‫معجم املصطلحات‬

‫الربملانية والدبلوماسية‬

‫‪1‬‬
 ‫الطبعة األوىل‬
‫‪2341‬هـ ‪1122 -‬م‬

‫اململكة األردنية اهلامشية‬

‫رقم اإليداع لدى دائرة املكتبة الوطنية‬
‫(‪)2211/1/161‬‬

‫املشاقبة‪ ،‬بسام عبد الرمحن‬

‫معجم املصطلحات الربملانية والدبلوماسية ‪/‬بسام عبد الرمحن املشاقبة‬
‫‪ _.‬عمان‪ :‬دار املأمون للنشر والتوزيع‪.2211 ،‬‬
‫(‪ )022‬ص‬
‫ر‪.‬أ‪.)2211/1/161 :‬‬
‫الواصفات‪ :‬املعاجم‪/‬‬

‫‪‬‬

‫مجيع احلقوق حمفوظة‪ .‬ال يسمح بإعادة إصدار هذا الكتاب أو أي جزء منه "أو ختزينه‬
‫يف نطاق استعادة املعلومات أو نقله بأي شكل من األشكال‪ ،‬دون إذن خطي مسبق‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫معجم املصطلحات‬
‫الربملانية والدبلوماسية‬

‫بسام عبد الرمحن املشاقبه‬

‫‪0‬‬
«
4
 ‫املقدمة‬

‫جااام معجاام املصااطلحات الربملانيااة والديبلوماسااية لتأصااي املصااطلا الربملااان‬

‫والديبلوماس ‪ ،‬ليضاع علاس ساكة املصاطلحات املسات ل عان املصاطلحات السياساية‬
‫وال انونية بعد أن خضعت املصطلحات الربملانية والديبلوماسية خضوعا مربما للمصطلا‬
‫السياساا ‪ ،‬وماان انااا هااان ااا ا املعجاام جااام لاايعلن اساات طل املصااطلا الربملااان‬
‫والديبلوماس ‪ ،‬ليضع الباحثني امام احل ي ة اجلديدة بان املصطلا الربملاان ااو مصاطلا‬
‫من حيث النظر والعم ‪.‬‬ ‫مست‬

‫ان سبب اقدام علس والدة ا ا املعجم جام بسابب ييااا املعجام الربملاان عان‬
‫رهوف املكتبات االكادميية والعام والربملانية وخباصة ي االردن‪ ،‬وبسبب طغياان املعااجم‬
‫السياسية وال انونية ‪ ،‬وساهرد الح ا معجم للمصطلحات السياسية‪ .‬ان ا ا املعجم جاام‬
‫كما اكدتُ ليعلن است طل املصطلا الربملان والديبلوماس ‪ ،‬وقد واج الباحاث صاعوبة‬
‫ ي جتميع املصطلا الربملان حيث وجدت بط اا او وام‪ ،‬ويعيش عالة علاس اقا ائ مان‬
‫املعاجم السياسية وال انونية‪ ،‬حيث قل ّاب الباحث االف املصطلحات‪ ،‬وواجهتين صاعوبة‬
‫متنااية ي الوصول اىل ترمجة املصطلا من حيث اصل العلم واللغوي األوربا ساوام‬
‫باللغات االجنليزية او الفرنسية او الطتينية‪ ،‬ومما لفت انتباا ان معظم ا ه املصاطلحات‬
‫من حيث االص كانت يونانية والتينية‪ ،‬وقد اصبت بالا اول والداشاة بسابب طغياان‬
‫االسطم ‪.‬‬ ‫املصطلا الغرب علس العرب‬

‫ل د جام ترتيب املعجم حسب االحرف اهلجائية سوام باللغة العربية او االجنليزياة‪،‬‬
‫كما واهردت قرحا باللغة العربياة عان املصاطلا لياتمكن الدارساني والبااحثني عاماة‪،‬‬
‫واعضام جملس النواا واالعيان والربملانيني من االططع علس ا ا املعجم‪ ،‬كما واهاردت‬
‫قائمة بابرز املصطلحات الديبلوماسية اليت تهم الربملانيني والديبلوماسيني وخباصة املهتمني‬

‫‪5‬‬
‫بالديبلوماسية الشعبية‪ ،‬وادعو اهلل ان اكون قد وه ت ي اعداد ا ا املعجام لرهاد املكتباة‬
‫اىل جاناب اقرانا مان‬ ‫الع ربية الربملانية عامة واالردنية خاصاة ععجام متصصاق ي ا‬
‫املعاااجم اللغويااة والسياسااية واالعطميااة…‪ ،.‬وال يسااعين اال ان ات اادم زيا الشااكر‬
‫والعرهان لك من قدم لا املعلوماة العلمياة‪ ،‬كماا اناين ال انساس ان ات ادم اىل زوجايت‬
‫واوالدي ال ين حرمتهم من ساعات االستمتاع بالوقات املصصاق اصاط هلام‪ ،‬هاارجو‬
‫منهم املع رة‪ ،‬ولكن خدمة العلم والبحث ا قك من اقكال العباادة والطاعاة لوجا‬
‫اهلل‪ ،‬واهلل ول التوهيق‪.‬‬

‫الباحث االعالمي والسياسي والربملاني‬

‫بسام املشاقبه‬
‫*املفرق األبية *‬
‫‪2212/11/22‬‬

‫‪6‬‬
‫املصطلحات الربملانية‬

‫‪1‬‬
8
 ‫حرف األلف‬

‫أئتالف انتخابي‪Colalition Elctorale :‬‬

‫ان الشك االبسط لتجمع ال وى السياسية ك حتكم سوية‪ ،‬وا ا املفهاوم ال ي با‬
‫االنفصال عن نظام االكثرية علس اعتبار ان االئتطف االنتصااب ااو ال اعادة الايت يبناس‬
‫عليها ا ا النظام ي اكثر احلاالت‪.‬‬

‫ان اقكال األئتطف االنتصاب متغرية متحركة وميكن ان تكون اات طبيعة اعتيادية‬
‫هتأخ قكطً ضمنياً‪ ،‬هعلس سبي املثال يفرض النظام اجلمهاوري الت ليادي باني احازاا‬
‫اليسار االنسحاا ملصلحة احدام االوهر حظاً ي التغلب ي دورة االنتصاا الثانية‪ ،‬كماا‬
‫ميكن ان يكون الزامياً وخيرج عن رقابة الناخب‪.‬‬

‫ائتالف برملاني‪arliament coulition :‬‬

‫جمموعة من ائاتطف جتمعاات وتكاتطت برملانياة‪ ،‬وقاد يكوناوا اهاراداً او احزابااً‬
‫سياسية‪ ،‬ويتشك االئتطف الربملان مان جمماوع كتا برملانياة ومان ناواا مسات لني او‬
‫ائتطف جيمع االحزاا اليت خاضت االنتصابات ومل تتمكن مان تشاكي ايلبياة برملانياة‪،‬‬
‫تهدف اىل تشكي حكومة أئتطهية‪ ،‬وقد يتشك االئتطف ملواجهاة أئاتطف خار واوض‬
‫انتصابات رئاسة جملس النواا‪ ،‬واملكتب الدائم كما جرى علس سبي املثال ي انتصاباات‬
‫رئاسة جملس النواا الرابع عشر واوامس عشر ي «االردن»‪.‬‬

‫األئتالف الفائز بأقل القاعدة‪Minimal- winniny coalition :‬‬

‫او األئتطف ال ي مل يعد ميتلك اكثرية راحباة مان االصاوات ااا انساحب أي مان‬
‫االحزاا املنتمية الي ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫األئتالف املفتوح‪Open- coalition :‬‬
‫او األئتطف ال ي يبدأ عنده حني ترتب االحزاا املمثلاة ي جملاس نيااب وهاق بُعاد‬
‫سياس اي صلة مث (بُعد اليسار واليمني)‪ ،‬وعندما ال يكون حزا واحد علس االقا‬
‫عضواً ي أئتطف حاكم علس ا ا البعد بني حزبني ي األئاتطف ها ن األئاتطف يوصا‬
‫بأن مفتوح‪.‬‬

‫اآللة االنتخابية‪Machine of voter :‬‬

‫جهاز الكرتون يتيا للناخب التعبري عان صاوت عجارد ضاغط علاس زر‪ ،‬وجيعا‬
‫االوراق واملغلفات االنتصابية بدون هائدة‪ ،‬وجيب ان تكون اآلآلت االنتصابية من منواج‬
‫ي ب ب وزير الداخلية‪ ،‬وان تتضمن جهازاً يبني الرتقيحات ويتيا للناخب التعبري عان‬
‫اردت ععزل عن االنظار ويرتقب امكانية عدم االقرتاع الي من املرقحني وميناع تساجي‬
‫اكثر من صوت واحد لك ناخب ‪ ،‬وجيمع عدد امل رتعني ي أي عاداد ال ميكان قرامتا‬
‫اال بعد اقفال عملية االقرتاع‪.‬‬

‫ان استعمال اآلآلت االنتصابية او طبيعة تضمن صدق االقرتاع حبيث جيعا بعا‬
‫احلي والغش يري ممكن وا ا االساتعمال باالضااهة اىل ماا سابق يساه عملياات العاد‬
‫املرتبطة بفرز االصوات‪،‬حيث يعمد الرئيس ي نهاية العمليات اىل جعا العادادات الايت‬
‫جتمع االصوات اليت حص عليها ك مرقا او الئحة وك لك االصاوات السالبية كلاها‬
‫مرئية وبامكان اعضام قلم االقرتاع ومندوب املرقحني والناخبني ان يأخ وا علمااً بها ه‬
‫العملية وي وم الرئيس ب رامتها بصوت عال ويتم اثباتها من قب امني السر‪.‬‬

‫إبطال االنتخابات‪Invaliclation :‬‬

‫وا العملية او ال رار ال ي يتص من قب اللجنة املشرهة علس االنتصابات «اجلهاة‬
‫ال ضائية» وب لك يكون االنتصاا باططً عندما ي رر ال ضام الغام نتائج االنتصابات علس‬

‫‪12‬‬
‫اثر مراجعة انتصابية‪ ،‬و ي الواقع ه ن ب مكان ال اض االنتصاب اعطن إبطال االنتصاباات‬
‫ااا رأى ان االنتصابات التعكس متاماً ارادة الناخبني او ان اناك قكاً حاول اا ه الن طاة‬
‫‪،‬وا ه السالطة ليسات وصاورة ي حالاة التح اق مان تزويراالنتصاباات‪ ،‬با ميارساها‬
‫ال اض ايضاً ي حالة وجود جمرد اخطام او ق وا ارتكبها قلم االقرتاع‪ ،‬وعلس السالطة‬
‫االدارية ي حالة إبطال االنتصابات ان ت وم بتنظيم انتصابات جديدة ي هرتة زمنية وددة‪.‬‬

‫االحتاد الربملاني الدولي‪International Parlemen :‬‬

‫جامت هكرت تأسيس االحتاد الربملان الدول علس يد الربملانني االوروبيني حياث‬
‫متكن ك من النائب الفرنس «هردريك باس »‪ ،‬والربيطان «راندال كرميري» والساويدي‬
‫«البري جوبا» واؤأل حصلوا علس جائزة نوب للسطم علس التوال هاالول حصا عليهاا‬
‫ ي عام ‪ 1921‬والثان ي عام ‪ 1920‬والثالث عام ‪ ،1922‬ل د جامت هكرة االحتااد مان‬
‫رحم املأساة العظمس ي نهاية ال رن التاسع عشر حياث كانات ال اوى الدولياة منشاغلة‬
‫بالتسلا واحلرا وال ت والدمار جنم عن حربني عامليتني مدمرتني الح اً‪ ،‬و ي وسط ا ا‬
‫الرجال والنسام من اوي بعد النظر علس قضايا السطم والتحكيم ونازع‬ ‫اجلو داهع بع‬
‫السطح ولكن اؤالم مل يعد ي كرام التاريخ‪.‬‬

‫ه د انشأ هريدريك باس وراندال كرميري مؤسسة ي الاك الوقات ببصارية ووعا‬
‫ووسائ قليلة ومع االيام حتولت ا ه املؤسساة اىل املنظماة العاملياة للربملاناات وينظاوي‬
‫االن حتت ابطها اكثر من ‪ 142‬برملان وطين اضاهة اىل مخسة مجعيات برملانية مشرتكة‪.‬‬

‫ان االحتاد الربملان الدول ال ي كان منظماة ياري حكومياة حتاول اآلن اىل جتماع‬
‫دول ‪ ،‬هف تشرين ثان ‪ 2222‬وبعد مرحلة طويلة مت منا االحتاد الربملان الدول صافة‬
‫مراقب لدى منظمة االمم املتحدة اىل جانب حق استثنائ يتمث ي تعميم وثائ الرمسية‬
‫لدى انع اد اجلمعية العامة لألمم املتحدة علماً بأن ا ا احلاق مل ميانا اآلن اال لفلساطني‪.‬‬
‫ان اام املسائ اليت انطل ت منها هكرة االحتاد الربملان الدول وجعلت مؤسسي يفكرون‬

‫‪11‬‬
‫بوالدت ‪ ،‬تكمن ي دهع مسرية السطم والتنمية والدبلوماسية الربملانية هها ال ضاية الايت‬
‫داهع عنها ك من باسي وكرمييري وجوبا بك تواضع أي من ُ اكثر من قرن‪ ،‬واآلن يسعس‬
‫األالف من النواا واملطيني من املواطنني ال ين ميثلاوام ي مجياع احناام احتااد العاامل اىل‬
‫الدهاع عن املث اليت تأسس عليها االحتاد الربملان الدول و ي اا ا الصادد ي اول احاد‬
‫وحلم اليوم ااو واقاع‬ ‫مؤسسي االوائ «هريدريك باس » العامل مصنوع من احطم و‬
‫الغد‪.‬‬

‫ارومتوسطية‪euro-medetaranian parliamentary assembly :‬‬

‫جامت هكرة ا ه اجلمعية بعد ع د سبع مؤمترات برملانية دولية حول االمن والتعااون‬
‫ ي اوروبا خطل الفرتة املمتدة من ‪ 1991-1910‬حيث باقر االحتااد الربملاان الادول‬
‫الططق عملية مماثلة علس صعيد البحر املتوسط حيث ع د اول مؤمتر برملان دول حول‬
‫االمن والتعاون ي مدينة مطجا ي اسبانيا عام ‪ 1992‬وتوص املؤمتر اىل وضع نظام دائم‬
‫للحوار والتفاوض مع مجيع الشركام الشرق اوسطني‪.‬‬

‫السنوية وتنظم لدى انع اد املاؤمترات الربملانياة‬ ‫وتع د ا ه اجلمعية اجتماعاتها نص‬
‫التأسيسية‪ ،‬و ي سنة ‪ 1995‬ي مدينة «الهاليت» ي مالطا انع د الربملاان الادول و ي عاام‬
‫(‪ )2222‬انع د املؤمتر الربملان الدول الثالث ي مرسيليا ي هرنسا حياث اقارتح انشاام‬
‫املتوساط‪ ،‬ومت تشاكي جلناة حتضاريية لتاتمكن مان‬ ‫مجعية برملانية لشعوا البحر االبي‬
‫ال يام بوضع نظام داخل للجمعية وقد طارح املاؤمتر الراباع الا ي انع اد ي«نويلياا» ي‬
‫اليونان ‪ 2225‬ومت املواه ة علس التعديطت النهائية علي ‪ ،‬ومت اقرار اجلمعية علس ان متر ي‬
‫هرتة انت الية وبعد مناقشة قصرية حول مكان انع ااد االجتمااع االول هلا ه اجلمعياة ه اد‬
‫واهق املؤمتر علس قبول الدعوة امل دمة من جملس النواا االردن علس ع د ا ا االجتماع‬
‫اجلمعياة االورو‬ ‫الثان من عام ‪ 2225‬ي االردن وينطاوي حتات معطا‬ ‫خطل النص‬
‫متوسطية ك من دول املتوسط وا البانيا واجلزائر والبوسنة واهلرسك‪ ،‬قاربص كرواتياا‬

‫‪12‬‬
 ‫مصر اسبانيا م دونيا هرنسا اليونان ايطالياا لبناان مالطاا املغارا مونااكو سايبرييا اجلبا‬
‫االسود سلوهينيا سوريا تونس‪ ،‬تركيا الربتغال‪ ،‬اسرائي اضاهة اىل االردن وتتمتع هلسطني‬
‫بصفة مراقب ي مؤمتر االحتاد الربملان الدول‬

‫االحتاد الربملاني العربي‪Arab Parliamentry Union :‬‬

‫واو االحتاد الربملان ال ي ميث الربملاناات العربياة‪ ،‬ه اد ولاد االحتااد ي اع ااا‬
‫حرا تشرين اول ‪ 1910‬نتيجة جلو التضامن والعم العرب املشرتك ال ي عاقت االماة‬
‫العربية ي تلك الفرتة وال ي وهر مناخاً مواتياً لنمو التعاون العرب عن طريق املؤسساات‬
‫السياسية والن ابية واملهنية العربية‪.‬‬

‫وقد خرجت هكرة التعاون الربملان املنظم ي ااااان بباة مان الربملاانيني العارا‬
‫ومتكنوا بعد عدد من االتصاالت االجيابية املشجعة دعوة الربملانات العربية اىل ع د ماؤمتر‬
‫تأسيس ي دمشق إلنشام احتاد برملان يهدف اىل تدعيم اسس التضاامن العربا وتنظايم‬
‫العم الربملان العرب املشرتك واتاحة هرصة كاهية لل ام واحلوار باني الربملاانيني العارا‬
‫اجملاالت وتوحيد نشاطهم‪.‬‬ ‫وتعزيز الروابط هيما بينهم وتنسيق جهودام ي خمتل‬

‫وقد اسافر املؤمتر التأسيس ال ي ع د ي دمشق خطل الفرتة من ‪ 21-19‬حزيران‬

‫‪ 1914‬وعشاركة عشرة برملانات عربية عن قيام االحتاد الربملاان العربا واالمجااع علاس‬
‫اختاا دمشق م راً دائماً ل وسط محاسة قومياة قاديدة وتوقعاات متفاملاة بالادور الكابري‬
‫ال ي ينتظر االحتاد علس املستويني العرب والدول ‪.‬‬

‫االحتاد الربملان العرب اآلن من اثنني وعشرين قعبة برملانية متث الربملانات‬ ‫ويتأل‬
‫وجمالس الشورى العربياة وتضام االردن‪ ،‬االماارات‪ ،‬البحارين‪ ،‬تاونس‪ ،‬اجلزائار‪ ،‬جازر‬
‫ال مر‪ ،‬جيبوت ‪ ،‬السودان‪ ،‬سوريا‪ ،‬العراق‪ ،‬السلطة الفلسطينية‪ ،‬قطر‪ ،‬الكويت‪ ،‬اجلمااريية‬
‫الليبية مصر‪ ،‬املغرا‪ ،‬موريتانيا‪ ،‬اليمن‪ ،‬السعودية عمان‪ .‬كما ويهدف االحتاد اىل‪:‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ .1‬تعزيز الل امات واحلوار بني اجملالس الربملانية العربية ‪ ،‬وهيما بني الربملانيني العرا‬
‫اجملاالت وتبادل‬ ‫العم املشرتك وتنسيق اجلهود الربملانية العربية ي خمتل‬ ‫ ي سبي‬
‫اوربات التشريعية‪.‬‬

‫ا اها واجملااالت واملنظماات الدولياة‬ ‫‪ .2‬تنسيق جهاود اجملاالس النيابياة ي خمتلا‬

‫وخاصة ي نطاق االحتاد الربملان بالنسبة للربملانات العربية املشرتكة‪.‬‬

‫‪ .0‬حبث ال ضاايا العربياة املشارتكة ي النطااق ال اوم والادول واختااا التوصايات‬

‫وال رارات بشأنها‪.‬‬

‫‪ .4‬العم علس تعميق املفاايم وال يم الدمي راطية ي الوطن العرب ‪.‬‬

‫‪ .5‬العم علس تنسيق التشريع ي الدول العربية وتوحيده‪.‬‬

‫‪ .6‬العم علس تدعيم التعاون بني قعوا العامل من اج سطم قائم علس العدل‪.‬‬

‫االجتماعات‪Association :‬‬
‫االجتماعات حق من احل وق الدستورية‪ ،‬ومن مبااد احلرياات الايت اخا ت بهاا‬
‫الدساتري حتس تتيا للمواطنني تباادل الارأي والتشااور واختااا ال ارارات خاارج نطااق‬
‫املؤسسات الدستورية‪.‬‬

‫اجتماعات عامة‪Meeting Public :‬‬

‫جتمهر منظم لعدد من االهراد للتداول ي مواضيع معينة وحرياة االجتماعاات مان‬
‫احل وق الشصصية اليت كفلتها الدساتري الدمي راطية يري انا ي كاثري مان االحياان اا‬
‫النق الدستوري بالغموض بالنسبة اىل حدود استصدام ا ا احلق ال ي ي يد عاادة حباق‬
‫الدولة ي وقاية نظام احلكم او صيانة االمن العام‪.‬‬

‫امجاع‪Consensus :‬‬
‫‪14‬‬
‫اقرار نظام او وضع اقرتاح او اقرتاع عواه ة اجلميع ويكاون عاادة نتيجاة اتفااق ي‬
‫الفكر والشعور الناتج بدوره عن وحدة التكاوين الث اا ي والنظارة واملصالحة ولا قاأن‬
‫خاص ي االسطم ههو املصدر الثالث من مصادر التشاريع ولا عناد الف هاام حتديادات‬
‫مشروحة ومفصلة‪.‬‬

‫احكام عرفية‪Martial law :‬‬

‫لوائا استثنائية تلجأ اليها السلطة التنفي ية حتت ظروف حالة طوار ااا تسما هلا‬
‫االخطار اليت تتعرض هلا الابطد‪،‬‬ ‫تستطيع تط ي بع‬ ‫احكام الدستور ك‬ ‫بتعطي بع‬
‫كنشوا ثورة داخلية او وقوع يزو خارج ‪ ،‬و ي ا ه احلالة تطبق السالطة التنفي ياة ماا‬
‫يعرف ب انون الطوار ال ي خيوهلا سلطات واسعة واستثنائية‪.‬‬

‫االدارة‪Administraion :‬‬
‫تصرهات الدولاة ي تنظايم قاؤونها‬ ‫ا بيان العطقة ما بني الفرد والدولة وخمتل‬
‫هيما يتص خبدماتها لطهراد ولياً وللمحاهظات وامل اطعاات بوجا عاام والاك انتظامااً‬
‫لدوالا االعمال ي البطد واستتباا االمن واالست رار‪.‬‬

‫ادارة االزمات‪Crisis Mangement :‬‬

‫مصطلا مستجد ي العطقات الدبلوماسية الدولية ويعين جمموع االساليب واالطار‬
‫واملؤسسات املعاجلة ب ختاا ال رارات السريعة والع طنية ملواجهاة التحاديات والتطاورات‬
‫والطوار الدولية ب صد منع امتداد اتساع نطاق النزاعات والصادامات ومناع االخاطل‬
‫الكبري ي موازين ال وى لتجنيب احتماالت املواجهة واجملابهة مع الدول الكاربى او باني‬
‫الدول الكربى ي العامل وترتبط ا ه الدبلوماسية اجلديدة ارتباطاً وثي ااً ومباقاراً بااملعنس‬
‫اوطريال ي انطوى علي تطوير االسلحة النووية بشاك ادى اىل قياام حالاة مان تاوازن‬
‫الرعب ي العطقات الدولية االمر ال ي الغس احلرا الشاملة بني الدول الكربى كوسايلة‬

‫‪15‬‬
 ‫من وسائ السياسة‪.‬‬

‫االدارة الربملانية‪Parlement Admanstration :‬‬

‫ا الركيزة االساسية اليت ي وم عليها عم اجملالس التشاريعية‪ ،‬والاك مان خاطل‬
‫نشا مؤسس مجاع لتح يق ااداف معينة مع وجود الية منظمة لتوزيع العما تتحادد‬
‫هيها االدوار بوضوح عرب قنوات اجلهاز الوظيف ال ي يدخ ي ايكلة بنام االمانة العامة‬
‫للربملان‪ ،‬وتنحصر املسؤولية الرئيسية لطدارة الربملانية ي اجمللس النيااب أو الربملاان مان‬
‫خطل تسيري االعمال الفنية واالدارية واملالياة واملعلوماتياة واودمياة وت اديم اوادمات‬
‫والتسهيطت الطزمة ل يام اعضاام الربملاان بوظاائفهم الدساتورية والاك عارب كوادرااا‬
‫الوظيفية املصتلفة هاودمات اليت ت دمها اا نشااطات ختادم العملياة التشاريعية ومتثا‬
‫مصدراً للمعلومات العلمية الضرورية للربملانيني والباحثني‪.‬‬

‫ارادة شعبية‪Popular Will :‬‬

‫مصطلا سياس يشري اىل جمموعات اويارات اليت يعرب عنها املواطنون عان طرياق‬
‫االنتصاا او االستفتامات واو ععناه االمش يشري اىل ك ريبة لدى املواطنني يعرب عنها‬
‫او جيسداا قصق واحد او جمموعة من االقصاص «ايئة متثيلية او حزا سياس ‪»...‬‬

‫ازمة دستورية‪Crisis Contstitutioual :‬‬

‫وضع استثنائ يتميز بالصراع ما بني نصوص الدستور وروح احل ي ية با مرحلاة‬
‫احلاص ما باني الوضاع السياسا للابطد ودساتوراا املعلان او باني‬ ‫ناقئة عن التناق‬
‫نصوص الدستور عند تطبي ها كالوضع الناقئ عند وهاة رئيس الدولة دون وجاود ناق‬
‫ل‪.‬‬ ‫ ي الدستور دد من خيلف اىل حني انتصاا خل‬

‫وتنشأ عند حدوث اخاتطف باني مؤسساات الدولاة وسالطاتها حاول قضاية مان‬
‫ال ضايا السياسية او االقتصادية او االجتماعية او الربملانية دون وجود مرجع ينق عليا‬

‫‪16‬‬
 ‫الدستور خيول صطحيات ح ا ا اوطف‪.‬‬

‫ازمة الطاقة‪Energy Criss :‬‬

‫مصطلا يرمز اىل احتماالت بروز ن ق متزايد ي موارد النفط جرام منو الطلاب او‬
‫االستهطك للنفط نتيجة التوسع ي الصاناعة و ي االساتصدامات املصتلفاة عاطوة علاس‬
‫زيادة السكان املطردة وقد قاع ا ا املصطلا من ُ ازماة الطاقاة اثناام حارا تشارين ماع‬
‫اسرائي ‪.‬‬

‫االسئلة‪Questions :‬‬
‫االجرامات اليت تتيا للنواا تأمني استعطمهم عن عم احلكومة واالدارة والرقابة‬
‫عليها بسؤال وزير بشك علين‪:‬‬

‫تتميز االسئلة عن يرياا من اجرامات الرقابة االخرى وخاصة االستجوابات يياا‬

‫ع وبة سياسية مباقرة‬

‫ا ا وقد ظهرت االسئلة ي ال رن الثامن عشر ي انكلرتا واستصدم نوع من االسئلة‬

‫اطلق علي «‪ »Questions Time‬ي جملس العموم من الك الوقت كنمواج ي العدياد‬
‫من اجلمعيات النيابياة‪ ،‬كماا واساتصدمت هرنساا االسائلة منا مرحلاة االساتعراش ي‬
‫االنظمة االساسية للمجالس الربملانية ‪ 1816‬وتكرست دستوريت عام ‪.1958‬‬

‫اسباغ الصفة القانونية‪Juripikisation :‬‬

‫يعين ا ا املصطلا االخضاع التدرجي لظاارة او مؤسسة او اجرام سياس الحرتام‬
‫السابعينيات مان ال ارن املاضا قاهدت هرنساا اسابا‬ ‫ال اعدة ال انونية‪ ،‬ومن منتص‬
‫الصفة ال انونية علس احلياة السياسية ال ي حث علي التدخ املتزايد لل اض الدستوري‬
‫ال ي اجرب السلطة السياساية قايئاً هشايئاً علاس احارتام ال اعادة ال انونياة وبشاك ادق‬
‫ال اعدة الدستورية ومن الك الوقت مت استعمال ا ه الصايغة جمادداً ي مناسابات عادة‬
‫‪11‬‬
‫هكانت موضع تأييد او موضع انت اد وتعترب اليوم جزم من اللغة الدستورية العادية وميكن‬
‫الفرضيات وعلس االخق عنادما يتعلاق االمار‬ ‫ان يكون اسبا الصفة ال انونية ي بع‬
‫بأجرام خطوة اوىل حنو اسبا الوالية ال ضائية‪.‬‬

‫اسباغ الصفة القضائية‪Judiclarisation :‬‬

‫تطور امل اربة التدرجيية من اجرام اداري حنو اجرم منواج قضائ أي متعلق بالسلطة‬
‫ال ضائية ي النظام ال ضائ ‪.‬‬

‫ويشك ا ا االسبا نزوعاً حديثاً يعتربه الربملانيون ل اثر مهم وحاسم ومييلاون اىل‬
‫تفضيل لو مل يكن اناك مكبا احلكومة وجملس الدولة‬

‫اسباغ الوالية القضائية‪Juridicionnalisition :‬‬

‫مسار حتول اجرام ب سبا تدرجي للصصائق املرتبطة باالجرام املتبع امام السلطات‬
‫التنفيا ويتعلاق االمار ي‬ ‫ال ضائية أي احرتام ح وق الدهاع ووجااياة ا اكماة ووقا‬
‫ايلب االحيان ب جرام اداري حتول تدرجيي ًا اىل اجرام قضائ‬

‫استثناءات‪Exceptions :‬‬
‫اختاا تدابري اضاهية تستصدمها احلكومات احلزبية ملكاهأة انصااراا مان املاوظفني او‬
‫ال ين هصلوا منها واختاا قرارات استثنائية قد تكون مربرة دستورياً وقد ال تكون‬ ‫تعوي‬
‫كح الربملان واقالة احلكومات الشرعية‪.‬‬

‫استجواب نبابي‪Parlimentry Iterpieilation :‬‬

‫طلب عضو الربملان «جملس النواا» او الشيوخ او جملس االمة او جملس االعيان او‬
‫الشعب من وزير من الاوزرام بياناات عان سياساات الدولاة ي مساألة عاماة او خاصاة‬
‫واالستجواا يري السؤال ال ي ي صد من استيضاح عن مسألة معينة اا ان االساتجواا‬

‫‪18‬‬
 ‫يتضمن عنصر ا اسبة اليت ا اساس الرقابة الربملانية علس تصرهات احلكومة‪.‬‬

‫استشارة استجواب نيابي‪Consultation :‬‬

‫الرأي او االقهار االساس هل ا التدبري التحضريي املسمس االستشارة اليت ترتادي‬
‫اقكاالً ‪ Delaware‬ه ط ويالباً ما يأت الك من خطل مبادرة من الربملان‬

‫االستفتاء‪Referendum :‬‬
‫التصويت العام باللجوم اىل الشعب مباقرة بشأن مشاكلة خطارية او مهماة وي اوم‬
‫علس استفتام عام وقد يكون وعلس سبي املثال لتعدي الدستور‪.‬‬

‫استفتاء دستوري‪Referendum Constitiona l :‬‬

‫طري ة من طرق وضع الدساتري املكتوبة اا ت وم جلنة هنية بوضع مشروع دستور ثام‬
‫يعرض علس الشعب لطستفتام علي ‪ ،‬ه ن واه ت علي االيلبية ينف ويصدر‪.‬‬

‫استفتاء رأي عام‪Public Opinion Poll :‬‬

‫واو االستفتام ال ي ت وم ب وسائ االعطم ومراكز االحباث والدراساات ومراكاز‬
‫قياس الرأي العام لرصد اجتااات الرأي العام ملوضوع او قضية اجتماعية او اقتصادية او‬
‫سياسية معينة‪.‬‬

‫استفتاء سياسي‪Constitutional Politcal :‬‬

‫صورة من صور االستفتام الشعيب وي صد ب استفتام الشعب ي مسألة مان املساائ‬
‫اهلامة اات الطابع السياس ك وانني االنتصابات واملعاادات الدولية واالتفاقيات‬

‫االستفتاء الشخصي‪Constitutional Personal :‬‬

‫‪19‬‬
‫أي استفتام الشعب علس قصق رئيس الدولة او رئيس الوزرام ويكون اا ا احلاق‬
‫منصوص علي ي الدستور ال ائم‪.‬‬

‫استفتاء شعيب‪Referenclum Popular :‬‬

‫سؤال الشعب عن رأي ي موضوع من املوضاوعات او عارض موضاوع ماا علاس‬
‫وقاد‬ ‫الشعب ممثطً باملواطنني ال ين ق هلام االنتصااا ألخا رأي باملواه اة او الاره‬
‫يكون االستفتام خاصاً ب جرام معني او متعل اً بالدستور او ب انون من ال وانني او ب جتااه‬
‫سياس خارج ‪ ،‬ويكون الك اما بنام علس نق ي الدساتور نفسا او بناام علاس طلاب‬
‫الربملان او طلب رئيس الدولة او رئيس الوزرام او طلب الشعب نفس وااو صاورة مان‬
‫ال رارات اهلامة اليت‬ ‫صور الدمي راطية الغري مباقرة واهلدف من اقراك الناخبني ي بع‬
‫عن االساتفتام الدساتوري‬ ‫عليها مصريام وحياتهم ومست ب بلدام واو خيتل‬ ‫يتوق‬
‫ألن االخري قاصر علس وضع الدستور وتعديل و االستفتام الشعيب هيتم ي يري الك مان‬
‫املوضوعات‪.‬‬

‫استقالة الوزارة‪Resignation Cabinet :‬‬

‫ت ديم الوزارة است التها نتيجة حلجب الث ة من قب الربملان او عندما يطلاب رئايس‬
‫الوزرام او احد الاوزرام مان رئايس الدولاة اعفاائهم مان مناصابهم وتكاون االسات الة‬
‫ألسباا قصصية كالعجز اجلسمان عن مباقرة مهم الوظيفة او السباا سياسية‪.‬‬

‫استقالة نائب‪Demission Dun Parlementire :‬‬

‫العم ال ي عوجب تنته والية وظيفة قب اجلاها واالسات الة بالنسابة اىل اعضاام‬
‫اجمللس النياب ميكن ان تنجم عن عم ارادي او تعلن تل ائياً عثابة ع وبة من قب اجمللس‬
‫الدستوري‪ ،‬وميكن ألي نياب او برملان اعفام نفسا مان وظائفا قاريطة ان يكاون قاد‬
‫انتصب بشك نظام ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫استقالل القضاء‪Judiciary Tendepcndc :‬‬
‫مبدأ من املباد اليت ت رراا الدساتري احلديثة حلماية ال ضام حتس يتمكن من ال ياام‬
‫عهمت علس حنو م ح وق املت اضني ويشيع العدالة ي نفوسهم وحتس يكون لل اضا‬
‫االست طل ي الرأي واحليادية واحلكم‪.‬‬

‫االستنساخ‪Cloniny :‬‬
‫تكوين كائن ح كنسصة مطاب ة متاماً من حيث اوصائق الوراثياة والفيزيولوجياة‬
‫خر كفردي تؤام البيضة الواحدة مثطً‪ ،‬هاالستنساخ او توالاد ياري‬ ‫والشكلية لكائن ح‬
‫جنس ال دث هي اخصاا لبويضة االنثس بنطفة الا كر‪ ،‬هاولياة ي الوالاد الطجنسا‬
‫تشرع بتكوين اجلنني ومن ثم الفرد البالغ دون مشاركة الا كر أي ان الفارد املستنساخ ال‬
‫اا ل ‪.‬‬

‫استنساخ نيابي او برملاني‪Parliament Coloniny :‬‬

‫واو تشكي برملاان نساصة طباق االصا عان الربملاان الساابق او عان الربملاانني‬
‫الساب ني من حيث املواصفات الت ليدية او الكطسيكية هاالستنسااخ الربملاان ااو توالاد‬
‫يري طبيع ناجم عن عملية اخصاا يري سياس وت وا خطل املشااركة السياساية أي‬
‫ان الربملان املستنسخ ال اا ل‬

‫استيزار‪Minsisterialism :‬‬
‫تعبري يطلق علس التيارات السياسية والربملانية االصاطحية املتهاهتاة علاس املناصاب‬
‫الوزراية واليت تربر الك بضرورة العم من داخ احلكم لتح يق ااداهها املرسومة‪.‬‬

‫ازدواج ضرييب‪Double taxation :‬‬

‫‪21‬‬
‫خضوع الربا الناتج عان االساتثمار االقتصاادي اىل اكثار مان ضاريبة مان نفاس‬
‫الوعام‪.‬‬

‫ازمة‪Crisis :‬‬
‫وتعين الن طة احلرجة او اللحظة الايت‬ ‫كلمة قدمية ترجع اصوهلا ال الطب االيري‬
‫يتحدد عنداا مصري تطور ما اىل االهض واماا اىل االساوأ «احليااة او املاوت‪ ،‬احلارا او‬
‫السلم‪ ،‬الجياد ح ملشكلة ما قب انفجاراا‪.‬‬

‫ازمة اقتصادية‪Crisis Economic :‬‬

‫ن طة التحول اليت ين لب عنداا النشا االقتصادي من مرحلة التوسع الدوري اىل‬
‫مرحلة ابفاضية تتميز بالركود والبطالة واالنكماش‪.‬‬

‫اعتصام ازمة اقتصادية‪Sit-in :‬‬

‫مظهر احتجاج ضد سياسة ما بطري ة سلمية ملكاان او م ار يرماز اىل اجلهاة الايت‬
‫متارس موضوع االحتجاج‪.‬‬

‫اعتالء العرش‪Accede to the Throne :‬‬

‫تول امللك او ول العهد حكم البطد بنام علس الدستور ال ي كم ب لك‪.‬‬

‫اعتماد متبادل‪Inter Dependence :‬‬

‫حاجة االهراد واملؤسسات اىل تبادل املسااعدات واوادمات ي اا ا العصار الا ي‬
‫جعلت هي التكنولوجيا العاملية العنصر البشري اقد اامية من العنصر الطبيع او املاادي‬
‫الادول او‬ ‫وتستصدم ا ه العبارة بنوع خاص متييزاً عن الب ية اليت تعاين ضامناً ان بعا‬
‫اجملتمعات تعتمد علس دول او جمتمعات اخارى دون ان تكاون اا ه اجملتمعاات االخارية‬
‫معتمدة بدوراا علس االوىل ويرياا ب ا مكتفية ااتياً‪.‬‬
‫‪22‬‬
 ‫اعالن احلقوق‪Declaration Of Rights :‬‬
‫وثي ة سياسية تنق علس اعطن ح وق االهراد وحرياتهم‪.‬‬

‫اعالن حقوق االنسان‪Declaration Of human Rights :‬‬

‫واو التصريا العامل حل وق االنسان وحريات ال ي اصدرت جلنة ح اوق االنساان‬
‫اليت قكلها اجمللس االقتصادي واالجتماع التابع لألمم املتحدة واقرتا اجلمعياة العاماة‬
‫لألمم املتحدة عام ‪ 1948‬ويضم جمموعة من احل وق واحلرياات الايت لكا انساان حاق‬
‫التمتع بها دون أي متييز عنصري «اجلنس‪ ،‬اللون‪ ،‬اللغة‪ ،‬الدين‪ ،‬الرأي السياس ‪ ،‬الثروة‪،‬‬
‫امليطد‪ ،‬السن‪ » ...‬والك علس اساس ان االنسان عضو ي اجملتمع‪ ،‬ويشم الاك ح ا ي‬
‫حصول علس ما يكف ل ا اهظة علس صحت وصحة اسرت وح ا ي التعلايم والضامان‬
‫االجتماع ‪....‬‬

‫‪Declaration Of the Rights of man :‬‬ ‫اعالالن حقالوق االنسالان واملالوا‬

‫‪and citzen‬‬
‫وثي ة حتتوي علس مباد الثورة الفرنسية حيث اكدت علس ح وق االنساان الثابتاة‬
‫واصبحت جزماً من دستور عام ‪ 1191‬واهلمت العديد من االصطحيني ي العامل‬

‫اعالن نتائج االنتخابات‪Proclamation :‬‬

‫اعطن نتائج االنتصابات النهائية مع التحفظ جلهة املراجعات ال ضائية اليت عكان ان‬
‫حتدث ضد ا ه النتائج واو ليس جمرد اعتبار النتائج الرمسية ان يستدع بالفع وجاود‬
‫صطحية للبت بعدد من الصعوبات وخاصاة املرتبطاة بااالوراق ياري النظامياة‪ ،‬ياري ان‬
‫السلطة اليت تعلن نتائج االنتصابات ليس ي وسعها ان ت اب ابعد من الاك باأن ت ارر‬
‫مثطً االية مرقا او ان تسج انسحاا مرقا خار مكاان املرقاا الا ي بنياة النتاائج‬
‫وال ي ينوي االنسحاا وتتغري السلطة اليت تعلن النتاائج حساب طبيعاة االنتصااا و ي‬

‫‪20‬‬
‫حال يياا بند خاص يعلن رئيس قلم االقرتاع النتائج اال ان ميكن ان تعلنها ايضاً جلناة‬
‫هل ا الغرض «اللجنة املركزية لألنتصاباات» والوضاع ال اانون لألنتصاباات ااو اعاطن‬
‫النتائج من قب رئيس قلم االقرتاع‪.‬‬

‫اغلبية مطلقة‪Absolute.ority :‬‬

‫احتاد األرام علس اتفاق عام حول رأي او قرار جيري تداول ي اجتماع حول قضاية‬
‫معينة حتسب نسبة تأييد ا ا ال رار بااليلبية دون معارضة ت كر‪.‬‬

‫اقالة الوزارة‪Dismissal of Cabint :‬‬

‫ال رار الصادر من رئيس الدولة سوام اكان ملكاً او رئيساً للجمهورية بسحب الث اة‬
‫من الوزارة واقالتها ينتج عن ا ا ال رار ح الوزارة وسحب الصطحيات من اعضااماا‬
‫او تشكي وزارة جديدة‬ ‫االعمال العادية الروتينية اىل حني تألي‬ ‫بع‬ ‫ما عدى تصري‬

‫وكذلك عرفت اقالة الوزارة بأنها‬

‫قرار يتص ه رئيس الدولة سوام أكان ملكا او رئيس مجهورة او ايئة رئاساة ب قصاام‬
‫الوزارة او احلكومة عن احلكم ينتج عن ح الوزارة وسحب الصطحيات مان اعضااماا‬
‫وزارة جديدة وا ا احلق برز‬ ‫االعمال العادية اىل حني تشكي او تألي‬ ‫ما عدى تصري‬
‫مع بروز النظم الربملانية‪.‬‬

‫اقامة‪Residence :‬‬
‫ا سكن الشصق ي مكان ما مع نيت الب ام هيا علاس وجا االساتمرار وتنظلاق‬
‫االقامة كما ي ول ه هام ال انون من عنصرين اوهلما عنصر مادي واو أي نية االستمرار‬
‫واالست رار او ال ي مييز االقامة من الناحية ال انونية عن جمرد الوجود املادي ي مكان ما‬
‫لفرتة معينة ‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫ان االقامة ا وجود قصق ي مكان ما من اقلايم الدولاة لفارتة دائماة او مؤقتاة‬
‫وتعترب االقامة من العناصر اهلامة لتحديد مواطن الشصق من الناحية الواقعية و ي حالة‬
‫تنازع ال وانني بشأن اجلنسية يكون مكان االقامة او الواجب التطبياق حااالً وا قاانون‬
‫ال انون علس النحو التال ‪:‬‬ ‫املواطن واالقامة من حيث التكيي‬

‫‪ -1‬االقامة العاديةة‪ :‬واا الايت جعلاها التشاريع قارط ًا ي مانا اجلنساية «كماا ي‬
‫التشريع املصري علس سبي املثال» لطجنيب‪.‬‬

‫‪ -2‬األقامة املهنية‪ :‬ملدة طويلة او ملدة يري ودودة ملزاولة حرهة‪.‬‬

‫‪ -0‬االقامة العارضة‪ :‬لفرتة قصرية استناداً اىل حق الفرد ي التن ‪.‬‬

‫‪ -4‬االقامة اخلاصة‪ :‬وا اقامة الطجئني السباا انسانية‪.‬‬

‫الف هام ان من اسباا سحب اجلنساية ان طااع االقاماة‬ ‫من جهة اخرى اعترب بع‬
‫ومن اسباا اس ا اجلنسية اقامة الشصق اقاماة عادياة ي اواارج او االقاغال بهادف‬
‫النظام االجتماع واالقتصادي للدولة‪.‬‬ ‫تفوي‬

‫اقامة جربية‪Under House Arret :‬‬

‫اجرام وقائ تتص ه االجهزة االمنية حبق قصق تعتربه خطاراً علاس النظاام العاام‬
‫وي ض ا ا االجرام ب قامة الشصق ي مكان حتدده السالطات احلكومياة ماع خضاوع‬
‫ملراقبة حتد من حرية التن ‪.‬‬

‫ومتتاز االقامة اجلربية عن احلجز االداري ي انها اجرام تستطيع السلطات االدارية‬
‫علس قصق تعتربه خطراً علس االمن العام دون أي تدخ مان‬ ‫ال ب‬ ‫عوجب ان تل‬
‫السلطات ال ضائية واو اجرام يتصادم مع احلرية الشصصية قا ييااا اياة مراقباة اا ال‬
‫يتدخ ال ضام االداري اال ي وقت الحق‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫اقامة خاصة‪Provisisonal House Arrest :‬‬
‫االجانب بشرو خاصة وتشم الطجائني والا ين ولادوا‬ ‫اقامة مؤقتة تتاح لبع‬
‫ومل تن طع اقامتهم وال ين اقاموا اكثار مان عشارين سانة واالجاناب ألكثار مان مخساة‬
‫سنوات وي دمون خدمات علمية وهنية وادارية للبطد‪.‬‬

‫اقامة مؤقتة‪Residence provisioual :‬‬

‫بطابع االست رار واقامة االجنيب‬ ‫وا االقامة ي و سكن بصورة مؤقتة ال تتص‬
‫هرتة قصرية ودودة مع جواز حتديداا وي ابلها االقامة الدائمة‪.‬‬

‫‪Parleman lism – proposition‬‬ ‫اقرتاح نيابي‪:‬‬

‫االقرتاحات عبارة نيابية ت وم علس اقرتاحات ال اوانني واا نصاوص اات طاابع‬
‫تشريع ي دمها جملس النواا او االعيان او الشيوخ او الشعب واا مشااريع ال اوانني‬
‫والتعديطت واو تعبري عن املمارسة النيابية ي يرض قارار يت ادم با نيااب للمناقشاة‬
‫والتصويت علي من قب النواا وي سم االقرتاح النياب اىل ثطثة اقسام‪-:‬‬

‫‪ -1‬اقرتاح حجب الث ة‬

‫‪ -2‬اقرتاح احالة اىل اللجان‬
‫‪ -0‬اقرتاح اجرام استفتام‪.‬‬

‫اقرتاع‪Polling :‬‬
‫أي وسيلة تتبع ألخ رأي قطاع معني ودد من الشاعب ي امار ماا او مشاكلة ماا‬
‫ويعترب رأي ا ه الفئة عثابة انعكاس صحيا لرأي الشعب كل واالنتصابات اا الشاك‬
‫الرأي العام ي موضوع ما‪.‬‬ ‫الشائع املعروف باالقرتاع والوقوف علس موق‬

‫‪26‬‬
 ‫اقرتاع استشاري‪Ballot advisory :‬‬
‫امل رتعني ليساتأنس با‬ ‫اقرتاع او استفتام ال تكون نتائج ملزمة ب ي صد ب موق‬
‫ممثلوام‪.‬‬

‫اقرتاع شامل‪Exhaustive :‬‬

‫طري ة اقرتاع تتكون من اقرتاعات متعاقبة حتس ص مرقاا واحاد علاس ايلبياة‬
‫معينة أي ايلبية االصوات العامة عادة تكون اكثار مان ‪ %52‬مان االصاوات املادىل بهاا‬
‫بشر ان املرقحني احلاصالني علاس االصاوات االقا ي أي جولاة اقارتاع يساتبعدون‬
‫اجلوالت االتية‪.‬‬

‫اقرتاع صوري‪Vote straw :‬‬

‫اقرتاع جترييب او صوري او ت ديري جترية مؤسسة او سلطة ما قب االقرتاع احل ي‬
‫بغية ت دير نتائج االنتصابات العامة ااا اجريت ي ا ه الفرتة بالا ات وت اوم اآلن بعا‬
‫املؤسسات ب جرام استفتامات منظمة بأحدث الوسائ العلمياة لت ادير ماا سايكون عليا‬
‫احازاا ي االنتصاباات العاماة احل ي ياة ااا اجريات ي تلاك احل باة‬ ‫من خمتلا‬ ‫موق‬
‫ا ددة‪.‬‬

‫االقرتاع العام ‪Suffrage:‬‬

‫مجياع املاواطنني دون‬ ‫العمليات االنتصابية حبيث يشام‬ ‫مصطلا يستصدم لوص‬
‫أي قر مال او مؤاطت علمية‪ ،‬ومع الك هان عدد ال ين ق هلم االنتصااا ي ظا‬
‫االقرتاع العام ال يتجاوز نسبة يري عالية من السكان‪ ،‬وقاد ال ميارساون اا ا احلاق ياوم‬
‫الدول اىل تبين مبدام االقرتاع االجباري وهرض‬ ‫االنتصاا السباا متعددة وتلجام بع‬
‫جزما علس املتصلفني عن ادام االنتصاا ال ي تعتربه ح ا وواجبا ي ن واحد‪ ،‬واالقارتاع‬
‫العام ي صد ب االنتصاا الشعيب ال ي ال يشرت ال انون ي الناخب قارطاً مان قارو‬

‫‪21‬‬
 ‫التميز االقتصادي او االجتماع وا ه تشم قرو النصاا املاال مان حياث الادخ‬
‫وامللكيااة او الضاارائب املسااتح ة وقاار الكفااامة كااالتعليم وقاار الوراثااة او الطب ااة‬
‫االجتماعية وي اب االقرتاع العام او الشعيب االقرتاع امل يد بشرو كاليت اقرنا اليها‪.‬‬

‫اقرتاع على القوائم‪Voting list system of vote par listes :‬‬

‫نظام التمثي النسيب حبيث ي رتع املنتصب هيا لواحادة مان قاوائم املرقاحني الايت‬
‫االحزاا السياسية ولكن اناك تفاوتاً ي طري اة االقارتاع ي ظا النظاام‬ ‫ت دمها خمتل‬
‫هثمة طري ة تفرض بأن ي رتع الناخب ال ائمة كما ا دون تعدي او يتصلاس عنهاا كليااً‬
‫االقطار تعط للناخب حق اعداد قائمتة االنتصابية اواصة كما يشام‪.‬‬ ‫ولكن بع‬

‫اقرتاع غيابي باملراسلة‪Vote by proxy by correspndance :‬‬

‫واو اقرتاع نق ي ال انون يتيا للماؤالني باأن ي رتعاوا باملراسالة او بالوكالاة ي‬
‫احلاالت اليت ال يكونوا هيها قادرين علس الوصول اىل مراكز االقرتاع املصصصة هلم خطل‬
‫ساعت االنتصاا والك اما بسبب املرض او ألي ع ر أخر‬

‫اقرتاع الغيابي‪Absentee voting :‬‬

‫متكني هئات معينة من الناخبني من االقرتاع ي االنتصابات دون احلضاور اىل املركاز‬
‫االنتصاب الرمس بأنفسهم مث حاالت املارض او املعاوقني ومتكاني االدالم بأصاواتهم‬
‫بالربيد او من خطل وكي ‪.‬‬

‫اقرتاع غري مباشر‪Suffrage-unversel :‬‬

‫يسم املنتصب ي ا ا النمط من التعبري عن حق التصويت بشاك ياري مباقارمن‬
‫قب الناخب ال ي ينيط ا ه املهمة بناخب كبري او بناخب من الدرجة الثانية وخيا نظاام‬
‫االنتصاا الغري مباقر من مبدأ املساواة باني الناخاب مان خاطل اعطاام قيماة مضااعفة‬

‫‪28‬‬
‫لناخيب الدرجة الثانية ويتيا االقرتاع ياري املباقار محاياة قسام مان حياث املبادام‪ .‬اال ي‬
‫اجملالس العلياا كماا جارى ي النمساا واولنادا وبلجيكاا جزئيااً واسابانيا‬ ‫انتصاا بع‬
‫وايرلندا واالقرتاع الغري مباقر عندما يسم مندوبني ينتصبون ممثلني هيما بعد‪.‬‬

‫اقرتاع مباشر‪Suffrage diriect :‬‬

‫واو االقرتاع ال ي ميارس الناخب بنفس الختيار ممثلي ‪.‬‬

‫اقلمة‪Reyionulistion :‬‬
‫يدل ا ا التعبري علس جمموعة االعمال اليت ت دم عليها السلطة التنفي ية املركزية ي‬
‫صميم الدولة إلقامة مؤسسات او صطحيات يري حصارية او ال مركزياة علاس املساتوى‬
‫االقليم ا ل ‪.‬‬

‫االكثرية‪Majority :‬‬
‫مصطلا سياس يشري اىل ك تكت اوائتطف برملاان او جمموعاة تفاوز باأكثر مان‬
‫ال اعادة ي ايئاة قاعبية او متثيلياة وتكاون‬ ‫اصوات امل رتعني او بأكثر من نصا‬ ‫نص‬
‫احلااالت‬ ‫االصوات املسجلة و ي بع‬ ‫االكثريةاملطل ة عند احلصول علس اكثر من نص‬
‫االصوات امل رتعة وتكون االكثرية نسبية عندما جيتمع لصاحل قصق او الئحاة او رأي‬
‫عدد من االصوات اكثر من االصوات اليت ناهلا ك واحد من االقاصاص او اللاوائا او‬
‫االرام املتناهسة وباالحرى تعين جمموع ال وى السياسية اليت حتكم بلاد ماا اساتناداً علاس‬
‫اعضام الربملان وال يوجد اكثرية دون معارضة‪.‬‬ ‫دعمها من قب اكثر من نص‬

‫بينمةةا االكيريةةة او االغلبيةةة المةةام ة‪ :‬هتاادل علااس جممااوع االهااراد الاا ين‬
‫يعارضون الشك ال ائم لتطور االمور ي اجملتماع دون ان يلجاأوا اىل أي قاك مان اقاكال‬
‫التعبري إلظهار ا ه املعارضة وقد ميث اؤالم االهاراد ي الواقاع و ي ايلاب االحياان اجلازم‬
‫مان االيلبياة الفاعلاة الايت تاوح‬ ‫االكرب من السكان واالكثرية الصامتة ا علس الن اي‬
‫‪29‬‬
 ‫بفض نشاطها وجلوئها اىل التعبري عن موقفها ي ك مناسبة بانها اقوى مما ا ي الواقع‪.‬‬

‫امر اشرتاعي‪Ordonnance :‬‬

‫وا االعمال اليت جياز للسلطة التنفي ية اختاااا ي اجملال التشريع وقد ظهر االمار‬
‫علاس اا ا النحاو ال ارارات‬ ‫االقرتاع املأخوا عن امللكية املطل ة عندما كانت توصا‬
‫امللكية جمدداً ي ظ االستعراش وقد جام ا ا املبدأ من املادة ‪ 14‬من ميثاق هرنسا ‪1814‬‬
‫اليت تنق علس ان امللك يضع االنظمة واالوامار االقارتاعية الضارورية لتنفيا ال اوانني‬
‫ألمن الدولة‪.‬‬

‫االمري‪Prence :‬‬
‫كلمة امري او امرية ا ل ب نبالة سامية‪ ،‬ويعطس ألعضاام العائلاة املالكاة املاؤالني‬
‫بوالدتهم لل ب امرام من دم ملك «وقد وضع لويس الرابع عشر ي منشور ي قهر ايار‬
‫‪ 1111‬ا ه ال اعدة‪ :‬ان االمرام من دم ملك سيكونون مبجلني ومميزين ي كا االمكناة‬
‫تبعاً لكرامة دمهم ومسو والدتهم انهم ميثلون قدامس عظماام هرنساا ي سااحات امللاوك‬
‫وهلم احلق ي الدخول وحضور االجتماعات واالقرتاك ي املداوالت ي قصورنا النيابياة‬
‫ ي سنة اوامسة عشرة ي االجتماعات كما ي اجمللس بدون أي قكلية حتس وان كاانوا ال‬
‫مارسواا ي الدولاة‬ ‫ميلكون اقطاعية ول ب امري ميكن ان مينا ألقصاص بسبب وظائ‬
‫ولصاحل من رهعت اراضيهم اىل درجات االمارات‪ ،‬واالمري امللكا املسامس ايضاا ولا‬
‫العهد او ‪ kroprinz‬او ‪ infant‬او االبن االكرب للملك واو مدعو مبدئياً اىل وراثتا وااو‬
‫م حسب ك بلد ل باً هصرياً امري دستورياً‪ ،‬وامري الغال‪ ،‬وامري اورنج‪ ،‬ودوق برايان‪.‬‬

‫وميكن ان يعطس ل ب امري قريك ملعاون العاا ااا اضفس علي امللك ا ا الشارف‬
‫– ايرسيت» يب س التواهق الربيطان ان تكتب زوجة امللك رتباة‬ ‫وكما يشري اىل الك «اي‬
‫زوجها ول ب هتصبا امللكة الشريك‪.‬‬

‫‪02‬‬
 ‫انتخاب‪Election :‬‬
‫اختيار قصق بني عدد من املرقحني ليكون نائباً ميث اجلماعة اليت ينتما اليهاا او‬
‫او اخيار الناخبني لنوابهم او رؤسائهم مباقارة دون اللجاوم اىل نااخبني ثاانوييني وااو‬
‫االنتصاا ال ائم علس درجة واحدة ‪،‬واالنتصاا ي الدمي راطيات احلديثة ااو االصا ي‬
‫عان‬ ‫تعيني احلكام وتوليتهم ويطلق علي باالقرتاع أي علس اسم معني واالنتصاا خيتلا‬
‫االستفتام ال ي يكون اخ الرأي هي عن موضوع معني العن قصق ب اتا و ي التمثيا‬
‫الشعيب كما ي انتصابات اجملالس ا لية او االقليمية او اجملالس الربملانياة يعتارب االنتصااا‬
‫ح اً عاماً للمواطنني ليس من حق السلطة ان حترم املواطن من املمارسة وما دام مساتوهياً‬
‫واعتبارات الشرف‪.‬‬ ‫للشرو املتعارف عليها وا السن والع‬

‫واالنتصاا هلا عدة اقكال اامها املباقر ويري املباقر واالنتصاا بال ائمة‪.‬‬

‫انتخابات اولية‪Election pprimary :‬‬

‫نظام انتصاب قانون ي الواليات املتحدة ينظم عملياة انت اام االحازاا ملرقاحيها‬
‫الرمسيني ي االنتصابات للمناصب العامة واو متعادد االناواع ماا باني املباقار واملغلاق‬
‫واجلزئ والغري جزئ اال ان اقهراا او الفوز بأصوات املنادوبني ي ماؤمترات احلازبني‬
‫اجلمهوري والدمي راط لتحديد املرقا احلزب ألنتصابات رئاسة اجلمهورية‪.‬‬

‫انتخاب بالقائمة‪Election List :‬‬

‫واو االقرتاع ال ي يأت علس عدة امسام حتتويها قائمة املرقحني عن دائرة انتصابية‬
‫كبرية وي اب الك االنتصاا الفردي واو االقرتاع علس قصق هردي و ي حالة االقرتاع‬
‫بال ائمة ي سم اقليم الدولة اىل دوائر كبرية تنتصب عدداً من النواا وان عادد املرقاحني‬
‫عن ثطث واالنتصاا بال ائمة ال يسما بالضغط علس العملية االنتصابياة‬ ‫بال ائمة ال ي‬
‫من قب االدارة االنتصابية الفردي والنائب يتحرر من ضاغو النااخبني كماا جيعا مان‬

‫‪01‬‬
 ‫االقرتاع كفاحاً بني الربامج ال بني االقصاص‪.‬‬

‫االنتخابات احلامسة‪Critical election :‬‬

‫احلزب مؤقرة علس مناط منفاتا علاس حناو‬ ‫وا اليت دث هيها حتول ي التحال‬
‫ج ري من العطقات ضمن نظام احلزا الواحاد ومن الصعب جاداً حتديد االنتصاباات‬
‫احلامسة عندما جتاري وتعطس ا ه الصفة ي وقت الحاق عنادما ميكان مطحظاة الانمط‬
‫ط من العطقات احلزبية املتغرية‪.‬‬
‫االطول أم ً‬

‫انتخابات حزبية‪Mulit-party-elecion :‬‬

‫انتصابات يتناهس هيها مرقحو االحزاا املصتلفة علس م اعد الربملان‪.‬‬

‫انتخابات جزئية وفرعية‪Elections partilells :‬‬

‫وا االنتصابات اليت جترى مللئ املراكز الشايرة باست الة نائب او وهات وجترى ا ه‬
‫االنتصابات علس مستوى الدائرة االنتصابية‪.‬‬

‫انتخابات ائفية‪Elections commuinate :‬‬

‫نظام انتصاب ي رتع عوجب اعضام هئات عنصرية او دينية معينة ععزل عان الفئاات‬
‫االخرى النتصاا ممثليها وا ا النوع يتبع بنوع خاص ي اجملتمعات اات العناصر املتعددة‬
‫االجناس والطوائ ‪.‬‬

‫انتخابات عامة‪Elections qenrals :‬‬

‫عان‬ ‫عملية جتديد مجاع ألعضام الربملان وجملموع سلسلة منتصابني‪ ،‬واا ختتلا‬
‫الادول كا‬ ‫االنتصابات الفرعية وجترى االنتصابات العامة ك ارباع سانوات و ي بعا‬
‫ثطث سنوات‪.‬‬

‫‪02‬‬
 ‫انتخاب فردي‪ :‬الصوت الواحد‪Personal vote :‬‬
‫وتسمس بعملية الصوت الواحد او الصوت الفردي حياث ياتم ت سايم االقلايم اىل‬
‫عدد من الدوائر حبيث يتساوى عدد الدوائر االنتصابية مع عادد الناواا او املرقاحني‪،‬‬
‫ويراعس ي الك تساوي عدد الدوائر ي ك دائرة مع عدد السكان أي ان تتساوى هارص‬
‫املرقحني من حيث عدد الناخبني ي الدائرة االنتصابية‪.‬‬

‫ومي از الموت الواحد باملزايا االتية‪:‬‬

‫‪ -1‬يكون النائب املرقا عارهاً ب حتياجات دائرت ومشاكلها الن يالباً من االها‪.‬‬

‫‪ -2‬سهولة اختيار الناخب للنائب حيث خيتار نائباًًَ واحداً يعره ‪.‬‬

‫ق الصوت الواحد توازناً كبرياً بني املصاحل املصتلفة وخاصة االقليات‪.‬‬ ‫‪-0‬‬

‫و ي امل اب ه ن انصار االنتصاا بال ائمة اعتربوا ان للصوت الفردي مجلاة مان املسااؤ‬
‫مكن امجاهلا هيما يل ‪:‬‬

‫‪ -1‬جيع النائب يهم الصااحل العاام ليهاتم بدائرتا االنتصابياة علاس بااق الاوطن او‬
‫االقليم‪.‬‬

‫‪ -2‬جيع النائب نائباً لدائرت أي ان يكرس نواا احلارات او ناواا العشاائرية ال االماة‬
‫ ي جمموعها‪.‬‬

‫‪ -0‬يسه الرقوة االنتصابية‬

‫‪ -4‬يسه رجال االدارة التدخ ي االنتصابات‬

‫جداً من منطلق ان كلما صغرت‬ ‫‪ -5‬ي يد حرية الناخب ي االختيار وخيلق برملان ضعي‬
‫الدائرة االنتصابية قلت او ضعفت الكفاية‪.‬‬

‫انتهازية‪Opportunism :‬‬

‫‪00‬‬
‫نهج حت يق االنتفاع والوصول املتعج علس حساا املباد من خطل حتني الفرص‬
‫االنتهازياة اواط الساليم‬ ‫الساحنة واتباع اسااليب امل سااومة واملماطلاة واواداع ون اي‬
‫واملبدئية ‪ ،‬وت وي االنتهازية وتشتد ي الظروف العصايبة هيلجااً االنتهاازيون اىل احللاول‬
‫السهلة والتصل عن املباد او عن االسااليب ال دمياة وينطباق الاك علاس االهاراد مان‬
‫الوصوليني وعلاس االجتاااات اليمينياة داخا االحازاا االقارتاكية الايت تسااوم علاس‬
‫االاداف االساسية البعيدة ي سبي احلصول علس مناهع ثانوية قريباة وعلاس االجتاااات‬
‫اليسارية اليت تساوم علس املكاسب ال ريبة ي سبي املنفعة اآلجلة واالحزاا الثوريةعليها‬
‫مسؤولية تارخيية عحاسبة االجتااات االنتهازية وانزال الع وبات بها‪.‬‬

‫انثوية‪Feminism :‬‬
‫تيار يرم ب وة ونشا اىل مناصرة التغيري االجياب لدور املرأة ي اجملتمع وتأييد نيلها‬
‫حل ها ي املساواة ي احل وق االجتماعية واالقتصادية والسياسية‪.‬‬

‫االنشقاق‪Cleavage :‬‬
‫حالة ان سام اساس ومستمر بني اعضام جمموعة سياسية او نظام سياس لا وثي اة‬
‫صلة سياسية مث الطب ة االجتماعياة او السان او اهلوياة ال ومياة او االصا ال اوم او‬
‫اللغة وقد تكون االنش اقات بسبب نشاوا حارا االياة وخطاهاات بشاأن السياساات‬
‫وصراعات ع ائدية وقاد تصابا اساسااً لنن ساامات باني االحازاا السياساية وسابب‬
‫تأسيس اجملموعات واحلركات اات املصاحل هضطً عن انها ي حاالت متطرهة مث ايرلندا‬
‫الشمالية قد تكون اساس ث اهات هرعية سياسية خمتلفة ي اجملتمع‪.‬‬

‫انضباط حزبي‪Discipline :‬‬

‫مفهوم تنظيم سياس يهدف اىل زيادة هعالية االحزاا مان خاطل حتدياد عطقاة‬
‫احلزا ال ي ينتم الي‬ ‫العضو حبزب حيث يشرت علس العضو التزام علين بكاهة مواق‬

‫‪04‬‬
‫وانصياع اىل كاهة االوامر الصادرة من اهليئات ال يادية‪.‬‬

‫حرف الباء‬

‫‪05‬‬
 ‫بالتوج‪Ballotage :‬‬
‫مصطلا سياس انتصاب يطلق علس الدورة الثانية مان االنتصاباات ي حالاة عادم‬
‫حصول أي من املرقحني ي انتصابات معينة علس الشرو اليت يفرضاها ال اانون «نسابة‬
‫‪ %52‬من االصوات» حتس تصبا اا ه االنتصاباات م ضاية مماا يرتتاب عليا ي ايلاب‬
‫االحيان اجرام انتصابات ثانية ي كون الفائز هيهاا مان حصا علاس االكثرياة النسابية مان‬
‫االصوات‪.‬‬

‫ومصدر ا ه الكلمة هرنس من كلمة بول ( ‪ (Boules‬الايت كاان تعاين ي الساابق‬

‫اوراق اقرتاع‪.‬‬

‫بالون اختبار‪Trail Ballon :‬‬

‫مصطلا سياس صحا ي ي صد ب تسريب معلومات يالباً ما تكون خاطئة اىل جهة‬
‫اعطمية معينة ب صد نشراا للرأي العام ومعرهة موقف وردّات هعل عليها ه اا ما اثاارت‬
‫ا ه املعلومات استيام عاماً تعمد اجلهة املسرية اىل نفيها او تك يبها بشك او بآخر‪.‬‬

‫براءة اخرتاع‪Patent right :‬‬

‫وثي ة حكومية او قهادة متنحها احلكوماة لصااحب اخارتاع لكا مان يادع انا‬
‫صاحب اكتشاف صناع او علم ويتمكن من اثبات وي وم بكا االجارامات ال انونياة‬
‫الطزمة‪.‬‬

‫براغماتية‪Progmatis :‬‬
‫كلمة يونانية تعاين هعا او عما او اجتااه ي هلسافة االخاطق‪ ،‬راج ي امريكاا ي‬
‫صاي ولايم مجاس و انطلاق مان مبادأين‬ ‫الستينيات وا اامل اب االخطق الربايمات‬
‫‪06‬‬
‫اساسيني اما اوري واو ال ي ما يليب حاجة ما ‪ ،‬وان ك حالة اخطقياة هريادة ال تتكارر‬
‫وان املشكطت االخطقية كلها جيب ان لاها االنساان نفسا حبياث اليراعا اال احلالاة‬
‫ل قأن كابري ي حا مساائ االخاطق هاط يرصاداا اال بعاد ان‬ ‫امللموسة‪ ،‬وان الع‬
‫ينصر االنسان ي ال ع ‪.‬‬

‫برملان‪Parliament :‬‬
‫كلمة هرنسية ي االص واستعملت ي اللغة االجنليزية ي ال رن الثالث عشر وكاان‬
‫ي صد بها ي بادىم االمرعلس أي اجتماع يع د ‪ ،‬للبحث واملشاورة كماا واطل ات علاس‬
‫ا اكم العليا‪ ،‬كما واطل ت علس جملس نواا مدينة بااريس الا ي لعاب دوراً ي االزماة‬
‫اليت انتهت اىل قيام الثورة الفرنسية واصبحت كلمة برملاان تساتصدم ي اللغاات املصتلفاة‬
‫ععنس اجملالس النيابية العليا اليت متث السلطة التشريعية ي البطد جامت كلمة الربملان مان‬
‫اص هرنس من كلمة «‪ »Parler‬ععنس يتكلم كما واطلق علاس املصاطلا املكاان الا ي‬
‫كان ينع د هي االجتماع و ي اللغة االجنليزية اطل ات علاس اهليئاة التشاريعية العلياا الايت‬
‫ ي الغالب اماا مان‬ ‫تتكون من جملس العموم وجملس اللوردات واجملالس الربملانية تتأل‬
‫جملس واحد او جملسني هاجمللس الواحد جيب ان يكون منتصبااً وااو ماا يعارف عجلاس‬
‫النواا وجملس الععموم او اجمللس االدن بينما الثان يعرف عجلس االعيان او الشايوخ‬
‫او الشعب او اجمللس االعلس ويعترب الربملاان االنكليازي مان اقادم الربملاناات ي العاامل‬
‫ووظيفة الربملان ا اقرار ال وانني وامليزانية ومراقبة نشا السلطة التنفي ياة ومنحهاالث اة‬
‫او حجبها‪.‬‬

‫الربملان العربي االنتقالي‪Arab Transitional Parliament :‬‬

‫حيث احتضانت جامعاة‬ ‫االحتاد الربملان العرب‬ ‫او برملان انبثق من رحم ومعط‬
‫الدول العربياة ي كاانون اول ‪ 2225‬وقاد ع اد االجتمااع االول التأسيسا وقاد جاام‬
‫تأسيس ا ا الربملان تتوجياً جلهود طويلة ودؤوبة ي مسارين متاوازنيني ي اطاار كا مان‬
‫‪01‬‬
 ‫االحتاد الربملان العرب وجامعة الدول العربية ي ال اارة‪.‬‬

‫برنامج احلزب املعل ‪Party Platform :‬‬

‫بيان يصدره احلزا السياس حول خطة احلزا وسياست وااداها والوساائ الايت‬
‫يتوخس استصدامها لتح ي ها ي حالة تسلم زمام احلكم او ابان تسالم احلكوماة او مان‬
‫خطل وجوده ي املعارضة وخارج احلكم ويصدر برناامج احلازا عان اجتمااع متثيلا‬
‫موسع وبعد دراسة الوضع واملشاك والتحديات املطروحة ويكون لفارتة زمنياة وادودة‬
‫مان مرحلاة اىل اخارى ادده ي ضاوم ااداها العاماة‬ ‫نسبي ًا الن برنامج احلزا خيتل‬
‫والظروف املتغرية معاً‪.‬‬

‫بيان وزاري‪Cabinet Statement :‬‬

‫تصريا خط او بيان ي رأه رئيس الوزرام اجلدياد اماام الربملاان يتضامن برناامج‬
‫احلكومة ال ي تعتزم حت ي ي اجملااالت الرئيساية وخطهاا السياسا العاام ازام ال ضاايا‬
‫ث اة اجمللاس علاس‬ ‫املطروحة ي الداخ واوارج وبالتال يطلب رئيس الاوزرام املكلا‬
‫اساس البيان الوزاري‪ ،‬ويفرتض ان ي وم اعضاام اجمللاس النيااب عناقشاة البياان وتأيياد‬
‫سياسات وطلب تعديل وهق ا ه االنت ادات ومنا الث اة او‬ ‫واسن وانت اد ثغرات وبع‬
‫حجبها وه اً ملدى املعارضة او التأييد‪.‬‬

