‫‪CRC/C/YEM/4‬‬ ‫األمم املتحدة‬

‫‪Distr.: General‬‬
‫‪23 October 2012‬‬ ‫اتفاقية حقوق الطفل‬
‫‪Original: Arabic‬‬

‫لجنة حقوق الطفل‬

‫النظر في التق ارير المقدمة من ال دول األط راف بم وجب‬

‫المادة ‪ 44‬من االتفاقية‬

‫التق ارير الدورية الرابعة لل دول األط راف المق رر تق ديمها في ع ام‬
‫‪2008‬‬

‫اليمن‬
‫*‬

‫[‪ 21‬تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪]2010‬‬

‫وفقاً للمعلومات احملالة إىل الدور األطراف بشأن جتهيز تقاريرها‪ ،‬مل حُت َّرر هذه الوثيقة‪.‬‬ ‫*‬ ‫*‬

‫‪(A) GE.12-46517‬‬ ‫‪241012‬‬ ‫‪021112‬‬

 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫احملتويات‬
‫الصفحة‬ ‫الفقـرات‬
‫‪7‬‬ ‫‪9-1‬‬ ‫مقدمةـ ‪......................................................................‬‬ ‫أوالً ‪-‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪11-4‬‬ ‫ألف ‪ -‬آلية إعداد التقارير ‪..................................................‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪19-12‬‬ ‫باء ‪ -‬متابعة تنفيذ توصيات جلنة حقوق الطفل بشأن التقرير الدوري الثالث‪...‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪51-20‬‬ ‫تدابري التنفيذ العامة ‪..........................................................‬‬ ‫ثانياً ‪-‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪22-20‬‬ ‫ألف ‪ -‬التدابري التشريعية ‪....................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪23‬‬ ‫باء ‪ -‬اخلطط واالسرتاتيجيات الوطنية ‪.......................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪25-24‬‬ ‫جيم ‪ -‬اهلياكل ‪.............................................................‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪33-26‬‬ ‫دال ‪ -‬مؤسسات الرصد املستقلة ‪............................................‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪35-34‬‬ ‫هاء ‪ -‬التعاون مع منظمات اجملتمع املدين‪....................................‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪39-36‬‬ ‫واو ‪ -‬التعاون مع املؤسسات املاحنة‪.........................................‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪43-40‬‬ ‫زاي ‪ -‬املوازنات اخلاصة بالطفولةـ‪...........................................‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪49-44‬‬ ‫حاء ‪ -‬أنظمة وقواعد البيانات ‪..............................................‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪50‬‬ ‫طاء ‪ -‬نشر االتفاقية ‪.......................................................‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ياء ‪ -‬التدريب ‪...........................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪65-52‬‬ ‫تعريف الطفل ‪...............................................................‬‬ ‫ثالثاً ‪-‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪84-66‬‬ ‫مبادئ عامة ‪.................................................................‬‬ ‫رابعاً ‪-‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪71-66‬‬ ‫ألف ‪ -‬مبدأ عدم التمييز ‪....................................................‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪77-72‬‬ ‫باء ‪ -‬احلق يف احلياة والبقاء والنماء‪.........................................‬‬
‫‪26‬‬ ‫‪80-78‬‬ ‫جيم ‪ -‬مصاحل الطفل الفضلىـ‪...............................................‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪84-81‬‬ ‫دال ‪ -‬احرتام آراء الطفل ‪...................................................‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪131-85‬‬ ‫احلقوق واحلريات املدنية ‪......................................................‬‬ ‫خامساً ‪-‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪107-85‬‬ ‫ألف ‪ -‬االسم واجلنسية ‪.....................................................‬‬
‫‪35‬‬ ‫‪108‬‬ ‫باء ‪ -‬احلفاظ على اهلوية ‪...................................................‬‬
‫‪35‬‬ ‫‪110-109‬‬ ‫جيم ‪ -‬حرية التعبري ‪........................................................‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪112-111‬‬ ‫دال ‪ -‬حرية تكوين اجلمعيات وحرية االجتماع السلمي‪......................‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪117-113‬‬ ‫هاء ‪ -‬محاية احلياة اخلاصة ‪..................................................‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪126-118‬‬ ‫واو ‪ -‬احلصول على املعلومات املناسبة‪......................................‬‬
‫زاي ‪ -‬احلق يف عـ ــدم التعـ ــرض للتعـ ــذيبـ أو غـ ــريه من ضـ ــروب املعاملة أو العقوبة‬
‫أو‪ ‬القاسية الالإنسانية أو املهينة‪.......................................‬‬
‫‪40.......................................................131-127‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪169-132‬‬ ‫البيئة األسرية والرعاية البديلة ‪.................................................‬‬ ‫سادساً ‪-‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪134-132‬‬ ‫التوجيه من األبوين ‪..................................................‬‬ ‫ألف ‪-‬‬

‫‪44‬‬ ‫‪136-135‬‬ ‫مسؤوليات الوالدين ‪.................................................‬‬ ‫باء ‪-‬‬
‫‪44‬‬ ‫‪138-137‬‬ ‫الفصل عن الوالدين ‪.................................................‬‬ ‫جيم ‪-‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪139‬‬ ‫مجع مشل األسرة ‪....................................................‬‬ ‫دال ‪-‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪139‬‬ ‫حتصيل نفقة الطفل ‪..................................................‬‬ ‫هاء ‪-‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪149-140‬‬ ‫األطفال احملرومونـ من البيئة العائلية‪...................................‬‬ ‫واو ‪-‬‬
‫‪47‬‬ ‫‪150‬‬ ‫كفالة األيتام وسط األسر‪............................................‬‬ ‫زاي ‪-‬‬
‫‪48‬‬ ‫‪151‬‬ ‫نقل األطفال إىل اخلارج ‪.............................................‬‬ ‫حاء ‪-‬‬
‫‪48‬‬ ‫‪169-152‬‬ ‫اإلساءة واإلمهال ‪....................................................‬‬ ‫طاء ‪-‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪307-170‬‬ ‫الصحة األساسية والرعاية االجتماعية‪..........................................‬‬ ‫سابعاً ‪-‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪219-170‬‬ ‫ألف ‪ -‬األطفال ذوو اإلعاقة ‪................................................‬‬
‫‪63‬‬ ‫‪282-220‬‬ ‫باء ‪ -‬الصحة واخلدمات الصحية‪...........................................‬‬
‫‪78‬‬ ‫‪307-283‬‬ ‫جيم ‪ -‬الضمان االجتماعي واملستوى املعيشي املالئم‪..........................‬‬
‫‪83‬‬ ‫‪399-308‬‬ ‫التعليم وأوقات الفراغ واألنشطة الثقافية‪.......................................‬‬ ‫ثامناً ‪-‬‬
‫‪83‬‬ ‫‪393-308‬‬ ‫ألف ‪ -‬التعليم ‪.............................................................‬‬
‫‪110‬‬ ‫‪399-394‬‬ ‫باء ‪ -‬أوقات الفراغ والرتفيه واألنشطة الثقافية‪...............................‬‬
‫‪115‬‬ ‫‪538-400‬‬ ‫تدابري احلماية اخلاصة ‪.........................................................‬‬ ‫تاسعاً ‪-‬‬
‫‪115‬‬ ‫‪428-400‬‬ ‫ألف ‪ -‬األطفال يف حاالت الطوارئ ‪.........................................‬‬
‫باء ‪ -‬األطفال يف املنازعات املسلحة (املادة ‪ ،)38‬مبا يف ذلك التأهيل البدين‬
‫والنفسي وإعادة االندماج االجتماعي (املادة ‪......................)39‬‬
‫‪122.......................................................463-429‬‬
‫جيم ‪ -‬األطفال املخالفون للقانونـ‪...........................................‬‬
‫‪129.......................................................495-464‬‬
‫دال ‪ -‬األطفـ ـ ـ ـ ــال يف حـ ـ ـ ـ ــاالت االسـ ـ ـ ـ ــتغالل‪ ،‬مبا يف ذلك التأهيل الب ـ ـ ــدين والنفسي‬
‫وإعادة االندماج االجتماعي ‪..........................................‬‬
‫‪137.......................................................538-496‬‬
‫اجلداول‬
‫‪152‬‬ ‫عدد منظمات اجملتمع املدين العاملة يف جمال الطفولة ‪..............................................‬‬ ‫‪-1‬‬
‫قـ ـ ـ ـ ــوائم إحصـ ـ ـ ـ ــائية بـ ـ ـ ـ ــأنواع املنظمـ ـ ـ ـ ــات األهلية العاملة يف جمال الطفولة وأع ـ ـ ــدادها من س ـ ـ ــنة‪1989 ‬‬ ‫‪-2‬‬
‫وحىت‪................................................................................ 2007 ‬‬
‫‪152‬‬
‫‪152‬‬ ‫إمجايل التعهدات خالل مؤمتر املاحنني باإلضافة إىل تعهدات (ما قبل وبعد) املؤمتر (مليون دوالر)‪.........‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إمجايل التخصيصات للقطاعات وفقاً للدول واملؤسسات الدولية املاحنة‪.............................‬‬ ‫‪-4‬‬
‫‪154‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النفقات العامة للدولة ‪( 2005-2000‬يف املائة من الناتج احمللي اإلمجايل)‪........................‬‬ ‫‪-5‬‬

‫‪155‬‬
‫نسبة مكونات التقسيم الوظيفي للنفقات العامة إىل الناتج احمللي اإلمجايل ‪..........2005-2000‬‬ ‫‪-6‬‬
‫‪155‬‬
‫ختصيصات عام ‪ 2008‬حبسب القطاعات ومصدرـ التمويل ‪.......................................‬‬ ‫‪-7‬‬
‫‪156‬‬
‫حول واقعات تسجيل املواليد من مصلحة األحوال املدنية لألعوام ‪................2008-2003‬‬ ‫‪-8‬‬
‫‪157‬‬
‫الربامج املخصصةـ لقضايا األسرة والطفل واملساحة الزمنية املخصصة هلا‪............................‬‬ ‫‪-9‬‬
‫‪158‬‬
‫القضايا اليت يتم تناوهلا يف الربامج اإلعالمية املوجهة لألسرة والطفل ‪...............................‬‬ ‫‪- 10‬‬
‫‪159‬‬
‫ألوان الربامج وأهدافها يف الرسالة اإلعالمية لإلذاعة والتلفزيون ‪....................................‬‬ ‫‪- 11‬‬
‫‪160‬‬
‫يوضح إمجايل عدد ساعات إرسال برامج األطفال يف اإلذاعة والتلفزيون ‪...........................‬‬ ‫‪- 12‬‬
‫‪161‬‬
‫يوضح حجم ساعات اإلرسال للقناة األوىل منذ عام ‪ 2003‬حىت عام ‪....................2006‬‬ ‫‪- 13‬‬
‫‪161‬‬
‫القضايا املتداولة وفقاً للمحطات اإلذاعية والتلفزيونية ‪.............................................‬‬ ‫‪- 14‬‬
‫‪161‬‬
‫املساحة الزمنية لربامج األسرة والطفولة يف القنوات التلفزيونية واإلذاعات احمللية‪....................‬‬ ‫‪- 15‬‬
‫‪162‬‬
‫يوضح عدد دور رعاية األيتام احلكومية يف اجلمهورية اليمنية‪......................................‬‬ ‫‪- 16‬‬
‫‪163‬‬
‫يوضح دور ومراكز رعاية األيتام واليتيمات احلكومية األهلية املشرتكة‪ ،‬واألهلية القائمة‪.............‬‬ ‫‪- 17‬‬
‫‪163‬‬
‫عدد املستفيدين من خدمات صندوق الرعاية االجتماعية حىت هناية عام ‪....................2007‬‬ ‫‪- 18‬‬
‫‪165‬‬
‫عـ ـ ـ ــدد األطفـ ـ ـ ــال ذوي اإلعاقة املسـ ـ ـ ــتفيدين حسب اخلدمة املقدمة هلم وفقاً إلحصـ ـ ــاءات اإلدارة العامة‬ ‫‪- 19‬‬
‫للتأهيل اجملتمعي لعام ‪.................................................................. 2007‬‬
‫‪165‬‬
‫عدد األشخاص ذوي اإلعاقة يف احملافظات عام ‪..........................................2007‬‬ ‫‪- 20‬‬
‫‪165‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يوضح عدد املستفيدين من برنامج (‪ )C.B.R‬خالل ‪......................................2007‬‬ ‫‪- 21‬‬

‫‪166‬‬
‫برامج التأهيل اجملتمعي لذوي اإلعاقة ‪...........................................................‬‬ ‫‪- 22‬‬
‫‪166‬‬
‫يبني عدد األطفال يف قسم التدخل املبكر ‪.......................................................‬‬ ‫‪- 23‬‬
‫‪166‬‬
‫يبني عدد الذكور واإلناث يف (القسمـ التعليمي) ‪.................................................‬‬ ‫‪- 24‬‬
‫‪167‬‬
‫عدد املستفيدين من خدمات مراكز املكفوفني خالل ‪.....................................2007‬‬ ‫‪- 25‬‬
‫‪167‬‬
‫يوضح وسائل تنظيم األسرة اليت مت توزيعها على مجيع احملافظات لألعوام ‪..........2007-2005‬‬ ‫‪- 26‬‬
‫‪167‬‬
‫يبني مقارنة باملنصرف من وسائل تنظيم األسرة لألعوام ‪.........................2008-2006‬‬ ‫‪- 27‬‬
‫‪167‬‬
‫يوضح عدد املصابني بفريوس اإليدز حبسب اجلنس يف اجلمهورية اليمنية‪...........................‬‬ ‫‪- 28‬‬
‫‪168‬‬
‫يوضح الفئ ـ ـ ـ ــات املس ـ ـ ـ ــتهدفة بالتوعية باإلي ـ ـ ـ ــدز خالل النصف األول من ع ـ ـ ــام ‪ 2006‬على املس ـ ـ ـ ــتوى‬ ‫‪- 29‬‬
‫املركزي ويف احملافظات ‪........................................................................‬‬
‫‪168‬‬
‫يبني املستهدفني من التدريب حول مرض اإليدز واألمراض املنقولة جنسياً‪.........................‬‬ ‫‪- 30‬‬
‫‪169‬‬
‫يوضح توقعات الفقر العام للفرتة ‪..............................................2010-2007‬‬ ‫‪- 31‬‬
‫‪169‬‬
‫املشاريع والربامج اخلدمية والتنموية املنفذة خالل عام ‪ 2007‬لوزارة الشؤون االجتماعية والعمل‪.......‬‬ ‫‪- 32‬‬
‫‪169‬‬
‫وضع برامج التمويل األصغر يف هناية شهر كانون األول‪/‬ديسمرب ‪..........................2007‬‬ ‫‪- 33‬‬
‫‪170‬‬
‫مؤشرات املرحلة الثانية من برنامج التدخل املتكامل ‪..............................................‬‬ ‫‪- 34‬‬
‫‪170‬‬
‫يوضح عـ ـ ـ ــدد ريـ ـ ـ ــاض األطفـ ـ ـ ــال لألعـ ـ ـ ــوام الدراسـ ـ ـ ــية ‪ 2008/2009-2001/2002‬حبسب اجلهة‬ ‫‪- 35‬‬
‫اإلشرافية (حكومي ‪ -‬أهلي وخاص) ‪...........................................................‬‬
‫‪171‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يوضح عدد املربيات واملربيني يف رياض األطفال لألعوام الدراسية ‪...2008/2009-2001/2002‬‬ ‫‪- 36‬‬
‫‪171‬‬
‫عدد املربيات واملربيني يف رياض األطفال لألعوام الدراسية ‪.......2008/2009-2001/2002‬‬ ‫‪- 37‬‬
‫‪171‬‬
‫يوضح ع ـ ــدد وجنس املدارس التجريبية لفئة املوه ـ ــوبني واملتفـ ــوقني واملسـ ــتويات الدراسـ ــية واحملافظ ـ ــات‬ ‫‪- 38‬‬
‫املستهدفة ‪....................................................................................‬‬
‫‪172‬‬
‫يوضح ع ـ ـ ـ ـ ـ ــدد الدارسني امللتحقني مبراكز حمو األمية األجبدية للفئة العمرية ‪ 20-10‬س ـ ـ ـ ــنة لألع ـ ـ ـ ـ ـ ــوام‬ ‫‪- 39‬‬
‫الدراسية ‪....................................................2007/2008-2001/2002‬‬
‫‪172‬‬
‫يبني تطور أعداد القوة العاملة مبراكز حمو األمية لألعوام الدراسية ‪....2007/2008-2001/2002‬‬ ‫‪- 40‬‬
‫‪172‬‬
‫يبني الدورات التدريبية وورش العمل اخلاصة بتعليم الفتاة املنفذة عام ‪......................2007‬‬ ‫‪- 41‬‬
‫‪173‬‬
‫يوضح تطـ ـ ــور التحـ ـ ــاق الفتيـ ـ ــات يف التعليم األساسي والثـ ـ ــانوي لألعـ ــوام الدراسـ ــية ‪-2001/2002‬‬ ‫‪- 42‬‬
‫‪.............................................................................. 2008/2009‬‬
‫‪173‬‬
‫مقارنة نسب االلتحـ ـ ـ ـ ـ ــاق بـ ـ ـ ـ ـ ــالتعليمـ األساسي بني الـ ـ ـ ـ ـ ــذكور واإلن ـ ـ ـ ــاث خالل الع ـ ـ ـ ــامني الدراسـ ـ ـ ـ ـ ــيني‬ ‫‪- 43‬‬
‫‪............................................................. 2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪173‬‬
‫يوضح معــدالت القبــول اإلمجايل يف الصف األول من مرحلة التعليم األساسي خالل األعــوام الدراســية‬ ‫‪- 44‬‬
‫‪ 2008/2009-2001/2002‬من كل األعمـ ــار ونسـ ــبة الفتي ــات املقب ــوالت بالنس ــبة إىل الـ ــذكور‬
‫ومعدلـ الفجوة يف االلتحاق بني الذكور واإلناث ‪................................................‬‬
‫‪174‬‬
‫يوضح أعـ ــداد املدربني والعسـ ــكريني من القـ ــوى التعليمية املدرسـ ــية حبسب اجلنس والربنـ ــامج التـ ــدرييب‬ ‫‪- 46‬‬
‫لألعوام ‪.....................................................2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪175‬‬
‫يوضح أعـداد املسـتلزمات والوسـائل التعليمية ومصـادر التعلم اليت مت توزيعها على املدارس لألعـوام ‪٢٠٠3/‬‬ ‫‪- 45-1‬‬
‫‪....................................................................... ٢٠٠٨/٢٠٠٩ -٢٠٠4‬‬
‫‪176‬‬
‫يبني نفقات التعليم العام مقارنة بالنفقات العامة للدولةـ والناتج احمللي اإلمجايل للفرتة ‪2007-2003‬‬ ‫‪- 47‬‬
‫(باملليون لاير) ‪.................................................................................‬‬
‫‪177‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يوضح إمجايل الدرجات الوظيفية السنوية املخصصة لوحـدات اجلهـاز اإلداري للدولةـ ونسـبة املخصص‬ ‫‪- 48‬‬
‫منها للتعليمـ العام خالل األعوام ‪...............................................2007-2003‬‬
‫‪177‬‬
‫يبني نسبة االلتحاق بالتعليم التقين (سنتني ‪ +‬ثالث سنوات) إىل االلتحاق بالتعليمـ اجلامعي‪...........‬‬ ‫‪- 49‬‬
‫‪177‬‬
‫يبني أعداد امللتحقني واخلريجني من املعاهد املتوسطة للعامني ‪. . .2006/2007 - 2002/2003‬‬ ‫‪- 50‬‬
‫‪178‬‬
‫يبني توزيع نفقات التعليم الفين والتدريب املهين خالل الفرتة ‪( 2007-2003‬باملليون لاير)‪........‬‬ ‫‪- 51‬‬
‫‪178‬‬
‫يوضح تط ـ ـ ـ ـ ــور أعـ ـ ـ ـ ـ ــداد مـ ـ ـ ـ ـ ــدارس التعليم الع ـ ـ ـ ـ ــام حبسب املرحلة والنـ ـ ـ ــوع خالل األعـ ـ ـ ــوام الدراس ـ ـ ـ ـ ــية‬ ‫‪- 52‬‬
‫‪............................................................. 2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪179‬‬
‫يوضح تطــور إعــداد مــدارس التعليم العــام حبسب املرحلة واجلهة اإلشــرافية (حكــومي ‪ -‬أهلي خــاص)‬ ‫‪- 53‬‬
‫خالل األعوام الدراسية ‪.......................................2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪179‬‬
‫يوضح تط ــور أع ــداد املعلمني املس ــامهني جبدول احلصص الدراس ــية مبدارس التعليم الع ــام حبسب املرحلة‬ ‫‪- 54‬‬
‫والنوع خالل األعوام الدراسية ‪................................2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪180‬‬
‫يوضح تط ـ ــور أعـ ـ ــداد التالمي ـ ــذ‪/‬الطالب مبدارس التعليم الع ـ ــام حبسب املرحلة والن ـ ــوع خالل األع ـ ــوام‬ ‫‪- 55‬‬
‫الدراسية ‪....................................................2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪181‬‬
‫يوضح تط ــور نسب التح ــاق األطف ــال بالري ــاض حبسب الن ــوع‪ ،‬ونص ــيب املريب من األطف ــال ومتوسط‬ ‫‪- 56‬‬
‫كثافة الشعبة الدراسية خالل األعوام الدراسية ‪..................2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪181‬‬
‫يوضح تطور أعداد اهليئة اإلدارية مبدارس التعليم العام حبسب النوع‪ ،‬واملرحلة خالل األعوام الدراســية‬ ‫‪- 57‬‬
‫‪............................................................. 2007/2008-2001/2002‬‬
‫‪182‬‬
‫يوضح تطـ ــور أعـ ــداد اهليئة اإلدارية مبدارس ريـ ــاض األطفـ ــال حبسب النـ ــوع‪ ،‬خالل األعـ ــوام الدراسـ ــية‬ ‫‪- 58‬‬
‫‪............................................................. 2007/2008-2001/2002‬‬
‫‪182‬‬
‫األنشطة الرياضية املنفذة خالل الفرتة ‪ 2007-2001‬حبسب نوع النشاط الرياضي واجلنس‪.......‬‬ ‫‪- 59‬‬
‫‪183‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املشاركات اخلارجية يف الفعاليات الرياضية واملراكز اليت حققتها اليمن خالل الفرتة ‪2007-2000‬‬ ‫‪- 60‬‬
‫‪184‬‬
‫عدد املتنزهات وأماكن قضاء أوقات الفراغ على مستوى اجلمهورية‪..............................‬‬ ‫‪- 61‬‬
‫‪184‬‬
‫عدد األطفال الالجئني الذين ارتادوا املرافق التعليمية واملهنية سواء يف املخيمات أو يف املناطق والقــرى‬ ‫‪- 62‬‬
‫اجملاورة للمخيم يف حمافظة حلج وعدن خالل العام الدراسي ‪...............................2007‬‬
‫‪185‬‬
‫اخلدمات الصحية املقدمةـ لالجئني ‪..............................................................‬‬ ‫‪- 63‬‬
‫‪185‬‬
‫الدورات التدريبية املنقذة للمتعاملني مع األطفال املتأثرين من النزاعات املسلحة‪.....................‬‬ ‫‪- 64‬‬
‫‪186‬‬
‫القضايا املنظورة أمام حماكم األحداث يف بعض حمافظات اجلمهورية (األمانة‪ ،‬عدن‪ ،‬إب‪ ،‬تعز)‪.......‬‬ ‫‪(65‬أ) ‪-‬‬
‫‪188‬‬
‫إحصائيات حماكم األحداث ‪...................................................2007-2004‬‬ ‫‪- 66‬‬
‫‪189‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2003‬‬ ‫‪(67‬أ) ‪-‬‬
‫‪190‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2004‬‬ ‫‪(67‬ب) ‪-‬‬
‫‪191‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2005‬‬ ‫‪(67‬ج) ‪-‬‬
‫‪192‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2006‬‬ ‫‪(67‬د) ‪-‬‬
‫‪193‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2007‬‬ ‫‪(67‬ﻫ) ‪-‬‬
‫‪194‬‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪........2008‬‬ ‫‪(67‬و) ‪-‬‬
‫‪195‬‬
‫عدد السجناء من األطفال يف السجون خالل األعوام من عام ‪ 2003‬حىت ‪................2008‬‬ ‫‪- 68‬‬
‫‪196‬‬
‫يبني عدد األطفال املرافقني ألمهاهتم خالل الفرتة ‪................................2008-2003‬‬ ‫‪- 69‬‬
‫‪197‬‬
‫عدد دور التوجيه االجتماعي لرعاية األحداث والطاقة االستيعابية هلا‪..............................‬‬ ‫‪- 70‬‬
‫‪198‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املسـ ـ ــتهدفون من الربنـ ـ ــامج خالل الفـ ـ ــرتة ‪ 2007-2006‬من خمتلف شـ ــرائح اجملتمع أطفـ ــال عـ ـ ــاملني‬ ‫‪- 71‬‬
‫وأق ــراهنم وأس ــرهم ‪ -‬أص ــحاب أعم ــال ‪ -‬منظم ــات جمتمع م ــدين ‪ -‬طالب م ــدارس وس ــلطة حمليه من‬
‫خالل الشـ ــراكة يف العمل واألنشـ ــطة بني وحـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ــال بـ ــوزارة الشـ ـؤون االجتماعية‬
‫وكال من‪ :‬مراكز إعادة تأهيل األطفال العاملني يف‪( :‬األمانة ‪ -‬عدن وسيئون)‪..............‬‬ ‫والعمل ً‬
‫‪199‬‬
‫يوضح عدد املستفيدين من مراكز الطفولة اآلمنة (أطفال الشوارع) يف احملافظات‪...................‬‬ ‫‪- 72‬‬
‫‪201‬‬
‫عدد األطفال املرحلني واحملبط هتريبهم ‪..........................................................‬‬ ‫‪- 73‬‬
‫‪201‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أوالً‪ -‬مقدمة‬
‫‪ -1‬اجلمهورية اليمنية دولة اعتمـ ـ ـ ـ ــدت يف دسـ ـ ـ ـ ــتورها على مبـ ـ ـ ـ ــادئ الدميقراطية والتعددية‬
‫السياسية وتعاملت بإجيابية مع املفاهيم اجلديدة املتصلة باحلقوق اإلنسانية عامة وحبقــوق الطفلـ‬
‫خاصة وذلك العتب ـ ــار الطفل ج ـ ــزء من احلاضر وكل املس ـ ــتقبل‪ .‬وإميانـ ـ ـاً ب ـ ــذلك فقد انض ـ ــمت‬
‫اجلمهورية اليمنية إىل ال ـ ــربوتوكول االختي ـ ــاري التفاقية حق ـ ــوق الطفلـ األول املتعلق بإش ـ ــراك‬
‫األطفــال يف النزاعــات املســلحة بالقــانون رقم ‪ 19‬بتــاريخ ‪ 24‬آب‪/‬أغســطس ‪ ،2004‬والثــاين‬
‫املتعلق بــبيع األطفــال وبغــاء األطفــال واســتغالل األطفــال يف ا املواد اإلباحية بالقــانون رقم ‪20‬‬
‫بتاريخ ‪ 24‬آب‪/‬أغسطسـ ‪.2004‬‬
‫‪ -2‬كما متت مراجعة ش ــاملة للتش ــريعاتـ والق ــوانني الوطنية لض ــمان عكس مض ــامينها يف‬
‫االســرتاتيجيات واخلطط الوطنية ومبا خيدم مصــاحل الطفل الفضــلى‪ .‬وكــانت القضــايا األساســية‬
‫اليت تتناوهلا مشــروع التعــديالت هي معاجلة موضــوع التنــاقض احلاصل بني التشــريعات الوطنية‬
‫ح ـ ــول حتديد سن معني للطفول ـ ــة‪ ،‬توفري احلماية القانونية لألطف ـ ــال خاصة ال ـ ــذين يعيش ـ ــون يف‬
‫ظ ــروف ص ــعبة ومعاجلة القض ــايا املتعلقة ب‍ (محاية الطفل من االس ــتغالل اجلنسي واالقتص ــادي‪،‬‬
‫هتريب األطفــال‪ ،‬الــزواج املبكــر‪ ،‬العمالــة‪ ،‬حقــوق الطفلـ احلدث‪ ،‬إخل)‪ ،‬تشــديد العقوبــات على‬
‫املخ ـ ــالفني ومنتهكي حق ـ ــوق الطفل بكافة أص ـ ــنافهم‪ ،‬وتعزيز الت ـ ــواؤم بني التش ـ ــريعات الوطنية‬
‫واالتفاقيات الدولية ومبا ال يتناقض مع أحكام تعاليم ديننا احلنيف‪.‬‬
‫‪ -3‬إن إعـ ـ ـ ــداد التقرير الرابع اسـ ـ ـ ــتند على ما نصت عليه مالحظـ ـ ـ ــات وتوصـ ـ ـ ــيات اللجنة‬
‫الدولية حلقــوق الطفل على التقرير الثــالث عن وضع الطفلـ يف اليمن والــذي مت مناقشــته تقدميه‬
‫للجنة ومناقشته يف حزيران‪/‬يونيه ‪ ،2005‬وهذا يعكس مدى الـتزام اليمن جتاه ما نصت عليه‬
‫االتفاقية واملواثيق الدولية‪.‬‬

‫ألف‪ -‬آلية إعداد التقرير‬

‫‪ -4‬مثلت اخلربات املرتاكمة للحكومة اليمنية يف تق ــدمي التق ــارير الدورية مرجعية أساس ــية‬
‫يف عملية إع ـ ـ ـ ـ ــداد التقرير ال ـ ـ ـ ـ ــدوري الرابع حيث ق ـ ـ ـ ـ ــام اجمللس األعلى لألمومة والطفولة باختاذ‬
‫اإلجـ ـ ــراءات الالزمة إلعـ ـ ــداد التقرير وفق رؤية تشـ ـ ــاركية هـ ـ ــدفت إىل ض ـ ــمان مشـ ـ ــاركة كافة‬
‫اجلهات ذات العالقة يف خمتلف مراحل إعداد التقرير األربعة واليت نوجزها كما يلي‪:‬‬

‫المرحلة األولى‪ :‬التحضير وجمع المعلومات‬

‫‪ -5‬ص ــدر ق ــرار وزاري بتوقيع من وزير الش ــؤون االجتماعية والعمل ن ــائب رئيس اجمللس‬
‫األعلى لألمومة والطفولة تض ـ ــمن حتديد اجله ـ ــات املش ـ ــاركة يف مجع املعلوم ـ ــات من اجله ـ ــات‬
‫احلكومية ومنظم ـ ــات اجملتمع املدين وقد تض ـ ــمن ذلك اجله ـ ــات التالي ـ ــة‪( :‬وزارة الص ـ ــحة العامة‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫والسـ ــكان‪ ،‬ووزارة الشـ ــؤون االجتماعية والعمـ ــل‪ ،‬ووزارة حقـ ــوق اإلنسـ ــان‪ ،‬ووزارة العـ ــدل‪،‬‬
‫ووزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬وزارة األوقـ ــاف‪ ،‬ووزارة املالي ــة‪ ،‬ووزارة التخطيط والتعـ ــاون الـ ــدويل‪،‬‬
‫ووزارة الداخلية‪ ،‬ووزارة الثقافة‪ ،‬ووزارة السـياحة‪ ،‬وزارة اإلعالم‪ ،‬ووزارة الشـؤون القانونيـة‪،‬‬
‫ووزارة املي ـ ــاه والبيئ ـ ــة‪ ،‬ووزارة التعليم الع ـ ــايل‪ ،‬ووزارة التعليم الفين وامله ـ ــين‪ ،‬وجملس الن ـ ــواب‪،‬‬
‫وجملس الشورى‪ ،‬ومكتب النـائب العـام‪ ،‬ومجعية اإلصـالح‪ ،‬واحتاد نسـاء اليمن‪ ،‬وهيئة التنسـيق‬
‫للمنظمات غري احلكومية‪ ،‬واللجنة الوطنية للمرأة‪ ،‬مؤسسة الصاحل االجتماعي للتنمية‪ ،‬ومركز‬
‫املعلومـ ـ ـ ــات والتأهيل حلقـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ــان‪ ،‬واملرصد اليمين حلقـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ــان‪ ،‬وجملس شـ ـ ـ ــورى‬
‫الشباب‪ ،‬واألمانة الفنية للمجلسـ األعلى لألمومة والطفولة)‪.‬‬
‫‪ -6‬واجهت عملية مجع املعلوم ـ ــات ص ـ ــعوبات أمهها ع ـ ــدم ت ـ ــوافر أنظمة معلوم ـ ــات حمدثة‬
‫لــدى معظمـ اجلهــات مما أطــال الفــرتة الزمنية املخصصة هلذه املرحلــة‪ ،‬وجتدر اإلشــارة إىل أنه مت‬
‫تقـ ــدمي الـ ــدعوة للمدرسة الدميقراطية ‪ -‬منظمة غري حكومية ‪ -‬للمشـ ــاركة يف هـ ــذه املرحلة إال‬
‫أهنم اعت ــذروا عن املش ــاركة ك ــون املدرسة الدميقراطية واليت متثل األمانة العامة لربملان األطف ــال‬
‫سيقومون بإعداد تقرير ظل‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬صياغة المسودة األولى للتقرير‬

‫‪ -7‬مت تشــكيل جلنة الصــياغة من جمموعة من اخلربات الوطنية عملت حتت إشــراف مباشر‬
‫من األمني العـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام للمجلس األعلى لألمومة والطفولة وقد اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتندت اللجنة يف أعماهلا على‬
‫املب ـ ــادئ التوجيهية إلع ـ ــداد التق ـ ــارير الدورية واملالحظ ـ ــات اخلتامية للجنة حق ـ ــوق الطفلـ على‬
‫التقرير الدوري الثالث‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‪ :‬المراجعة‬

‫متت عملية املراجعة على مرحلتني مها‪:‬‬ ‫‪-8‬‬
‫‪ -1‬تقــدمي مســودة التقرير األولية يف ورشة عمل نقاشــية وطنية شــارك فيها قرابة‬
‫س ـ ــبعني مش ـ ــارك من اجله ـ ــات املعنية احلكومية ومنظم ـ ــات اجملتمع املدين واجله ـ ــات املاحنة كما‬
‫شارك فيها ممثلني عن برملان األطفال كما شارك فيها املعنيون من بعض احملافظات الرئيسية‪.‬‬
‫‪ -2‬مت ع ـ ــرض املس ـ ــودة النهائية وتقرير خمرج ـ ــات ورشة العمل على جلنة مراجعة‬
‫كال من وكيل‬
‫شـ ـ ـ ـ ــكلت برئاسة األمني العـ ـ ـ ـ ــام للمجلسـ األعلى لألمومة والطفولة وبعضـ ـ ـ ـ ــوية ً‬
‫وزارة الشـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل لقطـ ـ ــاع التنمية؛ واألمني العـ ـ ــام املسـ ـ ــاعد للمجلسـ األعلى‬
‫لألمومة والطفولة؛ وم ـ ــدير إدارة التق ـ ــارير الدورية بـ ــوزارة حق ـ ــوق اإلنسـ ــان؛ ومس ـ ــؤول ملف‬
‫حقوق اإلنسان بوزارة اخلارجية‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫المرحلة الرابعة‪ :‬اإلقرار‬

‫‪ -9‬مت عــرض املســودة النهائية للتقرير على اللجنة الفنية حلقــوق اإلنســان واليت تضم ممثلني‬
‫لع ـ ـ ـ ـ ــدد من اجله ـ ـ ـ ـ ــات احلكومية ذات العالقة (رئاسة اجلمهوري ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬ورئاسة ال ـ ـ ـ ـ ــوزراء‪ ،‬ووزارة‬
‫الداخليـ ــة‪ ،‬ووزارة العـ ــدل‪ ،‬ووزارة الشـ ــؤون القانونيـ ــة‪ ،‬ووزارة الشـ ــؤون االجتماعية والعمـ ــل‪،‬‬
‫ومكتب النـ ــائب العـ ــام‪ ،‬ووزارة اإلعالم‪ ،‬وجهـ ــاز األمن السياسـ ــي‪ ،‬ووزارة حقـ ــوق اإلنسـ ــان‪،‬‬
‫ووزارة اخلارجية) كما مت إرسال التقرير إىل جملس الوزراء ورئاسة اجلمهورية وذلك لالطالع‬
‫رمسيا للجنة‬
‫واإلقــرار‪ .‬حيث مت إقــراره يف اجتمـاع اجمللس األعلى لألمومة والطفولة ومت إرسـاله ً‬
‫الدولية حلقوق الطفل عرب وزارة اخلارجية‪.‬‬
‫‪ -10‬وجتدر اإلشارة إىل أن تأخري موعد إرسال التقرير جاء نتيجة عدة عوامل أمهها‪:‬‬
‫صعوبة احلصول على املعلومات والتقارير من اجلهات ذات العالقة؛‬ ‫‪‬‬

‫ض ــعف ج ــودة املعلوم ــات وع ــدم توافقها مع متطلب ــات املب ــادئ التوجيهية مما أدى إىل‬ ‫‪‬‬
‫تك ــثيف العمل على جلنيت الص ــياغة واملراجعة إلع ــادة مراجعة املعلوم ــات والتأكد من‬
‫مصادرها الرئيسية‪.‬‬
‫‪ -11‬ونـ ـ ـ ـ ــود أن نشري هنا إىل الشـ ـ ـ ـ ــكر اجلزيل لكل من منظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ــيف ومنظمة رعاية‬
‫األطفال (‪ )save the children‬للدعم الذي قدموه يف سبيل إجناح عملية إعداد التقرير‪.‬‬

‫باء‪ -‬متابعة تنفيذ توصيات لجنة حقوق الطفل بشأن التقرير الدوري الثالث‬
‫‪ -12‬تنفيذاً لتوصيات اللجنة الدولية يف حزيــران‪/‬يونيه ‪ 2005‬عقد اجمللس األعلى لألمومة‬
‫والطفولة سلس ــلة من اللق ــاءات التش ــاورية بالتنس ــيق مع املنظمة الس ــويدية مع ممثلي ال ــوزارات‬
‫واملؤسسـ ــات احلكومية وهيئة التنسـ ــيق للمنظمـ ــات اليمنية غري احلكومية لرعاية حقـ ــوق الطفلـ‬
‫وعـ ـ ـ ـ ــدد من ممثلي املنظمـ ـ ـ ـ ــات غري احلكومية وممثلي املنظمـ ـ ـ ـ ــات الدولية (اليونيسـ ـ ـ ـ ــيف واملنظمة‬
‫السويدية) ملتابعة تنفيذ التوصيات واملالحظات املتعلقة بالتقارير الدورية‪.‬‬
‫‪ -13‬وقد مت تعميم التوص ــيات واملالحظ ــات اخلتامية على ال ــوزارات احلكومية واملؤسس ــات‬
‫ذات العالقة كما مت إرسـ ـ ــاهلا إىل احملافظـ ـ ــات واملنظمـ ـ ــات غري حكومية وذلك عرب املراسـ ـ ــالت‬
‫الرمسية املرفق هبا نسخة من املالحظات لعكسها يف خطط العمل السنوية‪.‬‬
‫متضمنا مالحظات وتوصيات اللجنة ومت‬ ‫ً‬ ‫‪ -14‬ومت طباعة التقرير الدوري الثالث يف كتاب‬
‫توزيعه ونش ـ ــره على مس ـ ــتوى وطين ويف خمتلف الفعالي ـ ــات واألنش ـ ــطة املنف ـ ــذة على املس ـ ــتويني‬
‫املركزي والالمركزي‪.‬‬
‫‪ -15‬وعق ــدتـ ورشة وطنية يف أيل ــول‪/‬س ــبتمرب ‪ 2005‬هبدف إس ــهام املش ــاركني يف حتديد‬
‫دور اجلهات املعنية بتنفيذ املالحظات والتوصيات اخلتامية‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -16‬ومت تشـ ـ ـ ـ ـ ــكيل جمموعة عمل من اجمللس األعلى وممثلي الـ ـ ـ ـ ـ ــوزارات ملتابعة تنفيذ اخلطة‬
‫وعقدت عدد من االجتماعات اهلادفة إىل متابعة جهود املؤسسات املعنية بالطفولة‪.‬‬
‫‪ -17‬ومت إع ــداد تقرير لع ــام ‪ 2006‬ح ــول ما نفذ من التوص ــيات واالتفاقية الدولية حلق ــوق‬
‫الطفلـ حيث مت جتميع تقـ ـ ـ ـ ـ ــارير من الـ ـ ـ ـ ـ ــوزارات واملؤسسـ ـ ـ ـ ـ ــات احلكومية عن مسـ ـ ـ ـ ـ ــتوى تنفيذ‬
‫التوصـ ـ ــيات واتفاقية حقـ ـ ــوق الطفل خالل العـ ـ ــام ‪ 2006‬ويعد هـ ـ ــذا اجلهد مثرة للشـ ـ ــراكةـ بني‬
‫اجمللس األعلى لألمومة والطفولة واملنظمة الس ــويدية لتنفيذ مش ــروع مسي مبش ــروع (معاً ملتابعة‬
‫تنفيذ االتفاقية الدولية حلق ــوق الطف ــل) وال ــذي اش ــتمل على جمموعة من املكون ــات واألنش ــطة‬
‫اهلادفة إىل تعزيز دور اجمللس األعلى مع املؤسسـ ـ ــات املعنية األخـ ـ ــرى يف متابعة مسـ ـ ــتوى تنفيذ‬
‫احلكومة اليمنية لالتفاقية الدولية‪.‬‬
‫‪ -18‬وشاركت منظمات اجملتمع املدين يف التعريف بالتوصيات الصـادرة عن اللجنة الدولية‬
‫حلقــوق الطفل من خالل عقد الــورش واللقــاءات مع املعنــيني وســاهم برملان األطفــال يف متابعة‬
‫تنفيذ التوص ـ ــيات من خالل ختص ـ ــيص أعم ـ ــال إح ـ ــدى دورات انعق ـ ــاده ملناقشة املس ـ ــؤولني يف‬
‫احلكومة ح ـ ـ ــول اجله ـ ـ ــود اليت ب ـ ـ ــذلتها من أجل تنفيذ توص ـ ـ ــيات اللجنة ومس ـ ـ ــتوى تنفيذ بالدنا‬
‫لالتفاقية الدولية حلقوق الطفل‪.‬‬
‫‪ -19‬وسنسـ ـ ــتعرض يف الفصـ ـ ــول التالية من هـ ـ ــذا التقرير أهم التـ ـ ــدابري التشـ ـ ــريعية والتنفيذية‬
‫واإلدارية والقض ــائية املتخ ــذة على املس ــتوى الوطين بش ــأن حالة تنفيذ االتفاقية بص ــورة عام ــة‪.‬‬
‫وتلك املتعلقة باملالحظات والتوصيات اخلتامية للجنة‪.‬‬

‫ثانياً‪ -‬تدابير التنفيذ العامة‬

‫ألف‪ -‬التدابير التشريعية‬

‫‪ -20‬تعزي ـ ـ ــزاً ملركز االتفاقية يف الق ـ ـ ــوانني الوطني ـ ـ ــة‪ ،‬وانطالقاً من أمهية مواءمة التش ـ ـ ــريعات‬
‫الوطنية مع بنـ ـ ـ ــود االتفاقية وباالسـ ـ ـ ــتفادة من توصـ ـ ـ ــيات اللجنة بشـ ـ ـ ــأن التقـ ـ ـ ــارير اليت قـ ـ ـ ــدمت‬
‫عــام‪ ،2006-2003-2000 ‬فقد قـامت احلكومة اليمنية مبراجعة شـاملة لعــدد من القــوانني‬
‫الوطنية وإعادة النظر فيها وكان أبرزها‪:‬‬
‫قانون حقوق الطفل رقم ‪ 45‬لسنة ‪2002‬؛‬ ‫‪-1‬‬
‫قانون رعاية األحداث رقم ‪ 24‬لسنة ‪1992‬؛‬ ‫‪-2‬‬
‫قانون اجلرائم والعقوبات العسكرية رقم ‪ 21‬لسنة ‪1998‬؛‬ ‫‪-3‬‬
‫قانون اجلرائم والعقوبات رقم ‪ 12‬لسنة ‪1994‬؛‬ ‫‪-4‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫قانون األحوال الشخصية رقم ‪ 20‬لسنة ‪1992‬؛‬ ‫‪-5‬‬

‫قانون تنظيم السجون رقم ‪ 48‬لسنة ‪.1991‬‬ ‫‪-6‬‬
‫‪ -21‬فقد مت تشـ ـ ـ ـ ـ ــكيل جلنة من املختصني القـ ـ ـ ـ ـ ــانونيني من اجلهـ ـ ـ ـ ـ ــات املعنية احلكومية وغري‬
‫احلكومية ومت االســتعانة خبب ــريين احــدمها وطين واآلخر دويل‪ .‬ونظم لق ــاء تش ــاوري مع املعنــيني‬
‫من كافة احملافظـ ــات لتوسـ ــيع دائـ ــرة املشـ ــاركة وبعد مناقشة التشـ ــريعات الوطنية رفع مشـ ــروع‬
‫التعـ ـ ــديالت(‪ )1‬إىل جملس الـ ـ ــوزراء ومت تـ ـ ــداوهلا وإقرارها ورفعها يف اجتماعه املنعقد بتـ ـ ــاريخ ‪5‬‬
‫ك ــانون األول‪/‬ديس ــمرب ‪ 2006‬ورفعت إىل جملس الن ــواب‪ ،‬حيث رك ــزت التع ــديالت املقدمة‬
‫على عدد من القضايا األساسية ذات الصلة حبقوق الطفلـ منها‪:‬‬
‫معاجلة التناقض احلاصل بني التشريعات حول حتديد سن الطفل؛‬ ‫‪‬‬

‫القض ـ ـ ــايا املتعلقة ب‍ (محاية الطفلـ من العنف واالس ـ ـ ــتغالل واحلد من خت ـ ـ ــان اإلن ـ ـ ــاث‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫والزواج املبكر‪ ،‬وعمالة األطفال‪ ،‬وحقوق الطفل احلدث)؛‬
‫تشديد العقوبات على املخالفني ومنتهكي حقوق الطفلـ؛‬ ‫‪‬‬

‫مواءمة التش ـ ـ ـ ـ ــريعات الوطنية مع االتفاقي ـ ـ ـ ـ ــات الدولية اليت ص ـ ـ ـ ـ ــادقت عليها اجلمهورية‬ ‫‪‬‬
‫اليمنية‪.‬‬
‫‪ -22‬كما قـ ــدمت احلكومة إىل جملس النـ ــواب مشـ ــروعات قـ ــوانني ترتبط بقضـ ــايا األطفـ ــال‬
‫وأبرزها مشروع قانون الصحة العامة‪ ،‬مشــروع قــانون األمومة املأمونـة‪ ،‬مشــروع قــانون العمل‬
‫ومجيعها حمالة إىل اللجان املختصة يف جملس النواب للدراسة واملراجعة‪.‬‬

‫باء‪ -‬الخطط واالستراتيجيات الوطنية‬

‫‪ -23‬يف إطـ ــار تنفيذ االتفاقية وتوصـ ــيات اللجنة بشـ ــأن توفري املوارد البشـ ــري واملالية لتنفيذ‬
‫اخلطط الوطنية وتط ـ ــوير مؤش ـ ــرات ملراقبة تنفيذ وتق ـ ــييم اخلطط ق ـ ــامت احلكومة مبراجعة اخلطة‬
‫اخلمسية الثالثة (‬
‫ّ‬ ‫الوطنية اخلمسـ ـ ـ ـ ـ ــية الثانية (‪ ،)2005-2001‬والشـ ـ ـ ـ ـ ــروع يف تنفيذ اخلطة‬
‫‪ ،)2010-2006‬حيث مت الرتكـ ـ ـ ـ ــيز على املشـ ـ ـ ـ ــاريع االسـ ـ ـ ـ ــتثمارية وتطـ ـ ـ ـ ــوير البنية التحتية‬
‫وإعط ـ ــاء جمال أكرب للمش ـ ــروعاتـ املتعلقة ب ـ ــالتعليم والص ـ ــحة والش ـ ــؤون االجتماعية والش ـ ــباب‬
‫وركز على املشـ ــاريع احليوية املوجهة للطفلـ واالسـ ــرتاتيجيات واخلطط اليت تسـ ــتهدف األمومة‬
‫والطفولة ومنها‪:‬‬
‫االسرتاتيجية الوطنية للتخفيف من الفقر‪2015-2003 ،‬؛‬ ‫‪‬‬

‫االسرتاتيجية الوطنية للطفولة والشباب‪2015-2006 ،‬؛‬ ‫‪‬‬

‫‪1‬‬
‫مرفق مشروع التعديالت القانونية‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اس ــرتاتيجية احلماية االجتماعية لض ــمان فاعلية ش ــبكة األم ــان االجتم ــاعي يف جه ــود‬ ‫‪‬‬
‫مكافحة الفقر والتنمية االجتماعية واليت يتم تطويرها مبا يتناسب وأهداف األلفية؛‬
‫االسرتاتيجية الوطنية لدعم تسجيل املواليد‪ ،‬مت إقرارها عام ‪2008‬؛‬ ‫‪‬‬

‫االسرتاتيجية الوطنية ملكافحة اإليدز واألمراض املنقولة جنسياً؛‬ ‫‪‬‬

‫االسرتاتيجية الوطنية للصحة اإلجنابية لعام ‪2007‬؛‬ ‫‪‬‬

‫خطة االسرتاتيجية الوطنية لإلعاقة للفرتة من ‪2008-2004‬؛‬ ‫‪‬‬

‫خطة وطنية مشرتكة ملكافحة هتريب األطفال لعام ‪2007‬؛‬ ‫‪‬‬

‫خطة وطنية ملناهضة املمارسات التقليدية الضارة (ختان اإلناث) لعام ‪2007‬؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد اسرتاتيجية وطنية لتغذية الرضع وصغار السن؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد اسرتاتيجية وطنية للصحة املدرسية لعام ‪2008‬؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد االسرتاتيجية الوطنية حلقوق اإلنسان لعام ‪.2008‬‬ ‫‪‬‬

‫جيم‪ -‬الهياكل‬
‫‪ -24‬لتط ــوير نظ ــام عمل اجمللس األعلى لألمومة والطفولة وهيكلته مبا يتناسب وامله ــام اليت‬
‫جيب أن يق ـ ــوم هبا كمؤسسة وطنية عليا تعىن بقض ـ ــايا األمومة والطفولة ومظلة تنس ـ ــيقية جتمع‬
‫خمتلف املؤسس ـ ــات احلكومية وغري احلكومية‪ ،‬مت إع ـ ــداد هيكلة جدي ـ ــدة للمجلسـ واس ـ ــتحداث‬
‫إدارة للمتابعة والتق ـ ــييم وإع ـ ــادة تس ـ ــمية اإلدارات مبا يتفق وعمل اجمللس وامله ـ ــام اليت جيب أن‬
‫يقــوم هبا كمؤسسة وطنية عليا حيث أصــدر جملس الــوزراء بنــاءً على التوصــيات الصــادرة عن‬
‫اجتم ـ ـ ــاع اجمللس األعلى لألمومة والطفولة ق ـ ـ ــراره رقم ‪ 120‬لع ـ ـ ــام ‪ 2006‬بش ـ ـ ــأن ع ـ ـ ــدد من‬
‫القضايا اليت ختص حقوق الطفل‪ .‬حيث مت توسيع قوام أعضاء اجمللس بإضــافة (وزير الداخليــة‪،‬‬
‫ووزير العــدل‪ ،‬ووزير الشــباب والرياضــة‪ ،‬ومؤسسة الصــاحل‪ ،‬واالحتاد العــام للمعــاقني‪ ،‬وإضــافة‬
‫إحدى الشخصياتـ االجتماعية البارزة يف القطاع اخلاص)‪.‬‬
‫‪ -25‬كما مت تشكيل اللجان وتأسيس الشبكات والتحالفات أمهها‪:‬‬
‫اللجنة الوطنية العليا للطفولة والش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــباب برئاسة ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــائب رئيس اجلمهورية بق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرار‬ ‫‪‬‬
‫مجهوري رقم ‪ 87‬صادر عام ‪2007‬؛‬
‫اللجنة الفنية ملكافحة هتريب األطفال لسنة ‪2007‬؛‬ ‫‪‬‬

‫الشبكة الوطنية حلماية الطفل لسنة ‪2008‬؛‬ ‫‪‬‬

‫التحالف الوطين لألمومة املأمونة لسنة ‪.2007‬‬ ‫‪‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫دال‪ -‬مؤسسات الرصد المستقلة‬

‫‪ -26‬يعمل اجمللس األعلى لألمومة والطفولة مع وزارة حق ــوق اإلنس ــان على متابعة ورقابة‬
‫مستوى تنفيذ الربامج الوطنية ذات العالقة حبقوق الطفل‪.‬‬
‫‪ -27‬وعلى ال ـ ــرغم من أن ال ـ ــوزارة تعترب اجله ـ ــاز احلك ـ ــومي الرئيسي املعين حبماية حق ـ ــوق‬
‫اإلنسان وتعزيزها وهي حبكم طبيعتها القانونية تعد أحد مكونات هيكل الســلطةـ التنفيذية غري‬
‫أن بناءها التنظيمي وامله ـ ـ ــام واالختصاص ـ ـ ــات اليت تت ـ ـ ــوىل تنفي ـ ـ ــذها تتفق مع كثري من املب ـ ـ ــادئ‬
‫املتعلقة‪ ‬مبركز املؤسســات الوطنية لتعزيز حقــوق اإلنســان ومحايتها؛ (مبــادئ بــاريس) اليت أقرهتا‬
‫جلنة حق ـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ــان مبوجب قرارها رقم (‪ )1992/54‬املؤرخ ‪ 3‬آذار‪/‬م ـ ـ ــارس ‪،1992‬‬
‫ومتارس الوزارة اختصاصاهتا مبوجب الئحتها التنظيمية الصادرة بالقرار اجلمهــوري رقم ‪255‬‬
‫لسنة ‪.2003‬‬
‫‪ -28‬ومبا يتوافق مع نص املب ــدأ األول من مب ــادئ ب ــاريس على (ختتص املؤسس ــات الوطنية‬
‫بتعزيز حق ــوق اإلنس ــان ومحايته ــا) وهو ما يتوافق مع ما أوجبته املادة ‪ 2‬من الالئحة التنظيمية‬
‫اليت نصت على (هتدف وزارة حق ــوق اإلنس ــان إىل تعزيز حق ــوق اإلنس ــان ومحايتها بالتنس ــيق‬
‫مع الـ ـ ــوزارات واجله ـ ــات واهليئ ـ ــات املختصة وتفعيل آلي ـ ــات احلماية الوطنية حلقـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ــان‬
‫وتعزيزها مبا يؤكد ال ـ ــتزام بالدنا باالتفاقي ـ ــات واملواثيق والعه ـ ــود الدولية اليت ص ـ ــادقت عليه ـ ــا)‬
‫ولتحقيق هذا اهلدف حددت املادة ذاهتا جمموعة من املهام واالختصاصــات اليت من خالهلا يتم‬
‫حتقيق أهدافها وتتلخص تلك املهام يف‪:‬‬
‫اقـ ــرتاح السياسـ ــات واخلطط والـ ــربامج واإلجـ ــراءات الكفيلة بتعزيز حقـ ــوق اإلنسـ ــان‬ ‫‪‬‬
‫ومحايتها وتنفيذها بالتنسيق مع اجلهات املختصة؛‬
‫دراسة التشــريعات والقــوانني ومعرفة مــدى انســجامها مع مبــادئ وقواعد االتفاقيــات‬ ‫‪‬‬
‫واملعاه ـ ــدات الدولية املتعلقة حبق ـ ــوق اإلنس ـ ــان املص ـ ــادقة بالدنا على موادها واق ـ ــرتاح‬
‫التعـ ـ ـ ـ ـ ــديالت الالزمة يف نصـ ـ ـ ـ ـ ــوص التشـ ـ ـ ـ ـ ــريعات الوطنية املختلفة وفقـ ـ ـ ـ ـ ـاً للدسـ ـ ـ ـ ـ ــتور‬
‫والقوانني‪ ‬النافذة؛‬
‫تلقي الشـ ـ ــكاوى املرفوعة من املواطـ ـ ــنني واهليئـ ـ ــات واملؤسس ـ ــات ودراس ـ ــتها ومعاجلة‬ ‫‪‬‬
‫ما‪ ‬يدخل ضمن اختصاص الوزارة بالتنسيق مع اجلهات املختصة؛‬
‫تنمية ال ــوعي الق ــانوين للم ــواطن بإرش ــاده إىل حقوقه املكفول ـة دس ــتوراً وقانون ـاً ونشر‬ ‫‪‬‬
‫ثقافة حق ـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ــان يف أوس ـ ـ ــاط اجملتمع مبختلف وس ـ ـ ــائل التوعية وتعزيز جماالت‬
‫التعاون مع منظمات ومؤسسات اجملتمع املدين العاملة يف جمال حقوق اإلنسان؛‬
‫إعــداد التقــارير الدورية حــول التزامــات بالدنا الدولية بالتنســيق مع اجلهــات املختصة؛‬ ‫‪‬‬
‫التنسـ ـ ـ ـ ــيق مع املنظمـ ـ ـ ـ ــات الدولية العاملة يف جمال حقـ ـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ـ ــان وتنمية جماالت‬
‫التعاون‪ ‬معها؛‬
‫مجع املعلوم ـ ـ ــات وحتليلها وتوثيقها فيما يتصل مبج ـ ـ ــاالت حق ـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ــان وسياسة‬ ‫‪‬‬
‫احلكومة جتاهها‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -29‬وميثل التعامل مع البالغـ ـ ـ ـ ــات والشـ ـ ـ ـ ــكاوى عن حـ ـ ـ ـ ــاالت انتهـ ـ ـ ـ ــاك حقـ ـ ـ ـ ــوق األفـ ـ ـ ـ ــراد‬
‫واجلماعــات من أهم اجملاالت اليت توليها الــوزارة أمهيـةً بالغـةً ولــذلك أوكلت إلدارة الشــكاوى‬
‫والبالغ ـ ـ ـات يف الـ ـ ــوزارة مهمـ ـ ــات تلقي شـ ـ ــكاوى األفـ ـ ــراد واهليئـ ـ ــات واملؤسسـ ـ ــات ودراسـ ـ ــتها‬
‫وتلخيص ــها وتص ــنيفها واق ــرتاح إج ــراءات معاجلة ما ي ــدخل منها يف نط ــاق اختص ــاص ال ــوزارة‪،‬‬
‫وتشـ ــمل الشـ ــكاوى الداخلية واخلارجيـ ــة‪ .‬وتتـ ــوىل إرشـ ــاد مقـ ــدميـ الشـ ــكاوى والبالغـ ــات إىل‬
‫اإلجراءات الواجب اتباعها حلل قضاياهم يف حالة خروجها عن اختصاص الوزارة‪.‬‬
‫‪ -30‬وإىل جانب ذلك توجد جلا ٌن يف جهات وهيئات حكومية أخرى تدخل اختصاصاهتا‬
‫يف جمال تعزيز ومحاية حقوق اإلنسان عامةً وتلقي الشكاوى املقدمة من األفــراد أو املؤسســات‬
‫خاصة ومن أب ــرز ه ــذه املؤسس ــات‪ :‬مكتب رئاسة اجلمهوري ــة‪ ،‬مكتب رئاسة جملس ال ــوزراء‪.‬‬
‫وهيئةُ التفتيش القضائي التابعة إىل وزارة العدل اليت تتوىَّل الرقابة على حسن أداء القضاة‪.‬‬
‫‪ -31‬وإضــافة إىل ما سـبق فقد أسس جملس النـواب وجملس الشــورى جلنــتني حلقــوق اإلنســان‬
‫تتـ ـ ــوىل متابعة أداء احلكومة (السـ ـ ــلطة التنفيذي ـ ـ ــة) فيما يتعلق بقضـ ـ ــايا حقـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ــان مبا فيها‬
‫دورا بــارزاً يف متابعة وتقــييم مســتوى تنفيذ‬ ‫محايتهــا‪ ،‬كما تلعب اللجنة العليا للطفولة والشــباب ً‬
‫ال ــربامج املتعلقة حبق ــوق األطف ــال يف إط ــار متابعتها ملس ــتوى تنفيذ االس ــرتاتيجية الوطنية للطفولة‬
‫والشباب‪.‬‬
‫‪ -32‬وال ميكن إغفـ ــال أن املؤسسة القضـ ــائية هي امليـ ــدان الـ ــرئيس إلحقـ ــاق احلقـ ــوق وإعماهلا‬
‫فالقضـ ــاء سـ ــلطة مسـ ــتقلة قضـ ــائياً ومالي ـ ـاً وإداري ـ ـاً والنيابة العامة هيئة من هيئاتـ ــه‪ ،‬وتتـ ــوىل احملاكم‬
‫الفصل يف مجيع املنازعـ ـ ـ ــات واجلرائم‪ ،‬والقضـ ـ ـ ــاة مسـ ـ ـ ــتقلون ال سـ ـ ـ ــلطان عليهم يف قضـ ـ ـ ــائهم لغري‬
‫القانون‪.‬‬
‫‪ -33‬وجبانب ذلك تعمل منظم ــات اجملتمع املدين وغريها من املنظم ــات االجتماعية الفاعلة‬
‫والنشـ ـ ــطة يف جمال الطفولة دوراً كبـ ـ ــرياً يف هـ ـ ــذا اجملال كاسـ ـ ــتحداث خطـ ـ ــوط هاتفية لتقـ ـ ــدمي‬
‫أيضا يف اكتش ــاف ح ــاالت‬ ‫االستش ــارات النفس ــية واالجتماعية لألطف ــال واألسر واليت هلا دور ً‬
‫تعـ ـ ــرض األطفـ ـ ــال للعنف الشـ ـ ــديد وتعريف اجملتمع بآثارها ورصد وضع حقـ ـ ــوق الطفلـ وعلى‬
‫س ــبيل املث ــال املدرسة الدميقراطية واملؤسسة العربية حلق ــوق اإلنس ــان وهيئة التنس ــيق للمنظم ــات‬
‫غري احلكومية لرعاية حقوق الطفلـ واملرصد الوطين حلقوق اإلنسان وشبكة محاية الطفل‪.‬‬

‫هاء‪ -‬التعاون مع منظمات المجتمع المدني‬

‫تعد من املسـائل الرئيسـية اليت تقـوم عليها عملية‬
‫‪ -34‬إن العالقة مع منظمـات اجملتمع املدين ّ‬
‫تط ــبيق اتفاقية حق ــوق الطفلـ ويف س ــبيل ذلك ع ــززت احلكومة عالق ــات التع ــاون مع منظم ــات‬
‫اجملتمع املدين من خالل عدة إجراءات أمهها‪:‬‬
‫تقدمي الدعم الفين واملادي وإعفاؤها من الرسوم اجلمركية؛‬ ‫‪‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تبين برامج وفعاليات مشرتكة‪ .‬وإسناد عدد من الربامج احلكومية لعــدد من منظمــات‬ ‫‪‬‬
‫اجملتمع املدين؛‬
‫إش ـ ـ ــراك منظم ـ ـ ــات غري احلكومية يف ص ـ ـ ــياغة اخلطط الوطنية كاالس ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية‬ ‫‪‬‬
‫للطفولة والشباب وإعداد التقارير الدورية؛‬
‫العمل على تطوير القدرات اإلدارية ملنظمات اجملتمع املدين؛‬ ‫‪‬‬

‫توسـيع مشــاركة منظمــات اجملتمع املدين يف تطــبيق بنـود االتفاقية من خالل إشــراكهم‬ ‫‪‬‬
‫يف ال ــربامج واملش ــاريع اليت يتم تنفي ــذها كما يتم إش ــراك اجلمعي ــات يف كل ال ــدورات‬
‫التدريبية اليت يقيمها اجمللس يف خمتلف احملافظات‪.‬‬
‫‪ -35‬وقد بلغ عـدد منظمـات اجملتمع املدين العاملة يف جمال حقـوق الطفـل‪ ،‬اليت مت تأسيسـها‬
‫خالل األعــوام ‪ 49 ،2007-2003‬منظمة ومؤسسة غري حكوميــة‪( .‬انظر اجلدولني ‪ 1‬و‪2‬‬
‫اللذين يبين ــان ع ــدد منظم ــات اجملتمع املدين العاملة يف جمال الطفول ــة‪ ،‬وق ــوائم إحص ــائية ب ــأنواع‬
‫املنظمات األهلية العاملة يف جمال الطفولة وأعدادها من العام ‪ 1989‬وحىت ‪.)2007‬‬

‫واو‪ -‬التعاون مع المؤسسات المانحة‬

‫‪ -36‬تعزيــزاً لعالقــات التعــاون والشــراكة مع اهليئــات واملنظمــات املاحنة وجــذب االســتثمار‬
‫من خالل تسهيل اإلجراءات القانونية مت عقد مؤمتر للمــاحنني يف تشــرين الثـاين‪/‬نوفمرب ‪2006‬‬
‫يف العاصــمة الربيطانية لنــدن هــدف إىل توســيع الشــراكة مع الــدول واملنظمــات املاحنة يف إطــار‬
‫النه ــوض بالعملية االقتص ــادية يف اليمن والتخفيف من الفقر وتوفري ف ــرص عمل جدي ــدة ملا من‬
‫شأنه حتسني مستوى الفرد واألسرة والعناية مبشاريع الطفولة بشكل أكرب‪.‬‬
‫‪ -37‬ويف إطـار جهـود احلكومة ممثلة بـوزارة التخطيط والتعـاون الـدويل وبالتعـاون مع خمتلف‬
‫اجلهـ ــات املاحنة يف اسـ ــتكمال إجـ ــراءات التخصـ ــيص للتعهـ ــدات فقد بلغ إمجايل التعهـ ــدات حىت‬
‫ك ــانون األول‪/‬ديس ــمرب ‪ 2007‬مبلغ ‪ 3714.83‬ملي ــون دوالر موزعة على مش ــاريع الربن ــامج‬
‫االس ـ ــتثماري ومتثل نس ـ ــبة ‪ 70‬يف املائة من إمجايل التعه ـ ــدات كما متثل نس ـ ــبة ‪ 57‬يف املائة من‬
‫إمجايل الفجوة البالغة ‪ 6.3‬مليار دوالر يف حني بلغ إمجايل املبالغ اليت مت توقيع اتفاقيات التمويل‬
‫هلا مبلغ ‪ 982‬مليـ ـ ـ ــون دوالر وبنسـ ـ ـ ــبة ‪ 18.5‬يف املائة من إمجايل التعهـ ـ ـ ــدات‪ .‬انظر اجلدول ‪3‬‬
‫الذي يوضح إمجايل التعهدات خالل مؤمتر املاحنني باإلضافة إىل تعهدات (ما قبل وبعد) املؤمتر‪.‬‬

‫توزيع التخصيصات لتغطية الفجوة التمويلية حسب القطاعات‬

‫‪ -38‬أسفرت نتائج مراجعة الربنامج االستثماري يف ضوء التعهدات واجتاهــات املاحنني عن‬
‫حتديد الفجــوة التمويلية مببلغ ‪ 6.3‬مليــار دوالر وترجع الزيــادة يف الفجــوة إىل إضــافة عــدد من‬
‫الـ ـ ــربامج واملشـ ـ ــاريع اليت مل تكن مدرجة يف الربنـ ـ ــامج االسـ ـ ــتثماري املقـ ـ ــدم ملؤمتر املاحنني (‪85‬‬
‫مش ــروعاً)‪ .‬ويوضح اجلدول ‪ 4‬نت ــائج ختصيص ــات التعه ــدات لتمويل الفج ــوة التمويلية حسب‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫القطاعاتـ حيث بلغت نسـبة التخصيصـات إىل إمجايل الفجـوة ‪ 57‬يف املائة وحظيت قطاعـات‬
‫التنمية البشري واحلماية االجتماعية بنسـبة ‪ 72.4‬يف املائة من إمجايل الفجـوة لتلك القطاعـاتـ‬
‫يليها قطاعـ ـ ـ ــات البنية التحتية بنسـ ـ ـ ــبة ‪ 60.8‬يف املائة وقطاعـ ـ ـ ــات احلكم اجليد واإلصـ ـ ـ ــالحات‬
‫املؤسس ــية بنس ــبة ‪ 46.7‬يف املائة وهو ما يتسق مع أولوي ــات وأه ــداف اخلطة (انظر الج ــدول‬
‫‪.)4‬‬
‫‪ -39‬وجتدر اإلشـارة هنا إىل الـدور الكبري الـذي تقـوم به منظمة اليونيسـيف يف دعم خمتلف‬
‫األنش ـ ـ ــطة املعنية بالطفولة وك ـ ـ ــذلك منظمة الص ـ ـ ــحة العاملية كما تلعب املنظم ـ ـ ــات الدولية غري‬
‫احلكومية دوراً واض ــحاً كش ــريك يف التنمية االقتص ــادية واالجتماعية وك ــأداة فاعلة يف تنش ــيط‬
‫منظمات اجملتمع املدين احمللية األمر الذي جعل اجملتمع الدويل يف السنوات األخرية يعول كثــرياً‬
‫على قدراهتا‪ .‬وقد بـدأ نشـاط املنظمـات الدولية غري احلكومية يف اليمن منذ عـام ‪ .1964‬ومع‬
‫هناية عـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2005‬بلغ عـ ـ ـ ـ ـ ــدد املنظمـ ـ ـ ـ ـ ــات الدولية غري احلكومية يف اليمن ‪ 45‬منظمة أجنبية‬
‫وعربية وإســالمية يــرتكز نشــاطها يف اجملاالت الرتبوية والصــحية والتنمية الريفية وقضــايا النــوع‬
‫االجتماعي وغريها‪.‬‬

‫(‪)2‬‬
‫زاي‪ -‬الموازنات الخاصة بالطفولة‬
‫‪ -40‬لقد واجهت عملية إع ــداد التقرير ص ــعوبة حقيقية يف حتديد حجم التمويل املق ــدم من‬
‫قبل احلكومة ألنشــطة وبــرامج الطفولة إال أنه مت التوصل من خالل املعنــيني يف وزارة التخطيط‬
‫والتعــاون الــدويل إىل مقاربة متكن من معرفة حجم النفقــات احملددة للقطاعــاتـ املعنية بالطفولة‬
‫سـ ـ ــواء بطريقة مباش ـ ــرة أو غري مباش ـ ــرة‪ .‬انظر اجلدول ‪ 5‬حجم النفق ـ ــات العامة للدولة خالل‬
‫الفرتة ‪ 2005-2000‬من الناتج احمللي‪.‬‬
‫‪ -41‬وقد ازداد نص ــيب اإلنف ــاق على التعليم إىل إمجايل اإلنف ــاق الع ــام من ‪ 17.6‬يف املائة‬
‫عــام ‪ 2000‬إىل ‪ 21.2‬يف املائة عــام ‪ 2005‬وبلغ متوسط نصــيب اإلنفــاق العــام على التعليم‬
‫من الناتج احمللي اإلمجايل حوايل ‪ 6‬يف املائة خالل الفرتة ‪ ،2009-2005‬يف قطــاع الصــحة‪.‬‬
‫شـ ـ ـ ـ ــكلت النفقـ ـ ـ ـ ــات اجلارية يف املتوسط ‪ 88.4‬يف املائة من موازنة التعليم خالل الفـ ـ ـ ـ ــرتة‪ .‬أما‬
‫اإلنفاق على احلماية االجتماعية‪ .‬فقد عجز عن زيادة نصيبه إىل ‪ 1‬يف املائة من إمجايل اإلنفاق‬
‫العـ ــام‪ .‬وبقي متوسط نصـ ــيبه ‪ 0.4‬يف املائة فقط خالل الفـ ــرتة‪ .‬ومع ذلك حقق هـ ــذا اإلنفـ ــاق‬
‫متوسط منو ‪ 9.3‬يف املائة مقارنة باس ـ ـ ـ ـ ــتهداف ‪ 32.7‬يف املائة فضـ ـ ـ ـ ـ ـالً عن تذبذبه بني س ـ ـ ـ ـ ــنة‬
‫وأخ ـ ــرى‪ .‬واس ـ ــتحوذت النفق ـ ــات اجلارية على ‪ 87.4‬يف املائة يف املتوسط من ه ـ ــذا اإلنف ـ ــاق‪.‬‬
‫انظر‪ ‬الجدول ‪.6‬‬
‫‪ -42‬وتوضح البيان ـ ـ ـ ــات جه ـ ـ ـ ــود احلكومة يف زي ـ ـ ـ ــادة املخصص ـ ـ ـ ــات املالية لتمويل الربن ـ ـ ـ ــامج‬
‫االستثماري للموازنة العامة لعام ‪ 2008‬توافق وانسـجام الربنـامج االسـتثماري واخلطة اخلمسـية‬
‫‪2‬‬
‫وفقا للمالحظات اخلتامية للجنة حقوق الطفل‪.‬‬
‫ً‬

‫‪19‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫واملوازنة باعتبـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــار الربنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامج االسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتثماري عملية ديناميكية تتطلب مراجعة دورية يف ظل‬
‫املس ـ ــتجدات واملعطي ـ ــات وما يف ـ ــرز عنها من ف ـ ــرص جيب اس ـ ــتغالهلا وخماطر ينبغي جتنبه ـ ــا‪ .‬فقد‬
‫ق ـ ــامت وزارة التخطيط والتع ـ ــاون ال ـ ــدويل مبراجعة الربن ـ ــامج االس ـ ــتثماري للخطة بالتنس ـ ــيق مع‬
‫خمتلف اجلهــات احلكومية وعــدد من اجلهــات املاحنة باالســتعانة بــاخلربات الدولية املتاحة حيث مت‬
‫مراجعة الربن ــامج االس ــتثماري الع ــام على مرحل ــتني املرحلة األوىل بعد م ــؤمتر املاحنني ويف ض ــوء‬
‫التعهــدات األولية للجهــات املاحنة‪ .‬وجــاءت املراجعة الثانية عقب انعقــاد لقــاء املتابعة التشــاوري‬
‫األول بني احلكومة واملاحنني الس ـ ــتيعاب نت ـ ــائج اللق ـ ــاء التش ـ ــاوري ومالحظ ـ ــات اجله ـ ــات املاحنة‬
‫املشاركة فيه وقد نتج عن تلك املراجعات ارتفاع الفجوة التمويلية للربنامج من ‪ 5.5‬إىل ‪6.3‬‬
‫مليـ ـ ــار دوالر كما جـ ـ ــرى إعـ ـ ــادة النظر يف بعض املشـ ـ ــروعات مبا يتـ ـ ــواكب مع اخلطة وحتديـ ـ ــداً‬
‫قطاعات "الزراعة ‪ -‬املياه ‪ -‬األمساك ‪ -‬املوارد البشري ‪ -‬الطاقة ‪ -‬احلكم اجليد ‪ -‬اإلصالحات‬
‫املؤسسية"‪.‬‬
‫‪ -43‬كما مت اختاذ عدد من اإلجراءات يف هذا الشأن نوجز أمهها يف اآليت‪:‬‬
‫حتديد أولويات الربنامج االستثماري يف ضوء املعايري اآلتية‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫التعهدات املالية املعلنة يف مؤمتر املاحنني بلندن؛‬ ‫‪‬‬

‫اجتاهات اجلهات املاحنة ومالحظاهتم حول مشاريع الربنامج؛‬ ‫‪‬‬

‫جاهزية املشـ ـ ـ ــاريع وأثرها املباشر والسـ ـ ـ ــريع على حتقيق األهـ ـ ـ ــداف واملؤشـ ـ ـ ــرات‬ ‫‪‬‬
‫القطاعية اليت تضمنتها اخلطة؛‬
‫‪ -2‬إض ــافة املش ــاريع اجلدي ــدة اليت مت متويلها يف إط ــار ختصيص ــات تعه ــدات بعض‬
‫املاحنني التقليديني وإضافة املبالغ للمشاريع اجلاري تنفيذها؛‬
‫‪ -3‬مت اعتمـ ــاد كافة املشـ ــاريع اليت مت االتفـ ــاق على ختصـ ــيص مبـ ــالغ هلا يف إطـ ــار‬
‫تعهدات املاحنني يف الربنــامج االســتثماري لعــام ‪ 2008‬متضــمنة املخصصــاتـ لعــام ‪ 2008‬من‬
‫املصادر احلكومية "التزام احلكومة اليمنية" انظر الجدول ‪.7‬‬

‫حاء‪ -‬أنظمة وقواعد البيانات‬

‫‪ -44‬بـ ـ ــذلت احلكومة جهـ ـ ــوداً يف جمال مجع املعلومـ ـ ــات األمر الـ ـ ــذي حظي بتقـ ـ ــدير اللجنة‬
‫الدولية اليت قـ ـ ـ ـ ـ ــدمت توصـ ـ ـ ـ ـ ــيتها رقم ‪ 24‬بتعزيز العمل وتأسـ ـ ـ ـ ـ ــيس آلية شـ ـ ـ ـ ـ ــاملة ودائمة جلمع‬
‫املعلوم ـ ـ ــات تغطي جماالت االتفاقية يف إط ـ ـ ــار النظ ـ ـ ــام اإلحص ـ ـ ــائي الوطين تش ـ ـ ــمل مجيع فئ ـ ـ ــات‬
‫حاليا جه ــود لنشر وإق ــرار اس ــتعمال مش ــروع برن ــامج ‪ DEVINFO‬النس ــخة‬ ‫األطف ــال‪ ،‬وتب ــذل ً‬
‫ملحوظا يف النظام اإلحصائي الوطين‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫تطورا‬ ‫املطورة من برنامج ‪ CHILDINFO‬والذي سيحقق‬
‫ش ــامالً اجلن ــدر والعمر واملن ــاطق احلض ــرية والريفي ــة‪ ،‬كما أن تع ــداد ‪ 2004‬مثل فرصة مثينة مت‬
‫خالهلا مجع الكثري من املعلومات والبيانات عن كافة الفئات السكانية‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -45‬وجتدر اإلشــارة إال أن هنــاك خطــوات مت القيــام هبا وتتمثل برصد األطفــال املعــاقني يف‬
‫وزارة الشـ ــؤون االجتماعية والعمل ومشـ ــروع نظـ ــام بنـ ــاء قاعـ ــدة بيانـ ــات األحـ ــداث يف وزارة‬
‫العدل وكذلك قاعـدة بيانـات لرصد عمالة األطفـال وكـذا بالنسـبة لألطفـال الـذين يتم هتريبهم‬
‫من خالل إنش ــاء املراكز املس ــتحدثة يف كل من ح ــرض عرب اإلدارة العامة لألح ــداث يف وزارة‬
‫الداخلية واجلهات ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ -46‬كما قامت وزارة حقـوق اإلنسـان بالتعـاون مع الربنـامج اإلمنائي لألمم املتحـدة بتنفيذ‬
‫مشـ ـ ـ ــروع قاعـ ـ ـ ــدة بيانـ ـ ـ ــات حقـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ــان اليت حتتـ ـ ـ ــوي على معظم االتفاقيـ ـ ـ ــات واملواثيق‬
‫واملعاهـ ـ ــدات الدولية واإلقليمية اليت وقعت وصـ ـ ــادقت عليها اليمن منها اتفاقية حقـ ـ ــوق الطفل‬
‫والربوتوكول االختيـاري اخلاص بـبيع األطفـال وبغـاء األطفـال واسـتخدام األطفـال يف العــروض‬
‫واملواد اإلباحية إىل جـ ــانب احتـ ــواء قاعـ ــدة البيانـ ــات على أدلة تدريبية (إلغـ ــاء الـ ــرق وأشـ ــكاله‬
‫املعاصـ ـ ــرة ‪ -‬أدلة عنبتـ ـ ــاوي ومنها جـ ـ ــزء يتضـ ـ ــمن األحـ ـ ــداث اجلاحنني‪ ،‬السياسـ ـ ــات العقابيـ ـ ــة‪،‬‬
‫واإلدمــاج يف اجملتمع ‪ -‬دليل إعــداد التقــارير البديلة طبقـاً للمــادة ‪ 44‬من اتفاقية حقــوق الطفلـ‬
‫‪ -‬حق ــوق الطفلـ يف البق ــاء والنم ــاء واملش ــاركة ومحاية األطف ــال من االس ــتغالل) وأوراق عمل‬
‫وتقـ ـ ـ ـ ـ ــارير (تقرير اخلارجية األمريكية عن هتريب األشـ ـ ـ ـ ـ ــخاص يف اليمن) ودراسـ ـ ـ ـ ـ ــات وأحباث‬
‫وقرارات وإعالنات وبيانات وتوصيات خلدمة الباحثني ومجيع أفراد اجملتمع‪.‬‬
‫‪ -47‬كما تسعى وزارة العدل بالتنسيق مع وزارة الداخلية والشــؤون االجتماعية إىل تفعيل‬
‫قاعـ ـ ــدة بيانـ ـ ــات ومعلومـ ـ ــات األحـ ـ ــداث باالشـ ـ ــرتاك مع اجلهـ ـ ــات املذكورة بـ ـ ــدعم من منظمة‬
‫اليونيسـيف (اســتكمال منظومة قضــاء األحــداث) وربط اجلهــات املعنية بقاعــدة البيانــات وهي‪:‬‬
‫(شرطة األحداث‪ ،‬نيابة األحداث‪ ،‬حمكمة األحداث‪ ،‬الرعاية االجتماعية)‪.‬‬
‫‪ -48‬ويعمل قطـ ــاع القـ ــوى العاملة بـ ــوزارة الشـ ــؤون االجتماعية والعمل على بنـ ــاء قاعـ ــدة‬
‫بيانــات وطنية حــول عمالة األطفــال وذلك جلمع البيانــات واملعلومــات اخلاصة بعمالة األطفــال‬
‫ونشرها على املوقع االلكرتوين ‪.www.childlabour-ye.org‬‬
‫‪ -49‬مع ذلك ما زال هن ــاك قص ــور يف مجع املعلوم ــات إىل ج ــانب ض ــعف بعض ال ــوزارات‬
‫واملؤسسات احلكومية يف إنشاء آلية مناسبة جلمع البيانات اليت من شـأهنا املسـاعدة على تطـوير‬
‫وإجياد املعلومات ومجعها يف إطار منظم‪.‬‬

‫طاء‪ -‬نشر االتفاقية‬

‫‪ -50‬مت نشر االتفاقية الدولية حلقوق الطفلـ والتوعية هبا باجتاهات متعددة من خالل‪:‬‬
‫وسائل اإلعالم الرمسية (مرئية‪ ،‬مسموعة‪ ،‬مقروءة) وغري الرمسية (األهلية ‪ -‬احلزبية)؛‬ ‫‪‬‬

‫نشاطات املنظمات غري احلكومية اليمنية والدولية؛‬ ‫‪‬‬

‫نشر نصوص توعوية حول حقوق الطفل عرب رسائل ‪ SMS‬ووسائل أخرى متعددة؛‬ ‫‪‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املوقع اإللك ـ ــرتوين يف اجمللس األعلى لألمومة والطفولة ومواقع أخ ـ ــرى حكومية وغري‬ ‫‪‬‬
‫حكومية؛‬
‫إعــداد فالشــات إذاعية وتلفزيونية وملصــقاتـ ومطويــات للتوعية حبقــوق الطفل تتعلقـ‬ ‫‪‬‬
‫مبواضيع خمتلفة؛‬
‫إصدار ونشر ملصقـ توعوي حول أمهية مشاركة األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫إصدار ونشر ملصقاتـ توعوية حول تعليم الفتاة؛‬ ‫‪‬‬

‫إص ـ ــدار ونشر ملص ـ ــقاتـ وبروش ـ ــورات ح ـ ــول م ـ ــرض نقص املناعة البش ـ ــري‪/‬اإلي ـ ــدز‬ ‫‪‬‬
‫وطرق انتقاله ووسائل الوقاية منه؛‬
‫إصدار ونشر ملصقاتـ وبروشورات حول مناهضة العنف ضد األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫طباعة ونشر التقرير ال ــدوري الث ــالث ملس ــتوى تنفيذ االتفاقية ومالحظ ــات اللجنة الدولية‬ ‫‪‬‬
‫حلقوق الطفل بشأنه على شرحية واسعة من املؤسسات الوطنية املعنية حبقوق الطفل؛‬
‫إعداد أدلة خطباء املساجد والوعظ واإلرشاد للتوعية حبقوق الطفلـ؛‬ ‫‪‬‬

‫إصدار تقاومي سنوية تضمنت مواد توعوية حول حقوق الطفلـ ومحايته ورعايته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ياء‪ -‬التدريب‬
‫‪ -51‬حظي التـ ــدريب وبنـ ــاء القـ ــدرات باهتمـ ــام خـ ــاص حيث توسـ ــعت األنشـ ــطة التدريبية‬
‫ومتت التوعية من خالل ال ــدورات التدريبية اليت مشلت ع ــدداً كب ــرياً من اهليئ ــات واملؤسس ــات‬
‫احلكومية ومنظمات اجملتمع املدين‪ .‬واليت نستعرض أمهها يف اآليت‪:‬‬
‫تأهيل ‪9‬كــوادر وطنية (ميثلــون ‪ 50‬يف املائة من إمجايل طالب الدفعة األوىل) يف جمال‬ ‫‪‬‬
‫حقـ ــوق الطفل ضـ ــمن برنـ ــامج املاجسـ ــتري املتخصص يف حقـ ــوق الطفلـ الـ ــذي تنفـ ــذه‬
‫اجلامعة اللبنانية بالتعاون مع املعهد العريب حلقوق اإلنسان؛‬
‫تأهيل ‪ 17‬كادراً وطنياً يف جمال تنمية الطفولة املبكرة عرب جامعة فيكتوريا يف كندا؛‬ ‫‪‬‬

‫دورات خاصة بالقض ـ ـ ــاة (منهم رؤس ـ ـ ــاء حماكم األح ـ ـ ــداث) وأعض ـ ـ ــاء نيابة وحمامون‬ ‫‪‬‬
‫وشرطة األحداث والشرطة النسائية؛‬
‫دورات للك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوادر العاملة يف دور الرعاية االجتماعية واملتخصصني واألخص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــائيني‬ ‫‪‬‬
‫االجتماعيني العاملني مع األطفال يف نزاع مع القانون؛‬
‫دورات ح ـ ــول تنفيذ اتفاقية حق ـ ــوق الطفل وال ـ ــربوتوكولني اإلض ـ ــافيني ومتابعة تنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫توصيات اللجنة الدولية؛‬
‫دورات للمعلمني والقيادات املدرسية؛‬ ‫‪‬‬

‫دورات للكوادر الصحية والعاملني مع األمومة والطفولة والصحة النفسية؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫دورات يف جمال مكافحة هتريب األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫دورات يف جمال مكافحة اإليدز؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب خاص لبعض الكوادر والقيادات واألخصائيني يف جمال محاية الطفولة؛‬ ‫‪‬‬

‫دورات للموجهني الرتبويني حول األساليب البديلة للعنف اجلسدي يف املدارس؛‬ ‫‪‬‬

‫دورات تدريبية توعوية موجهة لألسر يف اجملتمعات احمللية؛‬ ‫‪‬‬

‫تأهيل ‪ 22‬كادراً يف جمال دبلوم العاملني يف اخلدمة االجتماعية جامعة صنعاء (شــعبة‬ ‫‪‬‬
‫تنمية الطفولة املبكرة)‪.‬‬

‫ثالثاً‪ -‬تعريف الطفل‬

‫سن الطفولة‬
‫‪ -52‬إض ـ ـ ـ ــافة إىل ما س ـ ـ ـ ــبق ذك ـ ـ ـ ــره يف التقرير الس ـ ـ ـ ــابق فقد متت دراسة ومراجعة الق ـ ـ ـ ــوانني‬
‫والتشـ ــريعات الوطنية املتعلقة حبقـ ــوق الطفـ ــل‪ ،‬وإعـ ــداد مشـ ــروع تعـ ــديالت لتلك القـ ــوانني‪ ،‬وقد‬
‫تضــمن ذلك املشــروع رفع سن الطفل إىل ‪ 18‬ســنة مبا يتناسب واتفاقية حقــوق الطفــل‪ ،‬كسن‬
‫احلدث‪ ،‬سن الــزواج‪ ،‬سن التطــوع يف القــوات املســلحة‪ .‬كما مت إضــافة فقــرات إىل بعض املواد‬
‫تـ ـ ــبني عقوبة اجلرائم املذكورة فيها إذا هي وقعت على إنسـ ـ ــان مل يتم الثامنة عشـ ـ ــرة من عمـ ـ ــره‬
‫ومن هــذه اجلرائم‪ :‬حتريض الصــغار على الســرقة‪ ،‬التعــرض حلرية األشــخاص‪ ،‬اســتعمال القســوة‪،‬‬
‫احلجز على احلرية‪ ،‬جرمية الـرق‪ ،‬اخلطف واجلرائم املقرتنة بـه‪ ،‬التهديـد‪ ،‬االغتصـاب‪ ،‬عقوبة هتك‬
‫العرض باإلكراه‪ ،‬التحريض على الفجور والدعارة‪ ،‬اإلكراه على االعرتاف‪ .‬املتاجرة باألعضاء‪.‬‬

‫المشورة الطبية‬
‫‪ -53‬نصت املادة ‪ 22‬من القـ ـ ـ ـ ـ ــانون رقم ‪ 26‬لسـ ـ ـ ـ ـ ــنة ‪ 2002‬بشـ ـ ـ ـ ـ ــأن مزاولة املهن الطبية‬
‫والصيدالنية على اآليت‪" :‬جيب احلصول على موافقة املريض أو ويل أمره قبل إجراء أي تــدخل‬
‫طيب إال يف احلاالت الطارئـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة"‪ .‬ونصت املادة ‪ 24‬على‪" :‬يتم إجـ ـ ـ ـ ـ ـ ــراء العمليـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اجلراحية‬
‫للم ـ ــريض بعد إعطائه املعلوم ـ ــات الض ـ ــرورية عنها وأخذ موافقته كتابيـ ـ ـاً‪ ،‬أما إذا ك ـ ــان املريض‬
‫فاقد ال ــوعي أو ن ــاقص األهلية أو ك ــان مص ــاباً بعاهة متنعه من التعبري عن إرادته فتؤخذ موافقة‬
‫ويل أمره"‪ .‬أما املادة‪ 29‬فقد نصت على أنه‪" :‬مينع نقل أعضــاء من فاقــدي وناقصي األهلية أو‬
‫املص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــابني بعاهة متنعهم من التعبري عن إرادهتم وزراعتها يف جسم آخ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر‪ ،‬أما نقل وزراعة‬
‫األعضاء هلم فيتم بعد املوافقة الكتابية من أولياء أمورهم"‪.‬‬

‫سن التعليم‬

‫‪23‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -54‬ح ــدد ق ــانون التعليم‪ ،‬هناية املرحلة األساس ــية بسن ‪ 15‬س ــنة‪ ،‬وتش ــمل مراحل التعليم‬
‫النظ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامي مراحل ما قبل التعليم األساس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي‪ .‬والتعليم األساسي والتعليم التقين بعد املرحلة‬
‫األساس ــية والتعليم الث ــانوي الع ــام والت ــدريب امله ــين‪ .‬وتوضح املادة ‪ 17‬من الق ــانون أن مرحلة‬
‫ما‪ ‬قبل التعليم األساسي هي احلض ـ ــانة وري ـ ــاض األطف ـ ــال‪ ،‬ويقبل األطف ـ ــال فيها من سن الثالثة‬
‫حىت سن السادسة من العمـ ـ ــر‪ .‬كما أكـ ـ ــدت املادة ‪ 18‬أن التعليم األساسي تعليم عـ ـ ــام موحد‬
‫جلميع التالميذ يف اجلمهورية ومدته ‪ 9‬سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنوات‪ ،‬وهو إلـ ـ ـ ـ ـ ـ ــزامي‪ ،‬ويقبل فيه التالميذ من سن‬
‫السادسة‪ ،‬ويتم فيه اكتشاف االجتاهات وامليول لدى التالميذ وتطوير قدراهتم الذاتية‪.‬‬

‫االنضمام إلى العمالة أو قوة العمل‬

‫‪ -55‬نصت املادة ‪133‬من ق ـ ـ ــانون حق ـ ـ ــوق الطفلـ على أنه "يقصد بالطفلـ العامل يف جمال‬
‫تطبيق أحكام هذا الباب من بلغ عمره أربع عشرة ســنة وحيظر عمل من هم دون تلك الســن‪،‬‬
‫كما حيظر تشـ ــغيل الطفلـ يف األعمـ ــال الصـ ــناعية قبل بلوغه سن اخلامسة عشـ ــرة"‪ .‬كما نصت‬
‫املادة ‪ 2‬من قـ ـ ـ ــانون العمل رقم ‪ 5‬لسـ ـ ـ ــنة ‪ 1995‬على أن "احلدث‪ :‬هو كل ذكر أو أنـ ـ ـ ــثى مل‬
‫يبلغ اخلامسة عشرة من العمر"‪.‬‬
‫ـديال هلا‪ ،‬لتك ـ ــون ه ـ ــذه املادة ك ـ ــاآليت‪:‬‬
‫‪ -56‬وقد تض ـ ــمن مش ـ ــروع التع ـ ــديالت القانونية تع ـ ـ ً‬
‫"يقصد بالطفل العامل يف جمال تطبيق أحكام هذا الباب من أمت الرابعة عشرة من عمره وحيظر‬
‫عمل من هم دون ذلك السـ ـ ــن‪ ،‬كما حيظر تشـ ـ ــغيل الطفلـ يف األعمـ ـ ــال الصـ ـ ــناعية قبل أن يتم‬
‫اخلامسة عشــرة من عمــره"‪ .‬ومــربرات التعــديل ربط السن األدىن لعمل األطفــال بالسن احملددة‬
‫إلهناء التعليم األساسي‪.‬‬

‫التجنيد اإللزامي في القوات المسلحة‬

‫‪ -57‬صـ ــدر القـ ــانون رقم (‪ )19‬لسـ ــنة‪ 2004‬باملصـ ــادقة على االنضـ ــمام إىل الـ ــربوتوكول‬
‫امللحق باتفاقية حقوق الطفل بشأن إشراك األطفــال يف النزاعــات املســلحة كما أكــدت املادة (‬
‫‪ )149‬من قانون حقوق الطفلـ على‪" :‬تعمل الدولة على احرتام قواعد القانون الدويل املنطبق‬
‫عليها يف املنازعات املسلحة ذات الصلة بالطفلـ ومحايته من خالل‪:‬‬
‫حظر محل السالح على األطفال؛‬ ‫(أ)‬
‫محاية األطفال من آثار النزاع املسلح؛‬ ‫(ب)‬
‫محاية األطفال الذين يعانون من قضايا الثأر؛‬ ‫(ج)‬
‫عدم إشراك األطفال إشراكاً مباشراً يف احلرب؛‬ ‫(د)‬
‫عدم جتنيد أي شخص مل يتجاوز سنه الثامنة عشرة"‪.‬‬ ‫(ﻫ)‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -58‬أما القـ ـ ـ ــانون رقم (‪ )22‬لسـ ـ ـ ــنة ‪ 1990‬بشـ ـ ـ ــأن خدمة الـ ـ ـ ــدفاع الوطين اإللزامية فقد‬
‫تض ــمن اآليت‪ :‬مــادة (‪(" :)3‬أ) تفــرض اخلدمة العس ــكرية الوطنية على كل ميين من ال ــذكور أمت‬
‫الثامنة عشرة من عمره"‪.‬‬

‫عقوبة اإلعدام والسجن مدى الحياة‬

‫‪ -59‬نصت املادة ‪ 37‬من قــانون رعاية األحــداث على‪ :‬إذا ارتكب احلدث الــذي جتاوزت‬
‫سـ ـ ــنه مخس عشـ ـ ــرة سـ ـ ــنة جرمية عقوبتها اإلعـ ـ ــدام حيكم عليه بالسـ ـ ــجنـ ملدة ال تقل عن ثالث‬
‫س ـ ــنوات وال تزيد على عشر س ـ ــنوات‪ ،‬وحيكم عليه يف س ـ ــائر اجلرائم بعقوبة ال تزيد على ربع‬
‫احلد األقصى املقررة لكل جرمية قانوناً‪.‬‬
‫‪ -60‬وهنــاك مشــروع مقــرتحـ بتعــديلها ليكــون النص كــاآليت‪ :‬إذا ارتكب احلدث الــذي أمت‬
‫اخلامسة عش ــرة من عم ــره جرمية عقوبتها اإلع ــدامـ حيكم عليه بالس ــجنـ ملدة ال تقل عن ثالث‬
‫سـ ــنوات وال تزيد على عشر سـ ــنوات‪ ،‬وحيكم عليه يف سـ ــائر اجلرائم األخ ـ ــرى بعقوبة ال تزيد‬
‫على ثلث احلد األقصى املقررة لكل جرمية قانوناً‪.‬‬
‫‪ -61‬كما تناول قانون اجلرائم والعقوبات هذه املسألة حتت عنــوان (مســؤولية الصــغري ومن‬
‫يف حكمه) حيث نصت املادة ‪ 31‬على أنـه‪" :‬ال يســأل جزائيـاً من مل يكن قد بلغ السـابعة من‬
‫عم ــره وقت ارتك ــاب الفعلـ املك ــون للجرمية وإذا ارتكب احلدث ال ــذي أمت الس ــابعة‪ ،‬ومل يبلغ‬
‫اخلامسة عشره الفعل أمر القاضي بدالً من العقوبة املقررة بتوقيع أحد التــدابري املنصــوص عليها‬
‫يف ق ــانون األح ــداث‪ ،‬ف ــإذا ك ــان م ــرتكب اجلرمية قد أمت اخلامسة عش ــرة ومل يبلغ الثامنة عش ــرة‬
‫حكم عليه مبا ال يتجــاوز نصف احلد األقصى للعقوبة املقــررة قانونـاً‪ ،‬وإذا كــانت هــذه العقوبة‬
‫هي اإلعــدامـ حكم عليه بــاحلبس مــدة ال تقل عن ثالث ســنوات وال تزيد على عشــرة ســنوات‬
‫ويف مجيع األح ــوال ينفذ احلبس يف أم ــاكن خاصة ي ــراعى فيها معاملةـ مناس ــبة للمحك ــوم عليهم‬
‫وال يعترب الشــخصـ حــديث السن مســؤوالً مســؤولية جزائية تامة إذا مل يبلغ الثامنة عشــرة عند‬
‫ارتكابه الفعل‪ ،‬وإذا كانت سن املتهم غري حمققه قدرها القاضي باالستعانة خببري"‪.‬‬
‫تعديال هلذه املادة‪ ،‬لتكون كاآليت‪" :‬ال تتخذ‬ ‫ً‬ ‫‪ -62‬وقد تضمن مشروع التعديالت القانونية‬
‫أي عقوبـ ــات أو تـ ــدابري يف حق الطفلـ الـ ــذي مل يتم السـ ــابعة من عمـ ــره وقت ارتكـ ــاب الفعلـ‬
‫املك ـ ــون للجرمية ف ـ ــإذا ك ـ ــان قد أمتها ومل يتم اخلامسة عش ـ ــرة من عم ـ ــره أمر القاضي ب ـ ــدالً من‬
‫العقوبة املق ـ ــررة بتوقيع أحد الت ـ ــدابري املنص ـ ــوص عليها يف ق ـ ــانون رعاية األح ـ ــداث ف ـ ــإذا ك ـ ــان‬
‫مـ ــرتكب اجلرمية قد أمت اخلامسة عشـ ــرة ومل يتم الثامنة عشـ ــرة حكم عليه مبا ال يزيد على ثلث‬
‫قانونا وإذا ك ــانت ه ــذه العقوبة هي اإلع ــدام حكم عليه ب ــاحلبس‬ ‫احلد األقصى للعقوبة املق ــررة ً‬
‫مــدة ال تقل عن ثالث سـنوات وال تزيد على عشر سـنوات ويف مجيع األحـوال ينفذ احلبس يف‬
‫دور تأهيل ورعاية األحـ ــداث‪ .‬وال يعترب الطفل مسـ ــؤوالً مسـ ــؤولية جزائية تامة إذا مل يكن قد‬

‫‪25‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أمت الثامنة عشـ ـ ـ ــرة من عمـ ـ ـ ــره عند ارتكـ ـ ـ ــاب الفعل وإذا كـ ـ ـ ــانت سن املتهم غري حمققة قـ ـ ـ ــدرها‬
‫القاضي باالستعانة بطبيب خمتص"‪.‬‬
‫‪ -63‬وهذه األحكام جاءت متفقة مع ما أكدته (قواعد بيجني) من حالة التخفيف العقــايب‬
‫الواجب ـ ـ ــة‪ ،‬إذ نصت يف القاع ـ ـ ــدة ‪ 2-17‬على أن ـ ـ ــه‪" :‬ال حيكم بعقوبة اإلع ـ ـ ــدام على أية جرمية‬
‫يرتكبها األحداث"‪.‬‬

‫الشهادة في المحاكم في القضايا المدنية والجنائية‬

‫‪ -64‬يعترب قـ ــانون اإلثبـ ــات رقم ‪ 21‬لسـ ــنة ‪ 1992‬وتعديالته الصـ ــادرة عـ ــام ‪ 1996‬هو‬
‫القـ ــانون املختص هبذا املوضـ ــوع وذلك من خالل وضـ ــعه الشـ ــروط اخلاصة بالشـ ــهود وقانونية‬
‫شهادة الطفل‪ ،‬حيث نصت الفقرة األوىل من املادة ‪ 27‬على أنه يشــرتط يف الشــاهد أن يكـون‬
‫بالغاً عاقالً خمتاراً عدالً‪ .‬إال أن القـانون وفيما يتعلقـ بشـهادة األطفـال فقد تناوهلا يف املادة ‪31‬‬
‫واليت تنص على أن الطفل املمـ ــيز غري أهل للشـ ــهادة ولكن تسـ ــمع أقواله فيما شـ ــاهده كقرينة‬
‫وذلك من باب االستدالل واالستئناس‪.‬‬
‫‪ -65‬ومن ناحية أخ ــرى ويف حماولة لتعزيز أحقية األطف ــال يف اإلدالء بش ــهادهتم وإعط ــائهم‬
‫االعتب ـ ــار الالزم فقد متثل ذلك يف املادة ‪ 32‬من الق ـ ــانون ذاته اليت تنص على أنه تقبل ش ـ ــهادة‬
‫الصــبيان بعضــهم على بعض فيما حيدث بينهم ما مل خيتلطــوا بغــريهم من الكبــار مع غلبة الظن‬
‫بصـ ــدقهم‪ .‬ولكن هـ ــذا اإلجـ ــراء قيد أهلية شـ ــهادة األطفـ ــال يف حـ ــاالت التنـ ــازع الواقعة بينهم‬
‫ودون اختالط الكبار يف األمر‪.‬‬

‫رابعاً‪ -‬مبادئ عامة‬

‫ألف‪ -‬مبدأ عدم التمييز‬

‫‪ -66‬إن قضـ ـ ــايا التمي ـ ـ ــيز من الناحية التشـ ـ ــريعية قد حسـ ـ ــمها الدسـ ـ ــتور اليمين حيث كفل‬
‫املس ـ ــاواة جلميع املواطـ ــنني اليمنـ ــيني يف احلقـ ــوق والواجبـ ــات االقتص ـ ــادية واالجتماعية والثقافية‬
‫والسياسـية دون متيـيز‪ .‬والطفلـ باعتبـاره إنسـاناً قد أكسـبه الدسـتور هـذه احلقـوق‪ ،‬وجـاء قـانون‬
‫حقـ ــوق الطفل ليجسد هـ ــذه احلقـ ــوق ومت إعـ ــداد مشـ ــروع التعـ ــديالت لتطـ ــوير مـ ــواد القـ ــانون‬
‫وتوس ــيع م ــواده يف نط ــاق ع ــدم التمي ــيز‪ .‬حيث نص مش ــروع املادة رقم ‪ 9‬لكل طفل احلق يف‬
‫التمتع بكافة احلق ـ ــوق واحلري ـ ــات العامة والرعاية اليت تكفلها الق ـ ــوانني الناف ـ ــذة لإلنس ـ ــان عامة‬
‫وللطفلـ خاصة دون متييز بسبب اجلنس أو اللون أو املعتقد أو األصل االجتمــاعي أو الــثروة أو‬
‫املولد أو أي وضع آخر‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪26‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -67‬كما اقـ ــرتح تعـ ــديل املادة رقم ‪ 27‬باعتبـ ــار (مـ ــدة احلضـ ــانة ثالث عشـ ــرة سـ ــنة للـ ــذكر‬
‫واألن ــثى ما مل تق ــدر احملكمة غري ذلك ملص ــلحة الطف ــل) ب ــدالً من عب ــارة (تسع س ــنوات لل ــذكر‪،‬‬
‫وعشر سنوات لألنثى)‪ .‬ويأيت ذلك يف إطار اإلصالح القانوين منعاً للتمييز بني الذكر واألنثى‪.‬‬

‫التعليم‬
‫‪ -68‬يؤكد دستور اجلمهورية اليمنية أن التعليم حق لكل مواطن ميين ليشمل كل املواطنني‬
‫ال ــذكور واإلن ــاث‪ ،‬يف احلضر والري ــف‪ .‬كما أن االس ــرتاتيجية الوطنية لتط ــوير التعليم األساسي‬
‫واالس ـ ــرتاتيجية الوطنية لتط ـ ــوير التعليم الث ـ ــانوي‪ ،‬تتض ـ ــمن العديد من ال ـ ــربامج اليت جتسد مب ـ ــدأ‬
‫املســاواة وعــدم التميــيز خاصة ما يتعلق بااللتحــاق وحتسني النوعيــة‪ ،‬إضــافة إىل ختصــيص بــرامج‬
‫خاصة بفئة األطفـ ــال ذوي االحتياجـ ــات اخلاصة وأطفـ ــال األسر الفقـ ــرية على مسـ ــتوى الريف‬
‫واحلضـ ـ ـ ـ ــر‪ ،‬كما تسـ ـ ـ ـ ــاهم وزارة الرتبية والتعليم يف تنفيذ عـ ـ ـ ـ ــدد من الـ ـ ـ ـ ــربامج التعليمية اخلاصة‬
‫باألطفال الالجئني يف اليمن بالتعاون مع املنظمات واجلهات ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ -69‬وفيما يتعلقـ بتشـ ـ ـ ـ ــجيع الفتـ ـ ـ ـ ــاة على التعليم فقد بلغت معـ ـ ـ ـ ــدالت القبـ ـ ـ ـ ــول الصـ ـ ـ ـ ــافية‬
‫لإلن ــاث‪ ‬للع ــام الدراسي ‪ 2008/2009‬إىل ‪ 61.4‬يف املائة مقابل ‪ 77.7‬يف املائة لل ــذكور‪،‬‬
‫وت ــبني اإلحص ــائيات أن كل ‪ 100‬من الـ ــذكور يقـ ــابلهم ‪ 79‬من اإلن ــاث املقب ــوالت ض ــمن‬
‫الصف‪ ‬األول األساسي بعمر ست ســنوات فيما قابل كل ‪ 100‬من الــذكور ‪ 74‬من اإلنــاث‬
‫عـ ــام ‪ 2001/2002‬وتشري نتـ ــائج املسـ ــوحات الرتبوية إىل ارتفـ ــاع معـ ــدل التحـ ــاق الفتيـ ــات‬
‫بـ ـ ـ ـ ـ ــالتعليم خالل األعـ ـ ـ ـ ـ ــوام ‪ 2008/2009-2001/2002‬على مسـ ـ ـ ـ ـ ــتوى مرحليت التعليم‬
‫األساسي والثـانوي‪ ،‬حيث بلغ عـدد الطالبـات يف مرحلة التعليم األساسي والثـانوي عـام‪200 ‬‬
‫‪ 2 035 287 ،8/2009‬طالب ــة‪ ،‬مقابل ‪ 1 444 216‬طالبة يف الع ــام ‪2001/2002‬‬
‫بزيـ ــادة بلغت ‪ 59 071‬طالبة بنسـ ــبة ‪ 41‬يف املائـ ــة‪ .‬أما على املسـ ــتوى املراحل التعليمية فقد‬
‫بلغ‪ ‬عـ ـ ـ ــدد الطالبـ ـ ــات يف مرحلة التعليم األساسي عـ ـ ــام ‪1 828 775 ،2008/2009‬‬
‫مقابل‪ 1 314 387 ‬يف الع ــام ‪ 2001/2002‬بف ــارق ق ــدره ‪ 514 071‬بنس ــبة زي ــادة‬
‫بلغت‪ 42.3 ‬يف املائـة‪ .‬وبلغ عــدد الطالبــات يف مرحلة التعليم الثـانوي يف العــام‪2008/200 ‬‬
‫‪ 206 512 ،9‬طالبة مقابل ‪ 129 829‬ع ــام ‪ 2001/2002‬بف ــارق ق ــدره ‪76 683‬‬
‫طالبة بنسـ ــبة زيـ ــادة بلغت ‪ 35.6‬يف املائـ ــة‪ .‬وهـ ــذا يـ ــدل على أن هنـ ــاك تقـ ــدماً حصل لصـ ــاحل‬
‫الفتيات مما يعكس اثر التدخالت املوجهة لتشجيع الفتاة على االلتحاق بالتعليم‪.‬‬

‫والمهمشون‬
‫ّ‬ ‫األطفال المعاقون‬
‫‪ -70‬حظيت مش ــاكلـ األطف ــال يف الظ ــروف الص ــعبة واملعرضة للخطر كاملع ــاقني واألطف ــال‬
‫املهمشني وأطف ـ ــال األري ـ ــاف باهتم ـ ــام خ ـ ــاص من ج ـ ــانب احلكومة واملنظم ـ ــات غري احلكومية‬
‫واملنظم ــات الدولية من خالل تنفيذ ع ــدد من املش ــاريع وال ــربامج هبدف رع ــايتهم ومحايتهم إىل‬
‫جانب اإلدارات واملؤسسات واملراكز اليت مت إنشاؤها مؤخراً لتقدمي خــدمات احلماية والرعاية‬

‫‪27‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫هلذه الفئ ــات منع ـاً للتمي ــيز‪ .‬وتبنت اســرتاتيجية الطفولة والش ــباب بنــوداً لــدمج ه ــذه الفئ ــات يف‬
‫اجملتمع وعدم التمييز إزاء األطفال والشباب املعوقني‪.‬‬
‫‪ -71‬ويف جمال التوعية وتغيري النظ ــرة حنو اإلعاقة مت ت ــدريب ع ــدد من املدرسني وال ــرتبويني‬
‫وعـ ــدد من الكـ ــوادر اإلعالمية وإقامة محلة تثقيف إعالمي من خالل وسـ ــائل اإلعالم وإشـ ــراك‬
‫أئمة املس ــاجد والوع ــاظ واملرش ــدين يف إطــار املس ــامهة يف رفع مس ــتوى ال ــوعي اجملتمعي للتعاملـ‬
‫مع هــذه الفئــات وتغيري النظــرة حنو اإلعاقة وكــذا النظــرة (الدونية) لألطفــال املهمشني وأطفــال‬
‫الشوارع والعمل على تأهيلهم وإعادة دجمهم يف اجملتمع‪ .‬فهنــاك عــدد من املشــاريع املوجهة إىل‬
‫هـ ـ ـ ــذه الفئـ ـ ـ ــات من قبل وزارة الشـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل واجمللس األعلى لألمومة والطفولة‬
‫واجلمعيات األهلية واملنظمات الدولية‪.‬‬

