Gribunal Fiscal N° o7064-a-2016 EXPEDIENTE N° 2013007908 INTERESADO ‘ASUNTO Apelacién PROCEDENCIA Intendencia de Aduana de Arequipa’ FECHA Lima, 25 de julio de 2016 VISTA la apelacion interpuesta por con RUC N° contra la Resolucién de Intendencia N? 154 310000/2013-000093 emitida el 11 de marzo de 2013 por la Intendencia de Aduana de Arequipa, en el extremo que deciaré infundado el recurso de reclamacion contra la Resolucién de Intendencia N° 184 310000/2012-000348, que declaro fundada en parte la solicitud de devolucién respecto de las mercancias descrita en el Acta de Inmovilizacién ~ Incautacién N° 164-2012/0300-000006, disponiéndose el comiso de parte de la mercancia de los items 1 y 3 de la citada acta de incautaci6n, al amparo del articulo 197° inciso b) de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislative N° 1053, CONSIDERANDO: Que e! asunto en controversia consiste en verificar sila sancion de comiso impuesta al amparo del inciso ») del articulo 187° de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N° 1053 se encuentra arreglada a ley, Que en concordancia con lo anterior, el articulo 164° de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N° 1053 establece que la potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administracién Aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancias y medios de transporte, dentro del territorio aduanero, asi como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y regiamentarias que regulan el ordenamiento juridico aduanero; Que por su parte, el inciso b) del articulo 197° de la Ley General de Aduanas prevé que se impone la sancion de comiso de la mercancia, cuando ésta carezca de la documentacién aduanera pertinente; Que asimismo, de conformidad con e! articulo 189° de la Ley General de Aduanas las infracciones aduaneras se determinan en forma objetiva, es decir, basta que se verifique en los hechos la figura legal prescrita como infraccién para calificar que el referido hecho efectivamente constituye infraccién; Que consta en los actuados que el 04 de enero de 2012, personal de oficiales de la Intendencia de Aduana de Arequipa desarrollé la accién operativa N° 004-2012-San José, interviniendo el vehiculo de placa XH- ‘4491/ZN-3503 procedente de la ciudad de Tacna con destino a la ciudad de Lima, encontrando mercancia de procedencia extranjera (gorros), siendo que en dicho momento el chofer intervenido presento la Declaracion Aduanera de Mercancias N* 172-201 -10-039201-01-1-00 (en la que figura como importador la empresa a fin de sustentar su procedencia legal, la que no contaba con el sello respectivo del puesto de contro! de la Intendencia de Aduana de Tacna (PCA Tomasir), motivo por el cual se procedié a levantar el Acta de Inmouilizacién — Incautacién N° 154-2012/0300-000006 (foja 48); Que mediante el expediente N° 154-319900-2012-000244-8 (fojas 11-15) de 10 de enero de 2012, la recurrente solicté la devoluci6n de la mercancia incautada, presentando como sustento de la misma copias legalizadas de la Factura 001 N* 00015 (foja 08) emitida por y Guia de Remision Remitente 001 N* 00013 (foja 07), asi como copia autenticada de la Declaracién Aduanera de Mercancias N° 172-2011-10-039201-01-1-00 (fojas 02-06); Que de la evaluacién integral de los medios probatorios obrantes en autos se tiene, que la Factura N° 001-0015 emitida por ‘ampara la adquisicién por parte de la recurrente de la siguiente mercancia: | Hoy intendencia de Aduana de Mollendo a =Tribunal Fiscal N° 07064-a-2016 item Cantidad Descripcion Gore Mi: Reign, diferentes modelos, 60% algodén 40% nylon, 1 16,800 Udeportivo diferentes colores Gorre Mi Reign, diferentes modelos, 100% nylon, Udeportivo 2 2,700 diferentes colores Gorro Wr Reign, diferentes modelos, 100% poliéster, Udeportivo 3 3,120 diferentes colores Que la Administracién sostiene en el Informe N° 771-2012-SUNAT/3I0050 (foja 150), que de la consulta al ‘Médulo de Control de Cuenta Corriente de las declaraciones de importacién de la Aduana de Tacna - Puesto de Control de Tomasiri se verifica que la Factura 001 N° 00015 y Guia de Remisién 001 N° 00013, ‘emitidos por la empresa Moya Cap E.R L. no registran descargos respecte a la Declaracion Advanera de Mercancias N* 172-201 1-10-038201-01-1-00'; Que asimismo, de le informacién obrante en autos y la consulta efectuada a la pagina web de la ‘Administracion’Aduanera (hitp:iwww.sunat qob.pe) se evidencia que las series 1 y 4 de la Declaracion ‘Aduanera de Mercancias N° 172-201 -10-039201-01-1-00 no cuentan con la cantidad suficiente para el descargo correspondiente del total de la mercancia incautada, raz6n por la cual la Administracion procedié al comiso de la mercancia que no se encuentra amparada en la citada deciaracién aduanera, Segiin el siguiente detail: Cantidad declarada ‘Reta de Incautacion® | Cantidad | DAM N° 172.2011-10- Factura mercancia 039201 Saldo all 001 N* en 02/08/2012" | 00015 comiso* _| Observaciones Serie 7, 16,780 unidades Tem 3: 16788 Goro M: Reign diferentes Gorros Mi Reign, No tiene saldo modelos, 60%algodon| Serie 1 diferentes modelos, en cantidad 40%nylon, Tideportivo, dif.