Professional Documents
Culture Documents
اجراءات الشهر
اجراءات الشهر
إج ـراءات الش ــهر العق ــاري في التش ـ ـريع الجـ ـزائري
إش ـ ـراف /أ .د :عـ ـلي في ـاللي -بواش ـ ـ ـري بلقاس ـ ـ ـم
لجنة المناقشة
0
مقدمـ ـ ــة
اعلهـ ــا معهـ ــا سس ـ ـ عليهـ ــا ومـ ــد إن ختليـ ــد كـ ــر أم ـ ـ مـ ــأ اتمـ ــل يتـ ــدأ رتةديـ ــد ملعيتهـ ــا العقاري ـ ـ ال ـ ـ
وإن اريخ ملعيتها هو اريخ ميالدها ،فاتم ال عاش مشتت ال عمر طويال يف الذاكرة اإلنساني .
اتـ ــدي عـ ــأ تلعهـ ــا ،وأصـ ــت ومـ ــأ هنـ ــا أصـ ــت رقـ ــاا اتضـ ــارا اإلنسـ ــاني مـ ــر تث رـ ــالرروة العقاري ـ ـ ال ـ ـ
التنميـ ـ ـ ـ ـ الش ـ ـ ـ ــامل لل ـ ـ ـ ــدو وإزده ـ ـ ـ ــار اتي ـ ـ ـ ــاة اإلجتماعيـ ـ ـ ـ ـ لألفـ ـ ـ ـ ـراد غ ـ ـ ـ ــري نع ـ ـ ـ ــأ دون ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيل للملعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي العقاريـ ـ ـ ـ ـ
ل ـ ـ ـ العقـ ـ ــار لق ـ ــا منازاعـ ـ ــا كرـ ـ ــرية إست ـ ـ ـ ـ ـعماال وإسـ ـ ــتصالال و ـ ــرفا ،غـ ـ ــري أن الس ـ ــعي والتنـ ـ ــافا الش ـ ــديديأ عل ـ ـ ـ
معقدة.
هـ ــذا مـ ــا دفـ ــو الـ ــدو ع ـ ـ الع ـ ــور لإهتمـ ــاظ رتن ـ ــيل امللعي ـ ـ العقاري ـ ـ ،و ل ـ ـ ر ـ ــاد واع ـ ــد انوني ـ ـ ـ ــن ل
كـ ــل الت ـ ــرفا ال ـ ـ ـ ــرد عليه ـ ــا ـ ــى ض ـ ــمأ م ـ ــأ جه ـ ـ لل ـ ــرد تع ـ ــا ظلعيت ـ ــا العقاري ـ ـ يف أ سـ ــأ ال ـ ــروف ،وم ـ ــأ
عني الدول مأ رسث ر ارتها عل السوق العقاري عند داو العقار مأ يد إىل أ ر . جه أ ر
قـ ـ ـ ــق العالني ـ ـ ـ ـ اعـ ـ ـ ــدة اتيـ ـ ـ ــازة يف املنقـ ـ ـ ــو سـ ـ ـ ــند امللعي ـ ـ ـ ـ هـ ـ ـ ــي الوسـ ـ ـ ــيل ال ـ ـ ـ ـ وإ ا كان ـ ـ ـ ـ يف املنقـ ـ ـ ــوال
ومحايـ ـ ـ الص ـ ــري س ـ ــأ النيـ ـ ـ عن ـ ــد الت ـ ــرف يف املنق ـ ــو ،ف ـ ــان الت ـ ــرفا ال ـ ـ ـواردة عل ـ ـ ـ العق ـ ــار نعمه ـ ــا ن ـ ــاظ ـ ــانو
ـ ــاص يـ ــتالاظ مـ ــو طتيع ـ ـ العقـ ــار املتمي ـ ـ ة رالرتـ ــا واإلسـ ــتقرار ،الصاي ـ ـ من ـ ــا أن ييسـ ــر لعـ ــل ي م ـ ــلة العل ـ ــل روج ـ ــود
اتق و قرير ن ا ه.
ه ـ ـ ــذا الن ـ ـ ــاظ الق ـ ـ ــانو يس ـ ـ ــم ن ـ ـ ــاظ الش ـ ـ ــهر العق ـ ـ ــاري ،ويق ـ ـ ــد ر ـ ـ ــا ءموع ـ ـ ـ القواع ـ ـ ــد واإلج ـ ـ ـرااا ال ـ ـ ـ
اص ـ ـ ـ ر ـ ــذل ،مـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـعأ للنـ ـ ـ ـ ـ ـاس كافـ ـ ـ ـ ـ ـ اإلط ـ ـ ـ ـ ـالع عليها،ورالت ـ ــايل هت ـ ــدف إىل إملت ـ ــا امللعي ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ يف س ـ ــكال
التعام ـ ـ ــل يف ات ـ ـ ــق العق ـ ـ ــاري رع ـ ـ ــل ملقـ ـ ـ ـ وطم نين ـ ـ ـ ـ ،إ أن ورود ات ـ ـ ــق العيـ ـ ـ ـ العق ـ ـ ــاري يف الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري عل ـ ـ ــا
ك عل العاف .
،و ـاوز العرـري مـأ العيـو الـ شـار اتن مـ القانونيـ القدمـ ورواسط هـذا الن ـاظ القـانو املسـتةد
يف نقل امللعي العقاري ،فلل يعد ءرد إرـراظ العقـد راعتتـاره أهـل أداة لنقـل امللعيـ كـاف لنقـل امللعيـ يف العقـار ،فاإلكت ـاا
العقاريـ ،تن العقـد ال نقـق العلـل الـالزظ ةقيقـ وجـود اتقـوق العقاريـ رالعقد يتقي اتفراد يف وضو لق ـاه املعـامال
ـرفا علـ ن ـا العقـار دون أن يـتمعأ املتعامـل معـا مـأ والت رفا ال رد عليها ،فقد يقدظ املال علـ إرـراظ عـدة
العلل رالت رفا السارق عل عقده فتن ع يده عل العقار إ ا ظهر املال اتقيقي.
ونتيك ـ ـ ـ للتطـ ـ ــور الـ ـ ــذي عرف ـ ــا ن ـ ـ ــاظ الشـ ـ ــهر العقـ ـ ــاري ،أص ـ ــت يقـ ـ ــوظ عل ـ ـ ـ ن ـ ــامني للشـ ـ ــهر ،يعـ ـ ــرف الن ـ ـ ــاظ
ـ ــي ،ـ ــتل وفق ـ ــا عمليـ ـ ـ الش ـ ــهر عل ـ ـ أس ـ ــاس أ ـ ــاا ط ـ ــريف الت ـ ــرف ال ـ ــذي أنشـ ـ ـ ات ـ ــق أو اتو رن ـ ــاظ الش ـ ــهر الش
1
ووفقـ ـ ـ ـ ـ ـا ـ ــتل عملي ـ ـ الشهـ ـ ـ ـ ـر عل ـ ـ أس ـ ـ ـ ـاس العقـ ــارا املت ـ ــرف فيهـ ــا نقلـ ــا ،والن ـ ــاظ الر ـ ـا ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو ن ـ ــاظ الشـ ــهر العي ـ ـ
ي. وهو ن اظ شهر دي مقارن مو ن اظ الشهر الش
و اجل ائر عل غرار العرري مأ دو العامل مر مس ل امللعي العقاري فيها رعدة مرا ل متمي ة ،السيما أملناا
اتقت اإلستعماري وفرتة ما رعد اإلستقال .
ف ملناا فرتة اإل تال عمد املستعمر ع مجل مأ الن وص القانوني إىل:
-شكيو املعامال العقاري ،وهو اإلجراا الذي أد إىل ريد اجل ائريني العرري مأ أراضيهل ل ائدة فئ املعمريأ يف
ظل ن اظ انو سائد يوفر هلذه ال ئ اتماي العامل .
ي كن اظ لشهر املعامال العقاري ،ي كان السندا املشهرة وفق هذا الن اظ -ا عتماد ن اظ الشهر الش
وأصل ملعيتها اص و أن القانون مل ينص عل إجتاري شهر رعض عيني العقارا غري د يق مأ ي
اتقوق العيني العقاري كاملقايض و ق اإلر مرال.
-كان التعا د تجل نقل امللعي العقاري يعتمد عل متدأ الرضائي ومل عأ الر ي شرط يف انعقاد العقد اتمر
الذي أد إىل ازدياد وانتشار العقود العرفي .
ال هذه اتقت مل يعأ يف قيقتا يهدف إىل ن يمها واخلالص أن الن اظ القانو املتعلق رامللعي العقاري
رقدر ما كان يهدف إىل اإلستالا عليها مأ أيادي اجل ائريني.
ال مأ عدظ استقرار امللعي العقاري وي هر ل مأ لقد لق الوضو املورو عأ اإلستعمار رعد اإل ستقال
ال :
-رقاا العرري مأ اتراضي دون سندا ملعي .
-غموض سندا امللعي العقاري املشهرة ال ال رتة االستعماري أد إىل فقدان م دا يتها ظرور ال مأ.
و معامال عقاري مريت رني املعمريأ و رعض اجل ائريني. -
-أد هكرة املعمريأ مأ اجل ائر إىل شصور العرري مأ اتمالك العقاري .
2
وتجل اتد مأ ال عدظ اإلستقرار هذه ،أصدر اجل ائر ن وص شريعي عدة لتن يل امللعي العقاري ،مأ رني
د: أهل هذه الن وص ل املتعلق رالشهر العقاري و ل
-رع الرق يف املعامال العقاري للت يف مأ منازعاهتا.
عيل عملي التة يل اجلتائي النا ج عأ املعامال العقاري . -
-شكيو املسترمريأ عل ا تةاظ السوق العقاري لالسترمار فيا السيما يف ميدان الرت ي العقاري ملواجه أزم
السعأ ،ويف امليدان ال ال ي لتةقيق اتمأ الصذائي.
-شكيو املوسسا املالي عل عملي اإل راض مقارل مني عي يوفر الضمانا العافي هلذه املوسسا .
-لتي متطلتا سياس التهيئ والتعمري للة و عل أراضي ا طارو عمرا الجناز منشآ عمومي .
-و د إرساا امللعي العقاري عل أسا صلت ،اختذ املشرع اجل ائري مجل مأ التدارري القانوني لت ويد التالد
يستند إىل أساس مادي هو مس اتراضي . رن اظ عقاري دي
-رمي هذه التدارري مأ ال إ ام مس أراضي عاظ يوض فيا القواظ املادي و املو و الطوروغرايف للعقارا
ي رن اظ جديد للشهر و سيا سكل عقاري إىل سني الشهر العقاري ،و ل ر ستتدا ن اظ الشهر الش
يسم ن اظ الشهر العي .
-و عريا آلي الشهر هذه ر دور اتمر 57/57املورخ يف 2757/22/21املتضمأ إعداد مس اتراضي
العاظ و سيا السكل العقاري ي أكد املاد ني 51و 51منا عل أن كاف الت رفا الواردة عل العقار
ليا هلا أي أملر سواا رني اتطراف أو رالنست للصري إال رشهرها ،صا ب صدور هذا اتمر مرسومان ن يذيان
يق ـ ــوظ ن ـ ــاظ الش ـ ــهر العيـ ـ ـ علـ ـ ـ ركيـ ـ ـ ني أساس ـ ــيتني ـ ــا :عمليـ ـ ـ مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي الع ـ ــاظ وعمليـ ـ ـ س ـ ــيا
الس ـ ــكل العق ـ ــاري ،هـ ـ ـ ـ ـ ـذه الركي ـ ـ ة الراني ـ ـ ه ـ ــي ال ـ ـ ع ـ ــون حم ـ ــور دراس ـ ــتنا م ـ ــأ ـ ــال ه ـ ــذا املوض ـ ــوع و ل ـ ـ رالتة ـ ـ
ع ـ ــأ العي يـ ـ ـ الـ ـ ـ ـ ــتل ـ ــا إجـ ـ ـرااا الش ـ ــهر العق ـ ــاري يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري عـ ـ ـ اآلليـ ـ ـ املعل ـ ـ ر ـ ــذل وه ـ ــي ا اف ـ ـ ـ
العقاري ـ ـ ،هـ ــذه ات ـ ــري عت ـ ـ م ـ ــلة إداري ـ ـ عمومي ـ ـ يس ـ ـريها حمـ ــافي عق ـ ــاري ،حمدمل ـ ـ ظوجـ ــب املـ ــادة 02مـ ــأ اتمـ ــر
ر ل 57 /51املذكور أعاله.
3
وم ـ ــأ ـ ــال اس ـ ــتقراا رع ـ ــض مـ ـ ـواد اتم ـ ــر 57/51واملرس ـ ــوظ التن ي ـ ــذي 16/51فـ ـ ـ ن م ـ ــأ أه ـ ــل مه ـ ــاظ ه ـ ــذه
امل ـ ــلة ه ـ ــي عمليـ ـ ـ س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري وكي ي ـ ــا مس ـ ــعا وإع ـ ــالظ الص ـ ــري ظ تل ـ ــف الت ـ ــرفا ال ـ ـواردة علـ ـ ـ
العقارا .
و ر ـ ــورة أدق فـ ـ ـ ن ه ـ ــذه امله ـ ــاظ ـ ــري دا ـ ــل ات س ـ ــاظ الر ـ ـ ـالمل املعون ـ ـ ـ للم ـ ـ ـةاف العقاريـ ـ ـ ،يـ ـ ـ ك ـ ــان
وزيو العمل دا ل هذه ات ساظ هو امل ر الذي سمنا عل أساسا هذا التة .
فطتق ـ ـ ــا ل ـ ـ ــنص امل ـ ـ ــادة 27م ـ ـ ــأ الق ـ ـ ـرار امل ـ ـ ــورخ يف 5995/21/27املتض ـ ـ ــمأ التن ـ ـ ــيل ال ـ ـ ــدا لي ملت ش ـ ـ ــيا
أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ وا اف ـ ــا العقاريـ ـ ـ ،فـ ـ ـ ن ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ تش ـ ــعل م ـ ــأ ملالملـ ـ ـ أ س ـ ــاظ وه ـ ــي س ـ ــل ـ ــر يل العق ـ ــارا
املمسـ ـ ــو ،سـ ـ ــل اإليـ ـ ـ ـ ـ ـداع وعمليـ ـ ـ ـ ـ ـا ا اس ـ ـ ـ ـ ـ ـت و سـ ـ ــل مس ـ ـ ـ ـ ـ ـ الس ـ ـ ــكل العقـ ـ ــاري و سـ ـ ــليل املعلوم ـ ـ ــا ،ي ـ ـ ـ
يس ــري ك ــل س ــل م ــأ ط ــرف رئ ــيا ينتق ـ ـ م ــأ ر ــني امل ــوظ ني ــذه امل ــلة ،ويعمل ــون مج ــيعهل ـ ـ س ــلط وإش ـ ـراف
ا افي العقاري .
ي ـ ــتل ص عم ـ ــل س ـ ــل ـ ــر يل العق ـ ــارا يف إجن ـ ــاز عمليـ ـ ـ ـ ــر يل العق ـ ــارا رن ـ ــاا علـ ـ ـ ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ املودعـ ـ ـ
مـ ــأ تـ ــل م ـ ــلة املس ـ ـ لـ ــد ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ ،ويسـ ــلل عل ـ ـ إملـ ــر ل ـ ـ للمـ ــالعني و وي اتقـ ــوق دفـ ــا رهل العقاري ـ ـ
فيش ـ ـ ــعل ر ـ ـ ــذل ه ـ ـ ــذا العم ـ ـ ــل اإلجـ ـ ـ ـراا اتو لش ـ ـ ــهر ـ ـ ــق امللعيـ ـ ـ ـ واتق ـ ـ ــوق العينيـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر يف الس ـ ـ ــكل
العقاري.
يتقاس ـ ـ ــل س ـ ـ ــل اإلي ـ ـ ــداع وعملي ـ ـ ــا ا اس ـ ـ ــت و س ـ ـ ــل مسـ ـ ـ ـ الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري و س ـ ـ ــليل املعلوم ـ ـ ــا التع ـ ـ ــل
ي. رشهر اإلجرااا الال ق لإجراا اتو وكذا اإلجرااا املقام يف ظل ن اظ الشهر الش
ي ـ ـ ـ يقـ ـ ــوظ يف مر ل ـ ـ ـ أوىل سـ ـ ــل اإلي ـ ــداع وعمليـ ـ ــا ا اس ـ ــت ر ةـ ـ ــص الومل ـ ــائق اخلاضـ ـ ــع للش ـ ــهر للت كـ ـ ــد
وافره ـ ــا عل ـ ـ الش ـ ــروط الش ـ ــعلي واملوض ـ ــوعي الـ ـ ـ ي رض ـ ــها الق ـ ــانون ف ـ ـ ا ك ـ ــد س ـ ــالمتها م ـ ــأ أي عي ـ ــب م ـ ــأ م ـ ــد
أو لل يوشر عليها ظراجو الشهر .
ويف مر ل ـ ـ ملاني ـ ـ يتس ـ ــلل س ـ ــل مس ـ ـ الس ـ ــكل العق ـ ــاري ص ـ ــورة م ـ ــأ الومليق ـ ـ املوش ـ ــر عليه ـ ــا ظراج ـ ــو الش ـ ــهر
ـ ــد الت شـ ــري راملعلومـ ــا املدون ـ ـ فيهـ ــا عل ـ ـ التطا ـ ــا العقاري ـ ـ املعني ـ ـ ،وهـ ــي العملي ـ ـ ال ـ ـ نتهـ ــي ظوجتهـ ــا إج ـ ـرااا
الشهر .
إن ا تي ـ ـ ـ ــاري هل ـ ـ ـ ـ ــذا املوضـ ـ ـ ـ ـ ــوع – إجـ ـ ـ ـ ـ ـرااا الش ـ ـ ـ ـ ــهر العق ـ ـ ـ ــاري يف التشـ ـ ـ ـ ـ ـريو اجل ائ ـ ـ ـ ــري – الص ـ ـ ـ ــرض من ـ ـ ـ ــا
انوني ـ ـ دا ـ ــل ـ ــرفا وضـ ــي اآللي ـ ـ ال ـ ـ ـ ــتل رواسـ ــطتها شـ ــهر كـ ــل مـ ــا يتعلـ ــق رالعقـ ــارا ومـ ــا ـ ــري عليه ـ ـا مـ ــأ
أت سـ ــاظ الرالمل ـ ـ للمةاف ـ ـ العقاري ـ ـ ،إرتـ ــداا مـ ــأ مر ل ـ ـ إيـ ــداع وملـ ــائق املس ـ ـ لـ ــد ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ و ل ـ ـ رتتيـ ــان
و سـ ـ ــليل السن ـ ـ ـ ـ ـ ـدا الدال ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري ،لنعـ ـ ــون ينئـ ـ ــذ ر يـ ـ ـ ـ ـ ـل العقـ ـ ــارا املمس ـ ـ ـ ـ ـو إج ـ ـ ـرااا
4
أمـ ــاظ مر ل ـ ـ إنشـ ــاا اتـ ــق العقـ ــاري العي ـ ـ تو مـ ــرة يف السـ ــكل العقـ ــاري ،ليشـ ــعل هـ ــذا اإلج ـ ـراا نقط ـ ـ اإلنطال ـ ـ يف
طتيق ن اظ الشهر العي .
لع ـ ـ ــأ إ ا أراد ص ـ ـ ــا ب ات ـ ـ ــق املنشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذه العي يـ ـ ـ ـ الت ـ ـ ــرف يف ه ـ ـ ــذا ات ـ ـ ــق رـ ـ ـ ـ ي ش ـ ـ ــعل م ـ ـ ــأ أش ـ ـ ــعا
الت ـ ــرف ري ـ ــو ،ئـ ـ ـ ،س ـ ــم ،و ـ ــف ا ، )...أو ص ـ ــدر الت ـ ــرف م ـ ــأ ص ـ ــا ب ـ ــق معتس ـ ــب يف إط ـ ــار الش ـ ــهر
ـ ــي ومل شـ ــملا عملي ـ ـ املس ـ ـ رعـ ــد ،فالواجـ ــب هـ ــو القيـ ــاظ ر ـ ـ فرار هـ ــذا الت ـ ــرف يف حمـ ــرر ر ـ ــي لـ ــد الش ـ ـ ص الش
امل ـ ــو انونـ ــا ر عطـ ــاا ه ـ ـذه ال ـ ـ ،واملوهـ ــل رعـ ــد ل ـ ـ ر يـ ــداع هـ ــذا ا ـ ــرر لـ ــد ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ امل ت ـ ـ إ ليميـ ــا
د لقي صيص اإلشهار.
رع ـ ــد ال ة ـ ــص ال ـ ــد يق للومليقـ ـ ـ اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر م ـ ــأ ت ـ ــل ا ـ ــافي العق ـ ــاري ،فعلـ ـ ـ ه ـ ــذا ات ـ ــري أن يق ـ ــوظ
رتن يـ ـ ــذ إج ـ ـ ـراا اإلشـ ـ ــهار إ ا كان ـ ـ ـ الومليق ـ ـ ـ مطارق ـ ـ ـ لقواعـ ـ ــد الشـ ـ ــهر ،أو يـ ـ ــرفض إج ـ ـ ـراا الشـ ـ ــهر إ ا تـ ـ ــني أن الومليق ـ ـ ـ
. ق الطعأ أماظ اجلها القضائي امل ت لتل القواعد ،وللمتضرر مأ ل املودع جاا خمال
الـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ــدها م ـ ـ ــأ وراا ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذا رنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاا علـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــا س ـ ـ ــتق ك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـره سـ ـ ـ ـ او اإلجارـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ التس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاؤال
املوض ـ ــوع واملتمرل ـ ـ يف :كي ـ ــف ي ـ ــتل ـ ــر يل العق ـ ــارا املمس ـ ــو يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري رع ـ ــد إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ را اف ـ ـ
العقاريـ ـ ـ ي وم ـ ــاهي العوائ ـ ــق الـ ـ ـ إعرتضـ ـ ـ إجـ ـ ـرااا ه ـ ــذا الرت ـ ــيل ي وكي ـ ــف ي ـ ــتل ش ـ ــهر اإلجـ ـ ـرااا الال قـ ـ ـ لإجـ ـ ـراا
العق ـ ــاري ع ـ ــل ات ـ ــق العي ـ ـ ـ ـ ــيي وه ـ ــل إ ت ـ ــاع ه ـ ــذه اإلجـ ـ ـرااا اتو واإلجـ ـ ـرااا املع ـ ــدة يف ن ـ ــاظ الش ـ ــهر الش
عنوانا للةقيق ال ال معأ الطعأ فيها ي وهل هذه اإلجرااا ك يل ةمـ ـاي و استقرار املل ـ ـ ـعي العق ـ ـ ـ ـ ـاري ي
س ـ ــتعون اإلجارـ ـ ـ علـ ـ ـ ه ـ ــذه التس ـ ــاؤال م ـ ــأ ـ ــال ه ـ ــذا التةـ ـ ـ ال ـ ــذي س ـ ــمتا إىل ف ـ ــلني :أ ط ـ ــرق يف
ال ـ ـ ــل اتو لإج ـ ـ ـراا اتو لشـ ـ ــهر ـ ـ ــق امللعي ـ ـ ـ واتقـ ـ ــوق العينيـ ـ ـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر يف السـ ـ ــكل العقـ ـ ــاري راعتتـ ـ ــاره املنطلـ ـ ــق
ـ ـ ــر يل ـ ـ ـ لـ ـ ــا متةرـ ـ ــني ،أ نـ ـ ــاو يف املتة ـ ـ ـ اتو اتو يف نش ـ ـ ـ ة املعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ يف ن ـ ـ ــاظ املشـ ـ ــهر العي ـ ـ ـ ،
يف الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري وأع ـ ـ ــاج يف املتةـ ـ ـ ـ الر ـ ـ ــا أه ـ ـ ــل املس ـ ـ ــائل العارضـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ عمليـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر يل العق ـ ـ ــارا املمس ـ ـ ــو
يف السكل العقاري. العقارا املمسو
ـ ـ ــتا إلج ـ ـ ـ ـرااا ش ـ ـ ــهر ا ـ ـ ــررا الواجت ـ ـ ـ ـ الش ـ ـ ــهر واملع ـ ـ ــدة ظناس ـ ـ ــت إج ـ ـ ـ ـرااا أم ـ ـ ــا ال ـ ـ ــل الر ـ ـ ــا ف
ـ ـ ــي ،سـ ـ ــمتا إىل متةر ـ ــني أ نـ ـ ــاو يف املتة ـ ـ ـ اتو ال ق ـ ـ ـ لإج ـ ـ ـراا اتو أو ل ـ ـ ـ املعـ ـ ــدة يف ن ـ ـ ــاظ الش ـ ــهر الش
ـ ــتا إلي ـ ــداع ا ـ ـ ـ ـ ـ ـررا الواجت ـ ـ ا ـ ــررا الواجت ـ ـ الش ـ ــهر و الشـ ــروط الواجـ ــب وافره ـ ــا فيهـ ــا ،أمـ ــا املتة ـ ـ الر ـ ــا ف
ـ ـ ـ ـد إ ـ ـ ـ ـاظ شه ـ ـ ـ ـ ـ ـرها . الشهر را افـ ـ ـ ـ العقاري
5
الفصل األول
اإلجراء األول لشهر حق الملكية والحقوق العينية العقارية األخرى
في السجل العقاري
عم ـ ـ ــد اجل ائـ ـ ـ ــر رع ـ ـ ــد اإلسـ ـ ـ ــتقال إىل إ ـ ـ ــاد آلي ـ ـ ـ ـ لتطه ـ ـ ــري امللعي ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ ـ ش ـ ـ ــامل للةـ ـ ـ ــد مـ ـ ـ ــأ
الوض ـ ــعي الس ـ ــلتي الـ ـ ـ ورملته ـ ــا ع ـ ــأ اإلس ـ ــتعمار يف ه ـ ــذا ان ـ ــا ،و ل ـ ـ ـ م ـ ــأ يـ ـ ـ إنع ـ ــداظ س ـ ــندا إملت ـ ــا امللعيـ ـ ـ
ع ـ ـ ــدظ العقاريـ ـ ـ ـ وم ـ ـ ــأ يـ ـ ـ ـ النق ـ ـ ــائص الـ ـ ـ ـ لو ـ ـ ـ ـ يف العر ـ ـ ــري م ـ ـ ــأ الس ـ ـ ــندا املش ـ ـ ــهرة يف ال ـ ـ ــرتة اإلس ـ ـ ــتعماري
وض ـ ــو عي ـ ــني العق ـ ــار ،هويـ ـ ـ املالـ ـ ـ نا ـ ـ ـ ،أص ـ ــل امللعيـ ـ ـ غ ـ ــري متسلس ـ ــل ا )...ف ص ـ ــتة ه ـ ــذه الس ـ ــندا ال
ععا الوضعي املادي والقانوني اتالي للعقار .
ولتكسـ ـ ـ ـ ـ ــيد سياس ـ ـ ـ ـ ـ ـ التطهـ ـ ـ ـ ـ ــري العقـ ـ ـ ـ ـ ــاري هـ ـ ـ ـ ـ ــذه ،صـ ـ ـ ـ ـ ــدر اتمـ ـ ـ ـ ـ ــر 57/51املـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/55/50
تـ ــدأ عملي ـ ـ التطهـ ــري وفـ ــق هـ ــذه اتلي ـ ـ يف املتضـ ــمأ إعـ ــداد مس ـ ـ اتراضـ ــي العـ ــاظ و سـ ــيا السـ ــكل العقـ ــاري ،ي ـ ـ
مر لـ ـ ـ ـ أوىل رالش ـ ـ ــروع يف عمليـ ـ ـ ـ مسـ ـ ـ ـ ع ـ ـ ــاظ لألراض ـ ـ ــي علـ ـ ـ ـ أن ش ـ ـ ــعل ه ـ ـ ــذه العمليـ ـ ـ ـ يف مر لـ ـ ـ ـ ملانيـ ـ ـ ـ اتس ـ ـ ــاس
املادي لت سيا سكل عقاري يعمل عل استقرار امللعي العقاري .
عت ـ ـ ـ عملي ـ ـ ـ مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي العـ ـ ــاظ عملي ـ ـ ـ فني ـ ـ ـ و انوني ـ ـ ـ ،يشـ ـ ـ ـ ـ ـرع فيهـ ـ ــا ظتـ ـ ـ ـ ـ ـادرة مـ ـ ــأ السـ ـ ــلط امل ت ـ ـ ـ
هتـ ــدف جلمـ ــو التيانـ ــا العافي ـ ـ لتةديـ ــد هوي ـ ـ عقـ ــار وال ـ ـ تعلـ ــق ظو عـ ــا ونطا ـ ــا وإسـ ــل مالعـ ــا وطـ ــرق لعـ ــا واتقـ ــوق
العيني ـ ـ العقاري ـ ـ املرت ت ـ ـ ل ائد ـ ــا أو ال ـ ـ رقلـ ــا ،ورعـ ــد اإلنتهـ ــاا مـ ــأ هـ ــذه العملي ـ ـ مـ ــو التيانـ ــا ضـ ــمأ وملـ ــائق اص ـ ـ
امل لة املعل ظس السكل العقاري.1 منها لد ودع نس
والصاي ـ ـ مـ ــأ هـ ــذا اإليـ ــداع هـ ــو القيـ ــاظ ر ـ ـ جراا شـ ــهر ـ ــق امللعي ـ ـ واتقـ ــوق العيني ـ ـ العقاري ـ ـ ات ـ ــر اتقـ ــوق
املتك ئـ ـ ـ ع ـ ــأ ـ ــق امللعيـ ـ ـ واتعت ـ ــاا الـ ـ ـ رق ـ ــل العق ـ ــار ) يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري ،2ليش ـ ــعل ه ـ ــذا اإلجـ ـ ـراا املنطل ـ ــق اتو
يف نش ة امللعي العقاري يف ظل ن اظ الشهر العي .
ويـ ـ ــتل هـ ـ ــذا اإلج ـ ـ ـراا ضـ ـ ــمأ ءموع ـ ـ ـ مـ ـ ــأ املرا ـ ـ ــل تـ ـ ــدأ راإليـ ـ ــداع اإلل امـ ـ ــي مـ ـ ــأ طـ ـ ــرف أصـ ـ ــةا اتقـ ـ ــوق
للك ـ ـ ــدو املن ـ ـ ــوص علي ـ ـ ــا يف املـ ـ ـ ـادة 56م ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/55/50املتض ـ ـ ــمأ إع ـ ـ ــداد مسـ ـ ـ ـ
اتراضـ ـ ـ ــي العـ ـ ـ ــاظ و سـ ـ ـ ــيا السـ ـ ـ ــكل العقـ ـ ـ ــاري وكـ ـ ـ ــذا املـ ـ ـ ــادة 52مـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ــوظ 16/51املـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01
- 1ان ر املادة 52مأ اتمر ر ل 57/51املورخ يف 5951/55/50املتضمأ إعداد مس اتراضي العاظ و سيا السكل العقاري ،اجلريدة الر ي العدد
90املور يف . 5951/55/51
- 0ان ر املادة 55مأ اتمر ر ل 57/51السارق الذكر .
6
املتضـ ــمأ سـ ــيا السـ ــكل العقـ ــاري ،1والـ ــذي عل ـ ـ أساسـ ــا يش ـ ـرع ا ـ ــافي العق ـ ــاري يف عييـ ــف نـ ــوع الرت ـ ــيل العقـ ــاري
ةسب اتاال ال أ رهتا املواد 57،56،50مأ ن ا هذا املرسوظ .
ـ ـ ــيص رطا ـ ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ ـ لع ـ ـ ــل عق ـ ـ ــار و ر يم ـ ـ ــا ،علـ ـ ـ ـ ان يس ـ ـ ــلل ل ـ ـ ــا ب لت ت ـ ـ ــتل ه ـ ـ ــذه اإلجـ ـ ـ ـرااا رت
اتق سندا إداريا يرت ملعيتا هلذا اتق .
إال أن ن ي ـ ـ ــذ ه ـ ـ ــذه اإلجـ ـ ـ ـرااا يف اتي ـ ـ ــاة العمليـ ـ ـ ـ أف ـ ـ ــرز رع ـ ـ ــض اإلش ـ ـ ــعاال يف التطتي ـ ـ ــق ش ـ ـ ــعل مس ـ ـ ــائل
اتقيقيـ ـ ـ للعق ـ ــار املمس ـ ــو ع ـ ــأ عارضـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ ــر يل العق ـ ــارا املمس ـ ــو ،يتعل ـ ــق اتم ـ ــر ظسـ ـ ـ ل ال ي ـ ــادة يف املس ـ ــا
املذكورة يف سند امللعي ،ومس ل العقارا املمسو الـ ـ ـواردة يف س ـ ـارا ءهول . املسا
ـ ـ ـ املتةـ ـ ـ اتو لرت ـ ــيل العق ـ ــارا رن ـ ــاا علـ ـ ـ م ـ ــا س ـ ــتق ك ـ ــره ،س ـ ــم ه ـ ــذا ال ـ ــل إىل متةر ـ ــني،
املمسو واملتة الرا للمسائل العارض عل ر يل العقارا املمسو .
المبحث األول
ترقيم العقارات الممسوحة
إن دي ـ ــد اإلجـ ـ ـرااا املتتعـ ـ ـ يف ـ ــر يل العق ـ ــارا املمس ـ ــو يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري ق ـ ــوظ أساس ـ ــا علـ ـ ـ ومل ـ ــائق
مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي املودع ـ ـ ـ لـ ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ،فمـ ـ ــأ الهلـ ـ ــا يـ ـ ــتل عيـ ـ ــني اتقـ ـ ــوق املتعلق ـ ـ ـ رالعقـ ـ ــارا موضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوع
الرت يل .
ـ ـ ــق ولتمع ـ ـ ــني امل ـ ـ ــالعني و ات ـ ـ ــائ يأ م ـ ـ ــأ س ـ ـ ــلل الومل ـ ـ ــائق الـ ـ ـ ـ ش ـ ـ ــهد ةق ـ ـ ــو هل أو م ـ ـ ــأ اإلعـ ـ ـ ـرتاض علـ ـ ـ ـ
ف ــا تهل املطالت ـ ـ ر ــا أملن ــاا عملي ـ ـ املس ـ ـ وج ــب إعالمه ــل ة ــو هـ ـ ـ ـ ـذا اإلي ــداع رعاف ـ ـ وسـ ـ ـ ـ ـ ـائل النـ ـ ـشر املناس ــت ،ف ـ ـ ن
ه ــل علم ـ ـوا ر ــذل ف ن ــا ينتص ــي عل ــيهل إي ــداع ج ــدو يس ــلل هل ــل را اف ـ ـ العقاري ـ ـ يض ــمنونا مي ــو املعلوم ــا والومل ــائق
املتعلق ـ ـ ـ رالعقـ ـ ــار املمسـ ـ ــو املسـ ـ ــكل روملـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ليشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرع ا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـافي العقـ ـ ــاري رع ـ ـ ــد ل ـ ـ ـ يف عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل
مو ت . هنائي أو ر العقاري ،هذه ات رية د ن ذ ر
يرت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـب ع ـ ـ ــأ ن يـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذ عمليـ ـ ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العق ـ ـ ــاري خت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيص رطا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ عقاري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل عقـ ـ ـ ـ ـ ـار و
ر يـ ـ ـ ـ ـما ،تض ـ ــمأ هويت ـ ــا الد يقـ ـ ـ ةس ـ ــب التيان ـ ــا الـ ـ ـواردة يف ومل ـ ــائق املسـ ـ ـ ،والـ ـ ـ س ـ ــتعون امل ـ ــرآة العاكسـ ـ ـ لع ـ ــل
انوني ـ ـ ـ ــد ـ ــرد عليـ ــا و عـ ــون ال ق ـ ـ ـ ــرفا الوضـ ــعيا القانوني ـ ـ اجلديـ ــدة ال ـ ـ سـ ــوف ط ـ ـرأ عل ـ ـ العقـ ــار ظناسـ ــت
7
نسـ ـ ــخ مجيـ ـ ــو التيانـ ـ ــا ال ـ ـ ـ ضـ ـ ــمنتها التطا ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ يف ومليق ـ ـ ـ أ ـ ـ ــر سـ ـ ــلل لإج ـ ـ ـراا اتو ،ويف ن ـ ـ ــا الو ـ ـ ـ
تصةا اتقوق املر م ر يما هنائيا سم الدفرت العقاري .
ورـ ـ ـ ــذل سـ ـ ـ ــنتناو دراس ـ ـ ـ ـ هـ ـ ـ ــذا املتة ـ ـ ـ ـ يف ملالمل ـ ـ ـ ـ مطالـ ـ ـ ــب ،نتنـ ـ ـ ــاو يف املطلـ ـ ـ ــب اتو إيـ ـ ـ ــداع وملـ ـ ـ ــائق
ـ ـ ــاال الرت ـ ـ ــيل العق ـ ـ ــاري ،ويف املطل ـ ـ ــب الرالـ ـ ـ ـ أدوا إملت ـ ـ ــا الرت ـ ـ ــيل مس ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي الع ـ ـ ــاظ ،ويف املطل ـ ـ ــب الر ـ ـ ــا
العقاري.
المطلب األول
إيداع وثائق مسح األراضي العام
إن إس ـ ــتصال ا ـ ــافي العق ـ ــاري لومل ـ ــائق املسـ ـ ـ املودعـ ـ ـ لدي ـ ــا سيعش ـ ــف ع ـ ــأ عق ـ ــارا نس ـ ــو هل ـ ــا س ـ ــندا
ملعي ـ ـ س ـ ــارق لعملي ـ ـ املس ـ ـ ،وع ـ ــأ عق ـ ــارا ر ـ ــدون س ـ ــندا لعنه ـ ــا حم ـ ــل ي ـ ــازة ع ـ ـأ املـ ـ ـ ـال ال ـ ــاهر م ـ ــأ ـ ــال
مـ ـ ــدهتا أن يعتسـ ـ ــب ـ ـ ــق امللعي ـ ـ ـ رالتقـ ـ ــادظ املعسـ ـ ــب ،وأ ـ ـ ـريا عـ ـ ــأ عقـ ـ ــارا رـ ـ ــدون سـ ـ ــندا و ال يوجـ ـ ــد أي عن ـ ـ ــر
يسم للمةافي العقاري رتةديد وجود قوق عيني ـ عقاري ل احل املال ال اهر .
تع ـ ـ ــا هل ـ ـ ــذه ات ـ ـ ــاال س ـ ـ ــيقوظ ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري ررت ـ ـ ــيل العق ـ ـ ــارا املدعم ـ ـ ـ رس ـ ـ ــندا ملعي ـ ـ ـ ر يم ـ ـ ــا هنائي ـ ـ ــا
يس ـ ــلل ظوجته ـ ـا الومل ـ ــائق املش ـ ــهرة تص ـ ــةا ا ر ـ ـ فوري ـ ـ ،وإم ـ ــا أن ير مه ـ ــا ر يم ـ ــا مو ت ـ ــا ،ف ـ ــال س ـ ــلل الومل ـ ــائق املش ـ ــهرة
تصـ ــةا ا إال ظـ ــرور آجـ ــا انوني ـ ـ معين ـ ـ سـ ــب تعـ ــا لدرج ـ ـ إفتقـ ــار سـ ــند امللعي ـ ـ ،وهـ ــو مـ ــا سـ ــنتطرق اليـ ــا يف ال ـ ــروع
التالي :
ال ـ ــذي يق ـ ــدظ الرس ـ ــل التي ـ ــا إل ل ـ ــيل التلدي ـ ـ رع ـ ــل اص ـ ــيلا م ـ ــأ ئت ـ ــا إىل أ س ـ ــاظ وأم ـ ــاكأ معلوم ـ ـ وءموع ـ ــا
ملعي و طو أرضي .
8
أ -القس ـ ــم :ه ـ ــو ج ـ ـ ا م ـ ــأ ـ ـرا التل ـ ــدي ن ـ ـدد عل ـ ـ حنـ ــو مع ـ ــأ م ـ ــأ ر ـ ــا عل ـ ـ ور ـ ـ م ـ ــأ خمط ـ ــث مس ـ ـ اتراض ـ ــي
وي ض ـ ــل أن يع ـ ــون حميط ـ ــا موسس ـ ــا رن ـ ــاا علـ ـ ـ ات ـ ــدود الـ ـ ـ هل ـ ــا ط ـ ــارو الرت ـ ــا الع ـ ــايف ، 1و ع ـ ــون ات س ـ ــاظ يف مسـ ـ ـ
اعدي يف اتر اظ . اتراضي مر م يف كل رلدي إنطال ا مأ الو دة يف سلسل
ب -المكـ ـ ــان المسـ ـ ــم :املعـ ـ ــان املسـ ـ ــم يشـ ـ ــري إىل مـ ـ ــو مـ ـ ــأ ءموعـ ـ ــا امللعي ـ ـ ـ دا ـ ـ ـ ـل سـ ـ ــل وا ـ ـ ــد واعتـ ـ ــاد
2
ـ ــب أن يع ـ ــون املع ـ ــان املس ـ ــم دا ـ ــل س ـ ــل ،فـ ـ ـ ا ع ـ ــذر لـ ـ ـ رس ـ ــتب الس ـ ــعان أن يطل ـ ــق علي ـ ــا س ـ ــمي معينـ ـ ـ ،
قس ـ ــيل خمط ـ ــث املس ـ ـ أو إىل شس ـ ــاع املع ـ ــان املس ـ ــم ،يقس ـ ــل ه ـ ــذا ات ـ ــري م ـ ــو إ ت ـ ــا ات س ـ ــاظ ال رعي ـ ـ رالتس ـ ــمي
3
اتصلي يضاف إليها التعيني املست لص مأ الوضعي اجلصرافي .
ج -مجموعـ ــة الملكيـ ــة :تعـ ــون ءموع ـ ـ امللعي ـ ـ مـ ــأ ءمـ ــوع القطـ ــو اترضـ ــي املتالصـ ــق ال ـ ـ تمتـ ــو رـ ــن ا اتقـ ــوق
و قـ ــو عليهـ ــا ن ـ ــا اتعتـ ــاا و ارع ـ ـ لـ ــن ا املال ـ ـ أو لـ ــن ا امللعي ـ ـ الشـ ــائع يف ن ـ ــا املعـ ــان املعلـ ــوظ و ش ـ ــعل و ـ ــدة
ش ـ ــعل طع ـ ـ أرض اض ـ ــع ت ـ ــق إ ـ ــار ف هن ـ ــا ر ـ ــذل عقاري ـ ـ مس ـ ــتقل تع ـ ــا للرت ي ـ ــب املعط ـ ـ للملعي ـ ـ ،4ف ـ ـ ا كان ـ ـ
ج ا مأ امللعي مستقل عأ القطع ات ر اخلاضع تق امللعي . 5
د -القط ـ ــع األرض ـ ــية :القطع ـ ـ اخلاص ـ ـ ظس ـ ـ اتراض ـ ــي ه ـ ــي ج ـ ـ ا م ـ ــأ ءموع ـ ـ امللعي ـ ـ يف طع ـ ـ وا ـ ــدة ،و نط ـ ــوي
عل ن ا طتيع شصل اترض أو خت ي ها .6
القط ـ ـ ــو اخلاص ـ ـ ـ ـ ظس ـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي معين ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ ـ رف ص ـ ـ ــصرية )a.b.c...ويف ك ـ ـ ــل ءموع ـ ـ ـ ـ ملعي ـ ـ ـ ـ ع ـ ـ ــون
شعيل اتروف مسرتسل إنطال ا مأ اترف ""a
ا الطـ ـ ـ ــارو اإل ت ـ ـ ـ ــادي أو التق ـ ـ ـ ـ واملت ـ ـ ـ ــل رالقطع ـ ـ ـ ـ ،راإلض ـ ـ ـ ــاف إىل ش ـ ـ ـ ــصل اترض وختـ ـ ـ ــص املعلومـ ـ ـ ــا
ومسا تها ما يلي:
-طتيع التنايا املشيدة فو ها وإستعماهلا .
طني ،طمي ،كلا ). -طتيع اترض اجليولوجي إ ا علق اتمر ر رض فال ي
-عيني اتشياا املوجودة عليها رئر ،أعمدة كهرراا.) ...
-5أن ر املادة 0/51مأ املرسوظ ر ل 10/51املورخ يف 5951/26/01املتعلق ر عداد مس اتراضي العاظ ،اجلريدة الر ي ،عدد 62لسن .5951
-2ان ر املادة 6/ 51مأ املرسوظ ر ل 10/51السارق الذكر.
-3ان ر التعليم ر ـل 51املور ـ يف 5991/21/ 07املتعلقـ رسـري عمليـا مسـ اتراضـي والرت ـيل العقـاري ال ـادرة عـأ املدريـ العامـ لألمـالك الوطنيـ ،
وزارة املالي .
-7ان ر املادة 7/51مأ املرسوظ ر ل 10/51السارق الذكر .
- 5رنان فضيل ،املس يف القانون اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،جامع سعد د لب ،التليدة سن ، 0225ص .525،521
- 6ان ر املادة 1/51مأ املرسوظ ر ل ر ل ، 10/51السارق الذكر .
9
-ثانيا -مصفوفة مسح األراضي
و تشعل هذه امل وف ردورها مأ الوملائق التالي :
أ-كشوف األقسام
عـ ـ ـ ــون ءموعـ ـ ـ ــا امللعي ـ ـ ـ ـ مر ت ـ ـ ـ ـ يف سلسـ ـ ـ ــل كشـ ـ ـ ــف القسـ ـ ـ ــل هـ ـ ـ ــو سـ ـ ـ ــكل يتعـ ـ ـ ــون مـ ـ ـ ــأ أوراق ،ي ـ ـ ـ ـ
طورـ ـ ـ ــوغرايف أي يف سلسـ ـ ـ ــل ات سـ ـ ـ ــاظ وأر ـ ـ ـ ــاظ ءموعـ ـ ـ ــا امللعي ـ ـ ـ ـ ،و ي ـ ـ ـ ـ ورد اإلشـ ـ ـ ــارة إىل ر ـ ـ ـ ــل سـ ـ ـ ــا مس ـ ـ ـ ـ
اتراض ـ ــي اخل ـ ــاص راملال ـ ـ لع ـ ــل و ـ ــدة عقاري ـ ـ ،ويق ـ ــد راتس ـ ــا اخل ـ ــاص ملس ـ ـ اتراض ـ ــي مجي ـ ــو ءموع ـ ــا امللعي ـ ـ
ـ ــنيف امل ـ ــالعني س ـ ــب التسلس ـ ــل ات ـ ــدي ،يعط ـ ـ لع ـ ــل س ـ ــا التارع ـ ـ ملال ـ ـ وا ـ ــد يف رلدي ـ ـ نسـ ــو ،ورع ـ ــد
ر ل يتدأ سب التسلسل الت اعدي لألر اظ إنطال ا مـ ـ ـأ الو دة العقاري .1
ب -سجل المساحة ( دفتر المساحة )
سـ ــا لعـ ــل مال ـ ـ وكـ ــل سـ ــا سـ ــكل مس ـ ـ اتراضـ ــي هـ ــو سـ ــكل يتعـ ــون مـ ــأ أوراق ي ـ ـ ي ـ ــت
ت ــني في ــا هويـ ـ املال ـ ـ وءموع ــا امللعي ـ ـ التارع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل ــا ،فه ــو مر ــل ال ـ ـرارث ر ــني املال ـ ـ يشـ ـ ص ر ــر ل س ــا املالـ ـ
ع ـ ــدد ءموع ـ ــا امللعي ـ ـ ـ ) ال ـ ـ ـ متلعه ـ ــا يف التلدي ـ ـ ـ ،و ر ـ ــب أوراق س ـ ــكل مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي ةسـ ـ ــب و املمتلع ـ ــا
التسلسل ات دي ت اا املالعني. 2
ج -جدول حسابات المصفوفة
يـ ـ ــذكر فيـ ـ ــا مجيـ ـ ــو املـ ـ ــالعني ةسـ ـ ــب الرت يـ ـ ــب ات ـ ـ ــدي ت ـ ـ ــائهل ةي ـ ـ ـ يقارـ ـ ــل كـ ـ ــل مال ـ ـ ـ ر ـ ـ ــل اتسـ ـ ــا
تعا لر ل اتسا .3 اخلاص را ،فهو يسم ر عطاا اسل املال
-ثالثا -بطاقات العقارات
ـ ـ ــاص و شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـعل وملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـائق ل ي ـ ـ ـ ـ ـ ـي ت ـ ـ ــوي علـ ـ ـ ـ معلوم ـ ـ ــا ض ـ ـ ـ ـروري لعمليـ ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل هل ـ ـ ــا ـ ـ ــو -
تعلق ظا يلي : العقاري ،4هذه املعلوما
- 1كشف القسل يتضمأ التيانا التالي :الوالي ،التلدي ،ر ل القسل ،ر ل ءموع امللعي ور ل اتسا .
- 2سكل املسا يتضمأ التيانا التالي :الوالي ،التلدي ،ر ل اتــسا ،هوي املال اإلسل ،اللقب ،اريخ ومعان االزدياد ،اسل ات ،اسل اجلـد
،امله ـ ـ ـ ـ ـ ـن ،العن ـوان ) ،ر ــل القســل ر ــل ءموع ـ امللعي ـ ،عــدد القطــو عنــد اال تضــاا ،املســا ،طتيع ـ شــصل اترض ،طتيع ـ اترض ،املوجــودا فــوق
اترض ).
-3جدو سارا امل وف تضمأ التيانا التالي :الوالي ،التلدي ،االسل واللقب و اريخ االزدياد ور ل اتسا .
-4ان ر التعليم ر ل 51املور ي 5991/21/07املرجو السارق.
10
-عيني املنطق :ري ي أو ضري .
-مراجو مس اتراضي :ر ل القسل ،ر ل ءموع امللعي ،التلدي ال يقو فيها العقار .
العقار املمسو . -مسا
-نوع العقار املمسو :فال ي ،مت ...إ
ع ـ ـ ــاظ ،ـ ـ ــاص ،ش ـ ـ ــائو )...وأص ـ ـ ــل تي ـ ـ ــان طتيعته ـ ـ ــا القانونيـ ـ ـ ـ ـ ـ ــو امللعيـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ يـ ـ ـ ـ -معلوم ـ ـ ــا
لعا شراا ،إر )... ارو للدول ،للتلدي ،لل واص )مو وضي كي يا امللعي
-اتقوق واتعتاا املرت ت لا أو ال رقلا .
-عني املال أو اتائ أو املالعني عل الشيوع .
-كر مراجو السند املتوفر للمال .
رف ـ ــق ه ـ ــذه الومل ـ ــائق ظةض ـ ــر عـ ـ ــأ إجتم ـ ــاع جلن ـ ـ ـ مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي 1انتمع ـ ـ ـ ت ـ ــل إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ
را اف ـ ـ العقاريـ ـ ـ املعنيـ ـ ـ عن ـ ــد اإلنته ـ ــاا م ـ ــأ اتش ـ ــصا التقنيـ ـ ـ للك ـ ــان املس ـ ـ وإي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ ظق ـ ــر التلديـ ـ ـ املعنيـ ـ ـ
ـ ـ ـ ـ ـ ـادق علـ ـ ـ عمـ ـ ـل جلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـان املسـ ـ ـ و ت ـ ـ ـ ـ ـدي رأيه ـ ــا يف الشـ ـ ـ ـ ـعاوي املقدمـ ـ ـ هل ـ ــا و ـ ــاو أن وف ـ ــق راملسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ،يـ ـ ـ
رني املعنيني ،كل ل يدون ذا ا ضر الذي ب أن يورخ ويو و مأ طرف مجيو أعضاا اللكن .
الفرع الثاني :إجراءات إيداع وثائق مسح األراضي
ـ ـ ــنص امل ـ ـ ــادة 52م ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــر ر ـ ـ ـ ــل 57/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/55/50املتض ـ ـ ــمأ إع ـ ـ ــداد مس ـ ـ ـ ـ اتراضـ ـ ـ ــي
و سـ ــيا السـ ــكل العقـ ــاري عل ـ ـ مـ ــا يلـ ــي "عنـ ــد إ تتـ ــاظ عمليـ ــا مس ـ ـ اتراضـ ــي يف كـ ــل رلدي ـ ـ ـ ــودع لـ ــد امل ـ ــلة
املعل ظس السكل العقاري نسخ ملاني جلميو الوملائق اخلاص ظس اتراضي .
مأ هذه الوملائق ظقر كل رلدي ". كما ودع نس
نسـ ــتنتج مـ ــأ نـ ــص هـ ــذه املـ ــادة أن وملـ ــائق املس ـ ـ عـ ــد يف ملالمل ـ ـ نسـ ــخ ـ ــودع وا ـ ــدة منهـ ــا ظقـ ــر التلدي ـ ـ املعني ـ ـ
مسوولي رئيا انلا الشعيب التلدي. ى عون يف متناو اجلمهور لإطالع ،و ل
إ ليميا لـت سيا السكل العقاري. ملاني ودع را اف العقاري امل ت -نس
ي ظ لة املس لإطالع مأ طرف أعوان املس واهليئا العمومي وكذا اخلواص.2 -الرالر
-1املنش ة ظوجب املادة 25مأ املرسوظ ر ل التن يذي ر ل 567/90املورخ يف 5990/27/25املعـد واملـتمل للمرسـوظ 10/51املـورخ يف 5951/26/01
املعد واملتمل واملتعلق ر عداد مس اتراضي العاظ .
-2ان ر التعليم ر ل 51املور يف ، 5991/21/07املرجو السارق .
11
واهلـ ـ ــدف مـ ـ ــأ هـ ـ ــذا اإليـ ـ ــداع لـ ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ هـ ـ ــو القيـ ـ ــاظ ر ـ ـ ـ جرااا شـ ـ ــهر ـ ـ ــق امللعي ـ ـ ـ واتقـ ـ ــوق
ـ ــد الشـ ـ ـ ـ ـروع يف طتـ ـ ـ ـ ـيق ن ـ ـ ـ ـ ـ ـاظ الش ـ ـ ـ ـهر الع ـ ـ ـ ـ ـي ،وهـ ــو مـ ــا رينتـ ــا العيني ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ـ ـر يف السـ ــكل العقـ ــاري
املـ ــادة 55مـ ــأ اتمـ ــر املـ ــذكور أعـ ــاله رـ ــالنص عل ـ ـ أنـ ــا "يقـ ــوظ املوظـ ــف املعلـ ــف ظس ـ ـ السـ ــكل العقـ ــاري عل ـ ـ أسـ ــاس
وملـ ـ ــائق مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي املعـ ـ ــدة والق ـ ـ ـرارا وشـ ـ ــهادا امللعي ـ ـ ـ املقدم ـ ـ ـ مـ ـ ــأ طـ ـ ــرف املعنيـ ـ ــني رتةديـ ـ ــد قـ ـ ــوق امللعي ـ ـ ـ
ـ ـ ــب أن عـ ـ ــون موضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوع إشهـ ـ ـ ـ ـ ـ ـار يف السـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـكل العقـ ـ ــاري و ل ـ ـ ـ طتقـ ـ ــا ت عـ ـ ــاظ واتقـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر ال ـ ـ ـ
املـ ـ ـ ــادة 56أدنـ ـ ـ ــاه " ،وهـ ـ ـ ــو مـ ـ ـ ــا ـ ـ ـ ــنص عليـ ـ ـ ــا أيضـ ـ ـ ــا املـ ـ ـ ــادة 21مـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01
املتعل ـ ــق رت س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري الس ـ ــارق ال ـ ـ ـ ـذكر ر ـ ــالقو " ـ ــودع ومل ـ ــائق مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي ل ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ
و ل مأ أجل ديد قوق امللعي واتقوق العيني ات ر وشهرها يف السكل العقاري " .
وتج ـ ــل عي ـ ــل عمليـ ـ ـ مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي ،وم ـ ــأ مل ـ ـ ـل اإلسـ ـ ـراع يف س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري ،مع ـ ــأ أن يتعل ـ ــق
اإلي ـ ــداع رقس ـ ــل أو ظكموعـ ـ ـ أ س ـ ــاظ م ـ ــأ التلديـ ـ ـ الـ ـ ـ شـ ـ ـرع يف مس ـ ــةها عم ـ ــال ر ـ ــنص امل ـ ــادة 21امل ـ ــذكورة أع ـ ــاله "...
ويتل هذا اإليداع عند اإلنتهاا مأ عمليا مس اتراضي لعل سل أو ءموع أ ساظ التلدي املعني ."...
ن ـ ـ ـرر ظناس ـ ـ ــت س ـ ـ ــلل ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ لومل ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ حمض ـ ـ ــر مع ـ ـ ــد م ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري يس ـ ـ ــلما
ـ ــو اإليـ ــداع 1وهـ ــو مـ ــا ن ـ ـ عليـ ــا ال قـ ــرة الراني ـ ـ مـ ــأ املـ ــادة 21مـ ــأ املرسـ ــوظ 16/51 للكه ـ ـ املودع ـ ـ إلملتـ ــا
الس ـ ــارق ال ـ ــذكر رـ ـ ــالقو " يرت ـ ـ ـ ك ـ ــل إيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـداع من ـ ـ ـ ـوص علي ـ ــا يف ال قـ ـ ــرة الس ـ ــارق ع ـ ــأ طريـ ـ ــق حمض ـ ــر س ـ ــليل نـ ـ ــرره
ا افي العقاري ".
و ش ـ ــرتط امل ـ ــادة التاس ـ ــع م ـ ــأ ن ـ ــا املرس ـ ــوظ أن " يع ـ ــون حمض ـ ــر التس ـ ــليل املن ـ ــوص علي ـ ــا يف امل ـ ــادة الس ـ ــارق
حم ـ ــل إش ـ ــهار واس ـ ــو يف أج ـ ــل أ ـ ــاه )21أي ـ ــاظ ارت ـ ــداا م ـ ــأ ـ ــاريخ إي ـ ــداع ومل ـ ــائق مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي ومل ـ ــدة أررعـ ـ ـ أش ـ ــهر
ـ ــد عـ ــني املـ ــالعني و وي اتقـ ــوق العيني ـ ـ العقاري ـ ـ ات ـ ــر مـ ــأ سـ ــلل كـ ــل رعـ ــل وسـ ــيل أو دعام ـ ـ مناسـ ــت ،وهـ ــذا
ومليق ـ ـ شـ ــهد ةقـ ــو هل عل ـ ـ العقـ ــارا املمسـ ــو مـ ــأ ا ـ ــافي العقـ ــاري " و ـ ــى يـ ــتمعأ هلـ ــل ل ـ ـ ن ـ ـ املـ ــادة 56
مـ ــأ ن ـ ــا اتمـ ــر عل ـ ـ مـ ــا يلـ ــي " ـ ــب عل ـ ـ املعنيـ ــني أن يودع ـ ـوا ل ومـ ــا مـ ــأ أجـ ــل سـ ــيا ءموع ـ ـ التطا ـ ــا العقاري ـ ـ
2
سـ ــب اتال ـ ـ م ـ ـأ ت ـ ــل املومل ـ ــق أو كا ـ ــب لـ ــد امل ـ ــلة املعل ـ ـ رالسـ ــكل العقـ ــاري ،جـ ــدوال حمـ ــررا عل ـ ـ نس ـ ـ تني
عقود إداري أو كا ب ضتث .
