Professional Documents
Culture Documents
Establishing and Operating PMO - 2017 - Arabic
Establishing and Operating PMO - 2017 - Arabic
__143_/__/
__201_/__/
تُع ُّد هذه الوثيقة بمثابة طلب لتقديم العروض ( ،)RFPويجب أال يتم تفسيرها بأي حbbال من األحbbوال كليbا ً أو جزئيbا ً كbbأمر مباشbbر أو
غير مباشر ،كمbا ال تُفسbر على أنهbا طلب أو تصbريح بbأداء عمbل لحسbاب نفقbة الجهbة او حكومbة المملكbة العربيbة السbعودية .وإن
الغرض األساس من المعلومات المتوفرة في طلب تقديم العروض هو تمكين المتلقي من صياغة عbbرض متكامbbل اسbbتجابةً لمتطلبbbات
المشروع المنصوص عليها .وعلى الرغم من أن طلب تقديم العروض هذا يتضbمن إتاحbة المعلومbات الالزمbة كافbةً؛ فإنbه يجب على
مقدمي العروض إجراء تقييماتهم الخاصة المستقلة كما أن عليهم التحقق بشأن كل مbbا يتعلbbق بموضbbوع طلب تقbbديم العbbروض .وعلى
هذا؛ فإن الجهة ال تضمن دقة أو موثوقية أو صحة أو اكتمال المعلومات الواردة في طلب تقديم العروض هذا ،وتظل المسؤولية على
مقدم العرض فيما يتعلق بتحديد bأي معلومات أخرى مطلوبة إلعداد العرض ،وسيتم اعتبbار هbذه الوثيقbة جbزءاً من العقbد الbذي سbيتم
توقيعه بين الجهة ومقدم العرض الذي سيقع عليه االختيار.
فهرس المحتويات
قائمة األشكال
الشكل 1-4عملية تقديم العروض32.........................................................................................................
قائمة الجداولa
1-1الجدول رموز الوان النصوص في الكراسة6.........................................................................................
الجدول 1-2جدول العناصر االستراتيجية للجهة10.......................................................................................
الجدول 3-2جدول المبادرات والمشاريع ذات الصلة11.................................................................................
الجدول 9-3التدريب ونقل المعرفة23.......................................................................................................
الجدول 10-3وثائق إدارة المشروع 25.....................................................................................................
الجدول 11-3خطط وإجراءات إدارة المشروع28........................................................................................
الجدول 3-5جدول المخرجات31............................................................................................................
الجدول 1-5جدول المصطلحات والتعريفات52...........................................................................................
المقدمة .1
ترغب الجهة بتأسيس و تشغيل مكتب إدارة المشاريع ( )PMOحيث يقوم المكتب بدعمها في أعمال إدارة المشاريع و يقوم
بتوفير الكوادر البشرية المؤهلة في مجال إدارة المشاريع ،مما يساعد اإلدارات و فرق العمل في إدارة مشbbاريعهم بكفbbاءة و
فعالية.
بسبب حاجة الجهة الى تعزيز مستوى ونوعية ممارسة إدارة المشاريع ،تسعى إلنشاء وتشغيل مكتب إدارة المشاريع ،الbbذي
يقوم بدوره بتنسيق وتنظيم أنشطة إدارة المشروع ،وتحديد أولويات المشاريع ،ودعم وتحقيق أهداف الجهة باستخدام أفضbbل
الممارسات وأعلى معايير الجودة في إدارة المشاريع.
يدعو طلب تقديم العروض ( )RFPالمتنافسين لتقديم عروضهم لتأسيس و تشغيل مكتب إدارة المشbbاريع ( ،)PMOو تbbوفر
هذه الوثيقة للمتنافسين وصفاً للمتطلبات و الغايات التي يجب االلbbتزام بهbbا ،و ذلbك لتحقيbbق الهbbدف الرئيسbي من طلب تقbbديم
العروض في تزويد المتقدمين بوصف تفصيلي لالحتياجات واألهداف التي ينبغي تحقيقها.
تحتوي هbذه الكراسbة على المتطلبbات والمعلومbات الbتي يحتاجهbا المتنbافس إلعbداد عرضbه لتأسbيس وتشbغيل مكتب إدارة
المشاريع في الجهة.
ُتعد <الجهة> هي جهة إصدار كراسة الشروط والمواصفات وفي حال وج ود استفس ارات يتطلب إرس ال جمي ع األس ئلة
الفنية عن طريق البريد اإللكتروني RFP@yesser.gov.saخالل فترة تقديم األسئلة واالستفسارات المحددة
األسم:
رقم الفاكس:
العنوان:
يحتوي طلب تقديم العروض على كافة المعلومات والمتطلبات الالزمة إلعداد وتقديم العروض من قب ل مق دمي الع روض
المهتمين بموضوع الطلب للنظر فيها على خلفية مشروع لتأس يس و تش غيل مكتب إدارة المش اريع ( (Project )PMO
.)Management Office
تbbbرغب الجهbbbة في تحسbbbين مسbbbتوى تنفيbbbذ مشbbbاريعها من خالل تأسbbbيس و تشbbbغيل مكتب إدارة المشbbbاريع ( Project
)Management Office – PMOيقbbوم بالتنسbbيق والbbترتيب في تنفيbbذ المشbbاريع حسbbب األولويbbات و أهbbداف الخطbbة
اإلستراتيجية للجهة بمستوى عالي من الكفاءة و حسب أفضل المعايير العالمية بإدارة المشاريع.
وتهدف المعلومات المقدمة في هذا المستند إلى مساعدة مقدمي العروض في إعداد عروضهم ،و ُتع ُّد المعلوم ات المت وفرة
في طلب تقديم العروض هذا أفضل معلومات تم الحص ول عليه ا من قب ل الجه ة وش ركاؤها بم ا يض من دق ة المعلوم ات
المقدمة ،ومع ذلك؛ فإن الجهة وشركاؤها ال تضمن تمام الدقة بهذا الشأن ،فأي اختالفات قد تطرأ في وقت الح ق لن يمكن
تفسيرها كأساس قد يبطل صالحية طلب تقديم العروض هذا ،ولهذا؛ فإن الجهة تحتفظ لنفسها ب الحق في إلغ اء طلب تق ديم
العروض في أي وقت تراه مناسباً.
<<المدة المقترحة هي متوسط تقديرات لمشاريع مماثلة ،يمكن تعديلها بناء على حجم المشروع في الجهة >>
مدة المشروع هي ( )18شهر ابتداءا من تاريخ توقيع العقد وينقسم المشروع الى المراحل التالية:
<< يقدم هذا القسم معلومات أساسية موجزة عن الجهة المقدمة للطلب ،يتعين على الجهة تقديم معلومات عامة غير تفصيلية عن التالي :
-مواقع الجهة،
-كما يمكن أن يتم توضيح اي امور لها عالقة بقوانين تقديم الخدمة أو خطوط االعمال الوظيفية>>.
يبين هذا القسم البنية األساسية لوثيقة طلب العروض وذلك بعرض األقسام الرئيسية بها وتقbديم شbرح مbوجز عن كbل قسbم،
بغرض تزويد المتنافسين بالمعلومات الالزمbbة لتقbbديم عbbروض مكتوبbbة توضbbح الحbbل المقbbترح من المتنbbافس ،وبbbذلك يمكن
النظر إلى البنية األساسية لوثيقة طلب تقديم العروض على النحو التالي:
يحbbدد هbbذا القسbم الغbbرض األسbاس من إصbbدار وثيقbbة طلب تقbbديم العbbروض هbbذه موضbbحا ً بنيتهbbا األساسbbية ويعطي خلفيbbة
معلوماتية عنها بوجه عام.
يحدد هذا القسم نبذة مختصرة عن الجهة وعن أعمالها ومهامها األساسية والوضع الحالي للخدمات و البنية التقنيbbة وألنظمbbة
و التطبيقات كما يتضمن أهداف المشروع والدوافع والمحفزات والمعلومات ذات الصلة بالوضع الحالي.
يوضح هذا القسم المتطلبات التي ينبغي على مقدمي العروض توفيرها لتقديم عروضهم ،بما في ذلك بنيbbة محتbbوى العbbرض
المتوقع.
يحتوي هذا القسم على قائمةً بالمالحق األساسية التي تدعم طلب تقديم العروض.
وفي األقسام التالية سيتم تقديم نبذه عن الوضع الحالي للمبادرات والتطبيقات الحاسوبية وأهداف المشروع والدوافع والمحفزات.
على المتنافسين فهم وتحليل المعلومات الواردة في هذا القسم عن الوضع الحالي للجهة وذلك الستخدامها وفهم نطاق العمل الخاص بالجهة>>.
<< يعرض هذا القسم رؤية ورسالة الجهة باإلضافة الى األهداف االستراتيجية والقيم ،على الجهة إضافة المعلومات المتعلقة بهذا الشأن >>
( الرؤية )Vision
( الرسالة )Mission
( القيم )Values
األهداف االستراتيجية
()Strategic Objectives
الجدول 2-2جدول العناصر االستراتيجية للجهة
<<يتضمن هذا القسم عرض الهيكل التنظيمي للجهة .ووصف ألعمال الجهة ،يمكن للجهة إرفاق صورة من الهيكل التنظيمي>>
<< يعرض هذ القسم قائمة المشاريع الحالية او المخطط لها والتي تعد ذات صلة لمشروع هذه الكراسة ويمكن أن يؤثر او يتأثر بها ،يمكن
استخدام الجدول التالي لتوثيق هذه المعلومات>>
المدة احتمالية ونوع األثر على وصف المشروع اسم المشروع أو #
المشروع (مؤثر ،يتأثر) المبادرة
وعلى المتقدمين بعروضهم األخذ في االعتبار أنشطة وخدمات الوضع الحالي والمبادرات القائمة والمشاريع المستقبلية في
الجهة وتقييم أثرها على هذا المشروع.
<< يحتوي هذا القسم على قائمة مفصلة من التقنية أو التطبيقات المتعلقة بإدارة المشاريع ومكتب إدارة المشاريع>> ...
<< هذا القسم ال يتطلب أداء أي جهد إضافي لتوثيق البنية الحالية ،ينبغي أن يكون مجرد سرد للقوائم المتوفرة >>
الهدف الرئيسي لمكتب إدارة المشbاريع ( )PMO- Project Management Officeهbو إدارة تنفيbذ مشbاريع الجهbة
ومنها مشاريع التحول الى التعامالت االلكترونية ،حيث تحتاج الجهbbة لتطbوير مؤشbbرات القيbbاس وحوكمbbة المشbbاريع وفbق
المعايير العالمية المتبعة و تطوير المهارات واألدوات المتبعة في إدارة المشاريع بما يخدم تحقيق رؤية الجهة.
قامت الجهة بتعريف اهداف ودوافع المشروع التي من شأنها دعم أهدافها االستراتيجية ،وتشمل ما يلي:
تزويد الجهة بمنهجية تعتمد bعلى المعايير العالمية وافضل الممارسات إلدارة المشاريع. .1
االستفادة المثلى من الموارد البشرية في تنفيذ المشاريع و ذلك من خالل توسيع المشاركة في أكbbثر من مشbروع و .2
تنظيم ذلك بشكل يتيح تقليل تكاليف تنفيذ المشاريع.
تحسين القدرة لإدارة المشاريع بشكل متناسق و معياري من خالل توحيbbد إجbbراءات إدارة المشbاريع بشbbكل يسbbهل .3
العمل و يقلل من الحاجة للتدريب و التعلم.
تحسين القدرة في اتخاذ القرارات و ذلك من خالل تحسين آليات الوصول إلى المعلومات. .4
رفع مستوى المرونة و االستجابة للتغيير تماشيا ً مع أفضل الممارسات و المعايير العالمية في مجال تشbbغيل مكتب .5
إدارة المشاريع.
