You have downloaded a document from

The Central and Eastern European Online Library

The joined archive of hundreds of Central-, East- and South-East-European publishers,

research institutes, and various content providers

Source: Jurnalul de Studii Juridice

Journal of Legal Studies

Location: Romania
Author(s): Roxana-Elena Lazăr
Title: Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana
Aspects from the practice of the European Consumer Protection
Issue: 1-2/2009
Citation Roxana-Elena Lazăr. "Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea
style: Europeana". Jurnalul de Studii Juridice 1-2:106-110.

https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=69946
CEEOL copyright 2021

Jurnalul de Studii Juridice

JOURNAL OF LEGAL STUDIES

ISSN: 1841 – 6195 (print), ISSN: 2067 – 8509 (electronic)

Coverd in: CEEOL, Index Copernicus, Ideas, RePeC, EconPapers, Socionet

 
 

Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana

[Aspects from the practice of the European Consumer Protection]

Roxana Elena LAZAR

Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2,

Iunie, 2009, pp: 106-110

The online version of this article can be found at:

http://jls.upa.ro/

Published by:

Lumen Publishing House

On behalf of:

Legal Research Center of Petre Andrei University from Iasi

 
 

CEEOL copyright 2021

CEEOL copyright 2021

Aspecte practice privind protec ia consumatorului în

Uniunea European

Roxana Elena LAZ R*

Aspects from the practice of the European Consumer Protection

Abstract
European Consumer Protection has to be seen beyond the theory;
aspects from practice are very interesting. Thus, it is very important for
the consumers to be very well informed about the products they buy; they
have the right to give back the inadequate product or to receive
compensations for it. Abusive clauses are forbidden in contracts, when
parties are European citizens. Deceitful advertising is also forbidden.
European consumer is well protected by the law even when he is in his
vacation.

Keywords: consumer, producer, product, protection, safety

1. Reglementarea politicii europene a protec iei

consumatorului

Politica european a protec iei consumatorului transpare din

Tratatul de la Roma, fiind recunoscut ca politic de sine st t toare a
Uniunii Europene prin Tratatul de la Amsterdam (de modificare a
Tratatului Uniunii Europene, a tratatelor de instituire a Comunit ilor
Europene i a altor acte conexe) din 1997, care prevede în art. 153 (129a):
„Comunitatea va contribui la protejarea s n t ii, siguran ei i a
intereselor economice ale consumatorilor ca i la promovarea dreptului
acestora de a fi informa i, educa i i de a se organiza in scopul ap r rii
propriilor interese.”

*
Prep. univ., Facultatea de Drept, Universitatea „Petre Andrei” din Ia i, Avocat, Baroul
Ia i.

106

LAZAR, R., E., (2009) Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana,
Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2, Iunie, pp: 106-110
CEEOL copyright 2021
CEEOL copyright 2021

Legisla ia protec iei consumatorului în Uniunea European se

concentreaz pe urm toarele domenii:
- protec ia intereselor economice ale consumatorilor;
- siguran a general a bunurilor.
Astfel, protec ia consumatorului se refer la publicitatea
în el toare, publicitatea comparativ , indicatorul de pre , creditul de
consum, termenele contractuale neloiale, vânzarea la distan i la
domiciliu, pachete turistice, administrarea imobiliar în multiproprietate,
regulamente pentru protec ia intereselor consumatorilor, anumite aspecte
referitoare la vânzarea bunurilor de consum i a garan iilor aferente i
marketingul la distan al serviciilor financiare ale consumatorilor,
r spunderea pentru produsele defecte, imita ii periculoase i siguran a
general a produsului .1
Se consider c cea mai bun solu ie pentru protejarea
consumatorilor o reprezint completa lor informare referitoare la produse.
În aceste condi ii, consumatorii pot analiza comparativ produsele, din
punct de vedere al calit ii i al pre ului, luând decizii în cuno tin de
cauz .
În Uniunea European , precum i la nivel interna ional, sunt
recunoscute cinci drepturi de baz ale consumatorului, astfel cum sunt
prev zute în Tratatul de la Amsterdam:
- dreptul la protec ia s n t ii i securit ii;
- dreptul la protejarea intereselor financiare;
- dreptul la protejarea intereselor legale;
- dreptul la reprezentare i participare;
- dreptul la informa ie i educa ie.