ر ـو سـيا السـكل العقـاري ،فمنـا كـذل و اإليداع وإعالظ املالعني و وي اتقوق العيني العقاري ات - 1زيادة عل أ ي هذا ا ضر يف إملتا
ــي وردايـ الشــروع يف طتيــق ن ــاظ الشــهر العي ـ يتــدأ ســا آجــا الرت ــيل العقــاري املو ـ ،كمــا يشــعل ــاريخ ا ضــر هنايـ العمــل رن ــاظ الشــهر الش
اظ الشهر الش ي رعد هذا التاريخ. للعقارا املمسو ال و إيداعها وكنتيك لذل يرفض ا افي العقاري إيداع ا ررا املعدة يف إطار ن
راملعلومــا املطلورـ ي يو عــا وعنــد اللـ وظ وضــو - 2يعــد يف شــعل اســتمارة ســم إشــهار عيـ ر ــل ،)PR02 02ســلما ا اف ـ العقاريـ لــيمأله املعـ
شرية السلط ال شارك يف ريره .
12
وه ـ ــذا اجل ـ ــدو املرف ـ ــق مي ـ ــو الس ـ ــندا والعق ـ ــود املرتتـ ـ ـ مللعيـ ـ ـ العق ـ ــارا أو اتق ـ ــوق العينيـ ـ ـ ات ـ ــر املقدمـ ـ ـ
لإشهار ،ب أن تضمأ :
-5وصف العقارا العيني راإلستناد إىل خمطث مس اتراضي .
-0هوي و أهلي أصةا اتقوق
-6اتعتاا املرقل ا هذه العقارا "
وهـ ــو مـ ــا أكـ ــد عليـ ــا أيضـ ــا املـ ــادة 52مـ ــأ املرسـ ــوظ 16/51املـ ــذكور أعـ ــاله رـ ــالقو " ينتصـ ــي عل ـ ـ كـ ــل
مالـ ـ ـ أو ـ ــائ لع ـ ــي ع ـ ــد و س ـ ــلل ل ـ ــا الومل ـ ــائق امل ـ ــذكورة يف امل ـ ــادة الس ـ ــارق أن ي ـ ــودع ل ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ج ـ ــدوال
سلما اإلدارة نتوي عل ما ي يت :
-5وص ـ ـ ــف العق ـ ـ ــارا الـ ـ ـ ـ نوزه ـ ـ ــا علـ ـ ـ ـ مس ـ ـ ــتو القس ـ ـ ــل أو ك ـ ـ ــل م ـ ـ ــأ ات س ـ ـ ــاظ الـ ـ ـ ـ كانـ ـ ـ ـ موض ـ ـ ــوع
عمليا مس اتراضي ،مو كر مو عها وحمتواها وأر اظ خمطث مس اتراضي .
-0لقب و إسل املال أو اتائ اتايل و اريخ ميالده ومهنتا وموطنا .
-6اإلمتي ـ ـ ــازا والره ـ ـ ــون العقاريـ ـ ـ ـ واتق ـ ـ ــوق العينيـ ـ ـ ـ والقي ـ ـ ــود املرت تـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ ك ـ ـ ــل عق ـ ـ ــار ،م ـ ـ ــو ك ـ ـ ــر وي
اتقوق والعقود واتعما املوسس هلذه اتقوق.
يرفـ ـ ــق هـ ـ ــذا اجلـ ـ ــدو عنـ ـ ــد اإل تضـ ـ ــاا رالسـ ـ ــندا والعقـ ـ ــود والوملـ ـ ــائق ات ـ ـ ــر ال ـ ـ ـ مـ ـ ــأ طتيعتهـ ـ ــا تيـ ـ ــان أصـ ـ ــل
امللعي واملال أو اتائ اتايل للعقار ".
ـ ــذا اجل ـ ــدو رفقـ ـ ـ ر ـ ــا ي ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ مس ـ ــتو س ـ ــل ونش ـ ــري أن ـ ــا ي ـ ــتل اإل ت ـ ــا
ر يل العقارا املمسو .1
- 1ــري عمليـ الرت ــيل العقـاري دا ــل هـذا القســل ،الـذي يشــعل أ ـد ات ســاظ الرالملـ املعونـ للمةاف ـ العقاريـ املن ـوص عليهــا يف املـادة 27مــأ القـرار
املورخ يف 5995/21/27املتضمأ التن يل الدا لي مل تشيا أمالك الدول وا اف ا العقاري ،اجلريـدة الر يـ عـدد 61املور ـ يف 5995/21/57ص
.5066
13
المطلب الثاني
حاالت الترقيم العقاري
ر ـ ـ ــالرجوع لن ـ ـ ــوص املـ ـ ـ ـواد 57 ، 56 ، 50م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51ف نن ـ ـ ــا نس ـ ـ ــت لص ـ ـ ــالتني إملنت ـ ـ ــني ي ـ ـ ــتل علـ ـ ـ ـ
أساس ـ ــها ـ ــر يل العق ـ ــارا املمس ـ ــو يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري ف م ـ ــا أن يع ـ ــون الرت ـ ــيل هنائين ـ ــا وإم ـ ــا أن يع ـ ــون مو ت ـ ــا و ـ ــد
يعون هذا ات ري مو تا ملدة 27أشهر أو مو تا ملدة سنتني.
م ـ ـ ــأ النا يـ ـ ـ ـ العمليـ ـ ـ ـ ي ـ ـ ــتل ال ـ ـ ــل ر ـ ـ ــني ـ ـ ــاال الرت ـ ـ ــيل العق ـ ـ ــاري راإلعتم ـ ـ ــاد علـ ـ ـ ـ املعلوم ـ ـ ــا الـ ـ ـ ـواردة
روملـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ املودع ـ ـ ـ را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ال سـ ـ ــيما منهـ ـ ــا التطا ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ملـ ـ ــا ويـ ـ ــا هـ ـ ــذه ات ـ ـ ــرية مـ ـ ــأ معلومـ ـ ــا
ضروري لعملي الرت يل العقاري.
الفرع األول :الترقيم النهائي
الـ ـ ـ الرت ـ ــيل العق ـ ــاري النه ـ ــائي ر ـ ــالقو "يعتـ ـ ـ الرت ـ ــيل هنائي ـ ــا ن ـ ـ ـ امل ـ ــادة 50م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51علـ ـ ـ
رالنسـ ــت للعقـ ــارا ال ـ ـ نـ ــوز مالعوهـ ــا سـ ــندا أو عقـ ــود ،أو كـ ــل الوملـ ــائق ات ـ ــر املقتول ـ ـ ،طتقـ ــا للتش ـ ـريو املعمـ ــو
ق امللعي . را إلملتا
ـ ـ ــيص وينقـ ـ ــل ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري لقائيـ ـ ــا ،عنـ ـ ــد اإل تضـ ـ ــاا يـ ـ ــود اإلمتيـ ـ ــازا والرهـ ـ ــون العقاري ـ ـ ـ و قـ ـ ــوق الت
غري املشطب عليها وال مل نقض مدة صال يتها "
رنـ ــاا عل ـ ـ نـ ــص هـ ــذه امل ـ ـادة يشـ ــرع ا ـ ــافي العقـ ــاري رعـ ــد اإلمضـ ــاا عل ـ ـ حمضـ ــر إسـ ــتالظ وملـ ــائق املس ـ ـ ر عطـ ــاا
مراج ـ ـ ــو الرت ـ ـ ــيل النه ـ ـ ــائي للعق ـ ـ ــارا املمسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو الـ ـ ـ ـ ن ـ ـ ــوز أص ـ ـ ــةا ا س ـ ـ ــندا هل ـ ـ ــا كـ ـ ـ ـ انونيـ ـ ـ ـ يف ء ـ ـ ــا امللعيـ ـ ـ ـ
1
ويس ـ ــلمهل عل ـ ـ ـ إمل ـ ــر ل ـ ـ ـ س ـ ــندا ملعي ـ ـ ـ مرتت ـ ـ ـ لتل ـ ـ ـ اتق ـ ــوق ،و ل ـ ـ ـ دون إنت ـ ــار م ـ ــرور أي أج ـ ــل العقاري ـ ـ ـ
ل ـ ـ ف ـ ـ ن سـ ــلط ا ـ ــافي العقـ ــاري يف هـ ــذه اتال ـ ـ عـ ــون سـ ــلط قـ ــدظ الهلـ ــا معارضـ ــا عل ـ ـ الرت ـ ــيل ،ورنـ ــاا عل ـ ـ
مقي ـ ـ ـدة 2ةي ـ ـ ـ ال يت ـ ــق للمعرتض ـ ــني س ـ ــو اللك ـ ــوا إىل القض ـ ــاا ل ـ ــنقض ه ـ ــذه اتق ـ ــوق طتق ـ ــا ت ع ـ ــاظ امل ـ ــادة 51م ـ ــأ
ن ا هذا املرسوظ .
-1وهي :السـندا الر يـ املشـهرة يف ظـل ن ـاظ الشـهر الش ـي ،السـندا الر يـ غـري املشـهرة املعـدة تـل صـدور اتمـر 57/51والـ مل قـدظ لإشـهار
رستب عدظ إجتاري الشهر العقـاري ،السـندا العرفيـ املعـدة تـل ـاريخ ال ـا جـان ي 5955والـ إكتسـت ار ـا ملارتـا ظ هـوظ املـادة 601مـأ القـانون
املد .
-2اسـترنااا معـأ للمةـافي العقـاري تـو اإلعـرتاض علـ الرت ـيل النهـائي إ ا زاد مسـا العقـار املمسـو عـأ املسـا املـذكورة يف السـند طتقـا لـنص املـادة
75مأ انون املالي لسن .0221
14
عملي ـ ـ ــا ت ـ ـ ــدأ إجـ ـ ـ ـرااا الرت ـ ـ ــيل ر ي ـ ـ ــداع املعـ ـ ـ ـ اجل ـ ـ ــدو املن ـ ـ ــوص علي ـ ـ ــا يف امل ـ ـ ــادة 56م ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــر 57/51
واملـ ـ ــادة 52مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ ر ـ ـ ــل 16/51املـ ـ ــذكوريأ سـ ـ ــارقا ،مرفقـ ـ ــا إيـ ـ ــاه رالسـ ـ ــند الـ ـ ــذي يت ـ ـ ـني أصـ ـ ــل امللعي ـ ـ ـ وهوي ـ ـ ـ ـ ـ ـ
املال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ،ليقـ ـ ـ ـ ـ ـوظ ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري ظطارق ـ ـ ـ ـ ـ لـ ـ ـ ـ راملعلومـ ـ ـ ـ ـا الـ ـ ـ ـواردة رومل ـ ـ ــائق مس ـ ـ ـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي فـ ـ ـ ـ ا ك ـ ـ ــد
املطارق ـ ـ ـ ينك ـ ـ ـ ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري النهـ ـ ــائي فيقي ـ ـ ـد مراجـ ـ ــو الرت ـ ـ ــيل النهـ ـ ــائي عل ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا
س ـ ـ ـ ـ ـلل ومل ـ ـ ـ ـ ـائق املسـ ـ ـ ،وينق ـ ــل عليه ـ ــا عن ـ ــد اإل تض ـ ــاا ي ـ ــود اإلمتي ـ ــازا والره ـ ــون العقاريـ ـ ـ العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاري املنش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة و ـ ـ ـ
ـ ــيص غ ـ ــري املش ـ ــطب عليه ـ ــا والـ ـ ـ مل ـ ــنقض م ـ ــدة ص ـ ــال يتها ليس ـ ــلل عل ـ ـ ـ إمل ـ ــر ل ـ ـ ـ للمال ـ ـ ـ دف ـ ــرته و ق ـ ــوق الت
العقاري موشرا عليا ميو التيانا املوجودة عل التطا ا العقاري .
ن ـ ـ ـل ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري مقارـ ـ ــل إجنـ ـ ــاز عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل النهـ ـ ــائي و سـ ـ ــليل الـ ـ ــدفا ر العقاري ـ ـ ـ رسـ ـ ــوظ ملارت ـ ـ ـ ـ ـ ــدع
ررسوظ الشهر اخلاص راإلجراا اتو لشهر ق امللعي واتقوق العيني العقاري يف السكل العقاري.1
الفرع الثاني :الترقيم المؤقت
ر يم ـ ــا هنائيـ ـ ـا إال ظ ـ ــرور آج ـ ــا ـ ــالف الرت ـ ــيل النه ـ ــائي ف ن ـ ــا يف ه ـ ــذه اتالـ ـ ـ ال ـ ــر ل العق ـ ــارا املمس ـ ــو علـ ـ ـ
ـ ــد ع ـ ــني م ـ ــأ ق ـ ــرر ل ـ ــا امل ـ ــلة يف اإلع ـ ـرتاض عل ـ ـ الرت ـ ــيل ،و علي ـ ــا ال س ـ ــلل ال ـ ــدفا ر العقاري ـ ـ انوني ـ ـ معين ـ ـ
تص ـ ــةا ه ـ ــذه اتق ـ ــوق إال رع ـ ــد م ـ ــرور ه ـ ــذه اآلج ـ ــا الـ ـ ـ يت ـ ــدأ سـ ـ ـرياهنا م ـ ــأ ـ ــاريخ إمض ـ ــاا ا ـ ــافي العق ـ ــاري ض ـ ــر
سلل وملائق املس .
أوال ـ حاالت الترقيم المؤقت
،ف ننا ي لا التني. عل أساس اتجل املمنو انونا للرت يل املو
أ -الترقيم المؤقت لمدة أربعة أشهر
ن ـ ـ ـ ـ عليـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا املـ ـ ـ ــادة 56مـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوظ 16/51رالق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو " :يعت ـ ـ ـ ـ الرت ـ ـ ـ ــيل مو تـ ـ ـ ــا ملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدة أررع ـ ـ ـ ـ )27
أش ـ ــهر ،ـ ــري سـ ـ ـرياهنا إرت ـ ــداا م ـ ــأ ي ـ ــوظ الرت ـ ــيل ،رالنس ـ ــت للعق ـ ــارا ال ـ ـ ـ ل ـ ــيا ملالعيه ـ ــا ال ـ ــاهريأ س ـ ــندا ملعيـ ـ ـ
انوني ـ ـ ـ و ال ـ ـ ــذيأ مارس ـ ـ ــون س ـ ـ ــب املعلوم ـ ـ ــا النا ـ ـ ـ ع ـ ـ ــأ ومل ـ ـ ــائق مس ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي ي ـ ـ ــازة س ـ ـ ــم هل ـ ـ ــل ر كتس ـ ـ ــا
ا يف هذا انا . امللعي عأ طريق التقادظ املعسب طتقا لأل عاظ القانوني املعمو
و ي ـ ـ ــت الرت ـ ـ ــيل املو ـ ـ ـ هنائي ـ ـ ــا عنـ ـ ــد إنقضـ ـ ــاا امل ـ ـ ــدة ا ـ ـ ـددة يف ال قـ ـ ــرة الس ـ ـ ــارق فيمـ ـ ــا إ ا مل يعلـ ـ ــل ا ـ ـ ــافي
العقاري ر ي إعرتاض يتعلق ةق امللعي أو فيما إ ا سةت أو رفض اإلعرتاضا ال عون د دمل ".
-1ان ر نسب الرسوظ اخلاص راإلجراا اتو ا ددة ظوجب املادة 20/615مأ انون التسـكيل املعدلـ ظوجـب املـادة 52مـأ القـانون ر ـل 00/26املـورخ
يف 0226/50/01املتضــمأ ــانون املاليـ لســن ، 0227اجلريــدة الر يـ ،العــدد 16ال ــادرة يف ، 0226/50/09ص ،5،1مــو مال ـ أن نســب
هذه الرسوظ غري ملارت فقد تصري ظوجب وانني املالي .
15
يو ـ ــذ مـ ــأ نـ ــص هـ ــذه املـ ــادة أنـ ــا عنـ ــدما شـ ــري املعلومـ ــا ال ـ ـواردة روملـ ــائق املس ـ ـ السـ ــيما ل ـ ـ املتين ـ ـ رتطا ـ ـ
التةقي ـ ـ ــق العقاريـ ـ ـ ـ إىل وج ـ ـ ـ ـ ـ ـود يـ ـ ـ ـ ـازة ا مـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدة س ـ ـ ــم رتملـ ـ ـ ـ العقـ ـ ـ ـ ـ ـار ع ـ ـ ــأ طري ـ ـ ــق التق ـ ـ ــادظ املعس ـ ـ ـ ـ ـ ـب ،ي ـ ـ ــل
ـ ـ ــى يتس ـ ـ ـ ـ لألش ـ ـ ـ ـ اص ال ـ ـ ــذيأ هل ـ ـ ــل م ـ ـ ــلة يف الرت ـ ـ ــيل حمت ـ ـ ـ ـ ـ ـا رطارع ـ ـ ــا املو ـ ـ ـ ـ مل ـ ـ ـ ـ ـ ـدة 27أش ـ ـ ــهر ،و ل ـ ـ ـ ـ
اإلع ـ ـرتاض علـ ـ ـ ه ـ ــذا الرت ـ ــيل ،ي ـ ــت الرت ـ ــيل رع ـ ــد م ـ ــرور ه ـ ــذا اتج ـ ــل هنائي ـ ــا و يس ـ ــلل للمع ـ ـ دف ـ ــرته العق ـ ــاري 1م ـ ــا مل
ار اتجل املن وص عليا.2 قدظ أي اعرتاضا أو إ ا سةت أو و رفضها إ ا دم
ب -الترقيم المؤقت لمدة سنتين
ن ـ ـ ـ ـ علي ـ ـ ــا امل ـ ـ ــادة 57م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51ر ـ ـ ــالقو " :يعتـ ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل مو ت ـ ـ ــا مل ـ ـ ــدة س ـ ـ ــنتني )20ـ ـ ــري
س ـ ـرياهنا إرت ـ ــدااا م ـ ــأ ي ـ ــوظ إ ـ ــاظ ه ـ ــذا الرت ـ ــيل ،رالنس ـ ــت للعق ـ ــارا ال ـ ـ ل ـ ــيا ملالعيه ـ ــا ال ـ ــاهريأ س ـ ــندا إملت ـ ــا كافي ـ ـ
وعندما ال معأ للمةافي العقاري أن يتدي رأيا يف ديد قوق امللعي .
و ي ـ ــت ه ـ ــذا الرت ـ ــيل املو ـ ـ ـ هنائي ـ ــا عن ـ ــد إنقض ـ ــاا امل ـ ــدة ا ـ ــددة يف ال ق ـ ــرة الس ـ ــارق ،إال إ ا ةـ ـ ـ و ـ ــائو
انوني ـ ـ ـ للمة ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري رالترت ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ موك ـ ـ ــدة م ـ ـ ــأ أن اتق ـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ الواج ـ ـ ــب ش ـ ـ ــهرها يف الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري
يعون د إطلو عليها يف غضون ل عأ طريق أي ش ص مع ".
وفق ــا ت ع ــاظ ه ــذه امل ــادة ي ــل الرت ــيل مو ت ــا مل ــدة س ــنتني يس ــري م ــأ ي ــوظ اإلمض ــاا عل ـ ـ حمض ــر س ــلل ومل ــائق
املسـ ـ ـ ،و نع ـ ــون ر ـ ــدد ه ـ ــذه اتالـ ـ ـ إ ا كانـ ـ ـ العق ـ ــارا حم ـ ــل الرت ـ ــيل ر ـ ــدون س ـ ــندا و أهن ـ ــا مل ع ـ ــأ حم ـ ــل ي ـ ــازة
م ـ ــأ مالعه ـ ــا ال ـ ــاهر س ـ ــم ل ـ ــا ر كتس ـ ــا ا ع ـ ــأ طري ـ ــق التق ـ ــادظ املعس ـ ــب ،3ي ـ ــت رع ـ ــد م ـ ــرور ه ـ ــذا اتج ـ ــل الرت ـ ــيل
املقيدة يف وملائق املس .4 هنائيا و يسلل عل إملر ل الدفرت العقاري ل ا ب اتق ةسب املسا
غـ ــري أنـ ــا معـ ــأ للمةـ ــافي العقـ ــاري أال يتقيـ ــد ـ ــذه املـ ــدة و يـ ــر ل العقـ ــار ر يمـ ــا هنائيـ ــا تـ ــل فواهتـ ــا و ل ـ ـ يف
ال ـ ـ ظه ـ ــور و ـ ــائو انوني ـ ـ جدي ـ ــدة س ـ ــم للمة ـ ــافي العق ـ ــاري دون أي إلتت ـ ــاس الت ك ـ ــد م ـ ــأ أ قي ـ ـ ملعي ـ ـ الش ـ ـ ص
املع للعقار.
-1أملت الوا و العملي سكيل العرري مأ اإلعرتاضا عل الرت يل املو اتمـر الـذي أد إىل ن اعـا ال ـر هلـا سـواا علـ مسـتو ا اف ـ العقاريـ أو
عل مستو القضاا ،و در املال هنا أن العرري مأ املعرتضني يتاشرون هذا اتق رشعل عس ي و ل الن أ عاظ الشهر العقـاري مل قيـد املعرتضـني
رشروط معين ملمارس هذا اتق ،وان املتضرريأ مأ هذا اإلعرتاضا التعس ي يهملون متاشرة التعويض املد عل أساس االستعما التعس ي للةق.
18
أنـ ـ ـ ــا إ ا أملـ ـ ـ ــري اإل تكاجـ ـ ـ ــا رعـ ـ ـ ــد مـ ـ ـ ــرور اآلجـ ـ ـ ــا املن ـ ـ ـ ــوص عليهـ ـ ـ ــا يف املـ ـ ـ ــاد ني 56و 57أي رعـ ـ ـ ــد
م ـ ــرور اتررع ـ ـ ـ أش ـ ــهر أو الس ـ ــنتني ،ي ـ ـ ــت الرت ـ ــيل هنائي ـ ــا رق ـ ــوة الق ـ ــانون ، 1و نتهـ ـ ــي ر ـ ــذل س ـ ــلط ا ـ ــافي العقـ ـ ــاري
إلجراا حماوال ال ل رني اتطراف و ي ت القضاا هو امل تص ر لصاا الرت يل.
يف الـ ـ ـ م ـ ــا إ ا أمل ـ ــري اإل تكاج ـ ــا ض ـ ــمأ اآلج ـ ــا القانونيـ ـ ـ فـ ـ ـ ن ا ـ ــافي العق ـ ــاري ،و لض ـ ــتث عم ـ ـ ـ ـ ـ ـلي
عاإل تكاج ـ ــا ي ـ ــت س ـ ــكال اص ـ ــا إلس ـ ــتقتا طلت ـ ــا املعارضـ ـ ـ ، 2ليق ـ ــوظ رع ـ ــد لـ ـ ـ ر س ـ ــتدعاا اتطـ ـ ـراف املعنيـ ـ ـ
أماما إلجراا حماوال امل ات يف جلس ندد ار ها يف اإلستدعاا.
ـ ــد إملت ـ ــا و ن ـ ــيل حم ـ ــاوال ال ـ ــل مسـ ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري س ـ ــكال مس ـ ــاعدا ي ـ ــدون في ـ ــا إ ا ـ ــا و
ع ـ ــون ه ـ ــذه اإل ا ـ ــا يف ش ـ ــعل حمض ـ ــر ن ـ ــرره ا ـ ــافي العق ـ ــاري يعتس ـ ــي ه ـ ــذا ا ض ـ ــر ـ ــوة اإللـ ـ ـ اظ اتطـ ـ ـراف ةيـ ـ ـ
اخلاص.
ـ ـ ــو القـ ـ ـ ــانون للمةـ ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري إجرااهـ ـ ـ ــا س ـ ـ ــوف علـ ـ ـ ــل إمـ ـ ـ ــا و ال ش ـ ـ ـ ـ أن حمـ ـ ـ ــاوال ال ـ ـ ــل ال ـ ـ ـ ـ
رالنك ـ ـ ــا أو يع ـ ـ ــون م ـ ـ ــريها ال ش ـ ـ ــل و عل ـ ـ ـ أس ـ ـ ــاس لـ ـ ـ ـ ن ـ ـ ــرق ر ـ ـ ــني حماول ـ ـ ـ ال ـ ـ ــل الناجة ـ ـ ـ و حماول ـ ـ ـ ال ـ ـ ــل
ال اشل و ل ملا يرت ب عأ كل حماول مأ آملار انوني معين .
أ ـ محاولة الصلح الناجحة
ا كللـ ـ ـ حم ـ ــاوال ال ـ ــل رالنك ـ ــا ي ـ ــدر م ـ ــا إ ـ ــق علي ـ ــا اتطـ ـ ـراف يف حمض ـ ــر يو ـ ــو علي ـ ــا الط ـ ــرفني ظعيـ ـ ـ
ا افي العقاري و عل أساس هذا ا ضر ي ت الرت يل هنائيا.
و املال ي مأ النا ي العملي أن حمضر امل ات د يتضمأ اإل ا ا التالي :
ل ـ ـ ـ إ ا مـ ـ ــا ـ ـ ــاظ املع ـ ـ ــرتض رسـ ـ ــةب معارض ـ ـ ــتا -نـ ـ ــاز أ ـ ـ ــد اتط ـ ـ ـراف لع ـ ـ ــر عـ ـ ــأ كلي ـ ـ ـ العقـ ـ ــار ،و نـ ـ ــد
إعرتاف ـ ــا من ـ ــا للمع ـ ــرتض علي ـ ــا ر قيت ـ ــا يف ل ـ ـ العق ـ ــار ،أو أن يق ـ ــر املع ـ ــرتض علي ـ ــا أن م ـ ــاحل املس ـ ـ س ـ ــكل العق ـ ــار
ل اإل اق ر يما هنائيا ل ائدة أ د ا. ر ا عل ستيل اخلط فري ل العقار رنااا عل
-إع ـ ـ ـرتاف امل ـ ـ ــدع علي ـ ـ ــا و املر م ـ ـ ـ اتق ـ ـ ــوق العقاري ـ ـ ـ ر ـ ـ ــا يف ومل ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ أن للمع ـ ـ ــرتض قو ـ ـ ــا يف الو ـ ـ ــدة
العقاري ،فرت ل الو دة العقاري ر هما عل الشيوع كل ةسب ن يتا فيها.
-1يقوظ ا افي العقاري رالرد عل طلتا اإلعرتاض رعد اآلجا القانوني ظوجب رسال يعلل فيها املعرتض أن الو دة العقاري حمل اإلعرتاض أصتة مر مـ
ر يما هنائيا و ما عليعل إال اإلل تكاا للكها القضائي امل ت إللصاا الرت يل طتقا ت عاظ املادة 51مأ املرسوظ ر ل ، 16/51ي سيشعل هذا الرد
املتضمأ ملراجو الرت يل العقاري القرار اإلداري حمل املطالت راإللصاا أماظ القضاا اإلداري.
-2مأ النا ي العملي عون املعارض ظوجب رسال موص عليها مأ املدعي أو طلب يودعا رن سا لد ا اف العقاري ،أو عأ طريق نائب لا .
19
-أن يتضـ ـ ــمأ اإل ـ ـ ــاق إد ـ ـ ــا رـ ـ ــا ي الورمل ـ ـ ـ يف عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري و ل ـ ـ ـ إ ا ـ ـ ــاظ أ ـ ـ ــد الورمل ـ ـ ـ رتسـ ـ ــكيل
العقـ ــار را ـ ــا ،ي ـ ــاظ رـ ــا ي الورمل ـ ـ رـ ــاإلعرتاض عل ـ ـ الرت ـ ــيل و يـ ــتل إد ـ ــاهلل ظوجـ ــب فريض ـ ـ شـ ــرعي ـ ــدد ن ـ ــيب كـ ــل
وار يف الو دة العقاري .
-ـ ــد ن ـ ــل سـ ــهوا أملن ـ ــاا عملي ـ ـ املس ـ ـ إض ـ ــاف أ ـ ــاا مـ ــالعني ظ ـ ــاهريأ لو ـ ــدة عقاري ـ ـ ل ـ ــيا هل ـ ــل عال ـ ـ راملال ـ ـ
اتقيق ـ ــي وال رالو ـ ــدة ن س ـ ــها ،فللمالـ ـ ـ ال ـ ــاهر اتقيق ـ ــي اإلعـ ـ ـرتاض علـ ـ ـ الرت ـ ــيل ـ ــى ال يس ـ ــت يد مع ـ ــا أشـ ـ ـ اص
1
ةي اخلط ر ل هنائيا ر سل مالعا اتقيقي. آ رون دون وجا ق ،ف ا إ ق اتطراف عل
-ـ ــد يع ـ ــرتض مال ـ ـ ظ ـ ــاهر عل ـ ـ ـ ــر يل و ـ ــدة عقاري ـ ـ ء ـ ــاورة للو ـ ــدة العقاري ـ ـ املر م ـ ـ ر ـ ــا ،ي ـ ـ ي ـ ــدعي أن
جـ ـ ـ ا منه ـ ــا ـ ــارو لو د ـ ــا العقاريـ ـ ـ ،فـ ـ ـ ا م ـ ــا أ ـ ــر مالـ ـ ـ الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ ان ـ ــاورة ر ـ ــذل ،ف ن ـ ــا س ـ ــيتل الرت ـ ــيل علـ ـ ـ
2
أساس هذا اإل اق .
ب -محاولة الصلح الفاشلة
إ ا كان ـ ـ حم ـ ــاوال ال ـ ــل الـ ـ ـ أج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراها ا ـ ــافي العق ـ ــاري دون ج ـ ــدو ف ن ـ ــا ن ـ ــرر حمض ـ ــر ع ـ ــدظ امل ـ ــات
و يتلصا لألطراف و يوشر رذل يف السكل املساعد اخلاص ظةاضر امل ات وعدظ امل ات .
و عط ـ ــي امل ـ ــادة 51م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51الس ـ ــال ال ـ ــذكر رع ـ ــد ع ـ ــدظ امل ـ ــات مهلـ ـ ـ 21أش ـ ــهر للط ـ ــرف
3
امل ـ ــدعي س ـ ــري إرت ـ ــدااا م ـ ــأ ـ ــاريخ تلي ـ ــج ا ضـ ـ ـر ،لع ـ ــي يرف ـ ــو دع ـ ـ ـ ـ ـ ـو ض ـ ــائي أم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاظ اجله ـ ــا القض ـ ــائي امل ت ـ ـ ـ
و ل ـ ـ ـ ـ رعـ ـ ـ ــد شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـهرها را اف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ طتقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا ت عـ ـ ـ ــاظ نـ ـ ـ ـ ـ ـ ـص املـ ـ ـ ــادة 11مـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ــوظ ، 16/51ليقـ ـ ـ ــوظ
ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري رعـ ـ ــد ل ـ ـ ـ رالت شـ ـ ــري ظراجـ ـ ــو العريض ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ املقيـ ـ ــد عليهـ ـ ــا اتقـ ـ ــوق العقاري ـ ـ ـ حمـ ـ ــل
املعارض ،و يتق الرت يل مو تا لصاي صدور عل أو رار ضائي هنائي.
يـ ـ ــد يـ ـ ــاظ املـ ـ ــدعي ررفـ ـ ــو دعـ ـ ــو أمـ ـ ــا إ ا مل يتلـ ـ ــق ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري ـ ـ ــال أجـ ـ ــل 21أشـ ـ ــهر أي عريض ـ ـ ـ
ضائي ب عل ا افي العقاري إ اظ الرت يل العقاري ر يما هنائيا راسل املدع عليا.
-1نعون هنا ر دد ال ليل اتدو يعون فيها املعرتض عل الرت يل املو هو ن سا الش ص املسكل را ا الو دة العقاري يف وملائق املس .
-2يف مجيـو نتـائج اإل ـاق الـذي يتضـمنا حمضـر امل ـات ،إ ا ضـمأ هـذا ات ـري صيـريا يف وملـائق املسـ ،يتلـج ا ـافي العقـاري م ـاحل املسـ رنسـ مـأ
ا ضر للة و عل وملائق مس جديدة ع عأ اتال اجلديدة النا عأ هذه التصيريا ،السيما إ ا ضمأ حمضر امل ات صيريا ا ةدود الو ـدة
العقاري ،يـ ـب م عاينـ هـذه التصيـريا رواسـط وملـائق القيـاس املعـدة مـأ تـل م ـلة املسـ ،كـون املسـاس ةـدود الو ـدة العقاريـ ينـتج عنـا و ـدا
عقاري جديدة.
-3القســل العقــاري را عمـ ال ـ يقــو يف دائــرة ا ت اصــها العقــار هــو امل ــتص ر لصــاا الرت ــيل العقــاري املو ـ طتقــا لــنص املــادة 155مــأ الق ـانون 29/21
املتضمأ انون اإلجرااا املدني و اإلداري .
20
م ـ ـ ــا مع ـ ـ ــأ مال ت ـ ـ ــا ـ ـ ــو أج ـ ـ ــل 21أش ـ ـ ــهر املمن ـ ـ ــو للط ـ ـ ــرف ال ـ ـ ــذي ين ـ ـ ــازع يف الرت ـ ـ ــيل املو ـ ـ ـ يعت ـ ـ ـ أج ـ ـ ــال
مس ـ ــقطا ،فتم ـ ــرور ه ـ ــذا اتج ـ ــل يس ـ ــقث ـ ــق امل ـ ــدعي يف رف ـ ــو دع ـ ــو إلص ـ ــاا الرت ـ ــيل املو ـ ـ ـ ،يف ـ ــني أن امل ـ ــادة 51
ـ ــو اتقـ ــوق العقاري ـ ـ النامج ـ ـ عـ ــأ الرت ـ ــيل النهـ ــائي دون قيي ـ ــدهل ر جـ ــل مـ ــأ ن ـ ــا املرسـ ــوظ تـ ــي لألط ـ ـراف املتنازع ـ ـ
مس ـ ــقث ،فتتق ـ ــي إمعانيـ ـ ـ متاش ـ ــرة ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدعو ائـ ـ ـ ـ ـ ـ ـم مهم ـ ــا م ـ ــر م ـ ــأ و ـ ـ ـ ص ـ ــار في ـ ــا الرت ـ ــيل هنائي ـ ــا ،و لـ ـ ـ م ـ ــأ
ش نا أن يقلل مأ القوة الرتو ي املطلق رالسكل العقاري و يوملر سلتا عل إستقرار ن اظ امللعي العقاري .1
المطلب الثالث
أدوات إثبات الترقيم العقاري
إن عي ـ ـ ــني اتق ـ ـ ــوق العقاريـ ـ ـ ـ املر مـ ـ ـ ـ ر يم ـ ـ ــا هنائي ـ ـ ــا أو مو ت ـ ـ ــا رالش ـ ـ ــعل ال ـ ـ ــذي رين ـ ـ ــاه س ـ ـ ــارقا يقتض ـ ـ ــي إ ـ ـ ــاد
تمرـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل يف ءمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوع التـ ـ ـ ـ ـ ـطا ا العقاريـ ـ ـ ـ ،يـ ـ ـ ـ ـ ـ ــو الرت ـ ـ ــيل العق ـ ـ ــاري ،أوىل هـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذه اتدوا رتـ ـ ـ ـ أدوا
ر وجوده. ال معأ اإلدعاا روجود ق عقاري عي إال إ ا ارلتا رطا عقاري
وإ ا م ـ ـ ــا أص ـ ـ ــت الرت ـ ـ ــيل هنائي ـ ـ ــا وأراد ص ـ ـ ــا ب ات ـ ـ ــق إس ـ ـ ــت هار ق ـ ـ ــا ،ك ـ ـ ــان م ـ ـ ــأ الض ـ ـ ــروري منة ـ ـ ــا ظناس ـ ـ ــت
ـ ـ ــا عل ـ ـ ـ وجـ ـ ــود هـ ـ ــذا اتـ ـ ــق ظكموع ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا العقاري ـ ـ ـ شـ ـ ــعل دليـ ـ ــل ملعيتـ ـ ــا يف اإلج ـ ـ ـراا اتو ومليق ـ ـ ـ يسـ ـ ــتد
اتراض ـ ــي املمس ـ ــو 2وال ـ ـ ـ ظوجته ـ ــا يس ـ ــتطيو مس ـ ــتقتال الت ـ ــرف يف ه ـ ــذا ات ـ ــق عل ـ ـ ـ الوج ـ ــا ال ـ ــذي يش ـ ــاا ،س ـ ــم
هـ ــذه الومليق ـ ـ رال ـ ــدفرت العقاري،هـ ــذا ات ـ ــري يعت ـ ـ الشـ ــيا امللم ـ ــوس ل ـ ــد ص ـ ــا ب اتـ ــق ال ـ ــذي يش ـ ــعر ظكـ ــرد إس ـ ــتالما
أن قا أصت يف م مأ مأ كل إعتداا .
س ـ ــم ه ـ ــذا املطل ـ ــب إىل ف ـ ــرعني ،نتط ـ ــرق يف ال ـ ــرع اتو وملعرفـ ـ ـ ال ـ ــدور اهل ـ ــاظ ال ـ ــذي هت ـ ــدف إلي ـ ــا ه ـ ــذه اتدوا
إىل ءموع التطا ا العقاري ،ويف ال رع الرا إىل الدفرت العقاري.
الفرع األول :البطاقات العقارية
رت ـ ـ ـ عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري النهـ ـ ــائي الـ ـ ــذي و ظوجـ ـ ــب املـ ـ ــادة 50مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 16/51أو الـ ـ ــذي
و رع ـ ــد إنقض ـ ــاا آج ـ ــا الرت ـ ــيل العق ـ ــاري املو ـ ـ ـ طتق ـ ــا ت ع ـ ـ ـ ـ ـ ـاظ املـ ـ ـ ـ ـ ـاد ني 56و 57مـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـأ ن ـ ــا املرس ـ ــوظ ،ر نش ـ ــاا
ءموعـ ـ ـ ـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ ـ ــا العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ املوسسـ ـ ـ ـ ـ ـ ظوج ـ ـ ـ ـ ــب امل ـ ـ ـ ـ ــادة 56م ـ ـ ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/55/50
3
املتضمأ إعداد مس اتراضي العاظ و سيا السكل العقاري.
- 1ءيد لويف ،ن اظ الشهر العقاري يف القانون اجل ائري ،الطتع الراني ،دار هوم ،اجل ائر ، 0221ص .551
-2ان ر املاد ني 51و 59مأ اتمر ر ل 57/51السارق الذكر.
-3ــنص املــادة 51مــأ اتمــر ر ــل 57/51املــورخ يف 5951/55/50املتضــمأ إعــداد مس ـ اتراضــي العــاظ و ســيا الســكل العقــاري عل ـ أن"كــل ــق
للملعي وكل ق عي آ ر يتعلق رعقار ال وجود لا رالنست للصري إال مأ اريخ يوظ إشهار ا يف ءموع التطا ا العقاري "...
21
1
،إ ـ ــا ه ـ ــي إ ـ ــد مش ـ ــتمال ا إن الس ـ ــكل العق ـ ــاري والتطا ـ ــا العقاريـ ـ ـ ال يعـ ـ ـ ان ع ـ ــأ م ه ـ ــوظ وا ـ ــد
املتعلق ـ ـ هل ــا أ ي ـ ـ كت ــرية مـ ــأ ي ـ ـ أهنـ ــا ــوفر للمتعـ ــاملني يف انـ ــا العق ــاري ظكـ ــرد اإلط ــالع عليهـ ــا ك ــل املعلومـ ــا
رالعق ـ ــار س ـ ـواا م ـ ــا عل ـ ــق روض ـ ــعيتا القانوني ـ ـ أو نطا ـ ــا الطتيع ـ ــي و ـ ــذا فه ـ ــي عع ـ ــا قيق ـ ـ العق ـ ــار ووض ـ ــعيتا روض ـ ــو
ـ ـ ــد س ـ ـ ـواا فت يـ ـ ــد مـ ـ ــأ ملق ـ ـ ـ املش ـ ـ ـرتيأ وامل ـ ـ ـرهتنني و نشـ ـ ــث ورـ ـ ــذل فهـ ـ ــي ـ ـ ــوفر محاي ـ ـ ـ املتعـ ـ ــاملني واملال ـ ـ ـ والصـ ـ ــري عل ـ ـ ـ
2
اإلئتمان العقاري و قيق اإلستقرار للملعي العقاري .
ن ـ ـ ــص املش ـ ـ ــرع ض ـ ـ ــمأ أ ع ـ ـ ــاظ املرس ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ــذكور أع ـ ـ ــاله عل ـ ـ ـ ـ ملالمل ـ ـ ـ ـ أن ـ ـ ـ ـواع للتطا ـ ـ ــا العقاري ـ ـ ـ ـ ي ـ ـ ــتل
إنش ـ ــاؤها عن ـ ــد اإلجـ ـ ـراا اتو لش ـ ــهر ـ ـ ـ ـ ـق امللعيـ ـ ـ واتق ـ ــوق العينيـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ـ ـر يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري ،وه ـ ــي
طو اتراضي ورطا ا العقارا اتضري . 3 التطا ا ات دي ،رطا ا
أوال :البطاقات األبجدية
س ـ ــب الرت ي ـ ــب ات ـ ــدي تص ـ ــةا اتق ـ ــوق ال ـ ـ ـ و إش ـ ــهارها مسـ ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري ءموع ـ ـ ـ رطا ـ ــا
و ش ـ ــمل ك ـ ــل رطا ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ اخل ـ ــوص عي ـ ــني أصـ ـ ــةا اتق ـ ــوق امل ـ ــذكوريأ ،وك ـ ــذل رالنس ـ ــت لألش ـ ـ ـ اص الطتيعيـ ـ ــني
ي واملراجو اخلاص رتطا ا العقارا .4 شروطهل الش
تشعل التطا ات دي مأ سمني :
ـ ـ ـا ـ ـ ــا طتيعيـ ـ ــا أو ش -القسـ ـ ــل العلـ ـ ــوي :يوشـ ـ ــر فيـ ـ ــا رالتيانـ ـ ــا اخلاص ـ ـ ـ وي ـ ـ ـ صـ ـ ــا ب اتـ ـ ــق س ـ ـ ـواا كـ ـ ــان ش
معنويا.
-القس ـ ــل السـ ـ ـ لي :وه ـ ـ ـ ـ ـو عت ـ ــارة ع ـ ــأ ج ـ ــدو يوشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر في ـ ـ ـ ـ ـ ـا مي ـ ــو التيان ـ ــا اتساس ـ ــي اخلاصـ ـ ـ رتعي ـ ــني العق ـ ــارا
)...وك ـ ـ ــذل اتعت ـ ـ ــاا الـ ـ ـ ـ رق ـ ـ ــل ه ـ ـ ــذه التلديـ ـ ـ ـ مو ـ ـ ــو العق ـ ـ ــار ،القس ـ ـ ــل ،ال ـ ـ ــر ل ،الش ـ ـ ــارع أو ات ـ ـ ــي ،املس ـ ـ ــا
العقارا .
وسـ ـ ـ ـواا عل ـ ـ ــق اتم ـ ـ ــر راتشـ ـ ـ ـ اص الطتيعيـ ـ ـ ـ أو اتشـ ـ ـ ـ اص املعنويـ ـ ـ ـ ،فـ ـ ـ ـ ن ر ي ـ ـ ــب ه ـ ـ ــذه التطا ـ ـ ــا يع ـ ـ ــون
س ـ ـ ــب الرت ي ـ ـ ــب ات ـ ـ ــدي تلق ـ ـ ــا أص ـ ـ ــةا اتق ـ ـ ــوق ،إال أن ءموعـ ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا ات ديـ ـ ـ ـ اخلاصـ ـ ـ ـ راتشـ ـ ـ ـ اص
املعنوي يتل مسعها ضمأ ءموع متمي ة عأ ءموع التطا ا ات دي اخلاص راتش اص الطتيعي .
1 - Gabriel Marty. Pierre Raynaud .Droit civil.les suretés. La publicité foncière sirey 1971.P382
-2رسعري أنيس ،سيا السكل العقاري يف التشريو اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،جامع سعد د لب ،التليدة ،لسن 0225ص .71،79
-3نستتعد دراس التطا ـا الش ـي املن ـوص عليهـا يف املـادة 05مـأ اتمـر ر ـل ، 57/51واملـادة 556مـأ املرسـوظ ر ـل 16/ 51تهنـا اصـ رـاتقوق
العيني العقاري غري املشمول رعملي املس العاظ لألراضي .
-4ان ر املادة 77مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر .
22
ـ ـ ة وصـ ــل رـ ــني رـ ــا ي إن الصاي ـ ـ مـ ــأ مس ـ ـ ا ـ ــافي العقـ ــاري هلـ ــذه التطا ـ ــا هـ ــي غاي ـ ـ إداري ـ ـ ةت ـ ـ إ عت ـ ـ
التطا ا العقاري ،كما أهنا سهل عمل أعوان ا اف العقاري ملعرف الذم العقاري اإلمجالي لألش اص .
ثانيا :بطاقات قطع األراضي
ـ ـ ـ ــنص املـ ـ ـ ــادة 06مـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ــوظ 16/51السـ ـ ـ ــارق الـ ـ ـ ــذكر عمـ ـ ـ ــا يلـ ـ ـ ــي " :ـ ـ ـ ــد رطا ـ ـ ـ ـ طـ ـ ـ ــو أراضـ ـ ـ ــي
للملعي رالنست لعل و دة عقاري موجودة يف مس اتراضي العاظ الذي و إعداده.
والو ـ ــدة العقاري ـ ـ ه ـ ــي ءم ـ ــوع القط ـ ــو ان ـ ــاورة ال ـ ـ ش ـ ــعل ملعي ـ ـ وا ـ ــدة أو ملعي ـ ـ عل ـ ـ الش ـ ــيوع واملرقل ـ ـ
رن ا اتقوق واتعتاا".
ـ ـ ـ ــاص يسـ ـ ـ ــم سلسـ ـ ـ ــل إشـ ـ ـ ــهار عي ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ ــل 1( PR01 25و ت ـ ـ ـ ـ لف مـ ـ ـ ــأ ـ ـ ـ ــو هلـ ـ ـ ــذه التطا ـ ـ ـ ــا
سمني :
القسل العلوي :ويذكر فيا ا افي العقاري ما يلي:
مراج ــو املس ـ ـ وه ــي :التلدي ـ ـ ال ـ ـ يق ــو فيه ــا العق ــار ،ر ــل القس ــل ،ر ــل ءموع ـ ـ امللعي ـ ـ ،املع ــان امل ــذكور وس ــع
املس .
اريخ إنشاا التطا العقاري ور مها .
مراجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو ش ـ ـ ــهر اإلج ـ ـ ـ ـراا اتو لشـ ـ ـ ـ ـ ـهر ـ ـ ــق امللعي ـ ـ ـ ـ واتق ـ ـ ـ ـ ـوق العيني ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر يف الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري
اريخ اإلشهار ،اتكل و الر ل ) .
-القسل الس لي :و نتوي عل مخس جداو :
-اجل ـ ـ ــدو اتو :التعي ـ ـ ــني ال ـ ـ ــد يق للو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ ءموع ـ ـ ـ امللعي ـ ـ ـ ) ال س ـ ـ ــيما نطا ه ـ ـ ــا ،نوعه ـ ـ ــا ،ع ـ ـ ــدد
القطو املعون هلا ،التنايا ،اتغراس املقام عليها ،طتيع الرتر ...
-اجلدو الرا :يذكر فيا ا افي العقاري ما يلي:
-اإلجـ ـ ـرااا املتعلقـ ـ ـ ة ـ ــق امللعيـ ـ ـ و ر ـ ــب هـ ـ ـذه اإلجـ ـ ـرااا ةس ـ ــب أس ـ ــتا نش ـ ــوئها ،ةيـ ـ ـ يع ـ ــون اإلجـ ـ ـراا
اتو لشهر ق امللعي واتقوق العيني العقاري ات ر يف السكل العقاري هو املنش اتو هلا .
-عي ـ ـ ــني املالـ ـ ـ ـ :فتشـ ـ ـ ـ ن اتشـ ـ ـ ـ اص الطتيعيـ ـ ـ ـ ن ـ ـ ــذكر اإلس ـ ـ ــل ،اللق ـ ـ ــب ،ـ ـ ــاريخ امل ـ ـ ــيالد ،ور ـ ـ ــل ش ـ ـ ــهادة
ـ ـ ــي كمـ ـ ــا هـ ـ ــي حمـ ـ ــددة يف املـ ـ ــادة 11مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ املـ ـ ــيالد ،املهن ـ ـ ـ ،اجلنسـ ـ ــي ،مـ ـ ــو اإلشـ ـ ــارة لشـ ـ ــروطهل الش
ر ل .16/51
-1ان ر رار وزير املالي املورخ يف 5951/21/05املتعلق رالتطا ا العقاري املستعمل مأ تل ا اف ا العقاري الذي صدر طتيقا للمادة 00مأ املرسـوظ
ر ل 16/51املورخ يف 5951/26/01املتعلق رت سيا السكل العقاري.
23
أمـ ـ ـ ــا رش ـ ـ ـ ـ ن اتش ـ ـ ـ ـ اص املعنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوي :فيـ ـ ـ ــذكر اإلسـ ـ ـ ــل أو اإلسـ ـ ـ ــل التكـ ـ ـ ــاري ،اجلنسـ ـ ـ ــي ،نـ ـ ـ ــوع الش ـ ـ ـ ـ ص -
املعنوي ،مقره اإلجتماعي إ ...
وإ ا كان ـ ـ ـ اتقـ ـ ــوق املشـ ـ ــهرة شـ ـ ــائع ـ ـ ــب أن يع ـ ـ ـني ن ـ ـ ــيب كـ ـ ــل ش ـ ـ ـري يف الشـ ـ ــياع ويع ـ ـ ـ عـ ـ ــأ هـ ـ ــذا الن ـ ـ ــيب
الشائع منا . رنست و ذ مأ العقار أو رتةديد املسا
-يف اجلدو الرال :اإلجرااا املتعلق راتقوق املشرتك و راإلر ا ا اإل اري والسلتي .
-يف اجلـ ـ ـ ــدو الرارـ ـ ـ ــو :اإلج ـ ـ ـ ـرااا املتعلق ـ ـ ـ ـ رـ ـ ـ ــاتقوق العيني ـ ـ ـ ـ واتعتـ ـ ـ ــاا العقاري ـ ـ ـ ـ واإل ـ ـ ـ ـارا غـ ـ ـ ــري الشـ ـ ـ ــعليا
املذكورة يف اجلداو الرا والرال واخلاما .
-يف اجلدو اخلاما :اإلمتيازا والرهون وكذل التعديال والتشطيتا املتعلق ذه اتقوق.1
ـ ــا وا ـ ــدا أو ع ـ ــدة أش ـ ـ ـ اص هل ـ ــل مجيع ـ ــا واجل ـ ــدير رال ـ ــذكر أن التطا ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ال س ـ ــتعمل إال لعق ـ ــار ـ ــص ش
قو ا شائع عل مجيو أج اا العقار ردون يي .2
أم ـ ــا فيم ـ ــا يتعل ـ ــق رعي يـ ـ ـ ر يته ـ ــا ف هن ـ ــا ـ ــتل علـ ـ ـ مس ـ ــتو ك ـ ــل حماف ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ ض ـ ــمأ ءموعـ ـ ـ متميـ ـ ـ ة
سـ ـ ــب الرت يـ ـ ــب الت ـ ـ ــاعدي لأل سـ ـ ــاظ املودع ـ ـ ـ والرت يـ ـ ــب الت ـ ـ ــاعدي تر ـ ـ ــاظ سـ ـ ــب كـ ـ ــل رلدي ـ ـ ـ ،ورالنسـ ـ ــت للتلدي ـ ـ ـ
ءموعا امللعي املشعل لعل سل ،3ولتوضي هذا أكرر نقدظ املرا اآليت :
إ ك ـ ـ ــان نط ـ ـ ــاق إ ت ـ ـ ــاص حماف ـ ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــا مت ـ ـ ــد إىل 02رلدي ـ ـ ـ ـ ،وو إي ـ ـ ــداع ومل ـ ـ ــائق مسـ ـ ـ ـ أراض ـ ـ ــي
اصـ ـ ـ ررالملـ ـ ـ عش ـ ــر س ـ ــما إل ـ ــد ه ـ ــذه التل ـ ــديا ،فـ ـ ـ ن ءموعـ ـ ـ التطا ـ ــا العقاريـ ـ ـ ا دملـ ـ ـ نتيكـ ـ ـ ه ـ ــذا اإلي ـ ــداع
ر ـ ـ ــب هـ ـ ــذه ات سـ ـ ــاظ س ـ ـ ـ ضـ ـ ــمأ ءموع ـ ـ ـ متمي ـ ـ ـ ة عـ ـ ــأ ءموع ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا اخلاص ـ ـ ـ رالتلـ ـ ــديا ات ـ ـ ــر ،ةي ـ ـ ـ
ـ ـ ــاعديا إرت ـ ـ ــداا م ـ ـ ــأ القس ـ ـ ــل ر ـ ـ ــل 25إىل القس ـ ـ ــل ر ـ ـ ــل ، 56وإ ا ك ـ ـ ــان ك ـ ـ ــل س ـ ـ ــل نت ـ ـ ــوي علـ ـ ـ ـ 52ءموع ـ ـ ــا
ـ ــاعديا إرت ـ ــداا م ـ ــأ ط ـ ــو اتراض ـ ــي لع ـ ــل س ـ ــل ر ـ ــب دا ل ـ ــا و ـ ــدا عقاريـ ـ ـ ) ـ ــد 52رطا ـ ــا للملعيـ ـ ـ
ءموع امللعي ر ل 25إىل ءموع امللعي ر ل . 52
ف ـ ـ ـ ا ـ ـ ــد مـ ـ ــرال صيـ ـ ــريا تـ ـ ــدود الو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ ر ـ ـ ــل 21ال ـ ـ ـواردة رالقسـ ـ ــل ر ـ ـ ــل 25ظوجـ ـ ــب إج ـ ـ ـرااا
ال قـ ـ ـ ـ لألج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراا اتو لشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـهر امللـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـعي واتق ـ ـ ــوق العينيـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر يف الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري س ـ ـ ــم ،
ئ ـ ـ ـ ،حمض ـ ــر ص ـ ــري يف ـ ــر يل ءموع ـ ـ ـ ملعي ـ ـ ـ إ )...وإنترق ـ ـ ـ منه ـ ــا 21و ـ ــدا عقاري ـ ـ ـ جدي ـ ــدة ،ـ ـ ـد هل ـ ــا
ـ ــذ اتر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاظ التالي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ للو ـ ــدة ات ـ ـ ـ ـ ـ ـرية ـ ــذا القس ـ ــل أي الو ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ ط ـ ـ ـ ـ ـ ـو أراض ـ ــي جدي ـ ــدة 21رطا ـ ــا
-اجلدو اتو :عيني ءموع العقار وال سيما وص ا الوجي مو ريان نوعا ور ما .
:عيـ ــني القط ـ ــو عن ـ ــد اإل تضـ ــاا ،أي إ ا ك ـ ــان العق ـ ــار اض ـ ــو لن ـ ــاظ امللعي ـ ـ املش ـ ــرتك فيك ـ ــب ك ـ ــر -اجلـ ــدو الر ـ ــا
مجي ـ ــو اتجـ ـ ـ اا اخلاصـ ـ ـ املعونـ ـ ـ هل ـ ــذا العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـار و لـ ـ ـ رتيـ ـ ـ ـ ـ ـان ر ـ ــل ات ـ ـ ـ ،إس ـ ــل العم ـ ــارة ،ال ـ ــدر ،الطتقـ ـ ـ ،نوعيـ ـ ـ
سعني ،اري ،رفي إ )...النست يف امللعي املشرتك ،املسا . ات
:اإلجـ ـ ـرااا املتعلقـ ـ ـ ةق ـ ــوق ملعيـ ـ ـ العق ـ ــار ورالنس ـ ــت لع ـ ــل طعـ ـ ـ ،إن وج ـ ــد الش ـ ــعليا الـ ـ ـ -اجل ـ ــدو الرالـ ـ ـ
خت ـ ـ ــص العق ـ ـ ــد اتو النا ـ ـ ــل أو املنش ـ ـ ــة للملعيـ ـ ـ ـ املقس ـ ـ ــم وهويـ ـ ـ ـ الشـ ـ ـ ـ ص اإلعتت ـ ـ ــاري ص ـ ـ ــا ب ءم ـ ـ ــوع العق ـ ـ ــارا
ـ ـ ــي أو سـ ـ ــميتا وكـ ـ ــذل رالنسـ ـ ــت لعـ ـ ــل طع ـ ـ ـ أو شـ ـ ــق املراجـ ـ ــو املتعلق ـ ـ ـ رالتطا ـ ـ ـ اخلاص ـ ـ ـ املنش ـ ـ ـ ة وشـ ـ ــروطها الش
املس اتو للمل املقسل . و
-اجلدو الرارو :اإلجرااا املتعلق راتقوق املشرتك واإلر ا ا اإل اري والسلتي .
تكرـ ـ ــر مـ ـ ــأ املن ـ ـ ـ عشـ ـ ــر -اجلـ ـ ــدو اخلـ ـ ــاما :اإلج ـ ـ ـرااا املتعلق ـ ـ ـ رـ ـ ــاتقوق العيني ـ ـ ـ واتعتـ ـ ــاا العقاري ـ ـ ـ واإل ـ ـ ــارا
سن غري اإلجرااا املذكورة يف اجلدو الرال والرارو والسادس.
-اجلدو السادس :اإلمتيازا والرهون ،وكذل التعديال والتشطيتا املتعلق ذه اتقوق ن سها .1
أمـ ــا فيمـ ــا يتعلـ ــق رعي ي ـ ـ ر يتهـ ــا ف هنـ ــا ـ ــتل يف كـ ــل حماف ـ ـ عقاري ـ ـ ضـ ــمأ ءموع ـ ـ متمي ـ ـ ة سـ ــب كـ ــل رلدي ـ ـ
سب ر ل القسل ور ل ءموعا امللعي .1 ورالنست لعل رلدي
-اجلـ ــدو اتو :التعيـ ــني املـ ــوج لعلي ـ ـ العقـ ــار املقسـ ــل مـ ــو ريـ ــان نوعـ ــا ومو عـ ــا ةسـ ــب م ـ ـا هـ ــو مـ ــدون عل ـ ـ التطا ـ ـ
العام .
:عي ـ ــني القطع ـ ـ مو عه ـ ــا ،ر مهـ ــا ،اس ـ ــل العمـ ــارة ال ـ ـ تتعه ـ ــا ،ال ـ ــدر ،الطتق ـ ـ ،نوعه ـ ــا ش ـ ــق ، -اجلـ ــدو الرـ ــا
حمل اري ،إ )...مسا تها ،نستتها يف امللعي املشرتك .
:اإلج ـ ـ ـ ـرااا املتعلق ـ ـ ـ ـ ةقـ ـ ـ ــوق ملعي ـ ـ ـ ـ القطع ـ ـ ـ ـ و عيـ ـ ـ ــني املال ـ ـ ـ ـ وكـ ـ ـ ــذل رالنسـ ـ ـ ــت لألش ـ ـ ـ ـ اص -اجل ـ ـ ــدو الرال ـ ـ ـ ـ
ي . الطتيعيني شروطهل الش
-اجلدو الرارو :اإلجرااا املتعلق راتقوق املشرتك وراالر ا ا اال اري والسلتي .
