STATUT

OPŠTINE MAGLAJ
SKUPŠTINA OPŠTINE MAGLAJ

STATUT
OPŠTINE MAGLAJ

MAGLAJ, prosinca 1964. godine

 I m a j u ć i u vidu p o l o ž a j i ulogu opštine kao
društveno-političke z a j e d n i c e u jedinstvenom
d r u š t v e n o - e k o n o m s k o m i političkom sistemu J u -
goslavije, p o t r e b n o je d a se s t a t u t o m opštine
k o n k r e t i z i r a j u u s t a v n a načela, a cilj s t a t u t a j e
d a u s m j e r a v a i o b e z b j e đ u j e d a l j i r a z v o j socija-
lističkih odnosa u opštini, a d a s t a t u t :
— f i k s i r a b i t n e odnose d r u š t v e n o g života op-
štine n a s a d a š n j e m stepenu r a z v i t k a i d a odre-
di p e r s p e k t i v u d a l j e g r a z v o j a ;
— da b u d e dogovor o u z a j a m n i m p r a v i m a i
o b a v e z a m a u svim s i t u a c i j a m a u opštini; da što
j e m o g u ć e više izrazi specifičnosti opštine; da
obezbjedi d a se p r a v a i dužnosti u optšini ostva-
r u j u , k a o i d a svakog zaštiti od bilo čije samo-
volje;
— d a d o p r i n e s e d e m o k r a t i z a c i j i o d n o s a u op-
štini u t v r đ u j u ć i p r o c e d u r u i p o s t u p k e k o j i m se
o b e z b j e đ u j e u t i c a j g r a đ a n a n a n j i h o v položaj
kao i
— d a s t a t u t b u d e d i n a m i č a n društveno-politieki
i p r a v n i a k t koji će se r a z v i j a t i i m i j e n j a t i pre-
m a r a z v i j a n j u d r u š t v e n i h odnosa.
S k u p š t i n a opštine M a g l a j , kao n a j v i š i pret-
stavnički o r g a n n a svom p o d r u č j u , n a osnovi:
člana 97 s t a v 3 U s t a v a Socijalističke R e p u b l i k e
Bosne i Hercegovine n a z a j e d n i č k o j sjednici Gp-
štinskog v i j e ć a i V i j e ć a r a d n i h z a j e d n i c a

donosi
 S T A T U T
OPŠTINE MAGLAJ

P R V I DIO
GLAVA I
OPŠTE ODREDBE
Član 1.
G p š t i n a M a g l a j je o s n o v n a društveno-politička i
d r u š t v e n o - e k o n o m s k a z a j e d n i c a u k o j o j građani, r a d -
n e i d r u g e o r g a n i z a c i j e o s t a v r u j u s v o j a p r a v a i dužno-
sti u o h k v i r u jedinstvenog d r u š t v e n o - e k o n o m s k o g i po-
litičkog s i s t e m a Socijalističke F e d e r a t i v n e R e p u b l i k e
Jugoslavije.
Član 2.
P o d r u č j e Opštine M a g l a j o b u h v a t a slijedeća n a -
s e l j e n a m j e s t a : Adže, Bakotać, B i j e l a Ploča, Bočinja
Donja, B o č i n j a G o r n j a , Bradici Donji, Bradici G o r n j i ,
BrBezici, Brezovi Dani, BrBusnica, B u k o v i c a Donja,
Bukovica G o r n j a , Cobe, Custo Brdo, Domdslica, Glo-
barica, Grafoovica, J a b l a n i c a , K a m e n i c a , Komšići, Ko-
pice, Kosova, K r s n o Polje, Liječnica, Lugovi, L j u b a -
tovići, Matina, Misrući, Mladoševica, Moševac, Novi
Šeher, Oruče, Osojniea, Ošve, P a k l e n i c a Donja, P a k l e -
nica G o r n j a , Pire, Ponijevo, Radojčići, R a j n o v o Brdo,
R a k o v a c Donji, R a k o v a c G o r n j i , RaVna, R j e č i c a Do-
n j a , R j e č i c a G o r n j a , Straište, Striježevica, Strupina,
T r b u k , U l i š n j a k Donji, U l i š n j a k G o r n j i i Maglaj.
Gradsko naselje je Maglaj.
Član 3.
P o d r u č j e O p š t i n e u t v r đ u j e se i m i j e n j a zakonom.
P r o m j e n a p o d r u č j a Opštine m o ž e se vršiti po pri-
b a v l j e n o m m i š l j e n j u žainteresoVanih zborova birača,
s k u p š t i n a opština i srezova.
Inicijativu za p r o m j e n e p o d r u č j a Opštine mogu
dati z a i n t e r e s o v a n e opštinske i sreske s k u p š t i n e i gra-

3
d a n i p r e k o zborova birača, m j e s n i h z a j e d n i c a i orga-
nizacija Socijalističkog saveza.
Član 4.
Opština M a g l a j j e u s a s t a v u Sreza Doboj i Socija-
lističke R e p u b l i k e B o s n e i Hercegovine.
Sjedište Opštine je u M a g l a j u .
Opština M a g l a j j e p r a v n o lice.
Član 5.
G r a đ a n i n o m Opštine s m a t r a se svako lice k o j e ima
prebivalište n a n j e n o j t e r i t o r i j i .
G r a đ a n e J u g o s l a v i j e koji nisu iz Opštine M a g l a j i
g r a đ a n e d r u g i h z e m a l j a n a r o č i t o zaslužne za u n a p r e -
đ e n j e socijlističkog r a z v i t k a naše z e m l j e i naše Op-
štine, t e naročito zaslužne n a p o d r u č j u n a u k e i kul-
ture, u č v r š ć e n j a m i r a i b l a g o s t a n j a kod nas i u svi-
jetu, S k u p š t i n a o p š t i n e može u z n a k p r i z n a n j a progla-
siti p o č a s n i m g r a đ a n i m a Opštine M a g l a j .
O p š t i n a vodi evidenciju g r a đ a n a Opštine, a poseb-
n o e v i d e n c i j u počasnih g r a đ a n a .
Član 6.
G r a đ a n i m a Opštine M a g l a j koji su se naročito is-
takli u r a d u n a e k o n o m s k o m , d r u š t v e n b - p o l i t i č k o m ,
k u l t u r n o - p r o s v j e t n o m , u m j e t n i č k o m , socijalno-zdrav-
s t v e n o m i s p o r t s k o m polju, k a o i u d r u g i m oblastima
društvenog ižvota mogu se d o d j e l j i v a t i nagrade, po-
hvale i druga javna priznanja.
O d l u k o m S k u p š t i n e opštine p r o p i s u j u se uslovi i
način d o d j e l j i v a n j a n a g r a d a , p o h v a l a i d r u g i h j a v n i h
p r i z n a n j a iz p r e t h o d n o g stava.

GLAVA II
P R A V 4 I DUŽNOSTI OPŠTINE
Član 7.
U jedinstvenom društveno-ekonomskom i politič-
k o m sistemu J u g o s l a v i j e O p š t i n a i m a p r a v o i dužno-
sti d a n a svojoj t e r i t o r i j i :
1. s t v a r a m a t e r i j a l n e i d r u š t v e n e uslove za razvi-
t a k proizvodnih snaga, p r i v r e d n i h i d r u g i h dejlatno-
sti, a u skladu sa postojećim uslovima i potrebama
Opštine;
2. s t a r a se o u j e d n a č a v a n j u opštih uslova u okvi-
r u jedinstvenog društveno-ekonomskog sistema r a d a i
s t i c a n j a d o h o t k a u p r i v r e d n i m i d r u g i m djelatnosti-
m a r a d i njihovog skladnog r a z v o j a i što p o t p u n i j e g
o s t v a r i v a n j a načela r a s p o d j e l e p r e m a r a d u ;
3. o d l u č u j e o f o r m i r a n j u , količini i korišćenju sred-
stava k o j a u okviru r a s p o d j e l e društvenog proizvoda
služe za z a d o v o l j e n j e z a j e d n i č k i h i opštih p o t r e b a u
Opštini;
4. o d l u č u j e o u l a g a n j u s r e d s t a v a za p r i v r e d n i i
d r u š t v e n i r a z v o j k o j i m samostalno raspolaže;
5. u r e đ u j e p i t a n j a od neposrednog i n t e r e s a za pri-
vredni, k u l t u r n i , d r u š t v e n i život i r a z v i t a k ;
6. u s k l a đ u j e r a z v o j n a s e l j a kao i način korišeenja
z e m l j i š t a i z g r a d a u d r u š t v e n o j svojini;
7. o b e z b j e đ u j e m a t e r i j a l n e i d r u g e uslove za za-
d o v o l j e n j e p o t r e b a g r a đ a n a i stalno p o b o l j š a n j e n j i -
hovih opštih životnih uslova — naročito u oblasti obra-
zovanja, kulture, zdravstva, socijalne zaštite, stanova-
n j a , k o m u n a l n i h i d r u g i h j a v n i h službi — osniva pri-
v r e d n e organizacije i organizacije k o m u n a l n e i d r u -
ge j a v n e službe;
8. s t a r a se o o s t v a r i v a n j u političkih i ličnih p r a v a ;
9. o r g a n i z u j e i štiti ličnu i imovinsku sigurnost,
javni redi i m i r ;
10. o r g a n i z u j e organe i ustanove opštinske samou-
p r a v e i druge o r g a n e i službe u Opštini;
. 1. o b e z b j e đ u j e i z v r š e n j e i p r i m j e n u zakona i d r u -
gih propisa, naročito u odnosu n a građane, r a d n e i
d r u g e organizacije i štiti zakonitost u Opštini.
Član 8.
G r a đ a n i u Opštini o s t v a r u j u s v o j a p r a v a i dužno-
sti p r e k o slijedećih organa, organizacija i oblika:
S k u p š t i n e opštine i n j e n i h o r g a n a :
— r a d n i h organizacija u svim o b l a s t m društvenog
žvot, kao s a m o u p r a v n i h t i j e l a u k o j i m a r a d n i ljudi
ravnopravno upravljaju zajedničkim radom društvenim
s r e d s t v i m a i o d l u č u j u o u p o t r e b i proizvoda r a d a koji
im p r i p a d a n a osnovu r a s p o d j e l e p r e m a r a d u , u p r a v -

S
i j a j u d r u š t v e n i m s r e d s t v i m a r a d a i o d l u č u j u o dru-
gim p i t a n j i m a z n a č a j n i m za organizaciju i d r u š t v e n u
zajednicu;
— m j e s n i h z a j e d n i c a k o j e g r a đ a n i o b r a z u j u u ci-
l j u m e đ u s o b n e s a r a d n j e n a o r g a n i z o v a n j u i unapređe-
n j u o s n o v n i h k o m u n a l n i h , k u l t u r n i h , zdravstvenih, so-
cijalnih, p r i v r e d n i h i sličnih d j e l a t n o s t i k o j e služe za
z a d o v o l j e n j e p o t r e b a porodice, d o m a ć i n s t v a i r a d n o g
čovjeka;
— zborova b i r a č a n a k o j i m a se p r e t r e s a j u p i t a n j a
od z n a č a j a za život i r a d u n a s e l j e n o m m j e s t u i Opšti-
ni, k a o i p i t a n j a od i n t e r e s a za d r u g e društveno-poli-
tičke z a j e d n i c e ;
— r e f e r e n d u m a k a o o b l i k a .'direktnog d e m o k r a t -
skog o d l u č i v a n j a o p i t a n j i m a z n a č a j n i m za p o j e d i n a
m j e s t a ili Opštinu u cjelini;
— Socijalističkog saveza r a d n o g n a r o d a k a o n a j š i r e
organizacije d r u š t v e n o g s a m o u p r a v l j a n j a u k o j o j gra-
đani p o k r e ć u i r a s p r a v l j a j u p i t a n j a od zajedničkog in-
teresa, o s t v a r u j u političku k o n t r o l u n a d r a d o m orga-
na, organizacija i p o j e d i n a c a koji v r š e j a v n e f u n k c i j e
i p o k r e ć u inicijativu u svim o b l a s t i m a d r u š t v e n o g ži-
vota;
—• d r u g i h organizacija i u d r u ž e n j a g r a đ a n a preko
k o j i h o s t v a r u j u s v o j e političke, p r i v r e d n e , stručne, na-
učno-kultrne i druge zajedničke interese;
— u s t a n o v a i službi p r e k o k o j i h se o s t v a r u j u od-
r e đ e n i zadaci u Opštini u u s m j e r a v a n j u privrednog
razvitka, k r e d i t n e politike i z a p o š l j a v a n j a ;
— u p r a v n i h odbora, m i r o v n i h vijeća, s a v j e t a po-
trošača i d r u g i h o r g a n a koji i m a j u za cilj o k u p l j a n j e
g r a đ a n a r a d i u p r a v l j a n j a d r u š t v e n i m poslovima;
Opštinskog suda, Opštinskog javnog tužilaštva,
Opštinskog javnog p r a v o b r a n i l a š t v a i d r u g i h organa
koji štite u t v r đ e n e socijalističke, d r u š t v e n e i političke
odnose, j e d i n s t v o p r a v n o g sistema, slobode i p r a v a gra-
đana i samoupravnih prava;
— posebnih i n s t i t u c i j a k o j e doprinose o s t v a r i v a n j u
o d r e đ e n i h z a d a t a k a Opštine u oblasti o r g a n i z o v a n j a i
r a z v i j a n j a službi d r u š t v e n o g s t a n d a r d a .

6
 Član Ž86.
tJ o s t v a r i v a n j u z a j e d n i č k i h i n t e r e s a građani, r a d -
n e i d r u g e o r g a n i z a c i j e s a r a đ u j u u d u h u solidarnosti,
m e đ u s o b n e pomoći i r a z u m i j e v a n j a .
Svaki sposoban g r a đ a n i n Optšine je dužan da
d r u g o m p r u ž i pomoć i p o d r š k u u opasnosti i da uče-
s t v u j e lično i s v o j i m s r e d s t v i m a u o t k l a n j a n j u opšte
opasnosti.
Član 10.
G r a đ a n i u Opštini u d r u ž u j u se u organizacije i
u d r u ž e n j a r a d i o s t v a r i v a n j a svojih političkih, p r i v r e d -
nih, naučnih, socij alno-zdravstvenih, s t r u č n i h i drugih
z a j e d n i č k i h interesa.
Član 11.
Opština o s t v a r u j e s a r a d n j u sa d r u g i m opštinama
p u t e m u d r u ž i v a n j a sredstava, o s n i v a n j e m zajedničkih
organa, u s t a n o v a i službi, p r e d u z i m a n j e m zajednič-
kih a k c i j a i r a z m j e n o m iskustava, učešćem u organi-
z a c i j a m a za m e đ u o p š t i n s k u s a r a d n j u i kroz d r u g e vi-
dove u d r u ž i v a n j a .
Član 12.
V r š e n j e p o j e d i n i h poslova O p š t i n a može p o v j e r i t i
Srezu Doboj u skladu sa ustavom, pozitivnim propisi-
m a i S t a t u t o m sreza, s e m poslova iz isključivog d j e -
l o k r u g a S k u p š t i n e opštine.
Član 13.
D j e l a t n o s t svih o r g a n a i org.anizacijia je j a v n a i
g r a đ a n i u principu i m a j u p r a v o d a b u d u obaviješteni
i da r a s p r a v l j a j u o n j i h o v o m r a d u , d a s t a v l j a j u pri-
m j e d b e i p o d n o s e p r i j e d l o g e neposredno' i p u t e m So-
cijalističkog saveza.
Član 14.
Organi, r a d n e i d r u g e organizacije k o n s u l t u j u i
i n f o r m i š u g r a đ a n e p u t e m zborova birača, zbora r a d n i h
l j u d i i n a drugi način, p r i l i k o m d o n o š e n j a svih važ-
n i j i h odluka, a posebno o n i h k o j e se n e p o s r e d n o odno-
se n a g r a đ a n e i n j i h o v a s a m o u p r a v n a p r a v a , uslove ra-
da i drugo.

7
 O v i m S t a t u t o m i s t a t u t i m a r a d n i h organizacija ut-
v r đ u j u se p i t a n j a o k o j i m a se o b a v e z n o k o n š u l t u j u
građani.
Član 15.
S k u p š t i n a opštine, n j e n i organi, r a d n e i d r u g e or-
ganizacije i građani, i m a j u p r a v o i d r u š t v e n u obavezu
d a pokreću, odnosno d a d a j u - inicijativu za p o k r e t a -
n j e p o s t u p k a r a d i u t v r đ i v a n j a dmštveno-političke, m a -
t e r i j a l n e , krivične i d r u g e odgovornosti lica, o r g a n a i
organizacija, k a d a su ovi u r a d u i s v o j i m p o s t u p c i m a
narušili i n t e r e s e 'društvene zajednice.
Član 16.
S k u p š t i n a opštine i n j e n i organi, m j e s n e z a j e d n i -
ce, r a d n e i d r u g e organizacije, organi samoupravlja-,
n j a i g r a đ a n i obavezni su d a p o š t u j u odluke ovog
S t a t u t a i d a se s t a r a j u o n j h o v o j p r i m j e n i .

D R U G I DIO

GLAVA III
D R U Š T V E N O - E K O N O M S K I ODNOSI
1. Osnova đruštveno-ekonomskili odnosa u Opširni
Član 17.
Osnovu d r u š t v e n o - e k o n o m s k i h odnosa u Opštini,
u o k v i r u jedinstveno-ekonomiškog sistema, čini:
— d r u š t v e n a s v o j i n a n a d s r e d s t v i m a za proizvod-
nju,
— sloboda r a d a , s t u p a n j e u r a d n i odnos kao i is-
t u p a n j e iz r a d n o g odnosa,
— p r a v o u ž i v a n j a plodova svoga rada,
— pravo samoupravljanja,
— planska proizvodnja i potrošnja.
Član 18.
U o k v i r i m a iz p r e t h o d n o g č l a n a s t v a r a j u se; ušlo-
vi d a r a d n i č o v j e k : ,
•— b u d e osnovni nosilac d r u š t v e n o g s t v a r a n j a i ak-
tii nosti,

g
 — s v o j i m r a d o m u r a d n o j organizaciji ili samostal-
n o o s t v a r u j e uslove i s r e d s t v a za z a d o v o l j e n j e svojih
životnih potreba.
— svoje z a n i m a n j e b i r a slobodno, da slobodno stu-
p a u r a d n u organizaciju i slobodno i s t u p a iz r a d n e or-
ganizacije;
— pod j e d n a k i m u s l o v i m a koristi j a v n a dobra;
— u o k v i r u r a d n i h o r g a n i z a c i j a koristi d r u š t v e n a
sredstva, u p r a v l j a z a j e d n i č k i m r a d o m i o d l u č u j e o us-
lovima svoga r a d a ;
— o s t v a r u j e u d i o u d r u š t v e n o m proizvodu u skladu
sa načelom r a s p o d j e l e p r e m a r a d u ;
— o d l u č u j e o veličini i k o r i š ć e n j u d i j e l a d r u š t v e -
nog proizvoda koji n e p o s r e d n o služi za r a z v i t a k m a t e -
r i j a l n e osnove društvenog r a z v o j a i z a d o v o l j e n j a op-
štih p o t r e b a u Opštini;
— u č e s t v u j e u u p r a v l j a n j u d r u š t v e n i m poslovima u
Opštini.
Član 19.
Za o s t v a r i v a n j e osnovnih f u n k c i j a d r u š t v e n e za-
jednice, 11 oblasti đ r u š t v e n o - e k o n o m s k i h odnosa, u Op-
štini se o s n i v a j u r a d n e organizacije u oblasti privrede,
d r u š t v e n i h službi i d r u g i h djelatnosti, m j e s n e z a j e d n i -
ce i druge s a m o u p r a v n e organizacije.
Z a o s t v a r i v a n j e f u n k c i j a iz p r e t h o d n o g stava u
Opština se o b e z b j e đ u j u o d g o v a r a j u ć a m a t e r i j a l n a sred-
stva.
P r h k o m u t v r đ i v a n j a ekonomske opravdanosti os-
n i v a n j a r a d n i h o r g a n i z a c i j a S k u p š t i n a opštine je duž-
n a d a sasluša m i š l j e n j e r a d n i h organizacija, stručnih
službi, o r g a n i z a c i j a Socijalističkog saveza, a kod os-
nivanja komunalnih radnih organizacija i mišljenje
zainteresovanih g r a đ a n a .
Član 20.
O r g a n i z a c i j a i način r a d a r a d n i h organizacija, d j e -
lokrug i zadaci n j i h o v i h o r g a n a u p r a v l j a n j a , u t v r đ u j u
se s t a t u t i m a k o j e oni s a m o s t a l n o donose u skladu sa
ustavom, z a k o n o m i S t a t u t o m Opštine.

9
 2. Materijalna osnova Opštine i usmjeravanje
njenog privrednog razvoja
Član 21.
Za o s t v a r i v a n j e svojih f u n k c i j a O p š t i n a raspolaže
m a t e r i j a l n i m d o b r i m a i s o p s t v e n i m i z v o r i m a prihoda,
k a o što su:
— p r i r o d n a bogatstva, d r u š t v e n a i m o v i n a i j a v n a
dobra k o j a postoje n a p o d r u č j u Optšine;
— sredstva radnih i drugih organizacija i mjes-
nih z a j e d n i c a ;
— s r e d s t v a b u d ž e t a i f o n d o v a k o j a se o b r a z u j u iz
dohotka r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j a i g r a đ a n a ;
— s r e d s t v a k o j a O p š t i n a dobij a u vidu pomoći i
dotacija od širih društveno-političkih z a j e d n i c a ;
— s r e d s t v a u ličnom vlasništvu g r a a đ n a k o j a slu-
že za proizvodnju, o d n o s n o od k o j i h se o b r a z u j e do-
hodak;
— sva ostala s r e d s t v a k o j a po zakonu p r i p a d a j u
Opštini.
a) U p r a v l j a n j e i k o r i š ć e n j e j a v n i h d o b a r a
u opštoj u p o t r e b i
Član 22.
S v i m j a v n i m d o b r i m a u p r a v l j a j u i raspolažu gra-
đani p r e k o S k u p š t i n e opštine i n j e n i h o r g a n a ili or-
ganizacija n a k o j e se t a p r a v a p r e n e s u .
J a v n a d o b r a u opštoj upotrebi su v a n p r o m e t a .
P r o m e t ostalih d o b a r a iz d r u š t v e n e s v o j i n e vrši
se u s k l a d u sa p r o p i s i m a širih društveno-političkih
zajednica.
Član 23.
S k u p š t i n a Opštine o r g a n i z u j e v o đ e n j e evidencije
svih j a v n i h d o b a r a i d r u š t v e n e svojine i o b e z b j e đ u j e
uslove i n a č i n k o r i š ć e n j a t e imovine.
J a v n i m d o b r i m a s m a t r a j u se: putevi, j a v n i p a r k o -
vi, ulice i trgovi, pijace, k o r i t a r i j e k a i potoka, pri-
rodni izvori, mostovi p r e k o r i j e k a i potoka, zemljište
k o j e n i j e p r e n e s e n o p r i v r e d n o j ili d r u g o j organizaciji
n a u p r a v l j a n j e a služi za p o t r e b e g r a đ a n a i slični ob-
jekti koji služe za j a v n e p o t r e b e .

10
 P o s e b n o m o d l u k o m S k u p š t i n a opštine u t v r đ u j e na-
čin k o r i š ć e n j a o b j e k a t a u j a v n o j upotrebi, p r o p i s u j e
oblik evidencije, k a o i p r a v a i obaveze n a d z o r n i h or-
gana.
O sredstvima d r u š t v e n e svojine k o j a se nalaze n a
u p r a v l j a n j u k o d r a d n i h o r g a n i z a c i j a evidenciju vode
s a m e organizacije.
Član 24.
D o b r i m a u -opštoj u p o t r e b i mogu se koristiti, pod
j e d n a k i m uslovima, svi građani.
G r a đ a n i i m a j u p r a v o d a p u t e m zborova birača,
clruštveno-političkih organizacija, m j e s n i h zajednica i
n a drugi način s t a v l j a j u p r i j e d l o g e i p r i m j e d b e u po-
gledu u p r a v l j a n j a , k o r i š ć e n j a i o d r ž a v a n j a d o b a r a u
opštoj upotrebi.
Član 25.
Opšti nadzor n a d u p r a v l j a n j e m i k o r i š ć e n j e m jav-
nih d o b a r a vrši S k u p š t i n a opštine p r e k o svojih organa
i organizacija k o j i m a t o p r a v o p o v j e r a v a .
b) U s m j e r a v a n j e p r i v r e d n o g i
društvenog r a z v i t k a Opštine
Član 26.
S k u p š t i n a opštine u s m j e r a v a r a z v o j odnosa u Op-
štini u oblasti proizvodnje, p o t r o š n j e i raspodjele, kva-
liteta p o s l o v a n j a u r a d n i m i d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a i
u s t a n o v a m a p o r a s t p r o d u k t i v n o s t i rada, m a t e r i j a l n o g
položaja ljudi, r a z v o j a d r u š t v e n i h službi i u r e đ e n j a
drugih d r u š t v e n i h odnosa koji su od neposrednog in-
t e r e s a za g r a đ a n e i Opštinu.
Član 27.
S k u p š t i n a Opštine u s m j e r a v a investiciona u l a g a n j a
n a p o d r u č j u Opštine p u t e m d r u š t v e n i h p l a n o v a i pre-
poruka.
U cilju u t v r đ i v a n j a osnovnih e l e m e n a t a r e n t a b i -
liteta i d r u š t v e n e o p r a v d a n o s t i investicionih u l a g a n j a ,
S k u p š t i n a opštine može angažovati n a p r o u č a v a n j u od-
r e đ e n i h p i t a n j a s t r u č n e organizacije i u d r u ž e n j a , gru-
pu s t r u č n j a k a ili p o j e d i n e s t r u č n j a k e .
S t r u č n o m i š l j e n j e r a z m a t r a o r g a n koji odobrava
s r e d s t v a za investicije.

11
 Član Ž86.
P r i v r e d n e i d r u g e organizacije d u ž n e su p r e t h o d n o
obavijestiti S k u p š t i n u opštine o p l a n u investicionih
ulaganja.
A k o S k u p š t i n a opštine u t v r d i da n e m a d r u š t v e n e
opravdanosti za p r e d l o ž e n a investiciona u l a g a n j a u p u -
tiće o d g o v a r a j u ć u p r e p o r u k u r a d n o j ili d r u g o j organi-
zaciji.
A k o r a d n a ili d r u g a organizacija n e p r i h v a t i p r e -
poruku, S k u p š t i n a opštine s p o r n o p i t a n j e iznosi n a
r a z m a t r a n j e p r e d o r g a n e k o m o r e i organe šire d r u š t v e -
no-političke zajednice, o č e m u o b a v j e š t a v a i b a n k u
— kreditora.
Član 29.
Osnovni i n s t r u m e n t i k o j i m a se u s m j e r a v a i uskla-
đ u j e p r i v r e d n i i d r u š t v e n i r a z v o j u Opštini su:
1 Perspektivni plan privrednog i društvenog raz-
v o j a Opštine,
2. Društveni p l a n Opštine,
3. Regionalni i u r b a n i s t i č k i plan,
4. p e r s p e k t i v n i i godišnji p r i v r e d n i i d r u g i plano-
vi r a d n i h organizacija,
5. p e r s p e k t i v n i godišnji p r o g r a m m j e s n i h z a j e d -
nica.
Član 30.
S k u p š t i n a opštine i n j e n i organi v o d e posebnu bri-
gu o s v r s i s h o d n o m i r a c i o n a l n o m k o r i š ć e n j u p r i r o d n i h
b o g a t s t a v a i d r u g e d r u š t v e n e imovine, a naročito:
— prate i proučavaju privredna i društvena kre-
tanja;
— s t a r a j u se o p r a v i l n o m i p o t p u n o m k o r i š ć e n j u
sirovinske baze i d r u g i h uslova za r a z v o j p r i v r e d e ;
— obedbjeđuju racionalno prikupljanje društvenih
sredstava i osiguravaju objektivna ekonomska mjeri-
la u n j i h o v o m t r o š e n j u ;
— p r a t e i p r o u č a v a j u integraciona k r e t a n j a u pri-
v r e d n i m i d r u g i m d r u š t v e n i m d j e l a t n o s t i m a i potstiču
u d r u ž i v a n j e , k o o p e r a c i j u i specijalizaciju;
— s t a r a j u se o š k o l o v a n j u i s t r u č n o m osposobljava-
nju kadrova i njihovom pravilnom raspoređivanju;

12
 — podstiču i u n a p r e đ u j u naučno-ist'raživačke m e j
tode u organizaciji i tehnologiji p r o i z v o d n j e ;
— podstiču i r a z v i j a j u d r u g e d j e l a t n o s t i k o j e do-
prinose j a č a n j u m a t e r i j a l n e osnove Opštine.
Član 31.
Polazeći od p r i r o d n i h uslova i dostignutog stepe-
n a r a z v i t k a u Opštini se o h e z b j e đ u j u m a t e r i j a l n i i
drugi uslovi, a naročito:
— za i z g r a d n j u , r e k o n s t r u k c i j u i modernizaciju po-
stojećih k a p a c i t e t a h e m i j s k e p r e r a d e drveta, p r e r a d e i
dorade papira;
— za i s t r a ž i v a n j e i eksploataciju r u d n i h bogatsta-
va, k a o i za r a z v o j i n g u s t r i j e građevinskog m a t e r i j a l a ;
— za i z g r a d n j u i m o d e r n i z a c i j u o b j e k a t a saobra-
ć a j a i veza;
za i z g r a d n j u , m o d e r n i z a c i j u i p r o š i r e n j e kapaci-
t e t a u trgovini, ugostiteljstvu i t u r i z m u ;
— za r a z v i j a n j e i m o d e r n i z a c i j u z a n a t s k e privrede,
a naročito uslužnih djelatnosti.
Član 32.
U Opštini se posebna p a ž n j a posvećuje u n a p r e đ e -
n j u p o l j o p r i v r e d n e proizvodnje, a r - ^ o č i t o stočarske,
r a t a r s k e i voćarske, i r a z v i j a n j u socijalističkih d r u š t v e -
nih odnosa u oblasti poljoprivrede.
Dugoročnim i t e k u ć i m planovima, p r o g r a m i m a i
d r u g i m a k t i m a u Opštini se u s m j e r a v a i u s k l a đ u j e
razvitak pojedinih g r a n a poljoprivrede, i u skladu
s tim:
— o b e z b j e đ u j u se m a t e r i j a l n i i drugi uslovi za
o s n i v a n j e i r a d r a d n i h organizacija u oblasti poljo-
privrede;
— u s m j e r a v a j u se i pomažu proizvodni i d r u g i vi-
dovi s a r a d n j e individualnih p o l j o p r i v r e d n i h proizvo-
đača i radnih organizacija;
— o b e z b j e đ u j u se uslovi za p r o š i r e n j e društvenog
f o n d a poljoprivrednog z e m l j i š t a ;
— p r o p i s u j u se a g r o t e h n i č k e i d r u g e m j e r e za is-
k o r i š ć a v a n j e p o l j o p r i v r e d n o g zemljišta i vrši se zašti-
t a od erozije;

13
 — o b e z b j e đ u j u se s r e d s t v a za o s i g u r a n j e od f i z i k a
u p r o m e t u p o l j o p r i v r e d n o - p r e h r a m b e n i h proizvoda;
— p r e d u z i m a j u se m j e r e za s u z b i j a n j e b i l j n i h bo-
lesti, štetočina i stočnih z a r a z a i d r u g e s a n i t a r n e m j e r e ;
— podstiču se o s i g u r a n j e proizvoda i imovine od
e l e m e n t a r n i h nepogoda.
S k u p š t i n a opštine o r g a n i z u j e v e t e r i n a r s k u službu
i s t a r a se o o b e z b j e đ e n j u s r e d s t a v a za n j e n r a d . Vete-
r i n a r s k a služba r a d i n a z d r a v s t v e n o j zaštiti stoke, uvo-
đ e n j u p l e m e n i t i j i h i p r o d u k t i v n i j i h r a s a stoke i d r u g i m
v i d o v i m a u n a p r e đ e n j a stočarstva. V e t e r i n a r s k a služba i.
v e t e r i n a r s k a i n s p e k c i j a se posebno s t a r a j u o proizvod-
n o j s a r a d n j i r a d n i h organizacija i i n d i v i d u a l n i h p r o -
izvođača u stočarskoj proizvodnji.
Član 33.
O p š t i n a j e d u ž n n a da se s t a r a o č u v a n j u , uzgoju
i p r o š i r i v a n j u šumskog f o n d a kao i o p r a v i l n o m kori-
šćećnju šuma, i u t o m c i l j u :
— osniva r a d n e organizacije i službe za č u v a n j e ,
uzgoj i i s k o r i š ć a v a n j e š u m a ili ove z a d a t k e p o v j e r a v a
d r u g i m o d g o v a r a j u ć i m organizacija:
— u s m j e r a v a i u s k l a đ u j e sječu š u m a u društveno;-
i p r i v a t n o j svojini;
— u s m j e r a v a i p o m a ž e p o š u m i j a v a n j e novih povr -
šina, naročito b r z o r a s t u ć i m i k v a l i t e t n i m v r s t a m a dr-
veta;
— s t a r a se o zaštiti š u m a o d erozije, bolesti i šte-
točina;
— u s m j e r a v a i p o m a ž e uzgoj divljači i kofišćećnje
š u m s k i h b o g a t s t a v a za lov, o d m o r i r e k r e a c i j u .
S k u p š t i n a n o p š t i n e može s v o j o m odlukomi m a t e -
r i j a l n o stimulisati g r a đ a n e , r a d n e i d r u g e organizacije
k o j e se posebno ističu u u n a p r e đ e n j u š u m s k e p r i v r e d e .
O p š t i n a se s t a r a i p o m a ž e i z g r a d n j u i u r e đ e n j e od-
g o v a r a j u ć i h v o d o p r i v r e d n i h i d r u g i h objekata, spreča-
va zloupotrebu i z a g a đ i v a n j e v o d a i o b e z b j e đ u j e p r a -
vilno i racionalno- k o r i š c e n j e priobalnog zemljišta i
prilaza.

