BAB 3 : PERATURAN KONTRAK 

3.1 KONTRAK 

3.1.1 Jenis Kontrak 

Jenis-jenis kontrak yang terdapat dalam JKR adalah seperti

sepert i berikut :

a) Kontrak Kerja iaitu kontrak untuk membina dan menyiapkan kerja

ker ja

seperti bangunan dan sebagainya.

 b) Kontrak Bekalan iaitu kontrak untuk membekal dan menghantar 

 barang-barang (Kontrak Bekalan diuruskan oleh Setor Persekutuan

atau Setor Negeri)

3.1.2 Borang-Borang Kontrak 

Borang-borang kontrak yang digunakan dalam JKR adalah borang

 piawai (Standard Forms).

3.2 TENDER 

Tender adalah tawaran yang dibuat untuk melakukan sesuatu (seperti

mengadakan bekalan, membina bangunan dan sebagainya) dengan syarat-syarat

dan harga yang tertentu. Mengikut Arahan Perbendaharaan 180, tender mestilah

dipelawa bagi semua kerja yang dianggarkan bernilai lebih daripada RM 50,000
 bagi tiap-tiap satu kerja.

3.2.1 Anggaran Awal

Anggaran Awal disediakan daripada lukisan-lukisan awal yang

disediakan oleh Arkitek untuk dikemukakan kepada Jabatan/Kementerian

Gunawan dalam bentuk borang iaitu ³Preliminery Detailed Abstract´.

Tujuannya ialah bagi Jabatan/Kementerian Gunawan mendapatkan

 peruntukan kewangan bagi projek yang ingin dilaksanakan.

3.2.2 Jenis Tender

Jenis tender yang biasa diamalkan oleh JKR adalah seperti berikut :

a) Tender Terbuka (Open Tender)

 b) Tender Terhad (Restricted Tender)

c) Tender Terpilih (Selective Tender)

3.2.3 Panggilan Tender

Cara memanggil tender adalah

ada lah melalui surat khabar tempatan.

Tawaran JKR selalunya dipanggil dengan menyiarkan iklan di dalam

suratkhabar tempatan. Sekurang-kurangnya satu minggu sebelum sesuatu

iklan itu akan disiarkan, sepucuk surat Kenyataan Tender hendaklah

dihantar kepada µPengurus Suratkhabar¶ memohon supaya disiarkan

µKenyataan Tender¶ pada tarikh yang ditentukan. Semua iklan tender 

hanya boleh dibuat dalam suratkhabar yang dicetak dalam Bahasa

 bagi tiap-tiap satu kerja.

3.2.1 Anggaran Awal

Anggaran Awal disediakan daripada lukisan-lukisan awal yang

disediakan oleh Arkitek untuk dikemukakan kepada Jabatan/Kementerian

Gunawan dalam bentuk borang iaitu ³Preliminery Detailed Abstract´.

Tujuannya ialah bagi Jabatan/Kementerian Gunawan mendapatkan

 peruntukan kewangan bagi projek yang ingin dilaksanakan.

3.2.2 Jenis Tender

Jenis tender yang biasa diamalkan oleh JKR adalah seperti berikut :

a) Tender Terbuka (Open Tender)

 b) Tender Terhad (Restricted Tender)

c) Tender Terpilih (Selective Tender)

3.2.3 Panggilan Tender

Cara memanggil tender adalah

ada lah melalui surat khabar tempatan.

Tawaran JKR selalunya dipanggil dengan menyiarkan iklan di dalam

suratkhabar tempatan. Sekurang-kurangnya satu minggu sebelum sesuatu

iklan itu akan disiarkan, sepucuk surat Kenyataan Tender hendaklah

dihantar kepada µPengurus Suratkhabar¶ memohon supaya disiarkan

µKenyataan Tender¶ pada tarikh yang ditentukan. Semua iklan tender 

hanya boleh dibuat dalam suratkhabar yang dicetak dalam Bahasa

Malaysia sahaja.

3.2.4 Mempamerkan Kenyataan Tender

Tender-tender negeri dipamerkan di Pejabat Pengarah JKR Negeri

atau di Pejabat Jurutera Daerah yang berkenaan. Tender-tender 

Persekutuan dipamerkan di Bahagian Bekalan dan Kontrak, Kementerian

Kerjaraya.

Tender-tender Persekutuan yang dikelolakan oleh JKR Negeri

dipamerkan di Bahagian Bekalan

Beka lan dan Kontrak, Kementerian Kerjaraya

dan juga di Pejabat Pengarah JKR Negeri yang berkenaan.

3.2.5 Peti Tender

Peti berkunci di mana tender dimasukkan dan bertanda dengan

tarikh dan masa tender dibuka. Dua kunci disediakan dan disimpan oleh

dua orang Pegawai Kanan Jabatan. Peti tender, jika boleh dipindah tempat

hendaklah disimpan selamat di pejabat pegawai yang bertanggungjawab.

