Professional Documents
Culture Documents
دراسة الدبلوماسية لأيمن الدسوقى
دراسة الدبلوماسية لأيمن الدسوقى
دراسة الدبلوماسية لأيمن الدسوقى
U‡‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Ý«—œ
دراﺳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ
v uÝb « s1√ Æœ
ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻫﺬه اﻟﺪراﺳﺔ اﺧﺘـﺒﺎر اﻟﻈﺮوف وا ﺘﻐﻴﺮات اﻟﺘﻰ ﺗﺆدى ﻏــﺪت ﻇــﺎﻫــﺮة اﻟـــﺪﺑــﻠــﻮﻣــﺎﺳــﻴــﺔ ا ــﻮازﻳــﺔ أو اﻧــﺨــﺮاط
إﻟـﻰ ﲢﻮل اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ إﻟﻰ اﻟـﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴﺔ اﻟــﻜــﻴـــﺎﻧــﺎت ﻣــﺎ دون اﻟـــﺪوﻟــﺔ/اﻷﻗـــﺎﻟــﻴﻢ) (١ﻓﻰ اﻟـــﺸــﺌــﻮن
وﲢﻠﻞ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻮل .وﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻇﺎﻫﺮة ﻣﺘﻨﺎﻣـﻴﺔ وﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﺛﻼﺛـﺔ أﻗـﺴـﺎم .ﻳـﻌـﻤـﺪ اﻟـﻘـﺴﻢ اﻷول إﻟﻰ اﻟـﺘـﻤﻴـﻴـﺰ ﺑـ اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴﺔ وﺛﻤـﺔ اﲡﺎه ﻋﺎ ﻰ ﻣـﺘﺰاﻳـﺪ ﻟﻠﺘـﻜﻴﻒ ﻣـﻌﻬـﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪول
ا ﻮازﻳﺔ واﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟـﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳـﺤﻠﻞ اﻟﻘﺴـﻢ اﻟﺜﺎﻧﻰ أﺑﻌﺎد وا ﻨـﻈﻤـﺎت اﻟﺪوﻟـﻴﺔ وﻣـﺄﺳﺴـﺘﻬﺎ ﺑﻞ وﺗـﻄﺒـﻴﻌـﻬﺎ ﻗـﺎﻧﻮﻧـﻴﺎ
اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳـﺔ إﻟﻰ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟـﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ .أﻣﺎ (Cornago, 2010; Utomo, 2017).
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻷﺧﻴﺮ ﻓﻴﺤﺎول ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻮل.
واﳊﻘﻴﻘﺔ أن ا ﺘـﻐﻴﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟـﻴﺔ ا ﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﺒﻠﻮر
وﺗـﻨﺒـﻊ أﻫﻤـﻴـﺔ دراﺳـﺔ اﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘﺄﺳـﻴـﺴـﻴﺔ ﻣـﻦ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻇـﺎﻫــﺮة اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳــﺔ ﻻ ﺗـﺰال ﻓﻰ ﺗـﻨـﺎم .وﻋـﻠﻰ رأس ﻫـﺬه
اﺧ ـﺘـﺒــﺎرﻫـﺎ ﻋـﻠـﻰ ﻧـﻄـﺎق واﺳﻊ ﻣـﻦ ﻗـﺒﻞ اﻟـﺪارﺳـ ﻛ ـﻤـﺎ ﻫـﻮ اﳊـﺎل ا ﺘﻐـﻴﺮات ﻋﻤﻠـﻴﺔ اﻟﻌﻮ ﺔ وﺗﺼﺎﻋـﺪ ﻣﻮﺟﺔ اﻹﻗـﻠﻴﻤﻴـﺔ "اﳉﺰﺋﻴﺔ" Mi-
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ وﻟﻜﻦ ﺗﻤﺖ دراﺳﺘﻬﺎ ﻓﻰ إﻃﺎر دراﺳﺔ cro-Regionalismوزﻳــﺎدة أﻫـﻤ ـﻴــﺔ اﻟ ـﻘ ـﻀــﺎﻳــﺎ اﻟــﺪوﻟ ـﻴـﺔ ذات
اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎت ﻣﺎ دون اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ. اﻷﺑﻌﺎد اﻟـﺪاﺧﻠﻴﺔ Intermestic Issuesواﻟﺘﺤـﻮل اﻟﺪ ﻘﺮاﻃﻰ
وﲡـﺮى ﻣـﻨـﻬـﺎﺟـﻴـﺔ اﻟـﺪراﺳـﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗـﺴـﻌﻰ إﻟﻰ ﻣـﻌـﺎﳉـﺔ وﺗﺰاﻳﺪ اﻻﲡﺎه ﻧﺤﻮ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ .وﻗﺒﻞ ﻛﻞ ذﻟﻚ ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻟﻈﺎﻫﺮة ﻓﻰ
إﺷﻜـﺎﻟـﻴﺘـﻬﺎ ﲢـﻠﻴﻼ وﺻـﻔﻴﺎ ـﻈـﺎﻫﺮ اﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘـﺄﺳـﻴﺴـﻴﺔ. ﻣﻌﻈﻢ اﳊﺎﻻت ﺸﺎﻋﺮ ﻗﻮﻣﻴﺔ "ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ" )اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ .(٢٠٢٠
ﻓـﺎﻟﻮﺻﻒ ا ـﺘﺄﻧﻰ ﻣـﺮﺣﻠـﺔ أﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻓﻰ ﻛﻞ أﻧـﻮاع اﻟﺒـﺤﻮث وﻳﻌـﺘﻤﺪ
وﻳـﺘـﻮﻗﻊ أن ﺗـﺰداد أﻫـﻤـﻴـﺔ اﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ ﻓﻰ اﻟـﺴـﻨﻮات
اﻻﺳﺘﺪﻻل اﻟـﺴﺒﺒﻰ ﻋـﻠﻴﻪ .ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﺴﺘﺨﺪم أداة ا ﻘﺎرﻧﺔ
ﻟـﻌـﺪد ﻛـﺒـﻴــﺮ ﻣﻦ ﺣـﺎﻻت اﻷﻗـﺎﻟـﻴﻢ اﻟــﺘﻰ اﻧـﺘـﻬـﺠﺖ أو ﺗـﻨ ـﺘـﻬﺞ ﺗـﻮﺟـﻬـﺎ اﻟـﻘـﺎدﻣـﺔ ﻷﻧـﻬـﺎ ﺗـﻌـﺪ ﺑـﺼـﻔـﺔ ﺧـﺎﺻـﺔ أداة ﻟ ـﺘـﻘـﻠـﻴﻞ اﻷﺑـﻌـﺎد ﻋـﺎﺑـﺮة
اﻧﻔﺼﺎﻟـﻴﺎ ﻓﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗـﻬﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﻬﺪف اﺳﺘﺨﻼص ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻜﻦ اﻟﻘﻮﻣـﻴﺔ ﻟﻠﺼـﺮاﻋﺎت اﻹﺛﻨﻴﺔ ووﺳﻴﻠﺔ ﻟـﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺜـﻘﺔ واﻷﻣﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻰ
اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻰ ﺑﻨﺎء ﻮذج ﺗﻔﺴﻴﺮى ﻟﻠﻈﺎﻫﺮة ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺒﺤﺚ. ﻛﻤـﺎ أﻧﻬﺎ وﺳـﻴﻠـﺔ ﻓﻌـﺎﻟﺔ ﻟـﻠﺘـﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺗـﻬﺪﻳـﺪات اﻷﻣﻦ ﻋﺎﺑـﺮة اﻟﻘـﻮﻣﻴﺔ
) .(Cornago, 2018ﻋﻼوة ﻋـﻠﻰ ذﻟﻚ ﻳ ـﺘـﻮاﻓــﺮ ﻟـﻠــﺪﺑـﻠــﻮﻣـﺎﺳ ـﻴـﺔ
وﺑـﺎﻟﻨـﺴـﺒﺔ ﻟـﻺﻃﺎر اﻟـﻨـﻈﺮى ﺗـﻔـﺘـﻘـﺮ اﻟﺪراﺳـﺎت اﻟـﺴـﺎﺑـﻘﺔ إﻟﻰ ا ـﻮازﻳﺔ ﻣـﻘﻮﻣـﺎت اﻹﺳﻬـﺎم ﻓﻰ ﻣﻌـﺎﳉﺔ ا ـﺸﻜﻼت اﻟـﺒﻴـﺌﻴـﺔ وﲢﻘﻴﻖ
إﻃﺎر ﻧﻈﺮى ﻣﺘﻤـﺎﺳﻚ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ ﻓﻬﻢ ﲢﻮل اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ اﻟـﺘـﻨ ـﻤـﻴـﺔ ا ـﺴـﺘـﺪاﻣـﺔ (Sergunin, 2014; Happaers, van
إﻟﻰ اﻟــﺪﺑـﻠــﻮﻣـﺎﺳ ـﻴــﺔ اﻟـﺘــﺄﺳ ـﻴـﺴ ـﻴــﺔ .ﻟـﺬﻟﻚ ﺗـﻘ ـﺘــﺮح ﻫـﺬه اﻟــﺪراﺳـﺔ der Brande, & Bruyninckx, 2010).
ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷدﺑـﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ إﻃﺎرا ﻧﻈﺮﻳﺎ ﻳـﻔﺴﺮ إﻋﺎدة ﺗﻮﺟﻴﻪ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ﻧـﺤﻮ ﻂ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻳﺴﻌﻰ إﻟﻰ وﺗـﺘﺠـﻠﻰ أﺑﻌـﺎد ا ﺸﻜـﻠﺔ اﻟـﺒﺤـﺜﻴﺔ ﻓﻰ أن اﳋﺒـﺮة اﻟﻌـﻤﻠـﻴﺔ
ﲢﻘﻴﻖ "اﻟﺪوﻟﺔ ا ﻨﺸﻮدة" Wannabe State. أﺑﺎﻧـﺖ ﻋﻦ ﺗﻮﺟﻪ اﻧﻔـﺼﺎﻟﻰ ﻟﻠـﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ ﻟﻌـﺪد ﻣﻦ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ.
وﻣﺎ ﺣـﺎﻻت ﻛﻴـﺒﻴﻚ وﺗـﺘﺎرﺳـﺘﺎن واﺳـﻜﺘـﻠﻨـﺪا وﻛﺮدﺳـﺘﺎن-اﻟـﻌﺮاق
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ أوﻻ -اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑ
اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ: وﻛـﺘـﺎﻟـﻮﻧـﻴـﺎ وﻓـﻼﻧـﺪرز وﻫـﻮﱋ ﻛـﻮﱋ ﻋـﻨـﺎ ﺑـﺒـﻌ ـﻴـﺪ .وﻋـﻨـﺪﻣـﺎ ﺗـﺘـﺒـﻨﻰ
اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺗﻮﺟﻬﺎ اﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺎ ﻓﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ أى ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻌﻴﺪ
ﺗﺸـﻴـﺮ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳـﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ إﻟﻰ اﻷﻧـﺸـﻄﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴﺔ ﻟﻸﻗـﺎﻟﻴﻢ أو ﺗــﻮﺟ ــﻴﻪ دﺑ ـﻠــﻮﻣ ــﺎﺳ ـﻴ ـﺘـ ـﻬــﺎ ا ــﻮازﻳــﺔ ﺗ ـﻜ ــﻮن ﻗــﺪ اﻧ ـﺘـ ـﻘــﻠﺖ إﻟﻰ ﻂ
اﻧـﺨـﺮاط اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ ﻓﻰ اﻟـﺴﻴـﺎﺳـﺔ اﻟﺪوﻟـﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗـﺎﻣﺔ اﺗـﺼﺎﻻت اﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ اﻟﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴﺔ) .Protodiplomacy (٢ﻫـﻨـﺎ ﻳـﺜﻮر
داﺋﻤﺔ أو ﻣﺆﻗﺘـﺔ ﻣﻊ ﻛﻴﺎﻧﺎت ﺧﺎرﺟـﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ (Cornago, اﻟﺘﺴﺎؤل ﻛﻴﻒ و ـﺎذا ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ ﻂ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ إﻟﻰ
)1999ﺑـﻬﺪف ﺗـﻤﺜـﻴـﻠﻬـﺎ ﻟـﺪى ﻫﺬه اﻟـﻜـﻴﺎﻧـﺎت )اﻟـﻔﺎﻋـﻠـ اﻟﺪوﻟـﻴ ( اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ?
ﻓﻰ اﳊﻜﻢ ﻗﺪ ﺗـﺘﺠﻪ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ إﻟﻰ اﻧـﺘﻬﺎج اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳـﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺣﺎل ﺛﻤـﺔ اﲡﺎﻫﺎن ﻓﻰ اﻷدﺑـﻴﺎت اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ ﻓـﻴﻤﺎ ﻳـﺘﻌﻠﻖ
وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﳊـﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺮاف ﺣـﻘﻴﻘﻰ ﻛﺪوﻟﺔ ﻣـﺴﺘﻘﻠﺔ. ﺑﺎﻟﺘـﻤﻴﻴﺰ ﺑ اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴـﺴﻴﺔ .ﻳﻨﻈﺮ
ﻛـﺄن اﳊــﺪود أو اﻟـﻔــﻮاﺻﻞ ﺑـ اﻟ ـﻨـﻤ ـﻄـ ﻟ ـﻴـﺴـﺖ داﺋـﻤــﺎ واﺿـﺤـﺔ اﻻﲡـﺎه اﻷول وﻫــﻮ اﻻﲡــﺎه اﻟ ـﻐـﺎﻟﺐ إﻟﻰ ﻇــﺎﻫـﺮة اﻟــﺪﺑ ـﻠـﻮﻣــﺎﺳ ـﻴـﺔ
) .(Sharafutdinova, 2003وﻗ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ــﺮاوﺣـﺖ ا ـ ـ ـ ـﺴـ ـ ـ ــﺎﻋﻰ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﺘـﻔﺮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ .أﻣﺎ اﻻﲡﺎه
اﳋﺎرﺟـﻴﺔ ﻟﻠـﻜﻴﺎﻧـﺎت دون ﻣﺴﺘﻮى اﻟـﺪوﻟﺔ ﻓﻰ ﲢﻘـﻴﻖ ﻫﺪﻓﻬـﺎ ا ﺘﻌﻠﻖ اﻵﺧﺮ ﻓـﻴـﺮى أﺻـﺤـﺎﺑﻪ أﻧـﻨـﺎ أﻣـﺎم ـﻄ ـ ﻣـﺨـﺘـﻠـﻔـ ﻣﻦ اﻟـﻔـﻌـﺎﻟـﻴـﺔ
ﺑﺘـﺄﺳﻴﺲ دوﻟـﺔ ﻣﻨـﺸﻮدة ﺑـ اﻟﻨـﺠﺎح )ﺳـﻠﻮﻓـﻴﻨـﻴﺎ وﺟـﻨﻮب اﻟـﺴﻮدان اﻟﺪوﻟﻴﺔ International Activismﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻢ.
