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    El trabajo Temoto : Vila FF a la jornada legal de trabeeccion de del COVID-19 JO en el contexto pammela ALEGRIA VIVANCO» Enel presente articulo se desarrollan I lo al lboral de las ocho horas. Bs gf Sted sel derecho a la desconexién diginay 18 4 Manera Conjunta, trat derecho a Ia jornada le. , trata é ; m0 medi re nc dO, Pata efectos de presage er "uate el dec a een . ids importantes de proteccién . sent articulo, anal ei época de diate coronaria iniplemenate ral cay de las medidas 10s en lo concerni ~ COVID-19, 6 Gobierno durant extendern cerniente al derecho a lq dlesconexién pa trabajo remoto, ae fie Propiamente dicha. {ORMATIVO: MAROONORMA PALABRAS CLAVE; j Constitucién Politica: art. 25. da legal laboral / Traore 342 4 trabajo / Jorna- 8 legal laboral / Trabajo remoto / by digital / Derecho aI eee Deceto de Urgencia N° 026-2020.- Decreto de ur. | ‘8 genca que establece diversas medidas excepciona, | b#*dor /Empleador / Coronavines is temporales para prevenir la propagacin del | Recivian a ‘ins (COVID-19) en el tervitovie nnn do: 10/02/2021 casi ( ) rio nacional: | Aprobado: 17/02/2021 Dace Legislative N° 713 Dispone la armoni- racién y consolidacién de normas sobre descansos 6 teannerados dlos trabajadores sujetosal régimen | 1NTRODUCCION delaactividad privada. arts. O1, 02, 03, 04. Hace 102 afios, luego de un paro nacio- Deseo Supremo N’ 003-97-TR, TUO dela Ley de | nal de obreros de diversos gremios que Productividad y Competitividad Laboral: art. 9. durase 48 horas, el 15 de enero de 1919, el Decreto Supremo N° 007-2002-TR.- TUO del De- entonces presidente del Perti, José Pardo vt Legislativo N° 854, Ley de Jornada de Trabajo, | y Barreda, emitié un decreto que dis- Horarioy Trabajo en Sobretiempo: passim. puso que la jornada laboral en nuestro Decreto Supremo N° 008-2002-TR, Reglamentodel | pais fuera de 8 horas diarias. El Estado Tato Unico Ordenado de la Ley de JornadadeTra-_ | peruano fue pionero en Ia instauracién ‘eo, Horatio y Trabajo en Sobretiempo: passim. de dicha jornada, ya que la jornada de las en Derecho Laboral. Exaso- Coautora del Com- ‘oluciones *Whopada por la Pontificia Universidad Catélica del Pert. Especialista gada por la Pontificia Universidad Catél tora y expositora labora. ‘iada dela revista de Derecho Foro Académico. Consul alien ae Pendio de Derecho Laboral Peruano (8va. edicién). Asesora laboral en las Laborales y Contadores & Empresas. 183 10 ATULOND URIOIcA | Ne 327 « FEBRERO 2021 « ISSN 1812-9552 PP- 181 esta por la Organiza” Trabajo entré en del ese miembros de jén el 13 de edio ocho horas, disp’ cién Internacional del T vigencia, en todos los pai i ee da institucion, rec dos afios y ™* Jaestableciera. Ja menciona u junio de 1921; es decir, después de que el Perit Mas de un siglo después, y Iuego ne emisin de una serie de normas que FOBT Jan la jornada legal laboral en el Pert 22% se mantiene vigente las 8 horas diaria: como jornada maxima de trabajo. La llegada de la pandemia coronavirus = COVID-19 a nuestro pais ocasion6 que, desde el 16 de marzo del aio pasado, el Perii entre en cuarentena a nivel nacio- nal. Este hecho no solo afecté enorme- mente la generacién de oportunidades de empleo, sino que también puso en riesgo el empleo de una gran cantidad de traba- | jadores dependientes de todo el pais, ya que muchas empresas paralizarian sus actividades debido a la inmovilizacién social dispuesta para todo el territorio | nacional. Frente a estas circunstancias, el Gobierno adopté una serie de medidas para reducir elimpacto del COVID-19 en la vida de los trabajadores, de