-اجل ـ ــدو اخل ـ ــاما :اإلجـ ـ ـرااا املتعلق ـ ـ ـ ر ـ ــاتقوق العينيـ ـ ـ واتعت ـ ــاا العقاريـ ـ ـ واإل ـ ــارا اتكر ـ ــر م ـ ــأ املن ـ ـ ـ عش ـ ــر
سن غري اإلجرااا املذكورة يف اجلدو الرال والرارو والسادس.
-اجلدو السادس :اإلمتي ـ ـازا والره ـ ـون وكذل التعديال و التشطيتا املتعلق ذه اتقوق ن سها.3
الوملـ ـ ــائق املنشـ ـ ــئ أو النا ل ـ ـ ـ للملعي ـ ـ ـ ) والال ق ـ ـ ـ لإج ـ ـ ـراا اتو ي ـ ـ ـ يت الت ش ـ ـ ـريا اخلاص ـ ـ ـ رتـ ـ ــا ي اإلج ـ ـ ـرااا
متسلسل ةسب مراجو إشهارها اريخ اإلشهار ،اتكل والر ل ) .
ـ ـ ــي ،ةي ـ ـ ـ ـ ــاص رتعيـ ـ ــني املال ـ ـ ـ و ـ ــدد فيـ ـ ــا اهلوي ـ ـ ـ العامل ـ ـ ـ للمال ـ ـ ـ والش ـ ــرط الش -القس ـ ــل الرـ ـ ــا -
ت ـ ــدر ه ـ ــذا القس ـ ــل هويـ ـ ـ املالـ ـ ـ اتص ـ ــلي أي املالـ ـ ـ امل ـ ــر ل ر ـ ــا العق ـ ــار تو م ـ ــرة يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري ،ي ـ ـ ـ يت
ر ـ ــا ي الت شـ ـ ـريا اخلاصـ ـ ـ ويـ ـ ـ امل ـ ــالعني اجل ـ ــدد يف الـ ـ ـ م ـ ــا إ ا إنتقل ـ ـ ـ إل ـ ــيهل ملعيـ ـ ـ العق ـ ــار م ـ ــأ املالـ ـ ـ اتص ـ ــلي
ظوجب إجرااا ال ق لإجراا اتو .
- -اجل ـ ـ ــدو الرالـ ـ ـ ـ :نت ـ ـ ــوي ه ـ ـ ــذا اجلـ ـ ـ ـدو عل ـ ـ ـ ـ إشـ ـ ـ ـرتاك رال اص ـ ـ ــل ،إ ا ي ـ ـ ــا إ اريـ ـ ـ ـ وس ـ ـ ــلتي :ق ـ ـ ــوق
مشهرة مو مراجو اإلشهار التاريخ ،اتكل والر ل ).
- -اجلـ ــدو الرار ـ ــو :نت ـ ــوي ه ـ ــذا اجل ـ ــدو عل ـ ـ التك ئ ـ ــا واتعت ـ ــاا ،و ل ـ ـ ر ـ ــذكر اتق ـ ــوق املش ـ ــهرة م ـ ــو مراج ـ ــو
اإلش ـ ـ ــهار الت ـ ـ ــاريخ ،اتك ـ ـ ــل وال ـ ـ ــر ل ) ،والتصيـ ـ ـ ـريا أو التش ـ ـ ــطيتا للةق ـ ـ ــوق املش ـ ـ ــهرة م ـ ـ ــو ك ـ ـ ــر مراج ـ ـ ــو إش ـ ـ ــهارها
أيضا .
-1يسلل هذا املست ر طتقا للعي يا ال ددهتا املادة 11مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الـذكر ،ويـدفو املعـ يف هـذه اتالـ زيـادة علـ رسـل اإلشـهار
اخلـ ــاص رـ ــاإلجراا اتو الـ ــدفرت العق ـ ــاري ) قو ـ ــا اص ـ ـ رتسـ ــليل هـ ــذا املسـ ــت ر حمـ ــددة رـ ــنص املـ ــادة الراني ـ ـ مـ ــأ الق ـ ـرار الـ ــوزاري ر ـ ــل 56املـ ــورخ يف
0229/21/01ال ــادر عــأ وزيــر املالي ـ الــذي نــدد املتــالج الواجــب دفعهــا لل ين ـ عــأ اتقــوق ا ــل مقارــل ــدما وديهــا ا اف ــا العقاري ـ
وكي يا ل .
-2ان ر املادة 75مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر .
-3ان ر املادة 66و 15مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر .
-4أن ر املادة 10مأ املرسوظ ر ل 10/51السارق الذكر .
31
-رابعا :الطبيعة القانونية للدفتر العقاري
ـ ـ ــنص امل ـ ـ ــادة 25/52م ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/55/50املتض ـ ـ ــمأ إع ـ ـ ــداد مسـ ـ ـ ـ اترض ـ ـ ــي -
العـ ــاظ و سـ ــيا السـ ــكل العقـ ــاري عل ـ ـ مـ ــا يلـ ــي " عنـ ــد إ تتـ ــاظ عمليـ ــا مس ـ ـ اتراضـ ــي يف ك ـ ـل رلدي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـودع لـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد
امل ـ ـ ــلة املعلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ظسـ ـ ـ ـ السـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـكل العق ـ ـ ــاري نسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـخ ملانيـ ـ ـ ـ جلمي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو الومل ـ ـ ــائق اخلاص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ظسـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي "...
سـ ــم هـ ــذه امل ـ ــلة را اف ـ ـ العقاري ـ ـ وا دمل ـ ـ ظوجـ ــب املـ ــادة 02مـ ــأ ن ـ ــا اتمـ ــر ال ـ ـ ن ـ ـ عل ـ ـ أن " ـ ـد
حماف ـ ــا عقاري ـ ـ يس ـ ــريها حم ـ ــاف ون عق ـ ــاريون معل ـ ــون ظس ـ ـ الس ـ ــكل العق ـ ــاري وإ ـ ــاظ اإلجـ ـ ـرااا املتعلق ـ ـ راإلش ـ ــهار
لـ ـ ـ ـ ـ امل ـ ـ ـ ــادة 25م ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01املتض ـ ـ ـ ــمأ س ـ ـ ـ ــيا العق ـ ـ ـ ــاري "...وأك ـ ـ ـ ــد
الس ـ ــكل العق ـ ــاري " ـ ـ ـد ل ـ ــد املديريـ ـ ـ ال رعيـ ـ ـ للواليـ ـ ـ لش ـ ــوون أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ والش ـ ــوون العقاريـ ـ ـ ،حماف ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ
يسريها حمافي عقاري " ،ويعني هذا ات ري ظوجب رار مأ وزير املالي .1
تت ـ ــو ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ مس ـ ــتو الوالي ـ ـ ـ مديري ـ ـ ـ ات ـ ــي العق ـ ــاري و ال ـ ـ ـ تت ـ ــو ر ـ ــدورها عل ـ ـ ـ املس ـ ــتو -
3
املرك ي املديري العام لألمالك الوطني ، 2وأن هذه ات رية عت إ د هياكل وزارة املالي
يتض ـ ـ ـ ن ـ ـ ــا س ـ ـ ــتق أن ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري موظ ـ ـ ــف إداري اض ـ ـ ــو لق ـ ـ ــانون الوظي ـ ـ ـ العمومي ـ ـ ـ ررط ـ ـ ــا ر ـ ـ ــاإلدارة -
عال الئةي ن يمي .4
ومل ـ ــا ك ـ ـان اتم ـ ــر ك ـ ــذل ،فـ ـ ـ ن رارا ـ ــا ع ـ ــد ـ ـ ـرارا إداري ـ ـ و ع ـ ــون ارل ـ ـ للطع ـ ــأ أم ـ ــاظ القض ـ ــاا ،5وي ـ ــد ل -
ق ـ ـ ــوق عقاريـ ـ ـ ـ نا ـ ـ ـ ـ ع ـ ـ ــأ الرت ـ ـ ــيل النه ـ ـ ــائي للعق ـ ـ ــارا س ـ ـ ــليل ال ـ ـ ــدفا ر العقاريـ ـ ـ ـ املتض ـ ـ ــمن ض ـ ـ ــمأ ه ـ ـ ــذه القـ ـ ـ ـرارا
املمسو واجلائ نقضها ظوجب املادة 51مأ املرسوظ . 16/51
وإس ـ ـ ــتنادا إىل املعيـ ـ ـ ـار الش ـ ـ ــعلي املتتـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف املشـ ـ ـ ـرع اجل ائ ـ ـ ــري م ـ ـ ــأ ـ ـ ــال ن ـ ـ ــص امل ـ ـ ــادة 122م ـ ـ ــأ -
القـ ـ ـ ـ ـ ــانون 29/21املـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 0221/20/01املتضـ ـ ـ ـ ـ ــمأ ـ ـ ـ ـ ـ ــانون اإلج ـ ـ ـ ـ ـ ـرااا املدني ـ ـ ـ ـ ـ ـ واإلداري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ن مس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل
اإل ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاص النـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوعي ـ ـ ــوو إىل املـ ـ ـ ـ ـ ـةاكل اإلداريـ ـ ـ ـ ةع ـ ـ ــل ار ـ ـ ــل لإستئ ـ ـ ـ ـ ـناف يف مجي ـ ـ ــو القض ـ ـ ــايا الـ ـ ـ ـ عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـون
الدول ،أو الوالي أو التلدي أو إ د املوسسا العمومي ا ال يص اإلداري طرفا فيها .
-1أن ـر املـادة 52مـأ املرسـوظ التن يـذي ر ـل 551-90املـورخ يف 57مـارس 5990الـذي نـدد ائمـ املناصـب العليـا يف امل ـاحل اخلارجيـ تمـالك الدولـ
وات ي العقاري وشروط التعيني فيها و ني ها ،اجلريدة الر ي العدد 05املور يف 51مارس ، 5990ص .122
-2ان ر املادة 20مأ املرسوظ التن يذي ر ل 11-95املورخ يف 20مارس 5995املتضمأ ن يل امل احل اخلارجي تمالك الدول وات ي العقـاري .اجلريـدة
الر ي العدد 52املور يف ، 5995/26/21ص.659
-3ان ر املادة اتوىل مأ املرسوظ التن يذي ر ل 11-91املورخ يف 5991/20/51املتضمأ ن يل اإلدارة املرك ي يف وزارة املالي ،اجلريدة الر يـ العـدد ،51
ص.56
-4ءيد ويف ،الدفرت العقاري .مقا منشور ظكل املوملق ،الصرف الوطني للموملقني العدد. 21اجل ائر ، 0220ص.51
-5ان ر املادة 07مأ اتمر 57/51السارق الذكر .
32
وطتقـ ـ ــا لق ـ ـ ـرار وزيـ ـ ــر املالي ـ ـ ـ املـ ـ ــورخ يف 5999/20/02الـ ـ ــذي يوهـ ـ ــل أع ـ ـ ـوان إدارة أم ـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ وات ـ ـ ــي -
العق ـ ــاري لتمري ـ ــل الـ ـ ــوزير املعل ـ ــف راملالي ـ ـ ـ يف ال ـ ــدعاو املرفوع ـ ـ ـ أم ـ ــاظ العدال ـ ـ ـ ف ـ ـ ـ ن ال ـ ــدعو القضـ ـ ــائي يف ه ـ ــذه اتال ـ ـ ـ
رفـ ـ ــو ضـ ـ ــد املـ ـ ــدير الـ ـ ــوالئي للة ـ ـ ــي العقـ ـ ــاري ر عتتـ ـ ــاره املوهـ ـ ــل انونـ ـ ــا لتمريـ ـ ــل الـ ـ ــوزير املعلـ ـ ــف راملالي ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ مسـ ـ ــتو
الوالي 1يف القضايا املرفوع أماظ ا اكل ،انالا القضائي وا اكل اإلداري .2
ويف ه ـ ــذا الش ـ ـ ن ص ـ ــدر ـ ـرار ع ـ ــأ ءل ـ ــا الدول ـ ـ يوك ـ ــد في ـ ــا عل ـ ـ ال ـ ـتص اإلداري ـ ـ لل ـ ــدفا ر العقاري ـ ـ ويرج ـ ــو -
اإل ت اص يف منازعاهتا للقضاا اإلداري جاا فيا " ..لعأ ي أن الدفا ر العقاري صادرة عأ
-ا ـ ــافي العق ـ ــاري ال ـ ــذي ه ـ ــو ض ـ ــو لس ـ ــلط وايل الوالي ـ ـ ،ل ـ ــذا ف ـ ـ ن ال ـ ــدفا ر العقاري ـ ـ ال ـ ــادرة ع ـ ــأ ا ـ ــافي العق ـ ــاري
ا ص ـ ـ ـتص إداري ـ ـ ـ يرج ـ ــو ء ـ ـ ـا ال ـ ـ ــل يف إلصائه ـ ــا ال ت ـ ــاص الصرف ـ ـ ـ اإلداري ـ ـ ـ اجلهوي ـ ـ ـ رن ـ ــاا عل ـ ـ ـ ه ـ ــي مس ـ ــتندا
املادة 25مأ انون اإلجرااا املدني واجتهاد ءلا الدول .3" ...
35
مش ـ ــهرة را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ت ـ ــل عمليـ ـ ـ مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي الع ـ ــاظ ،ع ـ ــأ إجـ ـ ـرااا التس ـ ــوي يف اتالـ ـ ـ الـ ـ ـ يع ـ ــون فيه ـ ــا
متعلقا رعقارا ال يعود أصل ملعيتها للدول . فارق املسا
أوال :حالة زيادة مساحة عقار يرجع أصل ملكيته للدولة
ن ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ ه ـ ــذه اتالـ ـ ـ امل ـ ــادة 75م ـ ــأ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ لس ـ ــن 1 0221ر ـ ــالقو "عن ـ ــدما يتض ـ ـ ـ أن طع ـ ـ ـ
أرض عاري ـ ـ أو متني ـ ـ كان ـ ـ ملع ـ ــا للدول ـ ـ يف اتص ـ ــل وو التن ـ ــاز عنه ـ ــا ظوج ـ ــب عق ـ ــد إداري مش ـ ــهر را اف ـ ـ العقاري ـ ـ
طتيق ـ ـ ـ ـ ــا لألم ـ ـ ـ ـ ــر 01/57املـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـورخ يف 02ف اي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر 5957واملتض ـ ـ ـ ـ ــمأ ع ـ ـ ـ ـ ــويأ ا تي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاطا عق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاري ل ائـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدة
التل ـ ــديا ،أو للق ـ ــانون ر ـ ــل 25/15امل ـ ــورخ يف 25ف اي ـ ــر 5915واملتعل ـ ــق رالتن ـ ــاز ع ـ ــأ اتم ـ ــالك العقاري ـ ـ ـ التارع ـ ـ ـ
للقط ـ ـ ــاع الع ـ ـ ــاظ أو ظوج ـ ـ ــب أ ع ـ ـ ــاظ انوني ـ ـ ـ ـ أو ن يمي ـ ـ ـ ـ أ ـ ـ ــر ،أن القي ـ ـ ــاس ال ـ ـ ــذي و أملن ـ ـ ــاا عملي ـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ ـ الع ـ ـ ــاظ
ـ ــا واملق ـ ــدرة ر ـ ـ ـ 02/5مقارنـ ـ ـ رتلـ ـ ـ املقي ـ ــدة يف العق ـ ــد اإلداري ـ ــوق النس ـ ــت املس ـ ــمو لألراض ـ ــي ،ر ـ ــني أن املس ـ ــا
ال ائ ـ ــدة إ ا مل ش ـ ــعل طعـ ـ ـ أرض ارلـ ـ ـ للتن ـ ــاا ظ ه ـ ــوظ التش ـ ـ ـريو املتعل ـ ــق رالتهيئ ـ ـ ـ والتعم ـ ــري ي ـ ــتل التن ـ ــاز فـ ـ ـ ن املس ـ ــا
مقارـ ـ ــل اـ ـ ـ ـ ـ ـ ـأ ال يقـ ـ ــل عـ ـ ــأ القيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـم عنهـ ـ ــا رالرتاضـ ـ ــي ل ائـ ـ ــدة صـ ـ ــا ب العقـ ـ ــد اإلداري عنـ ـ ــدما يطلـ ـ ــب ل ـ ـ ـ ص ـ ـ ـرا
اتقيقي ،و در عائدا الت ـ ـيو يف اتسا ، 025.221يقيد العقار عل إملر ل يف السكل العقاري .
ال ائ ـ ــدة عل ـ ـ ـ أهن ـ ــا و ـ ــدة عقاريـ ـ ـ متتاينـ ـ ـ سـ ـ ـ يف الـ ـ ـ غي ـ ــا طل ـ ــب صـ ـ ـري لإ تن ـ ــاا ،ع ـ ــني املس ـ ــا
و قيد يف السكل العقاري ر سل الدول ".
سـ ـ ــا أراضـ ـ ــي يعـ ـ ــود أصـ ـ ــل يتض ـ ـ ـ مـ ـ ــأ نـ ـ ــص هـ ـ ــذه امل ـ ـ ـادة أهنـ ـ ــا جـ ـ ــاا لتعـ ـ ــاج ـ ـ ــاال التوسـ ـ ــو عل ـ ـ ـ
ملعيته ـ ــا للدولـ ـ ـ و التن ـ ــاز عنه ـ ــا ظوج ـ ــب عق ـ ــود إداريـ ـ ـ مش ـ ــهرة ي ـ ـ ـ يع ـ ــون ه ـ ــذا التوس ـ ــو ج ـ ـ ـ ا زائ ـ ــدا ع ـ ــأ العق ـ ــار
املتنـ ــاز عنـ ــا ،ةي ـ ـ إ ا مل يشـ ــعل هـ ــذا اجل ـ ـ ا طع ـ ـ أرض ارل ـ ـ للتنـ ــاا سـ ــب التش ـ ـريو املعمـ ــو رـ ــا واملتعلـ ــق رالتهيئ ـ ـ
والتعم ـ ــري ي ـ ــتل التن ـ ــاز ع ـ ـ ـ ـ ـنا ل ائ ـ ــدة ص ـ ـ ـ ـا ب العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد اإلداري مقار ـ ــل ا ـ ـ ـ ـأ ُمر ـ ــل يمت ـ ــا التكاريـ ـ ـ اتقيقيـ ـ ـ ،2أم ـ ــا إ ا
تني أن اجل ا ال ائد معأ أن يشعل طع أرض مستقل و ارل للتناا فيكب ر يما ر سل الدول .
أمـ ـ ــا عـ ـ ــأ إج ـ ـ ـراا التسـ ـ ــوي ف هنـ ـ ــا تطلـ ـ ــب ـ ـ ــد ل م ـ ـ ــاحل مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي وأمـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ وات ـ ـ ــي العقـ ـ ــاري
3
لتقوظ كل م لة رالدور املنوط ا واملتني كما يلي:
أ -دور مصلحة مسح األراضي
- 1ان ــر القـانون ر ـل 05/27املــورخ يف 0227/50/09املتضـمأ ـانون املاليـ لسـن ، 0221اجلريـدة الر يـ العـدد 11املور ـ يف ، 0227/50/62ص
.51،51
- 2ملعرف كي يا ديد القيم اتقيقي لألراضـي املعنيـ رالتسـوي راجـو املـذكرة ر ـل 5221املور ـ يف 0255/20/26ال ـادرة عـأ املديريـ العامـ لألمـالك
الوطني ،وزارة املالي .
- 3أن ر التعليم ر ل 52515املور يف 0221/55/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
36
قـ ـ ـ ــوظ م ـ ـ ـ ــلة املس ـ ـ ـ ـ أملنـ ـ ـ ــاا عملي ـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ ـ رتةديـ ـ ـ ــد و ـ ـ ـ ــد ني عقـ ـ ـ ــاريتني ،رـ ـ ـ ــل الو ـ ـ ـ ــدة اتوىل املسـ ـ ـ ــا
ال ائ ـ ــدة عـ ــأ ل ـ ـ املـ ــذكورة يف سـ ــند امللعي ـ ـ و س ـ ــكل ر سـ ــل شـ ــاغلها يف وملـ ــائق املس ـ ـ ،و ر ـ ــل الو ـ ــدة الراني ـ ـ املس ـ ــا
ذ مس ل سكيلها روملائق املس إ تمالني : املذكورة يف السند وال
طع ـ ـ ـ أرض ارل ـ ـ ـ للتنـ ـ ــاا سـ ـ ــب التن ـ ـ ــيل املعمـ ـ ــو رـ ـ ــا يف ءـ ـ ــا التعمـ ـ ــري .5إمـ ـ ــا أن يشـ ـ ــعل ال ـ ـ ــارق يف املسـ ـ ــا
فتسكل ينها الو دة العقاري املعني يف وملائق املس ر سل الدول .
طع ـ ـ ـ ـ أرض ارل ـ ـ ـ ـ للتعمـ ـ ـ ــري ،فعل ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ـ ــلة املس ـ ـ ـ ـ سـ ـ ـ ــكيل الو ـ ـ ـ ــدة .0إ ا مل يشـ ـ ـ ــعل ال ـ ـ ـ ــارق يف املسـ ـ ـ ــا
ال ائـ ــدة يف وملـ ــائق املس ـ ـ ر سـ ــل الشـ ــاغل صـ ــا ب سـ ــند امللعي ـ ـ ،مـ ــو اإلشـ ــارة يف وملـ ــائق العقاري ـ ـ املتعون ـ ـ مـ ــأ املسـ ــا
زائـ ــدة معني ـ ـ ر عـ ــاظ املـ ــادة 75مـ ــأ ـ ــانون املالي ـ ـ املس ـ ـ ال سـ ــيما رطا ـ ـ التةقيـ ــق العقاري ـ ـ أن اتمـ ــر يتعلـ ــق ظسـ ــا
لسن 0221ى يسهل عل ا افي العقاري معرف ل عند إيداع وملائق املس را اف العقاري .
ال ائـ ــدة ررسـ ــال م ـ ــأ م ـ ــدير مس ـ ـ اتراضـ ــي للوالي ـ ـ يعلم ـ ـا فيه ـ ــا أن رعـ ــد ل ـ ـ يـ ــتل إ طـ ــار ش ـ ــاغل املسـ ــا
العق ـ ـ ــار املش ـ ـ ــصو م ـ ـ ــأ طرف ـ ـ ــا ظوج ـ ـ ــب العق ـ ـ ــد اإلداري ـ ـ ــاريخ اإلش ـ ـ ــهار ،اتك ـ ـ ــل ،ال ـ ـ ــر ل ) واتام ـ ـ ــل ملراج ـ ـ ــو مس ـ ـ ـ
التلديـ ـ ـ ،ر ـ ــل القس ـ ــل ،ر ـ ــل ءموعـ ـ ـ امللعيـ ـ ـ ) ،الت ـ ــارو للدولـ ـ ـ يف اتص ـ ــل يتضـ ـ ـمأ ةس ـ ــب القي ـ ــاس اتراض ـ ــي اآل يـ ـ ـ
املـ ــذكورة يف السـ ــند الـ ــذي ةـ ــوزة املع ـ ـ ،واملتين ـ ـ يـ ــد ع ـ ـأ املسـ ــا املسـ ــةي املعـ ــايأ أملنـ ــاا سـ ــري عملي ـ ـ املس ـ ـ مسـ ــا
مراجع ـ ــا أ ع ـ ــاله ر ـ ــارق ي ي ـ ــد ع ـ ــأ نس ـ ــت ،02/25ورالت ـ ــايل ف ن ـ ــا ر مع ـ ــان الش ـ ــاغل طتق ـ ــا ت ع ـ ــاظ امل ـ ــادة 75م ـ ــأ
ال ائدة رتقده طلب إىل مديري أمالك الدول املعني . انون املالي لسن 0221شراا املسا
وراملقار ـ ـ ـ ـ ــل يتع ـ ـ ـ ـ ــني عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ امل ـ ـ ـ ـ ــدير ال ـ ـ ـ ـ ــوالئي ملس ـ ـ ـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ـ ـ ــي ف ـ ـ ـ ـ ــور اإلنته ـ ـ ـ ـ ــاا م ـ ـ ـ ـ ــأ اتش ـ ـ ـ ـ ــصا امليداني ـ ـ ـ ـ ـ ـ
لقس ـ ـ ـ ــل مع ـ ـ ـ ــني إر ـ ـ ـ ــالر م ـ ـ ـ ــدير أم ـ ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ ـ رالواليـ ـ ـ ـ ـ املعنيـ ـ ـ ـ ـ رع ـ ـ ـ ــل ات ـ ـ ـ ــاال املعنيـ ـ ـ ـ ـ ر ع ـ ـ ـ ــاظ امل ـ ـ ـ ــادة 75م ـ ـ ـ ــأ
ـ ـ ـ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ ـ ـ لس ـ ـ ـ ـ ــن 0221الس ـ ـ ـ ـ ــارق ال ـ ـ ـ ـ ــذكر ،يعلم ـ ـ ـ ـ ــا فيه ـ ـ ـ ـ ــا أن ـ ـ ـ ـ ــا أملن ـ ـ ـ ـ ــاا إج ـ ـ ـ ـ ـراا عملي ـ ـ ـ ـ ــا مس ـ ـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ـ ـ ــي
الع ـ ـ ـ ـ ــاظ رـ ـ ـ ـ ـ ـ ليل رلديـ ـ ـ ـ ـ ـ معينـ ـ ـ ـ ـ ـ ،كش ـ ـ ـ ـ ــف ي ـ ـ ـ ـ ــاس العق ـ ـ ـ ـ ــارا التارعـ ـ ـ ـ ـ ـ للدولـ ـ ـ ـ ـ ـ يف اتص ـ ـ ـ ـ ــل ع ـ ـ ـ ـ ــأ وج ـ ـ ـ ـ ــود ف ـ ـ ـ ـ ــارق يف
ـ ـ ـ ـ ــا ،وعلي ـ ـ ـ ـ ــا فق ـ ـ ـ ـ ــد و إع ـ ـ ـ ـ ــالظ اتشـ ـ ـ ـ ـ ـ اص املعني ـ ـ ـ ـ ــني ر معانيـ ـ ـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ ـ ــا ا رال ي ـ ـ ـ ـ ــادة ـ ـ ـ ـ ــوق النس ـ ـ ـ ـ ــت املس ـ ـ ـ ـ ــمو
هلل ظوجب املادة 75مأ انون املالي لسن . 0221 ال ائدة املتا شراا املسا
-دور مصلحة أمالك الدولة
ال ائ ـ ـ ــدة رطل ـ ـ ــب إىل م ـ ـ ــدير أم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ للواليـ ـ ـ ـ املعنيـ ـ ـ ـ يوضـ ـ ـ ـ في ـ ـ ــا هويت ـ ـ ــا يتقـ ـ ـ ـ ـ ـدظ شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاغل املس ـ ـ ــا
ال ائـ ــدة ال ـ ـ و مال تهـ ــا مـ ــأ ط ــرف فر ـ ـ املس ـ ـ أملنـ ــاا يـ ــاس ملعيتـ ــا العامل ـ ـ ،ي يع ـ ـ عـ ــأ رغتتـ ــا يف ش ـ ـراا املس ــا
37
التلدي ـ ـ ،ر ـ ــل القسـ ــل ،ر ـ ــل ءموع ـ ـ امللعي ـ ـ ) ،ليطلـ ــب يف ات ـ ــري ديـ ــد سـ ــعر مـ ــل مراجـ ــو املس ـ ـ اآل ي ـ ـ وال ـ ـ
،وكذا الوملائق اإلداري ات ر الواجب إ ضارها إل اظ عملي التناز . التناز عأ هذه املسا
ال ائ ـ ــدة ،وظ ـ ــا أن ق ـ ـ ـ ـوظ م ـ ــلة أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ إس ـ ــتكار لطل ـ ــب املعـ ـ ـ رتةدي ـ ــد القيمـ ـ ـ التكاريـ ـ ـ للمس ـ ــا
اتم ـ ـ ــر يتعل ـ ـ ــق ر جـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراا س ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوي جـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاا ن ي ـ ـ ــذا لن ـ ـ ـ ـ ـ ـص ـ ـ ــانو وين ـ ـ ــدر يف إط ـ ـ ــار عمليـ ـ ـ ـ مسـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ــي والرت ـ ـ ــيل
العقـ ــاري ،ف ن ـ ــا ال سـ ــتوجب ه ـ ــذه الوض ـ ــعي إعـ ــداد عق ـ ــد إداري للتن ـ ــاز ،ر ـ ــل يع ـ ــي أن ع ـ ــد م ـ ــلة أم ـ ــالك الدول ـ ـ
ال ائ ـ ــدة ،رع ـ ــد س ـ ــديد ه ـ ــذا ات ـ ــري لس ـ ــعر الش ـ ـراا ا ـ ــدد يف ه ـ ــذه اتال ـ ـ ش ـ ــهادة رف ـ ــو ي ـ ــد و س ـ ـلمها لش ـ ــاغل املس ـ ــا
ال ائ ـ ـ ــدة يف الس ـ ـ ــكل العقـ ـ ــاري را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ظك ـ ـ ــرد مـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف م ـ ـ ــلة أمـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ،لي ـ ـ ــتل ـ ـ ــر يل املسـ ـ ــا
إظهار املع هذه الشهادة للمةافي العقاري .
ج -دور المحافظ العقاري
امل ـ ــذكورة يف س ـ ــند امللعيـ ـ ـ ر ـ ـ ـ آليـ ـ ـ ر س ـ ــل رع ـ ــد إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املسـ ـ ـ را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ،ـ ــر ل املس ـ ــا
صا ب العقد اإلداري .
ال ائـ ــدة ،فـ ــرت ل ر س ـ ــل الشـ ــاغل ر يمـ ــا مو تـ ــا ،تـ ــني ق ـ ــده هـ ــذا أمـ ــا الو ـ ــدة العقاري ـ ـ املعون ـ ـ مـ ــأ املسـ ــا
ات ــري ش ــهادة رف ــو الي ــد املس ــلم ل ــا م ــأ ط ــرف م ــلة أم ــالك الدول ـ ـ ،ورع ــد إس ــت هار ه ــذه الش ــهادة أم ــاظ ا ــافي
العقاري ر ل الو دة املعني ر يما هنائيا ر سل صا تها .
أمـ ــا إ ا مل يقـ ــدظ املع ـ ـ شـ ــهادة رفـ ــو اليـ ــد ـ ــال أجـ ــل سـ ــنتني ،نـ ــا ي سـ ــر عـ ــدظ رغت ـ ـ هـ ــذا ات ـ ــري يف ش ـ ـراا
ر يما هنائيا ر سل الدول . ال ائدة ،ر ل الو دة العقاري ال شعل ال ائض يف املسا املسا
ثانيا :حالة زيادة مساحة عقار يرجع أصل ملكيته للخواص
ال ائ ـ ـ ــدة رعق ـ ـ ــارا ال يع ـ ـ ــود أص ـ ـ ــل ملعيته ـ ـ ــا للدول ـ ـ ـ ،وإ ـ ـ ــا رج ـ ـ ــو ملع ـ ـ ــامال عقاريـ ـ ـ ـ إ ا علق ـ ـ ـ املس ـ ـ ــا
ـ ـ ر ــني ـ ـواص ت ــل عملي ـ ـ مس ـ ـ اتراض ــي الع ـ ـاظ ،ف ــي ه ــذه اتال ـ ـ يتع ــني عل ـ ـ أع ـ ـوان املس ـ ـ ات ــذ رالقياسـ ــا
اجلدي ـ ــدة املعاين ـ ـ ـ أملن ـ ــاا إج ـ ـ ـراا عملي ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ و س ـ ــكيلها روملـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ل ـ ــاحل ص ـ ــا ب السـ ـ ــند عل ـ ـ ـ أس ـ ــاس هـ ـ ــذا
القياس.
واجل ـ ــدير راإلش ـ ــارة أن ـ ــا يتوج ـ ــب علـ ـ ـ فر ـ ـ ـ املسـ ـ ـ ت ـ ــل ات ـ ــذ رالقي ـ ــاس اجلدي ـ ــد الت ك ـ ــد رـ ـ ـ ك د ـ ـ ـ أن
سـ ـ ــا امللعيـ ـ ــا انـ ـ ــاورة ،وإ ا مـ ـ ــا لـ ـ ــو ي أن ال ـ ـ ــارق يف املسـ ـ ــا مل ينـ ـ ــتج عـ ـ ــأ وسـ ـ ــو عل ـ ـ ـ ال ـ ـ ــارق يف املسـ ـ ــا
ـ ــا ،فعل ـ ـ عـ ــون املس ـ ـ ك ـ ــر ل ـ ـ يف قري ـ ــر يرف ـ ــق رتطا ـ ـ التةقي ـ ــق العقاري ـ ـ وه ـ ــذا ـ ــى يف ي ـ ــوق النس ـ ــت املسـ ــمو
غيا أي ا تكا .
38
أن اإلشـ ــارة هلـ ــذا ال ـ ــارق يف وملـ ــائق املس ـ ـ مع ـ ـأ مـ ــأ جه ـ ـ ك ـ ــل مـ ــأ ل ـ ــا م ـ ــلة ر ر ـ ــداا إعرتاضـ ــا ـ ــال فـ ــرتة
إيـ ـ ــداع الوملـ ـ ــائق ظقـ ـ ــر التلدي ـ ـ ـ املن ـ ـ ــوص عليهـ ـ ــا ظوجـ ـ ــب املـ ـ ــادة 55مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 10/51املـ ـ ــورخ يف 5951/26/01
ـ ــى يت كـ ــد ا ـ ــافي العقـ ــاري عنـ ــد ـ ــر يل العقـ ــار املع ـ ـ ،أن املتعلـ ــق ر عـ ــداد مس ـ ـ اتراضـ ــي العـ ــاظ ،ومـ ــأ جه ـ ـ ملاني ـ ـ
م احل املس د عمل رعي ي مالئم نتا إعادة مراسلتها للتةقق مأ سع املس مرة ملاني .
ـ ـ ــو ف ـ ـ ــارق غ ـ ـ ــري أن ه ـ ـ ــذه اإلج ـ ـ ـرااا ال ن ـ ـ ــو م ـ ـ ــلة أم ـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ القي ـ ـ ــاظ رالتةقيق ـ ـ ــا الالزم ـ ـ ـ
ال ائ ـ ــدة فيتوج ـ ــب املال ـ ــي رومل ـ ــائق املسـ ـ ـ ،فـ ـ ـ ا أك ـ ــد ه ـ ــذه التةقيق ـ ــا أ قيـ ـ ـ الدولـ ـ ـ يف لـ ـ ـ املس ـ ــا املس ـ ــا
علـ ـ ـ م ـ ــلة أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ اإلعـ ـ ـرتاض علـ ـ ـ عمليـ ـ ـ الرت ـ ــيل العق ـ ــاري ،ويع ـ ــون طريقه ـ ــا إىل لـ ـ ـ مر ـ ــل غريه ـ ــا م ـ ــأ
أشـ ـ ـ اص الق ـ ــانون اخل ـ ــاص ،أي إم ـ ــا اإلعـ ـ ـرتاض أم ـ ــاظ ا ـ ــافي العق ـ ــاري علـ ـ ـ الرت ـ ــيل املو ـ ـ ـ املن ـ ــوص علي ـ ــا ظوج ـ ــب
املـ ـ ــاد ني 56و 57مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 16/51السـ ـ ــارق الـ ـ ــذكر ،أو اللكـ ـ ــوا إىل القضـ ـ ــاا للمطالت ـ ـ ـ ر لصـ ـ ــاا الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري
النه ـ ــائي ،س ـ ـواا و ه ـ ــذا الرت ـ ــيل متاش ـ ــرة رع ـ ــد إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ ،أو رع ـ ــد ـ ــو الرت ـ ــيل العق ـ ــاري املو ـ ـ إىل ـ ــر يل
هنائي نتيك فوا اآلجا ا ددة يف املاد ني 56و 57املذكور ني أعاله. 1
امل ـ ــذكورة العق ـ ــارا ال ائ ـ ــدة ع ـ ــأ املس ـ ــا س ـ ــوي مس ـ ــا كم ـ ــا ـ ــدر اإلش ـ ــارة يف ات ـ ــري الت ـ ــذكري ر ـ ـ جرااا
يف سند امللعي تل صدور انون املالي لسن 0221واملذكرة ر ل 52515السارق الذكر .
-5أصـ ـ ـ ــدر املديري ـ ـ ـ ـ العام ـ ـ ـ ـ لألمـ ـ ـ ــالك الوطني ـ ـ ـ ـ عليم ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ ــل 6116املور ـ ـ ـ ـ يف 0227/25/07ناول ـ ـ ـ ـ
املعاين ـ ـ مـ ــا رـ ــني ل ـ ـ املـ ــذكورة يف سـ ــند امللعي ـ ـ مـ ــو ل ـ ـ املقيـ ــدة يف م ـ ـ وف املس ـ ـ فيهـ ــا مس ـ ـ ل ال ـ ـارق يف املسـ ــا
ا واملقدرة رـ 02/5وكان اإلجرااا ال ضمنتها هذه التعليم كاآليت : وق النست املسمو رنست
ال ملالمل أياظ مأ إستالما عريض املع . -ب عل ا افي العقاري مراسل م لة املس
ـ ـ ــال أج ـ ـ ــل 51يوم ـ ـ ــا م ـ ـ ــأ -ي ـ ـ ــاظ م ـ ـ ــلة املسـ ـ ـ ـ رالتةقيق ـ ـ ــا الالزمـ ـ ـ ـ وم ـ ـ ــأ ي رالت ـ ـ ــةيةا ا تملـ ـ ـ ـ
ا ا ا افي العقاري .
ـ ــال ن ـ ــا اتج ـ ــل الس ـ ــارق ك ـ ــره ،وعل ـ ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري ـ ــال أج ـ ــل -إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ امل ـ ــةة
يومني رعد هذا اإليداع إعداد الدفرت العقاري سب الوملائق اجلديدة .2
ـ ـ ــال ال ـ ــرتة املمتـ ـ ــدة م ـ ــارني 0221/25/20وهـ ـ ــو ـ ـ ــاريخ املعاين ـ ـ ـ ـ ـ ــاال ال ـ ـ ـوارق يف املسـ ـ ــا -0إن معاين ـ ـ ـ
د ـ ـ ــو امل ـ ـ ــادة 75م ـ ـ ــأ ـ ـ ــانون املاليـ ـ ـ ـ لس ـ ـ ــن 0221يـ ـ ـ ـ التطتي ـ ـ ــق و ـ ـ ــاريخ 0221/55/09وه ـ ـ ــو ـ ـ ــاريخ ص ـ ـ ــدور
- 1ان ر املذكرة ر ل 791املور يف 0256/25/51ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني .وزارة املالي .
ال ائدة . هذه التعليم ر جرااا واضة التسوي ،ي مل عاج ال ارق يف املسا تعا لنوع أصل امللعي ورالنتيك مل دد م ري املسا - 2مل
39
التعليم ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ــل 52515الس ـ ـ ــارق ال ـ ـ ــذكر ،رومل ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ـ و إي ـ ـ ــداعها را اف ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ،يتع ـ ـ ــل رتس ـ ـ ــويتها
ا افي العقاري رالعي ي التالي :
ارع ـ ـ ـ أصـ ـ ــال للدول ـ ـ ـ فهـ ـ ــو مل ـ ـ ـ ظ ر ـ ـ ـ رالر م ـ ـ ــلة أمـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ يتعلـ ـ ــق رعقـ ـ ــارا -إ ا كـ ـ ــان ال ـ ـ ــارق يف املسـ ـ ــا
ال ائ ـ ــدة إعم ـ ــاال لل ـ ــنص امل ـ ــادة 75م ـ ــأ ـ ــانون املاليـ ـ ـ لس ـ ــن 0221امل ـ ــذكور أعـ ـ ـاله ،وعلـ ـ ـ ه ـ ــذه ات ـ ــرية راملس ـ ــا
نا عأ وسو أو عأ ط إداري .1 التةقق ميدانيا فيما إ ا كان املسا
يتعل ـ ـ ــق رعق ـ ـ ــارا يع ـ ـ ــود أص ـ ـ ــل ملعيته ـ ـ ــا لل ـ ـ ـ ـواص ،يف ظ ـ ـ ــل غي ـ ـ ــا التعليم ـ ـ ــا -إ ا ك ـ ـ ــان ال ـ ـ ــارق يف املس ـ ـ ــا
املن ـ ـ ـ ــوص عليهـ ـ ـ ــا يف املـ ـ ـ ــذكرة ر ـ ـ ـ ــل 52515املـ ـ ـ ــذكورة أعـ ـ ـ ــاله ،ـ ـ ـ ــري ا ـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري التسـ ـ ـ ــوي يف هـ ـ ـ ــذه اتال ـ ـ ـ ـ
رالشعل اآليت:
للمة ـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري ،أو لق ـ ـ ـ ـ هـ ـ ـ ــذا ات ـ ـ ـ ــري ـ ـ ـ ــةي املس ـ ـ ـ ـا -إ ا قـ ـ ـ ــدظ املع ـ ـ ـ ـ صـ ـ ـ ــا ب الس ـ ـ ـ ــند رطلـ ـ ـ ــب
ـ ـ ــال أج ـ ـ ــل الس ـ ـ ــنتني ،يراس ـ ـ ــل ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري ال ائ ـ ـ ــدة ن ـ ـ ــأ هل ـ ـ ــل م ـ ـ ــلة يف لـ ـ ـ ـ إعرتاض ـ ـ ــا علـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ــا
زائ ـ ــدة مقارنـ ـ ـ م ـ ــو ل ـ ـ ـ م ـ ــلة املسـ ـ ـ للقي ـ ــاظ رالتةقيق ـ ــا الالزمـ ـ ـ مي ـ ــدانيا ،فـ ـ ـ ا أك ـ ــد املعاينـ ـ ـ وج ـ ــود مس ـ ــا
امل ـ ـ ــذكورة يف س ـ ـ ــند امللعي ـ ـ ـ ـ ،ق ـ ـ ــوظ م ـ ـ ــلة املس ـ ـ ـ ـ رتةدي ـ ـ ــد و ـ ـ ــد ني عق ـ ـ ــاريتني 2س ـ ـ ــكالن رومل ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ـ ر س ـ ـ ــل
ص ـ ـ ــا ب الس ـ ـ ــند ،ي ـ ـ ــودع الومل ـ ـ ــائق اجلدي ـ ـ ــدة را اف ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ لينته ـ ـ ــي ر ـ ـ ــذل رد م ـ ـ ــلة املسـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ مراس ـ ـ ــل
املـ ــذكورة يف السـ ــند ر سـ ــل رـ ــل املس ـ ــا ا ـ ــافي العقـ ــاري ،ليقـ ــوظ هـ ــذا ات ـ ــري رـ ــالرت يل النهـ ــائي للو ـ ــدة العقاري ـ ـ ال ـ ـ
صا ب السند.
ال ائ ـ ــدة ،ف هنـ ــا تق ـ ـ مر م ـ ـ ر يمـ ــا مو ت ـ ــا راس ـ ــل ص ـ ــا ب أمـ ــا يف ـ ــص الو ـ ــدة العقاري ـ ـ املعون ـ ـ للمس ـ ــا
السـ ــند ،و يف غيـ ــا أي اع ـ ـرتاض ـ ــال أجـ ــل السـ ــنتني ي ـ ــت الرت ـ ــيل هنائيـ ــا راسـ ــل صـ ــا ب السـ ــند طتقـ ــا لـ ــنص املـ ــادة
57مأ املرسوظ 16/51السارق الذكر .
ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـال أج ـ ـ ـ ـ ــل الس ـ ـ ـ ـ ــنتني علـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر يل الو ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدة املعونـ ـ ـ ـ ـ ـ للمس ـ ـ ـ ـ ــا أم ـ ـ ـ ـ ــا إ ا أمل ـ ـ ـ ـ ــري ا تكاج ـ ـ ـ ـ ــا
ال ائ ـ ـ ـ ـ ــدة ،فللمة ـ ـ ـ ـ ــافي العق ـ ـ ـ ـ ــاري أن ـ ـ ـ ـ ــري حم ـ ـ ـ ـ ــاوال ص ـ ـ ـ ـ ــل ر ـ ـ ـ ـ ــني املع ـ ـ ـ ـ ـ ـ واملعرتض ـ ـ ـ ـ ــني عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ الرت ـ ـ ـ ـ ــيل املو ـ ـ ـ ـ ـ ـ
طتق ـ ـ ـ ــا لـ ـ ـ ـ ـنص امل ـ ـ ـ ــادة 51م ـ ـ ـ ــأ ن ـ ـ ـ ــا املرس ـ ـ ـ ــوظ ،فـ ـ ـ ـ ـ ا جنةـ ـ ـ ـ ـ حم ـ ـ ـ ــاوال ال ـ ـ ـ ــل ـ ـ ـ ــر ل هنائي ـ ـ ـ ــا الو ـ ـ ـ ــدة املتن ـ ـ ـ ــازع
-1ان ر املذكرة ر ل 1915املور يف 0229/21/59ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-2ويــتل لـ ر عــداد وملــائق القيــاس املن ــوص عليهــا يف املــادة 51مــأ املرســوظ ر ــل 10/51املتعلــق ر عــداد مسـ اتراضــي العــاظ ،ليلصـ رــذل ر ــل الو ــدة
اتصلي املعون مأ املسا املذكورة يف سند امللعي واملسا ال ائدة و ت كل مسا شعل و دة عقاري جديدة يعط هلا ر ل مس جديد.
40
عليه ـ ـ ـ ــا ر س ـ ـ ـ ــل أ ـ ـ ـ ــد الط ـ ـ ـ ــرفني ،أم ـ ـ ـ ــا إ ا ر ـ ـ ـ ــاا حماول ـ ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ــل رال ش ـ ـ ـ ــل فعل ـ ـ ـ ـ ـ املع ـ ـ ـ ــرتض اللك ـ ـ ـ ــوا إىل القض ـ ـ ـ ــاا
ال ائدة . للو دة العقاري املشعل مأ املسا إللصاا الرت يل املو
ال ائ ـ ــدة ـ ــال أج ـ ــل -إ ا مل يتق ـ ــدظ املعـ ـ ـ رطل ـ ــب الت ـ ــةي ومل يتل ـ ــق ا ـ ــافي العق ـ ــاري إعرتاض ـ ــا علـ ـ ـ املس ـ ــا
ال ائ ـ ــدة ر يم ـ ــا هنائي ـ ــا ر س ـ ــل ص ـ ــا ب امل ـ ــذكورة يف الس ـ ــند واملس ـ ــا الس ـ ــنتني ـ ــر ل الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ املتض ـ ــمن املس ـ ــا
السند .
ينئذ مل لة أمالك ،أصت الرت يل هنائيا رقوة القانون ،وال يتق - 1إ ا ر م لة أمالك الدول يف إختاد هذا اإلجراا و انقض أجا الرت يل املو
الدول اتق يف اسرتجاع قو ها سو الطعأ أماظ القضاا يف الرت يل النهائي .
- 2أن ر التعليم ر ل 52515املور يف 0221/55/09السارق الذكر.
42
ـ ــةي اخلط ـ ـ يقـ ــو أمـ ــا إ ا كان ـ ـ وملـ ــائق املس ـ ـ غـ ــري مودع ـ ـ أو أن عملي ـ ـ املس ـ ـ مل يشـ ــرع فيهـ ــا رعـ ــد ،ف ـ ـ ن
ال ائ ــدة عل ـ ـ ر ـ ـ من ــردة عل ـ ـ ع ــا ق م ــلة أم ــالك الدول ـ ـ ،فتع ــد دف ــو املتل ــج املع ــاد لس ــعر التن ــاز ع ــأ املس ــا
ع ــا ق املال ـ ـ ات ــايل ،يتوجـ ــب رعـ ــد ل ـ ـ عل ـ ـ م ـ ــلة أم ــالك الدول ـ ـ إعـ ــداد ش ــهادة ل ائـ ــدة هـ ــذا ات ــري عنـ ــا مـ ــأ
اإلمجالي والد يق للعقار. سوي وضعيتا رعقد ومليقي يتضمأ املسا
منه ـ ـ ــا للمة ـ ـ ــافي ـ ـ ــب أن تض ـ ـ ــمأ الش ـ ـ ــهادة املو عـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف م ـ ـ ــدير أم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ واملرس ـ ـ ــل نسـ ـ ـ ـ
العقاري امل تص إ ليميا املعلوما التالي :
-مراجو العقد اإلداري اتصلي املعدة يف إطار القانون ر ل 25/15املورخ يف 5915/20/25
املذكورة يف العقد اإلداري اتصلي . -املسا
-مراجو طلب التسوي الذي دما املع .
-مراجـ ــو قريـ ــر التةقيـ ــق املعـ ــد مـ ــأ طـ ــرف اتع ـ ـوان امل ت ـ ــون ظ تشـ ــي أمـ ــالك الدول ـ ـ امل ت ـ ـ إ ليميـ ــا نضـ ــي مـ ــأ
طرف رئيسها .
-مراجو خمطث املس إ ا علق اتمر ظنطق شرع يف مسةها .
ال ائدة حمل التسوي . -القياس اجلديد العلي و املسا
-مراجـ ــو التقريـ ــر أو رطا ـ ـ التقـ ــوه اإلضـ ــايف ا ـ ــدد للمتلـ ــج الواجـ ــب دفع ـ ــا مـ ــأ طـ ــرف املال ـ ـ اتـ ــايل والـ ــذي يعـ ــاد
ال ائدة . سعر املسا
ـ ــرف املالـ ـ ـ اتص ـ ــلي يف العق ـ ــار حم ـ ــل التس ـ ــوي أو خمتل ـ ــف مراج ـ ــو -مراج ـ ــو العق ـ ــد الت ـ ـومليقي ال ـ ــذي عل ـ ـ أساس ـ ــا
العقود التومليقي يف ال معامال عقاري متتالي متعلق رن ا العقار .
-مراجو وصل الدفو الذي اظ را املال اتصلي تسا م تشي أمالك الدول .
عل ـ ـ ـ أس ـ ـ ــاس ه ـ ـ ــذه الش ـ ـ ــهادة يع ـ ـ ــد املومل ـ ـ ــق عق ـ ـ ــدا جدي ـ ـ ــدا ل ائ ـ ـ ــدة املالـ ـ ـ ـ ات ـ ـ ــايل ختض ـ ـ ــو إلجـ ـ ـ ـرااا الش ـ ـ ــهر
العق ـ ــاري ،وإ ا م ـ ــا و إي ـ ــداع ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ املش ـ ــتمل عل ـ ـ ـ ه ـ ــذا العق ـ ــار را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ،فعل ـ ـ ـ ا ـ ــافي العقـ ـ ــاري
اتقيقي املقيدة روملائق املس .1 سليل املع دفرته العقاري الذي ب أن يتضمأ املسا
- 1ان ر املذكرة ر ل 1219املور يف 0229/21/26ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
43
ـ ـ ــودي إىل إ ـ ـ ــدا ف ـ ـ ـ ـوارق يف ه ـ ـ ــي أ ط ـ ـ ــاا ر ع ـ ـ ــب م ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف أع ـ ـ ـ ـوان املس ـ ـ ـ ـ أملن ـ ـ ــاا عملي ـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ ـ
ـ ـ ـ ــا ،عـ ـ ـ ــل مـ ـ ـ ــأ القياسـ ـ ـ ــا املسـ ـ ـ ــكل يف وملـ ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ـ املودع ـ ـ ـ ـ تكـ ـ ـ ــاوز نسـ ـ ـ ــت 02/25املسـ ـ ـ ــمو املسـ ـ ـ ــا ا
اتقيقي املشصول مأ طرف صا تها ،ون ل ل يف اتاال اآل ي : را اف العقاري ال ع عأ املسا
أ -األخطاء في قياس المساحات
وه ـ ــي اتالـ ـ ـ الـ ـ ـ ع ـ ــون فيه ـ ــا القياس ـ ــا املعاينـ ـ ـ أملن ـ ــاا عمليـ ـ ـ املسـ ـ ـ ال عـ ـ ـ ع ـ ــأ س ـ ــع املسـ ـ ـ اتقيقيـ ـ ـ
رال ي ـ ــادة يف ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ غ ـ ــري موجـ ـ ــود فعلي ـ ــا ،وغالت ـ ــا مـ ـ ــا ر ـ ــار هـ ـ ــذه للو ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ ،في هـ ـ ــر ف ـ ــارق يف املسـ ـ ــا
اتال ـ ـ مـ ــأ تـ ــل شـ ــاغل الو ـ ــدة العقاري ـ ـ أو مـ ــأ تـ ــل ا ـ ــافي العقـ ــاري يف ال ـ ـ وجـ ــود سـ ــند ملعي ـ ـ رين ـ ـ مقارنتـ ــا مـ ــو
و ت ـ ـ ــدأ إجـ ـ ـ ـرااا الت ـ ـ ــةي رن ـ ـ ــاا عل ـ ـ ـ طل ـ ـ ــب يقدم ـ ـ ــا املع ـ ـ ـ إىل ا ـ ـ ــافي ومل ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ وج ـ ـ ــود ف ـ ـ ــائض يف املس ـ ـ ــا
يرفقـ ــا رتقريـ ــر ـ ـ ة يـ ــدعل رـ ــا جدي ـ ـ إدعائـ ــا اص ـ ـ يف ال ـ ـ عـ ــدظ ـ ــةي مسـ ــا العقـ ــاري يعـ ــون موضـ ــوعا طلـ ــب
وجود سند ملعي .
ل ـ ـ ـ الطل ـ ــب ظراس ـ ــل م ـ ــلة املس ـ ـ ـ يطل ـ ــب فيه ـ ــا الت ك ـ ــد م ـ ــأ س ـ ــع يق ـ ــوظ ا ـ ــافي العق ـ ــاري رن ـ ــاا عل ـ ـ ـ
مس ـ ـ ـ الو ـ ـ ــدة الو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ املقيـ ـ ــدة راسـ ـ ــل طالـ ـ ــب الت ـ ـ ــةي ،وعل ـ ـ ـ هـ ـ ــذه ات ـ ـ ــرية اإلنتقـ ـ ــا ملو ـ ـ ــو الو ـ ـ ــدة
العقاري وإعادة ياسها مأ جديد رشرط عدظ املساس ةدود الو دا العقاري اناورة .
رع ـ ــد إس ـ ــتدراك اخلطـ ـ ـ ،رس ـ ــل م ـ ــلة املسـ ـ ـ إىل ا ـ ــافي العق ـ ــاري ومل ـ ــائق مسـ ـ ـ جدي ـ ــدة تض ـ ــمأ القي ـ ــاس
ال ةي ،وعل أس ـ ـ ـاس هذا القياس اجلديد ير ـ ـ ـل ا افي العقـ ـ ـاري الو دة العقاري ر سل شاغلها .
-األخطاء في تحديد موقع الوحدة العقارية
ـ ــد ن ـ ــل أن ـ ــر ل و ـ ــدة عقاري ـ ـ ر س ـ ــل غ ـ ــري ش ـ ــاغلها ال عل ـ ــي م ـ ــا ي ـ ــودي إىل وج ـ ــود ت ـ ــايأ يف دي ـ ــد مو ـ ــو
ع ــون مراج ــو مس ـ ـ الو ــدة العقاري ـ ـ ال ـ ـ تض ــمنها ه ــذه الومل ــائق الو ــدة العقاري ـ ـ ر ــني الوا ــو وومل ــائق املس ـ ـ ،ي ـ ـ
ال تط ـ ــارق م ـ ــو الو ـ ــدة العقاري ـ ـ املش ـ ــصول فعلي ـ ــا م ـ ــأ ط ـ ــرف املع ـ ـ ،ورالت ـ ــايل ع ـ ــون الو ـ ــدة العقاري ـ ـ ال علي ـ ـ مس ـ ــكل
ر سل ش ص آ ر . 1
ر ـ ــني الو ـ ــد ني العق ـ ــاريتني ه ـ ــو الس ـ ــتب يف إكتش ـ ــاف اخلطـ ـ ـ يف ـ ــر يل غالت ـ ــا م ـ ــا يع ـ ــون ال ـ ــارق يف املس ـ ــا
الو د ني العقاريتني .
هذه ات رية يد عأ - 1ك ن يعون املال يشصل فعليا الو دة العقاري ر ل ، 25رينما يد را ا يف وملائق املس الو دة العقاري ر ل 20وكان مسا
مسا الو دة اتوىل ،فال رد مأ ةي الرت يل لت ادي هذه الوضعي .
44
ولت ـ ـ ــةي الوضـ ـ ــعي يقـ ـ ــوظ ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري ر ـ ـ ـ جراا حماول ـ ـ ـ صـ ـ ــل رـ ـ ــني الطـ ـ ــرفني ضـ ـ ــمأ اآلجـ ـ ــا القانوني ـ ـ ـ
وعل ـ ـ ـ أسـ ـ ــاس حمضـ ـ ــر ال ـ ـ ــل ن ـ ـ ــل ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري عل ـ ـ ـ وملـ ـ ــائق مس ـ ـ ـ جديـ ـ ــدة مـ ـ ــأ م ـ ـ ــلة املس ـ ـ ـ ،ي يـ ـ ــر ل
الو دا العقاري ر اا أصةا ا ةسب ما و اإل اق عليا .
أم ـ ـ ــا إ ا فش ـ ـ ــل حماول ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ــل أو أن طل ـ ـ ــب الت ـ ـ ــةي ج ـ ـ ــاا أص ـ ـ ــال ـ ـ ــار اآلج ـ ـ ــا القانوني ـ ـ ـ ـ اخلاص ـ ـ ـ ـ
ـ ــق الطعـ ــأ أمـ ــاظ القضـ ــاا رالص ـ ـاا الرت ـ ــيل املو ـ ـ إ ا ـ ــدظ إعرتاضـ ــا رـ ــالرت يل العقـ ــاري املو ـ ـ ،فـ ــال يتـ ــق للمـ ــدعي سـ ــو
ل اإلعرتاض رعد فواهتا . ضمأ هذه اآلجا ،أو ر لصاا الرت يل النهائي إ ا
-األخطاء في تعيين حدود الوحدة العقارية
و ـ ــدة عقاري ـ ـ رس ـ ــتب ط ـ ـ يف عي ـ ــني ـ ــدود و ـ ــدة عقاري ـ ـ ظ ط ـ ــث املس ـ ـ ي ـ ــودي إىل ـ ــد ي ـ ــد مس ـ ــا
ـ ــدود ه ـ ــذه ـ ــدا ل ـ ــدود و ـ ــدة عقاري ـ ـ ض ـ ــمأ ـ ــدود و ـ ــدة عقاري ـ ـ ء ـ ــاورة ،اتم ـ ــر ال ـ ــذي يش ـ ــعل ع ـ ــدي عل ـ ـ
سا و دة أ ر . و دة عقاري عل الو دة فت يد مسا
ل ـ ـ ـ إ ـ ـ ـرارا من ـ ـ ــا روج ـ ـ ــود ف ـ ـ ــائض ،يعت ـ ـ ـ إ ا قـ ـ ــدظ رطل ـ ـ ــب الت ـ ـ ــةي ص ـ ـ ــا ب الو ـ ـ ــدة ال ائ ـ ـ ــدة املس ـ ـ ــا
شـ ـ ــملا الو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ املسـ ـ ــكل يف وملـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ر ـ ـ ــا ،ويعـ ـ ــون رـ ـ ــذل الطرفـ ـ ــان مت قـ ـ ــان عل ـ ـ ـ إج ـ ـ ـراا مسـ ـ ــا
ـ ــةي الوضـ ــعي ر ـ ـ جراا حمضـ ــر م ـ ــات م ـ ــأ طـ ــرف ا ـ ــافي العق ـ ــاري إ ا مل ـ ــنقض أجـ ــا التسـ ــوي ،فيع ـ ــي ينئـ ــذ
الرت ـ ــيل املو ـ ـ رعـ ــد ،أمـ ــا إ ا إنقـ ــض أجـ ــل السـ ــنتني فتسـ ــو الوضـ ــعي عـ ــأ طريـ ــق القضـ ــاا مـ ــأ ـ ــال طعـ ــأ املتضـ ــرر يف
الرت يل النهائي .
