Uû ban nh©n d©n tØnh hà tĩnh

Trêng ChÝnh trÞ trÇn phó

TiÓu luËn cuèi kho¸

Líp båi dìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ níc

Ch¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXvii ( N¨m 2009 )
T¹i huyÖn B¾c S¬n

Tªn §Ò Tµi: Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ

kh«ng hîp ph¸p t¹i trêng mÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ,
TØnh L¹ng S¬n

Hä vµ tªn häc viªn: NguyÔn ThÞ Hêng

§¬n vÞ c«ng t¸c: Trêng MÇm non x· Long §èng, huyÖn B¾c S¬n, tØnh
L¹ng S¬n.
Gi¶ng viªn híng dÉn: N«ng §øc Vinh
Chøc danh, chøc vô:
§¬n vÞ: Trêng chÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n

B¾c s¬n, th¸ng 6 n¨m 2008

Môc lôc:
Trang

1
I. §Æt vÊn ®Ò: 2
- TÝnh thiÕt thùc cÊp b¸ch cña viÖc sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp
ph¸p hiÖn nay.
- ViÖc kiÓm tra, thanh tra thêng xuyªn c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ trong c¸c ®¬n vÞ
c¬ quan nhµ níc ®ãng mét vai trß rÊt quan träng.
- Qu¶n lý tèt viÖc sö dông c¸c v¨n b»ng, chøng chØ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn
chøc trong c¸c ®¬n vÞ nh»m æn ®Þnh h¬n c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n-
íc.
II. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò: 3
1. M« t¶ t×nh huèng:
3
- Do tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ n-
íc cßn h¹n chÕ.
- Do nhu cÇu lîi Ých cña c¸ nh©n. Lîi dông nh÷ng kÏ hë trong c«ng t¸c tuyÓn
sinh, §µo t¹o båi dìng.
2. X¸c ®Þnh môc ®Ých, môc tiªu xö lý t×nh huèng:
3
- C¨n cø vµo c¸c c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc
cña chÝnh phñ.
- Môc tiªu xö lý vµ t×m ra nguyªn nh©n, biÖn phap vµ c¸ch kh¾c phôc.
3. Ph©n tÝch nguyªn nh©n vµ hËu qu¶:
5
- Nguyªn nh©n chñ quan: 5
Do sù nh©n thøc cña c¸ nh©n c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vÒ chÓ ®é chÝnh
s¸ch cßn h¹n chÕ; ý thøc trach nhiÖm trong c«ng viÖc cha cao.
- Nguyªn nh©n kh¸ch quan:
6
C«ng t¸c qu¶ lý hå s¬ trong c¸c c¬ quan ®¬n vÞ cha ®îc tèt. §Æc biÖt lµ viÖc
qu¶n lý c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ.
- HËu qña:
6
C¸ nh©n bÞ kû luËt.
ThiÖt h¹i vÒ mÆt kinh tÕ, mÊt uy tÝn trong céng ®ång vµ x· héi.
4. X©y dùng ph¬ng ¸n xö lý: 6
C¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o cña chÝnh phñ th¸o gì khã kh¨n vµ xö lý kÞp
thêi.
5. Tæ chøc thùc hiÖn:
8
N¾m ch¾c nguån th«ng tin, ®iÒu tra thùc tÕ.
Hoµn thµnh hå s¬ theo ®óng quy tr×nh.

2
C¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n híng dÉn ®Ò xuÊt møc ®é xö lý.
6. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn:
10
III. KÕt luËn- KiÕn nghÞ:
11
- KÕt luËn: X¸c ®Þnh ®îc c«ng viÖc cña ngêi c¸n bé qu¶n lý trong c¸ch xö lý
c«ng viÖc. Rót ra bµi häc kinh nghiÖm, liªn hÖ víi b¶n th©n.
- KiÕn nghÞ víi c¸c cÊp cã thÈm quyÒn

I. §Æt vÊn ®Ò:

Tríc ®©y viÖc b¶o qu¶n, lu gi÷ hå s¬, kiÓm tra c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng
chØ trong c¸c c¬ quan nhµ níc cha thùc sù ®îc coi träng vµ ®Æt lªn hµng ®Çu.
VÊn ®Ò tuyÓn sinh còng cßn nhiÒu bÊt cËp. Do vËy hiÖn nay mét sè c¸n bé,
c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc lîi dông nhng kÏ hë ®ã ®Ó ®i ®µo t¹o n©ng cao
tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cho b¶n th©n, ®¸p øng kÞp thêi víi nhu cÇu
cña x· héi . Nhng do sù nhËn thøc cha thùc sù ®óng ®¾n vÒ c¸c chÕ ®é,
chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng, nhµ níc, nªn ®· cã mét sè hµnh vi kh«ng ®óng
nh: sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng ph¶i cña m×nh ®Ó luån l¸ch
vµo trong c¸c c¬ quan nhµ níc, n©ng ng¹ch, n©ng l¬ng, nhiÒu lÇn lµm hå s¬
tham gia thi, xÐt tuyÓn vµo c¸c trêng ®µo t¹o vµ trong suèt c¶ qu¸ tr×nh c«ng
t¸c mµ kh«ng bÞ c¬ quan nµo ph¸t hiÖn. Ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn
B¾c Hµ còng ®· nhËn ®ù¬c mét sè th«ng tin trong ngµnh cã Gi¸o viªn ®ang sö
dông v¨n b»ng kh«ng hîp ph¸p.
Thùc hiÖn v¨n b¶n sè 21/KH- BC§, ngµy 08/5/2006 cña Ban chØ ®¹o
kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ tØnh L¹ng S¬n vÒ kÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra
viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc
d©n trªn ®Þa bµn tØnh L¹ng S¬n; C«ng v¨n sè 1591/TTr, ngµy 04/8/2006 cña
Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o L¹ng S¬n vÒ viÖc kiÓm tra v¨n b»ng chøng chØ; KÕ
ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD, ngµy 10/10/2006 cña phßng Gi¸o dôc huyÖn B¾c
Hµ KÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng
chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc B¾c Hµ ®ît II n¨m
häc 2006- 2007.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y viÖc kiÓm tra sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ
cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c c¬ quan nhµ níc ®· b¾t ®Çu ®îc
quan t©m. L·nh ®¹o c¸c cÊp cho ®ã lµ viÖc lµm thêng xuyªn vµ rÊt cÇn thiÕt
®Ó ®¸nh gi¸ còng nh s¾p xÕp, ph©n c«ng c«ng c«ng viÖc cho phï hîp vµ hîp
lý h¬n ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c c¬ quan nhµ níc. V× vËy d-
íi sù chØ ®¹o cña ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ qua qu¸ tr×nh
kiÓm tra trêng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ ®· ph¸t hiÖn ra cã Gi¸o viªn