وﻛـﻮﺳـﻮﻓـﺎ( واﻟـﻔـﺸﻞ )اﺳـﻜـﺘـﻠـﻨـﺪا وﻛـﺘـﺎﻟـﻮﻧـﻴـﺎ( .وﻫـﻨـﺎك ﺣـﺎﻻت ﻛﺎن ﻓﻄـﺒـﻘﺎ ﻷﻧـﺼـﺎر اﻻﲡﺎه اﻷول اﻟـﺬى ﺗـﺘﺒـﻨـﺎه ﻫﺬه اﻟـﺪراﺳﺔ ﺗﻘﻊ
ﺣﻈﻬﺎ وﺿﻌﺎ ﺑ اﻟﻨﺠﺎح واﻟﻔﺸﻞ ﻣﺜﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺮدﺳﺘﺎن. ﻇﺎﻫـﺮة اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺄﺳﻴـﺴـﻴـﺔ ﺿـﻤﻦ اﻟـﻨـﻄـﺎق اﻟـﻮاﺳﻊ ـﻔـﻬﻮم
ﺑ ـﺼ ـﻔ ــﺔ ﺧــﺎﺻــﺔ ﻳ ـﺼــﻌﺐ وﺿﻊ ﻓــﻮاﺻـﻞ ﺑ ـ أﺣــﺪ أﺷ ـﻜـﺎل اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ .وﻳﻨـﻈﺮ إﻟﻰ اﻷوﻟﻰ ﻋـﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣـﺮﺣﻠﺔ ﻣـﺘﻄﻮرة
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ وﻫﻮ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ذات اﻟﺒﻌﺪ اﻟﻘﻮﻣﻰ ﻟـﻠـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ أو اﻧـﺤـﺮاف ﻋـﻨـﻬﺎ وﺑـﺎﳉـﻤـﻠـﺔ ﻫﻰ ﻣـﻔـﻬـﻮم
أو اﻟــﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴــﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ ا ـﺴـﺘ ـﻨـﺪة إﻟﻰ اﻟـﻬـﻮﻳـﺔ واﻟـﺪﺑ ـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ﻣﺘـﻔﺮع ﻋﻨـﻬﺎ .وﻓﻰ ﻫـﺬا اﳋﺼﻮص ﻳﺮى ﻣـﺎﻳﻜﻞ ﻛـﻴﺘﻨﺞKeating
اﻟـﺘﺄﺳﻴﺴـﻴﺔ .ﻓﺎﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘﺄﺳـﻴﺴﻴﺔ واﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ذات ) (1999أن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ﺗـﺘﻀﻤﻦ ﻛﻞ اﻟﻨـﺸﺎﻃﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ
اﻟـﺒـﻌـﺪ اﻟـﻘـﻮﻣﻰ ﻳـﺸـﺘـﺮﻛـﺎن ﻓﻰ اﻟـﺘـﺄﻛـﻴـﺪ ﻋـﻠﻰ اﳋـﺼـﺎﺋﺺ اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـﺔ ﻟﻠـﻮﺣﺪات ﻣـﺎ دون اﻟﺪوﻟﺔ ﺳـﻮاء ﻛﺎﻧﺖ اﻗـﺘﺼـﺎدﻳﺔ أو اﺟـﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ أو
واﻟ ـﻠ ـﻐــﻮﻳــﺔ واﻟـﺜ ـﻘــﺎﻓ ـﻴــﺔ ﻟﻺﻗ ـﻠـﻴـﻢ .وﻟـﻜـﻦ اﻟـﺒ ـﻌــﺪ اﻟ ـﻘــﻮﻣﻰ/اﻟ ـﺜ ـﻘـﺎﻓﻰ ﺛـﻘـﺎﻓـﻴﺔ أو ﺳـﻴﺎﺳـﻴـﺔ ﺗـﻬـﺪف إﻟﻰ اﻻﻧـﻔﺼـﺎل .وﻋـﻠﻰ ا ـﻨـﻮال ﻧـﻔﺴﻪ
ﻟـﻠـﺪﺑـﻠــﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ ﻳ ـﺸـﻴـﺮ إﻟﻰ اﻧـﺨـﺮاط اﻷﻗــﺎﻟـﻴﻢ ﻓﻰ اﻟـﺸـﺌـﻮن ﻳــﺬﻫﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻛـﻮزﻧ ـﺘـﺴـﻮف ) Kuznetsov (2015واﺳـﺘ ـﻴـﻔـﺎن
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺗﻤـﻴﺰﻫﺎ اﻟﺜﻘﺎﻓﻰ واﻟﻠﻐﻮى أو إﻇﻬﺎر "اﻟﺘﻤﻴﺰ ووﻟﻒ ) .Wolff (2007أﻣـ ــﺎ رودرﻳ ـ ـﺠ ــﻮ ﺗـ ــﺎﻓ ــﺎرس Tavares
اﳋﺎرﺟﻰ" ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﻴﻪ اﻟﺪارﺳـﻮن .ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻧﺪرك أﻫﻤﻴﺔ اﻻﻋﺘﺮاف ) (2016ﻓﻴـﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻧـﻪ ﻣﻔﻬـﻮم ﻣﺘﻌﺪد
اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑـﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ ﻟﻺﻗـﻠـﻴﻢ ـﻌـﻨﻰ اﻻﻋـﺘـﺮاف ﺑﻪ ﻛـﺄﻣـﺔ ﻣـﺘـﻤـﻴﺰة .وﻻ اﻟ ـﻄ ـﺒ ـﻘــﺎت ﻳ ـﺴــﺎﻋــﺪﻧــﺎ ﻋــﻠﻰ ﻓ ـﻬـﻢ أرﺑﻊ ﻇــﻮاﻫــﺮ ﻋــﻠﻰ اﻷﻗﻞ وﻫﻰ
ﻳﺘـﺴﻢ اﻟﻨـﻤﻂ "اﻟﻘـﻮﻣﻰ" ﻣﻦ اﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ ا ـﻮازﻳﺔ ﺑـﺘﺤـﺪى اﳊﻜـﻮﻣﺔ اﻟـﺪﺑـﻠــﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳــﺔ اﻻﺣـﺘـﻔـﺎﻟـﻴـﺔ واﻟــﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ ذات
ا ﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓﻰ اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ )(Kaminski, 2018 ا ﻮﺿـﻮع اﻟـﻮاﺣﺪ واﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ ا ﻮازﻳـﺔ اﻟـﻜﻮﻧـﻴﺔ واﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ
ﻛ ـﻤ ــﺎ أﻧﻪ ﻟ ـﻴـﺲ ﻣــﺮادﻓ ــﺎ ﻟﻼﻧ ـﻔـ ـﺼــﺎل داﺋـ ـﻤــﺎ .ﻫـ ـﻨــﺎ ﺗ ـﺒ ــﺮز ﺣــﺎﻟــﺔ ا ﻮازﻳﺔ ذات اﻟﺴﻴﺎدة )وﻫﻮ ا ـﺼﻄﻠﺢ اﻟﺬى اﺳﺘﺨﺪﻣﻪ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ
ﺗـﺮاﻧـﺴـﻨﻴـﺴـﺘـﺮﻳﺎ Transnistriaﻓﻰ ﻣـﻮﻟـﺪوﻓﺎ اﻟـﺘﻰ ﺗـﺴﻌﻰ ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ( .وﺗﻨﺒﻊ أﻫﻤﻴﺔ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺗﺎﻓﺎرس ﻣﻦ أﻧﻬﺎ
ﺧﻼل دﺑﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴﺘـﻬـﺎ ا ﻮازﻳـﺔ ذات اﻟﺒـﻌﺪ اﻟـﻘـﻮﻣﻰ إﻟﻰ ﺗﺄﻣـ درﺟﺔ ﲡــﻤﻊ ﺑـ اﻟ ـﻨـﻈـﺮﻳــﺔ وا ـﻤــﺎرﺳـﺔ اﻟ ـﻌـﻤـﻠ ـﻴـﺔ .ﻓ ـﺒـﺎﻹﺿـﺎﻓــﺔ إﻟﻰ ﻛـﻮﻧﻪ
أﻛـﺒـﺮ ﻣﻦ اﻻﺳﺘـﻘﻼل اﻟﺬاﺗـﻰ ﻓﻰ اﺠﻤﻟﺎﻻت اﻟـﺴﻴـﺎﺳـﻴﺔ واﻻﻗـﺘﺼـﺎدﻳﺔ أﻛﺎد ـﻴـﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﺷـﻐﻞ ﻣﻨـﺼﺐ رﺋـﻴﺲ ﻣﻜـﺘﺐ اﻟـﺸﺌـﻮن اﳋﺎرﺟـﻴﺔ ﻓﻰ
وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ا ﻀﻴﻔﺔ ).(Kosienkowski, 2013 وﻻﻳﺔ ﺳﺎو ﺑﺎوﻟﻮ اﻟﺒﺮازﻳﻠﻴﺔ ).(٢٠١٤-٢٠١١
ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺬﻟﻚ إﺷﺎرة اﻟﺒﺎﺣﺜ إﻟﻰ اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ا ﺴﺘﻨﺪة وﻓﻰ اﻟﻜـﺘـﺎب اﻟﺮاﺋـﺪ اﻟﺬى ﺣـﺮره ﻛﻞ ﻣﻦ ﻓـﺮاﻧـﺴﻴـﺴـﻜﻮ أﻟـﺪﻛﻮا
إﻟﻰ اﻟﻬﻮﻳﺔ Identity Paradiplomacyاﻟﺘﻰ ﺗﻬـﺪف إﻟﻰ ﺑﻨﺎء وﻣﺎﻳﻜﻞ ﻛﻴﺘﻨﺞ ﺑﻌﻨﻮان :اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴـﺔ ا ﻮازﻳﺔ ﻓﻰ ا ﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻧﺨﺮاط ﻓﻰ أﻧﺸﻄﺔ دوﻟﻴﺔ .وﻫﺬا أوﺿﺢ اﶈﺮران أن اﻟـﻔـﺎﻋﻠـﻴـﺔ اﻟـﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻸﻗـﺎﻟﻴﻢ ﻇـﺎﻫـﺮة ﻣﻈـﻠـﺔ ﺗﻀﻢ
اﻟـﻨﻤﻂ ﻣـﻦ اﻟﻔـﻌﺎﻟـﻴـﺔ اﻟﺪوﻟـﻴـﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟـﻴﻢ أﻛـﺜـﺮ ﻛﺜـﺎﻓﺔ ﻣـﻦ اﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ "اﻟﻮﻇﻴﻔﻴـﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ" ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎت ﻣﺎ دون اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ
ا ﻮازﻳﺔ اﻻﻋـﺘﻴﺎدﻳﺔ وﻣﺨﺘـﻠﻔﺎ ﻋﻦ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴـﺴﻴﺔ ﻓﻰ أﻧﻬﺎ وﻛﺬﻟـﻚ اﻟﺘـﻮﺟـﻬﺎت واﻟـﺴﻠـﻮﻛـﻴﺎت اﳋـﺎرﺟـﻴﺔ اﻻﻧـﻔـﺼﺎﻟـﻴـﺔ .وﻓﻰ ﻫﺬا
ﻻ ﺗـﻬـﺪف إﻟﻰ اﻻﺳـﺘﻘﻼل وإ ـﺎ ﺗـﻬـﺪف إﻟﻰ ﲢـﻘـﻴﻖ ﻫـﺪف ﻣﺰدوج اﳋـﺼﻮص ﻛـﺘﺐ اﶈـﺮران ﻓﻰ ا ﻘـﺪﻣـﺔ" :وﻣﻦ ﻫﺬا ا ـﻨـﻈﻮر ﻫـﻨﺎك
ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻰ ﲢـﻔﻴﺰ اﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻻﻋﺘﺮاف اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑﺎﻹﻗﻠﻴﻢ ﻛﺄﻣﺔ. ﻣ ـﻨـﻄﻖ وﻇـﻴــﻔﻰ ﻗـﻮى ﻟﻼﻧ ـﺨـﺮاط اﳋـﺎرﺟﻰ ﻟﻸﻗــﺎﻟـﻴﻢ وﻫـﻮ ا ـﺘـﻌـﻠﻖ
وﻳـﺼـﻮر "ﺑـﺎﻛـﻮﻳﻦ" اﻟـﻌﻼﻗـﺔ ﺑـ اﻷ ـﺎط اﻟــﺜﻼﺛـﺔ ﻟـﻠـﻔـﻌـﺎﻟـﻴـﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ ﺑـﺎﳊﺎﺟـﺎت اﻻﻗـﺘﺼـﺎدﻳﺔ أو اﻧـﺘـﺸـﺎر اﺧﺘـﺼـﺎﺻﺎﺗـﻬـﺎ اﻟﺪاﺧـﻠـﻴﺔ ﻓﻰ
ﻟﻸﻗـﺎﻟــﻴﻢ ﻋـﻠﻰ ﻣ ـﺘـﺼﻞ ﻳ ـﺒـﺪأ ﻣﻦ اﻟــﺪﺑـﻠـﻮﻣــﺎﺳـﻴــﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ وﻳـﻨ ـﺘـﻬﻰ اﻟـ ـﺴــﺎﺣ ــﺔ اﻟــﺪوﻟـ ـﻴــﺔ وﺑ ــﺎﳊــﺎﺟــﺔ ﻓﻰ ﺑ ــﻌﺾ اﳊــﺎﻻت إﻟﻰ إدارة
ﺑـﺎﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴﺔ وﺗـﺘـﻮﺳـﻄﻬـﻤـﺎ اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳﺔ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻹﺛـﻨﻴﺔ واﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪودﻫﺎ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗـﻤﺜﻠﻪ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ
ا ﺴﺘﻨﺪة إﻟﻰ اﻟﻬﻮﻳﺔ ) .(Paquin, 2018وإن ﻛﺎن اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻛﺎﺗﺐ أﻣـﻨـﻴـﺔ .وﻟـﻜﻦ اﻟـﻮﻇـﻴـﻔﻴـﺔ ﻻ ﺗـﻔـﺴـﺮ ﻛﻞ ﺷﻰء وﻧـﺤـﺘـﺎج إﻟﻰ إﺿـﺎﻓﺔ
ﻫـﺬه اﻟ ـﺴـﻄـﻮر ﻳــﺮى أن اﻷﺧـﻴــﺮة ﺟـﺰء ﻣﻦ ﻇــﺎﻫـﺮة اﻟـﺪﺑ ـﻠـﻮﻣــﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘﻔـﺴﻴﺮات اﻟـﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ا ـﻨﺒﺜـﻘﺔ ﻣﻦ أﻫﺪاف واﺳـﺘﺮاﺗـﻴﺠﻴـﺎت اﻟﻨﺨﺐ
ا ـﻮازﻳﺔ .وﻟـﻜﻦ رﺳـﻮخ اﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ ا ـﻮازﻳـﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟـﻴﻢ ذات اﻟـﻨـﺰﻋﺔ اﻹﻗﻠـﻴﻤـﻴﺔ ﻣـﺜﻞ ﺑﻨـﺎء وﺗﻄـﻮﻳﺮ أﻗـﺎﻟﻴـﻤﻬﺎ وﻓﻰ ﺑـﻌﺾ اﳊﺎﻻت ﺗـﻤﻬـﻴﺪ
اﻟﻘـﻮﻣﻴﺔ ا ﺘـﻄﻮرة ﻗﺪ ﻳﺘـﻄﻮر إﻟﻰ دﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ ﺗﺄﺳـﻴﺴﻴﺔ ﻳـﻜﻮن ﻫﺪﻓﻬﺎ اﻟ ـ ـﺴـ ـﺒ ـ ـﻴـﻞ ﻟﻼﺳ ـ ـﺘـ ــﻘﻼل" (Keating, & Aldecoa, 1999,
اﻟـﺮﺋﻴـﺴﻰ ﻛـﺴﺐ ا ـﺰﻳـﺪ ﻣﻦ اﻻﻋﺘـﺮاف واﻟـﺸـﺮﻋﻴـﺔ اﻟـﺪوﻟـﻴﺔ ﺗـﻤـﻬـﻴﺪا ).p.8
ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل. وﻳ ـﻌ ـﻀــﺪ ﻣﻦ ﺣــﺠﺞ اﻻﲡــﺎه اﻷول أن أﺑ ـﻌــﺎد اﻟــﺪﺑ ـﻠــﻮﻣــﺎﺳ ـﻴـﺔ