14
 c) Društveno planiranje
Član 34,
O p š t i n a donosi svoj godišnji i p e r s p e k t i v n i plan
p r i v r e d n o g r a z v o j a i r a z v o j a d r u š t v e n i h službi koji
p r e d s t a v l j a m s t r u m e n a t opšteg p l a n i r a n j a u Opštini i
a k t a u s k l a đ i v a n j a p l a n s k i h z a d a t a k a r a d n i h i drugih
orgnizacija.
G o d i š n j i m p l a n o m p r i v r e d n o g i društvenog razvoja
Opštine u t v r đ u j u se p l a n s k i zadaci u oblasti proizvod-
n j e i usluga, k a o i u oblasti d r u g i h p r i v r e d n i h i d r u -
štvenih oblasti n a p o d r u č j u Opštine: vrši se u s m j e r a -
v a n j e investicione i z g r a d n j e u p r i v r e d n i m i n e p r i v r e d -
n i m oblastima; sprovodi se politika r a s p o d j e l e sredsta-
v a p o o b l a s t i m a i v i d o v i m a potrošnje, u t v r đ u j e se re-
žim k o r i š ć e n j a s r e d s t a v a iz opštinskih fondova, u t v r -
đ u j e se r e ž i m k o r i š ć e n j a s r e d s t a v a iz opštinskih fon-
dova, u t v r đ u j u m j e r e u cilju r e g u l i s a n j a određenih
p o j a v a n a tržištu k a o što je o b e z b j e d e n j e s n a b d j e v e -
nosti tržišta, o d r ž a v a n j e c i j e n a n a o d r e đ e n o m nivou,
u t v r đ u j u se m j e r e u pogledu p r i m j e n e d r u š t v e n i h m j e -
rila u r a s p o d j e l i čistog p r i h o d a i ličnih dohodaka.
Član 35.
P r i v r e d n e i d r u g e organizacije dužne su da S k u p -
štini opštine d o s t a v l j a j u svoje p l a n s k e zadatke, plan
investicija i p l a n r a s p o d j e l e za n a r e d n u godinu do 15
n o v e m b r a , k a k o bi se n a osnovu n j i h mogao donijeti
plan Opštine.
S t a t u t o m r a d n e organizacije o d r e đ u j e se način do-
n o š e n j a p l a n a odnosno p r o g r a m a r a d n e organizacije.
Član 36.
Godišnji p l a n p r i v r e d n o g i društvenog r a z v o j a Op-
štine, S k u p š t i n a opštine donosi p o p r a v i l u u toku
m j e s e c a d e c e m b r a za n a r e d n u godinu.
D r u š t v e n i p l a n donosi S k u p š t i n a opštine samo-
stalno, a d u ž n a je p r i m i j e n i t i s m j e r n i c e u t v r đ e n e d r u -
š t v e n i m p l a n o v i m a širih društveno-političkih z a j e d -
nica.
Ekonomski i n s t r u m e n t i d r u š t v e n o g p l a n a obavez-
ni su za sve r a d n e o r g a n i z a c i j e i građane.

15
 Član Ž86.
D r u š t v e n i p l a n Opštine t e m e l j i se n a analizi po-
stignutog s t e p e n a r a z v o j a i mogućnosti Opštine, pro-
g r a m a r a z v o j a p o j e d i n i h p r i v r e d n i h g r a n a i oblasti,
pojedinih r a d n i h o r g a n i z a c i j a i m j e s n i h z a j e d n i c a i
p o t r e b a d r u š t v e n i h službi.
Na t e m e l j u t a k v e analize i u skladu sa e k o n o m -
sko-političkim c i l j e v i m a i p r o g r a m o m d r u š t v e n o g i
ekonomskog r a z v o j a Opštine za duži v r e m e n s k i pe-
riod u t v r đ u j u se osnovne s m j e r n i c e za izradu d r u š t -
venog p l a n a . T e s m j e r n i c e se u t v r đ u j u n a sjednici
S k u p š t i n e opštine sa p r e d s t a v n i c i m a d r u š t v e n o - p o l i -
tičkih organizacija.
Član 38.
P r e d n a c r t d r u š t v e n o g p l a n a Opštine i z r a đ u j e slu-
ž b a za p l a n i r a n j e i d o s t a v l j a ga n a r a z m a t r a n j e svim
s v j a t i m a koji su dužni r a z m o t r i t i ga n a posebnim
sjednicama, a svoje p r i m j e d b e , prijedloge i m i š l j e n j a
dostaviti S a v j e t u za p l a n i f i n a n s i j e .
S a v j e t za p l a n i f i n a n s i j e u t v r đ u j e n a c r t d r u š t v e -
nog p l a n a i d o s t a v l j a ga svim s a v j e t i m a S k u p š t i n e op-
štine, svim društveno-političkim o r g a n i z a c i j a m a , m j e s -
n i m z a j e d n i c a m a i r a d n i m o r g a n i z a c i j a m a u Opštini
n a j a v n u diskusiju.
Usvojeni n a c r t p l a n a po mogućnosti se o b j a v l j u j e
u lokalnoj š t a m p i ili se p u b l i k u je n a drugi način.
T r a j a n j e j a v n e d i s k u s i j e o d r u š t v e n o m p l a n u ne
može biti k r a ć e od 20 d a n a .
Član 39.
Svi građani, r a d n e i d r u g e o r g a n i z a c i j e i m j e s n e
z a j e d n i c e i m a j u p r a v o tražiti o b r a z l o ž e n j e za poje-
dine o d r e d b e u n a c r t u d r u š t v e n o g p l a n a , p i s m e n o ili
usmeno davati primjedbe, prijedloge i mišljenja.
P r i m j e d b e i p r i j e d l o g e iznesene u j a v n o j disku-
siji dužan j e r a z m o t r i t i S a v j e t za p l a n i f i n a n c i j e n a
sjednici k o j o j po p r a v i l u t r e b a d a p r i s u s t v u j u p r e d -
sjednici ili delegirani članovi ostalih s a v j e t a .
Član 40.
A k o r a z m a t r a n j e m p r i m j e d b i i prijedloga S a v j e t
za p l a n i f i n a n s i j e u t v r d i d a više od polovine zborova

16
b i r a č a sa p o d r u č j a opštine n i j e p r i h v a t i l o n a c r t d r u -
štvenog p l a n a u cjelini, m o r a pristupiti izradi novog
n a c r t a i dostaviti ga n a j a v n u diskusiju.
Član 41.
Nakon r a z m a t r a n j a p r i m j e d b i i p r i j e d l o g a S a v j e t
za plan i f i n a n s i j e u t v r đ u j e prijedlog društvenog p l a -
n a i dostavlja ga Skupštini o p š t i n e n a r a z m a t r a n j e i
usvajanje.
Sa prijedlogom društvenog p l a n a S a v j e t j e dužan
Skupštini opštine dostaviti i i z v j e š t a j o r e z u l t a t i m a
j a v n e diskusije sa o b r a z l o ž e n j e m zbog čega u p r i j e d -
logu nisu p r i h v a ć e n e p o j e d i n e p r i m j e d b e i prijedlozi
k o j e su građani, r a d n e i d r u g e organizacije iznijeli u
j a v n o j diskusiji.
Član 42.
P r i l i k o m r a z m a t r a n j a p r i j e d l o g a društvenog plana
S k u p š t i n a opštine može odlučiti:
— da a S v j e t zap lan i f i n a n s i j e ponovo preispita
da li bi d r u š t v e n o i ekonomski o p r a v d a n o i cjelishođ-
no o p r a v d a n o u d r u š t v e n o m p l a n u usvojiti pojedine
prijedloge k o j e su dostavile r a d n e i d r u g e organizacije
i g r a đ a n i u toku j a v n e diskusije, a k o j e a S v j e t za p l a n
i f i n a n c i j e n i j e prihvatio. O t o m e je p o t r e b n o podni-
jeti posebno obrazloženje;
— da se n a zborovima b i r a č a ponovo r a z m o t r e po-
jedine o d r e d b e u prijedlogu društvenog p l a n a sa k o j i m
se uvode k o n k r e t n e m j e r e od z n a č a j a za život i stan-
d a r d g r a đ a n a ili da se o t i m o d r e d b a m a o d l u č u j e p u -
tem referenduma.
Ukoliko S k u p š t i n n a u t v r d i d a n e m a p o t r e b e za
d o n o š e n j e m odluke o p o n o v n o m p r e i s p i t i v a n j u pojedi-
nih o d r e d a b a društvenog p l a n a S k u p š t i n a opštine gla-
sa o prijedlogu poslije r a z m a t r a n j a i diskusije o
njemu.
S k u p š t i n a opštine ne može u d r u š t v e n o m p l a n u
usvojiti o d r e d b e k o j e n i j e p r i h v a t i l a polovina zborova
birača ili protiv k o j i h su se izjasnili g r a đ a n i n a re-
ferendumu.
Član 43.
Doneseni d r u š t v e n i p l a n S k u p š t i n a općine dostav-
l j a svim r a d n i m o r g a n i z a c i j a m a n a svojoj teritoriji, a

1 17
n a pogodan n a č i n o b a v j e š t a v a i g r a đ a n e o sadržani
usvojenog plana.
S k u p š t i n a opštine će u r o k u o d m j e s e c d a n a do-
staviti z a i n t e r e s o v a n i m r a d n i m i d r u g i m organizacija-
m a i zborovima b i r a č a posebno- obrazloženje zbog čega
u -društvenom p l a n u nisu usvojeni n j i h o v i prijedlozi i
p r i m j e d b e k o j e su iznijeli u toku j a v n e diskusije.
Član 44.
Svaki s a v j e t S k u p š t i n e opštine i s v a k a r a d n a or-
ganizacija u s v o m d j e l o k r u g u p r a t e i z v r š e n j e d r u š t v e -
nog p l a n a i p r e d u z i m a j u m j e r e za njegovo izvršenje.
I z v r š e n j e d r u š t v e n o g p l a n a u cjelini p r a t i S a v j e t
za p l a n i f i n a n s i j e koji j e -dužan, po pravilu, m j e s e č -
no r a z m a t r a t i i z v j e š t a j o i z v r š e n j u društvenog plana,
a n a j m a n j e j e d a n p u t u t r i m j e s e c a Skupštini opštine.
Opštinskom Socijalističkom savezu i Opštinskom sin-
dikalnom v i j e ć u dostaviti i z v j e š t a j o i z v r š e n j u d r u -
štvenog p l a n a u cjelini.
Član 45.
S k u p š t i n a opštine j e d u ž n a n a sjednici r a z m a t r a -
ti i z v r š e n j e p l a n a i p r e d uzimati p o t r e b n e m j e r e za
njegovo i z v r š e n j e .
Član 46.
I z m j e n e i d o p u n e d r u š t v e n o g plana-n mogu se v r -
šiti s a m o u p o s t u p k u p r o p i s a n o m za n j e g o v o dono-
šenje.
Za i z m j e n e i d o p u n e k o j e se vrše r a d i usklađiva-
n j a d r u š t v e n o g p l a n a sa i z m j e n o m i n s t r u m e n a t a u
p l a n o v i m a širih društveno-političkih zajednica ili r a d i
u s k l a đ i v a n j a sa d r u g i m propisima, kao i za i z m j e n e
sa k o j i m a se ne m i j e n j a j u u t v r đ e n e p r o p o r c i j e i od-
nosi, n i j e p o t r e b n a j a v n a diskusija. .
d) Prostorno- p l a n i r a n j e
Član 47.
Politiku urbanizacije, i z g r a d n j e i u r e đ e n j a nase-
l j a S k u p š t i n a opštine u s m j e r a v a i u t v r đ u j e u r b a n i -
stičkim . p r o g r a m o m , r e g i o n a l n i m p l a n o m i odlukom.
Za p o d r u č j e g r a d a M a g l a j a S k u p š t i n a opštine do-
nosi urbanistički p r o g r a m , generalni i regulacio-ni plan,
Za ostala n a s e l j e n a m j e s t a S k u p š t i n a opštine saglas-
no zakonu, o d l u k o m u t v r đ u j e g r a đ e v i n s k e reone i us-
m j e r a v a i z g r a d n j u i u r e đ e n j e naselja, a a k o za t o po-
stoje uslovi može za p o j e d i n a n a s e l j e n a m j e s t a dono-
siti i urbanistički plan.
Član 48.
Planovi i d r u g a a k t a k o j i m a se reguliše i z g r a d n j a
i u r e đ i v a n j e n a s e l j e n i h m j e s t a , m o r a j u biti usklađeni
sa društveno-ekonomskim i r e g i o n a l n i m r a z v o j e m Op-
štine.
A k o potrebe z a h t i j e v a j u d a se donese regionalni
plan za dvije ili više opština ili dijelove opština, Skup-
ština opštine će poduzeti m j e r e da se o t o m e postigne
o r g o v a r a j u ć i s p o r a z u m sa z a i n t e r e s o v a n i m opštinama.
O n a c r t u urbanističkog p l a n a i svih d r u g i h a k a t a
k o j i m a se o d r e đ u j u građevinski reoni i reguliše gra-
đ e n j e i u r e đ i v a n j e n a s e l j e n i h m j e s t a p r e t h o d n o se iz-
v j e š t a v a j u zainteresovani zborovi birača.
S k u p š t i n a opštine d u ž n a je organizovati službu čiji
će zadatak biti p r a ć e n j e i z v r š e n j a urbanističkog p l a n a
i drugih a k a t a iz oblasti u r b a n i z m a .
R a d n e i druge organizacije i m j e s n e zajednice u
Opštini p r u ž a j u pomoć i s a r a đ u j u sa o r g a n i m a Opštine
u izvršenju urbanističkog p l a n a i d r u g i h a k a t a iz ove
oblasti.

3. Sredstva Opštine i njihova raspodjela

a) Z a j e d n i č k e o d r e d b e
Član 49.
S r e d s t v a Opštine o b r a z u j u se u skladu sa zakonom.
Sredstva Opštine služe za z a d o v o l j e n j e zajednič-
kih d r u š t v e n i h p o t r e b a u Opštini.
Sredstva Opštine u t v r đ u j u se i u s m j e r a v a j u d r u -
štvenim planom, a r a s p o r e đ u j u b u d ž e t o m Opštine i fi-
nansiskim p l a n o v i m a fondova.
Član 50.
U Opštini se, u skladu sa zakonom, zavode dopri-
nosi građana, r a d n i h i d r u g i h organizacija u cilju o-
b e z b j e đ e n j a s r e d s t a v a za z a d o v o l j e n j e zajedničkih po-
treba,

19
 P r i j e d l o g e za z a v o đ e n j e doprinosa mogu davati
zborovi b i r a č a o r g a n i d r u š t v e n o g s a m o u p r a v l j a n j a ,
društveno-političke organizacije, S k u p š t i n a opštine i
n j e n i organi.
Pri zavođenju doprinosa Skupština opštine mora
voditi r a č u n a o :
— s t v a r n i m p o t r e b a m a i r e a l n i m mogućnostima u-
l a g a n j a s r e d s t a v a za z a j e d n i č k e p o t r e b e u Opštini;
— materijalnim mogućnostima građana;
— nivou opšte p o t r o š n j e u Opštini i
— k r e t a n j u ličnog i d r u š t v e n o g s t a n d a r d a u Op-
štini.
Član 51.
S k u p š t i n a opštine u skladu sa zakonom u t v r đ u j e
s a m o s t a l n o poresku politiku.
Prilikom zavođenja doprinosa građana Skupština
opštine je d u ž n a , u koliko zakonom n i j e d r u k č i j e odre-
đeno, d a p r i b a v i m i š l j e n j e g r a đ a n a i r a d n i h organiza-
c i j a za k o j e se t a j doprinos zavodi.
Član 52.
Z a j e d n i č k e p o t r e b e u Opštini mogu se f i n a n s i r a t i
i iz z a j m o v a .
O d l u k u o z a k l j u č i v a n j u z a j m a za Opštinu donosi
S k u p š t i n a opštine, s t i m d a visina svih a n u i t e t a po
z a j m o v i m a n e može preći 2 0 % o d b r u t o sredstava
budžeta.
b) Budžet Opštine
Član 53.
B u d ž e t o m Opštine u t v r đ u j u se i r a s p o r e đ u j u u-
k u p n a sredstva n a m i j e n j e n a za f i n a n s i r a n j e zajednič-
kih p o t r e b a u Opštini.
S r e d s t v a b u d ž e t a služe za:
— f i n a n s i r a n j e r a d a S k u p š t i n e opštine i n j e n i h
organa;
— f i n a n s i r a n j e o d r e đ e n i h d r u š t v e n i h djelatnosti u
oblasti: školstva, k u l t u r e , fizičke k u l t u r e , z d r a v s t v a i
socijalnog s t a r a n j a , k o m u n a l n i h i d r u g i h d j e l a t n o s t i ;
— dotacije m j e s n i m z a j e d n i c a m a , d r u š t v e n o - poli-
tičkim i d r u g i m d r u š t v e n i m o r g a n i z a c i j a m a i u d r u -
ženjima;

20
 — druge d j e l a t n o s t i k o j e u t v r d i S k u p š t i n a opštine
svojom odlukom.
O b i m sredstava n a m i j e n j e n i h za dotacije određu-
je se, po pravilu, p r e m a u t v r đ e n i m d j e l a t n o s t i m a i
p r o g r a m o m aktivnosti organizacija k o j e koriste dota-
cije.
Član 54.
Budžet Opštine donosi S k u p š t i n a opštine.
Nacrt b u d ž e t a i z r a đ u j e o r g a n u p r a v e n a d l e ž a n za
poslove finansija'.
P r i izradi n a c r t a b u d ž e t a o r g a n u p r a v e iz p r e t h o d -
nog s t a v a rukovodi se s m j e r n i c a m a k o j e su u t v r đ e n e
n a sjednici S k u p š t i n e opštine.
Član 55.
K o d d o n o š e n j a b u d ž e t a p r i m j e n j u j e se p o s t u p a k
p r e d v i đ e n kao i kod d o n o š e n j a društvenog plana.
I z m j e n e i d o p u n e b u d ž e t a vrši S k u p š t i n a opštine
po prijedlogu S a v j e t a za p l a n i finansije, a po p o s t u p -
ku p r e d v i đ e n o m za i z m j e n e i d o p u n e d r u š t v e n o g plana.
Član 56.
I z v r š e n j e b u d ž e t a p r a t i organ u p r a v e nadležan za
poslove f i n a n s i j a i Skupštini opštine t r o m j e s e č n o do-
s t a v l j a i z v j e š t a j o i z v r š e n j u budžeta.
S k u p š t i n a opštine n a k r a j u prvog polugodišta o-
bavezno r a z m a t r a izvršenje budžeta.
Završni r a č u n o i z v r š e n j u budžeta za proteklu go-
dinu, p o prijedlogu a S v j e t a za p l a n i f i n a n s i j e , donosi
S k u p š t i n a opštine.
c) Fondovi Opštine
Član 57.
Za dugoročnije i p l a n s k o f i n a n s i r a n j e investicija
u oblasti s t a m b e n o - k o m u n a l n e izgradnje, kulture, škol-
stva, zdravstva, fizičke k u l t u r e i d r u g i h djelatnosti
mogu se osnivati fondovi Opštine.
Fondove Opštine osniva S k u p š t i n a opštine.
O d l u k o m o o s n i v a n j u f o n d o v a u t v r đ u j u se priho-
di, p r a v n i položaj, o r g a n i i način u p r a v l j a n j a i pslo-
v a n j a fondom.
F o n d o v i m a Opštine, koji p o zakonu ili n a osnovu
odluke S k u p š t i n e opštine i m a j u svojstvo pravnog lica,

21
Upravljaju posebni organi upravljanja, a drugim fon-
d o v i m a u p r a v l j a S k u p š t i n a opštine ili organ koga ona
odredi.
Čltn 58.
Sredstva f o n d o v a Opštine koriste se p o pravilu u
vidu k r e d i t a uz k a m a t e ili bez k a m a t a , p o k o n k u r s u
ili bez k o n k u r s a .
S k u p š t i n a Opštine može u izuzetnim s l u č a j e v i m a
odlučiti d a se s r e d s t v a f o n d a d a j u bez k a m a t a i bez
obaveze v r a ć a n j a .
Fondovi Opštine mogu se, uz saglasnost S k u p š t i n e
opštine, zaduživati i podizati dugoročne i k r a t k o r o č n e
k r e d i t e — z a j m o v e za i z v r š e n j e z a d a t a k a r a d i k o j i h su
osnovani.
S k u p š t i n a o p š t i n e može u k i d a t i f o n d o v e k o j e je
osnovala, ali je d u ž n a p r e u z e t i sve obaveze i p r a v a u-
kinutog f o n d a .
P r i l i k o m o b r a z o v a n j a i u k i d a n j a f o n d o v a Skupšti-
n a opštine je d u ž n a p r i b a v i t i m i š l j e n j e zainteresovanih
g r a đ a n a i organizacija.
Član 59.
R a s p o l a g a n j e s r e d s t v i m a f o n d o v a Opštine zasniva
se n a naečlu javnosti i d r u š t v e n e kontrole.
Svi građani, r a d n e i d r u g e organizacije i m a j u p r a -
v o d a pod j e d n a k i m u s l o v i m a r a v n o p r a v n o koriste
sredstva f o n d a .
G r a đ a n i , r a d n e i d r u g e organizacije neposredno,
preko svojih p r e d s t a v n i k a u o r g a n i m a u p r a v l j a n j a
f o n d o m ili p r e d s t a v n i k a u S k u p š t i n i opštine, utiču n a
politiku t r o š e n j a s r e d s t a v a fondova.
S k u p š t i n a opštine može usloviti k o r i š ć e n j e sred-
stava f o n d a učešćem g r a đ a n a , r a d n i h i d r u g i h organi-
zacija k a d a su oni zainteresovtni za k o r i š ć e n j e sred-
stava f o n d a .
Član 60.
Organi u p r a v l j a n j a f o n d o v i m a dužni su d a , se u
politici r a s p o l a g a n j a s r e d s t v i m a f o n d a p r i d r ž a v a j u
s m j e r n i c a S k u p š t i n e opštine u t v r đ e n i h d r u š t v e n i m p l a -
nom i d r u g i m a k t i m a .

22
 đ) Udruživanje sredstava
Član 61.
U cilju p r i b a v l j a n j a s r e d s t a v a za p o d m i r e n j e po-
t r e b a od zajedničkog intresa S k u p š t i n a opštine može
p u t e m dogovora sa p r i v r e d n i m i d r u g i m organizacija-
ma, m j e s n i m z a j e d n i c a m a i g r a đ a n i m a udruživati
s r e d s t v a k o j a bi se ulagala n a m j e n s k i i pod određe-
n i m uslovima.
U istom cilju S k u p š t i n a opštine može udruživati
i sredstva f o n d o v a sa s r e d s t v i m a p r i v r e d n i h i drugih
organizacija, m j e s n i h z a j e d n i c a i g r a đ a n a .
Član 62.
Radi o s t v a r i v a n j a z a j e d n i č k i h z a d a t a k a Opština
M a g l a j sa d r u g i m c p š t i n a m a može u d r u ž i v a t i svoja
sredstva.
Član 63.
U d r u ž i v a n j e sredstava vrši se naročito u cilju fi-
nansiranja:
— investicija u p r i v r e d i i studijsko-istraživačkoj
djelatnosti;
— komunalnih objekata i komunalnih djelatnoasti;
— stambene izgradnje;
— i z g r a d n j e n o v e i d r ž a v a n j e postojeće putne, elek-
trične, vodovodne i kanalizacione m r e ž e ;
— i z g r a d n j e i o d r ž a v a n j a o b j e k a t a prosvjete, kul-
ture, fizičke kulture, z d r a v s t v a i socijalne zaštite;
— d j e l a t n o s t i društveno-političkih, sportskih i d r u -
gih organizacija i
— d r u g i h potreba.
Član 64.
O u d r u ž i v a n j u sredstava, n a č i n u i uslovima u d r u -
živanja, k o r i š ć e n j a i u p r a v l j a n j a , odluku donose n a j -
viši organi u p r a v l j a n j a o r g a n i z a c i j a k o j e vrše udruži-
v a n j a sredstava, odnosno zborovi b i r a č a k a d a se r a d i
0 udruživanju sredstava građana.
Način u d r u ž i v a n j a s r e d s t a v a i uslovi korišćenja
o d r e đ u j u se ugovorom i z m e đ u učesnika koji sredstva
udružuju.
Član 65.
U koliko se s r e d s t v i m a n e raspolaže n a m j e n s k i
1 s u p r o t n o o d r e đ e n i m ciljevima, s v a k a r a d n a ili d r u g a

23
 y

6fganizacija k o j a j e uložila s r e d s t v a može tražiti ras-

k i d a n j e ugovora i povući s v o j a u d r u ž e n a sredstva.
Kontrolu u d r u ž e n i h sredstva v r š e : S k u p š t i n a opšti-
ne i n j e n i organi, o r g a n i u p r a v l j a n j a zainteresovanih
r a d n i h i d r u g i h organizacija, drugi organi d r u š t v e n e
zajednice za n a d z o r i kontrolu, k a o i g r a đ a n i p u t e m
zborova braća.
e) K r e d i t n a politika
Član 66.
K r e d i t n u politiku u Opštini u t v r đ u j e S k u p š t i n a op-
štine u s k l a d u sa o s n o v n i m p o s t a v k a m a društvenog
p l a n a i politikom p r i v r e d n o g i d r u š t v e n o g r a z v o j a Op-
štine, a sprovodi je p r e k o K o m u n a l n e banke, svojih
f o n d o v a i f o n d o v a r a d n i h organizacija.
S k u p š t i n a opštine osniva K o m u n a l n u b a n k u odlu-
kom, amože je osnovati i sa d r u g i m opštinama.
Član 67.
S a v j e t za p l a n i f i n a n s i j e S k u p š t i n e opštine dužan
je d a o s t v a r u j e uvid u politiku a n g a ž o v a n j a sredstava
s k o j i m a raspolaže K o m u n a l n a b a n k a i da u p u ć u j e od-
govarajuće preporuke organima upravljanja bankom.
A k o se u k a ž e p o s e b n a p o t r e b a S a v j e t može p r e -
dložiti Skupštini o p š t i n e d a o n a r a z m o t r i politiku a n -
g a ž o v a n j a s r e d s t a v a n a p o d r u č j u Opštine u cilju do-
n o š e n j a o d g o v a r a j u ć i h p r e p o r u k a k o j e je o b a v e z n a
razmotriti Komunalna banka.
Član 68.
Radi o s t v a r i v a n j a svoje uloge K o m u n a l n a b a n k a
p r i k u p l j a slobodna n o v č a n a s r e d s t v a od r a d n i h i d r u -
gih o r g a n i z a c i j a i g r a đ a n a .
S k u p š t i n a o p š t i n e i a B n k a podstiču r a d n e i d r u g e
organizacije i g r a đ a n e d a svoja slobodna s r e d s t v a ula-
žu kod Banke, da i h u d r u ž u j u i d a o m o g u ć u j u n j i h o v o
ekonomičnije korišćenje.
K o m u n a l n a b a n k a može o b a v l j a t i i o d r e đ e n e po-
slove opštinskih fondova.
Član 69.
B a n k a je d u ž n a n a j m a n j e j e d a n p u t godišnje S k u p -
štini opštine dostaviti i z v j e š t a j o k r e d i t i r a n j u r a d n i h
organizacija i o s v o m p o s l o v a n j u u cjelini.

24
 P r i j e d o s t a v l j a n j a Skupštini i z v j e š t a j se r a z m a t r a
n a sjednici organa u p r a v l j a n j a B a n k e n a k o j o j su i
predstavnici komitenata.
N a z a h t j e v S k u p š t i n e opštine i n j e n i h savjeta, u
g r a n i c a m a zakonskih propisa, B a n k a je d u ž n a dostav-
l j a t i i d r u g e izvještaje, p o d a t k e ili analize iz djelo-
k r u g a svoga r a d a .

4. Osnivanje radnih i drugih organizacija

Član 70.
U skladu sa p r o p i s i m a širih društveno-političkih
z a j e d n i c a u Opštini se o s n i v a j u r a d n e i druge organi-
zacije r a d i z a d o v o l j e n j a određenih p o t r e b a d r u š t v e n e
zajednice i g r a đ a n a .
B a đ n e organizacije osnica S k u p š t i n a opštine, a
mogu ih osnivati i m j e s n e zajednice, postojeće r a d n e
organizacije i g r a đ a n i u skladu sa z a k o n s k i m propisi-
ma, s t v a r n i m p o t r e b a m a i mogućnostima.
Sve r a d n e organizacije i m a j u svojstvo pravnog li-
ca i u načelu isti položaj, bez obzira ko ih je osnovao.
Član 71.
O s n i v a n j u r a d n e organizacije m o r a prethoditi ek-
spertiza s t r u č n j a k a k o j a će učiniti p o t r e b u v j e r o v a t -
n o m za o s n i v a n j e r a d n e organizacije, k a o i p r e t h o d n o
k o n s u l t o v a n j e p r i v r e d n e komore.
Osnivač je dužan pružiti dokaze da su za osniva-
n j e r a d n e organizacije obezbijeđeni slijedeći uslovi:
s m j e š t a j n i prostor, početna f i n a n s i j s k a sredstva, kao
i n a j n u ž n i j i rukovodeći i stručni k a d a r .
K a d a r a d n u organizaciju iz oblasti robnog p r o m e -
ta, k o m u n a l n e djelatnosti, p r o s v j e t e i zdravstva osni-
v a Skupština opštine, p r i j e o s n i v a n j a t a k v e r a d n e or-
ganizacije može zatrižiti m i š l j e n j e zainteresovanih zbo-
rova birača.
Član 72.
K a d a o d l u č u j e o likvidaciji r a d n e organizacije
S k u p š t i n a opštine će p r i b a v i t i elaborat o p r e s t a n k u
uslova iz p r e t h o d n o g člana, a za r a d n e organizacije
k o j e je s m a osnovala, može pribaviti i m i š l j e n j e zain-
teresovanih zborova birača.