‫باء‪ -‬الحق في الحياة والبقاء والنماء‬

‫‪ -72‬يف إطـ ــار اجلهـ ــود اليت تبـ ــذهلا وزارة الصـ ــحة للحد من وفيـ ــات األطفـ ــال وبـ ــالرغم من‬
‫ما‪ ‬تواجهه اليمن من حتديات ترتبط خبفض معـ ـ ــديل املراضة والوفـ ـ ــاة لألطفـ ـ ــال دون اخلامسـ ـ ــة‪،‬‬
‫والرضع دون العـ ـ ــام‪ ،‬فـ ـ ــإن جناح ـ ـ ـاً ملحوظ ـ ـ ـاً حتقق من خالل ما بينه املسح العنقـ ـ ــودي متعـ ـ ــدد‬
‫املؤشــرات وال ــذي أجــري يف الع ــام ‪ ،2006‬وص ــدر تقريــره النه ــائي يف العــام ‪ ،2007‬حيث‬
‫اخنفض معدل وفيات األطفــال دون اخلامسة من ‪ 102‬لكل ألف والدة حي يف عــام ‪،2003‬‬
‫إىل ‪ 78.2‬يف العـ ـ ــام ‪ ،2007‬كما اخنفض مع ـ ــدل وفيـ ـ ــات الرضع من ‪ 75‬وف ـ ــاة لكل ألف‬
‫والدة حية إىل ‪ 68.5‬يف العام ‪.2007‬‬
‫‪ -73‬وبـ ـ ـ ـ ـ ــالرغم من اختالف حجم العينة بني مسح صـ ـ ـ ـ ـ ــحة األسـ ـ ـ ـ ـ ــرة ‪ ،2003‬واملسح‬
‫العنقودي ‪ ،2007‬إال أن الرقم يعكس دالالت تستحق املزيد من العناية البحثية‪ ،‬حيث ختطط‬
‫وزارة الصحة العامة والسكان حاليـاً لتنفيذ مسح جديد لصــحة األسـرة مع هناية العــام ‪،2008‬‬
‫إىل جانب أن التقارير اخلاصة بالرتصد واألمراض املعدية تبني احنساراً كبرياً يف اإلصـابة بوفيـات‬
‫األطفال بسبب مرض احلصبة‪ ،‬مما يتوافق مع نتيجة املسح العنقودي‪ ،‬حيث كانت احلصــبة أحد‬
‫أخطر مخسة أسـباب لوفيـات األطفـال يف اليمن‪ .‬وبـذلك فـإن هـوة بلـوغ مـرامي األلفية بني سـنة‬
‫األساس ‪ 1990‬وسنة املرامي ‪ 2015‬قد تقلصت‪ ،‬مع استمرار التحدي قائماً يف الوصول إىل‬
‫مؤشر ال يتجاوز ‪ 45‬وفاة لكل ألف والدة حية بالنسبة لوفيات الطفولة‪.‬‬
‫هاما يف إط ـ ـ ـ ـ ــار‬
‫دورا ً‬‫‪ -74‬كما تبنت وزارة الش ـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل مب ـ ـ ـ ـ ــادرة تلعب ً‬
‫ضـ ـ ـ ــمان الـ ـ ـ ــوالدة اآلمنة من خالل مشـ ـ ـ ــروع علبة الـ ـ ـ ــوالدة اآلمنة يف املنـ ـ ـ ــازل حيث مت خالل‬
‫العامني‪ 2007-2006 ‬إنتاج وتوزيع عدد ‪ 10 000‬علبة والدة نظيفة يف املنزل‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪28‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -75‬كما أنه من املهم اإلش ــارة إىل اليمن ‪ -‬وفقاً للق ــوانني والنص ــوص الناف ــذة ‪ -‬ال تطبق‬
‫عقوبة اإلعـ ـ ـ ــدامـ على األطفـ ـ ـ ــال دون سن الثامنة عشر وال توجد أحكـ ـ ـ ــام قضـ ـ ـ ــائية صـ ـ ـ ــدرت‬
‫باإلعدام على األحداث‪.‬‬
‫‪ -76‬كما تبىن مشروع تعديل قـانون حقـوق الطفل إضـافة مـادة جديـدة إىل القـانون لتعـيني‬
‫من ـ ــدوب محاية للطفلـ هبدف الت ـ ــدخل الوق ـ ــائي جبميع احلاالت اليت ت ـ ــبني هتديد س ـ ــالمة الطفل‬
‫وتعريضه للخطر وذلك نتيجة الوسط ال ــذي يعيش فيه أو األنش ــطة اليت يق ــوم هبا أو ألي ن ــوع‬
‫من أن ــواع اإلس ــاءة اليت ميكن أن يتع ــرض هلا‪ .‬وك ــذا تلقي ش ــكاوى األطف ــال واجله ــات املعنية‬
‫حبماية احلقـ ــوق املتعلقة مبختلف أنـ ــواع وأشـ ــكال االنتهاكـ ــات هلذه احلقـ ــوق (‪ 150‬مكـ ــرر)‪.‬‬
‫وه ــذا النص يس ــاعد على االهتم ــام باألطف ــال املعرضني للخطر ويش ــرك خمتلف اجله ــات املعنية‬
‫بالطفل للعناية به ومحاية مصاحله‪.‬‬
‫‪ -77‬وميثل برن ـ ـ ــامج تنمية الطفولة املبك ـ ـ ــرة ال ـ ـ ــذي ينف ـ ـ ــذه اجمللس األعلى لألمومة والطفولة‬
‫ووزارة الرتبية والتعليم ووزارة الش ـ ــؤون االجتماعية والعمل ووزارة الص ـ ــحة العامة والس ـ ــكان‬
‫وفق منهج تكــاملي مبين على حقــوق الطفل أحد أبــرز التوجهــات احلديثة واليت يتم من خالهلا‬
‫توحيد اجلهـ ـ ـ ـ ــود املبذولة لتنمية الطفولة املبكـ ـ ـ ـ ــرة من خمتلف اجملاالت التنموية والرعائية مبا فيها‬
‫بـ ـ ــرامج التعليم ما قبل املدرسـ ـ ــي‪ ،‬حيث يعترب تأسـ ـ ــيس مركز املوارد لتنمية الطفولة املبكـ ـ ــرة يف‬
‫اجمللس األعلى لألمومة والطفولة وألول مـ ـ ـ ـ ـ ــرة يف اليمن من املبـ ـ ـ ـ ـ ــادرات النوعية اليت شـ ـ ـ ـ ـ ــهدهتا‬
‫الطفولة يف بداية الق ـ ـ ـ ــرن الواحد والعش ـ ـ ـ ــرين ب ـ ـ ـ ــدعم من منظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ـيف والبنك ال ـ ـ ـ ــدويل‬
‫والصــندوق االجتمــاعي للتنميــة‪ .‬ومن أهــداف املوارد لتنمية الطفولة املبكــرة نشر الــوعي بأمهية‬
‫تنمية ورعاية الطفولة املبكـ ــرة على املسـ ــتوى احمللي واجملتمعي وكـ ــذا توفري قاعـ ــدة بيانـ ــات عن‬
‫وضع تنمية الطفولة املبك ــرة وتأهيل ك ــادر ق ــادر على تنمية ورعاية الطفولة املبك ــرة يف اليمن‪،‬‬
‫باإلضـ ــافة إىل مناصـ ــرة ودعم السياسـ ــات واخلطط والـ ــربامج اخلاصة بتنمية هبذه املرحلـ ــة‪ ،‬ومن‬
‫أبرز ما قام به املركز خالل الفرتة املاضية‪:‬‬
‫العمل على حشد التمويل لتنفيذ سياسة وزارة الرتبية والتعليم وخطتها فيما يتعلقـ‬ ‫‪‬‬
‫التعليم ما قبل املدرسي وفق املنهج الش ـ ــمويل لتنمية الطفولة املبك ـ ــرة حيث مت التوقيع‬
‫على اتفاقيــات الشـراكة مع العديد من ملنظمـات واهليئـات املاحنة كمنظمة اليونيسـيف‬
‫واليونسكو وبرنامج اخلليج العريب لدعم منظمات األمم املتحدة اإلمنائية وغريها؛‬
‫العمل على تطـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوير مشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروع الالئحة الداخلية لتنظيم العمل داخل احلضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانات‬ ‫‪‬‬
‫باجلمهورية ومبا يسـ ــاهم يف توحيد معـ ــايري العمل وخلف بيئة تفاعلية وآمنة لألطفـ ــال‬
‫يف احلضانات‪.‬‬

‫‪29‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫جيم‪ -‬مصالح الطفل الفضلى‬

‫‪ -78‬لقد مت اختاذ ع ــدد من الت ــدابري الض ــرورية لتحقيق املص ــلحة ال ُفض ــلى للطفلـ من خالل‬
‫تضـ ــمني املقرتحـ ــات والقـ ــوانني والقـ ــرارات اإلدارية(‪ )3‬هلذا املبـ ــدأ أو من خالل تـ ــدعيم املنهجية‬
‫القائمة على مب ــدأ النهج احلق ــوقي واملؤك ـ ِّـد أن الطفل هو مركز احلق ومالكه وعليه يتم األخذ‬
‫باالعتب ـ ــار مص ـ ــاحل الطفل الفض ـ ــلىـ يف مجيع اإلج ـ ــراءات اليت تتعلقـ باألطف ـ ــال س ـ ــواء ق ـ ــامت به‬
‫اهليئ ــات احلكومية عند اختاذها الق ــرارات اليت ت ــؤثر يف األطف ــال أو مؤسس ــات احلماية والرعاية‬
‫االجتماعية أو احملاكم اإلدارية والقضائية‪ .‬وقد مت تأكيد هذا املبدأ يف كل السياســات والــربامج‬
‫إىل جانب التوعية والتدريب‪.‬‬
‫‪ -79‬ومتثل مصـاحل الطفل الفضـلى هاجسـاً رئيسـاً لـوزارة الرتبية والتعليم واحلكومة على حد‬
‫سـ ـ ــواء رغم الظـ ـ ــروف االقتصـ ـ ــادية واملالية اليت متر هبا اليمن‪ ،‬وميكن االسـ ـ ــتدالل على ذلك من‬
‫خالل الزي ـ ــادة يف املوازن ـ ــات املالية الس ـ ــنوية املخصصة للتعليم اليت تبلغ خالل الف ـ ــرتة ‪-2003‬‬
‫أيضا من‬
‫‪ 2007‬من ‪ 20-15‬يف املائة من إمجايل املوازنة العامة للدول ــة‪ .‬كما يتضح ذلك ً‬
‫النس ــبة الس ــنوية املخصصة لتوظيف املعلمني واملعلم ــات خالل الف ــرتة ‪927 ،2007-2003‬‬
‫‪ 33‬درجة وظيفية من إمجايل الـ ـ ــدرجات الوظيفية املخصصة لكل اجلهـ ـ ــات يف اجلهـ ـ ــاز اإلداري‬
‫حاليا فريق‬
‫للدولة البالغة ‪ 61 957‬درجة وبنســبة إمجالية بلغت ‪ 54.8‬يف املائة كما يعمل ً‬
‫متخصص ب ـ ــوزارة الرتبية والتعليم على دراسة إدراج بن ـ ــود اتفاقية حق ـ ــوق الطفل ض ـ ــمن املنهج‬
‫املدرسي‪.‬‬
‫‪ -80‬كما أن األخذ هبذا املب ــدأ بعني االعتب ــار يف األحك ــام القض ــائية الص ــادرة حبق األطف ــال‬
‫يف خالف مع القـ ـ ـ ــانون حبيث يتم إقـ ـ ـ ــرار ما فيه مصـ ـ ـ ــلحة للطفلـ ومبا يعـ ـ ـ ــزز من توجه قضـ ـ ـ ــاء‬
‫األحداث لألخذ بالتدابري غري االحتجازية وضمان أن يوضع الطفل يف البيئة املناسبة واآلمنة‪.‬‬

‫دال‪ -‬احترام آراء الطفل‬

‫‪ -81‬إن ممارسة األطفــال حقــوقهم يف التعبري عن آرائهم يف مجيع املســائل واإلجــراءات اليت‬
‫تتعلق هبم قد مت تأكيده يف التشـريعات والقـوانني النافـذة انطالقـاً من حقه كونه إنسـان والعمل‬
‫على تعزيز ثقة الطفل بنفسه وتنمية روح املسؤولية لديه وتكوين شخصيته املستقلة‪.‬‬
‫‪ -82‬فقد أكد الدستور يف بابه الثاين الذي حتدث عن حقوق وواجبـات املواطـنني األساســية‬
‫أن "املواطنــون مجيعهم متسـاوون يف احلقــوق والواجبــات العامـة" المــادة ‪" .41‬وأن لكل مـواطن‬
‫حق اإلســهام يف احليــاة السياســية واالقتصــادية واالجتماعية والثقافيــة‪ ،‬وتكفل الدولة حرية الفكر‬
‫واإلع ــراب عن ال ــرأي ب ــالقول والكتابة والتص ــوير يف ح ــدود الق ــانون" الم ــادة (‪ .)42‬كما "أن‬
‫للمواطـ ـ ـ ــنني يف عمـ ـ ـ ــوم اجلمهورية ‪ -‬مبا ال يتعـ ـ ـ ــارض مع نصـ ـ ـ ــوص الدسـ ـ ـ ــتور ‪ -‬احلق يف تنظيم‬
‫‪3‬‬
‫مرفق قائمة بالقرارات واللوائح املعنية بالطفولة واليت مت إقرارها خالل الفرتة ‪.2007-2003‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪30‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أنفس ـ ــهم سياس ـ ــياً ومهني ـ ـاً ونقابي ـ ـاً‪ ،‬واحلق يف تك ـ ــوين املنظم ـ ــات العلمية والثقافية واالجتماعية‬
‫واالحتادات الوطنية مبا خيدم أهـ ـ ـ ـ ــداف الدسـ ـ ـ ـ ــتور‪ ،‬وتضـ ـ ـ ـ ــمن الدولة هـ ـ ـ ـ ــذا احلق‪ .‬كما تتخذ مجيع‬
‫الوسـ ـ ــائل الضـ ـ ــرورية اليت متكن املواط ـ ــنني من ممارسـ ـ ــته‪ ،‬وتضـ ـ ــمن كافة احلريـ ـ ــات للمؤسسـ ـ ــات‬
‫واملنظمات السياسية والنقابية والثقافية والعلمية واالجتماعية" المادة (‪.)58‬‬
‫‪ -83‬وقد ج ــاء ض ــمن أه ــداف ق ــانون حق ــوق الطفل رقم ‪ 45‬لع ــام ‪ 2002‬يف املادة (‪)3‬‬
‫بــأن هــذا القــانون يهــدف إىل إشــراك الطفل بــالطرق املالئمة يف كل ما يفيــده‪ ،‬واحــرتام حقوقه‬
‫وتعزيزها باعتبارها مص ــلحته الفض ــلى‪ .‬كما أك ــدت املادة (‪ )8‬منه على أن لكل طفل احلق يف‬
‫تكـ ــوين اجلمعيـ ــات والنـ ــوادي اليت ميارس من خالهلا نشـ ــاطاته االجتماعية والثقافية مبا يتناسب‬
‫وسنه ودرجة نضجه وفقاً للقوانني النافذة‪.‬‬
‫وعموما هنـ ـ ـ ــاك عـ ـ ـ ــدد من النشـ ـ ـ ــاطات اهلادفة إىل التعزيز من حق األطفـ ـ ـ ــال يف التعبري‬
‫ً‬ ‫‪-84‬‬
‫وتلقي املعلومات وحرية تكوين اجلمعيات اخلاصة هبم‪ .‬ومن أبرز هذه الربامج والنشاطات‪:‬‬
‫إشــراك األطفــال والشــباب اليــافعني مشــاركة فاعلة يف عملية صــياغة وبلــورة مشــروع‬ ‫‪‬‬
‫االس ـ ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والش ـ ـ ـ ـ ـ ــباب عرب خمتلف مراحل التحضري واإلع ـ ـ ـ ـ ـ ــداد‬
‫كما‪ ‬ش ـ ــاركوا يف التحضري لعقد املؤمتر الوطين للطفولة والش ـ ــباب ‪ 22-19‬ش ـ ــباط‪/‬‬
‫ف ــرباير ‪ 2006‬وال ــذي مت فيه إق ــرار مش ــروع االس ــرتاتيجية ووضع اخلط ــوط العريضة‬
‫ملشروع خطتها التنفيذية؛‬
‫اسـتمرار نشـاط برملان األطفـال وعقد اجتماعه االنتخـايب لعـام ‪ ،2006‬ويقـدم اجمللس‬ ‫‪‬‬
‫األعلى لألمومة والطفولة الدعم واملساندة لتطوير نشاط الربملان وأصدر نشرة صحفية‬
‫عن املدرسة الدميقراطيــة‪ .‬وهنا نــود التنويه إىل أن برملان األطفــال ميثل مبــادرة فعالة من‬
‫إحـ ــدى منظمـ ــات اجملتمع املدين وهي املدرسة الدميقراطية وليس تابعاً للحكومة إال أن‬
‫ـأل جهـ ــدا يف دعم هـ ــذه املبـ ــادرة وتـ ــذليل كافة الصـ ــعوبات اليت ميكن أن‬ ‫احلكومة مل تـ ـ ُ‬
‫تواجه عمل الربملان ويشـ ــارك الـ ــوزراء وصـ ــناع القـ ــرار يف جلسـ ــات االسـ ــتجواب اليت‬
‫يعقـ ــدها برملان األطفـ ــال حـ ــول العديد من القضـ ــايا ذات العالقة حبقـ ــوق األطفـ ــال ومت‬
‫خالل شــهر نيســان‪/‬أبريل ‪ 2008‬إعــادة انتخــاب برملان أطفــال جديد مشل هــذه املرة‬
‫عدداً أكرب من األطفال من خمتلف الشرائح وعلى مستوى حمافظات اجلمهورية؛‬
‫مت خالل الربع األول من عـ ــام ‪ 2008‬إنشـ ــاء جملس حملي لألطفـ ــال يف أمانة العاصـ ــمة‬ ‫‪‬‬
‫كتجربة أولية تعـ ــزز من متكني األطفـ ــال من املشـ ــاركة يف صـ ــنع القـ ــرار ضـ ــمن أعمـ ــال‬
‫الس ــلطة احمللية ألمانة العاص ــمة وت ــأيت ه ــذه املب ــادرة مثرة اجله ــود املبذولة من قبل مب ــادرة‬
‫محاية الطفل بأمانة العاص ـ ـ ــمة واليت تنفذ بـ ـ ــدعم مش ـ ـ ــرتك من املعهد الع ـ ـ ــريب إلمناء املدن‬
‫وأمانة العاصمة؛‬

‫‪31‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫كما مت التوعية بأمهية تغيري أس ــلوب التعليم الق ــائم على التلقني وإتاحة ف ــرص التفكري‬ ‫‪‬‬
‫النقـ ـ ــدي عند األطفـ ـ ــال الـ ـ ــذي ينمي روح اإلبـ ـ ــداع لـ ـ ــدعم التالميذ وذلك من خالل‬
‫ورش العمل اليت أقيمت للرتبويني واملدرسني والقضاة واحملامني؛‬
‫حاليا فريق متخصصـ بـ ـ ـ ــوزارة الرتبية والتعليم على دراسة إدراج بنـ ـ ـ ــود اتفاقية‬ ‫يعمل ً‬ ‫‪‬‬
‫حقوق الطفل ضمن املنهج املدرسي؛‬
‫كما تتبىن حالي ـاً وزارة حقــوق اإلنســان يف إطــار إعــداد االســرتاتيجية الوطنية حلقــوق‬ ‫‪‬‬
‫اإلنسان مبادرة إدماج مبادئ حقوق اإلنسان يف مناهج التعليم األساسي؛‬
‫عقد دورات تدريبية حـ ــول مشـ ــاركة األطف ـ ــال وكـ ــذلك متكني جمموعة من الك ـ ــوادر‬ ‫‪‬‬
‫الوطنية للمشـ ـ ـ ــاركة يف إحـ ـ ـ ــدى الـ ـ ـ ــدورات اإلقليمية اليت نظمتها اليونيسـ ـ ـ ــيف يف جمال‬
‫تدريب مدربني حول مشاركة األطفال حزيران‪/‬يونيه ‪ 2005‬واليت عقدت باألردن؛‬
‫تس ــليط الض ــوء من قبل وس ــائل اإلعالم وخباصة اإلذاعة والتلفزي ــون ح ــول مش ــاركة‬ ‫‪‬‬
‫وإشراك األطفال يف تنفيذ بعض الربامج اإلذاعية والتلفزيونية؛‬
‫متثل إقامة املسـ ـ ـ ــابقات واألنشـ ـ ـ ــطة الفكرية يف املدارس واملناشط الثقافية واملخيمـ ـ ـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫الصيفية اليت يشارك فيها األطفال إحدى الفرص الثمينة اليت تعزز من متكني األطفــال‬
‫من حقهم يف املشاركة والتفاعل مع احمليط اجملتمعي‪.‬‬

‫خامساً‪ -‬الحقوق والحريات المدنية‬

‫ألف‪ -‬االسم والجنسية‬

‫قيد وتسجيل المواليد‬

‫ـدد من املبـادئ واألحكـام القانونية اليت تكفل‬ ‫‪ -85‬مت التطـرق يف سـياق التقرير السـابق إىل ع ٍ‬
‫ه ــذا احلق مبا يتوافق مع نص ه ــذه الفق ــرة من االتفاقي ــة‪ ،‬وباإلش ــارة إىل ما ورد يف املالحظ ــات‬
‫اخلتامية للجنة الدولية حلقوق الطفل يف الفقرة (‪ )39‬من الفقرة (د‪ )4/‬فقد قامت احلكومة منذ‬
‫عـ ــام ‪ ،2006‬خبطـ ــوات جـ ــادة من أجل تفعيل نظـ ــام تسـ ــجيل املواليد ومشوليته على مسـ ــتوى‬
‫اجلمهورية اليمنية حيث إن تسجيل املواليد واستصدار شهادة امليالد لألطفــال ال يتجــاوز ا‍ل ‪15‬‬
‫يف املائة وذلك على النحو اآليت‪:‬‬

‫التدابير واإلجراءات المتخذة‬

‫الجانب التشريعي‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪32‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -86‬يف إطار املراجعة الشاملة لعـدد من القـوانني الوطنية وإعـادة النظر فيما له الصـلة حبقـوق‬
‫الطفل مت تعــديل املادة ‪ 21‬من القــانون رقم ‪ 23‬لســنة ‪ 1991‬بشــأن األحــوال املدنية والســجل‬
‫املدين بالق ـ ــانون رقم ‪ 23‬لس ـ ــنة ‪ 2003‬ال ـ ــذي عُ ّدل وأض ـ ــاف بعض املواد‪ ،‬واليت منها ما يلي‬
‫املادة‪ 6( ‬مك ـ ـ ــرر) اليت تنص على أنه "يتم اس ـ ـ ــتحداث نظ ـ ـ ــام ال ـ ـ ــرقم الوطين وبالتسلسل ومينح‬
‫مركزياً جلميع املواطنني"‪ .‬وكذا املادة (‪ 6‬مكرر ‪ )1‬اليت نصـها "مينح لكل مـواطن فـور قيـده يف‬
‫الســجل املدين رقم ـاً وطني ـاً يصــاحب امسه يف كافة الشــهادات والوثــائق والبطاقة الشخصــية اليت‬
‫ختصه وكافة قيود الوقائع احليوية املرتبطة به‪ ،‬ويالزم هذا الرقم الشــخص املمنــوح له طيلة حياته‬
‫وبعد وفاته‪ ،‬وال يتم استبداله أو منحه لشخص آخر‪ ،‬وجيب أن ال يتكرر هذا الرقم مطلقاً"‪.‬‬
‫‪ -87‬كما مت تعــديل املادة ‪ 21‬من قــانون األحــوال املدنية والســجل املدين حبيث اليت جعلت‬
‫أحد والدي الطفل من املكلفني بالتبليغ عن مولده بعد أن كانت حمصورة بوالد الطفل إذا كـان‬
‫حاضـراً‪ .‬وأصـبحت بعد تعـديلها "األشـخاص املكلفـون بـالتبليغ عن والدة الطفل هم‪)1( :‬ـ أحد‬
‫والـ ــدي الطفل‪ )2( ،‬ـ ـ أقـ ــارب الطفل البـ ــالغون من الـ ــذكور مث اإلنـ ــاث األقـ ــرب‪ )3( ،‬ـ ـ مـ ــديرو‬
‫املستش ـ ـ ــفيات ودور ال ـ ـ ــوالدة والس ـ ـ ــجون واحملاجر الص ـ ـ ــحية وغريها من األم ـ ـ ــاكن اليت تقع فيها‬
‫الوالدات‪ .‬وال تقع مسـؤولية التبليغ على أحد من الفئـات املتقدمة إالَّ يف حالة عـدم وجـود أحد‬
‫من الفئ ــات اليت تس ــبقها يف ال ــرتتيب‪ ،‬وال يقبل التبليغ من غري املكلفني بـ ـه‪ ،‬ويف مجيع األح ــوال‬
‫جيب على الطـبيب أو القابلة إخطـار مـدير األحـوال املدنية خالل امليعـاد املنصـوص عليه يف املادة‬
‫‪ 20‬بـ ــالوالدة اليت جيروهنا ‪ -‬سـ ــتون يوم ـ ـاً ‪ -‬ومع ذلك ال يكفي ورود هـ ــذا اإلخطـ ــار لتـ ــدوين‬
‫الواقعة يف السـ ـ ـ ــجل اخلاص هبا"‪ .‬حيث نصت املادة ‪ 22‬من القـ ـ ـ ــانون رقم ‪ 23‬لسـ ـ ـ ــنة ‪1991‬‬
‫بشأن األحوال املدنية والسجل املدين أنه "جيب أن يشتمل التبليغ على البيانات اآلتية‪:‬‬
‫يوم الوالدة وتارخيها وساعتها وحملها؛‬ ‫‪-1‬‬
‫جنس الطفل وامسه ولقبه؛‬ ‫‪-2‬‬
‫اسم الوالـ ـ ـ ـ ــدين ولقبهما وشـ ـ ـ ـ ــهرهتما وجنسـ ـ ـ ـ ــيتهما وديانتهما وحمل إقامتهما‬ ‫‪-3‬‬
‫ومهنتهما؛‬
‫حمل قيدمها وأية بيانات ترد يف الالئحة التنفيذية"‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫‪ -88‬وأوجبت املادة ‪ 24‬على مـ ـ ـ ـ ــدير األحـ ـ ـ ـ ــوال املدنية أن خيطر مكتب الصـ ـ ـ ـ ــحة املختص‬
‫بتبليغات املواليد على النماذج املعدة لذلك خالل أسبوع من تاريخ قيدها‪.‬‬
‫‪ -89‬وفيما يتعلقـ باألطف ــال (اللُقط ــاء) فقد نصت املادة ‪ 27‬على أنه "على مراكز وأقس ــام‬
‫الشــرطة واملؤسســات واملالجئ املعــدة الســتقبال األطفــال حــديثي الــوالدة (اللقطــاء) أن يبلغــوا‬
‫إدارة فــرع املصــلحة املختص عن كل طفل حــديث الــوالدة عــثر فيها عليه أو ســلم إىل إحــدى‬
‫هــذه املؤسســات واملالجئ‪ ،‬وجيب أن يتضــمن التبليغ تــاريخ اليــوم والســاعة اليت عــثر فيها على‬
‫الطفلـ أو حصل فيها التســليم واسم ولقب وسن وســاعة وحمل إقامة الــذي عــثر عليه أو ســلمه‬

‫‪33‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ما مل يـ ـ ــرفض ذلك وجنس الطفلـ وسـ ـ ــنه على حسب تقـ ـ ــدير الطـ ـ ــبيب املختص‪ ،‬وعلى مـ ـ ــدير‬
‫األحوال املدنية أن يسمي املولــود تســمية كاملة مث يقيــده يف الســجل اخلاص باملواليد وال يــذكر‬
‫أنه لقيط مع مراعاة تــرك خانة الوالــدين بغري بيــان فيها إال إذا تقــدم أحد الوالــدين بـإقرار بأبوته‬
‫فتمأل اخلانة اخلاصة باملقر"‪.‬‬
‫‪ -90‬ويف حالة الطفلـ غري الش ـ ــرعي فقد بينت املادة ‪ 28‬أنه "مع مراع ـ ــاة أحك ـ ــام الفق ـ ــرة‬
‫األخـ ــرية يف املادة السـ ــابقة يقيد الطفلـ غري الشـ ــرعي طبق ـ ـاً للبيانـ ــات اليت يـ ــديل هبا املبلغ وعلى‬
‫مسـ ـ ـ ــؤوليته‪ ،‬وال يكتسب القيد يف السـ ـ ـ ــجلـ والصـ ـ ـ ــور املسـ ـ ـ ــتخرجة منه أي حق يتعـ ـ ـ ــارض مع‬
‫القواعد املقـ ـ ــررة يف شـ ـ ــان األحـ ـ ــوال الشخصـ ـ ــية" كما نصت املادة ‪ 29‬على أنه "اسـ ـ ــتثناءً من‬
‫حكم املادة ‪ ،28‬ال جيوز ملدير األحوال املدنية ذكر اسم الوالد أو الوالدة أو كليهما معاً وإن‬
‫طلب إليه ذلك يف احلاالت اآلتية‪:‬‬
‫إذا كان الوالدان من احملارم فال يذكر امسهما؛‬ ‫‪-1‬‬
‫إذا كانت الوالدة متزوجة وكان املولود من غري زوجها فال يذكر امسها؛‬ ‫‪2‬‬
‫إذا كان الوالد متزوجاً وكان املولود من غري زوجته الشرعية فال يذكر امسه‬ ‫‪3‬‬
‫إال إذا كانت الوالدة قبل الزواج أو بعد فسخه وذلك لألشــخاص الــذين يعتنقــون دينـاً ال جييز‬
‫تعدد الزوجات"‪.‬‬
‫‪ -91‬كما نصت املادة ‪ )1(" :30‬إذا انقضت املدة القانونية ومل يتم التبليغ عنها يسـ ـ ــجل‬
‫املولود يف سـجل من مل يسـبق قيـده؛ (‪)2‬ـ إذا وجد قيد املولـود كـامالً حسب البيانـات الـواردة‬
‫يف املادة ‪ 22‬يف السجل يعتمد التسجيل ومينح شهادة ميالد"‪.‬‬

‫فيما يتعلق بالجنسية‬

‫‪ -92‬نصت املادة ‪ 44‬من الدســتور على "ينظم القــانون اجلنســية اليمنيــة‪ ،‬وال جيوز إســقاطها‬
‫عن ميين إطالقـ ـ ـاً وال جيوز س ـ ــحبها ممن اكتس ـ ــبها إال وفق ـ ـاً للقـ ـ ــانون"‪ .‬كما نصت املادة ‪ 3‬من‬
‫القانون رقم ‪ 6‬لسنة ‪ 1990‬بشأن اجلنسية اليمنية على اآليت‪" :‬يتمتع باجلنسية اليمنية‪:‬‬
‫من ولد ألب متمتع هبذه اجلنسية؛‬ ‫(أ)‬
‫من ولد يف اليمن من أم حتمل ه ـ ـ ـ ـ ــذه اجلنس ـ ـ ـ ـ ــية وأب جمه ـ ـ ـ ـ ــول اجلنس ـ ـ ـ ـ ــية أو‬ ‫(ب)‬
‫ال‪ ‬جنسية له؛‬
‫من ولد يف اليمن من أم حتمل هذه اجلنسية ومل تثبت نسبته إىل أبيه قانوناً؛‬ ‫(ج)‬
‫(د) من ولد يف اليمن من والـ ـ ــدين جمهـ ـ ــولني ويعترب املولـ ـ ــود الـ ـ ــذي يعـ ـ ــثر عليه يف‬
‫اليمن مولوداً فيها ما مل يقم الدليل على خالف ذلك؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪34‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫(ﻫ) من كـ ـ ــان حيمل اجلنسـ ـ ــية اليمنية من املغـ ـ ــرتبني حني مغادرته أراضي الـ ـ ــوطن‬
‫ومل‪ ‬يتخ ـ َّـل عن ه ــذه اجلنس ــية وفق ـاً للق ــانون وبن ــاء على طلب ص ــريح منه ولو اكتسب جنس ــية‬
‫البالد اليت يقطنها مبفروض قوانينها"‪.‬‬
‫‪ -93‬وحددت املادة ‪ 4‬احلاالت اليت يتم فيها منح اجلنسية اليمنية بقرار مجهـوري بنــاءً على‬
‫عرض الوزير وهي احلاالت التالية‪:‬‬
‫من ولد يف اخلارج من أم حتمل هـ ـ ـ ـ ــذه اجلنسـ ـ ـ ـ ــية وأب جمه ـ ـ ـ ــول اجلنسـ ـ ـ ـ ــية أو‬ ‫(أ)‬
‫ال‪ ‬جنسـ ــية له وذلك بشـ ــرط أن يكـ ــون قد جعل إقامته العادية بصـ ــفة مشـ ــروعة يف اليمن مـ ــدة‬
‫عشر س ــنوات متتالي ــات على األقل س ــابقة على بلوغه سن الرش ــد‪ ،‬وأن يك ــون طلب اختي ــاره‬
‫اجلنسية اليمنية قد قدم خالل سنة من تاريخ بلوغه سن الرشد؛‬
‫(ب) من ولد يف اليمن ألبـ ــوين أجنبـ ــيني وأقـ ــام فيها حىت بلوغه سن الرشد وكـ ــان‬
‫ملماً باللغة العربية ســليم العقل غري مصــاب بعاهة جتعله عالة على اجملتمع وكـان حممــود الســرية‬
‫والس ــمعة ومل يس ــبق احلكم عليه بعقوبة جنائية أو بعقوبة مقي ــدة للحرية يف جرمية خملة بالنظ ــام‬
‫الع ــام واآلداب العامة إال إذا ك ــان قد رد إليه اعتبــاره وبش ــرط أن يق ــدم طلب ـاً ل ــدخول اجلنس ــية‬
‫اليمنية خالل سنة من تاريخ بلوغه سن الرشد؛‬
‫من ولد يف اليمن ألب أجنيب ولد أيضاً فيه‪.‬‬ ‫(ج)‬

‫التقدم المحرز‬
‫‪ -94‬اختذت املؤسس ـ ـ ــات احلكومية وغري احلكومية ع ـ ـ ــدة إج ـ ـ ــراءات من أجل تفعيل نظ ـ ـ ــام‬
‫تسجيل املواليد ومشوليته على مستوى اجلمهورية اليمنية وذلك على النحو اآليت‪:‬‬
‫إص ــدار ق ــرار رقم ‪ 120‬لع ــام ‪ 2006‬من قبل رئيس جملس ال ــوزراء مبجانية‬ ‫(أ)‬
‫تسجيل املواليد حيث بلغ إمجايل شهادات امليالد بعد صدور القرار ‪ 276 716‬شهادة ميالد‬
‫على مســتوى حمافظــات اجلمهوريــة‪ .‬انظر اجلدول ‪ 8‬يــبني نســبة الزيــادة يف القيد والتســجيل يف‬
‫عـ ــام صـ ــدور القـ ــرار ويوضح واقعـ ــات تسـ ــجيل املواليد من مصـ ــلحة األحـ ــوال املدنية لألعـ ــوام‬
‫من ‪ 2003‬حىت شهر آذار‪/‬مارس ‪2008‬؛‬
‫(ب) تنفيذ مسح ميـ ـ ـ ــداين يف عـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬بـ ـ ـ ــدعم من منظمة اليونيسـ ـ ـ ــيف جلميع‬
‫أعم ـ ــال وإدارات (مك ـ ــاتب) األح ـ ــوال املدنية والس ـ ــجل املدين يف عم ـ ــوم حمافظ ـ ــات اجلمهورية‬
‫اليمني ـ ــة‪ ،‬هبدف حتليل الوضع ال ـ ــراهن للس ـ ــجلـ املدين واعتمد على اإلحص ـ ــائيات واملعلوم ـ ــات‬
‫اخلاصة بالعــام ‪ 2006‬لوضع قيد وتســجيل املواليد وواقعــات الســجل املدين (مواليــد‪ ،‬وفيــات‪،‬‬
‫زواج‪ ،‬طالق)‪ ،‬وبينت نتـائج املسح مسـتوى القيد والتسـجيل للمواليد يف احملافظـات وأظهـرت‬
‫الصعوبات ومستوى التدريب ونوع اخلدمة واملستوى التعليمي للكادر الوظيفي؛‬

‫‪35‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫(ج) تنفيذ زيارة استطالعية إىل سلطنة عمان الشقيقة عام ‪ 2007‬لالســتفادة من‬
‫جتربتها الرائــدة يف هــذا اجملال‪ ،‬وذلك مبشــاركة اجلهــات ذات االختصــاص‪ ،‬وبــدعم من منظمة‬
‫اليونيسيف؛‬
‫(د) إقـرار االسـرتاتيجية الوطنية لتحـديث وتطـوير األحـوال املدنية والسـجل املدين‬
‫ـاء على خمرجـ ـ ــات حتليل الوضع الـ ـ ــراهن للسـ ـ ــجل املدين‪،‬‬
‫خالل الفـ ـ ــرتة ‪ ،2015-2008‬بنـ ـ ـ ً‬
‫والنتائج املستفادة من التجربة العمانية والتجارب الوطنية يف هذا اجملال‪.‬‬
‫(ﻫ) تنفيذ نزول ميداين يف عموم حمافظــات اجلمهوريـة اليمنية للتعــرف على مــدى‬
‫تنفيذ القـ ـ ـ ــرار رقم ‪ 120‬لعـ ـ ـ ــام ‪ 2006‬بشـ ـ ـ ــأن جمانية شـ ـ ـ ــهادة امليالد‪ ،‬نفذ من خالل املدرسة‬
‫الدميقراطية وبـ ــدعم املنظمة السـ ــويدية‪ ،‬وبإشـ ــراك أعضـ ــاء برملان األطفـ ــال‪ ،‬وهـ ــدف إىل معرفة‬
‫مستوى تنفيذ القرار؛‬
‫(و) تنفيذ جتربـ ـ ـ ـ ــتني يف العـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2005‬والعـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬لقيد وتسـ ـ ـ ـ ــجيل املواليد‬
‫وصــرف شــهادة امليالد للمولــود احلديث الــوالدة واملواليد ســواقط القيد لألعمــار ما دون العــام‬
‫حىت ‪ 13‬س ـ ــنة يف األحي ـ ــاء الفق ـ ــرية يف حمافظة ع ـ ــدن‪ ،‬ب ـ ــدعم من منظمة اليونيس ـ ــيف واملنظمة‬
‫السويدية لرعاية األطفال‪ ،‬من خالل مشروع اسرتاتيجية استدامة صرف شهادة امليالد‪ ،‬حيث‬
‫بلغ إمجايل شهادة امليالد اليت صرفت لألطفال يف التجربة األوىل ‪ 5 980‬شــهادة ميالد‪ ،‬وبلغ‬
‫إمجايل األطف ـ ــال املس ـ ــتفيدين من مش ـ ــروع التجربة الثانية يف املديريات املس ـ ــتهدفة ‪ 720‬طفالً‬
‫وطفلة‪.‬‬

‫حمالت التوعية‬
‫‪ -95‬مت عقد لقــاء تشــاوري يف ‪ 6‬أيلــول‪/‬ســبتمرب ‪ ،2006‬حــول تســجيل املواليد بالتعــاون‬
‫بني اجمللس األعلى لألمومة والطفولة ومصـ ـ ــلحة األحـ ـ ــوال املدنية والسـ ـ ــجل املدين‪ ،‬ومبشـ ـ ــاركة‬
‫اجلهــات ذات العالقة حكومية ومؤسســات جمتمع مـدين ومنظمـات داعمة اليونيســيف واملنظمة‬
‫الســويدية‪ ،‬صــندوق األمم املتحــدة لألنشــطة الســكانية وقد بلغ عــدد املشــاركني حــوايل ‪120‬‬
‫مشاركاً ومشاركة‪.‬‬
‫‪ -96‬ويف العام ‪ 2006‬نفــذت محلة السـتخراج شـهادة امليالد لعـدد ‪ 2 330‬طفالً وطفلة‬
‫يف حي الشرقية والغربية منطقة الشيخ عثمان بدعم من منظمة اليونيسيف وتراجنل الفرنسية‪.‬‬
‫‪ -97‬ونظمت وزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل لق ــاء تش ــاورياً ح ــول محلة التوعية بأمهية‬
‫قيد وتس ـ ــجيل املواليد ع ـ ــام ‪ ،2007‬اس ـ ــتهدفت اجله ـ ــات ذات العالقة‪ ،‬حكومية ومنظم ـ ــات‬
‫جمتمع م ــدين‪ ،‬يه ــدف إىل وضع رؤية متكاملة ح ــول التوعية بقيد وتس ــجيل املواليد يف املن ــاطق‬
‫املستهدفة‪ ،‬بدعم من املنظمة السويدية‪.‬‬
‫‪ -98‬ونفذ مركز اخلدمات االجتماعية الشـ ـ ــاملة التـ ـ ــابع لـ ـ ــوزارة الشـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل‬
‫م‪/‬ع ــدن ع ــام ‪ 2007‬محلة إعالمية اس ــتمرت مخسة عشر يومـ ـاً يف أحي ــاء مديرية الش ــيخ عثم ــان‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪36‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫متثلت بامللصــقات واإلعالم الصــويت الــذي شــارك فيه الشــباب واألطفــال واألهــايل وأوليــاء األمــور‬
‫للتعريف بافتتـ ــاح وحـ ــديت قيد وتسـ ــجيل املوالد يف كـ ـ ٍّـل من مستشـ ــفى الوحـ ــدة التعليمي واجملمع‬
‫الصــحي بالشــيخ عثمــان‪ .‬كما نفذ عقــال احلارات يف املديرية نفســها لقــاءات متعــددة يف األحيــاء‬
‫مع أوليـ ــاء األمـ ــور هـ ــدفت إىل نشر الـ ــوعي بني أوليـ ــاء األمـ ــور واألسر حـ ــول أمهية اسـ ــتخراج‬
‫شهادة امليالد‪.‬‬
‫‪ -99‬كما مت تنفيذ محلة توعوية أخـ ـ ـ ــرى يف العـ ـ ـ ــام نفسه هبدف اسـ ـ ـ ــتخراج شـ ـ ـ ــهادة امليالد‬
‫لعـ ــدد ‪ 1300‬طفل وطفلة اسـ ــتهدفت األحيـ ــاء الفقـ ــرية يف منطقة الشـ ــيخ عثمـ ــان ودار سـ ــعد‬
‫م‪/‬ع ــدن (حي عبد الق ــوي ‪ -‬املم ــدارة ‪ -‬السيس ــبان ‪ -‬الش ــرقية) ب ــدعم من منظمة اليونيس ــيف‬
‫واملنظمة السويدية لرعاية األطفال‪.‬‬
‫‪ -100‬ومت توس ــيع النط ــاق اجلغ ــرايف حلمالت التوعية وذلك الس ــتهداف األحي ــاء الفق ــرية يف‬
‫حمافظيت حلج وأبني من خالل تنفيذ محلة توعوية يف عـ ـ ــام ‪ 2007‬السـ ـ ــتخراج ش ـ ـ ــهادة امليالد‬
‫لع ـ ــدد ‪ 944‬طفالً وطفل ـ ـة اس ـ ــتهدف األطف ـ ــال الفق ـ ــراء يف مبحافظة حلج‪ ،‬كما مت تنفيذ محلة‬
‫توعوية يف األحياء الفقرية يف حمافظة أبني استفاد منها ‪ 1 802‬طفالً وطفلة‪.‬‬
‫‪ -101‬ويف العـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬أيض ـ ـ ـ ـاً نظم مركز اخلدمات االجتماعية الشـ ـ ـ ــاملة لقـ ـ ـ ــاء خلطبـ ـ ـ ــاء‬
‫املساجد هدف إىل التوعية حول أمهية قيد وتسجيل املواليد شارك يف هذا اللقــاء (عشــرون من‬
‫خطباء وأئمة املساجد يف مديرية الشيخ عثمان) وكذلك لقاء موسع استهدف طبيبات النســاء‬
‫والوالدة والقابالت العامالت يف مستشفىـ الوحدة واملديرية الصحية مبديرية الشيخ عثمان‪.‬‬
‫‪ -102‬كما نف ــذت مؤسسة ش ــوذب للطفولة والتنمية ‪ -‬منظمة غري حكومية ‪ -‬ع ــام ‪2007‬‬
‫وضـ ـ ــمن برنـ ـ ــامج نشر حقـ ـ ــوق الطفل التوعوية حبق الطفل يف التسـ ـ ــجيل بقيد املواليد يف ‪000‬‬
‫‪ 100‬دفرت وزعت ض ــمن احلقيبة املدرس ــية يف مجيع حمافظ ــات اجلمهورية اليمني ــة‪ .‬وذلك ب ــدعم‬
‫من س ــيدات جمتمع واملؤسس ــة‪ .‬كما مت توجيه رس ــائل توعوية ح ــول أمهية تس ــجيل املواليد عرب‬
‫رس ــائل (‪ )SMS‬ب ــدعم من منظمة اليونيس ــيف‪ .‬كما ق ــامت املؤسسة بزي ــارة ع ــدد من املدارس‬
‫واألسر والتوعية بأمهية قيد وتس ــجيل املواليد وأمهية احلص ــول على كافة حق ــوقهم يف ع ــدد من‬
‫احملافظات (أب ‪ -‬احلديدة ‪ -‬تعز)‪ .‬بدعم من القطاع اخلاص‪.‬‬
‫‪ -103‬ونفذت املدرسة الدميقراطية ‪ -‬منظمة غري حكومية ‪ -‬عام ‪ 2007‬محلة توعية متثلت‬
‫يف توزيع إصدارات توعوية توضح حقوق األطفال يف احلصول على شهادة امليالد‪ ،‬استهدفت‬
‫املدارس يف عدد من حمافظات اجلمهورية اليمنية‪ ،‬مبشاركة أعضاء الربملان‪.‬‬

‫في مجال بناء القدرات‬

‫‪ -104‬مت يف العـ ــام ‪ 2007‬تأسـ ــيس مركز تـ ــدريب يتبع مصـ ــلحة األحـ ــوال املدنية والسـ ــجل‬
‫املدين‪ .‬وقد نفذت العديد من الدورات التدريبية للكــوادر العاملة يف مكــاتب الســجلـ املدين يف‬
‫جماالت خمتلفة حيث نف ــذت وزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل دورة تدريبية ح ــول االتص ــال‬

‫‪37‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫والت ــأثري للع ــاملني يف مك ــاتب الس ــجل املدين يف كل من حمافظة (ص ــنعاء ‪ -‬حجة ‪ -‬احلدي ــدة)‬
‫استفاد منها ‪ 30‬مشاركاً ومشاركة‪.‬‬
‫‪ -105‬ونفذ مركز اخلدمات االجتماعية مبحافظة عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدن بـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدعم من منظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيف‬
‫واملنظمة الســويدية لرعاية األطفــال‪ .‬يف العــام ‪ 8 ،2007‬دورات تدريبية اسـتهدفت القــابالت‬
‫واملشـ ـ ــرفات الصـ ـ ــحيات والقـ ـ ــابالت الشـ ـ ــعبيات وخطبـ ـ ــاء املسـ ـ ــاجد ومـ ـ ــدراء واختصاصـ ـ ــيني‬
‫اجتمـ ـ ــاعيني من املدارس والعـ ـ ــاملني يف مكتب السـ ـ ــجلـ املدين وأعضـ ـ ــاء اجملالس احمللية وعقـ ـ ــال‬
‫احلارات وممثلني من اجلمعي ــات ذات االهتم ــام‪ ،‬ح ــول أمهية قيد وتس ــجيل املواليد اس ــتفاد منها‬
‫‪.234‬‬
‫الصعوبات والتحديات‬
‫‪ -106‬تتمثل الصعوبات والتحديات باآليت‪:‬‬
‫الطبيعة اجلغرافية للجمهورية اليمنية؛‬ ‫‪‬‬

‫الفقر وغالء املعيشة وخلل يف تنظيم النسل وارتفاع نسبة األمية؛‬ ‫‪‬‬

‫قلة املوارد املالية املعتمدة للجهة ذات االختصاص؛‬ ‫‪‬‬

‫قلة املوارد البشري املدربة؛‬ ‫‪‬‬

‫استخدام النظام اليدوي يف إصدار شهادة امليالد؛‬ ‫‪‬‬

‫قلة الوعي القانوين لدى األهايل بأمهية شهادة امليالد؛‬ ‫‪‬‬

‫اهلجرة الداخلية املستمرة من الريف إىل املدن؛‬ ‫‪‬‬

‫ضعف التنسيق والتكامل بني اجلهات املختصة ذات العالقة املباشرة؛‬ ‫‪‬‬

‫غياب دور صندوق األمم املتحدة لألنشطة السكانية يف هذا اجلانب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫التدابير المستقبلية المقترحة‬

‫‪ -107‬تشتمل التدابري املستقبلية املقرتحة على ما يلي‪:‬‬
‫تأسيس مشروع للنظام اآليل يف إصدار شهادة امليالد؛‬ ‫‪‬‬

‫تأسيس مكاتب للسجلـ املدين يف املستشفيات واملراكز الصحية يف عموم حمافظات؛‬ ‫‪‬‬

‫وضع آلية للعملـ التكاملي للجهات ذات االختصاص؛‬ ‫‪‬‬

‫تأسيس وحدة لرفع الوعي داخل السجل املدين‪ ،‬ووضع برامج توعية خمططة؛‬ ‫‪‬‬

‫تطــوير وحــدة التــدريب للســجلـ املدين وتوســيع مهامها ووضع بــرامج تدريبية خمططة‬ ‫‪‬‬
‫مبا يتالءم مع التحديث املستقبلي للسجل املدين؛‬
‫تطوير وتفعيل دور الفرق الدورية املتحركة لتسجيل املواليد يف عموم حمافظات اليمن؛‬ ‫‪‬‬

‫وضع معايري خاصة للتوظيف يف مكاتب السجلـ املدين‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪38‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫باء‪ -‬الحفاظ على الهوية‬

‫‪ -108‬إضافة إىل ما سبق ذكره يف التقرير السابق فقد صدر القانون رقم ‪ 24‬لســنة ‪2003‬‬
‫بشــأن إضـافة مـادة إىل أحكـام القـانون رقم ‪ 6‬لســنة ‪ 1990‬بشـأن اجلنسـية بـرقم (‪ 10‬مكــرر)‬
‫اليت تنص على "إذا طلقت املرأة اليمنية املتزوجة من أجنيب وتـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرك هلا أمر إعالة أوالده منها‬
‫أو أصـ ـ ــبحت مسـ ـ ــؤولة عن ذلك نتيجة وفـ ـ ــاة هـ ـ ــذا الـ ـ ــزوج أو جنونه أو غيابه أو انقطاعه عن‬
‫اإلقامة معهم ملدة ال تقل عن سـ ـ ــنة فـ ـ ـ ــإن هـ ـ ـ ــؤالء األوالد يعـ ـ ـ ــاملون معاملة اليمنـ ـ ــيني من كافة‬
‫الوجوه ما داموا يف كنف والدهتم وحىت بلوغهم سن الرشــد‪ ،‬ويكــون ملن بلغ منهم هــذا السن‬
‫حق االختيار بني الدخول يف اجلنسية اليمنية أو اللحاق جبنسية والده"‪.‬‬

‫جيم‪ -‬حرية التعبير‬

‫‪ -109‬س ـ ــبق التأكيد على أن الق ـ ــانون قد نص ص ـ ــراحة على حق الطفل يف التعبري عن آرائه‬
‫حبرية وتؤخذ هذه اآلراء مبا تستحق من االعتبـار وفقـاً لسن الطفل ودرجة نضـجه‪ .‬حتقيقاً هلذا‬
‫املبــدأ أرست وزارة الرتبية والتعليم منذ العــام ‪ 2003‬تقليــداً جديــداً يتمثل يف إشــراك عينة من‬
‫تالميذ التعليم األساسي والثانوي حلضور املؤمترات والنــدوات التعليمية الســنوية وغري الســنوية‪،‬‬
‫لتش ـ ــجيعهم وتعوي ـ ــدهم على املش ـ ــاركة واإلدالء ب ـ ــآرائهم يف القض ـ ــايا اليت هتمهم‪ .‬كما تق ـ ــوم‬
‫الوزارة باستطالع آراء التالميذ وأخذ رأيهم خبصوص حمتوى الكتاب املدرسـي‪ ،‬للتعـرف على‬
‫آرائهم ومش ـ ــاكلهم‪ .‬باإلض ـ ــافة إىل ذلك ف ـ ــإن املن ـ ــاهج الدراس ـ ــية وخصوص ـ ـاً املواد اإلنس ـ ــانية‬
‫تتضمن معلوماتـ ومعارف وأنشطة تتعلقـ بتوعية األطفال مبجاالت املشاركة‪.‬‬
‫‪ -110‬كما متثل جتربة برملان األطفــال إحــدى أبــرز الوســائل اليت مت من خالهلا إتاحة الفرصة‬
‫لألطفال للتعبري عن آرائهم بكل حرية ومناقشة قضايا الطفولة يف خمتلف اجملاالت مع متخــذي‬
‫القرار واملعنيني سواء يف احلكومة أو اهليئات املاحنة‪.‬‬

‫دال‪ -‬حرية تكوين الجمعيات وحرية االجتماع السلمي‬

‫‪ -111‬سـ ـبق التأكيد ‪ -‬يف التقرير الس ــابق ‪ -‬على كفالة الق ــانون لكل طفل احلق يف تك ــوين‬
‫اجلمعيـ ـ ــات والنـ ـ ــوادي اليت ميارس من خالهلا نشـ ـ ــاطاته االجتماعية والثقافية مبا يتناسب وسـ ـ ــنه‬
‫ودرجة نض ــجه وفق ـاً للق ــوانني الناف ــذة‪ .‬وتعترب نــوادي األطف ــال مبوجب املادة ‪ 151‬من ق ــانون‬
‫الطفلـ مؤسس ــات اجتماعية تربوية ثقافية رياضــية تكفل توفري الرعاية االجتماعية لألطف ــال من‬
‫سن السادسة حىت الثامنة عشـرة عن طريق شـغل أوقـات فـراغهم بالوسـائل واألسـاليب الرتبوية‬
‫السليمة وحددت املادة ‪ 152‬جمموعة أهداف هلذه األندية تتمثل يف حتقيق اآليت‪:‬‬
‫رعاية األطفـ ــال روحي ـ ـاً وبـ ــدنياً واجتماعيـ ـ ـاً وتربوي ـ ـاً خالل أوق ـ ــات فـ ــراغهم وأثنـ ــاء‬ ‫‪‬‬
‫اإلجازات؛‬

‫‪39‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اس ـ ـ ــتكمال رس ـ ـ ــالة األس ـ ـ ــرة واملدرسة يف رعاية ومحاية األطف ـ ـ ــال من اإلمهال الب ـ ـ ــدين‬ ‫‪‬‬
‫والنفسي ووقايتهم من التعرض لالحنراف؛‬
‫هيئة الفرصة للطفل كي ينمو منواً متكـ ــامالً من مجيع النـ ــواحي‪ ،‬واكتسـ ــاب خـ ــربات‬ ‫‪‬‬
‫ومهارات جديدة والوصول إىل أكرب قدر ممكن من تنمية قدراته؛‬
‫معاونة الطفلـ على زيادة حتصيله الدراسي واستيعابه املعريف والثقايف؛‬ ‫‪‬‬

‫تقوية الروابط بني النــادي وأســرة الطفل وتكامل دورمها يف توعية وتربية الطفل وفق‬ ‫‪‬‬
‫األساليب الرتبوية الصحيحة؛‬
‫‪ -112‬وأوجبت املادة ‪ 153‬على الدولة إنش ـ ـ ـ ــاء املنتزه ـ ـ ـ ــات واحلدائق الرتفيهية لألطف ـ ـ ـ ــال‬
‫والرتخيص بإنشائها حبيث يكون ارتيادها برسوم خمفضة لقضاء أوقات فراغهم‪.‬‬

‫هاء‪ -‬حماية الحياة الخاصة‬

‫‪ -113‬تؤكد التشـ ـ ـ ــريعات الوطنية على حرمة املسـ ـ ـ ــاس باحليـ ـ ـ ــاة اخلاصة لألشـ ـ ـ ــخاص وعـ ـ ـ ــدم‬
‫حرمــاهنم من حريــاهتم وتوضح النصــوص القانونية اآلتية اإلجــراءات العقابية الــواردة يف قــانون‬
‫العقوبات حيث تنص املادة ‪" :246‬يعاقب باحلبس مدة ال تزيد على ثالث سنوات من قبض‬
‫على ش ـ ــخص أو حج ـ ــزه أو حرمه من حريته بأية وس ـ ــيلة بغري وجه قـ ـ ــانوين‪ ،‬وتك ـ ــون العقوبة‬
‫احلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات إذا حصل الفعلـ من موظف عــام أو بانتحــال صــفته أو‬
‫من شخص حيمل سالحاً أو من شخصني أو أكثر أو بغرض السب أو كان اجملين عليه قاصراً‬
‫أو فاقد اإلدراك أو ناقصه أو ك ــان من ش ــأن س ــلب احلرية تع ــريض حياته أو ص ــحته للخط ــر"‪.‬‬
‫كما تنص املادة ‪ 247‬على "يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على ثالث ســنوات أو بالغرامة كل‬
‫من أعد مكان ـاً للحبس أو احلجز فيه ب ــدون وجه حق أو أع ــاره أو أج ــره أو قدمه هلذا الغ ــرض‬
‫بدون أن يشرتك يف القبض على إنسان أو حبسه أو حجزه"‪.‬‬
‫‪ -114‬وتنص املادة ‪ 252‬على‪" :‬كل من خطف طفالً حــديث العهد بــالوالدة أو أخفــاه أو‬
‫بــدل به غــريه أو عــزاه زوراً إىل غري والديه يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات"‪.‬‬
‫وجـ ــاء يف املادة ‪" :253‬يعـ ــاقب بـ ــاحلبس مـ ــدة ال تزيد على سـ ــنة أو بالغرامة من دخل مكان ـ ـاً‬
‫مس ـ ــكوناً أو مع ـ ــداً للس ـ ــكنـ أو أحد ملحقاته أو أي حمل مع ـ ــداً حلفظ املال أو عق ـ ــاراً خالف ـ ـاً‬
‫إلرادة صــاحب الشــأن ويف غري األحــوال املبينة يف القــانون وكــذلك من بقي فيه خالف ـاً إلرادة‬
‫من له احلق يف إخراجه‪ .‬وتكون العقوبة السجنـ مدة ال تزيد على مخس سنوات أو الغرامة إذا‬
‫وقعت اجلرمية ليالً أو بواس ــطة العنف على األش ــخاص أو األش ــياء أو باس ــتعمال س ــالح أو من‬
‫شخصني فأكثر أو من موظف عام أو ممن ينتحل صفته"‪.‬‬
‫‪ -115‬كما تنص املادة ‪" :255‬يع ـ ــاقب ب ـ ــاحلبس م ـ ــدة ال تزيد على س ـ ــنة أو بغرامة من فتح‬
‫بغري حق خطاب ـاً مرس ـالً إىل الغري أو احتجز رس ــالة برقية أو هاتفية ويع ــاقب بالعقوبة ذاهتا من‬
‫اختلس أو أتلف إح ــدى ه ــذه املراس ــالت أو أفضى مبحتوياهتا إىل الغري ولو ك ــانت الرس ــالة قد‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪40‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أرسـ ـ ــلت مفتوحة أو فتحت خطأ أو مصـ ـ ــادفة ويقضي بـ ـ ــاحلبس مـ ـ ــدة ال تزيد على سـ ـ ــنتني أو‬
‫بالغرامة إذا ارتكب اجلرمية موظف عـ ـ ـ ـ ـ ــام إخالالً بواجبـ ـ ـ ـ ـ ــات وظيفته"‪ .‬وجـ ـ ـ ـ ـ ــاء يف نص املادة‬
‫‪" :256‬يع ــاقب ب ــاحلبس م ــدة ال تزيد على س ــنة أو بالغرامة كل من اعت ــدى على حرمة احلي ــاة‬
‫اخلاصة وذلك بـ ـ ــأن ارتكب أحد األفعـ ـ ــالـ اآلتية يف غري األحـ ـ ــوال املصـ ـ ــرح هبا قانون ـ ـ ـاً أو بغري‬
‫رضـاء اجملين عليــه‪( :‬أ) اســرتق الســمع أو ســجل أو نقل عن طريق جهـاز من األجهــزة أيـاً كــان‬
‫نوعه حمادثـ ــات جـ ــرت يف مكـ ــان خـ ــاص أو عن طريق اهلاتف‪( .‬ب) التقط أو نقل جبهـ ــاز من‬
‫األجهـزة أيـاً كـان نوعه صـورة شـخص يف مكـان خـاص‪ .‬فـإذا صـدرت األفعـال املشـار إليها يف‬
‫الفقــرتني الســابقتني أثنــاء اجتمــاع على مســمع أو مــرأى من احلاضــرين يف ذلك االجتمــاع فــإن‬
‫رض ــاء ه ــؤالء يك ــون مفرتضـ ـاً ويع ــاقب ب ــاحلبس م ــدة ال تزيد على ثالث س ــنوات أو بالغرامة‬
‫املوظف العام الــذي يــرتكب أحد األفعــال املبينة هبذه املادة اعتمــاد على ســلطة وظيفتــه‪ .‬وحيكم‬
‫يف مجيع األحــوال مبصــادرة األجهــزة وغريها مما يكــون قد اســتخدم يف اجلرمية كما حيكم مبحو‬
‫التسجيالت املتحصلة عنها أو إعدامها"‪.‬‬
‫‪ -116‬وتنص املادة ‪ :257‬يع ـ ــاقب ب ـ ــاحلبس م ـ ــدة ال تزيد على س ـ ــنتني أو بالغرامة كل من‬
‫أذاع أو سهل إذاعة أو اسـتعمل ولو يف غري عالنية تسـجيالً أو مسـتنداً متحصـالً عليه بإحـدى‬
‫الطــرق املبينة باملادة الســابقة أو كــان ذلك بغري رضـاء صـاحب الشـأن ويعـاقب بـاحلبس مــدة ال‬
‫تزيد على ثالث س ــنوات كل من ه ــدد بإفش ــاء أمر من األم ــور اليت مت احلص ــول عليها بإح ــدى‬
‫الطــرق املشــار إليها حلمل شــخص على القيــام بعمل أو االمتنــاع عنه ويعــاقب بــاحلبس مــدة ال‬
‫تزيد على مخس س ــنوات املوظف الع ــام ال ــذي ي ــرتكب أحد األفع ــالـ املبينة هبذه املادة اعتم ــاداً‬
‫على سلطة وظيفته‪ .‬وحيكم يف مجيع األحوال مبصــادرة األجهــزة وغريها مما يكــون قد اســتخدم‬
‫يف اجلرمية أو حتصل منها كما حيكم مبحو التسجيالت املتحصلة عن اجلرمية أو إعدامها‪.‬‬
‫‪ -117‬كما تنص املادة ‪ :258‬يع ــاقب ب ــاحلبس م ــدة ال تزيد على س ــنة أو بالغرامة من ك ــان‬
‫حبكم مهنته أو حرفته أو وض ــعه مس ــتودع سر فأفش ــاه يف غري األح ــوال املص ــرح هبا قانونـ ـاً أو‬
‫استعمله ملنفعته أو ملنعه شخص آخر ما مل يأذن صاحب الشــأن يف السر بإفشــائه أو اســتعماله‪.‬‬
‫وتكــون العقوبة احلبس مــدة ال تزيد على ثالث ســنوات إذا كــان اجلاين موظف ـاً عام ـاً اســتودع‬
‫السر أثناء أو بسبب أو مبناسبة تأدية وظيفته‪.‬‬

‫واو‪ -‬الحصول على المعلومات المناسبة‬

‫‪ -118‬يف ظل الـ ـ ـ ــتزام القنـ ـ ـ ــوات اإلعالمية لألعـ ـ ـ ــوام ‪ 2003‬حىت ‪ 2007‬بتكـ ـ ـ ــوين املواقف‬
‫واالجتاه ـ ـ ــات االجيابية وتك ـ ـ ــريس الرس ـ ـ ــالة اإلعالمية اهلادفة لتعميق تعاضد واجب ومس ـ ـ ــؤولية‬
‫الدولة واجملتمع حبماية احلق ـ ــوق اخلاصة بالنس ـ ــبة للطفولة واألطف ـ ــال والتجديد املس ـ ــتمر إلث ـ ــراء‬
‫مضــامني الــربامج موضــوعياً وفنياً والتعامل معها كأولويــات يف الرســالة اإلعالمية ورفع الــوعي‬
‫مبفـ ــاهيم اليـ ــوم العـ ــاملي لألطفـ ــال وما نصت عليه االتفاقية الدولية حلقـ ــوق األطفـ ــال موازيا مع‬

‫‪41‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫التوجه اإلعالمي يف تنمية الـ ـ ـ ــوعي حبقـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ــان وتعريف األطفـ ـ ـ ــال واجملتمع اليمين بتلك‬
‫احلقـ ـ ـ ــوق عرب أوعية وقـ ـ ـ ــوالب براجمية إذاعية وتلفزيونية متنوعة تـ ـ ـ ــرتكز أهـ ـ ـ ــدافها حـ ـ ـ ــول تربية‬
‫األطفـ ــال والعناية هبم وتعليمهم وتوفري سـ ــبل الرعاية االجتماعية والصـ ــحية منها قضـ ــايا غذائية‬
‫وص ــحية من خالل التطعيم ضد أم ــراض الطفولة ودور األس ــرة يف مس ــاحة ال ــربامج املخصصة‬
‫لفئ ـ ــات األطف ـ ــال واألس ـ ــرة ومتكينهم من إيص ـ ــال مقرتح ـ ــاهتم وآرائهم عرب الوس ـ ــائل اإلعالمية‬
‫املختلفة فيما يتعلقـ باالجتاهات الداعمة لرتســيخ سـيادة القـانون وتسـاوي وحـدة احلقــوق لكافة‬
‫ش ـ ــرائح اجملتمع وب ـ ــدون متي ـ ــيز خاصة واحلري ـ ــات العامة واخلاصة والشخص ـ ــية مواكبة واجله ـ ــود‬
‫املبذولة للمؤسسات الرمسية واملدنية يف محاية حقوق اإلنسان من االنتهاكات‪.‬‬
‫‪ -119‬واتســمت مجلة اخلطــوات واإلجــراءات يف التنفيذ باألمهية واملتابعة من خالل الوقــوف‬
‫أمـ ــام خطط الـ ــربامج النوعية مبا يعـ ــزز من إرسـ ــاء اإلعالم املتخصص للقنـ ــوات الفضـ ــائية (قنـ ــاة‬
‫اليمن‪ ،‬وقن ــاة مياني ــة‪ ،‬وقن ــاة اإلميان‪ ،‬وقن ــاة س ــبأ الش ــبابية التعليمية والس ــياحية) والربن ــاجمني الع ــام‬
‫صنعاء‪ ،‬والثاين عدن واإلذاعات احمللية األمر الذي عكسته الرســالة اإلعالمية لتعزيز االجيابيــات‬
‫يف جمتمعنا اليمين وتغيري اجملتمع واإلسـ ـ ـ ــهام الفاعل مع اجلهـ ـ ـ ــات املعنية إلجياد املعاجلات املمكنة‬
‫هلا واالس ـ ـ ــتفادة من وث ـ ـ ــائق وأدبي ـ ـ ــات منظمة اليونيسـ ـ ــيف واملتخصصة يف جمال الرعاية ومحاية‬
‫حق ــوق الطفلـ وقض ــاياهم وتطلع ــاهتم األمر ال ــذي س ــاعد وس ــائل اإلعالم اإلذاعي والتلفزي ــوين‬
‫على حماكــاة هــده الفئــات بعيــداً عن املبالغة يف تنــاول قضــاياهم واليت ال متت بــأي صــلة بــالواقع‬
‫املعيش ـ ـ ـي واألحـ ـ ــداث املرتبطة هبا وإمنا حماكـ ـ ــاة واقعهم كما هو مع األخذ بعني االعتبـ ـ ــار ربط‬
‫ارتسام مهمات وأهداف تطوير الرسالة اإلعالمية بــإثراء متضــمنات التوعية اإلعالمية لألطفــال‬
‫واألسـ ــرة يكـ ــون مبقـ ــدورها االسـ ــتئثار واجلذب ألكرب عـ ــدد ممكن من مجهـ ــور األطفـ ــال املتـ ــابع‬
‫لوسائل إعالمنا املرئي واملسموع‪.‬‬
‫‪ -120‬ويف هذا السياق مت تـأمني املواد الرباجمية املكرسة لألطفــال واألسـرة اليت تليب حاجــاهتم‬
‫املعرفية بوضع مؤشــرات توزيع ســاعات اإلرســال اليــومي واألســبوعي والســنوي لتلك الــربامج‬
‫مبا يتوافق وحاجـ ـ ـ ـ ــات كافة شـ ـ ـ ـ ــرائح املتلقي وتسـ ـ ـ ـ ــتوعب خصائصه النوعية والعمرية والثقافية‬
‫والتوزيع اجلغ ـ ــرايف حبيث ترك ـ ــزت مض ـ ــامني التوعية واإلس ـ ــهام ب ـ ــدور فاعل حلماية ومس ـ ــاعدة‬
‫األس ـ ــرة وتع ـ ــديل املع ـ ــايري االجتماعية املتح ـ ــيزة ضد املرأة وتك ـ ــوين االجتاه ـ ــات الداعمة خلفض‬
‫معدلـ اإلجناب تبعا لألهداف اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬دعم رعاية األس ـ ــرة باعتبارها الن ـ ــواة اجملسد للوح ـ ــدة الطبيعية واألساس ـ ــية يف‬
‫اجملتمع والدعوة حلماية حق النماء للطفل واحتواء كافة األسباب اليت تدفعه إىل سوق العمل؛‬
‫‪ -2‬تغيري النظرة الدونية للمرأة لتظل شريكاً فاعالً يف التنمية الشاملة؛‬
‫‪ -3‬إب ــراز ت ــداعيات املش ــكلة الس ــكانية واليت بفعلها تتسع دائ ــرة الفقر ومبا يع ــزز‬
‫من ترسيخ قناعة املواطنني بالقبول بأسرة قليلة العدد؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪42‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -4‬مواكبة اهتمام ـ ـ ــات الدولة لتحسني الظ ـ ـ ــروف املعيش ـ ـ ــية للس ـ ـ ــكان ومكافحة‬
‫الفقر وتعزيز نطاق األمان االجتماعي؛‬
‫‪ -5‬ويف إطـ ــار إبالء االهتمـ ــام بتمتع األسـ ــرة بالصـ ــحة اجلسـ ــمية والعقلية وحبماية‬
‫صـ ـ ــحة البيئة وتكـ ـ ــثيف التوعية اهلادفة إىل رفع الـ ـ ــوعي للوقاية من األمـ ـ ــراض الوبائية واملتوطنة‬
‫واألم ــراض املنقولة وب ــاألخص ط ــاعون العصر والكبد الوب ــائي وغ ــرس القيم الدينية واألخالقية‬
‫احلضــارية اليت تعزيز من محاية اإلصــحاح البيــئي لبالدنا وغــرس واجب ومســؤولية أفــراد اجملتمع‬
‫لتجنب التطرف واإلرهاب بكافة أشكاله وصوره‪.‬‬
‫‪ -121‬إن أن ـ ــواع ال ـ ــربامج ال تس ـ ــتوعب حجم ون ـ ــوع املهم ـ ــات املرتس ـ ــمة لتناوهلا يف اخلطط‬
‫اإلعالمية الس ــنوية وكث ــرياً ما مت التنويه للجه ــات املعنية يف القن ــاتني برفع املؤش ــرات اليت ختص‬
‫ه ــذه ال ــربامج اليت تتن ــاول القض ــايا املرتبطة باألس ــرة والطفل فتوزيع ســاعات اإلرس ــال الس ــنوي‬
‫هلذه املواد تستقر على النحو املبني يف اجلدول ‪.9‬‬
‫‪ -122‬ويف هـ ـ ــذا السـ ـ ــياق يوضح اجلدول ‪ 10‬تصـ ـ ــنيف أنـ ـ ــواع القضـ ـ ــايا واملوضـ ـ ــوعات اليت‬
‫تناولتها ب ــرامج األطف ــال وم ــدى التوافق يف عالقة تلك امله ــام مع القض ــايا اليت تناولتها عينة من‬
‫برامج األطفال تبعاً‪ ،‬وبــرامج كل قنــاة إعالمية منذ عــام ‪ 2003‬وإن تغــريت مســميات الــربامج‬
‫ظلت الربامج واملضامني حمددة حىت عام ‪ .2007‬انظر الجدول ‪.10‬‬
‫‪ -123‬إن تنمية الوعي الثقايف واملعلومات تتصدر مضامني برامج األطفال وتتنوع املعلومــات‬
‫لتش ـ ــمل إملامهم باملعلوم ـ ــاتـ اليت تتصل ب ـ ــوطنهم باإلضـ ـ ــافة إىل توثيق األلع ـ ــاب لألطف ـ ــال إىل‬
‫جانب‪ ‬استيعاب الربامج قضـايا وآراء األطفـال والتعريف هبويـاهتم واسـتعداداهتم املختلفـة‪ .‬انظر‬
‫اجلداول ‪ 11‬و‪ 12‬و‪.13‬‬
‫‪ -124‬وحبسب تصنيف موضوعات الربامج اخلاصة بـاملرأة واألمومة والطفولة واألســرة يتــبني‬
‫بــان إرشــادات التوعية للتغذية الســليمة والكاملة لألمومة والطفولة أثنــاء احلمل والــوالدة غطت‬
‫اجلزء األكرب من مس ـ ــاحة زمن عين ـ ــات ال ـ ــربامج فضـ ـ ـالً عن رفع ال ـ ــوعي الوق ـ ــائي والتفاعل مع‬
‫احلمالت الوطنية اإلرشـ ــادية فيما قضـ ــايا ومشـ ــكالت وتشـ ــجيع الفتاة على التعليم وحمو األمية‬
‫واإلرش ــادات الص ــحية والغذائية والبيئية وغالء امله ــور والث ــأر ومحل الس ــالح إىل ج ــانب تنمية‬
‫الوعظ واإلرش ــادات الدينية واليت اس ــتهدفت تعميق الفض ــائل الدينية يف املع ــامالت والس ــلوك‪.‬‬
‫وحرصت القنـوات اإلعالمية على تنـاول هـده املشـكالت يف الـدورات الرباجمية يف إطـار بـرامج‬
‫ومواد درامية‪.‬‬
‫‪ -125‬ومن خالل الق ــراءة املتأنية حلجم املس ــاحة الزمنية لبث القن ــاتني والربن ــاجمني لل ــدورات‬
‫نلمس أن القض ـ ــايا واملش ـ ــكالت االجتماعية ت ـ ــأيت يف أولوية التع ـ ــاطي معها إعالمي ـ ـاً يف إط ـ ــار‬
‫الرسـ ـ ــالة اإلعالمية املرئية واملسـ ـ ــموعة‪ .‬انظر اجلدول ‪ 14‬الـ ـ ــذي ي ـ ــبني القضـ ـ ــايا املتداولة وفقـ ـ ـاً‬
‫للمحطات اإلذاعية والتلفزيونية‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -126‬ويف سـ ـ ــياق احلديث عن مؤشـ ـ ــرات املسـ ـ ـ ــاحة الزمنية لـ ـ ـ ــربامج التوعية حبقـ ـ ــوق الطفل‬
‫ومقارنة بــاألعوام ‪ 2003‬حىت عــام ‪ 2007‬فــان الزيــادة ملحوظة ملؤشــرات زمن إرســال هــذه‬
‫املواد الرباجمية وبالتحديد عـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬فـ ـ ـ ـ ــان وسـ ـ ـ ـ ــائل اإلعالم املرئي واملسـ ـ ـ ـ ــموع خصصت‬
‫مساحات واسعة‪ .‬انظر اجلدول ‪ .15‬الذي يوضح املساحة الزمنية لربامج األســرة والطفولة يف‬
‫القنوات التلفزيونية واإلذاعات احمللية‪.‬‬

‫زاي‪ -‬الحق في ع دم التع رض للتع ذيب أو غ يره من ض روب المعاملة أو العقوبة‬

‫القاسية أو الالإنسانية أو المهينة‬
‫‪ -127‬صـ ـ ـ ـ ــادقت اليمن يف العـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2004‬على الربوتوكولني االختيـ ـ ـ ـ ــاريني امللحقني باالتفاقية‬
‫الدولية حلقـ ـ ـ ــوق الطفل (الربوتوكول امللحق بشـ ـ ـ ــأن إشـ ـ ـ ــراك األطفـ ـ ـ ــال يف النزاعـ ـ ـ ــات املسـ ـ ـ ــلحة‬
‫والربوتوكول امللحق بشـأن بيع األطفـال ودعـارة األطفـال واسـتخدام األطفـال يف العـروض واملواد‬
‫اإلباحية)‪.‬‬
‫‪ -128‬ويف إط ــار مش ــروع التع ــديالت القانونية للق ــوانني الوطنية ذات الص ــلة حبق ــوق الطفل‬
‫فقد خرجت عملية املراجعة بتعديل بنود موجودة يف القـوانني أو إضـافة وحـذف بنـود وإضـافة‬
‫فصول كاملة يف القــانون كما حــدث يف قــانون اجلرائم والعقوبــات بإضــافة فصل خاصة جبرائم‬
‫هتريب األطفال ‪ -‬استغالل األطفال يف التسول وجرائم االستغالل اجلنسي‪.‬‬
‫‪ -129‬وبصـ ـ ــورة عامة حتمي النصـ ـ ــوص العقابية حق اإلنسـ ـ ــان يف سـ ـ ــالمة جسـ ـ ــده‪ ،‬وتقـ ـ ــرر‬
‫عقوبات صارمة ملن يهتك هذا احلق أو ينتقص منه‪ ،‬ومن ذلك اآليت‪:‬‬
‫نصت املادة (‪ )243‬من قـانون اجلرائم والعقوبـات اليمـين‪ ،‬على عقوبة االعتـداء على‬ ‫‪‬‬
‫سالمة اجلسم‪ ،‬وفيها "يعاقب بالقصاص مبثل ما فعل كل من اعتدى على غريه‪ ،‬بأي‬
‫وسيلة وأحلق جبسمه عاهة"؛‬
‫نصت املادة (‪ )166‬عقوب ـ ــات أيضـ ـ ـاً على معاقبة من يع ـ ــذب غ ـ ــريه أو يكرهه على‬ ‫‪‬‬
‫االعـ ــرتاف أو يسـ ــتعمل القسـ ــوة أو العنف يف التعامل معه بعقوبة صـ ــارمة تبلغ احلبس‬
‫مدة عشر سنوات؛‬
‫وقد جاءت هذه النصوص وغريها من النصوص الواردة يف هذا الباب مبينة عقوبات‬ ‫‪‬‬

‫التعدي على حياة اإلنســان أو على سـالمة جســده‪ ،‬سـواء كــان ذلك اإلنســان صــغرياً‬
‫أم كبرياً‪ ،‬وسواء كان التعدي عمداً أم خطــأ‪ ،‬وأوجبت عقوبــات القصــاص والــديات‬
‫واألروش واحلبس على كل من اقــرتف فعالً أدى إىل إحلاق الضــرر حبيــاة اإلنســان أو‬
‫سالمته اجلسدية أو النفسية؛‬
‫وردت يف قانون اجلرائم والعقوبات النصوص اآلتية‪ :‬المـادة (‪" :)238‬يعـاقب بالدية‬ ‫‪‬‬
‫من تس ـ ــبب خبطئه يف م ـ ــوت ش ـ ــخص‪ ،‬وجيوز ف ـ ــوق ذلك تعزير اجلاين ب ـ ــاحلبس م ـ ــدة‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪44‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ال‪ ‬تزيد على ثالث سـ ـ ـ ـ ــنوات أو بالغرامة فـ ـ ـ ـ ــإذا وقعت اجلرمية نتيجة إخالل اجلاين مبا‬
‫تفرضه عليه أص ــول وظيفته أو مهنته أو حرفته أو خمالفته للق ــوانني والل ــوائح أو ك ــان‬
‫حتت تــأثري ُس ـكر أو ختدير عند وقــوع احلادث كــان التعزير احلبس مــدة ال تزيد على‬
‫مخس سنوات"؛‬
‫المــادة (‪" :)239‬كل من أجهض عمــداً امــرأة دون رضــاها يعــاقب بدية اجلنني غــرة‬ ‫‪‬‬
‫هي نصف عشر الدية إذا أسـ ـ ــقط جنينها متخلقـ ـ ـاً أو مـ ـ ــات يف بطنهـ ـ ــا‪ .‬ف ـ ــإذا انفصل‬
‫اجلنني حيـ ـ ـ ـاً نتيجة اإلسـ ـ ـ ــقاط ومـ ـ ـ ــات عـ ـ ـ ــوقب اجلاين دية كاملة ويف أي من احلالتني‬
‫املذكورتني يعزر اجلاين فضالً عما سبق باحلبس مدة ال تزيد على مخس ســنوات فــإذا‬
‫أفضت مباش ــرة اإلجه ــاض إىل م ــوت اجملين عليها أو ك ــان من باشر اإلجه ــاض طبيب ـاً‬
‫أو قابلة كانت عقوبة التعزير احلبس الذي ال يزيد على عشر سنوات"؛‬
‫المـ ـ ــادة (‪" :)240‬إذا مت اإلجهـ ـ ــاض برضا املرأة يعـ ـ ــاقب الفاعل بدية اجلنني غـ ـ ــرة أو‬ ‫‪‬‬
‫الدية كاملة حسب األحوال وال تستحق املرأة يف هـذه احلالة شـيئاً من الغـرة أو الدية‬
‫وإذا ماتت األم عوقب الفاعل بدفع دية اخلطأ ويف حالة إجهــاض املرأة نفســها فعليها‬
‫الدية أو الغ ـ ــرة حسب األح ـ ــوال‪ ،‬وال عقوبة إذا ق ـ ــرر ط ـ ــبيب خمتص أن اإلجه ـ ــاض‬
‫ضروري للمحافظةـ على حياة األم"؛‬
‫المــادة (‪" :)241‬يعــاقب بالدية املغلظة واحلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات من‬ ‫‪‬‬
‫اعتــدى على ســالمة جسم غــريه بأية وســيلة ومل يقصد من ذلك قتالً ولكن االعتــداء‬
‫أفضى إىل املوت"؛‬
‫المادة (‪" :)242‬تتحقق العاهة املستدمية إذا أدت اإلصابة إىل قطع أو انفصال عضو‬ ‫‪‬‬

‫أو برت ج ـ ـ ــزء منه أو فقد منفعته أو نقص ـ ـ ــها أو تعطيل وظيفة إح ـ ـ ــدى احلواس تعطيالً‬
‫كليـ ـاً أو جزئيـ ـاً بص ــورة دائم ــة‪ .‬ويعترب يف حكم العاهة كل تش ــويه جس ــيم ال حيتمل‬
‫عادة زواله"؛‬
‫المـ ــادة (‪" :)243‬يعـ ــاقب بالقصـ ــاص مبثل ما فعل كل من اعت ـ ــدى على غـ ــريه بـ ــأي‬ ‫‪‬‬
‫وس ــيلة واحلق جبس ــمه عم ــداً عاهة مس ــتدمية ب ــأن قصم له مفصـ ـالً أو قلع له عينـ ـاً أو‬
‫ص ــلم له أذنـ ـاً أو أح ــدث به جرح ـاً ميكن ض ــبط مق ــداره ف ــإذا اقتصر فعل اجلاين على‬
‫إذهــاب معىن طــرف أو حاسة مع بقــاء الصــورة أو إذا امتنع القصــاص أو ســقط بغري‬
‫العفو باجملان عوقب بالدية أو األرش واحلبس مدة ال تزيد على سـبع سـنوات‪ ،‬أما إذا‬
‫أفضى االعتــداء إىل عاهة مســتدمية دون أن يقصد اجلاين إحــداثها فإنه يعــاقب بـاحلبس‬
‫مدة ال تزيد على ثالث سنوات فضالً عن الدية واألرش على حسب األحوال"؛‬
‫المــادة (‪" :)244‬يعــاقب بــاألرش واحلبس مــدة ال تزيد على ســنة أو األرش والغرامة‬ ‫‪‬‬
‫من اعتدى على سالمة جسم غريه بأي وسيلة وأحدث به جرحاً ال ينضــبط مقــداره‬
‫أو تســبب عن ضــرر بالصــحة إذا مل ينجم عن االعتــداء مــرض أو عجز عن األعمــال‬

‫‪45‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الشخص ــية م ــدة تزيد عن عش ــرين يومـ ـاً‪ ،‬وتك ــون العقوبة احلبس م ــدة أقص ــاها ثالث‬
‫سـ ـ ـ ــنوات أو الغرامة فضـ ـ ـ ـالً عن األرش إذا أفضى االعتـ ـ ـ ــداء إىل مـ ـ ـ ــرض أو عجز عن‬
‫األعمال الشخصية مدة تزيد عن عشرين يوماً"؛‬
‫الم ــادة (‪" :)245‬يع ــاقب بالدية أو ب ــاألرش على حسب األح ــوال من تس ــبب خبطئه‬ ‫‪‬‬
‫يف املســاس بســالمة جسم غــريه وبــاحلبس مــدة ال تزيد على ســنة أو بالغرامة وإذا نشأ‬
‫عن اجلرمية عاهة مس ـ ـ ـ ــتدمية أو إذا وقعت نتيجة إخالل اجلاين مبا توجبه عليه أص ـ ـ ـ ــول‬
‫وظيفته أو مهنته أو حرفته أو خمالفته للق ــوانني والل ــوائح أو ك ــان حتت ت ــأثري ُس ـكر أو‬
‫ختدير عند وقوع احلادث كانت عقوبته احلبس مدة ال تزيد على سنتني أو الغرامة"‪.‬‬
‫‪ -130‬وفيما يتعلقـ بالتع ــذيب وت ــأديب األبن ــاء فقد نصت املادة ‪ 146‬فق ــرة (ج) من ق ــانون‬
‫حق ـ ـ ـ ـ ـ ــوق الطفلـ على أن تعمل الدولة من خالل وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية واجمللس األعلى‬
‫للطفولة على‪(" :‬ج) محاية األطف ــال من س ــوء املعاملة وتعرض ــهم للتع ــذيب الب ــدين‪ ،‬وتق ــدمي من‬
‫يعرضون الطفلـ ملثل هذه األعمــال إىل القضــاء‪ ،‬مع مراعـاة احلق الشـرعي والقـانوين لألبــوين يف‬
‫تأديب أبنائهم"‪.‬‬
‫‪ -131‬كما مت إضافة مادة بعنـوان (قيـود احلق يف التـأديب) ضـمن مشـروع التعـديالت نصت‬
‫على اآليت‪:‬‬
‫ال يربر احلق يف التأديب حبال من األحوال األفعالـ اآلتية‪:‬‬ ‫(أ)‬
‫‪ ‬الضرب الشديد املفضي إىل عاهة أو جراحات؛‬
‫‪ ‬التشويه أو برت أحد األعضاء؛‬
‫‪ ‬التحريق واستخدام املواد املتلفة للبدن أو املؤثرة فيه؛‬
‫‪ ‬احلرمان من الطعام أو الشراب؛‬
‫‪ ‬الطرد من املنزل‪.‬‬
‫(ب) يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات وبغرامة ال تزيد عن مخسني‬
‫ألف لاير كل من له احلق يف الت ــأديب وارتكب أحد األفع ــال املذكورة يف الفق ــرة (أ)‪ ،‬دون أن‬
‫خيل ذلك حبق اجملين عليه يف الدية أو األرش على حسب األحوال‪.‬‬

‫سادساً‪ -‬البيئة األسرية والرعاية البديلة‬

‫ألف‪ -‬التوجيه من األبوين‬

‫‪ -132‬يؤكد الدستور والقانون اليمين أن األسرة هي املكان الطـبيعي واألرضـية اخلصـبة لنمو‬
‫الطفلـ الس ــليم وهي اخللية األساس ــية لتك ــوين اجملتمع وتقع على الدولة ض ــمان احلي ــاة األس ــرية‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪46‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الكرمية من خالل توفري الظــروف املمكنة لتماسك األســرة وتوفري اخلدمات الضــرورية املعيشــية‬
‫والتعليمية والصحية‪ .‬وتعمل الدولة على تطوير برامج التوجيه من األبوين من خالل‪:‬‬
‫بـ ــرامج حمو األمية وتعليم الكبـ ــار وقد بلغ املسـ ــتفيدون منها خالل فـ ــرتة التقرير أكـ ــثر‬ ‫‪‬‬
‫من ‪ 124 080‬بنسبة إناث ‪ 91‬يف املائة؛‬
‫ب ــرامج اإلرش ــاد األس ــري اليت تق ــدمها وزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل يف جماالت‬ ‫‪‬‬
‫(ال ــزواج املبك ــر‪ ،‬أض ــرار التمي ــيز بني األطف ــال‪ ،‬ال ــوالدة اآلمن ــة) اس ــتفاد منه ‪1 200‬‬
‫أســرة وكــذلك إصــدار وتوزيع ‪ 50 000‬مطوية حــول نفس القضــايا ســالفة الــذكر‪،‬‬
‫كما مت توزيع ‪ 2 500‬مطوية ح ــول قض ــايا احلق ــوق الص ــحية والرض ــاعة والطبيعي ــة‪،‬‬
‫كما مت تقدمي االستشارات القانونية واألسرية واالجتماعية ‪ 1 300‬أسرة‪.‬‬
‫ـدريبيا لت ــدريب م ــدربات يف‬
‫برناجما ت ـ ً‬
‫ً‬ ‫‪ -133‬كما نف ــذت وزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل‬
‫جمال التوعية حبقوق الطفل داخل األسر وقد استفاد من هذا الربنامج أكثر من ‪ 6 000‬أسـرة‬
‫خالل فرتة التقرير‪.‬‬
‫‪ -134‬كما تس ــهم مراكز اخلدمات االجتماعية الش ــاملة التابعة لل ــوزارة يف ص ــنعاء وع ــدن يف‬
‫تقدمي خــدمات املشــورة والتوعية يف اجلوانب الصــحية والرتبوية لألسر ولألطفــال واســتفاد منها‬
‫ما يقــارب ‪ 4 000‬أســرة خالل الفــرتة ‪ 2007-2003‬تضم يف قوامها ‪ 14 029‬شخصـاً‬
‫من الوالدين واألطفال‪.‬‬

‫باء‪ -‬مسؤوليات الوالدين‬

‫‪ -135‬يؤكد القـ ـ ــانون دور اآلبـ ـ ــاء واألمهـ ـ ــات (الوالـ ـ ــدين) يف حتمل مسـ ـ ــؤولية محاية ورعاية‬
‫الطفلـ وبقائه ومنوه‪ .‬كما يكفل القـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانون لكل طفل التمتع جبميع حقوقه الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرعية وعلى‬
‫األخص حقه يف ثب ـ ــوت النسب والرض ـ ــاعة واحلض ـ ــانة والنفقة ورؤية والديه ومبا ي ـ ــراعي تعزيز‬
‫مفه ــوم املس ــؤولية املش ــرتكة بني األب واألم يف رعاية وتربية األبن ــاء وتعمل الدولة على ت ــدعيم‬
‫قيام الوالدين بدورمها من خالل العديد من الربامج واألنشطة‪.‬‬
‫‪ -136‬وحــول تـأثري تعــدد الزوجــات يف تربية وتنشــئة األطفــال‪ ،‬فقد أعــدت دراسة علمية من‬
‫قبل أحد البـ ـ ــاحثني األك ـ ـ ــادمييني بالتع ـ ـ ــاون مع مركز املرأة يف جامعة عـ ـ ــدن قـ ـ ــدمت إىل املؤمتر‬
‫ال ـ ــدويل للم ـ ــرأة املنعقد يف ش ـ ــباط‪/‬ف ـ ــرباير ‪ ،2006‬يف جامعة ع ـ ــدن تن ـ ــاولت اآلث ـ ــار النفس ـ ــية‬
‫واالجتماعية لتعــدد الزوجــات يف املرأة والطفل وخ ــرجت مبقرتح ــات من شــأهنا إعط ــاء اهتمــام‬
‫لألطفال من قبل اآلباء واألمهات وخلق عالقة احلنان واحملبة بني األخوة من أمهات خمتلفة‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫جيم‪ -‬الفصل عن الوالدين‬

‫‪ -137‬تؤكد التش ــريعات الوطنية أمهية االس ــتناد إىل مص ــلحة الطفل الفض ــلىـ يف تقرير وضع‬
‫األطف ـ ــال يف ح ـ ــال الفصل عن الوال ـ ــدين وتض ـ ــمن مش ـ ــروع التع ـ ــديالت القانونية تع ـ ــديالً هاماً‬
‫باألخذ مببدأ املساواة وعدم التميـيز وتأكيد مصــلحة الطفل يف تقرير مصــريه وذلك يف ما خيص‬
‫رفع مـدة احلضـانة ثالث عشـرة سـنة للـذكر واألنـثى بـدالً من تسع سـنوات وذلك ما مل ِ‬
‫تقتض‬
‫مص ــلحة الطفل خالف ذلك وم ــربر ذلك إطالة م ــدة احلق يف احلضــانة ملص ــلحة الطفل (مقــرتح‬
‫بتعديل املادة رقم ‪ 27‬من قانون حقوق الطفل)‪.‬‬
‫وفقا لق ــانون‬
‫‪ -138‬وتق ــوم حماكم األح ــوال الشخص ــية بالفصل يف قض ــايا النزاع ــات األس ــرية ً‬
‫األحوال الشخصية حيث تتبع احملاكم العديد من اإلجراءات عند الفصلـ يف القضايا أمهها‪:‬‬
‫مساع الشـ ـ ـ ـ ــهود فيما يتعلق باحلالة االجتماعية وحتديد الـ ـ ـ ـ ــويل أو احلاضن األنسب مبا‬ ‫‪‬‬
‫يراعي مصلحة الطفل الفضلى؛‬
‫يتم االس ــتماع إىل آراء األطف ــال قبل الفصل يف ال ــدعوى متخ ــذة يف ذلك األس ــاليب‬ ‫‪‬‬
‫الكفيلة بضمان املشاركة اآلمنة واملالئمة لسن الطفلـ‪.‬‬

‫دال‪ -‬جمع شمل األسرة‬

‫هاء‪ -‬تحصيل نفقة الطفل‬

‫‪ -139‬متت اإلشارة إىل التدابري املتخذة بشأهنا يف التقرير السابق‪.‬‬

‫واو‪ -‬األطفال المحرومون من البيئة العائلية‬

‫‪ -140‬يعمل اجمللس األعلى لألمومة والطفولة ووزارة الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل‬
‫ومبشـ ـ ـ ــاركة الصـ ـ ـ ــندوق االجتمـ ـ ـ ــاعي للتنمية ومنظمة اليونيسـ ـ ـ ــيف واملنظمة السـ ـ ـ ــويدية لرعاية‬
‫األطفال على تأسيس نظام الرعاية األسرية البديلة ووضع األطر املرجعية والتشريعية والتنفيذية‬
‫اخلاصة به‪.‬‬

‫التدابير المتخذة‬
‫‪ -141‬توفري العناية لألطف ـ ـ ـ ـ ـ ــال احملرومني من البيئة العائلية بص ـ ـ ـ ـ ـ ــفة مؤقتة أو دائمة من خالل‬
‫خدمات دور ومراكز احلماية االجتماعية وهي‪:‬‬
‫دور الرعاية االجتماعية لأليتام؛‬ ‫‪‬‬

‫دور التوجيه االجتماعي؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪48‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫مراكز أطفال الشوارع؛‬ ‫‪‬‬

‫مراكز اخلدمات االجتماعية الشاملة؛‬ ‫‪‬‬

‫مراكز احلماية لألطفال ضحايا التهريب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -142‬العمل على وضع الئحة تنظيمية موحـ ـ ـ ـ ـ ــدة لـ ـ ـ ـ ـ ــدور رعاية األيتـ ـ ـ ـ ـ ــام احلكومية واألهلية‬
‫تتض ـ ـمن معـ ــايري وإجـ ــراءات حتدد نوعية الرعاية البديلة والـ ــربامج واخلدمات اليت تقـ ــدمها هـ ــذه‬
‫الدور‪ ،‬وذلك باالستناد إىل ما تضمنته املبادئ العامة حلقوق الطفل‪( .‬وفقاً ملا جاء يف مالحظة‬
‫وتوصية جلنة حقوق الطفلـ الوارد يف الفقرة ‪(48‬ب)‪.‬‬
‫‪ -143‬تتم عملية املراقبة والتقـ ـ ـ ــييم ألوضـ ـ ـ ــاع األطفـ ـ ـ ــال داخل دور رعاية األيتـ ـ ـ ــام من خالل‬
‫الزي ـ ــارات التفقدية واإلش ـ ــرافية من قبل اجلهـ ـ ــات املعنية واملنظم ـ ــات املهتمة حبقـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ــان‬
‫وبرملان األطف ــال كما يتم تنفيذ دراس ــات تقييمية وتنفيذ ب ــرامج توعوية وتدريبية للع ــاملني مع‬
‫األيتام ومبا يساهم يف رصد أوضاع األطفال يف هذه الدور‪.‬‬
‫‪ -144‬ش ــهدت الس ــنوات األخ ــرية توس ــعاً يف جمال خ ــدمات رعاية األيت ــام من خالل إنش ــاء‬
‫دور حكومية جديدة وتعزيز التعاون مع منظمات اجملتمع املدين عرب إســناد إدارة وتســيري بعض‬
‫تلك الــدور إليها وكــذلك يتم تقــدمي التســهيالت والــدعم من قبل احلكومة للمنظمــات األهلية‬
‫اليت تبنت تأسـ ـ ــيس دور جديـ ـ ــدة لرعاية األيتـ ـ ــام ويتضح من خالل مقارنة أعـ ـ ــداد تلك الـ ـ ــدور‬
‫سـ ـ ـ ـ ــواء احلكومية أو األهلية بني عـ ـ ـ ـ ــامي ‪ 2007-2005‬حيث زاد عـ ـ ـ ـ ــدد الـ ـ ـ ـ ــدور احلكومية‬
‫واألهلية بنس ـ ـ ــبة ‪ 200‬يف املائة حيث ك ـ ـ ــان ع ـ ـ ــددها يف الع ـ ـ ــام ‪ 12 ،2005‬دار ويف الع ـ ـ ــام‬
‫‪ 2008‬بلغ عددها ‪ 31‬داراً‪.‬‬

‫خدمات الرعاية االجتماعية المباشرة لأليتام في دور رعاية األيتام‬

‫‪ -145‬تقـدم خـدمات الرعاية االجتماعية لأليتـام بصـورة متكاملة ومباشـرة (إيـواء وكسـاء ‪-‬‬
‫تعليم ‪ -‬صحة ‪ -‬أنشــطة خمتلفـة) ضـمن دور رعاية األيتـام احلكومية واألهليـة‪ .‬ويبلغ عــدد دور‬
‫ومراكز رعاية األيتـ ـ ـ ــام يف اجلمهورية اليمنية ‪ 31‬داراً ومركـ ـ ـ ــزاً حكوميـ ـ ـ ـاً وأهليـ ـ ـ ـاً‪ ،‬وكـ ـ ـ ــذلك‬
‫حكومياً أهلياً مشرتكاً‪.‬‬

‫(أ) دور رعاية األيتام احلكومية‬

‫‪ 8‬دور تتبع وزارة الشؤون االجتماعية والعمل؛‬ ‫‪‬‬

‫‪ 2‬دور تتبع وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫(يوضح اجلدول ‪ 17‬دور رعاية األيت ــام احلكومية والطاقة االس ــتيعابية هلا واحملافظ ــات‬
‫اليت تتواجد هبا وجهات اإلشراف وجهات الدعم)‪.‬‬

‫‪49‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫(ب) دور ومراكز رعاية األيتام األهلية وعددها ‪ 21‬داراً ومركزاً‬

‫‪ -146‬وه ــذه ال ــدور تتبع اجلمعي ــات واملؤسس ــات األهلية ومنظم ــات اجملتمع املدين وبعض ــها‬
‫مدعوم من احلكومة‪ ،‬وعلى النحو التايل‪:‬‬
‫‪ 3‬دور حكومي أهلي مشرتك؛‬ ‫‪‬‬

‫‪ 18‬دور ومراكز أهلية بالكامل‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -147‬بعض هـ ـ ــذه الـ ـ ــدور يقـ ـ ــدم خـ ـ ــدمات رعاية كاملة التعليم والتأهيل (اإليـ ـ ــواء الـ ـ ــدائم)‬
‫وبعضـ ــها مراكز رعاية هنارية تقـ ــدم خـ ــدمات الرعاية والتعليم والتأهيل وبقية األنشـ ــطة ويعـ ــود‬
‫بعد ذلك األيتام للمبيت مع أسرهم‪.‬‬
‫‪ -148‬انظر اجلدولني ‪ 16‬و‪ 17‬اللــذين يبينــان عــدد دور رعاية األيتــام واليتيمــات احلكوميــة‪،‬‬
‫احلكومية واألهلية املش ـ ـ ــرتكة‪ ،‬األهلية القائمة يف اجلمهورية اليمنية اليت تق ـ ـ ــدم خ ـ ـ ــدمات رعاية‬
‫كاملة مبا فيها اإليواء الدائم أو اليت تقــدم خـدمات وأنشـطة هنارية فقط وكـذلك يوضح الــدور‬
‫احلكومية األهلية املشــرتكة وال ــدور اليت تــدعمها وزارة الشــؤون االجتماعية والعمل وصــندوق‬
‫الرعاية االجتماعية‪.‬‬
‫‪ -149‬ومن أهم التوجهات املستقبلية يف جمال رعاية وتأهيل األيتام هو تنفيذ ما خيص وزارة‬
‫الشــؤون االجتماعية والعمل من األنشــطة اليت تضــمنها الربنــامج االنتخــايب لفخامة األخ رئيس‬
‫اجلمهورية واألنشـ ـ ـ ــطة اليت تضـ ـ ـ ــمنتها االسـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والشـ ـ ـ ــباب وخطة العمل‬
‫الوطنية املنبثقة من هـ ـ ــذه االسـ ـ ــرتاتيجية واليت من أهم أنشـ ـ ــطتها يف هـ ـ ــذا اجملال التوسع يف جمال‬
‫رعاية األيتــام وتشــجيع األسر على كفــالتهم وإحلاقهم بــالتعليم والتأهيل املهين والتــدريب وبنــاء‬
‫الق ـ ـ ــدرات للع ـ ـ ــاملني مع األيت ـ ـ ــام حىت يتمكن ـ ـ ــوا من تق ـ ـ ــدمي خ ـ ـ ــدمات الرعاية والتأهيل النفسي‬
‫واالجتماعي لأليتام بالشكل الصحيح‪.‬‬

‫زاي‪ -‬كفالة األيتام وسط األسر‬

‫‪ -150‬تتم رعاية وكفالة األيتــام وسط األسر وهو األســلوب األمثل يف حالة ما إذا كــان اليــتيم‬
‫لديه أقارب أو أسرة يعيش وسطها‪ ،‬وتقـدم اخلدمات واملسـاعدات االجتماعية لألطفـال يف وسط‬
‫األسر وحيدة األب أو األم واألطفال املنتمني إىل الفئات األشد فقرا على النحو التايل‪:‬‬
‫‪ -1‬مســاعدات الضــمان االجتمــاعي (صــندوق الرعاية االجتماعيــة)‪ :‬حيث يقــدم‬
‫الصـ ـ ــندوق مسـ ـ ــاعدات ضـ ـ ــمان اجتمـ ـ ــاعي وفق قـ ـ ــانون الرعاية االجتماعية لعـ ـ ــدد من الفئـ ـ ــات‬
‫والش ــرائح االجتماعي ــة‪ .‬انظر اجلدول ‪ 18‬ال ــذي ي ــبني ع ــدد املس ــتفيدين من خ ــدمات ص ــندوق‬
‫الرعاية االجتماعية حىت هناية عام ‪2007‬؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪50‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -2‬املس ــاعدات الغذائية املقدمة لأليت ــام من وزارة الرتبية والتعليم‪ :‬وهي حصص‬
‫غذائية تقــدم لأليتــام يف مــدارس التعليم اليت تضم بني طالهبا أطفــاالً أيتام ـاً أو أقســاماً داخليــة‪.‬‬
‫ويقـ ــدر عـ ــدد األطفـ ــال األيتـ ــام املسـ ــتفيدين من برنـ ــامج التغذية املدرسـ ــية التـ ــابع لـ ــوزارة الرتبية‬
‫والتعليم ‪ 5 000‬يتيم سنوياً؛‬
‫‪ -3‬كفـاالت األيتـام يف وسط األسر من قبل اجلمعيـات األهليـة‪ :‬وهو نظـام تقـدم‬
‫فيه اجلمعيــات األهلية مبــالغ شــهرية لتغطية نفقــات اليــتيم الشــهرية وهو يعيش يف وسط أســرته‬
‫تش ــمل نفق ــات الغ ــذاء والص ــحة والتعليم رغم أنه ال توجد إحص ــائيات رمسية ودقيقة عن ع ــدد‬
‫حــاالت األيتــام املكفــولني وسط األسر من قبل اجلمعيــات األهلية إال أن ما هو متــاح يشري إىل‬
‫أن عدد هؤالء األيتام هو حبدود ‪ 40‬ألف يتيم ويتيمة؛‬
‫‪ -4‬اخلدمات االجتماعية الش ــاملة (مراكز اخلدمات االجتماعية الش ــاملة)‪ :‬حيث‬
‫تقــدم مراكز اخلدمات االجتماعية الشــاملة خــدمات متنوعة تشــمل اجلوانب الصــحية والتعليمية‬
‫‪ -‬واالجتماعية ‪ -‬والتوعوي ـة ‪ -‬لفئ ــات متع ــددة من األطف ــال وأس ــرهم‪ ،‬وه ــذه الفئ ــات تش ــمل‬
‫(أطفــال الشــوارع ‪ -‬األطفــال املتســربني من التعليم ‪ -‬األطفــال العــاملني ‪ -‬األطفــال األيتــام ‪-‬‬
‫أطفــال اجلماعــات املهمشة (األخــدام) ‪ -‬األطفــال املعــاقني ‪ -‬أسر هــذه الفئــات من األطفــال)‪.‬‬
‫وقد اسـ ــتطاع املركـ ــزان من ـ ـ ُذ إنشـ ــائهما يف عـ ــام ‪ 2002‬تقـ ــدمي خـ ــدمات ومسـ ــاعداتـ ألكـ ــثر‬
‫من‪ 3764 ‬طفل يف اجلانب الصحي والتعليمي واالجتماعي‪.‬‬

‫حاء‪ -‬نقل األطفال إلى الخارج‬

‫‪ -151‬متت اإلشارة إىل التدابري املتخذة بشأهنا يف التقرير السابق‪.‬‬

‫طاء‪ -‬اإلساءة واإلهمال‬

‫‪ -152‬يضع اجمللس األعلى للطفولة مســألة اإلســاءة واإلمهال ضــمن أولويــات خططه وبراجمه‬
‫عرب الش ــبكات اليت مت تأسيس ــها برعاية اجمللس حيث يتم حالي ـاً القي ــام بع ــدد من األنش ــطة منها‬
‫دراسة ش ـ ـ ــاملة ح ـ ـ ــول إس ـ ـ ــاءة معاملةـ األطف ـ ـ ــال واإلس ـ ـ ــاءة إىل الطفل داخل األس ـ ـ ــرة أو حميطه‬
‫املدرسي أو مكــان عملــه‪ .‬كما وضــعت احلكومة بــرامج لالهتمــام باألطفــال املتســولني وأطفــال‬
‫الش ـ ـ ــوارع وإقامة مراكز خاصة ب ـ ـ ــإيوائهم ويتم متابعة إجياد نظ ـ ـ ــام فع ـ ـ ــال ي ـ ـ ــؤدي إىل تش ـ ـ ــديد‬
‫العقوبات الرادعة يف قضايا اإلساءة واإلمهال اليت مشلها مشروع التعديالت القانونية‪.‬‬
‫‪ -153‬كما تتم مراجعة دورية لألطفـ ـ ــال العـ ـ ــاملني ملعرفة مـ ـ ــدى اإلسـ ـ ــاءة اليت يتعرضـ ـ ــون هلا‬
‫ومحاية األطفـ ــال يف أمـ ــاكن العمل عند حرمـ ــاهنم من حقـ ــوقهم األساسـ ــية اليت ضـ ــمنها قـ ــانون‬
‫العمل وقــانون حقــوق الطفلـ وتقــدمي خــدمات الص ــحة النفس ــية لضــحايا اإلســاءة واإلمهال من‬
‫خالل التنسيق بني املؤسسات املعنية باحلماية االجتماعية ووزارة الصحة واجلمعيات األهلية‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -154‬ونوضح هنا أبـ ـ ـ ـ ــرز التـ ـ ـ ـ ــدابري اليت اختذهتا احلكومة يف جمال محاية األطفـ ـ ـ ـ ــال من العنف‬
‫واإلساءة واإلمهال‪:‬‬

‫الخطط واالستراتيجيات‬
‫‪ -155‬تضـ ـ ـ ـ ـ ــمنت االسـ ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والشـ ـ ـ ـ ـ ــباب واليت مت املصـ ـ ـ ـ ـ ــادقة عليها يف‬
‫العــام ‪ 2006‬االهتمــام موضــوع العنف ضد األطفــال وحــددت االســرتاتيجيات تــدخل رئيسي‬
‫من تـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدخالهتا ملواجهة العنف ضد األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال وعكست ذلك يف اخلطة التنفيذية للطفولة‬
‫والشــباب مبحــور خمصص ملناهضة العنف يف الفئة العمرية ‪ 14-6‬ســنة إضــافة إىل مراعــاة بقية‬
‫احملاور اخلاصة باخلطة ملكونـ ـ ـ ـ ــات البيئة احلامية للطفـ ـ ـ ـ ــل‪( .‬مرفق االسـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة‬
‫والشباب واخلطة التنفيذية للطفولة والشباب)؛‬
‫‪ -156‬ومت إع ـ ـ ـ ـ ــداد مس ـ ـ ـ ـ ــودة خطة عمل وطنية ملناهضة العنف ضد األطف ـ ـ ـ ـ ــال مس ـ ـ ـ ـ ــتندة على‬
‫االسـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والشـ ـ ـ ـ ــباب وعلى توص ـ ـ ـ ــيات التقرير الع ـ ـ ـ ــاملي ملناهضة العنف ضد‬
‫األطف ــال‪ .‬ومت أيضـ ـاً إع ــداد مس ــودة خطة عمل وطنية للتخلي عن خت ــان اإلن ــاث وهي يف ط ــور‬
‫اإلقــرار حالي ـاً‪ ،‬وكــذلك خطة عمل وطنية ملكافحة هتريب األطفــال ومناقشــتها ويتم حالي ـاً تنفيذ‬
‫أنشطتها‪.‬‬

‫الدراسات والبحوث‬
‫‪ -157‬لتوفري املعلوم ــات املتعلقة مبج ــال مناهضة العنف ضد األطف ــال فقد مت تنفيذ ع ــدد من‬
‫الدراسات من قبل اجمللس األعلى لألمومة والطفولة مثل‪:‬‬
‫العنف ضد األطفال‪ :‬دراسة اجتماعية ملناطق خمتارة من الريف واحلضر؛‬ ‫‪‬‬

‫أطفال الشوارع يف اليمن؛‬ ‫‪‬‬

‫اإلساءة ضد األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫‪ -158‬كما نفـ ـ ـ ــذت عـ ـ ـ ــدد من اجلهـ ـ ـ ــات احلكومية ومنظمـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين عـ ـ ـ ــدد آخر من‬
‫الدراسات مثل‪:‬‬
‫الزواج املبكر؛‬ ‫‪‬‬

‫املشاكل السلوكية لدى أطفال التعليم األساسي؛‬ ‫‪‬‬

‫ال للتمييز ال للعقابـ؛‬ ‫‪‬‬

‫العنف يف املدارس اليمنية؛‬ ‫‪‬‬

‫العنف وأثره على التحصيل املدرسي؛‬ ‫‪‬‬

‫هتريب األطفال‪ :‬دراسة حالة حملافظيت احملويت وحجة؛‬ ‫‪‬‬

‫دراسة جدوى خلدمات األطفال ضحايا التهريب؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪52‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫دراسة حتليلية حول ختان اإلناث؛‬ ‫‪‬‬

‫العنف ضد الطفلة الفتاة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -159‬كما جيري حالي ـاً اإلعــداد لدراسيت تقــييم مشــكلة هتريب األطفــال يف اليمن‪ .‬ودراسة‬
‫فقر األطفال‪ ،‬كما شــاركت اليمن يف الــرد على االســتبيان اخلاص بدراسة األمم املتحــدة حــول‬
‫العنف ضد األطفال والذي وفرت فيه معلوماتـ يف كافة اجلوانب اليت مشلها االستبيان‪.‬‬

