Pesquisa CNM

Áreas de Estudos Técnicos e Saúde
Pesquisa CNM – Covid-19 – Edição 20 – 04 e 05/08
A Confederação Nacional de Municípios (CNM) realiza pesquisas diretamente junto

aos prefeitos com a periodicidade semanal de modo a acompanhar os temas e os assuntos que
mais preocupam os Entes locais em relação à Covid-19. Pretende-se, ainda, informar a sociedade
acerca do que está acontecendo no Brasil em relação ao enfrentamento da pandemia.
As pesquisas são realizadas pela própria CNM, por meio de seu call center, que possui
contato com os gestores municipais de todo o país. Dessa forma, os resultados apresentados
podem se constituir em um bom cenário da situação em todas as regiões do país.
Para essa 20ª edição, foram escolhidos temas que estavam em evidência nesta semana:
i. medidas de restrição; ii. falta de vacinas; iii. distribuição e aplicação dos imunizantes; iv.
aumento de casos de infectados e óbitos pela Covid-19; v. avanço da vacinação por faixa etária;
vi. capacidade ocupada dos leitos de UTI; vi. serviços de reabilitação pós-covid-19; vii.
instrumentos orçamentários; e viii. automação dos serviços públicos.
Sede: St. de Grandes Áreas Norte Quadra 601 Módulo N • CEP 70.830-010 • Brasília - DF • Tel/Fax: (61) 2101-6000
Escritório: Rua Marcílio Dias nº 574 – Bairro Menino de Deus • Cep 90130-000 • Porto Alegre – RS • Tel/Fax: (51) 3232-
3330
Amostra da pesquisa
O período de coleta dos dados foi de 04 a 05 de agosto de 2021. Nesta semana, foram
ouvidos 1.328 gestores, o que representa 23,9% dos Municípios brasileiros. A distribuição de
respondentes por região está expressa na tabela abaixo:
Tabela 1 – Resultado da amostra por região geográfica
Região Municípios Respostas % Respostas Faltam
Centro-Oeste 466 45 9,7% 421
Norte 450 13 2,9% 437
Sudeste 1.668 547 32,8% 1.121
Sul 1.191 635 53,3% 556
Nordeste 1.793 88 4,9% 1.705

BR 5.568 1.328 23,9% 4.240
Fonte: Pesquisa Covid-19 – Edição 20
A pesquisa nesta semana teve somente dois dias de coleta de dados, devido a problemas
operacionais, portanto a amostra é a menor da série. No entanto, como a pesquisa é realizada
semanalmente, pode-se afirmar que as respostas indicam um bom cenário do que está se
passando nas cidades do Brasil.
Resultados
Medidas de restrição
Tabela 2 – Fechamento ou restrição de horário das atividades econômicas?
Resposta Quantidade %
Sim 828 62,3%
Não 470 35,4%

Não respondeu 30 2,3%
Municípios contatados 1.328 100,0%
3330
Medidas de isolamento social, como fechamento de serviços não essenciais e outras
ações, ainda estão sendo adotadas por 62,3% dos Municípios nesta semana. Em 35,4%, não
houve esse tipo de medida. Esse percentual vem se mantendo nessa média nas últimas
semanas.
Sobre a falta de vacinas
Tabela 3 – Nesta semana, o seu Município ficou sem imunizante?
Sim 326 24,5%
Não 987 74,3%

