‫مقیاس‪ :‬المؤسسات النقدیة و المالیة الدولیة‬ ‫الطالبة ‪ :‬زریقین لیدیا‬

‫المجموعة الخامسة‬ ‫ماستر ‪ 01‬نقدي وبنكي‬ ‫فوج‪02 :‬‬

‫السؤال ‪03‬‬

‫یعتبر مفهوم الدیمقراطیة التشاركیة مفهوما حدیث النشأة‪ ،‬إذ ظهر أول مرة خالل الستینات من القرن‬

‫الماضي في المجال الصناعي واالقتصادي‪ ،‬وهذا عندما لجأت بعض الشركات الكبرى في الوالیات‬

‫المتحدة األمریكیة إلى إشراك عمالها ٕوإطاراتها في كیفیة تنظیم وتسییر العمل وطرق اإلنتاج فیها‬

‫ومناقشة كل هذه المسائل واتخاذ القرارات المالئمة بشأنها ثم متابعة ومراقبة تنفیذها‬

‫ویرجع السبب الرئیسي لألخذ بهذا النموذج الجدید في الممارسة الدیمقراطیة إلى االنتقادات‬

‫المتزایدة للنظام النیابي الذي لم یعد یوفر للمواطنین مكانة الئقة في الحیاة السیاسیة سواء محلیا أو‬

‫وطنیا‪ ،‬وتوسع تطبیق هذه التجربة في الوالیات المتحدة األمریكیة نفسها ثم انتقلت إلى بلدان أمریكا‬

‫الالتینیة خالل السبعینات والتي مازالت تشكل حتى یومنا هذا من بین أنجح نماذج الدمقراطیة التشاركیة‬

‫تطبیقا في العالم فیمكن تعریف الدیمقارطیة التشاركیة هي المساهمة ومشاركة المواطنین في عملیة صنع‬

‫واتخاذ القارارت التي تتعلق بشؤونهم العامة تستهدف "دمقرطة" الدیمقارطیة نفسها ألنها تخلق آلیة‬

‫جدیدة تسمح بمشاركة المواطن في عملیة تشاوریة داخل مجلس الجماعة المحلیة تقوم على أساس تكافؤ‬

‫الفرص وتساوي الحقوق‪.‬‬

‫شروط الدیمقارطیة التشاركیة‪:‬‬

‫‪ ‬وجود مجتمع مدني منظم‪.‬‬

‫‪ ‬توفیر اإلعالم بشكل كاف ومتعدد ومتنوع للمواطنین‪.‬‬

‫‪ ‬توفیر وسائل اتصال دائمة وفعالة للجمیع‪.‬‬

‫‪ ‬وضع إطار قانوني یرتكز على ضرورة إشراك المواطنین في المناقشة وفي اتخاذ القرارات‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تقوم الدیمقراطیة التشاركیة على خمسة مبادئ أساسیة كبرى ‪:‬‬

‫‪ ‬ضرورة إقامة دولة تؤمن بالحق في الدیمقراطیة التي مصدرها الفلسفة العالمیة لحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫‪ ‬ضرورة تطویر وبناء دولة الحق والقانون التي تجعل اإلنسان وحاجاته األساسیة هي غایة الحكم‬

‫والعدالة‪.‬‬

‫‪ ‬ضرورة جعل المجتمع المدني الحلقة االتصالیة األولى بین مجموع المواطنین والنظام السیاسي‪.‬‬

‫‪ ‬ضرورة تطویر مفهوم الشفافیة المرتبطة بالتعددیة الحزبیة وحریة الصحافة‪.‬‬

‫‪ ‬ضرورة جعل المساءلة القانونیة والمؤسساتیة مرتبطة باألساس بتقییم السلطة التنفیذیة والهیاكل‬

‫اتخاذ القرارات المحلیة بما یخدم حاجات المواطنین‪.‬‬

‫المیزانیة التشاركیة ‪:‬‬

‫كان أول تطبیق لها في مدینة بورتو البرازیلیة سنة ‪ 1989‬فیما بعد لتنتشر في العدید من الدول‬

‫كأمریكا‪..‬فرنسا‪..‬تونس‪ ..‬وتعتبر هذه اآللیة أرقى صور الدیمقراطیة التشاركیة‪ ،‬لكونها تسمح باالنتقال‬

‫من مستوى التشاور إلى االشتراك الفعلي في صیاغة المیزانیة المحلیة‪ ،‬وهو ما یتیح الوصول إلى شبه‬

‫إجماع حول السیاسات العامة المحلیة المنتهجة وتتمثل هذه اآللیة في تخصیص نسبة من المیزانیة‬

‫السنویة للجماعة المحلیة للتشاور بشأنها بین كل من أعضاء المجالس المحلیة المنتخبة والجمهور المعني‬

‫من حي أو منطقة تحدید أولویات إنجاز مشاریع ذات منفعة هامة وباألخص قرارات االستثمار في‬

‫األشغال العامة‪ ،‬بحیث یتم إنجازها تحت اإلشراف المباشر للسكان المعنیین من بدایة المشروع إلى‬

‫نهایته‪.‬‬

‫محمد العجاتي و اخرون من الدیمقراطیة التمثیلیة إلى الدیمقراطیة التشاركیة ترجمة نوران أحمد القاهرة‪ :‬روافد للنشر والتوزیع ‪ ، 2011،‬ص‪.‬‬

‫نزیه رعد ‪،‬القانون الدستوري العام‪ :‬المبادئ العامة و النظم السیاسیة‪ .‬بیروت‪ :‬المؤسسة الحدیثة للكتاب‪ 2008 ،‬ص‪.37‬‬

‫محمد ضیفي‪" ،‬السلطة المحلیة وا تمع المدني أي تشاركیة "‪ ،‬دراسة منجزة حول واقع وآفاق الدیمقراطیة التشاركیة في تونس‪.‬‬

‫‪2‬‬