Professional Documents
Culture Documents
61716918
61716918
ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺪور اﻟﺘﻨﻤﻮي ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد ﺧﺎرج ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت
ﻋﻨﻮان اﻟﻤﺪاﺧﻠﺔ :ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺄداة ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﻣن إﻋداد:
ﻋﺻﺎم ﻋﺑﯾدﻟﻲ
طﺎﻟب دﻛﺗوراه
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏرداﯾﺔ
issamabidli@gmail.com
0671-92-67-80
:ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﺑﻌﻨﻮان
ﺗﺘﻨــﺎول ﻫــﺪﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺣﻮﻛﻤــﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﻛــﺄداة ﻟﻀــﻤﺎن أﻓﻀــﻞ ﻛﻔــﺎءة ﰲ إدارة ﻣـﻮارد اﳌﺆﺳﺴــﺔ
و ﰲ ﻇـﻞ ﻣـﺎ ﺗﻌﺎﻧﻴـﺔ,إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﳐﺘﻠـﻒ اﻟﻮﻇـﺎﺋﻒ ﰲ اﳌﺆﺳﺴـﺔ
اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻣــﻦ ﺗــﺄﺧﺮ ﰲ ﳎــﺎل ﺗﻄﺒﻴــﻖ ﺗﻜﻨﻮ ﻟﻮﺟﻴــﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﳑــﺎ ﺗﺴــﺒﺐ ﰲ ﺿــﻌﻒ ﻛﻔﺎء ــﺎ
ﺗﺴﻌﻰ ﻫﺬﻩ,اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ و ﺗﺒﺬﻳﺮ ﻣﻮاردﻫﺎ و ﺿﻌﻒ ﻗﺪر ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺴﺮﻋﺔ اﻻﺗﺼﺎل و ﻧﻘﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ
اﳌﺪاﺧﻠــﺔ ﻟﺘﻮﺿــﻴﺢ أﳘﻴــﺔ ﻣﻮاﻛﺒــﺔ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺘﻘــﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟــﻮﺟﻲ ا ﻟ ـﺮاﻫﻦ ﺑﻨــﺎءا ﻋﻠــﻰ ﻣﻘﻮﻣــﺎت
ﺣﻮﻛﻤـﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت و اﻻﺳــﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬــﺎ ﰲ ﺗﻄــﻮﻳﺮ اﻟﻘــﺪرات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ﳍــﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴــﺎت و ﺿــﻤﺎن ﻣﺴــﺘﻮى
.ﻣﻘﺒﻮل ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ
This study deals with the governance of information technology as a tool to ensure the best
efficiency in resource management in addition to its contribution to the creation of additional
value by activating different functions in the Organization, and under the hardship of
economic public institutions lateness in applying information technology which Causing poor
production efficiency and waste its resources and weak competitiveness in an environment
characterized by quick connect and transfer information, this intervention seek to explain the
importance of convoying with economic public institutions to current technological advances
based on elements of information technology governance and utilize them in developing
productive capacities And ensuring an acceptable level of transparency in managing this
institutions.
Keywords: governance, information technology, economic public institutions.
ﻣﻘﺪﻣﺔ:
ﰲ ﻇﻞ ﻋﺼﺮ اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺬي ﻧﻌﻴﺸﻪ و ﲤﻴﺰﻩ ﺑﺴﺮﻋﺔ اﻹﺗﺼﺎل و ﻧﻘﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ و اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ،وﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻪ
ﻣﻦ ﺗﻐﲑ ﰲ ﺑﻨﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﯩﺔ وﻃﺮق إدار ﺎ ،و ﻣﻊ ﻇﻬﻮر اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﳉﺪﻳﺪة ﺑﺮز ﻣﺼﻄﻠﺢ
اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ اﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ إدارة و ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﻣﻊ
ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮف ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ،وﺗﻨﻮع ﻫﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ إﱃ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﱵ ﺗﻨﺪرج ﲢﺘﻪ ﻣﻨﻬﺎ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺪف إﱃ دراﺳﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ و اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻘﻮﻣﺎ ﺎ و إﺑﺮاز دورﻫﺎ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم و اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ،و ﻫﺬا ﺑﺪراﺳﺔ و اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت
ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت و ﺑﻴﺎن اﳌﻌﻴﻘﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻟﻠﺤﺎق ﺑﺮﻛﺐ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ
اﳊﺪﻳﺜﺔ و اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺘﻄﻮرة.
ﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻧﻄﺮح اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ" :ﻣﺎ ﻫﻮ دور ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻨﻬﻮض
ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؟".
أﻫﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ:
ﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ:
ﻣﻨﻬﺞ اﻟﺪراﺳﺔ :إﻋﺘﻤﺪت ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻﻔﻲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺣﻴﺚ ﰎ اﻟﺘﻄﺮق إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺈﻃﺎر ﻧﻈﺮي ،و إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﻟﺺ ،و ﻛﺬا اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺗﻄﺒﻴﻖ
ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮ ﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و أﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ اﻹﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺧﺼﺎﺋﺺ
اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،و ﲢﻠﻴﻞ ﻣﺪى ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﻣﺤﺎور اﻟﺪراﺳﺔ:
اﻟﻤﺤﻮر اﻷول :ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ :اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ :اﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺆ ﺳﺴﺔ
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺮاﺑﻊ :ﻣﺆﺷﺮات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ.
ﺧﺎﻟﺪ اﳋﻄﻴﺐ ،ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ،ﻣﺆﲤﺮ إدارة ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل :اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﻌﺎﺻﺮة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ،اﻷردن ،ﻣﺎي ، 2009ص.03
1
2ﺑﺘﻮل ﳏﻤﺪ و ﻋﻠﻲ ﺧﻠﻒ ﺳﻠﻤﺎن ،ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ودورﻫﺎ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ،اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ﺣﻮل اﻻﺑﺪاع واﻟﺘﻐﻴﲑ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ ،اﻟﺒﻠﻴﺪ ة ،ﻣﺎي ،2011
ص6-5
ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻋﺪة ﺟﻮاﻧﺐ ﰲ ﳏﻴﻂ و إدارة اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﻣﻨﻬﺎ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت.
ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ دﻟﻴﻞ ﻣﻌﻴﺎر ) ISO/IEC 38500 (2008ﻓﺎن اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳉﻴﺪة ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت:
ﻫﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﳊﺎﱄ واﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﻳﺘﻀﻤﻦ
ﺗﻘﻴﻴﻢ وﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺪﻋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳋﻄﻂ ،وﻳﺘﻀﻤﻦ
أﻳﻀﺎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻻﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺴﺔ.3
و ﻋ ﺮﻓﻬﺎ ﻣﻌﻬﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ) (ITGIﺑﺄ ﺎ :اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﻨﺎﻃﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ وﳎﺎﻟﺲ اﻹدارة،
واﻟﻘﻴﺎدﻳﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺎﻛﻞ وﻋﻤﻠﻴﺎت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻴﻬﺎ ،ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ
وأﻫﺪاﻓﻬﺎ.4
ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،وﻓﻘﺎ ﳉﻤﻌﻴﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻧﻈﻢ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﳎﻠﺲ اﻻدارة و إدارة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ،وﻫﻲ ﺟﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،ﺗﺘﻌﻠﻖ
ﺑﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدة ،اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻟﺴﲑورات Processusاﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ دﻋﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف
و إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ.5
وﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻞ أﻧﻪ ﻳﻘﺼﺪ ﺎ "ﺳﻌﻲ اﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ
ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ
اﻟﻤﺴﻄﺮة".
ﺗﺸﻤﻞ رﻛﺎﺋﺰ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﲬﺴﺔ ﳏﺎور أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﻌﻬﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻫﻲ:6
3
رﻳﺎض ﻋﻴﺸﻮش ،ﻓﻮاز واﺿﺢ":ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﻣﻴﺰة إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﳌﻌﺮﻓﺔ" ،ورﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ
و اﻻداري ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ_ﺑﺴﻜﺮة.ﻳﻮﻣﻲ 07-06ﻣﺎي ،2012ص.09
ﻧﺮﺟﺲ ﲪﻴﻤﺶ و ﻗﺎﻟﻮن ﺟﻴﻼﱄ ،ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺗﺪﻗﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،ﳎﻠﺔ اﳊﻘﻴﻘﺔ ،اﻟﻌﺪد ،38ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار،
4
،2016ص518
5
GMSIH, Fiches de synthése relative aux démarches de gouvernance , v1, 2007, p06.
) 6ﻓﺎﻳﺰة ﺟﻴﺠﺦ و ﲰﲑة ﻓﺮﺣﺎت ،ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ودورﻫﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ،ﳎﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ و ادارة اﻟﻌﻤﺎل ،اﻟﻌﺪد ،01ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة،2016 ،
ص 118
ﻣﺤﺎذاة اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ :وﻧﻘﺼﺪ ﺎ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﳌﻮاﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺑﲔ اﳋﻄﺔ -
اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﲏ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻤﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﻣﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮﻓﲑ اﻻﺟﺮاءات اﳋﺎﺻﺔ
و اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ وﻋﺪم ﺧﺮوﺟﻬﺎ ﻋﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ.
اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ :اﻟﺘﺄﻛﺪ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ أن ﻗﺴﻢ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻔﻌﻞ ﻣﺎﻫﻮ ﺿﺮوري ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ -
اﻟﻔﻮاﺋﺪ واﻷﻫﺪاف اﳌﺴﻄﺮة ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﳎﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
إدارة اﻟﺨﺎﻃﺮ :و ﺿﻊ إﻃﺎر رﲰﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت وﺑﻴﺎﻧﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ -
ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳊﺪﻳﺜﺔ ،واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﺗﻮﻓﲑ اﻷﻣﻦ اﻟﻼزم ﳍﺎ.
ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻷداء :وﺿﻊ ﻫﻴﻜﻞ ﺣﻮل ﻗﻴﺎس أداء اﻷﻋﻤﺎل. -
إدارة اﻟﻤﻮارد :إدارة اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ،وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة -
وذﻟﻚ ﺑﻮﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
ﺧﻄﻮات ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت:
7
ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺮور ﺑﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ :
-اﳌﻮاﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳍﺪاف اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺑﲔ
اﳋﻄﺔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
-وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت
-وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت
-وﺿﻊ إﻃﺎر ﻋﺎم ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺄﺧﻮذا ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺎ ﺗﺼﺪرﻩ ﺟﻬﺎت
اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻹﺷﺮاف واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت واﺧﺘﻴﺎر اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ
-ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ اﻟﻠﺠﺎن اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ووﺿﻊ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺎ،
وﻳﺘﻌﲔ أن ﻳﻜﻮن ﻣﺴﺘﻮى ﻫﺬﻩ اﻟﻠﺠﺎن ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻻدارة.
-اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت
-ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺪﻳﺮ ادارة ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ
-ﳑﺎرﺳﺔ اﻻﻟﺘﺰام
7
رﺣﻣﺎﻧﻲ ﻣوﺳﻰ ،ﺟودي ﺳﺎﻣﯾﺔ ،ﺣوﻛﻣﺔ ﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت أداة إﺳﺗراﺗﺟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ ،اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ ﺣول ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺷرﻛﺎت ﻛﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣد
ﻣن اﻟﻔﺳﺎد اﻟﻣﺎﻟﻲ و اﻹداري،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة ،2012 ،ص .8
ﺗﻄﻮﻳﺮ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺸﺮوع ﰲ اﻟﻔﺤﺺ اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ و اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ -
ﺗﻄﻮﻳﺮ وإدارة ﻧﻈﻢ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت -
ﺿﻤﺎن أن ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻗﺪ ﰎ اﺳﺘﻜﻤﺎﳍﺎ -
ﲢﺪﻳﺪ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت -
ﲢﺪﻳﺪ أﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ -
إدارة ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت -
ﺿﻤﺎن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺘﻮﺻﻴﻞ اﻹﺳ ﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻷﻗﺴﺎم أﻧﺸﻄﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ -
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ
ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮات اﻷداء اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ -
زﻳﺎدة ﻗﺪرة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﳉﺬب اﻻﺧﱰاﻋﺎت و اﻻﺑﺘﻜﺎرات وﺗﻮﺻﻴﻞ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﳌﺮﺟﻮة. -
ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ وﺣﺪة ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺴﻌﻰ إﱃ دﻣﺞ ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳋﻠﻖ
ﺳﻠﻊ و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻹﺷﺒﺎع اﳊﺎﺟﺎت ،ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺪﻓﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺮﺑﺢ ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﺑﻴﺌﻴﺔ أﺧﺮى.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ.
ﺗﺘﻤﻴﺰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻮﺟﻮد اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﲣﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐﺣﺠﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ و ﻛﺬا ﺣﺴﺐ ﺑﻴﺌﺔ
اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺸﻂ ﻓﻴﻬﺎ ،إﻻ أن ﻫﻨﺎك وﻇﺎﺋﻒ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ:
-وﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ :ﺗﻀﻤﻦ وﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺗﻮﻓﲑ و ﺗﺰوﻳﺪ ﺧﻄﻮط اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺎﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ و ﻛﺬا اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ
اﳌﺨﺰون ﲝﺠﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﻋﺪم ﺗﻮﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
8
ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ،ﻧﺟﻼء إﺑراھﯾم ﯾﺣﻲ ،دور ﺣوﻛﻣﺔ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﺿﺑط ﻣﺧﺎطﻰ اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﺻرﻓﻲ اﻟﺳﻌودي ،ﻣﺟﺎﻟﺔ اﻟﻔﻛر
اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯾن اﻟﺷﻣس ،اﻟﺟزء ،1ﻋدد ،17ص 220
9
ھودة ﺳﻠطﺎن ﻗدوري ،ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌﯾد ،دورة ﺣﯾﺎة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و أﺛرھﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام ﻧظﺎم اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺷطﺔ ،–ABC-
-وﻇﻴﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج :ﺗﻌﺘﱪ وﻇﻴﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ أﻫﻢ وﻇﺎﺋﻒ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﱃ دﻣﺞ ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج و
ﺧﻠﻖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ،أي ﲢﻘﻴﻖ اﳍﺪف اﻟﺬي أﻧﺸﺌﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
-وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ و اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :ﺗﻌﲎ وﻇﻴﻔﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘﻮﻓﲑ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺎﱄ اﻟﻼزم ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻟﻀﻤﺎن
ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ،و ﻛﺬا ﺗﺴﻴﲑ ﻣﻮﺟﻮدات )ﺧﺰﻳﻨﺔ( اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﺣﺴﺎﺑﺎ ﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ،و إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ و ﻣﺮاﻗﺒﺔ و
ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ و اﳋﺎرﺟﻴﺔ.
-وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺗﻌﺮف وﻇﻴﻔﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﺼﻮل
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﺎ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،و ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ و اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﲟﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف ﺑﺄﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻜﻔﺎءة و اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ.10
ﲨﺎل اﻟﺪﻳﻦ ﳏﻤﺪ اﳌﺮﺳﻲ ،اﻹدارة اﻻﺳﱰاﲡﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ،2003 ،ص .36
10
11ﳎٌﺪ،ﺿٌ ﻴﺎء،اﳋﺼﺨﺼﺔ و اﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎت اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ) أراء و اﲡﺎﻫﺎت (،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳٌﺔ،ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﳉﺎﻣﻌﺔ ،2008،ص9
12
ﻋﺒﺪﻩ،اﻟﺮﺑﻴﻌﻲ،ﳏﻤﺪ،اﻟﻔﺎﺿﻞ،اﳋﺼﺨﺼﺔ و أﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴ ٌ ﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴ ٌ ﺔ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة،ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﱄ ،ﻃﺒﻌﺔ ،2004 ،1ص.14
13ﻣﺪاح ﻳﻮﺳﻒ ،ﻓﺌﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺑﻮﺿﻴﺎف اﳌﺴﻴﻠﺔ ،2016 ،ص.39
و ﺗﺘﻤﻴﺰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:14
-1ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻣﺘﻼﻛﻬﺎ ﳊﻘﻮق وﺻﻼﺣﻴﺎت ،أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ واﺟﺒﺎ ﺎ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎ ﺎ.
-2ﺗﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﲢﺖ ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ ورﻗﺎﺑﺘﻬﺎ.
-3اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج ،أو أداء اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﱵ وﺟﺪت ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ.
-4اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻸﻫﺪاف واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﱪاﻣﺞ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻤﻞ.
-5اﳌﺮوﻧﺔ؛ أي اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ اﶈﻴﻂ.
-6ﺗﺘﺨﺼﺺ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف ﻋﺎﻣﺔ ﳏﺪدة ،ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻋﺎدة ﰲ إﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ،اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ. ،وﰲ ﺗﻘﺪﱘ
ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻹﺷﺒﺎع اﳊﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎم.
-ﻣﻌﻴﻘﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ :
ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ااﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺪة ﻣﻌﻮﻗﺎت ﻣﻨﻬﺎ:15
-ﺿﻌﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﳋﺎرﺟﻲ.
-ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺘﻐﻴﲑ وﺗﻘﺒﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﳌﻌﺎﻳﲑ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ.
-ﺿﻌﻒ دﻋﻢ إدارة اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ.
-ﻋﺪم وﺿﻮح ﻣﺒﺎدئ وﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﺒﲏ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﺗﻞ اﻟﻮﺣﺪات.
-ﻏﻴﺎب دﻋﻢ إدارة اﻟﻮﺣﺪات اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
-ﻋﺪم ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ.
-ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وأﻧﺸﻄﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
-ﻏﻴﺎب اﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ.