‫بناء القدرات‬
‫‪ -160‬يف هــذا اجملال إضــافة إىل الــدورات والــورش التعريفية حبقــوق الطفل فقد مت تنفيذ عــدد‬
‫من دورات التــدريب للمتعــاملني مع األطفــال يف اجلهـات احلكومية وعـدد من منظمــات اجملتمع‬
‫املدين يف عدد من اجملاالت واستهدفت‪:‬‬
‫املوجهني الـ ـ ـ ــرتبويني يف وزارة الرتبية والتعليم على برنـ ـ ـ ــامج سـ ـ ـ ــفراء السـ ـ ـ ــالم حـ ـ ـ ــول‬ ‫‪‬‬
‫الوسائل البديلة للعقابـ البدين؛‬
‫العاملني يف أجهزة الضبط القضائي "وزاريت الداخلية والعدل"؛‬ ‫‪‬‬

‫العاملني يف أجهزة اإلعالم "املقروءة واملسموعة واملرئية"؛‬ ‫‪‬‬

‫املثقفني املباش ـ ـ ـ ــرين يف املراكز الص ـ ـ ـ ــحية ومنظم ـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين املتعاملة مع األسر‬ ‫‪‬‬
‫بشكل مباشر ومستمر؛‬
‫األخصائيني االجتماعيني يف مؤسسات الرعاية االجتماعية؛‬ ‫‪‬‬

‫العاملني يف مركز احلماية املؤقتة حول تقدمي الــدعم النفسي لضــحايا التهــريب وإعــادة‬ ‫‪‬‬
‫إدماجهم يف اجملتمع‪.‬‬
‫‪ -161‬كما مت تنفيذ ورشة عمل يف آذار‪/‬م ــارس ‪ 2005‬اس ــتهدفت ‪ 70‬تربويـ ـاً من م ــديري‬
‫املدارس واألخصائيني االجتماعيني واملوجهني ومعلمي الصـفوف األولية على املسـتوى املركـزي‬
‫واحمللي ناقشت على مـ ـ ـ ــدى ثالثة أيـ ـ ـ ــام العنف عند طلبة املدارس وعالقة ذلك بـ ـ ـ ــدور األسـ ـ ـ ــرة‬
‫واملدرسـ ــة‪ ،‬واسـ ــتعراض عـ ــدد من الدراسـ ــات امليدانية املتعلقة ب ــالعنف ضد األطفـ ــال يف املدارس‬
‫وعالقته باملشكالت النفسية والسلوكية لدى األطفال‪ ،‬وكيفية مناهضة العنف املدرسي‪.‬‬
‫‪ -162‬وعملت وزارة الرتبية والتعليم على تنفيذ ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد من ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدورات التدريبية اخلاصة‬
‫مبناهضة العنف يف املدارس والتوعية بالوسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــائل البديلة له وذلك خالل األعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوام ‪-2005‬‬
‫‪ 2007‬استهدفت ‪ 357‬تربوياً من خمتلف احملافظات(‪.)4‬‬

‫التوعية‬
‫‪ -163‬ركزت أنشطة التوعية على ما يلي‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫تقرير قطاع التدريب والتأهيل يف وزارة الرتبية والتعليمـ لعام ‪.2007‬‬

‫‪53‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫إنتاج برامج تلفزيونية وإذاعية حول العنف ضد األطفال وأثره على الطفل؛‬ ‫‪‬‬

‫تثقيف مباشر عن طريق احملاضرات حول أثر العنف على األطفال يف األسرة؛‬ ‫‪‬‬

‫إع ـ ــداد دليل خلطب ـ ــاء املس ـ ــاجد للتوعية حبق ـ ــوق الطفلـ بش ـ ــكل ع ـ ــام وأثر العنف على‬ ‫‪‬‬
‫األطفال وعلى جنوح األطفال وتشردهم؛‬
‫إصـ ــدار مطبوعـ ــات للتوعية مبناهضة العنف ضد األطفـ ــال "ملصـ ــقات‪ ،‬تقـ ــومي مكتب‬ ‫‪‬‬
‫وجيب‪ ،‬كتيب"؛‬
‫فيلم وثائقي حول مشكلة هتريب األطفال وآثار العنف واالستغالل لألطفال ضــحايا‬ ‫‪‬‬
‫التهريب؛‬
‫فيلم كرتوين للتوعية بتهريب األطفال "عودة أمحد"؛‬ ‫‪‬‬

‫فيلم كرتوين عن التحرش اجلنسي لألطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫توعية مباشرة يف مخس حمافظات حول اآلثار السلبية للزواج املبكر؛‬ ‫‪‬‬

‫إصـ ــدار دليل إرشـ ــادي لض ـ ــباط الش ـ ــرطة املتعـ ــاملني مع األح ـ ــداث حـ ــول األسـ ــاليب‬ ‫‪‬‬
‫الفضلى للتعامل مع الطفل احلدث؛‬
‫االحتفاليات اخلاصة باليوم العاملي ملناهضة العنف ضد األطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -164‬كما يعمل اجمللس األعلى لألمومة والطفولة على تأســيس نظــام للبيئة احلامية لألطفــال‬
‫يف املدارس ويف إطار ذلك مت استهداف مخس مـدارس حكومية وخاصة للتوعية حبقـوق الطفلـ‬
‫لألطفـ ــال والعـ ــاملني يف تلك املدارس وجتهـ ــيز صـ ــناديق للمقرتحـ ــاتـ لتلك املدارس كنـ ــوع من‬
‫إتاحة الفرصة لألطفال للتعبري عن آرائهم‪.‬‬
‫‪ -165‬ويعترب املؤمتر اإلقليمي الثــاين لوقاية األطفــال من العنف واإلســاءة واإلمهال الــذي عقد‬
‫برعاية رئيس جملس ال ـ ــوزراء بص ـ ــنعاء خالل الف ـ ــرتة ‪ 20-18‬حزي ـ ــران‪/‬يونيه ‪ 2007‬وال ـ ــذي‬
‫شارك فيه قرابة ‪ 400‬مشارك من اجلهات واخلربات املعنية الوطنية والدولية إجناز من إجنازات‬
‫اجمللس األعلى لألمومة والطفولة مبشـ ـ ـ ـ ــاركة اجلهـ ـ ـ ـ ــات املعنية يف اليمن يؤكد هبا على اهتمـ ـ ـ ـ ــام‬
‫الدولة وتبنيها حلماية الطفلـ من كافة أشكال العنف واإلساءة واإلمهال‪.‬‬

‫الرصد والتبليغ‬
‫‪ -166‬يتم الرصد والتبليغ من خالل توجيه أك ــثر خصوص ــية خلدمة اخلط الس ــاخن للمس ــاعدة‬
‫ال يف‬
‫النفسـ ــية واالجتماعية والقانونية لألطفـ ــال وإصـ ــدار مطبوعـ ــات للتعريف بـ ــاخلطني املنشـ ــئني فع ً‬
‫اجلمعية اليمنية للصحة النفسية مبحافظة عدن ويف املؤسسة العربية حلقوق اإلنسان مبحافظة صــنعاء؛‬
‫وإنش ــاء مركز للرصد والتبليغ ح ــول ح ــاالت هتريب األطف ــال وإص ــدار مطوية للتعريف ب ــه‪ .‬وقد‬
‫عقدت كـذلك دورة تدريبية للعـاملني يف خدمة خط املسـاعدة من قبل رئاسة منظمة خط النجـدة‬
‫الدولية وبالتعاون من منظمة اليونيسيف‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪54‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫مشاركة األطفال‬
‫‪ -167‬مت القيام باألنشطة التالية‪:‬‬
‫عقد ورش عمل لألطفال حول العنف والتهريب؛‬ ‫‪‬‬

‫لقاءات لألطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫إصدار مطبوعات من رسوم األطفال املعربة عن رأيهم ووجهة نظرهم حول العنف؛‬ ‫‪‬‬

‫إعـ ـ ـ ــداد لوحة جداريه متنقلة بني احملافظ ـ ـ ــات برس ـ ـ ــوم األطف ـ ـ ــال حتت ش ـ ـ ــعار "ال للعنف‬ ‫‪‬‬
‫ال‪ ‬للتهريب"؛‬
‫زي ـ ــارات ميدانية ألعض ـ ــاء برملان األطف ـ ــال إىل أقس ـ ــام الش ـ ــرطة واىل املراكز واحملافظ ـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫احلدودية ملتابعة مشكلة هتريب األطفال؛‬
‫تدريب املنظمات غري احلكومية حول تعزيز مشاركة األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫إصدار جملة لألطفال هيئة حتريرها مشكلة من األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب أطفال ويافعني لتشكيل إعالميني يف احملافظات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إعادة التأهيل البدني والنفسي‬

‫‪ -168‬تقـ ــدم اجلهـ ــات احلكومية بشـ ــكل أساسي خـ ــدمات احلماية كخـ ــدمات العالج الصـ ــحي‬
‫والتأهيل االجتمـ ـ ـ ــاعي والنفسي وتتعـ ـ ـ ــاون معها منظمـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين مثـ ـ ـ ــل‪ :‬مجعية اإلصـ ـ ـ ــالح‬
‫االجتماعي للتنمية ‪ -‬مؤسسة الصاحل للتنمية االجتماعية ‪ -‬هيئة التنسيق للجمعيات غري احلكومية‬
‫لرعاية حقــوق الطفل ‪ -‬مؤسسة شــوذب للطفولة والتنمية ‪ -‬مجعية أبو موسى األشــعري ‪ -‬مجعية‬
‫مكافحة الفقر ‪ -‬املدرسة الدميقراطية ‪ -‬املؤسسة العربية حلقوق اإلنسان؛ إخل‪.‬‬
‫‪ -169‬وـمـثـ ـ ـ ـاـلـ عـلـىـ ذـلـكـ تـسـ ـ ـ ـاـهـمـ مـؤـسـسـةـ اـلـصـ ـ ـ ـاـحلـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ لـلـتـنـمـيـةـ يفـ تـقـ ـ ـ ـدـميـ بـ ـ ـ ـرـاـمـجـ‬
‫اـلـرـعـاـيـةـ اـلـنـفـس ـ ـ ـيـةـ وـاـلـبـدـنيـةـ وـاـلـص ـ ـ ـحـيـةـ يفـ دـورـ وـمـرـاـكـزـ اـلـرـعـاـيـةـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ وـاـملـعـنـيةـ باـألـطـف ـ ـ ـاـلـ‬
‫وـذـلـكـ هبـدـفـ إـعـ ـاـدـةـ اـلـ ـدـمـجـ اـالـجـتـمـ ـاـعـيـ لـضـ ـحـاـيـاـ اـإلـسـ ـاـءـةـ وـاـإلـمهـاـلـ وسـ ـوـءـ اـملـعـاـمـلـةـ وـاـلـعـنفـ‬
‫وـاـالـسـتـغـالـلـ مـنـ خـالـلـ‪:‬ـ‬
‫إج ــراء الفحوص ــات الص ــحية الش ــاملة لألطف ــال ال ــذين تعرض ــوا لإلس ــاءة واالس ــتغالل‬ ‫‪‬‬
‫بدنيا وإخضاعهم للمتابعة الدورية؛‬ ‫وعالجهم ً‬
‫مس ــاعدة ض ــحايا اإلس ــاءة على الش ــفاء الب ــدين والنفسي وإع ــادة إدم ــاجهم يف اجملتمع‬ ‫‪‬‬
‫ومساعدهتم يف احلصـول على فــرص إلثبـات مهــاراهتم وقـدراهتم وحتقيق ذاهتم وإعـادة‬
‫ثقتهم بأنفسهم؛‬
‫بناء قدرات العاملني مع األطفال ضحايا اإلساءة وتزويدهم باملعلومات واملعارف اخلاصة‬ ‫‪‬‬
‫بأساليب التعامل مع هؤالء األطفال ومحايتهم ومساعدهتم على جتاوز آثار االستغالل؛‬

‫‪55‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫العمل على رفع وعي اآلب ــاء يف كيفية التعامل مع األطف ــال ض ــحايا االس ــتغالل مبختلف‬ ‫‪‬‬
‫أنواعه وتفعيل حقوق الطفل والربوتوكوالت امللحقة وترمجتها إىل الواقع؛‬
‫كما تعمل املنظمـ ـ ـ ـ ــات غري احلكومية (اجلمعية اليمنية للصـ ـ ـ ـ ــحة النفسـ ـ ـ ـ ــية ‪ -‬املؤسسة‬ ‫‪‬‬
‫العربية حلق ــوق اإلنس ــان) على إنش ــاء عي ــادة نفس ــية للمس ــتفيدين من خطة املس ــاعدة‬
‫لدى املؤسسة العربية حلقوق اإلنسان‪.‬‬

‫سابعاً‪ -‬الصحة األساسية والرعاية االجتماعية‬

‫ألف‪ -‬األطفال ذوو اإلعاقة‬

‫التدابير المتخذة لرعاية وتأهيل األطفال ذوي اإلعاقة‬

‫‪ -170‬هتتم الدولة باألطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال ذوي اإلعاقة وذلك من خالل خططها التنموية عرب تنفيذ‬
‫اإلجراءات التالية‪:‬‬
‫توسيع برامج التأهيل والتدريب لألطفال ذوي اإلعاقة؛‬ ‫‪‬‬

‫تعزيز الرعاية الصحية ومكافحة األمية يف أوساط املعاقني؛‬ ‫‪‬‬

‫وضع سياسية شاملة لألطفـال املعـاقني وإعـادة النظر يف وضـعهم فيما يتعلق بفـرص العمل‬ ‫‪‬‬
‫والسكن والرعاية الصحية؛‬
‫التوسع يف إقامة مراكز الرعاية االجتماعية للمع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاقني وتوفري احتياجاهتا ومس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتلزماهتا‬ ‫‪‬‬
‫لتحسني خدماهتا؛‬
‫ت ــدريب وتأهيل الع ــاملني يف مراكز الرعاية االجتماعية وإع ــداد الك ــادر الالزم للقي ــام‬ ‫‪‬‬
‫بالتدريب فيها؛‬
‫تطوير بــرامج تأهيل العــاملني يف املراكز رعاية وتأهيل األطفــال ذوي اإلعاقــة‪ ،‬وتقــدمي‬ ‫‪‬‬
‫خدمات كاملة إلدماجهم يف اجملتمع؛‬
‫التوسع يف ب ـ ـ ـ ـ ــرامج اإلق ـ ـ ـ ـ ــراض امليسر لألسر الفق ـ ـ ـ ـ ــرية إلنش ـ ـ ـ ـ ــاء مش ـ ـ ـ ـ ــاريع ص ـ ـ ـ ـ ــغرية‬ ‫‪‬‬
‫مولدة للدخل‪.‬‬

‫خدمات صندوق رعاية وتأهيل المعاقين لألطفال المعاقين للفترة ‪2007-2003‬‬

‫‪ -171‬لقد شكل إنشاء صندوق رعاية وتأهيل املعاقني نقلة نوعية لرعاية وتأهيل هذه الفئــات‬
‫حيث كفل هلم حق احلصـ ــول على كافة حقـ ــوقهم مبا ميكنهم من ممارسة حيـ ــاة تليق بكـ ــرامتهم‬
‫وإنس ــانيتهم باعتب ــارهم مواط ــنني هلم حق ــوق وواجب ــات ش ــأهنم يف ذلك ش ــأن كل أف ــراد اجملتمع‬
‫ومنهم األطفال ذوي اإلعاقة الذين يتدخل الصندوق يف تقدمي خدمات الرعاية والتأهيل هلم‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪56‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫على المستوى الفردي‬

‫‪ -172‬تتوزع هذه اخلدمات على جماالت رئيسية هي‪:‬‬

‫اخلدمات الصحية‬
‫‪ -173‬وتشـ ــمل إجـ ــراء العمليـ ــات اجلراحية الصـ ــغرى والكـ ــربى ويف مجيع التخصصـ ــاتـ مثل‬
‫تقـ ــومي وتصـ ــحيح االعوجـ ــاج يف العظـ ــام وعمليـ ــات العمـ ــود الفقـ ــري وتصـ ــحيح النظر وزراعة‬
‫القرنية وســحب امليــاه البيضــاء واجلراحة والتجميل وصــرف األدوية والعالج الطــبيعي وبالــذات‬
‫لألطفـ ــال املصـ ــابني بالشـ ــللـ الـ ــدماغي‪ ،‬األسـ ــنان‪ ،‬املخ واألعصـ ــاب‪ .‬وخمتلف أنـ ــواع الفحـ ــوص‬
‫التشخيصية‪.‬‬

‫اخلدمات واملساعدات العينية واملالية‬

‫‪ -174‬وتشـ ـ ـ ـ ــمل توفري األجهـ ـ ـ ـ ــزة التعويضـ ـ ـ ـ ــية واملسـ ـ ـ ـ ــتلزمات الطبية مثل الكراسي املتحركة‬
‫مبختلف أنواعها (الســماعات الطبية لضــعاف الســمع النظــارات الطبية لضــعاف البصــر‪/‬العصيب‬
‫البيض ــاء والس ــاعات الناطقة وس ــاعات اللمس بطريقة برايل للمكف ــوفني‪ ،‬العك ــاكيز واملش ــايات‬
‫والفرش والوسائد الطبية وكذلك األحزمة واألحذية الطبية واألطراف الصناعية‪ ،‬أجهزة شفط‬
‫السوائل من الدماغ إضافة للمساعدات العالجية يف اخلارج)‪.‬‬

‫خدمات التعليم والتأهيل‬

‫‪ -175‬يتم املسامهة يف حتمل الرسوم الدراسـية ملختلف مراحل التعليم (روضـة‪ ،‬تعليم أساسي‬
‫وثانوي ‪ +‬جــامعي دراسـات عليــا‪ ،‬دورات تدريبية قصــرية ‪ +‬متوســطة ‪ +‬طويلــة) واملســتلزماتـ‬
‫التعليمية املســاعدة مثل املنــاهج الدراســية واملســجالت واملصــاحف الناطقــة‪ ،‬املصــاحف بطريقة‬
‫برايل طابعات بركنز‪ ،‬ألواح وأقالم وورق برايل‪ ،‬مناهج مسجلة على أشرطة كاسـت‪ ،‬بـرامج‬
‫كمـ ــبيوترات ناطقـ ــة‪ ،‬تعليم وتأهيل ذهني ـ ـاً وطباعة املنـ ــاهج الدراسـ ــية وتـ ــدريب النطق والكالم‬
‫لضعاف السمع‪.‬‬

‫على المستوى المؤسسي‬

‫‪ -176‬يتم الت ــدخل والتمويل يف دعم طلب ــات مش ــاريع التأهيل التعليمي واملهين واالجتم ــاعي‬
‫والثق ـ ــايف والـ ـ ــرتوجيي للمراكز احلكومية واملراكز التابعة ملنظمـ ـ ــات اجملتمع املدين العاملة مبج ـ ــال‬
‫رعاية وتأهيل األطفال ذوي اإلعاقة وتشمل هذه الطلبات ما يلي‪:‬‬
‫نفقات التعليم األساسي والثانوي؛‬ ‫‪‬‬

‫نفقات التعليم اخلاصة بربامج الدمج يف املدارس احلكومية؛‬ ‫‪‬‬

‫نفقات التعليم للمعاقني ذهنياً؛‬ ‫‪‬‬

‫‪57‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫توفري الوسائل واملناهج التعليمية اخلاصة باملكفوفني واملعاقني ذهنياً؛‬ ‫‪‬‬

‫الالصفية (ثقافية ‪-‬‬

‫ّ‬ ‫متويل إقامة املخيمـ ــات واألسـ ــابيع اخلاصة باألنشـ ــطة والفعاليـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫اجتماعية ‪ -‬ترفيهية ‪ -‬رياضية‪ ،‬إخل‪).‬؛‬
‫متويل إقامة حفالت ومهرجانات انتهاء العام الدراسي؛‬ ‫‪‬‬

‫متويل برامج التدخل املبكر؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري معداتـ رياضية ملختلف فئات األطفال ذوي اإلعاقة؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري اآلالت ومعدات موسيقية؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري اآلالت ومعدات التأهيل املهين؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري مكافأة شهرية للمدرسني ومدريب التأهيل املهين واخلدمات املساعدة؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري وسائل مواصالت لنقل الطالب من منازهلم وإىل مراكز التأهيل والعكس؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري احملروقات والزيوت الصناعية ملراكز التأهيل اليت متتلك وسائل مواصالت؛‬ ‫‪‬‬

‫حتمل نفقات صيانة اآلالت واملعدات واألجهزة؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري القرطاسية وأدوات النظافة؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري األثاث املدرسي والوسائل التعليمية ملراكز التأهيل؛‬ ‫‪‬‬

‫حتمل نفقات اإلجيارات الشهرية ملراكز التأهيل‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫(انظر اجلدول ‪ 19‬الذي يبني عدد األطفال من ذوي اإلعاقة املستفيدين من خدمات‬
‫وبرامج وأنشطة للفرتة من ‪.)2007-2003‬‬

‫برامج التأهيل المجتمعي في إطار المجتمع المحلي‬

‫‪ -177‬تنفذ ب ــرامج التأهيل اجملتمعي يف ست حمافظــات ويتعامل مع ع ــدد من اإلعاق ــات وهي‬
‫على النحو اآليت‪ :‬اإلعاقـ ـ ــات الذهنية ‪ -‬الشـ ـ ــللـ الـ ـ ــدماغي ‪ -‬اإلعاقـ ـ ــات احلركية ‪ -‬اإلعاقـ ـ ــات‬
‫الس ـ ــمعية ‪ -‬الصم ‪ -‬ص ـ ــعوبة اإلبص ـ ــار ‪ -‬نوب ـ ــات الص ـ ــرع ‪ -‬بعض املش ـ ــاكل الص ـ ــحية‪ .‬انظر‬
‫اجلدولني ‪ 20‬و‪.21‬‬
‫‪ -178‬وتركز نشاط برامج التأهيل اجملتمعي على اآليت‪:‬‬
‫التأهيل والتــدريب باملنــازل لألطفــال ذوي اإلعاقة يف كيفية االعتمــاد على الــذات يف‬ ‫‪‬‬
‫أداء األنشــطة اليومية وتنمية قــدراهتم وزيــارة أسر املعــاقني وإرشــادهم بكيفية التعامل‬
‫مع الطفل املعاق؛‬
‫إدماج األطفال املعاقني باملدارس ومتابعتهم من خالل برامج التأهيل اجملتمعي؛‬ ‫‪‬‬

‫إحالة من جتاوز سن الثامن ـ ـة عشرة إىل مراكز التـ ــدريب للتأهيل واكتسـ ــاب خـ ــربات‬ ‫‪‬‬
‫مؤهلة للعمل؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪58‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫متكني األطفــال املعــاقني أو ذوي االحتياجــات من احلصــول على الرعاية الضــمانية أي‬ ‫‪‬‬
‫(الضمان االجتماعي) من صندوق املعاقني؛‬
‫تفعيل دور اجملتمع احمللي من خالل إقامة النــدوات التنشــيطية للمجتمع احمللي لضــمان‬ ‫‪‬‬
‫املشــاركة الفاعلة جتاه األطفــال املعــاقني ذوي اإلعاقة من قبل أوليــاء األمــور واجلهــات‬
‫ذات العالقة؛‬
‫إحالة العديد من األطفـ ـ ـ ــال املعـ ـ ـ ــاقني إىل املراكز الصـ ـ ـ ــحية واملستشـ ـ ـ ــفيات وصـ ـ ـ ــرف‬ ‫‪‬‬
‫العالجات الالزمة؛‬
‫توزيع بعض وســائل املســاعدة كالكراسي املتحركة بالتعــاون مع صــندوق املعــاقني يف‬ ‫‪‬‬
‫(حمافظة أبني)؛‬
‫إقامة أنشطة خاصة باألطفـال مثل الرسـم‪ ،‬الغنـاء‪ ،‬األشـغال اليدويـة‪ ،‬مسـابقات ثقافية‬ ‫‪‬‬
‫أسهم هبا األطفال‪.‬‬

‫مراكز رعاية وتأهيل األطفال ذوي اإلعاقة‬

‫مركز رعاية األشخاص ذوي اإلعاقة عدن‬

‫‪ -179‬يسـ ـ ــهم املركز بتأهيل وتـ ـ ــدريب املعـ ـ ــاقني على خمتلف املهن اليت تتناسب مع قـ ـ ــدراهتم‬
‫الذهنية واجلسدية‪ .‬وحيتوي املركز على األقسام اآلتية‪:‬‬
‫القسم المهني‬
‫‪ -180‬تت ــوفر فيه ع ــدد من ال ــورش لت ــدريب الطفلـ املع ــاق‪ ،‬انظر اجلدول ‪ 22‬ال ــذي يوضح‬
‫املهن اليت يقوم هبا املركز مع عدد املستفيدين ونوع اإلعاقات‪.‬‬
‫القسم االجتماعي‬
‫‪ -181‬قام القسم االجتماعي باألنشطة التالية‪:‬‬
‫اس ــتقبال ع ــدد من احلاالت من فئيت الصم واإلعاقة احلركية والتخلف البس ــيط حيث‬ ‫‪‬‬
‫بلغ عددهم ‪ 50‬حالة؛‬
‫فتح فصلني حملو األمية وبلغ عدد املستفيدين ‪ 35‬طالب وطالبة؛‬ ‫‪‬‬

‫استقبال أولياء األمور ملناقشة أوضاع أبنائهم ومشاكلهم يف التحصيل العلمي؛‬ ‫‪‬‬

‫التنس ـ ــيق بني املركز وقسم اخلدمة االجتماعية بكلية اآلداب الس ـ ــتقبال طالب القسم‬ ‫‪‬‬
‫للتطبيق يف املركز‪.‬‬

‫القسم النفسي‬

‫‪59‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -182‬يق ــوم ه ــذا القسم بع ــدد من امله ــام منها القي ــام باللق ــاءاتـ مع أولي ــاء األم ــور للطالب‬
‫ال ــذين يع ــانون من مش ــاكل نفس ــية والعمل على متابعة الطالب يف الص ــفوف الدراس ــية للرتبية‬
‫اخلاصة؛ وإحالة بعض الطالب ال ــذين يع ــانون من ح ــاالت ص ــحية لص ــرف األدوية الالزمة هلم‬
‫مبساعدة صندوق املعاقني‪.‬‬

‫قسم التدخل المبكر‬

‫‪ -183‬يقـ ـ ـ ـ ــوم هـ ـ ـ ـ ــذا القسم بـ ـ ـ ـ ــإجراء املعاجلة الوقاية اليت هتدف إىل تنمية قـ ـ ـ ـ ــدرات الطفل يف‬
‫جماالت متعددة عن طريق تدريب وتأهيل األطفال وأمهــاهتم وعن كيفية التعامل مع األطفــال‪،‬‬
‫حيث يبلغ عدد األطفال هبذا القسم ‪ 60‬طفالً‪ .‬انظر الجدول ‪.23‬‬

‫مركز النور للمكفوفني‪ ،‬عدن‬

‫‪ -184‬يهتم هذا املركز باجلانب التعليمي ونفذ عددا من النشاطات منها‪:‬‬
‫توفري املناهج املختلفة للدارسني املطبوعة بطريقة برايل وتوفري الوسائل السمعية؛‬ ‫‪‬‬

‫تأهيل ‪ 4‬من املدرسني املكفوفني يف معهد الدراسات العليا للمعلمني واملعلمات؛‬ ‫‪‬‬

‫متابعة الطالب الذين مت دجمهم يف املدارس العادية؛‬ ‫‪‬‬

‫مشاركة ‪ 4‬طالب من املكفوفني يف املخيم الصيفي الذي أقيم يف صنعاء‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجانب االجتماعي والنفسي‬

‫‪ -185‬نفد املركز عدداً من النشاطات منها‪:‬‬
‫استقبال الطالب اجلدد مع فتح ملفاتـ خاصة هبم؛‬ ‫‪‬‬

‫التواصل مع أولياء األمور خللق صلة التواصل بني املعهد واألسرة؛‬ ‫‪‬‬

‫اجلل ـ ـ ــوس مع م ـ ـ ــديرة إدارة الرتبية اخلاصة الش ـ ـ ــاملة ملناقشة قض ـ ـ ــايا طالب ال ـ ـ ــدمج يف‬ ‫‪‬‬
‫مدارس املبصرين‪.‬‬

‫مركز النور صنعاء‬

‫القسم التعليمي‬
‫‪ -186‬يشمل نشاط القسم ما يلي‪:‬‬
‫توزيع املناهج لطالب املعهد وكذا طالب الدمج كما جيري متابعة طالب الــدمج يف‬ ‫‪‬‬
‫طالبا وبلغ طالب الـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدمج يف مـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدارس‬
‫املدارس العادية حيث يبلغ عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــددهم ‪ً 28‬‬
‫احملافظات ‪ 11‬طالباً؛‬
‫حصر الطالب ضعيفي النظر؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪60‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫نسخ عدد ‪ 40‬منهج لطالب النشاط الصفي للمخيم الثالث‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الجانب االجتماعي‬
‫‪ -187‬نفذ القسم العديد من األنشطة اليت ختدم الكفيف منها‪:‬‬
‫تعبئة اســتمارة كفالة كفيف لع ــدد ‪ 26‬طــالب ســواء يــتيم أو ذوي احلالة االقتص ــادية‬ ‫‪‬‬
‫املتدنية؛‬
‫عمل استمارة حبث اجتماعي لعدد ‪ 50‬حالة؛‬ ‫‪‬‬

‫تسليم املساعدات ألولياء أمور الطالب واملستلزمات اليت حيتاجوهنا؛‬ ‫‪‬‬

‫حصر الطالب الذين لديهم ضمان اجتماعي وإعداد كشوفات خاصة هبم؛‬ ‫‪‬‬

‫حصر الطالب الذين لديهم مواهب؛‬ ‫‪‬‬

‫الجانب الصحي‬
‫‪ -188‬قــام املركز بفتح ملف صــحي لكل طــالب ومتابعة احلالة بــإجراء الفحوصــات الالزمة‬
‫واسـ ـ ـ ــتقباهلم يف العيـ ـ ـ ــادة وإحالة البعض إىل املستشـ ـ ـ ــفى للمعاينة‪ ،‬كما عمل على إجياد طـ ـ ـ ــبيب‬
‫بالصحة املدرسية ملعاينة الطالب أسبوعياً‪.‬‬

‫مركز املكفوفني‪ ،‬حضرموت‬

‫‪ -189‬يهتم املركز باجلانب التعليمي والت ـ ــأهيلي حيث تعتمد منه ـ ــاج وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬
‫(انظر الجـ ــدول ‪ 24‬الـ ــذي يـ ــبني عـ ــدد الـ ــذكور واإلنـ ــاث يف (القسم التعليمي) واجلدول ‪25‬‬
‫الذي يبني عدد املستفيدين من خدمات مراكز املكفوفني خالل عام ‪.)2007‬‬

‫مركز ذوي االحتياجات اخلاصة‬

‫المجال التربوي‬
‫‪ -190‬بلغ ع ــدد امللتحقني يف القسم الـ ــرتبوي من املعـ ــاقني ‪ 236‬ط ــالب وطالبة منهم ‪171‬‬
‫بقسم اإلعاقة السمعية و‪ 65‬بقسم اإلعاقة الذهنية‪ ،‬كما بلغ عدد املدرسني ‪ 29‬مدرس‪.‬‬

‫المجال المهني‬
‫‪ -191‬بلغ عدد املتدربني يف هذا اجملال ‪ 73‬منهم ‪ 56‬ذكور و‪ 17‬إناث‪.‬‬

‫األنشطة‬
‫‪ -192‬قـ ـ ــام املركز بإقامة أسـ ـ ــبوع ثقـ ـ ــايف ورحلة ترفيهية إىل منطقة عـ ـ ــدن ودورة تنش ـ ـ ـيطية‬
‫ملدرسي القسم الرتبوي واملهين‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫خدمات مركز األطراف والعالج الطبيعي‬

‫‪ -193‬وحسب إحص ــائيات مركز األط ــراف والعالج الط ــبيعي الت ــابع ل ــوزارة الص ــحة العامة‬
‫والس ـ ـ ــكان ف ـ ـ ــإن ع ـ ـ ــدد املرتددين ال ـ ـ ــذين يع ـ ـ ــاجلون يف أقس ـ ـ ــام العالج الط ـ ـ ــبيعي لع ـ ـ ــام ‪2006‬‬
‫بلغ ‪ 152 158‬نسـ ــمة وقد زاد العـ ــدد يف عـ ــام ‪ 2007‬إىل ‪ 184 340‬نسـ ــمة من خمتلف‬
‫(جمانا)‪ ،‬كما يتم توزيع أجهـ ـ ـ ـ ــزة تعويضـ ـ ـ ـ ــية ومعـ ـ ـ ـ ــدات خاصة بـ ـ ـ ـ ــالعالج الطـ ـ ـ ـ ــبيعي‬
‫األعمـ ـ ـ ـ ــار ً‬
‫للمستفيدين‪ ،‬ويف عــام ‪ 2006‬مت توزيع ‪ 14 659‬جهـاز‪ ،‬وارتفع هــذا الــرقم إىل ‪18 695‬‬
‫جهاز خالل عام ‪.2007‬‬

‫جهود قطاع الفئات ذات االحتياجات الخاصة لدى الصندوق االجتماعي للتنمية‬
‫ـدخالت يف هـذا القطـاع إىل حتسني الظـروف املعيشـية ودعم حقـوق الفئـات‬ ‫ُ‬ ‫هتدف الت‬
‫ُ‬ ‫‪-194‬‬
‫ذات االحتياج ـ ــات اخلاص ـ ــة‪ ،‬واليت تش ـ ــتمل ‪ -‬حسب تعريف الص ـ ــندوق هلا ‪ -‬على املع ـ ــاقني‪،‬‬
‫واألطفال املعرضني للخطر (اليتامى‪ ،‬اجلاحنني‪ ،‬أطفال الشوارع‪ ،‬أطفــال الســجينات‪ ،‬واألطفــال‬
‫يف س ــوق العم ــل)‪ ،‬والنس ــاء املعرض ــات للخطرـ (الس ــجينات‪ ،‬والاليت أُف ـرِج عنهن)‪ ،‬واملهمشني‬
‫اجتماعياً (نزالء املصحات النفسية‪ ،‬نزالء ُدور العجزة‪ ،‬وقاطين املناطق العشوائية)‪.‬‬
‫‪ -195‬وقد ترك ــزت اجله ــود على محاية ه ــذه الفئ ــات‪ ،‬ودجمها يف اجملتم ــع‪ ،‬من خالل ب ــرامج‬
‫الرتبية الش ـ ـ ــاملة‪ ،‬والتأهيل املرتكز على اجملتمع واملش ـ ـ ــاريع الرامية إىل محاية ودمج وتعليم ذوي‬
‫االحتياجـ ـ ـ ــات اخلاصة‪ ،‬والـ ـ ـ ــدعم املؤسسي هليئـ ـ ـ ــات حكومية وغري حكومية عاملة معهم‪ .‬كما‬
‫ـوير السياسـ ـ ــات واالسـ ـ ــرتاتيجيات الوطنية املتعلقة هبذه الفئـ ـ ــات‪ ،‬وذلك‬
‫ـندوق تطـ ـ ـ َ‬
‫ـدعم الصـ ـ ـ ُ‬
‫يـ ـ ـ ُ‬
‫بالعمل املشرتك مع شركاء حمليني ودوليني‪.‬‬
‫‪ -196‬ويسـ ـ ـ ــاهم الصـ ـ ـ ــندوق يف دعم ذوي االحتياجـ ـ ـ ــات اخلاصة من خالل توفري املعـ ـ ـ ــدات‬
‫واخلدمات‪ ،‬مثل األثاث وأجهزة احلاسوب ومعدات التعليم وأقسام العالج الطـبيعي‪ ،‬باإلضـافة‬
‫إىل تــدريب املدرسني واملوظفني‪ ،‬وكــذا توفري حــافالت النقــل‪ .‬وقد عــزز هــذا الــدعم كثــرياً من‬
‫ق ــدرات املنظم ــات غري احلكومية يف توفري خ ــدمات ذات نوعية أفض ــل‪ .‬وك ــان من النت ــائج اليت‬
‫ت ــرتبت عن ذلك ح ــدوث حت ُّسـ ـن يف الظ ــروف النفس ــية واجلس ــمانية لألطف ــال والب ــالغني ال ــذين‬
‫يع ـ ـ ــانون من إعاق ـ ـ ــات‪ ،‬باإلضـ ـ ــافة إىل تفهم ع ـ ـ ــائالهتم ألوض ـ ـ ــاعهم ورعايتها هلم‪ ،‬واكتس ـ ـ ــاهبم‬
‫مهــارات جديــدة (مثل القــراءة والكتابــة‪ ،‬لغة اإلشــارة‪ ،‬اخلياطــة) فضـالً عن التحــاقهم باملدارس‪،‬‬
‫مناطق‬
‫َ‬ ‫وحصوهلم على األعمال‪ ،‬وتقبُّل اجملتمع هلم‪ .‬ومتتد هذه املنافع من املنطقة املعنية لتشمل‬
‫أخــرى َّإما بطريقة مباشــرة (من خالل تقــدمي اجلهة ذاهتا للخــدمات هنــاك) أو غري مباشــرة (من‬
‫خالل حتول هذه اجلهة إىل مرجعية جلهات‪/‬منظمات مماثلة يف احملافظات)‪.‬‬

‫دعم السياسات واالسرتاتيجيات‬

‫ـندوق بالتع ـ ــاون مع البنك ال ـ ــدويل على دعم اجله ـ ــود احلكومي ـ ــة‪ ،‬وحتدي ـ ــداً‬
‫‪ -197‬ركز الص ـ ـ ُ‬
‫جهـ ـ ـ ــود وزاريَتْ الشـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل والتخطيط والتعـ ـ ـ ــاون الـ ـ ـ ــدويل‪ ،‬وذلك إلعـ ـ ـ ــداد‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪62‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫طُو َر مشــروعان‪ :‬أحــدمها‬

‫االســرتاتيجية الوطنية لإلعاقة واســرتاتيجية احلماية االجتماعيــة‪ ،‬حيث ِّ‬
‫ل ــدعم ورشة العمل الوطنية اخلاصة بتحديد إط ــار عمل االس ــرتاتيجية الوطنية لإلعاقة وتش ــكيل‬
‫الفريق الف ــين‪ ،‬واآلخر ل ــدعم إعـ ــداد الدراسـ ــات التمهيدية اليت ستس ــهم نتائجها وتوصـ ــياهتا يف‬
‫ص ــياغة تقرير املرحلة األوىل الس ــرتاتيجية احلماية االجتماعي ــة‪ .‬ورك ــزت ه ــذه الدراس ــات على‬
‫الــربامج الرمسية لشــبكة األمــان االجتمــاعي والتخفيف من الفقر‪ ،‬والزكــاة واآلليــات غري الرمسية‬
‫األخــرى للحماية االجتماعية‪ ،‬وتطــورات ســوق العمل‪ ،‬وسياســات التنمية الزراعية ودورها يف‬
‫احلماية االجتماعية ويف توليد فرص عمل يف الريف‪.‬‬

‫الرتبية الشاملة‬
‫‪ -198‬واصل الصندوق دعمه لربنامج الرتبية الشــاملة وهي سياسة تربوية تبنتها وزارة الرتبية‬
‫والتعليم منذ ع ــام ‪ ،1997‬لتلبية االحتياج ــات التعليمية جلميع األطف ــال والش ــباب والب ــالغني‪،‬‬
‫وإجياد الســبل الكفيلة لــدجمهم يف التعليم املدرســي‪ ،‬مع الرتكــيز على ذوي االحتياجــات اخلاصة‬
‫مثل املعاقني‪ ،‬واألطفال العاملني‪،‬ـ وأطفال الشوارع‪ ،‬واملهشمني اجتماعياً‪.‬‬
‫ـابق للربنــامج‬
‫ـدعم السـ ُ‬
‫ـدعم منذ عــام ‪ .2001‬ومتثـ َـل الـ ُ‬
‫ـندوق قد بــدأ هــذا الـ َ‬
‫‪ -199‬وكــان الصـ ُ‬
‫يف تــرميم مــدارس الرتبية الشــاملة‪ ،‬وإضــافة تســهيالت لبعض املدارس‪ ،‬وتأســيس وحــدات مصــادر‬
‫تعليمية يف بعض ــها اآلخ ــر‪ ،‬وابتع ــاث ‪ 11‬معلمـ ـاً من معلمي الربن ــامج إىل اخلارج للحص ــول على‬
‫ـندوق بتطــوير ‪ 5‬مشــاريع اســتهدفت‬ ‫ـام الصـ ُ‬
‫دبلــوم مكثف يف الرتبية اخلاصــة‪ .‬ويف هــذا الســياق‪ ،‬قـ َ‬
‫تدريب معلمي الرتبية الشاملة‪ ،‬وكذلك التوعية مبفاهيم الرتبية الشاملة يف عدد من احملافظات‪.‬‬
‫‪ -200‬ويف إط ــار اجله ــود اليت يب ــذهلا من أجل دمج األطف ــال املس ــتهدفني من ذوي اإلعاقة يف‬
‫التعليم العـ ــام‪ ،‬واصل الصـ ــندوق خالل عـ ــامي ‪ 2007-2006‬دعم وزارة الرتبية والتعليم يف‬
‫سياسة الرتبية الش ـ ــاملة اليت تتبناه ـ ــا‪ ،‬وذلك من خالل توس ـ ــعة الربن ـ ــامج نوع ـ ـاً وكم ـ ـاً‪ ،‬ودعم‬
‫القـ ــدرات املؤسسـ ــية والفنية للعـ ــاملني يف الربنـ ــامج‪ ،‬وتأهيل وتـ ــرميم املدارس إنشـ ــائياً‪ ،‬وجتهـ ــيز‬
‫وتأثيث فصول وإدارات‪ ،‬وتأسيس وحدات مصادر تعليمية(‪.)5‬‬
‫‪ -201‬وقد مت تطوير العديد من املشاريع ذات العالقــة‪ .‬وقد عكست هـذه املشـاريع مجلة من‬
‫األه ــداف ذات العالقة بطبيعة النش ــاط واملخرج ــات املتوقعة من ــه‪ ،‬مس ــتهدفةً ح ــوايل ‪1 160‬‬
‫طفالً منهم ‪ 400‬من اإلناث‪.‬‬
‫ـدرج أهم األنشـ ـ ــطة يف إطـ ـ ــار البنية التحتيـ ـ ــة‪ ،‬حيث مت بنـ ـ ــاء ‪ 21‬فص ـ ـ ـالً دراسـ ـ ــياً‬
‫‪ -202‬وتنـ ـ ـ ُ‬
‫غُرف مصــادر‪ ،‬و‪ 7‬محَّام ــات جدي ــدة‪ .‬كما مت إعــادة‬ ‫جديــداً‪ ،‬وت ــرميم فصل واحــد‪ ،‬وبن ــاء ‪َ 7‬‬
‫تأهيل ‪ 29‬محام ـاً آخر لتمكني الطالب من ذوي اإلعاقة من اس ــتخدامها‪ .‬باإلض ــافة إىل عمل‬
‫‪ 96‬تسهيالً إنشائياً يف عدة مدارس لتيسري حركة األطفال فيها‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫غَُرفة املصـ ـ ــادر التعليميةـ هي غرفة صف يف املدرسة العامـ ـ ــة‪ ،‬ولكنها تُعـ ـ ــدل بصـ ـ ــورة تتناسب مع أداء عـ ـ ــدة‬
‫وظـائف ختدم هبا كأحد البـدائل الرتبوية اخلاصة يف املدرسة‪ ،‬يتلقىـ فيها الطـالب ذو اإلعاقة دعمـاً إضـافياً من‬
‫معلمـ الرتبية اخلاصة‪.‬‬

‫‪63‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ـندوق اهتمام ـ ـ ـ ـاً لبنـ ـ ـ ــاء قـ ـ ـ ــدرات املنظمـ ـ ـ ــات العاملة مع الفئـ ـ ـ ــات ذات‬
‫‪ -203‬كما ْأوىَل الصـ ـ ـ ـ ُ‬
‫االحتياجـ ـ ـ ـ ـ ــات اخلاصـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وذلك من خالل دعم إدارات الرتبية الشـ ـ ـ ـ ـ ــاملة يف أمانة العاصـ ـ ـ ـ ـ ــمة‬
‫هتدف إىل دمج ‪ 202‬طفل و‪ 157‬طفلة يف مثان‬ ‫ـاريع ُ‬‫وحمافظ ـ ـ ـ ــات م ـ ـ ـ ــأرب وأبني وحلج مبش ـ ـ ـ ـ َ‬
‫م ــدارس‪ ،‬باإلض ــافة إىل ت ــدريب ‪ 160‬معلمـ ـاً ومعلمة يف م ــدارس الرتبية الش ــاملة وتوعية ‪64‬‬
‫هتدف إىل دمج ‪470‬‬ ‫ـاريع ُ‬‫جتمع ـ ـاً حملي ـ ـاً‪ .‬كما مت دعم ‪ 7‬مجعيـ ــات من خمتلف احملافظـ ــات مبشـ ـ َ‬
‫مدارس عامة "عادية"‪.‬‬ ‫َ‬ ‫طفالً و‪ 331‬طفلة يف‬

‫حتسني اخلدمات املقدَّمة للمعاقني‬

‫ُ‬
‫‪ -204‬اســتهدف الصــندوق هــذه الفئة بثالثة وثالثني مشــروعاً‪ ،‬ركــزت على جــانب التأهيل‬
‫والــدمج‪ .‬وقد تضــمن جــانب التــدريب جماالت متعــددة مثــل‪ :‬اإلدارة ووســائل االتصــال وتــدبري‬
‫األموال واحملاسبة‪ ،‬الدمج للمعاقني‪ ،‬تعليم الكفيف‪ ،‬لغة اإلشارة‪ ،‬التأهيل ما قبل الدمج‪ ،‬تأهيل‬
‫املعـ ـ ـ ــاقني ذهني ـ ـ ـ ـاً‪ ،‬التـ ـ ـ ــدخل املبكـ ـ ـ ــر‪ ،‬التصـ ـ ـ ــحيح واملعاجلة النطقية للمعـ ـ ـ ــاقني مسعياً‪ ،‬فن احلركة‬
‫للمكفوفني‪ ،‬مهارات وتقنيات التدريب‪.‬‬
‫‪ -205‬كما مت استكمال تنفيذ املرحلة الثانية من الربنامج التدرييب إلعداد مدربني وطنيني يف‬
‫جمال التص ـ ــحيح واملعاجلة النطقية للصم وال ـ ــذي مت تنفيذ املرحلة األوىل الع ـ ــام املاضي بت ـ ــدريب‬
‫نظري وتطبيقي لثالثني من العاملني يف رياض األطفـال واملسـتويات الثالثة األساسـية األوىل يف‬
‫املؤسسـ ـ ـ ـ ــات احلكومية وغري احلكومية العاملة مع الصم من أمانة العاصـ ـ ـ ـ ــمة‪ ،‬وحمافظـ ـ ـ ـ ــات تعـ ـ ـ ـ ــز‪،‬‬
‫حض ـ ــرموت‪ ،‬ع ـ ــدن‪ ،‬احلدي ـ ــدة‪ ،‬ذم ـ ــار‪ ،‬إب‪ .‬وقد مت تنفيذ عملية املتابعة امليدانية للمت ـ ــدربني أثن ـ ــاء‬
‫تــأديتهم لعملهم يف مــواقعهم‪ ،‬ومن مث فقد مت ابتعــاث املربزين وعــددهم ‪ 6‬إىل مؤسسة متخصصة‬
‫للصم يف األردن لاللتحاق بدورة تدريبية تطبيقية ملدة أسبوعني داخل فصول هذه املؤسسة‪.‬‬
‫‪ -206‬ومت تأهيل وت ـ ـ ــدريب ع ـ ـ ــدد ‪ 18‬م ـ ـ ــدرباً من استش ـ ـ ــاريي الص ـ ـ ــندوق يف كل من أمانة‬
‫العاصــمة وحمافظــات (عــدن‪ ،‬حضــرموت‪ ،‬تعــز‪ ،‬إب‪ ،‬ذمــار واحلديــدة)‪ .‬وذلك يف جمال تقنيــات‬
‫ـارف يف ط ـ ــرق الت ـ ــدريب ومتكينهم من حتضري‬
‫ـارات ومع ـ ـ َ‬ ‫ومه ـ ــارات الت ـ ــدريب إلكس ـ ــاهبم مه ـ ـ ٍ‬
‫وتنفيذ برنامج تدرييب بفعالية ومهارة‪.‬‬
‫‪ -207‬كما مت خالل عـ ـ ــام ‪ 2005‬البـ ـ ــدء بتنفيذ أهم التوصـ ـ ــيات اليت وردت يف تقرير مراجعة‬
‫برنـ ــامج الصـ ــندوق يف اإلعاقة وهو برنـ ــامج التأهيل اجملتمعي للمعـ ــاقني وهو برنـ ــامج تـ ــأهيلي ريفي‬
‫للمع ــاق يرتكز على اجملتمع‪ ،‬وس ــيتم تنفي ــذه يف أري ــاف أربع حمافظ ــات هي احلدي ــدة وذم ــار وحلج‬
‫وأبني‪.‬‬
‫‪ -208‬ويف ه ـ ـ ــذا املس ـ ـ ــار‪ ،‬ويف إطـ ـ ــار ب ـ ـ ــرامج الت ـ ـ ــدخل املبكر اليت يتبناها الص ـ ـ ــندوق ضـ ـ ــمن‬
‫سياسـ ــاته‪ ،‬فقد مت تأسـ ــيس مركز تـ ــدخل مبكر يف عـ ــدن‪ ،‬يركز عمله بالدرجة األساسـ ــية على‬
‫التأهيل املرتكز على اجملتمع وسيقوم بالعمل عرب رياض األطفال العامة القائمة باحملافظة‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪64‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -209‬ويف إط ــار دعم الص ــندوق للمؤسس ــات العاملة أو الداعمة للمع ــاقني فقد متت املوافقة‬
‫على مشروع يهدف إىل إعداد خطة اسرتاتيجية وإعادة تأطري عمل صندوق رعاية املعاقني‪.‬‬
‫‪ -210‬وجرى كذلك تنفيذ مشاريع إلجياد منشآتـ الحتـواء أنشـطة املعـاقني‪ ،‬أو تـرميم مب ٍ‬
‫ـان‬
‫قائمة تعـ ـ ـ ــاين من وضع إنشـ ـ ـ ــائي غري مناسـ ـ ـ ــب‪ ،‬كما مت جتهـ ـ ــيز عـ ـ ـ ــدد من املراكز واجلمعيـ ـ ـ ــات‬
‫بالتجهيزات اإلدارية اليت متكنها من حتسني أدائها‪.‬‬
‫‪ -211‬كما مت تطـ ــوير مشـ ــروع يهـ ــدف إىل توعية (صـ ــفر) شخص ـ ـاً من أصـ ــحاب القـ ــرار يف‬
‫املؤسسـ ـ ـ ـ ـ ــات احلكومية واجلهـ ـ ـ ـ ـ ــات املاحنة احمللية بالتوجهـ ـ ـ ـ ـ ــات العاملية يف جمال العمل مع ذوي‬
‫االحتياجات اخلاصة (كالرعاية البديلة والالحقة‪ ،‬والرتبية الشاملة‪ ،‬والتأهيل اجملتمعي)‪.‬‬

‫جهود منظمات المجتمع المدني (من تقرير االتحاد الوطني للمعاقين‪)2008 ،‬‬

‫مجعية أمان‬
‫‪ -212‬تعترب مجعية أمــان اجلمعية الوحيــدة يف اجلمهورية اليمنية اخلاصة بالكفيفــات وال يوجد‬
‫هلا فروع يف احملافظات وتقدم خدمات كثرية لألطفال املكفوفني منها‪:‬‬
‫‪ -213‬يف اجملال الص ــحي يتم متابعة إج ــراء العملي ــات اجلراحية وص ــرف األدوية والفحوص ــات‬
‫الدورية‪.‬‬
‫‪ -214‬ويف اجملال االجتمــاعي‪ ،‬يوجد يف اجلمعية إدارة البحث االجتمــاعي واليت تقــوم بتقــدمي‬
‫عدد من اخلدمات لألطفال املكفوفني منها‪:‬‬
‫عمل ضمان اجتماعي لألطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫كفالة لألطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫مساعداتـ مالية لذوي الدخل احملدود؛‬ ‫‪‬‬

‫توزيع كسوة العيد؛‬ ‫‪‬‬

‫توزيع مواد غذائية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -215‬ويف اجملال التعليمي تق ـ ــوم اجلمعية بطباعة املن ـ ــاهج التعليمية بطريقة (براي ـ ــل) وتوزيعها‬
‫وإناثا‪ ،‬وتعترب اجلمعية الوحيـ ـ ـ ــدة اليت تقـ ـ ـ ــدم هـ ـ ـ ــذه‬
‫ـورا ً‬ ‫على مجيع الطالب من املكفـ ـ ـ ــوفني ذكـ ـ ـ ـ ً‬
‫أيضا بتأهيل األطفــال املكفــوفني يف‬ ‫اخلدمة‪ ،‬وتوفري الوسائل التعليمية اخلاصة باملكفوفني وتقــوم ً‬
‫معهد الشـ ـ ــهيد (فضل احلاليل) حيث يتلقـ ـ ــون التعليم فيه ما قبل املدرسة يف (روضة الضـ ـ ــياء)‪،‬‬
‫حيث يتم تأهيل الطفلـ ما قبل املدرسـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وتعترب هـ ـ ـ ـ ــذه الروضة أول روضة فتحت لألطفـ ـ ـ ـ ــال‬
‫املكفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوفني يف اليمن‪ ،‬ويتلقى األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال التعليم يف الروضة حىت الصف اخلامس من التعليم‬
‫األساس ـ ــي‪ ،‬مث يلتحق ـ ــون باملدارس العادية مع األطف ـ ــال غري املع ـ ــاقني أي ما يس ـ ــمى (ال ـ ــدمج)‪،‬‬

‫‪65‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫وتقوم اجلمعية بعملية الدمج باملتابعة واإلشراف وتوفري الوسائل التعليمية والكتب وتوفري مجيع‬
‫احتياجاهتم التعليمية‪.‬‬
‫‪ -216‬ويف اجملال الثقـ ــايف تقـ ــوم اجلمعية بتشـ ــجيع األطفـ ــال املكفـ ــوفني يف اجلانب الثقـ ــايف من‬
‫خالل‪:‬‬
‫إقامة املسابقات الثقافية بني األطفال املكفوفني؛‬ ‫(أ)‬
‫(ب) إقامة نش ــاط ص ــيفي لع ــدد مثانني طفلة من الكفيف ــات املنتس ــبات إىل اجلمعية‬
‫ومُت ارس األنش ـ ــطة التالي ـ ــة‪ :‬ظ الق ـ ــرآن الك ـ ــرمي؛ والتقوية يف تعلم خط برايل؛ ودورات يف اللغة‬
‫اإلنكليزية؛ ورحالت ترفيهية‪.‬‬
‫‪ -217‬وتوجد م ـ ــواهب متع ـ ــددة من الكفيف ـ ــات يف جمال اإلنش ـ ــاد والش ـ ــعر والقص ـ ــة‪ ،‬وتق ـ ــام‬
‫وإناثا‪ .‬ومن خالل ه ـ ــذه املواهب تش ـ ــارك‬ ‫مس ـ ــابقات ثقافية بني األطف ـ ــال املكف ـ ــوفني ذك ـ ــوراً ً‬
‫الكفيفات يف العديد من املناسبات سـواء يف الشــعر أو القصة أو اإلنشــاد‪ ،‬وهلن مشــاركة دولية‬
‫يف جمال القصة يف سوريا بالتعاون مع اجمللس األعلى لألمومة والطفولة يف اليمن‪.‬‬
‫‪ -218‬ويف جمال الس ـ ــكن تق ـ ــوم اجلمعية بتس ـ ــكني الكفيف ـ ــات القادم ـ ــات من مجيع حمافظ ـ ــات‬
‫اجلمهورية وكـ ـ ـ ــذلك اآلتيـ ـ ـ ــات من منـ ـ ـ ــاطق بعيـ ـ ـ ــدة يف أمانة العاصـ ـ ـ ــمة‪ ،‬وتقـ ـ ـ ــدم هلن اخلدمات‬
‫اآلتي ـ ـ ـ ــة‪ :‬التغذية؛ والص ـ ـ ـ ــحة؛ والتعليم؛ واألنش ـ ـ ـ ــطة الثقافيـ ـ ـ ـ ـة؛ والرعاية االجتماعية‪ .‬ويوجد يف‬
‫الس ــكن ص ــالة‪ ،‬حلق ــات حتفي ــظ‪ ،‬ولق ــاءات تربوي ــة‪ .‬ورشة العمل اخلاصة باألطف ــال املكف ــوفني‬
‫لتعريفهم حبقوقهم‪.‬‬
‫‪ -219‬وهناك عدد من اجلمعيات اليت تقدم خدمات األطفال ذوي اإلعاقة ومنها‪:‬‬
‫حركيا‪ :‬يوجد هلا فــرع واحد يف تعز‬
‫ً‬ ‫‪ -1‬مجعية التحــدي لرعاية وتأهيل املعاقــات‬
‫ويوجد سكن لطفالت املعاقـات القادمـات من احملافظـات وكـذلك من املنـاطق البعيـدة يف أمانة‬
‫العاصمة وتقدم عدة خدمات اجتماعية وصحية وثقافية؛‬
‫‪ -2‬اجلمعية اليمنية لرعاية وتأهيل املعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاقني حركياً‪ :‬يوجد هلا فـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروع يف مجيع‬
‫ذكورا وإناثاً؛‬
‫ً‬ ‫حمافظات اجلمهورية‪ ،‬وتقدم خدمات لألطفال املعاقني حركياً‬
‫‪ -3‬جمعية لرعاية وتأهيل املكفـ ـ ـ ــوفني‪ :‬وهلا ‪ 12‬فـ ـ ـ ــرع يف حمافظـ ـ ـ ــات اجلمهورية‬
‫اليمنية وتقدم خدمات ثقافية وصحية واجتماعية لألطفال املكفوفني الذكور؛‬
‫‪ -4‬اجلمعية اليمنية لرعاية وتأهيل الصم والبكم‪ :‬ويوجد هلا ‪ 15‬فـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرع يف‬
‫ذكورا وإناثاً؛‬
‫ً‬ ‫حمافظات اجلمهورية وتقدم خدمات لألطفال الصم والبكم‬
‫‪ -5‬مجعية الن ــاجني من األلغ ــام‪ :‬تق ــدم خ ــدمات وأنش ــطة لألطف ــال املص ــابني من‬
‫وإناثا وال يوجد هلا فروع؛‬
‫ذكورا ً‬
‫ً‬ ‫األلغام‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪66‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -6‬مجعية تنمية ذوي االحتياج ــات اخلاص ــة‪ :‬تق ــوم ه ــذه اجلمعية بتق ــدمي خ ــدمات‬
‫لـ ـ ـ ـ ــذوي اإلعاقة الذهنية من الـ ـ ـ ـ ــذكور واإلنـ ـ ـ ـ ــاث‪ ،‬ويهتم أكـ ـ ـ ـ ــثر بتقـ ـ ـ ـ ــدمي اخلدمات يف اجلانب‬
‫ذهنيا وك ــذلك يوجد يف ه ــذه اجلمعية فئ ــات أخ ــرى غري‬ ‫االجتم ــاعي والنفسي ك ــوهنم مع ــاقني ً‬
‫وإناثا‪.‬‬
‫ذكورا ً‬ ‫ً‬ ‫اإلعاقة الذهنية من‬

‫باء ‪ -‬الصحة والخدمات الصحية‬

‫‪ -220‬بالرغم من التحديات الكبرية اليت تواجه الصــحة العامة يف اليمن‪ ،‬وخاصة فيما يرتبط‬
‫بص ـ ــحة الطفل ومنائه وبقائه يف ظل مع ـ ــدالت مرتفعة ملؤش ـ ــري املراضة والوف ـ ــاة‪ ،‬إال أن ق ـ ــدراً‬
‫مهمـ ـاً من النج ــاح قد حتقق خالل الس ــنوات الثالث املاض ــية‪ ،‬خاصة فيما يرتبط بتجسري اهلوة‬
‫بني الوضع الراهن والوضع املأمول حنو بلوغ املرامي التنموية لأللفية الثالثة‪.‬‬
‫‪ -221‬فبينما تشري نت ــائج مسح ص ــحة األس ــرة‪ 2003 ،‬إىل ارتف ــاع مع ــدل وفي ــات األطف ــال‬
‫دون اخلامسة من العمر إىل ‪ 102‬وفـ ــاة لكل ألف والدة حيـ ــة‪ ،‬تظهر نتـ ــائج املسح العنقـ ــودي‬
‫متع ــدد املؤش ــرات‪ 2006 ،‬أن اخنفاض ـاً ذا داللة قد حتقق مع اخنف ــاض ه ــذا املؤشر إىل ‪78.2‬‬
‫وفاة لكل والدة حية‪.‬‬
‫‪ -222‬وإذ ال ميكن االســتناد إىل هــذا التحسنـ يف تقــدير جدية التــدخالت مع ما متثله النســبة‬
‫املذكورة من معاناة تعيشها الطفولة‪ .‬فـإن جهـوداً تبـذل وال تـزال من قبل وزارة الصـحة العامة‬
‫والسـ ــكان يف حتفـ ــيز أدوار الشـ ــراكة املسـ ــؤولة مع املؤسسـ ــات الرمسية ويف مقـ ــدمتها األوقـ ــاف‬
‫واإلرشـ ـ ـ ــاد‪ ،‬والتعليم‪ ،‬واإلعالم‪ ،‬واإلصـ ـ ـ ــحاح البيـ ـ ـ ــئي‪ ،‬واخلدمات االجتماعيـ ـ ـ ــة‪ ،‬والكهربـ ـ ـ ــاء‪،‬‬
‫والطرقـ ــات‪ ،‬إىل جـ ــانب الـ ــدور الرئيسي للمجتمع احمللي‪ .‬وبقـ ــدر تفـ ــاهم هـ ــذه اجلهـ ــات يـ ــأيت‬
‫املردود على التنمية‪ ،‬فالصحة تتطلبـ تقدمي خدمات ذات جودة من خالل توفري ميــاه الشــرب‬
‫النقية والص ــرف الص ــحي‪ ،‬واملس ــامهة الفاعلة من س ــكان احملافظ ــات واملديريات يف نشر ال ــوعي‬
‫الصحي‪ ،‬خاصة بني أوساط األمهات ولدى أفراد اجملتمع‪.‬‬
‫‪ -223‬إن تفاعل مؤسس ـ ــات اجملتمع املدين مع قض ـ ــايا ص ـ ــحة الطفلـ يرفع س ـ ــقف املس ـ ــؤولية‬
‫املهنيـة‪ ،‬لـرياعي دوراً إنســانياً هامـاً يف رفع املســتوى الصـحي‪ ،‬حيث يقضي الكثري من األطفـال‬
‫حنبهم س ــنوياً بس ــبب ع ــدة أم ــراض‪ ،‬ت ــأيت يف مق ــدمتها‪ :‬أم ــراض اجله ــاز التنفس ــي‪ ،‬اإلس ــهاالت‪،‬‬
‫املالريـ ـ ـ ــا‪ ،‬وسـ ـ ـ ــوء التغذية واليت من املمكن الوقاية منها وجتنب الوفيـ ـ ـ ــات الناجتة عنهـ ـ ـ ــا‪ .‬وكما‬
‫سيأيت تفصيالً فقد أمثرت جهود الصحة الوقائية يف احلد من اإلصابة مبرض احلصبة الذي كــان‬
‫أحد األسباب الرئيسية للمراضة والوفاة يف اليمن‪.‬‬
‫‪ -224‬ولقد ك ــان ملك ــون بن ــاء الق ــدرات دوره يف حتسني مس ــتوى اخلدمات الص ــحية املقدمة‬
‫لألطف ـ ــال وإيص ـ ــاهلا إىل متن ـ ــاول كل أف ـ ــراد اجملتمع من خالل ت ـ ــدريب الك ـ ــوادر الص ـ ــحية على‬
‫الت ــدخالت الوقائي ــة‪ ،‬إىل ج ــانب التش ــخيص ال ــدقيق والعالج الت ــام وك ــذلك العمل على حتسني‬
‫املش ــورة واإلرش ــاد واالنفت ــاح على اجملتمع من قبل الك ــادر الص ــحي مع العمل على التوسع يف‬

‫‪67‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تقــدمي خــدمات الرعاية الصــحة األولية خاصة يف جمايل الصـحة اإلجنابية والتحصــني‪ ،‬عرب املرافق‬
‫الثابتة‪ ،‬واألنشطة اإليصالية‪ ،‬والفرق املتنقلة‪.‬‬
‫‪ -225‬وتعمل الوزارة حالياً على بلورة أسس التكامل الــوظيفي يف أداء الــربامج الصــحية حنو‬
‫تعزيز النظام الصحي‪ .‬ومن أبرز القرارات اليت مت اختاذها يف هذا الشأن‪:‬‬
‫القانون رقم ‪ 26‬لسنة ‪ 2005‬بشأن مكافحة التدخني ومعاجلة أضراره؛‬ ‫‪‬‬

‫قرار مجهوري رقم ‪ 210‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إنشاء املركز الوطين ملختربات الصــحة‬ ‫‪‬‬
‫العامة املركزية؛‬
‫ق ـ ــانون رقم ‪ 4‬لس ـ ــنة ‪ 2006‬بش ـ ــأن املوافقة على اتفاقية الق ـ ــرض املربمة بني حكومة‬ ‫‪‬‬
‫اجلمهورية والصندوق العريب لإلمناء االقتصادي واالجتماعي؛‬
‫ق ـ ــانون رقم ‪ 5‬لس ـ ــنة ‪ 2006‬بش ـ ــأن املوافقة على اتفاقية الق ـ ــرض املربمة بني حكومة‬ ‫‪‬‬
‫اجلمهورية والصندوق العريب لإلمناء االقتصادي واالجتماعي ‪23‬؛‬
‫قـ ـ ـ ــانون رقم ‪ 29‬لسـ ـ ـ ــنة ‪ 2006‬بشـ ـ ـ ـأن املوافقة على انضـ ـ ـ ــمام اجلمهورية اليمنية إىل‬ ‫‪‬‬
‫اتفاقية منظمة الصحة العاملية اإلطارية بشأن مكافحة التبغ؛‬
‫قرار مجهوري رقم ‪ 169‬لسنة ‪ 2006‬بشأن إنشاء املركز الوطين لعالج األورام؛‬ ‫‪‬‬

‫ق ــرار رئيس جملس ال ــوزراء رقم ‪ 274‬لس ــنة ‪ 2006‬بش ــأن إنش ــاء الربن ــامج الوطين‬ ‫‪‬‬
‫لإلمداد الدوائي؛‬
‫قـ ـ ــرار رئيس جملس الـ ـ ــوزراء رقم ‪ 211‬لسـ ـ ــنة ‪ 2006‬بشـ ـ ــأن إعـ ـ ــادة تنظيم مركز‬ ‫‪‬‬
‫األطراف والعالج الطبيعي؛‬
‫قرار مجهوري رقم ‪ 85‬لسنة ‪ 2005‬بإنشاء املركز الوطين لنقل الدم وأحباثه؛‬ ‫‪‬‬

‫قرار مجهوري رقم ‪ 101‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إنشاء اهليئة العامة حلماية البيئة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وضع صحة الطفل في ضوء المؤشرات الوطنية‬

‫‪ -226‬بـ ــالرغم ما تواجهه اليمن من حتديات ترتبط خبفض معـ ــديل املراضة والوفـ ــاة لألطفـ ــال‬
‫دون اخلامس ـ ـ ـ ــة‪ ،‬والرضع دون الع ـ ـ ـ ــام‪ ،‬ف ـ ـ ـ ــإن جناحـ ـ ـ ـ ـاً ملحوظـ ـ ـ ـ ـاً حتقق من خالل ما بينه املسح‬
‫العنقـ ــودي متعـ ــدد املؤشـ ــرات والـ ــذي أجـ ــري يف العـ ــام ‪ ،2006‬وصـ ــدر تقريـ ــره النهـ ــائي يف‬
‫عــام ‪ ،2007‬حيث اخنفض معــدلـ وفيــات األطفــال دون اخلامسة من ‪ 102‬لكل ألف والدة‬
‫حي يف عام ‪ ،2003‬إىل ‪ 78.2‬يف العام ‪ ،2007‬كما اخنفض معدل وفيات الرضع من ‪75‬‬
‫وفاة لكل ألف والدة حية إىل ‪ 68.5‬يف العام ‪.2007‬‬
‫‪ -227‬وبـ ـ ـ ـ ـ ــالرغم من اختالف حجم العينة بني مسح صـ ـ ـ ـ ـ ــحة األسـ ـ ـ ـ ـ ــرة ‪ ،2003‬واملسح‬
‫العنقودي ‪ ،2007‬إال أن الرقم يعكس دالالت تستحق املزيد من العناية البحثية‪ ،‬حيث ختطط‬
‫وزارة الص ــحة العامة والس ــكان لتنفيذ مسح جديد لص ــحة األس ــرة مع هناية الع ــام ‪ ،2008‬إىل‬
‫ج ــانب أن التق ــارير اخلاصة بالرتصد واألم ــراض املعدية ت ــبني احنس ــاراً كب ــرياً يف اإلص ــابة بوفي ــات‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪68‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫األطفال بسبب مرض احلصبة‪ ،‬مما يتوافق مع نتيجة املسح العنقودي‪ ،‬حيث كانت احلصــبة أحد‬
‫أخطر مخسة أسباب لوفيات األطفال يف اليمن‪.‬‬
‫‪ -228‬وبذلك فإن هوة بلوغ مرامي األلفية بني سنة األساس ‪ 1990‬وســنة املرامي ‪2015‬‬
‫قد تقلصت‪ ،‬مع استمرار التحدي قائماً يف الوصول إىل مؤشر ال يتجــاوز ‪ 45‬وفــاة لكل ألف‬
‫والدة حية بالنسبة لوفيات األطفال‪.‬‬
‫أسباب وفيات األطفال دون الخامسة في اليمن في عام ‪1998‬‬

‫سوء التغذية‬
‫‪25٪‬‬

‫حصبة‬
‫‪12٪‬‬ ‫إسهاالت‬
‫مالريا‬ ‫‪22٪‬‬
‫‪17٪‬‬

‫اليمنئويفي عام ‪2006‬‬

‫أسباب وفيات األطفال دون الخامسة فيالتهاب ر‬
‫‪29٪‬‬

‫سوء التغذية ‪٪25‬‬

‫أسباب أخرى ‪٪17‬‬ ‫أسباب متعلقة باحلمل‬
‫إصابات ‪٪4‬‬ ‫والوالدة ‪٪33‬‬

‫االلتهابات التنفسية‬
‫‪٪20‬‬
‫أمراض اإلسهاالت‬
‫املالريا ‪٪8‬‬ ‫احلصبة ‪٪2‬‬ ‫‪٪16‬‬

‫تدابير حصول الطفل على أفضل مستوى من الخدمات الصحية‬

‫‪ -229‬من خالل إدراك ما يتطلبه حتسني اخلدمات املوجهة للطفل من جهد تكـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاملي بني‬
‫قطاعـ ــات خمتلفـ ــة‪ ،‬مت العمل على إتاحة الفـ ــرص الكافية لألطفـ ــال يف خـ ــدمات الرعاية الصـ ــحة‬
‫األولية املتكاملة‪ ،‬من خالل الرتكيز على بعدين يف التدخالت القائمة‪:‬‬
‫تقدمي خدمات ذات جودة على مستوى املرافق الثابتة؛‬ ‫‪‬‬

‫التوسع يف تقدمي األنشطة اإليصالية والفرق املتنقلة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪69‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -230‬ومن خالل تأكيد املشـ ـ ـ ـ ــاركة الفعلية مع املؤسسـ ـ ـ ـ ــات األخـ ـ ـ ـ ــرى ذات العالقـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬ويف‬
‫مقدمتها اجملالس احملليـة‪ ،‬مت رفع معــدل اسـتخدام اخلدمات يف كثري من املرافق الصــحية‪ ،‬وحتقيق‬
‫املردود العملي يف أداء الفرق املتنقلة عرب األنشطة اإليصالية‪ ،‬إىل جانب حتفيز جهد مؤسسات‬
‫اجملتمع املدين حنو حتقيق التناغم يف أدائها مع السياسات الصحية املعتمدة‪.‬‬
‫‪ -231‬كما تبنت وزارة الصـ ــحة العامة والسـ ــكان مبـ ــادرات صـ ــحية مرتكـ ــزة على اجملتمـ ــع‪،‬‬
‫وهي مب ـ ــادرات التغذية بإش ـ ــراك اجملتم ـ ــع‪ ،‬واملتص ـ ــالت اجملتمعي ـ ــات‪ ،‬والرعاية التكاملية لص ـ ــحة‬
‫الطفلـ بإشـ ـ ــراك اجملتمـ ـ ــع‪ ،‬ولقد أثبت العمل امليـ ـ ــداين كفـ ـ ــاءة هـ ـ ــذه التـ ـ ــدخالت اليت تقـ ـ ــوم هبا‬
‫متطوعات حمليات‪ ،‬يتم تأهيلهن ملمارسة أدوار أساسية يف جمال صحة الطفل وبقائـه‪ ،‬والـوزارة‬
‫الي ــوم تتبىن الرعاية الص ــحية األولية التكاملية بإش ــراك اجملتم ــع‪ ،‬كمب ــادرة جمتمعية أوسع تتع ــدد‬
‫تدخالهتا‪ ،‬وبالتايل يستجيب أثرها للتحديات الراهنة يف البيئة احمللية‪.‬‬
‫‪ -232‬ويف ســبيل حتسني اخلدمات الصــحية املقدمة للطفلـ تعمل وزارة الصــحة على تــدريب‬
‫الكوادر الصحية العاملة يف جمال الطفولة لتحسني مهاراهتم من خالل برنامج الرعاية التكاملية‬
‫لصحة الطفلـ الذي بدأ التنفيذ والتوسع من عام ‪.2003-2002‬‬
‫‪ -233‬وقد حقق برنـ ـ ــامج الرعاية التكاملية لصـ ـ ــحة الطفلـ الـ ـ ــذي يسـ ـ ــتهدف األطفـ ـ ــال دون‬
‫اخلامسة من العمر عدداً من النجاحات وفق اآليت‪:‬‬
‫تدريب ما يزيد على ‪ 1884‬عامل صحي؛‬ ‫‪‬‬

‫ت ــدريب ‪ 463‬ط ــبيب يعمل ــون يف ‪ 1037‬مركز يطبق اس ــرتاتيجية الرعاية التكاملية‬ ‫‪‬‬
‫لصحة الطفل ‪IMCI‬؛‬
‫توفري األدوية األساسـ ــية حسب اسـ ــرتاتيجية الرعاية التكاملية لصـ ــحة الطفل (جمان ـ ـاً)‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وبقيمة إمجالية مليون دوالر؛‬
‫توزيع حملول اإلرواء جلميع احملافظات واملديريات يف عموم اجلمهورية جماناً؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد قائمة االحتياج للعتيدة الدوائية للوحدات واملراكز الصحية واليت خصصت هلا‬ ‫‪‬‬
‫موازنة ضمن االحتياج السنوي لقطاع الرعاية الصحية األولية من األدوية‪.‬‬
‫الرعاية‬
‫استراتيجية للطفل‬
‫علىالرعاية التكاملية‬ ‫المدربة‬
‫استراتيجية‬ ‫الصحيةعلى‬ ‫الكوادر‬
‫الصحية المدربة‬ ‫عددالكوادر‬
‫عدد‬ ‫التكاملية‬ ‫الرعاية‬
‫المريض‬ ‫استراتيجية‬
‫التكاملية للطفل‬ ‫على الرعاية‬ ‫المدربين‬
‫استراتيجية‬ ‫األطباء‬
‫المدربين على‬ ‫عدد‬
‫األطباء‬ ‫عدد‬
‫‪)2007-7002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫لألعوام (لألعوام (‬
‫‪) 2002-‬‬
‫المريضالمريض‬
‫التكاملية للطفل‬ ‫‪)20077002‬‬ ‫‪-2002‬‬‫لألعوام ‪) 2002(-‬‬ ‫للطفل المريض‬
‫لألعوام (‬

‫‪006‬‬ ‫‪021‬‬
‫‪505‬‬ ‫‪201‬‬
‫‪005‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪001‬‬
‫‪68‬‬
‫‪293‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪004‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪08‬‬
‫‪06‬‬
‫‪532‬‬ ‫‪003‬‬ ‫‪06‬‬
‫‪281‬‬ ‫‪002‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪04‬‬
‫‪66‬‬ ‫‪001‬‬ ‫‪02‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪7002‬‬ ‫‪6002‬‬ ‫‪5002‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪3002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪6002‬‬ ‫‪5002‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪3002‬‬ ‫‪2002‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪70‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تدابير خفض وفيات األطفال‬

‫‪ -234‬يف سبيل مكافحة األمـراض القابلة للتمـنيع فقد تبنت وزارة الصـحة اسـرتاتيجية جديـدة‬
‫للوص ـ ــول إىل مجيع الس ـ ــكان وخاصة يف األم ـ ــاكن النائي ـ ــة‪ ،‬حيث ب ـ ــدأ يف ع ـ ــام ‪ 2005‬تط ـ ــبيق‬
‫األنشـ ـ ــطة اإليصـ ـ ــالية اليت تشـ ـ ــمل تغطية العامل الصـ ـ ــحي خلدمات التحصني ‪ -‬كمرحلة أوىل ‪-‬‬
‫ملنــاطق الزمــام الســكاين احمليط بــاملرفق الصــحي (وحــدة أو مركــز)‪ ،‬ويتم احتســاب منطقة الزمــام‬
‫على خبمسة كيلومرتات من املرفق الصحي يف مجيع االجتاهـات أو سـاعة سـرياً على األقـدام‪ ،‬إىل‬
‫جانب توفري سيارات للفرق املتنقلة للوصول إىل املناطق الواقعة خارج حدود الزمام السكاين‪.‬‬
‫‪ -235‬وقد مت التخطيط هلذا النشـ ـ ـ ـ ــاط بعناية عرب حتديد مسـ ـ ـ ـ ــتويات الزمـ ـ ـ ـ ــام السـ ـ ـ ـ ــكاين على‬
‫مسـ ـ ـ ـ ــتوى كل مرفق صـ ـ ـ ـ ــحي يف كل املديريات واحملافظـ ـ ـ ـ ــات مما أدى إىل رفع معـ ـ ـ ـ ــدل التغطية‬
‫بالتحصني الروتيين يف ع ـ ـ ــام الب ـ ـ ــدء ‪ 2005‬إىل ‪ 85‬يف املائ ـ ـ ــة‪ .‬كما اس ـ ـ ــتمرت ه ـ ـ ــذه اجله ـ ـ ــود‬
‫والنجاحات خالل األعوام التالية ووصلت يف عام ‪ 2007‬إىل ‪ 87.4‬يف املائة‪.‬‬

‫‪71‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪arevoC %‬‬
‫‪0002 7002‬‬
‫‪-nemeY‬‬
‫‪001‬‬

‫‪09‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪58 4.78‬‬

‫‪67 6.57‬‬ ‫‪87‬‬
‫‪08‬‬
‫‪96‬‬ ‫‪66‬‬
‫‪07‬‬

‫‪06‬‬

‫‪05‬‬

‫‪04‬‬

‫‪03‬‬

‫‪02‬‬

‫‪01‬‬

‫‪0‬‬
‫‪0002‬‬ ‫‪1002‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪3002‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪5002‬‬ ‫‪6002‬‬ ‫‪7002‬‬

‫في مجال استئصال شلل األطفال‬

‫‪ -236‬إثر ع ــودة تفشي ف ــريوس ش ــلل األطف ــال يف نيجرييا يف ع ــام ‪ ،2004‬وانتقاله لل ــدول‬
‫اجملاورة وص ــوالً إىل الس ــودان مث إىل اليمن والس ــعودية‪ ،‬ظه ــرت أوىل ح ــاالت اإلص ــابة بش ــلل‬
‫األطف ــال الفريوسي يف حمافظة احلديــدة ليحــدث التفشي الوبــائي خالل العــام ‪ ،2005‬وبــرغم‬
‫تفــاوت احلالة التطعيمية لألطفــال املصــابني‪ ،‬وتنــاول ما يزيد على ‪ 40‬يف املائة منهم للقــاح إال‬
‫أن ضــعف املناعة خاصة بســبب احلالة التغذوية مل ميكن التحصني الروتيين من احتــواء االنتشــار‬
‫الفريوسي‪ ،‬مما تسبب يف ‪ 489‬إصابة بني األطفال دون سن اخلامسة‪ ،‬خاصة مع تدين التغطية‬
‫بالتحصني الروتيين خالل العـ ــامني ‪ 2003‬و‪ ،2004‬مع توقف محالت التحصني ضد شـ ــلل‬
‫األطفال منذ العام ‪ ،2001‬حيث كان هلذه احلمالت الدور األكرب يف السيطرة على الفريوس‬
‫خالل عقد التسعينات‪.‬‬
‫‪ -237‬واس ــتجابة هلذا الوضع ق ــامت وزارة الص ــحة بتنفيذ ‪ 11‬محلة وطنية الستئص ــال ش ــلل‬
‫األطف ــال خالل ع ــامي ‪ 2006‬و‪ ،2005‬ض ــمن اس ــرتاتيجية التحصني من م ــنزل إىل م ــنزل‪،‬‬
‫مت‪ ‬خالهلا تطعيم ح ــوايل ‪ 3 900 000‬طفل يف كل محل ــة‪ ،‬بنس ــبة تغطية مل تقل عن ‪ 95‬يف‬
‫املائة لكل محلة حسب تقارير املراقـبني احملايـدين‪ ،‬مما أدى إىل وقف انتشـار سـريان الفـريوس يف‬
‫وقت قياسي وت ـ ــوقفت احلاالت عن الظه ـ ــور‪ ،‬وقد س ـ ــجلت آخر حالة إص ـ ــابة يف اليمن يف ‪2‬‬
‫ش ـ ـ ـ ــباط‪/‬ف ـ ـ ـ ــرباير ‪ .2006‬واس ـ ـ ـ ــتفاد ًة من ال ـ ـ ـ ــدرس القاسي يف ع ـ ـ ـ ــام ‪ ،2005‬نف ـ ـ ـ ــذت محلة‬
‫وطنية‪ ‬احرتازية خالل ع ــام ‪ 2007‬لرفع املناعة عند األطف ــال ومنع ع ــودة الف ــريوس وانتش ــاره‬
‫مرة أخرى‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪72‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫في مجال مكافحة مرض الحصبة‬

‫‪ -238‬خالل الع ــام ‪ 2006‬نفــذت محلة وطنية شــاملة لألطف ــال من عمر ‪ 9‬أش ــهر حىت ‪15‬‬
‫سنة وقد استهدفت احلملة أكثر من ‪ 9 400 000‬طفل‪ ،‬وكانت نسبة التغطية ‪ 98‬يف املائة‬
‫مما أدى إىل اخنفاض اإلصابة من ‪ 20 000-6 000‬حسب تقديرات منظمة الصحة العاملية‬
‫إىل ‪ 14‬حالة مثبتة خمربياً خالل عام ‪.2007‬‬
‫‪ -239‬كما نفـ ـ ـ ــذت يف عـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬محلة تكميلية يف ‪ 5‬حمافظـ ـ ـ ــات اليت ال زالت تسـ ـ ـ ــجل‬
‫ح ــاالت حص ــبة فيها اس ــتهدفت األطف ــال من عمر ‪ 9‬أش ــهر إىل ‪ 15‬ع ــام حيث ك ــانت نس ــبة‬
‫التغطية ‪ 92‬يف املائة‪.‬‬
‫‪ -240‬وحيث ك ــان م ــرض احلص ــبة ميثل أحد أخطر أس ــباب وفي ــات األطف ــال يف اليمن‪ ،‬ف ــإن‬
‫تنفيذ احلمل ـ ــتني املذكورتني‪ ،‬وارتف ـ ــاع التغطية بالتحصني الروتيين س ـ ــاعدا على ع ـ ــدم ح ـ ــدوث‬
‫حالة وف ــاة واح ــدة خالل الع ــام ‪ 2007‬بس ــبب احلص ــبة‪ ،‬وفق س ــجالت املركز الوطين للرتصد‬
‫الوبائي‪ ،‬والربنامج الوطين للتحصني املوسع‪ ،‬حيث مت اعتماد الرتصد املرتكز على احلالــة‪ ،‬ويتم‬
‫إجراء الفحص املخربي لكل حالة اشتباه وعلى مستوى مجيع حمافظات اجلمهورية‪.‬‬

‫في مجال مكافحة الكزاز الوليدي‬

‫‪ -241‬نف ــذت خالل الف ــرتة ‪ 17-12‬نيس ــان‪/‬أبريل ‪ 2008‬محلة اس ــتهدفت حتصني النس ــاء‬
‫يف الفئة العمرية من ‪ 15‬إىل ‪ 45‬سـ ـ ــنة‪ ،‬يف ‪ 60‬مديرية يف حمافظـ ـ ــات احلديـ ـ ــدة‪ ،‬إب‪ ،‬الضـ ـ ــالع‬
‫وحلج وسـ ــوف يتم اسـ ــتكمال بقية احملافظـ ــات املسـ ــتهدفة خالل هـ ــذا العـ ــام‪ .‬وقد أمثرت هـ ــذه‬
‫احلملة عن حتصني ما يقرب من ‪ 670 000‬امرأة يف املديريات املستهدفة‪.‬‬

‫في مجال مكافحة المالريا‬

‫‪ -242‬نظ ـ ــراً لزي ـ ــادة املقاومة لعالج الكلوروك ـ ــوين وع ـ ــدم فعاليته فقد نفذ الربن ـ ــامج الوطين‬
‫ملكافحة ودحر املالريا ثالث دراسـ ـ ـ ـ ـ ــات يف ثالث من ـ ـ ـ ـ ـ ــاطق خمتلف ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬نتيجة لـ ـ ـ ـ ـ ــذلك مت تغيري‬
‫االس ــرتاتيجية الدوائية ملكافحة املالريا يف ع ــام ‪ ،2006‬وكــانت حــاالت املالريا تقــدر ســنوياً‬
‫حىت ‪ 2005‬حبوايل ‪ 1.5‬إىل ‪ 2‬مليــون حالــة‪ .‬كما تقــدر نســبة الوفيــات باملالريا ومضــاعفاهتا‬
‫خالل نفس الس ــنوات املاض ــية حبوايل ‪ 1‬يف املائة من تلك احلاالت أي ح ــوايل ‪000 -15 000‬‬
‫‪ 20‬حالة وف ــاة س ــنوياً‪ ،‬وهو مؤشر خطري للوضع الوب ــائي للمالري ــا‪ .‬وعند كتابة ه ــذا التقرير‬
‫فــإن تقــدير عــدد احلاالت من قبل الربنــامج ومنظمة الصــحة العاملية يصل مــابني ‪ 700‬ألف ‪-‬‬
‫‪ 900‬ألف حالة حيث يعد هذا تقدماً ملحوظاً للربنامج الوطين ملكافحة املالريا‪.‬‬

‫مكافحة النواقل‬
‫‪ -243‬تعترب مكافحة النواقل أحد أهم طــرق مكافحة املالريا اليت ينفــذها الربنــامج واملعتمــدة‬
‫كخيـ ــار اسـ ــرتاتيجي وذلك بـ ــرش املنـ ــازل يف املنـ ــاطق املوبـ ــوءة باملبيد ذو األثر البـ ــاقي وبتوزيع‬

‫‪73‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الناموسيات املشبعة وكذا املكافحة الريقية والبيولوجية‪ .‬وبــالرغم من توقف اســتخدام املكافحة‬
‫الريقية منذ شــهر أيــار‪/‬مــايو املاضي ألســباب تتعلقـ بالنفقــات الباهظ ـة وضــعف الــدور اإلشــرايف‬
‫والرق ــايب على العملية وتن ــامي ال ــرأي داخل الربن ــامج وال ــوزارة باعتم ــاد ه ــذا األس ــلوب بش ــكل‬
‫أك ــثر انتقائية وكف ــاءة‪ .‬وسع الربن ــامج من اس ــتخدام وس ــائل املكافحة األخ ــرى حبيث نف ــذت‬
‫محالت الرش باألثر الباقي حبجم يصل إىل ثالثة أضعاف ما كان عليه الوضع يف السابق‪.‬‬
‫‪ -244‬وقد مت رش ‪ 104 020‬م ــنزل مببيد ذو األثر الب ــاقي يف ‪ 17‬مديرية من حمافظ ــات‬
‫(ص ــعدة ‪ -‬حجة ‪ -‬احلدي ــدة) خالل الع ــام ‪ ،2007‬إىل ج ــانب ت ــدعيم ال ــرش ذو األثر الب ــاقي‬
‫بــالرش الــرذاذي (الفــراغي) داخل املنــازل يف منــاطق خمتــارة من املديريات املســتهدفة‪ ،‬باإلضــافة‬
‫إىل توزيع ‪ 244 560‬ناموسية مشبعة باملبيدات طويلة املدى خالل عام ‪.2007‬‬
‫الناموسيات الموزعة خالل الفترة ‪2007-2002‬‬
‫الناموسيات الموزعة خالل الفترة ‪2007-2002‬م‬

‫‪244560‬‬
‫‪250000‬‬

‫‪200000‬‬
‫‪156925‬‬

‫‪150000‬‬

‫‪100000‬‬
‫‪55923‬‬

‫‪50000‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2002-2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬

‫فيما يخص مكافحة مرض السل‬

‫‪ -245‬يف جمال التوسع يف تطـ ـ ــبيق اسـ ـ ــرتاتيجية املعاجلة اليومية قصـ ـ ــرية األمد حتت اإلشـ ـ ــراف‬
‫املباشر (‪ )DOTS‬مت التوسع إىل مجيع مـ ـ ـ ـ ـ ــديريات اجلمهورية ومت تأهيل وتـ ـ ـ ـ ـ ــدريب مجيع املراكز‬
‫الصحية لالكتشاف املبكر حلاالت السل وكذلك الفحص الروتيين للحاالتـ اليت حتت املعاجلة‬
‫إىل جــانب تطــبيق االســرتاتيجية يف ‪ 1224‬وحــدة صــحية‪ ،‬مع الوصــول إىل معــدلـ االكتشــاف‬
‫املقبول إقليمياً واملتمثل يف ‪ 43‬حالة لكل ‪ 100‬ألف من السكان‪.‬‬
‫‪ -246‬ومت خالل العـام ‪ 2007‬تنفيذ مسح التـوبركلني على طلبة املدارس ملعرفة نسـبة انتشـار‬
‫الع ــدوى ونس ــبة االختطـ ـار الس ــنوي للتع ــرض وقد بينت النت ــائج اخلاصة باملسح اخنف ــاض نس ــبة‬
‫انتشـ ـ ـ ــار العـ ـ ـ ــدوى من ‪ 8.02‬يف املائة يف عـ ـ ـ ــام ‪ 1991‬إىل ‪ 5.5‬يف املائة يف عـ ـ ـ ــام ‪،2007‬‬
‫واخنف ــاض نس ــبة االختص ـار الس ــنوي للتع ــرض من ‪ 0.9‬يف املائة يف ع ــام ‪ 1991‬إىل ‪ 0.05‬يف‬
‫املائة يف ع ــام ‪ ،2007‬كما أن نس ــبة انتش ــار ع ــدوى الت ــوبركلني بلغت ‪ 5.5‬يف املائة بينما‬
‫قُدر أن ‪ 30‬يف املائة من الس ـ ـ ــكان ح ـ ـ ــاملني لعص ـ ـ ــيات السل يف الع ـ ـ ــام ‪ ،1991‬مما يعكس‬
‫التحسنـ الكبري يف معـ ـ ـ ــدلـ اكتشـ ـ ـ ــاف احلاالت وخفض املراضة بسـ ـ ـ ــبب السل على املسـ ـ ـ ــتوى‬
‫الوطين‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪74‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫في مجال مكافحة البلهارسيا ومكافحة الديدان المنقولة بالتربة‬

‫‪ -247‬يعمل برنامج البلهارسيا من خالل النزول إىل املدارس على املعاجلة اجلماعية لألطفــال‬
‫من عمر ‪ 18-6‬يف املديريات املسـ ــتهدفة‪ .‬ويف عـ ــام ‪ 2005‬مت تنفيذ املعاجلة اجلماعية يف ‪62‬‬
‫مديرية مع رش مصــادر امليــاه‪ .‬ويف عــام ‪ 2006‬متت املعاجلة يف ‪ 51‬مديرية ويف عــام ‪2007‬‬
‫متت املعاجلة يف ‪ 50‬مديريـ ـ ــة‪ .‬وخالل العـ ـ ــام ‪ 2008‬مت تغطية ‪ 107‬مـ ـ ــديريات مسـ ـ ــتهدفة مت‬
‫تنفيذ املرحلة األوىل يف ‪ 36‬مديرية واملرحلة الثانية يف ‪ 24‬مديرية خالل األشـ ــهر آذار‪/‬مـ ــارس‬
‫ونيسان‪/‬أبريل ‪ 2008‬وسوف يتم استكمال بقية املديريات املستهدفة حسب اخلطة‪.‬‬

‫تدابير مكافحة سوء التغذية‬

‫‪ -248‬تعمل إدارة التغذية على اإلســهام يف احلد من ســوء التغذية يف اجملتمع اليمين خصوصـاً‬
‫بني األطفــال واألمهــات‪ ،‬والعمل مع القطاعــات ذات العالقة من أجل توفري غــذاء ســليم وآمن‬
‫نظرا لتفشي فقر الدم وسوء التغذية يف اليمن‪ .‬ومن خالل الدور اجملتمعي يقدم برنــامج التغذية‬ ‫ً‬
‫بإشــراك اجملتمع صــيغة للعمل امليــداين الفاعل من خالل تعزيز الــدور احمللي يف التــدخالت‪ .‬ومن‬
‫خالل اعتمــاد متطوعــات حمليــات إثر توعية قيــادة اجملتمع حــول القضــايا التغذوية لفئــات اجملتمع‬
‫يف املديريات املسـ ــتهدفة يتم تقـ ــدمي التوعية اخلدمات األساسـ ــية اخلاصة بتغذية األم واألطفـ ــال‪.‬‬
‫كما تعمل إدارة التغذية على ت ــدعيم األغذية األساس ــية مثل ال ــدقيق وال ــزيت وامللح باملغ ــذيات‬
‫الدقيقة والفيتامينات‪.‬‬
‫‪ -249‬ومنذ منتصف عـ ـ ـ ــام ‪ 2005‬مت تـ ـ ـ ــدعيم الـ ـ ـ ــدقيق باحلديد بقـ ـ ـ ــرار من جملس الـ ـ ـ ــوزراء‬
‫وحاليا ‪ 80‬يف املائة من الــدقيق األبيض يف اليمن مــدعم باحلديد والفــوالت‪ ،‬و‪ 82‬يف املائة من‬ ‫ً‬
‫ـتنادا إىل قــرار‬
‫الزيــوت مــدعم بفيتــامني (أ) وفيتــامني (د)‪ .‬وفيما يتعلق بتــدعيم امللح بــاليود واسـ ً‬
‫جملس ال ـ ــوزراء ف ـ ــإن كل املعامل واملص ـ ــانع اليت تنتج امللح تق ـ ــوم بإض ـ ــافة الي ـ ــود إىل امللح وقبل‬
‫افتتاح أي معملـ لتكرير امللح يتم االشرتاط عليه إلضافة اليود‪.‬‬
‫‪ -250‬كما مت خالل العـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬توفري إمكانية معاجلة سـ ـ ـ ـ ـ ــوء التغذية الـ ـ ـ ـ ـ ــوخيم يف أهم‬
‫املستش ـ ــفيات يف املدن الرئيس ـ ــية الكب ـ ــرية وت ـ ــدريب ع ـ ــدد ‪ 89‬عامل على كيفية معاجلة سـ ــوء‬
‫التغذية املتوسط والوخيم لألطفال دون اخلامسة من العمر‪.‬‬

‫مستوى تغطية الخدمات الصحية وخدمات الوقاية الصحية‬

‫‪ -251‬يف ع ــام ‪ 2005‬ارتفعت التغطية ب ــاملرافق الص ــحية بزي ــادة كلية تق ــدر ‪ 17.2‬يف املائة‬
‫حيث إهنا كــانت ‪ 3 317‬وارتفعت إىل ‪ 3 888‬بنســبة تغطية تصل إىل ‪ 58.7‬يف املائة من‬
‫إمجايل عـ ــدد السـ ــكان زادت هـ ــذه التغطية لتصل إىل ‪ 69‬يف املائة بنهاية عـ ــام ‪ .2007‬وقد مت‬
‫جتهيز وتشغيل ‪ 600‬مرفق صحي جديد خالل عام ‪.2007‬‬

‫‪75‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -252‬وبلغ جمم ـ ــوع الك ـ ــوادر الص ـ ــحية ع ـ ــام ‪ 2005‬ح ـ ــوايل ‪ 24 000‬عامل ص ـ ــحي‬
‫مقارنة ‪ 21 500‬عام ‪ 2000‬بزيادة ‪ 12.7‬يف املائة‪.‬‬
‫‪ -253‬وقد مت توظيف ‪ 2 400‬من الك ــوادر الص ــحية ب ــأمر اس ــتثنائي من رئيس اجلمهورية‬
‫باإلضافة إىل التوظيف املستمر للكوادر الصحية املساعدة خالل العام ‪.2007‬‬
‫‪ -254‬كما مت اعتمـ ــاد تطـ ــبيق اسـ ــرتاتيجية ‪ DOTS‬والتوسع هبا إىل مجيع مـ ــديريات اجلمهورية‬
‫جانب تطبيق االسرتاتيجية يف ‪ 1 224‬وحدة صحية مع الوصول إىل معدل االكتشاف املقبول‬
‫إقليميا واملتمثل يف ‪ 43‬حالة لكل مائة ألف من الس ـ ـ ــكان ورفعت التغطية باس ـ ـ ــرتاتيجية ‪DOTS‬‬‫ً‬
‫إىل‪ 93 ‬يف املائة‪.‬‬

‫خدمات الصحة اإلنجابية ورعاية المراهقين‬

‫‪ -255‬تقـ ــدم خـ ــدمات الصـ ــحة اإلجنابية يف ‪ 84‬يف املائة من املستشـ ــفيات‪ 47 ،‬يف املائة من‬
‫املراكز الصـ ـ ـ ــحية‪ 45 ،‬يف املائة من الوحـ ـ ـ ــدات الصـ ـ ـ ــحية حيث إن نسـ ـ ـ ــبة التوسع يف إدمـ ـ ـ ــاج‬
‫خدمات الصحة يف املرافق الصحية تبلغ ‪ 82‬يف املائة‪.‬‬
‫‪ -256‬ومت جتهـ ــيز ع ـ ــدد من املرافق الص ـ ــحية لتق ـ ــدمي خ ـ ــدمات الط ـ ــوارئ التوليدية األساس ـ ــية‬
‫والش ــاملة يف ع ــدد من حمافظ ــات اجلمهوري ــة‪ ،‬وقد ارتفعتـ مع ــدالتـ اس ــتخدام وس ــائل تنظيم‬
‫األسرة وزيادة الكميات املنصرفة‪ ،‬وخاصة بعد قرار جمانية الوسائل‪.‬‬
‫(انظر اجلدولني ‪ 26‬و‪ 27‬اللـذين يوضــحا ما مت توزيعه من وســائل تنظيم األســرة يف مجيع‬
‫احملافظات‪ ،‬ومقارنة املنصرف من وسائل تنظيم األسرة خالل األعوام املاضية)‪.‬‬

‫فيما يخص الصحة المدرسية وصحة المراهقين‬

‫‪ -257‬يعمل برنــامج الصــحة املدرســية يف وزارة الصــحة العامة والســكان بالتعــاون مع وزارة‬
‫الرتبية والتعليم على املش ـ ـ ــاركة يف تق ـ ـ ــدمي خ ـ ـ ــدمات ص ـ ـ ــحية لطالب املدارس مبا يكفل خفض‬
‫مع ـ ــدالتـ املراضة بني ه ـ ــذه الفئة العمري ـ ــة‪ .‬وبالتنس ـ ــيق مع منظمة الص ـ ــحة العاملية مت الب ـ ــدء يف‬
‫التـ ــدريب على املنهج املدرسي ذي املردود العملي‪ ،‬والـ ــذي يس ــتهدف تـ ــدريب املدرسني على‬
‫تقدمي املفاهيم الصـحية الوقائية للطلبـة‪ ،‬إىل جـانب حتفـيزهم على املمارسـات الصـحية السـليمة‪.‬‬
‫كما يعمل برنـ ــامج الصـ ــحة املدرسـ ــية يف تأهيل مـ ــدارس خمتـ ــارة كمرحلة أوىل لتكـ ــون معـ ــززة‬
‫للصحة ضمن معايري يف الصحة العامة‪ ،‬مبا يشمل صحة البيئة املدرسية وسالمتها‪.‬‬
‫‪ -258‬ويف جمال صـ ــحة املراهقني مت يف عـ ــام ‪ 2006‬تـ ــدريب جمموعة من الكـ ــوادر الصـ ــحية‬
‫ح ــول قض ــايا الن ــوع االجتم ــاعي وقض ــايا الص ــحة اإلجنابية لفئة املراهقني والش ــباب يف كل من‬
‫حمافظة (عمران‪ ،‬احملويت‪ ،‬حلج)‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪76‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -259‬وبالتع ــاون مع إدارة الص ــحة املدرس ــية مت يف نيس ــان‪/‬أبريل ‪ 2006‬عقد دورة تدريبية‬
‫لإلسـ ـ ــعافات األولية وتطـ ـ ــوير خـ ـ ــدمات الصـ ـ ــحة املدرسـ ـ ــية وإدمـ ـ ــاج مفهـ ـ ــوم الصـ ـ ــحة اإلجنابية‬
‫للمراهقني والشباب يف خدمات الصحة املدرسية‪.‬‬

‫برامج وتدابير مكافحة مرض نقص المناعة البشري‪/‬اإليدز‬

‫‪ -260‬فيما خيص اجلانب العالجي مت افتتـ ــاح مواقع تقـ ــدم خـ ــدمات الرعاية الصـ ــحية األولية‬
‫والعالجية ملرضى اإليـ ــدز يف مـ ــوقعني باجلمهورية (املستشـ ــفى اجلمهـ ــوري باألمانة ومستشـ ــفى‬
‫حاليا افتتــاح‬
‫الوحــدة بعــدن) حيث يتم فحص املناعة للمصــابني وتوزيع العالج جماناً‪ ،‬وجــاري ً‬
‫ثالثة مواقع أخ ـ ـ ـ ـ ـ ــرى لتق ـ ـ ـ ـ ـ ــدمي الرعاية والعالج يف حمافظيت حض ـ ـ ـ ـ ـ ــرموت الس ـ ـ ـ ـ ـ ــاحل (املكال)‪،‬‬
‫واحلديدة‪.‬‬

‫الجانب الوقائي للوقاية من انتقال عدوى فيروس اإليدز من األم إلى الطفل‬
‫‪ -261‬مت اختيار ستة مواقع كمرحلة أوىل وهي‪ :‬األمانة (مركز العلفي‪ ،‬املستشفى اجلمهوري‬
‫ومستشفىـ السبعني)‪ ،‬عدن (مستشفى الوحدة ومركز البساتني الطيب اخلريي) وحلج (مستشــفى‬
‫بن خلدون) تقدم خدمة املشورة قبل إجراء الفحص اإليدز لألم احلامل وإقناعها بعمل الفحص‬
‫الط ــوعي أثن ــاء ف ــرتة احلمل وك ــذا املش ــورة هلا ما بعد الفحص ف ــإذا ت ــبني أن املرأة احلامل مص ــابة‬
‫بعـ ــدوى فـ ــريوس اإليـ ــدز يتم إعطائها العالج الوقـ ــائي أثنـ ــاء فـ ــرتة احلمل وإعطـ ــاء الطفل العالج‬
‫(جمانا)‪ .‬واجلدول ‪ 28‬عـدد اإلصـابات املسـجلة يف الربنـامج الوطين ملكافحة‬ ‫الوقائي بعد الـوالدة ً‬
‫اإليـ ــدز يف اليمن من ‪ 1987‬وحىت كـ ــانون األول‪/‬ديسـ ــمرب ‪( .2007‬انظر اجلدول ‪ 28‬الـ ــذي‬
‫يبني عدد املصابني بفريوس اإليدز حبسب اجلنس يف اجلمهورية اليمنية)‪.‬‬
‫‪ -262‬ويف جمال التوعية باإليـ ـ ـ ـ ــدز واألمـ ـ ـ ـ ــراض املنقولة (ك ـ ـ ـ ـ ــانون الث ـ ـ ـ ـ ــاين‪/‬ينـ ـ ـ ـ ــاير ‪ -‬أيل ـ ـ ـ ـ ــول‪/‬‬
‫سبتمرب ‪ )2006‬مت‬
‫‪ -1‬تنفيذ ‪ 14‬حماضـ ـ ــرة توعية للطالب والطالب ـ ــات يف املدارس اإلعدادية والثانوية‬
‫يف أمانة العاص ـ ــمة (منطقة الث ـ ــورة) لع ـ ــدد ‪ 2 555‬طالبـ ـ ـاً وطالبة بالتنس ـ ــيق مع مكتب الرتبية‬
‫باألمانة إدارة التوعية الصحية والبيئة وذلك خالل الفرتة من ‪ 20‬إىل ‪ 21‬آذار‪/‬مارس ‪2006‬؛‬
‫ألفا ومائة ومخسة كتيبـات ومطويـات حـول‬ ‫‪ -2‬توزيع ‪ 37 105‬سبعة وثالثني ً‬
‫مـ ـ ــرض اإليـ ـ ــدز للطالب والطالبـ ـ ــات أثنـ ـ ــاء الـ ـ ــنزول امليـ ـ ــداين وكـ ـ ــذلك للجهـ ـ ــات ذات العالقة‬
‫واملنسقني يف احملافظات؛‬
‫‪ -3‬كما مت تنفيذ عـ ــدد من بـ ــرامج التوعية حـ ــول (اإليـ ــدز) يف أوسـ ــاط األطفـ ــال‬
‫املودعني يف مؤسس ـ ــات الرعاية (أح ـ ــداث‪ ،‬أطف ـ ــال ش ـ ــوارع‪ ،‬أيت ـ ــام واألح ـ ــداث يف الس ـ ــجون)‬
‫اسـ ــتفاد منها حـ ــوايل ‪ 900‬طفل من نـ ــزالء هـ ــذه املؤسسـ ــات كما مت توزيع حـ ــوايل ‪2 000‬‬
‫مطوية على األطفال‪ .‬انظر اجلدولني ‪ 29‬و‪.30‬‬

‫‪77‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫المشورة والفحص الطوعي‬

‫‪ -263‬افتتح الربنــامج الوطين للوقاية من ومكافحة فــريوس نقص املناعة البشــري‪/‬اإليــدز ‪14‬‬
‫مركز للمشـ ــورة والفحص الطـ ــوعي يف سـ ــبع حمافظـ ــات هي (األمانة‪ ،‬تعز‪/‬إب‪ ،‬ذمـ ــار‪ ،‬عـ ــدن‪،‬‬
‫احلديــدة واملكال) وتقــدم املراكز هــذه اخلدمة ملن يــرغب يف ذلك وبشــكل طــوعي دون الســؤال‬
‫عن هوية الشخص املتقدم لعمل الفحصـ بسرية تامة‪.‬‬

‫اإلعالم واالتصال والتثقيف الصحي‬

‫‪ -264‬أقـ ـ ـ ـ ــام املركز الوطين للتثقيف واإلعالم الصـ ـ ـ ـ ــحي والسـ ـ ـ ـ ــكاين العديد من احملاضـ ـ ـ ـ ــرات‬
‫التوعوية لطالب وطالبات املراحل الدراسية املختلفة‪.‬‬
‫‪ -265‬مت عقد لق ـ ــاءات توعوية وح ـ ــوارات للفئ ـ ــات األك ـ ــثر عرضة لإلص ـ ــابة باإلي ـ ــدز مث ـ ــل‪:‬‬
‫(ســائقي الشــاحنات على املســافات الطويلة‪ ،‬الصــيادين يف البحر‪ ،‬املومســات‪ ،‬نــزالء الســجون‪،‬‬
‫الفئة املهمّشة‪ ،‬الشباب‪ ،‬املتسولني والعاملني الصحيني)‪.‬‬
‫‪ -266‬أقيمت دورات تدريبية وحلقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات عمل توعوية لكل من (فئة املدرسني‪ ،‬أئمة‬
‫املسـ ــاجد‪ ،‬ق ــادة اجملتمع املدين‪ ،‬ش ــبكة املتط ــوعني‪ ،‬الواعظـ ــات الـ ــدينيات‪ ،‬مناصـ ــري الوقاية من‬
‫اإليدز من الشباب وشبكة املتطوعني من الشباب)‪.‬‬

‫الممارسات التقليدية الضارة‬

‫‪ -267‬إن املمارســات التقليدية (ختــان اإلنــاث) هلا أضــرار صــحية ونفســية كبــرية على الفتــاة‬
‫فقد اعترب املؤمتر ال ــدويل للس ــكان والتنمية املنعقد يف الق ــاهرة ع ــام ‪ 1994‬خت ــان اإلن ــاث يعترب‬
‫شكالً من أشكال انتهاك الصحة واحلقوق اإلجنابية للمرأة‪.‬‬
‫‪ -268‬وتشري الدراســات املســحية إىل انتشــار املشــكلة يف عــدد من احملافظــات منها (احلديــدة‪،‬‬
‫عــدن‪ ،‬تعــز‪ ،‬حضــرموت‪ ،‬املهــرة‪ ،‬إب‪ ،‬صــعدة)‪ .‬وقــامت اليمن بعــدد من التــدابري بشــأن ختــان‬
‫اإلنـ ـ ـ ـ ــاث منها صـ ـ ـ ـ ــدور قـ ـ ـ ـ ــرار وزير الصـ ـ ـ ـ ــحة مبنع اخلتـ ـ ـ ـ ــان يف العيـ ـ ـ ـ ــادات واملراكز الصـ ـ ـ ـ ــحية‬
‫واملستشفيات‪.‬‬
‫‪ -269‬كما ق ــام اجمللس األعلى لألمومة والطفولة بالتع ــاون مع اجله ــات ذات العالقة وب ــدعم‬
‫من منظمة اليونيسـ ـ ـ ــيف خالل عـ ـ ـ ــام ‪ 2008‬بتطـ ـ ـ ــوير خطة وطنية للتخلي عن ممارسة ختـ ـ ـ ــان‬
‫اإلنـ ـ ـ ــاث مت إعـ ـ ـ ــدادها باالسـ ـ ـ ــتفادة من اخلربات الوطنية والدولية ومت إشـ ـ ـ ــراك خمتلف الشـ ـ ـ ــرائح‬
‫والفئـ ـ ـ ـ ــات اجملتمعية من املنـ ـ ـ ـ ــاطق املسـ ـ ـ ـ ــتهدفة مبا يف ذلك أئمة وخطبـ ـ ـ ـ ــاء املسـ ـ ـ ـ ــاجد والوعـ ـ ـ ـ ــاظ‬
‫واملرشدين‪ .‬كما تضمن مشروع تعديالت قانون حقوق الطفل مسألة حترمي ختان اإلناث‪.‬‬
‫‪ -270‬كما مت إقامة عـ ـ ـ ـ ــدد كبري من النـ ـ ـ ـ ــدوات والـ ـ ـ ـ ــدورات التدريبية من قبل اجمللس األعلى‬
‫لألمومة والطفولة واللجنة الوطنية للمــرأة ووزارة الصــحة واحتاد نس ــاء اليمن للتوعية باملشــكلة‬
‫وذلك بالتنسـ ـ ـ ـ ــيق مع اجلمعيـ ـ ـ ـ ــات غري احلكومية لتنفيذ محالت التوعية يف حمافظـ ـ ـ ـ ــات (عـ ـ ـ ـ ــدن‪،‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪78‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫احلديدة‪ ،‬حضرموت‪ ،‬املهرة‪ ،‬أمانة العاصمة) وقامت اللجنة الوطنية للمــرأة بــالنزول إىل حمافظة‬
‫صعدة (مديرييت حيدان وساقني) وهناك استجابة حلمالت التوعية‪.‬‬