25
 Član fš.
Špa janje, p r i p a j a n j e ili dioba postojećih r a d n i h or-
ganizacija u Opštini može se vršiti s a m o k a d a se na
osnovu ocjene s t r u č n j a k a iz o d r e đ e n e oblasti učini v j e -
r o j a t n i m da je to- ekonomski o p r a v d a n o i d a će se t i m e
postići veći i t r a j n i j i ekonomski rezultati.
P r i j e d o n o š e n j a o d l u k e o s p a j a n j u , p r i p a j a n j u ili
diobi r a d n i h organiazcija, o r g a n u p r a v l j a n j a je du-
žan d a p r i b a v i m š l j e n j e zainteresovanih zborova r a d -
nih ljudi.
Član 74.
R a d n a o r g a n i z a c i j a donosi s t a t u t k o j i m u t v r đ u j e
u skladu sa u s t a v o m i zakonom, svoju u n u t r a š n j u or-
ganizaciju i sva d r u g a p i t a n j a od z a n a č a j a za samo-
u p r a v l j a n j e u r a d n o j organizaciji k a o i d j e l o k r u g r a d a .
S t a t u t r a d n e organizacije donosi r a d n i č k i s a v j e t ili
radna zajednica koja neposredno vrši i funkcije rad-
ničkog s a v j e t a . P r i j e u s v a j a n j a s t a t u t se podnosi Skup-
štini opštine n a r a z m a t r a n j e .
S k u p š t i n a opštine može imenovati p o s e b n u k o m i -
siju, k o j a se f o r m i r a iz r e d a o d b o r n i k a i d r u g i h g r a đ a -
na, čiji bi z a d a t a k bio da r a z m a t r a s t a t u t e r a d n i h or-
ganizacija i o t o m e podnosi i z v j e š t a j Skupštini opšti-
ne k o j s t a v l j a p r i m j e d b e i prijedloge.
Član 75.
N a osnovu i u skladu sa z a k o n o m s v a k a r a d n a o r -
ganizacija d u ž n a je, s t a t u t o m ili d r u g i m aktom, pro-
pisati šta se s m a t r a p r i v r e d n o m , odnosno poslovnom
tajnom.
K a d a se o d l u č u j e o p i t a n j i m a iz p r e t h o d n o g stava
d j e l a t n o s t o r g a n a s a m o u p r a v l j a n j a o d v i j a se bez su-
d j e l o v a n j a javnosti.
5. Utvrđivanje društvenih mjerila za
raspodjelu dohotka i nadzor nad raspodjelom
Član 76.
U r a s p o d j e l i o s t v a r e n e v r i j e d n o s t i društvenog r a d a
u r a d n o j organizaciji u č e s t v u j u radnici, r a d n a organi-
zacija i d r u š t v e n a zajednica.
S k u p š t i n a opštine i n j e n i organi se s t a r a j u d a se
r a s p o d j e l a u k u p n i h s r e d s t a v a v r š i n a način k o j i m se

26
obezbjeđuju najpovoljniji uslovi ža razvitak privrednih
i drugih d j e l a t n o s t i p r e m a p o t r e b a m a i mogućnostima
Opštine, a u s k l a d u s a d r u š t v e n i m p l a n o m i d r u g i m
m j e r a m a p r i v r e d n o g i d r u š t v e n o g razvitka, kao i p r i n -
cipima r a s p o d j e l e p r e m a r a d u .
Član 77.
S k u p š t i n a o p š t i n e ili njeno' Vijeće r a d n i h z a j e d n i -
ca, ne n a r u š a v a j u ć i s a m o u p r a v n a p r a v a r a d n i h or-
ganizacija, mogu o r g a n i m a u p r a v l j a n j a u r a d n i m or-
g a n i a z c i j a m a upućivati p r e p o r u k e u cilju u t v r đ i v n j a
d r u š t v e n i h m j e r i l a za r a s p o d j e l u čistog p r i h o d a .
U koliko r a d n a organizacija, s u p r o t n o p r e p o r u k a -
ma, vrši r a s p o d j e l u n a način sa k o j i m se z n a t n i j e i
t r a j n i j e o d s t u p a od opštih d r u š t v e n i h m j e r i l a , Skup-
ština opštine i n j e n i o r g a n i dužni su preduzeti m j e r e
p r o p i s a n e z a k o n o m ili p r o p i s i m a donesenim n a osnovu
zakona r a d i o b e z b j e đ e n j a p r a v i l n e raspodjele.
Član 78.
R a d n e i druge organizacije, u okviru s v o j i h m a t e -
r i j a l n i h mogućnosti, u e č s t v u j u u r j e š a v a n j u zajednič-
kih p o t r e b a g r a đ a n a Opštine u skladu sa pozitivnim
p r o p i s i m a i z a d a c i m a d r u š t v e n o g i perspektivnog pla-
n a Opštine.

6. Evidencija i kontrola kretanja cijena

Član 79.
U cilju s p r e č a v a n j a nepravilnog i neopravdanog
p o v e ć a n j a c i j e n a n S k u p š t i n a opštine preko nadležnih
organa o b e z b j e đ u j e kontrolu k r e t a n j a c i j e n a o d r e đ e n i h
a r t i k a l a n a m j e n j e n i h širokoj p o t r o š n j i ili pojedinih
usluga.
Radi s p r o v o đ e n j a politike cijena u t v r đ e n e društve-
n i m p l a n o m i d r u g i m a k t i m a državnih organa, u Op-
štini se u s t a n o v l j a v a služba d r u š t v e n e kontrole cijena.
Služba kontrole c i j e n a u Opštini s a r a đ u j e sa pri-
v r e d n i m o r g a n i z a c i j a m a n a p o d r u č j u Opštine, prati
k r e t a n j e c i j e n a o d r e đ e n i h proizvoda i usluga i k r e t a -
n j e troškova života u Opštini, Skupštini opštine i d r u -
gim n a d l e ž n i m o r g a n i m a d o s t a v l j a prijedloge o p r e d u -
z i m a n j u m j e r a u oblatsi c i j e n a i vrši druge poslove u

27
vezi sa cijenama i u okviru ovlašćenja koja su joj dana
posebnim propisima.
Član 80.
Savjet za k o m u n a l n e poslove i S a v j e t za p r i v r e d u
zajednički r a z m a t r a j u o d r e đ e n a p i t a n j a o u n a p r e đ e n j u
prometa, s n a b d j e v a n j a i k r e t a n j a c i j e n a n a p i j a c a m a ,
te u tom cilju podnose i z v j e š t a j e i p r e d l a ž u Skupštini
opštine p r e d u z i m a n j e p o t r e b n i h m j e r a .
Član 81.
S k u p š t i n a opštine može propisati d a se za pojedine
proizvode i usluge n a m i j e n j e n e širokoj p o t r o š n j i ne
mogu povećavati cijene ili m a r ž a za o d r e đ e n o v r i j e m e .
A k o su n a j v i š e p r o d a j n e c i j e n e ili c i j e n e k o m u n a l -
nih i d r u g i h uslužnih d j e l a t n o s t i o d r e đ e n e ispod eko-
nomskih cijena, S k u p š t i n a opštine je dužna n a d o k n a -
diti razliku između o d r e đ e n i h i ekonomskih cijena.
Cijene k o m u n a l n i h usluga o d r e đ u j e organ u p r a v -
l j a n j a k o m u n a l n e r a d n e organizacije u saglasnosti sa
S k u p š t i n o m opštine.
Član 82.
T e k u ć i m d r u š t v e n i m p l a n o m i b u d ž e t o m Skupšti-
n a opštine je d u ž n a obezbjediti s r e d s t v a za i n t e r v e n -
ciju u f o r m i r a n j u i stabalizaciji c i j e n a robe široke po-
t r o š n j e i usluga.

7. Trgovina i snabđjevanje
Član 83.
Radi z a d o v o l j e n j a p o t r e b a g r a đ a n a i stalnog po-
b o l j š a n j a uslova s n a b d i j e v a n j a i p r u ž a n j a usluga u
Opštini se obezb jedu je organizacija trgovine i p r o m e -
t a robe, kao i z a n a t s k i h i d r u g i h usluga.
U t o m cilju O p š t i n a :
— obezbjeđuje mrežu trgovinskih i drugih objeka-
ta za n o r m a l n o s n a b d i j e v a n j e g r a đ a n a proizvodima za
dnevnu proizvodnju, posebno k r u h o m , mesom, m l i j e -
kom, masnoćom, voćem, p o v r ć e m i d r u g i m ;
— s t a r a se da trgovinske organizacije, r a d n j e i u -
gostiteljski objekti p o s l u j u u skladu sa p o t r e b a m a r a -
di kojih su osnovani, dt b l a g o v r e m e n o s k l a p a j u ugo-
vore o n a b a v c i i isporuci proizvoda, da se s t a r a j u o

28
higijensko-tehničkih uslovima, kao i da o b e z b j e d e po-
t r e b a n asortiman, kvalitet i količinu p e h r a m b e n i h i
d r u g i h proizvoda;
— o s t v a r u j e p o t r e b a n u t i c a j n a r a d n e organizacije
da p r e m a s v o j i m mogućnostima, sopstvenim ili udruže-
n i m sredstvima sa d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a , obezbijede
i o l a k š a j u i s h r a n u zaposlenih r a d n i k a .
Član 84.
K o n t i n u i r a n o i k v a l i t e t n o s n a b d j e v a n j e potrošača
p o l j o p r i v r e d n i m proizvodima i d r u g o m r o b o m široke
p t r o š n j e , osnovni je z a d a t a k p r i v r e d n i h organizacija u
oblasti trgovine.
Član 85.
P r i v r e d n i m o r g a n i z a c i j a m a u oblasti trgovine ne
mogu se p o s t a v l j a t i takvi zadaci koji bi doveli do po-
slovnog gubitka.
F o F n d rizika u p r o m e t a p o l j o p r i v r e d n i m proizvo-
d i m a služi za p o k r i v a n j e n a s t a l i h gubitaka.
S k u p š t i n a opštine može odlučiti da iz sredstava
budžeta ili f o n d o v a p o k r i j e n a s t a l u razliku u cijeni po-
s l o v a n j a p o l j o p r i v r e d n i m proizvodima, ako se u t v r d i
da je p r i v r e d n a organizacija ugovorila isporuku tih
proizvoda p o o d r e đ e n i m c i j e n a m a u cilju k o n t i n u i r a -
nog s n a b d j e v a n j a potrošača.
Član 86.
Nadležni savjeti S k u p š t i n e o p š t i n e dužni su da
stalno p r a t e s t a n j e u oblasti s n a b d j e v a n j a i usluga i
d a v r š e nadzor n a d n j i h o v i m radom, t e da d a j u s m j e r -
nice i n s p e k c i j a m a i o r g a n i m a u p r a v e k a k o bi se po-
stiglo što e f i k a s n i j e poslovanje.
Organizacije k o j e se b a v e trgovinom dužne su gra-
đ a n i m a p u t e m zborova b i r a č a i s k u p o v a Socijalistič-
kog saveza d v a p u t a godišnje podnositi i z v j e š t a j e o
p r o b l e m i m a u svom poslovanju.
8. Z a p o š l j a v a n j e
Član 87.
S k u p š t i n a opštine, neposredno ili preko svojih or-
gana, vodi politiku z a p o š l j a v a n j a stanovništva u d r u -
štveni sektor p r i v r e d n i h i n e p r i v r e d n i h djelatnosti. U

29
 I

tom cilju Skupština opštine, p r i v r e d n e i d r u g e r a d n e

organizacije dužne su s t v a r a t i uslove za z a p o š l j a v a n j e
na području opštine i v a n tog p o d r u č j a za sve g r a đ a n e
sposobne za r a d koji n e m a j u mogućnosti d a n a drugi
način obezbijede n e o p h o d n a s r e d s t v a za život.
U opštini se o s i g u r a v a j u opšti uslovi za zapošljava-
n j e iz prethodnog s t a v a :
— o d v a j a n j e m s r e d s t a v a za p r o š i r e n u r e p r o d u k c i j u ;
— odvajanjem javnih radova;
— o r g a n i z o v a n j e m i i n v e s t i r a n j e m posebnih vidova
društveno-korisne d j e l a t n o s t i ;
— o d r e đ i v a n j e m d o p u n s k i h k r i t e r i j u m a o priori-
tetu z a p o š l j a v a n j a u skladu sa osobenostima, p r i v r e d -
nom k u l t u r o m i p o t r e b a m a Opštine;
— s t a r a n j e m o> z a p o š l j a v a n j u lica k o j a t r a ž e posao,
polazeći od n j i h o v i h kvalifikacija, r a d n i h sposobnosti,
imovinskih, porodičnih i d r u g i h p r i l i k a ;
— o b e z b j e đ i v a n j e m stručnog osposobljavanja, p r e -
kvalifikacije i r e h a b i l i t a c i j e r a d n i k a ;
— p r u ž a n j e m m a t e r i j a l n e i z d r a v s t v e n e zaštite pri-
vremeno nezaposlenim licima.
Član 88.
S k u p š t i n a opštine p r e k o V i j e ć a r a d n i h zajednica
može upućivati r a d n i m i d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a i slu-
žbi za z a p o š l j a v a n j e r a d n i k a , t e d a v a t i sugestije i pri-
jedloge za z a p o š l j a v a n j e p o j e d i n i h k a t e g o r i j a i ukazi-
vati n a nedostatke u politici z a p o š l j a v a n j a r a d n i k a .
R a d n e i d r u g e organizacije i služba za zapošljava-
n j e r a d n i k a dužni su d a m e đ u s o b n o s a r a đ u j u u vezi sa
zapošljavanjem, d a stručno o s p o s o b l j a v a j u i vrše p r e -
kvalifikaciju r a d n i k a , d a p r e d u z i m a j u i druge m j e r e
za pravilno s p r o v o đ e n j e politike z a p o š l j a v a n j a .
R a d n e organizacije su dužne d a z a p o š l j a v a n j e r a d -
nika v r š e preko službe za z a p o š l j a v a n j e i p o p r a v i l u
p u t e m konkursa, u koliko z a k o n o m n i j e d r u g a č i j e od-
ređeno.
Član 89.
U pogledu z a p o š l j a v a n j a prioritet, pod j e d n a k i m u-
slovima, i m a j u lica sa v e ć i m b r o j e m članova porodice
n a izdržavanju a k o su bez imovine, invalidi, s a m o h r a -

30
ne m a j k e , borci narodnooslobodilačkog rata, k a o i d j e -
ca palih boraca i ž r t a v a fašističkog terora.
K o d z a p o š l j a v a n j a v a n p o d r u č j a Opštine služba za
z a p o š l j a v a n j e d u ž n a j e voditi r a č u n a o p o r o d i č n i m pri-
l i k a m a i z d r a v s t v e n o m s t a n j u r a d n i k a , te će p r v e n -
stveno upućivati one r a d n i k e koji i m a j u bolje porodič-
n e uslove i bolje zdravstveno s t a n j e .
Član 90.
Služba za z a p o š l j a v a n j e r a d n i k a dužna j e voditi
evidenciju o svim g r a đ a n i m a k o j i m a je p o t r e b n o za-
poslenje, kao- i d r u g e evidencije k o j e o m o g u ć a v a j u vo-
đ e n j e p r a v i l n e politike z a p o š l j a v a n j a .
Član 91.
U svom p l a n u r a d n e organizacije će obuhvatiti i
plan p o t r e b a r a d n e snage po r a d n i m m j e s t i m a , struč-
n o j spremi odnosno k v a l i f i k a c i j a m a , kao> i dinamiku
zapošljavanja radnika.
Član 92.
K a d a r a d n e i druge organizacije v r š e plan r e k o n -
s t r u k c i j e ili m o d e r n i z a c i j e p r o i z v o d n j e d u ž n e su u t v r -
diti b r o j r a d n i k a k o j i se uslijed toga p o j a v l j u j e kao
višak, te blagovremeno p r e d u z e t i m j e r e da se ti r a d -
nici osposobe za r a d u dotičnoj r a d n o j organizaciji ili
v a n nje, a skladu sa p l a n o m p o t r e b a u t o j organizaciji,
odnosno u Opštini.
Član 93.
S k u p š t i n a opštine p r e k o svojih organa d u ž n a je
obezbijediti p o t p u n u p r i m j e n u pozitivnih p r o p i s a koji
regulišu p r a v a i dužnosti g r a đ a n a u r a d n o m odnosa,
u k l j u č u j u ć i t u . i u n u t r a š n j e propise r a d n i h organiza-
cija.
T R E C l DIO
GLAVA V
DRUŠTVENI S T A N D A R D U O F S T I N I
Član 94.
Radi z a d o v o l j e n j a z a j e d n i č k i h p o t r e b a g r a a đ n a u
oblasti društvenog s t a n d a r d a , u skladu sa m a t e r i j a l -
nom osnovom i mogućnostima, Opština r a z v i j a i u n a -

n
p r e đ u j e : s t a m b e n u i z g r a d n j u , k o m u n a l n u djelatnost,
prosvjetu, k u l t u r u i t e h n i č k u k u l t u r u , zdravstvo, soci-
jalnu zaštitu, fizički odgoj i r e k r e a c i j , s n a b d i j e v a n j e ,
društvenu i s h r a n u i ostale vidove s t a n d a r d a .
Član 95.
Službe za z a d o v o l j e n j e z a j e d n i č k i h p o t r e b a Opština
će osnivati pod u s l o v i m a o d r e đ e n i m ovim S t a t u t o m .
S k u p š t i n a opštine d u ž n a je p r i l i k o m d o n o š e n j a p l a -
nova i r a s p o d j e l e s r e d s t a v a voditi r a č u n a o p r v e n s t v e -
nom z a d o v o l j e n j u onih z a j e d n i č k i h p o t r e b a k o j e nepo-
sredno utiču n a d r u š t v e n i s t a n d a r d g r a đ a n a .
Član 96.
G r a đ a n i i m a j u p r a v o da i z r a ž a v a j u svoje m i š l j e n j e
d a d a j u p r i m j e d b e i p r i j e d l o g e n e p o s r e d n o ili p r e k o
zborova b i r a č a i organizacija Socijalističkog saveza na
r a d i organizaciju r a d n i h orgnizacija u oblasti d r u -
štvenog s t a n d a r d a .
M i š l j e n j a , p r i m j e d b e i prijedloge iz p r e t h o d n o g
stava r a z m a t r a S k u p š t i n a opštine i o svom stavu boa-
v j e š t a v a građane.

1. S t a m b e n a i z g r a d n j a i s t a n o v a n j e

Član 97.
S k u p š t i n a opštine, r a d n e i d r u g e organizacije, u
okviru p r o g r a m a s t a m b e n e i z g r a d n j e dužne su d a se
s t a r a j u o o b e z b j e đ e n j u s t a n o v a za g r a đ a n e Opštine.
Član 98.
P r o g r a m s t a m b e n e i z g r a d n j e donosi S k u p š t i n a op-
štine, r a d n e i druge organizacije u skladu sa m a t e r i -
j a l n i m m o g u ć n o s t i m a i p o t r e b a m a Opštine, r a d n i h i
d r u g i h organiazcija i g r a đ a n a .
P r o g r a m o m se u t v r đ u j e v r s t a i b r o j stanova, sred-
stva p o t r e b n a za o s t v a r e n j e p r o g r a m a , način korišće-
n j a sredstava za s t a m b e n u i z g r a d n j u , u d r u ž i v a n j e sred-
stava, kao i sredstva k o j a će u t u s v r h u i z d v a j a t i po-
jedine orgnizacije iz svojih p r i h o d a .

32
 Član 99.
S k u p š t i n a opštine o b e z b j e đ u j e opšte uslove za
s t a m b e n u izgradnju, u t v r đ u j e principe i z g r a d n j e u
skladu sa u r b a n i s t i č k i m i regulacionim planom, donosi
propise i p r e d u z i m a m j e r e , a naročito:
— d o d j e l j u j e fizičkim i p r a v n i m licima neizgra-
đeno građevinsko zemljište;!
— b r i n e se o s r e d s t v i m a za d a v a n j e k r e d i t a u svr-
hu p o d i z a n j a stanova i poslovnih p r o s t o r i j a fizičkim i
p r a v n i m licima, o b e z b j e đ u j e p r o j e k t e za individualnu
s t a m b e n u i z g r a d n j u i o r g a n i z u j e tehnički nadzor;
— p r o p i s u j e uslove, način i prioritet d o d j e l j i v a n j a
neizgrađenog građevinskog z e m l j i š t a ;
— u č e s t v u j e s r e d s t v i m a budžeta, f o n d o v i m a r a d n i h
i drugih organizacija i g r a đ a n a u p o d i z a n j u stanova za
borce i porodice palih b o r a c a i ž r t a v a fašističkog t e r o r a
i socijalno n e z b r i n u t i h g r a đ a n a ;
— p r o p i s u j e r e d hitnosti u d o d j e l j i v a n j u stanova
g r a đ a n i m a koji nisu u s t a n j u d a v l a s t i t i m sredstvima
ili po osnovu r a d n o g odnosa dođu do s t a n a ;
— p r o p i s u j e obavezu g r a đ a n a o< p r i d r ž a v a n j u pro-
pisanih uslova za s t a n o v a n j e ;
— podstiče građane, r a d n e i d r u g e organizacije n a
u d r u ž i v a n j e s r e d s t a v a u cilju brže s t a m b e n e i z g r a d n j e
i i z g r a d n j e poslovnih p r o s t o r i j a ;
— reguliše odnose o r g a n a u p r a v l j a n j a s t a m b e n i m
zgradama, u d r u ž e n j a s t a m b e n i h zgrada i m j e s n i h za-
jednica;
— u t v r đ u j e m i n i m a l n e s t a n d a d e s t a m b e n e izgrad-
n j e i p r o p i s u j e n o r m e o d r ž a v a n j a i o p r a v k e stanova;
— prenosi p r a v o u p r a v l j a n j a s t a m b e n i m z g r a d a m a
i poslovnim p r o s t o r i j a m a iz d r u š t v e n e svojine n a dru-
štvene organizacije i p r a v n a lica;
— p r o p i s u j e s t a n a r i n u i z a k u p n i n u za s t a m b e n e i
poslovne prostorije.
Član 100,
R a d n e i d r u g e organizacije s t a r a j u se o izgradnji
stanova za svoje članove.

3 33
 Član 101.
Najviš organi u p r a v l j a n j a r a d n i h i d r u g i h organi-
zacija u t v r đ u j u politiku r a s p o d j e l e s t a n o v a u n u t a r svo-
je organizacije.
Skupština opštine p r a t i s p r o v o đ e n j e politike ras-
podjele stanova, t e u koliko u t v r d i d a p o j e d i n e r a d n e
ili druge organizacije n e o p r a v d a n o o d s t u p a j u od u t v r -
đenih p r o g r a m a o b e z b j e đ e n j a s t a n o v a i n j i h o v e raspo-
djele, može s v o j o m p r e p o r u k o m i n t e r v e n i r a t i u cilju
o t k l a n j a n j a uočenih n e d o s t a t a k a .
P r e p o r u k e iz p r e t h o d n o g stava o b a v e z u j e r a d n e i
druge organizacije d a p r e i s p i t a j u p r o g r a m e obezbjeđe-
n j a i r a s p o d j e l e stanova, t e da o t o m e p i s m e n o izvije-
ste S k u p š t i n u opštine.

2. Komunalna djelatnost
Član 102.
P o d k o m u n a l n o m d j e l a t n o š ć u u Opštini podrazu-
m i j e v a se d j e l a t n o s t u oblasti s n a b d i j e v a n j a robom,
električnom e n e r g i j o m ; o d r ž a v a n j e kanalizacije, j a v n i h
površina, p a r k o v a i zelenila, sportskih o b j e k a t a , lokal-
nog saobraćaja, g r o b a l j a ; organizacije p i j a c a i tržnica,
v a t r o g a s n a i d i m n j a č a r s k a služba i d r u g e djelatnosti.
Član 103.
K o m u n a l n u d j e l a t n o s t u Opštini v r š e k o m u n a l n e
organizacije i servisi m j e s n i h zajednica.
K o m u n a l n e organizacije osniva S k u p š t i n a opštine,
a nadzor n a d n j i h o v i m r a d o m v r š i o d g o v a r a j u ć i s a v j e t
i m j e s n a zajednica.
U odnosu p r e m a o r g a n i z a c i j a m a k o j e v r š e službu
za z a d o v o l j e n j e z a j e d n i č k i h p o t r e b a g r a đ a n a , Skupšti-
n a opštine je d u ž n a d a p r e d u z i m a m j e r e i osigurava
d o d a t n a s r e d s t v a i o p r e m u za n j i h o v o t r a j n o djelo-
vanje.
S k u p š t i n a opštine može uticati n a f o r m i r a n j e cije-
n a k o m u n a l n i h usluga i s v o j i m p r e p o r u k a m a k o m u n a l -
n i m o r g a n i z a c i j a m a u s m j e r a v a t i n j i h o v rad. Cjenovnik
usluga k o m u n a l n i h organizacija o d o b r a v a S k u p š t i n a
opštine, odnosno S a v j e t n a d l e ž a n za k o m u n a l n e po-
slove.
 Član Ž86.
Opština osigurava s n a b d i j e v a n j e svojih g r a đ a n a pi-
jacom vodom.
O izgradnji, o d r ž a v a n j u i p r o š i r e n j u vodovodne,
kao i o i z g r a d n j i i o d r ž a v a n j u kanalizaeione mreže,
s t a r a se k o m u n a l n a organizacija k o j a se zato osniva.
O i z g r a d n j i i o d r ž a v a n j u j a v n i h česmi i b u n a r a
v a n užeg p o d r u č j a g r a d a s t a r a j u se m j e s n e zajednice
k o j i m u tu s v r h u S k u p š t i n a opštine o b e z b j e đ u j e do-
d a t n a sredstva uz učešće g r a đ a n a p u t e m m j e s n o g sa-
modoprinosa.
Član 105.
Opština osigurava e l e k t r i f i k a c i j u n a s e l j e n i h m j e -
sta, ako je to u skladu sa m a t e r i j a l n i m mogućnostima
i politikom z a c r t a n o m u d r u š t v e n o m p l a n u razvoja
Opštine. Za o b e z b j e đ e n j e e l e k t r i f i k a c i j e S k u p š t i n a op-
štine donosi p r o g r a m , ali je p r e t h o d n o obavezna pri-
baviti m i š l j e n j e g r a đ a n a i organizacije Socijalističkog
saveza.
Član 106.
Opština o r g a n i z u j e p r o t i v p o ž a r n u zaštitu i d i m n j a -
čarsku službu u cilju zaštite d r u š t v e n e imovine i imo-
vine g r a đ a n a .
U Opštini v a t r o g a s n u službu v r š e profesionalne v a -
trogasne jedinice i d o b r o v o l j n a v a t r o g a s n a društva.
P r o f e s i o n a l n u v a t r o g a s n u jedinicu osniva r a d n a or-
ganizacija Tvornice »Natron«, a može se osnovati je-
d i n s t v e n a profesionalna v a t r o g a s n a j e d i n i c a za područ-
je Opštine.
Dorovoljna v a t r o g a s n a d r u š t v a o s n i v a j u se u Ma-
g l a j u i Novom Šeheru, a mogu biti osnovana i u d r u -
gim n a s e l j e n i m m j e s t i m a i r a d n i m organizacijama.
Član 107.
Bliže odredbe o organizaciji i d j e l o k r u g u , dužnosti
o s n i v a n j a v a t r o g a s n i h jedinica, odnosno dobrovoljnih
vatrogasnih d r u š t a v a i m j e r e za zaštitu od požara, pro-
p i s u j e S k u p š t i n a opštine odlukom, u skladu sa propisi-
m a širih društveno-političkih zajednica.
Osnivač profesionalne v a t r o g a s n e jedinice ili do-
brovoljnog Vatrogasnog d r u š t v a , s v o j i m p r a v i l n i k o m

35
reguliše u n u t r a š n j u o r g a n i z a c i j u i d j e l o k r u g r a d a u
skladu sa o d l u k a m a iz p r e t h o d n o g stava.
Član 108.
Radi p r a v i l n o g o d v i j a n j a s a o b r a ć a j a , k a o i njego-
vog p r o š i r e n j a , Opština o s i g u r a v a i z g r a d n j u i održava-
n j e ulica, s a o b r a ć a j n i c a i prilaza k a n j i m a .
O d r ž a v a n j e postojećih p u t e v a n a p o d r u č j u Opštine
o b e z b j e đ u j e S k u p š t i n a opštine, a o o d r ž a v a n j u seos-
kih p u t e v a s t a r a j u se m j e s n e zajednice.
S k u p š t i n a o p š t i n e p r o p i s u j e svojom o d l u k o m k a -
tegorizaciju p u t e v a i način n j i h o v o g o d r ž a v a n j a . Istom
o d l u k o m u t v r đ u j e se o k o j i m p u t e v i m a se b r i n e S k u p -
ština, a o k o j i m m j e s n e zajednice.
Član 109. X
Opština o b e z b j e đ u j e p o s e b a n prostor za u r e đ e n j e
p i j a c e u M a g l a j u i N o v o m Seheru, a p r e m a potrebi i
mogućnostima i u drugim naseljenim mjestima.
P r e k o svojih o r g a n a i r a d n i h organizacija u obla-
sti k o m u n a l n i h d j e l a t n o s t i O p š t i n a o b e z b j e đ u j e sred-
stva za u r e đ e n j e pijaca, p r o p i s u j e r e d i p r o m e t robe
n a p i j a c a m a , t e p r e d u z i m a i d r u g e m j e r e u skladu
sa p r o p i s i m a širih društveno-političkih zajednica.
Član 110.
Opština u g r a n i c a m a svojih mogućnosti p u t e m
r a d n i h o r g a n i z a c i j a o r g a n i z u j e lokalni s a o b r a ć a j k o j i m
se omogućava r a d n i c i m a , učenicima i g r đ a n i m a dola-
zak i p o v r a t a k iz n a s e l j e n i h m j e s t a do r a d n i h organi-
zacija, škola, a u v r i j e m e k o j e n j i m a n a j v i š e od-
govara.
Lokalni s a o b r a ć a j n a p o d r u č j u Opštine reguliše se
o d l u k o m S k u p š t i n e opštine.
Član 111.
P o v e z i v a n j e n a s e l j e n i h m j e s t a i o b e z b j e đ e n j e re-
dovne dostave p o š t a n s k i h p o š i l j a k a u sva n a s e l j e n a
m j e s t a o b e z b j e đ u j e O p š t i n a p u t e m p r e d u z e ć a P T T sa-
obraćaja.
\ Član 112.
Održavanje i upravljanje grobljima, kao komunal-
n i m o b j e k t i m a , reguliše s v o j o m o d l u k o m S k u p š t i n a op-
štine.