أﻣﺎ اﻻﲡـﺎه اﻵﺧﺮ ﻓـﻴﺮى أﺻـﺤﺎﺑﻪ أﻧـﻨﺎ أﻣـﺎم ﻄـ ﻣﺨـﺘﻠـﻔ اﻟـﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴﺔ ﻫﻰ ﻧـﻔـﺴـﻬـﺎ أﺑـﻌـﺎد اﻟﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ا ـﻮازﻳﺔ وأن ﻫـﻨﺎك
ﻣﻦ اﻟ ـﻔـ ـﻌــﺎﻟ ـﻴ ــﺔ اﻟــﺪوﻟ ـﻴ ــﺔ ﻟﻸﻗــﺎﻟ ــﻴﻢ أى اﻟــﺪﺑـ ـﻠــﻮﻣــﺎﺳـ ـﻴــﺔ ا ــﻮازﻳــﺔ أﻗـﺎﻟﻴﻢ ﺗﺘـﻀﻤﻦ ﺗﻔـﺎﻋﻼﺗﻬـﺎ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻣﺰﻳﺠـﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠـﻮﻣﺎﺳﻴـﺔ ا ﻮازﻳﺔ
واﻟـﺪﺑ ـﻠـﻮﻣـﺎﺳ ـﻴـﺔ اﻟـﺘــﺄﺳـﻴ ـﺴـﻴـﺔ .وﻳ ـﻌـﻀـﺪ ذﻟﻚ أن دوﺷــﺎﺳـﻴﻚ ﺻﻚ وﻧـﻈـﻴـﺮﺗﻬـﺎ اﻟـﺘـﺄﺳﻴـﺴـﻴﺔ ﻣـﺜﻞ ﺗـﺘﺎرﺳـﺘـﺎن ﻓﻰ روﺳـﻴﺎ أو ﺗﻨـﺘـﻘﻞ ﺑ
ﻣـﺼـﻄـﻠﺢ اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴــﺔ اﻟـﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴـﺔ ﻟﻺﺷـﺎرة إﻟﻰ اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ﻫـﺬﻳﻦ اﻟﻨﻤـﻄ ﻓﻰ ﻓـﺘﺮات زﻣـﻨﻴﺔ ﻣـﺘﺒـﺎﻳﻨﺔ ﻣﺜﻞ ﻛـﻴﺒﻴﻚ وﻛـﺮدﺳﺘﺎن
ا ـﻮازﻳـﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗـﻌﺰز اﻟـﺘـﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔـﺼﺎﻟﻰ ).(Duchacek, 1990 واﻟﺒـﺎﺳﻚ وﻛﺘـﺎﻟﻮﻧﻴـﺎ واﺳﻜـﺘﻠـﻨﺪا .ﻓـﻌﻨـﺪﻣﺎ ﺗـﻜﻮن اﻷﺣـﺰاب اﻟﻘـﻮﻣﻴﺔ
اﻟـﺪوﻟﻰ ﻣـﺜﻞ اﻹﻃـﺎر اﻟ ـﻌـﺎم ﻟ ـﻠـﺘ ـﺤـﺮك اﻟـﺪوﻟﻰ ﻷﺳ ـﻜـﺘ ـﻠـﻨـﺪا Scot- ﻛـﻤـﺎ ﺗـﺴـﺘـﻀﻴـﻒ اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ ـﺜـﻠـﻴـﺎت ﻟـﺪول أﺟـﻨـﺒـﻴﺔ ﺑ ﻣـﻜﺎﺗﺐ
)land's International Framework (2017 إﻗـﻠﻴـﻤـﻴـﺔ ﻟـﻠـﺴـﻔـﺎرات وﻗـﻨـﺼﻠـﻴـﺎت ﻋـﺎﻣـﺔ وﻓـﺨـﺮﻳـﺔ وﻣـﻜـﺎﺗﺐ ﲡـﺎرﻳﺔ
واﺳـﺘـﺮاﺗـﻴـﺠﻴـﺎت ﻟـﻠـﺘـﻌـﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟـﻬـﻨـﺪ )ﻓـﺒـﺮاﻳﺮ (٢٠١٦وﺑـﺎﻛـﺴـﺘﺎن وﻣـﻜـﺎﺗﺐ ﻟـﺘـﻤ ـﺜـﻴﻞ اﻷﻗـﺎﻟـﻴﻢ اﻷﺧـﺮى ﻟـﺪﻳـﻬـﺎ وﻣـﻜــﺎﺗﺐ داﺋـﻤـﺔ ﻟـﺒـﻌﺾ
)ﻣﺎرس (٢٠١٦واﻟﻮﻻﻳﺎت ا ـﺘﺤﺪة )ﻣﺎرس (٢٠١٧وﻛﻨﺪا )ﻣﺎرس ا ـﻨـﻈـﻤﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ )اﻟـﺪﺳﻮﻗﻰ .(٢٠٢٠وﻛـﻠـﻤـﺎ زاد ﻋﺪد ا ـﻤـﺜـﻠـﻴﺎت
(٢٠١٧واﻟ ـﺼ ـ )ﻳـﻮﻧ ـﻴـﻮ (٢٠١٨وأﻳــﺮﻟ ـﻨــﺪا )دﻳ ـﺴ ـﻤ ـﺒـﺮ (٢٠١٩ واﻟﻘـﻨـﺼـﻠﻴـﺎت اﻷﺟـﻨـﺒﻴـﺔ اﻟـﻌﺎﻣـﻠـﺔ ﻓﻰ اﻹﻗـﻠﻴﻢ ﻋﺪ ذﻟﻚ ﻣـﺆﺷـﺮا ﻋﻠﻰ
) .(Scottish Government, 2019وﻛـﺬﻟﻚ ﻓـﻌـﻠﺖ ﻛﺘـﺎﻟـﻮﻧـﻴﺎ اﻧﺘﻬﺎج اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘـﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻷن ذﻟﻚ ذات ﺻﻠﺔ ﺑـﺘﺄﻣ اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ
ﺑـﺈﺻـﺪار ﻋـﺪة ﺧـﻄﻂ ﻟ ـﻠـﻌـﻤﻞ اﳋـﺎرﺟﻰ ﻣـﺜـﻞ ﺧـﻄـﺔ أوروﺑـﺎ وﺧـﻄـﺔ اﳋـﺎرﺟﻰ ﻟـﺒـﺮﻧـﺎﻣﺞ اﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ ﺣـﺎلْ أو ﻣـﺴـﺘـﻘـﺒـﻠﻰ .ﻣﻦ ﻫـﻨـﺎ ﺗـﻮﻟﻰ
إﻓـ ــﺮﻳـ ـ ـﻘ ـ ـﻴـ ــﺎ ٢٠٢٠إﻟـﻰ ٢٣وﺧ ـ ـﻄ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـﻴ ـ ــﺎﺑـ ــﺎن ٢٠٢٠إﻟﻰ ٢٣ ﺣﻜـﻮﻣﺎت اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟﺴـﺎﻋﻴﺔ ﻟﻼﻧﻔـﺼﺎل أﻫﻤﻴﺔ ﻻﺳـﺘﻀﺎﻓﺔ ﻗـﻨﺼﻠﻴﺎت
واﻻﺳﺘـﺮاﺗﻴـﺠﻴـﺔ اﻟﻜـﺘﺎﻟـﻮﻧﻴـﺔ ﻟﻠـﻤﺘـﻮﺳﻂ وﻏﻴـﺮﻫﺎ (Government وﻣﻜﺎﺗﺐ ﻟـﻠﺪول وا ﻨﻈﻤـﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ أراﺿـﻴﻬﺎ .ﻓﻤﺜﻼ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ
) .of Catalonia, 2020وﺑـﺎﻟـﺘﻮاﻛﺐ ﻣﻊ اﺗـﺴـﺎع ﻣﺪى ﺳـﻴـﺎﺳﺘﻪ ﻫـﻮﱋ ﻛـﻮﱋ ﻧـﺤـﻮ ٦٢ﻗـﻨـﺼـﻠـﻴـﺔ ﻋـﺎﻣـﺔ و ٥٧ﻗـﻨـﺼـﻠـﻴـﺔ ﻓـﺨـﺮﻳـﺔ و٦
اﳋـﺎرﺟ ـﻴـﺔ أﺻـﺪر إﻗ ـﻠـﻴﻢ ﻓﻼﻧــﺪرز ﻋـﺪة اﺳ ـﺘـﺮاﺗ ـﻴـﺠ ـﻴـﺎت ﻟـﺘــﻮﺟـﻴﻪ ﻣـﻜــﺎﺗﺐ رﺳـﻤـﻴـﺔ (HKSAR Constitutional and Main-
ﻧـﺸﺎﻃـﺎﺗﻪ اﳋـﺎرﺟـﻴﺔ ﻣﺜـﻞ ﻣﻴـﺜﺎق Pact 2020اﻟﺬى ﻳـﺤـﺪد ﻋﺪدا ) .land Affairs Bureau, 2020ﻛـﻤﺎ ﺗـﺴﺘـﻀـﻴﻒ اﺳﻜـﺘﻠـﻨﺪا
ﻣﻦ اﻷﻫـﺪاف اﻟﺴـﻴﺎﺳﻴـﺔ ﳊﻜـﻮﻣﺔ ﻓﻼﻧـﺪرز ﻣﻊ ﻣﻄـﻠﻊ اﻟﻌـﺎم ا ﺬﻛﻮر أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٦٠ﻗﻨﺼﻠﻴﺔ ﺑ ﻋﺎﻣﺔ وﻓﺨﺮﻳﺔ وﻣﻜﺎﺗﺐ ﻗﻨﺼـﻠﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ
وا ﻼﺣﻈـﺎت اﻟﺴﻴـﺎﺳﻴﺔ Policy Notesاﻟﺘﻰ ﻳـﻘﺪﻣﻬـﺎ اﻟﺴﻜـﺮﺗﻴﺮ وﻣـﻜﺎﺗﺐ ﻟـﻠﻤﺆﺳـﺴﺎت اﻷوروﺑـﻴﺔ .وﻳﺴـﺘﻀـﻴﻒ إﻗﻠﻴﻢ ﻛـﺮدﺳﺘـﺎن ﻧﺤﻮ
اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺸﺌﻮن اﳋﺎرﺟﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺒﺮ ﺎن ).(Tavares, 2016 ٣٧ﺜﻠﻴﺔ ﻟـﺪول أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑ ﻣﻜﺎﺗﺐ إﻗﻠـﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴـﻔﺎرات وﻗﻨﺼﻠﻴﺎت
وﺗـﻨﺨـﺮط اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ ﻓﻰ اﻟـﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ اﻟـﻌﺎﻣـﺔ ﻟـﺘﺤـﺴـ ﺻﻮرﺗـﻬﺎ ﻋـﺎﻣـﺔ وﻓـﺨـﺮﻳـﺔ وﻣـﻜـﺎﺗﺐ ﲡـﺎرﻳـﺔ ﺑـﺎﻹﺿــﺎﻓـﺔ إﻟﻰ ﻣـﻜـﺎﺗﺐ داﺋـﻤـﺔ أو
اﻟـﺪوﻟﻴـﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢـﻘـﻴﻖ ﻣﻨـﺎﻓﻊ اﻗـﺘـﺼﺎدﻳـﺔ واﺟـﺘـﻤﺎﻋـﻴـﺔ وﺛﻘـﺎﻓـﻴﺔ. ـﺜـﻠـ ﻟﻌـﺪد ﻣﻦ ا ـﻨـﻈﻤـﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴﺔ ﻣـﺜﻞ اﻷ ا ـﺘـﺤـﺪة واﻻﲢﺎد
وﻟـﻜﻦ إذا ﺳــﻌﺖ ﺟـﻬـﻮد اﻟــﺪﺑـﻠـﻮﻣــﺎﺳـﻴـﺔ اﻟ ـﻌـﺎﻣـﺔ إﻟﻰ ﲢ ـﻘـﻴﻖ ﻫـﺪف اﻷوروﺑﻰ واﻟﻴﻮﻧﻴﺴـﻴﻒ واﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ واﻹﻧـﺘﺮﺑﻮل وﻏﻴﺮﻫﻢ .ﻓﻰ ﻫﺬا
ﺳﻴـﺎﺳﻰ ﻳﺘﻤـﺜﻞ ﻓﻰ اﻟﺘـﺮوﻳﺞ ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ ﻛـﺄﻣﺔ ﻣﺘـﻤﻴﺰة واﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟـﺸﺄن أﻋـﻠـﻨﺖ ﺣـﻜـﻮﻣـﺔ ﻛـﺮدﺳـﺘـﺎن اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ ﻋﻦ ﺗـﺨـﺼـﻴﺺ ﺣﻰ
اﻻﻋـﺘـﺮاف اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑـﺎﻟـﺪوﻟـﺔ ا ـﻨـﺸـﻮدة ﻛـﺎن ذﻟﻚ ﻣـﺆﺷـﺮا ﻣـﻬـﻤﺎ ﻋـﻠﻰ "دﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻰ" ﻓﻰ أرﺑﻴﻞ ﻟﻠﻘﻨـﺼﻠﻴﺎت وا ﻤﺜـﻠﻴﺎت اﻷﺟﻨﺒـﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻰ
اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘﺄﺳـﻴﺴـﻴﺔ .وﻣﻦ أﻣـﺜﻠـﺔ ذﻟﻚ ﺣﺎﻟـﺔ أﺳﻜـﺘﻠـﻨﺪا ﻓﻰ ﻇﻞ اﻹﻗﻠﻴﻢ )اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ وﻋﺒﺎﺑﻜﺮ .(٢٠١٩
ﺣـﻜﻢ اﳊـﺰب اﻟـﻘـﻮﻣﻰ اﻷﺳـﻜـﺘـﻠـﻨـﺪى وﺣـﺎﻟـﺔ ﻛـﺘـﺎﻟـﻮﻧـﻴـﺎ ﻗـﺒﻞ ﺗـﻨـﻈـﻴﻢ (٢اﻟـــﺒـــﻌـــﺪ اﻟـــﻌـــﺎم :اﻷﻫــــﺪاف واﻻﺳـــﺘـــﺮاﺗـــﻴـــﺠـــﻴـــﺎت
اﺳﺘـﻔـﺘﺎءﻳـﻦ ﻟﺘـﻘـﺮﻳﺮ ا ـﺼـﻴـﺮ ﻓﻰ ﻋﺎﻣﻰ ٢٠١٤و ٢٠١٧وﻛـﺮدﺳـﺘﺎن واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ:
ﻗﺒﻞ اﺳﺘﻔﺘﺎء اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﻰ ﻋﺎم .٢٠١٧
ﺛـﻤﺔ أﻫـﺪاف وﻇـﻴﻔـﻴـﺔ وﻣـﻌﻴـﺎرﻳـﺔ وﺳﻴـﺎﺳـﻴﺔ ﺗـﺴـﻌﻰ اﻷﻗـﺎﻟﻴﻢ إﻟﻰ
(٣اﻟـﺒـﻌــﺪ اﶈـﺪد :اﻟـﺴــﻠـﻮﻛـﻴــﺎت واﻻﺗـﻔـﺎﻗــﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ ﲢـﻘـﻴـﻘـﻬـﺎ ﻣﻦ اﻻﻧـﺨـﺮاط ﻓﻰ اﻟـﺸـﺌـﻮن اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ ﺑـﻴـﺪ أن اﻷﻗـﺎﻟـﻴﻢ
وا ﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ: اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﻼﻧﻔﺼﺎل ﺗﻮﻇﻒ ﻓﻌـﺎﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻤﻬﻴﺪ اﻷرض
ﻳ ـﺘ ـﻀــﻤﻦ اﻟـﺒ ـﻌــﺪ اﻟـﺴ ـﻠــﻮﻛﻰ اﻟــﺰﻳـﺎرات وا ـﻬ ـﻤـﺎت اﳋــﺎرﺟ ـﻴـﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل واﻟـﺘﺄﻛـﺪ ﻣﻦ أن اﺠﻤﻟﺘـﻤﻊ اﻟـﺪوﻟﻰ ﺳﻮف ﻳـﻜﻮن ﻣـﺆﻳﺪا ﻟﻪ
اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ وا ـﺸﺎرﻛـﺔ ﻓﻰ أﻧـﺸﻄـﺔ ا ﻨـﻈﻤـﺎت وا ﻨـﺘﺪﻳـﺎت وا ﺆﺗـﻤﺮات ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪوﺛﻪ )اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ وﻋﺒﺎﺑﻜﺮ Keating, 2010 ٢٠١٩
اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ .وﻗـﺪ ﻻﺣـﻆ اﻟـﺪارﺳـﻮن أن اﻟـﺰﻳـﺎرات وا ـﻬـﻤـﺎت اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ .(El-Dessouki, 2008ﺑ ـﻌـﺒــﺎرة أﺧـﺮى ﻓـﺈن اﻟــﺪﺑـﻠــﻮﻣـﺎﺳ ـﻴـﺔ
اﻟـﺘﻰ ﻳـﺴـﺘـﻘـﺒـﻠـﻬـﺎ اﻹﻗـﻠـﻴﻢ أﻛـﺜـﺮ أﻫـﻤـﻴـﺔ ﻷﻧـﻬـﺎ ﲡﺴـﺪ اﻻﻫـﺘـﻤـﺎم ﺑﻪ اﻟﺘـﺄﺳﻴـﺴﻴـﺔ ﻣﻘـﺎدة ﺑﺪواﻓﻊ ﺳـﻴﺎﺳـﻴﺔ أﺳـﺎﺳﺎ ﺗـﺘﻌـﻠﻖ ﺑﺘـﺤﻘـﻴﻖ ﻫﺪف
وﺗـﺘـﻀـﻤﻦ اﻋـﺘـﺮاﻓـﺎ ﺑـﺎﺧﺘـﺼـﺎﺻـﺎﺗﻪ اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ .وﻳـﻨـﻈـﺮ إﻟﻰ اﻟـﺰﻳﺎرات اﻟــﺪوﻟ ــﺔ ا ـﻨـ ـﺸــﻮدة وإن ﺣ ــﺎﻓ ـﻈـﺖ اﻷﻗــﺎﻟ ــﻴﻢ ﻋ ـﻠـﻰ أﻫــﺪاف أﺧــﺮى
وا ـﻬـﻤـﺎت اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ ﻛـﻤـﺆﺷـﺮ ﻟـﻠـﺘـﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ ﻟـﻠـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ووﻇﻴﻔﻴﺔ وﻣﻌﻴﺎرﻳﺔ.