3.2.6 Membuka Tender

Tender hendaklah dibuka oleh µAhli Jawatankuasa Membuka

Tender¶ atau disimpan selamat jika kelewatan tidak dapat dielakkan. Peti
Tender hendaklah dikunci. Tiap-tiap tender hendaklah dibuka dan diberi

nombor siri serta tandatangan ringkas oleh tiap-tiap ahli jawatankuasa

membuka tender. Nama Pentender dan harga tender hendaklah dicatit

dalam jadual tender. Ahli Jawatankuasa hendaklah merekod di

 borang/jadual tender masa tender dibuka dan menandatangani borang

tersebut kemudiannya.

3.2.7 Penerimaan Tender

Penerimaan Tender dibuat dengan mengemukakan µSurat Setuju

Terima¶ kepada pentender yang berjaya dengan menyatakan, antaranya

harga kontrak dan tarikh mengambil alih tapakbina. Pemborong juga

dikehendaki mengemukakan gerenti perlaksanaan, polisi insurans

kebakaran, polisi pampas an awam dan polisi pampasan pekerja atau

PERKESO. Ikatan kontrak antara JKR/Kerajaan dan pemborong wujud

sebaik sahaja µSurat Setuju Terima¶ diposkan kepada pentender yang

 berjaya. Pentender ini kemudiannya digelar µPemborong atau Kontraktor¶.

3.3 BAYARAN PENDAHULUAN

Kelayakan bayaran pendahuluan kepada kontraktor-kontraktor yang

menjalankan kontrak-kontrak kerajaan telah diumumkan melalui Surat Pekeliling

Pebendaharaan Bilangan 11/1979 dan dikuatkuasakan oleh JKR melalui Surat

Pekeliling KPKR Bilangan 4/1979 bertarikh 16hb. Februari, 1979.

3.3.1 Amaun Wang Pendahuluan

Syarat terdahulu sebelum memulakan sesuatu kerja haruslah

mendepositkan kepada Kerajaan, yang mana terkandung dalam Kontrak;

suatu Bon Perlaksanaan atau Wang Pendahuluan yang berupa wang tunai

atau dalam bentuk Deposit Perbendaharaan, Draf Bank atau suatu Gerenti

Bank atau Gerenti Insurans yang diluluskan bernilai sebanyak 5% dari

Jumlah Harga Kontrak sebagai mematuhi perlaksanaan yang sewajar 

dengan kontrak ini. Kontraktor-kontraktor boleh diberi wang pendahuluan

sebanyak 15% nilai kontrak tertakluk kepada had maksima sebanyak RM

1.5 juta.

3.3.2 Nilai Kontrak 

 Nilai kontrak bagi maksud sekim wang pendahuluan ini ialah

 jumlah penuh µBuilder¶s Work¶, iaitu nilai kontrak setelah ditolak jumlah

Kos Prima dan Wang Peruntukan Sementara.

3.3.3 Kelayakan Menerima Wang Pendahuluan

Semua kontraktor-kontraktor yang menjalankan kontrak-kontrak 

kerja layak menerima wang pendahuluan. Pembekal-pembekal yang

sebenarnya pembuat sendiri dan bukan pengedar juga layak menerima

wang pendahuluan ini. Kontraktor-kontraktor yang membuat permohonan

dan layak menerima wang pendahuluan hendaklah memenuhi syarat-

syarat berikut :

a) Mengembalikan Surat Setuju Terima setelah ditandatangani.

 b) Bagi kontrak-kontrak kerja, kontraktor-kontraktor hendaklah

mengemukakan polisi-polisi insurans serta resit-resit bayaran

 premium.

c) Mengemukakan jaminan bank sebagai Gerenti Perlaksanaan bagi

kontrak melebihi RM 25,000.

d) Mengemukakan Gerenti Bank mengikut borang PWD.Q4/79

sebagai cagaran untuk wang pendahuluan yang dikehendaki.

3.4 KECUKUPAN DOKUMEN KONTRAK 

µDokumen Kontrak¶ adalah dikira sebagai saling jelas-menjelas antara satu

sama lain. kontraktor hendaklah mengadakan segala keperluan untuk 

melaksanakan Kerja dengan sewajarnya sehinggalah siap mengikut jadual dan

mengikut maksud sebenar Dokumen Kontrak. Sebarang µPercanggahan¶ atau

µPemesongan¶ antara mana-mana dua atau lebih dari apa yang terkandung dalam

Dokumen Kontrak ini, hendaklah dengan kadar seberapa segera memberi kepada

Pegawai Penguasa secara bertulis tentang bahagian percanggahan tersebut dan

meminta Pegawai Penguasa mengeluarkan arahan-arahan berkenaan. Dengan

syarat bahawa, µPercanggahan¶ atau µPemesongan¶ tersebut tidak akan

membatalkan kontrak ini.