3330
Sobre a falta de vacinas contra a Covid-19 para a aplicação nesta semana, mais de 320
Municípios (24,5% dos respondentes) apontaram que enfrentaram esse problema. Já para
74,3% dos Municípios a vacinação continuou normalmente.
Tabela 4 – Caso sim, faltou a primeira dose?
Sim 321 98,5%
Não 5 1,5%
Não respondeu - -
Municípios contatados 326 100,0%
3330
Nesta semana, faltou vacinas da primeira dose para 98,5% dos Municípios que apontaram
a falta de imunizantes.
Tabela 6 – Faltaram imunizantes para a segunda dose?
Sim 36 11,0%
Não 288 88,3%
Nesta semana, 11% dos Municípios que declararam a falta de imunizantes tiveram
problema para completar o esquema da população já vacinada com a primeira dose.
Tabela 7 – Qual imunizante faltou para a segunda dose?
Butantan / Coronavac 20 55,6%
Fiocruz / Astrazeneca 26 72,2%
Pfizer 14 38,9%
3330
Faltou imunizante para a segunda dose da Butantan/Coronavac em 55,6% dos
Municípios, em 72,2% faltou a da Fiocruz/Astrazeneca e em 38,9% a Pfizer.
Aumento do número de infectados e óbitos
Tabela 8 – Nesta semana, o número de casos confirmados de Covid-19 no seu

Município:
Se manteve estável 398 30,0%
Não ocorreram novos casos de covid-19 161 12,1%

Diminuiu 557 41,9%
Aumentou 197 14,8%

3330
Nesta edição, 14,8% dos Municípios pesquisados declararam que houve aumento do
número de pessoas infectadas, em 30% se manteve no mesmo patamar e em 41,9% houve
diminuição no número de casos, confirmando que, nas últimas semanas, está ocorrendo uma
queda no aumento de novos casos.
Tabela 9 – Nesta última semana, o número de óbitos por Covid-19 no seu Município?
Se manteve estável 224 16,9%
Não ocorreram mortes em decorrência da covid-19 801 60,3%

Diminuiu 176 13,3%
Aumentou 115 8,7%

3330
Perguntados se houve aumento no número de óbitos nos Municípios somente 8,7%,
declararam que houve aumento. Já 16,9% apontaram estabilidade; e 13,3% diminuição. Chama
a atenção que em 60,3% dos Municípios pesquisados esta semana não houve óbitos em virtude
da Covid-19.
3330
Grupos de vacinação
Tabela 10 – Seu Município iniciou a imunização por faixa etária (pessoas abaixo de 60
anos sem comorbidades)?
Sim 1.328 100,0%
Não - -
Não respondeu - -
A pesquisa mostra que o país alcançou a marca de 100% dos Municípios vacinando por
grupos de faixa etária.
Tabela 11 – Em que faixa etária?
3330
Acima de 55 - -
Entre 50 e 55 1 0,1%
Entre 45 e 49 13 1,0%
Entre 40 e 44 61 4,6%
Entre 35 e 39 185 13,9%
Entre 30 e 34 392 29,5%
Entre 25 e 29 433 32,6%
Entre 18 e 24 240 18,1%
A maioria dos respondentes indicou que a imunização envolve, nesta semana, pessoas
entre 25 a 29 anos, sendo apontada por 32,6%. A vacinação entre 30 e 34 anos segue em
29,5% dos Municípios; entre 18 a 24 anos está sendo realizada em 18,1%.
3330
Ocupação das UTis
Tabela 12 – Sobre a ocupação de leitos de UTI (Covid e não Covid) no seu Município
ou Região, nesta semana, a taxa se mostra:
Acima de 95% de ocupação 30 2,3%

Entre 60 a 80% de ocupação 403 30,3%
Abaixo de 60% de ocupação 582 43,8%
A CNM perguntou aos Municípios sobre a ocupação dos leitos das Unidades de Terapia
Intensiva (UTI) nesta semana, e 2,3% estão com a capacidade acima de 95% ocupadas, acima
de 90% são 4,1%; acima de 80% são 7,2%; entre 60% e 80% são 30,3%; e abaixo de 60%
43,8%. Isso indica que durante esta semana houve uma queda bastante acentuada na ocupação
dos leitos de UTI, se comparadas com as respostas das semanas anteriores.
3330
Tabela 13 –Caso seus munícipes insistam no não comparecimento para a 2º dose da
vacina contra a covid-19, o Município pretende aplicar sanções administrativas e/ou
auto de infração sanitária?
Sim 202 15,2%
Não 443 33,4%
Ainda não foi decidido 657 49,5%
O levantamento aponta que 15,2% dos respondentes concordam em aplicar sanções para
as pessoas que não forem aos postos de vacinação tomar a segunda dose da vacina, 33,4% não
pretendem tomar nenhuma atitude em relação a isso, e 49,5% estão ainda estudando esta
possibilidade.
3330
Serviços de reabilitação de pacientes pós COVID-19
Tabela 14 – O seu Município implantou ou pretende implantar serviços de reabilitação