-ﻏﻴﺎب دﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
-أوﻟﻮﻳﺎت ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﲑ ﳏﺪدة أو واﺿﺤﺔ
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ :اﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺆ ﺳﺴﺔ
أﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ وﻇﻴﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج:
اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻛﺄﺣﺪ ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج :إن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﳌﺘﺴﺎرﻋﺔ و ﻇﻬﻮر ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺜﻮرة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و
اﻻﺗﺼﺎﻻت ،دﻓﻌﺖ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﺗﻐﻴﲑ ﻧﻈﺮ ﺎ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ رأس اﳌﺎل،
16
اﻷرض و اﻟﻌﻤﻞ إﱃ ﻋﻮاﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺪﻳﺪ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻛﻤﻮرد إﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ.
-ﺗﺮﺷﻴﺪ إﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد :ﺗﺴﺎﻫﻢ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﳌﻮارد اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج ﻷن
اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺘﻄﻮرة ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﻃﺎﻗﺔ أﻗﻞ ،و ﻛﺬﻟﻚ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ و اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻔﻀﻼت و
اﳌﻬﻤﻼت ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﯩﺔ و إﻋﺎدة ﺗﺪوﻳﺮ ﻫﺬﻩ اﳌﻬﻤﻼت ﰲ ﺣﺎل وﺟﻮدﻫﺎ.
-اﻟﺴﺮﻋﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺮورة اﻹﻧﺘﺎج :ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻮﻗﺖ ﻛﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻐﺮض ﺗﻘﻠﻴﺺ
ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ و اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﰲ اﻵﺟﺎل اﶈﺪدة ،و ﻫﺬا ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
و اﻻﺗﺼﺎل.
-ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت :ﺗﻄﻮر اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺳﻮاء ﺑﺈدﺧﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة أو إﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ
اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ و اﳌﻌﺮﻓﺔ اﻟﱰاﻛﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﳌﺨﺮﺟﺎت ﲟﺎ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ رﻏﺒﺎت اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻹﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ .
-ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻓﺠﻮة اﻻﺣﺘﻜﺎر :ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮاﺋﺪة إﱃ اﻟﺒﻘﺎء ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﻣﻦ
ﺧﻼل اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج ،و ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﳍﺎ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻮق و ﲢﻘﻴﻖ
أرﺑﺎح أﻛﺜﺮ ،ﳍﺬا ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲡﻨﺐ اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﳋﻄﻮط إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮارﻫﺎ و اﳊﻔﺎظ
ﻋﻠﻰ وﺟﻮدﻫﺎ ﰲ اﻟﺴﻮق.
ﺗﻠﻌﺐ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻻﺗﺼﺎﻻت دورا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﲢﻮﻳﻞ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﱃ إﺟﺮاءات ﻣﻜﺘﺒﻴﺔ ﺗﺘﻢ
ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﺧﻄﻮات ﻣﺘﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻨﻔﺬة ﻣﺴﺒﻘﺎ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﻇﻬﻮر ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت اﻹدارة اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ ﻛﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻘﻨﻨﺔ
ﳉﻤﻴﻊ ﻣﻬﺎم و ﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ و ﺻﻮﻻ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف
اﻹدارة ﰲ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮرق و ﺗﺒﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءات و اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺮوﺗﲔ و اﻹﳒﺎز اﻟﺴﺮﻳﻊ و اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻤﺎﻫﻢ و
اﳌﻌﺎﻣﻼت.17
و ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻫﺬا أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ اﻟﺼﻔﻘﺎت و إﺟﺮاء اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ و ﻛﺬا اﻟﺘﻮاﺻﻞ و
اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺪى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ.
-اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ :ﺗﺒﻮﻳﺐ و ﺗﺴﺠﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﻜﱰوﻧﻴﺎ ﳑﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ درﺟﺔ اﳋﻄﺄ
اﻟﺒﺸﺮي وﻛﺬا ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻟﺒﺤﺚ و اﺳﺘﺨﺮاج اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و ﻧﻘﻠﻬﺎ.