رفع مستوى الشفافية والتحكم الشامل بالمبادرات و الخطط وتسيير المشاريع. .6
توفير تقارير عن حالة سير المشاريع بشكل آني ،تعرض الوضbbع الbbراهن و مسbbتوى تحقيbbق أهbbداف المشbbاريع و .7
نسبة اإلنجاز و المخاطر الحالية و القضايا.
تنبيه اإلدارة في الوقت المناسب حول القضايا واألمور الbتي تتطلب تbbدخال حاسbbما ،و عbbرض الخطbbوات الممكنbة .8
للحل و اإلجراءات التصحيحية.
في هذا القسم يتم عرض المب ادئ التوجيهي ة والمنهجي ات وال تي من الممكن اس تخدامها واالسترش اد به ا من قب ل مق دمي
العروض .هذا وقد يؤثر استخدام هذه المنهجيات والمبادئ التوجيهي ة على المش روع واداءه فيجب على مق دمي الع روض
دراستها وفهمها وأخذها بعين االعتبار وعرض كيفية الموائمة معها في العروض المقدمة:
منهجية إدارة المشاريع ()Yes, Method - Yesser Project Management Methodology .1
منهجية إدارة المشاريع والتي تعتمد مبدأ السهولة والتيسير كأساس لتطويرها ،حيث يظهر ذلك جليا ً في االعتماد على ع دة
نم اذج للوث ائق الخاص ة ب إدارة المش روع بمختل ف مراحل ه ( )Templatesوتحت وي المنهجي ة أيض ا ً على اإلج راءات
الخاصة بإدارة المشاريع في البرنامج ( ،)Policies & Proceduresباإلضافة إلى وثيقة أخرى تقدم شرحا ً مبس طا ً عن
إدارة المشاريع وتعتبر كمرجع مبسط ألعضاء فريق عمل إدارة المشروع (..)Framework
http://www.yesser.gov.sa/en/Methodologies/Pages/introduction.aspx
<<يعرض هذا الجزء المهام األساسية والتي يتوقع من المتنافسين اخذها بعين االعتبار اثناء كتابة عروضهم>>
يعرض هذا القسم وصفا للمراحل التي تراها الجهة مناسبة للمشروع ،مع ذلك يمكن لمقدمي العروض اقتراح المهام
التفصيلية استنادا إلى المنهجية والخبرات الخاصة بهم لتقديم األفضل للجهة:
دراسة الوض<<ع الح<<الي إلدارة المش<<اريع بالجهة :والتوصية بأفضل ممارس ات وهيك ل تنظيمي للمكتب بحس ب .1
متطلبات الجهة وممكن استخدام بعض المعايير مثل معيار قياس مستوى نضج إدارة المش اريع (PMI-OPM3
.)– Organizational Project Management Maturity Model
تأسيس مكتب إدارة المشاريع :بتطوير خط ة لتأسيس ه واالش راف على تنفي ذها ،وتحدي د األدوار والمس ؤوليات .2
تطوير منهجية إدارة المشاريع ،وتخصيصه وفق ا لمع ايير معه د إدارة المش اريع الع المي ( )PMIال ذي يش مل .3
العمليات والسياسات واإلجراءات والنماذج واألدوات.
اختيار و تركيب أداة مكتب إدارة المشاريع :وذلك عن طريق تحديد عدد من الب دائل وتقييمه ا باس تخدام مع ايير .4
تصب في متطلبات الجهة ومن ثم تق ديم التوص يات ح ول افض ل أداة تس اعد الجه ة في إدارة المش اريع بحس ب
احتياجها.
التدريب ونقل المعرفة :وذلك عن طريق نق ل المعرف ة الخاص ة بمكتب إدارة المش اريع والخ دمات ال تي يق دمها .5
وكذلك التدريب على المنهجيات والعمليات واإلجراءات الخاصة بإدارة المشاريع في الجهة.
الدعم الفني والتشغيل :الدعم الفني لألداة المختارة وكذلك تشغيل المكتب بحيث يتم التش غيل بحس ب اإلج راءات .6
والعمليات التي تم توثيقها إلدارة المكتب وإدارة المشاريع بالجهة.
<< يحتوي هذا القسم على اقسام توضح نطاق العمل التفصيلي ،وقد يختلف من قالب مشروع آلخر بحسب الحاجة .يحتوي بشكل عام على
تفاصيل نطاق العمل واألنشطة المتوقعة وكذلك المتطلبات الوظيفية وغير الوظيفية>>
تق ييم األس اليب الحالي ة لإدارة المش اريع في الجه ة و ذل ك دراسة الوضع الحالي إلدارة المشاريع 1
بدراسة وتحليل أدوار ومس ئوليات و خط ط المش اريع الحالي ة
ومراقبة اآللية ومتابعة اإلصدار وتحليل المخاطر. (Study the current project
management methodologies
تحديد مناطق الضعف في األساليب الحالية إلدارة المش اريع و )and practices
تقديم التوصيات الضرورية لتحسينها ضمن إطار عم ل مكتب
إدارة المشاريع.
اع داد خط ة للتط وير الت دريجي للمكتب من خالل تحدي د
مؤشرات اداء للمكتب و الية قياسها والتي ستعكس مدى تطور
و نض ج المكتب خالل ف ترات قي اس مؤش رات االداء ال تي
تحددها الخطة
تطوير خطة تفصيلية لتأسيس مكتب إدارة المش اريعPMO( . تأسيس مكتب إدارة المشاريع 3
)Establishment Plan
()Establish PMO
اع داد الهيك ل التنظيمي لمكتب إدارة المش اريع و إط ار عم ل
المكتب وفقا ً للمعايير العالمية.
التعزيز لرؤية أكثر ش مولية لجمي ع المش اريع في الجه ة ،و
ذل ك من خالل وض ع المش اريع ض من ب رامج و محاف ظ (
.)Programs & Portfolio
تعري ف ومراقب ة و تعزي ز مؤش رات األداء ،و ذل ك لتحس ين
الفعالية في إدارة المشاريع و تحقي ق أقص ى درج ات األداء و
العوائد االقتصادية.
تعري ف المه ارات واإلج راءات ومؤش رات األداء واألدوار
والمسئوليات المطلوبة.
تحديد الهيكل التنظيمي للجان الحوكمة و تحديد المس ؤوليات و
التنظيم الالزم لحوكمة المشاريع الحالي ة والمس تقبلية وض عهم
على إطالع على المشاريع االستراتيجية.
تطوير واعداد منهجية موح دة الدارة المش اريع بحيث تحت وي تطوير منهجية إدارة المشاريع 4
على دورة حياة المشروع حسب أفضل الممارسات و المعايير
العالمية ،تشمل بداية المشروع و التخطيط و التنفيذ و المراقبة Develop (Project
و التحكم و آلية إع داد التق ارير عن س ير المش روع باإلض افة Management / PMO
الى إدارة المخاطر وإدارة القضايا والمشاكل وإدارة الوثائق و )Methodology
إغالق أو إنهاء المشروع.
اع داد الق والب والنم اذج واإلج راءات والعملي ات والسياس ات
واألدوات التي تخدم مكتب إدارة المشاريع والمشاريع.
ترشيح بعض األدوات المناسبة. اختي ار و تط بيق اداة مكتب إدارة 5
المشاريع
تقييم األدوات بحيث تقدم األفضل للجهة وحاجتها ومتطلباتها.
(Select and Implement PMO
تقديم التوصيات بشان اخيار األداة. )Software Tool
تحديد األداة بموفقة الجهة.
ت ركيب أداة إدارة المش اريع وتخصيص ها لتناس ب متطلب ات
الجهة.
إعداد و تنفيذ خطة للتدريب و نقbbل المعرفbbة لمنسbbوبي الجهbbة ، التدريب ونقل المعرفة 6
يتم من خاللهbbا تbbدريب المbbوظفين الbbذين تحbbددهم الجهbbة على
مختلف جوانب إدارة و تشbbغيل مكتب ادارة المشbbاريع ،بمbbا في Training and (Knowledge
ذلك هيكل المكتب و األدوار والمسئوليات فيه و اليbbة التخطيbbط )Transfer
ومراقبbbة المشbbاريع باالضbbافة الى االداة المسbbتخدمة في ادارة
المشاريع.
إدارة اعمال المكتب واالشراف على المش اريع الحالية بكف اءة تشغيل ودعم المكتب 7
وفعالية.
PMO Operations (and
موائمة المبادرات و المشاريع مع الخطة االستراتيجية للجهة. )support
توفbbير الbbدعم الفbbني الكامbbل للمكتب طbbوال مbbدة المشbbروع بمbbا
يتعلbbق بنظbbام ادارة المشbbاريع من ناحيbbة التطbbوير والتعbbديل و
يشمل ذلbbك التقbارير و مسbارات العمbbل و واجهbbات العbbرض و
الشاشات االدخال.
على المتنافس القيام بتحليل افضل األدوات التي ممكن ان تساعد الجهة في إدارة عمليات المكتب وإدارة المش اريع والقي ام
بالتوصيات المنسبة حالها ،وعلى المتنافس تقديم وثيقة تبين نتائج التحليل لتستطيع الجهة اخ ذ الق رار فيم ا يتعل ق ب اي أداة
تلبي االحتياجات بشكل واضح.
على المتنافس تركيب وتهيئة وتخصيص وتطوير أداة إدارة المشاريع \ مكتب إدارة المشاريع وتدريب المستخدمين عليها،
كما ويجب ان يوصي المتنافس بمتطلبات األجهزة ومواصفاتها والتي تلزم لتركيب هذه األداة حتى يتسنى للجهة توفيرها.
إمكانية إدارة المحافظ و البرامج و المشاريع ()Portfolios, Programs, and Projects .1
تدعم خاصية خادم إدارة المشاريع ()Server Based Enterprise Project Management Software .2
تحتوي على لوحات قيادة و مؤشرات اداء إلكترونية توضح وضع و حالbbة كbbل المشbbاريع في الجهbbة بشbbكل حي و .4
دقيق مما يدعم إدارة الموارد البشرية ،اإلدارة المالية ،إدارة الوثائق و المستندات ،المتابعة الزمنيbbة لتنفيbbذ المهbbام،
إدارة القضايا والمخاطر و ملخص سير المشاريع.
تطبيق أداة إدارة المشاريع وتخصيصها لتناسب متطلبات واحتياج الجهة. .8
يجب على المتنافس توفير استشاريين لتشغيل مكتب إدارة المشاريع بخلفيات تتناسب مع مرحلة تواجدهم.
االدوار التي سيغطيها االستشاريون خالل مدة المشروع هي (ليس بالضرورة توفير جميع االدوار و لكن حسب االحتي اج
و ال يشترط استمرار المستشار طوال مدة المشروع):
يجب أن يقوم المتنافس بتقديم خطة ومنهجية واضحة لتنفيذ التدريب في مقر الجهة والفروع الرئيسية في المناطق اإلدارية
حول المملكة ،ويتم تقديم هذه الخطة مع العرض الفني على أن يش مل اإلط ار الع ام للت دريب على م ا ه و موض ح أدن اه،
ويمكن للمقاول تقديم منهجية التدريب ال تي يراه ا مناس بة ال تي تض من أن يس تطيع منس وبو الجه ة من اس تخدام األنظم ة
المطورة ،وتشمل متطلبات التدريب على اآلتي:
أن يقدم المتنافس جدول زمني محكم لتنفيذ التدريب ليعتمد من مكتب إدارة المشاريع بالجهة وأن تك ون م دة الت دريب .1
كافية وأن يشمل التدريب على كل األنظمة المطلوبة واإلجراءات المطورة.
يجب توضيح برنامج التدريب ضمن العرض مفص الً ببرن امج زم ني مح دد ،م ع إيض اح الع دد المق ترح لك ل دورة .2
تدريبية والمستوى اإلداري ،وتكاليف الدورية التدريبية.
