٔن ﻧﺼﻞ
1
ﰲ ا ﳯﺎﯾﺔ إﱃ و ﺋﻖ ﻣ ﻀﻤﻨﺔ ﻠﻘﺮار.
-3اﻟﺴﯿﺎق اﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮ :اﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ ﱔ ٔ ﺪ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﻬﯿﳫﯿﺔ ٔﳖﺎ ﺗﺆﺮ ﺸﲁ ﻣ ﺎﴍ وﻣﺴ ﳣﺮ ﰲ ﻼﻗﺎت
ا ٔﻓﺮاد ﳌﺆﺳﺴﺔ ،و ٔﯾﻀﺎ ﺗﺆﺮ ﲆ اﻻﺗﺼﺎل ﺑ ﳯﻢ و ﲆ اﳌﺴﺘﻮ ت اﻻٕدارﯾﺔ و ﲆ ا ٔداء و ﳒﺎز وﺟﻮدة
اﻟﻌﻤﻞ ﲟﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻦ ٔ ﺰة Hard Wareوﻣﻮاد و ﺮاﻣﺞ ﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺔ ) Soft Wareاﻟﱪﳎﯿﺎت ،اﻟﺘ ﺴﯿﻘﺎت،
اﻻٕﺻﺪارات ،ا ٔوﻋﯿﺔ ،اﻟﺸﺒﲀتٓ ،ﻟﯿﺎت ﲥ ﲑ اﻟﺒﯿﺎ ت .(...
وﰲ إﻃﺎر اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﳚﺎد ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ،اﺧ ﻠﻔﺖ اﻻٕﺟﳤﺎدات ﺧ ﻼف اﳌﺘﺪ ّﻠﲔ .ﻓﺎﻋ دا
ﲆ اﳌﻌﯿﺎر ا ﻠّﻐﻮي واﺳﺘ ﺎﺳﺎ ﲟﺎ ﺎء ﲟﻌﺠﻢ اﳌﺼﻄﻠ ﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ّﯿﺔ ﻣﻦ ٔ ّن "اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﱔ اﳌﺴ ﺪ ا ي ﺴﺘ ﺪم
ّ ﻻ ﰲ ﲻﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﲆ اﳌﺴ ﺪ اﳋﻄﻲ ا ي ﺣﻘّﻘﻪ" ،2ﳚﻮز اﻟﻘﻮل ٔ ّن ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ" ﯾﻄﻠﻖ ﲻﻮﻣﺎ ﲆ
ﰻ ﻛﺘﺐ ﺸﻤﻞ ﻋﻨﴫ إﺛﺒﺎت ٔو ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﲢﯿﻞ إﱃ اﻟﻜ ﺎﺑﺔ ﲆ ﺳﻨﺪ ورﰶ ،وﲠﺬا اﳌﻌﲎ ﲤﺜﻞ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ٔداة
ﺗﻮﺛﯿﻖ ووﺳﯿ إﺛﺒﺎت ﳝﻜﻦ ٔن ﯾﻘﳰﻬﺎ ا ٔﻓﺮاد وﻜﻮن ﺣ ﻨﺌﺬ "ﲻﻞ ّﺎص" "ﻛﲈ ﳝﻜﻦ ٔن ﯾﻘﳰﻬﺎ اﳌ ٔﻣﻮرون
اﻟﻌﻤﻮﻣ ّﻮن ا ﻦ ﯾﻀﻔﻮن ﻠﳱﺎ اﳌﺼﺪاﻗ ّﺔ ﻓ ﻜﻮن "ﲻﻼ رﲰﯿﺎ"ّ ٔ .ﻣﺎ اﻋ دا ﲆ اﳌﻌﯿﺎر اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ ،ﻓﳰﻜﻦ اﻟﻘﻮل
ٔن اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﲤﺜﻞ ﺷ ﻣﺴﺘ ﺪ ﻣﻦ اﻟﻜ ﺎﺋﺐ
ﺗﻄﻮر اﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ اﻟﺮﳃ ّﯿﺔ وﺗﻘﺪّ م وﺳﺎﺋﻞ اﻻٕﺗﺼﺎل اﳊﺪﯾﺜﺔ إﻻ ٔن وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﱂ ﲣﺮج ﻋﻦ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻜ ﺐ ﲻﻮﻣﺎّ
ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺳﻨﺪﻩ ورﻗ ﺎ ٔو إﻟﻜﱰوﻧﯿﺎ وﱔ ٔ ّوﻻ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﺑﺼﺎﺣﺐ اﻟﻜ ﺒﻮ ﻧﯿﺎ ﺿﲈن ﺳﻼﻣﺔ ﳏﺘﻮى اﳌﻌﺎﻣ
ﺣﱴ ﯾ ﺴﲎ ﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ اﻻٕﺣ ﲀم ٕا ﳱﺎ ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻨﻔ ﺬ ٔو ﻋﻨﺪ ﺸﻮب اﳌﻜ ﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﺘّﺤﺮﯾﻒ واﻟ ّﺘﺪﻟ ﺲ ّ
ﻣ ﺎز ﺔ ﻓ ﺑ ﳯﻢ ،و ﻟﺜﺎ إﻗﺎﻣﺔ اﳊ ّ ﺔ ﲆ وﺟﻮد اﳌﻌﺎﻣ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧ ّﯿﺔ ﲟﺎ ﻜﻮن ﻣﻌﻪ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧ ّﯿﺔ وﺳﯿ
إﺛﺒﺎت ﺟﻌﺔ ذ ٔن اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﱵ ﺗﱲ ﱪ وﺳﺎﺋﻞ اﻻٕﺗﺼﺎل اﳊﺪﯾﺜﺔ ﲣﻀﻊ رﰬ ﻃﺒﯿﻌﳤﺎ اﻟﻼﻣﺎدﯾﺔ إﱃ وﺟﻮب
اﻟﻔﲏ ﲆ ٔﳖّ ﺎ "ﺳﻠﺴ ﻣﻦ ا ٔرﻗﺎم إﺛﺒﺎﲥﺎ ﻟﻜ ﺎﺑﺔ 3،ﰲ ﲔ ﰎ ّ ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧ ّﯿﺔ اﻋ دا ﲆ اﳌﻌﯿﺎر ّ
1ﺻﺪور اﻟﻘﺮار اﻻٕداري ﻣﻦ ﺔ إدارﯾﺔ ،ﻓﺎﻟﻘﺮار اﻻٕداري ﯾﺘ ﺬ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ وﯾﺘ ﺪد ﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﴯﺺ ﻣﻦ ٔﺻﺪرﻩ ،واﻻٕدارة ﱔ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر اﻟﻘﺮارات،
وﺑﻨﺎء ﻠﯿﻪ ﯾﻌﺪ ﰻ ﴯﺺ ﻣﻦ ٔﺷ ﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻠﯿﻪ ﺻﻔﺔ اﻻٕدارة ﳝﻜﻦ ٔن ﯾﺼﺪر ﻗﺮار ًا إدار ً ٔ .ﻣﺎ ﲑﻫﺎ ﻣﻦ ا ٔﺷ ﺎص ا ﻦ ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ
ﻠﳱﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ﻻ ﳝﻜﳯﻢ ذ .
2ﻣﻌﺠﻢ اﳌﺼﻄﻠ ﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﲑارﻮرﻧﻮ :ﺮﲨﺔ ﻣ ﺼﻮر اﻟﻘﺎﴈ ص 1768اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺎﻣﻌﯿﺔ راﺳﺎت و اﻟ ﴩ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ :اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ
.
ٔ
3ﲻﺮ اﻟﻄﯿﺐ" ،اﻟﻜ ﺐ اﻻٕﻟﻜﱰوﱐ " ﳎ اﻟﻘﻀﺎء و اﻟ ﴩﯾﻊ ) ﻛﺘﻮﺮ .(2001
6
ﺗ ّﻌﱪ ﻋﻦ ﺎ وﺟﻮد ﻬﺮ ء ﰲ اﻟﺴ ا ّﺴﻢ ٔو ﻣﻐﻨﺎﻃ ﺲ ﰲ ا ّ ا ﺮة اﳌﻐﻨﺎﻃ ﺴﯿﺔ ٔو ﺗﺒﺎ ﻦ ﺿﻮﰄ ﰲ ذا ﺮة
اﻟﻘﺮص ا ﻠّﲒري".1
وﻗﺪ ﻋﺮف اﳌﴩع اﻟﺘﻮ ﴘ ﰲ ﳎ ﻟﱱاﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد )اﻟﻔﺼﻞ 453ﻣﻜﺮر( ،اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ
ﺑ ٔﳖﺎ:اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﶍﻮ ﺔ ٔﺣﺮف و ٔرﻗﺎم ٔو ٔي إﺷﺎرات رﳃﯿﺔ ٔﺧﺮى ﲟﺎ ﰲ ذ اﳌﺘﺒﺎد ﱪ
وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل ،ﻜﻮن ذات ﳏﺘﻮى ﳝﻜﻦ ﻓﻬﻤﻪ وﳏﻔﻮظ ﲆ ﺎﻣﻞ إﻟﻜﱰوﱐ ﯾﺆﻣﻦ ﻗﺮاءﲥﺎ واﻟﺮﺟﻮع
ٕا ﳱﺎ ﻋﻨﺪ اﳊﺎ ﺔ.
و ﺎء ﰲ اﻟﻔﺼﻞ 4ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ـﺪد 83ﻟﺴـﻨﺔ 2000ﻣـﺆرخ ﰲ 9اوت 2000ﯾﺘﻌﻠـﻖ ﳌﺒـﺎدﻻت
واﻟﺘ ﺎرة ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ،ﻣﺎ ﯾﲇ:
"ﯾﻌﳣــﺪ ﻗ ـﺎﻧﻮ ﺣﻔــﻆ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻟﻜﱰوﻧﯿــﺔ ﻛــﲈ ﯾﻌﳣــﺪ ﺣﻔــﻆ اﻟﻮﺛﯿﻘــﺔ اﻟﻜ ﺎﺑﯿــﺔ .وﯾﻠــﱱم اﳌﺮﺳــﻞ ﲝﻔــﻆ
اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻟﻜﱰوﻧﯿــﺔ ﰲ اﻟﺸــﲁ اﳌﺮﺳـ ﺑــﻪ وﯾﻠــﱱم اﳌﺮﺳــﻞ اﻟﯿــﻪ ﲝﻔــﻆ ﻫــﺬﻩ اﻟﻮﺛﯿﻘــﺔ ﰲ اﻟﺸـ ي
ﺴﻠﻤﻬﺎ ﺑﻪ.
وﯾﱲ ﺣﻔﻆ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﲆ ﺎﻣﻞ اﻟﻜﱰوﱐ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ :
-ﻃﻼع ﲆ ﳏﺘﻮاﻫﺎ ﻃﯿ ﻣﺪة ﺻﻠﻮﺣ ﳤﺎ.
-ﺣﻔﻈﻬﺎ ﰲ ﺷﳫﻬﺎ اﳯﺎﺋ ﺼﻔﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﳏﺘﻮاﻫﺎ.
-ﺣﻔﻆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔﲟﺼﺪرﻫﺎ وو ﳤﺎ وﻛﺬ رﱗ وﻣﲀن إرﺳﺎﻟﻬﺎ ٔو اﺳﺘﻼ ﺎ".
وٕان ﻟ ٔ رﺷﻔﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ إﳚﺎﺑﯿﺎت ﻣﻦ ﺣ ﺚ اﻟﺴﻬﻮ واﻟﴪ ﺔ واﺳﱰ ﺎع اﳌﺴﺎ ﺎت اﳌﻜ ﺒﯿﺔ
و ﺮﺷﯿﺪ اﺳﺘ ﺪام ﻗﺎ ﺎت اﳊﻔﻆ .ﻛﲈ ٔﳖﺎ ﺴﺎ ﺪ ﰲ ﴩ اﻟﻮ ﺋﻖ إﻟﻜﱰوﻧﯿﺎ وﺗﻘﺎﲰﻬﺎ ﲆ اﻟﺸﺒﲀت
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ .وﺗﻌﺪ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﺷ ﺪﯾﺪا ﻣﻦ ٔﺷﲀل اﻟﻜ ﺎﺑﺔ ووﺳﯿ إﺛﺒﺎت ﳝﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع
ٕا ﳱﺎ ﻻٕﺣﲀم ٔﻣﺮ ﻣﺎ واﻟﺘ ٔﻛﺪ ﻣ ﻪ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﻠﯿﺺ اﺳﺘ ﺪام اﻟﺴﻨﺪ اﻟﻮرﰶ ﻮﺳﯿ ﻣﺎدﯾﺔ ﻟﺘﺠﺴﯿﺪ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ،وٕارﺳﺎﻟﻬﺎ ﺑﻌﺪ اﺳ ﺪاﻟﻬﺎ ﺴﻨﺪات ﺪﯾﺪة ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮ ،وﱓ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ
ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﻄﯿﺎت ﻣ ﻈﻤﺔ ﰲ ﻣﻠﻔﺎت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ ﲑ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ،ﳝﻜﻦ ﻣﻌﺎﳉﳤﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳊﺎﺳﺐ.
وﯾﻘﻮم ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﺑﺘﺨﺰﻦ ﺻﻮر اﻟﻮ ﺋﻖ ﰲ اﳊﺎﺳﺐ ا ٓﱄ ﺑﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﺎﲮﺎت
ﺿﻮﺋﯿﺔ ،وﻣﻦ ﰒ اﺳﱰ ﺎﻋﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻄﻠﺐ ،وﻗﺪ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﳊﺎﺳﺒﺎت اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ اﺧ ﺼﺎر
اﳌﺴﺎ ﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﳊﻔﻆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﺘﺎرﳜﯿﺔ ،و ٔ ﺣﺖ اﺳﺘ ﺪاﻣ ًﺎ ﲑ ﳏﺪد ﻠﻮ ﺋﻖ ﻋﻦ
ﻃﺮﯾﻖ اﻟﺒﺤﺚ و ﺳﱰ ﺎع ﰲ ﰻ وﺛﯿﻘﺔ ،وﻣﻜ ﺖ ﻣﻦ اﺳﺘ ﺪام اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺪة
ﺳﺘﺎذ اﳌﻨﺼﻒ ز ﺎب ﻣﺴ ﺸﺎر ﲟﺤﳬﺔ اﻻٕﺳﺘ ﺎف ﺑﻨﺎﺑﻞ ،ﰲ إﻃﺎر اﻟﯿﻮم ا ّ راﳼ ﺑﺘﺎرﱗ "1وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ّاﻟﺮﳃﻲ" :دراﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿّﺔ ٔ ﺪّ ﻫﺎ و ٔﻟﻘﺎﻫﺎ
)2009/04/14ﻣ ﺸﻮرة ﲆ اﳌﻮﻗﻊ ،www.urdri.fdspt.rnu.tn/.../Moncef-zghab-moyens-ide:ﰎ ﻃﻼع ﻠﯿﻪ ﯾﻮم 10ﻓ ﻔﺮي .(2015
7
ٔﺷ ﺎص ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ،وﺑﺬ ﺴ ﺘﻄﯿﻊ اﻟﺒﺎﺣ ﻮن واﳌﻬﳣﻮن ﰲ ﳎﺎل اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﺘﺎرﳜﯿﺔ اﻻﺗﺼﺎل
اﳌﺒﺎﴍ و ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ ﱪ ﺧﻄﻮط اﻟﻬﺎﺗﻒ ٔو ﱪ ﺷﺒﻜﺔ اﻻٕﻧﱰ ت.
=ﯾﺆﺮ ﻏﯿﺎب ﻋﻨﴫ وا ﺪ ٔو ٔﻛﱶ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﴏ ﲆ ﻣﻔﻬﻮﻣ ﻪ اﻟﻮ ﺋﻖ
-1ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺴﺒﻖ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗ ﺸﺆﻫﺎ :ﯾﻘﺼﺪ ﳉﻬﺔ اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﰻ وزارة
ٔو إدارة ٔو و ﺪة إدارﯾﺔ ﻜﻮن ﻣﲒاﻧ ﳤﺎ ﲷﻦ اﳌﲒاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ٔو ﻣﻠﺤﻘﺔ ﲠﺎ .وﳬﻦ ٔﳘﯿﺔ
دراﺳﺔ اﻟﱰﯿﺒﺔ اﻟﻌﻀﻮﯾﺔ ﻠﺠﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ،ووﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﰲ ﻣﺎ ﯾﲇ:
-2ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ إﺧﻀﺎﻋﻬﺎ إﱃ اﳌﻌﺎﳉﺔ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ اﻟﺮﺷﯿﺪة :ﺸ ﳣﻞ ﺮ ﻣﺞ اﻟﺘﴫف ﰲ
اﻟﻮ ﺋﻖ ا ي ﯾﱲ ﺗﺼﻮرﻩ وٕا ﺪادﻩ ﺑﻔﻀﻞ اﳌﻌﻮﻧﺔ اﻟﻔ ﯿﺔ ﻟ ٔ رﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ﲆ ﶍﻮع اﻻٕﺟﺮاءات
و ٔﺳﺎﻟﯿﺐ اﻟﻌﻤﻞ وا ٔﻋﲈل اﻟﱵ ﺗُﻄ ّﺒﻖ ﲆ اﻟﻮ ﺋﻖ ﻣ ﺬ ﺸ ٔﲥﺎ إﱃ ٔن ﲢﻔﻆ ﺑﺼﻔﺔ داﲚﺔ ٔو ﯾﱲ
إﺗﻼﻓﻬﺎ .و ﳣﺜﻞ اﻟﱪ ﻣﺞ ،ﺎﺻﺔ ﰲ إﳒﺎز اﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ:
-اﳉﺮد :ﻫﻮ ٔ ﺪ رﰷ ﺰ ﺮ ﻣﺞ اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ .و ﳣﺜﻞ ﰲ ﺣﴫ ﲨﯿﻊ اﻟﻮ ﺋﻖ
ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ﻣ ﺬ رﱗ ٕا ﺸﺎء اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﲈ ﰷن ﻧﻮع ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ )وﻇﯿﻔ ﺔ ٔو ﲑ وﻇﯿﻔ ﺔ( وﻣﲀن
ﺣﻔﻈﻬﺎ ﲟ ﻼت اﻟﻌﻤﻞ ٔو ﲟ ﻼت ا ٔرﺷﯿﻒ ﻧﺘﻘﺎﱄ ودون ا ٔ ﺬ ﺑﻌﲔ ﻋﺘﺒﺎر ﻣﺼﲑﻫﺎ ا ﳯﺎﰄ
)اﻻٕﺗﻼف ٔو اﳊﻔﻆ ا اﰂ( .وﻫﻮ ﺑﺬ ﳝﺜﻞ ٔداة ﲝﺚ ٔوﻟﯿﺔ ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﺼﺎﱀ اﳌﻨﺘ ﺔ و ٔداة ﺗﴫف
ﺟﻌﺔ ﻟ ﺴﺒﺔ ﳌﺼﻠ ﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ وا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﱵ ﳝﻜّﳯﺎ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ
8
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ﻣ ﻞ ﲢﺪﯾﺪ اﳊﺠﻢ اﶺﲇ ﻠﻮ ﺋﻖ 1،وﺿﺒﻂ اﻟﺘﻮزﯾﻊ اﳉﻐﺮاﰲ
ﻠﺮﺻﯿﺪ ،ودراﺳﺔ اﳊﺎﺟ ﺎت واﳌﺴﺘﻠﺰﻣﺎت .(..،وﳝﻜّﻦ اﳉﺮد ﺎﺻﺔ ﻣﻦ :ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ
)ﻣﺼﺪر اﻟ ﺸ ٔة ،وﺻﻒ اﶈﺘﻮى ،اﳊﺪود اﻟﺰﻣ ﯿﺔ( ،وﲢﺪﯾﺪ ٔﻣﺎ ﻦ ﺣﻔﻆ اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ )ا ﺰن،
اﳋﺰاﻧﺔ ٔو اﻟﺮف ،رﰴ اﳊﺎﻓﻈﺔ ٔو اﻟﺼﻨﺪوق ٔو اﳊﺎوﯾﺔ ،(...وﺿﺒﻂ ٔﲩﺎم اﻟﻮ ﺋﻖ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ﺑﻌﺪد
اﳊﺎﻓﻈﺎت اﻟﻘ ﺎﺳﯿﺔ ٔو ﳌﱰ اﳋﻄﻲ.
-اﻟﻔﺮز :ﻫﻮ ﲻﻠﯿﺔ ﺗﺆدي إﱃ ﺿﺒﻂ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻘﺎﺑ ﻟ ٕﻼﺗﻼف ﻣ ﺎﴍة ٔو ﺑﻌﺪ ٔ ﻞ ﳏﺪد ،وﻛﺬ
ﺿﺒﻂ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﻌﺪة ﻠﺤﻔﻆ اﳌﺆﻗﺖ ٔو ﻠﺤﻔﻆ ا اﰂ ﺣﺴﺐ ﻗﳰﳤﺎ.وﺑﺼﻮرة ٔﺧﺮى ،ﯾﻌﺘﱪ اﻟﻔـﺮز
ﲻﻠﯿﺔ ﻣﺎدﯾ ﺔ ﲝﺘﺔ ،ﺣ ﺚ ﯾﱲ ﻓـﺮز وﺗﻔﻘﺪ اﻟﻮ ﺋـﻖ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﺧ ﯿﺎرﻫﺎ ﻠﺤﻔﻆ ٔو اﻟﱵ ﻻ ﻣ ﻔﻌ ﺔ ﻣﻦ
ﺣﻔﻈﻬﺎ .وﺗﱲ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠ ﺔ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﻋﻘﻼﻧ ﺔ وﴩوط ﻣ ﺎﺳﺒﺔ ﳏﳬﺔ ﺣ ﺚ ﳜﺼﺺ ﻟﻬﺎ اﳌﲀن
واﻟﺰﻣﺎن اﳌﻨﺎﺳﺒ ـﻦ .ﻛﲈ ٔﳖﺎ ﺗﻌﺘ ـﺮ ﻣﺮ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﳊﻔﻆ اﳌﺆﻗﺖ إﱃ اﳊﻔﻆ ا ﳯﺎﰄٔ ،ي ﻣﻦ ﻼل
ﺬف ﺑﻌﺾ اﻟﻮ ﺋﻖ وﺣﻔﻆ اﻟﺒﻌﺾ ا ٓﺧﺮ ﺣﻔﻈﺎ داﲚﺎ وﳖﺎﺋﯿﺎ .وﲥﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ إﱃ رﰆ اﻟﻮﻗﺖ
واﳌﲀن وﲢﺴﲔ اﻟ ﺴﯿﲑ .وﺗ ﻊ ﲻﻠﯿﺔ اﻟﻔﺮز ،ﺪة ﻃﺮق ،ﱔ:
-اﻟﻔـﺮز ﻗﻄﻌ ﺔ ﺑﻘﻄﻌ ﺔ :ﯾ ﻢ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻔـﺮز ﳌﺼﺎﱀ ﻣﻦ ٔ ﻞ ﺗﻄﻬﲑ اﳌﻠﻔﺎت ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ
اﻟﺰاﺋﺪة واﳌﺴﻮدات واﻟ ﺴﺦ اﳌﺘﻌﺪدة ﻣﻊ ﺣ ﻔﺎظ ٔﺻﻠﯿﺔ ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ ﻓﺮز رﺻﯿﺪ ﻢ ذا ﻗﳰﺔ
رﳜ ﺔ وﻜﻮن اﻟﺮﺻﯿﺪ اﳌﺴﺘﻘ ﻞ ﳐﺘﻠﻄﺎ وﯾﺘﻄﻠﺐ ﻓﺮزا دﻗ ﻘﺎٔ ،و ﻜﻮن ﳈﯿﺔ اﻟﺮﺻﯿﺪ ﲑة وﻻ
ﯾﺘﻄﻠﺐ ا ٔﻣـﺮ إﻻ ﺣﻔﻆ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﯿﻨﺎت ذات اﻟﻘﳰﺔ اﻟ ﺎرﳜ ﺔ.