36
 P o g r e b n e usiuge vrši k o m u n a l n a r a d n a organiza-
cija u skladu sa postojećim p r o p i s i m a širih društveno-
političkih zajednica.
Član 113.
Neposredni nadzor n a d r a d o m organizacija k o j e v r -
še k o m u n a l n e djelatnosti, v r š i S a v j e t S k u p š t i n e opšti-
ne nadležan za k o m u n a l n e poslove.
K o m u n a l n a r a d n a organizacija d u ž n a je S a v j e t u
za k o m u n a l n e poslove podnositi svakih 6 mjeseci iz-
v j e š t a j o svom r a d u i poslovanju. I z v j e š t a j se istovre-
m e n o d o s t a v l j a i O p š t i n s k o m odboru Socijalističkog
saveza.
I z v j e š t a j iz p r e t h o d n o g s t a v a r a z m a t r a se n a sjed-
nici S a v j e t a S k u p š t i n e opštine nadležnog za k o m u n a l -
ne poslove, a u zajednici sa o r g a n o m u p r a v l j a n j a do-
tične k o m u n a l n e r a d n e organizacije.
Član 114.
Ako S a v j e t n a d l e ž a n za k o m u n a l n e poslove usta-
novi d a k o m u n a l n a r a d n a organizacij n e posluje u
skldu sa i n t e r e s i m a korisnika n j e n i h usluga, te da se
d a v a n j e m s m j e r n i c a nisu mogli otkloniti nedostaci, po-
d n i j e ć e prijedlog Skupštini opštine za p r e d u z i m a n j e
odgovarajućih mjera.
3. Prosvjeta i kultura
Član 115.
Opština o b e z b j e đ u j e u okviru svojih mogućnosti :
m a t e r i j a l n e , k a d r o v s k e i d r u g e uslove za osnovno- o-
brazovanje, v a s p i t a n j e i k u l t u r u g r a đ a n a ; o d g o v a r a j u -
će uslove za srednje, više i visoko o b r a z o v a n j e u skla-
du sa p o t r e b a m a g r a đ a n a , r a d n i h i d r u g i h organi-
zacija.
Rdi o s t v a r i v a n j a uslova za obrazovanje, vaspita-
n j e i k u l t u r u u Opštini se o b e z b j e đ u j e : m r e ž a školskih
pretškolskih i drugih objekata, kao- i kadrovi potrebni
za i z v o đ e n j e p r o g r a m a .
Opština o b e z b j e đ u j e iz svojih sredstava r a z v i j a n j e
mreže r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j a u oblasti k u l t u r e :
domovi kulture, biblioteke, čitaonice, radnički univer-
zitet, k u l t u r n o ~ u m j e t n i č k a i p r o s v j e t n a društva, bio-
skopi i drugo.

37
 Član Ž86.
S r e d s t v a za i z v r š e n j e z a d a t a k a u oblasti obrazova-
n j a i k u l t u r e o b e z b j e đ u j u se p u t e m o d g o v a r a j u ć i h f o n -
dova i budžeta, doprinos g r a đ a n a , r a d n i h i d r u g i h o r -
ganizacija, kao i iz d r u g i h izvora.
Član 117.
O p š t i n a o b e z b j e đ u j e b e s p l a t n o opšte osnovno ob-
r a z o v a n j e za svu d j e c u odgovarajućeg u z r a s t a n a s v o m
području.
Polaznici obaveznog školovanja, koji zbog fizičkih
i psihičkih n e d o s t a t a k a nisu u mogućnosti pratiti n a -
stavu u osnovnoj školi, Opština osigurava školovanje
n a s p e c i j a l n i m š k o l a m a i snosi troškove š k o l o v a n j a i
s m j e š t a j a za plaznike koji zato n e m a j u mogućnosti.
Član 118.
U oblasti p n r o s v j e t e u Opštini postoje:
— osnovne škole,
— s r e d n j e škole,
— s t r u č n e škole,
— R a d n i č k i univerzitet.
O p š t i n a može osnivati i d r u g e u s t a n o v e iz oblasti
prosvjete.
Član 119.
O p š t i n a o s i g u r a v a p o t r e b a n b r o j školskih o b j e k a -
ta, o p r e m u i k a d r o v e za i z v o đ e n j e n a s t a v e u svim ško-
l a m a k o j e osniva.
Izbor k a d r o v a u o b r a z o v n i m u s t a n o v a m a vrše n j i -
hovi organi u p r a v l j a n j a .
Član 120.
Učenicima, djeci p a l i h b o r a c a narodnooslobodilač-
kog rata, ž r t a v a fašističkog t e r o r a i djeci porodica k o j a
p r i m a j u socijalnu pomoć mogu se d a v a t i n a b e s p l a t n o
korišćenje školski udžbenici. '
S k u p š t i n a opštine o d r e đ u j e p o s e b n o m o d l u k o m us-
love i n a č i n k o r i š ć e n j a o d r e d a b a iz p r e t h o d n o g stava.
Član 121.
Radi p r a v i l n o g o d g o j a i s t a r a n j a o pretškolskoj
djeci S k u p š t i n a opštine i r a d n e organizacije mogu os-

38
bivati u s t a n o v e k a o što su d j e č j a obdaništa, vrtići, zš.-
bavišta i drugo.
P r i j e o s n i v a n j a u s t a n o v a iz p r e t h o d n o g stava pri-
baviće se m i š l j e n j e zborova b i r a č a i organizacija so-
cijalističkog saveza.
Način f i n a n s i r a n j a ovih u s t a n o v a u t v r đ u j e se od-
l u k o m o o s n i v a n j u istih.
Član 122.
O s n i v a n j e novih škola i p r o š i r e n j e postojećih vrši
se u skladu sa p e r s p e k t i v n i m r a z v o j e m školske m r e ž e
i u d u h u propisa širih društveno-političkih zajednica
i o d r e d a b a ovog S t a t u t a .
Član 123.
Osnovne škole o s n i v a j u se u n a s e l j e n i m m j e s t i m a
g d j e zato postoje uslovi i p r e m a u s v o j e n o m p l a n u mre-
že osnovnih škola koji donosi S k u p š t i n a opštine.
U ostalim n a s e l j e n i m m j e s t i m a , u okviru m a t e r i -
j a l n i h mogućnosti i potreba, o s n i v a j u se p o d r u č n a od-
j e l j e n j a c e n t r a l n i h osnovnih škola.
S a v j e t za p r o s v j e t u , k u l t u r u i fizičku k u l t u r u raz-
m a t r a ć e uslove iz p r e t h o d n o g stava i po potrebi i z v j e -
štavati S k u p š t i n u opštine.
Član 124.
U p o s t u p k u upisa učenika u srednje, s r e d n j e struč-
n e i druge škole II s t u p n j a , k o n k u r s n e komisije dužne
su koristiti m a t e r i j a l e Službe za profesionalnu o r j e n -
taciju.
Član 125.
U skladu sa p o t r e b a m a r a d n i h i d r u g i h organiza-
cija za o d g o v a r a j u ć i m k a d r o v i m a n a p o d r u č j u Opštine
o r g a n i z u j e se t s r u č n o š k o l o v a n j e p u t e m Radničkog uni-
verziteta u M a g l a j u ili s t r u č n i h škola, k o j e po pravilu,
osnivaju svoje organizacije.
Radnički univerzitet k a o u s t a n o v a za n a j š i r e obra-
z o v a n j e r a d n i h l j u d i u Opštini, u s k l a đ u j e svoje djelo-
v a n j e , zadatke, oblike i m e t o d e r a d a sa društvenim,
p r i v r e d n i m i k u l t u r n i m r a z v i t k o m zemlje, a posebno
sa r a z v o j e m Opštine i r a d n i h organizacija.

39

c
•1
 Član 126.
Radne i druge organizacije mogu i s a m e osnivati
škole za o b r a z o v a n j e svojih kadrova, p o d uslovom d a
obezbijede prostor, o p r e m u i k a d r o v e za n j i h o v rad.
Na osnovu p o t r e b a i m a t e r i j a l n i h mogućnosti r a d -
ne i druge organizacije mogu osnivati o d j e l j e n j a viših
i visokih škola i f a k u l t e t a .
Radi o s n i v a n j a i r a d a o d j e l j e n j a iz prethodnog
stava, r a d n e i d r u g e organizacije mogu u d r u ž i v a t i sred-
stva i zajednički o b e z b j e đ i v a t i uslove za n j i h o v rad.
Pod o d r e đ e n i m uslovima u t i m o d j e l j e n j i m a mogu
se školovati i drugi g r a đ a n i sa p o d r u č j a Opštine.
Osnivači su dužni p r i b a v i t i m i š l j e n j e S k u p š t i n e op-
štine za o s n i v a n j e i r a d ovih o d j e l j e n j a .
F i F n a n s i r a n j e škola vrši se iz F o n d a za školstvo.
P r i u l a g a n j u s r e d s t a v a u F o n d S k u p š t i n a opštine
vodiče r a č u n a o s t e p e n u p r i v r e d n o g i d r u š t v e n o g raz-
voja, o k r e t a n j u m a t e r i j a l n i h troškova, potrebe osni-
v a n j a novih škola, kao- i o d r u g i m uslovima i p o t r e b a -
ma obrazovanja.
U i z g r a d n j i novih i p r o š i r e n j u postojećih školskih
objekata, pored i n v e s t i r a n j a iz o F n d a , mogu učestvo-
vati i građani.
Član 128.
S k u p š t i n a o p š t i n e p o s e b n o m odlukom u t v r đ u j e na-
čin f i n a n s i r a n j a za sve organizacije i u s t a n o v e koje
rade na obrazovanju i vaspitanju.
4. Stipendiranje i kreditiranje kadrova
Član 129.
Radi o b e z b j e đ e n j a p o t r e b n i h stručnih k a d r o v a u
r a d n i m i d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a i o r g a n i m a vrši se
stipendiranje i kreditiranje kadrova.
R a d n e i d r u g e o r g a n i z a c i j e za svoje p o t r e b e obez-
b j e đ u j u s r e d s t v a za s t i p e n d i r a n j e kadrova.
S k u p š t i n a opštine o b e z b j e đ u j e s r e d s t v a za stipen-
d i r a n j e p o t r e b n i h k a d r o v a . Bez obzira n a svoje p o t r e b e
Skupština opštine može davati s r e d s t v a za stipendira-
n j e naročito o b d a r e n i h g r a đ a n a .

40
 P r v e n s t v o pri dodjeli stipendija, pod j e d n a k i m ug-
lovima, i m a j u g r a đ a n i Opštine, a naročito učesnici n a -
rodnooslobodilačkg rata, d j e c a ž r t a v a fašističkg terora,
d j e c a r a d n i h l j u d i sa nižim ličnim dohocima i djeca
sa b o l j i m u s p j e h o m iz p r e t h o d n o završene škole.
Politiku s t i p e n d i r a n j a i o d a b i r a n j a k a d r o v a vodi
K o m i s i j a za kadrove S k u p š t i n a opštine.
P r i dodjeli -stipendija K o m i s i j a za kadrove sara-
đ u j e sa o d g o v a r a j u ć i m o r g a n i m a r a d n i h i d r u š t v e n o -
političkih organizacija.
Član 130.
S k u p š t i n a optšine, r a d n e i d r u g e organizacije mo-
gu udruživati s r e d s t v a u cilju zajedničkog stipendira-
n j a kadrova.
Član 131.
Izuzetno- zaslužni i p e r s p e k t i v n i r a d n i l j u d i mogu
se školovati sa p r a v o m iz r a d n o g odnosa.
Odluku iz p r e t h o d n o g s t a v a donosi Komisija za
k a d r o v e S k u p š t i n e opštine za sva lica k o j a su u r a d -
n o m odnosu u u s t a n o v a m a k o j e se f i n a n s i r a j u iž bu-
džeta Opštine.
Član 132.
S k u p š t i n a n opštne, r a d n e i d r u g e organizacije mo-
gu u d r u ž i v a t i s r e d s t v a za o s n i v a n j e zajedničkog fonda
iz kojeg bi se k r e d i t r a l i k a d r o v i u školama.
K r e d i t i r a n j e k a d r o v a vršiće se p o posebnim p r a -
vilima k o j e donosi S k u p š t i n a opštine.

5. Fizičko vaspitanje, tehničko obrazovanje i rekreacija

Član 133.
U cilju z a d o v o l j e n j a p o t r e b a g r a đ a n a u oblasti fi-
zičke k u l t u r e , tehničkog o b r a z o v a n j a i rekreacije. Skup-
ština opštine se s t a r a o izgraodnji i o d r ž a v a n j u sport-
skih i drugih o b j e k a t a k a o i o u n a p r e đ e n j u fizičkog i
tehničkog v a s p i t a n j a ! .
Član 134.
Fizički odgoj se o b e z b j e đ u j e u okviru sportskih
d r u š t a v a , or!ganizacija i u školama.

41
 Član 135.
Skupština opštine u zajednici sa r a d n i m i d r u g i m
organizacijama o b e z b j e đ u j e s r e d s t v a za r a z v o j fizičke
kulture. 0 o b e z b j e đ e n j u i r a s p o d j e l i sredstava p r e t h o d -
no r a s p r a v l j a Opštinski o d b o r Socijalističkog saveza,
Opštinsko sindikalno vijeće, K o m t i e t Saveza o m l a d i n e i
Izvršni odbor Saveza organizacija fizičke k u l t u r e .
Skupština opštine u saglasnosti sa zainteresovanim
organizacijama donosi p e r s p e k t i v n i p l a n i z g r a d n j e o-
b j e k a t a koji služe za r a z v o j fizičke k u l t u r e i obezbje-
đ u j e sredstva za n j i h o v o o s t v a r e n j e ,
Član 136.
S k u p š t i n a o p š t i n e u s a r a d n j i sa d r u g i m s a m o u p r a v -
nim organizacijama, posebno sa društveno-političkim
o r g a n i z a c i j a m a i o r g a n i z a c i j a m a k o j e se b a v e p i t a n j i m a
r e k r e a c i j e i o d m o r a — planinari, izviđači, f e r i j a l c i i
drugi — s t a r a se o i z g r a d n j i i o d r ž a v a n j u zajedničkih
odmarališta, ljetovališta, izletišta i ostalih d j e l a t n o s t i u
oblasti o d m o r a i r e k r e a c i j e .
Član 137.
S r e d s t v a za i z g r a d n j u i o d r ž a v a n j e o b j e k a t a iz
p r e t h o d n o g člana o b e z b j e đ u j e S k u p š t i n a opštine, a ob-
r a z u j u se n a osnovu slobodno u d r u ž e n i h sredstava
Skupštine opštine, r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j a i g r a -
đana.
Član 138.
Opština će p o s e b n o m o d l u k o m voditi r a č u n a o o-
d r ž a v a n j u p o j e d i n i h rekreacionih o b j e k a t a k a o što su:
izletište »Borik«, t v r đ a v a Stari grad, izletište »Megara«,
t e će u tu s v r h u d o n i j e t i p r o g r a m i z g r a d n j e i r a z v o j a
tih o b j e k a t a .
Član 139.
Sportskim o b j e k t i m a u p r a v l j a j u sportske, r a d n e i
druge organizacije k a o i m j e s n e zajednice.
Organizacije iz p r e t h o d n o g s t a v a dužne su obezbi-
jediti korišćenje o b j e k a t a u skladu sa n j i h o v o m n a -
m j e n o m , kao i p o t r e b a m a g r a đ a n a i organizacija,

4%
 Član Ž86.
Nadzor n a d r a d o m r a d n i h i d r u g i h organizacija li
oblasti prosvjete, k u l t u r e i fizičke k u l t u r e , vrši S a v j e t
nadležan za ove poslove.
S a v j e t može d a v a t i s m j e r n i c e i p r e p o r u k e za r a d
o r g a n i z a c i j a m a iz p r e t h o d n o g stava, a može p r e d u z i m a -
ti i d r u g e m j e r e za k o j e je ovlašćen propisima širih
društveno-političkih z a j e d n i c a i ovim S t a t u t o m .
"6. Zdravstvena zaštita
Član 141.
U Opštini se o b e z b j e đ u j u opšti uslovi za zdravstve-
nu zaštitu g r a đ a n a , saglasno n j i h o v i m p o t r e b a m a i mo-
gućnostima Opštine.
Član 142.
Opština j e d u ž n a da obezbjedi i o r g a n i z u j e p r e v e n -
tivnu z d r a v s t v e n u zaštitu k a o i da p r e d u z i m a zdrav-
stvene a k c i j e i s a n i t a r n e m j e r e za o t k l a n j a n j e epidemi-
j a 1 zaraznih bolesti.
Zdravstveno prosvjećivanje i tjelesno vaspitanje
i p o d u z i m a n j e d r u g i h m j e r a u cilju što p o t p u n i j e
z d r a v s t v e n e zaštite o b a v e z n o j e u sklopu cjelokupne
zdravstvene zaštite.
U Opštini se mogu osnivati institucije i organiza-
cije r a d i s p r e č a v a n j a alkoholizma.
Član 143.
Z d r a v s t v e n a zaštita o b u h v a t a naročito:
— s a n i t a r n o - h i g i j e n s k e uslove za život i r a d gra-
đana;
— s t a r a n j e o z d r a v l j u trudnica, porodilja, m a j k i ,
djece i omladine;
— s p r e č a v a n j e o b o l j e n j a i povreda, te zaštitu n a
radu;
— s u z b i j a n j e p o j a v a i š i r e n j e zaraznih bolesti, kao
i njihovo iskorjenjivanje;
— u t v r đ i v a n j e bolesti i b l a g o v r e m e n o p o d u z i m a n j e
m j e r a za l i j e č e n j e oboljelih i p o v r i j e đ e n i h .
Član 144.
S r e d s t v a za i z v r š e n j e z a d a t a k a u oblasti zdravstve-
n e zaštite, o b e z b j e đ u j u se p u t e m fondova, b u d ž e t a Op-

43
štine, doprinosa r a d n i h i d r u g i h organizacija i g r a đ a -
nan, kao i iz drugih izvora.
Član 145.
Odnos zdavstvenih u s t a n o v a n a p o d r u č j u Opštine i
Skupštine opštine i n j e n i h o r g a n a zasniva se n a p r i n -
cipu samostalnosti i s a r a d n j e .
U odnosu n a S k u p š t i n u opštine i n j e n e o r g a n e
zdravstvene u s t a n o v e su naročito dužne:
— da obavezno r a z m a t r a j u p r e p o r u k e i p r i m j e d b e
Skupštine opštine i n j e n i h o r g a n a n a r a d iz svog d j e -
lokruga;
— d a d o s t a v l j a j u S k u p š t i n i opštine s t a t u t e i d r u g a
a k t a k o j a se r a z m a t r a j u n a sjednici S k u p š t i n e opštine
prije donošenja;
— d a o b a v j e š t a v a j u S k u p š t i n u opštine i n j e n e orga-
n e o p r o m j e n a m a i p r o b l e m i m a u n j i h o v i m ustano-
vama.
Član 146.
Svim s v o j i m g r a đ a n i m a Opština je d u ž n a obezbi-
jediti z d r a v s t v e n u zaštitu.
Na t e r e t s r e d s t a v a b u d ž e t a Opštine ili o d g o v a r a j u -
ćih fondova, c b e z b i j e đ u j u se s r e d s t v a za z d r a v s t v e n u
zaštitu g r a đ a n a koji nisu osigurani po p r o p i s i m a širih
društveno-političkih z a j e d n i c a niti su u s t a n j u d a sami
snose troškove z d r a v s t v e n e zaštite.
S k u p š t i n a opštine p r o p i s u j e o d l u k o m uslove za ost-
v a r e n j e z d r a v s t v e n e zaštite iz p r e t h o d n o g stava.
Član 147.
Z d r a v s t v e n u zaštitu n a p o d r u č j u Opštine g r a đ a n i
o s t v a r u j u p u t e m Doma n a r o d n o g z d r a v l j a i sektorskih
ambulanti.
Sektorske a m b u l a n t e za p o d r u č j a p o j e d i n i h m j e s -
nih zajednica mogu osnivati z d r a v s t v e n e ustanove.
R a d n e organizacije, naročito za p r e v e n t i v n u zašti-
tu, mogu osnivati z d r a v s t v e n e ustanove.
R a d n e organizacije, n a r o č i t o za p r e v e n t i v n u žašti-
tu, mogu osnivati z d r a v s t v e n e ustanove, u skladu sa o-
vim S t a t u t o m i p r o p i s i m a širih društveno-političkih za-
jednica.

44
 Z d r a v s t v e n e u s t a n o v e su dužne d a u cilju zdrav-
stvene zaštite o r g a n i z u j u obilazak n a s e l j e n i h m j e s t a i
preduzimaju odgovarajuće mjere.
Član 148.
S k u p š t i n a opštine donosi p r o g r a m m i j e r a i razvoja
zdravstvene zaštite u skladu sa p o t r e b a m a građana, i
mogućnostima Opštine.
Član 149.
Z d r a v s t v e n e ustanove p o s l u j u u skladu sa progra-
m o m m j e r a z d r a v s t v e n e zaštite, a n a p r i n c i p u samo-
stalnog f i n a n s i r a n j a .
Cijene zdravstvenih usluga m o r a j u se usklađivati
sa s t v h r n i m izdacima za njihovo- v r š e n j e .

7. Socijalna zaštita
Član 150.
U cilju obezb jeden j a socijalne zaštite g r a đ a n a Op-
ština o r g a n i z u j e i u n a p r e đ u j e socijalne službe i soci-
jalne ustanove, te u t u s v r h u o b e z b j e đ u j e sredstva.
Radi o b e z b j e đ e n j a i o r g a n i z o v a n j a socijalne zaštite
mogu sudjelovati r a d n e i d r u g e organizacije i m j e s n e
zajednice.
Član 151.
U Opštini se o b e z b j e đ u j e o s t v a r i v a n j e p r a v a na
socijalnu zaštitu:
— b o r c i m a i č l a n o v i m a n j i h o v i h porodica, r a t n i m
i m i r n o d o p s k i m v o j n i m invalidima, p o r o d i c a m a žrtava
fašističkog t e r o r a i djeci p a l i h b o r a c a ;
— č l a n o v m a porodica, čiji su branioci n a otsluženju
vojnog roka.
Član 152.
Opština p r u ž a posebnu zaštitu g r a đ a n i m a koji su
nesposobni za rad, stari i nezbrinuti, a n e m a j u sredsta-
va p o t r e b n i h za i z d r ž a v a n j e .
V o j n i m i n v a l i d i m a o b e z b j e đ u j e se osposobljavanje
za r a d i p r e d n o s t u z a p o š l j a v a n j u , zavisno o d n j i h o v i h
sposobnosti.
Opština se s t a r a o rehabilitaciji d e f e k t n e i inva-
lidne d j e c e i odraslih lica k o j a nisu socijalno osigura-

45
na, n j h o v o m z a p o š l j a v a n j u u r a d n i m i d r u g i m organi-
zacijama ili n a d r u g i način.
Član 153.
Z a p r o u č a v a n j e p r o b l e m a iz oblasti socijalne po-
litike, za o b r a d u socijalno-statističkih p o d a t a k a i koor-
dinacije r a d a socijalnih ustanova, za n e p o s r e d n u brigu
i zaštitu svih k a t e g o r i j a g r a đ a n a n k o j i m a je socijalna
zaštita p o t r e b n a , S k u p š t i n a n opštine o b r a z u j e C e n t a r za
socijalni r a d kao s a m o s t a l n u ustanovu.
O s n i v a n j e C e n t r a iz p r e t h o d n o g s t a v a može se v r -
šiti i u s a r a d n j i sa d r u g i m o p š t i n a m a .
P o r e d C e n t r a za socijalni r a d n a r j e š a v a n j u i
p r o u č a v a n j u socijalnih p i t a n j a a n g a ž u j u se i drugi o r -
gani i organizacije u Opštini: m j e s n e zajednice, r a d n e
i druge s a m o u p r a v n e organizacije, o r g a n i z a c i j a Crve-
nog krsta, d r u ž e n j e b o r a c a narodnooslobodilačkog rata,
k a o i drugi o r g a n i i organizacije.
Član 154.
Služba za z a p o š l j a v a n j e r a d n i k a d u ž n a n je d a n a
o d r e đ e n a r a d n a m j e s t a u p r v o m r e d u u p u ć u j e invalide
rata i rada.
Član 155.
O p š t i n a p r u ž a pomoćć i vodi posebno brigu o lici-
m a o t p u š t e n i m sa i z d r ž a v a n j a kazne, a posebno o m a -
loljetnicima o t p u š t e n i m iz v a s p i t n o p o p r a v n i h u s t a -
nova.
Član 156.
S r e d s t v a za i z v r š e n j e z a d a t a k a u oblasti socijalnog
o s i g u r a n j a o b e z b j e đ u j u se iz p r i h o d a o d r e đ e n i m zako-
nom, k a o i a k t i m a n a osnovu posebnih propisa S k u p -
štine opštine i o r g a n a d r u š t v e n o g u p r a v l j a n j a z a j e d -
nice socijalnog o s i g u r a n j a .
Član 157.
Nadzor n a d r a d o m r a d n i h organizacija u oblasti
z d r a v s t v e n e i socijalne zaštite vrši organ u p r a v e S k u p -
štine opštine n a d l e ž a n za z d r a v s t v e n u i socijalnu za-
štitu. - •

46
 Član 158.
S k u p š t i n a n opštine n a j m a n j e d v a p u t godišnje raz-
m a t r a r a d z d r a v s t v e n i h i socijalnih r a d n i h organiza-
cija.
Organi s a m o u p r a v l j a n j a ovih r a d n i h organizacija
obavezni su n a j m a n j e d v a p u t g o d i š n j e podnijeti izvje-
š t j o r a d u organizacije. I z v j e š t a j se podnosi i zborovi-
m a birača, u s t a n o v a m a socjilanog o s i g u r a n j a i S v j e t u
S k u p š t i n e opštine n a d l e ž n o m za poslove zdravstvene i
socijalne zaštite.

ČETVRTI DIO
SAMOUPRAVLJANJE U OPŠTINI

GLAVA V
A. SKUPŠTINA OPŠTINE I NJENI ORGANI
Član 159.
S k u p š t i n a opštne j e n a j v i š i o r g a n vlasti i d r u š t v e -
nog s a m o u p r a v l j a n j a u o k v i r u p r a v a i dužnosti Op-
štine.
S k u p š t i n a opštine v r š i s v o j a p r a v a i dužnosti n a
osnovu i u okviru U s t a v a Socijalističke F e d e r a t i v n e Re-
p u b l i k e Jugoslavije, U s t a v a Socijalističke Republike
Bosne i Hercegovine, z a k o n a i ovog S t a t u t a .

1. Sastav Opštinske skupštne

Član 160.
S k u p š t i n a opštine sastoji se od Opštinskog vijeća i
Vijeća r a d n i h zajednica.
S v a k o vijeće i m a po 42 o d b o r n i k a .
Član 161.
Odbornici Opštinskog v i j e ć a i V i j e ć a r a d n i h z a j e d -
nica b i r a j u se n a 4 godine. S v a k e d r u g e godine b i r a se
polovina od u k u p n o g b r o j o d b o r n i k a svakog vijeća.
Niko ne može d v a p u t a uzastopno biti o d b r n i k is-
tg vijeća S k u p š t i n e opštine.
Izbor i opoziv o d b o r n i k a S k u p š t i n e o p š t i n e vrši se
n a način i pod uslovima p r o p i s a n i m zakonom.