16
ﻗطﺎف ﻟﯾﻠﻰ ،اﻟﻌرﺑﻲ ﻋﻣران ،دور اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻷداء اﻟﻣﺳﺗدام ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻺﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺷرﻛﺔ ﻣﻧﺎﺟم اﻟﻔوﺳﻔﺎت
SOMIPHOSﺑﺗﺑﺳﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻟﺗﺳﯾﯾر و اﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ،اﻟﻌدد ،2017/18ص .323
17
ﻟﺣﻣر ﻋﺑﺎس ،ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و اﻻﺗﺻﺎﻻت و ﻋﺻرﻧﺔ اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﺷﻐﯾﻠﯾﺔ ااﻣؤﺳﺳﺔ،
-اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ و اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ :ﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ أﺗﺘﻤﺔ اﻟﻨﻈﻢ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺣﻴﺚ
ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف أﳘﻬﺎ:18
-اﻻﻗﺘﺼﺎد :أي أن ﻫﺪف اﳌﺪﻗﻖ ﻓﺤﺺ اﺳﺘﺨﺪام اﳊﺎﺳﻮب ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أﻧﻪ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﺑﺄﻗﺼﻰ ﻃﺎﻗﺔ ﳑﻜﻨﺔ
ﳋﺪﻣﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ و ﺑﺄﻗﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ و ﻳﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﳑﺎ ﻳﻌﻮد ﺑﺎﳌﻨﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﺸﺮﻛﺔ؛
-اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ :أي أن ﻫﺪف اﳌﺪﻗﻖ ﻓﺤﺺ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻷدوات اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءة ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﰲ
ﲨﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ و اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ؛
-اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ :ﲟﻌﲎ أﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺪﻗﻖ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﳊﺎﺳﻮب ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻷﻛﺜﺮ أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﲝﺴﺐ ﻣﻔﻬﻮم اﻷﳘﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ.
-إﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺗﺴﺎﻫﻢ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﳊﺪﻳﺜﺔ )اﻹﻧﱰﻧﺖ( ،ﰲ
ﺗﻘﺮﻳﺐ اﻹﺗﺼﺎل ﺑﲔ ﻃﺎﻟﱯ و ﻋﺎرﺿﻲ اﻟﻌﻤﻞ ،ﳍﺬا ﻓﺎن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻟﻺﻧﱰﻧﺖ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ زﻳﺎدة رﻗﻌﺔ اﻟﺒﺤﺚ و اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﱵ ﲤﺘﻠﻚ اﳌﺆﻫﻼت اﻟﱵ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
-ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺑﺘﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﳐﺘﻠﻒ ﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ و ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ درﺟﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺑﺈﻋﺘﺒﺎر اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي ﻫﻮ
اﳌﺴﺆول ﻋﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ و ﲢﺪﻳﺚ و ﺻﻴﺎﻧﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﳍﺬا ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن
ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻦ اﳌﻬﺎرة و اﻹﺣﱰاﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺘﺎم و اﻟﻜﻒء ﳌﻮارد اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ.
-أﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ:
إن اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻫﻮ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻹﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ ،ﻫﻮ ﺗﻠﺒﻴﺔ
اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،اﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ ﺣﻮل ﲨﻴﻊ اﻷﻓﺮاد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﻐﺮض ﲣﻄﻴﻂ و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻮارد
اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﺰوﻳﺪ اﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ ﲟﻌﻠﻮﻣﺎت ﺷﺎﻣﻠﺔ و دﻗﻴﻘﺔ ﻋﻦ وﻇﻴﻔﺔ اﻹدارة ،و ﺗﻮﺟﻴﻪ اﳌﻮارد
اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،و ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﻜﻤﻴﺔ و ﻏﲑ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻣﻊ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻛﻔﺎءة ﻫﺬﻩ اﻹدارة.19
18
اﺑراھﯾم ﺑن ﯾﺣﻲ اﻟﺟدع ،اﻟﺗدﻗﯾق اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ظل اﻟﻧظم اﻻﻟﯾﺔ )أﺛر اﻟﺗﺷﻐﯾل اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ( ،اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻼدارة اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ و اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ،ﻋدد ﻣزدوج
،110-109ﺳﻧﺔ ،201ص .227
19
Benoit Aubert ,les technologies de l’information et l’ organisation, gaétaumorin, Québec, Canada,1997,P.33
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺮاﺑﻊ :ﻣﺆﺷﺮات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ.