-اﻟﻔـﺮز ﻣﻠﻒ ﲟﻠﻒ :ﰲ ﻫﺬا اﻟﻔﺮز ﯾﱲ اﻟﺘﻔﺤﺺ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺪم وﺟﻮد و ﺋﻖ ﻻ ﺗ ﳽ وﳏﺘﻮى
اﳌﻠﻔ ﺎت ٔو ﻻ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻮ ﺋـﻖ ا ٔﺻﻠﯿﺔ ﻠﻤﻠﻔ ﺎت ٔو اﻟ ﺴﺦ اﳌﻜـﺮرة ٔو ﻏ ـﺮ اﳌﺼﺎدق ﻠﳱﺎ.
-اﻟﻔـﺮز ﺳﻠﺴ ﺴﻠﺴ :ﲻﻠﯿﺔ اﻧﺘﻘﺎء اﻟﻮ ﺋـﻖ ذات ا ٔﳘﯿﺔ اﻻٕدارﯾ ﺔ واﻟﺘﺎرﳜ ﺔ.
-اﻟﻔـﺮز رﺻﯿﺪ ﺮﺻﯿﺪ ٔو اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓ ﺔ :ﲣﻀﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠ ﺔ ٔزﻣ ﺔ ﳐﺘﻠﻔ ﺔ ،ﺣ ﺚ ﯾﺘﻘـﺮر
-اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻟﺰﻣ ﺔ :وﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠ ﺔ ﲣﺺ اﳌﻠﻔ ﺎت اﳌﺘﻜـﺮرة ﺣ ﺚ ﯾﱲ ﺣﻔﻈﻬﺎ ﻟﺒﻌﺾ ﺳ ـﻮات )ﰻ 5
ٔو 10ﺳﻨﻮات( ،ﺣﺴﺐ ٔﳘﯿﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ،وﻫﻨﺎ ﯾﱲ اﻟﻔﺮز ﲆ ٔﺳﺎس زﻣﲏ.
-اﻟﺘﻘ ﲓ ﺑﻐﺎﯾﺔ ٕا ﺪاد ﺪاول ﻣﺪد ﺳ ﻘﺎء :ﺗﻌﺘﱪ ﺪاول ﻣﺪد اﺳ ﻘﺎء اﻟﻮ ﺋﻖ ﲩﺮ اﻟﺰاوﯾﺔ ﻟﻨﻈﺎم
اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ وا ٔرﺷﯿﻒ ﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﲢﺪد ﻟﲁ ﻣﻠﻒ ووﺛﯿﻘﺔ:
اﻟﴬورﯾّﺔ ﳊﻔﻈﻬﺎ ﲟﲀﺗﺐ اﻟﻌﻤﻞ -ﻣ ﺪّ ة اﺳﺘﻌﲈﻟﻬﺎ ٔرﺷﯿﻒ ﺎري ،وذ ﻣﻦ ﻼل ﺿﺒﻂ اﳌﺪّ ة ّ
ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟ ﺸﺎط اﻟﯿﻮﱊ واﳌﺘﻮا ﺮ،
-ﻣﺪة ﺣﻔﻈﻬﺎ ٔرﺷﯿﻒ اﻧﺘﻘﺎﱄ ﺎرج ﻣﲀﺗﺐ اﻟﻌﻤﻞ وﰲ ﳏ ّﻼت ّﯿﺌﺔ ﻠﻐﺮض ،وذ ﳌﺪّ ة ﺗﻀﺒﻄﻬﺎ
اﻻٕدارة اﳌﻨﺘ ﺔ ﻠﻮ ﺋﻖٕ ،ا ّﻣﺎ ﺗﻄﺒﯿﻘﺎ ٔﺣﲀم ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ و ﺮﺗﯿ ّﺔ ٔو ﺣﺴﺐ ﻣﻘﱰ ﺎت ﺗ ٔ ﺬ ﺑﻌﲔ ﻋﺘﺒﺎر
اﳊﺎ ﺔ ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ و ﺴﺒﺔ ﺗﻮا ﺮ ّاﻟﺮﺟﻮع ٕا ﳱﺎ.
-اﳌﺼﲑ ا ﳯﺎﰄ ا ي ﺗﺆول إﻟﯿﻪ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖٔ ،و اﳌﻠﻔﺎت ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺎذ ﻗﳰﳤﺎ ا ٔوﻟﯿﺔ واﻟﺜﺎﻧﻮﯾﺔ ،وﻜﻮن
ٕا ّﻣﺎ ﳊﻔﻆ ا اﰂ ﲟﺆﺳﺴﺔ ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ إذا ﰷﻧﺖ ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ ﻗﳰﺔ ﺑﺘﺔ رﳜﯿﺔ ووﻃﻨﯿﺔ ٔو اﻻٕﺗﻼف
اﳌﻘﲍ ﺑﻌﺪ ﻣﺼﺎدﻗﺔ ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ﲆ ذ .وﲥﺪف ﺪاول ﻣﺪد اﺳ ﻘﺎء اﻟﻮ ﺋﻖ إﱃ:
-ﺗﻮﺣ ﺪ ﻣﺪد اﺳ ﻘﺎء اﳌﻠﻔﺎت واﻟﻮ ﺋﻖ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻨّﻮع ،وﲡﻨﺐ ﺧ ﻼف ﰲ ﲢﺪﯾﺪ ﻣﺼﲑﻫﺎ،
-ﺗﻮﺣ ﺪ ﻋﻨﺎوﻦ اﳌﻠﻔﺎت واﻟﻮ ﺋﻖ وﺿﺒﻂ ﻧﻈﺎم ﺗﺼﻨﯿﻒ ﻟﻬﺎ ﻟﺘ ﺴﲑ اﺳﺘﻌﲈﻟﻬﺎ واﺳﱰ ﺎﻋﻬﺎ،
-ﺿﲈن ﻜﻮﻦ ٔرﺻﺪة ا ٔرﺷﯿﻒ ا ﳯﺎﰄ وﺣﻔﻈﻬﺎ ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ،ﻣ ﻠﲈ ﻧﺺ ﻠﯿﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺪد
95ﻟﺴﻨﺔ 1988واﳌﺘﻌﻠﻖ ٔرﺷﯿﻒ،
-ﲢﻘ ﻖ اﻟﺮﰆ واﳉﺪوى ﰲ اﻟﺘﴫف ﰲ ا ٔﻋﻮان واﻟﻔﻀﺎءات واﳌﻌﺪات ،وذ ﻣﻦ ﻼل:
-ﲢﻮﯾﻞ اﳌﻠﻔﺎت واﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﱂ ﺗﻌﺪ ﺎرﯾﺔ ﺳﺘﻌﲈل ﻣﻦ ﻣﲀﺗﺐ اﻟﻌﻤﻞ إﱃ اﶈﻞ ا ﺼﺺ ﳊﻔﻈﻬﺎ
ﻣﺪة اﻧﺘﻘﺎﻟﯿﺔ ،وﻓﻖ ﻣﻘ ﻀﯿﺎت ﺪاول ﻣﺪد اﺳ ﻘﺎء اﻟﻮ ﺋﻖ وذ ،إﻣﺎ ﺗﻄﺒﯿﻘﺎ ٔﺣﲀم ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔٔ ،و
ﺑﻐﺮض اﻟﻌﻮدة ٕا ﳱﺎ ﻋﻨﺪ اﳊﺎ ﺔٔ ،و ﺣﻔﺎﻇﺎ ﲆ ﻣﺴ ﺪات ﺣﻘﻮق ا ٔﺷ ﺎص واﻟﻬﯿﺌﺎت،
-اﻟﱰﺣ ﻞ ا وري ﻠﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﯾﺘﻌﲔ ﺣﻔﻈﻬﺎ ا اﰂ إﱃ ﻣﺆﺳﺴﺔ ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ،
-اﻻٕﺗﻼف اﳌﻨﻈﻢ ﻠﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ٔﺻﺒﺤﺖ ﲑ ﺻﺎﳊﺔ ﻟ ٕﻼدارة و ّ ا ﺮة اﻟﻮﻃﻨ ّﯿﺔ.
10
-اﻟﺘﻨﻈﲓ واﻟﱰﺗ ﺐ ﺑﻄﺮق ﲤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺴﻬﻮ )ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ(:ﳝﺜﻠﻨﻈﺎم ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻮ ﺋﻖ
اﺧ ﯿﺎرا ﻟﻄﺮﯾﻘﺔ ﲡﻤﯿﻊ اﻟﻮ ﺋﻖ ﺣﺴﺐ ٔو ﻪ اﻟ ﺸﺎﺑﻪ ﺑ ﳯﺎ وٕادرا ﺎ ﲷﻦ ﺗﺼﻨﯿﻔﺎت ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺮق وﻗﻮا ﺪ
ﯾﱲ ﺮﺗ ﳢﺎ ﻣ ﻄﻘ ﺎ وﺗﺪرﳚﯿﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﰲ ﺷﲁ ﻧﻈﺎم ٔو ﺧﻄﺔ ﺗﺼﻨﯿﻒ ،ﻓﻬﻮ ﲻﻠﯿﺔ ذﻫﻨﯿﺔ
ﺗﺘ ﺬ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ ٕﻼدارة ﺗﺼﻨﯿﻔﺎت رﺋ ﺴﯿﺔ ،ﰒ ﯾﻘﻊ ﺗﺒﻮﯾﺐ ﳐﺘﻠﻒ ا ٔ ﺸﻄﺔ وا ٔﻋﲈل
اﻻٕدارﯾﺔ دا ﻞ ٔﻗﺴﺎم ﺗﺪرج ﲷﻦ ﺗ ا ٔﺻﻨﺎف .وﻣﻦ ﺑﲔ ٔﻫﺪاﻓﻪ:
-3ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻟﻬﯿﺎﰻ اﻻٕدارﯾﺔ و ﺴﻬﻞ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار :اﲣﺎذ
اﻟﻘﺮارات ﲻﻠﯿﺔ ﻣ ﺪا ﰲ ﲨﯿﻊ وﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارة وﺸﺎﻃﺎﲥﺎ ،ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﲤﺎرس اﻻٕدارة وﻇﯿﻔﺔ
اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ،ﻓﺎٕﳖﺎ ﺗﺘ ﺬ ﻗﺮارات ﻣﻌﯿﻨﺔ ﰲ ﰻ ﻣﺮ ﻣﻦ ﻣﺮا ﻞ وﺿﻊ اﳋﻄﺔ ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ وﺿﻊ اﻟﻬﺪف
ٔو رﰟ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ٔو ٕا ﺪاد اﻟﱪاﻣﺞ ٔو ﲢﺪﯾﺪ اﳌﻮارد اﳌﻼﲚﺔ ٔو اﺧ ﯿﺎر ٔﻓﻀﻞ اﻟﻄﺮق وا ٔﺳﺎﻟﯿﺐ
ﻟ ﺸﻐﯿﻠﻬﺎ ،وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻀﻊ اﻻٕدارة اﻟﺘﻨﻈﲓ اﳌﻼﰂ ﳌﻬﺎ ﺎ ا ﺘﻠﻔﺔ و ٔ ﺸﻄﳤﺎ اﳌﺘﻌﺪدة ،ﻓﺎٕﳖﺎ ﺗﺘ ﺬ ﻗﺮارات
ﺸ ٔن اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ وﻧﻮ ﻪ وﲩﻤﻪ و ٔﺳﺲ ﺗﻘﺴﲓ اﻻٕدارات وا ٔﻗﺴﺎم ،وا ٔﻓﺮاد ا ﻦ ﲢﺘﺎج ٕا ﳱﻢ
ﻠﻘ ﺎم ٔﻋﲈل ا ﺘﻠﻔﺔ ،وﻧﻄﺎق ا ٕﻻﴍاف اﳌﻨﺎﺳﺐ ،وﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ واﻻﺗﺼﺎل .وﻋﻨﺪﻣﺎ
ﯾﺆدي اﳌﺪ ﺮ وﻇﯿﻔ ﻪ اﻟﻘ ﺎدﯾﺔ ،ﻓﺎٕﻧﻪ ﯾﺘ ﺬ ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات ،ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ ﺗﻮﺟ ﻪ ﻣﺮؤوﺳﯿﻪ وﺗ ﺴﯿﻖ
ﳎﻬﻮداﲥﻢ ٔو اﺳ ﺸﺎرﲥﻢ وﲢﻔﲒﱒ ﲆ ا ٔداء اﳉﯿﺪ ،وﻋﻨﺪﻣﺎ ﲤﺎرس اﻻٕدارة وﻇﯿﻔﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ،ﻓ ٕﺎﳖﺎ ٔﯾﻀً ﺎ
ﺗﺘ ﺬ ﻗﺮارات ﺸ ٔن ﲢﺪﯾﺪ اﳌﻌﺎﯾﲑ اﳌﻼﲚﺔ ﻟﻘ ﺎس ﻧﺘﺎﰀ ا ٔﻋﲈل ،واﻟﺘﻌﺪﯾﻼت اﻟﱵ ﺳﻮف ﲡﺮﳞﺎ ﲆ
11
اﳋﻄﺔ ،واﻟﻌﻤﻞ ﲆ ﺗﺼﺤﯿﺢ ا ٔﺧﻄﺎء إن و ﺪت ،وﻫﻜﺬا ﲡﺮي ﲻﻠﯿﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﺸﲁ
ﻣﺮ ﲇ ﻣﻊ اﺳ ﳣﺮار اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ.
وﯾﺘﺪ ﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻮن واﻟﻜ ﲑ ﻣﻦ اﻟﻬﯿﺎﰻ اﻻٕدارﯾﺔ ﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ اﶺﺎﻋﯿﺔ ﰲ ﻣﺮ ﻠﯿﺔ ﺻﯿﺎ ﺔ اﻟﻘﺮار ا ﳯﺎﰄ.
وﺗﻘ ﴤ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻠﻒ 1وٕا ﺎدة ﻫﯿﳫﺘﻪ ﻣﺮا ﺎة اﻟﺘﲀﻣﻞ ﺑﲔ و ﺋﻘﻪ ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ،رﰬ ﺗﻮزﻋﻬﺎ ﲆ
ﺪﯾﺪ اﳌﺘﺪ ﻠﲔ:
اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻪ واﻟﱵ ﻟﻬﺎ ﺗ ٔﺛﲑ ﲆ ﺣ ﺎﺗﻪ اﳌﻬﻨﯿﺔ ٔو ﲆﰻ اﻟﻮ ﺋﻖ ّ ﻣ ﺎل :ﯾﺘﻀﻤﻦ اﳌﻠﻒ اﻻٕداري ﻠﻌﻮن ّ
ﺗ ٔ ﲑﻩ ،وﱔ:
-اﳊﺎ اﳌﺪﻧ ّﯿﺔ ﻠﻌﻮن )ﻋﻘﺪ زواج ،ﺑﻄﺎﻗﺔ وﻻدة ا ٔﻃﻔﺎل( ...
-ﺻﻮرة ﴰﺴ ّﯿﺔ
-اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺪد 3
-اﻟﺸﻬﺎﺋﺪ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ٔو اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ّﺗﺒﲔ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﳰﻲ
-ﺴ ﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ٔو ﻗﺮار ﻧﺘﺪاب
اﳋﺎﺻﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻋﻨﺎﴏ اﻟﺘ ٔ ﲑ -اﻟﻮ ﺋﻖ ّ
-ﻗﺮارات اﻟﺘﺪرج واﻟﱰﻗ ﺔ
-ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﻌﻄﻞ وﻗﺮارات إﺳﻨﺎد اﻟﻌﻄﻞ
-اﻟﺸﻬﺎﺋﺪ اﻟﻄﺒﯿﺔ
-اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻌﻘﻮ ت
-ا ٔ ﺪاد اﳌﻬﻨﯿﺔ اﻟﺴﻨﻮﯾﺔ ،و ٔ ﺪاد ﻣ ﺔ اﻻٕﻧﺘﺎج
-اﻟﻮ ﺋﻖ اﳋﺎﺻﺔ ﳤﺎء اﻟﻌﻤﻞ ) ﺳﺘﻘﺎ ٔو ا ٕﻻ ﺎ ﲆ اﻟﺘﻘﺎ ﺪ ٔو اﻟﻄﺮد ٔو اﻟﻮﻓﺎة (...
ﲢﻔﻆ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ ﰲ ﻣﻠﻔﺎت ﻓﺮﻋ ّﯿﺔ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﻬﺎ و ﺴﻠﺴﻠﻬﺎ اﻟﺰﻣﲏ ،وﳝﻜﻦ ﲆ ﺳ ﻞ ا ﺮ
ﺗﻘﺴﲓ ﻫﺬﻩ اﳌﻠﻔﺎت اﻟﻔﺮﻋ ّﯿﺔ إﱃ:
1ﯾﻌﺮف اﳌﻠﻒ ﺑ ٔﻧﻪ ﲻﻠﯿﺔ ﲡﻤﯿﻊ ﻟﻮ ﺋﻖ ٔو ﳏﺮرات ﻣﻌ ًﺎ وﻓﻘ ًﺎ ٔﺻﻮﻟﻬﺎ) ﺔ اﳌ ﺸ ٔ(ٔ ،و ٔﻧﻮاﻋﻬﺎ ٔو ﻟﺘﻮارﳜﻬﺎ) ﺮﺗ ًﺎ زﻣ ﯿ ًﺎ ٔو ﻫ ﺎﺋﯿ ًﺎ ،وﻓﻘﺎ ﻠﻤﻮﺿﻮع ٔو اﳌﻨﻄﻘﺔ
اﳉﻐﺮاﻓ ﺔ ٔو ا ٔﺷ ﺎص اﻟﱵ ﺗ ﺎوﳍﻢ اﻟﻮ ﺋﻖ(.
12
ﳊﺎ اﳌﺪﻧﯿﺔ، ﺎص -ﻣﻠﻒ
ﻟﻌﻄﻞ، ﺎص -ﻣﻠﻒ
ٔ ﺪاد اﳌﻬﻨﯿﺔ اﻟﺴﻨﻮﯾﺔ واﻟﻌﻘﻮ ت، ﺎص -ﻣﻠﻒ
ﻟﺘﺪرج واﻟﱰﻗ ﺎت ﰲ اﳊﯿﺎة اﳌﻬﻨﯿﺔ واﳋﻄﻂ اﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ ... ﺎص -ﻣﻠﻒ
إدراج اﻟﻮ ﺋﻖ ﳌﻠﻔﺎت اﻻٕدارﯾﺔ ﻟ ٔ ﻋﻮان ﰲ ا ٕﻻ ن ﻟﻀﲈن ﻣﻮا ﺒﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻮن ﺳ ﳣﺮار واﳊﺼﻮل،
ﻋﻨﺪ ﻗ ﻀﺎء ،ﲆ اﳌﻌﻄﯿﺎت اﻟﺼﺤﯿ ﺔ.
-4ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ ﺴﺎ ﺪ ﲆ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺣﺮﻛﳤﺎ ﺑﲔ اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ :ﲤﻜﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﺎدر إﻧﺘﺎج
اﻟﻮ ﺋﻖ ﻣﻦ ﺗﺼﻮر ﳐﻄﻄﺎت إدراك ﻣﺮ ﻠﯿﺔ ٔ ﺬ اﻟﻘﺮار ،واﻟﻮﻗﻮف ﲆ ﻧﻘﻄﺔ ﻧﻄﻼق و ﲆ ﻧﻘﻄﺔ
اﻟﻮﺻﻮل ﻠﻤﻌﺎﳉﺔ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ﻠﻤﻠﻒ وﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜ ﻔ ﺔ اﻟﱵ ﲠﺎ ﯾﺘﻜﻮن ،ﺣ ﺚ:
-1ﻫﯿﲁ ﺗﻨﻈﳰﻲ :ﺮﯿﺒﺔ ﻫﺮﻣ ﺔ ﻣ ﺘﻈﻤﺔ وﻣﱰاﺑﻄﺔ ،ﻣ ﻔﺮ ﺔ إﱃ ﺪة ﻣﺴﺘﻮ ت ،ﺗﻀﻢ ﰻ اﻟﻬﯿﺎﰻ
واﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟ ٕﻼدارة ٔو اﳌﺆﺳﺴﺔ .وﳝﻜﻦ اﻟﺘﻨﻈﲓ اﻟﻬﯿﳫﻲ ﻣﻦ ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻮدﯾﺔ
واﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ وو ﺪات اﻟﻘ ﺎدة واﻟﺘﻨﻔ ﺬ.
13
-2ﺔ ﻣ ﺸﺌﺔ :إﻃﺎر ﺗﺘﲋل ﲷﻨﻪ و ﺪات إدارﯾﺔ ﻣ ﺘﻈﻤﺔ ﺸﺘﻐﻞ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘ ﻖ ٔﻫﺪاف
ﻣﻌﯿﻨﺔ.
-3و ﺪة إدارﯾﺔ :ﺟﺰء ﻣﻦ ﺔ ﻣ ﺸﺌﺔ ﳎﺴﺪة ﰲ ﺷﲁ ﻣﻮارد ﴩﯾﺔ وﻣﺎدﯾﺔ ﺗﻘﻮم ٕﺳﺪاء وﻇﯿﻔﺔ
إدارﯾﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ.
-4وﻇﯿﻔﺔ إدارﯾﺔ :ﶍﻮ ﺔ ٔ ﺸﻄﺔ إدارﯾﺔ واﻟﱱاﻣﺎت ﻣ ﺎ ﺴﺔ ﺗﻘﻮم ﲠﺎ و ﺪة إدارﯾﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﺳﺘ ﺪام
ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘ ﯿﺎت ،وٕاﺗﺒﺎع ﺑﻌﺾ اﻻٕﺟﺮاءات ٔداء ﺪﻣﺔ إدارﯾﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ،وذ ﰲ إﻃﺎر ﲢﻘ ﻖ ٕا ﺪى
ا ٔﻫﺪاف اﻟﱵ ﺗﺼﺒﻮ ٕا ﳱﺎ اﳉﻬﺔ اﳊﻜﻮﻣ ﺔ .وﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﺴ ﺐ اﻟﺮﺋ ﴘ وراء وﺟﻮد
اﻟﻮ ﺪة ا ٕﻻدارﯾﺔ اﳌﳫﻔﺔ ٕﳒﺎزﻫﺎ .وﻟﱧ ﰷﻧﺖ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ ﯿﺎ ﻣﺮﺋﯿﺎ وﳎﺴﺪا ﻣﺎد ،ﻓﺎٕن اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ
اﻻٕدارﯾﺔ ﳾء ﲑ ﳎﺴﺪ ٔو ﲑ ﻣﺎدي ﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺸﺎط ﲤﺎرﺳﻪ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ.
-5إﺟﺮاء إداري :ﻣﳯﺠﯿﺔ ﲻﻞ ﺗﺼﺒﻮ إﱃ ﺗﻨﻔ ﺬ ﺸﺎط إداري ﻣﻌﲔ ٕﺗﺒﺎع ﻗﻮا ﺪ وﴍوط ﳏﺪدة
ﻣﺴﺒﻘﺎ .وﯾﱲ ﲢﺪﯾﺪ ﰻ إﺟﺮاء إداري ﺑﻄﺮح ا ٔﺳﺌ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ :
-ﻣﺎذا؟ ﻓ ﳣﺜﻞ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء ؟
-ﳌﺎذا؟ ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﻬﺪف ﻣﻦ ﺗﻨﻔ ﺬ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء ؟
-ﯿﻒ؟ ﻣﺎ ﱔ ﻃﺮﯾﻘﺔ ) ٔو ﻃﺮق( ﺗﻨﻔ ﺬ اﻻٕﺟﺮاء؟ ﻣﺎ ﱔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ؟ ﻣﺎ ﱔ اﳌﺮا ﻞ اﻟﱵ
ﳚﺐ إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ؟
-ﻣﻦ؟ ﻣﻦ ﯾﻘﻮم ﺑ ﻔ ﺬ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء؟ ﻣﻦ ﻫﻮ اﳌﺴﺆول اﳌﺒﺎﴍ ﲆ ﺗﻨﻔ ﺬ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء؟
ٔ -ﻦ؟ ٔ ﻦ ﯾﻨﻔﺬ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء؟
-ﻣﱴ؟ ﰲ ٔي ﻓﱰة ﯾﻨﻔﺬ ﻫﺬا اﻻٕﺟﺮاء؟
-ﰲ ﺻﻮرة ﺪم ﺗﻮﻓﺮ ٕا ﺪى اﻟﴩوط :ﻣﺎ ﻫﻮ اﳌﺴﺎر ا ي ﳚﺐ إﺗﺒﺎ ﻪ؟ ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﻘﺮار ا ي
ﳚﺐ اﲣﺎذﻩ؟ ...