3.4.1 Penyediaan Dokumen Kontrak Asal

Dokumen Kontrak Asal hanya boleh disediakan setelah Kontraktor 

yang berjaya mengemukakan Gerenti Perlaksanaan, Polisi-polisi Insurans

yang berkenaan dan teratur dan Nombor Kod PERKESO. Semua pindaan

kepada kontrak hendaklah terlebih dahulu ditandatangani ringkas oleh

Juruukur Bahan/Jurutera/Arkitek dan Kontraktor. Pegawai-pegawai JKR 

telah diberi kuasa oleh Menteri Kerja Raya untuk menandatangani kontrak 

 bagi pihak kerajaan mengikut nilai satu-satu kontrak. Dokumen Kontrak 

Asal yang telah ditandatangani hendaklah disimpan di tempat yang

selamat.Â

3.4.2 Penyediaan Salinan Dokumen Kontrak 

Sebelum menandatangani Kontrak ini, Kontraktor hendaklah

 bersetuju dengan Pegawai Penguasa tentang kemunasabahan kadar harga

atau harga-harga yang dinyatakan dalam µJadual Kadar Harga¶. µDokumen

Kontrak¶ ini, hendaklah terus berada dalam jagaan Pegawai Penguasa dan

hanya akan dikemukakan apabila dikehendaki oleh kontraktor sahaja.

Setelah Dokumen Kontrak Asal ditandatangani, tindakan segera hendaklah

diambil untuk menyediakan bilangan salinan dokumen kontrak yang

mencukupi. Semua salinan dokumen kontrak hendaklah diakui sah oleh

Ketua Bahagian/Cawangan/Unit yang berkenaan dan diedarkan kepada

 pihak-pihak yang terlibat. Pegawai Penguasa, hendaklah memberi dengan

 percuma kepada kontraktor :

a) Satu salinan Dokumen-dokumen Kontrak yang diakui benar.

 b) Dua salinan Pelan-pelan Kontrak.

c) Dua salinan Spesifikasi dan satu salinan µJadual Kadar Harga¶.

d) Lazimnya sepuluh salinan Dokumen Kontrak hendaklah

disediakan, enam salinan dengan lukisan dan empat salinan tanpa

lukisan.

3.5 BAYARAN KEMAJUAN

Penilaian di tapakbina untuk bayaran kemajuan hendaklah dibuat pada

tiap-tiap bulan pada tarikh yang sama tanpa menghiraukan sama ada nilai

kemajuan kerja mencukupi atau tidak untuk bayaran kemajuan diberi kepada

kontraktor. Borang yang digunakan bagi penyediaan bayaran kemajuan ialah

µBorang PWD 66¶ @ µJKR 66¶. (rujuk lampiran«.)

Penilaian kerja-kerja boleh dibahagikan kepada tiga induk iaitu :

a) Preliminaries
 b) Kerja-kerja yang telah dijalankan

c) Bahan-bahan di tapakbina

3.5.1 Prelimineries

µPrelimineries¶ bermaksud kerja-kerja awalan, bayaran ke atas

 preliminaries hendaklah dibuat mengikut nilai item-item yang tertentu

yang telah diisi harga oleh kontraktor. Kerja mengira untuk membuat

 penilaian Prelimineries boleh dirujuk pada µJadual Kadar Harga¶ yang

terkandung dalam µDokumen Kontrak¶ bagi projek tersebut.

3.5.2 Kerja-kerja Yang Telah Dijalankan

Jumlah nilai kerja yang telah dijalankan sehingga tarikh penilaian

itu dijalankan. Bagi kontrak berdasarkan Senarai Bahan, adalah lebih

mudah dan tepat untuk mentaksirkan nilai kemajuan oleh sebab tiap-tiap

 butir kerja telah diisi harga dalam Senarai Bahan kontrak berdasarkan

Penentuan dan Lukisan, penilaian kemajuan kerja adalah dibuat

 berdasarkan kepada peratusan yang berpatutan, nilai tiap-tiap satu

 bangunan yang tercatit dalam Ringkasan Tender. Nilai kemajuan bagi

kerja-kerja kontrak kecil akan dikira berasingan dan dibayar kepada

Kontraktor Kecil yang dinamakan melalui Kontraktor Induk.

3.5.3 Bahan Di Tapakbina

Bahan-bahan binaan yang dibawa masuk ke tapakbina untuk 

digunakan dalam kerja-kerja itu adalah dinamakan µBahan di Tapakbina¶

@ µMaterials On Site¶. Semua bahan-bahan itu hendaklah diambilkira dan

ditaksir dengan harga yang berpatutan untuk menyediakan µBayaran

Kemajuan¶.

Hanya 75% nilai bahan-bahan yang ada di tapakbina akan

dimasukkan ke dalam µSijil Bayaran Kemajuan¶. µSijil Bayaran

Kemajuan¶ hendaklah disediakan oleh Juruukur Bahan atau pegawai

 berkenaan yang mengawasi sesuatu projek. Sijil ini kemudiannya

diperakui dan ditandatangani oleh Pegawai Penguasa/Pengarah

 Negeri/Cawangan.