ا ﻮازﻳـﺔ ﻓﻰ ﺣﺎﻟـﺔ ﺗﻮاﺗﺮﻫـﺎ وﺗﻜﺜـﻴﻔﻬـﺎ وﻋﻠﻮ ﻣـﺴﺘﻮاﻫﺎ واﺳﺘﻬـﺪاﻓﻬﺎ وﺗـﻌـﻤـﺪ اﻷﻗـﺎﻟـﻴـﻢ اﻟـﺘﻰ ﺗـﻨـﺘـﻬﺞ اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣــﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺄﺳـﻴـﺴـﻴـﺔ إﻟﻰ
اﻟــﺪول اﻟـﻜ ـﺒـﺮى وا ــﺆﺛــﺮة ﻓﻰ دﻋﻢ ﺑــﺮﻧـﺎﻣـﺞ اﻻﻧـﻔ ـﺼـﺎل اﻹﻗ ـﻠ ـﻴـﻤﻰ إﺻـﺪار اﺳﺘـﺮاﺗﻴـﺠﻴﺎت ﺧـﺎرﺟﻴـﺔ ﻋﺎﻣـﺔ ﺗﺘﻀـﻤﻦ ﺗﺼـﻮرﻫﺎ ﻟـﻠﻌﻼﻗﺎت
) (Nganje, 2013وأن ﻳـﺘﻢ ﺗ ـﺼـﻤـﻴ ـﻤـﻬـﺎ ﻋــﻠﻰ ﻣـﺜــﺎل اﻟـﺘـﻘــﺎﻟـﻴـﺪ اﻟــﺪوﻟـﻴــﺔ ودورﻫــﺎ ﻓ ـﻴ ـﻬـﺎ وﲢــﺪد ﺑ ـﺸـﻜـﻞ واﺿﺢ ﻣ ـﺼـﺎﻟـﺢ اﻹﻗـﻠــﻴﻢ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪول. اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ وأﻫﺪاف وأوﻟـﻮﻳـﺎت ﻧـﺸـﺎﻃﻪ اﳋﺎرﺟﻰ وأﺧـﺮى ﻣـﺤﺪدة
وﺗﻌﺪ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺑﻌﺎد اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﺗﺘـﻀﻤﻦ ﺗﺼـﻮرﻫﺎ ﻟﻠـﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ دول أو ﻣﻨـﻈﻤﺎت دوﻟـﻴﺔ ﺑﻌـﻴﻨﻬﺎ ﻣﻊ
ﻷﻧﻬـﺎ ﺗـﻌﻨﻰ اﻋـﺘﺮاف اﻟـﻔـﺎﻋﻠـ اﻟﺪوﻟـﻴـ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺻـﺮاﺣـﺔ ﺑﺎﻹﻗـﻠﻴﻢ اﻟـﺘﺮﻛـﻴـﺰ ﻋـﻠﻰ اﻟـﻔـﺎﻋـﻠـ اﻟـﺪوﻟـﻴـ ﻣﺼـﺪر اﻟـﺘـﺄﻳـﻴـﺪ اﶈـﺘـﻤﻞ ﻟـﻠـﺪوﻟﺔ
ﻛﻔـﺎﻋﻞ دوﻟﻰ .و ﻠﻚ ﻋﺪد ﻣـﺤﺪود ﺟﺪا ﻣﻦ اﻷﻗـﺎﻟﻴﻢ اﳊﻖ ﻓﻰ إﺑﺮام ا ﻨـﺸﻮدة وﺳـﺎﺣﺔ اﻟـﺘﻔـﺎﻋﻼت اﳋـﺎرﺟﻴـﺔ ﺑﻌـﺪ اﻻﺳﺘـﻘﻼل )ﻓﺮﻧـﺴﺎ
ﻣﻌـﺎﻫﺪات أو اﺗـﻔﺎﻗـﻴﺎت دوﻟـﻴﺔ ﻣـﺜﻞ واﻟﻮﻧـﻴﺎ وﻓﻼﻧـﺪرز ﻓﻰ ﺑﻠـﺠﻴـﻜﺎ. وﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﺪول اﻟﻔﺮاﻧﻜﻔـﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻜﻴﺒﻴﻚ واﻟﺪول اﻹﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴﺔ
وﻟﻜﻦ ﻗﺎﺋﻤـﺔ اﳋﻴﺎرات ا ﺘﺎﺣﺔ ﻟـﻸﻗﺎﻟﻴﻢ ﻟﻠﺪﺧﻮل ﻓﻰ اﺗـﻔﺎﻗﺎت رﺳﻤﻴﺔ واﻻﲢـﺎد اﻷوروﺑﻰ ﺑﺎﻟـﻨﺴـﺒﺔ ﻷﺳـﻜﺘـﻠﻨﺪا وﺗﺮﻛـﻴﺎ واﻟـﻮﻻﻳﺎت ا ـﺘﺤﺪة
ﻣﻊ ﻓـﺎﻋ ـﻠ ـ دوﻟـﻴ ـ آﺧـﺮﻳﻦ واﺳ ـﻌـﺔ وﻣﻦ دون أن ﻳ ـﻄــﻠﻖ ﻋ ـﻠ ـﻴ ـﻬــﺎ ﺑـﺎﻟﻨـﺴﺒـﺔ ﻟﻜـﺮدﺳﺘـﺎن( .ﻓﻌﻠـﻰ ﺳﺒﻴـﻞ ا ﺜﺎل أﺻﺪرت ﺣـﻜﻮﻣـﺔ ﻛﻴـﺒﻴﻚ
ﻣﻌﺎﻫﺪات دوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮورة وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻓﻰ ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ﻋﻦ اﳋـﻄـﺔ اﻻﺳـﺘـﺮاﺗـﻴـﺠـﻴـﺔ ﻟـﻌﺎم ) ٢٠١٩إﻟﻰ (٢٠٢٣اﻟـﺘﻰ ﺗـﻬﺪف إﻟﻰ
ا ﻌـﺎﻫﺪات ﻣـﺜﻞ اﺗـﻔﺎﻗـﻴـﺎت اﻟﺘـﻌـﺎون )ﻣﺬﻛـﺮات اﺗـﻔﺎق اﺗﻔـﺎق ﻗﺮض اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣـﻜﺎﻧﺔ ا ﻘﺎﻃـﻌﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﻟـﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﺪدت
دوﻟﻰ ﺑــﺮوﺗـﻮﻛــﻮل/ﺧ ـﻄــﺎب ﻧــﻮاﻳـﺎ( وﻣــﺬﻛــﺮات اﻟ ـﺘ ـﻔـﺎﻫﻢ وﺗ ـﺒـﺎدل ﻓﻴﻬﺎ رؤﻳﺔ وزارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ) .(MRI, 2019ﻛﻤﺎ
اﳋﻄﺎﺑﺎت واﻹﻋﻼن اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ ).(El-Dessouki, 2018 وﺿﻌﺖ اﳊـﻜـﻮﻣﺔ اﻷﺳـﻜﺘـﻠـﻨﺪﻳـﺔ ﻋﺪة اﺳـﺘـﺮاﺗﻴـﺠﻴـﺎت ﻋـﻠﻰ ا ﺴـﺘﻮى
اﻟـﺜ ـﻤـﺎﻧـﻴـﻨـﻴـﺎت ﻛـﺎن ﻣﻊ ﻣـﻘـﺎﻃـﻌــﺔ ﻛـﻴـﺒـﻴﻚ ﻋـﺎم (Tavares, ١٩٨٩ ﻫـﺬا اﻟـﺼﺪد ﺗـﺸـﺎرك ﻫـﻮﱋ ﻛﻮﱋ ﻋـﻀـﻮا أو ﻋـﻀـﻮ ﻣـﺸﺎرك ﻓﻰ
).2016 ٣٩ﻣـﻨ ـﻈـﻤـﺔ دوﻟـﻴــﺔ ﺣـﻜـﻮﻣ ـﻴـﺔ ذات ﻋـﻀــﻮﻳـﺔ ﺣـﺼــﺮﻳـﺔ ﻟـﻠـﺪول ﻣـﺜﻞ
ﺛـﺎﻟﺜـﺎ -ﺗﻔﺴـﻴﺮ اﻟـﺘﺤـﻮل ﻣﻦ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ ا ﻮازﻳﺔ إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ واﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟـﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ واﻟﻔﺎو وﻣﻨﻈﻤﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ: اﻟـﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟـﻴﺔ وﻣﺠـﻤﻮﻋـﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟـﺪوﻟﻰ وﻣﻨﻈـﻤﺔ اﻟﺼـﺤﺔ اﻟﻌـﺎ ﻴﺔ
وﻣـﻨـﻈ ـﻤـﺔ اﻟـﺴـﻴـﺎﺣـﺔ اﻟـﻌــﺎ ـﻴـﺔ .ﻛـﻤـﺎ ﺗـﺸـﺎرك ﻓـﻰ ٥٤ﻣـﻨـﻈـﻤـﺔ دوﻟـﻴـﺔ
ﺗﻔﺘﻘﺮ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘـﺔ إﻟﻰ ﺑﻠﻮرة إﻃﺎر ﻧﻈﺮى ﻣﺘﻤﺎﺳﻚ ﻳﺘﻴﺢ ﺣﻜـﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴـﺴﺖ ﺣﺼﺮﻳـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول ﻣﺜﻞ اﻵﺑﻚ وﻣـﻨﻈﻤـﺔ اﻟﺘﺠﺎرة
ﻟـﻠ ـﺒــﺎﺣﺚ ﻓـﻬـﻢ ﲢـﻮل اﻟــﺪﺑ ـﻠـﻮﻣــﺎﺳ ـﻴـﺔ ا ــﻮازﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻟـﺪﺑ ـﻠــﻮﻣـﺎﺳ ـﻴـﺔ اﻟـ ـﻌـ ــﺎ ـ ـﻴ ــﺔ (HKSAR Constitutional and Mainland
اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻜﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨـﻬﺎ ﻓﻰ ﺑﻠﻮرة إﻃﺎر ﻧﻈﺮى ) .Affairs Bureau, 2018وﺗ ـﻀـﻊ وزارة اﻟ ـﻌ ــﻤﻞ اﳋ ــﺎرﺟﻰ
ﻳﻔﺴﺮ ﲢـﻮل اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ إﻟﻰ اﻧﺘﻬـﺎج ﻂ ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ أو ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻜـﺘﺎﻟـﻮﻧﻴـﺔ ﺿﻤﻦ أوﻟـﻮﻳﺎﺗـﻬﺎ ﺗـﻌﺰﻳـﺰ ﺣﻀـﻮر ﻛﺘـﺎﻟﻮﻧـﻴﺎ ﻓﻰ ا ـﻨﻈـﻤﺎت
ﺧـﺎرﺟ ـﻴـﺔ ﺗ ـﻬـﺪف إﻟﻰ اﻻﻧ ـﻔـﺼــﺎل ﻋﻦ اﻟـﺪوﻟـﺔ اﻷم وﺗـﻜــﻮﻳﻦ اﻟـﺪوﻟـﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ا ﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت ا ﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻧﺘﺪاب
ا ـﻨﺸﻮدة .وﻳـﺘﻜﻮن ﻫـﺬا اﻹﻃﺎر اﻟﻨـﻈﺮى ﻣﻦ ﻋﺪة ﻣـﺘﻐﻴـﺮات ﻣﺴﺘـﻘﻠﺔ ﺧﺒـﺮاء ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣـﺔ اﻟﻜﺘـﺎﻟﻮﻧﻴـﺔ إﻟﻴﻬﺎ واﺳﺘﻀـﺎﻓﺔ ﻣﻘـﺎر ﺑﻌﺾ ﻫﺬه
ﻫﻰ اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـﺔ وا ـﺘـﻐـﻴـﺮ اﻟـﻔـﺮدى ا ـﺘـﻌـﻠﻖ ﺑـﺪور اﻟـﻘـﻴـﺎدة اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ ا ـﻨ ـﻈـﻤــﺎت .ﻓﻰ ﻫـﺬا اﻟ ـﺼـﺪد ﺗ ـﺸـﺎرك ﻛ ـﺘـﺎﻟــﻮﻧـﻴـﺎ ﻓـﻰ اﺟـﺘ ـﻤـﺎﻋـﺎت
وﻣ ـﺘ ـﻐ ـﻴــﺮات اﻟـﻬ ـﻴــﻜﻞ اﻟــﺪاﺧــﻠﻰ )اﻹﻃــﺎر اﻟـﺪﺳ ـﺘــﻮرى واﻟ ـﻘــﺎﻧـﻮﻧﻰ وﻣ ـﺸـﺮوﻋـﺎت وﺑـﺮاﻣﺞ اﻟـﻴــﻮﻧـﺴـﻜـﻮ .ﻛـﻤـﺎ ﺑــﺪأت ﻣـﻨـﺬ ٢٠١٥ﺑـﺮﻧـﺎﻣﺞ
وﻣـﺴﺘـﻮى اﻻﺳـﺘـﻘﻼل اﻟﺬاﺗﻰ و ﻂ اﻟـﻌﻼﻗـﺎت اﳊﻜـﻮﻣـﻴﺔ اﻟـﺒـﻴﻨـﻴﺔ( اﻧـﺘــﺪاب إﻟﻰ اﻟـﻴـﻮﻧ ـﺴـﻜــﻮ واﻟـﻴـﻮﻧ ـﻴـﺴـﻴـﻒ وﺑـﺮﻧـﺎﻣﺞ اﻷ ا ـﺘـﺤـﺪة
وا ﺘﻐﻴﺮات اﳋﺎرﺟﻴﺔ ا ﺘﻌـﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮ ﺔ واﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻘﺎرى ودور اﻟﺪول ﻟـﻠـﻤـﺴـﺘـﻮﻃـﻨﺎت اﻟـﺒـﺸـﺮﻳـﺔ )ا ـﻮﺋﻞ( وﻣـﻨـﻈﻤـﺔ اﻷ ا ـﺘـﺤـﺪة ﻟـﻠـﻤﺮأة.
