Professional Documents
Culture Documents
محاضرات في تشريعات قانون العمل
محاضرات في تشريعات قانون العمل
محاضرات في تشريعات قانون العمل
٣ؼطرش هحٗ ٕٞجُؼَٔ ٖٓ جُوٞجٗ ٖ٤جُكذ٣ػس ،ذك٤ع ضأخش ظٜٞس ٙئُ٘ٓ ٠طظق جُوشٕ
جُطحعغ ػششً ٝ ،حٕ ُٜزج جُطأخش أعرحخ قحُص د ٕٝظٜٞس ٙك ٢جُؼظش ٖ٣جُوذ ٝ ْ٣جُٞع٤ؾ،
ٝػِٛ ٠زج جألعحط ٗط٘ح ٍٝذحُذسجعس ذ٤حٕ أعرحخ ضأخش ٗشٞء هحٗ ٕٞجُؼَٔ ك ٢جُؼظشٖ٣
جُوذ ٝ ْ٣جُٞع٤ؾ ،غْ ئُ ٠ػٞجَٓ ظٜٞس ٙك ٢جُؼظش جُكذ٣ع .
جهطشٕ ظٜٞس جُؼَٔ ذحػطرحس ٙجُٔؿٜٞد جُٔرز ٍٝذظٜٞس جإلٗغحٕ ،ئال إٔ جُؼَٔ ذحػطرحسٙ
ػالهس هحٗ٤ٗٞس ضشذؾ ذ ٖ٤جُؼحَٓ ٝسخ جُؼَٔ هذ ضأخش ظٜٞس ٙئُ٘ٓ ٠طظق جُوشٕ جُطحعغ
ػششٓ ٝ ،شد ٛزج جُطأخش جُؼذ٣ذ ٖٓ جألعرحخ ٌٖٔ٣قظشٛح ك: ٢
قحٍ جٗطشحس ظحٛشز جُشم ك ٢جُؼظٞس جُوذٔ٣س ك ٢ظٜٞس هحٗ ٕٞجُؼَٔ ،ق٤ع ُْ ٣ؼطشف
ُِؼر٤ذ ذحُشخظ٤س جُوحٗ٤ٗٞس جُط ٢ضٌٔ٘ ٖٓ ْٜجًطغحخ جُكوٞم ٝضكَٔ جالُطضجٓحش ٝ ،جػطرشٝج
ٖٓ هر َ٤جألش٤حء جُط ٢ضؼطٔذ ػِٜ٤ح جالهطظحد٣حش جُوذٔ٣س ٝ ،ذحُطحُ٣ ُْ ٢ظٜش هحٗ٣ ٕٞؼٖٔ
ُٜز ٙجُلثس قوٞهٜح ،ػذٔ٣س جإلسجدز جُٔؼطذ ذٜح هحٗٗٞحُٔ ،ظِكس ئسجدز جألع٤حد جُٔطِوس ك٢
ٓٞجؾٜس ٛإالء جُؼر٤ذ .
قحٍ ظٜٞس ٗظحّ جإلهطحع ك ٢جُوش ٕٝجُٞعط ٠ذأٝسٝذح د ٕٝظٜش هحُِٗ ٕٞؼَٔ ،ق٤ع
جػطرش ػٔحٍ طحقد جألسع جإلهطحػ ٢ؾضء ٖٓ جألسع جُطٌِٜٔ٣ ٢ح ،كِْ ضٌٖ ٓطحقس ُْٜ
قش٣س جُؼَٔ أ ٝقش٣س ضشًً ٝ ،ٚحٕ جأله٘حٕ أ ٝػر٤ذ جألسع ِٓضٓ ٕٞذؼذّ ٓـحدسز أسع
ع٤ذ ْٛئال ذٔٞجكوط ٚضكص ؽحتِس ئهحٓط ْٜكٜ٤ح ٓذ ٟجُك٤حزً ٝ ،حٗٞج ِٓضٓ ٖ٤ذذكغ ػشجتد ٝ
ئضحٝجش ،ذؼؼٜح ئُ ٠جُذُٝس ٝ ،جُرؼغ ج٥خش ئُ ٠ع٤ذٓ ْٛوحذَ جعطـالُُ ْٜؿضء ٖٓ ٛزٙ
جألسع ُظحُك. ْٜ
ئٕ ٓح ٣ؼطرش ذٔػحذس جُوحػذز ك ٢ػذّ ظٜٞس أ ١ض٘ظ ْ٤هحُٗ ٢ٗٞؼالهحش جُؼَٔ هرَ جُوشٕ
جُطحعغ ػشش٣ ،شد ػِ ٚ٤ذؼغ ٖٓ جالعطػ٘حءجش جُط ٢ػشكطٜح جُرشش٣س خال ضطٞسٛح ،ئر إٔ
جُطحس٣خ ٣كطلع ُكٔٞسجذ ٢ك ٢جُذُٝس جُرحذِ٤س ضؼٖٔ هٞجٗ ٚ٘٤ذؼغ جألقٌحّ جُطٌٖٔ٣ ٢
جػطرحسٛح هٞجػذ هحٗ٤ٗٞس ػٔحُ٤س ٖٓ ،رُي ضكذ٣ذ ٙأؾٞس ٓخطِق جُلثحش جُكشك٤س ٓػَ جُر٘حت،ٖ٤
ٝجُ٘ؿحس. ٖ٣
جسضرؾ ظٜٞس ضشش٣ؼحش جُؼَٔ ك ٢جُؼحُْ ذذء ٖٓ أٝجعؾ جُوشٕ جُطحعغ ػشش قط ٠جُوشٕ
جُؼشش ٖ٣ذؿِٔس ٖٓ جألعرحخ ض٤ٜأش ُط٘شة ٛزج جُلشع ٖٓ جُوحٗ ٌٖٔ٣ ٝ ،ٕٞسد ٛز ٙجألعرحخ
ئُٓ ٠ح : ٢ِ٣
ٖٓ ذ ٖ٤أ ْٛجُٔرحدب جُط ٢دػص ئُٜ٤ح جُػٞسز جُلشٗغ٤س ٝجُط ٢جٗطششش ٜٓ٘ح ئًُ ٠حَٓ
جُذ ٍٝجألٝسٝذ٤س ذحُخظٞص ٓرحدب جُكش٣س ٝجُٔغحٝجز ٝجُكوٞم جُطر٤ؼ٤س ٝ ،هذ ٝؾذش
ٛز ٙجُٔرحدب ضطر٤وحضٜح كٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ػِ ٠ؿشجس كشٝع جُوحٗ ٕٞجألخش ،ٟكطْ ػِ٠
ٛزج جألعحط ٓرذأ "قش٣س جُؼَٔ" جُٔشضٌض أعحعح ٓرذأ عِطحٕ جإلسجدز ٝقش٣س جُطظشكحش
جُوحٗ٤ٗٞس ٝجُطؼحهذ٣س ٝ ،ػِٛ ٠زج كوذ ٗض ٓح ٣ؼشف ذٔشع ّٞآالسد Décret d'Allard
جُظحدس كٓ ٢حسط 1791ػِ ٠إٔ" ًَ ٌٕٞ٣:شخض قشج ك ٢إٔ ٔ٣حسط جُٜٔ٘س أٝ
جُظ٘ؼس أ ٝجُٞظ٤لس جُط٣ ٢شجٛح ٓ٘حعرس ًُٔ ،".ٚح هؼ ٠هحٗ ٕٞشحذLoi ٢٤ُٞ
ُChapelierشٜش ؾٞج ٕ 1791ذإٔ ٛال ٣ؿٞص ُِؼٔحٍ إٔ ٣غ٘ٞج ُٞجتف ذشإٔ ٓظحُكْٜ
جُٔشطشًس جُٔضػٓٞس ٝ...ئرج أذشّ ٓٞجؽ٘ ٕٞكٔ٤ح ذ ْٜ٘٤جضلحهحش ضوطؼ ٢دكغ جُـ٤ش ُػٖٔ ُوحء
جُطكحه ْٜذظ٘ؼطً ْٜحٗص ٛز ٙجالضلحهحش ؿ٤ش دعطٞس٣س ،".أٓح كٔ٤ح ٣طؼِن ذ٘ظحّ جإلهطحع كوذ
هؼص جُؿٔؼ٤س جُٞؽ٘٤س ذٔوطؼ ٠هحٗ 4 ٕٞأٝش 1789ذطخِ٤ض ٌِٓ٤س جألسع ٖٓ ؾٔ٤غ
جالٓط٤حصجش جُطً ٢حٗص غحذطس ُإلهطحػ ٝ ،ٖ٤٤ؾؼِٜح ٌِٓ٤س خحُظس ُِطحذغ جُز٣ ١كٞص جألسع،
ٓغ جُطضجٓ ٚذذكغ ٓرحُؾ ٓكذدز ُظحقد جٌُِٔ٤س جألطِ٤س .
ؿ٤ش إٔ ٓرذأ عِطحٕ جإلسجدز ٝقش٣س جُطؼحهذ هذ أظٜش ٓكذٝد٣س آغحس ٙجإل٣ؿحذ٤س ذحُ٘غرس
ُِؼحَٓ جُز ١ؿحُرح ٓح ٌٕٞ٣جُطشف جُؼؼ٤ق ك ٢جُؼالهس جُطؼحهذ٣س ضكص ػـؾ جُكحؾس
ُألؾشٔٓ ،ح ٣ذكؼُِ ٚور ٍٞذحالشطشجؽحش جُطؼحهذ٣س جُط ٢ضٌ ٕٞػِ ٠جألؿِد كٓ ٢ظِكس سخ
جُؼَٔ العٔ٤ح ٖٓ ق٤ع ضكذ٣ذ جألؾش ٝ ،عحػحش جُؼَٔ ٝ ،جُؼطَ ٝ ،ششٝؽ جألٖٓ ٝ
جُغالٓس دجخَ ٓوشجش جُؼَٔٔٓ ،ح أد ٟذحُذ ٍٝئُ ٠إٔ ضؼٔذ ئُ ٠جُطخِ ٢ػٖ دٝسٛح جُكٔحت٢
ك ٢عر َ٤ضر٘ ٢دٝس جُٔطذخَ ك ٢جالهطظحد .
انفشع انضبًَ :رطٕس ٔظٍفخ انذٔنخ :
جٗؼٌظ ضطر٤ن ٓرذأ عِطحٕ جإلسجدز ذحُغِد ػِٝ ٠جهغ جُؼٔحٍ جالؾطٔحػٔٓ ،٢ح أد ٟئُ٠
ضظحػذ جُذػٞجش ئُ ٠ػشٝسز ضخِ ٢جُذُٝس ػٖ دٝسٛح جُكحسط ُالهطظحد جٌُٔطل ٢ذكٔح٣س
جُكش٣حش جُؼحٓس ،ذٔح كٜ٤ح قش٣س جُؼَٔ ٝجُٔوحُٝس ٝ ،ضر٘ ٢دٝس أًػش ئ٣ؿحذ٤س ٖٓ خال جُطذخَ
ُؼرؾ جُ٘ظحّ جالؾطٔحػ ٝ ،٢ضٞك٤ش أدٗ ٠قذ ٖٓ ٓغط ٟٞجُٔؼ٤شس ٝجُكوٞم جالهطظحد٣س ٝ
جالؾطٔحػ٤سٛ ٝ ،زج ٓح ٗحدش ذٓ ٚذسعس جُطؼحٖٓ جالؾطٔحػ ٢ك ٢كشٗغح ٖٓ ،ق٤ع ضأٖٓ٤
جُؼٔحٍ ػذ جألخطحس جُٔ٤ٜ٘س ٝ ،ػشٝسز ضذخَ جُذُٝس ُٔغحػذز جُؼحؾض ٝ ٖ٣جُؼحؽِٝ ،ٖ٤
ٝػغ ضشش٣غ خحص ُِطؼ٣ٞغ ػٖ قٞجدظ جُؼَٔ ٝجُطأٓ٘٤حش جالؾطٔحػ٤سًٔ ،ح جٗؼْ ئُ٠
ٛز ٙجُذػٞجش سؾحٍ جالهطظحد جُز ٖ٣ذذؤٝج ٣طحُر ٕٞجُذُٝس ذحُطذخَ ألؾَ ػٔحٕ جُشخحء
جُٔحد ٝ ،١أال ضٌطل ٢ذحالٛطٔحّ ذخِن جُػشٝز ٝ ،رُي ذلشع ػٔحٕ أؾش أدٗ٘ٓ ٠حعدٝ ،
جُخلغ ٖٓ عؼش جُلحتذز جُز ٖٓ ٌٖٔ٣ ١جُشكغ ٖٓ ٝض٤شز جالعطػٔحس ،جُز ٌٖٔ٣ ١ذحُطرؼ٤س ٖٓ
ضٞك٤ش كشص جُشـَ .