14
-6اﻟﻮﺛﯿﻘ ﺔ :ﱔ ﰻ و ﺎء ﲈ ﰷن ﻧﻮ ﻪ ﯾﺘﻀﻤﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﯾﺘﻮﺻﻞ ٕا ﳱﺎ ا ٕﻻ ﺴﺎن .ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ +و ﺎء
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت +دﻻﺋﻞ إدارﯾﺔ :
-ﻣﻠﺨﺺ ﺎم ﻠﻮﻇﯿﻔﺔ :وﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺳﻄﺮﻦ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ٔﺳﻄﺮ ﺗﻌﻄﻲ ﻓﻜﺮة ﻋﻦ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ
وﻫﺪﻓﻬﺎ وﻃﺒﯿﻌﳤﺎ وﻣﺎ ﺴﺘﻠﺰﻣﻪ ﻣﻦ ﻣ ﻄﻠﺒﺎت ﻟ ٔ داء وﲢﺪﯾﺪ ﺷﺎﻣﻞ ﻟ ٔ ﺸﻄﺔ اﳌﻨﻮﻃﺔ ﺑﻌﻬﺪة اﻟﻮ ﺪة
اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﳫﻔﺔ ٕﳒﺎز ﻫﺬﻩ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ.
-اﳌﺴﺆوﻟﯿﺎت واﻟﻮاﺟ ﺎت :وﱔ ﲢﺪﯾﺪ ﻠﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت واﻟﻮاﺟ ﺎت اﳌﻠﻘﺎة ﲆ ﺎﺗﻖ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ،وﻓﳱﺎ
ﯾﱲ ﲢﺪﯾﺪ اﳌﻬﺎم وا ٔ ﺸﻄﺔ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﱵ ﺗﺆدى دا ﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ وﻃﺮق ا ٔداء ،واﳌﻮاد وا ٓﻻت
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ ٔ داء ،واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﱵ ﴩف ﲆ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ،وﻛﺬ اﳌﺴﺘﻮ ت اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ ٔو اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ
ا ٔﺧﺮى اﻟﱵ ﴩف ﻠﳱﺎ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ،وﻃﺒﯿﻌﺔ ذ ا ٕﻻﴍاف وﻧﻄﺎق ا ٕﻻﴍاف وﻗﻮام ا ٔﻋﻮان اﳌﳫﻔﲔ
ٕﳒﺎز اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ )ﻛﲈ وﯿﻔﺎ( وﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ.
-ﻇﺮوف وﺑ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ :وﰲ ﻫﺬا اﳉﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺻﯿﻒ ﯾﱲ ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻈﺮوف اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔٔ ،و اﳌﺎدﯾﺔ اﻟﱵ
ﳝﺎرس ﻓﳱﺎ اﻟﻌﻤﻞٔ ،و اﻟﱵ ﯾﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ ﺷﺎ ﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ ،وﱔ اﻟﻀﻮﺿﺎء واﳊﺮارة وا ٔ ﺮﺑﺔ واﻟﻐﺎزات
وﻃﺒﯿﻌﺔ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻌﻤﻞ )دا ﻞ ﻣﲀﺗﺐ ٔو ﰲ ﺳﺎ ﺎت ﻣﻔ ﻮ ﺔ( ،وﻣﺎ إﱃ ذ ﻣﻦ ﻇﺮوف وﺑ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ
وﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﻟﻮ ﺪات ا ٔﺧﺮى اﳌﻮﺟﻮدة ﳉﻬﺔ اﳌ ﺸﺌﺔ.
16
ﻣ ﺎل :وﻇﯿﻔﺔ إدارة اﳌﻮارد اﻟ ﴩﯾﺔ )ﺑﻄﺎﻗﺔ وﺻﻒ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ(
-اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ :ﺗﻌﲎ ٔﻋﻮان اﻟﻘﺎرﯾﲔ واﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻦ واﳌﱰﺑﺼﲔ ﻣ ﺬ رﱗ دﺧﻮﳍﻢ إﱃ اﳉﻬﺔ
اﳊﻜﻮﻣ ﺔ إﱃ ﺎﯾﺔ اﻧﻘﻄﺎﻋﻬﻢ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﲥﱲ ﲝﺴﻦ ﺗﻮﻇﯿﻒ اﳌﻮارد اﻟ ﴩﯾﺔ ﺑ ٔﻗﻞ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ
اﻟﺘﲀﻟﯿﻒ.
17
ﻣﻦ ﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﺗﺒﲔ ﻟﻨـﺎ ﺑـ ٔن إدارة اﳌـﻮارد اﻟ ﴩـﯾﺔ ﺗﻌﺘـﱪ ﲟﺜﺎﺑـﺔ اﻟﻘﻠـﺐ اﻟﻨـﺎﺑﺾ ﻟـ ٕﻼدارة اﳊﺪﯾﺜـﺔ
وذ ٔﳖﺎ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ و ﺎم ﺗﻌﺰز ﻣﲀ ﳤﺎ ﰲ اﻟﻬـﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰـﻲ ﻠﻤﺆﺳﺴـﺔ وﲡﻌﻠﻬـﺎ وﺳـﯿ ﻣـﻦ
وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺒﻘﺎء وا ﳝﻮﻣﺔ ﰲ اﻟ ﺸﺎط واﻟﻨ ﺎح.
وﯾﻮﰣ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﻣ ﺎﻻ ﲆ ﺗﻮﺻﯿﻒ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ:
-2اﻟﺘﻨﻈﲓ اﻟﻬﯿﳫﻲ :ﺗﺘﻌﺪد اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ .وذ ﺮﻩ ﻠﲈء اﻻٕدارة ﰲ ٔﻛﱶ ﻣﻦ
ﺻﯿﻐﺔ ،و ﳣﺤﻮر ا ﻠﺐ اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺎت ﲆ اﻧﻪ ﺷﲁ وٕاﻃﺎر اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻻٕداري ﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﺗﻮﰣ ﻓ ﻪ
ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ وارﺗﺒﺎﻃﺎﲥﺎ اﻻٕدارﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ ا ٔﻓﺮاد .ﻛﲈ ﯾﻮﰣ ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ
دا ﻞ اﻟﺘﻨﻈﲓ ،ﺣ ﺚ ﺴ ﺘﻄﯿﻊ اﻟﻨﺎﻇﺮ إﱃ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ٓي ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﲆ اﻟﻮ ﺪات
وا ٔﻗﺴﺎم دا ﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮزﯾﻊ اﳌﺴﺆوﻟﯿﺎت واﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﳱﺎ وﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻮدﯾﺔ
واﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ وو ﺪات اﻟﻘ ﺎدة واﻟﺘﻨﻔ ﺬ 1.وﻫﻮإﻃﺎر ﯾﻮﰣ اﻟﺘﻘﺴ ت ٔو اﻟﻮ ﺪات ٔو ا ٔﻗﺴﺎم اﻻٕدارﯾﺔ
اﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﳯﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﲆ ﺷﲁ ﻣﺴﺘﻮ ت ﻓﻮق ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ،ﺗ ٔ ﺬ ﺷﲁ ﻫﺮم ﺮﺑﻄﻬﺎ
1
http://www.ibtesama.com/vb/showthread-t_139527.html
18
ﺧﻂ ﺳﻠﻄﺔ رﲰﯿﺔ ﺗ ﺴﺎب ﻣﻦ ﻼ ا ٔواﻣﺮ واﻟﺘﻌﻠ ت واﻟﺘﻮﺟﳱﺎت ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮى ا ٔ ﲆ ٔو ا ٔدﱏ
وﻣﻦ ﻼ ﺗﺘﻮﰣ ﻧﻘﺎط اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ.
-1.2ﻋﻨﺎﴏ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ :ﻣﻦ ﻼل اﺳﺘﻘﺮاء اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﺎت ا ﺘﻠﻔﺔ ﻠﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،ﯾﺘ ﲔ ﻟﻨﺎ اﳖﺎ
ﺸﱰك ﺎﻟﺒﺎ ﰲ ﺪة ﻋﻨﺎﴏ:
• وﺟﻮد اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ ا ﺘﻠﻔﺔ ﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
• وﺿﻮح اﻟﺘﺨﺼﺺ واﳌﻬﺎم
• ﻧﻄﺎق ا ٕﻻﴍاف وﺧﻂ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ
-2.2ﺧﻄﻮات ﺑﻨﺎء اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ :ﻟﺘ ﺪﯾﺪ ﯿﻔ ﺔ اﻟﻘ ﺎم ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻘ ﺎم
ﳋﻄﻮات اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ:
-اﳋﻄﻮة ا ٔوﱃ :ﲢﺪﯾﺪ ا ٔﻫﺪاف ﻠﻤﺆﺳﺴﺔ و ﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ا ٔ ﺸﻄﺔ( اﻟﱵ ﯾﺘﻄﻠﳢﺎ ﲢﻘ ﻖ ﻫﺬا
اﻟﻬﺪف،
-اﳋﻄﻮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ :ﯾﱲ ٕا ﺪاد ﻗﻮاﰂ ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﻟ ﺸﺎﻃﺎت اﻟﱵ ﯾﺘﻄﻠﳢﺎ ﲢﻘ ﻖ ٔﻫﺪاف اﳌﺆﺳﺴﺔ.
-اﳋﻄﻮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ:ﲡﻤﯿﻊ ا ٔ ﺸﻄﺔ اﳌ ﺸﺎﲠﺔ ﻣﻌ ًﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﰲ و ﺪة إدارﯾﺔ وا ﺪة.
-اﳋﻄﻮة اﻟﺮاﺑﻌﺔ :ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ ،ﺑﻌﺪ ﻜﻮﻦ اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ ،ﻓﺎٕﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ رﺑﻂ ﻫﺬﻩ
اﻟﻮ ﺪات ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻦ ﻼل ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﺑﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﻮ ت اﻻٕدارﯾﺔ
ر ٔﺳﯿ ًﺎ و ٔﻓﻘ ًﺎ.وﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ ﺗﺘﺼﻞ ﲟﻔﺎﻫﲓ ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ٔﳘﻬﺎ:اﻟﺴﻠﻄﺔ ،اﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ ،اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ،
اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ،ﻧﻄﺎق ا ٕﻻﴍاف ،اﻠ ﺎن.
-اﳋﻄﻮة اﳋﺎﻣﺴﺔ :ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ ﻣﻦ ﻼل إﳚﺎد ﺷﺒﻜﺔ اﺗﺼﺎﻻت رﲰﯿﺔ
ﺑ ﳯﺎ ﺴﻤﺢ ﺑ ﺎدل اﻟﺒﯿﺎ ت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺴﯿﺎب وﴪ.
-اﳋﻄﻮة اﻟﺴﺎدﺳﺔ :اﺧ ﯿﺎر و ﳮﯿﺔ اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟ ﴩﯾﺔ ﻣﻦ ٔ ﻞ ﺗﻨﻔ ﺬ ﺎم اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ ،ﺑﻌﺪ
ﳤﺎء ﻣﻦ ﲻﻠﯿﺔ ﺗﺼﻤﲓ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،ﺗﺒﺪ ٔ ﲻﻠﯿﺔ اﺧ ﯿﺎر ا ٔﻓﺮاد ﻟﺸﻐﻞ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ
اﻟﻬﯿﲁ ،وﻻﺑﺪ ٔن ﻜﻮن ﺧ ﯿﺎر ﻗﺎﲚﺎ ﲆ ﻣ ﺪ ٔ )وﺿﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﰲ اﳌﲀن اﳌﻨﺎﺳﺐ(.
-اﳋﻄﻮة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ :رﰟ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﲆ ﺷﲁ ﳐﻄﻂ ﯾﻄﻠﻖ ﻠﯿﻪ )اﳋﺮﯾﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ(،
19
-اﳋﻄﻮة اﻟﺜﺎﻣ ﺔٕ :ا ﺪاد ا ﻟﯿﻞ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮ ﯾﱲ ٕا ﺪاد ﻣﺎ ﺴﻤﻰ ﻟﯿﻞ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،وﻫﻮ
ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﻠﺨﺺ ﰲ ﺷﲁ ﻛﺘ ﺐ ﯾﺘﻀﻤﻦ اﰟ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﻋﻨﻮاﳖﺎٔ ،ﻫﺪاﻓﻬﺎ ،ﺳﯿﺎﺳﺎﲥﺎ ،ﻫﯿﳫﻬﺎ
اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﺑﺘﻘﺴ ﺗﻪ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ واﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ،وٕاﺟﺮاءاﲥﺎ… اﱁ.
-اﳋﻄﻮة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ :ﳣﺜﻞ ﰲ ﴐورة ﻣﺮاﻗ ﺔ ﲻﻠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻈﲓ ﺸﲁ داﰂ وﻣﺴ ﳣﺮ وٕاد ﺎل اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت
اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻠﯿﻪ ﻋﻨﺪ اﳊﺎ ﺔ ﺣﱴ ﯾﻠﱯ ٔي ﻣ ﻐﲑات ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ.
-3.2اﳋﺮﯾﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ :وﱔ ٕا ﺪى ﻣﺮا ﻞ وﻋﻨﺎﴏ ﺑﻨﺎء اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،ﺣ ﺚ ﺗﻮﰣ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ
اﻟﺮﰟ ﻃﺒﯿﻌﺔ وﻧﻮع اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﻣﺎ ﯾﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ ﻗﻄﺎ ﺎت وو ﺪات وﺧﻄﻮط
اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻻﺗﺼﺎﻻت :
• ا ٔ ﺸﻄﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ واﻟﻔﺮﻋﯿﺔ
• اﻟﺘﻘﺴ ت اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ واﻟﻔﺮﻋﯿﺔ
• ﺪد اﳌﺴﺘﻮ ت اﻻٕدارﯾﺔ
• ﻧﻄﺎق ا ٕﻻﴍاف
• ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ
• ﻣﻮاﻗﻊ اﻻٕدارات
• ﻣﺮاﻛﺰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار
• ا ﺎﻟﺲ واﻠ ﺎن ا اﲚﺔ
ﻋﻨﺪ رﰟ ٔو ﺗﺼﻤﲓ اﳋﺮﯾﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ ،ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﺮا ﺎة اﻟﻌﻨﺎﴏ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ :
-ﲢﺪﯾﺪ ﺪد اﳌﺴﺘﻮ ت اﻻٕدارﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺔ إﱃ اﻟﻘﺎ ﺪة،
-اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ذات ا ٔﳘﯿﺔ ا ٔﻛﱪ ﰲ اﳌﺴﺘﻮى اﻻٕداري ا ٔ ﲆ،
-ﯾﻌﱪ ﻋﻦ ﰻ وﻇﯿﻔﺔ ﺑﺼﻨﺪوق )ﻣﺴ ﺘﻄﯿﻞ ٔو ﻣﺮﺑﻊ(،
-رﰟ ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﱵ ﺮﺑﻂ اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ ﻣﻦ ﻣ ﺘﺼﻒ ٔ ﲆ اﻟﺼﻨﺪوق وﻣ ﺘﺼﻔﻪ ا ٔدﱏ،
-ﯾﻌﱪ ﻋﻦ اﻠ ﺎن ﺑﺪوا ﺮ ﺑﺪل اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ،
-ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻜﻮن ﻣ ﺼ وﻣﺴﺘﻘﳰﺔ،
-ﺮﰟ اﳋﺮﯾﻄﺔ إﻣﺎ ﺑ ٔﺳﲈء اﻻٕدارات ٔو ٔﻟﻘﺎب ) ﻣﺪ ﺮ اﳌﻮارد اﻟ ﴩﯾﺔ ﻣ ﻼ(،
-ﲢﺪﯾﺪ اﻟﺸﲁ ا ي ﺳﻮف ﺮﰟ ﺑﻪ اﳋﺮﯾﻄﺔ وﱔ ﺛﻼﺛﺔ ٔﻧﻮاع :
• ﲻﻮدي ٔو راﳼ،
20
• ٔﻓﻘﻲ،
• دا ﺮي.
-3دﻟﯿﻞ اﻻٕﺟﺮاءات :ﳞﱲ ﺑﻌﺮض اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻻٕدارﯾﺔ ﳐﺘﴫة ﰲ ﺻﻮرة ﺧﻄﻮات وٕاﺟﺮاءات ﲻﻠﯿﺔ
ﻣ ﺴﻠﺴ ﺑﻌﯿﺪا ﻋﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ ،وذ ﲠﺪف ﺗﻮﺿﯿﺢ اﻟﺼﻮرة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ ٕﻼﺟﺮاءات اﻻٕدارﯾﺔ
ﺸﲁ ﻣﻜ ﻒ وواﰣ.
-1.3اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ٔ :داة ﲡﻤﻊ ﲨ اﻟﻘﻮا ﺪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ٕﳒﺎز اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارﯾﺔ ،ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﻮﺻﻒ ﴎدي
ووﺻﻒ ﲣﻄﯿﻄﻲ ﻟ ٕﻼﺟﺮاءات اﻻٕدارﯾﺔ .وﳞﺪف إﱃ :
-ﻋﺮض وﺗﻨﻈﲓ ﺎم و ﺪة إدارﯾﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ،
-ﲢﺪﯾﺪ ﻗﻮا ﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﲠﺎ،
-ﺿﺒﻂ اﳌﺴﺎ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻻٕﳒﺎز ﺎ ﺎ،
-ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺴﺘﻌﻤ ﻟﺘﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﲔ ﰻ ا ٔﻋﻮان اﳌﳫﻔﲔ ٕﳒﺎز ﺎ ﺎ،
-ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﴩوط ) ﯿﻒ( وا ٔزﻣ ﺔ )ﻣﱴ( وا ٔﺷ ﺎص )ﻣﻦ( اﳌﻌﻨﯿﲔ ٕﳒﺎز ﻤﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ.
-اﻟﺘﻨﻈــﲓ اﻟﻬﯿﳫــﻲ :ﯾﺘﻀــﻤﻦ وﺻــﻒ اﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻮا ٔ ﺸــﻄﺔ اﻟﺮﺋ ﺴــﯿﺔ واﻟﻔﺮﻋﯿــﺔ ،واﻟﺘﻘﺴ ـ ت اﻻٕدارﯾــﺔ
اﻟﺮﺋ ﺴــﯿﺔ واﻟﻔﺮﻋﯿــﺔ ،و ــﺪد اﳌﺴــﺘﻮ ت اﻻٕدارﯾــﺔ ،وﻧﻄــﺎق ا ٕﻻﴍاف ،وﺧﻄــﻮط اﻟﺴــﻠﻄﺔ ،وﻣﻮاﻗــﻊ
اﻻٕدارات ،وﻣﺮاﻛﺰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار...
-وﺻﻒ اﻻٕﺟﺮاءات:ﯾﺘﻄﻠﺐ اﻻٕﺟﺮاء اﻻٕداري ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻮاﻣﻞ ﻻٕﳒﺎزﻩ :
ٔ -ﺷ ﺎص :ﻣﻦ ﱒ ا ٔﺷ ﺎص اﳌﺘﺪ ﻠﻮن ﻻٕﳒﺎز اﳌﻬﻤﺔ ؟ ﻣﱴ ﯾﺘﺪ ﻠﻮن ؟ ﰲ ٔي ﻣﻦ اﻟﴩوط ؟
ﯿﻒ ؟
-و ﺋﻖ :ﻣﺎ ﱔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺴﺘﻌﻤ ؟ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺷﳫﻬﺎ ؟ ﻣﺎ ﻫﻮ ﳏﺘﻮاﻫﺎ ؟ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺪدﻫﺎ ؟
-ﻣﺴﺎ :ﻣﺎ ﱔ اﳌﺴﺎ اﳌﺘﺒﻌﺔ)إﱃ ا ٔﻣﺎم – إﱃ اﳋﻠﻒ(ﻻٕﳒﺎز اﳌﻬﻤﺔ :ﻣﺴﺎ اﻟﱰاﺑﻂ ﺑﲔ
اﻟﻮ ﺪات ،ﻣﺴﺎ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ.
21
-اﻟﻮﺻﻒ اﻟﴪدي :ﳚﺐ ٔن ﯾ ٔ ﺬ ﺑﻌﲔ ﻋﺘﺒﺎر اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﺰﻣﲏ ﻠﻌﻤﻠﯿﺎت،
-اﻟﻌﺮض اﻟﺒﯿﺎﱐ /اﻟﺘﺨﻄﯿﻄﻲ)(Flow-charteﯾﺘﻀﻤﻦ ٔﺷﲀﻻ ﻫﻨﺪﺳﯿﺔ ٔوﻟﯿﺔ ﻛﲈ ﯾﺘﻮﰣ ﰲ اﳌﺜﺎل
اﻟﺘﺎﱄ :
= اﻟﻌﻤﻞ ا ي ﳚﺐ إﳒﺎزﻩ
ــــــــــــــــــ = اﳌﺴ
ﺗﻠﺨﯿﺺ
ٔ -ﺗﻌﺮﯾﻒ دﻟﯿﻞ اﻻٕﺟﺮاءاتٔ :داة ﲡﻤﻊ ﲨ اﻟﻘﻮا ﺪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ٕﳒﺎز اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارﯾﺔ ،ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ
ﺑﻮﺻﻒ ﴎدي ووﺻﻒ ﲣﻄﯿﻄﻲ ﻟ ٕﻼﺟﺮاءات اﻻٕدارﯾﺔ .ﳞﺪف إﱃ :
ﻋﺮض وﺗﻨﻈﲓ ﺎم و ﺪة إدارﯾﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ
ﲢﺪﯾﺪ ﻗﻮا ﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﲠﺎ
ﺿﺒﻂ اﳌﺴﺎ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻻٕﳒﺎز ﺎ ﺎ
ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺴﺘﻌﻤ ﻟﺘﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﲔ ﰻ ا ٔﻋﻮان اﳌﳫﻔﲔ ٕﳒﺎز ﺎ ﺎ
22
ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﴩوط ) ﯿﻒ( وا ٔزﻣ ﺔ )ﻣﱴ( وا ٔﺷ ﺎص )ﻣﻦ( اﳌﻌﻨﯿﲔ ٕﳒﺎز ﻤﺔ
ﻣﻌﯿﻨﺔ ...