47
 2. Prava i dužnosti odbornika
Član 162.
Opštinski odbornici v r š e odbornička p r a v a i dužno-
sti u skladu sa ustavom, zakonom i ovim S t a t u t o m .
Član 163.
Opštinski o d b o r n i k i m a slijedeća p r a v a i dužnosti:
— da p r i s u s t v u j e s j e d n i c a m a S k u p š t i n e o p š t i n e i
da učestvuju u r a d u Skupštine, k a o i u r a d u s a v j e t a i
komisija u k o j e je izabran, t e d a vrši sve dužnosti i
zadatke k o j e m u p o v j e r i S k u p š t i n a opštine;
— da p r i s u s t v u j e s j e d n i c a m a i onih s a v j e t a i komi-
sija čiji n i j e član i d a u č e s t v u j e u r a s p r a v l j a n j u bez
prava odlučivanja;
— da podnosi p r i j e d l o g e odluka, p r e p o r u k a , n a r e -
daba, uputstava, r j e š e n j a i d r u g i h a k a t a u svim p r e d -
m e t i m a iz nadležnosti S k u p š t i n e opštine;
— da bira i d a b u d e b i r a n u o r g a n e S k u p š t i n e op-
štine;
— d a podnosi i z v j e š t a j e Skupštini opštine, odnos-
n o vijeću, čiji je član, o z a k l j u č c i m a b i r a č a i d a oba-
v j e š t a v a b i r a č a o> p r e d u z e t i m m j e r a m a ;
— d a o r g a n i m a S k u p š t i n e opštine u p u ć u j e pisme-
n a ili u s m e n a p i t a n j a iz d j e l o k r u g a S k u p š t i n e opštine;
— da o b a v e z n o p r i s u s t v u j e zborovima b i r a č a n a po-
d r u č j u u k o j e m j e izabran, a n a t r a ž e n j e b i r a č a dužan
je davati o b j a š n j e n j a o svom r a d u i r a d u S k u p š t i n e
opštine i n j e n i h o r g a n a ;
— da p o v r e m e n o podnosi i z v j e š t a j o svom r a d u i
drugim p i t a n j i m a iz d j e l o k r u g a S k u p š t i n e opštine bi-
r a č i m a svoje i z b o r n e jedinice;
— da u s v a k o j fazi p o s t u p k a r a z g l e d a p r e d m e t e
koji se p r i p r e m a j u za sjednicu S k u p š t i n e opštine, kao
i svu d o k u m e n t a c i j u k o j a služi za o b r a d u il j e u vezi
sa p r e d m e t o m koji se o b r a đ u j e ;
— d a n a sjednici S k u p š t i n e opštine p o k r e n e ras-
pravu ili r j e š a v a n j e bilo kog p i t a n j a od z n a č a j a za
Opštinu ili širu zajednicu, k a o i p i t a n j a svoje izborne
jedinice i g r a đ a n a ;
— d a u toku r a d a S k u p š t i n e opštine traži o b j a š n j e -
n j a o p r e d m e t u koji j e n a d n e v n o m redu, da predlaže

48
d o p u n e i izmjene, d a podnosi a m a n d m a n e i d a p r e d l a -
že s k i d a n j e p r e d m e t a sa dnevnog r e d a ili odgodu ras-
pravljanja i odlučivanja o njemu.
Član 164.
O d b o r n i k S k u p š t i n e opštine i m a p r a v o da z a h t j e v a
od organa u p r a v e d a m u p r u ž e s t r u č n u i t e h n i č k u po-
moć u o b a v l j a n j u poslova k o j e vrši za S k u p š t i n u op-
štine.
Član 165.
Odbornik Skupštine opštine ima pravo na naknadu
troškova nastalih uslijed v r š e n j a o d b o r n i č k e dužnost,
kao i p r a v o n a n a k n a d u s t v a r n o izgubljene zarade.
O d b o r n i k u koji se nalazi n a dužnosti p r e d s j e d n i k a
ili p o t p r e d s j e d n i k a Skupštine, p r i p a d a p r t v o n a stalnu
m j e s e č n u n a g r a d u , k o j u m u o d r e đ u j e S k u p š t i n a op-
štine.
S k u p š t i n a o p š t n e svojom o d l u k o m o d r e đ u j e pod
b o j i m uslovima, u k o j i m s l u č a j e v i m a i u k o j o j visini
će se vršiti n a k n a d a troškova odornicima.
Dužnost opštinskog o d b o r n i k a j e počasna d r u š t v e n a
f u n k c i j a i za n j e n o v r š e n j e n e m a se p r a v o n a n a k n a d u .
Član 166.
U v r š e n j u dužnosti odbornik S k u p š t i n e uživa i m u -
nitet, u skladu sa U s t a v o m Socijalističke Republike
Bosne i Hercegovine.
3. Nadležnost S k u p š t i n e opštine i n j e n i h v i j e ć a
Član 167.
S k u p š t i n a opštine, u okviru p r a v a i dužnosti Opšti-
ne, s a m o s t a l n o r a s p r a v l j a i o d l u č u j e o svim p i t a n j i m a
od z n a č a j a za politički, p r i v r e d n i , k u l t u r n i i d r u š t v e n i
život i r a z v i t a k Opštine.
Odnos između S k u p š t i n e opštine, r a d n i h i drugih
samoupravnih i društvenih organizacija i organa dru-
štvenog s a m o u p r a v l j a n j a u Opštini, z a s n i v a j u se n a
p r a v i m a i d u ž n o s t i m a u t v r đ e n i m ustavom, zakonom i
ovim S t a t u t o m , kao i n a m e đ u s o b n o j pomoći i s a r a d n j i .
Član 163.
S k u p š t i n a opštine r a s p r a v l j a i o d l u č u j e n a zajed-
ničkim sjednicama, a s a m o u s l u č a j e v i m a p r e d v i đ e n i m

1 49
ovim Statutom ! kada t v zatraži jedna četvrtina od-
bornika jednog vijeća. V i j e ć a S k u p š t i n e o p š t i n e r a s -
p r a v l j a j i samostalno o d l u č u j u n a o d v o j e n i m s j e d -
nicama.
Član 169.
S k u p š t i n a opštine n a z a j e d n i č k o j sjednici vijeća
raspravlja i odlučuje o ovim pitanjima:
1. donosi S t a t u t Opštine, poslovnik S k u p š t i n e i
n j e n i h kolegijalnih organa,
2. donosi d r u š t v e n i p l a n Opštine,
3. donosi B u d ž e t Opštine i završni r a č u n p o budže-
tu
4. donosi o d l u k e i d r u g e opšte i p o j e d i n a č n e a k t e
n a k o j e j e ovlašćena,
5. osniva f o n d o v e i d a j e saglasnost n a s t a t u t e tih
fondova,
6. osniva r a d n e organizacije,
7. donosi u r b a n i s t i č k i i regulacioni p l a n Opštine,
8. o d l u č u j e o z a k l j u č i v a n j u z a j m o v a Opštine,
9. o d l u č u j e o n e r a s p o r e đ e n o j imovini u d r u š t v e n o m
vlasništvu,
10. u k i d a ili p o n i š t a v a propise ili d r u g e opšte akte
svojih s a v j e t a odnosno o r g a n a u p r a v e koji su u su-
protnosti sa ustavom, zakonom, s t a t u t o m ili p r o p i s i m a
donesenim n a osnovu z a k o n a i statuta.
11. o d l u č u j e o o s n i v a n j u z a j e d n i č k i h službi sa d r u -
gim opštinama,
12. o d l u č u j e u zajednici sa s k u p š t i n a m a opština
svih ili n e k i h opština o p o v j e r a v a n j u poslova o d za-
jedničkog i n t e r e s a srezu,
13. donosi o d l u k u o r a s p i s i v a n j u r e f e r e n d u m a ,
14. r a z m a t r a i z v j e š t a j e o r a d u svojih o r g a n a i
u slučaju p o t r e b e donosi z a k l j u č k o m s m j e r n i c e za nji-
hov rad,
15. i m e n u j e , b i r a i r a z r i j e š a v a :
— p r e d s j e d n i k a i p o t p r e d s j e d n i k a S k u p š t i n e op-
štine;
— p r e d s j e d n i k a i članove s a v j e t a i k o m i s i j a S k u p -
štine o p š t i n e koji su u t v r đ e n i o v i m S t a t u t o m ;
— svoje p r e d s t a v n i k e u o r g a n e u p r a v l j a n j a određe-
nih r a d n i h o r g a n i z a c i j a ;

w
 — p r e d s j e d n i k a , s u d i j e i s u d i j e p o r o t n i k e Opštin-
skog suda;
16. p o s t a v l j a i r a z r j e š a v a :
— s e k r e t a r a S k u p š t i n e opštine;
— s t a r j e š i n e o r g a n a o p š t i n s k e u p r a v e i posebnih
o r g a n a Skupštine, k a o i d r u g e službenke za koje je to
određeno propisima, o d r e đ u j e visinu n a g r a d e pred-
s j e d n i k u i p o t p r e d s j e d n i k u S k u p š t i n e opštine;
17. d a j e inicijativu za d o n o š e n j e z a k o n a i drugih
akata;
18. u t v r đ u j e osnovnu o r g a n i z a c i j u i o v l a š ć e n j a or-
gana S k u p š t i n e opštine;
19. r a z m a t r a opštu p r o b l e m a t i k u r a d n i h i drugih
organizacija, donosi u t o m pogledu p r e p o r u k e i p r e d u -
zima d r u g e o d g o v a r a j u ć e m j e r e n a k o j e je ovlašćena;
20. vrši d r u š t v e n i n a d z o r kao j a v n u kontrolu nad
pravilnošću r a d a d r ž a v n i h organa, r a d n i h i drugih sa-
m o u p r a v n i h organizacija u Opštini k o j e raspolažu d r u -
štvenim sredstvima ili vrše j a v n a ovlašćenja, donosi
u t o m pogledu p r e p o r u k e i p r e d u z i m a d r u g e odgovara-
juće m j e r e za k o j e j e v l a š ć e n j a ;
21. o d l u č u j e o p r e n o s u poslova iz s v o j e nadležnosti
n a d r u g e organen k a d je n a to ovlašćena;
22. vrši i druge poslove koji su zakonom i d r u g i m
p r o p i s i m a širih društveno-političkih z a j e d n i c a ili ovim
S t a t u t o m s t a v l j e n u n j e n u nadležnost.
Član 170.
O d r e đ e n e poslove iz svoje nadležnosti Skupština
opštine može izuzetno p o v j e r i t i s v o j i m s a v j e t i m a i ko-
m i s i j a m a , a k o se to ne protivi o d r e d b a m a Ustava, za-
kona i ovog S t a t u t a .
Član 171.
Odluke i drugi akti S k u p š t i n e opštine u č i j e m do-
n o š e n j u r a v n o p r a v n o i odvojeno u č e s t v u j u oba vijeća,
punovažni su ako su izglasani u s t o v j e t n o m tekstu.
A k o se o b a vijeća ne slože u pogledu teksta, odre-
diće komisiju od p o t r i člana r a d i p o s t i z a n j a saglas-
nosti.
P r e d s j e d n i c i v i j e ć a su članovi komisije.

51
 Član 172.
Ako se ni poslije i z v j e š t a j a k o m i s i j e iz p r e t h o d n o g
člana ne postigne saglasnost, a r a d i se o odluci ili d r u -
gom aktu koji j e S k u p š t i n a opštine o b a v e z n a d a do-
nese p o propisima viših organa, sporno p i t a n j e se iz-
nosi radi r j e š a v a n j a n a z a j e d n i č k o j sjednici o b a vijeća.
Ako se ni t a d a n e postigne saglasnost odluka ili
drugi akt m o r a j u se poništiti.
Ako uslijed spora i z m e đ u Opštinskog v i j e ć a i Vije-
ća r a d n i h z a j e đ n c a d r u š t v e n i p l a n ili budžet Opštine
n i j e mogao biti donesen do r o k a k a d a m o r a da stupi
n a snagu, o b a v i j e ć a se r a s p u š t a j u , a d r u š t v e n i plan
ili budžet s m a t r a se d o n e s e n i m u t e k s t u koji je izgla-
san u Opštinskom vijeću.
A k t o r a s p u š t a n j u v i j e ć a proglašava p r e d s j e d n i k
Skupštine.
Novoizabrana v i j e ć a mogu d o n i j e t i novi d r u š t v e n i
p l a n o d n o s n o budžet.
A k o se n e postigne saglasnost i z m e đ u v i j e ć a u
pogledu o d l u k e ili drugog a k t a k o j e S k u p š t i n a opštine
n i j e o b a v e z n a da donese p o p r o p i s i m a viših organa,
sporna o d l u k a ili a k t skida se s dnevnog r e d a Skupšti-
ne opštine, a n a d n e v n i r e d se m o ž e ponovo staviti n a
prijedlog jednog od v i j e ć a t e k po isteku tri m j e s e c a od
d a n a s k i d a n j a s dnevnog reda.
Na osnovu o d l u k e o b a v i j e ć a s p o r n a o d l u k a ili akt
može se iznijeti n a o d l u č i v a n j e i p r i j e isteka ovog
roka.
Član 173.
S v a k o vijeće S k u p š t i n e opštine n a o d v o j e n o j sjed-
nici :
— vrši v e r i f k a c i j u m a n d a t a svojih o d b o r n i k a ;
— b i r a i r a z r j e š a v a s v o j e delegate u p r e d s t a v n i č k e
organe širih društveno-političkih z a j e d n i c a ;
— vrši zbor m a n d a t s k o - i m u n i t e t s k e komisije;
— raspravlja i odlučuje o mandatno-imunitetskim
p i t a n j i m a svojih o d b o r n i k a ;
-- vrši izbor p r e d s j e d n i k a v j e ć a i njegovog z a m j e -
nika.

§2
 Član Ž86.
Vijeće r a d n i h z a j e d n i c a može samostalno r a s p r a v -
ljati po p t a n j i m a iz r a d a o r g a n a u p r a v l j a n j a r a d n i h or-
ganizacija i davati p r e n p o r u k e za r a d tih organa.
K a d vijeće r a s p r a v l j a o p i t a n j i m a iz prethodnog
stava s j e d n i c a m a v i j e ć a p r s u s t v u j u i predstavnici zain-
teresovanih r a d n i h organizacija.
a K đ a se zato u k a ž e p o t r e b a Vijeće r a d n i h zajedni-
ca može svoje sjednice o d r ž a v a t i sa j e d n i m ili više r a d -
ničkih s a v j e t a ili u zajednici sa O p š t i n s k i m sindikalnim
v i j e ć e m i d r u g i m z a i n t e r e s o v a n i m organima, ukoliko
su p i t a n j a o k o j i m a se r a s p r a v l j a po svojoj prirodi i
z n a č a j u t a k v a da n j i h o v o z a j e d n i č k o r a z m a t r a n j e mo-
že doprinijeti b o l j e m i e f i k a s n i j e m r j e š a v a n j u i odlu-
čivanju

4. R a d Opštinske skupštine i njenih vijeća

Član 175.
S k u p š t i n a opštine i n j e n a v j e ć a r a d e u sjednicama.
S j e d n c e S k u p š t i n e i n j e n i h v i j e ć a su j a v n e i održa-
v a j u se p o potrebi.
U izuzetnim slučajevima, k a d a to z a h t j e v a j u opšti
interesi, S k u p š t i n a opštine može odlučiti da se po-
jedine sjednice ili do s j e d n i c e održi i bez prisustva
javnosti.
Član 176.
Sjednice S k u p š t i n e o p š t i n e i n j e n i h vijeća saziva
i predlaže dnevni r e d p r e d s j e d n i k Skupštine. Uz dnev-
ni red p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e o d b o r n i c i m a d o s t a v l j a i
p o t r e b a n m a t e r i j a l , k a o i zainteresovanim organizaci-
jama i pojedincima.
Inicijativu za s a z i v a n j e sjednica S k u p š t i n e opštine
i n j e n i h v i j e ć a mogu dati:
— n a j m a n j e 10 o d b o r n i k a S k u p š t i n e opštine;
— savjeti ili komisije S k u p š t i n e opštine;
— Opštinski odbor Socijalistčkog saveza;
— Opštinsko s i n d i k a l n o vijeće;
— većina zborova b i r a č a i
— organi društvenog u p r a v l j a n j a u r a d n i m orga-
nizacijama.

53
 član 171
Sjednicama S k u p š t i n e opštine p r e d s j e d a v a pfPch
sjednik, a u n j e g o v o j odsutnost p o t p r e d s j e d n i k S k u p -
štine. U slučaju otsutnosti i p o t p r e d s j e d n i k a , S k u p š t i n a
bira p r e d s j e d a v a j u ć e g iz r e d a odbornika.
Odvojenim s j e d n i c a m a vijeća S k u p š t i n e p r e d s j e d a -
va p r e d s j e d n i k vijeća, a u otsutnosti n j e g o v z a m j e n i k .
Član 178.
Na sjednicu S k u p š t i n e mogu se pozivati pojedini
građani, p r e d s t a v n i c i r a d n i h i d r u g i h s a m o u p r a v n i h
organizacija, m j e s n i h zajednica, društveno-političkih
organizacija i d r u g i h institucija, a k o se s m a t r a da će
njihovo učešće d o p r i n i j e t i b o l j e r a z j a š n j a v a n j u p i t a n j a
o k o j i m a se r a s p r a v l j a .
P r e d s t a v n i c i iz p r e t h o d n o g s t a v a i m a j u p r a v o d a
n a sjednici u č e s t v u j u u r a s p r a v l j a n j u , u koliko se po-
sebno r a z m a t r a r a d n j i h o v e organizacije.
Član 179.
S k u p š t i n a opštine, odnosno n j e n o vijeće, mogu
p u n o v a ž n o odlučivati ako je n a sjednici p r i s u t n a treći-
n a o d o b r n i k a svakog vijeća.
P r i j e d l o g je u s v o j e n a k o je za n j e g a glasala n a d -
polovična v e ć i n a p r i s u t n i h o d b o r n i k a .
Član 180.
S k u p š t i n a opštine p u n o v a ž n o r j e š a v a dvotrećins-
k o m v e ć i n o m glasova svih odbornika k a d a o d l u č u j e :
— o d o n o š e n j u ili i z m j e n a m a i d o p u n a m a S t a t u t a
Opštine;
— o d o n o š e n j u ili i z m j e n a m a ili d o p u n a m a d r u š t v e -
nog plana, b u d ž e t a i završnog r a č u n a Opštine;
— o donošenju odluke o raspisivanju referenduma;
— o izboru p r e d s j e d n i k a i p o t p r e d s j e d n i k a S k u p š -
tine opštine;
— i u d r u g i m s l u č a j e v i m a p r o p i s a n i m ustavom,
zakonom ili ovim S t a t u t o m .
Član 181.
— o svom radu;
— o radu komisija i savjeta;

54

V
 6 radu mjesnih zajednica i zborova biraćh;
— o radu organa uprave.
S k u p š t i n a Opštine r a z m a t r a i z v j e š t a j e o r a d u dru-
gih o r g a n a i organizacija k a d a j e t o zakonom odre-
I z v j e š t a j o svom r a d u i o r a d u svojih organa,
S k u p š t i n a opštine d o s t a v l j a n a r a z m a t r a n j e zborovi-
m a birača i Opštinskom o d b o r u Socijalističkog saveza.
Član 182.
G l a s a n j e n a s j e d n i c a m a vrši se po pravilu javno,
a glasati mogu s a m o odbornici Skupštine.
T a j n o se glasa s a m o u s l u č a j e v i m a ako je zako-
n o m ili ovim S t a t u t o m o d r e đ e n o ili k a d a t o zatraži
n a j m a n j e 10 p r i s u t n i h o d b o r n i k a .
Član 183.
N a s j e d n i c a m a i m a j u p r a v o d a u č e s t v u j u u ras-
p r a v l j a n j u bez p r a v a o d l u č i v a n j a s e k r e t a r Skupštine
u svim p i t a n j i m a , a članovi s a v j e t a i komisija Skup-
štine koji nisu odbornici u p i t a n j i m a iz d j e l o k r u g a od-
govarajućeg s a v j e t a odnosno komisije.
Starješine organa opštinske uprave i starješine
posebnih o r g a n a S k u p š t i n e i d r u g a lica k o j a prisust-
v u j u sjednici, mogu učestvovati u r a s p r a v l j a n j u po
o d o b r e n j u S k u p š t i n e o d n o s n o vijeća.
Član 184.
Bliže o d r e d b e o r a d u S k u p š t i n e opštine p r o p i s u j e
S k u p š t i n a s v o j i m poslovnikom. T i m poslovnikom
S k u p š t i n a p r o p i s u j e i p r a v i l a o r a d u svojih vijeća ka-
d a z a s j e d a j u odvojeno, kao i z a j e d n i č k a p r a v i l a o ra-
du s a v j e t a i k o m i s i j a S k u p š t i n e opštine.

5. Organi Skupštine opštine

Član 185.
Z a v r š e n j e političko-izvršnih, u p r a v n i h i drugih
poslova, S k u p š t i n a opštine i m a ove o r g a n e :
— savjete,
— komisije,
— predsjednika, i
— organe uprave Skupštine opštine.

55
 a) S a v j e t i
Član 186.
Ža v r š e n j e političko-izvršnih poslova u p o j e d i n i m
oblastima i g r a n a m a d r u š t v e n e djelatnosti, ovim Sta-
t u t o m o b r a z u j u s e opštinski s a v j e t i koji vrše određe-
n e f u n k c i j e k a o t e r i t o r i j a l n i o r g a n i d r u š t v e n o g samo-
upravljanja.
Član 187.
Nadležnost i p r a v a s a v j e t a sastoje s e u :
— sprovode« je zakona, propisa i mijera Skup-
štine opštine;
— u t v r đ i v a n j u s m j e r n i c a i o k v i r a z a r a d organa
uprave i u vršenju nadzora nad njihovim radom;
— u p r a ć e n j u r a z v o j a d r u š t v e n i h i d r u g i h službi,
p r i v r e d n i h i d r u g i h d j e l a t n o s t i u oblasti z a k o j e su
obrazovani;
— obezbjeđenju stalne saradnje sa organima dru-
štvenog s a m o u p r a v l j a n j a , k o o r d i n a c i j e između ovih
o r g a n a i p o d s t i c a n j a inicijative;
— u t v r đ i v a n j u prijedloga, propisa i d r u g i h a k a t a
k o j e donosi S k u p š t i n a opštine;
— v r š e n j u o d r e đ e n i h u p r a v n i h poslova k a d a j e
izričito p r e d v i đ e n o z a k o n o m ili o d l u k o m S k u p š t i n e
opštine;
— v r š e n j u i d r u g i h poslova koji su i m izričito
s t a v l j e n i u d j e l o k r u g zakonom, d r u g i m propisima, o -
v i m S t a t u t o m i a k t i m a S k u p š t i n e opštine.
Član 188.
S k u p š t i n a opštine i m a slijedeće s a v j e t e :
1. S a v j e t z a p l a n i f i n a n s i j e ,
2. S a v j e t z a p r i v r e d u ,
3. S a v j e t z a k o m u n a l n e i s t a m b e n e poslove i u r -
nizam,
4. S a v j e t z a p o l j o p r i v r e d u i šumarstvo, ,
5. S a v j e t z a p r o s v j e t u , k u l t u r u i fizičku k u l t u r u ,
6. S a v j e t za z d r a v l j e i socijalnu zaštitu,
7. S a v j e t z a opštu u p r a v u i
8. S a v j e t z a u n u t r a š n j e poslove.

56
 Član 189.
U g r a n i c a m a svoje nadležnosti, s a v j e t i vrše M t d -
čito ove poslove:
1. S a v j e t za p l a n i f i n a n s i j e r a z m a t r a i donosi
prijedlog d r u š t v e n o g p l a n a , b u d ž e t a i fondova, završ-
nih r a č u n a i p r a t i n j i h o v o i z v r š e n j e ; vrši poslove iz
oblasti imovinsko p r a v n i h odnosa, k a a o i druge poslo-
v e iz oblasti f i n a n s i j a .
2. S a v j e t za p r i v r e d u vrši poslove p l a n i r a n j a u
oblasti p r i v r e d e u zajednici sa S a v j e t o m za plan i
f i n a n s i j e ; poslove u oblasti idustrije, zanatstva, r u d a r -
stva, robnog p r o m e t a , ugostiteljstva i t u r i z m a ; poslo-
ve iz oblasti r a d a i r a d n i h odnosa, k a o i inspekcije
rada, poslove u vezi sa r a d n i m i p o s e b n i m stažom,
kao' i druge poslove u oblasti p r i v r e d e ako neki od
n j i h nisu s t a v l j e n i u nadležnost drugog savjeta.
3. S a v j e t za k o m u n a l n e i s t a m b e n e poslove i ur-
b a n i z a m vrši d j e l a t n o s t i iz k o m u n a l n i h poslova, gra-
đ e v i n a r s t v a i s a o b r a ć a j a , s t a m b e n e politike i obezbje-
đ e n j a s t a m b e n i h p r a v a g r a đ a n a , kao i poslove iz ob-
lasti u r b a n i z m a .
4. S a v j e t za p o l j o p r i v r e d u i š u m a r s t v o vrši po-
slove iz poljoprivrede, zadrugarstva, šumarstva, lo-
va, ribolova i vodoprivrede i poslove zaštite zemlji-
šta od erozije.
5. S a v j e t za p r o s v j e t u , k u l t u r u i fizičku kulturu
vrši poslove iz oblasti školstva, n a s t a v e i pedagoškog
v a s p i t a n j a i p r o s v j e ć i v a n j a , iz oblasti kulture, fizičke
k u l t u r e i sporta, pozorišta, bibliotekarstva, filma, iz-
davačke djelatnosti i rekreacije.
6. S a v j e t za z d r a v l j e i sociajlnu zaštitu vrši po-
slove iz oblasti zaštite z d r a v l j a i organizacije zdrav-
stvene službe, socijalne zaštite i organizacije socijal-
nih službi, b o r a č k e zaštite i zaštite invalida, kao i po-
slove iz oblasti s t a r a t e l j s t v a i zaštite maloljetnika.
7. S a v j e t za opštu u p r a v u v r š i poslove iz oblasti
organizacije i r a d a o r g a n a j a v n e uprave, mjesnih
zajednica, zborova b i r a č a i r e f e r e n d u m a ; prati rad
n a u n a p r e đ e n j u a d m i n i s t r a c i j e i administrativnog po-
s l o v a n j a o r g a n a S k u p š t i n e opštine; obavlja i druge
u p r a v n e i i z v r š n e poslove koji nisu stavljeni izričito
u nadležnost d r u g i h s a v j e t a .

57.
 k Savjet ža unutrašnje poslove vrsi djelatnost i2
oblasti zaštite javnog reda, poslove na suzbijanju kri-
minaliteta, sigurnosti javnog saobraćaja, sigurnosti
ljudi i imovine, poslove građanskih stanja, vatrogasne
službe i druge djelatnosti iz oblasti unutrašnjih po-
slova.
Sastav, izbor i opoziv članova savjeta
Član 190.
S a v j e t se sastoji o d p r e d s j e d n i k a i 8 do 16 članova.
S k u p š t i n a opštine b i r a p r e d s j e d n i k a i n a j m a n j e
dva člana iz r e d a s v o j i h o d b o r n i k a i d v a člana iz
reda građana.
Ostale članove s a v j e t a d e l e g i r a j u organi u p r a v l j a -
n j a r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j iz r e d a svojih r a d n i -
ka, i društveno-političke organizacije iz r e d a svojih
članova. K o j e će r a d n e i društveno-političke organiza-
cije sa p o d r u č j a Opštine delegirati svoje članove, n j i -
hov b r o j i način delegiran ja, o d r e đ u j e S k u p š t i n a op-
štine s v o j o m odlukom, vodeći r a č u n a d a u p o j e d i n i m
s a v j e t i m a b u d u z a s t u p l j e n e sve g r a n e d r u š t v e n e d j e -
latnosti iz oblasti za k o j u j e s a v j e t osnovan.
Član 191.
M a n d a t p r e d s j e d n i k a i članova s a v j e t a t r a j e dve
godine.
S k u p š t i n a opštine može i p r i j e isteka m a n d a t a iz
prethodnog s t a v a razriješiti dužnosti p r e d s j e d n i k a i
članove k o j e j e izabrala, a d e l e g i r a n e članove može
opozvati o r g a n koji ih j e delegirao.
Nitko n e može biti član istog s a v j e t a za d v a uza-
stopna m a n d a t a , a niti može biti istovremeno član u
dva ili više s a v j e t a .
Svake godine se b i r a o d n o s n o delegira polovina
članova svakog s a v j e t a .
Lica k o j a p o z a k o n u n e mogu biti opštinski od-
bornici n e mogu biti članovi s a v j e t a .
Član 192.
R a d n e i d r u g e organizacije, k o j e d e l e g i r a j u čla-
nove savjeta, d u ž n e su delegirati članove u s a v j e t n a j -
kasnije m j e s e c d a n a p r i j e i s t e k a m a n d a t a iz p r e t -
hodnog člana.

58
 Ćteh 191
Članu s a v j e t a p r e s t a j e f u n k c i j a u s a v j e t u :
— istekom m a n d a t a ,
— u v a ž a v a n j e m ostavke,
— zbog sudske osude n a k a z n u zatvora,
— o t s e l e n j e m sa p o d r u č j a opštine,
— p r e s t a n k o m r a d n o g o d n o s a u r a d n o j organiza-
ciji k o j a ga j e . delegirala.
Član s a v j e t a može biti opozvan zbog neaktivno-
sti od s t r a n e t i j e l a k o j e ga je i z a b r a l o i p r i j e isteka
r o k a za koji j e izabran.
Član 194.
S a v j e t i r a d e p o g o d i š n j e m p l a n u r a d a koga dono-
se početkom svake godine n a prijedlog r a d n i h i d r u -
gih organizacija i o r g a n a u p r a v e u čiji d j e l o k r u g spa-
d a j u poslovi iz nadležnosti s a v j e t a .
P r i l i k o m u t v r đ i v a n j a godišnjeg p l a n a rada, s a v j e -
ti m o r a j u imati u vidu n a r n o č i t o poslove koji za n j i h
proizlaze iz p l a n o v a r a d a S k u p š t i n e opštine.
Član 195.
S a v j e t i S k u p š t i n e opštine vrše poslove iz svog d j e -
lokruga u sjednicama.
Sjednice s a v j e t a su j a v n e i o d r ž a v a j u se p o po-
trebi, a n a j m a n j e j e d a n p u t u d v a m j e s e c a .
Inicijativu za s a z i v a n j e s a v j e t a r a d i r a z m a t r a n j a
i o d l u č i v a n j a o o d r e đ e n i m p i t a n j i m a iz nadležnosti sa-
v j e t a mogu dati članovi savjeta, organi uprave, k a o i
odbornici S k u p š t i n e i d r u g i o r g a n i i organizacije ko-
j e mogu dati inicijativu za s a z i v a n j e s j e d n c e S k u p -
štine opštine.
Sjednice s a v j e t a saziva i u t v r đ u j e prijedlog dnev-
nog r e d a p r e d s j e d n i k s a v j e t a .
U naročito o p r a v d a n i m i h i t n i m s l u č a j e v i m a sjed-
nice s a v j e t a može sazivati i p r e d s j e d n i k Skupštine
opštine.
Član 196.
Za proučavanje pojedinih pitanja i pripremanja
priejdloga k o j e r j e š a v a savjet, kao i v r š e n j e ostalih
poslova, s a v j e t može obrazovati k o m i s i j e od svojih
članova ili iz r e d a d r u g i h lica,

59
 I t j e s e n j e m o o b r a z o v a n j u komisije o d r e đ u j u se
sastav i zadaci iste.
K o m i s i j e s a v j e t a n e mogu s a m o s t a l n o odlučivati
i donositi r j e š e n j a .
b) K o m i s i j e
Član 197.
Za p r i p r e m a n j e i p r o u č a v a n j e p r j e d l o g a i m j e r a
i drugih p i t a n j a iz nadležnosti S k u p š t i n e opštine, ob-
r a z u j u se stalne komisije.
P o v r e m e n e k o m i s i j e o b r a z u j u se o d l u k o m S k u p -
štine opštine. I s t o m o d l u k o m o d r e đ u j u se b r o j člano-
va, sastav i zadaci komisije.
Član 198.
K o m i s i j e S k u p š t i n e o p š t i n e mogu samostalno od-
lučivati o o d r e đ e n i m p t a n j i m a s a m o k a d su n a to po-
sebno ovlašćene z a k o n o m i d r u g i m p r o p i s i m a širih
društveno-političkih z a j e d n i c a i p r o p i s i m a S k u p š t i n e
opštine z a s n o v a n i m n a zakonu.
Član 199.
S k u p š t i n a opštine i m a svoje stalne komisije i to:
1. K o m i s i j a za k a d r o v s k a p i i t a n j a ,
22. K o m i s i j a za d r u š t v e n i nadzor,
3. K o m i s i j a za lične dohotke,
4. K o m i s i j a za v j e r s k a p i t a n j a ,
5. K o m i s i j a n a r o d n e o d b r a n e ,
6. K o m i s i j a za p r e d s t a v k e i p r i t u ž b e i
7. K o m i s i j a za statut.
O p š t i n s k o vijeće i Vijeće r a d n i h z a j e d n i c a i m a j u
stalne m a n d a t n o - i m u n i t e t s k e komisije.
Član 200.
1. K o m i s i j a za k a d r o v s k a p i t a n j a vrši slijedeće
poslove:
— daje mišljenje o kadrovima koje postavlja
S k u p š t i n a opštine i u t o m smislu s t a v l j a Skupštini op-
štine p r i j e d l o g za izbor, i m e n o v a n j a i r a z r j e š e n j a
članova o r g a n a S k u p š t i n e opštine, službenih lica i služ-
b e n i k a o č i j e m izboru, p o s t a v l j e n j u i r a z r i j e š e n ju r j e -
šava S k u p š t i n a opštine;