3
trong suèt c¶ qu¸ tr×nh c«ng t¸c còng nh qu¸ tr×nh ®µo t¹o båi dìng c¸c lo¹i v¨n
b»ng chøng chØ kh«ng ph¶i lµ cña m×nh mµ lµ cña c¸ nh©n ngêi kh¸c.
B¶n th©n em lµ mét c¸n bé qu¶n lý trùc tiÕp ®øng ®Çu mét c¬ quan
trong hÖ thèng gi¸o dôc cña ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ; trong
ngµnh ®ang triÓn khai vµ thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng " Nãi kh«ng víi tiªu
cùc trong thi cö vµ bÖnh thµnh tÝch trong Gi¸o dôc, nãi kh«ng víi viÖc vi
ph¹m ®¹o ®øc nhµ gi¸o vµ viÖc ngåi nhÇm líp". Qua häc líp Båi dìng kiÕn
thøc qu¶n lý nhµ níc ch¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXI t¹i trêng chÝnh trÞ
Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n, ®îc tiÕp thu vµ trang bÞ nh÷ng kiÕn thøc vÒ
qu¶n lý nhµ níc. Em chän ®Ò tµi: "Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng
chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i trêng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng
S¬n" lµm ®Ò tµi tiÓu luËn cuèi kho¸ häc. §©y lµ mét c¬ héi tèt ®Ó b¶n th©n
em vËn dông nh÷ng kiÕn thøc ®· häc, liªn hÖ víi thùc tÕ, trªn c¬ së ®ã t×m tßi,
suy nghÜ ®a ra nh÷ng gi¶i ph¸p thiÕt thùc phï hîp gióp cho qu¸ tr×nh c«ng t¸c
cña b¶n th©n ngµy cµng tèt h¬n.
II. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò:
1. M« t¶ t×nh huèng:
Trêng MÇm non x· Q thuéc x· vïng III cña huyÖn B¾c Hµ míi ®îc thµnh
lËp tõ th¸ng 01 n¨m 2004. Víi tæng sè GV, CBCNV 11 biªn chÕ:
Trong ®ã: BHG: 01 ;
Nh©n viªn: 01 ;
Gi¸o viªn: 09 ;
( Cã 04 líp ë ®Þa ®iÓm tËp chung, 05 líp n»m r¶i r¸c ë c¸c th«n b¶n, líp
häc xa nhÊt lµ 16 Km, líp häc gÇn nhÊt lµ 5 Km ). Tuy ®· ®îc thµnh lËp nhng
c¬ së vËt chÊt vÉn chung víi trêng tiÓu häc cïng ®ãng trªn ®Þa bµn.
VÒ ®éi ngò gi¸o viªn, c¸n bé c«ng nh©n viªn trong nhµ trêng cha ®îc æn
®Þnh c¶ vÒ sè lîng, chÊt lîng, tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô vµ c«ng t¸c tæ
chøc qu¶n lý c¸n bé nh: ThiÕu gi¸o viªn, nh©n viªn còng nh c¸n bé qu¶n lý. Do
nhu cÇu ph¸t triÓn cña nhµ trêng, gi¸o viªn ë c¸c ®¬n vÞ kh¸c ®îc ®iÒu ®éng
còng bæ sung vÒ trêng trong 2 n¨m lµ 12 ngêi; ngoµi ra trong n¨m häc do nhu
cÇu gi¸o viªn ®i häc n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«m nghiÖp vô nhµ trêng cßn
tiÕp nhËn thªm gi¸o viªn Hîp ®ång ng¾n h¹n. HiÖn nay nhµ trêng cã 25
GV,CBCNV ( Trong ®ã biªn chÕ 21, 3 H§NH, 01 gi¸o viªn t¨ng cêng ). V× vËy
c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ cßn bu«ng láng, cha ®îc chÆt chÏ, qu¶n lý v¨n b»ng
chøng chØ cha ®¶m b¶o theo ®óng yªu cÇu cña cÊp häc, ®· cã gi¸o viªn mîn
v¨n b»ng chøng chØ cña b¹n ®Ó lµm hå s¬ theo häc c¸c líp chuÈn ho¸ nh»m
n©ng cao tr×nh ®é v¨n b»ng cho c¸ nh©n mµ nhµ trêng kh«ng ph¸t hiÖn kÞp
thêi.
Thùc hiÖn kÕ ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD, ngµy 10/10/2006 cña phßng
Gi¸o duc huyÖn B¾c Hµ KÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý,