Penilaian terhadap kemajuan kerja-kerja elektrik dan mekanikal

akan dibuat oleh Jurutera Jentera Mekanikal dan Jurutera Elektrik. Nilai-

nilai ini pula dikemukakan kepada Juruukur Bahan atau pegawai

 berkenaan untuk dimasukkan ke dalam Sijil Pembayaran.

3.6 PERUBAHAN HARGA UNTUK KONTRAK 

Syarat perubahan harga untuk kontrak hendaklah dimasukkan ke dalam

semua kontrak binaan JKR. Dalam menyediakan bayaran kemajuan bulanan, nilai

 perubahan harga hendaklah diambilkira. Nilai perubahan harga boleh menjadi

sebagai tambahan atau kurangan mengikut keadaan.

3.7 POTONGAN

Bagi tiap-tiap bayaran kemajuan, nilai perkara-perkara berikut hendaklah

ditolak :

XXX

a) Bahan-bahan yang dibekalkan oleh Kerajaan atau Agensi Kerajaan seperti

Pernas Trading untuk bekalan keluli.

 b) Buruh yang dibekalkan oleh Jabatan.

c) Bayaran yang dibuat bagi pihak Kontraktor.

d) Bayaran balik wang pendahuluan.

e) Bayaran denda sekiranya dikuatkuasakan.

f) Semua bayaran kemajuan yang telah dibuat kepada Kontraktor 

sebelumnya.
3.8 KERJA-KERJA PAKAR 

Semua pakar, saudagar, tukang dan orang-orang yang melaksanakan apa-

apa kerja atau perkhidmatan, atau membekalkan bahan atau barang yang akan

dibayar melalui Wang Kos Prima dan terkandung dalam Dokumen Kontrak Tiap-

tiap kontrak biasanya mempunyai kerja-kerja pakar yang dikehendaki dijalankan

kontraktor-kontraktor lain yang pakar dalam bidang masing-masing. Contoh

kerja-kerja pakar ini adalah seperti pemasangan elektrik, pemasangan Jentera

Hawa Dingin, pemasangan alat pencegah kebakaran dan sebagainya. Pegawai

Penguasa atau Kontraktor jika diarahkan, hendaklah secara bertulus mendapatkan

tender-tender bagi kerja atau perkhidmatan yang dinamakan µSub-kontraktor 

Dinamakan¶ atau µPembekal Dinamakan¶ ini. Pada peringkat kerja-kerja

 pembinaan yang sesuai, tender-tender akan dipelawa untuk kerja-kerja pakar 

dengan menggunakan Borang Q4 iaitu µBorang Tawaran¶ untuk µKontraktor Kecil

Yang Dinamakan¶. Kontraktor Induk akan diarahkan supaya menerima kontraktor 

kecil itu sebagai µKontraktor Kecil Yang Dinamakan¶. Sebuah Kontrak Kecil,

dengan menggunakan µBorang Kontrak PWD 203N¶, akan disediakan oleh JKR 

untuk ditandatangani diantara µKontraktor Induk¶ sebagai satu pihak dan

µKontraktor Kecil Yang Dinamakan¶ sebagai pihak yang lain. bayaran kemajuan

untuk kerja-kerja kontrak kecil adalah dimasukkan dalam Sijil Bayaran Kemajuan

Kontraktor Induk dan dibayarkan melaluinya kepada kontraktor kecil.

3.9 MESYUARAT TAPAK BINA

Dalam melaksanakan projek-projek JKR, adalah menjadi kebiasaan wakil

Pegawai Penguasa di tapakbina mengadakan mesyuarat tapakbina yang diadakan

di pejabat tapakbina tiap-tiap bulan. Wakil-wakil pihak yang terlibat dalam JKR 

dan Kontraktor Induk serta semua Kontraktor-kontraktor Kecil dikehendaki hadir 

di mesyuuarat ini. dalam mesyuarat ini, pihak-pihak JKR akan menyuarakan

masalah yang dihadapi oleh pihak Jabatan dengan Kontraktor dan pihak 

kontraktor pula akan berpeluang menyuarakan masalah yang dihadapinya.

Dimana yang sesuai, penyelesaian dapat dicapai dalam mesyuarat. (rujuk 

lampiran 7. (a), (b) & (c)).

3.10 KONTRAK YANG TIDAK SIAP

Di mana Kontraktor tidak dapat menyiapkan kerja-kerja dalam masa yang

ditetapkan atau dalam µTempoh Lanjutan Masa¶ yang telah dibenarkan, pihak 

kontraktor akan dikehendaki memberi sebab mengapa beliau tidak boleh

dikenakan denda. Sekiranya alasan yang diberikan tidak boleh diterima, maka

µSijil Mengenai Kerja-kerja Yang Tidak Siap¶ akan dikeluarkan. Kontraktor 

dikehendaki membayar denda bagi tempoh kerja-kerja itu tidak siap. Bayaran

denda ini akan dipotong dari Bayaran Kemajuan kepada Kontraktor.

