STUDI PENATAAN KEMBALI TEMPAT PEMAKAMAN UMUM

(Studi Kasus TPU Kembangarum Kota Semarang)

Diharto
Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Negeri Semarang (UNNES)
Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang 50229

Abstract : Semarang City has 11 public cemeteries covering 45.88 hectares. Of these eleven common
burial place, a place that is relatively difficult to set a public cemetery located in the Village Kembangarum
Kalipancur Ngaliyan District of Semarang, because (1) the condition is contoured to the slope up to 45%,
(2) irregular shape, and (3) placement of the graves have not been arranged properly. So it is necessary to
study the effectiveness of land use in the realignment of the tomb with a case study in a public cemetery
Kembangarum. The analysis used the general arrangement of the cemetery Kembangarum are (1) land
management notice or follow the existing contour lines, (2) use of land as closely as possible to the
cemetery by taking into account infrastructure and greening the existing system with cut and fill, (3) slope
of the road concerned convenience and safety of users made <10%. Making the zone to facilitate the
arrangement of the tomb and the tomb of the separation of both Muslims and non Muslims. Making the
existing contours of the zone considered, so there is a large zone (can accommodate many tombstones) and
a small zone (holds little headstone). The results of the general arrangement of the cemetery there were 42
zones Kembangarum tomb consisting of three zones of the tomb has been partially filled and 39 zones are
still empty tomb. The number of total existing headstone headstone 2316; already filled 184; and 2132
headstone unfilled. To change the image of the cemetery as a tourist pilgrimage Kembangarum gazebo
placed some specific location, a garden, and the lamps lit at night.

Keyword : Effectiveness, Land Use, Places of Public Cemetery

Abstrak : Kota Semarang memiliki 11 tempat pemakaman umum seluas 45,88 Ha. Dari sebelas tempat
pemakaman umum tersebut, tempat yang relatif sulit ditata adalah tempat pemakaman umum
Kembangarum yang terletak di Kelurahan Kalipancur Kecamatan Ngaliyan Kota Semarang, karena (1)
kondisinya berkontur dengan kemiringan sampai dengan 45%; (2) bentuknya yang tidak beraturan; dan (3)
penempatan nisan yang belum tertata dengan baik. Sehingga perlu dilakukan studi efektifitas penggunaan
lahan dalam penataan kembali makam dengan studi kasus di tempat pemakaman umum Kembangarum.
Analisis yang digunakan penataan tempat pemakaman umum Kembangarum adalah (1) pengolahan lahan
memperhatikan atau mengikuti garis kontur yang ada; (2) pemanfaatan lahan semaksimal mungkin untuk
area pemakaman dengan tetap memperhatikan sarana prasarana serta penghijauan yang ada dengan sistem
cut and fill; (3) kemiringan jalan memperhatikan kenyamanan dan keselamatan pengguna dibuat < 10%.
Pembuatan zona untuk memudahkan penataan makam dan pemisahan baik yang makam muslim maupun
non muslim. Pembuatan zona mempertimbangkan kontur yang ada, jadi ada zona besar (dapat menampung
banyak nisan) dan zona kecil (menampung sedikit nisan). Hasil penataan tempat pemakaman umum
Kembangarum ada 42 zona makam yang terdiri dari 3 zona makam yang sebagian sudah terisi dan 39 zona
makam yang masih kosong. Jumlah nisan keseluruhan ada 2316 nisan; yang sudah terisi 184; dan 2132
nisan yang belum terisi. Untuk mengubah citra tempat pemakaman umum Kembangarum sebagai wisata
ziarah ditempatkan beberapa gazebo dilokasi tertentu, pembuatan taman, dan lampu penerangan yang
cukup di malam hari.

Kata kunci : Efektifitas, Penggunaan Lahan, Tempat Pemakaman Umum.