4
sö dông v¨n b»ng, chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc
B¾c Hµ ®ît II n¨m häc 2006- 2007 vµ mét sè th«ng tin cña quÇn chóng, trêng
MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ tiÕn hµnh tæ chøc rµ so¸t, kiÓm tra l¹i toµn bé
hå s¬ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ ®· ph¸t hiÖn cã c« gi¸o
NguyÔn ThÞ T gi¸o viªn cha tè nghiÖp PTTH nhng l¹i cã b»ng tèt nghiÖp vµ c¸c
giÊy tê cã liªn quan: Hä tªn, ngµy th¸ng n¨m sinh kh«ng trïng khíp víi hå s¬ lý
lÞch t¹i c¬ quan ®¬n vÞ m×nh ®ang c«ng t¸c.
2. X¸c ®Þnh môc ®Ých, môc tiªu sö lý t×nh huèng:
Sau khi n¾m ®îc th«ng tin nhµ trêng cho kiÓm tra l¹i toµn bé hå s¬ cña c¸
nh©n c« gi¸o NguyÔn ThÞ T th× ph¸t hiÖn:
B»ng tèt nghiÖp Trung häc c¬ së tªn lµ NguyÔn ThÞ C, sinh ngµy 25
th¸ng 11 n¨m 1968
B»ng tèt nghiÖp Trung häc phæ th«ng tªn lµ NguyÔn ThÞ Ch, sinh ngµy
30 th¸ng 10 n¨m 1965
Sæ b¶o hiÓm, Hå s¬ thanh tra, Hå s¬ c«ng chøc vµ c¸c hå s¬ c¸ nh©n cã
liªn quan trong trêng MÇm Non x· Q lu gi÷ tªn lµ NguyÔn ThÞ T, sinh ngµy 30
th¸ng 10 n¨m 1968.
NhËn ®îc th«ng tin tõ c¬ së: Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ
chØ ®¹o nhµ trêng lµm râ vÊn ®Ò viÖc sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ
cña c« gi¸o NguyÔn ThÞ T, nguyªn nh©n sai lÖch tõ ®©u, ®Ó t×m ra ®îc biªn
ph¸p th¸o gì hoÆc cã h×nh thøc xö lý kÞp thêi. Tr¸nh viÖc n¾m b¾t th«ng tin
mét chiÒu, kh«ng chÝnh x¸c, xö lý kh«ng ®óng hoÆc m¾c bÖnh thµnh tÝch
trong viÖc xö lý sö dông v¨n b»ng chøng chØ gi¶ m¹o.
Trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra chóng t«i thÊy næi cém lªn mét sè vÊn ®Ò sau :
C« NguyÔn ThÞ T vµo ngµnh tõ ngµy 15 th¸ng 10 n¨m 1998 ®Õn thêi ®iÓm
kiÓm tra v¨n b»ng chøng chØ ®· c«ng t¸c ®îc 19 n¨m nhng kh«ng cã c¬ quan
chøc n¨ng nµo ph¸t hiÖn viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp lý cña c¸
nh©n c« NguyÔn ThÞ T. Sau khi cã kÕt qu¶ kiÓm tra s¬ bé ban ®Çu nhµ trêng
yªu cÇu c¸ nh©n viÕt b¶n tù kiÓm ®iÓm vµ tù nhËn h×nh thøc kû luËt( C¨n cø
theo Môc 3 ®iÒu 15 NghÞ ®Þnh 35/2005/N§- CP )
Theo b¶n tù kiÓm ®iÓm cña c« NguyÔn ThÞ T: N¨m 1997 c« NguyÔn
ThÞ T cã giÊy gäi ®i c«ng nh©n l©m nghiÖp nhng c¸ nh©n kh«ng thÝch ®i,
cïng lóc ®ã b¹n cña c« T lµ c« NguyÔn ThÞ Ch cã giÊy gäi ®i häc trêng S¬ cÊp
MÉu gi¸o t¹i tØnh L¹ng S¬n. Do ®iÒu kiÖn hoµn c¶nh gia ®×nh khã kh¨n
kh«ng ®i häc ®îc, 2 ngêi ®· tho¶ thuËn c« NguyÔn ThÞ Ch cho c« NguyÔn
ThÞ T mîn GiÊy gäi, b»ng tèt nghiªp THPT ®Ó cho c« NguyÔn ThÞ T ®i häc
Trêng S¬ cÊp MÉu gi¸o tØnh L¹ng S¬n vµ c« NguyÔn ThÞ C tù ®æi tªn
thµnh NguyÔn ThÞ T tõ thêi ®iÓm ®Êy, cho nªn kh«ng trïng víi tªn khai sinh,
tªn trong B»ng tèt nghiÖp THCS. T¹i UBND x· V,huyÖn B¾c Hµ kh«ng cã
danh s¸ch trÝch ngang vµ ®¬n xin ®æi tªn cña c« NguyÔn ThÞ T.