23
ﺷﳫﻬﺎ
ﳏﺘﻮاﻫﺎ
ﺪدﻫﺎ
ﻣﺎ ﱔ اﳌﺴﺎ اﳌﺘﺒﻌﺔ )إﱃ ا ٔﻣﺎم – إﱃ اﳋﻠﻒ( ﻻٕﳒﺎز اﳌﻬﻤﺔ
ﻣﺴﺎ اﻟﱰاﺑﻂ ﺑﲔ اﻟﻮ ﺪات
ﻣﺴﺎ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ
وﺻﻒ اﻻٕﺟﺮاءات ﳝﻜ ﻪ ٔن ﻜﻮن ﲆ ٕا ﺪى اﻟﺸﳫﲔ اﻟﺘﺎﻟﯿﲔ :
اﻟﻮﺻﻒ اﻟﴪدي :ﳚﺐ ٔن ﯾ ٔ ﺬ ﺑﻌﲔ ﻋﺘﺒﺎر اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﺰﻣﲏ ﻠﻌﻤﻠﯿﺎت
24
-ﳕﺎذج ﺳ رات واﳌﻄﺒﻮ ﺎت :ﱔ ﻣﻄﺒﻮ ﺎت ﻣﺮﺗﺒﺔ وﻣ ﻈﻤﺔ وﻣ ﺴﻘﺔ ﺸﲁ واﰣ .وﱔ ٔداة ﻣﻦ
ٔ ﺮز ا ٔدوات اﳌﺴﻬ ﻠﻌﻤﻞ اﻻٕداري واﳌﺆدﯾﺔ إﱃ ﴎ ﺔ اﳒﺎزﻩ ،وذ ﻣﻦ ﻼل ﺗﻮﺣ ﺪ ﻧﻮﻋﯿﺔ
اﳌﻌﻄﯿﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ وﺿﲈن ﻗﺪر ٔدﱏ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺎﻃﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ1.و ﳣﺜﻞ ﺳ رة ﰲ
ﻣﻄﺒﻮ ﺔ ﲢﺘﻮي ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺮا ﺎت ،ﯾﺘﻮﱃ ﻃﺎﻟﺐ اﳋﺪﻣﺔ ٔو ﻣﺴﺘ ﺪم ﺳ رة ﺗﻌﻤﲑﻫﺎ ﺑﻨﻔﺴﻪ،
ﻓ ﺜ ﺖ ﲆ ﰻ ﺎﻧﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣ ﻌﻠﻘﺔ ﲜﺰﺋﯿﺔ ﳏﺪدة ٔو ﲟﻌﻠﻮﻣﺔ ﲣﺼﻪٔ ،ن ﯾﱲ ﲣﺼﯿﺺ ﻓﺮاغ
ﻟﻼﰟ ،و ٓﺧﺮ ﻠﻘﺐ ،و ﻟﺚ ﻟﺘﺎرﱗ اﻟﻮﻻدة ،وراﺑﻊ ﳌﲀﳖﺎ ،و ﺎﻣﺲ ﳉ ﺴﯿﺔ ﻃﺎﻟﺐ اﳋﺪﻣﺔ،
وﺳﺎدس ﻟﻌﻨﻮاﻧﻪ ،وﺳﺎﺑﻊ ﻟﻨﻮع اﳋﺪﻣﺔ اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ...وﲟﻮﺟﺐ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ٔدﱏ ﺳ رة ﻜﻮن
اﳌﺴﺘ ﺪم ﻗﺪ ﺻﺎدق ﲆ ﲱﺔ ﲨﯿﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﯿﺎ ت اﻟﻮاردة ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﻄﺒﻮ ﺔ وﻣﻄﺎﺑﻘﳤﺎ ﳌﺎ ﻫﻮ
ﻣﻄﻠﻮب .وﲢﺘﻮي ﺳ رة اﻻٕدارﯾﺔ ﲆ ﺛﻼﺛﺔ ٔﺟﺰاء :ﺑﯿﺎ ت ﺎﻣﺔ ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ٔو اﻟﺸﺨﺺ،
وﻣﻌﻄﯿﺎت ﻋﻦ ﻣﻀﻤﻮن اﳋﺪﻣﺔ ،واﳉﺎﻧﺐ اﳋﺎص ﺮ ٔي اﻻٕدارة وﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ .وﺗﺘﻌﺪد ٔﺷﲀل
ﺳ رات اﻻٕدارﯾﺔ و ٔﻏﺮاﺿﻬﺎ ﻣ ﻞ ﺳﺎ ﺮ اﳌﻄﺒﻮ ﺎت اﻻٕدارﯾﺔ ا ٔﺧﺮى .ﳁﳯﺎ ﻣﺎ ﯾﻘ ﴫ اﺳﺘﻌﲈ ﲆ
اﻟﻌﻤﻞ اﻻٕداري ا ا ﲇٔ ،ي دا ﻞ اﳌﺼﻠ ﺔ اﻟﻮا ﺪةٔ ،و ﺑﲔ اﳌﺼﺎﱀ واﻻٕدارات واﻟﻮزارات ،وﻣﳯﺎ
ﻣﺎ ﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ اﻻﺗﺼﺎل اﳋﺎر ٔ ،ي ﰲ ﻼﻗﺔ اﻻٕدارة ﳌﻮاﻃﻦ .و ﺴﺘﻌﻤﻞ ﺳ رة اﻻٕدارﯾﺔ
ﻟﻼﺳﱰﺷﺎد ٔو ﶺﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ٔو ﻣﻦ ٔ ﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﺪﻣﺎت إدارﯾﺔ ٔو اﳌﺴﺎ ﺪة ﲆ اﲣﺎذ ﻗﺮارات ٔو
Par formulaire, on entendait tout document (papier ou téléchargé) à remplir par un particulier
ou une entreprise, servant à effectuer une demande et/ou à fournir une information à l’administration
25
ﻣ ﺎﺑﻌﺔ وﺿﻌﯿﺔ إدارﯾﺔٔ ،و ﺴﺘﻌﻤﻞ ﺠﺰء ﻣﻦ اﳌﻠﻒ اﻻٕداري .وﲠﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ،ﲤﺜﻞ ﺳ رة اﻻٕدارﯾﺔ
وﺛﯿﻘﺔ رﲰﯿﺔ ﺗﻌﳣﺪ ﻟ ﺴﺠﯿﻞ ٔ ﺪاث ٔو وﻗﺎﺋﻊ وٕاﺛﺒﺎت ﺣﻘﻮق ﺗﺘﻌﻠﻖ وات اﳌﺎدﯾﺔ ٔو اﳌﻌﻨﻮﯾﺔ،
وٕاﲤﺎم إﺟﺮاءات ﺴﻤﺢ ٕﺳﻨﺎد ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻬﺎدات واﻟﺮﺧﺺ )رﺧﺼﺔ ﺳﯿﺎﻗﻪ ،ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﺮﯾﻒ وﻃﻨﯿﺔ،
ﺟﻮاز ﺳﻔﺮ .(...وﯾﻌﺮف اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ا ٔﻣﺮ ﺪد 1692ﻟﺴﻨﺔ 1994اﳌﺆرخ ﰲ ٔ 8وت
،11994اﳌﻄﺒﻮ ﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ،ﺑ ٔﳖﺎ " ﰻ ٔداة ﺴﺘﻌﻤﻞ ﶺﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎتٔ ،و ﺗﻘﺪﱘ ﺪﻣﺎتٔ ،و
ﻜﻮﻦ وﺛﯿﻘﺔ إدارﯾﺔ .وﺑﺼﻔﺔ ﺎﻣﺔ ﻠﻘ ﺎم ﺑﻌﻤﻞ إداري" .وﳜﱱل ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﻠﻤﻄﺒﻮ ﺔ ،ﻣﻔﻬﻮم
ﺳ رة اﻻٕدارﯾﺔ وﳛﺪد ﳐﺘﻠﻒ ٔﺻﻨﺎﻓﻬﺎ ووﻇﺎﺋﻔﻬﺎ .و ﳣﺜﻞ ﺳ رة اﻻٕدارﯾﺔ ﰲ ﺗﺼﻤﲓ ﺬاذة
وﺻﻔ ﺔ ﻟﲁ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺬ ﻮرة ﻻٕﺟﺮاء واﻟﱵ ﳚﺐ اﺳﺘﻌﲈﻟﻬﺎ ﻣﻊ ﺪد ﻣﻦ اﳋﺎ ت ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﯾﻒ
ﰻ وﺛﯿﻘﺔ وﻣﺴﺎرﻫﺎ وٕا ﺪادﻫﺎ واﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻠﳱﺎ و ﺮﺗ ﳢﺎ .وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﺎ ت ﺎﺻﺔ اﻟﺒﯿﺎ ت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ:
-ﲻﻮﻣ ﺎت :ﻋﺮض ٔﳘﯿﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ واﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﺳﺘﻌﲈﻟﻬﺎ ،ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺪة اﻟﱵ ٔ ﺸ ٔﲥﺎ،
-وﺻﻒ ﺳ رة ٔو اﳌﻄﺒﻮ ﺔ :وﺻﻒ ﳏﺘﻮاﻫﺎ وﲢﺪﯾﺪ اﻟﺒﯿﺎ ت اﻟﱵ ﳚﺐ ٔن ﺗﺘﻀﻤﳯﺎ
-ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ و ﺮﺗ ﳢﺎ ﰲ اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ :ﲢﺪﯾﺪ ﺪد اﻟ ﺴﺦ اﻟﱵ ﳚﺐ ٕا ﺪادﻫﺎ ،ﲢﺪﯾﺪ
اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ ٔن ﯾﺘﺤﺼﻞ ﰻ ﻣﳯﺎ ﲆ ﻧﻈﲑ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮ ﺋﻖ ،ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺪات
اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ ٔن ﲢﺘﻔﻆ ﻟﻨﻈﲑ ا ي ﺗﺘﺤﺼﻞ ﻠﯿﻪ،
-ﺴﺠﯿﻞ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ :ﲢﺪﯾﺪ ﻣﺎ إذا اﺳﺘﻮﺟ ﺖ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟ ﺴﺠﯿﻞ ،ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﱵ ﺴ ﻞ
ﳞﺎ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ،
-اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻠﳱﺎ :ﲢﺪﯾﺪ ا ٔﻋﻮان اﳌﳫﻔﲔ ﲟﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ وا ٔﻋﻮان اﳌﳫﻔﲔ ﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻠﳱﺎ،
-ﻣﺮاﻗ ﳤﺎ :ﲢﺪﯾﺪ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﲻﻠﯿﺎت اﳌﺮاﻗ ﺔ ،وﺗﻌﯿﲔ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﳫﻔﺔ ﺑﺬ .
اﻟﻬﺪف ا ٔﲰﻰ ﻟﲁ إﺟﺮاء :ﺗ ﺴﯿﻂ اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ ٔن ﺗﻨﺠﺰ ﲠﺎ ﰻ ﻤﺔ ،وﻛﺬ ﲣﻠﯿﺺ
اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ا ٔﺷ ﺎص وﻧﺒﺬ اﳉﻬﺪ اﻟﻔﺮدي .إذ ﳝﻜﻦ ٔن ﳒﺪ ﺎم إدارﯾﺔ ﻣﻌﻘﺪة وذات ﻣﺴﺎ ﺪﯾﺪة
و ﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﺪ ﻞ اﻟﻜ ﲑ ﻣﻦ ا ٔﺷ ﺎص واﺳﺘﻌﲈل اﻟﻜ ﲑ ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ ...ﻓ ﺼﺒﺢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺬ
ﻋﺴﲑا .وﻗﺪ ﳚﺮ إﱃ ﺑﻌﺾ ا ٔﺧﻄﺎءٔ ،و ﯾ ﺞ ﻋﻨﻪ ﺗ ٔ ﲑ وٕاﻫﺪار ﻠﻮﻗﺖ واﳉﻬﺪ واﻻٕﻣﲀﻧﯿﺎت ،ﳑﺎ
ﯾ ﺴ ﺐ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٕﻻ ﻼل ٔو ﺗﻮﻗﻒ اﻟﻌﻤﻞ .ﻓﺎﻻٕﺟﺮاءات ﳚﺐ ﻟﺘﺎﱄ ٔن ﺗﻠﻌﺐ دور اﻟﺘ ﺴﯿﻂ
واﻟﺘﻮﺣ ﺪ:
-ﻣﻦ؟
-اﻟﻮرﻗﺔ ا ٔوﱃ :ﻋُﻨﻮﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﺑﻌﻨﻮان :اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ :ﲢﺘﻮي اﻟﻮرﻗﺔ ا ٔوﱃ ﲆ
اﻟﺒﯿﺎ ت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ ﻣﳯﺎ ) :اﰟ اﻟﻮ ﺪة ،ﺧ ﺼﺎص ،اﰟ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﻮ ﺪة
وﺻﻔ ﻪ ،اﻟﻌﻨﻮان اﻟﱪﯾﺪي ﻠﻮ ﺪة ،اﻟﻬﺎﺗﻒ ،اﻟﻔﺎ ﺲ ،اﰟ وٕاﻣﻀﺎء ﻣﻦ ﻗﺎم ﺑﺘﻌﻤﲑ ﺳ رة ،اﻟﺘﺎرﱗ،
اﻻٕﻣﻀﺎء(.وﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ٔن ﻫﻨﺎك ﺗﻌﺮﯾﻒ ﺷﺎﻣﻞ ﻠﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ اﳌ ﺸﺌﺔ ٔو
اﳌﺘﴫﻓﺔ ﰲ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ،وﻫﺬا ﻼﻗﺔ ﲟﺒﺪ ٔ اﻟ ﺸ ٔة ،ﺣ ﺚ ﳣﻜﻦ اﳌﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ
وا ٔرﺷﯿﻒ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﺪر اﻟﺮﺻﯿﺪ .ﻛﲈ ٔﻧﻪ ﳣﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺒﯿﺎ ت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻮ ﺪة
ﶈﺎو اﻻﺗﺼﺎل و ﺳ ﺘﻔﺴﺎر.
-اﻟﻮرﻗﺔ : 2ﻋُﻨﻮﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﺑﻌﻨﻮان :ﻗﺎﲚﺔ اﲰﯿﺔ ﰲ ٔﻧﻮاع ﰻ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ :ﯾﱲ ذ ﺮ اﰟ
ﰻ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗُ ﺸﺆﻫﺎ ٔو ﺗﺘﺤﺼﻞ ﻠﳱﺎ اﻟﻮ ﺪة اﻻٕدارﯾﺔ ٔﺛﻨﺎء اﻟﻘ ﺎم ﲟﻬﺎ ﺎ ،ﻣ ﺎل ذ
ﻣﺮاﺳﻼت وﺗﻘﺎرﺮ وﻣﺬ ﺮات وﺧﺮاﺋﻂ و ٔﻣ ﻫﻨﺪﺳﯿﺔ إﱁ ...ﺧُﻄﻮة ٔوﱃ ﳓﻮ ٕا ﺪاد اﻟﻘﺎﲚﺔ ﲰﯿﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﻬﯿﲁ اﻻٕداري ،ﺣ ﺚ ﺗُﻤﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﻮﺟﻮدة ﲠﺎ وﺑﺘﺠﻤﯿﻊ
ﳐﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺎﲚﺎت ﻟ ﺴﺒﺔ ﶺﯿﻊ ﻣﻜﻮ ت اﻟﻬﯿﲁ اﻻٕداري ،ﺣ ﺚ ﳣﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﴫ اﻟﻘﺎﲚﺔ ﲰﯿﺔ
ا ﳯﺎﺋﯿﺔ ﻠﻬﯿﲁ اﻻٕداري.
-اﻟﻮرﻗﺔ : 3اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻔﺮدة :ﺗُﻌ ّﻤﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﲁ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﻔﺮدة اﻟﱵ ﻻ
ﺗﺪ ﻞ ﲷﻦ ﻣﻜﻮ ت ﻣﻠﻒ ﻣﻌﲔ وﲢﺘﻮي ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﲆ اﻟﺒﯿﺎ ت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ) :ﻋﻨﻮان اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ،
ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ،ﻣﻄﺒﻮ ﺔ إدارﯾﺔ ﻧﻌﻢ ٔو ﻻ ،اﻟﺮﻣﺰ ،وﺛﯿﻘﺔ ٔﺻﻠﯿﺔ ﻧﻌﻢ ٔو ﻻ ،ﺴ ﺔ ﻧﻌﻢ ٔو ﻻ ،ﺪد
اﻟ ﺴﺦ ،ﻣﺼﺪر اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ،ﻟﻐﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ،ﻣﻼﺣﻈﺎت( .ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺷﺎﻓ ﺔ ﻋﻦ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻔﺮدة ﻣﻦ ﺣ ﺚ
اﻟﻌﻨﻮان ٔو اﳌﻮﺿﻮع .ﻛﲈ ﺗُﻤﻜّﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳌﺼﺪر وا ي ﻣﻦ ﺷ ٔﻧﻪ ٔن ﳛﺪد ﻼﻗﺔ
27
ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮ ت اﻟﻬﯿﲁ اﻻٕداري ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ ٔو ﻼﻗﳤﺎ ﶈﯿﻂ اﳋﺎر ،وﱔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ
ﺷ ٔﳖﺎ ٔن ﺴﺎ ﺪ اﳌﺘﴫف ﰲ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ وا ٔرﺷﯿﻒ ﰲ ﲢﺪﯾﺪ ﻗﳰﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ وﻣﺼﲑﻫﺎ.
-اﻟﻮرﻗﺔ :4اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﳌﻠﻒ :ﲡﻤﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺒﯿﺎ ت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﳌﻠﻒ ﻣﻦ ﻋﻨﻮان
وﻣﻮﺿﻮع ،ﻛﲈ ﺗﺘﻄﺮق إﱃ ﻃﺮﯾﻘﺔ ﻜﻮﯾﻨﻪ إن ﰷﻧﺖ وﻓﻖ ﺮاﺗ ﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ٔو وﻓﻖ ٔد إﺟﺮاﺋﯿﺔ ٔو
ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺎﻟﯿﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ذ ﺮ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮ ت اﳌﻠﻒ ﻣﻦ و ﺋﻖ .وﺗُﻤﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ ﻗﺎﲚﺔ
اﳌﻠﻔﺎت اﻻٕدارﯾﺔ دا ﻞ اﻟﻮ ﺪة وﻣﻜﻮ ﲥﺎ.
-اﻟﻮرﻗﺔ 4ﻣﻜﺮر :اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻠﻤﻠﻒ :ﲢﻮي ﲨﯿﻊ اﻟﺒﯿﺎ ت اﳋﺎﺻﺔ ﲜﻤﯿﻊ ٔﻧﻮاع اﻟﻮ ﺋﻖ
اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻠﻤﻠﻒ.
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﱐ
28
-Iﻋﺮض ﳕﺎذج ﺑﻌﺾ و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ
-IIﺧﺼﻮﺻﯿﺎت و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﻜ ﺒﺎﺗﯿﺔ
ٔ -IIIﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﲑ
ٔ -IVﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﱰﯿﺒﺔ /اﻟﺒ ﺔ اﳌﺎدﯾﺔ
-اﻟﱰو ﺴﺔ) ﺴﻤﯿﺔ ا و ،وﱔ ﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﺗﺪﻋﲓ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻٕداري ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ وﻜ ﺐ ﲷﻦ ر ٔس اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ
ا ي ﯾﻮﺿﻊ ﰲ ٔ ﲆ اﻟﺼﻔ ﺔ ا ٔوﱃ ،ﺑﯿﺎن اﳉﻬﺔ ﻣﺼﺪر اﻟﺮﺳﺎ ﻣﻊ ا ﱰام اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻻٕداري
ﻠﻤﺼﺎﱀ وﻜﻮن ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔﺣ ﺎن ﻣﻌﻘﺪة وﰲ ٔﺣ ﺎن ٔﺧﺮى ﻣﻜ ﻔﺔ وﳐﺘﴫة(،
-ﻋﺒﺎرات ا ﺎﻃﺒﺔ :ﻜ ﴘ ٔﳘﯿﺔ ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت اﻟﱵ ﻟﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ ﴯﴢ ،وﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﻮﻗﻒ وﻣﺸﺎﻋﺮ
ﺎﺻﺔ وﻋﻦ اﳌﲀﻧﺔ اﻟﱵ ﳛﻈﻰ ﲠﺎ اﳌﻮ ﻪ إﻟﯿﻪ واﻟﺮﺗﺒﺔ ٔو اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ اﻟﱵ ﯾﻀﻄﻠﻊ ﲠﺎ واﻟﺼ اﻟﱵ
ﺮﺑﻄﻪ ﳌﺮﺳﻞ.
-رﰴ اﳌﺮاﺳ ،رﱗ اﳌﺮاﺳ وﻣﲀن إﺻﺪارﻫﺎ)اﰟ اﳌﺪﯾﻨﺔ واﻟﯿﻮم ﻟﺮﰴ واﻟﺸﻬﺮ ﳊﺮوف واﻟﺴﻨﺔ
ﻟﻌﺪد(،
-اﳌﺮﺟﻊ )و ﳣﺜﻞ ﰲ اﻟﺮﺟﻮع إﱃ وﺛﯿﻘﺔ ٔو ﺪث ﺳﺎﺑﻖ ﺣﻮل ﻧﻔﺲ اﳌﻮﺿﻮع ٔو ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻜﻮن
اﳌﻮﺿﻮع ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﻨﺼﻮص ﺮﺗﯿ ﺔ ٔو و ﺋﻖ ﻣﺮﺟﻌﯿﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﰷﻟﻌﻘﻮد اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت .وﯾﺘﻀﻤﻦ ﺪد و رﱗ
اﳌﺮاﺳ ٔو اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﱵ ﰎ اﻋ دﻫﺎ ﰲ ﲢﺮﺮ اﳌﻜ ﻮب ٔو ﰷﻧﺖ ﺳ ﺎ ﰲ ﻛﺘﺎﺑﺘﻪ ٔو ٕا ﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ ٔو
اﻣ ﺪادا (،
-اﳌﺼﺪر واﻟﺒﺎﻋﺚ)ﺻﻔﺔ اﳌﺮﺳﻞ واﰟ وﺻﻔﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﯿﻪ وﻋﻨﻮاﻧﻪ( .وﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﻔ ﺪ ﰲ ﺻﻮرة
ﺗﻮﺟ ﻪ اﳌﻜ ﻮب إﱃ ﻣﻮاﻃﻦ ﻣﻌﲔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﲰﻪ وﻟﻘ ﻪ وﻋﻨﻮاﻧﻪ اﻟﲀﻣﻞ((،
-اﳌﺘﻘ ﻞ ،اﻟﻮﺳﯿﻂ )ع /ط :ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﲈل إﺷﺎرة ﲢﺖ ٕاﴍاف ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗ ﻊ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻃﺮﯾﻘﺔ
اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻻٕداري(،
-اﳌﻮﺿﻮع )وﻫﻮ ﺗﻠﺨﯿﺺ ﶈﺘﻮى اﻟﺮﺳﺎ ﰲ ﲨ ﳐﺘﴫة ﺗﻮﰣ ﻣﻐﺰى ﻣﺎ ﺳ ﱲ ﻋﺮﺿﻪ ،وﻫﻮ ﲟﺜﺎﺑﺔ
ﻋﻨﻮان ﳌﻀﻤﻮﳖﺎ ،وﺴﺎ ﺪ ﲆ ﺴﻠﲓ اﻟﺮﺳﺎ إﱃ ا ﺘﺺ ٔو اﳌﺼﻠ ﺔ دا ﻞ اﻻٕدارة اﳌﻌﻨﯿﺔ و ﺮﺗ ﳢﺎ
ﰲ ﻣﻠﻔﺎت ﲣﺼﻬﺎ .وﻻ ﯾﺘ ﺎوز ﰲ ٔ ﻠﺐ اﳊﺎﻻت ﺳﻄﺮا وا ﺪا(،
30
-اﳌﺮﻓﻘﺎت ٔو اﳌﺼﺎﺣ ﺐ :ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ وا ٔوراق اﳌﺪﲻﺔ ﻠﺮﺳﺎ ،وﺑﯿﺎن اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻮارد ذ ﺮﻫﺎ ﰲ
ﻧﺺ اﻟﺮﺳﺎ واﻟﱵ ﻣﻦ ﺷ ٔﳖﺎ ز دة اﻻٕﯾﻀﺎح ﻠﻘﺎرئ .وﯾﱲ اﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﻠﳱﺎ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﻬﺎ ٔو ﺪدﻫﺎ
اﺳﺘ ﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺐ اﳊﺼﻮل ﻠﳱﺎ.
-اﳌﱳ ٔو ﻧﺺ ٔو ﳏﺘﻮى اﻟﺮﺳﺎ ٔو ﻋﺮﺿﻬﺎ ٔو ﻣﻀﻤﻮﳖﺎ ٔو ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ)ﯾﺘﻀﻤﻦ ﺎدة ﺛﻼﺛﺔ ٔرﰷن :
ﴍح ا ٔﺳﺒﺎب ،اﻟﺘﻌﻠﯿﻞ ،ا ٕﻻ ﻼم ﻟﻘﺮار :ﯾ ٔﰐ ﻣﱳ اﻟﺮﺳﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﺒﺎرات اﳌﻮﺿﻮع واﳌﺮﺟﻊ واﻟﺘﺤﯿﺔ.
