Professional Documents
Culture Documents
Etika Perkhidmatan Awam 2021 - 30jun2021
Etika Perkhidmatan Awam 2021 - 30jun2021
PERKHIDMATAN AWAM
“Pilihlah di antara mereka
(lantikan ke Perkhidmatan Awam)
yang mempunyai akhlak yang mulia
dan bersifat amanah,
orang yang tidak akan
mengambil kesempatan daripada
kedudukan mereka yang istimewa ... “
© Hak Cipta Terpelihara 2021 oleh Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN).
ii
SEKAPUR SIREH
PERKHDMATAN AWAM
KETUA PENGARAH
PERKHIDMATAN AWAM
E T I K A
iii
Assalamualaikum WBT dan Salam
Sejahtera,
iv
PERKHDMATAN AWAM
SEULAS PINANG
PENGARAH INTAN
E T I K A
v
Assalamualaikum WBT dan Salam
Sejahtera,
Pengarah INTAN
vi
“Saya juga sedar bahawa apa yang
rakyat mahu ialah sebuah kerajaan yang
bersih, berintegriti dan bebas rasuah.
BAHAGIAN PENGENALAN 6
2 Peranan Perkhidmatan Awam
Tujuan Etika Perkhidmatan Awam
7
8
Objektif Etika Perkhidmatan Awam 9
B
agi merealisasikan salah satu hala tuju Kerangka
Pembaharuan Perkhidmatan Awam iaitu
penyampaian perkhidmatan berintegriti dan
profesional, Buku Etika Perkhidmatan Awam ini
bertujuan untuk memastikan setiap penjawat awam yang
berkhidmat dalam perkhidmatan awam mempunyai
nilai, integriti dan etika yang tinggi dengan menerapkan
pemahaman dan penghayatan menerusi satu sumber
rujukan yang komprehensif.
2
PERKHDMATAN AWAM
Prinsip kenegaraan merangkumi lima komponen iaitu
kepercayaan kepada tuhan, taat setia kepada Yang di-
E T I K A
Pertuan Agong, negara dan kerajaan, semangat patriotisme
yang tinggi, berkecuali dan bersikap adil dan kesaksamaan
(Impartiality).
OBJEKTIF
1 2 3 4
Meningkatkan Perkhidmatan Pembudayaan Memenuhi
integriti penjawat awam etika iaitu bersih, kehendak
awam yang efektif cekap dan rakyat
amanah
1
KENEGARAAN
3 2
PRINSIP ETIKA
ETIKA KERJA
PERKHIDMATAN
AWAM
3
NILAI-NILAI
MURNI
4
PERKHDMATAN AWAM
PRINSIP ETIKA PERKHIDMATAN AWAM
PRINSIP
E T I K A
ETIKA PERKHIDMATAN AWAM
Berkecuali (Neutrality)
Akauntabiliti Integriti
Menjaga
Menjaga Masa Bercakap Benar Bersyukur Bersih Bekerjasama
Hak
Menegakkan
Rasional Kebenaran Cekap Amanah Ikhlas
P
erkhidmatan awam merupakan badan eksekutif
yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong dan
bertanggungjawab melaksanakan dasar-dasar
kerajaan serta bertindak sebagai jentera kerajaan
untuk menyampaikan perkhidmatan kepada rakyat dan
sentiasa menjaga kepentingan awam serta memelihara
kedaulatan negara.
6
PERKHDMATAN AWAM
Jadual 1: Peranan Perkhidmatan Awam
E T I K A
Pertama Perkhidmatan awam adalah satu institusi utama
masyarakat dan negara.
8
PERKHDMATAN AWAM
Objektif Etika Perkhidmatan Awam
E T I K A
1) Meningkatkan keyakinan terhadap integriti penjawat
awam yang merupakan agen dalam pelaksanaan dasar-
dasar kerajaan dan perkhidmatan yang diberikan.