أدش جالٗؼٌحعحش جُغِر٤س ُططر٤ن ٓرذأ عِطحٕ جإلسجدز ٝ ،دػٞجش جُٔلٌش ٖ٣ئُ ٠ظٜٞس
قشًس ضشش٣ؼ٤س ٓطغحسػس كٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ خالٍ جُوشٕ جُؼشش ٝ ،ٖ٣ضأًذ ضك ٍٞدٝس
جُذُٝس ٖٓ قٔح٣س جُكش٣س جُطؼحهذ٣س ٝقش٣س جُٔوحُٝس ،ئُ ٠دٝس ٜ٣ذف ُطٞؾ ٚ٤جالهطظحد ٗكٞ
دػْ جُٔشجًض جُوحٗ٤ٗٞس ُِؼٔحٍ ٝ ،ذغؾ قٔح٣س جُوحٗ ٕٞػِ ٝ ،ْٜ٤هذ ظٜشش ذٞجدس ٛزج جُطذخَ
ك ٢كشٗغح ٖٓ خالٍ هحٗٓ 21 ٕٞحسط 1884جُز٣ ١وش قش٣س جُؼٔحٍ ٝأطكحخ جُؼَٔ ك٢
ضشٌ َ٤جُطؿٔؼحش جُٔ٤ٜ٘س ٝجُ٘وحذحشًٔ ،ح طذس هحٗ 13 ٕٞؾ٤ِ٣ٞس 1906جُز ١قذد كطشز
جُشجقس جألعرٞػ٤سًٔ ،ح عٖ هحٗ 9 ٕٞأكش 1898 َ٣جُزِ٣ ١ضّ أطكحخ جُؼَٔ ذؼٔحٕ ٝ
قٔح٣س جُؼٔحٍ ػذ قٞجدظ جُؼَٔ ٝ ،هحٗ ٕٞجُطوحػذ جُظحدس ع٘س . 1910
جهطشٕ ضطٞس ضشش٣غ جُؼَٔ ك ٢جُؿضجتش ذطـ٤ش جُخ٤حسجش جُغ٤حع٤س ٝجالهطظحد٣س جُط٢
جػطٔذضٜح جُرالد ٓ٘ز جالعطوالٍ ٝ ،ضرؼح ُطـ٤ش جُٞػغ جُؼحّ كٜ٤ح ٝ ،ػِ ٠جُؼٔ ّٞكإ جُذسجعس
جالعطوشجت٤س ُططٞس جألقٌحّ جُطشش٣ؼ٤س جُٔطؼٔ٘س ػالهحش جُؼَٔ ضٌٖٔ ٖٓ جُطٔ٤٤ض ذ ٖ٤غالغس
ٓشجقَ :
ضٔطذ ٛز ٙجُٔشقِس ٖٓ ضحس٣خ ئطذجس هحٗ 1962/12/31 ٕٞجُٔطؼٖٔ ضٔذ٣ذ جُؼَٔ
ذحُطشش٣غ جُلشٗغ ٢جُٔطرن ك ٢جُؿضجتش هرَ جالعطوالٍ ئُ ٠ؿح٣س ضحس٣خ 5ؾ٤ِ٣ٞس ٝ ،1975
ٞٛضحس٣خ ذذء عش٣حٕ أٓش 29/73جُٔطؼٖٔ ئُـحء هحٗ 31 ٕٞد٣غٔرش ٣ ٝ ،1962شؾغ
ضٔذ٣ذ عش٣حٕ جُطشش٣غ جُلشٗغ ٢جُٔطرن ك ٢جُؿضجتش هرَ جالعطوالٍ ئُ ٠جُلشجؽ جُطشش٣ؼ٢
جُز ١شٜذض ٚجُؿضجتش ػود جالعطوالٍ ،سؿْ ٓح هذ ُٞ٣ذٛ ٙزج جُطٔذ٣ذ ٖٓ ض٘حهغ ذ ٖ٤جالضؿحٙ
جالشطشجً ٢جُز ١أسجدش جُؿضجتش جُطضجٓ ٚذؼذ جالعطوالٍ ٝ ،جالضؿح ٙجُكش ُِطشش٣غ جُلشٗغ٢
جُز٣ ١ـِد ػِ ٠ػالهس جُؼَٔ جُطحذغ جُطؼحهذ ،١ذطلؼ َ٤دٝس جإلسجدز كٜ٤ح ٝكن ٓرذأ عِطحٕ
جإلسجدز ،ػِ ٠قغحخ جُطذخَ جُطشش٣ؼ ٖٓ ٢هرَ جإلسجدز ،ؿ٤ش أٗ ٝ ٚخالٍ ٛز ٙجُٔشقِس،
ذذأش ضظٜش ذٞجدس جعطوالٍ جُذُٝس جُؿضجتش٣س جُلط٤س ذطو٘ ٖ٤ذؼغ ٓؿحالش جُشـَ ًٔح ٞٛ
جُشإٔ ذحُ٘غرس ُوحٗ ٕٞجُٞظ٤لس جُؼٔ٤ٓٞس جُظحدس ك 2 ٢ؾٞجٕ ً ٝ ،1966زُي جألٓش سهْ
74/71جُٔطؼِن ذحُطغ٤٤ش جالشطشجًُِٔ ٢إعغحش .
انًطهت انضبًَ :يشدهخ يب ثٍٍ : 1990 ٔ 1975
شٜذش ٛز ٙجُٔشقِس ئطذجس جُؼذ٣ذ ٖٓ جُ٘ظٞص جُوحٗ٤ٗٞس جالؾطٔحػ٤س ،ذذء ٖٓ جألٓش
31/75جُٔطؼٖٔ جُششٝؽ جُؼحٓس ُِؼَٔ ك ٢جُوطحع جُخحص ٝ ،جألٓش 75/32جُٔطؼٖٔ
جُؼذجُس ك ٢جُؼَٔ ٝ ،جألٓش 30/75جُٔطؼٖٔ جُٔذز جُوحٗ٤ٗٞس ُِؼًَٔ ٝ ،زُي جألٓش 75/33
جُٔطؼٖٔ ضكذ٣ذ جخطظحطحش ٓلطش٤س جُؼَٔ ٝ ،خالٍ ٛز ٙجُٔشقِس عٖ جُوحٗ78/12 ٕٞ
جُٔطؼٖٔ جُوحٗ ٕٞجألعحعُِ ٢ؼحَٓ ٝ ،جُز٣ ١ؼطرش ذٔػحذس جُذعطٞس جُز٣ ١كٌْ ًحكس ؾٞجٗد
ػالهحش جُؼَٔ ٝ ،كً ٢حكس جُٔؿحالش .
٣طشؾْ ضشش٣غ جُؼَٔ جُٞػؼ ٢ك ٢جُؿضجتش ضشجؾغ جُٔششع ػٖ جُخ٤حس جالشطشجً ٢جُز١
ضْ ضر٘ ٚ٤ك ٢جُٔشقِس جُغحذوس٣ ٝ ،ؼٞد ٛزج جُطشجؾغ ئُ ٠جُخ٤حسجش جالهطظحد٣س ٝجُغ٤حع٤س
جُط ٢جػطٔذضٜح جُؿضجتش ٓغ ٜٗح٣س جُػٔحٗ٘٤حش ،ك ٢ئؽحس جإلطالقحش جُط ٢ذحدسش ذٜح ٝ ،جُط٢
ًحٗص ُٜح جٗؼٌحعحش ػِٝ ٠جهغ جُؼالهحش جُوحٗ٤ٗٞس ذ ٖ٤جُؼٔحٍ ٝجُٔغطخذٓ ،ٖ٤ق٤ع ضْ ضـِ٤د
جُطحذغ جُطؼحهذ. ١
جخطِق جُلو ٚك ٢جُطؼش٣ق ذوحٗ ٕٞجُؼَٔٓ ٝ ،شد ٛزج جالخطالف ٞٛقذجغس جُوحٗٝ ،ٕٞ
جخطالف ج٥سجء قٗ ٍٞطحم ضطر٤و ٝ ،ٚأٓ ٍٝح ٣ظٜش ٖٓ ٛزج جالخطالف ٞٛجُطرح ٖ٣ك٢
جالططالـ ،ق٤ع ػشف ػذدج ٖٓ جُطغٔ٤حش ٗٞؾضٛح كٓ ٢ح : ٢ِ٣
2-جُوحٗ ٕٞجالؾطٔحػ :٢ضشضٌض ٛز ٙجُطغٔ٤س ئُ ٠جػطرحس ٓؿَٔ جُ٘ظٞص جُٔ٘ظٔس ُؼالهحش
جُؼَٔ ضٜذف ك ٢جألعحط ئُ ٠دػْ جألٖٓ جالؾطٔحػ ،٢ؿ٤ش أٗٓ ٚح ٣ؼحخ ػِٛ ٠ز ٙجُطغٔ٤س إٔ
جُوحٗ ٕٞجُز٘٣ ١ظْ ػالهحش جُؼَٔ ُ٤ظ ٝقذ ٙجُز٣ ١ؼٖٔ جألٖٓ جالؾطٔحػ ٝ ،٢ئٕ ًحٕ
ؾٛٞش٣ح ُطكو٤ن ٛز ٙجُـح٣س ،ذَ إٔ ػٔحٕ جألٖٓ جالؾطٔحػ ٢ضٌلِٓ ٚؿَٔ جُوٞجٗٓ ٖ٤طٌحِٓس
كٔ٤ح ذٜ٘٤ح ،ق٤ع إٔ جُٜذف جُٜ٘حتُٞ ٢ؾٞد أ ١هحٗ ٞٛ ٕٞضكو٤ن ٛذف جُغِْ جالؾطٔحػ. ٢
3-هحٗ ٕٞجُؼَُٜٔ ٌٖٔ٣ :زج جالططالـ إٔ ٣شٌَ ذذ٣ال ُالططالقحش جُغحذوس ٖٓ ،ق٤ع
ً ٚٗٞأًػش هذسز ػِ ٠جُطؼر٤ش ػٖ جُ٘ظٞص جُط ٢ض٘ظْ جُؼالهحش جُ٘حشثس ػٖ جُؼوٞد جُط٣ ٢طْ
ذٔوطؼحٛح ضرحدٍ جُؿٜذ ٝجألؾش كٔ٤ح ذ ٖ٤أؽشجكٜح .
ٝسدش ػذ٣ذ جُطؼحس٣ق ذظذد هحٗ ٕٞجُؼَٔ ،ئال إٔ جالضؿح ٙجُـحُد ك ٢جُلو٣ ٚؼشك ٚذأٗٚ
ٓؿٔٞػس جُوٞجػذ جُوحٗ٤ٗٞس ٝجُط٘ظ٤ٔ٤س ٝجالضلحه٤س جُط ٢ض٘ظْ جُؼالهحش جُوحتٔس ذٖٓ ًَ ٖ٤
جُؼٔحٍ ٝجُٔإعغحش جُٔغطخذٓسٓ ٝ ،ح ٣طشضد ػٜ٘ح ٖٓ قوٞم ٝجُطضجٓحش ٓ ٝشجًض هحٗ٤ٗٞس
ُِطشك ٝ ،ٖ٤ػِٛ ٠زج جألعحط ،كإ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ٣طشٌَ ًح٥ض: ٢
ٖٓ1-ق٤ع جُ٘ظٞص :ال ٌ٣طل ٢هحٗ ٕٞجُؼَٔ كوؾ ذحُطشش٣ؼحش ٝ ،ئٗٔح ٣طؼذجٛح ئُ٠
جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤س ٝجألٗظٔس جُذجخِ٤س
ٖٓ2-ق٤ع ٓؿحٍ جُططر٤ن٘٣ :ظشف ضطر٤ن هحٗ ٕٞجُؼَٔ جُكذ٣ع ئُ ٠ؾٔ٤غ جُلثحش
جُؼٔحُ٤س ٝ ،كٓ ٢خطِق جُٔؿحالش :جُظ٘حػس ،جُطؿحسز ٝ ،جُخذٓحش ،كٔ٤ح ػذج جُلثحش
جُٔغطػ٘حز طشجقس ٖٓ جُخؼٞع ُوحٗ ٕٞجُؼَٔ العٔ٤ح جُٔٞظل ،ٖ٤جُوؼحزً ٝ ،زج جُٔ٘طغرٖ٤
ُوطحع جُذكحع جُٞؽ٘. ٢
ٖٓ3-ق٤ع جُؿٞجٗد جُط٘٣ ٢ظٜٔح :ال ٣وطظش هحٗ ٕٞجُؼَٔ ػِ ٠ض٘ظ ْ٤جُك٤حز جُٔ٤ٜ٘س
ُِؼٔحٍ ،أغ٘حء عش٣حٕ ػالهس جُؼَٔ ٝ ،ؿ٘ٔح ٣طؼذجٛح ئُ ًَ ٠جُؿٞجٗد جُطُٜ ٢ح ػالهس ذحُؼَٔ،
قط ٠أغ٘حء جٗوطحػ ٚأ ٝضٞهلٓ ،ٚػَ ٝػؼ٤س جُطوحػذ ٝ ،جُٔشع .
شٌِص هٞجػذ هحٗ ٕٞجُؼَٔ كٔ٤ح ذٜ٘٤ح ٓؿٔٞػس رجش جعطوالُ٤س ؾؼِطٜح ٓطٔ٤ضز ػٖ
ؿ٤شٛح ٖٓ جُوٞجػذ ٝ ،ضطِخض ٛز ٙجُخظحتض كٔ٤ح : ٢ِ٣
انفشع األٔل :انظٍغخ اَيشح :
أخز جُو ٍٞذغِطحٕ جإلسجدز ك ٢جُطشجؾغ ٝ ،رُي أٓحّ ٗٔ ٞجالضؿحٛحش جالؾطٔحػ٤س ػِ٠
قغحخ جُٔزجٛد جُلشد٣سٔٓ ،ح ػ٤ن ٖٓ ٓؿحٍ ٛزج جُٔرذأ ُظحُف جُوحٗ ،ٕٞجُز ١ذذأ ٣طذخَ
كٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ذوٞجػذ آٓشزٔٓ ،ح ضشضد ػ٘ ٚظٜٞس ٗظحّ ػحّ قٔحت ٢ضذػْ ٓؼٚ
ٓشًض جُؼٔحٍ ك ٢ػالهس جُؼَٔ ػِ ٠قغحخ ع٤طشز أطكحخ جُؼَٔ جُطً ٢حٗص ضغط٘ذ ئُ٠
هحٗ ٕٞجُؼشع ٝجُطِد ٝ ،ئُٓ ٠رذأ عِطحٕ جإلسجدز٣ ٝ ،رشص ٛزج جُطذخَ ك ٢جُطشش٣غ
جُؿضجتش ٖٓ ١خالٍ جٌُػ٤ش ٖٓ جألقٌحّ جُوحٗ٤ٗٞسٓ ،ػَ ٗض جُٔحدز ٖٓ 53هحٗ14/90 ٕٞ
جُٔطؼِن ذٌ٤ل٤حش ٓٔحسعس جُكن جُ٘وحذ" :٢ال ٣ؿٞص ُِٔغطخذّ إٔ ٣غِؾ ػِ ٠أ٘ٓ ١ذٝخ
ٗوحذ ٢ذغرد ٗشحؽحض ٚجُ٘وحذ٤س ػوٞذس جُؼضٍ أ ٝجُطك ،َ٣ٞأ ٝأ ١ػوٞذس ضأد٣ر٤س ً٤لٔح ًحٕ
ٗٞػٜح ٝ ،".ال ٌ٣طل ٢جُٔششع ذاهشجس جُٔغإ٤ُٝس جُٔذٗ٤س ُِٔغطخذّ إلخالُ ٚذأقٌحّ هحٕٗٞ
جُؼَٔ ،ذَ ٣طشذد ك ٢جُٔغإ٤ُٝس ُ٤ؿؼَ ٜٓ٘ح ٓغإ٤ُٝس ؾضجت٤س ك ٢ذؼغ جُكحالشًٔ ،ح ٞٛ
جُشإٔ ك ٢قحُس ئذشجّ ػوذ ػَٔ ُٔذز ٓكذٝدز ك ٢ؿ٤ش جُكحالش جُٔ٘ظٞص ػِٜ٤ح هحٗٗٞح ٝكوح
ُٔح ٝسد ك ٢جُٔحدز ٌٓ 146شس ٖٓ هحٗ 11/90 ٕٞجُٔطؼٖٔ ػالهحش جُؼَٔ جُٔؼذٍ ٝ
جُٔطْٔ" ٣:ؼحهد ػِٓ ًَ ٠خحُلس ألقٌحّ ٛزج جُوحٗ ٕٞجُٔطؼِوس ذحُِؿٞء ئُ ٠ػوذ جُؼَٔ ر١
جُٔذز جُٔكذٝدز خحسؼ جُكحالش ٝجُششٝؽ جُٔ٘ظٞص ػِٜ٤ح طشجقس ك ٢جُٔحدضٝ 12 ٖ٤
ٌٓ 12شس ٖٓ ٛزج جُوحٗ ٕٞذـشجٓس ٓحُ٤س ٖٓ 1000دؼ ئُ 2000 ٠دؼ ٓطروس قغد ػذد
جُٔخحُلحش ".
