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Ex 20211006
Ex 20211006
Peru
Fecha: 06/10/2021 21:54
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16247 MIÉRCOLES 6 DE OCTUBRE DE 2021 1
EDICIÓN EXTRAORDINARIA
SUMARIO
PODER EJECUTIVO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONSIDERANDO:
PODER EJECUTIVO
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, establece que las Comisiones del
Poder Ejecutivo son órganos que se crean para cumplir
PRODUCE con las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta
o emisión de informes, que deben servir de base para
Crean Grupo de Trabajo Multisectorial las decisiones de otras entidades; siendo que, para otras
funciones que no sean las antes indicadas, el Poder
denominado “Mesa Técnica para Ejecutivo puede encargarlas a Grupos de Trabajo;
implementar medidas de solución a Que, conforme al numeral 28.1 del artículo 28 de los
la problemática del comercio en el Lineamientos de Organización del Estado, aprobados
mediante Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y
conglomerado de Mesa Redonda” modificatorias, los Grupos de Trabajo son un tipo de
órgano colegiado sin personería jurídica ni administración
RESOLUCIÓN MINISTERIAL propia, que se crean para cumplir funciones distintas a
Nº 00313-2021-PRODUCE las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión
de informes técnicos, tales como la elaboración de
Lima, 5 de octubre de 2021 propuestas normativas, instrumentos, entre otros
VISTOS: Los Memorandos Nos productos específicos. Sus conclusiones carecen de
000001029-2021-PRODUCE/DGDE y efectos jurídicos sobre terceros;
000001087-2021-PRODUCE/DGDE y los Informes Que, asimismo, de acuerdo con lo señalado en
Nos 00000146-2021-PRODUCE/DDP-jcruz y el numeral 28.2 del artículo 28 de los Lineamientos de
00000154-2021-PRODUCE/DDP-jcruz de la Dirección Organización del Estado, los grupos de trabajo pueden
General de Desarrollo Empresarial; los Memorandos ser sectoriales o multisectoriales y se aprueban mediante
Nos 00001101-2021-PRODUCE/DVMYPE-I y resolución ministerial del ministerio del cual dependen.
00001127-2021-PRODUCE/DVMYPE-I del Despacho Corresponde a la Oficina General de Asesoría Jurídica
Viceministerial de MYPE e Industria; el Memorando o la que haga sus veces y a la Oficina General de
N° 00000112-2021-PRODUCE/OAIPCS y el Informe Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces,
N° 00000031-2021-PRODUCE/OAIPCS-jalegre validar la legalidad y el sustento técnico para su creación,
de la Oficina de Articulación Intergubernamental y respectivamente. Pueden participar en calidad de
Prevención de Conflictos Sociales; el Memorando N° integrantes del Grupo de Trabajo representantes de otros
00000982-2021-PRODUCE/OGPPM y el Informe N° poderes del Estado, niveles de gobierno y organismos
00000238-2021-PRODUCE/OPM de la Oficina General constitucionalmente autónomos, previa conformidad de su
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y el máxima autoridad; así como representantes acreditados
Informe N° 00000800-2021-PRODUCE/OGAJ de la de la sociedad civil, academia, gremios empresariales,
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, entre otros, siempre que su participación se vincule y
2 NORMAS LEGALES Miércoles 6 de octubre de 2021 / El Peruano
contribuya al objeto del Grupo de Trabajo. Además, la grupo de trabajo multisectorial, de naturaleza temporal,
referida norma dispone que la resolución ministerial denominado “Mesa Técnica de Trabajo para implementar
que aprueba la creación de un Grupo de Trabajo, cuya medidas de solución a la problemática del comercio
conformación incluya representantes de más de un sector en el Conglomerado de Mesa Redonda”, dependiente
o que no forman parte del Poder Ejecutivo, contiene un del Ministerio de la Producción, con el propósito de
considerando en el que se precisa que se cuenta con desarrollar la estrategia de implementación para la
el consentimiento de las entidades públicas o privadas adopción de las medidas de solución de la problemática
representadas en el Grupo de Trabajo; del comercio en el conglomerado de Mesa Redonda,
Que, el artículo 2 del Texto Único Ordenado de la identificadas por el Grupo de Trabajo creado por
Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Resolución Ministerial N° 00130-2021-PRODUCE, a fin
Empresarial, aprobado por Decreto Supremo N° de fortalecer a las unidades económicas en su proceso
013-2013-PRODUCE, establece como política del Estado de reactivación económica, sustentado tal pedido, en los
la promoción de un entorno favorable para la creación, Informes Nos 00000146-2021-PRODUCE/DDP-jcruz y
formalización, desarrollo y competitividad de las MYPES 00000154-2021-PRODUCE/DDP-jcruz de la Dirección
y el apoyo a los nuevos emprendimientos con capacidad de Desarrollo Productivo de la Dirección General de
innovadora; Desarrollo Empresarial;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Que, mediante el Memorando N°
se declara Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el 00000942-2021-PRODUCE/DGPAR y el Informe N°
plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia 00000216-2021-PRODUCE/DN, la Dirección General de
del COVID-19, y se dictan medidas de prevención y Políticas y Análisis Regulatorio, emitió opinión favorable
control para evitar su propagación; la misma que ha sido respecto a la Resolución Ministerial que crea el grupo