وﯾ ﻐﻲ ٔن ﳛﺘﻮي ﲆ ﻣﺴ ٔ وا ﺪة ،و ٔن ﻜﻮن ا ٔﻓﲀر ﻣ ﺳﻜﺔ وﻣﱰاﺑﻄﺔ ،واﻟﺼﯿﺎ ﺔ واﲵﺔ
وﻣﻮﺟﺰة ،واﳌﻔﺮدات واﻟﱰا ﯿﺐ ﺳﻬ ،وﰻ ﻓﻜﺮة ﰲ ﻓﻘﺮة وا ﱰام اﳌﻜﻮ ت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﺮﺳﺎ ،
وﲡﻨﺐ اﻟﻐﻤﻮض واﻻٕﲠﺎم واﻻٕﻃﺎ ،اﳊﺮص ﲆ ٔ ﻗﺔ اﻟﻄﺒﻊ ،وﺳﻼﻣﺔ اﻠﻐﺔ ،وﺟﲈﻟﯿﺔ اﳌﻈﻬﺮ ،وﺗﻮزﯾﻊ
اﻟﻨﺺ دا ﻞ اﻟﻮرﻗﺔ ،و ﺮك اﳌﺴﺎﻓﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ،وﺗﻮ اﻟﺸﻤﻮل وا ﻗﺔ ﰲ اﶈﺘﻮى ﻟ ﺴﻬﯿﻞ ا ٕﻻ ﺎﺑﺔ
واﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﳌﻨﺎﺳﺐ(،
-اﳋﺎﲤﺔ ٔو ﻋﺒﺎرة اﻟﺘﻠﻄﻒ ﻋﻨﺪ إﲤﺎم اﻟﺮﺳﺎ :ﲢﺘﻮي اﳋﺎﲤﺔ ﲆ ﻋﺒﺎرة اﳌﻼﻃﻔﺔ ،وﱔ دﻟﯿﻞ ﲆ
ﺗ ٔدب ﰷﺗﺐ اﻟﺮﺳﺎ وﻟﯿﺎﻗ ﻪ وﻣﺪى ا ﱰاﻣﻪ ﻠﻤﺮﺳﻞ إﻟﯿﻪ .وﲣﺘﻠﻒ ﻋﺒﺎرة ﺧ ﺘﺎم ﺧ ﻼف ٔﻧﻮاع
اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ وﻣ ﻠﻘﳱﺎ.
-اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ٔو اﻻٕﻣﻀﺎء وﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ا ٔﺻﻠﯿﺔ ٔو ﻣﻦ ﺗﻔﻮﯾﺾ ﴍﻋﻲ )ﯾﻌﺘﱪ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ﻣﻦ ٔﱒ ﻋﻨﺎﴏ
اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ،وﰻ وﺛﯿﻘﺔ ﻻ ﲢﻤﻞ ﺗﻮﻗ ﻌﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻻﻏﯿﻪ ،وﺸﱰط ٔن ﯾﱲ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ﻣﻦ ﻗ ﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ
ا ﺘﺼﺔ ٔو اﻟﺸﺨﺺ اﳌﺆﻫﻞ ﻗﺎﻧﻮ ،وﯾﻮﺿﻊ ﰷﻣﻼ ٔﺳﻔﻞ اﻟﺮﺳﺎ ،وﯾﺘﻀﻤﻦ ﰟ اﻟﲀﻣﻞ ﻠﻤﻮﻗﻊ
وﺻﻔ ﻪ ووﻇﯿﻔ ﻪ ،واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﱵ ٔذﻧﺖ ﻟﺘﻮﻗ ﻊ ،إذا ﰷن ﻻ ﺸﻐﻞ ﺧﻄﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ .وﲤﺎرس
اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻٕدارﯾﺔ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ﰲ ﻧﻄﺎق اﺧ ﺼﺎﺻﺎﲥﺎ ا ﻮ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﺎﻧﻮن ٔو اﻟﻨﺼﻮص
اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔ ٔو اﻟﱰﺗﯿ ﺔ )رﺋ ﺲ ا و ،اﻟﻮزراء ،رؤﺳﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ ،ﺑﻌﺾ رؤﺳﺎء اﳌﺼﺎﱀ
اﳋﺎرﺟ ﺔ .وﳛﺘﻮي اﻟﺘﻮﻗ ﻊ ﲆ اﰟ اﳌﻮﻗﻊ وﻟﻘ ﻪ ،وﺻﻔ ﻪ ،واﻻٕﻣﻀﺎء ،وﯾﱲ ﲆ اﻟ ﺴﺎر ﲢﺖ اﻟﺴﻄﺮ
ا ٔ ﲑ ﻠﻨﺺ(.
31
ﺗﻠﺨﯿﺺ
.1اﻟﱰو ﺴﺔ
.2رﰴ اﳌﺮاﺳ
.3رﱗ اﳌﺮاﺳ
.4اﳌﺮﺟﻊ
.5اﻟﺒﺎﻋﺚ
.6اﳌﺘﻘ ﻞ
.7اﻟﻮﺳﯿﻂ )ع/ط(
.8اﳌﻮﺿﻮع
.9اﳌﱳ :ﯾﺘﻀﻤﻦ ﺎدة ﺛﻼﺛﺔ ٔرﰷن:
.1ﴍح ا ٔﺳﺒﺎب
.2اﻟﺘﻌﻠﯿﻞ
.3ا ٕﻻ ﻼم ﻟﻘﺮار ...
.10اﰟ اﳌﺴﺆول وﺻﻔ ﻪ
.11اﻟﺘﻮﻗ ﻊ
.12اﳋﱲ
.13ﺧﱲ ﻗﺴﻢ اﻟﱪﯾﺪ
.14اﳌﺮﻓﻘﺎت ) ٔو اﳌﺼﺎﺣ ﺐ(
.15اﻟﺘﻌﻠ ت /اﻟﺘﻌﻠﯿﻘﺎت )إن و ﺪت(
-2ﳏﴬ اﳉﻠﺴﺔ :ﳝﺜﻞ اﶈﴬ اﻻٕداري ٕا ﺪى اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺘﺪاو ﻻٕدارة واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ .وﱔ
وﺛﯿﻘﺔ إﺧ ﺎرﯾﺔ ر ﺔ ا ٔوﱃ ﺗﻌﱪ ﰲ ٔ ﻠﺐ ا ٔﺣ ﺎن ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻘﺔ اﻟ ﺸﺎور وﺗﺒﺎدل اﻟﺮ ٔي ﺑﲔ ا ٔﻋﻮان
اﻻٕدارﯾﲔ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﻮاﺿﯿﻊ اﻟﱵ ﯾﺼﻌﺐ ﻠﻬﺎ ﲆ ﻣﺴﺘﻮى ﻓﺮدي .وﳝﺜﻞ
اﶈﴬ اﻻٕداري وﺛﯿﻘﺔ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔﺣ ﺎن اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﱰاﺗ ﺐ اﳋﺎﺻﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﺴﯿﲑ
ﺷﺆون اﻻٕدارة واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ ﺔ .ﻛﲈ ﳝﻜﻦ ﻠﻤﺤﴬ اﻻٕداري ٔن ﯾ ٔ ﺬ ﺷﲁ اﳌﻄﺒﻮ ﺔ اﻻٕدارﯾﺔ
32
ﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ ا ٔﻋﲈل اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﺮاﺗ ﺐ ﻣﻌﯿﻨﺔ .وﻫﻮ وﺳﯿ ﻟ ﺴﺠﯿﻞ ٔﱒ ٔ ﺪاث وﻗﺮارات
ﺟ ع ،ﻓﻬﻮ َﳜﺪم ﺪة ٔﻫﺪاف :ﺴﺠﯿﻞ ﻗﺮارات ﺟ ع ﺣﱴ ﻻ ﺗُ ﴗ وﯾُﻤﻜﻦ ﻣ ﺎﺑﻌﳤﺎ وﺗﻮﺿﯿﺢ
ﻧﺘﺎﰀ ﺟ ع ﳌﻦ ﱂ ﳛﴬ ﺟ ﻋﻮذ ﺮ اﳉﻬﺎت وا ٔﺷ ﺎص ا ﻦ َﺣﴬوا ﺟ ع وﺗﻠﺨﯿﺺ
ﻣ ﺎﻗﺸﺎت وﻗﺮارات ﺟ ع .وﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﲑ اﳌﺒﺎﴍة ﶈﴬ ﺟ ع ٔﻧﻪ ﯾﻮﰣ ﻣﺎ إذا ﰷن
ﺟ ع ا ﳤ ﻰ إﱃ ﻗﺮارات ٔم ٔﻧﻪ ﰷن ﳎﺮد ﻠﺴﺔ ﺣﻮار وﻣ ﺎﻗﺸﺎت ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﳯﺎ .وﻻ ﺑﺪ ٔن ﳛﺘﻮي
ﳏﴬ ﺟ ع ﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ،وﱔ) :اﻟﱰو ﺴﺔ ،ﻣﻮﺿﻮع اﶈﴬ ،رﰴ اﶈﴬ ،رﱗ
اﳉﻠﺴﺔ ،اﳊﻀﻮر )ﳝﻜﻦ ٔن ﺮﻓﻖ ﶈﴬ ورﻗﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ إﻣﻀﺎء اﳊﻀﻮر ،وذ ﺮ ٔﺳﲈء اﳌﺘﻐﯿﺒﲔ ﺑﻌﺬر
ودون ﺬر ،إذا ﰷن ذ ﻣ ﺼﻼ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﱐ ٔو ﺮﺗ ﱯ(،اﳌﺪاوﻻت وﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔﺣ ﺎن ذ ﺮ
اﰟ ﰻ ﻣﻦ ﯾ ﺎول اﻟﳫﻤﺔ ﻼل اﳉﻠﺴﺔ وﻣﻠﺨﺺ ﻣﺪا ﻠﺘﻪ ﺑﺪﻗﺔ ووﺿﻮح ،واﻟﻨﻘﺎﺷﺎت،
اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت واﻟﻘﺮارات ،اﰟ رﺋ ﺲ اﳉﻠﺴﺔ وﺗﻮﻗ ﻌﻪ ،وﺧﱲ اﶈﴬ ﻣﻊ ذ ﺮ ﺳﺎ ﺔ ا ﳤﺎء اﳉﻠﺴﺔ
واﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﲆ رﱗ ﺗ ٔ ﲑﻫﺎ ﻋﻨﺪ ﻗ ﻀﺎء ٔو اﳌﻮ ﺪ اﻟﻼﺣﻖ إذا ﰷن ﻫﻨﺎك ﻣﻮ ﺪ ٓﺧﺮ ،اﰟ
ﻣﻘﺮر اﳉﻠﺴﺔ وﺗﻮﻗ ﻌﻪ(( .وﯾﺘﻮزع اﶈﴬ اﻻٕداري إﱃ ﺪة ٔﻧﻮاع ﲝﺴﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻻٕداري اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻪ،
وﻧﺬ ﺮ :ﳏﺎﴐ اﳉﻠﺴﺎت اﻟﻌﺎدﯾﺔ )ﲤﺜﻞ اﻟﻨﻮع اﳌﺘﺪاول ٔﻛﱶ ﻣﻦ ﲑﻩ ﻻٕدارة واﳌﺆﺳﺴﺎت ،وﯾﺘﻔﺮع إﱃ
ﳏﺎﴐ ﻠﺴﺎت دا ﻠﯿﺔ ﺗﻀﻢ ٔﻋﻮان اﻻٕدارة ٔو اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻌﻨﯿﺔ ﻓﻘﻂ( ،وﳝﻜﻦ ٔن ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻀﻬﺎ
ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﺼﻮص ﺮﺗﯿ ﺔ ﳈ ﺎﴐ اﻠ ﺎن ﺳ ﺸﺎرﯾﺔ اﳋﺎﺻﺔ ٔﻋﻮان ٔو ﳏﺎﴐ اﻠﺠﻨﺔ اﳌﺪ ﺮﯾﺔ ٔو
ﳎﻠﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﺑ ﯾﺪرس اﻟﺒﻌﺾ ا ٓﺧﺮ ﻣﺴ ٔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻟ ﺸﺎط اﻟﻌﺎدي .وﻫﻨﺎك ﳏﺎﴐ
ﻠﺴﺎت ٔﺧﺮى ﻻ ﺗﻘ ﴫ ﲆ إﻃﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﱔ ﺎﻟﺒﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪرس ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑ ﺸﺎط
اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﻼﻗﳤﺎ ﳌﺆﺳﺴﺎت ا ٔﺧﺮى ٔو اﳋﻮاص .وﯾﺘﻌﻠﻖ اﻟﻨﻮع اﻟﺜﺎﻟﺚ ﲟ ﺎﴐ اﳉﻠﺴﺎت اﻟﱵ
ﺗﻨﻌﻘﺪ ﺎرج اﳌﺆﺳﺴﺔ وﳛﴬﻫﺎ ﻣﻦ ﳝﺜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ .وﻫﻨﺎك اﶈﺎﴐ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻀﺒﻂ واﳌﻌﺎﯾﻨﺔ وﻣﳯﺎ:
ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﻟﺘﻌﺮف ﲆ ﳾء ﻣﺎدي واﻟﺘﺪﻗ ﻖ ﻓ ﻪ ﳈﺤﴬ ﺟﺮد ا ٔ ث ٔو اﳌﻌﺪات ٔو ا ٔﻣﻼك،
وﻣﳯﺎ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ٕﻻ ﺎ ﻟﴚء ﻣﺎدي ٕﰷ ﺎ اﻟﺘﴫف ٔو اﳌﻠﻜ ﺔ .وﳜﺺ ﻧﻮع ٓﺧﺮ ﳏﴬ ﺿﺒﻂ
وﻣﻌﺎﯾﻨﺔ واﻗﻌﺔ ﻣﺎٔ ،و إﺟﺮاء ﯾﺘﻌﻠﻖ ﲟ ﺎﻟﻔﺔ ﺮاﺗ ﺐ ٔو إﺟﺮاءات ﻣ ﻞ ﳏﴬ ﲝﺚ ،ﳏﴬ ﻣﻌﺎﯾﻨﺔ
ﳐﺎﻟﻔﺔٔ ،و ﺴﺠﯿﻞ ﳐﺎﻟﻔﺔ ...وﺗﻮ ﺪ ﳏﺎﴐ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻻﺗﻔﺎﻗﺎت واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻐﲑ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﺎﻻت
اﻟ ﺸﺎط اﳌﺘﺼﻞ ﲟﺸﻤﻮﻻت اﳌﺆﺳﺴﺔ.
33
ﳏﴬ اﳉﻠﺴﺔ
.1ﻣﻮﺿﻮع اﶈﴬ
.2رﰴ اﶈﴬ
.3رﱗ اﳉﻠﺴﺔ
.4اﳊﻀﻮر
.5اﳌﺪاوﻻت واﻟﻨﻘﺎﺷﺎت
.6ﻟﺘﻮﺻﯿﺎت واﻟﻘﺮارات
.7اﰟ رﺋ ﺲ اﳉﻠﺴﺔ وﺗﻮﻗ ﻌﻪ
.8اﰟ ﻣﻘﺮر اﳉﻠﺴﺔ وﺗﻮﻗ ﻌﻪ
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﳝﻜﻦ ٔن ﺮﻓﻖ ﶈﴬ ورﻗﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ إﻣﻀﺎء
اﳊﻀﻮر
34
اﻟﻌﻀﻮﯾﺔ :
ارﺗﺒﺎط اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﲠﯿﲁ إداري
ﺸ ٔة ﻃﺒﯿﻌﯿﺔ ﰲ إﻃﺎر ﳑﺎرﺳﺔ اﻟ ﺸﺎط
اﻟﺘﻔﺮد :
ﻻ ﺗﻌﻮض إن ﺿﺎﻋﺖ ٔﺻﻮﻟﻬﺎ
ﺗﺘﺎح ﰲ ﻧﻈﲑ ) ٔو ﺴ ﺔ( وا ﺪة )ﻣ ﻞ
اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ(
ﳏﺪودﯾﺔ ا ٕﻻ ﺔ :
ﻣ ﺎ ﺔ ﻟ ٔ ﻃﺮاف اﳌﻌﻨﯿﺔ ﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻓﻘﻂ
ﳝﻜﻦ ٔن ﻜﻮن ﴎﯾﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت
ﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻮ ﺋﻖ
اﻻٕﺛﺒﺎﺗﯿﺔ :
اﳊﺠﯿﺔ :ﲤﺜﻞ ﲩﺔ ٔﻣﺎم اﶈﺎﰼ
اﻟﺼﺪﻗ ﺔ :ﺗﻀﻤﻦ ﰻ دﻻﺋﻞ اﻟﻮﺛﻮﻗ ﺔ
اﻟﺸﺎﻫﺪﯾﺔ :
ﻣﺮ ٓة ﻟﻮاﻗﻊ ﻣﻌﲔ )اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﰲ ﻼﻗﺔ ﻣﻊ
ا ا ﺮة(
ٔ داة ﲝﺚ ﻠﻤﻲ /رﳜﻲ
ﻼﻗﺔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ﺑ ٔ ﺬ اﻟﻘﺮار :
اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺴﺎﻧﺪة ﻠﻘﺮار
اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ) ٔو اﳊﺎﻣ ( ﻠﻘﺮار ا ﳯﺎﰄ
35
ٔ -IIIﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﲑ
-1ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ:
-ا ٔﺻﻞ :ﳛﻤﻞ إﺷﺎرات إدارﯾﺔ ﰲ ﺻﯿﻐﳤﺎ ا ٔوﻟﯿﺔ ،ﳣﺘﻊ ﲞﺎﺻﯿﺔ اﻻٕﺛﺒﺎﺗﯿﺔ )ﲩﺔ(،
-اﻟ ﺴ ﺔ :ﺗﻨ ﺪر ﻣﻦ ا ٔﺻﻞ ) ﺎدة ﻣﺎ ﻜﻮن ﺴ ﺔ ﻣﺼﻮرة( ،ﻻ ﳣﺘﻊ ﲞﺎﺻﯿﺔ اﻻٕﺛﺒﺎﺗﯿﺔ )ﻟ ٕﻼ ﻼم
ٔو اﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ،(...
-اﻟ ﺴ ﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟ ٔ ﺻﻞ :ﺗﻨ ﺪر ﻣﻦ ا ٔﺻﻞ وﲢﻤﻞ إﺷﺎرات إدارﯾﺔ ﰲ ﺻﯿﻐﺔ ﻧﻮﯾﺔ ﻣ ٔﺗﯿﺔ ﻣﻦ
ﺔ ﻣﻌﱰف ﲠﺎ ﻣ ﻞ اﻟﺒ ﯾﺔ ٔو اﶈﳬﺔ ،(...ﺴﺘﻌﻤﻞ ﺑﻐﺎﯾﺔ ﺣ ﻔﺎظ ٔﺻﻮل .وﱔ اﻟﺼﻮرة ا ٔوﱃ
ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ وﳝﻜﻦ ٔن ﻧﺼﺪر ﻣﳯﺎ ﺴ ﺔ ٔو ٔﺻﻮﻻ ﻣ ﻜﺮرة وﱔ ﲢﺘﻮي ﲆ اﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ
ﻠﻮﺛﯿﻘﺔ ﻃﺎﺑﻌﻬﺎ ا ٔﺻﲇ.
36
-2ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﻠﻒ ٔو اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻔﺮدة :
-اﻟﻨﻈﲑ ا ٔﺳﺎﳼ :ﻧﻈﲑ ﰷﻣﻞ ،ﻧﻈﲑ وﻇﯿﻔﻲ )ﳛﺪد ﺑﺘ ﺪﯾﺪ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﳌ ﺸﺊ( ،وﺗﻄﻠﻖ ﻫﺬﻩ
اﻟﺼﻔﺔ ﲆ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ٔو اﳌﻠﻒ ا ي ﳛﺘﻮي ﲆ ٔﴰﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻌﲔ ،و ﺴﺘ ﺪم ﻫﺬﻩ
اﻟ ﺴ ﺔ ﺑﺼﻔﺔ إﻟﺰاﻣ ﺔ ﻠﻘ ﺎم ﻟﻌﻤﻞ اﻻٕداري اﳋﺎص ﲠﺎ وﲤﺜﻞ ﺟﺰءا ﻻ ﯾﺘﺠﺰ ٔ ﻣ ﻪ ،وﲢﻔﻆ ﻫﺬﻩ
اﻟ ﺴ ﺔ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ى اﻟﻮ ﺪة اﻟﱵ ٔ ﺸ ٔﲥﺎ ٔو ﲢﺼﻠﺖ ﻠﳱﺎ ﲝﲂ ﻣﺸﻤﻮﻻﲥﺎ.
-اﻟﻨﻈﲑ اﻟﺜﺎﻧﻮي :ﯾﻨ ﺪر ﻣﻦ اﻟﻨﻈﲑ ا ٔﺳﺎﳼ ) ﺎدة ﻣﺎ ﻜﻮن ﺴ ﺔ ﺟﺰﺋﯿﺔ( ،ﻧﻈﲑ ﺗﴫف ) ٕا ﻼم
– ﻣ ﺎﺑﻌﺔ .(...وﺗﻄﻠﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ﲆ ﺴ ﺔ ﳑﺎﺛ ﻠ ﺴ ﺔ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ٔو ﲆ ﺴ ﺔ ﺗﻮﻓﺮ ٔﻗﻞ
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﳯﺎ .وﺗﻮ ﺪ ﻫﺬﻩ اﻟ ﺴ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﯾﺔ ﺑﻮ ﺪة ٔﺧﺮى دون اﻟﱵ ٔﴍﻓﺖ ﲆ ٕا ﺸﺎء اﻟ ﺴ ﺔ
ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ٔو ﲢﺼﻠﺖ ﻠﳱﺎ .وﻜﻮن ﻛﺬ ﻗﳰﺔ اﺳﺘ ﺪا ﺎ ﳏﺪودة ﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟ ﺴ ﺔ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ.
ﻓﺎﻟﻔﺎﺗﻮرة ﻣ ﻼ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﰲ ﺪة ﺴﺦ ٔﺻﻠﯿﺔ ،ﻣﳯﺎ اﻟ ﺴ ﺔ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﱵ ﲢﻔﻆ ى اﳌﺼﻠ ﺔ اﳌﺎﻟﯿﺔ
ﻟﻜﻮن ﻫﺬﻩ ا ٔ ﲑة ﻣﻌﻨﯿﺔ ﳌﺼﺎرﯾﻒ ،وﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟ ﺴ ﺔ ﳞﺎ ﲩﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﲝﻔﻈﻬﺎ ﻣﺪة ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ
ﻋﴩ ﺳﻨﻮاتٔ ،ﻣﺎ اﻟ ﺴ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﯾﺔ ،ﻓﳰﻜﻦ ،ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﺼﻠ ﺔ اﻟﺘ ﺎرﯾﺔ ،ﺳ ﺘﻐﻨﺎء ﻋﳯﺎ ﻟﺮﰬ ﻣﻦ
ﻮﳖﺎ ٔﺻﻼ.
وﻻ ﳚﺐ اﳋﻠﻂ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﲑ ا ٔﺳﺎﳼ واﻟﻨﻈﲑ اﻟﺜﺎﻧﻮي وﺑﲔ ا ٔﺻﻞ واﻟ ﺴ ﺔ ،واﻟ ﺴ ﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ
ﻟ ٔ ﺻﻞ.
37
وﺑﲔ ا ٔﺻﻞ واﻟ ﺴ ﺔ واﻟ ﺴ ﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ٔﺻﻞ
- 3ا ورة اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ﻟﻮ ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ :ﻇﻬﺮت ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ ﲆ ﯾﺪ اﳌﻔﻜﺮ اﻟﻔﺮﴘ Yves
Pérotinﺳﻨﺔ ،1961وﯾﻄﻠﻖ ﻠﳱﺎ ٔﯾﻀﺎ ﻗﺎﻧﻮن ا ورة اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ﻠﻮ ﺋﻖ ،وﱔ ﻧﻈﺮﯾﺔ ﺗﻨ ﲏ ٔﺳﺎﺳﺎ
ﲆ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻘﳰﺔ )اﻟﻘﳰﺔ ا ٔوﻟﯿﺔ واﻟﻘﳰﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﯾﺔ ﻠﻮ ﺋﻖ( ،وﺗﻘ ﴤ ﻣﺮور اﻟﻮ ﺋﻖ ﺑﺜﻼﺛﺔ ﻣﺮا ﻞ
ﲻﺮﯾﺔ ،وﺑﺜﻼﺛﺔ إﺟﺮاءات ﳣﺮﺮ اﻟﻮ ﺋﻖ ﱪ اﳌﺮا ﻞ اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ.