٣ؼطرش هحٗ ٕٞجُؼَٔ ك ٢شٌِ ٚجُٔؼحطش ٓكظِس ُؿٜٞد ؽروس جُؼٔحٍ ٖٓ أؾَ ٝػغ
هٞجػذ ٛزج جُوحٗٔٓ ،ٕٞح ؾؼِٓ ٚطٔ٤ضج ػٖ ؿ٤ش ٖٓ ٙكشٝع جُوحٗ ٖٓ ٕٞق٤ع ٓظحدس ،ٙجُط٢
٣ؼطٔذ كٜ٤ح ذحُخظٞص ئػحكس ئُ ٠جُ٘ظٞص جُوحٗ٤ٗٞس ،أقٌحٓح رجش ؽحذغ جضلحه ،٢ضطٔػَ
ػِ ٠جُخظٞص ك ٢جالضلحه٤حش ٝجالضلحهحش جُؿٔحػ٤س ،جُط ٢ضطشضد ػٖ جألخز ذٔرذأ
جُطلحٝع ذ ٖ٤أسذحخ جُؼَٔ ٝجُؼٔحٍ ٝ ،جُط ٢ال ٌٕٞ٣جُوحٗ ٕٞئصجءٛح ئال ٓؿشد ًحشق ػٖ
ئسجدز جُٔخحؽر ٖ٤ذأقٌحٓ ،ٚػٔحال أٓ ٝغطخذٓ. ٖ٤
ػِٔص ج٥سجء جُلو٤ٜس ٝجُركٞظ جُؼِٔ٤س ػِ ٠جُطوحسخ ذ ٖ٤أقٌحّ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ك٢
ٓخطِق جألٗظٔس جُوحٗ٤ٗٞس ك ٢جُؼحُْٔٓ ،ح ٣ؿؼَ ذحإلٌٓحٕ جُكذ٣ع ػٖ ػُٔٞس هحٗ ٕٞجُؼَٔ،
أ ٝجُوحٗ ٕٞجُذُِ ٢ُٝؼَٔ٣ ٝ ،رشس جضؿحٛ ٙزج جُوحُِٗ ٕٞطذ َ٣ٝذٞؾٞد ٓ٘ظٔحش د٤ُٝس
ٓطخظظس ضؼ٘ ٠ذٔغحتَ هحٗ ٕٞجُؼَٔٓ ،ػَ جُٔ٘ظٔس جُذ٤ُٝس ُِؼَٔ٘ٓ ٝ ،ظٔس جُؼَٔ
جُؼشذ٤س ٝ ،جُط ٢ضغح ْٛك ٢جُطوش٣د ذ ٖ٤جُ٘ظٞص جُوحٗ٤ٗٞس جُٔطؼِوس ذحُؼَٔ ذلؼَ
جالضلحه٤حش جُذ٤ُٝس ٝ ،جُطٞط٤حش ٝجألػٔحٍ جالعطشحس٣س جُط ٢ضوذٜٓح ُِذ. ٍٝ
ض٘وغْ ٓظحدس جُؼَٔ ئُ ٠كثطٓ :ٖ٤ظحدس ٝؽ٘٤سٓ ٝ ،ظحدس د٤ُٝس :
2-جُ٘ظٞص جُطشش٣ؼ٤س :ال ضٌل ٢جُٔرحدب جُذعطٞس٣س ٝقذٛح ً ٢ضكٌْ ػحُْ جُشـَ ،ذكٌْ
أٜٗح ٓؿٔٞػس ٓرحدب ػحٓس٘٣ ،رـ ٢إٔ ضلظَ ذٔوطؼٗ ٠ظٞص ضشش٣ؼ٤س ،ق٤ع أقحٍ
دعطٞس 1996ػِ ٠جُرشُٔحٕ طالق٤س جُطشش٣غ كٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ٝ ،رُي ذٔوطؼ٠
جُٔحدز 122جُلوشز ٖٓ 18جُذعطٞس ،جُط ٢خظص جُرشُٔحٕ ذظالق٤س جُطشش٣غ ك ٢جُٔغحتَ
جُٔطؼِوس ذوحٗ ٕٞجُؼَٔ ٝجُؼٔحٕ جالؾطٔحػٔٓ ٝ ،٢حسعس جُكن جُ٘وحذ ٢ٛ ٝ ،٢جُظالق٤س
جُطً ٢حٕ جُٔششع جُطأع٤غ ٢هذ أًذٛح ذٔوطؼ ٠جُٔحدز ٖٓ 155دعطٞس ٔٓ ،1989ح جٗؿش
ػ٘ ٚئطذجس جُؼذ٣ذ ٖٓ جُ٘ظٞص جُطشش٣ؼ٤س جُٔطؼِوس ذؼحُْ جُشـَ ،العٔ٤ح هحٗ11/90 ٕٞ
جُٔطؼِن ذؼالهحش جُؼَٔ .
4-جألقٌحّ جُوؼحت٤س :جخطِق جُلو ٚك ٢جألخز ذحألقٌحّ جُوؼحت٤س ػٖٔ صٓشز جُٔظحدس
جُشعٔ٤س ٝ ،ئٕ ًحٕ جإلؾٔحع هذ ٝهغ ذحػطرحسٛح ٓظذسج ٓحد٣ح ٌُِػ٤ش ٖٓ جألقٌحّ جُطشش٣ؼ٤س،
أ ٝجُط٘ظ٤ٔ٤س ،أ ٝجالضلحه٤س ٖٓ ،خالٍ جُٔرحدب جُوؼحت٤س جُط٣ ٢غطوش ػِٜ٤ح جُوؼحء ذٔ٘حعرس
جُلظَ كٓ ٢خطِق جُذػح ٟٝجُٔشكٞػس ئُٔٓ ،ٚ٤ح ٣ذكغ ذحُغِطحش جُطشش٣ؼ٤س ٝجُط٘ظ٤ٔ٤س،
ئػحكس أسذحخ جُؼَٔ ٝجُؼٔحٍ ٖٓ خالٍ جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤س ئُ ٠ضر٘ ٢جُٔرحدب جُوؼحت٤س،
قشطح ػِ ٠جعطوشجس جُٔؼحٓالش كٔ٤ح ذ ٖ٤أؽشجف ػالهس جُؼًَٔٔ ،ح أٗ ٚال ٌٖٔ٣ذأ ١قحٍ
ٖٓ جألقٞجٍ إٔ ٣ؼضف جُوؼحء ػٖ جُلظَ ك ٢جُ٘ضجع جُٔطشٝـ أٓحٓ ،ٚقط ٠ك ٢جُٞػغ
جُز٣ ١طؼزس كٝ ٚ٤ؾٞد ٗض هحٗ ٢ٗٞأ ٝض٘ظ ٢ٔ٤أ ٝجضلحه ٝ ،٢رُي ضكص ؽحتِس جػطرحس
جُوحػٓ ٢وطشكح ُؿشٔ٣س ئٌٗحس جُؼذجُس .
انفشع انضبًَ :انًظبدس انزفغٍشٌخ :
ضطٔ٤ض هٞجػذ هحٗ ٕٞجُؼَٔ ذزجض٤س ٓظذسٛحٝ ٝ ،جهؼ٤س أقٌحٜٓحٓ ٝ ،شد ٛز ٙجُٔ٤ضز إٔ
ٛز ٙجُوٞجػذ ضؼٞد ك ٢ؿحُر٤طٜح ئُ ٠ئسجدز أؽشجف ػالهس جُؼَٔٔٓ ،ح ضشضد ػ٘ ٚظٜٞس كثس
ٖٓ جُٔظحدس ؿ٤ش جُشعٔ٤س ،أ ١ؿ٤ش جُط٘٣ ٢شإٛح جُوحٗ ٕٞأ ٝجُغِطحش جُشعٔ٤س ك ٢جُذُٝس،
ٝضطٔػَ ٛز ٙجُٔظحدس كٓ ٢ح : ٢ِ٣
1-جُؼشف ٝجُؼحدجش جُٔ٤ٜ٘س ُْ :ضضٍ ُِؼشف كٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ أ٤ٔٛس ذحُـس ،ذَ إٔ
جٌُػ٤ش ٖٓ جألقٌحّ جُوحٗ٤ٗٞس كٛ ٢زج جُٔؿحٍ ٣ؼٞد ٓظذسٛح جُٔحد ١ئُ ٠جُؼشف ٝجُؼحدجش
جُٔ٤ٜ٘سٛ ٖٓ ٝ ،ز ٙجألقٌحّ ٓٔحسعس جُكن جُ٘وحذ ،٢قن جُؼحَٓ ك ٢جُطؼ٣ٞغ ػٖ جإلٜٗحء
جُطؼغل ،٢جُكن كِٜٓ ٢س جإلخطحس ٝ ،جُكن ك ٢جإلؾحصز جُٔذكٞػس جألؾش .
2-جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤س ٝ :ضذػ ٠ػوذ جُؼَٔ جُؿٔحػ ٢ٛ ٝ ،٢جضلحم ض٘ظْ ذٔوطؼح ٙششٝؽ
جُؼَٔ ٝظشٝك ،ٚذ ٖ٤جُؼٔحٍ ٖٓ ؾٜس ٓٔػِ ٖ٤ذٔ٘ظٔس ٗوحذ٤س ،أ٘ٓ ٝذٝذ ٢جُٔغطخذٓٝ ،ٖ٤
ذ ٖ٤طحقد جُؼَٔ أ٘ٓ ٝظٔحش أطكحخ جُؼَٔ ٖٓ ؾٜس غحٗ٤س٣ ٝ ،شطشؽ كٛ ٢زج جالضلحم إٔ
٣ؼٖٔ ظشٝف ٓ ٝضج٣ح ػَٔ أكؼَ ٖٓ ضِي جُٔوشسز ك ٢جُطشش٣غ ،ضكص ؽحتِس ذطالٕ
جالضلحه٤سٛ ٝ ،زج ٓح ٣لٗ ٖٓ ْٜض جُٔحدز ٖٓ 114هحٗ ٕٞػالهحش جُؼَٔ جُٔؼذٍ ٝجُٔطْٔٝ ،
ضٌٖٔ جعطوالُ٤س جالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س ػٖ جُ٤ٜثحش جُشعٔ٤س ك ٢جُذُٝس ٝ ،ئهشجسٛح ذحُطلحٝع
ذ ٖ٤جُؼٔحٍ ٝأسذحخ جُؼَٔ ٖٓ جًطغحخ أ٤ٔٛس ًر٤شز ٖٓ ق٤ع ضورَ أؽشجف ػالهس جُؼَٔ
ألقٌحٜٓحًٜٗٞ ،ح ٓغطوحز ٖٓ ئسجدضًٔ ،ْٜح إٔ جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤س ؿحُرح ٓح ضٔ٘ف جُؼٔحٍ
ٓضج٣ح أًػش ٖٓ ضِي جُط٘ٔ٣ ٢كٜح جُوحٗ ٝ ،ٕٞذحُطحُٗ ٢شأش ُالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س ٓظذجه٤س ًر٤شز
ك ٢ػحُْ جُشـَُٜ ،زج كـٖ جُوحًٗ ٕٞػ٤شج ٓح ٣ك َ٤ػِ ٠جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤سُِ ،رع ك ٢جٌُػ٤ش
ٖٓ جُٔغحتَٓ ،ػِٔح ٝسد كٗ ٢ض جُٔحدز ٖٓ 6أٓش سهْ ٘ٔ٣" :21/96ف جُؼحَٓ كٝ ٢ال٣حش
جُؿ٘ٞخ ػطِس ئػحك٤س ال ضوَ ػٖ ػششز أ٣حّ ػٖ ع٘س جُؼَٔ جُٞجقذز .
أدخَ جُٔششع جُؿضجتش ١ذٔوطؼ ٠جألٓش 21/96جُٔؼذٍ ٝجُٔطْٔ ُوحٗ ٕٞػالهحش جُؼَٔ
جططالـ جالضلحم جُؿٔحػ ٝ ٢جُز٣ ١طٔ٤ض ػٖ جالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س ذٌ" :ٚٗٞجضلحم ٓذ٣ ٕٝؼحُؽ
ػ٘ظشج ٓؼ٘٤ح ،أ ٝػذز ػ٘حطش ٓكذدز ٖٓ ٓؿٔٞع ششٝؽ جُطشـ ٝ َ٤جُؼَٔ ذحُ٘غرس ُلثس أٝ
ػذز كثحش جؾطٔحػ٤س ٤ٜ٘ٓ ٝس ٌٖٔ٣ ٝ ،إٔ ٣شٌَ ِٓكوح ُالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س ".قغرٔح ٝسد ك٢
جألٓش 96/21جُٔؼذٍ ٝجُٔطْٔ ُِٔحدز ٖٓ 114جُوحٗ. 11/90 ٕٞ
ِ٣ؼد جُلو ٚكٓ ٢ؿحٍ هحٗ ٕٞجُؼَٔ جُذٝس رجض ٚجُزِ٣ ١ؼر ٚك ٢ؿ٤ش ٖٓ ٙكشٝع جُوحٗ ،ٕٞئر
أٗٔ٣ ٚذ جُٔششع ك ٢جٌُػ٤ش ٖٓ جُكحالش ذحألكٌحس ٝجُذسجعحش ٝجُطكحُ َ٤جُط ٢هذ ضٌٖٔ٘ٓ ٚ
ٝػغ جُكِ ٍٞجُوحٗ٤ٗٞس ُٔخطِق جإلشٌحالش جُط ٢هذ ضطشأ ػِ ٠ػحُْ جُشـَ ٝ ،هذ ًحٕ ُِلوٚ
ٛزج جُذٝس ػ٘ذ دػٞض ٚئُ ٠جعطرذجٍ كٌشز ػوذ جُؼَٔ ذحططالـ ػالهس جُؼَٔ ،ضكص ٓرشس
جألغش جُٔطؼحظْ ُِطذخَ جُطشش٣ؼ ٢كٓ ٢ؿحٍ جُشـَ ٝ ،جالذطؼحد ضذس٣ؿ٤ح ٖٓ جُٔل ّٜٞجُطؼحهذ١
جُٔغط٘ذ ػِ ٠عِطحٕ جإلسجدز .