2. Con inutul politicii europene a protec iei consumatorului

Politica european a protec iei consumatorului permite acestuia s

cumpere produse din orice stat membru al Uniunii Europene, f r a se
percepe, suplimentar, taxe vamale sau taxa pe valoare ad ugat , indiferent
dac consumatorul merge la cump r turi personal sau comand aceste
bunuri prin internet sau prin telefon. Exist posibilitatea ca statul membru
de origine al consumatorul s interzic aducerea unor produse, dac
acestea au caracter exploziv sau dac acestea sunt contrare normelor de
convie uire social .

1
http://www.euractiv.ro/uniunea-
europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_9206/Protectia-consumatorului-in-
UE.html

107

LAZAR, R., E., (2009) Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana,
Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2, Iunie, pp: 106-110
CEEOL copyright 2021
CEEOL copyright 2021

Politica european a protec iei consumatorului îi permite acestuia

s restituie produsul ori s cear desp gubiri în cazul în care acesta nu
este conform prevederilor contractuale, timp de doi ani de zile de la data
cump r rii produsului.
Statele membre ale Uniunii Europene au standarde de siguran i
de calitate dintre cele mai ridicate la nivel mondial. Siguran a alimentar
se bazeaz pe principiul c trebuie s avem în vedere tot „lan ul
alimentar” pentru siguran a produselor din industria alimentar .
Reglement rile europene stabilesc cum produc fermierii alimentele
(inclusiv ce tipuri de produse chimice folosesc când cresc plantele sau
cum hr nesc animalele), cum sunt procesate alimentele, ce tipuri de
coloran i i aditivi pot fi utiliza i i cum sunt vândute alimentele.
Legisla ia european are în vedere i siguran a alimentelor importate în
UE din celelalte p r i ale lumii. Normele europene privind siguran a
celorlalte produse destinate consumatorilor (juc rii, cosmetice,
echipament electric, etc.) sunt la fel de stricte. Este o cerin general a
legisla iei europene ca toate produsele vândute în UE s fie sigure. Dac o
companie descoper c a pus pe pia un produs nesigur, atunci are
obliga ia legal de a informa autorit ile din statele membre afectate.
Dac produsul prezint un pericol semnificativ, compania trebuie s se
ocupe de retragerea acestuia de pe pia i de la consumatorii care l-au
achizi ionat.1
În acest sens, Directiva nr. 2001/95 a Parlamentului i a
Consiliului Uniunii Europene reglementeaz siguran a general a
produselor.
Conform reglement rilor europene, exist obliga ia produc torilor
de a ar ta pe ambalajul produselor comercializate con inutul lor exact. În
aceste condi ii, europenii tiu exact ce m nânc , dac produsele pe care le
consum sunt organice sau modificate genetic.
Reglement rile europene interzic clauzele abuzive din contractele
semnate de cet enii europeni. Astfel, este sanc ionat cu nulitatea clauza
contractual conform c reia un depozit f cut de deponent este
nerambursabil, chiar dac depozitarul nu î i îndepline te obliga iile
contractuale.
În cazul vânz torilor “ambulan i”, care se prezint la u pentru a-
l convinge pe consumator s achizi ioneze produsele pe care le
promoveaz , reglement rile europene îl protejeaz pe consumator de
vânz rile ce se produc în afara spa iilor comerciale. Astfel de contracte de
vânzare-cump rare pot fi anulate în termen de apte zile. Prin excep ie,

1
http://www.apc-romania.ro/files/active/1/Zece%20principii%20fundamentale.pdf

108

LAZAR, R., E., (2009) Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana,
Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2, Iunie, pp: 106-110
CEEOL copyright 2021
CEEOL copyright 2021