5
 Trong suèt qu¸ tr×nh c«ng t¸c vµ mîn B»ng tèt nghiÖp cña b¹n c« NguyÔn
ThÞ T kh«ng theo líp häc v¨n ho¸ nµo kh¸c n÷a.
§Õn n¨m 2000 c« NguyÔn ThÞ T l¹i sö dông v¨n b»ng, chøng chØ ®ã ®Ó
theo líp häc chuÈn ho¸ Trung cÊp MÇm non t¹i tØnh L¹ng S¬n. T¹i kho¸ häc ®ã
nÕu cha häc hÕt ch¬ng tr×nh THPT th× ph¶i häc 2 n¨m v× cßn ph¶i häc thªm
c¸c m«n v¨n ho¸, nhng c« T vÉn sö dông B»ng tèt nghiÖp THPT cña c« NguyÔn
ThÞ Ch cho nªn chØ ph¶i häc 1 n¨m mµ kh«ng ph¶i häc thªm c¸c m«n v¨n ho¸
kh¸c.
§Õn th¸ng 10 n¨m 2006 c« NguyÔn ThÞ T l¹i tiÕp tôc lµm hå s¬ theo häc
líp Cao ®¼ng t¹i chøc MÇm non häc t¹i trêng Cao ®¼ng s ph¹m L¹ng s¬n.
Qua qu¸ tr×nh häc tËp ®îc gÇn 1 n¨m c« Ch míi ph¸t hiÖn c« NguyÔn
ThÞ T vÉn sö dông b»ng tèt nghiÖp THPH cña m×nh nªn c« ®· viÕt ®¬n tr×nh
b¸o víi trêng Cao ®¼ng s ph¹m L¹ng S¬n vÒ viÖc c« NguyÔn ThÞ T mîn B»ng
THPT cña m×nh vµ viÕt ®¬n göi phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ
tr×nh bµy lý do bÞ mÊt b»ng tèt nghiÖp THPT khi nghe tin chç c« NguyÔn
ThÞ T vÉn cÇm th× c¸ nh©n c« Ch muèn xin l¹i.
Cïng lóc trêng Cao ®¼ng s ph¹m L¹ng S¬n tæ chøc kiÓm tra c¸c lo¹i
v¨n b»ng, chøng chØ gèc ®Ó lµm hå s¬ chuÈn bÞ cho häc sinh thi tèt nghiÖp,
nªn ®· th«ng b¸o l¹i cho §/C trëng phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ vµ
trêng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ kiÓm tra l¹i toµn bé hå s¬ c¸ nh©n vµ c¸c
lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ cña c« NguyÔn ThÞ T th× míi ph¸t hiÖn ra viÖc sö
dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp lý cña c« NguyÔn thÞ T.
HËu qu¶: C« NguyÔn ThÞ T kh«ng thÓ tiÕp tôc hoµn thµnh kho¸ häc t¹i
trêng Cao ®¼ng s ph¹m L¹ng S¬n ®îc n÷a v× theo yªu cÇu cña nhµ trêng ph¶i
gi¶i tr×nh vµ nép ®Çy ®ñ c¸c v¨n b»ng, chøng chØ gèc khíp víi hå s¬ cña c¸
nh©n th× kh«ng gi¶i tr×nh ®îc.
Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huÖn B¾c Hµ chØ ®¹o: §èi víi nhµ trêng, c¨n
cø vµo c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña c¸c cÊp hoµn thµnh hå s¬ cña c¸ nh©n c«
NguyÔn ThÞ T göi b¸o c¸o vÒ phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o ®Ó xem xÐt xö lý
theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Qua qu¸ tr×nh xem xÐt ®iÒu tra, Héi ®ång kû luËt cña huyÖn ®· ra
quyÕt ®Þnh kû luËt: H¹ ng¹ch c«ng chøc tõ ng¹ch 15.115 xuèng ng¹ch 15c. 210,
thu håi B»ng tèt nghiÖp Trung cÊp MÇm non vµ B»ng tèt nghiÖp THPT, thêi
gian kû luËt 1 n¨m.
3. Ph©n tÝch nguyªn nh©n hËu qu¶ cña t×nh huèng:
a. Nguyªn nh©n:
Nguyªn nh©n chñ quan:
B¶n th©n kh«ng ý thøc ®îc hËu qu¶ viÖc m×nh ®ang lµm, nªn ®Ó kÐo
da× suèt 19 n¨m mµ kh«ng cã híng gi¶i quyÕt.

6
 Do c¸ nh©n cha nghiªn cøu kü c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh cña quy chÕ tuyÓn
sinh hµng n¨m.
Cha n¾m ch¾c vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc.
B¶n th©n c¸ nh©n cha cã ý thøc häc tËp ®Ó n©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é
v¨n ho¸.
Cha trung thùc trong viÖc thùc hiÖn quy chÕ cña ngµnh, cña c¸c cÊp, cña
chÝnh phñ ®· quy ®Þnh.
MÆc dï c« NguyÔn ThÞ T mîn v¨n b»ng, chøng chØ cña b¹n ®Ó t¹o
®iÒu kiÖn cho m×nh tiÕn th©n b»ng mäi h×nh thøc nhng ý thøc chñ quan lµ sÏ
kh«ng ai ph¸t hiÖn ra nªn b¶n th©n c¸ nh©n kh«ng tù phÊn ®Êu ®i häc thªm v¨n
ho¸ mµ chØ phÊn ®Êu c¸c b»ng cÊp vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô.
Khi c¬ thÞ trêng më cöa, chÕ l¬ng cã phÇn c¶i thiÖn h¬n c¸ nh©n ngêi
tèt nghiÖp THPT cã b»ng cÊp l¹i kh«ng ®îc ®i ®µo t¹o ®Ó hëng l¬ng nhµ níc,
ngêi kh«ng cã tr×nh ®é v¨n ho¸ ®¹t chuÈn l¹i lµm c«ng t¸c d¹y kiÕn thøc, d¹y
ngêi. Trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o l¹i ®ang ph¸t ®éng thùc hiÖn tèt cuéc
vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung" lµ mét ngêi d©n b×nh thêng c¸ nh©n c«
NguyÔn ThÞ Ch ®ßi hái quyÒn lîi chÝnh ®¸ng vÒ cho c¸ nh©n nhng ®©y
còng lµ mét bµi häc kinh nghiÖm ®èi víi ngêi d©n vµ còng lµ mét vÊn ®Ò ®Ó
ngêi d©n nãi vÒ ®¹o ®øc cña nhµ gi¸o trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
Nguyªn nh©n kh¸ch quan:
C«ng t¸c tuyÓn sinh vµo c¸c trêng chuyªn nghiÖp tríc ®©y cha thùc sù
chÆt chÏ, lµm kÏ hë ®Ó cho mét sè sè ngêi lîi dông vµo ®îc trong c¸c trêng häc
b»ng mäi c¸ch ®Ó ®îc ®øng vµo trong hµng ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc
nhµ níc.
ViÖc kiÓm tra, thanh tra cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp cha thêng xuyªn, liªn tôc,
®«i khi cßn mang nÆng h×nh thøc, qua loa, ®¹i kh¸i, nÓ nang.
ViÖc qu¶n lý hå s¬ trong c¸c c¬ quan nhµ níc cha thùc sù chÆt chÏ.
b. HËu qu¶:
HËu qu¶ vÒ kinh tÕ:
B¶n th©n c¸ nh©n bÞ thiÖt thßi vÒ thu nhËp tiÒn l¬ng hµng th¸ng.
§· ®Çu t kinh phÝ ®i häc c¸c líp ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n
nghiÖp vô nhng kh«ng ®îc c«ng nhËn.
HËu qu¶ vÒ x· héi:
MÊt uy tÝn trong ®ång nghiÖp còng nh trong phô huynh vµ trong x· héi.
GÆp khã kh¨n trong c«ng t¸c phèi hîp víi phô huynh vµ tuyªn truyÒn.
c. X©y dùng ph¬ng ¸n sö lý t×nh huèng:
§Ó gióp nhµ trêng th¸o gì khã kh¨n trong c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ c¸ nh©n,
thêng xuyªn kiÓm tra viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña c¸n bé, c«ng chøc,
viªn chøc trong ®¬n vÞ m×nh qu¶n lý. Em dù kiÕn ®Ò ra 3 ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt
sau:

7
Ph¬ng ¸n 1:
KiÖn toµn l¹i ®éi ngò C¸n bé qu¶n lý trong nhµ trêng, thay thÕ mét sè
nh÷ng c¸n bé gi¸o viªn cã tÝnh ch©y lêi, û l¹i cÊp trªn, kh«ng m¹nh d¹n x©y
dùng ®ãng gãp ý kiÕn cho b¹n bÌ vµ cho ®ång nghiÖp. Nh÷ng gi¸o viªn B»ng
cÊp kh«ng chuÈn, sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p, kh«ng bè trÝ
®øng líp mµ chuyÓn sang lµm nhiÖm vô kh¸c, lµm g¬ng cho nh÷ng ngêi ®Õn
sau .
- ¦u ®iÓm:
+ Cã thÓ n©ng cao ®îc tr¸ch nhiÖm cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc khi
®îc ph©n c«ng lµm nhiÖm vô, nh÷ng ngêi vi ph¹m kû luËt còng cã ý thøc phÊn
®Êu h¬n.
+ Cïng mét lóc cã ®îc ®éi ngò c¸n bé nhiÖt t×nh, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o.
- Nhîc ®iÓm:
+ CÇn cã thêi gian trong c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé vµ c¸n bé míi ®îc bæ
nhiÖm còng cÇn cã thêi gian ®Ó n¾m b¾t néi dung c«ng viÖc.
+ DÉn ®Õn x¸o trén trong c¬ cÊu tæ chøc, g©y khã dÔ trong viÖc s¾p
xÕp, bè trÝ c¸n bé t¹i ®Þa ph¬ng.
Do ®ã ph¬ng ¸n nµy kh«ng kh¶ thi.
Ph¬ng ¸n 2:
§Ò nghÞ phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, UBND huyÖn xö lý ngay nh÷ng c¸
nh©n ®· vi ph¹m viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp ph¸p, bè trÝ cho
lµm viÖc kh¸c, lu©n chuyÓn ®i ®¬n vÞ kh¸c kh«ng ë trong ngµnh Gi¸o dôc vµ
§µo t¹o n÷a , v× ®· vi ph¹m vÒ vÊn ®Ò ®¹o ®øc mµ ngµnh ®ang thùc hiÖn
cuéc vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung".
- ¦u ®iÓm:
+ Cã thÓ gi¶i quyÕt ®îc ngay vÊn ®Ò Gi¸o viªn ngåi nhÇm chç. §¸nh gi¸
thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung" trong ngµnh Gi¸o dôc vµ
§µo t¹o.
+ Nhµ trêng còng thanh läc ®îc nh÷ng gi¸o viªn kh«ng cã tÝnh trung thùc
trong nghÒ nghiÖp, gi÷ ®îc uy tÝn cho ngµnh.
- Nhîc ®iÓm:
+ G©y khã kh¨n, ¸p lùc cho c¸c cÊp l·nh ®¹o.
+ Cha ph¸t huy ®îc vai trß l·nh ®¹o cña cÊp c¬ së.
Do ®ã ph¬ng ¸n nµy kh«ng kh¶ thi.
Ph¬ng ¸n 3:
L·nh ®¹o ®¬n vÞ, c¸n bé thanh tra t×m hiÓu, ®iÒu tra lµm râ vÊn ®Ò.
Yªu cÇu c¸ nh©n hoµn thµnh ®Çy ®ñ hå s¬ c¸ nh©n theo yªu cÇu cña nhµ tr-
êng, phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, trêng Cao ®¼ng s ph¹m L¹ng S¬n.
Nghiªn cøu kü c¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn viÖc xö lý c¸n bé, c«ng chøc
nhµ níc trong viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ.

8
 Lµm tèt c«ng t¸c phæ biÕn v¨n b¶n vµ truyªn truyÒn kiÕn thøc cho c¸n
bé, c«ng chøc, viªn chøc cïng n¾m ch¾c ®Ó cïng vËn dông cho chÝnh x¸c. Tæ
chøc häp héi ®ång, bá phiÕu dù kiÕn h×nh thøc kû luËt kÝnh chuyÓn cÊp trªn
xem xÐt.
Sau khi gi¶i quyÕt nÕu cßn trong ®é tuæi ®i ®µo t¹o mµ c¸ nh©n vÉn cã
ý thøc phÊn ®Êu th× ®Ò nghÞ cÊp trªn cho ®i ®µo t¹o tiÕp ®Ó n©ng cao c¶
vÒ tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ chuyªn m«n nghiÖp vô. NÕu c¸ nh©n cã nguyªn väng
chuyÓn sang lµm nhiÖm vô kh¸c hoÆc vµo diÖn nghØ theo nghÞ ®Þnh
132/2007/N§- CP th× c¨n cø vµo n¨ng lùc vµ t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó xem xÐt cô
thÓ, bè trÝ, gi¶i quyÕt phï hîp.
§©y lµ ph¬ng ¸n cã nhiÒu ®iÓm tÝch cùc, ph¸t huy ®îc tÝnh tÝch cùc
trong ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc t¹i ®¬n vÞ. B¶n th©n c¸ nh©n mÆc
dï m¾c khuyÕt ®iÓm ®· cã h×nh thøc kû luËt nhng vÉn cã ý thøc phÊn ®Êu v-
¬n lªn. Do ®ã em chän ph¬ng ¸n nµy ®Ó xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng,
chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i trêng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng
S¬n.
d. Tæ chøc thùc hiÖn:
Thùc hiÖn tèt vai trß cña ngêi l·nh ®¹o trong ®¬n vÞ, khi nhËn ®îc th«ng
tin trong ®¬n vÞ cã c¸ nh©n thÓ hiÖn hµnh vi kh«ng trung thùc trong viÖc sö
dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ.
Thùc hiÖn v¨n b¶n sè 21/KH- BC§, ngµy 08/5/2006 cña Ban chØ ®¹o
kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ tØnh L¹ng S¬n vÒ kÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra
viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng, chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc
d©n trªn ®Þa bµn tØnh L¹ng S¬n;
C«ng v¨n sè 1591/TTr, ngµy 04/8/2006 cña Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o L¹ng
S¬n vÒ viÖc kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ; KÕ ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD,
ngµy 10/10/2006 cña phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ KÕ ho¹ch
kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña hÖ
thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc huyÖn B¾c Hµ ®ît II n¨m häc 2006-
2007.
Nhµ trêng ®· triÖu tËp cuéc häp Ban l·nh ®¹o ®Ó triÓn khai néi dung
c«ng viÖc, lµm râ nguån th«ng tin vµ ®Ò ra ph¬ng híng gi¶i quyÕt:
- Yªu cÇu c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T têng tr×nh l¹i sù viÖc cô thÓ vÒ
viÖc m×nh ®ang sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ hiÖn ®ang cã.
- Nép toµn bé c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ, giÊy khai sinh, c¸c lo¹i hå s¬
c¸ nh©n cã liªn quan.
Sau khi ®· tËp hîp ®Çy ®ñ hå s¬ theo yªu cÇu. Nhµ trêng triÖu tËp cuéc
häp ®Çy ®ñ c¸c thµnh phÇn: Ban l·nh ®¹o, d¹i diÖn c«ng ®oµn, chi ®oµn, c¸c
tæ trëng tæ khèi, ban thanh tra nh©n d©n ®Ó cïng nhau xem xÐt hå s¬ vµ ®· cã
®îc kÕt luËn ban ®Çu:

9
 1, GiÊy khai sinh: B¶n gèc kh«ng cã
B¶n sao khai sinh : Chøng thùc th¸ng 10 n¨m 2006
Hä vµ tªn: NguyÔn ThÞ T. Sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1968
2, GiÊy chøng nhËn: S¬ cÊp MÉu gi¸o, tØnh L¹ng S¬n
Hä tªn: NguyÔn ThÞ T. Kh«ng cã ¶nh, kh«ng cã ngµy th¸ng n¨m sinh.
3, GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp: Trung häc c¬ së
Hä tªn: NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968.
4, GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp: Trung häc phæ th«ng
Hä tªn: NguyÔn ThÞ Ch. Sinh ng¸y 15 th¸ng 7 n¨m 1965
5, Sæ b¶o hiÓm x· héi, Hå s¬ thanh tra, Hå s¬ c«ng chøc vµ c¸c giÊy tê
liªn quan cña c¸ nh©n mµ ®¬n vÞ ®ang lu gi÷
Hä tªn: NguyÔn ThÞ T. Sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1968.
6. B¶n pho t« hé khÈu gia ®×nh cña bè mÑ ®Î t¹i x· V, huyÖn B¾c Hµ
( Cã c«ng chøng )
Hä tªn: NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968.
7. §¬n tr×nh bµy cña c« NguyÔn ThÞ T cã x¸c nhËn cña chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng x· V: X¸c nhËn c« NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968
lµ ®óng vµ lµ con g¸i gia ®×nh «ng NguyÔn V¨n H vµ Bµ NguyÔn ThÞ X, cã
hé khÈu t¹i th«n S, x· V, HuyÖn B¾c Hµ.
Víi nh÷ng c¨n cø trªn nhµ trêng cã mét sè kÕt luËn sau:
Sæ hé khÈu gia ®×nh «ng NguyÔn V¨n H vµ bµ NguyÔn ThÞ X cã con
gi¸i lµ NguyÔn ThÞ C vµ b»ng tèt nghiÖp THCS cña c« NguyÔn ThÞ C . Sinh
ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968 lµ 1 ngêi.
GiÊy chøng nhËn S¬ cÊp MÉu gi¸o kh«ng ph¶i cña c« NguyÔn ThÞ T v×
trong giÊy chøng nhËn tªn lµ NguyÔn ThÞ C nhng l¹i kh«ng cã ngµy th¸ng n¨m
sinh.
GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp THPT lµ cña c« NguyÔn ThÞ Ch ( Ngµy
th¸ng n¨m sinh, hä tªn kh«ng ph¶i cña c« NguyÔn ThÞ T )
Sæ BHXH, hå s¬ thanh tra, hå s¬ c«ng chøc lµ cña 1 ngêi.
KÕt luËn chung: Theo nh b¶n têng tr×nh vµ qua kiÓm tra c¸c lo¹i hå s¬,
v¨n b»ng, chøng chØ cña c« NguyÔn ThÞ T lµ kh«ng hîp ph¸p.
Héi ®ång kû luËt cña nhµ trêng yªu cÇu c¸ nh©n viÕt b¶n tù kiÓm
®iÓm.
Tæ chøc häp Héi ®ång tuyªn truyÒn, phæ biÕn cho toµn thÓ héi ®ång
cïng biÕt kÕt qu¶ ®Ó ®ãng gãp ý kiÕn cho c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 35/2005/N§- CP, ngµy 17/3/2005 NghÞ ®Þnh cña
chÝnh phñ vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc.
C¨n cø Th«ng t 03/2006/TT- BNV, ngµy 08 th¸ng 02 n¨m 2006 cña Bé néi
vô Th«ng t híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 35/2005/N§- CP
ngµy 17/3/2005 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc.