‫حرف التاء‬
‫حترير‪Liberation - :‬‬
‫مصطلا مشتق من احلرية والتحرر‪ ،‬لغة العامل السياس ‪( ،‬اططق احلريات عسكريا)‬
‫‪08‬‬
‫تشري االططق من االسر‪ ،‬و ي ال انون اجلزائ االهراج عن السجني والتحريار عاماة ااو‬
‫خرين علاس هارد او‬ ‫عملية رهع ممارسات االضطهاد والتحكم وال يود املفروضة من قب‬
‫مجاعة او قعب واستصدمت اصطً لتعين انتزاع حرية الشعوا ا تلاة مان يازاة اواارج‬
‫والتصلق من نري االحتطل واالستعمار كما ي حرا التحرير الوطين وتشام التحريار‬
‫والعنصري كما ي حترير الطب ة العاملة وحترير العبياد مان حتكام الطب اة املالكاة‬ ‫الطب‬
‫واملستعبدة والتحرير السياس من ال يود املفروضة علس حرية التعابري واحلركاة والنشاا‬
‫واملشاركة والتحرير االجتماع من العطقات اليت ت سم اجملتمع اىل قاار وم هور كما ي‬
‫حركة حترير املرأة واك ا ينطبق التحريار علاس التحارر واالنعتااق مان ال ياود ال انونياة‬
‫احلااالت وحتريار‬ ‫واالجتماعية‪.‬والبنس‪ ...‬والعطقاات واالخطقياات الت ليدياة ي بعا‬
‫ثروات العامل الثالث من ايمنة الشركات الرأس مالية الكارتيطت الغربية وحتريار انتااج‬
‫دول العامل الثالث من حتكم السوق الرأمسالية بالنسبة للتسعري والتبادل‪.‬‬

‫حتريرالعبيد‪Eman cipation slaves :‬‬

‫اجملهود الرام اىل الغام ظاارة وجود العبيد ي الغرا الرأمسال ‪.‬‬

‫حترير املعاهدات‪Writing of treatics :‬‬

‫كتابة املعاادات وتدوينها ي صيغة وه اً لألصول املتعاارف عليهاا ي التعاقاد باني‬
‫اطراف ثنائية او متعددة‪.‬‬

‫حتقيق برملاني‪Parlimentary ivvestigation :‬‬

‫احد اقكال الرقابة اليت ميارسها اجمللس النياب علس احلكومة وتتوىل التح ياق جلناة‬
‫عن كاهة العناصر املادية واملعنوية ي مسألة او قضاية‬ ‫نيابية يشكلها اجمللس بهدف الكش‬
‫اات مصلحة عامة و ق هل ه اللجنة االططع علس ك املساتندات والوثاائق واساتدعام‬
‫‪09‬‬
‫املسؤولني للمثول امامها واالستفسار عن ك املطبسات والوقائع علس السالطة التنفي ياة‬
‫عان كاهاة‬ ‫والك من خطل تشكي جلنة منتصبة من اعضام اجمللس النياب ادهها الكش‬
‫العناصر املادية واملعنوية ي قضية من ال ضايا اليت هلا عطقة باملصلحة العامة و ق للجنة‬
‫االظطع علس الوثائق واملستندات واستدعام املسؤولني للمثول امامهاا واالستيضااح عان‬
‫ك املطبسات والوقائع ويطلق عليها ي االعراف الربملانية جلنة ت ص احل ائق‪.‬‬

‫تدابري شرعية‪Legislative actions :‬‬

‫ا ال وانني الصادرة عن السلطة التشريعية او عن احلكومة الايت تتمتاع عثا اا ا‬
‫احلق وتعد ناه ة من تااريخ صادوراا او نشاراا ي اجلريادة الرمسياة وي صاد بالتادابري‬
‫معاني او االقادام علاس مباادرة‬ ‫الشرعية االجرامات اليت تتص اا الدولة جملابهاة موقا‬
‫جديدة من قأنها اما ان حتسن العطقات مع دولة اخرى او اختاا اجرامات متاس مصااحل‬
‫ا ه الدولة‪.‬‬

‫تدخل حكومي‪Government Intervention :‬‬

‫ظاارة قياام السالطات احلكومياة باالقاراف علاس النشااطات االقتصاادية ي الدولاة‬
‫وتوجيهها ي اجتاه معني ويعتربه الليرباليون اجلدد والكطسيكيون ورماً ي االقتصاد احلر‪.‬‬

‫ترشيح‪Cznpipature :‬‬
‫عم ي وم عوجب احد االقصاص برتقايا نفسا واوض االنتصاباات والرتقايا‬
‫يكون قصص عندما يكون االنتصاا هردياً و ي حالة الرتقيا علس اساس تعدد االهراد‬
‫والتمثي النسيب االكثر قيوعاً يكون للرتقيا طابع مجاع طاملا ان املرقحني يت دمون ي‬
‫اللوائا حسب الصطحيات السياسية‪.‬‬

‫تشريع‪Legislation :‬‬

‫‪42‬‬
‫جمموعة ال واعد العامة املصتصة ي الدولة اليت تبيا او حتظر او تنظم ح اً والتشريع‬
‫او ك قاعدة قانونية تصدر عن سلطة عامة خمتصة ي وثي اة مكتوباة والسالطة املصتصاة‬
‫حسب االص ي سن التشريع او اجمللس التشريع بش ي االعياان والناواا والشايوخ‬
‫واللوردات وقد ختتق مهمة احلكومة بالتشريع‪ ،‬والتشريع قاب لنلغام او النساخ حبياث‬
‫العم ب برهع قوت امللزمة بالنسبة للمست ب ويكون اإللغاام صاراحة‬ ‫ميكن ازالت ووق‬
‫او ضمنياً‪.‬‬

‫تصديق تشريعي‪Sanction Legislative :‬‬

‫العم ال ي عوجب يبدي رئيس الدولاة ارادتا اىل جاناب االرادة الايت عارب عنهاا‬
‫التصاديق يعاين حاق‬ ‫جملس تشريع او جملسان وينجز اك ا عملية سن ال وانني وره‬
‫ال ي يكون اما مطل ًا معل ا ًا وتاتم ممارسات باط حتدياد او خاطل مهلاة ادداا‬ ‫الن‬
‫الدستور‪.‬‬

‫التصديق عن االصدار واو العم ال ي عوجب يشهد رئيس االدولة علاس‬ ‫وخيتل‬
‫اهليئاة التشاريعية‬ ‫الوجود الرمس لل انون ويتح ق من ان جرى اقراره نظامياً مان قبا‬
‫ويزوده بسريان مفعول ‪ ،‬ويعط املأمورون العموميون االمر بالسهر علس تنفي ه واملساعدة‬
‫ ي الك‪.‬‬

‫تصريح‪Declaration :‬‬
‫االعطن عن قيام اتفاقية او االعطن عن موضوع ما سوام اكان سياس او اقتصادي‬
‫واعطم وصحف ويصدر بشاك هاردي او مجااع او ثناائ ويطلاق التصار ات اماا‬
‫رؤسام الدول او وزرام اوارجية والوزرام املعينون او الناط ون االعطميون والصاحفيون‬
‫والربملانيون‪.‬‬

‫تصعيد‪Escalation :‬‬

‫‪41‬‬
‫بصورة مطاردة ي‬ ‫رهع درجة التوتر وتوسيع ميدان املواجهة وزيادة الضغط والعن‬
‫حوار ارادات متصارعة إلريام اوصم علس عم ما او اكراا علس االمتناع عن مواصلة‬
‫عم ي وم ب عن طريق ايصال ب لك اىل حدود احتمال اليت رمسها بنفس قب ان يصا‬
‫الطرف املصعد اات اىل تلك املرحلة بعد حساا ردة هع خصم ازام خطوات التصعيدية‬
‫والتصعيد قد يكون سياسياً واو الك الوج من وجوه الردع والسجال واسرتاتيجية الرد‬
‫املرن وسياسة حاهة اهلاوية وادارة االزمات‪.‬‬

‫تصويت‪Votation :‬‬
‫قب الدخول ي التاريخ و ي احلياة السياسية لعام ‪ 1189‬بواسطة مريابوا ال ي كاان‬
‫يداهع عن التصويت علس اساس ك رأي بدالً من اساس التصويت علس اسااس النظاام‬
‫حيث مل تكن لكلمة تصويت «‪»votaation‬‬

‫وا صنو ديين لكلمة تصويت «‪ »vote‬قاائعة اال ي اجملاالس الليربالياة و ي نظاام‬
‫مالطا‪.‬‬

‫وا ه الكلمة اليوم مع انهاا ماا تازال تساتصدم للداللاة علاس اعطاام الصاوت ي‬
‫املداوالت ليست مستعملة ي الغالب ومع انها واردة كعنوان لفص من نظام كا مجعياة‬
‫بعنوان امنا التصويت ه نها ليست مفهرسة ي اجلدول التحليل هل ه االنظماة وال رياب‬
‫ ي انها اعتربت املعادلة لتعبري تصويت ‪.vote‬‬

‫والتصويت حصراً يعين «العم ال ي ي ف ن اقاً ي اجملالس النيابية» أي التعبري عن‬

‫قرار اجمللس املعتمد هل ا الن اش وايضاً العم ال ي يتيا اللجاوم اىل تسامية قصصاية ي‬
‫صميم ا ا اجمللس‪ ،‬والتصويت ااو العما الا ي يعارب عان االكثرياة النسابية واملطل اة‬
‫للمجلس‪.‬‬

‫تصويت حمدد‪Limeted Voice System :‬‬

‫‪42‬‬
 ‫واو التصويت ال ي يتم عوجب ت سيم الدولة اىل دوائر انتصابية كبرية ويكون لك‬
‫دائرة ثطث م اعد علس االق ويعط ك ناخب اصواتاً عدد اق من عدد م اعد الدائرة‬
‫ط ه اا كان املطلوا انتصااا ساتة ناواا عان الادائرة يكاون للناخاب اربعاة‬
‫لثلثيها مث ً‬
‫اصوات ه ط وبه ا يتسع اجملال امام االقليات لتفاوز بناائبني اىل جاناب الناواا االربعاة‬
‫ال ين ختتارام االيلبية ومن امآخ علس ا ا النظام ان يري مضمون اال ي حالاة وجاود‬
‫حزبني قويني يري ان ا ا النظام مل يستصدم اال ي دول قليلة جداً‪.‬‬

‫تصويت مجاعي‪Comulitive- Vote :‬‬

‫واو التصويت ال ي يسما للنائب بعدد مان االصاوات يسااوي عادد امل اعاد ي‬
‫الدائرة االنتصابية هعلس سبي املثال ااا كان للدائرة مخسة م اعد كاان للناخاب ان يعطا‬
‫اصوات اومسة ملرقا واحد او يعط اربعة منها ملرقا والصوت اواامس ملرقاا ثاان‬
‫ا ه االصوات‪ ،‬ا ه الطري ة تساتطيع االقلياة‬ ‫واك ا‪ ،‬ول ايضاً اال يستعم اال ي بع‬
‫املنظمة ان تعط ك اصواتها ملرقا واحد تضامن لا الفاوز ي االنتصاباات لكان اا ه‬
‫الطري ة ال حت ق متثيطً ح ي ياً لألقليات وانها قد تزيد من قاوة االقلياة علاس حسااا ال‬
‫اكثرية‪.‬‬

‫تصويت غري مباشر‪Indivct vouce :‬‬

‫واو النظام االنتصاب ال ي ال ي وم الناخب ب نتصاا النائاب مباقارة با ينتصاب‬
‫مانهم ايئاة ت اوم ب نتصااا‬ ‫ك عدد من الناخبني مندوباً وك عدد من املندوبني تتاأل‬
‫نائب‪،‬ويطلق علس ا ه اهليئة اسم ‪Eiectoral college‬‬

‫تضامنية‪Solidarism :‬‬
‫نظرية وممارسة سياسية وبرملانية واعطمية واجتماعية اصطحية‪.‬‬

‫تعدد االصوات‪Polyphony :‬‬

‫‪40‬‬
 ‫اي قيام الناخب بأختيار اكثر من مرقا اي ان للناخب اكثر من صوت‪.‬‬

‫وقد اع رب ان نظام ال عدد جاء لالسباب ال الية‪:‬‬

‫‪ -1‬ان يكون الناخب اا مركز اجتماع مميز‪.‬‬

‫‪ -2‬ممن يدهعون الضريبة تدل علس ان ل مصاحل كثرية او يكون را اسرة‪.‬‬

‫‪ -0‬ان يكون ل امطك متفرقة ي دوائرة انتصابية متعددة هيعط حق التصاويت ي‬

‫ك دائرة ي ع هيها جزم من امطك ‪.‬‬

‫تصويت اجباري‪Compulsory voting :‬‬

‫اي الزام الناخب او املواطن بالتصويت ال سري وااللزام علماً بأن ال اعدة العامة‬
‫لعملية االنتصاا ان تكون اختيارية مشروعة متفرقة حتول دون متركاز احلكام واملسااعدة‬
‫علس حت يق املشاركة توزيع املناهع‪.‬‬

‫تعددية حزبية‪Multi-Party system :‬‬

‫مصطلا سياس يطلق علس النظام السياس ال ي يسما ب يام عادة احازاا متتااز‬
‫بضعفها ععنس ان ال يتاح احلزا ان ي وم لدرجة اهليمنة علس سواه وباوطهات الع ائدية‬
‫بعادم االسات رار‬ ‫هيما بينها ويفرض نظاام تعادد االحازاا حكوماات إئتطهياة تتصا‬
‫الوزاري اال ان يتيا قدراً واساعاً لكا ال اوى السياساية ي الابطد لتعارب عان مواقفهاا‬
‫وااداهها‪.‬‬

‫تعديل دستوري‪Constitutional amendment :‬‬

‫نصوص الدستور اي ال انون االساس ال ائم‬ ‫اجرام تعديطت او تعدي علس بع‬
‫واحلق ي التعدي الدستوري جتيزه الدساتري املكتوب ‪.‬بشرو وتؤيده وقائع التاريخ مع ما‬
‫بني ال دسية اليت تفرض حاول الدساتور وحتارم املسااس با ي‬ ‫يبدو من ا ا من تناق‬
‫‪44‬‬
‫صورة ال سم ال ي تضمن اكثر الدساتري وال ي يلزم رئيس الدولة واعضام الربملان وايئة‬
‫احلكومة با اهظة علس نظام احلكم ال ائم واحرتام الدستور وال انون‪.‬‬

‫تعديل وزاري‪Cabinet reshuffle :‬‬

‫واو االجرام ال ي يتص ه رئيس الوزارم ب جرام تغيري ي طاقم حكومتا او وزارتا‬
‫عان التغابري‬ ‫من خطل اخراج وزرام وادخال خرين اىل طاقم احلكومة والتعدي خيتلا‬
‫هالتعدي ودد والتغيري قد يطال ك اعضام احلكومة عا هيهم الرئيس‪.‬‬

‫تفويض‪Delegation of Power :‬‬

‫صاطحيات واختصاصاات اىل معاونياة او‬ ‫بعا‬ ‫واو قيام صاحب اختصاص بن‬
‫احد معاونية والتصرف دون الرجوع الي علس ان تب اس املساؤولية علاس عااتق صااحب‬
‫اقكاالً متعددة منها الوكالاة او احللاول او النياباة‬ ‫االختصاص االصل ويأخ التفوي‬
‫االحيان ومنها تشاريع ععناس تفاوي‬ ‫ومن اداري واو ضروره تفرض نفسها ي بع‬
‫او‬ ‫اهليئة التشريعية للهيئة التنفي ية ال يام بأمر اام من اختصاص اهليئة االول والتفوي‬
‫منا حرية التصرف باالمر و ي ال انون الدول ان يعهد لصاحب السلطة الشرعية اىل مان‬
‫ي ااوم م ام ا وميثل ا بالنساابة اىل الصااطحيات املمنوحااة ي اجاارام مفاوضااات او حترياار‬
‫معاادات والتوقيع عليها و ي ال انون الدستوري بأن ي دم الربملان قانون يسمس ثانوي‪.‬‬

‫تقسيم انتخابي‪Gerrymanelering :‬‬

‫اجرام تعمد الي احلكومة او الربملان ي دولة ما اىل ت سيم الدوائر االنتصابية اوانشام‬
‫دوائر انتصابية جديدة والك اما بسبب ازدياد عدد الناخبني واما السباا سياسية بهدف‬
‫التأثري علس نتائج االنتصابات ويالباً ما تلجأ احلكومات ي النظم الربملانياة اىل مثا اا ا‬
‫االجرام لتفتيت خصومها االنتصابية‪.‬‬

‫تكتيك‪Tactics :‬‬
‫‪45‬‬
‫يشري املعنس العسكري ملصطلا التكتيك هان ال ياادة ي ميادان احلارا‪ ،‬و ي اجملاال‬
‫دقيااق‬ ‫السياسا اساااليب النضااال واقااكال ومنااجا لتح ييااق مهااام معينااة وبتعريا‬
‫هالتكتيك حت يق االاداف اجلزئية ووضع ي خدمة االاداف العامة (واالسرتاتيجية) ههو‬
‫دد اهض املنااج والوسائ لتح يق ااداف اوطة االسرتاتيجية‪.‬‬

‫اق مرحلاة مان مراحلاها وخيضاع‬ ‫ان التكتيك او جزم من اجزام االسارتاتيجية‬
‫مع مساراا العام‪.‬‬ ‫ألاداهها وال يتناق‬

‫تكنوقراط‪Technicracy :‬‬
‫مفهوم حديث مع نشوم الثاورة الصاناعية والتكنولوجياة واام ااا االختصااص‬
‫العلم والفين‪.‬‬

‫متثيل املصاحل‪Representation of interests :‬‬

‫وا الطري ة االنتصابية اليت يتم عوجب ت سيم اهليئة الناخبة إىل ثطث طب ات تبعااً‬
‫ملا تدهع من ضرائب الدولة‪ ،‬وا ا النظام يظهر بصفة عامة ي اجملالس العليا للادول الايت‬
‫تأخ بنظام اجمللسني «اهلند» وبالريم من مساو ا ا النظاام ه نا ضاروري ألي جمتماع‬
‫مع د الرتكيب كاجملتمع اهلندي‪ ،‬ومن املآخ علس نظام متثي الصااحل أنا يصاعب حتدياد‬
‫املصاحل أو اجلماعات الواجب متثيلها‪ ،‬وك لك حتديد نسبة التمثي لك هئة‪ ،‬كماا يؤخا‬
‫علي أن يؤدي إىل جع اجمللس التمثيل مكون من ممثلني ال يهتمون إال عصاحل الفئة اليت‬
‫ينتمون إليها‪ ،‬ويهملون املصاحل العامة‪.‬‬

‫متثيل نسيب‪Proportional- Representation :‬‬

‫نظام انتصاب متنج ع تضاه االحزاا السياسية عدداً من امل اعاد ي جملاس الناواا‬
‫يتناسب مع عدد االصوات اليت يظفر بها احلزا ي االقرتاع هتصبا قوت ي الربملان مار ة‬

‫‪46‬‬
‫ل وت االنتصابية ىل امل رتعني و ي الك مايفياد احازاا االقلياة الايت حتارم ي التمثيا ي‬
‫االنظمة االخرى‪.‬‬

‫تنازع القوانني‪Conflict of laws :‬‬

‫اي تنازع االختصاص التشريع وي صد ب املفاضالة ي التطبياق ال اانون ماا باني‬
‫ال انون الدول وا ل ويطلق ك لك علاس حااالت اواطف باني قاانون قاديم ملغاس‬
‫وقانون جديد قائم او ااا ظلت ثار التصرهات ال انونية خاصة الحكام قانون قديم حتاس‬
‫يتولد هيما بعد العم بال انون اجلديد وا ا ما يعرف بالتنازع الزمين متييزًا لا عان الناوع‬
‫السابق وا ا يعترب حالة استثنائية اا ان ال اعدة العامة ا ان ال انون كم الوقاائع الايت‬
‫ت ع خطل الفرتة ما بني ابتدام العم ب وإلغائ وان رجعة ال انون وامتاداده ااو خاروج‬
‫عن ال اعدة وينشأ ا ا التنازع عادة عند النظر ي دعاوى اجلنسية والتجنايس وكا لك ي‬
‫قضايا التبين‬

‫تنازل‪Abdication,cession :‬‬
‫التصل عن حق من ح وق الرتكة واو ي ع ي العطقات اليت كما ال انون اواص‬
‫مث حق امللكية والرث ك لك ميكن التنازل عن دعوى يكون الشصق قاد رهعهاا اماام‬
‫ال ضام هتنه اوصومة وميتن ع عليا ان يعااود الادعوى مان جدياد و ي الانظم امللكياة‬
‫التنازل عن العرش حبيث يتصلس امللك عن ح باحلكم وال يكون لا الرجاوع اليا مان‬
‫جديد و ي ال انون الدول ختل دولة عن جزم مان اقليمهاا لدولاة اخارى والاك علاس‬
‫اساس ان لك دولة السيادة الكاملة علس اقليمها ومن ثم هلاا ان تتناازل عان جازم منا‬
‫ع اب او بغري م اب كأن يكون التنازل نتيجة هلزمية دولة ي احلرا هتمل الدولة املنتصرة‬
‫قروطها اليت تتضمن عادة تعدي احلدود حبيث تف د الدولة املغلوباة قساماً مان ارضايها‬
‫بالتنازل عنها وال سيما ااا كان من اجلزم موضاوع النازاع ااو الا ي ادى اىل احلارا او‬

‫‪41‬‬
‫يكون التنازل بالبيع او يكون ب جت اب صداقة الدولة االخرى والتناازل ااو ن ا امللكياة‬
‫والسيادة واو سبب من اسباا اكتساا اقليم ن طً عان الغاري ويالبااً ماا ادث نتيجاة‬
‫معاادة صلا علس اثر حرا‪.‬‬

‫تولية انتخابية‪Ivestit :‬‬

‫الدعم الرمس امل دم ملرقا او الئحة مرقحني من قب تشكي سياس يسمس تولية‪.‬‬

‫حرف الثاء‬

‫‪48‬‬
 ‫ثقه وزارية‪Ministeral cote of confidance :‬‬
‫ث ة االيلبية الربملانية باحلكومة ال ائمة ع ب تشكيلها وا معيار لتواهق الربملان مع‬
‫برامج احلكومة وتوجهاتها والث ة ا عملية تأت علس قك تصويت علس بيان احلكوماة‬
‫سوام بااملن ا او باحلجاب او باالمتنااع وان ساحب الث اة مان احلكوماة بااليلبياة يعاين‬
‫س وطها وينطوي الك است التها وختليها عن م اليد احلكم‪.‬‬

‫حرف اجليم‬

‫جداول انتخابية‪Electora l LISTS :‬‬

‫ال وائم االنتصابياة املساماة عرها ًا جادول النااخبني واملتعل اة بكا دائارة انتصابياة‬

‫‪49‬‬
‫هيهاا اي ان‬ ‫واملتضمنة امسام مجيع الناخبني ال ين يكون و اقامتهم االصل او احل ي‬
‫علس ك مواطن ان يكون مسجط ي جدول او قائمة انتصابية ليتمكن من االدالم بصاوت‬
‫وال يسج اال ي قائمة انتصابياة واحادة ويعااد النظار ي جادول النااخبني سانوياً بعاد‬
‫االعطن عن الك بواسطة وسائ االعطم خطل االسبوع ال ي يسبق هاتا مهلاة اعاادة‬
‫و االقامة ويساما للماواطنني‬ ‫النظر علس اساس الوهيات وبلو سن االنتصاا او ن‬
‫االططع عليها ليصحا اوطأ املعلق بأمس ‪.‬‬

‫مجعية‪Association :‬‬
‫تعبري سياس اجتماع يطلق علاس جتماع عادة اقاصاص للادهاع عان مصااحلهم‬
‫املشرتكة وحت يق هكرة مشرتكة ضمن حدود معينة وواضحة‪.‬‬

‫مجعية تشريعية «برملانية»‪Lagislative –gssemblee :‬‬

‫مؤسسة تضم ممثل االمة او الشعب وتتكون عادة من جملس واحد او مان جملساني‬
‫وصطحياتها علس اربعة انواع‪:‬برملانية‪ ،‬تشريعية‪ ،‬مالية‪ ،‬تأسيسية‬

‫مجعية عمومية‪General asse :‬‬

‫اهليئة اليت تضم مجيع اعضام منظمة ما سوام اكانت دولية او سياسية او اجتماعية‪.‬‬

‫مجعية و نية تأسيسية‪National constituent assembly :‬‬

‫ايئة متثيلية وطنية ينتصبها الشعب بهدف وضع دستور للدولة بأمسا ونياباة عنا ‪،‬‬
‫وال اعدة الدمي راطية ت ول ان الدستور ال ي ت ره اجلمعية التأسيساة تعلنا يصادر عنهاا‬
‫بأسم الشعب دومنا تدخ او ضغط من اي ايئة سياسية اخرى‪.‬‬

‫مجهورية‪Republic :‬‬
‫‪52‬‬
 ‫نظام من انظمة احلكم الدمي راط ي وم علس مبدأ حكم الشعب للشعب‪.‬‬

‫حرف احلاء‬

‫حاصل انتخابي‪Quotient electoral :‬‬

‫وا حاص ال سمة االنتصابية واو عنصر اساس ألي نظام انتصاب واو كا لك‬
‫مفتاح توزيع ميكن ان يلعب دوراً علس مساتويني‪ :‬عنادما يتعلاق االمار بتحدياد الادوائر‬

‫‪51‬‬
‫االنتصابية وعندما خيتق بتوزيع امل اعد املطلوبة ي ك دائرة منها وتعط ااتان العمليتان‬
‫اجوبة عندما تكون دقي ة علس اهلاجس املؤكد دائماً باستصدام مبدأ املساواة بني املاواطنني‬
‫ ي حق االقرتاع‪.‬‬

‫وقد اثريت مسألة ال سمة اول مارة ي الوالياات املتحادة ي الدساتور الا ي اورد‬
‫عدد من ممثل ك والية ي اجمللس ادد بالتنااهس ماع عادد ادد بالتناساب ماع عادد‬
‫سكانها و ي سبي ا ه الغاية مت عاام ‪ 1912‬اساتصدام مناط احلسااا االبساط «حاصا‬
‫قسمة ‪ prop‬او ‪ hare‬ال ي يستو ي التمثي النسيب من ب ايا ال سامة االقاوى‪ ،‬وقاد باني‬
‫متثي الواليات ا توية‬ ‫االسباا ي الك الوقت ان بزيادة عدد م اعد اجمللس ي‬ ‫تناق‬
‫علس العدد االق من الك الوقت ان بزياادة عادد م اعاد اجمللاس ي ا متثيا الوالياات‬
‫ا توية علس العدد االق من السكان‪ ،‬وبعد مناقشات طويلة ومن ُ عام ‪ 1941‬مت اللجاوم‬
‫اىل طري ة النساب املتسااوية الايت وضاعها ‪ Eivihunttigton‬رجا االعماال الساابق‬
‫الفرنس ‪ sainte-lague‬وتستصدم اليوم مناااج عادة مان حاصا ال سامة االنتصااب‬
‫ابسطها «اري‪ ،‬دروا‪ ،‬اونت‪ ،‬يلجأ اىل قسمة العدد الكام علس»‪ ....،1،2،0،4‬ويفض‬
‫علس ا ه الطري ة احياناً منواج حاص ال سمة املصحا‪.‬‬

‫من انا ي ض حاص قسمة ساتتطي علس‪ 1،2،0،4،5،‬وي لاق عادد التفااوت‬
‫بني املعادالت الوساطية لطقارتاع‪ ،‬بينماا حاصا قسامة ‪ hagenbach bi sehof‬ي‬
‫احلالة اليت دد هيها عدد امل اعد علس اساس حاص ال سمة البسيط ويتم احلصول عليا‬
‫ب ضاهة وحدة علس امل اعد املراد حتديداا‪.‬‬

‫واحل ي احل ي ة ي الن اش الفار اىل حد ما حاول البحاث عان حاصا ال سامة‬
‫االعدل مير باكراه‪.‬‬

‫عادد امل اعاد املاراد حتدياداا او‬ ‫من الصعب تصوره ي ال انون الوضع ‪ .‬تكييا‬
‫النواا ال ين جيب انتصابهم مع عدد النااخبني الا ين جياب متثيلاهم او عادد االصاوات‬

‫‪52‬‬
 ‫احلاصلة وليس العكس ال ي ميارس عادة‪.‬‬

‫احلريات االربع‪The four freedoms :‬‬

‫وا حريات الرأي والتعبري والكتابة والصحاهة والنشار وحرياة العباادة والع يادة‬
‫وا حق االهراد ي اعتناق الع يدة او الدين وحرية التحرر من احلاجاة وحرياة التحارر‬
‫من اووف‪.‬‬

‫حريات عامة‪Puplic Liberties :‬‬

‫جمموع احلريات واالمتيازات اليت جيب علس الدولة ان تؤمنها حلماية رعايهاا واا تشاري‬
‫اىل احلريات االساسية االربع اليت خيوهلا الدستور للمواطن ويصونها ل ضاد التجااوزات‬
‫اليت قد تتعرض هلا سوام من االهراد او من الدولة نفسها‪ ،‬كما تشري اىل جمموعة احل اوق‬
‫االساسية الفردية او اجلماعية سوام كانت معلنة صراحة ي الدساتري او م بولة ضمناً مان‬
‫خطل املمارسة السياسية الدمي راطية‪.‬‬

‫حرية‪Freedom :‬‬
‫مفهوم سياسا واقتصاادي وهلساف واخطقا عاام جمارد او مادلوالت متعاددة‬
‫ومتشعبة ك مدلول منها تاج اىل مستوى معني من التحديد والتعري ‪.‬‬

‫حرية االعالم‪Freedom of formation :‬‬

‫حق دمي راط ينق علس ضامان حرياة الارأي العاام ي معرهاة كا قا م يتعلاق‬
‫باملصلحة العامة وا ا يتطلب حق احلصول علس املعلومات وحق الوصول اليها عاا هيهاا‬
‫املصادر احلكومية الططع الارأي العاام علاس ماا جياري ويساتثين املؤسساات العساكرية‬
‫واالمنية واوصوصيات الشصصية‪.‬‬

‫حرية التجارة‪Freedom of trede :‬‬

‫‪50‬‬
‫حرية عمليات تداول الثروات وحتويلاها ومجياع النشااطات االقتصاادية ايااً كانات‬
‫صااوراا واقااكاهلا وكاهااة عمليااات الوساااطة بااني املنااتجني واملسااتهلكني كمااا تشاام‬
‫الصناعات التحويلية‪.‬‬

‫حرية التعبري‪Feedom of Exprssion :‬‬

‫حرية املاواطن ي التعابري عان رأيا ي كاهاة االماور دون التعارض ألي ع ااا وااو‬
‫مضمون قكلياً ي اكثر الدمي راطيات وابرز اقكاهلا حرية ال اول والكتاباة وحرياة الصاحاهة‬
‫واالعطم واوطابة وحرية التعبري الفين وحرية االحزاا والتنظيم املهين والسياس ‪.‬‬

‫حرية التنظيم واالجتماع‪Feedom of Association :‬‬

‫اجلمعياات واهليئاات السياساية واالقتصاادية واالجتماعياة بعياد عان‬ ‫حرية تألي‬
‫تدخ الدولة واقراهها‪.‬‬

‫حرية دولية‪Intrernatioal freedom :‬‬

‫قاؤونها الداخلياة واوارجياة‬ ‫حق الدولة ي ممارسة سياستها واست طهلا وتصري‬
‫اختياراا اي دون ان ختضع ي الك الرادة الدول االخرى ودون ان‬ ‫حبرية كاملة وعح‬
‫تتأثر بتوجيهاات اي دولاة مهماا كاان السابب هاحلرياة ي اختااا ال ارارات الايت تاتطئم‬
‫واملصلحة العامة للبطد ي املظهر االجياب للحرية الدولية‪.‬‬

‫حرية الدي ‪Freedom of religion :‬‬

‫واو املبدأ ال ي ينق علس حرية الفرد ي اعتناق اي م اب ديين يؤمن ب او عادم‬
‫اعتناق اي م اب اططقا ًا وال اق للحكوماة او الادول التادخ ي اا ا املوضاوع او‬
‫تشجيع حركة دينية معينة‪.‬‬

‫حرية الصحافة‪Freedom of prss :‬‬

‫‪54‬‬
‫حرية الصحاهة ي التعبري عن رأيها ي الاك حرياة انت ااد احلكوماة او املؤسساات‬
‫ال ائمة دون اوضوع للرقابة‪.‬‬

‫حزب سياسي‪Politicl party :‬‬

‫جمموعة من املواطنني يؤمنون بأاداف سياسية وايدلوجية مشرتكة وينظمون انفسهم‬
‫بهدف الوصول اىل السلطة وحت يق برناجمهم‬

‫حزب املفصّلة او احلزب احملور‪Parti –charniere,parti-pivot :‬‬

‫مفهوم حزا املفصّلة يري معروف كما جياب ههاو حازا لايس لا ال اوام الكاا ي‬
‫ليكون العنصر ا رك الئتطف ما وامناا ياوهر حلازا خار املسااعدة الضارورية علاس ان‬
‫احلزا املفصّلة عره «موريس دوهريج » ااو احلازا الا ي ميكان ان يارتأس احلكوماة‬
‫‪.‬‬ ‫وا ا ال يبدو ممكناً ي حالة التعددية ا‬

‫وحزب املفملة يف احلاالت االرر يلل االكيرية عمعن او بخرر‬

‫اما حزا ا ور هلم توضا قواعده ح اً ويؤخ التعبري احياناً للداللة علاس حازا‬
‫مفصّلة علس الطري ة االجنليزية وترمجت حرهياً «‪ »pivotal-party‬واو اقرتاح ليح و‬
‫مع االوضاع النادرة الايت يكاون هيهاا مان‬ ‫تعبري احلزا املسيطر ال ي بدا لنا يري متكي‬
‫احلزا معارض وامنا بسبب خماطر اولط بني احلزا املفصّلة بدا لناا مان االهضا عادم‬
‫اعتماده ليس هل ا التعبري اليوم اي داللة وددة‪.‬‬

‫حزب ناخبني‪Parti-De-Elctenrs :‬‬

‫ولد مفهوم حزا الناخبني ابتدام من الع د السادس من ال رن املاض عندما بدأ ان‬
‫التمييز االساس ال ي وضع موريس ديفرجي ي اومسينات بني حزا النصباة وحازا‬
‫اجلمااري حيث مل يتوص اىل حتلي الظاارة بأكملها‪ ،‬هلك ميكن ادخال ك ق م ي ا ا‬
‫االحزاا الدمي راطية املسايحية‬ ‫التفرع الثان جيب تشوي الواقع قليطً والتسليم بأن بع‬
‫‪55‬‬
‫والعمالية بشك خاص كان من اصاعب عليهاا ان جتاد هيا مكانهاا الصاحيا واصابا‬
‫االحازاا ال تعاري اامياة كابرية‬ ‫التساؤل اقد عندما تابني بعاد الاك ب ليا ان بعا‬
‫لطقكال الت ليدية للتنظيم وكان بفض عطقة مباقارة ماع قادتهاا وباني ناوع مان ايئاة‬
‫الناخبني ي تض جتميع ي اوان االستح اقات بدون ارادة االحاطة بها حكما عن طرياق‬
‫بينات دائمة‪.‬‬

‫وهل ا قادم «‪ Otto kirchheimer‬ي عاام ‪ 1966‬مفهاوم ‪»catch –all party‬‬

‫علس كا قا م او حازا مجعا قاائطً ان النماواجيني الا ين اثارااا‬ ‫اي حرهياً ال ب‬
‫موريس ديفرجي وت امسهاا «‪ »sigmuncl-neumann‬الا ي ميياز وظيفتهاا التمثيلياة‬
‫الفردية ي حالة اوىل واالنادماج االجتمااع ي حالاة اخارى كاناا ينزعاان اىل التطقا‬
‫لصاحل منواج ثالث مميز بالبحث عن جتمع العدد االكرب مع وظيفاة اعاطم قاأن اااداف‬
‫تواه ية‬

‫حصانة برملانية‪Parliamentary-Imwunity :‬‬

‫احلرية املعطاة للربملان بشصصية اعضائ والك لك يستطيع النائب او يؤدي مهمات‬
‫ويضطلع بصطحيات ضمن مناعة قانونية استثنائية ول لك ها ن احلصاانة الربملانياة تعتارب‬
‫قاعدة اساسية ومتصلة اتصاالً عضوياً بالنظرياة الدمي راطياة التمثيلياة واا ظااارة مان‬
‫ظواار الدساتري املدنية وتشم احلصانة الربملانية امتيازين خارجني عن ال اانون العاادي‬
‫املطبق علس سائر املواطنني ا ‪:‬‬

‫‪ -1‬عدم املسؤولية عن االقوال اليت تبدى ي الربملان‬

‫‪ -2‬احلرية اقصصية‬

‫واما يعنيان ي احلصانة علس الدعاوي اجلزائية من جهة واحلصانة عن االجارامات‬

‫اجلزائية من جهة اخرى وتستهدف احلصانة محاية قاصق النائاب ه اط والاك ي مجياع‬
‫اعمال وتن طت وحتس ان كاان متوليا ًا بصاورة اساتثنائية مهماات رمسياة وياري برملانياة‬
‫‪56‬‬
 ‫كالوزارة والسفارة والعضوية ي بعثة دبلوماسية‪.‬‬

‫حظر التجارب النووية «معاهدة»‪Non Poli :‬‬

‫اتفاق دول تضمن ديباجة معاادة دولية ابرمت ماا باني املعساكر الغربا برئاساة‬
‫الواليات املتحدة االمريكية واالحتاد السوهيات ساب اً عام ‪ 1960‬وقد تضامنت املعااادة‬
‫ديباجة ومخس مواد تدعو اىل حتريم اجارام اي جتاارا نووياة او تفجاريات نووياة ي اي‬
‫مكان ي اجلو والفضام اوارج او حتت املياه عا ي الك امليااه االقليماة واعاال البحاار‬
‫وقد امتنعت الصني وهرنسا عن التوقيع علس ا ه املعاادة وايدتها بريطانيا‪.‬‬

‫حظر التجول‪Curfew :‬‬

‫وا التعليمات الصادرة من قب سلطات االمن املصتصة وال وات املسلحة لبلد ما‬
‫او لشعب ما بااللتزام باملنازل وعدم التجول ي الشوارع ي ساعات معينة سوام باللي او‬
‫النهار ألسباا طارئة وتستصدم ا ه احلالة اثنام االحكام العرهياة و ي سااعات احلاروا‬
‫ا ا ا ويعتاارب حظاار التجااول اجاارام يااري دمي راط ا وتلجااأ الي ا احلكومااات التساالطية‬
‫عليهم‪.‬‬ ‫واالستبدادية لت ييد حرية الناس او لتسهي ال ب‬

‫حق‪Right, Droit :‬‬

‫من جمتمع اىل اخر تبعاً للطب ة االنسانية وبنام مفهوم الفارد‬ ‫مصطلا اقكال خيتل‬
‫ ي النظام االجتماع واالقتصادي ال ي يعيش هي ‪.‬‬

‫هف الفكر الفلسف العام احلق اصططح قانون يعين السلطة او ال درة اليت ي رراا‬
‫ال انون لشصق ويكون ع تضاه ميزة ال يام بعم معني واام ما مييز احل وق انهاا متلاك‬
‫ال درة علس عم ق م واحلماياة ال انونياة الايت تكفا احارتام ومحاياة اا ه ال ادرة ي‬
‫مواجهة اآلخر من منطلق ان لك حق ي ابل واجب يفرض ال انون علس ك االقصاص‬
‫وقد قسم الف هام احلق اىل عدة انواع اوهلا احلق السياس مث حق الرتقيا واالنتصاباات‬

‫‪51‬‬
‫وحق تول املناصب وحق امللكية والتعابري واالجتمااع واملعارضةواالنتسااا لألحازاا‬
‫وثانيها احل وق اواصة وا احل وق اليت تنشاأ طب ااً ل واعاد ال اانون اوااص بفروعا‬
‫املصتلفة وتشم حق االسرة واحل وق املالية اليت ت رره قواعد املعامطت‪.‬‬

‫حق التعبري ع االرادة‪Droit De Suffraye :‬‬

‫تدل ا ه العبارة علس احلق ي التعبري عن االرادة والرأي والتعبري عن االرادة والتصاويت‬
‫واالصوات ا مرتادهة وا ا احلق يري قاب لطنفصال عن احلق السياس الدمي راط ‪.‬‬

‫حق تغيري االمساء يف الالئحة االنتخابية‪Panachage :‬‬

‫وا ا احلق يسما بتغيري االمسام ي الطئحة االنتصابياة وااو مناط تنظايم انتصااا‬
‫متعدد ل طمسام للناخب ان يعد بنفسا الئحاة املرقاحني الا ين يناوي ان يصاوت هلام‬
‫وب لك دد مدى التولية املعطاه ملرقح االحزاا‪.‬‬

‫حق االقرتاع‪Right of Vote :‬‬

‫او حق املشاركة ي العملية السياسية الختيار احلكام وممثل االماة وحاق االقارتاع‬
‫يكون للمواطنني واو ليس حق وراث تل ائ ‪.‬‬

‫احلق االهلي‪Divine Right :‬‬

‫ع يدة سياسية جتسد العطقة ما بني احلاكم وا كوم علس اساس مطل اة باال ول ان‬
‫امللك يستمد سلطان من اهلل وبالتال ال ميكن واسبت من قب من ام دون اهلل كالشاعب‬
‫اهل ول لك تعترب عادم‬ ‫او اجملالس التمثيلية او الربملان اي ان سيادة امللك مطل ة بتفوي‬
‫طاعة امللك علس ضوم ا ه النظرية او عثابة معصية وعصيان دياين وت اوم اا ه النظرياة‬
‫باالساس علس استعانة السلطة الدنيوية للحاكم علس املعت دات واملفااايم الدينياة لتثبات‬
‫علس الرعية كظاارة قدرية او ك انون طبيع ال جمال ملعارضت او التشكيك ب او مناقشت‬

‫‪58‬‬
 ‫واك ا تصبا سلطة احلاكم م دسة‪.‬‬

‫حق تقرير املصري‪Self- determination :‬‬

‫مبدأ سياس دول يعترب حق ك قومية ي بنام دولة خاصة بها‪ ،‬ثم تطور اكثر مان‬
‫الك هأصبا يدل علس حق الشعب الطبيع ي اختيار مسات بل السياسا وت ريار ناوع‬
‫الدولة اليت يريد ان خيضع اليها والك من خطل االسيتفتام احلار ودون تادخ خاارج‬
‫وحتت اقراف قوة او سلطة وايدة‪.‬‬

‫حق احلرية واملساواة‪The Right of Freedom and Equality :‬‬

‫حق كفل الدستور للمواطن ي ك بلد حترتم هي احلرياة ويساوده دولاة ال اانون‬
‫ويداهع عن اسات طل السياسا وساطمة اراضايها وتاوهر ملواطنيا املسااواة ي احل اوق‬
‫والواجبات والعيش بكرامة وأمن وسطم‪.‬‬

‫حق الرد‪Right of Retorion :‬‬

‫مصطلا يستصدم ي ال انون الدول العاام للداللاة علاس حاق الدولاة وااو جيياز‬
‫اللجوم اىل اجرامات ضارة ولكنها جائزة ضد دولة لدهع ضارر وقاع او قاد ي اع عليهاا‬
‫نتيجة إلجرامات معادية اخت تها دولة ضد اخرى ويشب ا ا بالثأر او االنت ام ال ي تلجاأ‬
‫مع ال انون الدول العام نتيجاة إلقادام‬ ‫الي الدول عندما تتص اجرامات مكراة تتناق‬
‫دولة علس اجرام يري قانون ‪.‬‬

‫حقوق مدنية‪Civil Right :‬‬

‫جمموع احل وق اليت ميتلكها الفرد بصفت مواطناً واليت ي ر بها ال اانون وتلتازم بهاا‬
‫الدولة كاحلق ي احلياة واحلرية والكرامة واملساواة مع اآلخرين و ي تكاهوم الفرص وياري‬
‫الك من احل وق اليت نق عليها االعاطن العاامل حل اوق االنساان‪ ،‬ان مفهاوم احل اوق‬

‫‪59‬‬
 ‫املدنية مرتبط باحل وق وال انون الطبيع مفهوم احل وق االساسية لننسان‪.‬‬

‫حكم اجملتمع‪Socicracy :‬‬

‫تعبري سياس اجتماع يستصدم للداللة علس قك من اقاكال احلكام تكاون هيا‬
‫السلطة بيد اجملتمع كك بصفت كطً عضوياً و متضامناً‪.‬‬

‫حكم حملي‪Local Government :‬‬

‫واو احلكم السائد ي منط ة تشاك وساط ًا دساتوريا تعايش هيا قومياة صاغرية مل‬
‫يؤالها حجمها بأن تتبوأ مركز اجلمهورية العادية واو نوع من الطمركزية‪.‬‬

‫احلكومات املقارنة‪Compartive Government :‬‬

‫يستصدم ا ا املصطلا لنقارة اىل دراسة لطري ة تركيب حكومة اجنبياة ويتطلاب الاك‬
‫االنظمة السياسية ي االقطاار االخارى ألخا هكارة‬ ‫تصنيفها وم ارنة تنظيماتها عصتل‬
‫واضحة عن احلكومات واالنظمة السياسية االجنبية‪.‬‬

‫حكومة‪Government :‬‬
‫اهليئة احلاكمة اليت تتوىل قؤون الدولة ي داخ اقليمها و ي حدود ال اانون الاوطين‬
‫هل ه الدولة وا اليت متثلها ي خارج االقليم وتعترب مان ااام العناصار االساساية الايت‬
‫ت وم عليها الدولاة واحلكوماة اا الايت توجا رعاياااا ي قاؤونهم الداخلياة وتواجا‬
‫حكومات الدول االخرى ي ا يط اوارج وال تتاأثر قصصاية الدولةبشاك احلكوماة‬
‫اليت ت وم بها وتستوي ي الك الدكتاتورية وامللكياة الدساتورية واجلمهورياات النيابياة‬
‫الشعبية اا ال عربة بالشك السياس للدولة ماا دامات حكومتهاا تسايطر علاس اقليمهاا‬
‫وت وم بالواجبات وااللتزامات واليت بدونها ال تكون للدولة قصصيتها ال انونية‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫حكومة انتقالية غري سياسية‪Provisonal Government :‬‬
‫االمور الشكلية واالدارية خطل الفارتة‬ ‫وا احلكومة الصورية اليت تتوىل تصري‬
‫الواقعة ما بني است الة وزارة سياساية مساؤولة وتااريخ تشاكي حكوماة برملانياة ختلفهاا‬
‫ول لك ه ن ا ه احلكومة ال تتمتع عادة حبق البت ي ال ضايا السياسية اهلامة‪.‬‬

‫حكومة برملانية‪Parlimentary :‬‬

‫حكومة تنبثق عن ارادة جملس النواا وتكون مسؤولة امام وختضع اعماهلا لرقابتا‬
‫واستجوابات ول ان يسحب ث ت منها وا تساتطيع حا اجمللاس واالحتكاام للنااخبني‬
‫والك ضمن مبدأ هصا السالطات والتعااون والرقاباة ماا باني رئايس الدولاة ورئايس‬
‫احلكومة ويفرتض ان يكون رئيس احلكومة صاحب الصطحية الفعلية ألنا مساؤول اماا‬
‫الشعب اي جملس النواا‪.‬‬

‫حكومة الظل‪Shadow cabinet :‬‬

‫مؤسس برملانية بريطانياة يرأساها زعايم املعارضاة او احلازا املعاارض ي الربملاان‬
‫الربيطان وال ي يعترب مسؤول حكوم يت اضس خمصصات حكومية سنوية وتتكون اا ه‬
‫اجملااالت وي اوم ااؤالم عتابعاة‬ ‫املؤسسة من الناط ني بأسم احلزا املعاارض ي خمتلا‬
‫اجملااالت كا ي‬ ‫سياسة احلكومة وانت اداا والتعبري عن رأي احلزا املعارض ي خمتلا‬
‫جمال ‪.‬‬

‫حكومة عسكرية‪Military Government :‬‬

‫حكومة استثنائة يسيطر عليها جزئيا او كليا العسكريون واناك انواع من احلكومات‬
‫العسكرية وا احلكومة ا تلاة وحكوماة اعاطن الطاوار هااالوىل تادير منط اة وتلاة‬
‫بواسطة اجليش وال ي متارس هي السلطة التنفي ية والتشريعية وال ضائية‪ ،‬وال اانون ااو‬
‫ال ي دد قرعيتها‪ ،‬اما الثانية هه اليت تفرضها ال وات املسلحة وحتا وا السالطات‬
‫‪61‬‬
‫املدنية ومتاارس السالطات التنفي ياة والتشاريعية وال ضاائية وتشاك ي حالاة الفوضاس‬
‫واالن طبات العسكرية وا حكومة استبدادية‪.‬‬

‫محلة انتخابية‪Electoral compaign :‬‬

‫الفرتة اليت تسابق موعاد االنتصاباات ا اددة رمسيا ًا وقانونيا ًا اي عوجاب قاانون‬
‫االنتصاا حبيث ي دم املرقحون باراجمهم واحلملاة تتايا للمرقاحني املسااوة ي عارض‬
‫اهكارام‪.‬‬

‫حكومة الوزارة‪ :‬جملس الوزراء‪»Cabinet conci« :‬‬

‫اصططح دستوري ي صد ب احلكومة اليت ت وم ي النظاام الربملاان ألن الاوزارة ي‬

‫ا ا النظام وور ارتكازه او حجر الزاوية هي ‪.‬‬

‫حل او فض‪Right of disbandmentor dissolution :‬‬

‫الفع ال انون ال ي يضع حد لوالية اجمللس التشريع قب ان تنته اا ه الوالياة‬
‫بشك عادي وحق احل من صطحيات اجمللس التشريع نفس اال ان ي ايلب االحياان‬
‫يندرج ضمن اعمال السلطة التنفي ية سوام اكان رئيس الدولة او امللك او النظام الرئاس‬
‫او من قب رئيس احلكومة وحق احل سطح ي يد احلكومة او السلطة التنفي ية تشهره ي‬
‫وج الربملان واو عثابة دعوة إلنتصاا جملس تشريع جديد واستفتائ ي االمور املتناازع‬
‫عليها بني السلطتني‪.‬‬

‫حركة االستقالل‪Independent Moement :‬‬

‫وتعين حركة التحرر الاوطين الايت يناادي بهاا امل ااومون لنحاتطل والثاوار حلاث‬
‫الشعب علس م اومة االحتطل وانتزاع االست طل الوطين‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫حرف اخلاء‬
‫خطاب‪Speech :‬‬
‫منظومة البنس اللغوياة امللفوظاة واملكتوباة الايت يساتصدمها الفارد إليصاال رساالة‬
‫واضحة وددة بهدف التاأثري هيا هضاطً عان جمماوع وحادات اي مان مظااار التعاابري‬
‫االقارية واالميائية والصورية االخرى اليت ختضع مظااره اوارجية وتكويناتهاا الداخلياة‬
‫ل واعد وددة قابلة للتنميط‪.‬‬

‫خطاب االفتتاح‪Inaugural :‬‬

‫‪60‬‬
‫اوطاا ال ي يل ي رئيس املؤمتر ي بداية اجللسة االهتتاحية للمؤمتر يعرا هيا عان‬
‫ترحيب بالوهود ورؤسام الوهود كما يطرح عرضاً موجزًا ألاداف املؤمتر‪.‬‬

‫خطاب العرش‪Speech :‬‬

‫واو اوطاا ال ي يل ي امللك اثنام اهتتاح جملس االمة دورت ‪ ،‬وا ا ما او موجود‬
‫ ي امللكيات الدستورية ويتضمن خطاا العرش سياسة عم احلكومة للمرحلاة ال ادماة‬
‫علس األق خطل مدة انع اد الدورة الربملانية وقد اصبا من االعراف الربملانية املعروهة‪.‬‬

‫حرف الدال‬

‫دائرة انتخابية‪Exectoral constituency :‬‬

‫ت سيم الدولة اىل دوائر انتصابية حبيث تكون ك دائرة وحدة مست لة حبد ااتها حتدد‬
‫هيها ايلبية االصوات من ميثلها ي اجمللس النياب وان كان النائب ميث الشعب كك النا‬
‫وحدة ال يتجزأ والدائرة االنتصابية اما هردية او ثنائية او متعددة‪.‬‬

‫درك‪Gendarmerie :‬‬
‫قوات نظامية قب عسكرية توجد ي معظم الدول لل يام عهام ادارية وقضائية علاس‬

‫‪64‬‬
‫مستويات الت سيمات االدارية للدولة وا اات صالة يومياة بااملواطنني ي اطاار‬ ‫خمتل‬
‫واجبات الشرطة ووظيفتها تنحصر ي احلفاظ علس النظام واألمن ومسااعدة‬ ‫ادائها لبع‬
‫ال ضام وت ديم املساعدة الفورية اثنام احلوادث وعمليات االن اا باالضاهة اىل انهاا ك اوة‬
‫مسلحة مدعومة لل يام بواجبها الوطين للدهاع عن البطد وقد انشاأت ي بااد االمار ي‬
‫هرنسا ثم انت لت اىل ب ية بلدان العامل‪.‬‬

‫دستور‪Constitution :‬‬
‫جمموع ال واعد ال انونية اليت حتدد نظام احلكم وقك احلكم ي الدولاة والدسااتري‬
‫نوعان مكتوبة ويري مكتوبة ومتتاز ايلب الدساتري باملروناة اي ب مكانياة تعديلاها ب اانون‬
‫تصدره السلطة التشريعية والتنفي ية ي الدولة دون احلاجة اىل اجرامات مع ادة وخاصاة‪،‬‬
‫بينما الدساتري اجلامدة هتعديلها يتطلب اجرامات مع دة مثا اساتفتام الشاعب او امجااع‬
‫جملس النواا بأيلبية الثلثني او الثطثاة اربااع والدساتور يابني طبيعاة النظاام السياسا‬
‫وايئااات وساالطات الدولااة ووظائفهااا وكيفيااة انبثاقهااا وحركيااة تغيرياااا وعطقتهااا او‬
‫اختصاصتها هيما بينها ثم عطقتها مع املواطنني وح وق املواطنني وواجباتهم واو ضمانة‬
‫حلرية االهراد وح وق اجلماعات‪.‬‬

‫دستور تعديل‪Consitutional mod ficion :‬‬

‫منهاا ال اانون االساسا للابطد‬ ‫ادخال تعبريات علس نصاوص املاواد الايت تتاأل‬
‫والدولة وال يتعارض مبدأ التعدي مع قدسية الدساتري وحتريم املساس بهاا ألن الشاعب‬
‫او مصدر السلطات ي معظم دساتري العامل املكتوبة و اق لا اجارام تعاديطت جتيزااا‬
‫نصوص الدستور اات وتتيا ل مسايرة التطورات احلياتية املتصاعدة‪.‬‬

‫دستور مؤقت‪Provisonal Consitutio :‬‬

‫الدستور ال ي تعم ي ظل الدولة لفرتة ودودة علس االختبار والتجرياب ملرحلاة‬

‫‪65‬‬
‫تارخيية معينة او ودودة ويالباً ما تصدر الدسااتري املؤقتاة علاس اثار ان طباات عساكرية‬
‫وحتوالت خطرية ي انظمة احلكم هيلجأ اىل الدساتري املؤقتة اىل حني وضع دساتري دائمة‪.‬‬

‫دستورية القوانني‪Consitutioility of law :‬‬

‫مدى مطاب ة ال وانني اليت تصدراا السلطة التشريعية للدستور نظراً لعلاو الدساتور‬
‫علس ال انون ومسوه علس كاهة سلطات الدولة اا ان او ال ي دد قك الدولة ويرسم‬
‫قواعد احلكام ويانظم السالطات العاماة ويضاع الضامانات االساساية حل اوق االهاراد‬
‫ول الك ك تشريع يتصادم مع الدستور نصاً وروحاً يعترب تشريع يري دساتوري ولا لك‬
‫علس ال ضام االمتناع عن تطبي واحلكم علس دستورية ال وانني ياتم مان حياث الشاك‬
‫واملضمون‪.‬‬

‫دعاية انتخابية‪Propaganele Electorale :‬‬

‫يدل ا ا التعبري علس جمموعة اعمال جترى خطل احلملة االنتصابياة لتاأمني مرقاا‬
‫باالعطم عن برناجم ومديا كفايتا واعتبااره‪ ،‬وخيصاق هلاا قاانون االنتصااا احكامااً‬
‫مفصلة تسوسها مباد احلرية واملساواة وااا ب يت ا ه املباد من املتعا ر املسااس بهاا‪،‬‬
‫مع الواقع‪.‬‬ ‫هتنظيم احلملة االنتصابية اصبا قدمياً جداً ويبدو ي الغالب يري متكي‬

‫دعوى تأديبة‪Disciplinary action :‬‬

‫اخطل قصق ما ينتم اىل االدارة او اىل مؤسسة عامة بالواجباات الايت يفرضاها‬
‫علي انتماؤه هل ه املؤسسة او تلك الوظيفة وب لك ها ن الادعوى التأديبياة اا الادعوى‬
‫امل امة علس املوظفني عن اجلرائم االدارية اليت يرتكبونها وا خمتلفة عن الدعوى اجلزائية‬
‫او اجلنائية ومست لة عنها ب ا م صورة علس االدارة واعضام املؤسسات العاماة توخيااً‬
‫لت ويم سلوكهم الوظيف ويثار روح النظاام ي نفوساهم وللادعوى التاديبياة جماالس او‬
‫واكم او اصول مرعية تطبق ع وبات وددة باالنظمة اواصة لك هئة من هئات املوظفني‬

‫‪66‬‬
 ‫كمواثيق الشرف وجمالس االعطم ومدونات السلوك‬

‫دورة برملانية‪Parliamentary cycle :‬‬

‫الفرتة اليت ينع د هيها اجمللس النياب او الربملان عوجب مواد الدستور وجيتمع عاادة‬
‫ ي دورتني او اكثر ي ك سنة ي مهلة ينق عليها الدستور‪.‬‬

‫دورة حامسة‪Tour decisive :‬‬

‫هرضية اقتمال االنتصاا علس دورتاني او اكثار علاس الادورة الايت حصالت هيهاا‬
‫النتيجة املكتسبة‪.‬‬

‫دورة دستورية‪Constitutional Cycle :‬‬

‫تعبري سياس يدل علس التعبري الدوري وياري الثابات للدسااتري ي بلاد ماا ويكااد‬
‫يكااون مراده ا ًا لعاادم االساات رار الدسااتوري ويسااتصدم للداللااة علااس عاادم االساات رار‬
‫الدستوري ي دول العامل الثالث اليت يتم هيها تغيري الدستور بنفس السهولة اليت تاتم هيهاا‬
‫االن طبات العسكرية‪.‬‬

‫دولة‪The State :‬‬

‫الكيان السياس واالطار التنظيم لوحدة اجملتمع والناظم حليات اجلماعية وموضاع‬
‫السيادة هي حبيث تعلوا ارادة الدولة علس ارادة االهراد واجلماعات االخرى ي اجملتمع من‬
‫خطل سلطة اصدار ال وانني واحتكار حيازة وسائ االكراه وحاق اساتصدامها ي سابي‬
‫تطبيق ال وانني بهدف ضبط حركة اجملتمع وتأمني السلم والنظام بعد التشاور مع اهليئاات‬
‫السياسية واالقتصادية اي والدة الرج ال وي وامللك ال وي او الرئيس ال وي‪.‬‬

‫دكتاتورية دستورية‪Constitonal-dictatorship :‬‬

‫وضع ص وي وى هي نفاوا رئايس الابطد الا ي يصا اىل السالطة بااالن طا‬

‫‪61‬‬
‫العسكري يت رع الرئيس بالدستور لك يثبت مواقف باحلكم بعد ان ص علاس مواه اة‬
‫سريعة من الربملان ال ي يتشك بااليرام والتزوير‪.‬‬

‫دميقرا ية دكتاتورية دستورية‪Democracy :‬‬

‫مصطلا يونان معناه حكم الشعب وا نظام سياس اجتماع ي يم العطقاة باني‬
‫اهراد الشعب واجملتمع والدولة وهق مبدأي املساواة باني املاواطنني ومشااركتهم احلارة ي‬
‫وضع مست بلهم‪ ،‬والشعب ااو الا ي ميلاك السايادة ومصادر الشارعية وبا لك تكاون‬
‫احلكومة مسؤولة امام ممثل الربملان‪ ،‬ان الدمي راطية ا مفتاح احل لك املعضطت الايت‬
‫تواج اجملتمعات احلديثة و ي حال يياب ه ن هرص احل ستكون معطوبة ومعدومة‪.‬‬

‫دميقرا ية اشرتاكية‪Social Democracy :‬‬

‫يطلااق علااس انصااار احاازاا االقاارتاكيني الاادمي راطيني أي الاايت تطالااب بتح يااق‬
‫االقرتاكية عن طريق الربملان وترجع اقرتاكيتها اىل مصادر يري ماركساية مثا املسايحية‬
‫عن االحزاا الشيوعية ي هكرة الصاراع الطب ا والطرياق اىل حت ياق‬ ‫واالجني وختتل‬
‫االقرتاكية‪.‬‬

‫دميقرا ية غري مباشرة‪Indirect Democracy :‬‬

‫وا الدمي راطية اليت يكون هيها برملان منتصب ميارس السلطة التشريعية نياباة عان‬
‫الشعب صاحب السيادة وبأمس ولكن الشعب تفظ لنفس حبق ممارساة السالطة بطارق‬
‫وضمن حدود ينق عليها الدستور‪.‬‬

‫دميقرا ية مباشرة‪Direct Democracy :‬‬

‫الساالطة ي الدولااة ترجااع اىل الشااعب وان ا اااو وحااده صاااحب الساايادة أي ان‬
‫الدمي راطية ي النهاية مبدأ السيادة الشعبية واام اقكاهلا الدمي راطية الربملانية او النيابية‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫دميقرا ية مسيحية‪Christain Democracy :‬‬
‫وا الدمي راطية اليت تنادي عا اب سياسا اقتصاادي اجتمااع مساتوحس مان‬
‫مباد االجني وتعلن انها تهدف اساسا اىل حتسني احاوال الطب اات الشاعبية ماع تاوهري‬
‫الكرامة هلا‪.‬‬

‫دميقرا ية املواجهة‪Guided Democracy :‬‬

‫توجي العملية الدمي راطية للحد من‪.‬التسيب ي العملياة السياساية اجلمااريياة أي‬
‫ضبط احلراك االجتماع من خطل ت يياد حرياة تشاكي االحازاا واصادار الصاح‬
‫وسيطرة ال يادة السياسية املركزية للدولة علس احلياة السياساية وجملاس الناواا واجهازة‬
‫التوجي واالعطم‪.‬‬

‫دميقرا ية نيابية‪Parlimantary Democracy :‬‬

‫الشعب او صاحب السيادة ميارس العملية التشريعية والرقابياة مان خاطل مماثلني‬
‫يرسلهم للربملان هالربملان او املمث الشرع للسيادة الشعبية واو املعرب عن ارادة الشعب‬
‫من خطل ما يصدره من قوانني او تشريعات‪.‬‬

‫دي عام‪Public Debt :‬‬

‫اقاارتاض الدولااة ماان اجلمهااور واملصااارف التجاريااة إلنشااام املشاااريع املنتجااة‬
‫والصناعات الوطنية اليت تساام ي امنام الدولة وزيادة دخلها ال وم وانتاجها الصناع‬
‫والزراع ‪.‬‬

‫ديوان احملاسبة‪Cour Des Comptes :‬‬

‫السلطة العليا ملراقبة احلسابات العمومية انشأه ناابليون االول ي ‪ 16‬ايلاول ‪1821‬‬

‫‪69‬‬
‫وب لك يكون االمرباطور قد وحد الرقابة علس احلساابات العمومياة الايت تعاود اىل عاام‬
‫‪ 1918‬عوجب املاادة الرابعاة مان االمار االقارتاع ‪ Pontoise‬الصاادر عان هيلياب‬
‫اوامس‪.‬‬

‫ويتمتع الديوان بصطحيات اجرام الرقابة الزامياً علاس الدولاة واملؤسساات العاماة‬
‫واملشاريع العامة وا ه املهمة ت ود الديوان اىل ت دير نظامية احلسابات ونوعية ادارة جمم‬
‫التنظيمات العمومية ويري العمومية علس حد سوام‪.‬‬

‫ديوان املظامل‪Ombudsman :‬‬

‫تدل ا ه الكلمة السويدية اليت تعين من يزود عن الغري علس منواج ملؤسسة مست لة‬
‫معدة ألن ت وم بدور الوسيط بني املواطنني والسلطات العامة‪.‬‬

‫ومنواج االسناد مؤسسة انشأت لك تشارك ي ضمانة ح وق االنسان ويتوج اليها‬

‫املواطنون حبرية عن طريق الشكوى وا ه املؤسسة اليت يعينها اجمللس النياب هلا حق النظر‬
‫ ي االعمال املرتبطة بالسلطة التنفي ية ومتارس قضام نفوا وتساتصدم امناطااً ياري قضاائية‬
‫لتسوية املنازعات وتستند اىل الرأي العام وجناح عرب نشر ت رير عن نشاطها‪.‬‬

‫وان اول اائد عن الشعب ظهر ي السويد عام ‪ 1110‬واقتدى به ا االنشام البلدان‬
‫االوروبية الشمالية ثم تلت اوروبا الغربية ثم انتشرت اآلن اىل معظم البلدان‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫حرف الذال‬

‫ذرائعة براغماتية‪Pragmatism :‬‬

‫م اب سياس اجتماع يعترب املعيار الوحيد لنجاح العما وااو املعياار الوحياد‬
‫للح ي اة وتعاين النظاار لطماور العمليااة الايت نأما ان حنصا عليهااا مان ورام اهكارنااا‬
‫االيديولوجيات الكلية اليت ركها اادف وادد سالفاً أي انهاا تناادي‬ ‫وال رايعية تره‬
‫بأيديولوجية مثالية مسترتة قائمة علس احلرياة املطل اة ومعااداة كا النظرياات الشامولية‬
‫الكليانية‪.‬‬

‫ذمة مالية‪Patrimony :‬‬

‫اصططح قانون يعين جمموع ما للشصق من ح وق وما علي مان واجباات مالياة‬

‫‪11‬‬
‫وا به ا املعنس جمموعة هكرية او معنوية منفصلة عن ك عنصر من العناصر املكونة هلاا‬
‫واليت تكون للشصق او علي ي وقت معني أي ان تتعلق باحل وق وااللتزامات اليت علس‬
‫الشصق ي جمموعها وليس بأي حق او واجب ودد‪ ،‬وا تعكس احلالاة املادياة للفارد‬
‫سلباً او اجياباً‪ ،‬وهكرة ال مة املالية حت ق ي ال انون نتيجة اامة وا الربط ما باني ح اوق‬
‫مع الرأمسالية وقد قسم العلمام رأس املاال‬ ‫الشصق وواجبات املالية ي جمموعها تواه‬
‫اىل‪-:‬‬

‫رأس املال املتن ‪ ،‬رأس املال الدائم‪ ،‬رأس املال االستتثماري‪ ،‬رأس املاال املؤجا ‪،‬‬
‫رأس املال املوظ ‪ ،‬رأس املال املال ‪ ،‬رأس املال الثابت ا رأس املال الن دي‪ ،‬رأس املاال‬
‫الوطين‪ ،‬رأس املال االجتماع ‪ ،‬رأس املال الت ين‪ ،‬رأس املال املتغري‪.‬‬

‫حرف الراء‬

‫رئاسية‪Presidentlism :‬‬
‫جمارد حتاوير وتشاوي للنظاام‬ ‫مصطلا سياس دستوري يدل علاس نظاام سياسا‬
‫الرئاس املعروف‪ ،‬هيما خرون اعتاربوه متماايزا عان النظاام الرئاسا بسابب حصاره‬
‫لصطحيات الربملان لصاحل واحلكومة ب ويص احلصر اىل الدستور وال وانني‪.‬‬

‫رئيس اجلمهورية‪President Of the Republic :‬‬

‫ممارسة رئيس اجلمهورية للسالطة التنفي ياة ههاو صااحب الكلماة االوىل واالرادة‬
‫ا ركة هلا وال وة الناه ة والتنفي وينتصب اما من الشعب او مان ممثلا الشاعب ياؤازره‬
‫الوزرام املسؤولني مسؤولية هردية او مجاعية امام اجمللس النياب عن سياسة احلكومة وعن‬
‫ك عم من اعمااهلم وبتمتاع رئايس اجلمهورياة بصاطحيات اوهلاا صاطحيات عادياة‬

‫‪12‬‬
 ‫وصطحيات استثنائية‪.‬‬

‫رئيس الدولة‪Head of State :‬‬

‫اعلس مسؤول حكوم ي الدولةو ي الانظم امللكياة يكاون امللاك رئيسااللدولة و ي‬
‫النظم اجلمهورية رئيس اجلمهورية و ي النظم الرئاسية يندمج منصاب رئايس اجلمهورياة‬
‫مع رئيس الوزرام‪.‬‬

‫رئيس الوزراء‪Prime Minster :‬‬

‫الشصق االعلس ي جملس الاوزرام او املساؤول مساؤولية اماام الشاعب والربملاان‬
‫واالمة يتوىل ادارة احلكومة ويشرف علس سياسة كا وزيار ويتحما املساؤولية اجلزائياة‬
‫واالخطقية‪.‬‬

‫رئيس كتلة‪President De Goupe :‬‬

‫او النائب ال ي يدير الكتلة الربملان وميلك صطحيات واسعة لتسجي اوطبام ي‬
‫املناقشات املنتظمة سوام باملتعلق بتنظيم الن اش حبكم ال اانون او ي حالاة حجاب‬ ‫بع‬
‫ث ة او نامجاً عن قرار املؤمتر وك لك االمر بالنسبة لطسئلة املوجهة للحكومة‪ ،‬واالام مان‬
‫الك ان رئيس الكتلة يشارك ي تنظيم االعمال ويسهر علس مصاحل اعضام كتلت وخاصة‬
‫ما يتعلق عدة املناقشات ومناقشة االسئلة الشافهية وتساجي نصاوص جادول االعماال‬
‫التكميل ‪.‬‬

‫ويتمتع بأمتيازات هلا داللتها ي التأثري علس جمرى اجللساة واا صاطحيات ميكان‬
‫تفويضها حسب الكيفيات ي الربملاناات واجلمعياات الوطنياة واالمار علاس اا ا النحاو‬
‫خباصة ي امكانية طلب انتصاا عام او تعليق للجلسة ويعود لا هارض احارتام مناقشاة‬
‫الكتلة او انضبا التصويت ي اطار ال واعد او الت اليد اواصة لك كتلة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫رئيس جلنة برملانية‪President De Commission :‬‬
‫او النائب املسؤول االول عن سري اعمال اللجنة الربملانياة وتتشاك اللجاان عاادة‬
‫بعد انتصاا رئيس اجمللس واملكتب الدائم وتتكون اللجنة مان رئايس وم ارر وساكرتري‬
‫برملان »‪.‬‬ ‫«موظ‬

‫وميارس رئيس اللجنة دوره كدعوة اللجان وحتديد جادول اعماال اللجناة وطلاب‬
‫االستماع اىل الوزرام او أي مسؤول اداري خر وتأمني ادارة املناقشاات ي قلاب اللجناة‬
‫و ي اجمللس‪.‬‬

‫ورئيس اللجنة مسؤول امام جلنت وامام اجمللس النياب وميلك ي اجللسة العامة عناد‬
‫مناقشة التشريعات واالقرتاحات املتعل ة بعم جلنت حق الكطم ياري املشارو ويشاارك‬
‫بالصفة عينها اليت تعود مل رر الانق واالرتباا ماع ي مناقشاة النصاوص وبا لك ها ن‬
‫التحفظ ي مناقشة املواد او التعديطت ي اجلمعية الوطنية او الربملان او جملس الشاعب او‬
‫جملس االمة او جملس الشيوخ او االعيان والتصويت علاس اسااس الت سايم او ي جلساة‬
‫عامة واملداولة الثانية لنق جزئياً او كلياً وتعليق اجللساة اا حبكام ال اانون بناام علاس‬
‫طلب‪.‬‬