ئٕ أ ْٛجُٔ٘ظٔحش جُط ٌٖٔ٣ ٢جُططشم ئُٜ٤ح كٛ ٢زج جُٔؿحٍ ٔٛح :
أٗشثص جُٔ٘ظٔس جُذ٤ُٝس ُِؼَٔ ذٔوطؼٓ ٠ؼحٛذز كشعحُ ١غ٘س ،1919جُط ٢أذشٓص ذؼذ
جٗوؼحء جُكشخ جُؼحُٔ٤س جأل ،٠ُٝق٤ع جضلن جُٔٞهؼ ٕٞػِ ٠جالضلحه٤س ذٔوطؼٓ ٠ح ٝسد ك٢
ٓوذٓطٜح ػِ ٠ئٗشحء ٓ٘ظٔس د٤ُٝس دجتٔس ُطكو٤ن جُؼذٍ جالؾطٔحػ ٢ذٔح ٣ذػْ جألٖٓ ٝجُغالّ
جُؼحُٔ ٝ ،ٖ٤٤رُي ٖٓ خالٍ ضكغ ٖ٤جُظشٝف جالؾطٔحػ٤س ُِؼٔحٍ ٝ ،ض٘ظ ْ٤عحػحش جُؼَٔٝ ،
ٝػغ قذ أهظُ ٠غحػحش جُؼَٔ جُ٤ٓٞ٤س ٝجألعرٞػ٤س ٝ ،قٔح٣س جُؼٔحٍ ٖٓ جألٓشجع
جُٔ٤ٜ٘س ٝ ،قٞجدظ جُؼَٔ .
ُوذ ٝػؼص ٓ٘ظٔس جُؼَٔ جُذ٤ُٝس جُؼذ٣ذ ٖٓ جالضلحه٤حش ،شِٔص ٓخطِق ؾٞجٗد ػالهس
جُؼَٜٔ٘ٓ ،ح ػِ ٠جُخظٞص :
-جالضلحه٤س سهْ ُ 10غ٘س 1948جُخحطس ذطكذ٣ذ جُكذ جألدُٗ ٠غحػحش جُؼَٔ .
أٗشثص جُٔ٘ظٔس جُؼشذ٤س ُِؼَٔ ع٘س ٤ًٜ 1971ثس ضحذؼس ُؿحٓؼس جُذ ٍٝجُؼشذ٤س ،هظذ
جُٜ٘ٞع ذوؼح٣ح جُؼَٔ جُؼشذ٤س ػِ ٠جخطالف أشٌحُٜح ٞٓ ٝجػ٤ؼٜحٔٓ ،ح ٣خذّ هطحع جُؼَٔ
ك ٢جُرالد جُؼشذ٤س ٖٓ ٝ ،ذ ٖ٤ئٗؿحصجضٜح ئهشجس جالضلحه٤س جُؼشذ٤س ُِكش٣حش جُ٘وحذ٤س ُغ٘س
. 1977
ضٌطغ ٢جالضلحه٤حش جُذ٤ُٝس جُٔظحدم ػِٜ٤ح ٖٓ هرَ ست٤ظ جُؿٜٔٞس٣س أ٤ٔٛس ذحُـس،
ذحػطرحسٛح ضِ ٢جُذعطٞس ٖٓ ق٤ع عٔٛٞح ذظش٣ف ٗض جُٔحدز ٖٓ 132جُذعطٞس جُؿضجتش،١
ٝجُط ٢ؾحء كٜ٤ح" :جالضلحه٤حش جُط ٢طحدم ػِٜ٤ح ست٤ظ جُؿٜٔٞس٣س قغد جُششٝؽ
جُٔ٘ظٞص ػِٜ٤ح ك ٢جُوحٗ ٕٞضغٔ ٞػِ ٠جُوحٗٛ ٝ "ٕٞزج ٓح ٌ٣غرٜح أ٤ٔٛس ذحُـس ،العٔ٤ح ٝ
إٔ جُذُٝس جُؿضجتش٣س هذ جػطٔذش ؿحُر٤س جالضلحه٤حش جُذ٤ُٝس جُٔرشٓس كٛ ٢زج جُٔؿحٍ .
٣وطؼ ٢جُططشم ُٔح٤ٛس ػوذ جُؼَٔ ذ٤حٕ ضؼش٣ل ،ٚغْ ػ٘حطش ٝ ،ٙأخ٤شج ششٝؽ طكط. ٚ
ُْ ٜ٣طْ جُٔششع جُؿضجتش ١ذطؼش٣ق ػوذ جُؼَٔ ػِ ٠جػطرحس ػذّ جخطظحص جُوحٕٗٞ
ذظ٤حؿطٜح ذَ جُلو ،ٚجُز ١جضؿ ٚكٛ ٢زج جُظذد ػِ ٠جُـحُد ئُ ٠ضر٘ ٢ضؼحس٣ق ضأخز ذؼٖ٤
جالػطرحس جُؼ٘حطش جُٔشٌِس ُؼوذ جُؼَٔ ،كؼشف ػِٛ ٠زج جألعحط ذأٗ ٚجُؼوذ جُزِ٣ ١طضّ
جُؼحَٓ ذرزٍ ؾٜذُٔ ٙظِكس سخ جُؼَٔ ٝ ،ضكص ئششجك ٝ ٚضٞؾٓ ،ٜٚ٤وحذَ جُطضجّ ٛزج جألخ٤ش
ػِ ٠ضٌٔ ٖٓ ٚ٘٤جألؾش .
٣طشٌَ ػوذ جُؼَٔ ٝكوح ُِطؼش٣ق جُغحذن ذحؾطٔحع ؾِٔس ٖٓ جُؼ٘حطش ضؿؼِٓ ٚطٔ٤ضج ػٖ
ؿ٤ش ٖٓ ٙجُؼوٞد جُٔشحذٜس العٔ٤ح ػوذ جُٔوحُٝس ،ذحػطرحسٝ ٙجقذ ٖٓ جُؼوٞد جُٞجسدز ػِ٠
جُؼَٔ ،ئُ ٠إٔ ٓح ٣طٔ٤ض ذ ٚػوذ جُؼَٔ ػٖ ػوذ جُٔوحُٝس ٞٛجعطوالُ٤س جُٔذ ٖ٣ذحُؼَٔ –
جُٔوح -ٍٝك ٢أدجء جُؼَٔ ػٖ طحقد جُٔششٝع ،ذك٤ع ال ٌٕٞ٣خحػؼح ػ٘ذ ض٘ل٤ز جُؼوذ
ألٝجٓش ٝ ٙضٞؾٜ٤حضًٔ ،ٚح ٣طٔ٤ض ػوذ جُؼَٔ ػٖ ػوذ جُٔوحُٝس كٓ ًٕٞ ٢وطؼٛ ٠زج جألخ٤ش
جالُطضجّ ضكو٤ن جُ٘ط٤ؿس جُط٣ ٢طؼٜٔ٘ح جُؼوذٓ ،ػَ ئهحٓس ٓ٘شأز ،أٓح ذحُ٘غرس ُِؼحَٓ كال ٣ؼذٝ
إٔ ٌٕٞ٣جُطضجٓح ذرزٍ ػ٘ح٣س ٓوطؼحٛح ذزٍ جُؿٜذ د ٕٝإٔ ٓ ٌٕٞ٣غإٝال ػٖ ضكو٤ن ٗطحتؽ
ذؼٜ٘٤ح ،ػِ ٠جػطرحس إٔ ٛز ٙجُ٘طحتؽ ٓشضرطس ذحألعحط ذطٞؾٜ٤حش ٝأٝجٓش سخ جُؼَٔ .
ٗغطخِض ٖٓ جُطؼش٣ق جُغحذن ُؼوذ جُؼَٔ أٗ٣ ٚطشٌَ ٖٓ جؾطٔحع غالظ ػ٘حطش ضٔػَ
ؾٛٞش جُؼوذ ٌٖٔ٣ ٝ ،قظش ٛز ٙجُؼ٘حطش كٓ ٢ح : ٢ِ٣
٣طٔػَ ك ٢جُؿٜذ جُز ٌٕٞ٣ ١جُؼحَٓ ِٓضٓح ذرزُُٔ ٚظِكس سخ جُؼَٔ ،ذٔح ٣غطؿ٤د
ُطٞؾٜ٤حش ٛزج جألخ٤ش ٝأٛذجك٣ ٝ ،ٚغط ١ٞك ٢رُي إٔ ٛ ٌٕٞ٣زج جُٔؿٜٞد ذذٗ٤ح أ ٝكٌش٣ح،
ًٔح إٔ ٛزج جُؼ٘ظش ٣خطِق ػٖ ػ٘ظش جُؼَٔ جُز ١هذ ضطؼٔ٘ ٚذؼغ جُؼوٞد جُٔشحذٜس
ذحُ٘ظش ُٔح ٤ٔ٣ض ٙذحُ٘غرس ُؼوذ جُؼَٔٗ ٝ ،خض ك ٢رُي ذحُزًش :
1-شخظٍخ ػُظش انؼًم :ئٕ هٞجّ جُؼالهس جُوحتٔس ذ ٖ٤سخ جُؼَٔ ٝجُؼحَٓ ٞٛ
جالػطرحس جُشخظ ٢جُز ٌٕٞ٣ ١دجكؼح ُطكذ٣ذ ٓذ ٟئذذجء جُطشك ٖ٤سؿرطٜٔح ك ٢ئذشجّ جُؼوذ،
ػِ ٠جألخض ذحُ٘غرس ُشخ جُؼَٔ ،ق٤ع ضٌ ٕٞشخظ٤س جُؼحَٓ ٝطلحضٓ ٝ ٚإٛالضٚ
ؾٛٞش٣س ك ٢جُؼوذٛ ٝ ،زج ٓح ٣ؿؼَ ٖٓ ض٘ل٤ز جُؼَٔ ٓوطظشج ػِ ٠جُؼحَٓ د ٕٝؿ٤ش ،ٙذك٤ع
ال ٌٚ٘ٔ٣ضٌِ٤ق جُـ٤ش ذأدجت ٚعٞجء أدجء ًِ٤ح أ ٝؾضت٤ح ،ػِ ٠خالف جُٞػغ ذحُ٘غرس ُؼوذ
جُٔوحُٝس ،ق٤ع ٌٕٞ٣جُـشع ٖٓ جُطؼحهذ ضكو٤ن ٗط٤ؿس ُِٔ ٌٖٔ٣وح ٍٝإٔ ٣ؼٜذ ُـ٤ش ٙك٢
ضكو٤وٜح ٝ ،ضأً٤ذج ُزُي أُضّ جُٔششع جُؿضجتش ١ذٔوطؼٗ ٠ض جُٔحدز ٖٓ 7هحٗ11/90 ٕٞ
جُؼٔحٍ ذإٔ "٣إدٝج ٝذأهظٓ ٠ح ُذ ٖٓ ْٜ٣هذسجش ،جُٞجؾرحش جُٔشضرطس ذٔ٘ظد ػِٔٝ ،ْٜ
٣ؼِٔ ٕٞذؼ٘ح٣س ٞٓ ٝجظرس ك ٢ئؽحس ض٘ظ ْ٤جُؼَٔ جُز٣ ١ؼؼ ٚجُٔغطخذّ" ًٔح ٣طأًذ ٛزج
جالضؿح ٙكٓ ٢ح رٛد ئُ ٚ٤جُٔششع جُٔذٗ ٢جُؿضجتش ٖٓ ١أٗ" :ٚك ٢جالُطضجّ ذؼَٔ ئرج ٗض
جالضلحم أ ٝجعطٞؾد ؽر٤ؼس جُذ ٖ٣إٔ ٘٣لز جُٔذ ٖ٣جالُطضجّ ذ٘لغ ،ٚؾحص ُِذجتٖ إٔ ٣شكغ
جُٞكحء ٖٓ ؿ٤ش جُٔذ." ٖ٣
٣رشس جهطظحس ٓغإ٤ُٝس جُؼحَٓ ك ٢ذزٍ جُؼ٘ح٣س د ٕٝإٔ ٣طؼذج ٙئُ ٠ضكو٤ن جُ٘طحتؽ جُز١
٣كذدٛح سخ جُؼَٔ ك ٢إٔ ٛزج جألخ٤ش ٣ ٖٓ ٞٛكٞص عِطس ضٞؾ ٚ٤جُؼحَٓ ئُ٤ً ٠ل٤حش ض٘ل٤ز
جُؼَٔ ٖٓ خالٍ عِطس جإلششجف ٝجُشهحذس جُٔوشسز ُٔظِكط ٢ٛ ٝ ،ٚجُغِطس جُط ٢ضظٜش
ٖٓ خالٍ ضٌٔ ٖٓ ٚ٘٤ئطذجس جُ٘ظحّ جُذجخِ ٢ذٔح ٣طؼٔ٘ ٖٓ ٚأقٌحّ ضأد٣ر٤س ٝك٘٤س .
3-رٕفٍش ظشٔف انؼًم انالصيخ :ذٔح ٣كِٔٛ ٚزج جُؼ٘ظش ٖٓ دالُس ػِ ٠جٗكظحس جُطضجّ
جُؼحَٓ ذرزٍ جُؿٜذ ،ػِ ٠خالف جألٓش ذحُ٘غرس ُؼوذ جُٔوحُٝس ،ق٤ع ٣وغ جُطضجّ جُٔوحٍٝ
ذطٞك٤ش ٝعحتَ جُؼَٔ جُط ٢ضطالءّ ٝؽر٤ؼس جُطضجٓ ٚذٔوطؼ ٠ػوذ جُٔوحُٝس .