اﻟـﻜ ـﺒــﺮى .وﻳﻼﺣﻆ أن ﻫــﺬه ا ـﺘـﻐ ـﻴــﺮات ﻳـﺮﺗــﺒﻂ ﺑ ـﻌ ـﻀ ـﻬـﺎ ﺑ ـﻌ ـﻀـﺎ وﺗـﺴ ـﺘـﻀـﻴﻒ ﺑـﺮﺷ ـﻠـﻮﻧـﺔ ﻣـﻘـﺮ اﻻﲢــﺎد ﻣﻦ أﺟﻞ ا ـﺘـﻮﺳﻂ وﻣـﻜـﺎﺗﺐ
وﺗﺘـﻀﺎﻓﺮ ﺟﻤﻴـﻌﺎ ﻓﻰ ﺗﻔﺴـﻴﺮ اﻧﺪﻓﺎع اﻟـﻜﻴﺎﻧﺎت ﻣـﺎ دون اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎ ﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ا ﻮﺋﻞ
اﻧﺘﻬﺎج دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺄﺳﻴﺴﻴﺔ. واﻻﲢﺎد اﻷوروﺑﻰ ).(Generaliat de Catalunya, 2019
) (١اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻔﺮدى: وﻣﻦ أﻫﻢ ﻣـﺆﺷﺮات اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴﺔ اﻟـﺘﺄﺳﻴـﺴﻴـﺔ أن ﻳﻨﺘـﻬﺞ اﻹﻗﻠﻴﻢ
ﻳـﺮى اﻟ ـﺒـﺎﺣﺚ أن اﻟ ـﻘـﻮﻣ ـﻴـﺔ Substate Nationalismﻫﻰ ﺳـﻴﺎﺳـﺔ ﻣـﺴـﺘـﻘﻠـﺔ ﲡـﺎه ا ـﻨـﻈﻤـﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴﺔ ور ـﺎ ﺗﻜـﻮن ﻣـﻌـﺎرﺿﺔ
اﻟـﻌـﺎﻣﻞ اﻟـﺮﺋـﻴـﺴـﻰ ﻓﻰ دﻓﻊ اﻟـﻮﺣـﺪات اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ إﻟﻰ اﻻﻧـﺨـﺮاط ﻓﻰ ﻟ ـﺴ ـﻴــﺎﺳــﺔ اﳊ ـﻜــﻮﻣــﺔ ا ــﺮﻛــﺰﻳــﺔ .وﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣ ـﻌــﺎرﺿــﺔ اﳊ ـﻜــﻮﻣـﺔ
اﻟـﺸﺌـﻮن اﳋﺎرﺟﻴـﺔ ﻟﺘـﻌﺰﻳﺰ ﺑـﺮﻧﺎﻣـﺠﻬﺎ اﻻﻧـﻔﺼـﺎﻟﻰ .ذﻟﻚ أن اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻷﺳـﻜـﺘـﻠـﻨـﺪﻳــﺔ ﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﺔ اﳋـﺮوج ﻣﻦ اﻻﲢـﺎد اﻷوروﺑﻰ وإﻋﻼﻧـﻬـﺎ
اﻟــﺘﻰ ﺗ ـﺸـﻬــﺪ ﺣــﺮﻛـﺎت ﻗــﻮﻣ ـﻴـﺔ ﻗــﻮﻳـﺔ ﻻﺳـﻴ ـﻤـﺎ إذا ﻛــﺎﻧﺖ اﻷﺧ ـﻴـﺮة اﺳ ـﺘ ـﻤــﺮار رواﺑ ـﻄ ـﻬــﺎ ﺑــﺎﻻﲢ ــﺎد ﺑ ـﻌــﺪ اﻟ ـﺒــﺮﻳ ـﻜــﺴﺖ (Percival,
ﻣـﺴـﻴـﻄـﺮة ﻋـﻠﻰ اﳊـﻜﻢ ﻓﻰ إﻗـﻠـﻴـﻤـﻬـﺎ ﺗـﻜـﻮن -ﺑـﺼـﻔـﺔ ﻋـﺎﻣـﺔ -أﻛـﺜـﺮ ) .2020وﺑﺼـﻔﺔ ﻋـﺎﻣﺔ ﻳـﻨـﻈﺮ إﻟﻰ اﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴـﺔ اﻟﺘـﺄﺳﻴـﺴﻴـﺔ ﻋﻠﻰ
اﺣـﺘـﻤـﺎﻻ ﻷن ﺗﺘـﺒـﻨﻰ ﺗـﻮﺟـﻬﺎ اﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻴـﺎ ﻓﻰ ﺳـﻴـﺎﺳـﺎﺗﻬـﺎ اﳋـﺎرﺟـﻴﺔ. أﻧـﻬـﺎ ﺗـﺮادف ﺗـﺒـﻨّﻰ وﻣـﺘﺎﺑـﻌـﺔ ﺳـﻴـﺎﺳـﺔ ﺧـﺎرﺟﻴـﺔ ﻣـﺴـﺘـﻘـﻠﺔ ﻣـﻦ ﺟﺎﻧﺐ
واﻷﻣﺜـﻠﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻛـﺜﻴﺮة وﺗﺘـﻀﻤﻦ ﻛﻴـﺒﻴﻚ وﻛﺘـﺎﻟﻮﻧﻴـﺎ وأﺳﻜﺘـﻠﻨﺪا اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ).(Tavares, 2016
وﺗـﺘﺎرﺳـﺘـﺎن وإﺑﺨـﺎزﻳـﺎ وﻛﺮدﺳـﺘﺎن (Lecours, & Moreno, وﺗـﺮﻛﺰ اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ اﻟﺘﻰ ﺗﻨـﺨﺮط ﻓﻰ اﻟﺪﺑـﻠﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ اﻟﺘـﺄﺳﻴﺴـﻴﺔ ﻋﻠﻰ
2001; Tavares, 2016; Ababakar, 2020; Da- ا ـﻨـﺘـﺪﻳـﺎت اﻟـﺘﻰ ﺗـﻬـﻴـﻤﻦ ﻋـﻠـﻴـﻬـﺎ اﻟﺪول ) (Nganje, 2013ﻣﺜﻞ
) .nilovich, &Abdulrahman, 2017واﳊﻘﻴﻘﺔ أن اﻟﻌﻮ ﺔ "ﻣـﻨـﺘـﺪى داﻓـﻮس" اﻻﻗـﺘـﺼـﺎدى وﻣـﺆﺗـﻤـﺮ ﻣـﻴـﻮﻧﺦ اﻷﻣـﻨﻰ .وﻓـﻰ ﻫﺬا
ﻋـ ــﺰزت ﺷـ ــﺮوط اﻹﻣ ـ ـﻜـ ــﺎﻧ ـ ـﻴ ــﺔ Conditions of Possibility اﳋﺼﻮص ﺗﺒﺮز ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻛﺮدﺳـﺘﺎن اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻰ ا ﻨﺘﺪﻳ
ﻟﻠـﺤـﺮﻛـﺎت اﻟﻘـﻮﻣـﻴﺔ ذات اﻟـﻨـﺰﻋـﺔ اﻻﻧﻔـﺼـﺎﻟﻴـﺔ داﺧﻞ اﻟـﺪوﻟﺔ (Cox, اﻷﺧـﻴﺮﻳﻦ وﺑـﻨﺤـﻮ ﻣـﺴـﺘﻘـﻞ ﻋﻦ اﳊﻜـﻮﻣـﺔ اﻟـﻌـﺮاﻗﻴـﺔ .ﻛـﻤـﺎ أن ﺑﻌﺾ
) 2008ﻛـﻤــﺎ ﺳـﻴ ـﺘـﻀﺢ ﻻﺣ ـﻘـﺎ .وﻣـﻦ ﻫـﻨـﺎ ﺗ ـﻨـﺒـﻊ أﻫـﻤ ـﻴـﺔ دراﺳـﺔ ا ﻨﻈـﻤﺎت اﻟـﺪوﻟﻴﺔ اﳊـﻜﻮﻣـﻴﺔ وا ﻨـﺘﺪﻳـﺎت اﻟﻌﺎ ـﻴﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗﻬﻴـﻤﻦ ﻋﻠـﻴﻬﺎ
اﳊﺮﻛﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻈﻴـﻤﻬﺎ وﺧﻄﺎﺑﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻰ وأﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻟـﺪول ﺗـﺨـﺎﻃﺐ اﳊـﻜـﻮﻣـﺎت اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ ﻣـﺒـﺎﺷﺮة ﻣـﺘـﺠـﺎوزة ﻓﻰ ذﻟﻚ
ودورﻫـﺎ ﻓﻰ ﻋـﻤ ـﻠـﻴـﺎت ﺑـﻨــﺎء اﻟـﻬـﻮﻳـﺔ وﲢـﺪﻳـﺪ ا ـﺼـﺎﻟـﺢ اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ اﳊـﻜﻮﻣـﺔ ا ﺮﻛـﺰﻳﺔ .ﻓـﻤﺜﻼ ﺗـﻤﺖ دﻋﻮة ﺣـﻜﻮﻣـﺔ ﻛﺮدﺳـﺘﺎن اﻹﻗـﻠﻴـﻤﻴﺔ
واﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺴﻌﻰ ﻟﻨﻴﻞ اﻻﻋﺘﺮاف اﳋﺎرﺟﻰ )اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ إﻟﻰ ﺣـﻀـﻮر ﻣـﺆﺗـﻤـﺮ "ﻣـﻴـﻮﻧـﻴﺦ اﻷﻣـﻨﻰ" ﻓﻰ دوراﺗﻪ ٢٠١٥و٢٠١٦
٢٠٠٨أ(. و ٢٠١٧وﺑـﺸــﻜﻞ ﻣـﺴ ـﺘـﻘﻞ ﻋﻦ وﻓــﺪ ﺣـﻜــﻮﻣـﺔ اﻟ ـﻌـﺮاق ﻧ ـﻈـﺮا ﻟـﺪور
ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺄﺳﻴـﺴـﻴـﺔ ﻟﻸﻗـﺎﻟﻴﻢ ﺗـﺘـﻀـﻤﻦ ﺟـﻬﺪا اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻓﻰ ﻣﺤﺎرﺑﺔ "داﻋﺶ" ).(Palani, et al., 2019
ﻛﺒـﻴﺮا ﻟﺘﺤـﺪﻳﺪ اﳊﺪود اﳋﺎرﺟـﻴﺔ ﻟﻠﻬـﻮﻳﺔ اﻟﻘﻮﻣـﻴﺔ ا ﻤﻴـﺰة ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ. أﺣ ـﻴـﺎﻧـﺎ ﻳ ـﻨـﻈـﺮ إﻟﻰ ﺳــﻌﻰ اﳊـﻜــﻮﻣـﺎت اﻹﻗـﻠ ـﻴـﻤ ـﻴـﺔ إﻟﻰ ﺗـﻨ ـﻤـﻴـﺔ
وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن اﻋـﺘـﺒـﺎرات اﻟﻬـﻮﻳـﺔ اﳉﻤـﻌـﻴﺔ ﲢـﺘﻞ أوﻟـﻮﻳـﺔ ﻣﺘـﻘـﺪﻣﺔ ﻓﻰ ﻋﻼﻗــﺎﺗـﻬــﺎ ﻣﻊ اﻷﻗــﺎﻟــﻴﻢ اﻷﺧــﺮى ﻋــﻠﻰ أﻧﻪ ﻣــﺆﺷــﺮ ﻟ ـﻠـﺪﺑ ـﻠــﻮﻣــﺎﺳ ـﻴـﺔ
اﻟـﺴﻴـﺎﺳﺔ اﳋﺎرﺟـﻴﺔ ﳊـﻜﻮﻣﺎت ﻫـﺬه اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ .ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻧـﻔﻬﻢ أﻫـﻤﻴﺔ اﻟـﺘـﺄﺳﻴـﺴـﻴـﺔ .ﻣـﺜﺎل ذﻟﻚ ﺳـﻌﻰ اﳊﻜـﻮﻣـﺔ اﻷﺳـﻜـﺘـﻠﻨـﺪﻳـﺔ إﻟﻰ ﺗـﻨـﻤـﻴﺔ
اﻻﻋـﺘــﺮاف اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑــﺎﻟـﻨ ـﺴـﺒـﺔ ﻟـﻺﻗـﻠـﻴـﻢ ـﻌـﻨـﻰ اﻻﻋـﺘـﺮاف ﺑـﻪ ﻛـﺄﻣـﺔ ﻋﻼﻗــﺎﺗـﻬــﺎ ﻣﻊ اﻷﻗـﺎﻟــﻴﻢ اﻟ ـﺼـﻴ ـﻨـﻴـﺔ ) (Percival, 2020وﻛـﺬﻟﻚ
ﻣﺘـﻤﻴﺰة وﻣﺸـﺮوع دوﻟﺔ ﺗﺘﻄـﻠﻊ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻘﻼل .ﻟـﺬﻟﻚ ﳒﺪ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺸـﺮاﻛﺔ ﺑـ ﻛﻴـﺒﻴﻚ وﻛـﺎﻟﻴـﻔـﻮرﻧﻴـﺎ .وﻟﻜﻦ ﺳـﻌﻰ اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ إﻟﻰ ﺗﻌـﺰﻳﺰ
اﻟـﻨـﺸـﺎﻃـﺎت اﳋـﺎرﺟـﻴﺔ ﻟـﻬـﺬه اﻷﻗـﺎﻟـﻴﻢ ﻫﻰ أﻧـﺸـﻄـﺔ ﻟـﺼـﻨﻊ اﻟـﺼﻮرة ﻋﻼﻗﺎﺗﻬـﺎ ﺑﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟـﺘﻰ ﺗﺸﺎرﻛﻬـﺎ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔﺼﺎﻟﻰ ﻣﺆﺷﺮ
) .(Sharafutdinova, 2003ﻛـ ــﺄن اﻻﻧـ ـﺨ ــﺮاط ﻓﻰ اﻟـ ـﺸـ ـﺌ ــﻮن أﻫﻢ ﻋــﻠﻰ اﻟــﺪﺑ ـﻠـﻮﻣــﺎﺳ ـﻴــﺔ اﻟ ـﺘـﺄﺳ ـﻴ ـﺴ ـﻴــﺔ .وﻟـﺬا ﳒــﺪ أن اﳊ ـﻠ ـﻔـﺎء
اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪم ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻢ ﻓﺮﺻﺎ ﻣﻬﻤﺔ ﻹﻇﻬﺎر اﻟﺘﻤﻴﺰ اﳋﺎرﺟﻰ وﻫﻮ اﻟـﺘﻘﻠﻴـﺪﻳ ﻟﻜـﺘﺎﻟﻮﻧـﻴﺎ ﻫﻤـﺎ ﻓﻼﻧﺪرز وﻛﻴـﺒﻴﻚ .وﻣﻦ اﳉﺪﻳـﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن
ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻬﻢ ﻣﻦ ﺟﻮاﻧـﺐ اﻟﻬﻮﻳﺔ ﻳﺤﺪد ﻛـﻴﻒ ﺗﻤﻴﺰ اﻟﻮﺣـﺪة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أول اﺗـﻔــﺎق دوﻟﻰ ﻋ ـﻘـﺪه إﻗ ـﻠــﻴﻢ ﻓﻼﻧـﺪرز ﺑ ـﻌـﺪ أن ﺗــﺄﺳ ـﻴـﺴﻪ ﻓﻰ
اﻟـﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳـﻴﺔ اﻟـﺘـﺄﺳﻴـﺴـﻴﺔ )اﻟـﺪﺳﻮﻗﻰ وﻋﺒـﺎﺑـﻜﺮ .(٢٠١٩ا ﻔـﺎرﻗﺔ ﻟﻢ ﻳﻘـﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋـﻠﻰ أﻳﺮﻟﻨﺪا اﻟـﺸﻤﺎﻟﻴـﺔ وإ ﺎ ﺷﻤﻞ أﻳﻀـﺎ أﻳﺮﻟﻨﺪا
ﻫـﻨـﺎ أن اﻟـﻨـﻈــﺎم اﻟـﺴـﻴـﺎﺳﻰ اﻟـﻔـﻴـﺪراﻟﻰ اﻟـﻌـﺮاﻗﻰ ﺑـﻌـﺪ ﻋـﺎم ٢٠٠٣ ﺎ أﺛﺎر ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺟﺎدة ﺑﺄن إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻮﺣﻴﺪ أﻳﺮﻟﻨﺪا ﻟﻴﺴﺖ ﺑﻌﻴﺪة ﻓﻰ
واﻟـﺬى ﻛﺎن ﻣﻦ ﺿـﻤﻦ أﻫـﺪاﻓﻪ اﳊﺌـﻮل دون اﻧﻔـﺼﺎل ﻛـﺮدﺳﺘـﺎن ﻗﺪ ا ـﺴـﺘـﻘـﺒﻞ ) .(Duggan, 2020; Brotman, 2020وﻳـﺼـﻤﻢ
أﺳﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﺤـﻮ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﺎ ﺣـﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻜـﺮد ﻣﻦ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺣـﺰب "ﺷـ ﻓ " Sinn Feinﻋــﻠﻰ إﻧـ ـﻬــﺎء اﳊ ـﻜـﻢ اﻟ ـﺒــﺮﻳـ ـﻄــﺎﻧﻰ
ﻋـﺎﻟﻴـﺔ ا ﺴـﺘـﻮى ﻓﻰ إدارة ﺷﺌـﻮﻧﻬﻢ ﻓﻰ ﺗـﻌﺰﻳـﺰ اﻟﻨـﺰﻋـﺔ اﻻﻧﻔـﺼﺎﻟـﻴﺔ ﻷﻳﺮﻟﻨﺪا اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻮﺣﻴﺪ أﻳﺮﻟﻨﺪا.