modo que la fuerza labo- ral no se vea tan perjudicada. Es asi que, mediante el Decreto de Urgencia N° 026- 2020, el Gobierno emite la legislacion que crea la modalidad de trabajo remoto para que rija durante el estado de emergencia y otorga facultad a los empleadores para que puedan aplicar esta modalidad de trabajo, a fin de que los trabajadores con. timden con la prestacién de sus servicios y la conservacién de sus empleos. Asimismo, hace unos meses, medi: . , mediante el Decreto de Urgencia N° 127-2020, se ¢stablecié la implementacién del trabajo remoto y el derecho a la desconexién 184 ra los trabajadores que realicen digital Plridad de trabajo. esta modal ic | presente articulo 5 ese sentido, en él i fe MRgrrollarén los aspectos més relevan. ese Ia jornada laboral de 8 diarias, reepajo remoto y el derecho @ la desco. nexion digital en el contexto de la pan- demia COVID-19. 1, ASPECTOS GENERALES Los trabajadores tienen derecho aque se respete SU jornada de trabajo yaque se reconozca y pague todo aquel tiempo trabajado mis alld de esta jornada (horas extras). Asimismo, tienen derecho al des- canso semanal obligatorio y al descanso en dias feriados. En ese sentido, para los fines del presente articulo, es necesario determinar los conceptos de cada uno de estos derechos: 1. Jornada de trabajo Es el tiempo durante el cual en forma dia- ria, semanal 0 mensual el trabajador se encuentra a disposicién de su empleador, con el fin de cumplir la prestacion labo- ral que este le exija. Elarticulo 25 de nuestra Constitucién, asi como el Convenio N? 1 de la OIT, esta- blecen una jornada legal de 8 horas dia- rias 0 48 horas semanales, como maximo. El articulo 1 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N° 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 007-2002-TR (04.07.2002) se refiere a ella como la “jor- nada ordinaria de trabajo”. De acuerdo al articulo 1 del Decreto supremo N° 007-2002-TR y al articulo o lel Decreto Supremo N° 008-2002-TR 407.2002), Reglamento del Texto PP 183-191 «ISSN 1812-4 18129552 FEBRERO 2021327 | ACTUALIDAD JURIDICA ANALISIS ju} Unico Ordenado de la Ley de Jorn =e ada de Trabajo, Horario y Trabajg tiempo, dado que la jornada | ituye un maximo de deree n i jormada de cualquier sempre 2eCesario, cida por ley, convenio o decisi, Hs idel enmplesdot pasts irene rior a la maxima de 8 horas aie fe- 48 semanales. En los casos en [gg rtS ° establecimiento de una jornada ingest ala legal se dé con Posterioridad, ello msl originaré una reducci6n en Ja Temunera- cin que el trabajador haya venido pera} biendo, salvo pacto expreso en contrario, Sobre. a) Trabajadores excluidos de lajornad a maxima Seencuentran excluidos de lajornada maxima legal, pudiendo, Por tanto, tener una jornada ordinaria superis: aesta, los siguientes trabajadores; - El personal de direccién, asi defi. nido por el articulo 43 del Decreto Supremo N° 003-97-TR (27.03.1997), Ley de Productividad y Competitivi- dad Laboral. - Elpersonal que no se encuentra Sujeto a fiscalizacién inmediata, es decir, aquellos trabajadores que realizan sus labores 0 parte de ellas sin super- visién inmediata de su empleador, o que lo hacen fuera del centro de tra- bajo, acudiendo a este para dar cuenta desu trabajo y realizar las coordina- ciones pertinentes. ~ El personal que presta servicios intermitentes de espera, vigilancia ocustodia, entendido como aquel que regularmente cumple sus obli- Baciones de manera alternada, es decir, con lapsos de inactividad, de acuerdo al articulo 5 del Decreto Supremo N° 007-2002-TR y a los «pp. 183-197 __ *CTWIDAD URioIcA Ne 327 - FEBRERO 2021 + ISSN 1812-9552 pp. 183 Bal cons. » Stable. Atticulos 19 Ne 008-2002-15 St DecretoSupremo x SIMismo, tienen derecho al oe Semanal obligatorig y al descanso en dias feriadosh, 7 b) Establecimient. ificact Iajornade*° ¥ Modificacién de El articulo 9 del Decreto Supr N? 003-97-TR (2703.97), Ley de Pro- ductividad y Competitividad Laboral, Feconoce al empleador la facultad para introducir cambios 0 modificar tur- Nos, dias u horas de trabajo, dentro de criterios de razonabilidad y teniendo €n cuenta las necesidades del centro de trabajo. En ese sentido, los articulos 2 y3dela Ley de Jornada de Trabajo junto con los articulos 5 y 6 de su Reglamento han previsto que son facultades del empleador las siguientes: - Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria o semanal. - Establecer jornadas compensato- rias de trabajo, de tal forma que en algunos das a jornadaordinara sea mayor y en otros menor 28 ors sin que en ningiin caso la jorna 185 ordinaria exceda, en promedio, de 48 horas por semana. Reducir o ampliar el ntimero de dias de Ja jornada semanal de trabajo, encontrandose autorizado a prorra- tear las horas dentro de los restantes dias de la semana, considerindose las horas prorrateadas como parte de la jornada ordinaria de trabajo, en cuyo caso esta no podra exceder, en pro- medio, de 48 horas semanales. Esta reduccién, independientemente que se aplique el prorrateo de las horas de trabajo, no afectard el récord vacacio- nal de los trabajadores. En el caso de jornadas acumulativas 0 atipicas, el promedio de horas tra- bajadas en el periodo correspondiente tampoco puede superar el maximo de las 48 horas semanales. En este caso, como en el supuesto de las jornadas compensatorias, no se puede afectar el derecho del trabajador al descanso semanal obligatorio y al descanso en Jos dias feriados no laborables, los mis- mos que deben gozarse de acuerdo con lo establecido por el Decreto Legisla- tivo N° 713, Establecer turnos de trabajo fijos o rotativos, los que pueden variar con el tiempo, segiin las necesidades del centro de trabajo. Establecer y modificar el horario de trabajo, Sien el centro de labores existen jor- nadas menores a 8 horas diarias ° 48 semanales, el empleador podra extender unilateralmente la jornada hasta dichos limites, incrementando ‘a remuneracién en forma proporcio- nal al tiempo de labor incrementado, 186 2. Dicha ampliacién no sera posible si Ja reduccién de la jornada ha sido motivada por ley o convenio colec. tivo, salvo que esta se realice por la misma via. Horas extras De acuerdo al articulo 10 del Decreto Supremo N° 007-2002-TR y a los articulos 18 y 20 del Decreto Supremo N° 008. 2002-TR, se entiende por trabajo extraor- dinario diario o semanal, aquel que exceda de la jornada ordinaria, diaria o semanal, vigente en el centro de trabajo, aun cuando se trate de una jornada redu- cida. No se considera como horas extras el tiempo dedicado por los trabajadores, Tuego de la jornada ordinaria, a activida. des distintas de las prestaciones en bene- ficio del empleador. a) 3. Pago dela sobretasa Toda labor realizada més alla de la jornada diaria de trabajo debe ser remunerada extraordinariamente en la forma que por convenio, pacto 0 contrato se establezca, siendo el monto minimo a pagar, por hora de labor extraordinaria, el valor de la hora calculada a partir de la remunera- cién ordinaria del trabajador, incre- mentado en un 25 % para las dos pri- meras horas, y 35 % para las horas restantes, Descanso semanal obligatorio Elarticulo 25 de la Constitucién Politica del Perti de 1993 establece que los traba- jadores tienen derecho al