يجب أن يشمل التدريب على تأهيل المستخدمين للعمل على األنظمة واإلجراءات التي يتم تطويرها أو تحسينها. .3
يجب أن يشمل الت دريب على تأهي ل المختص ين ب إدارة تقني ة المعلوم ات بالجه ة على تهيئ ة األنظم ة ،وأن يتض من .4
التدريب جميع وظائف هذه األنظمة بدون أي استثناءات.
يجب أن يتم تقديم الدورات التدريبي ة (محت وى ،وم ادة تدريبي ة ،وتق دم) باللغ ة العربي ة وال يتم تنفي ذ ال دورة إال بع د .5
الموافقة على المحتوى التدريبي من قبل الجهة.
يجب أن يوفر المتن افس دلي ل الت دريب واالس تخدام لألنظم ة المط ورة باإلض افة إلى الم ادة التدريبي ة قب ل الب دء في .6
التدريب بوقت كافي ،وتحدد الدورات التدريبية ،اسم كل دورة ،المدة ،والمتدربين.
إجادة جميع المتدربين للمهارات الالزمة للعمل على األنظمة واإلجراءات المطورة.
من المتوقع أن يكون نسبة رضا المتدربين أكثر من ،%85حيث سيتم الحصول على ذل ك عن د نهاي ة الت دريب من خالل
استبانة تعبأ من قبل المتدربين) وفي حالة تدني نسبة رضا المتدربين عن %85فتعاد ال دورة التدريبي ة لم رة واح دة فق ط
مع تغيير المُدرب.
> الموقع < ><## ><## دورة إدارة المشاريع االحترافية 1
( Project Management
))Certification Training (PMP
> الموقع < ><## ><## ورشة عمل طريقة تأسيس مكتب إدارة 2
المشاريع
> الموقع < ><## ><## تدريب على منهجية مكتب إدارة المشاريع 3
> الموقع < ><## ><## التدريب على إجراءات عمل المكتب 4
()PMO Operations
> الموقع < ><## ><## التدريب على استخدام أداة إدارة المشاريع 5
يقوم مكتب إدارة المشاريع بالجهة ( )PMOباإلشراف على تنفيذ جميع المش اريع بالجه ة ،وس يقوم بالعم ل م ع المتن افس
طوال مدة تنفيذ المشروع ،ويتطلب ذلك أن يكون لدى المتنافس منهجية واضحة في إدارة المش اريع تتماش ى م ع المع ايير
الدولية المتبع ة في إدارة المش اريع ،وأن يتم تع يين م دير للمش روع من قب ل المتن افس يعم ل في الجه ة ط وال م دة تنفي ذ
المشروع ،وأن يكون لديه خبرة ال تقل عن خمس سنوات في إدارة المشاريع لضمان نج اح المش روع ب دون ص عوبات أو
عوائق ،والستيفاء متطلبات إدارة المشروع يجب على المتنافس أن يقوم بتقديم ما يلي:
خطة إدارة نطاق العمل مدعمة بالموارد المخصصة للتنفيذ)Scope Management Plan( .
خطة إدارة القض ايا وإج راءات التص عيدIssue Management Plan and Escalation ( .
)Procedures
تقتضي هيكلية المشروع وجود لجنة توجيهية ( )Steering Committeeتكون معنية باتخاذ القرارات الهامة فيما يتعل ق
بكيفية سير العمل في المشروع ،وتوفر اللجنة كذلك الدعم الالزم طوال فترة المشروع ،ولذلك فإن عض وية اللجن ة س وف
تشمل على اإلداريين التنفيذيين وأعضاء فري ق المش روع ذوي المه ام الرئيس ية وال ذين لهم الق درة ل دعم وتس هيل أعم ال
المشروع.
وتشمل مهام هذه اللجنة متابعة أداء المشروع بشكل عام وحل أي خالفات قد تظهر خالل المشروع ،ويكون ذلك بحض ور
اإلدارة العليا ،ومدراء إدارات األعمال وتقنية المعلومات ،ومدير تنفيذي وراعي المشروع من المتنافس.
سيقوم المتنافس بتعيين مدير للمشروع من قبل ه كم ا س يقوم مكتب إدارة المش اريع بالجه ة بتع يين م دير للمش روع يك ون
مسئوالً عن ترتيب كافة االتصاالت مع ذوي العالقة بالجهة ،والقيام بجميع مهام إدارة المشروع ،والتي تش مل على س بيل
المثال ال الحصر:
جدولة االجتماعات مع ذوي العالقة وأخذ الموافقات الضرورية منهم للمتطلبات والمواصفات المتفق عليها.
جدولة االجتماعات مع الفنيين وأخذ الموافقة للمواصفات والمستندات الفنية منهم.
تحديد القضايا والمشاكل خالل تنفيذ المشروع وتقديم الحلول لها.
تحديد المخاطر المتوقعة خالل تنفيذ المشروع وإعداد خطط لمواجهتها والتعامل معها.
يطلب من المتنافس أيضا توفير مدير مشروع باإلضافة الى هيكل تنظيمي يض م الفري ق المق ترح من جه ة المتن افس
ويحتوي على:
هيكل تنظيمي يوضح اعضاء الفريق وادوارهم( .من جهة المتنافس)
جميع أعضاء فريق المشروع المرشحة من قبل المتنافس تخضع لموافقة الجهة.
وتعرض األقسام التالية الخطط المختلفة التي يجب أن يقوم المتنافس بإعداد خالل المشروع.
على المتنافس إيضاح المنهجية المس تخدمة في تنفي ذ وتس ليم المش روع ( منهجية المشروع 1
)Project Approachمن خالل تحلي ل متطلب ات المش روع ،منهجي ة
التطوير ،ومنهجية اختبار وتشغيل األنظمة. ()Project Methodology
على المتن افس أن يق دم توض يح لكيفي ة إدارة نط اق العم ل (Scope خطة إدارة نطاق العمل 2
)Managementعلى أن يتضمن ذلك العمليات واإلجراءات المتبعة في
إدارة نطاق العمل. ()Scope Management Plan
على المتن افس أن يق دم توض يح لكيفي ة إدارة المخ اطر (Risk خطة إدارة المخاطر 3
)Managementعلى أن تتض من العملي ات واإلج راءات المتبع ة في
إدارة المخاطر. ()Risk Management Plan
على المتن افس أن يق دم توض يح لكيفي ة إدارة الج ودة (Quality خطة إدارة الجودة 4
)Managementعلى أن تتضمن اإلج راءات المتبع ة في إدارة الج ودة
من حيث مراجعة وفحص المخرجات ()Quality Management Plan
على المتنافس توثيق وتزوي د الجه ة بالوث ائق المرتبط ة بجمي ع مكون ات خطة إدارة التوثيق 5
ومخرجات المشروع ،وما يتعلق بها مثل (البرمجي ات ،واألجه زة) خالل
Documentجميع مراحل المش روع المتف ق عليه ا ،وم ا يتف ق علي ه م ع اإلدارة قب ل (Management
وأثناء المشروع. )Plan
على المتنافس أن يقدم توضيح لكيفي ة إدارة القض ايا والمش اكل (Issues خطة إدارة القضايا والتصعيد 6
)Managementعلى أن تتض من العملي ات واإلج راءات المتبع ة في
( Issue Management Planإدارة القضايا.
))and Escalation Procedures
على المتن افس تزوي د الج دول الزم ني ()Schedule Management إدارة الجدول الزمني 7
بالتفصيل المناسب بحيث يتضمن المخرج ات ونق اط اإلنج از الرئيس ية (
)Milestones Scheduleوتوضيح اعتمادية المخرجات. (Management
)Plan
على المتن افس توض يح كيفي ة إدارة االتص االت (Communication خطة إدارة االتصال 8
)Managementخالل المشروع ،ويشمل ذلك المصفوفات واإلجراءات
التي توضح األدوار والمسؤوليات والتقارير والمخاطبات. (Communication
)Management Plan
نظرا لحساسية المشروع والذي يستلزم المتابعة والتنسيق بصفة مستمرة تقارير المشروع 9
أثناء عملية تنفيذ المشروع ،لذا فإن الجهة سوف تقوم بعملية متابعة
مستمرة في إنجاز المهام المطلوبة من المتنافس من خالل مكتب إدارة ()Project Report
المشاريع بالجهة ،وعلى المتنافس تقديم تقارير على النحو التالي:
خالل مرحل ة الص يانة والتش غيل لألنظم ة المط ورة يجب أن يق وم .3
المتنافس بتقديم بداية كل شهر ميالدي تقرير عن المشروع ،ويش مل
ذلك:
اعتماد المخرجات خالل مراحل المشروع إدارة مخرجات المشروع 10
Deliverableيتم اعتماد مخرج ات مراح ل المش روع المختلف ة من خالل التوقي ع على (Management
محضر االعتماد الرسمي من قبل المخولين بالجهة واإلدارة المختصة. )Plan
يتحقق القبول النهائي للمشروع ب التوقيع على محض ر االعتم اد الرس مي ()Project Final Acceptance
خالل اجتماع للجنة التوجيهية ( ،)Steering Committeeويكون ذل ك
مرتبطا ً بإنهاء المتطلبات الفنية واإلدارية للمشروع
الجدول 6-3خطط وإجراءات إدارة المشروع
Detailed (Project
)Plans
االسبوع<
>## وثيقة تقري ر دراس ة وتق ييم الوض ع تقرير دراس ة وتق ييم الوض ع الح الي والbbذي 3
يحتوي: الحالي
االسبوع<
>## وثيقة وثيق ة الحوكم ة لمكتب ادارة وثيقة الحوكم ة لمكتب ادارة المش اريع وال تي 5
تتض من رؤي ة ورس الة المكتب و األدوار المشاريع
والمس ؤوليات واإلج راءات ال تي يق وم به ا
)PMOالمكتب واإلج راءات التفاعلي ة والرواب ط م ع governance
) documentاإلدارات األخرى.
االسبوع<
>## وثيقة منهجية إدارة مشاريع منهجيات العمل 6
يزود هذا الجزء مقدم العرض بالمعلومات الالزمة والمتعلقة بعملية مراجعة العرض ،والمحتوى ،والصيغة ال تي سيص در
بها الع رض ،وعملية التق ييم فض الً عن االتص االت المتعلقة بكل ذلك .وهنا يجب األخذ في االعتب ار ب أن كل الش روط
ال واردة يجب أن ت أتي متوافقة مع األنظمة ذات العالقة والمعم ول بها في المملكة العربية الس عودية ،بل وإذا وقع أي
تض ارب في التعليم ات ال واردة بطلب تق ديم الع روض ه ذا؛ فإنه يجب إعم ال القواعد الحاكمة ال واردة تفص يليا ً في ه ذه
الشروط.
يجب على مقدمي العروض االمتث ال الت ام لمتطلب ات طلب تق ديم الع روض ولجمي ع القواع د واألنظم ة المعم ول به ا في
المملكة العربية السعودية ،وإن الجهة تفترض ضمنا ً أن مق دمي الع روض معت ادون على البيئ ة القانوني ة للمملك ة العربي ة
السعودية وعلى جميع القواعد واللوائح المعمول بها.
سيكون مقدم العرض المختار مسؤوالً عن جميع الخدمات المنصوص عليها والواردة في طلب تقديم العروض هذا ،س واء
ما إذا ك انت المقدم ة بالفع ل أو تل ك ال تي يق وم به ا مق دم الع رض المخت ار (المق اول األس اس) أو المق اول الش ريك (من
الباطن) .وعالوة على ذلك؛ فإن الجهة سوف تنظر إلى مقدم الع رض ال ذي وق ع علي ه االختي ار باعتب اره الجه ة الوحي دة
لالتصال فيما يتعلق بالمسائل التعاقدي ة ،وبم ا في ذل ك دف ع أي رس وم ،أو بش أن جمي ع التك اليف الناجم ة عن أي عق د تم
إبرامه بين الطرفين ،وهنا يجب على مقدم العرض تحديد جمي ع المتعاق دين من الب اطن والخ دمات ال تي يق دمونها ،فمق دم
العرض المختار هو المسؤول وحده عن جميع المدفوعات وااللتزامات الواقعة على المقاول الشريك (من الباطن).