10
 Héi ®ång kû luËt bá phiÕu dù kiÕn h×nh thøc kû luËt ®èi víi c¸ nh©n c«
NguyÔn ThÞ T. Gåm c¸c h×nh thøc sau:
- KhiÓn tr¸ch: 0/0 phiÕu
- C¶nh c¸o: 0/0 phiÕu
- H¹ bËc l¬ng: 1/5 phiÕu
- H¹ ng¹ch: 4/5 phiÕu
- C¸ch chøc: 0/0 phiÕu
- Buéc th«i viÖc: 0/0 phiÕu.
Qua kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vµ c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n ®· híng dÉn Héi
®ång kû luËt cña nhµ trêng kiÕn nghÞ h×nh thøc kû luËt víi c« NguyÔn ThÞ T
ë møc ®é H¹ ng¹ch. §Ò nghÞ cÊp trªn xem xÐt
C¨n cø vµo hå s¬ cña c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T vµ kÕt qu¶ b¸o c¸o cña
®¬n vÞ trêng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ. Trëng phßng Gi¸o dôc vµ §µo
t¹o huyÖn B¾c Hµ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång kû luËt cña ngµnh Gi¸o
dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ ®Ó xem xÐt vµ bá phiÕu kiÕn nghÞ h×nh thøc
kû luËt víi c¸c h×nh thøc sau :
- KiÓn tr¸ch: 0/0 phiÕu
- C¶nh c¸o: 0/0 phiÕu
- H¹ bËc l¬ng: 0/0 phiÕu
- H¹ ng¹ch: 4/5 phiÕu
- C¸ch chøc: 0/0 phiÕu
- Buéc th«i viÖc: 1/5 phiÕu
Víi kÕt qu¶ nh trªn Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ cã v¨n b¶n
®Ò nghÞ víi UBND huyªn B¾c Hµ xem xÐt vµ ra quyÕt ®Þnh kû luËt.
KÕt qu¶ ngµy 15/12/2007 UBND huyÖn B¾c Hµ ra QuyÕt ®Þnh h×nh
thøc kû luËt ®èi víi c« NguyÔn ThÞ T lµ: H¹ ng¹ch c«ng chøc tõ m· ng¹ch
15.115 xuèng m· ngach 15c. 210. Thêi gian kû luËt lµ 1 n¨m.
6. KÕt qu¶ thùc hiÖn:
Trêng MÇm non x· Q huyÖn B¾c Hµ, Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn
B¾c Hµ vµ UBND huyÖn B¾c Hµ ®· thùc hiÖn theo ®óng NghÞ ®Þnh
35/2005/N§- CP; Th«ng t 03/2006/TT- BNV vµ còng ®· mét phÇn nµo vËn
dông tèt cuéc vËn ®«ng " Hai kh«ng 4 néi dung" cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo tao
vµo viÖc ®¸nh gi¸ phÈm chÊt cña ngêi gi¸o viªn nh©n d©n- C¸n bé, c«ng
chøc,viªn chøc nhµ níc. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn vÉn cßn ph¶i xem
xÐt v× c¸n bé c«ng chøc lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch vµ sö dông v¨n b»ng, chøng chØ
kh«ng hîp ph¸p nhng cha g©y hËu qu¶ nãi t¹i ®iÒu 21 NghÞ ®Þnh sè
35/2005/N§- CP ®îc hiÓu lµ c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch
vµ sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn vµ tiªu
chuÈn ®îc n©ng bËc l¬ng, chuyÓn ng¹ch, n¨ng ng¹ch ( qua thi xÐt tuyÓn ); ®Ó
dîc cö ®i ®µo t¹o, båi dìng hoÆc ®Ó xem xÐt bæ nhiÖm nhng bÞ ph¸t hiÖn tr-

11
íc khi cÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh. MÆc dï víi kÕt qu¶ ®ã vÉn cha thùc
s tho¶ m·n ®îc víi nhu cÇu cña nh©n d©n.
Híng gi¶i quyÕt sau khi cã quyÕt ®Þnh kû luËt:
- C¨n cø vµo thùc tÕ cña ®¬n vÞ vµ ý thøc phÊn ®Êu cña c¸ nh©n: TiÕp
tôc bè trÝ c«ng t¸c gi¶ng d¹y.
- C« NguyÔn ThÞ T vÒ n¨ng lùc chuyªn m«n xÕp lo¹i chung : Kh¸; cßn
®ang trong ®é tuæi cã thÓ tiÕp tôc ®i ®µo t¹o tiÕp. Dù kiÕn nÕu cã c¸c líp båi
dìng thªm vÒ v¨n ho¸ vµ chuyªn m«n nghiÖp vô mµ c¸ nh©n cã nhu cÇu, ý thøc
phÊn ®Êu tèt th× ®î vÞ tiÕp tôc cã kÕ ho¹ch bè trÝ ®i ®µo t¹o.
NÕu ý thøc kÐm, kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô cã thÓ bè trÝ cho lµm
viÖc kh¸c hoÆc nghØ theo NghÞ ®Þnh 132/2007/N§- CP.
Qua c¸ch xö lý nh trªn ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ nh©n d©n
rÊt ®ång t×nh vµ nhÊt trÝ quan ®iÓm, tin tëng vµo ®êng lèi lµm viÖc cña
§¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc. Ph¶i nãi r»ng ®©y lµ vÊn ®Ò rÊt quan träng trong
viÖc xö lý, gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña nh÷ng ngêi Qu¶n lý nhµ níc ë mäi
lÜnh vùc. Tõ ®ã lÊy ®îc lßng tin ®èi víi nh©n d©n, thÊm nhuÇn t tëng "Häc
tËp vµ lµm theo tÊm g¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh". Rót ra ®îc bµi häc kinh
nghiÖm ®Ó c¸c thÕ hÖ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cÇn trung thùc, nghiªm
chØnh h¬n trong c«ng t¸c tuyÓn sinh vµ sö dung c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ
®îc tèt h¬n.
III. KÕt luËn vµ hiÕn nghÞ:
1. KÕt luËn:
Lµ mét ngêi c¸n bé qu¶n lý nhµ níc ph¶i biÕt tæ chøc vµ ®iÒu chØnh
b»ng quyÒn lùc nhµ níc ( QuyÒn lËp ph¸p, quyÒn hµnh ph¸p, quyÒn t ph¸p )
®Ó duy tr× æn ®Þnh x· héi vµ ®iÒu chØnh c¸c hµnh vi cña tõng c¸ nh©n trong
x· héi, ®Ó x· héi ph¸t triÓn theo môc tiªu ®· ®Þnh ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu nhµ níc
®· ®Ò ra trong tõng giai ®o¹n, tõng thêi kú.
Chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh: C«ng t¸c qu¶n lý c¸c lo¹i hå s¬, sæ s¸ch, qu¶n lý
c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ trong c¬ quan nhµ níc lµ mét vÊn ®Ò rÊt quan
träng vµ cÇn thiÕt. V× nÕu tr¶i qua qu¸ tr×nh ®µo t¹o, ®îc tiÕp thu nh÷ng
kiÕn thøc c¬ b¶n c¶ vÒ v¨n ho¸ còng nh tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô mµ ®-
îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn c«ng nhËn ®ã ®· lµ mét tiªu chÝ hµng ®Çu ®Ó x©y
dùng nhµ níc ta ngµy mét ph¸t triÓn vµ bÒn v÷ng.
Bµi häc rót ra ë ®©y lµ: CÇn t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng
t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc. Tuyªn truyÒn phæ biÕn s©u r«ng mäi chñ ch-
¬ng ®êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña nhµ níc cho ®«ng ®¶o quÇn
chóng, c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc hiÓu râ vµ tù gi¸c thùc hiÖn. Ph¸t huy tÝnh
chñ ®éng s¸ng t¹o cña c¸n bé c¬ së, t¨ng cêng phèi hîp víi c¸c ®oµn thÓ trong c¬
quan. N©ng cao vai trß l·nh ®¹o cña ngêi ®øng ®Çu trong c¬ quan.