descanso sema- nal remunerado, Es asi que, el articulo 1 del Decreto Legis- lativo N° 713 (08.11.1991), Decreto que Consolida la legislacién sobre descansos PP. 183-191 «ISSN 1812-9552 FEBRERO 2021 + N® 327 | ACTUALIDAD JURIDICA remunerados de | , altégimen laboral de lgeSdon sefiala que los tra : cho como minima aq yes vas de descanso en cada ors dose establecer un Periods de qPudién. mayor mediante ley, paetgy Ce des decision unilateral del empicst sema En esa misma linea, log ary; del Decreto Legislative Nemes 2 cen que, Preferentemente, se tongue descanso en dia domingo, cae 824 el requetimientos de la produce, 84° los indispensable, el empleadas blecer regimenes alternativos ° lativos de ae de trab; sos, respetando la debida i6 designar como dia de descansy ios ‘1 uno distinto al domingo, determinang, aldia en que los trabajadores distrutarsn del descanso sustitutorig en forma indi- yidual 0 colectiva. °S © acumy. aj0 y descan. re Ademds, de acuerdo al a, Decreto Legislativo N° 713, J Temune- ation por el dia de descanso semaney obligatorio ser equivalente a la de ua jammada ordinaria y se abonard en forma directamente proporcional al mimero de dias efectivamente trabajados. Tticulo 4 de] 4) Trabajo en dia de descanso semanal obligatorio Segin el articulo 3 del Decreto Legisla- tivo N°713, los trabajadores que labo- Fenen su dia de descanso semanal, sin Sustituirlo por otro dia en la misma semana, tendrén derecho al Pago de: a Laremuneracién correspondiente al dia de descanso, b La remuneracién correspondiente a lkbor efectuada. ny 5 NOHO RRA | Ne327- FEBRERO 2021 ISN 1812-9552-pp 162-191 » ye le diciembre) i dig Nata a) Trabajo en dias feriados De acuerdo al articulo 9 del Decreto Legislativo N° 713 y articulo 8 del Decreto Supremo N° 012-92-TR (03.12.1992), Reglamento del Decreto Legislativo N° 713 sobre los descan- sos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la acti- vidad privada, el trabajo efectuado en los dias feriados no laborables sin 187 £1 trabajo remoto se caracteriza por la prestacién de servicios subordinada con la presencia fisica del trabajador en su domicilio o lugar de aislamiento domiciliario, utilizando cualquier medio 0 mecanismo que posibilite realizar las labores fuera del centro de trabajo, siempre que la naturaleza de las labores lo permita!. descanso sustitutorio, dard lugar al ago de: a. La remuneracién correspondiente al dia de descanso. b, La remuneracién correspondiente a Ia labor efectuada. c. Un monto adicional equivalente a una sobretasa del 100 % de la remu- neracién por la labor efectuada, Estos cuatro derechos (jornada de trabajo, horas extras, descanso semanal obligato. tio y feriados) son necesarios a efectos de poder delimitar el tiempo de la prestacion del trabajo remoto, modalidad de trabajo que seré explicada a continuacién, Il. TRABAJO REMOTO El articulo 16 del Decreto N° 026-2020 (15.03.2020), Urgencia de Urgencia Decreto de cia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir 188 ae | Ia propagacién del coronavirus (COVIp, 19) en el teritorio nacional, crea la mod. lidad de trabajo remoto para que Tija durante el estado de emergencia, Dicho articulo sefala que el trabajo remoto se caracteriza por la prestacign, de servicios subordinada con la presen" cia fisica del trabajador en su domicilg o lugar de aislamiento domiciliaro, yy lizando cualquier medio 0 mecanismny que posibilite realizar las labores fuera de centro de trabajo, siempre que la natura. leza de las labores lo permita. Asimismo, el articulo 17 de esta norma faculta alos empleadores del Sector Piblicg yPrivado a modificar el lugar de la