‫تشجيع الصحة اإلنجابية ورعاية حديثي الوالدة‬

‫‪ -271‬يه ــدف ه ــذا الربن ــامج إىل املس ــامهة يف زي ــادة ال ــوالدات اليت تتم حتت إش ــراف ط ــيب‪،‬‬
‫وخفض وفي ــات األمه ــات واألطف ــال‪ ،‬وذلك من خالل إع ــداد اس ــرتاتيجيتني للص ــحة اإلجنابية‬
‫وحديثي الوالدة وتـدريب الكـوادر قبل وأثنـاء اخلدمـة‪ ،‬وتقـدمي منح دراسـية داخلية للفتيـات يف‬
‫جمال القبالة واإلرشــاد الصــحي‪ ،‬وتعزيز خــدمات مراكز الصــحة اإلجنابيـة‪ ،‬وبنـاء وجتهــيز مراكز‬
‫األمومة والطفول ــة‪ ،‬وزي ــادة اس ــتخدام خ ــدمات الص ــحة اإلجنابي ــة‪ ،‬وبن ــاء مراكز ط ــوارئ التوليد‬
‫األساســية والشــاملة‪ ،‬وتوفري وتوســيع خــدمات حــديثي الــوالدة واخلُدَّج‪ ،‬وتأهيل وجتهــيز أقســام‬
‫حديثي الوالدة‪.‬‬

‫المياه الصالحة للشرب‬

‫‪ -272‬تعترب قضــايا امليــاه أهم وأصــعب التحــديات التنموية اليت مل يعد باإلمكــان معاجلتها إال‬
‫من خالل إدارة متكامل ــة‪ .‬وض ــمن ه ــذا اإلط ــار تض ــمن برن ــامج احلكومة ع ــام ‪ 2003‬إنش ــاء‬
‫وزارة مستقلة للمياه والبيئة تعىن باإلدارة املتكاملة هلذين القطاعني وما يتفــرع عنهما‪ ،‬وتنســيق‬
‫اجلهود بني اجملالس واهليئات واملؤسسات ذات العالقة وعلى املستويني املركزي واحمللي‪.‬‬

‫الموارد المائية‬
‫‪ -273‬تكتسب إدارة املوارد املائية يف اليمن أمهية خاصة يف أولويـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات خطط التنمية‬
‫االقتصــادية واالجتماعية والتخفيف من الفقر نظــراً لنــدرهتا النســبية‪ .‬ويتضــافر يف نشــوء العجز‬
‫املائي ازديــاد الطلب على امليــاه واحلفر العشــوائي لآلبــار وســوء إدارة امليــاه‪ .‬ويتطلب هــذا األمر‬
‫تكــثيف اجلهــود لتحقيق التــوازن بني املوارد احملدودة واالحتياجــات املتزايــدة لالســتخدام املنزيل‬
‫وللقطاعاتـ والزراعية والصناعية‪ ،‬مع مراعاة ضرورة استدامة هذه املوارد لألجيال القادمة‪.‬‬
‫‪ -274‬وتعد اليمن من املنـ ــاطق الواقعة يف نطـ ــاق املنـ ــاخ اجلاف وشبه اجلاف‪ .‬وتعد األمطـ ــار‬
‫املص ـ ــدر الرئيسي للمي ـ ــاه وتتف ـ ــاوت من ع ـ ــام آلخ ـ ــر‪ .‬إذ ت ـ ــرتاوح مع ـ ــدالت هط ـ ــول األمط ـ ــار‬
‫بني ‪ 250-50‬ملم‪/‬سنة يف املناطق الشرقية والساحلية و‪ 800-400‬ملم‪/‬ســنة يف املرتفعــات‬
‫اجلبلي ــة‪ .‬ويق ــدر إمجايل املوارد املائية املتج ــددة س ــنوياً حبوايل ‪ 2 500‬ملي ــون م‪ 3‬مما ي ــدل على‬
‫فجـ ـ ـ ــوة تبلغ ‪ 900‬مليـ ـ ـ ــون م‪ 3‬تسـ ـ ـ ــحب من امليـ ـ ـ ــاه اجلوفيـ ـ ـ ــة‪ .‬وتقـ ـ ـ ــدر االسـ ـ ـ ــتخدامات املنزلية‬
‫حبوايل‪ 238 ‬ملي ــون م‪ 70 3‬يف املائة واالس ــتخدامات الص ــناعية حبوايل ‪ 68‬ملي ــون م‪ 2 3‬يف‬
‫املائة واالسـتخدامات الزراعية حبوايل ‪ 3 094‬مليـون م‪ 91 3‬يف املائة يســتهلك القـات حـوايل‬
‫‪ 30‬يف املائة منه ــا‪ .‬وال يتج ــاوز نص ــيب الف ــرد الواحد ‪150‬م‪ 3‬يف الع ــام‪ .‬مقارنة حبوايل ‪000‬‬
‫‪ 1‬م‪ 3‬كمتوسط ملنطقة الشرق األوسط ومشال أفريقيا و‪2 500‬م‪ 3‬كمتوسط عاملي‪.‬‬

‫‪79‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -275‬وتس ــعى خطة التنمية الثالثة باجتاه ــات االس ــرتاتيجية البعي ــدة املدى للم ــوارد املائية إىل‬
‫حتقيق اإلدارة املتكاملة للموارد املائية وتعزيز التشـريعات وحتسني كفـاءة حصـاد ميـاه األمطـار‪.‬‬
‫فضالً عن التأكيد على احلقوق املتساوية للناس يف هذا املورد‪.‬‬

‫األهداف‬
‫‪ -276‬تتمثل أهداف اخلطة فيما يلي‪:‬‬
‫زيادة نصيب االستخدامات املنزلية إىل ‪ 15‬يف املائة واالســتخدامات الصــناعية إىل ‪4‬‬ ‫‪‬‬
‫يف املائة من إمجايل املوارد املائية؛‬
‫تقليل نسـ ـ ــبة االسـ ـ ــتنزاف مبعـ ـ ــدل ‪ 25‬يف املائة وحتقيق أعلى درجـ ـ ــات االسـ ـ ــتدامة يف‬ ‫‪‬‬
‫االستخدام؛‬
‫تنمية املوارد املائية مبتوسط سنوي ‪ 5‬يف املائة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫السياسات واإلجراءات‬
‫‪ -277‬تتمثل السياسات واإلجراءات املتخذة فيما يلي‪:‬‬
‫تعزيز البن ــاء املؤسسي ل ــوزارة املي ــاه والبيئة واهليئ ــات واملؤسس ــات التابعة هلا‪ .‬وتط ــوير‬ ‫‪‬‬
‫القوانني واللوائح املتعلقة هبا وتوزيع املهام بينها مبا يكفل التكامل وحتقيق األهداف؛‬
‫تطوير إدارة املوارد املائية وإدخال اإلدارة احلديثة واملتكاملة؛‬ ‫‪‬‬

‫تنفيذ االسرتاتيجية الوطنية للمياه وقــانون امليــاه واللــوائح واإلجــراءات األخــرى هبدف‬ ‫‪‬‬
‫صون املوارد املائية؛‬
‫ترشــيد اســتخداماتـ املوارد املائية وحتسني ختصــيص امليــاه للقطاعــاتـ املختلفــة‪ .‬وتغيري‬ ‫‪‬‬
‫أمناط االنتفـ ـ ـ ـ ــاع منها واسـ ـ ـ ـ ــرتداد التكـ ـ ـ ـ ــاليف‪ .‬واحلفـ ـ ـ ـ ــاظ عليها من التلـ ـ ـ ـ ــوث واهلدر‬
‫واالســتنزاف‪ ،‬وحتديد أولويــات االســتثمار‪ .‬فضـالً عن تنميتها وتوفري مصــادر جديــدة‬
‫لإلمدادات مبا يكفل استدامتها؛‬
‫التوسع يف إنشاء السدود واحلواجز والقنوات وتطوير حمطات الرصد املائي؛‬ ‫‪‬‬

‫تعزيز التكامل بني سياس ـ ــات املي ـ ــاه والسياسة العامة للتنمية املس ـ ــتدامة وختفيف الفقر‬ ‫‪‬‬
‫وتأكيد التنسيق بني كافة القطاعات وعلى كل املستويات؛‬
‫تش ــجيع تقني ــات حص ــاد املي ــاه وحتلية املي ــاه اجلوفية املاحلة ومي ــاه البحر ومعاجلة مي ــاه‬ ‫‪‬‬
‫الصرف الصحي واستخدامها يف الري وتغذية املياه اجلوفية؛‬
‫رفع كف ــاءة األح ــواض املائية وتق ــييم الطلب على املي ــاه‪ ،‬وتنفيذ إج ــراءات محاية املي ــاه‬ ‫‪‬‬
‫اجلوفية من االستنزاف؛‬
‫تعزيز دور اجملتمعـ ـ ـ ــات احمللية يف إدارة األحـ ـ ـ ــواض املائية ويف اختيـ ـ ـ ــار إدارة املشـ ـ ـ ــاريع‬ ‫‪‬‬
‫وتشغيلها ويف ومراقبة استخدام املياه ومحاية املوارد املائية؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪80‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫وضع تعريف واضح ألسس ومعـ ـ ــايري اس ـ ـ ــتخدام املي ـ ـ ــاه‪ ،‬والتمي ـ ـ ــيز الواضح بني إدارة‬ ‫‪‬‬
‫املوارد املائية وبني خ ـ ـ ـ ــدمات توفري املي ـ ـ ـ ــاه‪ ،‬وتوجيه االس ـ ـ ـ ــتخدامات حنو القطاع ـ ـ ـ ــات‬
‫االقتصادية ذات املردود العايل ومبا حيقق أقصى عائد لكل وحدة مياه مستخدمة؛‬
‫حتديد حق ـ ــوق املي ـ ــاه وربطها باس ـ ــتخداماتـ معينة‪ ،‬وجعلها قابلة للت ـ ــداول التج ـ ــاري‬ ‫‪‬‬
‫والنقل بني الريف واحلضر‪ .‬وإعداد مشروع نظام حقوق املياه؛‬
‫بل ــورة سياسة واض ــحة جتاه مس ــؤولية كل جهة فيما يتعلق بتوعية املي ــاه وص ــالحيتها‬ ‫‪‬‬
‫لالستخدامات املختلفة؛‬
‫مراجعة السياس ـ ـ ــات التجارية والزراعية واس ـ ـ ــتخدام األدوات واإلج ـ ـ ــراءات التنظيمية‬ ‫‪‬‬
‫الالزمة مبا يف ذلك وضع التعرفة السـ ــرتجاع التكلفة يف ميـ ــاه الـ ــري وتوزيع امليـ ــاه يف‬
‫احلضر مع مراعاة ظروف الفقراء؛‬
‫ختصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيص املوارد املائية الالزمة لتحقيق األهـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداف وتوجيه خمصصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات أكرب من‬ ‫‪‬‬
‫صــندوق تشــجيع االنفتــاح الــزراعي والســمكي إلدارة امليــاه وبــرامج رفع الــوعي العــام‬
‫وكفاءة استخدام املياه‪.‬‬

‫إمدادات المياه والصرف الصحي‬

‫‪ -278‬يعترب توفري خدمات إمدادات امليــاه الصـاحلة للشــرب‪ ،‬وخـدمات الصــرف الصـحي من‬
‫اخلدمات االجتماعية األساسية اليت تعزز مستوى التنمية البشري وجهود التخفيف من الفقر‪.‬‬
‫‪ -279‬وقد ارتفع إنتاج املياه يف احلضر من ‪ 98‬مليون م‪ 3‬يف عام ‪ 2000‬إىل ‪ 130‬مليـون م‬
‫‪ 3‬يف ع ــام ‪ 2005‬مبتوسط منو ‪ 5.8‬يف املائ ــة‪ .‬بينما ارتفعتـ كمية املي ــاه املس ــتهلكة من ‪66‬‬
‫ملي ـ ــون م‪ 3‬إىل ‪ 88‬ملي ـ ــون م‪ 3‬مبتوسط منو ‪ 3.9‬يف املائة فقط خالل الف ـ ــرتة نفس ـ ــها‪ .‬ويق ـ ــدر‬
‫متوسط منو استهالك املياه يف الريف حبوايل ‪ 4.7‬يف املائة يف السنة خالل الفرتة نفسها‪ .‬حيث‬
‫زاد من ‪ 89.3‬يف املائة مليون م‪ 3‬إىل ‪ 112.5‬مليون م‪.3‬‬
‫‪ -280‬ويعـ ــاين اليمن من نقص حـ ــاد يف خـ ــدمات وشـ ــبكات الصـ ــرف الصـ ــحي‪ ،‬مبا ينعكس‬
‫س ــلباً على األوض ــاع الصــحية والبيئية الفردية والعام ــة‪ .‬ففي ع ــام ‪ .2004‬بلغت نســبة التغطية‬
‫عرب الشــبكات األهلية واخلاصة والفردية حنو ‪ 30‬يف املائة وبلغت عرب املؤسســات العامة للميــاه‬
‫والص ـ ـ ـ ـ ـ ــرف الص ـ ـ ـ ـ ـ ــحي ‪ 9.2‬يف املائة أي ‪ 1.8‬يف املائة ملي ـ ـ ـ ـ ـ ــون منتفع من خالل ‪ 219‬ألف‬
‫مش ــرتك‪ .‬وت ــرتكز خ ــدمات تلك املؤسس ــات يف املدن الرئيس ــية وبدرجة أقل يف ع ــدد حمدود من‬
‫عواصم احملافظ ــات‪ .‬وتنع ــدم كلية يف ع ــدد من احملافظ ــات واملديريات مثل (ت ــرمي‪ ،‬ش ــبام‪ ،‬مناخ ــة‪،‬‬
‫القاعـ ــدة‪ ،‬زبيـ ــد‪ ،‬املخـ ــا‪ ،‬بيت الفقيـ ــه‪ ،‬املنصـ ــورة‪ ،‬بأجـ ــل‪ ،‬مخر‪ ،‬صـ ــعدة‪ ،‬الغيطـ ــة‪ ،‬عتـ ــق‪ ،‬حـ ــريب‬
‫والضالع)‪.‬‬
‫‪ -281‬بلغ إمجايل عدد توصيالت املياه املسجلة يف النظام يف هناية عام ‪435 878 ،2006‬‬
‫توصيلة من ‪ 399 357‬توصـيلة منزلية ولتحديد املؤشر ‪( H-4‬مسـتوى تغطية خـدمات اإلمـداد‬

‫‪81‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫بامليـاه) جيب ضـرب عـدد التوصـيالت املنزلية مبعـدل عـدد أفـراد األسـرة ‪ M34‬ووفقـاً هلذه العملية‬
‫فــإن إمجايل عــدد األشــخاص الــذين مت تزويــدهم بامليــاه هو ‪ 2 795 499‬نســمة‪ .‬وبلغ إمجايل‬
‫عــدد الســكان يف ا‍ل ‪ 23‬مدينة ‪ 4 111 825‬نســمة هناية عــام ‪ 2006‬وفقـاً لنظــام معلومــات‬
‫مؤش ـ ــرات األداء‪ .‬ويعطينا ه ـ ــذا تغطية ش ـ ــاملة بنس ـ ــبة ‪ 67‬يف املائة وهو أعلى من نس ـ ــبة التغطية‬
‫الوطنية ‪ 61.5‬يف املائة اليت جرى حتديدها يف املراجعة السنوية املشرتكة عام ‪.2006‬‬

‫التحديات‬
‫‪ -282‬يواجه التوسع يف تغطية خـ ـ ـ ـ ــدمات امليـ ـ ـ ـ ــاه والصـ ـ ـ ـ ــرف الصـ ـ ـ ـ ــحي عـ ـ ـ ـ ــدد من القيـ ـ ـ ـ ــود‬
‫أساسا يف الريف‪ ،‬مصـ ـ ــحوبة بنمو‬ ‫ً‬ ‫والصـ ـ ــعوبات‪ .‬ويـ ـ ــأيت يف مقدمة ذلك نسـ ـ ــبة التغطية املتدنية‬
‫الطلبـ النـ ـ ـ ــاجم عن النمو السـ ـ ـ ــكاين واهلجـ ـ ـ ــرة الداخلية املرتفعـ ـ ـ ــتني وحمدودية املوارد املائية إىل‬
‫جانب ارتفاع تكلفة اإلمداداتـ نتيجة تشـتت التجمعـات السـكانية يف املنـاطق الريفية والنائبـة‪.‬‬
‫ويواجه توسـ ـ ــيع خ ـ ـ ــدمات املي ـ ـ ــاه اآلمنة وتطويرها ع ـ ـ ــدد من الص ـ ـ ــعوبات اليت من أمهها تراجع‬
‫منســوب امليــاه اليت تشــكل املصــدر الرئيسي للميــاه اآلمنة‪ ،‬وارتفــاع تكلفة حتلية وإيصــال امليــاه‬
‫خاصة إىل املنـاطق اجلبليـة‪ .‬فضـالً عن ارتفـاع فاقد امليـاه إىل مسـتويات كبـرية تبلغ ‪ 32‬يف املائة‬
‫يف الشبكة العامة نتيجة تقادمها وضعف الصيانة والتشغيل‪.‬‬

‫جيم‪ -‬الضمان االجتماعي والمستوى المعيشي المالئم‬

‫‪ -283‬تعترب مشــكلة الفقر يف اليمن من املشــكالت الرئيســية فقد ارتفعتـ نســبة الفقر وبلغت‬
‫نس ــبة الس ــكان ال ــذين يع ــانون من فقر الغ ــذاء ح ــوايل ‪ 27.1‬يف املائة من إمجايل ع ــدد الس ــكان‬
‫حبسب املسح الوطين لظاهرة الفقر عام ‪ 1999‬وبلغتـ نســبة الســكان الــذين يعــانون من الفقر‬
‫املطلق حوايل ‪ 34.9‬يف املائة من إمجايل عدد السـكان‪ .‬وتعكس هـذه النسب أوضـاع ومعيشة‬
‫ح ـ ــوايل ‪ 6.9‬ملي ـ ــون م ـ ــواطن يع ـ ــانون من الفقر وينتشر الفقر أك ـ ــثر يف الريف ف ـ ــاجملتمع اليمين‬
‫ما‪ ‬زال ريفيـ ـاً يف الغ ــالب‪ ،‬وكما تشري االس ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والش ــباب ‪ 2006‬إىل أن‬
‫اليمن تظل واحــدة من أفقر بلــدان العــامل حيث يبلغ إمجايل الــدخل القــومي ‪ 460‬دوالر للفــرد‬
‫يف السـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنة ويعيش ‪ 48.8‬يف املائة من األسر اليمنية حتت خط الفقر و‪ 17.6‬يف املائة حتت‬
‫خط الفقر الغـ ـ ـ ـ ــذائي كما أن ‪ 29‬يف املائة من السـ ـ ـ ـ ــكان يعيشـ ـ ـ ـ ــون بأقل من دوالرين للفـ ـ ـ ـ ــرد‬
‫الواحــد‪ .‬ويــرتكز الفقر يف أوســاط الفئــات العمرية األصــغر عمــراً ويصــيب األطفــال‪ .‬ويشــكل‬
‫األطف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال‬
‫ما دون سن ‪ 15‬عام ‪ 53‬يف املائة من الفقراء‪.‬‬

‫األهداف والسياسات االقتصادية الكلية‬

‫‪ -284‬تســتهدف السياســات االقتصــادية الكلية خلطة التنمية الثالثة للتخفيف من الفقر زيــادة‬
‫النمو االقتصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادي يف كافة القطاعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات االقتصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادية من خالل تعبئة املوارد وتوجيهها حنو‬
‫االسـ ـ ـ ـ ـ ــتثمار وحتسني البيئة االسـ ـ ـ ـ ـ ــتثمارية اليت تشـ ـ ـ ـ ـ ــجع القطـ ـ ـ ـ ـ ــاع اخلاص احمللي واألجنيب على‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪82‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫االسـ ـ ــتثمار‪ ،‬باإلض ـ ـ ــافة إىل احملافظة على االس ـ ـ ــتقرار املايل والنقـ ـ ــدي واحلد من االختالالت يف‬
‫املوازين الداخلية واخلارجية لالقتصاد‪.‬‬
‫‪ -285‬ويف ظل متوسط النمو االقتص ــادي الب ــالغ ‪ 7.1‬يف املائة خالل الف ــرتة ‪2010-2006‬‬
‫يتوقع اخنف ــاض نســبة الفقر ت ــدرجيياً إىل ‪ 19.8‬يف املائة يف ع ــام ‪ ،2010‬مع تقليص الفج ــوة بني‬
‫احلضر والريف عـام ‪ ،2010‬مقارنة مبا كـان عليه الوضع عـام ‪ .2006‬وينسـجم هـذا االخنفــاض‬
‫مع أهــداف األلفية ويعكس إمكانية حتقيق هــدفها األول خبفض نســبة الســكان الــذين يعــانون من‬
‫الفقر (فقر الغذاء) إىل النصف حبلول عام ‪( .2015‬انظر الجدول ‪.)31‬‬

‫خطوات التخفيف من الفقر‬

‫‪ -286‬تق ـ ــوم الدولة بت ـ ــدابري من ش ـ ــأهنا التخفيف من الفقر منها خلق ف ـ ــرص عمل للش ـ ــباب‬
‫للقضـ ــاء على الفقر وحتقيق تنمية مسـ ــتدامة من خالل دعم االقتصـ ــاد الوطين وخلق بيئة مواتيه‬
‫لتحقيق منو اقتص ـ ــادي خالل زي ـ ــادة االس ـ ــتثمار وإجياد ف ـ ــرص عمل جدي ـ ــدة‪ .‬كما أن اجله ـ ــود‬
‫املبذولة للتخفيف من الفقر تعمل على توفري احتياج ــات األطف ــال ض ــمن اس ــرتاتيجية التخفيف‬
‫من الفقر وذلك من خالل توسيع شبكة األمان االجتمــاعي اليت من خالهلا يتم تنفيذ عــدد من‬
‫الـ ـ ــربامج واملشـ ـ ــاريع اليت تنف ـ ـ ــذها الصـ ـ ــناديق املتخصصة مثل (ص ـ ـ ــندوق الرعاية االجتماعيـ ـ ــة‪،‬‬
‫الص ــندوق االجتم ــاعي للتنمي ــة‪ ،‬ص ــندوق رعاية املع ــاقني‪ ،‬مش ــروع األش ــغال العام ــة‪ ،‬ص ــندوق‬
‫تشجيع اإلنتاج الزراعي والسمكي‪ ،‬برامج تنمية األسرة وبرامج املعاقني وبرامج تنمية اجملتمـع)‬
‫وإعطاء الطفولة اهتماماً خاصاً يف برامج هذه الصناديق‪.‬‬
‫‪ -287‬وهناك توجهات يف اخلطط القادمة يف التنسيق مع اجلهات املعنية كــوزارات التخطيط‬
‫والش ـ ــؤون االجتماعية والش ـ ــباب والرياضة والص ـ ــحة والرتبية والتعليم لزيـ ــادة ال ـ ــربامج املوجهة‬
‫للطفولة وحتديد خمصص ـ ـ ــات مالية ل ـ ـ ــربامج الطفولة والعمل على إجياد نظ ـ ـ ــام معلوم ـ ـ ــات ملراقبة‬
‫الفقر يف أوساط األسرة وخباصة األطفال‪.‬‬

‫برنامج األسر المنتجة وتنمية المجتمع‬

‫‪ -288‬نفذ برنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامج األسر املنتجة وتنمية اجملتمع العديد من األنشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــطة والفعاليـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات يف‬
‫عام‪ 2007 ‬ويف خطته السنوية حيث قام الربنامج مبا يلي‪:‬‬
‫إعداد وطباعة ‪ 4‬دراسات جدوى للمشاريع املستقبلية للربنامج؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب ‪ 20‬مدربة من مراكز تنمية اجملتمع باحلديدة يف جمال حياكة اجللود؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد خطة االحتياجات الفعلية ملراكز تنمية اجملتمع؛‬ ‫‪‬‬

‫قيــام وتــأثيث مراكز (شــرعب الســالم‪ ،‬بين وهبــان‪ ،‬بين شــعب‪ ،‬بين حممــد) حمافظة تعــز‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫مركز السياين حمافظة‪/‬إب‪ ،‬مركز املفتاح حمافظة‪/‬حجة؛‬
‫تدريب وتأهيل ‪ 7 000‬متدرب ومتدربة من مراكز تنمية اجملتمع؛‬ ‫‪‬‬

‫إقامة معرض املنتجات اخلاصة مبراكز األسر املنتجة حملافظة إب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪83‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫(انظر الجدول ‪.)32‬‬

‫جهود الصندوق االجتماعي للتنمية في مكافحة الفقر‬

‫برنامج تنمية المنشآت الصغيرة واألصغر لدى الصندوق االجتماعي للتنمية‬

‫‪ -289‬بينت نت ــائج الدراسة التقييمية للص ــندوق االجتم ــاعي لع ــام ‪ 2006‬ح ــدوث زي ــادة يف‬
‫أعداد املدخرين‪/‬املقرتضني‪ ،‬ومتوسط املبالغ املدخرة‪/‬املقرتضة‪ ،‬ووجود مشاركة كبرية للنســاء‪،‬‬
‫فمن بني ‪ 25 588‬مقرتض ـ ـاً يف ع ــام ‪ 89 ،2005‬يف املائة من اإلنـ ــاث‪ ،‬األمر ال ــذي يظهر‬
‫معدل منو سنوياً يبلغ ‪ 98‬يف املائة منذ عام ‪.2002‬‬
‫َـ‬
‫‪ -290‬ويت ــبني من مش ــاريع التمويل األص ــغر ح ــدوث زي ــادة يف أع ــداد املدخرين‪/‬املقرتض ــني‪،‬‬
‫ومتوسط املبــالغ املدخرة‪/‬املقرتضــة‪ ،‬ووجـود مشــاركة كبــرية للنســاء‪ .‬وقد أفــاد ‪ 96‬يف املائة من‬
‫ـأن هلم جتربة جيــدة مع هــذه الــربامج (مقارنة بنســبة ‪ 82‬يف املائة يف عــام ‪)2003‬‬ ‫املســتفيدين بـ َّ‬
‫بينما أف ــاد ‪ 88‬يف املائة من األسر املعيش ــية اليت مشلها املسح ع ــام ‪ 2006‬ب ــأن برن ــامج التمويل‬
‫األصغر ساهم بصورة اجيابية يف تغيري حياهتا (مقارنة بنسبة ‪ 69‬يف املائة يف عام ‪.)2003‬‬
‫‪ -291‬ومنذ تأسيسه ع ــام ‪ 1997‬وحىت ع ــام ‪ ،2007‬اس ــتطاع الص ــندوق أن حيقق جناحاً‬
‫كب ـ ــرياً يف توفري التمويل الالزم ملؤسس ـ ــات وب ـ ــرامج التمويل الص ـ ــغري واألص ـ ــغر‪ ،‬وال ـ ــدفع بتلك‬
‫الـ ـ ــربامج واملؤسسـ ـ ــات للوصـ ـ ــول إىل مسـ ـ ــتويات متقدمة من األداء واإلجناز‪ ،‬حيث أدى هـ ـ ــذا‬
‫التمويل إىل متكينها من خدمة أعداد كبرية ومتزايدة من العمالء‪.‬‬
‫‪ -292‬ويقوم الصندوق مبتابعة سداد القروض املدفوعة لــربامج ومؤسســات التمويل األصــغر‪،‬‬
‫حيث روجعت كل اتفاقيات القروض واملنح املربمة مع هذه املؤسسـات والـربامج‪ ،‬ومت إدخـال‬
‫بيانـ ــات هـ ــذه االتفاقيـ ــات يف النظـ ــام الـ ــداخلي للوحـ ــدة‪ ،‬وتصـ ــميم نظـ ــام خـ ــاص مبتابعة سـ ــداد‬
‫األقس ـ ــاط املس ـ ــتحقة من تلك االتفاقي ـ ــات‪ .‬وبفضل ذل ـ ــك‪ ،‬متكن الص ـ ــندوق من متابعة س ـ ــداد‬
‫قروض برامج ومؤسسات التمويل األصـغر للصــندوق‪ ،‬وذلك بنسـبة سـداد وصــلت (حىت هناية‬
‫شهر كانون األول‪/‬ديسمرب ‪ )2007‬إىل ‪ 100‬يف املائة‪.‬‬
‫قام الصندوق بتطوير ‪ 20‬مشروعاً جديــداً‪ ،‬بلغ إمجايل االســتثمار‬ ‫‪ -293‬وخالل عام ‪َ 2007‬‬
‫فيها ‪ 2.8‬ملي ـ ــون دوالر تقريبـ ـ ـاً‪ ،‬وب ـ ــذلك وصل إمجايل االس ـ ــتثمار يف تنمية املنش ـ ــآت الص ـ ــغرية‬
‫واألص ــغر (الكلفة التقديرية للمش ــاريع املنج ــزة وحتت التنفي ــذ) منذ إنش ــاء الص ــندوق وحىت هناية‬
‫عام ‪ 2007‬إىل حوايل ‪ 16.4‬مليون دوالر‪ ،‬باإلضافة إىل املشاريع املَر َّحلة من سنوات ســابقة‪،‬‬
‫ُ‬
‫ـوير ص ــناعة املنش ــآت الص ــغرية واألص ــغر يف‬ ‫ـتهدف تط ـ َ‬
‫ليبلغ ع ــدد املش ــاريع ‪ 155‬مش ــروعاً تس ـ ُ‬
‫البالد‪.‬‬
‫‪ -294‬وحيث إن دعم بــرامج ومؤسســات التمويل األصــغر ميثل النشــا َط الــرئيس للوحــدة‪ ،‬فقد‬
‫مت تعزيز الق ــدرات املالية والفنية ل ــربامج التمويل األص ــغر ملس ــاعدهتا على االنتش ــار والتوس ــع‪ .‬وقد‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪84‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ظهر حتسن ملحـ ــوظ يف أداء تلك الـ ــربامج‪ ،‬وارتفع عـ ــدد املسـ ــتفيدين من اخلدمات بشـ ــكل كبري‬
‫خالل العام ‪ ،2007‬حيث وصل بنهاية كانون األول‪/‬ديسمرب ‪ 2007‬إىل ما يقـارب ‪ 30‬ألف‬
‫مق ــرتض نشط (تش ــكل اإلن ــاث ‪ 77‬يف املائة منهم) وأك ــثر من ‪ 23‬ألف م ــدخر‪ .‬انظر الج ــدول‬
‫‪.33‬‬

‫إشهار مؤسسة عدن للتمويل األصغر‬

‫‪ -295‬مت إشــهار مؤسسة عــدن رمسياً يف حزيــران‪/‬يونيه ‪ ،2005‬وهي املؤسسة اليت أنشــئت‬
‫من احتاد ثالثة بـ ـ ـ ـ ــرامج للتمويل األصـ ـ ـ ـ ــغر‪ ،‬وهي "املعال" و"الشـ ـ ـ ـ ــيخ عثمـ ـ ـ ـ ــان" و"دار سـ ـ ـ ـ ــعد"‪،‬‬
‫ـراءات املمارسة اخلاصة ببنـ ـ ــاء نظـ ـ ــام حماسيب للمؤسسة ومت البـ ـ ــدءُ يف بنائـ ـ ــه‪.‬‬ ‫ُ ِ‬
‫لت إجـ ـ ـ ُ‬‫واستكْم ْ‬
‫ويف النصف الثاين من عام ‪ ،2005‬تط َّـو َر عم ُـل املؤسسة بشـكل ملحـوظ‪ ،‬وقـامت بفتح فـرع‬
‫ـدد املقرتضني النشـ ـ ـ ــطني إىل ‪ 5 710‬مقرتضـ ـ ـ ـ ـاً يف كـ ـ ـ ــانون‬ ‫صـ ـ ـ ـ ـ َل عـ ـ ـ ـ ُ‬
‫هلا يف حمافظة حلج‪َ .‬و َو َ‬
‫األول‪/‬ديسمرب ‪.2005‬‬

‫توقيع اتفاقيات مشاريع دعم جديد لبرامج التمويل األصغر‬

‫‪ -296‬ق ــامت الوح ــدة خالل ع ــام ‪ 2005‬بتوقيع ع ــدد من االتفاقي ــات اليت هتدف إىل تق ــدمي‬
‫الـ ـ ـ ــدعم املايل لعـ ـ ـ ــدد من بـ ـ ـ ــرامج التمويل األصـ ـ ـ ــغر‪ ،‬وذلك مع كـ ـ ـ ـ ٍّـل من مجعية تنمية األسـ ـ ـ ــرة‬
‫(فرعا أبني واحلدي ـ ـ ـ ـ ـ ــدة)‪ ،‬واملؤسسة الوطنية للتمويل‬
‫(حيس‪/‬احلدي ـ ـ ـ ـ ـ ــدة)‪ ،‬واحتاد نس ـ ـ ـ ـ ـ ــاء اليمن ً‬
‫األصغر‪ ،‬ومؤسسة عدن للتمويل األصغر‪ ،‬ومجعية تنمية املرأة والطفل (سول) يف صنعاء‪.‬‬

‫مشروع تأسيس بنك األمل لإلقراض‬

‫‪ -297‬مت عمل دراسة جـ ـ ـ ـ ــدوى للبنك من قبل اجملموعة االستشـ ـ ـ ـ ــارية ملسـ ـ ـ ـ ــاعدة الفقـ ـ ـ ـ ــراء (‬
‫‪ ،)CGAP‬تضمنت عدداً من التوصيات املتعلقة بتأسيس البنك وفقاً ألفضلـ املمارسات العاملية‬
‫يف اإلق ــراض األص ــغر‪ .‬وقد ق ــام الص ــندوق بش ــراء ع ــدد من األس ــهم يف رأس م ــال البنك‪ ،‬ويتم‬
‫اآلن متابعة إجراءات تأسيس البنك واستخراج ترخيص مزاولة النشاط‪.‬‬

‫المؤسسة الوطنية للتمويل األصغر‬

‫‪ -298‬مت متويل املؤسسة الوطنية مببلغ ‪ 20‬مليـون لاير ميين‪ ،‬وميثل هـذا املبلغ الدفعة األخـرية من‬
‫اتفاقية التمويل املربمة مع املؤسسة من إمجايل مبلغ ق ـ ــرض االتفاقية وق ـ ــدره ‪ 49.5‬ملي ـ ــون لاير‬
‫ليصبح إمجايل املبالغ املدفوعة للمؤسسة كقروض ‪ -‬تراكمياً ‪ -‬حوايل ‪ 132‬مليون لاير‪.‬‬

‫برنامج صنعاء لإلقراض (آزال)‬

‫ُو َل برن ــامج ص ــنعاء لإلق ــراض (آزال) مببلغ ‪ 50‬ملي ــون لاير‪ ،‬وت ــأيت موافقة واعتم ــاد‬ ‫‪ -299‬م ِّ‬
‫التمويل بعد أن مت عمل دراسة مستفيضة من قبل وحـ ـ ــدة تنمية املنشـ ـ ــآت الصـ ـ ــغرية واألصـ ـ ــغر‬
‫للخطة االس ـ ــرتاتيجية للربن ـ ــامج وخطة األعم ـ ــال واليت أظه ـ ــرت احتياج ـ ــات الربن ـ ــامج للتمويل‬

‫‪85‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ملواجهة التوسعات املتمثلة بافتتاح فـروع جديـدة يف منـاطق متعـددة من أمانة العاصـمة‪ .‬وقد بلغ‬
‫إمجايل مبالغ القروض الرتاكمية اليت مول الصندوق الربنامج هبا (حىت هناية عام ‪110 )2007‬‬
‫مليون لاير‪.‬‬

‫برنامج األنشطة المدرة للدخل‪/‬الحديدة‬

‫‪ -300‬مت متويل برنامج تنمية األنشطة املدرة للـدخل باحلديــدة مببلغ وقــدره ‪ 13.5‬مليــون لاير‬
‫ميثل الدفعة الثالثة واألخرية من اتفاقية القرض املوقعة مع الربنـامج يف حزيـران‪/‬يونيه ‪ .2006‬وقد‬
‫ت الدفعة بناء على اخلطة االسرتاتيجية للربنامج وخطة األعمال اللتني تُظهران احتياجات‬ ‫صرفَ ْ‬
‫ُ‬
‫تراكميا ‪51.5‬‬
‫ً‬ ‫الربنــامج املالية للمرحلة املقبلــة‪ .‬وبلغ إمجايل مبــالغ القــروض املدفوعة للربنــامج‬
‫مليون لاير‪.‬‬

‫برنامج وادي حضرموت‬

‫ـندوق بتمويل برنـ ـ ــامج وادي حضـ ـ ــرموت مببلغ ‪ 30‬مليـ ـ ــون لاير ميثل الدفعة‬ ‫‪ -301‬قـ ـ ــام الصـ ـ ـ ُ‬
‫األوىل من اتفاقية التمويل املوقعة مع الربنـ ـ ـ ـ ـ ــامج أواخر عـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ .2007‬ووصل إمجايل مبـ ـ ـ ـ ـ ــالغ‬
‫ـامج هبا تراكميـاً (حىت هناية ‪ )2007‬قرابة ‪ 107.7‬مليــون‬ ‫ـندوق الربنـ َ‬
‫ـول الصـ ُ‬ ‫القــروض اليت مـ َ‬
‫الربنامج اآلن يف كل من سيئون‪ ،‬وترمي‪ ،‬والقطن‪ ،‬والسوم‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ويعمل‬
‫ُ‬ ‫لاير‪.‬‬

‫برامج أبين ونماء وصندوق المنشآت‬

‫ُو َل برن ــامج أبني لالدخ ــار واإلق ــراض مببلغ ‪ 50‬ملي ــون لاير ليصل إمجايل مب ــالغ‬ ‫‪ -302‬كما م ِّ‬
‫الق ـ ــروض اليت موهلا الص ـ ــندوق للربن ـ ــامج حىت هناية ع ـ ــام ‪ 2007‬إىل ‪ 94‬ملي ـ ــون لاير‪ .‬كما مت‬
‫متويل برنـ ـ ـ ـ ــامج مناء للتمويل األصـ ـ ـ ـ ــغر مببلغ ‪ 30‬مليـ ـ ـ ـ ــون لاير يصل إمجايل القـ ـ ـ ـ ــروض اليت موهلا‬
‫الصندوق للربنامج إىل ‪ 48‬مليـون لاير‪ ،‬باإلضـافة إىل دعم صـندوق متويل الصـناعات واملنشـآت‬
‫الصـ ـ ـ ــغرية مببلغ ‪ 700 000‬دوالر كمنحة (لتغطية أنشـ ـ ـ ــطة التوسع واالنتشـ ـ ـ ــار يف خـ ـ ـ ــدمات‬
‫الصـندوق ليسـتهدف أصـحاب املنشـآت الصـغرية يف حمافظـات جديـدة)‪ .‬وقد بلغ إمجايل القـروض‬
‫اليت موهلا الصندوق (منذ عام ‪ 2003‬وحىت هناية عام ‪ 350.4 )2007‬مليون لاير‪.‬‬

‫برنامج التدخل المتكامل لدى الصندوق االجتماعي للتنمية‬

‫ُ‬
‫ـدد الت ــدخالت يه ــدف إىل تعبئة اجملتمع‬‫ـوي متع ـ ُ‬
‫ـامج تنم ـ ٌّ‬‫ـامج الت ــدخل املتكامل برن ـ ٌ‬
‫‪ -303‬برن ـ ُ‬
‫للتعـ ــرف على إمكانـ ــات النجـ ــاح التنموية املتـ ــوفرة لديه (اقتصـ ــادياً واجتماعيـ ـاً) وتعزيز قدراته‬
‫ومتكينه من املبــادرة الذاتية لتنفيذ املهــام التنمويــة‪ .‬كما يهــدف الربنــامج إىل اإلســهام يف إشــراك‬
‫ومتكني السـ ــلطة احمللية من ختطيط وتنفيذ وإدارة املشـ ــروعات التنموية هبدف حتسني األوضـ ــاع‬
‫االقتصادية واالجتماعية يف املناطق األشد فقراً‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪86‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -304‬وك ــانت املرحلة األوىل من الربن ــامج التجرييب (‪ )2005-2001‬قد ب ــدأ تنفي ــذها يف‬
‫‪ 4‬من ــاطق خمتلفة جغرافيـ ـاً واجتماعيـ ـاً‪ ،‬مث مت تق ــييم الربن ــامج ع ــام ‪ .2004‬وعلى ض ــوء نت ــائج‬
‫التق ـ ـ ـ ـ ــييم‪ ،‬أثبتت التجربة جناحه ـ ـ ـ ـ ــا‪ ،‬فب ـ ـ ـ ـ ــدأ تنفيذ املرحلة الثانية اليت تغطي ‪ 8‬من ـ ـ ـ ـ ــاطق يف مثاين‬
‫املستهدفني فيها إىل أكثر من ‪ 56‬ألف شخص‪.‬‬ ‫َ‬ ‫عدد‬
‫حمافظات باجلمهورية‪ ،‬يصل ُ‬
‫‪ -305‬كما متت املوافقة على ‪ 30‬مش ـ ـ ــروعاً بكلفة تقديرية تبلغ ملي ـ ـ ــوين دوالر‪ .‬وتـ ـ ــوزعت‬
‫املش ــروعات على البنية التحتية يف التعليم (‪ 12‬مش ــروعاً) وبن ــاء الق ــدرات يف قطاع ــات التعليم‬
‫واملياه والبيئة والصحة (‪ )11‬واألنشطة االقتصادية والزراعية (‪ .)7‬انظر الجدول ‪.34‬‬

‫دعم الفئات المهشمة ونزيالت السجون وأطفالهن‬

‫‪ -306‬اس ــتمر الص ــندوق يف تدخالته مع الس ــجون خبمسة مش ــاريع يف كل من ع ــدن‪ ،‬إب‪،‬‬
‫ذمار وتعز‪ ،‬هتدف إىل حتسني اخلدمات املقدمة لنزيالت السجون وأطفــاهلن واملرضى النفســيني‬
‫يف تلك السـ ــجون من خالل إضـ ــافة مرافق خدمية جديـ ــدة متثلت يف إنشـ ــاء وجتهـ ــيز وحـ ــدات‬
‫صحية ومصحات نفسية‪ ،‬وترميم أقسام النساء وجتهيزها وتأثيثها‪.‬‬
‫‪ -307‬كما مت التدخل بستة مشاريع أخرى خلدمة فئة املهمشني استهدفت حتسني ظـروفهم‪،‬‬
‫ودعم املنظمات غري احلكومية اليت متثلهم وهتتم بقضاياهم‪.‬‬

‫ثامناً‪ -‬التعليم وأوقات الفراغ واألنشطة الثقافية‬

‫ألف‪ -‬التعليم‬

‫التشريعات‬
‫‪ -308‬إضافة إىل ما مت إيضاحه يف سـياق التقرير السـابق فقد أورد قـانون التعليم العـام رقم (‬
‫‪ )45‬لس ـ ـ ـ ــنة ‪ 1992‬ع ـ ـ ـ ــدداً من املب ـ ـ ـ ــادئ واألحك ـ ـ ـ ــام اليت تكفل حق الطفلـ يف التعليم حيث‬
‫أكــدت املادة ‪ 6‬أن التعليم األساسي حق من حقــوق اإلنســان األساســية تكفله الدولة وتيســره‬
‫جلميع أبنـ ــاء الشـ ــعب‪ .‬ونصت املادة ‪ 7‬على أن تنش ـ ـأ مـ ــدارس يف اجلمهورية كافية ومسـ ــتوفية‬
‫للشروط الرتبوية لكل املراحل الدراســية وتعترب املدرسة كافية باســتيعاهبا لكل الطالب على أن‬
‫جتهز باملكتبات وكل املدخالت التعليمية األخرى‪ .‬كما جـاء يف املادة ‪ 8‬يعترب التعليم جماين يف‬
‫ـدرجييا وفق خطه يقرها جملس ال ـ ــوزراء‪.‬‬ ‫كل مراحله تكفله الدولة وحتقق الدولة ه ـ ــذا املب ـ ــدأ ت ـ ـ ً‬
‫وأوجبت املادة ‪ 9‬على الدولة حتقيق العدالة االجتماعية وتك ـ ـ ــافؤ الف ـ ـ ــرص يف التعليم ومراع ـ ـ ــاة‬
‫عائقا أم ـ ـ ـ ـ ــام بعض األسر إلحلاق أبنائها يف‬ ‫الظـ ـ ـ ـ ــروف االجتماعية واالقتصـ ـ ـ ـ ــادية اليت قد تقف ً‬
‫التعليم‪ .‬وج ـ ـ ـ ـ ــاء يف املادة ‪ 14‬ترتكز السياسة التعليمية على حتقيق الت ـ ـ ـ ـ ــوازن يف نظ ـ ـ ـ ـ ــام التعليم‬

‫‪87‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫والعدالة يف توزيع خ ـ ـ ـ ـ ــدمات وإمكاني ـ ـ ـ ـ ــات التعليم بني احملافظ ـ ـ ـ ـ ــات واملديريات وك ـ ـ ـ ـ ــذا حتقيق‬
‫الالمركزية يف إدارة التعليم‪.‬‬
‫‪ -309‬والتعليم األساسي وفقـاً للمـادة ‪ 18‬من القـانون هو "تعليم عــام موحد جلميع التالميذ‬
‫يف اجلمهورية اليمنية ومدته ‪ 9‬سنوات وهو إلزامي‪ ،‬ويقبل التالميذ من سن السادسة"‪.‬‬

‫السياسات العامة لنشر التعليم وتطويره‬

‫‪ -310‬باإلش ـ ــارة إىل ما ورد يف املالحظ ـ ــات اخلتامية للجنة الدولية حلق ـ ــوق الطفل يف الفق ـ ــرتني‬
‫‪ 62‬و‪ 63‬من الفقـ ـ ــرة (د‪ )7/‬فإنه يف إطـ ـ ــار الـ ـ ــتزام اجلمهورية اليمنية بـ ـ ــإعالن داك ـ ـ ــار للتعليم‬
‫للجميع الصــادر عــام ‪ 2000‬بتحقيق تكــافؤ الفــرص لاللتحــاق بــالتعليم وحتسني نوعيته جلميع‬
‫األطفــال حبلــول عــام ‪ 2015‬وملا كــانت مســألة توفري التعليم األساسي من أهم التحــديات اليت‬
‫تواجه احلكومة فإهنا قد تبنت حيال ذلك عــدد من السياســيات واإلجـراءات اهلادفة إىل توسـيع‬
‫التعليم األساس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي ورفع كفاءته ومن أبـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرز تلك السياسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اخلطة اخلمسيّة الثالثة للتنمية‬
‫والتخفيف من الفقر ‪ ،2010-2006‬واالسـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للتعليم األساسي (‪-2003‬‬
‫‪ ،)2015‬االس ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية لتط ـ ـ ـ ـ ــوير التعليم الث ـ ـ ـ ـ ــانوي‪ ،‬واس ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية تعليم الفت ـ ـ ـ ـ ــاة‪،‬‬
‫واالسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية حملو األمية وتعليم الكبـ ـ ـ ـ ـ ـ ــار يف اجلمهورية اليمنية ‪ ،1998‬والرؤية‬
‫االسرتاتيجية لليمن (‪.)2025‬‬
‫‪ -311‬وتس ـ ـ ـ ـ ــتهدف ه ـ ـ ـ ـ ــذه االس ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجيات تعميم التعليم األساسي وحتسني نوعية التعليم‪،‬‬
‫تطــوير الكفــاءة الداخلية للتعليم األساسي ورفع معــدل االلتحــاق بــالتعليم األساسي والثــانوي‪،‬‬
‫مبا يف ذلك التعليم قبل املدرسي‪ ،‬وتقليص الفجوة يف االلتحــاق بـالتعليم بني اإلنـاث والــذكور‪،‬‬
‫وبني املنـ ــاطق احلضـ ــرية والريفيـ ــة‪ ،‬وإيالء اهتمـ ــام أكرب ألطفـ ــال األسر الفقـ ــرية مبا حيقق العدالة‬
‫واملساواة وبناء القدرة املؤسسية لــوزارة الرتبية والتعليم على خمتلف املســتويات‪ ،‬وإدخــال حتول‬
‫هيكلي يف نظـام التعليم ليصـبح قـادراً على مواكبة التطـورات العلمية والتقنية وتلبية احتياجـات‬
‫التنمية املســتقبلية‪ ،‬كما تســتهدف ضــمان تعليم الفتــاة وخاصة يف الريف وإزالة الفجــوة القائمة‬
‫بني تعليم البنني والبنات‪ ،‬باإلضافة إىل االرتقاء مبستوى التعليم العام‪.‬‬

‫التدابير التنفيذية لتحقيق األهداف االستراتيجية والتقدم المحرز‬

‫‪ -312‬تنفي ــذاً لأله ــداف اليت تض ــمنتها االس ــرتاتيجيات الس ــابقة اختذت وزارة الرتبية والتعليم‬
‫جمموعة من السياسات والتدابري التنفيذية مشلت عدد من احملاور نتناوهلا على النحو اآليت‪:‬‬

‫رفع معدل االلتحاق بالتعليم‬

‫‪ -313‬هبدف رفع معـ ــدل االلتحـ ــاق يف التعليم على مسـ ــتوى التعليم النظـ ــامي وغري النظـ ــامي‬
‫اختذت الـ ـ ــوزارة جمموعة من السياسـ ـ ــات اهلادفة مشلت املدخالت اليت تـ ـ ــؤثر يف رفع معـ ـ ــدالتـ‬
‫االلتحاق بالتعليم أمهها‪:‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪88‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫التوسع يف بن ــاء املدارس (بن ــاء جدي ــد‪ ،‬توس ــعة‪ ،‬إع ــادة تأهي ــل)‪ ،‬ب ــالرتكيز على أك ــثر‬ ‫‪‬‬
‫املنــاطق احتياج ـاً‪ ،‬واختيــار املواقع األقــرب لســكن التالميذ وجتهــيز املدارس مبتطلبــات‬
‫التعليم‪ ،‬والصيانة املستمرة؛‬
‫توظيف املعلمني واملعلمات؛‬ ‫‪‬‬

‫ربط الدرجة الوظيفية باملدرسة لضمان ثبات واستقرار املدرسني يف املدارس اليت يتم‬ ‫‪‬‬
‫توزيعهم فيها؛‬
‫التحاقا بالتعليم؛‬
‫ً‬ ‫منح الفتيات أولوية التوظيف يف احملافظات األقل‬ ‫‪‬‬

‫التعاقد مع املعلمات يف املناطق الريفية(‪)6‬؛‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد نظام التحسني الشامل للمدرسة(‪)7‬؛‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد نظام احلوافز التشجيعية واملعونات لألسر الفقرية؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري املناهج واملستلزمات الدراسية األخرى مثل املقاعد والوسائل التعليمية؛‬ ‫‪‬‬

‫إعفاء تالميذ احللقة األوىل من التعليم األساسي (‪ )3-1‬من املسامهة اجملتمعية؛‬ ‫‪‬‬

‫إعف ــاء تلمي ــذات احللق ــتني األوىل والثانية من التعليم األساسي (‪ )6-4( ،)3-1‬من‬ ‫‪‬‬
‫املسامهة اجملتمعية؛‬
‫االهتمام بفئات األطفال ذوي االحتياجات اخلاصة؛‬ ‫‪‬‬

‫االهتمام بربامج حمو األمية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -314‬ونس ــتعرض فيما يلي التط ــورات يف املدخالت األساس ــية للتعليم والتق ــدم احملرز خالل‬
‫األعوام ‪ ،2008/2009-2001/2002‬وذلك على النحو اآليت‪:‬‬

‫المبنى المدرسي‬
‫‪ -315‬متثلت اجلهــود املنفــذة يف هــذا اجملال يف تشــييد املبــاين اجلديــدة‪ ،‬وتوســعة وإعــادة تأهيل‬
‫املبـ ــاين القائمـ ــة‪ ،‬وقد بلغ عـ ــدد املدارس العاملة يف العـ ــام ‪ 15661 ،2008/2009‬مدرسة‬
‫أساس ـ ـ ـ ــية وثانوية ومش ـ ـ ـ ــرتكة (أساس ـ ـ ـ ــية وثانوي ـ ـ ـ ــة) بزي ـ ـ ـ ــادة بلغت ‪ 2184‬مدرسة عن ع ـ ـ ـ ــدد‬
‫املدارس ع ــام ‪ 2001/2002‬والب ــالغ ع ــددها حنو ‪ 13477‬مدرسة ومبع ــدل زي ــادة س ــنوية‬
‫بلغت ‪ 273‬مدرسة‪.‬‬
‫‪ -316‬وقد بلغت الزيـ ـ ـ ــادة يف مـ ـ ـ ــدارس التعليم األساسي خالل األعـ ـ ـ ــوام ‪-2001/2002‬‬
‫‪ 1901 ،2008/2009‬مدرسة بنسـ ـ ـ ــبة ‪ 87‬يف املائة من إمجايل الزيـ ـ ـ ــادة الكلية يف عـ ـ ـ ــدد‬
‫املدارس البالغة ‪ 2184‬مدرسـ ــة‪ ،‬وبلغت الزيـ ــادة يف املدارس الثانوية ‪ 57‬مدرسة بنسـ ــبة ‪ 3‬يف‬

‫‪6‬‬
‫نتائج املراجعة النصفية ملشروع تطوير التعليمـ األساسي‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫املرجع السابق‪.‬‬

‫‪89‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املائة من إمجايل الزي ـ ــادة الكلي ـ ــة‪ ،‬أما املدارس املش ـ ــرتكة فقد بلغت الزي ـ ــادة فيها ‪ 266‬مدرسة‬
‫بنسبة ‪ 10.3‬يف املائة من إمجايل الزيادة الكلية‪.‬‬
‫‪ -317‬وفيما يتعلقـ بتوزيع املدارس حبسب احلالة احلض ـ ــرية‪ ،‬تشري التق ـ ــارير الس ـ ــنوية لنت ـ ــائج‬
‫املس ـ ــوحات الرتبوية خالل األع ـ ــوام ‪ 2008/2009-2001/2002‬إىل أن نس ـ ــبة م ـ ــدارس‬
‫التعليم األساسي فقط قد ت ــراوحت بني ‪ 10.5-8.4‬يف املائة للحض ــر‪ ،‬ونس ــبة ‪90-91.6‬‬
‫يف املائة للريف خالل العـ ــامني‪ ،‬وتـ ــراوحت نسـ ــبة مـ ــدارس التعليم الثـ ــانوي فقط بني ‪-51.5‬‬
‫‪ 50.2‬يف املائة للحضرـ ونس ـ ـ ـ ــبة ‪ 49.8-48.5‬يف املائة للريف خالل الع ـ ـ ـ ــامني‪ ،‬أما املدارس‬
‫املشــرتكة فقد تــراوحت نســبتها بني ‪ 19.5-18.1‬يف املائة للحضــر‪ ،‬ونســبة ‪80.5-81.9‬‬
‫يف املائة للريف خالل العامني‪.‬‬
‫‪ -318‬أما توزي ـ ـ ـ ـع املدارس حبسب اجلهة اإلش ـ ـ ــرافية فقد بلغ إمجايل ع ـ ـ ـ ـدد املدارس احلكومية‬
‫‪ 15143‬مدرسة عـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2008/2009‬بنسـ ـ ـ ـ ـ ــبة ‪ 96.7‬يف املائة من إمجايل عـ ـ ـ ـ ـ ــدد املدارس‬
‫احلكومية واألهلية مقابل ‪ 98.6‬يف املائة عـ ـ ــام ‪ ،2001/2002‬وبلغ إمجايل ع ـ ـ ــدد املدارس‬
‫األهلية ‪ 518‬مدرسة عـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2008/2009‬بنسـ ـ ـ ـ ــبة ‪ 3.3‬يف املائة من إمجايل عـ ـ ـ ـ ــدد املدارس‬
‫احلكومية واألهلية مقابل ‪ 1.3‬يف املائة عام ‪.2001/2002‬‬
‫‪ -319‬أما بالنسـ ــبة لريـ ــاض األطفـ ــال فقد بلغ عـ ــددها عـ ــام ‪ 503 ،2008/2009‬روضة‬
‫مقابل ‪ 172‬روضة عـام ‪ 2001/2002‬بزيـادة ‪ 331‬روضـة‪ ،‬بنسـبة زيـادة بلغت ‪ 65.8‬يف‬
‫املائة من إمجايل ع ــدد الري ــاض منها ‪ 414‬روض ـة أهلي ــة‪ ،‬و‪ 89‬روضة حكومية وي ــرتكز معظمـ‬
‫الرياض يف احلضر‪ .‬انظر الجدول ‪.35‬‬

‫المعلمون‬
‫‪ -320‬بلغ عــدد املعلمني املســامهني جبدول احلصص يف العــام ‪196 807 ،2008/2009‬‬
‫معلم ومعلمة مقابل ‪ 165 282‬معلم ومعلمة عــام ‪ 2001/2002‬بزيــادة بلغت ‪31 525‬‬
‫معلم ومعلمـ ـ ــة‪ ،‬بنسـ ـ ــبة زي ـ ــادة ‪16.1‬يف املائة مبع ـ ــدل ‪ 3 941‬وظيفة س ـ ــنوية‪ ،‬كما أن نس ـ ــبة‬
‫املعلمـ ـ ـ ــات اإلنـ ـ ـ ــاث بلغت عـ ـ ـ ــام ‪ 25.6 ،2008/2009‬يف املائة مقابل ‪ 20‬يف املائة عـ ـ ـ ــام‬
‫‪.2001/2002‬‬
‫‪ -321‬ومتثل الـ ـ ـ ــدرجات الوظيفية املخصصة للتعليم العـ ـ ـ ــام خالل الفـ ـ ـ ــرتة ‪-2001/2002‬‬
‫‪ 2008/2009‬نسـ ـ ــبة ‪ 54‬يف املائة من إمجايل الـ ـ ــدرجات الوظيفية املخصصة لبقية اجلهـ ـ ــات‬
‫احلكومية يف اجلهـ ـ ــاز اإلداري للدولة البالغة ‪ 61 957‬درجة وظيفـ ـ ــة‪ .‬ويشري املعـ ـ ــدل املرتفع‬
‫ال ــذي يس ــتأثر به التعليم الع ــام من ال ــدرجات الوظيفية الس ــنوية إىل اهتم ــام احلكومة ب ــالتعليم‪،‬‬
‫وإدراكها لـ ــدور املعلم وأثـ ــره يف رفع معـ ــدلـ االلتحـ ــاق بـ ــالتعليم من ناحية وتقـ ــديرها ملصـ ــلحة‬
‫الطفلـ الفضلىـ من ناحية أخرى‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪90‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -322‬وفيما يتعلقـ بتوزيع املعلمني حبسب احلالة احلض ـ ـ ـ ـ ـ ــرية فقد ك ـ ـ ـ ـ ـ ــانت النس ـ ـ ـ ـ ـ ــبة يف مجيع‬
‫السنوات كما يلي‪:‬‬
‫ت ــراوحت نسب معلمي املدارس األساس ــية بني ‪ 33.1-30‬يف املائة للحضر ونس ــبة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 67.6-70‬يف املائة للريف؛‬
‫تـ ـ ـ ـ ــراوحت نسب معلميـ املدارس الثانوية بني ‪ 57.6-53‬يف املائة للحضرـ ونسـ ـ ـ ـ ــبة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 42.4-47‬يف املائة للريف؛‬
‫ت ــراوحت نسب معلميـ املدارس املش ــرتكة (األساس ــية‪ ،‬الثانوي ــة) بني ‪ 20.6-18‬يف‬ ‫‪‬‬
‫املائة للحضر ونسبة ‪ 79.4-82‬يف املائة للريف‪.‬‬
‫‪ -323‬وبالنسبة لرياض األطفال فقد بلغ إمجايل عدد املربيــات واملربني ‪ 1781‬مــرب ومربية‬
‫عـ ــام ‪ 2008/2009‬مقابل ‪ 886‬عـ ــام ‪ 2001/2002‬بنسـ ــبة زيـ ــادة بلغت ‪ 101‬يف املائة‬
‫متثل اإلنـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاث نسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبة ‪ 96.2‬يف املائة عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2008/2009‬مقابل ‪ 97.4‬يف املائة عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬
‫‪ .2001/2002‬انظر الجدول ‪.36‬‬

‫التقدم المحرز لرفع معدالت االلتحاق‬

‫التعليم قبل املدرسي‬

‫‪ -324‬ارتفع مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتوى االلتحـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاق بريـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاض األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال من ‪ 12505‬طفالً وطفلة عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬
‫‪ 2001/2002‬إىل ‪ 25892‬عـ ـ ـ ــام ‪ ،2008/2009‬بزيـ ـ ـ ــادة بلغت ‪ 13387‬طفالً وطفلة‬
‫بنسبة ‪ 107.5‬يف املائة‪.‬‬
‫‪ -325‬كما اش ـ ــتملت أنش ـ ــطة برن ـ ــامج التعليم ما قبل املدرسة ل ـ ــدى الص ـ ــندوق االجتم ـ ــاعي‬
‫للتنمية البن ــاء والتـ ــأثيث وبنـ ــاء القـ ــدرات‪ .‬فخالل الع ــام ‪ ،2007‬مت االتف ــاق مع وزارة الرتبية‬
‫والتعليم على دعمها يف جمال التعليم ما قبل املدرس ــي‪ ،‬وذلك لبن ــاء روض ـيَت ْ أطف ــال يف حمافظيَت ْ‬
‫مدرسي رياض األطفال ومــوظفي الــوزارة العــاملني يف‬ ‫حضرموت وحلج‪ ،‬باإلضافة إىل تدريب ِّ‬
‫إدارة رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -326‬كما قام الصندوق خالل العام بتدريب ‪ 21‬من القيــاديني يف إدارات ريــاض األطفــال‬
‫من ‪ 6‬حمافظات يف عــدة جماالت‪ ،‬منها االجتاهــات احلديثة يف تعليم األطفــال واجلودة يف ريــاض‬
‫للمتدربني‪.‬‬
‫ِّ‬ ‫األطفال (املعايري والتقييم)‪ ،‬وذلك بغرض حتسني املهارات اإلدارية والرتبوية‬

‫التعليم العام (األساسي‪ ،‬الثانوي)‬

‫‪ -327‬ارتفع إمجايل امللتحقني ب ــالتعليم الع ــام األساس ــي‪ ،‬الث ــانوي من ‪ )4 093 703‬طالباً‬
‫وطالبة ع ــام ‪ 2001/2002‬إىل ‪ 4 908 279‬ع ــام ‪ 2008/2009‬بزي ــادة ‪814 576‬‬
‫طالبا وطالبة بنس ـ ــبة زي ـ ــادة بلغت ‪ 19.9‬يف املائ ـ ــة‪ ،‬أما على مس ـ ــتوى كل مرحلة تعليمية فقد‬
‫ً‬

‫‪91‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ارتفع إمجايل عـ ـ ـ ــدد الطالب والطالبـ ـ ـ ــات يف مرحلة التعليم األساسي من ‪3 572 265‬‬
‫عام ‪ 2001/2002‬إىل ‪ 432 450‬عـام ‪ 2008/2009‬بزيـادة بلغت ‪ 755 185‬طالباً‬
‫وطالبة بنسبة قدرها ‪ 21.1‬يف املائة‪.‬‬
‫طالبا وطالبـة عام‬
‫‪ -328‬وبالنسبة للمرحلة الثانوية ارتفع إمجايل امللتحقني من ‪ً 521 438‬‬
‫طالبا وطالبة عــام ‪ 2008/2009‬بزيــادة بلغت ‪59 391‬‬
‫‪ 2001/2002‬إىل ‪ً 580829‬‬
‫طالبا وطالبة بنسبة قدرها ‪ 11.4‬يف املائة‪.‬‬
‫ً‬

‫األطفال ذوو االحتياجات اخلاصة‬

‫‪ -329‬أكد ق ـ ــانون التعليم الع ـ ــام رقم ‪ 45‬لس ـ ــنة ‪ 1992‬أن الرتبية اخلاصة ن ـ ــوع من أن ـ ــواع‬
‫التعليم الــذي يقــدم لســبب خــاص ويســتهدف املعــوقني‪ ،‬املتخلفني عقليـاً‪ ،‬املوهــوبني واملتفــوقني‪.‬‬
‫ً‬
‫اهتماما‬ ‫ومن ه ـ ــذا املنطلق أولت االس ـ ــرتاتيجية الوطنية لتط ـ ــوير التعليم األساسي ه ـ ــذه الفئ ـ ــات‬
‫خاصا إمياناً منها حبقها يف احلصول على فرص متكافئة يف التعليم‪.‬‬ ‫ً‬
‫‪ -330‬وقد بلغ عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد امللتحقني بـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالتعليم من األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال ذوي االحتياجـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اخلاصة يف‬
‫عام ‪ 50 440 ،2008/2009‬طالباً وطالبة يف املرحلتني األساسية والثانوية‪.‬‬
‫‪ -331‬مت اختاذ ت ــدابري متنوعة تس ــتهدف ه ــذه الفئة من األطف ــال أمهها اس ــتحداث إدارة عامة‬
‫بديوان الوزارة عام ‪ 2003‬وإنشاء فـروع هلا يف احملافظـات األخـرى تعىن بـدعم هــذه الفئة من‬
‫األطفـ ـ ــال‪ ،‬ومتهد األرضـ ـ ــية لـ ـ ــدعم التـ ـ ــدخالت املناسـ ـ ــبة مثل وضع الـ ـ ــربامج التعليمية املرنة اليت‬
‫تتناسب مع ظ ـ ــروف فئة األطف ـ ــال املذكورين‪ ،‬ودجمهم يف البيئة املدرس ـ ــية‪ ،‬واختاذ اإلج ـ ــراءات‬
‫العالجية‪ ،‬والتأهيلية للمعاقني‪ ،‬وذوي الظروف الصعبة واملعرضة للخطر‪.‬‬
‫‪ -332‬ومتثلت أهم التـ ـ ـ ــدابري املنفـ ـ ـ ــذة هبذا اخلصـ ـ ـ ــوص خالل األعـ ـ ـ ــوام ‪ 2007-2003‬بما‬
‫يلي(‪:)8‬‬
‫األخذ يف االعتبار احتياجات املعاقني حركياً عند ختطيط املباين الدراسية؛‬ ‫‪‬‬

‫إنش ــاء قاع ــدة بيان ــات للم ــدارس العاملة مع أطف ــال ه ــذه الفئة والك ــوادر العاملة فيها‬ ‫‪‬‬
‫واألطفال املستهدفني‪ ،‬يف ‪ 15‬حمافظة؛‬
‫إجــراء دراســات ومســوحات شــاملة لألطفــال ذوي االحتياجــات اخلاصة (املتســربني‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫العاملني‪ ،‬املعاقني‪ ،‬األيتام‪ ،‬أطفال الشوارع‪ ،‬إخل‪).‬؛‬
‫حتليل البيانات ملعرفة أسباب التسرب من التعليم؛‬ ‫‪‬‬

‫‪8‬‬
‫تقرير االجناز الس ـ ـ ــنوي لإلدارة العامة للرتبية الش ـ ـ ــاملةـ لألع ـ ـ ــوام ‪ ،2007-2005‬تقرير االجناز الس ـ ـ ــنوي‬
‫ملسـتوى تنفيذ االسـرتاتيجية الوطنية لتطـوير التعليم األساسي ‪ ،2007‬التقرير النصـفي ملشـروع تطـوير التعليمـ‬
‫األساسي ‪ ،2008‬تقرير اإلجناز السنوي لإلدارة العامة للمنــاهج لألعــوام ‪ .2007-2005‬التقرير الســنوي‬
‫لقطاع التدريب والتأهيل لعام ‪.2005‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪92‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫دمج األطف ـ ــال ذوي االحتياج ـ ــات اخلاصة من فئة املع ـ ــاقني (حركي ـ ـاً‪ ،‬ذهني ـ ـاً‪ ،‬مسعياً‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫بصـرياً) وكـذلك األطفـال املهمشـني‪ ،‬احملرومني من التعليم‪ ،‬العـاملني‪ ،‬األيتـام‪ ،‬يف ‪98‬‬
‫مدرسة يف ‪ 15‬حمافظة؛‬
‫إع ـ ـ ــداد كتب الق ـ ـ ــراءة واألنش ـ ـ ــطة واخلط للمرحلة التمهيدية ‪ 6-4‬س ـ ـ ــنوات‪ ،‬والصف‬ ‫‪‬‬
‫األول األساسي لفئة املع ـ ـ ــاقني مسعياً وإقراراها من قبل اللجنة العليا للمن ـ ـ ــاهج ‪-2003‬‬
‫‪2004‬؛‬
‫التنسـ ـ ـ ــيق مع عـ ـ ـ ــدد من اجلمعيـ ـ ـ ــات ومنظمـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين العاملة يف هـ ـ ـ ــذا اجملال‬ ‫‪‬‬
‫خبصــوص تكــييف املنــاهج الدراســية مبا يتناسب مع احتياجــات وقــدرات هــذه الفئــات‬
‫ومبا حيقق أهداف التعليم؛‬
‫وضع آليات شراكة وتنسيق مع منظمات اجملتمع املدين العاملة يف جمال اإلعاقة؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب ‪ 55‬معلماً ومعلمة على تدريس طريق برايل لتعليم املكفوفني يف ‪ 20‬حمافظة‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪2007‬؛‬
‫اجتماعيا وتنمية مهــاراهتم يف كيفية التعامل مع األطفــال ذوي‬ ‫ً‬ ‫تــدريب ‪ 72‬أخصــائياً‬ ‫‪‬‬
‫االحتياجات اخلاصة يف ‪ 15‬حمافظة؛‬
‫ـدربا حمليـ ـ ـاً يف جمال ص ـ ــعوبات التعلم يف ‪ 15‬حمافظ ـ ــة‪ ،‬باإلض ـ ــافة إىل‬ ‫ت ـ ــدريب ‪ 68‬م ـ ـ ً‬ ‫‪‬‬
‫إعداد دليل يف اجملال املذكور؛‬
‫ت ــدريب ‪ 35‬خمتصـ ـاً إلنت ــاج وس ــائل تعليمية من اخلام ــات احمللية ل ــذوي االحتياج ــات‬ ‫‪‬‬
‫اخلاصة؛‬
‫تنفيذ ورشة تدريبية لع ـ ـ ـ ــدد ‪ 660‬تربويـ ـ ـ ـ ـاً اس ـ ـ ـ ــتهدفت التعريف باملدرسة الش ـ ـ ـ ــاملة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وأهدافها؛‬
‫تدريب ‪ 348‬معلماًـ حول تأهيل بعض األطفال قبل الدمج؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب ‪ 4‬مدربني حول إعادة تأهيل أطفال الشوارع يف دورات خارجية؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد دليل اليوم املفتوح حول فئة األطفال ذوي االحتياجات اخلاصة؛‬ ‫‪‬‬

‫عقد نـ ـ ـ ــدوتني (اليـ ـ ـ ــوم املفتـ ـ ـ ــوح) يف العـ ـ ـ ــامني ‪ 2006‬و‪ 2007‬للتوعية مبشـ ـ ـ ــكالت‬ ‫‪‬‬
‫األطفال العاملني ودور اجملتمع يف معاجلة تلك املشكالت وأساليب حلها شــارك فيها‬
‫‪ 400‬طفل وطفلة؛‬
‫توفري التجهيزات الفنية اخلاصة مبصادر التعلم يف ‪ 4‬حمافظات؛‬ ‫‪‬‬

‫جته ـ ـ ــيز اإلدارة العامة يف دي ـ ـ ــوان ال ـ ـ ــوزارة و‪ 15‬إدارة فرعية يف احملافظ ـ ـ ــات باألث ـ ـ ــاث‬ ‫‪‬‬
‫والتجهيزات املكتبية؛‬
‫تش ــجيع القط ــاع اخلاص لالس ــتثمار يف ه ــذا اجملال‪ ،‬من خالل إص ــدار ت ــراخيص إنش ــاء‬ ‫‪‬‬
‫مراكز رعاية ذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬وتقييم واعتماد املناهج اخلاصة بتلك املراكز؛‬

‫‪93‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تصميم نظم تعليمية مرنة تتناسب وظروف هذه الفئة من األطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -333‬واىل جانب ذلك تبذل املؤسسات اليت يتبناها القطـاع اخلاص واجلمعيـات األهلية جهـود‬
‫أخـ ـ ـ ـ ـ ــرى لتعليم وت ـ ـ ـ ـ ــدريب أطف ـ ـ ـ ـ ــال ه ـ ـ ـ ـ ــذه الفئة إذ بلغ إمجايل امللتحقني مبراكز التعليم من ذوي‬
‫االحتياجـ ـ ــات اخلاصة ‪ 707‬طالب ـ ـ ـاً وطالبة منهم ‪ 267‬إنـ ـ ــاث بنسـ ـ ــبة ‪ 37.8‬يف املائة من إمجايل‬
‫امللتحقني‪ ،‬مـ ــوزعني على ‪ 5‬مراكز يف كل من (صـ ــنعاء‪ ،‬عـ ــدن‪ ،‬حضـ ــرموت)(‪ .)9‬انظر الجـ ــدول‬
‫‪.37‬‬

‫الصعوبات‬
‫‪ -334‬ومع ذلك ف ــإن هن ــاك جمموعة من الص ــعوبات تواجه االهتم ــام هبذا الن ــوع من التعليم‪،‬‬
‫أمهها يف ما يلي‪:‬‬
‫بطء اجلهـود الرتبوية والتعليمية حيث ال زالت ناقصة وغري واضــحة وتفتقر إىل النظم‬ ‫‪‬‬
‫والسياسات اليت أخذت هبا معظمـ دول العامل يف رعاية هذه الشرحية؛‬
‫غيـ ــاب األنشـ ــطة والفعاليـ ــات اخلاصة يف التعليم الفين واملهين على الـ ــرغم من احتـ ــواء‬ ‫‪‬‬
‫اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجية التعليم الفين والتـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدريب املهين يف حمورها االسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرتاتيجي األول على‬
‫استيعاب مجيع املتقدمني وإعداد برامج تدريبية وتأهيلية هلذه الفئة؛‬
‫عدم توفر الربامج الكافية اليت تليب متطلبات هذه الفئة وتتناسب مع نوع إعاقتهم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تـ ـ ــدين الـ ـ ــوعي االجتمـ ـ ــاعي لـ ـ ــدى بعض األسر جيعلها متنع التحـ ـ ــاق الفتيـ ـ ــات املعاقـ ـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫بالتدريب ألهنا ترى يف ذلك عيباً أو انه يتعارض مع القيم والتقاليد السائدة يف اجملتمع؛‬
‫قلة عـ ــدد املراكز املتخصصة التابعة ملؤسسـ ــات التعليم احلكـ ــومي حيث ال تتعـ ــدى ‪5‬‬ ‫‪‬‬
‫مراكز ناهيك عن افتقارها إىل التجهيزات والكوادر املؤهلة واملتخصصة وانعدام هذا‬
‫التخصص يف أقسام كليات الرتبية فيما عدا كلييت الرتبية جبامعيت تعز وإب‪.‬‬

‫األطفال املوهوبون واملتفوقون‬

‫‪ -335‬بــدأت وزارة الرتبية والتعليم منذ العــام ‪ 2006/2007‬بتنفيذ برنــامج خـاص بطالب‬
‫ه ــذه الفئة يف ثالث حمافظ ــات من خالل ختص ــيص فص ــول دراس ــية يف بعض املدارس وجتهيزها‬
‫بكافة الوســائل التعليمية الالزمــة‪ ،‬واختيــار منــاهج دراســية تناسب ميــول الطالب واهتمامــاهتم‪،‬‬
‫وتوفري املعلمني وت ـ ـ ـ ــدريبهم‪ ،‬وتش ـ ـ ـ ــرف على تنفيذ الربن ـ ـ ـ ــامج إدارة خمتصة مت إنش ـ ـ ـ ــاؤها لرعاية‬
‫املوهوبني باإلضافة إىل تشكيل فريق عمل من املختصني‪ .‬انظر الجدول ‪.38‬‬

‫‪9‬‬
‫مؤشرات التعليم يف اجلمهورية اليمنية ‪ - 2005/2006‬اجمللس األعلى لتخطيط التعليم ص ‪.35‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪94‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫حمو األمية وتعليم الكبار‬

‫‪ -336‬بلغت نس ــبة األم ــيني يف اليمن يف عمر ‪ 10‬س ــنوات وأك ــثر ح ــوايل ‪ 45.3‬يف املائة من‬
‫وفقا لنتـ ــائج التعـ ــداد العـ ــام للسـ ــكان عـ ــام ‪ ،2004‬ويبلغ عـ ــدد األمـ ــيني‬
‫إمجايل عـ ــدد السـ ــكان ً‬
‫واألميــات يف الفئة العمرية ‪ 20-10‬ســنة ‪ 1 457 185‬نســمة تبلغ نســبة اإلنــاث منهم ‪65‬‬
‫يف املائة‪.‬‬
‫‪ -337‬ونظ ــراً الرتف ــاع نس ــبة األمية يف اليمن حتظى ب ــرامج حمو األمية باهتم ــام كبري من قبل‬
‫الدولة حيث مت إنشــاء جهــاز خــاص حملو األميــة‪ ،‬وإصــدار االســرتاتيجية الوطنية ملكافحة األمية‬
‫عـ ــام ‪ 1998‬اليت مت اسـ ــتيعاب براجمها فيما بعد يف إطـ ــار االسـ ــرتاتيجية الوطنية لتطـ ــوير التعليم‬
‫األساســي‪ ،‬والتوسع يف إنشــاء مراكز حمو األمية يف مجيع احملافظــات‪ ،‬وتــدريب الكــادر الــوظيفي‬
‫وتنمية مهاراته حيث بلغ عـ ـ ــدد املسـ ـ ــتفيدين من الـ ـ ــدورات التدريبية املنفـ ـ ــذة ‪ 1 328‬موظفاً‬
‫وموظفة خالل العامني ‪.)10(2007-2005‬‬
‫‪ -338‬وقد بلغ ع ـ ــدد مراكز حمو األمية يف الع ـ ــام ‪ 3 356 ،2007/2008‬مرك ـ ــزاً مقابل‬
‫‪ 1889‬مرك ــزاً ع ــام ‪ 2001/2002‬بزي ــادة ‪ 1 467‬مرك ــزاً بنس ــبة زي ــادة بلغت ‪ 77.7‬يف‬
‫موظفا وموظفة بلغت نس ــبة اإلن ــاث‬
‫ً‬ ‫املائ ــة‪ ،‬وبلغ ع ــدد الق ــوة العاملة يف تلك املراكز ‪9 579‬‬
‫‪ 75.79‬يف املائة عام ‪ 2007/2008‬مقابل ‪ 6801‬عام ‪.2002/2003‬‬
‫‪ -339‬أما عـدد امللتحقني من اجلنسني يف بـرامج حمو األمي ـة من مجيع األعمــار فقد بلغ‪910 ‬‬
‫دارسا ودارسة عــام ‪ 2007/2008‬بلغت نســبة اإلنــاث منهم ‪ 94.3‬يف‪ ‬املائــة‪ ،‬مقابل‬‫ً‬ ‫‪166‬‬
‫دارسا‪ ‬ودارسة‪.‬‬‫ً‬ ‫دارسا ودارسة عام ‪ 2001/2002‬بزيادة بلغت ‪82 469‬‬ ‫ً‬ ‫‪84 441‬‬
‫‪ -340‬وبالنسـ ـ ــبة للملتحقني‪/‬ات بـ ـ ــربامج حمو األمية بنوعيها األجبدي (الق ـ ـ ــراءة‪ ،‬والكتابـ ـ ــة)‪،‬‬
‫ومراكز التدريب األساسية (املهني‪ ،‬احلريف) من الفئة العمرية ‪ 20-10‬سـنة‪ ،‬فقد بلغ عــددهم‬
‫دارسا ودارس ــة‪ ،‬ميثل ــون نس ــبة ‪ 30‬يف املائة من إمجايل‬‫ً‬ ‫يف الع ــام ‪51 628 ،2007/2008‬‬
‫امللتحقني من مجيع األعم ـ ـ ــار‪ ،‬ونس ـ ـ ــبة ‪ 3.5‬يف املائة من إمجايل األم ـ ـ ــيني يف نفس الفئة العمرية‬
‫على مستوى اجلمهورية(‪.)11‬‬
‫(انظر اجلدولني ‪ 39‬و‪ 40‬اليت توضح عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد امللتحقني‪/‬ات بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــربامج حمو األمية يف الفئة‬
‫العمرية‪ 20-10 ‬سـ ـ ـ ــنة‪ ،‬وكـ ـ ـ ــذلك عـ ـ ـ ــدد القـ ـ ـ ــوى العاملة يف مراكز حمو األمية مصـ ـ ـ ــنفة حبسب‬
‫اجلنس)‪.‬‬

‫تقليص الفجوة في االلتحاق في التعليم بين الذكور واإلناث‬

‫‪ 10‬تقرير منتصف العقد للتعليمـ للجميع ‪ -‬د‪ .‬محود السياين‪ ،‬د‪ .‬إنصاف عبده قاسم‪ ،‬آب‪/‬أغسطس ‪.2007‬‬
‫‪ 11‬التقارير السنوية جلهاز حمو األمية للسنوات ‪.2007/2008-2001/2002‬‬

‫‪95‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -341‬ت ــويل احلكومة اليمنية تعليم الفت ــاة أمهية خاصة نظ ــراً الرتف ــاع نس ــبة األمية بني النس ــاء‬
‫وحتقيقا أله ــداف احلكومة يف‬
‫ً‬ ‫اليمني ــات البالغة ‪ 65‬يف املائة من الس ــكان ف ــوق عشر س ــنوات‪،‬‬
‫رفع معـ ــدل التحـ ــاق الفتيـ ــات بـ ــالتعليم وتقليص الفجـ ــوة بني الـ ــذكور واإلنـ ــاث وتغيري املوقف‬
‫السليب العام من تعليم الفتاة مت اختاذ جمموعة من التدابري على مســتوى السياســات واإلجــراءات‬
‫التنفيذية‪ ،‬أمهها‪:‬‬
‫إنشاء قطاع خاص بتعليم الفتاة يف وزارة الرتبية والتعليم؛‬ ‫‪‬‬

‫إعفـ ـ ـ ـ ــاء الفتيـ ـ ـ ـ ــات من الصف األول األساسي وحىت الصف السـ ـ ـ ـ ــادس األساسي من‬ ‫‪‬‬
‫املسامهة اجملتمعية؛‬
‫زي ــادة املب ــاين املدرس ــية اخلاصة بالفتي ــات وتوفريها ق ــدر اإلمك ــان إىل أق ــرب نقطة من‬ ‫‪‬‬
‫سكن الطالبات؛‬
‫إضــافة التســهيالت اليت جتعل املدارس أكــثر ترحيبـاً باإلنــاث مثل احلمامــات واألســوار‬ ‫‪‬‬
‫للمـ ــدارس القائمـ ــة‪ ،‬إضـ ــافة إىل بنـ ــاء املدارس اخلاصة بالفتيـ ــات يف أمـ ــاكن بعيـ ــدة عن‬
‫األســواق والتجمعــات الشــعبية‪ ،‬ومت اعتبــار هــذه التســهيالت مكونــات أساســية يف أي‬
‫مباين مدرسية جديدة؛‬
‫اعتماد نظام احلوافز التشجيعية (احلقائب املدرسية‪ ،‬الزي املدرسي‪ ،‬املعونات الغذائية)؛‬ ‫‪‬‬

‫اعتم ــاد نظ ــام ال ــدعم املايل املش ــروط بالتح ــاق الفتي ــات ب ــالتعليم وحض ــورهن املدرسة‬ ‫‪‬‬
‫وذلك لبعض األسر الفق ـ ــرية يف بعض احملافظ ـ ــات وي ـ ــرتاوح ذلك ال ـ ــدعم بني ‪40-35‬‬
‫دوالراً يف الشهر؛‬
‫تنويع الربامج التعليمية وإدخال الربامج املهنية واحلرفية اخلاصة بالفتيات؛‬ ‫‪‬‬

‫اعتمــاد نظــام املدارس الصــديقة للفتيــات اليت تســتهدف النهــوض الشــاملـ باملدرسة من‬ ‫‪‬‬
‫حيث التجهيزات والنوعية؛‬
‫توفري املعلم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات من نفس املنطقة اليت توجد هبا املدارس‪ ،‬وهبذا اخلص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوص مت يف‬ ‫‪‬‬
‫العامني ‪ 2006/2007‬منح املعلمات اإلناث األولوية يف التوظيف يف املناطق األقل‬
‫التحاقا‪ ،‬كما ق ـ ــامت ال ـ ــوزارة خالل نفس الف ـ ــرتة‪ ،‬وبالتنس ـ ــيق مع املاحنني وع ـ ــدد من‬ ‫ً‬
‫املنظم ـ ــات مثل (اليونيس ـ ــيف‪ ،‬الوكالة اليابانية للتع ـ ــاون ال ـ ــدويل‪ ،‬أوكس ـ ــفام) بالتعاقد‬
‫مع‪ 1 221 ‬معلمة لتغطية االحتيـاج التعليمي للفتيـات يف ريف بعض احملافظـات اليت‬
‫يكثر فيها االحتياج مبرتب شهري (‪ 100‬دوالر)(‪)12‬؛‬
‫اختاذ سياسـ ـ ـ ــات وبـ ـ ـ ــرامج لـ ـ ـ ــرتغيب املعلمـ ـ ـ ــات يف احلضر للعملـ يف الريف مثل توفري‬ ‫‪‬‬
‫السكن للمعلماتـ يف بعض األرياف؛‬

‫‪ 12‬التقرير النصـ ــفي ملش ـ ــروع التعليم األساسي نيسـ ــان‪/‬أبريل ‪ ،2008‬التقرير التق ـ ــييمي للمراجعة الس ـ ــنوية لع ـ ــام‬
‫‪ ،2008‬حممد مشاخ نائب مدير عام التعليم األساسي والثانوي‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪96‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫رفع قـ ـ ــدرة اجملتمعـ ـ ــات احمللية على حتديد مشـ ـ ــكالهتا ووضع احللـ ـ ــول واخلطط هلا عن‬ ‫‪‬‬
‫طريق تشجيع مشاركة اجملتمع يف التعليم؛‬
‫تشكيل جمالس اآلباء واألمهات؛‬ ‫‪‬‬

‫تشجيع برامج حمو األمية خاصة باإلناث لتشجيعهن لاللتحاق بالتعليم؛‬ ‫‪‬‬

‫تنفيذ عـ ـ ـ ــدد من الـ ـ ـ ــدورات التدريبية والنـ ـ ـ ــدوات والـ ـ ـ ــربامج التوعوية اليت تـ ـ ـ ــبني أمهية‬ ‫‪‬‬
‫تعليم الفت ــاة وأث ــره عليها وعلى األس ــرة واجملتمع اس ــتهدفت ‪ 8 592‬شخص ـاً خالل‬
‫ع ــام ‪ ،2007‬ب ــدعم من بعض املنظم ــات املاحنة أمهها (اليونيس ــيف واملنظمة اليابانية‬
‫للتع ــاون ال ــدويل (جايك ــا) ومش ــروع املس ــار الس ــريع‪ ،‬الص ــندوق االجتم ــاعي للتنمي ــة)‬
‫راجع الجدول ‪.)13(41‬‬
‫‪ -342‬ونتيجة لتلك السياسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات ارتفع معـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدلـ التحـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاق الفتيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالتعليم خالل‬
‫األعـ ــوام‪ 2008/2009-2001/2002 ‬على مسـ ــتوى مرحليت التعليم األساسي والثـ ــانوي‪،‬‬
‫حيث بلغ ع ـ ــدد الطالب ـ ــات يف مرحلة التعليم األساسي والث ـ ــانوي ع ـ ــام ‪287 ،2008/2009‬‬
‫‪ 2 035‬طالب ــة‪ ،‬مقابل ‪ 1 444 216‬طالبة يف الع ــام ‪ 2001/2002‬بزي ــادة بلغت ‪071‬‬
‫‪ 591‬طالبة بنس ــبة‪ 41 ‬يف املائــة‪ .‬أما على املس ــتوى املراحل التعليمية فقد بلغ ع ــدد الطالب ــات يف‬
‫مرحلة التعليم األساسي ع ــام ‪ 1 828 775 ،2008/2009‬مقابل ‪ 1314387‬يف ع ــام‬
‫‪ 2001/2002‬بفارق قدره ‪ 514 071‬بنسبة زيادة بلغت ‪ 42.3‬يف املائة‪.‬‬
‫‪ -243‬وبلغ عـ ـ ــدد الطالبـ ـ ــات يف مرحلة التعليم الثـ ـ ــانوي يف العـ ـ ــام ‪512 ،2008/2009‬‬
‫‪ 206‬طالبة مقابل ‪ 129 829‬ع ــام ‪ 2001/2002‬بف ــارق ق ــدره ‪ 76 683‬طالبة بنس ــبة‬
‫زيادة بلغت ‪ 35.6‬يف املائة‪ .‬راجع الجدول ‪.42‬‬
‫‪ -344‬وبلغ عـ ـ ــدد اإلمجايل للفتيـ ـ ــات املقبـ ـ ــوالت مقابل الـ ـ ــذكور يف الصف األول من التعليم‬
‫األساسي يف العـ ـ ـ ــام ‪ 2008/2009‬نسـ ـ ـ ــبة ‪ 84/100‬من الـ ـ ـ ــذكور مقارنة بعـ ـ ـ ــدد الفتيـ ـ ـ ــات‬
‫املقبـ ــوالت يف نفس الصف عـ ــام ‪ 2001/2002‬البالغة ‪ 74/100‬من الـ ــذكور األمر ال ـ ــذي‬
‫يعكس ارتفاع مستوى االلتحـاق لـدى الفتيـات وتضـييق الفجــوة بني اجلنسني من ‪ 26‬يف املائة‬
‫نتاجا جملموعة التدخالت املوجهة لتعليم الفتاة‪( .‬انظر اجلدولني ‪ 43‬و‪.)44‬‬ ‫إىل ‪ 16‬يف املائة ً‬

‫برنامج تعليم الفتاة في الريف والمشاركة المجتمعية لدى الصندوق االجتماعي للتنمية‬
‫ـاهم الص ـ ــندوق ‪ -‬منذ تأسيسه ‪ -‬يف توفري ‪ 12 227‬فص ـ ـالً دراس ـ ــياً من خالل‬ ‫‪ -345‬س ـ ـ َ‬
‫مش ــاريع التعليم اليت ينف ــذها (وذلك حىت هناية ع ــام ‪ )2005‬ويصل ع ــدد الفص ــول الدراس ــية‬
‫اليت س ـ ـ ــاهم هبا الص ـ ـ ــندوق خالل األع ـ ـ ــوام ‪ 2004-1999‬إىل ما يق ـ ـ ــارب ‪ 34‬يف املائة من‬
‫اإلمجايل الكلي لعدد الفصول الدراسية على مستوى البالد (لنفس الفــرتة)‪ .‬وميكن مالحظة أن‬
‫اس ــتثمارات الص ــندوق ظلت ع ــامالً مهمـ ـاً يف زي ــادة مع ــدالت االلتح ــاق (وبال ــذات‪ ،‬التح ــاق‬

‫‪ 13‬تقرير اإلجناز السنوي لتنفيذ االسرتاتيجية الوطنية لتطوير التعليمـ األساسي لعام ‪.2007‬‬

‫‪97‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫البنـات) بـالتعليم األساسـي‪ ،‬كما َّ‬

‫أن هنـاك حتسـناً كبـرياً يف أعـداد البنـات امللتحقـات مبسـتويات‬
‫تعليمية متناسبة مع أعمارهن‪.‬‬
‫‪ -346‬وازداد إمجايل ع ـ ــدد الطالب امللتحقني باملدارس املنفـ ـ ــذة باس ـ ــتثمارات من الص ـ ــندوق‬
‫االجتم ـ ــاعي بنس ـ ــبة ‪ 38‬يف املائ ـ ــة‪ .‬وما حيتل أمهية أك ـ ــرب‪ ،‬هو زي ـ ــادة أع ـ ــداد الطالب امللتحقني‬
‫بالتعليم األساسي يف املناطق الريفية‪ ،‬حيث بلغت هذه الزيادة ‪ 91‬يف املائة بالنســبة لألوالد‪ ،‬و‬
‫‪ 122‬يف املائة للبنات‪.‬‬
‫‪ -347‬كما زادت نسبة املعلمني املؤهلني (وخصوصاً يف املناطق احلضرية) من ‪ 77‬يف املائة‬
‫عـ ــام ‪ 2003‬إىل ‪ 86‬يف املائة عـ ــام ‪ .2006‬ويالحظ كـ ــذلك ظهـ ــور نسـ ــبة عالية من املعلمني‬
‫ال ـ ــذكور ع ـ ــام ‪ 63 ،2006‬يف املائة يف املتوسط ‪ 44‬يف املائة يف م ـ ــدارس احلض ـ ــر‪ ،‬و‪ 89‬يف‬
‫املائة يف املدارس الريفيـ ـ ــة‪ .‬إال أنه يالحظ كـ ـ ــذلك ارتفـ ـ ــاع نسـ ـ ــبة الطالب‪/‬املعلمني من ‪29/1‬‬
‫عام ‪ 2003‬إىل ‪ 50/1‬عام ‪.2006‬‬
‫‪ -348‬ومت تطوير ‪ 24‬مشـروعاً لـدعم نشـاطات الربنـامج منها ‪ 16‬مشـروعاً يف جمال التوعية‬
‫وبناء القدرات‪ ،‬و‪ 8‬مشاريع يف جمال البنية التحتية مشلت إنشاء ‪ 47‬فصالً جديداًً‪ ،‬وترميم ‪12‬‬
‫فص ـالًً‪ ،‬وتوفري ‪ 864‬مقعــداً مزدوج ـاً‪ ،‬و‪ 350‬مقعــداً فردي ـاًً‪ .‬حيث من املتوقع أن يســتفيد من‬
‫خدماهتا ‪ 3 869‬طالباً وطالبة ‪ 56‬يف املائة منهم من اإلناث‪.‬‬
‫‪ -349‬وجيري حالي ـاً تنفيذ برنــامج جترييب لــدعم تعليم الفتــاة يف الريف واملشــاركة اجملتمعية يف‬
‫ُزل (من مخس حمافظـ ــات‪ :‬عمـ ــران‪ ،‬وصـ ــعدة‪ ،‬واحلديـ ــدة‪ ،‬والضـ ــالع‪ ،‬وتع ــز) حيث تزيد‬ ‫مخس ع َ‬
‫الفجوة يف االلتحاق بني الذكور واإلناث عن ‪ 90‬يف املائة‪ .‬ويهدف إىل املسامهة يف رفع معــدل‬
‫التحاق الفتاة يف سن التعليم األساسي مبعـدل ‪ 20‬يف املائة يف الفـرتة من ‪ 2004‬وحىت ‪2008‬‬
‫‪ ،‬وذلك من خالل حل إجياد احلل ــول املناس ــبة للقض ــايا األساس ــية املس ــببة لت ــدين التح ــاق الفت ــاة‬
‫الريفية يف التعليم األساسي‪.‬‬
‫‪ -350‬وتتمثل مكون ـ ــات الربن ـ ــامج يف التكوين ـ ــات اجملتمعي ـ ــة‪ ،‬البن ـ ــاء وحص ـ ــاد املي ـ ــاه‪ ،‬بن ـ ــاء‬
‫القدرات‪ ،‬والتوعية والتعبئة اجملتمعية‪ .‬وذلك على النحو اآليت‪:‬‬
‫النشاط‬ ‫مكونـ الربنامج‬ ‫م‬
‫يقوم الصندوق بدعم ومساندة اجملتمعات احمللية يف تأســيس التكوينــات اجملتمعية يف مجيع‬ ‫املشاركة اجملتمعية‬ ‫‪1‬‬
‫العزل املستهدفة حيث‪:‬‬
‫• مت تشـ ـ ـ ـ ــكيل ‪ 31‬جملس آبـ ـ ـ ــاء وأمه ـ ـ ــات وجملس واحد مش ـ ـ ــرتك‪ ،‬وذلك يف ‪16‬‬
‫مدرسة من مدارس التدخل‪.‬‬
‫• وأُعـ َّـد مشــروع حــول تنمية املهــارات احلياتية للمجــاميعـ النســوية يف العــزل اخلمس‬
‫املستهدفة‪.‬‬
‫• كما جـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرى دعم األندية املدرسـ ـ ـ ـ ــية و‪ 16‬مدرسة من خالل توفري األلعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاب‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪98‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النشاط‬ ‫مكونـ الربنامج‬ ‫م‬

‫الرياضية‪.‬‬
‫• ويف إطــار عقد االتفــاق والشــراكة مع مؤسسة الصــاحل االجتماعية للتنميــة‪ ،‬مت توزيع‬
‫كميــات من التمر على طالب وطالبــات ومعلمي ومعلمــات مــدارس التــدخل‪ ،‬إىل‬
‫ج ــانب جمالس اآلبـ ــاء واألمه ــات وطالب ــات مراكز تنمية امله ــارات احلياتية للفتيـ ــات‬
‫الريفيــات ودارســات فصــول حمو األمية (بلغ عــدد املســتفيدين ‪ 4 500‬شخص ـاً)‪.‬‬
‫زي مدرس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ٌّـي وحقيبة مدرس ـ ـ ـ ـ ــية وكس ـ ـ ـ ـ ــوة العيد لبعض من الطالب‬
‫كما ُوّز َع ٌّ‬
‫والطالبات يف مدارس التدخل‪ ،‬وبلغ عدد املستفيدين حوايل ‪ 700‬طالب وطالبة‬
‫التكوينات الطالبية مت تش ـ ــكيل ‪ 104‬تكوين ـ ــات طالبية يف ‪ 16‬مدرسـ ــة‪،‬ـ وقد بلغ عـ ــدد املش ـ ــاركني ‪947‬‬ ‫‪2‬‬
‫طالباً و‪ 659‬طالبة يف مجيع مناطق التدخل‪.‬‬
‫التكوينات النسائية تشــكيل ‪ 12‬جمموعة نســائية‪ ،‬عــدد النســاء املشــاركات ‪ 296‬امــرأة يف ‪ 9‬قــرى بــالعزل‬ ‫‪3‬‬
‫املستهدفة من الربنامج (ولد عياش‪ ،‬بين عطيفة‪ ،‬الراميا العليا‪ ،‬احملرايب‪ ،‬اجملاعشــة)‪ .‬أنــواع‬
‫اجملاميع‪ :‬حمو األمي ــة‪ ،‬اخلياطة والتطري ــز‪ ،‬احلرف اليدوي ــة‪ ،‬الص ــحة واإلس ــعافات األولي ــة‪،‬‬
‫الصناعات الغذائية والتدبري املنزيل‪ ،‬صناعة البخور والعطور املنزلية‪.‬‬
‫مت تشـ ـ ــكيل ‪ 14‬ناديـ ـ ـ ـاً للطالب يف ‪ 14‬مدرسةـ من م ـ ــدارس الت ـ ــدخل من الربنـ ـ ــامج يف‬ ‫النوادي الطالبية‬ ‫‪4‬‬
‫اخلمس العـ ـ ـ ـ ــزل املسـ ـ ـ ـ ــتهدفة‪ .‬كما مت توزيع جمموعة من األلعـ ـ ـ ــاب والوسـ ـ ـ ـ ــائل التعليمية‬
‫والثقافية لألندية الطالبية اليت مت تشكيلها يف تلك املدارس‪.‬‬
‫مت عقد العديد من الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدورات التدريبية وورش العمل جملالس اآلبـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء واألمه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات‪،‬‬ ‫بناء القدرات‬ ‫‪5‬‬
‫واالستشـ ــاريني الـ ــرتبويني‪ ،‬ومعلمي ومعلمـ ــات التعليم األساسـ ــي‪ ،‬وميسـ ــري وميسـ ــرات‬
‫ومش ــريف فص ــول التعليم اجملتمعي‪ ،‬باإلض ــافة إىل التكوين ــات الطالبي ــة‪ .‬وذلك يف جماالت‬
‫اش ــتملت على التخطيط واملتابعة والتق ــييم‪ ،‬ومه ــارات االتص ــال وفض النزاع ــات‪ ،‬وبن ــاء‬
‫الفريق والعمل اجلمـ ــاعي والتعـ ــاوين‪ ،‬وربط املدرسة بـ ــاإلدارة املدرسـ ــية‪ ،‬وإعـ ــداد خطط‬
‫التنفيذ واملتابعــة‪ ،‬وهتيئة األجــواء التعليميــة‪ ،‬وأســاليب ومهــارات التــدريب‪ ،‬وطــرق حتليل‬
‫املش ــكالت داخل املدرس ــة‪ ،‬واجلن ــدر والطفول ــة‪ ،‬والتعلم والعمل باملش ــاركة‪ .‬فضـ ـالً عن‬
‫أســاليب االتصــال الفاعل ومهــارات االحتــواء واإلقنــاع‪ ،‬وأســاليب ومهــارات التــدريب‪،‬‬
‫والتمكني واملش ـ ـ ــاركة‪ ،‬وامله ـ ـ ــارات احلياتية واألنش ـ ــطة املدرس ـ ــية (كاألش ـ ـ ــغال واحلرف‬
‫اليدوية‪ ،‬والرسم‪ ،‬واإلسعافات األولية)‪.‬‬
‫ـتهدفة من الربن ـ ــامج‪ ،‬وذلك قبل بـ ـ ــدء‬ ‫يف جمال التوعية فقد نُظّمت محالت توعية يف الع ـ ــزل اخلمس املس ـ ـ َ‬ ‫‪6‬‬
‫املوسم الدراسي ‪ ،2006/2007‬ش ــاركت فيها مك ــاتب الرتبية والتعليم باحملافظ ــات‪،‬‬ ‫والتعبئة اجملتمعية‬
‫وجمالس اآلب ــاء واألمه ــات يف م ــدارس الت ــدخل‪ ،‬والطالب والطالب ــات والف ــرق التطوعية‬
‫احمللية ل ـ ـ ـ ــدعم التعليم‪ ،‬واإلدارات املدرس ـ ـ ــية واملنظمـ ـ ــات احمللية والدولية العاملة يف جمال‬
‫التعليم باحملافظــات املعنيــة‪ .‬باإلضــافة إىل القطــاع اخلاص‪ ،‬وأئمة اجلوامــع‪ ،‬والشخصــيات‬
‫املؤثرة‪ ،‬واجملالس احملليـ ــة‪ .‬مشلت احلمالت عـ ــدداً من الفعاليـ ــات‪ .‬كما مت إعـ ــداد وإنتـ ــاج‬
‫وتوزيع ملف ــات تعريفية وتوعوي ــة‪َ ،‬ونُ َس ـخ من ج ــدول احلصص املدرس ــية‪ ،‬باإلض ــافة إىل‬
‫ملصقات‪ .‬هبدف توعية أطفال املدارس‪ ،‬وتعريفهم بالربنامج‪.‬‬

‫‪99‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -351‬وقد مت خالل العــام ‪ ،2007‬تطــوير ‪ 12‬مشــروعاً لــدعم نشــاطات الربنــامج‪ :‬منها ‪7‬‬
‫مشاريع يف جمال بناء القدرات والتوعية‪ ،‬و‪ 5‬يف البنية التحتية مشلت إنشاء ‪ 26‬فصـالً جديــداً‪،‬‬
‫وتــرميم ‪ 12‬فصـالً و‪ 324‬مقعــداً مزدوجـاً‪ ،‬من املتوقع أن يســتفيد منها ‪ 972‬طالبـاً وطالبة (‬
‫‪ 45‬يف املائة منهم من اإلنـ ـ ـ ــاث)‪ .‬وتتمثل مكونـ ـ ـ ــات الربنـ ـ ـ ــامج باإلضـ ـ ـ ــافة إىل البنية التحتية يف‬
‫التكوينات اجملتمعية‪ ،‬وبناء القدرات‪ ،‬والتوعية والتعبئة اجملتمعية‪ ،‬والتعليم اجملتمعي‪.‬‬
‫‪ -352‬ومن جــانب آخــر‪ ،‬ويف إطــار عقد االتفــاق والشــراكة مع مؤسسة الصــاحل االجتماعية‬
‫ـزي واحلقيبة املدرس ـ ــية على ‪ 1 500‬من الطالب والطالب ـ ــات يف حمافظ ـ ــات‬
‫ع ال ـ ـ ُّ‬
‫للتنمي ـ ــة‪ُ ،‬و ِّز َ‬
‫الضالع واحلديدة وصعدة‪.‬‬

‫فصول التعليم المجتمعي (مبادرة الصندوق االجتماعي للتنمية)‬

‫‪ -353‬خالل ‪ 2007‬اســتمرت الدراسة يف فصــول التعليم اجملتمعي يف ‪ 3‬حمافظــات (صــعدة‬
‫واحلديــدة وتعــز) حيث ارتفع معــدل الفتيــات يف الفئة العُمرية ‪ 15-9‬ســنة الاليت مل تتــوفر هلن‬
‫فرص االلتحاق يف التعليم األساسي‪.‬‬
‫‪ -354‬كما مت طباعة وتوزيع ‪ 500‬نسـ ـ ـ ــخة من الشـ ـ ـ ــهادات التقييمية لدارسـ ـ ـ ــات يف مراكز‬
‫تنمية الفتيــات لتشــجيعهن على الدراسة وتقــييم مســتوياهتن التعليمية والســلوكية وقيــاس التغيري‬
‫اإلجيايب من التعليم‪ .‬باإلض ـ ــافة إىل ذل ـ ــك‪ ،‬وبالتنس ـ ــيق والتع ـ ــاون مع إدارة حمو األمية يف حمافظة‬
‫تعز‪ ،‬مت عمل امتحان حتديد مستوى لطالبات هذه املراكز يف احملافظة بغرض إحلاق الناجحــات‬
‫منهن باملدارس األساسية‪.‬‬

‫تحسين نوعية التعليم‬

‫‪ -355‬اختذت وزارة الرتبية والتعليم خالل األعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوام ‪2006/2007-2002/2003‬‬
‫جمموعة من السياسـ ـ ــات والتـ ـ ــدابري التنفيذية اهلادفة إىل حتسني نوعية التعليم‪ ،‬وتطـ ـ ــوير كفاءت ـ ـ ـه‬
‫الداخلية يتمثل أمهها يف ما يلي‪:‬‬
‫تطوير املناهج الدراسية؛‬ ‫‪‬‬

‫إعـ ـ ـ ـ ــادة النظر يف وظيفة املدرسة من خالل التوجه حنو تطـ ـ ـ ـ ــوير التعليم وفق مـ ـ ـ ـ ــدخل‬ ‫‪‬‬
‫الكفايات؛‬
‫إعادة النظر يف وظيفة التوجيه الرتبوي؛‬ ‫‪‬‬

‫تطوير نظام القياس والتقومي؛‬ ‫‪‬‬

‫إنشاء قطاعات وهياكل إدارية متخصصة؛‬ ‫‪‬‬

‫االهتمام بتدريب املعلمني بشكل خاص والكادر الرتبوي بشكل عام؛‬ ‫‪‬‬

‫حتسني الوضع املعيشي للكادر الرتبوي بشكل عام واملعلمني بشكل خاص؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أساسا للتوظيف‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪ ‬اعتماد املؤهل اجلامعي‬
‫‪ -356‬ونتناول فيما يأيت الربامج املنفذة يف هذا احملور وذلك على النحو اآليت‪:‬‬

‫النشاط‬ ‫الربنامج‬ ‫م‬

‫نفذت الوزارة جمموعة من الربامج أمهها‪:‬‬ ‫رياض األطفال‬ ‫‪1‬‬
‫• تـ ـ ــأليف منـ ـ ــاهج ريـ ـ ــاض األطفـ ـ ــال (ثالثة أدلة للخ ـ ــربات املتكامل ـ ــة) يف الفـ ـ ــرتة ‪-2004‬‬
‫‪2005‬؛‬
‫• جتريب مناهج رياض األطفال يف عدد من احملافظات يف العام ‪2007-2006‬؛‬
‫• تنفيذ دورات تدريبية للمربي ــات ح ــول كيفية ت ــدريس املنهج ودورات أخ ــرى يف أس ــاليب‬
‫وط ــرق التعامل مع األطف ــال وص ــنع ال ــدمى من اخلام ــات احمللية إض ــافة إىل دورات تدريبية‬
‫للقيـ ـ ــادات اإلدارية يف ريـ ـ ــاض األطف ـ ــال على املس ـ ــتوى املرك ـ ــزي واحمللي لـ ـ ــدعم قـ ـ ــدراهتم‬
‫ومهاراهتم اإلدارية؛‬
‫• تنفيذ ورش عمل توعوية بالطفولة املبكـ ــرة اسـ ــتهدفت اجملتمعـ ــات احمللية واألسر يف عـ ــدد‬
‫من احملافظات؛‬
‫• تشجيع القطاع اخلاص إلنشاء رياض األطفال؛‬
‫• استضافة خربات أجنبية وعربية لتقييم اجلهود املبذولة يف جمال الطفولة املبكرة؛‬
‫• التنسـ ــيق مع كل من جامعة صـ ــنعاء وإب واحلديـ ــدة وحضـ ــرموت الفتتـ ــاح قسم خـ ــاص‬
‫بالطفولة املبكرة يف كليات الرتبية يف تلك اجلامعات؛‬
‫• تنفيذ عــدد من الزيــارات االســتطالعية للمختصني من القطاعــات املختلفة يف الــوزارة إىل‬
‫عدد من الدول العربية واألجنبية لالستفادة من جتارهبا يف جمال الطفولة املبكرة؛‬
‫جيري حاليـ ـاً جتريب برن ــامج (طفل إىل طف ــل) ال ــذي يس ــتهدف تعليم األطف ــال يف الفئة العمرية‬
‫‪ 6-4‬س ــنوات من خالل األطفـ ــال امللتحقني ب ــالتعليمـ يف الص ــفوفـ ‪ 6-5‬من التعليم األساسي‬
‫وذلك يف أربع مديريات يف حمافظة تعز بعد االنتهاء من تكييف املناهج وتدريب املعلمني‪.‬‬
‫التعليم الع ــام‪( :‬األساس ــي‪ ،‬سـ ـ ـ ــعت الـ ـ ـ ــوزارة منذ العـ ـ ـ ــام ‪ 2003‬إىل إحـ ـ ــداث نقلة لتحسني نوعية التعليم تعتمد الشـ ـ ـ ــمول‬ ‫‪2‬‬
‫والتكامل والتـوازن لكل عناصر ومـدخالت العملية التعليمية من خالل تنفيذ عـدد من األنشـطة‬ ‫الثانوي)‪:‬‬
‫نوضحها على النحو اآليت‪:‬‬

‫‪101‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النشاط‬ ‫الربنامج‬ ‫م‬

