Download as pdf
Download as pdf
You are on page 1of 31
GARIS PANDUAN PERANCANGAN JPBD 1/99 KEMUDAHGAN PEMBETUNGAN RANDAR DAN DESA MALAYSIA Cetakan Pertama 1999 Cetukan Kedua 2002 © Hakeipta Jabatin Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Makiysia Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Malaysia Hakcipta terpetihara. Sebarang bahagian dalam laporan ini tidak boleh diterbitkan semula, disimpan dalam cara yang boleh dipergunakan Jagi, atau pun dipindahkan «alam sebarang bentuk atau sebarang cara, samada dengan cara elektronik, gambar, rakaman dan sebagainya tanpa Kebenaran bertulis daripada Penerbit terlebih dahulu, ISBN 983-9396-33-1 KDN : BP/301/22 ILD. 19 SEM/2 Diterbitkan di Malaysia Oleh Jabatan Perancangsn Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia Kementerian Perumahan dan Kerajaan Malaysia Tel 03-2698 Fox 08. 26909904 smpatan Dieta ole Misas Advertising No 7 fakin 62236, naw Dana Kota 93300 Kuala Lapa TRVRas No 5-102420041 Harga : RM30.00 KATA ALUAN Ketua Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia erancangan gunatanah untuk kemudlahan pembetungan, bekalan air dan elektrik bag} sesuatu kawasan pembangunan ‘yang hendak dilaksanakan, Perancangan kemudahan inl yang tidak mengambilkira parameter perancangan dan kriterafizial tertentu akan menimbulkan berbagal isu alam sekitar kepada masyarakat di kawasan sekitar seperti bunyi bising, bau yang busuk, pemandangan yang tidak menarik, perletakan yang kurang sesual untuk kesihatan can keselamatan Garis Pandluan ini disediakan oleh Jabatan Perancangan Banclar dan Desa bermatlamat ke arah mevajudkan keseimbangan antara pembangunan fizikal, alam sekitar dan keperluan manusia dengan mengambilkira kriteria perantcangan fizikal dan berasaskan prinsip perancangan dan pembangunan sejagat. Garls Panduan Perancangan in} adalah pelengkap kepada ‘Guidelines For Developers On The Design And Installation OF Sewerage System’ yang disediakan oleh Jabatan Perkhidmatan Pembetungan, Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan dan Garis Pancluan Perancangan Laluan Kemudahan Utiliti (Service Protocol) JPBD 20/97. ‘Adalah diharapkan garis panduan yang merupakan cetakan kedua ini menjadi kegunaan Pak Berkuasa Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan, Jabatan-Jabatan Telnikal dan Pihak Pemaju dalam penyediaan Kemudahan Pembetungan di sesuatu kawasan pembangunan, Akhir kata saya merakamban setinggi-tingg! penghargaan dan terima kasih kepada semua yang terlibat datas kerjasama untule menghiasilkan Garis Pandluan Perancangany Kemudahan Pembetungan ini DATO’ WAN MOHAMAD MUKHTAR B, MOHD, NOOR (DPCM, DPM. DPM, }5.M. PM. KMN., AMMAN MUKA SURAT 10 TUJUAN 1 20 LATAR BELAKANG l 30 SKOP GARIS PANDUAN ( 4.0 PRINSIP PERANCANGAN ' 50 DASAR PELAKSANAAN 6.0 SISYEM PERANCANGAN BANDAR SEDIA ADA 3 6.1 Rancengan Tempatan a 6.2 Garis Panduan Penyediaan Laporan Cadangan Pemajuan (LCP) 6 7.0 GARIS PANDUAN UMUM 7 7.1 Perancangan Tapa 7 7.2 Dasar Petancangan Kerja-kerja Pembetungan a 73. Perancangan Tadahan Pembetungan 9 (Sewerage Catchanent Planning) 74 — Loji Pengolahan Kumbahan 4 75 — Unit ‘Standby’ Is 7.6 — Keupayaan Sokongan ‘Back Up" 16 7.7 Unit Rawatan Najs 16 78 Zon Penampan 16 8.0 GARIS PANDUAN KHUSUS " 8.1 Keluasan Tanah Mengikut Kategori i 9.0 PLSWAIAN PERANCANGAN KEMUDAHAN PEMBETUNGAN = 20 SENARAI JADUAL DAN RAJAH JADUAL Jadual | Jadual 2 Jadual 3 Tadual 4 Jadual 5 RAJAH Rajah | Rajah 2 Kiraan Pendudluk: Setara (Population Equivalent) Kebendak Kriteria Kerj-kerja Tetap Keperluan Keluasan Tanab Untuk Kategori Kelas 1 ddan Kelas 2 Keperluan Keluasan Tanah Untuk Sistem Pejenteraan Kelas 3 Hingga 6 Keperluan Keluasan Tanah Untuk Kolam ‘Stabiliser’ dan ‘Lagoon’ Terbuka MUKASURAT 0 B Perletakan Loji Pengolahan Kumbaban dan Keperluan Zon Penampan Di Kawasan Perumahan/Perdagangan dan Perindustian Piawaian Minimum Zon Penampan LEK GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDABAN PEMBETUNGAN 10 TOSUAN Tajuan Garis Panduan ini adalah untuk membantu Pihak Berkuasa Negeri, Pihak Berkusasa Tempatan dan pemaju datam merancang kemudahan pembetungan untuk sesuatw kawasan pembangunan. 