‫رئيس اجمللس االقليمي‪President De Conseil Regional :‬‬

‫السلطة التنفي ية ي االقليم أي اجلماعة االقليمية ينتصب اجمللس االقليم وواليتا‬
‫قابلة للتجديد يري انها تتعارض مع والية رئيس اجمللس العاام‪ ،‬وقاد نظام ال اانون اا ه‬
‫احكام مطب ة علس رئايس اجمللاس العاام بياد ان ال اانون ال ينايط بارئيس‬ ‫املؤسسة بن‬
‫اجمللس االقليم أي سلطة خاصة وال سيما ان ال ميارس أي سلطة قرط‬

‫ورئيس اجمللس االعلس االقليم ههو كسلطة تنفي ية لطقليم ي اجتماعاات اللجناة‬
‫الوطنية للتصطيط يشرف علس اعداد خمطط االقليم ويفاوض ا اهظ ي قأن ع اد خمطاط‬

‫‪14‬‬
 ‫الدولة واالقليم ال ي يؤمن االقليم تنفي ه‪.‬‬

‫رئيس اجمللس العام‪President –Du- Conseil General :‬‬

‫السلطة التنفي ية رئيس اجمللس التنفي ي ي ا اهظة‪ ،‬وينتصب رئايس اجمللاس العاام‬
‫باالقرتاع علس اساس االكثرية ي ثطث دورات وواليت قابلة للتجديد ولكنها ي متانع مع‬
‫رئيس والية رئيس اجمللس االقليم ويدعوا بها ه الصافة اىل اجتماعاات اجمللاس العاام‬
‫ويرتأسها و ضّر هيها ال رارات وينف اا وخاصة املوازنة‪ ،‬ويوقع علس الع اود ويتصارف‬
‫ ي ال ضام بأسم ا اهظة‪.‬‬

‫وحده ب دارة ا اهظاة وااو يتمتاع بسالطات عديادة‬ ‫ان رئيس اجمللس العام مكل‬
‫اام ة سلطات ادارة ملك ا اهظة وسالطات الشارطة املتعل اة بهاا علاس قابكات طارق‬
‫ا اهظة وسلطات قرطة خاصة ي موانئ ا اهظة‪.‬‬

‫ويب س ا اهظ الشريك االجباري لرئيس اجمللس العام ههناك العديد من الصطحيات‬
‫املرتابطة واملشرتكة بينهما وخاصة ي الشأن االجتماع واالمين او املت امسة كالتنسيق بني‬
‫اعمال الدولة واعمال ا اهظة و رئاسة اجمللس االكادمي للمحاهظة‬

‫وميكن لرئيس اجمللس واو وحده احلاائز علاس السالطة التنفي ياة ان يفاوض حتات‬
‫اقراه ومسؤوليت ممارسة قسم من ا ه الصطحيات اىل نواا الرئيس وميكن سحب ا ا‬
‫توقيع ي الشرو عينها اىل رؤسام املصاحل‬ ‫ ي أي وقت وب مكان ايضاً تفوي‬ ‫التفوي‬
‫ ي ا اهظة «املديريات» وك لك املراهق اوارجية للدولة املوضوعة بتصرف ا اهظة‪.‬‬

‫رئيس جملس الوزراء‪President Du CONSEIL :‬‬

‫جام ا ا الل ب ي قرار لويس الثاامن عشار ي عهاد االساتعراش عاام ‪ 1814‬ان‬
‫كم قصصاً ب عطام هريق من الوزرام نوعاً من الوحدة ونوعاً مان التجاانس ي العما ‪،‬‬
‫وقد اختار ا لعاا الفرنس واو خيشاس وزيارًا او علاس الطري اة االجنليزياة يفار التااج‬

‫‪15‬‬
‫تدرجيياً من امتيازات لرئاسة احلكومة ل ب رئيس اجمللاس واا صايغة تفسار الصاطحية‬
‫املعطاة حلائزاا برتؤس جملس الوزرام ي حالة يياا امللك‪.‬‬

‫رئيس خملوع‪Deposed Of President :‬‬

‫واو ريئس الدولة ال ي ي صس عن عرق او عرش بطده اما الخفاق ي احلكم من‬
‫خطل الت صري ي ال يام بواجبات او ويانت او ان يتم اقصائ بال وة او من خطل الثورة‪،‬‬
‫او االحتطل العسكري كما جرى «للرئيس العراق الشرع صدام حسني وال ي رها‬
‫اخطم موقع واللجوم اىل أي مكان خارج العراق»‪ ،‬اا ا وقاد يساما للارئيس املصلاوع‬
‫باالقامة باوارج او ان يسجن ي الداخ او ان ال اىل ا اكمة متهياداً ل تلا او اعداما‬
‫وقد اطلق ا ا الل ب مؤخرًا علاس الارئيس العراقا عنادما احتلات الوالياات املتحادة‬
‫وال وى الدولية العراق حياث اصابا ماادة اعطمياة تلوخهاا املاكناة االعطمياة الغربياة‬
‫االعطم العرب يرق وتور ي ا ا الل ب أي الرئيس املصلوع‪.‬‬ ‫ولألس‬

‫رئيس مؤمتر او اجتماع‪Meeting Chair man :‬‬

‫واو الرئيس ال ي يل ا كلماة االهتتااح ويرحاب باالوهود ويشارح مهماة املاؤمتر‬
‫واالجتماع ويدير اجللسات ويعط حاق الكاطم اىل املنادوبني ورؤساام الوهاود ويوجا‬
‫املناقشات ويوضا ال ضاايا وياوجز املناقشاات السااب ة وياوزع املهاام‪ ،‬علاس االعضاام‬
‫واللجان و فظ النظام ي االجتماع‪.‬‬

‫رئيس الوزراء‪Priminister :‬‬

‫واو رئيس السلطة التنفي ية ي الدول الدمي راطية‪ ،‬ويعرف بأمسام خمتلفةمنها رئيس‬
‫احلكومة ورئيس جملس الوزرام والوزير االول هفا تركياا عارف بالصادر االعظام‪ ،‬و ي‬
‫الدول الدمي راطية او زعيم حزا االيلبية او احلائز علس ث ة االيلبية النيابية‪.‬‬

‫رئيس وفد‪Head of Delegution :‬‬

‫‪16‬‬
‫واو رئيس الدولة او رئيس الوزرام او رئيس الوهد الربملاان او الاوزير او النائاب‬
‫واو ال ي يشرف علس تطبيق تعليمات حكومت وتوجيهاتها وتوزيع معاوني علس اللجان‬
‫كا مانهم ناحياة معيناة مان ال ضاايا املطروحاة علاس بساا البحاث‬ ‫الفنية‪ ،‬اوتكلي‬
‫وجتميعهم مرة اخرى مرة او مرتني ك يوم للتشاوروتبادل الارأي وتزويادام بارقاادات‬
‫ويتوىل وحده او عساعدة احاد معاونياة اعاداد الت اارير الدورياة اىل حكومتا او طلاب‬
‫التعليمات اجلديدة برقيا ااا اثريت قضايا جديدة او عرضات اقرتاحاات مهماة ويازود‬
‫الطزم للتوقيع علس أي اتفااق او معااادة تنبثاق‬ ‫رئيس الوهد عادة بصطحيات التفوي‬
‫عن املباحثات‪.‬‬

‫رأمسالية‪Cupitatlisw :‬‬
‫نظام اجتماع يسما لك هرد من اهراد اجملتمع ان يساعس ورام مصالحت اواصاة‬
‫واوالً احلصول علس اكرب قدر من الربا «الدخ » إلقباع حاجات أي ان يسعس االنساان‬
‫بأن يكون حراً ي اختيار النشا ال ي يرياد مزاولتا وحاراً هيماا يساتثمره او يساتهلك‬
‫والرأمسالية ارتبطت باحلرية االقتصادية وب لك هه النظام ال ي يساما حبرياة امللكياة‬
‫سوام ملكية وسائ االنتاج وان الفرد اام من اجملتمع والدولة معاً‪.‬‬

‫الرجعية‪Reaction :‬‬
‫مصطلا سياسا اجتمااع يتحادث عان ح اااوق الشاااد العكسا للتحاديث‬
‫والعصرية والتعددية واليسارية اجلااديدة والرجع انسان ي اادس الارتاث ويتمساك با‬
‫ب ساالوا ت ليدي وموروث وينظاار اىل العاصر ال ايب بالنظاارة املاضاوية دون قارامة‬
‫قاارو التاريخ والتعبري تبعاً الحوال الزمان واملكان ول لك هاالنساان الرجعا انساان‬
‫متعصب ال يارى للمست ب وجود اال بعيون املاض ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫رجعية القالانون‪ -:‬تعبري دستوري ي صد ب عدم سريان التشريع اجلديد علس املاضا اال‬
‫ ي حاالت استثنائية‪.‬‬

‫رجل الشارع‪Human Lare :‬‬

‫اصططح يشري اىل االنسان العادي ال ي ميث الرأي العام اجلمااريي وااو الرجا‬
‫ال ي يوك ال ضايا السياسية لطحزاا والزعااامات السياساية ي ابلا املاواطن الصااحل‬
‫اوادمات العامة باعتباراا االمينة علس مصاحل ‪.‬‬ ‫الاا ي من اجل ت وم الدولة عصتل‬

‫رد اجلنسية‪Re Nationality :‬‬

‫اصططح قانون ي صد ب رد اجلنسية االصلية او املكتسبة ملاواطن بعاد ان ساحبت‬
‫من او س طت عن ‪.‬‬

‫رقابة برملانية‪Parlimantry control :‬‬

‫الصطحية املمنوحة للربملان ي النظام الدستوري الربملان ملراقباة السالطة التنفي ياة‬
‫وا عنوان سيادة الربملان ي الدولة باعتباره ممثطً للشعب‪.‬‬

‫رقابة دستورية‪Constitional –Control :‬‬

‫ال واعد واملبااد العاماة الايت يضاعها الدساتور ي أي بلاد تسامو علاس ال واعاد‬
‫واملباد وال واعد اليت ت راا ال وانني من منطلق ان الدستور او االا الروح لل اوانني‬
‫واو يسمو عليها واو ما يعرف بالسمو املوضاوع للدساتور ومان الوساائ الايت تتباع‬
‫لضمان احرتام ال وانني للدستور مباقرة رقابة دستورية ال وانني الايت مان خطهلاا ميكان‬
‫التأكد من عدم خمالفة ال اوانني ل واعاد الدساتور ومبادئا هيكاون ال اانون دساتوريا ااا‬
‫صادر ي حدود ااا ه املباد وال واعد الدستورية ويكااون ياري دساتوري ااا خالفهاا‬
‫سوام كاانت املصالفة متعل ة بال واعد املااوضوعية اليت ت رراا السلطة التشريعية ي اماار‬

‫‪18‬‬
‫ليس ع تضاس الدساتور ان ت ارره‪ ،‬كاااما ااا هرضات االختصااص التشاريع للسالطة‬
‫التنفي ية علس خطف الشرو اليت يتطلبها الدستور والنتيجة املباقرة ل لك او انا علاس‬
‫الساالطة التشريعية احتاارام الدستور ال ي ال يستطيع تعديل وال الغائ وكما التساتطيع‬
‫ان تشاارع اال ي احلدود اليت رمسها‪ .‬وللاارقابة الدستورية وسيلتان اما‪:‬‬

‫االوىل‪ :‬الرقابة عن طريق ايئة سياسية «اجمللس العاال لتفساري الدساتور» واا ه‬
‫اهليئة و انت اد الكثريين ألن اهليئة السياسية ليسات عنجااة عان النازوات واالياراض‬
‫وألن تشكيلها يثري الصاعوبات ها ن كاان باالتعني مان قبا احلكوماة او الربملاان ضااع‬
‫است طهلا وان كانت باالنتصاا كانت عرضة للصراع احلزب والسياس ‪.‬‬

‫اليانية‪ :‬الرقابة عن طريق ا اكم «ا كمة الدستورية العلياا» حبياث يطلاب منهاا‬
‫للدستور حبيث لاو قب الطعن س اط ال انون بالنسبة للعموم‬ ‫ابطال ال انون املصال‬

‫الياليةة‪ :‬الدهع امام ا اكم العادية ي دعوى قائمة حبياث لوقبا الادهع ال يطباق‬
‫ال انون علس الدعوى املبحوث هيها ويب س اثره ناه اً بالنسبة لغرياا‪.‬‬

‫الرقابة والتوازن‪check and Blances :‬‬

‫جمموعة من االجرامات املنظمة لتطبياق مبادأ هصا السالطات وتوازنهاا ورقابات‬
‫ملنع االستئثار بالسلطة او متركزاا ي يد احد السلطات الثطث او ي يد‬ ‫بعضها علس بع‬
‫قصق واحد‪.‬‬

‫رقابة نيابية‪Control Parlementaire :‬‬

‫تشك الرقابة الربملانية أي مراقبة العم السياس واالداري للسلطة التنفي ية واا‬
‫الت ليدية للمجالس النيابية مع الوظيفتني التشريعية و املوازنية واساس ا ه‬ ‫احد الوظائ‬
‫الرقابة ي اعطن ح وق االنسان واملواطن ‪ 1189‬اعطن ح وق االنسان الفرنسا الا ي‬

‫‪19‬‬
‫ينق ان جلميع املواطنني املواطنني احلق ي ان يتح وا بأنفسهم او بواساطة ممثلايهم مان‬
‫ضرورة املساامة العمومية ومتابعة استصدامها وتتم الرقابة الربملانية عان طرياق االسائلة‬
‫واملناقشات وجلان التح يق‪.‬‬ ‫واالستجوابات والعرائ‬

‫حرف الزاي‬

‫زبونية‪Clientelism :‬‬
‫الزبونية السياسية ممارسة ترتكز علس تكوين االنصار السياساني وحتاريكهم وجياري‬
‫الكطم عن الزبن للداللة علس ك عم مجاع يشكل الراع السياس وانصاره ويكاون‬
‫الربا ال ي جيمعهم عطقة تبعية قصصية ترتكز علس تبادل مشرتك للمنااهع مابين علاس‬
‫رقابة علس موارد يري متساوية‪.‬‬

‫والزبونية والرعاية يالباً ما تدل احداا علس اخارى علاس ان مان االهضا التميياز‬
‫ ي ايلب االحيان م ابا‬ ‫بينها باالحتفاظ بتعبري الرعاية لتوزيع اوريات العامة والوظائ‬
‫دعم او خدمات سياسية‪.‬‬

‫والزبونية ا ا رك االساس للممارساات السياساية ي اجملتمعاات الت ليدياة و ي‬

‫‪82‬‬
‫اجملتمعات النامية وموجودة متاماً ي اجملتمعات السياسية العصرية و ي هرنسا خاصة علاس‬
‫الصعيد ا ل كما علس الصعيد الوطين‬

‫وترتكز الزبونياة علاس عطقاات قصصاية ال مؤسساية وعطقاات تباادل ال سالطة‬

‫وعطقة تبعياة بسابب الطمسااواة ي ماوارد الشاركام وطبيعاة املاوارد املتبادلاة والنظاام‬
‫والطمساواة بني الشركام وبالتال بدرجة تبعية متنوعة‪.‬‬

‫حرف السني‬

‫سجال‪Scenarous :‬‬
‫منهج حواري ي احلث وطري ة ي دراسة تشابك االحتمااالت واحلساابات وردود‬
‫الفع السياسية والعسكرية والربملانية واالقتصادية وال انونية املمكناة باني انظماة او دول‬
‫من خطل توازن او عطقات او صراعات ال وة‪.‬‬ ‫يرتبط بعضها ببع‬

‫سخط الرأي العام‪Indignation of Public Opinion :‬‬

‫حالة من عدم الرضا والتأييد يتبنااا الراي العاام الادول واالقليما جارام اقادام‬
‫دولة او اكثر علس ال يام بعم او اجرام يتناهس مع ما جام ي املواثيق واالعراف الدولية‪.‬‬

‫سّر‪Secret :‬‬
‫‪81‬‬
 ‫يدل ا ا التعبري علس ما ال ي اع‪.‬‬

‫سرية التصويت‪Secret vote :‬‬

‫رهعت سارية التصاويت اىل مصااف ال اعادة الدساتورية وتنازع سارية االنتصااا‬
‫للحفاظ علس حرية الناخب ولسرية التصويت حدود ال مناص منهاا ي حالاة التصاويت‬
‫بالتوكي «معرهة الوكي لتصويت املوك » «و ي حالة كون الناخب مصابا» بعجز‪.‬‬

‫سلطان‪Sultan :‬‬
‫اللغويني انها مستمدة اومشات ة مان اللغاة الساريانية وقاد‬ ‫كلمة عربية يعت د بع‬
‫اكتسبت ثطث مدلوالت‪:‬‬

‫االوىل‪ :‬ععنس ال درة او السلطة كما جام بنق ال ر ن الكريم «لايس لاك علايهم‬
‫سلطان» «امنا سلطان علس ال ين يتولون »‪.‬‬

‫اليانيةة‪ :‬املاسااك للساالطة او ال اادرة بااني يديا ‪ ،‬امااا املاادلول الثالااث الل ااب او‬
‫الوظيفة‪.‬‬

‫سلطة‪Authority :‬‬
‫املرجع االعلس املسلم ل بالنفوا او اهليئة االجتماعية ال اادرة علاس هارض ارادتهاا‬
‫علس االرادات االخرى هلا بال يادة والفض وب درتها وحب ها ي ا اكمة وانزال الع وبات‬
‫وبك ما يضف عليها الشرعية ويوجب االحرتام العتباراتها وااللتزام ب رارتهاا والدولاة‬
‫متث السلطة اليت تعلواا سلطة الكيان السياس ويتجسد الك من خطل اماتطك الدولاة‬
‫لسمة السيادة النها مصدر ال انون ووتكرة حق امتطك وسائ االكراه واساتصدام ال اوة‬
‫لتطبيق ال انون ي اجملتمع والسياسة‪ ،‬عرّهت علس انها علام السالطة والسالطة تنباع مان‬
‫حاجااة احلياااة االجتماعيااة اىل النظااام والساالم واالماان واىل ااميااة تااواهر االساات رار‬

‫‪82‬‬
‫واالسااتمرار االجتماااع وحتديااد احل ااوق االجتماعيااة واي اااف التناااهس بااني االهااراد‬
‫واجلماعات عند حدود عدم االخطل ب لك كل ‪.‬‬

‫سلطة تشريعية‪Legislative Authority :‬‬

‫السلطة العليا ي الدولة واملنو بها توهري حيااة نيابياة تاماة‪ ،‬حياث ي اع عليهاا‬
‫عبم التصد يق او املواه ة علاس ال اوانني واللاوائا الايت تصادراا الاوزارات واهليئاات‬
‫املصتلفة قب تنفي اا اضاهة اىل مراقبة اعمال السلطة التنفي ية والتأكد من قيامها بأعبائهاا‬
‫احلكومية علس الوج األكم ‪.‬‬

‫والسلطة ال شريعية ا السلطة او اهليئة املنو بها وضع ال وانني ي الدولاة ي‬

‫حدود االطار الدستوري وا مهمة يضطلع بها الشعب اونواب او اما معااً مان خاطل‬
‫ايئة منتصبة يطلق عليها الربملان وجملس االمة او جملس الشعب‪.‬‬

‫سلطة تنفيذية‪Executive Authority :‬‬

‫املصتصاة‬ ‫السلطة الثانية بعد السلطة التشريعية وتتكون مان املؤسساات والوظاائ‬
‫وت وم بتنفي ال وانني الصاادرة عان الربملاان ويرأساها ي النظاام امللكا امللاك ورئايس‬
‫الوزرام و ي النظاام اجلمهاوري رئايس اجلمهورياة وت اوم بعادة اعماال واامهاا حت ياق‬
‫االست رار الداخل والدهاع اوارج وتنظيم االمور املالية وتنشيط االقتصاد‪.‬‬

‫سلطة قضائية‪Lwgal-Authority :‬‬

‫وا اهليئة املنو بهاا تفساري ال اانون وتطبي ا وتتمثا اا ه السالطة ي ال ضاام‬
‫واعضام النيابة ومعاونيهم ويشرت به ه السلطة االملام الكام بال انون او علم ال انون‪.‬‬

‫سلطة عسكرية‪Military Authority :‬‬

‫وا السلطة اليت متارسها قيادة اجلايش ي حااالت معيناة وخاصاة اثناام حااالت‬

‫‪80‬‬
‫الطوار حيث يعهد اليها حبفظ االمن والنظام واالقراف علس الساطمة العاماة واحلالاة‬
‫اليت حتكم هيها ا ه السلطة اعطن االحكام العرهية‪.‬‬

‫سلطوية‪Authoritarianism :‬‬
‫الدعوة اىل طاعة اوامر السلطة او الدولة العليا وتوجهاتها وتادبري اعماهلاا انططقااً‬
‫اما من ال ناعة بأن تلك االوامر والتوجيهات امنا تصدر ملربرات خاصة بأدائهاا لوظيفتهاا‬
‫وحلفظ السلم االجتماع واما خوه ًا من الع اا ال ي ميكن ان تنزل باملعارضني وتشام‬
‫السلطوية االعت اد بعدم حاجة احلاكم اىل التشاور واالمتناع اما لسبب متتع باحلق االهلا‬
‫أي ان تكون سلطت خارج اطار البشر وبالتال يفارتض ان يتمتاع حبكماة وقادرة تفاوق‬
‫البشر وا كومني وال يكون مسؤوالً جتاااهم او االعت ااد ب ادرات خارقاة لل ائاد تنفا‬
‫احلاجة اىل املؤسسات التمثيلية اليت ال تساتطيع جمااراة مواابا ي ههام حاجاات اجملتماع‬
‫واساليب تلبيتها والسلطوية ختلق ث اهة الطاعة واونوع واالبتعااد عان املشااركة بااحلوار‬
‫للدمي راطياة وتنازع احلرياة‬ ‫واملبادرة والت ييد بوجهة النظر الرمسية وبالتال هه ن اي‬
‫وب لك ه ن السلطوية تتواهق مع الثيوقراطية والدكتاتورية والكليانية كالفاقية والشايوعية‬
‫والنازية‪.‬‬

‫سلطات عامة‪Public Authorities :‬‬

‫الرئيسية للدولة والصطحيات املستمدة منهاا بشاك عاام دون النظار اىل‬ ‫الوظائ‬
‫الفص بني السلطات املتداخلة اىل سلطة تنفي ية وتشريعية وقضائية تتجلس ا ه السلطات‬
‫علااس صااعيدي السياسااة واالدارة جلهااة وضااع الدسااتور واعااداد التشااريعات واختيااار‬
‫املوظفني ومراقبة االدارة دون حصر الختصاص وظيف بسلطة معينة‪.‬‬

‫سلطات كاملة‪Full Powers :‬‬

‫ممارسة دستورية مينا الربملان عوجبهاا احلكوماة وملادة واددة حاق اصادار قاوانني‬

‫‪84‬‬
‫تنظيمية ومراسيم قوانني ي جماالت تكون عادة سلطة خمولة ع د املعاادات واا اجلهاة‬
‫اليت متلك امر ع د املعاادات واالخرية اجرامتها تتم من خطل ما يل ‪:‬‬

‫‪ -1‬املفاوضات‬

‫‪ -2‬توقيع املعاادات‬

‫‪ -0‬ع د املعاادات‬

‫سلفية‪Salafi :‬‬
‫الصاحل ومتجيداا وتضصيمها ويعتربااا‬ ‫العودة اىل املاض واالقتدام بتجربة السل‬
‫اهض النمااج ول لك يطالب السلفيون بالعودة اىل ا ا الناواج النا االصالا‬ ‫البع‬
‫من وجهة نظرام الصطح اجملتمع والدولة اي االقتدام بالشاك واملضامون علاس جترباة‬
‫الصاحل‪.‬‬ ‫اولفام الراقدين واعتبارام السل‬

‫سؤال برملاني‪Qestion Parlementaire :‬‬

‫قك من اقكال الرقابة الربملانية علس اعمال السلطة التنفي ياة يكاون عوجبا مان‬
‫حق النائب ان يسأل الوزير ي احلكومة الطلب من ت ديم عرض عن اعمال وللنائاب ان‬
‫ي دم سؤاالً خطيا او سؤاالً قفوياً والسؤال يكتب ويبلغ وينشار واجلاواا جياب ان ياتم‬
‫وهق مدة دداا النظام الداخل ‪.‬‬

‫سيادة‪Sovereignty :‬‬
‫السلطة العليا اليت ال تعلواا سلطة وميزة الدولة االساسية املطزمة هلا والايت تتمياز‬
‫بها عن ك ما عدااا من تنظيمات داخ اجملتمع السياس املنظم ومركز اصادار ال اوانني‬
‫والتشريعات واجلهة الوحيدة املصولة عهمة حفظ النظام واالمن وبالتال ا تكارة‪ .‬واا‬
‫الشرعية الوحيدة لوسائ ال وة وحلق استصدامها لتطبيق ال انون ومتتاز السايادة بال طعياة‬

‫‪85‬‬
 ‫اي انها الشرعية العليا والعمومية الشاملة لكا االهاراد واجلماعاات واملنظماات داخا‬
‫النظار عان تغايري‬ ‫حدود الدولاة والدائميا ة اي تساتمر ماا دامات الدولاة قائماة بغا‬
‫االقصاص واحلكومات والطجتزئية اي ال ميكن ان ت ب السيادة ال سمة والتفتيت‪.‬‬

‫سيادة او اعمال السيادة‪Sovereignty Act of :‬‬

‫وا ال رارات والتصرهات العامة الصادرة عن السلطات والايت تتصا باعتباارات‬
‫سياسية عليا حتول بينها وبني اوضوع للرقابة ال ضائية ويطلق عليها باعمال الدولة ومان‬
‫امثلة اعمال الدولة او اعمال السيادة االعمال املتصلة بسري اعمال التمثي الديبلوماسا‬
‫وال رارات املنظمة لعطقاة احلكوماة بالربملاان واالعاطم املتعلاق بساطمة الدولاة وامنهاا‬
‫اوارج والداخل كاعطن احلارا واالحكاام العرهياة واجارامات مواجهاة االماراض‬
‫واالوبئة وع د املعاادات الدولية‪.‬‬

‫سيادة شعبية‪Populer Sovereignty :‬‬

‫مبدأ دستوري يكون الشعب عوجب او صاحب السيادة‪.‬‬

‫سيادة الدستور‪Rule of :‬‬

‫مسو الدستور علس ال انون العادي وعلس ك سالطات الدولاة هاط يصادر قاانون‬
‫الدستور علس اعتبار ان الدستور او ال اانون االساسا ي الدولاة ي اوم بتحادي‬ ‫خيال‬
‫نظام احلكم وطري ة ممارسة السلطات العامة‪.‬‬

‫سيادة قانونية او سيادة القانون‪Rule of law :‬‬

‫الدولة صاحبة السلطة العليا داخ اقليمها وا املالكة حلرية التصرف ي عطقاتهاا‬
‫بالدول االخرى اي ان الدولة ال ختضع لسلطة اعلس منها وا ه السيادة مشروطة باحرتام‬

‫‪86‬‬
‫عن اوضاوع الا ي يف اد‬ ‫الدولة ل واعد ال انون الدول واالعراف املرعية لكنها ختتل‬
‫الدولة سيادتها ال ومية والوطنية اي اوضوع ألرادة الدولة االخرى‪.‬‬

‫سيادة حمدودة‪Limited of sovereignty :‬‬

‫مصطلا اطل الغرا كجزم من مفردات احلارا البااردة والدعائياة جتااه االحتااد‬
‫السوهيات اثنام تدخ االحتاد السوهيات والدولة الشيوعية ي تشكوسلوهاكيا‪.‬‬

‫سيادة مشرتكة‪Joint sovereignty :‬‬

‫تول دولتني او اكثر مسؤولية احلكم ي بلد ما مث جزيرة هريانتس ي نهار بياساو‬
‫اليت تشرتك ي حكمها هرنسا واسبانيا معاً‪.‬‬

‫حرف الشني‬
‫الشني‬ ‫حرف‬

‫شرعية‪Legality :‬‬
‫مفهوم سياس ووري تتحدد ب صحة وضعية نظام احلكم وقانونيت وتفسري وجوده‬
‫واو يعين ال بول الطوع واجلماع مان املاواطنني لل اوانني والتشاريعات الايت يضاعها‬
‫النظام السياس وا ا بدوره ال يتح ق اال ااا تواهق العم السياسا وتوجا احلكام اىل‬
‫صاحل املواطنني وقيمهم االجتماعية وبه ا املفهوم تصبا العدال جوارالشرعية ومن ثم‬
‫ه ن ييابها يعين يياا الشرعية‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫حرف الصاد‬
‫الصاد‬ ‫حرف‬

‫صاحب السمو امللكي‪Highness his Royal :‬‬

‫ل ب يطلق علس اهراد العائلة املالكة ي النظام امللك وبالتحديد طب ة االمرام‪.‬‬

‫الصقور واحلمائم‪Hawks and Doves :‬‬

‫تعبري سياس قاع استعمال اثنام مناقشاات الكاوجنرس للمساألة الفيتنامياة عنادما‬
‫ان سم اعضام الكوجنرس ال اائلني ب مكانياة وضارورة حسام الصاراع عساكري ًا لصااحل‬
‫الواليات املتحدة مسوا والصا ور اا طياور جارحاة عدوانياة قاائلني ب ساتحالة الاك‬

‫‪88‬‬
‫التناازالت ومساو‬ ‫نادو ا حب املسألة سلمياً عن طريق املفاوضات وت ديم بع‬ ‫والثان‬
‫الصلبة تارة‬ ‫باحلمائم وا طيور مساملة‪ ،‬وقد استصدم املصطلا الح اً القارة اىل املواق‬
‫اللينة‪.‬‬ ‫واملواق‬

‫صندوق االقرتاع‪Urne :‬‬

‫واو وعام يتل س اوراق االقرتاع وجيب ان يتوهر هي ما يل ‪:‬‬

‫‪ -1‬اال يكون ل سوى هتحة واحدة الدخال املغلفات او قسيمة االقرتاع‪.‬‬

‫‪ -2‬ان يتضمن هتحة ثانية للسماح ب هراي من وتواه‪.‬‬

‫‪ -0‬ان يكون قفاهاً‪.‬‬

‫‪ -4‬ال يتم هتا صندوق االقرتاع اال بعد ان جيري حتديد عدد املصوتني كما ينتج عن‬
‫التواقيع او التأقري املثبتة ي الئحة الشطب واالام من الك ان يب س مغل اً طيلاة‬
‫مدة االقرتاع‪.‬‬

‫حرفالضاد‬
‫الضاد‬ ‫حرف‬

‫ضريبة‪Tax :‬‬
‫مجعها ضرائب وا رسوم اجبارية واجباة االدام للصزيناة العاماة علاس االهاراد او‬
‫اهليئات بتواهر قرو خاصة ي ت ريراا وحتصيلها وا من اام مصادر الادخ للدولاة‬
‫وتعرف بعدة امسام كالرسوم واالموال االمريية والعوائد وكلها تعين مبلغ من املال جتبيا‬
‫الدول من املواطنني واالهراد واالجانب ي اقليمها واا ناوعني مباقارة اوياري مباقارة‬
‫وثابتة ويري ثابتة وتصدر ب انون او تشريع‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ضريبة ازدواج‪Doubl Taxation :‬‬
‫خضوع املال ألكثر من ضريبة واحادة ي مادة معيناة والصاور الشاائعة لاطزدواج‬
‫الضرييب حتدث عادة حيث يكون ا ول متوطناً ي بلد معني ويستمد دخل مان بلاد خار‬
‫هيطالب ك من البلدين بضريبة ل علس الك الدخ ‪.‬‬

‫ضريبة انتاج‪Production Tax :‬‬

‫ضريبة تفرض علس سلع او خدمات معينة وقت االنتاج تتمث عادة ي مبلاغ معاني‬
‫يدهع املنتج عن ك وحدة ينتجها وقد تكون نسبة مئوية من مثن السلعة ي املصنع‬

‫ضريبة املبيعات‪Sales Tax :‬‬

‫وا ضريبة تفرض علس بيع السلع او قراماا وتتمث ي نسابة مئوياة مان الاثمن‬
‫وا تصب عادة علس السلع مرحلة انت اهلا من التجزئة اىل املستهلك ولكنهاا تفارض ي‬
‫االحيان علس انت ال السلع ي املراح املتعددة من املنتج اىل تاجر اجلملة ومن تاجر‬ ‫بع‬
‫اجلملة اىل تاجر التجزئة ومن االخري اىل املستهلك‪.‬‬

‫ضريبة تصاعدية‪Progressive Taxation :‬‬

‫احد الصيغ جلباية الضرائب حبيث يزداد معادل الضاريبة كلماا زاد حجام الادخ‬
‫اواضع للرسم الضرييب ومسيت تصاعدية النها ترتفع بصاورة مطاردة مان هئاة اىل هئاة‬
‫اخرى بالنسبة للدخ ‪ ،‬أي ان قيمتها ترتفاع بارتفااع ال ادرة علاس الادهع واا ضاريبة‬
‫مباقرة علس الدخول تطال اكثر اصحاا الدخ املرتفع وال ين جينون االرباح العالياة او‬
‫يرثون تركات ضصمة واهلدف من ا ه الضريبة اا احليلولاة دون تكادس الثاروات ي‬
‫ايادي قليلة من الرأمسالية وتأمني التوزيع العادل للثروة بني املواطنني‪.‬‬

‫ضريبة الدخل‪Income Tax :‬‬

‫‪92‬‬
‫سوام اكاان دخاطً‬ ‫وا الضريبة اليت تفرض علس الدخ ال ي ص علي املكل‬
‫متولداً من رأس املال كالع ارات واالسهم والسندات او مان العما االنساان «العماال‬
‫ال ا ين يعملااون ي املصااانع ومااوظف احلكومااة» وا ا الصااورة العاديااة للضاارائب ي‬
‫الادول ت سام دخاول املكلفاني اىل اناواع حبساب مصاادراا‬ ‫اجملتمعات احلديثاة وبعا‬
‫وتفرض علس ك منها ضريبة مست لة عن الضرائب اليت تفارض علاس االناواع املصتلفاة‬
‫الدول جتمع دخاول املكلفاني كلاها ي‬ ‫وا ه ا الضرائب النواعية علس الدخ ‪ ،‬وبع‬
‫دخ واحد تفرض علي ضريبة واحدة وا ه ا الضاريبة علاس الادخ العاام وبعا‬
‫الدول جتمع ما بني الطري تني‪.‬‬

‫رح الثقة‪Question De Conflance :‬‬

‫تسمية ت ليدية لطجرام ال ي يطرح عوجب رئيس احلكوماة وجاود حكومتا اماام‬
‫الربملا ن ويتعلق األمر باالتح يق مان ان الع اد املاربم ماابني احلكوماة واالكثرياة النيابياة‬
‫موجود متاماً وباق ومييز ما بني طرح الث اة ي تشاكي احلكوماة حياث يسامس ي بعا‬
‫االحيان تولية وبني طرح الث ة احلاص خطل احلياة احلكومية وتتضامن اجارامات طارح‬
‫الث ة حسب الدول‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫حرف الغني‬

‫عجز املوازنة‪Budget deficit :‬‬

‫زيادة جمموعة النف ات علس جمموع االيرادات اليت حصالت عليهاا احلكوماة والايت‬
‫منها باالقرتاك مع املوازنة العامة ه اا سااوت النف اات االيارادات قيا ان انااك‬ ‫تتأل‬
‫موازنة أي مابني ايرادات والنف ات‪.‬‬

‫وت ع ميزاينة املوازنة حتت العجز من جرام ت صري االيرادات عان تغطياة النف اات‬
‫وال تسات يم اال م تاس تسااوي اجملماوع العاام لنيارادات ماع ال يماة االمجالياة للنف ااات‬
‫املرصودة ي بنوداا‪.‬‬

‫‪92‬‬
‫ويفرق االخصائيون املاليون بني العجز واملأزق ال ي او مصطلا حاديث نسابياً اا‬
‫جزماً من النف ات اليت تأم احلكومة تغطيت لايس مان ايارادات امليزانياة‬ ‫ان املأزق ميث‬
‫وامنا من ايرادات اوزينة هه ه االيرادات كماا ااو معاروف حتصا مان الضارائب وماا‬
‫قابهها ومن االموال املودعة لدى اوزينة ضمن حسابات خاصة مثا صاندوق الودائاع‬
‫والضمانات وحسابات الصكوك الربيدية وحتس حسابات ودائع الشصصايات االعتبارياة‬
‫واملادية االقصاص والشركات‪.‬‬

‫ومن انا ه ن واجب وزارة املالية واوزانة ي اي دولة اقامة عملياة تاوازن ماا باني‬
‫االيرادات واملصروهات والك من خطل است طاع اجزام من النف ات امل رتحة حتاس تاتم‬
‫منهاا‬ ‫املوازنة بعد التشاور مع الوزارت املعنياة‪،‬وملا كانات قائماة االيارادات الايت يتاأل‬
‫مشروع امليزانية ت ديرية ه د تتعارض اا ه الت اديرات اىل خطاأ إلعتباارات طارئاة ياري‬
‫منظورة مما يؤدي اىل حدوث العجز ال ي تتدارك احلكومة بوسائ خمتلفة كع د ال روض‬
‫واصدار السندات والضرائب او اصدار اوراق ن دية جديدة لتتحاقس ما امكن من هرض‬
‫ضرائب جديدة او الغام مشروعات بدأ تنفي اا وقد حتادث احلكوماة عجازاً م صاوداً ي‬
‫امليزانية بالتوسع ي االنفاق علس قروعات عامة من قأنها ان تساعد علس زيادة التوظي‬
‫ومن ثم زيادة ي االقبال علس استهطك االنتاج ال ي تدره ا ه املشروعات‪.‬‬

‫عجلة‪Urgence :‬‬
‫العجلة ي االجرام التشريع تدل علس نظام تفحق لنق يتايا بناام علاس مباادرة‬
‫ا ا النظاام بت لايق عادد ال ارامات ميكان‬ ‫حكومية اختصار مكوك بني اجمللسني وي‬
‫احلكومة عوجب مع طلب تشكي جلنة خمتاطاة متسااوية التمثيا االنطاطق مان املرحلاة‬
‫النهائية لطجرام النياب ‪ ،‬وميكن الجتماع اللجنة املصتلطة املتسااوية التمثيا الا ي ادد‬
‫عادة بعد قرامتني لك من اجمللسني ان يثار اعتباراً من اجناز ال رامة االوىل للنصوص الايت‬
‫تعلن احلكومة بالنسبة اليها ويأخ اعطن العجلة او االستعجال علس قك كتاا موجا‬

‫‪90‬‬
‫اىل رئيس اجمللس النياب ال ي اودع الي النق علس ان يتم االتصال من جاناب احلكوماة‬
‫قب اقفال باا الن اش‪.‬‬

‫عرش‪Throne :‬‬
‫تعبري سياس يرماز اىل امللاك ويعاود ي اقات اق اىل الكرسا الا ي جيلاس عليا‬
‫صاحب السلطة العليا ي اجملتمع السياس حيث يتميز ا ا الكرس عن باق الكراس ي‬
‫حالة ال صر ومكان است بال وتداول اركان احلكم واملوهدين االجانب واصاحاا الشاأن‬
‫بعلوه وهصامت وقد عرف عن امللوك جلوسهم علس العروش ال ابية من اقدم العصور‪.‬‬

‫ويتضمن االستصدام السياس لكلمة العرش املؤسسة السياسية واالدارياة ا يطاة بامللاك‬
‫من مستشارين وموجهني وايئات وادارياني ماوالني للملاك ومنفا ين إلرادتا عااملني‬
‫استمرار ملك ‪،‬ومن انا يستصدم التعبري احياناً عن حزا امللك ويشااب التعابري تعابريات‬
‫او الكارملني‬ ‫اخرى مث التاج او ال صر او البط او البااا العاال او البيات االباي‬
‫كناية عن املؤسسة السياسية اليت تضمها م رات ومكاتب احلكام والك اما تأدبااً او متنعااً‬
‫عن اكر اسم احلااكم او إلدراك ان سياساات احلكاام ال تكاون بالضارورة صاادرة عان‬
‫قصق احلاكم ب عن مؤسسة احلكم ا يطة ب العاملة حتت رايت ‪ ،‬ويتمتع العرش عكانة‬
‫كبرية وميزانيات وحراسات وامتيازات دستورية‪.‬‬

‫عرف دستوري‪Constitutionl :‬‬

‫قواعد يري مسطورة منظمة للعطقات الدولية نشأت بسبب اخا الادول بهاا هارتة‬
‫طويلة دون اعرتاض عليها حتس است رت واصابحت هلاا قاوة االلازام دون االعارتاض‬
‫عليها ولومل تكن قائمة ي صورة قانون او معااادة مشاروعة والعارف الدبلوماسا ااو‬
‫السااوابق الدبلوماسااية الاايت مل يعاارتض علااس تطبي هااا ويتضاامن العاارف الدبلوماس ا‬
‫احلصانات واالمتيازات اليت تكفلها الدولة للممثلني الدبلوماسيني لديها واا امتياازات‬

‫‪94‬‬
 ‫ت وم علس اساس املعاملة باملث ‪.‬‬

‫عرقلة برملانية‪Of Parlementair –obstraction :‬‬

‫تكتيك واسلوا ي العم تلجأ اليا عاادة االقلياات الربملانياة العااجزة عان دهاع‬
‫الربملان اىل تبين مشاريعها إلعاقة وتأخري اطول مدة ممكنة من خاطل عملياات التصاويت‬
‫علس مشاريع ال وانني اليت ت رتحها االكثرية وتتجسد ا ه الطري اة ي املعارضاة بالطلاب‬
‫من مجيع النواا «االقلية» بدون استثنام حق الكطم ملناقشاة مشاروع قاانون معاني حاني‬
‫تكون احلكومة ت دمت ب والك بدل ان يطلب الك ممث او ممثطن عن املعارضاة اضااهة‬
‫اىل الك بتكتيك نواا املعارضة هيماا بيانهم علاس اطالاة الكاطم اىل اقصاس حاد ممكان‬
‫وبالتال تطوي اجللسات وتأخري التصويت اىل ما ال نهاية اماا الساطح الت ليادي الا ي‬
‫تلجأ الي احلكومة واالكثرية إلهشال ا ا التكتيك ههو ان يعلن رئيس اجمللس انها الن اش‬
‫لكون اعضامه قد اعطو ال انون الن اش عا هي الكفاية ويعارف ا ااالسالوا ي امريكاا‬
‫« ‪ »fillibusteriny‬هيبلسرستنج‪.‬‬

‫عريضة‪Petition :‬‬
‫التماس مصا بشك رمس يوجه املوقعون او يرهعون اىل قصق او ايئاة مان‬
‫االقصاص هلا صفة معنوية وجتلس ي موقع السلطة او ال وة طالبني هيها نيا او حتصاي‬
‫او رهعها ايحاق كفلا‬ ‫او استجدام رمحة او يرياا من املناهع واودمات وت ديم العرائ‬
‫الدستور او النظام الدستوري والغرض من اما الشكوى او املطالباة املصتصاة واملساؤولة‬
‫االجرامات وتصحيا املظامل‪.‬‬ ‫ب عادة النظر ي بع‬

‫عزل سياسي‪Political Exclusion :‬‬

‫عناصر من الشعب عن ميدان العم السياس لتاأمني‬ ‫اجرام ع تضاه استبعاد بع‬
‫نظام احلكم ال ائم‪ ،‬أي حرمانها مان ممارساة احل اوق السياساية امل اررة جملماوع الشاعب‬

‫‪95‬‬
‫ويشم الك استبعاد العناصار املعزولاة مان االقارتاك ي أي تنظايم سياسا كاجملاالس‬
‫العامااة او التنظيمااات اجلماعيااة‬ ‫درجاتهااا واالضااططع بالوظااائ‬ ‫التمثيليااة عصتل ا‬
‫كالن ابات واالحتادات املهنية والعزل ال يتعدى قصق املعزول ععنس ان ال ينساحب اىل‬
‫يريه ممن يرتبط بهم عائلياً‪.‬‬

‫عزل شعيب‪Recall :‬‬

‫بدأ اا ا التعابري االجنلاو سكساون الا ي ميكان ترمجتا باالسارتداد علاس اجارام‬
‫دمي راط مباقر ويتعلق االمر بنوع من العزل الشعيب حلائز وظيفة عمومية مل تعد ترضا‬
‫الناخبني وا قريبة من نوع من االستفتام علس اسم الشصق االكثر كفاية ليح ول ‪.‬‬

‫والعزل الشعيب اساس الت ليد االجنليزي ي جملس العموم يرتجام نوعا ًا مان احلا ر‬
‫جتاه الدمي راطية التمثيلية واو جيسد ارادة قعبية للرقابة علس السلطة عن طريق املاواطنني‬
‫واو من امثلة عودة احلكم اىل الشعب‪ ،‬واو يتطلب ي ايلب االحيان اجتماع عدد كاا ي‬
‫املعين موضع‪ .‬درس ها اا‬ ‫من االقصاص اجملتمعني ليكون طلب عزل النائب او ال اض‬
‫جيري تنظيم استشارة وعلس املنتصب ال ي‬ ‫مت احلصول علس العدد الضروري من العرئ‬
‫ص علس االقلية ان ينسحب و ي حال احلصول علس االكثرية يعترب ان اعيد انتصاب ‪.‬‬

‫عشرية‪Tribe,clan :‬‬
‫تنظيم اجتماع اساس رابطة النسب والادم واا جازم ممتاد مان النظاام ال بلا‬
‫والعشرية مؤسسة اجتماعية تشك عنصاراً اامااً ي التكاوين السياسا ي املنااطق الايت‬
‫تسكنها العشائر و ي النظام السياس كك ‪.‬‬

‫عصيان‪Desobeissance :‬‬
‫حركة م اومة ضد دولة او سالطة صااحبة سايادة علاس ارض العصايان او اهاراده‬
‫وللعصيان اقكال اامها عسكري ومدن وعصيان عصابات و ص العصايان ي اقلايم‬

‫‪96‬‬
‫او ي ال وات املسلحة واملصانع والبواخر واو حالة من سلسلة تتمث باالمتناع عن ال يام‬
‫باملهمات او عدم الساماح للسالطات ميارساة دورااا كاجلباياة واالمان واالدارة والاك‬
‫لتح يق مجلة من مطالبها من خطل اا ه الطري اة السالبية والعصايان اعلاس درجاة مان‬
‫اضراا واق من الثورة ي سلم التحركات االجتماعية ضد االوضاع السائدة‪.‬‬

‫عصيان عسكري‪Mutiny :‬‬

‫التمرد وعدم الطاعة او اهلجوم املباقر علس السلطة العسكرية من قب اهراد تاابعني‬
‫ه نا لايس عساتوى‬ ‫لتلك السلطة بالريم من ان العصيان قد يؤدي اىل الصدام والعنا‬
‫الثورة واالخريه امش وتتمتع بأاداف سياسية‪.‬‬

‫عصيان مدني‪Civil Disobodince :‬‬

‫مترد بني صفوف املواطنني ضد السلطات احلاكماة وطنياة كانات ام وتلاة ويشام‬
‫اؤالم االهراد واجلمهور واملوظفني العموميني‪ ،‬ومن صوره عدم التعااون ماع السالطات‬
‫احلاكمة أي امل اومة السلبية وم اطعة الواردات االجنبياة والسالع االحتكارياة واالمتنااع‬
‫عن دهع الضرائب او اضراا موظف الدولة او امتناعهم عن تطبيق ال وانني والتعليمات‬
‫احلكومية‪.‬‬

‫عفو‪Grace :‬‬
‫او حق ي اعفام وكوم علي كلياً او جزئياً من تنفي ع وبة او ابداهلا بع وبة اخ‬
‫هردياً و ي النادر مجاعيا وميكن ان يكون صاهحاً هيمحوا عند الك أي اثر للحكم‪،‬‬

‫واحل اق ي العفااو صااطحية مورساات من ا ازمنااة قدميااة جااداً ماان قب ا العاا ا‬

‫االمرباطوري امللك ك متداد ملنصب ي اح اق احلق والعدالة ويعط اا ا احلاق لارئيس‬
‫الدولة سوام أكان مجهوري او ملك ً‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫عفو شامل‪General Amnesty :‬‬
‫اصططح قانون ي صد ب الصفا التام عن املتهمني رائم سياسية سوام أكان الك‬
‫من قب احلاكم ب دانتهم او بعده والعفو العام يكون مجااع يشام قطاعاا مان الشاعب‬
‫اقرتك ي ان طا او ثورة او تآمر ضد نظاام احلكام او قاارك ي حارا االياة او ضاد‬
‫قصق رئيس الدولة والعفو العام جيبّ ال ضية برمتهاا ويلغيهاا وااو حاق مان ح اوق‬
‫رئيس الدولة او امللك والعفو العام يأمر ب امللك او الرئيس علس صايغة مشاروع قاانون‬
‫ي دم اىل الربملان‪.‬‬

‫عفو عام‪General amnesty :‬‬

‫اجرام تتص ه الدولة يزي الصفة االجرامية عن اجلرائم اليت متت ي هرتة معينة او ي‬
‫ظروف معينة ويرتتب علي ان جيرد االهعال اليت تكون قد ارتكبت من صفتها بأثر رجع‬
‫أي من يوم ارتكابها ويستفيد من مجيع من ارتكبوا ا ه االهعال او سااموا بها وااا صدر‬
‫العفو الشام قب اصدار احلكم علس املتهمني تن ضا الادعوة اجلنائياة‪ ،‬وااا كانات قاد‬
‫رهعت هت ض ا اكم بعدم قبوهلا اما ااا صدر حكم جنائ علس املتهمني هيازول احلكام‬
‫بأثر رجع وتن ض مجيع ثاره اجلنائية وبال ات ينته تطبيق الع وبات ا كوم بها‪.‬‬

‫ان العفو العام او الشام تأثريه ي تصر علس اجلانب اجلنائ وبال ات ينتها تطبياق‬
‫الع وبات ا كوم بها ههو ال يزي حق من يكون اصاب ضرر مان اجلارائم الايت ارتكبات‬
‫مدن عنها والغاياة منا ااو التهدئاة السياساية واالجتماعياة‬ ‫من احلصول علس تعوي‬
‫واسدال النسيان علس جرائم ارتكبت ي ظروف سايئة يرياد املشارع ان يتناساااا اجملتماع‬
‫لينطلق حياة جديدة والعفو العام يصدر ب انون وال متلك امره اال السلطة التشريعية‪.‬‬

‫عفو خاص‪Pardon :‬‬

‫اجرام يصدر ب رار من رئيس الدولة ينه االلتزام بتنفي ع وبة جنائية علس قصق‬

‫‪98‬‬
‫منهاا وااو‬ ‫صدر ضده حكم بات بها‪ ،‬او انهام كلياً او جزئياً او يستبدل بها ع وبة اخ‬
‫عن العفو الشام ي ان يصدر ب رار من رئيس الدولة وليس ب انون أي ان اجرام‬ ‫خيتل‬
‫هردي قاصر علس قصق معني ب ات و ي ان اثاره ي تصار علاس االلتازام بتنفيا الع وباة‬
‫هيس ط عن ا كوم علي اما احلكم اجلنائ الصادر ضده هيض قائماً منتجاً جلمياع ثااره‬
‫اليت ال يتناوهلا العفو‪.‬‬

‫عفوية‪Spontanieism :‬‬
‫او ما يصدر عبادرة الفاع اي بادون توساط او تاأثري عاما خاارج وبادون ان‬
‫يكون ردة هع علس وفز ما‪ ،‬وب لك هالعفوية رديفاً للحرية‪ ،‬هالعفوياة ضاد املانعكس ي‬
‫علم النفس العام‪ ،‬واو متأم ومنف بدقة ي علام اجلماال‪ ،‬اماا ي علام السياساية هها‬
‫م رتنة باجلمااري أي نهوض عفوي او اضراا عفوي ععنس ان النهاوض اجلماااريي او‬
‫وبادون‬ ‫االضراا اجلمااريي جرى بصورة مست لة عن اية سلطة وعنأى عن أي حتري‬
‫اعداد مسبق متفق علي ‪.‬‬

‫عقائد سياسية‪Political doctrines :‬‬

‫جمموعة اهكار وتصاورات وم رتحاات مرتابطاة تشاك تفسارياً للحركاة التارخيياة‬
‫الثورية وت دم خطة عم لتح يق االنسجام والتوهياق باني املصااحل االجتماعياة بطري اة‬
‫مريوبة تؤمن ااداهاً سياسية حتظس بتأييد عام لدى االيلبية او اابية ل طاعاات وماؤثرة‬
‫ ي اهلرم االجتماع السياس لبلد او مجاعة بشرية معينة وتلعب دوراً اساساياً ي صاياية‬
‫ضمري اجلماعة او هكراا ال ي يواج مجاعة متحدية هلا‪.‬‬

‫عقائدية او التحجر العقائدي‪Dogmatism :‬‬

‫هكري جامد وقاطع ي وم علس هارض االهكاار دون مناقشاة واا مرادهاة‬ ‫موق‬
‫لضيق االهاق واجلماود والتصالب والتشانج والتسالط واالراااا الفكاري والع ائادي‬

‫‪99‬‬
‫اوال ي يؤمن امياناً اعمس بالع يدة اللويماجياة‪ :‬أي التعلايم املعطاس واملتاوارث والا ي‬
‫يشك اساس االميان هرييد ان يفرضها علس االخرين بدون أي اثباات او برااان ع لا‬
‫وال ي ب الن اش ويكتف باجلزم وب صدار االحكام املربمة والع ائدية ي الفلسافة تطارح‬
‫للنهج التشكيك والدويماجياة ي الادين االساتعداد لادى املاؤمن علاس‬ ‫نفسها كن ي‬
‫االميان بالع ائد الدينية او احل ائق الطاوتية دون اخضاعها للنهج الع لا الن ادي ودون‬
‫التساؤل عن مصادراا االوىل ب اعتبارااا هاوق ال ادرة الع لياة ععناس ان الدويماجياة‬
‫الدينية تعبري عن رجحان االميان علس الع ‪.‬‬

‫و ي السياسااة هالدويماتيااة السياسااية تشااك ظاااارة خطاارة تتجلااس ي االسااتبداد‬

‫والكليانية والفاقية وتهدد احلريات الفردية واملدنياة وياأت حظار اا ه الظاارعاادة مان‬
‫طرهني يكم احداما اآلخر من املستبد الطايية نفس ومن االيادلوج الع ائادي الا ي‬
‫يضع نفس ي خدمة النظام ويستنبط نظريات وع ائد ال عطقة هلا بالواقع ا سوس‪.‬‬

‫هكري سليب ويري ع طن ب او ايضاً‬ ‫ان التحجر الع ائدي ليس ه ط جمرد موق‬
‫عمل قد يؤدي احياناً اىل نتائج مدمرة الن يصدر اساساً عن جه عميق بالتاريخ‬ ‫موق‬
‫وباجملتمع وبالعطقات االجتماعية والدولية‪.‬‬

‫عقد اجتماعي‪Social contract :‬‬

‫نظرية هلسفية يراد بها تفسري هكرة اص الدولة وقيامها وان الدولة تشاكلت نتيجاة‬
‫لعطقة ع دية بني الشعب واحلاكم بشرو معينة وان أي خمالفاة مان جاناب امللاك هلا ه‬
‫الشرو تعترب مربرًا لفسخ الع د أي ان اص الدولة او ا ا الع د االجتماع ‪.‬‬

‫عقالنية او عقالني‪Rationalism :‬‬

‫اولوية ي احلصول علس املعرهة والك م اب التجريبية اليت‬ ‫تيار هكري اعطس للع‬
‫جتع احلواس مصدر املعرهة االوىل وظهرت بعد حركة النهضة واالصطح االوروب ‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫عقالنية اسرتاتيجية‪Strategicl rationality :‬‬
‫النظام او نسق من الاتفكري الا ي ينبثاق عان عملياة ت اويم واقاع جيوياوليتك –‬
‫عسكري‪ ،‬الج او روج ععطيات بعضاها ثابات واآلخار متحاول حساب تغايري طبيعاة‬
‫الوضع العسكري ت نياً او الوضع اجليوبولتيك بشك جزئ ‪ ،‬وا ا النظاام الفكاري قاد‬
‫توي علس جوانب تركيبية متناقضة مع بعضها ولكنها ي التحامها الكل النهائ تشك‬
‫ا ا النظام العام من املنطق‪ ،‬وا ا املنطق منبثق اساساً نتيجة ل ياس وضع جغرا ي سياس‬
‫عسكري‪ ،‬ميتاز وانب او معطيات ثابتة ميكن ان تعزز استنتاجات ثابتة منطق ودد ينبثق‬
‫من قياس ا ا الواقع ووهق املنطق املستنبط نرى ان انااك قايئاً ممكنااً و خار ياري ممكان‬
‫داخ أي واقع سياس عسكري م رتن بطبيعة اجليوسيلوجية ونوعية الصراع او التحدي‬
‫املفروض علي ‪.‬‬

‫عقالنية اقتصادية‪Economic rationalisation :‬‬

‫الا ي‬ ‫م ولة هلسفية تعتمد ي حتديد مفهوم املعرهة واالخطق علس ما ي ره الع‬
‫او مصدر ك االهكار هالع طنية اان ال تعرتف بأي قاوة اخارى ياري قاوة الع ا وقاد‬
‫استصدم ا ا املصطلا بعد احلرا العاملية االوىل من طارف االقتصااديني االملاان ‪1925‬‬
‫وتعين النشا االنسان ي النظم ال ائم علس املعارف واوربات العملية والت نية والراما‬
‫لرهع مستوى االنتاج واالنتاجية وحت يق معدالت من النمو االقتصادي تتماقس مع معدل‬
‫وبأسرع وقت ممكن‪.‬‬ ‫منو ال وى البشرية كماً وكيفاً والك بأق التكالي‬

‫عقليون‪Rationalisat :‬‬
‫انصار امل ااب الفلسافية الايت جتعا للع ا االولياة ي حتصاي املعرهاة وي ابلاهم‬
‫التجريبيون ال ين جيعلون احلواس مصدر املعرهة االوىل ومن الع ليني اهططون وديكارت‬

‫‪121‬‬
‫سبينغرزا‪ ،‬لينبيتزا كانط‪ ،‬لكن الكلمة اطل ت علاس هطسافة ال ارن الثالاث عشار الا ين‬
‫رهضو اقامة املعرهة علس االميان‪.‬‬

‫عقوبات‪Sanctions :‬‬
‫التدابري اليت يتم اختاااا ي حالة خمالفةاحدى الدول مباد ال انون الدول او عادم‬
‫قيامها بااللتزامات املتفق عليها عوجب املعااادات واالتفاقياات الايت وضاعت عليهاا او‬
‫امتناعها عند تنفي قرارات جملس األمن او اعتداماا علس اراض دول اخرى اا ا علاس‬
‫مستوى ال انون الدول العام‪.‬‬

‫اما الع وبات علس مستوى ال انون بشك عام هه اجرام اقتصاص يتص حبق كا‬
‫ال انون‪ ،‬وقد تكون الع وبات ادارياة تتصا اا السالطة االدارياة حباق عماهلاا‬ ‫من خيال‬
‫من الوظيفة‪.‬‬ ‫وموظفيها وتهدف اىل معاقبتهم سوام علس قك حسم او ن‬

‫عالقات عامة‪Public relation :‬‬

‫نشاطات اتصالية او بعد اداري تنظيم يراد ب من خاطل ن ا االهكاار واملشااعر‬
‫لتكوين وتشكي انطباعات حسنة ازام جمموعة او مجاعاة او تنظايم او قاركة مان خاطل‬
‫ممارسة جانيب نشا اتصال اما‪:‬‬

‫‪ -1‬الرتكيز علس منتسيب التنظيم حبيث يكون لديهم كيان من املعلومات عان التنظايم‬
‫نظرة اجيابية‬

‫‪ -2‬توجي النشا االتصال من قب التنظيم اىل اجملتمع خاارج الاك االطاار ب صاد‬
‫رسم االنطباعات االجيابية‪.‬‬

‫والعطقات العامة ا نشر املعلومات واالرام واالهكار واحل ائق مشروحة ومفسارة‬
‫اىل مجااري املؤسسة وا جهود مدبره وصادقة ومستمرة علاس خطاط تهادف اىل حت ياق‬
‫‪122‬‬
‫التفاام املتبادل بني املؤسسة ومجاارياا ويطلق عليها اهلندسة البشرية أي تصاميم كيفياة‬
‫مجهوراا الداخل ‪ :‬املاوظفني «‬ ‫املؤسسة لتعري‬ ‫التعام مع البشر او ا احدى وظائ‬
‫زياادة الفهام‬ ‫ومجهوراا اوارج أي العمطم او الزبائن « لسياستها وخدماتها من اجا‬
‫وال بول والتعاون بينهما مجيعاً هه تهدف اىل ت وية االتصال بني االدارة واملوظفني داخ‬
‫املؤسسة من جهة وبني املؤسسة واملستفيدين مان خادماتها مان جهاة اخارى ومان ااام‬
‫العطقات العامة او معرهة الرأي العام جتااها باالضاهة اىل انها صاوت وصاورة‬ ‫وظائ‬
‫املؤسسة‪.‬‬

‫ان العطقات العامة ا هن مسايرة الناس وجمااراتهم وهان احلصاول علاس رضاس‬
‫اجلمهور وث ت وتأييده للوصول اىل الك عن طريق االتصال والتفساري الكااهيني او اا‬
‫العطقاات‬ ‫العلم اجلديد ي اجملتمعات الدمي راطية اليت تساتهدف اقنااع وتنطلاق وظاائ‬
‫العامة من خطل‪:‬‬

‫‪ -1‬اعطم يعط للجمهور‬

‫‪ -2‬اقناع يوج اىل اجلمهور ليعدل من سلوك ومشاعره‬

‫‪ -0‬جهود ولق تكاه بني املشاعر واالهعال عند ايئة ما وبني مشاعر واهعال مجهاور‬
‫ما والعكس بالعكس‪.‬‬

‫علنية املناقشات الربملانية‪:‬‬

‫‪The public-natuve of the parilimantry – proceeding‬‬
‫قاعدة دستورية دمي راطية ظهارت ي اجنلارتا أوال واختاا ت قاكلها املطلاق أباان‬
‫الثورة الفرنسية الكربى حينما كانت األحاازاا حتضر جلسات اجملالس التمثيلية بواساطة‬
‫مندوبيها من قاارهات خمصصاة للمساتمعني وت اااوم باادور هعاال ي توجيا أعاامال‬

‫‪120‬‬
 ‫اجملاالس وم ررات ‪.‬‬

‫وترتكز ا ه ال اعدة علس مبدام إعاطام الشعب صاحب السيادة حاق االططع علس‬
‫املناقشات داخاا الربملان مان جهاة خااطل حضااور اجللساات أو مان خاااطل نشار‬
‫واضراا ي اجلريدة الرمسية من جهة أخرى‪.‬‬

‫وقااد أصاابحت علنيااة املناقشااات الربملانيااة اليااوم جواريااة ي احلياااة الدمي راطيااة‬
‫الدستورية الربملانية حبيث تنق ايلب األنظمة الربملانية ي الاعامل علس تكريسها‬

‫عمدة‪Maire :‬‬
‫احلاكم االول ي نظام الدسرتة «اجمللس البلدي» ويأت العمدة باالنتصااا ويارتأس‬
‫ ي تنفيا قارارات‬ ‫اجمللس البلدي ويدعوه مرة علس االق ك هص واو مطالب ومكل‬
‫اجمللس لتأمني ادارة املوازنة وامال البلدية ي جماالت متعددة ومتنوعة جاداً تشاك ح ا‬
‫صطحية «اجمللس البلدي» خدمات‪ ،‬طرق نظاهاة‪ ،‬ث اهاة‪ ،‬رياضاة‪ ،‬ساكن‪ ،‬تنظايم مادن‪،‬‬
‫من االقساام واللجاان‬ ‫االمن‪ ،‬ويعهد للعمدة ملساعدت ي ال يام عهام مساعدين بتفوي‬
‫وعلس العمدة كوسيط ان يستمع اىل السكان وان‬ ‫املتصصصة بالشباا وباملرأة والتوظي‬
‫يأخ باحلسبات طلبات اجملموعات اات املصلحة ا لية والرابطاات ببا ل اجلهاود لعادم‬
‫اامال أي معضلة تتعلق باحلياة اليومية للمجلس البلدي والعمدة او اوالً متعهد بااملعنس‬
‫احل ي ‪.‬‬

‫عوملة‪Golbbalization :‬‬
‫ظهر مصطلا العوملة كظاارة متميزة من اوائ التسعينيات مان ال ارن املاضا أي‬
‫مع بداية نشوم ما يسامس بالنظاام العاامل اجلدياد الا ي دعات اليا الوالياات املتحادة‬
‫االمريكية ويبدوا ان عصراً امريكيا اجتاح العامل مما جعل يتعومل هكلمة العوملاة مشات ة ي‬
‫اللغة من العامل والعاملية والعوملة مرحلاة مان مراحا الاتفكري االنساان املعاصار بادأت‬

‫‪124‬‬
‫باحلداثة وما بعد احلداثة العاملية ثم العوملة وحنن االن ي مرحلة االمركة ثم تأت بعد الك‬
‫الكوكبة نسبة اىل الكواكاب االرضاية ثام اىل الكونياة ولا لك هالكونياة او العاملياة اا‬
‫التداخ الواضا المور االقتصاد االجتماع والسياس والث اهة والسالوك دون اعتاداد‬
‫ي كر باحلدود السياسية للدول اات السيادة او االنتماام اىل وطان وادد او لدولاة معيناة‬
‫ودون احلاجة إلجرامات حكومية‪.‬‬

‫بأن االجتاه املتنام ال ي يصبا هي العامل نسابياً أي كارة اجتماعياة‬ ‫ويعرهها البع‬
‫بط حدود حيث تكتب العطقات االجتماعية نوعاً من عدم الفص باني احلادود او بعاد‬
‫املساهة حيث جتري احلياة ي العامل كمكان واحد ومن ثم هالعطقاات االجتماعياة الايت ال‬
‫ويصبا العامل اكثر اتصااالً وأكثار‬ ‫حتصس عدداً حيث يتفاع الناس ويتأثر بعضهم ببع‬
‫تنظيماً علس اساس وحدة الكوكب‪.‬‬

‫حرف الفاء‬

‫فارز االصوات‪Scrntateur :‬‬

‫وام االقصاص املكلفون بفرز االصوات وعملياة هارز االصاوات مرحلاة تع اب‬
‫مباقرة عملية االقرتاع وجيب ان جتري ي اطار قلم االقارتاع مان قبا هاارزي اصاوات‬
‫يعينهم املرقحون او مفوضوا اللوائا من بني الناخبني احلاضرين « مندوبو الفرز « واام‬
‫موزعون علس م اعد يراقبون عملية الفرز وك لك اناك جلنة للفرز وام الا ين يفارزون‬
‫االصوات تعينهم السلطات املشرهة علس االنتصابات يتوزعاون علاس االقا علاس ارباع‬
‫م اعد او طاوالت ويسهرون علس ان يكون املرقحون واللوائا مجيعاً ممثلني‪.‬‬

‫‪125‬‬
‫ويبدأ عملهم مباقرة بعد هتا الصناديق وهتا مغلفات االقرتاع وترتيبها ثام جتاري‬
‫عملية االستنزال وتسجي النتائج حيث ت رأ الورقة امام مندوبو املرقحني وبصوت عال‬
‫وبعد االنتهام من ا ه العملية تسلم النتائج اىل قلم االقرتاع او جلنة االقرتاع وتوقاع مان‬
‫قب مجيع الفارزين وك لك االوراق البيضام‪.‬‬

‫فتوى – رأي استشاري‪Advisory Opinion :‬‬

‫الرأي االستشاري ال انون ال ي ت دم جهة قانونياة تشاريعية كاحلااكم لطهتاام ي‬
‫مسألة قانونية خطهية‪.‬‬

‫فدرالية‪Federal :‬‬
‫نظام سياس ي وم علس بنام عطقات تعاون و عطقات تبعية بني عدة دول يربطها‬
‫احتاد مركزي‪ ،‬علس ان يكون ا ا االحتاد مبنيااً علاس اسااس االعارتاف بوجاود حكوماة‬
‫مركزية لك الدول االحتادية وحكومات ااتية الواليات او امل اطعاات الايت تن سام اليهاا‬
‫الدول ويكون توزيع السلطات م سماً بني احلكومات االقليمية واحلكومة املركزية‪.‬‬

‫فصل تشريعي‪Legislative term :‬‬

‫اصططح دستوري ي صد ب هرتة حياة اجمللس النيااب املنتصاب واا هارتة ختتلا‬
‫بأختطف ما ي رره الدستور ك دولة ويبادأ الفصا التشاريع مان تااريخ اول اجتمااع‬
‫الدساتري ان اجمللس النياب ي حالة انع اد دائم حتس ينتها الفصا‬ ‫للربملان وتعترب بع‬
‫التشريع ععنس ان اجمللس او ال ي دد بنفس مواعيد االنع اد ومواعيد العطلة كما او‬
‫بالكوجنرس االمريك وقد دد الدستور نظام العم باجمللس النياب من خاطل ت سايم‬
‫اىل دورات برملانية سنوية ينق علس مواعيداا ي صلب الدستور‬

‫فصل تعسفي‪Unfair dismissal :‬‬

‫‪126‬‬
‫او هص العام دون مربر يستند اىل ع د العم او اىل قواعد التأدياب واجلازامات‬
‫او اىل روح ال انون عامة‪.‬‬

‫فصل السلطات‪The saparation of power :‬‬

‫مبدأ سياس ي وم علس هص السلطات الرئيسة للحكم من خطل ايئاات تنظيمياة‬
‫االستبداد ال ي كرس تركيز السلطة ي يد احلاكم‪.‬‬ ‫مست لة ك منها عن االخرى لوق‬

‫فصل عنصري‪Racial segregation :‬‬

‫احد وجوه العنصرية والتمييز العنصري واو مبدأ تفرض الطب ة – الفئة العنصرية‬
‫احلاكمة املتميزة نفسها عنصرياً بال وة ومن خطل ال اانون علاس العنصار االدناس ي ضا‬
‫بتحديد مناطق سكنااا واستصدام مراهق خدمات منفصلة يكاون مساتوااا ادناس ي كا‬
‫االحااوال تشااتم املستشاافيات واملاادارس واماااكن اللااهو ووسااائ املواصااطت العامااة‬
‫واحلرمان من هرص العم وحجب حق االنتصاا والزواج املصتلط‪.‬‬

‫فقه‪Juris prudence :‬‬

‫لغة الفهم والعلم وقانوناً حتلي وقرح ال اوانني الصاادرة عان السالطة التشاريعية‬
‫واحكام ال ضام وتأجي ا ه ال وانني أي توضيا الفكرة العاماة املوجهاة والكامناة ورام‬
‫التشريع واحكام ال ضام والف هام املست لون بعلم ال انون‪.‬‬

‫فقه دستوري‪Constitutional jurisprudence :‬‬

‫البحوث والدراسات املتصلة بالفكر الدستوري سوام أكاان مماثطً ي صاورة عارف‬
‫دستوري او قانون دستوري مدون‪ ،‬وا ه البحوث والدراسات اليت يضطلع بهاا رجاال‬
‫الفكر والتشريع تتضامن عرضااً للان ق والغماوض او الت صاري او اقاارة اىل العياوا‬
‫والفجوات ي التشريع وال ضام وتهدف اىل تدارك العيب او سد الن ق وان مل تكن ا ه‬

‫‪121‬‬
‫عنها الدراسات الف هية ملزمة ألحد ولكن قيمتها ال تياة مان قاأنها‬ ‫االرام اليت تتمص‬
‫ان حتدث تأثرياً ي الفكر الدستوري ب انها ي كثري من االحيان تشتم علس ارام خطقاة‬
‫توج ا ا الفكر ويؤخ ال اول ان الفطسافة االجتمااعيني ساب وا ي الازمن التطاورات‬
‫الدستورية اليت جامت نتيجة لألرام اليت نادوا بها ي حياتهم‪.‬‬

‫فليبسرتنج‪Filibustering :‬‬
‫خطة تلجا اليها املعارضة ي اعاقة مترير تشريع ما ي الربملان عن طريق تنظيم ساي‬
‫داهق من اوطب الطويلة ملعارضة مشروع ال رار التشريع بغية احليلولة دون عرض علس‬
‫التصويت ي املدة الزمنية املصصصة ملناقشت وال ميكن احبا ا ه اوطة اال عواه ة ثلثا‬
‫النواا احلاضرين للجلسة‪.‬‬