3.11 TUNTUTAN KONTRAKTOR DAN KIRA-KIRA AKHIR 

Sudah menjadi kebiasaan pemborong akan membuat tuntutan kepada JKR 

mengenai semua kerja-kerja tambahan yang telah diarahkan oleh Pegawai

Penguasa Projek. Oleh itu setiap tuntutan itu perlu dikaji dengan teliti kerana

tidak semua tuntutan yang dibuat munasabah dan perlu dibayar oleh

JKR/Kerajaan. Perlu diingatkan di sini, sebarang kerja yang dibuat atas kehendak 

 pemborong sendiri atau sebagai memperbaiki kesilapan yang telah dilakukannya,

tidak boleh dituntut. Tuntutan yang munasabah mestilah diselesaikan dengan

menyediakan Arahan Pinda Kerja. Kerja-kerja mengukur mestilah dibuat dan

kadar harga digunakan adalah seperti yang diterangkan di bawah tajuk µArahan

Pinda Kerja¶.

3.12 ARAHAN KEPADA PENTENDER 

3.12.1 Hak Kerajaan Untuk Menerima / Menolak Sebutharga

Kerajaan adalah tidak terikat untuk menerima Sebutharga yang

terendah atau mana-mana Sebutharga atau memberi apa-apa sebab diatas

 penolakan sesuatu Sebutharga. Keputusan Jawatankuasa Sebutharga

adalah muktamad.
3.12.2 Cara-Cara Melengkapkan Dokumen Sebutharga

3.12.2.1 Penyediaan Sebutharga

Kontraktor adalah dikehendaki mengisi segala maklumat

 berikut dengan sepenuhnya.

a) Harga dan tandatangan Kontraktor di ringkasan

Sebutharga.

 b) Harga, tempoh dan tandatangan dalam Borang Sebutharga.

(Rujuk lampiran 8.0)

c) Senarai Kerja Dalam Tangan.

d) Jadual Kadar Harga (jika ada).

e) Butir-butir Spesifikasi (Rujuk lampiran 9.0).

Jika berlaku kesilapan dalam mengisi maklumat-maklumat

di atas, Kontraktor dikehendaki menandatangani ringkas semua

 pembetulan.

3.12.2.2 Penyerahan Dokumen Sebutharga

a) Dokumen Sebutharga yang telah diisi dengan

lengkap hendaklah dimasukkan ke dalam sampul

yang dicatatkan dengan bilangan Sebutharga

JKR/SEL/D/..../200... serta tajuk Sebutharga dan

hendaklah dimasukkan ke dalam peti Sebutharga

 pada masa dan tempat yang ditetapkan dalam Notis

Sebutharga.

 b) Jika Dokumen Sebutharga tidak diserahkan dengan

tangan, Pentender hendaklah menghantar Dokumen

tersebut dengan Pos supaya tiba pada atau sebelum

masa dan ditempat yang ditetapkan.

c) Sebutharga yang diserahkan selepas masa yang

ditetapkan, berbangkit dari sebaranga sebab, tidak 

akan dipertimbangkan.

d) Kegagalan Kontraktor mengembalikan Dokumen

Sebutharga pada tarikh tutup Sebutharga akan

membolehkan kerajaan mengambil tindakan

tatatertib.

3.12.2.3 Penjelasan Lanjut

Sekiranya terdapat maklumat dalam Dokumen Sebutharga

yang tidak jelas atau bercanggah, Kontraktor boleh menghubungi

 pejabat ini untuk penjelasan lanjut.

3.12.2.4 Perbelanjaan Penyediaan Dokumen Sebutharga

Semua perbelanjaan bagi penyediaan Sebutharga ini hendaklah

ditanggung oleh Pentadbir sendiri.

3.12.2.5 Tempoh Sah Sebutharga

Sebutharga ini sah selama 60 hari dari tarikh tutup Sebutharga.

Kontraktor tidak boleh menarik balik Sebutharga sebelum tamat tempoh

sah Sebutharga. Pengesyoran tindakan tatatertib akan diambil sekiranya

Kontraktor menarik balik Sebutharga sebelum tamat tempoh sah

Sebutharga.

3.13 SYARAT-SYARAT SEBUTHARGA UNTUK KERJA

3.13.1 Pemeriksaan Tapakbina

Kontraktor adalah dinasihatkan untuk memeriksa dan meneliti

tapakbina dan sekiranya, bentuk dan jenis tapakbina, takat dan jenis kerja,

 bahan dan barang yang perlu bagi menyiapkan kerja cara-cara

 perhubungan dan laluan masuk ke tapakbina dan hendaklah mendapatkan

sendiri segala maklumat yang perlu tentang risiko luar jangkaan dan

segala hal keadaan yang mempengaruhi dan menjejas Sebutharganya.

Sebarang tuntutan yang timbul akibat daripada kegagalan Kontraktor 

mematuhi kehendak ini tidak akan dipertimbangkan.