20 LATAR BELAKANG Selain dari penyediaan kemudahan asas seperti bekalan airdan elektrik, penyedi kemudahan pembetungan adalah juga penting dalam proses pembangunan gunatanah. Perancangan kemudahan ini harus mempertimbangkan kesannya techadap manusia dan alam persekitaran. Perancangan kemudahan pembetungan yang berkualiti untuk sesuatu pembangunan adalah sangat penting yang perlu dilaksanakan oleh Pihak Berkuasa Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan. 3.0 SKOP GARIS PANDUAN ‘Skop Garis Panduan ini merangkumi aspek perancangan kemudahan pembetungan untuk pemajuan perumahan, perdagangan, perindustrian, institusi dan pembangunan campuran, 4.0 PRINSIP PERANCANGAN i. Adil dan Saksama~ Kemudahan pembetungan yang mencukupi diagihkan meagikut keperluan penduduk serta bersesuaian dan tidak berlaku percanggahan gunatanah dalam sesuatu pembangunan dan kemuidahan asas yang lain, ii, Kemudahsampafan - Perancangan dan pembanguran tapak kemudahan pembetungan di lokasi yang sesuai dan strategik. iii, Sistem: ieratur serta mempunyai sistem prosidur atau tatacara tertentu yang much dilaksanakan. ~ Perancangan dan pembangenan kemudahannya hendaklah iv. Bersih dan Indah - Menggunakan semua teknologi yang dapat menghasilkan persekitaran yang bers dan bau, bunyi, haba, gegaran, rasa dan wana can memastikan kemudahan pembetungan berada dalam keadaan bersih, indah dan teratur, 5.0 v. Keselamatan dan Keselesaan - Kemudahan pembetungan mestilal menyhindarkan unsur-unsur yang mendatangkan ancaman, kerosakan atau memudaratkan sesuatt: kawasan dan menjadikan petempatan manusia lebih, Vi. Berilmu - Menyediakan kemudahan pembetungan yang canggih dan berteknologi tinggi DASAR PELAKSANAAN ii iii Setiap projek pembangunan yang melebiti 30 unit kediaman atau pendudak melebihi 150 orang hendaklah menyediakan satu tapak pengolahan kumbahan berpusat (centralised treatment plan) atau menyediakan kaedah tain yang sesuai dengan keadaan setempat atau miana-mana sistem lain yang diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri; Loji pengolahan kumbahan hendaklah dibina sebagai sebahagian dari pembangunan dav diserah milik kepada Pihak Berkuasa Negeri untuk penyelenggaraan dan lain-lain; Setiap perancangan kemudahan pembetangan hendaklah mematuhi syarat dan Kehendak akta-akta berikut: a. Akta Perkhidmatan Pembetungan 1993; b. Akta Jalan, Parit dan Bangunan, 1974; c. Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1975; dd, — Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 dan Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan) 1995; ©. Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerja 1994 (OSHA); £—Peraturan Sistem Pembetungan dan tangki najis (perancangan, rekabentuk dan pembinaan) 1999, Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kumbahan dan Effluen-Eftluen Perindustrian}; dan 4.) Garis panduan untuk petempatan dan peagezonan Indust. Setiap pembanguman kemudahan pembetungan hendaklah menatubi syart ssyarat di dalam "Guidelines for Developers On The Design And Installation 6.0 vi. vii viii, Of Sewerage Systems’ (volume 1-5) yang disediakan oleh Jabatan Perkhidmatan Pembetungan, Kementerian Perumahan dan Kerajaan ‘Tempatan, 1995, Setiap pembangunan kemudahan pembetungan hendaklah menyediakan zon penampan (buffer zone) yang mencukupi. Zon penampan ini tidak boleh mengambilkira rizab kerajaan yang lain sebagai sebahagian dati zon penamipannya. Zon penampan ini hendaklah diletakkan i dalam lot loji ‘pengolahan kurmbahan (LPK) supaya ianya selaras dengan peruntukan Kanon ‘Tanaht Negara (KTN), Pembinaan loji pengolahan kumbahan (LPK) hendaklah dikategorikan sebagai industri khas berdasarkan kepada keadaannya yang seusitif dant kesannya kepada kesibatan uum dan alam sekitar Perancangan tapak pembangunan kemudahan pembetungan hendaklah memati dasar-dasar dan kepesluan Rancangan Struktur dan Rancangan ‘Tempatan. Perletakan Taluan kemudahan pembeungan hendaklah mematuhi syarat- syarat di dalam Garis Panduan Perancangan Laluan Kemudahan Utilit (service protocol) bil: JPBD. 20/97 yang disediakan oleh Jabatan Perancangun Bandar dan Desa, Semenanjumg, Malaysia, Kementerian Perumatian dan Kerajaan Tempatan. Rupabentuk dan Landskap serta jenis-jenis pokok untuk tujuan landskap hendaklah mengikut syarat di dalam Garis Panduan Landskap Negara 1995 yang disediakan oleh Jabatan Landskap Negara , Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan, SISTEM PERANCANGAN BANDAR SEDIA ADA ‘Sistem perancangon banda masakini tidak mengabaikan perancangan kemudahan- Kemudahan ini dan telah dilaksanakan dalam proses: proses peraneangan seperti berikut: 61 Rancangan ‘Termpatan Seksyen 12(3) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 menperuntukkan bahawa: “Sesuotu draf rancangan tempatan hendaklah mengandingi suatu peta dan suatu pernyaiaan bertulis dan hendaklah: (a) menyatakan, dengas selengkap yang difikirkan sesuai oleh Pihakberkuasa Perancang Tempatan itu, cadangan-cadangannya untuk pemajnan dan penggunaan tanah dalam kawasan Rancangan Tempatan itu, termasuklah laugkah-langkah yaug difikirkan patut oleh Pihakberkuasa Perancang Tempatan untuk mengelokkan lagi alam sekitar dari segi fizikal, memperelokkan lagi perhubungan dan untuk menguruskan latutintas; dan (b) mengandungi perkara-perkara yang ditetapkan atau yang diteatukan oleh Jawatankuasa dalam sesuatu kes yang tertentt.” Bagi memenuhi peruntukan Seksyen 12(3) (b) Akta 172.diatas satu “Manual Penyedinan Rancangan Tempatan’ (lah diwujudkan dan digunapakai oleh semua, Kerajaan-kerajaan Negeri ketika ini dalam proses penyediaan Rancangan Tempatan bandar-bandar. Bahagian II - Bentuk Isi Kandungan Rancangan Tempatan Pura 9.7, manual ini menetapkan beberapa ‘output’ seperti berikut “Aspek-aspek Pembentukan Cadangan Pembangunan Infrastruktur dan Utiliti” © Pelan cadangan pembangunan kemudahan pembetungan dan rawatannys; * — Pelan rangkaian dan sistem saliran termaswtk kawasan tadahan perkhidmatan yang dicadangkan; + Pelan cadangan sistem jaringan bekalan elektrik, kabel perkhidmatan; dan © Pelan cadangan jaringan jalan, heirarki jalan, Sistem Rancangan Tempatan adalalt merupakan pelan induk pembangw yang menyenaraikan strategi dan jangkaan pembangunan bagi tempob 10 sna sestatt 0 hhingga 15 tahun bagi sesuat bandar atau petempatan, Pada as kajian Runcangan Tempatan hendaklah menghasilkan saw laporan mengandungi pernyataan-pernyataan bertulis akan dasar-dasar dan program pelaksanaan dan tiga jenis pelan masing-masing dilengkapi dengan rajah, carta, foto dan sebagainya sexta meliput ii, 6.1L Peta cadangan -yang memberi pengkhususan kepacla cadangan taburan dan pengezonan gunatanali; Pelan Subjek - yang mengkhususkan kepada