regula nu se aplic pentru contractele de asigur ri i, în unele state

membre, pentru produse a c ror valoare este mai mic de 60 euro.
Legisla ia european protejeaz pe consumator, i atunci când cump r
prin comand po tal , internet sau companii de teleshoping, precum i de
la al i „vânz tori la distan ”, situa ie în care acesta poate anula
contractul, f r a oferi vreo motivare, în termen de apte zile lucr toare.
Pentru anumite servicii financiare consumatorul are la dispozi ie pân la
paisprezece zile calendaristice pentru a anula contractul.
Contractele de „vânzare din iner ie” – atunci când sunt trimise
bunuri consumatorului pe care acesta nu le-a comandat i i se cere s
pl teasc – sunt strict interzise.
Legisla ia european impune supermarket-urilor s ofere „pre ul
pe unitate” al produselor – de exemplu, cât cost pe kilogram sau pe litru
– pentru a-l ajuta pe consumator s stabileasc care produs este cel mai
bun din punct de vedere al pre ului.
Publicitatea care induce în eroare sau care îi în eal pe
consumatori este interzis de reglement rile europene. Mai mult, atunci
când este vorba de teleshoping, vânz ri prin comenzi po tale sau Internet,
vânz torii trebuie s fie deschi i i cinsti i cu cel care cump r . Legisla ia
european îi oblig s ofere informa ii complete despre cine sunt, ce vând,
cât cost (inclusiv taxe i costuri de livrare) i cât timp este necesar pentru
efectuarea livr rii. Astfel, nu sunt permise situa iile în care consumatorul
prime te o carte po tal prin care este felicitat c ar fi câ tigat un premiu
de la loteria organizat de ei, putând intra în posesia premiului numai
dac achizi ioneaz produse de o anumit valoare de la ei.
Consumatorul european este protejat i în timpul vacan elor, dac ,
consumatorul fiind în timpul sejurului, organizatorul excursiei intr în
faliment, situa ie în care acesta din urm are obliga ia de a asigura
întoarcerea consumatorului în locul de plecare. Consumatorul î i poate
lua animalul de cas cu el în excursie, dac acesta are un pa aport special,
întocmit de medical veterinar.
Practicile comerciale neloiale fac obiectul Directivei nr. 2005/29
a Parlamentului i a Consiliului Uniunii Europene. Aceasta stabile te
drepturile consumatorilor, urm re te s simplifice comer ul între statele
membre i prezint practicile comerciale considerate neloiale, indiferent
de situa ie. Sunt 31 de situa ii ce se înscriu în categoria practicilor
comerciale neloiale indiferent de situa ie. Practicile comerciale
considerate neloiale în orice situa ii se împart în practice comerciale
în el toare i practice comerciale agresive. Între practicile comerciale
în el toare se înscriu: declara ia fals c un produs nu va fi disponibil
decât pentru un interval de timp foarte scurt sau doar în condi ii speciale

109

LAZAR, R., E., (2009) Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana,
Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2, Iunie, pp: 106-110
CEEOL copyright 2021
CEEOL copyright 2021

pentru un interval de timp foarte scurt, pentru a determina decizia

imediat a consumatorilor i pentru a-i priva de timpul de gândire necesar
i de posibilitatea de a face o alegere în cuno tin de cauz ; a face
afirma ii de facto inexacte cu privire la natura i amploarea riscurilor la
care se expune consumatorul referitor la siguran a personal sau a familiei
sale în cazul în care nu achizi ioneaz produsul în cauz ; a promova
deliberat un produs similar cu produsul unui alt produc tor astfel încât
consumatorul s cread c produsul promovat provine de la acela i
produc tor; a crea, a exploata sau a promova un sistem de împrumut
piramidal în cadrul c ruia un consumator pl te te o cotiza ie în schimbul
posibilit ii de a primi o parte din sumele provenite în special din
cotiza iile pe care le vor pl ti noii membri i nu din vânzarea sau
consumul produselor; a face afirma ia neîntemeiat c un produs trateaz
boli, disfunc ii sau malforma ii; a include în materialul promo ional o
factur sau un document similar de plat astfel încât consumatorul are
impresia gre it c a comandat deja produsul comercializat. Între
practicile comerciale agresive, cu titlu de exemplu, avem în vedere: a
include în reclam îndemnul direct adresat copiilor de a cump ra
produsele promovate sau de a convinge p rin ii sau al i adul i s le
cumpere produsele promovate; a le crea consumatorilor falsa impresie c
au câ tigat sau vor câ tiga ori c vor câ tiga dac întreprind o anumit
ac iune, un premiu sau un alt avantaj similar, în condi iile în care: fie nu
exist nici un premiu ori avantaj similar, fie ac iunea pe care ar trebui s o
întreprind pentru a câ tiga premiul sau alt avantaj similar este
condi ionat de plata unei sume de bani sau de suportarea unui cost.
Politica europeana a protec iei consumatorului se impune a fi
în eleas nu doar din punct de vedere teoretic, dar mai ales din punct de
vedere practic. Interzicerea practicilor comerciale în el toare, a practicilor
comerciale agresive, faptul ca protec ia consumatorului îl înso e te pe
consumatorul european chiar i când pleac in excursie sunt aspecte
importante, ce trebuie cunoscute de cet eanul european, pentru a fi pe
deplin con tient de drepturile sale, ca i consumator.

110

LAZAR, R., E., (2009) Aspecte practice privind protectia consumatorului in Uniunea Europeana,
Jurnalul de Studii Juridice, Anul IV, Nr. 1-2, Iunie, pp: 106-110
CEEOL copyright 2021