ً
كتابة إلى مقاول ش ريك (من الب اطن) مق ترح وفي أي وقت ،وهن ا وجب على وتحتفظ الجهة بالحق في القبول أو الرفض
مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار تحمل مسؤوليات ه ذا المق اول الش ريك ،م ع إمكاني ة أن يق ترح مق اوالً ش ريكا ً (من
الب اطن) آخ راً إذا لم ي ؤثر ذل ك على فعالي ة أو كف اءة تنفي ذ العقد .وفي ه ذا الش أن ال يجب أن يتم تفس ير أي من األم ور
الواردة في طلب تقديم العروض أو في أي اتفاق نهائي ،أو في بي ان العم ل ،أو في العق د على أن ه عالق ة تعاقدي ة بين أي
مقاول شريك (من الباطن) وبين الجهة.
وبعد تقديم العرض؛ ال يجب على مقدمي العط اءات أو أي من م وظفيهم إج راء اتص االت م ع أف راد الجه ة تتعل ق به ذه
المناقصة ،وبالعروض المقدمة أو بعملية التقييم ذاتها .وإن أي انتهاك لهذا الشرط هو سبب لرفض الجهة للع رض المق دم،
وإذا ما تم الكشف في وقت الحق عن وقوع أي انتهاكات من هذا النوع؛ فإنه للجهة أن ترفض العرض المق دم أو أن تنهي
أي عقد تم منحه وفقا لهذه المناقصة.
السرية .4.1.2
ال يجب على مقدم العرض دون الحصول على موافقة خطية مسبقة من الجهة الكشف عن أية معلومات تخص طلب تق ديم
العروض أو إتاحتها ألي شخص ،عدا الجهة ،كما ال يحق له االستخدام بشكل مباشر أو غير مباشر ألي معلومات س رية
(على النحو المحدد فيما بعد) إال ألداء وتنفيذ العمل ،أو من الحصول على معلومات من حامله ا (كم ا س يتم إيض احه فيم ا
يلي) تتعلق بعملية تنفيذ وأداء هذا العقد ما لم يكن:
هذه المعلومات معروفة لمقدم العرض من األصل (كما سيتضح من سجالتها المكتوبة) وقبل الحصول على نفس -
المعلومات من حاملها أو مصدرها ،وإذا كانت هذه المعلومات ال تخضع لقيود الكشف أو ..
ً
عامة قبل موعد الكشف أو اإلفصاح عنها من قبل مقدم العرض ،أو .. ما إذا كانت المعلومات تعتبر -
إذا توفرت المعلومات إلى مق دم الع رض من قب ل ط رف ث الث لم يتع رض لقي ود ع دم اإلفص اح نفس ها ،وذل ك -
بصورة مباشرة أو غير مباشرة من مصدر المعلومات والذي ليس عليه أي التزام بالسرية فيما يتعلق بذلك.
وكما هو مستخدم هنا؛ فإن مصطلح "المعلومات السرية" يش ير إلى أي معلوم ات ،مكتوبة أو ش فهية متعلقة بالمش روع أو
متصلة بالعملي ات والتقني ات واإلج راءات والنم اذج والرس وم والخرائط والمخطط ات والمواص فات وب رامج الحاس وب،
واألنظمة ،والخبرة واألسرار التجارية والبيانات الفنية األخرى ،ومش روع المعلوم ات والسياس ات والعق ود كاف ًة ،بما في
ذلك هذا العقد .ويشير مصطلح "مصدر المعلومات" إلى مكاتب اإلصدار ،ومق دمي عروض هم ،ومق دمي الع روض بوجه
عام ،والمقاولين الشركاء (من الباطن) ،وأي طرف آخر يتعامل مع الجهة أو أي سلطة من هذا القبيل.
الوثائق والبيانات ومعلومات الملكية .4.1.3
وتصبح جميع المواد والوثائق التي أُعدت أو وضعها مقدم العرض أو موظفيه ،أو ممثليه ،أو شركاؤه من الب اطن وتتعل ق
بأداء العمل ،بما في ذلك دليل العمل الرئيس والبيانات ،وبرامج الحاسب اآللي ،وشفرة المصدر ،والتصاميم ،والرسومات،
والخطط ،والمواصفات ،والتقارير ،والحسابات ،والملخصات ،والخرائط ،والنماذج والعينات ..تص بح كله ا ملك ا ً خالص ا ً
للجهة بمجرد إعدادها .وهنا يُحظر على مقدم العرض والمقاولين الشركاء (من الباطن) استخدام مثل هذه الم واد والوث ائق
ألي غرض آخر غير أداء العمل دون الحصول على موافقة كتابية مسبقة من الجهة ،كما يجب تسليم هذه المواد والوثائق
إلى الجهة ،جنبا ً إلى جنب مع أي من المواد والوثائق التي ُتقدم إلى مقدم العرض (المقاول األس اس) أو المق اول الش ريك
(من الباطن) من قبل الجهة عند االنتهاء من العمل وقبل أن يتم الدفع النهائي لمقدم العرض.
وباإلضافة إلى ذلك؛ فإن الجهة تعتبر هي الوحيدة صاحبة الملكي ة لك ل المحت وى من ه ذه الم واد ،وللبيان ات وللمعلوم ات
التي تم استضافتها خالل المشروع ،وال يمكن لمقدم الع رض المخت ار نش ر أو اس تخدام أو استض افة المحت وى والبيان ات
خارج نطاق هذا العرض بدون موافقة كتابي ة من الجه ة ،وعلى مق دم الع رض ال ذي وق ع علي ه االختي ار ض مان س رية
استضافة المحتوى والمعلومات والوثائق ذات الصلة.
يخضع هذا العقد وتفسيره ألنظمة ول وائح المملكة العربية الس عودية بما في ذلك النظ ام الع ام للمش تريات الحكومية وتنفيذ
مشاريعها والئحته التنفيذية ،وأي حكم يخالف هذا النظام يُعتبر الغيا ً وباطالً.
ونظ راً لحساس ية موض وع ه ذا المش روع؛ قد يك ون للجهة الحق في المراجعة والموافقة على جميع البيان ات الص حفية
المتعلقة بهذا المشروع ،مما يجعل مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار ملزما ً بتحديد اإلصدارات الص حفية أو اإلخبارية
أو غيرها من هذا القبيل حتى يتم اعتمادها والموافقة عليها من قبل الجهة قبل صدورها.
يتعين على مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار القيام بالعروض التقديمية والمش اركة في أي من ه ذه الع روض المتعلقة
بالمشروع كلما طلبت منه ذلك الجهة خالل هذا المشروع.
سوف تعمل الجهة على توفير الموظفين المناسبين لتنفيذ هذا المشروع ،وس يتم تحدي د مس تويات ال تزام الجه ة به ذا خالل
المرحلة األولية النطالق المشروع .ولغرض إدارة المشروع بعد إب رام العق د؛ س وف تق وم الجه ة بتع يين ش خص ليك ون
بمثابة مدير لمشروع الجهة ،والذي سيكون بمثابة همزة الوصل الرئيسة بين الجهة من جهة وبين مقدم العرض من جه ة
أخرى ،والذي سيتولى في الوقت نفسه تنسيق األمور اإلدارية فيما يخص مش روع الجهة .وفي ه ذا الص دد؛ س وف ت وفر
الجهة المساحات المكتبية داخ ل مبانيه ا الس تخدام األف راد الت ابعين لمق دم الع رض ال ذي وق ع علي ه االختي ار أثن اء تنفي ذ
عال من عملية نقل الخبرات لموظفي الجهة وأصحاب المصلحة
المشروع ،ويجب هنا أن يضمن المشروع تحقيق مستوى ٍ
من الجهات الحكومية المرتبطة بالجهة أثناء تنفيذ مهمة المشروع لتمكينهم جميعا ً من القيام بدور قيادي ومستمر في عملية
التطوير والتنفيذ.
سيتم التعامل مع المعلومات الفنية والمالية الواردة في العروض المقدمة بسرية تامة ،كما لن يتم الكشف عن ع رض مق دم
العطاء الذي وقع عليه االختيار أو مناقشته مع غيره من المنافسين ،فعلى أية حال؛ فإن هذا العرض سيصبح جزءاً من أي
عقد مبرم مع وجميع المواد األخرى المقدمة في العرض ،ويصبح ملكا للجه ة ،ولها الحق في اس تخدام أي أو كل األفك ار
التي وردت فيه وفي أي رد مقدم على طلب تقديم العروض باألساس ،وإن اختيار أو رفض الع رض المق دم ال ي ؤثر على
هذا الحق.
ويجب أن يتوافق مق دمو الع روض على ع دم توزيع عروض هم ال تي تم تق ديمها للجهة على أية جهة أخ رى ،وس وف يتم
استبعاد أي مقدم للع رض يخ الف ه ذا ،وذلك ب اطالع أي من أف راد إدارة الجه ة و /أو األف راد المتنافسة على المعلوم ات
المالية الواردة في العرض المقدم.
إذا تمت مخالفة أي من المهام المراد تنفيذها في أي أو كل من العمل المحدد بموجب العقد الناجم عن طلب تقديم العروض
هذا ،وتم اكتشاف أن العقد أو أي جزء منه يشكل انتهاكا ً ألحكام هذا القانون ،أو أن العمل من الباطن لصالح مقدم العرض
ال ذي وقع عليه االختي ار تم دون الموافقة المطلوبة من الجه ة ،أو أص بح مق دم الع رض معس راً أو غ ير ق ادر على دفع
مرتب ات موظفيه أو االض طالع بااللتزام ات الحالية األخ رى ،أو أش هر إفالسه وتمت اإلحالة لص الح ال دائنين ،أو تمت
التسوية مع الدائنين بموجب أية قوانين معمول بها ،وتم تعيين أحدهم وصيا ً مسؤوالً عن أص ول مق دم الع رض؛ ف إن على
الجهة تحديد عدم توافق ما حدث مع الجدول الزمني للعقد أو أن مقدم العرض قد انتهك أي من شروط أو أحكام هذا العقد،
وهنا تعلن الجهة أن مقدم العرض قد رفض أو أخفق في أداء العمل أو جزء منه بشكل صحيح ،وذلك بسوء نية أو بطريقة
ال تتفق مع شروط هذا العقد ،وفي غضون خمسة عشر ( )15يوما بعد استالم إشعار خطي بالتقصير من الجهة إذا أخفق
مقدم العرض في معالجة ه ذا التقص ير أو تق ديم أدلة مقنعة يتم بمقتض اها تص حيح ه ذا التقص ير؛ فإنه يج وز للجهة دون
سابق إنذار حجب أي مبلغ مستحق بموجب العقد و /أو إنهاء مهمة مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار في المضي قُدما ً
في كل أو أي جزء من العمل المنوط به.
وبمجرد وقوع هذا اإلنهاء أو المنع؛ يحق مباشر ًة للجهة إكمال أي عمل مهما كان األسلوب الذي قد تراه الجهة مناسباً ،بما
في ذلك استخدام مقدم عرض آخر بنفس هذا الشكل من العقود ،حيث قد ترى الجه ة أنه من المستحسن أو أن هن اك حاجة
لتقديم أي مواد تخص المشروع أو فرق عمل لتنفيذ أي جزء من هذا العمل الذي تنوي االنتهاء منه.
وهنا يتم حس اب تكلفة اس تكمال ه ذا العم ل ،جنب ا ً إلى جنب مع نس بة ٪ 11من المص روفات اإلداري ة ،بخالف المب الغ
المستحقة بموجب هذا العق د ،ليتحملها جميع ا ً مق دم الع رض وض امنه وكفيله إذا وج د ،ويتم دفعها على الف ور إلى الجه ة
بمقدار هذه الزيادة .وعلى أية حال؛ فإن الجهة قد تقتطع هذا المبلغ من األساس من مقدم العرض ال ذي وقع عليه االختي ار
بصورة مسبقة على حدوث أي من هذه األمور من األصل.