انفشع انضبًَ :ػُظش األجش ٞٛ ٝ:جُٔوحذَ جُٔحُ ٢الُطضجّ جُؼحَٓ ذرزٍ جُؿٜذ ٝ ،جُٔٞهغ
ػِ ٠رٓس سخ جُؼَٔ ذٔوطؼ ٠جُؼوذ٣ ٝ ،شطَٔ ػِ ٠ػ٘ظش ،ٖ٣أقذٔٛح غحذص ٣ ٝغٔ ٠أؾش
جُٔ٘ظد ،أ ٝجألؾش جُوحػذ ٝ ،١ج٥خش ٓطـ٤ش٣ ٝ ،طؼٖٔ جُٔرحُؾ جُٔذكٞػس ُِؼحَٓ ك ٢شٌَ
ٓ٘ف ٝضؼ٣ٞؼحش٣ ٝ ،كذد جألؾش ذحُطلحٝع جُلشد ١كٔ٤ح ذ ٖ٤جُؼحَٓ ٝسخ جُؼَٔ ،أٖٓ ٝ
خالٍ جُطلحٝع جُؿٔحػ ،٢ق٤ع ٣وشس كٛ ٢ز ٙجُكحُس ذٔوطؼ ٠جالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س جُط٢
ضطرؼٜح جُٔإعغس جُٔغطخذٓس ٝ ،كٛ ٢زج ضشؾٔس ُٔرذأ ١جُكش٣س جُطؼحهذ٣س ٝجُطلحٝع
جُؿٔحػ ٢جُز ٖ٣جػطٔذٔٛح جُٔششع كٓ ٢ؿحٍ ػالهحش جُؼَٔ ذؼذ جُطؼذ٣الش جُط ٢أقذغٜح ك٢
ٛزج جُخظٞص ع٘س . 1990
انفشع انضبنش :ػُظش انزجؼٍخ ٣:وظذ ذٜح عِطس سخ جُؼَٔ ك ٢جإلششجف ػِ ٠جُؼحَٓٝ ،
ضٞؾ ٚ٤جألٝجٓش ذحػطرحسٛح ٓظٜشج ٖٓ ٓظحٛش جُغِطس جُٔٔ٘ٞقس هحٗٗٞح ُشخ جُؼَٔ ك ٢ئؽحس
ػالهس جُؼَٔ٣ ٝ ،زٛد جُلو ٚك ٢ضرش٣ش ػ٘ظش جُطرؼ٤س غالظ ٓزجٛد ست٤غس :
ٓإدج ٙإٔ جُؼحَٓ ٓشضرؾ ٓؼ٤ش٤ح ذحألؾش ،ذٔح ٣ؿؼِٓ ٚؿرشج ػِ ٠جالعطؿحذس ألٝجٓش سخ
جُؼَٔ جُٔكطٌش ُؿٜذ جُؼحَٓ خالٍ جُٔذز جُط ٢ضغطـشهٜح ػالهس .
٣أخز ٛزج جُشأٞٓ ١هلح ٓطٞجصٗح ذ ٖ٤جُٔٞهل ٖ٤جُغحذو ،ٖ٤ذك٤ع ٣رشس ػ٘ظش جُطرؼ٤س
ذحُكحؾس جالهطظحد٣س جُط ٢ضذكغ جُؼحَٓ ئُ ٠هر ُٚٞجُخؼٞع ُطٞؾٜ٤حش ٝأٝجٓش سخ جُؼحَٓ،
ؿ٤ش إٔ ٛزج جُشأ٤ُ ١ظ ًحك٤ح ٝقذ ،ٙئر ٘٣رـ ٢إٔ ٣ؿطٔغ ذحُطرش٣ش جُوحٗ ٢ٗٞػِ ٠جػطرحس إٔ
جُوحٗ٣ ٕٞذػْ جُٔشًض جُٔٔطحص ُشخ جُؼَٔ ٖٓ خالٍ ضٌٔ ٖٓ ٚ٘٤طالق٤س جإلششجف ٝ
جُطٞؾ ٚ٤ألؾَ ضكو٤ن جألٛذجف جالهطظحد٣س ُِٔ٘شحز ،ذَ إٔ جُـحُد إٔ ٓشد ٛز ٙجُغِطس ٞٛ
جُوحٗ٤ُ ٝ ٕٞظ جُكحؾس جالهطظحد٣س ،ػِ ٠جػطرحس إٔ جُٞػؼ٤س جالؾطٔحػ٤س ُِؼٔحٍ ُ٤غص
ٓطشحذٜس ،ػِ ٠جُشؿْ ٖٓ رُي كاِٗٓ ْٜضٓ ٕٞهحٗٗٞح ذحُخؼٞع ُطِي جألٝجٓش ذحُوذس ٝجٌُ٤ل٤س
رجضٜح .
انًطهت انضبنش :ششٔط طذخ ػمذ انؼًم :ضطٔػَ ػِ ٠جُخظٞص ك ٢جُششٝؽ جُؼحٓس
جُٔغطٞؾرس ُظكس جُؼوٞد ػٔٓٞح ٝ ،ػِ ٌٖٔ٣ ٚ٤إٔ ٗٔ٤ض ذظذدٛح ذ: ٖ٤
انفشع األٔل :األْهٍخ ٤ٔٗ:ض ك ٢رُي ذ ٖ٤أ٤ِٛس جُؼحَٓ غْ أ٤ِٛس سخ جُؼَٔ .
1-أْهٍخ انؼبيم :أغشش جالػطرحسجش جالؾطٔحػ٤س ك ٢ضٔ٤٤ض جأل٤ِٛس ذحُ٘غرس ُِؼحَٓ ذأقٌحّ
خحطس ،ق٤ع ٌٖٓ جُٔششع جُؼحَٓ جُوحطش ٖٓ ئذشجّ ػوٞد جُؼحَٓ ػِ ٠ششؽ جُطشخ٤ض ُٚ
ٖٓ هرَ ٚ٤ُٝجُششػٓ ٢ط ٠ذِؾ 16ع٘س (جُٔحدز 15ف 1هحًٗٔ ،90/11) ٕٞح إٔ ٓح ٤ٔ٣ض
ػوذ جُؼَٔ ذحُ٘غرس ُِوٞجػذ جُؼحٓس إٔ جأل٤ِٛس ػِ ٠جُشؿْ ٖٓ جػطرحسٛح ٓغأُس ٖٓ ٓغحتَ
جُ٘ظحّ جُؼحّ ٣لطشع إٔ ِ٣كن جُطظشف جُز ١ال ٣كطشٜٓح جُرطالٕ ،ئُ ٠أٗ ٚذحُ٘غرس ُؼوذ
جُؼَٔ ٓح ٘٣ؿْ ػٖ ػذّ أ٤ِٛس جُؼحَٓ ٞٛذطالٕ ٖٓ ٗٞع خحص ٣طوشس ذحُ٘غرس ُِٔغطورَٝ ،
ػِٛ ٠زج جألعحط كإ جألؾٞس جُط ٌٕٞ٣ ٢جُؼحَٓ ؿ٤ش جُٔإ َٛهذ جعطكوٜح ٗط٤ؿس ٝػؼ٤س
جُؼَٔ جُلؼِ ٢جُط ٢سذطط ٚذشخ جُؼحَٓ ضظَ ضكظ ٠ذحُكٔح٣س جُوحٗ٤ٗٞس ػِ ٠جُشؿْ ٖٓ ذطالٕ
جُطظشف ػِ ٠خالف جُوٞجػذ جُؼحٓس .
2-أْهٍخ سة انؼًم ٘٣:رـ ٢كٛ ٢زج جُظذد جُطٔ٤٤ض ذ ٖ٤سخ جُؼَٔ ك ٢جُٞػغ جُزٌٕٞ٣ ١
شخظح ؽر٤ؼ٤ح ،غْ ك ٢جُٞػغ جُز ٌٕٞ٣ ١ك ٚ٤شخظح ٓؼ٘٣ٞح .
أ -سة انؼًم شخض طجٍؼً ٣:شطشؽ ُشخ جُؼَٔ كٛ ٢ز ٙجُكحُس أ٤ِٛس أدجء ًحِٓس ػِ٠
جػطرحس إٔ ػوذ جُؼَٔ ٖٓ ٞٛجُؼوٞد جُذجتشز ذ ٖ٤جُ٘لغ ٝجُؼشس .
ة -سة انؼًم شخض يؼُٕي :ضطكون كٛ ٢ز ٙجُكحُس أ٤ِٛس جُشخض جُٔؼ٘ ١ٞذحُ٘ظش
ُالخطظحص قغرٔح ٓ ٞٛوشس ك ٢جألٗظٔس جُذجخِ٤س ٝجُطوغ ْ٤جُؼؼُِٜٔ ١ٞحّ دجخَ جُٔ٘شأز
جُز٣ ١ك َ٤ػِ ٠ؾٜس ٓح دجخَ جُٔ٘شأز طالق٤س ئذشجّ ػوٞد جُؼَٔٓ ،ػَ إٔ ٓ ٌٕٞ٣ذ٣ش
جُٔٞظل ،ٖ٤أٓ ٝذ٣ش جُٔ٘شأز .
انفشع انضبًَ :انشضبء فً ػمذ انؼًم ٣:ؼذ ػوذ جُؼَٔ ك ٢جألطَ ٖٓ جُؼوٞد جُشػحت٤س
جُط ٢ض٘ؼوذ ذٔؿشد ضطحذن جإل٣ؿحخ ٝجُور ،ٍٞد ٕٝإٔ ٣شطشؽ ُطٔحٓ ٚشٌال ٓؼ٘٤ح ،ئُ ٠أٗٚ
ذحُ٘غرس ُِؼوٞد جُٔكذدز جُٔذز ٣شطشؽ جُٔششع إٔ ٣طْ ضكذ٣ذ جُٔذز ًطحذس ٝ ،رُي ضكص ؽحتِس
ضك ٍٞجُؼوذ ٖٓ ػوذ ٓكذد جُٔذز ئُ ٠ػوذ ؿ٤ش ٓكذد جُٔذزٓ ،غ ٓح ٣غططرؼ ٚرُي ٖٓ آغحس
العٔ٤ح جُٔحُ٤س ٜٓ٘ح .
انفشع انضبنش :انًذم ٔ انغجت فً ػمذ انؼًم :ض٘طرن ذحُ٘غرس ُؼوذ جُؼَٔ جُششٝؽ جُؼحٓس
ُِؼوٞد كٔ٤ح ٣طؼِن ذحُٔكَ ٝجُغردًٔ ،ح إٔ جػطرحس ٖٓ ٙجُؼوٞد جُطرحدُ٤س جُِٔضٓس ُِؿحٗرٖ٤
٣ؿؼَ ٖٓ ٓكَ جُطضجّ أقذ جُطشك ٖ٤عررح الُطضجّ جُطشف جُػحٗ ،٢ئر إٔ جألؾش جُزٓ ٞٛ ١كَ
جُطضجّ سخ جُؼَٔ ٖٓ ٞٛؾحٗد آخش عرد جُطضجّ جُؼحًَٓٔ ،ح إٔ جُؿٜذ جُز٣ ١ؼذ ٓكَ
جُطضجّ جُؼحَٓ ٞٛرجض ٚعرد جُطضجّ سخ جُؼَٔ ذذكغ جألؾش .
ٌٖٔ٣جُطٔ٤٤ض ذظذد جُطر٤ؼس جُوحٗ٤ٗٞس ُؼالهس جُؼَٔ ذٗ ٖ٤ظش٣ط:ٖ٤ضوِ٤ذ٣س ٝقذ٣ػس :
٢ٛك ٢جألعحط ٗظش٣س سأعٔحُ٤س ض٘ظش ئُ ٠ػ٘ظش جُؼَٔ ذحػطرحس" ٙعِؼس " ٌٖٔ٣إٔ
ضٌٓ ٕٞكال ُِطؼحهذ ٝ ،ذحُطحُ ٢ئٌٓحٗ٤س إٔ ضٌٓ ٕٞكَ ئ٣ؿحسٝ ،كن ٓح ٣ؼشف ذؼوذ ئ٣ؿحس
جُخذٓحش ٝ ،ذ٘حء ػِٓ ٠رذأ جُكش٣س جُطؼحهذ٣سٔٓ ،ح ٣رؼذ ٛزج جُ٘ٞع ٖٓ جُؼوٞد ٖٓ ٓؿحٍ
جُطذخَ جُط٘ظ ٢ٔ٤جُطُِ ٌٖٔ٣ ٢ذُٝس إٔ ضٔحسع .ٚكٓ ٢ؿحٍ جُؼالهحش جُوحٗ٤ٗٞس .
٣طؼٖٔ ٛزج جُلظَ ذحُخظٞص ذ٤حٕ ٓشجقَ جٗؼوحد ػوذ جُؼَٔ ،غْ عش٣حٜٗح .
ئٕ ٖٓ ذٓ ٖ٤ح ٤ٔ٣ض ػوذ جُؼَٔ ػٖ ؿ٤ش ٖٓ ٙجُؼوٞد جُٔذٗ٤س جألخش ٞٛ ٟجٗؼوحد ٙػِ٠
ٓشقِط :ٖ٤جُطؿش٣د غْ جُطشع. ْ٤
انًطهت األٔل :يشدهخ انزجشٌت :ضؼطرش ٓشقِس ضٔ٤ٜذ٣س هرَ ضػر٤ص جُؼحَٓ ك٘ٓ ٢ظد
ػِٔ ،ٚئر ضغٔف ذإٔ ٞ٣ػغ خالُٜح جُؼحَٓ جُؿذ٣ذ ٓكَ جخطرحس هظذ جُطأًذ ٖٓ ًلحءضٝ ٚ
جعطؼذجدُِ ٙو٤حّ ذحُؼَٔ جُٔ ًَٞئُ ٝ ،ٚ٤هذ ٗظٔص جُٔحدز ٖٓ هحٗٛ 11/90 ٕٞز ٙجُٔشقِس
ذحُ٘ض ػِ ٠ئٌٓحٗ٤س ئخؼحع جُؼحَٓ ُلطشز ضؿش٣د ال ٣ؿد إٔ ضض٣ذ ػٖ عطس أشٜش ،ئُ٠
ذحُ٘غرس ُِٔ٘حطد رجش جُطأ َ٤ٛجُؼحُ ٢جُط ٌٖٔ٣ ٢إٔ ضشكغ كٜ٤ح ٛز ٙجُٔذز ئُ 12 ٠شٜشج ،ئال
أٗ ٌٖٔ٣ ٚخلؼٜح ذٔوطؼ ٠جالضلحه٤س جُؿٔحػ٤س ،قغد ٗض جُٔحدز ٖٓ 120هحٗ،11/90 ٕٞ
ًٔح ضغٔف كطشز جُطؿش٣د ُِؼحَٓ جالؽالع ػِ ٠ظشٝف جُؼَٔٓ ٝ ،ذٓ ٟالءٓس جُٜٔحّ
جًُِٔٞس ُُٔ ٚإٛالض ٝ ٚجعطؼذجدجض ٝ ،ٚػِٛ ٠زج جألعحط ٌٖٔ٣أل ٖٓ ١جُطشك ٝ ،ٖ٤خالٍ
ٛز ٙجُٔذز ،جُطكَِ ٖٓ جُؼوذ د ٕٝإٔ ضطشضد ػِ ٠رُي أ٣س ٓغإ٤ُٝس ػِ ٠ػحضو ،ٚأٓح ئرج
جٗوؼص جُٔذز د ٕٝإٔ ٣طٔغي أقذٔٛح ذكو ٚك ٢جُطكَِ ٖٓ جُؼوذ ٣طك ٍٞػ٘ذتز ئُ ٠ػوذ ذحش .