-اﻟﻔﱰة ﺷﺒﻪ اﻟ ﺸﻄﺔ :اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ذات اﺳﺘﻌﲈل ﻋﺮﴈ ﻟﻐﺎ ت اﳌﺮاﻗ ﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ،ﻣﻮﺟﻮدة
ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﺳﯿﻂ ) ٔو ﻧﺘﻘﺎﱄ( ،وﱔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﱵ ا ﳤ ﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ٔرﺷﯿﻔﺎ ﺎر ﻣﻦ ﻗ ﻞ
ا ٔﺷ ﺎص ٔو اﻟﻬﯿﺌﺎت اﻟﱵ ٔ ﺸ ٔﲥﺎ ٔو ﲢﺼﻠﺖ ﻠﳱﺎ ٔﺛﻨﺎء ﳑﺎرﺳﺔ ﺸﺎﻃﻬﺎ واﻟﱵ ٔﺻﺒﺢ اﺳﺘﻌﲈﻟﻬﺎ
وﳝﻜﻦ ٔن ﯾﻄﻠﻖ ﻠﳱﺎ ﰲ ﲅ ا ٔرﺷﯿﻒ ﻋﺮﺿﯿﺎ ٔو ﻣ ﺎﺳﺒﺎﺗﯿﺎ ،وﯾﱲ ﺣﻔﻈﻬﺎ ﰲ ﻣﲀن ﳐﺼﺺ
اﻟﻮ ﺋﻖ ﺷﺒﻪ اﻟ ﺸﻄﺔ ٔو ا ٔرﺷﯿﻒ ﻧﺘﻘﺎﱄ.
-ﻓﱰة اﳊﻔﻆ ا اﰂ ) ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻮ ﺋﻖ ذات اﻟﻘﳰﺔ اﻟﺘﺎرﳜﯿﺔ /اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ( :اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤ
ﻟﻐﺎ ت ﻠﻤﯿﺔ و رﳜﯿﺔ ،ﻣﻮﺟﻮدة ٔرﺷﯿﻒ ا ﳯﺎﰄ )ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ٔ رﺷﯿﻒ اﻟﻌﺎم(.
38
وﱔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ا ﳤﺖ ﺎ ﺔ ﻣ ﺸﳠﺎ ٕا ﳱﺎ وﳇﻚ ﻓﱰة ﺣﻔﻈﻬﺎ ٔرﺷﯿﻒ وﺳﯿﻂ ،وﰎ ﻓﺮزﻫﺎ
و ﺮﺣ ﻠﻬﺎ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ا ٔم ﻠﺤﻔﻆ ا اﰂ ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ﻠﺒﻼد ﻛﱶوة و ﺋﻘ ﺔ وﳐﺰون ٔو
ﻣﻮروث ﯾﻌﺪ ذا ﺮة اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﯾ ﳣﻲ ٕا ﳱﺎ ٔوﻻ وذا ﺮة اﻟﺒﻼد ﲁ.
اﳌﺮا ﻞ اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ
اﻟﻔﱰة اﻟ ﺸﯿﻄﺔ
-اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ذات اﺳﺘﻌﲈل ﻣ ﻮا ﺮ ﻟﻐﺎ ت إدارﯾﺔ وﻣﺎﻟﯿﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ
-ﻣ ﻮا ﺪة ﲟ ﻼت اﻟﻌﻤﻞ
اﻟﻔﱰة ﺷﺒﻪ اﻟ ﺸﯿﻄﺔ
-اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ذات اﺳﺘﻌﲈل ﻋﺮﴈ ﻟﻐﺎ ت اﳌﺮاﻗ ﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ...
-ﻣ ﻮا ﺪة ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﺳﯿﻂ ) ٔو ﻧﺘﻘﺎﱄ(
ﻓﱰة اﳊﻔﻆ ا اﰂ ) ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻮ ﺋﻖ ذات اﻟﻘﳰﺔ اﻟﺘﺎرﳜﯿﺔ /اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ(
-اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤ ﻟﻐﺎ ت ﻠﻤﯿﺔ و رﳜﯿﺔ
-ﻣ ﻮا ﺪة ٔرﺷﯿﻒ ا ﳯﺎﰄ )ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ٔ رﺷﯿﻒ اﻟﻌﺎم(
39
ٔ -IVﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﱰﯿﺒﺔ /اﻟﺒ ﺔ اﳌﺎدﯾﺔ :ﱔ اﳌﻠﻒ ،واﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻔﺮدة،
واﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ ﳌﻠﻒ:
-1اﳌﻠﻒ :ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﺘ ﺎ ﺴﺔ ،ﺗﺘﻜﻮن ﺑﺼﻔﺔ ﺎدﯾﺔ ﻧ ﺔ ﳌﺒﺎﴍة إدارة ٔو ﴯﺺ
ﻃﺒﯿﻌﻲ ﻟﻌﻤﻞ ﯾﺪ ﻞ ﲷﻦ ﻣﺸﻤﻮﻻ ﺗﻪ .وﯾﺘﻌﻠﻖ ﺸ ٔن ﻣﻌﲔ ٔو ﺸﺨﺺ ﻣﻌﲔ ٔو ﲟﻮﺿﻮع ﻣﻌﲔ
)اﺳﺘ ﺎء( ﻣﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻐﺎ ت إدارﯾﺔ ٔو ﻣﺎﻟﯿﺔ ٔو ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ .وﺴﻤﻰ ٔول وﺛﯿﻘﺔ ،اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﺘ ﳡﻮﺟﳢﺎ ﻓ ﺢ
اﳌﻠﻒ ،و ٓﺧﺮ وﺛﯿﻘﺔ ،ﱔ اﻟﱵ ﲟﻮﺟﳢﺎ ٔ ﻠﻖ اﳌﻠﻒ.
-2اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻔﺮدة :ﱔ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﱵ ﻜﻮﻧﻘﳰﳤﺎ ﰷﻣ ﺔ ﰲ ذاﲥﺎ ،ﻻ ﺗ ﳣﻲ إﱃ ﻣﻠﻒ وﻻ ﺸ ﳣﻞ ﲆ
و ﺋﻖ ﻣﻜﻮﻧﺔ ،ﳝﻜﻦ ٔن ﻜﻮن ﻣﻄﻠﻘﺔ ٔو ﻣﺴﻔﺮة )ﻣ ﺎل :ﺗﻘﺎرﺮ ،ﻣﺬ ﺮات ،دﻓﺎ ﺮ ﺣﺴﺎﺑﯿﺎت.(...
-3اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ :ﱔ ٔﺻﻐﺮ و ﺪة ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ،ﺗﻔﻘﺪ ﻗﳰﳤﺎ ﺎرج اﳌﻠﻒ ا ي ﺗ ﳣﻲ إﻟﯿﺔ )ﻣ ﺎل ٔ :ﻣﺮ
ﻟﴩاء( ،واﳌﻠﻒ ﯾﺼﺒﺢ ﻣ ﻘﻮﺻﺎ ﰲ ﺻﻮرة ﻏﯿﺎب ٕا ﺪى و ﺋﻘﻪ ) ﺎﺻﺔ ﻣﳯﺎ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ(.
-اﳌﻠﻒ اﻟﻌﺮﴈ :ﻣﻠﻒ ﺑﺘﻮا ﺮ ﲑ ﻣ ﺘﻈﻢ ،ﳝﻜﻦ ٔن ﻜﻮن ﲾﺌﯿﺎ /ﲑ ﻣ ﻮﻗﻊ ٔو ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺴﺎﺑﻘﺔ ،ﻻ
ﳝﻜﻦ اﻟﺘ ﺆ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﺑﱰاﳈﻪ ٔو ﺳﺘﻌﺪاد ﳌﻌﺎﳉﺘﻪ ) ٔﻣ :ﻣﻠﻒ ﺰاع -ﻣﻠﻒ ﱪ ﴐر ﰋ ﻋﻦ
ﻓ ﻀﺎ ت،(...
-اﳌﻠﻒ اﻟﺘﲀﻣﲇ :ﻣﻠﻒ ﻣ ﻌﺪد ا ٔو ﻪ /ﳎﺰ ٔ ،ﯾﺘﺪ ﻞ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ا ٔﻃﺮاف ﳌﻌﺎﳉﺘﻪ ،ﳝﺮ ﺑﻌﺪﯾﺪ
اﻟﻘﺮارات اﳉﺰﺋﯿﺔ وﺻﻮﻻ إﱃ ﻗﺮار ﳖﺎﰄ ﺳﻠﱯ ٔو إﳚﺎﰊ ،ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻟﻜ ﲑ ﻣﻦ اﻟ ﺴﺦ ) ﻜﺮار(،
ﺴﺘﻮﺟﺐ ﺿﺒﻂ ٔدوات ﲻﻞ ٕﻻ ﺎدة ﻫﯿﳫﺘﻪ )ﻧﻈﺎم ﺗﺼﻨﯿﻒ – دﻓﱰ ﻣ ﺎﺑﻌﺔ(ٔ :ﻣ )ﻣﻠﻒ ﺗﻌﺒﯿﺪ
ﻃﺮﯾﻖ ﺳﯿﺎرة -ﻣﻠﻒ ﺑﻨﺎء ﺳﺪ – ﻣﻠﻒ اﺣ ﻀﺎن اﻟﺴﻠﻄﻨﺔ ﻟ ٔ ﻟﻌﺎب اﳋﻠﯿﺠﯿﺔ.(...
40
ٔ -IXﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﯿﻌﺔ اﻟﻮ ﺎء :ﺑﺪ ٔت ﲻﻠﯿﺔ ﺣﻔﻆ اﻟﻮ ﺋﻖ ﲆ اﻟﻮرق
ﰒ اﳌﯿﻜﺮوﻓ ﲅ ،وﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ اﳊﺎﺳﺒﺎت ،ﺑﺪ ٔت ﺗ ٔ ﺬ ﲻﻠﯿﺎت اﳊﻔﻆ ﺻﻮر ًا ﻣ ﻄﻮرة
ﺳﺘ ﺪام اﺳﻄﻮا ت ﳐﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻘ ﯿﺔ واﳊﺠﻢ ﺗ ﺴﻢ ﲟﺴﺎ ﺎت ﲣﺰﯾ ﺔ ﻫﺎﺋ ،ﯾُﻤﻜﻦ ﻃﻼع ﻠﳱﺎ ﰲ
ٔي وﻗﺖ و ﺴﻬﻮ ﻓﺎﺋﻘﺔ ،وﻟﻜﻦ ﻣﻊ ذ ﺗﻈﻞ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻮرﻗ ﺔ ﳣﲒ ﺑﻄﺎﺑﻊ ا ٔﺻﺎ ُ ،ﳁﺸﺎﻫﺪة اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ
ﲆ ﻃﺒﯿﻌﳤﺎ ﲞﻼف اﳌُﺸﺎﻫﺪة ﻣﻦ ﻼل ﺎز اﻟﳬﺒﯿﻮ ﺮ ٔو ﲆ ﺻﻮرة ﺿﻮﺋﯿﺔ ﻣﳯﺎ .وﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ
ﻣﻦ ﺣ ﺚ اﻟﺸﲁ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ٔﻧﻮاع ،اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﳌﻜ ﻮﺑﺔ واﳌﺮﺋﯿﺔ واﳌﺴﻤﻮ ﺔ ،وﻫﻨﺎك اﻟﺮﺳﻮﻣﺎت واﳋﺮاﺋﻂ
واﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﱪ ا ٔ ﺰة وا ٔﻧﻈﻤﺔ ،وﻫﻨﺎك اﳌﺎ ﻜﺮوﻓﻮزﻣ ﺎت )اﳌﺎ ﻜﺮوﻓ ﲅ /اﳌﺎ ﻜﺮوﻓ ﺶ(،
و ٔﻧﻪ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ ٔن ﻜﻮن اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ ﻣﻜ ﻮﺑﺔ وﻣﺴﻤﻮ ﺔ وﻣﺮﺋﯿﺔ ﰲ ٓن وا ﺪ.
-اﻟﺸﲁ :
اﳌﺎدة :ﻠﻔﺎء )ورق ذو ﺟﻮدة ﺎﻟﯿﺔ – ﻫﺾ ا ﳥﻦ( ٔ -ﴭﺎر )ورق ﺎدي ﺑ ٔﲦﺎن ﻣﻌﻘﻮ (
اﳌﻘﺎﺳﺎت ) ... 3ٔ - 4ٔ :ﲣﻀﻊ ﳌﻮاﺻﻔﺎت(
اﻟﺴﻤﻚ :ورق ﻣﻘﻮى – ورق ﺎدي – ورق ﺷﻔﺎف
اﳉﻮدة :اﻟﻮرق اﻟﻌﺎل – اﻟﻮرق اﻟﻌﺎدي – اﻟﻮرق اﳊﺜﺎ
41
ﰻ ﻣﻦ ﺴ ﺘﻄﯿﻊ اﻟﻘﺮاءة واﻟﻜ ﺎﺑﺔ
ﰻ ا ٔﻓﺮاد واﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺳﺎ ﺮ ا ﺎﻻت
-اﳌﺰا :
ﺳﻬﻞ ﺳﺘﻌﲈل
ﳣﺘﻊ ﺑﻘﳰﺔ ﲩﯿﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ
ﻓﱰة ﺣﻔﻆ ﻃﻮﯾ اﳌﺪى ﺗﺘ ﺎوز اﻟﻘﺮون )وﰲ ﺎ اﳊﻔﻆ ﻃﻮﯾﻞ ا ٔﻣﺪ ﯾﻨﺼﺢ ﺳﺘﻌﲈل اﻟﻮرق
ذي اﶵﻮﺿﺔ اﶈﺎﯾﺪة وﻫﻮ ورق ﻣﻌﺪ ﺧﺼﯿﺼﺎ ﻟ ٔ رﺷﻔﺔ(
-اﶈﺘﻮى :
رﺳﻮمٔ -ﻟﻮان
ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﻘﺎﲚﺔ اﳌﻔﺎﺗﯿﺢ
42
ﳎﺎﻻت ﺳﺘﻌﲈل /اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺴﺘﻌﻤ : -
ﰻ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ واﳋﺎﺻﺔ )ﻓ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﳌﺒﺎﱐ واﻟﺸﺒﲀت (...
ﻣﲀﺗﺐ ا راﺳﺎت اﻟﻬﻨﺪﺳﯿﺔ
ﴍﰷت اﳌﻘﺎوﻻت
اﻟﻬﯿﺎﰻ اﻟﺴﺎﻫﺮة ﲆ اﻟﺸﺆون اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺘﻘﺴ ت اﻟﱰاﺑﯿﺔ )اﶈﳬﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ – إدارة اﳌﻠﻜ ﺔ
اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ،(...
-اﳌﺰا :
ﻓﱰة ﺣﻔﻆ ﺴ ﺎ ﻃﻮﯾ ﻗﺪ ﺗﺘ ﺎوز اﻟﻘﺮن
-اﻟﻌﯿﻮب :
ﻋﺴﲑ ﺳﺘﻌﲈل )ﻣﻦ ﺣ ﺚ اﻠﻒ واﳊﻔﻆ (...
ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻌﺪات ﺣﻔﻆ ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ ﻫﻈﺔ ا ﳥﻦ
ﺻﻌﺐ اﻟﻔﻬﻢ واﻟﻮﺻﻒ ﻟﻐﲑ ا ﺘﺼﲔ
ﻣﺪد ﺣﻔﻆ ﻗﺼﲑة ﺴ ﺎ ﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻮرق
ﺻﻌﺐ ﻣﻦ ﺣ ﺚ اﻟﺘﺤﯿﲔ واﻟﺘ ﺪﯾﺚ ...
-اﶈﺘﻮى :
43
ﺻﻮر ﻠﻮ ﺋﻖ ﰲ ﺷﲁ ٔﴍﻃﺔ
ﺑﻄﺎﻗﺎت ﻣ ﻜﺮوﻓ ﲅ
-اﳌﺰا :
اﻟﻀﻐﻂ ﲆ ﲀﻟﯿﻒ وﻓﻀﺎءات اﳊﻔﻆ ) ٔرﺷﯿﻒ ﺗﻌﻮﯾﴤ(
ﺣﲈﯾﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳊﯿﻮﯾﺔ واﻟﻨﺎدرة ) ٔرﺷﯿﻒ ﺣﲈﰄ(
ﻓﱰة ﺣﻔﻆ ﺴ ﺎ ﻃﻮﯾ ﻗﺪ ﺗﺘ ﺎوز اﻟﻘﺮن
ﳝﻜﻦ ٔن ﺴﺘﻮﻋﺐ اﻟﻮ ﺋﻖ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ اﻟﻘﺎﺑ ﻠﻄ ﻊ )(Microfilm COM
-اﻟﻌﯿﻮب :
ﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ ﰲ ﻃﻮر اﻟﺘﻘﺎدم
ﲡﻬﲒات اﻟﺘﺼﻮﺮ و ﺳﺘ ﺴﺎخ واﻟﻘﺮاءة ﻫﻀﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ٔن ﺴﺘﻮﻋﺐ إﻻ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻘﺎﺑ ﻠﻄﺒﻊ
)ﻣﻦ ﻧﻮع (WYSWYG
-4اﻟﻮ ﺋﻖ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ
-اﻟﺸﲁ :
اﳌﺎدة :ﺑﻼﺳ ﻚ ٔو ﻣﻌﺪن
اﳌﻘﺎﺳﺎت :ﻣ ﻔﺎوﺗﺔ )ﲣﻀﻊ ﳌﻮاﺻﻔﺎت(
44
اﻟﺴﻤﻚ :ﻣ ﻔﺎوت
اﳉﻮدة :ﻣ ﻔﺎوﺗﺔ
-اﳌﺰا :
وﺛﯿﻘﺔ اﻟﻌﴫ )ﳎﳣﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت(
اﻟﻀﻐﻂ ﲆ ﲀﻟﯿﻒ وﻓﻀﺎءات اﳊﻔﻆ ) ٔرﺷﯿﻒ ﺗﻌﻮﯾﴤ(
ﺣﲈﯾﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳊﯿﻮﯾﺔ واﻟﻨﺎدرة ) ٔرﺷﯿﻒ ﺣﲈﰄ(
ﲝﺚ ٔﱄ ﻣ ﻌﺪ ا ٔوﺟ ﺔ
اﻟﻮﺻﻮل ﻋﻦ ﺑﻌﺪ إﱃ اﻟﻮ ﺋﻖ
ا ٕﻻ ﺔ ﻟﻌﺪة ٔﺷ ﺎص ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ )ﻣ ﺎل ﻗﻮا ﺪ ﺑ ﺎت ﻣﺮاﻛﺰ ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ .راﺟﻊ
ﲆ ﺳ ﻞ اﳌﺜﺎل ﻣﻮﻗﻊ رﺷﯿﻒ اﻟﻮﻃﲏ اﻟﺘﻮﴘ (www.archives.nat.tn) :
اﻟﻮ ﺋﻖ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ اﳌﺼﻐﺮات اﻟﻔ ﻠﻤﯿﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳋﺮاﺋﻄﯿﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻮرﻗ ﺔ اﻟﻮ ﺎء
واﻟﺘﺼﻤ ت اﻟﻬﻨﺪﺳﯿﺔ
ﺑﻼﺳ ﻚ /ﻣﻌﺪن ﺑﻼﺳ ﻚ ﺑﻼﺳ ﻚ ﻣﻌﱲ /ورق ﻠﻔﺎءٔ /ﴭﺎر اﳌﺎدة اﻟﺸﲁ
ﻣﻘﻮى
ﻣ ﻌﺪدة ﻣﻦ 8إﱃ 105ﻣ ﻔﺎوﺗﺔ ٔ1ٔ - 0 ٔ3ٔ - 4 اﳌﻘﺎﺳﺎت
ﱈ
وﺛﯿﻘﺔ اﻟﻌﴫ /اﻟﻀﻐﻂ ﲆ اﻟﻀﻐﻂ ﲆ ﲀﻟﯿﻒ ﻓﱰة ﺣﻔﻆ ﻃﻮﯾ ﺴ ﺎ ﺳﻬﻞ ﺳﺘﻌﲈل/ اﳌﺰا :
ﲀﻟﯿﻒ وﻓﻀﺎءات اﳊﻔﻆ وﻓﻀﺎءات اﳊﻔﻆ ﳣﺘﻊ ﺑﻘﳰﺔ ﲩﯿﺔ
46
) ٔرﺷﯿﻒ ﺗﻌﻮﯾﴤ( / ) ٔرﺷﯿﻒ ﺗﻌﻮﯾﴤ(/ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ /ﻓﱰة ﺣﻔﻆ
ﺣﲈﯾﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳊﯿﻮﯾﺔ ﺣﲈﯾﺔ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳊﯿﻮﯾﺔ ﻃﻮﯾ
واﻟﻨﺎدرة ) ٔرﺷﯿﻒ ﺣﲈﰄ( / واﻟﻨﺎدرة ) ٔرﺷﯿﻒ
ﲝﺚ ٔﱄ ﻣ ﻌﺪ ا ٔوﺟ ﺔ / ﺣﲈﰄ( /ﻓﱰة ﺣﻔﻆ
ﻃﻮﯾ ﺴ ﺎ /ﳝﻜﻦ ٔن اﻟﻮﺻﻮل ﻋﻦ ﺑﻌﺪ إﱃ
اﻟﻮ ﺋﻖ ﺴﺘﻮﻋﺐ اﻟﻮ ﺋﻖ
ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ اﻟﻘﺎﺑ
ﻠﻄ ﻊ
إﺷﲀﻟﯿﺔ ا ﳝﻮﻣﺔ /اﻟﺘﻐﲑ ﺳﻌﺔ ﺣﻔﻆ ﺷﺎﺳﻌﺔ ﻋﺴﲑ ﺳﺘﻌﲈل )ﻣﻦ ﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ ﰲ ﻃﻮر اﻟﻌﯿﻮب
اﻟﴪﯾﻊ ﻠﻤﺤﯿﻂ اﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮ ﺪا /ﻻ ﳛﻤﻞ ﰻ ﺣ ﺚ اﻠﻒ واﳊﻔﻆ (...اﻟﺘﻘﺎدم
ﲡﻬﲒات اﻟﺘﺼﻮﺮواﻟ ﺴﺦ ) ﺮﳎﯿﺎت ٔ ،وﻋﯿﺔ ، ﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻌﺪات اﳌﻌﻄﯿﺎت
ﺣﻔﻆ ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ ﻫﻈﺔ واﻟﻘﺮاءة ﻫﻀﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺷﺒﲀت ( رﺗﺒﺎط اﻟﻮﺛﯿﻖ
ﻟﺘﻜ ﻮﻟﻮﺟ ﺎ / ٔن ﺴﺘﻮﻋﺐ إﻻ ا ﳥﻦ
ﺿﻌﻒ اﳊﺠﯿﺔ ﻣﻦ و ﺔ ﺻﻌﺐ اﻟﻔﻬﻢ واﻟﻮﺻﻒ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻘﺎﺑ ﻠﻄﺒﻊ
ﻧﻈﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ .. ﻟﻐﲑ ا ﺘﺼﲔ
ﻣﺪد ﺣﻔﻆ ﻗﺼﲑة ﺴ ﺎ
ﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻮرق
ﺻﻌﺐ ﻣﻦ ﺣ ﺚ اﻟﺘﺤﯿﲔ
واﻟﺘ ﺪﯾﺚ
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ
47
ٔ - Iﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﻜﱪى
ٔ - IIﺻﻨﺎف اﻟﺘﻨﻈ ت اﻻٕدارﯾﺔ
-IIIﺮﯿﺒﺔ اﻟﺘﻨﻈ ت اﻻٕدارﯾﺔ
- IVاﻟﺘﻨﻈ ت واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارﯾﺔ
48
ٔ -Iﻧﻮاع و ﺋﻖ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﻜﱪى :ﺗﺘﻮزع إﱃ وﻇﺎﺋﻒ ﻣﺸﱰﻛﺔ
ووﻇﺎﺋﻒ ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ .وﳝﻜﻦ ﰲ ﲻﻠﯿﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﲔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﺸﱰﻛﺔ واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳋﺼﻮﺻﯿﺔ ،ﲢﺪﯾﺪ
ﺛﻼث ﻣﺴﺘﻮ ت ﳐﺘﻠﻔﺔ :اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ،واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ،واﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ:
-اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳋﺼﻮﺻﯿﺔ :ﻣﻦ ا ﻠﻬﺎ ٔ ﺸ ﺖ اﻻٕدارة ٔو اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﱔ ﻣﻮﺟﻮدة ٕدارة ٔو ﻣﺆﺳﺴﺔ
دون ﺳﻮاﻫﺎ ،ﻣ ﻞ وﻇﯿﻔﺔ ا ﳣﺮﯾﺾ )ﲣﺘﺺ ﲠﺎ اﳌﺴ ﺸﻔ ﺎت( ،وﻇﯿﻔﺔ ﺿﺒﻂ اﳊﺎ اﳌﺪﻧﯿﺔ )ﲣﺘﺺ
ﲠﺎ اﻟﺒ ت(.