PENDAHULUAN dengan jumlah penduduk pada tahun

Kota Semarang merupakan salah 2011 sebanyak lebih dari satu juta jiwa.
satu kota metropolitan di Indonesia Dengan jumlah penduduk yang besar

64
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 64
tersebut tentunya membutuhkan sarana Semarang diantaranya: melakukan
dan prasarana kota yang memadai, salah pangawasan/ pemantauan lahan yang ada
satu prasarana kota adalah tempat secara kontinue, upaya pengembangan
pemakaman umum (TPU). Tempat atau penambahan lahan baru, penataan
pemakaman umum merupakan tempat makam dan pembangunan fisik sarana
untuk memakamkan (sarehan) warga dan prasarana secara bertahap, dan lain
yang telah meninggal dunia. sebagainya.
Pada saat ini, jumlah TPU yang Permasalahan yang ada adalah (1)
dikelola oleh Dinas Tata Kota dan Dari luas lahan TPU 11,88 Ha, belum
Perumahan Kota Semarang sebanyak 11 semuanya tertata dengan baik. Penataan
TPU yang tersebar di 7 Kecamatan. Luas ini terkait dengan efektifitas penggunaan
lahan TPU tersebut mencapai 45,88 Ha. lahan yang ada sehingga lahan dapat
Dari sebelas TPU yang dikelola oleh dimanfaatkan semaksimal mungkin; (2)
Dinas Tata Kota dan Perumahan Kota bagaimana mengubah citra TPU dari
Semarang, ada 3 TPU yang sudah tempat yang menyeramkan menjadi
hampir penuh/habis lahannya yaitu TPU tempat wisata ziarah?
Bergota di Kelurahan Randusari Dari sebelas TPU tersebut, tempat
Kecamatan Semarang Selatan, TPU yang relatif sulit ditata adalah TPU
Banyumanik di Kelurahan Padangsari Kembangarum yang terletak di
Kecamatan Banyumanik, dan TPU Kelurahan Kalipancur Kecamatan
Kesambi/Sompok di Kelurahan Ngaliyan Kota Semarang, karena (1)
Peterongan Kecamatan Semarang kondisinya berkontur dengan kemiringan
Selatan. Luas ketiga TPU tersebut sampai dengan 45%; (2) bentuknya yang
sebesar 34 Ha. Jadi luas efektif TPU tidak beraturan; dan (3) penempatan
yang dikelola oleh Dinas Tata Kota dan nisan yang belum tertata dengan baik.
Perumahan Kota Semarang saat ini Berdasarkan permasalahan tersebut,
sebesar 11,88 Ha. Dengan luas tersebut, maka perlu dilakukan studi efektifitas
tentunya mendapat perhatian dari penggunaan lahan dalam penataan
Pemerintah Kota Semarang. kembali makam dengan studi kasus di
Beberapa upaya telah dan akan Makam Kembangarum
dilakukan oleh Pemerintah Kota

65 Penataan Kembali Tempat Pemakaman Umum (Studi Kasus TPU Kembangarum

Studi 65
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 65
Kota Semarang) - Diharto
 Salah satu tujuannya adalah agar jaringan utilitas kawasan, dan lain
pengendalian dan pemanfaatan lahan sebagainya.
makan dapat dilakukan secara terencana,
terarah, efektif dan efisien.. TINJAUAN PUSTAKA
Perencanaan Lansekap
Metodologi Arsitektur Lansekap adalah ilmu
Metode Survai dan seni perencanaan (planning) dan
Survai lapangan sebagai upaya perancangan (design) serta pengaturan
untuk melakukan inventarisasi terhadap daripada lahan, penyusunan elemen ±
kondisi eksisting TPU; dan kajian elemen alam dan buatan melalui aplikasi
terhadap informasi dan program yang ilmu pengetahuan dan budaya, dengan
telah, sedang dan akan dilaksanakan. memperhatikan keseimbangan
Metode Analisis kebutuhan pelayanan dan pemeliharaan
Database yang telah diperoleh dari sumber daya, hingga pada akhirnya
survai kemudian diolah dengan metode dapat tersajikan suatu lingkungan yang
analisis deskriptif dokumentatif. fungsional dan estetis.
Metode Perencanaan Perencanaan Lansekap (landscape
Metode perencanaan yang planning) mengkhususkan diri pada
digunakan adalah perpaduan antara studi pengkajian proyek berskala besar
program perencanaan di kawasan TPU untuk bias mengevaluasi secara
dengan konsep dasar pengembangan sistematik area lahan yang sangat luas
kawasan (lansekap). Adapun konsep untuk ketetapan pengguna bagi berbagai
dasar pengembangan diwujudkan kebutuhan di masa dating. Pengamatan
dengan mempertimbangkan azas-azas masalah ekologi dan lingkungan alam
perencanaan yang sesuai dengan sistem sangat peka diperlihatkan pada kegiatan
pemakaman. Metode perencanaan ini ini. Kerja sama lintas disiplin merupakan
menggunakan konsep-konsep syarat mutlak untuk bias sampai kepada
pengembangan kawasan antara lain : produk kebijakan atau tata guna lahan.
konsep penggunaan ruang, konsep Di sinilah kita mengenal cakupan
penataan lahan makam, konsep sirkulasi pekerjaan seperti: regional lansekap,
dan parkir, konsep tata hijau, konsep lansekap perkotaan, lansekap pedesaan,