وهنا ليس على الجهة الحصول على عروض إضافية الستكمال هذا العمل؛ ولكنها يمكن أن تحدد ه ذه النفق ات بن ا ًء على
ً
ؤولة عن أي أض رار أو خس ائر بس بب ه ذا تق ديرها منف ردة ،وبما يحقق أفضل إنج از معق ول ،كما لن تك ون الجه ة مس
اإلنهاء.
وعند تلقي أي إشعار خطي بهذا اإلنهاء بناء على ما تق دم؛ ف إن على مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار وقف العمل
فوراً في التاريخ المحدد لإلشعار ،ولكن يجب عليه في الوقت نفسه االس تمرار في تنفيذ أي ج زء من العمل ال يت أثر به ذا
اإلنهاء .وباإلضافة إلى ذلك ،يتحمل مقدم العرض هذا الجزء من العمل الذي تأثر باإلنهاء على نفقته ،وعليه أيضا ً أن يقدم
للجهة أية بيانات ،وخطط ،والرس ومات والمواص فات والتق ارير والتق ديرات والملخص ات ،وتق ارير االنته اء من العم ل،
وتقارير مدى التقدم في العمل ،وغيرها من المعلومات أو المواد التي قد تم الحص ول عليها أو ال تي أع دها مق دم الع رض
الذي وقع عليه االختيار فيما يتعلق بهذا العقد.
ً
كاملة لكل أما فيما يتعلق بالجزء من العمل الذي تم إنهائه؛ فإن جميع األحكام التي تطبق في هذا العقد ستستمر معموالً بها
ما يتصل بالعمل المنجز قبل الت اريخ الفعلي إلنه اء الخدم ة ،ويظل ه ذا العقد س اري المفع ول ط وال الف ترة المتبقية من
العمل.
وإن حقوق الجه ة ال تي تنص عليها ه ذه الش روط الواجبة باإلض افة إلى أي وجميع الحق وق األخ رى والتعويض ات ال تي
ينص عليها القانون أو تأتي بموجب هذا العقد وليست واردة في هذه الوثيقة ..كل هذا لن يمس حقوق الجهة التخاذ كل ما
من شأنه أن يكون ضروريا ً أو مناسبا ً للحصول على أفضل أداء مرضي من وراء هذا العقد.
يحق للجهة في أي وقت وألي س بب من األس باب أن تنهي ه ذا العقد كلي ا ً أو جزئي اً ،وذلك بتق ديم إش عار خطي لمق دم
العرض الذي وقع عليه االختيار بتحديد جزء أو أجزاء من العمل الذي يتعين إنهائه والتاريخ الفعلي إلنهاء الخدمة.
وعند أي إنهاء من هذا القبيل؛ يتنازل مقدم العرض بموجب ه ذا عن أي مطالب ات ب التعويض عن األض رار ،بما في ذلك
خسارة األرباح المتوقعة بنا ًء على هذا اإلنهاء ،ولكن العتب ارات حق مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار واعتب ارات
تعويضه؛ تدفع الجهة مبلغ يُحدد وفقا لما يلي (بدون وقوع أي نوع من االزدواجية في أي بند من بنود العقد):
أما جميع المبالغ المستحقة وغير المدفوعة مسبقا ً لمقدم العرض الذي وقع عليه االختي ار عن األعم ال المنج زة وفق ا ً له ذا
العقد وقبل أي إشعار من هذا القبيل؛ تدفعها الجهة لمقدم العرض المختار ما لم يتم اإلشعار بما يتطلب خالف ذلك:
انتفاء إمكانية إصدار أوامر الشراء أو العقود من الباطن لمزيد من المواد والخدمات ،أو التس هيالت ،بخالف م ا
قد تكون ضرورية أو مطلوبة الستكمال أجزاء من األعمال التي لم ينالها اإلنهاء.
المبادرة للحصول على إلغاء رسمي مبني على شروط مرضية للجهة لجميع أوام ر الش راء والعق ود من الب اطن
ذات الصلة بأداء العمل الذي تعلق به اإلنهاء ،أو أن تحديد أوامر الشراء والعقود من الباطن المح ددة إلى الجه ة
في إشعار كهذا؛
تسليم أية بيان ات وخرائ ط ورس وم ومواص فات وتق ارير وتق ديرات وملخص ات ،وتق ارير االنته اء من العم ل،
وتقارير التقدم في العم ل ،وغيره ا من المعلوم ات والم واد من ه ذا القبي ل إلى الجه ة وبالطريق ة ال تي تح ددها
ً
مناسبة فيما يتعلق بالجزء الذي نال ه اإلنه اء ،مم ا حص ل علي ه أو أع ده مق دم الع رض ال ذي وق ع علي ه وتراها
االختيار ويتصل بهذا العقد ،و
أما فيما يتعلق بالجزء من العمل الذي تم إنهاؤه؛ فإن جميع األحكام التي تطبق في هذا العقد ستستمر معم والً بها
ً
كاملة لكل ما يتصل بالعمل المنجز قبل الت اريخ الفعلي إلنه اء الخدم ة ،ويظل ه ذا العقد س اري المفع ول ط وال
الفترة المتبقية من العمل.
تقع على مقدمي العروض وحدهم مسؤولية تحقيق متطلبات وثيقة طلب تقديم الع روض بما في ذلك أي إض افات ص درت
خالل فترة تقديم العروض ،ويتم إبالغهم بأي شروط يمكن أن ت ؤثر ب أي ح ال من األح وال على حجم أو طبيعة الع رض
المقدم ،أو على أداء عمل مقدم العرض المحدد .وتقع على مقدم العرض وحده مسؤولية إخفاقه في اإلحاطة بجميع جوانب
ً
ملزمة باتخاذ أي إج راء من ش أنه التخفيف أو إغف ال ه ذا اإلخف اق من ج انب طلب تقديم العروض ،وهنا لن تكون الجهة
مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار.
يشير مصطلح "التغيير" ،كما هو مستخدم في هذا العق د ،إلى ب دائل أو تع ديالت أو ح ذف في العم ل ض من نط اق العق د،
ويشير مصطلح "التعديالت واألعمال اإلضافية" كما هو مستخدم في هذا العقد إلى اإلضافة إلى العمل ضمن نطاق العقد.
ويجوز للجهة ،في أي وقت ،أن تبطل هذا العقد دون إش عار الجه ات الض امنة والكافل ة لمق دم الع رض ال ذي وق ع علي ه
االختيار ،إن وجدوا ،وكذلك إجراء تغييرات قد تتطلب قيام مقدم العرض المختار بتنفيذ تع ديالت وأعم ال إض افية ،بحيث
تنطبق جميع أحكام هذا العقد على أي من هذه التغييرات والعمل اإلضافي.
و ُتدار التعديالت واألعمال اإلضافية كافة وفقا ً لإلجراءات المنصوص عليها فيما بعد ،والتي تتضمن ص دور تعليم ات من
الجهة ،والخضوع لتقدير مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار وإصدار أمر تغيير أو تع ديل أو إض افة من قب ل الجه ة ،
وهنا تحتفظ الجه ة ،على أي ة ح ال ،لنفس ها ب الحق في القي ام ب أي تغي ير أو تع ديل أو تحدي د عم ل إض افي لموظفيه ا أو
لمنسوبي المقاولين األساسيين أو الشركاء (من الباطن) لتنفيذ مثل هذا العمل.
عندما ترى الجهة ضرورة إجراء تعديالت وأعمال إضافية؛ فإنها ستصدر تعليمات تتعلق بتنفيذ هذه التع ديالت واألعم ال
ً
طالبة في الوقت نفسه من مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار تقدير التكلفة والوقت الالزمين لمثل هذا التغي ير اإلضافية
ً
ريطة أن يك ون ذلك في حالة طارئة أو العمل اإلض افي كتاب ًة ،وك ذلك الطريقة المقترحة لتع ديل ج دول وقيمة العق د ،ش
تحددها الجهة وحدها ،وك انت ه ذه الحالة الطارئة ته دد بتعطيل األداء المنظم للعمل أو ُتع رِّ ض األش خاص أو الممتلك ات
للخط ر ،ويج وز للجهة إص دار تعليم ات ش فوية لمق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار لتنفيذ عملية التغي ير أو العمل
ً
كتابة .ومثل هذه التعليمات سواء ك انت مكتوبة اإلضافي وفي أقرب وقت ممكن يتم عمليا ً بعد ذلك تأكيد التعليمات الشفهية
أو شفهية يجب أن تتضمن الرسومات والبيانات التي تكون ض رورية إلظه ار م دى وتفاص يل مثل ه ذا التغي ير أو العمل
اإلضافي.
وإذا ما تلقى مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار أمراً رسميا ً من الجهة يتضمن التعديالت أو العمل اإلضافي وكان غير
مح دد من وجهة نظ ره؛ ف إن عليه ف وراً إبالغ الجه ة في كتابة قبل الب دء في تنفيذ أمر من ه ذا القبي ل ،وهنا تق وم الجه ة
اإلشعار الخطي من مقدم العرض ال ذي وقع عليه االختي ار ،وتق ديم المش ورة الالزمة إليه فيما إذا ك انت قد أم رت بالفعل
بإجراء هذه التعديالت أو التغي ير أو العمل اإلض افي ،أو لم ت أمر ،وفي ح ال تم التوجيه بالتع ديالت أو العمل اإلض افي؛
تقدم الجهة إلى مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار في صورة توجيه مكتوب بالتعديالت واألعمال اإلضافية.
وباستثناء ما هو منصوص عليه في حالة الطوارئ؛ فإنه يحق لمقدم العرض أالّ يب دأ العمل على ه ذه التع ديالت أو العمل
ً
مكتوبة من الجهة. اإلضافي قبل تلقيه هذه التعليمات
وفي حالة أي تغيير أو عمل إضافي؛ فإن على مقدم العرض تحديد بدء تنفيذ مثل هذا العمل وفقا للتعليمات الصادرة س واء
ً
شفهية والتي وردت إليه من قبل ،ما لم تكن هناك تعليمات أخرى خالف ذلك ،وفي غضون عش رة ()10 ً
مكتوبة أو كانت
أيام من تاريخ استالمها؛ يجب على مقدم العرض أن يقدم تق ديراً خطيا إلى الجه ة مفص الً ي بين أي زي ادة أو نقص ان ،إن
وج دت ،في ال وقت المطل وب ألداء العمل والتكلفة الواقعة على مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار والناجمة عن
التعديالت أو األعمال اإلضافية .ويجب أن يأتي التق دير ه ذا على أس اس التع ويض المنص وص عليه في حالة إج راء أي
تع ديالت أو تغي ير أو عمل إض افي ،أو إذا ك ان التع ديل ذاك ي ؤدي إلى انخف اض في تكلفة أداء العمل وجب ذكر مق دار
االنخفاض هذا وتقديم ما يكفي من التفصيل للسماح بتحليل دقيق للتقدير المقدم.
وعلى أساس التع ويض عن العمل اإلض افي أو التع ديالت يتم تحديد كيفية ه ذا التع ويض س واء ك ان بوح دة من وح دات
األس عار المتفق عليها أو من خالل مبلغ مقط وع أو غ يره مما قد يُنص عليه في ه ذا العق د ،إن وج د ،أو من خالل وح دة
جديدة لألسعار أو المعدالت المتعارف عليها للمبلغ المقطوع ليومية الفرد العامل في المشروع.