‫حرف القاف‬
‫القاف‬ ‫حرف‬

‫قاعدة االقدمية‪Seniority :‬‬

‫ت ليد متباع ي امريكاا يتاوىل اقادم االعضاام اللجاان املناتمني اىل حازا االكثرياة‬
‫الكونغرس رئاسة تلك اللجان وتعرض ا ا الت ليد اىل انت ادات قديدة علس اعتباار انا‬
‫ال يفرز اال اكفام االعضام وان مينا مندوب املناطق االنتصابية املأمونة لطحزاا ارجحية‬
‫يري مستح ة كأن مينا الشيوخ الدمي راطيني وام يالباً من املرجحني املتعاطني مع التفرقة‬
‫العنصرية ارجحية كبرية ملا عرف عن مناط هم من واهظة تشم اعادة انتصااا الشايوخ‬

‫‪128‬‬
 ‫مرة اخرى‪.‬‬

‫قاعدة ضريبة‪Bassis of taxation :‬‬

‫املادة ا ددة كما ونوعاً واليت بأستحداثها تُحص الضرائب والرسوم وتشام اا ه‬
‫املادة عدة عناصر اامها االقصاص وتطبق عليهم ضريبة الرؤوس (اجلزياة) ي الشاريعة‬
‫االسااطمية وامل اداخي املصتلفااة ضااريبة الاادخ واالرباااح الضااريبة علااس الشااركات‪،‬‬
‫«الرأمسال» ويؤدي وجوده اىل دهع رسوم الرتكة علس السلع االستهطكية وتطباق عليهاا‬
‫الرسوم علس جمموع املبيعات‪.‬‬

‫ان استحداث مصطلا وعام الضريبة او قاعدة الضريبة جيب ان يثبت بشك قاانون‬
‫أي بعد معاينة قانونية ت رر بانها قابلة لتسليط الضرائب والرسوم عليها‪.‬‬

‫قاعدة شعبية‪Popular base :‬‬

‫االساس ي أي تشكي سياس قعيب ي وم علس نظام املستويات اهلرما وقاد بارز‬
‫ا ا املصطلا مع قيام االحتاد االقرتاك ي مصر ي اومسنيات اا يبادأ التنظايم ب اعادة‬
‫قعبية تتمث ي اعضام الربملان او اعضام احلزا وي صد بهاا قواعاد االحازاا وقواعاد‬
‫النواا‪.‬‬

‫قانون‪Law :‬‬
‫االصططح اللغوي م ياس ك قيئ واصططحاً جمموعة مان ال واعاد اواالحكاام‬
‫العامة الثابتة يتبعها الناس ي عطقااتهم االجتماعياة تصادراا وتنفا اا الدولاة صااحبة‬
‫االختصاص واملمثلة بالسالطة التشاريعية وال اانون الضاابط االكارب للحيااة االجتماعياة‬
‫وضااامن تعااايش احلريااات مهمتا تااأمني النظااام والسااطم وحت يااق املزيااد ماان العدالااة‬
‫واملساامة ي ترقية اجملتمع او االنسان ان موضوع العدالة وا هضيلة قوامها اعطاام كا‬
‫هرد ما يستح ويعكس ال انون قواعد االخاطق الساائدة ي اجملتماع وااو يتاداخ ماع‬

‫‪129‬‬
‫اجملتمعاات يارتبط بالادين بشاك عاام‬ ‫االعراف والت اليد وامل ااب الشاائعة و ي بعا‬
‫واالسطم ينوا الشرع مناا ال انون ي العديد من اجملاالت ههو ال ي دد للمسلمني ما‬
‫هلم اتيان وقد ولد ال انون اىل مرحلة ما قب ظهور الكتابة واقدم‬ ‫يفرض عليهم ما ال‬
‫التشريعات ال انونية قانون او تشريع محوراب ال ي ظهر قب اربعة اآلف سنة‪.‬‬

‫ان ال انون او جمموعة ال واعد اليت تضبط عطقاات اعضااماجملتمع الواحاد ااو ي‬
‫تطور مستمر ان ي الواقع يعكس عطقات ال وى ي اجملتمع خطل مرحلة معينة وتادخ‬
‫ ي عااداد ال ااوى الصااانعة لل ااانون املصاااحل الفرديااة واملباااد الدينيااة واالخطقيااة‬
‫االحياان‬ ‫ ي بعا‬ ‫وااليديولوجية واملأثور والعادات والتأثريات اوارجية ب العواطا‬
‫الكرااية واحل د‪ ،‬احلسد‪ ،‬اووف‪ ،‬الريبة ي الثأر‪ ،‬االخوة‪ .‬وال انون متطور ومتبادل عارب‬
‫العصور التارخيية وال انون ل مراتب واصناف منها ال وانني االالية اليت تتميز عن الدولة‬
‫اليت يتض منها عادة ال اانون الادول او ال اانون الدبلوماسا وال اانون الادول اوااص‬
‫وت سم ال وانني االالية اىل عام وخاص واام هرع ال انون العام ال انون الدستوري وااو‬
‫ال ي د قك ونظام احلكم‪ ،‬ال انون االداري واو ال ي يفص االحكام الايت تسرتقاد‬
‫وقانون حت ياق اجلناياات وتشام‬ ‫بها االجهزة احلكومية ي ادام واجبها‪ ،‬ال انون اجلنائ‬
‫ال وانني اواصة كال انون املدن واو ال ي ي رر ح اوق والتزاماات االهاراد مان حياث‬
‫العطقات املادية كامللكية وقانون االحاوال الشصصاية وال اانون التجااري الا ي خياتق‬
‫باملعامطت بني املشتغلني بالتجارة‪.‬‬

‫قانون االجراءات اجلنائية‪Law of criminal procedure :‬‬

‫جمموعة ال واعد ال انونية اليت حتدد االجرامات عند وقاوع اجلرمياة ب صاد ضابطها‬
‫وحت ي ها واحلكم علس هاعلها وتنفي الع وبة هي واليت حتادد كا لك السالطات املصتصاة‬
‫ب ختاا ا ه االجرامات ولك يؤدي قانون االجرامات اجلنائية مهمت علس الوجا االمثا‬
‫جيب ان تكف قواعده للدولة ح هاا ي ال صااص مان اجملارم بغاري اخاطل بالضامانات‬

‫‪112‬‬
‫اجلوارية اليت تصون حرية املتهم وكرامت واليت متكن الرب من اثبات برامتا و ي الادول‬
‫الت دمية تنق قوان ني االجارامات اجلنائياة علاس ان اخاطل السالطات بها ه الضامانات‬
‫يرتتب علي بططن االجرامات اليت تكاون قاد اختا ت حباق املاتهم كا جرامات التفتايش‬
‫والتح يق ويتعني عندئ احلكم بربامت ااا كانت السالطات قاد حصالت االدلاة‬ ‫وال ب‬
‫اليت تدين باسستصدام اجرامات مل حترتم ي استصدامها ا ه الضامانات ومان ااام اا ه‬
‫الضمانات ضرورة احلصول علس اان من ال ضام او من النيابة العامة قبا ال اام ال اب‬
‫علس املتهم او قب تفتيش ي حالة التلبس باجلرمية وضرورة احرتام حق املاتهم ي الادهاع‬
‫وضرورة احلصول علس االدلة اليت تدين بوسائ مشروعة‪.‬‬

‫قانون اجراءات املدنية والتجارية‪Civil and commercial procedures :‬‬

‫ويطلق علي قانون ال ضام اواص او قانون ال ضام املدن او قانون املراهعات وااو‬
‫جمموعة ال واعد ال انونية اليت تنظم ال ضام املدن والتجاري وتبني وظيفت ووسيلة ادائا‬
‫هل ه الوظيفة وتشم قواعدة ثطثة مواضيع وا النظام ال ضائ واالختصاص ال ضاائ‬
‫واجرامات الت اض ‪.‬‬

‫قانون اداري‪Adminstrative law :‬‬

‫هرع من ال انون يشم جمموعة ال واعد املتعل ة باالدارة العامة مان حياث تكوينهاا‬
‫واجهزتها املصتلفة وانشام ا ه االجهزة من حيث نشاطها وما متارسا مان اعماال ومان‬
‫حيث مميزاتها وسلطاتها ي ممارستها لنشاطها واعماهلا االدارية ومن حيث ح وق الدولاة‬
‫ههو يشم ال واعد اليت حتكم نشا الدولة ي قيامها بوظيفتها االدارية‪.‬‬

‫قانون جتاري‪Commericail law :‬‬

‫جمموعة ال واعد ال انونية اليت حتكم وتنظم النشا التجاري ي اجملتمع وتسري ا ه‬
‫ال واعد علس التجار وعلس االعمال التجارية واالموال والشركات التجارية وقد نشأ ا ا‬

‫‪111‬‬
‫النواع من العادات والت اليد الايت جاس التجاار علاس اتباعهاا النهاا تواجا احتياجااتهم‬
‫وتراع ظروههم‪.‬‬

‫قانون دستوري‪Constitutional law :‬‬

‫جمموعة ال واعد ال انونية االساسية الايت حتادد قاك الدولاة ساوام أكانات دولاة‬
‫موحاادة او احتاديااة‪ ،‬ونااوع احلكومااة سااوام أكاناات ملكيااة او مجهوريااة او دكتاتوريااة او‬
‫دمي راطية او دمي راطية برملانية ام يري برملانية‪ ،‬وكيفية سلطات الدولة العامة ي الدولة مان‬
‫واحل اوق االساساية لطهاراد‬ ‫حيث تكوينها واختصاصااتها وعطقاتهاا ببعضاها الابع‬
‫وتنظيم عطقاتهم بالدولة وبسلطاتها‬

‫ومصااطلا ال ااانون الدسااتوري ماارادف ملصااطلا الدسااتور الا ي يعتاارب ال ااانون‬

‫االساس ي الدولة الن ينظم املسائ السالفة ال كر وقواعد الدستور تأت ي قمة النظاام‬
‫ال انون ي الدولة وا تسمو علس ك ال وانني واالجرامات والتعليمات الايت تصادراا‬
‫السلطات العامة عا هيها الربملان ألن الدستور او ال ي ينشؤاا ولا لك ياتعني ان تلتازم‬
‫السلطة التشريعية هيما تصدره من قوانني عباد الدستور واال كانت متجااوزة لسالطاتها‬
‫وكانت تلك ال وانني نفسها باطلة ملصالفتهاا الدساتور واا ا ماا يعارف عبادأ دساتورية‬
‫ال وانني‪.‬‬

‫قانون دولي‪Internatational Law :‬‬

‫وا جمموعة ال واعد اليت يضعها اجملتمع الدول املتمث بااالمم املتحادة واراعهاا‬
‫جملس االمن لتطبيق بنود ال انون الدول او من خطل وكمة العادل العلياا الدولياة وان‬
‫تطبيق ال انون الدول مايزال خيضع ي معظم احلاالت ل اوة الا ئاا اوماس ي جملاس‬
‫االمن بعيداً عن معايري العدالة الدولية والتوازن الدول ‪.‬‬

‫قانون دولي خاص‪Internatational Private Law :‬‬

‫‪112‬‬
‫جمموعة ال واعد ال انونية اليت يضعها املشرع ي ك بلد واليت تبني ال انون الواجاب‬
‫تطبي علس العطقات اواصة اليت يكون عنصر او اكثر من عناصراا اجنبياً والايت تابني‬
‫ك لك مدى اختصاص ال ضام الوطين بالفصا هيهاا وال اانون الادول اوااص ينااقش‬
‫تنازع ال وانني وتنازع االختصاص ال ضاائ ومركاز االجاناب اي ماا يتمتعاون با مان‬
‫ح وق وما يرض عليهم من واجبات ي الدولة وك لك ال واعد اليت حتدد وتنظم جنسية‬
‫البلد‪.‬‬

‫القانون الدولي العام‪Internatational Public Law :‬‬

‫عرف ا ا ال انون قدمياً حب وق البشر واو ميث جمموعة الانظم وال واعاد احل وقياة‬
‫املتعل ة بالعطقات اواصة اات الطابع الدول اي الع ود بني االقصاص اوي جنسايات‬
‫متعددة واو يشم جمموعة ال واعد الايت تتشارف وتساهر وتانظم وجاود ومناو وتطاور‬
‫اجلماعة الدولية ههو دد ح وق وواجبات الدول واالهراد و ادد لياة وصاطحية كا‬
‫منهم واو نتيجة جهد مجاع مل تصغ دولة واحدة وامنا جمموعة كبرية من الدول وبا لك‬
‫ميكننا ال ول ان ال انون الدول العام او الك اجلزم مان ال اانون الا ي جيماع ال واعاد‬
‫والنظم اليت عوجبها ومن خطل تطبي ها متنع اية دولة من التصرف مان جاناب واحاد ن‬
‫دون األخ بعني االعتبار مصاحل ب ية الدول‪.‬‬

‫قانون بيعي‪Natural Law :‬‬

‫مجلة من املعايري املشت ة من طبيعة االنسان ويايت من احلياة او العاامل وااو يتاأل‬
‫من جمموعة املباد الناظمة لشرو اي جمتمع من اجملتمعات النهاا تتناساب ماع الطبيعاة‬
‫الواحدة املتماثلة ي ك انسان‪.‬‬

‫قانون العقوبات‪Penal Law :‬‬

‫جمموعة ال وانني اليت حتدد االهعال اليت تعترب جرائم وتابني الع وباات الايت ي ررااا‬

‫‪110‬‬
‫املشرع لك منها وين سم قانون الع وبات اىل قسمني قسم عام يضع املبااد العاماة الايت‬
‫تطبق علس ك اجلرائم وعلس ك الع وبات وقسم خااص يضاع ال واعاد اواصاة لكا‬
‫جرمية من اجلرائم علس حدة « ال تا او السارقة او االحتياال» عاا ادد اركانهاا ويابني‬
‫والع وبة امل ررة هلا‪.‬‬

‫قانون كنسي‪Canon Law :‬‬

‫جمموعة ال وانني الصادرة عن السلطة الكنسية العليا واا ه ال اوانني تضابط احليااة‬
‫االجتماعية داخ الكنيسة هها حتادد مهماة املؤسساة الكنساية وتعاني اجهازة حكمهاا‬
‫«البابوية االس فية الرعية اوورانية» والوضع ال انون لوكطم ا ه االجهزة واا ترعاس‬
‫الشؤون الدينية التباع الكنيسة الكاثوليكية وتضبط ك نشا لرعايااا يتص باالمياان او‬
‫بوحدة الكنيسة وك مسّ بها يعترب جنحة قد يستحق م رتهها ان ينزل ب اجلرم الكنس ‪.‬‬

‫قانون مدني‪Civil Law :‬‬

‫جمموعة ال واعد ال انونية اليت تانظم العطقاات الايت تنشاأ باني االهاراد ي اجملتماع‬
‫وينطبق ال انون املادن علاس كاهاة اا ه العطقاات ساوام تعل ات حبالاةاوق واسارت‬
‫وبالعطقااات العائليااة واااو مااا يطلااق عليا باااالحوال الشصصااية ام تعل اات باااالموال‬
‫وبالروابط املالية واو ما يطلق علي االحوال العينية‪ ،‬وباملناسبة ه ن ال انون املادن يعتارب‬
‫او ال انون العموم ال ي جيب تطبي علس العطقات ال انونية اليت تنشأ بني االهراد ما مل‬
‫توجد نصوص خاصة ي قوانني اخرى حتكم تلك‪.‬‬

‫قانون مرسوم او مرسوم قانون‪Decree law :‬‬

‫يطلق علس ال رارات التشاريعية والتنظيمياة الصاادرة عان احلكوماة اساتثنائي ًا بعاد‬
‫من السلطة التشريعية هف ظروف وحاالت متر بها البطد يرى املشرع ان تفاوض‬ ‫تفوي‬
‫احلكومة ب ختاا التدابري التشريعية او اكثر هاعلية هتصدر عن الثانياة تادابري تعاارف علاس‬

‫‪114‬‬
 ‫تسميتها مراسيم ب وانني‪.‬‬

‫قدح‪Defamation, Slandering :‬‬

‫ك عملية ادعام او اسناد لفع مان قاأنها ان تسائ اىل مكاناة او قارف اهليئاة او‬
‫الشصق ال ي يسند الي ا ا الفع ‪ ،‬وال دح يري االاانة اليت يعرهها ال انون علاس وجا‬
‫العموم بانها تعبري مهني او كلمة ازدرام اوقتيمة ال تنطوي علس اساناد لفعا وال يعتارب‬
‫ال دح جنحة اال ااا كان علنياً اي اخ قك ناق مكتاوا او رسام سااخر او خطااا‬
‫مل س علناً وال يعترب قدحاً اجلدل ال ي يدور ي اجملالس النيابية وا اضار الايت تن لا وال‬
‫املراهعات ال ضائية والت ارير اليت تسجلها لكان ال اانون ما مان ال ادح االقاصاص‬
‫الع املني واالهراد العاديني علاس حاد ساوام وقاد يكاون االقاصاص العاامون مجااعيني‬
‫«واكم‪ ،‬جيش‪ ،‬مؤسسات دساتورية‪ ،‬ادارات» وقاد يكوناون هارديني رئايس اجلمهورياة‬
‫وزرام دبلوماسيني وك لك االمر بالنسبة لطقصاص يري العاملني ه ط يكون املواطنني او‬
‫االقصاص املعنويني‪.‬‬

‫قرار قدح‪Descision :‬‬

‫مظهر من مظاار ال وة والسلطة باتلنظرر لكون ي طع اوايط الرهياع الا ي يربطا‬
‫باالرتباك واحلرية وال رار يدرس مان الناحياة النفساية والفلسافية كلحظاة مان حلظاات‬
‫االرادة ههو يلغ الرتدد ويسبق عملية التنفي مع ك ما ينجم عان الاك مان نتاائج وان‬
‫عملية اختاا ال رار يعين ان تظهر سلطة وليس ان تؤكد علس ح ي ة وال سيما وان احلجاج‬
‫من املواق ‪ ،‬ويستمد ال رار قوت من االرادة اليت توجها‬ ‫الع طنية قد ال جتدي ي موق‬
‫ويتأتس من الظروف اليت تولده ول لك ي ا ه احلالة ال يوجد قارار موضاوع با قارار‬
‫ن هال رار السياس ال ي يتص ه صانع ال رار السياس يستهدف اجلماعة او الفرد وكا‬
‫قرار سياس يستند اىل اجلماعة قب اي ق م خر وهل ا ه ن يتطلب ادراكاً وههماً وهطناة‬

‫‪115‬‬
‫واكام وتوازناً الن عادم اختااا ال ارار ي ظاروف مناسابة ياوازي ي خطورتا اختاااه ي‬
‫ظروف يري مناسبة و ق ال رار لصاحب امتيازاً كبرياً لو اخت ي اللحظاة احلامساة ألنا‬
‫يضع اوصم ي وضع حرج ويتدخ ي ال ارار عادة عواما اامهاا‪ :‬االرتباا باهلادف‬
‫السياس ‪ ،‬وحبادس النتاائج‪ ،‬وال ارار السياسا لا عطقاة بالكفاامة وكا لك املساؤولية‬
‫السياسية‪.‬‬

‫قرار حتكيم‪Arbitral Award :‬‬

‫ال رار الصادر عن ا كمة او ايئة التحكايم او وكماة التحكايم الدولياة املتضامن‬
‫حطً للنزاع ال ائم بني دولتني او اكثر واملعروض علس احتكيم بواه تهما‪.‬‬

‫قضاء دستوري‪Jurisdiction-constituutlel on nnelle :‬‬

‫يدل ا ا املصطلا علس جمموعة السلطات ال ضائية املكلفة عهمة العدالة الدستورية‬
‫وا ا اكم اليت تتوىل اا ه املهماة وعلاس رأساها ا كماة العلياا الدساتورية ي امريكاا‬
‫وك لك ا اكم واجملالس الدستورية ي النظام االوروب ا مجيعاً قضام دستوري‬

‫وينتم ال ضام الدستوري اىل اسرة ال ضام ال ي ميث مسات رئيسية يري ان يتميز داخ‬
‫ا ه العائلة عن النمااج االخرى من السلطات ال ضائية «عدلية او ادراية» بعدد معني من‬
‫اواصيات تتعلق بصورة خاصة بنظام ووضع جتاه السلطة العامة‪.‬‬

‫قيود دستورية‪Constitutional-LImmitation :‬‬

‫اخضاع الدولة ل يود معينة ال ميكنها عوجب احكام الدستور ان تتجاوزاا‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫حرف الكاف‬

‫كابيتول‪Capitol :‬‬
‫اسم كان يطلق علس معبد لنل جوبرت اقيم علاس احاد الاتطل السابعة الايت حتايط‬
‫عدينة روما و ي ا ا املعبد كان الرومان تفظون بالوثائق الرمسية كماا كاان يسات ب ي‬
‫الكابيتول ال ادة الرومانيون بعد عاودتهم منتصارون والكبيتاول ي االصاططح املعاصار‬
‫ي صد با م ار الكاوجنرس االمريكا ي واقانطن وقاد قايد عاام ‪ 1190‬ومتات اا ه‬
‫االنشامات عام ‪ 1822‬وبعد ثطثة اعوام احرق الربيطانيون ه عياد بنااؤه واضايفت اليا‬

‫‪111‬‬
‫اجنحة جديدة هيلغت مائ واربعة اهدناة وطولا ‪ 252‬مارت وارتفاعا مان قاعدتا ‪ 95‬م‬
‫ويبلغ امتداد قاعة جملس الشيوخ ‪ 08‬مرتاً وعرضها ‪ 21‬مارتا وقاعاة جملاس الناواا ‪41‬‬
‫مرتاً طوالً و‪ 21‬عرضا واجلدران الداخلية مكسوة بالرخاام ويطلاق علاس كاابيتول م اار‬
‫اجملالس التشريعية‪.‬‬

‫كتل برملانية‪Parliament Dlocs :‬‬

‫وا جمموع النواا ال ين تكتلوا ي كت اطلاق عليهاا كتا برملانياة بسابب عادم‬
‫وجود احزاا سياسية متثلهم ي الربملان لتح يق مصاحل قصصية ه ط‪.‬‬

‫كرملني‪Kremlin :‬‬
‫نوع من ال طع ي عدة مدن روسية كان يساتصدم لاطدارة ومركازاً دينيااً وكاان ي‬
‫الوقت نفس حصناً لصد الغارات احلربية ي العصور الوسطس ومن اقهر اا ه ال اطع «‬
‫كرملني‪ ،‬اسرتخان‪ ،‬قازان‪ ،‬موسكو‪.‬‬

‫كلمة سر‪Password :‬‬

‫مصطلا يستصدم بني العساكريني ي صاد با كلماة او مجلاة متفاق عليهاا يشارت‬
‫االهضام بها اىل احلراس حتس يسما لطقصاص باملرور ي املناطق ا رمة وتكاون با لك‬
‫دلي علس صدق النية‪.‬‬

‫وكلمة سر من الت ارير اليت تستصدم ي التنظيمات السرية هط يساما بالادخول اىل‬
‫امكنة االجتماع بدونها كما تستصدم ي التنظيماات الايت تهادف اىل ان طباات عساكرية‬
‫هتستصدم كلمة سر معينة باني املتاآمريطلق عليهاا سااعة صافر اي املوعاد ا ادد لتنفيا‬
‫ط علاس صادق االقاصاص املشارتكني ي‬
‫االن طا ه االحاطاة بها ه الكلماة يعتارب دلاي ً‬

‫‪118‬‬
 ‫االن طا‪.‬‬

‫كفالة‪Cautionnement :‬‬
‫ايداع الكفالة املفروضة علس املرقحني ولوائا املرقحني االنتصااا لضامان جدياة‬
‫مسعاام ومن االساس اال يكون مل داراا مفعول تثبيط عزمية املرقحني الاك باأن اا ا‬
‫يضر حبرية االنتصاا‪.‬‬

‫كنيست‪Knesset :‬‬
‫اهليئة التشريعية او الربملان االسرائيل ويتكون مان ‪ 122‬عضاواً و تا الكنيسات‬
‫اامية دستورية قكلية كربى نظراً لعدم وجود دستور مكتاوا ي اسارائي ‪ ،‬وقاد صادر‬
‫عام ‪ 1958‬نق علس انتصاا االعضام بالتمثي النسيب من قب الشعب االسرائيليني‪.‬‬

‫كتلة سياسية‪Blocs Policy :‬‬

‫سياسة ت وم علاس اتبااع عادد مان الادول واط مشارتك ي جماال السياساة والادهاع‬
‫واالقتصاد والتجارة ويكون ي ايلب االحيان موجها ضاد جمموعاة اخارى مان الادول‬
‫تضطراا ا االخرى إلنتهاج خط مشارتك جملابهاة اجملموعاة االوىل ي اجملااالت نفساها‬
‫وسياسة التكت تكاد تكون من ابرز مسات احلياة السياسية والعسكرية ي ال رن املاضا‬
‫ ي العطقات الدول ‪.‬‬

‫كسب غري مشروع‪Gravy :‬‬

‫ك مال حص علي قصق يشغ وظيفة عامة ً او مكلفا خبدمة عامة او لا صافة‬
‫نيابية بسبب اعمال او نفوا او ظروف وظيفت او مركازه او بسابب اساتغطل قا م مان‬
‫الك‪ ،‬ويعتربكسبا يري مشروع ك زيادة يعجز م دم اقارار الثاروة عان اثباات مصادراا‬
‫وك لك يعترب كسباً يري مشروع ك مال حصا عليا قاصق طبيعا او اعتبااري عان‬

‫‪119‬‬
 ‫طريق تواطئ مع اي قصق خر علس علس استغطل وظيفت او مركزه‪.‬‬

‫كوتا‪Quota :‬‬
‫تعبري يادل علاس حصاة «اقتصاادية او سياساية او انتصابياة» والكوتاا اا جمماوع‬
‫احلصق‪.‬‬

‫كورتيز‪Cortez :‬‬
‫اسم يطلق علس الربملان االسبان اي اجمللس النياب ويعترب السلطة التشريعية العلياا‬
‫اليت ت رتح وتصدر ال وانني اما التشريعات االساسية واليت تشام قاانون وراثاة العارش‬
‫وقواعد النظام الربملان ويرياا من التشريعات العامة ويرجع هيها بعد مواه اة الكاورتيز‬
‫اىل االستفتام الشعيب‪.‬‬

‫كوريري‪Courier :‬‬
‫كلمة هرنسية ععنس رسول او مبعوث اطلق علاس احاد االقماار االمريكياة السارية‬
‫وعرف بأسم« كوريري ي ا» لتح يق ااداف عسكرية اطلق ي ‪ 4‬تشرين اول ‪.1961‬‬

‫كوجنرس‪Congress :‬‬
‫كلمة اجنليزية ععنس مؤمتر وتطلق ك لك علس اي اجتماع اي صفة دولة ااماة كماا‬
‫يطلق االسم علس اهليئات التمثيلية والنيابياة وبصافة خاصاة علاس اجمللاس التشاريع ي‬
‫مان‬ ‫الواليات املتحدة وك لك علس اجملاالس التشاريعية االمريكياة االخارى الايت تتاأل‬
‫جملسني النواا والشيوخ‪.‬‬

‫الكوجنرس االمريك من جملسني الشيوخ او السينات واو ميثا الوالياات‬ ‫ويتأل‬

‫مان ‪405‬‬ ‫اومسني علس قدم املساواة باعتبار قيصني عان كا والياة والناواا ويتاأل‬
‫و ‪ 45‬ثلثااام مان‬ ‫عضواً علس اساس دوائر انتصابية يرتاوح عدد املواطنني من ‪ 25‬الا‬

‫‪122‬‬
 ‫الناخبني‪.‬‬

‫كونفدرالية‪Confedration :‬‬
‫االحتاد التعاادي او االست طل حيث تربم اتفاقيات بني عدة دول تهادف لتنظايم‬
‫االاداف املشرتكة بينها كالدهاع وتنسيق الشؤون االقتصادية والث اهية واقاماة ايئاة‬ ‫بع‬
‫مشرتكة تتوىل تنسيق ا ه االاداف كما حتتفظ ك دولة من الادول بشصصايتها ال انونياة‬
‫وسيادتها اوارجية والداخلية ولك منها رئيسها اواص بها‪.‬‬

‫حرف الالم‬

‫الئحة انتخابية‪Liste Electorale :‬‬

‫قائمة بأمسام االقصاص اصحاا احلق ي االنتصاا توضاع ي مكاان عاام ساوام‬
‫مركز واهظة او مركز بلدية حسب الرتتياب اال ادي‪ ،‬واا عنصار اساسا مان ااام‬
‫عناصر او مراح العملية االنتصابية حيث انها تتيا مراقبة صفة الناخاب ولا لك علاس‬
‫الناخبني االططع عليها واالعرتاض او وجد اناك وجاود امساام ياري صاحيحة او ياري‬
‫دقي ة‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫الئحة داخلية « النظام الداخلي»‪Internal regulations, Rules of procedure :‬‬
‫ ي االصططح الدستوري الطئحة الداخلية الربملانية ا قانون االجارامات بالنسابة‬
‫للمجلس التشريع ‪ ،‬ععنس انها جمموعة االحكام مكملة لنصاوص الدساتور هيماا يتعلاق‬
‫بنظام العم ي اجمللس التشريع اا انها تبني كيفية قيام اجمللس بوظيفتا وااو تفصاي ال‬
‫مكان ل ي صلب الدستور هل ا يتضمن الدستور املكتوا عادة ناق يفياد اا ا املعناس‪.‬‬
‫وتتضمن االعمال اليت تدخ ي نطاق الطئحة الداخلية للمجلس التشريع ما يل ‪:‬‬

‫‪ -1‬تشكي مكتب اجمللس او املكتب الدائم اي الرئيس ونواب‬

‫‪ -2‬طري ة عرض املشروعات وال وانني‬

‫‪ -0‬تشكي اجلان الدائمة للمجلس‬

‫ال دستوري‪Liste Electorale :‬‬

‫نصا ًا او روحا ًا ماع جمماوع ال واعاد‬ ‫ك قانون يصدر عان ال سالطة التشاريعية يتنااق‬
‫واالصول املثلس اليت تعرب عن ضمري االمة واليت صيغت ي قوانني تنظيم قؤون اجلماعة‬
‫وحتدد ح وقهم وواجباتهم وتشك ما تعارف علس تسميت بالدستور‪.‬‬

‫ال مركزية‪Decentarlusation :‬‬

‫عرف ا ا املصطلا من منظورين االول سياس والثان اداري هااالول يعاين نوعااً‬
‫من انواع التنظيم الدستوري وتنظيم احلكم ي الدولة اما الثانية هه جمرد اسلوا يتصا‬
‫بتيسري الوظيفة االدارية ي الدولة‪.‬‬

‫وتتح ق الطمركزية السياسية ي الدولة االحتادية اي ي االحتاد الفدرال او املركزي‬

‫هه ه الدولة تتكون من دويطت او واليات تف د ك منهاا قصصايتها الدولياة ملصالحة‬
‫الدولة االحتادية اليت تكون هلا وحداا اوصية الدولية وك دولاة او والياة حتاتفظ ب ادر‬
‫كبري تاو ضئي من السلطات التشريعية والتنفي ية وال ضائية علس اقليمها‪.‬‬
‫‪122‬‬
‫صاطحيات‬ ‫او الطمركزية االدارية تعين اسالوا مان اسااليب االدارة اي تفاوي‬
‫املركز اىل االطراف‪.‬‬

‫الهوت التحرر او التحرير‪The ology of liberation :‬‬

‫اسم يطلق علس تصور جديد لدور الكنيسة الكاثوليكياة ولادور الادين ي اجملتماع‪،‬‬
‫هصّل وروج ل عدد من الكهنة الشباا ي امريكا الطتينية‪.‬‬

‫جلنة استشارية‪Advisory Commission :‬‬

‫جلان دائمة او خاصاة يشاكلها اجلهااز التنفيا ي او التشاريع او كطاماا معا ًا ي‬
‫حكومااة مااا والااك ب صااد دراسااة مشااكلة حكوميااة وت ااديم توصااياتها بشااأنها‪،‬‬
‫واللجنةاالستشارية اليت تتوىل الرأي واملشورة عندما يطلاب اليهاا الاك علاس ان ي تصار‬
‫رأيها ي املوضوع املطروح علماً بأن رأيها يري ملزم‪.‬‬

‫جلان برملانية‪Parlaimanlsm Committee :‬‬

‫جلان داخلية متصصصة تشكلها اجملالس النيابية مان باني اعضاائها وت اوم بدراساة‬
‫ال وانني دراسة مستفيضة متهيداً لعرضها علس اجمللاس ألخا قارار بشاأنها واا املطابخ‬
‫اللجاان النيابياة ي كا‬ ‫التشريع للربملان وتشك الربملانات جلان دائمة ومؤقتة وختتل‬
‫دولة عن االخرى ب ختطف الظروف اليت متر بها ك دولة كظروف احلاروا واالزماات‬
‫االقتصادية وابرز اللجان النيابية املالية واالقتصادية وال انونية واحلرياات العاماة والرتبياة‬
‫والث اهة والشؤون اوارجية‪.‬‬

‫جلان تشريعية‪Comission Liegislatives :‬‬

‫مجعت حتت ا ا العنوان هئتان من اللجان واما اللجان اواصاة واللجاان الدائماة‬

‫‪120‬‬
‫وابرز اللجان اواصة جلان التح يق والرقابة واللجان الدائمة ا جلنة الشؤون اوارجياة‬
‫واالمن والدهاع واملالية واالقتصادية واحلريات العامة والزراعة والث اهة والرتبية والصحة‬
‫واملياه‪.‬‬

‫واللجااان التشااريعية تنتصااب انتصاب ااً ساارياً وا ا عثابااة املطاابخ لطه ا ال ااانون‬
‫والتشريعات‬

‫جلنة ختطيط الدولة‪State Planning Commission :‬‬

‫مصطلا يطلق علاس السالطة املركزياة لاطدارة والتصطايط االقتصاادي ي الادول‬
‫من بلد آلخر‪.‬‬ ‫الشموليةوا ختتل‬

‫لغط نيابي‪Incidents :‬‬

‫الربملانيون ومن انا ه ن اللغاط‬ ‫وا الكطم ال اس واجلارح ال ي يلجأ الي بع‬
‫النياب يري ورم من اي وسيلة للتدخ همن منطلق ان النائب ياري مؤاخا ي تصار ات‬
‫الناواا‬ ‫وخاصة حتت قبة الربملان وا ا الل ط يعترب انفعال يري اخطق يلجأ اليا بعا‬
‫واو يري مربر‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫حرف امليم‬

‫مبادرة‪Inititative :‬‬
‫يدل ا ا املصطلا علس املبادرة التشريعية أي علاس احلاق ي احالاة ناق اىل اهليئاة‬
‫التشريعية «الربملان» او اىل االستفتام العام ه اا ما مت اقراره اصبا قانوناً‪.‬‬

‫واملبادرة التشريعية قابلةألن متارس بشك منفص من قب ك نائب ومن قبا كا‬
‫عني وقيخ بيد انها يالباً ما تكون مجاعية وتصدر بشك متواتر حتاس عان جمموعاة كتا‬
‫سياسية‪.‬‬

‫‪125‬‬
 ‫مبادرة برملانية‪Inititative Parlementair :‬‬
‫حق يتمتع ب اعضام الربملان خيوهلم ت ديم مشاريع ال اوانني او تعديلاها اىل مكتاب‬
‫اجمللس واو امر متطزم مع تطور النظام الربملان ‪.‬‬

‫مبادرة حكومية‪Inititative Governement :‬‬

‫حق تتمتع ب احلكومة خيوهلا ت اااديم مشاريع ال اوانني او تعااديلها اماام الربملاان‬
‫وااو اجرام منو بالنظام الباارملان تعبرياً عن التااعاون والتوازن ما بني السالطات و ي‬
‫الوقت الراان هان ما بني ‪ 95-92‬باملئة من مشاريع ال وانني املصاوت عليهاا اات منشاأ‬
‫حكوم ‪.‬‬

‫مبادرة الدفاع االسرتاتيجي حرب النجوم‪» Staategic Defence Initativestar war« :‬‬

‫مشروع اطل الرئيس االمريك االسبق رونالد ريغاان ‪ 1980‬يرما مان خطلا اىل‬
‫جع االسلحة النووية عاجزة وبالية وقد اطل ت علي وسائ االعطم االمريكية حارا‬
‫النجوم الن اقرا اىل اويال من احل ي ة‪.‬‬

‫مبادرة شعبية‪Inititative Populeir :‬‬

‫اسلوا دمي راط قب مباقر يتيا للماواطنني الطلاب لتابين قاانون ماا او تعادي‬
‫الدستور اواجرام اواستفتام حول قضية وددة وا اسلوا الدمي راطية قب املباقرة واو‬
‫ال ي يعط سلطة التدخ مباقرة ي سن ال وانني‪ ،‬ميكن ان يتعاارض ماع قاانون اعاده‬
‫املشرع العادي واما ان يكون ا رض املباقر علس التشريع‪ .‬حيث جيري الكطم ي احلالاة‬
‫قعيب و ي هرضية كه ه جيب ان جتماع العريضاة عادداً معينااً مان‬ ‫االوىل عن حق ن‬
‫التواقيع دده ال انون او الدستور هينظم بعد الك استفتام ملنع سريان قانون صوت علي‬
‫اجمللس النياب «سويسرا‪ ،‬ايطاليا»‪.‬‬

‫‪126‬‬
‫و ي احلالة الثانية جيري الكطم عن مبادرة تشريعية قعبية هيحارر عادد معاني مان‬
‫الناخبني مشروع قانون ويطلب اجرام استفتام عام علاس اا ا الانق ها اا جارى اقاراره‬
‫خيضع ي الغالب ملواه ة اجمللس النياب للبلد وبامل اب ه ن اناك خطف او تعدي للانق‬
‫يتم تنظيم استفتام خر وا ه احلالة ي ك من سويسرا‪ ،‬ايطاليا والواليات املتحدة‪.‬‬

‫وتقسم املبادرات اىل قسمني‬

‫‪ ‬مباقرة وا املبادرة اليت يتم مان خطهلاا ياتم جتمياع اقارتاح عادد مان التواقياع‬
‫املنصوص علي ي الدستور او ال انون وخيضع ل رار الناخبني مث االقارتاح الكااليفوري‬
‫الضرائب عام ‪.1918‬‬ ‫املعروف بأسم اقرتاح «‪ »JARVIS‬حول ختفي‬

‫الايت حتما‬ ‫‪ ‬واملبادرة يري املباقرة وا املبادرة اليت تنطلق عندما تطلاب العارائ‬
‫عدد التواقيع الطزمة اىل اهليئة التشريعية اقرار اقرتاح قاانون حياث يعارض الانق علاس‬
‫الناخبني عندما ال تنجا اهليئاة التشاريعية ي اقاراره ي مهلاة ادداا الدساتور وقاانون‬
‫االقليم والوالية‪.‬‬

‫ان نتائج املبادرة الشعبية كما ي العزل الشعيب ليست ي مستوى اآلمال‪.‬‬

‫مبعوثان‪Envoys :‬‬
‫اسم كان يطلق علس اهليئة التشريعية إبان حكم الدولة العثمانية‪ ،‬احلكم علس أساس‬
‫دستور ‪ 1811‬ال ي وضع مدحت باقا بعد أن عدل السلطان عبداحلميد وقاهد تأليفا‬
‫أول انتصابات تشريعية ي تركيا وتوىل رئاست وهيق باقا‪ ،‬ثم حل السلطان ‪.1818‬‬

‫جملس الرئاسة‪Presidential Counci l :‬‬

‫من رئيس اجلمهورياة ومان جملاس‬ ‫نظام دستوري ميث سلطة عليا ي الدولة يتأل‬
‫رئاس ويرأس اجمللس رئيس اجلمهورية واو ال ي ي رر السياسة العاماة للدولاة ي مجياع‬
‫امليادين السياسية واالجتماعية واالقتصادية واإلدارية ويراقب تنفي اا واو أعلاس سالطة‬

‫‪121‬‬
 ‫ ي الدولة علس اإلططق‪.‬‬
‫________________________________________________‬

‫جملس وصايا‪Council and the commandments :‬‬

‫ ي الدولة احلاكمة ي حالة وهاة امللك الشرع وعدم وجود من خيلف‬ ‫جملس يؤل‬
‫اجمللس من عدد من األعضام بينهم‪.‬‬ ‫ ي حالة عدم بلو ول العهد سن الرقد‪ ،‬ويتأل‬

‫أمرام البيت املالك كما يكون رئيس ا ا اجمللس من األسرة احلاكمة‪.‬‬ ‫ ي العادة بع‬

‫جمتمع مدني‪SocietyCivil :‬‬

‫انطل ت ا ه الكلمة مع ارسطو وراجت عند املنظاريني السياساني الغاربيني حتاس‬
‫ال رن الثامن عشر ععنس جمتمع املواطنني ال ين ال تاربطهم عطقاة اساتزالم بعاائطت او‬
‫عشائر سياسية‪ ،‬ثم هصّ ايج اجملتمع املدن عن مفهوم الدولاة وتبعا ي اا ه اوطاوة‬
‫عن الدولة ومناقضاً هلا ي توجهاتا‬ ‫املاركسيون ال ين رأوا ي اجملتمع املدن طرها خمتل‬
‫السياسية‪.‬‬

‫واليوم اجملتمع املدن يعين طوباوياً مجيع ال وى الشعبية والربجوازية الايت ال جتاد ي‬
‫الدولة الراانة احلرياات وتنفاتا الطاقاات الايت تصابو اليهاا‪ ،‬هااجملتمع املادن منااا‬
‫ومعارض للدولة اليت يتهمها باهلرم والتحجر وخاصة ي الغرا‪.‬‬

‫جملس امة‪Concil Natin :‬‬

‫من جملساني احاداما‬ ‫الدول واو يتأل‬ ‫اسم يطلق علس اجمللس التشريع ي بع‬
‫يدعس النواا واآلخر االعيان او الشيوخ‪.‬‬

‫جملس االعيان‪Privy Council :‬‬

‫مصطلا بعين اجمللس اواص‪ ،‬وا مؤسسة قدمية عرهها النظاام امللكا الربيطاان‬

‫‪128‬‬
‫السلطات وتتكون ي الوقات‬ ‫وا ه املؤسسة كانت ي االص جملس تنفي ي ميارس بع‬
‫احلاضر من ‪ 522‬قصصية عامة ويدخ ي تشاكيلها اعضاام جملاس الاوزرام الربيطاان‬
‫وقادة االحزاا ال ين ألحزابهم نواباً يكف عددام لتكوين وحادة برملانياة خيصاق هلاا‬
‫وقت للكطم داخ الربملان‪.‬‬

‫ويطلق علس جملس االعيان بأن جملس امللك اواص واعضاام جملاس االعياان ياتم‬
‫الدول وينتصبوا ي دول اخرى وام اكرب سناً واكثر حنكة‪.‬‬ ‫تعيينهم ي بع‬

‫جملس وزاري‪Conceil Intererministeriel :‬‬

‫واو اجمللس ا صور ي اجتماع برئاسة رئايس اجلمهورياة للاوزرام وكباار املاوظفني‪،‬‬
‫ا ه اجملالس هلا طابع دائم كمجلس الدهاع مثطً وبعضها اآلخار ميكان ان يادعو‬ ‫وبع‬
‫اليها رئيس الدولة حول موضوع خاص مثطً ي حالة ازمة داخلية‪.‬‬

‫جملس تنفيذي‪Executive Board :‬‬

‫من الوزرام ول رئيس يعرف بارئيس اجمللاس‬ ‫جملس ميث اهليئة االدارية العليا يتأل‬
‫التنفي ي وقد يكون علس مستوى ا اهظني واحلكام االداريني‪.‬‬

‫جملس خاص‪Privte Concil :‬‬

‫ايئة استشارية للتاج الربيطان ويرجع وجوده اىل ال رون الوسطس ومن خطل اا ا‬
‫اجمللس ينبثق نظام جملس الوزرام ال ي يعترب اليوم قطاعاً من اجمللس املصصق اا ان مجيع‬
‫اعضامه من الاوزرام السااب ني كماا يضام الشصصايات السياساية والعساكرية واالمنياة‬
‫والعشائرية والدينية البارزة وتعترب عضوية ا ا اجمللس من قبي املناصب الشرهية وتلحق‬
‫امسائهم باحلرهني «‪.»K. C‬‬

‫جملس دولة‪State Concil :‬‬

‫‪129‬‬
‫واو االسم ال ي اطلق ي الصني ي نهاية سابعينيات ال ارن املاضا علاس جملاس‬
‫الوزرام ونواب العشرة ومثانية عشر وزيراً ونوابهم ال ي يبلغ (‪ )112‬ناواا و ي بعا‬
‫الدول يعترب جملس الدولة اعلس ايئة تنفي ية ي الربملان‪.‬‬

‫جملس سيادة‪Council of the rule :‬‬

‫من عدد من االعضام ميث جمتمع الرئيس االعلاس للدولاة وتكاون لا‬ ‫جملس يتأل‬
‫السيادة العليا خطل هرتة انت الية اا ي العاادة لتحويا نظاام سياسا مان احلماياة اىل‬
‫االست طل او يأت نتيجة ان طا عسكري الغس نظام احلكم ال ائم‪.‬‬

‫جملس شعب‪Hause of the people :‬‬

‫واو اجمللس التشريع ي الدولة واو ميث الشعب ي بوت ة واحدة ويضام الناواا‬
‫املنتصبني من قب الشعب ومهمت مراقبة ادام احلكومة والتصديق علس قرارتها‪.‬‬

‫جملس شيوخ‪House of sentases :‬‬

‫واو اجمللس االعلس ي النظاام الربملاان واعضاامه اقا عاددًا مان جملاس الناواا‬
‫ط من اعضام معينني ومنتصبني وام اكرب سناً وحنكة‪.‬‬
‫ويتكون قك ً‬

‫جملس قيادة ثورة‪Revolution Command Council :‬‬

‫اجمللس ال ي ي وم او قام بالثورة ووص اىل احلكم بالطري ة االن طبية واو اجمللاس‬
‫العسكري للحكم‪.‬‬

‫جملس نواب‪House of pepresentatives :‬‬

‫ام االعضام ال ين يتم انتصابهم مباقراً من الشعب ههم ممثلوه‪.‬‬

‫حمافظة او حمافظية‪Conservatisme :‬‬

‫‪102‬‬
‫حركة ث اهية وسياسية للعصر احلديث ال ي ولدت هي وب ومن ثم اصبحت ضاده‬
‫هالع يدة ا اهظية تكون قد نشأت من اجا الادهاع عان النظاام السياسا واالجتمااع‬
‫ها اهظة الصامتة ا الت ليدية‪ ،‬وقد ولدت ا اهظية كرد هعا علاس‬ ‫الت ليدي االوروب‬
‫عصار التناوير وح اوق‬ ‫الثورة الفرنسية أي انها مضادة للثورة هفكار ا ااهظني ينااق‬
‫االنسان وخاصة املشروع السياس احلديث‪.‬‬

‫حمكمة عليا دستورية‪Supreme Court constitutional :‬‬

‫وكمة مهمتها الرقابة علس دستورية ال وانني اليت تسنها السلطة التشاريعية وكا لك‬
‫قرعية ال رارات اليت تصدراا السلطة التنفي ية‪.‬‬

‫حمكمة العدل الدولية‪International Court of Jastic :‬‬

‫من مخسة عشرة قاضياً يتوىل انتصابهم جملاس‬ ‫اجلهاز ال ضائ لطمم املتحدة وتتأل‬
‫االمن واجلمعية العامة ك علس حدة وا تتوىل الفص ي املنازعات ال ضائية بني الدول‬
‫اليت تعرض عليها‪.‬‬

‫خمالفة دستورية‪Violation of the constitution :‬‬

‫اجرام قامت ب السلطة التشريعية ي صورة قوانني اصدرتها او السلطة التنفي ياة ي‬
‫صورة لوائا واوامر ادارية قراراتها مناهية لنق من نصوص الدستور ويعترب الف هام ا ه‬
‫املصالفة ساب ة دستورية هلا اثاراا ال ريبة والبعيدة ي نظام احلكم‪.‬‬

‫وي وم عنصر املصالفة علس اساس مبدأ الدستور وعلوه بأعتباره ال اانون االساسا‬
‫ال ي يرسم طريق الدولة و ت وم علي السالطة ي مجياع عطقاتهاا ماع االهاراد كماا يابني‬
‫قرو ممارستها هل ه السلطة ومن ثم ك احنراف عن ا ا الطريق يعترب انتهاكاً لطسااس‬

‫‪101‬‬
‫ال ي ت وم علي الدولة‪ ،‬وبالتال يصبا من الضاروري اجيااد ضامانات لتأكياد السايادة‬
‫املادية والشكلية لل انون الدساتوري منعااً للوقاوع ي خمالفاات دساتوريةوتأخ املصالفاة‬
‫الدستورية صورتني قاكلية ومادياة أي االوىل مان حياث الشاك واالجارامات امل اررة‬
‫الصدار التشريع والثانية مطاب ة الدساتور ي مادتا وموضاوع لل اانون الا ي تصادره‬
‫السلطة التشريعية او التنفي ية وتتم ا ه الرقابة علس دستورية ال اوانني اماا باالنق علاس‬
‫قيام ايئة دستورية عليا يكون هلاا دساتوري ًا احلاق ي مراجعاة التشاريع قبا اصاداره او‬
‫االلتجام اليها للفص ي نزاع دستوري او تتم الرقابة عن طرياق ال ضاام الا ي عليا ان‬
‫يستبعد تطبيق ال انون ال ي يتضمن خمالفة دستورية سوام من ناحية املضامون او الشاك‬
‫وب لك حتم الرقابة مبدأ سيادة الدستور‪.‬‬

‫مذهب مجهوري‪Republican doctrine :‬‬

‫م اب سياس يهدف اىل وضع السلطة ي يد اجلمهور أي الشعب‪.‬‬

‫مركزية الدميقرا ية‪Democratic centralism :‬‬

‫االحازاا الشايوعية واالقارتاكية‬ ‫كم البنياان التنظيما لابع‬ ‫مفهوم اقرتاك‬
‫ويعين سيطرة ال يادة العليا علس زمام االمور من جهاة وعلاس حاق االعضاام ي مناقشاة‬
‫ال رارات وسياسة احلزا من جهة اخرى‪.‬‬

‫مساواة دستورية‪Constitutional equality :‬‬

‫املساواة ال انونية لطهراد ي الدولة الدمي راطية أي حصول مجيع االهراد علاس محاياة‬
‫الايت‬ ‫ال انون دون متييز بينهم وا ه احلماية تعين بالتبعية واملساواة ي اوضاوع للتكاالي‬
‫يفرضها ال انون وتعترب املساواة من ناحية واحلرية من ناحياة اخارى الاركنني االساسايني‬
‫الل ين ت وم عليها مجيع احل وق اليت يتمتع بها االنسان ي جمتمع دمي راط ‪.‬‬

‫مسؤولية وزراية‪Responsibility and Zraip :‬‬

‫‪102‬‬
‫مسؤولية الوزارة سوام اكانت مجاعية او هردية ا مساؤولية سياساية اماام الربملاان‬
‫وتعترب املسؤولية الوزارية ا الركن ال ي ت وم علي احلكومة الربملانية هفا ظا النظاام‬
‫الربملان يري الرئاس يباقر الوزرام سلطاتهم التنفي ية بينما ام ي الوقت اات اعضام ي‬
‫الربملان وميثلون ي العادة االيلبية الربملانية وهلم رأي ي مداوالت اجمللس النياب ‪.‬‬

‫ي وم مبدأ املسؤولية الوزارية ي احلكوماة الربملانياة علاس اسااس ان رئايس الدولاة‬

‫سوام أكان ملكاً او رئيساً للجمهورية يستعم سلطات الدستورية عن طريق ايئة الاوزارة‬
‫وتتمث املسؤولية الوزارية ي ايئة جملس الوزرام جمتمعااً و ي الاوزرام املنفاردين ‪ ،‬وهلا ا‬
‫تنق الدساتري الربملانية علس ان الوزراة او الوزير ال يب اس ي احلكام اال ااا كاان حاائزاً‬
‫علس ث ة الربملان ه اا ه داا الزم دستورياً باالست الة‪.‬‬

‫مصوتون‪Votants :‬‬
‫ام ناخبون استعملوا هعليا ح هم ي التصويت ويتعلق االمار بالنااخبني املساجلني‬
‫امسائهم ي الطئحة االنتصابية وال ين استحصلوا من قااض الدرجاة االوىل علاس قارار‬
‫جييز تسجي او ابطال امسائهم علس حد سوام وحتدد امل ارنة بني عدد الناخبني املساجلني‬
‫وعدد املصوتني عدد املنتفعني ويتيا ت دير مستوى املشاركة‪.‬‬

‫معارضة‪Opposiition :‬‬
‫مصطلا يستعم ي ال انون الدستوري و ي علام السياساة وي صاد با االحازاا‬
‫واجلماعت السياسية اليت تناض لطستيطم علس احلكم‪ ،‬ويالبااً ماا متاارس املعارضاة ي‬
‫االطار الشرع وضمن املؤسساات الثابتاة‪ ،‬هفا التشاريعات الربيطانياة يتايا التشاريع‬
‫الرمس ي الدولة للمعارضة ممارسةنشاطها علئ حريتهاا ياري ان املعارضاة قاد تاره‬
‫احياناً النظام السياس ال ائم هتتمرد علس قواعده واصول مما يضف علي طابع التطرف‪،‬‬
‫واملعارضة ا تعادي نهج وسياسات احلكومة سوام أكانت معارضة جزئية او قاملة‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫مناقشات الربملانية‪The Public nature of Parilmantry –Proceeding :‬‬
‫قاعدة دستورية دمي راطية ظهرت ي اجنلرتا اوالً واخت ت قكلها املطلق ابان الثاورة‬
‫الفرنسية الكربي حينما كانت االحزاا حتضر جلسات اجملالس التمثيلية بواسطة مندوبيها‬
‫من قرهات خمصصة للمستمعني‪ ،‬وت وم بدور هعال ي توجيا اعماال اجمللاس وم رراتا‬
‫وترتكز ا ه ال اعدة علاس مبادأ اعطاام الشاعب صااحب السايادة حاق االطاطع علاس‬
‫امناقشات داخ الربملان مان جهاة مان خاطل حضاور اجللساات او مان خاطل نشار‬
‫واضراا ي اجلريدة الرمسية من جهة اخرى‪.‬‬

‫وقااد اصاابحت علنيااة املناقشااات الربملانيااة اليااوم جواريااة ي احلياااة الدمي راطيااة‬
‫الدستورية والربملانية حبيث تنق ايلب االنظمة الربملانية ي العامل صراحة علس تكريسها‪.‬‬

‫مؤمتر‪Conerence :‬‬
‫مصطلا سياس يعين اجتماع للتشاور او املعاجلة لشأن من الشؤون العاماة الايت ال‬
‫يتيسر حلها اال باملفاوضة واالتصال الشصص ‪ ،‬ه اا كان الشأن يعاين ايئاات ومنظماات‬
‫داخلية اعترب املؤمتر وطنياً اما ااا كان ميث مصاحل عدد من الدول اعترب دولياً‪.‬‬

‫وا ا املعنس السياس للمصطلا‪ ،‬ويسمس املؤمتر ب سم املدينة اليت يع د بهاا او ناوع‬
‫االختصاص لطعضام املشرتكني ب او االسم ال اري للدول الشرتكة او اوط السياس او‬
‫االجتماع واالقتصادي للمشرتكني او الغاية املستهدهة من املؤمتر او الصفة االقليمياة او‬
‫الوطنية او الصفة الع ائدية الدينية او الصفة التشكيلية او الصفة التنظيمية‪.‬‬

‫مؤمتر برملاني‪Palralmism conference :‬‬

‫اصططح دستوري يستصدم ي حالة تكوين الربملان « اهليئة التشاريعية مان جملساني‬
‫النواا واالعيان او النواا والشيوخ وي صد ب ع د جملس يشرتك ب اعضام اجمللسني معاً‬
‫اواعضام جمالس اقليمية «االحتاد الربملاان العربا ‪،‬؟ او جماالس دولياة االحتااد الربملاان‬

‫‪104‬‬
 ‫الدول ويكون الك ي احوال معينة كأهتتاج الدورة الربملانية اجلديدة‪.‬‬

‫مؤمتر دستوري‪Conention constitatonnelle :‬‬

‫يشك املؤمتر الدستوري مراجعة سياسية للدساتور اوعلاس حاال أي حاال تفسارياً‬
‫تساوياً اىل حد ما يفرض نفس بفض اتفاقات واضعي السياسيني كمعياار الزاما طاملاا‬
‫التواهق وطاملا مل تستبدل ب مراجعة قانونية صر ة وا ا التعبري مستمد من الدساتور‬ ‫ب‬
‫الربيطااان الاا ي نشااره ‪ A.V.Dicey‬عااام ‪ 1885‬لتحلياا االعااراف واملمارسااات‬
‫الدستورية االجنليزية ي بلد بدون دستور مكتوا واالحنراهات بالنسبة اىل حرهية الدستور‬
‫ ي االنظمة االخرى واملمارسات يري املنصاوص عليهاا او تفساريات ال واعاد مان قبا‬
‫صانع اللعبة السياسية كانت ي الغلب معتربة كشاطط واحناراف مادانني علاس انا ماع‬
‫الوقت وخاصة هرنسا خطل السنوات ‪ 1992-1912‬هرضت هكرة نفسها ي ان دستوراً‬
‫مامل يكن جمرد قواعد مكتوبة وعلنية وامنا او ايضاً ممارسات تواه ة موضوعة او مصاادق‬
‫عليها «هيما بعد يرض الصانعني الرئيسسني الدستوريني والسياسني‪.‬‬

‫مقرر‪Rapporteur :‬‬
‫الفاع االساس ي املناقشات التشاريعية وااو النائاب او العاني او الشايخ الا ي‬
‫تكلف اللجنة اليت ينتم اليها ت ديم الت رير‪ ،‬وتطلق التسمية علس م رر اللجان الدائمة‪.‬‬

‫مكتب سياسي‪Politocal Bureau :‬‬

‫ايئة سياسية اوجداا لنني عام ‪ 1911‬وكرست رمسياً ي املؤمتر الثامن للحازا ي‬
‫ااار ‪ 1919‬وا اهليئة العليا اليت ترسم سياسة احلزا الشيوع وتتوىل االعمال التنفي ية‬
‫وتتكون من النصبة املركزية وينتصب املكتب السياس ماع الساكرتري االول او الساكرتري‬
‫العام من قب اللجنة املركزية ي احلازا خاطل انع ااد ماؤمتر احلازا ولكان ي بعا‬
‫االحزاا يتم انتصاا املكتب السياس من قب مؤمتر احلزا نفس ‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫ملك خملوع‪Deposcl soverigin :‬‬
‫امللك ال ي ي صس عن عرق او عرش باطده اماا إلخفاقا ي ال ياام بواجباتا او‬
‫ويانت او بان طا عسكري او احتطل وقديسما للملك املصلوع باإلقاماة ي اواارج او‬
‫يسجن او ال للمحاكمة او ي ت ‪.‬‬

‫مواد جدول االعمال‪Items :‬‬

‫ا املواد اليت تدرج علس جدول االعمال ويتم حبثها ومناقشتها اواجيااد حلاول هلاا‬
‫قب ع د االجتماع او املؤمتر ويشرت احياناً االتفاق عليهاا مساب اً وجياوز ألحاد الوهاود‬
‫الطلب إلضاهة مادة اىل جدول االعمال اثنام وجياا علس طلبا ااا واهاق عليا الطارف‬
‫الثان او ايلبية الوهود‪.‬‬

‫مندوب املرشح‪Delegate candidate :‬‬

‫ميكن لك مرقا او الئحة تسمية مندوبني ملراقباة االعماال االنتصابياة واحتماليااً‬
‫مراقبني رديفني وميكن تسمية مندوا واحد لعدة اقطم اقرتاع‪.‬‬

‫منطقة اقتصادية‪Zone Economic :‬‬

‫جزم قريب من البحر ميتد اىل ما بعد البحار االقليما وااو ال يشاتم علاس امليااه‬
‫هحسب وامنا يتعداه اىل االعماق البحرية‪ ،‬وعلس ا ا اجلزم حتتفظ الدولة الواقعة علس نهر‬
‫حب وقهااا ي الساايادة وا ا ه الساايادة ال تنطبااق اال علااس الثااروات االقتصااادية املتجااددة‬
‫كاالمساك والطحالب او يري املتجددة كاملعادن‪.‬‬

‫اما مدى املنط ة االقتصادية ه د حتدد با ‪222‬مي بدمً من الشاواطئ واا ه املسااهة‬
‫االحيان ون صت ي اخرى والواقع ان املنط اة االقتصاادية ي مفهومهاا‬ ‫زادت ي بع‬

‫‪106‬‬
‫احلديث قد وصلت مكان املناطق ال دمية الايت كاان ي تصار النشاا هيهاا علاس الصاعيد‬
‫البحري بيد انها توسعت هيما بعد‪.‬‬

‫ميزان جتاري‪Trad Balance :‬‬

‫بيان او حسابات تسج الدولة هي ما ينشأ هلا من ح وق وايرادات وما يرتتب علها‬
‫من مدهوعات بسبب تصدير واسترياد السلع بني امل يمني يان هيهاا وامل ايمني ي اواارج‬
‫خطل مدة معينة جيري العم علس ان تكون سانة ‪ ،‬ويسامس ميازان التجاارة املنظاورةاو‬
‫العمليااات املنظااورة ألن الساالع املصاادرة واملسااتوردة متاار حتاات نظاار رجااال اجلمااارك‬
‫هيحصونها ويسجلونها ي بياناتهم وامليزان التجاري او قسم من اقسام ميزان املدهوعات‪،‬‬
‫ول لك ال ميكن احلكم علس مركز بلد ي معامطت باواارج بناام علاس امليازان التجااري‬
‫وحده ه د يكون امليزان التجاري ي عجز مع اوارج وضد مصاحل الدولة ععنس ان البلد‬
‫يستورد اكثر مما يصدر من السلع املادية ومع الك تب س ب ية املعامطت ي االخرى اوارج‬
‫‪.‬‬ ‫واليت يشملها ميزان املدهوعات كاهية لتغطية ا ا العجز او لتوليد هائ‬

‫ميزان املدفوعات‪Palance of Payments :‬‬

‫بيان يسج قيمة احل وق او االيرادات والاديون واملادهوعات املتولادة لبلاد معاني‬
‫وعلي بسبب ك املبادالت واملعامطت االقتصادية اليت تنشأ بني امل يمني هي وبني امل يمني‬
‫ ي اوارج خطل هرتة سنة‪.‬‬

‫واملعامالت الدوليةاليت تقيد يف ميزان املدفوعات م عددة وم نوعة وتشمل‪:‬‬

‫‪ -1‬تصدير واسترياد السلع املادية او التجارة املنظورة‪.‬‬

‫والبنوك‪.‬‬ ‫‪ -2‬تصدير واسترياد اودمات «خدمات الن‬

‫‪ -0‬السياحة بني البلدين‪.‬‬

‫‪ -4‬الفوائااد واالرباااح املسااتح ة للبلااد او علي ا بساابب رؤوس االمااوال الوطنيااة‬

‫‪101‬‬
 ‫املستثمرة ي اوارج او رؤوس االموال االجنبية املستثمرة هي ‪.‬‬

‫‪ -5‬التعويضات واهلدايا واهلبات واملساعدات املالية بني الدولة واوارج‪.‬‬

‫من اوارج للبلد بوصف عملية دولية‪.‬‬ ‫‪ -6‬رؤوس االموال االت تنت‬

‫ومن انا ه ن جمموع احل وق اليت للبلد من ا ه البنود مجيعاً اكارب مان الاديون الايت‬
‫ويكون ي ياري صااحل‬ ‫علي بسببها يكون ميزان املدهوعات ي صاحل أي ي حالة هائ‬
‫«أي ي حالة عجز» ي احلالة العكسية‪.‬‬

‫ميزانية عامة‪General budget :‬‬

‫بيان رقم يتضمن م ابلة بني النف ات العامة وااليرادات العامة للدولة خطل هارتة‬
‫زمنية تعرف بالسنة املالية ومتث السسياسة املالية للدولة ي ضوم العطقة ال ائمة بني بااب‬
‫امليزانية ويتضمن ا ا البياان تفصايطً ت اديرياً عان مصاادر االيارادات ووجاوه انفاقهاا‪،‬‬
‫هاملوازنة ا اليت حت ق توازناً بني االيرادات ومجلة االنفااق و ي حالاة زياادة االوىل علاس‬
‫اىل االحتياط العاام‪ ،‬اماا ي حالاة الزياادة الرقاام املصاروها علاس‬ ‫الثانية ول الفائ‬
‫الدخ الفعل ي ال ان امليزانية تعان عجزاً ولكن ال يعين العجز ي ك حالاة انهيااراً ي‬
‫اقتصاديات الدولة‪ ،‬كما ااا كانت الدولة متر خلط مرحلة ت وم هيها بتنفي خطاة تنمياة ال‬
‫حت ق عائداً اال بعد هرتة طويلة‪.‬‬

‫واناك هرق ما بني امليزانية العامة واحلساا اوتام هااالوىل ت اوم علاس ت اديرات‬
‫ن دية مست بلية ال سيما ي ابواا االيرادات وتعتمد ي وضعها علس خربة املسؤولني عان‬
‫تدبري ميزانية الدولة ي ضوم امليزانيات الساب ة هلا ا قاد تكاون اا ه الت اديرات عرضاة‬
‫للصطأ نتيجة لعوام طارئة مل تكن ي حسبان خمطط امليزانية‪.‬‬

‫بينما الثانية «احلساا اجلاري» ههو بياان للنف اات وااليارادات الايت حت ات هعاطً‬
‫خطل هرتة زمينية ماضية هل ا يعترب ت رير احلسااا اوتاام وثي اة ااماة لللتعارف علاس‬

‫‪108‬‬
‫املال للدولة واعتماد امليزانية العامة ي الدولة الدمي راطية منو بالربملان وال تبدأ‬ ‫املوق‬
‫احلكومة ي تنفيها اال بعد اعتماداا واقراراا والتصويت عليها‪.‬‬

‫حرف النون‬

‫خنبة‪Elite :‬‬
‫جمموعة او هئة قليلة من الناس تلون مركزاً سياسياً او اجتاعياً مرموقاً كماا يطلاق‬
‫التعبري علس جمموعة تفوقت او اكتسبت قهرة ي جمال معاني‪ ،‬وجتماع اا ه الفئاة اعظام‬
‫الكفايات ي جمال ختصصها وقد تكون النصبة حاكمة او يري حاكمة‪.‬‬

‫‪109‬‬
‫واملصطلا حبد اات تعابري عان االمتيااز والتفاوق وقيماة قيادياة ي مؤسساة او ي‬
‫اجملتمع‪ ،‬و ي اجملال السياس مصاطلا النصباة مارتبط بنظرياات النصبوياة واالسات راطية‬
‫وبطولة دور الفرد ي التاريخ علس حساا اجملموع‪ ،‬كماا ان املصاطلا ي ادبياات الفكار‬
‫االقرتاك هتستصدم مصطلا طليعة ال ي يفياد انتماام ال ياادات اىل الطب اات الكادحاة‬
‫وبتح ي ها لرسالتها من خطل نضاهلا ي صفوف اجلمااري مصدر الفع التارخي ميتد عند‬
‫حت يق ااداهها‪.‬‬

‫خنبوية‪Elitism :‬‬
‫واو ماا يسامس‬ ‫نظرية سياسية ت وم علس هكرة النصبة تدعو اىل اقامة نظام سياس‬
‫حبكم النصبة او النصبة احلاكمة علاس اسااس انا الشاك الوحياد او املمكان ي العصار‬
‫احلديث‪ .‬وقد ااعت نظرية النصبة ي نهاية ال رن التاساع عشار وبداياة ال ارن العشارين‬
‫املاض بتأثري تطور الفكر السياس واالجتماع ن اك وبال ات انتشار االهكار االقارتاكية‬
‫النظرية املاركسية لت رتح ضرورة التساليم باأن ي كا‬ ‫واملاركسية ونظرية النصبة وتناق‬
‫جمتمع هئتني هئة ببة حاكمة قليلة العدد ‪ ،‬وهئة وكومة كثرية العدد‪.‬‬

‫نصاب قانوني‪Quorum :‬‬

‫يدل ا ا التعبري علس عدد الناخبني ا سوا بالنسابة اىل املساجلني الا ين جياب ان‬
‫يصوتوا لك ميكن اعتبار االنتصاا قرعياً ميكن للنظام االنتصاب املطباق علاس هئاة مان‬
‫االنتصابات ان يفرض او ال يفرض نصاباً كه ا‪.‬‬

‫نظام االحزاب‪System pepqrtis :‬‬

‫جمموعة بنيوية مكونة تارة من عطقات معارضة وطوراً مان تعااون باني االحازاا‬
‫السياسية اليت تعم علس املسرح السياس لبلد واحد وميث نظام االحزاا بالنسبة لعلمام‬
‫‪142‬‬
‫السياسة اوي احلساسة الوظيفياة «‪ »sorauf‬او النهجايني «‪ »sartari emieuxe‬نظامااً‬
‫هرعياً للنظام السياس ويعترب معظم املتصصصني ي االحزاا السياسية عا هيهم سارتوري‬
‫ان انظمة احلزا الوحيد االحتكاري تشك نظام احزاا واحلال ان كلمة حزا حتيا اىل‬
‫قسم وجزام وقطعة مان جمماوع مشاول «‪ »sartari‬ان نعات االحازاا بنظاام احلازا‬
‫ولك يكون اناك بالضرورة تعددية لطحزاا ولو كانت جمرد واجهة‬ ‫الواحد او تناق‬
‫ومفهوم نظام االحزاا قديم قدم الدراسةالعملية لطحزاا السياسية وميكن االعتباار ان‬
‫اللورد ‪« James Bryce‬او االا الروح لطحزاا‪ ،‬هالنظام الا ي تكونا االحازاا‬
‫السياسية بالنسبة الي او للمؤسسات وا عثابة العضاطت واالعصااا للعظاام ولكان‬
‫معاصري» ‪ Michels,ostragorski, Broce‬يوليان نظام االحازاا انتبااه عينا ومل‬
‫تتم دراست اال من قب موريس ديفرجي ومن الاك احلاني يادا موضاوع احبااث دائماة‬
‫انظمة االحزاا وطبيعتها واسبابها وكا لك االثار‬ ‫للفطسفة ال ين تساملوا حول تصني‬
‫احلاسم ال ي حتدث ي منط احلكم ي ك بلد‪.‬‬

‫نظام انتخاب نسيب‪Proportional Electoral system :‬‬

‫اسلوا انتصاا اعضام اجمللس التشريع الربملان علس اساس نظام ال وائم او نظاام‬
‫الدائرة االنتصابية الواحدة حيث ي دم ك حزا قائمة مرقحي مل اعد الربملان مجيعهاا او‬
‫بعضها علس ان خيتار الناخب بصرف النظر عن مكان اقامت قائمة انتصابية بكاملها وليس‬
‫مرقحني وددين ليتم متثي ك حزا او قائمة ي الربملان ااا ما حص علس نسابة معيناة‬
‫من االصوات كحد ادنس من اصوات الناخبني ونسبة ا ه االصوات مان اجملماوع العاام‬
‫حتدد نسبة امل اعد ي الربملان‪ .‬وان سم املفكرين السياسايني وعلماام االجتمااع السياسا‬
‫علس ا ا النظام همنهم من اعتربه ي دم االجتاااات والاربامج الفكرياة والسياساية علاس‬
‫حساا االقصاص اال ان ا ا ليس مطل ا ب نسبياً وال ين انت دوا اا ا النظاام اعتاربوه‬
‫ان يدعم البريوقراطية احلزبية املتمثلة ي قياادات االحازاا وجلانهاا املركزياة والتنفي ياة‬

‫‪141‬‬
 ‫النها ت وم ب ختيار املرقحني وحتدد ترتيب االقيام وبالتال اولويات امل اعد ي ال وائم‪.‬‬

‫كما ان انصار ا ا النظام اعتربوه انا يسااام ي اظهاار االحازاا الصاغرية نسابياً‬
‫واملنتشرة ي جغراهية خمتلفة هرصة التمثي ي الربملان وك لك قدرت علاس تشاجيع اقاماة‬
‫التحالفات احلزبية اات طبيعة املؤقت ومينع ي الغالب ايمنة احلزا الواحد بشك مطلاق‬
‫ ي الربملان ويطبق علس سبي املثال ي هرنسا واسرائي ‪.‬‬

‫نظام اجلمعيات النيابي االساسي‪Reglement pes Assemblees :‬‬

‫واو النظام االساس لك مجعية نيابية او ال رار ال ي تصوت علي اجلمعية املعنياة‬
‫اجهزتهاا ومهامهاا ويشاتم‬ ‫ويتضمن جمموعة االحكام املتعل ة بتنظيم اعماهلاا وتاألي‬
‫علس تدابري اات طابع داخل أي منط تعيني اجهزة اجلمعية النيابياة وانضابا املاداوالت‬
‫ووقت الكطم ووضع اجرامات جيب اتباعها حلسن انتظام املناقشاات وامناا التصاويت‬
‫مثطً وك لك احكام تتعلق بالسلطات العامة االخرى‪.‬‬