12
 Cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan chuyªn m«n, c¸c ngµnh, c¸c cÊp.
T¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra. Thùc hiÖn tèt viÖc qu¶n lý hå s¬ b»ng
c«ng nghÖ th«ng tin.
2. KiÕn nghÞ:
B¶n th©n em lµ c¸n bé qu¶n lý cña mét ®¬n vÞ trêng häc, trùc tiÕp qu¶n
lý c¸c ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ, tham mu cho cÊp uû §¶ng , chÝnh quyÒn ®Þa ph-
¬ng, l·nh ®¹o c¸c cÊp vÒ chñ tr¬ng, chÕ ®é, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña ®¬n vÞ,
c¸c ho¹t ®éng Gi¸o dôc cña cÊp häc n¬i ®Þa ph¬ng m×nh ®ang phô tr¸ch. §Æc
biÖt lµ viÖc qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc qua viÖc kiÓm tra sö
dông c¸c v¨n b»ng, chøng chØ. Em thÊy cÇn ph¶i t×m ra nguyªn nh©n trong
viÖc hiÖn nay mét sè c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ®ang thùc hiÖn c«ng vô cã ý
thøc tr¸ch nhiÖm kÐm trong viÖc sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng
hîp ph¸p. C¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cã hµnh vi lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch vµ sö
dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn vµ tiªu chuÈn ®îc
n©ng bËc l¬ng, chuyÓn ng¹ch, n©ng ng¹ch ; ®Ó ®îc cö ®i ®µo t¹o, båi dìng
hoÆc ®Ó xem xÐt bæ nhiÖm. Tõ ®ã rót ra bµi häc kinh nghiÖm ®Ó tham mu
cho l·nh ®¹o c¸c cÊp thèng nhÊt chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý c¸c hå s¬ c¸n bé, c«ng
chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ ®îc tèt h¬n.
Víi nh÷ng hiÓu bݪt cña m×nh vµ qua c¸ch xö lý t×nh huèng trªn, em cã
mét sè kiÕn nghÞ víi c¸c cÊp cã thÈm quyÒn mét sè vÊn ®Ò sau:
- Tæ chøc c¸c líp tËp huÊn vÒ c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ sæ s¸ch b»ng nhiÒu
h×nh thøc. NhÊt lµ vÊn ®Ò qu¶n lý hå s¬ qua c«ng nghÖ th«ng tin.
- Hµng n¨m thêng xuyªn tæ chøc c¸c ®ît thanh tra, kiÓm tra viÖc qu¶n lý
hå s¬ sæ s¸ch trong c¸c ®¬n vÞ.
- ViÖc bæ nhiÖm c¸n bé qu¶n lý cÇn hîp lý h¬n c¶ vÒ sè lîng còng nh
tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô ®Ó ®¶m b¶o ®¸p øng kÞp thêi víi sù ph¸t
triÓn cña x· héi hiªn nay.
Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu thùc hiÖn lµm ®Ò tµi: Víi sù hiÓu biÕt cßn
h¹n chÕ, thêi gian ®Çu t cho nghiªn cøu cã h¹n. Em m¹nh d¹n nªu lªn nh÷ng suy
nghÜ, quan ®iÓm cña m×nh vÒ xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ
kh«ng hîp ph¸p t¹i trêng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng S¬n. MÆc
dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng, song kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng h¹n chÕ vµ thiÕu sãt.
RÊt mong nhËn ®îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c ThÇy gi¸o, c« gi¸o vµ
®ång nghiÖp ®Ó bµi viÕt cña em ®îc hoµn thiÖn h¬n./.

13
14
 Uû ban nh©n d©n tØnh L¹ng S¬n
Trêng ChÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô

TiÓu luËn cuèi kho¸

Líp båi dìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ níc

Ch¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXI ( N¨m 2008 )
T¹i huyÖn B¾c S¬n

Tªn §Ò Tµi: Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ

kh«ng hîp ph¸p t¹i trêng mÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ,
TØnh L¹ng S¬n

Hä vµ tªn häc viªn: NguyÔn ThÞ Hêng

§¬n vÞ c«ng t¸c: Trêng MÇm non x· Long §èng, huyÖn B¾c S¬n,
tØnh L¹ng S¬n.
Gi¶ng viªn híng dÉn: N«ng §øc Vinh
Chøc danh, chøc vô:
§¬n vÞ: Trêng chÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n

B¾c s¬n, th¸ng 6 n¨m 2008

15
16