seswatu subjek tertentu seperti peta menunjukkan tokasi pembangunan perindustrian, pelan landskap, pelan cadangan latulintas dai pelancung: pengangkutan, jaringan kemudahan utifitiinfrastroktut Pelan subjek uliliti mengandungi beberapa peta yang menunjukkan eadungan jaringan bagi setiap jenis Kemudaban utiliti pembetungan, rentis elckirik, paip gas, paip bekalan air dan sebagainya. (Lilt larpiran I dan II - contoh Petan Subjek) Pelan Sisipan - pada skil yang lebih besar menunjukkan butiran pembangunan yang lebih terperinci, Pelan adalah bagi sesuatu kawasan ‘yang, lebih khusus dan tidak hanya menggambarkan cadangan sestat sektor tetapi kescturuban tanah yang dicadangkan, Pelan Subjek-Jaringan Utiliti ada ketika ini sebahagian besar Rancangan Tempatan hanya mampu mewujudkan peta-peta yang menunjukkan Taluan wlama/jaringan utama bagi setiap kernldahan wtiliti berkaitan, Pelan Subjek bagi jjaringan utiliti yang menunjukkan secaraterperinci laluan-laluant ermudahan utama hingga ke tapak-tapak pembangunan individu ketika ini tidak dapat dihasilkan secara komprehensif kerana ketindaan data dan maklumat jaringan sediada yang terperinei. Bagi kawasan bare yang dimajukan data dan maklumat boleh diperolehi dari pelan-pelan infrastruktur pemaju yang dikemukskan. Tetapi maklumat ini adalah terhad dan memerlukan satu tindakan yang menyeluruh untuk il-fail tertentu samada di Pihak Berkuasa memperolehinya da ‘Tempatan atau di agensi-agensi tiliti yang meluluskan cadangan {jaringan tersebut Dalamn hubungan ini Pihok Berkuasa Tempatan yang akan mewajudlkan Rancangan Tempatan perlulah memastikan pelan-pelan subjek/ Jjaringan utiliti berkaitan disediakan, Dalam proses ini data! maklumat jaringan utiliti sedia ada hendaklah dibekalkan dan 62 ipusatkan, Untuk melicinkan penggunaan dan memudahkan ker kerja kemaskini, maka penyimpanan perlu dalam format digital dengan bantuan satu sistem perisian berkomputer Garis Panduan Penyediaan Laporan Cadangan Pemajuan (LCP) ‘Seksyen $ Akta Perancangan Bandar dan Desa (Pindaan) 1995 (Akin A933) telah memasukkan peruntukkan berikut "21A.(1) Sebagai tambahan kepada dokumen dan pelan-pelan yang dikehendakisupaya disampaikan di bawah seksyen 21(1) untuk kebenaran ‘merancang, pemohon hendaklah menyampaikan suai laporan cadangane pemajuan yang hendaklah mengandungi yang beritut: (a) konsep dan justifikasi pemajuan; (b) peta lokasi dan pelan tapak; (c)bucir-butir hakmilik tanah dan sekatan ke atas tanah, jika ada; (d) perihal tanah termasuklah alam sekitarnya dari segi fizikal topografinya, landskapnya, geologinya, kontornya, salirannya, air dan tadahan air dan bentuk-bentuk semulajadi diatasnya; (@)— hasit tinjauan pokok-pokok dan semua jenis tambuh- tumbuhan; dan (ii) butir-butir bangunan, yang berkemunghinan disentul oleh pemajuan itu; (e) analisis gunatanah dan kesannya terhadap tanah yang berdampingan; (D pelan-pelan susunatur yang mengandungi butir-butir yang ditentukan dalam seksyen 21(B); dan (g) apa-apa perkara lain yang ditetapkan oleh Pihakberkuasa Perancang Tempatan”. Berasaskan keperlitan perunfukkan 21A(1}(g) tersebut di atas maka garis pandvan penyediaan Laporan Cadangan Pemajuan (LCP) yang telah diwujudkan dan diterimapakai oleh semua Kerajaan Negeri, telah ‘mensyavatkan pemaja-pemajut mengemukakan bersekali cadangan-cadangan 6 peranesng: dan penempatan kemudahaa-kemudaban utili. Garis panduan Laporan Cadangan Pemajuan tersebuit menetapkan seperti beriku. “Swatn analisis gunatana mengikut aspek-aspek berikut: Kegunaan/kemudahan awam sediada bagi memastikan pemajuan tidak mengenepikan keperluan rizab awa, wiliti, laluan awam, rentis elektrik, zon penampan dan sebagainya”. 