prorrogada a través de los Decretos Supremos Nos. 020- de trabajo multisectorial, de naturaleza temporal,
2020-SA, 027-2020-SA, 031-2020-SA, 009-2021-SA y denominado “Mesa Técnica de Trabajo para implementar
025-2021-SA; medidas de solución a la problemática del comercio en el
Que, a través del artículo 1 del Decreto Supremo conglomerado de Mesa Redonda”;
N° 080-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba Que, en el mismo sentido del considerando precedente;
la reanudación de actividades económicas en forma se tienen el Memorando N° 00000112-2021-PRODUCE/
gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria OAIPCS y el Informe N° 00000031-2021-PRODUCE/
de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves OAIPCS-jalegre, de la Oficina de Articulación
circunstancias que afectan la vida de la Nación a Intergubernamental y Prevención de Conflictos Sociales, el
consecuencia del COVID-19, se aprobó la “Reanudación Memorando N° 00000982-2021-PRODUCE/OGPPM y el
de Actividades”, que consta de cuatro (4) fases para su Informe N° 00000238-2021-PRODUCE/OPM, de la Oficina
implementación, las que se evalúan permanentemente General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
de conformidad con las recomendaciones de la Autoridad y el Informe N° 00000800-2021-PRODUCE/OGAJ, de la
Nacional de Salud; asimismo, se indicó la fecha de inicio Oficina General de Asesoría Jurídica;
de la Fase 1; Que, así también de conformidad con lo manifestado
Que, en ese mismo marco, por el Decreto Supremo N° en el Memorando N° 000001087-2021-PRODUCE/
101-2020-PCM, se aprobó la Fase 2 de la “Reanudación DGDE, la Dirección General de Desarrollo Empresarial
de Actividades”, entre las cuales se encuentran las del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria, se
actividades de los conglomerados productivos; cuenta con el consentimiento de las entidades públicas y
Que, mediante Decreto Supremo N° 184-2020- privadas representadas en el Grupo de Trabajo;
PCM, y sus modificatorias; se declara el Estado de Que, considerando el contexto actual, resulta
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que necesario crear un Grupo de Trabajo Multisectorial con el
afectan la vida de las personas a consecuencia de la objeto de desarrollar la estrategia de implementación para
COVID-19 y se establecen restricciones al ejercicio de la adopción de las medidas de solución a la problemática
los derechos constitucionales, con el fin de proteger los del comercio en el Conglomerado de Mesa Redonda, a fin
derechos fundamentales a la vida y a la salud de los/as de fortalecer a las unidades económicas en su proceso
peruanos/as; asimismo, se establece el aforo de diversas de reactivación económica; así como desarrollar acciones
actividades económicas según el nivel de alerta por que contribuyan a un mayor despliegue de actividades de
provincia y departamento, entre las cuales se encuentran las micro, pequeña y mediana empresa;
los conglomerados; Con las visaciones del Despacho Viceministerial
Que, conforme a lo establecido por el artículo 3 de de MYPE e Industria, de la Dirección General de
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Desarrollo Empresarial, de la Oficina de Articulación
Producción, aprobada por el Decreto Legislativo N° 1047, Intergubernamental y Prevención de Conflictos Sociales,
y en concordancia con el Reglamento de Organización de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado y Modernización, y de la Oficina General de Asesoría
por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, el Jurídica;
Ministerio de la Producción es competente en las materia De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158,
de pesquería, acuicultura industria micro, pequeña, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Supremo
mediana y gran empresa, comercio interno, promoción, N° 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos
desarrollo de cooperativas y parques industriales, en el de Organización del Estado y sus modificatorias;
caso de estos últimos coordina con las demás entidades el Decreto Legislativo N° 1047, que aprueba la Ley
competentes de todos los niveles de gobierno a fin que el de Organización y Funciones del Ministerio de la
desarrollo de los mismos se realice de manera armónica Producción y sus modificatorias; y el Decreto Supremo
y sistémica con los ecosistemas productivos industriales; N° 002-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
Que, por medio de la Resolución Ministerial N° Organización y Funciones del Ministerio de la Producción
00130-2021-PRODUCE, publicada en el Diario Oficial y su modificatoria;
El Peruano con fecha 3 de mayo de 2021, se creó el
Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal, SE RESUELVE:
denominado “Mesa Técnica de Trabajo para abordar la
problemática del comercio en el conglomerado de Mesa Artículo 1.- Crear Grupo de Trabajo Multisectorial
Redonda”, dependiente del Ministerio de la Producción; Crear el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza
que tiene por objeto, identificar soluciones a la temporal, denominado “Mesa Técnica para implementar
problemática del comercio en el Conglomerado de Mesa medidas de solución a la problemática del comercio en
Redonda, a fin de fortalecer a las unidades económicas el conglomerado de Mesa Redonda”, en adelante Mesa
en su proceso de reactivación económica; y cuyo período Técnica, dependiente del Ministerio de la Producción.