أما إذا لم يحدد مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار طريقة التعويض عن مثل هذا التعديل أو التغيير أو العمل اإلض افي،
أو عن أي جزء منه ،أو إن وجدت الجهة أن طريقة التعويض المقترحة ليست مقبولة لديها ،أو إذا كانت وس يلة التع ويض
عن مثل هذا التعديل أو التغيير أو األعمال اإلضافية أو أي جزء منها أو تعلق األمر بوقت أدائها لم يتم االتفاق عليه مسبقا ً
بين الطرفين؛ فإن على مقدمي العروض الذين وقع عليهم االختي ار المضي قُ دما ً في تنفيذ مثل ه ذا التع ديل أو التغي ير أو
العمل اإلضافي وفقا ً لتعليم ات الجه ة ال تي يجب عليها تس جيل تك اليف تنفيذ مثل ه ذا العمل وفص لها عن ب اقي التك اليف
األخ رى .وفي اس توجب األمر أن يق وم مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار بتنفيذ ه ذا التع ديل أو التغي ير أو العمل
اإلضافي قبل تقديره والموافقة عليه من قبل الجهة ؛ فإن عليه تسجيل تكاليف أداء هذا العمل.
إذا كان تعويض مقدم العرض عن التعديل أو التغي ير أو األعم ال اإلض افية يتطلب إج راء أي ة تع ديالت ،إن وج دت ،في
قيمة العقد أو جدوله الزمني وفقا ً لألحكام سالفة الذكر؛ فإن على الجهة إص دار أم ر تغي ير يح دد مجم وع التع ديالت ال تي
سيتم إدخالها على العقد ،وبمجرد توقيع أمر التغيير هذا من قبل الجهة ومقدمي العرض الذين وقع عليهم االختيار ،يص بح
ذلك تعديالً رسميا ً لهذا العقد ،وباإلضافة إلى األحكام والشروط المحددة أعاله؛ تحتفظ الجه ة ب الحق في مس ألة تغي ير ه ذا
األمر (األوامر) حتى زيادة ق درها %20من الس عر اإلجم الي للعق د (عش رون في المائ ة) ،أو أن تقل ل من إجم الي ثمن
العقد بما ال يزيد عن ( %20عشرون في المائة) .وبصرف النظ ر عن أحك ام ه ذه الش روط ،وإذا ك ان الس عر اإلجم الي
للتغييرات والتعديالت واألعمال اإلضافية بموجب هذه االتفاقي ة زي اد ًة أو نقص انا ً وفق ا ً للفق رة أعاله؛ ف إن الجه ة ،ووفق ا ً
لتقديرها ،أن تراجع قيمة العقد مع مقدم العرض المختار بغرض التفاوض على السعر اإلجمالي للعقد المنقح للقي ام بجمي ع
األعمال التي أُنجزت بموجب هذا العقد.
يجوز للجهة الموافقة على تمديد مناسب للوقت المحدد بغرض تنفيذ مقدم الع رض المخت ار اللتزاماته بم وجب ه ذا العق د،
وذلك إذا كان هناك ما يحول دون القيام بهذا األداء أو تأخيره على األق ل ،حالي ا ً أو مس تقبالً ،ويك ون األمر برمته خارج ا ً
عن سيطرة ودون ذنب أو إهمال من قبل مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار ،ومثل هذه الظروف يجب أن تشمل ،ليس
على سبيل الحصر :األحداث القدرية التي ال يد لمقدم العرض المختار فيها ،والحرب ،والحرائق والفيضانات والت دخل من
جانب السلطات المدنية أو العسكرية .وهنا؛ فإن على مقدم العرض ال ذي وقع عليه االختي ار إعط اء الجه ة إش عاراً خطي ا ً
منه بالنتائج المتوقعة ،وذلك في غضون سبعة أيام ( )7من بدء أي تأخير من هذا القبيل ،وإش عار خطي آخر في غض ون
سبعة أيام ( )7بعد انتهاء أي تأخير من هذا القبيل ،وإن أي إخفاق من ج انب مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار في
تقديم كال اإلشعارين مكتوبين وموجهين إلى الجه ة مع تحديد الم دة الفعلية له ذا الت أخير ،وإن أي إخف اق من ج انب مق دم
العرض الذي وقع عليه االختيار في تقديم هذين اإلشعارين مكتوبين سيكون سببا ً كافيا ً لرفض تمديد الوقت المحدد ،وس يتم
اعتماد طلبات تقديم الوقت تلك وفقا ً للمادة 9من قانون المشتريات الحكومية وتنفيذ مشاريعها والئحته التنفيذية.
في حال توفر أي شروط مما سبق ،وإذا تعرض مقدم العرض المختار إلى أي عارض أو من ع أو ت أخير؛ ف إن على مق دم
العرض اتخاذ جميع التدابير الالزم ة للتخفي ف والتقلي ل من ت أثير ه ذا الت أخير ومواص لة األداء الس ريع وال دؤوب تنفي ذاً
اللتزاماته بموجب هذا العقد.
الشرط الجزائي للتأخير .4.1.18
إذا أخفق مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار في إكمال العمل المتفق عليه بحلول تاريخ انتهاء المواعيد المتفق
عليها أو غير ذلك من المواعيد األخ رى عمال بش روط العق د ،وهن ا يجب توقي ع عقوب ة م ا على مق دم الع رض
المختار ويتم تقييمها من قبل الجهة تساوي واح د في المائ ة ( )٪ 1من قيم ة األعم ال المت أخرة عن ك ل أس بوع
عمل كامل يتم فيه تجاوز تاريخ االنتهاء المحدد.
ويجب أال يزيد مجموع العقوبات المنصوص عليها في الفق رة أعاله عن 10في المائ ة ( )٪ 10من قيم ة العق د
اإلجمالية ،وعلى الجهة تحديد مقدار ه ذه العقوب ة وقت انته اء العم ل ،وس يتم دف ع أي عقوب ة أو خص م من ه ذا
القبيل من الدفعات المقرر دفعها لمقدم العرض الذي وق ع علي ه االختي ار ،وال يعفي دف ع أو خص م ه ذه العقوب ة
مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار من التزامه بإتمام العمل أو من أية التزامات أخرى بموجب هذا العقد.
يجوز للجهة ألي سبب من األسباب تعليق أداء كل أو أي جزء من العمل ،في أي وقت ومن وقت آلخر ،من خالل إعطاء
إشعار خطي إلى مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار ،تحدد فيه الجزء أو األجزاء من األعمال ال تي س يتم تعليق ووقف
تنفيذها ،وكذلك تحديد التاريخ الفعلي للتعليق .وخالل فترة التعليق ه ذه؛ ف إن على مق دم الع رض ال ذي وقع عليه االختي ار
بذل قصارى جهده للحد من التك اليف المرتبطة بعملية التعليق ه ذه ،وأن يواصل تنفيذ األج زاء المتبقية من العمل ال تي لم
يشملها إشعار التعليق من قبل الجهة.
عند استالم أي إشعار بالتعليق من ه ذا القبي ل؛ ف إن على مق دم الع رض المخت ار القي ام ب اآلتي ما لم يتطلب اإلش عار ذاته
خالف ذلك:
وقف العمل فوراً في التاريخ المحدد وإلى المدى المحدد في اإلشعار؛ .1
انتفاء إمكانية إصدار أوامر شراء أو عقود من الب اطن لمزيد من الم واد أو الخ دمات ،أو التس هيالت فيما يتصل .2
بالعمل الذي شمله أمر التعليق وليس إلى المدى الزمني المحدد في اإلشعار ،و
بذل كل جهد للحصول على التعليق بشروط مرضية للجهة في جميع أوامر الشراء والعق ود من الب اطن بل ولكل .3
ما يتصل بأداء العمل الذي تم تعليق تنفيذه.
وعند تلقي إشعار استئناف تنفيذ العمل الذي كان معلقاً؛ يستأنف مقدم العرض على الفور أداء العم ل ال ذي ك ان معلق ا ً إلى
المدى المطلوب في اإلشعار.
وكنتيجة مباشرة ألي وقف للعمل من هذا القبي ل تتم زي ادة أو نقص ان ال وقت الالزم إلتم ام العم ل ،ويجب بن ا ًء على ذل ك
تعديل الجدول الزمني للعق د وفق ا ً ألحك ام التغي يرات ال واردة في بن ود وش روط ه ذا العق د بعن وان "التع ديالت واألعم ال
اإلضافية" ،وإن أي مطالبة من جانب مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار يجب أن تكون في غضون عش رة أي ام ()10
بعد استالم إشعار استئناف العمل ،وفي الوقت ذاته؛ فإن على مقدم العرض الذي وقع عليه االختيار تقديم نسخة منقحة من
الجدول الزمني للعقد لمراجعتها والموافقة عليها من قبل الجهة.
وال يجوز منح أي تمديد للوقت المحدد إذا لم تتواف ق نت ائج التعلي ق من قب ل مق دم الع رض ال ذي وق ع علي ه االختي ار م ع
متطلبات هذا العقد.
وهنا سيتم إجراء مفاوضات مع مقدم العطاء لتحقيق أعلى درجة مجمعة للعرض الذي يستوفي أفض ل المتطلب ات ال واردة
في طلب تقديم العروض .ويمكن أن ينتج عن هذه المفاوضات مع الجهة أن تسفر عن إبرام عقد رسمي بين الطرفين.
وبن ا ًء على تق دير الجه ة لك ل أو أج زاء مخت ارة من الع رض (أو الع روض) المق دم ،أو لك ل أو أج زاء من طلب تق ديم
العروض هذا؛ فإن طلب تقديم العروض هذا سوف يصبح جز ًء ال يتجزأ من أي عقد قد ينتج عنه.
يتطلب من جميع الراغبين في تقديم عروضهم لتنفيذ أعمال الجهة أو تأمين مشترياتها اآلتي:ــ
االلتزام بجميع ما ورد في الشروط العامة التزاما ً مطلقا ً وتأكيداً لذلك فإنه يجب توقيع وختم هذه األوراق من قبل
ص احب المؤسسة أو من الش خص المس ئول في المؤسسة والمف وض من قبل ص احبها أو من الم دير المف وض
بالتوقيع بالنسبة للشركات والمؤسسات.
ه ذه الش روط العامة باإلض افة إلى الش روط الخاصة بالعملية المطروحة للتن افس وك ذلك المواص فات الفنية
والرسوم والخرائط وجميع المستندات التي يتم تسليمها للمتنافس تعت بر من مس تندات العقد وج زءاً ال يتج زأ منه
(إن وجدت) .
وبناء عليه فإنه يجب إرفاق جميع الوثائق والشروط العامة مع العرض المقدم من المتنافس وك ذلك فإنه مطل وب
من المتنافس أن يرفق بعرضه الشروط الخاصة بالعملية التي سيقدم عرضه لها باإلضافة إلى جميع المواص فات
والرسومات والخرائط والمستندات التي سلمت له عند طلب االشتراك في التن افس على عملية المطروح ة ( إذا
سبق استالمها من الجهة) .
علم ا ً ب أن الجه ة ستس تبعد العط اءات ال تي لم ترفق بها الش روط العامة والش روط الخاصة والمواص فات
والرسومات وجميع المستندات المطروحة للمنافسة ،حيث ال يجوز قب ول الع روض والتعاقد بموجبها إال طبق ا ً
للشروط والمواصفات.
في حالة وجود شرط من الشروط الخاصة يتضمن تقديم عينة يعد العرض ناقصا ً في حالة عدم تقديمها.
األفضلية في التعامل ستكون مع األفراد والمؤسسات والشركات المرخص لهم بمزاولة العمل.
مع مراعاة ما ورد في نظام االستثمار األجنبي يعطي جميع األفراد والمؤسسات والشركات الراغبين في التعامل
مع الجهة ممن تتوافر فيهم الشروط التي تؤهلهم لهذا التعامل فرصا متساوية.
تكون األولوية في التعامل للمصنوعات والمنتجات والخدمات الوطنية وما يعامل معاملتها.