3.13.2 Bon Perlaksanaan / Insurans

a) Kontraktor hendaklah mengemukakan Bon Pelaksanaan sebanyak 

5% daripada jumlah Harga Kontrak dalam bentukan Jaminan Bank 

atau Jaminan Insurans atau memilih Wang Jaminan Pelaksanaan

yang dikenakan potongan sebanyak 10% daripada setiap bayaran

Interim sehingga mencapai jumlah 5% harga kontrak.

 b) Kontraktor hendaklah atas nama bersama Kerajaan dan Kontraktor 

mengambil insurans seperti berikut:

i. Insurans pampasan pekerja (Workmen Compensation)

dan atau Nombor Pendaftaran dengan PERKESO bagi

kesemua pekerjanya.

ii. Insurans Liabiliti Awam dan / atau Insurans Kerja

(Sekiranya dinyatakan di dalam butir-butir Ringkasan

Sebutharga).

Kontraktor hendaklah mengemukakan kepada Pegawai Inden

semua polisi insurans dan Nombor Kod Pendaftaran dengan

PERKESO yang tersebut di atas sebelum memulakan kerja.

Bagaimana untuk tujuan memulakan kerja sahaja Nota-nota

Perlindungan dan resit-resit bayaran premium adalah mencukupi.

Sekiranya Kontraktor gagal mengemukakan semua polisi insurans

selepas tempoh sah Nota-nota Perlindungan, tanpa sebarang sebab

yang munasabah, Pegawai Inden hendak mengambil tindakan

seperti di bawah fasal 10(d).

3.13.3 Peraturan Pelaksanaan Kerja

Kerja-kerja yang dilaksanakan hendaklah mematuhi

Spesifikasi, pelan-pelan, butir-butir kerja dalam Ringkasan

Sebutharga dan Syarat-syarat yang dinyatakan dalam Dokumen

Sebutharga ini dan arahan Pegawai Inden atau Wakilnya.

3.13.4 Kegagalan Kontraktor Memulakan Kerja

Sekiranya Kontraktor gagal memulakan kerja selepas 7 hari

dari tarikh akhir tempoh mula kerja yang dinyatakan dalam Inden

Kerja tanpa sebab-sebab yang munasabah, Inden Kerja akan

dibatalkan oleh Pegawai Inden dan tindakan tatatertib akan diambil

terhadap Kontraktor.

3.13.5 Sub-Sewa Dan Menyerah Hak Kerja

Kontraktor tidak dibenarkan mengsub-sewakan kerja

kepada kontraktor-kontraktor lain. Kontraktor tidak boleh

menyerahkan apa-apa faedah di bawah inden kerja ini tanpa

terlebih dahulu mendapatkan perlindungan bertulis daripada

Pegawai Inden.

3.13.6 Penolakan Bahan, Barang Dan Kerja Oleh Pegawai / Inden

Pegawai Inden atau wakilnya berhak menolak bahan,

 barang dan kerja-kerja yang tidak menepati Spesifikasi, Bahan,

 barang dan kerja-kerja yang ditolak hendaklah diganti dan

sebarang kos tambahan yang terlibat hendaklah ditanggung sendiri

oleh Kontraktor.

3.13.7 Ringkasan Sebutharga

a) Ringkasan Sebutharga hendaklah menjadi sebahagian

daripada Borang Sebutharga ini dan hendaklah menjadi

asas Jumlah Harga Sebutharga.

 b) Harga-harga dalam Ringkasan Sebutharga hendaklah

mengambil kira semua kos termasuk kos-kos

 pengangkutan, cukai, duti, bayaran-bayaran caj lain yang

 perlu bagi menyiapkan kerja dengan sempurnanya.

c) Tiada sebarang tuntutan akan dilayan bagi pelarasan harga

akibat daripada perubahan kos buruh, bahan-bahan dan

semua duti dan cukai kerajaan, sama ada dalam tempoh sah

Sebutharga atau dalam tempoh kerja.

d) Harga-harga dalam Ringkasan Sebutharga yang

dikemukakan oleh Kontraktor hendaklah tertakluk kepada

 persetujuan sebelumnya daripada Pegawai Inden tentang

kemunasabahannya. Persetujuan sebelumnya itu dan apa-

apa pelaras kemudiannya kepada harga-harga dalam

Ringkasan Sebutharga hendaklah dibuat sebelum Inden

Kerja dikeluarkan.

e) Apa-apa pelarasan harga dalam Ringkasan Sebutharga

menurut perenggan (iv) tersebut di atas dan apa-apa

kesilapan hisab dalam Ringkasan Sebutharga hendaklah

dilaras dn diperbetulkan sebelum Inden Kerja dikeluarkan.

Jumlah amaun yang dilaraskan hendaklah sama dengan

amaun jumlah pukal dalam borang Sebutharga. Amaun

 jumlah harga pukal dalam borang Sebutharga hendaklah

tetap dan tidak berubah.

3.13.8 Percanggahan Dalam Dokumen Sebutharga

Jika Kontraktor mendapat apa-apa percanggahan dalam

dokumen Sebutharga maka dia hendaklah merujuk kepada

Pegawai Inden untuk mendapatkan keputusan.