ﻟـﻘــﺎدة اﻹﻗـﻠـﻴﻢ ﻋـﺒـﺮ ﺧـﻄــﺔ ﻋـﻤﻞ "ﻛـﺮدﻳــﺔ" ﻣـﻮﺟـﻬــﺔ ﻟـﺘـﺪﻋــﻴﻢ اﻟـﻬـﻮﻳـﺔ ﻫـﻜــﺬا ﻧـﺮى أن اﺳـﺘ ـﻨـﺘــﺎﺟـﺎت ﻛـﻮﻧــﻮﻟـﻮﻟﻰ ﻋﻦ ﻣــﻮﺟـﺔ ا ـﻄــﺎﻟـﺒـﺔ
اﻟـﻘـﻮﻣـﻴﺔ واﻻﻧـﺨﺮاط ا ـﻜـﺜﻒ ﻓﻰ اﻟـﺸـﺌـﻮن اﳋـﺎرﺟﻴـﺔ ـﺎ ﻳـﺘـﺠﺎوز ﺑـﺎﻻﻧـﻔـﺼـﺎل وﺻـﻌـﻮد اﳊـﺮﻛـﺎت اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـﺔ اﻻﻧـﻔـﺼـﺎﻟـﻴـﺔ ﻓﻰ أﻗـﺎﻟـﻴﻢ
اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ ).(Ababakr, 2020 أوروﺑـﺎ ﺑـﻌـﺪ ﻋـﺎم ٢٠١٠ﺗـﺆﻳـﺪﻫﺎ ا ـﻼﺣﻈـﺎت اﻹﻣـﺒـﻴـﺮﻳـﻘـﻴـﺔ ﺑـﻌـﺪ ﻋﺎم
ﻓﻰ ﻫ ــﺬا اﻟـ ـﺼ ــﺪد ﻳ ــﺮى ﻛ ــﺎﻣ ــﺮان ﺑـﻼﻧﻰ وزﻣﻼؤه أن اﻹﻃ ــﺎر ) ٢٠١٣ﺗـﺎرﻳﺦ ﻧـﺸـﺮ ﺑـﺤﺜﻪ( وﻳـﺘـﻮﻗﻊ أن ﺗﺰداد ﻫـﺬه ا ـﻮﺟـﺔ ﻗﻮة ﻓﻰ
اﻟـﺪﺳﺘـﻮرى واﻟـﻘـﺎﻧﻮﻧﻰ ﻛـﺮس وﺿـﻌﻴـﺔ إﻗـﻠـﻴﻢ ﻛﺮدﺳـﺘـﺎن ﻛـﻮﻧﻪ ﺷﺒﻪ أوروﺑــﺎ اﻟ ـﻐــﺮﺑ ـﻴـﺔ .ﻳــﺪل ذﻟﻚ ﻋــﻠﻰ أن اﻟ ـﻘــﻮﻣ ـﻴـﺔ ﺑــﺤﻖ ﻫﻰ ا ـﺘ ـﻐ ـﻴـﺮ
دوﻟـﺔ أو ﺣـﺎﻟﺔ اﺳـﺘـﻘﻼل ﺑﺤـﻜﻢ اﻷﻣـﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ـﺎ ﻣﻨـﺢ اﻹﻗﻠـﻴﻢ ﻗﻮة اﻟﺘـﻔﺴﻴـﺮى اﻷﻗﻮى ﺴـﺄﻟﺔ اﻧﻔﺼـﺎل اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ وﻣﻦ ﺛﻢ ﻟـﺘﻮﺟﻬـﻬﺎ ﻧﺤﻮ
ﻓﻰ ﻣـﻮاﺟـﻬـﺔ ﺣ ـﻜـﻮﻣـﺔ ﺑـﻐـﺪاد اﻟـﻀـﻌـﻴـﻔـﺔ وأﻋـﻄـﺎه دﻓـﻌـﺔ ﻗـﻮﻳـﺔ ﺟـﺪا اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ.
ﻟﺘـﻄـﻮﻳﺮ دﻳـﻨﺎﻣـﻴـﺎت ﺗﻔـﺎﻋﻼﺗﻪ اﳋـﺎرﺟﻴـﺔ ﻟﻜـﺴﺐ ﻣـﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻋـﺘﺮاف ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻻ ﺗ ـﻘـﻮل ﻫــﺬه اﻟــﺪراﺳـﺔ إن اﻟ ـﻘـﻮﻣ ـﻴـﺔ ﺷــﺮط ﺿـﺮورى
اﻟـﺪوﻟﻰ وزﻳــﺎدة اﺳـﺘــﻘﻼﻟﻪ اﻟــﺪاﺧـﻠﻰ ﻓﻰ ﻣــﻮاﺟـﻬــﺔ ﺑـﻐــﺪاد .وﻛـﺎﻧﺖ وﻛ ــﺎف ﻟ ـﻠــﺪﺑ ـﻠــﻮﻣــﺎﺳ ـﻴــﺔ اﻟ ـﺘــﺄﺳ ـﻴ ـﺴ ـﻴــﺔ أو أن اﻟ ـﺘــﻮﺟﻪ اﳋــﺎرﺟﻰ
ﻣﺤﺼﻠﺔ ذﻟﻚ زﻳﺎدة ﺛﻘﺔ ﻗﺎدة اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﺘﻰ ﺑﺪورﻫﺎ ﺷﺠﻌﺘﻬﻢ ﻹﺟﺮاء اﻻﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ داﻟﺔ ﻣـﺒـﺎﺷـﺮة ﻓﻰ ﻗـﻮة اﳊـﺮﻛﺔ اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـﺔ اﻹﻗﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ .ﻣﺎ
اﺳـﺘﻔـﺘﺎء اﻻﺳـﺘﻘﻼل .ﻓـﺎﻹﻗﻠـﻴﻢ ﺑﻌـﺪ إﻗﺮار اﻟـﺪﺳﺘـﻮر اﻟﻌﺮاﻗﻰ ﳒﺢ ﺗﻘـﺼﺪه اﻟـﺪراﺳﺔ ﻫـﻮ أن اﻷﻗـﺎﻟﻴﻢ اﻟـﺘﻰ ﺗﺸـﻬـﺪ ﺣﺮﻛـﺎت ﻗﻮﻣـﻴﺔ ﻗـﻮﻳﺔ
ﻓـﻰ اﻻﺣـﺘـﻔــﺎظ ﺑـﻘــﻮاﺗﻪ اﳋـﺎﺻــﺔ "اﻟـﺒ ـﻴـﺸ ـﻤـﺮﻛـﺔ" وزﻳـﺎدة ﻣــﺄﺳـﺴـﺔ ﻣﻦ اﶈﺘﻤﻞ أن ﺗﻀﻤﻦ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺘﻬﺎ ا ﻮازﻳﺔ ﺗﻮﺟﻬﺎ اﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺎ.
اﻟــﻌﻼﻗــﺎت اﳋــﺎرﺟ ـﻴــﺔ واﳊـ ـﻔــﺎظ ﻋــﻠﻰ اﺳ ـﺘ ـﻘــﺮاره اﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎدى
وﻳﺮﺗـﺒﻂ ﺘﻐﻴـﺮ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ أﻫﻤﻴﺔ اﺧـﺘﺒﺎر دور ا ﺘـﻐﻴﺮ اﻟﻔﺮدى أى
واﻟـﺴـﻴـﺎﺳﻰ ) .(Palani, et al., 2019وﻓﻰ ﻋـﺎم ٢٠٠٩ﺗـﺒـﻨﻰ اﻟـﻘـﻴـﺎدة اﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴـﺔ ﻓﻰ ﺗـﻔـﺴـﻴـﺮ ﺗـﺒـﻨﻰ ﺗـﻮﺟﻪ اﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ ﻟـﻠـﺴـﻴـﺎﺳـﺔ
ﻛﺮدﺳﺘﺎن ﻣﺸـﺮوع دﺳﺘﻮر ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﻗﺮاره ﺑـﻌﺪ ﺑﺮﻏﻢ أﻧﻪ ﻣﻌﻤﻮل ﺑﻪ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻸﻗـﺎﻟﻴﻢ .ﻓﻰ ﻫﺬا اﳋﺼﻮص ﻳﺮى ﺑﻌﺾ اﻟﺪارﺳ أن
ﻓﻰ اﻹﻗـﻠﻴﻢ ﻳـﻌـﺰز اﻟـﺘﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ ﻟﻺﻗـﻠﻴﻢ (El-Dessouki, ﻃـﺒـﻴـﻌﺔ اﻟـﺴـﻴـﺎﺳﺎت اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ ﻟﻸﻗـﺎﻟﻴـﻢ وﺗﻮﺟـﻬـﻬـﺎ ﺗﺘـﺤـﺪد أﺳـﺎﺳﺎ
).2019 ﺑﺎﳋـﺼﺎﺋﺺ اﻟـﺸﺨﺼـﻴﺔ ﳊـﺎﻛﻢ اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻻﺳﻴـﻤﺎ ﺗﺼـﻮره ﺴـﺘﻘﺒﻞ
وﻓﻰ ﺣﺎﻟـﺔ ﻛﺘﺎﻟـﻮﻧﻴﺎ ﺗﺒـﻨﻰ ﻗﺎﻧﻮن اﳊـﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻰ ﻋﺎم ٢٠٠٦ وﺣﺪﺗﻪ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ) .(Kincaid, 1984ﻓﻰ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻳﺒﺮز دور
اﻟﺬى ﻳـﺘـﻀﻤﻦ إﻣـﻜﺎﻧـﻴـﺔ ﺗﺄﺳـﻴﺲ ﻣﻜـﺎﺗﺐ ﺳـﻴﺎﺳـﻴﺔ ﺧـﺎرﺟـﻴﺔ ﻟـﺘﻤـﺜﻴﻞ ﻣـﺴﻌـﻮد اﻟـﺒﺎرزاﻧﻰ رﺋـﻴﺲ ﻛﺮدﺳـﺘـﺎن اﻟـﺴﺎﺑﻖ ﻓﻰ ﺗـﺒﻨـﻰ وﻣﺘـﺎﺑـﻌﺔ
ا ﻘﺎﻃﻌﺔ وﻣﻬّـﺪ اﻟﺴﺒﻴﻞ ﻟـﻠﺤﻜﻮﻣـﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟـﻜﺘﺎﻟﻮﻧـﻴﺔ ﻟﻌﻘـﺪ اﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﺘـﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔﺼـﺎﻟﻰ ﻟـﻠﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳـﻴﺔ اﻟـﻜﺮدﺳـﺘـﺎﻧﻴـﺔ اﻷﻣﺮ اﻟـﺬى اﻟﺬى
اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﻰ ﻋﺎم .(de Vicuna, 2015) ٢٠١٤وﻓﻰ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ وﺿﺢ ﺟﻠﻴﺎ ﻓﻰ ﺗﺼﺮﻳـﺤﺎﺗﻪ ا ﺘﻜﺮرة ﻋﻦ ﺣﻖ ﺗﻘـﺮﻳﺮ ا ﺼﻴﺮ ﻟﻠﺸﻌﺐ
٢٠١٧أﻗـﺮ ﺑـﺮ ـﺎن ﻛـﺘـﺎﻟـﻮﻧﻴـﺎ ﻗـﺎﻧـﻮﻧـﺎ ﻳـﺤـﺪد أﺳﺲ اﻻﺳـﺘـﻔـﺘـﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺮدى وأن اﻟـﻜﺮد ﻣﻦ ﺣـﻘـﻬﻢ ﺗﺄﺳـﻴﺲ دوﻟـﺔ ﻣﺜﻞ ﺳـﺎﺋﺮ اﻷ ﻓﻰ
اﺳ ـﺘـﻘﻼل اﻹﻗـﻠـﻴﻢ ﻋﻦ إﺳـﺒـﺎﻧـﻴـﺎ واﻟــﺬى ﺟـﺮى ﺑـﺎﻟـﻔـﻌﻞ ﻓﻰ أﻛـﺘـﻮﺑـﺮ اﻟـﻌـﺎﻟﻢ .وﻗﺪ ﺑـﻠﻎ دوره ﻣـﺪاه ﺑﺪﻋـﻮﺗﻪ ﻻﺳـﺘﻔـﺘﺎء اﻻﺳـﺘـﻘﻼل وإﺟﺮاﺋﻪ
.٢٠١٧ وإﻋـﻼﻧﻪ ﻋﻦ ﲢـﻤــﻠﻪ وﺣـﺪه ﺗ ـﺒـﻌـﺎت ذﻟﻚ .اﻷﻣــﺮ ﻧـﻔــﺴﻪ ﻳـﻨـﻄــﺒﻖ ﻋـﻠﻰ
رﺋﻴﺲ ﻛﺘﺎﻟـﻮﻧﻴﺎ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻛﺎرﻟﻴﺲ ﺑـﻮﺗﺸﺪ ﻮن اﻟﺬى دﻋﺎ ﻻﺳـﺘﻔﺘﺎء
وﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﻜـﺘﻠﻨﺪا ﺳﻤﺤﺖ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟـﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻓﻰ ﻋﺎم
اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﻰ ﻋﺎم .٢٠١٧
١٩٩٧ﻓـﻴـﻤـﺎ ﻳـﻌــﺮف ﺑـﻨـﻘﻞ اﻟـﺴـﻠـﻄـﺔ devolution of power
ﺑﺘـﺄﺳﻴﺲ ﻧـﻈﺎم ﺷـﺒﻪ ﻓﻴﺪراﻟﻰ وﺗﻜـﻮﻳﻦ ﺑﺮ ﺎن وﺣـﻜﻮﻣـﺔ ﻓﻰ اﻹﻗﻠﻴﻢ ) (٢ا ﺘﻐﻴﺮات اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ:
ﺎ ﺳـﻤﺢ ﺑـﺴﻴـﻄـﺮة اﻟـﻘﻮﻣـﻴـ ﻋﻠﻰ ﻣـﺆﺳـﺴﺎت اﳊـﻜﻢ ﻫـﻨﺎك (El- ﺗﺘﻮاﻓﻖ اﻷدﺑﻴﺎت اﻟـﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻹﻃﺎر اﻟـﺪﺳﺘﻮرى واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ
) Dessouki, 2008ودﻓ ـ ـﻌـ ــﻬﻢ ﻓﻰ اﲡـ ــﺎه اﻟـ ــﺪﺑ ـ ـﻠ ــﻮﻣـ ــﺎﺳ ـ ـﻴ ــﺔ ﻳﻌﺪ ﻣـﺘﻐـﻴﺮا ﻣـﻬﻤﺎ ﻓﻰ ﺗـﻔﺴـﻴﺮ اﻟـﻔﻌﺎﻟـﻴﺔ اﻟـﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟـﻴﻢ .ﻟﻜﻦ ﻛﻴﻒ
اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ اﻷﻣﺮ اﻟﺬى ﻛﺸﻒ ﻋﻨﻪ اﺳﺘﻔﺘﺎء اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻋﺎم ٢٠١٤ ــﻜﻦ أن ﻳــﺪﻓ ـﻌ ـﻬـﺎ ﻫــﺬا ا ـﺘ ـﻐـﻴــﺮ إﻟﻰ ﺗ ـﺒــﻨﻰ ﺗــﻮﺟﻪ اﻧ ـﻔـﺼــﺎﻟﻰ ﻓﻰ
وإﺻﺮارﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﻋـﻘﺪ اﺳﺘﻔﺘـﺎء آﺧﺮ ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل ﺑـﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﺷﻌﺎرات ﺳـﻴﺎﺳﺎﺗـﻬﺎ اﳋـﺎرﺟﻴﺔ? ﻻ ﺗـﺘﻮاﻓـﺮ إﺟﺎﺑﺔ ﻗـﺎﻃﻌـﺔ ﻟﺪى اﻟﺒـﺎﺣﺜ ﻟﻜﻦ
"ا ﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﻴﺎدة" أو "اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﻰ أوروﺑﺎ". ﺗﻔﻴﺪ دراﺳﺔ ﺣـﺎﻻت ﻣﺘﻌﺪدة ﻓﻰ وﺿﻊ إﻃﺎر ﻗـﺪ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ
وﻓﻰ ﺣـﺎﻟـﺔ ﻓﻼﻧﺪرز أﺳـﻬـﻤﺖ إﺻﻼﺣـﺎت اﻟـﺪوﻟـﺔ )اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل.