de vigencia, de acuerdo a lo previsto en el numeral 8.1 del
artículo 8 de la misma Resolución, ha finalizado el 20 de Artículo 2.- Objeto de la Mesa Técnica
julio de 2021; La Mesa Técnica tiene por objeto desarrollar la
Que, en tal contexto, el Despacho Viceministerial estrategia de implementación para la adopción de las
de MYPE e Industria ha propuesto la creación de un medidas de solución a la problemática del comercio en
El Peruano / Miércoles 6 de octubre de 2021 NORMAS LEGALES 3
el Conglomerado de Mesa Redonda, a fin de fortalecer a del Ministerio de Economía y Finanzas;
las unidades económicas en su proceso de reactivación - Un/a representante del Viceministerio de Desarrollo
económica. de Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego;
Artículo 3.- Funciones de la Mesa Técnica - Un/a representante del Viceministerio de Comercio
La Mesa Técnica tiene las siguientes funciones: Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
- Un/a representante del Viceministerio de Vivienda
a) Analizar e identificar la problemática actual, a y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y
fin de definir una agenda de trabajo conjunta entre los Saneamiento;
actores gremiales y actores del sector público, que - Un/a representante del Viceministerio de Promoción
considere aspectos vinculados al proceso de reactivación del Empleo y Capacitación Laboral del Ministerio de
económica, entre otros. Trabajo y Promoción del Empleo;
b) Establecer mecanismos de coordinación y - Un/a representante del Viceministerio de Seguridad
articulación entre actores del Sector Público y actores Pública del Ministerio del lnterior;
gremiales, para la implementación de los acuerdos y de la - Un/a representante del Viceministerio de Salud
agenda de trabajo conjunto. Pública del Ministerio de Salud;
c) Proponer la metodología de intervención - Un/a representante de la Municipalidad Metropolitana
(talleres, capacitaciones, asesorías, entre otros) para el de Lima;
cumplimiento del objeto de la Mesa Técnica. - Hasta cuatro (4) representantes de los Gremios del
d) Elaborar recomendaciones y proponer instrumentos Conglomerado de Mesa de Redonda.
para la implementación del reordenamiento y adecuación
de espacios públicos que permitan el cumplimiento de 4.2 Los miembros que conforman la Mesa Técnica
los protocolos sanitarios, alineados a continuar con la ejercen su cargo ad honorem y su implementación
promoción del comercio en el Conglomerado de Mesa no irroga gastos al Estado. Los representantes de los
Redonda. Gremios del Conglomerado de Mesa Redonda son
e) Generar acuerdos orientados a la solución de la invitados por el Ministerio de la Producción, a través
problemática actual, así como delimitar acciones para su del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria, para
posterior seguimiento. conformar la Mesa Técnica.
f) Desarrollar mecanismos de implementación con 4.3 Para el cumplimiento de sus funciones, la Mesa
medidas de solución para la problemática identificada. Técnica puede requerir a cualquier entidad del sector
g) Otras que resulten necesarias para el cumplimiento público, la documentación e información relacionada
de su objeto, en el marco de las competencias de con su objeto, las cuales deben entregar al Grupo de
las entidades del Sector Público e instituciones que Trabajo la información que les sea requerida por éste,
conforman la Mesa Técnica. salvo las excepciones de ley. Asimismo, puede solicitar
la colaboración de entidades públicas en los distintos
Artículo 4.- Conformación de la Mesa Técnica niveles de gobierno, así como de instituciones privadas y
de la sociedad civil.
4.1 La Mesa Técnica está conformada por los
representantes de las entidades e instituciones siguientes: Artículo 5.- Designación de representantes
Las entidades y los Gremios del Conglomerado de
- Un/a representante del Viceministerio de MYPE e Mesa Redonda, señalados en el numeral 4.1 del artículo
Industria del Ministerio de la Producción, quien lo preside; 4 de la presente Resolución Ministerial, designan a sus
- Un/a representante del Viceministerio de Economía representantes titular y alterno/a mediante comunicación
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escrita dirigida a la Secretaría Técnica de la Mesa Técnica, Articulación Intergubernamental y Prevención de Conflictos
en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados a Sociales; el Memorando N° 00000982-2021-PRODUCE/
partir del día siguiente de la publicación de la presente OGPPM y el Informe N° 00000238-2021-PRODUCE/OPM
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano. de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización; y el Informe N° 00000800-2021-PRODUCE/
Artículo 6.- Instalación OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,