‫نظام رئاسي‪Presidential system :‬‬

‫نظام انتصاب مباقر ي اختيار رئيس الدولة أي رئيس اهليئة التنفي ياة للحكوماة ي‬
‫ظ مبدأ الفصلبني السلطات وملا كان الرئيس منتصبا انتصاباً مباقراً من قب الشعب هاان‬
‫احلكومة اليت يعينها ال تكون مسؤولة امام الربملان كما او احلال ي الانظم الربملانياة دون‬
‫ان يكون للحكومة حق ح اجمللس النياب ‪.‬‬

‫ا ا النظام جيمع الارئيس باني رئاساة الدولاة ورئاساة احلكوماة‪ ،‬وماع الاك ها ن‬
‫للمجلس النيابية سلطات مهمة ي التشريع والرقابة علس اعمال احلكومة ومناع االماوال‬
‫اليت تطلبها اليراض معينة هتح ق با لك مبادأ التاوازن ي احلكام ي ظا الفصا باني‬
‫السلطات ولع اقهر نظام رئاس او النظام الرئاس االمريك كما ان النظاام اللبناان‬
‫جيمع بني الربملاي والرئاس ‪.‬‬

‫‪142‬‬
 ‫نظام اجمللس الواحد‪Unicamehal system :‬‬
‫حيث يتوىل السلطة التشريعية جملس واحد «جملس االمة» الكوييت تركيا‪.‬‬

‫نظام اجمللسني‪Bicamehal system :‬‬

‫حيث يتوىل السالطة التشاريعية جملساان‪،‬جملس الناواا او جملاس الشايوخ‪ ،‬جملاس‬
‫العموم واللوردات‪ ،‬جملس النواا جملس االعيان‪ ،‬جملس النواا او جملس الشعب‬

‫وا ا النظام او احد اقكال االنظمة الربملانية يشك من جملسني‪،‬جملس اسف وااو‬
‫منتصب بنسبة السكان ومان قبا الادوائر االنتصابياة و خار ال خيضاع للتمثيا النسايب‪،‬‬
‫وقديكون منتصباً ًمن قب الواليات كما او احلال ي جملس الشيوخ ي الوالياات املتحادة‬
‫االمريكية او يالتعيني كما او جملس اللوردات ي بريطانيا ويتوخس نظاام اجمللساني متثيا‬
‫اقليم او هئات اجتماعية وطب ية ال تتمتع بالتمثي الكا ي ي اجمللس االسف هيجيئ متثيلها‬
‫ ي اجمللس االعلس ليعوض ا ا الن ق‪.‬‬

‫حادة الصاراع ماا باني‬ ‫ويساام ا ا النظاام ي مناع التسارع ي التشاريع وختفيا‬
‫احلكومة والربملان‪.‬‬

‫نظام نيابي‪Regime Parlementaire :‬‬

‫يدل ا ا التعبري املسمس ايضاً حكم الوزارة « كابينت» علس النظام السياسا الا ي‬
‫تتعاون هي السلطات العامة وتتبع ك سلطة السلطات االخرى وبتعبري خر حياة االسارة‬
‫«ليون بلوم»‪.‬‬

‫وقد سادت التجربة ظهوره ي بريطانيا وعلس سبي سهولة التسلس الزمين يرى ان‬
‫كان قد تكون عام ‪ 1182‬مع االست الة اجلماعية للحكومة اليت كان يرأسها اللورد ناوث‬
‫ال ي واج عدائية جملس العموم ثم كان هل ا النظام بعد الك ازداار سد علي‬

‫‪140‬‬
 ‫نظرية النخبة او علية القوم‪Elitist theory :‬‬
‫اجتاه ي الفكر يهدف اىل تفسري طبيعة اجملموعات اليت ترتكز هيها سلطة اختااا ال ارارات‬
‫وتنطلق عادة من هرضية اساسية وا ان لك او ي ك مؤسسة انسانية جهاز قوة مانظم‬
‫و ي ا ا اجلهاز جمموعة متارس اهليمنة بطريفة مباقرة او يري مباقارة علاس اجلازم االكارب‬
‫من اعمال السلطة و ي العموم ه ن النظريات النصبوية احلديثة ركازت علاس دور وطبيعاة‬
‫الفئة احلاكمة ي الدول عامة وعلس النصباة الايت تسااام ي عملياة التحاديث ي الادول‬
‫النامية وعلس النصب املصتلفة اليت تعم ي جمتمع تعددي علس املستويات ا لية االقليماة‬
‫والوطنية‪.‬‬

‫نفعية‪Utilitarianism :‬‬
‫م اب يتص من درجة املنفعة املادية واملعنوية لطقيام م ياساً للحكم علس قيمتهاا‪،‬‬
‫وقد نادى به ا امل اب علس اساس اخطق قوام اكرب منفعة ألكرب عدد ممكن من الناس‬
‫ك من «جريم بنتام وجون ستيورات مي »‪.‬‬

‫وعرهت املنفعة علس اساس انها ما ح اق لا ة او دهاع املا ًا والصاعوبة ي امار اا ا‬

‫امل اب او ان كم ي حني يصعب قياس الكمية املعينة‪.‬‬

‫وا ا املصطلا احد رواهد امل اب الفكري االقرتاك احلديث ومن التياارات الايت‬
‫اثرت ي هكر كارل ماركس‪.‬‬

‫نفقة عامة‪Public Expenditure :‬‬

‫مبلغ ن دي ينف قصق عام ب صد ادام خدمة اات نفع عام‪.‬‬

‫وهي تقوم عل ثالث عناصر‪:‬‬

‫‪ -1‬مبلغ ن دي‬

‫‪144‬‬
 ‫‪ -2‬صادرة عن قصق عام‬

‫‪ -0‬اهلدف منها حت يق نفع عام‬

‫وقسمت النفقات العامة اىل مايلي‪:‬‬

‫‪- 1‬القسيم العلمي للنفقات العامةة‪ :‬واو ال ي ي ول ب ه هام املالية العامة وي اوم‬
‫علس معايري علمية وتتضا هي الطبيعةة االقتصادية لطنفاق العام‪ ،‬ووه اً هل ه املعايري‬
‫تن سم النف ات العامة اىل ح ي ية وحتويلية وعادية ويريعادية وقومية وولية‪.‬‬

‫‪ -2‬ال قسيم الوضعي‪ :‬واو ال ي تأخ با الادول ي امليزانياة العاماة اساتناداً اىل‬
‫اعتبارات واقعية ي عملية خاصة بك دولة علس حده مث ت سيم النف ة العامة ي امليزانية‬
‫اىل نف ة اات اعتماد دائم ونف ة اات اعتماد متجدد وتساتصدم النف اة العاماة ي الدولاة‬
‫احلديثة لتح يق ااداف اقتصادية واجتماعية وااماه زيادة حجم الدخ ال اوم واعاادة‬
‫ملصلحة الطب ات اات الدخ ا ادود‪ ،‬وال ضاام علاس البطالاة وا اهظاة‬ ‫توزيع الدخ‬
‫علس ثبات مستوى االسعار‪.‬‬

‫وحيكم النفقة ثالثة ضوابط تندرج عل النحو ال الي‪:‬‬

‫‪ -1‬ضرورة توجي النف ة العامة حنو تعظيم النفع العام‪.‬‬

‫‪ -2‬جتنب ك تب ير او اسراف ي النف ة العامة‪.‬‬

‫‪ -0‬ضرورة اتباع االجرامات ال انونية املنصاوص عليهاا ي املوازناة وال اوانني واللاوائا‬
‫اوج االنفاق‪.‬‬ ‫املالية ي كلما يتعلق بصرف النف ة العامة علس خمتل‬

‫نواب « جملس»‪Parlman :‬‬

‫اسم يطلق علس اجمللس التشريع او علس اجمللس االدنس ي الربملان املزدوج ويعرف‬
‫ك لك بأمسام اخرى «جملس النواا‪ ،‬واالعيان‪ ،‬والشعب ومجعياة وطنياة‪ ،‬والكاوجنرس‪،‬‬

‫‪145‬‬
 ‫جملس العموم‪ ،‬جملس االمة‪ .‬ويتميز جملس النواا ان يأت باالنتصاا او االقرتاع العام‪.‬‬

‫و ي حالة وجود برملان مزدوج يراعس اختطف جملس النواا من حيث التشاكي او‬
‫االختصاص عن اجمللس االعلس من الك ان عدد اعضام جملس النواا املنتصب يزيد عن‬
‫او الثلثني‪.‬‬ ‫العدد امل ر جمللس الشيوخ او االعيان و ي العادة يعادل ا ا االخري النص‬

‫نهاية التاريخ‪Lafinde I,hitoive :‬‬

‫عبارة تعين ان التاريخ بك ما وي مان تراكياب وصاريورة سيصا اىل نهايتا ي‬
‫حلظة ما هيصبا سكونياً متاما ًخالياً من التداهع والصراعات‪ ،‬اا ان كا قا م ساريد اىل‬
‫مبدأ عام واحد يفسر ك ق م وسيسيطر سيطرة كاملة علس بيئت وعلس نفسا سايحدث‬
‫حلوالً نهائية حامسة لك مشاكل و الم ‪.‬‬

‫جواناب منظوماة‬ ‫بع‬ ‫وا ا املصطلا ينتم اىل عائلة من املصطلحات اليت تص‬
‫احلداثة الغربية‪ ،‬واليت تعين انتهام ق م ما وال ضام علي ويالباً ما يكون ا ا الشا م ااو‬
‫اجلوار االنسان كما ظهر متعيناً من التاريخ واستصدم ا ا املصطلا نهاية لتاريخ بشك‬
‫اكثر مشولية ي كتاا نهاية التاريخ «لفرانسيس هوكوياماا» االمريكا اجلنساية والياباان‬
‫األص ال ي يرى ان كطً من ايج وماركس كانا يريدان ان التااريخ سيصا اىل نهايتا‬
‫حتس تص البشرية اىل قك من اقكال اجملتمع ال ي يشبع احلاجات االساسية والرئيساة‬
‫ولكان العاامل‬ ‫للبشر‪ ،‬ههو عند ايج الدولة الليربالية وعناد مااركس اجملتماع الشايوع‬
‫بأسره قد وص اىل مايشب االمجاع بشأن الدمي راطية الليربالية كنظام صاحل للحكام بعاد‬
‫ان احلق اهلزمياة بااليدلوجياة املناهساة واا ا يعاود اىل الدمي راطياة الليربالياة خالياة مان‬
‫التناقضات االساسية الداخلية اليت قابت اقكال احلكم الساب ة‪.‬‬

‫نيابة‪Parlementarism :‬‬
‫يدل ا ا التعبري علس كيفية ممارسة النظام التمثيل الا ي تكونا بطري اة عملياة ي‬

‫‪146‬‬
 ‫بريطانيا ي نهاية ال رن الثامن عشر وانتشاره ي الزمان واملكان اضفس علي سلطة ال مثي‬
‫هلا حبيث ان مياث ي قسم اام من بالدمي راطية السياسية‪.‬‬

‫وهل ا النمط من العطقات باني منادوب الشاعب وحاكمياة تارخيياة كأطاار مكاان‬
‫تبادالت وبتعبري اخر اجمللس النياب ال ي جيري علس مسرح تداول قؤون االمة بشاك‬
‫علين ووجاا ويتم حتلي النيابة ايضاً ي حكم الرأي ما دام املبدأ ي العم يكمن بشك‬
‫األكثرية االنتصابية هاجملاالس النيابياة اا احللباة‬ ‫اساس ي مساامة اجهزة الدولة بتأل‬
‫حيث تتجادل السلطات ‪.Royer- Collard‬‬

‫نيابة معقلنة‪Parlemntarism Rationlis :‬‬

‫اا ا التعاابري وضااع «‪ »Boris Mirkine-Guetzevitch‬عا كيفيااة معاصاارة‬
‫ظهرت ي عام ‪ 1919‬مع دستور ‪ Wemar‬االملان ال ي كاان لا ي اا ا الشاأن مجياع‬
‫وسائ الريد العصري هوجد ان النظام النياب ب لك نفس م نعاً هيا وقواعاده املنهجياة‬
‫واحكام مفسرة وه ًا للحاجة وقد وضاعت لغاة اجملتماع اا ه باالمجاال بتصارف طب اة‬
‫سياسية كانت السباا سياسية جته سري العم واكثر من الاك روحيتا واهضا دليا‬
‫دستورية اوروبا عام ‪ 1918‬ودستورية الظهور املعاصرة لدكتاتورياة املانياا او اليوناان او‬
‫اسبانيا‪.‬‬

‫نيابة ام الدولة‪State Security Court :‬‬

‫ايئة قضائة عليا تكون تابعة للنيابة العامة او مكتاب النائاب العاام وياتم تشاكيلها‬
‫للنظر ي اجلرائم اليت تتعلق بأمن الدولة وساطمة الابطد وتعارف عحكماة امان الدولاة‬
‫وتنظر باجلرائم السياسية اليت يعتربااا قاانون الع وباات واجلناياات خطاراً علاس النظاام‬
‫واالمن‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫حرف اهلاء‬

‫هيئة انتخابية‪Corps Electoral :‬‬

‫اهليئاة‬ ‫وا اهليئة اليت تتكون من االقصاص املستفيدين من حق التصويت هتاألي‬
‫االنتصابية او اان مرتبط باعطاام حاق االقارتاع الا ي توساع تادرجيي ًا بواساطة النظاال‬

‫‪148‬‬
 ‫ ي ال رن التاسع عشر ويعد اهليئة االنتصابية اليوم بتغيريه تبع ًا ل يمتني ثابتتني‪:‬‬ ‫السياس‬

‫‪ -1‬طبيعة االنتصاا ال ي ميكن ان يكون وطنياً او ولياً او مهنياً‪.‬‬

‫‪ -2‬طابع االنتصاا ال ي ميكن ان يكون مباقراً او يري مباقر‪.‬‬

‫االماة‬ ‫اهليئة االنتصابية مع االقرتاع العام املباقر اىل االختط بتاألي‬ ‫وينزع تألي‬
‫وصفة الناخب بصفة املواطن‪ ،‬ان حتديد اهليئاة االنتصابياة بالنسابة لطنتصاباات ا لياة او‬
‫املهنية يتضمن عنصراً خمفضاً لطرتباا باجلماعاة املعنياة وحتتا اهليئاة االنتصابياة مكانااً‬
‫اساسياً ي سري عم املؤسسات السياسية من اعطن السيادة الدمي راطية انهاا تشاك اول‬
‫اجهزةالدولة طاملا ان ارداتها حامسة وان االجهزة االخرى مجيعااً عان طرياق االنتصااا‬
‫تصدر عنها مباقرة او بصورة مباقرة انها عام املمارسة للسيادة ب متيااز با ان الابع‬
‫اعترب ان اهليئة االنتصابية احدى السالطات العاماة طاملاا ان الدساتور ادد املبااد الايت‬
‫خيضع هلا تأليفها ويوليها صطحيات كما ي الدستور الفرنس لعام ‪.1958‬‬

‫ان الوظيفة االول للهيئة االنتصابية ا تعيني املمثلني الا ين ساي ررون ويعملاون‬
‫بأمسها يري ان الفكرة ا ب مكان اهليئة االنتصابية ان تتص بنفسها قرارت هرضت نفسها‬
‫بصعوبة اكرب اىل ان مشاريع التعليم واالعطم حاول ال ضاايا السياساية قاادت الياوم اىل‬
‫احلادود‬ ‫اجملااالت وضامن بعا‬ ‫اعتبار االستفتام كمؤسسة طبيعية علس االق ي بعا‬
‫وينزع ال انون املعاصر ااا اىل ايطم اهليئة االنتصابية وظيفة تداولية حتس ولو ب يت ي اطار‬
‫استعمال ودود واستثنائ اىل جانب وظيفتها االنتصابية الت ليدية ات ال تزال مسيطرة‪.‬‬

‫هيمنة‪Heqemonie :‬‬
‫عرهها االيريق ال دمام بأنها سيادة مدنية اوقعبية علس مدن وقعوا اخرى وتعترب‬
‫اهليمنة مرادهة ملفهوم التسلط والتفوق ب التسلط العسكري واا ا املصاطلا او طبيعاة‬
‫سياسية ايدولوجية واقتصادية وث اهية و ي العصر احلديث مارست الواليات املتحدة ابشع‬

‫‪149‬‬
‫اقكال اهليمنة علس قعوا العامل الثالث وخاصة ي كوبا وهيتناام والعاراق واهغانساتان‬
‫ولبنان وهلسطني‪.‬‬

‫هاهليمنة االمريكية تعين التسلط ونهب م درات الشاعوا الف ارية وجاام مصاطلا‬
‫اهليمنة ي نظر االبواق االعطمية االمريكية بانها قيادة العامل احلر للعامل الدون ‪.‬‬

‫حرف الواو‬

‫وحدة القانون‪Law Unit :‬‬

‫نظرية ي ال انون الدول ت ول بأن التشريع ال ي تتضمن املعاادة او اتفاقياة ينساخ‬
‫التشريع ال ي يتضمن ال انون الوطين حتاس ولاو كاان ع اد املعااادة واالتفاقياة سااب ًا‬

‫‪152‬‬
‫لصدور التشريع ا ل ب عتبار ان املعاادة تستمد قيامها من قواعد ال انون الدول الا ي‬
‫ل االسب ية ي السيادة بالنسبة لل انون ا ل ‪ ،‬ومن ثم يعترب أي نق يرد ي تشريع ولا‬
‫اتفاقية ع دتها الدولة تشريع يري دستوري‪.‬‬ ‫خيال‬

‫واجبات دولية‪International obligations :‬‬

‫تعترب قائعة ي لغة ال انون الدول العام للداللاة علاس االلتزاماات ال انونياة الايت‬
‫تت يد بها الدول وتراعيها ي عطقاتها املتبادلة ومنها واجب احرتام السيادة واالمتناع عان‬
‫التاادخ ي قااؤون الغااري واللجااوم اىل الوسااائ الساالمية لتسااوية املنازعااات وااللتاازام‬
‫باملواثيق والواجبات الدولية وا االلتزامات اليت ينبغ علس الدول مراعاتها ي عطقاتها‬
‫بغرياا من الدول ومييز الف هام ال انون الدول بني جمموعتني من الواجبات الدولية‪.‬‬

‫االوىل‪ :‬الواجبات ال انونية‪ :‬وا اليت ت وم علس اساس ان لك دولة ح وقاا ثابتاة‬
‫م ررة وه اً ل واعد ال انون الدول ينبغ علس يرياا احرتامها وصايانتها همان ثام كاان‬
‫التطزم ما بني احلق والواجب علس مستوى العطقات بني االهراد وهل ا ه ن ا ه اجملموعاة‬
‫من الواجبات تستدع ي حالة االخطل بها اكراه الدولة املصلة بالتزاماتها واجباراا علس‬
‫مراعاة ا ه االلتزامات بشتس الوسائ اليت ي راا ال انون الدول واليت تتضامنها مواثياق‬
‫املنظمات الدولية او نصوص املعاادات اجلماعية الشارعية‪.‬‬

‫ومن هنا فإن الواجبات الدولية القانونية تشمل‪- :‬‬

‫‪ -1‬مراعاة قواعد ال انون الدول‬

‫‪ -2‬تنفي االلتزامات الناقئة عن املعاادات ويرياا‬

‫‪ -0‬االمتناع عن التدخ ي الشؤون الداخلية للدول‬

‫‪ -4‬تسوية املنازعات بالوسائ السلمية‬

‫‪151‬‬
 ‫‪ -5‬االمتناع عن مساعدة دولة تلجام اىل احلرا‬

‫‪ -6‬االمتناع عن االعرتاف بأي كسب اقليم علس اساس الغزو واالحتطل‪.‬‬

‫الثانية‪ :‬الواجبات الدولية االخطقية‪ :‬هه االلتزامات اليت ال تستند اىل حق معرتف‬
‫ب او قانون دولا ولكنهاا ت اوم علاس اسااس املبااد العاماة للعدالاة او االنساانية او‬
‫اجملامطت املرعية ول لك هالدولة اليت ال تراع ا ه املث ال ع اا عليها وال مساؤوليات‬
‫اال عا تستثريه ن مة الرأي العام العامل عليها ا ا بدوره ع ااا ادبا اخطقا اويكاون‬
‫ا ا اجلزام بتطبيق مبدأ «املث باملث » اا ال ي رر ا ه الواجبات سوى العارف او االتفااق‬
‫هل ا ه ن نظامها هضفاض وان احلدود بينها وبني الواجبات الدولية ال انونية ياري مسات رة‬
‫اا كثرياً ما يتحول العرف الدول اىل قاعدة قانونية منتظمة للمعامطت بني الدول‪.‬‬

‫واجبات تنظيمية سلوكية‪:‬‬

‫لك جمموعة من البشر ا ابتدام من العائلاة وانتهاام باألماة ا قواعاد‬ ‫قواعد تنظيم السلوك تأت‬
‫السلوك ا ه حتكم حياة أهراداا‪ .‬ه د يكون اناك عرف ي عائلة ما ماثطً حيث يتطلب حضور مجيع‬
‫أهراداا ي أوقات معينة لتناول وجبة الطعام ومن خطل ا ا العرف يتمكان أهراد العائلة‬
‫من تناول الطعام جمتمعني‪ ،‬ثم االنتشار لشؤونهم اواصة‪ .‬هيكون اهلدف من ا او جع‬
‫حياة اجملموعة جتري ي نسق معني وبهدوم ‪.‬‬

‫أمااا ال واعااد واألعااراف الاايت تضااعها جمموعااة مااا‪ ،‬هها ي ح ي تهااا قاارارات ي‬
‫موضوعات تؤثر ي اجملموعاة ككا ‪ ،‬وترما إىل املطالباة باأنواع معيناة مان السالوك أو‬
‫تشجيعها‪ ،‬أو منع أهراد اجملموعة عن أنواع أخرى من السلوك يري ا ببة‪.‬‬

‫ورقة اقرتاع‪Ballot paper :‬‬

‫وا الورقة اليت تسلم للناخب اثنام عملية االقرتاع لك يكتب اسم املرقا الا ي‬
‫يتضامن امساام مجياع‬ ‫خيتاره لتمثيل ي الربملان‪ ،‬وقاد تأخا اا ه الورقاة قاك كشا‬

‫‪152‬‬
‫املرقحني ي الدائرة االنتصابية وي وم الناخب بوضع عطمة معينة اماام اسام او االمساام‬
‫اليت خيتاراا ويواهق عليها‪.‬‬

‫وزراء‪Ministers :‬‬
‫وام اكرب وكطم السلطة التنفي ية اليت يتوالاا رئيس الدولة ي حدود الدستور وام‬
‫املباقرون هل ه السلطة واملسؤولون عن نشاطاتها امام ممثل الشعب او امام رئيس الدولاة‬
‫سوام أكان ملكا او امرياً او رئيساً للجمهورية حسب نظام احلكم‪.‬‬
‫واعضام احلكومة او الوزارة احلاكمة ي الدولة ميثلون السلطة التنفي ياة وميارساونها‬
‫ ي النظام الربملان ويتوزعون علس الاوزارت باالتعيني او ملاون احل يباة الوزارياة وقاد‬
‫يكون الوزير بط ح يبة او بدون وزارة والوزرام يتحملون املسؤولية اماام جملاس الناواا‬
‫وجلان املصتلفة او يتوالاا عنهم رئيس احلكومة ممثطً الوزارة كك ويطلق علس الاوزير ي‬
‫البلدان «االجنلو سكسونية» اسم سكرتري‪.‬‬

‫وزارة‪Ministry :‬‬
‫الوزارة احدى اام الوحدات الكربى اليت تتكاون منهاا اهليئاة التنفي ياة ي الدولاة‬
‫احلديثة وختتق انب من اختصاصاات السالطة التنفي ياة كالصاحة والتعلايم والادهاع‬
‫واملواصطت ويرأسها وزير ويطلق علي ي النظام الرئاس سكرتري وتطلق علي ي النظام‬
‫الربملان علس جمموع تلك الوحدات حيث جيتمع الاوزارم ي صاورة جملاس يتاوىل رسام‬
‫السسياسة العامة للدولة ويطلق علي جملس الوزرام‪.‬‬
‫وايئة الوزارة او جملس الاوزرام عارف اوالً ي النظاام االجنليازي كهيئاة متجانساة‬
‫متضامنة ي املسؤولية ي عهد قارل الثان ثم عرهت الواليات املتحدة االمريكية هأنشائت‬
‫وزارة اوارجية لتح و وزارة الشؤون اوارجية واا اقادم وزارات االحتااد وكانات‬
‫مسؤولة عن ختطيط السياسة اوارجية االمريكية وتنفي اا بتوجي من الرئيس االمريك ‪.‬‬

‫وزارة ائتالفية‪Ministry of coalition :‬‬

‫‪150‬‬
‫ك حكومة تضم ي اعضائها عدد من الوزرام ممثلني عن قاتس الفئاات واالطيااف‬
‫واالحزاا السياسية ويالباً ما يكون سبب تشكيلها ان أي واحد من االحزاا السياساية‬
‫ال ميلك عفرده اكثرية صر ة ي اجمللس التشاريع «النيااب » مماا ما الارئيس املكلا‬
‫بتشكي احلكومة ميكن اعتباره وسيلة لطساتعانة بالكفاامات اات صافة استشاارية لكنا‬
‫ينشأ ي الوزارات االئتطهية التس حتاول متثيا اكارب عادد ممكان مان االحازاا والكتا‬
‫الربملانية ي احلكم واللجوم الي ياتم ي االزماات السياساية او ا اولاة لتوسايع التمثيا‬
‫وزارة تتمثا ي عادة‬ ‫واسرتضام كاهة املستوزرين علاس متثيا الكتا االخارى وتاألي‬
‫اجتااات حبيث يستطيع ني ث ة الربملان واحلصول علس التأييد الكا ي للممارسة املساؤولية‬
‫وادارة قؤون احلكم ك لك تلجأ كثري من الدول ي اوقات احلروا واالزمات السياساية‬
‫اات االثر اوطري ي حياة البلد اىل تشاكي وزارة ائتطهياة حتاس تشارتك كا االحازاا‬
‫السياسية ي رسم سياسة البلد ي ا ه االوقات و ي حتم مسؤولية ا ه السياسة‪.‬‬

‫وزير دولة‪State Minister :‬‬

‫او الوزير ال ي خيتاره رئيس الوزرام او رئايس الدولاة عضاواً ي الاوزارة دون ان‬
‫تسند الي ح يبة وزارية معينة‪ ،‬أي ان وزير بط وزارة‪ ،‬ولكن يشاارك ي جلساات جملاس‬
‫الوزرام وقد يعمد رئيس الدولة اىل حتديد اختصاص عما وزيار الدولاة او يطلاب اليا‬
‫ما واعداد دراسة عنها‪.‬‬ ‫ااتمام عتابعة مل‬

‫‪154‬‬
 ‫حرف الياء‬

‫يسار‪Left :‬‬
‫مصطلا ظهر تارخيياً مع قيام اجلمعياة الوطنياة الفرنساية عاام ‪ 1189‬حياث كاان‬
‫االقراف من اعضام اجلمعية جيلسون ي مكان الشرف اىل ميني رئيس اجمللس النياب بينما‬
‫كان جيلس ممثلوا الشعب اىل اليسار واصبا جائز ي اجملالس النيابية االوروبية ان تتجتماع‬
‫العناصر الراديكالية الت دمية ي امل اعاد اليسارى مان املنصاة بينماا جيلاس ا ااهظون ي‬
‫امل اعد اليمنس‪.‬‬

‫ومصطلا اليسار من املصطلحات اليت ارتبطت بنظم احلكم وامل ااب واالحازاا‬
‫السياسية املعاصرة‬

‫يسار جديد‪New Left :‬‬

‫حركااة ماركسااية حديثااة وانت ائيااة متغااايرة الصاافات تطااورت اهضا مااايكون ي‬
‫الواليات املتحدة االمريكية اكدت علس احل وق املدنية وعلس الدمي راطية املشاركة املباقرة‬
‫والن ابيااة واملساااملة والتطاارف وا ا تعااارض النظااام االجتماااع الت لياادي ي الاادول‬
‫الرأمسالية واالقرتاكية الرئيسة وخاصة التباينات االجتماعية املتطرهة والتمييز العنصاري‬
‫واجملتمعات الصناعية – العسكرية ورأمسالية الدولة والستالينية والع ائد االيدلوجية‪.‬‬

‫وقد نشأت حركة اليسار اجلديد ي اوخر اومسينيات ي اواسط االكادميني الصغار‬
‫السن والططا ووصلت اروة تطوراا واقتهار نفوااا ي او خر الساتينيات مان ال ارن‬
‫املاض وجيزم زعمائها ان الطب ة العاملة ااعنت لعملية التحول حنو الربجوازياة ومل تعاد‬
‫قوة ثورية اامة‪ ،‬وان علس املفكرين ان يوهروا ال وة الثورية اجلديدة الداهعة‪.‬‬

‫كما انهم يؤكادون ان قباول الت ادم املاادي يتناازع اىل حاد بعياد ماع االولوياات‬

‫‪155‬‬
‫االنسانيةاالخرى ايديولوجياً وقاد انطل ات احلركاة مان روح كا مان« كاارل مااركس‬
‫وماتتس تونغ وماركوز وكاسرتزا وجيفارا واوقي من «كما انها ازدادت قاوةعن طرياق‬
‫حركات التحرر الوطنية وحرا هيتنام والثورة الث اهية العمالياة العظماس وقاد تراوحات‬
‫وسائ اليسار اجلديد بني االنسحاا التاام مان اجملتماع ال اائم واالحتجاجاات والعما‬
‫علس عكس اليسار الكطسيك ‪.‬‬ ‫املباقر وتدمري املمتلكات والعن‬

‫ويعرف اليسار اجلدد بنطاق واسع من االرام االيديولوجياة املتناقضاة واالهت اار اىل‬
‫ميالة اىل املصاطرة وييااا‬ ‫النظام والنشاطات يري املنس ة وعدم است رار ال يادة ومواق‬
‫برنامج واضا لطصطحات جملتمع مثال ‪.‬‬

‫اليسار اجلديد ت بطً خمتلطاً ي االقطار االقرتاكية ومن ناحية اخرى يرحب‬ ‫وقد ل‬
‫عباد اليسار اجلديد املنشا ون املاركسايون واملعارضاون للتسالط واالراااا والفاقاية‬
‫وال مع وعدم احرتام الدول االقرتاكية حل وق االنسان‪.‬‬

‫ميني دستورية‪Constitutional right :‬‬

‫قسم يؤدي رئيس الدولة وأعضام احلكومة وك لك أعضام السالطة التشاريعية قبا‬
‫مباقرتهم العم أو مهام منصبهم والك بنام علس نق وارد ي الدستور أو علس أسااس‬
‫عرف دستوري جار‪.‬‬

‫‪156‬‬
‫املصطلحات الدبلوماسية‬

‫‪151‬‬
158
 ‫حرف االلف‬
‫إتيكيت‪eliguette :‬‬
‫مصطلا أوروب ‪ ،‬يعاين هان التعاما ‪ ،‬أو اآلداا العاماة ي التعاما ماع األقايام‪،‬‬
‫مان بلاد‬ ‫ومرجعيت ا ‪ :‬الث اهة اإلنسانية الشاملة‪ ،‬ويعنس بشاؤون احليااة كاهاة وخيتلا‬
‫آلخر‪.‬‬

‫وكلمة إتيكيت ي اللغة العربياة جاامت ععاا تن متنوعاة‪ :‬الا وق العاام‪ ،‬أو الا وق‬
‫احلرجة‪.‬‬ ‫االجتماع ‪ ،‬أو داا السلوك‪ ،‬أو اللياقة‪ ،‬أو هن التصرف ي املواق‬

‫ويعترب اإلتيكيت من السلوكيات اإلنسانية اليت جيب علس املرم أن يضعها ي اعتباره‬
‫أينما ااب‪ ،‬أو حيثما جلس‪ ،‬أو حتدّث مع جلسائ ي موضاوع مان املواضايع‪ .‬وأصابا‬
‫لنتيكيت أسس وقواعد معروهة يُعم بها ي اجملتمعات املتحضرة‪.‬‬

‫ويُدرّس اإلتيكيت اآلن ي املعااد املصتصة‪ ،‬و ي الدوائر التابعة لوزارة اوارجية‪ ،‬أو‬
‫دائرة الربوتوكول ي رئاسات الدول‪.‬‬

‫واقتهر ي ا ا اجملال اإلتيكيت الربيطان ‪ ،‬والفرنسا ‪ ،‬والروسا ‪ ،‬واا املادارس‬

‫السائدة الياوم‪ ،‬وتارى بوضاوح ي االحتفااالت واملناسابات واالجتماعاات والساهرات‬
‫والسفرات واالست باالت واجللسات‪.‬‬

‫ومن انا هط بد لك قصصية دبلوماسية مرموقة من معرهة هن االتيكيت‪ ،‬وتطبي ا‬

‫ ي اجملال الدبلوماس ‪ ،‬و ي حيات بشك عام‪ ،‬هواجب الدبلوماسا يتطلاب التعاما ماع‬
‫الشصصيات اليت يلت يها ويتعام معها‪ ،‬ويدعواا ويليب دعواتها؛ ل لك كاان لزامااً عليا‬
‫التعام معهم بك لباقة‪ ،‬وأن يت ن داا ا ا التعام وأصول من خطل هان اإلتيكيات‬
‫ليجنب نفس اإلحراج‪.‬‬

‫إبرام أو تصديق‪Ratification :‬‬

‫‪159‬‬
‫اصططح ديبلوماس وقانون معااً‪ .‬إا ينطاوي علاس اصادرا صاك يوقعا رئايس‬
‫الدولة‪ ،‬يؤكد هي مواه ة اجمللس التشريع علس املعاادة املع ودة‪ ،‬ويتعهد بتنفي أحكامهاا‬
‫بصدقت وإخطص‪.‬‬

‫اختاذ تدابري مجاعية‪To take collection measures :‬‬

‫التدابري املشرتكة اليت تتص اا عدة دول‪ ،‬أو الدول األعضام ي منظمة دولياة جملابهاة‬
‫حالة معيشة‪ ،‬وقد تكون التدابري سياسية‪ ،‬أو اقتصادية‪ ،‬أو عساكرية‪ ،‬أو دبلوماساية ه اط‬
‫ل طع العطقات الدبلوماسية‪.‬‬

‫اتفاق أولي لعقد معاهدة‪Preliminary agreement for a treaty :‬‬

‫مصطلا مشتق من الطتينية يعين أنّ االتفاق األول يتضامّن تعهاداً بع اد معااادة‬
‫األمور أو املوضوعات اليت متّ االتفاق عليها‪ ،‬واو ملزم لألطراف املعنية‪.‬‬ ‫تتناول بع‬

‫اتفاق اجلنتلمان‪Gentlemen-Agreement :‬‬

‫ح وقا دون‬ ‫التئام بني قصصني أو أكثر يتنازل هي األطراف أو أحدام عن بعا‬
‫وجود ع د مكتاوا أو ناق ياربط باني الفرقاام‪ ،‬وحياث يكاون الشارف واإلخاطص‬
‫والصدق أساساً ي تنفي ا ا االتفاق وتطبيق بنوده‪.‬‬
‫واتفاق اجلنتلمان او اتفاق ثنائ او طابع أدب ‪ ،‬ي وم علس تعهدات يري رمسية تتم‬
‫قفهياً‪ .‬أو تتم بتبادل املراسطت بني الدولتني دون توقيع أي اعتماد رمس مما ال يرتتاب‬
‫علي أي التزام قانون ّ‪ ،‬ويضطلع به ه املهمة ال ائمون علس الشؤون اوارجية للادولتني‪،‬‬
‫ال ي تتص ه ك ّ مان الادولتني بالنسابة لوضاع دولا‬ ‫ويدور االتفاق عادة حول املوق‬
‫معني ومثال ‪ :‬اتفاق اجلنتلمان ال ي ع د بني بريطانيا وإيطاليا الفاقية قب احلرا العاملياة‬
‫الثانية‪.‬‬

‫اتفاق ضمين‪Accord-Implicit :‬‬

‫‪162‬‬
‫واو االتفاق احلاص بني قصصني أو أكثر بطري ة يري معلنة‪ ،‬أو ياري مباقارة‪ ،‬أي‬
‫عن اإلرادة‪ ،‬ولكن ميكن أن تستنبط منهاا‬ ‫بوسيلة ال تتفق واملألوف بني الناس ي الكش‬
‫داللة التعبري ي ضوم الظاروف احلالياة‪ ،‬ولايس انااك هاارق ماا باني االتفااق الصاريا‬
‫واالتفاق الضمين من حيث النتيجة‪ ،‬يري أنّ ال انون أو العرف يتطلب أن يكاون االتفااق‬
‫األحيان‪ ،‬كأن يكون مفرياً ي قك خاص‪ ،‬كم ي التصارهات والع اود‬ ‫صر اً ي بع‬
‫الشكلية اليت يفرض هلا ال انون صيغة معينة أو تعابري ودّدة‪.‬‬

‫اتفاق وقيت‪Deal of my time :‬‬

‫او ك الت ام إرادتني إلنتاج ثار قانونية وإلزامياة وادّدة كع اد اإلجياار‪ ،‬أو كع اد‬
‫الشركة مثطً‪ ،‬وقد ينقّ‪ ..‬ا ا االتفاق علس التجديد عند انتهام املادّة بصاورة ضامنية أو‬
‫ب عطن أحد الفرقام عند ريبت ي التجديد خطل مهلة معينة‪ ،‬و ي ال اانون الادّول ‪ :‬ااو‬
‫اتفاق قصري األج يعم ب خطل املفاوضات الطويلة إىل أن تع اد تساوية نهائياة وياتمّ‬
‫التصديق عليها‪.‬‬

‫واهلدف منها‪ :‬معاجلة الصعوبات الوقتية اليت ال حتتم التأجي ‪.‬‬

‫اتفاق هدنة‪Armistice convention :‬‬

‫اتفاق بني دولتني متحاربتني أو أكثر‪ ،‬ينسق إبارام معااادة الصالا بينهماا‪ ،‬ويت ارر‬
‫العمليات ال تالية‪ ،‬كما يت رر عوجب اإلجرامات والشرو اليت تتباع إىل أن‬ ‫ع تضاه وق‬
‫يتم االتفاق علس قرو اهلدنة النهائية‪.‬‬

‫ال تال واجللوس علس طاولة املفاوضات دون إنهام‬ ‫إنّ اتفاق اهلدنة يهدف إىل وق‬
‫احلرا من الناحية ال انونية‪ ،‬وتعين اتفاقية اهلدنة إعاادة وضاع خطاو هاصالة‪ ،‬وتعايني‬
‫خطوطهم‪ ،‬ومتوين املواقاع ا ايادة‪،‬‬ ‫ا اربني خل‬ ‫منط ة جمردة من السطح‪ ،‬وإباحة ن‬
‫وتبادل األسرى‪ ،‬واالنسحاا من املناطق اليت خسراا أحد ا اربني‪.‬‬

‫‪161‬‬
 ‫اتفاق ُودّي‪Agreement :‬‬
‫ك ّ اتفاق ص بني الفرقام حل ّ خطهاتهم ونزاعاتهم بطري ة ودية دون اللجوم إىل‬
‫ال وة أو األصول ال انونية‪ ،‬وبعيداً عن النصوص امللزمة‪ ،‬وجيري ا ا النوع مان االتفااق‬
‫بني األهراد‪ ،‬ويالباً ما ص ي ح ّ اوطهات ال ائمة بني الدّول ي نزاعاتها علس احلدود‬
‫و ي خطهاتها السياسية واالقتصاديّة‪.‬‬

‫وا ا االتفاق يري مكتوا بني الفري ني لغرض احلدّ من أخطار املناهساة؛ باأن ياتمّ‬
‫االتفاق بينهم علس حتديد السعر األدنس‪ ،‬أو حتديد كمية اإلنتاج اليت تعرض ي السوق‪ ،‬أو‬
‫هيماا بيانهم‪ ،‬واا ه االتفاقياات الوديّاة معروهاة وقاائعة باني‬ ‫توزيع أساواق التصاري‬
‫الشركات االحتكاريّة الكربى اليت تسيطر علس سوق سلعة معينة‪ ،‬واليت تستهدف مجيعهاا‬
‫استغطل املستهلكني إىل أبعد احلدود املمكنة اقتصاديّاً‪.‬‬

‫اتفاقية‪Convention , Treaty :‬‬

‫تتضمّن املعنس العام لطتفاق‪ ،‬ولكنها تتنااول مساائ أكثار أاميّاة‪ ،‬ويرتتاب عليهاا‬
‫التزامات ح وقية أقوى‪ ،‬وإن كانت ا ه ال ترت ا إىل مصااف املعااادة‪ ،‬وتكاون بعا‬
‫االتفاقيات سريّة‪ ،‬أو ثنائيّة‪ ،‬أو متعدّدة األطاراف‪ ،‬أو مفتوحاة؛ حبياث تتايا للادّول ياري‬
‫املتعاقدة هرصة االنضمام الطحق‪ ،‬أو ودّدة األمد زمنيّاً‪ ،‬ومنهاا ماا ااو وادّد املوضاوع‪،‬‬
‫كاالتفاقية العسكرية‪ ،‬أو اتفاقيّة حتديد املصري‪ ،‬أو اتفاقية حتديد التجارا النّوويّة‪ ،‬أما مان‬
‫النّاحية اإلجرائيّة هتشم املفاوضات والتوقيع واإلبرام والنشر‪.‬‬

‫كما أنّ ه هام ال انون يعتربون اسمًَ االتّفاقيّة ي تصر علاس ياري الشّاؤون السياساية‪،‬‬
‫واملسائ احليويّة اهلامّة‪ ،‬و ي ا ه احلالة يفضّلون استصدام اسم (معاادة)‪ ،‬ولكن التفرياق‬
‫بني املعاادة واالتفاقيّة ليس ل نتائج عمليّة‪ ،‬ومن املصاطلحات الايت حتما اا ا املعناس‪:‬‬
‫الربوتوكول‪ ،‬التصريا‪ ،‬العهد‪ ،‬امليثاق‪.‬‬

‫‪162‬‬
 ‫اتفاقيّة دفع‪Agreement to pay :‬‬
‫اتفاقيّة اقتصاديّة تع د بني دولتني لتنظيم عمليات التبادل التّجااري بينهماا‪ ،‬والاك‬
‫بأن يُفتا حساا جارت لك ّ منهما يُبًَيّن هي حجم املديونيّة بينهماا علاس أسااس عملياات‬
‫االسترياد والتّصدير اجلارية‪ ،‬وحتدد االتفاقية مدة سريانها لتسوية احلساا بينهما‪.‬‬

‫أجانب‪Foreign :‬‬
‫وام األقصاص ال ين ال يتمتعون ب انون اجلنسيّة للموطن ال ي ي يمون هي إقاماة‬
‫مؤقتة أو عاديّة‪ .‬وي اب األجنيبّ الوطين‪ ،‬أو املواطن ال ي تكون ح وقا والتزاماتا أكثار‬
‫من األجنيبّ‪ .ّ.‬واألجانب‪ :‬ام املصتلفون جنسيةً ووطناً‪.‬‬

‫الشارو ‪ ،‬واملعاامطت؛ لكا حتااهظ علاس‬ ‫وتُصْضعُ الدولُ قبولًَ األجانب لابع‬
‫مصاحلها العامّة‪ ،‬كما وخيضع األجانب لل وانني املرعياة ي الابطد الايت يساتوطنواا‪ ،‬وال‬
‫يستثنس من ا ه ال اعدة إالّ اهليئات الدبلوماسيّة‪.‬‬

‫لكنّ ال اانون الادّول يفارض علاس الدّولاة‪ :‬أن تكفا لألجانيبّ احلرياات العامّاة‬
‫والشّصصيّة وال انونيّة‪ ،‬واحل وق املطزماة هلاا‪ ،‬واحل اوق اواصّاة الناقائة عان الارّوابط‬
‫العائلية واملعامطت املاليّة‪ ،‬واحل وق ال انية‪ ،‬وال متنا لألجاناب احل اوق السياسايّة الايت‬
‫يتمتّع بها املواطنون‪.‬‬

‫املراهاق اات الصّابغة الوطنيّاة‬ ‫ال مان بعا‬

‫ويستفيد األجانب من املراهق العامة‪ ،‬إ ّ‬
‫العامّة‪ ،‬والضّمان االجتماع ‪ ،‬والتأمني الصّح ‪ ،‬وا ا األمر ليس مطل اً‪ .‬وال‬ ‫كالوظائ‬
‫األجنيبّ أدام خدمة العلم‪ ،‬وللدولة حق إبعاده‪..‬‬ ‫يُك ّل‬

‫‪160‬‬
 ‫احتواء‪Containment :‬‬
‫مصطلا أطل جورج كينان رئايس قسام التصطايط السياسا ي وزارة اوارجياة‬
‫األمريكية‪ ،‬أي‪ :‬ضرا حصار طوي األمد‪ ،‬وسياسة حازمة ضد دولة متهياداً لرتويضاها‪،‬‬
‫واحتوام سياسات التوساعية‪ .‬واادف االحتاوام ااو هارض اهليمناة بالوساائ السياساية‬
‫املدعومة بالتهديد العسكري املبطن‪.‬‬

‫اختالل التوازن‪Lack of Balance :‬‬

‫حدوث هجوة ي ميزان ال وى بني الدّول الكربى ما أوجد طفرة تكنولوجياة كابرية‬
‫ ي التسليا أو زيادة ي اإلمكانياات االقتصاادية الدّولياة عان دولاة أخارى مان الادّول‬
‫العظمس ما يهدّد بنشوا حرا إقليمية أو عامليّة‪.‬‬

‫األخالق الدّولية‪International :‬‬

‫جمموعة مان مبااد سالوكية عامّاة‪ ،‬وأهكاار خل ياة معنوياة يفارتض مراعاتهاا ي‬
‫عطقات الدّول املعاصرة هيما بينها حرصاً علس مصلحة البشريّة كمجموع ومحاية حل وقها‬
‫وأن تتباادل املنااهع مان خاطل التعاما‬ ‫ومصاحلها‪ ،‬عليها أن تتعايش مع بعضها البع‬
‫املستمر‪ ،‬وتشم ا ه املباد االحرتام املتبادل ي االست طلية والت دم‪ ،‬وحق اا ه الادّول‬
‫ ي ت رير مست بلها بنفسها‪ ،‬واحرتام العهود واالبتعاد عن اواداع ومراعااة كراماة الادّول‬
‫األخرى‪ ،‬وإبدام التضامن‪ ،‬وحت يق الروابط والتفاام عن طريق حت يق التعاون املتباادل ي‬
‫امليادين السياسية واالقتصادية واالجتماعيّة‪.‬‬ ‫خمتل‬

‫إدارة املراسم‪Protocol Department :‬‬

‫تعترب إدارة املراسم ي وزارة اوارجية املرجع الرئيس ملراسم الدولة واختصاصاتها‬
‫من الناس تنظيم احلفطت واملاآدا هحساب با إنهاا‬ ‫ليست وصورة كما يعت د البع‬

‫‪164‬‬
‫متارس ي الواقع اختصاصاات واساعة ي اجملاال الادول واإلداري وال اانون ‪ ،‬وتتاولّس‬
‫حرجة للغاية‪.‬‬ ‫مسؤوليات جسيمة وتواج مواق‬

‫أساس احملادثات‪Basic of Discussions :‬‬

‫جمموعة من املباد وال واعد واألحكام الايت ت ارر احلكوماة املعنيّاة اختااااا ن طاة‬
‫انططق ملناقشة موضوع معني عن طريق املفاوضات الدبلوماسيّة أو االجتماعات الدولية‪،‬‬
‫وجهاات النّظاار واملطحظاات‬ ‫والك بعد إجرام الدراسة الطزمة واالططع علس خمتلا‬
‫املتع ّل ة باملوضوع‪.‬‬

‫أسبقية‪Priority :‬‬
‫جام ا ا املصطلا من وجهيت نظر؛ هالدبلوماسية اعتربتا ترتياب رؤساام البعثاات‬
‫الدبلوماسية من حيث الت دم والصدارة ي االسات باالت الرّمسياة واحلفاطت واملراسام‪،‬‬
‫ويرجع العرف الدبلوماس ي احرتام ا ه ال واعد إىل الئحاة «هيناا» الايت وضاعت عاام‬
‫‪1815‬م‪ ،‬وبروتوكول إكس القاب عاام ‪1818‬م‪ ،‬إا قسام الرؤساام إىل ثطثاة مراتاب‪،‬‬
‫األوىل‪ :‬مرتبة السافرام‪ ،‬وي ابلاها درجاة ال اصاد الرساول ‪ .‬بالنسابة للتمثيا الباابوي‪،‬‬
‫والثانية‪ :‬مرتبة املبعوثني هوق العادة والوزرام املفوضاني وي ابلاها درجاة وكيا ال اصاد‬
‫الرسول ورؤوسام ااتني الفئتني ميثلون رئيس الدولة ‪،‬والثالثة‪ :‬ال ائمني باالعمال ال ين‬
‫يعتربون مبعوثني من وزرام خارجية دوهلم لدى وزير خارجية الدولة املبعوثني اليها‪.‬‬

‫وتسبق ك مرتبة املرتبة اليت تليها من حيث الت دم ي احلفطت وامل ابطت الرمسياة‬
‫وتكون االسب ية بني اهراد املرتبة الايت تليهاا مان حياث الت ادم ي احلفاطت وامل ابطت‬
‫الرمسية‪ ،‬وتكون االسب ية بني اهراد املرتبة الواحدة تبعا لطقدمية اليت حتتساب اماا ابتادام‬
‫من تاريخ وصول املبعوث رمسيا او من تاريخ ت ديم اوراق اعتماده‪.‬‬

‫اما من الناحية االقتصادية هه تعين االولوية واالامية النسبية اليت تعطس جلواناب‬

‫‪165‬‬
‫معينة من االقتصاد علس جوانب اخرى‪ ،‬وترتياب اا ه اجلواناب علاس اسااس حبساب‬
‫االولوية لك منها حبيث ص كا جاناب مان املاوارد واالماوال الايت تتناساب ماع‬
‫اولويات ‪.‬‬

‫استدعاء‪Call :‬‬
‫مصطلا ديبلوماس يعين انهام مهمة املبعاوث الدبلوماسا ‪ ،‬وااو عاااادة رئايس‬
‫البعثة‪ ،‬والك باستدعائ من جانب دولت ‪ ،‬وي ضس العرف الدبلوماس بان ي ادم لارئيس‬
‫الدولة املعتمد لديها او لاوزير خارجيتهاا إاا كاان مان درجاة قاائم باالعماال خطااا‬
‫االستدعام مستأانا بالسفر‪ ،‬وتنق املادة ‪ 40‬مان اتفاقياة هييناا علاس ان مهماة املبعاوث‬
‫الدبلوماس تنته باخطار من الدولة املعتمد لديها اىل الدولة املعتمدة‪ ،‬اما ااا كان سبب‬
‫االستدعام او احتجاج الدولة اليت ميثلها املبعوث علس امر تشاكو منا دولتا هيكتفا‬
‫عند ائ بطلب جواز سفره دون ان ي دم خطاا االستدعام‪.‬‬

‫اسرتاتيجية ديبلوماسية‪diplomatic iscount :‬‬

‫جمموع االساليب والطرق اليت تطب ها الدول بواسطة ممثليها الديبلوماسيني ي سبي‬
‫حت يق ادف معني‪ ،‬ويراعس هيها اختيار الوقت املناسب والطري ة املطئماة الختااا املباادرة‬
‫او الت دم باقرتاح او اصدار بيان يتضمن التأيياد او االساتنكار او الرتياث باالجاباة عان‬
‫موضوع معني ريثما تتجلس احل ائق وتست ر الظروف او عادم االجاباة مطل اا او جتااا‬
‫او التصادير او‬ ‫الستار عن معلومات خفية‪ ،‬او التأجيا او التساوي‬ ‫املوضوع او كش‬
‫املماطلة او اللجؤ تارة اخارى اىل املساايرة او املطيناة و التحا ير والتنبيا او اساتدراج‬
‫اجلهة االخرى اىل اهرا ما ي جعبتها او ال يام حبملة اعطمياة واساعة النطااق او قطاع‬
‫العطقات الديبلوماسية مع جهة دون يرياا او ت ديم املساعدات املالية او وقفها او ع اد‬
‫اجتماع قمة او دعوة قصصية كربى او ايئة رمسية واملبالغة ي تكرميها رمسيا وقعبياً‪.‬‬

‫‪166‬‬
 ‫استفزاز‪Provocation :‬‬
‫بهدف سياس ‪ ،‬واو من م رزات ث اهاة االساتعمار او‬ ‫واولة اثارة السصط او التحري‬
‫من خمرجات االستعمار ب ان املربر لطساتعمار او االحاتطل الا ي تلجاام اليا الادول‬
‫االستعمارية‪ ،‬وطرق االستفزاز كثرية اقلها قطع العطقات الديبلوماسية‪ ،‬واكثار ساصونة‬
‫ابعاد رعايا الدولة املتنازع معها او اخ ام راائن او مصادرة امواهلم او وضاعهم حتات‬
‫احلراسااة‪ ،‬ويص ا االسااتفزاز اىل اسااتصدام سااطح امل اطعااة االقتصااادية او املناوقااات‬
‫العسكرية‪ ،‬واناك استفزاز علس الصعيد ا ل حينما يلجاام رجاال السياساة واالحازاا‬
‫اىل اختاا حادث معني سببا لل يام حبمطت اجومية ضد اآلخر‪.‬‬

‫ا راف سامية متعاقدة‪high cont acting parties :‬‬

‫الدول املتعاقدة علس تنفي اتفاقية معينة‪ ،‬وقد جرى العرف علس اكر اوهلا ي م دمة‬
‫املعاادة‪.‬‬

‫اعارة خارجية‪assistance_ forgen_ technical :‬‬

‫البلدان االجنبياة‪ ،‬والاك اماا تنفيا ال‬ ‫اعارة اوربام واالخصائيني للعم ي بع‬
‫تفاقية ث اهية بني البلدين او تأكيدا للصطت الودية بينهما‪.‬‬

‫اعرتاف‪recognition :‬‬
‫قرار صادر عن احد الدول ت ب عوجب التعاما ماع سالطة جديادة كدولاة اات‬
‫كيان سياس تتمتع باالالية ال انونية‪ ،‬ومستكملة من حيث امل ومات للدولاة وااو ميانا‬
‫الدولة اجلديدة ي اجملتمع الدول ح وقا خمتلفة‪ ،‬كحق تبادل التمثي الديبلوماس ‪ ،‬وحق‬
‫االنضمام اىل عضوية املنظمات الدولية االقليمة‪ ،‬وحق املفاوضات ماع الادول االخارى‪،‬‬
‫عليها بامل اب واجبات والتزامات‪.‬‬ ‫كما يل‬

‫‪161‬‬
 ‫اعرتاف بالوضع اجلديد‪recognition_ of new situation :‬‬
‫اعرتاف دولة او عدة دول بكيان جديد قائم هعط بطرق قارعية‪ ،‬ويتمتاع ع وماات‬
‫الدولة‪ ،‬وتشم االجارامات تسالم اجاباات الادول وتساجي امساام الوهاود املشارتكة‬
‫العاملة او املراقبة واثبات صفة ممثل ك دولة‪.‬‬

‫اعرتاف بالدولة‪recognition of state :‬‬

‫اعرتاف دولة او عدة دول بكيان جديد قائم هعط بطرق قرعية‪ ،‬ويتمتاع ع وماات‬
‫الدولة‪.‬‬

‫اعرتاف باالستقالل‪recognition independnance :‬‬

‫االقرار بنشامة دولة جديدة ووجوداا مع مراعاة مجيع النتائج ال انونية والدولياة املرتتباة‬
‫علس الك‪ ،‬ال سيما ااا انفصلت ا ه الدولة عن دولة اخرى‪ ،‬واوجادت كياناا مسات ط‪،‬‬
‫يتمتع ميع خصائق الدولة وم وماتها‪.‬‬

‫اعرتاف دولي‪regcognition international :‬‬

‫اقرار الدول بوجود مجاعة بشرية هوق اقليم معني تتمتع بتنظيم سياس واسات طل كاما‬
‫وت در علس الوهام بااللتزامات حنو ال انون الدول ‪ ،‬واو عبارة عان قاهادة ب ياة الادول‬
‫بظهور دول جديدة ‪ ،‬واالعرتاف الدول يكون هرديا ت وم ب ك دولة علاس حاده‪ ،‬وقاد‬
‫يكون مجاعيا يصدر عن عادة دول عان طرياق ماؤمتر دولا او معااادة دولياة والتعابري‬
‫الصادق عن االعرتاف الدول او اقامة عطقات ديبلوماسية باني الادول الناقائة وب ياة‬
‫الدول‪ ،‬واالعرتاف الدول يعرف ك لك بان اعرتاف دولة او عدد مان الادول بوجاود‬
‫دولة جديدة هلا م ومات الدولة من حيث ان هلا اقليما معينا وحدودا معينة‪ ،‬وانها مست لة‬
‫عن يرياا‪ ،‬وانها قادرة علس الوهام بالتزاماتها جتاه ال انون الادول ‪ ،‬او ااو مواه اة كا‬
‫الدول املوجودة او بعضها علس التعام مع الدولاة اجلديادة كعنصار جدياد ي اجملتماع‬
‫‪168‬‬
 ‫الدول ل ح وق وعلي واجبات‪.‬‬

‫ويعترب االعرتاف الدول ضروريا لتمتع الدولاة اجلديادة بالعضاوية وبدونا ال ميكان ال‬
‫يكون للدولة اجلديدة أي اساس ي ال انون الدول واالعرتاف الدول ي سم اىل قسمني‪:‬‬

‫‪ -1‬اعرتاف سيا س ‪.‬‬

‫‪ -2‬اعرتاف ن او وقيت‪ ،‬وا ا ال يعترب اعرتاها قانونيا‪.‬‬

‫اعالن احلرب‪declaration of war :‬‬

‫ت وم ب الدولة نتيجة قرار متص باجملابهة العسكرية ضد دولة او‬ ‫تصريا رمس سياس‬
‫جمموعة من الدول نتيجة خطف دول خطري تع ر حسام بالوساائ السالمية‪ ،‬ويصادر‬
‫علس قك اخطار باحلرا او ان ار نهائ ي كر هي اعتبار احلرا قائمة ااا مل جتب الدولاة‬
‫اليت وج اليها االن ار طلبات الدولة اليت وجهت ‪ ،‬واعطن احلرا او اعطن يكاون علاس‬
‫صيغة التعلي او الطتعلي ‪ ،‬هالتعلي م يد بشار االنا ار املسابق الا ي يتضامن طلاب‬
‫ال يام باعمال معينة او االمتناع عنها خطل طلب ال يام باعماال معيناة او االمتنااع عنهاا‬
‫خطل م دة وددة وينشاام اعاطن احلارا حتاول حالاة السالم اىل حالاة حارا وقطاع‬
‫العطقات الديبلوماسية باني البلادين‪ ،‬وكا لك بطاطن املهااادات املع اودة باني الادول‬
‫املتحاربة او تعلي ها‪.‬‬

‫اعمال حتضريية‪Preparatory work :‬‬

‫ا االجرامات اليت تسبق ع د املؤمتر او توقيع معاادة‪ ،‬وتشم االجرامات االتية‪:‬‬

‫‪ -1‬اجاارام املمااثلني الديبلوماساايني املعناايني للمحادثااات االوليااة لطتفاااق علااس‬

‫املوضوعات اليت سيبحثها او يعاجلها املؤمتر او الن ا اليت تارد ي املعااادة ماع‬
‫حتديد زمكان االجتماع‪.‬‬

‫‪ -2‬توجا الاادول الداعيااة او احاادى املنظمااات احلكوميااة او الدوليااة او االقليميااة‬

‫‪169‬‬
 ‫الدعوة اىل الدول املعنية حلضور ا ا املؤمتر او االجتماع الدول ‪.‬‬

‫‪ -0‬ع د املؤمتر واقرار جدول االعمال‪.‬‬

‫‪ -4‬اصدار ال رار او البيان املشرتك او توقيع املعاادة‪.‬‬

‫اعمال السيادة‪Acts of sovereignty :‬‬

‫ا االعمال اليت تصدر عن اهليئة اليت تتوىل احلكم ي الدولة تبعا لنظامها السياسا‬
‫باعتبار ان الدولة ا صاحبة السلطان علس اقليمها ورعايااا ما دامت هل ه اهليئة ال وة او‬
‫النفوا ما ميكنها من ممارسة اا ا السالطان ي االقاراف علاس قاؤون الدولاة الداخلياة‬
‫وعطقاتها اوارجية‪.‬‬

‫أغاخان‪Aga Khan :‬‬

‫ل ب يطلق علس رئيس الطائفة اإلمساعيلياة منحتا حكوماة لنادن ل اب صااحب‬
‫السمو وميكن األخ به ا الل ب علس اعتبار أن اآلياخان ليس من رجال الدين‪.‬‬

‫القاب رمسية‪Formal titles :‬‬

‫الل ب او االسم الفصري ال ي خيلع علاس حاملا الشارف واالعتباار واالحارتام‪،‬‬
‫وقد كان ل ي املاض اامية خاصة وتسلس ي االسب ية‪ ،‬ااا كان مركز االمرباطور علس‬
‫سبي املثال يفوق مركاز امللاك ياري ان اا ه االعتباارات قاد زالات مجيعهاا ي عصارنا‬
‫احلاضر‪ ،‬واصبا مجيع الرؤوسام متساويني تبعا ملبدام مساواة الدول الا ي اقرتا املواثياق‬
‫الدولية احلديثة‪.‬‬

‫عاطفياا كالصاداقة الشصصاية‬ ‫يري ان مثة اعتبارات خاصة متيز بعضهم عن بع‬
‫ ي اجلوار واالنتمام اىل عنصر واحد كالعرا‪ ،‬او م اب سياسا ع ائادي كالرأمسالياة‬
‫الناتو‪ ،‬او اىل قارة واحادة كالكتلاة‬ ‫واحد كحل‬ ‫او الشيوعية او االقرتاكية او اىل حل‬

‫‪112‬‬
‫الطتينية والوحدة االهري ية او سابب اامياة الادول مان الناحياة االسارتاتيجية وال اوة‬
‫النووية‪.‬‬

‫القاب شعبية‪Popular titles :‬‬

‫وا ال اا متنا لرؤوسام الدول واجلمهوريات من طرف الرأي العام واعرتاها عاا‬
‫ادوه من خدمات جليلة‪ ،‬واا تشاري عاادة اىل املناسابات الايت اساتوجبت اا ا املانا‪،‬‬
‫واالمثلة كثرية علاس اا ه االل ااا ي التااريخ‪ ،‬هعلاس سابي املثاال اطلاق االمريكياون‬
‫اجلنوبيون علس «تش جيفارا» املواطن العظيم‪ ،‬وماريانا م ل ب املستحق الشاكر هلل‪،‬‬
‫واطلق االتراك علس كمال اتاتورك ل ب ابو االتراك‪ ،‬و ي الوطن العرب اطلق الساوريون‬
‫علس الرئيس قكري ال وتل املواطن العرب االول بسبب جهوده ي حت يق الوحادة باني‬
‫سوريا ومصر عام ‪ ،1958‬ااا تنازل ي ا ا السبي للرئيس الراح مجا ل عبد الناصر‪.‬‬

‫امري‪» prince« :‬‬

‫ويشرت ان يكون حام ا ا الل ب منحادرا مان اسارة ملكياة‪ ،‬وتادعس زوجتا‬
‫امريه‪.»prince« ،‬‬

‫انتهاء مدة املعاهدة‪ter minaation of the treat :‬‬

‫ممطلح يعين الطرق اليت من رالهلا تن هي املعاهدة وهي‪:‬‬

‫‪ )1‬حلول اج انتهائها‪ ،‬أي تل ائيا ااا كانت مع ودة ملدة وددة ساوام كانات ياري قابلاة‬
‫للتجديد ام رهضت االطراف املتعاقدة متديد مفعوهلا‪.‬‬

‫‪ )2‬ريبة احد االطراف املتعاقدة ي التحل من التزامات ‪.‬‬

‫‪ )0‬ارادة الطرهني املتعاقدين أي االلغام‪ ،‬واو ما يتم باتفاق خاص‪ ،‬او ينشاام عان تنفيا‬
‫قرو او قر مدرج علس املعاادة‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫اندماج او تكامل‪integration :‬‬

‫حتوي وحدات منفصلة اىل عناصر نظام‪.‬‬

‫انذار نهائي‪ultimamtam :‬‬

‫اعطن مشرو للحرا‪.‬‬

‫انسحاب‪Withdrawal :‬‬
‫ترك دولة من الدول عضوية ايئة او منظمة عاملية بارادتها‪ ،‬واو ي ابا الفصا أي‬
‫الزام دولة برتك املنظمة وتنق املعاادات اجلماعية املوقوت بفرتة معينة علس حاق العضاو‬
‫ ي االنسحاا‪ ،‬ا ا علس املستوى الدول ‪ ،‬اما علس املستوى العسكري هاالنسحاا يعاين‬
‫ترك اجليوش ا تلة واالراض اليت احتلها خطل املعارك احلربية من اقليم الدولة املعادياة‬
‫الظروف ونظرا للمتطلبات احلربية‪.‬‬ ‫والرتاجع االسرتاتيج ابان احلرا ي بع‬

‫انضمام‪accession or link up :‬‬

‫الصك ال انون ال ي تصبا عوجبا احادى الادول خاضاعة اىل احكاام معااادة‬
‫دولية خاصة او عوجب بياناات متبادلاة او ع تضاس بياان صاادر مان احاد االطاراف‪،‬‬
‫واالنضمام او اجرام قانون ي صد ب اقرتاك دولة ما ي م اطعاة او معااادة او منظماة‬
‫دولية معينة‪ ،‬وعملية االنضمام حتتاج اىل اختاا اجرام خاص من جانب الدولاة الرايباة ي‬
‫االنضمام يسمس طلب االنضمام اىل املنظمة الدولية‪.‬‬

‫انضمام اىل احللف‪accession to the alliance :‬‬

‫عوجب معاادة خاصة‬ ‫انضمام احدى الدول اىل منظمة اقليمية او اىل حل‬

‫انفراج يف العالقات الدولية‪relation of international realations :‬‬

‫‪112‬‬
‫مصطلا يستصدم عاادة ي مباحثاات نازع الساطح‪ ،‬وي صاد با تهدئاة العطقاات‬
‫السياسية والعسكرية املتوترة بني الدول او الشعوا‪ ،‬والك عن طريق ع د مواثيق عادم‬
‫االعتدام‪ ،‬وحظر التجارا النووية‪ ،‬وع د ال مة وما قاب الك‪.‬‬

‫انهاء حالة «احلرب»‪End the war :‬‬

‫مفهوم ي ال انون الدول الحطل السلم بني طرهني متنازعني ويتطلب الك الكا‬
‫نهائيا عن العمليات العسكرية‪ ،‬واالمتناع عن اختااا االجارامات االساتثنائية الايت كانات‬
‫تعترب قرعية عوجب قانون احلرا كالتسلا واملرابطة علس احلدود ومساندة ال وات الغري‬
‫نظامية وامل اومة الشعبية املسلحة والتغاضا عان عملاها داخا االراضا الايت يسايطر‬
‫العدو عليها‪ ،‬وتأمني احلماية هلا‪ ،‬ا ا من الناحية العساكرية‪ ،‬اماا مان الناحياة السياساية‬
‫هتتضمن عند اللجؤ اىل امل اطعة االقتصادية واحلصار وحرمان العدو من اساتصدام طارق‬
‫املواصطت االرضية واجلوية واملائية‪.‬‬

‫ايرال‪earal :‬‬
‫أي كونت‪ ،‬و ما صااحب ل اب ‪ lord‬وزوجتا ل اب ‪ ،lady‬ويل اب االخاوان‬
‫ال كور «‪ ،»honourable‬كما وحتم اخوت ل ب ‪ ، lady‬والك ي املناسبات الرمسياة‬
‫علس ان يضاف الي امسهن الشصص ‪ ،‬وتستعم ي الكتابة الي العبارات االتياة « ‪the‬‬
‫‪.»، my lord ، lord yor lord ship ،«right honourable‬‬

‫اوراق اعتماد‪Credentials :‬‬

‫وا الوثائق واملستندات اليت يصبا بفضلها اقرتاك املندوبني ي أي اجتماع او ماؤمتر‬
‫اويصبا متثيلهم لدى دوالى قرعيا‪ ،‬ويكون لك مؤمتر او اجتماع او دولة حق املواه ة علس‬
‫قبول اوراق االعتماد او رهضها ااا كان اناك اختطف او خاطف حاول صاحتها او كانات‬
‫اناك اكثر من جه واحدة تدع انها حتم نفس اوراق االعتماد اليت حتملها جهات اخرى‪.‬‬

‫حرف الباء‬
‫باب خلفي‪Rear door :‬‬
‫‪110‬‬
‫اسلوا العم السياس ال ي يتميز ب يام اقصاص يري مسؤوليني بتوجيا سياساة‬
‫الدولة‪ ،‬وقد جام ا ا املصطلا من حياة ال صور اليت كانت تدار هيها قؤون احلكام عان‬
‫طريق النسام او اودم ال ين يستصدمون االبواا اولفية ي دخوهلم وخروجهم‪.‬‬

‫باب مفتوح‪open door policy :‬‬

‫الدول ي سياساتها اوارجياة‪ ،‬وي اوم تارخيياا علاس‬ ‫اسلوا سياس تنتهج بع‬
‫تعهد الدول العظمس او الكربى بعدم انفراد أي دولة باحلصول علس امتيازات جتارية او‬
‫صناعية او سياسية‪ ،‬وقد نشام ا ا االصططح بعد حرا الصني ي ال ارن التاساع عشار‬
‫الدول الغربية االستئثار بامتيازات جتارية خاصة ي الصني‪.‬‬ ‫اولة بع‬ ‫نتيجة‬

‫بدل متثيل‪peresentaion allowanace :‬‬

‫واو االجر ال ي يستح الدبلوماسيني وكاهة املوهدين واملبعاوثني السياساني ل اام‬
‫متثي بلدام لدى ب ية الدول‪ ،‬وا ا االجر الي تصر ه ط علس رجال السلك الديبلوماس‬
‫للدولة ب يتعداه اىل موهدي املنظمات الدولية وسائر املنظمات التابعة هلا‪ ،‬كما ان انااك‬
‫متثي خاص باهليئات املعنوية كاملنظمات والشركات يستحق من ي وم ب اجرا يدعس بادل‬
‫التمثي ‪.‬‬

‫ان بدل التمثي او اجرام مال ي صد ب املرتب االضاا ي‪ ،‬الا ي يصارف العضاام‬
‫السلك الديبلوماس وال نصل ملواجهة النف ات االستثنائية اليت يستلزمها متثيا بطداام‬
‫ ي البطد املوهدين اليها متثيط الئ ا ويصرف بادل التمثيا اثناام قياام املبعاوث بعملا ي‬
‫اوارج‪.‬‬

‫بروتوكول‪Protocol :‬‬
‫تستعم كلمة بروتوكول للداللة علس جمموعة من ال رارات والرساائ واملا كرات‬
‫احلكومية كما تدل علس جمموعة من اإلجرامات وال رارات الصادرة عن مؤمتر أو مجعياة‪،‬‬

‫‪114‬‬
‫واقتق مصطلا بروتوكول من اللفظ الطتيين ‪ Protocollum‬وا بدوراا مشات ة مان‬
‫الكلمة اليونانية ‪ Protocollon‬املؤلفاة مان لفظاني اماا «‪ Protos‬و‪ »Kolla‬ومعناااا‬
‫األول «الصق» وكانت تطلق علس الورقة األوىل امللصا ة علاس العهاود واملواثياق‪ ،‬ومان‬
‫اللفظة األوىل ‪ Protos‬انبثق ي اللغة الفرنسية و ي االصططح الادول مفهاوم األولوياة‬
‫واألسب ية والصدارة واليت تعترب حجر الزاوية ي قواعد املراسم‪ ،‬والع بة الكؤود الايت ماا‬
‫زال يعم بها أحياناً مديرو املراسم ي معظم البطد وال سايما امللكياة والعري اة الايت ماا‬
‫زالت تعرتف باألل اا النبيلة والفصرية ويشري مصطلا الربوتوكاول كا لك مان وجهاة‬
‫نظر ال انون الدول علس جمموع اإلجرامات واالستعدادات املتص ة علس أثر التوقيع علس‬
‫معااد ما أو اتفاقيات مؤقتة تكون ناه ة لفرتة معيناة أو اتفاقاات ماوجزة الصايغة‪ ،‬كماا‬
‫ي صد بها الوثائق والضابط اليت حترر عن اجتماع أو مؤمتر أو اتفاق أو جانب من وي صد‬
‫ب ك لك أي اتفاق يع د بني ممثل دولتني أو أكثر وال تاج عادة إىل اعتماد حكومة كا‬
‫منهم‪ ،‬كما ي صد بالربوتوكول وثي ة حترر عن اتفاق جزئ ي أثنام إجرام وادثات لتوقيع‬
‫معاادة أو إلجرام تفسري متفق علي ‪.‬‬