para acompanhamento de pacientes pós-covid-19?
Sim 1.025 77,2%
Não 253 19,1%
Segundo 77,2% dos Municípios, ações de reabilitação para pacientes que se curaram do
Covid-19, mas necessitam de acompanhamento. Em 19,1%, isso não está sendo realizado.
Tabela 15 – Se implementou, aonde estes serviços estão sendo realizados?
3330
Ambulatório estadual 75 7,3%

Centros especializados em reabilitação do Município 387 37,8%
Hospital estadual 79 7,7%
Hospital municipal 121 11,8%
Serviços privados contratualizado 170 16,6%
Unidade Básica de Saúde (UBS) 655 63,9%
Estes serviços de reabilitação de pacientes que tiveram Covid-19 estão ocorrendo em

UBS em 63,9% dos Municípios; centros especializados em 37,5%; serviços privados contratados
em 16,6%; hospital municipal em 11,8%; hospital estadual em 7,7%; e em ambulatório
estadual em 7,3%.
Elaboração dos instrumentos de orçamento
16. Sobre o PPA para os próximos 4 anos, seu Município prevê orçamento para
combate ao coronavírus tais como vacinação e tratamentos pós-Covid?
3330
Sim 931 70,1%
Não 267 20,1%
70,1% dos Municípios pesquisados indicam que estão prevendo no PPA ações para
combate ao coronavírus e também ações para recuperação de pessoas em reabilitação. Em
20,1% isso não está sendo feito.
17. Se sim, o Município prevê como fonte orçamentária dessas ações:
Recursos Estaduais 669 71,9%
Recursos Federais 760 81,6%
Recursos próprios 741 79,6%
3330
Em 81,6% dos Municípios pesquisados estão sendo previstos no seu Plano Plurianual
(PPA) a utilização de recursos federais para combate ao coronavírus e ações de reabilitação, mas
também em 79,6% serão utilizados recursos próprios e em 71,9% recursos estaduais.
Centros de Referência de COVID-19
18. Quanto ao custeio de Centros Comunitários de Referência para Enfrentamento à

Covid-19 financiados mensalmente pelo Ministério da Saúde, seu Município possui
esse Centro?
Sim 386 29,1%
Não 876 66,0%
3330
29,1% dos respondentes declararam que possuem centros de referência para tratamento
da Covid-19, e 66% não possuem este equipamento.
19. A gestão entende que ainda é necessário manter esse serviço para além de agosto
de 2021, prazo final do atual custeio do Ministério?
Sim 342 90,0%
Não 38 10,0%
3330
90% dos Municípios que possuem o centro de referência da Covid-19 pretendem
continuar com o centro aberto após o prazo de agosto de 2021, determinado pelo Ministério da
Saúde e somente 10% declaram que não pretendem manter esses estabelecimentos abertos.
Mudança de processos e automação
20. Ao longo da pandemia, o seu Município realizou alguma mudança quanto à

automação/informatização de processos administrativos dos serviços municipais de
atendimento aos cidadãos? (atendimentos virtuais, telefônicos, informatização)
Sim 1.066 80,3%
Não 234 17,6%
A pandemia trouxe um verdadeiro choque na gestão dos Municípios, em 80,3% deles