66
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 66
lansekap daerah aliran sungai, taman selama masih memungkinkan. Ketiga
nasional dan sebagainya. unsur tersebut dapat digabungkan
Pada perencanaan lansekap ada tiga dengan perencanaan yang tepat.
faktor penting untuk dianalisis, yaitu Perencanaan TPU sebagai wisata
ekologi lansekap, manusia dengan sosial ziarah dan taman kota memiliki
ekonomi budayanya dan estetika. dampak/ potensi antara lain :
Estetika pada lansekap tidak merupakan ƒ Terpenuhi kebutuhan ruang tata
faktor yang berdiri sendiri, tetapi hijau
merupakan polarisasi dari kedua faktor ƒ Pemakaman bukan hanya sekedar
lainnya. kuburan, dapat digunakan sebagai
Perancangan Detail Lansekap ruang publik.
Perancangan detail lansekap ƒ Pengolahan lansekap secara optimal.
(detailed landscape design) adalah usaha ƒ Penyediaan sarana dan prasarana
seleksi dan ketepatan penggunaan ƒ Terciptanya TPU dengan suasana
komponen/elemen, material bahan yang bersih, asri dan memiliki kesan
lansekap, tanaman, kombinasi kenangan.
pemecahan detail berbagai elemen taman
seperti : pedestrian, plaza, air mancur, KONDISI EKSISTING
kolam, bolard dan sebagainya. TPU Kembangarum terletak di
Kesemuanya merupakan pemecahan Kelurahan Kalipancur Kecamatan
yang spesifik dan berkualitas dari Ngaliyan. Dalam Perda Kota Semarang
diagram/program ruang dan area dari No. 15 Tahun 2004, TPU Kembangarum
sebuah rencana rinci tapak. masuk dalam Rencana Detail Tata
Potensi TPU sebagai Wisata Ziarah Ruang Kota (RDTRK) Kota Semarang
Sekaligus sebagai Taman Kota Bagian Wilayah Kota X (Kecamatan
TPU tidak hanya memiliki Ngaliyan dan Kecamatan Tugu) Tahun
fungsi tunggal yaitu sebagai kuburan, 2000 - 2010. Lahan TPU Kembangarum
demikian pula dengan taman, merupakan lahan milik Pemerintah Kota
keberadaannya tidak selalu pada Semarang, luas lahan tersebut
tempat yang formal, bangunan juga ± 15.848 m2.
bisa menempati lahan dimanapun

67 Penataan Kembali Tempat Pemakaman Umum (Studi Kasus TPU Kembangarum

Studi 67
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 67
Kota Semarang) - Diharto
 Batas lahan TPU Kembangarum
adalah berbatasan dengan :
- Sebelah Utara : Makam kelurahan
dan permukiman
- Sebelah Timur : Tegalan
- Sebelah Selatan : Lembah
Tegalan
- Sebelah Barat : Tegalan
Lahan TPU Kembangarum berada
di kawasan perbukitan, merupakan lahan
berkontur dengan elevasi tertinggi ± 51
m diatas permukaan air laut (Dpl) dan
elevasi terendah ± 24 m Dpl.
Kemiringan lahan antara 0 ± 45%.
Aliran air hujan mengalir ke Kali Kreo.
Dari atas lahan TPU sebagian wilayah
Kota Semarang terlihat membuat
pemandangan menjadi lebih menarik.
dan Lahan TPU Kembangarum saat ini
sudah terisi ± 185 nisan, antara makam
muslim dan non muslim sudah ada
pemisahan. Kondisi eksisting lahan TPU
Kembangarum pada gambar 1 seperti
dibawah ini :

Potensi TPU Kembangarum Adapun potensi fisik yang dimiliki

Tempat pemakaman umum tempat pemakaman umum embangarum
Kembangarum sudah ada pengelola yang adalah sebagai berikut :
setiap saat melayani para pengguna dan
masyarakat.