‫و ي العاارف الديبلوماس ا ه ا ن الربوتوكااول يعااين املراساام وال واعااد املرعيااة ي‬

‫االحتفاالت واحلفطت واملآدا واالجتماعات وواالست باالت الرمسية وا عادة ت اليد‬
‫يري مكتوبة ي رراا العرف أو الساوابق و داا اجملاملاة والضاياهة ختصاق برعاياة اا ه‬
‫الواجبات إدارة من إدارات الشؤون اوارجية تعرف ب دارة املراسم أو إدارة الربوتوكول‪.‬‬

‫وعلس ضوم ما ت دم ه ن ملصاطلا الربوتوكاول ثطثاة معاان أخارى مساتعملة ي‬

‫العرف الدول وا ‪:‬‬

‫املعنة األو‪ ::‬وتطلق علس الصك ال ي يتضمن اتفاقاً أقا قاأناً مان املعااادات‬
‫واالتفاقيات وقد يكون مست طً عنها أو متمماً هلا‪.‬‬

‫املعن اليةاني‪ :‬تطلق علس ا ضر ال ي يتضمن خطصة املباحثات واملناقشات اليت‬

‫‪115‬‬
 ‫جرت ي اجتماع دول ‪.‬‬

‫املعن اليالة‪ ::‬الربوتوكول واو إحدى إدارات وزارة اوارجية املصتصاة بالساهر‬
‫علس حسن تنفيا قواعاد اجملاملاة الدولياة ورعاياة امتياازات وحصاانات الدبلوماسايني‬
‫احلفاطت واملناسابات‬ ‫واملوظفني الدوليني والشصصيات الدولية الزائارة وتنظايم خمتلا‬
‫اات الطابع الدبلوماس أو الدول وتهيئة ع د املؤمترات الدولية وممارسة االختصاصات‬
‫املتعددة‪.‬‬

‫بروتوكول أو اتفاق إضايف‪Additional – Protocol :‬‬

‫اتفاق متمم للمعاادة األصلية‪ ،‬ت كر هي أحكام يف املفاوضون ي صلب املعااادة‬
‫أو اقتضت األحوال الطارئة إضاهتها هلاا‪ .‬ويعاد بيانااً بأمساام الادول أو أمساام رؤساام‬
‫الدول املتعاقدة‪ ،‬واألسباا املوجبة لع د املعاادة‪ ،‬وبيان الغرض من ع داا أو األااداف‬
‫املبااد اإلنساانية والسياساية‬ ‫اليت ترم إليها‪ .‬وتتضمن م ومات املواثيق الكربى بعا‬
‫والدولية اليت تؤمن بها الدول املتعاقدة‪ ،‬أو تتمسك بها والساري علاس اادااا‪ ،‬أو العما‬
‫علس حت ي ها‪.‬‬

‫بروتوكول التحكيم‪Protocol of Arbitration :‬‬

‫االتفاق املع ود بني دولتني متناازعتني علاس عارض النازاع الطاار علاس حتكايم‬
‫إحدى اهليئات الدولية أو ال ضائية وال بول مسب اً باحلكم ال ي ستصدره‪.‬‬

‫بعثة دبلوماسية‪Diplomatic Mission :‬‬

‫الوهد الدبلوماسا الا ي ترسال دولاة قائماة ميثلاها لادى ب ياة الادول والتمثيا‬
‫الدبلوماس او حق لك دولة تامة السيادة ي أن توهد بعثات دبلوماسية إىل ب ية الادول‬

‫‪116‬‬
‫وت ب منها مث ا ه البعثات ويسمس الك بالتمثي الدبلوماس اإلجياب ‪ ،‬أماا إاا كانات‬
‫الدولة تامة السيادة كأن توجد حتت احلماية هط يكون مان ح هاا عاادة أن توهاد بعثاات‬
‫دبلوماسية إىل سائر الدول ب يب س هلا أن ت ب منها مبعوثني دبلوماسيني وا ا ما يسامس‬
‫بالتمثي الدبلوماس السليب‪ ،‬واىل وقت قريب كانت البعثات الدبلوماسية م تصارة علاس‬
‫الاادول التامااة الساايادة ثاام اعاارتف للمنظمااات الدوليااة بت با البعثااات وحباق التمثيا‬
‫الدبلوماس السليب وبعد ق م من التطور أصبا هلا حق التمثي اإلجياب أي حاق إيفااد‬
‫البعثات إىل ب ية الدول وليس ما مينع عليها ا ا احلق ماا دامات تعتارب مان الشصصايات‬
‫الدولية‪.‬‬

‫حرف الباء‬

‫‪111‬‬
 ‫تبادل أسرى‪Exchange of prisoners :‬‬
‫إعادة ا اربني ال ين وقعوا ي أسر العدو إىل سلطات دولتهم‪ ،‬وي وم ا ا اإلجارام‬
‫بنا ًم علس اتفاق دد قرو اا ا التباادل كاأن يراعاس مبادأ التكااهؤ ي عادد األسارى‬
‫الفري ني أو رتبهم ويشرت عادة أن ال جيوز لألسرى املفرج عنهم العودة إىل ال تال حتاس‬
‫نهاية احلرا اليت أسروا خطهلا‪ ،‬ويعترب إعادة األسرى من الشرو اليت تتضمن اتفاقياات‬
‫الصلا‪.‬‬

‫تبادلية‪Mutuality :‬‬
‫يعااين ا ا ا املصااطلا املعاملااة باملث ا بالعطقااات الشصصااية أو الدوليااة أو تبااادل‬
‫الواجبات واحل وق ضمن مجاعة ولية‪.‬‬

‫تبادلية متوازنة‪Reciprocity :‬‬

‫وا تبادل يشتم علس قيم متساوية ي الكم والنوع خطل هرتة قصرية من الزمن‪.‬‬

‫تبادلية معممة‪Generalized reciprocity :‬‬

‫وا تبادل ال تتساوى ب ال يم ال كما ًوال نوعاً وال جتري ي هرتة زمنية وددة‪.‬‬

‫جتديد ضمين‪Automatic – Renewal :‬‬

‫جتديد املعاادات واالتفاقيات حكماً ودون إجرام خاص‪ ،‬إاا كانات تتضامن نصااً‬
‫علس جتديداا تل ائياً ملدة تعادل املدة األوىل إاا مل ين ضاها أحاد الطارهني املتعاقادين قبا‬
‫انتهائها بفرتة منصوص عليها‪ ،‬كأن تكون قهراً أو عدة أقهر‪.‬‬

‫جتريد اجلنسية‪Abstraction Nationality :‬‬

‫إس ا اجلنسية عن املواطن والك العتبارات تتضمنها ال اوانني اجلنساية اواصاة‬

‫‪118‬‬
 ‫به ا البلد أو ااك‪.‬‬

‫حتالف‪Alliance :‬‬
‫أي عطقة تعاقدية بني دولتني أو أكثر يتم من خطهلا اختاا خطوات الادعم املتباادل‬
‫أي مسؤولية جتاه ساطمة‬ ‫ ي حالة حدوث حرا وا بدي لسياسة االنعزال اليت تره‬
‫بسياساة تاوازن ال اوى ون ادت مان‬ ‫دولة أخرى ول د ارتبطت تارخيياً سياسة التحاال‬
‫حيث املبدأ والدالئ التارخيية علس أنها تزيد من احتمال وقوع احلرا وانتشاراا‪.‬‬

‫التحالف األمربيالي الصهيوني‪Imperialist-Zionist Alliance :‬‬

‫جمم العطقات والروابط واألاداف واملصططات املشارتكة باني ال اوى واملصااحل‬
‫األمربيالية الغربية وبني الصهيونية هكرة وتنظيماً وكياناً والك علس حساا قعوا العاامل‬
‫الثالث وخاصة العرا‪.‬‬

‫حتالف دفاعي‪Defensive Alliance :‬‬

‫االتفاق ال ي يع د بني دولتني أو أكثر للتعاون هيما بينها عساكرياً ي حالاة اجاوم‬
‫أو اعتدام دولة أخرى علس أراضيها أي متهماً‪.‬‬

‫حتالف مقدس‪Holy Alliance :‬‬

‫ال ي أبرم مع ملاوك أوروباا عاام ‪ 1815‬بعاد‬ ‫اصططح تارخي يطلق علس احلل‬
‫ازمية نابليون وع د مؤمتر هينا لفرض الدهاع عن النظام امللك ضد الثورات الشعبية الايت‬
‫أهلمتها الثورة الفرنسية وأيدت ا ا االتفاق معاادة «اكس القااب » ‪ 1818‬الايت نصات‬
‫تدخ امللكيات ل مع أي حركة ثورية تهدد نظام احلكم ال ائم وب لك جعلت ا ه الدول‬
‫امسا مان الادين‬ ‫من نفسها منظمة دولية حلماية األمن والساطم واساتمد اا ا احللا‬
‫او تطبيق مباد الع يدة املسايحية حتاس تبادو كا‬ ‫باعتبار أن الغرض من ا ا التحال‬

‫‪119‬‬
 ‫حركة قعبية منااضة ل واعد الكنيسة‪.‬‬

‫حتديد احلدود‪Delimitation of Boundaries :‬‬

‫ترسيم احلدود إما بالرتاض عوجب اتفاقيات خاصة أو قسرية بواساطة معااادات‬
‫صلا أو عوجب قرار حتكيم قضائ ‪ ،‬ويرهاق كا الاك خبارائط تابني احلادود امل اررة‬
‫وتتوىل ختطيط احلدود عملياً جلان هنية مؤلفاة مان مهندساني وخاربام تراعا ي مهمتهاا‬
‫العناصر الت ليدية لتعيني احلدود واحرتام وحدة املدن وأوضاع االست طل ا لياة‪ ،‬وعادم‬
‫جتزئة األراض الزراعية‪ ،‬ثم تضع دعائم احلدود وتسوى ك ما يتعلق باساتعمال الطارق‬
‫وصيانتها وجماري املياه واجلسور وحتارر وضاراً بأعماال تسالم إىل السالطات املصتصاة‬
‫بالبلدين‪.‬‬

‫حتفظات‪Reservations :‬‬
‫ال يود والبيانات االحرتازية اليت يت دم بها أحد األطراف املتعاقدة ويطلب إثباتها ي‬
‫نق الع د أو املعاادة كشر للتوقيع عليها أو تصدي ها‪ ،‬واو اصططح سياسا ي صاد‬
‫نصوص معاادة أو اتفاقية وتعتربه‬ ‫ب قيد تضع الدولة أو دولة من الدولة بالنسبة لبع‬
‫قرطاً لتوقيعها أو التصديق عليها وأكثر ما تكون التحفظاات ي االتفاقياات الثنائياة باني‬
‫دولتني وقبول التحفظ يستهدف من ناحية ضماناً للدولة ومن ناحية أخرى واولة لت لي‬
‫الع بات اليت تعرتض ع د االتفاقيات ما دام التحفظ ال يتعارض ماع طلاب االتفاقياة أو‬
‫الغرض منها‪.‬‬

‫حتقيق دولي‪International Investigation :‬‬

‫وسيلة من الوساائ تهادف إىل تساوية النزاعاات باني الادول بصاورة ودياة حلا‬
‫اوطهات أو خطهات تنشب بني الدول ومن ثم يكون الفص ي صحتها أو حصاراا ي‬
‫حدود احل ي ة مما يسه تسوية النزاع سلمياً وت وم به ه املهمة ي األيلب جلنة يعهد إليها‬

‫‪182‬‬
 ‫ت ص احل ائق والوقائع وسرداا ي ت رير خاص حبيث دد ك طرف موقف منها‪.‬‬

‫حتكيم‪Arbitration :‬‬
‫وا ا طري ااة لتسااوية النزاعااات الناقاائة بااني الاادول بواسااطة رئاايس الدولااة أو‬
‫قصصيات رمسية أو دبلوماسية أو قضاائية أو جلناة خمتلطاة علاس أسااس احارتام احلاق‬
‫والعدالة واو أيضاً وسيلة من وسائ التصاحل بني املتنازعني والك بواسطة هرياق ثالاث‬
‫ي ض ي النزاع بينهم بنامً علس طلبهم أو او سياسة دولية تتبعها دولتاان أو أكثار لفا‬
‫املنازعات واملشكطت اليت تنشأ بينهما عن طريق وكمة أو ايئة ت با قرارااا للبعاد ماا‬
‫واحلرا‪ ،‬وقد رسم ميثاق األمم املتحدة التحكايم كوسايلة‬ ‫أمكن عن اختاا طري ة العن‬
‫املنازعات بني الدول كما نشأت وكمة العادل العلياا الدولياة لل ضاام باني‬ ‫سليمة لف‬
‫الدول اليت ت ب حكمها‪ ،‬وقد حلت ا ه ا كمة بدالً مان ا كماة الدائماة الايت نشاأت‬
‫ع تضس عهد عصبة األمم‪.‬‬

‫وال حكةيم هةو‪ :‬تسوية املنازعات بني الدول عن طرياق قباول األطاراف املتنازعاة‬
‫باألحكااام إىل أطااراف ثالثااة مثا الشصصاايات الرمسيااة املرموقااة أو اللجااان السياسااية‬
‫واهليئات ال ضائية املصتلفة علس أساس التواص إىل اتفاق خااص يفصا النازاع ال اائم‬
‫ويسمس ع د التحكم ول لك يتطلب ي ا كمني صفات احلياد والعلم واإلملاام بال اانون‬
‫الدول وتصدر قرارات التحكيم ي حيثيات معللة وبتواقيع أكثار ا كماني وتعتارب اا ه‬
‫ال رارات نهائية من يري أن تكاون تنفي ياة وختضاع للمراجعاة ي حااالت قليلاة تطلاب‬
‫الطرهان علس مضمون ال رار أو طلب اإلصاطح إاا جتااوز التحكايم‬ ‫التفسري إاا اختل‬
‫اختصاص ‪.‬‬

‫حتقيق إجباري‪Achieve the mandatory :‬‬

‫نوع من التحكيم جيرب هي الفري ني املتنازعني علس ال بول ب وااللتزام حبكم ‪.‬‬

‫‪181‬‬
 ‫حتكيم دولي‪International Arbitration :‬‬
‫وسيلة قضائية لتسوية املنازعات الدولية بعاد هشا الوساائ الدبلوماساية الودياة‬
‫الاتحكم عان اا ه الوساائ الايت تنتها‬ ‫كالوساطة والتح يق والتوهيق‪ ،‬ومن ثم خيتل‬
‫مهمتها عند العرض واالقرتاح باعتبار أن ال رار ال ي يصادره احلكام أو ايئاة التحكايم‬
‫اليت يلجأ إليها املتنازعون او قرار يلتزمون بتنفي ه‪.‬‬

‫حتليل احملتويات‪Analysis of Contents :‬‬

‫واو أسلوا منهج لدراسة مضامني وسائ االتصال بني البشر والك من خاطل‬
‫حتلي معان ومدلوالت العبارات الواردة ي وسائ اإلعاطم املصتلفاة وخاصاة التوجيا‬
‫السياس ‪.‬‬

‫تدخل سافر‪Gross Inter feverence :‬‬

‫تعرض دولة للشؤون الداخلية لدولاة أخارى‪ ،‬بهادف زعزعاة االسات رار واألمان‬
‫الداخل هلا‪ ،‬واملساس بنظامها السياس وكيانها كدولة مست لة اات سيادة‪.‬‬

‫تدويل‪Internationalization :‬‬
‫إخضاع إقليم لنظام إدارة دولية عوجب معاادات متعددة األطراف‪.‬‬

‫ترضية‪Compromis :‬‬
‫أسلوا دبلوماس إلزالة سوم التفاام وتهدئاة اواواطر باني الادول واجلماعاات‬
‫واألهراد يتم اللجوم إىل الرتضية ي حااالت وقاوع الضارر األدبا مان جارام اإلخاطل‬
‫بالتزامات معينة أو بسبب الت اعس عن تأدية واجب ماا وحتصا الرتضاية لادى إعاطن‬
‫الدول تنصلها من تصرهات أحد ممثليها الدبلوماسيني‪.‬‬

‫‪182‬‬
 ‫تسجيل املعاهدات‪Registration of treaties :‬‬
‫إجرام دول ي صد من اإلعطن عن إبرام معاادة مان املعااادات وإحاطاة الادول‬
‫عضمونها محاية للدولة من املؤامرات واوطاط الناهياة للعدالاة والشارف الايت تتضامنها‬
‫املعاادات السرية واليت تهدد السلم واألمن الدول ‪.‬‬

‫تسليم اجملرمني‪Extradition treaty :‬‬

‫اتفاقية ي ضس بتصل الدولة عن قصق موجود ي إقليمهاا لدولاة أخارى تطالاب‬
‫بتسليم إيااا اكمت عن جرمية منسوا إلي ارتكابها و لتنفي ع وبة صاادرة عان جهاة‬
‫قضائية‪.‬‬

‫تسوية‪Settlement :‬‬
‫اتفاق دول مهما كان قكل يؤدي إىل تسوية نزاع قانون حول موضوع معني‪.‬‬

‫التسوية بالتحكيم‪Settlement of arbitration :‬‬

‫إخضاع نزاع دولا معاني باالتحكيم‪ ،‬اتفااق ادد طبيعاة أعضاام جلناة التحكايم‬
‫واملوضوعات اليت متشابهاً هيها مواعيد وأمكنة االستماع إىل البيانات‪.‬‬

‫تسوية تارخيية‪Historical Compromise :‬‬

‫تهيئة املناخ السياس لصيغة حكومية ائتطهية قعبية حزبية اجتماعية دولية‪.‬‬

‫تسوية سليمة‪Peace Full Settlement :‬‬

‫ح ا النزاعااات والصااراعات الدوليااة دون اللجااوم إىل ال ااوات املساالحة والااك‬
‫باستصدام الوسائ السياسية والدبلوماسية كاملفاوضات واملباحثات والوسااطة والتادقيق‬
‫والتحكيم وا اكم الدولية من خطل املنظمات واهليئات الدولية‪.‬‬

‫‪180‬‬
 ‫تسوية سلمية لنزاع دولي‪Peace Full Settlement of Dispute :‬‬
‫اإلجرامات اليت تتم من قب املنظمة الدولياة أو ال ارياة أو اإلقليمياة بهادف إجيااد‬
‫حلول للنزاع الدول الناقئ بني دولتني أو أكثر وتكون ضده التسوية طب اً لطبيعة النزاع‪،‬‬
‫ه اا كان النزاع قانونياً‪ ،‬كاالختطف علس تفساري ناق معااادة ثنائياة ممكان الرجاوع أو‬
‫اللجوم إىل وكمة العدل الدولياة إلعطاام التفساري العاادل‪ ،‬وإاا كاان النازاع موضاوعي ًا‬
‫كاوطف علس احلدود اإلقليمية هيكون إجرام التسوية من خطل تشكي جلاان التحكايم‪،‬‬
‫أما إاا كان النزاع متعل اً بتصرهات استفزازية هيلجأ إىل جلان حت يق‪.‬‬

‫تسوية ودية‪Friendly Settlement :‬‬

‫املشاكلة‬ ‫الوصول إىل اتفاق بني األهراد أو اجلماعات أو الادول علاس سابي ها‬
‫النزاع بالطرق السليمة دون‬ ‫والتصاحل‪ .‬والوساطة ا إحدى السب للتسوية الودية لف‬
‫ق ميثااق األمام املتحادة علاس الاك‪ ،‬حياث تتصا‬
‫اللجوم إىل اإلكراه أو ال وة وقاد نا ّ‬
‫الوسائ السياسية وال انونية والدبلوماسية مث املفاوضات واملسااع احلميادة للتوصا‬
‫حل النزاعات الدولية‪.‬‬

‫تصديق‪Leyalisation :‬‬
‫املرحلة األخرية مان مراحا تصاديق املعااادات الدولياة وااو ال باول أو التابين‬
‫الرمس من جانب دولة ما ملعاادة وقعها ممثلواا ويتم التصديق بتبادل وثائق اإلبرام بني‬
‫الدول املعنية ويعين قبول املعاادة أو االتفاقية رمسياً من السلطة اليت متلك ع د املعااادة‬
‫نيابة عن الدولة‪.‬‬

‫تصرحيات استفزازية‪Provocative Declaration :‬‬

‫ا التصر ات اليت يدل بها رج دولة مسؤول أو ممثا دبلوماسا ومان قاأنها‬

‫‪184‬‬
‫دولة ما أليراض سياسية ومحلها علس اللجوم إىل اختاا إجارامات‬ ‫إثارة السصط وحتري‬
‫قسريةاو انت امية أو حشد اجليوش وقد تسبب ب عطن احلرا‪.‬‬

‫تصعيد‪Escalation :‬‬
‫رهع درجة التوتر وتوسيع ميدان الواجهة وزيادة الضغط بصورة مطردة ي حوار‪.‬‬

‫تضام دولي‪International solidarity :‬‬

‫وا عطقاات قائماة علاس‬ ‫جمموعة العطقات اليت تربط دول العامل ببعضها البع‬
‫أساس وحدة الطبيعة اإلنسانية وساعد علس الك االحتياجات العاملية للثاروات املصتلفاة‬
‫ ي قتس ب اع العامل أو تبادل املصاحل واملناهع وما سوااا‪.‬‬

‫تعديل‪Amedment :‬‬
‫التغيري ال ي يطرأ علس مشروع املعاادة أو االتفااق قبا إقرارااا أو بعاد إكساابها‬
‫الصفة ال انونية‪ ،‬خاصة إاا تبني بعد صدوراا ما ي تض إضاهة ناق أو إلغاامه ويتنااول‬
‫التعدي مشروعات ال رارات اليت تهيئها اللجان املصتصة ي املؤمترات الدولية‪.‬‬

‫تفسري معاهدة‪Interpretation of the Treaty :‬‬

‫العبارات الواردة ي املعاادة‪ ،‬أو لغموضها أو تناقضاها الصاريا ماع‬ ‫إيضاح بع‬
‫نق خر أو حتديد كيفية تطبيق أحكامهاا ي موضاوع معاني أو لبياان ال اعادة الواجاب‬
‫الت يد بها ي احلاالت اليت يرد اكرااا ي املعااادة أو لتحدياد ح ي اة متوخااة مان ع اد‬
‫املعاادة‪.‬‬

‫تفويض‪Authorization :‬‬

‫‪185‬‬
‫أمر حتريري يعط لشصق اي رتبة وصطحية انضبا ي ال وات املسلحة أو أحاد‬
‫قيادي احلزا السياسيني أو او الرتبة والصطحية املعطاة عث ا ا األمر‪.‬‬

‫تعديل‪Amendment :‬‬
‫واو التغيري ال ي يطرأ علاس مشاروع املعااادة أو االتفااق قبا اقراراماا أو بعاد‬
‫إكسابها الصفة ال انونية‪ ،‬إا تبني بعد صدوراما ما ي تض إضاهة نق أو إلغامه‪ ،‬ويكاون‬
‫التعدي وهق الطرق ال انونية اليت جرى بها إصداراما أو البينة ي االتفاق أو الدستور أو‬
‫ال اوانني ال دمياة‬ ‫امليثاق‪ ،‬ويتناول التعدي ي اجملاال الاداخل الدساتور نفسا أو بعا‬
‫واحلديثة‪ ،‬علس أن تكون موجبات التعدي قانونية واضاطرارية وتواهاق عليا السالطات‬
‫املصتصة وقاد يتنااول التعادي مشاروعات ال ارارات الايت تهيئهاا اللجاان املصتصاة ي‬
‫املؤمترات الدولية‪.‬‬

‫تعليمات دبلوماسية‪Diplomatic Instruction :‬‬

‫التوجيهات اوطية أو الشفهية اليت يتل ااا املمث الدبلوماس أو املنادوا املفاوض‬
‫اق لا اواروج عنهاا حتات طائلاة‬ ‫من حكومت للعم عوجبها وعلس ادااا حبيث ال‬
‫املسؤولية اليت قد تص إىل حد اإلقامة‪.‬‬

‫وإاا طرأ عند املباحثات أو املفاوضات ما ي تض تعدي اا ه التعليماات هعليا أن‬

‫يشرح احلالة اجلديدة وي رنها باحلجة والرباان طالبااً تعادي التعليماات السااب ة وعلاس‬
‫املمث أو املندوا أن يكون جريئاً وحكيماً هط خيرج عن تعليمات حكومت وال يت يد بأي‬
‫صورة عميام إاا اقتضت مصلحة بلده تعديلها‪.‬‬

‫متثيل دبلوماسي‪Diplomatic representation :‬‬

‫‪186‬‬
‫مظهر من مظاار سيادة الدولة واعرتاههاا املتباادل بأنظماة حكوماتهاا ياتم ي قياام‬
‫الدولة املست لة بتعيني مبعوث لتمثيلها لدى دول أخرى علس حنو متبادل واو يعاين إيفااد‬
‫وقبول مبعوثني ميثلون دولة لدى إحدى الدول األخرى واو حق من ح وق الدول تاماة‬
‫السيادة يؤكد وجوداا ال انون واست طهلا السياس ي مواجهة الدول األخارى علاس أن‬
‫تكون حكومة ا ه الدولة معرتهاً من جانب الدولة اليت تريب ب قامة عطقات دبلوماساية‬
‫معها اعرتاهاً صر اً أي االعرتاف ال انون ال ي ال يستنتج ضمناً وإال ه ن مبعاوث اا ه‬
‫الدول يعتربون وكطم عان حكومااتهم لرعاياة مصااحلها ولايس هلاا امتياازات التمثيا‬
‫الدبلوماس ‪.‬‬

‫متديد املعاهدة‪Proyoyation of tuitreaty :‬‬

‫أي متديد مدة املعاادة قب انتهائها عدة كاهية ع كرات متبادلاة ساوام نصات علاس‬
‫إمكانية الك أم مل تنق‪ ،‬واناك معاادات تتمدد تل ائياً ملدة تعادل املادة األوىل إاا كانات‬
‫تتضمن بنداً يسما ب لك ما مل ين ضها أحد الطرهني املتعاقدين قب مدة منصاوص عليهاا‬
‫ ي االتفاقية قب تاريخ انتهائها‪.‬‬

‫تعهد دولي‪International undertaking :‬‬

‫ضمان إقرار أو متابعة سطمة تنفي بنود االتفاقية املنصاوص عليهاا باني األطاراف‬
‫املتعاقدة من قب اجملتمع الدول ‪.‬‬

‫توقيع‪Signed :‬‬
‫تدوين أمسام املندوبني املفوضني إلبرام اتفاقية أو معاادة ويكون التوقيع ي أساف‬
‫نصوص املعاادة وك لك حتت امللح ات اليت تضاف إليها لغرض االستيضاح والتفساري‪،‬‬
‫الايت ملاها‬ ‫ويفيد التوقيع حصول االتفاق ولكن يري ملزم إال إاا كانت وثائق التفوي‬
‫املندوبون جتيز نفاا االتفاق من تاريخ التوقيع علي ‪ .‬ويراعاس ي ترتياب التوقيعاات عادم‬

‫‪181‬‬
‫مناهاتها ملبدأ املساواة بني الدول ويكون التوقيع حبسب األحرف اهلجائية ألمساام الادول‬
‫املشرتكة أو بالتناوا ي النسخ الرمسية للمعااادة أو أن يكاون لكا دولاة األولوياة ي‬
‫التوقيع بالنسبة للنسخ الرمسية الايت حتاتفظ بهاا‪ ،‬وقاد يكاون التوقياع بااألحرف األوىل‬
‫ألمسام املندوبني والك حني يكون التصديق عليها ضارورياً مان السالطات املصتصاة ي‬
‫الدولة‪.‬‬

‫حرف الثاء‬

‫‪188‬‬
 ‫ثنائي‪Bilateral :‬‬
‫املعاادات أو االتفاقيات املع ودة بني دولتني‪.‬‬

‫حرف اجليم‬
‫‪189‬‬
 ‫جدول أعمال‪Agenda :‬‬
‫برنامج لعم املوضوع أمام ايئة معينة لدراست وإقراره ثم تنفي ه‪ ،‬وقد أصبا لكا‬
‫اجتماع رمس جدول أعمال يضبط مناقشت وم ررات ‪.‬‬

‫جلسة االفتتاح الرمسية‪Formal Opening Meeting :‬‬

‫‪ ،‬وانتصااا رئايس املاؤمتر أو‬ ‫وا اجللسة األوىل اليت تتبادل هيها كتاب التفاوي‬
‫إل ام كلمة ترحيب مشفوعة بتمنيات التوهيق‪ ،‬مع عرض هكرة عامة عن أااداف املاؤمتر‪،‬‬
‫واألم بالوصول إىل اتفاق ي وقت قصري‪ ،‬وتكون جلسة االهتتاح عاادة علنياة ضاراا‬
‫املدعوون الرمسيون‪ ،‬و ي م دمتهم رؤسام البعثات الدبلوماسية‪ ،‬هضاطً عان الصاحفيني‬
‫والصوريني ومندوب وكاالت األنبام‪.‬‬

‫جلسة ختامية‪Final Sitting :‬‬

‫وا اجللسة اليت تنه أعمال املؤمتر أو االجتماعاات الدولياة ساوام باإلخفااق أو‬
‫الوثاائق‪ ،‬كمحضار‬ ‫بالنجاح و ي اا ه احلالاة توقاع املعااادات أو االتفاقياات‪ ،‬وبعا‬
‫اجللسات والع د اوتام ‪ ،‬وجيوز ي مؤمتر ال مة أو املؤمترات الصغرية إصدار بياان يؤكاد‬
‫اتفاق وجهات النظر أو االتفاق علس معظم ال ضايا اليت تناولتها األحباث واملناقشاات‪.‬أو‬
‫تأجي النظر هيها‪.‬‬

‫حرف احلاء‬

‫‪192‬‬
 ‫حرب اهلية‪civial war :‬‬
‫حالة صراع مسلا ي ع بني هري ني او اكثار ي دولاة واحادة نتيجاة لنزعاات حاادة‬
‫وتع ر اجياد ارضية مشرتكة حللها بالتادرج او بالوساائ السالمية ويكاون اهلادف لادى‬
‫االطراف السيطرة علس م اليد االمور وممارسة السيادة‪ ،‬اما اسباا احلرا االالية هتتنوع‬
‫ما بني االسباا السياسية او الطب ية او الدينية او العرقية او االقليمية او مازيج مان اا ه‬
‫العوام ‪ ،‬ويعترب اللجؤ اىل احلرا االالية حالة قصوى من حاالت دهع الظلام والثاورة‬
‫علس حكومة او هئة حاكمة اخلت حب وق الشعب واملواطن كماا جاام ي دساتور الثاورة‬
‫الفرنسية الصادر عام ‪ 1190‬او عوجب مبادىم حق الشاعوا ي ت ريار املصاري بنفساها‬
‫املتضمن ي ميثاق االمم‪.‬‬

‫حس التفاهم‪Goodunderstanding :‬‬

‫أسلوا التفاام ال ائم علس االحرتام ي املناقشات الايت تاتم باني الوهاود ويرتتاب‬
‫عليها جناح املؤمتر‪ ،‬والوصول إىل نتائج مرجوة‪.‬‬

‫حصانة‪Immunity :‬‬
‫أي أن يصبا الفرد بعيادًا عان متنااول ال ضاام ألي سابب مان األساباا‪ ،‬واا ه‬
‫احلصانة تستدع أو تراعا ي معاملاة أعضاام السالكني السياسا وال نصال وسافرام‬
‫ووزرام مفوضني وقناص يباقرون مهامهم خبطابات اعتماد كأعضاام السالك السياسا‬
‫لبطدام‪ ،‬ويتمتعون ب عفامات مجركية وال تسري عليهم قوانني البطد اليت تستضايفهم إال‬
‫بشرو معينة‪ ،‬وتعترب السفارة وما إليها جزم من أرض بطدام‪.‬‬

‫حصانة دبلوماسية يف القانون الدولي‪Diplomatic Immunity in International Law :‬‬

‫أو اوضوع لنجرامات املدنية أو‬ ‫علي والتوقي‬ ‫أي محاية صاحبها من إل ام ال ب‬

‫‪191‬‬
‫اإلدارية أو اجلزائية أو اوضوع للضرائب وتشتم احلصانة علس حظر الدخول إىل منازل‬
‫دبلوماس أو تفتيش وثائ أو مستندات أو أوراق أو مراسطت ضمن نطاق معني‪.‬‬

‫حق إعالن احلرب‪Just Belli :‬‬

‫عبارة التينية تشري إىل احلق ال ي كانت تتمتع با كا دولاة ي قان احلارا علاس‬
‫يرياا قريطة مراعاة األحكام املنظمة لل تال‪.‬‬

‫حقيبة دبلوماسية‪Diplomatic Pouch :‬‬

‫وسيلة من وسائ االتصال بني الدولاة ومبعوثيهاا الدبلوماساية ي اواارج وأينماا‬
‫حل ي باة الدبلوماساية باحلصاانة هاط جياوز سالطات الادول األخارى أو‬
‫وجدوا‪ ،‬وتتمتع ا ِ‬
‫حتجزاا كما يتمتع الرسول الديبلوماس ال ي ملها ويراه ها باحلصاانة الشصصاية و ي‬
‫حالة استصدام احل يبة ي أيراض يري مشاروعة كالتهرياب هيجاوز للدولاة املوهاد إليهاا‬
‫الديبلوماس أن حتتج وتطالب بسحب أو تأمره عغاادرة أراضايها باعتبااره قصصااً ياري‬
‫مريوا هي ‪.‬‬

‫حرف اخلاء‬

‫‪192‬‬
 ‫ختم الوثائق‪Seal Records :‬‬
‫مصطلا يشري إىل عملية وضع ختم أو طاابع علاس الوثاائق لبياان عائاديتها أو إىل‬
‫وديعة أرقيفية عامة ومن أقهر األختام اليت استصدمت ي ا ا الغارض اواتم الكاروي‬
‫ال ي يكون عادة علس ايئة كرة مصنوعة من املعدن الا اب أو الفضاة أو الرصااص‪،...‬‬
‫وكانت الوثائق الدينية والسياسية ختتم بواسطت ‪.‬‬

‫خط األمحر‪Red Line :‬‬

‫يطلق ا ا املصطلا بشك عام علس اوط اهلاتف الا ي جياري ماا باني الوالياات‬
‫املتحدة واالحتاد السوهيات وخاصة بعد أزمة الصواريخ الكوبية واو خاط جيريا زعماام‬
‫الدول إلجرام االتصاالت العاجلة ملواجهة األزمات الدولية اوطرية إلزالة سوم التفااام‬
‫وتسوية ال ضايا الدولية‪.‬‬

‫حرف الدال‬

‫‪190‬‬
 ‫دبلوماسية‪Diplomacy :‬‬
‫كلمة يونانية ععنس طوى للداللة علس الوثائق املطوياة واألوراق الرمسياة الصاادرة‬
‫عن امللوك للرؤسام واألمرام ثام تطاور معناااا لتشام الوثاائق الايت تتضامن نصاوص‬
‫االتفاقات واملعاادات وب لك ه ن الدبلوماسية كلماة تعاين جمموعاة املفااايم وال واعاد‬
‫واإلجرامات واملراسم واملؤسسات واألعراف الدولية الايت تانظم العطقاات باني الادول‬
‫واملنظمات الدولية واملمثلني الدبلوماسيني بهدف خدمة املصاحل العليا للدولة االقتصادية‬
‫والسياسية واألمنية والسياسات العاماة للادول وللتادقيق باني مصااحل الدولاة بواساطة‬
‫االتصال والتبادل‪ ،‬وإجرام املفاوضات السياسية وع اد االتفاقياات واملعااادات الدولياة‬
‫وا من أبرز أارع السياسة اوارجية‪.‬‬

‫دبلوماسية برملانية‪Parliamentary diplomacy :‬‬

‫باارزت الدبلوماسااية الربملانيااة إىل حيااز الوجااود مااع تزايااد إحساااس احلكومااات‬
‫عسؤوليتها جتاه الرأي العام ومع تدعيم رقابة السلطة التشريعية علس كاهاة أعماهلاا عاا ي‬
‫الك قطاع السياسة اوارجية نفس ‪ ،‬وأيضااً ماع التحسان الضاصم ي كفاامات عملياات‬
‫االتصال الدول مما تتيا عن أن الدبلوماسية أصبحت علنية ومفتوحة‪.‬‬

‫والدبلوماسية الربملانية ا اليت ي وداا الربملان ومسيت ملا يبين العم هيها والعما‬
‫ ي الربملانات الوطنية متشابهاً‬

‫دبلوماسية ثنائية‪Diplomatic criminal :‬‬

‫وا أقدم صور العم الدبلوماس وي صد بها تنظيم العطقات باني دولاتني علاس‬
‫أساس مفاوضات ثنائية بينهما‪.‬‬

‫دبلوماسية محاية‪Diplomatic Security :‬‬

‫‪194‬‬
‫من املباد املعرتف بها أن الدولة ت وم بعم يري مشروع ينسجم عن ضرر يصايب‬
‫للجهاة‬ ‫اآلخرين تتحما اا مساؤولية الدولياة وتلتازم بت اديم الرتضاية أو التعاوي‬
‫املتضررة‪ ،‬ومن حق الدولة اليت وقع عليها الضرر أن ت اضا الدولاة املساؤولة وتطالبهاا‬
‫هلا أو ألحد رعايااا‪.‬‬ ‫بالرتضية أو التعوي‬

‫دبلوماسية اخلطوة خطوة‪Step by Step Diplomacy :‬‬

‫مفهوم وأسلوا ي إجرام املفاوضات ومعاجلة املشاك الدولية قاع استصدام علس‬
‫أثر نشوا حرا ‪ 1910‬ومبتكر ا ه الدبلوماسية انري كينجر وانطل ت من م ولة تع ر‬
‫عان‬ ‫تسوية الصراع العرب اإلسرائيل تسوية قاملة من خطل الت دم ي ت ريب املواقا‬
‫طريق تسويات جزئية وودودة للتغلاب علاس احلاواجز النفساية وإقاماة قارو الواقاع‬
‫السلم تدرجيياً لكن ا ه الدبلوماسية انطل ت مان اهت ااد العارا خيااراتهم العساكرية‬
‫وتفتيت الوحدة العسكرية اليت حت ت أثنام احلرا وضرا العم العربا املشارتك الايت‬
‫متث حبظر تصدير النفط العرب كرد هع للدولة الداعمة إلسرائي حيث متكنات أمريكاا‬
‫وإسرائي من توقيع معاادات واتفاقيات سطم جزئية مع العارا‪ ،‬كاماب ديفياد‪ ،‬وادي‬
‫عربة‪ ،‬يزة‪ ،‬أر ا «أوسلو»‪.‬‬

‫دبلوماسية الدوالر‪Dollar Diplomacy :‬‬

‫جمم السياسات األمريكية احلكومية الراقية لتساصري الوساائ‬ ‫تعبري قعيب لوص‬
‫السياسية والدبلوماساية الرمسياة لتوسايع ومحاياة املصااحل املالياة والتجارياة األمريكياة‬
‫اواصة ي اوارج وك لك استصدام احلكومة العربية للمال وال اروض العاماة واواصاة‬
‫للدول والشصصيات ال يادية واملاؤثرة ب صاد التاأثري علاس تلاك الشصصايات والدولاة‬
‫لصاحل حت يق أاداف السياسة اوارجية األمريكية املصتلفة‪.‬‬

‫دبلوماسية رسول‪Envoy Diplomacy :‬‬

‫‪195‬‬
‫مبعوث خاص ترسل الدولة أو رئيسها ي املهمات اواصة لل يام بواسطة مباحثات‬
‫اات أامية قصوى مع ممثل دول أخرى‪.‬‬

‫دبلوماسية مشولية‪Comprehensive diplomatic :‬‬

‫وا منط خاص وهريد من أمنا الدبلوماسية الدولياة وقاد انشا ت خصاائها مان‬
‫صميم املمارسات اليت طب تهاا نظام احلكام الشامول ي منااطق خمتلفاة مان العاامل‪ ،‬إا‬
‫استصدمت كاهة الوسائ العسكرية والدعائية من أجا بساط نفواااا كساطح هعّاال ي‬
‫ط مان حياث أااداهها‬
‫اختطها ًا جا ري ًا وقاام ً‬ ‫الضغط والتأثري وبصورة جعلتهاا ختتلا‬
‫واجتاااتها ووسائلها عن الدبلوماسية الدمي راطية‪ ،‬هالدبلوماسيون ال ين انيطت هلام اا ه‬
‫املهام لن يكونوا جمرد حل ات اتصاال باني دوهلام وباني احلكوماات األجنبياة املعتمادين‬
‫لديها‪ ،‬وإمنا قاموا بدور العمطم هل ه األنظمة ينف ون ك ما تعهاد با إلايهم مان أعماال‬
‫تفت ر إىل بسط املباد األخطقية املتعارف عليها دولياً مثا اواداع والتاآمر والتجساس‪،‬‬
‫وتوسيع الثغرات‬ ‫وب لك تعم الدبلوماسية الشمولية إىل خلق التوترات وتفجري املواق‬
‫والنفاا منها إىل حيث تريد ا ه النظم الشمولية أن تص إلي من إخضاع الغاري ودهعهام‬
‫لألاعان كما يطلب منهم قبول ‪ ،‬ومن انا ه ن الدبلوماسية الشامولية تناتعش وتانجا ي‬
‫ظروف الصراع والتوتر و ي ظروف السلم واالست رار‪.‬‬

‫دبلوماسية علنية‪Public diplomacy :‬‬

‫وا الدبلوماسية اليت تلجأ إىل األسلوا العلين والصريا‪ ،‬و ي السابق كان تعاما‬
‫الدول ي مفاوضتها واتفاقها علس أساس من السرية وقد أضفس من قياام الشاكوك هيماا‬
‫بينها وعلس جع جو العطقات الدولية أمراً مضطرباً ويامضااً وال تعارف هيا ماااا قاد‬
‫واتفاقات سرية جته كنيتهاا‪ ،‬إال أن النظارة‬ ‫معها من حتال‬ ‫خبأت هلا الدول اليت ختتل‬
‫اجلديدة املتطورة للمجتمع الدول جعلتها علنية ألنها جاامت اساتجابة إلرادة الشاعوا‬
‫ ي ظ األنظمة الدمي راطية اليت جتع من احلكومات مسؤولة أمامها ي ك تصرف علاس‬
‫‪196‬‬
 ‫اعتباراا صاحبة االختيار وال رار النهائ أي أن الدبلوماسية العلنية حتتاج إىل قرطني‪:‬‬

‫‪ -1‬جيب أال يكون اناك اتفاقات سرية‪.‬‬

‫‪ -2‬جيب أن تدور املفاوضات ي العلن‪.‬‬

‫هالشر األول مع ول ول ج ور ي النظرية الدمي راطية‪ ،‬أما الثان ه د أثبات أنا‬

‫ورج‪ ،‬هعندما يصرح الدبلوماسيون عطالبهم الوطنية علناً ها نهم ي العاادة ال يساتطيعون‬
‫االتفاق علس ح وسط دون إراقة مام وجههم أي أنهم بعباارة أخارى ال يساتطيعون أن‬
‫يفاوضوا‪.‬‬

‫دبلوماسية قانون‪Diplomatic law :‬‬

‫أحد هروع ال انون العام خيتق بتنظيم العطقات اوارجية بني الادول وبياان طارق‬
‫متثي ك منها واألساليب املستصدمة ي إدارة الشؤون الدولية كاملشااورات واملفاوضاات‬
‫كمااا يشاام دراسااة العما ي وزارات الشااؤون اوارجيااة مااع معرهااة عراتااب الساالك‬
‫الدبلوماس وال نصل واالمتياازات واحلصاانات الدبلوماساية امل اررة لا باإلضااهة إىل‬
‫اإلحاطاة باملراسام «الربوتوكاول» واإلجارامات الدبلوماساية املدوناة أو الايت ترجااع إىل‬
‫العرف‪ ،‬وك لك او هان الدبلوماساية أو قواعاد تطبي ياة تساتمد وجودااا مان العارف‬
‫والت اليد واالتفاقيات‪.‬‬

‫دبلوماسية قمة‪Summit diplomacy :‬‬

‫ا تلك املؤمترات الدبلوماسية اليت يع داا رؤسام الدول واحلكومات هيماا بيانهم‬
‫ال ارارات السياساية اهلاماة أو ع اد بعا‬ ‫واليت يتوصالون هيهاا إىل قارارات أو بعا‬
‫االتفاقيات اليت ختدم املصاحل الوطنية‪.‬‬

‫وا ا األسلوا من التعام الدبلوماس قد قااع ي السانوات األخارية وبالدرجاة‬

‫اليت اعترب معها عطمة بارزة من عطمات االنفراج ي أزمة احلارا البااردة وحلاول مبادأ‬

‫‪191‬‬
‫التفاوض والتشاور و سياسات احلاهة واملواجهة‪ ،‬إال أن دبلوماسية ال مة ليست بااألمر‬
‫اجلديد ي تاريخ الدبلوماسية الدولية إا كانت تعرف بالدبلوماسية الشصصية‪.‬‬

‫دبلوماسية احملالفات‪Diplomatic alliances is tightening :‬‬

‫برزت ا ه الدبلوماسية بعد التوسع ي إقامة األحطف العساكرية ومواثياق األمان‬
‫اجلماع ومعاادات الدهاع املشرتك ي عامل ما بعد احلرا من خطل‪:‬‬

‫‪ -1‬م تضيات التوازن العسكري والدول ‪.‬‬

‫‪ -2‬األاااداف واملصاااحل واالحتياجااات املشاارتكة هضاطً عاان ت ااارا ال اايم والاانظم‬

‫لصونها والدهاع عنها‬ ‫واملؤسسات وا ه عوام تغ ي املي حنو التجمع والتحال‬
‫ ي مواجهة ك مظاار التهديد واوطر املشرتك‪.‬‬

‫اوارج قد ينتج ه ط عن الريبة ي حت يق احلاد األقصاس‬ ‫‪ -0‬إن االجتاه حنو التحال‬

‫من الكسب ي نطاق الظروف ال ائمة ويتح اق الاك باالحنيااز إىل جمموعاة أو إىل‬
‫تكت دول يعت د أن لدي من املوارد وال درات ما ميكن من كسب صراع يدور مع‬
‫اوصوم ومن انا تكون املزايا املتوقعة "عام االنتهازية السياسية" اا ل اوة احلركاة‬
‫لعملية التحال ‪.‬‬

‫‪ -4‬إن ا الفات قد تظهر ي حدود الداهع حنو الردع أو الدهاع وحده دون أن تتجااوز‬
‫إىل يريه من االعتبارات السياسية أو االقتصادية أو السع حنو حت يق مزايا إقليمياة‬
‫أو التوسع‪.‬‬

‫اوصاائق ال اتياة ي قصصاية األماة‬ ‫قد ينبع من بعا‬ ‫‪ -5‬إن االجتاه حنو التحال‬
‫املعنية‪ ،‬هالدول اليت من طابعها عدم الث اة والشاك ي نواياا الادول اوارجياة قاد‬
‫ماع دول خارجياة‪ ،‬أماا‬ ‫تفض العزلة والت وقع علس الدخول ي عطقاات حتاال‬
‫الدول اليت ال ينتابها مث ا ه الشكوك ه نها تكون أكثار اساتعداداً وت ابطً لفكارة‬

‫‪198‬‬
 ‫التحال ‪.‬‬

‫‪ -6‬عام اوربة التارخيية حيث ي وم بدور مؤثر ي دعم املي إىل التحال اوارج أو إضعاه ‪.‬‬

‫‪ -1‬إن الدول حديثة العهد باالست طل السياس تكاون أكثار مان يريااا علاس جتناب‬
‫اوارج ال ي يعترب من وجهة نظراا مصادراً‬ ‫االحنياز ال ي يأخ صورة التحال‬
‫أساسي ًا من مصادر التهديد لطست طل السياس ومصادرة اإلرادة الوطنية احلرة‪.‬‬

‫‪ -8‬إن عدم االست رار الداخ قد يدهع النظام احلاكم إىل البحاث عان عطقاة حتاال‬
‫خارج والك بهدف احلصول علس دعم دولا ميكان اساتثماره ي احليلولاة دون‬
‫انهيار النظام هالعزلة الدولية ملث ا ه األنظماة ياري املسات رة أو التادخ األجانيب‬
‫ضداا قد تكون من العوام اليت تعج بوقوعها وانهياراا‪.‬‬

‫دبلوماسية مثلثة األ راف‪Triangular Diplomacy :‬‬

‫التوازن الدقيق ي عطقات الواليات املتحدة بالصني واالحتاد السوهييت منا أواخار‬
‫الستينات واو مصطلا مستجد ي العطقات الدولية أمكن التوصا إىل اا ا التاوازن ي‬
‫ضوم تفاقم الصراع الصيين –السوهيات وحاجة الواليات املتحدة املتزايدة إلقاماة أساس‬
‫جديدة للتحالفات الدولية لتعدي ميزان ال وى الدولية‪.‬‬

‫دبلوماسية املكوك‪Shuttle Diplomacy :‬‬

‫أسلوا ودد ي إجرام املفاوضات باني طارهني متحااربني يتعا ر ل اؤااا املباقار هي اوم‬
‫الوسيط عناقشة امل رتحات وإجرام احلوار حول ردود الفع عليها مع كا مان الطارهني‬
‫املتنازعني بالتوال بهدف التوص إىل تسوية مؤقتة وجزئية تعود بالنهاية إىل توهري قارو‬
‫التواص إىل مراح مت دمة ي التسويات السياسية باني األطاراف املعنياة‪ ،‬ويعتماد اا ا‬
‫الطرف اآلخر وظروه وك لك علس اماتطك‬ ‫األسلوا علس سرعة احلركة وقرح مواق‬
‫وسائ الرتييب أو التهديد اوفية واملعلنة واملساعدة علس الدهع ي اجتاه تا لي الع باات‬

‫‪199‬‬
 ‫والتوص إىل نتائج عملية‪.‬‬

‫دبلوماسية األزمات‪Diplomatic crisis :‬‬

‫وا الدبلوماسية املهتمة إباان مراحا األزماات الدولياة وبالا ات إباان مرحلاة‬
‫االنفراج والوهاق الدول وقد بارزت إباان احلارا البااردة‪ ،‬وقاد ازداارت دبلوماساية‬
‫دور مؤسسات األمم املتحدة‪.‬‬ ‫األزمات بعد ضع‬

‫دبلوماسية اقتصادية‪Economic diplomacy :‬‬

‫تعااد الدبلوماسااية االقتصااادية أداة اامااة ماان أدوات التعاما السياسا الاادول ‪،‬‬
‫وتعددت أدواتها من خطل اآلت ‪:‬‬

‫‪ -1‬تطبيق روابط التبادل التجاري ي قطاعات استرياد وتصدير السلع‪.‬‬

‫‪ -2‬الرتكيز علس سياسات الرسوم والضرائب اجلمركية إما ك جرامات وقائية مانعاة أو‬
‫علس أساس مبدأ املعاملة باملث ‪ ،‬كما تأخ الدولة عبدأ الرسوم التفضلية الايت تعاين‬
‫الدول نظراً لوجود رواباط مصالحية أو‬ ‫التمييز ي املعاملة الضريبية ملصلحة بع‬
‫سياسية خاصة معها‪.‬‬

‫‪ -0‬هرض قياود علاس التحاويطت اوارجياة أو هارض ضارائب علاس االساتثمارات‬

‫اإليارامات واحلاواهز هلاا عان طرياق إعفائهاا مان تلاك‬ ‫األجنبية أو ت ديم بع‬
‫الضرائب وتسعس الدولة من ورام الاك إىل اجتا اا رؤوس األماوال واواربات‬
‫األجنبية‪.‬‬

‫الادول اوارجياة بتساهيطت ائتمانياة خاصاة أو‬ ‫ت ويم املانا وال اروض لابع‬ ‫‪-4‬‬
‫عن السوق‪.‬‬ ‫ععدالت هائدة ت‬

‫‪ -5‬التعدي ي الشرو الايت حتكام انت ااالت رؤوس األماوال أو حركاة التجاارة إىل‬
‫اوارج سوام بالت يياد أو بااألخطق مماا يرتتاب عليا بالتاال التعادي ي ايكا‬
‫‪222‬‬
 ‫العطقات االقتصادية اوارجية للدول‪.‬‬

‫دبلوماسية شعبية‪Public diplomacy :‬‬

‫عملية خماطبة اجلمااري بشك مباقر أو يري مباقر خارج احلدود اإلقليمية بواساطة‬
‫وسائ حضارية جديدة ي م دمتها اإلعطم واملؤمترات واملنظمات الدولية واهليئة ورجال‬
‫العلم والث اهة والدين بهدف املساامة ي تشكي الرأي العام الادول ساوام عان طرياق‬
‫األنصار واملوالني‪.‬‬ ‫اإلقناع أو من خطل بع‬

‫وتركز الدبلوماسية الشعبية ج ااتمامها علس إقنااع قاادة الارأي العاام أو قار ة‬
‫سياسا‬ ‫وددة من املوظفني احلكوميني ي البلدان األخرى عميزات هكرة معينة أو موق‬
‫ودد للتأثري علس سلوك وقرارات الدوائر السياسية وال يادية اليت يعملون هيهاا وقاد بارز‬
‫عام ‪ 1812‬إال أن وجوداا علس املسرح السياس مت ي الع د الثامن مان ال ارن املاضا‬
‫حيث أقامت جملة واقنطن «كووتدل » ندوة املائدة املستديرة ملناقشة موضوع الدبلوماسية‬
‫السياسية لل نوات الرئيسية هل ا الناوع الدبلوماسا وقاارك ي‬ ‫الشعبية وحتديد الوظائ‬
‫ا ه الندوة ممثلني عان الكاوجنرس ومركاز البحاوث االسارتاتيجية والدولياة ي جامعاة‬
‫جورج تاون وإدارة راديو أوروبا احلرة واحلرياة وجملاس األمان ال اوم ووكالاة األنباام‬
‫األمريكية والوكالة األمريكية للسيطرة والتسلا ونزع السطح‪.‬‬

‫دخل يف ور التنفيذ‪To be in the state of the Implementation :‬‬

‫أي أن بنود االتفاقية أو املعاادة اليت مت االتفاق عليها بني دولاتني أو أكثار قاد بادأ‬
‫تنفي أول مراحلها‪.‬‬

‫دولة موفدة‪Accrediting State of Sending State :‬‬

‫وا الدولة اليت توهد املمث الدبلوماس لتمثيلها ي اوارج أو ترس وهداً إلجرام‬
‫مفاوضات بامسها ي إحدى ال ضايا السياسية‪ ،‬أو العسكرية‪ ،‬أو االقتصادية أو الفنية‪.‬‬

‫‪221‬‬
 ‫ديوك‪Duke :‬‬
‫واو ل ب يطلع علس األسر النبيلة ي إجنلرتا وتسامس زوجاة دوتاش ويناادى كا‬
‫منهما به ا الل ب ي ا ادثات واملراسطت ويتم ت دميها ب ‪ ،‬وزوجت باسم ‪ Lady‬ويرث‬
‫ا ا الل ب ابنها البكر و م أخوت ل ب لورد وأخوات ل ب ليدي والاك ي املناسابات‬
‫الرمسية ه ط‪ .‬علس أن يضاف إلي أمساؤام الشصصية ويضاف بالكتابة إىل ل ب الديوك‬
‫العبارات التالية‪.»It’s Grace the Duke, YourGrace «, »My Lord Duke« :‬‬

‫حرف الراء‬

‫‪222‬‬
 ‫رئيس البعثة‪Head of the Mission :‬‬
‫ط أو‬
‫واو الدبلوماس سوام أكان سافرياً أو وزياراً مفوضااً‪ ،‬قائمااً باألعماال أصا ً‬
‫باإلنابة‪ .‬و خرون اعتربوه متمايزاً عن النظام الرئاس بسبب حصار الارئيس لصاطحيات‬
‫الربملان واحلكومة لصاحل ب ويص احلصر إىل الدستور وال وانني‪.‬‬

‫رمسية‪Official :‬‬
‫وا توثيق الوثائق أو التصديق بصحتها واو منط ودد ملا جيب أن تكون عليا أي‬
‫وثي ة أو كتاا رمس دبلوماس ‪.‬‬

‫رقابة دولية‪International Supervision :‬‬

‫اإلجرامات اليت تتص ع ب توقيع املعاادة وعوجبها تستطيع جهات دولياة مراقباة‬
‫تنفي بنود االتفاقية املوقعة بني األطراف املعنية‪.‬‬

‫حرف الزاي‬

‫‪220‬‬
 ‫زعزعة االستقرار‪Instability :‬‬
‫وقاع الاك الناوع مان التادخ‬ ‫وتلطيا‬ ‫املصطلا لوص‬ ‫يستصدم ا ا الوص‬
‫السري ويري الرمس ‪ ،‬ال ي يرتاوح ما بني الدبلوماسية العادياة والغازو العساكري مان‬
‫قب الدولة ي قؤون يرياا من الدول اليت تعترباا معادية أو مهددة ملصاحلها أو صادي ة‬
‫احلاالت والك عرب ختطايط وتشاجيع وتنفيا‬ ‫ألعدائها أو حتس املوالية هلا نسبياً ي بع‬
‫أعمال من قأنها إقطق أمن البلد اآلخر وإضعاه بغية ق إرادت والت لي من تاأثريه أو‬
‫أو عمي ‪.‬‬ ‫تغيري نظام واستبدال بنظام ضعي‬

‫ويعود استصدام العمليات اوفية ألسباا دبلوماسية وأخرى دستورية داخلية نظاراً‬
‫ملا تتضمن ممارسة زعزعة است رار البلد من اعتدام علس السيادة حترم ال وانني واألعراف‬
‫ال وى السياسية الداخلية‪ .‬وقد تأت وسائ زعزعة االست رار من‬ ‫الدولية وتعارض بع‬
‫خطل األدوات االتية‪:‬‬

‫‪ -1‬الرقوة‪.‬‬

‫‪ -2‬تنظيم عمليات التصريب‪.‬‬

‫‪ -0‬متوي الفئات السياسية املعارضة وتسليحها‪.‬‬

‫‪ -4‬قن احلرا االقتصادية اوفية‪.‬‬

‫‪ -5‬احلرا النفسية واإلعطمية‪.‬‬

‫‪ -6‬إثارة النزعات العنصرية والفنت اإلقليمية والطائفية‪.‬‬

‫‪ -1‬دعم التمرد‪.‬‬

‫‪ -8‬احلرا األالية‪.‬‬

‫‪ -9‬تهيئة االن طبات‪.‬‬

‫‪224‬‬
 ‫‪ -12‬تنفي االيتياالت السياسية‪.‬‬

‫حرف السني‬
‫‪225‬‬
 ‫سلك دبلوماسي‪Diplomatic Corps :‬‬
‫جمموع أعضام البعثة السياسية التابعة لدولة من الدول العااملني ي خاارج بطداام‬
‫وبالتال ممثلني الدول األجنبية ال ين ميارساون الدبلوماساية ي اا ه الدولاة والاك إماا‬
‫بصفة دائمة كم وظائفهم أو حبكم تكليفهم عهمة تدخ ي نطااق العما الدبلوماسا‬
‫ويشم ك ما يتعلق بعطقات الدولة اوارجية ويطلق مصطلا السلك الدبلوماس علس‬
‫الدبلوماسيني ا رتهني ال ين ختتارام دول لل يام به ه املهمة بشرو معيناة وينصرطاوق‬
‫بوزارة اوارجية إلكسابهم اوربة واحلنكة واملمارسة السياسية‪.‬‬

‫سلك قنصلي‪Consular Service :‬‬

‫ايئة منظمة من الوكطم ال ين تعينهم احلكومات ي الثغور األجنبية اهلاماة واملراكاز‬
‫االجتماعية حلماية مواطنيهاا ورعاياة مصااحلهم وخاصاة ي الشاؤون التجارياة ويتمتاع‬
‫ال ناص ودور ال نصليات حبق احلصانة الدبلوماسية‪.‬‬

‫سكرتري الوفد‪Secretary of Delegation :‬‬

‫ال ي يعاا‬ ‫واو ي الغالب إما أن يكون سكرتري الوزير أو مدير مكتب أو املوظ‬
‫قضايا املؤمتر‪ ،‬ليكون صلة الوص بني ب ية الوهاود وباني اهليئاة املنظماة للماؤمتر ويتاوىل‬
‫الربيد الوارد والربقيات العادية والرمزية واإلجاباة عليهاا‪،‬‬ ‫إجرام املكاملات اهلاتفية وتل‬
‫ومجع واضر اجتماعات املؤمتر والوثائق وال رارات وتنسيق الن ا اليت مت االتفااق عليهاا‬
‫وتوزيع االقرتاحات امل دمة علس ب ية الوهود‪ ،‬والسهر علس ترمجتها عند االقتضاام إىل ماا‬
‫انالك من أعمال إدارية خمتلفة ومتنوعة وجيوز أن يساعده سكرتري أو أكثر لطبع الت اارير‬
‫وح الربقيات الرمزية أو حتوي الربقيات املرسلة إىل رماوز وتا كري الارئيس واألعضاام‬
‫الشصصاايات أو حلضااور‬ ‫بساااعات االجتماااع واملواعيااد امل ااررة لطجتماااع مااع بع ا‬
‫احلفطت‪...‬‬

‫‪226‬‬
 ‫سياسة التهدئة‪Appeasement Policy :‬‬
‫إتباع أسلوا دبلوماس لتهدئة األوضاع املرتدية ي املنط ة وحت يق االست رار وإلغام‬
‫حالة التوتر وال لق السائدين ي باؤرة الصاراع‪ .‬مان خاطل ت اديم التناازالت اإلقليمياة‬
‫والسياسة التعاقدية لدولة أو قوة أخرى معادية بغية جتنب احلرا‪.‬‬

‫حرف الشني‬
‫‪221‬‬
 ‫شعب حمب للسالم‪Peace Full People :‬‬
‫او الشعب ال ي يكره احلارا وال تاال‪ ،‬ويتحاقاس االساتفزاز واإلثاارة والتندياد‬
‫وياؤتس التفااام والتفاااوض‪ ،‬وإتبااع الطاارق السالمية والدبلوماسااية ي حا النازعااات‬
‫الدولية‪.‬‬

‫شخصية سياسية‪Personal political :‬‬

‫لفظ مشتق من كلمة التينية يعين ال ناع أو الوج املستعار ال ي يلبس املمث ‪.‬‬

‫والشصصية كناية عن جمموع خصائق املارم اجلسامية منهاا والعاطفياة والنزوعياة‬

‫ماع البيئاة ي لفاظ جياري‬ ‫والع لية اليت متث حياة صاحبها وتعكس منط سلوك التكيا‬
‫استصدامها علس عدة معانت قعبية وسيكولوجية‪ ،‬ما معنااا األمش ههاو التنظايم املتساق‬
‫والادينام لصافات الفاارد اجلسامية والع ليااة واألخطقياة واالجتماعيااة حبساب جتليهااا‬
‫لآلخرين ي جمال األخ والعطام داخ احلياة االجتماعية‪.‬‬

‫حرف الصاد‬

‫‪228‬‬
 ‫صيت «مسعة»‪»reputation«Reputation of :‬‬

‫ينظارون إىل أهعالا‬ ‫وا صورة املرم ي أااان الغري مماا ياؤثر عنا لاديهم وكيا‬
‫وسلوك وتصرهات داخ اجملتمع و ي معارتك احليااة‪ .‬هالصايت يا يع خاربه باني النااس‬
‫وتناقل األلسن والسمعة إما حسنة أو سيئة تبعاً ملا يشتهر عن صاحبها من عاادات محيادة‬
‫أو قبيحة وقد تتأاى مسعة املرم من جارام تلفياق االتهاماات اا ه واخاتطف ال صاق‬
‫واألقاوي عن بينما ا عارية عند الصحة من األساس‪.‬‬

‫صيغة تعايش‪Modus Vivendi :‬‬

‫اتفاق مؤقت أو تسوية مؤقتة‪ ،‬وا ا املصطلا أصال التايين معنااه طري اة املعيشاة‪،‬‬
‫وي صد ب اتفاق مؤقت يع د بني طرهني أو حولني حول نازاع قاائم بينهاا بانتظاار ع اد‬
‫اتفاق نهائ أو إجياد ح ل عن طريق التحكيم أو ال ضام الدول ‪.‬‬

‫صاحب السماحة‪His Eminence:‬‬

‫رجال الدين اإلسطم وخاصة املفيت العام أو املفايت‬ ‫ويطلق ا ا الل ب علس بع‬
‫وخياطب بكلمة «مساحتكم» ويطلق ي النيابة علس قايخ ع ا الادروز‪ ،‬وإلماام رئايس‬
‫اجمللس الشيع األعلس‪.‬‬

‫صاحب الفضيلة‪His Eminence :‬‬

‫واو ل ب يطلق علاس الشايوخ مان رجااالت الادين اإلساطم وخيااطبوا بكلماة‬
‫«هضيلتكم« هي ال مثطً قيخ جامع األزار‪ ،‬وهضيلة ال اض ‪.‬‬

‫حرف الضاد‬
‫‪229‬‬
 ‫ضمان‪Guarantee :‬‬
‫تعهد دولة أو أكثر حبماية كيان دولة أخرى ونظامهاا السياسا ‪ ،‬وساطمة أراضايها‬
‫وحدوداا ال ائمة‪ ،‬ويتح ق الضمان بتوقيع اتفاق ثنائ ‪ ،‬أو مجاع أو بتبادل ما كرات أو‬
‫بتصريا صادر عن رئيس الدولة‪.‬‬

‫حرف العني‬

‫‪212‬‬
 ‫عدم االعرتاف‪Non- Recognition :‬‬
‫اإلقرار بواقع أو بوجود أو بشرعية كياان دولا ‪ ،‬وبالتاال االساتنكاف عان‬ ‫ره‬
‫التعام والتبادل لغياا ال ناعة بوجود األالياة ال انونياة أو م وماات الدولاة أو بسابب‬
‫النتاائج‬ ‫أو احتجاج علس وجود لظلم متضمن قام علي ا ا الكيان وبالتال ره‬ ‫ره‬
‫احل وقية والدولية املرتتبة علس ا ا الكيان‪ ،‬ويكون عادم االعارتاف هرديااً إا صادر عان‬
‫دولة عفرداا أو مجاعياً إاا صدر ع منظمة إقليمياً أو عاملية أو كتلاة دولياة تضام جمموعاة‬
‫دول‪ ،‬كما قد يتص قكطً معلناً أو مسترتاً‪.‬‬

‫األحيان ه ادان سايطرة احلكوماة علاس م الياد‬ ‫وينشأ عن عدم االعرتاف ي بع‬
‫احلكم ويياا ايبة الدولة والفوض واالنفطت‪ ،‬وكا لك يراهاق عادم االعارتاف حظار‬
‫التعام السياسا واالقتصاادي والث اا ي واالمتنااع عان إقاماة العطقاات الدبلوماساية‬
‫وال نصلية‪ ،‬وإىل اعرتاف مضاد حب وق الطرف املظلوم واملعتدى عليا أو الطارف ال ابا‬
‫كما او احلال بالنسبة لطعرتاف بالثوار أو حبكومة املنفس أو منظمات امل اومة والتحريار‪،‬‬
‫وقد دث أن تسحب الدول اعرتاههاا بكياان قاائم ملعارضاة ج رياة تتعلاق بسياساات‬
‫واعتبارات مادية ومعنوية وأساسية هيتحول االعرتاف إىل عدم االعارتاف ويرتتاب علاس‬
‫الك نتائج بعيدة املدى علس العطقات بني الطرهني‪.‬‬

‫عدم االستقرار‪Instability :‬‬

‫األوضاع اليت ينشأ عنها تردي ي األوضاع األمنياة ياؤدي إىل حالاة مان الفوضاس‬
‫وتتطلب البحث عان حلاول للصاروج مان اا ا املوقا‬ ‫وعدم االنصياع لتهدئة الوق‬
‫املتأزم‪.‬‬

‫عدم االعتداء‪Non- Aggression :‬‬

‫ميثاق عدم االعتدام وا اتفاقية ثنائية أو مجاعية تنق علس تعهاد الادول املتعاقادة‬

‫‪211‬‬
 ‫بعدم ال يام باعتدام مسلا أو الدخول ي حرا هيما بينها‪.‬‬

‫عدم االحنياز‪No Alignment :‬‬

‫حالة من احلياد تتميز بأن الدول الغري منحازة ال ترتبط ي عطقتها اوارجية بالكتا‬
‫الدوليااة املتصااارعة ممااا وهلااا إىل دول تابعااة و رمهااا ماان املمارسااة الفعليااة حل هااا ي‬
‫االست طل السياس واالقتصادي وا ا ما يسمس باحلياد اإلجيااب ععناس أن الادول ياري‬
‫الدول املتفرجاة بالنسابة لألحاداث واملشااك العاملياة با حتادد‬ ‫موق‬ ‫املنحازة ال ت‬
‫سياستها دون الت يد برأي إحد ا ه الكتا املتصاارعة‪ ،‬واا ه الادول ظهارت بعاد قماة‬
‫بلغراد عام ‪ 1961‬وحضره ‪ 21‬دولة بزعامة تيتو –ناصر‪ -‬سهارتو‪.‬‬

‫عدم تدخل‪Non – Intervention :‬‬

‫سياسة صادرة ن لتها دولة أو جمموعة دول عن موقفها بالنسبة لنزاع قائم واو يعاين‬
‫عدم تدخ أي دولة ي الشؤون الداخلية لدولة أخرى‪.‬‬

‫عرف دبلوماسي‪Diplomatic Custom :‬‬

‫جمموعة ال واعد اليت است رت ي العطقات الدبلوماسية بني الدول‪.‬‬

‫عرف دولي‪International Custom :‬‬

‫جمموعة ال واعد واملباد املعمول بها واملتعارف عليها ي تنظيم العطقاات الدولياة‬
‫دون أن يتضمن الك نق مكتوا هال انون الدول يستند إىل العرف أو املمارسات الايت‬
‫است رت عليها العطقات الدولية أو درجت األخ بها هسرى مفعوهلا عرب التاريخ‪.‬‬

‫عقبة دبلوماسية‪Diplomatic Hiten :‬‬

‫‪212‬‬
‫وا الصعوبات الطارئة اليت تعرتض سابي املمثا الدبلوماسا ي مباحثاتا ماع‬
‫املسؤولني ي الدولة املعتمد إليها‪ ،‬أو لدى معاجلت أحاد ال ضاايا الطارئاة‪ ،‬أو تلاك الايت‬
‫تعرتض سبي الوهد املفاوض أثنام املفاوضات اليت جيريهاا ماع وهاد دولاة أخارى‪ ،‬وقاد‬
‫تكون الع بة خطهاً علس عبارات واردة ي صيغة بياان أو اتفااق هايمكن جتاوزااا بتغايري‬
‫األلفاظ‪ ،‬وإاا كانت خطهاً علس موضوع معني هيكون جتاوزاا بتنازل من مجلاة واحادة أو‬
‫من قب الطرهني املتفاوضني‪.‬‬

‫عقد إضايف‪Additional Agreement :‬‬

‫االتفاق ال ي يربم‪ ،‬أو يعدل اتفاقاً ساب اً بداهع الظروف الطارئة أو تلبية مل تضايات‬
‫الضرورة ويعد متمماً لطتفاق امل كور‪.‬‬

‫عقد أو وثيقة قبول‪Act Decapitation :‬‬

‫الصك الرمس املتضمن قبول اتفاق أو قر معني‪.‬‬

‫عقبة ختامي‪Final Act :‬‬

‫وثي ة رمسية تتضمن بياناً قامطً بأمسام الدول اليت اقرتكت ي املؤمتر واالتفاقاات‬
‫اليت وقعت‪ ،‬وال رارات والتوصيات اليت اخت ت‪.‬‬

‫عقد الصلح‪Making peace :‬‬

‫توقيع اتفاقية عوجبها إللغام حالة احلرا بني دولاتني أو عادد مان الادول وتسابق‬
‫ال تاال واتفاقياة ادناة موقوتاة أو‬ ‫اتفاقية ع د الصالا إجارامات تشام إعاطن وقا‬
‫مفتوحة‪.‬‬

‫ثم املفاوضات التمهيدية اليت تشم املباد امل رتحة اليت تدور حول اتفاقية الصالا‬
‫واليت تكون ي العادة نتيجة للمساع احلميدة والوساطة اليت ت وم بها دولة وايدة‪.‬‬