انًطهت انضبًَ :فزشح انزشعٍى :ذٔؿشد جٗوؼحء كطشز جُطؿش٣د دٔٗٝح جعطؼٔحٍ جُطشكٖ٤
قؤٜح ك ٢جُطكَِ ٖٓ جُؼوذ ٣ظرف جُؼوذ ٜٗحت٤ح ،ذٔح ٌٖٔ٣جُؼحَٓ ٖٓ جُطٔطغ ذٌد جُكوٞم
جُٔشضرطس ذحُطشعً ،ْ٤ؼذّ ئٌٓحٕ كظَ جُؼحَٓ ئُٝ ٠كن ئؾشجءجش خحطس ٝ ،جُكن ك٢
جُطشه٤س .
٣ؼشف ػوذ جُؼَٔ ٖٓ ق٤ع عش٣حٗٝ ٚػؼ٤ط :ٖ٤جُؼَٔ جُلؼِ ٝ ،٢جالٗوطحع .
انًطهت انضبًَٔ :ضؼٍخ انزٕلف انًؤلذ ػٍ انؼًم :هذ ضؼِن ػالهس جُؼَٔ ٓإهطح
الػطرحسجش هحٗ٤ٗٞس د ٕٝإٔ ٣إد ١رُي ئُ ٠هطؼٜح ٝ ،رُي ك ٢جُكحالش جُطحُ٤س :
انفشع األٔل :االعزٍذاع ٣:طكون ك ٢جُٞػغ جُز٣ ١طؼزس ك ٚ٤ػِ ٠جُؼحَٓ جالعطٔشجس ٓإهطح
ك ٢ضرحدٍ جُطضجٓحضٓ ٚغ طحقد جُؼَٔ الػطرحسجش ٓخطِلس ٖٓ ،أٓػِطٜح جػطشجس جُضٝؾس
ُٔشجكوس صٝؾٜح ذٔ٘حعرس جٗطوحُُِ ٚؼَٔ كٌٓ ٢حٕ ذؼ٤ذ ػٖ ٌٓحٕ ٓضجُٝطٜح ُؼِٜٔح ٝ ،،هذ ٝسد
جُ٘ض ػِ ٠جالعط٤ذجع ك ٢جُٔحدز ٖٓ 8 ٝ 64هحٗ 11/90 ٕٞد ٕٝضؼذجد ُكحالض ،ٚق٤ع ٣طشى
رُي ُطوذ٣ش سخ جُؼَٔ .
انفشع انضبًَ :االَزذاة ٘٣:طوَ جُؼحَٓ كٛ ٢ز ٙجُكحُس ئُٓ ٠إعغس أ٤ٛ ٝثس أخشُٔٔ ٟحسعس
ٜٓحّ هحٗ ٢ٗٞأ ٝجٗطخحذ٤س ذشٌَ دجتُْٔ ٝ ،ذز ٓكذدز٣ ٝ ،طكون جالٗطذجخ ك ٢جُكحالش جُطحُ٤س :
2-أداء ٔاجت انخذيخ انٕطٍُخ ٞٛ ٝ:جٗطذجخ ذوٞز جُوحٗ ٕٞذحُ٘غرس ُِؼحَٓ جُٔشعْ ،ذك٤ع
ٌٕٞ٣سخ جُؼَٔ ِٓضٓح ذحُكلحظ ػِ٘ٓ ٠ظد جُؼحّ
ئُ ٠ق ٖ٤ػٞدض ٖٓ ٚجُخذٓس جُٞؽ٘٤س أ ٝضؿذ٣ذ ١جُطٌ ٖ٣ٞجُؼغٌش٣س .
3-يزبثؼخ فزشح ركٌٍٕ أٔ رشثض ٌٖٔ٣:جُؼحَٓ جُٔطحذغ ُلطشز ضٌ ٖ٣ٞأ ٝضشذض ٖٓ كطشجش
جٗطذجخ ضغطـشم جُغحػحش جُط٣ ٢ططِرٜح جُطٌ٣ ٝ ،ٖ٣ٞوغ جُطٔ٤٤ض ذ ٖ٤جُطشذض جُوظ٤ش ٝ
جُطشذض جُط َ٣ٞجُٔذ ،ٟكرحُ٘غرس ُِطشذض جُوظ٤ش جُٔذ ٝ ٟجُز٣ ١وَ ػٖ 6أشٜش كإ
جُؼحَٓ ٣غطل٤ذ ٖٓ جٗطذجخ ؾضت ٢قغرٔح ضوش ٙجالضلحه٤س جالؾطٔحػ٤س جُط ٢ض٘طُٜٔ ٢ح جُٔإعغس،
٢ٛ ٝػِ ٠جُـحُد عحػط ،٢ٓٞ٣ ٖ٤أٓح ذحُ٘غرس ُِطٌ ٖ٣ٞجُط َ٣ٞجُٔذ ٟجُز٣ ١لٞم 6أشٜش
ك٤غطل٤ذ جُؼحَٓ ٖٓ جٗطذجخ ًِ٣ ٢غطـشم ًَ عحػحش جُؼَٔ ،ػِ ٠إٔ ٣لوذ جُؼحَٓ جُكن ك٢
جألؾش .
انفشع انضبنش :دبنخ انًشع انطٌٕم ٔ ػطهخ األيٕيخ ً:الٔٛح ػزس ٣ك ٍٞد ٕٝضٌٖٔ
جُؼحَٓ أ ٝجُؼحِٓس ٖٓ جُؼَٔ جُلؼِ ،٢الػطرحسجش ٓشضرطس ذٞػؼٜٔح جُؿغٔ ٝ ،٢ػِ ٚ٤كإ
ػالهس جُؼَٔ ض٘وطغ ؽٞجٍ جُٔذز جُط٣ ٢ططِرٜح جُشلحء جُطحّ ذحُ٘غرس ُِؼحَٓ جُٔش٣غ ،أٓح
ذحُ٘غرس ُؼطِس جألٓٓٞس كإ جُٔشأز جُؼحِٓس كٛ ٢ز ٙجُكحُس ضغطل٤ذ ٖٓ ػطِس ئؾرحس٣س هذسٛح
14أعرٞػح ،ػِ ٠إٔ ٣رذأ عش٣حٜٗح ًأهظ ٠ضوذ٣ش أعرٞػح هرَ جُطحس٣خ جُٔلطشع ُِٞػغ .
انفشع انشاثغ :اإلضشاة :أهش جُذعطٞس جُكن ك ٢جإلػشجخ ٝ ،جػطرشض ٚجُٔحدز ٖٓ 64
هحٗ 11/90 ٕٞأقذ أشٌحٍ جُطٞهق جُوحٗ ٢ٗٞػٖ جُؼًَٔٔ ،ح أهشض ٚجُٔحدز ٖٓ 32جُوحٕٗٞ
02/90جُٔطؼِن ذحُٞهح٣س ٖٓ جُ٘ضجػحش جُؿٔحػ٤س ك ٢جُؼَٔ .
انفشع انخبيظ :انزٕلف انزأدٌجً ٞٛ:ؾضجء ضأد٣ر ٢هذ ٞ٣هؼ ٚسخ جُؼَٔ ػذ جُؼحَٓ،
ٝكن عِْ جألخطحء ٝجُؼوٞذحش جُٔوشسز ك ٢جُ٘ظحّ جُذجخِ٣ ٝ ،٢طشضد ػٖ جُطٞه٤ق قشٓحٕ
جُؼحَٓ ٖٓ جُؼَٔ ٝ ،ضرؼح ُزُي ٖٓ جألؾش .
انفشع انغبدط :انزٕلٍف االدزٍبطً ٣:طوشس ك ٢قحٍ جُطكو٤ن ٓغ جُؼحَٓ ذطٜٔس عحُرس
ُِكش٣س ،ذك٤ع ٞ٣هق ػٖ جُؼَٔ ئُ ٠قٗ ٖ٤ظش جُؿٜحش جُوؼحت٤س ك ٢جُذػ ،ٟٞق٤ع ئٓح
ذحإلدجٗس ك ٌٕٞ٤رُي عررح الٗوؼحء ػالهس جُؼَٔ ،أ ٝذحُرشجءز ق٤ع ٣ؼحٝد جُؼحَٓ قٜ٘٤ح
جُشؾٞع ُٔ٘ظد ػِٔ. ٚ
انفشع انغبدط :انزٕلف انًؤلذ نهٍٓئخ انًغزخذيخ ٢ٛ ٝ:جُكحُس جُٞق٤ذز جُط٣ ٢ؼٞد
عرد جالٗوطحع كٜ٤ح ػٖ جُؼَٔ ٓشضرؾ ذكحُس جُٔإعغس ،ق٤ع ضطٞهق ػٖ جُؼَٔ الػطرحسجش
ٓخطِلسٓ ،ػَ أػطحخ ُكوص ٝعحتَ جإلٗطحؼ ،أ ٝضؼشع جُٔإعغس ألخطحس ؽر٤ؼ٤س ،أٝ
ُظؼٞذحش ٓحُ٤س ضٔش ذٜح جُٔإعغس ،أ ٝك ٢جُطٔ ٖ٣ٞذحُٔحدز جأل٤ُٝس ،ذك٤ع ٣ؼطش سخ
جُؼَٔ ئُ ٠ؿِن ٓوشجش جُؼَٔ قط ٠صٝجٍ عرد جُطٞهق .
ضطؼٖٔ ظشٝف جُؼَٔ جُظشٝف ٝجُؿٞجٗد جُط٘ظ٤ٔ٤س جُط ٢ضكٌْ ػالهس جُؼَٔ ٝ ،جُط٢
ٌٖٔ٣ئؾٔحُٜح كٔ٤ح : ٢ِ٣
انفشع األٔل :انًذح انمبٍََٕخ نهؼًم ٣:وظذ ذٜح جُٔذز جُ٤ٓٞ٤س أ ٝجألعرٞػ٤س جُطٌٕٞ٣ ٢
خالُٜح جُؼحَٓ كٝ ٢ػؼ٤س ضرؼ٤س ُشخ جُؼَِٔٓ ،طضٓح ذٞػغ ؾٜذ ٙك ٢خذٓط ٝ ،ٚهذ ضٌلَ
جُٔششع جُؿضجتش ١ذط٘ظٜٔ٤ح ٝجػطرشٛح ٖٓ جُ٘ظحّ جُؼحّٓ ٢ٛ ٝ ،كذدز ذأسذؼ ٖ٤عحػس
أعرٞػ٤ح ٣طشى ُِٔإعغحش جُٔغطخذٓس طالق٤س ضٞص٣ؼٜح ػِٓ ٠ذجس جألعرٞع قغد
خظٞط٤حش ًَ هطحع .
انفشع انضبًَ :فزشاد انشادخ ٔ انؼطم انمبٍََٕخ ٔ انخبطخ ٌٖٔ٣:إٔ ٗر ٖ٤كٛ ٢زج
جُظذد :
1-انشادخ األعجٕػٍخ :قذد جُٔششع قذٛح جألدٗ ٠ذأسذغ ٝػشش ٖ٣عحػس ٓططحُ٤س أعرٞػ٤ح
قغد جُٔحدز ٖٓ 33هحٗ ٝ90/11 ٕٞضغطكن ك ٢جألطَ ّٞ٣جُؿٔؼسٓ ،غ ئٌٓحٕ ضٌ٤٤لٜح
قغد خظٞط٤حش ًَ هطحع ذإٔ ضٔ٘ف ك ّٞ٣ ٢آخش .
2-انؼطم ٔ اإلجبصاد انمبٍََٕخ :جُٔوظٞد ذٜح ئؾحصجش جُؼطَ جُٞؽ٘٤س ٝجُٞؽ٘٤س جُٔكذدز
هحٗٗٞح ٝجُط ٢ضٌٓ ٕٞذكٞػس جألؾش ٓػَ ػ٤ذ جُػٞسز ٝجالعطوالٍ ٝػ٤ذ جُػٞسز ٝ ،ػ٤ذ جُلطش
ٝجألػكً ٝ ،٠زُي ذحُ٘غرس ُِؼطِس جُغ٘٣ٞس جُط ٢ضغطكن ػِ ٠أعحعح ّٞ٣ػطِس ذحُ٘غرس ٌَُ
ّٞ٣ػَٔ .