3.13.9 Kegagalan Kontraktor Menyiapkan Kerja Dan Penamatan

Perlantikan Kontraktor

Pegawai Inden berhak membatalkan Inden Kerja sekiranya

Kontraktor berada dalam keadaan berikut dan setelah menerima

surat amaran daripada Pegawai Inden.

a) Sekiranya Kontraktor masih gagal menyiapkan kerja dalam

tempoh masa yang ditetapkan.

 b) Kemajuan kerja terlalu tanpa apa-apa sebab munasabah.

c) Penggantungan perlaksanaan seluruh atau sebahagian kerja,

tanpa apa-apa sebab yang munasabah.

d) Tidak mematuhi arahan Pegawai Inden tanpa apa-apa

alasan munasabah.

e) Apabila Kontraktor diisytiharkan bankrap oleh pihak yang

sah.

3.13.10 Kerja Perubahan

a) Pegawai Inden boleh menurut budi bicaranya

mengeluarkan arahan-arahan yang berkehendakkan sesuatu

 perubahan kerja dengan secara bertulis. Tiada apa-apa

 perubahan yang dikeluarkan oleh Pegawai Inden atau yang

disahkan kemudian oleh Pegawai Inden boleh membatalkan

Sebutharga ini.

 b) Semua kerja perubahan dan /atau tambahan yang

diluluskan oleh Pegawai Inden akan diukur atau dinilai

dengan menggunakan kadar harga yang ada dalam Senarai

Kuantiti / Ringkasan Sebutharga. Jika tidak terdapat

sebarang kadar harga yang bersesuaian kadar harga yang

dipersetujui oleh Pegawai Inden dan Kontraktor hendaklah

digunakan.

3.13.11 Tempoh Liability Kecacatan

Kontraktor hendaklah membaiki apa-apa kecacatan,

ketidaksempurnaan, kekecutan atau apa-apa kerosakan lain dalam

tempoh Liability Kecacatan, iaitu 6 bulan tarikh penyiapan kerja.

3.13.12 Pematuhan Undang-Undang Oleh Kontraktor

Kontraktor hendaklah mematuhi segala kehendak Undang-

undang Kecil dan Undang-undang Berkanun dalam Malaysia

semasa perlaksanaan kerja. Kontraktor tidak berhak menuntut

sebarang kos dan bayaran tambahan kerana pematuhannya dengan

syarat-syarat ini.
3.13.13 Peraturan Membayar Selepas Siap

Bayaran sepenuhnya hanya akan dibayar setelah Kontraktor 

menyiapkan kerja dengan sempurnanya dan mengambilkira Inden

Kerja Asal.

3.13.14 Tempoh Kecacatan

Tempoh tanggungan kecacatan bagi kerja-kerja tersebut

adalah selama 6 bulan dari tarikh kerja diperakukan siap.

3.14 PROSEDUR PEROLEHAN BEKALAN DAN PERKHID MATAN

3.14.1 Objektif 

Prosedur ini adalagh untuk memastikan perolehan bekalan

dan perkhidmatan memenuhi peraturan yang ditetapkan supaya

dapat menzahirkan produk sebagaimana dasar dan objektif kualiti.

3.14.2 Skop

Prosedur perolehan ini digunapakai oleh semua Pusat

Tanggungjawab (PTJ) yang melaksanakan perolehan bekalan dan

 perkhidmatan dengan syarat peruntukan untuk pembelian tersebut

telah diterima. Prosedur ini digunapakai oleh semua Pusat

Tanggungjawab (PTJ) yang melaksanakan perolehan bekalan dan

 perkhidmatan dengan syarat peruntukan untuk pembelian tersebut

telah diterima. (Rujuk lampiran 10.0 (a)). Bekalan dan

 perkhidmatan diperolehi daripada pembekal yang memenuhi

kriteria-kriteria yang ditetapkan seperti berikut:

a) Perolehan daripada Kontrak Pusat: pembekal hendaklah

 berdaftar dan mempunyai kontrak yang masih berkuatkuasa

dan barangan yang memenuhi kehendak.

 b) Perolehan secara Pembelian Terus: criteria sebagaimana

yang diperuntukan dalam Surat Pekeliling Perbendaharaan

Bil. 4/2002 hendaklah diapatuhi.

c) Perolehan secara Sebutharga: criteria sebagaimana yang

diperuntukan dalam Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil.

2/1999 dan 2./2001 hendaklah diapatuhi.

d) Perolehan secara Tender: criteria sebagaimana yang

diperuntukan dalam Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil.

3/1995 dan 15/2001 hendaklah diapatuhi.