ـ ـ ــال مهل ـ ـ ـ أمـ ـ ــا إ ا جـ ـ ــاا طلـ ـ ــب الت ـ ـ ــةي رنـ ـ ــاا عل ـ ـ ـ عريض ـ ـ ـ صـ ـ ــا ب الو ـ ـ ــدة النا ـ ـ ـ وكـ ـ ــان ل ـ ـ ـ
الس ـ ــنتني فق ـ ــد يقت ـ ــل امل ـ ــدعي علي ـ ــا إجـ ـ ـرااا ال ـ ــل و ـ ــد يرفض ـ ــها ،فـ ـ ـ ا ا ـ ــق الطرف ـ ــان علـ ـ ـ إجـ ـ ـرااا ال ـ ــل أم ـ ــاظ
ا ـ ــافي العق ـ ــاري س ـ ــو الوض ـ ــعي رن ـ ــاا عل ـ ـ ه ـ ــذا اإل ـ ــاق ،أم ـ ــا إ ا مل يت ق ـ ــا عل ـ ـ إج ـ ـرااا ال ـ ــل فعل ـ ـ امل ـ ــدعي
اللك ـ ــوا إىل القض ـ ــاا لطل ـ ــب إلص ـ ــاا الرت ـ ــيل املو ـ ـ ـ ،أو إلص ـ ــاا الرت ـ ــيل النه ـ ــائي يف ال ـ ـ م ـ ــا إ ا ج ـ ــاا طل ـ ــب الت ـ ــةي
رعد فوا اتجل القانو املذكور أعاله.
المطلب الثاني
مسألة العقارات الواردة في حساب المجهول
رأين ـ ــا أن املق ـ ــود راتس ـ ــا اخل ـ ــاص ظسـ ـ ـ اتراض ـ ــي ه ـ ــو ءم ـ ــل ءموع ـ ــا امللعيـ ـ ـ التارعـ ـ ـ ملالـ ـ ـ وا ـ ــد يف
ـ ــنيف املـ ــالعني سـ ــب الرت يـ ــب ات ـ ــدي ت ـ ــائهل ،يـ ــتل إعط ـ ــاا ر ـ ــل لعـ ــل رلدي ـ ـ ملهـ ــا مس ـ ـ اتراضـ ــي ،ورعـ ــد
سب التسلسل الت اعدي لألر اظ إنطال ا مأ الو دة العقاري . سا
45
أال قيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد ف ـ ـ ـ ـ ـ ــرق املسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أملن ـ ـ ـ ـ ـ ــاا عمله ـ ـ ـ ـ ـ ــا املي ـ ـ ـ ـ ـ ــدا ءموع ـ ـ ـ ـ ـ ــا امللعيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ إس ـ ـ ـ ـ ـ ــل لع ـ ـ ـ ـ ـ ــأ ن ـ ـ ـ ـ ـ ــد
ص ـ ـ ـ ــا تها إم ـ ـ ـ ــا رس ـ ـ ـ ــتب الس ـ ـ ـ ــهو أو رس ـ ـ ـ ــتب اإل ـ ـ ـ ــا الن ـ ـ ـ ــا ج ع ـ ـ ـ ــأ ع ـ ـ ـ ــدظ إخت ـ ـ ـ ــا الت ـ ـ ـ ــدارري الض ـ ـ ـ ــروري للتةـ ـ ـ ـ ـ ع ـ ـ ـ ــأ
املال ـ ـ ـ ـ ـ ـ أو ات ـ ـ ـ ـ ــائ ...1إ ن ـ ـ ـ ـ ــا يط ـ ـ ـ ـ ــر إش ـ ـ ـ ـ ــعالي ـ ـ ـ ـ ــر يل ه ـ ـ ـ ـ ــذه العق ـ ـ ـ ـ ــارا يف الس ـ ـ ـ ـ ــكل العق ـ ـ ـ ـ ــاري عن ـ ـ ـ ـ ــد إي ـ ـ ـ ـ ــداع
وملائق املس را اف العقاري .
ال ش ـ ـ ـ ـ ـ أن إسـ ـ ـ ـ ــقاط أ ـ ـ ـ ـ ــاا أصـ ـ ـ ـ ــةا اتقـ ـ ـ ـ ــوق مـ ـ ـ ـ ــأ وملـ ـ ـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ ـ ـ أملـ ـ ـ ـ ــار صـ ـ ـ ـ ــعورا مج ـ ـ ـ ـ ـ تصـ ـ ـ ـ ــةا ا
للة ـ ـ ـ ـ ــو عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر يل هنـ ـ ـ ـ ــائي هلـ ـ ـ ـ ــذه اتقـ ـ ـ ـ ــوق ،مـ ـ ـ ـ ــاداظ أن املشـ ـ ـ ـ ــرع مل يت ـ ـ ـ ـ ــد ملر ـ ـ ـ ـ ــل هـ ـ ـ ـ ــذه اتال ـ ـ ـ ـ ـ ال يف اتمـ ـ ـ ـ ــر
57/51وال يف املراسيل التن يذي لا.
2
ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد ل املديريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العامـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لألم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالك الوطنيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدار م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذكر ني و ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداركا هل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذه ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعورا
سا انهو ،وكان ل عل النةو التايل : اول مأ الهلما معاجل مس ل
الفرع األول :حالة حيازة سند مشهر.
3
يــــــــ ع ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ظعاجل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ هـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذه الوضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعي املـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذكرة ر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل 0705املور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ يف 0226/21/26
تعلـ ـ ـ ـ ــق ةـ ـ ـ ـ ــاال وجـ ـ ـ ـ ــود سـ ـ ـ ـ ــندا ملعيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ انوني ـ ـ ـ ـ ـ و إشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـهارها را اف ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل إعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـداد جـ ـ ـ ـ ــاا
مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اتراضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي الع ـ ـ ـ ــاظ ،يـ ـ ـ ـ ـ أص ـ ـ ـ ــت أص ـ ـ ـ ــةا ه ـ ـ ـ ــذه اتق ـ ـ ـ ــوق م ـ ـ ـ ــأ جهـ ـ ـ ـ ـ غ ـ ـ ـ ــري ـ ـ ـ ــادريأ علـ ـ ـ ـ ـ الت ـ ـ ـ ــرف
ـ ـ ـ ــي م ـ ـ ـ ــاداظ أن ـ ـ ـ ــا و إي ـ ـ ـ ــداع ومل ـ ـ ـ ــائق املسـ ـ ـ ـ ـ اخلاصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذه العق ـ ـ ـ ــارا ل ـ ـ ـ ــد فيه ـ ـ ـ ــا يف إط ـ ـ ـ ــار ن ـ ـ ـ ــاظ الش ـ ـ ـ ــهر الش
ا اف ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ،ومـ ـ ـ ـ ــأ جه ـ ـ ـ ـ ـ ملاني ـ ـ ـ ـ ـ ال يسـ ـ ـ ـ ــتطيعون ات ـ ـ ـ ـ ــو عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر يل هن ـ ـ ـ ـ ــائي مع ـ ـ ـ ـ ــنهل م ـ ـ ـ ـ ــأ الت ـ ـ ـ ـ ــرف
فيه ـ ـ ـ ــا يف ظ ـ ـ ـ ــل ن ـ ـ ـ ــاظ الش ـ ـ ـ ــهر العيـ ـ ـ ـ ـ و ل ـ ـ ـ ـ رس ـ ـ ـ ــتب ع ـ ـ ـ ــدظ إجن ـ ـ ـ ــاز مسـ ـ ـ ـ ـ اتراض ـ ـ ـ ــي الع ـ ـ ـ ــاظ للتلدي ـ ـ ـ ـ مو ـ ـ ـ ــو لـ ـ ـ ـ ـ
العقارا رطريق سليم .
- 1مل عد هذه اتستا ر هذه الوضعي ،ي أصت سا انهو ظاهرة ال يعاد لوا منها أي إيداع لوملائق املسـ ـ عل مستو ا اف ا العقاري .
- 2يذكر أنا تل صدور املـذكر ني ،و يف غيـا أي نـص ـانو أو ن يمـي يعـاج هـذه الوضـعي ،كـان ا ـافي العقـاري يـرفض أي سـوي ويقـوظ ر الـ طالتيهـا
إىل القضاا ،يف ني جل رعض مديريا ات ي العقاري إىل سيا جلن مشعل مأ نرل عأ ا اف العقاري وأمالك الدول ومس اتراضي لتسوي هذه
الوضعي .
- 3جاا يف هذه املذكرة أن حنو ملل ) 5/6اتمالك العقاري و إغ اهلا يف عملي املس غيا التةديد ،غيا الطتيع القانوني ) رالنست للتلديا أو أ ساظ
إ ليل التلدي ا ،ال وضع وملائق املس ال خت ها ي التن يذ ،نتج عنها عدد وافر مأ الشعاوي عأ املواطنني يطالتون ر مشـروع ررت ـيل مو ـ
أو هنائي يف السكل العقاري.
46
أوال :التحقيق في طلبات الترقيم العقاري
يقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدظ طلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــب الرت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيل العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاري إىل ا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاري را اف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
منهـ ـ ـ ـ ـ ــا نهـ ـ ـ ـ ـ ــورة ـ ـ ـ ـ ـ ــتل إ ليم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيا ،يودعـ ـ ـ ـ ـ ــا امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـع يف نس تـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـني ،سـ ـ ـ ـ ـ ــلل لـ ـ ـ ـ ـ ــا أو ملمرلـ ـ ـ ـ ـ ــا يف اتـ ـ ـ ـ ـ ــا نسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ا اف ورتاريخ اإليداع .1
وعم ـ ـ ـ ـ ــال راملت ـ ـ ـ ـ ــدأ املن ـ ـ ـ ـ ــوص علي ـ ـ ـ ـ ــا يف امل ـ ـ ـ ـ ــادة 57م ـ ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ـ ــوظ 16 -51امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01
املع ـ ــد وامل ـ ــتمل املتض ـ ــمأ س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري ال ـ ــذي ـ ــو للمة ـ ــافي العق ـ ــاري وي ـ ــل ـ ــر يل عق ـ ــاري مو ـ ـ إىل
ـ ــر يل عق ـ ــاري هن ـ ــائي و لـ ـ ـ م ـ ــى ةـ ـ ـ ل ـ ــا و ـ ــائو انونيـ ـ ـ رالترتـ ـ ـ ر ـ ـ ـ موك ـ ــدة م ـ ــأ أن اتق ـ ــوق العينيـ ـ ـ الواج ـ ــب
ش ـ ــهرها يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري يع ـ ــون ـ ــد إطل ـ ــو عليه ـ ــا يف غض ـ ــون ل ـ ـ ع ـ ــأ طري ـ ــق أي ش ـ ـ ص مع ـ ـ ،يش ـ ــرع ا ـ ــافي
العق ـ ــاري يف دراس ـ ـ ـ الطل ـ ــب املق ـ ــدظ ال ـ ــذي ـ ــب أن ين ـ ــب م ـ ــأ جه ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ التةقي ـ ــق يف س ـ ــند ملعي ـ ـ ـ العق ـ ــار امل ـ ـ ـراد
س ـ ـ ــويتا ،وم ـ ـ ــأ جهـ ـ ـ ـ أ ـ ـ ــر التةقي ـ ـ ــق يف العق ـ ـ ــار ن س ـ ـ ــا امل ـ ـ ــرتض س ـ ـ ــكيلا يف س ـ ـ ــا انه ـ ـ ــو وال ـ ـ ــذي ـ ـ ــب أن
يتطارق مو سند ملعي املع .
أ -التحقيق في سند الملكية
ـ ــب علـ ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري أن يت ك ـ ــد م ـ ــأ أن الس ـ ــند املرف ـ ــق س ـ ــند مش ـ ــهر ،وأن اتق ـ ــوق املش ـ ــهرة مازال ـ ـ ـ
قو ـ ــا الي ـ ـ ـ للمال ـ ـ ـ مل يت ـ ـ ــرف فيه ـ ــا ،وختتلـ ـ ــف إج ـ ـ ـرااا التةقيـ ـ ــق فيم ـ ــا إ ا كـ ـ ــان الس ـ ــند املرفـ ـ ــق مش ـ ــهرا رـ ـ ــن ا
ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ عن ــا فيمـ ــا إ ا ك ــان السـ ــند مش ــهرا يف حماف ـ ـ أ ــر إ ا علـ ــق اتم ــر رسـ ــند مش ــهر تـ ــل ال ــا مـ ــارس
. 5915
ف ـ ـ ـ ـ ــي اتال ـ ـ ـ ـ ـ اتوىل نقـ ـ ـ ـ ــق ا ـ ـ ـ ـ ـافي العقـ ـ ـ ـ ــاري يف السـ ـ ـ ـ ــند ظطارقتـ ـ ـ ـ ــا مـ ـ ـ ـ ــو ال ـ ـ ـ ـ ــورة الراني ـ ـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ـ ـ ـت ي ـ ـ ـ ـ ــا
ر رش ـ ـ ـ ـ ــيف ا اف ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ـ للترت ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ـ ـ ــأ مراج ـ ـ ـ ـ ــو إش ـ ـ ـ ـ ــهار الس ـ ـ ـ ـ ــند اتك ـ ـ ـ ـ ــل ،ال ـ ـ ـ ـ ــر ل ،ـ ـ ـ ـ ــاريخ اإلش ـ ـ ـ ـ ــهار ،
ق ـ ـ ـ ــا الي ـ ـ ـ ــا مل يت ـ ـ ـ ــرف في ـ ـ ـ ــا ص ـ ـ ـ ــا تا م ـ ـ ـ ــأ ـ ـ ـ ــال حم ـ ـ ـ ــرر الس ـ ـ ـ ــند ...إ ) ،ويتةق ـ ـ ـ ــق م ـ ـ ـ ــأ أن ات ـ ـ ـ ــق ال ي ـ ـ ـ ـ ـ ا
اإلطالع عل التطا العقاري للمع .
- 1أشــار املــذكرة املــذكورة أعــاله علـ أن إجـرااا التةـ علـ املعلومــا يف هــذه اتالـ قــو علـ عــا ق مــدير ات ـي العقــاري رنــاا علـ طلــب ا ــافي
العقاري ال أجل 21أياظ أو يف دود 51يوما عل التوايل ،و ل ةسب ما إ ا كان ا اف تني العقاريتني ارعتني لن ا الوالي أظ ال ،لعأ عمليا
ف ن إ ضار الشهادة العقاري يعون رسعي مأ طالب التسوي ن سا ويرفقها مو طلب التسوي .
-2عمليا ،ال يقوظ ا افي العقاري ذه العملي إال رناا عل إ ضار املع كشف راملعلوما ا الطارو اخلاص ظس اتراضي ) (CC 14يسـلل لـا مـأ
م لة املس يتضمأ مراجو مس الو دة العقاري املقيدة يف سا انهو .
48
العقـ ـ ــار حمـ ـ ــل التسـ ـ ــوي أو إ ـ ـ ــتالف يف ـ ـ ــدوده عن ـ ـ ـد مطارق ـ ـ ـ عناصـ ـ ــر عيـ ـ ــني -إ ا كـ ـ ــان فـ ـ ــارق شاسـ ـ ــو يف مسـ ـ ــا
العقار سب ماهو مذكور رالسند املقدظ مو ءموع امللعي املقيدة يف سا انهو .
رع ـ ــد ل ـ ـ ،ـ ــب عل ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري التةق ـ ــق م ـ ــأ أن العق ـ ــار حم ـ ــل طل ـ ــب التس ـ ــوي ل ـ ــيا ملع ـ ــا للدولـ ـ ـ
أو عل ـ ـ ات ـ ــل لـ ــيا هلـ ــا قو ـ ـا فيـ ــا ،واملال ـ ــي هنـ ــا أن التةقيـ ــق يقت ـ ــر عل ـ ـ السـ ــندا الر ي ـ ـ املشـ ــهرة املعـ ــدة تـ ــل
ص ـ ـ ـ ـ ـ ــدور اتم ـ ـ ـ ـ ـ ــر 11/51امل ـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/29/01املتض ـ ـ ـ ـ ـ ــمأ الق ـ ـ ـ ـ ـ ــانون امل ـ ـ ـ ـ ـ ــد ،واتم ـ ـ ـ ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف
5951/55/50املتض ـ ــمأ إع ـ ــداد مس ـ ـ اتراض ـ ــي الع ـ ــاظ و س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري وك ـ ــذا املرس ـ ــوظ التن ي ـ ــذي ل ـ ــا ر ـ ــل
16/51املـ ـ ـ ـ ـ ـورخ يف 5951/26/01املتض ـ ـ ـ ـ ـمأ سـ ـ ــيا السـ ـ ـ ـ ـ ـكل العق ـ ـ ـ ـاري ،أيـ ـ ــأ أصـ ـ ــت رعـ ـ ــد هـ ـ ــذا التـ ـ ــاريخ نقـ ـ ــل
لـ ـ ـ ـ فـ ـ ـ ـ ن الس ـ ـ ــندا الر يـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ــررة ت ـ ـ ــل ـ ـ ــاريخ امللعيـ ـ ـ ـ واتق ـ ـ ــوق العينيـ ـ ـ ـ يف العق ـ ـ ــار ال ـ ـ ــتل إال رالش ـ ـ ــهر ،وعلـ ـ ـ ـ
5951/26/01وال ـ ـ مل ق ـ ــدظ لإش ـ ــهار رس ـ ــتب ع ـ ــدظ إجتاري ـ ـ الش ـ ــهر العق ـ ــاري أن ـ ــذاك ع ـ ــون هل ـ ــا اتكي ـ ـ العامل ـ ـ
رني اتطراف .
ومـ ــا داظ اتمـ ــر يتعل ـ ـق رسـ ــندا غ ـ ــري مشـ ــهرة ،ف ن ـ ــا ي ـ ــعب عل ـ ـ ا ـ ــافي العق ـ ــاري التةقي ـ ــق في ـ ــا م ـ ــأ ه ـ ــذه
ال اوي ـ ـ ر ـ ـ من ـ ــردة ،لـ ــذا يتعـ ــني عليـ ــا التتليـ ــج التلقـ ــائي مل ـ ــاحل أمـ ــالك الدول ـ ـ كلمـ ــا علـ ــق اتمـ ــر رسـ ــند مشـ ــهر تـ ــل
اص ليا هلا قوق فيها . هذا التاريخ إلرداا رأيها فيما إن كان العقار ملعا للدول أو ملعي
ـ ــرف ـ ــانو إن اهلـ ــدف مـ ــأ التةقيـ ــق يف العقـ ــود املش ـ ــهرة تـ ــل هـ ــذا الت ـ ــاريخ هـ ــو الت ك ـ ــد م ـ ــأ ع ـ ــدظ وجـ ــود
غ ـ ــري مش ـ ــهر رس ـ ــتب الطتيعـ ـ ـ اإل تياريـ ـ ـ للش ـ ــهر كم ـ ــا س ـ ــتق ري ـ ــان لـ ـ ـ ،ـ ــد و ظوجت ـ ــا نق ـ ــل ملعيـ ـ ـ العق ـ ــار ل ائ ـ ــدة
الدول ـ ـ ـ ،ورالتـ ـ ــايل من ـ ـ ــو ايـ ـ ــل اتش ـ ـ ـ اص يف إسـ ـ ــتعما السـ ـ ــند م ـ ـ ــرة ملاني ـ ـ ـ م ـ ـ ــاداظ أنـ ـ ــا فقـ ـ ــد أص ـ ـ ــل ملعيتـ ـ ــا ظوج ـ ـ ــب
الت رف غري املشهر .
أم ـ ــا إ ا ك ـ ــان نق ـ ــل امللعي ـ ـ ـ و رعق ـ ــد غ ـ ــري مش ـ ــهر ل ائ ـ ــدة ش ـ ـ ـ ص آ ـ ــر غ ـ ــري الدول ـ ـ ـ فعل ـ ـ ـ م ـ ــأ كان ـ ـ ـ ل ـ ــا
م ـ ـ ــلة يف التسـ ـ ــوي اإلع ـ ـ ـرتاض عل ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل إ ا مل ين ـ ـ ــذ رعـ ـ ــد ،أمـ ـ ــا إ ا ن ـ ـ ــذ يف غيـ ـ ــا املعـ ـ ــرتض فـ ـ ــال يتق ـ ـ ـ هلـ ـ ــذا
ات ري إال اللكوا إىل القضاا للطعأ يف الرت يل النهائي .1
ثانيا :إجراءات التسوية
إ ا روعي التعليما السارق كرها ،يعون التع ل رطلتا التسوي وفق اإلجرااا التالي :
-5إ ا أمع ـ ـ ــأ دي ـ ـ ــد الع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـقار إستنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـادا مل طـ ـ ـ ـ ـث مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اتراضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي علـ ـ ـ ـ مس ـ ـ ــتو ا اف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ دون
أي لـ ـ ـ ـ ـ ـ ـتا ،ومل يع ـ ـ ــأ اإل ـ ـ ـ ـا ظ ـ ـ ــلة أم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ ض ـ ـ ــروريا ك ـ ـ ــون الس ـ ـ ــند حم ـ ـ ــل التةقي ـ ـ ــق مش ـ ـ ــهر رع ـ ـ ــد ـ ـ ــاريخ
ســويتها - 1ي ـرفض ا ــافي العقــاري ســوي انهــو ونيــل الطــالتني هلــا إىل القضــاا مــى علق ـ طلتــاهتل رــن ا الو ــدة العقاري ـ ،وجــاوز اتقــوق املطلــو
املسا العلي هلذه الو دة .
49
5951/26/01كمـ ـ ــا رينـ ـ ــا ل ـ ـ ـ أعـ ـ ــاله ،فعل ـ ـ ـ ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري الشـ ـ ــروع يف ـ ـ ــر يل العقـ ـ ــار حمـ ـ ــل طلـ ـ ــب التسـ ـ ــوي
ر يما هنائيا يف السكل العقاري ،و سليل املع دفرته العقاري .
-0إ ا ك ـ ـ ــان ـ ـ ــد ل م ـ ـ ــلة املسـ ـ ـ ـ ض ـ ـ ــروريا ،ف هن ـ ـ ــا ق ـ ـ ــوظ رع ـ ـ ــد إس ـ ـ ــتالمها مراس ـ ـ ــل ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري املرفقـ ـ ـ ـ
مـ ــأ ملـ ــف التسـ ــوي الـ ــذي أودع ــا املع ـ ـ را اف ـ ـ العقاري ـ ـ رالتنقـ ــل إىل ع ــني املعـ ــان ،و ل ـ ـ طتعـ ــا رعـ ــد إ طـ ــار رنس ـ ـ
املع رتاريخ مرور فر املس .
-6قوظ فر املس أملنا ا املعاين امليداني رالعمليا اآل ي :
-التع ـ ــرف عل ـ ـ ـ ات ـ ــدود والت ك ـ ــد م ـ ــأ مطارق ـ ـ ـ حمتوي ـ ــا العق ـ ــار امل ـ ــذكورة يف س ـ ــند امللعي ـ ـ ـ مـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو ل ـ ـ ـ املعاين ـ ـ ـ يف
الوا ـ ــو ،وعن ـ ــد اإل تض ـ ــاا ق ـ ــوظ ر ـ ــاظ عي ـ ــني العق ـ ــار إ ا و مال ـ ـ ـ وج ـ ــود صي ـ ـريا ال ق ـ ـ ـ ــد ط ـ ـرأ علي ـ ــا رع ـ ــد
إعداد سند امللعي .
-إجـ ـ ـ ـراا وض ـ ـ ــو ات ـ ـ ــدود نموعـ ـ ـ ـ امللعيـ ـ ـ ـ اجلدي ـ ـ ــدة ،و لـ ـ ـ ـ إ ا علقـ ـ ـ ـ التس ـ ـ ــوي ةق ـ ـ ــوق مـ ـ ـ ـ و ة م ـ ـ ــأ الو ـ ـ ــدة
العقاريـ ـ ـ املتينـ ـ ـ علـ ـ ـ خمط ـ ــث املس ـ ـ ـ ،1و ـ ــب عندئ ـ ــذ إع ـ ــداد ومل ـ ــائق القي ـ ــاس ءان ـ ــا وإعط ـ ــاا مراج ـ ــو مس ـ ـ ـ جدي ـ ــدة
ر ـ ـ ــل القس ـ ـ ــل ،ر ـ ـ ــل للو ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدا العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ النا ـ ـ ـ ع ـ ـ ــأ صـ ـ ـ ـ ـيري ـ ـ ــدود الو ـ ـ ـدة اتص ـ ـ ــلي املتين ـ ـ ـ يف خمط ـ ـ ــث املس ـ ـ ـ
الو دة وسع مس الو دا اجلديدة ) .
-يق ـ ــوظ أعـ ـ ـوان املس ـ ـ ظـ ـ ـلا رطا ـ ـ ـ التةقي ـ ــق العقاريـ ـ ـ رتض ـ ــمينها كاف ـ ـ العناص ـ ــر املتعلقـ ـ ـ را توي ـ ـا املاديـ ـ ـ نموعـ ـ ـ
امللعي ـ ـ حم ـ ــل التس ـ ــوي وك ـ ــذا ظراج ـ ــو املس ـ ـ ،كوهن ـ ــا س ـ ــتعون ال ق ـ ــا موض ـ ــوع إرس ـ ــا إىل ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ رفق ـ ـ ومليق ـ ـ
القياس املعدة ا تضاا رستب صيري أر اظ ءموع الو ـ ـدة العقاري كمـ ـ ـا رينا ل أعاله .
-7ر سـ ـ ـ ــتالظ ا ـ ـ ـ ــافي العق ـ ـ ـ ــاري ل ـ ـ ـ ــرد م ـ ـ ـ ــلة مس ـ ـ ـ ـ اتراضـ ـ ـ ــي وم ـ ـ ـ ــلة أم ـ ـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ـ امل ـ ـ ـ ـ ود راملعلوم ـ ـ ـ ــا
الضـ ـ ــروري املطلور ـ ـ ـ يف عملي ـ ـ ـ التةقيـ ـ ــق ،يشـ ـ ــرع يف إجنـ ـ ــاز عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري النهـ ـ ــائي وإعـ ـ ــداد الـ ـ ــدفرت العقـ ـ ــاري
و سليما للمع .
ـ ـ ــدد ن ـ ـ ــا امل ـ ـ ــذكرة مواعيـ ـ ــد لـ ـ ــذل أل م ـ ـ ـ مجي ـ ـ ــو -1تجـ ـ ــل التع ـ ـ ــل رطلتـ ـ ــا التسـ ـ ــوي يف أ ـ ـ ــر اآلجـ ـ ــا
امل احل املعل رالتسوي ر رتامها وهي كاآليت:
-يعـ ــد ا ـ ــافي العقـ ــاري الـ ــدفرت العقـ ــاري ـ ــال الرماني ـ ـ )21أيـ ــاظ ال ـ ـ لـ ــي :إمـ ــا ـ ــاريخ إيـ ــداع طلـ ــب التسـ ــوي
و ل ـ ـ ـ عنـ ـ ــدما يتاشـ ـ ــر ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري عملي ـ ـ ـ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري دون اال ـ ـ ــا ظ ـ ـ ــلة مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي وال ر ـ ـ ـ دارة
أمـ ــالك الدول ـ ـ ،مـ ــو ات ـ ــذ رعـ ــني اإلاعتتـ ــار سـ ــا املـ ــدة ا ـ ـددة مـ ــأ تـ ــل ،أي يف ال ـ ـ طلـ ــب معلومـ ــا عـ ــأ سـ ــند
-1ومرا ل أن عون لطالـب التسـوي قو ـا شـائع شـعل جـ ا مـأ الو ـدة العقاريـ املتينـ علـ خمطـث مسـ اتراضـي وال سـتصر ها كلهـا فتنقسـل الو ـدة
العقاري اتصلي إىل و د ني أو أكرر شعل قوق املع إ د هذه الو دا اجلديدة.
50
ملعيـ ـ ـ مش ـ ــهرة يف حماف ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ أ ـ ــر ،أو م ـ ــأ ـ ــاريخ لق ـ ــي املعلوم ـ ـ ـ ـ ـ ـا املطلورـ ـ ـ م ـ ــأ م ـ ــلة مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي
و أمالك الدول .
-إ ا ك ـ ـ ــان اإل ـ ـ ــا ظ ـ ـ ــلة أم ـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ض ـ ـ ــروريا كم ـ ـ ــا ه ـ ـ ــو اتم ـ ـ ــر يف اتال ـ ـ ـ املتين ـ ـ ـ س ـ ـ ــارقا ،وك ـ ـ ــان إج ـ ـ ـراا
التةقيق مأ تل م لة مس اتراضي غري ضروري ف ن اإل ا يعون ال اآلجا ا ددة أدناه.
أم ـ ــا إ ا ك ـ ــان ـ ــد ل م ـ ــلة مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي ض ـ ــروريا يف التةقي ـ ــق ف ـ ـ ـ ن اإل ـ ــا ظ ـ ــلة أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ
ال يتل إال رعد استالظ رد م لة مس اتراضي .
-ـ ــب عل ـ ـ م ـ ــلة أمـ ــالك الدول ـ ـ ومس ـ ـ اتراضـ ــي الـ ــرد عل ـ ـ طلتـ ــا ا ـ ــافي العقـ ــاري ـ ــال 51يومـ ــا مـ ــأ
ـ ــاريخ الطل ـ ــب ،1ويع ـ ــد س ـ ــعو م ـ ــلة أم ـ ــالك الدول ـ ـ ع ـ ــأ ال ـ ــرد ـ ــال ه ـ ــذا اتج ـ ــل اعرتاف ـ ــا منه ـ ــا أن العق ـ ــار حم ـ ــل
اص ـ ـ ،و ق ـ ــو املس ـ ــوولي يف ه ـ ــذه اتال ـ ـ علـ ـ ـ ع ـ ــا ق امل ـ ــدير ال ـ ــوالئي تم ـ ــالك الدول ـ ـ املعـ ـ ـ إ ا ت ـ ــني التةقي ـ ــق ملعيـ ـ ـ
ال قا الععا .2
وإ ا أسـ ـ ـ ـ ر نتيكـ ـ ـ ـ التةـ ـ ـ ـ أن العق ـ ـ ــار موض ـ ـ ــوع التةقي ـ ـ ــق ملـ ـ ـ ـ للدولـ ـ ـ ـ فعلـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري إع ـ ـ ــداد
ال ـ ــدفرت العق ـ ــاري علـ ـ ـ ه ـ ــذا اتس ـ ــاس ويس ـ ــلما للم ـ ــدير ال ـ ــوالئي تم ـ ــالك الدولـ ـ ـ وعلـ ـ ـ ه ـ ــذا ات ـ ــري اإلس ـ ــتةوا علـ ـ ـ
العقار رطريق فعلي والسهر عل سيريه يف إطار التشريو املعمو را .
ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ،وكال ـ ـ ـ مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي ،وأم ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ) يـ ـ ــتل عـ ـ ــأ -ت ـ ــاد الوملـ ـ ــائق رـ ـ ــني امل ـ ــاحل املعني ـ ـ ـ
طري ـ ـ ــق ال ي ـ ـ ــد ا م ـ ـ ـو أو اإلي ـ ـ ــداع املتاش ـ ـ ــر ،وك ـ ـ ــل إي ـ ـ ــداع ـ ـ ــب إملتا ـ ـ ــا يف كش ـ ـ ــف إرس ـ ـ ــا مع ـ ـ ــد يف نس ـ ـ ـ تني س ـ ـ ــلل
إ داها للمودع رعد تما ك شعار راإلستالظ .
-الـ ــردود عل ـ ـ طلتـ ــا التسـ ــوي عـ ــون سـ ــب التسلسـ ــل ال ـ ـ م إلسـ ــتالمها ،مـ ــو ات ـ ــذ رعـ ــني االعتتـ ــار املـ ــدة ال ـ ـ
يستصر ها اإل ا رامل احل املذكورة أعاله ،إ ا كان د لها ضروريا.
-1إن عملي ـ ـ ـ الرت ـ ــيل العق ـ ــاري املنك ـ ـ ـ ة يف إط ـ ــار طه ـ ــري س ـ ــا انه ـ ــو يتطل ـ ــب ي ـ ــني ومل ـ ــائق املس ـ ـ ـ ةس ـ ــب
ل ـ ـ ـ ،ينق ـ ــل ا ـ ــافي العق ـ ــاري إىل عل ـ ــل م ـ ــلة مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي التصي ـ ـ ـريا الوضـ ـ ـ ـ ـ ـعيا اجلدي ـ ــدة ،ولع ـ ــي يتس ـ ـ ـ
عيـ ـ ــني اتش ـ ـ ـ اص الطتيعي ـ ـ ـ أو املعنوي ـ ـ ـ معـ ـ ــان سـ ـ ــا انهـ ـ ــو ) ،ويـ ـ ــتل ل ـ ـ ـ رواسـ ـ ــط ـ ـ ــو إشـ ـ ــهار اتاص ـ ــل
عي ر ل. (PR12) 50
-1عمليا ،هذا اتجل غري حمرتظ ،السيما أجل رد م لة مس اتراضـي ،هـذا الوا ـو أد يف رعـض الواليـا إىل شـلل يف عمليـ طهـري سـا انهـو ،
عل اعتتار أن رد هذه امل لة هو ا رك اتساسي لعمليا التسوي .
- 2أن ر املذكرة ر ل 5621املور يف ،0256/50/51ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
51
ع ـ ـ ــد ،و رس ـ ـ ــل م ـ ـ ــلة املسـ ـ ـ ـ إىل ا اف ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ومل ـ ـ ــائق مسـ ـ ـ ـ جدي ـ ـ ــدة دف ـ ـ ــرت لـ ـ ـ ـ ورن ـ ـ ــاا علـ ـ ـ ـ
،خمط ـ ــث مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي ) اص ـ ـ ـ رات س ـ ــاظ والو ـ ــدا ال ـ ـ ـ مس ـ ــتها التصي ـ ـ ـريا ور ـ ــاا مالعيه ـ ــا اجل ـ ــدد املس ـ ــا
عوض سا انهو .1
نش ـ ــري يف ات ـ ــري ان ـ ــا م ـ ــأ ر ـ ــني اإلش ـ ــعاليا القانوني ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ طر ـ ـ ـ ظناس ـ ــت س ـ ــوي العق ـ ــارا املس ـ ــكل يف
سـ ـ ــا انهـ ـ ــو ،هـ ـ ــي ف ـ ـ ـوا آجـ ـ ــا الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري املقـ ـ ــدرة رسـ ـ ــنتني ،ورالنتيك ـ ـ ـ ـ ـ ــر يل هـ ـ ــذه العقـ ـ ــارا ر سـ ـ ــل
الدول ـ ـ ـ ـ عمـ ـ ـ ــال ر عـ ـ ـ ــاظ التعليم ـ ـ ـ ـ ر ـ ـ ـ ــل 51املور ـ ـ ـ ـ يف 5991/21/07ال ـ ـ ـ ــادرة عـ ـ ـ ــأ املديري ـ ـ ـ ـ العام ـ ـ ـ ـ لألم ـ ـ ـ ــالك
الوطني املتعلق رسري عمليا مس اتراضي و الرت يل العقاري .2
أد هـ ـ ــذا اتعـ ـ ــل إىل عـ ـ ــدظ اإلسـ ـ ــتكار لطلتـ ـ ــا التسـ ـ ــوي رعـ ـ ــد ف ـ ـ ـوا آجـ ـ ــا السـ ـ ــنتني وإع ـ ـ ـرتاض م ـ ـ ــلة
أمالك الدول عل كل سوي ةك أن ر يل هذه العقارا أصت هنائيا ر سل الدول .
ـ ـ ـ مر فيهـ ـ ــا امل ـ ـ ــاحل املعني ـ ـ ـ اإلسـ ـ ــتكار ـ ـ ــداركا هلـ ـ ــذه النتـ ـ ــائج أصـ ـ ــدر املديري ـ ـ ـ لألمـ ـ ــالك الوطني ـ ـ ـ مـ ـ ــذكرا
لطلت ـ ــا التس ـ ــوي املدعم ـ ـ ـ رس ـ ــندا هل ـ ــا كي ـ ـ ـ الس ـ ــيما الس ـ ــندا املش ـ ـ ـهرة مهم ـ ــا ك ـ ــان ـ ــاريخ إي ـ ــداع ومل ـ ــائق مس ـ ـ ـ
انوني ـ ـ ـ ـ رع ـ ـ ــد فـ ـ ـ ـوا أج ـ ـ ــل اتراض ـ ـ ــي را اف ـ ـ ـ ـ العق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاري ،3مس ـ ـ ــتتعدة س ـ ـ ــوي الطلت ـ ـ ــا غ ـ ـ ــري املدعم ـ ـ ـ ـ رس ـ ـ ــندا
س ـ ـ ــا انه ـ ـ ــو ه ـ ـ ــي لـ ـ ـ ـ ات ع ـ ـ ــاظ الس ـ ـ ــنتني ،كم ـ ـ ــا ك ـ ـ ــر م ـ ـ ــأ الهل ـ ـ ــا أيض ـ ـ ــا أن ات ع ـ ـ ــاظ املتعلقـ ـ ـ ـ رتس ـ ـ ــوي
س ـ ـ ــا انه ـ ـ ــو امل ـ ـ ــذكور ني س ـ ـ ــارقا ول ـ ـ ــيا ظض ـ ـ ــمون أ ع ـ ـ ــاظ املن ـ ـ ــوص عليه ـ ـ ــا يف التعليمت ـ ـ ــني املتعلقت ـ ـ ــني رتس ـ ـ ــوي
التعليم ر ل 51السارق الذكر .4
الفرع الثاني :حالة إنعدام سند مشهر
إ ا كانـ ـ ـ املديريـ ـ ـ العامـ ـ ـ لألم ـ ــالك الوطنيـ ـ ـ م ـ ــأ ـ ــال التعليمـ ـ ـ امل ـ ــذكورة أع ـ ــاله ـ ــد أعطـ ـ ـ اتولويـ ـ ـ يف
طهـ ــري اتسـ ــا انهـ ــو تص ـ ـةا السـ ــندا املشـ ــهرة رتمعيـ ــنهل ات ـ ــو عل ـ ـ ـ ــر يل عقـ ــاري هنـ ــائي ،فـ ــان التطهـ ــري
العقـ ــاري الشـ ــامل املعتمـ ــد ظوجـ ــب آلي ـ ـ املس ـ ـ يقتضـ ــي عـ ــني كـ ــل ـ ــائ م ـ ــأ ات ـ ــو عل ـ ـ سـ ــند ملعي ـ ـ ،و ل ـ ـ
-1ري تاد املعلوما رني ا اف العقاري وم لة مس اتراضي طتقا للقواعد ا ددة ظوجب القرار الـوزاري املـورخ يف 5951/26/29املتضـمأ ديـد
الشروط ال ري ظوجتها مطارقـ ءموعـ التطا ـا العقاريـ ومسـ اتراضـي فيمـا ـص العقـارا اخلاضـع لن ـاظ اإلشـهار العقـاري املوسـا ظوجـب اتمـر
ر ل 57/51املورخ يف . 5951/55/50
-2أ دمل هذه التعليم ال جديدة مأ اال الرت يل العقاري مل ينص عليها املرسوظ ر ل ، 16/51ي اعت أن العقارا الواردة يف سـا انهـو
رين عل ملعيتها للدول ،ومل وسا ل اإلعتتار انونا والنتيك أن كان لا اتملر التالج يف إهدار قوق املالعني اتقيقيني هلذه العقارا .
- 3يشـعل لـ ــاوزا ملـدة الرت ــيل العقــاري الق ـو وا ــددة ر جــل سـنتني طتقــا لــنص املـادة 57مــأ املرســوظ ر ـل 16/51الســارق الــذكر سـب مــأ ــاريخ
إيداع وملائق مس اتراضي را اف العقاري .
-4ان ــر املــذكرا ر ــل 5279 ، 9170و 5111املور ـ عل ـ الت ـوايل يف 0221/52/00و 0256/25/52و 0256/21/27ال ــادرة عــأ املديري ـ
العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
52
عمـ ـ ـ ـ ــال راملتـ ـ ـ ـ ــدأ املن ـ ـ ـ ـ ــوص عليـ ـ ـ ـ ــا يف املـ ـ ـ ـ ــادة 56و 57مـ ـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ـ ــوظ 16/51املـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01املتضـ ـ ـ ـ ــمأ
س ـ ـيا السـ ــكل العقـ ــاري الـ ــذي ـ ـو لعـ ــل ـ ــائ أو مـ ــأ لـ ــيا لـ ــا سـ ــند كـ ــاف إلملتـ ــا امللعي ـ ـ اإلسـ ــت ادة مـ ــأ ـ ــر يل
يتةو إىل ر يل عقاري هنائي رعد مرور أجل أ اه سنتني . عقاري مو
ويف ظ ـ ــل وج ـ ــود ه ـ ــذا املت ـ ــدأ فـ ـ ـال م ـ ــانو م ـ ــأ إس ـ ــت ادة أص ـ ــةا ه ـ ــذه اتق ـ ــوق م ـ ــأ س ـ ــندا إملت ـ ــا هل ـ ــا مهم ـ ــا
سكيلها يف سارا ءهول . يرا كان
علـ ـ ـ غـ ـ ـرار اإلجـ ـ ـرااا الـ ـ ـ أ رهت ـ ــا املديريـ ـ ـ العامـ ـ ـ لتس ـ ــوي العق ـ ــارا املمس ـ ــو املس ـ ــكل يف س ـ ــا انه ـ ــو
والـ ـ ـ ن ـ ــوز أص ـ ــةا ا س ـ ــندا ملعيـ ـ ـ مش ـ ــهرة وف ـ ــق م ـ ــا رين ـ ــاه أع ـ ــاله ،أص ـ ــدر ه ـ ــذه الس ـ ــلط امل ـ ــذكرة ر ـ ــل 7151
املور ـ ـ ـ ـ ـ يف 0227/29/27اصـ ـ ـ ـ ـ رتس ـ ـ ـ ــوي العق ـ ـ ـ ــارا املمس ـ ـ ـ ــو املس ـ ـ ـ ــكل يف س ـ ـ ـ ــارا ءهولـ ـ ـ ـ ـ الـ ـ ـ ـ ـ ي تق ـ ـ ـ ــد
أصةا ا سندا مشهرة .
ـ ـ ــدد ه ـ ـ ــذه امل ـ ـ ــذكرة أوال الش ـ ـ ــروط املوض ـ ـ ــوعي الواج ـ ـ ــب وافره ـ ـ ــا يف طلت ـ ـ ــا التس ـ ـ ــوي ي رين ـ ـ ـ ـ اإلج ـ ـ ـ ـرااا
املتتع يف ل .
أوال :الشروط الموضوعـ ـ ـ ــية للتسوية
إن فة ـ ــص طلت ـ ــا اإلعـ ـ ـرتاف ر ـ ـ ـ املالـ ـ ـ أو ات ـ ــائ للة ـ ــو علـ ـ ـ ـ ــر يل عق ـ ــاري يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري
ـ ــال عمليـ ـ ـ تق ـ ــوق عقاريـ ـ ـ كانـ ـ ـ س ـ ــندا إملتاهت ـ ــا غ ـ ــري مش ـ ــهرة يف ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ وو قييـ ـ ـدها ةس ـ ــا انه ـ ــو
ر ـ ــني ملالملـ ـ ـ أنـ ـ ـواع م ـ ــأ ه ـ ــذه الطلت ـ ــا كانـ ـ ـ ظرارـ ـ ـ الش ـ ــروط املوض ـ ــوعي لعمليـ ـ ـ التس ـ ــوي ويتعل ـ ــق اتم ـ ــر املسـ ـ ـ ميـ ـ ـ
ـ ـ ــا عطيهـ ـ ــا ك ـ ـ ـ انوني ـ ـ ـ يف سـ ـ ــوي مدعم ـ ـ ـ رسـ ـ ــندا غـ ـ ــري مشـ ـ ــهرة إال أن التش ـ ـ ـريعا العقاري ـ ـ ـ املعمـ ـ ــو رطلتـ ـ ــا
عت ـ ـ ـ يف ن ـ ـ ــر هـ ـ ــذه التش ـ ـ ـريعا غـ ـ ــري كافي ـ ـ ـ إلملتـ ـ ــا إملتـ ـ ــا امللعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ،وطلتـ ـ ــا أ ـ ـ ــر مدعم ـ ـ ـ رسـ ـ ــندا
امللعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ،أمـ ـ ــا النـ ـ ــوع الرال ـ ـ ـ مـ ـ ــأ هـ ـ ــذه الطلتـ ـ ــا ،هـ ـ ــي ل ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ال يشـ ـ ــري حمتواهـ ـ ــا إىل وجـ ـ ــود أي سـ ـ ــند
يدعمها.
أ -وجود سندات غير مشهرة لها حجة قانونية في إثبات الملكية العقارية
مـ ـ ـأ ر ـ ــني اتشـ ـ ـ اص املط ـ ــالتني ررت يـ ـ ـ ـ ـل عق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاري يف الس ـ ــكل العق ـ ــاري مس ـ ـ ـ ـكل ـ ــي ـ ـ ـ ـ ـسا انه ـ ــو ،جن ـ ــد
سن ـ ـ ـ ـ ـ ـدا ش ـ ـ ـ ـعل ظوج ـ ــب التشـ ـ ـريعا املعم ـ ــو رـ ـ ـ ـ ـها دل ـ ــيال علـ ـ ـ وج ـ ـ ـود ـ ــق ملعيـ ـ ـ فئـ ـ ـ م ـ ــنهل ـ ــوز سن ـ ـ ـ ـ ـدا
مع ـ ـ ـ ـ ـرتف هل ـ ـا ر ـ ـ ـ ـ الر ي ـ ـ غـ ـ ـ ـ ـري مش ـ ـ ـ ـهرة ،العقـ ـ ـ ـ ـود العرفي ـ ـ الرارـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـت التـ ـ ـ ـاريخ تـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل س ـ ــن ) 5955ةي ـ ـ ل ـ ــو أن
هـ ـ ــوالا اتش ـ ـ ـ اص كـ ـ ــانوا اض ـ ـ ـريأ يف امليـ ـ ــدان أملنـ ـ ــاا عملي ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ إلس ـ ـ ــت ادوا رعـ ـ ــد إيـ ـ ــداع وملـ ـ ــائق املس ـ ـ ـ را اف ـ ـ ـ
53
العقاريـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ ـ ـ ــر يل عق ـ ـ ــاري هن ـ ـ ــائي طتق ـ ـ ــا ت ع ـ ـ ــاظ امل ـ ـ ــادة 50م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01
املعد واملتمل ،املتضمأ سيا السكل العقاري .1
و تع ـ ــون م ـ ــأ ءمـ ـ ــوع العق ـ ــود املوملق ـ ـ ـ وات عـ ـ ــاظ القض ـ ــائي املع ـ ــدة تـ ـ ــل ص ـ ــدور املرس ـ ــوظ 16/51املـ ـ ــورخ يف
5951/26/01امل ـ ـ ــذكور أع ـ ـ ــاله ،وال ـ ـ ـ ـ مل ق ـ ـ ــدظ لإش ـ ـ ــهار اص ـ ـ ـ ـ رس ـ ـ ــتب الطتيع ـ ـ ـ ـ اإل تياري ـ ـ ـ ـ لإش ـ ـ ــهار يف
. ل الو
يتع ـ ـ ـ ـ ــني راخل ـ ـ ـ ـ ــوص ك ـ ـ ـ ـ ــر العق ـ ـ ـ ـ ــود املع ـ ـ ـ ـ ــدة ت ـ ـ ـ ـ ــل إص ـ ـ ـ ـ ــال مهن ـ ـ ـ ـ ـ التوملي ـ ـ ـ ـ ــق ر ـ ـ ـ ـ ــاتمر 95/52امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف
5952/50/51ال مل ستعمل إجرااا شهرها .
يتعل ـ ــق اتم ـ ــر ر ـ ــالعقود املع ـ ــدة م ـ ــأ ط ـ ــرف كت ـ ــا الض ـ ــتث امل ـ ـ ـوملقني والقض ـ ــاة امل ـ ـ ـوملقني س ـ ــارقا وك ـ ــذل عق ـ ــود
القض ــاة الش ــرعيني ،وال ـ ـ أ ــر هل ــا ض ــاا ا عم ـ ـ العلي ــا ص ـ ـ الر ي ـ ـ يف كر ــري م ــأ راراهت ــا ،2ي ـ ـ ج ــاا يف الق ـ ـرار
وم ـ ـ ــا إس ـ ـ ــتقر علي ـ ـ ــا إجته ـ ـ ــاد ا عم ـ ـ ـ ـ العلي ـ ـ ــا إن ر ـ ـ ــل 671551رت ـ ـ ــاريخ " 0221/27/55ي ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ الرار ـ ـ ـ ـ
العق ـ ــود ا ـ ـ ــررة تـ ـ ــل صـ ـ ــدور ـ ـ ــانون التومليـ ـ ــق صـ ـ ــةية وال ـ ـ ـ مل يـ ـ ــتل شـ ـ ــهرها و الرارت ـ ـ ـ التـ ـ ــاريخ ف هنـ ـ ــا عت ـ ـ ـ صـ ـ ــةية
ومنتك تملارها" .3
-2العقود العرفية الثابتة التاريخ قبل الفاتح جانفي 1791
إكتس ـ ـ ــت ه ـ ـ ــذه العق ـ ـ ــود ص ـ ـ ـ ـ تها الر ي ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ ن ـ ـ ــص امل ـ ـ ــادة 19م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51عن ـ ـ ــدما أع ـ ـ ـ ـ
املي هذه العقود مأ اعدة اتملر النسيب املن وص عليها يف املادة 11مأ ن ا املرسوظ .
ـ ـ ـ ــةي هـ ـ ـ ــذه العقـ ـ ـ ــود ـ ـ ـ ــد تـ ـ ـ ــق يف مر ل ـ ـ ـ ـ أوىل العق ـ ـ ـ ــود العرفي ـ ـ ـ ـ الرارت ـ ـ ـ ـ التـ ـ ـ ــاريخ ت ـ ـ ـ ــل لإشـ ـ ـ ــارة ف ـ ـ ـ ـ ن
5915/26/25و ل ـ ـ ـ ـ عن ـ ـ ـ ــدما ع ـ ـ ـ ــدل امل ـ ـ ـ ــادة 19م ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ــوظ 16/51الس ـ ـ ـ ــارق ال ـ ـ ـ ــذكر رامل ـ ـ ـ ــادة الرالر ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ـ ــأ
املرسوظ 052/12املورخ يف 5912/29/56املعد للمرسوظ 16/51السارق الذكر .
ويف مر ل ـ ـ ـ ـ ملاني ـ ـ ـ ـ دي ـ ـ ــد ف ـ ـ ــرتة 5915/26/25إىل ـ ـ ــاريخ 5955/25/25و ل ـ ـ ـ ـ ظوج ـ ـ ــب امل ـ ـ ــادة اتوىل
مأ املرسوظ 506/96املورخ يف 5996/21/59املعدل للمادة 19مأ املرسوظ 16/51السارق الذكر .
ــنص املــادة 50مــأ املرســوظ ر ــل 16/51املــذكور أعــاله علـ مــايلي " يعتـ الرت ــيل هنائيــا رالنســت للعقــارا الـ نــوز مالعوهــا ســندا أو كــل الوملــائق -1
ر املقتول طتقا للتشريو املعمو را إلملتا ق امللعي "... ات
ر كذل القرار ر ل 72295املورخ يف 5919/21/26والقرار ر ل ،561066ال ادر رتاريخ . 5991/52/21 -2ان
ر ءل ا عم العليا ،سل الوملائق ،العدد 25لسن ،0221ص.761 -3ان
54
واملال ـ ـ ـ ــي أن الت ـ ـ ـ ــةي اتاصـ ـ ـ ــل يف املر ل ـ ـ ـ ـ اتوىل ينـ ـ ـ ــتج عنـ ـ ـ ــا وجيـ ـ ـ ــا اتط ـ ـ ـ ـراف أمـ ـ ـ ــاظ القضـ ـ ـ ــاا إلملتـ ـ ـ ــا
صة هذه العقود عأ طريق أ عاظ ضائي وجا للشهر را اف العقاري .
أمـ ـ ـ ــا الت ـ ـ ـ ــةي اتاصـ ـ ـ ــل يف املر ل ـ ـ ـ ـ الراني ـ ـ ـ ـ ف ـ ـ ـ ـ ن العقـ ـ ـ ــود العرفي ـ ـ ـ ـ الرارت ـ ـ ـ ـ التـ ـ ـ ــاريخ تـ ـ ـ ــل 5955/25/25
ك ـ ـ ـ انوني ـ ـ ـ دون اللكـ ـ ــوا إىل اجله ـ ـ ــا القض ـ ـ ــائي إلملتـ ـ ــا ص ـ ـ ــةتها ،م ـ ـ ــو إمعاهنـ ـ ــا ات ـ ـ ــو عل ـ ـ ـ ا أصـ ـ ــتة
صـ ـ ـ الر يـ ـ ـ ر ـ ــاللكوا إىل مومل ـ ــق لتةري ـ ــر عق ـ ــد إي ـ ــداع ع ـ ــريف ي ـ ــتل ش ـ ــهره را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ 1ويع ـ ــون يف ه ـ ــذه اتالـ ـ ـ
حمـ ــل اإليـ ــداع لـ ــد ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ العقـ ــد الر ـ ــي الـ ــذي يرت ـ ـ إف ـ ـرار حمتـ ــو العقـ ــد العـ ــريف طتيقـ ــا ملتـ ــدأ ر ي ـ ـ العقـ ــود
ال ـ ـ ـ ات ـ ـ ـر املن ـ ـ ــوص اخلاضـ ـ ــع للشـ ـ ــهر ولـ ـ ــيا العقـ ـ ــد العـ ـ ــريف الرار ـ ـ ـ التـ ـ ــاريخ املعـ ـ ــايأ للمعامل ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ
راملادة 50مأ اتمر 95/52املورخ يف 5952/50/51املتضمأ ن يل التومليق . 2
ب -وجود سندات غير كافية إلثبات حق الملكية العقارية
ـ ــد يض ـ ـ ـمأ الراغتـ ـ ــون يف اإلسـ ـ ــت ادة مـ ـ ــأ التسـ ـ ــوي طلت ـ ــاهتل سـ ـ ــندا عقاري ـ ـ ـ عت ـ ـ ـ يف ن ـ ـ ــر الش ـ ـ ـريو السـ ـ ــاري
ـ ــق امللعي ـ ـ العقاري ـ ـ ،ومـ ــو ل ـ ـ معـ ــأ اإلعتمـ ــاد عل ـ ـ املعلومـ ــا ا ت ـ ـواة فيهـ ــا امل عـ ــو سـ ــندا غـ ــري كافي ـ ـ إلملتـ ــا
وإعتتارها دليال عل أ قي أصةا ا يف ات و عل ر يل عقاري .3
يتعلـ ـ ـ ــق اتمـ ـ ـ ــر رـ ـ ـ ــالعقود العرفي ـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ـ ــررة رعـ ـ ـ ــد ـ ـ ـ ــاريخ ،4 5952/50/65تضـ ـ ـ ــمأ رعضـ ـ ـ ــها ار هـ ـ ـ ــا الرار ـ ـ ـ ـ
وال ـ ــتعض اآل ـ ــر منه ـ ــا ال يعتش ـ ــف ـ ــاريخ إع ـ ــدادها إال رع ـ ــد ال ة ـ ــص ال ـ ــد يق هل ـ ــا ،ويف كـ ـ ـال ات ـ ــالتني ـ ــب أن يع ـ ــون
التـ ـ ــاريخ الرار ـ ـ ـ سـ ـ ــارقا لتـ ـ ــاريخ مـ ـ ــرور فر ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ ويـ ـ ــتل الت كـ ـ ــد مـ ـ ــأ ل ـ ـ ـ مـ ـ ــأ ـ ـ ــال التـ ـ ــاريخ املـ ـ ــذكور يف رطا ـ ـ ـ
التةقيق العقاري .
-1عقود عرفية معدة قبل مسح األراضي العام بالنظر لتاريخها الثابت
ار ـ ــا ملارت ـ ــا رتس ـ ــكيلها يتعل ـ ــق اتم ـ ــر أساس ـ ــا ر ـ ــالعقود العرفيـ ـ ـ املتض ـ ــمن نق ـ ــل قو ـ ـ ـا عقاريـ ـ ـ الـ ـ ـ إكتس ـ ــت
لـ ـ ــد م ـ ـ ــلة التس ـ ـ ــكيل يف ال ـ ـ ــرتة املمت ـ ـ ــدة ر ـ ـ ــني ج ـ ـ ـوان 5916أي ـ ـ ــأ ـ ـ ـ ـ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ التعميل ـ ـ ــي لس ـ ـ ــن 5916
ـ ــر س ـ ــكيل ظوج ـ ــب امل ـ ــادة 1/551رتس ـ ــكيل العق ـ ــود العرفيـ ـ ـ العطائه ـ ــا ار ـ ــا ملارت ـ ــا ،وديس ـ ــم 5990ـ ــاريخ
- 1إن العقود العرفي ال و إيـداعها لـد ا اف ـ العقاريـ إلعطائهـا ال ـتص الر يـ غـري معنيـ رالتسـوي وفـق هـذه املـذكرة ،رـل ـتل سـويتها طتقـا للمـذكرة ر ـل
0705املور يف 0226/21/26اخلاص رستوي العقارا انهول ال نوز أصةا ا سندا مشهرة .
- 2حممودي عتد الع ي ،آليا طهري امللعي العقاري اخلاص يف التشريو اجل ائري منشورا رصدادي ،اجل ائر، 0229ص.515
- 3ــنص املــادة 5/57عل ـ مــا يلــي"يعت الرت ــيل مو تــا ملــدة ســنتني )0ــري س ـرياهنا ارتــداا مــأ يــوظ إ ــاظ هــذا الرت ــيل رالنســت للعقــارا ال ـ لــيا ملالعيهــا
ال اهريأ سندا إملتا كافي ."...