houve automação ou informatização de processos, atendimento virtual de serviços ao cidadão e
outras ações que facilitaram o acesso aos serviços públicos. Já em 17,6% dos Municípios não
ocorreu essa mudança.
3330
21. Em virtude da pandemia, os trabalhos administrativos da prefeitura foram
realizados na modalidade remota?
Sim 893 67,2%
Não 400 30,1%
Em 67,2% dos Municípios houve a adoção de trabalho remoto (home office) para
servidores das áreas administrativas da prefeitura, em 30,1% não se adotou essa estratégia.
22. Se sim, os trabalhos administrativos da prefeitura:
3330
Retornaram totalmente ao presencial 628 70,3%
Retornaram parcialmente ao presencial 232 26,0%
Permanecerão parcialmente remoto 28 3,1%
Permanecerão totalmente remoto 1 0,1%
Os servidores que estavam atuando de forma remota já retornaram à forma presencial

em 70,3% dos Municípios, em 26% estão alternando entre presencial e remoto, e em 3,1%
permanecerão atuando de forma remota.
A CNM espera que esses dados possam ser utilizados para auxiliar os Municípios
brasileiros neste momento de extrema dificuldade, assim como ações concretas sejam realizadas
para mitigar os problemas nos sistemas de saúde de todo o país.
3330

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Pesquisa CNM – Covid-19 – Edição 20 – 04 e 05/08

A Confederação Nacional de Municípios (CNM) realiza pesquisas diretamente junto

Tabela 1 – Resultado da amostra por região geográfica

Região Municípios Respostas % Respostas Faltam

Centro-Oeste 466 45 9,7% 421

Norte 450 13 2,9% 437

Sudeste 1.668 547 32,8% 1.121

Sul 1.191 635 53,3% 556

Nordeste 1.793 88 4,9% 1.705

Fonte: Pesquisa Covid-19 – Edição 20

Tabela 2 – Fechamento ou restrição de horário das atividades econômicas?

Não 470 35,4%

Municípios contatados 1.328 100,0%

Sobre a falta de vacinas

Tabela 3 – Nesta semana, o seu Município ficou sem imunizante?

Não 987 74,3%

Municípios contatados 1.328 100,0%

Tabela 4 – Caso sim, faltou a primeira dose?

Municípios contatados 326 100,0%

Tabela 6 – Faltaram imunizantes para a segunda dose?

Tabela 7 – Qual imunizante faltou para a segunda dose?

Butantan / Coronavac 20 55,6%

Fiocruz / Astrazeneca 26 72,2%

Não respondeu 5 13,9%

Municípios contatados 36 100,0%

Aumento do número de infectados e óbitos

Tabela 8 – Nesta semana, o número de casos confirmados de Covid-19 no seu

Se manteve estável 398 30,0%

Não ocorreram novos casos de covid-19 161 12,1%

Não respondeu 15 1,1%

Se manteve estável 224 16,9%

Não ocorreram mortes em decorrência da covid-19 801 60,3%

Não respondeu 12 0,9%

Tabela 11 – Em que faixa etária?

Entre 35 e 39 185 13,9%

Entre 30 e 34 392 29,5%

Entre 25 e 29 433 32,6%

Entre 18 e 24 240 18,1%

Não respondeu 3 0,2%

Municípios contatados 1.328 100,0%

Acima de 90% de ocupação 54 4,1%

Acima de 80% de ocupação 95 7,2%

Municípios contatados 1.328 100,0%

Sim 202 15,2%

Não 443 33,4%

Ainda não foi decidido 657 49,5%

Não respondeu 26 2,0%

Municípios contatados 1.328 100,0%

Tabela 14 – O seu Município implantou ou pretende implantar serviços de reabilitação

Tabela 15 – Se implementou, aonde estes serviços estão sendo realizados?

Ambulatório estadual 75 7,3%

Estes serviços de reabilitação de pacientes que tiveram Covid-19 estão ocorrendo em

Elaboração dos instrumentos de orçamento

Sim 931 70,1%

Não 267 20,1%

Não respondeu 130 9,8%

Municípios contatados 1.328 100,0%

17. Se sim, o Município prevê como fonte orçamentária dessas ações:

Recursos Estaduais 669 71,9%

Recursos Federais 760 81,6%

Recursos próprios 741 79,6%

Não respondeu 418 44,9%

Municípios contatados 931 100,0%