10
PERKHDMATAN AWAM
PRINSIP
KENEGARAAN
E T I K A
KENEGARAAN 11
Penjawat awam hendaklah pada setiap masa:
Kita percaya kepada Tuhan, kita setia kepada Raja dan negara,
kita junjung keluhuran perlembagaan, kita hormati kedaulatan
undang-undang dan kita sentiasa bersopan dan bertatasusila
dalam pergaulan kita seharian. Tidak kiralah sama ada anda
seorang Melayu, Cina, India, Sikh, Kadazan, Dusun, Iban, Murut,
Melanau, orang asal atau mana-mana kaum dan suku kaum
sekalipun, sekiranya anda bergelar warganegara Malaysia,
inilah ciri-ciri yang wajib anda miliki. Perbezaan rasa dan warna
kulit tidak menjadi penghalang kepada kita semua untuk
bersatu hati sebagai satu bangsa yang mempunyai nilai-nilai
yang sama, yang berpegang kepada prinsip kenegaraan yang
sama, dan berbangga menjadi warga sebuah negara yang
aman, makmur dan harmoni.“
12
PERKHDMATAN AWAM
memberikan taat setia, pegawai tidak akan membelakangkan
tugas awam dengan kepentingan peribadi dan sentiasa
E T I K A
berkelakuan baik, cekap, sentiasa berusaha, jujur, amanah
dan bertanggungjawab.
Contoh kes:
Rumusan:
Rumusan:
4) Berkecuali
Contoh kes:
14
PERKHDMATAN AWAM
mengutamakan penyokong-penyokong beliau. Sebagai
seorang penjawat awam yang berpegang kepada prinsip
E T I K A
berkecuali, pegawai X perlu menyalurkan bantuan pada
semua pihak yang layak mendapat bantuan banjir.
Rumusan:
Contoh kes:
16
PERKHDMATAN AWAM
PRINSIP
ETIKA KERJA
E T I K A
ETIKA KERJA 17
Penjawat awam hendaklah pada setiap masa melaksanakan
etika kerja yang mengutamakan pencapaian melebihi
kebiasaan berlandaskan prinsip yang berikut:
1) Berintegriti
Contoh kes:
Rumusan:
2) Akauntabiliti
Contoh kes:
Rumusan:
18
PERKHDMATAN AWAM
diterap dalam kalangan penjawat awam dan dijadikan amalan
harian. Sekiranya ia tidak dititikberatkan, seseorang penjawat
E T I K A
awam akan terdedah kepada sikap tidak bertanggungjawab,
salah laku dan sentiasa mengambil mudah terhadap tugas
yang diamanahkan.
3) Telus
19
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
20
PERKHDMATAN AWAM
5) Mengamalkan Budaya Kerja Yang Mulia Dan
Sempurna
E T I K A
Mengamalkan pembelajaran berterusan (lifelong learning)
dengan sentiasa berusaha meningkatkan pengetahuan yang
ada dan memberi nilai tambah kepada hasil kerja menerusi
amalan kerja yang mulia untuk menghasilkan mutu kerja
yang sempurna.
21
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
22
PERKHDMATAN AWAM
7) Menjaga Kerahsiaan
E T I K A
Berusaha untuk sentiasa memastikan segala data dan
maklumat terperingkat tidak dikongsi, disebar atau diakses
tanpa kebenaran.
Contoh kes:
23
Encik C seorang penjawat awam yang mempunyai maklumat
berkaitan anggaran harga projek pembinaan sebuah Lebuh
raya M telah memaklumkan kepada Encik A dari Syarikat
ABC supaya memasuki tender pembinaan lebuh raya
tersebut dalam julat harga antara RM115 juta hingga RM120
juta. Syarikat ABC telah memasuki tender berdasarkan
maklumat yang diberi oleh Encik C dan berjaya mendapat
tender tersebut. Tindakan Encik C telah diketahui oleh pihak
pengurusan dan dikenakan tindakan oleh Lembaga Tatatertib
kerana membocorkan maklumat terperingkat.