- 4ان ر رار ا عم العليا ،الصـرف انتمعـ ،املـورخ يف 5995/20/51ـ ر ـل 561511الـذي و ـد فيـا القضـاا رـتطالن العقـود العرفيـ ا ـررة رعـد
اريخ . 5955/25/25
55
ه ـ ـ ــذه العقـ ـ ـ ــود إعم ـ ـ ــاال لـ ـ ـ ــنص امل ـ ـ ـ ـادة 15م ـ ـ ــأ القـ ـ ـ ــانون ر ـ ـ ـ ــل 01/95امل ـ ـ ــورخ يف 5995/50/51املتضـ ـ ـ ــمأ ـ ـ ـ ــانون
املالي لسن .5990
ار ـ ـ ــا ملارت ـ ـ ــا ع ـ ـ ــأ طري ـ ـ ــق وس ـ ـ ــائل إملتا ـ ـ ــا ات ـ ـ ــر كم ـ ـ ــا مع ـ ـ ــأ الت ك ـ ـ ــد م ـ ـ ــأ أن ه ـ ـ ــذه العق ـ ـ ــود اكتس ـ ـ ــت
املن ـ ــوص عليه ـ ــا يف امل ـ ــادة 601م ـ ـ ـأ الق ـ ــانون امل ـ ــد أي م ـ ــأ ي ـ ــوظ ملت ـ ــو مض ـ ــمونا يف عق ـ ــد آ ـ ــر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرره موظ ـ ــف
ع ــاظ ،مـ ــأ يـ ــوظ الت شـ ــري علي ــا عل ـ ـ يـ ــد ض ـ ـ ـ ـارث عـ ــاظ خم ــتص ،أو مـ ــأ يـ ــوظ وفـ ـ ـ ـ ـ ـاة أ ـ ـ ـ ـ ـد ال ــذيأ هلـ ــل عل ـ ـ العقـ ــد ـ ــث
أو إمضاا .1
-2عقود عرفية معدة قبل مسح األراضي العام بالنظر لتاريخها المفترض
إن العق ـ ــود العرفي ـ ـ ال ـ ـ ال تض ـ ــمأ ار ـ ــا ملارت ـ ــا ظ ه ـ ــوظ امل ـ ـادة 601م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد ،مع ـ ــأ رع ـ ــد فة ـ ــص
د يق هلا إكتشاف اريخ ريرها ويتةقق ل يف اإلفرتاضا التالي :
عنـ ـ ــد املال ـ ـ ـ ر نـ ـ ــا م ـ ـ ــأ رـ ـ ــني الو ـ ـ ــدا العقاري ـ ـ ـ انـ ـ ــاورة للعق ـ ـ ــار ال ـ ـ ـوارد يف س ـ ـ ــا انهـ ـ ــو ال ـ ـ ــذي ه ـ ـ ــو
موض ـ ـ ــوع طل ـ ـ ــب التس ـ ـ ــوي أن رعض ـ ـ ــها و مس ـ ـ ــةها ر س ـ ـ ــل أشـ ـ ـ ـ اص ن ـ ـ ــوزون عق ـ ـ ــودا عرفيـ ـ ـ ـ ض ـ ـ ــمن أو مل تض ـ ـ ــمأ
لوا ظوجتا عل دفا رهل العقاري . ار ا ملارتا د إست ادوا مأ ر يل عقاري مو
أو أن املقارن ـ ـ ـ رـ ـ ــني العقـ ـ ــود العرفي ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ هـ ـ ــي ةـ ـ ــوزة اتش ـ ـ ـ اص املسـ ـ ــت يديأ مـ ـ ــأ الرت ـ ـ ــيل العقـ ـ ــاري رـ ـ ــالعقود
العرفي ـ ـ ـ املقدم ـ ـ ـ ـ ـ ــدعيما لطلتـ ـ ــا التسـ ـ ــوي رين ـ ـ ـ أن ال ـ ـ ـومليقتني ـ ـ ــد صـ ـ ــدر ا عل ـ ـ ـ سـ ـ ــتيل املرـ ـ ــا مـ ـ ــأ ن ـ ـ ــا صـ ـ ــا ب
العقار اتصلي أو ورملتا عل أساس سند انو لا ك يف ءا امللعي العقاري .
ـ ـ ــد عل ـ ـ ـ وجـ ـ ــود و ـ ـ ــد رت ـ ـ ـ املقارن ـ ـ ـ أن الوملـ ـ ــائق املقدم ـ ـ ـ تشـ ـ ــارا يف الشـ ـ ــعل أو تـ ـ ــوي عل ـ ـ ـ معلومـ ـ ــا
طال ـ ــب التسـ ـ ــوي يف امليـ ـ ــدان كة ـ ــائ للو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ املطالـ ـ ــب رتس ـ ــويتها ك ـ ـ ـ ن يعـ ـ ــون ا ـ ــا مـ ـ ــذكورا يف عقـ ـ ــد عـ ـ ــريف
نوزه ش ص است اد مأ ر يل عقاري كمال ءاور) .
ج -الغياب الكامل لسندات إثبات حق الملكية العقارية
وه ـ ـ ــي الـ ـ ـ ـ ي تق ـ ـ ــر فيه ـ ـ ــا طل ـ ـ ــب التس ـ ـ ــوي تي س ـ ـ ــند يتعل ـ ـ ــق ة ـ ـ ــق امللعيـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ،ل ـ ـ ــذا وج ـ ـ ــب إجـ ـ ـ ـراا
قيق ـ ــا عقاري ـ ـ معمق ـ ـ وك ـ ــد أن ص ـ ــا ب الطل ـ ــب م ـ ــارس ي ـ ــازة فعلي ـ ـ 2للو ـ ــدة العقاري ـ ـ حم ـ ــل طل ـ ــب التس ـ ــوي ت ـ ــل
- 1جعل املذكرة ر ل 1507املور يف 5991/50/55ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ال ل يف مس ل إنسا اخلث واإلمضاا للمتويف مأ
ا ت اص القضاا وليا ا ت اص ا افي العقاري .
- 2يستد عل ل مأ ال معاين الو ائو ال د عل هذه اتيازة شصل قيقي للسعأ ،أرض فال ي مستصل ،وجود سيا ...إ ) .
56
قـ ـ ــوق طالـ ـ ــب التسـ ـ ــوي مـ ـ ــرور فر ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ أو عل ـ ـ ـ ات ـ ـ ــل مـ ـ ــأ يـ ـ ــوظ الشـ ـ ــروع يف مسـ ـ ــةها ،و ل ـ ـ ـ س ـ ـ ـواا علق ـ ـ ـ
ظكمل الو دة العقاري أو كان لا قو ا تواجد ضمأ و دة عقاري أك .
ثانيا :إجراءات التسوية
يف ظل وافر الشروط املوضوعي السارق ،ري عملي التسوي كما يلي:
أ -دراسة طلبات التسوية
وج ـ ـ ــا طلت ـ ـ ــا التس ـ ـ ــوي 1يف ه ـ ـ ــذه اتال ـ ـ ـ إىل امل ـ ـ ــدير ال ـ ـ ــوالئي للة ـ ـ ــي العق ـ ـ ــاري ،2وعل ـ ـ ـ ه ـ ـ ــذا ات ـ ـ ــري أن
ـ ــر ل وخت ـ ــتل ص ـ ـ ةا ا رط ـ ــارو ي ـ ــت س ـ ــكال اص ـ ــا يس ـ ــكل في ـ ــا اإلي ـ ــداعا املس ـ ــتلم ةس ـ ــب ـ ــاريخ إس ـ ــتالمها ةي ـ ـ
ـ ــو اإليـ ــداع ،يشـ ــرع مـ ــدير ات ـ ــي العقـ ــاري ـ ــال أجـ ــل ااني ـ ـ )1أيـ ــاظ املديري ـ ـ ي يسـ ــلل للطالـ ــب وصـ ــال يرت ـ ـ
مأ إستالظ و سكيل الطلب يف مراسل امل احل املشارك يف عملي التسوي .
-1مراسلة المحافظ العقاري المختص إقليميا
اهل ـ ـ ــدف م ـ ـ ــأ ه ـ ـ ــذه املراس ـ ـ ــل ه ـ ـ ــو الت ك ـ ـ ــد م ـ ـ ــأ أن املعلوم ـ ـ ــا ا ت ـ ـ ـواة ض ـ ـ ــمأ طل ـ ـ ــب التس ـ ـ ــوي مطارقـ ـ ـ ـ لتلـ ـ ـ ـ
املوج ـ ــودة رومل ـ ــائق مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي املودعـ ـ ـ را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ وأن الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ حم ـ ــل طل ـ ــب التس ـ ــوي فع ـ ــال واردة يف
سا ءهو .3
ســويتها - 3تنــا ــد ي ضــي قيــق ا ــافي العقــاري مــأ ــال التطا ـ العقاريـ إىل اكتشــاف أن الو ــدة العقاريـ حمــل طلــب التســوي ســتق وأن ـ إجـرااا
ل ائدة ش ص آ ر ،رالنتيك يتل رفض طلب العارض اتايل الذي ال يتق لا سو ق الطعأ يف الرت يل النهائي أماظ القضاا.
57
-2مراسلة مصالح أمالك الدولة
و ل ـ ـ ـ لتمعـ ـ ــني مـ ـ ــدير أمـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ املع ـ ـ ـ ر رـ ـ ــداا رأيـ ـ ــا ـ ـ ــو الوضـ ـ ــعي القانوني ـ ـ ـ للو ـ ـ ــدة العقاري ـ ـ ـ املعني ـ ـ ـ
رالتس ـ ـ ــوي ر ـ ـ ــالن ر تم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ،علـ ـ ـ ـ أال يتك ـ ـ ــاوز أج ـ ـ ــل ال ـ ـ ــرد أج ـ ـ ــل مخسـ ـ ـ ـ وأررعـ ـ ـ ـني )71يوم ـ ـ ــا م ـ ـ ــأ ـ ـ ــاريخ
مراسلتا .1
-3مراسلة مصلحة مسح األرضي
إن غايـ ـ ـ ـ اإل ـ ـ ــا ظ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلة املسـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ــو إعـ ـ ـ ـداد وملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـائق مسـ ـ ـ ـ أراض ـ ـ ــي جدي ـ ـ ــدة رطا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ التةقي ـ ـ ــق
العقاري ـ ـ ـ ،سك ـ ـ ـ ـ ـل املس ـ ـ ــا ،خمط ـ ـ ــث مسـ ـ ـ ـ وومل ـ ـ ــائق ي ـ ـ ــاس عن ـ ـ ــد اإل تض ـ ـ ــاا ) عع ـ ـ ــا الوض ـ ـ ــعي امل ـ ـ ـراد س ـ ـ ــويتها ،وال
ل إال ر نتقا فر املس مأ جديد إىل امليدان ملعاين الو دة العقاري املعني رالتسوي . يتس
وعل ـ ـ غ ـ ـرار م ـ ــلة أمـ ــالك الدول ـ ـ ،ف ـ ـ ن م ـ ــلة مس ـ ـ اتراضـ ــي مل م ـ ـ هـ ــي ات ـ ــر رـ ــالرد عل ـ ـ مراسـ ــل
مدير ات ي العقاري ال ن ا اتجل املذكور أعاله.
ب -تنفيذ عملية الترقيم العقاري
ر س ـ ــتالظ م ـ ــدير ات ـ ــي العق ـ ــاري ل ـ ــردي م ـ ــلة أم ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ومس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي نته ـ ــي عملي ـ ـ ـ التةقي ـ ــق
ور يعاز منا يشرع ا افي العقاري يف إ اظ ن يذ عملي الرت يل العقاري.
ويعون ل كما يلي :
-5يق ـ ــوظ ـ ــال أج ـ ــل 51يوم ـ ــا م ـ ــأ ـ ــاريخ ردي م ـ ــلة أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ ومسـ ـ ـ اتراض ـ ــي ررت ـ ــيل العق ـ ــار حم ـ ــل
طل ـ ــب التس ـ ـ ـ ـوي ر يم ـ ــا هنائي ـ ــا ل ـ ـ ـ ـ ـائدة صـ ـ ـ ـا تا ال ـ ــذي نـ ـ ـ ـ ـ ـوز عل ـ ـ س ـ ـ ـند ل ـ ــا كي ـ ـ إلملت ـ ــا املل ـ ـ ـعي العقاري ـ ـ ،وه ـ ــذا
مهما كان اريخ إي ـ ـ ـداع وملائق املس را اف العقاري .2
1
-0إ ا ك ـ ــان ة ـ ــوزة الع ـ ــارض س ـ ــندا غ ـ ــري ك ـ ــاف و أ ـ ــذه رع ـ ــني اإلعتت ـ ــار ف ن ـ ــا سيس ـ ــت يد إم ـ ــا م ـ ــأ ـ ــر يل مو ـ ـ ـ
مل ـ ــدة أررعـ ـ ـ )27أش ـ ــهر إ ا رينـ ـ ـ دراسـ ـ ـ الس ـ ــند أن ي ـ ــازة املعـ ـ ـ للعق ـ ــار ـ ــوق م ـ ــدة 51س ـ ــن ي ـ ــوظ ات ـ ــو علـ ـ ـ
املعلوما النا عأ قيقا م لة أمالك الدول ومس اتراضي.
يــر ردهــا عل ـ عمــل م تشــيا أمــالك الدول ـ التارع ـ هلــا ي ـ يتواجــد عل ـ مســتو هــذه ات ــرية معا ــب اص ـ - 1عتمــد م ــلة أمــالك الدول ـ عل ـ
رالتةقيقا العقاري .
- 2ي هل مأ نص املذكرة أن فت آجا التسوي جاا اصا تاال الطلتا املدعم رسندا ملعي هلا ك انوني يف إملتا امللعي العقاري دون اتـاال
ات ــر ،وهــو مــا أكد ــا فعــال املــذكرة ر ــل 9170املور ـ يف 0221/52/00الســارق الــذكر ،وأ ـريا اســتتعد صـرا املــذكرة ر ــل 5279املور ـ يف
0256/25/52ال ادرة عأ املديري العام لالمالك الوطني معاجل اتاال غري املدعم رسندا ملعيـ هلـا كـ انونيـ مـأ نطـاق طتيـق هـذه التعليمـ
وإننــا نــر انــا ال يوجــد أي مســور ــانو ل ــت آجــا الرت ــيل تــاال معين ـ وا رتامهــا يف ــاال أ ــر مــاداظ أن أ عــاظ املرســوظ ر ــل 16/51املــورخ يف
5951/26/01عاجلـ مجيــو اتــاال ،ال ســيما إن و ســري هــذه املــذكرة ر قيـ ــر يل هــذه العقــارا راســل الدولـ طتقــا للتعليمـ ر ــل 51املور ـ يف
.5991/21/07
58
أو مـ ــأ ـ ــر يل مو ـ ـ ملـ ــدة عـ ــاد أجـ ــل سـ ــنتني )0عنـ ــد عـ ــدظ إمعاني ـ ـ ديـ ــد مـ ــدة اتيـ ــازة يتـ ــدأ سـ ــا ا مـ ــأ
اريخ إيداع وملائق املس را اف العقاري ةي ال معأ أن قل هذه املدة عأ أجل أررع )7أشهر.
-6عن ـ ــد الصي ـ ــا العام ـ ــل لس ـ ــند عق ـ ــاري ي ـ ــدعل ر ـ ــا الع ـ ــارض طلت ـ ــا يس ـ ــت يد م ـ ــأ ـ ــر يل مو ـ ـ مل ـ ــدة ع ـ ــاد ر ـ ــا ي
أج ــل س ــنتني اص ـ ـ رالقس ــل ال ــذي يتض ــمأ العق ــار حم ــل طل ــب التس ــوي ةي ـ ـ ال ع ــون م ــدة الرت ــيل املو ـ ـ أ ــل م ــأ
أجل أررع )7أشهر .
ـو العـارض علـ دفـرته العقـاري نـق لـا طلـب شـهادة ـر يل عقـاري مو ـ يسـلمها لـا ا ـافي العقـاري ـال 51 -1ال مدة الرت يل املو وإىل غاي
يوما مأ اريخ إستالظ ردي م لة أمالك الدول ومس اتراضي مأ طرف املدير الوالئي للة ي العقاري.
59
الفصل الثاني
شهر المحررات الواجبة الشهر
ـ ـ ــرفا أو و ـ ـ ــائو انوني ـ ـ ـ ـ أو أ ع ـ ـ ــاظ س ـ ـ ــنتناو يف ه ـ ـ ــذا ال ـ ـ ــل إج ـ ـ ـ ـرااا ش ـ ـ ــهر ا ـ ـ ــررا املنطوي ـ ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ ـ
ل ـ ـ ـ ا ـ ـ ــررا الال ق ـ ـ ـ ضـ ـ ــائي متعلق ـ ـ ـ ةق ـ ـ ــوق عقاري ـ ـ ـ وال ـ ـ ـ أوج ـ ـ ــب التش ـ ـ ـريو اجل ائـ ـ ــري ش ـ ـ ــهرها ،س ـ ـ ـواا كان ـ ـ ـ
لإج ـ ـ ـراا اتو ال ـ ـ ــذي ك ـ ـ ــان موض ـ ـ ــوع س ـ ـ ــيا الس ـ ـ ــكل العق ـ ـ ــاري ،أو ل ـ ـ ـ ا ـ ـ ــررا املع ـ ـ ــدة يف إط ـ ـ ــار ن ـ ـ ــاظ الش ـ ـ ــهر
ـ ــي ال ـ ــذي أرقـ ـ ـ املش ـ ــرع العق ـ ــاري علـ ـ ـ إس ـ ــتمراريتا كمر لـ ـ ـ انتقاليـ ـ ـ ت ـ ــني اإلنته ـ ــاا العل ـ ــي م ـ ــأ عمليـ ـ ـ مسـ ـ ـ الش
اتراضي العاظ .
ـ ـ ـر ـ ـ ــا ويعـ ـ ــون ل ـ ـ ـ رالتة ـ ـ ـ يف اإلج ـ ـ ـرااا العملي ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ نعش ـ ـ ــف مـ ـ ــأ الهلـ ـ ــا عل ـ ـ ـ املرا ـ ـ ــل ال ـ ـ ـ
ـ ــني يـ ــاظ أصـ ــةا اتقـ ــوق العقاري ـ ـ رالت ـ ــرف عملي ـ ـ شـ ــهر هـ ــذه ا ـ ــررا عل ـ ـ مسـ ــتو ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ ،و ل ـ ـ
ـ ــا القـ ــانون أو ظناسـ ــت و ـ ــائو انوني ـ ـ ـ ــوي قو ـ ــا عقاري ـ ـ أو ـ ــني صـ ــدور فيه ــا رشـ ــى طـ ــرق الت ـ ــرف ال ـ ـ يس ــم
أ عاظ ضائي رش ن هذه اتقوق .
إن اخل ـ ـ ـ ــوض يف ه ـ ـ ـ ــذه اإلج ـ ـ ـ ــرااا يس ـ ـ ـ ــتدعي أوال دي ـ ـ ـ ــد أن ـ ـ ـ ـ ـواع ا ـ ـ ـ ــررا اخلاض ـ ـ ـ ــع للش ـ ـ ـ ــهر يف الق ـ ـ ـ ــانون
ارلـ ـ ـ للش ـ ــهر يش ـ ــرتط التشـ ـ ـريو العق ـ ــاري علـ ـ ـ حمرريه ـ ــا ض ـ ــرورة وافره ـ ــا علـ ـ ـ اجل ائ ـ ــري ،ولع ـ ــي ع ـ ــون ه ـ ــذه ا ـ ــررا
مجلـ ـ ـ ـ ـ ـ م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـأ الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـروط القانوني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ،مـ ـ ــأ هـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذه الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـروط مـ ـ ــا يتعلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـق رشـ ـ ـ ـ ـ ـعل ا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرر ومنهـ ـ ــا مـ ـ ــا يتعلـ ـ ــق وي ـ ـ ـ
أطراف ــا ،ومنه ــا م ــا يتعل ــق رتعي ــني اتق ــوق العيني ـ ـ العقاري ـ ـ ،ك ــون ه ــذه الش ــروط س ــوف ع ــون حم ــل مرا ت ـ ـ د يق ـ ـ م ــأ
طرف ا افي العقاري عند إيداع هذه ا ررا را اف العقاري .
إن النهـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاي اتتميـ ـ ـ ـ ـ هل ـ ـ ـ ــذه ا ـ ـ ـ ـ ـ ـررا رع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتد إيداعهـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا علـ ـ ـ ـ ـ مس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـتو ا اف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ
إ ليميـ ــا ،سـ ــتعون إمـ ــا رقت ـ ــو إيـ ــداعها و ن يـ ــذ إج ـ ـراا شـ ــهرها مـ ــى روعي ـ ـ يف إع ـ ــدادها الشـ ــروط القانوني ـ ـ املطلور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ي
إرجاعه ـ ـ ـ ــا للم ـ ـ ــودع ،عل ـ ـ ـ ـ أن سـ ـ ـ ــتتتو ور ـ ـ ـ ـ من ـ ـ ــردة مـ ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري وأعوان ـ ـ ــا ر ـ ـ ـ ـ جرااا دا لي ـ ـ ـ ـ
را اف ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ نتهـ ـ ــي ظوجتهـ ـ ــا عملي ـ ـ ـ الشـ ـ ــهر العقـ ـ ــاري ،وإمـ ـ ــا أن يـ ـ ــتل رف ـ ـ ــض إيـ ـ ــداعها ورالتـ ـ ــايل رفـ ـ ــض إج ـ ـ ـراا
شهرها.
ه ـ ـ ــذا م ـ ـ ــا س ـ ـ ــوف نتط ـ ـ ــرق إلي ـ ـ ــا يف ه ـ ـ ــذا ال ـ ـ ــل وال ـ ـ ــذي س ـ ـ ــمناه إىل متةر ـ ـ ــني ،نتن ـ ـ ــاو يف املتةـ ـ ـ ـ اتو :
أن ـ ـواع ا ـ ــررا الواجت ـ ـ الشـ ــهر والشـ ــروط القانوني ـ ـ الواجـ ــب وافرهـ ــا فيهـ ــا ،ويف املتة ـ ـ الرـ ــا :إيـ ــداع ا ـ ــررا الواجت ـ ـ
الشهر را اف العقاري إل اظ إجرااا شهرها.
60
المبحث األول
المحررات الواجبة الشهرو الشروط الواجب توافرها فيها
ـ ــنص امل ـ ــادة 92م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51عل ـ ـ م ـ ــا يل ـ ــي " ينتص ـ ــي عل ـ ـ امل ـ ـوملقني وكت ـ ــا الض ـ ــتث والس ـ ــلطا
اإلداري أن يعملوا عل إشهار مجيو العقود أو القرارا القضائي اخلاضع لإشهار وا ررة مأ تلهل "....
م ـ ــا يو ـ ــذ م ـ ــأ ن ـ ــص ه ـ ــذه امل ـ ــادة أن امل ـ ـوملقني وكت ـ ــا الض ـ ــتث والس ـ ــلطا اإلداري ـ ـ ه ـ ــل اتش ـ ـ اص املوهل ـ ــون
ـ ــنيف ا ـ ــررا اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر انون ـ ــا لتةري ـ ــر الومل ـ ــائق اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر العق ـ ــاري ،وعلـ ـ ـ ه ـ ــذا اتس ـ ــاس مع ـ ــأ
ضائي . ومليقي وحمررا إداري وحمررا رالن ر اىل ص حمرريها إىل حمررا
ـ ــوي قو ـ ــا هل ـ ــا معان ـ ـ ني ـ ـ ة ل ـ ــد اجلمي ـ ــو ،ك له ـ ــا الق ـ ــانون ةماي ـ ـ انونيـ ـ ـ ومل ـ ــا كان ـ ـ ه ـ ــذه ا ـ ــررا
ي ـ ـ أ ض ـ ــو ا ـ ــررا الواجت ـ ـ الش ـ ــهر لقاع ـ ــد ني أساس ـ ــيتني ر ع ـ ـ عليهـ ــا عملي ـ ـ الشـ ـ ـ ـهر العق ـ ــاري ،تمر ـ ــل اص ـ ـ
الواجتـ ـ ـ ـ الش ـ ـ ــهر ودون إس ـ ـ ــترناا لقاع ـ ـ ــدة الر يـ ـ ـ ـ ،والقاع ـ ـ ــدة القاع ـ ـ ــدة اتوىل يف ض ـ ـ ــرورة إ ض ـ ـ ــاع كافـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ــررا
الراني تمرل يف اعـ ـ ـدة الش ـهر املستق مو ما هلذه القاعدة ات رية مأ إسترنااا .
إن ضـ ــمان إشـ ــهار هـ ــذه ا ـ ــررا لـ ــأ يتةقـ ــق رت ـ ـوافر القاعـ ــد ني السـ ــارقتني فةسـ ــب ر ـ ــل ال رـ ــد م ـ ــأ الت كـ ــد
الـ ـ ـ تض ـ ــمنها ه ـ ــذه ا ـ ــررا سـ ـ ـ ـ ـواا لـ ـ ـ املعلوم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا املتعلقـ ـ ـ رالعق ـ ــارا حمـ ـ ـ ــل الت ـ ــرف م ـ ــأ ص ـ ــة املعلوم ـ ــا
أو وي ـ ـ ـ ـ اتش ـ ـ ـ ـ اص القـ ـ ـ ــائمني ـ ـ ـ ــذا الت ـ ـ ـ ــرف ،و ل ـ ـ ـ ـ يف إطـ ـ ـ ــار مـ ـ ـ ــا ولـ ـ ـ ــا القـ ـ ـ ــانون للمةـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري مـ ـ ـ ــأ
صال يا واسع يف مرا ت الوملائق اخلاضع للشهر العقاري .
ه ـ ـ ــذا م ـ ـ ــا س ـ ـ ــوف نتط ـ ـ ــرق إلي ـ ـ ــا يف ه ـ ـ ــذا املتةـ ـ ـ ـ وال ـ ـ ــذي س ـ ـ ــمناه إىل مطلت ـ ـ ــني نتن ـ ـ ــاو يف املطل ـ ـ ــب اتو
أنواع ا ررا الواجت الشهر ،ويف املطلب الرا الشروط القانوني الواجب وافرها يف ا ررا الواجت الشهر .
المطلب األول
أنواع المحررات الواجبة الشهر
رتنـ ـ ــوع اتش ـ ـ ـ اص والسـ ـ ــلطا املوهل ـ ـ ـ لتةريرهـ ـ ــا ،ف مـ ـ ــا أن تنـ ـ ــوع ا ـ ـ ــررا ال ـ ـ ـ ـ ـ ــرد عل ـ ـ ـ العقـ ـ ــارا
ض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـائي تض ـ ـ ــمأ خمتل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـف ات ع ـ ـ ــاظ ال ـ ـ ـ ـ ي ـ ـ ــدرها ومليقي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرر ظعرف ـ ـ ـ ـ مومل ـ ـ ــق ،أو حم ـ ـ ــررا ع ـ ـ ــون حم ـ ـ ــررا
القاضي ،أو حمررا إداري عد ظناست نشاط املوسسا اإلداري دا ل الدول .
ـ ــرفا وو ـ ــائو انوني ـ ـ وأ عـ ــاظ ضـ ــائي تعلـ ــق ةـ ــق وعل ـ ـ أسـ ــاس مـ ــا ـ ــد تضـ ــمنا هـ ــذه ا ـ ــررا مـ ــأ
عق ـ ـ ــاري عي ـ ـ ـ ـ ،ور ـ ـ ــالن ر إىل ص ـ ـ ـ ـ حمرريه ـ ـ ــا س ـ ـ ــنقوظ ر ـ ـ ــرز أن ـ ـ ـ ـواع ا ـ ـ ــررا اخلاض ـ ـ ــع للش ـ ـ ــهر العق ـ ـ ــاري يف التش ـ ـ ـ ـريو
اجل ائري.
61
الفرع األول :المحرارت التوثيقية
ه ـ ــي مجي ـ ــو ا ـ ــررا الـ ـ ـ يع ـ ــدها املومل ـ ــق 1واملتض ـ ــمن تق ـ ــوق عيني ـ ـ عقاري ـ ـ ،سـ ـ ـواا أع ـ ــد ه ـ ــذه ا ـ ــررا
انونيـ ـ ـ منش ـ ـ ـ ـ ـ ـئ ،نا لـ ـ ـ ،م ـ ــر ،معدلـ ـ ـ ـ ـ ـرفا ق ـ ــا عيني ـ ـ ـ ـ ـا عقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا أو رس ـ ــتب رس ـ ــتب و ـ ــائو انونيـ ـ ـ ر تـ ـ ـ
أو منهيـ ـ ـ ـ هل ـ ـ ــذه اتق ـ ـ ــوق ،كم ـ ـ ــا مت ـ ـ ــد س ـ ـ ــتب إعـ ـ ـ ـ ـ ـداد ه ـ ـ ــذه ا ـ ـ ــررا أ يان ـ ـ ــا إىل رع ـ ـ ــض الت ـ ـ ــرفا املنش ـ ـ ــئ تق ـ ـ ــوق
ي ،ويف كل اتاال يقو اإللت اظ رنقل امللعي يف هذه ا ررا عل عا ق املوملق. ش
د إشهارها را اف العقاري . تعا هلذا التقسيل سنةاو عرض أنواع ا ررا ال يعدها املوملق
أوال :التصرفات المنشئة للحقوق العينية العقارية األصلية والتبعية
ع ـ ـ ــون الت ـ ـ ــرفا منش ـ ـ ــئ للة ـ ـ ــق العيـ ـ ـ ـ العق ـ ـ ــاري إ ا مل يعـ ـ ـ ـ ـ ـأ موج ـ ـ ــودا م ـ ـ ــأ ت ـ ـ ــل وهـ ـ ـ ـ ـي م ـ ـ ـ ـ ـ ـأ أوجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد ا
إرت ـ ـ ــداا ،و مر ـ ـ ــا الت ـ ـ ــرفا املنش ـ ـ ــئ للةق ـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ اتص ـ ـ ــلي ،العق ـ ـ ــود املنش ـ ـ ــئ للةق ـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ
املتك ئ عأ ق امللعي وهي ق إنت اع رعقار ،ق السعأ أو ق إر اق عل عقار .2
ومرا الت رفا املنشئ تق عي عقاري تعي ،عقد الرهأ الر ي املن وص عليا يف املواد مأ 110إىل 961مأ
و قوق القانون املد ،وعقد الرهأ اتيازي العقاري املن وص عليا يف املواد مأ 911،915،911مأ القانون املد
االمتياز اخلاص الواردة عل عقار والذي افرد لا املشرع املواد 5225،5222،999مأ القانون املد .
ثانيا :التصرفات الناقلة للحقوق العينية العقارية األصلية
ه ـ ــي ل ـ ـ ـ الت ـ ــرفا ال ـ ـ ـ ـ ــودي إىل نق ـ ــل ات ـ ــق العي ـ ـ ـ العق ـ ــاري م ـ ــأ ش ـ ـ ـ ص آل ـ ــر ،و ـ ــد ـ ــرر ه ـ ــذه
الت ـ ــرفا يف شـ ــعل إر ـ ـراظ عقـ ــود ـ ــد عـ ــون مل م ـ ـ جلـ ــانتني ،أو مل م ـ ـ جلانـ ــب وا ـ ــد ،و ـ ــد ي ـ ــدر الت ـ ــرف القـ ــانو
ر رادة من ردة .
ونقدظ العقود التالي كمرا عأ العقود املل م جلانتني:
أ -عقـ ــد البيـ ــع العقـ ــاري :هـ ــو مـ ــأ أهـ ــل العقـ ــود إنتشـ ــارا رـ ــني اتش ـ ـ اص لنقـ ــل امللعي ـ ـ العقاري ـ ـ وال يرت ـ ــب اتملـ ــر
العي ـ ـ ـ ـ لعق ـ ـ ــد التي ـ ـ ــو إال رع ـ ـ ــد ش ـ ـ ــهره را اف ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ،ويرت ـ ـ ــب ع ـ ـ ــأ ع ـ ـ ــدظ ش ـ ـ ــهره أن ات ـ ـ ــق العق ـ ـ ــاري ال ينتق ـ ـ ــل
للمشـ ــرتي و ـ ــل امللعي ـ ـ ريـ ــد التـ ــائو مالعـ ــا اتصـ ــلي وال يتـ ــق للمشـ ــرتي سـ ــو إسـ ــرتداد اـ ــأ املتيـ ــو ومتلـ ــج التعـ ــويض إ ا
ملت أنا تق املشرتي ضررا مأ ل .3
-1عرف املادة 6مأ القانون 20/21املورخ يف 0221/20/02املتضمأ ن يل مهن املوملق كما يلي ":املوملق ضارث عمومي ،م وض مأ تل السلط
العمومي ،يتوىل رير العقود ال يشرتط فيها القانون ال تص الر ي ،وكذا العقود ال يرغب اتش اص يف إعطااها هذه ال تص ".
- 2مجا روشناف ،شهر الت رفا العقاري يف التشريو اجل ائري ،دار اخللدوني ،اجل ائر ،0221ص. 56
-3ءيد لويف ،شهر الت رفا العقاري يف القانون اجل ائري ،دار هوم ،اجل ائر 0221 ،ص. 72
62
ب -عقـ ــد المقايضـ ــة :إ ا كـ ــان حملـ ــا عقـ ــارا ،سـ ــري عليـ ــا طتقـ ــا لـ ــنص املـ ــادة 751مـ ــأ القـ ــانون املـ ــد أ عـ ــاظ
التيو رالقدر الذي سم را طتيع املقايض .
ج -عقـ ــد تقـ ــديم عقـ ــار لحصـ ــة فـ ــي الشـ ــركة عل ـ ـ سـ ــبيل التملي ـ ـ :و س ــري علـ ـ ه ــذا العق ــد طتق ــا ل ــنص امل ــادة
700مأ القانون املد كذل أ عاظ التيو.
وكمر ـ ــا ع ـ ــأ العق ـ ــود املل مـ ـ ـ جلان ـ ــب وا ـ ــد س ـ ــنتعرض لعق ـ ــد اهلتـ ـ ـ ر عتت ـ ــاره أه ـ ــل عق ـ ــود التـ ـ ـ ع املنتش ـ ــرة ر ـ ــني
اتش اص يف نقل امللعي العقاري .
ـ ــرف يـ ــتل رـ ــني ات يـ ــاا ويـ ــرد عل ـ ـ مـ ــا دون عـ ــوض ويعـ ــون رني ـ ـ الت ـ ـ ع ،1ف ـ ـ ا كـ ــان هـ ــذا املـ ــا فاهلت ـ ـ
قـ ـ ــا عينيـ ـ ــا عقاريـ ـ ــا وجـ ـ ــب إف ـ ـ ـرار هـ ـ ــذا الت ـ ـ ــرف يف شعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل عقـ ـ ــد ر ـ ـ ــي نـ ـ ــرر مـ ـ ــأ تـ ـ ــل موملـ ـ ــق و ضـ ـ ــو إلج ـ ـ ـرااا
الشهر. 2
ـ ــق اإلنت ـ ــاع دون ـ ــق الر ت ـ ـ ج ـ ــائ ـ ــرف الواه ـ ــب يف ـ ــق اإلنت ـ ــاع تن هت ـ ـ ويس ـ ــري ن ـ ــا اتع ـ ــل إ ا
والععـ ـ ــا غـ ـ ــري نعـ ـ ــأ ،تن اتيـ ـ ــازة ركـ ـ ــأ مـ ـ ــأ أركـ ـ ــان عقـ ـ ــد اهلت ـ ـ ـ طتقـ ـ ــا لـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 021مـ ـ ــأ القـ ـ ــانون 55/17
املتضمأ انون اتسرة ،وأن اإل ت ا ةق اإلنت اع ل ذا الركأ.
أما ما معأ أن نسو ا كمرا عأ الت رفا القانوني ال ادرة ر رادة من ردة الوصي والو ف.
رطريـ ـ ــق أ -الوصـ ـ ـ ـ ـ ــية :عرفتهـ ـ ـ ـ ــا املـ ـ ــادة 517مـ ـ ــأ ـ ـ ــانون اتسـ ـ ــرة "الوصـ ـ ــي لي ـ ـ ـ مضـ ـ ــاف إىل مـ ـ ــا رعـ ـ ــد املـ ـ ــو
التـ ـ ـ ع "،وإ ا ك ـ ــان املوصـ ـ ـ ر ـ ــا ق ـ ــا عيني ـ ــا عقاري ـ ــا فـ ـ ـ ن الوص ـ ــي ختض ـ ــو إلجـ ـ ـرااا الش ـ ــهر العق ـ ــاري لنق ـ ــل ه ـ ــذا ات ـ ــق
للموص لا رعد مو املوصي.3
ب -الوقـ ـ ـ ـ ـ ـ ــف :عرفتـ ـ ــا املـ ـ ــادة الرالر ـ ـ ـ مـ ـ ــأ القـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 52/95املـ ـ ــورخ يف 5995/27/05املتعلـ ـ ــق راتو ـ ـ ــاف
املعـ ــد واملـ ــتمل "الو ـ ــف ه ـ ــو ـ ــتا العـ ــني عـ ــأ التمل ـ ـ عل ـ ـ وج ـ ــا الت ري ـ ــد والت ـ ــدق راملن ع ـ ـ عل ـ ـ ال ق ـ ـراا أو عل ـ ـ
وج ــا مـ ــأ وجـ ــوه ال ـ ـ واخلـ ــري "،و ــد يعـ ــون الو ـ ــف اصـ ــا أو عامـ ــا ويف ك ــال النـ ــوعني إ ا مـ ــا ورد الت ـ ــرف عل ـ ـ عقـ ــار
فـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 75مـ ـ ــأ الق ـ ـ ـانون السـ ـ ــالف الـ ـ ــذكر وجـ ـ ــب إفراعـ ـ ــا يف عقـ ـ ــد مومل ـ ـ ــق وأن يشـ ـ ــهر لـ ـ ــد امل ـ ـ ــلة املعل ـ ـ ـ
. ظسل السكل العقاري ،ورالتايل ف ن الو ف ال يرت إال رالعقد الر ي املشهر را اف العقاري امل ت
- 1عتد ات يي رأ عتيدة ،إملتا امللعي العقاري واتقوق العيني العقاري يف التشريو اجل ائري ،دار هوم اجل ائر ،0227ص . 510
- 2ان ر املادة 021مأ القانون 55/17املورخ يف 5917/21/29املتضمأ انون اتسرة املعد واملتمل راتمر ر ل 20/21املورخ يف
. 0221/20/05
- 3عملي ــا ال يش ــهر ــق امللعي ـ ـ واتق ــوق العيني ـ ـ ات ــر الـ ـواردة علـ ـ عق ــار معتس ــب ع ــأ طري ــق الوص ــي ل ــد ا اف ـ ـ العقاريـ ـ ،إال أنن ــا ن ــر ان ــا
ال مـ ــانو مـ ــأ شـ ــهرها رعـ ــد ان ـ ــت نافـ ــذة كوهنـ ــا ـ ــد ل يف عمـ ــوظ الت ـ ـرفا الـ ـواردة علـ ـ عقـ ــار ،وأن م ـ ــلة املوصـ ـ لـ ــا والصـ ــري علـ ـ ـ ــد سـ ـواا
تطلب ل .
63
و ـ ـ ـ ــدر اإلش ـ ـ ـ ــارة إىل أن ـ ـ ـ ــا و طتيق ـ ـ ـ ــا للم ـ ـ ـ ــادة 21م ـ ـ ـ ــأ الق ـ ـ ـ ــانون ر ـ ـ ـ ــل 52/95امل ـ ـ ـ ــورخ يف 5995/27/05
املتض ـ ـ ـ ــمأ ـ ـ ـ ــانون اتو ـ ـ ـ ــاف ص ـ ـ ـ ــدر املرس ـ ـ ـ ــوظ التن ي ـ ـ ـ ــذي ر ـ ـ ـ ــل 661 /0222امل ـ ـ ـ ــورخ يف 0222/52/01املتض ـ ـ ـ ــمأ
إ ـ ــدا ومليق ـ ـ اإلشـ ــهاد املعتـ ــو إلملتـ ــا املل ـ ـ الـ ــو ي وشـ ــروط وكي يـ ــا إصـ ــدارها و سـ ــليمها ي ـ ـ ن ـ ـ املـ ــادة
21منا عل إ ضاع هذه الومليق لعملي التسكيل واإلشهار العقاري.
ثالثا :التصرفات المعدلة أو المنهية لحقوق عقارية أصلية
وم ـ ــأ أمرل ـ ـ ـ الت ـ ــرفا املعدل ـ ـ ـ ت ـ ــق عق ـ ــاري أص ـ ــلي ،العق ـ ــد املع ـ ــد ت ـ ــق إنت ـ ــاع عل ـ ـ ـ عق ـ ــار مل ـ ــدة حم ـ ــددة
رعق ــد يطيـ ــل ه ــذه املـ ــدة أو ي ــنقص منهـ ــا ،ومع ــأ التمريـ ــل أيض ــا رعقـ ــد يع ــد مـ ــأ ــق اإلر ـ ــاق رعق ــد ي يـ ــد أو يـ ــنقص
يف مد هذه اتق.
املنهي ـ ـ ـ تـ ـ ــق عقـ ـ ــاري أصـ ـ ــلي عقـ ـ ــد ينه ـ ـ ـ ـ ـي ـ ـ ــق اإلنت ـ ـ ــاع يف عقـ ـ ــار تـ ـ ــل إنقضـ ـ ــاا ومـ ـ ــأ أمرل ـ ـ ـ الت ـ ـ ــرفا
مد ـ ــا ،أو عق ـ ــد ينه ـ ــي ـ ــق اإلس ـ ــتعما أو ـ ــق الس ـ ــعأ يف عق ـ ــار ت ـ ــل إنقض ـ ــاا م ـ ــدة ات ـ ــق وك ـ ــان ك ـ ــل م ـ ــأ اتق ـ ــني
معقودا ملدة معين ،أو عقد ينهي ق اإلر اق ومل عأ لا مدة حمددة. 1
رابعا :التصرفات الكاشفة للحقوق العينية العقارية األصل ـ ـ ـ ــية
ه ـ ــي ل ـ ـ ـ الت ـ ــرفا ال ـ ـ ـ عش ـ ــف ع ـ ــأ ات ـ ــق العي ـ ـ ـ و وك ـ ــده ،فه ـ ــي ال نش ـ ــئا وال نقل ـ ــا ل ـ ـ ـ أن ه ـ ــذا
اتق كان موجودا مأ تل ،2ومأ رني الت رفا العاش ال يعدها املوملق نذكر ما يلي :
أ-القسمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة ال ــرضـ ـ ـ ـ ـ ــائية :ـ ــنص امل ـ ــادة 500م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد عل ـ ـ أن ـ ــا "لع ـ ــل ش ـ ـري أن يطال ـ ــب رقس ـ ــم
امل ـ ــا الش ـ ــائو ،".....و ـ ــنص امل ـ ــادة 506علـ ـ ـ أنا"يس ـ ــتطيو الش ـ ــركاا إ ا إنعق ـ ــد إمج ـ ــاعهل أن يقتس ـ ــموا امل ـ ــا الش ـ ــائو
رالطريقـ ـ ـ الـ ـ ـ يروهن ـ ــا ،"...فـ ـ ـ ا ك ـ ــان هن ـ ــاك عق ـ ــار ش ـ ــائو ر ـ ــني ع ـ ــدة ش ـ ــركاا و ـ ــاظ الش ـ ــركاا رقس ـ ــمتا راإل ـ ــاق ري ـ ــنهل
كان القسم رضائي ،أي عقدا أطرافا هل الشركاا يف العقار.3
ـ ـ ـ كـ ـ ــل ـ ـ ــل هـ ـ ــذا اإل ـ ـ ــاق ريـ ـ ــنهل وجـ ـ ــب إفراغـ ـ ــا يف عقـ ـ ــد ر ـ ـ ــي نـ ـ ــرره املوملـ ـ ــق ،يـ ـ ــتل فيـ ـ ــا إف ـ ـ ـراز إا
ش ـ ـ ـري يف العق ـ ـ ــار ،و ل ـ ـ ـ رن ـ ـ ــاا علـ ـ ـ ـ خمط ـ ـ ــث س ـ ـ ــم يع ـ ـ ــده ت ـ ـ ــري عق ـ ـ ــاري معتم ـ ـ ــد ل ـ ـ ــد هيئ ـ ـ ـ املهندس ـ ـ ــني اخلـ ـ ـ ـ اا
العقـ ــاريني ،رفـ ــق معـ ــا وملـ ــائق القيـ ــاس م ـ ــادق عليهـ ــا مـ ــأ طـ ــرف م ـ ــلة املس ـ ـ طتقـ ــا لـ ــنص املـ ــادة 51مـ ــأ املرسـ ــوظ
ـ ـ ـ ــت 10/51املتعلـ ـ ـ ــق ر عـ ـ ـ ــداد مس ـ ـ ـ ـ اتراضـ ـ ـ ــي العـ ـ ـ ــاظ إ ا علق ـ ـ ـ ـ القسـ ـ ـ ــم رعقـ ـ ـ ــار وا ـ ـ ـ ــو ظنطق ـ ـ ـ ـ نسـ ـ ـ ــو ،وال
- 1عتد الرزاق امحد السنهوري ،الوسيث يف شر القانون املد اجلديد ،اجل ا التاسو ،أستا كسب امللعي ،هنض م ر 0255،ص. 671
- 2مجا روشناف ،املرجو السارق ص. 51
- 3عتد الرزاق امحد السنهوري ،املرجو السارق ص. 612
64
نش ـ ـ ـ رطا ـ ـ ــا ي ـــ القسـ ـ ــم نافـ ـ ــذة يف ـ ـ ــق الشـ ـ ــركاا وال يف ـ ـ ــق الصـ ـ ــري إال رعـ ـ ــد شـ ـ ــهرها لـ ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ
مأ ات ص امل رزة ور سل كل مال . عقاري جديدة لعل
ومل ـ ــا كانـ ـ ـ عمليـ ـ ـ القس ـ ــم كاشـ ـ ـ للة ـ ــق فق ـ ــث فـ ـ ـ ن ك ـ ــل شـ ـ ـري يعتـ ـ ـ مالع ـ ــا ت ـ ــتا امل ـ ــرزة م ـ ــأ ـ ــاريخ
إكتس ـ ــارا امللعيـ ـ ـ الش ـ ــائع ال م ـ ــأ ـ ــاريخ القس ـ ــم وه ـ ــو م ـ ــا ن ـ ـ علي ـ ــا امل ـ ــادة 562م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد ر ن ـ ــا "يعتـ ـ ـ
ال آل إليا منذ أن أصت مالعا يف الشيوع.1"... املتقاسل مالعا للة
ب -إيداع رخصة التجزئة وشهادة التقسيم وشهادة المطابقة والجداول الوصفية للتقسيم
-1رخصة التجزئة:
عـ ـ ـ ــون يف شـ ـ ـ ــعل ـ ـ ـ ـرار نةـ ـ ـ ــا السـ ـ ـ ــلط اإلداري ـ ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ ـ إلج ـ ـ ـ ـراا قسـ ـ ـ ــيل طع ـ ـ ـ ـ أرض غـ ـ ـ ــري متني ـ ـ ـ ـ إىل
ـ ــد ش ـ ــهرها مرفو ـ ــا و ـ ــد ني عق ـ ــاريتني أو أكر ـ ــر 2يودعه ـ ــا املومل ـ ــق رن ـ ــاا علـ ـ ـ طل ـ ــب املعـ ـ ـ ل ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ
رالوملائق التالي :
-خمطث ئ عل سلل 0222/5أو 1222/5ب إعداده مأ طرف تري عقاري معتمد .
-إستمارة تضمأ ائم اتج اا وكذا أر امها ومسا تها .
-دفرت شروط التك ئ .
شرية املوافق مأ طرف م لة التعمري .3 -ب أن نتوي خمطث التك ئ عل
إ ا علق ـ ـ ـ التك ئ ـ ـ ـ رعق ـ ــار نسـ ـ ــو ،فتاإلض ـ ــاف هلـ ـ ــذه املرفق ـ ــا ،ـ ـ ــب ق ـ ــده وملـ ـ ــائق القي ـ ــاس طتقـ ـ ــا ل ـ ــنص املـ ـ ــادة
51مأ املرسوظ 10/51املورخ يف 5951/26/01املذكور أعاله.
ـ ـ ــدر اإلش ـ ـ ــارة أن ـ ـ ــا إ ا ك ـ ـ ــان القـ ـ ـ ـرار املتض ـ ـ ــمأ ر ـ ـ ـ ـ التك ئـ ـ ـ ـ ،ـ ـ ــو ل ـ ـ ــا تا ات ـ ـ ــق يف التك ئـ ـ ـ ـ فـ ـ ـ ـ ن
الوج ـ ــود امل ـ ــادي للو ـ ــدا العقاريـ ـ ـ املنترقـ ـ ـ ع ـ ــأ الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ ان ئـ ـ ـ يتقـ ـ ـ متو ـ ــا علـ ـ ـ إجن ـ ــاز أش ـ ــصا التهيئـ ـ ـ يف
ـ ــال أج ـ ــل حم ـ ــدد ر ـ ــرال س ـ ــنوا طتق ـ ــا للتن ـ ــيل العم ـ ـرا وإال س ـ ــقط ر ـ ـ التك ئ ـ ـ إن مل نك ـ ـ ه ـ ــذه اتش ـ ــصا
ض ـ ـ ــري ش ـ ـ ــهادة التعم ـ ـ ــري ه ـ ـ ــذه امل ـ ـ ــدة ،ويف ه ـ ـ ــذا الشـ ـ ـ ـ ن فـ ـ ـ ـ ن امل ـ ـ ــادة 01م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 551/95ا ـ ـ ــدد لعي ي ـ ـ ــا
ي ـ ــد عملي ـ ــا ور ـ ـ التك ئ ـ ـ وش ـ ــهادة التقس ـ ــيل ور ـ ـ التن ـ ــاا وش ـ ــهادة املطارق ـ ـ ور ـ ـ اهل ـ ــدظ و س ـ ــليل ل ـ ـ
- 1طتيق ـ ــا ملت ـ ــدأ اتمل ـ ــر النس ـ ــيب للش ـ ــهر املن ـ ــوص عليـ ــا يف املـ ــادة 11م ـ ــأ املرس ـ ــوظ ر ـ ــل 16/51املتضـ ــمأ سـ ــيا السـ ــكل العقـ ــاري ،يعت ـ ــي رع ـ ــض
امل ـ ـوملقني راإلش ـ ــارة فق ـ ــث ملراجـ ــو ش ـ ــهر القس ـ ــم ظناس ـ ــت ري ـ ــر عقـ ــد يتضـ ــمأ التن ـ ــاز عـ ــأ ات ـ ـ ـ امل ـ ــرزة النا ـ ـ عـ ــأ القسـ ــم ،وال ـ ــةي أنـ ــا ـ ــب
اإلشارة ملراجو شهر السند الذي اكتست را امللعي الشائع ي مراجو شهر عقد القسم .
- 2ان ر املادة 15مأ القانون 09/92املورخ يف 5992/50/25املتعلق رالتهئ والتعمري ،اجلريدة الر ي العدد .00،5992
- 3ان ـ ــر املـ ــادة 21/06مـ ــأ املرسـ ــوظ ر ـ ــل 551/95املـ ــورخ يف ، 5995/21/01ا ـ ــدد لعي يـ ــا ضـ ــري شـ ــهادة التعمـ ــري ور ـ ـ التك ئ ـ ـ وشـ ــهادة
التقسيل ور التناا وشهادة املطارق ور اهلدظ و سليل ل ،اجلريدة الر ي ،العدد .5995 ،05
65
ـ ــر رتن ي ـ ــذ اتش ـ ــصا والتعليم ـ ــا امل روضـ ـ ـ ري ـ ــو أو إ ـ ــار القط ـ ــو اترض ـ ــي النا ـ ـ ـ ع ـ ــأ التك ئـ ـ ـ ،رتس ـ ــليل ش ـ ــهادة
يف ـ ـرار التك ئ ـ ـ مـ ــأ طـ ــرف ن ـ ــا السـ ــلط امل ـ ــدرة لق ـ ـرار التك ئ ـ ـ ،ي ـ ـ ن ـ ـ ال قـ ــرة الرالر ـ ـ مـ ــأ هـ ــذه املـ ــادة عل ـ ـ
ض ـ ــرورة اإلش ـ ــارة ملراج ـ ــو ش ـ ــهادة ن ي ـ ــذ اتش ـ ــصا ض ـ ــمأ عق ـ ــود التن ـ ــاز ع ـ ــأ الو ـ ــدا اجلدي ـ ــدة النا ـ ـ ـ ع ـ ــأ التك ئـ ـ ـ ،
ل يرفض ا افي العقاري إجراا اإلشهار .1 ويف غيا
و ـ ــد ا اف ـ ـ عل ـ ـ الطـ ــارو ال ال ـ ــي لألراضـ ــي ،أ ـ ــر املشـ ــرع ن يمـ ــا اصـ ــا ـ ــدد فيـ ــا شـ ــروط ئ ـ ـ هـ ــذا
الن ـ ـ ــوع م ـ ـ ــأ اتراض ـ ـ ــي ف ص ـ ـ ــدر املرس ـ ـ ــوظ التن ي ـ ـ ــذي ر ـ ـ ــل 792/95امل ـ ـ ــورخ يف 5995/50/02ا ـ ـ ــدد لش ـ ـ ــروط ئ ـ ـ ـ
اتراضي ال ال ي .
ـ ــب علـ ـ ـ املومل ـ ــق ت ـ ــل ري ـ ــر مض ـ ــمون املعاملـ ـ ـ أن يق ـ ــدظ طل ـ ــب التك ئـ ـ ـ للم ـ ــاحل ال ال يـ ـ ـ رالواليـ ـ ـ الـ ـ ـ
يوجـ ــد ر ليمهـ ــا العقـ ــار ال ال ـ ــي امل ـ ـراد ئتـ ــا ،يضـ ــمأ هـ ــذا الطلـ ــب ميـ ــو املعلومـ ــا الضـ ــروري املتعلق ـ ـ رالعقـ ــار حمـ ــل
التك ئ .
املرجعيـ ـ ـ ـ ق ـ ـ ــوظ امل ـ ـ ــاحل ال ال يـ ـ ـ ـ رـ ـ ـ ـ جراا قي ـ ـ ــق يف الطل ـ ـ ــب ،فـ ـ ـ ـ ا م ـ ـ ــا ط ـ ـ ــارق طل ـ ـ ــب التك ئـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ــا
للتك ئ ـ ـ ـ املن ـ ـ ــوص عليهـ ـ ــا يف املـ ـ ــادة الرالر ـ ـ ـ مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 792/95املـ ـ ــذكور أعـ ـ ــاله ،يقـ ـ ــوظ مـ ـ ــدير امل ـ ـ ــاحل ال ال ي ـ ـ ـ
رتةريـ ـ ــر ـ ـ ــر يص رتك ئ ـ ـ ـ اترض ال ال يـ ـ ـ ـ ـ ـ و ل ـ ـ ـ يف أج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل ال يتعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد أررع ـ ـ ـ أشـ ـ ــهر مـ ـ ــأ ـ ـ ــاريخ إيـ ـ ــداع الطلـ ـ ــب،
وإال أعت سعو ا رعد فوا هذا اتجل توال .
املرجعيـ ـ ـ ا ـ ــددة يف امل ـ ــادة الرالرـ ـ ـ الس ـ ــارق أم ـ ــا إ ا ك ـ ــان طل ـ ــب التك ئـ ـ ـ ال ن ـ ــرتظ املع ـ ــايري اخلاصـ ـ ـ راملس ـ ــا
الذكر ،يقوظ مدير امل احل ال ال ي رتتليج الرفض للموملق يف شعل رار إداري مستب.2
-2شهادة التقسيم
ةسـ ـ ــب املـ ـ ــادة 19مـ ـ ــأ القـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 09/92املـ ـ ــورخ يف 5992/50/25املتعلـ ـ ــق رالتهيئ ـ ـ ـ والتعمـ ـ ــري ف ـ ـ ـ ن
شـ ــهادة التقس ـ ــيل س ـ ــلل يف ش ـ ــعل ـ ـرار إداري ص ـ ــادر ع ـ ــأ رئ ـ ــيا انل ـ ــا الش ـ ــعيب التل ـ ــدي لع ـ ــل عملي ـ ـ قس ـ ــيل ملعي ـ ـ
عقاري متني إىل سمني أو عدة أ ساظ .
ـ ــد إشـ ــهارها رفـ ــق ل ومـ ــا ظ طـ ــث قسـ ــيل معـ ــد مـ ــأ وعنـ ــد إيـ ــداعها مـ ــأ طـ ــرف املوملـ ــق را اف ـ ـ العقاري ـ ـ
ط ـ ــرف ت ـ ــري عق ـ ــاري معتم ـ ــد علـ ـ ـ س ـ ــلل 0222/5أو 1222/5مر ـ ــل الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ املتنيـ ـ ـ حم ـ ــل التقس ـ ــيل وك ـ ــذا
دود ومسا ا ات ص النا عأ عملي التقسيل ويعون موشرا عليا مأ تل م لة التعمري .3
- 1ان ر املذكرة ر ل 5759املور يف 0222/26/01ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
- 2اعني شام ،الن اظ القانو اجل ائري للتوجيا العقاري ،دار هوم ،اجل ائر 0220 ،ص . 595 ، 519
-3ان ر املذكرة ر ل 5759املور يف ، 0222/26/01السارق الذكر .
66
ـ ـ ــب وعل ـ ـ ـ غ ـ ـ ـرار عمليـ ـ ــا القسـ ـ ــم أو التك ئ ـ ـ ـ ،ف ـ ـ ـ ن عملي ـ ـ ـ التقسـ ـ ــيل إ ا إن ـ ـ ــت عل ـ ـ ـ عقـ ـ ــار نسـ ـ ــو
عل ـ ـ اخلتـ ــري العقـ ــاري ،إضـ ــاف للوملـ ــائق السـ ــارق إر ـ ــاق وملـ ــائق القيـ ــاس املمرل ـ ـ مل طـ ــث التقسـ ــيل مـ ــل شـ ــرية م ـ ــاحل
املس .
– 6شهادة المطابقة
أل م ـ ـ املـ ــادة 17م ـ ــأ املرسـ ــوظ 551/95امل ـ ــذكورة أعـ ــاله املس ـ ــت يد م ـ ــأ ر ـ ـ التن ـ ــاا سـ ــليما عن ـ ــد إ ـ ــاظ أش ـ ــصا
التنـ ـ ــاا ،شـ ـ ــهادة مطارق ـ ـ ـ اتشـ ـ ــصا املنك ـ ـ ـ ة وفـ ـ ــق أ عـ ـ ــاظ ر ـ ـ ـ التنـ ـ ــاا ،لـ ـ ــذل وجـ ـ ــب عل ـ ـ ـ ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري أن
يطالـ ـ ــب املـ ـ ــودعني ر رفا هـ ـ ــا مـ ـ ــو الومليق ـ ـ ـ اخلاضـ ـ ــع للشـ ـ ــهر عنـ ـ ــدما تضـ ـ ــمأ هـ ـ ــذه ات ـ ـ ــرية صي ـ ـ ـريا للمةتويـ ـ ــا املادي ـ ـ ـ
رطريق انوني . للعقار مقارن مو أصل امللعي ،ليت كد مأ أن عملي إجناز التناا د
- 7إيداع الجدول الوصفي للتقسيم
إن إع ـ ـ ــداد ه ـ ـ ــذا اجل ـ ـ ــدو ه ـ ـ ــو نتيك ـ ـ ـ ـ ـ ـ لن ـ ـ ــاظ امللعيـ ـ ـ ـ املش ـ ـ ــرتك طتق ـ ـ ــا ل ـ ـ ــنص امل ـ ـ ــادة 576مـ ـ ـ ـ ـ ـ ــأ الق ـ ـ ــانون
املـ ــد ،ي ـ ـ يوض ـ ـ فيـ ــا ات ـ ــص اخلاص ـ ـ رع ـ ــل مشـ ــرتك و ـ ــدد اتق ـ ــوق يف اتج ـ ـ اا املش ـ ــرتك ،يع ـ ــده ت ـ ــري عق ـ ــاري
معتم ـ ــد يت ـ ــني القط ـ ــو اخلاصـ ـ ـ وم ـ ــا يقارله ـ ــا م ـ ــأ نس ـ ــب يف اتجـ ـ ـ اا املش ـ ــرتك ، 1ن ـ ــرره املومل ـ ــق رن ـ ــاا علـ ـ ـ طل ـ ــب املعـ ـ ـ
د عني هذا ات ري مأ الت رف مستقتال يف ات ص اخلاص النا عأ التقسيل.