60
 — analizira s t a n j e k a d r o v a u o r g a n i m a u p r a v e i
u s t a n o v a m a d r u š t v e n i h službi k o j e osniva Skupština
opštine i d r u g i h k a d r o v a k o j e p o s t a v l j a S k u p š t i n a op-
štine, k a o i stručnih k a d r o v a i o d r e đ e n i h f u n k c i o n e -
r a u oblasti p r i v r e d e i j a v n i h službi;
— u s a r a d n j i sa o d g o v a r a j u ć i m s l u ž b a m a i savje-
tima planira potrebe u kadrovima i priprema prijed-
loge za s t i p e n d i r a n j e k a d r o v a u p o j e d i n i m službama
i radnim organizacijama;
— vrši poslove u vezi sa s t i p e n d i j o m k a d r o v a kao
i ostale poslove a vezi sa d a v a n j e m s t i p e n d i j a i poli-
t i k o m s t i p e n d i r a n j a u Opštini;
— s t a r a se u zajednici sa o r g a n i m a o s p r o v o đ e n j u
k o n k u r s a za p o s t a v l j e n j e o d r e đ e n i h f u n k c i o n e r a u ob-
lasti p r i v r e d e i d r u š t v e n i h službi;
— u t v r đ u j e p r i j e d l o g e za o d l i k o v a n j a .
2. K o m i s i j a za d r u š t v e n i n a d z o r vrši poslove na-
zora n a d k o r i š ć e n j e m d r u š t v e n e imovine n a u p r a v l j a -
n j u kod r a d n i h organizacija i d r u g i h korisnika, p r e t r e -
sa p i t a n j a u vezi sa r a s p o d j e l o m dohodka od s t r a n e
organa, s a m o u p r a v n i h i d r u š t v e n i h o r g a n i z a c i j a i o
tomu podnositi i z v j e š t a j Skupštini opštine.
U izvšenju svojih z a d a t a k a K o m i s i j a i m a p r a v o i
dužnosti :
— d a traži i z v j e š t a j e i p o d a t k e od r a d n i h i drugih
o r g a n i z a c i j a i u vezi s t i m d a poziva n j i h o v e pred-
stavnike;
— d a traži i z v j e š t a j e i p o d a t k e od r a d n i h i d r u -
gih organizacija i u vezi s t i m d a poziva n j i h o v e
predstavnike;
— d a traži d a s e o d r e đ e n o p i t a n j e r a s p r a v i p r e d
o r g a n i m a u p r a v l j a n j a r a d n i h i d r u g i h organizacija;
— d d a j e p r i j e d l o g e o r g a n i m a S k u p š t i n e opštine,
o r g a n i m a u p r a v l j a n j a u r a d n i m i d r u g i m organizaci-
j a m a o p r e đ u z i m a n j u o d r e đ e n i h m j e r a za zaštitu d r u -
štvene imovine;
— da predlaže nadležnim organima smjenjivanje
rukovodilaca i d r u g i h odgovornih lica u r a d n i m i dru-
gim o r g a n i z a c i j a m a ;
— d a p r e d u z i m a i druge cjelishodne m j e r e i da iz-
v r š a v a z a d a t k e o d r e đ e n e p r o p i s i m a širih društveno-
političkih z a j e d n i c a i S k u p š t i n e opštine.
 3. Komisija za lične dohotke p r a t i r a s p o d j e l u či-
stog prihoda na f o n d o v e i lične dohodke u p r i v r e d i i
javnim službama, o c j e n j u j e pravilnost politike o r g a -
na koji vrše r a s p o d j e l u ; p r a t i k r e t a n j e ličnih dohoda-
ka u r a d n i m i d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a , p r e d u z i m a po-
trebne m j e r e za u s a v r š a v a n j e s s t e m a r a s p o d j e l e p r e -
m a r a d u ; d a j e p r e p o r u k e o r g a n i m a u p r a v l j a n j a za u-
j e d n a č a v a n j e k r i t e r i j a u n a g r a đ i v a n j u u cilju uskla-
đenosti r a s p o d j e l e ličnih d o h o d a k a između r a d n i h or-
ganizacija, vodeći r a č u n a o p r o d u k t i v n o s t i r a d a .
4. K o m i s i j a za v j e r s k a p i t a n j a r a s p r a v l j a opštu
p r o b l e m a t i k u u vezi sa o d n o s i m a između o r g a n a vla-
sti, r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j a i v j e r s k i h z a j e d n i -
ca; s t a r a se o s p r o v o đ e n j u propisa o p r a v n o m polo-
ž a j u v j e r s k i h z a j e d n i c a ; o b a v l j a i d r u g e poslove iz
odnosa v j e r s k i h o r g a n i z a c i j a i o r g a n a vlasti.
5. K o m i s i j a n a r o d n e o d b r a n e r a z m a t r a p i t a n j a n a -
r o d n e o d b r a n e i s t a r a se o s p r o v o đ e n j u svih poslova
iz t e oblasti.
6. K o m i s i j a za p r e d s t a v k e i p r i t u ž b e p r e t r e s a i
razmatra predstavke i pritužbe koje Skupštini i nje-
n i m o r g a n i m a podnose građani, organizacije i usta-
nove.
U i z v r š e n j u svojih z a d a t a k a K o m i s i j a i m a p r a v a
i dužnosti:
— da traži i z v j e š t a j e i p o d a t k e od r a d n i h i d r u g i h
organzacija i u vez s t i m d a pozva n j i h o v e p r e d s t a v -
nike;
— d a traži da se o d r e đ e n o p i t a n j e j a v n o r a s p r a v i
p r e d o r g a n i m a u p r a v l j a n j a r a d n i h i d r u g i h organiza-
cija;
— da d a j e prijedloge organima Skupštine opštine
o r g a n i m a u p r a v l j a n j a u r a d n i m i d r u g i m organizaci-
jama o preduzimanju određenih m j e r a ;
— da p r e d l a ž e n a d l e ž n i m o r g a n i m a s m j e n j i v a n j e
rukovodilaca i d r u g i h odgovornih lica u r a d n i m i d r u -
gim o r g a n i z a c i j a m a ;
— da p r e d u z i m a i d r u g e cjelishodne m j e r e , d a iz-
v r š a v a z a d a t k e o d r e đ e n e p r o p i s i m a širih d u r š t v e n o -
litičkih z a j e d n i c a i S k u p š t i n e opštine.
7. K o m i s i j a za s t a t u t d a j e p r i j e d l o g e za i z m j e n e
i dopune S t a t u t a Opštine,
 Čian 201.
K o m i s i j e se sastoje od p r e d s j e d n i k a i 4 do 10
članova.
K o m i s i j e s a č i n j a v a j u članovi S k u p š t i n e i predstav-
nici društveno-političkih organizacija.
M a n d a t članova k o m i s i j e t r a j e dve godine, a S k u p -
ština opštine može i p r i j e i s t e k a toga r o k a razriješiti
dužnosti p o j e d i n e ili sve članove.
Član 202.
Komisije rade u sjednicama.
Za punovažni r a d p o t r e b n o je d a p r i s u s t v u j e n a t -
polovična većina članova.

c) Predsjednik
Član 203.
S k u p š t i n a opštine i m a p r e d s j e d n i k a koga b i r a iz
r e d a odbornika. G l t s a n j e se vrši t a j n o , ukoliko S k u p -
ština d r u k č i j e ne odluči.
P r e d s j e d n i k S k u p š t i n e opštine (u d a l j e m t e k s t u :
p r e d s j e d n i k ) p r e d s t a v l j a S k u p š t i n u opštine i zastupa
Opštinu kao p r a v n o lice.
M a n d a t p r e d s j e d n i k a t r a j e za p e r i o d u k o m e t r a j e
i n j e g o v m a n d a t k a o č l a n a S k u p š t i n e opštine.
P r e d s j e d n i k se može u skladu sa zakonom razri-
ješiti dužnosti i p r i j e i s t e k a v r e m e n a n a k o j e je iza-
bran.
Za s l u č a j r a s p u š t a n j a S k u p š t i n e p r e d s j e d n i k os-
t a j e n a dužnosti i v r š i poslove iz svog d j e l o k r u g a do
izbora novog p r e d s j e d n i k a .
Bliže o d r e d b e o n a č i n u izbora p r e d s j e d n i k a pro-
p i s u j u se Poslovnikom S k u p š t i n e opštine.
Član 204.
P r e d s j e d n i k vrši naročito o v e poslove:
1. s t a r a se o organizaciji r a d a S k u p š t i n e i n j e n i h
vijeća;
2. saziva z a j e d n i č k e sjednice S k u p š t i n e i n j e n i h
v i j e ć a i s t a r a se o p r i p r e m a n j u m a t e r i j a l a n a osnovu
Jtojih se donose o d l u k e i drugi a k t i ;

m
 3. pređsjeaava z a j e d n i č k i m s j e d n i c a m a oba vijeća
i s t a r a se o o d r ž a v a n j a r e d a n a s j e d n i c a m a u skladu
sa odredbama Poslovnika;
4. potpisuje o d l u k e k o j e donosi S k u p š t i n a i s t a r a
se o njihovom i z v r š e n j u ;
5. u s k l a đ u j e r a d S k u p š t i n e sa radom, d r u g i h o r g a -
na u Opštini i o t o m e S k u p š t i n i podnosi i z v j e š t a j ;
6. stara se o b l a g o v r e m e n o m p r i p r e m a n j u d r u š t v e -
nog plana, b u d ž e t a i završnog r t č u n a i o b l a g o v r e m e -
nom s t a v l j a n j u istih n a d i s k u s i j u ;
7. u h i t n i m s l u č a j e v i m a saziva sjednice s a v j e t a ili
komisija a k o su n j i h d v i p r e d s j e d n i c i o t s u t n i ili pri-
vremeno spriječeni da v r š e dužnost ili ako o d b i j u da
sazovu s j e d n i c u ;
8. vrši opšti n a d z o r n a d r a d o m o r g a n a o p š t m s k e
uprave;
9. p r i m a p r i m j e d b e , p r i j e d l o g e i z a k l j u č k e zboro-
v a birača, m j e s n i h ztjednica, r a d n i h i d r u g i h o r g a n i -
zacija, Socijalističkog saveza r a d n o g n a r o d a i d r u g i h
društveno-političkih o r g a n i z a c i j a u vezi sa r a d o m Skup-
štine opštine i o z a k l j u č k u o b a v j e š t a v a podnosioce;
10. u k a z u j e n a a k t e kolegijalnih o r g a n a S k u p š t i n e
donesene v a n u p r a v n o g p o s t u p k a , a k a d u t v r d i d a su
nezakoniti i m o ž e t r a ž i t i p o n o v n o r a z m a t r a n j e ;
11. vrši i d r u g e poslove za k o j e je ovlašćen p r o p i -
sima širih društveno-političkih z a j e d n i c a ili k o j e m u
p o v j e r i S k u p š t i n a n opštine.
Član 205.
Predsjednik ima pravo da prisustvuje sjednicama
savjeta i komisija Skupštine i da učestvuje u njiho-
v o m r a d u bez p r a v a o d l u č i v a n j a .
P r e d s j e d n i k može tražiti od s a v j e t a ili komisije
da stave n a d n e v n i r e d p i t a n j e iz n j i h o v o g d j e l o k r u -
ga. Oni su dužni d a t a p i t a n j a n a sjednici r a z m o t r e
i p o istom donesu z a k l j u č a k .
Član 206.
P r e d s j e d n i k p r e k o s e k r e t a r a S k u p š t i n e opštine us-
k l a đ u j e r a d o r g a n a u p r a v e k a d a ovi v r š e poslove u
p r i p r e m a n j u i i z v r š e n j u o d l u k a k o m i s i j a i n j e n i h sa-
vjeta.

64'
 P r e d s j e d n i k može d a t r a ž i o d s e k r e t a r a S k u p š t i n e
opštine p o t r e b n e p o d a t k e i i z v j e š t a j e o p o j e d i n i m pi-
t a n j i m a iz d j e l o k r u g a o r g a n a u p r a v e .
Član 207.
U cilju skladnog r a z v i t k a društveno-ekonomskog
života u Opštini, p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e d a j e inicijativu
Skupštini opštine i n j e n i m o r g a n i m a za donošenje od-
r e đ e n i h a k a t a i p r e d u z i m a n j e m j e r a iz njihove nad-
ležnosti r a d i u s k l a đ i v a n j a odnosa i o b j e d i n j a v a n j a in-
teresa između Opštine k a o cjeline i r a d n i h i drugih
s a m o u p r a v n i h organizacija u Opštini.
Član 208.
K a d a j e r a d i i z v r š e n j a a k a t a S k u p š t i n e opštine i
n j e n i h o r g a n a p o t r e b n a i n t e r v e n c i j a organa u n u t r a š -
n j i h poslova, p r e t s j e d n i k će u skladu sa zakonom za-
tražiti izvršenje od s t a r j e š i n e o r g a n a .

Član 209.
S k u p š t i n a opštine i m a p o t p r e d s j e d n i k a koga bira
i r a z r i j e š a v a iz r e d a svojih članova n a isti način kao
i predsjednika.
P o t p r e d s j e d n i k pomaže p r e d s j e d n i k u u v r š e n j u po-
slova iz njegovog d j e l o k r u g a i z a m j e n j u j e ga u svim
p r a v i m a i d u ž n o s t i m a k a d j e o v a j otsutan ili sprije-
čen d a vrši svoju dužnost.
P r e d s j e d n i k i p o t p r e d s j e d n i k i m a j u pravo n a pla-
ćeni godišnji o d m o r u t r a j a n j u od 30 r a d n i h dana.

d) Organi uprave Skupštine opštine

Član 210.
Za n e p o s r e d n u p r i m j e n u i i z v r š e n j e zakona i dru-
gih propisa viših d r ž a v n i h o r g a n a , sprovođenje dru-
štvenih p l a n o v a p r i v r e d n o g i društvenog razvoja, pra-
ć e n j e s t a n j a u o d r e đ e n i m oblastima, p r u ž a n j e pomoći
g r a đ a n i m a , r a d n i m i d r u g i m o r g a n i z a c i j a m a u ostvari-
v a n j u n j i h o v i h p r a v a i dužnosti, v r š e n j e upravnih i
d r u g i h s t r u č n i h poslova iz nadležnosti Opštine, kao i
za p r i p r e m a n j e a k a t a i v r š e n j e d r u g i h stručnih poslo-
v a za S k u p š t i n u o p š t i n e i n j e n e političko-izvršne or-

1 65
gane i izvršenje n j i h o v i h propisa i m j e r a , o s n i v a j u se
slijedeći opštinski o r g a n i u p r a v e :
I. Osnovni organi u p r a v e
1. Sekretarijat za organizaciju i poslove Skupštine;
2. O d j e l j e n j e za p r i v r e d u i k o m u n a l n e poslove,
3. O d j e l j e n j e za f i n a n s i j e ,
4. O d j e l j e n j e za d r u š t v e n e službe,
5. O d j e l j e n j e za u n u t r a š n j e poslove,
6. Odsjek n a r o d n e o d b r a n e i
7. I n s p e k t o r a t
II. Posebni organi u p r a v e
1. U r e d za k a t a s t a r i i m o v i n s k o - p r a v n e poslove
2. M j e s n i uredi
Član 211.
S a v j e t r a d n e z a j e d n i c e o r g a n a u p r a v e regulisaće
svojim p r a v i l n i k o m u n u t r a š n j u organizaciju, d j e l o k r u g
organizacionih ejdinica i sistematizaciju r a d n i h m j e s t a .
P r a v i l n i k iz p r e t h o d n o g s t a v a s a v j e t j e dužan do-
staviti S k u p š t i n i opštine n a saglasnost.
Član 212.
P o r e d osnovnih i p o s e b n i h o r g a n a u p r a v e Skupšti-
n a opštine d u ž n a j e o f o r m i t i :
— z a j e d n i č k u p r i j e m n u k a n c e l a r i j u z a sve organe
uprave;
— službu za p r u ž a n j e p r a v n e pomoći g r a đ a n i m a ;
— službu za p r e d s t a v k e i pritužbe.
Član 213.
S k u p š t i n a o p š t i n e može odlučiti d a se o b r a z u j u za-
jednički organi u p r a v e sa d r u g i m s k u p š t i n a m a opština.
Aktima o osnivanju zajedničkih organa određuju
se sredstva, p o s t a v l j e n j e s t a r j e š i n a i službenika, kao i
d r u g a p i t a n j a u vezi sa r a d o m z a j e d n i č k i h organa.
Član 214.
S t a r j e š i n e svih osnovnih o r g a n a u p r a v e p o s t a v l j a
i r a z r j e š a v a S k u p š t i n a o p š t i n e n a z a j e d n i č k o j sjednici
po p r a v i l u n a osnovu j a v n o g k o n k u r s a i n a prijedlog
K a d r o v s k e komisije.
Za s t a r j e š i n u osnovnog o r g a n a u p r a v e može se
postaviti s a m o lice k o j e i m a o d g o v a r a j u ć u s t r u č n u

66
spremu, iskustvo u r a d u n a u p r a v n i m poslovima i ko-
je i s p u n j a v a d r u g e uslove p r o p i s a n e za određeno rad-
n o mjesto.
S t a r j e š i n e osnovnog o r g a n a u p r a v e postavljaju se
za period od 4 godine, s t i m d a mogu biti nakon isteka
toga r o k a ponovo p o s t a v l j e n i n a istu dužnost.
Član 215.
Službenici o r g a n a opštinske u p r a v e dužni su, u
v r i j e m e određeno za p r i j e m s t r a n a k a , a u h i t n i m slu-
č a j e v i m a i v a n toga v r e m e n a , saslušati i usmene zah-
tijeve s t r a n a k a , dati im p o t r e b n e i n f o r m a c i j e i upute,
a b l a g o v r e m e n o i zakonito donijeti r j e š e n j e po zah-
tjevu.
G r a đ a n i i m a j u p r a v a i dužnosti da javno, a isti-
nito, n a zborovima birača i sastancima društveno-po-
litičkih orgnizacija, u k a z u j u n a n e p r a v i l a n r a d pojedi-
nih službenika i organa, d a p i s m e n o i u s m e n o dostav-
l j a j u pritužbe n a n e p r a v i l a n odnos pojedinih službe-
nika prema pojedinim građanima.
S e k r e t a r S k u p š t i n e opštine ili s t a r j e š i n a drugog
organa uprave, k o m e je u p u ć e n a pritužba, dužan je
n a j k a s n i j e u r o k u od 15 d a n a obavjestiti zainteresova-
n o lice o t o m e šta je p r o v j e r a v a n j e m povodom prituž-
be u s t a n o v l j e n o i k o j e su m j e r e p r e d v i đ e n e .
S e k r e t a r S k u p š t i n e dužan je p r e d u z i m a t i i disci-
plinske m j e r e protiv službenika koji čine nepravilnosti
n a k o j e su upozorili g r a đ a n i .

Sekretar Skupštine opštine

Član 216.
S e k r e t a r S k u p š t i n e opštine vrši opšte r u k o v o đ e n j e
opštinskim o r g a n i m a u p r a v e .
S e k r e t a r S k u p š t i n e u s k l a đ u j e r a d organa uprave
i o b e z b j e đ u j e n j i h o v o zakonito i e f i k a s n o funkcionisa-
nje, pomaže p r e d s j e d n i k u u p r p r e m a m a sjednica Skup-
štine, o r g a n i z u j e i n a d z i r e r a d oko p r i p r e m a sjednica
s a v j e t a i komisija, podnosi i z v j e š t a j o r a d u opštinskih
organa uprave, s t a r a se o p r a v i l n o m odnosu organa
u p r a v e p r e m a g r a đ a n i m a , r a d n i m i d r u g i m organiza-
cijama, u t v r đ u j e p l a n o v e i p r o g r a m e r a d a organa upra-

67
ve i p r a t i n j i h o v o izvršenje, donosi r j e š e n j a o službe-
ničkim o d n o s i m a i v r š i disciplinska o v l a š ć e n j a p r e m a
službenicima o r g a n a u p r a v e , v r š i o d r e đ e n e poslove i
o d l u č u j e o o d r e đ e n i m p i t a n j i m a z a j e d n o sa S a v j e t o m
r a d n e zajednice, t e o b a v l j a d r u g e poslove koji su m u
z a k o n o m i ovim S t a t u t o m s t a v l j e n i u nadležnost.
Član 217.
U cilju p r a v i l n o g o r g a n i z o v a n j a r a d a i f u n k c i o n i -
s a n j a o r g a n a u p r a v e , s e k r e t a r S k u p š t i n e opštine može,
u okviru svog d j e l o k r u g a i u skltdu sa o v l a š ć e n j e m i
politikom S k u p š t i n e i n j e n i h političko izvršnih orga-
n a donositi u p u t s t v a k a o i u n u t r a š n j a p r a v i l a k o j a su
obavezna za o r g a n e u p r a v e .
Član 218.
S e k r e t a r a S k u p š t i n e p o s t a v l j a S k u p š t i n a za v r i j e -
m e od 4 godine, a poslije toga r o k a može se ponovo
postaviti n a istu dužnost.
S k u p š t i n a može u skladu sa z a k o n o m razriješiti
s e k r e t a r a i p r i j e i s t e k a v r e m e n a n a k o j e je postavljen.
Z a svoj r a d s e k r e t a r o d g o v a r a S k u p š t i n i opštine
i njenom predsjedniku.

Starješine opštinskih organa uprave

Član 219.
Radom pojedinih organa uprave rukovode starje-
šine o r g a n a k o j e p o s t a v l j a S k u p š t i n a opštine.
Član 220.
Z a svoj r a d i za r a d o r g a n a k o j i m r u k o v o d e s t a r -
ješine o r g a n a su lično, odgovorni p r e d s j e d n i k u i se-
k r e t a r u S k u p š t i n e i Skupštini.
U r u k o v o đ e n j u o r g a n i m a u p r a v e s t a r j e š i n e plani-
r a j u i o r g a n i z u j u r a d u o r g a n u k o j i m rukovode, pri-
s u s t v u j u s j e d n i c a m a s a v j e t a , k o m i s i j a i vijeća S k u p -
štine i d a j u s t r u č n a o b a v j e š t e n j a , podnose i z v j e š t a j e
o radu organa kojim rukovode i drugim pitanjima,
s t a r a j u se o zakonitom, b l a g o v r e m e n o m i p r a v i l n o m
i z v r š e n j u z a d a t a k a i poslova o r g a n a i o p u n o j zapo-
slenosti i disciplini službenika, ekonomičnom poslo-
v a n j u i u n a p r e đ e n j u r a đ a o r g a n a k o j i m rukovode.

08
 Mjesni uredi
Član 221.
Radi p r i b l i ž a v a n j a o d r e đ e n i h optšinskih u p r a v n i h
službi stanovništvu u Opštini, po pravilu, u sjedištima
m j e s n i h z a j e d n i c a v a n užeg p o d r u č j a grada, o s n i v a j u
se m j e s n i uredi k a o posebni o r g a n i u p r a v e Skupštine
opštine.
Član 222.
M j e s n i uredi postoje u slijedećim n a s e l j e n i m m j e -
stima:
— Mjesni u r e d Novi Š e h e r
— Mjesni u r e d B o č i n j a
— Mjesni ured Jablanica i
— Mjesni u r e d Rječica
Mjesni u r e d u Novom S e h e r u o b u h v a t a n a s e l j e n a
m j e s t a : Novi Seher, Adže, Pire, Čobe, Kopice, G r a -
bovicu, Ponijevo, Domislicu, Matinu, Radojčiće, Bre-
zove Dane, Lugove, Mladoševicu, S t r u p n u i L j u b a -
toviće.
M j e s n i u r e d u Bočinji o b u h v a t a n a s e l j e n a m j e s t a :
Boeinju D o n j u i G o r n j u , Bakotić, K r s n o Polje, Bra-
dice D o n j e i G o r n j e i Globaricu.
Mjesni ured Jablanica obuhvata naseljena mje-
sta: Jablanicu, Brezike, Brusnicu, Rakovac Donji i
Gornji, K a m e n i c u , R a j novo B r d o i Bukovicu D o n j u i
Gornju.
Mjesni ured Rječica obuhvata naseljena mjesta:
Paklenicu D o n j u i G o r n j u , Osojnicu, Striježevicu, T r -
buk, Kosovu, Moševac i R a v n u .
Svojom o d l u k o m S k u p š t i n a opštine može osniva-
ti m j e s n e u r e d e i u d r u g i m n a s e l j e n i m m j e s t i m a .
R a d o m m j e s n o g u r e d a rukovodi šef koga postav-
l j a S k u p š t i n a opštine.
Član 223.
Mjesni uredi v r š e u p r a v n e i d r u g e poslove n a os-
novu zakona ovog S t a t u t a i propisa S k u p š t i n e opštine.
M j e s n i u r e d v r š e n a r o č i t o ove poslove:
— vode m a t i č n e k n j i g e i k n j i g e d r ž a v l j a n a ;
— vode biračke spiskove;
— i z d a j u u v j e r e n j a o č i n j e n i c a m a o k o j i m a vode
zvaničnu e v i d e n c i j u ;

69
 — i z d a j u u v j e r e n j a o č i n j e n i c a m a o k o j i m a še u
Skupštini opštine ne vodi zvanična evidencija, a k o j e
su u nadležnosti o r g a n a S k u p š t i n e opštine;
— p r i m a j u podneske g r a đ a n a u p u ć e n e Skupštini
opštine i v r š e poslove p r i j e m n e k a n c e l a r i j e ;
— p r u ž a j u p o t r e b n u pomoć d r ž a v n i m o r g a n i m a i
ustanovama;
— v r š e i sve d r u g e poslove k o j i su i m s t a v l j e n i u
nadležnost.
S k u p š t n a opštine o d l u k o m u t v r đ u j e djelokrug, or~
ganizacju i način r a d a m j e s n i h u r e d a .
Član 224.
A k o j e t o o v i m S t a t u t o m ili d r u g i m propisima
S k u p š t i n e o p š t i n e određeno, m j e s n i uredi o b a v l j a j u
o d r e đ e n e poslove za m j e s n e zajednice.

Upravne komisije
Član 225.
Radi v r š e n j a o d r e đ e n i h u p r a v n i h poslova koji su
od i n t e r e s a za d v a ili više o r g a n a n u p r a v e ili koji
s p a d a j u u d j e l o k r u g p o j e d i n i h o r g a n a u p r a v e a po svo-
j o j prirodi z a h t j e v a j u k o l e k t i v n o r j e š a v a n j e , S k u p -
š t i n a opštine osniva u p r a v n e komisije.
U p r a v n e k o m i s i j e se o s n i v a j u k a d a je to zakonom
određeno ili d r u g i m p r o p i s i m a širih društveno-poli-
tičkih z a j e d n i c a .
Član 226.
P r e d s j e d n i k a i članove u p r a v n e k o m i s i j e i m e n u -
j e S k u p š t i n t opštine a k o a k t o m o o s n i v a n j u n i j e d r u k -
č i j e određeno.
U h i t n i m s l u č a j e v i m a p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e op-
štine može imenovati p r e d s j e d n i k a i članove u p r a v n e
komisije. T a k v o i m e n o v a n j e p r e d s j e d n i k je dužan da
podnese n a p o t v r d u S k u p š t i n i n a p r v o j n a r e d n o j sjed-
nici.
A k t o m o o s n i v a n j u u p r a v n e k o m i s i j e u t v r đ u j e se
b r o j članova, sastav, d j e l o k r u g i zadaci komisije.. Ovim
a k t o m se u t v r đ u j e koji će o r g a n u p r a v e vršiti struč-
n e i a d m i n i s t r a t i v n e poslove komisije.

70 l i ;:. A . , i i U
 Samoupravljanje u organima uprave
Član 227.
U cilju o b e z b j e đ e n j a jedinstvenog društveno-eko-
nomskog p o l o ž a j a r a d n i h Ijud, r a s p o d j e l e p r e m a radu
i što efikasnijeg i ekonomičnijeg r a d a organa uprave,
što šireg učešća r a d n o g kolektiva i svakog pojedinog
č l a n a n u poslovima od i n t e r e s a za kolektiv i širu za-
jednicu, o v i m S t a t u t o m u t v r đ u j u se p r a v a samouprav-
l j a n j a r a d n i h -ljudi u o r g a n i m a u p r a v e .
S a m o u p r a v n a p r a v a članova r a d n o g kolektiva od-
nose se p r i j e svega n a poslove u vezi sa raspodjelom
sredstava p o t r e b n i h za r a d organa, u t v r đ v a n j e m i ras-
p o d j e l o m ličnih dohodaka, u n u t r a š n j o m organizacijom,
s t r u č n i m obrazovanjem, u n a p r e đ e n j e m poslovanja or-
g a n a uprave, r a d n i m o d n o s i m a i fondovima.
Član 228.
R a d n i kolektiv organa uprave o b r a z u j e Savjet
r a d n e zajednice.
R a d n i kolektivi posebnog o r g a n a o b r a z u j u svoje
ili z a j e d n i č k e s a v j e t e r a d n i h zajednica.
Član 229.
P r a v a i dužnosti r a d n i h l j u d i su:
— d a b i r a j u i o p o z v a j u članove o r g a n a samouprav-
l j a n j a r a d n e z a j e d n i c e i d a b u d u b i r a n i u ove organe;
— d a o d l u č u j u o r a s p o d j e l i sredstava potrebnih za
r a d o r g a n a i d a o v a s r e d s t v a koriste n a način kojim
se postiže što bolji i e f i k a s n i j i r a d o r g a n a ;
— d a o d l u č u j e o u n u t r a š n j o j organiztciji organa i
uslove za svoje stručno obrazovanje,
sistematizaciji r a d n i h m j e s t a ;
— d a o d l u č u j u o r a d n i m odnosima u organima;
— da u n a p r e đ u j u uslove svoga r a d a i obezbjeđuju
uslove za svoje s t r u č n o obrazovanje.
Član 230.
P o s e b n o m o d l u k o m S k u p š t i n a opštine propisuje
organizaciju, sastav, način izbora i zadatke Savjeta
r a d n e zajednice.

71
 Član Ž86.
U Opštini postoje ovi posebni organi:
1. Opštinski sud,
2. J a v n o p r a v o b r a n i l a š t v o ,
3. Opštinski disciplinski sud,
4. Opštinski s u d i j a za p r e k r š a j e ,
5. Opštinsko j a v n o tužilaštvo.
Nadležnost, organizacija, d j e l o k r u g i način r a d a
organa iz p r e t h o d n o g stava u t v r đ u j u se z a k o n o m i
d r u g i m propisima.
Član 232.
U v r š e n j u poslova iz svog d j e l o k r u g a posebni or-
gani p r o u č a v a j u društveno-političku p r o b l e m a t i k u u
o b l a s t i m a u k o j i m a r a d e i p u t e m polugodišnjih i go-
d i š n j i h i z v j e š t a j a p r e v e n t i v n i h i d r u g i h m j e r a i otkla-
n j a n j a u z r o k a i posljedica n e g a t i v n i h m j e r a .
S k u p š t i n a opštine i n j e n i o r g a n i dužni su d a po-
sebnim o r g a n i m a u Opštini p r u ž a j u p o t r e b n u pomoć i
o m o g u ć a v a j u i m u s p j e š n o o b a v l j a n j e svojih z a d a t a k a .
U torn cilju S k u p š t i n a i m d o s t a v l j a o d l u k e i d r u g a
a k t a k o j a su od z n a č a j a za n j i h o v rad.

S r e d s t v a za r a d o r g a n a S k u p š t i n e opštine
i posebnih o r g a n a
Član 233.
S r e d s t v a za lične d o h o d k e r a d n i k a i službenika
kao i sredstva za d r u g e p o t r e b e r a d a o r g a n a u p r a v e i
posebnih o r g a n a u t v r đ u j u se, u skladu sa zakonom, u
budžetu Opštine.
Član 234.
S r e d s t v i m a za r e d o v n o p o s l o v a n j e o r g a n samo-
stalno raspolaže.
Visina d o d i j e l j e n i h s r e d s t a v a može se povećavati
i smanjivati u skladu s obimom poslovanja organa
uprave.
R a d n a z a j e d n i c a n e p o s r e d n o ili p r e k o svog s a v j e -
t a z a j e d n o sa s t a r j e š i n o m o r g a n a o d l u č u j e o raspo-
djeli s r e d s t a v a n a m i j e n j e n i h za t r o š k o v e redovnog
poslovanja o r g a n a .

72
 R a s p o d j e l a s r e d s t a v a izdvojenih za lične dohodke
r a d n i k a i službenika u organu, vrši se u skladu sa
načelom raspodjele p r e m a radu.
Član 235.
K a o osnov za u t v r đ i v a n j e s r e d s t a v a za r a d orga-
n a služe poslovi i zadaci iz d j e l o k r u g a i p r o g r a m a
r a d a organa, k a o i uslovi pod k o j i m a se ovi poslovi
i zadaci vrše.
Bliže o d r e d b e o u t v r đ i v a n j u , r a s p o d j e l i i korišee-
n j u sredstava u t v r đ u j e S k u p š t i n i opštine posebnom
odlukom.