presta cién de servicios de todos sus trabafadores para implementar el trabajo remoto, Es asi que, desde el 16 de marzo del aio pasado, primer dia de inmovilizacién social obligatoria o cuarentena a conse. cuencia dela pandemia por el COVID-I5, una gran cantidad de empleadores cam. bi6 el lugar de la prestacién de servicios de sus trabajadores, pasando de realizar la prestacién en la empresa arealizarla en la casa o en el lugar donde el trabajador cumpliera su cuarentena. TI. DERECHO A LA DESCONEXION DIGITAL Hace poco més de tres meses se publicé el Decreto de Urgencia N° 127-2020 (01.11.2020), Decreto mediante el que Se prorroga la modalidad del trabajo remoto hasta el 31 de julio de 2021 yen cuya Unica Disposicién Complementatia Modificatoria se establece la incorpora- cién de los incisos 18.1.4, 18.1.5 y 18.1.6al numeral 18.1 del articulo 18 del Decreto de Urgencia N° 026-2020 (15.03.2020), Decreto que establece diversas medidas Tas PRISEOT“ISSN 16129552. FEBRERO 2021 Ne 327 | ACTUALOAD HDC! excepeionales Y tT ropagacion " 7 lap el territor 19) in lo siguiente: senala 18.- Obligaciones del y trabajador 18.1-Son obligaciones del empleador: ‘del coronavirus (COVID- io nacional. Estos incisos rticulo cmpleador () saa Respetare derecho ala desco, nexién digital del trabajador, por el cual este ultimo tiene derecho a des- a rarse de los medios informati- cont telecomunicaciones y anélo- 0s lizados para la prestacion de 80. jos durante lo dias de descanso, jicencias ¥ periodos de suspension de ja relacion Jaboral. para el caso del sector privado, las disposiciones sobre jor- da maxima de trabajo que resulten aplicables conforme a las normas del régimen laboral correspondiente. El {mpleador no puede exigit al trabaj iia realizaciGn de tareas 0 coordi- naciones de caracter laboral durante tiempo de desconexién digital. Tra- tandose de trabajadores no compren- da maxima de tra- didos en la jorna bajo. de conformidad con la normativa vigente en la materia, el tiempo de desconexin debe ser de, al menos, doce horas continuas en un periodo de veinticuatro horas, ademas de los dias de descanso, licencias y periodos desuspensiOn de la relaci6n laboral. 18.1.6 Para el caso del sector publico, la Autoridad Nacional del Servicio Givil - SERVIR podré emitir disposi- ciones complementarias sobre Ja pre- sente materia. (.), 18.1.5 observar ‘ng mt JURIDIC Ne327 - FEBRERO 2021 - ISSN 1812-95527 PP." , temporales para i temp paraprevenir | Como vemos, el inciso 18.1.4 establece : ri como obligacién del empleador respe- ioe atesho a 7 desconexién digital los dias de descanso, licenci n , licencias z . y Periodos de suspension de la relacién ae en consecuencia, durante estos i es no deberan reali- a ‘an tipo de lal i Zar ning tp bor por ninguna “Debemos tomar en cuenta que el contexto de la pandemia COVID-19 ha significado, no solo para nuestro pais, sino también para el resto del mundo, la aplicacién de un nuevo tipo de trabajo, ya no presencial, sino remoto. En esa misma linea, el inciso 18.1.5 esta- blece que el empleador del Sector Pri- vado no puede exigir al trabajador la rea- lizacién de tareas 0 coordinaciones de caracter laboral durante el tiempo de desconexién digital; es decir, fuera de gu jornada de trabajo. Asimismo, pre- isa que los trabajadores no compren- didos en la jornada maxima de trabajo deben tener un tiempo de desconexion de por lo menos doce horas continuas en tin periodo de veinticuatro horas, ademés de los dias sefialados en el inciso 18.1.4. el inciso 18.1.6 establece dad Nacional del Servicio ‘odré emitir disposiciones a el caso del Sector Finalmente, que la Autori Civil - Servir p' complementarias par Publico. 