تخضع جميع الشروط لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالمرسوم الملكي رقم ( م ) 58 /وت اريخ
4/9/1427هـ ،والئحته التنفيذية الص ادرة ب القرار ال وزاري رقم 362وت اريخ 20/2/1428هـ وما ص در
عليها من تعديالت وقرارات وتعاميم .
أن يقدم العرض بخطاب رسمي تحدد فيه األسعار اإلجمالية وما يرد عليها من زي ادة أو تخفيض ويوق ع من قب ل
الممثل القانوني لدى الشركة.
أن يقدم العرض باللغة العربية وإرفاق عرض مترجم باللغة اإلنجليزية.
ال يجوز لمقدم العرض أن يغفل أو يترك أي بند من بنود المنافسة دون تسعيرة.
على مقدم العرض توقيع وختم كل صفحة من صفحات وثيقة طلب العروض.
يجب أن تكتب األسعار باألعداد والعملة السعودية رقم ا ً وكتابة بخط واضح وال يج وز الكشط أو المحو في
قائمة األسعار وكل تصحيح يجب إعادة كتابته رقما ً وكتابة وتوقيع صاحب العطاء المفوض على التص حيح
إذا بلغت فئات األسعار التي جرى عليه ا التع ديل أو المح و أو الطمس أك ثر من %10من قائم ة األس عار
جاز استبعاد العرض.
ال يجوز تقديم عرض مرادف أو بديل إال إذا نصت شروط المنافسة على ذلك.
يجب أن يكون سعر الفئة بحسب ما هو مدون بقائمة األسعار بدون تغيير أو تع ديل في الفئة على أن تع اد نس خة
قائمة األسعار بالجهة بعد التوقيع عليها وختمها كما يوقع مقدم العرض على كل ورقة من أوراق كراسة المنافسة
وختمها بالختم الرسمي لمقدم العطاء وال يجوز فصل الورقة المعدة لبيان األسعار عن ب اقي المس تندات وس تكون
ه ذه األس عار أس اس المحاس بة لزي ادة كمي ات البن ود أو خفض ها بص رف النظر عن تقلب ات األس عار والتعرفة
الجمركية والرسوم األخرى.
يجب أن يبين في العرض ما إذا كانت المواد أو األدوات والمعدات واألجهزة من مصنوعات أو منتج ات المملكة
العربية الس عودية أو أحد دول مجلس التع اون الخليجي أو إح دى دول الجامع ات العربية أو أحد البالد األجنبية
ويجب استعمال وشراء المواد المصنعة محليا ً متى كانت محققة ألغراض الجهة ك ذلك فإنه يجب على المتق دمين
له ذه المنافسة قبل وضع أس عارهم االطالع على ق وائم المص انع الوطنية ال تي تص در من الجه ات المختصة في
وزارة الصناعة.
يجب أن تكون الفئات الواردة بقائمة األس عار ش املة ومغطية لجميع ما يتحمله المق اول أو الم ورد أو المتعهد من
المصاريف وااللتزامات أيا ً كان نوعها بالنسبة لكل بند من البنود.
على مق دم الع رض أن يتح رى بنفسه قبل تق ديم عرضه طبيعة العمل والظ روف المحلية وأن يحصل على جميع
البيان ات عن كل األم ور ال تي يمكن بأية كيفية أن ت ؤثر على فئ ات عرضه ومخ اطر التزاماته والجهة مس تعدة
لتقديم كل مطلب منها من البيانات في هذا الشأن تكون متوفرة لديها قبل موعد تقديم العرض.
تبقى العط اءات المقدمة له ذه العملية س ارية المفع ول وغ ير ج ائز الرج وع فيها لم دة تس عين يوم ا ً وهي الم دة
المحددة للبت في العروض وللجهة أن تطلب من مقدمي الع روض تمديد م دة س ريانها ويعت بر ص احب الع رض
قابالً الستمرار االرتب اط بعرضه إذا لم يطلب بعد انته اء ت اريخ الض مان س حب عرضه واس ترداد ض مانه وإذا
سحب مقدم العطاء عطائه قبل المدة المح ددة للبت في العط اءات حق للجهة مص ادرة الض مان المق دم منه ب دون
إنذار أو اتخاذ أية إجراءات.
ال يجوز لصاحب العطاء شطب أي بند من بنود العطاء أو المواصفات أو الشروط أو عمل أي تعديل في العط اء
مهما كان نوعه وإال الغي عطاءه.
ال يلتفت إلى العرض الذي يكون مبني ا ً على تخفيض نس بة مئوية أو قــدر معين مـــن أقــــــل الع روض المقدمة
ألي منافسة.
للجهة مراجعة جداول األسعار المقدمة إليها س واء من ناحية مفرداتها أو مجموعها وإج راء التص حيحات المادية
الالزمة في العرض وإذا وجد اختالف بين سعر الوحدة وسعر مجموعتها فإن العبرة بسعر الوحدة.
يجوز أن يقدم العرض من عدة مقاولين بالتضامن بينهم وفقا ً لشروط تص نيف المق اولين المتض امنين مع مراع اة
الضوابط التالية :ــ
أن يتم التضامن قب ل تق ديم الع رض ،وبم وجب اتفاقي ة مبرم ة بين األط راف المتض امنة ومص دقة من الغرف ة .1
التجارية.
أن تتضمن اتفاقية التضامن التزام المتضامنين مجتمعين أو منفردين ،بتنفيذ كافة األعمال والخدمات المطروح ة .2
في المنافسة.
أن توضح اتفاقية التضامن الممثل القانوني لطرح التضامن أمام الجهة الستكمال إجراءات التعاقد. .3
تختم وتوقع وثائق العرض ومستنداته ،من جميع المتضامنين ،ويرفق أصل االتفاقية مع العرض مخت وم ب الختم .4
الرسمي من قبل المتضامنين.
ال يجوز ألحد المتضامنين التقدم بعرض منفرد أو التضامن مع متنافس آخر للمشروع نفسه. .5
ال يجوز تعديل اتفاقية التضامن بعد تقديمها دون موافقة الجهة. .6
يجب أن يوقع العرض من مقدمه فإن كان مقدما ً من شركة أو هيئة تعين أن يكون موقعا ً ممن يملك تمثيل الشركة
أو الهيئة نظاماً.
كل عطاء مقدم من شركة مملوكة ألك ثر من ش خص يجب أن يرف ق ب ه ص ورة رس مية من عق د الش ركة أو أي
مستند يوضح البيانات التالية:ــ
اس م الش خص أو األش خاص المص رح لهم بالتعاق د باس م الش ركة وم دى س لطاتهم وحدودهــا فيم ا يخص .1
العملية المقدم بشأنها العطاء.
اسم وأسماء األشخاص المسئولين مباشرة عن تنفيذ العقود وإعطاء اإليصال وإعطــــــــاء المخالصات باسم .2
الشركة إذا رست هذه العملية على صاحب العطاء مع تقديم نماذج مـن توقيعاتهم وف ق العط اء المق دم له ذه
العمليـة.
رخصة االستثمار إذا كان المتنافس مرخصا ً وفقا ً لنظام (االستثمار األجنبي). o
شهادة تصنيف في مجال األعمال المتقدم لها إذا كانت قيمة العرض مما يشترط ل ه التص نيف وفق ا ً لألحك ام o
الواردة في نظام (تصنيف المقاولين).
إذا كان العطاء مقدما ً من وكيل فيجب أن يكون مصحوبا ً بتوكي ل من ص احب العط اء مص دقا ً علي ه من الجه ات
الرسمية المختصة.
تق دم الع روض مكتوب ة على الكراس ة األص لية المس تلمة من اإلدارة العام ة للعق ود والمناقص ات ومختوم ة ب الختم
الرسمي ،و يعتبر العرض ال غيا إذا كانت أي من مستندات العرض غير مختومة من الجهة المقدمة للعرض.
يقدم العطاء داخ ل ظ رف مخت وم بالش مع األحم ر والختم الرس مي للجه ة المتقدم ة ومعن ون باس م الجه ة وتس لم
العطاءات لإلدارة العامة للعقود والمناقصات والحصول على إيصال استالم العطاء بحيث يتم اس تالم المظ روف
قبل الموعد المحدد لقبول العطاءات.
كل العروض المقدمة تصنف إلى نوعين :العرض الفني (أصل +ثالث صور) ،والعرض المالي (أصل +
ثالث صور) .ويقدمان بشكل منفصل في ملفين أو مظروفين مستقلين موضح عليهما اسم الشركة المتقدمة،
واسم المشروع ،وتاريخ التقديم.
يجب أن يحتوي العرض المالي على االتي:
أصل كراسة الشروط والمواصفات متضمنة جدول الكميات المسعر ،على أن تكون جميع صفحاتها ث)
مختومة.
نسخة من كراسة الشروط والمواصفات على أن تكون جميع صفحاته مختومة بدون ذكر األسعار. أ)
صورة من شهادة التصنيف في مجال األعمال المتقدم لها إذا كانت المنافسة وقيمة العرض مما يشترط له ث)
التصنيف وفقا ً لألحكام الواردة في نظام (تصنيف المقاولين)
ما هو مطلوب في الشروط الخاصة للمنافسة. ج)
آخر موعد لقبول تقديم العطاءات موضح في إعالن المنافسة .
لن تقبل العروض التي تقدم أو تصل إلى الجهة بعد الساعة ( الثاني ة ) ظه راً من الي وم المح دد لقب ول العط اءات
كما ال تقبل أي ملحقات للعرض بعد ذلك.
يجوز للمتنافسين أو مندوبيهم المعتمدين حضور فتح المظ اريف له ذه المنافس ة وس يتم فتح المظ اريف عن د تم ام
الساعة العاشرة من صباح اليوم المحدد والمنوه عنه موضح في الملحق أ.
يجب تحديد مدة التوريد أو التركيب أو مدة التنفيذ إلتمام األعمال اإلنشائية في العرض المقدم له ذه العملي ة م ا لم
تحدد المدة في الشروط الخاصة لهذه العملية.
يجب أن يرفق مع العطاء ضمان بنكي بنسبة ال تقل عن ( ) %1واحد بالمائة من قيمة العطاء س اري المفع ول
حتى تاريخ البت في العطاءات ولمدة ال تقل عن تسعين يوما ً من تاريخ فتح المظاريف ويجب أن يك ون الض مان
بأحد األشكال الثالثة التالية :ــ
خطاب ضمان صادر مــن أحـــد البنوك المحليـــة المـــرخـص لهــا والمعتم دة وال يق ترن ب أي ش رط وقيد .1
كما يتعهـــد فيـــه البنك بأن يـــدفع للجهة مبلغا ً يوازي قيمـــة التأمين المؤقت عند أول طلب منها ورغم أية
معارضة في ذلك من جانب مقدم العطاء.
خطاب ضمان من بنك في الخارج مقدم بواسطة بنك يعمل في المملكة. .2
تكون مدة سريان العروض في المنافسات العامة ( ) 90تسعين يوما ً من التاريخ المح دد لفتح المظ اريف ,ف إن
سحب مقدم العرض عرضه قبل انتهاء هذه المدة فال يعاد له ضمانه االبتدائي.
في حال الترسية يقدم ضمانا ً نهائيا ً بنسبة ( )%5خمسة بالمائة من قيمة العقد خالل ( )10عش رة أي ام من ت اريخ
الترسية.
في المنافسات المجزأة تكون قيمة الضمان االبتدائي على إجمالي قيمة البنود المتقدم لها وال يقبل الضمان المجزأ.
إذا ت أخر المتعهد في عق ود التوريد في تنفيذ التزامات ه ،تحسم عليه غرامة ق درها %1من قيمة ما ت أخر في
توريده عن كل أسبوع ،على أن ال يتجاوز إجمالي الغرامة %6من القيمة اإلجمالية للعقد.