ج -شهـ ـ ـ ـ ــر حـ ــق اإلرث:
ي ـ ــتل شـ ـ ــهر اتقـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ املورومل ـ ـ ـ ر عـ ـ ــداد شـ ـ ــهادة ومليقي ـ ـ ـ نرره ـ ــا املوملـ ـ ــق ،يرت ـ ـ ـ فيهـ ـ ــا إنتقـ ـ ــا
امللعي ـ ـ ـ مـ ـ ــأ امل ـ ـ ــور إىل الورمل ـ ـ ـ أو املوص ـ ـ ـ هلـ ـ ــل ويف ه ـ ـ ــذا الش ـ ـ ـ ن ـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 95م ـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ــذكور
أعـ ـ ــاله عل ـ ـ ـ أن" كـ ـ ــل انتقـ ـ ــا أو إنشـ ـ ــاا أو إنقضـ ـ ــاا تقـ ـ ــوق عيني ـ ـ ـ عقاري ـ ـ ـ ظناسـ ـ ــت أو ر عـ ـ ــل الوفـ ـ ــاة ضـ ـ ــمأ اآلجـ ـ ــا
ا ددة يف املادة 99ب أن رت ظوجب شهادة موملق ."...
والص ـ ـ ـرض مـ ـ ــأ إعـ ـ ــداد هـ ـ ــذه الش ـ ـ ــهادة هـ ـ ــو جعلهـ ـ ــا ك ـ ـ ـ داة فني ـ ـ ـ لشـ ـ ــهر ـ ـ ــق اإلر يف ءموع ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا
العقاريـ ـ ـ طتيق ـ ــا ملت ـ ــدأ اتمل ـ ــر النس ـ ــيب للش ـ ــهر ،و وس ـ ــيل للة ـ ــا علـ ـ ـ سلس ـ ـ ـ ـل انتق ـ ــا امللعيـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ،2ور ـ ــذل ال
يس ـ ــتطيو الورملـ ـ ـ ت ـ ــل ش ـ ــهر ه ـ ــذه الش ـ ــهادة الت ـ ــرف يف اتق ـ ــوق العقاريـ ـ ـ الـ ـ ـ آلـ ـ ـ إل ـ ــيهل ع ـ ــأ طري ـ ــق م ـ ــورملهل و إن
- 1ان ر املذكرة ر ل 5015املور يف 5997/26/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة اال ت اد.
-2زرو ي ليل ومحدي راشا عمر ،املرجو السارق ،ص . 050
67
ملتت ـ ـ هلـ ــل ص ـ ـ امللعي ـ ـ ظك ــرد وا ع ـ ـ الوفاة،وعليـ ــا ف ـ ـ ن إع ــداد هـ ــذه الشـ ــهادة يشـ ــعل ي ــدا عل ـ ـ الت ـ ــرف فقـ ــث دون
الورمل كمالعني.1 املساس ر
خامسا :شهر التصرفات المنشئة لحق شخصي
أ -عقود اإليجارات التي تزيد مدتها عن 12سنة
ـ ـ ــي ومرـ ـ ــا ل ـ ـ ـ عقـ ـ ــود متـ ـ ــد نطـ ـ ــاق الشـ ـ ــهر يف التش ـ ـ ـريو اجل ائـ ـ ــري لـ ـ ــتعض الت ـ ـ ــرفا املنشـ ـ ــئ تـ ـ ــق ش
اإل ـ ــار ال ـ ـواردة عل ـ ـ عقـ ــار إ ا ـ ــاوز مـ ــدة إ ـ ــاره 50سـ ــن ،2وهـ ــو مـ ــا ن ـ ـ عليـ ــا املـ ــادة 55مـ ــأ اتمـ ــر 57/51
السـ ــارق الـ ــذكر كمـ ــا يلـ ــي" :إن اإل ـ ــارا ملـ ــدة 50سـ ــن ال يعـ ــون هلـ ــا أي أملـ ــر رـ ــني اتط ـ ـراف وال نـ ــتج ـ ــا ـ ــاه الصـ ــري
يف الـ ـ ـ ع ـ ــدظ إش ـ ــهارها "...واتعمـ ـ ـ م ـ ــأ لـ ـ ـ ه ـ ــو أن اإل ـ ــار مل ـ ــدة 50س ـ ــن أو أكر ـ ــر ي ـ ــنقص م ـ ــأ يمـ ـ ـ العق ـ ــار
اص إ ا أريد ريعا أو رهنا تنا منو اتائ لا مأ اإلنت اع را طوا مدة اإل ار.3
ب -الوعد البيع
يعت ـ ـ الوعـ ــد رـ ــالتيو مـ ــأ العقـ ــود ال ـ ـ تضـ ــمأ عهـ ــدا رنقـ ــل امللعي ـ ـ نـ ــا يسـ ــتوجب إ ضـ ــاعا للشـ ــعل الر ـ ــي
ن ـ ـ ـرا إلشـ ـ ـرتاط املش ـ ــرع إ ام ـ ـ ـ ـا يف ش ـ ــعل العق ـ ـ ـ ـ ـ ـد امل ـ ـ ـ ـ ـراد إررام ـ ـ ـ ـ ـا وفق ـ ـ ـ ـ ـ ـا لنـ ـ ـ ـص امل ـ ــادة 55م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد ،ورغ ـ ــل
إشـ ـ ـرتاط الش ـ ــعل يف ه ـ ــذا الن ـ ــوع م ـ ــأ العق ـ ــود ف ن ـ ــا مل يض ـ ــو ن ـ ــا ص ـ ــرنا يوج ـ ــب إ ض ـ ــاعها إىل إجـ ـ ـراا الش ـ ــهر ،4إال
أنـ ـ ــا وظوجـ ـ ــب ـ ـ ــانون 00/26املـ ـ ــورخ يف 0226/50/01املتضـ ـ ــمأ ـ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ لسـ ـ ــن 0227ومـ ـ ــأ ـ ـ ــال نـ ـ ــص
املـ ـ ــادة 52منـ ـ ــا ال ـ ـ ـ عـ ـ ــدل امل ـ ـ ـواد مـ ـ ــأ 25/ 616إىل 56/616مـ ـ ــأ ـ ـ ــانون التسـ ـ ــكيل املتعلق ـ ـ ـ ررسـ ـ ــل اإلشـ ـ ــهار
العقـ ـ ـ ــاري فقـ ـ ـ ــد أشـ ـ ـ ــار املـ ـ ـ ــادة 20/616إىل إ ـ ـ ـ ــازة شـ ـ ـ ــهر الوعـ ـ ـ ــد رـ ـ ـ ــالتيو عنـ ـ ـ ــدما فرض ـ ـ ـ ـ رسـ ـ ـ ــل إشـ ـ ـ ــهار يقـ ـ ـ ــدر
%25مأ يم العقار املوعود رتيعا.5
-1و ل ـ ـ ر ــدليل امل ــادة 51م ــأ اتم ــر 57/51ال ـ ـ ن ـ ـ ر ــالقو "...غ ــري أن نق ــل امللعيـ ـ ع ــأ طري ــق الوف ــاة يس ــري م عول ــا م ــأ ي ــوظ وف ــاة أص ــةا
اتقـ ــوق العيني ـ ـ " وه ـ ــو م ـ ــا ض ـ ـ رـ ــا املـ ــادة 505م ـ ــأ الق ـ ــانون 55/17املتضـ ــمأ ـ ــانون اتسـ ــرة املعـ ــد واملـ ــتمل رـ ــالقو أنـ ــا " يسـ ــتةق اإلر ظ ـ ــو
املور قيق أو راعتتاره ميتا ةعل القاضي " .
- 2يال ـ ــي أن هن ـ ــاك ع ـ ــارض ر ـ ــني م ـ ــدة اإل ـ ــار يف هـ ــذا ال ـ ــنص وامل ـ ــدة املـ ــذكورة يف ن ـ ــص املـ ــادة 0/191مـ ــأ القـ ــانون املـ ــد ،لـ ــذا وجـ ــب و يـ ــد امل ـ ــدة
68
الفرع الثاني :المحررات اإلدارية
ع ـ ـ ــدها س ـ ـ ــلط إداري ـ ـ ـ موهلـ ـ ـ ـ انون ـ ـ ــا ر ـ ـ ــذل عن ـ ـ ــد نق ـ ـ ــل أمالكه ـ ـ ــا العقاري ـ ـ ـ إليه ـ ـ ــا أو إىل ه ـ ـ ــي حم ـ ـ ــررا
غريه ـ ــا ،و ع ـ ــون إم ـ ــا يف ش ـ ــعل عق ـ ــود أو ـ ـ ـرارا إداريـ ـ ـ ،ةيـ ـ ـ ال ر ـ ــب أملره ـ ــا العيـ ـ ـ إال ر ش ـ ــهارها ل ـ ــد ا اف ـ ـ ـ ـ
العقاري ،و أمرل هذه ا ررا نذكر مايلي:
أوال :العقود والقرارات المعدة من طرف المديرية الوالئية ألمالك الدولة.
مديريـ ـ ـ ـ أم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ يف الواليـ ـ ـ ـ عت ـ ـ ــارة ع ـ ـ ــأ م ـ ـ ــلة عموميـ ـ ـ ـ تت ـ ـ ــو املديريـ ـ ـ ـ العامـ ـ ـ ـ لألم ـ ـ ــالك الوطنيـ ـ ـ ـ
ـ ــرف وزارة املاليـ ـ ـ 1م ـ ــأ أه ـ ــل إ ت اص ـ ــاهتا ةس ـ ــب امل ـ ــادة 21م ـ ــأ املرس ـ ــوظ التن ي ـ ــذي ر ـ ــل املوض ـ ــوع ر ـ ــدورها ـ ـ ـ
11/95امل ـ ـ ــورخ يف 5995/26/20املتض ـ ـ ــمأ ن ـ ـ ــيل امل ـ ـ ــاحل اخلارجـ ـ ـ ـ ـي تم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ وات ـ ـ ــي العق ـ ـ ــاري ،أهن ـ ـ ــا
قوظ رتةرير العقود املتعلق رالعمليا العقاري التارع تمالك الدول و ي النسخ اتصلي ا ال ل ا .
ـ ــب شـ ــهرها لـ ــد ا اف ـ ـ العقاري ـ ـ نـ ــذكر مـ ــا ومـ ــأ أهـ ــل العقـ ــود والق ـ ـرارا ال ـ ـ عـ ــدها هـ ــذه امل ـ ــلة وال ـ ـ
يلي:
-العق ـ ــود اإلداريـ ـ ـ املع ـ ــدة ل ائ ـ ــدة املرتش ـ ــةني ال ـ ــذيأ ق ـ ــدموا رطل ـ ــب إكتس ـ ــا الس ـ ــعنا ال ـ ـ ـ يش ـ ــصلوهنا واملتن ـ ــاز
عنه ـ ـ ــا يف إط ـ ـ ــار املرس ـ ـ ــوظ التن ي ـ ـ ــذي ر ـ ـ ــل 019/26امل ـ ـ ــورخ يف 25أو 0226املتض ـ ـ ــمأ التن ـ ـ ــاز ع ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــالك
ي ـ ـ اإلس ـ ــتصال ت ـ ــل أو ين ـ ــاير العقاري ـ ـ التارع ـ ـ للدولـ ـ ـ ول ـ ــدواويأ الرت يـ ـ ـ والتس ـ ــيري العق ـ ــاري املس ـ ــلم أو املوض ـ ــوع
ــنص امل ــادة 57من ــا عل ـ ـ م ــا يل ــي "ي ـ ـ ظ عق ــد ري ــو املقت ــل عل ـ ـ الش ـ ـراا ومال ـ ـ العق ــار موض ــوع ،2 0227ي ـ ـ
التنازع طتقا لتشريو املعمو را "...
-العق ـ ــود اإلداريـ ـ ـ املع ـ ــدة م ـ ــأ ط ـ ــرف إدارة أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ يف إط ـ ــار اتم ـ ــر ر ـ ــل 27/21امل ـ ــورخ يف ال ـ ــا س ـ ــتتم
0221ا ـ ــدد لش ـ ــروط وكي ي ـ ــا م ـ ــن اإلمتي ـ ــاز علـ ـ ـ اتراض ـ ــي التارعـ ـ ـ لألم ـ ــالك اخلاصـ ـ ـ للدولـ ـ ـ واملوجهـ ـ ـ إلجن ـ ــاز
مشـ ـ ـ ـ ــاريو اس ـ ـ ـ ـ ــترماري 3واملرس ـ ـ ـ ـ ــومني التن ي ـ ـ ـ ـ ــذيني ل ـ ـ ـ ـ ــا ر ـ ـ ـ ـ ــل 510-29ور ـ ـ ـ ـ ــل 516-29امل ـ ـ ـ ـ ــور ني يف 20م ـ ـ ـ ـ ــاي
ـ ــنص امل ـ ــادة 52م ـ ــأ اتم ـ ــر امل ـ ــذكور أع ـ ــاله عل ـ ـ ـ م ـ ــا يلي"يع ـ ــرس اإلمتي ـ ــاز امل ـ ــذكور يف امل ـ ــادة 27 0229ي ـ ـ ـ
أع ـ ـ ــاله رعق ـ ـ ــد إداري ع ـ ـ ــده إدارة أم ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ مرفق ـ ـ ــا ر ـ ـ ــدفرت أعت ـ ـ ــاا ن ـ ـ ــدد رد ـ ـ ـ ـ ررن ـ ـ ــامج اإلس ـ ـ ــترمار وك ـ ـ ــذا رن ـ ـ ــود
وشروط من اإلمتياز".
69
-العق ـ ـ ـ ـ ــود اإلداريـ ـ ـ ـ ـ ـ املع ـ ـ ـ ـ ــدة م ـ ـ ـ ـ ــأ ط ـ ـ ـ ـ ــرف إدارة أم ـ ـ ـ ـ ــالك الدولـ ـ ـ ـ ـ ـ يف إط ـ ـ ـ ـ ــار الق ـ ـ ـ ـ ــانون ر ـ ـ ـ ـ ــل 51/16امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف
5916/21/56املتعلـ ـ ـ ــق ةيـ ـ ـ ــازة امللعي ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ال ال ي ـ ـ ـ ـ 1واملرسـ ـ ـ ــوظ التن يـ ـ ـ ــذي لـ ـ ـ ــا ر ـ ـ ـ ــل 507/16امل ـ ـ ـ ــورخ يف
،5916/50/52يـ ـ ـ مع ـ ــأ ه ـ ــذا الق ـ ــانون املست ـ ــلةني م ـ ــأ اإلس ـ ــت ادة م ـ ــأ عق ـ ــود التن ـ ــاز ع ـ ــأ اتراض ـ ــي التارعـ ـ ـ
د إست ال ها و ويلها إىل أراضي فال ي .2 لألمالك اخلاص للدول
-العق ـ ــود اإلداري ـ ـ ـ املتضـ ـ ــمن التن ـ ــاز عـ ـ ــأ اتوعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ التارع ـ ـ ـ لألمـ ـ ــالك اخلاص ـ ـ ـ للدول ـ ـ ـ ،واملع ـ ــدة يف إطـ ـ ــار
الق ـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 51-21امل ـ ـ ــورخ يف 02جولي ـ ـ ـ ـ 0221ا ـ ـ ــدد لقواع ـ ـ ــد مطارق ـ ـ ـ ـ التناي ـ ـ ــا وإ ـ ـ ــاظ إجنازه ـ ـ ــا ،3ي ـ ـ ـ ـ
ـ ــنص امل ـ ــادة 72من ـ ــا علـ ـ ـ أن ـ ــا "إ ا ش ـ ــيد التناي ـ ـ ـ املتممـ ـ ـ أو غ ـ ــري املتممـ ـ ـ خمال ـ ـ ـ لأل ع ـ ــاظ التش ـ ـ ـريعي والتن يمي ـ ـ ـ
الس ـ ــاري امل ع ـ ــو علـ ـ ـ طعـ ـ ـ أرض ارعـ ـ ـ لألم ـ ــالك اخلاصـ ـ ـ للدولـ ـ ـ أو الواليـ ـ ـ أو التلديـ ـ ـ ،معأ جلن ـ ـ ـ ال ـ ــدائرة أن ق ـ ــرر
راإل ـ ــاق م ـ ــو الس ـ ــلطا املعنيـ ـ ـ وم ـ ــو مراع ـ ــاة أ ع ـ ــاظ امل ـ ــاد ني 51و 65أع ـ ــاله س ـ ــوي وض ـ ــعي الوع ـ ــاا العق ـ ــاري ع ـ ــأ
طريق التناز رالرتاضي وفقا للتشريو املعمو را.
ي ـ ــتل ه ـ ــذا التن ـ ــاز رس ـ ــعر القيمـ ـ ـ التكاري ـ ـ للملـ ـ ـ املتن ـ ــاز عن ـ ــا كم ـ ــا ه ـ ــو حم ـ ــدد رتقي ـ ــيل م ـ ــأ اإلدارة املعل ـ ـ ـ
ر مالك الدول .
املتنيـ ـ ـ ظ ه ـ ــوظ امل ـ ــادة 26م ـ ــأ ه ـ ــذا طعـ ـ ـ اترض املعنيـ ـ ـ رالتن ـ ــاز م ـ ــو املس ـ ــا ـ ــب أن تناس ـ ــب مس ـ ــا
القانون.
وجا املوافق عل التسوي إىل إدارة أمالك الدول مأ أجل إعداد عقد التناز "...
-العق ـ ـ ــود اإلداري ـ ـ ـ ـ املع ـ ـ ــدة مـ ـ ـ ــأ ط ـ ـ ــرف إدارة أم ـ ـ ــالك الدول ـ ـ ـ ـ يف إطـ ـ ـ ــار الق ـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 26/52املـ ـ ـ ــورخ يف 51أو
0252الـ ـ ــذي نـ ـ ــدد ش ـ ـ ــروط وكي يـ ـ ــا إسـ ـ ــتصال اتراض ـ ـ ــي ال ال ي ـ ـ ـ التارع ـ ـ ـ لألم ـ ـ ــالك اخلاص ـ ـ ـ للدول ـ ـ ـ ،4ي ـ ـ ـ
ـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 21منـ ـ ــا رـ ـ ــالقو " عـ ـ ــد إدارة اتمـ ـ ــالك الوطني ـ ـ ـ ر سـ ـ ــل كـ ـ ــل مسـ ـ ــترمر يسـ ـ ــتويف الشـ ـ ــروط املـ ـ ــذكورة يف
املادة 21أعاله عقد ويل ق اإلنت اع الدائل إىل ق إمتياز.
-4اجلريدة الر ي ،العدد 71املور يف 0252/21/51و الذي ألص أ عاظ القانون 59/15املورخ يف 5915/50/21واملتضمأ ضتث واستصال
االراضي ال ال ي التارع لالمالك الوطني و ديد قوق املنتكني وواجتاهتل .
70
وعن ـ ـدما يتعلـ ــق اتمـ ــر ظسـ ــترمرة فال ي ـ ـ مجاعي ـ ـ يعـ ــد عقـ ــد اإلمتيـ ــاز ل ائـ ــدة كـ ــل مسـ ــترمر صـ ــا ب اإلمتيـ ــاز
يف الش ـ ـ ــيوع ة ـ ـ ــص متس ـ ـ ــاوي " و وك ـ ـ ــد امل ـ ـ ــادة الرامن ـ ـ ـ من ـ ـ ــا ر ن ـ ـ ــا " ع ـ ـ ـ ـ إج ـ ـ ـرااا اإلع ـ ـ ــداد والتس ـ ـ ــكيل واإلش ـ ـ ــهار
العقاري لعقد اإلمتياز مأ مجيو امل اريف ".
-عقـ ـ ـ ــود اإلسـ ـ ـ ــرتجاع املعـ ـ ـ ــدة يف إطـ ـ ـ ــار طتيـ ـ ـ ــق أ عـ ـ ـ ــاظ القـ ـ ـ ــانون 01/92املـ ـ ـ ــورخ يف 5992/55/51املتضـ ـ ـ ــمأ
التوجي ـ ــا العق ـ ــاري املع ـ ــد وامل ـ ــتمل وال ـ ــذي ألص ـ ـ ـ اتم ـ ــر ر ـ ــل 56/55امل ـ ــورخ يف 5955/55/21املتعل ـ ــق ر ـ ــالرورة
اف ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ طارعهـ ـ ــا ال ال ـ ـ ــي ملالكهـ ـ ــا اتصـ ـ ــليني ،ي ورعـ ـ ــد التعـ ـ ــديل ال راعي ـ ـ ـ وإرجـ ـ ــاع اتراضـ ـ ــي املون ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ
ال ـ ــذي ج ـ ــاا ر ـ ــا اتم ـ ــر ر ـ ــل 01/91امل ـ ــورخ يف 5991/29/01إمت ـ ــد ـ ــق اإلس ـ ــرتجاع إىل اتراض ـ ــي املت ـ ـ ـ ع ـ ــا
ـ ـ ـ محاي ـ ـ ـ الدول ـ ـ ـ طتيق ـ ـ ــا للمرس ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ــل 511/16 ل ائـ ـ ــدة ص ـ ـ ــندوق الر ـ ـ ــورة ال راعي ،واتراض ـ ـ ــي ال ـ ـ ـ وض ـ ـ ــع
املورخ يف .15916/21/29
-العقـ ـ ــود اإلداري ـ ـ ـ املعـ ـ ــدة يف إطـ ـ ــار املرسـ ـ ــوظ التن يـ ـ ــذي ر ـ ـ ــل 656/26املـ ـ ــورخ يف 0226-29-51الـ ـ ــذي نـ ـ ــدد
ش ـ ـ ــروط وكي ي ـ ـ ــا إس ـ ـ ــرتجاع اتراض ـ ـ ــي ال ال يـ ـ ـ ـ التارع ـ ـ ـ لألم ـ ـ ــالك الوطنيـ ـ ـ ـ املدء ـ ـ ـ يف القط ـ ـ ــاع العم ـ ـ ـرا ،يـ ـ ـ ـ
ـ ـ ـ ــنص امل ـ ـ ـ ــادة 21من ـ ـ ـ ــا " ي ـ ـ ـ ــدر ال ـ ـ ـ ـوايل ـ ـ ـ ـرار اسـ ـ ـ ــرتجاع اترض ال ال يـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ املعني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ...ض ـ ـ ـ ــو ه ـ ـ ـ ــذا الق ـ ـ ـ ـرار
لشعليا الشهر العقاري "...
-عقـ ـ ــود اإلدمـ ـ ــا ضـ ـ ــمأ اتمـ ـ ــالك الوطني ـ ـ ـ اخلاص ـ ـ ـ :ومرـ ـ ــا ل ـ ـ ـ العقـ ـ ــود املتضـ ـ ــمن إسـ ـ ــرتجاع اتراض ـ ـ ــي املتتقي ـ ـ ـ
التارعـ ـ ـ ـ للموسس ـ ـ ــا العموميـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ــتقل وغ ـ ـ ــري املس ـ ـ ــتقل ا لـ ـ ـ ـ وك ـ ـ ــذل اتراض ـ ـ ــي ال ائضـ ـ ـ ـ التارعـ ـ ـ ـ للموسس ـ ـ ــا
ـ ــد منةهـ ــا عل ـ ـ شـ ــعل إمتيـ ــاز طتيقـ ــا ت عـ ــاظ املرسـ ــوظ اإل ت ـ ــادي إلدماجهـ ــا ضـ ــمأ اتمـ ــالك الوطني ـ ـ اخلاص ـ ـ
التن ي ـ ـ ــذي ر ـ ـ ــل 516/29امل ـ ـ ــورخ يف 0229/21/20ا ـ ـ ــدد لش ـ ـ ــروط وكي ي ـ ـ ــا م ـ ـ ــن االمتي ـ ـ ــاز علـ ـ ـ ـ اتص ـ ـ ــو
املتتقيـ ـ ـ ـ التارعـ ـ ـ ـ للموسس ـ ـ ــا العموميـ ـ ـ ـ املس ـ ـ ــتقل وغ ـ ـ ــري املس ـ ـ ــتقل ا لـ ـ ـ ـ واتص ـ ـ ــو ال ائضـ ـ ـ ـ التارعـ ـ ـ ـ للموسس ـ ـ ــا
ـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 50منـ ـ ــا عل ـ ـ ـ مايلي" سـ ـ ــد عملي ـ ـ ـ اإلسـ ـ ــرتجاع مـ ـ ــأ تـ ـ ــل العمومي ـ ـ ـ اال ت ـ ـ ــادي و سـ ـ ــيريها ،2ي ـ ـ ـ
الدولـ ـ ـ ظ ـ ــا يـ ـ ـ يت ...إع ـ ــداد عق ـ ــد وي ـ ــل امللعيـ ـ ـ ل ائ ـ ــدة الدولـ ـ ـ وحمض ـ ــر التس ـ ــليل رالنس ـ ــت لألم ـ ــالك العقاريـ ـ ـ الـ ـ ـ
عود ملعيتها العامل للموسسا العمومي واإل ت ادي أو اهليئ املتعهدة رالرت ي للمنطق ال ناعي .
ق ـ ــوظ م ـ ــاحل أم ـ ــالك الدولـ ـ ـ رتس ـ ــكيل اتم ـ ــالك العقاريـ ـ ـ املس ـ ــرتجع رس ـ ــكل اتم ـ ــالك اخلاصـ ـ ـ للدولـ ـ ـ غ ـ ــري
". امل
- 1ا دد للقواعد املتعلق رن ع امللعي مأ أجل املن ع العام ،اجلريدة الر ي العدد ، 15سن . 5996
- 2ان ر املاد ني 16،17مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر.
- 3ان ر املاد ني 0،6مأ هذا القرار.
72
-واد طتيعي مرل إجنراف الرتر ،الطمي...
صيريا يف دود اترض. -رارا إداري د
-عمليا رناا أو هدظ يقوظ ا املالك.
اتالت ـ ــان اتوىل والراني ـ ـ ين ـ ــتج عنهم ـ ــا صي ـ ـريا يف ـ ــر يل الو ـ ــدا العقاري ـ ـ ،أم ـ ــا اتال ـ ـ الرالر ـ ـ فين ـ ــتج عنه ـ ــا ع ـ ــديل يف
واظ العقار.1
أ -التغييرات في ترقيم الوحدات العقارية
عم ـ ـ ـ ــال ر ع ـ ـ ـ ــاظ امل ـ ـ ـ ــادة 16م ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ـ ــورخ يف " 5951/26/01تل ـ ـ ـ ــج إىل ا ـ ـ ـ ــافي
العق ـ ــاري التع ـ ــديال ال ـ ـ ـ أد لته ـ ــا امل ـ ــلة املعل ـ ـ ـ رض ـ ــتث مسـ ـ ـ اتراض ـ ــي فيم ـ ــا ـ ــص ـ ــر يل الو ـ ــدا العقاري ـ ـ ـ
عل إملر التصيريا ال هي مأ ا ت اص هذه امل لة ملعاينتها عل ال ور."...
صي ـ ــري يف ـ ــر يل ءموع ـ ــا امللعي ـ ـ ـ ــو إش ـ ــهار و رت ـ ـ ه ـ ــذه التصي ـ ــريا رواس ـ ــط املطتوع ـ ـ املس ـ ــماة حمض ـ ــر إملت ـ ــا
عي ر ل .)PR14) 57
ب -البناءات الجديدة وعمليات الهدم
عمـ ـ ـ ــال ر عـ ـ ـ ــاظ املـ ـ ـ ــادة 16مـ ـ ـ ــأ املرسـ ـ ـ ــوظ 16/51السـ ـ ـ ــارق الـ ـ ـ ــذكر ،تلـ ـ ـ ــج أيض ـ ـ ـ ــا للمةـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري
وعمليـ ــا التعـ ــديال النا ـ ـ عـ ــأ التنـ ــاا واهلـ ــدظ ،ويـ ــتل هـ ــذا التتليـ ــج رواسـ ــط مطتوع ـ ـ سـ ــم " حمضـ ــر إملتـ ــا رنـ ــااا
هدظ و إشهار عي ر ل.)PR15) 15
ـ ـ ــن أر ـ ـ ــاظ سلسـ ـ ــلي جديـ ـ ــدة " ـ ـ ــو إشـ ـ ــهار سـ ـ ــكل هـ ـ ــذه ا اضـ ـ ــر رسـ ـ ــكل اإليـ ـ ــداع ويف ن ـ ـ ــا الو ـ ـ ـ
عي ر ل".)PR15) 15
ج -إستعمال المحاضر إ -ع رقم 11و إ -ع رقم 11من طرف المحافظ العقاري
منهـ ـ ــا يف رعـ ـ ــد الت شـ ـ ــري ظةتـ ـ ــو التصي ـ ـ ـريا ال ـ ـ ـ ضـ ـ ــمنتها عل ـ ـ ـ التطا ـ ـ ــا العقاري ـ ـ ـ املعني ـ ـ ـ ر ـ ـ ــب نس ـ ـ ـ
الرانيـ ـ ـ م ـ ــأ ه ـ ــذه ا اض ـ ــر إىل م ـ ــلة ا وظ ـ ــا م ـ ــو الوملـ ـ ـائق ات ـ ــر املش ـ ــهرة ،ون ـ ــو ا ـ ــافي العق ـ ــاري النس ـ ـ ـ
لـــ تـ ـ ــوىل هـ ـ ــذه ات ـ ـ ــرية رنـ ـ ــاا عل ـ ـ ـ مس ـ ـ ـ اتراضـ ـ ــي رعـ ـ ــد إسـ ـ ــتعماهلا رـ ـ ــاملراجو اخلاص ـ ـ ـ راإلشـ ـ ــهار العقاري ،ي ـ ـ ـ
التةيني النهائي لوملائق مس اتراضي .
ق امللعي العقاري عأ طريق قيق عقاري ،اجلريدة الر ي املور -1ان ر املادة 29مأ القانون 20/25املورخ يف 0225/20/05املتضمأ إجراا ملعاين
يف ،0225/20/01عدد .51
- 2ان ر املادة 02مأ املرسوظ ر ل ر ل 575/21املورخ يف 0221/21/59املتعلق رعمليا التةقيق العقاري و سليل سندا امللعي ،اجلريدة الر ي
العدد ،51املور يف . 0221/21/01
- 3ان ر املادة 51مأ القانون ر ل 20/25السارق الذكر.
- 4د /حممودي عتد الع ي ،املرجو السارق ،ص.660،666
75
الفرع الثالث :المحرارات القضائية
ـ ــوم ه ـ ــي ل ـ ـ ا ـ ــررا املع ـ ــدة ظعرف ـ ـ جه ـ ـ ض ـ ــائي واملتض ـ ــمن ت ـ ــق عي ـ ـ عق ـ ــاري ن ـ ــا ج ع ـ ــأ ال ـ ــل يف
عون واجت الشهر را اف العقاري لرت يب أملرها العي . عقاري ،ةي
و ـ ـ ـ ــد ن ـ ـ ـ ـ ـ علـ ـ ـ ـ ـ إل اميـ ـ ـ ـ ـ إش ـ ـ ـ ــهارها امل ـ ـ ـ ــادة 57م ـ ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ـ ــورخ يف ، 5951 /55/50كم ـ ـ ـ ــا
أش ـ ـ ــار إىل لـ ـ ـ ـ ن ـ ـ ــوص املـ ـ ـ ـواد 10،16،11م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ــورخ يف ، 5951/26/01وتج ـ ـ ــل لـ ـ ـ ـ
أوجتـ ـ ـ امل ـ ــادة 92م ـ ــأ ه ـ ــذا املرس ـ ــوظ علـ ـ ـ كت ـ ــا الض ـ ــتث العم ـ ــل علـ ـ ـ إش ـ ــهار مجي ـ ــو ات ع ـ ــاظ والقـ ـ ـرارا القض ـ ــائي
اخلاضع لإشهار وا ررة مأ تلهل أو ظساعدهتل .1
ضائي ختضو للشهر ا ررا التالي : و عت كمةررا
أوال :أوامر الحجز العقاري
أ -الحجز التحفظي عل العقارات
أج ـ ـ ـ ـ ـ ــاز امل ـ ـ ـ ـ ـ ــادة 110م ـ ـ ـ ـ ـ ــأ الق ـ ـ ـ ـ ـ ــانون ر ـ ـ ـ ـ ـ ــل 29-21امل ـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 0221/20/01املتض ـ ـ ـ ـ ـ ــمأ ـ ـ ـ ـ ـ ــانون
ي ـ ــا علـ ـ ـ عق ـ ــارا امل ـ ــديأ ،و لـ ـ ـ رتق ـ ــده طل ـ ــب م ـ ــأ ط ـ ــرف ال ـ ــدائأ مرف ـ ــق اإلجـ ـ ـرااا املدنيـ ـ ـ و اإلداريـ ـ ـ اتكـ ـ ـ
رالس ـ ــند ال ـ ــذي يرتـ ـ ـ أص ـ ــل ال ـ ــديأ أو املس ـ ــوغا ال ـ ـ ـ ـ ـ ـاهرة الـ ـ ـ رجةـ ـ ـ ـ ـا إىل رئيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا حمعمـ ـ ـ م ـ ــوطأ العق ـ ــار ،ه ـ ــذا
ـ ــال 51يومـ ـ ــا م ـ ـ ـأ ـ ــاريخ صـ ـ ــدوره ـ ـ ـ طائل ـ ـ ـ ات ـ ــري ي ـ ــدر أم ـ ـ ـرا ر ـ ــاتك ،يقيـ ـ ــد را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ
ـ ــي يض ـ ــمأ الـ ــدائأ م ـ ــأ الل ـ ــا ق ـ ــا م ـ ــأ عق ـ ــارا مدين ـ ــا وف ـ ــا م ـ ــأ الـ ــتطالن ،فيع ـ ــون ه ـ ــذا القي ـ ــد ظرار ـ ـ إج ـ ـراا
عل هنائي ي ل يف أصل الديأ .2 الت رف فيها ،لصاي رفعا دعو إملتا الديأ و ات و عل
ب -الحجز التنفيذي عل العقارات
ـ ـ ــوز للـ ـ ــدائأ اتك ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ العقـ ـ ــارا أو اتقـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ات ـ ـ ــر ملدينـ ـ ــا 3إ ا كـ ـ ــان ريـ ـ ــده سـ ـ ــندا
ن ي ـ ــذيا ضـ ـ ـريا لتيعه ـ ــا ر ـ ــامل اد العلـ ـ ـ ،و لـ ـ ـ رتق ـ ــده طل ـ ــب لـ ـ ـرئيا ا عمـ ـ ـ الـ ـ ـ وج ـ ــد يف دائ ـ ــرة ا ت اص ـ ــها ه ـ ــذه
اتق ـ ــوق وي ـ ــتل اتك ـ ـ ظوج ـ ــب أم ـ ــر عل ـ ـ عريض ـ ـ ي ـ ــدره رئ ـ ــيا ا عم ـ ـ ن س ـ ــا يف أج ـ ــل أ ـ ــاه 21أي ـ ـاظ م ـ ــأ ـ ــاريخ
ـ ــد مـ ـ ــأ تليص ـ ــا الر ـ ـ ــي للمـ ـ ــديأ يف ـــ إي ـ ــداع الطلـ ـ ــب ،لي ـ ــودع اتمـ ـ ــر رـ ـ ــاتك عل ـ ـ ـ ال ـ ـ ــور أو يف الي ـ ــوظ امل ـ ـ ـوايل ك
د شهره ،رل يعت ي رتسليل اتعل أو -1املال ي يف اتياة العملي أن كا ب الضتث ال يقوظ ر يداع اتعل أو القرار القضائي لد ا اف العقاري متاشرة
القرار للمع إلفراغا يف حمرر ومليقي ،ويعون رذل املوملق هو املعلف ر يداع اتعل أو القرار لد ا اف العقاري .
- 2محدي راشا عمر،طرق التن يذ ،دار هوم اجل ائر ، 0250ص.060
- 3يتعلق اتم ر هنا ر وامر ك عل العقارا و اتقوق العيني العقاري املشهرة ،أما أوامر اتك التن يذي عل العقارا واتقوق العيني غري املشهرة
ا د ظوجب نص املادة 511مأ القانون 29/21انون اإلجرااا املدني و االداري ،فال يقيد را اف العقاري رل قيد عل مستو ا عم امل ت
يف سكل اص عمال رنص املادة 511مأ ن ا هذا القانون.
76
م ـ ــلة الشـ ــهر العقـ ــاري ال ـ ـ تتـ ــو هلـ ــا هـ ــذه اتقـ ــوق لقيـ ــد أمـ ــر اتك ـ ـ ،وأن ا ـ ــافي العقـ ــاري مل ـ ـ ظ ـ ــذا القيـ ــد و ل ـ ـ
رالت ش ـ ـ ــري علـ ـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ للمةك ـ ـ ــوز علي ـ ـ ــا ـ ـ ـال أج ـ ـ ــل أ ـ ـ ــاه 21أي ـ ـ ــاظ م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـأ ـ ـ ــاريخ اإلي ـ ـ ــداع را اف ـ ـ ـ ـ
العقاري ـ ـ ـ ،ةي ـ ـ ـ ي ـ ـ ــت العقـ ـ ــار أو اتـ ـ ــق العي ـ ـ ـ العقـ ـ ــاري إرتـ ـ ــداا مـ ـ ــأ ـ ـ ــاريخ القيـ ـ ــد را اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ـ يـ ـ ــد
القضاا وال وز للمةكوز عليا الت رف فيا.1
ثانيا -األحكام والقرارات القضائية:
ـ ـ ــدر اإلش ـ ـ ــارة أن القـ ـ ـ ــانون يش ـ ـ ــرتط لقتـ ـ ـ ــو املنازع ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ أمـ ـ ـ ــاظ القض ـ ـ ــاا شـ ـ ـ ــهر ال ـ ـ ــدعو العقاري ـ ـ ـ ـ إ ا
ـ ـ ــد إعـ ـ ــالظ الص ـ ــري ر ـ ـ ـ ن العق ـ ــار موضـ ـ ــوع ن ـ ـ ـ اع أمـ ـ ــاظ القضـ ـ ــاا علق ـ ـ ـ رعقـ ـ ــار أو ـ ــق عي ـ ـ ـ عق ـ ــاري مشـ ـ ــهر 2و ل ـ ـ ـ
ـ ـ ــرف صـ ـ ــا ب اتـ ـ ــق املهـ ـ ــدر يف العقـ ـ ــار ـ ـ ــي قـ ـ ــوق املـ ـ ــدعي يف ال ـ ـ ـ صـ ـ ــدور عـ ـ ــل ل ـ ـ ــاتا إ ا مـ ـ ــا ورالتـ ـ ــايل
ل ـ ــاحل الص ـ ــري ،فـ ـ ـ ا م ـ ــا روع ـ ــي ه ـ ـ ـ ـ ـذا اإلجـ ـ ـراا ،وصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدر اتعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل هنائي ـ ـ ـ ـ ـ ـا أي ك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـان ـ ــائ ا لق ـ ــوة الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيا املقض ـ ــي
فيـ ــا ،وجـ ــب شـ ــهره ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد ا اف ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ إ ليميـ ــا ـ ــى نتقـ ــل امللعي ـ ـ فيمـ ــا رـ ــني أط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراف اتعـ ــل
ك يف مواجه الصري . ،ويعون كذل
و تمرل أهل هذه ات عاظ و القرارا فيما يلي:
أ -حكم رسو المزاد في بيع العقار المحجوز
ع ـ ــل رس ـ ــو املـ ـ ـ اد النهايـ ـ ـ الطتيعيـ ـ ـ إلجـ ـ ـرااا التن ي ـ ــذ العق ـ ــاري ،فه ـ ــو إجـ ـ ـراا م ـ ــأ إجـ ـ ـرااا التن ي ـ ــذ يعتـ ـ ـ
عل العقار ورا نتهي عملي اتك . 3
ويعت ـ ـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ـ ـ ــذا اتع ـ ـ ـ ـ ــل ةس ـ ـ ـ ـ ــب ن ـ ـ ـ ـ ــص امل ـ ـ ـ ـ ــادة 510م ـ ـ ـ ـ ــأ الق ـ ـ ـ ـ ــانون 29/21امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف0221/20/01
السـ ــالف الـ ــذكر سـ ــندا للملعي ـ ـ ،يتعـ ــني عل ـ ـ ا ضـ ــر القضـ ــائي يـ ــده را اف ـ ـ العقاري ـ ـ مـ ــأ أجـ ــل إشـ ــهاره ـ ــال أجـ ــل
ى نتقل امللعي إىل الراسي عليا امل اد. شهريأ مأ اريخ صدوره و ل
واجل ـ ــدير رال ـ ــذكر أن امل ـ ــادة 511م ـ ــأ الق ـ ــانون 29/21أج ـ ــاز لل ـ ــدائأ اتكـ ـ ـ علـ ـ ـ عق ـ ــارا مدين ـ ــا غ ـ ــري
املشـ ــهرة ،إ ا كـ ــان هلـ ــا مقـ ــرر إداري أو سـ ــند عـ ــريف ملار ـ ـ التـ ــاريخ وفقـ ــا ت عـ ــاظ القـ ــانون املـ ــد ،عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل أن يتـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل شـ ــهر
ش
- 1يف التشريو اجل ائري ال نتقل امللعي العقاري إال عأ طريق الشهر،وأن ا كوز عليا ال يعت يف هذه اتال مالعا للعقار ،كما أن ملعي ا كوز عليا للعقار
عد شرطا مأ شروط و يو اتك ،كما معأ لنص هذه املادة أن ت انا لعي ن ل ا اق رني ش ني عل و يو ك صوري و ت رذل
ات عاظ القضائي أداة لتسوي ملعي عقارا ليا هلا سندا ملعي سارق .
-2ءيد لويف ،املرجو السارق ،ص.512،515
- 3ان ر املادة 5/507مأ القانون املد .
- 4ان ر ال قرة الراني مأ املادة 507واملواد 505 ،501، 501مأ اتمر 11/51السارق الذكر.
78
أع ـ ــاله ،عل ـ ـ ـ أن يـ ـ ــتل ريعه ـ ــا عـ ـ ــأ طري ـ ــق امل ـ ـ ـ اد العل ـ ـ ـ و قت ـ ــر امل ايـ ـ ــدة عل ـ ـ ـ الشـ ـ ــركاا و ـ ــدهل إ ا مـ ـ ــا ط ـ ــالتوا هـ ـ ــذا
راإلمجاع .1
ويف ك ـ ــال ات ـ ــالتني فـ ـ ـ ن ع ـ ــل القاض ـ ــي رقس ـ ــم العق ـ ــارا اململوكـ ـ ـ علـ ـ ـ الش ـ ــيوع يع ـ ــون عم ـ ــا كاشـ ـ ـ ا ع ـ ــأ
قوق املتقا ني ومأ ي ب شهره را اف العقاري ليعون ك يف مواجه الصري.
د -الحكم القائم مقام العقد بسبب نكول الواعد بالتعاقد
الوعـ ـ ــد رالتعا ـ ـ ــد عقـ ـ ــد ظقتضـ ـ ــاه يلت ـ ـ ـ ظ ش ـ ـ ـ ص يسـ ـ ــم الواعـ ـ ــد رقتـ ـ ــو إر ـ ـ ـراظ عقـ ـ ــد آ ـ ـ ــر يف املسـ ـ ــتقتل ،مـ ـ ــو
ش ـ ـ ص آ ـ ــر يسـ ــم املوعـ ــود لـ ــا ،إ ا مـ ــا أظهـ ــر هـ ــذا ات ـ ــري إراد ـ ــا يف التعا ـ ــد ـ ــال فـ ــرتة معين ـ ـ ،وإ ا كـ ــان الشـ ــعل
ركن ــا يف العق ــد املوع ــود ر ــا كتي ــو العق ــار م ــرال ف ـ ـ ن الش ــعل يعت ـ ـ ا ركن ــا يف الوع ــد رالتعا ــد،2ويف ه ــذا املع ـ ـ عرف ــا املش ــرع
اجل ائـ ـ ــري يف املـ ـ ــادة 55مـ ـ ــأ اتمـ ـ ــر 11/51املـ ـ ــورخ يف 5951/29/01املتضـ ـ ــمأ القـ ـ ــانون املـ ـ ــد ،و تعا لـ ـ ــذل فقـ ـ ــد
ـ ــيا يف م ـ ـ ن ـ ــل أن يعـ ــد ش ـ ـ ص رتيـ ــو عقـ ــار ملعـ ــا 3ل ائـ ــدة ش ـ ـ ص آ ـ ــر فينش ـ ـ ظوجـ ــب هـ ــذا الوعـ ــد الت امـ ــا ش
الواع ـ ـ ــد يتمر ـ ـ ــل يف التن ي ـ ـ ــذ العي ـ ـ ـ لإ ـ ـ ــاق امل ـ ـ ـ ظ رينهما،و ل ـ ـ ـ ر ـ ـ ــاظ عملي ـ ـ ـ التي ـ ـ ــو النه ـ ـ ــائي ـ ـ ــال امل ـ ـ ــدة ا ـ ـ ــددة
إلعالن الرغت يف التعا د.
فـ ـ ـ ا نع ـ ــل الواع ـ ــد ورف ـ ــض ن ي ـ ــذ الوع ـ ــد،جاز للموع ـ ــود ل ـ ــا أن يست ـ ــدر عم ـ ــا ض ـ ــائيا يق ـ ــوظ مق ـ ــاظ التي ـ ــو
طتق ـ ــا ل ـ ــنص امل ـ ــادة 50م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد م ـ ــى ت ـ ــني للقاض ـ ــي ص ـ ــة الوع ـ ــد ر ـ ــالتيو وملت ـ ــو ملعيـ ـ ـ الواع ـ ــد للعق ـ ــار
املوعود رتيعا.
فـ ـ ـ ا م ـ ــا ص ـ ــار اتع ـ ــل املست ـ ــدر هنائي ـ ــا،و ك ـ ــان التن ي ـ ــذ العيـ ـ ـ ال يـ ـ ـ ا نعن ـ ــا وج ـ ــب الت ش ـ ــري ـ ــذا اتع ـ ــل
ظكموع التطا ا العقاري ل ائدة املوعود لا ليعون اتعل ك عل طرفيا وعل الصري رالشهر.4
ه -الحكم المثبت للملكية عن طريق التقادم المكسب
ن ـ ـ ـ املـ ـ ــادة 105مـ ـ ــأ اتمـ ـ ــر 11/51املتضـ ـ ــمأ القـ ـ ــانون املـ ـ ــد عل ـ ـ ـ أن "مـ ـ ــأ ـ ـ ــاز منقـ ـ ــوال أو عق ـ ـ ـ ـارا
ياز ـ ــا أو ق ــا عيني ــا منق ــوال كـ ــان أو عق ــارا دون أن يع ــون مالع ــا لـ ــا أو اص ــا ر ــا ص ــار لـ ــا ل ـ ـ ملع ــا إ ا إس ــتمر
لا مخس عشر سن ردون إنقطاع"
- 1رتماظ هذه اإلجرااا كان ر معان اتائ يف إطار املرسوظ ر ل 16/610املورخ يف 5916/21/05املتعلق رسأ إجراا إملتا التقادظ املعسب وإعداد
عقد الشهرة املتضمأ االعرتاف رامللعي اللكوا ملوملق إلعداد عقد شهرة يعون ظرار سند ملعي للةقوق املعتست رالتقادظ ،إال أنا ر دور القانون20.25
املورخ يف 0225/20/05املتضمأ سيا إجراا ملعاين ق امللعي العقاري و سليل سندا ملعي عأ طريق قيق عقاري واملرسوظ ر ل التن يذي لا ر ل
21/575املورخ يف 0221/21/59املتعلق رعمليا التةقيق العقاري و سليل سندا امللعي ،ف نا ظوجب املادة 59مأ هذا القانون واملادة 07مأ
هذا املرسوظ ر ل و إلصاا املرسوظ ر ل.16/610
- 2مجا روشناف ،املرجو السارق ،ص.19.11
- 3ان ر املادة 151مأ القانون ، 29/21السارق الذكر.
- 4ان ر املادة 51مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر.
- 5ان ر ال قرة الراني مأ املادة 51مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر.
80
املـ ــدعي عليـ ــا،وإما أن يقتـ ــل القاضـ ــي هـ ــذه امل ـ ـ اعل وي ـ ــدر اتعـ ــل ر عـ ــادة ـ ــر يل الو ـ ــدة العقاري ـ ـ املتنـ ــازع عليهـ ــا ر سـ ــل
املدعي.1
أمـ ـ ـا إ ا ك ـ ــان الرت ـ ــيل هنائيا،فطتق ـ ــا ل ـ ــنص ال ق ـ ــرة اتوىل م ـ ــأ امل ـ ــادة 51م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51امل ـ ــذكور أع ـ ــاله
ف ن ـ ــا "ال مع ـ ــأ إع ـ ــادة الن ـ ــر يف اتق ـ ــوق النا ـ ـ ـ ع ـ ــأ الرت ـ ــيل النه ـ ــائي ال ـ ــذي و ظوج ـ ــب أ ع ـ ــاظ املـ ـ ـواد 50و56و57
مـ ـ ــأ هـ ـ ــذا ال ـ ـ ــل إال عـ ـ ــأ طريـ ـ ــق القضـ ـ ــاا "...ويعـ ـ ــون القاضـ ـ ــي امل ـ ـ ــتص هنـ ـ ــا هـ ـ ــو القاضـ ـ ــي اإلداري ظـ ـ ــا أن الـ ـ ــدفا ر
ا صـ ـ ــتص إداري ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ال ـ ـ ــادرة عـ ـ ــأ ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري الـ ـ ــذي هـ ـ ــو ضـ ـ ــو لسـ ـ ــلط وايل الوالي ـ ـ ـ هـ ـ ــي مسـ ـ ــتندا
يرجو ءا ال ل فيها للقضاا اإلداري. 2
ز -األحكام والقرارات القضائية المنشئة للحقوق العينية العقارية التبعية
ـ ـ ــي ض ـ ـ ــمانا اتق ـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ التتعي ـ ـ ـ ه ـ ـ ــي ق ـ ـ ــوق عيني ـ ـ ـ هت ـ ـ ــدف إىل ـ ـ ـ مني أو ض ـ ـ ــمان الوف ـ ـ ــاا ة ـ ـ ــق ش
ـ ــور وجـ ــود ـ ــق عي ـ ـ ـ ــي حمـ ــل الضـ ــمان ،ي ـ ـ ال معـ ــأ اصـ ــا ،و ـ ــد ي ـ ـ كـ ــذل كوهنـ ــا ارع ـ ـ للةـ ــق الش
ي يضمنا .3 مستقل مأ دون ق ش تعي ر
ـ ـ ــيص،الرهأ اتيـ ـ ــازي و شـ ـ ــمل اتقـ ـ ــوق العيني ـ ـ ـ التتعي ـ ـ ـ يف التقنـ ـ ــني املـ ـ ــد اجل ائري،الـ ـ ــرهأ الر ي ،ـ ـ ــق الت
و قـ ــوق اإلمتيـ ــاز ،منهـ ــا مـ ــا ينش ـ ـ رالعقـ ــد وهـ ــو الـ ــرهأ اتيـ ــازي والـ ــرهأ الر ـ ــي،إال أنـ ــا ـ ــد يعـ ــون م ـ ــدر هـ ــذا ات ـ ــري
ـ ــيص ع ـ ــل القض ـ ــاا أو الق ـ ــانون 4زي ـ ــادة علـ ـ ـ العق ـ ــد ،ومنه ـ ــا م ـ ــا ينشـ ـ ـ رواس ـ ــط أم ـ ــر القاض ـ ــي وه ـ ــذا ه ـ ــو ـ ــق الت
ومنها أ ريا ما ينش رنص القانون فقث وهو ق اإلمتياز.5
عل القاضي هي : رناا عل ما ستق كره ف ن اتقوق العيني التتعي املنش ة رواسط
-1الرهن الرسمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي
هـ ــو ـ ــق عي ـ ـ تعـ ــي ينش ـ ـ ظقتض ـ ـ عقـ ــد ر ـ ــي ضـ ــمانا للوفـ ــاا رـ ــاإللت اظ ،ومعـ ــأ الـ ــدائأ امل ـ ـرهتأ مـ ــأ تتـ ــو
العق ـ ــار يف أي ي ـ ــد يع ـ ــون إلس ـ ــت اا ق ـ ــا م ـ ــأ ان ـ ــا راتفض ـ ــلي علـ ـ ـ ال ـ ــدائنني الت ـ ــاليني ل ـ ــا6 ،وم ـ ــو لـ ـ ـ مع ـ ــأ لل ـ ــرهأ
- 1عت ي رعض ات عاظ وال قرارا القضائي القاضي ر لصاا الرت يل العقاري سواا كان مو تا أو هنائيا رالنص يف منطو ها عل إلصاا ر يل الو دة العقاري حمل
الن اع،دون النص عل إعادة ر يمها راسل املدعي نا يطر إشعاال يف ن يذها عل مستو ا اف العقاري ،إىل ني است دار عل آ ر ندد م ري
الرت يل امللص .
- 2ان ر رار ءلا الدول املورخ يف 0225/25/01السارق الذكر.
-3علي فياليل ،ن ري اتق ،موفل للنشر ،اجل ائر ،0255ص.551
- 4ومر ـ ــا ال ـ ــرهأ الق ـ ــانو ال ـ ــرهأ امل ـ ــص ضـ ــمانا للوف ـ ــاا رالـ ــديون املس ـ ــتةق للتن ـ ــوك واملوسسـ ــا املاليـ ـ ـ املسـ ــتةد ظوجـ ــب امل ـ ـادة 91مـ ــأ القـ ــانون
55/20املتضمأ انون املالي لسن .0226
- 5د.حممد ص ي السعدي ،الواضو يف شر القانون املد ،الت مينا العيني .دار اهلد عني مليل اجل ائر ، 0252ص.51.57
- 6د.حممدي فريدة زواوي)،املد ل للعلوظ القانوني ،ن ري اتق املوسس الوطني لل نون املطتعي اجل ائر ، 5995ص.66
81
الر ـ ــي أن ينش ـ ـ ظوج ـ ــب عـ ــل ض ـ ــائي وهـ ــو م ـ ــا ن ـ ـ علي ـ ــا املـ ــادة 5/116م ـ ــأ القـ ــانون امل ـ ــد رقوهلـ ــا " ال ينعق ـ ــد
ال ـ ــرهأ الر ـ ــي إال رعق ـ ــد ر ـ ــي أو ع ـ ــل أو ظقتضـ ـ ـ الق ـ ــانون" ولع ـ ــي ن ـ ــتج علـ ـ ـ الص ـ ــري ر ـ ــاتعل املنش ـ ــة هل ـ ــذا ات ـ ــق
ـ ــب ي ـ ــده را اف ـ ـ العقاري ـ ـ وه ـ ــي م ـ ــا ن ـ ـ علي ـ ــا امل ـ ــادة 5/927م ـ ــأ الق ـ ــانون امل ـ ــد " ال يع ـ ــون ال ـ ــرهأ ناف ـ ــذا يف
ـ ــق الص ـ ــري إال إ ا يـ ــد العق ـ ــد أو اتعـ ــل املرت ـ ـ للـ ــرهأ "...وأن إج ـ ـرااا القيـ ــد ه ـ ــذه ختضـ ــو إىل الق ـ ــانون الـ ــذي ي ـ ــن ل
الشـ ــهر العقـ ــاري ةسـ ــب مـ ــا أشـ ــار إليـ ــا نـ ــص املـ ــادة 921مـ ــأ القـ ــانون املـ ــد " سـ ــري عل ـ ـ إج ـ ـراا القيـ ــد و ديـ ــده
ل كلا،ات عاظ الواردة يف انون ن يل اإلشهار العقاري". وشطتا وإلصاا الشطب واآلملار املرت ت عل
-2حق التخصيص
ه ـ ــو ـ ــق عيـ ـ ـ تع ـ ــي يتق ـ ــرر رـ ـ ـ مر م ـ ــأ رئ ـ ــيا ا عمـ ـ ـ ل ـ ــاحل ال ـ ــدائأ علـ ـ ـ عق ـ ــار أو أكر ـ ــر م ـ ــأ عق ـ ــارا
ع ــل واج ــب التن ي ــذ ص ــادر ل ــا ر ـ ـ لت اظ مدين ــا رال ــديأ،و و ل ــا مي ـ ـ يت التق ــدظ والتتت ــو رالنس ــت لتل ـ ـ مدين ــا رن ــاا عل ـ ـ
العقارا .
فة ـ ــق اإل ت ـ ــاص يعت ـ ـ ـ نوع ـ ــا م ـ ــا م ـ ــأ اإلج ـ ـ ـرااا التة ي ـ ـ ـ يلك ـ ـ ـ إليه ـ ــا ال ـ ــدائأ ليض ـ ــمأ ن ي ـ ــذ اتع ـ ــل
ـ ــرف امل ـ ــديأ يف عقارا ـ ــا،إ يسـ ــتطيو تتعه ـ ــا يف أي ي ـ ــد نتق ـ ــل إليه ـ ــا ل ـ ـ ال ـ ــادر ل ـ ــا ض ـ ــد مدينـ ــا ،فيتكن ـ ــب ط ـ ــر
العقارا .1
ـ ــى يس ـ ــري يف مواجهـ ـ ـ الص ـ ــري ـ ــيص مرل ـ ــا مر ـ ــل ال ـ ــرهأ الر ـ ــي ـ ــب ي ـ ــده را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ و ـ ــق الت
ويستطيو رذل صا ب هذا اتق متاشرة ق التقدظ و ق التتتو.2
المطلب الثاني
الشروط الواجب توافرها في المحررات الواجبة الشهر
لض ـ ــمان إجنـ ـ ـاز عمليـ ـ ـ الش ـ ــهر العق ـ ــاري علـ ـ ـ مس ـ ــتو ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ،ي ـ ــد املش ـ ــرع اجله ـ ــا امل ولـ ـ ـ
رتةري ـ ــر الومل ـ ــائق اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر ظكموع ـ ـ م ـ ــأ الض ـ ـ ـ ـوارث تو ـ ــف عل ـ ـ وافره ـ ــا عم ـ ـ ـ ـ ـلي الش ـ ــهر العق ـ ــاري ،فلتن ـ ــيل
ه ـ ــذه العمليـ ـ ـ ف ـ ــرض ش ـ ــرطي الر يـ ـ ـ و الش ـ ــهر املس ـ ــتق ،ولتمع ـ ــني إ ـ ــاظ إجـ ـ ـرااا الش ـ ــهر رطريقـ ـ ـ ص ـ ــةية إش ـ ــرتط
ضرورة اإللت اظ مل مأ العناصر والتيانا اخلاص رتعيني اتطراف والعقارا .