‫• استكمال تطوير وجتريب مناهج املرحلة الثانوية خالل الفرتة ‪2005-2002‬؛‬ ‫‪ -1‬املناهج‬
‫• إعداد منهج احلاسوب ملرحلة التعليم الثانوي؛‬
‫• جتريب املناهج الدراسية للصفوفـ ‪ 9-7‬من التعليم األساسـي‪ ،‬وتقـومي منـاهج الصـفوف‬
‫‪ 6-1‬من نفس املرحلة يف العام ‪2003-2002‬؛‬
‫• مراجعة الكتب الدراسية دورياً؛‬
‫• تأليف أدلة املعلم ملادة الرتبية الفنية والرياضية ملرحليت التعليم األساسي والثانوي؛‬
‫• إعداد مناهج للرتبية املهنية للصفوفـ ‪ 9-5‬من مرحلة التعليم األساسي؛‬
‫• تقومي وثيقة منهج العلومـ ملرحلة التعليم العام ‪12-1‬؛‬
‫• التعاون مع دول جملس التعاون لدول اخلليج العربية يف تنفيذ عدد من الربامج املشرتكة؛‬
‫• تنفيذ بعض األنشطة التمهيدية لتضـمني املنـاهج الدراسـية عـدد من القضـايا املعاصـرة مثل‬
‫حقــوق اإلنســان‪ ،‬حقــوق الطفــل‪ ،‬التوعية بأخطــار التــدخني‪ ،‬التعــرف إىل عــامل األعمــال‬
‫وكيفية إنشاء وإدارة املشاريع الصغرية وتنمية وعي الطالب باحتياجات سوق العمل‪.‬‬
‫تواصــلت جه ــود الــوزارة يف إصــالح التوجيه الــرتبوي بــدءاً من عــام ‪ 2004‬هبدف تطــوير دور‬ ‫‪ -2‬التوجيه الرتبوي‬
‫التوجيه الـ ــرتبوي‪ ،‬من خالل إعـ ــادة النظر يف ش ــروط ومع ــايري ش ــغل وظيفة املوجه الـ ــرتبوي على‬
‫املسـ ــتويني املركـ ــزي واحمللي‪ .‬وتفعيل دور التوجيه الـ ــرتبوي يف متابعة وتقـ ــييم العملية التعليمية من‬
‫خالل تنفيذ زيارات ميدانية إىل املدارس يف خمتلف احملافظات‪.‬‬
‫إنش ـ ــاء مركز القي ـ ــاس والتق ـ ــومي ال ـ ــذي يعد اآللية العلمية املهنية ملتابعة التط ـ ــور الن ـ ــوعي للتعليمـ‬ ‫‪ -3‬القياس والتقومي‬
‫وتوجيهـ ـ ـ ـ ــه‪ ،‬من خالل إجـ ـ ـ ـ ــراء الدراسـ ـ ـ ـ ــات التقوميية ملنظوم ـ ـ ــات التعليم بغ ـ ـ ــرض رفع كفاءهتا‬
‫وكفايته ـ ـ ـ ـ ـ ــا‪ ،‬وحتسني ج ـ ـ ـ ـ ـ ــودة قي ـ ـ ـ ـ ـ ــاس التعلم (التحص ـ ـ ـ ــيل) على املس ـ ـ ـ ــتوى املدرسي والوطين‬
‫("االمتحانات العامـة") وإنشــاء بنـوك األسـئلة‪ ،‬واملشــاركة يف دراسـات القيـاس الدوليـة‪ ،‬وإجــراء‬
‫الدراس ـ ــات التحليلية لنت ـ ــائج الطلب ـ ــة‪ ،‬ونشر ثقافة التقـ ــومي بني الـ ــرتبويني وكـ ــذلك املش ـ ــاركة يف‬
‫التقييمات العاملية لقياس مستوى حتصيل التالميذ يف العلوم والرياضيات حيث تشارك حالياً يف‬
‫مشروع (متس)(‪.)14‬‬
‫ق ـ ــامت ال ـ ــوزارة خالل الف ـ ــرتة (‪ )2007/2008-2001/2002‬وب ـ ــدعم متع ـ ــدد اجلهـ ـ ــات‬ ‫‪ -4‬الوسائل التعليمية‬
‫(حك ـ ــومي‪/‬غري حك ـ ــومي) بتزويد املدارس باملعامل واملخت ـ ــربات ومص ـ ــادرـ التعلم األخ ـ ــرى اليت‬
‫تساهم يف حتسني نوعية التعليم‪.‬‬

‫‪ 14‬تقرير منتصف العقد للتعليمـ للجميع‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪102‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النشاط‬ ‫الربنامج‬ ‫م‬

‫هتدف االس ـ ــرتاتيجية الوطنية لتط ـ ــوير التعليم األساسي إىل إدخـ ــال م ـ ــادة احلاس ـ ــوب من الصف‬ ‫‪ -5‬التعليم اإللكرتوين‬
‫الرابع من التعليم األساسي‪ ،‬وتنفيذاً لذلك مت تنفيذ الربامج اآلتية‪:‬‬
‫• جيري حالياً التنس ـ ـ ـ ـ ــيق مع أحد املراكز املتخصصة لتنفيذ الربنـ ـ ـ ــامج الوطين ل ـ ـ ـ ـ ــدمج تقنية‬
‫املعلومـ ــات واالتصـ ــال يف التعليم ‪ -‬إنشـ ــاء أرشـ ــيف إلكـ ــرتوين حملتـ ــوى الكتب الدراسـ ــية‬
‫وأدلة املعلم ملرحلة التعليم العام؛‬
‫• تزويد بعض املدارس بأجهزة احلاسوب بالتعاون مع بعض املنظمات املعنية بالتعليمـ؛‬
‫• تش ـ ــجيع القط ـ ــاع اخلاص إلنت ـ ــاج منـ ــاهج إلكرتونية من خالل التنسـ ــيق مع بعض املراكز‬
‫والش ــركات املتخصصة يف إنت ــاج ال ــربامج التعليمية اإللكرتونية والقي ــام بدراسة الع ــروض‬
‫املقدمة منها؛‬
‫• التنسـ ـ ـ ـ ــيق والتعـ ـ ـ ـ ــاون مع مكتب الرتبية الع ـ ـ ــريب لتنفيذ وتق ـ ـ ــييم بعض الـ ـ ـ ـ ــربامج التعليمية‬
‫اإللكرتونية املشرتكة‪.‬‬
‫مت إنشـ ـ ــاء قنـ ـ ــاة تعليمية خاصة يف العـ ـ ــام ‪ 2000‬وجتهيزها باملع ـ ــدات الفنية اليت متكنها من أداء‬ ‫‪ -6‬القناة التعليمية‬
‫رسـ ــالتها الرتبوية عن بعـ ــد‪ ،‬وختتص هـ ــذه القنـ ــاة بإعـ ــداد وإنتـ ــاج وإخـ ــراج وبث كافة الـ ــربامج‬
‫وحتقيقا ل ــذلك تبث‬ ‫ً‬ ‫التعليمية والتدريبية والتأهيلية والرتبويـ ــة‪ ،‬والثقافية لكافة املراحل التعليمي ــة‪،‬‬
‫القناة الربامج التعليمية التالية‪:‬‬
‫• أطفالنا اليوم؛‬
‫• املدرسة املفتوحة؛‬
‫• حنن والكمبيوتر؛‬
‫• أوائل الطلبة؛‬
‫• فرسان املعرفة؛‬
‫• التوجيه الرتبوي؛‬
‫• قل وال تقل؛‬
‫• رسالة؛‬
‫• قضايا تربوية؛‬
‫• مفهومـ حتت اجملهر؛‬
‫• املعلم يف الصف؛‬
‫• مهارات التدريس؛‬
‫• الكمبيوتر يف حياتنا؛‬
‫• معلمات الريف؛‬
‫• املعلمونـ يف الصفوف األوىل؛‬

‫‪103‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النشاط‬ ‫الربنامج‬ ‫م‬

‫• اإلدارة املدرسية؛‬
‫• أساليب وطرق التدريس؛‬
‫• حديث الصمت (موجه لذوي االحتياجات اخلاصة)؛‬
‫• هيا نتعلم (موجه حملو األمية)‪.‬‬
‫• التدريب‪ :‬نفذت الـوزارة يف الفـرتة ‪ 2007/2008-2001/2002‬العديد من الـربامج‬ ‫‪ -7‬التدريب والتأهيل‬
‫التدريبية يف مراحل التعليم املختلفة على املسـ ـ ـ ــتويني املركـ ـ ـ ــزي واحمللي‪ ،‬حيث بلغ عـ ـ ـ ـ ــدد‬
‫املس ــتفيدين من تلك ال ــربامج خالل تلك الف ــرتة ‪ 529459‬مس ــتفيداً من مجيع حمافظ ــات‬
‫اجلمهوريــة‪ ،‬وألمهية التــدريب وأثــره يف حتسني نوعية التعليم مت عــام ‪ 2005‬إنشــاء قطــاع‬
‫خاص بالتدريب والتأهيل يتوىل عملية ختطيط وتنفيذ برامج تدريب وتأهيل املعلمني؛‬
‫• التأهيـ ـ ــل‪ :‬مت خالل العـ ـ ــام ‪ 2006‬تأهيل ‪ 2253‬معلم ومعلمةـ من مؤهل الثانوية العامة‬
‫إىل ال ــدبلوم املتوس ــط‪ ،‬كما مت تأهيل يف الع ــام ‪ 3621 ،2007‬معلمـ ومعلمة وترش ــيح‬
‫‪ 156‬كادر تربوي للدراسات العلياء ماجستري‪ ،‬دكتوراه داخل وخارج اليمن(‪.)15‬‬
‫يف إط ــار ال ــتزام الدولة بتوفري التعليم اجملاين جلميع املواط ــنني تق ــوم وزارة الرتبية والتعليم بش ــكل‬ ‫‪ -8‬التجهيزات‬
‫مســتمر بتزويد املدارس مبتطلبــات التعليم من الكراسي والطــاوالت واملعامل والطباشري واملنــاهج‬
‫الدراسية وغريها من املستلزمات‪ ،‬مبا يف ذلك جتهيزات املكاتب اإلدارية‪ ،‬ويبلغ املعدل السنوي‬
‫ـنويا وتوزعها على الطالب جمانـاً حـوايل (‬ ‫للكتبـ الدراسـية‪ ،‬وأدلة املعلمـ اليت تطبعها الـوزارة سـ ً‬
‫‪ )50‬مليون كتاب مدرسيـ ودليل معلم‪.‬ـ‬

‫(انظر اجلدولني ‪ 1-45‬و‪ 2-45‬اللـ ـ ـ ــذين يبينـ ـ ـ ــان الوسـ ـ ـ ــائل التعليمية اليت مت تزويد‬
‫املدارس هبا خالل الفرتة ‪.)2007/2008-2001/2002‬‬
‫(انظر الج ـ ــدول ‪ 46‬ال ـ ــذي ي ـ ــبني ال ـ ــربامج التدريبية للق ـ ــوى العاملة يف املدرسة اليت مت‬
‫تنفيذها خالل الفرتة ‪ ،2007/2008-2001/2002‬وعدد املستفيدين)‪.‬‬

‫التقدم المحرز في مجال النوعية‬

‫‪ -357‬تعد نتــائج حتصــيل التالميذ أهم املؤشــرات لتحسني النوعيــة‪ ،‬ولقيــاس ذلك أجــرى مركز‬
‫البح ـ ــوث والتط ـ ــوير ال ـ ــرتبوي يف الع ـ ــامني ‪ 2002‬و‪ )16(2005‬دراسة مقارنة لنت ـ ــائج اختب ـ ــارات‬
‫حتص ــيل التالميذ يف أربعة موض ــوعات هي (مه ــارات احلي ــاة‪ ،‬العل ــوم‪ ،‬الرياض ــيات‪ ،‬واللغة العربي ــة)‬
‫اســتهدفت قيــاس مســتوى إتقــان الكفايــات األساســية لــدى تالميذ الصــفني الرابع والســادس على‬
‫عينة مكونة من ‪ 6 202‬تلميذ وتلميـذة مـوزعني على أكـثر من ‪ 100‬مدرسة يف إحـدى عشر‬
‫حمافظة‪.‬‬

‫‪ 15‬تقارير قطاع التدريب والتأهيل للعامني ‪ 2006‬و‪.2007‬‬

‫‪ 16‬د‪ .‬إب ــراهيم احلوثي‪ ،‬د‪ .‬محود الس ــياين‪ .‬مس ــتوى اتق ــان الكفاي ــات األساس ــية للتعليم األساسي للص ــفني الرابع‬
‫والسادس‪ :‬التقرير العام‪ .‬مركز البحوث والتطوير الرتبوي‪ .‬صنعاء ‪ 2005( .2003‬مل ينشر بعد)‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪104‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -358‬وقد أثبتت الدراسة اليت أجراها املركز من خالل حتليل االس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتبيانات اخلاصة بالبيئة‬
‫املدرســية واملتمثلة يف االســتبيانات اخلاصة مبدارس العينــة‪ ،‬واملعلمني واإلدارة املدرسـية وجــود ربط‬
‫بني التحسن يف حتص ـ ــيل التالميذ ع ـ ــام ‪ 2005‬والتحسن يف املدخالت ذات العالقة بالنوعية مثل‬
‫تـ ــوافر املبىن املدرسـ ــي‪ ،‬ارتفـ ــاع نسـ ــبة املدارس األساسـ ــية املسـ ــتقلة‪ ،‬واملدارس اليت تعمل يف الفـ ــرتة‬
‫الصـ ـ ـ ــباحية‪ ،‬والتحسن يف تأهيل املعلمني إىل مسـ ـ ـ ــتوى التعليم اجلامعي‪ ،‬وتـ ـ ـ ــدريب املعلمني أثنـ ـ ـ ــاء‬
‫اخلدمـ ــة‪ ،‬باإلضـ ــافة إىل حتسن مـ ــؤهالت مـ ــدراء املدارس‪ ،‬حيث إن نسـ ــبة مـ ــدراء املدارس الـ ــذين‬
‫حيملــون مؤهل الثانوية العامة وأدىن قد تــراجعت‪ ،‬ارتفــاع نســبة تــوافر األخصــائيني االجتمــاعيني‪.‬‬
‫والتحسن يف توفري الغرف الدراسية‪ ،‬والغرف األخرى اإلدارية منها لالستخدامات املختلفة‪.‬‬

‫نفقات التعليم‬
‫‪ -359‬نتيجة للفجـوة التمويلية الكبـرية اليت تطلبها القطـاع التعليمي بعد اعتمـاد االسـرتاتيجية‬
‫الوطنية للتعليم األساسي كثفت وزارة الرتبية والتعليم جهودها للحصــولـ على مصــادر للــدعم‬
‫جناحا يف زي ــادة مع ــدل التمويل احلك ــومي وإقن ــاع ع ــدد‬
‫املايل لسد تلك الفج ــوة حيث حققت ً‬
‫من اجلهــات الدولية املاحنة لــدعم بــرامج التعليم واســتطاعت خالل الفــرتة ‪ 2007-2004‬أن‬
‫تنض ـم إىل ع ــدد من املش ــاريع الدولية املعنية ب ــالتعليم وهي (مش ــروع املس ــار الس ــريع‪ ،‬مش ــروع‬
‫حتفيز التعليم للجميع)‪.‬‬
‫‪ -360‬واس ــتطاعت ال ــوزارة أن حتصل على أك ــثر من ‪ 146 000 000‬ملي ــون دوالر من‬
‫املاحنني (البنك الـ ـ ـ ــدويل‪ ،‬اململكة اهلولنديـ ـ ـ ــة‪ ،‬اململكة املتحـ ـ ـ ــدة‪ ،‬البنك األملاين للتنمية واإلعمـ ـ ـ ــار‪،‬‬
‫(‪)17‬‬
‫الوكالة اليابانية للتعــاون الــدويل‪ ،‬الوكالة األمريكية للتنميــة‪ ،‬برنــامج الغــذاء العــاملي‪ ... ،‬إخل)‬
‫إض ــافة إىل احلص ــول على متويل ل ــدعم جمموعة من ال ــربامج التعليمية من قبل ع ــدد من املنظم ــات‬
‫األخـ ـ ـ ـ ـ ــرى أمهها منظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ـ ــيف‪ ،‬ونتيجة لتلك املسـ ـ ـ ـ ـ ــاعي ارتفعت موازنة التعليم العـ ـ ـ ـ ـ ــام‬
‫ع ــام ‪ 2003‬من ‪ 107 000 000 000‬بنس ــبة ‪ 13.8‬يف املائة من إمجايل النفق ــات العامة‬
‫ونســبة ‪ 5.1‬يف املائة من النتــاج احمللي اإلمجايل(‪ )18‬إىل ‪ 201 600 000 000‬عــام ‪2008‬‬
‫(‪ )19‬متثل نسـبة ‪ 11.1‬يف املائة من إمجايل النفقـات العامة للدولة ونسـبة ‪ 5.9‬يف املائة من النـاتج‬
‫احمللي اإلمجايل(‪ .)20‬انظر الجدول ‪.47‬‬

‫أهداف التعليم‬
‫‪ -361‬تتجسد مض ــامني املادة ‪ 29‬من اتفاقية حق ــوق الطفلـ يف كل من ق ــانون التعليم الع ــام‬
‫رقم ‪ 45‬لعام ‪ 1992‬ووثيقة املنطلقات العامة للمناهج الدراسية اليت تضمنت أهــداف التعليم‬

‫‪ 17‬التقرير النصفي ملشروع تطوير التعليمـ األساسي ‪.2008-2005‬‬

‫‪ 18‬مؤشرات التعليمـ يف اجلمهورية اليمنية لعام ‪ - 2002/2003‬اجمللس األعلى لتخطيط التعليمـ‪ ،‬ص ‪.4‬‬
‫‪ 19‬تقرير منتصف العقد للتعليم للجميع‪ .‬ص ‪.60‬‬
‫‪ 20‬وزير الرتبية والتعليم صحيفة ‪ 26‬أيلول‪/‬سبتمرب‪ ،‬تاريخ ‪17‬متوز‪/‬يوليه ‪.2008‬‬

‫‪105‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫على املسـ ــتوى العـ ــام واملراحل واملواد الدراسـ ــية حيث تنص املادة ‪ 15‬من القـ ــانون (أن نظـ ــام‬
‫التعليم يه ـ ــدف إىل حتقيق تربية ش ـ ــاملة متج ـ ــددة تس ـ ــهم يف تنمية اجلوانب الروحي ـ ــة‪ ،‬اخللقي ـ ــة‪،‬‬
‫الذهنية واجلسمية لتكوين املواطن السوي املتكامل الشخصية)‪.‬‬
‫‪ -362‬وأكـ ــدت وثيقة املنطلقـ ــاتـ على أن الفلسـ ــفةـ الرتبوية يف اجلمهورية اليمنية تقـ ــوم على‬
‫املثل العربية واإلس ـ ــالمية واإلنس ـ ــانية القائمة على مك ـ ــارم األخالق واح ـ ــرتام حق ـ ــوق اإلنس ـ ــان‬
‫وحريته وكرامته‪ ،‬واملساواة يف احلقوق والواجبات واحرتام حرية الفـرد وكرامته وحب الـوطن‬
‫واحرتام نظمه وقوانينه‪ .‬كما تقوم الفلســفة الرتبوية على العدالة االجتماعية وتكـافؤ الفــرص يف‬
‫التمتع ب ـ ـ ــاحلقوق‪ ،‬واالنفت ـ ـ ــاح الـ ـ ــواعي على الثقافـ ـ ــات واحلضـ ـ ــارات العاملية وحتقيق التعـ ـ ــارف‬
‫والتف ــاهم بني الش ــعوبـ‪ ،‬جبانب االهتم ــام بالقض ــايا الدولية ومب ــادئ العدالة واملس ــاواة والس ــالم‬
‫العــاملي واالحــرتام املتبــادل بني الشــعوبـ والــدول واحلضــارات‪ ،‬وغري ذلك من املبــادئ التعليمية‬
‫اليت تق ـ ـ ـ ــوم حنو بن ـ ـ ـ ــاء الشخص ـ ـ ـ ــية بكل جوانبها وتنمية الق ـ ـ ـ ــدرة على التفكري العلمي والتحليل‬
‫والنقد‪ ،‬واملبادرة واإلبداع واالبتكار واملشاركة‪.‬‬
‫‪ -363‬كما يتض ــمن النظ ــام التعليمي ع ــدداً من األه ــداف العامة حتقيق تربية ش ــاملة متج ــددة‬
‫تس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــهم يف تنمية اجلوانب الروحية واخللقية والوجدانية واالجتماعية والعقلية واجلس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمية‬
‫واجلمالية للمـ ــواطن اليمين وصـ ــوالً لتكـ ــوين إنسـ ــان سـ ــليم وصـ ــاحل ومنتج مبا يف ذلك املمارسة‬
‫الدميقراطية وااللــتزام بالواجبــات والتمسك بــاحلقوق اخلاصة والعامة وحتمل املســؤولية واحــرتام‬
‫حقــوق اآلخــرين والــدفاع عنهــا‪ .‬واالهتمــام بالقضــايا اليت متس حيــاة الفــرد واجملتمع مثل قضــايا‬
‫السكان‪ ،‬البيئة‪ ،‬الصحة‪ ،‬املياه‪ ،‬حقوق اإلنسان‪ ،‬تعليم الفتاة‪.‬‬
‫‪ -364‬ويف إط ــار االهتم ــام بتط ــوير أه ــداف التعليم جيري حالي ـاً اس ــتكمال الرتتيب ــات ملراجعة‬
‫وتطـ ــوير أهـ ــداف التعليم ملواكبة التطـ ــورات على السـ ــاحة احمللية واإلقليمية والدولية يف خمتلف‬
‫اجملاالت‪ ،‬باإلضــافة إىل أن تطــوير تلك األهــداف هو احد بــرامج اخلطة املشــرتكة لــدول جملس‬
‫التعاون لدول اخلليج العربية‪.‬‬

‫مصلحة الطفل الفضلى‬

‫‪ -365‬ت ـ ـ ــويل احلكومة اليمنية ممثلة ب ـ ـ ــوزارة الرتبية والتعليم الـ ـ ــربامج التعليمية وخصوص ـ ـ ـاً يف‬
‫الفـ ـ ــرتة األخـ ـ ــرية‪ ،‬أولوية خاصة رغم الظـ ـ ــروف االقتصـ ـ ــادية واملالية الصـ ـ ــعبة اليت متر هبا اليمن‪،‬‬
‫وميكن االستدالل على ذلك من خالل عدد من املؤشرات أمهها‪:‬‬
‫اس ــتئثار التعليم ب ــأعلى نس ــبة من املوازن ــات املالية الس ــنوية مقارنة باجله ــات احلكومية‬ ‫‪‬‬
‫يف‪ ‬اجلهـ ـ ــاز اإلداري للدولة حيث تـ ـ ــراوحت نسـ ـ ــبتها خالل الفـ ـ ــرتة ‪2007-2003‬‬
‫من‪ 20-15 ‬يف املائة من إمجايل املوازنة العامة للدولة؛‬
‫اسـ ـ ــتئثار التعليم بـ ـ ــأعلى نسـ ـ ــبة من الـ ـ ــدرجات الوظيفية السـ ـ ــنوية حيث بلغ جممـ ـ ــوع‬ ‫‪‬‬
‫الوظـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــائف املخصصة للمعلمني واإلداريني يف وزارة الرتبية والتعليم خالل الفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرتة‬
‫‪ 33 927 ،2007-2003‬درجة وظيفية من إمجايل الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدرجات الوظيفية‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪106‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املخصصة لكل اجله ــات يف اجله ــاز اإلداري للدولة البالغة ‪ 61 957‬درجة وبنس ــبة‬
‫إمجالية بلغت ‪ 54.8‬يف املائة‪ .‬انظر اجلدول ‪48‬؛‬
‫رفع مرتبات املدرسني وحتسني ظروفهم املعيشية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -366‬وتشري البيانـ ـ ــات يف اجلدول إىل أن التعليم قد حظي بـ ـ ــأعلى املعـ ـ ــدالت يف الـ ـ ــدرجات‬
‫الوظيفية مقارنة ببقية كل الوحـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدات اإلدارية يف الدولة بنسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبة تعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدت النصف من كل‬
‫ال ــدرجات يف كل س ــنة باس ــتثناء ع ــام ‪ 2007‬ال ــذي بلغت نس ــبة ال ــدرجات املخصصة للتعليم‬
‫‪ 38‬يف املائة ويعود السبب إىل ختصيص ‪ 2 800‬درجة وظيفية لوزارة الصحة‪.‬‬

‫احترام الكرامة اإلنسانية للطفل‬

‫‪ -367‬فيما يلي عدد من األنشطة والتدابري الضامنة هلذا احلق‪:‬‬
‫ص ــدور ق ــرار وزاري رقم (‪ )10‬لع ــام ‪ 2002‬مبنع العقوب ــات اجلس ــدية والنفس ــية يف‬ ‫‪‬‬
‫املدارس؛‬
‫تنفيذ ورشة عمل يف آذار‪/‬مارس ‪ 2005‬اســتهدفت ‪ 70‬تربويـاً من مــديري املدارس‬ ‫‪‬‬
‫واألخص ـ ـ ـ ــائيني االجتمـ ـ ـ ــاعيني واملوجهني ومعلمي الص ـ ـ ـ ــفوف األولية على املس ـ ـ ـ ــتوى‬
‫املركزي واحمللي ناقشت على مــدى ثالثة أيــام العنف عند طلبة املدارس وعالقة ذلك‬
‫بدور األسرة واملدرسة‪ ،‬واسـتعراض عـدد من الدراسـات امليدانية املتعلقة بـالعنف ضد‬
‫األطفــال يف املدارس وعالقته باملشــكالت النفســية والســلوكية لــدى األطفــال‪ ،‬وكيفية‬
‫مناهضة العنف املدرسي؛‬
‫تنفيذ عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد من الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدورات التدريبية اخلاصة مبناهضة العنف يف املدارس والتوعية‬ ‫‪‬‬
‫بالوس ــائل البديلة له وذلك خالل األع ــوام ‪ 2007-2005‬اس ــتهدفت ‪ 357‬تربوياً‬
‫من خمتلف احملافظات(‪)21‬؛‬
‫مناقشة قضـ ـ ــايا العنف والتوعية مبخـ ـ ــاطره على هـ ـ ــامش اللقـ ـ ــاءاتـ اليت تتم مع جمالس‬ ‫‪‬‬
‫اآلباء واألمهات ملناقشة قضايا التعليم وخاصة يف األرياف؛‬
‫تنفيذ دراسة حول ظاهرة العنف يف املدارس الثانوية عام ‪.2000‬‬ ‫‪‬‬

‫تضمين ثقافة حقوق اإلنسان‪/‬الطفل في محتوى المناهج الدراسية‬

‫‪ -368‬مثلت قضــية إدمــاج حقــوق اإلنســان يف املنــاهج الدراســية احد النشــاطات اليت قــامت‬
‫هبا وزارة الرتبية والتعليم يف اجلمهورية اليمنية عرب تنفيذ عـ ـ ــدد من األنشـ ـ ــطة التمهيدية إلدراج‬
‫تلك احلقوق يف حمتوى املناهج الدراسية‪ ،‬متثلت فيما يأيت‪:‬‬
‫مسح وحتليل مفاهيم حقوق الطفلـ يف املناهج الدراسـية بـدعم من منظمة اليونيسـيف‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪2007‬؛‬
‫‪21‬‬
‫تقرير قطاع التدريب والتأهيل لعام ‪.2007‬‬

‫‪107‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫مسح وحتليل مفاهيم حقوق الطفلـ يف املناهج الدراسـية بـدعم من منظمة اليونيسـيف‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪2007‬؛‬
‫جيري حاليـ ـاً مسح وحتليل مف ــاهيم حق ــوق اإلنس ــان يف حمت ــوى املن ــاهج الدراس ــية يف‬ ‫‪‬‬
‫مرحليت التعليم األساسي والثـ ـ ـ ـ ــانوي هبدف التعـ ـ ـ ـ ــرف على احلقـ ـ ـ ـ ــوق اليت تضـ ـ ـ ـ ــمنتها‬
‫وأســاليب التضــمني وكيفية توزيعها على املواد واملســتويات الدراســية‪ ،‬ومن مث إعــادة‬
‫النظر يف تض ـ ــمني تلك احلق ـ ــوق مبا يتالءم وخص ـ ــائص منو املتعلم ومس ـ ــتواه العم ـ ــري‬
‫واحتياجاته‪ ،‬وخرباته‪ ،‬ومبا يتالءم أيضا مع طبيعة املواد الدراسية‪.‬‬
‫‪ -369‬باإلضافة إىل ذلك نفذت الوزارة جمموعة من الربامج هبذا االجتاه‪ ،‬أمهها‪:‬‬
‫املشـ ـ ـ ـ ـ ــاركة يف إعـ ـ ـ ـ ـ ــداد اخلطة العربية للرتبية على حقـ ـ ـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ـ ـ ــان برعاية اجلامعة‬ ‫‪‬‬
‫العربية واليت أقرها الزعمـ ـ ـ ــاء العـ ـ ـ ــرب أثنـ ـ ـ ــاء انعقـ ـ ـ ــاد القمة العربية يف دمشقـ يف آذار‪/‬‬
‫مارس ‪2008‬؛‬
‫تشـكيل جلنة للرتبية على حقـوق اإلنسـان من اجلهـات املختصة يف وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪‬‬
‫ووزارة حق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان‪ ،‬ووزارة اخلارجية ومنظم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين‬
‫عام ‪2005‬؛‬
‫مواص ــلة تنفيذ الربن ــامج التع ــريفي بالق ــانون ال ــدويل اإلنس ــاين منذ الع ــام ‪ 2003‬وحىت‬ ‫‪‬‬
‫اآلن بالتع ــاون مع اللجنة الدولية للص ــليب األمحر‪ ،‬وع ــدد من اجله ــات احلكومية أمهها‬
‫وزارة اخلارجية ومجعية اهلالل األمحر اليمين وتوســيع نشــاطاته لتشــمل ‪ 48‬مدرسة يف‬
‫‪ 16‬حمافظة عام ‪2008‬؛‬
‫استضــافة اليمن امللتقى اإلقليمي اخلامس لربنــامج استكشــاف القــانون الــدويل اإلنســاين‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬مخس ســنوات على جتربة التطــبيق ‪ -‬الــذي عقد يف صــنعاء يف تشــرين الثــاين‪/‬نوفمرب‬
‫‪ 2007‬وشاركت فيه ‪ 13‬دولة عربية؛‬
‫إع ــداد املادة التعليمية ودليل املعلم الستكش ــاف الق ــانون ال ــدويل اإلنس ــاين للص ــفوف‬ ‫‪‬‬
‫الدراسية ‪ 11-7‬عام ‪2008‬؛‬
‫جيري حالي ـاً ال ــرتتيب النه ــائي ملسح مف ــاهيم الن ــوع االجتم ــاعي يف املن ــاهج الدراس ــية‬ ‫‪‬‬
‫تنفي ــذاً لتوص ــية اللجنة الدولية حلق ــوق الطفلـ على التقرير ال ــدوري الث ــالث خبص ــوص‬
‫حتسني صورة الفتاة يف حمتوى الكتاب املدرسي؛‬
‫جيري حالي ـاً ال ــرتتيب النه ــائي ملسح املف ــاهيم اخلاصة بتنمية ال ــوعي ب ــالقيم الدميقراطية‬ ‫‪‬‬
‫واالنتخابات يف املناهج الدراسية هبدف تعزيزها‪.‬‬
‫وفقا ملا تضـ ــمنته املادة ‪42‬‬
‫‪ -370‬وفيما يتعلقـ بنشر ال ــوعي باالتفاقية الدولية حلق ــوق الطفل ً‬
‫من االتفاقي ـ ــة‪ ،‬فقد نف ـ ــذت ال ـ ــوزارة جمموعة من األنش ـ ــطة اهلادفة إىل نشر االتفاقية الدولية يف‬
‫الوسط الرتبوي أمهها‪:‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪108‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تأهيل ثالثة من القيــادات الرتبوية يف قطــاع املنــاهج والتوجيه ومكتب الرتبية والتعليم‬ ‫‪‬‬
‫يف حمافظة صنعاء يف جمال حقوق الطفل؛‬
‫تدريب ‪ 50‬من مؤلفي الكتب الدراسية على حتليل مضامني االتفاقية الدولية حلقــوق‬ ‫‪‬‬
‫الطفل؛‬
‫تنفيذ مخس دورات تدريبية يف عـ ـ ــدد من املدارس لتوعية املدرسني والطالب حبقـ ـ ــوق‬ ‫‪‬‬
‫الطفل؛‬
‫تش ـ ــجيع الطالب على ممارسة القيم الدميقراطية من خالل ختص ـ ــيص ي ـ ــوم الدميقراطية‬ ‫‪‬‬
‫املدرسي يتم فيه انتخ ــاب رؤس ــاء الفص ــول واللج ــان الطالبي ــة‪ ،‬حيث يفتتح فعالي ــات‬
‫هذا اليوم رئيس احلكومة والوزراء يف عدد من املدارس‪.‬‬

‫الدراسات والبحوث‬
‫‪ -371‬نفــذت وزارة الرتبية والتعليم خالل األعــوام ‪ 2007-2002‬جمموعة من الدراســات‬
‫والبحوث اليت تعىن بقضايا التعليم وتطويره بلغ عددها ‪ 29‬حبثاً ودراسة علمية نوضــحها على‬
‫النحو اآليت‪:‬‬
‫السنة‬ ‫الدراسة‬ ‫م‬
‫‪2002‬‬ ‫واقع رياض األطفال وآفاق تطويرها‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2002‬‬ ‫بناء مقياس كفايات املعلمـ‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2002‬‬ ‫تقومي كفايات املعلم األدائية ملرحلة التعليم األساسي باجلمهورية اليمنية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2002‬‬ ‫تصور مقرتح إلعادة هيكلة النظام التعليمي والتدرييب مبا يتالءم واالحتياجات املستقبلية‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪2002‬‬ ‫الكفايـ ــات التخصصـ ــية ملعلم اللغة اإلنكليزية ودرجة ممارس ــتها يف مرحلة التعليم األساسي‬ ‫‪5‬‬
‫من وجهة نظر املعلمني واملعلمات‬
‫‪2003‬‬ ‫أولويات البحث الرتبوي كما يراها القادة الرتبويون يف اجلمهورية اليمنية‬ ‫‪6‬‬
‫‪2003‬‬ ‫تــدريس مــادة اللغة اإلنكليزية الواقع احلايل وإمكانية تدريســها من الصف الرابع األساسي‬ ‫‪7‬‬
‫يف اجلمهورية اليمنية‬
‫‪2003‬‬ ‫مرامي وأهداف التعليم األساسي يف اجلمهورية اليمنية ومطالب حتقيقها‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪2003‬‬ ‫مستوى اتقان الكفايات األساسية يف التعليم األساسي‪ :‬الصفني الرابع والسادس‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪2003‬‬ ‫املهارات األدائية لدى معلميـ وموجهي الرياضيات يف مرحلة يف التعليم األساسي‬ ‫‪10‬‬
‫‪2003‬‬ ‫واقع الرضا الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوظيفي مبهنة التـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدريس لـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدى معلميـ مرحلة يف التعليم األساسي يف‬ ‫‪11‬‬
‫اجلمهورية‪ ‬اليمنية‪.‬‬
‫‪2004‬‬ ‫واقع الكلفة والتمويل لنظام التعليم‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪2004‬‬ ‫االحتياجات التدريبية ملعلمي التعليم األساسي‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪2004‬‬ ‫تقومي مناذج األسئلة االختيارية يف امتحانات الثانوية العامة‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪109‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫السنة‬ ‫الدراسة‬ ‫م‬

‫‪2004‬‬ ‫دور التعليم الثـ ـ ـ ـ ـ ــانوي يف تنمية الـ ـ ـ ـ ـ ــوعي املهين لـ ـ ـ ـ ـ ــدى طلبة الصف الثـ ـ ـ ــالث الثـ ـ ـ ــانوي يف‬ ‫‪15‬‬
‫اجلمهورية‪ ‬اليمنية‪.‬‬
‫‪2005‬‬ ‫إدخال مادة الرتبية املهنية يف مرحلة يف التعليم األساسي يف اجلمهورية اليمنية‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪2005‬‬ ‫آلية تدفق املعلومات‪.‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪2005‬‬ ‫واقع اختبارات الثانوية العامة وسبل تطويرها‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪2005‬‬ ‫واقع التق ــومي الص ــفي لتالميذ الص ــفوف (‪ )3-1‬من التعليم األساسي ومتطلب ــات تط ــويره‬ ‫‪19‬‬
‫لدى املعلمني يف اجلمهورية اليمنية‪.‬‬
‫‪2005‬‬ ‫واقع املشاركة اجملتمعية يف التعليم (املفهوم‪ ،‬الوسائل‪ ،‬أساليب التطوير)‪.‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪2005‬‬ ‫واقع املختربات املدرسية يف تدريب العلومـ للمرحلة الثانوية‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪2005‬‬ ‫دور وسائل اإلعالم يف تعزيز اهتمام اجملتمع بالتعليم‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪2005‬‬ ‫دور املدرسة األساسية يف تنمية قيم املواطنة لدى تالميذ التعليم األساسي‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪2005‬‬ ‫االحتياجات التدريبية للقيادات اإلدارية يف مكاتب الرتبية يف احملافظات‪.‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪2005‬‬ ‫واقع التوجيه اإلداري يف التعليم العام يف اجلمهورية اليمنية‪.‬‬ ‫‪25‬‬
‫‪2005‬‬ ‫أسباب تسرب الفتاة يف مرحلة التعليم العام يف اجلمهورية اليمنية‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫‪2006‬‬ ‫إدارة الوقت لدى اإلدارات املدرسية مرحلة يف التعليم األساسي يف اجلمهورية اليمنية‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫‪-‬‬ ‫مقياس كفايات املوجه الرتبوي‪.‬‬ ‫‪28‬‬
‫‪2006‬‬ ‫واقع التقومي الصفي يف الصفوفـ (‪ )9-4‬من التعليم األساسي‪.‬‬ ‫‪29‬‬

‫التوجهات المستقبلية‬

‫رفع معدل االلتحاق‬

‫‪ -372‬رفع مع ـ ــدلـ االلتحـ ـ ــاق ب ـ ــالتعليم األساسي إىل ‪ 95‬يف املائة هناية العـ ـ ــام ‪ 2015‬مبا يف‬
‫ذلك التعليم قبل املدرسي ويتطلبـ ذلك تنفيذ الـ ـ ـ ــربامج املتعلقة باملدخالت األساسـ ـ ـ ــية للعملية‬
‫التعليمية وأمهها التوسع يف إنشـ ــاء املدارس وتوفري املعلمني‪/‬التجهـ ــيزات‪ ،‬إخل‪ .‬وتقليص الفجـ ــوة‬
‫بني الــذكور واإلنــاث يف االلتحــاق بــالتعليم هناية عــام ‪ .2015‬واالهتمــام بــذوي االحتياجــات‬
‫اخلاصة‪ ،‬وتعليم الفتاة‪ ،‬حمو األمية‪.‬‬

‫تحسين نوعية التعليم‬

‫‪ -373‬يتم حتسني نوعية التعليم من خالل اآليت‪:‬‬
‫تطوير التعليم وفق مدخل للكفايات؛‬ ‫‪‬‬

‫مراجعة وتطوير أهداف التعليم؛‬ ‫‪‬‬

‫تضمني ثقافة حقوق الطفلـ واإلنسان يف املناهج الدراسية‪ ،‬النوع االجتماعي؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪110‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫استكمال تغطية املدارس بالوسائل التعليمية؛‬ ‫‪‬‬

‫تش ــعيب التعليم الث ــانوي وتنويع ختصص ــاته لتلبية احتياج ــات اجملتمع والتعلم وفقـ ـاً ملا‬ ‫‪‬‬
‫تتطلبه أسواق العمل؛‬
‫تنفيذ الربنـ ــامج الوطين لـ ــدمج تقنية املعلومـ ــات واالتصـ ــال يف التعليم وإنتـ ــاج املنـ ــاهج‬ ‫‪‬‬
‫اإللكرتونية؛‬
‫مواصلة اجلهود إلصالح التوجيه الرتبوي؛‬ ‫‪‬‬

‫تفعيل دور مركز القياس والتقومي؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب وتأهيل املعلمني؛‬ ‫‪‬‬

‫إعــداد منــاهج خاصة بفئــات األطفــال ذوي االحتياجــات اخلاصة تتناسب مع قــدراهتم‬ ‫‪‬‬
‫واستعداداهتم وميوهلم؛‬
‫تطوير القدرات املؤسسية لوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رياض األطفال‬
‫‪ -374‬مت تطوير اسرتاتيجية تنمية الطفولة املبكرة وإنشاء مركز خاص لتنمية الطفولة املبكرة تابع‬
‫لوزارة الرتبية والتعليم بدعم من منظمة األمم املتحدة (اجفند) بالتنسيق مع منظمة اخلليج العريب‪.‬‬

‫التعليم العام‬
‫‪ -375‬يف هذا اجملال مت القيام مبا يلي‪:‬‬
‫اســتكمال الرتتيبــات لبــدء تنفيذ برنــامج املراجعة الشــاملة لكافة الكتب واملنــاهج الدراســية‬ ‫‪‬‬
‫ملرحليت التعليم األساسي والثــانوي وتنقيحها وتصــويبها ودمج اجلزأين يف نســخة واحــدة‪،‬‬
‫حيث سيبدأ التنفيذ للمشروع خالل النصف الثاين من عام ‪2008‬؛‬
‫تطــوير املنــاهج الدراســية وفق مــدخل الكفايــات وتقدميه للبنك اإلســالمي للتنمية بعد‬ ‫‪‬‬
‫االنتهـ ـ ـ ـ ـ ــاء من تنفيذ املرحلة التمهيدية من املشـ ـ ـ ـ ـ ــروع املتمثلة يف الدراسـ ـ ـ ـ ـ ــات األولية‬
‫للمشروع بدعم اليونيسيف؛‬
‫تطـوير أهــداف التعليم ملواكبة التطــورات على املســتوى الوطين واإلقليمي والـدويل يف‬ ‫‪‬‬
‫مجيع اجملاالت واستيعاب القضايا املعاصرة؛‬
‫تك ـ ــييف املن ـ ــاهج الدراس ـ ــية لفئة املع ـ ــاقني مسعياً ملرحلة التعليم األساسي بالتع ـ ــاون مع‬ ‫‪‬‬
‫مجعية الصم لقياس احتياجات هذه الفئة‪.2008 ،‬‬

‫برامج التعليم الفني والتدريب المهني‬

‫‪ -376‬حقق التعليم الفين والت ـ ــدريب املهين مع ـ ــدل منو ال ب ـ ــأس به خالل الف ـ ــرتة املمت ـ ــدة بني‬
‫عامي ‪.2006/2007-2002/2003‬‬

‫‪111‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املؤسسات احلكومية‬
‫‪ -377‬تشري بيانـ ـ ــات وزارة التعليم الفين والتـ ـ ــدريب املهين للعـ ـ ــام ‪ 2006/2007‬أن إمجايل‬
‫عـ ـ ـ ــدد املؤسسـ ـ ـ ــات احلكومية قد بلغ ‪ 88‬مؤسسة تعليمية وتدريبية تنقسم حسب اجلهة التابعة‬
‫هلا كما يلي‪:‬‬

‫املؤسسات التابعة لوزارة التعليم الفين والتدريب املهين‬

‫‪ -378‬ويبلغ إمجايل ع ـ ـ ـ ــدد ه ـ ـ ـ ــذه املؤسس ـ ـ ـ ــات ‪ 64‬مؤسسة منها ‪ 57‬مؤسسة عامة موزعة‬
‫على النحو اآليت‪ 24 :‬معهـ ـ ــداً مهني ـ ـ ـاً منها ‪ 12‬معهـ ـ ــداً نظـ ـ ــام السـ ـ ــنتني و‪ 12‬معهـ ـ ــداً نظـ ـ ــام‬
‫الثالث سنوات؛‬
‫‪ 24‬معهداً مهنياً منها ‪ 12‬معهداً نظام السنتني و‪ 12‬معهداً نظام الثالث سنوات؛‬ ‫‪‬‬

‫‪ 33‬معه ـ ــداً تقنيـ ـ ـاً وكلية جمتمع موزعة إىل ‪ 29‬معه ـ ــداً نظ ـ ــام الس ـ ــنتني و‪ 4‬كلي ـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫جمتمع نظام الثالث سنوات وهي (صنعاء‪ ،‬عدن‪ ،‬عبس‪ ،‬سيئون)‪.‬‬

‫املؤسسات التابعة للوزارات األخرى‬

‫‪ -379‬بلغ عدد املؤسسات التابعة للوزارات واملصاحل احلكومية األخــرى ‪ 31‬معهــداً منها ‪2‬‬
‫معاهد ص ـ ـ ـ ــحية حتتـ ـ ـ ــوي على ‪ 19‬فرعـ ـ ـ ـ ـاً موزعة على خمتلف حمافظ ـ ـ ـ ــات اجلمهورية تتبع وزارة‬
‫الصـ ـ ــحة و‪ 6‬معاهد متثل املعهد الوطين للعلـ ـ ــوم اإلدارية وفروعه ‪ 6‬يف احملافظـ ـ ــات املختلفة وهو‬
‫تــابع لــوزارة اخلدمة املدنية والتأمينــات و‪ 5‬مراكز لــذوي االحتياجــات اخلاصة واملكفــوفني وهي‬
‫تابعة لـ ـ ــوزارة الشـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل باإلضـ ـ ــافة إىل معهد الفنـ ـ ــون اجلميلة التـ ـ ــابع لـ ـ ــوزارة‬
‫الثقافة‪.‬‬

‫املؤسسات اخلاصة‬
‫‪ -380‬وصل إمجايل ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد املعاهد واملراكز التعليمية والتدريبية اخلاصة املرخص هلا من قبل‬
‫وزارة التعليم الفين والتـ ـ ـ ــدريب املهين إىل ‪ 209‬مؤسسة إضـ ـ ـ ــافة إىل ما يقـ ـ ـ ــارب ‪ 51‬معهـ ـ ـ ــداً‬
‫صحياً مرخص هلا من قبل وزارة الصحة العامة والسكان حىت عام ‪ 2005‬ومل توافنا اجلهات‬
‫املعنية باألعــداد األخــرية هلذه املعاهــد‪ ،‬حيث مل تتمكن األمانة العامة للمجلسـ األعلى لتخطيط‬
‫التعليم من التوصل إىل بيان ــات عن ه ــذه املؤسس ــات التعليمية إال لع ــدد ‪ 14‬مؤسسة منها ‪11‬‬
‫معهــداً صــحياً و‪ 3‬كليــات جمتمع وذلك نظــراً لعــدم تعــاون هــذه املؤسســات خوفـاً من متابعتها‬
‫وتقييمها إلصالح وضعها التعليمي والتدرييب من قبل اجلهات املعنية‪.‬‬
‫‪ -381‬وباملقارنة بني بيانــات ‪ 2002/2003‬و‪ 2006/2007‬جلميع املؤسســات التعليمية‬
‫احلكومية واخلاصة يتضح ارتفاع إمجايل عـدد املؤسسـات التابعة لــوزارة التعليم الفين والتــدريب‬
‫املهين من ‪ 54‬مؤسسة يف ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2002/2003‬ليصل إىل ‪ 64‬مؤسسة يف ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪112‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ 2006/2007‬ويع ــود ه ــذا التزايد إىل انتق ــال تبعية بعض املؤسس ــات التعليمية األخ ــرى إىل‬
‫وزارة التعليم الفين والتدريب املهـين‪ .‬وكـذا تزايد عـدد املؤسسـات اخلاصة املرخص هلا من قبل‬
‫الوزارة من ‪ 48‬مؤسسة عام ‪ 2002/2003‬إىل ‪ 209‬مؤسسة عام ‪.2006/2007‬‬

‫مراكز ذوي االحتياجات الخاصة والمكفوفين‬

‫‪ -382‬تراجع ع ـ ـ ـ ــدد امللتحقني مبراكز ذوي االحتياج ـ ـ ـ ــات اخلاصة واليت تتض ـ ـ ـ ــمن ‪ 5‬مراكز‬
‫من ‪ 1 000‬طـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالب وطالبة يف عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2002/2003‬إىل ‪ 597‬طـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالب وطالبة يف‬
‫عـ ـ ـ ــام ‪ 2006/2007‬بلغت نسـ ـ ـ ــبة اإلنـ ـ ـ ــاث من اإلمجايل ‪ 22.4‬يف املائة وهي نسـ ـ ـ ــبة متدنية‬
‫مقارنة بأعـ ــداد الـ ــذكور امللتحقني ويرجع ذلك إىل النظـ ــرة املعيبة والقاصـ ــرة للمعـ ــاق وضـ ــعف‬
‫ال ــوعي االجتم ــاعي يف أمهية تأهيل وت ــدريب وإدم ــاج املع ــاقني يف اجملتمع وخاصة اإلن ــاث وقلة‬
‫انتشار تلك املراكز املتخصصة بذوي االحتياجات اخلاصة يف خمتلف احملافظات‪،‬‬
‫‪ -383‬ويعد مركز النــور للمكفــوفني ‪ -‬حضــرموت أكرب مركز من حيث عــدد امللتحقني فيه‬
‫من ذوي االحتياج ــات اخلاصة بع ــدد ‪ 292‬ط ــالب وطالبة بنس ــبة ‪ 38.4‬يف املائة من اإلمجايل‬
‫والــذي حيوي قســمني مهــين‪ ،‬تربــوي) يضم القسم املهين فيه ‪ 134‬طــالب وطالبة و‪ 95‬طــالب‬
‫وطالبة يف القسم ال ـ ــرتبوي‪ ،‬ي ـ ــأيت بعد ذلك مركز الن ـ ــور للمكف ـ ــوفني ‪ -‬ص ـ ــنعاء وال ـ ــذي يضم‬
‫‪ 151‬ط ـ ـ ـ ـ ــالب بنس ـ ـ ـ ـ ــبة ‪ 25.3‬يف املائة من اإلمجايل وهو قسم ترب ـ ـ ـ ـ ــوي‪ ،‬ومن مث مركز ذوي‬
‫االحتياج ــات اخلاصة ‪ -‬ص ــنعاء بع ــدد ‪ 99‬ط ــالب وطالبة بنس ــبة ‪ 16.6‬يف املائة من اإلمجايل‪،‬‬
‫يليه مركز ذوي االحتياج ـ ــات اخلاصة ‪ -‬ع ـ ــدن بع ـ ــدد ‪ 74‬ط ـ ــالب وط ـ ــالب بنس ـ ــبة ‪ 12.4‬يف‬
‫املائـ ــة‪ ،‬ويـ ــأيت مركز النـ ــور للمكفـ ــوفني عـ ــدن يف املرتبة األخـ ــرية حيث يضم عـ ــدد ‪ 44‬طـ ــالب‬
‫وطالبة بنسبة ‪ 7.4‬يف املائة من إمجايل عام مراكز ذوي االحتياجات اخلاصة يف اجلمهورية‪.‬‬

‫التسجيل والقبول‬
‫‪ -384‬ويالحظ من األرقـ ـ ـ ــام املتصـ ـ ـ ــلة بأعـ ـ ـ ــداد املتقـ ـ ـ ــدمني اإلقبـ ـ ـ ــال على معاهد التعليم الفين‬
‫والت ـ ــدريب املهين وكلي ـ ــات اجملتم ـ ــع‪ ،‬وب ـ ــالرغم من تط ـ ــبيق التعليم املوازي املس ـ ــائي إىل ج ـ ــانب‬
‫التعليم الصـ ـ ـ ـ ــباحي يف املعاهد التقنية نظـ ـ ـ ـ ــراً للطاقة االسـ ـ ـ ـ ــتيعابية احملدودة‪ ،‬إال أن ذلك مل ميكن‬
‫املعاهد وكليات اجملتمع سوى قبول ‪ 58‬يف املائة فقط من املتقــدمني من االلتحــاق باملؤسســات‬
‫التدريبية التابعة للوزارة موزعني على املعاهد كالتايل‪:‬‬
‫مسـ ــتوى الثانوية املهنيـ ــة‪ :‬تقـ ــدم للتسـ ــجيل ‪ 1 522‬طـ ــالب وطالبـ ــة‪ ،‬قبل منهم ‪877‬‬ ‫‪‬‬
‫طالب وطالبة نسبتهم ‪ 58‬يف املائة؛‬
‫مس ــتوى دبل ــوم الت ــدريب امله ــين‪ :‬تق ــدم للتس ــجيل ‪ 6 867‬ط ــالب وطالب ــة‪ ،‬قبل منهم‬ ‫‪‬‬
‫‪ 3 828‬ط ــالب وطالبة نس ــبتهم ‪ 56‬يف املائ ــة‪( .‬انظر اجلدول ‪ 49‬ال ــذي ي ــبني نس ــبة‬
‫االلتحاق بالتعليم التقين سنتني ‪ +‬ثالث سنوات) إىل االلتحاق بالتعليم اجلامعي‪.‬‬

‫‪113‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫المقيدون في المراحل الدراسية‬

‫‪ -385‬بلغ جممـ ـ ــوع أعـ ـ ــداد املقيـ ـ ــدين خالل العـ ـ ــام الدراسي ‪ ،2007/2008‬يف مسـ ـ ــتوى‬
‫الثانوية املهنية ‪ 3 192‬طــالب وطالبة منهم يف الصف األول ‪ 943‬طــالب وطالبة ويف الصف‬
‫الثاين ‪ 658‬طالب وطالبة‪ ،‬ويف الصف الثالث ‪ 1 591‬طالب وطالبة‪.‬‬
‫‪ -386‬وبلغ إمجايل املقيــدين يف مســتوى دبلــوم التــدريب املهين ‪ 6 349‬طــالب وطالبة منهم‬
‫يف الصف األول ‪ 3 927‬طالب وطالبة‪ ،‬ويف الصف الثاين ‪ 2 422‬طالب وطالبة‪.‬‬

‫الخريجون‬
‫‪ -387‬بلغت أع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداد خمرج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات التعليم الفين والت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدريب املهين خالل الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬
‫الدراسي ‪ ،2006/2007‬يف مستوى الثانوية املهنية‪ :‬تقدم لالختبار ‪ 1 700‬طالب وطالبة‪،‬‬
‫جنح ‪ 1 196‬طـ ــالب وطالبة‪ ،‬نسـ ــبتهم ‪ 70.4‬يف املائة من إمجايل املتقـ ــدمني لالختبـ ــار‪ ،‬وبلغ‬
‫إمجايل الرسوب ‪ 504‬طالب وطالبة‪.‬‬
‫‪ -388‬ويف مستوى دبلوم التدريب املهين‪ :‬تقـدم لالختبـار ‪ 2 269‬طـالب وطالبـة‪ ،‬جنح ‪590‬‬
‫‪ 1‬طـ ـ ـ ـ ـ ــالب وطالبة‪ ،‬نسـ ـ ـ ـ ـ ــبتهم ‪ 70.1‬يف املائة من إمجايل املتقـ ـ ـ ـ ـ ــدمني لالختبـ ـ ـ ـ ـ ــار‪ ،‬وبلغ إمجايل‬
‫الرســوب‪ 679 ‬طــالب وطالبــة‪( .‬انظر اجلدول ‪ 50‬الــذي يــبني أعــداد امللتحقني واخلرجيني من‬
‫املعاهد املتوسطة للعامني ‪ 2002/2003‬و‪.)2006/2007‬‬

‫اإلنفاق على التعليم الفني والتدريب المهني‬

‫‪ -389‬ش ـ ــهدت نفق ـ ــات التعليم الفين والت ـ ــدريب املهين منواً مض ـ ــطرداً خالل الف ـ ــرتة ‪-2003‬‬
‫‪ 2007‬حيث تزايدت من ‪ 4.2‬مليـارات لاير مثلت ما نسـبته ‪ 0.5‬يف املائة من النفقـات العامة‬
‫للدولة وما نسـ ـ ــبته ‪ 0.2‬يف املائة من النـ ـ ــاتج احمللي اإلمجايل يف العـ ـ ــام ‪ 2003‬لتصل إىل ‪23.2‬‬
‫مليــار لاير يف العــام ‪ 2007‬مبعــدل منو ســنوي بلغ يف املتوسط ‪ 62.4‬يف املائة لتشــكيل ما نســبته‬
‫‪ 1.4‬يف املائة من النفقـ ــات العامة للدولة وما نسـ ــبته ‪ 0.6‬يف املائة من النـ ــاتج احمللي اإلمجايل‪،‬‬
‫كان ذلك النمو يف النفقـات بسـبب انضـمام كليـات اجملتمع يف العـام ‪ 2004‬إىل جـانب املعاهد‬
‫الفنية واملهنية حتت إشراف وزارة التعليم الفين والتـدريب املهـين‪ ،‬إضـافة إىل التوسع الكبري الـذي‬
‫شــهده التعليم الفين يف عــدد مؤسســاته الفنية واملهنية وتنــوع الــربامج والتخصصــات اليت تقــدمها‬
‫هذه املؤسسات‪.‬‬
‫‪ -390‬كما أن حجم النفقـ ـ ـ ــات اجلارية للتعليم الفين والتـ ـ ـ ــدريب املهين بلغ ‪ 4‬مليـ ـ ـ ــارات لاير‬
‫شـ ــكلت ما نسـ ــبته ‪ 0.3‬يف املائة إمجايل النفقـ ــات اجلارية للدولة يف العـ ــام ‪ 2007‬مقارنة ب‍ ‪2‬‬
‫مليــار لاير شــكلت ما نســبته ‪ 0.4‬يف املائة من إمجايل النفقــات اجلارية للدولة يف العــام ‪.2003‬‬
‫انظر الج ـ ـ ـ ـ ـ ــدول ‪ 51‬ال ـ ـ ـ ـ ـ ــذي ي ـ ـ ـ ـ ـ ــبني توزيع نفق ـ ـ ـ ـ ـ ــات التعليم الفين والت ـ ـ ـ ـ ـ ــدريب املهين خالل‬
‫الفرتة ‪ 2007-2003‬باملليون لاير‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪114‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -391‬بينما تزايــدت النفقــات االســتثمارية لتصل إىل ‪ 19.2‬مليــار لاير شــكلت ما نســبته ‪4.8‬‬
‫يف املائة من إمجايل النفقـ ـ ـ ــات االسـ ـ ـ ــتثمارية للدولة يف العـ ـ ـ ــام ‪ 2007‬مقارنة ب‍ ‪ 2.3‬مليـ ـ ـ ــار لاير‬
‫شكلت ما يوازي ‪ 1‬يف املائة من إمجايل نفقات الدولة االستثمارية لعام ‪.2000‬‬
‫‪ -392‬ومثلت النفقـ ـ ـ ـ ــات اجلارية للتعليم الفين والتـ ـ ـ ـ ــدريب املهين ما نسـ ـ ـ ـ ــبته ‪ 17‬يف املائة من‬
‫إمجايل نفقاته يف العــام ‪ 2007‬مقابل ‪ 83‬يف املائة للنفقــات االســتثمارية‪ ،‬مقارنة بعــام ‪2003‬‬
‫حيث كــانت النســبة ‪ 46.1‬يف املائــة‪ 53.9 ،‬يف املائة لكل من النفقــات اجلارية واالســتثمارية‬
‫على الت ــوايل‪ .‬ويرجع السـ ــبب يف كرب حجم النفقـ ــات االسـ ــتثمارية للتعليم الفين مقارنة بنفقاته‬
‫اجلارية من بني نظم التعليم األخــرى إىل أن التعليم الفين يشــهد حالي ـاً توســعاً كبــرياً ســواء من‬
‫حيث الزي ـ ــادة يف ع ـ ــدد منش ـ ــآتـ أو من حيث التجه ـ ــيزات واملع ـ ــدات الالزمة لتلك املنش ـ ــآت‬
‫املستحدثة‪ ،‬ناهيك عن التكلفة املرتفعة لتلك التجهيزات واملعدات واآلالت‪.‬‬
‫‪ -393‬وملزيد من املعلومــات حــول مؤشــرات التعليم‪ :‬انظر اجلداول ‪،55 ،54 ،53 ،52‬‬
‫‪.58 ،57 ،56‬‬

‫باء‪ -‬أوقات الفراغ والترفيه واألنشطة الثقافية‬

‫‪ -394‬هتتم وزارة الرتبية والتعليم بالفعاليات الثقافية من مســرح ورحالت ومســابقات ثقافية‬
‫وأنشــطة رياضــية إذ تنظم الــوزارة ســنوياً العديد من الفعاليــات املذكورة على مســتوى الــداخل‬
‫واخلارج (انظر اجلدول ‪ 59‬الـ ـ ــذي يـ ـ ــبني األنشـ ـ ــطة الرياض ـ ــية املنفـ ـ ــذة خالل الفـ ـ ــرتة ‪-2001‬‬
‫‪ 2007‬حبسب نـ ـ ــوع النشـ ـ ــاط الرياضي واجلنس‪ ،‬والجـ ـ ــدول ‪ 60‬الـ ـ ــذي يـ ـ ــبني املشـ ـ ــاركات‬
‫اخلارجية يف الفعاليات الرياضية واملراكز اليت حققتها اليمن خالل الفرتة ‪.)2007-2000‬‬
‫‪ -395‬مت إنش ـ ـ ــاء اإلدارة العامة لثقافة الطفل ب ـ ـ ــوزارة الثقافة ع ـ ـ ــام ‪ ،1997‬حيث مت وضع‬
‫براجمها يف إطـ ــار الربنـ ــامج املركـ ــزي للـ ــوزارة وضـ ــمن خطة الـ ــوزارة‪ ،‬وهتدف هـ ــذه اإلدارة إىل‬
‫ضـ ــرورة تفعيل عـ ــدد من بنـ ــود االتفاقية يف اجملاالت الثقافية وبنـ ــاء ثقافة ذاتية ألطفالنا والقيـ ــام‬
‫على إحيــاء الــرتاث الوطين الــذي حيمل يف مضــامينه اإلثــراء الثقــايف مبصــادره ووســائطه املتنوعة‬
‫والكثــرية واليت هــدفت إىل اســتيعاب املعرفــة‪ ،‬والوظيفــة‪ ،‬الرويــة‪ ،‬اللغويــة‪ ،‬الرســائل‪ ،‬واالتصــال‪،‬‬
‫واإلب ــداع‪ ،‬ويس ــتطيع الطفل التع ــايش مع كل متغ ــرياتـ العصر ال ــذي يتع ــايش معه وقد عملت‬
‫اإلدارة العامة لثقافة الطفلـ ‪ 2004‬حىت ع ــام ‪ 2010‬مع األس ــرة‪ ،‬واملدرسة ومجاعة األق ــران‪،‬‬
‫واألندية واملراكز الثقافي ـ ــة‪ ،‬ومق ـ ــاهي الكم ـ ــبيوتر ون ـ ــوادي اإلن ـ ــرتنت واملس ـ ــاجد‪ ،‬وع ـ ــدد من‬
‫مؤسسات اجملتمع املدين‪.‬‬
‫‪ -396‬كما أت ــاحت اإلدارة الفرصة أم ــام األطف ــال لالش ــرتاك وبفعالية عالية يف تلك ال ــربامج‬
‫واملناشط املتعـ ــددة إضـ ــافة إىل توفري املكتبـ ــات اجملانية لألطفـ ــال اليت تلعب دوراً هامـ ـاً يف تعليم‬
‫الطفلـ كيف يعمل نفسه ويثقف نفسه ويرتبط بصـ ـ ـ ــداقة مع الكتـ ـ ـ ــاب وكـ ـ ـ ــذا اهتمت اإلدارة‬

‫‪115‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫بتنظيم رحالت إىل املتــاحف واملواقع األثرية والســياحية وإبــداعات وفنــون األطفــال ومن أبــرز‬
‫هـ ـ ــذه األنشـ ـ ــطة أقـ ـ ــامت اإلدارة العامة لثقافة الطفلـ بالعديد من الفعاليـ ـ ــات واألنشـ ـ ــطة الثقافية‬
‫خالل الفـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرتة ‪ .2007-2005‬كما أنه خالل عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامي ‪ 2007-2006‬كـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانت البداية‬
‫والتأســيس ملهرجــان صــيف صــنعاء الســياحي والــذي مت التنســيق والتنفيذ له بني وزارة الســياحة‬
‫ووزارة الثقافة قط ــاع الفن ــون الش ــعبية واملس ــرح‪/‬اإلدارة العامة لثقافة الطفلـ وال ــذي ه ــدف إىل‬
‫إعطاء األطفال الفضاء األمثل لقضاء أوقات الفراغ يف العطلة الصيفية‪.‬‬
‫‪ -397‬ومن أبرز تلك الفعاليات واألنشطة ما يلي‪:‬‬
‫التفصيل‬ ‫النشاط‬ ‫م‬
‫أسـ ـ ـ ـ ـ ــهمت هـ ـ ـ ـ ـ ــذه الفعالية يف املادة ‪ 31‬من اتفاقية حق ـ ـ ـ ــوق الطفل يف تفعليها اليت تؤكد على‬ ‫مراسم األطفال‬ ‫‪1‬‬
‫ضــرورة االهتمــام بــوقت الفــراغ واإلجــازات وتقــدمي األنشــطة والفعاليــات والــربامج ذات النفع‬
‫والفائدة لألطفال والبحث عن األطفال ذوي املواهب لتشجيعهم واالهتمام والرعاية هبم‪.‬‬
‫• شارك األطفـال املوهوبون واملبـدعون يف العديد من املعـارض العربية والدوليـة‪ ،‬وتنـاولت‬ ‫املشاركة يف املعارض العربية‬ ‫‪2‬‬
‫موضوعات إبداعية خمتلفة والبعض منها حسب عناوين املسابقات واملشاركة؛‬ ‫والدولية‬
‫• هدفت هــذه احملافل للرتابط بني أطفــال الــوطن الواحد وتعزيز العالقة واحلوار فيما بينهم‬
‫وتزويـ ــدهم باملعـ ــارف واملهـ ــارات الالزمة وحتفـ ــيزهم على حتمل مهـ ــام ومسـ ــؤوليات يف‬
‫أوطـ ـ ـ ـ ـ ــاهنم وكيفية التغلب على حتديات ومتغـ ـ ـ ــريات العصر والتعـ ـ ـ ــرف على العـ ـ ـ ـ ـ ــادات‬
‫والتقاليد واألزيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعبية واملوروث لكل دولة وتكـ ـ ـ ـ ــرمي املبـ ـ ـ ـ ــدعني واملثقفني من‬
‫املشاركني بنجاح يف فعاليات هذه احملافل‪.‬‬
‫كما شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاركت اإلدارة العامة لثقافة الطفل بـ ـ ـ ـ ــوزارة الثقافة يف إجناز هـ ـ ـ ـ ــذه الفعاليـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات مع‬
‫املؤسسات واهليئات املعنية حكومية وغري حكومية‪:‬‬
‫• يف املعـ ــارض اخلريية يف املدارس ح ــوايل ‪ 50‬مع ــرض يف الس ــنة يف حمافظة صـ ــنعاء وأمانة‬
‫العاصمة؛‬
‫• اليوم املفتوح يف املدارس حوايل ‪ 50‬فعالية؛‬
‫• البازارات يف املدارس اخلاصة ‪ 30‬بازار؛‬
‫• الطبق اخلريي يف املدارس حوايل ‪ 30‬طبق؛‬
‫• النشاط الثقايف حوايل ‪ 120‬نشاط خمتلف يف العام؛‬
‫• املهرجانات حوايل ‪ 8‬مهرجانات؛‬
‫• عروض مسرح الدمى حوايل ‪ 20‬عرض؛‬
‫• معارض احلرف اليدوية يف املدارس حوايل ‪ 50‬معرض متنوع‪.‬‬
‫توثيق األلعاب الشعبية اليمنية متعــددة وسـهلة وظهــرت على السـاحة اليمنية عــدة جهـات تقـوم‬
‫على الدراسة والبحث والتجديد والتطــوير لأللعــاب الــذي ما زال أطفالنا ميارســوهنا إضــافة إىل‬
‫األلعــاب احلديثة واملتطــورة اليت تتــواكب مع كل متغــريات البيئة والواقــع‪.‬حيث مت رصد ‪120‬‬
‫لعبة ش ــعبية لع ــدد من حمافظ ــات اجلمهورية يش ــارك هبا ع ــدد كبري من األطف ــال وك ــذا يق ــوم هبا‬
‫األطفــال يف احلارة وحديقة املنزل واحلدائق العامة تقريب ـاً مثل هــذه األلعــاب ميارســها أكــثر من‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪116‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫التفصيل‬ ‫النشاط‬ ‫م‬

‫‪ 5‬مليون طفل وطفلةـ سنوياً يف عموم حمافظات اجلمهورية‬
‫• أقيمت ســبعة عـروض مسـرحية لألطفـال‪ ،‬كل عـرض حضـره مـائيت طفل وطفلة وتنـاولت‬ ‫عروض مسرح الطفل‬ ‫‪3‬‬
‫ه ـ ــذه الع ـ ــروض موض ـ ــوعات ال ـ ــدين‪ ،‬القيم‪ ،‬العـ ــادات والتقاليـ ــد‪ ،‬املعاجلات لبعض املظ ـ ــاهر‬
‫السـ ـ ــلبية يف اجملتمـ ـ ــع‪ ،‬التعليم‪ ،‬حب املهن‪ ،‬طاعة الوال ـ ــدين‪ ،‬اح ـ ــرتام اآلخـ ـ ــرين‪ ،‬العالقة بني‬
‫الطفل واحملاطني به‪.‬‬
‫• يشـ ـ ــارك كل وفد ميين ب‍ ‪ 4‬أعضـ ـ ــاء ومش ـ ــرفة‪ ،‬إمجايل املش ـ ــاركني هلذا الع ـ ـ ــام ‪ 32‬طفل‬ ‫املشاركات اخلارجية يف‬ ‫‪4‬‬
‫وطفلة من سن ‪ 8‬سنوات إىل سن ‪ 14‬سنة‪.‬‬ ‫احملافل العربية‬
‫جـ ـ ــوانب اإلبـ ـ ــداع املختلفة اليت قـ ـ ــدمها أطفـ ــال اليمن خالل مشـ ــاركاهتم يف الفعاليـ ـ ــات واحملافل‬
‫الدولية وهي‪:‬‬
‫• جمال كتابة القصة؛‬
‫• الشعر؛‬
‫• املقالة؛‬
‫• املوسيقى والغناء؛‬
‫• اإلنشاد الديين؛‬
‫• املسرح؛‬
‫• االخرتاع واالبتكار‪.‬‬
‫توجد ‪ 36‬مكتبة يف ع ـ ــدد من حمافظـ ـ ــات اجلمهورية تتبع املؤسسة اليمنية لنشر الثقافة واملعرفة‬ ‫كتب األطفال (مكتبات‬ ‫‪5‬‬
‫يقــوم بارتيادها مخسة وعشــرين ألف طفل وطفلةـ وممارسة نشــاطاهتم يف هــذه املكتبــات "قــراءة‬ ‫جمانية)‬
‫وحض ــور ن ــدوات‪ ،‬حماض ــرات‪ ،‬كم ــبيوتر وإن ــرتنت‪ ،‬كما ظه ــرت ما يق ــارب عن أربع جمالت‬
‫خاصة باألطفال وكذا عشرين عنواناً لكتب األطفال"‪.‬‬
‫كما قامت اإلدارة العامة لثقافة الطفل بنشر كتب األطفال وافتتـاح أجنحة يف املكتبـات العامة‬
‫للقارئـ الصغري كما أقيمت معارض لكتب األطفال‪.‬‬
‫وكذلك يتم نشر املطبوعات واجملالت وكتب األطفال ومن خالهلا حرصت اإلدارة على نشر‬
‫املعلومـ ــات املفيـ ــدة والتوعية بـ ــاملواد الضـ ــارة مبصـ ــاحل األطفـ ــال واهتمت اإلدارة بـ ــربامج الرقابة‬
‫املستمرة ملواقع ونوادي الكمبيوتر واإلنــرتنت اليت يتعامل معها األطفــال وقد أغلقت عــدد منها‬
‫لع ـ ــدم التزامها ب ـ ــالقوانني وإخالهلا بش ـ ــروط ممارسة ه ـ ــذه األعم ـ ــال‪ ،‬كما حص ـ ــرت على رقابة‬
‫املطبوعات القادمة إىل الوطن من بعض املنافذ واملطارات والذي مينع تداول األطفــال هلا‪ ،‬كما‬
‫هنـ ــاك قـ ــوانني ملنع األطفـ ــال دخـ ــول دور الس ــينما ملش ــاهدة ع ــروض للكب ــار من أفالم الـ ــرعب‬
‫والعنف واجلرمية واإلرهاب وغريها‪.‬‬
‫• مت إنتــاج العديد من األغــاين تضــمنت رســالتها تعزيز االنتمــاء وحب الــوطن ويف اجلانب‬ ‫أغنية الطفل‬ ‫‪6‬‬
‫الـديين وحقـوق الطفل وطاعة األم وترابط األسـرة والصـداقة واجلانب الصـحي وأمـراض‬
‫الطفولة اخلطرة‪ ،‬املعلمـ القيم والعادات والتقاليد‪.‬‬
‫• نظمت اإلدارة العامة لثقافة الطفل أول مهرجــان لــذوي االحتياجــات اخلاصة (مهرجــان‬ ‫مشاركة األطفال ذوي‬ ‫‪7‬‬
‫آفـ ـ ـ ــاق الـ ـ ـ ــروح) برعاية رئيس اجلمهورية تنـ ـ ــاول هذا املهرجـ ـ ــان التواصل بني الـ ـ ـ ــوزارة‬ ‫اإلعاقة‬

‫‪117‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫التفصيل‬ ‫النشاط‬ ‫م‬

‫واإلدارة العامة وبني ذوي االحتياج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات اخلاصة من خالل تفعيل دورهم يف األغنية‬
‫واملوسيقى واملسرح واحلرف اليدوية والفنون التشكيلية وغريها من الفنون املختلف؛‬
‫• أظهر هذا املهرجان فعاليات ومناشط ذوي االحتياجات وإبراز املوهوبني واملتمــيزين يف‬
‫جماالت التك ـ ــافؤ واإلب ـ ــداع الفك ـ ــري وأظهـ ــرت روح احلوار والـ ــدور التنافسي فيما بني‬
‫ه ـ ـ ــذه الش ـ ـ ــرحية واجملتمع كما ش ـ ـ ــاركت ما يق ـ ــارب عن ‪ 50‬مجعية من أمانة العاص ـ ـ ــمة‬
‫وبعض احملافظـ ــات وقـ ــامت اجلمعيـ ــات بع ــروض املنتوج ــات والصـ ــناعات اليدوية اليت مت‬
‫بيعها وإعادة مواردها لصاحل اجلمعية والعاملني فيها‪.‬‬

‫‪ -398‬وقد حرصت وزارة السـ ـ ـ ـ ـ ــياحة على ضـ ـ ـ ـ ـ ــمان محاية الطفلـ وذلك عرب اختاذ التـ ـ ـ ـ ـ ــدابري‬
‫القانونية الالزمة حلماية الطفلـ من االسـ ـ ـ ــتغالل وكـ ـ ـ ــذلك ضـ ـ ـ ــمان حق الطفلـ يف توفري فـ ـ ـ ــرص‬
‫مالئمة ومتس ــاوية للنش ــاط االس ــتجمامي وذلك عرب الت ــدابري التش ــريعية امللزمة اليت ض ــمنتها يف‬
‫مواصــفات تصــنيف الفنــادق واملنشــآت الســياحية اليت تلــزم املنشــاة الســياحية أن تتضــمن مرافق‬
‫استجمامية خمصصة لألطفال وذلك على النحو اآليت‪:‬‬
‫أوالً‪ -‬القـ ـ ـ ــرار الـ ـ ـ ــوزاري رقم ‪ 38‬لسـ ـ ـ ــنة ‪ 2006‬بشـ ـ ـ ــأن الالئحة املنظمة‬
‫ألعمال املنشآت الفندقية السياحية حيث تشري املادة ‪ 29‬الفقرة ‪ 6‬إىل (انسجام نظم‬
‫التوظيف والتشغيل للعــاملني يف املنشـأة مع أحكـام وشــروط ومتطلبــات قــانون العمـل)‬
‫مبا يض ــمن عــدم تشــغيل األطفــال دون سن الرش ــد‪ ،‬واملادة ‪ ،32‬الفق ــرة ‪ 2‬إىل (ع ــدم‬
‫استقبال نزالء دون سن الرشد إال بصحبة أسرهم أو املشرفني عليهم)‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬الالئحة املنظمة ألعمال املنشآت السياحية للطعام واملنتزهات‬
‫الرتوحيية وبنفس نص املادة‪ 29‬من الئحة املنشآت الفندقية وقرار رئيس جملس الــوزراء‬
‫رقم (‪ )307‬لسـ ـ ــنة ‪ 2007‬بشـ ـ ــأن الئحة مواصـ ـ ــفات التصـ ـ ــنيف السـ ـ ــياحي ملنشـ ـ ــآت‬
‫الفنـ ــادق واإليـ ــواء السـ ــياحي ومنشـ ــآت الطعـ ــام والشـ ــراب واملنتزهـ ــات السـ ــياحية واليت‬
‫نصت على‪:‬‬
‫املواصفات امللزمة لتصنيف وتقييم الفنادق السياحية‪:‬‬ ‫(أ)‬
‫توفري حديقة ألعاب لألطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مواص ــفات التص ــنيف والتق ــييم لفن ــادق املنتجع ــات الس ــياحية خ ــارج‬ ‫(ب)‬
‫املدن‪:‬‬
‫توفري نادي أطفال (‪ )12-6‬سنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مواصفات تصنيف وتقييم القرى السياحية يف املناطق الشاطئية‪:‬‬ ‫(ج)‬
‫توفري مسبح دافئ مع صهريج لألطفال مبساحة مناسبة؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري ملعب أطفال مكشوف؛‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪118‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫توفري ملعب أطفال مغطى‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫(د) مواص ــفات تص ــنيف وتق ــييم فن ــادق اإلقامة (فن ــادق أجنحة وأب ــراج‬
‫والشقق أو الغرف املفروشة)‪:‬‬
‫‪ ‬توفري مسبح مع صهريج صغري لألطفال؛‬
‫‪ ‬توفري حضانات مناسبة مع حديقة جمهزة هبا لعب لألطفال‪.‬‬
‫مواصفات تصنيف وتقييم املطاعم السياحية بدرجاهتا املختلفة‪:‬‬ ‫(ﻫ)‬
‫ختصـ ــيص ركن لألطفـ ــال م ــزود ب ــاألدوات الالزمة (غري كهربائي ــة)‬ ‫‪‬‬
‫لأللعاب مع وجود عامل متخصصـ هبا‪.‬‬
‫(انظر اجلدول ‪ 61‬ال ــذي ي ــبني ع ــدد املنتزه ــات وأم ــاكن قض ــاء أوق ــات الف ــراغ على‬
‫مستوى اجلمهورية)‪.‬‬
‫‪ -399‬وهنـ ـ ـ ـ ــاك العديد من األنشـ ـ ـ ـ ــطة اليت نفـ ـ ـ ـ ــذهتا وزارة السـ ـ ـ ـ ــياحة‪ ،‬تصب مجيعها يف تنفيذ‬
‫املادة‪ 31 ‬من اتفاقية حقوق الطفل اجلدول التايل يبني ذلك‪.‬‬

‫النشاط‬ ‫احملافظة‬
‫مهرج ـ ــان ص ـ ــيف ص ـ ــنعاء الس ـ ــياحي ال ـ ــذي يق ـ ــام ملدة ش ـ ــهر كل عـ ــام خالل الف ـ ــرتة منتصف ‪ -‬منتصف‬ ‫صنعاء‬
‫آب‪/‬أغسطس الذي يتضمن العديد من الفقرات املتنوعة اليت تستهدف الطفل ومنها‪:‬‬
‫املراسم احلرة لألطفــال ‪ -‬األلعــاب املختلفة ‪ -‬املســابقات املعلوماتية والغنائية ‪ -‬وأنشــطة أخــرى ترفيهية ‪-‬‬
‫فقــرات البهلــوان والســاحر ‪ -‬ضــمن فقــرات الســريك ‪ -‬وهــذا املهرجــان أعطى االهتمــام الكامل باألطفــال‬
‫من خالل املرسم احلر ‪ -‬الفعاليـ ــات الثقافية والرتفية ‪ -‬املس ــابقات الفكرية والرياض ــية ‪ -‬ع ــروض مسـ ــرح‬
‫الدمى والسينما لألطفال ‪ -‬احلفالت الفنية‪ - ‬إقامة معرض لألزياء واحلرف الشعبية‪.‬‬
‫يف إطـ ــار توجه وزارة السـ ــياحة لنشر الـ ــوعي السـ ــياحي فقد مت تش ــكيل جلنة من وزارة السـ ــياحة ووزارة‬
‫الرتبية والتعليم من أجل تضمني املفاهيم السياحية ضمن املناهج الدراسية للمراحل األساسية‪.‬‬
‫قــام مكتب الســياحة يف صــعدة خالل العطلة الصــيفية وعرب التنســيق مع مكتب الشــباب والرياضة بعــدة‬ ‫صعدة‬
‫نشاطات ترفيهية وثقافية يف املراكز الصيفية مبركز احملافظة متثلت يف‪:‬‬
‫• إلق ـ ــاء حماض ـ ــرات توعوية وإرش ـ ــادية وتثقيفية ختص اجلانب السـ ــياحي لرفع مس ـ ــتوى ال ـ ــوعي ومت‬
‫توزيع بروشورات على املشاركني؛‬
‫• ق ــام املكتب بالتع ــاونـ مع مكتب الش ــباب والرياض ــية بع ــدد من ال ــرحالت الرتفيهية الس ــياحية إىل‬
‫عدد من املواقع السياحية والتارخيية مثل قلعة السنارة والقشلةـ وعدد من األماكن يف احملافظة‪.‬‬
‫وزارة السـ ــياحة ممثلة مبكتبها يف عـ ــدن تسـ ــعى جاهـ ــدة بـ ــدعم تلك املشـ ــاريع اليت تـ ــوفر لألطفـ ــال الراحة‬ ‫عدن‬
‫ووقت الف ــراغ ومزاولة األلع ــاب وأنش ــطة األس ــبوع املناس ــبة‪ ،‬باإلض ــافة لتنفيذ مكتب الس ــياحة يف ع ــدن‬
‫املخطط العام لعدد من الورنيشات السياحية والساحلية أن توفر حرية احلركة واللعب لألطفال منها‪:‬‬
‫كورنيش الساحل الذهيب ‪ -‬مديرية التواهي‪.‬‬
‫• كورنيش ساحل أبني ‪ -‬مديرية خور مكسر؛‬
‫• ساحل الربيدية ‪ -‬منطقة اخليسة؛‬

‫‪119‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫النشاط‬ ‫احملافظة‬
‫• الغدير؛‬
‫• ساحل اخلنجان الشاطئ األزرق‪.‬‬
‫ومن املشاريع احلديثة اليت قيد التنفيذ‪:‬‬
‫• مشروع حديقة عدن الكربى الذي ميثل مبفهومه األساسي عدة نقاط‪:‬‬
‫• زيادة الرقعة اخلضراء يف وسط املدينة؛‬
‫• محاية البيئة من التلوث؛‬
‫• توفري أماكن للرتفيه والراحة لألطفال والشباب؛‬
‫• تزويدها باملرافق الضرورية؛‬
‫• توفري مساحات كافية للوسائل الرتفيهية من مالعب رملية وغريها؛‬
‫• احرتام البيئة الطبيعية؛‬
‫وتتضـ ـ ـ ـ ــمن حديقة عـ ـ ـ ـ ــدن الكـ ـ ـ ـ ــربى عـ ـ ـ ـ ــدد من الفعالي ـ ـ ــات الرئيسة اليت تتعلق باخلطط فيما خيص الطفل‬
‫والس ـ ــياحة منها الراحة وقض ـ ــاء أوق ـ ــات الف ـ ــراغ واأللعـ ــاب واألنشـ ــطة الثقافية والفنية وهي املس ـ ــطحات‬
‫اخلضـ ــراء ‪ -‬يكسـ ــوها العشب والشـ ــجريات والنخيل والفـ ــل‪ .‬وتوفري أمـ ــاكن جلـ ــوس واسـ ــرتاحة للـ ــزوار‬
‫تحيط هبا مالعب لألطفـ ـ ـ ــال ومنـ ـ ـ ــاطق لأللعـ ـ ـ ــاب الثابتة واليت من خالهلا يتعـ ـ ــرف على بعض املهـ ـ ـ ــارات‬
‫احلركية مثل التسلق والتزجل والتأرجح وهذه املناطق خمصصة لألطفال الــذين ال تتجـاوز أعمـارهم العشر‬
‫س ــنوات منطقة لأللع ــاب الكهربائية ‪ -‬أحد مع ــامل احلديقة وس ـينفذ املش ــروع كمش ــروع اس ــتثماري من‬
‫قبل القطـاع اخلاص يشـمل على لعبة القطـار الكهربـائي ولعبة الطـائرة وسـفينة الببغـاء وسـيارات األطفـال‬
‫الصـ ـ ـ ــغرية‪ ،‬حديقة األطفـ ـ ـ ــال احلديثة مبديرية التـ ـ ـ ــواهي‪ ،‬احلديقة العامة مبديرية التـ ـ ــواهي‪ ،‬حديقة حـ ـ ـ ــافون‬
‫اجلديدة مبديرة املعال‪ ،‬حديقة األلعاب حبافون مبديرة املعال‪.‬‬

‫تاسعاً‪ -‬تدابير الحماية الخاصة‬

‫ألف‪ -‬األطفال في حاالت الطوارئ‬

‫األطفال الالجئون‬
‫‪ -400‬تؤكد اجلمهورية اليمنية التزامها األخالقي جتاه الالجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــئني وتوقيعها على االتفاقية‬
‫الدولية لالج ــئني لع ــام ‪ 1951‬وبرتوك ــول ع ــام ‪ 1967‬وه ــذا يب ــدو جلي ـاً من خالل اس ــتقباهلا‬
‫حاليا حــوايل ‪ 800 000‬الجئ أغلبهم من‬ ‫ملئــات اآلالف من الالجــئني والــذين يبلغ عــددهم ً‬
‫الصـ ـ ــومال ونسـ ـ ــبة أقل من إثيوبيا وإريتريا والعـ ـ ــراق وفلسـ ـ ــطني وآخـ ـ ــرون‪ ،‬وتقـ ـ ــدمي اخلدمات‬
‫وفقا ملواردهم وإمكاناهتا املتاحة وهي مس ـ ــتمرة بتق ـ ــدمي ذلك حاليا‬ ‫واالحتياج ـ ــات الالزمة هلم ً‬
‫حيث تقوم اللجنة الوطنية لشؤون الالجئني بتنسيق اجلهود الصادقة‪.‬‬
‫‪ -401‬وك ـ ــذا تق ـ ــدمي املس ـ ــاعدة اإلنس ـ ــانية لالج ـ ــئني مبا فيهم األطف ـ ــال عرب خمتلف ال ـ ــوزارات‬
‫واملؤسسـ ــات احلكومية مثل وزارة الداخلية ‪ -‬وزارة الصـ ــحة العامة والسـ ــكان ‪ -‬وزارة الرتبية‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪120‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫والتعليم ‪ -‬وزارة الش ـ ـ ــؤون االجتماعية والعم ـ ـ ــل‪ ،‬كما تط ـ ـ ــورت عالقة التع ـ ـ ــاون بني احلكومة‬
‫ومفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني يف جمال تقدمي اخلدمات لالجئني وأطفاهلم‪.‬‬
‫‪ -402‬وتســهم مفوضــية األمم املتحــدة لشــؤون الالجــئني باجلمهورية اليمنية يف تقــدمي احلماية‬
‫والرعاية لألطف ـ ـ ـ ــال بطريقة مباش ـ ـ ـ ــرة عرب موظفيها يف اليمن أو عرب تعاوهنا مع مك ـ ـ ـ ــاتب األمم‬
‫املتح ــدة واملنظم ــات الدولية األخ ــرى أو مع منظم ــات اجملتمع املدين احمللية باعتب ــارهم الش ــركاء‬
‫املنفذين مع املفوضية واليت من أمهها‪:‬‬
‫منظمة رعاية األطفــال اليت تش ــرف على تعليم األطفــال الالجــئني بالتع ــاون مع وزارة‬ ‫‪‬‬
‫الرتبية والتعليم كما تقدم اخلدمات لألطفال الالجئني من ذوي اإلعاقة؛‬
‫منظمة أدرا اليت تقوم بتقدمي خدمات اجتماعية لالجئني وأطفاهلم؛‬ ‫‪‬‬

‫منظمة ماري ستوبس اليت تقوم بتقدمي اخلدمات الصحية لالجئني وأطفاهلم؛‬ ‫‪‬‬

‫مجعية التكافل االجتم ــاعي ومجعية اإلص ــالح االجتم ــاعي ومجعية التض ــامن كجه ــات‬ ‫‪‬‬
‫أهلية تس ــاهم يف تق ــدمي اخلدمات األساس ــية يف مراكز االس ــتقبال واملخيم ــات مبا فيها‬
‫اخلدمات الصـ ـ ــحية وبعض بـ ـ ــرامج التـ ـ ــدريب والتأهيل والقـ ـ ــروض الصـ ـ ــغرية للنسـ ـ ــاء‬
‫الالجئات مبا يسهم يف محاية أطفاهلن‪.‬‬
‫‪ -403‬كما أجنزت مفوض ــية األمم املتح ــدة لش ــؤون الالج ــئني بالتع ــاون مع احلكومة وبعض‬
‫الش ــركاء املنف ــذين يف ص ــنعاء وع ــدن العديد من ال ــربامج اليت هتدف أساسـ ـاً إىل دعم األطف ــال‬
‫احتياجا للمسـ ـ ـ ــاعدة باالعتمـ ـ ـ ــاد على املعـ ـ ـ ــايري املعمـ ـ ـ ــول هبا عند التعامل مع األطفـ ـ ـ ــال‬
‫ً‬ ‫األكـ ـ ـ ــثر‬
‫الالجـ ـ ــئني‪ ،‬ال سـ ـ ــيما األطفـ ـ ــال غري املصـ ـ ــطحبني من قبل أوليـ ـ ــاء أمـ ـ ــورهم ومبا يتالءم مع دليل‬
‫إجــراءات مســاعدة األطفــال الالجــئني الــذي أصــدرته املفوضــية يف عــام ‪ 2006‬والــذي حيتــوي‬
‫املعــايري املناســبة لتقــدمي املســاعدة واحلماية لألطفــال الالجــئني وكفالة متتعهم بــاحلقوق واحلريــات‬
‫املدنية واحلقوق االقتصـادية واالجتماعية والثقافية وضـمان احـرتام املبـادئ العامة حلقـوق هـؤالء‬
‫األطفال اليت كفلتها االتفاقية الدولية حلقوق الطفل‪.‬‬
‫‪ -404‬كما نفـ ـ ـ ــذت وزارة حقـ ـ ـ ــوق اإلنسـ ـ ـ ــان دورة تدريبية توعوية حـ ـ ـ ــول اتفاقية اللجـ ـ ـ ــوء‬
‫والربوتوكول امللحق هبا بالتعاون مع مفوضية األمم املتحـدة لشـؤون الالجـئني لعـدد من اجلهـات‬
‫احلكومية العاملة مع الالجئني ومن ضمنها االحتياجات اخلاصة بالنساء واألطفال والالجئني‪.‬‬

‫التدابير المتخذة‬

‫الحماية والمس اعدات اإلنس انية ال تي يتم تق ديمها لألطف ال الالج ئين لض مان تمتعهم‬
‫بحقوقهم القانونية بموجب االتفاقية‬

‫‪121‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الغذاء واملواد الغذائية‬

‫‪ -405‬مجيع األطفـ ــال الالجـ ــئني تقـ ــدم هلم املواد الغذائية بالتعـ ــاون مع منظمة الغـ ــذاء العـ ــاملي‬
‫كما‪ ‬يتم توفري هلم مس ـ ـ ــتلزمات احلي ـ ـ ــاة اليومية من أدوات نظافة وأدوات املطبخ ومس ـ ـ ــتلزماتـ‬
‫اإليــواء يف املخيمــات كــالفرش والبطانيــات وحنوه وتصــرف هــذه املواد مبوجب بطاقــات الغــذاء‬
‫الشهري باسم النساء كربات أسر لضمان وصول الغذاء لألطفال‪.‬‬

‫التعليم والتأهيل املهين‬

‫‪ -406‬يتمتع األطفـ ـ ــال الالجـ ـ ــئني يف اليمن حبق التعليم أسـ ـ ــوة بالطفل اليمـ ـ ــين‪ ،‬حيث قـ ـ ــامت‬
‫وزارة الرتبية والتعليم بتعيني منسقني للتعليم يف املخيمات وبالتعاون مع بقية الشـركاء املنفـذين‬
‫تقوم الوزارة بـدعم العملية التعليمية وتوفري املعلمني والتـدريب والتأهيل وتوفري املبـاين املدرسـية‬
‫املالئمة يف املخيمات ويف أماكن جتمعـات الالجـئني يف م‪/‬عـدن كما قـامت وزارة الرتبية بتوفري‬
‫الكتـ ـ ــاب املدرسي للطالبـ الالجـ ـ ــئني باإلضـ ـ ــافة إىل توفري وجبـ ـ ــات غذائية للطالبـ الالجـ ـ ــئني‬
‫امللتحقني ب ـ ــالتعليم يف املدارس األساس ـ ــية كما يتم تنظيم دورات قص ـ ــرية يف معاهد الت ـ ــدريب‬
‫املهين لألطفـ ــال الالجـ ــئني من هم يف الفئة العمرية أكرب من ‪ 15‬سـ ــنة ممن تسـ ــربوا من التعليم‪.‬‬
‫(انظر اجلدول ‪ )62‬يــبني عــدد األطفــال الالجــئني الــذين ارتــادوا املرافق التعليمية واملهنية ســواء‬
‫يف املخيمـ ـ ـ ــات أو يف املنـ ـ ـ ــاطق والقـ ـ ـ ــرى اجملاورة للمخيم يف حمافظة حلج وعـ ـ ـ ــدن خالل العـ ـ ـ ــام‬
‫الدراسي ‪.2007‬‬
‫‪ -407‬كما أن هنــاك توجه وتنســيق بني احلكومة ومفوضــية األمم املتحــدة لشــؤون الالجــئني‬
‫إلقامة حضانات ألطفال الالجئات بالتعاون مع بعض اجلهات األهلية‪.‬‬

‫الصحة واخلدمات الصحية‬

‫‪ -408‬يتمتع األطفـ ـ ــال الالجئـ ـ ــون باخلدمات الصـ ـ ــحية على حد سـ ـ ــواء مع اليمنـ ـ ــيني س ـ ــواء‬
‫املقيمني يف املخيم ــات أو يف املدن حيث يوجد أع ــداد كب ــرية من الالج ــئني يعيش ــون يف من ــاطق‬
‫حض ــرية يف املدن مثل البس ــاتني يف م‪/‬ع ــدن أو يف العاص ــمة ص ــنعاء كما أن النس ــاء الالجئ ــات‬
‫يرتدن املستشفيات احلكومية من أجل الوالدة ويتم التعامل معهن كاملواطنات اليمنيات‪.‬‬
‫‪ -409‬مع ــدل الوفي ــات لألطف ــال الالج ــئني من عمر ‪ 28-1‬ي ــوم يف خميم خ ــرز ص ــفر بينما‬
‫معـ ـ ـ ــدل الوفيـ ـ ــات حتت سن مخس سـ ـ ــنوات يبلغ ‪ 1.0‬يف املائة وبالتعـ ـ ـ ــاون مع وزارة الصـ ـ ـ ــحة‬
‫واملفوضية ومجعية اإلصـالح اخلريية يف خميم خـرزم‪/‬حلج والبسـاتني م‪/‬عـدن وكـذلك عرب منظمة‬
‫م ــاري س ــتوبس يف العاص ــمة ص ــنعاء يتم تق ــدمي اخلدمات الص ــحية لألطف ــال الالج ــئني وأس ــرهم‬
‫وخــدمات الصــحة األولية وخــدمات األمومة والطفولة (قبل وبعد الــوالدة) وخــدمات الصــحة‬
‫اإلجنابية والتحصني ضد أم ــراض الطفولة اخلمسة والتوعية واإلرش ــاد الص ــحي وب ــرامج التغذية‬
‫ملرضى السل واحلوامل والتحويل إىل املستشفيات احلكومية واملتابعة للحاالت اخلطرية‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪122‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -410‬بلغ عـ ــدد الالجـ ــئني مبا فيهم األطفـ ــال وأبنـ ــاء العائـ ــدين من الصـ ــومال املسـ ــتفيدين من‬
‫اخلدمات الصحية اليت قدمتها مجعية اإلصالح االجتمــاعي بالتنســيق مع وزارة الصــحة مفوضــية‬
‫األمم املتحـ ــدة لشـ ــؤون الالجـ ــئني يف خميم خـ ــرز م‪/‬حلج ومنطقة البسـ ــاتني م‪/‬عـ ــدن خالل فـ ــرتة‬
‫التقرير ‪ 43 053‬الجئ مـ ـ ــوزعني حسب أنـ ـ ــواع اخلدمات اليت قـ ـ ــدمت هلم‪ .‬انظر الجـ ـ ــدول‬
‫‪.63‬‬

‫صحة املراهقني‬
‫‪ -411‬سـ ـ ـ ــعت احلكومة بالتعـ ـ ـ ــاون مع منظمة اليونيسـ ـ ـ ــيف وبعض اجلهـ ـ ـ ــات املهتمة بقضـ ـ ـ ــايا‬
‫الالجــئني إىل التوسع يف بــرامج التوعية حـول مــرض نقص املناعة البشــري (اإليــدز) كما بــذلت‬
‫بعض اجله ـ ــات األهلية دوراً ب ـ ــارزاً يف ه ـ ــذا اجملال حيث ق ـ ــامت مجعية اإلص ـ ــالح االجتم ـ ــاعي‬
‫بالتعــاون مع مفوضــية األمم املتحــدة لشــؤون االجــئني ومنظمة اليونيســيف بتنفيذ بــرامج تثقيف‬
‫األق ــران ح ــول م ــرض نقص املناعة البش ــري (اإلي ــدز) يف من ــاطق البس ــاتني م‪/‬ع ــدن وخميم خ ــرز‬
‫م‪/‬حلج وقد استفاد من هذا الربنامج عدد ‪ 348‬طفل الجئ‪.‬‬
‫‪ -412‬ومت تأسـ ـ ـ ـ ــيس جلنيت الشـ ـ ـ ـ ــباب يف م‪/‬عـ ـ ـ ـ ــدن وخميم خـ ـ ـ ـ ــرز لالجـ ـ ـ ـ ــئني وتنفيذ مشـ ـ ـ ـ ــروع‬
‫لتمكني الشـ ـ ــباب حتت إشـ ـ ــراف املنظمة السـ ـ ــويدية حيث مت تـ ـ ــدريبهم على املهـ ـ ــارات احلياتية‬
‫والقيادة وتقوم هذه اللجان باملشاركة مبختلف األنشطة الرياضــية والثقافية والتوعية للمــراهقني‬
‫من الالجئني‪.‬‬
‫‪ -413‬وبلغ عــدد األطفــال الالجــئني (املعــاقني) عــام ‪ 2007‬يف خميم خــرز حــوايل ‪ 77‬طفل‬
‫فيهم ‪ 45‬ذك ــور و‪ 32‬إن ــاث وتش ــرف منظمة رعاية األطف ــال على تق ــدمي اخلدمات لألطف ــال‬
‫املعاقني يف املخيم حيث تقدم هلم اخلدمات اآلتية‪:‬‬
‫التأهيل اجملتمعي لألطف ـ ـ ـ ـ ــال املع ـ ـ ـ ـ ــاقني من خالل ثالث ع ـ ـ ـ ـ ــامالت جمتمعي ـ ـ ـ ـ ــات يقمن‬ ‫‪‬‬
‫باس ــتقبال األطف ــال املع ــاقني ومن مث ت ــدريب أس ــرهم على كيفية التعامل مع أطف ــاهلم‬
‫املعاقني داخل األسرة وتدريبهن على العالج الطبيعي ملساعدة أطفاهلن؛‬
‫يتم تق ـ ـ ــدمي اخلدمات الص ـ ـ ــحية لألطف ـ ـ ــال املع ـ ـ ــاقني من خالل العي ـ ـ ــادات الص ـ ـ ــحية يف‬ ‫‪‬‬
‫املخيمات وتوفري احتياجاهتم من األجهزة التعويضية ويقــوم مركز ذوي االحتياجــات‬
‫اخلاصة الت ـ ـ ـ ــابع ل ـ ـ ـ ــوزارة الش ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل يف م‪/‬ع ـ ـ ـ ــدن بتوفري األجه ـ ـ ـ ــزة‬
‫التعويضية لألطفال املعاقني جماناً؛‬
‫يتم التنسيق مع املدارس يف املخيم من أجل دمج األطفال املعاقني يف التعليم العام‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اللعبـ واألنشطة الرتفيهية‬

‫‪ -414‬ت ــوفر لألطف ــال الالج ــئني يف املخيم ــات األنش ــطة الرتفيهية من خالل ري ــاض األطف ــال‬
‫واملراكز االجتماعية اليت تنظم املباريـ ـ ــات الرياضـ ـ ــية واأللعـ ـ ــاب املختلفة وبـ ـ ــرامج التلفزيـ ـ ــون مبا‬

‫‪123‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يس ـ ــاعد الطفل الالجئ يف احلصـ ــول على املعلوم ـ ــات وتقـ ــوم مفوض ـ ــية األمم املتحـ ــدة لشـ ــؤون‬
‫الالجـ ــئني بتوفري األلعـ ــاب الرتفيهية والرياضـ ــية لألطفـ ــال يف املخيمـ ــات‪ ،‬كما يشـ ــارك األطفـ ــال‬
‫الالجئني يف االحتفـاالت واملهرجانـات يف خمتلف املناسـبات كاالحتفـال بـاليوم العـاملي لالجـئني‬
‫واليوم العاملي للطفلـ األفريقي وغريها‪.‬‬

‫التوثيق والتسجيل وشهادات الميالد لألطفال الالجئين‬

‫‪ -415‬باعتبار أن أكثر األطفال الالجئني يف اليمن هم من اجلنسية الصــومالية فيتم تســجيلهم‬
‫مع أس ـ ـ ـ ــرهم أو ذويهم أو بش ـ ـ ـ ــكل منف ـ ـ ـ ــرد بالنس ـ ـ ـ ــبة لألطف ـ ـ ـ ــال غري املرافقني وذلك يف مراكز‬
‫االستقبال يف املخيمات من قبل مفوضية الالجــئني حيث تصـرف هلم اسـتمارات تســجيل أولية‬
‫حىت يتم تسجيل الالجئ بشكل فردي واحلصول على بطاقة اللجوء الشخصية‪.‬‬
‫‪ -416‬أما بالنســبة لألطفــال الالجــئني من غري اجلنســية الصــومالية فيتم تســجيلهم وتــوجيههم‬
‫إىل مكاتب املفوضية لطلب اللجوء‪.‬‬
‫‪ -417‬بالنسبة ملنح األطفال الالجئني شهادات امليالد فإن كل املواليد يف املخيمات حيصـلون‬
‫على ش ــهادة امليالد عرب العي ــادة الص ــحية يف املخيم ــات وبش ــكل منتظم‪ ،‬أما األطف ــال الالج ــئني‬
‫ال ـ ــذين يول ـ ــدون يف املن ـ ــاطق احلض ـ ــرية فإنه يتم التعامل معهم أس ـ ــوةً باألطف ـ ــال اليمن ـ ــيني حيث‬
‫حيصلون على شهادات امليالد عرب فروع مصلحة األحول املدنية يف مناطق مولدهم يف املدن‪.‬‬

‫حماية الطفل الالجئ من العنف واإلساءة واالستغالل الجنسي‬

‫األطفال املخالفون للقانون‬

‫‪ -418‬يتم معاملة األطفال الالجئني املخالفني للقانون وفقـاً للمبــادئ واإلجــراءات املنصــوص‬
‫عليها يف اتفاقية الطفلـ ومبـ ـ ــادئ األمم املتحـ ـ ــدة املتصـ ـ ــلة بتنظيم قضـ ـ ــاء األحـ ـ ــداث والقـ ـ ــوانني‬
‫والتش ــريعات احمللية حيث تتبع يف قض ــاياهم إج ــراءات التقاضي اليت تتبع مع األطف ــال اليمن ــيني‬
‫املخ ـ ـ ـ ــالفني للق ـ ـ ـ ــانون وتنظر قض ـ ـ ـ ــاياهم من قبل حماكم األح ـ ـ ـ ــداث وتطبق عليهم الت ـ ـ ـ ــدابري غري‬
‫االحتجازية أو يودعـ ــون دور رعاية األحـ ــداث عنـ ــدما تقتضي مصـ ــلحتهم ذلك كما يتم توفري‬
‫العون القانوين اجملاين هلم أثناء إجراءات التقاضي مبا يساعد يف محايتهم من أي عنف أو إساءة‬
‫أو انته ــاك حلق ــوقهم عند خمالفتهم للق ــانون‪( .‬ع ــدد احلاالت اليت وص ــلت ل ــدور األح ــداث ‪40‬‬
‫طفل خالل عامي ‪.2007-2006‬‬

‫االستغالل اجلنسي‬
‫‪ -419‬ت ــويل مفوض ــية األمم املتح ــدة لش ــؤون الالج ــئني والش ــركاء املنف ــذين هلا من احلكومة‬
‫واجلمعيـ ـ ـ ـ ـ ــات األهلية مسـ ـ ـ ـ ـ ــائل العنف واالسـ ـ ـ ـ ـ ــتغالل اجلنسي عناية بالغة ويتم اختاذ عـ ـ ـ ـ ـ ــدد من‬
‫اإلجراءات حلماية األطفال الالجئني من العنف واالستغالل اجلنسي منها‪:‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪124‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫وض ـ ــعت المفوض ـ ــية دليل إج ـ ــراءات معيارية علمية فيما يتعلق مبواض ـ ــيع العنف اجلنسي‬ ‫‪‬‬
‫ويعترب املرجعية للمفوضية وشركائها عند التعامل مع حوادث العنف اجلنسي؛‬
‫تـ ـ ــوفر للطفلـ الالجئ الـ ـ ــذي قد يتعـ ـ ــرض حلوادث اسـ ـ ــتغالل جنسي املسـ ـ ــاعدة الطبية‬ ‫‪‬‬
‫والنفس ــية والقانونية واالجتماعية ويق ــوم بتوفريها قسم احلماية والش ــؤون االجتماعية‬
‫يف املفوض ــية بالتع ــاون مع الش ــركاء املنف ــذين من هيئ ــات حكومية وأهلية كما يوجد‬
‫حمامي لدى املفوضية ملتابعة مثل هذه القضايا مع اجلهات املختصة؛‬
‫تقــوم املفوضــية بتقــدمي التــدريب املســتمر للشــركاء املنفــذين هبذا الصــدد معتمــدة على‬ ‫‪‬‬
‫دليل اإلرش ـ ــادات املعيارية الص ـ ــادر من مكتب املفوض ـ ــية يف ج ـ ــنيف ب ـ ــاللغتني العربية‬
‫واإلنكليزية؛‬
‫كما يتم نشر الــوعي مباشــرة عرب املفوضــية وشــركائها املنفــذين يف أوســاط الالجــئني‬ ‫‪‬‬
‫والعـ ـ ـ ــاملني معهم من أجل التشـ ـ ـ ــجيع على التبليغ عن حـ ـ ـ ــوادث االسـ ـ ـ ــتغالل اجلنسي‬
‫لألطفال الالجئني إىل اجلهات املختصة‪.‬‬

‫األطفال الالجئون غير المرافقين من قبل أولياء أمورهم أو المنفصلون عن أسرهم‬

‫‪ -420‬ي ــأيت األطف ــال الالجئ ــون غري املرافقني أو املنفص ــلني عن أس ــرهم إىل اليمن لاللتح ــاق‬
‫بذويهم يف اليمن أو من أجل التعليم أو الذهاب لدول اخلليج من أجل العمل ملساعد أسرهم‪.‬‬
‫‪ -421‬ويف عــام ‪ 2007‬بلغ عــدد األطفــال الالجــئني الغري مــرافقني أو املنفصــلني عن أســرهم‬
‫الـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذين مت تسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــجيلهم ‪ 53‬طفل منهم ‪ 18‬طفل يف صـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنعاء وعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد ‪ 19‬طفل يف منطقة‬
‫البس ــاتني م‪/‬ع ــدن منهم ‪ 9‬ذك ــور ‪10 -‬إن ــاث وع ــدد ‪ 16‬طفل يف خميم خ ــرز م‪/‬حلج منهم ‪9‬‬
‫ذكور ‪ 7 -‬إناث‬
‫‪ -422‬وقد مت اختاذ بعض الت ـ ـ ــدابري واإلج ـ ـ ــراءات املمكنة لت ـ ـ ــأمني ومحاية مثل ه ـ ـ ــذه الفئة من‬
‫األطف ــال حيث ق ــامت مفوض ــية األمم املتح ــدة لش ــؤون الالج ــئني بالتع ــاون مع بعض الش ــركاء‬
‫املنفــذين باختاذ املعاجلات املســتندة على دليل اإلجــراءات املعيارية العملية املعمــول هبا ومن هــذه‬
‫اإلجراءات ما يلي‪:‬‬
‫تعـيني شـخص مسـؤول يتـوىل تقـدمي الرعاية والعـون هلؤالء األطفـال وهو مهزة الوصل‬ ‫‪‬‬
‫ملتابعة حاالت األطفال الغري مرافقني مع المفوضية إلجياد احللول املناسبة حلاالهتم؛‬
‫إنشاء قاعدة بيانات لدى المفوضية وإنشاء وحــدة ملفــاتـ لألطفــال املســجلني ضـمن‬ ‫‪‬‬
‫هذا الربنامج؛‬
‫عقد جلس ــات خاصة هبؤالء األطفـ ــال وإجـ ــراء املشـ ــاورات الالزمة معهم ومع األسر‬ ‫‪‬‬
‫اليت تتـ ـ ــوىل رعـ ـ ــايتهم والزيـ ـ ــارات املنزلية املسـ ـ ــتمرة اليت هتدف إىل تقـ ـ ــييم أوضـ ـ ــاعهم‬
‫والعمل على مساعدهتم أوالً بأول؛‬

‫‪125‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -423‬وق ــامت منظمة أدرا كإح ــدى الش ــركاء املنف ــذين بوضع نظ ــام فع ــال لتحديد األطف ــال‬
‫الغري مـ ــرافقني والـ ــذين يتم اسـ ــتقباهلم ووضـ ــعهم لـ ــدى األسر البديلة يف إطـ ــار جمتمع الالجـ ــئني‬
‫وتقـ ــوم بتقـ ــدمي اخلدمات األساسـ ــية هلم واملسـ ــاعدة املادية لألسر البديلة ويقـ ــوم األخصـ ــائي يف‬
‫صنعاء وعدن بتسـجيل هـؤالء األطفـال يف املدارس وتقـدمي خـدمات اإلرشـاد النفسي واملتابعـة‪.‬‬
‫كما تتم املتابعة املباشــرة ملثل هــؤالء األطفــال من قبل مكــاتب مفوضــية األمم املتحــدة لشــؤون‬
‫الالجـ ــئني كما يتم تـ ــدريب املتسـ ــربني من التعليم منهم ممن جتاوز السن األدىن لالسـ ــتخدام يف‬
‫دورات تدريبية يف جمال اللغة والت ـ ــدريب املهين مبا ي ـ ــؤهلهم على االعتم ـ ــاد على أنفس ـ ــهم على‬
‫املدى البعيد‪.‬‬

‫التدابير المتخذة لضمان احترام مبادئ االتفاقية العامة بالنسبة لألطفال الالجئين‬
‫‪ -424‬تــراعى املبــادئ العامة حلقــوق الطفلـ عند تقــدمي اخلدمات والــربامج لألطفــال الالجــئني‬
‫يف اليمن ســواء قــدمت هــذه الــربامج من مفوضــية األمم املتحــدة لشــؤون الالجــئني أو الشــركاء‬
‫املنف ـ ــذين من احلكومة واجلمعي ـ ــات األهلي ـ ــة‪ .‬فحق الطفلـ الالجئ يف احلي ـ ــاة والبق ـ ــاء والنم ـ ــاء‬
‫مكفـ ـ ــول من خالل اخلدمات الصـ ـ ــحية والتعليمية والثقافية والتحصـ ـ ــينات ضد األمـ ـ ــراض جماناً‬
‫والتمتع بكافة اخلدمات اليت تقدم للطفلـ اليمين‪.‬‬
‫‪ -425‬كما تراعى املصلحة الفضلى للطفلـ الالجئ يف اليمن فقد أصدرت املفوضــية النســخة‬
‫النهائية إلجـ ــراءات املعـ ــايري العملية املتعلقة باملصـ ــلحة الفضـ ــلى للطفلـ وهـ ــذه املعـ ــايري تعترب من‬
‫الوس ـ ــائل املهمة اليت يتم اعتمادها من املفوض ـ ــية وش ـ ــركائها املنف ـ ــذين لتحديد مص ـ ــلحة الطفلـ‬
‫الالجئ الفض ــلى واختاذ اإلج ــراءات على ه ــذا األس ــاس فال يتم التخلي عن الطفلـ الالجئ غري‬
‫املرافق وال يتم إعادته إىل بلده األصلي إال إذا كانت مصلحته الفضلى تقتضي ذلـك‪ .‬كما يتم‬
‫مراعـ ــاة مصـ ــلحة الطفلـ الفضـ ــلى عند اختيـ ــار األسـ ــرة البديلة بالنسـ ــبة للطفل غري املرافق حبيث‬
‫تراعى اجلوانب اإلثنية لألسرة البديلة مبا يتوافق مع ديانة الطفل‪.‬‬
‫‪ -426‬وبالنسـ ــبة ملبـ ــدأ عـ ــدم التميـ ــيز فـ ــإن الطفلـ الالجئ يف اليمن يعامل على حد سـ ــواء مع‬
‫جمانا مثل‬
‫الطفلـ اليمين والتــدابري املتخــذة لــذلك عديــدة منها منح الطفلـ الالجئ شــهادة امليالد ً‬
‫الطفلـ اليمين واالسـ ــتفادة من اخلدمات الصـ ــحية يف املستشـ ــفيات احلكومية للحـ ــاالتـ اخلطـ ــرة‬
‫كما يتم معاملة األطفال الالجئني املخالفني للقانون أسوة باألطفال اليمنيني‪.‬‬
‫‪ -427‬كما أن ال ــربامج املقدمة لألطف ــال الالج ــئني من قبل مفوض ــية األمم املتح ــدة لش ــؤون‬
‫الالج ــئني أو الش ــركاء املنف ــذين ت ــراعي مب ــدأ مش ــاركة الطفلـ الالجئ عند التخطيط للمش ــاريع‬
‫والـ ـ ــربامج ويف خمتلف املس ـ ــائل اليت تتعلقـ حبيـ ـ ــاهتم املعيش ـ ــية من صـ ـ ــحة وتعليم ومحاية وتقـ ـ ــوم‬
‫املفوضية بإشراك األطفال الالجئني من اجلنسني عند التقييم السنوي هلذه الربامج واملشاريع‪.‬‬