ﻳﻈﻬﺮ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺷﺮات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﻨﺘﺪى اﻻﻗﺘﺼﺎدي
اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ):(2016
اﻟﺮﺗﺒﺔ ﻣﻦ أﺻﻞ
اﻟﻤـ ـ ـﺆﺷﺮ
139دوﻟﺔ
136 ﻣﺴﺘﻮى اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت
132 إﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت
128 إﺳﺘﺨﺪام اﻻﻧﱰﻧﺖ ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت و اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ
119 أﳘﻴﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻟﻠﺮؤﻳﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ
)(The Global Information Technology Report 2016 اﳌﺼﺪر :ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ
إن اﺣﺘﻼل اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﺮاﻛﺰ ﺿﻤﻦ اﻟﺮﺑﻊ اﻷﺧﲑ ﰲ اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺬﻛﻮرة ﻳﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺑﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﲑ
اﻟﻈﺮوف اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻟﺘﺒﲏ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺣﺪﻳﺚ و ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ
ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺴﺘﻮى إﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ) ﻣﺮﺗﺒﺔ (136و ﺿﻌﻒ اﻟﺮؤﻳﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ
ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )ﻣﺮﺗﺒﺔ (119ﻋﺎﻣﻼن اﻧﻌﻜﺴﺎ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ إﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻼت
اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت و ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت و اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ )ﻣﺮﺗﺒﺔ 132و .(128
اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ:
ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻮﻗﺎت ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺒﲏ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳊﺪﻳﺜﺔ ،أﺑﺮزﻫﺎ ﻋﺪم
اﻹﻫﺘﻤﺎم اﳊﻜﻮﻣﻲ اﳉﺎد ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ و اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ
ﻟﻺﺗﺼﺎﻻت ﺣﻴﺚ ﲢﺘﻞ اﳉﺰاﺋﺮ اﳌﺮاﺗﺐ اﻷﺧﲑة ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﺒﲎ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ،ﻛﺬﻟﻚ إﻧﺘﺸﺎر اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴﺔ و اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﰲ
اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أدى إﱃ ﻏﻴﺎب اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ و ﻏﻤﻮض اﻷﻫﺪاف ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ.
ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب ﺗﻘﻒ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺒﲏ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت إﱃ ﺗﺒﲏ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺪف
أﺳﺎﺳﺎ إﱃ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﻘﺪرات اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ و ﺗﻔﻌﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ اﻷداء اﳌﺎﱄ اﳌﺜﺎﱄ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ
اﻹﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ و ﳑﻴﺰات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻹﺗﺼﺎل ﰲ ﻋﺼﺮﻧﺎ اﳊﺎﱄ و ﺿﻤﺎن اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ
ﰲ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ.
ﳝﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﻠﺨﺺ أﻫﻢ اﳌﻌﻴﻘﺎت اﻟﱵ ﲤﻨﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:
ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﳝﻜﻨﻨﺎ اﻟﻘﻮل أن ﺗﺒﲏ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ ﻣﻦ دون ﺗﻮﻓﺮ ﻋﺎﻣﻠﲔ أﺳﺎﺳﲔ:
ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻘﺒﻮل ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﺳﺮﻋﺔ اﻟﺘﻄﻮر ﰲ اﻟﻌﺼﺮ اﳊﺎﱄ وﺑﻨﻴﺔ ﲢﺘﻴﺔ ﻟﻺﺗﺼﺎﻻت ذات -
ﻛﻔﺎءة.
-ﺗﻮﻓﺮ اﻹرادة اﳉﺎدة ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻺدارة ،وﺧﻄﺔ إﺳﱰاﲡﻴﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت
ﻛﺈﻃﺎر ﻋﺎم و ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص.