3-انؼطم انخبطخ ٣:طٌٖٔ جُؼحَٓ ٖٓ جُكظ ٍٞكشد٣ح ػِ ٠ػطَ خحطس ك ٢قحالش ٓؼ٘٤س
قذدضٜح جُٔحدز ٖٓ 54هحٗ ،90/11 ٕٞئػحكس ئُ ٠جعطكوحم ػطِس خحطس ذٔ٘حعرس أدجت ٚجُكؽ
ٓشز ٝجقذز خالٍ ٓغحس ٙجُٔ. ٢ٜ٘
انًجذش انضبًَ :آصبس ػمذ انؼًم :ضطؼٖٔ آغحس ػوذ جُؼَٔ ذ٤حٕ قوٞم ٝجُطضجٓحش ًال
جُطشك: ٖ٤
أ -انذك فً األجش ٞٛ:جُٔوحذَ جُٔحُ ٢جُٔكذد جُز٣ ١طلن ػِ٣ ٝ ،ٚ٤ذكغ ُِؼحَٓ ٗوذج ًِٔح
قَ أؾَ عذجدٓ ،ٙوحذَ جُؼَٔ جُٔإد ،ٟكٓ ٜٞطالصّ ٓغ جُؼَٔ ٝؾٞدج ٝػذٓح ٓػِٔح ٣لٖٓ ْٜ
ٗض جُٔحدز 80م٣ ٞٛ ٝ ،11/90ؼ٘ ٠ذكٔح٣س هحٗ٤ٗٞس طحسٓس ذحُ٘ظش ُطحذؼ ٚجالؾطٔحػٝ ٢
جُٔؼ٤ش ،٢ق٤ع أهش ُ ٚجُٔششع أكؼِ٤س ك ٢جُغذجد هرَ ؿ٤ش ٖٓ ٙجُذ ،ٕٞ٣ذٔح كٜ٤ح دٕٞ٣
جُخض٘٣س جُؼٔ٤ٓٞس ٝكن ٗض جُٔحدز . 89
ة -انذك فً انزأيٍٍ ٔ انذًبٌخ ٔ انضًبٌ االجزًبػً :ضطوشس ٛز ٙجُكوٞم ك ٢رٓس سخ
جُؼَٔ ٝجُذُٝسًٔ ،ح ٞٛجُكحٍ ػ٘ذ ضؼشع جُؼحَٓ ُكحدظ ػَٔ ،أٓ ٝشع ٓ ،٢ٜ٘أ ٝقط٠
ألعرحخ ؿ٤ش ٓشضرطس ذؼالهس جُؼَٔ ًٔح ٞٛجُكحٍ ذحُ٘غرس ُِش٤خٞخس ٝجُٔشع ٝكن أقٌحّ
جُؼٔحٕ جالؾطٔحػ ٝ ٢جُط ٢ضٔطذ ُلشٝع جُؼحَٓ ٝأط ُٚٞجٌُٔلُ ٝ ٖ٤ُٞضٝؾ. ٚ
د -انذك فً انشادخ ٔ انؼطم انمبٍََٕخ :أػك ٠جُكن ك ٢جُؼطَ قوح ٌٓلٞال دعطٞس٣ح
قغد ٗض جُٔحدز ٖٓ 03/55جُذعطٞس .
س -انزأيٍٍ ػهى انجطبنخ :جعطكذظ جُٔششع ٛزج جُطأٓ ٖ٤ذٔوطؼ ٠جُٔشع ّٞجُطشش٣ؼ٢
11/94ذحُ٘غرس ُِؼٔحٍ جُز٣ ٖ٣لوذ٘ٓ ٕٝحطد ػِٔ ْٜألعرحخ ال ئسجد٣س جهطظحد٣س٣ ٝ ،طٔػَ
ك ٢جًططحخ ضأٓ ٖ٤ػِ ٠جُرطحُس ُذ ٟجُظ٘ذٝم جُٞؽُِ٘ ٢طأٓ ٖ٤ػِ ٠جُرطحُس .
ط -انذك فً انزمبػذ ٞٛ:قن شخظ ٢ر ٝؽحذغ ٓحُ٣ ،٢غطل٤ذ ٓ٘ ٚجُؼحَٓ جُز ١جعطٞك٠
ششٝؽ جعطكوحه ،ٚالعٔ٤ح دكغ جعطكوحهحش جُؼٔحٕ جالؾطٔحػ ٢خالٍ جُٔذز جُط ٢ضٌٖٔ٘ٓ ٚ
جالعطلحدز ٖٓ أدجءجش جُظ٘ذٝمٓ ٢ٛ ٝ ،وذسز خ 32ع٘س ٣غطكن ػِ ٠ئغشٛح جُؼحَٓ جُكن
ك ٢جُطوحػذ ػِ ٠أعحط ٗغرس ٖٓ 80جُٔحتس ٖٓ ٓطٞعؾ جألؾش جُٔذكٞع ػٖ جُغ٘س جألخ٤شز
ٖٓ جُؼَٔ ،أ ٝجُػالظ ع٘ٞجش جألخ٤شز ْٓ٘ جُؼَٔ ئرج ًحٕ رُي أكؼَ ُِؼحَٓ٘٣ ٝ ،،طوَ جُكن
ك ٢جُطوحػذ ئُ ْٛ ٖٓ ٠كً ٢لحُط ٖٓ ٚر ١ٝجُكوٞم ْٛ ٝ ،جُضٝؼ ٝ ،جُلشٝع ٝ ،جألطٍٞ
جٌُٔل. ٖ٤ُٞ
ح -انذك فً انزكٌٍٕ ٔ انزشلٍخ انًٍُٓخ :أُضّ جُٔششع سخ جُؼَٔ ذٔرحششز أػٔحٍ جُطٌٖ٣ٞ
ُٔظِكس جألؾشجء ٝضكغٓ ٖ٤غطٞج ْٛقغد جُٔحدز ٖٓ 57هحٗ ٝ ،11/90ٕٞأُضّ جُؼٔحٍ ك٢
رجش جُٞهص ذٔطحذؼس دٝسجش جُطٌ ٖ٣ٞجُط٘٣ ٢ظٜٔح سخ جُؼَٔ .
2-انزضايبد انؼًبل ٣:شضد ػوذ جُؼَٔ ػِ ٠ػحضن جُؼحَٓ جالُطضجٓحش جُطحُ٤س :
أ -االنزضاو ثزُفٍز انؼًم انًذذد فً انؼمذ :أهشش جُٔحدز ٖٓ 7هحٗٛ 11/90 ٕٞزج جالُطضجّ
ذحػطرحس ٙجُطضجٓح أعحع٤ح ٓشضرح ػِ ٠ػحضن جُؼحَٓ ذٔوطؼ ٠جُؼوذًٔ ،ح إٔ جإلخالٍ ذ ٚذذٕٝ
ػزس ٓور ٌٖٔ٣ ٍٞجػطرحس ٙخطح ٓ٤ٜ٘ح ؾغٔ٤ح هذ ضغش٣ك ٚضأد٣ر٤ح ذذ ٕٝجُكن ك ٢جُطؼ٣ٞغ
ٝكن ٗض جُٔحدز ٖٓ 73جُوحٗ90/11. ٕٞ
ة -االنزضاو ثزٕجٍٓبد طبدت انؼًم ٖٓ:جُٞجؾرحش جألعحع٤س جُٔطشضرس ػِ ٠ػحضن جُؼحَٓ ٝ
جُٔغط٘ذز ئُ ٠ػ٘ظش جُطرؼ٤س ٝعِطس سخ جُؼَٔ ك ٢جإلششجف ٝجُشهحذس ،عٞجء هذٓص ٛزٙ
جُطٞؾٜ٤حش ٓرحششز أ ٝذشٌَ ؿ٤ش ٓرحشش ،العٔ٤ح ذٔوطؼ ٠جُطوغ ْ٤جُؼؼُِٜٔ ١ٞحّ .
د -االنزضاو ثبنغش انًًُٓ ٣:ؼطرش خشم ٛزج جالُطضجّ ذحُكحالش جُط ٌٖٔ٣ ٢إٔ ضرشس
جُطغش٣ف جُز٣ ١طؼشع ُ ٚجُؼحَٓ د ٕٝجُكن ك ٢جُطؼ٣ٞغ ،ػِ ٠جػطرحس أٗ ٖٓ ٚجألخطحء
جُٔ٤ٜ٘س جُؿغٔ٤س قغد ٓلٗ ّٜٞض جُٔحدز . 02/73
1-دمٕق سة انؼًم :ضػرص ُٔظِكس سخ جُؼَٔ ذٔوطؼ ٠ػوذ جُؼَٔ قوٞم ٌٖٔ٣
ضِخ٤ظٜح كٔ٤ح : ٢ِ٣
أ -انذمٕق انًشرجطخ ثؼمذ انؼًم :ضطؼٖٔ ك ٢رجش جُٞهص جالُطضجٓحش جُٔطشضرس ذٔوطؼ٠
جُؼوذ ػِ ٠ػحضن جُؼحَٓ ،ػِ ٠جػطرحس جُطحذغ جُطرحدُُ ٢ؼوذ جُؼَٔ ٝ ،ػِٛ ٠زج جألعحط ٌٕٞ٣
جُطضجّ جُؼحَٓ ذرزٍ جُؿٜذ قوح ُشخ جُؼًَٔٔ ،ح إٔ جُطضجّ جُؼحَٓ ذحُغش جُٔ٣ ٢ٜ٘وغ ك٢
ٓظِكس سخ جُؼَٔ ذحػطرحسٝ ٙعِ٤س ُِكلحظ ػِٓ ٠ظحُك ٚجُٔحد٣س ٝ ،جُشإٔ رجض ٚجُ٘غرس
ُرحه ٢جالُطضجٓحش .
ة -انذك فً اإلداسح ٔ انزُظٍى :ضظٜش عِطس سخ جُؼَٔ جإلدجس٣س ٖٓ خالٍ طالق٤س جضخحر
جإلؾشجءجش جُط٘ظ٤ٔ٤س دجخَ ٓوشجش جُؼَٔٓ ،ػَ طالق٤س ئطذجس ٝغ٤وس جُ٘ظحّ جُذجخِ،٢
قط ٝ ٠ئٕ ًحٗص خحػؼس ُِشهحذس جإلدجس٣س ُٔلطش جُؼَٔ جُٔخطض .
د -طالدٍخ رٕلٍغ انجضاءاد انزأدٌجٍخ :ضػرص ُِٔغطخذّ عِطس ضٞه٤غ جُؿضجءجش ذٔح خُٚٞ
جُٔششع ٖٓ عِطس ضأد٣ر٤س ،قط ٝ ٠ئٕ ًحٗص ٛز ٙجُغِطس ٓكذٝدز هحٗٗٞح ،ق٤ع ضطٞهق ػ٘ذ
جُطغش٣ف ،جُز٣ ١خؼغ إلؾشجءجش ٝششٝؽ هحٗ٤ٗٞس٣ ٝ ،خشؼ ػٖ ٓؿحٍ ئػٔحٍ جُغِطس
جُطأد٣ر٤س .
2-انزضايبد طبدت انؼًم :ئٕ جُطحذغ جُٔضدٝؼ ٝجُطرحدُُ ٢ؼوذ جُؼَٔ ٣ؿؼَ ٖٓ جُكوٞم
جُػحذطس ُِؼحَٓ جُطضجٓحش ػِ ٠رٓس سخ جُؼَٔ .
هظش جُٔششع جُؿضجتشٓ ١ل ّٜٞجُٔ٘حصػس جُلشد٣س ػِ ٠جُٔ٘حصػحش جُط ٢عرد ٗشٞتٜح
خالف ذ ٖ٤جُؼحَٓ ٝجُٔغطخذّ ق ٍٞض٘ل٤ز ػالهس جُؼَٔ قغد ٓح ٣لٗ ٖٓ ْٜض جُٔحدز
04/90جُٔطؼِن ذطغ٣ٞس ٓ٘حصػحش جُؼَٔ جُلشد٣سٗ ٝ ،ظْ جُٔششع ئؾشجءجش ضغ٣ٞس جُ٘ضجع
ٖٓ خالٍ جُطٔ٤٤ض ذ ٖ٤كثط ٖٓ ٖ٤جألقٌحّ :أقٌحّ جُطغ٣ٞس جُٞد٣س ،غْ جُطغ٣ٞس جُوؼحت٤س .
انًطهت األٔل :انزغٌٕخ انٕدٌخ نهًُبصػبد انفشدٌخ فً انؼًم ٤ٔٗ:ض كٛ ٢زج جُظذد ذٖ٤
جُطغ٣ٞس جُط ٢ضطكون دجخَ جُٔإعغس ٝ ،ضِي جُط ٢ضرحشش خحسؾٜح .
انفشع األٔل :انزغٌٕخ انذاخهٍخ :ضطْ جُطغ٣ٞس كٛ ٢ز ٙجُكحُس دجخَ أؾٜضز جُٔإعغس
ذطش٣وس ئدجس٣س ذإٔ ٣غكد ٓظذس جُوشجس هشجس ٙجُٔ٘شة ُِ٘ضجع أ٣ ٝؼذُ ،ٚأ٣ ٝطورِ ٚجُؼحَٓ،
ٝكن جإلؾشجءجش جُٔوشسز ك ٢جالضلحه٤حش جُؿٔحػ٤س أ ٝجُوحٗٓ ،ٕٞػَ ٓ٘ف سخ جُؼَٔ ِٜٓس
ُغكد أ ٝضؼذ َ٣جُوشجس ٝ ،ػوذ ؾِغس جعطٔحع ُِؼحَٓ هرَ ئطذجس جُوشجس هظذ جُطٌٖٔ ٖٓ
جُطوش٣د ذ ٖ٤جُطشك ٖ٤كٓ ٢كحُٝس ُكغْ جُ٘ضجع ٓغروح .
انفشع انضبًَ :انًظبنذخ ٞٛ:ئؾشجء ٣و ّٞذ ٚؽشف غحُع أؾ٘ر ٢ػٖ جُٔإعغس هظذ
جُطٞك٤ن ذ ٖ٤ؽشك ٢جُ٘ضجع هظذ قغٔ ٚهرَ جُِؿٞء ئُ ٠جُوؼحء ٝ ،هذ أًِٜٝح جُٔششع
جُؿضجتش ١ئُ٤ٛ ٠ثس ٓطغح٣ٝس جُطٔػٗ َ٤ظلٜح ٖٓ ٓٔػِ ٢جُؼٔحٍ ٝ ،جُ٘ظق جُػحٗٔٓ ٢ػال
ألسذحخ جُؼَٔ٣ ٝ ،ط ٠ُٞأٓحٗطٜح ٓلطش ُِؼَٔ ٝ ،ضطْ جُٔظحُكس ٖٓ خالٍ ئ٣ذجع ػش٣ؼس
ٌٓطٞذس أ ٝذٔوطؼٓ ٠كؼش ذأهٞجٍ جُطشف جُٔطؼشس ٣كشس ٙسخ جُؼَٔ جُٔخطضٝ ،
جُٔظحُكس ششؽ ؾٛٞشُٔ ١رحششز جُذػ ٟٞجُؼٔحُ٤س ،ذك٤ع ٣ؼذ ئؿلحُٜح عررح ُشكغ
جُذػ ٟٞجُوؼحت٤س شٌال .