‫التحديات والصعوبات‬
‫‪ -428‬تتمثل التحديات والصعوبات فيما يلي‪:‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪126‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫عقد جلس ــات خاصة هبؤالء األطف ــال وإج ــراء املش ــاورات الالزمة معهم ومع األسر‬ ‫‪‬‬
‫اليت تتـ ـ ــوىل رعـ ـ ــايتهم والزيـ ـ ــارات املنزلية املسـ ـ ــتمرة اليت هتدف إىل تقـ ـ ــييم أوضـ ـ ــاعهم‬
‫والعمل على مساعدهتم أوالً بأول؛‬
‫ال تزال املمارسات التقليدية الضارة كختان اإلنــاث والــزواج املبكر وحرمــان اإلنــاث‬ ‫‪‬‬
‫من التعليم منتشرة يف أوساط الالجئني وحتتاج إىل مزيد من اجلهود لتجاوزها خاصة‬
‫جهود التوعية؛‬
‫تسرب األطفال الالجئني من التعليم لعدة أسباب من أمهها العادات والتقاليد ورعاية‬ ‫‪‬‬
‫األطفال األكرب سناً لألطفال األصغر سناً بسبب غياب األب وذهاب األم للعمل أو‬
‫التسرب من أجل العمل ومساعدة األسرة؛‬
‫احلاجة املس ــتمرة ل ــربامج التوعية لتوس ــيع ب ــرامج احلماية وتس ــجيل املواليد واخلدمات‬ ‫‪‬‬
‫واألنش ــطة الرتفيهية املقدمة لألطف ــال الالج ــئني ال ت ــزال حمدودة وحتت ــاج إىل كثري من‬
‫الدعم؛‬
‫بعض األطفــال غري املرافقني حياولون تــرك اليمن إىل دول اخلليج اجملاورة مما يعرضــهم‬ ‫‪‬‬
‫للكثري من املخاطر؛‬
‫ال ت ـ ــزال امليزاني ـ ــات املعتم ـ ــدة لالج ـ ــئني تع ـ ــاين من نقص ش ـ ــديد وبس ـ ــبب األوض ـ ــاع‬ ‫‪‬‬
‫االقتصـ ـ ــادية الصـ ـ ــعبة اليت متر هبا اليمن جيعل ب ـ ـ ــرامج حتسني الـ ـ ــدخل ألسر األطفـ ـ ــال‬
‫الالج ــئني حمدودة ج ــداً من قبل الدول ــة‪ .‬كما أن ض ــعف ه ــذه امليزاني ــات يعيق تنفيذ‬
‫الربامج الرامية إىل توفري الرعاية املثلى لالجئني‪.‬‬

‫باء‪ -‬األطفال في المنازعات المسلحة (المادة ‪ ،)38‬بما في ذلك التأهيل البدني‬

‫والنفسي وإعادة االندماج االجتماعي (المادة ‪)39‬‬
‫‪ -429‬شـ ـ ـ ـ ــهدت اجلمهورية اليمنية خالل الفـ ـ ـ ـ ــرتة ‪ 2010-2004‬مترداً مسـ ـ ـ ـ ــلحاً من قبل‬
‫جماميع مس ـ ـ ــلحة خارجة عن الق ـ ـ ــانون حيث ق ـ ـ ــامت باالعت ـ ـ ــداء على املواط ـ ـ ــنني وط ـ ـ ــردهم من‬
‫من ــاطقهم وإث ــارة النع ــرات الطائفية واملذهبية وممارسة أعم ــال التقطع والنهب والت ــدمري والقتل‬
‫للمواط ــنني وذلك يف حمافظة ص ــعدة (مشال البالد) األمر ال ــذي دفع احلكومة لتق ــوم بواجبها يف‬
‫التص ـ ـ ــدي هلذا التم ـ ـ ــرد املس ـ ـ ــلح ومحاية األرواح واملمتلك ـ ـ ــات اخلاصة واحلكومية حىت إيق ـ ـ ــاف‬
‫العملي ـ ــات العس ـ ــكرية وإهناء الفتنة يف ع ـ ــام ‪ 2008‬وع ـ ــودة املواط ـ ــنني إىل مس ـ ــاكنهم والب ـ ــدء‬
‫بعمليات إغاثة موســعة للمنــاطق املتضــررة وتقــدمي اخلدمات واملســاعدات املطلوبة للمواطــنني يف‬
‫هذه املناطق ومن بينهم األطفال‪.‬‬

‫المؤشرات‬

‫‪127‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -430‬ال توجد إحص ـ ــاءات دقيقة عن الس ـ ــكان ال ـ ــذين ت ـ ــأثروا من ه ـ ــذه الفتنة والتق ـ ــديرات‬
‫األولية تشري إىل وجود ما يقرب من ‪ 80 000‬شخص تأثروا بذلك‪ ،‬كما مت حصر األضــرار‬
‫األخــرى من قبل احلكومة حيث تضــرر عــدد ‪ 4 141‬مــنزالً وعــدد ‪ 88‬مزرعة وعــدد ‪210‬‬
‫منشأة عامة منها مدارس ومراكز صحية ومشاريع مياه وكهرباء‪.‬‬
‫‪ -431‬أما بالنسـ ــبة لإلحصـ ــاءات املسـ ــجلة عن عـ ــدد األطفـ ــال املتضـ ــررين فما هو متـ ــوفر هو‬
‫وجود ‪ 1 100‬طفل يف املخيمات اليت أعدت للنازحني واألسر املتضررة يف املنــاطق اآلمنة يف‬
‫حمافظة ص ـ ــعدة حيث مث إنش ـ ــاء ‪ 5‬خميم ـ ــات منها اث ـ ــنني خميم ـ ــات األول يقيم فيه ‪ 475‬عائلة‬
‫تتك ــون من ‪ 3 250‬ف ــرد منهم ‪ 800‬طفل والث ــاين يعيش فيه ‪ 138‬عائلة تتك ــون من ‪700‬‬
‫فرد منهم ‪ 300‬طفل تقريباً‪.‬‬
‫‪ -432‬وبلغ عــدد األطفــال الــذين تشــردوا أو التحقــوا بالعمل يف الزراعة حبدود ‪ 500‬طفــل‪.‬‬
‫وهناك ‪ 23‬طفل تقريباً مسجلني يف املخيمات وهم أيتام أو منفصلون عن أسرهم‪.‬‬
‫‪ -433‬ويف ســبيل إجياد آلية لرصد حــاالت األطفــال الــذين تــأثروا بــالنزاع املســلح فقد نفــذت‬
‫اجلمعية الطبية اخلريية بتمويل من منظمة اليونيسـ ـ ـ ـيف بصـ ـ ــنعاء مسـ ـ ــحاً اجتماعيـ ـ ـاً ونفسـ ـ ــياً عن‬
‫حــاالت األطفــال املتــأثرين‪ ،‬وأظهــرت نتــائج املسح اليت مشلت عينـة تعــدادها ‪ 1 400‬فــرد منهم‬
‫‪ 630‬طفل أن ‪ 92‬يف املائة تقريبـاً كــانوا شـهوداً على الــنزاع املســلح‪ ،‬وأجرب ‪ 44‬يف املائة على‬
‫االختب ــاء النق ــاد حي ــاهتم‪ ،‬و‪ 43‬يف املائة ك ــان ش ــهوداً على ت ــدمري بي ــوهتم أو بي ــوت أص ــدقائهم‬
‫ـعر ‪ 28‬يف املائة أهنم كــانوا على وشك أن يلقــوا حتفهم‪ ،‬وأصــيب ‪ 15‬يف املائة جبروح‪ ،‬يف‬ ‫وشـ َ‬
‫حني ع ــاىن ‪ 13.8‬يف املائة من فق ــدان واحد من أف ــراد األس ــرة على األق ــل‪ ،‬ومل يتمكن ‪ 10‬يف‬
‫املائة من العثور على أحد أفراد أسرهم الذين يعتربون يف عــداد املفقــودين‪ .‬كما أن ‪ 53‬يف املائة‬
‫يع ــانون من أع ــراض اكتئ ــاب ش ــديد ونس ــبة ‪ 49‬يف املائة يع ــانون من أع ــراض ما بعد الص ــدمة‬
‫النفسية‪.‬‬

‫التدابير المتخذة‬
‫‪ -434‬يف سبيل احــرتام قواعد القـانون الــدول اإلنسـاين أثنــاء النزاعــات املسـلحة اختذت اليمن‬
‫عدد من التدابري التشريعية واإلدارية وعلى النحو التايل‪:‬‬
‫صـ ـ ـ ــادقت اجلمهورية اليمنية على الـ ـ ـ ــربوتوكول االختيـ ـ ـ ــاري امللحق باالتفاقية الدولية‬ ‫‪‬‬
‫حلقوق الطفلـ واخلاص حبظر إشراك األطفال يف النزاعات املسلحة؛‬
‫أنش ــأت اليمن اللجنة الوطنية للق ــانون ال ــدويل اإلنس ــاين تضم يف عض ــويتها ع ــدد من‬ ‫‪‬‬
‫الجهات ذات العالقة حكومية وأهلية؛‬
‫سـ ـ ـ ـ ــعت اجلمهورية اليمنية إىل نشر مبـ ـ ـ ـ ــادئ القـ ـ ـ ـ ــانون الـ ـ ـ ـ ــدويل اإلنسـ ـ ـ ـ ــاين ومبـ ـ ـ ـ ــادئ‬ ‫‪‬‬
‫ال ــربوتوكول االختي ــاري امللحق باتفاقية حق ــوق الطفلـ اخلاص حبظر إش ــراك األطف ــال‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪128‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يف النزاعـ ـ ـ ـ ــات املسـ ـ ـ ـ ــلحة كما مت تـ ـ ـ ـ ــدريب عـ ـ ـ ـ ــدد من املهتمني يف هـ ـ ـ ـ ــذا اجملال‪ .‬انظر‬
‫اجلدول‪ 64 ‬الذي يبني األنشطة املنفذة يف هذا اجلانب‪.‬‬
‫‪ -435‬ومن اخلطــوات املتخــذة للتعــرف على حــاالت األطفــال املتــأثرين باملعــارك املســلحة يف‬
‫م‪/‬صـ ـ ـ ــعدة ومعاجلتها داخل اجملتمع املدين فقد قـ ـ ـ ــامت اجلمعيـ ـ ـ ــات األهلية بكثري من األنشـ ـ ـ ــطة‬
‫واجلهود اإلغاثية فإىل جانب املسح والدراسة االستقصائية اليت قــامت هبا اجلمعية الطبية اخلريية‬
‫قــامت مجعية اإلصــالح ب ـإجراء مسح حــول س ـوء التغذية لألطفــال يف املنــاطق املتضــررة وأظهر‬
‫املسح أن نس ـ ــبة اإلص ـ ــابة بس ـ ــوء التغذية احلاد وصل إىل ‪ 3.8‬يف املائة وسـ ـ ـوء التغذية املتوسط‬
‫نسـ ـ ـ ــبة ‪ 11.8‬يف املائة ومت إعطـ ـ ـ ــاء األطفـ ـ ـ ــال مغـ ـ ـ ــذيات دقيقة وزعتها اجلمعية ووفرهتا منظمة‬
‫اليونيسـ ـ ـيف واشـ ــرتك يف إعمـ ــال اإلغاثة أيضا مجعيـ ــات خريية مثل اهلالل األمحر اليمين ومجعية‬
‫نساء صعدة واحتاد نساء اليمن ومجعية اإلصالح اخلريية‪.‬‬
‫‪ -436‬كما قـ ـ ـ ـ ــامت احلكومة اليمنية وبعض اجلمعيـ ـ ـ ـ ــات األهلية باختاذ عـ ـ ـ ـ ــدة تـ ـ ـ ـ ــدابري حلماية‬
‫السكان واألطفال وإنفاذ أعمال إمنائية عاجلة ومن هذه التدابري‪:‬‬
‫‪ -437‬وخالل الفــرتة ‪ 2006-2005‬والفــرتة ‪ 2008-2007‬قــامت احلكومة من خالل‬
‫وزارة الص ـ ــحة العامة والس ـ ــكان بعمل تكميلي متيز بالش ـ ــراكة يف العمل اإلمنائي واملس ـ ــاعدات‬
‫الطارئة حيث ق ــامت وزارة الص ــحة بتس ــيري محالت طبية عالجية وتوزيع موسع لألدوية جمانـ ـاً‬
‫وملعاجلة األمـ ــراض الشـ ــائعة عند األطفـ ــال مثل اإلسـ ــهاالت والتطعيم ضد شـ ــلل األطفـ ــال كما‬
‫قامت الوزارة بإنشاء ثالث عيادات طبية ملعاجلة النازحني واملتضررين‪.‬‬
‫‪ -438‬كما ق ـ ـ ـ ــامت احلكومة بتس ـ ـ ـ ــهيل وصـ ـ ـ ــول املس ـ ـ ـ ــاعدات واجلهـ ـ ـ ــود اإلمنائية املقدمة من‬
‫املنظمات الدولية واجلمعيات األهلية احمللية ومن هذه املنظمات الصليب األمحر الــدويل واهلالل‬
‫األمحر اليمين وبرنامج الغذاء العاملي وذلك خالل الفرتة ‪.2008-2005‬‬
‫‪ -439‬وقدم الصـليب األمحر الـدويل ومجعية اهلالل األمحر اليمين مـواد ومسـاعدات غذائية يف‬
‫ع ـ ـ ــام ‪ 2005‬وعلى وجه الس ـ ـ ــرعة‪ ،‬اس ـ ـ ــتفاد منها ‪ 3 500‬ش ـ ـ ــخص من الن ـ ـ ــازحني مبا فيهم‬
‫األطفـ ــال ويشـ ــمل ذلك مسـ ــتلزماتـ إيـ ــواء من خيم وبطانيـ ــات وفـ ــرش وأدوات للطبخ ومـ ــواد‬
‫للنظافة كما مت تزويد مخسة مراكز للرعاية الصـ ـ ــحية ومـ ـ ــواد إسـ ـ ــعافات أولية وخالل األعـ ـ ــوام‬
‫التالية ل ــذلك مت تق ــدمي مس ــاعداتـ طارئة من اهلالل األمحر اليمين ل‍ ‪ 39 000‬ش ــخص وأف ــراد‬
‫أسـ ـ ــرهم مبا فيهم األطفـ ـ ــال مشلتـ مسـ ـ ــتلزمات لإليـ ـ ــواء واملعيشة من خيم وبطانيـ ـ ــات وفـ ـ ــرش‬
‫وصــفائح ميــاه يف خميمــات النــازحني ومــواد إســعافية لســتة مراكز صــحية اســتفاد منها ‪5 200‬‬
‫شخص‪.‬‬
‫‪ -440‬كما مت توفري أربعة صـ ـ ــهاريج ميـ ـ ــاه وجتهـ ـ ــيز عيـ ـ ــادات صـ ـ ــحية لألطفـ ـ ــال دون سن ‪5‬‬
‫سنوات يف املخيمات وســاعدت هـذه العيـادات يف معاجلة األمـراض الشـائعة ل‍ ‪ 4500‬شــخص‬
‫منهم عدد كبري من األطفال‪.‬‬

‫‪129‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -441‬كما ق ــام الص ــليب األمحر ال ــدويل واهلالل اليمين مع ـاً بتق ــدمي املس ــاعدات واملس ــتلزمات‬
‫املنزلية مثل اخليام والقماش والفرش والبطانيات وصفائح املياه وأدوات النظافة لعشــرات اآلالف‬
‫من املتضـ ــررين خصوص ـ ـاً الـ ــذين عـ ــادوا إىل منـ ــاطقهم ومنـ ــازهلم املتضـ ــررة وبلغ عـ ــدد األطفـ ــال‬
‫املسـ ــتفيدين حـ ــوايل ‪ 13 000‬طفالً منهم أطفـ ــال عـ ــادوا لالسـ ــتقرار يف أمـ ــاكنهم األصـ ــلية يف‬
‫مديرية ح ــريان وهي من املن ــاطق األك ــثر تض ــرراً كما مت توفري مي ــاه الش ــرب ألع ــداد كب ــرية من‬
‫السكان املتضررين وبلغ عددهم ‪ 5 000‬شخص بينهم أطفال‪.‬‬
‫‪ -442‬ه ـ ــذا باإلض ـ ــافة إىل بن ـ ــاء ص ـ ــهاريج مي ـ ــاه يف منطقة ض ـ ــحيان املتض ـ ــررة وتوزيع ‪400‬‬
‫مصـ ــفاة للميـ ــاه على النـ ــازحني وإنشـ ــاء العيـ ــادات املتنقلة وتقـ ــدمي سـ ــيارات اإلسـ ــعاف واليت‬
‫اس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتفاد‬
‫منها ‪ 13 000‬شخص؛‬
‫‪ -443‬إىل جـ ــانب األعمـ ــال اإلغاثية من املسـ ــاعدات املقدمة من عـ ــدد من منظمـ ــات اجملتمع‬
‫املدين وأبرزها مؤسسة الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاحل للتنمية االجتماعية ومجعية اإلصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالح االجتمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي للتنمية‬
‫واجلمعية الطبية اخلريية ومشلت هذه مسـتلزمات منزلية وأغذية ولسـوات وخيـام وخـدمات صـحية‬
‫وعالجية ومحالت توعيه لألمهـ ـ ـ ــات بشـ ـ ـ ــأن الرضـ ـ ـ ــاعة الطبيعية وغريها من املسـ ـ ـ ــاعدات اإلغاثية‬
‫والعاجلة اليت استفاد منها اآلالف من الكبار واألطفال‪.‬‬

‫المفاوضات والترتيبات الخاصة المتخذة من قبل الحكومة ومحاوالتها المتكررة إلنهاء‬

‫النزاع المسلح وتعميم السالم والسكينة‬
‫‪ -444‬سعت الدولة إىل إهناء النزاع املسلح باختاذ التدابري التالية‪:‬‬
‫تشكيل جلنة وساطة من القيادات واملشايخ واألعيان والشخصيات االجتماعية؛‬ ‫‪‬‬

‫صدور قرار عفو عام؛‬ ‫‪‬‬

‫تش ـ ــكيل جلنة وس ـ ــاطة من دولة قطر وأعلنت احلكومة من ـ ــاطق العملي ـ ــات العس ـ ــكرية‬ ‫‪‬‬
‫مناطق أمنية ومطالبة النازحني بالعودة‪.‬‬

‫السياسات والبرامج المستحدثة لمعالجة أثار النزاع المسلح بشكل عام بما فيها اآلثار‬
‫الجسدية والنفسية لألطفال نتيجة النزاع‬
‫‪ -445‬احلكومة اليمنية بوضع ع ــدد من السياس ــات وال ــربامج ملعاجلة اآلث ــار واألض ــرار الناجتة‬
‫عن الــنزاع مبحافظة صــعدة ومن ضــمن هــذه الــربامج ما يتعلق مبعاجلة اآلثــار اجلســدية والنفســية‬
‫لألطف ــال كما ق ــامت بعض املنظم ــات الدولية ب ــدعم ب ــرامج معاجلة اآلث ــار اجلس ــدية والنفس ــية‬
‫لألطف ــال من خ ــال أنش ــطة نف ــذهتا بعض اجله ــات األهلية يف م‪/‬ص ــعدة مبش ــاركة األسر واجملتمع‬
‫ومن هذه السياسات والربامج ما يلي‪:‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪130‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -446‬ومت اسـ ــتحداثـ خطط وآليـ ــات عمل وهياكل وجلان تنسـ ــيق حلصر اآلثـ ــار واألضـ ــرار‬
‫وتنســيق جهــود املعاجلة ويف هــذا اجلانب مت إنشــاء صــندوق إعــادة إعمــار املنــاطق املتضــررة من‬
‫الـ ــنزاع يف م‪/‬صـ ــعدة واعتمـ ــدت له احلكومة اإلمكانيـ ــات املادية واملالية لتنفيذ أنشـ ــطة وجهـ ــود‬
‫برامج املعاجلة وإعادة اإلعمار‪.‬‬
‫‪ -447‬ومت تشكيل عدد من اللجان املختصة ومنها‪:‬‬
‫اللجنة العليا ملعاجلة أث ــار وت ــداعيات األح ــداث وإع ــادة إعم ــار املن ــاطق املتض ــررة من‬ ‫‪‬‬
‫النزاع برئاسة رئيس الوزراء وعدد من الوزراء املختصني؛‬
‫جلنة حصر اآلث ــار واألض ــرار الناجتة عن ال ــنزاع وقد ق ــامت ه ــذه اللجنة حبصر اآلث ــار‬ ‫‪‬‬
‫واألضرار وتقدميها للحكومة (سبق توضيح هذه اآلثار واألضرار يف املؤشرات)؛‬
‫جلنة متابعة تنفيذ الربن ــامج التنفي ــذي املزمن ملعاجلة آثــار وإع ــادة اإلعم ــار برئاسة وزير‬ ‫‪‬‬
‫اإلدارة احمللية وعدد من املسؤولني يف احلكومة والسلطة احمللية م‪/‬صعده‪.‬‬
‫‪ -448‬كما ق ـ ــامت احلكومة بوضع برن ـ ــامج تنفي ـ ــذي ملعاجلة آث ـ ــار وت ـ ــداعيات األح ـ ــداث يف‬
‫م‪/‬ص ــعدة مت الب ــدء بتنفيذ أنش ــطته من منتصف ع ــام ‪ ،2008‬وتس ــاهم يف تنفيذ أنش ــطة ه ــذا‬
‫الربنـ ـ ـ ـ ــامج معظم األجهـ ـ ـ ـ ــزة واهليئـ ـ ـ ـ ــات احلكومة واجملالس احمللية وبعض اجلمعيـ ـ ـ ـ ــات األهلية يف‬
‫م‪/‬صـ ــعدة باإلضـ ــافة إىل بعض املنظمـ ــات الدولية واجلهـ ــات املاحنة اليت تـ ــدعم بعض األنشـ ــطة‪.‬‬
‫وتت ــوزع أنش ــطة ه ــذا الربن ــامج على ع ــدد من احملاور ت ــرتكز يف إع ــادة إعم ــار املش ــاريع اخلدمية‬
‫والتعليمية والصـ ـ ــحية املتضـ ـ ــررة ومشـ ـ ــاريع الكهربـ ـ ــاء وامليـ ـ ــاه والطرقـ ـ ــات‪ ،‬وحتسني األوضـ ـ ــاع‬
‫االقتصــادية واالجتماعية لألسر املتــأثرة من الــنزاع املســلح وجهــود مكافحة الفقر وبنــاء منــازل‬
‫لألسر اليت تض ــررت منازهلا وتوس ــيع مظلة الض ــمان االجتم ــاعي ليش ــمل أكرب ع ــدد من األسر‬
‫الفقرية املتضررة‪.‬‬
‫‪ -449‬وقد مت يف هـ ـ ــذا اجلانب اعتمـ ـ ــاد وصـ ـ ــرف مسـ ـ ــاعداتـ الضـ ـ ــمان االجتمـ ـ ــاعي من قبل‬
‫ص ــندوق الرعاية االجتماعية الت ــابع ل ــوزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل حيث ق ــام الص ــندوق‬
‫بصرف مساعدات ضمان اجتمــاعي ل‍ ‪ 33 154‬حالــة‪ .‬كما قــام صــندوق الرعاية االجتماعية‬
‫باعتماد مساعداتـ إعاشة شهرية وبشكل استثنائي ل‍ ‪ 43‬شخص مع أطفــاهلم من اليمنــيني من‬
‫اليه ــود يه ــود آل س ــامل يف م‪/‬ص ــعدة وه ــذا يؤكد مب ــدأه ع ــدم التمي ــيز يف التعامل مع األقلي ــات‬
‫الدينية يف منطقة النزاع املسلح ومساواهتم ببقية املواطنني؛‬
‫‪ -450‬كما يتضــمن الربنــامج التنفيــذي الــذي وضــعته احلكومة أنشــطة حلماية األطفــال ومعاجلة‬
‫اآلثــار االجتماعية والنفســية لألطفــال بعد الــنزاع املســلح حيث وقعت وزارة الشــؤون االجتماعية‬
‫والعمل على خطة عمل مع منظمة اليونيس ـ ـ ـيف لعـ ـ ــام ‪ 2008‬تتضـ ـ ــمن عـ ـ ــدد من أنشـ ـ ــطة محاية‬
‫الطفولة يف منطقة الـ ــنزاع املسـ ــلح يف م‪/‬صـ ــعدة ومن ضـ ــمنها أنشـ ــطة ملعاجلة اآلثـ ــار النفسـ ــية عند‬
‫األطفال تساهم يف تنفيذها عدد من اجلمعيات األهلية م‪/‬صعدة‪.‬‬

‫‪131‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫برامج معالجة اآلثار الجسدية والنفسية المترتبة على األطفال نتيجة النزاع‬
‫‪ -451‬فيما يتعلق مبعاجلة اآلث ــار اجلس ــدية عند األطف ــال نتيجة ال ــنزاع فقد مت تنفيذ ع ــدد من‬
‫األنشطة اهلادفة إىل معاجلة اآلثار اجلسدية مما يعزز صحة الطفل ومن هذه األنشطة‪:‬‬
‫‪ -452‬ق ـ ــامت مجعية اهلالل األمحر اليمين وب ـ ــدعم من الص ـ ــليب األمحر بإجياد عي ـ ــادات متنقلة‬
‫وس ــيارات إس ــعاف لتق ــدمي خ ــدمات الرعاية الص ــحية والطبية لألطف ــال الن ــازحني يف خميم ــات‬
‫(العند وســام) كما مت إجياد عيــادات متنقلة جديــدة يف شــباط‪/‬فــرباير ‪ 2008‬يف خميم (بقالت)‬
‫ومت إع ـ ــادة تأهيل مركز قط ـ ــابر الصـ ـ ــحي الـ ـ ــذي يقـ ـ ــدم خ ـ ــدمات العالج لع ـ ــدد ‪ 23‬ألف من‬
‫النازحني منهم أطفال‪ .‬ومت تزويد هذا املركز باملعدات واألدوية لتقدميها للنازحني وأطفاهلم‪.‬‬
‫‪ -453‬كما ق ـ ــامت مجعية اهلالل األمحر وبـ ــدعم من الصـ ــليب األمحر بتوفري ‪ 5‬عيـ ــادات طبية‬
‫متنقلة ملواجهة احتياج ــات ال ــذين تش ــردوا بس ــبب ال ــنزاع يف املخيم ــات وس ــامهت ه ــذه اخلمس‬
‫العيادات املتنقلة بتقدمي الرعاية الصحية لألطفال دون ‪ 5‬سنوات‪.‬‬
‫‪ -454‬كما قـ ـ ــامت وزارة الصـ ـ ــحة مبواصـ ـ ــلة تقـ ـ ــدمي األدوية اجملانية اخلاصة مبعاجلة األمـ ـ ــراض‬
‫الشــائعة واإلسـهاالت عند األطفــال والتحصني ضد شــلل األطفــال وأنشــأت ‪ 3‬عيــادات صـحية‬
‫لفحص ومعاجلة النازحني وأطفاهلم‪.‬‬
‫‪ -455‬كما يقــوم صــندوق رعاية وتأهيل املعــاقني التــابع لــوزارة الشــؤون االجتماعية والعمل‬
‫بتقــدمي مســاعدات مالية وعينية للمعــاقني الــذين يتــأثرون بــالنزاع املســلح ســواء من األطفــال أو‬
‫أفـ ــراد أسـ ــرهم بالتنسـ ــيق مع مجعية رعاية املعـ ــاقني يف حمافظة صـ ــعدة وتتمثل املسـ ــاعدات املالية‬
‫بتقـ ـ ــدمي نفقـ ـ ــات العمليـ ـ ــات اجلراحية وصـ ـ ــرف األدوية ونفقـ ـ ــات العالج الطـ ـ ــبيعي وال ـ ــوظيفي‬
‫للحـ ـ ـ ـ ـ ــاالتـ احملتاجـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ .‬أما املسـ ـ ـ ـ ـ ــاعدات العينية فتتمثل بتوفري الكراسي املتحركة والعكـ ـ ـ ـ ـ ــاكيز‬
‫واملشايات املختلفة واألطراف الصناعية ومساعدات العالج خارج اليمن للحــاالت اليت حتتــاج‬
‫لعمليات جراحية غري متوفرة يف اليمن‪.‬‬

‫معالجة اآلثار النفسية عند األطفال نتيجة النزاع المسلح‬

‫‪ -456‬وفيما يتعلقـ مبعاجلة اآلث ــار النفس ــية عند األطف ــال نتيجة ال ــنزاع املس ــلح‪ ،‬وقعت وزارة‬
‫الش ــؤون االجتماعية والعمل مع منظمة اليونيسـ ـيف يف بداية ع ــام ‪ 2008‬خطة عمل تتض ــمن‬
‫أنشطة ملعاجلة اآلثار النفســية عند األطفــال وحىت يتم تنفيذ هــذه األنشــطة على مســتوى األســرة‬
‫واجملتمع مت ختويل عدد من اجلمعيات بتنفيذها ومن هذه األنشطة ما يلي‪:‬‬
‫‪ -457‬قامت اجلمعية الطبية اخلريية بتنفيذ دورات تدريبية لعــدد ‪ 70‬شــخص من العــاملني يف‬
‫قطاعـ ــات الصـ ــحة والرتبية واجلمعيـ ــات األهلية واجملالس احمللية يف منطقة الـ ــنزاع املسـ ــلح حـ ــول‬
‫كيفية التعامل مع األشخاص الذين يعانون من مشـاكل نفسـية نتيجة الـنزاع ومت إرسـال هـؤالء‬
‫املتدربني إىل املناطق املتأثرة بالنزاع لتدريب السكان واألسر حـول كيفية تقـدمي الـدعم النفسي‬
‫لألطفال واألشخاص املتأثرين بالنزاع ويســتهدف الربنـامج ‪ 1 000‬أســرة و‪ 5 000‬طفل يف‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪132‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫مرحلته األخرية‪ .‬أما احلاالت اليت تعاين من صدمات نفسية قوية نتيجة النزاع فإذا كان الدعم‬
‫والعالج النفسي األوىل يف منـ ــاطقهم غري كـ ــايف فأنه يتم إرسـ ــاهلم إىل متخصصني يف العاصـ ــمة‬
‫أو مراكز املدن للحصولـ على تأهيل وعالج نفسي أكثر ختصصاً‪.‬‬
‫‪ -458‬كما مت تنفيذ برن ـ ــامج ال ـ ــدعم النفسي وال ـ ــرتبوي لألطف ـ ــال الن ـ ــازحني يف املخيم ـ ــات‬
‫مبحافظة صعدة من سن ‪ 6‬حىت ‪ 15‬سنة ويستفيد منه ‪ 800‬طفل وطفلة من املتأثرين بالنزاع‬
‫وتنفذه مجعية صعدة النسوية بتمويل من مفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني‪.‬‬
‫‪ -459‬ويف س ــبيل ختفيف آث ــار الص ــدمات النفس ــية عند األطف ــال بعد ال ــنزاع املس ــلح مت تنفيذ‬
‫عــدد من األنشــطة الرياضــية والرتفيهية والثقافية لألطفــال النــازحني يف املخيمــات وتوفري أمــاكن‬
‫للعبـ يف املخيمـ ـ ــات وتوفري العـ ـ ــاب لألطفـ ـ ــال حىت يتمتعـ ـ ــون حبقهم يف اللعبـ وال يظلـ ـ ــون يف‬
‫عزلة داخل املخيمات حيث قامت مجعية صعدة النســوية وبــدعم من اليونيسـيف بتقــدمي ألعــاب‬
‫لع ـ ـ ــدد ‪ 288‬طفل كما ق ـ ـ ــامت مجعية اهلالل األمحر اليمين ب ـ ـ ــرتكيب ألع ـ ـ ــاب لألطف ـ ـ ــال داخل‬
‫املخيمات بدعم من اليونيسيف‪.‬‬
‫‪ -460‬كما تنفذ مجعية ص ــعدة النس ــوية برن ــامج ثق ــايف ورياضي وتوع ــوي لألطف ــال والنس ــاء‬
‫داخل املخيمـ ـ ــات كنـ ـ ــوع من األنشـ ـ ــطة الرتفيهية والتوعوية ومنها (مسـ ـ ــرح الـ ـ ــدمى ‪ -‬عـ ـ ــرض‬
‫مسـ ـ ـ ــرحية حـ ـ ـ ــول محاية األطفـ ـ ـ ــال من التهـ ـ ـ ــريب وعمل األطفـ ـ ـ ــال والعنف واإلمهال األسـ ـ ـ ــري‬
‫وتوعوية صـ ــحية وبيئة يسـ ــتفيد منها ما يقـ ــارب ‪ 3 000‬طفل وامـ ــرأة من املتـ ــأثرين بـ ــالنزاع‬
‫املســلح (انظر اجلدول ‪ 64‬الــذي يوضح الــدورات التدريبية للعــاملني مع األطفــال املتــأثرين من‬
‫النزاعات املسلحة)‪.‬‬

‫الميزانية المخصصة‬
‫‪ -461‬خصصت احلكومة اليمنية مبلغ ‪ 10‬مليــارات لاير إلعــادة إعمــار املنــاطق املتضــررة من‬
‫النزاع املسلح يف م‪/‬صعدة وذلك يف ميزانية احلكومة لعام ‪.2009‬‬

‫المنظمات الدولية‬
‫‪ -462‬كما سامهت املنظمات الدولية املذكورة أدناه باملبالغ التالية‪:‬‬
‫الصليب األمحر الدويل‪ ،‬غري حمدد؛‬ ‫‪‬‬

‫املفوض ــية األوروبية للمس ــاعداتـ اإلنس ــانية ‪ 1 570 000‬دوالر خ ــدمات ص ــحية‬ ‫‪‬‬
‫وصرف صحي ومواد غذائية (جمرد تصريح من مدير املكتب)؛‬
‫برنــامج الغــذاء العــاملي ‪ 1 700 000‬دوالر مســاعدة مــواد غذائية ملدة ثالثة أشــهر‬ ‫‪‬‬
‫خالل ‪2007‬؛‬
‫مفوضية األمم املتحدة لشؤون الالجئني (غري حمدد)؛‬ ‫‪‬‬

‫‪133‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اليونيسيف (‪ )32 200 000‬لاير تقريباً خالل عام ‪ 2008‬يف جمال محاية األطفال‬ ‫‪‬‬
‫ومعاجلة اآلث ـ ـ ـ ـ ـ ــار النفس ـ ـ ـ ـ ـ ــية عند األطف ـ ـ ـ ـ ـ ــال بعد ال ـ ـ ـ ـ ـ ــنزاع املس ـ ـ ـ ـ ـ ــلح باإلض ـ ـ ـ ـ ـ ــافة إىل‬
‫مبلغ ‪ 27 000 000‬لاير دراسات ومساعداتـ عينية مت تنفيــذها عرب اجلمعية الطبية‬
‫اخلريية خالل عام ‪.2007‬‬

‫الصعوبات المعترضة والتحديات‬

‫‪ -463‬تتمثل الصعوبات والتحديات املعرتضة فيما يلي‪:‬‬
‫ضــعف املوازنــات احلكومية املرصــودة حلماية وتأهيل األطفــال ضــحايا الــنزاع املســلح‬ ‫‪‬‬
‫يف م‪/‬صعدة؛‬
‫ضــعف القــدرات لــدى العــاملني على املســتوى املركــزي واحمللي يف جماالت التخطيط‬ ‫‪‬‬
‫والتنسيق لربامج محاية األطفال أثناء النزاعات املسلحة؛‬
‫مشـ ــاكل الفقر والبطالة وتوسع عمالة األطفـ ــال وظه ــور مشـ ــكلة هتريب األطف ــال يف‬ ‫‪‬‬
‫مناطق النزاع املسلح م‪/‬صعدة؛‬
‫ع ـ ـ ـ ــدم وج ـ ـ ـ ــود مراكز متخصصة للحماية والتأهيل النفسي واالجتم ـ ـ ـ ــاعي لألطف ـ ـ ـ ــال‬ ‫‪‬‬
‫املعرضني لالستغالل والعنف والتهريب يف م‪/‬صعدة‪.‬‬

‫جيم‪ -‬األطفال المخالفون للقانون‬

‫إدارة قضاء األحداث‬

‫‪ -464‬اسـ ــتمرت احلكومة يف تطـ ــوير بـ ــرامج محاية األطفـ ــال يف خالف مع القـ ــانون لضـ ــمان‬
‫حقوق كل طفل يسري عليه نظام قضاء األحداث الواردة يف اتفاقية حقوق الطفلـ واألدوات‬
‫الدولية األخرى ذات الصلة من خالل عدد من التدابري أمهها‪:‬‬

‫التدابير التشريعية‬
‫‪ -465‬متت مراجعة ق ــانون رعاية األح ــداث وتق ــدمي مش ــروع التع ــديالت جمللس الن ــواب بعد‬
‫إقرارها من احلكومة ومشلت التع ــديالت ع ــدداً من املواد كما مت إض ــافة أربع م ــواد جدي ــدة يف‬
‫مشروع القانون وهي‪:‬‬
‫املادة (‪ 1‬مكــرر) يعترب حــدثاً يف تطــبيق أحكــام هــذا القــانون كل إنســان أمت العاشــرة‬ ‫‪‬‬
‫ومل يتم الثامنة عشـ ــرة من عمـ ــره عند وقوعه يف إحـ ــدى حـ ــاالت التعـ ــرض لالحنراف‬
‫أو كان ذا خطورة اجتماعية أو اقرتافه فعالً خمالفاً للقانون؛‬
‫املادة (‪ 4‬مكرر) يعترب احلدث منحرفاً‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪134‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫إذا قـ ـ ـ ـ ــام بـ ـ ـ ـ ــأي عمل من األعمـ ـ ـ ـ ــال املوصـ ـ ـ ـ ــوفة يف قـ ـ ـ ـ ــانون اجلرائم‬ ‫(أ)‬
‫والعقوبات بأهنا جرائم أو شارك فيها‪ ،‬أو سهل اقرتافها؛‬
‫(ب) إذا قـ ـ ـ ــام بأعمـ ـ ـ ــال تتصل بالبغـ ـ ـ ــاء أو الـ ـ ـ ــدعارة أو الفسقـ أو فسـ ـ ـ ــاد‬
‫األخالق أو القمار أو املخدرات أو خبدمة من يقومــون هبا عن علم بــذلك‪ ،‬ويف مجيع‬
‫ه ــذه احلاالت تتخذ بش ــأن احلدث ال ــذي مل يتم مخس عش ــرة س ــنة من عم ــره الت ــدابري‬
‫املق ـ ــررة مبوجب املادة (‪ )36‬من ه ـ ــذا الق ـ ــانون‪ ،‬ف ـ ــإذا أمتها فيع ـ ــاقب مبقتضى أحك ـ ــام‬
‫املادة‪ )37( ‬من هذا القانون‪.‬‬
‫املادة (‪ 12‬مكـ ــرر) يف حالة التحقيق يف وقـ ــائع االعتـ ــداء على احلدث يتم االسـ ــتماع‬ ‫‪‬‬
‫إىل أقواله يف منزل والديه أو وليه أو وصيه أو دار تأهيل ورعاية األحداث‪ ،‬وحبضور‬
‫الباحث االجتماعي؛‬
‫املادة (‪ 46‬مكرر) تبني الالئحة القواعد اآلتية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫نظام عمل الباحثني واخلرباء واملراقبني االجتماعيني؛‬ ‫(أ)‬

‫(ب) اإلجــراءات الــواجب اتباعها لنقل واصــطحاب األحــداث من منطقة‬
‫إىل أخرى داخل اجلمهورية وخارجها؛‬
‫الشروط واألوضاع اخلاصة مبنح اإلجازات والزيارات؛‬ ‫(ج)‬
‫(د) اإلجـ ـ ــراءات اخلاصة بنقل احلدث املريض نفس ـ ـ ــياً واملتخلف عقليـ ـ ـ ـاً‬
‫وذي العاهة إىل مراكز العالج‪.‬‬
‫‪ -466‬وفيما يتعلقـ بالتعــديالت اليت متت على مــواد قــوانني رعاية األحــداث‪ ،‬حقــوق الطفــل‪،‬‬
‫اجلرائم والعقوب ــات فإهنا تؤكد على ض ــمان حق ــوق األطف ــال يف خالف مع الق ــانون حبيث يتم‬
‫معاملتهم بطريقة حترتم كرامتهم وتعزز احرتام الطفلـ ملا لآلخرين من حقوق وتراعي اختالف‬
‫وفقا خلصوص ــيات سن الطفل وتش ــجع على إع ــادة إدماجه يف اجملتمع‬
‫حجم املس ــؤولية اجلنائية ً‬
‫(انظر مشروع التعديالت)‪.‬‬
‫‪ -467‬ه ــذا باإلض ــافة إىل ص ــدور الق ــرار اجلمه ــوري بش ــأن الالئحة التنظيمية ل ــوزارة الع ــدل‬
‫ـمنا اختصاصـ ـ ـ ـ ــات املكتب الفين ومنها ما يتعلق بالطفولة وبال ـ ـ ـ ـ ــذات العمل على حتسني‬ ‫متض ـ ـ ـ ـ ـ ً‬
‫ظــروف األطفــال املوقــوفني أو املودعني يف اإلصــالحيات وتوفري الضــمانات القانونية ملعــاملتهم‬
‫مبا يتوافق مع القوانني احمللية واالتفاقيات الدولية‪.‬‬
‫‪ -468‬كما مت إع ـ ــداد مس ـ ــودة لل ـ ــوائح الداخلية املنظمة لسري العمل داخل دور ومؤسس ـ ــات‬
‫رعاية وتأهيل األح ــداث تتض ــمن املب ــادئ األساس ــية حلق ــوق الطفل والقواعد النموذجية ال ــدنيا‬
‫حلماية األحداث اجملردين من حريتهم‪.‬‬

‫التقدم المحرز‬

‫‪135‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الهياكل والمؤسسات المعنية‬

‫‪ -469‬توسع العمل يف جمال قض ـ ــاء األح ـ ــداث من خالل اس ـ ــتحداث س ـ ــلطات ومؤسس ـ ــات‬
‫وإجــراءات جديــدة متمثلة يف اســتحداث حمكمــتني لألحــداث ورفــدمها بعضــوي نيابة أح ــداث‬
‫مبحافظيت حجة وأبني احملاكم املختصة باألحداث‪.‬‬
‫‪ -470‬كما صــدر القــرار اجلمهــوري اخلاص بإنشــاء اإلدارة العامة لشــرطة األحــداث بــوزارة‬
‫الداخلية وتشــكيل ثالثة فــروع هلا مبحافظــات تعـز‪ ،‬احلديـدة‪ ،‬صـنعاء ورفــدها بـالكوادر املدربة من‬
‫الشرطة النسائية‪ ،‬واستحداث دائرة شؤون املرأة والطفل ضمن املكتب الفين بوزارة العدل‪.‬‬
‫‪ -471‬كما مت التوسع يف عمل دور الرعاية االجتماعية من خالل إنش ـ ـ ـ ـ ــاء دارين جدي ـ ـ ـ ـ ــدين‬
‫للتوجيه االجتم ـ ـ ــاعي خاصني بالفتي ـ ـ ــات وذلك يف حمافظيت تعز وع ـ ـ ــدن وك ـ ـ ــذلك دار للتوجيه‬
‫االجتمـ ـ ــاعي مبحافظة حجة للبـ ـ ــنني ومت تأسـ ـ ــيس مكتـ ـ ــبني للمراقبة االجتماعية ومحاية الطفولة‬
‫مبحافظيت تعز واحلديدة‪.‬‬
‫‪ -472‬وق ـ ــام اجمللس األعلى لألمومة والطفولة بالتع ـ ــاون والتنس ـ ــيق مع اجله ـ ــات ذات العالقة‬
‫بالعديد من اخلط ـ ـ ــوات الرامية إىل تط ـ ـ ــوير وحتسني أوض ـ ـ ــاع األطف ـ ـ ــال يف خالف مع الق ـ ـ ــانون‬
‫وتشكيل الشبكة الوطنية لرعاية األطفال يف خالف مع القانون وهتدف هذه الشبكة إىل‪:‬‬
‫تطـ ـ ـ ـ ــوير وحتسني وضع األطفـ ـ ـ ـ ــال يف خالف مع القـ ـ ـ ـ ــانون والعمل على تقليل عـ ـ ـ ـ ــدد‬ ‫‪‬‬
‫األطفال الذين هم يف ظروف تؤهلهم للخالف مع القانون؛‬
‫تنسـ ـ ــيق اجلهـ ـ ــود املبذولة يف جمال رعاية ومحاية األحـ ـ ــداث من قبل اجلهـ ـ ــات املعنية يف‬ ‫‪‬‬
‫إطار خطة عمل مشرتكة؛‬
‫دعم ومناصرة ومتابعة األنشطة واملشاريع ذات العالقة؛‬ ‫‪‬‬

‫العمل من أجل نشر الوعي اجملتمعي حبقوق الطفلـ احلدث‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -473‬وتضم ه ـ ــذه الش ـ ــبكة يف عض ـ ــويتها العديد من ال ـ ــوزارات واملنظم ـ ــات احلكومية وغري‬
‫احلكومية املعنية برعاية ومحاية األطفـ ــال يف خالف مع القـ ــانون إضـ ــافة إىل العديد من املنظمـ ــات‬
‫املاحنة منها (الصـ ـ ـ ـ ـ ــندوق االجتمـ ـ ـ ـ ـ ــاعي للتنمية ومنظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ـ ــيف واملنظمة السـ ـ ـ ـ ـ ــويدية لرعاية‬
‫األطفال)‪.‬‬
‫‪ -474‬واجلدير بالــذكر أنه قد مت يف أوائل العــام ‪ 2008‬دمج هــذه الشــبكة والشــبكة الوطنية‬
‫ملناهضة العنف ضد األطفال يف شبكة واحد حتت مسمى الشبكة الوطنية حلماية الطفل‪.‬‬
‫‪ -475‬واجلدير باإلش ــارة أنه يتم إش ــراك اجلمعي ــات األهلية ومنظم ــات اجملتمع املدين يف إدارة‬
‫تشغيل دور األحداث وتشجيعها على املشـاركة يف دعم وتطـوير بـرامج محاية األحـداث سـواء‬
‫داخل دور الرعاية أو يف األنشطة األخرى املتصلة هبا‪.‬‬

‫التدريب وبناء القدرات‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪136‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -476‬مت تطوير دليل تدرييب خاص بالعاملني يف جمال قضاء األحداث (دليل أمل) بــدعم من‬
‫منظمة اليونيسيف وبدأ العمل به منذ عام ‪2006‬؛‬
‫‪ -477‬ومت تأهيل وبنــاء قــدرات خمتلف العــاملني يف جمال قضــاء األحــداث يف اجملاالت املرتبطة‬
‫بتعزيز معـ ــارفهم حـ ــول االتفاقية الدولية حلقـ ــوق الطفل واألدوات الدولية األخـ ــرى ذات الصـ ــلة‬
‫وكـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذا القـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوانني الوطنيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬كما مت تـ ـ ـ ـ ـ ـ ــأهيلهم يف جماالت العمل املهنية املتخصصة القانونية‬
‫واالجتماعية والنفس ـ ـ ــية‪ ،‬وقد اس ـ ـ ــتهدفت ه ـ ـ ــذه ال ـ ـ ــدورات القض ـ ـ ــاة وأعض ـ ـ ــاء النيابة والش ـ ـ ــرطة‬
‫واألخص ـ ـ ـ ـ ــائيون االجتم ـ ـ ـ ـ ــاعيون واحملامون وممثلي منظم ـ ـ ـ ـ ــات اجملتمع املدين املهتمة وأب ـ ـ ـ ـ ــرز تلك‬
‫اجملاالت‪:‬‬
‫وفقا للتش ـ ــريعاتـ احمللية واالتفاقية الدولية حلق ـ ــوق الطفل‬
‫احلماية القانونية لألح ـ ــداث ً‬ ‫‪‬‬
‫وقواعد ومبادئ األمم املتحدة اخلاصة باألحداث؛‬
‫تط ــوير مه ــارات الع ــاملني مع األح ــداث يف جماالت اخلدمة االجتماعية وتق ــدمي ال ــدعم‬ ‫‪‬‬
‫النفسي واالجتماعي؛‬
‫تشجيع العمل بالتدابري غري االحتجازية والتدابري اجملتمعية؛‬ ‫‪‬‬

‫تنمية مهـارات اإلدارة والتوثيق والتخطيط والتنسـيق للعـاملني مع األحـداث واجلهـات‬ ‫‪‬‬
‫املتعاملة مع قضاياهم؛‬
‫حلق ـ ـ ـ ــات ون ـ ـ ـ ــدوات توعية حبق ـ ـ ـ ــوق الطفل وفق التش ـ ـ ـ ــريعات احمللية واملواثيق الدولية‬ ‫‪‬‬
‫للعاملني مع األحداث؛‬
‫مشـ ـ ـ ـ ــاركات خارجية وزيـ ـ ـ ـ ــارات اسـ ـ ـ ـ ــتطالعية لتجـ ـ ـ ـ ــارب دول أخرى يف جمال محاية‬ ‫‪‬‬
‫ورعاية األحداث‪.‬‬
‫‪ -478‬وق ـ ــامت وزارة الش ـ ــؤون االجتماعية ومبش ـ ــاركة أعض ـ ــاء من الش ـ ــبكة بتنس ـ ــيق وتنفيذ‬
‫زي ـ ــارات ميدانية إىل جمموعة من ال ـ ــدول الص ـ ــديقة والش ـ ــقيقة (األردن‪ ،‬ماليزيـ ـ ــا‪ ،‬إندونيس ـ ــيا)‬
‫لالطالع على جتارهبم وتبـ ـ ـ ــادل اخلربات يف جمال قضـ ـ ـ ــاء األحـ ـ ـ ــداث وذلك بـ ـ ـ ــدعم من منظمة‬
‫اليونيسيف واملنظمة السويدية لرعاية األطفال‪.‬‬
‫‪ -479‬وج ـ ــدير بال ـ ــذكر أنه مل يتم حىت اآلن تفعيل وتش ـ ــغيل قاع ـ ــدة البيان ـ ــات املش ـ ــرتكة بني‬
‫وزارة الداخلية والعـ ـ ـ ـ ــدل والشـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية واليت دعمت منظمة اليونيسـ ـ ـ ـ ـيف تأسيسـ ـ ـ ـ ــها‬
‫ألســباب تتعلق بعــدم اقتنــاع املعنــيني يف وزارة الداخلية يف مــدى أمــان هــذه القاعــدة املعلوماتية‬
‫من التسرب والتسلل‪.‬‬

‫مراعاة مبادئ حقوق الطفل في قضاء األحداث‬

‫‪ -480‬استناداً إىل اإلحصائيات اخلاصة باألطفال يف خالف مع القــانون املســجلة يف وزارات‬
‫الداخلية والع ــدل والش ــؤون االجتماعية وال ــذي يتضح منها تن ــاقص أع ــداد القض ــايا مع تط ــور‬

‫‪137‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫مراحل قض ـ ــية الطفلـ حبيث تقل القض ـ ــايا املعروضة يف النيابة مقارنة بالقض ـ ــايا املس ـ ــجلة ل ـ ــدى‬
‫الش ـ ــرطة وك ـ ــذلك نس ـ ــبة القض ـ ــايا الص ـ ــادر فيها حكم من احملكمة تقل عن املرفوعة من النيابة‬
‫ويثبت ذلك بأنه يتم األخذ بعني االعتب ــار مب ــادئ حق ــوق الطفلـ يف التعامل مع ه ــذه القض ــايا‬
‫خاصة مبـ ــدأ إقـ ــرار مصـ ــلحة الطفل الفضـ ــلى ومبا يضـ ــمن توفري البيئة احلامية واملناسـ ــبة إلعـ ــادة‬
‫أيضا االلتزام‪.‬‬
‫تأهيله ودجمه يف اجملتمع وهذا يعكس ً‬

‫األطفال المجردون من حريتهم‪ ،‬بما في ذلك عن طريق أي شكل من أشكال االحتجاز‬

‫أو السجن أو اإليداع في مؤسسات احتجازية (المادة ‪)37‬‬
‫‪ -481‬تض ــمن الق ــوانني املعنية بالطفلـ ومش ــروع التع ــديالت القانونية اخلاص هبا التأكيد على‬
‫ع ــدم جــواز التحفظ على احلدث الــذي مل يتم مخس عش ــرة سنة من عم ــره يف قسم من أقس ــام‬
‫الش ــرطة وس ــائر األجه ــزة األمنية وجيب تكفيله لوليه أو وص ــيه أو املؤمتن عليه ويف حالة تع ــذر‬
‫ذلك يتم إيداعه يف أق ــرب دار تأهيل ورعاية ملدة ال تزيد على أربعة وعش ــرين س ــاعة إذا ك ــان‬
‫اإلفـ ـ ـ ــراجـ عنه يشـ ـ ـ ــكل خطـ ـ ـ ــورة عليه أو على غـ ـ ـ ــريه وحيال بعـ ـ ـ ــدها إىل النيابة العامة للنظر يف‬
‫موض ــوعه وفق ـاً ألحك ــام ه ــذا الق ــانون‪ .‬وجيوز عند االقتض ــاء يف اجلرائم اجلس ــيمة التحفظ على‬
‫احلدث الــذي أمت اخلامسة عشــرة من عمــره يف أي قسم من أقســام الشــرطة شــريطة أن ال تزيد‬
‫فرتة التحفظ على أربعة وعشرين ساعة وأن يتم التحفظ يف مكان خــاص مينع اختالط احلدث‬
‫بغريه من احملجوزين ممن هم أكرب منه سـناً‪ .‬وإذا كـانت ظـروف اهتام احلدث تسـتدعي التحفظ‬
‫عليه ج ــاز للنيابة املختصة األمر بإيداعه إح ــدى دور تأهيل ورعاية األح ــداث وتقدميه عند كل‬
‫طلب على أن ال تزيد مــدة األمر باإليــداع الصــادر من النيابة املختصة على أســبوع ما مل تــأمر‬
‫احملكمة بتمدي ــدها‪ .‬وجيوز ب ــدالً من اإلج ــراء املنص ــوص عليه يف الفق ــرة الس ــابقة األمر بتس ــليم‬
‫احلدث إىل أحد والديه أو من له الوالية أو الوصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاية عليه للمحافظة عليه وتقدميه عند كل‬
‫طلب وجيب القيام بذلك اإلجراء يف حالة تعذر إيداعه إحدى دور التأهيل والرعاية‪.‬‬
‫‪ -482‬أما خبصـ ـ ـ ــوص عقوبة اإلعـ ـ ـ ــدام فقد حـ ـ ـ ــدد قـ ـ ـ ــانون اجلرائم والعقوبـ ـ ـ ــات يف املادة ‪31‬‬
‫مســؤولية الطفلـ اجلنائية محاية للطفل من عقوبة اإلعــدامـ حيث ال يســأل الطفلـ جنائيـاً يف حالة‬
‫ارتكابه فعل جلرمية إذا مل يبلغ الثامنة عشــرة من عمــره فــإذا كــانت العقوبة اإلعــدامـ حكم عليه‬
‫ب ـ ــاحلبس ملدة ال تقل عن ثالث س ـ ــنوات وال تزيد عن عشر س ـ ــنوات ويف مجيع األح ـ ــوال ينفذ‬
‫احلبس يف أمــاكن خاصة يــراعى فيها معاملةـ مناســبة للمحكــوم عليــه‪ ،‬وإذا كــان سن املتهم غري‬
‫حمقق ـة ق ــدرها القاضي باالســتعانة خبب ــري‪ ،‬ومل حيدث أن طبقت عقوبة اإلع ــدام يف بالدنا مطلق ـاً‬
‫على أي طفل واإلشــكالية التحــدث فيما خيص صــعوبة معرفة سن احلدث جيرى مراجعتها عرب‬
‫تدخل رئيس اجلمهورية بإيقاف أي حكم من هذا النوع تعوزه دقة التحديد للسن‪.‬‬

‫الرصد والمتابعة‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪138‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -483‬يتم الـ ـ ــنزول امليـ ـ ــداين من قبل أعضـ ـ ــاء الشـ ـ ــبكة الوطنية محاية األطفـ ـ ــال يف خالف مع‬
‫القــانون وبــدعم من منظمة اليونيســيف واملنظمة الســويدية للمحافظــاتـ لتقــييم وتفقد أوضــاع‬
‫األطفال يف خالف مع القانون يف املؤسسات القضائية (الســجون ‪ -‬احملاكم ‪ -‬دور التوجيه ‪-‬‬
‫النيابات ‪ -‬أقسام الشرطة) لتفقد أوضاع األطفــال يف تلك املؤسســات ورعاية ومحاية األطفــال‬
‫يف تلك املؤسسات ومت رفع التقرير إىل اجلهات واملؤسسات املعنية لتنفيذ ما جاء يف توصياته‪.‬‬
‫‪ -484‬وتقــوم وزارة حقــوق اإلنســان مبتابعة قضــايا األطفــال يف الــنزاع مع القــانون من خالل‬
‫الـ ـ ــنزول إىل السـ ـ ــجون املركزية ودور الرعاية االجتماعية واملؤسسـ ـ ــات العاملة يف جمال قضـ ـ ــاء‬
‫األح ــداث ض ــمن اخلطة الس ــنوية لل ــوزارة يف إط ــار اإلدارة العامة للبالغ ــات والش ــكاوى ض ــمن‬
‫أنشطة إدارة الرعاية واإلصالحيات‪.‬‬
‫‪ -485‬ويشـ ـ ــارك األطفـ ـ ــال يف عملية رصد ومتابعة أوضـ ـ ــاع األطفـ ـ ــال يف مؤسسـ ـ ــات قضـ ـ ــاء‬
‫األحــداث من خالل الزيــارات امليدانية واللقــاءات اليت يقــوم هبا أعضــاء برملان األطفــال بشــكل‬
‫دوري ومفاجئ ويتم رفع توصياهتم عرب املدرسة الدميقراطية إىل اجلهات ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ -486‬ولالطالع على اإلحص ــائيات التفص ــيلية لع ــدد األطف ــال ون ــوع القض ــايا حسب السن‬
‫والنوع واحملافظات انظر اجلداول‪:‬‬
‫الجـ ــدولان ‪(65‬أ) و(ب) يبين ـ ـان القضـ ــايا املنظـ ــورة أمـ ــام حماكم األحـ ــداث يف بعض‬ ‫‪‬‬
‫حمافظات اجلمهورية؛‬
‫الجدول‪ 66‬يبني إحصائيات حماكم األحداث ‪2007-2004‬؛‬ ‫‪‬‬

‫اجلداول ‪(67‬أ) و(ب) و(ج) و(د) و(ﻫ) و(و) واليت تــبني إحصــائيات عــدد األحــداث‬ ‫‪‬‬
‫يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل األعوام ‪.2008-2003‬‬

‫األطفال المودعون في السجون‬

‫‪ -487‬يتم إيداع األطفال يف الفئة العمرية ما فوق ‪ 18-15‬سنة داخل أقسام منعزلة ضــمن‬
‫اإلصــالحيات املركزية بســبب السن احملدد للحــدثـ يف القــوانني النافــذة حيث مل يتم حىت اآلن‬
‫إق ـ ــرار مش ـ ــروع التع ـ ــديالت القانونية ال ـ ــذي يؤكد على متتع األطف ـ ــال حىت سن الثامنة عش ـ ــرة‬
‫ب ــاحلقوق ال ــواردة يف االتفاقية الدولية حلق ــوق الطفل اخلاصة باألطف ــال يف خالف مع الق ــانون‪.‬‬
‫ومع ذلك يتم مراعاة عدد من االعتبارات يف التعامل مع هؤالء األطفال منها‪:‬‬
‫العزل التام عن السجناء البالغني ويف أقسام مستقلةـ تراعي خصوصياهتم؛‬ ‫‪-1‬‬
‫توفري اخلدمات التعليمية والصحية والثقافية واملهنية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫(انظر الجدول ‪ 68‬الذي يبني عدد السجناء من األطفال يف السـجون خالل األعـوام‬
‫من عام ‪ 2003‬حىت ‪.)2008‬‬

‫‪139‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الرعاية التي يحصل عليها األطفال المرافقين ألمهاتهم داخل السجون‬

‫‪ -488‬يتم إبق ـ ــاء األطف ـ ــال ما دون سن الثانية مع أمه ـ ــاهتم داخل الس ـ ــجون وذلك مراع ـ ــاة‬
‫ملصلحتهم الفضــلى اليت تقتضي أن يبقى الطفل مع أمه يف هــذا السن ويتم تســليم األطفــال بعد‬
‫ه ــذه املدة إىل أحد أولي ــاء األم ــور يف حالة وج ــوده‪ ،‬حيث يوجد مك ــان خ ــاص يش ــمل مكتبة‬
‫فيها قصص لألطفــال ويوجد فيها تلفزيــون والعــاب أطفــال كما تقــوم إدارة الســجنـ املركــزي‬
‫بصنعاء بصرف حليب وغذاء لألطفال شهرياً وهناك دعم من منظمــات أخــرى حيصــلون منها‬
‫على حليب وص ــابون وبس ــكويت وغريها من املس ــاعدات ومن ه ــذه اجله ــات وزارة الداخلية‬
‫وحقــوق اإلنســان ومؤسسة الصــاحل واجلمعيــات اخلرييــة‪( .‬انظر الجــدول ‪ 69‬الــذي يــبني عــدد‬
‫األطفال املرافقني ألمهاهتم خالل الفرتة ‪.)2008-2003‬‬

‫في مجال الرعاية االجتماعية‬

‫‪ -489‬تق ــوم دور التوجيه االجتم ــاعي بتق ــدمي خ ــدمات وأنش ــطة الرعاية االجتماعية والتأهيل‬
‫النفسي وإعادة اإلدماج االجتماعي لألطفال الــذين يرتكبـون أفعــاالً خمالفة للقــانون الــواقعني يف‬
‫الفئة العمرية ‪ 15-7‬سنة‪ .‬وهذه الربامج واخلدمات تتمثل ب‍‪:‬‬
‫الرعاية االجتماعية (إيواء ‪ -‬غذاء ‪ -‬كساء)؛‬ ‫‪‬‬

‫التأهيل النفسي؛‬ ‫‪‬‬

‫اخلدمات الرتبوية والتعليمية؛‬ ‫‪‬‬

‫اخلدمات الصحية؛‬ ‫‪‬‬

‫التوجيه واإلرشاد الديين؛‬ ‫‪‬‬

‫األنشطة الثقافية والرتفيهية والرياضية؛‬ ‫‪‬‬

‫التدريب والتأهيل املهين‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -490‬ويبلغ ع ــدد دور التوجيه االجتم ــاعي اخلاصة برعاية وتأهيل األح ــداث ‪ 10‬دور رعاية‬
‫منها ‪ 7‬دور للذكور منتشرة يف حمافظات (األمانة ‪ -‬عــدن ‪ -‬تعز ‪ -‬إب ‪ -‬احلديــدة ‪ -‬حجة ‪-‬‬
‫حضرموت) وثالث دور لإلناث يف أمانة العاصمة وحمافظيت عدن وتعــز‪ .‬تبلغ الطاقة االســتيعابية‬
‫هلذه الــدور ‪ 540‬طفل حــدث مت افتتــاح الــدار اجلاحنات يف حمافظة تعز منتصف العــام ‪.2008‬‬
‫انظر اجلدول ‪.70‬‬
‫‪ -491‬واس ـ ــتفاد من خ ـ ــدمات ه ـ ــذه ال ـ ــدور خالل الع ـ ــام ‪ 2005‬ما يق ـ ــارب ‪ 956‬ويف ع ـ ــام‬
‫‪ 2006‬ما يق ــارب ‪ 917‬طفل ح ــدث س ــنوياً ذك ــوراً وإناثـ ـاً‪ ،‬وخالل ‪ 2007‬بلغ ع ــدد من‬
‫اسـ ـ ــتفاد منها ‪ 838‬حـ ـ ــدثاً‪ ،‬ويف العـ ـ ــام ‪ 2008‬بلغ عـ ـ ــدد األحـ ـ ــداث املسـ ـ ــتفيدين من تلك‬
‫اخلدمات ‪ 1304‬طفل ح ـ ـ ـ ـ ـ ــدث‪( .‬انظر اجلداول ‪(67‬أ) و(ب) و(ج) و(د) و(ﻫ) و(و) واليت‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪140‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ت ــبني إحص ــائيات ع ــدد األح ــداث يف دور التوجيه االجتم ــاعي ون ــوع االحنراف خالل األع ــوام‬
‫‪.)2008-2003‬‬

‫برنامج المراقبة االجتماعية وحماية الطفولة‬

‫‪ -492‬يعترب ه ــذا الربن ــامج من ب ــرامج العمل اجلدي ــدة اليت ب ــدأت وزارة الش ــؤون االجتماعية‬
‫والعمل بالتعاون مع اجمللس األعلى لألمومة والطفولة بتنفيذها من منتصف عام ‪ 2007‬حيث‬
‫مت إنش ــاء مرك ــزين للمراقبة االجتماعية ومحاية الطفولة كتجربة أويل يف حمافظيت تعز واحلدي ــدة‬
‫وهتدف هذه املراكز إىل‪:‬‬
‫الوقاية من تع ـ ـ ـ ــرض األح ـ ـ ـ ــداث لالحنراف ومحايتهم من التع ـ ـ ـ ــرض للعنف واإلس ـ ـ ـ ــاءة‬ ‫‪‬‬
‫واالستغالل؛‬
‫تشـ ــجيع جهـ ــات الضـ ــبط القضـ ــائي للعملـ بالتـ ــدابري غري االحتجازية عند التعامل مع‬ ‫‪‬‬
‫قضايا األحداث مبا يساعد يف تأهيل األحداث اجلاحنني يف وسط أسرهم وجمتمعهم؛‬
‫توفري الرعاية الالحقة لألح ـ ــداث اجلاحنني ال ـ ــذين حكم عليهم بت ـ ــدابري س ـ ــالبة للحرية‬ ‫‪‬‬
‫وانتهت مدة أحكـامهم ومسـاعدهتم يف االنـدماج وسط أسـرهم وجمتمعهم مبا يسـاعد‬
‫يف احلد من مشكلة عودهتم لالحنراف مرة أخرى؛‬
‫حتف ــيز اجملتمع للمش ــاركة يف ب ــرامج محاية الطفولة وإجياد ب ــدائل جمتمعية لوقاية األطف ــال‬ ‫‪‬‬
‫من االحنراف واملساعدة يف إعادة إدماجهم ومحايتهم من العنف واإلساءة واالستغالل‪.‬‬
‫‪ -493‬ويرتكز عمل ه ــذه املراكز على مش ــاركة أعض ــاء اجملتمع‪ .‬وقد مت تنفيذ ع ــدد من األنش ــطة‬
‫منها (أ) إج ــراء حصر ومسح لكافة املوارد اجملتمعية اليت ميكن أن تش ــارك يف ه ــذا الربن ــامج من‬
‫أفراد اجملتمع من مشائخ وأعيــان وأعضــاء جمالس حملية ومــدراء مــدارس وأئمة مســاجد‪ ،‬ومن مث‬
‫عقد لقاءات تشاورية معهم وشرح فكرة الربنامج هلم والتــدخالت املطلوبة منهم للمســامهة يف‬
‫تنفيــذه مبا يعكس أثــار واضــحة حلماية األطفــال من االحنراف أو التعــرض للعنف؛ و(ب) تنفيذ‬
‫عــدد من الــربامج التدريبية ألعضــاء اجملتمع احمللي املشــاركني يف هــذا الربنــامج ورفع مهــارهتم يف‬
‫جمال محاية األطفال من االحنراف أو التعرض للعنف واإلساءة‪.‬‬
‫‪ -494‬وبعد الب ــدء بتنفيذ ه ــذا الربن ــامج عق ــدت لق ــاءات تقيميه يف تعز واحلدي ــدة الس ــتعراض‬
‫وتق ــييم مس ــتوى مش ــاركة ممثلي اجملتمع احمللي يف محاية األطف ــال ال ــذين وقع ــوا ض ــحايا يف قض ــايا‬
‫احنراف أو تعرض ـ ــوا للعنف واإلس ـ ــاءة س ـ ــواء يف الش ـ ــارع أو يف وسط األسر ووجد أن ‪ 80‬يف‬
‫املائة تقريباً من قضـايا احنراف األحـداث اليت وقعت يف احملافظتني خالل عـام ‪ 2008‬قد مت فيها‬
‫اختاذ تـ ـ ــدابري غري احتجازية من قبل نيابـ ـ ــات وحماكم األحـ ـ ــداث يف احملافظتني وشـ ـ ــارك أعضـ ـ ــاء‬
‫اجملتمع احمللي يف متابعة ه ـ ــذه احلاالت وهم يف وسط أس ـ ــرهم وجمتمعهم كما س ـ ــاعدوا يف توفري‬
‫احلماية لكثري من ح ـ ــاالت األطف ـ ــال ال ـ ــذين وج ـ ــدوا معرضني للعنف مبا فيهم حـ ــاالت ألطف ـ ــال‬
‫وقعوا ضحايا عنف يف وسط أسرهم‪.‬‬

‫‪141‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫أهم الصعوبات والمشاكل التي تواجه العمل مع األحداث‬

‫‪ -495‬هناك جمموعة من الصعوبات واملشاكل اليت تواجه العمل مع األحداث‪ ،‬أمهها‪:‬‬
‫تأخر إقرار مشروع التعديالت اخلاصة بقانون رعاية األحداث يف جملس النواب؛‬ ‫‪‬‬

‫ضعف يف وجود الكوادر الالزمة للعملـ مع األحداث يف دور الرعاية؛‬ ‫‪‬‬

‫ال تــزال امليزانيــات احلكومية املعتمــدة لــدور األحــداث تعــاين من بعض النقص خاصة‬ ‫‪‬‬
‫النفقات اخلاصة باألنشطة املهنية والثقافية والرتفيهية؛‬
‫ضعف اللوائح الداخلية والتوصيف الوظيفي للعاملني يف دور األحـداث واالجتاه قــائم‬ ‫‪‬‬
‫حالياً للبدء يف إعداد هذه اللوائح؛‬
‫ض ـ ــعف يف برن ـ ــامج الرعاية الالحقة وع ـ ــدم وج ـ ــود آلية عمل هلذا الربن ـ ــامج فهن ـ ــاك‬ ‫‪‬‬
‫حـاالت أحـداث تعـود لالحنراف بسـبب عـدم الرعاية الالحقة وهـذه الصـعوبة مرتبطة‬
‫مبوضوع توفري الكادر؛‬
‫عدم وجود برنامج للرقابة االجتماعية ملنع جنوح األحداث؛‬ ‫‪‬‬

‫قلة وضعف وجود فروع لشرطة األحداث يف احملافظات؛‬ ‫‪‬‬

‫ض ــعف يف آلية الرصد والتس ــجيل لقض ــايا األح ــداث وح ــاالت انته ــاك حق ــوق الطفل‬ ‫‪‬‬
‫احلدث بالرغم من وجود حماكم ونيابات أحداث ودور رعاية يف بعض احملافظات؛‬
‫ال تزال دور األحداث تعاين من تعدد جهات اإليداع (خاصة النيابــات) فبــالرغم من‬ ‫‪‬‬
‫وج ــود نياب ــات أح ــداث متخصصة إال أن بعض النياب ــات األخ ــرى ال ت ــزال ت ــودع يف‬
‫دور األحـ ـ ـ ــداث مما يـ ـ ـ ــؤدي إىل تشـ ـ ـ ــتت جهـ ـ ـ ــود دور رعاية األحـ ـ ـ ــداث بني نيابـ ـ ـ ــات‬
‫األحداث والنيابات األخرى؛‬
‫ض ـ ــعف دور اجلمعي ـ ــات واملؤسس ـ ــات األهلية يف تق ـ ــدمي خ ـ ــدمات احلماية لألح ـ ــداث‬ ‫‪‬‬
‫وبالذات يف احملافظات باستثناء أمانة العاصمة وحمافظة عدن؛‬
‫ال يـ ــزال كثري من العـ ــاملني مع األح ـ ــداث حباجة إىل تـ ــدريب وتأهيل وبـ ــرامج توعية‬ ‫‪‬‬
‫مسـ ـ ـ ــتمرة وبالـ ـ ـ ــذات العـ ـ ـ ــاملون مع األحـ ـ ـ ــداث بشـ ـ ـ ــكل مباشر سـ ـ ـ ــواء يف دور رعاية‬
‫األحداث أو النيابات أو احملاكم أو أفراد الشرطة‪.‬‬

‫دال‪ -‬األطف ال في ح االت االس تغالل‪ ،‬بما في ذلك التأهيل الب دني والنفسي وإع ادة‬
‫االندماج االجتماعي‬

‫االستغالل االقتصادي‪ ،‬مبا يف ذلك عمل األطفال‬

‫‪ -496‬مت وضع اسرتاتيجية وطنية للحد من ظـاهرة عمل األطفــال لألعـوام ‪-2001‬ـ‪2003‬‬
‫مـنـ خالـلـ جلـنـةـ وطـنـيةـ متـثـلـ اـلـدـوـلـةـ وـأـص ـ ـ ـ ـ ـ ـحـاـبـ اـلـعـمـلـ وـاملـنـظـم ـ ـ ـ ـ ـ ـاـتـ غـريـ اـحلـكـوـمـيـةـ كـمـاـ نـفـذـ‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪142‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫بـرـنـ ـ ـاـمـجـ وـطـينـ ملـكـاـفـحـةـ عـمـلـ اـألـطـفـ ـ ـاـلـ اـنتـهـتـ اـملـرحـلـةـ اـألـوـىلـ مـنـهـ يفـ مـنـتـصـفـ ‪ 2005‬ويـتـمـ‬
‫اـالـسـتـعـدـاـدـ لـلـمـرـحـلـةـ اـلـثـاـنيـةـ مـنـ خـالـلـ اـلـتنـسـيـقـ مـعـ اـملـنـظـمـاـتـ اـلـدـاـعـمـةـ لـلـمـشـرـوـعـ‪.‬ـ‬
‫‪ -497‬كما مت العمل على إدراج مشـ ـ ـ ـ ـ ــاكل عمالة األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ضـ ـ ـ ـ ـ ــمن السياسـ ـ ـ ـ ـ ــات الوطنية‬
‫واحلكومية من خالل‪:‬‬
‫مراجعة االسـ ـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والشـ ـ ـ ــباب بالتنسـ ـ ـ ــيق مع اجمللس األعلى لألمومة‬ ‫‪‬‬
‫والطفولة والتأكد من إدراج قضية هتريب األطفال (بغرض العمل) ضمن االسرتاتيجية؛‬
‫تصـ ـ ـ ـ ـ ــميم مسـ ـ ـ ـ ـ ــودة خطة العمل الوطنية بالتعـ ـ ـ ـ ـ ــاون مع منظمة العمل الدولية ومركز‬ ‫‪‬‬
‫الدراسات اللبنانية‪.‬‬
‫‪ -498‬كما مت تنفيذ مثانية ورش عمل يف مثان من حمافظـ ـ ـ ـ ــات اجلمهورية هي صـ ـ ـ ـ ــنعاء‪ ،‬وإب‪،‬‬
‫وتعز‪ ،‬وعـ ـ ــدن‪ ،‬وأبني‪ ،‬واحلديـ ـ ــدة‪ ،‬وحجة‪ ،‬واحملويت‪ ،‬ملناقشة مسـ ـ ــودة خطة العمل الوطنية اليت‬
‫سرتفع كاسرتاتيجية للحكومة‪ ،‬وبناء قدرات وحـدة عمالة األطفـال بـوزارة الشـؤون االجتماعية‬
‫والعمل يف جمال مكافحة عمل األطفال ومن ذلك‪:‬‬
‫تدريب موظفي الوحدة حول إدارة العمل يف املشروع؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب مفتشي عمل األطفال على تفتيش أماكن تواجد األطفال العاملني؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب موظفي الوحدة ومفتشي العمل على بنود اتفاقييت العمل الدولية ‪ 182‬و‪138‬‬ ‫‪‬‬
‫؛‬
‫تدريب مدراء النقاط احملورية باحملافظات حول آلية عمل املشروع؛‬ ‫‪‬‬

‫عقد اجتماع ـ ـ ــات تنس ـ ـ ــيقية مش ـ ـ ــرتكة مع اجله ـ ـ ــات املعنية داخل ال ـ ـ ــوزارة واالحتادات‬ ‫‪‬‬
‫والنقابات العمالية ومنسقي الوحدة يف احملافظات املستهدفة؛‬
‫بناء وحتديث قاعدة بيانات وطنية حول عمالة األطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫دور النقابات العمالية في مكافحة عمالة األطفال‬

‫‪ -499‬يقـ ـ ـ ــوم االحتاد العـ ـ ـ ــام للنقابـ ـ ـ ــات العمالية يف اجلمهورية من بداية التسـ ـ ـ ــعينات جبهـ ـ ـ ــود‬
‫ملموسة يف احلد من عمل األطف ــال من خالل الش ــراكة مع اجله ــات احمللية واإلقليمية حيث مت‬
‫إعداد بعض الدراسات والبحوث حول هذه الظاهرة وميكن إجياز ذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫إجراء دراسة حـول عمل األطفـال يف اليمن بالتعـاون مع منظمة العمل الدولية وذلك‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪1996‬؛‬
‫إجراء دراسة حـول عمل األطفـال يف اليمن بالتعـاون مع منظمة العمل الدولية وذلك‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪1996‬؛‬
‫إجــراء دراسة متكاملة حــول عمالة األطفــال بالتعــاون مع عــدد من املنظمــات الدولية‬ ‫‪‬‬
‫ووزارة العمل والشؤون االجتماعية؛‬

‫‪143‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تنفيذ عــدد من ورش العمل حــول ظــاهرة عمالة األطفــال مع معهد (فــافو) الــنروجيي‬ ‫‪‬‬
‫ومبشاركة عدد من املنظمات الدولية؛‬
‫قيـ ــام االحتاد باملشـ ــاركة يف إعـ ــداد اسـ ــرتاتيجية وطنية حـ ــول احلد من عمالة األطفـ ــال‬ ‫‪‬‬
‫وخطة العمل بالتنس ـ ـ ــيق مع أط ـ ـ ــراف اإلنت ـ ـ ــاج ومنظمة العمل الدولية وأق ـ ـ ــرت ه ـ ـ ــذه‬
‫االسرتاتيجية من قبل جملس الوزراء؛‬
‫إنشـ ـ ــاء وح ـ ــدة إدارية خاصة باالحتاد العـ ـ ــام ختتص باحلد من عمالة األطف ـ ــال يف مقر‬ ‫‪‬‬
‫االحتاد واملشـ ــاركة يف جلنة تسـ ــيري الربنـ ــامج الوطين لعمالة األطفـ ــال بـ ــوزارة الشـ ــؤون‬
‫االجتماعية والعمل؛‬
‫تنفيذ عـ ـ ــدد من ورش التوعية يف حمافظـ ـ ــات اجلمهورية وإجناز عـ ـ ــدد من املطبوعـ ـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫حول الظاهرة؛‬
‫كما يفعل االحتاد عمله يف هذا االجتاه من خالل املشــاركة يف أعمــال وجهــود اللجنة‬ ‫‪‬‬
‫الوطنية لالسرتاتيجية ومن خالل األنشطة النقابية العديدة اليت يقوم هبا؛‬
‫مت تصميم واســتحداث قاع ـدة بيانـات خاصة بعمالة األطفــال ‪www. childlabour-ye.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪Org‬؛‬
‫مجع البيانات واملعلومات اخلاصة بعمالة األطفال وإدخاهلا يف املوقع؛‬ ‫‪‬‬

‫تنفيذ دراسة ميدانية ح ـ ـ ـ ــول عمل األطف ـ ـ ـ ــال (ذك ـ ـ ـ ــور) يف الزراعة وأض ـ ـ ـ ــرار سـ ـ ـ ـ ـوء‬ ‫‪‬‬
‫اسـ ــتخدام املبيـ ــدات عليهم يف مـ ــزارع القـ ــات وبعض مـ ــزارع اخلضـ ــار يف حمافظـ ــات‪:‬‬
‫صنعاء ‪ -‬ذمار والبيضاء؛‬
‫تنفيذ دراسة ميدانية ح ـ ـ ــول عمل األطف ـ ـ ــال (إن ـ ـ ــاث) يف الزراعة وأض ـ ـ ــرار اس ـ ـ ــتخدام‬ ‫‪‬‬
‫املبيدات عليهن يف وادي حضرموت م‪/‬القطن؛‬
‫عقد ورشة عمل ملدة ي ــومني ح ــول آلية مجع البيان ــات وتبادهلا مبش ــاركة الع ــاملني يف‬ ‫‪‬‬
‫مراكز إعــادة تأهيل األطفــال العــاملني (األمانة ‪ -‬سـيئون وعــدن) وعــدد من منظمــات‬
‫اجملتمع املدين املعنية بالطفولة‪.‬‬

‫المواءمة بين إط ار التش ريع الوط ني فيما يتعلق ب‍ "أس وأ أش كال عمالة األطف ال" داخلي اً‬
‫والمعايير الدولية‬
‫‪ -500‬وميكن إجياز ذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫مجع وحتليل كافة القــوانني والقــرارات الوطنية ومواءمتها مع االتفاقيــات الدولية وسد‬ ‫‪‬‬
‫الفجوة بينهما؛‬
‫تنفيذ ورشة عمل ملدة ي ـ ــومني لع ـ ــرض ومناقشة ما مت مجعه من التش ـ ــريعات حض ـ ــرها‬ ‫‪‬‬
‫عدد من القانونيني واملعنيني بعمل األطفال؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪144‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫إص ـ ــدار الق ـ ــرار ال ـ ــوزاري رقم ‪ 56‬اخلاص بالئحة األعم ـ ــال احملظ ـ ــورة على األطف ـ ــال‬ ‫‪‬‬
‫العاملني دون ‪ 18‬سنه‪.‬‬

‫رفع مستوى الوعي حول ظاهرة عمل األطفال‬

‫‪ -501‬وميكن إجياز ذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫تنفيذ سلسـ ـ ــلة من ورش العمل (يـ ـ ــوم بال عم ـ ــل) لألطف ـ ــال الع ـ ــاملني يف حمافظـ ـ ــات‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫ع ــدن‪ - ‬تعز ‪ -‬حجه ‪ -‬احملويت ‪ -‬احلدي ــدة ‪ -‬حلج ‪ -‬ذم ــار ‪ -‬عم ــران ‪ -‬م ــأرب ‪-‬‬
‫إب ‪ -‬أمانة العاصمة؛‬
‫إصـ ــدار عـ ــدد من البوسـ ــرتات املناهضة لعمل األطفـ ــال وتوزيعها على كافة اجلهـ ــات‬ ‫‪‬‬
‫املعنية؛‬
‫طباعة ع ــدد ‪ 3000‬نس ــخة من الق ــرار ال ــوزاري رقم (‪ )56‬اخلاص بالئحة األعم ــال‬ ‫‪‬‬
‫احملظورة على األطفال العاملني دون ‪ 18‬سنه وتوزيعه على عدد من اجلهات املعنية؛‬
‫عقد ورشة عمل ملدة ي ـ ــومين للتعريف ب ـ ــالقرار ال ـ ــوزاري رقم (‪ )56‬اخلاص بالئحة‬ ‫‪‬‬
‫األعمال احملظورة على األطفال العاملني دون ‪ 18‬سنه‪ .‬استهدفت أصحاب األعمال‬
‫يف القطاع الغري املنظم‪/‬السلطة احمللية‪/‬منظمات جمتمع مدين وأطفال عاملني؛‬
‫عقد ورشة عمل ملدة يـ ـ ـ ـ ــومين لطالب مـ ـ ـ ـ ــدارس أمانة العاصـ ـ ـ ـ ــمة عـ ـ ـ ـ ــدد ‪ 15‬مدرسة‬ ‫‪‬‬
‫وبرملان األطف ــال ح ــول الق ــرار ال ــوزاري رقم (‪ )56‬وك ــذا ح ــول خط ــورة التس ــرب‬
‫الدراسي للخروج لسوق العمل؛‬
‫عقد ورشة عمل ملنظم ــات اجملتمع املدين والش ــركاء ح ــول التعريف ب ــالقرار ال ــوزاري‬ ‫‪‬‬
‫رقم (‪)56‬؛‬
‫عقد ورشة عمل تدريبية ملفتشي عمل األطفال حول القرار الوزاري رقم (‪.)56‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -502‬ويف جمال احلماية مت تنفيذ عدد من الربامج حلماية األطفال العاملني متثلت مبا يلي‪:‬‬
‫حماية األطف ـ ــال املنخ ـ ــرطني بس ـ ــوق العمل وخباصة األك ـ ــثر عرضة للخطرـ من خالل‬ ‫‪‬‬
‫متابعة تنفيذ ق ــرار وزارة العمل والش ــؤون االجتماعية رقم ‪ 56‬لس ــنة ‪ 2004‬ال ــذي‬
‫حيظر تشــغيل األطفــال يف املهن الشــاقة واخلطــرة والعمل يف املنــاطق اخلطــرية دون سن‬
‫الرابعة عشرة من العمر؛‬
‫كما متت متابعة الفحص الطيب الالزم قبل االلتح ـ ـ ــاق بالعمل والفحوص ـ ـ ــات الدورية‬ ‫‪‬‬
‫والراحة وأوق ـ ــات العمل واإلج ـ ــازات وغري ذلك من األحك ـ ــام القانونية ذات العالقة‬
‫بتنظيم عمل األطف ــال اتس ــاقاً مع اتفاقية حق ــوق الطفل واالتفاقي ــات الدولية األخ ــرى‬
‫اخلاصة بعمالة األطفال؛‬
‫نشر التوعية حول حظر عمل األطفال من خالل الندوات وامللصقات والصحافة؛‬ ‫‪‬‬

‫‪145‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اختيار منسقني لعمالة األطفال يف ‪ 1‬حمافظة تكثر فيها مشكلة عمالة األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫املتابعة الدورية ومجع املعلومات من خالل رصد أماكن تواجد عمل األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫كما نف ــذت أمانة العاص ــمة دراسة مس ــحية ح ــول ظ ــاهرة عمالة األطف ــال يف العاص ــمة‬ ‫‪‬‬
‫خالل عام ‪2006‬؛‬
‫تأهيل وتدريب ‪ 15‬مفتش عمل خاصاً باألطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫طفال عامالً يف مواقع العمل املختلفة على مستوى احملافظات؛‬ ‫زيارة ‪ً 5041‬‬ ‫‪‬‬

‫إعادة ‪ 341‬طفالً عامالً إىل املدارس؛‬ ‫‪‬‬

‫حتويل ‪ 505‬طفل إىل أعم ـ ــال خفيفة تتناسب مع ق ـ ــدراهتم اجلس ـ ــمية وج ـ ــزء آخر مت‬ ‫‪‬‬
‫ختفيف سعة العمل عنه؛‬
‫إجراء فحوصات طبية وإحالة عدد من احلاالت إىل مراكز صحية لتلقي العالج؛‬ ‫‪‬‬

‫تدريب ‪ 25‬طفل عامل يف جمال صيانة أجهزة التلفاز‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -503‬هن ـ ــاك ع ـ ــدد من املس ـ ــتهدفني من الربن ـ ــامج خالل الف ـ ــرتة ‪ 2007-2006‬من خمتلف‬
‫شرائح اجملتمع (أطفال عاملني وأقراهنم وأسرهم ‪ -‬أصـحاب أعمـال ‪ -‬منظمـات جمتمع مـدين ‪-‬‬
‫طالب مــدارس وســلطة حمليه من خالل الشــراكة يف العمل واألنشــطة بني وحــدة مكافحة عمل‬
‫وكال من مراكز إع ــادة تأهيل األطف ــال الع ــاملني‬
‫األطف ــال ب ــوزارة الش ــؤون االجتماعية والعمل ً‬
‫يف‪( :‬األمانة ‪ -‬عدن وسيئون)‪ .‬انظر اجلدول ‪.71‬‬

‫االستغالل اجلنسي لألطفال‬

‫‪ -504‬لالطالع على مزيد من املعلوم ـ ـ ـ ـ ـ ــات ي ـ ـ ـ ـ ـ ــرجى مراجعة التقرير ح ـ ـ ـ ـ ـ ــول بش ـ ـ ـ ـ ـ ــأن تنفيذ‬
‫الـ ـ ــربوتوكول االختيـ ـ ــاري امللحق باالتفاقية املتعلقـ بـ ـ ــبيع األطفـ ـ ــال وبغـ ـ ــاء األطفـ ـ ــال واسـ ـ ــتغالل‬
‫األطفال يف املواد اإلباحية‪.‬‬
‫‪ -505‬أكد قـ ـ ـ ــانون حق ـ ـ ـ ــوق الطفل على (أن محاية األطفـ ـ ـ ــال من مجيع أنـ ـ ـ ــواع االس ـ ـ ـ ــتغالل‬
‫واعتبارها أفعــاالً جيرمها القــانون وبيــان العقوبــات اخلاصة مبرتكبيهــا) لــذلك فقد اهتم مشــروع‬
‫التعـ ـ ـ ـ ــديالت هبذا اهلدف لتفعيل إج ـ ـ ـ ــراءات احلماية حلقـ ـ ـ ـ ــوق الطفلـ ومحايته من أي اس ـ ـ ـ ــتغالل‬
‫وخاصة اسـ ــتغالله يف أعمـ ــال التسـ ــول أو تعريضه للخطرـ بسـ ــبب ذلـ ــك‪ ،‬لـ ــذلك جـ ــاء يف هـ ــذه‬
‫التعديالت املقرتحة ما يلي‪:‬‬
‫الم ــادة (‪ 262‬مك ــرر) ‪( - 4‬أ) يع ــاقب بــاحلبس م ــدة ال تزيد على ســبع ســنوات كل‬ ‫‪‬‬
‫من دفع طفالً مل يتم الثامنة عشرة من عمره ذكراً كان أو أنثى ملمارسة أعمـال البغـاء‬
‫أو الفج ــور أو ال ــدعارة ب ــأن أغ ــراه أو ش ــجعه أو أعانه ب ــأي وس ــيلة على ذلك؛ (ب)‬
‫تكـون العقوبة احلبس مـدة ال تزيد عن عشر سـنوات إذا كـان اجلاين من أصـول الطفل‬
‫أو إخوانه أو املتولني تربيته أو اإلشراف عليه؛ (ج) تكــون العقوبة احلبس مــدة ال تزيد‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪146‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫عن اثنىت عشــرة ســنة إذا اســتخدم اجلاين أي وســيلة من وســائل اإلكــراه أو التهديد أو‬
‫احليلة؛‬
‫المــادة (‪ 262‬مكــرر) ‪ - 5‬يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على ســبع ســنوات كل من‬ ‫‪‬‬

‫نقل طفالً مل يتم الثامنة عشــرة من عمــره عرب احلدود الوطنية بقصد اســتغالله جنســياً‬
‫أو سـ ـ ـ ـ ــاعد أو حـ ـ ـ ـ ــرض على ذلك وتكـ ـ ـ ـ ــون العقوبة احلبس مـ ـ ـ ـ ــدة ال تزيد على عشر‬
‫سـ ــنوات إذا كـ ــان اجلاين من أصـ ــول الطفلـ أو أخوته أو املتـ ــولني تربيته أو اإلشـ ــراف‬
‫عليه‪ ،‬أو إذا استخدم اجلاين وسيلة من وسائل احليلة أو اإلكراه؛‬
‫المادة (‪ 262‬مكرر) ‪- 6‬ـ يعــاقب بـاحلبس مــدة ال تزيد على مخس سـنوات كل من‬ ‫‪‬‬
‫أغ ــرى أو ش ــجع أو س ــاعد طفالً مل يتم الثامنة عش ــرة من عم ــره ذك ــراً ك ــان أو أنــثى‬
‫على هجر منزل والديه بقصد ممارسة أعمال البغاء أو الفجور أو الدعارة؛‬
‫المادة (‪ 262‬مكـرر) ‪ - 7‬يعــاقب بـاحلبس مــدة ال تزيد على مخس سـنوات كل من‬ ‫‪‬‬
‫اس ــتخدم ص ــورة أو رسم أو أسم طفل مل يتم الثامنة عش ــرة من عم ــره يف أي وس ــيلة‬
‫من وسـ ـ ـ ـ ـ ــائل النشر أو اإلعالم أو اإلعالن على حنو يثري الغرائز اجلنسـ ـ ـ ـ ـ ــية أو يـ ـ ـ ـ ـ ــدعو‬
‫أو حيرض أو يـ ــرغب يف األعمـ ــال املنافية لألخالق واآلداب العامـ ــة‪ ،‬وتكـ ــون العقوبة‬
‫احلبس م ـ ــدة ال تزيد على س ـ ــبع س ـ ــنوات إذا أظه ـ ــرت الص ـ ــورة أو الرسم عض ـ ــواً من‬
‫أعضائه اجلنسية‪.‬‬

‫سائر أشكال االستغالل‬

‫‪ -506‬مت االهتمـ ـ ــام مبوض ـ ـ ــوع مكافحة التسـ ـ ــول من الناحية التشـ ـ ــريعية يف إطـ ـ ــار مشـ ـ ــروع‬
‫التعديالت القانونية وأبرز ما ورد فيه‪:‬‬
‫المادة (‪ 262‬مكرر) ‪ - 8‬يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على ثالث ســنوات كل من‬ ‫‪‬‬
‫اس ــتغل يف غري ض ــرورة طفالً مل يتم الثامنة عش ــرة من عم ــره يف أعم ــال التس ــول ب ــأن‬
‫عرضه أو دفعه أو أكرهه على ذلـ ــك‪ ،‬وتضـ ــاعف العقوبة إذا اسـ ــتغل عاهة نفسـ ــية أو‬
‫بدنية يف ذلك الطفل‪ ،‬أو كان يعول يف معيشته على ذلك االستغالل‪ ،‬أو تــرتب عليه‬
‫ضرر جسدي أو نفسي لذلك اإلنسان؛‬
‫الم ــادة (‪ 262‬مك ــرر) ‪ - 9‬يع ــاقب ب ــاحلبس م ــدة ال تزيد على ثالث س ــنوات الوالد‬ ‫‪‬‬
‫الــذي يســلم طفله الــذي مل يتم الثامنة عشــرة من عمــره إىل آخر ليســتغله يف التســول‬
‫مع علمه بــذلك ويســري هــذا احلكم على من يتــوىل أمر ذلك الولــد‪ ،‬وتكــون العقوبة‬
‫احلبس مدة ال تزيد على مخس سنوات إذا كان من وقع عليه التسـليم مل يتم العاشـرة‬
‫من عمره‪ ،‬أو كان ذا عاهة نفسية أو جسدية؛‬
‫الم ــادة (‪ 262‬مك ــرر) ‪ - 10‬يع ــاقب ب ــاحلبس م ــدة ال تزيد على مخس س ــنوات كل‬ ‫‪‬‬
‫من أحدث يف طفل مل يتم الثامنة عشرة من عمره عاهة ليستغله يف التسول‪ ،‬أو كان‬

‫‪147‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫ذا س ــلطة على ذلك الطفل فس ــلمه إىل آخر ليح ــدث به تلك العاهة بقصد اس ــتغالله‬
‫يف التسـ ـ ــول‪ ،‬دون أن خيل ذلك حبق اجملين عليه يف القصـ ـ ــاص أو الدية أو األرش على‬
‫حسب األحوال‪.‬‬

‫أطفال الشوارع‬
‫‪ -507‬تعد ظ ــاهرة أطف ــال الش ــوارع من الظ ــواهر احلديثة يف اجملتمع اليمين واليت تع ــود أص ـالً‬
‫ملشـ ــكلة تزايد نسب الفقر وتصـ ــاعد األعبـ ــاء املعيشـ ــية على األسر وانتشـ ــار البطالة إىل جـ ــانب‬
‫املشكالت االجتماعية النامجة عن تطبيق برامج االختالفات االقتصــادية واملالية وضــعف التنمية‬
‫الريفية وعودة مئات اآلالف من اليمنيني نتيجة حرب اخلليج‪.‬‬
‫‪ -508‬واهتمت احلكومة ومبشــاركة اجملتمع املدين مبشــكلة أطفــال الشــوارع من خالل القيــام‬
‫بعــدد من الــربامج حلماية وتأهيل أطفــال الشــوارع وإعــادة إدمــاجهم يف األســرة واجملتمــع‪ .‬ومن‬
‫اجلهـ ـ ــود املتخـ ـ ــذة يف هـ ـ ــذا اجملال إنشـ ـ ــاء عـ ـ ــدد من مراكز الطفولة اآلمنة حلماية وتأهيل أطفـ ـ ــال‬
‫الش ـ ــوارع والتنس ـ ــيق مع اجلمعي ـ ــات األهلية إلدارة وتش ـ ــغيل املراكز‪ .‬كما تق ـ ــدم مراكز الطفولة‬
‫اآلمنة خـ ـ ـ ــدمات الرعاية االجتماعية والتأهيل النفسي وإعـ ـ ـ ــادة اإلدمـ ـ ـ ــاج االجتمـ ـ ـ ــاعي ألطفـ ـ ـ ــال‬
‫الش ــوارع وذلك من خالل أنش ــطة متع ــددة ومتداخلة تب ــدأ باس ــتقطاب الطفل من الش ــارع إىل‬
‫املركز مث القيــام باألنشــطة التأهيلية (صــحية ‪ -‬تعليمية ‪ -‬ثقافية ‪ -‬ترفيهية ‪ -‬ورياضــية ‪ -‬مهنيــة)‬
‫وتنتهي بإعـ ـ ـ ــادة الطفل إىل أسـ ـ ـ ــرته أو بيئته الطبيعية أو بيئة بديل ـ ـ ـ ـة تتمثل بـ ـ ـ ــدار رعاية اجتماعية‬
‫أخـ ــرى مثل حـ ــاالت األيتـ ــام أو غريهـ ــا‪ .‬واألطفـ ــال املسـ ــتفيدون من خـ ــدمات هـ ــذه املراكز هم‬
‫األطفال املشردون أو ضحايا التفكك األسري أو ضحايا العنف املنزيل الفارين من أسرهم؛‬
‫‪ -509‬ويبلغ عدد املراكز اليت تعمل يف هذا اجملال ثالثة مراكز يف (أمانة العاصمة ‪ -‬عــدن ‪-‬‬
‫تعز) وتقوم بإدارهتا واإلشراف املباشر عليها مجعيات أهليه أسندت إليها الوزارة عملية تشغيل‬
‫وإدارة ه ــذه املراك ــز‪ .‬وبلغ ع ــدد أطف ــال الش ــوارع املس ــتفيدين من ه ــذه املراكز ‪ 1026‬طفل‬
‫خالل الفرتة ‪.2005-2002‬‬
‫‪ -510‬وبالنس ــبة لتعزيز وتس ــهيل إع ــادة أطف ــال الش ــوارع إىل آب ــائهم وأق ــارهبم‪ ،‬تس ــعى تلك‬
‫املراكز إىل محاية ورعاية وتربية وتأهيل أطف ـ ــال الش ـ ــوارع بال م ـ ــأوى مبا يض ـ ــمن ت ـ ــوافقهم مع‬
‫ذاهتم وأسـ ــرهم وجمتمعهم من خالل تنفيذ الـ ــربامج واألنشـ ــطة االجتماعية والنفسـ ــية والتعليمية‬
‫والصحية والدينية والثقافية والفنية والرياضية والرتفيهية‪.‬‬
‫اجتماعيا ونفس ــياً وذلك لته ــيئتهم لل ــدمج‬
‫ً‬ ‫‪ -511‬وتق ــوم تلك املراكز أيض ـاً بدراسة األطف ــال‬
‫مع أسـ ـ ـ ــرهم مع تكـ ـ ـ ــثيف الـ ـ ـ ــنزول امليـ ـ ـ ــداين إىل أسر األطفـ ـ ـ ــال لدراسة أوضـ ـ ـ ــاعهم االجتماعية‬
‫واالقتصـ ــادية ومسـ ــاعدهتم لتقبل أطفـ ــاهلم يف األسـ ــرة‪ .‬وكـ ــذلك ضـ ــمان توفري الغـ ــذاء واملأوى‬
‫املناسب ألطفــال الشــوارع باإلضــافة إىل الرعاية الصــحية وفــرص التعليم وتوفري احلماية املناســبة‬
‫واملساعدة هلؤالء‪ ‬األطفال؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪148‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -512‬كما توفر املراكز لألطفال املأوى والغذاء املناسب الذي حيتــوي على العناصر الغذائية‬
‫األساسـ ـ ـ ـ ــية اليت حيتاجوهنا يف املراحل العمرية املختلفة كما تتـ ـ ـ ـ ــوىل املراكز عمل الفحوصـ ـ ـ ـ ــات‬
‫الصـ ــحية الدورية للمقيمني ومتابعة نظافة األطفـ ــال واإلشـ ــراف على اسـ ــتخدام األدوية ومتابعة‬
‫احلاالت اإلسعافية حيث يوجد ملف صحي لكل طفل؛‬
‫‪ -513‬ويقوم النشاط الرتبوي والتعليمي يف املراكز على النقاط التالية‪:‬‬
‫إدماج األطفال يف املدارس احلكومية القريبة من املركز؛‬ ‫‪‬‬

‫توفري املتطلبات الدراسية؛‬ ‫‪‬‬

‫النزول امليداين للمدارس ومتابعة األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫عمل تقوية لألطفال يف املركز ومساعدهتم يف حل الواجبات واالستذكار؛‬ ‫‪‬‬

‫فتح ملفاتـ تعليم لكل طالب؛‬ ‫‪‬‬

‫العمل على إجـ ـ ـ ـ ــراء تقـ ـ ـ ـ ــييم لتحديد املسـ ـ ـ ـ ــتوى التعليمي للطالبـ امللتحقني دراسـ ـ ـ ـ ــياً‬ ‫‪‬‬
‫باملركز‪ ،‬حيث مت فتح فصل حمو األمية لألطفال الذين جتاوز أعمــارهم السن القــانوين‬
‫للتعليم النظامي؛‬
‫ت ــدريب األطف ــال على كيفية اس ــتخدام أجه ــزة احلاس ــوب إلكس ــاهبم مه ــارات تعليم‬ ‫‪‬‬
‫جديـ ـ ـ ــدة إضـ ـ ـ ــافة إىل وجـ ـ ـ ــود مكتبة داخلية يف املركز أعـ ـ ـ ــدت خبصوصـ ـ ـ ــية تتالءم مع‬
‫األطفال لالطالع وقراءة الكتب املتنوعة؛‬
‫إقامة املسابقات الثقافية املختلفة لألطفال وتوزيع اجلوائز التشــجيعية وتكــرمي األطفــال‬ ‫‪‬‬
‫املنضبطني يف املدارس والفصول الداخلية يف املركز‪.‬‬
‫‪ -514‬ومن منطلق توفري احلماية واملساعدة لألطفال يتمحور العمل االجتمــاعي والنفسي يف‬
‫املراكز على محاية األطف ـ ــال وإع ـ ــادة البن ـ ــاء الت ـ ــدرجيي لشخص ـ ــيتهم وإع ـ ــادة ت ـ ــأهيلهم يف كافة‬
‫اجلوانب وقد قسم العمل االجتماعي والنفسي إىل قسمني‪:‬‬
‫العمل داخل املراكز ويتمثل بدراسة حاالت األطفال وتقدمي املقرتحات؛‬ ‫‪‬‬

‫العمل امليـ ـ ـ ــداين خـ ـ ـ ــارج املراكز هبدف اسـ ـ ـ ــتكمال املعلومـ ـ ـ ــات من اجملتمع احمليط ببيئة‬ ‫‪‬‬
‫الطفلـ والعمل على إعادة دجمه يف أسرته‪.‬‬
‫‪ -515‬كما تقـ ــوم املراكز بتعريف األطفـ ــال حبقـ ــوقهم وتشـ ــجيعهم ومتكينهم من التعبري عنها‬
‫وتزوي ـ ــدهم بامله ـ ــارات واملعلوم ـ ــات اليت حيتاجوهنا حلماية أنفس ـ ــهم من االس ـ ــتغالل واإلس ـ ــاءة‪.‬‬
‫وتوفري الك ــوادر البش ــرية املؤهلة حلماية األطف ــال وت ــوجيههم وإرش ــادهم إىل حق ــوقهم وكيفية‬
‫احملافظة عليها والتعبري عنها‪.‬‬
‫‪ -516‬وإىل ج ـ ــانب هـ ـ ــذا هن ـ ــاك مجعيـ ـ ــات أهلية كث ـ ــرية تعمل يف جمال محاية وتأهيل أطف ـ ــال‬
‫الش ـ ــوارع‪ ،‬بعض هـ ــذه اجلمعيـ ــات مدعومة من احلكومة وبعض ـ ــها هلا متويالهتا الذاتيـ ــة‪ ،‬وهـ ــذه‬

‫‪149‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلمعيــات هلا نشــاط ملمــوس يف هــذا اجلانب‪( .‬انظر الجــدول ‪ 71‬الــذي يــبني عــدد املســتفيدين‬
‫من مراكز الطفولة اآلمنة خالل الفرتة من ‪.)2008-2006‬‬
‫‪ -517‬ويف جمال اخلدمات االجتماعية الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاملة فقد نفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذت مراكز اخلدمات االجتماعية‬
‫الشاملة عدد من األنشــطة اهلادفة إىل توفري الرعاية الشــاملة لألســرة والطفل من خالل مركــزي‬
‫(صـ ـ ــنعاء‪ ،‬عـ ـ ــدن) حيث قـ ـ ــام املركـ ـ ــزين بتقـ ـ ــدمي خـ ـ ــدماهتما يف اجلانب التعليمي واالجتمـ ـ ــاعي‬
‫طفال‬
‫طفال وام ــرأة‪ ،‬باإلض ــافة إىل إحلاق ع ــدد ‪ً 373‬‬ ‫والص ــحي واألش ــغال اليدوية لع ــدد ‪ً 1371‬‬
‫وطفلة باملدارس القريبة من املركزين يف عام ‪ 2007‬يف كل من حمافظيت (صنعاء‪ ،‬عدن)‪.‬‬
‫‪ -518‬ومن ناحية أخرى مت خالل عامي ‪ 2008-2006‬تنفيذ اتفاقية مشــرتكة بني اجمللس‬
‫األعلى لألمومة والطفولة ووزارة الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل مع اجمللس العـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــريب للطفولة‬
‫والتنمية لدعم مشروع أطفال الشوارع والذي حيتوي على األنشطة التالية‪:‬‬
‫دعم عمل مسح ميداين حول أطفال الشوارع باملشاركة على نطاق مثان حمافظات؛‬ ‫‪‬‬

‫تنظيم ورشة عمل وطنية ملناقشة نتــائج الدراسة واخلروج بتوصــيات مبشــاركة صــناع‬ ‫‪‬‬
‫القرار واملنفذين؛‬
‫دعم عقد دورة تدريب مدربني لعدد ‪ 30‬من العاملني مع أطفال الشوارع؛‬ ‫‪‬‬

‫دعم عقد ‪ 4‬ورش تدريبية لعـ ــدد ‪ 100‬من اإلعالمـ ــيني ومسـ ــؤولي االتصـ ــال حـ ــول‬ ‫‪‬‬
‫محاية الطفلـ مع الرتكيز على حقوق أطفال الشوارع؛‬
‫دعم إصـ ـ ــدار عـ ـ ــدد من املواد اإلعالمية (ال ـ ـ ـربامج التلفزيونية واإلذاعيـ ـ ــة‪ ،‬ملصـ ـ ــقاتـ‬ ‫‪‬‬
‫ومطويات) حول أطفال الشوارع‪.‬‬

‫البيع واالجتار واخلطف (هتريب األطفال)‬

‫‪ -519‬ختتلف مشكلة هتريب األطفال يف اجلمهورية اليمنية كثرياً من حيث أسباهبا وأغراض‬
‫التهـ ـ ـ ــريب ووسـ ـ ـ ــائله عن بقية الـ ـ ـ ــدول الغربية واألمريكية والشـ ـ ـ ــرق آسـ ـ ـ ــيوية وذلك من حيث‬
‫ظروفها وعواملها عكس ما هو معــروف يف بعض ال ــدول املشــتهرة هبذه الظ ــاهرة‪ ،‬ومن خالل‬
‫مراجعة وحتليل بيان ــات التق ــارير ال ــواردة من مركز االس ــتقبال يف ح ــرض وك ــذلك ما تض ــمنته‬
‫خمرجــات الدراسة اليت مت تنفيــذها خالل عــام ‪ 2004‬حيث جــاء بــأن حــوايل ‪ 90‬يف املائة من‬
‫عمليات هتريب األطفـال هي عبـارة عن عمالة واسـتغالل هلم يف عمليـات هتريب البضـائع كما‬
‫أن ‪ 10‬يف املائة املتبقية يتم اس ــتغالهم يف التس ــول داخل أراضي اململكة وقد يتع ــرض األطف ــال‬
‫خالل ه ـ ــذه الرحلة إىل ع ـ ــدد من اآلث ـ ــار الس ـ ــيئة االجتماعية والنفس ـ ــية وبعض األخط ـ ــار اليت‬
‫يواجهها األطفال املهربني سواء أثناء رحلة الذهاب والعودة أو أثناء بقائهم يف املناطق اجملاورة‬
‫خارج احلدود أو عند عودهتم إىل مناطقهم‪.‬‬
‫‪ -520‬ولــذلك فــإن احلكومة اليمنية تــرى بــأن جــزءاً كبــرياً من هــذه الظــاهرة ميثل هجــرة غري‬
‫اجتارا هبم‪ .‬وانطالقاً من التقارير الواردة من مركز االستقبال يف حــرض‬ ‫شرعية لألطفال وليس ً‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪150‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫فإن عدد األطفال الذين استقبلهم املركز ومت ترحيلهم من قبل السـلطات السـعودية وذلك منذ‬
‫بداية عمله يف أيـ ـ ـ ــار‪/‬مـ ـ ـ ــايو ‪ 2005‬وحىت شـ ـ ـ ــهر آب‪/‬أغسـ ـ ـ ــطسـ ‪ 2006‬قد بلغ ‪ 862‬طفال‬
‫أيضا وه ــذا‬
‫طفال من ال ــذكور ً‬
‫مجيعهم من ال ــذكور‪ ،‬وخالل الع ــام ‪ 2007‬بلغ ع ــددهم ‪ً 622‬‬
‫العدد يعطي مؤشراً عن مدى وعي اجملتمع خبطورة هذه الظاهرة واملشــاكل اليت قد يتعــرض هلا‬
‫الطفلـ جراء التهريب‪.‬‬
‫‪ -521‬وبذلت احلكومة العديد من اجلهود للتصدي هلذه الظاهرة منها‪:‬‬

‫يف جمال اخلطط واالسرتاتيجيات‬

‫‪ -522‬يف آب‪/‬أغسـ ـ ــطس ‪ 2007‬مت إقـ ـ ــرار االسـ ـ ــرتاتيجية الوطنية للطفولة والشـ ـ ــباب ‪-2006‬‬
‫‪ 2015‬وكـ ــذا مت إقـ ــرار اخلطة التنفيذية هلذه االسـ ــرتاتيجية يف تشـ ــرين األول‪/‬أكتـ ــوبر ‪2007‬‬
‫واليت ارتكـ ـ ـ ــزت على أهـ ـ ـ ــداف األلفية الثالثة واتفاقية حقـ ـ ـ ــوق الطفل متناولة ‪ 12‬حمور تعـ ـ ـ ــاجل‬
‫أولويات القضـايا لـدى األطفـال والشـباب‪ ،‬كما مت إعـداد اخلطة التنفيذية هلا‪ ،‬وقد تضـمن أحد‬
‫تلك احملاور مكون حول محاية األطفال احملرومني ما يلي‪:‬‬
‫إجياد قاعدة معلوماتـ لتوفري فهم أوسع عن فئات األطفال احملرومني؛‬ ‫‪‬‬