اﻟﻤﺮاﺟﻊ:
.1اﺑﺮاﻫﻴﻢ ﺑﻦ ﳛﻲ اﳉﺪع ،اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﻢ اﻻﻟﻴﺔ )أﺛﺮ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻹﻟﻜﱰوﱐ( ،ا ﻠﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ
ﻟﻼدارة اﶈﻠﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻋﺪد ﻣﺰدوج ،110-109ﺳﻨﺔ 2001
.2ﺑﺘﻮل ﳏﻤﺪ و ﻋﻠﻲ ﺧﻠﻒ ﺳﻠﻤﺎن ،ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ودورﻫﺎ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ،اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ
ﺣﻮل اﻻﺑﺪاع واﻟﺘﻐﻴﲑ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ ،اﻟﺒﻠﻴﺪة ،ﻣﺎي ،2011
.3ﲨﺎل اﻟﺪﻳﻦ ﳏﻤﺪ اﳌﺮﺳﻲ ،اﻹدارة اﻻﺳﱰاﲡﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ.2003 ،
.4ﺧﺎﻟﺪ اﳋﻄﻴﺐ ،ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎدئ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ،ﻣﺆﲤﺮ إدارة ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل :اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت
اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﻌﺎﺻﺮة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ،اﻷردن ،ﻣﺎي 2009
.5رﲪﺎﱐ ﻣﻮﺳﻰ ،ﺟﻮدي ﺳﺎﻣﻴﺔ ،ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت أداة إﺳﱰاﲡﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ أﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ،اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﻮﻃﲏ
ﺣﻮل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻛﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ و اﻹداري،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ ﺑﺴﻜﺮة.2012 ،
.6رﻳﺎض ﻋﻴﺸﻮش ،ﻓﻮاز واﺿﺢ":ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﻣﻴﺰة إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﳌﻌﺮﻓﺔ" ،ورﻗﺔ
ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ و اﻻداري ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ
ﺧﻴﻀﺮ_ﺑﺴﻜﺮة.ﻳﻮﻣﻲ 07-06ﻣﺎي.2012
.7ﺳﺎﻣﺢ رﻓﻌﺖ اﺑﻮ ﺣﺠﺮ ،أﻣﻴﻨﺔ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺎﺑﺪﻳﻦ ،دور و آﻟﻴﺎت ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ
ﲣﻔﻴﺾ ﳐﺎﻃﺮ اﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻼﻋﺐ اﳌﺎﱄ اﻹﻟﻜﱰوﱐ ﰲ اﻟﻮﺣﺪات اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم
اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ ،اﳌﺆﲤﺮ اﻟﺴﻨﻮي اﳋﺎﻣﺲ ﻟﻘﺴﻢ اﶈﺎﺳﺒﺔ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺎرة،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة.2014 ،
.8ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ،ﳒﻼء إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﳛﻲ ،دور ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﺿﺒﻂ ﳐﺎﻃﻰ اﳌﻨﺸﺄة ﰲ اﻟﻘﻄﺎع
اﳌﺼﺮﰲ اﻟﺴﻌﻮدي ،ﳎﺎﻟﺔ اﻟﻔﻜﺮ اﶈﺎﺳﱯ ،ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﲔ اﻟﺸﻤﺲ ،اﳉﺰء.1
أﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴٌ ﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴٌ ﺔ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة،ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﱄ ،ﻃﺒﻌﺔ
.9ﻋﺒﺪﻩ،اﻟﺮﺑﻴﻌﻲ،ﳏﻤﺪ،اﻟﻔﺎﺿﻞ،اﳋﺼﺨﺼﺔ و
.2004 ،1
ﻓﺎﻳﺰة ﺟﻴﺠﺦ و ﲰﲑة ﻓﺮﺣﺎت ،ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ودورﻫﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ،ﳎﻠﺔ .10
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ و ادارة اﻟﻌﻤﺎل ،اﻟﻌﺪد ،01ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة،2016 ،
ﻗﻄﺎف ﻟﻴﻠﻰ ،اﻟﻌﺮﰊ ﻋﻤﺮان ،دور اﳌﻌﺮﻓﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ اﻷداء اﳌﺴﺘﺪام ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻺﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ .11
دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﻨﺎﺟﻢ اﻟﻔﻮﺳﻔﺎت SOMIPHOSﺑﺘﺒﺴﺔ ،ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﺘﺴﻴﲑ و
اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،اﻟﻌﺪد .2017/18
ﳊﻤﺮ ﻋﺒﺎس ،ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻻﺗﺼﺎﻻت و ﻋﺼﺮﻧﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ااﻣﺆﺳﺴﺔ، .12
ﳎٌﺪ،ﺿٌ ﻴﺎء،اﳋﺼﺨﺼﺔ و اﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎت اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ) أراء و اﲡﺎﻫﺎت (،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳٌ ﺔ،ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب .13
اﳉﺎﻣﻌﺔ .2008،
ﻣﺪاح ﻳﻮﺳﻒ ،ﻓﺌﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﰲ .14
اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺑﻮﺿﻴﺎف اﳌﺴﻴﻠﺔ.2016 ،
ﻧﺮﺟﺲ ﲪﻴﻤﺶ و ﻗﺎﻟﻮن ﺟﻴﻼﱄ ،ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺗﺪﻗﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﺣﻮﻛﻤﺔ .15
ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،ﳎﻠﺔ اﳊﻘﻴﻘﺔ ،اﻟﻌﺪد ،38ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار.2016 ،
ﻫﻮدة ﺳﻠﻄﺎن ﻗﺪوري ،ﳏﻤﺪ ﺑﻦ ﺳﻌﻴﺪ ،دورة ﺣﻴﺎة اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و أﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام .16
ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺸﻄﺔ –،-ABC