182 ja de resguardar dela jornada bajadores oto En la busqued el cumplimiento laboral de los tral que realizan trabajo rem en el Perit, el Gobierno ha establecido el reconocimiento del derecho a la desconexion digital, a efectos de que, dichos trabajadores, no realicen ningun tipo de prestacion fuera de su jornada laboral de trabajo”. ae eee OPINION ‘Como bien se mencioné en la introduccién del presente articulo, han pasado 102 afios dela instauracién dela jornada laboral de 8 horas diarias en nuestro pais. Si bien en todo este tiempo se emitieron una serie de normas que regulan la jornada legal labo- ral en el Perit, debemos tomar en cuenta que el contexto dela pandemia COVID-19 ha significado, no solo para nuestro pais, sino también para el resto del mundo, la aplicacién de un nuevo tipo de trabajo, ya no presencial, sino remoto. Cabe pre- cisar que, el 2013 en el Perit se regulé el teletrabajo, que si bien es practicamente To mismo que el trabajo remoto en cuanto ala forma de la prestacién del servicio, la modalidad del trabajo remoto en nues- tro pais se crea recién a partir del inicio de la cuarentena, permitiendo su aplica- cién desde el 16 de marzo del aito pasado. En ese contexto, si bien el trabajo remoto es una figura bastante eficiente que 190 roduccion y los mercados "también es cierto que es trabajoso que la prestacién de forma presencial. Ade. més, demanda mucho més tiempo labora] de lo habitual, ya. que normalmente exige ue los trabajadores estén conectados en todo momento, debido a que los emplea- ores les envian y requieren informacién ‘en cualquier momento del dia y no solo durante las horas de su jornada laboral, acelera la PI econdmicos: mucho més de servicios Este punto es importante, ya que Tuchos ve los empleadores sefialan que, el hecho Ge que sus trabajadores realicen trabajo de forma remota y no presencial, ocasiona que no cumplan con su jornada ordinaria Fe trabajo, aduciendo que muchas veces fro les dan labores que realizar dentro de su jornada, hecho que para ellos justi- fica que les encomienden labores fuera de esta, Sin embargo, lo que dichos emplea- dores no toman en cuenta es que por més de que no les encomienden labores a sus trabajadores, dentro de su jornada labo- ral, basta con la puesta a disposicién de Ja fuerza laboral por parte del trabaja- dor al empleador para que estos traba- jadores cumplan con su jornada, ya que en todo momento estan conectados y prestos a recibir indicaciones y requeri- mientos de sus empleadores. En ese sen- tido, es importante tomar en considera- cién lo antes expuesto a efectos de que los empleadores no vulneren derechos de los trabajadores durante la vigencia dela relacién laboral, sobre todo respecto de lajornada, Es justamente a raiz de estas circunstan- cias que se reconoce el derecho a la des- conexién digital, con el fin de consolidar el trabajo remoto de forma equilibrada, ya que con este derecho se busca evitar la fatiga informatica y proteger el bienestat 183-191 5 Pp. 163-191 ISSN 1812-9552 - FEBRERO 2021 - Ne 327 | ACTUALIDAD JURIICA del rabgjador mediante el cuidado age. cuado de su derecho ala salud, pring mente a su salud mental, Por lo dicho hasta el momento, conside. mos que establecer el respeto a dace tho a la desconexién digital det trabaja. Oe obligacién del empleade, pee a celise teabefaasres ques Hae nere area de las dis. fe clones aie mise Protege y favorece y erarabajadores en estas dpceas ey dana, puesto que, desde los ince de Sju sehan vulnerado machos dees ©

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