- 1ي ــر اتس ــتا املومل ــق زيت ــو عم ــر يف مق ــا ل ــا ـ ـ عنـ ـوان كيـ ـ العق ــد الر ــي منش ــور ظكلـ ـ املومل ــق ،الصرفـ ـ الوطنيـ ـ للمـ ـوملقني الع ــدد ، 6اجل ائ ــر
، 0225ص 61إن طتي ـ ــق هـ ــذا امل ـ ــطل علـ ـ ـ اخلت ـ ــري ال ـ ــذي يعينـ ــا القاض ـ ــي كمـ ــا جـ ــر العـ ــادة لـ ــد العرـ ــري مـ ــأ ش ـ ـرا القـ ــانون طتيـ ــق غ ـ ــري
سليل ل تن إكتسا اخل ة القضائي ص الر ي مستمدة مأ سلط وعمل القاضي ال مأ ص اخلتري .
- 2ميد امحد ،العتار الر ي كدليل املتا يف القانون املد اجل ائري ،دار هوم ،اجل ائر ، 0221ص.71
83
تن الر ي ـ ـ ـ يف ه ـ ــذا الن ـ ــوع م ـ ــأ العق ـ ــود رك ـ ــأ إلنعقاده ـ ــا وأن ختل ه ـ ــا يرت ـ ــب عن ـ ــا رطالهن ـ ــا املطل ـ ــق ،رط ـ ــالن ال
ـ ــب علـ ـ ـ ك ـ ــل ين ـ ــتج عن ـ ــا أي أمل ـ ــر ـ ــانو ويرت ـ ــب علي ـ ــا إع ـ ــادة املتعا ـ ــديأ إىل اتالـ ـ ـ الس ـ ــارق علـ ـ ـ إرـ ـ ـراظ العق ـ ــد،إ
ل عليا ظقتضاه.1 متعا د أن يرد ما سلما أو ما
ثالثا -نتائج إشتراط الشكل الرسمي في المحررات الخاضعة للشهر العقاري
عن ــا -ال قت ــر كي ـ ـ الس ــند الر ــي عل ـ ـ أطراف ــا فق ــث ،ر ــل س ــري كت ــا عل ـ ـ الص ــري ك ــذل ،وه ــو م ــا ع ـ ـ
وي ـ ــره ،ويعتـ ـ ـ ناف ـ ــذا يف كام ـ ــل الـ ـ ـرتا ـ ــى يرتـ ـ ـ امل ـ ــادة 607مع ـ ــرر1رقوهل ـ ــا":يعت م ـ ــا ورد يف العق ـ ــد الر ـ ــي كـ ـ ـ
ل ـ ـ ـ أنـ ـ ــا ال يسـ ـ ــتطيو أي ش ـ ـ ـ ص أن ينعـ ـ ــر التيانـ ـ ــا ال ـ ـ ـ تقهـ ـ ــا وصـ ـ ــف الر ي ـ ـ ـ إال عـ ـ ــأ طريـ ـ ــق الـ ـ ــوط " ومع ـ ـ ـ
الطعـ ــأ رـ ــالت وير 2وهـ ــو مـ ــا يشـ ــعل دعمـ ــا ويـ ــا ملتـ ــدأ إسـ ــتقرار املعـ ــامال ،اص ـ ـ إ ا علق ـ ـ هـ ــذه املعـ ــامال ةـ ــق لـ ــا
أ ي ني ة يف ياة اتش اص ،أال وهو ق امللعي العقاري .
-إن ـ ــد ل موظ ـ ــف ع ـ ــاظ ،ض ـ ــارث عم ـ ــومي أو شـ ـ ـ ص معل ـ ــف دمـ ـ ـ عامـ ـ ـ يف ري ـ ــر الومل ـ ــائق اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر
يش ـ ــعل محايـ ـ ـ لألطـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراف املتعا ـ ــدة وللص ـ ــري ،و لـ ـ ـ ـ ـ عن ـ ـ ـ ـ ـد نت ـ ــيههل ط ـ ـ ـ ـ ـ ـورة الت ـ ـ ـ ـ ـ ـرف املق ـ ــدمني علي ـ ــا ،و لـ ـ ـ مل ـ ــا
عل هذا الت رف. ي رتض يف معدي هذه الوملائق الدراي العامل رات عاظ التشريعي والتن يمي ال
-فـ ـ ـ ــرض اعـ ـ ـ ــدة الر ي ـ ـ ـ ـ يف ا ـ ـ ـ ــررا اخلاضـ ـ ـ ــع للشـ ـ ـ ــهر ،عـ ـ ـ ــل هـ ـ ـ ــذه ات ـ ـ ـ ــرية سـ ـ ـ ــتكيب للشـ ـ ـ ــروط القانوني ـ ـ ـ ـ
الواجب وافرها فيها السيما منها الشروط املتعلق راتطراف و العقارا .
-ع ـ ـأ هـ ــذه القاعـ ــدة الدول ـ ـ مـ ــأ رسـ ــث ر ارتهـ ــا عل ـ ـ س ـ ـ ـ ـ ـ ـوق العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـارا للتقليـ ـ ـ ـ ـل عـ ــأ عمليـ ــا املضـ ــارر ،كمـ ــا
يل رسوظ التسكيل و الشهر العقاري.3 يل مدا يل مالي معت ة ظناست عنها أيضا مأ
-إن قري ـ ــر مت ـ ــدأ الر ي ـ ـ عل ـ ـ الومل ـ ــائق اخلاض ـ ــع للش ـ ــهر العق ـ ــاري يوك ـ ــد من ـ ــو الش ـ ـ و الريت ـ ـ عل ـ ـ التيان ـ ــا الـ ـ ـ
تضمنها التطا ا العقاري ،عل أساس إستناد هذه التيانا إىل م ادر مو أ ر ةتها.4
الفرع الثاني:شرط الشهر المسبق
إضـ ــاف لقاعـ ــدة الر ي ـ ـ إشـ ــرتط املشـ ــرع كـ ــذل متـ ــدأ الشـ ــهر املسـ ــتق للةقـ ــوق العيني ـ ـ العقاري ـ ـ حمـ ــل ا ـ ــررا
املودع ـ ـ را اف ـ ـ العقاري ـ ـ ال ـ ــذي يش ـ ــعل ض ـ ــمانا م ـ ــأ الضـ ــمانا اتساس ـ ــي لتسلس ـ ــل إنتق ـ ــا اتق ـ ــوق العقاري ـ ـ 5ومن ـ ــو
دو أي لتا أو اضطرا عند التعامل فيها ،إال أن املشرع إستر طتيق هذا املتدأ يف اال معني .
ي ،الشعلي إلنعقاد التيو العقاري يف القانون اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،كلي اتقوق ،جامع اجل ائر ،0252ص.10 - 1سيدي لف
- 2د /حممد ص ي السعدي ،الواض يف شر القانون املد ،اإلملتا يف املواد املدني والتكاري ،دار اهلد عني مليل اجل ائر ،0229ص .12
- 3رمو الد,ا اف العقاري كآلي للة ي العقاري يف التشريو اجل ائري ،ر العتا ،التليدة ، 0225ص .69,61
-4طوايتي سأ،ن اظ الشهر العقاري اجل ائري ,مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر، 0220ص 19.
-1مجا روشناف ،املرجو السارق ص. 579
84
أوال :تعريف قاعدة الشهر المسبق
ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ املـ ـ ـ ـ ـ ــادة 11مـ ـ ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ـ ـ ـوظ 16/51املـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01املتعلـ ـ ـ ـ ـ ــق رت سـ ـ ـ ـ ـ ــيا السـ ـ ـ ـ ـ ــكل
العق ـ ــاري علـ ـ ـ ه ـ ــذه القاع ـ ــدة ر ـ ــالقو علـ ـ ـ أن ـ ــا " ال مع ـ ــأ القي ـ ــاظ رـ ـ ـ ي إجـ ـ ـراا لإش ـ ــهار يف حماف ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ يف الـ ـ ـ
ع ـ ــدظ وج ـ ــود إش ـ ــهار مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـتق أو مق ـ ــارن للعق ـ ــد أو القـ ـ ـرار القض ـ ــائي أو لش ـ ـ ـ ـ ـهادة اإلنتق ـ ـ ـ ـ ـا ع ـ ــأ طري ـ ــق الوف ـ ــاة ،يرتـ ـ ـ
ق املت رف أو صا ب اتق ات ري و ل مو مراعاة أ عاظ املادة 19أدناه"...
ـ ــرف وارد عل ـ ـ عق ـ ــار م ـ ــا مل يع ـ ــأ ي هـ ــل م ـ ــأ ن ـ ــص ه ـ ــذه امل ـ ــادة أنـ ــا ال مع ـ ــأ إج ـ ـراا ش ـ ــهر حم ـ ــرر يتض ـ ــمأ
العق ـ ــار املت ـ ــرف في ـ ــا ،1أو ظع ـ ـ آ ـ ــر أن يع ـ ــون هن ـ ــاك ش ـ ــهر مس ـ ــتق للمة ـ ــرر ن س ـ ــا ال ـ ــذي ك ـ ــان س ـ ــتتا يف إكتس ـ ــا
املت ـ ــرف أو صـ ـ ــا ب اتـ ـ ــق ات ـ ـ ــري س ـ ــتق وأن شـ ـ ــهر السـ ـ ــند الـ ـ ــذي ينـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوي ظوجت ـ ــا الت ـ ـ ــرف يف العقـ ـ ــار ،نـ ـ ــا يوكـ ـ ــد
فعليا ملعيتا هلذا العقار.
م ـ ــأ النا يـ ـ ـ العمليـ ـ ـ يش ـ ــري حم ـ ــرر الومليقـ ـ ـ يف ال ق ـ ــرة اخلاصـ ـ ـ ر ص ـ ــل امللعيـ ـ ـ الـ ـ ـ ـ ـ ـ يت ع ـ ــادة رع ـ ــد ال ق ـ ــرة
اخلاص ـ ـ رتعيـ ــني العقـ ــار إىل الطريق ـ ـ ال ـ ـ إكتسـ ــب ـ ــا املت ـ ـ ـ ـ ـرف اتـ ـ ـ ـايل العقـ ــار املت ـ ــرف فيـ ــا عـ ــأ طريـ ــق الش ـ ـراا,اهلت
,عـ ـ ــل ضـ ـ ــائي,اإلر إ ، )...مـ ـ ــو ضـ ـ ــرورة اإلشـ ـ ــارة إىل مراجـ ـ ــو إج ـ ـ ـراا إشـ ـ ــهار هـ ـ ــذا السـ ـ ــند اص ـ ـ ـ منهـ ـ ــا التـ ـ ــاريخ
واتكـ ــل والـ ــر ل ،إ أنـ ــا رواسـ ــط هـ ــذه املراجـ ــو يـ ــتمعأ ا ـ ــافي العقـ ــاري مـ ــأ اإلطـ ــالع عل ـ ـ ال ـ ــورة الراني ـ ـ مـ ــأ السـ ــند
ا ت ي ا عل مستو ا اف العقاري 2لإعتماد عليها يف عملي التةقيق يف الومليق املودع .
و تكل ـ ـ ات ي ـ ـ اخلاص ـ ـ هلـ ــذا املتـ ــدأ يف منـ ــو املت ـ ــرف السـ ــارق الت ـ ــرف يف العقـ ــار مـ ــرة ملاني ـ ـ وهـ ــو مـ ــا ن ـ ـ
علي ـ ــا ال ق ـ ــرة ات ـ ــرية م ـ ــأ امل ـ ــادة 11امل ـ ــذكورة أع ـ ــاله "أن ـ ــا ارت ـ ــداا م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـأ الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـهر املعطـ ـ ـ للعق ـ ــد أو الق ـ ـ ـ ـ ـ ـرار القض ـ ــائي
أو الش ـ ــهادة املوملقـ ـ ـ املرتتـ ـ ـ ات ـ ــق ل ـ ــا تا اجلدي ـ ــد ال مع ـ ــأ القي ـ ــاظ رـ ـ ـ ي إجـ ـ ـراا م ـ ــأ ت ـ ــل الشـ ـ ـ ص الرئيس ـ ــي أو ض ـ ــد
ال ـ ـ ــا ب السـ ـ ــارق هلـ ـ ــذا اتـ ـ ــق ،دون اإل ـ ـ ــال ر شـ ـ ــهار الطلتـ ـ ــا القضـ ـ ــائي الرامي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ إىل فسـ ـ ــخ أو إرطـ ـ ــا أو إلصـ ـ ــاا
أو نقض ق عي عقاري".
ولع ـ ــأ ال تع ـ ــرس ه ـ ــذه ات ي ـ ـ ـ فعلي ـ ــا إال رع ـ ــد التةقي ـ ــق ال ـ ــذي ري ـ ــا ا ـ ــافي العق ـ ــاري3رع ـ ــد إي ـ ــداع ا ـ ــرر
را اف ـ ـ العقاري ـ ـ ويف ال ـ ـ غي ـ ــا مراج ـ ــو أص ـ ــل امللعي ـ ـ فالق ـ ــانون ـ ــو للمة ـ ــافي العق ـ ــاري متاش ـ ــرة س ـ ــلطا ا ر ـ ــرفض
-1املع ـ ـ ــد وامل ـ ـ ـ ــتمل يف م ـ ـ ـ ـواده 51،51،19راملرس ـ ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ــل052/12امل ـ ـ ـ ــورخ يف ,5919/29/56واملعدلـ ـ ـ ـ ك ـ ـ ــذل راملرس ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ــل506/96امل ـ ـ ــورخ يف
.5996/21/59
- 2مجا روشناف ،املرجو السارق ،ص 510و.516
- 3عتد ات يي رأ عتيدة ،املرجو السارق ،ص.55
86
_مأ يوظ سكيلا.
_مأ يوظ ملتو مضمونا يف عقد آ ر رره موظف عاظ.
_مأ يوظ الت شري عليا عل يد ضارث عاظ خمتص.
_مأ يوظ وفاة أ د الذيأ هلل عل العقد ث أو إمضاا".
وللت ـ ــرف يف اتقـ ــوق العقاري ـ ـ املعتسـ ــت ظوجـ ــب هـ ــذا العقـ ــد ـ ــب تـ ــل ل ـ ـ إفراغهـ ــا يف الـ ــب ر ـ ــي طتقـ ــا لـ ــنص
قو ـ ــا عقاري ـ ـ ـ امل ـ ــادة 15م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51امل ـ ــذكورة أع ـ ــاله ،ورن ـ ــااا عل ـ ـ ـ ه ـ ــذا ف ـ ـ ـ ن العق ـ ــود العرفي ـ ـ ـ املتض ـ ــمن
عيني ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ مل عتسـ ـ ــب ار ـ ـ ــا ملارتـ ـ ــا تـ ـ ــل 15955/25/25ظ هـ ـ ــوظ املـ ـ ــادة601مـ ـ ــأ القـ ـ ــانون املـ ـ ــد عـ ـ ــون راطل ـ ـ ـ
رطالنا مطلقا طتقا لنص املادة 607معرر 5مأ ن ا القانون .
_االسترناا املتعلق رشهر شهادة اتيازة
أ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد املش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرع ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذه الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــهادة ظوج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــب ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــص امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة 69م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــأ الق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــانون 01/92امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــورخ يف
5992/55/51املتض ـ ـ ـ ــمأ ـ ـ ـ ــانون التوجي ـ ـ ـ ــا العق ـ ـ ـ ــاري ،ي ـ ـ ـ ــال ل ـ ـ ـ ـ ـ ص ـ ـ ـ ــدور املرس ـ ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ـ ــل 017/95امل ـ ـ ـ ــورخ يف
5995/25/05املتض ـ ــمأ كي ي ـ ـ ـ إ ـ ــدا ش ـ ــهادة اتي ـ ــازة و سـ ـ ــليمها و ل ـ ـ ـ للس ـ ــري حن ـ ــو طه ـ ــري امللعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ يف
املنـ ــاطق ال ـ ـ مل ش ـ ـملها عملي ـ ـ املس ـ ـ العـ ــاظ لألراضـ ــي ،و ل ـ ـ مـ ــأ ـ ــال دفـ ــو امل ـ ـواطنني الـ ــذيأ نـ ــوزون أراضـ ــي ملـ ــدة
س ـ ــن ومل ش ـ ــملها عملي ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ رعـ ـ ــد ات ـ ــو عل ـ ـ ـ س ـ ــند ـ ــانو ي ـ ـ ـ ر وض ـ ــو يـ ـ ــدهل عل ـ ـ ـ هـ ـ ــذه اتراض ـ ــي سـ ـ ــم
ش ـ ــهادة اتي ـ ــازة س ـ ــلل هل ـ ــل م ـ ــأ ت ـ ــل رئ ـ ــيا انل ـ ــا الش ـ ــعيب التل ـ ــدي الوا ـ ــو يف دائ ـ ــرة إ ت اص ـ ــا العق ـ ــار حم ـ ــل الطل ـ ــب
،و ل ـ ـ ـ ـ ـ ـ للمسـ ـ ـ ـ ـ ــا رطريق ـ ـ ـ ـ ـ ـ غـ ـ ـ ـ ـ ــري متاشـ ـ ـ ـ ـ ــرة مسـ ـ ـ ـ ـ ــتقتال يف سيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا الس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـكل العقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاري ا ـ ـ ـ ـ ـ ــد ظوجـ ـ ـ ـ ـ ــب
ع ـ ــني امل ـ ـ ـواطنني م ـ ــأ ات ـ ــو عل ـ ـ ـ ـ ــروض ظناس ـ ــت ره ـ ــأ ه ـ ــذه اتراض ـ ــي ل ـ ــد لـ ـ ـ اتم ـ ــر ،57/51زي ـ ــادة عل ـ ـ ـ
املوسسا املالي و ل رصي شكيو اإلسترمار يف هذه املناطق.2
رعـ ـ ــد إعـ ـ ــداد هـ ـ ــذه الشـ ـ ــهادة و سـ ـ ــكيلها ظ ـ ـ ــلة التسـ ـ ــكيل والطـ ـ ــارو ،يـ ـ ــتل شـ ـ ــهرها لـ ـ ــد ا اف ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ
امل ت ـ ـ ـ إ ليمي ـ ــا ,ويع ـ ــون ه ـ ــذا الش ـ ــهر اإلج ـ ـ ـراا اتو فيم ـ ــا ـ ــص العق ـ ــار املع ـ ـ ـ ن ـ ــا يش ـ ــعل إس ـ ــترناا عل ـ ـ ـ اع ـ ــدة
الشهر املستق.3
- 1وه ـ ــو ـ ــاريخ د ـ ــو يـ ـ ـ التن يـ ــذ الق ـ ــانون 95/52امل ـ ــورخ يف 5952/50/51املتضـ ــمأ ـ ــانون التومليـ ــق ي ـ ـ و ع ـ ـريا اع ـ ــدة الر ي ـ ـ يف املعـ ــامال
العقاري طتقا لنص املادة 50مأ هذا القانون .
- 2محدي راشا عمر ،نقل امللعي العقاري ،دار هوم اجل ائر 0225ص.95،91
- 3ان ر املذكرة ر ل 7506املور يف ,5995/52/57ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة اإل ت اد.
87
ج_اإلس ـ ـ ــترناا املتعل ـ ـ ــق رالس ـ ـ ــندا امللعي ـ ـ ـ املع ـ ـ ــدة يف إط ـ ـ ــار الق ـ ـ ــانون 20/25امل ـ ـ ــورخ يف 0225/20/05املتض ـ ـ ــمأ
ق امللعي العقاري و سليل سندا امللعي عأ طريق قيق عقاري. سيا إجراا ملعاين
يف إط ـ ــار مواص ـ ــل طه ـ ــري امللعي ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ يف املن ـ ــاطق ال ـ ـ ـ مل ش ـ ــملها عملي ـ ـ ـ املس ـ ـ ـ رع ـ ــد ،مع ـ ــأ رعـ ـ ــد
عمليـ ـ ـ قي ـ ــق عق ـ ــاري نك ه ـ ــا الس ـ ــلط اإلداريـ ـ ـ املعنيـ ـ ـ يف ه ـ ــذا الق ـ ــانون أن س ـ ــلل لع ـ ــل شـ ـ ـ ص م ـ ــارس ي ـ ــازة ملارتـ ـ ـ
عل عقار ،سند يرت ملعيتا هلذا العقار.
يش ـ ــهر ه ـ ــذا الس ـ ــند علـ ـ ـ مس ـ ــتو ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ امل ت ,ويش ـ ــعل ه ـ ــذا اإلش ـ ــهار نقطـ ـ ـ اإلنط ـ ــالق ت ـ ــق
.1
اعدة الشهر املستق أو اتملر النسيب امللعي املعرس ذه العملي ورالتايل يعد إسترناا مأ إسترنااا
د -ش ـ ــهر عق ـ ــود ملعي ـ ـ ـ اتراض ـ ــي املتن ـ ــاز عنه ـ ــا يف إط ـ ــار عملي ـ ـ ـ إست ـ ــال اتراض ـ ــي التارع ـ ـ ـ لألم ـ ــالك الوطني ـ ـ ـ
اخلاصـ ـ ـ ـ طتق ـ ـ ــا للق ـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 50/16املـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـورخ يف 5916/21/51املتعل ـ ـ ــق ةيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـازة امللعيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ ـ ـ ال ال يـ ـ ـ ـ
و املرس ـ ــوظ التن ي ـ ــذي ل ـ ــا ر ـ ــل507/16امل ـ ــورخ يف 5916/50/52ف ن ـ ــا رع ـ ــد اإلنته ـ ــاا م ـ ــأ عمليـ ـ ـ اإلست ـ ــال ع ـ ـ ـ ـد
ش ـ ـ ــعل و س ـ ـ ـ ـ ـلل م ـ ـ ــاحل أمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـالك الدول ـ ـ ـ عقـ ـ ـ ـ ـدا إداري ـ ـ ــا للمسـ ـ ــت يد ضـ ـ ـ ـ ـ ـو إلج ـ ـ ـ ـ ـ ـرااا الش ـ ـ ــهر العقـ ـ ــاري ،ةي ـ ـ ـ
عملي شهرها اإلجراا اتو يف إنشاا امللعي نا يعت إسترناا عل اعدة الشهر املستق
ه -ومليق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اإلشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــهاد املعتـ ـ ـ ـ ـ ـ ــو إلملتـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا املل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ الـ ـ ـ ـ ـ ـ ــو ي ا دمل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ظوجـ ـ ـ ـ ـ ـ ــب املرسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوظ التن يـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذي ر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل
661/0222امل ـ ـ ـ ــورخ يف 0222/52/01املتض ـ ـ ـ ــمأ إ ـ ـ ـ ــدا ومليق ـ ـ ـ ـ ـ اإلش ـ ـ ـ ــهاد املعت ـ ـ ـ ــو إلملت ـ ـ ـ ــا املل ـ ـ ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ــو ي
وشروط وكي يا إصدارها و سليمها .
ـ ـ ــاص و ض ـ ـ ــو ـ ـ ــدر ه ـ ـ ــذه الومليق ـ ـ ـ مديري ـ ـ ـ الش ـ ـ ــوون الديني ـ ـ ـ و اتو ـ ـ ــاف امل ت ـ ـ ـ إ ليمي ـ ـ ــا يف ـ ـ ــو
2
ي ـ ـ ـ ال يش ـ ــرتط عن ـ ــد عملي ـ ـ ـ الش ـ ــهر إملت ـ ــا امللـ ـ ـ ال ـ ــو ي حم ـ ــل ه ـ ــذه الومليق ـ ـ ـ إىل التس ـ ــكيل و اإلش ـ ــهار العق ـ ــاري
أصل ملعي املل الو ي نا يعت إسترناا عل اعدة الشهر املستق.
و -شـ ــهر عـ ــل رسـ ــو امل ـ ـ اد عنـ ــد اتك ـ ـ عل ـ ـ العقـ ــارا غـ ــري املشـ ــهرة و ل ـ ـ ملـ ــا أجـ ــاز املـ ــادة 511مـ ــأ القـ ــانون
29/21املـ ـ ــورخ يف 0221/20/01املتض ـ ـ ــمأ ـ ـ ــانون اإلج ـ ـ ـرااا املدني ـ ـ ـ واإلداري ـ ـ ـ لل ـ ـ ــدائأ اتك ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ عق ـ ـ ــارا
مدينـ ــا غـ ــري املشـ ــهرة إ ا كـ ــان هلـ ــا مقـ ــرر إداري أو سـ ــند عـ ــريف ملار ـ ـ التـ ـ ـ ـ ـ ـ ـاريخ وفقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا ت عـ ــاظ القـ ــانون املـ ــد ،عل ـ ـ
أن ـ ــتل إجـ ـ ـرااا ش ـ ــهر ع ـ ــل رس ـ ــو املـ ـ ـ اد را اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ الوا ـ ــو يف دائ ـ ــرة ا ت اص ـ ــها مو ـ ــو العق ـ ــار دون مراع ـ ــاة
3
تصل امللعي .
- 1زردة نور الديأ ،آليا ضتث سندا امللعي العقاري اخلاص ،مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر ،0255ص. 502
- 2ان ر املواد 1،1،0مأ املرسوظ ر ل 661/0222السارق الذكر .
- 3ان ر املادة 557مأ القانون ر ل 29/21السارق الذكر .
88
الفرع الثالث :الشروط المتعلقة بهوية األطراف و تعيين العقارات
تجـ ــل إ ـ ــاظ إج ـ ـرااا الشـ ــهر العقـ ــاري رطريق ـ ـ سـ ــليم وضـ ــو املشـ ــرع ءموع ـ ـ مـ ــأ الشـ ــروط يف ا ـ ــررا اخلاضـ ــع
للشـ ـ ــهر تعل ـ ـ ــق رـ ـ ــالتةقيق يف هوي ـ ـ ـ أط ـ ـ ـراف الت ـ ـ ــرف والتعي ـ ـ ــني الـ ـ ــد يق للعق ـ ـ ــارا حمـ ـ ــل الت ـ ـ ــرف ،كـ ـ ــون ـ ـ ــوفر ه ـ ـ ــذه
الشروط سوف عون حمل مرا ت ا افي العقاري عند إيداع هذه ا ررا .
أوال :الشروط الخاصة بهوية األطراف
لق ـ ـ ــد ن ـ ـ ـ ـ امل ـ ـ ــادة 00م ـ ـ ــأ اتم ـ ـ ــر 57/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/55/ 50املتض ـ ـ ــمأ إع ـ ـ ــداد املسـ ـ ـ ـ
ـ ــد إش ـ ــهارها الع ـ ــاظ لألراض ـ ــي و س ـ ــيا الس ـ ــكل العق ـ ــاري علـ ـ ـ ش ـ ــرط التةقي ـ ــق يف هويـ ـ ـ أطـ ـ ـراف ا ـ ــررا املودعـ ـ ـ
،وك ـ ــذل يف ص ـ ــة ر ـ ــالقو " نق ـ ــق ا ـ ــافي العق ـ ــاري يف هويـ ـ ـ وأهليـ ـ ـ اتطـ ـ ـراف املوج ـ ــوديأ علـ ـ ـ وس ـ ــائل اإلملت ـ ــا
طتيـ ـ ــق هـ ـ ــذه املـ ـ ــادة " ،وفعـ ـ ــال صـ ـ ــدر املرسـ ـ ــوظ اتوراق املطلور ـ ـ ـ مـ ـ ــأ أجـ ـ ــل اإلشـ ـ ــهار ،وسـ ـ ــيةدد مرسـ ـ ــوظ كي يـ ـ ــا
16/51امل ـ ـ ـ ــورخ يف 5951/26/01املتض ـ ـ ـ ــمأ س ـ ـ ـ ــيا الس ـ ـ ـ ــكل العق ـ ـ ـ ــاري ليت ـ ـ ـ ــني إجـ ـ ـ ـ ـرااا التةقي ـ ـ ـ ــق يف هويـ ـ ـ ـ ـ
اتط ـ ـ ـراف م ـ ــأ ط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرف ا ـ ـ ـ ـ ـ ـافي العق ـ ــاري م ـ ــأ ـ ــال أ ع ـ ــاظ امل ـ ـ ـ ـواد م ـ ــأ 10إىل 11م ـ ــأ ه ـ ــذا املرس ـ ــوظ ،ي ـ ـ ـ
ضـ ـ ــمن هـ ـ ــذه امل ـ ـ ـواد الـ ـ ـ ـ ـتيانا والعناصـ ـ ــر الواجـ ـ ــب وافرهـ ـ ــا لتةـ ـ ـ ـ ـ ـديد هوي ـ ـ ـ أط ـ ـ ـراف ا ـ ـ ـ ـ ـ ـرر املـ ـ ــودع ،وإن اإل ـ ـ ــال
ذه الشروط سي ضي إما إىل رفض إيداعها أو إرجاا شهرها.
و ن ـ ــرف عت ـ ــارة اتطـ ـ ـراف الـ ـ ـواردة يف ه ـ ــذه املـ ـ ـواد لألشـ ـ ـ اص الطتيعيـ ـ ـ واملعنويـ ـ ـ م ـ ــى كانـ ـ ـ ص ـ ــا ت
ـ ــق عق ـ ــاري عيـ ـ ـ ري ـ ــد الت ـ ــرف في ـ ــا ،وال مع ـ ــأ أن ن ـ ــرف ه ـ ــذه العت ـ ــارة إىل الوكي ـ ــل والوص ـ ــي الش ـ ــرعي والق ـ ــيل
فه ـ ــل ء ـ ــرد نرل ـ ــني لألط ـ ـراف ي ـ ـ يع ـ ــون دي ـ ــد ه ـ ــويتهل حم ـ ــدودا دون اتاج ـ ـ إلظه ـ ــار مجي ـ ــو عناص ـ ــر اهلوي ـ ـ ال ـ ـواردة
1
يف املواد 10إىل 11مأ املرسوظ املذكور أعاله
أ -الشروط المتعلقة باألشخاص الطبيعية
ن ـ ـ ـ عل ـ ـ ـ ه ـ ــذه الش ـ ــروط امل ـ ــادة 10م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51ي ـ ـ ـ اش ـ ــرتط ر ـ ـ ـ ن يشـ ـ ـ ـ ـ ـمل ك ـ ــل عق ـ ــد
وأ ـ ــاا و ـ ــاريخ ومع ـ ــان أو ـ ـ ـرار ض ـ ــائي موض ـ ــوع إش ـ ــهار يف حماف ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ علـ ـ ـ عناص ـ ــر التعي ـ ــني التاليـ ـ ـ :ألق ـ ــا
والدة وموطأ ومهن اتطراف.
أم ـ ــا رالنسـ ـ ــت للشـ ـ ــهادة الرومليقي ـ ـ ـ املعـ ـ ــدة رعـ ـ ــد الوفـ ـ ــاة ـ ــب اإلشـ ـ ــارة للةال ـ ـ ـ املدني ـ ـ ـ للمتـ ـ ــويف و كـ ـ ــر عناصـ ـ ــر
أي اللقب واإلسل ،املوطأ ،اريخ الوالدة ،اجلنسي ،واملهن .2 عيني هوي كل وار
- 1أن ر املادة 10مأ املرسوظ ر ل 16/51املعدل ظوجب املادة اتوىل مأ املرسوظ ر ل 506/96السارق الذكر.
- 2ان ر املادة 520مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر.
ي ،ان ر املادة 526مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر . -3للتعرف أكرر عل انواع املستندا املعتمدة يف الت ديق عل الشرط الش
- 7ان ر املادة 26/16مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر .
ضري أو ري ي ،متني أو غري متني . -5هذه العناصر شرتك فيها مجيو العقارا املمسو سواا كان
91
أرض عاريـ ـ ـ ـ يرتـ ـ ـ ـ رر ـ ـ ـ ـ رن ـ ـ ــاا ،وأن القي ـ ـ ــاظ رعمليـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ــدظ رناي ـ ـ ـ ـ ال ي ـ ـ ــتل إال ظوج ـ ـ ــب ر ـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ــدظ ،وإن ئـ ـ ـ ـ
اتراض ـ ـ ــي ال ال ي ـ ـ ـ ال ي ـ ـ ــتل إال ض ـ ـ ــمأ الش ـ ـ ــروط املن ـ ـ ــوص عليه ـ ـ ــا انون ـ ـ ــا 1ا ...وعلـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ــذا اتس ـ ـ ــاس ي ـ ـ ــتل ض ـ ـ ــتث
ـ ـ ـ لـ ـ ــا ،وضـ ـ ــمان عـ ـ ــدظ اإل ـ ـ ــال رالن ـ ـ ــوص الوضـ ـ ــعي املادي ـ ـ ـ اتالي ـ ـ ـ لعـ ـ ــل عقـ ـ ــار وات ـ ـ ــا عل ـ ـ ـ الوجه ـ ـ ـ امل
ا يف ءا امللعي العقاري . التشريعي املعمو
- 0دي ـ ــد التلديـ ـ ـ ال ـ ـ يق ـ ــو فيه ـ ــا العق ـ ــار ،وهل ـ ــذا التةدي ـ ــد أ ي ـ ـ م ـ ــأ النا ي ـ ـ العمليـ ـ ـ فمو ـ ــو العق ـ ــار رتلدي ـ ـ م ـ ــا
ن ـ ــدد يمت ـ ــا التكاريـ ـ ـ يف الس ـ ــوق العقاريـ ـ ـ ،ك ـ ــذل يس ـ ــم رتةدي ـ ــد اجلهـ ـ ـ القض ـ ــائي امل ت ـ ـ ـ يف الـ ـ ـ وج ـ ــود نـ ـ ـ اع
ويعشـ ـ ــف أيضـ ـ ــا عـ ـ ــأ مـ ـ ــد قـ ـ ــدظ أشـ ـ ــصا املس ـ ـ ـ العـ ـ ــاظ عل ـ ـ ـ مسـ ـ ــتو هـ ـ ــذه التلدي ـ ـ ـ ،2ويسـ ـ ــم أيضـ ـ ــا رتةديـ ـ ــد
اإل ت اص اإل ليمي للمةاف ا العقاري عند إيداع ا ررا اخلاضع للشهر.
-6س ـ ــل خمط ـ ــث املس ـ ـ :يعت ـ ـ ج ـ ـ ا م ـ ــأ إ ل ـ ــيل التلدي ـ ـ املمس ـ ــو يطل ـ ــق علي ـ ـ ـ ـا إ ـ ــا معين ـ ـ ـ ـا ةس ـ ــب مو ع ـ ــا إن
ك ـ ــان يف الوسـ ـ ـ ـ ـث الري ـ ـ ـ ـي أو دا ـ ــل ا يـ ـ ـ ـ ـث العم ـ ـ ـرا ،يتك ـ ـ ـ أ إىل ع ـ ــدد مع ـ ــني مـ ـ ـ ـ ـأ ءمـ ـ ـ ـ ـ ـوعا امللعي ـ ـ ـ ،وي ه ـ ــر
عيني القسل يف ا رر املودع للشهر راإلشارة إىل ر ما عل خمطث املس .
- 7ر ـ ـ ــل خمط ـ ـ ــث املس ـ ـ ـ :ك ـ ـ ــل ءموع ـ ـ ـ ملعي ـ ـ ـ ا طتيع ـ ـ ـ معين ـ ـ ـ ش ـ ـ ــعل الو ـ ـ ــدة اتساس ـ ـ ــي للقس ـ ـ ــل ع ـ ـ ــون
ملال ـ ـ ـ وا ـ ـ ــد أو يف الشـ ـ ــياع يف معـ ـ ــان وا ـ ـ ــد معل ـ ـ ـ ـ ـ ـوظ مـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل ر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ــر ييب ـ ـ ـ ـ ـ ـاص ـ ـ ــا يف ومل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـائق املس ـ ـ ـ ،ـ ـ ــب
اإلشارة هلذا الر ل يف ا رر املودع للشهر الذي رواسطتا تةدد ءموع امللعي حمل الشهر. 3
اص ـ ـ ـ رع ـ ـ ــدد م ـ ـ ــأ ءم ـ ـ ــوع امللعي ـ ـ ــا املش ـ ـ ــعل للقس ـ ـ ــل _ 1املع ـ ـ ــان امل ـ ـ ــذكور أو املع ـ ـ ــان املس ـ ـ ــم :ه ـ ـ ــي س ـ ـ ــمي
املمسـ ـ ــو مـ ـ ــأ ج ـ ـ ـ ا مـ ـ ــأ إ لـ ـ ــيل التلدي ـ ـ ـ ،ـ ـ ــي الوسـ ـ ــث الري ـ ـ ــي يت ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـداو السع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـان قليـ ـ ــديا عل ـ ـ ـ إعطائهـ ـ ــا سـ ـ ــمي
4
معين ،أما يف املناطق اتضري فيطلق عليها التسمي املتداول يف هذه املناطق ك سل اتي ،ر ل الشارع
– 1حمت ـ ــو ومل ـ ــائق املس ـ ـ :أو م ـ ــا يع ـ ـ عن ـ ــا أيض ـ ــا رس ـ ــع املس ـ ـ اخل ـ ــاص رالو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ حم ـ ــل الش ـ ــهر ،وعلـ ـ ـ
أس ـ ــاس ه ـ ــذا التةدي ـ ــد يتس ـ ـ ـ للمة ـ ــافي العق ـ ــاري الت ش ـ ــري عل ـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ اخلاصـ ـ ـ ـ ــذه الو ـ ــدة س ـ ـ ـواا م ـ ــل
الت رف كلي العقار أو ج ا منا .5
ـ ــا وسـ ــتق للمةاف ـ ـ العقاري ـ ـ امل ت ـ ـ أن سـ ــلم أ سـ ــاظ سـ ــارق ،
-1ـ ــب كـ ــر ر ـ ــل القسـ ــل رالومليق ـ ـ إ ا علـ ــق اتمـ ــر رتلدي ـ ـ انطلقـ ـ عملي ـ ـ املس ـ ـ
و ل ى يت كد ا افي العقاري ر ن القسل املع فعال غري نسو .
-2ان ر املادة 577مأ القانون املد .
-3ان ر ا ملادة 571مأ القانون املد .
- 4عد ومليق قني تهنا ستدعي عمليا ياس ميداني لذا يعدها تري عقاري معتمد ويتل إيداعها مأ طرف املوملق ,أما فيما ص التيانا الوص ي
املعدة مأ طرف أمالك الدول فينك ها امل احل التقني راملديريا .
94
-الدر
-الطارق
-نوع طع اترض.
يف امللعي املشرتك .1 -ات
أم ـ ــا فيم ـ ــا ـ ــص هويـ ـ ـ العق ـ ــار املش ـ ــيد عليه ـ ــا التن ـ ــاا فيك ـ ــب اإلش ـ ــارة إىل العناص ـ ــر املن ـ ــوص عليه ـ ــا يف
ال قرة اتوىل مأ املادة 11مأ املرسوظ .16/51
96
أوال :مفهوم اإليداع
اإلي ـ ــداع إجـ ـ ـراا ـ ــانو ض ـ ــروري إل ـ ــاظ إجـ ـ ـراا عمليـ ـ ـ الش ـ ــهر العق ـ ــاري ،يق ـ ــوظ ر ـ ــا املعل ـ ــون انون ـ ــا رتةري ـ ــر
الوملـ ـ ــائق اخلاضـ ـ ــع للشـ ـ ــهر ضـ ـ ــمأ آجـ ـ ــا حمـ ـ ــددة انونـ ـ ــا أيضـ ـ ــا وهـ ـ ــو مـ ـ ــا نستش ـ ـ ـ ا مـ ـ ــأ نـ ـ ــص املـ ـ ــادة 92مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ
16/51ال ـ ـ ـ ـ ـ ــنص عل ـ ـ ـ مـ ـ ــا يلـ ـ ــي " ينتصـ ـ ــي عل ـ ـ ـ امل ـ ـ ـوملقني وكتـ ـ ــا الضـ ـ ــتث والسـ ـ ــلطا اإلداري ـ ـ ـ أن يعمل ـ ـ ـوا عل ـ ـ ـ
إشـ ــهار مجيـ ــو العقـ ــود والق ـ ـرارا القضـ ــائي اخلاضـ ــع لإشـ ــهار وا ـ ــررة مـ ــأ ـ ــتلهل أو ظس ـ ــاعدهتل و ل ـ ـ ضـ ــمأ اآلجـ ــا
ا ددة ".
املال ـ ـ ــي يف اتي ـ ـ ــاة العمليـ ـ ـ ـ أن عمليـ ـ ـ ـ اإلي ـ ـ ــداع ـ ـ ــتل متاش ـ ـ ــرة علـ ـ ـ ـ مس ـ ـ ــتو ا اف ـ ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ ـ امل ت ـ ـ ـ ـ
إ ليمي ـ ــا ورالض ـ ــتث عل ـ ـ مس ـ ــتو س ـ ــل اإلي ـ ــداع وعملي ـ ــا ا اس ـ ــت 1رسعـ ـ ـ ـي م ـ ــأ املو ـ ــو عل ـ ـ الومليق ـ ـ املودع ـ ـ ن س ـ ــا
أو رواسـ ــط مس ـ ــاعد يعينـ ــا ل ـ ــذل ،كمـ ــا مع ـ ــأ أن ـ ــتل عملي ـ ـ اإليـ ــداع أ يان ـ ــا رواسـ ــط ال ي ـ ــد 2و ل ـ ـ يف ال ـ ـ رع ـ ــد
. املساف رني موطأ حمرر الومليق وا اف العقاري امل ت
ويف كل اتاال يرت اإليداع ظوجب وصل إستالظ يسلما ا افي العقاري للمو و عل الومليق .
ثانيا :آجال اإليداع
أوجت ـ ـ ـ املـ ـ ــادة 92مـ ـ ــأ املرسـ ـ ــوظ 16/51املـ ـ ــذكورة أعـ ـ ــاله عل ـ ـ ـ حمـ ـ ــرري الوملـ ـ ــائق اخلاضـ ـ ــع للشـ ـ ــهر التقيـ ـ ــد
رآجـ ـ ــا اإليـ ـ ــداع ا ـ ـ ــددة رـ ـ ــنص املـ ـ ــادة 99مـ ـ ــأ ن ـ ـ ــا املرسـ ـ ــوظ املعدل ـ ـ ـ ظوجـ ـ ــب املـ ـ ــادة 65مـ ـ ــأ ـ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ لسـ ـ ــن
5999والـ ـ ـ ع ـ ــدل امل ـ ــادة 6/616مع ـ ــرر م ـ ــأ ـ ــانون التس ـ ــكيل ،املعدلـ ـ ـ ك ـ ــذل ظوج ـ ــب املـ ـ ـ ـ ـادة 52م ـ ــأ ـ ــانون
ـ ـ ــدد املاليـ ـ ـ ـ لسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـن 3 0227الـ ـ ـ ـ عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـواد 5/616إىل 56/616م ـ ـ ــأ ـ ـ ــانون التس ـ ـ ــكيل ،4يـ ـ ـ ـ
هذه اآلجا رنص املادة 27/616عل النةو التايل :
-5رالنسـ ــت لشـ ــهادا النقـ ــل رعـ ــد الوفـ ــاة ملالمل ـ ـ )26أشـ ــهر إرتـ ــداا مـ ــأ ـ ــاريخ ريـ ــر العقـ ــد ،مـ ــدد هـ ــذا اتجـ ــل
إىل مخس )21أشهر إ ا كان أ د املعنيني مقيما يف اخلار .
مع ـ ــأ أن ق ـ ــوظ املس ـ ــوولي املدنيـ ـ ـ للم ـ ــالعني اجل ـ ــدد للةق ـ ــوق العينيـ ـ ـ إ ا طل ـ ــب م ـ ــأ ا ـ ــرر رع ـ ــد س ـ ــت )21أش ـ ــهر
مأ الوفــاة .
-0رالنست لأل عاظ القضائي ملالمل )26أشهر مأ اليوظ الذي أصتة فيا هنائي .
-1مو ات ذ رعني االعتتار اجلها ا ررة املع اة مأ رسل اإلشهار العقاري ورالتايل عون أيضا مع اة مأ الصرام النامج عأ الت ري ي إيداع الوملائق اخلاضع
للشهر العقاري .
-2ان ر املادة 96مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر.
-3ان ر املذكرة ر ل 119ال ادرة رتاريخ 5991/20/50عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة اال ت اد.
98
-مسـ ــت ر العقـ ــد م ـ ــادق عليـ ــا مـ ــأ م ـ ــلة املس ـ ـ ال يقـ ــل ار ـ ــا عـ ــأ سـ ــت أشـ ــهر يوشـ ــر عليـ ــا ا ـ ــافي العقـ ــاري
ر ــن ا مراج ــو الش ــهر املوش ــر ــا علـ ـ ال ــور ني ال ــر يتني ،نول ــا رع ــد لـ ـ مل ــلة املس ـ ـ لتق ــوظ ه ــذه ات ــرية
رتةيني وملائق املس .
-خمطط ـ ــا التك ئـ ـ ـ ودف ـ ــا ر الش ـ ــروط اخلاصـ ـ ـ رتك ئـ ـ ـ اتراض ـ ــي غ ـ ــري املتنيـ ـ ـ طتق ـ ــا ل ـ ــنص امل ـ ــادة 1/06م ـ ــأ املرس ـ ــوظ
ضـ ـ ـ ــري شـ ـ ـ ــهادة التعمـ ـ ـ ــري ور ـ ـ ـ ـ التك ئ ـ ـ ـ ـ وشـ ـ ـ ــهادة 551/95املـ ـ ـ ــورخ يف 5995/21/01ا ـ ـ ـ ــدد لعي يـ ـ ـ ــا
التقس ــيل ور ـ ـ التنـ ــاا وش ــهادة املطارق ـ ـ ور ـ ـ اهل ــدظ و س ــليل ل ـ ـ ،وال ـ ـ يش ــرتط إعـ ــدادها م ــأ ط ــرف تـ ــري
عقاري معتمد .
-امل طط ـ ـ ـ ــا اخلاص ـ ـ ـ ـ لش ـ ـ ـ ــهادة قس ـ ـ ـ ــيل امللعي ـ ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ ـ املتني ـ ـ ـ ـ تع ـ ـ ـ ــا ت ع ـ ـ ـ ــاظ امل ـ ـ ـ ــادة 01م ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ـ ــل
551/95املذكور أعاله واملعدة ردورها أيضا مأ طرف تري عقاري معتمد .
التناا وشهادة املطارق : -ر
انونـ ــا ويعـ ــون ل ـ ـ رواسـ ــط ر ـ ـ رنـ ــاا وهـ ــو مـ ــا إن إ ـ ــدا أي رنـ ــاا جديـ ــد عل ـ ـ أرض عاري ـ ـ ـ ــب أن رت ـ ـ
ن ـ ـ ـ ـ علي ـ ـ ــا امل ـ ـ ــادة 10م ـ ـ ــأ الق ـ ـ ــانون 09/92امل ـ ـ ــورخ يف 5992/50/25املتعـ ـ ـ ـ ـ ـلق رالتهيئـ ـ ـ ـ والتعم ـ ـ ــري ،وإن إ ـ ـ ــاظ
أش ـ ــصا التن ـ ــاا ي ـ ــتل إملتا ـ ــا رواس ـ ــط س ـ ــليل ش ـ ــهادة مطارق ـ ـ اتش ـ ــصا ةس ـ ــب م ـ ــا ن ـ ـ علي ـ ــا امل ـ ــادة 17م ـ ــأ املرس ـ ــوظ
551/95السارق كره .
ـ ـ طائل ـ ـ رف ــض اإلي ــداع 1و ل ـ ـ -ــب إرف ــاق ال ــدفرت العق ــاري م ــو الومليق ـ ـ املودع ـ ـ إ ا عل ــق اتم ــر رعق ــار نس ــو
ـ ــا وا ـ ــدا ،أو كـ ــان العقـ ــار ملعـ ــا لعـ ــدة أش ـ ـ اص وكـ ــان الـ ــدفرت ةـ ــوزة أ ـ ــدهل ظوجـ ــب فيمـ ــا إ ا كـ ــان املال ـ ـ ش
وكال انوني .
-امل ططـ ـ ــا املنك ـ ـ ـ ة مـ ـ ــأ تـ ـ ــل اخل ـ ـ ـ اا العقـ ـ ــاريني املعتمـ ـ ــديأ ،2واملعـ ـ ــدة عل ـ ـ ـ أساسـ ـ ــها اجلـ ـ ــداو الوص ـ ـ ـ ي للتقسـ ـ ــيل
املن وص عليها يف املواد مأ 11إىل 55مأ املرسوظ . 16/51
-حماض ـ ـ ــر دي ـ ـ ــد ومل ـ ـ ــائق القي ـ ـ ــاس املن ـ ـ ــوص عليه ـ ـ ــا يف امل ـ ـ ــادة 51م ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ــوظ 16/51املتعل ـ ـ ــق ر ع ـ ـ ــداد مسـ ـ ـ ـ
اتراض ـ ـ ــي الع ـ ـ ــاظ واملع ـ ـ ــدة يف ـ ـ ــو جني يعرفـ ـ ـ ــان راس ـ ـ ــل )CC1و )CC2وال ـ ـ ـ ـ يتطل ـ ـ ــب إ ض ـ ـ ــارها يف ال ـ ـ ـ ـ
صيري ر يل و دة عقاري وال ينترق عنها تما و دا عقاري جديدة .
-1ان ر املذكرة ر ل 52511املور يف 0221/55/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني .وزارة املالي .
-2ان ر املادة 76مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر .
-3ان ـ ـ ــر الق ـ ـ ـرار الـ ـ ــوزاري املشـ ـ ــرتك املـ ـ ــورخ يف 5955/26/25املتض ـ ــمأ دي ـ ــد شـ ـ ــروط إع ـ ــداد نس ـ ــخ م ـ ــأ س ـ ــكال اإلي ـ ــداع الـ ـ ـ مس ـ ــعها ا ـ ــاف ون
العقاريون وا اف عليها ،اجلريدة الر ي عدد 61املور يف . 5955/21/27
- 4س ـ ــلل ص ـ ــورة م ـ ــأ الومليقـ ـ ـ املودعـ ـ ـ موش ـ ــر عليه ـ ــا للم ـ ــودع ،و ـ ــو ال ـ ــورة الراني ـ ـ مـ ــأ سـ ــل اإليـ ــداع وا اسـ ــت إىل سـ ــل مسـ ــل الس ـ ــكل العق ـ ــاري
و سليل املعلوما ليقوظ هذا ات ري رالت شري عل التطا ا ي اال ت ا ا ر رشيف ا اف العقاري .
101
قتطـ ـ ــو هـ ـ ــذه الرسـ ـ ــوظ والصرامـ ـ ــا مـ ـ ــأ عليهـ ـ ــا ، 1إضـ ـ ــاف للصرامـ ـ ــا املالي ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ـ ـ ــد قتطـ ـ ــو عنـ ـ ــد اإل تضـ ـ ــاا ،ةي ـ ـ ـ
س ـ ــارا امل ـ ــودعني ل ـ ــد اخل ين ـ ـ ـ العمومي ـ ـ ـ و ـ ــدر يف سـ ـ ــا الدول ـ ـ ـ وي ـ ــتل ل ـ ـ ـ ر ع ـ ــداد حماس ـ ــت ش ـ ــهري يشـ ـ ــرف
عليها عون حماسب لد ا اف العقاري .
وختـ ـ ــتص ـ ـ ـوانني املالي ـ ـ ـ رتةديـ ـ ــد نسـ ـ ــب رسـ ـ ــل الشـ ـ ــهر العقـ ـ ــاري عل ـ ـ ـ الوملـ ـ ــائق املودع ـ ـ ـ را اف ـ ـ ــا العقاري ـ ـ ـ
ـ ــد ات ـ ــو عل ـ ـ إش ـ ــهارها ،و قتطـ ــو م ـ ــأ ط ـ ــرف ا ـ ــافي العقـ ــاري أ يان ـ ــا رن ـ ــاا عل ـ ـ نس ـ ــت م ـ ــأ ال ـ ــرمأ أو التقي ـ ــيل
ـ ــرنا اتطـ ــراف وأ يانـ ــا أ ـ ــر ظوجـ ــب رسـ ــوظ ملارت ـ ـ املـ ــدون رالومليق ـ ـ املودع ـ ـ والـ ــذي نقلـ ــا حمررهـ ــا فيهـ ــا رنـ ــاا عل ـ ـ
ـ ــددها هـ ــذه الق ـ ـوانني ،إال أنـ ــا ينتصـ ــي عل ـ ـ ا ـ ــافي العقـ ــاري أملنـ ــاا عملي ـ ـ التة ـ ــيل مراعـ ــاة ـ ــاال اإليـ ــداع املع ـ ــاة
مأ رسل اإلشهار العقاري .2
الفرع الثاني :تنفيذ إجراء الشهر العقاري.
س ـ ــتق الق ـ ــو أن ـ ــا مل ـ ــا يقت ـ ــل ا ـ ــافي العق ـ ــاري اإليـ ـ ـداع و يت ك ـ ــد م ـ ــأ س ـ ــالم الومل ـ ــائق املودع ـ ـ ـ م ـ ــأ ي ـ ـ ـ
الش ـ ــعل و املوض ـ ــوع ،يرج ـ ــو صـ ـ ــورة منه ـ ــا للم ـ ــودع رعـ ـ ــد الت ش ـ ــري عليه ـ ــا ظراج ـ ــو الشـ ـ ــهر و ن ـ ــت ي رال ـ ــورة الراني ـ ـ ـ يف
ا اف العقاري .
إعتم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـادا علـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذه ال ـ ـ ـ ــورة يقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـوظ ا ـ ـ ـ ــافي العقـ ـ ـ ــاري رواسـ ـ ـ ــط أع ـ ـ ـ ـوان سـ ـ ـ ــل مس ـ ـ ـ ـ السـ ـ ـ ــكل
تويهـ ـ ــا هـ ـ ــذه ال ـ ـ ــورة عل ـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ العقاري ـ ـ ـ و الـ ـ ــدفرت العقـ ـ ــاري العقـ ـ ــاري و سـ ـ ــليل املعلومـ ـ ــا رنقـ ـ ــل التيانـ ـ ــا ال ـ ـ ـ
ـ ــل ،ي ـ ــودي ه ـ ــذا اإلجـ ـ ـراا اتاص ـ ــل دا ـ ــل ا اف ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ إىل إضـ ـ ـ اا ال ـ ـ ـ املعني ـ ــني راملعاملـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ الـ ـ ـ
العامل و النهائي لعملي الشهر العقاري.3
أوال :التأشير عل البطاقات العقارية
نـ ــا ـ ــب اإلشـ ــارة إليـ ــا أوال ،أنـ ــا معـ ــأ أن ـ ــتل عملي ـ ـ الت ش ـ ــري متاشـ ــرة عل ـ ـ التطا ـ ــا العقاري ـ ـ املنش ـ ـ ة
س ـ ــارقا ر ـ ــاا أطـ ـ ـراف املعاملـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ سـ ـ ـواا كانـ ـ ـ مناس ـ ــت اإلنش ـ ــاا اإلجـ ـ ـراا اتو لش ـ ــهر اتق ـ ــوق العقاريـ ـ ـ العينيـ ـ ـ
يف السكل العقاري أو عل ل التطا ا املمسوك مو تا رالنست للعقارا غري املمسو .
كما معأ أن عون عملي الت شري عل رطا ا عقاري جديدة و ل يف اتاال اآل ي :
1 - Philipe simler .Philipe Delebecque .Droit Civil.les Suretés .la publicité foncière .2eme
édition.1995 daloz.p582
- 2ملعرف نسب رسل الشهر العقاري واتاال املع اة منا راجو املادة 52مأ القانون 00/26السارق الذكر .
- 3مجا روشناف ،املرجو السارق ص .515
102
-إنش ـ ــاا رطا ـ ـ عقاري ـ ـ مو ت ـ ـ املن ـ ــوص عليه ـ ــا يف امل ـ ــادة 556م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51إ ا ك ـ ــان العق ـ ــار غ ـ ــري
نس ـ ــو و مل يس ـ ــتق للمت ـ ــرف إلي ـ ــا أن أنش ـ ــئ ل ـ ــا رطا ـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ س ـ ــارقا ،علـ ـ ـ إعتت ـ ــار أن ه ـ ــذه أو معاملـ ـ ـ عقاريـ ـ ـ
ريها.
-إنشـ ــاا التطا ـ ـ العقاري ـ ـ ات دي ـ ـ املن ـ ــوص عليهـ ــا يف املـ ــادة 77مـ ــأ املرسـ ــوظ 16/51و ل ـ ـ ظناس ـ ــت أو
معامل عقاري ريها املت رف إليا يف ن اظ الشهر العي .
و يف كال اتالتني يتل الت شري متاشرة عل التطا ا ا دمل سارقا راسل املت رف.
ط ـ ــو اتراض ـ ــي املن ـ ــوص عليه ـ ــا يف امل ـ ــادة 06م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51و لـ ـ ـ يف الـ ـ ـ -إنش ـ ــاا رطا ـ ــا
صي ـ ــري ـ ــدود الو ـ ــدة العقاريـ ـ ـ اتظ و ل ـ ـ ظناس ـ ــت إع ـ ــداد عمليـ ـ ـ س ـ ــم ،قس ـ ــيل ،ئ ـ ـ ،أو إع ـ ــداد حماض ـ ـ ـ ـ ـ ـر إ-
1
نتج و دا جديدة ب أن د لعل منها رطا طو أراضي جديدة. ع ر ل )PR14 )57ي
-إنشـ ــاا رطا ـ ـ عام ـ ـ جديـ ــدة عنـ ــد إيـ ــداع جـ ــداو وص ـ ـ ي للتقسـ ــيل جديـ ــدة اخلاص ـ ـ رتعيـ ــني العقـ ــارا املتني ـ ـ
ملعي مشرتك .
ـ ــيص اتو ال عل ـ ــي للعق ـ ــار املت ـ ـ ملعي ـ ـ اص ـ ـ جدي ـ ــدة لع ـ ــل مال ـ ـ و ل ـ ـ عن ـ ــد الت -إنش ـ ــاا رطا ـ ـ
مشرتك .2
و م ـ ــا ـ ــب اإلش ـ ــارة إلي ـ ــا ملاني ـ ــا ،أن القواع ـ ــد املتعلقـ ـ ـ رش ـ ــعل و كي ي ـ ــا الت ش ـ ــري املن ـ ــوص عليه ـ ــا يف املـ ـ ـواد
مأ 66إىل 72هي واعد مشرتك طتق عل مجيو أنواع التطا ا العقاري .