| 14.934 | 16,800) 60% algoden 40% suficiente colores. unidades _|gorros__| nylon 1865 ‘Serie 4: 3,240 unidades tem 13088 Gorro M: Reign diferentes |Serie 4 Goros M:_ Reign NNo tiene saido modelos, 100% polyester, | 2.977 3,120 | diferentes modelos, en cantidad Tideporivo, dif-colores __|unidades | gortos _| 100% poliéster 112 _ | sufciente ‘Que en consecuencia, la mercancia correspondiente 2 1865 gorros del item 3 y 112 unidades del item + Gel Acta de Incautacién N° 154-2012/0300-0000008, carece de documentacion aduanera, por lo que corresponde confirmar la sancién de comiso al amparo de! inciso b) del articulo 197° de la Ley General de ‘Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N° 1053; "Seguin se advierte del Informe N° 771-2012-SUNAT/SI0050, en el Médulo de Control de Cuenta Corrente se registra los, tratiados de las mercanclas que son vendidas en la ciudad de Tacna y que son retiadas de dicha cicunsciocién, provedienco el personal advanero encargado al descargo avtomatico de las “Declaraciones” en el Méduio de Cuenta Conente-Imporaciones. 2 Fecha en que se emité el informe N* 771-2012-SUNAT/3I0050 3 La Acministracion ispuso la devolucin de los gorras cansignads en el lem 2 del Acta de Incautacién N° 154-2012/0300- ‘0000008. Diferencia entre la cantiad de mercancia incautada y la cantidad que figuraba como saldo en el Médulo de Control de Cuenta Corrente al 02 de agosta de 2012 2 ef aeGribunal Fiscal N° o7064.a-2016 Que respecto de los demas fundamentos de la apelacién interpuesta se debe advert lo siguiente: = La Administracién en ejercicio de su potestad aduanera, legalmente tiene entre sus facultades la de controlar el ingreso, permanencia y el traslado de mercancias por el territorio aduanero, y de disponer medidas de inmovlizacion, incautaci6n, verificacion y reconocimiento, a fin de establecer la comision de infracciones, conforme Io prevén el articulo 164° de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N° 1053 y articulo 225° de su Reglamento aprobado por Decreto ‘Supremo N? 010-2009-EF, de manera que la sancién de comiso se encuentra con arregio a ley y no vulnera el principio de legalidad, ni los demds principios invocados por la recurrente. Con relacién al argumento de que existe un sobrante en el item 2 del Acta de Incautacién N° 154- 2012/0300-0000006 se debe precisar que la mercancia indicada en los items 1, 2 y 3 son mercancias diferentes respecto a su composici6n, segun se aprecia del andiisis realizado a cada muestra segin el Informe N° §07-2012-SUNAT/3D0500 (foja 126) y del Acta de Incautacién N° 154- 2012/0300-0000008. = Enel presente caso se ha verificado que la mercancia no cuenta con documentacién aduanera que sustente su ingreso legal, correspondiendo por tanto confirmar la sancién de comiso impuesta por la ‘Administracién, toda vez que el comiso es una sancién que recae sobre la mercancia y el acto de la ‘Administracién con el que se declara el comiso surte efecto respecto de quién es notificado con ella fen lo que le corresponda: sin perjuicio que la recurrente proceda hacer valer sus derechos civiles y ‘comerciales ena via correspondiente. - El derecho constitucional a la propiedad no es iimitado sino que debe ejercerse dentro de los limites que sefiala la propia Constitucién, lo que en el presente caso ha significado que la Administracion disponga el comiso de la mercancia que carece de documentacién aduanera, lo cual por otra parte no significa que la Aduana desconozca e! derecho de propiedad de la recurrente. ~ Finalmente los demas argumentos esgrimidos por la recurrente en su recurso de apelacion no enervan de modo alguno el sentido y alcance del fallo a emit Con los vocales Winstanley Patio y Martel Sanchez, e interviniendo como ponente el vocal Huamén Sialer RESUELVE: CONFIRMAR [a Resolucién de Intendencia N° 154 310000/2013-000093 emitida el 11 de marzo de 2013 por la Intendencia de Aduana de Arequipa. Registrese, comuniquese y remitase a la Administracién Aduanera, para sus efectos. Chas WINSTANLEY PATI MARTEL SANCHEZ vog) VOCAL