6. A k t i S k u p š t i n e opštine i n j e n i h o r g a n a
Član 236.
U v r š e n j u poslova iz svoje nadležnosti Skupština
opštine donosi propise i d r u g a opšta i p o j e d i n a č n a
akta.
A k t i S k u p š t i n e o p š t i n e m o r a j u biti u skladu sa
ustavom, zakonom i d r u g i m p r o p i s i m a širih društve-
no-političkh z a j e d n i c a i ovim S t a t u t o m .
U s v a k o m a k t u S k u p š t i n e opštine m o r a se odre-
diti koji j e organ S k u p š t i n e d u ž a n d a se s t a r a za n j e -
govo b l a g o v r e m e n o i pravilno izvršenje.
Član 237.
S k u p š t i n a opštine donosi propise u obliku o d l u k a
i naredbi, a k a d a r j e š a v a p o j e d i n a č n a p i t a n j a donosi
r j e š e n j a i zaključke.
Član 238.
S k u p š t i n a n opštine ili Vijeće r a d n i h zajednica ra-
di u s m j e r a v a n j a r a d a organa, u s t a n o v a i organizacija
ili p r o g l a š e n j a o d r e đ e n i h principa, može donositi pre-
p o r u k e i rezolucije.
Član 239.
N a osnovu o v l a š ć e n j a datog zakonom ili drugim
propisima širih d r u š t v e n o političkih z a j e d n i c a Skup-
ština opštine donosi specifične opšte a k t e pod poseb-
n i m nazivom kao što su: statut, d r u š t v e n i plan, budžet
Opštine i poslovnik Skupštine.

73
 Član Ž86.
Svi opšti akti S k u p š t i n e i n j e n i h v i j e ć a p o t p i s u j e
p r e d s j e d n i k S k u p š t n e opštine, a u n j e g o v o j otsutnosti
potpredsjednik, a k o p r o p i s i m a n i j e d r u k č i j e određeno.
Član 241.
K o m i s i j e S k u p š t i n e o p š t i n e mogu donositi s a m o
zaključke.
P o posebnom o v l a š ć e n j u k o m i s i j e mogu donositi
rješenja i preporuke.
A k t e k o m i s i j e p o t p i s u j e p r e d s j e d n i k k o m i s i j e ako
p r o p i s i m a n i j e d r u k č i j e određeno.
Član 242.
S a v j e t i S k u p š t i n e o p š t i n e u v r š e n j u poslova iz
svoje nadležnosti donose n a r e d b e , u p r a v n a uputstva, a
k a d r j e š a v a j u p o j e d i n a č n a p i t a n j a donose r j e š e n j a i
zaključke.
S a v j e t i donose a k t e iz p r e t h o d n o g stava s a m o ka-
da su n a to z a k o n o m ili d r u g i m p r o p i s i m a ovlašćeni.
Član 243.
Rješenja savjeta potpisuje starješina odgovaraju-
ćeg o r g a n a u p r a v e u čiji d j e l o k r u g s p a d a j u poslovi
savjeta.
Ostala a k t a s a v j e t a , ako n i j e d r u k č i j e određeno,
potpisuje predsjednik savjeta.
Naredbe savjeta potpisuje predsjednik savjeta i
p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e opštine. P r e d s j e d n i k S k u p š t i n e
može u s k r a t i t i potpis a k o s m a t r a d a je n a r e d b a ne-
zakonita. U t a k v o m s l u č a j u s a v j e t i m a p r a v o d a spor-
no p i t a n j e iznese p r e d S k u p š t i n u opštine.
Član 244.
Organi u p r a v e u g r a n i c a m a ovlašćenja i djelo-
k r u g a r a d a donose a k t e u obliku r j e š e n j a i z a k l j u -
čaka.
P o p o s e b n o m o v l a š ć e n j u organi u p r a v e mogu do-
nositi u p u t s t v a i n a r e d b e .
Član 245.
A k t e o r g a n a u p r a v e p o t p i s u j e s t a r j e š i n a onog or-
gana u p r a v e k o j i a k t donosi.

74
 Postupak za donošenje akata skupštine
i njenih organa
Čaln 246.
Članovi S k u p š t i n e o p š t i n e i n j e n i h o r g a n a mogu
davati i n c i j a t i v u za d o n o š e n j e opštih propisa.
P o r e d toga inicijativu za d o n o š e n j e opštih propi-
sa mogu dati:
— Opštinski o d b o r Socijalističkog saveza,
— Opštinsk'o sindikalno vijeće,
— s a v j e t m j e s n i h zajednica,
— zborovi birača.
P r i j e d l o g p r o p i s a i d r u g i h a k a t a Skupštini opšti-
ne mogu davati:
— svaki o d b o r n i k S k u p š t i n e opštine,
— savjeti S k u p š t i n e opštine,
— k o m i s i j e S k u p š t i n e opštine,
— Opštinski odbor Socijalističkog saveza,
— Opštinsko sindikalno vijeće,
— savjeti m j e s n i h zajednica.
N a osnovu inicijative i p r i j e d l o g a iz prethodnih
stavova, S k u p š t i n a opštine u t v r đ u j e teze za propis
čije se d o n o š e n j e predlaže.
Nakon izrade teza o d g o v a r a j u ć i o r g a n u p r a v e iz-
r a đ u j e n a c r t propisa koji d o s t a v l j a o d g o v a r a j u ć e m sa-
v j e t u n a p r e t r e s i i z r a d u p r i j e d l o g a propisa.
Član 247.
S a v j e t može odlučiti d a p r i j e d l o g propisa p r i j e
u p u ć i v a n j a S k u p š t i n i o p š t i n e u p u t i zborovima bira-
ča, m j e s n i m z a j e d n i c a m a , r a d n i m i d r u g i m samo-
u p r a v n i m o r g a n i z a c i j a m a r a d i javnog pretesa.
P r i j e d l o g propisa k o j i m a se u t v r đ u j u prava, oba-
veze i dužnosti g r a đ a n a , k a o i propisi k o j i m a se ure-
đ u j u d r u g a p i t a n j a od neposrednog i n t e r e s a za građa-
ne i m j e s n e zajednice, obavezno se d o s t a v l j a j u zboro-
r i m a b i r a č a n a j a v n i pretres, a a k o se prijedlogom
propisa u t v r đ u j u p i t a n j a od neposrednog interesa za
r a d n e i d r u g e s a m o u p r a v n e organizacije, obavezno se
d o s t a v l j a j u o d g o v a r a j u ć i m organizacijama.

75
 Savjet je dužan, p o z a v r š e n o m j a v n o m pretresli,
razmotriti s v e zaključke, p r i m j e d b e i p r i j e d l o g e date
kroz javnu diskusiju, t e izraditi novi p r i j e d l o g p r o p i -
sa i dostaviti Skupštini opštine.
Skupštini opštine se d o s t a v l j a uz prijedlog pro-
pisa i i z v j e š t a j o r e z u l t a t i m a javnog p r e t r e s a sa po-
sebnim o b r a z l o ž e n j e m z a k l j u č a k a , p r i m j e d a b a i pri-
jedloga k o j e s a v j e t n i j e p r i h v a t i o .
S k u p š t i n a opštine je dužna, p r i j e u s v a j a n j a pro-
pisa, r a z m o t r i t i i z v j e š t a j iz p r e t h o d n o g stava.
Član 248.
S t a t u t opštine, d r u š t v e n i plan, b u d ž e t i u r b a n i -
stički plan, p r i j e n j i h o v o g p o d n o š e n j a Skupštini op-
štine n a u s v a j a n j a , obaveznu se iznose n a j a v n u dis-
kusiju.
Član 249.
O d l u k e i drugi opšti a k t i k o j e donosi Skupština
i n j e n i o r g a n i n e mogu imati p o v r a t n o dejstvo uko-
liko t o n i j e izričito z a k o n o m dozvoljeno.
O d l u k e i d r u g i opšti akti S k u p š t i n e o b j a v l j u j u
se u Službenom glasniku, a s t u p a j u n a snagu 3 da-
na po objavljivanju.
S a m o iz naročito o p r a v d a n i h razloga, k o j e po-
sebno u t v r đ u j e S k u p š t i n a opštine, donošeni propis ili
drugi opšti a k t može stupiti n a snagu u r o k u k r a ć e m
od 3 d a n a o d o b j a v l j i v a n j a .
Član 250.
O d l u k e i drugi akti S k u p š t i n e opštine i n j e n i h
organa d o s t a v l j a j u se z a i n t e r e s i r a n i m o r g a n i m a i or-
ganizacijama.
Član 251.
Svi opšti propisi S k u p š t i n e o p š t i n e i n j e n i h vi-
jeća, p o isteku r o k a od pet godina o d njihovog stu-
p a n j a n a snagu, važiće za d a l j i period od pet godina
samo ukoliko S k u p š t i n a o p š t i n e odnosno n j e n o vije-
će odluči d a oni i d a l j e v a ž e i to o b j a v i n a način p r e d -
viđen za o b j a v l j i v a n j e novih propisa.

76 ,—)
B. NEPOSREDNO UČEŠĆE GRABAMA U VRŠENJU
. D R U Š T V E N I H POSLOVA
1. M j e s n e z a j e d n i c e
Član 252.
N a p o d r u č j u opštine mogu se osnivati m j e s n e za-
jednice k a o s a m o u p r a v n e z a j e d n i c e g r a đ a n a , seoskih
i gradskih n a s e l j a u k o j i m a g r a đ a n i neposredno ostva-
r u j u s a m o u p r a v l j a n j e u oblasti djelatnosti k o j e služe
s v a k o d n e v n o m z a d o v o l j a v a n j u p o t r e b a r a d n i h ljdi i
n j i h o v i h porodica.
M j e s n a z a j e d n i c a i m a svojstvo p r a v n o g lica.
Član 253.
Područja na kojima g r a đ a n i mogu obrazovati
m j e s n e zajednice su:
1. G r a d M a g l a j i n a s e l j a : B i j e l a Ploča, Parnica,
Misurićći, Ošve, Liješnica, S t r a i š t e i Ulišnjak, Čusto
Brdo i Tujnica;
2. Novi Š e h e r i n a s e l j a : Adže, Pire, Čobe, Kopice,
Grabovica, Domislica, Ponijevo, Matina, Radojčić,
Brezove Dane, Lugovi, Mladoševica, S t r u p i n a i L j u -
batović;
3. B o č i n j a D o n j a i n a s e l j a : B o č i n j a G o r n j a , Ba-
kotić i K r s n o p o l j e ;
4. Bradici D o n j i i n a s e l j a : Bradici G o r n j i i Glo-
barica;
5. J a b l a n i c a i n a s e l j a : Brezici, Brusnica, Rako-
vac G o r j n i , Rakovac Donji, K a m e n i c a , R a j n o v o Brdo,
Bukovica D o n j a i Bukovica G o r n j a ;
6. R j e č i c a i n a s e l j a : P a k l e n i c a Donja, Paklenica
G o r n j a , Osojnica, Striježevica, T r b u k , Kosovo, Moše-
vac i R a v n a ;
P o d r u č j a m j e s n i h z a j e d n i c a u t v r đ u j u se i mogu
se m i j e n j a t i samo S t a t u t o m opštine, a po prethodno
p r i b a v l j e n o m m i š l j e n j u zainteresovanih zborova bi-
rača.
Član 254.
M j e s n a z a j e d n i c a se osniva o d l u k o m zaintereso-
v a n i h g r a đ a n a n a zboru birača. O d l u k a se dostavlja
n a p o t v r d u Skupštini opštine.

"77
 Mjesna zajednica je osnovana ako je većina zbo-
rova birača područja za koje se mjesna zajednica
može osnivati, prihvatila njeno osnivanje.
Član 255.
Inicijativu za o s n i v a n j e m j e s n e z a j e d n i c e može
dati mjesna organizacija Socijalističkog saveza ili
zbor birača za p o d r u č j e za k o j e se p o o v o m S t a t u t u
može osnivati m j e s n a zajednica.
N a osnovu inicijative iz p r e t h o d n o g s t a v a obra-
z u j e se inicijativni o d b o r koji će o b a v l j a t i sve poslo-
ve u vezi sa o s n i v a n j e m m j e s n e zajednice i poslove
r u k o v o đ e n j a do n j e n o g k o n s t i t u i s a n j a .
Inicijativni odbori o b r a z u j u se n a z a j e d n i č k o j
sjednici zborova birača, ili sjednici odbora m j e s n i h
organizacija Socijalističkog saveza sa p o d r u č j a za ko-
je se p r e d l a ž e o s n i v a n j e m j e s n e zajednice.
Član 256.
Radi o s t v a r i v a n j a svojih zadataka, m j e s n a z a j e d -
nica vrši naročito ove poslove:
— uvodi m j e s n i smodoprinos k a d a se za t o izjasni
većina g r a đ a n a n e p o s r e d n o (na r e f e r e n d u m u ili zbo-
r o v i m a b i r a č a sa p r o p i s a n i m k v o r u m o m ) ;
— saziva zborove birača;
— s a s t a v l j a p r i m j e d b e i d a j e prijedloge u vezi sa
svim p r e d l o ž e n i m a k t i m a S k u p š t i n e opštine;
— i m e n u j e p r e d s t a v n i k e u organe društvenog sa-
moupravljanja;
—• u p r a v l j a d r u š t v e n o m i m o v i n o m k o j u joj j e po-
v j e r i l a Opština;
— formuliše i objavljuje zaključke samoupravnih
zajednica g r a đ a n a , odnosno zborova b i r a č a ;
— vrši i sve d r u g e poslove u skladu sa zakonom,
o v i m S t a t u t o m i s t a t u t o m m j e s n e zajednice.
Član 257.
M j e s n e z a j e d n i c e n a svom p o d r u č j u u o č a v a j u ,
p r a t e i p r o u č a v a j u socijalne p r o b l e m e i r j e š a v a j u i h
u skladu sa s v o j i m m o g u ć n o s t i m a ili d a j u i m incija-
tivu za n j i h o v o r j e š a v a n j e od s t r a n e opštinskih or-
gana, p r i čemu o b e z b j e đ u j u p o t r e b n o učešće g r a đ a n a
u v r š e n j u t i h aktivnosti.

78
 Član Ž86.
S v a k a m j e s n a z a j e d n i c a svojim s t a t u t o m u t v r đ u -
je zadatke i način n j i h o v o g r j e š a v a n j a , a u okviru
d j e l o k r u g a r a d a rr jesnih zajednica, u t v r đ e n o g ustav-
nim o d r e d b a m a , z a k o n i m a i o v i m S t a t u t o m , k a o i u
okviru opšteg p l a n a r a z v o j a Opštine.
Člann 259.
Za o b a v l j a n j e svojih poslova m j e s n a zajednica
i m a p o t r e b n a f i n a n s i j s k a s r e d s t v a s k o j i m a raspolaže
samostalno, n a osnovu godišnjeg p r o g r a m t r a d a i fi-
nansijskog plana.
Mjesna zajednica formira svoja sredstva:
— od sarnođoprinoss g r a đ a n a n a n j e n o m podru-
čju, koji m j e s n a z a j e d n i c a može uvoditi s a m o n a osno-
vu slobodno izražene v o l j e g r a đ a n a n a zborovima bi-
rača;
— o d s r e d s t a v a k o j a n a osnovu p r o g r a m a i plana
r a d a m j e s n e zajednice, p l a n i r a S k u p š t i n a opštine svo-
jim budžetom;
— od doprinosa što ih u t u s v r h u izdvoje r a d n e i
d r u g e organizacije;
— od d o b r o v o l j n i h priloga g r a đ a n a i od drugih
prihoda.
M j e s n a z a j e d n i c a može u cilju o s t v a r i v a n j a svo-
jih z a d a t a k a organizovati i dobrovoljni r a d g r a đ a n a
n a svom p o d r u č j u .
Član 260.
M j e s n a z a j e d n i c a i m a p r a v o p r e d l a g a t i Skupštini
opštine da donese p r e p o r u k u r a d n i m i d r u g i m orga-
nizacijarnt o i z d v a j a n j u doprinosa za i z v r š e n j e za-
d a t a k a m j e s n e zajednice, k a d a su ti zadaci od nepo-
srednog i n t e r e s a za članove r a d n o g kolektiva koji žive
n a p o d r u č j u zajednice.
Član 261.
M j e s n a z a j e d n i c a može odlučiti d a podigne zajam
kod b a n k e r a d i i z v r š e n j a o d r e đ e n i h aktivnosti.
Član 262.
Godišnji p r o g r a m r a d a i f i n a n s i j s k i p l a n donosi
s a v j e t m j e s n e z a j e d n i c e n a j k a s n i j e d o početka slije-
deće godine.

79
 P r i j e donošenja, p r o g r a m r a d a i f i n a n s i j s k i plan
i m a j u se dostaviti n a m i š l j e n j e Skupštini opštine, r a d -
n i m organizacijama, o p š t i n s k o m o d b o r u i odborima
m j e s n i h o r g a n i z a c i j a Socijalističkog saveza i zborovi-
m a birača.
S k u p š t i n a o p š t i n e može obustaviti izradu opštih
a k a t a m j e s n e z a j e d n i c e ukoliko n i j e u skladu sa za-
konom, o v i m S t a t u t o m i s t a t u t o m m j e s n e zajednice.
Član 263.
P r a v a i dužnosti m j e s n e zajednice vrše g r a đ a n i
n e p o s r e d n o ili p r e k o o r g a n a m j e s n e zajednice.
Organi m j e s n e z a j e d n i c e su: savjet, izvršni odbor,
p r e d s j e d n i k i n a d z o r n i odbor, a s t a t u t o m m j e s n e za-
jednice može se u t v r d i t i i p o s t o j a n j e d r u g i h organa.
A d m i n i s t r a t i v n o - t e h n i č k e poslove m j e s n e z a j e d -
nice može da o b a v l j a m j e s n i u r e d n a n j e n o m po-
dručju.
Član 264.
S a v j e t m j e s n e z a j e d n i c e sastoji se od članova ko-
je b i r a j u g r a đ a n i n a zborovima birača.
B r o j članova s a v j e t a u t v r đ u j e se s t a t u t o m m j e s n e
zajednice, a može Iznositi od 9 do 21 člana.
S t a t u t o m m j e s n e z a j e d n i c e može se propisati od-
ređeni b r o j članova s a v j e t a k o j e n e p o s r e d n o delegi-
r a j u škole, u s t a n o v e za d n e v n i b o r a v a k djece, z d r a v -
stvene u s t a n o v e ili d r u g e organizacije č i j a je d j e l a t -
nost od z n a č a j a za život i r a d g r a đ a n a n a p o d r u č j u
m j e s n e zajednice.
Član 265.
Zborove birača može sazivati S k u p š t i n a opštine
odnosno n j e n p r e d s j e d n i k , m j e s n a z a j e d n i c a i odre-
đeni b r o j g r a đ a n a u t v r đ e n ovim S t a t u t o m .
Zborove birača, r a d i izbora članova savjeta, sazi-
va p r e d s j e d n i k inicijativnog odbora, a ako tog odbo-
r a n e m a p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e opštine n a j k a s n i j e u
roku od 15 d a n a od d a n a k a d a j e većina zborova bi-
rača donijela zključak o obrazovanju mjesne zajed-
nice.
T r a j a n j e m a n d a t a članova s a v j e t a reguliše se sta-
t u t o m m j e s n i h zajednica.

80
 S t a t u t o m m j e s n e z a j e d n i c e može se propisati da
jedno lice n e može biti d v a p u t a uzastopno birano
za člana savjeta.
Iz r e d a svojih članova s a v j e t b i r a p r e d s j e d n i k a
savjeta, nadzorni i izvršni odbor.
Član 266.
S a v j e t donosi s t a t u t m j e s n e zajednice k o j i m se
utvrđuje:
prava, dužnosti i n a č i n r a d a m j e s n e zajednice,
organi m j e s n e zajednice, n j i h o v sastav, p o s t u p a k za
izbor i opoziv o r g a n a u p r a v l j a n j a , t r a j a n j e m a n d a t a ,
nadležnost, n a č i n r a đ a i m e đ u s o b n i odnosi t i h orga-
na, izbori i način p r i k u p l j a n j a s r e d s t a v a m j e s n e za-
jednice, način k o r i š ć e n j a tih sredstava, oblici i f o r m e
s a r a d n j e sa d r u g i m m j e s n i m z a j e d n i c a m a , r a d n i m i
d r u g i m s a m o u p r a v n i m organizacijama, uslove pod ko-
j i m a može u d r u ž i v a t i svoja s r e d s t v a sa d r u g i m r a d -
n i m o r g a n i z a c i j a m a i pod k o j i m a se može zaduživati
kod k r e d i t n i h ustanova, način i uslovi o s n i v a n j a ser-
visa, u s t a n o v a i p r i v r e d n i h organizacija, odnos izme-
đu m j e s n e zajednice, servisa i u s t a n o v a k o j e osniva,
p i t a n j a o k o j i m a s a v j e t m j e s n e z a j e d n i c e ne može
p u n o p r a v n o r j e š a v a t i bez p r e t h o d n o g kosultovanja
građana, k a o i sva d r u g a p i t a n j a od z n a č a j a zh r a d
m j e s n e zajednice.
P r i j e u s v a j a n j a s a v j e t m j e s n e zajednice dužan je
p r e d n a c r t s t a t u t a staviti n a j a v n u diskusiju.
S t a t u t m j e s n e z a j e d n i c e p o t v r đ u j e S k u p š t i n a op-
štine.
Član 267.
U cilju o s t v a r i v a n j a svojih zadataka, m j e s n a za-
jednica može osnivati: organizacije, ustanove, servise,
službe k a o i s a v j e t e potrošača.
Član 268.
S a v j e t potrošača m j e s n a z a j e d n i c a osniva radi
učešća g r a đ a n u v r š e n j u n a d z o r a n a d poslovanjem
trgovinskih i d r u g i h o r g a n i z a c i j a k o j e vrše snabdije-
vanje građana.
S a v j e t potrošača p r a t i s n a b d i j e v a n j e građana
osnovnim p r e h r a m b e n i m artiklima, k r e t a n j e cijena,

§ n
način usluživanja građana u trgovačkim, ugostitelj-
skim, z a n a t s k i m i d r u g i m r a d n j a m i servisima; higi-
jenske uslove u r a d n j a m a , n a p i j a c a m a i r e s t o r a n i m a
d r u š t v e n e i s h r a n e vrša opšte d r u š t v e n i n a d z o r u svim
oblastima pri č e m u o s t v a r u j e s a r a d n j u sa o r g a n i m a
u p r a v l j a n j a r a d n i h organizacija službom inspekcije i
d r u g i m službama, t e neposredno p r e d l a ž e p r e d u z i m a -
n j e m j e r a za p o b o l j š a n j e s t a n j a u o d r e đ e n i m obla-
stima.
Ulogu s a v j e t a potrošača može o b a v l j a t i i izvršni
o d b o r m j e s n e zajednice.
Član 269.
R a d svih o r g a n a m j e s n e z a j e d n i c e je javan.
P r i j e d l o g e p l a n o v a s a v j e t obvezno iznosi n a jav-
nu diskusiju i g r a đ a n i m a j e dužan dostaviti obrazlo-
ž e n j e o razlozima zbog k o j i h nisu u s v o j e n e p o j e d i n e
p r i m j e d b e i prijedlozi izneseni u j a v n o j diskusiji.
Mirovna vijeća
Član 270.
U cilju u s k l a đ i v a n j a odnosa između građana, ot-
k l a n j a n j a u z r o k a koji izazivaju p a r n i č e n j e i s u k o b e
m e đ u g r a đ a n i m a , f o r m i r a j u se m i r o v n a vijeća.
Mirovno v i j e ć e u s v o m d j e l o k r u g u :
— r j e š a v a sporove i z m e đ u g r a đ a n a u m e đ u s o b n i m
novčanim p o t r a ž i v a n j i m a , o n a k n a d i štete, u r e đ e n j u
meda, sporove iz s t a m b e n i h odnosa i d r u g i h imovin-
s k o - p r a v n i h odnosa;
— miri stranke povodom p r e k r š a j a i krivičnih
d j e l a k o j a se gone p o p r i v a t n o j tužbi ili p o p r i j e d -
logu;
— doprinosi u k l a n j a n j u u z r o k a koji izazivaju su-
kobe i p a r n i č e n j a i z m e đ u g r a đ a n a , a to čini u k a z i v a -
njem, pojedinačnim razgovorima i aktivnom sarad-
n j o m sa društveno-političkim o r g a n i z a c i j a m a n a n j e -
nom području.
Član 271.
Bliže o d r e d b e o d j e l o k r u g u , načinu r a d a i orga-
nizaciji m i r o v n i h vijeća, u skladu sa zakonom, odre-
đ u j u se s t a t u t o m m j e s n e zajednice,

82
 3. Zborovi birača

Član 272,.
Zborovi b i r a č a su stalni skupovi g r a đ a n a sa od-
ređenog p o d r u č j a Opštine, p r e k o k o j i h oni neposred-
n o u p r a v l j a j u d r u š t v e n i m poslovima o d interesa za to
p o d r u č j e i r a s p r a v l j a j u p i t a n j a od šireg d r u š t v e n o g
interesa.
Član 273.
U t v r đ u j u se slijedeća p o d r u č j a zborova b i r a č a :
1. Adže, za n a s e l j e n o m j e s t o Adže;
2. Bakotić, za n a s e l j e n o m j e s t o Bakotić;
3. Bijela Ploča, za n a s e l j e n a m j e s t a B i j e l a Ploča,
Parnica i Plane;
4. B o č i n j a Donja, za n a s e l j e n o m j e s t o Bočinja
Donja;
5. B o č i n j a G o r n j a , za n a s e l j e n o m j e s t o Bočinja
Gornja;
6. Bradici, za n a s e l j e n a m j e s t a Bradici Donji i
Bradici G o r n j i ;
7. Brezici, za n a s e l j e n o m j e s t o Brezici;
8. Brezove Dane, za n a s e l j e n a m j e s t a Brezove
D a n e i Lugovi;
9. Bukovic Donja, za n a s e l j e n a m j e s t a Bukovica
D o n j a i Bukovica G o r n j a ;
10. Čobe, za n a s e l j e n a m j e s t a Čobe i Kopice;
11. Čusto Brdo, za n a s e l j e n a m j e s t a Čusto B r d o
i Tujnica;
12. Domislica za n a s e l j e n o m j e s t o Domislica;
13. Globarica, za n a s e l j e n o m j e s t o Globarica i De-
vetine;
14. Jablanica, za n a s e l j e n a m j e s t a J a b l a n i c a i
Brusnica;
15. Kamenica, za n a s e l j e n a m j e s t a K a m e n i c a i
Rajnovo Brdo;
16. Kosova, za n a s e l j e n a m j e s t a : Kosova, Buševci,
Husići i P o l j e ;
17. K r s n o Polje, za n a s e l j e n o m j e s t o K r s n o Polje;
18. Liješnica, za n a s e l j e n o m j e s t o Liješnica;
19. Ljubatovići, za n a s e l j e n o m j e s t o Ljubatovići;

'r > 1 §3
 20. M a g l a j — D o n j a M a h a l a , za n a s e l j e n a m j e s t a :
D o n j a Mahala, Cakalovac, Uborak, S r p s k a Varoš i
Jandrošac;
21. M a g l a j — G o r n j a Mahala, za n a s e l j e n a m j e s t a :
Gornja Mahala i Omerdino Polje;
22. M a g l a j — N o v a Varoš I, za n a s e l j e n o m j e s t o
Nova Varoš I;
23. M a g l a j — N o v a Varoš II, za n a s e l j e n o m j e s t o
Nova Varoš I I ;
24. Mlađoševica, za n a s e l j e n o m j e s t o Mlađoševica;
25. Misurići, za n a s e l j e n a m j e s t a : : Misurići, Jelo-
vac i Poljice;
26. Moševac, za n a s e l j e n o m j e s t o Moševac;
27. Novi Šeher, za n a s e l j e n a m j e s t a Novi Šeher i
Grabovicu;
28. Ošve, za n a s e l j e n a m j e s t a : Ošve, Karašanicu
i Žagar;
29. Osojnica, za n a s e l j e n a m j e s t a : Osojnica, T r b u k ;
30. P a k l e n i c a Donja, za n a s e l j e n o m j e s t o P a k l e -
nica D o n j a ;
31. P a k l e n i c a G o r n j a , za naseljeno^ m j e s t o P a k l e -
nica G o r n j a ;
32. P o n i j e v o za n a s e l j e n a m j e s t a P o n i j e v o i Ma-
tina;
33. Radojčić, za n a s e l j e n o m j e s t o Radojčić;
34. Rakovac Donji, za n a s e l j e n a m j e s t a : Rakovac
Donji, Borova G l a v a i Božici;
35. Rakovac G o r n j i , za n a s e l j e n o m j e s t o Rakovac
Gornji;
36. Rječica, za n a s e l j e n o m j e s t o Rječica D o n j a i
Rječica G o r n j a ;
37. Radunice, za n a s e l j e n a m j e s t a : Radunice, B r e -
zici, Cerje, Gromilice i Lučići;
38. Ravna, za n a s e l j e n a m j e s t a : R a v n a i Oruče;
39. Striježevica, za n a s e l j e n o m j e s t o Striježevica;
40. Straište, za n a s e l j e n o m j e s t o Straište;
41. S t r u p i n a , za n a s e l j e n o m j e s t o S t r u p i n a ;
42. U l i š n j a k Donji, za n a s e l j e n a m j e s t a : U l i š n j a k
Donji, B r d a r i i Šiprage;
43. U l i š n j a k G o r n j i , za n a s e l j e n a m j e s t a : U l i š n j a k
Gornji, Ruvića Brijeg, G r a č i n B r i j e g i Jovići,

84
 Područja zborova birača iz prethodnog stava mo-
gu se mijenjati odlukom Skupštine opštine.
Član 274.
Zborovi b i r a č a o d l u č u j u o:
— kandidovanju članova predstavničkih tijela
društveno-političkih z a j ednica;
— izboru članova s a v j e t a m j e s n i h z a j e d n i c a ;
— izboru članova školskih o d b o r a ;
— uvođenju mjesnog samodbprinosa;
— d r u g i m p i t a n j i m a k o j a su i m s t a v l j e n a u d j e -
lokrug zakonom, o v i m S t a t u t o m i d r u g i m a k t i m a
Skupštine opštine.
Član 275.
Zborovi b i r a č a o b a v e z n o se i z j a š n j a v a j u o:
— prijedlogu S t a t u t a opštine;
— o s n i v a n j u i u k i d a n j u u s t a n o v a j a v n i h službi;
— prijedlogu d r u š t v e n o g i perspektivnog plana
Opštine;
— prijedlogu b u d ž e t a Opštine;
— prijedlogu urbanističkog i regulacionog p l a n a
za p o d r u č j e Opštine;
— prijedlogu odluka o i z g r a d n j i v a ž n i j i h k o m u -
nalnih objekata;
— prijedlogu o d l u k a o u v o đ e n j u doprinosa i po-
reza;
— prethodnom ispitivanju društvene opravdanosti
određenih u l a g a n j a i u d r u ž i v a n j a s r e d s t a v a ;
— u t v r đ i v a n j u izmjena, p o d r u č j a m j e s n i h z a j e d -
nica;
— osnivanju mjesne zajednice;
— teritorijalnim promjenama i drugim pitanjima
k o j a odredi S k u p š t i n a opštine, n j e n i organi, m j e s n a
zajednica ili p i t a n j i m a o d r e đ e n i m z a k o n o m i ovim
Statutom.
Član 276.
N a zborovima b i r a č a g r a đ a n i mogu postavljati
p i t a n j a u vezi sa r a d o m S k u p š t i n e i n j e n i h organa,
r a d n i h i d r u g i h organizacija i pojedinaca.
N a p o s t a v l j e n a p i t a n j a dužni su o d m a h dati od-
govor p r e d s j e d n i k S k u p š t i n e . opštine ili prisutni od-
bornik. A k o je za d a v a n j e odgovora potrebno p r i -

85
kupi janje ili provjeravanje podataka, davanje Odgo-
vora se može odložiti samo do slijedećeg zbora birača.
Zbor b i r a č a i m a p r a v o tražiti od organa d r u š t v e -
nog s a m o u p r a v l j a n j a d a n a isti u p u t e svoje p r e d s t a v -
nike r a d i d a v a n j a p o t r e b n i h o b j a š n j e n j a ili d a p i s m e -
no dostave p o t r e b n e p o d a t k e i i n f o r m a c i j e . Organi
s a m o u p r a v l j a n j a dužni su udovoljiti z a h t j e v i m a zbo-
r o v a birača.
Član 277.
Zbor b i r a č a se saziva p r e m a potrebi, a obavezno
radi r a z m a t r a n j a n c r t a d r u š t v e n o g p l a n a i b u d ž e t a i
r a z m a t r a n j a godišnjeg i z v j e š t a j a o r a d u S k u p š t i n e
opštine i n j e n i h organa, k a o i k a d a je t o zakonom i
i ovim S t a t u t o m predviđeno.
Zborove b i r a č a mogu sazivati S k u p š t i n a opštine,
odnosno n j e n p r e d s j e d n i k , m j e s n a zajednica, određen
broj g r a đ a n a u t v r đ e n o v i m S t a t u t o m .
Oglas o s a z i v a n j u zbora b i r a č a o b j a v l j u j e se n a
oglasnoj tabli S k u p š t i n e opštine i n a v i d n o m m j e s t u
n a p o d r u č j u za k o j e se zbor b i r a č a saziva.
Oglas se o b j a v l j u j e p o p r a v i l u n a 8 dana, a u hit-
n i m s l u č a j e v i m a n a j m a n j e 3 d a n a p r i j e d a n a održa-
v a n j a zbora birača.
Član 278.
Zbor b i r a č a o t v a r a p r e d s t a v n i k sazivača.
R a d o m zbora r u k o v o d i stalno p r e d s j e d n i š t v o od
tri člana, k o j e zbor b i r a č a b i r a n a j e d n u godinu.
Članovi p r e d s j e d n i š t v a i m a j u svoje z a m j e n i k e .
Član 279.
Svaki p r i s u t n i b i r a č može predložiti d a se n a
zboru r a s p r a v l j a i o d l u č u j e o p o j e d i n i m p i t a n j i m a od
z n a č a j a za život i r a d n a p o d r u č j u zbora b i r a č a ili
Opštine.
Na osnovu p r i j e d l o g a d n e v n o g r e d a u odluci o
sazivanju zbora b i r a č a i p r i j e d l o g a koji d a j u birači
n a početku zbora, u t v r đ u j e se d n e v n i red.
Svaki birač i m a p r a v o d a iznese svoje m i š l j e n j e o
p i t a n j i m a n a d n e v n o m r e d u i d a p r e d l a ž e donošenje
određenog z a k l j u č k a .