Rumusan:
E T I K A
NILAI-NILAI MURNI 25
Penjawat awam hendaklah pada setiap masa membudayakan
nilai-nilai murni yang mencerminkan imej dan kredibiliti
perkhidmatan awam agar sentiasa dipandang tinggi dengan
mengamalkan empat nilai teras (cardinal virtues) dan 29 nilai
kembangan seperti berikut:
1) Kebijaksanaan
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
26
PERKHDMATAN AWAM
Rumusan:
E T I K A
Penjawat awam perlu bertindak secara rasional dan
profesional dalam apa juga tugasan yang dilaksanakannya.
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
28
PERKHDMATAN AWAM
Rumusan:
E T I K A
Penjawat awam perlu sentiasa berusaha dan berdikari dalam
melaksanakan tugasan yang diberi.
Contoh kes:
Rumusan:
2) Keberanian
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
30
PERKHDMATAN AWAM
atas tapak bagi menguntungkan pihak kontraktor. Walau
bagaimanapun, beliau tetap dengan pendiriannya untuk
E T I K A
membuat laporan yang tepat dan betul.
Rumusan:
Contoh kes:
Contoh kes:
Rumusan:
32
PERKHDMATAN AWAM
e. Bermaruah - Sentiasa menjaga kehormatan diri dengan
menghiasi karakter dengan budi pekerti mulia melalui tutur
E T I K A
kata, pakaian dan pergaulan yang sopan
Contoh kes:
Rumusan:
Rumusan:
3) Pemeliharaan Diri
Contoh kes:
34
PERKHDMATAN AWAM
beliau boleh pulang ke Kelantan pada hujung minggu dari
penempatannya di Kuala Lipis, Pahang yang sekurang-
E T I K A
kurangnya dapat memudahkan beliau jika berlaku sebarang
kecemasan.
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
36
PERKHDMATAN AWAM
Contoh kes:
E T I K A
Encik D yang bertugas di Pejabat Pendidikan Daerah F
telah diberi kuasa untuk mengeluarkan wang sebanyak
RM32,000.00 di bawah peruntukan Kumpulan Wang Amanah
Pelajar Miskin (KWAPM) untuk disalurkan kepada sekolah-
sekolah di kawasan pedalaman. Walau bagaimanapun,
Encik D telah mengambil sebahagian wang tersebut untuk
37
kegunaan peribadi. Setelah perbuatannya terbongkar, beliau
berjanji untuk membayar semula wang tersebut. Namun
demikian, pegawai atasannya yang memegang prinsip
‘saya yang menjalankan amanah’ tetap membawa kes ini ke
Lembaga Tatatertib.
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
38
PERKHDMATAN AWAM
Rumusan:
E T I K A
Penjawat awam hendaklah sentiasa rajin dan berusaha
memberikan komitmen yang tinggi dalam memastikan
penyampaian perkhidmatan berada pada tahap yang terbaik.
39
g. Tekun - Sentiasa memberikan tumpuan kepada sesuatu
kerja sehingga selesai dengan sempurna.
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
40
PERKHDMATAN AWAM
j. Silaturahim - Berusaha menjalin hubungan
permuafakatan atau kerjasama erat sesama rakan sekerja
E T I K A
yang mendorong kepada memudahkan pelaksanaan tugas
dan tanggungjawab.
Contoh kes:
Rumusan:
4) Keadilan
Rumusan:
Contoh kes:
42
PERKHDMATAN AWAM
kerjasama yang baik kepada Encik B dalam perbincangan
tersebut. Seterusnya, selesai perbincangan, mereka sama-
E T I K A
sama menyediakan laporan hasil perbincangan tersebut
kepada pihak atasan.