‫‪210‬‬
 ‫عالقات دبلوماسية‪Diplomatic Relations :‬‬
‫صطت وروابط رمسية دولية ت وم من خاطل ممارساة حاق إيفااد وقباول املماثلني‬
‫واملبعوثني الرمسيني بني دول مست لة تتمتع حبق الشصصية الدولية يعرتف بعضها بابع‬
‫وتنظم ا ا التبادل عوجب اتفاق بينها بصرف النظر عن االختطف ي األنظمة الدستورية‬
‫أو احل وقية أو الع ائدية وتستهدف تنظيم العطقات بني البلادين وتطويرااا ويعتارب حاق‬
‫إيفاد املمثلني الدبلوماسيني وقبوهلم مظهراً من مظاار سيادة الدولة ومن دونا تضامح‬
‫الروابط والعطقات الدولية ويشرت إلنشاام العطقاات الدبلوماساية أن تتمتاع كا مان‬
‫الدولتني بشصصية دولية‪ ،‬وأن يكون االعرتاف بينهما قاد حادث صاراحة أو ضامناً وأن‬
‫يع د به ا الشأن بني ااتني الدولتني أو يصدر عنهم بيان مشرتك‪.‬‬

‫عالقات دولية‪International Relation :‬‬

‫جزم من علم السياسة‪ ،‬وا جمم مباد وأحكام وضوابط العطقات واالتصاالت‬
‫املياادين السياساية واالجتماعياة‬ ‫والروابط بني الدول أعضام اجملتماع الادول ي خمتلا‬
‫واالقتصادية والث اهية وال انونية‪ ،‬وتنظم أصاول التعااون وحادود اواطف والصاراع ي‬
‫قتس امليادين‪ ،‬كما تشم األحكام املنط ية علس عطقات أهراد ينتمون لدولة أجنبية‪ ،‬ومن‬
‫جانب خر ينظر إىل العطقات الدولية علس أنها االتصال الرمس بني الدول ال ي يأخا‬
‫صور العطقات الدبلوماسية وال نصلية‪.‬‬

‫عالقات دولية انفراج‪Relation Intor national :‬‬

‫مصطلا يستصدم ي مباحثات نزع السطح وي صد با تهدئاة العطقاات السياساية‬
‫والعسكرية املتوترة بني الدول أو الشعوا والك عن طريق ع د مواثياق عادم االعتادام‬
‫وخطر جتارا األسلحة النووية وع د املؤمترات الدولية وما قاب الك‪.‬‬

‫عالقات حسنة‪Good Relation :‬‬

‫‪214‬‬
‫اصططح دول يطلق علس روابط الصداقة واالحارتام املتباادل ال اائم باني دولاتني‬
‫الدول ‪ ،‬مع مراعاة مصلحة ك منهما وتنمية التبادل التجااري‬ ‫والتعاون بينهما ي احل‬
‫واالقتصادي والث ا ي والعسكري بينها‪.‬‬

‫عالقات قنصلية‪Consular Relation :‬‬

‫روابط وصطت رمسية دولية تكون جزماً االتفاقياات املتبادلاة باني الادول إلقاماة‬
‫العطقات الدبلوماسية أو عوجب اتفاقيات ‪ ‬خاصاة بها ا الصادد وباالتفااق املتباادل‬
‫وحينما ت طع العطقات الدبلوماسية ال يؤدي إىل قطع العطقات ال نصلية‪.‬‬

‫عمل مشرتك‪Joint Action :‬‬

‫العم السياس أو الدبلوماس ال ي تشرتك هيا دولتاان أو أكثار بصاورة رمسياة‬
‫معاني‬ ‫الختاا إجرامات موحدة حيال دولة أخرى‪ ،‬أو قضية من ال ضايا أو مواجهة موق‬
‫ ي السياسة اوارجية‪ .‬ويكون الاك نتيجاة لوجاود اتفاقياة ثنائياة أو متعاددة األطاراف‪،‬‬
‫وتنق علس العم املشرتك أحياناً معاادات الضمان اجلماع أو الدهاع املشرتك‪.‬‬

‫سياس خارج بنام علس اتفاقياة‬ ‫واو إجرام موحد ت وم ب دولتان ملواجهة موق‬
‫ثنائية أو متعددة تلزم الطرهني بتبادل الرأي ي ال يام ب جرام مماث ‪.‬‬

‫عميد السلك الدبلوماسي‪Doyen of the Diplomatic :‬‬

‫أحد رؤسام ايئة السلك الدبلوماس األجنيب املعتمدين ي إحدى الدول ويكون ي‬
‫العادة أقدم اؤالم الرؤسام علس أن ال يوجد من بينهم من يكاون أعلاس درجاة مانهم ي‬
‫السلك الدبلوماس ‪.‬‬

‫حرف الغني‬
‫‪215‬‬
 ‫غاية ووسيلة يف السياسة‪Ends and means :‬‬
‫يدرس علم السياسة العطقة ما بني الغاية والوسايلة دراساة موضاوعية هيبحاث ي‬
‫خصائصها‪ ،‬و ي ال وانني العامة اليت حتكمهاا ومادى مطاب تهاا أو اختطههاا هيماا بينهماا‬
‫وتنوعها‪ ،‬واألطراف اليت تستصدمها والنتائج اليت حتدثها‪،‬والك مان أجا ههام الادواهع‬
‫واالجتااات احل ي ية للسلوك السياس وضبطها‪.‬‬

‫وتدخ ي اا ا اإلطاار دراساة الصاراعات والنزاعاات السياساية علاس اخاتطف‬

‫أقكاهلا واالسرتاتيجيات والتكتيكات السياسية املستصدمة هيها‪.‬‬

‫ا ا علس املستوى العلم ‪ ،‬أماا علاس املساتوى الفلساف ها ن الغاياات والوساائ‬

‫باختطف الفلسفات السياسية‬ ‫باختطف األيدلوجيات والفلسفات كما أنها ختتل‬ ‫ختتل‬
‫بشك خاص هعلس ح بة الفلسفة السياسية ه ن حتديد العطقة ما بني الغاياات والوساائ‬
‫هه تتساامل‬ ‫وارتباطها بالعم السياس يرتدي طابعاً خر‪ ،‬وينظر إلي من منظار خمتل‬
‫عن الغايات النهائية للسياسة والعم السياسا وتتنااول الوساائ املؤدياة إليهاا بطري اة‬
‫ن دية معيارية‪.‬‬

‫حرف الفاء‬
‫‪216‬‬
 ‫فايكونت‪Vikont :‬‬
‫واو ل ب ينادى الرج باسم ‪ lord‬وزوجتا ‪ lady‬واوالداام الا كور واالنااث‬
‫ل ب ‪ ،honourable‬اليت ختتصر بلفظة ‪ ،hon‬والك ي املراسالة‪ ،‬وتساتعم ي الكتاباة‬
‫اليهم العبارات االتية « ‪.»the right honourable,‬‬

‫* بارون‪baron :‬‬

‫ا ا الل ب بالوراثة اىل االبان‬ ‫وينادى الرج باسم لورد ‪ ،‬وزوجت ليدي ‪ ،‬وينت‬
‫االكرب أي البكر‪ ،‬و م ب ية اخوتا الا كور واالنااث ل اب «‪ ،»honourable‬والاك‬
‫باملراسلة ه ط‪.‬‬

‫* بارونة‪baronet :‬‬

‫ا ا الل ب هصري ال يتص بالنبالة‪ ،‬وينادى حامل باسم «‪ ،»sir‬وزوجتا «‪،»lady‬‬

‫اا ا الل اب بالوراثاة‪ ،‬و ي‬ ‫ويكتب امس علس البطاقات ويضاف الي حرها «‪ »bt‬وينت‬
‫هرنسا ههناك ال اا موروثة من العهود امللكية ال دمية‪ ،‬وبالريم من ان النظام اجلمهاوري‬
‫عن ا ه االل اا هان العرف السائد ي اجملتمع الفرنس ما زال يكان االحارتام‬ ‫قد توق‬
‫والت دير والرعاية حلامل ا ه االل اا املوروثة ومينحهم اساب ية جماملاة خاصاة‪ ،‬واا ه‬
‫االل اا تتوزع علس النحو االت ‪:‬‬

‫* دوق‪dog :‬‬

‫ي كر ل ب دوق او دويش عند الت ادم واثناام احلاديث وعناد اعاطن دخوهلماا اىل‬
‫صااالونات االساات بال ي احلفااطت الرمسيااة‪ ،‬وعلااس بطاقااات الزيااارة و ي املراسااطت‬

‫‪211‬‬
 ‫الشصصيةدون اكر االسم الشصص وتدعس زوجة الدوق دوسيشس«‪.»duchesse‬‬

‫* ماركيز‪marquis :‬‬

‫وتدعس زوجت ماركيزة «‪.»marquis‬‬

‫* كونت‪connte :‬‬
‫وتدعس زوجت كونتيسا «‪.»conntesse‬‬

‫* فيكونت‪Viconntesse :‬‬

‫* وتدعى زوجته فيكونتيسا‪. viconntesse ,‬‬

‫فرتة أوىل م االتفاقية‪The Convention of Initial Tearm :‬‬

‫أي بداية مراح تنفي االتفاقية‪ ،‬واليت ت سم عادة إىل هرتات مان أجا التأكاد مان‬
‫صحة تنفي اا‪ ،‬وال يكون االنت ال من مرحلة إىل أخرى إال بعد التأكد من تنفيا املرحلاة‬
‫األوىل‪ ،‬وتشرف علس تنفي ا ه املراح جلان مراقبة أو جلان متابعة‪ ،‬وتعد ت اارير با لك‬
‫للهيئة أو املنظمة املسؤولة عن تنفي ا ه االتفاقية‪.‬‬

‫فتور دولي‪International :‬‬

‫اجلمود ال ي خييم علس العطقات بني دولتني أو عدد من الدول هرتة من الازمن‪ ،‬أو‬
‫املباحثات اليت جتري ي مؤمتر أو اجتماع دول ‪.‬‬

‫فقدان املنزلة‪Loss of status :‬‬

‫او خسارة اإلنسان منزلت الساب ة أو جاا السابق‪.‬‬

‫فقدان سياسي‪Loss of political :‬‬

‫‪218‬‬
 ‫خسارة املرم أو اجلماعة أو املؤسسة ألدواراا السياسية ي اجملتمع‪.‬‬

‫فوق العادة‪Extraordinary :‬‬

‫ ي املاض كان اناك متيز ما بني السفري العادي والسفري هاوق العاادي أي السافري‬
‫ال ي يبعث عهام خاصة أي ليس السفري امل يم‪ ،‬وكان ا ا التمييز باعثاً للتنااهس هأصابا‬
‫اآلن مجيع السفرام هوق العادة‪.‬‬

‫حرف القاف‬
‫‪219‬‬
 ‫قائم بأعمال‪Change Affaire :‬‬
‫دبلوماس من الفئة الثالثاة ياأت مان حياث الرتباة بعاد السافري والاوزير‬ ‫موظ‬
‫املادة (‪ )14‬الف رة (ج) من اتفاقياة هيناا للعطقاات الدبلوماساية‬ ‫املفوض حسب تصني‬
‫عام (‪ )1962‬ويكون ال ائم باألعمال األصي عادة رئيس بعثة دبلوماسية‪ ،‬ويعتمد ال ائم‬
‫باألعمال عوجب كتاا اعتماد رمس يوجه وزير اوارجية ي بلد ما إىل وزير خارجياة‬
‫البلد املعني لدي وال ق لل ائمني باألعمال م ابلة رئيس الدولة املعتمد لديها‪.‬‬

‫قائم باألعمال بالنيابة‪Ad interim :‬‬

‫ال ي ينوا عن رئايس البعثاة أثناام ييابا وال باد مان إباط وزارة‬ ‫واو املوظ‬
‫اوارجية ي البلد املست ب عند تعيني قائم باألعمال النيابية و ي حالة يياا رئيس البعثاة‬
‫يتوىل ال ياام باألعماال‬ ‫الدبلوماسية ومل يكن ي السفارة أو البعثة الدبلوماسية أي موظ‬
‫إداري من ايئاة باطده بتسايري أعماال‬ ‫أعلس موظ‬ ‫بالنيابة‪ ،‬وعنداا جيوز عندئ تكلي‬
‫السفارة ريثما يعود رئيس البعثة أو تعني دولت دبلوماساياً مكانا ويطلاق علاس املوظا‬
‫بتسيري أعمال السفارة‪.‬‬ ‫اإلداري يري الدبلوماس اسم املكل‬

‫قائمة سوداء‪Black list :‬‬

‫قائمة مؤسسات وأقاصاص ينظار إلايهم بالشاك أو يساتح ون الن اد أو اللاوم أو‬
‫أو االستهجان أو امل اطعة مان جاناب حكومااتهم أو مؤسسااتهم أو‬ ‫الت ريع أو التعني‬
‫اجلهات اليت تتعام معهم وتسجي أمسائهم ي ال ائماة الساودام متييازاً ي املعاملاة دون‬
‫يريام‪.‬‬

‫قاصد رسولي‪Apostolic Delegate :‬‬

‫املمث الدبلوماس للكرس الرسول أي لدولة الفاتيكان لدى الدول األجنبية‪.‬‬

‫‪222‬‬
 ‫قاضي التظلمات‪Ombudsman :‬‬
‫مسؤ ول حكاوم مهمتا التح ياق ي قاكاوى املاواطنني ضاد اهليئاات احلكومياة‬
‫واملوظفني الرمسيني ودراسة طارق تطبياق املاوظفني الارمسيني لل اانون إزام اجلمهاور‪،‬‬
‫وأخ ت به ا النظام ي بداية األمر الدول االسكندناهية وتكمن قوة ا ا املساؤول ي أنا‬
‫ي دم ت ارير عن اإلدارة واملوظفني للمجالس النيابية حتظس بااتمام الصحاهة للرأي العاام‬
‫ويساعد قاض التظلمات جهاز كبري من املوظفني ليطح وا متابعاة ال ضاايا العال اة باني‬
‫اإلدارة للجمهور ويطلق علي ي هرنسا اسم الوسيط ويشارت أن ترهاع إليا التظلماات‬
‫والشكاوى عرب النواا وممثل الشعب‪.‬‬

‫قانون قنصلي‪Consular Law :‬‬

‫جمموع ال واعد اليت حتكم التمثي ال نصال مان حياث اختصاصا وتنظيما علاس‬
‫املستوى الدول ‪ ،‬واليت تستمد أصوهلا من عرف ثبت‪ ،‬وامتد تطبي خطل أجياال عديادة‬
‫حتس أصبحت ا ه ال واعد العرهية مصدر التزام تصاون وتأخا با الادول ي عطقاتهاا‬
‫اوارجية اليت تدخ ي اختصاصات التمثيا ال نصال ‪ ،‬باإلضااهة إىل ال واعاد العرهياة‬
‫يستمد ال انون ال نصل مصادره من املعاادات اجلماعية اليت تبلورت أخارياً ي مشاروع‬
‫جلنة ال انون الدول التابعة لألمم املتحدة واليت ت دمت ب ي صورة اتفاقية عرضت علس‬
‫‪ 1960‬مت إقراراا‪.‬‬ ‫مؤمتر دول ع د ي جني‬

‫قطع العالقات‪Rupture :‬‬

‫إحدى الطرق اليت قد تلجأ إليهاا الادول إاا هشالت ي تساوية نازاع بينهاا با جرام‬
‫مفاوضات أو حتكيم‪ ،‬وقطع العطقات قد يفض إىل احلرا‪ ،‬ولكن قطاع العطقاات حباد‬
‫اات ليس حالة حرا‪ ،‬وقد يكون قطع العطقات نتيجة إلعطن دولة احلرا علس أخارى‬
‫نتيجة ليعود عمليات حربية قامت بها دولة أخرى‪ ،‬ومع الاك ها ن قطاع العطقاات مان‬

‫‪221‬‬
‫ناحية أخرى قد يكون جمرد مظهر يضب من الدولة املعتدى عليهاا‪ ،‬أو يكاون تنبيها ًا إىل‬
‫حتس تعاود العطقاات‬ ‫خطورة العطقات بني البلدين مما يستلزم ت ديم ترضية أو تعوي‬
‫إىل ساب تها‪.‬‬

‫وقطع العالقات من الناحية العملية يعين‪:‬‬

‫التمثي الدبلوماس وال نصل وعودة ممثل الدولتني وال ناص إىل بطد ك‬ ‫‪ -1‬وق‬
‫منهما علس أن يعهد كما جارى العارف الادول إىل دولاة وايادة برعاياة مصااحل‬
‫ورعاية الدولة املوجودتني ي اإلقليم‪.‬‬

‫العطقات التجارية بني الدولتني ويشم الك التحريم علس رعاياة الادولتني‬ ‫‪ -2‬وق‬
‫ع د أي اتفاقيات جتارية بينهم‪.‬‬

‫العم باالتفاقيات أو املعاادات املع ودة باني البلادتني ماا مل تكان منتظماة‬ ‫‪ -0‬وق‬
‫للوضااع بينهمااا ي حالااة احلاارا‪ ،‬إاا تطااور قطااع العطقااات إىل نشااوا احلاارا‬
‫املسلحة‪.‬‬

‫قطع العالقات الدبلوماسية‪Breaking off Diplomatic Relations :‬‬

‫ت طع العطقات الدبلوماسية بني بلادين أو أكثار نتيجاة نشاوا احلارا بينهماا أو‬
‫بسبب خطف ينشأ بينهما‪ ،‬وملا كان األص ي العطقات الدولية قيام عطقات دبلوماساية‬
‫نظامية مستمرة‪ ،‬ل لك ه ن قطعها يعد أمراً عارضاً أو مؤقتاً‪.‬‬

‫قنصل‪Consul :‬‬
‫رئيس بعثة توهد إىل دولة أجنبية ملباقرة أعمال اات طابع اقتصادي وإداري تهادف‬
‫ال نصالية وال ناصا علاس درجاات‪:‬‬ ‫عامة إىل رعاية مصاحل الدولة ورعايااا بالوظائ‬
‫همنهم ال نصا العاام‪ ،‬وال نصا ‪ ،‬ونائاب ال نصا ‪ ،‬وال نصا الفصاري وااو عاادة ال‬
‫يت اضس مرتباً وال يتمتع ميع احلصانات ال نصلية‪.‬‬

‫‪222‬‬
‫وتنق ال واعد املنظمة للتمثي ال نصل علس أن رئيس البعثة ال يباقر عمل إال إاا‬
‫منا برامة تعرف باإلجازة ال نصلية اليت حتدد م ر البعثة املصرح بفتحها ودرجتها ودائارة‬
‫اختصاصها‪ ،‬وتتضمن الربامة االعرتاف بك أعضام البعثة ال نصلية التابعة لرئيس البعثاة‬
‫يشب خطااا االعتمااد أو‬ ‫و م رئيس البعثة من رئيس دولت خطاا تعيني أو تفوي‬
‫كتاا االعتماد ال ي مل رئيس البعثة الدبلوماسية‪.‬‬

‫قنصلية‪Consulate :‬‬
‫م ر بعثة تباقر االختصاصات اليت تدخ ي نطاق األعمال ال نصلية ويكاون علاس‬
‫السلك ال نصل وتعرف بامس هي ال أنهاا قنصالية‬ ‫رأسها مبعوث يشغ إحدى وظائ‬
‫عامة أو قنصلية إاا كان علس رأسها قنص ‪ ،‬كما جيوز أن يكون رئيس البعثة نائب قنصا‬
‫ويشتم جهاز ال نصلية علس موظفني قنصليني ملعاونة رئيس البعثة ي عمل ‪.‬‬

‫ويضع ا ا اجلهاز مساعد ال ناص وامللح ني ال نصليني هضطً عن أمنام ا فوظات‬

‫حجم ال نصلية تبعاً الحتياجات البعثة‪.‬‬ ‫واملرتمجني واملوظفني والكتابيني‪ ،‬هل ا خيتل‬

‫وتتضمن أعمال ال نصلية األقراف علس مصاحل الدول التابعة هلا‪ ،‬وعلاس مصااحل‬
‫رعايااا امل يمني ي دائرة اختصاص ال نصلية والعم علاس تنمياة العطقاات االقتصاادية‬
‫والتجارية‪ ،‬إصدار جوازات السفر والتأقريات لدخول وترحي املاواطنني املعاوزين مان‬
‫موطنها‪ ،‬ق يد أمسام الرعايا امل ايمني ي دائرتهاا‪ ،‬قياد أمساام املوالياد والوهياات‪ ،‬توثياق‬
‫الع ود‪ ،‬ت ويم املستندات ال ضائية والتنفي ية متث رعايا الدول أماام ا ااكم والسالطات‪،‬‬
‫إرسال ت ارير عن األحوال االقتصادية ي الدولة علس أسااس املعلوماات واإلحصاامات‬
‫اات الفائدة اليت جتمعها ال نصلية‪.‬‬

‫حرف الكاف‬

‫‪220‬‬
 ‫كتاب أبيض‪White Paper :‬‬
‫مصطلا يطلق بصفة عامة علس وثي ة رمسياة تنشاراا الدولاة وتتعلاق بشاأن مان‬
‫الشؤون اوارجية‪.‬‬

‫كتاب ازرق‪Book blue :‬‬

‫تعبري دبلوماس يطلق علاس كتياب يتضامن معلوماات ووثاائق دبلوماساية يكاون‬
‫احلكوم من قضية دولية معينة يوزع علس اجلهاات املعنياة مان‬ ‫اهلدف من قرح املوق‬
‫حكومات وبعثات دبلوماسية ومنظمات دولية ويطلق اا ا االسام ايضااً علاس الت اارير‬
‫الربملانية اليت تصدراا وزارة اوارجية الربيطانية و ي الواليات املتحادة هالكتااا االزرق‬
‫تعبري يشاري اىل الكتيباات الرمسياة الايت تصادراا واملتعل اة بااالدارة والبحرياة ومسا‬
‫باالزرق الن لون ازرق‪.‬‬

‫كتاب أسود‪Black Book :‬‬

‫مصطلا يطلق علس سج تصدره ايئة كحزا سياس أو مجاعاة أو ايئاة وطنياة‪،‬‬
‫أعمال السلطة احلاكمة خطل هرتة من الفرتات‪.‬‬ ‫ويتضمن ن‬

‫كتاب تفويض‪Authorization letter :‬‬

‫واو كتاا تتوىل تهيئت إدارة املراسم باالساتناد إىل مرساوم مجهاوري أو ملكا أو‬
‫قرار صادر عن جملس الوزرام علس أن يتضمن البيانات التالية‪:‬‬

‫‪ -1‬اسم املؤمتر أو املوضوع ال ي سيبحث أو يعاجل مكان وتاريخ ع ده‪.‬‬

‫‪ -2‬اسم رئيس الوهد وصفت الرمسية األساسية‪.‬‬

‫‪ -0‬اسم نائب الرئيس وصفت الرمسية ويستحسن أن يكون مدير اإلدارة املصتصة ي‬
‫وزارة اوارجية‪.‬‬

‫‪224‬‬
‫‪ -4‬أمسام أعضام الوهد مع اكر وظيفتهم األساسية وصافتهم ي الوهاد كاأن يكاون‬
‫أحدام عضواً أصطً أو عضواً مطزماً أو مستشاراً أو خبرياً أو سكرترياً‪.‬‬

‫‪ -5‬صطحيات الرئيس‪.‬‬

‫‪ -6‬صطحيات نائب الرئيس‪.‬‬

‫وجيب أن يوقع ا ا الكتاا أماا رئايس الدولاة أو وزيار اوارجياة حساب الانق‬
‫الدستوري أو ال وانني الناه ة وأن يبصم خباامت رئاساة الاوزرام أو وزارة اوارجياة‪ ،‬كماا‬
‫الوهد من قبا وزيار اوارجياة علاس أن‬ ‫جيوز ي احلاالت املستعجلة إرسال برقية بتألي‬
‫بالسرعة املمكنة‪.‬‬ ‫يرس كتاا التفوي‬

‫كونكوردا‪Concordats :‬‬
‫ ي لغة الدبلوماسية تطلق علس اتفاق مع ودين‪ ،‬السلطة الكنيسات الرومانياة العلياا‬
‫وبني سلطة دولاة معيناة‪ .‬ويكاون حا ف اا ا االتفااق تساوية جمما ال ضاايا املتعل اة‬
‫بنشاطات ومصاحل السلطتني‪.‬‬

‫حرف الالم‬

‫‪225‬‬
 ‫جلنة سياسية‪Political committee :‬‬
‫إحدى اللجان الفرعية اهلامة اليت تتشك داخ املنظمات الدولية واإلقليمية وتعناس‬
‫بدراسة وحتضري املوضوعات اات الصفة السياسية لعرضها علس اجلمعيات العاماة ت اوم‬
‫ا ه اللجان بدور اام ي توجي املناقشات ي اجتماع اجلمعية العامة‪ ،‬هعلاس سابي املثاال‬
‫اللجان البسيطة ي األمم املتحدة‪.‬‬

‫جلنة صياغة‪Drafting Committee :‬‬

‫اللجنة املنبث ة عن مؤمتر دول واليت يعهد إليها صايغات ال ارارات أو االقرتاحاات‬
‫عاادة مان أعضاام‬ ‫أو مشروعات االتفاقات أو املعاادات املطلوا ع اداا واا تتاأل‬
‫ط عن إت ان اللغات‪.‬‬
‫الوهود التميزية ي ال انون واالقتصاد أو املوضوع قيد البحث هض ً‬

‫جلنة العقد الدولية «أمينيسيت»‪Amnesty International :‬‬

‫تعم علس نطاق عامل وتعنس بأمور ال ين يسجنون بسبب دواهع‬ ‫ا يربية مست‬
‫ضمريية أي بسبب اعتناقهم ع دية أو النتمام عر ي أو لون أو دياين معاني واا تناادي‬
‫بأامية احرتام ح وق اإلنسان وإلغام ع وبة اإلعدام وحتريم تع يب السجنام وتداهع عان‬
‫حق السجنام السياسيني ي ا اكمة العادلة والسريعة أسساها ا اام الربيطاان «بايرت –‬
‫بينتسون» عام ‪.1961‬‬

‫جلنة مشرتكة‪Joint Communiqué or Statement :‬‬

‫ا جلنة تضم ممثلني عن دولاتني بعادد متسااوت‪ ،‬تتاوىل النظار ي قضاية طارئاة‪ ،‬أو‬
‫نزاعات بني الطرهني‪ ،‬ال سيما هيما يتعلق باحلدود‪.‬‬

‫جلنة مراقبة السالم‪Pace Observation Commission :‬‬

‫ا اللجنة اليت تعهد إليها منظمة األمام املتحادة أو أي منظماة قارياة أو إقليمياة‪،‬‬

‫‪226‬‬
‫مراقبة بنود اتفاقية السطم املع ودة بني الطرهني املتحاربني للتأكد من سريانها طب اً ملا اتفق‬
‫علي ‪ ،‬وت دم للجنة ت ريراً كتابياً أو قفهياً إىل اجلهة اليت أمرت بتشكيلها‪.‬‬

‫جلنة هدنة‪Armistice Committee :‬‬

‫اللجنة املشكلة ب رار من ايئة األمم املتحدة لنقراف علس تنفي اتفاقية اهلدناة باني‬
‫طرهني دوليني وبنوداا واإلقراف علس سري إجرامات النصوص عليها بصورة جيدة‪ ،‬ه اا‬
‫أتس أحد الطرهني بتصرهات يري مسموح بها خطل هارتة االتفااق ها ن الاك يعاد خرقااً‬
‫للهدنة وعلس اللجنة أن ترهع ت رير ب لك إىل األمام املتحادة أو للجهاة اآلمارة بتشاكي‬
‫اللجنة الختاا ال رار املناسب‪.‬‬

‫لغة دبلوماسية‪Diplomatic language :‬‬

‫لغة التصاطب بني الدول علس أساس من العارف الدبلوماسا ‪ ،‬همان ثام االلتازام‬
‫علس الدول تامة السيادة ي استصدام لغة معينة ي اتصااالتها بغريااا مان الادول والاك‬
‫متشي ًا مع مبدأ املساواة ي اللغات الوطنياة باعتبارااا مان م وماات قصصاية كا دولاة‪،‬‬
‫ويشم التصاطب ا ادثات واملشااورات الشافهية ي كا دولاة وأخارى واملناقشاات ي‬
‫املؤمترات الدولية كما تشم ‪ :‬اللغة الدبلوماسية لغة حترير االتفاقيات واملعاادات‪.‬‬

‫لقب آغا‪The title of Aga :‬‬

‫اجملتمعات العربياة وخاصاة ي ساوريا علاس‬ ‫اصططح ترك ما زال يطلق ي بع‬
‫أعيان اجملتمع‪.‬‬ ‫بع‬

‫لقب أمري‪The title of Prince :‬‬

‫األسار‬ ‫احلكام من أبنام امللوك باإلضاهة إىل بعا‬ ‫واو ل ب هصري يتمتع ب بع‬

‫‪221‬‬
 ‫الوثي ة مث أسرة الشهابني وأرسطن و ل ناصر الدين‪.‬‬

‫لقب شيخ‪Title Sheikh :‬‬

‫ل ب هصري يطلق علس هئة من الشصصيات دون األمارام وكاان يطلاق ي األصا‬
‫علس األستاا والعامل ك من كان كبرياً ي أعاني ال اوم علمااً أو هضايلةً أو م امااً أو حناو‬
‫الك‪.‬‬

‫لقب القدم‪Soccer title :‬‬

‫ل د قديم ي اجملتمع اللبنان واو الثالث من رتب أكابر العشائر إا أن أعطام رتباة‬
‫او األمري ثم اووند هالشيخ وقد زال استعمال اآلن‪.‬‬

‫لقب فوق العادة‪Extraordinary title :‬‬

‫واو ل ب مل يكن ال صد من منا السفري ل ب هوق العاادة مان أجا التميياز باني‬
‫البعثات املؤقتة وبعثات الشرف وايئاات املفاوضاة الايت يرتأساها عان البعثاات الدائماة‬
‫واملست رة‪ ،‬وقد جرى العرف هيما بعد علس أن مينا السافري ل اب هاوق العاادة حتاس ي‬
‫التمثي الدائم دون أن يكسب أي امتياز إضا ي‪.‬‬

‫لقب البابا‪Title of Pope :‬‬

‫أطلق ا ا الل ب علس رئيس الكنيساة الكاثولوكياة الرومانياة منا ال ارن احلاادي‬
‫عشر‪ ،‬وكان ا ا الل ب منحصراً ب دون كاهة الرؤسام الروحانيني واو مشت ة مان كلماة‬
‫«باباز» اليت تعين باليونانية «األا أو اجلد» وكانت تطلق علس مجيع األساقفة وكاان الباباا‬
‫روما»‪.‬‬ ‫قب الك يدعس «أس‬

‫و ي ظ قداسة البابا من عام ‪ 126‬حتس عام ‪ 1812‬جيمع إىل سالطت الزمنياة ياري‬
‫أن احلكومة اإليطالية أصدرت ي ‪ 10‬أيار ‪ 1811‬قانون الضمانات ال ي اعرتف ل داست‬

‫‪228‬‬
 ‫ميع االمتيازات الفصرية ولكن جرده من مجيع سلطات الزمنية‪.‬‬

‫و ي عام ‪ 1929‬وقع قداسة البابا بيوس احلادي عشر مع رئيس احلكوماة اإليطالياة‬
‫معاادة «ال تران» واتفاقيتني‪ :‬أحدهما ديين واآلرر مالي‪ ،‬وب لك استعاد قداست سلطت‬
‫الزمنية بشك ودود هأصبا الكرس الباباوي معروهاً باسم «دولة مدينة الفاتيكان»‪.‬‬

‫إن مجيع الدول الكاثولوكية تعرتف ل داسة البابا عركز ممتاز وحترص علس أن تاؤدي‬
‫ل مجيع مظاار التكريم واإلجطل كالركوع وت بي الياد‪ ،‬أماا ب ياة الادول الايت تارى ي‬
‫قداست رئيساً للكنيسة الكاثوليكية ورئيس دولة الفاتيكاان هحساب‪ ،‬ه نهاا حتايط حبرماة‬
‫خاصة دليطً علس االحرتام ال ي تكن حنو مركزه الروح بداهع اجملاملة الدولية‪.‬‬

‫ومن انا يستمد قداسة البابا من ا ه االمتيازات مان سالطت الدينياة قاب العاملياة‬
‫باعتباااره الاارئيس الروحا ومااس العااامل املساايح أا ال يااتم أي أماار يتعلااق بالكنيسااة‬
‫الكاثولوكية إال عواه ت ويعترب حكم نهائياً ي ك ال ضايا اليت ينظر هيها‪ ،‬كما أن يشرف‬
‫علس تنظيم قؤون الكنيسة ويسهر علس توحيد مباد ال اانون الكنيسا ‪ ،‬ويهاتم با دارة‬
‫ومراقبة ومتثي مصاحل الكنيسة بشك عام‪.‬‬

‫ويطلق علس البابا قداسة البابا ‪ It Is Holiness‬أو أحلرب األعظم‪ ،‬وعنادما يكاتبا‬
‫أحد الرؤسام الكاثوليكيني ه ن ي ي كتاب بالعبارة التالية «ولدكم املصلق»‪ ،‬وخياطب ي‬
‫مراسطت بعبارة «أيها األا اجلزي الطوبس»‪.‬‬

‫لقب رئيس جملس النواب‪The title of President of the House of Representatives :‬‬
‫يطلق علس رئيس جملس النواا ي لبنان دولة الارئيس و ي األردن معاال الارئيس‬
‫الدول العربية سيادة رئيس اجمللس‪.‬‬ ‫و ي بع‬

‫لقب رئيس جملس الوزراء‪The title of President of the Council of Ministers :‬‬
‫هف األردن ولبنان يطلق علي بل ب دولاة الارئيس و ي دول عربياة أخارى سايادة‬
‫‪229‬‬
 ‫الرئيس أو سيادة رئيس جملس الوزرام أو سيادة رئيس احلكومة‪.‬‬

‫لقب الضباط القادة‪The title of commanding officers :‬‬

‫يتمتع الضبا بل ب سيادة هي ال سيادة املشري‪ ،‬سيادة الفريق‪ ،‬سيادة العماد‪ ،‬سايادة‬
‫اللوام‪ ،‬سيادة العميد‪ ،‬سيادة الع يد‪.......،‬‬

‫لقب العظمة‪The title of greatness :‬‬

‫أطلق ا ا الل ب علس سططني العثمانيني وكانوا يتمتعون بل اب صااحب العظماة‬
‫يري أن ا ه التسمية زالت هيما بعد واستعيد عنها بل ب صاحب اجلطلة‪.‬‬

‫لقب امللوك‪The title of Kings :‬‬

‫والنبيا «‬ ‫كان امللوك يل بون بصاحب السمو ولك من أوالد األبااطرة «بالشاري‬
‫واستمر ا ا العرض حتس إقارار معااادة وساتفاليا سانة ‪ 1648‬حياث مانا إمرباطاور‬
‫اجلرمان ل ب صاحب اجلطلة إىل ملك هرنسا ومن ثم ملوك خرين‪.‬‬

‫لقب امللوك واألبا رة‪The title of kings and emperors :‬‬

‫يطلق علس امللوك واألباطرة ل ب صاحب اجلطلة وخياطبوا بكلمة‪ :‬ماوالي ‪ Sire‬أو‬
‫جطلتكم ‪ .Your Majesty‬ويطلق علس امللكات وزوجات امللوك ما مل يكانّ أجنبياات‬
‫ل ب صاحب اجلطلة وخياطنب بكلمة‪ :‬موالت أو صاحبة اجلطلة‪...‬‬

‫وتبتد الرسائ املتبادلة بني امللاوك والرؤساام بعباارة «أيهاا األخ الكابري» وختتاتم‬
‫بعبارة «أخوكم املصلق»‪« ،‬أخوكم الو ي» أو جمرد كلمة «أخوكم»‪.‬‬

‫لقب ميكادو‪Title Mikado :‬‬

‫أطلق ا ا الل ب علس أباطرة اليابان‪ ،‬يري أن ه د أاميت مؤخراً وأام كليااً اآلن‪،‬‬

‫‪202‬‬
 ‫وقد كان يطلق علس ال صر اإلمرباطوري‪.‬‬

‫لقب الوزراء‪The title of Minister :‬‬

‫الابطد العربياة ل اب معاال الاوزير‬ ‫يطلق علس الوزرام ي لبناان واألردن وبعا‬
‫ويطلق علي ي باق الدول العربية سيادة الوزير أو السيد الوزير‪.‬‬

‫لقب رئيس اجلمهورية‪The title of President of the Republic :‬‬

‫يطلق علس رئيس اجلمهورية إما ل ب هصامة الرئيس أو سيادة الارئيس « ي البلادان‬
‫العربية» و ي الواليات املتحدة وهرنسا‪ ،‬يطلق ل اب «السايد الارئيس»‪ ،‬وال حتما زوجاة‬
‫رئيس اجلمهورية أي ل ب سوى حرم هصامة الرئيس أو حارم سايادة الارئيس أو السايدة‬
‫األوىل‪.‬‬

‫لقب السفراء والوزراء املفوضني‪The title of ambassadors and ministers plenipotentiary :‬‬
‫واو ل ب يسبغ علس السفرام املفوضاون بل اب ساعادة السافري أو ساعادة الاوزير‬
‫املفوض‪ ،‬وتتمتع زوجة السفري ه ط بل ب حضرة السفرية أثنام خماطبتها والك مان بااا‬
‫التكريم واجملاملة وليس هلا أن تطبع الك علس بطاقتها الشصصية وإاا كانت رئيس البعثاة‬
‫سيدة «أي سفرية» هط يتمتع زوجها بأي ل ب‪.‬‬

‫لقب السفري البابوي‪The title of the Apostolic Nuncio :‬‬

‫يطلااق علااس الساافري البااابوي ل اايب «صاااحب السااعادة» ‪Son Excellence‬‬
‫ومونسنيور ‪ Monseiyeur‬واليت ختتصر بكلمة ‪.Myr‬‬

‫لقب إمربا ور‪Emperor title :‬‬

‫‪201‬‬
‫كان ل ب إمرباطور يفوق قدمياً ل ب امللك ومرد الك إىل أن معظم األباطرة كاانوا‬
‫ ي العهد ال ديم يسيطرون علس امللوك‪ ،‬كما أن مصطلا اإلمرباطورية كان يطلاق حصاراً‬
‫علس الدول العظمس اات املساحات الشاسعة واليت حتكم عدة قعوا سوام أكانت واقعة‬
‫حتت سيطرتها املباقرة أم خاضعة لنفوااا السياس ‪.‬‬

‫واحل ي ة أن اا ا التفاوق كاان نتيجاة طبيعاة التفاوق اإلمرباطاوري مان الناحياة‬

‫العسكرية‪ ،‬وقد كان ل ب صاحب اجلطلة منحصراً ب مرباطور اجلرمان ال ي كان يشري إىل‬
‫نفس ب ول «جطليت» كما كان يعرف بصاحب العظمة الدائمة ‪.Toujours Anguste‬‬
‫_____________________________________________ __‬

‫القاب رجال الدي املسيحي‪Titles of Christian clergy :‬‬

‫*‪ -‬لقب الكاردينال‪ The title of Cardinal :‬واو صاحب الضياهة‪.‬‬

‫*‪ -‬لقب البطريرك‪The title of Patriarch :‬‬

‫واو صاحب ال بضة ويتمتع بطريرك الروم األرثواكس ي استنبول من عام ‪081‬م‬
‫بل ب صاحب ل داساة‪ ،‬ويتمتاع بها ا الل اب أيضا ًا بطريارك الساريانية األرثاواكس ي‬
‫دمشق‪.‬‬

‫لقب األنبا‪The title of Bishop :‬‬

‫وا ا الل ب يطلق علس بطريرك األقبا ي مصر واو يعين صاحب ال داسة‪.‬‬

‫لقب املرتوبوليت‪Metropolitan Title :‬‬

‫واو يعين رئيس األساقفة واو صاحب السيادة ‪.your Grace‬‬

‫لقب املطران األسقف‪The title of Bishop Bishop :‬‬

‫‪202‬‬
‫واو ل د لدى الروم األرثواكس واو صاحب السايادة ويناديا املسايحيون بكلماة‬
‫سيدنا «‪.»My Lord‬‬

‫لقب اخلور سقف‪Title Khursagv :‬‬

‫واو وكي املطران واألرمشندت واألخري او رئيس املدير لادى الاروم الكاثولياك‬
‫والروم األرثواكس و ق هلما التمتع بامتيازات املطران وا محا الصاليب ي صادرام‬
‫ووضع اوامت ي اليد اليمنس‪ ،‬وإقامة مراسم ال داس احلريي‪.‬‬

‫لقب القسس أو اخلوري‪The title of priest or priests :‬‬

‫واو حضرة األا وينادى بلفظة يا ورتم أو ‪ The reverend Father‬و ي أمريكا‬
‫‪.Most Reverend Sir‬‬

‫لقب القمص‪The title of Father :‬‬

‫(ال مق) واو أحاد املراتاب الكنساية ي مصار وأصا‬ ‫ويكتب خطأ ي الصح‬
‫كلمة قمق يونانية األص تعين املدير واو أعلس من ال س‪.‬‬

‫لقب وزير اخلارجية‪The title of Minister of Foreign Affairs :‬‬

‫يطلق علي رئيس الدبلوماسية‪.‬‬

‫لقب ولي العهد واألمراء‪The title of crown prince and princes :‬‬
‫يطلق علس ول العهد حضرة صاحب السمو امللك أو اإلمرباطوري ول العهاد‪،‬‬
‫أما باق أبنام امللك أو اإلمرباطاور هيحملاون ل اب حضارة صااحب السامو امللكا أو‬
‫اإلمرباطور وخياطبون مجيعاً بكلمة صاحب السمو أو مسوكم‪.‬‬

‫وإاا اقرتن أمري بسيدة يري أمرية ه نها تكسب بزواجها ل اب مساو األمارية ولكان‬

‫‪200‬‬
‫العكس يري وارد أي أن الشصق العادي ال ي يتزوج أمرية ال يكتسب ا ا الزواج ل ب‬
‫أمري‪.‬‬

‫‪204‬يم‬
‫حرف امل‬
 ‫ماركيز‪Marquess :‬‬
‫وينادى الرج باسم ‪ Lord‬وزوجت باسم ‪ Lady‬و م أبناؤام وبناتهم الل ابني‬
‫امل كورين والاك ي املناسابات الرمسياة ه اط علاس أن يضااف إليا امسا الشصصا‬
‫وتستعم ي الكتابة إليهم العباارات التالياة‪My Lord, Marquess, The most « :‬‬
‫‪.»Honorable, your lordship‬‬

‫مأزق « ريق مسدود» عقبة كأداء‪Imasse :‬‬

‫الع بات أو األزمات‪ ،‬أو احلالة اليت ال تساتطيع معهاا الادول الوصاول إىل سياساة‬
‫واضحة أو اتفاقيات ترض األطراف املتنازعة‪.‬‬

‫مائدة مستديرة‪Round table :‬‬

‫تعبري سياس دبلوماس يعين املفاوضات اليت كانت جتري بني األطراف املعنية علس‬
‫مستوى متكاهئ أي أن ال يكون ألحد األطراف املعنية ماا مييازه عان اآلخار وياربز اا ا‬
‫املعنس بصفة خاصة ي حالة إجرام مباحثات بني دولة كربى وصغرى أو بني دولة حامياة‬
‫وومية أو مع د ولة متثلها عدة دول أو عادة أحازاا متصاارعة وقاد اقاتق اسام املائادة‬
‫املستديرة من حدث تارخي وأسطوري تتص بسارية امللاك رثار اإلجنليازي الا ي أعاد‬
‫مائدة مستديرة ليجلس حوهلا مئة من الفرسان ميثلون زعمام اململكة دون أن يكون لواحد‬
‫منهم ما مييزه عن يريه حتس تنتف بينهم املناهسة‪.‬‬

‫مباحثات‪Talks :‬‬
‫ا ادثات اليت جتري رمسياً بني سفريين أو بني سافري أو أحاد املسائولني ي الدولاة‬
‫حول موضوع معني أو عدة موضوعات معيناة‪ ،‬ويضاع كا مان اجلاانبني عاادة وضارًا‬

‫‪205‬‬
‫يتضمن دقائق ا ه املباحثات‪ ،‬و يل إىل حكومت أو رئيس احلكومة أو إىل رئايس الدولاة‬
‫مان حكومتا ‪ ،‬أو‬ ‫مباقرة‪ ،‬وجتري املباحثات‪ ،‬عادة إما بطلب من السفري بنامً علس تكلي‬
‫بنام علس طلب وزير اوارجياة أو األماني العاام للاوزارة أو املادير املصاتق‪ ،‬وإاا كاان‬
‫وزير اوارجية حضور االجتماع‪.‬‬ ‫املوضوع هنياً أو متشعباً ه ن رئيس الدولة يكل‬

‫مبعوث فوق العادة‪Envoy :‬‬

‫ل ب يطلق علس ممث دبلوماس توهده حكومت لل يام عهام معينة يعود بعاد انتهاام‬
‫املبعوث هوق العادة عن رئايس البعثاة الدبلوماساية الادائم ومان‬ ‫عمل إىل بلده وخيتل‬
‫أمثلة ا ه املهام اواصة إجرام مفاوضات أو مشاورات أو قياام املبعاوث بتمثيا رئايس‬
‫الدولة ي االحتفال بتتويج ملك أو زواج ول العهد أو االقرتاك ي تشاييع جناازة اات‬
‫صفة خاصة‪.‬‬

‫الدول علس رئيس بعثتها ل ب املبعوث هوق العاادة باإلضااهة إىل ل با‬ ‫تطلق بع‬
‫الدبلوماس األصي ‪ ،‬نظراً للعرف ال ي كاان قاائعاً‪ ،‬وكاان ي ضا باأن يت ادم ااؤالم‬
‫املبعوثون هوق العادة يريام من رؤسام البعثاات الادائمني‪ ،‬إال أن العارف الدبلوماسا‬
‫اجلاري أصبا يوى ما بني املبعوثني الدائمني واملبعوثني هوق العادة ما داماوا متسااوين ي‬
‫درجة دبلوماسية واحدة‪ ،‬ومن باا اجملاملة أن يت دم املبعوث هوق العادة الدائم للدولة ي‬
‫املناسبات الفردية‪.‬‬ ‫بع‬

‫حمادثات قمة تارخيية‪Historic Summit Falks :‬‬

‫تلك ا ادثات اليت تع د علاس مساتوى امللاوك والرؤساام لتنااول قضاية مصاريية‪،‬‬
‫واملفاوضات واملباحثات الايت تادول حلا اا ه ال ضاية تساج عاادة ي التااريخ نظارًا‬
‫ألاميتها ي إن اا العامل من ويطت احلرا‪ ،‬والعم علس حت يق األمن والسلم الدول ‪.‬‬

‫مذكرة اجتماعية‪Note social :‬‬

‫‪206‬‬
‫وا اليت يوجهها إىل احلكوماة منادوبو عادة دول ي قاأن مان الشاؤون أمارتهم‬
‫حكوماتهم أن يت دموا ب ي صورة مشرتكة من اجلميع وامل كرة االجتماعية قلماا يوقعهاا‬
‫مجيع السفرام ال ين اقرتكوا هيها علس ورقة واحدة ب إن كان سفري من السافرام يرسا‬
‫ورقة موقعاً عليها علس حدة ولكن النق واحد ي مجيعها‪.‬‬

‫مذكرة دبلوماسية عادية‪Normal diplomatic note :‬‬

‫وا عبارة عن رسالة رمسية من رئيس البعثاة إىل احلكوماة واا ه تكتاب بصايغة‬
‫الغائب أو احلاضر املفرد‪.‬‬

‫مذكرة شفوية‪Note verbale :‬‬

‫وا نوع من التصاطب صفت الرمسية أق من امل كرة املوقع عليها هها ال حتما‬
‫توقيعاً ولكن من املعتاد أن تنته بعبارة من عبارات اجملاملة املألوهة‪.‬‬

‫مذكرة متفق عليها‪Memorandum agreed :‬‬

‫وا متاث امل كرة االجتماعية ولكنها أق منها ي التأثري وليس مان الضاروري أن‬
‫يكون النق هيها واحداً ما دام اجلاوار متف ااً وال حاجاة لت اديم اا ه املا كرات ي ن‬
‫واحد‪.‬‬

‫مراسم‪Ceremony :‬‬
‫إحدى اإلدارات السياسية الرئيسة وتسمس ب دارة الربوتوكول‪ ،‬وامل صاود باملراسام‬
‫الت اليد الدبلوماسية املست رة علس أسااس مان ال اانون أو العارف الادول واا حل اة‬
‫اتصال بني وزارة اوارجية والبعثات الدبلوماسية ورئاسة الدولة‪.‬‬

‫ه دارة املراسم تنظم باالقرتاك مع رئاسة الدولة زيارة رئيس الدولة إىل دولة أجنبية‬
‫أو زيااارات رؤسااام الاادول وكبااار الشصصاايات الدوليااة إىل الاابطد وا ا الاايت تتساالم‬

‫‪201‬‬
 ‫اإلخطارات ب دوم املمثلني األجانب اجلدد وباملمثلني ال ين انتهات مادة خادمتهم واا‬
‫اليت حتتفظ بالبياناات اواصاة وب ثباات صافة املبعاوثني والبياناات الدولياة اات الصافة‬
‫الدبلوماسية‪ ،‬وا تعد ال ائمة الدبلوماسية وقائمة األسب ية وتشرف مع املساؤولني علاس‬
‫تنظيم احلفطت الرمسية اليت تشرتك هيها البعثات الدبلوماسية وك لك املناسبات الوطنياة‬
‫واألعياد الدينية وال ومية‪.‬‬

‫كما وت وم إدارة املراسم ب صدار اجلوازات يري العادية وا اجلوازات الدبلوماسية‬

‫واواصة والتأقريات علس اجلوازات الدبلوماسية وا اإلدارة اليت حتظر بأمسام مبعاوث‬
‫الدولة ال ين منحوا أومسة أجنبية وا املصتصة بشأن م رتحات وزارة اوارجياة بشاأن‬
‫منا األومسة للمبعوثني األجانب ورهعها إىل رئاسة الدولة‪.‬‬

‫مدير مراسم‪Marshal :‬‬

‫يعترب مدير املراسم من وجود الدولة البارزة إا أن ميثلها ي عدة مناسبات كاست بال‬
‫السفرام األجانب عند أول قدومهم وتوديعهم عند انتهام مهماتهم واالقارتاك ي تنظايم‬
‫وهوداا الرمسياة‬ ‫واست بال رؤسام الدول واحلكومات األجنبية ووزرام خارجيتها وبع‬
‫إاا كانت علس مستوى عالت كما يعترب امزة الوص بني احلكومة املمثلة بوزارة اوارجياة‬
‫السفرام األجانب والبعثات الدبلوماسية وال نصلية األجنبية املعتمادة هضاطً‬ ‫وبني خمتل‬
‫عن ايئات األمم املتحدة وموظفيها الدوليني‪.‬‬

‫ويعترب مدير املراسام املساؤول األول عان حسان تنظايم احلفاطت واالجتماعاات‬
‫واملآدا اليت ت يمهاا وزارة اوارجياة أو تلاك الايت ي يمهاا رئايس الدولاة أو الاوزارات‬
‫األخرى ويشرتك هيها املمثلون الدبلوماسيون أو قصصيات أجنبية بارزة‪.‬‬

‫مساعدة‪Assistance :‬‬

‫‪208‬‬
‫العون ال ي ت دم إحدى الدول الصدي ة إىل يرياا إما عوجب معااادة أو اتفاقياة‬
‫مع ودة مسب اً بني طرهني‪ ،‬أو بنامً علس طلب صريا‪ ،‬وقد تكون املساعدة إما اقتصادية أو‬
‫اتفاقية أو عسكرية‪ ،‬وم يدة بشرو أو يري م يادة‪ ،‬ولكنهاا ال ختلاو علاس أي حاال مان‬
‫مصاحل مادية أو معنوية أو سياسية أو عسكرية‪ ،‬حت ها الدولة اليت ت دم املساعدة‪.‬‬

‫مساعدة متبادلة‪Mutual Help :‬‬

‫االتفاقيات اليت تع داا دولتان أو أكثر تتعهد عوجبها ك منها باأن ت ادم املسااعدة‬
‫العسكرية الطزمة إىل الطرف اآلخر ي حالة تعرض العتدام من قب دولة أخرى‪.‬‬

‫مساعي‪Demarches :‬‬
‫اجلهود الدبلوماسية اليت تب ل ي ظروف خاصة من خطل الزياارات واالتصااالت‬
‫والنشاطات الفردية والشصصية لادى الدولاة املعتمادة لاديها ب صاد التباحاث معهاا ي‬
‫موضوع معني أو الت دم باقرتاح ي قضية معينة أو محلها علس تغيري وجهة نظراا ي قضية‬
‫معينة أو الت دم بعرض أو اقرتاح أو طلب أو إن ار أو تهديد أو اإلعطم عن اختاا خطاوة‬
‫حسب الظروف واحلاالت الطارئة‪.‬‬

‫مساعي محيدة‪Good Offices :‬‬

‫اجلهود اليت تب هلا إحادى الادول‪ ،‬وا ااوالت‪ ،‬والايت ت اوم بهاا بغياة إجيااد حا‬
‫للصطف ال ائم بني دولتني متنازعتني ومحلها علس التفاوض للوصول إىل احل املنشود‪.‬‬

‫وقد انبثق عن ا ا األسلوا الدبلوماس عن املؤمتر ال ي ع دت الدول العظمس ي‬

‫باريس ‪ 14‬نيسان ‪ 1956‬إا قررت أن عند نشوا نزاع بني دولتني حول موضاوع معاني‬
‫يرتتب علس إحدى الدول الصدي ة للطرهني أن تبادر إىل ب ل املسااع لت رياب وجهاات‬
‫النظر بينهما وتضييق ق ة اوطف وت لي الع بات اليت حتول دون التفاام وإيصااهلم إىل‬
‫اتفاق مبدئ ‪.‬‬

‫‪209‬‬
‫وعلس الدولة أن ت وم باملساع احلميادة مان خاطل اساتعمال نفواااا األدبا أو‬
‫الصداقة اليت تربطها بالدولتني للتأثري عليهما وتساتعني بالدقاة‬ ‫الدول وتستثمر وتوظ‬
‫واملرونة والصرب مع مراعاة الكتمان التام‪.‬‬

‫وتنته املساع احلميدة عند الوصول إىل اتفاق مبادئ باملفاوضاات املباقارة باني‬
‫الطرهني أو لدى تكليفهما الدولة ااتها أو دول أخرى أو قصصية دولياة مرموقاة إجارام‬
‫مفاوضات بينها هتتحول عندئ املساع احلميدة إىل وساطة رمسية ختضع ل واعد خاصة‪.‬‬

‫مستشار دبلوماسي‪Diplomatic advisor :‬‬

‫السلك الدبلوماس ويرقس إىل ا ه الدرجة الدبلوماس ال ي قضس‬ ‫إحدى وظائ‬
‫هرتة ي درجة سكرتري أول‪ .‬و ي حالة يياا الوزير املفوض ي املفوضيات ي وم املستشاار‬
‫برئاسة البعثة بالنيابة كما جرى العرف علس أن يعني املستشار الدبلوماس ي منصب قائم‬
‫باألعمال ي حالة تشكي بعثة ودودة احلجم‪ ،‬وتلس درجة املستشاار الدبلوماسا درجاة‬
‫وزير مفوض من الدرجة الثانية‪.‬‬

‫مشروع أولي‪First Draft :‬‬

‫أول اقرتاح يتضمن مشروع قارار أو معااادة ي دما أحاد الوهاود ي املاؤمترات أو‬
‫اجملتمعات الدولية ليكون مستنداً للدراسة والبحث واملناقشة‪ ،‬وياؤدي إماا إىل تنبيا بعاد‬
‫التعديطت علي ‪ ،‬أو فز أحد الوهود األخرى علس ت ديم مشروع معااكس‬ ‫إدخال بع‬
‫يتضمن اقرتاح ‪ ،‬ووجهة نظره حول املوضوع‪.‬‬

‫مشروع قرار‪Draft Resolution :‬‬

‫واو أن يت دم هرد أو حزا أو كتلة أو حكومة عشروع قارار يتعلاق عوضاوع قياد‬

‫‪242‬‬
‫البحث أو املناقشة لتجري املناقشة علس أساسا أو يطارح للتصاويت هأماا أن ي ارّ علاس‬
‫النحو ال ي قدم ل ‪.‬‬

‫مشروع معاهدة‪Draft of treaty :‬‬

‫أي متكني أحد األطراف ي التعاقد من خطل ت ديم مشروع معاادة ما يعد أساسااً‬
‫للدراسة‪ ،‬كما ميكن للطرف اآلخر ت ديم مشاروع خار‪ ،‬ثام جتاري املفاوضاات لت رياب‬
‫النصوص الواردة ي املشاروعني‬ ‫وجهات النظر من خطل ح ف أو إضاهة أو دمج بع‬
‫جلناة الصاياية‬ ‫بغية الوصول إىل االتفاق علس نق واحد يتفاق علاس توقيعا أو تكلا‬
‫بوضع ي قالب جديد مع األخ باالعتبار التعديطت اليت اتفق عليها‪.‬‬

‫معاملة باملثل‪Reciprocate :‬‬

‫مبدأ دبلوماس يعين توحيد أو وحدة قرو االتفاقات اليت تتم بني مواطنني تابعني‬
‫لبلدين أو أكثر ترتبط دوهلم و ي جمال ودود ععااادة‪ ،‬و ي ال اانون الادول العاام تعاين‬
‫املعاملة باملث جتانس أو وحدة قرو االتفاقات اليت تتم بني مواطنني تابعني للدولتني أو‬
‫أكثر ي ضوم ال وانني الداخلية ي ك دولة‪ ،‬واناك معاملة باملثا باني عرضاني إاا كاان‬
‫الواحد منهما يشك الشر الضروري والكا ي لآلخر‪.‬‬

‫معاهدة‪Treaty :‬‬
‫اتفاق أطراه دولتان أو أكثر أو يرياا مان أقاصاص ال اانون الادول وموضاوع‬
‫تنظيم عطقة من العطقات اليت كمها ا ا ال انون‪ ،‬ويتضمن ح وقاً والتزامات ت ع علس‬
‫عاتق أطراه ‪ ،‬وتسمس املعاادة ثنائية إاا كانت بني دولتني‪ ،‬ومعاادة متعددة األطاراف أو‬
‫مجاعية إاا كانت بني عدد من الدول أو بنامً علس دعاوة منتظماة دولياة‪ ،‬ويكاون اادههم‬
‫تنظيم موضوعات تتص عصاحل اجملتمع الدول كل ‪.‬‬

‫ويطلق لفظ معاادة ي معناه اواص علس االتفاقات الدولية اات الصبغة السياساية‬

‫‪241‬‬
‫كمعاادات الصداقة والتحال ‪ ،‬ولفظ اتفاقية علاس االتفاقياات املتعاددة األطاراف الايت‬
‫تنظم التعاون بني الدول‪ ،‬ولفظ اتفاق علس املعاادات الثنائية اات الصيغة الفنياة‪ ،‬ولفاظ‬
‫تصريا علس االتفاقات اليت يكون موضوعها تأكيد مبااد قانونياة أو سياساية مشارتكة‪،‬‬
‫ولفظ ميثاق علس االتفاقياات الدولياة اات الطاابع الدساتوري التنظايم كميثااق األمام‬
‫املتحدة وميثاق جامعة الدول العربية‪ ،‬ولفظ بروتوكول علس االتفاق التكميل ‪ ،‬كما يطلق‬
‫أحيان ًا علس ا اضر الرمسية ملؤمتر دولا ‪ ،‬ولفاظ تساوية مؤقتاة أو ترتياب مؤقات علاس‬
‫االتفاق ال ي ل طابع مؤقت‪ ،‬ومير ع د املعاادة بعدة مراح ‪.‬‬

‫معاهدة حتالف‪Treaty of Alliance :‬‬

‫اتفاق تلتازم عوجبا كا مان الادول املتعاقادة لت اديم الادعم السياسا والعاون‬
‫العسكري إىل الطرف اآلخر ي سبي حت يق ادف عسكري أو نصرة مبدأ سياس ‪.‬‬

‫معاهد ثقافية‪Cultural Treaty :‬‬

‫اتفاقية ثنائية عادة تع د لتوثيق الصاطت الفكرياة والعلمياة والفنياة ملادة وادودة‪،‬‬
‫وتعترب املعاادات الث اهية من الوسائ الودية لتوثيق العطقات السياسية أو تكاون نتيجاة‬
‫هلا‪ ،‬وا من أبرز ألوان النشا ي اجملتمع الدول بعد قيام منظمة اليونسكو‪.‬‬

‫وتتضمن املعاادة الث اهية عادة تبادل االعرتاف باملؤاطت العلمية‪ ،‬كتبادل اوربات‬
‫والبعثات وت ديم املنا الدراسية‪ ،‬وتشجيع إرسال واست بال الوهود والبعوث الث اهية باني‬
‫البلدين املتعاقدين ك قامة املراكز الث اهية وتشجيع ونشر وترمجة املؤلفات‪.‬‬

‫معاهدة حدود‪Treaty of Limits :‬‬

‫ا املعاادة اليت تتضمن حتديداً أو تعدي احلدود ال ائمة بني دولتني‪.‬‬

‫‪242‬‬
 ‫معاهدة ضمان‪Treaty of Guarantee :‬‬
‫وا املعاادة اليت تتعهد عوجبها الدول املتعاقدة محاية كياان دولاة معيناة ونظامهاا‬
‫السياس وسطمة أراضيها وحدوداا الراانة وي صد من الضمان أيضااً التادابري الكفيلاة‬
‫بضمان وحسن تنفي التزام معني‪.‬‬

‫معاهدة سياسية‪Political Treaty :‬‬

‫أو احتااد أو صالا أو تساوية نازاع أو تعايني‬ ‫تلك املعاادة اليت تتضمن ع د حل‬
‫احلدود بني دولتني‪ ،‬أو اليت تتعلق حبماية مصااحل دولاة معيناة أو الادهاع عان كيانهاا أو‬
‫است طهلا أو سيادتها‪.‬‬

‫معاهدة صلح‪Peace Treaty :‬‬

‫ط للنازاع ونهاياة احلارا باني الطارهني‬
‫وثي ة اتفاق بني أطراف متنازعاة يعتارب حا ً‬
‫املتنازعني االمتناع عن األعمال العدوانية أو تشجيع مث ا ه األعمال‪ .‬كما قاد تتضامن‬
‫إقرار حدود جديدة لألطراف وحتديد خطو مناطق منزوعة السطح ون ا مراقبة وجلان‬
‫مراقبة وتنفي حيادية‪ ،‬كما أنها كثرياً ما تتضامن االنساحاا مان املنااطق ا تلاة وإعاادة‬
‫ومنا الضمانات للحدود اجلديدة اليت يواهق عليها األطراف‪ ،‬وميكن‬ ‫األمطك والتعوي‬
‫أن تكون تفاوضية يص إليها األطراف عان طرياق املفاوضاات املباقارة أو عان طرياق‬
‫وساطة األمم املتحدة أو طرف ثالث‪.‬‬

‫معاهدة ضمان متبادل‪Mutual Guarantee Treaty :‬‬

‫وا املعاادة اليت عوجبها تتعهد الدول املتعاقدة باأن تضامن كا منهاا‪ ،‬وبشاك‬
‫مت اب ‪ ،‬احرتام كيانها واست طهلا وحدوداا ووضعها ال انون ‪ ،‬إزام الدول األخرى‪.‬‬

‫مفاوضة‪Negotiation :‬‬

‫‪240‬‬
‫ا ادثات واملداوالت اليت جتري بني ممثلني دولتني أو أكثر اات مصااحل مت ارباة أو‬
‫متعارضة‪ ،‬هي دم ك طارف خطهلاا م رتحاتا وحججا بغياة الوصاول إىل اتفااق حلا‬
‫ال ضايا‪.‬‬

‫مفاوضات‪Negotiations :‬‬
‫وا إحدى الطرق الدبلوماسية إلجرام تساوية ودياة باني دولاتني أو أكثار لتباادل‬
‫الرأي من أج الوصول إىل ح ت بل مجيع األطاراف وي صاد بهاا سلسالة تباادل اآلرام‬
‫واألهكار وسلسلة االتصاالت الرمسية بني مندوبني حكوميني حلا مشاكلة باني دولاتني‬
‫متنازعتني أو أكثر وإقرار وضع سطم واست رار وتعاون بينها أو تنظيم سياسة بينها لتبادل‬
‫احلاجات واملناهع وللحيلولة دون وقوع منازعات والوصول إىل ح للنزاع‪.‬‬

‫مقا عة‪County :‬‬

‫وا وسيلة من وسائ الضغط اجلماع تتبع تعبرياً عن السصط وطلباً لتغايري أمار‬
‫معني أو ع وبة الرتكاا هع ما‪ ،‬وتكون امل اطعة سياساياً واقتصاادياً واا إبارا لاروح‬
‫السصط وعدم الرضا‪.‬‬

‫مقدمة‪Preamble :‬‬
‫ال سم األول من املعاادة‪ ،‬ويسبق ما تنطوي عليا مان أحكاام‪ ،‬ويتضامن أنواعهاا‬
‫واالتفاقات «علس اختطف أاميتها وتسميتها« ويرياا من الصكوك الرمسية‪.‬‬

‫مقدمة الصلح‪Preliminaries of Peace :‬‬

‫اتفاق مبدئ يع د بني الدول التجارية‪ ،‬ويتضمن املباد الرئيسية املتفق عليها إلنهام‬
‫حالة احلرا ال ائمة‪ ،‬والتدابري العاجلة والواجبة اختاااا ي ا ا السبي ‪ ،‬علاس أسااس أن‬
‫تتوىل معاادة الصلا تنظيم مجيع ال ضايا العال ة‪ ،‬ومعاجلة املوضوعات املهمة الايت كانات‬

‫‪244‬‬
 ‫موضوع نزاع‪.‬‬

‫مقرر‪Decision :‬‬
‫بعد أن خيتار املؤمتر جلنة لدراسة قأن معني يتم انتصاا عضاو مان أعضاام اللجناة‬
‫ليكون م رراً هلا أمام املؤمتر العام وأن ي رتح ت ريراا‪.‬‬

‫مكانة مكتسبة‪Acquired the status of :‬‬

‫ها الشصق هده اواص كالتدرج ي املناصب واملراتب‪.‬‬ ‫وا املكانة اليت‬

‫مكانة منسوبة‪Status attributed :‬‬

‫وا الوضع االجتماع ال ي يوجد هي الشصق من الاوالدة كانتسااا قاصق‬
‫إىل عائلة أو جنس معني‪.‬‬

‫مما لة «تسويف»‪Procrastination :‬‬

‫تستعم املماطلة ي ا ادثات واملفاوضات الدبلوماسية إما لعدم الريبة ي الوصول‬
‫إىل اتفاق أو للتهرا من الت يد بأي التزام أو بانتظاار حتسان الظاروف أو ي حالاة توقاع‬
‫املتفاوضاني مان حياث التسااا أو التشارد ي‬ ‫أحداث جديادة قاد تاؤثر علاس موقا‬
‫مطالبهم‪.‬‬

‫منازعات دولية‪International disputes :‬‬

‫وا خطهات تكون بني الدول أو أقصاص ال انون الدول مان ياري الادول الايت‬
‫طارق حا املنازعاات حساب رأي املصاتلفني وعاادة تاتم‬ ‫تكون أطراهاً هيهاا‪ ،‬وختتلا‬
‫املفاوضات واللجوم إىل الوسائ السليمة‪.‬‬

‫مناقشات‪The Debates :‬‬

‫‪245‬‬
‫املباحثات واملداوالت اليت جتري ي املؤمترات واالجتماعات الدولية حول موضاوع‬
‫معني مسج ي جدول األعمال واليت ينبغ أن يؤدي استكماهلا إىل اختاا قرار أو توصاية‬
‫أو إجرام أو مواه ة علس ع د اتفاق أو معاادة‪.‬‬

‫منطقة أمان‪Security zone :‬‬

‫اصططح برز بعد احلرا العاملية الثانية‪ ،‬ويرتبط ب جرامات اهلدنة تضمنت اتفاقياات‬
‫اواصة ب واعد االحتطل العسكري لنقليم‪ ،‬واا ت ضا ب قاماة منااطق وايادة‬ ‫جني‬
‫حياداً تاماً تعرف عناطق األمان‪ ،‬ختصاق إلقاماة اجلرحاس واملرضاس والعجازة وكا لك‬
‫النسام احلوام واألطفال‪.‬‬

‫منطقة حدود‪Boundaries Zone :‬‬

‫املنط ة اليت ت ع علس حدود دولة أخرى‪ ،‬وختضع ألوضاع وتدابري وأنظمة خاصاة‪،‬‬
‫وتشم األراض واملراع وجماري املياه واألقصاص امل يمني هيها‪.‬‬

‫منطقة حرام‪Haram area :‬‬

‫اصططح أطلق من احلرا العاملية األوىل علس املنط ة اليت كانت تفص بني خطاني‬
‫أماميني ل ومني متحاربني أو بني خطني من خطو اونادق ترتمست هيها قوات اجلانبني‪،‬‬
‫وال حتتلها قوات مسلحة‪ ،‬وإمنا تكون حتت مراقبة دوريات لك من الفري ني‪.‬‬

‫تتضمن اتفاقيات الصدهة ي العادة إقامة منط ة حرام أو منط ة وايدة أو منط ة منزوعة‬
‫السطح بني اجلانبني جترد من األسلحة‪ ،‬وميتنع هيها ال يام باأي نشاا عساكري أو اساتغطل‬
‫اقتصادي وليس كجانب من املتهادنني أي ح وق ي املنط ة حتس تع د معاادة الصلا‪.‬‬

‫منطقة نقدية‪Zone Monetaire :‬‬

‫‪246‬‬
‫جمموع األقاليم اليت ختضع للرقابة الن دية نفسها ي عطقاتها ماع اواارج‪ ،‬وتتكاون‬
‫املناطق الن دية ي أكثر األحيان بسبب الظروف التارخيية حيث يساود الن اد األقاوى‪ ،‬مماا‬
‫يفرض علس الدول املعنية أن تبين سياسة ن دية واحدة‪.‬‬

‫مناقشة عامة‪General Debate :‬‬

‫املداوالت العامة اليت جتري ع ب اهتتاح املؤمتر أو االجتماع الدول ويدل خطهلاا‬
‫ك مندوب الدول ورؤسام الوهود حبساب الرتتياب اهلجاائ ألمساام بطداام‪ ،‬خبطااا‬
‫قام يتناول معظم ال ضايا اليت تهم بطده وموقفها منها‪ ،‬وتتضمن رأيهاا اوااص الا ي‬
‫يعاجل املؤمتر‪.‬‬

‫منظمة دولية‪International - Organization :‬‬

‫ا مؤلفة من معظم دول العامل‪ ،‬تنطوي علس مباد أساساية وإنساانية واجتماعياة‬
‫واقتصادية وسياسية تؤمن بها مجيع الدول األعضام وتتعااد علس الت يد بها والعم علس‬
‫تنفي اا مع توحيد جهوداا حل مجيع ال ضايا وحت يق السطم العامل عن طرياق التعااون‬
‫والتعاضد‪.‬‬

‫موافقة على السفري‪Approval of the Ambassador :‬‬

‫مصطلا دبلوماس يدل علس مواه ة دولة ما علس اختيار دولة أخرى لشصصية ماا‬
‫لتمثي الدولة الثانية لدى الدولاة األوىل‪ ،‬هالدولاة تتطلاب عاادة م ادم ًا مواه اة الدولاة‬
‫األخرى بشأن السفري أو الوزير املفوض ال ي ستوهده إىل تلك الدولة لتمثيلها هيها‪.‬‬

‫مؤمتر دبلوماسي‪Diplomatic Conference :‬‬

‫اجتماع للتشاور وتبادل الرأي من أج قأن من الشؤون ال يتم حل إال باالجتماع‬
‫وتعترب املؤمترات إدارة اامة ي تنظيم العطقات الدولية وال سيما خطل األزمات وتسابق‬

‫‪241‬‬
‫الدعوة لع د املؤمتر وادثات متهيدية ت وم بها الدولة الداعية للتعرف علس مادى اساتعداد‬
‫الدول األخرى ل بول الدعوة ملناقشة املوضوعات امل رتح عرضها علس املؤمتر‪.‬‬

‫وقد عرف التاريخ كلمة مؤمتر من زمن بعيد وكانت تطلق ه ط علس االجتماعاات‬
‫بعد احلروا وال يوجد هرق متفق علي بني معنس ااتني الكلمتني ههما مرتادهتان‪.‬‬