7.0 GARIS PANDUAN UMUM 7.1 Perancangan Tapak i iii, vi vii Hendaklah menyediakan tapak yarig mencukupi dan mampu untuk menampung Keperluan kawasan pembetungan semasa dan masa hhadapan bagi semua pembangunan; Loji pengolahan kumbahan (LPK) pertu dibina sebagai sebahagian dari pembangunan, Pembangunan sementara LPK perlu diletakkan berbampiran dengan jalan-jalan utama atau di kawasan pembetungan yang dirancang; ‘Tapak untuk kemudahan loji pengolahan kumbahan (LPK) pertalalt mempunyai bentuk yang berfungsi, mudah sampai dan boleh rmenampung jentera-jentera berat; Loji pengolahan Kumbahan dan pembuangan perlu diletakkan jauh dari kawasan perumahan, taman permainan, tapak penjaja dan tempat ibadat; Semua pembangunan yang melibatkan pembinaan loji pengolaban kumbahan hendaklah menunjukkan ‘untuk effluen buangan dan salican air keluar; iangan (empat akungan air Perancangan tapak perlu mengambilkira prinsip-prinsip wlama iaita keselamatan dan Kesihatan kepada penduduk kawasan sekitarnyas Persekitaran perlulah bebas dari pencemaran gangguan bunyi bising, bau, haba heat), rasa, warna dan gegaran yang ditetapkan oleh Jubatan ‘Alam Sekitar serta mengekalkan nilai-nilai estesik kawasan tersebut 12 vill Kajian ke alas aspek-aspek kegunaan tanah, topogral kesihatan, sosio ekonomi perlu dijalankan oleh Jabatan Perkidimatan Pembetungan, icangan seperti Kajian penduduk, Tapak kemudahan pembetungan hendaklah dilandskap dan diselenggara dengan rapi agar kelihatan menarik; dan ik kemuddahan pembetungan hendakJah disediakan zon penrampan ‘dan sistem sirkulasi yang mencukupi. Dasar Peraneangan Kerja-kerja Pembetungan i ii. iti iv. vi vi Setiap projek pembangunan yang melebihi 150 Penduduk Setara hendaklah menyediakan satu tapak rawatan kumbahan berpusat. Sila rujuk kepada Jadual 1 untuk kiraan Penduduk Setara; Semua pemajuan dikehendaki membayar sumbangan kapital pembetungan melainkan jika ada pengecualian diberikan; Pemajuan yang menyediakan infrastruktur pembetungan serta rmematuhi kriteria kerja tetap di bawah konsep perancangan tadahan pembetungan, sumbangan kapital pembetungan adalah dikecualikan, (Sila rujuk Jadual 2), Seinua pemajuan kurang daripade 150 Penduduk Setara dikecualikan davipada sumbangon. Ini adalah peraturan sementara tertakluk kepada kajian dan polisi terkini yang akan dikenakan semasa meluluskan pelan-pelan kerja pembetungan; Cadangan Loji Pengolahan Kumbaban hendaklah ditentukan sama ada ianya sebagai Kerja sementara atau telap tertakluk kepada pengesahan kajian perancangan tadaban pembetungan (sewerage catchment planning); ‘Semua pemajian mestitah mengambilkira perkara-perkara berkaitan alam persekitaran dan mentatuhi polisi Jabatan Alara Sekitar; Pemajuan baru hendaklah disusin supaya menyambungkan cadangan pemibetungan ke sistem pembetungan yang sedia ada daripada rmemibina sistem baru yang kecil sekiranya loi pengolahan kumbahan boleh dinaiktarals viii xi xii xiii, Loji Pengotahan Kumbahan yang dibins dalam bangunan adalah tidak digalakkan, Pembinaan Joji jenis dalam bangunan 3 syarat yang ketat dan dikawal dengan rapi untuk memastikan kerja operasi dan penyelenggaraan yang selamal dari pencemaran kepada alam sekitar dikawal seperti dinyatakan dalam Garis Panduan Pemajuan Jabatan Perkhidmatan Pembetungan dan Piawaian Meaaysia MS 1228; an dikenakan Kemudahan Tangki Najis jenis ‘komunal" serta Tangki "Imhoff tidak dlibenarkan; Dalam kes-kes terientu, sekiranya tangki najis individu diluluskan ia dikenalpasti sebagai kerja-kerja sementara. Tangki najis hendaklah

You might also like