86
 Član Ž86.
Žbor b i r a č a donosi z a k l j u č k e o p i t a n j i m a koja
su p o s t a v l j e n a n a d n e v n i red.
Na zboru j e p r i h v a ć e n o n a j z a k l j u č a k za koji
glasa većina p r i s u t n i h birača.
G l a s a n j e je j a v n o i v r š i se d i z a n j e m r u k u , ako
zbor d r u k č i j e n e odluči.
U s l u č a j u s u m n j e u pogledu većine može se pri-
stupiti p o j e d i n a č n o m g l a s a n j u .
Član 281.
O r a d u zbora b i r a č a vodi se zapisnik koji sadrži:
p o d a t k e o m j e s t u i v r e m e n u o d r ž a v a n j a zbora,
p o d r u č j u za k o j e se zbor održava, o t o m e k o je sa-
zvao zbor i po čijoj inicijativi, o b r o j u b i r a č a upisa-
nih u birački spisak i b r o j prisutnih, i m e i prezime
članova predsjedništva, u t v r đ e n i d n e v n i red, k r a t a k
p r i k a z t o k a diskusije o p i t a n j i m a n a d n e v n o m redu
i p o t p u n tekst u s v o j e n i h zaključaka,
Zapisnik p o t p i s u j e zapisničar i p r e d s j e d a v a j u ć i
zbora.
Z a p i s n i č a r a n a zboru b i r a č a dužan je obezbjediti
s e k r e t a r S k u p š t i n e opštine, a zbor b i r a č a može iza-
b r a t i d r u g o lice za zapisničara.
Član 282.
Zapisnik o r a d u zbora b i r a č a d o s t a v l j a se odmah
Skupštini opštine, a k a d a j e t o potrebno i drugim
o r g a n i m a d r u š t v e n o g s a m o u p r a v l j a n j a n a k o j e se za-
ključci odnose.
Svaki birač n a p o d r u č j u zbora b i r a č a i m a pravo
da podnosi Skupštini opštine prigovore n a zaključke
usvojene n a zboru birača, ukoliko s m a t r a da su za-
ključci s u p r o t n i zakonu, d a za o d r e đ e n i zaključak
n i j e glasala v e ć i n a p r i s u t n i h b i r a č a ili da p r i j e usva-
j a n j a z a k l j u č k a b i r a č i m a n a zboru n i j e d a t a moguć-
nost d a iznesu s v o j a m i š l j e n j a o p i t a n j i m a koja se
z a k l j u č c i m a regulišu.
Član 283,
Zaključci usvojeni n a zboru birača, obavezuju
S k u p š t i n u opštine, n j e n e o r g a n e i d r u g e organe samo-
u p r a v l j a n i a, u skladu sa u s t a v o m i zakonom.

87
 Ka slijedećem zboru birača Skupština opštine je
dužna obavjestiti b i r a č e o t o m e d a li su zaključci
zbora birača prihvaćeni, i ako jesu k a k v e su m j e r e
preduzete za n j i h o v o izvršenje, a a k o nisu daće se
obrazloženje iz k o j i h razloga t o n i j e učinjeno.
Član 284.
K a d a se n a zboru b i r a č a i s p i t u j e i i z j a š n j a v a o:
prijedlogu S t a t u t a Opštine, p r i j e d l o g u društvenog
i perspektivnog p l a n a Opštine, p r i j e d l o g u budžeta,
prijedlogu urbanističkog i regulacionog p l a n a za po-
jedina mijesta, p r i j e d l o g u o d l u k a o u v o đ e n j u dopri-
nosa i poreza i o s n i v a n j u m j e s n e zajednice, obavezna
je p r i s u t n o s t n a j m a n j e 15% od upisanih b i r a č a u bi-
rački spisak odnosnog p o d r u č j a , a u svim d r u g i m
s l u č a j e v i m a k a d a zbor b i r a č a o d l u č u j e ili se i z j a š n j a -
v a p o t r e b n a j e p r i s u t n o s t n a j m a n j e 1 0 % upisanih
birača.
A k o se zavodi samodoprinos ili u t v r đ u j u druge
obaveze g r a đ a n a sa p o d r u č j a više zborova birača, za-
k l j u č a k se s m a t r a d o n e s e n i m a k o ga je p r i h v a t i l a
većina zborova b i r a č a odnosnog p o d r u č j a .
Član 285.
Radni ljudi na zborovima u radnim zajednicama
pretresaju izvještaje o radu organa samoupravljanja,
o i s p u n j e n j u r a d n i h z a d a t a k a r a d n e organizacije u
cjelini, p o j e d i n i h pogona ili p o j e d i n a c a ; p o s t a v l j a j u
p i t a n j a d r u š t v e n e i političke odgovornosti onih koji
ne i s p u n j a v a j u r a d n e z a d a t k e ; r a s p r a v l j a j u o m a t e r i -
j a l n o m i f i n a n c i j s k o m p o s l o v a n j u r a d n e organizacije,
o s p a j a n j u r a d n e organizacije sa d r u g i m i i z d v a j a n j u
pojedinih pogona u s a m o s t a l n e organizacije; predlažu
k a n d i d a t e za o r g a n e p r e d s t a v n i č k i h t i j e l a i v r š e d r u -
ge poslove p r e d v i đ e n e z a k o n o m i s t a t u t o m r a d n e or-
ganizacije.
Član 286.
Bliže o d r e d b e o organizaciji i radu, d o n o š e n j u i
spro vođen ju z a k l j u č a k a zborova b i r a č a i zborova r a d -
nih ljudi, p r o p i s u j e S k u p š t i n a opštine Poslovnikom o
r a d u zborova b i r a č a i zborova r a d n i h ljudi.

88 s .
 4. Opštinski referendum
Član 287.
Građani putem opštinskog r e f e r e n d u m a nepo-
sredno o d l u č u j u o p i t a n j i m a k o j a su od zajedničkog
z n a č a j a za p o j e d i n a n a s e l j e n a m j e s t a i za Opštinu u
cjelini.
Opštinski r e f e r e n d u m se može sprovoditi r a d i
u t v r đ i v a n j a odluka i m j e r a S k u p š t i n e opštine ili radi
prethodnog i z j a š n j a v a n j a g r a đ a n a o p o j e d i n i m odlu-
k a m a i m j e r a m a k o j e donosi S k u p š t i n a opštine naro-
čito k a d a se r a d i o o d r e đ i v a n j u lokacije v a ž n i j i h ko-
m u n a l n i h objekata, o i z g r a d n j i p u t e v a i o d r e đ i v a n j u
njihovog pravca, e l e k t r i f i k a c i j i p o j e d i n i h n a s e l j a i
d r u g i m p i t a n j i m a od zajedničkog interesa.
Član 288,
P r i j e d l o g koji je iznesen n a r e f e r e n d u m p r i h v a -
ćen je ako j e za n j e g a glasala većina b i r a č a sa po-
d r u č j a n a k o m e j e odrfžan r e f e r e d u m .
O d l u k a b i r a č a n a r e f e r e n d u m u obavezna je za
Opštinsku skupštinu, o d n o s n o za organe m j e s n e za-
jednice.
Član 289.
R e f e r e n d u m r a s p i s u j e S k u p š t i n a p o svojoj inici-
jativi ili n a prijedlog Opštinskog odbora Socijalistič-
kog saveza s a v j e t a m j e s n e zajednice, zbora birača i
organa s a m o u p r a v l j a n j a r a d n i h organizacija.
Član 290,
S k u p š t i n a opštine može sa p r e d s t a v n i c i m a dru-
štveno-političkih o r g a n i z a c i j a i u d r u ž e n j a kao opšteg
sabora p r e t r e s a t i p i t a n j a od opšteg i n t e r e s a za Op-
štinu.
Član 291.
Opšti s a b o r s a č i n j a v a j u : opštinski odbornici i po-
slanici birani n a p o d r u č j u Opštine, ako i :
— Izvršni o d b o r Socijalističkog saveza,
— P r e d s j e d n i š t v o Opštinskog sindikalnog vijeća,
— S e k r e t a r i j a t organizacije ž e n a ;
— S e k r e t a r i j a t organizacije Saveza omladine,
— P r e d s j e d n i š t v o Saveza boračkih organizacija,

89
 Opštinski komitet Saveza komunista,
— po jedan predstavnik organizacije Udruženja
p r a v n i k a i d r u š t v a i n ž i n j e r a i tehničara,
— po j e d a n p r e d s t a v n i k o r g a n a s a m o u p r a v l j a n j a
u radnim organizacijama.
P r a v o s a z i v a n j a opšteg s a b o r a i m a samo Skupšti-
n a opštine, o d n o s n o n a osnovu z a k l j u č a k a S k u p š t i n e
njen predsjednik.
Inicijativu za s a z i v a n j e s a b o r a mogu dati:
— predsjednik Skupštine opštine, predsjednik
Opštinskog o d b o r a Socijalističkog saveza k a o i d r u g a
rukovodeća t i j e l a o r g a n i z a c i j a iz prvog stava ovog
člana.
Član 292.
Opšti s a b o r p r e t r e s a i r a z m a t r a :
— p r e d n a c r t s t a t u t a opštine,
— teze za p e r s p e k t i v n i plan,
— teze u r b a n i s t i č k o g i regulacionog plana,
— r a s p r a v l j a i o d r u g i m p i t a n j i m a k o j a predloži
S k u p š t i n a i drugi organ ili organizacija čiji p r e d s t a v -
nici s a č i n j a v a j u opšti sabor.
Član 223.
Opšti sabor s a s t a j e se p o potrebi.
Sjednice opšteg s a b o r a saziva p r e d s j e d n i k S k u p -
štine opštine.
Sjednicama opšteg s a b o r a p r e d s j e d a v a r a d n o
p r e d s j e d n i š t v o k o j e se b i r a n a sjednici sabora.
P r e d s j e d n i k S k u p š t i n e o p š t i n e j e p o svom polo-
ž a j u član p r e d s j e d n i š t v a .
Član 294.
Bliže o d r e d b e o r a d u n a s j e d n i c a m a regulišu se
poslovnikom S k u p š t i n e opštine.

P E T I DIO
G L A V A VI
MEĐUOPŠTINSKA SARADNJA
Član 295.
Radi v r š e n j a poslova iz svoje nadležnosti i stva-
r a n j a uslova za z a d o v o l j e n j e p o t r e b a od zajedničkog

90
iiitefćša, ČpŠtitiš, ostvaruj š šarađnju sa drugim
štinama.
Član 296.
M e đ u o p š t i n s k a s a r a d n j a o s t v a r u j e se naročito:
o s n i v a n j e m p r i v r e d n i h organizacija, o s n i v a n j e m
samostalnih ustanova, d o n o š e n j e m z a j e d n i č k i h pro-
grama, i z v r š e n j e m određenih z a j e d n i č k i h poslova,
kooperacijom p r i v r e d n i h organizacija, p r e đ u z i m a n j e m
zajedničkih m j e r a i a k c i j a k o j e su o d zajedničkog
interesa.
Član 297.
U cilju i z v r š e n j a z a j e d n i č k i h poslova o b e z b j e đ u j u
se s r e d s t v a z a j e d n i č k i m u d r u ž i v a n j e m .
Način u d r u ž i v a n j a sredstava, k a o i način izvrše-
n j a z a j e d n i č k i h poslova o d r e đ u j e se ugovorima.
S k u p š t i n a opštine u t v r đ u j e o s n o v n e postavke
ugovora, a k o se r a d i o poslovima iz n j e n o g d j e l o k r u -
ga, a a k o se r a d i o poslovima r a d n e organizacije,
najviši organ u p r a v l j a n j a u r a d n o j organizaciji.
Ugovor iz p r e t h o d n o g s t a v a z a k l j u č u j e p r e d s j e d -
nik S k u p š t i n e opštine, odnosno d i r e k t o r r a d n e or-
ganizacije.
Član 298.
S k u p š t i n a opštine može obrazovati posebno koor-
dinaciono t i j e l o r a d i o s t v a r i v a n j a m e đ u o p š t i n s k e sa-
radnje.
Koordinaciono t i j e l o b i bilo p o k r e t a č i inicijator
m e đ u o p š t i n s k e s a r a d n j e s a koordinacionim t i j e l i m a
d r u g i h s k u p š t i n a opštine.
Član 299.
S a r a d n j a sa d r u g i m o p š t i n a m a o svim p i t a n j i m a
p r o p i s a n i m o v i m S t a t u t o m može se odvijati između
opština k a k o u g r a n i c a m a Sreza Doboj t a k o i van
njegovih granica, k a o i v a n g r a n i c a Socijalističke Re-
p u b l i k e Bosne i Hercegovine.
O d r e d b e p r e t h o d n o g s t a v a odnose se i n a r a d n e i
druge organizacije u o s t v a r i v a n j u s a r a d n j e i koope-
racije.
Član 300.
Ugovorom o o s n i v a n j u organizacija, ustanova i
službi p r o p i s u j u se bliže o d r e d b e o obezb jedenju,

91
djelokrugu, p o s t a v l j e n j u službenih lica, disciplinskoj
i d r u g o j odgovornosti, kao i d r u g a p i t a n j a u vezi sa
r a d o m ovih institucija.

ŠESTI DIO
GLAVA VII
DIIUŠTVENO-POLITIČKE ORGANIZACIJE
U OPŠTINI
Član 301.
U cilju i z v r š e n j a poslova iz svoga d j e l o k r u g a i
s p r o v o d e n j a koordinacionih principa, a r a d i postiza-
n j a z a j e d n i č k i h p r i n c i p a u o č u v a n j u i r a z v i j a n j u so-
cijalističkih d r u š t v e n i h odnosa k a o i j a č a n j a samo-
u p r a v l j a n j a u Opštini, S k u p š t i n a opštine s a r a đ u j e sa
društveno-političkim organizacijama: Socijalističkim
savezom r a d n o g n a r o d a , s i n d i k a l n i m organizacijama,
Savezom o m l a d i n e i d r u g i m d r u š t v e n i m organizaci-
jama.
Društveno-političkim o r g a n i z a c i j a m a se obezbje-
đ u j e v r š e n j e u t i c a j a n a r a d S k u p š t n e opštine i n j e n i h
organa, o r g a n a m j e s n i h zajednica, o r g a n a d r u š t v e n o g
u p r a v l j a n j a i r a d n i č k o g s a m o u p r a v l j a n j a i drugih.
Član 302.
Organi iz p r e t h o d n o g člana dužni su p r i u t v r đ i -
v a n j u i i z v r š e n j u osnovnih z a d a t a k a p r i b a v i t i m i š l j e -
n j e društveno-političkih organizacija.
Član 303.
K a d a r a s p r a v l j a j u o v a ž n i j i m p i t a n j i m a Skupšti-
na opštine, s a v j e t i i k o m i s i j e dužni su pozivati n a
sjednice p r e d s t a v n i k e zainteresovanih društveno-po-
litičkih organizacija.
Član 304.
Opština može društveno-političkim organizacija-
m a davati d o t a c j e iz sopstvenih s r e d s t a v a za izvrše-
n j e određenog p r o g r a m a , zavisno od n j i h o v e d r u š t v e -
no-političke aktivnosti.
S k u p š t i n a opštine može s r e d s t v a iz p r e t h o d n o g
stava staviti n a r a s p o l a g a n j e O p š t i n s k o m o d b o r u So-

92
cijalističkog saveza, s t i m d a o v a j odbor vrši raspo-
d j e l u t i h s r e d s t a v a n a ostale društveno-političke or-
ganizacije, s r a z m j e r n o n j i h o v o j društveno-političkoj
aktivnosti i p o t r e b a m a .

SEDMI DIO

G L A V A VIII
JAVNOST E A D A I DRUŠTVENI NADZOR
Član 305.
R a d S k u p š t i n e opštine i d r u g i h o r g a n a samo-
u p r a v l j a n j a , k a o i nosilaca j a v n i h f u n k c i j a j e javan.
Organi iz p r e t h o d n o g s t a v a dužni su d a p u t e m
isticanja dnevnog r e d a n a oglasnoj tabli ili n a drugi
uobičajeni način i z v j e š t a v a j u g r a đ a n e o svojim za-
sjedanjima.
Član 306.
G r a đ a n i i m a j u p r a v o d a p r i s u s t v u j u sjednicama
S k u p š t i n e opštine i n j e n i h organa.
J a v n o s t se može isključiti s a m o k a d a su n a dnev-
nom r e d u p i t a n j a k o j a p r e d s t a v l j a j u službenu t a j n u .
I n f o r m i s a n j e g r a đ a n a i o r g a n i z a c i j a o r a d u Skup-
štine opštine i n j e n i h o r g a n a vrši se i p u t e m objavlji-
v a n j a a k a t a i d r u g i h m a t e r i j a l a u Službenom glasni-
ku, l o k a l n o m listu »Natrbn«, »Glasu komune«, preko
lokalne r a d i o stanice, n a oglasnoj tabli Skupštine op-
štine, p r e k o zborova b i r a č a i organizacija Socijali-
stičkog saveza, d o s t a v l j a n j e m g r a đ a n i m a kraćih iz-
voda iz n a j z n a č a j n j i h propisa, kao i n a drugi pogo-
d a n način.
U cilju o b a v j e š t a v a n j a g r a đ a n a S k u p š t i n a opštine
osniva službu za i n f o r m a c i j e .
Član 307.
Skupština opštine d u ž n a j e j e d a n p u t godišnje
podnijeti i z v j e š t a j o svom r a d u zborovima birača i
dostaviti ga n a u v i d društveno-političkim organizaci-
jama.
Ostali organi d r u š t v e n o g s a m o u p r a v l j a n j a dužni
su podnositi i z v j e š t a j e o svom r a d u , k a d a je to iz-
 ričito propisano o v i m S t a t u t o m ili n a t r a ž e n j e zboro-
va birača, bilo o r a d u o cjelini, bilo o p o j e d i n i m
pitanjima.
Svi ovi organi d u ž n i su r a z m o t r i t i p r i m j e d b e gra-
đ a n a i to n a s v o j i m p r v i m s j e d n i c a m a i o t o m e oba-
vjestiti g r a đ a n e i organizacije k o j e su r a z m a t r a l e iz-
vještaj.
Član 308.
Organi zi p r e t h o d n o g člana sprovode d r u š t v e n i
nadzor r a z m a t r a n j e m i z v j e š t a j a o r a d u k a o i n a
osnovu p r e d s t a v k i i p r i t u ž b i g r a đ a n a , a i m a j u p r a v a
i dužnosti da:
— r a z m a t r a j u p o j a v e od društvenog i n t e r e s a u
oblastima f u n k c i o n i s a n j a organa, ustanova i rada
f u n k c i o n a r a i službenika sa gledišta načela d r u š t v e -
nog sistema i politike u t v r đ e n e z a k o n i m a i propisima
širih đruštveno-poltičkih zajednica, o v i m S t a t u t o m i
d r u g i m a k t i m a Opštine;
— p r a t e r a s p o l a g a n j e i k o r i š ć e n j e d r u š t v e n i h sred-
stava od s t r a n e organa, u s t a n o v a i r a d n i h organizcija;
— podnose p r i j e d l o g e i p r e d u z i m a j u m j e r e u ci-
l j u pravilnog r a d a i cjelishodnosti u p o t r e b e d r u š t v e -
nih s r e d s t a v a ;
— pokreću inicijativu kod ovlašćenih o r g a n a za
v o đ e n j e p o s t u p k a p r o t i v lica k o j a su odgovorna za
nezakonito k o r i š ć e n j e d r u š t v e n i h s r e d s t a v a ;
— upućuju preporuke organima društvenog uprav-
l j a n j a r a d n i h o r g a n i z a c i j a u p i t a n j i m a k o j a se odnose
na korišćenje društvenih sredstava;
— p o z i v a j u p o j e d i n e f u n k c i o n e r e i d r u g a lica k o j a
i m p r u ž a j u p o d a t k e o s v o m r a d u i r a d u određenih
organa.
Svi organi, organizacije i f u n k c i o n a r i u Opštini,
dužni su d a o r g a n i m a d r u š t v e n o g nadzora, n a n j i h o v
zahtjev, dostave i z v j e š t a j e i d r u g e p o d a t k e o postav-
l j e n i m rokovima.
Član 309.
P r a v o da podnosi p r e d s t a v k u , p r i t u ž b u i prijedlog
i m a svaki g r a đ a n i n , u s t a n o v a i organizacija. P r e d -
stavke i p r i t u ž b e su vid d r u š t v e n e kontrole n a d r a -
d o m o r g a n a u p r a v e i organizacija k o j e r j e š a v a j u Q

94
pravima, obavezama i interesima pojedinaca. Pred-
s t a v k a i p r a t u ž b a n e može biti z a m j e n a za žalbu ili
tužbu, obzirom d a se t a s r e d s t v a koriste u r e d o v n o m
upravnom i sudskom postupku.
P r e d s t a v k e i p r i t u ž b e p o d n o s e se službi koju
S k u p š t i n a opštine o r g a n i z u j e za t e poslove, k o j a je
d u ž n a da podnosioca p i s m e n o obavjesti o r e z u l t a t i m a
poslije završenog postupka.
U cilju p r a v i l n o g s p r o v o đ e n j a postupka, služba
za p r e d s t v k e i p r i t u ž b e može z a h t i j e v a t i d a se p r e d -
s t a v k a ili p r i t u ž b a stavi n a j a v n u diskusiju organa
s a m o u p r a v l j a n j a r a d n e organizacije.
A k o služba za p r e d s t a v k e i p r i t u ž b e ne dobije n a
v r i j e m e i z v j e š t a j ili j e isti netačan, može staviti pri-
jedlog d a se n a sjednici S k u p š t i n e opštine r a s p r a v l j a
0 r a d u organizacije ili o r g a n a odnosno n j i h o v i h službi.
Član 31Q.
Služba za p r e d s t a v k e i p r i t u ž b e d u ž n a je d a oba-
v j e š t a v a S k u p š t i n u opštine o p r o b l e m i m a i p o j a v a m a
u s t a n o v l j e n i m u p o s t u p k u p o p r e d s t a v k a m a i pri-
tužbama.
Član 311.
O u t v r đ e n i m nezakonitostima, svi organi i službe
dužni su o b a v j e š t a v a t i j a v n o s t p u t e m lokalnih listova
1 n a drugi način.
Služba za p r e d s t a v k e i p r i t u ž b e može biti inici-
jator kod nadležnih o r g a n a za p o k r e t a n j e krivičnog
ili disciplinskog p o s t u k a p r o t i v službenih lica k o j a su
svojim r a d o m n a n i j e l a štetu podnosiocu p r e d s t a v k e ili
pritužbe.
OSMI DIO
GLAVA IX
PRELAZNE 5 ZAVRŠNE ODREDBE
Član 312.
O p r i m j e n i o d r e d a b a S t a t u t a s t a r a j u se Skupšti-
n a opštine i n j e n i organi.
Za i z m j e n e i d o p u n e S t a t u t a p r i m j e n j i v a ć e se po-
s t u p a k k a o i za n j e g o v o donošenje.
 K a d a je p o j e d i n e o d r e d b e ovog S t a t u t a p o t r e b n o
usuglasiti sa p r o p i s i m a viših organa, t a u s a g l a š a v a n j a
vrši S k u p š t i n a opštine p o p o s t u p k u za donošenje
odluka.
Član 313.
S k u p š t i n a opštine i n j e n i organi dužni su svoje
propise i d r u g e a k t e usaglasiti sa o d r e d b a m a ovog
S t a t u t a u r o k u od godinu dana, u koliko zakonom ni-
je d r u k č i j e određeno.
Član 314.
T u m a č e n j e o d r e d a b a S t a t u t a vrši S k u p š t i n a op-
štine.
Član 315.
S t a t u t i r a d n i h i d r u g i h s a m o u p r a v n i h organizaci-
ja, k a o i drugi propisi k o j e oni donose n a osnovu
ovlašćenja iz ovog Statuta, m o r a j u biti u saglasnosti
sa o d r e d b a m a ovog S t a t u t a .
Č l a n 316.
Stupanjem na snagu ovog S t a t u t a p r e s t a j u
da
važe:
1. S t a t u t Opštine M a g l a j b r o j 5377 od 23 j u l a 1956
godine.
2. O d l u k a o organizaciji Opštinske skupštine i
n j e n i h o r g a n a VL. B r o j : 824 od 3. 6. 1963. godine.
Član 317.
O v a j S t a t u t s t u p a n a snagu 8 d a n a p o o b j a v l j i -
v a n j u u S l u ž b e n o m glasniku sreza Doboj.

SKUPŠTINA OPŠTINE MAGLAJ

VL. B r o j : 1705
D a t u m : 8. 8. 1964.

Predsjednik
S k u p š t i n e opštine M a g l a j
Husein Omerović, s, r,
 S A D R Ž A J

PRVI DIO
GLAVA I
OPŠTE ODREDBE
P o j a m i sjedište Opštine 3

G L A V A II
P R A V A I DUŽNOSTI O P Š T I N E . . . . 4

D R U G I DIO
G L A V A III
DRUŠTVENO E K O N O M S K I ODNOSI
1. Osnova d r u š t v e n o - e k o n o m s k i h odnosa
u Opštini 8
2. M a t e r i j a l n a osnova Opštine i u s m j e r a v a n j e
njenog privrednog razvoja 10
a) u p r a v l j a n j e i k o r i š ć e n j e j a v n i h d o b a r a
u opštoj upotrebi 10
b) u s m j e r a v a n j e p r i v r e d n o g i d r u š t v e n o g raz-
v i t k a Opštine . 11
c) d r u š t v e n o p l a n i r a n j e 15
d) P r o s t o r n o p l a n i r a n j e 18
3. S r e d s t v a Opštine i n j i h o v a r a s p o d j e l a . . . 19
a) Z a j e d n i č k e o d r e d b e 19
b) b u d ž e t Opštine 20
 c) Fondovi Opštine . . . . . . . . 21
d) U d r u ž i v a n j e sredstava 23
e) K r e d i t n a politika 24
4. O s n i v a n j e r a d n i h i d r u g i h o r g a n i z a c i j a . . 25
5. U t v r đ i v a n j e d r u š t v e n i h m j e r i l a za r a s p o d j e l u
d o h o d k a i nadzor n a d r a s p o d j e l o m . . . 26
6. Evidencija i k o n t r o l a k r e t a n j a c i j e n a . . . 27
7. T r g o v i n a i s n a b d j e v a n j e . . . . . . 28
8. Z a p o š l j a v a n j e . . . . . . . . . 29

TREČI DIO
G L A V A IV
DRUŠTVENI S T A N D A R D U O P Š T I N I . .. • . 31
1. S t a m b e n a i z g r a d n j a i s t a n o v a n j e . . . . 32
2. K o m u n a l n a d j e l a t n o s t 34
3. P r o s v j e t a i k u l t u r a 37
4. S t i p e n d i r a n j e i k r e d i t i r a n j e . . . . . 40
5. Fizičko v a s p i t a n j e , tehničko o b r a z o v a n j e
i rekreacija . . . . . . . . . . 41
6. Zdravstvena, zaštita . • . ... . . . . . ,. 43
7. Socijalna zaštita . . . . . . 45

ČETVRTI DIO
SAMOUPRAVLJANJE- U OPŠTINI
GLAVA. V . . . . . . . " •
A. S K U P Š T I N A O P Š T I N E I N J E N I ' O R G A N I 47
1. Sastav S k u p š t i n e o p š t i n e . . . . . . 47
2. P r a v a i dužnosti o d b o r n i k a ; . - , . , . . . 48
3. Nadležnost S k u p š t i n e opštine i n j e n i h v i j e ć a . 49
4. R a d S k u p š t i n e opštine. i n j e n i h v i j e ć a . . . : 53
5. Organi S k u p š t i n e opštine . . . . . . 55
a) S a v j e t i 56
b) K o m i s i j e 60
c) P r e d s j e d n i k 63
d) Organi u p r a v e S k u p š t i n e opštine . "" . . 65
I Osnovni organi u p r a v e
II Posebni organi., u p r a v e
S e k r e t a r S k u p š t i n e opštine 67
Mjesni uredi 69
U p r a v n e komisije 70
Samoupravljanje u organima uprave . . . 71
Sredstva za r a d S k u p š t i n e opštine
i posebnih organa . 72
6. Akti S k u p š t i n e opštine i n j e n i h o r g a n a . . 73
P o s t u p a k za donošenje a k a t a S k u p š t i n e
i n j e n i h organa 75

B. NEPOSREDNO UCEŠCE G R A Đ A N A U
VRŠENJU DRUŠTVENIH POSLOVA
1. M j e s n e zajednice 77
2. Mirovna vijeća 82
3. Zborovi birača 83
4. Opštinski r e f e r e n d u m 89

P E T I DIO
G L A V A VI
MEĐUOPŠTINSKA SARADNJA 90

ŠESTI DIO
G L A V A VII
DRUŠTVENO-POLITIČKE ORGANIZACIJE
U OPŠTINI 92
SEDMI DIO
GLAVA VIII
J A V N O S T R A D A I DRUŠTVENI NADZOR . . 93

OSMI DIO
GLAVA IX
P R E L A Z N E I ZAVRŠNE ODREDBE . . . . 95