‫مؤمترات دولية‪International conferences :‬‬

‫وا اجتماعات بني جمموعة ي مكان معني و ي وقت ودد لغرض مان األياراض‬
‫املشاكطت‬ ‫املشرتكة اليت تهم ا ه اجملموعة وتهدف ا ه املؤمترات عادة إىل عاطج بعا‬
‫العامة سياسية كانت أم اقتصادية ث اهية أو اجتماعية إىل خدماة الساطم وخاري اإلنساانية‬
‫وتع د ا ه املؤمترات إما بصفة رمسية أي تشك الوهود اليت حتضراا من أقاصاص هلام‬
‫صفة رمسية حكومية أم بصفة يري رمسية عن طريق اهليئات والن ابات والشعوا‪.‬‬

‫ومجيع ا ه املؤمترات بصفة عامة حتتاج إىل إجرامات مطولة لع اداا والادعوة إليهاا‬
‫وإعداد براجمها وتنظيم سري العم بها وي ع العبم األكرب هيها علس ال ين يوظفون لل يام‬
‫بالعطقات العامة ي ا ه املؤمترات‪.‬‬

‫مؤمتر الصلح‪Peace Conference :‬‬

‫االجتماع الدول ال ي تع ده الدول املنتصرة والادول املهزوماة بواساطة منادوا‬
‫الطرهني املفوضني ال ين يضعون أسس إنهام احلرا وإقامة دعائم السالم ضامن قارو‬
‫حسب الظروف‪ .‬وقد تريم الدولة املهزومة علس توقيع معااادة الصالا دون أي‬ ‫ختتل‬
‫مناقشة‪.‬‬

‫مواد إضافية‪Additional Articles :‬‬

‫‪248‬‬
‫واو ما يستجد بعد ع د املعاادة مما يستوجب إضاهة أحكام يف عنها املفاوضاون‬
‫أو اقتضت الظروف الطارئة تعدي قسم هيها‪ ،‬ه نها ت كر ي مواد إضااهية‪ ،‬وتعاد متمماة‬
‫للمعاادة األصلية وختضع مثلها لنبرام‪.‬‬

‫موافقة متبادلة‪Mutual Consent :‬‬

‫الريبة احلرة ي قبول التعاقد‪ ،‬والشر األساس لع د اتفاق بني دولتني دون ضغط‬
‫مادي أو معنوي‪.‬‬

‫موظفون دبلوماسيون‪Diplomats :‬‬

‫املمثلون املعتمدون لرئيس دولة ما لدى دولة أخرى وخيضع الدبلوماسايون ملواه اة‬
‫الدولة اليت سيمثلون بطدام هيها‪ ،‬كما خيضعون حلق إعطن ا ه الدولاة باأنهم أصابحوا‬
‫أقصاصاً يري مريوا هيهم وال بد حينئا لادولتهم مان اساتدعائهم‪ ،‬وينبغا أن ما‬
‫الدبلوماسيون أوراق اعتماد مان حكومااتهم ختاوهلم حاق إقاماة العطقاات والتفااوض‬
‫وتوقيع االتفاقيات‪ ،‬ويتمتعون مع مساعديهم مان املاوظفني باحلصاانة الدبلوماساية الايت‬
‫تشم وثائ هم ومستنداتهم ورسائلهم ومراسطتهم وعادم خضاوعهم لضارائب الدولاة‬
‫اليت ينتدبون إليها أو أحكامهم الدينية واجلزائية وقد استمدت ا ه احل وق من اتفاقية هينا‬
‫‪ 1815‬ثاام ن حاات ي ميثاااق هينااا الع ااود عااام ‪ 1961‬وي ساام الدبلوماساايون إىل عاادة‬
‫مستويات معرتف بها‪:‬‬

‫‪ -1‬السفرام‪.‬‬

‫‪ -2‬الوزرام املفوضون‪.‬‬

‫‪ -0‬ال ائمون بأعمال السفارة أو املفوضية‪.‬‬

‫موظفو اهليئات الدولية‪International Officials :‬‬

‫‪249‬‬
‫موظف املنظمات الدولية ال ين يعينهم األمني العاام لألمام املتحادة واام حساب‬
‫نق ميثاق األمم املتحدة ال يلت ون تعليمات من حكومة كماا أن علايهم أن ميتنعاوا عان‬
‫ال يام بأي عم قد يؤثر علس مركزام كموطفني دوليني مسؤولني أمام املنظماة أو اهليئاة‬
‫اليت يعملون هيها ه ط‪.‬‬

‫وخيتار اؤالم من بني أصحاا الكفامات العالياة قار مراعااة التوزياع اجلغارا ي‬
‫للدول األعضام ي املنظمات الدولية و م اؤالم جوازات سفر دولية صادرة عن األمم‬
‫املتحدة دون أن يعين الك ه دانهم جلنسية بلدانهم األصالية ياري أنهام خيضاعون إداريااً‬
‫ألوامر املنظمة وسلطتها وحت ي اً ملبدأ است طليتهم عان السالطات السياساية ي بطداام‪،‬‬
‫ويتمتع املوظفون الدوليون باالمتيازات واحلصانات اليت يتمتع بها الدبلوماسيون وأامها‪:‬‬

‫‪ -1‬اإلعفامات من الضرائب والرسوم‪.‬‬

‫‪ -2‬احلصانة ال ضائية‪.‬‬

‫واإلقامة‪.‬‬ ‫‪ -0‬حرية التن‬

‫موقف عدائي‪Hostile Attitude :‬‬

‫ال ي ينطوي ي الغالب علس إجرامات هيما اسامة إىل مصااحل إحادى‬ ‫واو املوق‬
‫الدول أو مصاحل رعايااا امل يمني من قب دولة أخرى‪ ،‬ويتجلس الك ي سوم معاملتهم‪،‬‬
‫أو منعهم من العم ‪ ،‬أو إخراجهم من البطد‪ ،‬بط سبب أو باالستناد إىل سبب مزعوم‪.‬‬

‫موقف ال أخالقي‪Immoral Attitude :‬‬

‫ال ي تتصا ه إحادى الادول أو اهليئاات ي تعاملاها ماع الادول واهليئاات‬ ‫املوق‬
‫األخرى‪ ،‬ويكون مناهياً لألخطق الدولية كاللجوم إىل الكا ا ي البياناات والتصار ات‬
‫وعدم التنفي للوعود املتداولة والتهرا من تنفي االلتزاماات واساتعمال أبشاع أقاكال‬

‫‪252‬‬
‫اوداع والتهجم بواسطة وسائ اإلعطم‪ ،‬علماً بأن املعاامطت الدولياة ت تضا االلتازام‬
‫باملباد األخطقية واستعمال اللياقة ي مجياع الظاروف والرتهاع عان األسااليب الدينياة‬
‫لكسب األطراف املتنازعة‪.‬‬

‫ميثاق عدم االعتداء‪Non-Aggression :‬‬

‫التعهد الوارد ي معاادة أو اتفاقية ي وم علس عدم اللجاوم إىل احلارا أو قان أي‬
‫صورة من صور العدوان‪.‬‬

‫ميكافيللية‪Mikavellip :‬‬
‫وا مصطلا سياس دبلوماس أطلق علس أسلوا من أساليب العما السياسا‬
‫والدبلوماس ينتسب ا ا املصطلا إىل املفكر اإليطال نيوكطي ميكاهيلل ال ي نشاأ ي‬
‫اوارجية مما أكساب خاربة بالشاؤون العاماة‪ .‬وامليكاهيللياة‬ ‫وظائ‬ ‫هلورنسا وقغ بع‬
‫تعترب دستوراً ألسلوا العم السياس إبان ال ارون الوساطس واا عصاور املاؤامرات‬
‫والدسائس ويرتبط اسم امليكاهيللية باإلهلام واوداع واملراوية والغاية تربر الوسيلة وماع‬
‫الك ال تعترب عيوباً ي رج السياسة‪.‬‬

‫حرف النون‬
‫‪251‬‬
 ‫نائب العميد‪Vice Dean :‬‬
‫العواصاام الكااربى علااس تساامية نائااب العميااد للهيئااة‬ ‫جاارى العاارف ي بع ا‬
‫الدبلوماسية باالستناد إىل أقدميت ومن هوائد ا ا املركز ما يل ‪:‬‬

‫احلفطت الدينية أو ال ومياة للريباة ي التباحاث ماع‬ ‫‪ -1‬النيابة عن العميد ي بع‬

‫عميد علمان إاا كان سافرياً بابويااً أو ي املناسابات الع ائدياة إاا كاان العمياد‬
‫ينتم إىل دولة مناصفة أو يري مؤيدة‪.‬‬

‫‪ -2‬النيابة عن العميد ي حالة ييابة أو مرض ‪.‬‬

‫‪ -0‬النيابة عن العميد ي احلفطت الرمسية اليت ي يمها رئيس بعثة ينتما إىل دولاة‬
‫ما عدوة بالنسبة اىل دولة العميد أو م طوعة عطقتها معها أو يري معرتف بها‪.‬‬

‫ومن اجلدير بال كر أن اتفاقية العطقات الدبلوماساية لعاام ‪ 1961‬مل تشار إىل مثا‬
‫ا ا املركز كما أن انتشاره ضئي جداً‪.‬‬

‫نا ق رمسي باسم الوفد‪Spokesperson on behalf of the delegation :‬‬

‫ي تض ي املؤمترات السياسية أو العسكرية أو االقتصادية الكربى أن يعني ك وهاد‬
‫أحد أعضائ ناط اً رمسياً باسم الوهد يتوىل قؤون الصاحاهة ا لياة أو الدولياة وأحيانااً‬
‫الوطنياة الكاربى لوكالاة األنباام الوطنياة‬ ‫الوطنية وجيوز أن يراهق الوهد ممثلاو الصاح‬
‫وي وم الناطق بعدة مهام منها‪:‬‬

‫باملعومات اليت يريدون احلصول عليها قريطة أال‬ ‫الصح‬ ‫‪ -1‬تزويد ممثل خمتل‬
‫تكون سرية و ي حدود توجيهات رئيس الوهد‪.‬‬

‫‪ -2‬ت هيئة املؤمترات الصحفية الايت يرياد أن يع اداا رئايس الوهاد وعلاس النااطق‬
‫الرمس ي ا ه احلالة احلصول مسب اً من الصحفيني علس ناق األسائلة الايت‬
‫‪252‬‬
 ‫يريدون طرحها لك يستعد الرئيس للرد عليهاا ي حادود تعليماات حكومتا‬
‫واالعت ار عن اإلجابة عان بعضاها ويستحسان ي املاؤمترات الصاحفية عادم‬
‫التعرض للوهود األخرى أو للسلطات ا لية اليت ينع د املؤمتر ي أراضيها كماا‬
‫يستحسن أن تكون التصر ات الصحفية مطبوعة مسب اً حبيث يتم توزيعها بعد‬
‫الن ا الواردة‪.‬‬ ‫أو إيفال بع‬ ‫املؤمتر علس الصحفيني للحيلولة دون حتري‬

‫‪ -0‬متابعة املؤمترات الصحفية اليت يع داا رؤسام الوهود األخرى‪.‬‬

‫ا لية وت يع اإلااعات ا لية عن املاؤمتر وال سايما‬ ‫‪ -4‬متابعة ما تنشره الصح‬

‫وقدرة ت ويم مضمونها إىل رئيس الوهد ووزارة اوارجية‪.‬‬ ‫موق‬

‫خطأً وعمداً وال اق ألي عضاو ي الوهاد‬ ‫الصح‬ ‫‪ -5‬تصحيا ما تنشره بع‬
‫اإلدالم بااأي تصااريا إال بعااد مواه ااة رئيس ا أو بنااامً علااس طلب ا و ي حااده‬
‫وتوجهات ‪.‬‬

‫نقض املعاهدة‪Denunciation Of the Treaty :‬‬

‫حتل إحدى الدول املتعاقدة مان أحكاام معااادة ثنائياة وإبطيهاا للطارف اآلخار‬
‫او انسحاا الدولة الناقضة مان‬ ‫ب لك‪ ،‬وأما ي املعاادات املتعددة األطراف ه ن الن‬
‫أحكام املعاادة حبيث تب س املعاادة ناه ة علس باق الدول املوقعة‪.‬‬

‫نوايا بية‪Good Intentions :‬‬

‫املبادرة اليت تتسم بالود والتساما ي ح ال ضايا السياسية وال ياام باألعماال الايت‬
‫تظهر حسن النوايا‪ ،‬وحتظس باحرتام باق الدول‪.‬‬
‫حرف الواو‬

‫واجب دولي‪International obligation :‬‬

‫‪250‬‬
‫االلتزام الواجب علس الدول مراعات ي عطقاتهاا ماع الادول وانااك نوعاان مان‬
‫الواجبات‪:‬‬

‫‪ -1‬الواجبات القانونية‪ :‬وا احل وق الثابتة امل ررة ل واعد ال انون الدول ‪.‬‬

‫‪ -2‬الواجبات األدبيةة‪ :‬وا االلتزامات اليت ال تستند إىل حق معرتف ب أو قاانون‬

‫دول ولكنها ت وم علس أساس املباد العامة واجملامطت احلربية‪.‬‬

‫وثائق مرفقة‪Annexed Documents :‬‬

‫مجيع املكاتبات واورائط املره ة مع االتفاقيات أو املعاادات اليت تعد مكملة هلا‪.‬‬

‫وزارة خارجية أو وزارة الشؤون اخلارجية‪:‬‬

‫‪Ministry of Foreign Affairs or the Ministry of Foreign Affairs‬‬
‫وا الوزارة املسؤولة عن تنظيم وتوجي عطقة الدولاة بالادول األخارى‪ ،‬وتنفيا‬
‫سياساتها اوارجية علس ضوم األحداث العاملية والك عن طريق قسمني اامني‪:‬‬

‫‪ -1‬جهاز الوزارة املركزي ي عاصمة الدولة نفسها‪.‬‬

‫‪ -2‬البعثات الدبلوماسية والسياسية للدولة ي اوارج‪.‬‬

‫ويرتبط قيام وزارة اوارجية ي دولة ما ب عطن است طهلا واعرتاف اجملتماع الادول‬
‫بها‪.‬‬

‫وزير مفوض‪Minister Plenipotentiary :‬‬

‫ممث دبلوماس لابطده يلا السافري مرتباة‪ ،‬ويارأس بعثاة دبلوماساية‪ ،‬كماا ميلاك‬
‫الصطحيات أو السلطات الكاملة لتسيري األعمال ي البعثاة واملفوضاية‪ ،‬ولا اختصااص‬

‫‪254‬‬
 ‫السفري‪ ،‬هيما عدا حق الصدارة وقؤون املراسم‪ ،‬ههاو مبعاوث رئايس الدولاة و اق لا‬
‫إجرام اتصاالت مباقرة مع مسؤول الدولة اليت يكون معتمداً لديها‪.‬‬

‫وسام‪Wesam :‬‬
‫وا ت اليد ت دمها احلكومات لألقصاص املبدعني والك مكاهأة هلم عن األعمال‬
‫واودمات اجلليلة اليت ي دمونها‪ ،‬وا من الت اليد اليت كانت متبعة من العصور الوسطس‬
‫حيث كانت متنا رتبة الفروسية وال يزال ا ا الت ليد متبعاً حتس اآلن‪.‬‬

‫ ي امل اب ه ن األومسة العسكرية متنا ألعمال البطولة واالستشهاد والتضحية أثنام‬

‫احلروا واملعارك‪ ،‬وقد جرت العادة أن يتم تبادل األومسة بني رؤسام الادول والبعثاات‬
‫الدبلوماسية والشصصيات السياسية والوطنية و ي عدد من الدول متنا األومسة للاهيئات‬
‫أو لوحدات كاملة عسكرية أو مؤسسات مدنية‪.‬‬

‫وسا ة‪Mediation :‬‬

‫وسيلة ودية من وسائ التسوية والتوهيق بني دول متنازعة‪ ،‬تنشأ الوسااطة عحاولاة‬
‫نزاع قائم بني دولتني أو أكثر عن طريق التفاوض والساع‬ ‫من جانب دولة أو أكثر لف‬
‫لت ريب وجهات النظر املتباعدة‪ ،‬وتشرتك الدولاة صااحبة الوسااطة ي املفاوضاات حلا‬
‫النزاع والتوسط بني الفرقام املتنازعني‪.‬‬

‫املنازعات الدولية حيث ت ض املادتاان ‪ 00‬و ‪44‬‬ ‫وما زال للوساطة دوراا ي ه‬
‫أو املنازعاات الايت مان قاأن‬ ‫من ميثااق األمام املتحادة باأن جمللاس األمان ي املواقا‬
‫استمراراا اإلخطل بالسلم العامل أن يتدخ مباقرة بوسائ عديدة من بينها‪:‬‬

‫‪ -1‬دعوة أطراف النازاع إىل تساويت عان طرياق املفاوضاات والتح ياق والوسااطة‬
‫والتوهيق والتحكيم والتسوية ال ضائية‪.‬‬

‫‪ -2‬االلتجام إىل املنظمات اإلقليمية أو يرياا من الطرق اليت وقع اختياراا‪.‬‬

‫‪255‬‬
 ‫وسيط دولي‪international mediator :‬‬
‫قصق تنتدب ايئة دولية للتوسط ي ح نزاع بني دولاتني أو أكثار‪ ،‬وانااك جلاان‬
‫للوساطة الدولية‪ ،‬ه اد جلاأت اجلمعياة العاماة لألمام املتحادة إىل تعايني وسايط دولا‬
‫«هلسطني‪ ،‬أهغانستان‪ ،‬لبنان‪ ....،‬ومنحت صطحيات واسعة وقام األماني العاام بتفاوي‬
‫املسؤوليات والصطحيات إىل ممثلني أو مبعوثني خاصني من أج ال يام هود الوسااطة‪،‬‬
‫الصاادر عان اجلمعياة العاماة وجملاس‬ ‫هالوسيط الدول ميارس عمل عوجب التفاوي‬
‫األمن‪ ،‬ويرهع ت ريراً مفصطً عن سري الوساطة والتوصيات امل رتحة‪.‬‬

‫وقع باحلروف األوىل‪To Initial :‬‬

‫توقيع خمتصر علس املسودات بصورة عامة‪ ،‬وعلس امل كرات الدبلوماساية الشافهية‪،‬‬
‫وعلس مشروع االتفاقات اليت مت االتفاق عليها علس أن ت رن هيما بعد بالتوقيع الشام ‪.‬‬

‫‪256‬‬
 ‫حرف اهلاء‬
‫هدنة‪Larmistic :‬‬
‫دائم أو مؤقت للعمليات احلربية بواسطة اتفاق دون صفة تعاقدية ياتم باني‬ ‫توقي‬
‫مفوضني عن الدولتني املتحاربتني وتتميز اهلدنة بصفتني‪:‬‬

‫‪ -1‬اتفاق سياس ثم أن توقيع يكون يالب ًا من ال ادة العسكريون‪.‬‬

‫للعمليات العسكرية بصاورة دائماة‬ ‫‪ -2‬اهلدنة ال تعترب إنهام احلرا ب ا توقي‬

‫أو مؤقتة‪.‬‬

‫وختضع اهلدنة ألحكام ال انون الدول وتنف ب قراف جلنة دولية وياتم ع اد اهلدناة‬
‫بنام علس مبادرة من دولة ثالثة أو كان اوطف الدول الواقع بني الدولتني املتحاربتني قاد‬
‫حبث ي األمم املتحدة ه ن املنظمة الدولية تشك جلنة أو ايئة ملراقبة تنفي اهلدنة‪.‬‬

‫عن االستسطم ال ي‬ ‫ويشرت أن تع د اهلدنة كتابياً بني الطرهني ول لك هه ختتل‬

‫يتم بني قادة وحدتني عسكريتني ول لك هاهلدنة عامة‪ .‬كما جيب إعطن اهلدنة وتبليغها إىل‬
‫عان العملياات احلربياة جملارد تبليغهاا اإلعاطن أو ي‬ ‫ال وات املتحاربة للطرهني لتتوق‬
‫الوقت ا دد ي االتفاقية‪.‬‬

‫هيئة األمم املتحدة‪United Nation (UN) :‬‬

‫منظمة دولية أعلن عن قيامها ومباقرة نشاطها ‪ 1945‬بعد احلارا العاملياة الثانياة‪،‬‬
‫وقد تضمن ميثاق اهليئة ديباجة تتضمن املث العليا واألاداف املشرتكة الايت تتطلاع إليهاا‬
‫مجيع الشعوا اليت اقرتكت حكوماتها ي إنشام املنظمة الدولية واا ه األياراض تشام‬
‫ا اهظة علس السلم واألمن الادوليني‪ ،‬وتنمياة العطقاات الودياة باني األمام‪ ،‬والتعااون‬
‫الدول علس ح املشكطت العاملية من اقتصادية واجتماعياة وث اهياة وإنساانية والعما‬
‫علس تعزيز احرتام ح وق اإلنسان‪.‬‬

‫‪251‬‬
 ‫هيئة أو اعتبار‪Body or as :‬‬
‫او نوع من النفوا أو االهتنان السحري الا ي يعازى إىل هارد أو مهناة أو مؤسساة‬
‫حبيث يكون ل تأثري ي إضفام قيمة إجيابية خاصة علس اآلرام واألقوال وما قاب الك من‬
‫األمور الصادرة عن الك املصدر أو امل ام ويطلق ا ا املصطلا للداللة علس ما يتمتع با‬
‫املرم من احرتام خاص وإجطل لدى مجاعت ‪.‬‬

‫هيئة دبلوماسية‪Diplomatic body :‬‬

‫جمموعة املوظفني الدبلوماسيني األجانب املعتمدين ي بلاد معاني وتشام السافرام‬
‫والوزرام املفوضني واملستشارين والسكرتريين األوائ ي بلاد معاني والثاوان والثوالاث‬
‫وامللح ني الدبلوماسيني وزوجات مجيع ا ه الفئات‪.‬‬

‫وتعرف اهليئة الدبلوماسية أيضاً بأنها تلك اليت يرد أمسام أعضاائها ي قائماة اهليئاة‬
‫الدبلوماسية اليت تصدراا وزارة اوارجية املضيفة دورياً أما ك سنة أو يالباً ستة أقهر‪.‬‬

‫اهليئة الدبلوماسية ي أي عاصمة من املوظفني الدبلوماسيني التابعني لبعثات‬ ‫وتتأل‬

‫عدة دول عا ي الك امللح ون وال يعترب ال ناص والطلبة املرتمجون بصفة عامة أعضام ي‬
‫ا ه اهليئة‪.‬‬

‫‪258‬‬
 ‫قائمة بامساء املصادر واملراجع‬

‫‪ )1‬املعجم السياس ‪ :‬امحد عطية اهلل‬

‫‪ )2‬املوسوعة السياسية‪:‬د‪ .‬عبد الوااا الكيال واخرون‬

‫املؤسسة العربية للدراسات والنشر‪.‬‬

‫‪ )0‬ال انون الدستوري والنظم السياسية‪ ،‬د‪.‬عادل احلياري‬

‫‪ )4‬التنمية السياسية ي ضوم نصوص دستورية ييبت واخرى اهريت من مضمونها‪،‬‬

‫د‪.‬ومد احلموري‪ ،‬منشورات ن ابة ا امني االردنني‪.‬‬

‫‪ )5‬احلكومة الربملانية‪ ،‬جون ستيوارت مي ‪،‬ترمجة امي يوري‪.‬‬

‫‪ )6‬النظام السياس االردن ‪ ،‬د‪ .‬امني املشاقبة‪.‬‬

‫‪ )1‬الرقابة علس اعمال السلطة التنفي ية ي النظام الربملان ‪ ،‬ايهاا سطم‪.‬‬

‫‪ )8‬معجم املصطلحات الدستورية وال انونية‪.‬‬

‫‪ )9‬السياسية ورام اسرتاتيجية‪ ،‬د‪ .‬هاض ومد زك ‪ ،‬املوسوعة الصاغرية دار احلرياة‬
‫عدد ‪.18‬‬

‫‪ )12‬مدخ لعلم السياسة‪ ،‬د‪.‬بطرس بطرس يال ‪ ،‬د‪ .‬ومود خريي‪،‬دار الفكرالعرب ‪.‬‬

‫‪ )11‬منااج البحث االعطم وحتلي اوطاا‪ ،‬بسام املشاقبة ‪،‬داراسامة ‪.2229‬‬

‫‪ )12‬االعطم امل اوم مابني النظرية والتطبيق‪ ،‬بسام املشاقبة‪ ،‬دار اسامة‪.2211‬‬

‫‪ )10‬االعطم الربملان والسياس ‪ ،‬بسام املشاقبة‪ ،‬دار اسامة للنشر‪.2211‬‬

‫‪ )14‬معجم املصطلحات الدبلوماسية واالتيكت‪.‬‬

‫‪ )15‬علم االتيكيت االجتماع والدبلوماس ‪/‬الدكتورة منس هرياد‪/‬دار اساامة ودار‬

‫‪259‬‬
 ‫املشرق العرب ‪.2229‬‬

‫‪ )16‬االعطم الدبلوماس ‪/‬الدكتورة جمد اهلامش ‪/‬دار اسامة‪.‬‬

‫‪ )11‬احلرية السياسية ي الوطن العرا‪ ،‬د‪ .‬صاحل مسيع‪ ،‬دار الزارام‪.‬‬

‫‪ )18‬ادارة االعطم‪ ،‬د‪.‬ههم يزنوي‪.‬‬

‫‪ )19‬االعطم الدوبلوماس والسياس ‪ ،‬د‪ .‬جمد اهلامش ‪.‬‬

‫‪ )22‬اجتااات االعطم احلديث واملعاصر‪ ،‬د‪ .‬حسني عبد اجلبار‪.‬‬

‫‪ )21‬مشروع الشرق االوسط الكبري‪ ،‬د‪ .‬عبد ال ادر املصادم ‪.‬‬

‫جولد مان ‪ ،‬ترمجة هصري صاحل‬ ‫‪ )22‬من احلزا اىل سياسة االحزاا‪ ،‬رال‬

‫‪ )20‬دراسات ي الفلسفة السياسية عند ايج ‪ ،‬د‪.‬عبد الفتاح امام‪.‬‬

‫‪ )24‬االحزاا السياسية االردنية ‪ ،‬مركز املست ب للدراسات‪.‬‬

‫‪ )25‬مست ب العطقات العربية االمرميكية ‪ ،‬دكتور حسني كنعان‪.‬‬

‫‪262‬‬
 ‫فهرس املصطلحات الربملانية‬

‫املقدمة ‪5.........................................................................‬‬

‫حرف االلف‬
‫االئتطف الربملان ‪9 .................................................................‬‬

‫أئتطف انتصاب ‪9 ...................................................................‬‬

‫األئتطف الفائز بأق ال اعدة ‪9 .....................................................‬‬

‫األئتطف املفتوح ‪12 ..................................................................‬‬

‫اآللة االنتصابية ‪12 ....................................................................‬‬

‫إبطال االنتصابات ‪12 .................................................................‬‬

‫االحتاد الربملان الدول ‪11 ............................................................‬‬

‫ارومتوسطية ‪12 .......................................................................‬‬

‫االحتاد الربملان العرب ‪10 ............................................................‬‬

‫االجتماعات ‪14 ......................................................................‬‬

‫اجتماعات عامة ‪14 ...................................................................‬‬

‫امجاع ‪15 .............................................................................‬‬

‫احكام عرهية ‪15 ......................................................................‬‬

‫االدارة ‪15 ............................................................................‬‬

‫ادارة االزمات‪15 .....................................................................‬‬

‫‪261‬‬
‫االدارة الربملانية‪16 ....................................................................‬‬

‫ارادة قعبية‪16 ........................................................................‬‬

‫ازمة دستورية‪16 ......................................................................‬‬

‫ازمة الطاقة ‪11 ........................................................................‬‬

‫االسئلة‪11 ............................................................................‬‬

‫اسبا الصفة ال انونية ‪11 ............................................................‬‬

‫اسبا الصفة ال ضائية ‪18 ............................................................‬‬

‫اسبا الوالية ال ضائية ‪18 ............................................................‬‬

‫استثنامات ‪18 .........................................................................‬‬

‫استجواا نباب ‪18 ..................................................................‬‬

‫استشارة استجواا نباب ‪19 .........................................................‬‬

‫االستفتام ‪19 ..........................................................................‬‬

‫استفتام دستوري ‪19 ..................................................................‬‬

‫استفتام رأي عام ‪19 ..................................................................‬‬

‫استفتام سياس ‪19 ....................................................................‬‬

‫االستفتام الشصص ‪22 ...............................................................‬‬

‫استفتام قعيب‪22 ......................................................................‬‬

‫است الة الوزارة ‪22 ....................................................................‬‬

‫است الة نائب ‪22 ......................................................................‬‬

‫است طل ال ضام ‪21 ...................................................................‬‬

‫‪262‬‬
‫االستنساخ ‪21 ........................................................................‬‬

‫استنساخ نياب او برملان ‪21 ..........................................................‬‬

‫استيزار ‪21 ............................................................................‬‬

‫ازدواج ضرييب ‪22 ....................................................................‬‬

‫ازمة ‪22 ...............................................................................‬‬

‫ازمةاقتصادية ‪22 ......................................................................‬‬

‫اعتصام ازمة اقتصادية‪22 .............................................................‬‬

‫اعتطم العرش ‪22 .....................................................................‬‬

‫اعتمادمتبادل ‪22 ......................................................................‬‬

‫اعطن احل وق ‪20 .....................................................................‬‬

‫اعطن ح وق االنسان ‪20 .............................................................‬‬

‫اعطن ح وق االنسان واملواطن ‪20 ...................................................‬‬

‫اعطن نتائج االنتصابات ‪20 ...........................................................‬‬

‫ايلبيةمطل ة ‪24 .......................................................................‬‬

‫اقالة الوزراة‪24 .......................................................................‬‬

‫اقامة‪24 ...............................................................................‬‬

‫اقامةجربية‪25 .........................................................................‬‬

‫اقامة خاصة ‪26 .......................................................................‬‬

‫اقامةمؤقتة ‪26 .........................................................................‬‬

‫اقرتاح نياب ‪26 .......................................................................‬‬

‫‪260‬‬
‫اقرتاع ‪26 .............................................................................‬‬

‫اقرتاع استشاري‪21 ...................................................................‬‬

‫اقرتاع قام ‪21 .......................................................................‬‬

‫اقرتاع صوري ‪21 .....................................................................‬‬

‫االقرتاع العام‪21 ......................................................................‬‬

‫اقرتاع علس ال وائم ‪28 ................................................................‬‬

‫اقرتاع يياب باملراسلة ‪28 .............................................................‬‬

‫اقرتاع الغياب ‪28 .....................................................................‬‬

‫اقرتاع يري مباقر ‪28 ..................................................................‬‬

‫اقرتاع مباقر ‪29 ......................................................................‬‬

‫اقلمة ‪29 ..............................................................................‬‬

‫االكثرية ‪29 ...........................................................................‬‬

‫امر اقرتاع ‪02 ......................................................................‬‬

‫االمري ‪02 .............................................................................‬‬

‫انتصاا‪01 ............................................................................‬‬

‫انتصابات اولية ‪01 ...................................................................‬‬

‫انتصاا بال ائمة ‪02 ...................................................................‬‬

‫االنتصابات احلامسة ‪02 ..............................................................‬‬

‫انتصابات حزبية ‪02 ...................................................................‬‬

‫انتصابات جزئية وهرعية ‪02 ...........................................................‬‬

‫‪264‬‬
‫انتصابات طائفية‪02 ...................................................................‬‬

‫انتصابات عامة ‪02 ....................................................................‬‬

‫انتصاا هردي‪ :‬الصوت الواحد ‪00 ...................................................‬‬

‫انتهازية ‪04 ..........................................................................‬‬

‫انثوية‪04 ..............................................................................‬‬

‫االنش اق ‪04 ..........................................................................‬‬

‫انضبا حزب ‪05 .....................................................................‬‬

‫حرف الباء‬
‫بالتوج‪06 .............................................................................‬‬

‫بالون اختيار‪06 .......................................................................‬‬

‫برامة اخرتاع‪06 .......................................................................‬‬

‫برايماتية ‪01 ..........................................................................‬‬

‫برملان‪01 ..............................................................................‬‬

‫الربملان العرب االنت ال ‪08 ...........................................................‬‬

‫برنامج احلزا املعلن ‪08 ..............................................................‬‬

‫بيان وزاري ‪08 .......................................................................‬‬

‫حرف التاء‬
‫حترير ‪09 ..............................................................................‬‬

‫حتريرالعبيد ‪09 ........................................................................‬‬

‫حترير املعاادات ‪09 ...................................................................‬‬

‫‪265‬‬
‫حت يق برملان ‪42 ......................................................................‬‬

‫تدابري قرعية ‪42 ......................................................................‬‬

‫تدخ حكوم ‪42 ....................................................................‬‬

‫ترقيا ‪42 ............................................................................‬‬

‫تشريع ‪41 .............................................................................‬‬

‫تصديق تشريع ‪41 ...................................................................‬‬

‫تصريا ‪41 ............................................................................‬‬

‫تصعيد ‪42 ............................................................................‬‬

‫تصويت ‪42 ...........................................................................‬‬

‫تصويت ودد‪40 ......................................................................‬‬

‫تصويت مجاع ‪40 ....................................................................‬‬

‫تصويت يري مباقر‪40 ................................................................‬‬

‫تضامنية ‪44 ...........................................................................‬‬

‫تعدد االصوات‪44 ....................................................................‬‬

‫تصويت اجباري ‪44 ..................................................................‬‬

‫تعددية حزبية‪44 ......................................................................‬‬

‫تعدي دستوري ‪45 ...................................................................‬‬

‫تعدي وزاري ‪45 .....................................................................‬‬

‫‪45 ............................................................................‬‬ ‫تفوي‬

‫ت سيم انتصاب ‪45 ....................................................................‬‬

‫‪266‬‬
‫تكتيك‪46 .............................................................................‬‬

‫تكنوقرا ‪46 .........................................................................‬‬

‫متثي املصاحل‪46 ......................................................................‬‬

‫متثي نسيب‪41 .........................................................................‬‬

‫تنازع ال وانني ‪41 .....................................................................‬‬

‫تنازل ‪41 ..............................................................................‬‬

‫تولية انتصابية‪48 ......................................................................‬‬

‫حرف الثاء‬
‫ث وزارية‪49 .........................................................................‬‬

‫حرف اجليم‬
‫جداول انتصابية ‪52 ...................................................................‬‬

‫مجعية ‪52 ..............................................................................‬‬

‫مجعية تشريعية «برملانية» ‪52 ...........................................................‬‬

‫مجعية عمومية‪52 .....................................................................‬‬

‫مجعية وطنية تأسيسية ‪51 ..............................................................‬‬

‫مجهورية ‪51 ...........................................................................‬‬

‫حرف احلاء‬
‫حاص انتصاب ‪52 ...................................................................‬‬

‫احلريات االربع‪50 ....................................................................‬‬

‫حريات عامة ‪50 ......................................................................‬‬

‫‪261‬‬
‫حرية ‪50 ..............................................................................‬‬

‫حرية االعطم‪54 ......................................................................‬‬

‫حرية التجارة‪54 ......................................................................‬‬

‫حرية التعبري ‪54 .......................................................................‬‬

‫حرية التنظيم واالجتماع ‪54 ..........................................................‬‬

‫حرية دولية ‪54 ........................................................................‬‬

‫حرية الدين‪55 ........................................................................‬‬

‫حرية الصحاهة ‪55 ....................................................................‬‬

‫حزا سياس ‪55 .....................................................................‬‬

‫حزا املفصّلة او احلزا ا ور ‪55 ....................................................‬‬

‫حزا ناخبني‪56 ......................................................................‬‬

‫حصانة برملانية‪56 .....................................................................‬‬

‫حظر التجارا النووية « معاادة» ‪51 .................................................‬‬

‫حظر التجول ‪51 ......................................................................‬‬

‫حق‪58 ................................................................................‬‬

‫حق التعبري عن االرادة ‪58 ............................................................‬‬

‫حق تغيري االمسام ي الطئحة االنتصابية‪58 ...........................................‬‬

‫حق االقرتاع‪58 .......................................................................‬‬

‫احلق االهل ‪59 ........................................................................‬‬

‫حق ت رير املصري ‪59 ..................................................................‬‬

‫‪268‬‬
‫حق احلرية واملساواة‪59 ...............................................................‬‬

‫حق الرد‪59 ...........................................................................‬‬

‫ح وق مدنية ‪62 ......................................................................‬‬

‫حكم اجملتمع‪62 .......................................................................‬‬

‫حكم ول ‪62 ........................................................................‬‬

‫احلكومات امل ارنة ‪62 .................................................................‬‬

‫حكومة‪61 ............................................................................‬‬

‫حكومة انت الية يريسياسية ‪61 ........................................................‬‬

‫حكومة برملانية ‪61 ....................................................................‬‬

‫حكومة الظ ‪61 ......................................................................‬‬

‫حكومة عسكرية‪62 ...................................................................‬‬

‫محلة انتصابية‪62 .......................................................................‬‬

‫حكومة الوزارة‪ :‬جملس الوزرام ‪62 ..................................................‬‬

‫‪62 .......................................................................‬‬ ‫ح او ه‬

‫حركة االست طل ‪60 ..................................................................‬‬

‫حرف اخلاء‬
‫خطاا ‪64 ............................................................................‬‬

‫خطاا االهتتاح ‪64 ...................................................................‬‬

‫خطاا العرش ‪64 ....................................................................‬‬

‫‪269‬‬
 ‫حرف الدال‬
‫دائرة انتصابية‪65 ......................................................................‬‬

‫درك ‪65 ...............................................................................‬‬

‫دستور‪65 .............................................................................‬‬

‫دستور تعدي ‪66 .....................................................................‬‬

‫دستور مؤقت ‪66 .....................................................................‬‬

‫دستورية ال وانني ‪66 ..................................................................‬‬

‫دعاية انتصابية ‪66 .....................................................................‬‬

‫دعوى تأديبة‪61 .......................................................................‬‬

‫دورة برملانية ‪61 .......................................................................‬‬

‫دورة حامسة ‪61 ......................................................................‬‬

‫دورة دستورية ‪61 .....................................................................‬‬

‫دولة‪68 ...............................................................................‬‬

‫دكتاتورية دستورية ‪68 ................................................................‬‬

‫دمي راطية دكتاتورية دستورية ‪68 ......................................................‬‬

‫دمي راطية اقرتاكية ‪68 ................................................................‬‬

‫دمي راطية يري مباقرة‪69 ..............................................................‬‬

‫دمي راطية مباقرة ‪69 ..................................................................‬‬

‫دمي راطية مسيحية ‪69 ...............................................................‬‬

‫دمي راطية املواجهة‪69 .................................................................‬‬

‫‪212‬‬
‫دمي راطية نيابية ‪12 ....................................................................‬‬

‫دين عام ‪12 ...........................................................................‬‬

‫ديوان ا اسبة ‪12 .....................................................................‬‬

‫ديوان املظامل ‪12 .......................................................................‬‬

‫حرف الذال‬
‫ارائعة برايماتية‪12 ...................................................................‬‬

‫امة مالية ‪12 ..........................................................................‬‬

‫حرف الراء‬
‫الرئاسية ‪10 ...........................................................................‬‬

‫رئيس اجلمهورية ‪10 ..................................................................‬‬

‫رئيس الدولة ‪10 ......................................................................‬‬

‫رئيس الوزرام ‪10 .....................................................................‬‬

‫رئيس كتلة ‪14 ........................................................................‬‬

‫رئيس جلنة برملانية ‪14 .................................................................‬‬

‫رئيس اجمللس االقليم ‪15 ............................................................‬‬

‫رئيس اجمللس العام ‪15 ................................................................‬‬

‫رئيس جملس الوزرام ‪16 ..............................................................‬‬

‫رئيس خملوع‪16 .......................................................................‬‬

‫رئيس مؤمتر او اجتماع ‪11 ............................................................‬‬

‫رئيس الوزرام ‪11 .....................................................................‬‬

‫‪211‬‬
‫رئيس وهد‪11 .........................................................................‬‬

‫رامسالية ‪18 ..........................................................................‬‬

‫الرجعية ‪18 ...........................................................................‬‬

‫رجعية ال انون‪18 .....................................................................‬‬

‫رج الشارع ‪18 .....................................................................‬‬

‫رد اجلنسية‪18 .........................................................................‬‬

‫رقابة برملانية ‪19 .......................................................................‬‬

‫رقابة دستورية ‪19 .....................................................................‬‬

‫الرقابة والتوازن ‪82 ...................................................................‬‬

‫رقابة نيابية‪82 .........................................................................‬‬

‫حرف الزاي‬
‫زبونية ‪81 .............................................................................‬‬

‫حرف السني‬
‫سجال‪82 .............................................................................‬‬

‫سصط الرأي العام‪82 .................................................................‬‬

‫سّر ‪82 ................................................................................‬‬

‫سرية التصويت‪82 ....................................................................‬‬

‫سلطان ‪82 ............................................................................‬‬

‫السلطة ‪80 ............................................................................‬‬

‫سلطة تشريعية ‪83 ................................................................................‬‬

‫‪212‬‬
‫السلطة التنفي ية ‪84 ...................................................................‬‬

‫سلطة قضائية ‪84 ................................................................................‬‬

‫سلطة عسكرية ‪84 ....................................................................‬‬

‫سلطوية ‪84 ...........................................................................‬‬

‫سلطات عامة‪85 ......................................................................‬‬

‫سلطات كاملة ‪85 .....................................................................‬‬

‫سلفية ‪85 .............................................................................‬‬

‫سؤال برملان ‪86 ......................................................................‬‬

‫سيادة‪86 ..............................................................................‬‬

‫سيادة او اعمال السيادة‪86 ...........................................................‬‬

‫سيادة قعبية‪81 .......................................................................‬‬

‫سيادة الدستور ‪81 ....................................................................‬‬

‫سيادة قانونية او سيادة ال انون ‪81 ....................................................‬‬

‫سيادة ودودة‪81 ......................................................................‬‬

‫سيادة مشرتكة ‪81 .....................................................................‬‬

‫حرف الشني‬
‫قرعية‪88 .............................................................................‬‬

‫حرف الصاد‬
‫صاحب السمو امللك ‪89 .............................................................‬‬

‫الص ور واحلمائم ‪89 .................................................................‬‬

‫‪210‬‬
‫صندوق االقرتاع ‪89 ..................................................................‬‬

‫حرف الضاد‬
‫ضريبة ‪92 .............................................................................‬‬

‫ضريبة ازدواج‪92 .....................................................................‬‬

‫ضريبة انتاج ‪92 .......................................................................‬‬

‫ضريبة املبيعات ‪91 ....................................................................‬‬

‫ضريبة تصاعدية ‪91 ...................................................................‬‬

‫ضريبة الدخ ‪91 .....................................................................‬‬

‫طرح الث ة ‪91 .........................................................................‬‬

‫حرف العني‬
‫عجز املوازنة‪90 .......................................................................‬‬

‫عجلة‪94 ..............................................................................‬‬

‫عرش ‪94 .............................................................................‬‬

‫عرف دستوري ‪95 ....................................................................‬‬

‫عرقلة برملانية ‪95 .....................................................................‬‬

‫عريضة ‪96 ............................................................................‬‬

‫عزل سياس ‪96 ......................................................................‬‬

‫عزل قعيب ‪96 ........................................................................‬‬

‫عشرية ‪91 .............................................................................‬‬

‫عصيان ‪91 ............................................................................‬‬

‫‪214‬‬
 ‫عصيان عسكري ‪91 ..................................................................‬‬

‫عصيان مدن ‪91 ......................................................................‬‬

‫عفو ‪98 ...............................................................................‬‬

‫عفو قام ‪98 ........................................................................‬‬

‫عفو عام ‪98 ..........................................................................‬‬

‫عفو خاص ‪99 .......................................................................‬‬

‫عفوية ‪99 .............................................................................‬‬

‫ع ائد سياسية ‪122 .....................................................................‬‬

‫ع ائدية او التحجر الع ائدي ‪122 ......................................................‬‬

‫ع د اجتماع ‪121 .....................................................................‬‬

‫ع طنية او ع طن ‪121 ................................................................‬‬

‫ع طنية اسرتاتيجية ‪121 ................................................................‬‬

‫ع طنية اقتصادية ‪122 ..................................................................‬‬

‫ع ليون‪122 ............................................................................‬‬

‫ع وبات ‪122 ...........................................................................‬‬

‫عطقات عامة‪120 ......................................................................‬‬

‫علنية املناقشات الربملانية‪124 ..........................................................‬‬

‫عمدة ‪124 .............................................................................‬‬

‫عوملة ‪125 ..............................................................................‬‬

‫‪215‬‬
 ‫حرف الفاء‬
‫هارز األصوات ‪126 ....................................................................‬‬

‫هتوى – رأي استشاري‪126 ............................................................‬‬

‫هدرالية ‪126 ............................................................................‬‬

‫هص تشريع ‪121 .....................................................................‬‬

‫هص تعسف ‪121 ......................................................................‬‬

‫هص السلطات‪121 ....................................................................‬‬

‫هص عنصري‪121 .....................................................................‬‬

‫ه ‪128 ................................................................................‬‬

‫ه دستوري ‪128 ......................................................................‬‬

‫هليبسرتنج ‪128 .........................................................................‬‬

‫حرف القاف‬
‫قاعدة االقدمية ‪129 ...................................................................‬‬

‫قاعدة ضريبة ‪129 ......................................................................‬‬

‫قاعدة قعبية‪129 .......................................................................‬‬

‫قانون‪112 ..............................................................................‬‬

‫قانون االجرامات اجلنائية‪111 ..........................................................‬‬

‫قانون اجرامات املدنية والتجارية ‪111 ..................................................‬‬

‫قانون اداري‪112 .......................................................................‬‬

‫قانون جتاري‪112 .......................................................................‬‬

‫‪216‬‬
‫قانون دستوري ‪112 ....................................................................‬‬

‫قانون دول ‪110 .......................................................................‬‬

‫قانون دول خاص ‪110 ................................................................‬‬

‫ال انون الدول العام ‪110 ..............................................................‬‬

‫قانون طبيع ‪114 ......................................................................‬‬

‫قانون الع وبات ‪114 ...................................................................‬‬

‫قانون كنس ‪114 .......................................................................‬‬

‫قانون مدن ‪114 .......................................................................‬‬

‫قانون مرسوم او مرسوم قانون ‪115 ....................................................‬‬

‫قدح ‪115 ...............................................................................‬‬

‫قرار قدح‪116 ..........................................................................‬‬

‫قرار حتكيم ‪116 ........................................................................‬‬

‫قضام دستوري ‪116 ....................................................................‬‬

‫قيود دستورية ‪111 .....................................................................‬‬

‫حرف الكاف‬
‫كابيتول‪118 ............................................................................‬‬

‫كت برملانية ‪118 ........................................................................‬‬

‫كرملني ‪118 ............................................................................‬‬

‫كلمة سر ‪119 ..........................................................................‬‬

‫كفالة ‪119 ..............................................................................‬‬

‫‪211‬‬
‫كنيست‪119 ............................................................................‬‬

‫كتلة سياسية ‪119 .......................................................................‬‬

‫كسب يري مشروع‪122 .................................................................‬‬

‫كوتا ‪122 ...............................................................................‬‬

‫كورتيز ‪122 ............................................................................‬‬

‫كوريري ‪122 ............................................................................‬‬

‫كوجنرس ‪121 ..........................................................................‬‬

‫كونفدرالية ‪121 ........................................................................‬‬

‫حرف الالم‬
‫الئحة انتصابية ‪122 ....................................................................‬‬

‫الئحة داخلية «النظام الداخل » ‪122 ...................................................‬‬

‫ال دستوري‪122 ........................................................................‬‬

‫ال مركزية ‪120 .........................................................................‬‬

‫الاوت التحرر او التحرير ‪120 ........................................................‬‬

‫جلنة استشارية ‪120 .....................................................................‬‬

‫جلان برملانية ‪124 .......................................................................‬‬

‫جلان تشريعية‪124 ......................................................................‬‬

‫جلنة ختطيط الدولية‪124 ................................................................‬‬

‫لغط نياب ‪124 .........................................................................‬‬

‫‪218‬‬
 ‫حرف امليم‬
‫مبادرة ‪126 .............................................................................‬‬

‫مبادرة برملانية‪126 ......................................................................‬‬

‫مبادرة حكومية ‪126 ....................................................................‬‬

‫مبادرة الدهاع االسرتاتيج حرا النجوم ‪126 .......................................‬‬

‫مبادرة قعبية ‪121 ......................................................................‬‬

‫مبعوثان ‪128 ...........................................................................‬‬

‫جملس الرئاسة ‪128 .....................................................................‬‬

‫جملس وصايا ‪128 ......................................................................‬‬

‫جمتمع مدن ‪128 .......................................................................‬‬

‫جملس امة‪129 ..........................................................................‬‬

‫جملس االعيان ‪129 .....................................................................‬‬

‫جملس وزاري‪129 ......................................................................‬‬

‫جملس تنفي ي ‪129 ....................................................................‬‬

‫جملس خاص ‪102 ......................................................................‬‬

‫جملس دولة ‪102 ........................................................................‬‬

‫جملس سيادة ‪102 .......................................................................‬‬

‫جملس قعب‪102 .......................................................................‬‬

‫جملس قيوخ ‪102 ......................................................................‬‬

‫جملس قيادة ثورة ‪101 ..................................................................‬‬

‫‪219‬‬
‫جملس نواا ‪101 .......................................................................‬‬

‫واهظة او واهظية‪101 ..................................................................‬‬

‫وكمة عليا دستورية‪101 ...............................................................‬‬

‫وكمة العدل الدولية ‪101 ..............................................................‬‬

‫خمالفة دستورية ‪102 ....................................................................‬‬

‫م اب مجهوري ‪102 ...................................................................‬‬

‫مركزية الدمي راطية ‪102 ................................................................‬‬

‫مساواة دستورية‪100 ...................................................................‬‬

‫مسؤولية وزراية ‪100 ...................................................................‬‬

‫مصوتون ‪100 ..........................................................................‬‬

‫معارضة ‪104 ...........................................................................‬‬

‫مناقشات الربملانية ‪104 .................................................................‬‬

‫مؤمتر ‪104 ..............................................................................‬‬

‫مؤمتر برملان ‪105 .......................................................................‬‬

‫مؤمتر دستوري ‪105 ....................................................................‬‬

‫م رر ‪105 ..............................................................................‬‬

‫مكتب سياس ‪106 .....................................................................‬‬

‫ملك خملوع‪106 ........................................................................‬‬

‫مواد جدول االعمال ‪106 ..............................................................‬‬

‫مندوا املرقا‪106 ....................................................................‬‬

‫‪282‬‬
‫منط ة اقتصادية‪101 ....................................................................‬‬

‫ميزان جتاري‪101 .......................................................................‬‬

‫ميزان املدهوعات ‪101 ..................................................................‬‬

‫ميزانية عامة ‪108 .......................................................................‬‬

‫حرف النون‬
‫ببة‪142 ................................................................................‬‬

‫ببوية ‪142 .............................................................................‬‬

‫نصاا قانون ‪141 .....................................................................‬‬

‫نظام االحزاا‪141 .....................................................................‬‬

‫نظام انتصاا نسيب ‪141 ................................................................‬‬

‫نظام اجلمعيات النياب االساس ‪142 ..................................................‬‬

‫نظام رئاس ‪142 .......................................................................‬‬

‫نظام اجمللس الواحد ‪140 ...............................................................‬‬

‫نظام اجمللسني ‪140 ......................................................................‬‬

‫نظام نياب ‪144 .........................................................................‬‬

‫نظرية النصبة او علية ال وم ‪144 ........................................................‬‬

‫نفعية ‪145 ..............................................................................‬‬

‫نف ة عامة‪146 ..........................................................................‬‬

‫نواا «جملس»‪146 .....................................................................‬‬

‫نهاية التاريخ ‪146 ......................................................................‬‬

‫‪281‬‬
‫نيابة ‪141 ...............................................................................‬‬

‫نيابة مع لنة‪141 ........................................................................‬‬

‫نيابة امن الدولة ‪148 ...................................................................‬‬

‫حرف اهلاء‬
‫ايئة انتصابية‪149 .......................................................................‬‬

‫ايمنة‪152 ..............................................................................‬‬

‫حرف الواو‬
‫وحدة ال انون ‪151 .....................................................................‬‬

‫واجبات دولية‪151 .....................................................................‬‬

‫واجبات تنظيمية سلوكية ‪152 ..........................................................‬‬

‫ورقة اقرتاع‪150 ........................................................................‬‬

‫وزرام ‪150 .............................................................................‬‬

‫وزارة‪150 ..............................................................................‬‬

‫وزارة ائتطهية‪154 ......................................................................‬‬

‫وزير دولة ‪154 .........................................................................‬‬

‫حرف الياء‬
‫يسار‪155 ...............................................................................‬‬

‫يسار جديد ‪155 ........................................................................‬‬

‫ميني دستورية ‪156 ......................................................................‬‬

‫‪282‬‬
 ‫فهرس املصطلحات الدببلوماسية‬
‫حرف االلف‬
‫إتيكيت‪159 ............................................................................‬‬

‫إبرام أو تصديق ‪162 ...................................................................‬‬

‫اختاا تدابري مجاعية‪162 .................................................................‬‬

‫اتفاق أول لع د معاادة ‪162 ..........................................................‬‬

‫اتفاق اجلنتلمان‪162 ....................................................................‬‬

‫اتفاق ضمين‪161 .......................................................................‬‬

‫اتفاق وقيت ‪161 ........................................................................‬‬

‫اتفاق ادنة ‪162 ........................................................................‬‬

‫اتفاق وُدّي ‪162 ........................................................................‬‬

‫اتفاقية ‪162 .............................................................................‬‬

‫اتفاقيّة دهع ‪160 ........................................................................‬‬

‫أجانب ‪160 ............................................................................‬‬

‫احتوام‪164 .............................................................................‬‬

‫اختطل التوازن‪164 ....................................................................‬‬

‫األخطق الدّولية ‪164 ..................................................................‬‬

‫إدارة املراسم ‪164 ......................................................................‬‬

‫أساس ا ادثات ‪165 ...................................................................‬‬

‫‪280‬‬
‫أسب ية‪165 .............................................................................‬‬

‫استدعام ‪166 ...........................................................................‬‬

‫اسرتاتيجية ديبلوماسية‪166 ............................................................‬‬

‫استفزاز‪161 ............................................................................‬‬

‫اطراف سامية متعاقدة ‪161 .............................................................‬‬

‫اعارة خارجية ‪161 .....................................................................‬‬

‫اعرتاف‪161 ............................................................................‬‬

‫اعرتاف بالوضع اجلديد ‪168 ...........................................................‬‬

‫اعرتاف بالدولة‪168 ....................................................................‬‬

‫اعرتاف باالست طل ‪168 ...............................................................‬‬

‫اعرتاف دول ‪168 .....................................................................‬‬

‫اعطن احلرا‪169 ......................................................................‬‬

‫اعمال حتضريية‪169 ....................................................................‬‬

‫اعمال السيادة ‪112 .....................................................................‬‬

‫أياخان‪112 ............................................................................‬‬

‫ال اا رمسية‪112 ......................................................................‬‬

‫ال اا قعبية ‪111 ......................................................................‬‬

‫امري ‪111 ...............................................................................‬‬

‫انتهام مدة املعاادة‪111 .................................................................‬‬

‫اندماج او تكام ‪182 ..................................................................‬‬

‫‪284‬‬
‫ان ار نهائ ‪112 ........................................................................‬‬

‫انسحاا ‪112 ..........................................................................‬‬

‫انضمام‪112 ............................................................................‬‬

‫انضمام اىل احلل ‪112 .................................................................‬‬

‫انفراج ي العطقات الدولية ‪110 .......................................................‬‬

‫انهام حالة « احلرا» ‪110 ..............................................................‬‬

‫ايرال ‪110 ..............................................................................‬‬

‫اوراق اعتماد‪110 ......................................................................‬‬

‫حرف الباء‬
‫باا خلف ‪114 ........................................................................‬‬

‫باا مفتوح‪114 ........................................................................‬‬

‫بدل متثي ‪114 ..........................................................................‬‬

‫بروتوكول ‪115 .........................................................................‬‬

‫بروتوكول أو اتفاق إضا ي‪116 .........................................................‬‬

‫بروتوكول التحكيم‪116 ................................................................‬‬

‫بعثة دبلوماسية ‪111 ....................................................................‬‬

‫حرف التاء‬
‫تبادل أسرى ‪118 .......................................................................‬‬

‫تبادلية ‪118 .............................................................................‬‬

‫تبادلية متوازنة ‪118 .....................................................................‬‬

‫‪285‬‬
‫تبادلية معممة ‪118 .....................................................................‬‬

‫جتديد ضمين‪118 .......................................................................‬‬

‫جتريد اجلنسية‪119 ......................................................................‬‬

‫حتال ‪119 .............................................................................‬‬

‫األمربيال الصهيون ‪119 ....................................................‬‬ ‫التحال‬

‫دهاع ‪119 .....................................................................‬‬ ‫حتال‬

‫م دس ‪119 .....................................................................‬‬ ‫حتال‬

‫حتديد احلدود‪182 ......................................................................‬‬

‫حتفظات ‪182 ...........................................................................‬‬

‫حت يق دول ‪182 .......................................................................‬‬

‫حتكيم ‪181 .............................................................................‬‬

‫حت يق إجباري ‪182 .....................................................................‬‬

‫حتكيم دول ‪182 .......................................................................‬‬

‫حتلي ا تويات‪182 ....................................................................‬‬

‫تدخ ساهر ‪182 .......................................................................‬‬

‫تدوي ‪182 .............................................................................‬‬

‫ترضية ‪182 .............................................................................‬‬

‫تسجي املعاادات‪180 .................................................................‬‬

‫تسليم اجملرمني‪180 .....................................................................‬‬

‫تسوية ‪180 .............................................................................‬‬

‫‪286‬‬
‫التسوية بالتحكيم‪180 ..................................................................‬‬

‫تسوية تارخيية‪180 ......................................................................‬‬

‫تسوية سليمة ‪180 ......................................................................‬‬

‫تسوية سلمية لنزاع دول ‪184 ..........................................................‬‬

‫تسوية ودية ‪184 ........................................................................‬‬

‫تصديق ‪184 ............................................................................‬‬

‫تصر ات استفزازية‪185 ...............................................................‬‬

‫تصعيد ‪185 ............................................................................‬‬

‫تضامن دول ‪185 ......................................................................‬‬

‫تعدي ‪185 .............................................................................‬‬

‫تفسري معاادة ‪185 .....................................................................‬‬

‫‪186 ............................................................................‬‬ ‫تفوي‬

‫تعدي ‪186 .............................................................................‬‬

‫تعليمات دبلوماسية ‪186 ...............................................................‬‬

‫متثي دبلوماس ‪181 ...................................................................‬‬

‫متديد املعااد ة‪181 .....................................................................‬‬

‫تعهد دول ‪181 ........................................................................‬‬

‫توقيع‪181 ..............................................................................‬‬

‫حرف الثاء‬
‫ثنائ ‪189 ..............................................................................‬‬
‫‪281‬‬
 ‫حرف اجليم‬
‫جدول أعمال ‪192 .....................................................................‬‬

‫جلسة االهتتاح الرمسية ‪192 ...........................................................‬‬

‫جلسة ختامية‪192 ......................................................................‬‬

‫حرف احلاء‬
‫حرا االية ‪191 .......................................................................‬‬

‫حسن التفاام ‪191 .....................................................................‬‬

‫حصانة ‪191 ............................................................................‬‬

‫حصانة الدبلوماسية ي ال انون الدول ‪192 ............................................‬‬

‫حق إعطن احلرا‪192 .................................................................‬‬

‫ح يبة دبلوماسية ‪192 ..................................................................‬‬

‫حرف اخلاء‬
‫ختم الوثائق ‪190 .......................................................................‬‬

‫خط األمحر ‪190 ........................................................................‬‬

‫حرف الدال‬
‫دبلوماسية ‪194 .........................................................................‬‬

‫دبلوماسية برملانية‪194 ..................................................................‬‬

‫دبلوماسية ثنائية ‪194 ...................................................................‬‬

‫دبلوماسية محاية ‪195 ...................................................................‬‬

‫‪288‬‬
‫دبلوماسية اوطوة خطوة ‪195 ..........................................................‬‬

‫دبلوماسية الدوالر ‪195 ................................................................‬‬

‫دبلوماسية رسول‪196 ..................................................................‬‬

‫دبلوماسية مشولية‪196 .................................................................‬‬

‫دبلوماسية علنية ‪196 ...................................................................‬‬

‫دبلوماس قانون‪191 ...................................................................‬‬

‫دبلوماسية قمة‪191 .....................................................................‬‬

‫دبلوماسية ا الفات ‪198 ...............................................................‬‬

‫دبلوماسية مثلثة األطراف ‪199 .........................................................‬‬

‫دبلوماسية املكوك ‪199 .................................................................‬‬

‫دبلوماسية األزمات ‪222 ...............................................................‬‬

‫دبلوماسية اقتصادية ‪222 ...............................................................‬‬

‫دبلوماسية قعبية ‪221 ..................................................................‬‬

‫دخ ي طور التنفي ‪221 ...............................................................‬‬

‫دولة موهدة‪222 ........................................................................‬‬

‫ديوك ‪222 ..............................................................................‬‬

‫حرف الراء‬
‫رئيس البعثة ‪220 .......................................................................‬‬

‫رمسية‪220 .............................................................................‬‬

‫رقابة دولية ‪220 ........................................................................‬‬

‫‪289‬‬
 ‫حرف الزاي‬
‫زعزعة االست رار‪224 ..................................................................‬‬

‫حرف السني‬
‫سلك دبلوماس ‪226 ..................................................................‬‬

‫سلك قنصل ‪226 ......................................................................‬‬

‫سكرتري الوهد ‪226 .....................................................................‬‬

‫سياسة التهدئة ‪221 .....................................................................‬‬

‫حرف الشني‬
‫قعب وب للسطم‪228 ................................................................‬‬

‫قصصية سياسية‪228 ...................................................................‬‬

‫حرف الصاد‬
‫صيت «مسعة ‪229 .....................................................................‬‬

‫صيغة تعايش ‪229 ......................................................................‬‬

‫صاحب السماحة‪229 ..................................................................‬‬

‫صاحب الفضيلة ‪229 ..................................................................‬‬

‫حرف الضاد‬
‫ضمان‪212 .............................................................................‬‬

‫حرف العني‬
‫عدم االعرتاف ‪211 ....................................................................‬‬

‫عدم االست رار ‪211 ....................................................................‬‬

‫‪292‬‬
‫عدم االعتدام‪212 ......................................................................‬‬

‫عدم االحنياز‪212 .......................................................................‬‬

‫عدم تدخ ‪212 ........................................................................‬‬

‫عرف دبلوماس ‪212 ...................................................................‬‬

‫عرف دول ‪212 ........................................................................‬‬

‫ع بةدبلوماسية‪210 .....................................................................‬‬

‫ع د إضا ي ‪210 ........................................................................‬‬

‫ع د أو وثي ة قبول ‪210 ................................................................‬‬

‫ع بة ختام ‪210 .......................................................................‬‬

‫ع د الصلا ‪214 .......................................................................‬‬

‫عطقات دبلوماسية ‪214 ................................................................‬‬

‫عطقات دولية ‪214 .....................................................................‬‬

‫عطقات دولية انفراج ‪215 .............................................................‬‬

‫عطقات حسنة ‪215 ....................................................................‬‬

‫عطقات قنصلية ‪215 ...................................................................‬‬

‫عم مشرتك ‪215 ......................................................................‬‬

‫عميد السلك الدبلوماس ‪215 .........................................................‬‬

‫حرف الغني‬
‫ياية ووسيلة ي السياسة‪216 ...........................................................‬‬

‫‪291‬‬
 ‫حرف الفاء‬
‫هايكونت ‪211 ..........................................................................‬‬

‫الفرتة األوىل من االتفاقية‪218 ..........................................................‬‬

‫هتور دول ‪218 .........................................................................‬‬

‫ه دان املنزلة‪218 .......................................................................‬‬

‫ه دان سياس ‪219 .....................................................................‬‬

‫هوق العادة ‪219 ........................................................................‬‬

‫حرف القاف‬
‫قائم بأعمال ‪222 .......................................................................‬‬

‫قائم باألعمال بالنيابة‪222 ..............................................................‬‬

‫قائمة سودام‪222 .......................................................................‬‬

‫قاصد رسول ‪221 .....................................................................‬‬

‫قاض التظلمات ‪221 ..................................................................‬‬

‫قانون قنصل ‪221 ......................................................................‬‬

‫قطع العطقات ‪221 ....................................................................‬‬

‫قطع العطقات الدبلوماسية‪222 ........................................................‬‬

‫قنص ‪222 ............................................................................‬‬

‫قنصلية ‪220 ............................................................................‬‬

‫‪292‬‬
 ‫حرف الكاف‬
‫‪224 .......................................................................‬‬ ‫كتاا أبي‬

‫كتاا ازرق‪224 ........................................................................‬‬

‫كتاا أسود‪224 ........................................................................‬‬

‫‪224 ....................................................................‬‬ ‫كتاا تفوي‬

‫كونكوردا ‪225 .........................................................................‬‬

‫حرف الالم‬
‫جلنة سياسية ‪226 .......................................................................‬‬

‫جلنة صياية‪226 ........................................................................‬‬

‫جلنة الع د الدولية «أمينيسيت» ‪226 .....................................................‬‬

‫جلنة مشرتكة‪226 .......................................................................‬‬

‫جلنة مراقبة السطم‪221 .................................................................‬‬

‫جلنة ادنة‪221 ..........................................................................‬‬

‫لغة دبلوماسية ‪221 .....................................................................‬‬

‫ل ب يا‪221 ...........................................................................‬‬

‫ل ب أمري‪228 ..........................................................................‬‬

‫ل ب قيخ ‪228 ........................................................................‬‬

‫ل ب ال دم ‪228 ........................................................................‬‬

‫ل ب هوق العادة‪228 ...................................................................‬‬

‫ل ب البابا ‪228 .........................................................................‬‬

‫‪290‬‬
‫ل ب رئيس جملس النواا ‪229 .........................................................‬‬

‫ل ب رئيس جملس الوزرام ‪202 .........................................................‬‬

‫ل ب الضبا ال ادة‪202 ................................................................‬‬

‫ل ب العظمة‪202 .......................................................................‬‬

‫ل ب امللوك‪202 ........................................................................‬‬

‫ل ب امللوك واألباطرة ‪202 .............................................................‬‬

‫ل ب ميكادو‪201 .......................................................................‬‬

‫ل ب الوزرام ‪201 ......................................................................‬‬

‫ل ب رئيس اجلمهورية‪201 .............................................................‬‬

‫ل ب السفرام والوزرام املفوضني ‪201 ..................................................‬‬

‫ل ب السفري البابوي ‪201 ...............................................................‬‬

‫ل ب إمرباطور‪202 .....................................................................‬‬

‫ال اا رجال الدين املسيح ‪202 .......................................................‬‬

‫ل ب األنبا‪202 .........................................................................‬‬

‫ل ب املرتوبوليت ‪202 ..................................................................‬‬

‫‪200 .............................................................‬‬ ‫ل ب املطران األس‬

‫‪200 .................................................................‬‬ ‫ل ب اوور س‬

‫ل ب ال سس أو اووري ‪200 ..........................................................‬‬

‫ل ب ال مق ‪200 ......................................................................‬‬

‫ل ب وزير اوارجية ‪200 ...............................................................‬‬

‫‪294‬‬
‫ل ب ول العهد واألمرام‪200 ..........................................................‬‬

‫حرف امليم‬
‫ماركيز‪205 .............................................................................‬‬

‫مأزق «طريق مسدود» ع بة كأدام ‪205 .................................................‬‬

‫مائدة مستديرة‪205 .....................................................................‬‬

‫مباحثات ‪205 ..........................................................................‬‬

‫مبعوث هوق العادة‪206 ................................................................‬‬

‫وادثات قمة تارخيية ‪206 ...............................................................‬‬

‫م كرة اجتماعية ‪201 ...................................................................‬‬

‫م كرة دبلوماسية عادية‪201 ............................................................‬‬

‫م كرة قفوية‪201 ......................................................................‬‬

‫م كرة متفق عليها‪201 .................................................................‬‬

‫مراسم‪201 .............................................................................‬‬

‫مدير مراسم ‪208 .......................................................................‬‬

‫مساعدة ‪209 ...........................................................................‬‬

‫مساعدة متبادلة‪209 ....................................................................‬‬

‫مساع ‪209 ...........................................................................‬‬

‫مساع محيدة‪209 ......................................................................‬‬

‫مستشار دبلوماس ‪242 ................................................................‬‬

‫مشروع أول ‪242 ......................................................................‬‬

‫‪295‬‬
‫مشروع قرار‪241 .......................................................................‬‬

‫مشروع معاادة‪241 ....................................................................‬‬

‫معاملة باملث ‪241 .......................................................................‬‬

‫معاادة ‪241 ............................................................................‬‬

‫معاادة حتال ‪242 .....................................................................‬‬

‫معااد ث اهية ‪242 ......................................................................‬‬

‫معاادة حدود ‪242 .....................................................................‬‬

‫معاادة ضمان‪240 .....................................................................‬‬

‫معاادة سياسية‪240 ....................................................................‬‬

‫معاادة صلا‪240 ......................................................................‬‬

‫معاادة ضمان متبادل ‪240 .............................................................‬‬

‫مفاوضة ‪244 ...........................................................................‬‬

‫مفاوضات‪244 .........................................................................‬‬

‫م اطعة ‪244 ............................................................................‬‬

‫م دمة ‪244 .............................................................................‬‬

‫م دمة الصلا ‪244 .....................................................................‬‬

‫م رر ‪245 ..............................................................................‬‬

‫مكانة مكتسبة ‪245 .....................................................................‬‬

‫مكانة منسوبة‪245 ......................................................................‬‬

‫مماطلة «تسوي » ‪245 ..................................................................‬‬

‫‪296‬‬
‫منازعات دولية ‪245 ....................................................................‬‬

‫مناقشات ‪246 ..........................................................................‬‬

‫منط ة أمان ‪246 ........................................................................‬‬

‫منط ة حدود ‪246 ......................................................................‬‬

‫منط ة حرام ‪246 .......................................................................‬‬

‫منط ة ن دية ‪241 .......................................................................‬‬

‫مناقشة عامة ‪241 .......................................................................‬‬

‫منظمة دولية‪241 .......................................................................‬‬

‫مواه ة علس السفري ‪241 ................................................................‬‬

‫مؤمتر دبلوماس ‪241 ...................................................................‬‬

‫مؤمترات دولية ‪248 ....................................................................‬‬

‫مؤمتر الصلا ‪248 ......................................................................‬‬

‫مواد إضاهية ‪249 .......................................................................‬‬

‫مواه ة متبادلة ‪249 .....................................................................‬‬

‫موظفون دبلوماسيون‪249 ..............................................................‬‬

‫موظفو اهليئات الدولية ‪252 ............................................................‬‬

‫عدائ ‪252 .....................................................................‬‬ ‫موق‬

‫ال أخطق ‪251 .................................................................‬‬ ‫موق‬

‫ميثاق عدم االعتدام ‪251 ...............................................................‬‬

‫ميكاهيللية ‪251 .........................................................................‬‬

‫‪291‬‬
 ‫حرف النون‬
‫نائب العميد‪252 .......................................................................‬‬

‫ناطق رمس باسم الوهد ‪252 ..........................................................‬‬

‫املعاادة ‪250 .....................................................................‬‬ ‫ن‬

‫نوايا طبية‪250 ..........................................................................‬‬

‫حرف الواو‬
‫واجب دول ‪254 ......................................................................‬‬

‫وثائق مره ة ‪254 .......................................................................‬‬

‫وزارة خارجية أو وزارة الشؤون اوارجية ‪254 ........................................‬‬

‫وزير مفوض ‪255 ......................................................................‬‬

‫وسام ‪255 ..........................................................................................‬‬

‫وساطة ‪255 ............................................................................‬‬

‫وسيط دول ‪256 .......................................................................‬‬

‫وقع باحلروف األوىل ‪256 ..............................................................‬‬

‫‪298‬‬
 ‫حرف اهلاء‬
‫ادنة ‪251 ..............................................................................‬‬

‫ايئة األمم املتحدة‪251 .................................................................‬‬

‫ايئة أو اعتبار ‪258 .....................................................................‬‬

‫ايئة دبلوماسية ‪258 ....................................................................‬‬

‫قائمة بامساء املراجع ‪259 ..............................................‬‬

‫فهرس املصطلحات الربملانية‪261............ ................................‬‬

‫فهرس املصطلحات الدببلوماسية‪280........................................‬‬

‫‪299‬‬