50
-و ﺋﻖ اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﺒﻨﺎ ت واﳌﻌﺪات وا ﺰون :
ﳣﺜﻞ ﺎﺻﺔ ﰲ ﺸ ﺪ وﺗﻌﻬﺪ اﳌﺒﺎﱐ واﻗ ﻨﺎء اﳌﻌﺪات وﺻﯿﺎ ﳤﺎ واﻗ ﻨﺎء ا ﺰون وﻣ ﺎﺑﻌﺔ اﺳﳤﻼﻛﻪ
...
ٔ ﱒ اﻟﻮ ﺋﻖ:
-ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺼﻔﻘﺎت
– ﻣﻠﻔﺎت ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺒﻨﺎء
– اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻬﻨﺪﺳﯿﺔ
– ﺑﻄﺎﻗﺎت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﳌﻌﺪات
– ﻗﺎﲚﺎت ﺟﺮد ا ﺰون ...
-اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﺸﱰﻛﺔ :ﱔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﱵ ﰎ اﺳﺘﺨﺮا ﺎ ﰲ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ اﳌﻌﺪ ﻣﻦ ﻗ ﻞ ا ٔرﺷﯿﻒ
اﻟﻮﻃﲏ ،وﯾﺘﻌﻠﻖ ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﺸﱰﻛﺔ اﻟﱵ ﺸﱰك ﻓﳱﺎ ﰻ اﻟﻮزارات واﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﺒﻼد وﱔ ٔرﺑﻌﺔ
:
وﻗﺪ ﻓﺴﺢ ا ﺎل ﳌﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺮﻣﺰ 4000وذ ﻟﱰﻣﲒ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳋﺼﻮﺻﯿﺔ ﻠﻤﺆﺳﺴﺔ .ﻣ ﺎل :ﻣﺆﺳﺴﺔ
ﻣﺎﻟﯿﺔ ﲣﺘﺺ ﰲ ﲤﻮﯾﻞ اﳌﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﳮﻮﯾﺔ ووﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﳋﺼﻮﺻﯿﺔ ﱔ 5000 :دراﺳﺎت اﳌﺸﺎرﯾﻊ
واﻟﺼﻔﻘﺎت 5000 .ﲤﻮﯾﻞ اﳌﺸﺎرﯾﻊ ،ﰒ ﺗﻔﺮﯾﻊ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﺋ ﺴﯿﺔ إﱃ وﻇﺎﺋﻒ ﻓﺮﻋﯿﺔ و ٔﻗﺴﺎم وﻓﺮوع .
51
ٔ -IIﺻﻨﺎف اﻟﺘﻨﻈ ت اﻻٕدارﯾﺔ:
-1اﻟﻮزارة :ﻗﺎل ا ﻦ ﻣ ﻈﻮرﰲ ﻟﺴﺎن اﻟﻌﺮبَ :و َاز َر ُﻩ َ َﲆ ا ﻣ ِﺮ َﺎﻧ َ ُﻪ َوﻗَﻮا ُﻩ َوا ْﺻ ُﻞ ٓ َز َر ُﻩ "1وﺗﻌﺪ
اﻟﻮزارة ﻜﺮﺴﺎ ﻠﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺣﴫ ﰻ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻٕدارﯾﺔ ﰲ ا و ﰲ ﯾﺪ
اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻٕدارﯾﺔ اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ )رﺋ ﺲ ا و واﻟﻮزراء وﳑﺜﻠﳱﻢ( ﰲ ٔﻗﺎﻟﲓ ا و ،ﺣ ﺚ ﯾﺆدي ﻫﺬا
اﻟﱰﻛﺰ واﻟﺘﻮﺣ ﺪ واﻟﺘﺠﻤﯿﻊ ﳌﻈﺎﻫﺮ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻻٕدارﯾﺔ إﱃ و ﺪة ٔﺳﻠﻮب وﳕﻂ اﻟﻨﻈﺎم اﻻٕداري
ﰲ ا و وٕاﱃ إﻗﺎﻣﺔ وﺑﻨﺎء اﻟﻬﯿﲁ اﻻٕداري ﲆ ﻫﯿﺌﺔ ﻣ ﻠﺚ ٔو ﻫﺮم ﻣ ﻜﻮن ﻣﻦ ﶍﻮ ﺔ ﲶﻤﺔ ﻣﻦ
اﻟﻄﺒﻘﺎت وا ر ﺎت )ﻓ ﯿﺎ ،ﻠﻤﯿﺎ ،ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺎ وﴩ ( ﻣﱰاﺑﻄﺔ ،وﻣ ﻨﺎﺳﻘﺔ ،وﻣ ﺪر ﺔ ﯾﻌﻠﻮ ﺑﻌﻀﻬﺎ
اﻟﺒﻌﺾ .وﻫﻮ ﻣﺎ ﯾﻌﺮف ﻟﺘﺪرج ٔو اﻟﺴﲅ اﻻٕداري.و ﺮﺗﺒﻂ ﰻ ﻃﺒﻘﺔ ٔو در ﺔ ﰲ اﻟﺴﲅ اﻻٕداري
ر ﺔ ٔو اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﳱﺎ ﻣ ﺎﴍة ﺮاﺑﻄﺔ و ﻼﻗﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﯿﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺣﻖ وٕاﻣﲀﻧﯿﺔ
اﺳﺘﻌﲈل ﻗﻮة ا ٔﻣﺮ وا ﳯ ﻲ ﻣﻦ ٔ ﲆ وواﺟﺐ اﻟﻄﺎ ﺔ واﳋﻀﻮع واﻟﺘﺒﻌﯿﺔ ﻣﻦ ٔﺳﻔﻞ.وﯾﱰﺗﺐ ﲆ
ا ٔ ﺬ ٔﺳﻠﻮب اﻻٕداري اﳌﺮﻛﺰي ٔن ﺳﻠﻄﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺗﱰﻛﺰ ﰲ ٔ ﲆ ﳃﺔ
اﻟﻬﺮم اﻻٕداري ،ﺳﻮاء ٔﰷن ذ ﰲ ﯾﺪ رﺋ ﺲ ا و ٔم اﳊﻜﻮﻣﺔ ،وﻟ ﺲ ﻣﻌﲎ ذ ٔن اﻟﻘﺮارات ﻻ
ﺑﺪ ٔن ﺗﺼﺪر ﻣﻦ ا ٔ ﺰة اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻓﻘﻂ ،وﻟﻜﻦ اﳌﻘﺼﻮد ﻫﻮ ٔن اﳉﻬﺎز اﻻٕداري ا ٔ ﲆ ﯾﺒﻘﻰ
داﲚﺎ ﻫﻮ ﺻﺎﺣﺐ ﺣﻖ اﻟﺘﻮﺟ ﻪ ،وذ ﲟﺎ ﯾﺼﺪرﻩ اﻟﺮﺋ ﺲ إﱃ ﻣﺮؤوﺳﯿﻪ ﻣﻦ ﺗﻌﻠ ت و ٔواﻣﺮ وﻣﺎ
ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻠﯿﻪ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎت ﺣﻮل ﻣﺮاﻗ ﺔ ٔﻋﲈل اﳌﺮؤوﺳﲔ ،إذ ٔن ﻠﺮﺋ ﺲ ﺣﻖ ٕا ﺎزﲥﺎ ٔو إﺑﻄﺎﻟﻬﺎ ٔو
ﺗﻌﺪﯾﻠﻬﺎ ٔو اﳊﻠﻮل ﳏﻠﻬﻢ ﰲ ٔداﲛﺎ .ﻓﺎﻟﺘﻨﻈﲓ اﻻٕداري اﳌﱰﻛﺰ ﲆ ا ٔﺳﻠﻮب اﳌﺮﻛﺰي ﳣﺜﻞ ﰲ ﺷﲁ
ﻫﺮم إداري ﯾﻨ ﻖ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺔ ﺣ ﺚ ﺗﱰﻛﺰ ﲨﯿﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت ا ٕﻻدارﯾﺔ ،وﯾ ﳤ ﻲ ﻟﻘﺎ ﺪة ﻣﺮورا ﺑ ٔ ﺰة
وﻣﺆﺳﺴﺎت و ٔﻓﺮاد ﯾﻨﻔﺬون ا ٔواﻣﺮ واﻟﺘﻌﻠ ت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ ،وذ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ
اﻻٕدارﯾﺔ ﻠﺴﻠﻄﺔ اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ ،وﯾﺒﻘﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻻٕداري اﻟ ﺴﻠﺴﲇ اﳌﻌﯿﺎر اﻟﺮﺋ ﴘ ا ي ﳣﲒ ﺑﻪ اﻟﻨﻈﺎم
اﻻٕداري اﳌﺮﻛﺰي.واﻟﻮزارة ،ﻫﯿﲁ ﺑﻊ و واﳊﻜﻮﻣﺔ ﳚﻤﻊ وﻇﺎﺋﻒ ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ وٕادارﯾﺔ .وﻻ ﯾﻘﻮم
اﻟﻮز ﺮ ﺑ ﺴﯿﲑ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻮزارﺗﻪ ﺑﻨﻔﺴﻪ ،ﺑﻞ ﺴﺘﻌﲔ ﺑﻌﺪد ﺒﲑ ﻣﻦ اﳌﺴﺘ ﺪﻣﲔ واﻟﻔ ﯿﲔ.
وﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻗﺪرة اﻟﻮزارة وﻛﻔﺎءﲥﺎ ﲆ ﺪد ﻣﻮﻇﻔﳱﺎ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﲆ ﻣﺴﺘﻮاﱒ اﻟﻔﲏ وﺣﺴﻦ
ﺗﻮزﯾﻌﻬﻢ.وﺗﺘ ﺬ اﻟﺼﻼﺣ ﺎت و ﺧ ﺼﺎﺻﺎت اﻟﱵ ﳝﺎرﺳﻬﺎ اﻟﻮز ﺮ ٔ ،ﺪ اﻟﺸﳫﲔ :ﻓﻘﺪ ﯾﺘﻮﱃ
ﳑﺎرﺳﳤﺎ ﻣ ﻔﺮدا ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺴﻤﻰ ﳌﺮﻛﺰﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﱰﻛﲒ اﻻٕداري وﻗﺪ ﯾﻌﺎوﻧﻪ ﰲ ٔداﲛﺎ ﺑﻌﺾ ﻣﻮﻇﻔﻲ
وزارﺗﻪ ،وﻫﺬﻩ ﺻﻮرة ﯾﻄﻠﻖ ﻠﳱﺎ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ اﻻٕدارﯾﺔ.
1
اﺑن ﻣﻧظور :ﻟﺳﺎن اﻟﻌرب ،ﻣﺎدة وزر 282/5
52
ﰲ ٔداﲛﺎ ورﻫﺎ اﻟﺴﯿﺎﳼ ،ﺸﺎرك اﳊﻜﻮﻣﺔ ،ﲟﻌﯿﺔ اﻟﻮزارات ا ٔﺧﺮى ،ﰲ ﺗﻨﻔ ﺬ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ اﳌﯿﺪان اﻟﺮاﺟﻊ ﻟﻬﺎ ﻟﻨﻈﺮ.
ﰲ ٔداﲛﺎ ورﻫﺎ اﻻٕداري ،ﺗﻀﻄﻠﻊ اﻟﻮزارة ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺪﻣﺎت ﻠﻤﻮاﻃﻦ دون ﺎﯾﺔ رﲝﯿﺔ )ﻗﺪ ﻜﻮن
اﳌﻘﺎﺑﻞ رﻣﺰ وﻻ ﯾﻐﻄﻲ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔﺣ ﺎن ﲀﻟﯿﻒ اﳋﺪﻣﺔ(
-ﺗﻐﻄﻲ ﳎﺎﻻ ﻣﻦ ا ﺎﻻت اﻟﻜﱪى و )ﺗﻌﻠﲓ – ﲱﺔ (...
-ﺗﺘ ٔﰏ ﻣﻮاردﻫﺎ ﻣﻦ ا و ،
-ﴩف اﻟﻮزارة ﲆ ﻫﯿﺌﺎت وﻣﺆﺳﺴﺎت ﲻﻮﻣ ﺔ ذات ﺻﺒﻐﺔ ﺪﻣﺎﺗﯿﺔ ٔو ذات ﺻﺒﻐﺔ ﺻﻨﺎﻋﯿﺔ ٔو
ﲡﺎرﯾﺔ.
54
ٔ -ﻧﻮاع اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ:
ﺗﻔﻮﯾﺾ ﺧ ﺼﺎص :ﯾﻘﺼﺪ ﲠﺬا اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ٔن ﯾﻌﻬﺪ ﺻﺎﺣﺐ ﺧ ﺼﺎص ﲟﲈرﺳﺔ ﺎﻧﺐ ﻣﻦ
اﺧ ﺼﺎﺻﻪ ،ﺳﻮاء ﰲ ﻣﺴ ٔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ٔو ﰲ ﻧﻮع ﻣﻌﲔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﺋﻞ إﱃ ﻓﺮد ٓﺧﺮ ٔو ﺳﻠﻄﺔ ٔﺧﺮى
ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎ ﺗﻘ ﻀﯿﻪ ا ٔوﺿﺎع اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ.
ﺗﻔﻮﯾﺾ اﻟﺘﻮﻗ ﻊ :ﯾﻘ ﴫ دورﻩ ﲆ ﳎﺮد ﺗﻮﻗ ﻊ اﳌﻔﻮض إﻟﯿﻪ ٔو إﻣﻀﺎؤﻩ ﲆ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﺮارات
ا ا ﰲ اﺧ ﺼﺎص اﻟﺴﻠﻄﺎت ا ٔﺻﻠﯿﺔ وﳊﺴﺎﲠﺎ ،وﲢﺖ ﻣﺮاﻗ ﳤﺎ .ﻓﻬﻮ ﳎﺮد ﲻﻞ ﻣﺎدي،
ﺣ ﺚ ﯾﻮﻗﻊ اﳌﻔﻮض إﻟﯿﻪ ﲆ وﺛﯿﻘﺔ ﺳﺒﻖ ٔن ٔ ﺪﲥﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ ا ٔﺻﻠﯿﺔ ا ﺘﺼﺔ.
ٓ ر اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ:
ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﻔﻮضٔ :ن ﯾﺘﻌﻠﻖ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﻟﺴﻠﻄﺎت و ﺧ ﺼﺎﺻﺎت اﻟﱵ ﳝﻠﻜﻬﺎ وﰲ اﳊﺪود اﳌﺴﻤﻮح
ﲠﺎ ﻗﺎﻧﻮ .
-إذا ﺪد اﻟﻨﺺ ا ي ﳚﲒ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﻣﻦ ﯾﻔﻮض ٕا ﳱﻢ ﺑ ٔﺳﲈﲛﻢ ٔو ﺻﻔﺎﲥﻢ ،ﺗﻌﲔ ﲆ اﻟﺴﻠﻄﺔ
ا ٔﺻﻠﯿﺔ ٔن ﻜﻮن ﻗﺮارﻫﺎ ﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﻟﻬﺆﻻء ا ٔﺷ ﺎص دون ﲑﱒ.
-إذا ﺪد اﻟﻨﺺ ا ي ﳚﲒ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﺮﺗ ﺎ ﻣﻌﯿﻨﺎ ﻟ ٔ ﺷ ﺎص ا ﻦ ﳚﻮز اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ٕا ﳱﻢ ،وﺟﺐ ﲆ
اﳌﻔﻮض ا ﱰام ﻫﺬا اﻟﱰﺗ ﺐ ،وٕاﻻ ا ﺴﻢ ﻗﺮارﻩ ﺑﻌﺪم اﳌﴩوﻋﯿﺔ.
-إذا ﺪد اﻟﻨﺺ ا ي ﳚﲒ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ اﻟﱱاﻣﺎ ﲆ ﺎﻧﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ ا ٔﺻﻠﯿﺔ ﺳﺘ ﺪام إﻣﲀﻧﯿﺔ
اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﰲ ﺎ ﻣﻌﯿﻨﺔ ٔن ﯾﺘﻌﻠﻖ اﺳﺘ ﺪاﻣﻪ ﺑﻨﺎء ﲆ ﻃﻠﺐ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ،ﻓﺎٕﻧﻪ ﯾﺘﻌﲔ ﲆ
اﻟﺴﻠﻄﺔ ا ٔﺻﻠﯿﺔ اﺳﺘ ﺪام إﻣﲀﻧﯿﺔ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﻣﱴ ﻃﻠﺒﺖ ﻣ ﻪ اﳉﻬﺔ اﳌﻌﯿﻨﺔ ذ .
وﳝﻜﻦ ﻠﺴﻠﻄﺔ ا ٔﺻﻠﯿﺔ اﻟﻌﺪول ﰲ ٔي وﻗﺖ ﻣﻦ ا ٔوﻗﺎت ﻋﻦ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ ﻻ ﻟﴚء ﺳﻮى ٔﳖﺎ
ﺻﺎﺣ ﺔ ﺧ ﺼﺎص ا ٔﺻﲇ ،و ٔن اﺧ ﺼﺎﺻﺎت اﳌﻔﻮض إﻟﯿﻪ ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﱔ اﺧ ﺼﺎﺻﺎت ﻣﺆﻗ ﺔ
ﳚﻮز إﻟﻐﺎؤﻫﺎ.
ﻟ ﺴﺒﺔ ﻠﻤﻔﻮض :ﻓ ﺠﺐ ﻠﯿﻪ ا ﱰام اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ واﻟﻌﻤﻞ ﲟﻘ ﻀﺎﻩ ،وٕاذا اﻣ ﻨﻊ ﻋﻦ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ
اﳌﻤﻨﻮح ﴏا ﺔ ٔو ﲷﻨﺎ ،ﻓﺎٕن ﻫﺬا ﻣ ﻨﺎع ﯾﻌﺘﱪ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﺗ ٔدﯾ ﺔ وﲡﻮز ﻣﺴﺎءﻟﺘﻪ وﺗﻮﻗ ﻊ اﳉﺰاء
ﻠﯿﻪ ،وﰲ ﺎ ﻗ ﺎﻣﻪ ﻻﺧ ﺼﺎﺻﺎت اﳌﻔﻮﺿﺔ إﻟﯿﻪ ،ﻓﺎٕﻧﻪ ﯾﺘﺤﻤﻞ ﰷﻓﺔ ا ٓ ر اﳌﱰﺗﺒﺔ ﲆ ﻗﺮاراﺗﻪ .وٕاذا
ﺪد ﻗﺮار اﻟﺘﻔﻮﯾﺾ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺰﻣﲏ ٔو اﳌﲀﱐ ﳌﲈرﺳﺔ ﺧ ﺼﺎﺻﺎت اﳌﻔﻮﺿﺔ إﻟﯿﻪ ٔو وﺿﻌﺖ
ﻗ ﻮدا ٔو ﺗﻮﺟﳱﺎت ﻣﻌﯿﻨﺔ ،ﻓﺎٕﻧﻪ وﺟﺐ ﻠﯿﻪ ا ﱰا ﺎ و ﺪم ﲡﺎوزﻫﺎ.
55
-IIIﺮﯿﺒﺔ اﻟﺘﻨﻈ ت اﻻٕدارﯾﺔ
-اﻟﺘﻨﻈﲓ اﻟﻬﯿﳫﻲ :
رﺋ ﺲ اﳉﻬﺔ ) ٔ ﲆ اﻟﻬﺮم(
ﺴﲑ دﻓﺔ اﳉﻬﺔ اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ) ﲆ اﳌﺴﺘﻮى اﻻٕداري واﳌﺎﱄ ،(...
ﳝﺜﻞ اﳉﻬﺔ اﳊﻜﻮﻣ ﺔ ﲆ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ واﳉﻬﻮي وا ٕﻻﻗﻠﳰﻲ واﻟﻌﺎﳌﻲ،
ﯾﱪم اﻻٕﺗﻔﺎﻗ ﺎت،
ﺮﺑﻂ ﻼﻗﺎت اﻟﺘﻌﺎون ...
56
ﻫﯿﺎﰻ اﻟﺘﻨﻔ ﺬ )ﻣﺼﺎﱀ و ٔﻗﺴﺎم(:
ﺗﻨﻔﺬ ﺗﻌﻠ ت ﻫﯿﺎﰻ اﻟ ﺴﯿﲑ واﳌﺮاﻗ ﺔ،
ﺗﻔ ﺪ ﻫﯿﺎﰻ اﻟ ﺴﯿﲑ واﳌﺮاﻗ ﺔ ﻠﲈ ﲟﺎ ﺗﻨﺠﺰﻩ ﻋﻦ ﻃﺮﯾﻖ ﺗﻘﺎرﺮ دورﯾﺔ،
ﲢﯿﻞ اﳊﺎﻻت اﻟﺸﺎذة ٔو اﻟﻄﺎرﺋﺔ واﳌﺸﺎﰻ اﻟﱵ ﺗﻌﱰﺿﻬﺎ إﱃ ﻫﯿﺎﰻ اﻟ ﺴﯿﲑ.
)اﺳﺘ ﺎ ﺎت(
-ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻧﺼﻌﺪ ﰲ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ،ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﯾﻘﻞ ﲩﻢ اﻟﻮ ﺋﻖ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺮﺗﻔﻊ ﻗﳰﳤﺎ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ،
-وﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻧﲋل ﰲ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻜﱪ ﲩﻢ اﻟﻮ ﺋﻖ وﺗﻀﻤ ﻞ ﻗﳰﳤﺎ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ
-ﰲ ٔﺳﻔﻞ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﻬﺮﱊ ﳒﺪ ﺎدة ﻣﻠﻔﺎت ﺴﻠﺴﻠﯿﺔ
-وﰲ ٔ ﲆ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﻬﺮﱊ ﳒﺪ ﺎدة اﳌﻠﻔﺎت اﻟﻌﺮﺿﯿﺔ ﺳﺘ ﺎﺋﯿﺔ
-ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻧﲋل ﰲ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﻌﱰﺿﻨﺎ و ﺋﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﳋﺪﻣﺎت اﳌﺴﺪاة ﻠﻤﻮاﻃﻦ
-وﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻧﺼﻌﺪ ﰲ اﻟﻬﯿﲁ اﻟﺘﻨﻈﳰﻲ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﻌﱰﺿﻨﺎ و ﺋﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻟﻘﺮارات
اﻻٕﺳﱰاﺗﯿﺠﯿﺔ و ﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ ا ٔﻃﺮاف اﻟﻔﺎ .
-اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻬﺮﻣ ﺔ :ﱔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﱵ ﺮﺑﻂ اﻟﺮﺋ ﺲ ﺑ ٔﺗﺒﺎ ﻪ .و ﳣﺜﻞ ﰲ ﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت
57
اﻟﺮﺋ ﺲ ﯾﻮ ﻪ وﺴﺪي ا ٔواﻣﺮ واﻟﺘﻌﻠ ت،
اﻟﺮﺋ ﺲ ﺮاﻗﺐ )ﲻﻞ وو ﺋﻖ ﻣﺮؤوﺳﯿﻪ(،
اﻟﺮﺋ ﺲ ﯾﻌﯿﺪ اﻟﺘﻮﺟ ﻪ وﺴﺎ ﺪ وﯾﻠﻘﻦ،
اﻟﺮﺋ ﺲ ﯾ ﺴﻖ ﲻﻞ ا ٔﺗﺒﺎع وﯾﺘﺤﻤﻞ اﳌﺴﺆوﻟﯿﺔ.