اﻟﺪﺳـﺘـﻮرﻳﺔ( ﻻﺳﻴـﻤـﺎ ﻓﻰ أﻋﻮام ١٩٨٠و ١٩٩٣و ٢٠٠١ﻓﻰ دﻋﻢ ﻓﻔﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺮدﺳﺘﺎن ﺛﻤﺔ ﺷﻜﻮى داﺋﻤـﺔ واﺣﺘﺠﺎج ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻣﻦ
اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻻﺳـﺘﻘﻼﻟﻰ ﻟـﻠﺴـﻴﺎﺳـﺔ اﳋﺎرﺟـﻴﺔ اﻟﻔـﻠﻤـﻨﻜـﻴﺔ .ﻓـﻘﺪ أدت ﻫﺬه أن ﻧـﺼـﻮص دﺳﺘـﻮر اﻟـﻌـﺮاق ﻟـﻌﺎم ٢٠٠٥ا ـﺘـﻌـﻠـﻘﺔ ﺑـﺎﺧـﺘـﺼـﺎﺻﺎت
اﻹﺻﻼﺣــﺎت ﻋـﻤــﻮﻣـﺎ إﻟﻰ زﻳـﺎدة اﻟــﺼﻼﺣـﻴــﺎت اﻹﻗـﻠـﻴ ـﻤـﻴـﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺳﻮاء اﳊـﺼﺮﻳﺔ ﻣـﻨﻬﺎ أو ا ـﺸﺘﺮﻛﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻔـﻌﻠﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ
ﺗ ـﻌـﺰﻳــﺰ ﻣـﺴ ـﺘــﻮى اﻻﺳـﺘــﻘﻼل اﻹﻗ ـﻠ ـﻴـﻤﻰ .وأدت زﻳــﺎدة ﺻﻼﺣ ـﻴـﺎت اﳊﻜـﻮﻣـﺔ ا ﺮﻛـﺰﻳﺔ وأن ذﻟﻚ ﻛـﻤﺎ ﻛـﺮر اﻟـﻘﺎدة اﻷﻛـﺮاد ﻣﺮارا ﻛﺎن
اﻷﻗﺎﻟـﻴﻢ إﻟﻰ ﻮ ﺣـﻘﻴﺒـﺘﻬﺎ اﳋـﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻰ ﻇﻞ ا ﺒـﺪأ ا ﻌﺮوف ﺑـ in وراء ﺳـﻌﻰ اﻷﻛـﺮاد إﻟﻰ اﳊـﺼـﻮل ﻋـﻠﻰ اﻻﻋـﺘـﺮاف اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑـﺎﻟـﺪوﻟﺔ
forointerno, in foroexterno principleأى ـ ــﺎرﺳـ ــﺔ ا ﻨـﺸﻮدة وﻫـﻮ اﻷﻣـﺮ اﻟﺬى ﲡـﺴﺪ ﻋـﻤـﻠﻴـﺎ ﻓﻰ اﺳﺘـﻔـﺘﺎء اﻻﺳـﺘﻘﻼل
اﳊﻜـﻮﻣﺔ اﻹﻗﻠـﻴﻤـﻴﺔ ﻻﺧـﺘﺼـﺎﺻﺎﺗـﻬﺎ اﻟﺪﺳـﺘﻮرﻳـﺔ داﺧﻠـﻴﺎ وﺧـﺎرﺟﻴﺎ. ) (٢٠١٧واﻟــﺬى ﻣـﺜّﻞ ﺣــﺪﺛـﺎ ﻛــﺎﺷـﻔــﺎ ﻟـﺘـﺤــﻮل ﻛـﺮدﺳ ـﺘـﺎن إﻟﻰ ﻂ
ﺗـﺮد ﻋـﻠﻴـﻪ اﻟﺪوﻟـﺔ ﺑـﺎﻟﻘـﻤﻊ .ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫـﺬه اﻟـﺪاﺋﺮة ﺗـﺰﻳﺪ اﻟـﺘـﻮﺟـﻬﺎت ﻜﻦ اﻟـﻘﻮل إن ﺛـﻤﺔ أرﺑـﻌﺔ ﻣـﺘﻐـﻴﺮات ﻣـﺮﺗﺒـﻄﺔ ﺑـﻌﻤـﻠﻴﺔ
اﻻﻧـﻔﺼـﺎﻟـﻴـﺔ ﻟـﺪى ﺷﻌـﻮب اﻟـﻜـﻴـﺎﻧﺎت ﻣـﺎ دون اﻟـﻘـﻮﻣـﻴﺔ وﺗـﺘﻮﺟﻪ إﻟﻰ اﻟﻌﻮ ﺔ أدت إﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﺮوط اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ Conditions of
اﳋــﺎرج ﺳ ـﻌ ـﻴــﺎ ﻟ ـﻠــﺪﻋﻢ واﻻﻋ ـﺘــﺮاف وﻛــﺴﺐ اﻟ ـﺸــﺮﻋ ـﻴـﺔ .راﺑــﻌـﺎ Possibilityﻟﻠـﺤﺮﻛـﺎت اﻟـﻘﻮﻣـﻴـﺔ ذات اﻟﻨـﺰﻋﺔ اﻻﻧـﻔـﺼﺎﻟـﻴﺔ
وأﺧـﻴﺮا ﻫﻨـﺎك ﺗـﻐـﻴﺮات ﻓﻰ وﺳـﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟـﻜـﻮﻧﻴـﺔ وﺗـﻜـﻨﻮﻟـﻮﺟـﻴﺎ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ.
ا ﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺘﻴﺢ ﺗﻌﻈﻴﻢ آﺛﺎر اﻛﺘﺴﺎح وإﺛﺒﺎت ا ﻤﺎرﺳﺎت اﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺔ. وﺗﺘـﻌـﻠﻖ ﻫﺬه ا ـﺘـﻐـﻴﺮات ﺑـﺈﺿـﻌﺎف ﻗـﺪرات اﻟـﺪوﻟﺔ واﻟـﺘﻐـﻴـﺮ ﻓﻰ ﻗﻴﻢ
ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻻﺣﻆ اﻟﺪارﺳﻮن أن اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻰ اﻟ ـﻨـﻈــﺎم اﻟـﺪوﻟﻰ وﺟـﺎذﺑ ـﻴــﺔ اﻟـﻨــﺪاءات واﻟ ـﺘـﻮﺟ ـﻬـﺎت اﻻﻧ ـﻔ ـﺼـﺎﻟ ـﻴـﺔ
ﺻﺎﺣﺒﺖ اﻟـﻌﻮ ﺔ ﻗﺪ ﺷﺠـﻌﺖ اﻟﺘﻮﺟﻬـﺎت اﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴـﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟ ـﺘـﻐـﻴـﺮات ﻓﻰ وﺳـﺎﺋـﻞ اﻹﻋﻼم وﺗـﻜـﻨـﻮﻟـﻮﺟ ـﻴـﺎ ا ـﻌـﻠـﻮﻣـﺎت (Cox,
اﳋﺎرﺟـﻴﺔ ﻟﻌـﺪد ﻣﻦ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻣﺜﻞ ﻛﺘـﺎﻟﻮﻧﻴـﺎ واﺳﻜﺘـﻠﻨﺪا وﻓﻼﻧﺪرز. ).2008
ﻛـﻤـﺎ ﻻﺣـﻈﻮا أن اﻷزﻣـﺔ اﻟـﺼﺤـﻴـﺔ اﻟﻌـﺎ ـﻴﺔ اﻟـﺘﻰ ﺻﺎﺣـﺒﺖ اﻧـﺘـﺸﺎر أوﻻ ﻗــﺎدت ﻋ ـﻤـﻠ ـﻴــﺎت اﻟ ـﻌــﻮ ـﺔ إﻟﻰ إﺿ ـﻌــﺎف ﻗــﺪرات اﻟــﺪوﻟـﺔ
ﻓ ـﻴــﺮوس ﻛــﻮروﻧــﺎ )ﻛ ــﻮﻓ ـﻴــﺪ (١٩-ﻗــﺎدت إﻟﻰ ﺗــﺪﻋ ــﻴﻢ اﻟ ـﺘــﻮﺟ ـﻬــﺎت ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻰ دول اﳉﻨﻮب ﺎ ﻳﻌﺰز إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺒﻨﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻧﻔﺼﺎﻟﻰ
اﻻﻧـﻔﺼـﺎﻟـﻴﺔ وﺗـﻌـﺰﻳـﺰ ﺷﻌـﺒـﻴـﺔ اﻷﺣﺰاب اﻟـﻘـﻮﻣـﻴﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗـﺘـﺒﻨـﻰ ﻧﻬﺞ ﻣـﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟـﻘـﺎدة اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـ واﻟـﺘﺮوﻳﺞ ﻟـﻪ ﻓﻰ اﳋﺎرج .ﺛـﺎﻧـﻴﺎ ﺛـﻤﺔ
اﻻﺳـ ـﺘ ــﻘﻼل ﻓﻰ اﻷﻗ ــﺎﻟـ ــﻴﻢ ا ــﺬﻛ ــﻮرة ) .(Parker, 2020ﻓ ــﻔﻰ ﺗـﻐـﻴـﺮ ﻃـﺮأ ﻋـﻠﻰ اﻟـﻨـﻈـﺎم اﻟـﺪوﻟـﻰ ﺑـﻌﺪ اﳊـﺮب اﻟـﺒـﺎردة ﻓـﻴـﻤـﺎ ﻳـﺘـﺼﻞ
اﺳﻜﺘﻠﻨﺪا أدى اﻻﺧﺘﻼف ﺑ اﳊﻜﻮﻣـﺘ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴـﺔ واﻷﺳﻜﺘﻠﻨﺪﻳﺔ ﺑـﻘـﻴـﻤـﺔ "اﳊـﺪود" أو اﻟـﺘـﻜـﺎﻣﻞ اﻷرﺿﻰ ﻟـﻠـﺪول .ﻓـﺒـﻌـﺪ أن ﻛـﺎن ﻣـﺒﺪأ
-ﺣﻮل ﻣﻌﺎﳉـﺔ أزﻣﺔ ﻛﻮروﻧﺎ واﻋﺘﻘـﺎد اﻷﺳﻜﺘﻠـﻨﺪﻳ ﺑﺄن ﺣـﻜﻮﻣﺘﻬﻢ ﻗـﺪﺳـﻴﺔ اﳊـﺪود واﳊـﻔـﺎظ ﻋـﻠـﻴﻬـﺎ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻷﺳﺲ اﻟـﺘﻰ ﻗـﺎم ﻋـﻠـﻴـﻬﺎ
ﳒــﺤﺖ أﻛـﺜـﺮ ﻣ ـﻘـﺎرﻧـﺔ ﺑـﺎﻷوﻟﻰ ﻓـﻰ ﻣـﻌـﺎﳉـﺔ ﺗــﺪاﻋـﻴـﺎت اﻷزﻣـﺔ -إﻟﻰ ﻧـﻈــﺎم اﳊــﺮب اﻟـﺒــﺎردة) (٩ﻓــﺈن اﻟـﺪول ﻻﺳ ـﻴـﻤــﺎ اﻟـﻜ ـﺒــﺮى ﻣـﻨ ـﻬـﺎ
ﺗـﻌـﺰﻳـﺰ اﻟﺘـﻮﺟﻪ اﻻﻧـﻔـﺼـﺎﻟﻰ ﻻﺳـﻜﺘـﻠـﻨـﺪا .وﺗـﻈﻬـﺮ آﺧـﺮ اﺳـﺘـﻄﻼﻋﺎت أﺻﺒﺤﺖ أﻛﺜﺮ ﺣﺮﻳـﺔ ﻓﻰ اﻧﺘﻘﺎء اﶈﺎوﻻت اﻻﻧﻔﺼـﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﺆﻳﺪﻫﺎ
اﻟﺮأى اﻟـﻌﺎم أﺟـﺮﺗﻪ "ﻳﻮﺟـﻮف" ـﺼﻠـﺤﺔ ﺻـﺤﻴـﻔﺔ ﺗـﺎ ﺰ )أﻏـﺴﻄﺲ وﻫـﻮ ﻣـﺎ ﻣﺎرﺳـﺘﻪ ﺑـﺎﻟـﻔـﻌﻞ ﺑﺪرﺟـﺎت ﻣـﺘـﺒـﺎﻳﻨـﺔ ﻣﻦ اﻻﻟـﺘـﺰام .وﺑـﺼﺮف
(٢٠٢٠أن ﻧـﺴﺒﺔ ا ـﺆﻳﺪﻳـﻦ ﻟﻼﺳﺘـﻘﻼل )ﻧﺤـﻮ (%٥٣ﻳﻔﻮق ﺑﻬﺎﻣﺶ اﻟـﻨـﻈـﺮ ﻋﻦ درﺟـﺔ ﻫــﺬا اﻟـﺘـﺄﻳـﻴـﺪ ا ـﺎدى ﻓـﺈﻧﻪ ﻋـﺰز إﻣـﻜــﺎﻧـﻴـﺔ اﻟـﻘـﺎدة
ﺑﺴﻴﻂ ﻧﺴـﺒﺔ ا ﻌـﺎرﺿ وﻫﻮ ﲢـﻮل رادﻳﻜﺎﻟﻰ ﻋﻦ ﻧـﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘـﻔﺘﺎء اﻟﻘـﻮﻣﻴـ ﻓﻰ ﺗـﺒﻨﻰ ﻣـﺸـﺮوع اﻧﻔـﺼﺎﻟﻰ واﳊـﺼـﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﻋـﺘﺮاف
٢٠١٤اﻟــﺬى رﻓﺾ ﻓـﻴـﻪ أﻏـﻠﺐ اﻷﺳ ـﻜـﺘ ـﻠـﻨــﺪﻳـ اﻻﺳ ـﺘـﻘﻼل (Per- اﻟـﺪوﻟﻰ ﺑﻪ وﻋــﺰز اﺣ ـﺘ ـﻤــﺎﻻت ﲢـﻘــﻴﻖ أﻫــﺪاﻓــﻬﻢ .آﻳــﺔ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻓﻰ
).cival, 2020 اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ) ١٩٩٠إﻟﻰ (٢٠٠٧ﺣﻘﻘﺖ ٢٥ﻣﺤﺎوﻟـﺔ اﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺔ ﻫﺪﻓﻬﺎ
ﺑﻴـﺪ أن اﻟـﻌﻼﻗﺔ ﺑـ اﻟﻌـﻮ ﺔ واﻟـﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘـﺄﺳـﻴﺴـﻴﺔ ﺗـﺘﻮﻗﻒ ﺑـﺘﺄﺳـﻴﺲ اﻟﺪوﻟـﺔ ا ﻨـﺸﻮدة وﺗﺄﻣـ اﻻﻋﺘـﺮاف اﻟﺪوﻟﻰ ﺑـﻬﺎ وﻓﺸﻠﺖ
ﻋـﻠﻰ رؤﻳـﺔ اﻟـﻨـﺨـﺒـﺔ اﳊــﺎﻛـﻤـﺔ أو رﻏـﺒـﺘـﻬـﺎ ﻓـﻰ اﻟـﺘـﻮﺟﻪ اﻻﺳـﺘـﻘﻼﻟﻰ ﻣ ـﺤــﺎوﻻت أﺧــﺮى ﻋــﺪﻳــﺪة .وﻳ ـﺸــﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟــﺪﻋﻢ اﻟ ـﻐــﺮﺑـﻰ ا ـﺘــﺄﺧـﺮ
ووﺟـﻮد ﺣـﺮﻛﺔ ﻗـﻮﻣﻴـﺔ ﻗـﻮﻳﺔ داﺧﻞ اﻹﻗـﻠﻴﻢ .وا ـﺜـﺎل اﻟﺒـﺎرز ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻟﻠﺤﺮﻛـﺎت اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴـﺔ ﻓﻰ دول اﻟﺒﻠﻄﻴﻖ ودﻋﻢ أ ﺎﻧﻴﺎ اﻟﻨﺸﻂ اﻟﺬى
ﻫﻮ إﻗـﻠﻴﻢ ﻛﻴﺒﻴﻚ اﻟـﺬى اﺳﺘﻐﻞ ﺑﻔـﻌﺎﻟﻴﺔ ﻛـﺒﻴﺮة ﻗﻀـﻴﺔ ا ﻨﺎخ -ﻣﺜﻼ- ﺗﺒـﻌﻪ آﺧﺮون ﻻﺳـﺘـﻘﻼل ﻛـﺮواﺗﻴـﺎ وﺳـﻠـﻮﻓﻴـﻨـﻴﺎ واﻻﻋﺘـﺮاف اﻟﺪوﻟﻰ
ﻟـﺪﻋﻢ اﻟﺘـﻮﺟﻪ اﻻﺳﺘـﻘﻼﻟﻰ ﻟﺴـﻴﺎﺳـﺘﻪ اﳋﺎرﺟـﻴﺔ .ﻓـﻔﻰ ﻇﻞ اﻧـﺴﺤﺎب ﺑـﺤﻖ إرﻳﺘﺮﻳـﺎ وﺗﻴﻤـﻮر اﻟﺸﺮﻗـﻴﺔ ﻓﻰ اﻻﺳـﺘﻘﻼل .ﻓﻔﻰ ﻇﻞ اﻟـﻌﻮ ﺔ ﻟﻢ