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
44
PERKHDMATAN AWAM
Contoh kes:
E T I K A
Puan S merupakan seorang jururawat di Klinik Kesihatan di
Daerah X. Terdapat seorang pelanggan yang mengandung
datang ke klinik untuk mendapatkan rawatan kesihatan
tetapi terlupa membawa kad pengenalan. Simpati dengan
pelanggannya yang sedang sarat mengandung dan datang
dari jauh, Puan S meminta maklumat pelanggan tersebut
45
dan berusaha menyemak rekodnya. Pelanggan hadir tidak
membawa kad pengenalan bukan halangan kepada Puan S
untuk menyediakan perkhidmatan yang terbaik kepada
pelanggannya dan memudahkan pelanggan yang hadir ke
klinik tersebut.
Rumusan:
Contoh kes:
Rumusan:
Contoh kes:
46
PERKHDMATAN AWAM
Rumusan:
E T I K A
Penjawat awam perlu sentiasa melaksanakan perbelanjaan
berhemah supaya setiap wang kerajaan yang dibelanjakan
dimanfaatkan sepenuhnya.
47
48
PERKHDMATAN AWAM
P E M B U DAYA A N E T I KA
PERKHIDMATAN AWAM
E T I K A
PEMBUDAYAAN ETIKA PERKHIDMATAN AWAM
49
50
PERKHDMATAN AWAM
BIL PEMBUDAYAAN CADANGAN
E T I K A
5 Melaksanakan i. Menjalankan kajian kepuasan
penilaian keberkesanan pelanggan
program dan aktiviti ii. Menjalankan kajian kepuasan
bekerja warga
iii. Mengadakan polling/
undian
51
iv. Mengambil kira elemen etika
dalam penilaian pegawai
contoh bulanan
v. Menjalankan kajian
keberkesanan pelaksanaan
program
1. Rukun Negara
2. Perkara 135, Perlembagaan Persekutuan
3. Peraturan 4, P.U. (A) 395 PERATURAN - PERATURAN
PEGAWAI AWAM (Kelakuan dan Tatatertib) 1993
4. Peraturan 19, 20 P.U. (A) 395 PERATURAN -
PERATURAN PEGAWAI AWAM tatatertib) 1993
5. Peraturan 8, P.U. (A) 395 PERATURAN-PERATURAN
PEGAWAI AWAM (kelakuan dan tatatertib) 1993
6. Nilai dan Etika Perkhidmatan Awam, INTAN, 1991
7. Citra Karya: Falsafah Nilai dan Etika dalam
Perkhidmatan Awam, INTAN 1994
8. Teras Perkhidmatan Awam, MAMPU, 1979
9. Tonggak 12 Perkhidmatan Awam, INTAN, Mac 1992
10. Dasar Pandang ke Timur, Februari 1982
11. Kempen Bersih, Cekap & Amanah, April 1982
12. Penerapan Nilai-Nilai Islam dalam Pentadbiran, 1985
13. Kepimpinan Melalui Teladan, Mac 1983
14. Gerakan Budaya Kerja Cemerlang, MAMPU, 1989
15. ETOS Perkhidmatan Awam, MAMPU, 2012
52
SIDANG REDAKSI
PERKHDMATAN AWAM
E T I KA DA L A M
PERKHIMATAN AWAM
E T I K A
53
PENASIHAT
YBhg. Datuk Dr. Kamarudin bin Min
KETUA EDITOR
Dr. Jamaluddin bin Mohd Ali
EDITOR
Dr. Sakduddin bin Zamli
Hamima Madona binti Hussain
Dr. Ahmad Badruddin bin Abdullah
Juwairiyah binti Jaafar
Md. Faizal bin Katimon
Firdaus Farid bin Abd Rashid
Mohd Azrul bin Mat Said
Azrihisyam bin Jambut
Hazman bin Hashim
PENYELARAS PENERBITAN
Dr. Ahmad Zairy bin Mohd Soieb
Murali Rajaram
REKAAN GRAFIK
Mohd Syukry bin Abdullah
54