‫إجياد مف ـ ــاهيم توعوية مش ـ ــرتكة وتعزيز العمل اجلم ـ ــاعي (اجله ـ ــات احلكومية ومنظمة‬ ‫‪‬‬
‫اجملتمع املدين) حول فئات معينة من األطفال احملرومني؛‬
‫توفري تدابري احلماية االجتماعية؛‬ ‫‪‬‬

‫تعزيز اإلصـ ـ ـ ــالح القضـ ـ ـ ــائي والقـ ـ ـ ــانوين لألحـ ـ ـ ــداث مثل رفع سن املسـ ـ ـ ــؤولية اجلنائية‬ ‫‪‬‬
‫وأحكام عقوبة بديلة؛‬
‫العمل على مناهضة العنف ضد األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال من خالل رصد وتوثيق وإعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة تأهيل‬ ‫‪‬‬
‫ودمج القضايا‪.‬‬
‫‪ -523‬كما مت إعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداد خطة وطنية تنفيذية ملكافحة هتريب األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال أقرها اجمللس األعلى‬
‫لألمومة والطفولة يف اجتماعه السـ ــنوي برئاسة رئيس جملس الـ ــوزراء رئيس اجمللس بتـ ــاريخ ‪23‬‬
‫آب‪/‬أغس ــطس ‪ 2008‬وتنظم ه ــذه اخلطة كل األنش ــطة املطلوبة من كل املؤسس ــات احلكومية‬
‫والغري حكومية لتنفيذ األنش ــطة وال ــربامج اليت تض ــمن محاية ورعاية األطف ــال من االس ــتغالل يف‬
‫الته ــريب وقد تض ــمنت اخلطة العديد من الت ــدخالت ترك ــزت يف تط ــوير التش ــريعات والق ــوانني؛‬
‫وتعزيز التنس ــيق والتع ــاون والش ــراكة؛ وتط ــوير مب ــادرات وب ــرامج الوقاية واملنع من انتش ــار ه ــذه‬
‫الظاهرة؛ وتدابري احلماية؛ والتدريب وبناء القدرات وتنمية املعارف؛ والتوعية ونشر املعلومات‪.‬‬

‫يف جمال تطوير التشريعات‬

‫‪ -524‬مت تط ــوير مش ــروع تع ــديالت الق ــوانني املرتبطة حبق ــوق الطفل ومواءمتها مع االتفاقية‬
‫الدولية حلق ــوق الطفلـ واملع ــايري الدولية وإض ــافة تع ــديالت بنص ــوص قانونيه ص ــرحية جترم قض ــية‬

‫‪151‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫هتريب األطفـ ـ ـ ــال وكـ ـ ـ ــذا اسـ ـ ـ ــتغالهلم يف التسـ ـ ـ ــول واالسـ ـ ـ ــتغالل اجلنسي هلم وحتدد عقوبـ ـ ـ ــات‬
‫فصال جديـ ـ ــداً (الفصل الرابـ ـ ــع) من قـ ـ ــانون اجلرائم‬
‫ضد املهـ ـ ــربني واملسـ ـ ــتغلني حيث مت إضـ ـ ــافة ً‬
‫والعقوب ــات بعن ــوان (ج ــرائم اس ــتغالل األطف ــال) قسم إىل ثالثة ف ــروع أح ــدها متعلقـ مبكافحة‬
‫هتريب األطفال تضمن‪:‬‬
‫المــادة (‪ 262‬مكــرر) يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات كل شــخص‬ ‫‪‬‬
‫طـ ــبيعي أو اعتبـ ــاري قـ ــام بنقل طفل مل يتم الثامنة عشـ ــرة من عمـ ــره إىل دولة أخـ ــرى‬
‫بقصد استغالله اسـتغالالً غري مشــروع وتكـون العقوبة احلبس مــدة ال تزيد على سـبع‬
‫سنوات إذا استخدم اجلاين احليلة أو اإلكراه‪ ،‬ويعاقب بـاحلبس مـدة ال تقل عن ثالث‬
‫س ــنوات وال تزيد على عشر س ــنوات إذا اق ــرتن فعل النقل بأعم ــال اعت ــداء جنسي أو‬
‫إي ـ ــذاء جس ـ ــدي دون أن خيل ذلك بأحك ـ ــام احلدود والقص ـ ــاص والدية واألرش على‬
‫حسب األحوال؛‬
‫المــادة (‪ 262‬مكــرر) ‪ - 1‬يعــاقب بــاحلبس مــدة ال تزيد على مخس ســنوات الوالد‬ ‫‪‬‬
‫ال ــذي يس ــلم طفله ال ــذي مل يتم الثامنة عش ــرة من عم ــره إىل ش ــخص ليق ــوم بنقله عرب‬
‫احلدود الوطنية إىل دولة أخــرى مع علمه بــذلك‪ ،‬وتضــاعف العقوبة يف حالة التكــرار‬
‫أو كـ ـ ــان الطفل الـ ـ ــذي وقع عليه التسـ ـ ــليم أنـ ـ ــثى أو كـ ـ ــان دون العاشـ ـ ــرة من عمـ ـ ــره‪،‬‬
‫ويسري هذا احلكم على الويل والوصي؛‬
‫المادة (‪ 262‬مكرر) ‪ - 2‬يعاقب باحلبس مــدة ال تزيد على ثالث ســنوات كل من‬ ‫‪‬‬
‫ساعد بأي وسيلة من الوسائل املمهدة أو املسهلة أو املتممة أو حرض على ارتكــاب‬
‫أي جرمية من اجلرائم املذكورة يف املادتني السابقتني من هذا الفصلـ‪ ،‬وتكون العقوبة‬
‫احلبس مـ ــدة ال تزيد على مخس سـ ــنوات إذا كـ ــان املسـ ــاعد أو احملرض موظف ـ ـاً عام ـ ـاً‬
‫مستغالً وظيفته أو كان من املتولني تربية الطفل أو اإلشراف عليه؛‬
‫المادة (‪ 262‬مكـرر) ‪ - 3‬يعترب الناقل واملسـلم واملسـاعد واحملرض مسـامهني يف كل‬ ‫‪‬‬
‫جرمية تقع على الطفل أو تقع منه أثنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء عملية نقله أو يف البلد الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذي نقل إليه‪،‬‬
‫ويعاقب وفق أحكام املسامهة يف اجلرمية املنصوص عليها يف هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -525‬فيما يتعلق بــالربتوكول االختيــاري اخلاص مبنع اســتغالل األطفــال يف البغــاء والعــروض‬
‫واملواد اإلباحية فقد مت اختاذ اخلطوات التالية للموافقة عليه‪:‬‬
‫مت عرضه على وزاريت الداخلية والدفاع لالطالع قبل طرحه على جملس الوزراء؛‬ ‫‪‬‬

‫مت عرضه على جملس الوزراء للموافقة وإحالته إىل جملس النواب؛‬ ‫‪‬‬

‫مت عرضه على جملس النواب للمناقشة واإلقــرار‪ ،‬حيث شــارك اجمللس األعلى لألمومة‬ ‫‪‬‬
‫والطفولة ووزارة الشـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل ملناقش ـ ـ ـ ـ ــتها يف جلنة احلري ـ ـ ـ ـ ــات العامة‬
‫وحقوق اإلنسان مبجلس النواب؛‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪152‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫متت املوافقة واملصادقة على الربتوكول‪ .‬صادقت اليمن على الربوتوكول يف ‪2004‬؛‬ ‫‪‬‬

‫مت تقــدمي أول تقرير عن مســتوى تنفيذ الــربتوكول وإرســاله إىل اللجنة الدولية حلقــوق‬ ‫‪‬‬
‫الطفلـ يف كانون الثاين‪/‬يناير ‪.2008‬‬

‫يف جمال تعزيز التنسيق والشراكة‬

‫‪ -526‬ويف جمال تعزيز التنسيق والشراكة مت القيام مبا يلي‪:‬‬
‫تش ـ ــكيل جلنة فنية ملكافحة هتريب األطف ـ ــال ممثلة من ال ـ ــوزارات املعنية حتت‬ ‫(أ)‬
‫شهريا ينظم أعماهلا اجمللس األعلى لألمومة والطفولة؛‬ ‫ً‬ ‫إشراف مباشر من وزرائهم جتتمع‬
‫(ب) عقد عـ ـ ـ ـ ـ ــدد من اللقـ ـ ـ ـ ـ ــاءات التشـ ـ ـ ـ ـ ــاورية األول يف الريـ ـ ـ ـ ـ ــاض خالل شـ ـ ـ ـ ـ ــهر‬
‫حزيران‪/‬يونيه ‪ 2006‬واللقـاء الثـاين يف صـنعاء تمـوز‪/‬يوليه ‪ 2006‬والثـالث يف تشــرين األول‪/‬‬
‫أكتوبر ‪ 2007‬بالرياض وذلك هبدف اختاذ اإلجراءات الالزمة للحد من هتريب األطفال‪.‬‬

‫يف جمال الدراسات‬

‫‪ -527‬ويف جمال الدراسات مت القيام مبا يلي‪:‬‬
‫تنفيذ الدراسة امليدانية حـ ــول هتريب األطفـ ــال "دراسة حالة حملافظيت حجة واحملويت"‬ ‫‪‬‬
‫خالل عام ‪2004‬؛‬
‫عقد حلقيت نق ـ ــاش نت ـ ــائج الدراسة ومناقش ـ ــتها مع كافة اجله ـ ــات احلكومية واألهلية‬ ‫‪‬‬
‫واملنظمات الدولية املعنية ووسائل اإلعالم الرمسية واألهلية واألجنبية؛‬
‫مت تنفيذ دراسة جدوى حول برامج إعادة اإلدماج اجملتمعي ‪2006-2005‬؛‬ ‫‪‬‬

‫من املزمع تنفيذ دراسة تقييمية إجرائية حـ ـ ــول مشـ ـ ــكلة هتريب األطفـ ـ ــال خالل هـ ـ ــذا‬ ‫‪‬‬
‫العام‪.‬‬

‫يف جمال اإلعالم والتوعية‬

‫‪ -528‬يتضـ ـ ــمن هـ ـ ــذا اجلانب عـ ـ ــدة أنشـ ـ ــطة وبـ ـ ــرامج توعوية يقـ ـ ــوم بتنفيـ ـ ــذها اجمللس األعلى‬
‫بالتنس ـ ـ ــيق مع وزارة اإلعالم ووزاريت الش ـ ـ ــؤون االجتماعية والعمل ووزارة حق ـ ـ ــوق اإلنس ـ ـ ــان‬
‫والشـ ـ ــركاء من منظمـ ـ ــات اجملتمع املدين أبرزها املدرسة الدميقراطية ومؤسسة ش ـ ــوذب للطفولة‬
‫منها ما مت تنفيذه ومنها ما يزال تنفيذه مستمر وعلى النحو اآليت‪:‬‬
‫إع ــداد حلق ــات نق ــاش وحلق ــات توعوية إعالمية ح ــول املش ــكلة وأخطارها ووس ــائل‬ ‫‪‬‬
‫جتنبها وذلك يف وسائل اإلعالم املرئية واملسموعة واملقروءة؛‬
‫برامج ورسائل إذاعية مستمرة يف إذاعة حجه وفصلية يف إذاعة صنعاء؛‬ ‫‪‬‬

‫نشر عدد من املقاالت والتقارير اإلخبارية يف الصحف؛‬ ‫‪‬‬

‫‪153‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫تص ــوير فيلم وث ــائقي توع ــوي عن مش ــكلة هتريب األطف ــال الس ــتخدامه يف التوعية يف‬ ‫‪‬‬
‫املدارس واألسر ويف اجملتمعات احمللية املستهدفة؛‬
‫إنتاج فيلم كرتوين حول آثار وخماطر هتريب األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫القيام حبمالت توعوية على املستوى احمللي يف املناطق واملديريات املستهدفة؛‬ ‫‪‬‬

‫إشراك األطفال يف محالت رفع الوعي حول املشكلة يف بعض املديريات؛‬ ‫‪‬‬

‫عقد ورشة عمل توعوية لألطفــال أنفســهم ملناقشة موضــوع هتريب األطفــال وإعــداد‬ ‫‪‬‬
‫لوحة جدارية برسوماهتم؛‬
‫الس ــعي والتنس ــيق مع جملس الن ــواب للمش ــاركة يف احلد من املش ــكلة وكسب التأييد‬ ‫‪‬‬
‫واملناصرة من الربملان لدعم جهود مكافحة هتريب األطفال؛‬
‫إصدار مطبوع برسومات األطفال حتت شعار ال للعنف ال للتهريب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يف جمال تطوير وتشديد اإلجراءات األمنية والقضائية‬

‫‪ -529‬ويف جمال تطوير وتشديد اإلجراءات األمنية والقضائية مت القيام مبا يلي‪:‬‬
‫تش ــديد إج ــراءات الرقابة والض ــبط من قبل أجه ــزة وزارة الداخلية ونقاطها األمنية يف‬ ‫‪‬‬
‫املدن اجملاور للمنـ ـ ـ ـ ــاطق احلدودية وإحبـ ـ ـ ـ ــاط كثري من حماوالت هتريب األطفـ ـ ـ ـ ــال قبل‬
‫وصوهلم إىل احلدود؛‬
‫حصر وتوثيق األطف ـ ــال املع ـ ــاد ت ـ ــرحيلهم للمنافذ اجلوية واحلدودية حيث مت يف ع ـ ــام‬ ‫‪‬‬
‫‪ 2005‬ترحيل ‪ 510‬طفل؛‬
‫تشـ ــديد إجـ ــراءات إضـ ــافة األطفـ ــال يف جـ ــوازات سـ ــفر البـ ــالغني وبالـ ــذات األطفـ ــال‬ ‫‪‬‬
‫املنتس ــبني إىل من ــاطق معروفة بف ــرز األطف ــال مه ــربني‪ :‬قبل الع ــام ‪ 2004‬مبع ــدل ‪30‬‬
‫طفل يف السـ ـ ــنة‪ ،‬خالل عـ ـ ــام ‪ - 2005‬وحىت أيـ ـ ــار‪/‬مـ ـ ــايو ‪ 2006‬مل تسـ ـ ــجل حالة‬
‫واحدة؛‬
‫قيـ ـ ــام أجهـ ـ ــزة وزارة الداخلية بإحالة عـ ـ ــدد من املتهمني بقضـ ـ ــايا هتريب األطفـ ـ ــال إىل‬ ‫‪‬‬
‫النيابة العامة والقضاء‪ 94 :‬متهم خالل عامي ‪2005-2004‬؛‬
‫إعطـ ـ ـ ــاء قضـ ـ ـ ــايا هتريب األطفـ ـ ـ ــال صـ ـ ـ ــفة االسـ ـ ـ ــتعجال من قبل النيابة العامة واحملاكم‬ ‫‪‬‬
‫وصدور عدد من األحكام ضد مهريب األطفال (السجن لفرتات ترتاوح من ‪ 6‬أشهر‬
‫إىل ‪ 3‬سـ ـ ـ ـ ــنوات) وقد صـ ـ ـ ـ ــدر خالل عـ ـ ـ ـ ــام ‪ 2005‬عـ ـ ـ ـ ــدد ‪ 22‬حكم قضـ ـ ـ ـ ــائي ضد‬
‫املتورطني يف قضايا هتريب األطفال؛‬
‫مت عقد لق ـ ــاء تش ـ ــاوري خالل ش ـ ــهر أيل ـ ــول‪/‬س ـ ــبتمرب ‪ 2006‬بالتنس ـ ــيق مع مص ـ ــلحة‬ ‫‪‬‬
‫األحوال املدنية والسـجل املدين ملناقشة اآلليـات والسـبل الكفيلة بتفعيل نظـام تسـجيل‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪154‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫املواليد وتط ــوير آلياته وه ــذا سيس ــاهم يف احلد من عملي ــات تزوير الوث ــائق الشخص ــية‬
‫لألطفال واملهربني؛‬
‫مت تنفيذ محالت توعية يف صـفوف ضـباط الشـرطة حـول مشــكلة هتريب األطفـال من‬ ‫‪‬‬
‫قبل التوجيه املعن ـ ــوي ب ـ ــوزارة الداخلية س ـ ــاعدت ه ـ ــذه احلمالت يف تعريف ض ـ ــباط‬
‫الشـ ــرطة بأسـ ــاليب وحيثيـ ــات وأشـ ــكال عملية هتريب األطفـ ــال ما سـ ــاعد يف جهـ ــود‬
‫ضبط وإحباط العديد من حاالت هتريب األطفال‪.‬‬

‫يف جمال احلماية والتأهيل النفسي وإعادة اإلدماج لألطفال ضحايا التهريب‬
‫‪ -530‬مت إنش ــاء مراكز للحماية االجتماعية لألطف ــال مبنطقيت ح ــرض وأمانة العاص ــمة ختتص‬
‫بتقدمي املساعدة والبناء النفسية واالجتماعية وإعــادة االنـدماج لألطفــال ضـحايا التهـريب الــذي‬
‫يتم اس ـ ـ ــتقباهلم من املرحلني من اململكة العربية الس ـ ـ ــعودية س ـ ـ ــواء عرب املنفذ ال ـ ـ ــربي (ح ـ ـ ــرض)‬
‫أو املنفذ اجلوي (مط ـ ــار ص ـ ــنعاء) أو احلاالت اليت يتم إحب ـ ــاط هتريبها عرب اجله ـ ــات األمنية وقد‬
‫بلغت عـدد احلاالت اليت مت اسـتقباهلا يف مركــزي حـرض وأمانة العاصـمة منذ تأسيسـهما وحىت‬
‫عام ‪ 2008‬قرابة ‪ 2 506‬طفل‪ .‬انظر الجدول ‪.73‬‬
‫‪ -531‬يعمل مرك ــزي ص ــنعاء وح ــرض بكف ــاءة ويق ــدمان خ ــدمات التأهيل لألطف ــال ض ــحايا‬
‫التهــريب وخالل ع ــام ‪ 2008‬اســتقبل مركز ح ــرض ‪ 500‬طفل واســتقبل مركز صــنعاء ‪83‬‬
‫طفل ‪ 60‬مع األسر ‪ 12 -‬أحلق ــوا بالت ــدريب املهين ‪ 4 -‬ه ــروب ‪ 6 -‬ال يزال ــون يف املركز‪،‬‬
‫حيث مت تقـ ــدمي املسـ ــاعدة الالزمة لألطفـ ــال حيث متت إعـ ــادة انـ ــدماجهم يف أسـ ــرهم بعد أن مت‬
‫أخذ الض ـ ــمانات والتعه ـ ــدات اليت تض ـ ــمن رعاية األطف ـ ــال ومحايتهم من االس ـ ــتغالل‪ ،‬وان ـ ــدماج‬
‫األطفـال الـذين ال يوجد عائل هلم يف دور رعاية األيتـام يف حمافظـاهتم‪ ،‬حيث مت أخذ االلتزامـات‬
‫الكفيلة على بقـ ـ ـ ـ ــاء األطفـ ـ ـ ـ ــال يف بيئة آمنة من خالل تنفيذ ب ـ ـ ـ ـ ــرامج الرعاية الالحقة لألطف ـ ـ ـ ـ ــال‬
‫الضحايا‪.‬‬
‫‪ -532‬وقد قــام مشــروع أكسس مينا بتوزيع مســاعدات لألطفــال الضــحايا تضــمن انــدماجهم‬
‫يف املدارس ومنع تسـ ـ ـ ـ ـ ــرهبم ومتثلت املسـ ـ ـ ـ ـ ــاعدات يف توفري الـ ـ ـ ـ ـ ــزي املدرسي واحلقيبة املدرسـ ـ ـ ـ ـ ــية‬
‫لعــدد ‪ 4 101‬طــالب وطالبة ومت تأسـيس مراكز ثقافية ترفيهية شـبابية يف نفس املدارس حتتـوي‬
‫على ب ـ ــرامج وأنش ـ ــطة جاذبة لألطف ـ ــال إىل املدارس ليتم ت ـ ــأهيلهم وتق ـ ــدمي املس ـ ــاعدات النفس ـ ــية‬
‫واإلرشــادية حلمــايتهم من التهــريب حيث مت تــرميم املدارس املســتهدفة وتوفري مولــدات كهربــاء‬
‫خاصة بكل مدرسة‪ ،‬كما مت بنــاء وجتهــيز مركز شــبايب ثقــايف يف مديرية أفلح الشــام بتمويل من‬
‫منظمة اليونيسيف وتشـكيل فـرق للحماية من أبنـاء املديرية لكي تكـون بيئة حامية للطفل كـون‬
‫أكثر حاالت التهريب من نفس املنطقة‪.‬‬
‫‪ -533‬ومت إسـ ــناد مركز االسـ ــتقبال يف حـ ــرض إىل مؤسسة الصـ ــاحل وذلك تعزيـ ــزاً ملشـ ــاركة‬
‫فاعلة من منظمات اجملتمع املدين املتميزة يف ميدان برامج محاية الطفل‪.‬‬

‫‪155‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪ -534‬كما مت تشكيل فرق حلماية الطفلـ على مستوى العزل يف مديرية افلح الشــام م‪/‬حجه‬
‫كتجربة ميكن تعميمها على مـ ـ ـ ــديريات أخـ ـ ـ ــرى بعد جناحها وإنشـ ـ ـ ــاء مركز رياضي تـ ـ ـ ــرفيهي‬
‫لألطف ـ ــال يف ه ـ ــذه املديرية ودعمه باملع ـ ــداتـ واإلمكاني ـ ــات الالزمة للمس ـ ــامهة يف توعيه أبن ـ ــاء‬
‫املنطقة واملساعدة يف عدم خروج األطفال من املديرية‪.‬‬

‫تحسين األوضاع االقتصادية واالجتماعية وتنمية المجتمعات المحلية‬

‫‪ -535‬جيري العمل على حتسني األوضـ ــاع االقتصـ ــادية واالجتماعية وتنمية اجملتمعـ ــات احمللية‬
‫من خالل اآليت‪:‬‬
‫اسـ ــتمرار بـ ــرامج مكافحة الفقر وتوسـ ــيع مظلة شـ ــبكة األمـ ــان االجتمـ ــاعي للمنـ ــاطق‬ ‫‪‬‬
‫املستهدفة؛‬
‫اعتمـ ــاد أكـ ــثر من ‪ 100‬ألف حال ـ ـة جديـ ــدة من صـ ــندوق الرعاية االجتماعية خالل‬ ‫‪‬‬
‫عام ‪ 2007‬منها ‪ 500‬حالة استهدفت األسر يف املناطق احلدودية؛‬
‫فتح فص ـ ـ ــول للتعليم العالجي يس ـ ـ ــتهدف احلد من تس ـ ـ ــرب األطف ـ ـ ــال يف مدينة حجة‬ ‫‪‬‬
‫(مشروع أكسس مينا)‪.‬‬

‫يف جمال التدريب وبناء القدرات‬

‫‪ -536‬مت تنفيذ العديد من بـ ـ ـ ـ ـ ــرامج التـ ـ ـ ـ ـ ــدريب والتأهيل للمختصني يف جمال مكافحة هتريب‬
‫األطفـ ــال حيث قـ ــامت منظمة اليونيسـ ــيف بـ ــدعم برنـ ــامج التأهيل الـ ــذي نفذته منظمة اهلجـ ــرة‬
‫الدولية للعـ ـ ـ ــاملني يف مركز محاية األطفـ ـ ـ ــال املهـ ـ ـ ــربني ومت تأهيل مـ ـ ـ ــدراء املركز واألخصـ ـ ـ ــائيني‬
‫االجتمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعيني العـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاملني يف مراكز ودور الرعاية االجتماعية ومراكز الطفولة اآلمنة حـ ـ ـ ـ ـ ـ ــول‬
‫اجملاالت التالي ــة‪( :‬احلماية والتأهيل النفس ــي‪ ،‬وإع ــادة اإلدم ــاج االجتم ــاعي‪ ،‬وإج ــراءات تش ــغيل‬
‫مراكز ودور احلماية لألطف ــال امله ــربني‪ ،‬وتط ــوير مه ــارات الع ــاملني ح ــول كيفية التع ــرف على‬
‫األطفــال ضــحايا التهــريب) (اســتهدفت ‪ 120‬شــخص) بــدعم من منظمة اليونيســيف ومنظمة‬
‫اهلجرة الدولية‪.‬‬
‫‪ -537‬ومت عقد دورتني تدريبيتني ألفــراد الشــرطة يف املنافذ حــول التعامل مع قضــايا األطفــال‬
‫امله ـ ــربني ‪ 40‬ض ـ ــابط كما مت تنفيذ دورات تدريبية عرب مش ـ ــروع أكسس مينا ملدراء املدارس‬
‫واألخصائيني االجتماعيني يف ‪ 8‬مــدارس مت اســتهدافها يف حمافظة حجة ضـمن برنــامج مكافحة‬
‫هتريب األطف ــال يف ‪ 5‬م ــديريات‪ ،‬وقد مت الت ــدريب يف جمال املنهجي ــات املتمح ــورة على الطفل‬
‫اســتهدفت ‪ 15‬م ــدرب ومدربة يعمل ــون يف املنــاطق املســتهدفة قــاموا بتــدريب ‪ 189‬معلمـ يف‬
‫املدارس املستهدفة‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪156‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الصعوبات والتحديات‬
‫‪ -538‬تتمثل الصعوبات والتحديات باآليت‪:‬‬
‫ضعف مستوى دقة وحجم املعلومات حول املشكلة على مستوى البلدين؛‬ ‫‪‬‬

‫حمدودية تناول مشكلة هتريب األطفال ضمن أعمال اللجان املشرتكة بني البلدين؛‬ ‫‪‬‬

‫عدم إقرار مشروع التعديالت القانونية من قبل جملس النواب حىت اآلن؛‬ ‫‪‬‬

‫عدم وجود إطار عملي آللية تبادل تسليم اجملرمني املتسببني يف هتريب األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫تعدد واختالف وسائل وآليات ترحيل األطفال وعرب منافذ خمتلفة؛‬ ‫‪‬‬

‫ضعف اإلمكانات املادية والبشرية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪157‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجداول‬
‫الجدول ‪1‬‬
‫عدد منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال الطفولة‬
‫‪2003-2007‬‬ ‫‪1989-2002‬‬ ‫السنة‬
‫‪49‬‬ ‫‪84‬‬ ‫عدد منظمات اجملتمع املدين العاملة يف جمال الطفولة‬

‫اجلدول ‪2‬‬
‫ق وائم إحص ائية ب أنواع المنظم ات األهلية العاملة في مج ال الطفولة وأع دادها من‬
‫سنة‪ 1989 ‬وحتى ‪2007‬‬
‫عددها‬ ‫نوع املنظمة‬
‫‪101‬‬ ‫مجعية‬
‫‪18‬‬ ‫مؤسسة‬
‫‪1‬‬ ‫منظمة‬
‫‪1‬‬ ‫هيئة‬
‫‪1‬‬ ‫مركز‬

‫اجلدول ‪3‬‬
‫إجم الي التعه دات خالل م ؤتمر الم انحين باإلض افة إلى تعه دات (ما قبل وبع د) الم ؤتمر‬
‫(مليون دوالر)‬

‫يف اجتمـ ـ ــاع مـ ـ ــؤمتر‬

‫إمجايل التعهدات‬ ‫ما بعد املؤمتر‬ ‫املاحنني بلندنـ‬ ‫ما قبل املؤمتر‬ ‫الدولة‪/‬املؤسسة املاحنة‬ ‫م‬
‫‪263100‬‬ ‫صفر‬ ‫‪230000‬‬ ‫‪33100‬‬ ‫دول جملس التعاون لدول اخلليج العربية‬
‫‪118100‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪18100‬‬ ‫اململكة العربية السعودية‬ ‫‪1‬‬
‫‪10000‬‬ ‫‪10000‬‬ ‫سلطنةـ عمان‬ ‫‪2‬‬
‫‪50000‬‬ ‫‪50000‬‬ ‫قطر‬ ‫‪3‬‬
‫‪20000‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫الكويت‬ ‫‪4‬‬
‫‪65000‬‬ ‫‪50000‬‬ ‫‪15000‬‬ ‫اإلمارات العربية املتحدة‬ ‫‪5‬‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫مملكة البحرين‬ ‫‪6‬‬
‫‪1917‬‬ ‫‪8500‬‬ ‫‪183200‬‬ ‫صفر‬ ‫املؤسسة الدوليةـ واإلقليمية متعددة األطراف‬
‫‪78500‬‬ ‫‪8500‬‬ ‫‪70000‬‬ ‫الصندوق العريب لإلمناء االقتصادي واالجتماعي‬ ‫‪7‬‬
‫‪20000‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫البنك اإلسالمي للتنمية‬ ‫‪8‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪158‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يف اجتمـ ـ ــاع مـ ـ ــؤمتر‬

‫إمجايل التعهدات‬ ‫ما بعد املؤمتر‬ ‫املاحنني بلندنـ‬ ‫ما قبل املؤمتر‬ ‫الدولة‪/‬املؤسسة املاحنة‬ ‫م‬
‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫البنك الدويل*‬ ‫‪9‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫صندوقـ األوبك‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9000‬‬ ‫‪9000‬‬ ‫األمم املتحدة‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7000‬‬ ‫‪7000‬‬ ‫الصندوق الدويل للتنمية الزراعية (إيفاد)‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3200‬‬ ‫‪3200‬‬ ‫الصندوق الدويل ملكافحة املالريا وفريوس اإليدز‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪22000‬‬ ‫‪22000‬‬ ‫صندوقـ النقد العريب‬ ‫‪1‬‬
‫‪4‬‬
‫‪10000‬‬ ‫‪10000‬‬ ‫املفوضية األوربية‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬
‫‪76400‬‬ ‫‪18600‬‬ ‫‪57800‬‬ ‫صفر‬ ‫الدول ذات العالقات الثنائية‬
‫‪23000‬‬ ‫‪23000‬‬ ‫بريطانيا‬ ‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪4000‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫كوريا اجلنوبية‬ ‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪9100‬‬ ‫‪9100‬‬ ‫هولندا‬ ‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪19000‬‬ ‫‪19000‬‬ ‫أملانيا‬ ‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪13000‬‬ ‫‪13000‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1200‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫إيطاليا‬ ‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1500‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫اليابان**‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2600‬‬ ‫‪2600‬‬ ‫اسبانيا‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪2100‬‬ ‫‪2100‬‬ ‫الواليات املتحدة األمريكية‬ ‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪900‬‬ ‫‪900‬‬ ‫الدامنرك‬ ‫‪2‬‬

‫‪159‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫يف اجتمـ ـ ــاع مـ ـ ــؤمتر‬

‫إمجايل التعهدات‬ ‫ما بعد املؤمتر‬ ‫املاحنني بلندنـ‬ ‫ما قبل املؤمتر‬ ‫الدولة‪/‬املؤسسة املاحنة‬ ‫م‬
‫‪5‬‬
‫‪5312.00‬‬ ‫‪27100‬‬ ‫‪471000‬‬ ‫‪33100‬‬ ‫إجمالي كلي للتعهدات‬

‫ميثل املبلغ ما تعهد به البنك الدويل كمبالغ ملتزمـ هبا وجزء منها يغطي الفجوة التمويلية‪.‬‬ ‫*‬
‫املبالغ املتعهد هبا سنوياً من اجلانب الياباين‪.‬‬ ‫**‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪160‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬

‫الجدول ‪4‬‬
‫إجمالي التخصيصات للقطاعات وفقاً للدول والمؤسسات الدولية المانحة‬
‫من‬
‫نسبة‬ ‫مكافح‬ ‫اإلمارا‬
‫التخصي‬ ‫الواليا‬ ‫ة‬ ‫البنك‬ ‫ت‬ ‫اململكة‬ ‫الفجوة‬
‫ص إىل‬ ‫ت‬ ‫األمم‬ ‫االحتاد‬ ‫املالريا‬ ‫البنك‬ ‫الصندوق‬ ‫اإلسالم‬ ‫العربية‬ ‫العربية‬ ‫من‬
‫الفجوة‬ ‫إمجايل‬ ‫هولندا‬ ‫كوريا‬ ‫املتحدة‬ ‫الدامنرك‬ ‫اليابان‬ ‫أوبك‬ ‫فرنسا‬ ‫بريطانيا‬ ‫أملانيا‬ ‫املتحدة‬ ‫األورويب‬ ‫واإليدز‬ ‫إيفاد‬ ‫الدويل*‬ ‫العريب‬ ‫ي‬ ‫املتحدة‬ ‫قطر‬ ‫عمان‬ ‫السعودية‬ ‫اإلنفاق‬ ‫القطاع‬

‫‪0.19‬‬ ‫‪139.30‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪16.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪52.00‬‬ ‫‪26.30‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪734.71‬‬ ‫قطاع الزراعة‬

‫‪0.54‬‬ ‫‪41.50‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪14.50‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪13.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪14.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪76.2‬‬ ‫قطاع األمساك‬

‫‪0.50‬‬ ‫‪490.21‬‬ ‫‪37.30‬‬ ‫‪24.00‬‬ ‫‪5.20‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪7.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪63.11‬‬ ‫‪38.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪39.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪228.00‬‬ ‫‪990.3‬‬ ‫قطاع التعليم‬

‫‪0.92‬‬ ‫‪357.91‬‬ ‫‪18.80‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪4.80‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪4.71‬‬ ‫‪21.10‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪32.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪27.50‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪00.200‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪48.00‬‬ ‫‪388.03‬‬ ‫قطاع الصحة‬

‫‪0.50‬‬ ‫‪756.20‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪20.00‬‬ ‫‪190.00‬‬ ‫‪26.20‬‬ ‫‪140.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪370.00‬‬ ‫‪1524.02‬‬ ‫قطاع الطرق‬
‫والتحسينات‬

‫‪0.83‬‬ ‫‪215.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪.000‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪215.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪260.4‬‬ ‫قطاع النقل‬

‫‪0.57‬‬ ‫‪364.88‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪73.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪37.00‬‬ ‫‪80.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪15.00‬‬ ‫‪210.00‬‬ ‫‪729.5‬‬ ‫قطاع‬
‫الكهرباء‬

‫‪0.99‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪18.80‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪37.28‬‬ ‫‪40.80‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪20.00‬‬ ‫‪124.00‬‬ ‫‪34.00‬‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪367‬‬ ‫قطاع املياه‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪203.55‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪260.6‬‬ ‫قطاع النفط‬

‫‪0.47‬‬ ‫‪536.30‬‬ ‫‪16.10‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪11.00‬‬ ‫‪7.70‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪36.02‬‬ ‫‪2.73‬‬ ‫‪90.00‬‬ ‫‪26.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪14.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪435.46‬‬ ‫اإلصالحات‬
‫املؤسسية‬

‫‪1.00‬‬ ‫‪359.84‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪11.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪88.90‬‬ ‫‪6.90‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪9.50‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪25.00‬‬ ‫‪150.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪50.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪175.00‬‬ ‫‪534.64‬‬ ‫شبكة األمان‬
‫االجتماعي‬

‫‪0.56‬‬ ‫‪41.50‬‬ ‫‪91.00‬‬ ‫‪24.00‬‬ ‫‪21.00‬‬ ‫‪7.70‬‬ ‫‪12.00‬‬ ‫‪11.00‬‬ ‫‪73.00‬‬ ‫‪230.01‬‬ ‫‪101.13‬‬ ‫‪90.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪32.00‬‬ ‫‪29.00‬‬ ‫‪79.00‬‬ ‫‪785.00‬‬ ‫‪200.00‬‬ ‫‪385.00‬‬ ‫‪200.00‬‬ ‫‪53.00‬‬ ‫‪1 071.00‬‬ ‫‪6300.85‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫مل يتم تضمني املبلغ امللتزم به سابقاً ( ‪ 120‬مليون)‪.‬‬ ‫*‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪154‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/1‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪5‬‬
‫النفقات العامة للدولة ‪( 2005-2000‬في المائة من الناتج المحلي اإلجمالي)‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬
‫حمقق‬
‫مستهدف‬ ‫فعلي أويل‬ ‫البيان‬
‫‪27.5‬‬ ‫‪28.5‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫مجلة النفقات اجلارية ومنها‪:‬‬
‫‪9.9‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫املرتبات واألجور وما يف حكمها‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫النفقات على السلع واخلدمات‬
‫‪0.8‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫نفقات الصيانة‬
‫‪11.4‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫التحويالت اجلارية ومنها‪:‬‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫الدعم ومنه‪:‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫دعم املواد األساسية*‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫دعم الكهرباء*‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫دعم املشتقات النفطية*‬
‫‪1.9‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫مدفوعات الفوائد‬
‫‪0.5‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫نفقات جارية أخرى‬
‫‪7.1‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫النفقات االستثمارية‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫اإلقراض احلكومي واملشاركة احلكومية يف أسهم رأس املال‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫تسديدات القروض‬
‫‪36.0‬‬ ‫‪39.4‬‬ ‫‪31.6‬‬ ‫اإلجمالي العام للنفقات‬

‫الجدول ‪6‬‬
‫نسبة مكونات التقسيم الوظيفي للنفقات العامة إىل الناتج احمللي اإلمجايل ‪2005-2000‬‬
‫األمهية النسبية من النفقات العامة‬ ‫تقديري‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫البيان‬
‫‪25.3‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫خدمات اجلمهور‬
‫‪7.9‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫شؤون األمن والسالمة‬
‫‪11.5‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫شؤون اقتصادية‬
‫‪2.4‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫محاية البيئة‬
‫‪6.2‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫شؤون اإلسكان واجملتمع احمللي‬
‫‪5.4‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫قطاع الصحة‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫ترفيه وثقافة ودين‬
‫‪21.2‬‬ ‫‪17.7‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫قطاع التعليم‬
‫‪0.4‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫احلماية االجتماعية‬

‫‪162‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪7‬‬
‫تخصيصات عام ‪ 2008‬بحسب القطاعات ومصدر التمويل‬
‫خمصصات عام ‪ 2008‬حبسب القطاعات (مليون دوالر)‬
‫إمجايل‬ ‫ق‪ .‬حمليةـ‬ ‫ذايت‬ ‫خرجي‬ ‫حكومي‬ ‫البيان‬
‫‪3135‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪321‬‬ ‫‪1404‬‬ ‫‪1403‬‬ ‫إمجايل عام القطاعات‬
‫‪299‬‬ ‫صفر‬ ‫‪122‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪46‬‬ ‫القطاعات اإلنتاجية‬
‫‪1513‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪767‬‬ ‫‪597‬‬ ‫قطاعات البنية التحتية‬
‫‪478‬‬ ‫صفر‬ ‫‪6‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪178‬‬ ‫قطاعات التنميةـ البشرية‬
‫‪202‬‬ ‫صفر‬ ‫‪27‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪83‬‬ ‫قطاعات خدمات اجتماعية وحكومية‬
‫‪643‬‬ ‫صفر‬ ‫‪24‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪499‬‬ ‫قطاعات خدمات اإلدارة العامة‬

‫‪163‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫الجدول ‪8‬‬
‫حول واقعات تسجيل المواليد من مصلحة األحوال المدنية لألعوام ‪2008-2003‬‬
‫كشف يوضح عدد املواليد للسنوات من ‪ 2003‬إىل آذار‪/‬مارس ‪2008‬‬
‫اإلمجايل العام‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫البيانات‬
‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫إمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكر‬ ‫احملافظات‬ ‫م‬
‫‪715‬‬ ‫‪99 430‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪7 037‬‬ ‫‪3 049‬‬ ‫‪3 988‬‬ ‫‪52 870‬‬ ‫‪23 858‬‬ ‫‪29 012‬‬ ‫‪59 567‬‬ ‫‪27 161‬‬ ‫‪32 406‬‬ ‫‪41 683‬‬ ‫‪13 793‬‬ ‫‪27 890‬‬ ‫‪33 787‬‬ ‫‪15 821‬‬ ‫‪17 966‬‬ ‫‪34 771‬‬ ‫‪15 748‬‬ ‫‪19 023‬‬ ‫األمانة‬ ‫‪1‬‬
‫‪229‬‬ ‫‪130‬‬
‫‪23 929‬‬ ‫‪8 799‬‬ ‫‪15 130‬‬ ‫‪761‬‬ ‫‪261‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪5 444‬‬ ‫‪2 126‬‬ ‫‪3 318‬‬ ‫‪8 132‬‬ ‫‪3 067‬‬ ‫‪5 065‬‬ ‫‪4 990‬‬ ‫‪2 479‬‬ ‫‪2 511‬‬ ‫‪3 858‬‬ ‫‪665‬‬ ‫‪3 193‬‬ ‫‪744‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪543‬‬ ‫صنعاء‬ ‫‪2‬‬
‫‪44 359‬‬ ‫‪20 844‬‬ ‫‪23 515‬‬ ‫‪2 750‬‬ ‫‪1 260‬‬ ‫‪1 490‬‬ ‫‪8 580‬‬ ‫‪4 064‬‬ ‫‪4 516‬‬ ‫‪8 321‬‬ ‫‪3 989‬‬ ‫‪4 332‬‬ ‫‪8 616‬‬ ‫‪4 044‬‬ ‫‪4 572‬‬ ‫‪7 882‬‬ ‫‪3 659‬‬ ‫‪4 223‬‬ ‫‪8 210‬‬ ‫‪3 828‬‬ ‫‪4 382‬‬ ‫عدن‬ ‫‪3‬‬
‫‪91 119‬‬ ‫‪42 516‬‬ ‫‪48 603‬‬ ‫‪3 424‬‬ ‫‪1 454‬‬ ‫‪1 970‬‬ ‫‪21 641‬‬ ‫‪9 608‬‬ ‫‪12 033‬‬ ‫‪20 378‬‬ ‫‪9 656‬‬ ‫‪10 722‬‬ ‫‪18 029‬‬ ‫‪8 580‬‬ ‫‪9 449‬‬ ‫‪14 163‬‬ ‫‪6 827‬‬ ‫‪7 336‬‬ ‫‪13 484‬‬ ‫‪6 391‬‬ ‫‪7 093‬‬ ‫تعز‬ ‫‪4‬‬
‫‪51 803‬‬ ‫‪25 309‬‬ ‫‪26 494‬‬ ‫‪1 686‬‬ ‫‪753‬‬ ‫‪933‬‬ ‫‪15 274‬‬ ‫‪7 536‬‬ ‫‪7 738‬‬ ‫‪16 513‬‬ ‫‪8 366‬‬ ‫‪8 147‬‬ ‫‪5 004‬‬ ‫‪2 253‬‬ ‫‪2 751‬‬ ‫‪6 748‬‬ ‫‪2 335‬‬ ‫‪3 413‬‬ ‫‪6 578‬‬ ‫‪3 066‬‬ ‫‪3 512‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪5‬‬
‫‪66 809‬‬ ‫‪30 218‬‬ ‫‪36 591‬‬ ‫‪2 354‬‬ ‫‪1 025‬‬ ‫‪1 329‬‬ ‫‪15 733‬‬ ‫‪6 778‬‬ ‫‪8 955‬‬ ‫‪20 134‬‬ ‫‪9 143‬‬ ‫‪10 991‬‬ ‫‪12 214‬‬ ‫‪5 126‬‬ ‫‪7 088‬‬ ‫‪8 816‬‬ ‫‪3 928‬‬ ‫‪4 888‬‬ ‫‪7 558‬‬ ‫‪4 218‬‬ ‫‪3 340‬‬ ‫إب‬ ‫‪6‬‬
‫‪74 960‬‬ ‫‪26 209‬‬ ‫‪48 751‬‬ ‫‪3 077‬‬ ‫‪1 476‬‬ ‫‪1 601‬‬ ‫‪13 996‬‬ ‫‪6 230‬‬ ‫‪7 766‬‬ ‫‪35 566‬‬ ‫‪10 080‬‬ ‫‪25 486‬‬ ‫‪8 297‬‬ ‫‪3 284‬‬ ‫‪5 013‬‬ ‫‪7 925‬‬ ‫‪3 166‬‬ ‫‪4 759‬‬ ‫‪6 099‬‬ ‫‪1 973‬‬ ‫‪4 126‬‬ ‫أبني‬ ‫‪7‬‬
‫‪91 264‬‬ ‫‪46 291‬‬ ‫‪44 973‬‬ ‫‪4 247‬‬ ‫‪2 099‬‬ ‫‪2 148‬‬ ‫‪22 275‬‬ ‫‪10 927‬‬ ‫‪11 348‬‬ ‫‪18 118‬‬ ‫‪10 235‬‬ ‫‪7 883‬‬ ‫‪18 029‬‬ ‫‪8 580‬‬ ‫‪9 449‬‬ ‫‪14 611‬‬ ‫‪7 559‬‬ ‫‪7 052‬‬ ‫‪13 484‬‬ ‫‪6 891‬‬ ‫‪7 093‬‬ ‫حضر موت‬ ‫‪8‬‬
‫‪74 621‬‬ ‫‪25 843‬‬ ‫‪48 778‬‬ ‫‪1 325‬‬ ‫‪539‬‬ ‫‪786‬‬ ‫‪18 621‬‬ ‫‪8 019‬‬ ‫‪10 602‬‬ ‫‪25 826‬‬ ‫‪11 615‬‬ ‫‪14 211‬‬ ‫‪10 204‬‬ ‫‪1 115‬‬ ‫‪9 089‬‬ ‫‪9 585‬‬ ‫‪3 649‬‬ ‫‪5 936‬‬ ‫‪9 060‬‬ ‫‪906‬‬ ‫‪8 154‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪9‬‬
‫‪38 346‬‬ ‫‪15 848‬‬ ‫‪22 498‬‬ ‫‪2 597‬‬ ‫‪1 136‬‬ ‫‪1 461‬‬ ‫‪11 330‬‬ ‫‪4 831‬‬ ‫‪6 499‬‬ ‫‪8 092‬‬ ‫‪3 485‬‬ ‫‪4 607‬‬ ‫‪4 428‬‬ ‫‪2 107‬‬ ‫‪2 321‬‬ ‫‪6 408‬‬ ‫‪1 938‬‬ ‫‪4 470‬‬ ‫‪5 491‬‬ ‫‪2 251‬‬ ‫‪3 140‬‬ ‫شبوة‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11 827‬‬ ‫‪3 277‬‬ ‫‪8 550‬‬ ‫‪538‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪377‬‬ ‫‪4 256‬‬ ‫‪1 314‬‬ ‫‪2 942‬‬ ‫‪4 992‬‬ ‫‪1 350‬‬ ‫‪3 642‬‬ ‫‪751‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪830‬‬ ‫‪211‬‬ ‫‪619‬‬ ‫‪460‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪370‬‬ ‫حجة‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪34 273‬‬ ‫‪14 658‬‬ ‫‪19 615‬‬ ‫‪1 462‬‬ ‫‪651‬‬ ‫‪811‬‬ ‫‪7 379‬‬ ‫‪3 147‬‬ ‫‪4 232‬‬ ‫‪7 440‬‬ ‫‪3 715‬‬ ‫‪3 725‬‬ ‫‪6 769‬‬ ‫‪2 864‬‬ ‫‪3 905‬‬ ‫‪5 482‬‬ ‫‪2 181‬‬ ‫‪3 301‬‬ ‫‪5 741‬‬ ‫‪2 100‬‬ ‫‪3 641‬‬ ‫البيضاء‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪48 418‬‬ ‫‪20 210‬‬ ‫‪28 208‬‬ ‫‪2 378‬‬ ‫‪1 096‬‬ ‫‪1 282‬‬ ‫‪12 927‬‬ ‫‪5 811‬‬ ‫‪7 116‬‬ ‫‪15 180‬‬ ‫‪6 613‬‬ ‫‪8 567‬‬ ‫‪6 572‬‬ ‫‪2 698‬‬ ‫‪3 874‬‬ ‫‪5 440‬‬ ‫‪1 234‬‬ ‫‪4 206‬‬ ‫‪5 921‬‬ ‫‪2 758‬‬ ‫‪3 163‬‬ ‫حلج‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪18 550‬‬ ‫‪7 972‬‬ ‫‪10 578‬‬ ‫‪492‬‬ ‫‪224‬‬ ‫‪268‬‬ ‫‪3 950‬‬ ‫‪1 778‬‬ ‫‪2 172‬‬ ‫‪2 637‬‬ ‫‪1 169‬‬ ‫‪1 468‬‬ ‫‪4 046‬‬ ‫‪1 852‬‬ ‫‪2 194‬‬ ‫‪6 408‬‬ ‫‪1 938‬‬ ‫‪4 470‬‬ ‫‪1 017‬‬ ‫‪1 011‬‬ ‫‪6‬‬ ‫صعدة‬ ‫‪1‬‬
‫‪4‬‬
‫‪16 590‬‬ ‫‪6 572‬‬ ‫‪10 018‬‬ ‫‪427‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪259‬‬ ‫‪4 265‬‬ ‫‪1 627‬‬ ‫‪2 638‬‬ ‫‪4 246‬‬ ‫‪1 657‬‬ ‫‪2 589‬‬ ‫‪1 702‬‬ ‫‪734‬‬ ‫‪968‬‬ ‫‪4 893‬‬ ‫‪1 947‬‬ ‫‪2 946‬‬ ‫‪1 057‬‬ ‫‪439‬‬ ‫‪618‬‬ ‫احملريت‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬
‫‪11 890‬‬ ‫‪5 076‬‬ ‫‪6 814‬‬ ‫‪487‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪1 874‬‬ ‫‪794‬‬ ‫‪1 080‬‬ ‫‪3 823‬‬ ‫‪1 773‬‬ ‫‪2 050‬‬ ‫‪2 166‬‬ ‫‪860‬‬ ‫‪1 306‬‬ ‫‪2 113‬‬ ‫‪744‬‬ ‫‪1 369‬‬ ‫‪1 427‬‬ ‫‪698‬‬ ‫‪729‬‬ ‫املهرة‬ ‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪6 413‬‬ ‫‪2 612‬‬ ‫‪3 801‬‬ ‫‪547‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪1 401‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪801‬‬ ‫‪1 526‬‬ ‫‪667‬‬ ‫‪859‬‬ ‫‪1 306‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪790‬‬ ‫‪861‬‬ ‫‪340‬‬ ‫‪521‬‬ ‫‪772‬‬ ‫‪310‬‬ ‫‪462‬‬ ‫مأرب‬ ‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪1 259‬‬ ‫‪390‬‬ ‫‪869‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪272‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪451‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪284‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪64‬‬ ‫اجلوف‬ ‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪17 506‬‬ ‫‪6 560‬‬ ‫‪10 946‬‬ ‫‪414‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪249‬‬ ‫‪3 692‬‬ ‫‪1 516‬‬ ‫‪2 176‬‬ ‫‪5 810‬‬ ‫‪2 456‬‬ ‫‪3 354‬‬ ‫‪2 537‬‬ ‫‪910‬‬ ‫‪1 627‬‬ ‫‪2 611‬‬ ‫‪1 025‬‬ ‫‪1 586‬‬ ‫‪2 442‬‬ ‫‪488‬‬ ‫‪1 954‬‬ ‫عمران‬ ‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪35 995‬‬ ‫‪13 359‬‬ ‫‪22 636‬‬ ‫‪1 367‬‬ ‫‪447‬‬ ‫‪920‬‬ ‫‪6 935‬‬ ‫‪2 444‬‬ ‫‪4 491‬‬ ‫‪9 082‬‬ ‫‪3 493‬‬ ‫‪5 589‬‬ ‫‪5 055‬‬ ‫‪1 821‬‬ ‫‪3 234‬‬ ‫‪9 673‬‬ ‫‪3 678‬‬ ‫‪5 995‬‬ ‫‪3 883‬‬ ‫‪1 476‬‬ ‫‪2 407‬‬ ‫الضائع‬ ‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2 126‬‬ ‫‪1 126‬‬ ‫‪1 000‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪1 180‬‬ ‫‪509‬‬ ‫‪671‬‬ ‫‪882‬‬ ‫‪367‬‬ ‫‪515‬‬ ‫‪316‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪184‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫رمية‬ ‫‪2‬‬

‫‪CRC/C/YEM/1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪158‬‬
 ‫‪157‬‬
‫‪991 772‬‬ ‫‪423 119‬‬ ‫‪568 653‬‬ ‫‪37 713‬‬ ‫‪16 514‬‬ ‫‪21 199‬‬ ‫‪233 895‬‬ ‫‪103 596‬‬ ‫‪130 299‬‬ ‫‪276 716‬‬ ‫‪120 224‬‬ ‫‪156 492‬‬ ‫‪162 943‬‬ ‫‪63 939‬‬ ‫‪99 004‬‬ ‫‪152 221‬‬ ‫‪63 882‬‬ ‫‪88 339‬‬ ‫‪128 284‬‬ ‫‪54 964‬‬ ‫‪73 820‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫املصدر‪ :‬مصلحة األحوال املدنية والسجل املدين‪.‬‬

‫الذكور ‪ 20‬يف املائة‬ ‫نسبة عدد املسجلني لعام ‪ 2006‬مقارنة مع ‪:2007‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬نسبة عدد املسجلني لعام ‪ 2005‬مقارنة مع ‪ :2006‬الذكور ‪ 58‬يف املائة‬
‫اإلناث ‪ 16‬يف املائة‬ ‫اإلناث ‪ 88‬يف املائة‬
‫اإلمجايل ‪ 18‬يف املائة‬ ‫اإلمجايل ‪ 70‬يف املائة‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪9‬‬
‫البرامج المخصصة لقضايا األسرة والطفل والمساحة الزمنية المخصصة لها‬
‫عام ‪ 2003‬حىت عام ‪2004‬‬
‫اإلمجايل‬ ‫القناة الثانية‬ ‫القناة األوىل‬
‫النسبة ( ‪)2‬‬ ‫الزمن‬ ‫النسبة ( ‪)1‬‬ ‫الزمن‬ ‫النسبة ( ‪)1‬‬ ‫الزمن‬ ‫مواد وبرامج‬ ‫م‬
‫‪5.4٪‬‬ ‫‪419.63‬‬ ‫‪1٪‬‬ ‫‪32.31‬‬ ‫‪4.4٪‬‬ ‫‪387.32‬‬ ‫برامج املرأة واألسرة‬ ‫‪1‬‬
‫‪5٪‬‬ ‫‪387.57‬‬ ‫‪9.0٪‬‬ ‫‪30.31‬‬ ‫‪4.1٪‬‬ ‫‪357.26‬‬ ‫الربامج االجتماعية‬ ‫‪2‬‬
‫‪2.4٪‬‬ ‫‪155.66‬‬ ‫‪9.0٪‬‬ ‫‪28.43‬‬ ‫‪1.5٪‬‬ ‫‪127.23‬‬ ‫الربامج الصحية‬ ‫‪3‬‬
‫‪1٪‬‬ ‫‪60.39‬‬ ‫‪5.0٪‬‬ ‫‪17.34‬‬ ‫‪0.5٪‬‬ ‫‪43.05‬‬ ‫الربامج االقتصادية‬ ‫‪4‬‬
‫‪13.8٪‬‬ ‫‪1023.25‬‬ ‫‪3.3٪‬‬ ‫‪108.39‬‬ ‫‪10.5٪‬‬ ‫‪914.86‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪166‬‬
 ‫اجلدول ‪10‬‬

‫‪159‬‬
‫القضايا التي يتم تناولها في البرامج اإلعالمية الموجهة لألسرة والطفل‬
‫متكني األطفـ ــال من‬ ‫مس ـ ـ ــامهات متنوعة‬ ‫لقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاءات ميدانية‬ ‫معلومـ ــات متنوعة‬ ‫التعريف باأللعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاب‬ ‫تنمية املعلوم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات‬
‫التعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــارف فيما‬ ‫اسـ ـ ـ ـ ـ ــتقبال الع ـ ـ ـ ـ ـ ــام‬ ‫حق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوق الطفل‬ ‫للتع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرف على‬ ‫للتع ـ ـ ـ ـ ــرف على آراء‬ ‫عن حمافظـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاتـ‬ ‫الرتاثية لألطف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال يف‬ ‫فق ــرات وم ــواد وأغ ــاين‬ ‫الثقافية والعلمية ورفع‬
‫اإلمجايل‬ ‫بينهم‬ ‫الدراسي اجلديد‬ ‫واألطفال املعاقني‬ ‫مواهب األطفال‬ ‫األطفال ورغباهتم‬ ‫اجلمهورية‬ ‫حمافظات اجلمهورية‬ ‫وفقرات موسيقية‬ ‫الوعي الوطين‬
‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫م يتناول الربامج‬
‫‪54.8‬‬ ‫‪560‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪16.8‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪22.4‬‬ ‫‪229‬‬ ‫نادي األطفال‬ ‫‪1‬‬
‫مسابقة‪/‬ملعب‬ ‫‪2‬‬
‫‪25.9‬‬ ‫‪265‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪122‬‬
‫األصدقاء‬
‫‪19.4‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪139‬‬ ‫مسابقة‪/‬وطين‬ ‫‪3‬‬

‫‪100.1‬‬ ‫‪1023‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪47.9‬‬ ‫‪490‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪11‬‬
‫ألوان البرامج وأهدافها في الرسالة اإلعالمية لإلذاعة والتلفزيون‬
‫املوضوعات‬ ‫املادة‬ ‫م‬
‫‪ ‬تعميق اإلميان باهلل وتعليم الصالة والعبادات؛‬ ‫الدينية‬ ‫‪1‬‬
‫‪ ‬قصص حياة األنبياء والرسل؛‬
‫‪ ‬فتاوى وأحاديث؛‬
‫‪ ‬آداب الكالم والطعام‪.‬‬

‫دروس علمية وتعليمية؛‬ ‫‪‬‬ ‫العلمية والتعليميةـ واملعلومات‬ ‫‪2‬‬

‫التعريف بسري العلماء واملخرتعني؛‬ ‫‪‬‬
‫األسرار العلمية للكون‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اآلثار التارخيية اليمنية اإلسالمية القدمية؛‬ ‫‪‬‬ ‫التارخيية‬ ‫‪3‬‬

‫تاريخ اليمن عرب العصور؛‬ ‫‪‬‬
‫املوضوعات التارخيية املتنوعة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫األغاين اخلاصة باألطفال (مينية‪ ،‬عربية)؛‬ ‫‪‬‬ ‫الغناء واملوسيقى الفنية والغنائية‬ ‫‪4‬‬
‫طلبات املستمعني‪.‬ـ‬ ‫‪‬‬

‫حكايات عن احليوانات املختلفة؛‬ ‫‪‬‬ ‫أسرار حياة الكائنات يف الرباري والبحار‬ ‫‪5‬‬
‫حياة احليوانات األليفة وكيفية تربيتها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫حياة الطيور ومعيشتها وكيفية تربيتها؛‬ ‫‪‬‬ ‫الطيور‬ ‫‪6‬‬

‫قصص عن الطيور وأنواعها املختلفة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أسرار البحار وما حتتويه من كائنات حبرية خمتلفةـ؛‬ ‫‪‬‬ ‫البحار‬ ‫‪7‬‬
‫الالئي واألحجار الكرمية يف البحار‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫التعريف بالسياحة الداخلية واآلثار‪ ،‬واملناخ؛‬ ‫‪‬‬ ‫السياحة‬ ‫‪8‬‬

‫الرحالت السياحية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫حب الوطن والوحدة والثورة اليمنية؛‬ ‫‪‬‬ ‫الوطن اليمين‬ ‫‪9‬‬

‫التعريف باملناطق واملدن والدول اليمنية القدمية الشهرية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫مسابقات خمتلفة خاصة باألطفال؛‬ ‫‪‬‬ ‫أخرى‬ ‫‪1‬‬

‫أخبار وبرامج رياضية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪168‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪12‬‬
‫يوضح إجمالي عدد ساعات إرسال برامج األطفال في اإلذاعة والتلفزيون‬
‫عام ‪2004‬‬ ‫عام ‪2003‬‬
‫معدل الزيادة‬ ‫ساعات اإلرسال‬ ‫ساعات اإلرسال‬ ‫متوسط اإلرسال‬ ‫ساعات اإلرسال‬
‫أو النقص‬ ‫قس‬ ‫قس‬ ‫قس‬ ‫النسبة ‪٪‬‬ ‫قس‬ ‫اخلدمة‬ ‫م‬
‫‪19.21٪‬‬ ‫‪322 36 +‬‬ ‫‪1679 6‬‬ ‫‪5 29‬‬ ‫‪33.83‬‬ ‫الربنـ ـ ـ ـ ــامج العـ ـ ـ ـ ــام‪2001 42 +‬‬ ‫‪1‬‬
‫الثاين‬
‫‪11.41٪‬‬ ‫‪340 51 +‬‬ ‫‪2986 55‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪56.24‬‬ ‫‪3327 46‬‬ ‫القناة األوىل‬ ‫‪2‬‬
‫‪72.90٪‬‬ ‫‪247 45 +‬‬ ‫‪339 51‬‬ ‫‪1 37‬‬ ‫‪9.93‬‬ ‫‪587 36‬‬ ‫القناة الثانية‬ ‫‪3‬‬
‫‪15 120‬‬ ‫اإلذاعات احمللية‬ ‫‪4‬‬
‫‪103.52٪‬‬ ‫‪909 132 +‬‬ ‫‪5004 112‬‬ ‫‪7 73‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5930 244‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫اجلدول ‪13‬‬
‫يوضح حجم ساعات اإلرسال للقناة األوىل منذ عام ‪ 2003‬حىت عام ‪2006‬‬
‫ساعات اإلرسال‬ ‫م‬
‫الفعليـ‬ ‫املخطط‬ ‫القناة (اليمن الفضائية واألولى)‬
‫‪660.27‬‬ ‫‪700‬‬ ‫الربامج الفئوية‬ ‫‪1‬‬
‫‪203.8‬‬ ‫‪183.20‬‬ ‫برامج املشكالت والظواهر االجتماعية‬ ‫‪2‬‬
‫‪5.35‬‬ ‫‪5.35‬‬ ‫الربامج و املواد االجتماعية‬ ‫‪3‬‬
‫‪868.7‬‬ ‫‪888.55‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫اجلدول ‪14‬‬
‫القضايا المتداولة وفقاً للمحطات اإلذاعية والتلفزيونية‬
‫اإلمجايل‬ ‫إذاعة عدن‬ ‫إذاعة صنعاء‬ ‫القناة الثانية‬ ‫القناة األوىل‬ ‫لكل قناة على حدة‬
‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫مضامني املوضوعات‬ ‫م‬
‫‪17. 17.18‬‬ ‫‪10.‬‬ ‫‪2.26‬‬ ‫‪1.2 0.06‬‬ ‫‪24. 14.01‬‬ ‫‪7.5 1.45‬‬ ‫قضـ ـ ـ ــايا وظـ ـ ـ ــواهر اجتماعية خمتلفة‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫وكيفية معاجلتها واستفسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــارات‬
‫والرد عليها‬
‫‪15 14.49‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪8.08‬‬ ‫‪11.‬‬ ‫‪6.48‬‬ ‫‪-‬‬ ‫إرشــادات لألمهــات حــول التغذية‬ ‫‪2‬‬
‫‪8‬‬ ‫السـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــليمة والعناية الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــحية‬
‫واالقتصاد املنزيل‬
‫‪11. 11.38‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪2.03‬‬ ‫‪3.3 0.16‬‬ ‫‪14. 8.10‬‬ ‫‪11. 1.09‬‬ ‫تنمية املعلومـ ـ ـ ـ ـ ــات املختلفة الثقافية‬ ‫‪3‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫والعلميةـ ورفع الوعي الوطين‬
‫‪18. 10.33‬‬ ‫‪18. 10.33‬‬ ‫قضايا ومشكالت التعليم واألنشطة‬ ‫‪4‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الرتبوية والتعليمية وإب ـ ــراز دور املرأة‬
‫واألسرة يف حماربة اجلهل‬
‫‪10. 10.17‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1.36‬‬ ‫‪26. 2.11‬‬ ‫‪11.‬‬ ‫‪6.30‬‬ ‫فقرات ومواد فنية وموسيقية‬ ‫‪5‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪169‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اإلمجايل‬ ‫إذاعة عدن‬ ‫إذاعة صنعاء‬ ‫القناة الثانية‬ ‫القناة األوىل‬ ‫لكل قناة على حدة‬
‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫يف املائة‬ ‫زمن‬ ‫مضامني املوضوعات‬ ‫م‬
‫‪26.‬‬ ‫‪6.08‬‬ ‫‪26.‬‬ ‫‪6.08‬‬ ‫ترسيخ القيم والسلوكيات الســوية‬ ‫‪6‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫وتنمية الوعي الديين‬
‫‪5.4‬‬ ‫‪5.22‬‬ ‫‪20. 1.40‬‬ ‫‪37. 3.42‬‬ ‫رفع ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروح املعنوية وترس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيخ‬ ‫‪7‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ال ــواجب الوطين واألنش ــطة اإلنتاجية‬
‫والعسكرية‬
‫‪5.2‬‬ ‫‪5.08‬‬ ‫‪43. 3.35‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫التفاعل مع احلمالت الوطنية‬ ‫‪8‬‬
‫‪5‬‬ ‫اإلرشـ ـ ــادية ورفع الـ ـ ــوعي الوقـ ـ ــائي‬
‫والبيئي والزراعي‬
‫‪4.8‬‬ ‫‪4.44‬‬ ‫‪0.9 0.04‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪0.48‬‬ ‫‪38. 3.52‬‬ ‫تغطية الزيارات امليدانية واللقاءات‬ ‫‪9‬‬
‫‪8‬‬ ‫واملقــابالت واملن ــاورات والنــدوات‬
‫ومواد فيلمية وثائقية‬
‫‪4‬‬ ‫‪3.59‬‬ ‫‪4.3 0.21‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪3.38‬‬ ‫التوعيةـ بالقض ـ ـ ــايا األمنية واملرورية‬ ‫‪10‬‬
‫والسالمة العامة‬
‫‪2.7‬‬ ‫‪2.37‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪1.19‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫متكني األطفـ ــال من التعـ ــارف فيما‬ ‫‪11‬‬
‫بينهم ومعرفة آرائهم ورغب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاهتم‬
‫وترغيبهم حبب القراءة واالطالع‬
‫‪2.6‬‬ ‫‪2.33‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪2.33‬‬ ‫التعريف باأللعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاب الرتاثية‬ ‫‪12‬‬
‫لألطفـ ـ ـ ــال ومعلوم ـ ـ ــات متنوعة من‬
‫حمافظات اجلمهورية‬
‫‪2.1‬‬ ‫‪2.04‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.22‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪0.42‬‬ ‫لقـ ـ ـ ـ ـ ــاءات ومقـ ـ ـ ـ ـ ــابالت مع املعنـ ـ ـ ـ ـ ــيني‬ ‫‪13‬‬
‫بالطفولة وحقـ ـ ـ ــوق الطفل وشـ ـ ـ ــؤون‬
‫األسرة‬
‫‪1.1‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫صـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــندوق الرعاية االجتماعية‬ ‫‪14‬‬
‫وقضايا التأمينات واملعاشات‬
‫‪0.5 0.30‬‬ ‫‪5.1 0.30‬‬ ‫أخرى متنوعةـ‬ ‫‪15‬‬
‫‪100 98.47‬‬ ‫‪100 22.55‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪100 57.41‬‬ ‫‪100 9.5‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬

‫الجدول ‪15‬‬
‫المساحة الزمنية لبرامج األسرة والطفولة في القنوات التلفزيونية واإلذاعات المحلية‬
‫الزمن‬ ‫القناة‪/‬اإلذاعة‬ ‫م‬
‫‪136‬‬ ‫قناة اليمن‬ ‫‪1‬‬
‫‪152‬‬ ‫قناة ميانية‬ ‫‪2‬‬
‫‪26‬‬ ‫إذاعة الربنامج العام األول‬ ‫‪3‬‬
‫‪34‬‬ ‫إذاعة الربنامج الثاين‬ ‫‪4‬‬
‫‪09‬‬ ‫إذاعة تعز‬ ‫‪5‬‬
‫‪16‬‬ ‫إذاعة احلديدة‬ ‫‪6‬‬
‫‪06‬‬ ‫إذاعة سيئون‬ ‫‪7‬‬
‫‪07‬‬ ‫إذاعة حجة‬ ‫‪8‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪170‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪02‬‬ ‫إذاعة حلج‬ ‫‪9‬‬

‫‪07‬‬ ‫إذاعة أبني‬ ‫‪10‬‬
‫‪16‬‬ ‫إذاعة إب‬ ‫‪11‬‬
‫‪411‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫ساعة‬

‫‪171‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪16‬‬
‫يوضح عدد دور رعاية األيتام احلكومية يف اجلمهورية اليمنية‬
‫الطاقة‬
‫مالحظات‬ ‫جهات الدعم‬ ‫جهات اإلشراف‬ ‫االستيعابية‬ ‫احملافظة‬ ‫اسم الدار‬ ‫م‬
‫أيضا ما يقرب‬‫يستفيد من الدار ً‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـرتـبـيـةـ وـاـلـتـعـلـيـمـ‬ ‫‪1500‬‬ ‫أـمـاـنـةـ اـلـعـاـصـمـةـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪1‬‬
‫من ‪ 1500‬ي ـ ـ ــتيم من خ ـ ـ ــارج‬
‫الدار‬
‫يسـتفيد من خـدمات الـدار ً‬
‫أيضا‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم ‪+‬‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـرتـبـيـةـ وـاـلـتـعـلـيـمـ‬ ‫‪400‬‬ ‫اـلـطـوـيـلـةـ‪/‬ـاـحملـوـيـتـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪2‬‬
‫عدد ‪ 600‬طفل من غري األيتام‬ ‫مجعية الشارقة ‪ +‬جملس اآلباء‬ ‫‪+‬ـ جمـلـسـ اـإلـبـاـءـ‬
‫من القرى اجملاورة للدار‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪120‬‬ ‫حـجـهـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪3‬‬
‫وزارة الشــؤون االجتماعية ‪+‬‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪100‬‬ ‫تـعـزـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪4‬‬
‫جملس إدارة أهلي‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪100‬‬ ‫اـحلـدـيـدـةـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪5‬‬
‫بدأ العمل يف ‪2004‬‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪79‬‬ ‫اـحملـوـيـتـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪6‬‬
‫دعم بنـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاءه من الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــندوق‬ ‫مل يعمل حىت اآلن‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪150‬‬ ‫عـمـرـاـنـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪7‬‬
‫االجتم ــاعي ومل يب ــدأ العمل فيه‬
‫نظ ـ ـ ــراً لع ـ ـ ــدم ت ـ ـ ــوفر النفق ـ ـ ــات‬
‫والكوادر حىت اآلن‬
‫دعم بنـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاءه من الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــندوق‬ ‫مل يعمل حىت اآلن‬ ‫وـزـاـرـةـ اـلـشـؤـوـنـ اـالـجـتـمـاـعـيـةـ‬ ‫‪150‬‬ ‫ذـمـاـرـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪8‬‬
‫االجتم ــاعي ومل يب ــدأ العمل فيه‬
‫نظ ـ ـ ــراً لع ـ ـ ــدم ت ـ ـ ــوفر النفق ـ ـ ــات‬
‫والكوادر حىت اآلن‬
‫دعم بناءه فاعل خري‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية مسند بـ ـ ــدأ العمل فيه جبزء بسـ ـ ــيط‬ ‫‪300‬‬ ‫حـضـرـمـوـتـ‬ ‫دـاـرـ رـعـاـيـةـ اـألـيـتـاـمـ‬ ‫‪9‬‬
‫مـ ـ ــؤخراً وعـ ـ ــدد الـ ـ ــنزالء فيه‬ ‫للجمعية اإلسالمية اخلريية‬
‫حالياً حبدود ‪ 30‬يتيم‬
‫دعم بن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاءه من الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــندوق‬ ‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون االجتماعية ب ـ ـ ـ ـ ــدأ العمل فيه من ش ـ ـ ـ ـ ــهر‬ ‫‪50‬‬ ‫دار األمل لرعاية تـعـزـ‬ ‫‪1‬‬
‫االجتماعي‬ ‫س ــند ملؤسسة الرمحة للخ ــدمات أيار‪/‬مايو ‪2008‬‬ ‫اليتيمات‬ ‫‪0‬‬
‫اإلنسانية ورعاية اليتيمات‬

‫الجدول ‪17‬‬
‫يوضح دور ومراكز رعاية األيت ام واليتيم ات الحكومية األهلية المش تركة‪،‬‬
‫واألهلية القائمة‬
‫الطاقة‬
‫جهات الدعم‪/‬التمويل‬ ‫جهات اإلشراف‬ ‫االستيعابية‬ ‫احملافظة‪/‬املوقع‬ ‫اسم الدار‪/‬املركز‬ ‫م‬
‫(أ) حكومية أهلية مشرتكة‬
‫وزارة الرتبية ‪ +‬وزارة الش ـ ـ ــؤون االجتماعية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم ‪+‬‬ ‫‪120‬‬ ‫آب‬ ‫دار رعاية األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫‪ +‬جملس اآلباء ‪+‬‬ ‫وزارة الشـ ــؤون االجتماعية‬
‫‪ +‬جملس آباء أهلي‬
‫له وضع خ ــاص (ج ــزء من األرض واملس ــامهة‬ ‫جملس أمن ـ ـ ـ ــاء أعلى برئاسة‬ ‫‪300‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز رئيس اجلمهورية لرعاية األيتام‬ ‫‪2‬‬
‫يف البن ـ ـ ـ ـ ـ ــاء من الدولة واإلدارة واإلش ـ ـ ـ ـ ـ ــراف‬ ‫وزير الش ـ ـ ــؤون االجتماعية‬
‫ونفقـ ـ ـ ــات التشـ ـ ـ ــغيل من مجعية اإلصـ ـ ـ ــالح ‪+‬‬ ‫‪ +‬مجعية اإلصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالح ‪+‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪172‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الطاقة‬
‫جهات الدعم‪/‬التمويل‬ ‫جهات اإلشراف‬ ‫االستيعابية‬ ‫احملافظة‪/‬املوقع‬ ‫اسم الدار‪/‬املركز‬ ‫م‬
‫مؤسسة تنمية اليتيم)‬ ‫مؤسسة تنمية اليتيم‬
‫األرض من الدولة ملكية وزارة الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫‪ 48‬يتيمة اإلدارة ملؤسسة دار قطر‬ ‫عدن‬ ‫دار قطر لرعاية اليتيمات‬ ‫‪3‬‬
‫االجتماعية والعمل ومتويل البن ــاء من منظمة‬ ‫لرعاية األيت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام وخاضع‬ ‫(املرحلة‬
‫الــدعوة اإلســالمية وبعض فــاعلي وفــاعالت‬ ‫إلشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــراف مباشر من‬ ‫األوىل)‬
‫اخلري من دولة قطر ونفقـ ـ ـ ــات التشـ ـ ـ ــغيل من‬ ‫الشؤون االجتماعية والعمل‬
‫مؤسسة دار قطر لرعاية األيت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام (وهي‬
‫مؤسسة أهلية مينية وليست قطرية)‬
‫(ب) أهلية‬
‫مؤسسة الشـوكاين اخلريية ‪ +‬مجعية الشـارقة ‪+‬‬ ‫مؤسسة الشوكاين اخلريية‬ ‫‪300‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار الشوكاين لرعاية األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫وزارة الش ــؤون االجتماعية وبعض اجلمعي ــات‬
‫األهلية من دول اخلليج‬
‫مؤسسة الشوكاين اخلريية ‪ +‬اجلمعيات األهلية‬ ‫مؤسسة الشوكاين اخلريية‬ ‫‪100‬‬ ‫عدن‬ ‫دار الشوكاين لرعاية األيتام‬ ‫‪2‬‬
‫من دول اخلليج‬
‫مؤسسة الشــوكاين اخلريية ‪ +‬بعض اجلمعيــات‬ ‫مؤسسة الشوكاين اخلريية‬ ‫‪90‬‬ ‫بين ضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبيان ‪-‬‬ ‫دار اهلجرة لرعاية األيتام‬ ‫‪3‬‬
‫األهلية من دول اخلليج‬ ‫صنعاء‬
‫جملس إدارة أهلي ‪ +‬فاعلي خري‬ ‫جملس إدارة أهلي‬ ‫‪55‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار الصديق لرعاية األيتام‬ ‫‪4‬‬
‫مؤسسة الصاحل االجتماعية‬ ‫مؤسسة الصاحل االجتماعية‬ ‫‪30‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار اللواء لرعاية اليتيمات‬ ‫‪5‬‬
‫مؤسسة الصاحل االجتماعية‬ ‫مؤسسة الصاحل االجتماعية‬ ‫‪30‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار األبطال لرعاية األيتام‬ ‫‪6‬‬

‫مؤسسة الرمحة للخ ــدمات اإلنس ــانية ‪ +‬وزارة‬ ‫مؤسسة الرمحة للخـ ـ ــدمات‬ ‫‪50‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار الرمحة لرعاية اليتيمات‬ ‫‪7‬‬
‫الشؤون االجتماعية (صندوق الرعاية)‬ ‫اإلنسانية‬
‫مؤسسة الرمحة للخدمات اإلنسانية‬ ‫مؤسسة الرمحة للخـ ـ ــدمات‬ ‫‪50‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار الفرسان لرعاية األيتام‬ ‫‪8‬‬
‫اإلنسانية‬
‫مؤسسة الرمحة للخدمات اإلنسانية‬ ‫مؤسسة الرمحة للخـ ـ ــدمات‬ ‫‪50‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫دار سنان أبو حلوم لرعاية اليتيمات‬ ‫‪9‬‬
‫اإلنسانية‬
‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫‪50‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز بيت األسرة لأليتام رقم ‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫‪50‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز بيت األسرة لأليتام رقم ‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫مؤسسة إنسان اخلريية‬ ‫‪30‬‬ ‫عدن‬ ‫مركز بيت األسرة لليتيمات رقم ‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫مجعية اإلحسان‬ ‫مجعية اإلحسان‬ ‫‪160‬‬ ‫تعز‬ ‫دار الرمحة لرعاية األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫مؤسسة إكرام اليتيم‬ ‫مؤسسة إكرام اليتيم‬ ‫‪23‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز إكرام اليتيم‬ ‫‪1‬‬
‫‪4‬‬
‫الندوة العاملية للشباب‪/‬مركز رعاية هنارية‬ ‫الندوة العاملية للشباب‬ ‫‪167‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز الندوة لتأهيل األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬

‫‪173‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الطاقة‬
‫جهات الدعم‪/‬التمويل‬ ‫جهات اإلشراف‬ ‫االستيعابية‬ ‫احملافظة‪/‬املوقع‬ ‫اسم الدار‪/‬املركز‬ ‫م‬
‫الندوة العاملية للشباب‪/‬مركز رعاية هنارية‬ ‫الندوة العاملية للشباب‬ ‫‪123‬‬ ‫تعز‬ ‫مركز الندوة لتأهيل األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫الندوة العاملية للشباب‪/‬مركز رعاية هنارية‬ ‫الندوة العاملية للشباب‬ ‫‪118‬‬ ‫حضرموت‬ ‫مركز الندوة لتأهيل األيتام‬ ‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫مؤسسة التواصل ‪ +‬مؤسسة الرمحة العاملية‬ ‫مؤسسة التواصل للتنمية‬ ‫‪30‬‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫مركز الطفل االجتماعي‬ ‫‪1‬‬
‫اخلريية‪/‬مركز رعاية هنارية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫‪8‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪174‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪18‬‬
‫عدد المستفيدين من خدمات صندوق الرعاية االجتماعية حتى نهاية عام ‪2007‬‬
‫حجم املبـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالغ املقدمة‬
‫عدد املستفيدين‬ ‫عدد احلاالت (األسر)‬ ‫الفئات‬
‫ً‬
‫سنويا‬
‫‪184956000‬‬ ‫‪116946‬‬ ‫‪29564‬‬ ‫أطفال أيتام‬
‫‪1596229600‬‬ ‫‪1170104‬‬ ‫‪228484‬‬ ‫أرملة لديها أطفال‬
‫‪160918400‬‬ ‫‪105870‬‬ ‫‪24883‬‬ ‫مطلقة لديها أطفال‬
‫‪107835200‬‬ ‫‪80368‬‬ ‫‪15481‬‬ ‫العائل غائب أو مفقود‬
‫‪14353600‬‬ ‫‪11080‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫العائل مسجون‬
‫‪2064292800‬‬ ‫‪1484368‬‬ ‫‪300426‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪19‬‬
‫ع دد األطف ال ذوي اإلعاقة المس تفيدين حسب الخدمة المقدمة لهم وفق اً إلحص اءات‬
‫اإلدارة العامة للتأهيل المجتمعي لعام ‪2007‬‬
‫عدد املستفيدين‬
‫مالحظات‬ ‫اإلمجايل‬ ‫التأهيل املدرسيـ‬ ‫الرعاية االجتماعية‬ ‫العام‬
‫‪939‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪4249‬‬ ‫‪2640‬‬ ‫‪1609‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪6329‬‬ ‫‪4080‬‬ ‫‪2249‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪6983‬‬ ‫‪4717‬‬ ‫‪2266‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪8501‬‬ ‫‪6111‬‬ ‫‪2390‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪27001‬‬ ‫‪18398‬‬ ‫‪8603‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪20‬‬
‫عدد األشخاص ذوي اإلعاقة في المحافظات عام ‪2007‬‬
‫اإلمجايل‬ ‫اإلناث‬ ‫الذكور‬ ‫احملافظات‬ ‫م‬
‫‪506‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪319‬‬ ‫تعز‬ ‫‪1‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪76‬‬ ‫أبني‬ ‫‪2‬‬
‫‪161‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪103‬‬ ‫عدن‬ ‫‪3‬‬
‫‪1018‬‬ ‫‪398‬‬ ‫‪620‬‬ ‫حلج‬ ‫‪4‬‬
‫‪546‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪356‬‬ ‫إب‬ ‫‪5‬‬
‫‪178‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪109‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪6‬‬
‫‪2552‬‬ ‫‪999‬‬ ‫‪1553‬‬ ‫اإلجمالي العام‬

‫‪175‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪21‬‬
‫يوضح عدد المستفيدين من برنامج (‪ )C.B.R‬خالل ‪2007‬‬
‫اإلمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫احملافظات‬ ‫م‬
‫‪150‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫عدن‬ ‫‪1‬‬
‫‪506‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪319‬‬ ‫تعز‬ ‫‪2‬‬
‫‪118‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪65‬‬ ‫أبني‬ ‫‪3‬‬
‫‪646‬‬ ‫‪270‬‬ ‫‪375‬‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬
‫‪178‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪109‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪5‬‬
‫‪1030‬‬ ‫‪403‬‬ ‫‪627‬‬ ‫حلج‬ ‫‪6‬‬
‫‪2628‬‬ ‫‪1062‬‬ ‫‪1566‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪22‬‬
‫برامج التأهيل المجتمعي لذوي اإلعاقة‬
‫نوع اإلعاقات‬ ‫عدد‬
‫املستفيدين‬
‫ختلف‬ ‫صم‬ ‫صم‬ ‫حرك‬ ‫ذكور إناث‬ ‫م‬
‫بسيط‬ ‫جزئي‬ ‫وبكم‬ ‫ي‬ ‫أمساء الورش‬
‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ورشة النجارة‬ ‫‪1‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ورشة اخلياطة النسائية‬ ‫‪2‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ورشة احلياكة‬ ‫‪3‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ورشة الكمبيوتر‬ ‫‪4‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫األعمال اجللدية‬ ‫‪5‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ورشة األلومنيوم‬ ‫‪6‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪82‬‬ ‫اإلجمالي العام‬

‫الجدول ‪23‬‬
‫يبين عدد األطفال في قسم التدخل المبكر‬
‫مالحظات‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫نوع اإلعاقة‬ ‫م‬
‫‪7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫شلل دماغي‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫متالزمـ الدون‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫إعاقة ذهنية متوسط‬ ‫‪3‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫حركة بسيطة ‪ +‬عيوب نطقية‬ ‫‪4‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪39‬‬ ‫اإلجمالي العام‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪176‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪24‬‬
‫يبين عدد الذكور واإلناث في (القسم التعليمي)‬
‫تاسع‬ ‫ثامن‬ ‫سابع‬ ‫سادس‬ ‫خامس‬ ‫رابع‬ ‫ثالث‬ ‫ثاين‬ ‫أويل‬ ‫متهيدي‬
‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫ذ أ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫أ‬ ‫ذ‬ ‫الشهور‬ ‫م‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1 6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪13 10‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪16 11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫أيلول‪/‬ســبتمرب ‪-‬‬ ‫‪1‬‬
‫ك ـ ـ ــانون الث ـ ـ ــاين‪/‬‬
‫يناير‬
‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫شـ ـ ـ ـ ــباط‪/‬ف ـ ـ ـ ـ ــرباير‬ ‫‪2‬‬
‫‪-‬حزيران‪/‬يونيه‬
‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اإلجمال‬
‫ي العام‬

‫الجدول ‪25‬‬
‫عدد المستفيدين من خدمات مراكز المكفوفين خالل ‪2007‬‬
‫القسم املهين‬ ‫القسم األديب‬ ‫اسم املركز‬
‫اإلمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫‪149‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪149‬‬ ‫مركز صنعاء‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪33‬‬ ‫مركز عدن‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مركز حضرموت‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪193‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪26‬‬
‫يوضح وس ائل تنظيم األس رة ال تي تم توزيعها على جميع المحافظ ات لألع وام ‪-2005‬‬
‫‪2007‬‬
‫عام ‪2007‬‬ ‫عام ‪2006‬‬ ‫عام ‪2005‬‬ ‫الوحدة‬ ‫الصنف‬ ‫م‬
‫‪431372‬‬ ‫‪1805169‬‬ ‫‪2160000‬‬ ‫شريط‬ ‫احلبوب الفمويةـ‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪332925‬‬ ‫‪233610‬‬ ‫‪142788‬‬ ‫فيالة‬ ‫حقن منع احلمل‬ ‫‪2‬‬
‫‪184953‬‬ ‫‪906768‬‬ ‫‪714816‬‬ ‫قطعة‬ ‫رفال ذكري‬ ‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪84700‬‬ ‫‪28200‬‬ ‫‪25000‬‬ ‫عدد‬ ‫لوالب‬ ‫‪4‬‬
‫‪3580‬‬ ‫‪289‬‬ ‫‪2467‬‬ ‫وحدة‬ ‫غرسات (امبالنون)‬ ‫‪5‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪736‬‬ ‫‪35990‬‬ ‫أنبوبة‬ ‫حتاميل‬ ‫‪6‬‬

‫الجدول ‪27‬‬
‫يبين مقارنة بالمنصرف من وسائل تنظيم األسرة لألعوام ‪2008-2006‬‬
‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫الصنف‬ ‫م‬
‫‪8954‬‬ ‫‪3580‬‬ ‫‪289‬‬ ‫إمبالنون (غرسات)‬ ‫‪1‬‬
‫‪257900‬‬ ‫‪332925‬‬ ‫‪233610‬‬ ‫حقن منع احلمل‬ ‫‪2‬‬

‫‪177‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪1269092‬‬ ‫‪1856736‬‬ ‫‪906768‬‬ ‫رفال ذكري‬ ‫‪3‬‬

‫‪ 4450 + 95770‬تـ ـ ـ ــالف من املعونة‬ ‫‪82050‬‬ ‫‪28200‬‬ ‫لوالب‬ ‫‪4‬‬
‫الصينية‬
‫‪180516‬‬
‫‪2703542‬‬ ‫‪4319060‬‬ ‫احلبوب الفموية‬ ‫‪5‬‬
‫‪9‬‬
‫الجدول ‪28‬‬
‫يوضح عدد المصابين بفيروس اإليدز بحسب الجنس في الجمهورية اليمنية‬
‫غري معروف‬ ‫عدد اإلناث‬ ‫عدد الذكور‬ ‫إمجايل احلاالت‬ ‫السنة‬
‫صفر صفر‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1987‬‬
‫صفر‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬
‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٧‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫صفر‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٢٥‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪١‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫صفر‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٢٩‬‬ ‫‪٥٢‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٤‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٥٦‬‬ ‫‪٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٣‬‬ ‫‪١١٢‬‬ ‫‪٨٩‬‬ ‫‪٢٠٤‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫صفر‬ ‫‪٨٣‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪١٨٩‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫‪١٩‬‬ ‫‪٣٧‬‬ ‫‪٥٥‬‬ ‫‪١١١‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬
‫صفر‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪١١٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬
‫صفر‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪١٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠١‬‬
‫‪٤٩‬‬ ‫‪٣٣‬‬ ‫‪٦٩‬‬ ‫‪١٥١‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬‬
‫‪٢٥‬‬ ‫‪٥٧‬‬ ‫‪١٦٥‬‬ ‫‪٢٤٧‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬‬
‫صفر‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪١٤٩‬‬ ‫‪٢١٤‬‬ ‫‪٢٠٠٤‬‬
‫صفر‬ ‫‪٦٨‬‬ ‫‪١٦٠‬‬ ‫‪٢٢٨‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬‬
‫صفر‬ ‫‪٩٦‬‬ ‫‪١٥٨‬‬ ‫‪٢٥٤‬‬ ‫‪٢٠٠٦‬‬
‫صفر‬ ‫‪٨٢‬‬ ‫‪١٦٦‬‬ ‫‪٢٤٨‬‬ ‫‪٢٠٠٧‬‬
‫‪١٠٨‬‬ ‫‪٧٩٨‬‬ ‫‪١٤١٧‬‬ ‫‪٢٣٢٣‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪29‬‬
‫يوضح الفئ ات المس تهدفة بالتوعية باإلي دز خالل النصف األول من ع ام ‪ 2006‬على‬
‫المستوى المركزي وفي المحافظات‬
‫الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد‬ ‫الفئة املستهدفة‬ ‫م‬
‫املستهدف‬
‫‪1093‬‬ ‫العاملون الصحيون‬ ‫‪1‬‬
‫‪322‬‬ ‫حالقون‬ ‫‪2‬‬
‫‪23515‬‬ ‫طالب وطالبات املدارس الثانوية‬ ‫‪3‬‬
‫‪199‬‬ ‫منتسبات احتاد نساء اليمن واجلمعيات النسوية ‪ +‬منتسبات حمو األمية‬ ‫‪4‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪178‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد‬ ‫الفئة املستهدفة‬ ‫م‬

‫املستهدف‬
‫‪889‬‬ ‫القوات ا ملسلحة واألمن ‪ +‬أفراد املرور‬ ‫‪5‬‬
‫‪1150‬‬ ‫النوادي الرياضية‬ ‫‪6‬‬
‫‪400‬‬ ‫طالب معاهد صحية وتقنية وجتارية‬ ‫‪7‬‬
‫‪1019‬‬ ‫سجناء ونزالء السجون‬ ‫‪8‬‬
‫‪1659‬‬ ‫طالب جامعات‬ ‫‪9‬‬
‫‪50‬‬ ‫عمال فنادق‬ ‫‪10‬‬
‫‪1300‬‬ ‫مصلون وأئمة مساجد‬ ‫‪11‬‬
‫‪200‬‬ ‫الصيادون‬ ‫‪12‬‬
‫‪120‬‬ ‫سائقو شاحنات‬ ‫‪13‬‬
‫‪3217‬‬ ‫املخيمات‬ ‫‪14‬‬
‫‪37635‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪30‬‬
‫يبين المستهدفين من التدريب حول مرض اإليدز واألمراض المنقولة جنسياً‬
‫ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد‬ ‫م‬
‫احملافظات املستهدفة‬ ‫املستهدفني‬ ‫الفئة املستهدفة‬
‫رميه‪ ،‬املهــرة‪ ،‬احملويت‪ ،‬الضــالع‪ ،‬صــنعاء‪ ،‬حجــة‪ ،‬إب‪،‬‬ ‫‪899‬‬ ‫‪ 1‬العاملون الصحيون ‪ +‬أخصائيني اجتماعيني‬
‫املهره‪ ،‬احلديدة‪ ،‬عمران‪ ،‬أبني‬
‫مجيع حمافظات اجلمهورية‬ ‫‪ 2‬عـ ـ ــاملون صـ ـ ــحيون ‪ +‬منسـ ـ ــقو الربنـ ـ ــامج يف احملافظـ ـ ــات ‪25‬‬
‫واجلهات ذات العالقة‬
‫احلديدة‪ ،‬عدن‪ ،‬ذمار‬ ‫‪72‬‬ ‫‪ 3‬خطباء وأئمة املساجد‬
‫‪167‬‬ ‫‪ 4‬عاملون صحيون ‪ +‬أخصائيني اجتماعيني‬

‫الجدول ‪31‬‬
‫يوضح توقعات الفقر العام للفترة ‪2010-2007‬‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫األعوام‬
‫‪23.4‬‬ ‫‪27.7‬‬ ‫‪31.8‬‬ ‫‪35.7‬‬ ‫‪38.8‬‬ ‫ريف‬
‫‪8.0‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫حضر‬
‫‪19.8‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪27.7‬‬ ‫‪31.2‬‬ ‫‪34.3‬‬ ‫إجمالي‬

‫الجدول ‪32‬‬
‫المش اريع وال برامج الخدمية والتنموية المنف ذة خالل ع ام ‪ 2007‬ل وزارة الش ؤون‬
‫االجتماعية والعمل‬
‫اإلنفاق الفعلي خالل العام ‪ 1000‬لاير‬ ‫اإلمجالية‬ ‫التكلفة‬
‫إمجايل‬ ‫خارجي‬ ‫حملي‬ ‫مركزي‬ ‫‪ 1000‬لاير‬ ‫املشاريع والربامج واألنشطة املنفذة‬ ‫م‬

‫‪179‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪2700‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2700‬‬ ‫‪2700‬‬ ‫برنامج الصحة والسالمة املهنية‬ ‫‪1‬‬
‫‪1610‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1610‬‬ ‫‪15000‬‬ ‫جتهيزات لبعض مراكز األسر املنتجة‬ ‫‪2‬‬
‫‪20000‬‬ ‫‪19000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫برنامج احلد من عمالة األطفال‬ ‫‪3‬‬
‫‪18626‬‬ ‫‪13626‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪18626‬‬ ‫برنامج الرعاية الشاملة ومحاية الطفولة‬ ‫‪4‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫برنامج تأهيل األطفال املعاقني‬ ‫‪5‬‬
‫‪2500‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫برنامج الوالدة اآلمنة‬ ‫‪6‬‬
‫‪2985‬‬ ‫‪985‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2985‬‬ ‫برنامج إدماج املرأة يف التنمية‬ ‫‪7‬‬

‫الجدول ‪33‬‬
‫وضع برامج التمويل األصغر في نهاية شهر كانون األول‪/‬ديسمبر ‪2007‬‬
‫عدد العمالء (نشطون)‬
‫األرقام الرتاكمية‬ ‫مدخرون‬ ‫مقرتضون‬
‫مبالغ‬ ‫حمفظة القروض‬
‫القروض‬ ‫عدد‬ ‫يف املخاطرة‬ ‫حمفظة القروض‬ ‫النساء‬
‫منطقة العمل‬ ‫(مليون لاير)‬ ‫القروض‬ ‫( ‪)٪‬‬ ‫(مليون لاير)‬ ‫اإلمجايل‬ ‫(‪)٪‬‬ ‫اإلمجايل‬ ‫الربنامج‬ ‫م‬
‫أمانة العاصـ ـ ـ ـ ـ ــمة‪ ،‬تعـ ـ ـ ـ ـ ــز‪ ،‬إب‪،‬‬ ‫‪1143‬‬ ‫‪37970‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪١٧٩‬‬ ‫‪10786‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪8522‬‬ ‫املؤسسة الوطنية للتمويل األصغر‬ ‫‪1‬‬
‫القاع ـ ــدة‪ ،‬ذم ـ ــار‪ ،‬ي ـ ــرمي‪ ،‬عبس‪،‬‬
‫حجه‪ ،‬حلج‬
‫دار س ـ ـ ـ ـ ـ ــعد‪ ،‬الربيق ـ ـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬املعال‪،‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪18440‬‬ ‫غ‪ .‬م‬ ‫‪٣٣‬‬ ‫‪4173‬‬ ‫‪٨٥‬‬ ‫‪1968‬‬ ‫مؤسسة عدن للتمويل األصغر‬ ‫‪٢‬‬
‫الت ــواهي‪ ،‬خ ــور مكس ــر‪ ،‬كريرت‬
‫‪ -‬عدن‪ ،‬حلج‬
‫صنعاء تعز عدن‬ ‫‪٦٦٣‬‬ ‫‪17507‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪٩٤‬‬ ‫‪٨٩٤‬‬ ‫‪٣٠‬‬ ‫‪3435‬‬ ‫برنامج مناء للتمويل األصغر‬ ‫‪٣‬‬
‫أمانة العاصمة‬ ‫‪٤٥٩‬‬ ‫‪13746‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪٥٥‬‬ ‫‪2223‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫‪2520‬‬ ‫برن ـ ـ ـ ـ ــامج صـ ـ ـ ـ ــنعاء لإلق ـ ـ ـ ـ ــراض‬ ‫‪٤‬‬
‫األصغر آزال‬
‫أبني‬ ‫‪٢٦٦‬‬ ‫‪7739‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٥٥‬‬ ‫‪2365‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪2121‬‬ ‫مشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروع املسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعدة الذاتية‬ ‫‪٥‬‬
‫لالدخار واإلقراض ‪ -‬أبني‬
‫حيس‪ ،‬اخلوخـ ـ ـ ــة‪ ،‬زبيـ ـ ـ ــد‪ ،‬جبل‬ ‫‪٢٥٢‬‬ ‫‪6801‬‬ ‫غ‪ .‬م‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪1488‬‬ ‫‪٩١‬‬ ‫‪٧٩٦‬‬ ‫برنـ ــامج االدخـ ــار واإلقـ ــراض ‪-‬‬ ‫‪٦‬‬
‫رأس‬ ‫حيس‬
‫احلديـ ـ ـ ــدة‪ ،‬باجـ ـ ـ ــل‪ ،‬بيت الفقيه‬ ‫‪٦٦٠‬‬ ‫‪28824‬‬ ‫‪٢٥‬‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪٧٩‬‬ ‫‪3804‬‬ ‫برن ـ ـ ــامج تنمية األنش ـ ـ ــطة املدرة‬ ‫‪٧‬‬
‫املراوعة الزيدية الزهرة‬ ‫للدخل ‪ -‬احلديدة‬
‫حضـ ـ ـ ــرموت (سـ ـ ـ ــيئون‪ ،‬تـ ـ ـ ــرمي‬ ‫‪٢٣٧‬‬ ‫‪4246‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣٩‬‬ ‫‪1332‬‬ ‫‪٢٨‬‬ ‫‪1172‬‬ ‫برن ـ ـ ـ ـ ـ ــامج وادي حض ـ ـ ـ ـ ـ ــرموت‬ ‫‪٨‬‬
‫السوم)‬ ‫للتمويل واالدخار‬
‫تعز (الكمب شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــارع مجال‬ ‫‪٤٧٨‬‬ ‫‪24559‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪٥٦‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪3147‬‬ ‫شركة األوائل للتمويل األصغر‬ ‫‪٩‬‬
‫الراهده صينه صرب)‬
‫أمانة العاصمة‬ ‫‪١٧٤‬‬ ‫‪8936‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪٦٧‬‬ ‫‪٥١٩‬‬ ‫برن ـ ـ ـ ـ ــامج الق ـ ـ ـ ـ ــروض الصـ ـ ـ ـ ــغرية‬ ‫‪١٠‬‬
‫(سوفد)‬
‫مناطق خمتلفة‬ ‫‪٣١١‬‬ ‫‪8909‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مشاريع مدرة للدخل‬ ‫‪١١‬‬
‫أمانة العاصـ ـ ــمة‪ ،‬تعـ ـ ــز‪ ،‬عـ ـ ــدن‪،‬‬ ‫‪4271‬‬ ‫‪٦٦٩٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٩٨٨‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪1957‬‬ ‫ص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــندوق متويل الص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــناعات‬ ‫‪١٢‬‬
‫احلديدة‪ ،‬املكال إب‬ ‫واملنشآت الصغرية‬
‫‪9564‬‬ ‫‪184373‬‬ ‫‪1560‬‬ ‫‪23261‬‬ ‫‪٧٧‬‬ ‫‪29 961‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪34‬‬
‫مؤشرات المرحلة الثانية من برنامج التدخل المتكامل‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪180‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫عدد القرى‬ ‫عدد السكان‬ ‫العزلة‬ ‫املديرية‬ ‫احملافظة‬

‫‪11‬‬ ‫‪6808‬‬ ‫خضم‬ ‫اجلبني‬ ‫رمية‬
‫‪4‬‬ ‫‪6058‬‬ ‫بين معانس‬ ‫وصاب السافل‬ ‫ذمار‬
‫‪7‬‬ ‫‪6251‬‬ ‫األساودة‬ ‫ماوية‬ ‫تعز‬
‫‪5‬‬ ‫‪8231‬‬ ‫البعجية‬ ‫اللحية‬ ‫احلديدة‬
‫‪3‬‬ ‫‪9628‬‬ ‫الغشم‬ ‫مخر‬ ‫عمران‬
‫‪4‬‬ ‫‪6227‬‬ ‫بين مبارز‬ ‫القفر‬ ‫إب‬
‫‪9‬‬ ‫‪7849‬‬ ‫العتنة‬ ‫حرض‬ ‫حجة‬
‫‪7‬‬ ‫‪5227‬‬ ‫طور الباحة‬ ‫طور الباحة‬ ‫حلج‬
‫‪50‬‬ ‫‪56279‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫الجدول ‪35‬‬
‫يوضح ع دد ري اض األطف ال لألع وام الدراس ية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫(‪)22‬‬
‫بحسب الجهة اإلشرافية (حكومي ‪ -‬أهلي وخاص)‬
‫‪2008/200‬‬ ‫‪2007/200‬‬ ‫‪2006/2007‬‬ ‫‪2005/200‬‬ ‫‪2004/200‬‬ ‫‪2003/200‬‬ ‫‪2002/200‬‬ ‫‪2001/200‬‬ ‫السنوات‬
‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪94‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪46‬‬ ‫حكومي‬
‫‪440‬‬ ‫‪360‬‬ ‫‪312‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪126‬‬ ‫أهلي‬
‫‪534‬‬ ‫‪440‬‬ ‫‪408‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪172‬‬ ‫مجموع‬

‫الجدول ‪36‬‬
‫يوضح ع دد المربي ات والمرب يين في ري اض األطف ال لألع وام الدراس ية‬
‫(‪)23‬‬
‫‪2001/2002-2008/2009‬‬
‫‪2008/2009‬‬ ‫‪2007/200‬‬ ‫‪2006/200‬‬ ‫‪2005/200‬‬ ‫‪2004/200‬‬ ‫‪2003/200‬‬ ‫‪2002/200‬‬ ‫‪2001/200‬‬ ‫السنوات‬
‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪٦٧‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪٣٨‬‬ ‫‪٢٨‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫ذكور‬
‫‪١٧١٤‬‬ ‫‪١٤٥٣‬‬ ‫‪١٤١٥‬‬ ‫‪١٣٦٦‬‬ ‫‪١١٤١‬‬ ‫‪١٠١٥‬‬ ‫‪٩٤٣‬‬ ‫‪٨٦٣‬‬ ‫إناث‬
‫مجمو ‪٨٨٦‬‬
‫‪١٧٨١‬‬ ‫‪١٤٦٨‬‬ ‫‪١٤٥٦‬‬ ‫‪١٤٠٨‬‬ ‫‪١١٧٩‬‬ ‫‪١٠٤٣‬‬ ‫‪٩٦٤‬‬
‫ع‬

‫الجدول ‪37‬‬
‫عدد المربيات والمربيين في رياض األطفال لألعوام الدراسية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫(‪) 24‬‬

‫‪ 22‬التقارير العامة لنتائج املسح الرتبوي الدوري لألعوام (‪.)2007-2001‬‬

‫‪ 23‬التقارير العامة لنتائج املسح الرتبوي الدوري لألعوام (‪.)2007-2001‬‬
‫‪ 24‬كتاب املسح الرتبوي لعام ‪ - 2006-2005‬وزارة الرتبية والتعليمـ اجلدولني (‪.)1-13( ،)1-12‬‬

‫‪181‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪2008/2009‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠٨‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬

‫عدد الطالب‬ ‫عدد الطالب‬ ‫عدد الطالب‬ ‫الحالة‬ ‫المرحل‬
‫إجمالي‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫إجمالي‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫إجمالي‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫الحضرية‬ ‫ة‬
‫‪٩٦٩ ٢٨ ٤٢٨ ٢١‬‬ ‫‪٥٤١ ٧‬‬ ‫‪٧٣١ ٢‬‬ ‫‪٠٤٥ ١‬‬ ‫‪٦٨٦ ١‬‬ ‫‪٣٥٧ ٣‬‬ ‫‪٣٣١ ١‬‬ ‫‪٠٢٦ ٢‬‬ ‫حضر‬ ‫أساسي‬
‫‪٠٧٣ ١٧ ٦٠٢ ١٠‬‬ ‫‪٤٧١ ٦‬‬ ‫‪٤٥٦ ٥‬‬ ‫‪٧٩٩ ١‬‬ ‫‪٦٥٧ ٣‬‬ ‫‪٠٩٣ ٦‬‬ ‫‪٠٤٠ ٢‬‬ ‫‪٠٥٣ ٤‬‬ ‫ريف‬
‫‪٤٦‬‬ ‫‪٣٢‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٨٧ ٨‬‬ ‫‪٨٤٤ ٢‬‬ ‫‪٣٤٣ ٥‬‬ ‫‪٤٥٠ ٩‬‬ ‫‪٣٧١ ٣‬‬ ‫‪٠٧٩ ٦‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫‪٠٤٢‬‬ ‫‪٠٣٠‬‬ ‫‪٠١٢‬‬
‫‪٦٨٦ ٢‬‬ ‫‪٦٥٩ ١‬‬ ‫‪٠٢٧ ١‬‬ ‫‪٢٥٠‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪١٧٤‬‬ ‫‪٣١٦‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪٢١٦‬‬ ‫حضر‬ ‫ثانوي‬
‫‪٧١٢ ١‬‬ ‫‪٦٧٠‬‬ ‫‪٠٤٢ ١‬‬ ‫‪٣٩٤‬‬ ‫‪١١٥‬‬ ‫‪٢٧٩‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪٩٧‬‬ ‫‪٢٧٠‬‬ ‫ريف‬
‫‪٣٩٨ ٤‬‬ ‫‪٣٢٩ ٢‬‬ ‫‪٠٦٩ ٢‬‬ ‫‪٦٤٤‬‬ ‫‪١٩١‬‬ ‫‪٤٥٣‬‬ ‫‪٦٨٣‬‬ ‫‪١٩٧‬‬ ‫‪٤٨٦‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫‪٣١‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٥٦٨ ٨‬‬ ‫‪٩٨١ ٢‬‬ ‫‪١٢١ ١‬‬ ‫‪٨٦٠ ١‬‬ ‫‪٦٧٣ ٣‬‬ ‫‪٤٣١ ١‬‬ ‫‪٢٤٢ ٢‬‬ ‫إجمالي الحضر‬
‫‪٦٥٥‬‬ ‫‪٠٨٧‬‬
‫‪١٨‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٥١٣ ٧‬‬ ‫‪٨٥٠ ٥‬‬ ‫‪٩١٤ ١‬‬ ‫‪٩٣٦ ٣‬‬ ‫‪٤٦٠ ٦‬‬ ‫‪١٣٧ ٢‬‬ ‫‪٣٢٣ ٤‬‬ ‫إجمالي الريف‬
‫‪٧٨٥‬‬ ‫‪٢٧٢‬‬
‫‪٥٠‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪٨٣١ ٨‬‬ ‫‪٠٣٥ ٣‬‬ ‫‪٧٩٦ ٥‬‬ ‫‪١٣٣ ١٠‬‬ ‫‪٥٦٨ ٣‬‬ ‫‪٥٦٥ ٦‬‬ ‫اإلجمالي العام‬
‫‪٤٤٠‬‬ ‫‪٣٥٩‬‬ ‫‪٠٨١‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪182‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪38‬‬
‫يوضح ع دد وجنس الم دارس التجريبية لفئة الموه وبين والمتف وقين والمس تويات‬
‫ية‬ ‫الدراس‬
‫والمحافظات المستهدفة‬
‫عدد املدارس وجنسها‬
‫املستويات الدراسية‬ ‫إمجايل‬ ‫بنات‬ ‫بنني‬ ‫احملافظة‬
‫الصف الس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــابع األساسي‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫أمانة العاصمة‬
‫والصف األول الثانوي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫حمافظة عدن‬
‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫حمافظة تعز‬
‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫إجمالي‬

‫الجدول ‪39‬‬
‫يوضح ع دد الدارس ين الملتحقين بمراكز محو األمية األبجدية للفئة العمرية‬
‫‪ 20-10‬سنة لألعوام الدراسية ‪2007/2008-2001/2002‬‬
‫النس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبة من‬
‫إمجايل الدارسني‬
‫‪٪‬‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫السنوات‬
‫‪٣٧٫٠٨‬‬ ‫‪٦٤٩ ٣٣‬‬ ‫‪٥٨٢ ٢٨‬‬ ‫‪٦٤٩ ٣٣‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠١‬‬
‫‪٣٥٫٤١‬‬ ‫‪٥١٦ ٣٨‬‬ ‫‪٧٧٧ ٣٣‬‬ ‫‪٥١٦ ٣٨‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠٣‬‬
‫‪٤٠٫٠١‬‬ ‫‪٥٣٥ ٤٤‬‬ ‫‪٤٦٦ ٣٨‬‬ ‫‪٥٣٥ ٤٤‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٤‬‬
‫‪٣٢٫٨٣‬‬ ‫‪٢٢٢ ٤٤‬‬ ‫‪٥٩١ ٤٠‬‬ ‫‪٢٢٢ ٤٤‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠٥‬‬
‫‪٣٦٫٠٠‬‬ ‫‪٧٦٦ ٤٤‬‬ ‫‪٢١١ ٤١‬‬ ‫‪٧٦٦ ٤٤‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٦‬‬
‫‪٢٧٫٠٩‬‬ ‫‪٨٢٤ ٣٤‬‬ ‫‪٩٣٨ ٣١‬‬ ‫‪٨٢٤ ٣٤‬‬ ‫‪2006/2007‬‬
‫‪٣٠٫٨٥‬‬ ‫‪٦٢٨ ٥١‬‬ ‫‪٨٦٤ ٤٧‬‬ ‫‪٦٢٨ ٥١‬‬ ‫‪2007/2008‬‬

‫الجدول ‪40‬‬
‫ي بين تط ور أع داد الق وة العاملة بمراكز محو األمية لألع وام الدراس ية ‪-2001/2002‬‬
‫‪2007/2008‬‬
‫إداريون‪ ،‬مشرفون‬ ‫مجمو‬ ‫موجهون‬ ‫معلمون‬
‫إجمالي‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫ع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫السنوات‬
‫‪5876‬‬ ‫‪1057‬‬ ‫‪٤١٤‬‬ ‫‪1471‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪١٣٩‬‬ ‫‪٣٥٩‬‬ ‫‪٨٢٩‬‬ ‫‪٣٤٨٧‬‬ ‫‪٤٣١٦‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠١‬‬
‫‪6653‬‬ ‫‪1132‬‬ ‫‪٣٨٨‬‬ ‫‪1520‬‬ ‫‪٢٨١‬‬ ‫‪٩٧‬‬ ‫‪٣٧٨‬‬ ‫‪٩٣٠‬‬ ‫‪٣٩٧٣‬‬ ‫‪٤٩٠٣‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠٣‬‬
‫‪7556‬‬ ‫‪1254‬‬ ‫‪٤٤٩‬‬ ‫‪1703‬‬ ‫‪٣٢٧‬‬ ‫‪١٣٢‬‬ ‫‪٤٥٩‬‬ ‫‪١٠٣٦‬‬ ‫‪٤٥١٦‬‬ ‫‪٥٥٥٢‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٤‬‬
‫‪8554‬‬ ‫‪1441‬‬ ‫‪٥١٨‬‬ ‫‪1959‬‬ ‫‪٤١٥‬‬ ‫‪١٥٧‬‬ ‫‪٥٧٢‬‬ ‫‪٨٦٠‬‬ ‫‪٤٩٧٦‬‬ ‫‪٥٨٣٦‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠٥‬‬