إذا ت أخر االستش اري في عق ود اإلش راف في ت أمين جه از اإلش راف ،أو قصر في تنفيذ التزامات ه ،تحسم عليه
غرامة تقدر في العقد ،على أن ال يتجاوز إجمالي الغرامة %10من القيمة اإلجمالية للعقد.
إذا ت أخر أو قصر المتعاقد في عق ود التص اميم وإع داد الدراس ات ووضع المواص فات والمخطط ات واألعم ال
الفنية وخدمات المحاسبين والمح امين والمستش ارين الق انونيين في تنفيذ التزاماته ،تحسم عليه غرامة تق در في
العقد ،على أن ال يتجاوز إجمالي الغرامة %10من القيمة اإلجمالية للعقد.
إذا قصر المتعاقد في عقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر ،كالص يانة والتش غيل وتق ديم خ دمات اإلعاشة وعق ود
النقل ,وفي عق ود التص نيع ،في تنفيذ التزامات ه ،تحسم عليه غرامة تق در في العق د ،على أن ال يتج اوز إجم الي
الغرامة %10من القيمة اإلجمالية للعقد.
يغ رم المتعاقد مع الجهة في كافة ج وانب التقص ير ،أو الت أخير في التنفيذ ،وتت درج في التط بيق ،مع تناسب
الغرامة مع درجة المخالفة سواء كانت بمبلغ مقطوع ،أو بنس بة مح ددة من قيمة البند المقصر في تنفي ذه ،أو
بأسلوب آخر يتالءم مع طبيعة البند المقصر في تنفيذه.
يتم حسم قيمة البن ود والخ دمات غ ير المنف ذة ،أو ال تي نف ذت خالف ا ً لما تم االتف اق به ،مهم ا ً بلغت قيمتها ،
باعتبارها بنوداً غ ير مؤمنة ،وذلك ك النقص في مس توى األداء ،المتمثل في س وء التنفيذ ،أو النقص في ع دد
الفنيين ،أو العمال ،أو المواد ،أو المعدات الالزمة للتنفيذ.
إذا ت أخر المتعاقد في عق ود األش غال العامة ،عن إتم ام العمل وتس ليمه ك امالً في المواعيد المح ددة للتس ليم ،
تطبق عليه غرامة تأخير ،تحتسب على أس اس متوسط التكلفة اليومية للمش روع ،وذلك بقس مة قيمة العقد على
مدته ،وفقا ً لما يلي :ــ
غرامة على الجزء األول من مدة التأخير ،بقدر ربع متوسط التكلفة اليومية عن كل يـــوم ت أخير، .1
حتى تبلغ أكثر المدتين خمسة عشر يوما ً أو %10من مدة العقد.
غرامة على الجزء الثاني من مدة التأخير بقدر نصف متوسط التكلفة اليومية عن كل ي وم ت أخير، .2
حتى يبلغ الجزءان أكثر المدتين ثالثين يوما ً أو نسبة %15من مدة العقد.
غرامة على الجزء الثالث من مدة التأخير بقدر كامل متوسط التكلفة اليومية عن كل يـــوم ت أخير .3
تالي ألكثر المدتين المنصوص عليهما في الفقرة (ب) من هذه المادة.
وال يجوز أن يتجاوز مجموع الغرامات المحسومة نسبة %10من قيمة العقد.
إذا قصر أو ت أخر المتعاقد في العق ود المختلطة ،في تنفيذ التزاماته ،تطبق الغرامة على كل ج زء حسب
طبيعته ،وبما ال يتج اوز الحد األعلى لنس بة الغرامة المق ررة بمـوجب النظ ام ،بش رط أن تك ون أج زاء العقد
منفصلة عن بعضها البعض ،من حيث مدة التنفيذ ،والتسليـم ،والقيمة اإلجمالية.
في حالة سحب المشروع من المتعاقد بعد انتهاء مدة العقد ،يتم حسم غرامة تأخير على الفترة التالية النتهاء م دة
العقد حتى تاريخ السحب.
تحسم غرامة الت أخير أو التقص ير من مس تحقات المتعاقد عند اس تحقاقها .ويج وز للجهة الحكومية في عق ود
األشغال العامة أن تكتفي بحسم ماال يتجاوز %10من قيمة كل مستخلص مقابل غرامة التأخير المس تحقة على
المتعاقد ،وتستوفى بقية الغرامة من المستخلص النهائي.
يتحمل المتعاقد تكاليف اإلشراف على المش روع خالل ف ترة الت أخير ،حسب تك اليف عقد االستش اري المش رف
على التنفيذ ،وإذا كان اإلشراف يتم من قبل الجهة ،تحتسب تكاليف اإلشراف خالل ف ترة الت أخير حسب المعادلة
التالية :ــ
إذا كان أفراد االستشاري يشرفون على أكثر من مشروع ل دى الجه ة في آن واح د ،يتم احتس اب أتع اب أف راد
االستشاري للمشروع المتأخر تنفيذه ،حسب المعادلة التالية:ــ
الراتب الشهري للموظف أو (للموظفين) × قيمة المشروع أتعاب اإلشراف(الشهرية) للمشروع المتأخر تنفيذه =
وبعد تحديد كامل أتعاب اإلشراف الشهرية للمشروع تحسم تكاليف اإلشراف من مستحقات المتعاقد بحسب مدة التأخير.
تصرف مستحقات المقاول على دفعات طبقا ً لما يتم إنجازه من عمل بموجب المستخلصات التي تعتمدها الجهة.
يصرف المستخلص األخير الذي يجب أال يقل عن ( )%10عش رة في المائة في عق ود األش غال العامة وعن (
)%5خمسة في المائة في العقود األخرى بعد تسليم األعمال تسليما ً ابتدائياً ،أو توريد المشتريات.
تك ون القيمة اإلجمالية للعقد شــاملة ومغطية جميع تك اليف تنفي ذه وفق ا ً لش روطه ،بما في ذلك قيمة الرس وم
والضرائب التي يدفعها المتعاقد .وال يجوز اإلعفاء منها أو إعفاء أرباح المتعاقدين مع الجهة الحكومية أو ُدخول
موظفيهم من الضريبة أو دفعها عنهم عدا ما استثني من ذلك بموجب نص نظامي خاص.
عند تعديل التعريفة الجمركية أو الرسوم أو الضرائب أو المواد أو الخدمات المس عرة رس ميا ً بالزي ادة أو النقص
– بعد ت اريخ تق ديم الع رض – ت زاد قيمة العقد أو تنقص – بحسب األح وال – بمق دار الف رق .ويش ترط ل دفع
الفرق الناتج عن الزيادة ما يلي:
أن يثبت المتعاقد أنه دفـــع التعريفة الجمركيـــة أو الرس وم أو الض رائب أو المـــواد أو الخ دمات .1
المسعرة رسميا ً علــى أساس الفئات المعدلة بالـــزيادة نتيجة توريـــده مـــواد مخصصة ألعمال العقد.
أال يك ون تع ديل التعريفة الجمركية أو الـــرسوم أو الض رائب أو المـــواد أو الخـــدمات المس عرة .2
رسميا ً قد صدر بعد انتهاء المــدة المحددة لتنفيذ العقـــد ،أو أن يكون تحمـــل المتعاقد لها نتيجة لت أخره
في التنفيذ ،إال إذا أثبت أن التأخير كــــان بسبب خارج عـــن إرادته.
وفي كل األحوال يخصم من المتعاقد مقدار الف رق في الرس وم أو الض رائب أو الم واد أو الخ دمات المس عرة رس ميا ً بعد
تخفيضها ما لم يثبت المتعاقد أنه أداها على أساس الفئات األصلية قبل التعديل.
التعريفات .4.1.26
هذه التعاريف معدة فقط لغرض توضيح ما يرد في طلب تقديم العروض هذا ،وال تعتبر تعاريف قانونية:
صاحب التوقيع المعتمد :هو أي شخص أذون له حسب األصول من قبل مقدم العرض بموجب مbbا يلي( :أ) سbbجل
تجاري ساري المفعول يوضح اسم صاحب التوقيع المعتمbbد كمbbدير (كمbbديرين )bللكيbbان التجbbاري /الشbbركة( ،ب)
خطاب تفويض صbالح وموقbع على النحbو الbواجب من الممثbل المخbول للكيbان التجbاري /الشbركة ومصbدق من
الغرفة التجارية( ،ج) توكيل صالح وساري حسب األصول المتبعة من الممثل المعتمد للكيbbان التجbbاري /الشbbركة
ومصدق من كbاتب عbدل ،وفي حbال وجbود توكيbل صbادر من جهbة قضbائية أخbرى خbارج المملكbة؛ فإنbه ينبغي
مصادقته من البعثة القنصلية السعودية ذات الصلة في بلد الكيان التجاري /الشbbركة ،أو (د) قbbرار مجلس اإلدارة،
في حالة الشركات ،والصادر حسب القواعد المتبعة من المجلس.
أيام الدوام الرسمي :أي يوم عمل من االحد الى الخميس باستثناء أيام العطل اإلسالمية.
أجهزة الحاسوب :هي معدات المعالجة المركزية وما يرتبط بها من معدات ذات صلة وغيرها.
مقدم العرض :أي كيان قانوني (شركة مساهمة عامة ،وشركة من القطاع الخbاص أو المشbاريع المشbتركة) الbذي
يقدم عرضا ً استجابةً لطلب تقديم العروض هذا.
مسؤول العقد :مكتب اإلصدار :هو همزة الوصل الرئيسة بين الجهة ومقدم العرض ،والذي سbbيتولى التنسbbيق بين
اإلدارة العامة وإدارة العقود في الجهة
العقد :هو الوثيقة التعاقدية الناشئة عن طلب تقديم العروض هذا.
المعلومات المالية :أية بيانات و/أو معلومات تتعلق بصورة مباشرة أو غير مباشرة بتفاصbbيل العbbرض المقbbدم من
حيث أسbbعار المنتجbbات أو الخbbدمات أو تفاصbbيل المخرجbbات باألسbbاس ،وتتكbbون من – وليس كbbل – التكbbاليف،
واألجور ،واألسbbعار ،واألقسbbاط/الbbدفعات ،واالمتيbbازات النقديbbة ،والتخفيضbbات ،والحسbbومات ،وتحديbbد الخbbدمات
المجانية فضالً عن األيدي العاملة والمواد الالزمة.
المقاول األساس :وهو مقدم العرض الذي يتضbbمن عرضbbه اسbbتخدام مقbbاولين شbbركاء (من البbbاطن) لتلبيbbة بعض
وليس كل شيء من متطلبات طلب تقديم العروض.
المقاول الشريك (من الباطن) :هو أي كيان قانوني يؤدي الخدمات للمقاول األساس (مقدم العbbرض) حbbتى يتسbbنى
لألخير تنفيذ التزاماته بموجب اتفاق عن طريق التفاوض مع مديرية األمن العام لتقديم الخدمات المنصوص عليها
في طلب تقديم العروض ،وكذلك بحكم وجود اتفاق مع المقاول األساس.
مقدم العرض المختار :وهو المقاول الذي وقع عليه االختيار من قبbbل مديريbbة األمن العbbام للوفbbاء بمتطلبbbات طلب
تقديم العروض التي حددها نطاق عمل المشروع.
الشروط الخاصة .5
<< هذا القسم مخصص للشروط الخاصة التي ترى الجهة اضافتها حسب الحاجة ونوع المشروع>>
الملحقات .6
الملحق أ :قاموس المصطلحات والتعريفات. .6.1
يعرض الجدول التالي المختصرات والمصطلحات والتعريفات المقابلة لها ،المصطلحات والتعريف ات المس تخدمة في ه ذه
الوثيقة وأي عقد يتبعها يستخدم فيها المعاني التالية:
التعريفات المصطلحات
نطاق العمل
SoW
)(Scope of Work
مؤشرات االداء
KPI
)(Key Performance Indicator
ق ال ب ال ع رض ال ف ن ي
ق ال ب ال ع رض ال م ال ي