ﻛـﻨﺪا ﻣﻦ ﺑـﺮوﺗﻮﻛـﻮل ﻛﻴـﻮﺗﻮ ﻋـﺎم ٢٠١٠ﻧﺸـﻄﺖ ﻣﻘـﺎﻃﻌـﺔ ﻛﻴـﺒﻴﻚ ﻓﻰ ﺗﻌﺪ اﳊـﺪود ﺛﺎﺑﺘﺔ أو ﻣـﺤﺼﻨﺔ ﻛـﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ و ﻜﻦ ﻟﻠﺪول أن
ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴـﺔ وﻛﺄﻧﻬﺎ دوﻟﺔ ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﻛﻨﺪا .ﻓﻘـﺪ ﻗﺎم اﻹﻗﻠﻴﻢ ﺑﺈﻳﻔﺎد ﺗـﺆﻳﺪ اﳊﺮﻛـﺎت اﻟﻘﻮﻣـﻴﺔ اﻵن ﺑﻄـﺮق ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ـﻜﻨﺔ ﻓﻰ أﺛـﻨﺎء اﳊﺮب
ﻣـﻨـﺪوﺑـ ﻟﻪ ﻓﻰ ا ـﺒـﺎﺣـﺜـﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ ﺣـﻮل ا ـﻨـﺎخ .وﻓﻰ ﻋـﺎم ٢٠١٧ اﻟـﺒـﺎردة ــﺎ ﺣـﺴﻦ ﻣﻦ ﺷــﺮوط اﻹﻣـﻜـﺎﻧ ـﻴـﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗ ـﻌـﻤﻞ ﻓﻰ ﻇ ـﻠـﻬـﺎ
وﻗــﻌﺖ ﻛـﻴ ـﺒـﻴﻚ ٤٦اﺗ ـﻔـﺎﻗ ـﻴـﺔ دوﻟـﻴــﺔ ﻣـﻠــﺰﻣـﺔ ﺣــﻮل ا ـﻨــﺎخ .واﳉـﺪﻳـﺮ اﳊﺮﻛـﺎت اﻟﻘـﻮﻣﻴـﺔ داﺧﻞ اﻟﺪول .ﺛـﺎﻟﺜﺎ ﻋﺰزت اﻟـﻌﻮ ـﺔ ﻣﻦ ﺟﺎذﺑـﻴﺔ
ﺑﺎﻹﺷـﺎرة أن اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﻟـﻜﻨـﺪى ﻨـﺢ ا ﻘـﺎﻃﻌـﺎت ﺻﻼﺣﻴـﺎت ﻛﺒـﻴﺮة اﻟ ـﻘـﻮﻣ ـﻴـﺔ وأﺻـﺒﺢ اﺳ ـﺘــﻬﻼك واﺳـﺘ ـﻘـﺒــﺎل اﻟ ـﻨـﺪاءات واﻟ ـﺘـﻮﺟ ـﻬـﺎت
ﻓﻰ ﻣـﺘـﺎﺑـﻌـﺔ ﺳـﻴﺎﺳـﺎﺗـﻬـﺎ اﳋـﺎﺻﺔ ﺑـﺨـﺼـﻮص ﻗـﻀـﻴﺔ ﺗـﻐـﻴـﺮ ا ـﻨﺎخ اﻻﻧﻔـﺼﺎﻟـﻴﺔ ﺟـﺬاﺑﺎ وﻏﺪا اﳊـﻨ إﻟﻰ اﻟـﻬﻮﻳـﺎت اﻟﻘﻮﻣـﻴﺔ واﻟـﺘﺤﺼﻦ
واﻻﺷﺘﺮاك أﻳﻀـﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﻓﺪ اﻟﻜﻨـﺪى اﻟﺮﺳﻤﻰ ﻓﻰ اﻟﻔﻌـﺎﻟﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻬﺎ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ اﻟـﺘﻰ ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺸﻌﻮب ﻓﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ
ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻘﻀﻴﺔ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﺿﻄﻼع ا ﻘﺎﻃـﻌﺔ وﺣﺪﻫﺎ ﺑﻬﺬا ﺗﻴﺎر اﻟﻌﻮ ﺔ اﳉﺎرف ﺎ وﻓﺮ ﻟﻠﺤـﺮﻛﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ
اﻟـﺸـﺄن ﺑـﻌـﺪ ﻋـﺎم ٢٠١٠ﻗـﺪ ﻳـﺒـﺪو وﻛـﺄن ﻛـﻨـﺪا ﻣﺠـﺰأة ﺑـﺎﻟـﻔـﻌﻞ إﻟﻰ واﳊــﺮﻛــﺔ .ﻓــﺎﻟ ـﻔـﺼـﻞ اﻟــﺰﻣـﺎﻧـﻰ وا ـﻜــﺎﻧﻰ ﺑ ـ ﻗــﻮى اﻟ ـﻌــﻮ ـﺔ اﻟــﺘﻰ
دوﻟﺘ ).(Kooistra, 2017 ﻳـﺘﻌـﺮﺿـﻮن ﻟﻬـﺎ اﻋﺘـﺒﺎره اﻧـﺘﻬـﺎﻛﺎ أو ﺣـﺘﻰ ﻏﺰو ﻣﻦ ﺟـﺎﻧﺐ ﻃﺮف
وﺑـﺎﻟـﻨ ـﺴـﺒـﺔ ﻟـﻠـﺘ ـﻜـﺎﻣﻞ اﻟـﻘـﺎرى ﻓـﻬـﻮ ﻣـﺘـﻐـﻴـﺮ ذو وﺟـﻬـ ور ﺎ أﺟ ـﻨــﺒﻰ .وﻗــﺪ اﻧ ـﻌــﻜﺲ ذﻟﻚ ﻋــﻠﻰ ﻣ ـﺸــﺎﻋــﺮ ﻋــﺪم اﻷﻣـﻦ واﳋـﻮف
ﻣـﺘـﻌـﺎرﺿـ ﻣﻦ ﺣـﻴﺚ اﻟ ـﺘـﺄﺛ ـﻴـﺮ ﻓﻰ اﻻﻧ ـﺨـﺮاط ﻓـﻰ اﻟـﺪﺑ ـﻠـﻮﻣــﺎﺳـﻴـﺔ واﻟﻘـﻠﻖ واﳊﻨـ إﻟﻰ ﻣﺎض أﺳـﻄﻮرى ﺣـﻴﺚ ﻛﺎن اﻟـﻨﺎس ﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ
ا ـﻮازﻳـﺔ وﺗــﻮﺟـﻬـﻬـﺎ ﻧـﺤـﻮ اﻻﻧـﻔ ـﺼـﺎل .ﻓـﻤﻦ اﻟـﻨـﺎﺣـﻴــﺔ اﻹﻣـﺒـﻴـﺮﻳـﻘـﻴـﺔ ﻳـﺮﺳـﻤﻮن ﻣـﺼـﻴﺮﻫﻢ ﺑـﺄﻳـﺪﻳﻬﻢ ﻣﺴـﺘـﻤﺘـﻌـ ﺑﺜـﻤـﺎر اﳊﺮﻳـﺔ اﻟـﻘﻮﻣـﻴﺔ.
ﺷﺠـﻌﺖ ﲡـﺎرب اﻟـﺘﻜـﺎﻣﻞ اﻟـﻘﺎرى ﻓﻰ أوروﺑـﺎ واﻷﻣـﺮﻳـﻜﺘـ اﻷﻗـﺎﻟﻴﻢ وﻳﺘﺤﻘﻖ ﻫـﺬا اﳊﻨ ﺑﺎﻟﻠـﺠﻮء إﻟﻰ ا ﻨﺎﻃﻖ اﻵﻣﻨﺔ واﻟﺘﻰ ﻳﺘﺼﻮر أن
ﻋـﻠﻰ اﻻﻧـﺨـﺮاط ﻓﻰ اﻟـﺸـﺌـﻮن اﳋـﺎرﺟـﻴـﺔ ﺑﻞ وﻗـﺎﻣﺖ ﺑـﺪور ﻣـﻬﻢ ﻓﻰ اﺠﻤﻟ ـﺘـﻤﻊ اﻟـﻘــﻮﻣﻰ ﻳـﻮﻓـﺮﻫـﺎ وﺗـﻤـﺜّﻞ ﻣــﻮاﻗﻊ ﻟـﻠـﺴـﻠــﻮى واﳊـﻤـﺎﻳـﺔ ﻣﻦ
ﺗﺴـﻜ اﻟﻨﺰﻋـﺎت اﻻﻧﻔﺼﺎﻟـﻴﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟـﻴﻢ ا ﻨﺘﻤـﻴﺔ إﻟﻰ أﻋﻀﺎﺋـﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺗـﻘـﻠﺒـﺎت ﻗـﻮى اﻟـﻌﻮ ـﺔ .وﻫـﺬا اﻟـﻘﻔـﻮل إﻟﻰ اﻟـﻘـﻮﻣـﻴﺔ ﻳـﺆدى إﻟﻰ ﺗـﻘـﻮﻳﺔ
أﺗـﺎﺣﺖ ﻟﻬـﺎ ﻧﺎﻓـﺬة ﺧﺎرﺟـﻴﺔ ﻟـﻠـﺘﻌـﺒﻴـﺮ ﻋﻦ ﻫﻮﻳـﺎﺗـﻬﺎ ا ـﺘﻤـﻴﺰة وﻣـﺘﺎﺑـﻌﺔ اﳊـﺪود اﻟـﺮﻣـﺰﻳـﺔ ﺑـ "ﻧـﺤﻦ" و"ﻫﻢ" .وﻳـﺘـﻌـﺰز ﻫـﺬا اﻻﲡـﺎه ﺑـﺼـﻮرة
ﻣﺼﺎﳊـﻬﺎ اﶈﺪدة .ﺑـﻌﺒﺎرة أﺧﺮى ﻓﺈن ﻣﺸـﺎرﻛﺔ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟـﺮﺳﻤﻴﺔ أﻗﻮى ﻓﻰ ﺣـﺎﻟﺔ ﺳﻴـﻄﺮة ﺟﻤﺎﻋـﺔ إﺛﻨﻴـﺔ/ﻗﻮﻣﻴﺔ ﻣـﻌﻴﻨـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻊ
وﻏـﻴـﺮ اﻟــﺮﺳـﻤ ـﻴـﺔ ﻓﻰ اﻟـﺘ ـﻨـﻈ ـﻴـﻤـﺎت اﻟ ـﻘـﺎرﻳـﺔ Continental Re- اﺳﺘـﺒـﻌﺎد اﻵﺧـﺮﻳﻦ .وﻋـﻨﺪﻣـﺎ ﻳـﻘﻊ ﻋﺐء اﻟﺘـﻜـﻴﻒ اﻟﻬـﻴـﻜﻠﻰ أﻛـﺜـﺮ ﻋﻠﻰ
gimesﻜﻦ أن ﻳﻌﻤﻞ ﻛﺼـﻤﺎم ﻟﺘﺼﺮﻳﻒ اﻟﻀـﻐﻮط اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ وﻣﻦ اﻷﻗﻠﻴﺎت ﻳـﺘﻮﻟـﺪ ﻟﺪى اﻷﺧـﻴﺮة ﻣﻘـﺎوﻣﺔ ﻣـﻮﺟﻬـﺔ ﻧﺤـﻮ اﻟﺪوﻟﺔ وﻫﻮ ﻣﺎ
ﻣﺮاﺟﻊ اﻟﺪراﺳﺔ:
-اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ أ .(٢٠٠٨) .اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ :دراﺳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ .ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ .٦٠-١ ١٦٤
-اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ أ٢٠٠٨) .أ( .اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ :ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻘﺎرن .ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ .١٤٢-١٠١ (٤)٩
-اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ أ .(٢٠٢٠) .ﻋﺎ ﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ وآﻓﺎق ﺗﻄﻮرﻫﺎ .اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ .٨١-٦٤ (٢١٩) ٥٥
-اﻟﺪﺳﻮﻗﻰ أ .وﻋﺒﺎﺑﻜﺮ ى .(٢٠١٩) .ا ﺘﻐﻴﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ ﻹﻗﻠﻴﻢ ﻛﻮردﺳﺘﺎن-اﻟﻌﺮاق ﺑﻌﺪ .١٩٩١ﻣﺠﻠﺔ
ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻫﻮك .٣١-١ (١) ٢٢
-ﻋﺒﺎﺑﻜﺮ ى .(٢٠٢٠) .اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻰ ﻓﻰ اﻟـﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ا ﻮازﻳﺔ :دراﺳﺔ ﺣـﺎﻟﺔ إﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮدﺳﺘﺎن-اﻟﻌﺮاق )(٢٠١٧-٢٠٠٣
رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘﻮراه ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺸﻮرة ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮة.
:اﻟﻬﻮاﻣﺶ
" ﺗﺮﻛﺰ ﻫﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ا ﺴﺘﻮى اﻷول اﻷدﻧﻰ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺴﺘﻮى اﳊﻜﻮﻣﺔ ا ﺮﻛﺰﻳﺔ وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ إﺟﻤﺎﻻ ﻣﺴﻤﻰ "اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ-١
.Substate Units " أو "اﻟﻮﺣﺪات دون ا ﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻰSubnational Entities "وأﺣﻴﺎﻧﺎ "اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻣﺎ دون اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ
وﺗـﻤـﺜﻞ اﻟﺘـﺮﺟـﻤﺔ ا ـﺬﻛـﻮرة اﺟﺘـﻬﺎدProtodiplomacy ﻻ ﻳﻮﺟـﺪ اﺗـﻔﺎق ﺑـ اﳉـﻤﺎﻋـﺔ اﻟﻌـﻠـﻤﻴـﺔ ﻋـﻠﻰ ﺗﺮﺟـﻤـﺔ ﻣﺼـﻄﻠﺢ-٢
اﻟـﺪﺑﻠـﻮﻣﺎﺳـﻴﺔ اﻻﻧـﻔﺼـﺎﻟﻴـﺔ واﻟﺪﺑـﻠﻮﻣـﺎﺳﻴـﺔ اﻟﺘـﻜﻮﻳـﻨﻴﺔ وﻟﻜﻦ اﻷوﻟﻰ: وﺛﻤـﺔ اﺟﺘـﻬﺎدات أﺧـﺮى ﻟﺘـﺮﺟﻤـﺔ ا ﺼﻄـﻠﺢ ﻣﻦ ﻗـﺒﻴﻞ.اﻟﺒـﺎﺣﺚ
."ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﺤﻤﻠﺔ ﺑﻘﻴﻢ واﻷﺧﺮى ﻣﺮادﻓﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺼﻄﻠﺢ "اﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