و يف مايلي نعرض شعل و كي يا هذا الت شري:
يوش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر عل ـ ـ ـ التطـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا ا العقاريـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رات ـ ـ ـ ـ ـ اتس ـ ـ ــود ال ـ ـ ــذي ال م ـ ـ ـ ـ ـ ـة و رعي ـ ـ ـ ـ ـ ـي واض ـ ـ ــة و مق ـ ـ ـ ـ ـرواة
ر س ـ ــترناا الت ش ـ ـ ـريا املتعلق ـ ـ ـ رالتس ـ ــكيال ال ـ ـ ـ س ـ ــت يد م ـ ــأ ن ـ ــاظ ـ ــاص فيم ـ ــا ـ ــص التكدي ـ ــد ف هن ـ ــا ـ ــتل ر ـ ــات
اتمحر الذي ال مة .
و ي ـ ـ ــر ص عن ـ ـ ــد ري ـ ـ ــر الت ش ـ ـ ـريا إس ـ ـ ــتعما ات ت ـ ـ ــاظ أو أ ت ـ ـ ــاظ اتر ـ ـ ــاظ و الت ـ ـ ــاريخ و ك ـ ـ ــذل إس ـ ـ ــتعما
امل ت را اجلاري .
نته ـ ــي ـ ــث كم ـ ــا من ـ ــو عن ـ ــد الت ش ـ ــري التةش ـ ــري و العش ـ ــث ،كم ـ ــا ـ ــب س ـ ــطري اخلط ـ ــوط راملس ـ ــطرة ةيـ ـ ـ
هنائي عقب كل إجراا.
106
ه ـ ــذا ال ـ ــدفرت م ـ ــأ أج ـ ــل ض ـ ــتطا و ـ ــتل ه ـ ــذه التتليص ـ ــا و اإلن ـ ــذارا رن ـ ــااا عل ـ ـ طل ـ ــب ا ـ ــافي العق ـ ــاري ض ـ ــمأ ن ـ ــا
الشروط املن وص عليها يف املادة 12مأ املرسوظ .16/51
ـ ــةي الت ش ـ ـريا املعتور ـ ـ عل ـ ـ التطا ـ ـ ـ ــدظ مـ ــأ املال ـ ـ ،ف ـ ـ ن ا ـ ــافي العقـ ــاري ال أمـ ــا إ ا كـ ــان طلـ ــب
يسـ ــتكيب هلـ ــذا الطلـ ــب إال رعـ ــد قـ ــده الـ ــدفرت العقـ ــاري و إ ا رفـ ــض القيـ ــاظ رالت ـ ــةي فيتل ـ ــج ـ ـراره إىل املال ـ ـ ظوجـ ــب
1
رسال موص عليها مو طلب إشعار راإلستالظ و ل يف أجل 51يوما إرتدااا مأ اريخ إيداع الطلب.
أم ـ ـ ــا إ ا ـ ـ ــد و إن إكتش ـ ـ ــف ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري يف ومليقـ ـ ـ ـ مش ـ ـ ــهرة طـ ـ ـ ـ منس ـ ـ ــورا لألطـ ـ ـ ـراف ف ن ـ ـ ــا يعل ـ ـ ــل
املو ـ ــو علـ ـ ـ ش ـ ــهادة اهلويـ ـ ـ ـ ــذا اخلطـ ـ ـ و أن ـ ــا ال مع ـ ــأ ن ي ـ ــذ أي إجـ ـ ـراا مس ـ ــتقتال فيم ـ ــا ـ ــص ات ـ ــق املش ـ ــار إلي ـ ــا يف
2
. الومليق اخلاطئ مستقتال إال رعد عديلا و يوشر رذل عل التطا العقاري املعني
إ ا ـ ــاظ ا ـ ــافي العق ـ ــاري ر ع ـ ــداد دف ـ ـ ـ ـ ـ ـرت عقـ ـ ـ ـ ـاري جدي ـ ـ ـ ـ ـد ف ن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا يعمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل عل ـ ـ ـ إ ـ ــالف الدفـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرت الق ـ ـ ـ ـ ـده
و يوشر عل التطا املطارق ذا اإل الف . 3
أم ـ ــا يف الـ ـ ـ إض ـ ــاع املالـ ـ ـ لل ـ ــدفرت أو إ الف ـ ــا ف ن ـ ــا يس ـ ــتطيو ات ـ ــو علـ ـ ـ دف ـ ــرت آ ـ ــر و لـ ـ ـ ظوج ـ ــب
طل ـ ــب معت ـ ــو و مس ـ ــتب و رن ـ ــااا عل ـ ـ ـ إملت ـ ــا هويت ـ ــا أم ـ ــاظ ا ـ ــافي العق ـ ــاري ،ليق ـ ــوظ ه ـ ــذا ات ـ ــري رالت ش ـ ــري عل ـ ـ ـ
التطا العقاري ة و املع عل دفرت عقاري جديد.4
يف ال ـ ـ ـ ن ـ ـ ــا ص ـ ـ ـ ةا الـ ـ ــدفرت العقـ ـ ــاري رالنسـ ـ ــت للت ش ـ ـ ـريا اجلديـ ـ ــدة الواجـ ـ ــب ـ ـ ــدوينها عل ـ ـ ـ الـ ـ ــدفرت العقـ ـ ــاري
وكان ـ ـ مجي ـ ــو صـ ـ ـ ةا ا اتص ـ ــلي مش ـ ــصول رس ـ ــتب ش ـ ــريا س ـ ــارق ،فـ ـ ـ ن معاجلـ ـ ـ ه ـ ــذه الوض ـ ــعي م ـ ــأ ط ـ ــرف ا ـ ــافي
العقاري عون كاآليت:
-إسـ ـ ــتعما دفـ ـ ــرت عقـ ـ ــاري جديـ ـ ــد نتـ ـ ــوي عل ـ ـ ـ كـ ـ ــل الت شـ ـ ــريا ات ـ ـ ــرية ال ـ ـ ـ ال ـ ـ ـ ا ائم ـ ـ ـ إج ـ ـ ـراا
إشهار ،أعتاا رقل العقار)...
-نت ي رالدفرت العقاري اتصلي الذي ن ذ ص ةا ا را اف العقاري .
-ي ـ ــر ل ال ـ ــدفرت العق ـ ــاري اجلدي ـ ــد ر ـ ــن ا ال ـ ــر ل م ـ ــو إض ـ ــاف عت ـ ــارة مع ـ ــرر ،ويوش ـ ــر ر ـ ــذل علـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ
العقاري اخلاص را.5
-1رأ ضرة زهرية ،مسوولي ا افي العقاري يف التشريو اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر ،0227ص.71
-2جاا هذه اتاال عل ستيل املرا ال عل ستيل ات ر ردليل رعض العتارا ال إ توهتا هذه املادة مرل"كما يرفض اإليداع عل اخل وص
""،ور عام عندما عون أي ومليق واجب سليمها إىل ا افي مل قدظ لا أو مل عث اإلملتا املطلو "تنا ال معأ للتشريو اخلاص رالشهر العقاري
أن ن ر مجيو الوملائق املرفق الضروري لتن يذ إجراا الشهر العقاري.
- 3نص املادة 11مأ املرسوظ ر ل 16/51السارق الذكر أنا " ب عل ا افي العقاري أن يعطي إىل كل مأ يطلب نس ا أو مست رجا مأ الوملائق
املودع ظعتتا ن يذا ملا نص عليا املادة"...90
109
ن ـ ـاملال تال ـ ـ عـ ــدظ قدمـ ــا السـ ــهو رـ ــذكر وا ـ ــد مـ ــأ العقـ ــارا يف الومليق ـ ـ املودع ـ ـ ،أو قـ ــده مسـ ــت ر يرجـ ــو ار ـ ــا إىل
أكرر مأ ست أشهر.1
-ع ـ ـ ـ ــدظ ق ـ ـ ـ ــده حماض ـ ـ ـ ــر التةدي ـ ـ ـ ــد ظ .ظ ( cc1 5و ومل ـ ـ ـ ــائق القي ـ ـ ـ ــاس املس ـ ـ ـ ــماة رـ ـ ـ ـ ــ:ظ ظ cc2 ،0و ل ـ ـ ـ ـ عن ـ ـ ـ ــد
صيري يف دود الو دة العقاري املمسو ال نترق عنها و دا عقاري جديدة.2
-ع ـ ــدظ ق ـ ــده امل طط ـ ــا التيانيـ ـ ـ املع ـ ــدة ظناس ـ ــت إي ـ ــداع ـ ـ ـرارا التك ئـ ـ ـ ،التقس ـ ــيل أو القس ـ ــم ،إ ر ـ ــدون ه ـ ــذه
امل ططا ال معأ للمةافي العقاري الشروع يف فةص الومليق املودع .3
ـ ـ ــي مل ي ـ ـ ــتل ومل يرتـ ـ ـ ـ -عن ـ ـ ــدما يع ـ ـ ــون الت ـ ـ ــديق عل ـ ـ ـ هويـ ـ ـ ـ اتط ـ ـ ـراف وعن ـ ـ ــد اإل تض ـ ـ ــاا علـ ـ ـ ـ الش ـ ـ ــرط الش
ض ـ ـ ـ ــمأ الش ـ ـ ـ ــروط املن ـ ـ ـ ــوص عليه ـ ـ ـ ــا يف امل ـ ـ ـ ـ ـواد 10إىل 11وامل ـ ـ ـ ــاد ني 520و 526م ـ ـ ـ ــأ املرس ـ ـ ـ ــوظ 16/51امل ـ ـ ـ ــذكور
أعاله .
-عنـ ـ ــدما يعـ ـ ــون عيـ ـ ــني العقـ ـ ــارا ال يسـ ـ ــتكيب ت عـ ـ ــاظ املـ ـ ــادة 11لعـ ـ ــدظ كـ ـ ــر ر ـ ـ ـل القسـ ـ ــل أو ر ـ ـ ــل ءموع ـ ـ ـ
امللعي ـ ـ ـ ـ أو س ـ ـ ــع املسـ ـ ـ ـ أو التلديـ ـ ـ ـ الـ ـ ـ ـ يق ـ ـ ــو فيه ـ ـ ــا العقار ،يـ ـ ـ ـ أن غي ـ ـ ــا ه ـ ـ ــذه العناص ـ ـ ــر اتساس ـ ـ ــي ع ـ ـ ــل م ـ ـ ــأ
مواصل ا افي العقاري التةقيق يف را ي التيانا عدم اجلدو .
-عنـ ـ ـ ـ ـ ــدما ع ـ ـ ـ ـ ـ ــون اجل ـ ـ ـ ـ ـ ــداو املتعلق ـ ـ ـ ـ ـ ـ رقي ـ ـ ـ ـ ـ ــد الره ـ ـ ـ ـ ـ ــون و اإلمتي ـ ـ ـ ـ ـ ــازا املن ـ ـ ـ ـ ـ ــوص عل ـ ـ ـ ـ ـ ـ إي ـ ـ ـ ـ ـ ــداعها ظوج ـ ـ ـ ـ ـ ـب
امل ـ ـواد96و91و 91ال ت ـ ــوي أي م ـ ــأ التيان ـ ــا املطلور ـ ـ ظوج ـ ــب امل ـ ـواد امل ـ ــذكورة ،أو عن ـ ــدما ع ـ ــون ه ـ ــذه اجل ـ ــداو غ ـ ــري
حمررة عل اإلستمارة اخلاص ا واملسماة و إشهار عي ر ل .) pR7.25
ر س ـ ــل امل ـ ــديأ عن ـ ــد ـ ـ طائل ـ ـ رف ـ ــض االي ـ ــداع رس ـ ــتب ع ـ ــدظ ق ـ ــده مس ـ ــت ر الض ـ ـرائب م ـ ـ -ق ـ ــو الومليق ـ ـ
4
طلب يد الرهون را اف العقاري
ـ ــد اإلج ـ ـراا ر ـ ـ ن العق ـ ــد ال ـ ــذي ـ ــدظ لإش ـ ــهار غ ـ ــري ص ـ ــةي -عن ـ ــدما ه ـ ــر ال ـ ــور الر ي ـ ـ أو النس ـ ــخ املودع ـ ـ
مـ ـ ــأ ي ـ ـ ـ الشـ ـ ــعل ،أو عن ـ ـ ــدما ال تـ ـ ــوفر يف هـ ـ ــذه ال ـ ـ ــور أو النسـ ـ ــخ عل ـ ـ ـ الش ـ ـ ــروط الشـ ـ ــعلي املن ـ ـ ــوص عليه ـ ـ ــا يف
التن يل اجلاري العمل را.5
-1ان ر املذكرة ر ل 1791املور يف 0255/21/07ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
- 2ان ر املذكرة ر ل 5759املور يف 0222/26/01السارق الذكر .
-3ان ر املذكرة ر ل 6021املور يف 0229/20/05السارق الذكر.
-4ان ر املذكرة ر ل 7102املور يف 0227/29/27ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-5اجلريدة الر ي ،العدد 10املور يف .0226/21/05
- 6ان ـ ــر املنش ـ ــور ال ـ ــوزاري املش ـ ــرتك ر ـ ــني وزارة املالي ـ ـ و وزارة الس ـ ــعأ و العمـ ـ ـران امل ـ ــورخ يف 0256/20/07املتعلـ ــق رعـ ــدظ ارلي ـ ـ التنـ ــاز عـ ــأ السـ ــعنا
االجتماعي والسعنا املست يدة مأ اإلعانا العمومي .
115
التن ـ ــاز ع ـ ــأ اتراض ـ ــي املوهلـ ـ ـ للتس ـ ــوي يف إط ـ ــار امل ـ ــادة 75م ـ ــأ ـ ــانون املاليـ ـ ـ لس ـ ــن 0221وامل ـ ــادة 72م ـ ــأ الق ـ ــانون
51/21املتضمأ مطارق التنايا وا اظ اجنازها املذكوريأ اعاله.1
-إ إكتشـ ـ ــف ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري أن العق ـ ـ ــد و ريـ ـ ــره يف غي ـ ـ ــا شـ ـ ــاهديأ ي ـ ـ ــرض القـ ـ ــانون ض ـ ـ ــور ا ، 2كعق ـ ـ ــد
هت عقار.
ـ ـ ــرف يتض ـ ـ ــمأ عق ـ ـ ــار مرق ـ ـ ــل ر عت ـ ـ ــاا ره ـ ـ ــأ ر ـ ـ ــي ،إمتي ـ ـ ــاز ،ق إر ـ ـ ــاق )...يعل ـ ـ ــق -يف الـ ـ ـ ـ إي ـ ـ ــداع عق ـ ـ ــد
ا ـ ــافي العق ـ ــاري إج ـ ـ ـراا اإلش ـ ــهار ويس ـ ــلل للم ـ ــودع ش ـ ــهادة ش ـ ــري إىل وج ـ ــود الع ـ ــبا و ـ ــال أج ـ ــل 51يوم ـ ــا املت ـ ــني
أدناه يتعني عل املودع إما كيد طلب إجراا اإلشهار أو سةتا دون شهره.3
ثانيا :كيفية رفض اإلجراء
عن ـ ـ ــدما يال ـ ـ ــي ا ـ ـ ــافي العق ـ ـ ــاري الـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــأ ـ ـ ــاال رف ـ ـ ــض اإلجـ ـ ـ ـراا ، 4ف ن ـ ـ ــا ال يق ـ ـ ــوظ رالت ش ـ ـ ــري علـ ـ ـ ـ
التطا ـ ـ العقاريـ ـ ـ ،ويتل ـ ــج يف أ ـ ـ أج ـ ــل ـ ــدره مخسـ ـ ـ عشـ ـ ـ ـ ـر يومـ ـ ـ ـ ـ ـ ـا إرت ـ ــداا م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــن ـ ــاريخ اإلي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـداع 5ع ـ ــدظ ال ـ ــة
أو اخل ـ ــالف أو ع ـ ــدظ اإلش ـ ــهار املعتش ـ ــف إىل الشـ ـ ـ ص ال ـ ــذي و ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو عل ـ ـ ـ شهـ ـ ـ ـ ـادة اهلويـ ـ ـ يف أسـ ـ ـ ل ال ـ ــور الر يـ ـ ـ
أو النسخ أو اجلداو .
ويف الـ ـ ـ ـ م ـ ـ ــا إ ا كانـ ـ ـ ـ التناي ـ ـ ــا املوج ـ ـ ــودة علـ ـ ـ ـ الومليقـ ـ ـ ـ املودع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ و املتعلقـ ـ ـ ـ رالتل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدي الـ ـ ـ ـ ـ يوج ـ ـ ــد فيه ـ ـ ــا
العق ـ ــار ،والقس ـ ــل ور ـ ــل خمط ـ ــث مس ـ ـ ـ اتراض ـ ــي ،وعن ـ ــد اإل تض ـ ــاا ر ـ ــل طع ـ ـ ـ اترض ناملل ـ ـ ـ للتيان ـ ــا املوج ـ ــودة عل ـ ـ ـ
التطا ـ ـ العقاري ـ ـ ،يوش ـ ــر ا ـ ــافي العق ـ ــاري عل ـ ـ ه ـ ــذه التطا ـ ـ رت ـ ــاريخ ور ـ ــل ر ي ـ ــب الومليق ـ ـ املودع ـ ـ م ـ ــو عت ـ ــارة إج ـ ـراا
ـ ــال أج ـ ــل مخسـ ـ ـ عش ـ ــر يوم ـ ــا ،والصاي ـ ـ م ـ ــأ ه ـ ــذا الت ش ـ ــري ي ـ ــد اإلنت ـ ــار) و إس ـ ــتتعاد أي عملي ـ ـ علـ ـ ـ العق ـ ــار املعـ ـ ـ
عل ـ ـ التطا ـ ـ هـ ــو ات ـ ــا عل ـ ـ مت ـ ــدأ اتس ـ ــتقي يف اإليـ ــداع املش ـ ــار إلي ـ ــا يف ن ـ ــص املـ ــادة 75م ـ ــأ املرس ـ ــوظ 16/51إ
لـ ــو ـ ــد وإن و إيـ ــداع ملـ ــان ـ ـص ن ـ ــا اتـ ــق ،ف ـ ـ ن اإلطـ ــالع عل ـ ـ التطا ـ ـ العقاري ـ ـ املوشـ ــرة ـ ــذه العت ـ ــارة س ـ ــيوكد
عل هذه اتستقي ورالتايل رفض اإليداع الرا .
-1ان ـ ـ ــر املـ ـ ــادة 02م ـ ـ ــأ الق ـ ـ ــانون 55/55امل ـ ـ ــورخ يف 0255/25/51املتضـ ـ ــمأ ـ ـ ــانون املالي ـ ـ ـ التعميلـ ـ ــي ،اجلريـ ـ ــدة الر ي ـ ـ ـ ،العـ ـ ــدد 72املور ـ ـ ـ يف
.0255/25/02
طائل التطالن العقود اال ت ائي ةضور شاهديأ". - 2نص املادة 607معرر 6مأ القانون املد عل ":يتلق الضارث العمومي
- 3ان ر املذكرة ر ل 017املور يف 5999/52/50ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-4عل ـ ـ غ ـ ـ ـرار رف ـ ــض اإليـ ــداع ،يق ـ ــوظ ا ـ ــافي العق ـ ــاري عن ـ ــد رف ـ ــض اإلجـ ـ ـراا راال تط ـ ــاع التلق ـ ــائي مـ ــأ رص ـ ــيد امل ـ ــودع غرامـ ـ ـ ماليـ ـ ـ ـ ــدرها5222د طتق ـ ــا
لقانون املالي لسن 0227ما مل يعأ املودع مع مأ رسل الشهر العقاري.
ـ ــد للتتليـ ــج يف املرس ـ ــوظ ــ - 5إن مواعيـ ــد تليـ ــج الـ ـ ـرفض غ ـ ــري حمرتمـ ـ ـ م ـ ــأ ط ـ ــرف ا اف ـ ــا العقاريـ ـ ـ يف الوا ـ ــو العملـ ــي ،تن مـ ــدة 27يـ ــوظ املقـ ــررة ك
ر ل 10/51أصتة اآلن غري كافي لدراس كل الوملائق املودع .
116
ويـ ـ ـ ــتل التتليـ ـ ـ ــج للش ـ ـ ـ ـ ص املو ـ ـ ـ ــو عل ـ ـ ـ ـ اهلوي ـ ـ ـ ـ رواسـ ـ ـ ــط رسـ ـ ـ ــال موص ـ ـ ـ ـ عليهـ ـ ـ ــا أو عـ ـ ـ ــأ طريـ ـ ـ ــق اإلسـ ـ ـ ــتالظ
ـ ــي مقار ـ ــل إ ـ ـ ـرار راإلس ـ ــتالظ .يض ـ ــمأ ا ـ ــافي العق ـ ــاري ه ـ ــذا التتلي ـ ــج مجلـ ـ ـ ات ط ـ ــاا املال ـ ـ ـ وال ـ ــنص الق ـ ــانو الش
شـ ــرية اإلشـ ــهار إال رعـ ــد سـ ــوي الوضـ ــعي غـ ــري الـ ــذي أسـ ــا عليـ ــا رفـ ــض اإلج ـ ـراا ويـ ــذكره أنـ ــا ال معـ ــأ ات ـ ــو عل ـ ـ
القانوني للوملائق املودع .1
ـ ـ ــص ورـ ـ ــاملوازاة مـ ـ ــو ل ـ ـ ـ يوشـ ـ ــر ا ـ ـ ــافي العقـ ـ ــاري ظراجـ ـ ــو ـ ـ ـرار الـ ـ ــرفض التـ ـ ــاريخ والـ ـ ــر ل) يف العم ـ ـ ـود امل
ـ ــى ي ـ ــتمعأ م ـ ــأ الو ـ ــوف عل ـ ـ ـ الوض ـ ــعي القانونيـ ـ ـ للمال ـ ــا يف س ـ ــكل اإلي ـ ــداع ـ ــاه الومليقـ ـ ـ املودعـ ـ ـ ،و لـ ـ ـ
جلميـ ــو الوملـ ــائق املودع ـ ـ لديـ ــا وملـ ــائق حمـ ــل رفـ ــض اإليـ ــداع ،وملـ ــائق مودع ـ ـ يـ ــد ال ةـ ــص والتـ ــد يق ،وملـ ــائق حمـ ــل رفـ ــض
إجراا و وملائق مشهرة.)...
رعـ ــد إسـ ــتالظ املو ـ ــو عل ـ ـ شـ ــهادة اهلوي ـ ـ ملقـ ــررة الـ ــرفض ر ـ ـ ي طريق ـ ـ مـ ــأ الطـ ــرق املتين ـ ـ س ـ ــارقا ،يقـ ــوظ ضـ ــمأ
آج ـ ــا اخلمس ـ ـ ـ عشـ ـ ــر يوم ـ ــا املمنو ـ ـ ـ لـ ـ ــا يف ال ق ـ ــرة الرارع ـ ـ ـ م ـ ــأ امل ـ ــادة 525مـ ـ ــأ املرس ـ ــوظ 2 16/51رالت ـ ـ ــةيةا
ـ ــال أج ـ ــل اخلمس ـ ـ عشـ ــر يومـ ــا كـ ــان رفـ ــض اإلج ـ ـراا املطلور ـ ـ منـ ــا ظوجـ ــب ـ ـرار رفـ ــض اإلج ـ ـراا ،ف ـ ـ ا قيـ ــد رـ ــذل
أصت رفض اإلجراا هنائيا. مو تا أما إ ا اوز ل اتجل تي ستب مأ اتستا
أ -رفض اإلجراء المؤقت
ـ ــال إ ا ـ ــاظ املو ـ ــو عل ـ ـ ـ ش ـ ــهادة اهلوي ـ ـ ـ رت ـ ــةي أو إ ـ ــاظ الومليقـ ـ ـ النا ـ ـ ـ أو إي ـ ــداع الومليق ـ ـ ـ التعديليـ ـ ـ
أج ــل مخسـ ـ عش ــر يوم ــا املمن ــو ل ــا وا س ــو إرت ــداا م ــأ ــاريخ تليص ــا ،يق ــوظ ا ــافي العق ــاري ورع ــد أن يت ك ــد ملاني ـ ـ
ـ ـ ــل ،روض ـ ـ ــو ش ـ ـ ــرية اإلش ـ ـ ــارة عل ـ ـ ـ ال ـ ـ ــور ني امل ـ ـ ــودعتني ،كم ـ ـ ــا يوش ـ ـ ــر عل ـ ـ ـ س ـ ـ ــكل اإلي ـ ـ ــداع ـ ـ ــد أن املطلـ ـ ــو
ظراجو الشهر النهائي انب الومليق املودع ال كان حمل رفض اإلجراا.
ور ـ ــاملوازاة م ـ ــو لـ ـ ـ يوش ـ ــر ك ـ ــذل رـ ـ ـ جراا اإلش ـ ــهار النهـ ـ ـائي علـ ـ ـ التطا ـ ـ ـ العقاريـ ـ ـ الـ ـ ـ س ـ ــتق و أن أش ـ ــر عليه ـ ــا
ـ ــاريخ ن ي ـ ــذه رعت ـ ــارة إجـ ـ ـراا ي ـ ــد االنت ـ ــار) ،واإلجـ ـ ـراا ي ـ ــذ ر تـ ـ ـ ا أمل ـ ــر رجع ـ ــي رت ـ ــاريخ اإلي ـ ــداع ،وي ـ ــتل رتيـ ـ ـ
ال علي عأ طريق التسكيل مأ أجل الرت يب يف سكل اإليداع.
هنا لتطتيق اعدة مأ مل اتكرر مل املعلف الو يد روظي الشهر يف ن ر هذه القوانني وليا للرئيا اتعل هذه اإل ت اص وعليا ف نا ال ءا
ات ل ماداظ رارا تو الشهر أو رفضا يف آ ر املطاف مأ صال يا ا افي العقاري و ده.
119
اتعــل أو الق ـرار ،و ل ـ لتمعـ ـ ـ ـ ـني ا ـ ـ ـ ـ ـ ـافي العقــاري مــأ إنشــاا رطا ــا عقـ ـ ـ ـ ـ ـاري للو ــدا العقاريـ اجلديــدة ،عل ـ أن
ريا مأ طرف مهندس تري عقاري معتمد لد هيئـ املهندسـني اخلـ اا العقـاريني ر عتتـاره املوهـل انونـا عد هذه الومليق
رتن يذ العمليا الضروري إلعداد مس ـ اتراضي العاظ تسا م لة مسـ ـ ـ ـ اتراضـي ،إال أن املال ـي عمليـا هـو يـاظ
القاضــي رتعيــني ـ اا عقــاريني غــري معتمــديأ ورالتــايل غــري مــوهلني انونــا إلعـ ــداد هــذه الومليقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ االمــر الــذي ــد يــودي اىل
طر اشعالي ن يذ هذا النوع مأ اال عاظ ةالقرارا عل مستو ا اف العقاري .
خامســا :طتقــا لــنص املــادة 55مــأ املرســوظ 16/51فــان ا ــافي العقــاري هــو موظــف معلــف رتعيــني اتقــوق املتعلقـ
رالعقــارا موضــوع الرت ــيل علـ أســاس وملــائق املسـ اترضــي ،فمــى أعــد هــذه الوملــائق رعي يـ ســليم فــال يتــق للمةــافي
العقاري يار سو سلي ـ ـ ـل ال ـ ـ ـ ـدفا ر العقاري تص ـ ــةا ا ،إال أن الوا ـ ـ ــو العملي يشـهد وضـعا مصـايرا ،يـ أصـت يشـعل
اتداا السليب لعمل م لة املس عائقا تداا الدور املنوط را اف العقاري ودليلنا عل ل مايلي:
أ -ال لــو أي إيــداع لوملــائق املس ـ مــأ ســكيل عــدد معت ـ مــأ امللعيــا مقيــدة يف ســارا ءهول ـ ،وهــي وضــعي
نتكـ عــأ طريقـ العمــل غــري املالئمـ تعـوان املسـ كمــا أكــد لـ املــذكرة ر ــل 7151املور ـ يف 0227/29/27
السارق كرها رالقو " فعال هذا الوا و الذي و الت كد منا ،ي يد أن فر املس مل تةل راجلدي ظهامهـا املتمرلـ تـل كـل
شــيا يف اإلنتقــا ال علــي إىل امليــدان يف اتيــاظ ا ـ ـ ـ ـ ـددة يف إستم ـ ـ ـارة اإلشــعار رــاملرور ،ومل طمــئأ مــأ أن التــدارري الضــروري
للتة عأ املال أو اتائ د إ تع رال ـرام الالزمـ " ،إضـاف إىل ات ط ـ ـ ــاا املعـ ـ ـ ـ ـ ـاين يف ي ـ ـ ـ ـاس مسا ـ ـ ـ ـا الو ـدا
العقاري و رسل دودها ويف هوي املالعيني واتائ يأ هلا ،وأن هذا اإل ـتال رالتاكيـد سي ضـي إىل لـق منازعـا معقـدة
قو يتها عل عا ق ا اف العقاري .
ب -إن عملي ـ يــني وملــائق املس ـ رشـ ـ ـعل دوري أمــر ضـ ـ ـ ـ ـ ــروري ،عل ـ إعتت ـ ـ ـ ـ ـار أن مضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـمون هــذه الوملــائق ــد
يتصــري ،و ل ـ س ـواا تســتا انوني ـ عمليــا نقــل امللعي ـ ) ،أو تســتا طتيعي ـ ،أي ل ـ اتســتا ال ـ ال ــا
رالوضعي القانوني للعقارا رناا ،هدظ )...
إال أن املال ــي يف الوا ــو هــو عــدظ متارعـ م ــلة املسـ لعمليـ يــني وملــايق املسـ ،اتمــر الــذي ســيودي إىل اإل ــال
رعملي التطارق رني وملائق املس والسكل العقاري ،ورالتايل فقدان الصرض مأ عملي املس .
سادسا :إن كـل املسـوولي امللقـاة علـ عـا ق ا ـافي العقـاري مل يقارلهـا إهتمـاظ كتـري ـذا املن ـب لـ مـا ـد يـدفو
را ــاف ني العقــاريني إىل ــو ي اتــذر الشــديد يف إجنــاز عمليـ الشــهر العقــاري ،كمــا أنــا ــد نمــل أصــةا الع ــااة عل ـ
الع ـ وف عــأ تــو هــذا املن ــب ،ومــا يع ـ ز هــذه املال ـ هــو شــصور العرــري مــأ هــذه املناصــب يف العرــري مــأ ا اف ــا
العقاري املتواجدة ع الرتا الوط .
ســابعا :العرــري مــأ الق ـرارا املت ــذة مــأ تــل ا ــاف ني العقــاريني وســا رنــاا عل ـ مــذكرا املديري ـ العام ـ لألمــالك
الوطني ،رغل أن مع مها منا ض ملتادئ دستوري و انوني ،ورغل ل يتل طتيقها ويستتعد طتيق القانون
ثامنا :عت ات عاظ والقرارا القضائي النهائي ال ادرة عأ خمتلف اجلها القض ـ ـائي يف املادة العقاري وملـائق رســمي
يقــو اإللت ـ اظ رشــهرها لــد ا اف ـ العقاري ـ عل ـ كتــا الضــتث طتقــا لــنص املــادة 92مــأ املرســوظ ، 16/51إال أن
120
اجلانـب العمـ ـ ـلي رـني لن ـ ـ ـا أن املوملـق هـو مـأ أصـت يقـوظ رتةريـر وإيـ ـداع هـ ـ ـ ـ ـ ـذه ات عـ ـ ـ ـ ـاظ والقـ ـ ـ ـ ـ ـرارا را اف ـ العقاريـ
وإننا نر يف ل مأ جه خمال ن وص انوني صرن ،ومأ جه أ ر إرهاق للنا ي املادي للمتقاضي .
ــار اآلج ــا القانوني ـ للرت ــيل املو ـ ض ــد تاس ــعا :ال ن ــا ق ــده إعرتاض ــا م ــأ ط ــرف م ــاحل أم ــالك الدول ـ
ر يمــا عقاري ـ أصــتة هنائي ـ ل ائــدة ـواص ،وأن رعــض ا ــاف ني العقــاريني يســايروهنا يف هــذه اإل ــاه و ل ـ عل ـ
ســا ن ــوص انوني ـ صــرن معتمــديأ يف ل ـ عل ـ أ عــاظ التعليم ـ ر ــل 51املور ـ يف 5991/21/07املتعلق ـ
عل الرت يل النهائي ر سل الدول للعقـارا الـواردة يف سـا رسري عمليا مس اتراضي والرت يل العقاري ،ال ن
انهو رعد فوا أجل الرت يل املو ،اتمر الذي ر ب عنا ر يل عقارا ارع لل ـواص ل ائـدة الدولـ ،وهـي وضـعي
ي عب ـ يتها عـأ طريـق القضـاا ال سـيما رالنسـت تصـةا اتقـوق الـذيأ ال نـوزون سـندا ملعيـ مشـهرة سـارق
لعملي املس رت ملعيتهل هلا .
بناء عل ما سبق اقترح مايلي:
أوال :ال نقو ر لصاا املادة 51مأ املرسوظ 16/51كون أن عملي املس العاظ لألراضي ال سري رالد املطلورـ الـ ـد
عل مأ اتق العقاري املشهر عنوانا للةقيق الـ ال معـأ الطعـأ فيهـا ،رـل يع ـي وضـو أجـل مسـقث معقـو لرفـو دعـو
قــوق املتض ـ ـ ـرريأ مــأ عملي ـ املس ـ ،ومــأ جه ـ أ ــر العمــل عل ـ إلصــاا الرت ــيل النهــائي ،لعــي حنافـ ـ ـ ـ ـ ـي مــأ جه ـ ـ عل ـ
إستقرار امللعي العقاري .
ي ــازهتل رتـ ـ طه ــري امللعيـ ـ العقاريـ ـ يف اتراض ــي غ ــري املمس ــو ،و س ــليل أص ــةا ا س ــندا ثاني ــا :عي ــل آلي ــا
يف : وملعيتهل هلا ،و ل للمسا
أ -ســهيل عملي ـ مس ـ اتراضــي العــاظ تنــا غالتــا مــا طــر عوائــق هــذه العملي ـ عنــد مس ـ اتراضــي ال ـ ال نــوز أصــةا ا
سندا إملتا هلا.
ب -س ــيا س ــكل عق ــاري يعع ــا الوض ــعي املادي ـ والقانوني ـ اتقيقي ـ للعق ــارا ،اتم ــر ال ــذي س ـيودي إىل التقلي ــل م ــأ
املنازعا العقاري .
ثالثــا :ضــرورة اإلهتمــاظ رعملي ـ يــني مس ـ اتراضــي ر ـ ـ ـ ـ ـورة مســتمرة رن ـ ـ ـ ـا مقـ ـ ـ ـدار اإلهتم ـ ـ ـ ـاظ الــذي ـ ـ ـ ـ ي رــا
إعداده ،وإال سوف يضيو ما و إجنازه و ت أهل آلي للتطهري العقاري معرض لل طر .
رابعا :ضرورة إعادة الن ر يف اآلليا ال إعتمدهتا املديري العام لألمـالك الوطنيـ لتسـوي العقـارا الـواردة يف سـا
انهـو يـ يرتـ الوا ــو ـ ي جـ ا يســري مــأ هـذه اتســارا ،اصـ إ ا علــق اتمــر رتســوي العقــارا الـ ال نــوز
أصةا ا سندا انوني ،ليتق السوا مطرو ـا ـو كي يـ التعامـل مـو هـذه الوضـعي والـ رالت كيـد لـيا للمعنيـني ـا
د ل يف دوملها .
ــانون أساســي ــاص را ــاف ني العقــاريني يــوفر هلــل اتماي ـ القانوني ـ عنــد نارســتهل لل ــال يا ال ـ خامســا :إ ــدا
وهلا هلل القانون رعيدا عأ أي ضصوطا .
ــار اآلجــا القانوني ـ ضــد ر يمــا سادســا :رالنســت ملس ـ ل اإلعرتاضــا املقدم ـ مــأ طــرف م ــاحل أمــالك الدول ـ
عقاري من ذة ل احل اخلواص ،نذكر أن القاعـدة القانونيـ الـ قـرر أن نقـل امللعيـ العقاريـ ال ـتل إال رالشـهر هـي اعـدة
121
آمرة ال وز خمال تهـا ،لـذا جنـد أن ن ـوص ـانون اتمـالك الوطنيـ ،يـل م ـاحل أمـالك الدولـ عنـد ـرفها يف أمالكهـا
العقاري ـ أو إكتســا ا هلــا إىل التش ـريو والتن ــيل املعمــو مــا يف هــذا انــا ،أي إىل أ عــاظ الشــهر العقــاري ،وأن هــذه
ات عاظ مل عث لـإدارة صـال يا السـلط العامـ للة ـو علـ ر يمـا عقاريـ علـ سـا قـوق اتفـراد ،وعلـ
أساس ل ف ننا نر :
أ -إلصــاا العمــل ر عــاظ التعليم ـ ر ــل 51املور ـ يف 5991/21/07املتعلق ـ رســري عمليــا مس ـ اتراضــي والرت ــيل
العقــاري يف جانتهــا املتعلــق ررت ــيل العقــارا الـواردة يف ســا انهــو ر ســل الدولـ ،وعلـ املشــرع التــد ل و لـ رســأ
ن وص انوني واضة لوضو ل هلذه الوضعي .
-علـ م ـاحل أمـالك الدولـ يف إطـار القيـاظ رـدورها يف محايـ اتمـالك الوطنيـ نارسـ إعرتاضـاهتا علـ ر يمـا عقاريـ
مقيــدة ر ســل اتف ـراد ضــمأ العي ي ـ ـ ـ ـا املن ــوص عليهــا انونــا ،اص ـ إ ا علمنـ ـ ـ ـ ـا أن هلــا نرــل رلك ـ ـ ـ ـن املسـ ،والــذي
ر معانا إرداا إعرتاضا ا عل التقييدا الواردة روملائق املس تل إيداعها را اف العقاري .
وراملوازاة مو ل ،عل ا افي العقاري التطتيق ال ارظ لن وص الشهر العقاري دون أن ضو تي سـلط عنـد نارسـتا
ل ال يا ا ال يستمدها متاشرة مأ هذه الن وص لو دها .
سابعا :فيما ص املذكرا والتعليما ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني فامل رتض أن اإلعتماد عليها يعون
فقث عند شر و وضي الن وص القانوني ال د ي عب سريها مأ تل ا اف ني العقاريني ،وليا علها م درا
إلغت ا سلط التشريو ،لذا نر الت لي عأ إصدار املذكرا والتعليما ال ودي إىل عدظ التقيد رات عاظ
القانوني .
ثامنا :عل إعتتار أن أ عاظ الشهر العقاري صدر يف مر ل معين ،ومل شهد عديال منذ صدورها ،وأهنا أصتة
اصرة عل إ تواا املشعل العقاري الراهن ،لذا ف ننا نر ضرورة إعادة الن ر يف رعض ات عاظ املتعلق رالشهر العقاري
السيما اتمر 57/51واملرسومني التن يذيني لا ،و ل ظا يتماش مو التصريا املستكدة يف ءا ن يل امللعي العقاري .
و رعون اهلل
122
المراج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـع
1ـ ـ ـ المراجع باللغة العربية
أوال :الكتب العامة
- 25محدي راشا عمر ،عقود الت عا ،اهلت ،الوصي ،الو ف ،الطتع الراني ،دار هوم ،اجل ائر.0229
- 20عتــد الــرزاق امحــد الســنهوري ،الوســيث يف شــر القــانون املــد اجلديــد ،اجل ـ ا التاســو ،أســتا كســب امللعي ـ ،هنض ـ
م ر . 0255
-26علي فياليل ،ن ري اتق ،موفل للنشر ،اجل ائر . 0255
-27د.حممد ص ي السعدي ،الواض يف شر القانون املد اجل ائري ،الن ري العامـ لإلت امـا ،الطتعـ الرارعـ ،دار اهلـد
اجل ائر .0225
-21حممد ص ي السعدي ،الواضو يف شر القانون املد ،الت مينا العيني ،دار اهلد عني مليل ،اجل ائر . 0252
21حممدي فريدة زواوي)،املد ل للعلوظ القانوني ،ن ري اتق ،املوسس الوطني لل نون املطتعي ،اجل ائر . ،5995
-25حممــد ص ـ ي الســعدي ،الواض ـ يف شــر القــانون امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد ،اإلملتــا يف امل ـواد املدني ـ والتكاري ـ ،دار اهلــد عــني
مليل ،اجل ائر .0229
ثانيا :الكتب الخاصة
-08مجا روشناف ،شهر الت رفا العقاري يف التشريو اجل ائري ،دار اخللدوني ،اجل ائر .0221،
-09محدي راشا عمر ،نقل امللعي العقاري ،دار هوم ،اجل ائر .،0225
-10سني عتد اللطيف محدان ،أ عاظ الشهر العقاري ،دون طتع ،الدار اجلامعي للطتاع والنشر ،ردون سن الطتو.
ر العتا ،التليدة . 0225، الد,ا اف العقاري كآلي للة ي العقاري يف التشريو اجل ائري ، -15رمو
-12زرو ي ليل ومحدي راشا عمر،املنازعا العقاري ،دارهوم ،اجل ائر. 0226 ،
-13اعني شام ،الن اظ القانو اجل ائري للتوجيا العقاري ،دار هوم ،اجل ائر . 0220
-14عتــد ات ــيي رــأ عتيــدة ،إملتــا امللعي ـ العقاري ـ واتقــوق العيني ـ العقاري ـ يف التش ـريو اجل ائــري ،دار هوم ـ ،اجل ائــر ،
.0227
-15ءيد لويف ،ن اظ الشهر العقاري يف القانون اجل ائري ،الطتع الراني ،دار هوم ،اجل ائر .0221،
سعد د لب ،التليدة ،لسن 0225.
طهري امللعي العقاري اخلاص يف التشريو اجل ائري منشورا رصدادي ،اجل ائر. 0229، -16حممودي عتد الع ي ،آليا
123
-17ءيد لويف ،شهر الت رفا العقاري يف القانون اجل ائري ،دار هوم ،اجل ائر. 0221 ،
- 18ميد امحد ،العتار الر ي كدليل املتا يف القانون املد اجل ائري ،دار هوم ،اجل ائر. 0221 ،
ثالثا :الرسائل الجامعية
-19رسعري أنيس ،سيا السكل العقاري يف التشريو اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر ،سن . 5999
-20رأ ضـرة زهـرية ،مسـوولي ا ـافي العقـاري يف التشـريو اجل ائـري ،مـذكرة ختـر لنيـل شـهادة ماجسـتري ،جامعـ اجل ائـر
0227.،
-21زردة نور الديأ ،آليا ضتث سندا امللعي العقاري اخلاص ،مذكرة ماجستري ، ،جامع اجل ائر0255. ،
ي ـ ـ ،الش ــعلي النعق ــاد التي ــو العق ــاري يف الق ــانون اجل ائ ــري ،م ــذكرة ماجس ــتري ،جامعـ ـ اجل ائ ــر، -22س ــيدي ل ــف
0252.
-23صدا ي عمر ،شهر الت رفا العقاري يف القانون اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر.5917 ،
سأ،ن اظ الشهر العقاري اجل ائري ,مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر. 0220 ، -24طوايتي
-25رنان فضيل ،املس يف القانون اجل ائري ،مذكرة ماجستري ،كلي اتقوق ،جامع سعد د لب ،التليدة 0225،
-26موس نسيم ،كي العقود املشهرة ،مذكرة ماجستري ،جامع اجل ائر.5999 ،
رابعا :المقاالت
-27عمر زيتو ،كي العقد الر ي ،مقا منشور ءل املوملق ،الصرف الوطني للموملقني العدد ، 26اجل ائر0225. ،
-28ءيد لويف .الدفرت العقاري .مقا منشور ظكل املوملق ،الصرف الوطني للموملقني ،العدد، 21اجل ائر. 0220 ،
خامسا :االجتهادات القضائية
-09نل القضائي ال ادرة عأ ا عم العليا ،العدد االو لسن . 0225
-62ءل ا عم العليا ،سل الوملائق ،العدد 25لسن .0221
-65ءل ا عم العليا ،سل الوملائق ،العدد 20لسن . 0221
سادسا :النصوص القانونية والتنظيمية
القوانني واتوامر -5
-60القانون 55/17املورخ يف 5917/21/29املتضمأ انون اتسرة ،ر،العدد ،65املور يف .5917/25/65
-66الق ــانون 01/92امل ــورخ يف ، 5992/55/51املتض ــمأ التوجي ــا العق ــاري ،اجلري ــدة الر ي ـ ـ ،الع ــدد ،79املور ـ ـ يف
.5992/55/51
124
-67القانون 62/92املورخ يف ،5992/50/25املتضمأ انون االمالك الوطني ،اجلريـدة الر يـ ،العـدد ، 10املور ـ يف
.5992/50/20
-61القانون 09/92املورخ يف 5992/50/25املتعلق رالتهيئ والتعمري ،اجلريدة الر ي ،العدد.5992 .،00
-61القـ ــانون 20/21املـ ــورخ يف 0221/20/02املتضـ ــمأ ن ـ ــيل مهن ـ ـ املوملـ ــق ،اجلريـ ــدة الر ي ـ ـ ،العـ ــدد ،57املور ـ ـ يف
.0221/26/21
-65القــانون 55/95املــورخ يف 5995/27/05ا ــدد للقواعــد املتعلقـ رنـ ع امللعيـ مــأ اجــل املن عـ العامـ ،اجلريــدة الر يـ
العدد ،05املور يف 5995./21/21
-61الق ـ ـ ــانون ر ـ ـ ــل 52/95امل ـ ـ ــورخ يف 5995/27/05املتعل ـ ـ ــق راالو ـ ـ ــاف املع ـ ـ ــد وامل ـ ـ ــتمل ،اجلري ـ ـ ــدة الر يـ ـ ـ ـ ،الع ـ ـ ــدد
5995.، 05
-69القانون ر ل 01/95املورخ يف 5995/50/51املتضمأ انون املالي لسن 5990اجلريـدة الر يـ ،العـدد ،11لسـن
.5995
-72الق ــانون 21/0222املـ ــورخ يف 0222/50/06املتضـ ــمأ ـ ــانون املالي ـ ـ لسـ ــن 0225اجلريـ ــدة الر ي ـ ـ 12املور ـ ـ يف
0222./50/07
-75القــانون 00/26املــورخ يف 0226/50/01املتضــمأ ــانون املالي ـ لســن 0227ملور ـ يف 0226/50/01اجلريــدة
الر ي العدد 16ال ادرة يف . 0227/50/09
-70القانون ر ل 05/27املورخ يف 0227/50/09املتضمأ انون املالي لسن ، 0221اجلريـدة الر يـ العـدد 11املور ـ يف
. 0227/50/62
ـق امللعيـ العقاريـ عـأ طريـق قيـق عقـاري ،اجلريـدة -76القانون 20/25املورخ يف 0225/20/05املتضمأ إجـراا ملعاينـ
الر ي ،العدد ،51املور يف 0225./20/01
-77القانون 29/21املتضمأ انون اإلجرااا املدني و اإلداري ،اجلريدة الر ي ،العدد ،05املور يف .0221/27/06
-71القانون 57/21املورخ يف 0221/25/02املعد واملـتمل للقـانون ر ـل 62/92املـورخ يف 5992/50/25واملتضـمأ
انون اتمالك الوطني ،اجلريدة الر ي ،العدد 77املور يف 0221./21/26
ر ،العـدد ،77املور ـ يف يف يف يف -71القـانون 51/21املـورخ يف 0221/25/02ا ــدد لقواعـد التينايــا وا ـاظ اجنازهــا
يف.0221/21/26
-75الق ـ ــانون 51/21امل ـ ــورخ يف 0221/21/26املتض ـ ــمأ التوجي ـ ــا ال ال ـ ــي ،اجلري ـ ــدة الر ي ـ ـ ،الع ـ ــدد ، 71املور ـ ـ ـ يف
.0221/21/52
125
-71القانون ر ـل 55/55املـورخ يف 0255/25/51املتضـمأ ـانون املاليـ التعميلـي لسـن ،0255ر ،العـدد ،72املور ـ
يف .0255/55/02
-79اتمر 11/51املورخ يف 5951/29/01املتضمأ القانون املد .اجلريدة الر ي ،العدد ، 51سن .5951
-12اتمر 57/51املورخ يف 5951/55/50املتضمأ إعداد مس اتراضي العاظ و سـيا السـكل العقـاري .اجلريـدة الر يـ
العدد 90املور يف .5951/55/51
-15اتم ـ ـ ــر 521/51امل ـ ـ ــورخ يف 5951/50/29املتض ـ ـ ــمأ ـ ـ ــانون التس ـ ـ ــكيل ،اجلري ـ ـ ــدة الر ي ـ ـ ـ الع ـ ـ ــدد 15املور ـ ـ ـ يف
5951./50/51
-10االمـ ــر ر ـ ــل 01/91مـ ــورخ يف 5991/29/01املعـ ــد للقـ ــانون ر ـ ــل 01/92املـ ــورخ يف ، 5992/55/51اجلريـ ــدة
الر ي ،العدد،11سن 5991.
-16االم ــر ر ــل 50/26م ــورخ يف 0226/21/01املتعل ــق ر ل اميـ ـ الت ــامني علـ ـ العـ ـوار الطتيعيـ ـ ورتع ــويض الض ــةايا ،
اجلريدة الر ي ،العدد 10املور يف .0226/21/05
النصوص التنظيمية -2
أ -املراسي ـ ـ ـ ـ ـل :
ــق امللعيـ اخلاصـ ،ن ــيل ملصـ كونــا صــدر ن يــذا لألمــر -17املرســوظ 60/ 56املــورخ يف 5956/25/21املتعلــق ر ملتــا
ر ــل 56/55املــورخ يف 5955/55/21املتضــمأ ــانون الرــورة ال راعي ـ ،وأن هــذا ات ــري ألصــي روجــب املــادة 51مــأ
اتمر ر ل 01/91املورخ يف 5991/29/01املعد واملتمل للقانون ر ل . 01/92
-11املرس ــوظ 10/51امل ــورخ يف 5951/26/01املتعل ــق ر ع ــداد مسـ ـ اتراض ــي الع ــاظ ،اجلري ــدة الر يـ ـ الع ــدد ،62لس ــن
.5951
-11املرس ــوظ 16/51امل ــورخ يف 5951/26/01املتعل ـ ـق رتاس ــيا الس ــكل العق ــاري ،اجلري ــدة الر يـ ـ ،الع ــدد 62 ، 62
ملور يف .5951/27/56
-15املرس ــوظ ر ــل 052/12امل ــورخ يف 5912/29/56املع ــد وامل ــتمل للمـ ـواد 51،19 ،51م ــأ املرس ــوظ ر ــل ،16/51
اجلريدة الر ي ،العدد 61املور يف .5912/29/51
-11املرســوظ التن يــذي ر ــل 11-95امل ــورخ يف 20مــارس 5995املتض ــمأ ن ــيل امل ــاحل اخلارجي ـ تمــالك الدول ـ وات ــي
العقاري .اجلريدة الر ي العدد 52املور يف . 5995/26/21
ضـري شـهادة التعمـري ور ـ التك ئـ وشـهادة التقسـيل -19املرسوظ 551/95املـورخ يف 5995/21/01ا ـدد لعي يـا
اهلدظ و سليل ل ،اجلريدة الر ي ،العدد ،05لسن .5995 التناا وشهادة املطارق ور ور
126
-12املرســوظ ر ــل 017/95املــورخ يف 5995/25/05نــدد كي يــا شــهادة اتيــازة و ســليمها ا دملـ ظوجــب املــادة 96مــأ
القــانون 01/92املــورخ يف 5992/55/51واملتضــمأ التوجيــا العقــاري ،اجلريــدة الر ي ـ ،العــدد ، 61املور ـ يف
.5995/25/65
-15املرس ــوظ التن ي ــذي ر ــل 551-90امل ــورخ يف 57م ــارس 5990ال ــذي ن ــدد ائم ـ املناص ــب العلي ــا يف امل ــاحل اخلارجي ـ
تمــالك الدول ـ وات ــي العقــاري وشــروط التعيــني فيهــا و ــني ها .اجلريــدة الر ي ـ العــدد 05املور ـ يف 51مــارس
. 5990
-10املرس ـ ـ ـ ـ ــوظ التن ي ـ ـ ـ ـ ــذي ر ـ ـ ـ ـ ــل 567/90امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف 5990/27/25املع ـ ـ ـ ـ ــد وامل ـ ـ ـ ـ ــتمل للمرس ـ ـ ـ ـ ــوظ 10/51امل ـ ـ ـ ـ ــورخ يف
5951/26/01املعد واملتمل واملتعلق ر عداد مس اتراضي العاظ .
-16املرسـوظ ر ـل 567/90املــورخ يف 5990/27/25املعـد واملـتمل للمرســوظ 10/51املتعلـق راعـداد مسـ االراضـي العــاظ
،اجلريدة الر ي ،العدد.5990 ،01
-17املرس ـ ـ ــوظ التن ي ـ ـ ــذي ر ـ ـ ــل 506/96امل ـ ـ ــورخ يف 5996/21/59املع ـ ـ ــد وامل ـ ـ ــتمل للمرس ـ ـ ــوظ ر ـ ـ ــل 61/51امل ـ ـ ــورخ يف
5951/26/01واملتعلق رتاسيا السكل العقاري ،اجلريدة الر ي ،العدد.5996 ،67
-11املرســوظ التن يــذي ر ــل 11-91املــورخ يف 5991/20/51املتضــمأ ن ــيل اإلدارة املرك يـ يف وزارة املالي ـ ،اجلريــدة الر يـ
العدد . 51
-11املرســوظ ر ــل 019/26مــورخ يف 0226/21/25ا ــدد لشــروط وكي يــا التنــاز عــأ االمــالك العقاري ـ التارع ـ للدول ـ
ي ـ االســتصال تــل او ينــاير ســن ، 0227اجلريــدة الر ي ـ ، ولــدواويأ الرت ي ـ العقاري ـ والتســري العقــاري املوضــوع
العدد 71املور يف .0226/21/56
-15املرســوظ ر ــل 575/21املــورخ يف 0221/21/59املتعلــق رعمليــا التةقيــق العقــاري و ســليل ســندا امللعيـ ،اجلريــدة
الر ي ،العدد،01املور يف .0221/21/01
-املناشري والقرارا
-11املنشــور الــوزاري املشــرتك رــني وزارة املالي ـ و وزارة الســعأ و العم ـران املــورخ يف 0256/20/07املتعلــق رعــدظ ارلي ـ التنــاز
عأ السعنا االجتماعي والسعنا املست يدة مأ اإلعانا العمومي .
-19القرار الوزاري املورخ يف 5951/21/05املتضمأ ديد و الدفرت العقاري .
-52رار وزير املالي املورخ يف 5951/21/05املتعلق رالتطا ا العقاري املستعمل مأ تل ا اف ا العقاري .
-55القـرار املــورخ يف 5951/21/05املتعلــق رت شــرية شــهادة اهلويـ لألطـراف الواجــب كــرهل يف الوملــائق اخلاضــع إلجـرااا
اإلشهار العقاري
127
-50القرار الوزاري املشرتك املـورخ يف 5955/26/25املتضـمأ ديـد شـروط إعـداد نسـخ مـأ سـكال اإليـداع الـ مسـعها
ا اف ون العقاريون وا اف عليها ،اجلريدة الر ي عدد 61املور يف . 5955/21/27
ــري ظوجتهــا مطارق ـ ءموع ـ التطا ــا العقاري ـ ومس ـ -56الق ـرار املــورخ يف 5951/26/09املتضــمأ ديــد الشــروط ال ـ
االراض ــي فيم ــا ــص العق ــارا اخلاض ــع لن ــاظ اإلش ــهار العق ــاري املوس ــا ظوج ــب اتم ــر ر ــل 57/51امل ــورخ يف
.5951/55/50
-57القرار املورخ يف 5995/21/27املتضمأ التن يل الـدا لي مل تشـيا أمـالك الدولـ وا اف ـا العقاريـ .اجلريـدة الر يـ
عدد 61املور يف . 5995/21/57
-51ـرار مــورخ يف 5999/20/02الــذي يوهــل اع ـوان ادارة امــالك الدول ـ وات ــي العقــاري لتمريــل الــوزير املعلــف راملالي ـ يف
الدعاوي املرفوع اماظ العدال ،اجلريدة الر ي ،العدد ،02املور يف .5999/26/01
وديهــا ــل مقارــل ــدما -51ـرار مــورخ يف 0229/21/01الــذي نــدد املتــالج الواجــب دفعهــا لل ين ـ عــأ اتقــوق ا
ل . ا اف ا العقاري وكي يا
د-التعليما واملذكرا
-55التعليم ر ل 51املور يف 5991/21/ 07املتعلق رسري عمليا مسـ اتراضـي والرت ـيل العقـاري ال ـادرة عـأ املدريـ
العام لألمالك الوطني .وزارة املالي .
-51التعليم ر ل 017املور يف 5999/52/50ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-59التعليم ر ل 52515املور يف 0221/55/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-12التعليم ر ل 5250املور يف 0256/25/57ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-15املذكرة ر ل 7506املور يف ,5995/52/57ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة اإل ت اد.
-10املذكرة ر ل 5015املور يف 5997/26/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة اال ت اد
-16املذكرة ر ل 119ال ادرة رتاريخ 5991/20/50عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-17املذكرة ر ل 5759املور يف 0222/26/01ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-11املذكرة ر ل 0721املور يف 0227/21/59ال ادرة عأ املدري العام لألمالك الوطني .
-11املذكرة ر ل 7102املور يف 0227/29/27ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-15املذكرة ر ل 1671املور يف 0227/52/56ال ادرة املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-11املذكرة ر ل 52511املور يف 0221/55/09ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني .وزارة املالي
-19املذكرة ر ل 6021املور يف 0229/20/05ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
128
-92املذكرة ر ل 1219املور يف 0229/21/26ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-95املذكرة ر ل 1915املور يف 0229/21/59ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-90املذكرة ر ل 5221املور يف 0255/20/26ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-96املذكرة ر ل 1791املور يف 0255/21/07ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-97املذكرة ر ل 1119املور يف 0255/21/01ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-91املذكرة ر ل 5779املور يف 0256/25/51ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني .وزارة املالي .
-91املذكرة ر ل 9170املور عل يف 0221/52/00ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-95املذكرة ر ل 5279املور عل يف 0256/25/52ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
-91املذكرة ر ل 5111املور عل يف 0256/21/27ال ادرة عأ املديري العام لألمالك الوطني ،وزارة املالي .
0ـ ـ املراجو االجنتي
99- P.Salvage .Gerest .les Suretés et la Publicité foncière .Presses Universitaire
de Grenoble édition.1995 daloz.
522- philipe simler .Philipe Delebecque .Droit Civil.les Suretés .la publicité
foncière .2eme .
525- Gabriel Marty. Pierre Raynaud .Droit civil.les suretés. La publicité
foncière sirey 1971
129
ال هـ ـ ـ ــرس
مقدم ..........................................................................................ص25
ال ل اتو :اإلجراا اتو لشهر ق امللعي واتقوق العيني العقاري ات ر يف السكل العقاري…...ص21
املذكورة يف سند امللعي ........ص35 اتقيقي للعقار املمسو عأ املسا املطلب اتو :مسال زيادة املسا
ال ائدة رالن ر تصل ملعي السند........................................ص35 ال رع اتو :سوي املسا
ال ائدة النا عأ أ طاا إداري ..........................................ص75 ال رع الرا :سوي املسا
املتة اتو :ا ررا الواجت الشهر والشروط الواجب وافرها فيها.................................ص15
اخلا .....................................................................................ص502
131
132