3.14.3 Untuk Kaedah Perlaksanaan Secara Perkhidmatan Bukan

Perunding

a) Perolehan Secara Sebutharga

i. Prosedur yang pertama apabila butiran bekalan barangan

dan perkhidmatan diterima, Pegawai Mengurus Sebutharga

akan menyediakan dokumen sebutharga serta anggarannya.

ii. Setelah siap anggaran dibuat, sebutharga tersebut akan

dipelawa / dibuka.

iii. Sebutharga yang diterima akan diuruskan oleh

Jawatankuasa Membuka Sebutharga.

iv. Sebutharga tersebut akan dinilai Pegawai Penilai dan

kemudian pembekal-pembekal akan dipilih oleh

Jawatankuasa Sebutharga.

v. Sekiranya bilangan pembekal melebihi daripada nilai

hadnya, Lembaga Perolehan yang akan membuat pemilihan

 pembekal. Ketua unit yang berkenaan akan menyediakan

Surat Setuju Terima dan diserahkan kepada pembekal

tersebut.

vi. Sekiranya tidak melebihi hadnya, Pesanan Tempatan akan

disediakan dan diserahkan kepada pembekal. Pesanan ini

diuruskan oleh Pengurus Tapak Projek.

 b) Perolehan Secara Tender 

i. Prosedur yang pertama apabila butiran bekalan barangan

dan perkhidmatan diterima, Pegawai Mengurus Tender 

akan menyediakan dokumen tender serta akan disemak dan

dicetak.

ii. Selain itu, pegawai tersebut akan tentukan bidang

 bekalan/barangan perkhidmatan pentender.

iii. Langkah seterusnya, Notis Iklan Tender dan dalam masa

yang sama anggaran akan disediakan dan Dokumen Tender 

akan dijual kepada pentender oleh Pegawai Mengurus

Tender.

iv. Jawatankuasa mengurus tender akan menerima dan

membuka tender.

v. Pegawai Penilai / Jawatankuasa Penilai Tender / Urusetia

tender akan menilai dan memperakukan tender.

vi. Pada akhir prosedur, lembaga perolehan akan membuat

 pemilihan pembekal dan pengarah yang berkenaan (

Pengarah Cawangan Ibu pejabat JKR Malaysia, Pengarah

JKR Negeri / Pengarah JKR Wilayah Persekutuan /

Pengarah JKR Pembangunan Persekutuan / Pengarah Unit

Khas JKR ) akan menyediakan Surat Setuju Terima Tender 

dan akan diserahkan kepada pembekal yang telah dilantik.

c) Penerimaan Barangan & Perkhidmatan Dan Memproses Bayaran

i. pegawai pengurus perolehan akan menguruskan terima

 barangan dan perkhidmatan serta pesanan penghantaran /

 perlaksanaan kerja (DO) akan disemak. Jika kualitinya

tidak baik, maka barangan tersebut akan diminta ganti atau

kerja tersebut akan diperbaiki. Tetapi sekiranya kualitinya

 baik, dari segi :

a) Manual

- Pegawai mengurus perolehan akan mengesahkan

 penerimaan barangan .

 b) E-P

- Nota penerimaan barangan / nota perlaksanaan

 perkhidmatan akan disediakan secara online.

ii. Setelah diterima, invois akan dikeluarkan oleh pembekal

untuk Pegawai Mengurus Perolehan. Invois tersebut boleh

melalui sistem manual atau sistem E-P.

iii. Jika invois tersebut melalui manual, invois dan pesanan

tempatan / surat setuju terima tender akan disemak serta

 pesanan penghantaran dan bayaran akan diperakukan oleh

 pegawai tadbir kewangan.

XLIII

iv. Sebaliknya, jika prosedur adalah melalui system E-P,

 padanan bayaran akan dibuat secara online.

3.14.4 Untuk Kaedah Perlaksanaan Perkhidmatan Secara Perunding.

a) Perolehan Perkhidmatan Perunding Penyiasatan Tanah &

Rekabentuk Geoteknik 

i. Apabila memerlukan rekabentuk, HODT (Head Of Design

Team) akan menyediakan skop kerja dan arahan akan

dikeluarkan terus kepada KISB (Kump. Ikram Sdn Bhd)

ii. Tindakan seterusnya, HODT akan menerima laporan

daripada KISB dan laporan tersebut akan disemak dan

ianya merangkumi laporan penyiasatan tanah dan perakuan

rekabentuk geoteknik.

iii. HODT akan menyediakan laporan prestasi KISB dan akan

diedarkan kepada Kementerian Kerja Raya. Selepas itu, ia

akan dikemukakan kepada HODT bagi syor bayaran untuk 

KISB.

iv. HODT akan memperakukan bayaran kepada Bahagian

Kewangan.

 b) Perolehan Perkhidmatan Perunding

i. Setelah mempunyai cadangan outsource rekabentuk /

 perlaksanaan projek, HODT / Pegawai Mengurus Tender 

akan menyediakan permohonan dan Terma Rujukan

Perkhidmatan Perunding.

ii. kemudian Urusetia Cawangan / Negeri akan menyemak 

 permohonan tersebut dan menentukan pihak berkuasa

meluluskan permohonan.

iii. Urusetia Cawangan juga akan mendapatkan kelulusan

daripada JPPPPA / LP / PKewN / Perbendaharaan.