‫‪183‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪8550‬‬ ‫‪1318‬‬ ‫‪٥٢٦‬‬ ‫‪1848‬‬ ‫‪٣٨٤‬‬ ‫‪١٤٩‬‬ ‫‪٥٣٣‬‬ ‫‪٩٤٠‬‬ ‫‪٥٣٢٤‬‬ ‫‪٦٢٦٤‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٦‬‬
‫‪٦٥٥‬‬
‫‪3238‬‬ ‫‪7417‬‬ ‫‪7304‬‬ ‫‪12841‬‬ ‫‪٩٢٨‬‬ ‫‪٦٨٤٨‬‬ ‫‪٧٨٠‬‬ ‫‪٥١٦٦‬‬ ‫‪١١٧٦‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬
‫‪٦‬‬
‫‪9456‬‬ ‫‪1339‬‬ ‫‪٦١٢‬‬ ‫‪1951‬‬ ‫‪٣٥٨‬‬ ‫‪١٣٠‬‬ ‫‪٤٨٨‬‬ ‫‪٦٨٣‬‬ ‫‪٦٤٥٧‬‬ ‫‪٧١٤٠‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬
‫الجدول ‪41‬‬
‫ي بين ال دورات التدريبية وورش العمل الخاصة بتعليم الفت اة المنف ذة ع ام‬
‫‪2007‬‬
‫األنشطة املنفذة‬ ‫املستهدفني‬
‫دورات تدريبية وورش عمل حــول أمهية تعليم الفتــاة لعــدد من العــاملني يف اإلدارات الرتبوية واألخصــائيني‬ ‫•‬ ‫‪6518‬‬
‫االجتماعيني واالجتماعيات وجمالس اآلباء واألمهات‪.‬‬
‫دورات تدريبية لعدد من املوجهني واألخصائيات االجتماعيات حول تعليم الفتاة‬ ‫•‬ ‫‪1546‬‬
‫دورات تدريبية وورش عمل حول املدارس الصديقة لألطفال استهدفت جمالس اآلباء واألمهات‬ ‫•‬ ‫‪528‬‬

‫إجمالي المستفيدين من الدورات التدريبية‬ ‫‪8592‬‬

‫الجدول ‪42‬‬
‫يوضح تطـ ـ ـ ـ ـ ـ ــور التحـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاق الفتيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات يف التعليم األساسي والثـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانوي لألعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوام الدراسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــية‬
‫‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫العام الدراسي‬
‫‪2008/20‬‬ ‫‪2007/20‬‬ ‫‪2005/20‬‬ ‫‪2004/20‬‬ ‫‪2003/20‬‬ ‫‪2002/20‬‬ ‫‪2001/20‬‬
‫‪09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪02‬‬ ‫المرحلة‬
‫‪٨٢٨ ١‬‬ ‫‪672 760‬‬ ‫‪٦٠٧ ١‬‬ ‫‪٦٢٢ ١‬‬ ‫‪٥٣٠ ١‬‬ ‫‪٤٢٧ ١‬‬ ‫‪٣١٤ ١‬‬ ‫األساسية‬
‫‪٧٧٥‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪٧٧٩‬‬ ‫‪٠٢٢‬‬ ‫‪٣٠٦‬‬ ‫‪٢٠٨‬‬ ‫‪٣٨٧‬‬
‫‪٥١٢ ٢٠٦‬‬ ‫‪٠٤١ ١٩٤‬‬ ‫‪٨١٣ ١٧٢‬‬ ‫‪٢١٨ ١٨٥‬‬ ‫‪٩٧٩ ١٧٧‬‬ ‫‪٦٢٤ ١٦٠‬‬ ‫‪٤٤٢ ١٤٥‬‬ ‫الثانوية‬
‫‪٠٣٥ ٢‬‬ ‫‪٩٥٤ ١‬‬ ‫‪٧٨٠ ١‬‬ ‫‪٨٠٧ ١‬‬ ‫‪٧٠٨ ١‬‬ ‫‪٥٨٧ ١‬‬ ‫اإلجمال ‪٤٥٩ ١‬‬
‫‪٢٨٧‬‬ ‫‪٧١٣‬‬ ‫‪٥٩٢‬‬ ‫‪٢٤٠‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٨٣٢‬‬ ‫‪٨٢٩‬‬ ‫ي‬

‫الجدول ‪43‬‬
‫مقارنة نسب االلتح اق ب التعليم األساسي بين ال ذكور واإلن اث خالل الع امين‬
‫الدراسيين ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫نسبة اإلناث لكل الفجوة‬
‫‪ ١٠٠‬من الذكور‪ ٪‬المطلقة‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫السنوات‬
‫‪-٤١٫٧٩‬‬ ‫‪٥٨٫٢١‬‬ ‫‪٢٦٥ ٥٧٢ ٣‬‬ ‫‪٣١٤ ١‬‬ ‫‪٢٥٧ ٢‬‬ ‫‪٢٠٠١/٢٠٠٢‬‬
‫‪٣٨٧‬‬ ‫‪٨٧٨‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪184‬‬
 CRC/C/YEM/4

-٢٦٫٨١ ٧٣٫١٩ ٤٥٠ ٣٢٧ ٤ ٨٢٨ ١ ٤٩٨ ٢ ٢٠٠٨/٢٠٠٩

٧٧٥ ٦٧٥

185 GE.12-46517
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪44‬‬
‫يوضح مع دالت القب ول اإلجم الي في الصف األول من مرحلة التعليم األساسي خالل األع وام‬
‫الدراسية ‪ 2008/2009-2001/2002‬من كل األعمار ونسبة الفتيات المقبوالت بالنسبة‬
‫(‪)25‬‬
‫إلى الذكور ومعدل الفجوة في االلتحاق بين الذكور واإلناث‬
‫فجوة النوع‬ ‫الطالب المقبولين في الصف األول‬
‫فجوة‬ ‫نسبة اإلناث‬ ‫معدل القبول اإلجمالي‬ ‫أساسي من كل األعمار‬
‫النوع‬ ‫إلى الذكور‬
‫اإلجمالي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫جملة‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫جملة‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫البيان‬
‫‪٠٫٧٩‬‬ ‫‪٠٫٧٤‬‬ ‫‪٪٩٥٫٤‬‬ ‫‪٪٨٣٫٧‬‬ ‫‪٪١٠٦٫٤‬‬ ‫‪٦٣٣٦٧٧‬‬ ‫‪٢٦٩٥٩٧‬‬ ‫‪٣٦٤٠٨٠ ٢٠٠١/٢٠٠‬‬
‫‪٢‬‬
‫‪٠٫٨٠‬‬ ‫‪٠٫٧٥ ٪١٠١٫٦‬‬ ‫‪٪٨٩٫٩‬‬ ‫‪٪١١٢٫٥‬‬ ‫‪٦٧٦٤٥٨‬‬ ‫‪٢٩٠٣٨٠‬‬ ‫‪٣٨٦٠٧٨ ٢٠٠٢/٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬
‫‪٠٫٨١‬‬ ‫‪٠٫٧٦ ٪١٠٧٫٢‬‬ ‫‪٪٩٥٫٧‬‬ ‫‪٪١١٨٫١‬‬ ‫‪٧١٥٠٨٦‬‬ ‫‪٣٠٩٥١٠‬‬ ‫‪٤٠٥٥٧٦ ٢٠٠٣/٢٠٠‬‬
‫‪٤‬‬
‫‪٠٫٨٥‬‬ ‫‪٠٫٨٠ ٪١١٢٫٦‬‬ ‫‪٪١٠٣٫٤‬‬ ‫‪٪١٢١٫٢‬‬ ‫‪٧٥١٥٧٦‬‬ ‫‪٣٣٤٦٨٣‬‬ ‫‪٤١٦٨٩٣ 2004/200‬‬
‫‪5‬‬
‫‪٠٫٨٨‬‬ ‫‪٠٫٨٣ ٪١٠١٫٤‬‬ ‫‪٪٩٤٫٦‬‬ ‫‪٪١٠٧٫٨‬‬ ‫‪٦٧٧٨٢٤‬‬ ‫‪٣٠٦٧١٩‬‬ ‫‪٣٧١١٠٥ 2005/200‬‬
‫‪6‬‬
‫‪٠٫٩١‬‬ ‫‪٠٫٨٦ ٪١٠٨٫٤‬‬ ‫‪٪١٠٣٫٢‬‬ ‫‪٪١١٣٫٢‬‬ ‫‪٧٢٥٤٤١‬‬ ‫‪٣٣٥٠٨٢‬‬ ‫‪٣٩٠٣٥٩ 2006/200‬‬
‫‪7‬‬
‫‪٠٫٨٩‬‬ ‫‪٠٫٨٤ ٪١١٢٫٥‬‬ ‫‪٪١٠٦٫٠‬‬ ‫‪٪١١٨٫٧‬‬ ‫‪٧٥٤٢١٥‬‬ ‫‪٣٤٤٣٣٧‬‬ ‫‪٤٠٩٨٧٨ 2007/200‬‬
‫‪8‬‬

‫‪ 25‬تقرير اإلجناز السـ ــنوي لتنفيذ االسـ ــرتاتيجية الوطنية لتطـ ــوير التعليمـ األساسي ‪ 2007‬ص ‪ ،27‬نتـ ــائج املسح‬
‫الرتبوي لعام ‪.2002/2003‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪186‬‬
‫‪175‬‬

‫الجدول ‪46‬‬
‫يوضح أع داد الم دربين والعس كريين من الق وى التعليمية المدرس ية بحسب الجنس والبرن امج الت دريبي لألع وام‬
‫‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫تدريب‬ ‫برنامج‬ ‫تأهيل‬ ‫برامج‬
‫مدرسي الصفوف‪N‬‬ ‫برامج التنمية المهنية‬ ‫تدريب‬ ‫برامج‬ ‫المعلمين‬ ‫تدريب‬ ‫برامج‬
‫مختصي‬ ‫برنامج مناهضة‬ ‫تدريب‬ ‫( ‪)١٢ -١٠‬‬ ‫وتعزيز القدرات لفرق‬ ‫ووكالء‬ ‫مديري‬ ‫في‬ ‫والمعلمات‬ ‫المعلمين والمعلمات‬
‫اإلجمال‬ ‫المختبرات‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫األخصائيين‬ ‫موجهي‬ ‫تدريب‬ ‫التعليم‬ ‫لمرحلة‬ ‫(التدريب‪/‬التخطيط‪/‬الم‪N‬‬ ‫التعليم‬ ‫مدارس‬ ‫التعليم‬ ‫مرحلة‬ ‫في مرحلة التعليم‬
‫ي‬ ‫المدرسية‬ ‫األطفال‬ ‫رياض األطفال‪N‬‬ ‫البرامج النوعية‪N‬‬ ‫االجتماعيين‬ ‫التعليم األساسي‬ ‫الثانوي‬ ‫تابعة)‬ ‫األساسي‬ ‫األساسي‬ ‫األساسي‬ ‫البيان‬
‫العام‬
‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدربو‬ ‫متدربو‬ ‫مدربو‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدربو‬ ‫البرنا‬ ‫الدراسي‪N‬‬
‫مدرب‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ن‬ ‫متدربون‬ ‫مدربون‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ن‬ ‫مدربون‬ ‫مج‬ ‫البرنامج‬

‫‪1610‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٧٨٧‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٠٣٨‬‬ ‫‪١٠٥‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣٦٦٠‬‬ ‫‪٥٥٧‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠١/٢٠٠‬‬
‫‪٦‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫ر‬ ‫‪٢‬‬
‫‪٢٦٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٢٥‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٨٣٣‬‬ ‫‪١٥٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٩٩٥‬‬ ‫‪١١١‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٢‬‬
‫‪1880‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٩١٢‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٢٢١‬‬ ‫‪١٢١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪6656‬‬ ‫‪٦٦٩‬‬ ‫جملة‬
‫‪٩‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1038‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٨٠٦٥‬‬ ‫‪١٠٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪4792‬‬ ‫‪٩٢٩‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠‬‬
‫‪4‬‬ ‫ر‬ ‫‪٢‬‬
‫‪1334‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٤١٥٤‬‬ ‫‪١١٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪1863‬‬ ‫‪٢٣٢‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٢‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪2372‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪١٢٢١‬‬ ‫‪١٢١‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٦٦٥٦‬‬ ‫‪١١٦١‬‬ ‫جملة‬
‫‪٩‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬
‫‪1930‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣٨٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٦٥١‬‬ ‫‪٣٥٢‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣٩٣٨‬‬ ‫‪١٥٧٨‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠‬‬
‫‪٦‬‬ ‫ر‬ ‫‪٣‬‬
‫‪٤٨٣‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٦‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٤١٣‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٨٤٦‬‬ ‫‪٣٩٥‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪2413‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٤٨٠‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪١٢٠٦‬‬ ‫‪٤٤٠‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٤٩٢٣‬‬ ‫‪١٩٧٣‬‬ ‫جملة‬
‫‪٤‬‬ ‫‪٢‬‬
‫‪2409‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫صفر‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٢٣‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٥١٣٦‬‬ ‫‪٦١١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٥٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢١٣٠‬‬ ‫‪٧٥٧‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪2004/20‬‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ر‬ ‫‪05‬‬
‫‪٣٢٣‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٠٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٧‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١١٢٥‬‬ ‫‪٩٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١١٣٥‬‬ ‫‪٩٣‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣٦٧٧‬‬ ‫‪١٢٠‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪2732‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٠٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪١٢١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٢٦١‬‬ ‫‪٧٠١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٢٧٣‬‬ ‫‪١٠٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٤٩٧‬‬ ‫‪٨٧٧‬‬ ‫جملة‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٩‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪2280‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٢٠٦‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢١٤‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٣٩‬‬ ‫‪٣٥٦‬‬ ‫‪٢٧١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٥٣‬‬ ‫‪٧٧٧‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٥٥٩١‬‬ ‫‪٢١٣٤‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫تدريب‬ ‫برنامج‬ ‫تأهيل‬ ‫برامج‬
‫مدرسي الصفوف‪N‬‬ ‫برامج التنمية المهنية‬ ‫تدريب‬ ‫برامج‬ ‫المعلمين‬ ‫تدريب‬ ‫برامج‬
‫مختصي‬ ‫برنامج مناهضة‬ ‫تدريب‬ ‫( ‪)١٢ -١٠‬‬ ‫وتعزيز القدرات لفرق‬ ‫ووكالء‬ ‫مديري‬ ‫في‬ ‫والمعلمات‬ ‫المعلمين والمعلمات‬
‫اإلجمال‬ ‫المختبرات‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫األخصائيين‬ ‫موجهي‬ ‫تدريب‬ ‫التعليم‬ ‫لمرحلة‬ ‫(التدريب‪/‬التخطيط‪/‬الم‪N‬‬ ‫التعليم‬ ‫مدارس‬ ‫التعليم‬ ‫مرحلة‬ ‫في مرحلة التعليم‬
‫ي‬ ‫المدرسية‬ ‫األطفال‬ ‫رياض األطفال‪N‬‬ ‫البرامج النوعية‪N‬‬ ‫االجتماعيين‬ ‫التعليم األساسي‬ ‫الثانوي‬ ‫تابعة)‬ ‫األساسي‬ ‫األساسي‬ ‫األساسي‬ ‫البيان‬
‫العام‬
‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدرب‬ ‫مدربو‬ ‫متدربو‬ ‫مدربو‬ ‫متدرب‬ ‫مدرب‬ ‫متدربو‬ ‫البرنا‬ ‫الدراسي‪N‬‬
‫مدرب‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ن‬ ‫متدربون‬ ‫مدربون‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ون‬ ‫ون‬ ‫ن‬ ‫مدربون‬ ‫مج‬ ‫البرنامج‬

‫‪8‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ر‬ ‫‪٥‬‬

‫‪1641‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫صفر‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٢٠‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٨٩٥‬‬ ‫‪٩٤‬‬ ‫‪١٧٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٣‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٢٦٠‬‬ ‫‪١٤٠٥‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٨‬‬
‫‪2444‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٢٧١‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٣٨‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٣٣٤‬‬ ‫‪١١٤‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٢٩٣٤‬‬ ‫‪٤٥٠‬‬ ‫‪٤٤٩‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٥٣‬‬ ‫‪٨٣٠‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٦٨٥١‬‬ ‫‪٢٢٧٤‬‬ ‫جملة‬
‫‪9‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦‬‬
‫‪٨٣٨٠‬‬ ‫‪١١٧٣‬‬ ‫‪١٥٥‬‬ ‫‪٦٦‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٣٠‬‬ ‫‪٢١٩‬‬ ‫‪٥٧١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٤٨٦‬‬ ‫‪١٣٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦٦‬‬ ‫‪٥٧٢٢‬‬ ‫‪٥٩٦٧‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠‬‬
‫‪٢‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫ر‬ ‫‪٦‬‬
‫‪١٤٨١‬‬ ‫‪٣٦٣‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪١٩٧‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٧٦‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪٩٦٣‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٥٧٦‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫‪٩١٥‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١١٦١‬‬ ‫‪٣٥٤‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٥‬‬
‫‪9861‬‬ ‫‪١٥٣٦‬‬ ‫‪١٦٨‬‬ ‫‪٢٦٣‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٣٠٠٦‬‬ ‫‪٢٦٤‬‬ ‫‪١٥٣٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪1633‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪٩١٥‬‬ ‫‪٧٨‬‬ ‫‪6883‬‬ ‫‪6 321‬‬ ‫جملة‬
‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪٤٥٩٠‬‬ ‫‪١٣٩٨‬‬ ‫‪٢٠١‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٤٨٠‬‬ ‫‪٦٤٨‬‬ ‫‪١٢٢‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪٣٠١٤‬‬ ‫‪٣٦٩٦‬‬ ‫الذكو‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬ ‫ر‬ ‫‪٧‬‬
‫‪٥٢٩٣‬‬ ‫‪١٦٢٠‬‬ ‫‪٢٦٦‬‬ ‫‪٩٩‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٧١٤٧‬‬ ‫‪٧٠٤‬‬ ‫‪١٠٧٠‬‬ ‫‪١٤٨‬‬ ‫‪٤٢٧٠‬‬ ‫‪٤١٤٩‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٤‬‬
‫‪9883‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٤٦٧‬‬ ‫‪١٤٨‬‬ ‫‪١٠‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪٣٥‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪١٣٦٢‬‬ ‫‪١٣٥‬‬ ‫‪١١٩٢‬‬ ‫‪١٧٤‬‬ ‫‪٧٢٨٤‬‬ ‫‪٧٨٤٥‬‬ ‫جملة‬
‫‪٧‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٧‬‬
‫‪٤٤٠٠‬‬ ‫‪٢٥٧‬‬ ‫‪٥٦٢‬‬ ‫‪١١٥‬‬ ‫‪٤٣‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪١٢٣‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪٢٣٥‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪٧٣٠‬‬ ‫‪٦٢٥‬‬ ‫‪٤٠٦‬‬ ‫‪٢٣٨‬‬ ‫‪٤٩٠‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪٧٠٠٠‬‬ ‫‪٥٣٢‬‬ ‫‪١٢٢‬‬ ‫‪٩٢‬‬ ‫‪+ ٣ E‬‬ ‫‪٣٤٨٢‬‬ ‫الذكو‬ ‫اإلجمالي‬
‫‪٦‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٠٥‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫ر‬
‫‪١٠٧٩‬‬ ‫‪١٩٨‬‬ ‫‪٣٤٤‬‬ ‫‪٢٩٦‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫‪٦٠٩‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪٩٧‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪١٣٤‬‬ ‫‪١١١‬‬ ‫‪١٨٧‬‬ ‫‪١٠٧‬‬ ‫‪٢٢٣‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪١٨٢٥‬‬ ‫‪٢٢٨‬‬ ‫‪١٩٨‬‬ ‫‪١٦٠‬‬ ‫‪+ E 1‬‬ ‫‪٦٧٦٦‬‬ ‫اإلناث‬
‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٠٥‬‬

‫‪٥٤٧٩‬‬ ‫‪٤٥٥‬‬ ‫‪٩٠٦‬‬ ‫‪٤١١‬‬ ‫‪٧٠‬‬ ‫‪٦٠٩‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪٤٥٥‬‬ ‫‪١١٤‬‬ ‫‪٨٦٥‬‬ ‫‪٧٣٦‬‬ ‫‪٥٩٤‬‬ ‫‪٣٤٥‬‬ ‫‪٧١٣‬‬ ‫صفر‬ ‫‪٨٨٢٦‬‬ ‫‪٧٦١‬‬ ‫‪٢١٠‬‬ ‫‪٢٥٢‬‬ ‫‪+ E 4‬‬ ‫‪٤١٥٩‬‬ ‫جملة‬
‫‪٨‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٠٥‬‬ ‫‪٢‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪176‬‬
‫‪175‬‬

‫اجلدول ‪1-45‬‬
‫يوضح أع داد المس تلزمات والوس ائل التعليمية ومص ادر التعلم ال تي تم توزيعها على الم دارس لألع وام ‪-٢٠٠3/٢٠٠4‬‬
‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٩‬‬
‫معام‪NNNNNNNNN‬ل‬
‫وس‪NNNNNNNN‬ائل‬ ‫كرس‪NNNN‬ي‬ ‫توف‪NNNNNNNNN‬ير‬ ‫ومخت‪NNN‬برات‬ ‫جه‪NNNNN‬از‬
‫طاق‪NNN‬ة‬ ‫تعليمي‪NNNNNNNN‬ة‬ ‫مكتب ‪٤‬‬ ‫ع‪NNNNN‬ادي‬ ‫كرس‪NNNN‬ي‬ ‫دوالب‪NNN‬ان‬ ‫دوالب‬ ‫وخ‪NNN‬ازن‬ ‫طابع‪NNNNN‬ة‬ ‫أجه‪NNNNNNNN‬زة‬ ‫علمي‪NNNNNNNNNN‬ة‬ ‫في‪NNNNNN‬ديو‬ ‫جه‪NNNNN‬از‬ ‫الع‪NNNNNNNNNNNNNN‬ام‬
‫شمسية‬ ‫ومصورات‬ ‫‪DVD‬‬ ‫أدراج‬ ‫راديو‬ ‫مسند‬ ‫دوار‬ ‫سبورات‬ ‫بابان‬ ‫سحاب‬ ‫كهربائي‬ ‫كمبيوتر‬ ‫كمبيوتر‬ ‫ومدرسية‬ ‫شرائح‬ ‫ريسيفر‬ ‫جهاز فيديو‬ ‫فاكس‬ ‫مصادر التعلم‬ ‫الدراسي‪N‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣٥‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٨٥٨‬‬ ‫‪٩٦‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪٢٦٠‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪٦٤٧‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٨٣٥‬‬ ‫‪٢٥٠٢‬‬ ‫‪١٥٠٠‬‬ ‫‪٨٢٠‬‬ ‫‪٤٢٢‬‬ ‫‪١٠٧٠‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٨٠٧‬‬ ‫‪٧٨‬‬ ‫‪٢٦٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠‬‬
‫‪٤‬‬

‫‪٣٨‬‬ ‫‪١٣٤٨٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪٢٥٠٢‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٢٠‬‬ ‫‪٩٢٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠‬‬
‫‪٥‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٥٩٧‬‬ ‫‪٥٥٩٢‬‬ ‫‪٧٢٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠‬‬
‫‪٦‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪٣٠٥٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪٩١٨‬‬ ‫‪٧٩١٦‬‬ ‫‪٤٧٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠‬‬
‫‪٧‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٩/٢٠٠‬‬
‫‪٨‬‬

‫‪٣٨‬‬ ‫‪17177‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪1335‬‬ ‫‪2563‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪٨٢٠‬‬ ‫‪٤٢٢‬‬ ‫‪1070‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٢٣٥‬‬ ‫‪2346‬‬ ‫‪15064‬‬ ‫‪2478‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٣٢١‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٢٠‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫الجدول ‪١-٤٥‬‬
‫يوضح أعداد التجهيزات المدرسية التي تم توزيعها على المدارس لألعوام ‪٢٠٠٨/٢٠٠٩-٢٠٠١/٢٠٠٢‬‬
‫كراسي‬
‫تجهيزات‬ ‫معمل‬ ‫معمل‬ ‫آلة‬ ‫آلة‬ ‫إذاعة‬ ‫حاسب‬ ‫آلة‬ ‫طاولة‬ ‫وإدارة‬ ‫طاوالت ومقاعد‬
‫مكتبة‬ ‫تلفزيون‬ ‫رياضية‬ ‫ثانوي‬ ‫أساسي‬ ‫مكيف‬ ‫سحب‬ ‫تصوير‬ ‫مسجلة‬ ‫مدرسية‬ ‫آلي‬ ‫طابعة‬ ‫اجتماعات‬ ‫معلمين‬ ‫دواليب‬ ‫مكاتب‬ ‫طاوالت مستقلة‬ ‫كراسي مستقلة‬ ‫مزدوجة‬ ‫العام الدراسي‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪١٨٩‬‬ ‫‪٥٨‬‬ ‫‪٥٧‬‬ ‫‪١٢٢٤‬‬ ‫‪٢٨٠٥‬‬ ‫‪١٠٠٩٨‬‬ ‫‪٢٠٠١/٢٠٠‬‬
‫‪٢‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٥٧‬‬ ‫‪٦٧‬‬ ‫‪٢٧٢٨‬‬ ‫‪١٢٢‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٧٤‬‬ ‫‪٨٤٧‬‬ ‫‪٢٤٥‬‬ ‫‪١٩١‬‬ ‫‪٢١١٦‬‬ ‫‪٤٩٧١‬‬ ‫‪٢٠١٨٥‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪807‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٤٨‬‬ ‫‪٢٢٩‬‬ ‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪٢٢٣‬‬ ‫‪٤٠٢٠‬‬ ‫‪١١٣٢‬‬ ‫‪٩٤٧‬‬ ‫‪٧٣٣٢‬‬ ‫‪١٩٠٣٤‬‬ ‫‪٩٨٩٣٤‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‪٥١‬‬ ‫‪٦١٨‬‬ ‫‪٢٧٦‬‬ ‫‪٦٣٠‬‬ ‫‪٧١‬‬ ‫‪٣٤٩‬‬ ‫‪٤١٣٥‬‬ ‫‪١٣٥٩‬‬ ‫‪١٠٩٠‬‬ ‫‪٧٩٤٨‬‬ ‫‪١٧٩٣٤‬‬ ‫‪٨٠٧٤٦‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠‬‬
‫‪٤‬‬

‫صفر‬ ‫‪٢٤٥‬‬ ‫‪١٥٨٦‬‬ ‫‪١٠٦٣‬‬ ‫‪١٥٢٦‬‬ ‫‪٢١٩٨‬‬ ‫‪١٢٤٦‬‬ ‫‪٣٥٤‬‬ ‫‪٨٥٤‬‬ ‫‪٤٩٠٤‬‬ ‫‪٧٦١‬‬ ‫‪٢١٧‬‬ ‫‪٧٣٧‬‬ ‫‪٥٧١٦‬‬ ‫‪٤٠١٦‬‬ ‫‪١٨٦٨‬‬ ‫‪٤٢٣٨‬‬ ‫‪٦١٣١‬‬ ‫‪٤٦٧٧١‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠‬‬
‫‪٥‬‬

‫صفر‬ ‫‪١٢٦٩‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٣٨‬‬ ‫‪١٥٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٠٩٢‬‬ ‫‪٢٥٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٨٨٦١١٢‬‬ ‫‪٨٨٦١١٢‬‬ ‫‪٨٨٦١١٢‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠‬‬
‫‪٦‬‬

‫‪٣٩٢‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩١٠‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪١٠٢٠٦٣‬‬ ‫‪١٠٢٠٦٣‬‬ ‫‪١٠٢٠٦٣‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠‬‬
‫‪٧‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٩٨٨‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٥٦٠٤‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪٢٠٠٩/٢٠٠‬‬
‫‪٨‬‬

‫‪٣٩٢‬‬ ‫‪2382‬‬ ‫‪1586‬‬ ‫‪1063‬‬ ‫‪1764‬‬ ‫‪2352‬‬ ‫‪1274‬‬ ‫‪٥٧٥‬‬ ‫‪2797‬‬ ‫‪10307‬‬ ‫‪1731‬‬ ‫‪٣٢٧‬‬ ‫‪1394‬‬ ‫‪14907‬‬ ‫‪6810‬‬ ‫‪4153‬‬ ‫‪1011033‬‬ ‫‪1064654‬‬ ‫‪1224909‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫(‪ )1‬تقارير اإلدارة العامة للوسائل والتقنيات التربوي‪NN‬ة‪ ،‬نت‪NN‬ائج المس‪NN‬ح ال‪NN‬تربوي لألع‪NN‬وام ‪ ،٢٠٠٧-٢٠٠٣‬التقري‪NN‬ر النص‪NN‬في لمش‪NN‬روع تط‪NN‬وير‬
‫التعليم األساسي لعام ‪.٢٠٠٧‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪176‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪47‬‬
‫ي بين نفق ات التعليم الع ام مقارنة بالنفق ات العامة للدولة والن اتج المحلي اإلجم الي للف ترة‬
‫(‪)26‬‬
‫‪( 2003-2007‬بالمليون لاير)‬
‫اتج المحلي‬ ‫الن‬ ‫النفقات العامة للدولة‪٪‬‬ ‫نفقات التعليم‬ ‫األعوام‬
‫اإلجمالي‪٪‬‬
‫‪5.1‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪105815‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪6.8‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪173000‬‬ ‫(‪)27‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪5.9‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪201600‬‬ ‫‪2008‬‬

‫الجدول ‪48‬‬
‫يوضح إجمالي الدرجات الوظيفية السنوية المخصصة لوحدات الجهاز اإلداري للدولة ونسبة‬
‫(‪)28‬‬
‫المخصص منها للتعليم العام خالل األعوام ‪2007-2003‬‬
‫المجمو‬ ‫‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬‬ ‫اجلهة‬
‫ع‬
‫‪٦١٩٥‬‬ ‫‪١٢٣٥٨‬‬ ‫‪٩٣٨٩‬‬ ‫‪١٢٧٨٠‬‬ ‫‪١٣٨٥٥‬‬ ‫‪١٣٥٧٥‬‬ ‫وحدات اجلهاز اإلداري للدولة‬
‫‪٧‬‬
‫‪٣٥١٥‬‬ ‫‪5622‬‬ ‫‪5466‬‬ ‫‪6246‬‬ ‫‪8704‬‬ ‫‪9113‬‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬
‫‪١‬‬
‫‪٥٦٫٧٣‬‬ ‫‪٤٥٫٤٩‬‬ ‫‪٥٨٫٢٢‬‬ ‫‪٤٨٫٨٧‬‬ ‫‪٦٢٫٨٢‬‬ ‫‪٦٧٫١٣‬‬ ‫نسبة املخصص للتعليم (يف املائة)‬

‫الجدول ‪49‬‬
‫يبين نسبة االلتحاق بالتعليم التقني (سنتين ‪ +‬ثالث سنوات) إلى االلتحاق بالتعليم الجامعي‬
‫‪2006/2007‬‬ ‫‪2002/2003‬‬ ‫العام‬
‫نس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــبة التقين إىل مق ـ ـ ــدار التغري يف‬ ‫نسـ ـ ـ ــبة التقين إىل‬
‫النسبة‪/‬نقطة‬ ‫اجلامعي‬ ‫التعليم اجلامعي‬ ‫التعليم التقين‬ ‫اجلامعي‬ ‫التعليم اجلامعي‬ ‫التعليم التقين‬ ‫النوع‬
‫‪5.74‬‬ ‫‪7.82٪‬‬ ‫‪133488‬‬ ‫‪10444‬‬ ‫‪2.08٪‬‬ ‫‪134996‬‬ ‫‪2813‬‬ ‫ذكور‬
‫‪2.61‬‬ ‫‪3.50٪‬‬ ‫‪54419‬‬ ‫‪1907‬‬ ‫‪0.89٪‬‬ ‫‪46354‬‬ ‫‪414‬‬ ‫إناث‬
‫‪4.79‬‬ ‫‪6.57٪‬‬ ‫‪187907‬‬ ‫‪12351‬‬ ‫‪1.78٪‬‬ ‫‪181350‬‬ ‫إجمال ‪3227‬‬
‫ي‬

‫‪ 26‬مؤشرات التعليمـ يف اجلمهورية اليمنية لعام ‪ - 2005/2006‬اجمللس األعلى لتخطيط التعليمـ ‪ -‬ص ‪.9 ،8‬‬
‫‪ 27‬تقرير منتصف العقد للتعليم للجميع ص ‪.40‬‬
‫‪ 28‬تقارير وزارة الرتبية والتعليم‪.‬ـ‬

‫‪191‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪50‬‬
‫ي بين أع داد الملتحقين والخ ريجين من المعاهد المتوس طة للع امين ‪- 2002/2003‬‬
‫‪2006/2007‬‬
‫االلتحاق‬
‫‪2006/2007‬‬ ‫‪2002/2003‬‬
‫النسبة‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫النسبة‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫اسم املعهد‬
‫‪3.0٪‬‬ ‫‪597‬‬ ‫‪134‬‬ ‫‪463‬‬ ‫‪7.0٪‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪242‬‬ ‫‪758‬‬ ‫مراكز ذوي االحتياجات اخلاصة‬
‫واملكفوفني‬
‫‪53.7٪‬‬ ‫‪10573‬‬ ‫‪2636‬‬ ‫‪7937‬‬ ‫‪63.6٪‬‬ ‫‪9132‬‬ ‫‪1634‬‬ ‫‪7498‬‬ ‫املعهد الوطين للعلوم اإلدارية‬
‫‪24.7٪‬‬ ‫‪4864‬‬ ‫‪991‬‬ ‫‪3873‬‬ ‫‪21.6٪‬‬ ‫‪3098‬‬ ‫‪954‬‬ ‫‪2144‬‬ ‫املعهد العايل للعلوم الصحية ومعهد‬
‫أمني ناشر‬
‫‪1.7٪‬‬ ‫‪332‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪0.0٪‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫معهد الفنون اجلميلة‬
‫‪16.9٪‬‬ ‫‪3316‬‬ ‫‪578‬‬ ‫‪2738‬‬ ‫‪7.8٪‬‬ ‫‪1123‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪1006‬‬ ‫املعاهد الصحية األهلية‬
‫‪100٪‬‬ ‫‪19682‬‬ ‫‪4453‬‬ ‫‪15229‬‬ ‫‪100٪‬‬ ‫‪14353‬‬ ‫‪2947‬‬ ‫‪11406‬‬ ‫اإلجمالي العام‬
‫التخرج‬
‫‪2006/2007‬‬ ‫‪2002/2003‬‬
‫النسبة‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫النسبة‬ ‫مجموع‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫اسم املعهد‬
‫‪63.1٪‬‬ ‫‪4330‬‬ ‫‪1455‬‬ ‫‪2875‬‬ ‫‪52.0٪‬‬ ‫‪1059‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪844‬‬ ‫املعهد الوطين للعلوم اإلدارية‬
‫‪18.71٪‬‬ ‫‪1287‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪1124‬‬ ‫‪38.7٪‬‬ ‫‪789‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪507‬‬ ‫املعهد العايل للعلوم الصحية ومعهد‬
‫أمني ناشر‬
‫‪1.6٪‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪0.0٪‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫معهد الفنون اجلميلة‬
‫‪16.6٪‬‬ ‫‪1141‬‬ ‫‪185‬‬ ‫‪956‬‬ ‫‪9.3٪‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪170‬‬ ‫املعاهد الصحية األهلية‬
‫‪100٪‬‬ ‫‪6867‬‬ ‫‪1884‬‬ ‫‪4983‬‬ ‫‪100٪‬‬ ‫‪2037‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪1521‬‬ ‫اإلجمالي العام‬

‫اجلدول ‪51‬‬
‫يبين توزيع نفقات التعليم الفني والتدريب المهني خالل الفترة ‪2007-2003‬‬
‫(بالمليون لاير)‬
‫النسـ ـ ــبة معـ ـ ـ ــدل‬ ‫النسـ ــبة‬ ‫النسـ ــبة‬ ‫النسـ ــبة‬ ‫النسـ ــبة‬ ‫العام‬
‫النمو‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫نـوع النفقـة‬
‫‪19.6‬‬ ‫‪17.0‬‬ ‫‪3946‬‬ ‫‪35.5‬‬ ‫‪3485‬‬ ‫‪54.3‬‬ ‫‪2764‬‬ ‫‪51.5‬‬ ‫‪2080‬‬ ‫‪46.1‬‬ ‫‪1958‬‬ ‫جاري‬
‫‪94.9‬‬ ‫‪83.0 19200‬‬ ‫‪64.5‬‬ ‫‪6322‬‬ ‫‪45.7‬‬ ‫‪2329‬‬ ‫‪48.5‬‬ ‫‪1956‬‬ ‫‪53.9‬‬ ‫‪2289‬‬ ‫استثمار‬
‫‪62.4‬‬ ‫‪-- 23146‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪9807‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪5093‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪4036‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪4247‬‬ ‫مجموع‬
‫املصدر‪ :‬جملدات املوازنة العامة للدولةـ ‪.2008‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪192‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪52‬‬
‫يوضح تط ور أع داد م دارس التعليم الع ام بحسب المرحلة والن وع خالل األع وام الدراس ية‬
‫(‪)29‬‬
‫‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪2008/200‬‬ ‫‪2007/20‬‬ ‫‪2005/20‬‬ ‫‪2004/20‬‬ ‫‪2003/20‬‬ ‫‪2002/20‬‬ ‫‪2001/20‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪02‬‬ ‫نوع املدرسة‬
‫‪689‬‬ ‫‪688‬‬ ‫‪818‬‬ ‫‪831‬‬ ‫‪906‬‬ ‫‪1.029‬‬ ‫‪1108‬‬ ‫بنني‬
‫‪599‬‬ ‫‪595‬‬ ‫‪617‬‬ ‫‪582‬‬ ‫‪554‬‬ ‫‪536‬‬ ‫‪484‬‬ ‫بنات‬ ‫األساسية‬
‫‪10528‬‬ ‫‪10319‬‬ ‫‪10.050‬‬ ‫‪9632‬‬ ‫‪9224‬‬ ‫‪8.728‬‬ ‫‪8323‬‬ ‫خمتلط‬

‫‪11816‬‬ ‫‪11602‬‬ ‫‪11.485‬‬ ‫‪11.045‬‬ ‫‪10684‬‬ ‫‪10.293‬‬ ‫‪9915‬‬ ‫إجمالي‬

‫‪75.4‬‬ ‫‪75.9‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪٪‬‬
‫‪127‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪105‬‬ ‫بنني‬
‫‪44‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪30‬‬ ‫بنات‬ ‫الثانوية‬
‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪129‬‬ ‫خمتلط‬
‫‪321‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪264‬‬ ‫إجمالي‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪٪‬‬
‫‪344‬‬ ‫‪332‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪283‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪394‬‬ ‫بنني‬
‫المشترك‬
‫‪397‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪322‬‬ ‫‪301‬‬ ‫‪292‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪306‬‬ ‫بنات‬
‫ة‬
‫‪2783‬‬ ‫‪2683‬‬ ‫‪2.552‬‬ ‫‪2474‬‬ ‫‪2384‬‬ ‫‪2.570‬‬ ‫‪2598‬‬ ‫خمتلط‬
‫‪3524‬‬ ‫‪3365‬‬ ‫‪3167‬‬ ‫‪3058‬‬ ‫‪2969‬‬ ‫‪3155‬‬ ‫‪3298‬‬ ‫إجمالي‬
‫‪22.5‬‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪٪‬‬
‫‪15661‬‬ ‫‪15290‬‬ ‫‪14975‬‬ ‫‪14410‬‬ ‫‪13953‬‬ ‫‪13741‬‬ ‫‪13477‬‬ ‫إجمالي عام‬

‫اجلدول ‪53‬‬
‫يوضح تطور إعداد مدارس التعليم العام بحسب المرحلة والجهة اإلشرافية (حكومي ‪ -‬أهلي‬
‫(‪)30‬‬
‫خاص) خالل األعوام الدراسية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪2008/20‬‬ ‫‪2007/20‬‬ ‫‪2005/20‬‬ ‫‪2004/20‬‬ ‫‪2003/200‬‬ ‫‪2002/20‬‬ ‫‪2001/20‬‬ ‫نوع املدرسة واجلهة‬
‫‪09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪02‬‬ ‫اإلشرافية‬
‫‪11513‬‬ ‫‪11364‬‬ ‫‪11285‬‬ ‫‪10879‬‬ ‫‪10565‬‬ ‫‪10199‬‬ ‫‪9826‬‬ ‫حكومية‬ ‫األساسي‬
‫‪303‬‬ ‫‪238‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪89‬‬ ‫أهلية‬ ‫ة‬

‫‪ 29‬التقارير العامة لنتائج املسح الرتبوي الدوري لألعوام (‪.)2008/2009-2001/2002‬‬

‫‪ 30‬التقارير العامة لنتائج املسح الرتبوي الدوري لألعوام (‪.)2007-2001‬‬

‫‪193‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫‪2008/20‬‬ ‫‪2007/20‬‬ ‫‪2005/20‬‬ ‫‪2004/20‬‬ ‫‪2003/200‬‬ ‫‪2002/20‬‬ ‫‪2001/20‬‬ ‫نوع املدرسة واجلهة‬
‫‪09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪02‬‬ ‫اإلشرافية‬
‫‪11816‬‬ ‫‪11602‬‬ ‫‪11485‬‬ ‫‪11045‬‬ ‫‪10684‬‬ ‫‪10293‬‬ ‫‪9915‬‬ ‫مجموع‬
‫‪311‬‬ ‫‪312‬‬ ‫‪313‬‬ ‫‪297‬‬ ‫‪288‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪251‬‬ ‫حكومية‬
‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫أهلية‬ ‫الثانوية‬

‫‪321‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪264‬‬ ‫مجموع‬

‫‪3319‬‬ ‫‪3184‬‬ ‫‪3001‬‬ ‫‪2914‬‬ ‫‪2866‬‬ ‫‪3056‬‬ ‫‪3213‬‬ ‫حكومية‬
‫‪205‬‬ ‫‪181‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪85‬‬ ‫أهلية‬
‫‪3524‬‬ ‫‪3365‬‬ ‫‪3167‬‬ ‫‪3058‬‬ ‫‪2969‬‬ ‫‪3155‬‬ ‫‪3298‬‬ ‫مجموع‬
‫‪15143‬‬ ‫‪14860‬‬ ‫‪14599‬‬ ‫‪14090‬‬ ‫‪13719‬‬ ‫‪13535‬‬ ‫‪13290‬‬ ‫إجمالي حكومية‬
‫‪518‬‬ ‫‪430‬‬ ‫‪376‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪234‬‬ ‫‪206‬‬ ‫‪187‬‬ ‫إجمالي أهلية‬
‫‪15661‬‬ ‫‪15290‬‬ ‫‪14975‬‬ ‫‪14410‬‬ ‫‪13953‬‬ ‫‪13741‬‬ ‫‪13477‬‬ ‫إجمالي عام‬

‫اجلدول ‪54‬‬
‫يوضح تط ور أع داد المعلمين المس اهمين بج دول الحصص الدراس ية بم دارس التعليم الع ام‬
‫(‪)31‬‬
‫بحسب المرحلة والنوع خالل األعوام الدراسية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪٢٠٠٣/٢٠٠‬‬
‫‪٢٠٠٩/٢٠٠٨‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠٣‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠١‬‬ ‫البيان‬
‫‪٢‬‬
‫‪٥٠١ ١١٣‬‬ ‫‪١٩٢ ١١٢‬‬ ‫‪٠٨٩ ١١٠‬‬ ‫‪٦٧٣ ١٠٤‬‬ ‫‪٤٤١ ١٠٤‬‬ ‫‪٧١٥ ١٠١‬‬ ‫‪٦١٢ ١٠٠‬‬ ‫ذكور‬
‫‪٦٩٦ ٤١‬‬ ‫‪٦٣٢ ٣٧‬‬ ‫‪٩٩٢ ٣٤‬‬ ‫‪٩٤٣ ٣١‬‬ ‫‪٧٧٩ ٣٠‬‬ ‫‪٠٢١ ٢٩‬‬ ‫‪٧٢٧ ٢٨‬‬ ‫إناث‬ ‫األساسي‬
‫‪١٩٧ ١٥٥‬‬ ‫‪٨٢٤ ١٤٩‬‬ ‫‪٠٨١ ١٤٥‬‬ ‫‪٦١٦ ١٣٦‬‬ ‫‪٢٢٠ ١٣٥‬‬ ‫‪٧٣٦ ١٣٠‬‬ ‫‪٣٣٩ ١٢٩‬‬ ‫جملة‬
‫‪٢٠١ ١٤‬‬ ‫‪٩٦٣ ١٣‬‬ ‫‪٧١٩ ١٣‬‬ ‫‪٠٣٣ ١٤‬‬ ‫‪٩٦١ ١٣‬‬ ‫‪٠٠١ ١٤‬‬ ‫‪٩٧٣ ١٣‬‬ ‫ذكور‬
‫‪٤٠٠ ٥‬‬ ‫‪١٣٢ ٥‬‬ ‫‪٩٢٣ ٤‬‬ ‫‪٥٢٦ ٤‬‬ ‫‪٣٤٥ ٤‬‬ ‫‪١٣٥ ٤‬‬ ‫‪٠٩٣ ٤‬‬ ‫إناث‬ ‫الثانوي‬
‫‪٦٠١ ١٩‬‬ ‫‪٠٩٥ ١٩‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٥٥٩ ١٨‬‬ ‫‪٣٠٦ ١٨‬‬ ‫‪١٣٦ ١٨‬‬ ‫‪٠٦٦ ١٨‬‬ ‫جملة‬
‫‪٨٥٧ ١٨‬‬ ‫‪٧٠٧ ١٧‬‬ ‫‪١٠٧ ١٨‬‬ ‫‪٣١٢ ١٦‬‬ ‫‪٠١٩ ١٦‬‬ ‫‪٢٩٧ ١٦‬‬ ‫‪٢٥٩ ١٦‬‬ ‫ذكور‬
‫أساسي‬
‫‪١٥٢ ٣‬‬ ‫‪٥١٨ ٢‬‬ ‫‪٢٦٣ ٢‬‬ ‫‪٠١٤ ٢‬‬ ‫‪٩٧٢ ١‬‬ ‫‪٧٠٥ ١‬‬ ‫‪٦١٨ ١‬‬ ‫إناث‬
‫‪ +‬ثانوي‬
‫‪٠٠٩ ٢٢‬‬ ‫‪٢٢٥ ٢٠‬‬ ‫‪٣٧٠ ٢٠‬‬ ‫‪٣٢٦ ١٨‬‬ ‫‪٩٩١ ١٧‬‬ ‫‪٠٠٢ ١٨‬‬ ‫‪٨٧٧ ١٧‬‬ ‫جملة‬
‫‪٥٥٩ ١٤٦‬‬ ‫‪٨٦٢ ١٤٣‬‬ ‫‪٩١٥ ١٤١‬‬ ‫‪٠١٨ ١٣٥‬‬ ‫‪٤٢١ ١٣٤‬‬ ‫‪٠١٣ ١٣٢‬‬ ‫‪٨٤٤ ١٣٠‬‬ ‫الذكور‬
‫اإلجمال‬
‫‪٢٤٨ ٥٠‬‬ ‫‪٢٨٢ ٤٥‬‬ ‫‪١٧٨ ٤٢‬‬ ‫‪٤٨٣ ٣٨‬‬ ‫‪٠٩٦ ٣٧‬‬ ‫‪٨٦١ ٣٤‬‬ ‫‪٤٣٨ ٣٤‬‬ ‫اإلناث‬
‫ي‬
‫‪٨٠٧ ١٩٦‬‬ ‫‪١٤٤ ١٨٩‬‬ ‫‪٤٧٠ ١٦٥‬‬ ‫‪٥٠١ ١٧٣‬‬ ‫‪٥١٧ ١٧١‬‬ ‫‪٨٧٤ ١٦٦‬‬ ‫‪٢٨٢ ١٦٥‬‬ ‫جملة‬

‫‪ 31‬املرجع نفسه‪.‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪194‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪55‬‬
‫يوضح تط ور أع داد التالمي ذ‪/‬الطالب بم دارس التعليم الع ام بحسب المرحلة والن وع خالل‬
‫(‪)32‬‬
‫األعوام الدراسية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫‪٢٠٠٨/٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠‬‬
‫‪٢٠٠٩/٢٠٠٨‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٢‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠١‬‬ ‫البيان‬
‫‪٧‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٣‬‬
‫‪٤٢٩ ٢‬‬ ‫‪٤٥٠ ٢‬‬ ‫‪445 425‬‬
‫‪٦٧٥ ٤٩٨ ٢‬‬ ‫‪٠٧٤ ٣٦٤ ٢‬‬ ‫‪961 337 2‬‬ ‫‪878 257 2‬‬ ‫ذكور‬
‫‪٠٠٩‬‬ ‫‪٢٧٢‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪٧٦٠ ١‬‬ ‫‪٦٢٢ ١‬‬ ‫‪٥٣٠ ١‬‬ ‫التعليم‬
‫‪٧٧٥ ٨٢٨ ١‬‬ ‫‪٧٧٩ ٦٠٧ ١‬‬ ‫‪٢٠٨ ٤٢٧ ١‬‬ ‫‪٣٨٧ ٣١٤ ١‬‬ ‫إناث‬
‫‪٦٧٢‬‬ ‫‪٠٢٢‬‬ ‫‪٣٠٦‬‬ ‫األساسي‬
‫‪١٨٩ ٤‬‬ ‫‪٠٧٢ ٤‬‬ ‫‪٩٥٥ ٣‬‬
‫‪٤٥٠ ٣٢٧ ٤‬‬ ‫‪٨٥٣ ٩٧١ ٣‬‬ ‫‪١٦٩ ٧٦٥ ٣‬‬ ‫‪٢٦٥ ٥٧٢ ٣‬‬ ‫جملة‬
‫‪٦٨١‬‬ ‫‪٢٩٤‬‬ ‫‪٧٥١‬‬
‫‪٣١٧ ٣٧٤‬‬ ‫‪٨٦٦ ٣٦٦‬‬ ‫‪٩٧٧ ٣٥٢‬‬ ‫‪٨٩٦ ٤٠٩‬‬ ‫‪٠١٦ ٤١١‬‬ ‫‪٧٣٩ ٣٨٨‬‬ ‫‪٩٩٦ ٣٧٥‬‬ ‫ذكور‬
‫التعليم‬
‫‪٥١٢ ٢٠٦‬‬ ‫‪٠٤١ ١٩٤‬‬ ‫‪٨١٣ ١٧٢‬‬ ‫‪٢١٨ ١٨٥‬‬ ‫‪٩٧٩ ١٧٧‬‬ ‫‪٦٢٤ ١٦٠‬‬ ‫‪٤٤٢ ١٤٥‬‬ ‫إناث‬
‫الثانوي‬
‫‪٨٢٩ ٥٨٠‬‬ ‫‪٩٠٧ ٥٦٠‬‬ ‫‪٧٩٠ ٥٢٥‬‬ ‫‪١١٤ ٥٩٥‬‬ ‫‪٩٩٥ ٥٨٨‬‬ ‫‪٣٦٣ ٥٤٩‬‬ ‫‪٤٣٨ ٥٢١‬‬ ‫جملة‬
‫‪٧٥٠ ٤‬‬ ‫‪٦٦٧ ٤‬‬ ‫‪٥٤٤ ٤‬‬
‫‪٢٧٩ ٩٠٨ ٤‬‬ ‫‪٥٨٨‬‬ ‫‪٦٤٣ ٤٩٧ ٤‬‬ ‫‪٤٠٨‬‬ ‫‪٧٤٦‬‬ ‫‪٥٣٢ ٣١٤ ٤‬‬ ‫‪٧٠٣ ٠٩٣ ٤‬‬ ‫إجمالي عام‬

‫اجلدول ‪56‬‬
‫يوضح تط ور نسب التح اق األطف ال بالري اض بحسب الن وع‪ ،‬ونص يب الم ربي من األطف ال‬
‫(‪)33‬‬
‫ومتوسط كثافة الشعبة الدراسية خالل األعوام الدراسية ‪2008/2009-2001/2002‬‬
‫نص‪GGGG‬يب‬ ‫متوس‪GGGG‬ط‬ ‫نسبة االلتحاق اإلجمالي بالمرحلة‬ ‫األطفال الملتحقين برياض األطفال‬
‫الم‪GGGG‬ربي‬ ‫ع‪GGGGGGGGG‬دد‬
‫من‬ ‫األطف‪GGGG‬ال‬ ‫ع‪GGGGGGGGGGGG‬دد‬
‫األطفال‬ ‫بالشعبة‬ ‫جملة‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫جملة‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫الشعب‬ ‫البيان‬
‫‪14.1‬‬ ‫‪24.4‬‬ ‫‪0.34٪‬‬ ‫‪0.33٪‬‬ ‫‪0.36٪‬‬ ‫‪١٢٥٠٥‬‬ ‫‪٥٩١٧‬‬ ‫‪٦٥٨٨‬‬ ‫‪٥١٣‬‬ ‫‪٢٠٠١/٢٠٠٢‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪0.39٪‬‬ ‫‪0.35٪‬‬ ‫‪0.41٪‬‬ ‫‪١٤٧٧١‬‬ ‫‪٦٩٥٨‬‬ ‫‪٧٨١٣‬‬ ‫‪٦٢٤‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠٣‬‬
‫‪14.7‬‬ ‫‪25.1‬‬ ‫‪0.39٪‬‬ ‫‪0.37٪‬‬ ‫‪0.42٪‬‬ ‫‪١٥٣٠٤‬‬ ‫‪٦٩٦٨‬‬ ‫‪٨٣٣٦‬‬ ‫‪٦١٠‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٤‬‬
‫‪15.3‬‬ ‫‪23.7‬‬ ‫‪٪٠٫٤٣‬‬ ‫‪٪٠٫٤٠‬‬ ‫‪٪٠٫٤٦‬‬ ‫‪١٧٩٩٣‬‬ ‫‪٨٠٩٠‬‬ ‫‪٩٩٠٣‬‬ ‫‪٧٥٨‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٤‬‬
‫‪14.9‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫‪٪٠٫٥٠‬‬ ‫‪٪٠٫٤٧‬‬ ‫‪٪٠٫٥٣‬‬ ‫‪٢١٠٣٨‬‬ ‫‪٩٦٠٠‬‬ ‫‪١١٤٣٨‬‬ ‫‪٩٥٢‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬
‫‪15.1‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪٪٠٫٥٢‬‬ ‫‪٪٠٫٤٨‬‬ ‫‪٪٠٫٥٤‬‬ ‫‪٢٢٠٢٥‬‬ ‫‪١٠٠٦٩‬‬ ‫‪١١٩٥٦‬‬ ‫‪١٠٨٩‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬
‫‪16.2‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪٪٠٫٥٢‬‬ ‫‪٪٠٫٤٩‬‬ ‫‪٪٠٫٥٥‬‬ ‫‪٢٣٨٠٢‬‬ ‫‪١٠٩٦٤‬‬ ‫‪١٢٨٣٨‬‬ ‫‪١٠٨٩‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬
‫‪14.5‬‬ ‫‪18.0‬‬ ‫‪٪٠٫٥٣‬‬ ‫‪٪٠٫٥٠‬‬ ‫‪٪٠٫٥٦‬‬ ‫‪٢٥٨٩٢‬‬ ‫‪١٢٢٠٨‬‬ ‫‪١٣٦٨٤‬‬ ‫‪١٤٤٢‬‬ ‫‪٢٠٠٩/٢٠٠٨‬‬

‫‪ 32‬التق ــارير العامة لنت ــائج املس ــوحات الرتبوية لألع ــوام ‪ 2002-2001‬إىل ‪ + 2007-2006‬تقرير منتصف‬
‫العقد للتعليمـ للجميع‪.‬‬
‫‪ 33‬تقرير منتصف العقد للتعليم للجميع محود السياين‪ ،‬إنصاف عبده قاسم ‪.2007‬‬

‫‪195‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪57‬‬
‫يوضح تطور أعداد الهيئة اإلدارية بمدارس التعليم العام بحسب النوع‪ ،‬والمرحلة خالل‬
‫(‪)34‬‬
‫األعوام الدراسية ‪2007/2008-2001/2002‬‬
‫‪٢٠٠٤/٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠‬‬
‫‪٢٠٠٩/٢٠٠٨‬‬ ‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٤‬‬ ‫البيان‬
‫‪٣‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬
‫‪١٦٧٧٧‬‬ ‫‪١٥٩٢٥‬‬ ‫‪١٩١٤٠‬‬ ‫‪١٧٧٥٨‬‬ ‫‪١٦١٩٨‬‬ ‫‪١٥٣٤١‬‬ ‫‪١٥٠٩١‬‬ ‫ذكور‬
‫األساس‬
‫‪٤١٩٢‬‬ ‫‪٣٦٥٨‬‬ ‫‪٤١١٨‬‬ ‫‪٤٠٨٤‬‬ ‫‪٣٧٨٦‬‬ ‫‪٣٢٥٢‬‬ ‫‪٢٨٨٩‬‬ ‫إناث‬
‫ي‬
‫‪٢٠٩٦٩‬‬ ‫‪١٩٥٨٣‬‬ ‫‪٢٣٢٥٨‬‬ ‫‪٢١٨٤٢‬‬ ‫‪١٩٩٨٤‬‬ ‫‪١٨٥٩٣‬‬ ‫‪١٧٩٨٠‬‬ ‫جملة‬
‫‪١٣٥٥‬‬ ‫‪١٢٩١‬‬ ‫‪١٥٣٥‬‬ ‫‪١٥٧٠‬‬ ‫‪١٥٥٢‬‬ ‫‪١٥٥٣‬‬ ‫‪١٣٧٤‬‬ ‫ذكور‬
‫‪٣٦٨‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪٤١٤‬‬ ‫‪٥٠٢‬‬ ‫‪٥٠٨‬‬ ‫‪٤٦١‬‬ ‫‪٣٨٢‬‬ ‫إناث‬ ‫الثانوي‬
‫‪١٧٢٣‬‬ ‫‪١٦٥٨‬‬ ‫‪١٩٤٩‬‬ ‫‪٢٠٧٢‬‬ ‫‪٢٠٦٠‬‬ ‫‪٢٠١٤‬‬ ‫‪١٧٥٦‬‬ ‫جملة‬
‫‪١٠٨٩٠‬‬ ‫‪١٠٠٤٥‬‬ ‫‪١١٦٢٨‬‬ ‫‪١١٣٠٤‬‬ ‫‪١٠٥٠٥‬‬ ‫‪١٠٧٩٤‬‬ ‫‪١١٢٩٢‬‬ ‫ذكور‬ ‫أساسي‬
‫‪٣٧٤١‬‬ ‫‪٣٠٦٨‬‬ ‫‪٣٥٧٦‬‬ ‫‪٣٣٠٠‬‬ ‫‪٣٠٦٣‬‬ ‫‪٢٨٨٥‬‬ ‫‪٢٧٧٥‬‬ ‫إناث‬ ‫‪+‬‬
‫ثانوي‬
‫‪١٤٦٣١‬‬ ‫‪١٣١١٣‬‬ ‫‪١٥٢٠٤‬‬ ‫‪١٤٦٠٤‬‬ ‫‪١٣٥٦٨‬‬ ‫‪١٣٦٧٩‬‬ ‫‪١٤٠٦٧‬‬ ‫جملة‬
‫‪٢٩٠٢٢‬‬ ‫‪٢٧٢٦١‬‬ ‫‪٣٢٣٠٣‬‬ ‫‪٣١‬‬ ‫‪٢٨٢٥٥‬‬ ‫‪٢٧٦٨٨‬‬ ‫‪٢٧٧٥٧‬‬ ‫الذكور‬
‫اإلجمال‬
‫‪٨٣٠١‬‬ ‫‪٧٠٩٣‬‬ ‫‪٨١٠٨‬‬ ‫‪٧٨٨٦‬‬ ‫‪٧٣٥٧‬‬ ‫‪٦٥٩٨‬‬ ‫‪٦٠٤٦‬‬ ‫اإلناث‬
‫ي‬
‫‪٣٧٣٢٣‬‬ ‫‪٣٤٣٥٤‬‬ ‫‪٤٠٤١١‬‬ ‫‪٣٨٥١٨‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٣٤٢٨٦‬‬ ‫‪٣٣٨٠٣‬‬ ‫جملة‬

‫اجلدول ‪58‬‬
‫يوضح تط ور أع داد الهيئة اإلدارية بم دارس ري اض األطف ال بحسب الن وع‪ ،‬خالل األع وام الدراس ية‬
‫‪2007/2008-2001/2002‬‬
‫‪٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬ ‫‪٢٠٠٦/٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠٤/٢٠٠٣‬‬ ‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٢‬‬ ‫‪٢٠٠٢/٢٠٠١‬‬ ‫البيان‬
‫‪١٢٧‬‬ ‫‪٢٠٥‬‬ ‫‪١٣٠‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪٩٠‬‬ ‫‪٨٦‬‬ ‫‪٩٩‬‬ ‫ذكور‬
‫صفر‬ ‫‪٣٢٣‬‬ ‫‪٣٨٢‬‬ ‫‪٣٤٦‬‬ ‫‪٣٥٠‬‬ ‫‪٣٢٩‬‬ ‫‪٣٢٢‬‬ ‫إناث‬
‫‪١٢٧‬‬ ‫‪٥٢٨‬‬ ‫‪٥١٢‬‬ ‫‪٤٥٢‬‬ ‫‪٤٤٠‬‬ ‫‪٤١٥‬‬ ‫‪٤٢١‬‬ ‫مجموع‬

‫‪ 34‬التقارير العامة لنتائج املسح الرتبوي الدوري لألعوام من ‪ 2003‬حىت ‪.2007‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪196‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪59‬‬
‫األنشطة الرياضية المنفذة خالل الفترة ‪ 2007 -2001‬بحسب نوع النشاط الرياضي والجنس‬
‫إجم ال‬ ‫اجلن‬ ‫السـ ـ ـ ــنوا‬
‫ي عام‬ ‫المجموع‬ ‫الشطرنج‬ ‫تنس طاولة‬ ‫كرة الطائرة‬ ‫ألعاب قوى‬ ‫كرة القدم‬ ‫س‬ ‫ت‬
‫ثانوي‬ ‫أساسي‬ ‫ثانوي‬ ‫أساسي‬ ‫ثانو‬ ‫أساس‬ ‫ثانوي‬ ‫أساسي‬ ‫ثانوي‬ ‫أساسي‬ ‫ثانوي‬ ‫أساسي‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫‪880‬‬ ‫‪430‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ذ‬
‫‪2001‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬
‫‪870‬‬ ‫‪620‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ذ‬
‫‪2002‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬
‫‪950‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪350‬‬ ‫ذ‬
‫‪150‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدورة الرياضية األوىل للفتيات (طائرة – تنس ‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬ ‫‪2003‬‬
‫شطرنج ‪ -‬تنس طاولة) ثانوي‬
‫‪1070‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪350‬‬ ‫ذ‬
‫‪720‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدورة الرياضية الثانية للفتيات (طائرة ‪ -‬تنس ‪-‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬ ‫‪2004‬‬
‫شطرنج ‪ -‬تنس طاولة) ثانوي (‪)270‬‬
‫‪850‬‬ ‫‪670‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ذ‬
‫‪180‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدورة الرياضية الثالثة للفتيات (طائرة ‪ -‬تنس ‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬ ‫‪2005‬‬
‫شطرنج ‪ -‬تنس طاولة) ثانوي‬
‫‪1100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪930‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪380‬‬ ‫ذ‬
‫‪170‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدورة الرياضية الرابعة للفتيات (طائرة ‪ -‬تنس –‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬ ‫‪2006‬‬
‫شطرنج ‪ -‬تنس طاولة ) ثانوي‬
‫‪950‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ذ‬
‫‪350‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الدورة الرياضية األوىل للفتيات (طائرة ‪ -‬تنس ‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬ ‫‪2007‬‬
‫شطرنج ‪ -‬تنس طاولة) ثانوي (‪)350‬‬
‫‪5100 2570 2530‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪780‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪440‬‬ ‫‪620‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1580‬‬ ‫ذ‬
‫مجلة‬
‫‪1570 1570‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ث‬
‫‪6670 4140 2530‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪270‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪780‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪640‬‬ ‫‪620 1450‬‬ ‫‪1580‬‬ ‫إجمالي عام‬

‫‪197‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪60‬‬
‫تي حققتها اليمن خالل‬ ‫ية والمراكز ال‬ ‫ات الرياض‬ ‫المش اركات الخارجية في الفعالي‬
‫الفترة ‪2007-2000‬‬
‫املراكز اليت حققتها‬ ‫عدد‬
‫اليمن‬ ‫الدول‬ ‫األلعاب‬ ‫الدولةـ املستضيفة‬ ‫العام‬ ‫النشاط‬ ‫م‬
‫السابع‬ ‫‪11‬‬ ‫سلةـ‬ ‫لبنان‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪ 1‬البطولة العربية األوىل يف السلة‬
‫‪ 3‬ميـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداليات‬ ‫‪-‬‬ ‫قوى ‪ +‬يد‬ ‫األردن‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪ 2‬البطولة العربية األوىل قوى يد‬
‫برونزية‬
‫السادس‬ ‫‪9‬‬ ‫قدم‬ ‫لبنان‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪ 3‬البطولة الرياضية العربية املدرسيةـ الثانية للقدم‬
‫الثـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالث قـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدم‬ ‫‪13‬‬ ‫قوى ‪ +‬قدم‬ ‫لبنان‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪ 4‬الدورة الرياضية العربية املدرسية الرابعة عشر‬
‫وبرونزية يف القوى‬
‫اخلامس‬ ‫‪12‬‬ ‫طائرة‬ ‫اإلمارات‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪ 5‬البطولة العربية الرياضية املدرسيةـ األوىل للطائرة‬
‫الرابع‬ ‫قـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدم ‪15 +‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪ 6‬الدورة الرياضية العربية املدرسية اخلامسة عشر‬
‫طاولة‬
‫الرابع‬ ‫‪7‬‬ ‫طاولة‬ ‫البحرين‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪ 7‬البطولة املدرسية اخلليجية األوىل للبنات‬
‫األول‬ ‫‪13‬‬ ‫كرة القدم‬ ‫اليمن‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪ 8‬البطولة العربية الرياضية املدرسيةـ الثالثة لكرة القدم‬

‫الجدول ‪61‬‬
‫عدد المتنزهات وأماكن قضاء أوقات الفراغ على مستوى الجمهورية‬

‫املصدر‬ ‫املنطقة‬ ‫نوع املنشأة‬ ‫العدد‬

‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫احلديدة‬ ‫منتزه واسرتاحة‬ ‫‪4‬‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫إب‬ ‫منتزه‬ ‫‪3‬‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫عدن‬ ‫منتزه‬ ‫ستة‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫حضرموت‬ ‫حديقة‬ ‫‪2‬‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫تعز‬ ‫منتزه ‪ -‬حديقة ‪ -‬اسرتاحة ‪ -‬صالة‬ ‫تسعة وعشرون‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫ذمار‬ ‫منتزه ‪ -‬مطعم ‪ -‬صالة‬ ‫‪3‬‬
‫املسح السياحي ‪ -‬وزارة السياحة‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫منتزه‬ ‫ستة‬
‫تقرير مدير عام مكتب السياحة باألمانة‬ ‫أمانة العاصمة‬ ‫حديقة ‪ -‬منتجع‬ ‫‪5‬‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪198‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪62‬‬
‫عدد األطفال الالجئين الذين ارتادوا المرافق التعليمية والمهنية سواء في المخيمات أو‬
‫في المن اطق والق رى المج اورة للمخيم في محافظة لحج وع دن خالل الع ام الدراسي‬
‫‪2007‬‬
‫عدد األطفال الالجئني املستفيدين‬
‫مالحظات‬ ‫اإلمجايل‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫املرفق التعليمي‬
‫‪1716‬‬ ‫‪762‬‬ ‫مدرسة السـ ـ ـ ـ ــالم االبتدائية ومدرسة الالجـ ـ ـ ـ ــئني يف ‪954‬‬
‫خميم خرز‬
‫‪125‬‬ ‫‪58‬‬ ‫مدرسة خالد بن الوليد الثانوية يف قرية هـ ـ ـ ـ ـ ـ ــويرب ‪87‬‬
‫اجملاورة ملخيم خرز‬
‫‪150‬‬ ‫روضة األطفال يف خميم خرز‬
‫تضم املدرسة أيض ـاً أبنــاء اليمنــيني‬ ‫‪2518‬‬ ‫‪839‬‬ ‫‪1679‬‬ ‫املدرسة االبتدائيةـ يف منطقة البساتني يف م‪/‬عدن‬
‫العائدون من الصومال‬
‫يتبع منظمةـ أدرا‬ ‫‪45‬‬ ‫روضة األطفال يف املركز االجتماعي‬
‫تشرف عليةـ منظمةـ أدرا‬ ‫‪65‬‬ ‫‪27‬‬ ‫التـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدريب املهين من خالل دورات قصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرية يف ‪38‬‬
‫معاهد التدريب املهين احلكومية لألطفال الالجــئني‬
‫يف املخيم ومن خارج املخيم‬

‫اجلدول ‪63‬‬
‫الخدمات الصحية المقدمة لالجئين‬
‫عدد األطفال‬
‫مجعية اإلص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالح يف مالحظات‬ ‫أنواع اخلدمات الصحية‬
‫م‪/‬حلج‬
‫مبا فيهم األطف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال املهمشني أبنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء‬ ‫‪10415‬‬ ‫املرضى املرتددون على املركز الصحي يف البساتني م‪/‬عدن‬
‫العائدين‬
‫مبا فيهن نساء العائدات من الصومال‬ ‫النس ـ ـ ـ ـ ـ ــاء املرتددات على مراكز األمومة والطفولة يف البس ـ ـ ـ ـ ـ ــاتني ‪8714‬‬
‫م‪/‬عدن‬
‫مبا فيهم أبناء العائدين من الصومال‬ ‫األطفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال املرتددون على مركز األمومة والطفولة البسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاتني ‪6551‬‬
‫م‪/‬عدن‬
‫‪6214‬‬ ‫املرضى املرتددون على املركز الطيب مبخيم خرز م‪/‬حلج‬
‫ع ـ ـ ـ ــدد النس ـ ـ ـ ــاء املس ـ ـ ـ ــتفيدات من مركز األمومة والطفولة مبخيم ‪4062‬‬
‫خرز م‪/‬حلج‬
‫‪428‬‬ ‫عدد اإلحاالت الطبية للمستشفيات احلكومية يف عدن وحلج‬

‫‪199‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 CRC/C/YEM/4

43053 ‫اإلجمالي‬

GE.12-46517 200
‫‪187‬‬
‫اجلدول ‪64‬‬
‫الدورات التدريبية المنقذة للمتعاملين مع األطفال المتأثرين من النزاعات المسلحة‬
‫مالحظات‬ ‫اجلهة املنظمة‪/‬الداعمة‬ ‫تاريخ ومكان التنفيذ‬ ‫عدد املستهدفني وختصصاهتم‬ ‫األنشطة‬ ‫م‬
‫برنـ ـ ـ ــامج موجهه لطالب املدارس‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم والصليب األمحر‬ ‫صنعاء‬ ‫‪ 32‬معلم من املدارس الثانوية‬ ‫ورشة العمل التدريبية للمعلمني اليمنـ ـ ـ ـ ــيني حـ ـ ـ ـ ــول‬ ‫‪1‬‬
‫الثانوية ب ـ ـ ــدءاً من الع ـ ـ ــام ‪2003‬‬ ‫استكشاف القانون الدويل اإلنساين‬
‫استهدف ‪ 32‬مدرس يعملـون يف‬
‫‪ 16‬مدرسة ثانوية يف م‪/‬صـ ـ ـ ـ ــعدة‬
‫وحضرموت‬
‫‪ 44‬شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص من القضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاة صـ ــنعاء ‪ 6 - 4‬تشـ ــرين املعهد الع ـ ـ ــايل للقض ـ ـ ــاة وبعثة الص ـ ـ ــليب األمحر‬ ‫نـ ـ ــدوة حـ ـ ــول القـ ـ ــانون الـ ـ ــدويل اإلنسـ ـ ــاين ونظـ ـ ــام‬ ‫‪2‬‬
‫الدويل‬ ‫الثاين‪/‬يناير ‪2004‬‬ ‫ورجال النيابة العامة‬ ‫احملكمة اجلنائية الدولية‬
‫‪ 40‬شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص من علمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء عـ ـ ــدن ‪ 25-24‬نيسـ ـ ــان‪ /‬مجعية اهلالل األمحر اليمين وجامعة عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدن‬ ‫نـ ـ ـ ـ ــدوة حـ ـ ـ ـ ــول محاية ضـ ـ ـ ـ ــحايا احلرب يف كل من‬ ‫‪3‬‬
‫واللجنة الدوليةـ للصليب األمحر‬ ‫وأك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادمييين ورجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــال دين أبريل ‪2005‬‬ ‫الشريعة اإلسالمية والقانون الدويل اإلنساين‬
‫ومنظمات حقوقية حملية‬
‫ممثلني عن ‪ 13‬بلد عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــريب صـ ــنعاء ‪ 21-18‬تشـ ــرين وزارة الرتبيةـ والتعليم ومجعية اهلالل األمحر‬ ‫استضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــافت اليمن االجتمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاع اإلقليمي اخلامس‬ ‫‪4‬‬
‫اليمين وبقية الصليب األمحر الدويل‬ ‫ميثلـ ــون وزارات الرتبيةـ والتعليم الثاين‪/‬نوفمرب ‪2007‬‬ ‫لربنامج استكشاف القانون الدويل اإلنساين‬
‫واجلمعيات األهليةـ‬
‫‪ 3‬أطبـ ـ ـ ـ ـ ــاء يف منـ ـ ـ ـ ـ ــاطق نـ ـ ـ ـ ـ ــزاع شــرم الشــيخ ‪ -‬مصر ‪ 25‬مجعية محاية الطفل ‪ -‬مصر ب ـ ـ ـ ــدعمـ من منظمة قــامت وزارة الش ـؤون االجتماعية‬ ‫تــدريب عــدد ‪ 3‬أطبــاء حــول معاجلة االضــطرابات‬ ‫‪5‬‬
‫والعمل بالتنس ـ ــيق مع اليونيس ـ ـيف‬ ‫شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــباط‪/‬فـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرباير ‪ 3 -‬اليونيسيف صنعاء‬ ‫املسلح يف م‪/‬صعدة‬ ‫النفسية عند األطفال بعد احلروب‬
‫باختيـ ـ ـ ـ ــار املتـ ـ ـ ـ ــدربني وتسـ ـ ـ ـ ــهيل‬ ‫آذار‪/‬مارس ‪2005‬‬
‫إشراكهم يف الدورة‬
‫بعد تنفيذ الورشة التدريبيةـ‬ ‫مؤسسة إحبار‬ ‫ورشة عمل تدريبيةـ لألطفـ ـ ـ ـ ــال ح ـ ـ ـ ــول النزاعـ ـ ـ ـ ــات‬ ‫‪6‬‬
‫قـ ـ ــامت املؤسسة بتنظيم معـ ـ ــرض‬ ‫املسلحة من خالل الرسم‬
‫لرسـ ـ ــومات األطفـ ـ ــال الناجتة عن‬
‫الورشة‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬ ‫مالحظات‬ ‫اجلهة املنظمة‪/‬الداعمة‬ ‫تاريخ ومكان التنفيذ‬ ‫عدد املستهدفني وختصصاهتم‬ ‫األنشطة‬ ‫م‬
‫‪ 8‬أطبـ ـ ــاء وأخصـ ـ ــائيني نفسـ ـ ــيني اإلسـ ـ ـ ــكندرية أيـ ـ ـ ــار‪/‬مـ ـ ـ ــايو مجعية محاية الطفل اإلس ــكندرية وجه ــات ال ــدعم‬ ‫تـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدريب عـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدد ‪ 8‬من األطبـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء والنفسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانيني‬ ‫‪7‬‬
‫هي‪:‬‬ ‫واجتم ــاعيني يف مجعية اإلص ــالح ‪2007‬‬ ‫واألخصـ ـ ـ ـ ــائيني االجتمـ ـ ـ ـ ــاعيني من وزارة الصـ ـ ـ ـ ــحة‬
‫• اليونيسيف للمشاركني من مجعية اإلصالح‬ ‫وزارة الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــحة والشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫والشـ ـ ـ ـ ـؤون االجتماعية والعمل ومجعية اإلصـ ـ ـ ــالح‬
‫االجتماعية‬ ‫من خالل إشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــراكهم يف ورشة العمل التدريبيةـ‬
‫• الشـ ـ ـؤون االجتماعية للمشـ ـ ــاركني من‬
‫حول إدارة الصدمات النفسية يف أوساط األطفال‬
‫الوزارة‬
‫واملراهقني واجملتمع أثناء الكوارث‬
‫• الصحة للمشاركني من الصحة‬
‫اجلمعية الطبية اخلريية اليمنيةـ ب ــدعمـ من منظمة‬ ‫‪ 70‬ش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص من املعلمني صعدة ‪2008-2007‬‬ ‫تدريب للمختصني من املعلمني العاملني الصحيني‬ ‫‪8‬‬
‫اليونيسيف‬ ‫العـ ــاملني الصـ ــحيني ومنظم ــات‬ ‫وممثلي اجملتمع احمللي يف م‪/‬ص ـ ـ ـ ـ ـ ــعدة ح ـ ـ ـ ـ ـ ــول كيفية‬
‫اجملتمع املدين‬ ‫التعامل مع األش ـ ــخاص واألطف ـ ــال ال ـ ــذين يع ـ ــانون‬
‫من الصـ ـ ـ ـ ــدمات النفسـ ـ ـ ـ ــية بعد احلرب يف منـ ـ ـ ـ ــاطق‬
‫النزاعات املسلحة م‪/‬صعدة‬
‫مجعية نسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء صـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعدة بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدعمـ من منظمة‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪ 25‬متدرب‬ ‫تـ ـ ـ ــدريب للمعلمني حـ ـ ـ ــول تقـ ـ ـ ــدمي الـ ـ ـ ــدعمـ النفسي‬ ‫‪9‬‬
‫اليونيسيف‬ ‫واالجتمـ ـ ــاعي لألطفـ ـ ــال ضـ ـ ــحايا الـ ـ ــنزاع املسـ ـ ــلح‬
‫داخل خميمات النازحني يف م‪/‬صعدة‬
‫اإلغاثة اإلسالمية بدعمـ منظمةـ اليونيسيف‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تنفيذ ‪ 10‬محالت توعيةـ حـ ـ ـ ـ ـ ــول حقـ ـ ـ ـ ـ ــوق الطفل‬ ‫‪1‬‬
‫للمعلمني والع ـ ــاملني الص ـ ــحيني يف من ـ ــاطق ال ـ ــنزاع‬ ‫‪0‬‬
‫املسلح م‪/‬صعدة‬
‫اجلمعية الطبية اخلريية اليمنيةـ ب ــدعمـ من منظمة‬ ‫حزيران‪/‬يونيه ‪2008‬‬ ‫مت إعـ ـ ـ ـ ــداد الـ ـ ـ ـ ــدليل اإلرشـ ـ ـ ـ ــادي اخلاص بتـ ـ ـ ـ ــدريب‬ ‫‪1‬‬
‫اليونيسيف‬ ‫العاملني ملعاجلة االضطرابات النفسية عند األطفال‬ ‫‪1‬‬
‫بعد الصـ ـ ـ ــدمات النفس ـ ـ ـ ــية ومت مناقش ـ ـ ـ ــته يف ورشة‬
‫عمل شارك فيها عدد من املختصني‬
‫‪ 35‬شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص يف خمتلف صـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنعاء ‪ 21-19‬وزارة الشـ ــؤون االجتماعية والعمل ب ــدعمـ من‬ ‫تنفيذ ورش العمل التدريبيةـ حـ ــول محاية الطفل يف‬ ‫‪1‬‬
‫منظمةـ اليونيسيف‬ ‫اجلهـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات احلكومية واألهلية آب‪/‬أغسطس ‪2008‬‬ ‫الطوارئ‬ ‫‪2‬‬
‫والدولية‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪186‬‬
‫‪187‬‬
‫الجدول ‪(65‬أ)‬
‫القضايا المنظورة أمام محاكم األحداث في بعض محافظات الجمهورية (األمانة‪ ،‬عدن‪ ،‬إب‪ ،‬تعز)‬
‫تعز‬ ‫إب‬ ‫عدن‬ ‫األمانة‬ ‫اسم احملافظة‬
‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006 2005‬‬ ‫نوع القضايا‬
‫‪17‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫االعتداءات‬
‫‪11‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪5‬‬ ‫القضايا املالية‬
‫‪2‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪13‬‬ ‫قضايا اآلداب‬
‫التعرض‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫لالحنراف‬
‫‪31‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪42‬‬ ‫مجموع القضايا ‪30‬‬
‫الجدول ‪(65‬ب)‬
‫القضايا املنظورة أمام حماكم األحداث يف بعض حمافظات اجلمهورية (حجة‪ ،‬أبني‪ ،‬حضر موت)‬
‫حضرموت‬ ‫أبني‬ ‫حجة‬ ‫اسم احملافظة‬
‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006 2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2008 2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005 2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫نوع القضايا‬
‫‪2006 2005‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫االعتداءات‬
‫‪1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫القضايا املالية‬
‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫قضايا اآلداب‬
‫التعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرض‬
‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬
‫لالحنراف‬
‫وع‬ ‫مجم‬
‫‪1‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬
‫القضايا‬
‫تصنيف القضايا‪:‬‬
‫االعتداءات‪ :‬قتل‪ ،‬عاهة مستدمية‪ ،‬إصابة خطأ‪ ،‬تعدي‪ ،‬اإليذاء العمدي‪ ،‬انتهاك حرمة‪ ،‬حادث مروري‪ ،‬خطف‪ ،‬حرابة‪ ،‬تفجري‪،‬ـ سب وهتديد‪.‬‬
‫القضايا المالية‪ :‬سرقة‪ ،‬نشل‪ ،‬إضرار باملال‪ ،‬إتالف‪.‬‬
‫قضايا اآلداب‪ :‬زنا‪ ،‬لواط‪ ،‬اغتصاب‪ ،‬فعل فاضح‪ ،‬اختالء‪ ،‬خيانة أمانة‪.‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬ ‫التعرض لالنحراف‪ :‬تسول‪ ،‬شرب مخر‪ ،‬صناعة اخلمر وتروجيه‪،‬ـ خمالفات‪.‬‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪186‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪66‬‬
‫إحصائيات محاكم األحداث ‪2007-2004‬‬
‫القضايا املنظورة‬
‫نسبة اإلجناز‬ ‫املتبقية‬ ‫املنتهية‬ ‫إمجايل‬ ‫وارد‬ ‫مرحل‬ ‫احملكمة القضية‬ ‫م‬
‫إحصائيات حماكم األحداث خالل العام ‪2004‬‬
‫‪82٪‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪137‬‬ ‫صفر‬ ‫األمانة‬ ‫‪1‬‬
‫‪87٪‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪11‬‬ ‫عدن‬ ‫‪2‬‬
‫‪80٪‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪5‬‬ ‫تعز‬ ‫‪3‬‬
‫‪84٪‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪10‬‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬
‫‪84٪‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪3‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪5‬‬
‫‪94٪‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪6‬‬
‫‪74٪‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫صفر‬ ‫احلديدة‬ ‫‪7‬‬
‫‪88٪‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫صفر‬ ‫أبني‬ ‫‪8‬‬
‫‪83٪‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪486‬‬ ‫‪453‬‬ ‫‪33‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫إحصائيات حماكم األحداث خالل العام ‪2005‬‬
‫‪68٪‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪25‬‬ ‫األمانة‬ ‫‪1‬‬
‫‪85٪‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدن‬ ‫‪2‬‬
‫‪87٪‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪30‬‬ ‫تعز‬ ‫‪3‬‬
‫‪98٪‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪7‬‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬
‫‪85٪‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪5‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪5‬‬
‫‪89٪‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪6‬‬
‫‪88٪‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪12‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪7‬‬
‫‪60٪‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫أبني‬ ‫‪8‬‬
‫‪82٪‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪432‬‬ ‫‪527‬‬ ‫‪434‬‬ ‫‪93‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫إحصائيات حماكم األحداث للنصف األول من العام ‪2006‬‬
‫‪92٪‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪54‬‬ ‫األمانة‬ ‫‪1‬‬
‫‪89٪‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪9‬‬ ‫عدن‬ ‫‪2‬‬
‫‪78٪‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪14‬‬ ‫تعز‬ ‫‪3‬‬
‫‪78٪‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪1‬‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬
‫‪74٪‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪4‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪5‬‬
‫‪100٪‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪6‬‬
‫‪76٪‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪11‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪7‬‬
‫‪75٪‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2‬‬ ‫أبني‬ ‫‪8‬‬
‫‪84٪‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪448‬‬ ‫‪533‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪97‬‬ ‫اإلجمالي‬
‫إحصائيات حماكم األحداث للنصف األول من العام ‪2007‬‬
‫‪83٪‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪18‬‬ ‫األمانة‬ ‫‪1‬‬
‫‪73٪‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪6‬‬ ‫عدن‬ ‫‪2‬‬
‫‪79٪‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪20‬‬ ‫تعز‬ ‫‪3‬‬
‫‪65٪‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪11‬‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬
‫‪80٪‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪5‬‬
‫‪64٪‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪6‬‬
‫‪60٪‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪18‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪7‬‬
‫‪50٪‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫أبني‬ ‫‪8‬‬
‫‪72٪‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪284‬‬ ‫‪392‬‬ ‫‪306‬‬ ‫‪86‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪205‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬

‫اجلدول ‪(67‬أ)‬
‫إحصائي يبين عدد األحداث في دور التوجيه االجتماعي ونوع االنحراف خالل عام ‪2003‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫القضايا اجلنسية‬ ‫إيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫اإلجم ال‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غي ـ ــاب‬ ‫طال‬ ‫تشر‬ ‫تسو‬ ‫اإلجما‬ ‫أخ ـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫ش ـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫هتك‬ ‫شـ ـ ـ ــروع‬ ‫عمـ ـ ــدي‬ ‫شـ ـ ــروع‬
‫ي العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫د‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫عرض‬ ‫زنا‬ ‫لواط‬ ‫يف سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪233‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمــاعي أمانة‬
‫العاصمة للبنني‬
‫‪58‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمــاعي أمانة‬
‫العاص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمة‬
‫للفتيات‬
‫‪170‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي عدن‬
‫‪232‬‬ ‫‪206‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي إب‬
‫‪68‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي تعز‬
‫‪316‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫احلديدة‬
‫‪53‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪1130‬‬ ‫‪485‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪261‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪645‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪307‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪194‬‬
‫‪195‬‬

‫اجلدول ‪(67‬ب)‬
‫إحصائي يبين عدد األحداث في دور التوجيه االجتماعي ونوع االنحراف خالل عام ‪2004‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫القضايا اجلنسية‬
‫هتك‬ ‫ش ـ ـ ـ ــروع‬ ‫إيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫اإلجم ال‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غيـ ـ ــاب‬ ‫طال‬ ‫تسو‬ ‫اإلجما‬ ‫أخـ ـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫ش ـ ـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫عر‬ ‫يف‬ ‫عمـ ـ ـ ـ ـ ــدي‬ ‫ش ـ ـ ــروع‬
‫ي العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫تشرد‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫ض‬ ‫زنا‬ ‫لواط‬ ‫سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪390‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للبنني‬
‫‪43‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للفتيات‬
‫‪95‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي عدن‬
‫‪63‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي إب‬
‫‪73‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي تعز‬
‫‪162‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫احلديدة‬
‫‪64‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪890‬‬ ‫‪352‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪538‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪267‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪20‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬

‫اجلدول ‪(67‬ج)‬
‫إحصائي يبين عدد األحداث في دور التوجيه االجتماعي ونوع االنحراف خالل عام ‪2005‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫القضايا اجلنسية‬ ‫شـ ـ ـ ــروع‬ ‫إي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫اإلجم ال‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غي ـ ــاب‬ ‫طال‬ ‫تشر‬ ‫تسو‬ ‫اإلجما‬ ‫أخـ ـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫شـ ـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫هتك‬ ‫ل ـ ـ ــوا‬ ‫يف‬ ‫عم ـ ـ ـ ـ ــدي‬ ‫شـ ـ ــروع‬
‫ي العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫د‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫عرض‬ ‫زنا‬ ‫ط‬ ‫سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪376‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪327‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪9‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للبنني‬
‫‪45‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪12‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للفتيات‬
‫‪129‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ــاعي ع ــدن‬
‫للبنني‬
‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ــاعي ع ــدن‬
‫للفتيات‬
‫‪39‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي إب‬
‫‪143‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪11‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي تعز‬
‫‪55‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي حجة‬
‫‪122‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪4‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫احلديدة‬
‫‪31‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪956‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪817‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪359‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪31‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪194‬‬
‫‪195‬‬

‫اجلدول ‪(67‬د)‬
‫إحصائي يبين عدد األحداث في دور التوجيه االجتماعي ونوع االنحراف خالل عام ‪2006‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫القضايا اجلنسية‬ ‫شـ ـ ـ ــروع‬ ‫إي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫اإلجم ال‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غي ـ ــاب‬ ‫طال‬ ‫تشر‬ ‫تسو‬ ‫اإلجما‬ ‫أخـ ـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫شـ ـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫هتك‬ ‫ل ـ ـ ــوا‬ ‫يف‬ ‫عم ـ ـ ـ ـ ــدي‬ ‫شـ ـ ــروع‬
‫ي العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫د‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫عرض‬ ‫زنا‬ ‫ط‬ ‫سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪420‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪373‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪10‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للبنني‬
‫‪45‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للفتيات‬
‫‪84‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ــاعي ع ــدن‬
‫للبنني‬
‫‪20‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ــاعي ع ــدن‬
‫للفتيات‬
‫‪46‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي إب‬
‫‪113‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي تعز‬
‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي حجة‬
‫‪127‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫احلديدة‬
‫‪44‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪917‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪769‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪347‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪24‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬

‫اجلدول ‪(67‬ﻫ)‬
‫إحصائي يبين عدد األحداث في دور التوجيه االجتماعي ونوع االنحراف خالل عام ‪2007‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫اإلجما‬ ‫القضايا اجلنسية‬ ‫إي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫لي‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غيـ ـ ــاب‬ ‫طال‬ ‫تشر‬ ‫تسو‬ ‫اإلجمال‬ ‫أخ ـ ـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫ش ـ ـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫هتك‬ ‫ل ـ ـ ــوا‬ ‫ش ـ ـ ـ ــروع‬ ‫عم ـ ـ ـ ـ ـ ــدي‬ ‫شـ ـ ـ ــروع‬
‫العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫د‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫عرض‬ ‫زنا‬ ‫ط‬ ‫يف سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪353‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪11‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للبنني‬
‫‪28‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي أمانة‬
‫العاصمة للفتيات‬
‫‪131‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي عـ ـ ــدن‬
‫للبنني‬
‫‪65‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتمـ ـ ــاعي عـ ـ ــدن‬
‫للفتيات‬
‫‪49‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي إب‬
‫‪153‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪16‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي تعز‬
‫‪18‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي حجة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتماعي احلديدة‬
‫‪41‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التوجيه‬ ‫دار‬
‫االجتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪838‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪734‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪359‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪36‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪194‬‬
‫‪195‬‬

‫الجدول ‪(67‬و)‬
‫إحصائي يبني عدد األحداث يف دور التوجيه االجتماعي ونوع االحنراف خالل عام ‪2008‬‬
‫تعرض لالحنراف‬ ‫االحنراف‬
‫القضايا اجلنسية‬ ‫شـ ــروع‬ ‫إيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬
‫اإلجم ال‬ ‫اإلجما‬ ‫م ـ ـ ــرو‬ ‫تفكك‬ ‫غي ــاب‬ ‫طال‬ ‫تشر‬ ‫تسو‬ ‫اإلجمال‬ ‫أخـ ــرى‬ ‫نصب‬ ‫شـ ــرب‬ ‫اغتصا‬ ‫فعل‬ ‫هتك‬ ‫ل ـ ـ ــوا‬ ‫يف‬ ‫عمـ ـ ــدي‬ ‫شـ ــروع‬
‫ي العام‬ ‫لي‬ ‫ق‬ ‫أسري‬ ‫األب‬ ‫ق‬ ‫يتم‬ ‫د‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫إصابة‬ ‫احتيال‬ ‫أو بيع‬ ‫ب‬ ‫فاضح‬ ‫عرض‬ ‫زنا‬ ‫ط‬ ‫سرقة‬ ‫سرقة‬ ‫خفيف‬ ‫يف قتل‬ ‫قتل‬ ‫الدار‬
‫‪376‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪361‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪184‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫أمانة العاصمة للبنني‬
‫‪53‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫أمانة العاصمة للفتيات‬
‫‪152‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫عدن للبنني‬
‫‪66‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫عدن للفتيات‬
‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫إب‬
‫‪302‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫تعز (بنني)‬
‫‪14‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫تعز (فتيات)‬
‫‪34‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫حجة‬
‫‪236‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫احلديدة‬
‫‪43‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ــاعي‬
‫حضرموت‬
‫‪1304‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪1110‬‬ ‫‪272‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪512‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪27‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪68‬‬
‫عدد السجناء من األطفال في السجون خالل األعوام من عام ‪ 2003‬حتى ‪2008‬‬

‫األعوام‬
‫‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠‬‬
‫‪٣‬‬ ‫اسم السجن‬ ‫م‬
‫‪٥٦‬‬ ‫‪٦٣‬‬ ‫‪٥٤‬‬ ‫‪٥٣‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫صنعاء‬ ‫‪١‬‬
‫‪٧٥‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫عدن‬ ‫‪٢‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫‪٣٩‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪٣‬‬
‫‪٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫تعز‬ ‫‪٤‬‬
‫‪٢٥‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٥٤‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫إب‬ ‫‪٥‬‬
‫‪٥‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫حجه‬ ‫‪٦‬‬
‫‪٣٦‬‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٦٢‬‬ ‫‪٣٥‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪٧‬‬
‫‪٣٥‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪٨‬‬
‫‪٢٨‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪ ٩‬عمران‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪٢٥‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٩٦‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪ ١٠‬صعده‬
‫‪٣١‬‬ ‫‪٢٨‬‬ ‫‪٣٨‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪ ١١‬رداع‬
‫‪٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫الضالع‬ ‫‪١٢‬‬
‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫احملويت‬ ‫‪١٣‬‬
‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫أبني‬ ‫‪١٤‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫حلج‬ ‫‪١٥‬‬
‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫البيضاء‬ ‫‪١٦‬‬
‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫شبوة‬ ‫‪١٧‬‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫سيئون‬ ‫‪١٨‬‬
‫‪٤‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫مأرب‬ ‫‪١٩‬‬
‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫صفر‬ ‫‪١‬‬ ‫املهرة‬ ‫‪٢٠‬‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫اجلوف‬ ‫‪٢١‬‬
‫‪٣٥٦‬‬ ‫‪٣٢٠‬‬ ‫‪٢٧٩‬‬ ‫‪٣٨٦‬‬ ‫‪١٦٤‬‬ ‫‪١٦٢‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪212‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫الجدول ‪69‬‬
‫يبين عدد األطفال المرافقين ألمهاتهم خالل الفترة ‪2008-2003‬‬
‫عدد األطفال‬ ‫اسم السجن‬ ‫م‬
‫‪٢١‬‬ ‫صنعاء‬ ‫‪١‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫عدن‬ ‫‪٢‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫احلديدة‬ ‫‪٣‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫تعز‬ ‫‪٤‬‬
‫‪٨‬‬ ‫إب‬ ‫‪٥‬‬
‫‪١‬‬ ‫حجه‬ ‫‪٦‬‬
‫‪٢‬‬ ‫ذمار‬ ‫‪٧‬‬
‫‪١‬‬ ‫حضرموت‬ ‫‪٨‬‬
‫‪١‬‬ ‫عمران‬ ‫‪٩‬‬
‫‪٢‬‬ ‫صعده‬ ‫‪١٠‬‬
‫‪١‬‬ ‫رداع‬ ‫‪١١‬‬
‫‪١‬‬ ‫الضالع‬ ‫‪١٢‬‬
‫‪١‬‬ ‫احملويت‬ ‫‪١٣‬‬
‫‪٢‬‬ ‫أبني‬ ‫‪١٤‬‬
‫‪٢‬‬ ‫حلج‬ ‫‪١٥‬‬
‫صفر‬ ‫البيضاء‬ ‫‪١٦‬‬
‫صفر‬ ‫شبوة‬ ‫‪١٧‬‬
‫صفر‬ ‫سيئون‬ ‫‪١٨‬‬
‫صفر‬ ‫مأرب‬ ‫‪١٩‬‬
‫‪١‬‬ ‫املهرة‬ ‫‪٢٠‬‬
‫صفر‬ ‫اجلوف‬ ‫‪٢١‬‬
‫‪162‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪213‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬
 ‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪70‬‬
‫عدد دور التوجيه االجتماعي لرعاية األحداث والطاقة االستيعابية لها‬
‫عدد‬
‫سنة‬ ‫املستفيدين‬ ‫الطاقة‬
‫جهات الدعم الرئيسة‬ ‫جهات اإلشراف الرئيسية‬ ‫التأسيس‬ ‫سنوياً‬ ‫االستيعابية‬ ‫احملافظة‬ ‫م اسم الدار‬
‫وزارة الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪79‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪ 1‬دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي أمانة‬
‫االجتماعية‬ ‫العاصمة‬ ‫للبنني‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشـ ــؤون االجتماعية‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ 2‬دار األمل لرعاية الفتيات أمانة‬
‫ملؤسسة‬ ‫االجتماعية‬ ‫مسند ملؤسسة الصاحل‬ ‫العاصمة‬
‫الصاحل مجعية الشارقة‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشـ ــؤون االجتماعية‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ 3‬دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي عدن‬
‫مجعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫مس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــند جلمعية ذوي‬ ‫للبنني‬
‫الشارقة‬ ‫االحتياجات‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ 4‬دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي عدن‬
‫االجتماعية‬ ‫للفتيات‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشـ ــؤون االجتماعية‬ ‫‪1979‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ 5‬دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي تعز‬
‫االجتماعية ‪ +‬جملس‬ ‫‪ +‬جملس إدارة أهلي‬ ‫للبنني‬
‫إدارة أهلي‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪50‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي احلديدة‬ ‫‪6‬‬
‫االجتماعية‬ ‫للبنني‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي إب‬ ‫‪7‬‬
‫االجتماعية‬ ‫للبنني‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪45‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي حضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرمو ‪50‬‬ ‫‪8‬‬
‫االجتماعية‬ ‫ت‬ ‫للبنني‬
‫وزارة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــؤون‬ ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪30‬‬ ‫دار التوجيه االجتمـ ـ ـ ـ ــاعي حجة‬ ‫‪9‬‬
‫االجتماعية‬ ‫للبنني‬
‫‪900‬‬ ‫‪540‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪GE.12-46517‬‬ ‫‪214‬‬
 ‫اجلدول ‪71‬‬
‫المس تهدفون من البرن امج خالل الف ترة ‪ 2007-2006‬من مختلف ش رائح المجتمع أطف ال ع املين وأق رانهم وأس رهم ‪-‬‬
‫أص حاب أعم ال ‪ -‬منظم ات مجتمع م دني ‪ -‬طالب م دارس وس لطة محليه من خالل الش راكة في العمل واألنش طة بين وح دة‬
‫مكافحة عمل األطفال بوزارة الشؤون االجتماعية والعمل وكالً من‪ :‬مراكز إعادة تأهيل األطفال العاملين في‪( :‬األمانة ‪ -‬عدن‬
‫وسيئون)‬
‫نوع االستهداف‬ ‫اجلهة املنفذة‬ ‫العدد‬ ‫نوع الفئة املستهدفة‬ ‫م‬
‫برامج توعيه حول خطورة التسرب الدراسي‬ ‫وحدة مكافحة عمل األطفال ‪ +‬برملان األطفال‬ ‫‪ 160‬طالب‪/‬طالبة‬ ‫طالب مدارس أمانة العاصمة‬ ‫‪1‬‬
‫توعية وتعريف بالقرار الوزاري رقم ‪56‬‬ ‫وحدة مكافحة عمل األطفال‬ ‫‪ 26‬صاحب عمل‬ ‫أصحاب أعمال‪/‬قطاع غري منظم‬ ‫‪2‬‬
‫‪ 15‬شخص ممثلني من وحدة مكافحة عمل األطفال ‪ +‬مكـاتب الــوزارة يف بعض توعية وتعريف ب ـ ـ ـ ــدور احلكومة يف احلد من ظ ـ ـ ـ ــاهرة‬ ‫سلطه حمليهـ‬ ‫‪3‬‬
‫عمل األطفال‬ ‫احملافظات‬ ‫خمتلف القطاعات‬
‫زيارات توعوية وتعريفية باملركز‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني (األمانة)‬ ‫‪ 534‬أسرة‬ ‫اسر أطفال عاملني‬ ‫‪4‬‬
‫زي ـ ــارات تعزيزي ـ ـة (تكـ ــرار) لضـ ــمان اسـ ــتمرارية بقـ ــاء‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني (األمانة)‬ ‫‪ 748‬أسرة‬ ‫أسر األطفال العاملني امللتحقني باملركز‬ ‫‪5‬‬
‫الطفل يف املركز‬ ‫(األمانة)‬
‫منح مشـ ــروعات صـ ــغرية لعـ ــدد (‪ 2‬بقـ ــاالت‪ 1 ،‬حمل‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني‬ ‫‪ 1282‬أسرة‬ ‫أسر األطفال العاملني امللتحقني باملركز (األمانة)‬ ‫‪6‬‬
‫دجاج‪ 1 ،‬ورشة مكانيك)‬ ‫(األمانة)‬
‫منح ق ـ ـ ــروض ص ـ ــغريه بيض ـ ــاء ‪ -‬ب ـ ــدون فوائد ‪ -‬بعد‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني‬ ‫‪ 8‬أسر‬ ‫أسر األطفال العاملني امللتحقني باملركز (األمانة)‬ ‫‪7‬‬
‫تدريبهم حول كيفية إدارة املشــاريع باالســتعانة ببعض‬ ‫(األمانة) بالتعاون مع املبادرة العربية حلماية األطفال‬
‫االستشاريني مبعدل ‪ 100.000‬لاير لكل أسرة‬
‫مساعدات مالية بسيطة‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني‬ ‫‪ 12‬أسرة‬ ‫أهايل األطفال العاملني امللتحقني باملركز (األمانة)‬ ‫‪8‬‬
‫(األمانة) بالتعاون مع املبادرة العربية حلماية األطفال‬
‫مساعدات عينية‪/‬غذائية‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني‬ ‫‪ 30‬أسرة‬ ‫أهايل األطفال العاملني امللتحقني باملركز (األمانة)‬ ‫‪9‬‬
‫(األمانة) بالتعاون مع املبادرة العربية حلماية األطفال‬
‫وحـ ـ ـ ـ ـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ‪ +‬مركز إعـ ـ ـ ـ ـ ــادة تأهيل زيارات هبدف التوعية واإلرشاد‬ ‫‪ 1282‬أسرة‬ ‫‪ 10‬أهايل األطفال العاملني (جمتمعـ مدين)‬
‫األطفال العاملني (األمانة)‬
‫التحاق باملركز (األمانة)‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني (األمانة)‬ ‫‪ 433‬طفل‪/‬طفلة‬ ‫‪ 11‬أقران األصغر لألطفال العاملني‬
‫‪ 4-7‬سنوات‬
‫إدماجهم ضمن برامج التدريب‪:‬‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني‬ ‫‪ 14‬طفل عامل‬ ‫‪ 12‬أطفال عاملني يف سن العمل ‪ 14‬سنه‬
‫جنارة ‪ -‬حلام ‪ -‬كهرباء أجهزة ومعدات‬ ‫(األمانة) ‪ +‬التدريب املهين‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫وحـ ـ ـ ـ ـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ‪ +‬مركز إعـ ـ ـ ـ ـ ــادة تأهيل التحاق باملركز (األمانة) واالستفادة من اخلدمات‬ ‫‪ 76‬طفلـ ـ ـة عاملة‬ ‫‪ 13‬أطفال عاملني (إناث)‬
‫‪GE.12-46517‬‬

‫‪199‬‬
‫‪GE.12-46517‬‬
‫نوع االستهداف‬ ‫اجلهة املنفذة‬ ‫العدد‬ ‫نوع الفئة املستهدفة‬ ‫م‬
‫األطفال العاملني‬ ‫‪ 7-14‬سنة‬
‫التحاق باملركز (األمانة) واالستفادة من اخلدمات‬ ‫وحـ ـ ـ ـ ـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ‪ +‬مركز إعـ ـ ـ ـ ـ ــادة تأهيل‬ ‫‪ 485‬طفل عامل‬ ‫أطفال عاملني (ذكور)‬ ‫‪14‬‬
‫األطفال العاملني (األمانة)‬ ‫‪ 7-14‬سنة‬
‫التحاق باملركز (األمانة) واالستفادة من اخلدمات‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني (األمانة)‬ ‫‪ 76‬طفل‬ ‫أطفال متسولني ‪ 16-6‬سنة‬ ‫‪15‬‬
‫توعية وتعريف بالقرار الوزاري رقم ‪56‬‬ ‫وحدة مكافحة عمل األطفال‬ ‫‪ 7‬منظمات‬ ‫منظمات جمتمع مدين تعمل يف جمال الطفولة‬ ‫‪16‬‬
‫التحاق مبركز تأهيل األطفال العاملني ‪ -‬سيئون‬ ‫مركز إعـ ــادة تأهيل األطفـ ــال العـ ــاملني ‪ -‬سـ ــيئون ‪ +‬مجعية‬ ‫‪ 152‬طفل‬ ‫أطفال عاملني‬ ‫‪17‬‬
‫النهضة‬
‫انسحاب من سوق العمل وعودة للمدارس‬ ‫مركز إعـ ــادة تأهيل األطفـ ــال العـ ــاملني ‪ -‬سـ ــيئون ‪ +‬مجعية‬ ‫‪ 152‬طفل‬ ‫‪ 18‬أطفال عاملني وأسرهمـ‬
‫النهضة‬
‫توعية يف كال من مدارس مديريات ‪ :‬ســيئون ‪ -‬شــبام‬ ‫مركز إعــادة تأهيل األطف ــال العــاملني ‪ -‬ســيئون ‪ +‬مكتب‬ ‫‪ 35‬مدرسة‬ ‫‪ 19‬مدارس تعليمـ أساسي‬
‫والقطن‬ ‫الرتبية بوادي حضرموت‪.‬‬
‫تلقي برامج تدريب (تدبري منزيل)‬ ‫مركز إعـ ـ ــادة تأهيل األطفـ ـ ــال العـ ـ ــاملني ‪ -‬سـ ـ ــيئون‪ +‬مجعية‬ ‫‪ 20‬طفلـ ـ ـة عاملـ ـ ـة‬ ‫‪ 20‬فتيات عامالت‬
‫النهضة‬
‫االستفادة من برامج األسر املنتجة‬ ‫مركز إعـ ــادة تأهيل األطفـ ــال العـ ــاملني ‪ -‬عـ ــدن ‪ +‬برنـ ــامج‬ ‫‪ 71‬طفلة‪/‬أسرة‬ ‫‪ 21‬فتيات عامالت وأسرهم‬
‫األسر املنتجة‬
‫برامج إقراض‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني ‪ -‬عدن ‪ +‬مجعية االرتقاء‬ ‫‪ 17‬أسرةـ‬ ‫‪ 22‬أهايل األطفال العاملني‬

‫التحـ ـ ـ ــاق بـ ـ ــاملركز (عـ ـ ــدن)ـ واالسـ ـ ــتفادة من اخلدمات‬ ‫مركز إعادة تأهيل األطفال العاملني ‪ -‬عدن ‪ +‬احملافظة‬ ‫‪ 203‬طفل‪/‬طفلة‬ ‫‪ 23‬أطفال عاملني يف االصطياد‬
‫التعليميةـ والتدريبية‬
‫مركز إعـ ـ ـ ـ ــادة تأهيل األطفـ ـ ـ ـ ــال العـ ـ ـ ـ ــاملني عـ ـ ـ ـ ــدن ‪ +‬مجعية التحـ ـ ـ ــاق بـ ـ ــاملركز (عـ ـ ــدن)ـ واالسـ ـ ــتفادة من اخلدمات‬ ‫‪ 138‬طفل‪/‬طفلة‬ ‫‪ 24‬أقران األطفال العاملني‬
‫التعليميةـ والتدريبية‬ ‫مكافحة عمل األطفال‬
‫مركز إعـ ـ ــادة تأهيل األطفـ ـ ــال العـ ـ ــاملني ‪ -‬سـ ـ ــيئون‪ +‬مجعية ب ـ ـ ـ ــرامج إق ـ ـ ــراض ما بني ‪ 50000‬لاير ‪150000 -‬‬ ‫‪ 15‬أسرةـ‬ ‫‪ 25‬أهايل األطفال العاملني‬
‫لاير‬ ‫النهضة ‪ +‬الصندوق االجتماعي للتنميةـ‬
‫وحـ ـ ـ ـ ـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ‪ +‬مكـ ـ ـ ـ ـ ــاتب الـ ـ ـ ـ ـ ــوزارة حتويلهمـ إىل املراكز الصحية للعالج‬ ‫‪ 59‬طفل‬ ‫‪ 26‬أطفال عاملني وأسرهمـ (الزراعة)‬
‫باحملافظات ‪ +‬الصحة والسالمة املهنية‬
‫مركز إعـ ــادة تأهيل األطفـ ــال العـ ــاملني ‪ -‬سـ ــيئون ‪ +‬مجعية توعيه مبخ ـ ــاطر االس ـ ــتخدام العش ـ ــوائي للمبي ـ ــدات يف‬ ‫‪ 27‬جمتمع مدين حملي‬
‫‪---------‬‬
‫الزراعة خاصة مع اإلناث‬ ‫النهضة ‪ +‬خطباء املساجد‬
‫مركز إع ــادة تأهيل األطفــال الع ــاملني ‪ -‬س ــيئون ‪ +‬وح ــدة توعيـ ـ ـة مبخـ ــاطر االس ـ ــتخدام العشـ ــوائي للمبيـ ــدات يف‬ ‫‪ 98‬طفلـ ـ ـة عاملة‬ ‫‪ 28‬أطفال إناث عامالت يف الزراعة‬
‫الزراعة‬ ‫مكافحة عمل األطفال‬
‫وحـ ـ ـ ـ ـ ــدة مكافحة عمل األطفـ ـ ـ ـ ـ ــال ‪ +‬مكـ ـ ـ ـ ـ ــاتب الـ ـ ـ ـ ـ ــوزارة توعية حبق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوقهم ومنحهمـ حرية اللعب من خالل‬ ‫‪ 440‬طفل‪/‬طفلة‬ ‫‪ 29‬أطفال عاملني يف خمتلف األعمال‬
‫نشاط (يوم بال عمل)‬ ‫باحملافظات‬

‫‪CRC/C/YEM/4‬‬
‫‪200‬‬
CRC/C/YEM/4
199
GE.12-46517
‫‪CRC/C/YEM/4‬‬

‫اجلدول ‪72‬‬
‫يوضح عدد المستفيدين من مراكز الطفولة اآلمنة (أطفال الشوارع) في المحافظات‬

‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫اسم املركز‬

‫‪135‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪104‬‬ ‫مركز الطفولة اآلمنة ‪ -‬األمانة‬
‫‪110‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪143‬‬ ‫مركز الطفولة اآلمنة ‪ -‬عدن‬
‫‪169‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪149‬‬ ‫مركز الطفولة اآلمنة ‪ -‬تعز‬
‫‪414‬‬ ‫‪354‬‬ ‫‪396‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫اجلدول ‪73‬‬
‫عدد األطفال المرحلين والمحبط تهريبهم‬

‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫السنوات‬

‫‪474‬‬ ‫‪622‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪368‬‬ ‫عدد األطفال المرحلين‬
‫‪440‬‬ ‫‪453‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪269‬‬ ‫عدد األطفال المحبط تهريبهم‬

‫‪218‬‬ ‫‪GE.12-46517‬‬