-رواﺑﻂ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘ ﺎدة ) ﻼﻗﺎت اﳌﺴﺎﻧﺪة واﳌﺴﺎ ﺪة( :ﱔ اﻟﱵ ﺗ ﺸ ٔ ﺑﲔ رﺋ ﺲ ﺔ ﳣﺘﻊ ﻟﺴﻠﻄﺔ
وﺑ ٔ ﺬ اﻟﻘﺮار وﺑﲔ و ﺪة إدارﯾﺔ ٔو ﴯﺺ ﯾﻘﺪم اﳌﺴﺎ ﺪة ﰲ ﳎﺎل ﻣﻌﲔ )ﻣﺴ ﺸﺎر( وﳛﺪد
ﺴﻖ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰷ ٓﰐ:
ٔ – اﻟﺮﺋ ﺲ ﯾﻮﰻ ﳌﺮﻛﺰ اﻟﻘ ﺎدة ﻤﺔ دراﺳﺔ ٔو ﻣﺴﺎ ﺪة،
ب – ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘ ﺎدة ﯾﻨﻔﺬ ا راﺳﺔ،
ت – ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘ ﺎدة ﳛﻮل اﻟﻨﺘﺎﰀ إﱃ ﺗﻮﺻﯿﺎت،
ث – اﻟﺮﺋ ﺲ ﯾﻀﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت ﲒ اﻟﺘﻨﻔ ﺬ ﰲ ﺷﲁ ﻗﺮارات واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﺴﺘﻮى ﺗﻨﻔﺬ
اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻬﺮﻣ ﺔ،
ج – ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻘ ﺎدة ﻟ ﺴﺖ ٔﯾﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﲆ ﰶ اﻟﻮ ﺪات اﻻٕدارﯾﺔ.
-اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ :ﱔ اﻟﱵ ﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻫﯿﲁ إداري ﺑﺪا ﻞ اﳉﻬﺔ ﺴﺘ ﺪم ﻣﻮارد و ﺪﻣﺎت
ﴐورﯾﺔ ﻻٕﳒﺎز وﻇﺎﺋﻔﻪ وﻫﯿﲁ ٓﺧﺮ ﺑﺪا ﻞ اﳉﻬﺔ ٔو ﺎر ﺎ ﻣﳫﻒ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد ٔو اﳋﺪﻣﺎت:
58
ٔﻧﻮاع اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ :
ﻼﻗﺎت وﻇﯿﻔ ﺔ دا ﻠﯿﺔ "ٔ " :و"ب" وﱔ و ﺪات ﻣ ﻮا ﺪة ﳉﻬﺔ،
ﻼﻗﺎت وﻇﯿﻔ ﺔ ﻣﺰدو ﺔ "ٔ " :و"ب" و”د” ﺑﺪا ﻞ اﳉﻬﺔ و“ج" ﻫﯿﲁ ﺎرج اﳉﻬﺔ
ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺗ ﺞ ﻣﻠﻔﺎت وو ﺋﻖ ﺎدة ﻣﺎ ﻜﻮن ﺴﻠﺴﻠﯿﺔ و ﲑ ذات ٔﳘﯿﺔ ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ) ﺎدة ﻻ
ﯾﺘ ﺎوز ﺣﻔﻈﻬﺎ ﺳﻨ ﲔ ﲆ ٔﻗﴡ ﺗﻘﺪ ﺮ ﺳﺘ ﺎء اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺰون واﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﱵ ﺗﻌﻠﻖ
ٕدارة اﻟﻮ ﺋﻖ واﶈﻔﻮﻇﺎت )ﲢﻮﯾﻞ – ﺮﺣ ﻞ – إﺗﻼف(
-اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻮﻇﯿﻔ ﺔ اﳌﺰدو ﺔ :وﺗﻔﺮض ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻜﻮن اﳋﺪﻣﺔ ﲑ ﻣ ﻮﻓﺮة دا ﻠﯿﺎ ﲟﻌﲎ ٔن
اﻟﻮ ﺪة "ب" ﺎﺟﺰة ﻋﻦ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ .و ا وﺟﺐ اﻗ ﻨﺎؤﻫﺎ )ﴍاؤﻫﺎ( ﻣﻦ اﶈﯿﻂ ٔو اﳌﺰود )ج( وﳝﻜﻦ
رﰟ ﻣﺴﺎرﻫﺎ ﰷﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﻮ ﺪة ٔ :ﺗﻄﻠﺐ اﳋﺪﻣﺔ،
اﻟﻮ ﺪة "ب" وﰲ ٔ ﻠﺐ ا ٔﺣ ﺎن و ﺪة اﻟﴩاءات ﲢﺪد اﳌﺰود وﺗﻄﻠﺐ ﻣ ﻪ ﺗﻮﻓﲑ اﳋﺪﻣﺔ،
اﳌﺰود )ج( ﯾﻮﻓﺮ اﳋﺪﻣﺔ،
ﰲ ﺎ اﻟﻘ ﻮل :اﻟﻮ ﺪ ن " ٔ" و "ب" ﯾﻌﻄﯿﺎن اﻻٕذن ﻟﴫف ﻟﻮ ﺪة ﻟﺜﺔ "د" اﻟﻮ ﺪة اﳌﺎﻟﯿﺔ
ﳋﻼص اﳌﺰود.
59
اﺳﺘ ﺎ ﺎت
ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺗ ﺞ ﻋﳯﺎ ﻣﻠﻔﺎت ﲀﻣﻠﯿﺔ ﻣﺸ ﺔ ﺑﲔ ﺪﯾﺪ اﻟﻮ ﺪات :و ٔﳘﻬﺎ اﻟﻮ ﺪة اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﻠ ﺪﻣﺔ
وو ﺪة اﻟﴩاءات واﻟﻮ ﺪة اﳌﺎﻟﯿﺔ واﻟﻮ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وﳉﻨﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت .ﺎدة ﻣﺎ ﻜﻮن ﻣﺪد ﺣﻔﻆ ﻫﺬﻩ
اﻟﻮ ﺋﻖ ﻃﻮﯾ ﺴ ﺎ ﻟﺘﻀﻤﳯﺎ و ﺋﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ،ﻣﺎﻟﯿﺔ ...و ﺎﺻﺔ ﻣﳯﺎ اﳌﻠﻔﺎت ذات ﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﯿﺔ اﻟﻜﱪى
واﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﺎرﯾﻊ اﺳﺘ ﺎﺋﯿﺔ ﻛﱪى.
60
اﻟﺘﻔﻘﺪﯾﺔ
ﻣﻜ ﺐ ا ٕﻻ ﻼم واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺸﺆون اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﲋا ﺎت
و ﺪة ا راﺳﺎت ...
اﻟﻬﯿﺎﰻ اﳉﻬﻮﯾﺔ
ﻼﻗﺎﲥﺎ ﺎرج اﻻٕدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ :
ﻼﻗﺔ ﻫﺮﻣ ﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ا ٔم اﻟﱵ ﺮﺟﻊ ٕا ﳱﺎ ﻟﻨﻈﺮ،
ﻼﻗﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻧﻔﺲ اﳊﻘﻞ،
ﻼﻗﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ ﲁ ﻣﻦ ﻼﻗﺔ ﻻٕدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ )ﲱﺎﻓﺔ /ﺣﺮﻓﺎء .(...
ﺣﴫ ٔﱒ ٔﻧﻮاع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ وﻇﯿﻔﺔ اﻟ ﺴﯿﲑ اﻟﻌﺎم وﻋﻦ اﻟﻮ ﺪات اﳌﻠﺤﻘﺔ ر ٔﺳﺎ ﺑ ٔ ﲆ
اﻟﻬﺮم :
61
ا ٔ ﺸﻄﺔ ٔ /ﱒ ٔﻧﻮاع اﳌﻠﻔﺎت /اﻟﻮ ﺋﻖ
ﺿﺒﻂ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ ٕﻼدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ:ا ﻄﻄﺎت اﻻٕﺳﱰاﺗﯿﺠﯿﺔ ،ﺮاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻞ ،اﺗﻔﺎﻗ ﺎت،
ﻣﻠﻔﺎت ا ﺎﻟﺲ اﻟﻮزارﯾﺔ ،ﳏﺎﴐ ﺟ ﺎت ...
ﻣ ﺎﺑﻌﺔ ﺸﺎط اﻟﻬﯿﺎﰻ اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ واﳉﻬﻮﯾﺔ:ﻣﺬ ﺮات وﺗﻘﺎرﺮ ﲢﻠﯿﻠﯿﺔ ،ﺮاﻣﺞ ﺸﺎط اﻟﻬﯿﺎﰻ اﳌﺮﻛﺰﯾﺔ
واﳉﻬﻮﯾﺔ ،ﺗﻘﺎرﺮ ﺸﺎط ...
اﻟﺘﻔﻘﺪ :ﺮاﻣﺞ ﺗﻔﻘﺪ ،ﻣﻠﻔﺎت ﲝﺚ ،ﺗﻘﺎرﺮ ﺗﻔﻘﺪ ...
اﻟﺸﺆون اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﲋا ﺎت :ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻧﺼﻮص ﴩﯾﻌﯿﺔ و ﺮﺗﯿ ﺔ ،دراﺳﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﺳ ﺸﺎرات،
ﻣﻠﻔﺎت ﺰا ﺎت ...
اﻟﺘﻨﻈﲓ وا ٔﺳﺎﻟﯿﺐ وا راﺳﺎت:اﻟﻬﯿﺎﰻ اﻟﺘﻨﻈﳰﯿﺔٔ ،د اﻻٕﺟﺮاءات ،دراﺳﺎت وٕاﺣﺼﺎﺋﯿﺎت،
ﳐﻄﻄﺎت اﻟﺘﳮﯿﺔ ...
اﻟﺘﴫف ﰲ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮﺛﯿﻖ وا ٔرﺷﯿﻒ :ا ﻄﻄﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ ،ﻧﻈﺎم اﻟﺘﴫف ﰲ
ا ٔرﺷﯿﻒ ،ﻧﻈﺎم اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ واﳌﻜ ﺒﺔ
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳋﺎرﺟ ﺔ :ﺮاﻣﺞ وﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻌﺎون :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺜﻨﺎﰄ ،ﺗﻘﺎرﺮ ز رات اﻟﻌﻤﻞ ،ﻣﻠﻔﺎت
اﳌﻨﻈﲈت واﻟﻬﯿ ٓت.
62
ﻣﻦ ﺣ ﺔ اﻟﻬﯿﺎﰻ :ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻮارد اﻟ ﴩﯾﺔ ﻛﲈ وﯿﻔﺎ ﻟﻀﲈن ﺳﲑ اﻟﻌﻤﻞ وﻟﺘﻮﻓﲑ ﻇﺮوف ﻣﻼﲚﺔ
ﳌﲈرﺳﺔ ﺸﺎﻃﻬﻢ
ﻣﻦ ﺣ ﺔ ا ٔﻋﻮان :ﳥﯿﳯﻢ واﻟﻌﻨﺎﯾﺔ ﲠﻢ ﺮ ٔﺳﲈل ﴩي
63
ﺗﻨﻈﲓ ﺳ ا ٔﻋﻮان :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻨﻈﻢ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ ٔﺳﻼك ا ٔﻋﻮان ،ﻣ ﺎﺷﲑ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻟﻨﻈﻢ ا ٔﺳﺎﺳﯿﺔ
ٔﺳﻼك ا ٔﻋﻮان،
ﻧﺘﺪاب و رﺗﻘﺎء :ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺸﻐﻞ ،ﻣﻠﻔﺎت اﳌﻨﺎﻇﺮات ،ﻗﺎﲚﺎت اﻟﻨﺎﲧﲔ ،ﻗﺮارات ﻧﺘﺪاب،
ﻋﻘﻮد اﻟﻌﻤﻞ ،ﻣﻠﻔﺎت ﻣ ﺎ ت اﳌﻬﻨﯿﺔ ﻟﻼرﺗﻘﺎء ،ﻗﺮارت رﺗﻘﺎء ...
اﻟﺘﴫف ﰲ ا ٔﻋﻮان :ﺿﺒﻂ اﳊﺎﺟ ﺎت ﻣﻦ ا ٔﻋﻮان ،إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت ا ٔﻋﻮان،اﳌﻠﻔﺎت اﻻٕدارﯾﺔ ﻟ ٔ ﻋﻮان،
ﻣﻠﻔﺎت وﺿﻌﯿﺔ ا ٔﻋﻮان )ﻧﻘﻞ – إﳊﺎق – ٔداء اﳋﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ ،(...ﻣﻠﻔﺎت اﻠ ﺎن اﻻٕدارﯾﺔ
اﳌﺘﻨﺎﺻﻔﺔ ،ﻣﻠﻔﺎت اﻟﱰﺳﲓ واﻟﺘﺪرج ﰲ اﻟﺮﺗﺐ ،ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺘﻘﺎ ﺪ ...
اﻟﻌﻄﻞ واﳌﻮاﻇﺒﺔ:ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻋﻄﻞ ) ﺎدﯾﺔ – اﺳﺘ ﺎﺋﯿﺔ – وﻻدة ،(...ﻣﻘﺮرات اﻟﻌﻄﻞ ،ورﻗﺎت
اﳊﻀﻮر ...
ﺗﻘ ﲓ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘ ٔدﯾﺐ :ﻣﺬ ﺮات وﺗﻘﺎرﺮ ﺣﻮل ﻣﺮدودﯾﺔ اﻟﻌﻤﻞ ،اﳉﻮا ﺰ ،ﻣﻠﻔﺎت ا ٕﻻ ﺎ ﲆ ﳎﻠﺲ
اﻟﺘ ٔدﯾﺐ ،اﻟﻌﻘﻮ ت ...
اﻟﻌﻤﻞ ﺟ ﻋﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻮداد ت واﻟﺘﻌﺎوﻧﯿﺎت واﻟﻨﻘﺎ ت ،ﻣﻠﻔﺎت ﺣﻮادث اﻟﺸﻐﻞ
وا ٔﻣﺮاض اﳌﻬﻨﯿﺔ ،ﻣﻠﻔﺎت ا ٔ ﺸﻄﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓ ﺔ ...
اﳌ ٔﻣﻮر ت واﻟﺘﻨﻘﻞ :ﻣﻠﻔﺎت اﳌ ٔﻣﻮر ت واﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﺪا ﻞ اﻟﺒ ،ﻣﻠﻔﺎت اﳌ ٔﻣﻮر ت واﻟﺘﻨﻘﻞ ﳋﺎرج
...
اﻟﺘﻜﻮﻦ وﺗﻄﻮﺮ اﻟﻜﻔﺎءات :ﳐﻄﻄﺎت اﻟﺘﻜﻮﻦ ،ﻣﻠﻔﺎت ﻠﻘﺎت اﻟﺘﻜﻮﻦ واﻟﺘ ٔﻫﯿﻞ ...
ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ:
ﺗﻌﲎ ﻟﺘﴫف ﰲ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺣ ﺚ دﺧﻮﻟﻬﺎ )اﳌﻘﺎﺑﯿﺾ( وﺧﺮو ﺎ )اﳌﺼﺎرﯾﻒ(،
ﲥﱲ ﺎﺻﺔ ٕ ﺪاد اﳌﲒاﻧﯿﺔ و ٔﺟﻮر واﳌﻨﺢ واﻟﻨﻔﻘﺎت واﻟﺼﻔﻘﺎت واﳊﺴﺎﺑﯿﺎت.
ٔ ﻫﺪاﻓﻬﺎ:
ﻣﻦ ﺣ ﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ :ﺣﺴﻦ ﺗﻮﻇﯿﻒ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﯿﺔ،
64
ﻣﻦ ﺣ ﺔ اﻟﻬﯿﺎﰻ :ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺎ ﯾﻠﺰم ﻣﻦ ﻣﺎل ﻟﺴﲑ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﺮوف ﻃﯿﺒﺔ،
ﻣﻦ ﺣ ﺔ اﳌﻮرد ﰲ ﺪ ذاﺗﻪ :ﳥﯿﻨﻪ وﺣﺴﻦ اﺳﺘﻐﻼ .
ٔ ﱒ اﻟﻬﯿﺎﰻ اﻟﱵ ﴩف ﲆ ﺗﻨﻔ ﺬﻫﺎ
اﳌﺼﻠ ﺔ اﳌﺎﻟﯿﺔ
ﻣﺼﻠ ﺔ اﳊﺴﺎﺑﯿﺎت
ﻣﺼﻠ ﺔ اﻟﺘﺪﻗ ﻖ اﳌﺎﱄ ...
65
ا ٔ ﺸﻄﺔٔ /ﱒ ٔﻧﻮاع اﳌﻠﻔﺎت /اﻟﻮ ﺋﻖ
ٕا ﺪاد اﳌﲒاﻧﯿﺔ :ﻣﻠﻔﺎت ﻣ ﺎﻗﺸﺔ اﳌﲒاﻧﯿﺔ ،اﳌﲒاﻧﯿﺔ ...
ا ٔﺟﻮر واﳌﻨﺢ :ﻗﺎﲚﺎت ا ٔﺟﻮر ،ﻗﺎﲚﺎت اﳌﻨﺢ ...
اﻟﻨﻔﻘﺎت :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﯾﺔ ،ﻣﻠﻔﺎت ﺳ رات )اﻗ ﻨﺎء ٔراﴈ ٔو ﻣ ﺎﱐ ،...ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻨﻔﻘﺎت
اﻟﻄﺎرﺋﺔ ...
اﻟﺼﻔﻘﺎت :ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺼﻔﻘﺎت ،ﻣﻠﻔﺎت اﳋﱲ ا ﳯﺎﰄ ﻟﺼﻔﻘﺎت ،ﻣﻠﻔﺎت ﻼص اﻟﺼﻔﻘﺎت ...
اﳊﺴﺎﺑﯿﺎت :اﻟﯿﻮﻣ ﺎت اﳊﺴﺎﺑﯿﺔ ،ا ﻓﺎ ﺮ اﳊﺴﺎﺑﯿﺔ ،اﳌﻮاز ت اﳌﺎﻟﯿﺔ ،ﺗﻘﺎرﺮ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﳊﺴﺎﺑﯿﺎت ...
ٔ -4ﻧﻮاع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﺒﻨﺎ ت واﳌﻌﺪات وا ﺰون
ﻋﺮض ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﺒﻨﺎ ت واﳌﻌﺪات وا ﺰون
ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻮﻇﯿﻔﺔ :
ﺗﻌﲎ ﻟﻌﻘﺎرات واﳌﻌﺪات وا ﺰون ﻣ ﺬ دﺧﻮﻟﻬﺎ إﱃ اﻻٕدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﺎﯾﺔ ﺧﺮو ﺎ ٔو
ﻧﻔﺎدﻫﺎ.
ﲥﱲ ﺎﺻﺔ ﻟﺘﴫف ﰲ اﻟﻌﻘﺎرات واﳌﻌﺪات واﻟﺘﺠﻬﲒات واﻟﻌﺮ ت وا ﺰون واﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ
وﺻﯿﺎ ﳤﺎ.
ﻣﻦ ﺣ ﺔ اﳌﻮارد اﳌﺎدﯾﺔ :ﳥﯿﳯﺎ وﺿﲈن دﳝﻮﻣﳤﺎ ٔﻛﱶ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻋﺮض ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻮﻇﯿﻔﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ
اﻟﺒﻨﺎ ت واﳌﻌﺪات وا ﺰون.
68
ﻣﺼﻠ ﺔ ﻣﺮاﻗ ﺔ اﻻٕﻧﺘﺎج /اﻟﺘﺜ ﺖ
-ﻣﺮاﻗ ﺔ اﻻٕﻧﺘﺎج
ﻼﻗﺎﲥﺎ ﺑﺪا ﻞ اﻻٕدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ
ﻼﻗﺔ ﻫﺮﻣ ﺔ :ﻣﻊ وﻇﯿﻔﺔ اﻟ ﺴﯿﲑ اﻟﻌﺎم ﻓ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻀﺒﻂ إﺳﱰاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻻٕﻧﺘﺎج
ﻼﻗﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ ﻣﻊ وﻇﯿﻔﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ ا ﺰون
ﻼﻗﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ ﻣﻊ وﻇﯿﻔﺔ اﻟ ﺴﻮﯾﻖ
ﻼﻗﺔ وﻇﯿﻔ ﺔ ﻣﻊ وﻇﯿﻔﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ
ﻼﻗﺎﲥﺎ ﺎرج اﻻٕدارة /اﳌﺆﺳﺴﺔ:
ﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﳐﺎ ﺮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ
ﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﻣ ﻈﲈت اﻟﺴﺎﻫﺮة ﲆ اﳉﻮدة
69
اﳋﺎﲤﺔ
اﳌﺮاﺟﻊ
70
ﺎﲤﺔ :ﺗ ﻮع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻻٕدارﯾﺔ وﺗﺘﻌﺪد وﲣﻀﻊ إﱃ اﳌﻌﺎﳉﺔ ا ٔرﺷﯿﻔ ﺔ ،ﺳﻮاء ﰷن اﻟﻮ ﺎء ورﻗ ﺎ ٔو ﲰﻌﯿﺎ
ﺑﴫ ٔو اﻟﻜﱰوﻧﯿﺎ .وٕان اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﱵ ﺗﱲ ﱪ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﳊﺪﯾﺜﺔ )اﻻٕﻧﱰ ت( ﲣﻀﻊ رﰬ
ﻃﺒﯿﻌﳤﺎ اﻻٕﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ واﻟﻼﻣﺎدﯾﺔ إﱃ وﺟﻮب إﺛﺒﺎﲥﺎ ﻟﻜ ﺎﺑﺔ ٔي ﳊ ﺔ اﻟﺮﲰﯿﺔ واﳊ ﺔ ﲑ اﻟﺮﲰﯿﺔ،
وذ ﻠﳣﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﺜ ﺖ واﻻٕﺷﻬﺎد ﺑﻮﺟﻮد اﳌﻌﺎﻣ وﳏﺘﻮاﻫﺎ وﲱﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﺒﺎد وﻫﻮﯾّﺔ
اﻟﻄﺮﻓﲔ .وﻻ ﺷﻚ ٔن ﺗﻨﻮع ﺳﺘ ﺪاﻣﺎت اﻟﱵ ﺸﻬﺪﻫﺎ اﻟﻮ ﺋﻖ ﻟﻜﱰوﻧﯿﺔ ﺳﺘﺪﰪ دورﻫﺎ
ﻮﺳﯿ إﺛﺒﺎت ﲢﺘﻮي ﲆ ﺣﻘﻮق وﺗﻔﺮض اﻟﱱاﻣﺎت ،ﲆ ﻏﺮار ا ٔرﺷﯿﻒ اﻟﻮرﰶ.
ﻣﺮاﺟﻊ:
-ﺷﺎ ﺮ اﻟﻐﺮ ﱐٔ :ﻧﻮاع اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ اﳉﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )درس اﻟﺴﻨﺔ اﳉﺎﻣﻌﯿﺔ (2009-2008
-ﶊﺪ ﳏﺠﻮب ﻣﺎ :ﻣ ﺎديء وﻗﻮا ﺪ إدارة ا ٔرﺷﯿﻒ ،ﻣﻘﺎل ﲷﻦ ﳎ اﻟﻮ ﺋﻖ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻠﻔﺮع اﻟﻌﺮﰊ
ﻠﻤ ﻠﺲ ا وﱄ ﻠﻮ ﺋﻖ )ﻋﺮﺑﯿﲀ( ﺑﻐﺪاد،ع، ،1977 ،3ص ص .120 -117
-ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻋﺒﺪ ﷲ اﻟﺸﯿﺦ ) ﻣﱰﰖ ( اﻟﻮ ﺋﻖ وا ٔوراق اﻟﺘﺎرﳜﯿﺔ ا ﻄﻮﻃﺔ ) ﺮﺗ ﳢﺎ ووﺻﻔﻬﺎ(
وﺿﻊ دﯾﻔ ﺪ ب .ﺟﺮﴘ ،اﻟﺮ ض ،ﻣﻜ ﺒﺔ اﳌ ﻓﻬﺪ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ، ،1993 ،ص ص .42 -15
71