68
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 68
Permasalahan TPU Kembangarum Permasalahan yang ada pada TPU
Selain potensi yang ada tempat Kembangarum diantaranya :
pemakaman umum Kembangarum
memiliki beberapa permasalahan.

69 Penataan Kembali Tempat Pemakaman Umum (Studi Kasus TPU Kembangarum

Studi 69
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 69
Kota Semarang) - Diharto
ANALISA TPU KEMBANGARUM hasil kajian dan pengukuran lapangan
Analisa TPU Kembangarum didapatkan hasil sebagai berikut :
berdasarkan pada peraturan Dinas Tata
Kota dan Perumahan Kota Semarang,

HASIL TPU KEMBANGARUM

Desain TPU Kembangarum dalam
rangka untuk menentukan efektifitas
penggunaan lahan dengan pembagian
zona berdasarkan kontur yang ada dan
desain nisan yang efektif dan efisien
dalam penggunaan lahan.

Gambar 2. Pembagian Zona TPU

Kembangarum

70
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 70
 Pedestrian dibuat senyaman Gasebo ditempatkan pada titik-titik
mungkin dengan pemanfaatan tangga tertentu sebagai tempat istirahat para
dan meminimalkan ramp. peziarah dilengkapi dengan taman.

Gambar 3. Pedestrian TPU Gambar 5. Gasebo TPU Kembangarum

Kembangarum

Penghijauan ditempatkan ditepian Desain nisan direncanakan

pedestrian dengan tanaman bunga seminimal mungkin dengan tetap
(kamboja, dlsb) dikombinasikan dengan memberikan kenyamanan pada para
tanaman peneduh. Lampu penerangan peziarah. Nisan dibuat terbuka sebagai
ditempatkan pada setiap ujung dan resapan air hujan.
persimpangan pedestrian.

Gambar 4. Penghijuan dan Titik Lampu Gambar 5. Gasebo TPU Kembangarum

Penerangan TPU Kembangarum

71 Penataan Kembali Tempat Pemakaman Umum (Studi Kasus TPU Kembangarum

Studi 71
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 71
Kota Semarang) - Diharto
KESIMPULAN Rustan Hakim, 1993, Unsur
1. Rencana pemanfaatan lahan TPU Perancangan Dalam Arsitektur
Kembangarum seluas ± 15.848 m2 Lansekap, Bumi Aksara,
digunakan untuk : Yogyakarta.
- Jumlah Zona : 42 zona Rustam Hakim, 2002. Arsitektur
- Jumlah Nisan : 2.316 nisan Lanskap, Manusia, Alam dan
- Jumlah Nisan belum terisi : Lingkungan. Bumi Aksara,
2.132 nisan Yogyakarta.
2. Penghijauan tanaman bunga
dikombinasikan dengan tanaman
peneduh.
3. Lampu penerangan dan gasebo
ditempatkan pada setiap ujung dan
persimpangan pedestrian.
4. Desain nisan seminimal mungkin,
dibuat terbuka sebagai resapan air
hujan.

DAFTAR PUSTAKA
Edwart T White, 1981, Site Analysis.
Architectural Media, United States
of America.
Grant W Reid, 2001, Grafik Lansekap.
Erlangga. Jakarta.
Harvey M Rubenstein, 1989. Pedoman
Perencanaan Tapak dan
Lingkungan. Terjemahan Sugeng
Gunadi. Utama Press, Surabaya .
Joseph De Chiara & Lee E. Koppelman,
1994. Standar Perencanaan
Tapak, Erlangga. Jakarta.

72
JURNAL TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 64 - 72 72