1-اخزظبطبد يكزت انًظبنذخ ٤ٔٗ:ض كٛ ٢زج جُظذد ذ ٖ٤جالخطظحص جُٔٞػٞػٝ ٢
جالخطظحص جُٔكِ: ٢
2-إجشاءاد انًظبنذخ :ضرذأ ئؾشجءجش جُٔظحُكس ذؼش٣ؼس ٞ٣دػٜح جُٔذػُ ٢ذٓ ٟلطش
جُؼَٔ جُٔخطض ،أ ٝجإلدالء ذأهٞجُ ٚأٓحٓ ،ٚػِ ٠إٔ ٣كشس ٓلطش جُؼَٔ ٓكؼشج ذأهٞجُ ،ٚغْ
٣غطذػ ٢خالٍ غالغس أ٣حّ ٌٓطد جُٔظحُكس ُالٗؼوحد ٣ ٝؿطٔغ جٌُٔطد ذؼذ غٔحٗ٤س أ٣حٕ ػِ٠
جألهَ ٖٓ ضحس٣خ جالعطذػحء ٝ ،ك ٢قحُس ضـ٤د جُٔذػ ٢د ٕٝػزس ٓورٌُِٔ ٌٖٔ٣ ٍٞطد شطد
جُذػ 28ّ( ٟٞم ٝ ،)04/90ئرج ُْ ٣كؼش جُٔذػ ٠ػِ ٚ٤د ٕٝػزس ٓور٣ ٍٞطْ جعطذػحؤٖٓ ٙ
ؾذ٣ذ الؾطٔحع ك ٢أؾَ أهظح ٙغٔحٗ٤س أ٣حّ ،كارج ُْ ٣كؼش ٣كشس ٓكؼش ذؼذّ جُٔظحُكس
٣غِْ ُِٔذػ ٢ألؾَ ٓرحششز جُذػ ٟٞجُوؼحت٤س .
أٓح ئرج قؼش جُطشكحٕ ٝضٔص جُٔظحُكس ك٘٤وؼ ٢جُ٘ضجع ػ٘ذ ٛزج جُٔغط ،ٟٞأٓح ئرج ُْ
ضطكون جُٔظحُكس ك٤كشس ٓكؼش ذؼذّ جُٔظحُكس ٣غطؼَٔ كٓ ٢رحششز جُذػ ٟٞجُوؼحت٤س .
3-رُفٍز ارفبلبد انظهخ :ال ِٔ٣ي ٌٓطد جُٔظحُكس عِطس ئؾرحس جُطشك ٖ٤ػِ ٠ض٘ل٤ز جضلحم
جُظِف ،ق٤ع ٣طذخَ جُٔششع ُذػْ ٓح ضْ جالضلحم ػِ ٚ٤ذ ٖ٤جُٔط٘حصػ ،ٖ٤ق٤ع شِٔ ٚذ٘ظحّ
جُـشجٓس جُطٜذ٣ذ٣س ذأٓش ٖٓ ست٤ظ جُٔكٌٔس جُٔخطظس جُِٔطٔظ ذؼش٣ؼس ٖٓ أؾَ جُط٘ل٤زٓ ،غ
ضكذ٣ذ ؿشجٓس ضٜذ٣ذ٣س ال ضوَ ػٖ سذغ جألؾش جُٞؽ٘ ٢جألدٗ ٠جُٔؼٔ 34 ّ( ٕٞم) 04/90
انًطهت انضبًَ :انزغٌٕخ انمضبئٍخ ٗ:ططشم ذظذد جُطغ٣ٞس جُوؼحت٤س ُِٔغحتَ جُطحُ٤س :
انفشع األٔل :رؼشٌف لضبء انؼًم ٞٛ:هؼحء ٓخطض ذحُٔ٘حصػحش جُط ٢ضػٞس ذٖ٤
ؽشك ٢ػوذ جُؼَٔ ،ر ٝجخطظحص أط ،َ٤ق٤ع ال ٘٣ظش ئال ك ٢جُٔغحتَ جُط٣ ٢كِٜ٤ح ػِٚ٤
هحٗ ٕٞجُؼَٔ د ٕٝؿ٤شٛح ٞٛ ٝ ،هؼحء ٓٓ ٢ٜ٘طغح ١ٝجُطٔػ ،َ٤ق٤ع ٣طشٌَ ٖٓ ٓٔػِٖ٤
ٓ٘طخر ٖٓ ٖ٤جُؼٔحٍٔٓ ٝ ،ػِ٘ٓ ٖ٤طخر ٖ٤ػٖ أسذحخ جُؼَٔ .
انفشع انضبًَ :رطٕس رُظٍى لضبء انؼًم فً انجضائش ٓ:ش ض٘ظ ْ٤هؼحء جُؼَٔ ك ٢جُؿضجتش
ذحُٔشجقَ جُطحُ٤س :
1-يشدهخ يب لجم ً: 1972حٕ كٜ٤ح هؼحء جُؼَٔ ٓ٘ذٓؿح ػٖٔ جُٔ٘ظٓٞس جُوؼحت٤س جُؼحٓس
جُط ٢أهشٛح جألٓش . 278-65
1-رشكٍم يذكًخ انؼًم :ضطشٌَ ٓكٌٔس جُؼَٔ ٖٓ هحػ٣ ٢شأط جُٔكٌٔسٔٓ ٖٓ ٝ ،ػِٖ٤
جغُِ٘ ٖ٤ؼٔحٍٔٓ ٝ ،ػِ ٖ٤جغ٘ ٖ٤ألسذحخ جُؼَٔ٘٣ ،طخر ٖٓ ٕٞذ ٖ٤جُؼٔحٍ ٝأسذحخ جُؼَٔ ًَ
قغد طلط٣ ٝ ،ٚؿٞص ُِٔكٌٔس إٔ ض٘ؼوذ هحٗٗٞح ذكؼٞس ٓٔػَ ٝجقذ ػٖ ًَ كثس ،أٓح
ذحُ٘غرس ُِـشكس جالؾطٔحػ٤س ػِٓ ٠غط ٟٞجُٔؿحُظ جُوؼحت٤س ٝجُٔكٌٔس جُؼِ٤ح ك ٢ٜضطشٌَ
قظشج ٖٓ هؼحز ٓؼ. ٖ٤٘٤
2-اخزظبطبد يذكًخ انؼًم :قذد جُوحٗٓ ٕٞؿحٍ جخطظحص ٓكٌٔس جُؼَٔ عٞجء ضؼِن
جألٓش ذحالخطظحص جإلهِ ٢ٔ٤أ ٝجالخطظحص جُٔٞػٞػ. ٢
أ -االخزظبص اإللهًًٍ :ال ٣طشـ جالخطظحص جإلهِ ٢ٔ٤ػِ ٠جػطرحس ضكذ٣ذ ٙهحٗٗٞح
ذٔوطؼ ٠جألٓش 11/97جُٔطؼٖٔ جُطوغ ْ٤جُوؼحتًٔ ،٢ح إٔ جُٔحدز ٖٓ40/8هحٕٗٞ
جإلؾشجءجش جُٔذٗ٤س ٝجإلدجس٣س ٝػؼص هحػذز ػحٓس كٛ ٢زج جُخظٞص ،ق٤ع أقحُص ػِ٠
جُٔكٌٔس جُط ٢ضْ كٜ٤ح ئذشجّ ػوذ جُؼَٔ ،أ ٝض٘ل٤ز ،ٙأ ٝجُطٞ٣ ٢ؾذ كٜ٤ح ٓٞؽٖ جُٔذػ ،٢ئُ٠
ذحُ٘غرس إلٜٗحء أ ٝضؼِ٤ن ػوذ جُؼَٔ ذغرد قحدظ ػَٔ كإ جالخطظحص ٘٣ؼوذ ُٔكٌٔس
ٓٞؽٖ جُٔذػ. ٢
ً-حكس جُوؼح٣ح جألخش ٟجُٔكحُس هحٗٗٞح ػِ ٠جُٔكٌٔس جُؼٔحُ٤س ،العٔ٤ح ضِي جُٔطؼِوس
ذحُؼٔحٕ جالؾطٔحػ. ٢
انفشع انشاثغ :إجشاءاد انزمبضً :ضخؼغ ئؾشجءجش جُطوحػ ٢أٓح جُٔكٌٔس جُؼٔحُ٤س
ُألقٌحّ رجضٜح جُٔوشسز ذحُ٘غرس إلؾشجءجش جُطوحػ ٢ػٔٓٞحٓ ،غ جعطػ٘حء ٓشضرؾ ذحشطشجؽ
ٓكؼش ػذّ جُٔظحُكس ،أ ٝػذّ جُٔظحُكس جُؿضت٤س ًششؽ ُٔرحششز جُذػ ٟٞجُؼٔحُ٤س ،ق٤ع
ضشكغ جُذػ ٟٞذٔوطؼ ٠ػش٣ؼس ٌٓطٞذس ضٞدع ُذً ٟحضد جُؼرؾ ُِٔكٌٔس جُٔخطظس ،أٝ
جإلدالء ذأهٞجٍ ُذٛ ٟز ٙجُؿٜس ،ق٤ع ٣طٌلَ قٜ٘٤ح ًحضد جُؼرؾ ذطكش٣ش ٓكؼش ذأهٞجٍ
جُٔذػ ٝ ،٢ضو٤ذ جُذػ ٟٞجُٔشكٞػس ئُ ٠جُٔكٌٔس قحال ضرؼح ُطشض٤د ٝسٝدٛح ٓغ ذ٤حٕ أعٔحء
جألؽشجف ٝسهْ جُوؼ٤س ٝضحس٣خ جُؿِغس ،غْ ٣شعَ ذؼذ رُي ضٌِ٤ق ذحُكؼٞس ئُ ٠جُٔؼٖ٘٤٤
ذحألٓش ،كارج ُْ ٣كؼش جُٔذػ ٢أٔٓ ٝػِ ٚذذ ٕٝػزس ٓور ٝ ٍٞسؿْ طكس جُطرِ٤ؾ ٣طْ شطد
جُذػ ،ٟٞأٓح ئرج ُْ ٣كؼش جُٔذػ ٠ػِ ٚ٤ذذ ٕٝػزس ٓور ٝ ٍٞسؿْ طكس جُطرِ٤ؾ ك٤وؼ ٠ك٢
ؿ٤حذ ٝ ،ٚك ٢قحُس ٓح ئرج ًحٕ ؿ٤حذٓ ٚرشسج ك٤غطذػ ٖٓ ٠ؾذ٣ذ .
ئٕ جُطحذغ جالعطؼؿحُُ ٢وؼح٣ح جُؼَٔ دكغ جُٔششع ئُ ٠ضكذ٣ذ جُؿِغس جألُِ٘ ٠ُٝظش أٝ
جُلظَ ك ٢جُٔ٘حصػس كٓ ٢ذز ال ضطؿحٝص ٓٞ٣ 15ح ٖٓ ضحس٣خ ضٞؾ ٚ٤جُؼش٣ؼس جالكططحق٤سٝ ،
إٔ ضظذس قٌٜٔح ك ٢أهشخ ٝهص ٌٖٓٔ ،ذحعطػ٘حء قحالش ئطذجس أقٌحّ ضٔ٤ٜذ٣س أٝ
ضكؼ٤ش٣سٓ ،ػَ ضؼ ٖ٤٤خر٤ش ٝ ،كٔ٤ح ٣طؼِن ذاػحدز جُغ٤ش ك ٢جُذػ ٟٞك ٢قحُس ٝكحز جُٔذػ٢
أ ٝجُٔذػ ٠ػِ ،ٚ٤كِِٞسغس قن ٓٞجطِس جُغ٤ش ك ٢جُذػ ٟٞئال إٔ ضٌ٤ٜٓ ٕٞأز ُِلظَ كٜ٤ح .
انفشع انخبيظ :طجٍؼخ األدكبو االثزذائٍخ ٔ كٍفٍبد رُفٍزْب ُ ٌٖٔ٣:طٔ٤٤ض ذظذد جألقٌحّ
جالذطذجت٤س ذ ٖ٤غالظ كثحش :
1-أدكبو اثزذائٍخ َٓبئٍخ :ق٤ع ال ٣ؿٞص جُطؼٖ كٜ٤ح ذأ ٖٓ ١أٝؾ ٚجُطؼٖ ،عٞجء جُؼحد٣س
أ ٝؿ٤ش جُؼحد٣س ٖٓ ٝ ،أٓػِس ٛز ٙجألقٌحّ ٓح ضؼٔ٘ط ٚجُٔحدز ٖٓ 21هحٗ ٝ ،04/90 ٕٞجُط٢
ضطؼٖٔ :
2-أدكبو اثزذائٍخ لبثهخ نهُفبر انًؼجم :ق٤ع ض٘لز ٛز ٙجُلثس ٖٓ جألقٌحّ سؿْ هحذِ٤طٜح
ُِطؼٖ ٝ ،ضطؼٖٔ ػِ ٠جُخظٞص :
-قحُس جقطالٍ جُؼٔحٍ ألٓحًٖ جُؼَٔ ٝ ،ئٕ ضؼِوص ٛز ٙجُكحُس ذحُوؼحء جالعطؼؿحُ. ٢
3-األدكبو انؼبدٌخ ٢ٛ ٝ:جألقٌحّ جُوحذِس ُطشم جُٔشجؾؼس جُؼحد٣س ٝؿ٤ش جُؼحد٣س ٝ ،جُط٢
ال ٌٖٔ٣ض٘ل٤زٛح ئال ذؼذ جعط٘لحر ًحكس جإلؾشجءجش جُٔوشسز طشجقس ُِٔطوحػ ،ٖ٤أ ١ذؼذ
قظ ٍٞجُكٌْ ػِ ٠قؿ٤س جُش٢ء جُٔوؼ ٢ك ،ٚ٤ق٤ع ضٔ٘ف ُِخظُِٔ َٜٓ ّٞشجؾؼس ٝ
جالعطث٘حف .
الفرع الثالث :الدعوى النقابية ٌ:متد الحق فً التقاضً إضافة إلى العامل و رب العمل،
إلى المنظمات النقابٌة الممثلة للعمال ،باعتبار أن القانون أثبت لها أهلٌة التقاضً حسبما
جاء فً المادة 14/90المتعلق بكٌفٌات ممارسة الحق النقابً ،و على هذا األساس فإن
المنظمة النقابٌة ،و إضافة إلى اعتبارها شخص معنوي له شخصٌة مستقلة عن شخصٌة
أعضائه القانونٌة ،و ٌملك حق التقاضً فً النزاعات التً تمس مصالحه سواء قبل
المنظمات النقابٌة األخرى ،أو قبل أرباب العمل ،فإنه ٌمكنها تمثٌل أعضائها فً
مصالحهم الفردٌة وفق ما هو معروف إجرائٌا بدعوى المصالح الفردٌة ،السٌما إذا كانوا
ممثلٌن نقابٌٌن ،و هذا خروجا عن القواعد العامة التً ال ٌجوز بمقتضاها رفع الدعوى
القضائٌة إلى لمن ٌحوز مصلحة ،و فً هذا الشأن ٌمكن للمنظمة النقابٌة أن تتأسس
لمصلحة أعضائها المادٌة و المعنوٌة ،باعتبار الدفاع عن هذه المصالح هو السبب فً
وجودها.