KEMENTERIAN KERJA RAYAMALAYSIA BAHAGIAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA No. Telefon -03- 2771 4957 TINGKAT 12,13 & 14, BLOK B, oor 03 - 2771 (dlikuti No, Samb.) KOMPLEKS KERJA RAYA No.Fax +03 - 27715985 JALAN SULTAN SALAHUDDIN 03 - 27118346 50580 KUALALUMPUR ear pps | Laman Web: www.kkr gov my —}—pITERIMA 29 NOV 2016 — Tarikh: November 2016) pam ome Lene Le SEPERTI DI SENARAI ED: id ‘6 Vetien & Mh YBhg. Dato’ Sri/Datuk/Dato'/Datin/Tuan/Puan, R Rujukan: KKR.100-1/9/1 Jid.2 (3) GARIS PANDUAN LARANGAN MEMINJAM WAN! KETERHUTANGAN YANG SERIUS ‘Saya dengan segala hormatnya merujuk kepada perkara di atas. ee 2. Untuk makluman YBhg. Dato’ Sri/Datuk/Dato'/Datin/tuan/puan, wba Pengurusan Sumber Manusia, Kementerian Kerja Raya telah menyediakan satu oars panduan berkenaan Larangan Meminjam Wang dan Berada Dalam Keterhutangan Yang Serius. Tujuan garis panduan tersebut disediakan adalah sebagai rujukan untuk menangani masalah keterhutangan serius di kalangan pegawai Kementerian Kerja Raya dan agensi yang mempunyai baki pendapatan di bawah 40 % daripada emolumen yang diterima 3. Sehubungan itu, bersama-sama ini dikemukakan garis panduan tersebut untuk perhatian YBhg. Dato’ Sri/Datuk/Dato'/Datin/tuan/puan jua. Kerjasama YBhg. Dato’ Sri/Datuk/Dato'/Datin/tuan/puan dalam memaklumkan perkara ini kepada semua pegawai di bawah seliaan masing-masing adalah amat dihargai dan didahului dengan ucapan terima kasih Sekian. “BERKHIDMAT UNTUK NEGARA” Saya yang menurut perintah cbeedenal (HELENA REMEO) Bahagian Pengurusan Sumber Manusia bp. Ketua Setiausaha B sunAZA BIN SULAIMAN Kementerian Kerja Raya Male S Pogena 8S ay aba Malaysia SEER taSENARAI EDARAN DALAMAN Penasihat Undang-Undang Ketua Unit KPI Ketua Unit Komunikasi Korporat Ketua Akauntan Bahagian Akaun Setiausaha Bahagian Bahagian Perancangan Korporat Setiausaha Bahagian Bahagian Perancang Jalan Setiausaha Bahagian Bahagian Pembangunan dan Penswastaan Setiausaha Bahagian Bahagian Pembangunan Kontraktor dan Usahawan SENARAI EDARAN LUAR Ketua Pengarah Kerja Raya Jabatan Kerja Raya Tingkat 33, Blok G Ibu Pejabat JKR Malaysia Jalan Sultan Salahuddin 50480 W.P. Kuala Lumpur Ketua Unit Audit Dalam Pengarah Unit Integriti Setiausaha Bahagian Bahagian Khidmat Pengurusan Setiausaha Bahagian Bahagian Kewangan Setiausaha Bahagian Bahagian Pengurusan Maklumat Setiausaha Bahagian Bahagian Dasar dan Antarabangsa Setiausaha Bahagian Bahagian Pengurusan FasilitRujukan: KKR.100-1/9/1 Jid.2 (2) Kementerian Kerja Raya Malaysia LARANGAN MEMINJAM WANG DAN BERADA DALAM KETERHUTANGAN SERIUSTUJUAN 1. Garis panduan ini bertujuan untuk =memaklumkan peraturan berhubung dengan larangan meminjam wang dan berada dalam keterhutangan kewangan yang serius di kalangan pegawai Kementerian Kerja Raya Malaysia dan agensi di bawahnya. LATAR BELAKANG Peraturan meminjam wang dan keterhutangan yang serius pada masa ini adalah berdasarkan kepada Warta Kerajaan rujukan P.U. (A) 395 — Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 dan juga P.U.(A) 246 - Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) (Pindaan) 2002. 3. Jabatan Perkhidmatan Awam melalui surat edaran rujukan JPA (S)TT.7082 Jld.6/(35) bertarikh 28 Disember 2005 telah meminta Ketua Jabatan memastikan supaya pendapatan bersih pegawai masing-masing berada di tahap sekurang-kurangnya 40% daripada emolumen (gaji pokok dan elaun-elaun) bulanan mereka dan tidak berada dalam keadaan keterhutangan kewangan yang serius. 4. Berdasarkan rekod bayaran gaji dan pemantauan Kementerian ini terdapat sebilangan pegawai yang mempunyai baki emolumen bulanan kurang daripada 40% setelah ditolak dengan pelbagai potongan ke atas pinjaman atau hutang termasuk potongan dalam bentuk simpanan. 5. Keadaan ini jika tidak diberikan perhatian yang sepenuhnya boleh mendorong kepada kegiatan negatif yang boleh mencemarkan imej Kementerian dan perkhidmatan awam secara keseluruhan seperti tidak hadir bertugas tanpa cuti atau kebenaran atau tanpa sebab yang 2munasabah, melakukan penyelewengan, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan melakukan pekerjaan luar tanpa kebenaran Ketua Jabatan. Oleh yang demikian, masalah keterhutangan yang serius ini perlu dibendung dengan segera. TAFSIRAN 5. Dalam garis panduan ini: a) Ketua Jabatan bermaksud pegawai yang bertanggungjawab mengetuai sesebuah organisasi awam di peringkat Kementerian, Jabatan, Negeri, Bahagian, Cawangan, Daerah, institusi_ dan agensi. b) Pegawai bermaksud semua kategori pegawai yang sedang berkhidmat dan dilantik oleh Pinak Berkuasa Melantik secara tetap, sementara atau kontrak. c) Keterhutangan kewangan yang serius ertinya keadaan keterhutangan seseorang pegawai yang, setelah diambil kira amaun hutang yang ditanggung olehnya, telah sebenamya menyebabkan kesusahan kewangan yang serius kepadanya Seseorang pegawai hendaklah disifatkan sebagai berada dalam keterhutangan kewangan yang serius jika: aggregat hutang dan nilai tanggungan tidak bercagarnya pada bila-bila masa tertentu melebihi sepuluh kali emolumen bulanannya;ii. dia ialah seorang penghutang penghakiman dan hutang penghakiman itu tidak dijelaskan dalam tempoh satu bulan dari penerimaan perintah bermeterai penghakiman itu; atau iii, dia ialah seorang bankrap atau seorang pemakan gaji tidak solven, mengikut mana-mana yang berkenaan, selagi apa- apa penghakiman terhadapnya yang memihak kepada Pegawai Pemegang Harta masih belum dijelaskan atau selagi tidak ada pembatalan penghukuman kebankrapannya. GARIS PANDUAN BERHUBUNG LARANGAN MEMINJAM WANG DAN KETERHUTANGAN KEWANGAN YANG SERIUS Tanggungjawab Pegawai 8. Bagi mengelakkan pegawai daripada termasuk dalam keadaan keterhutangan kewangan yang serius, setiap pegawai hendaklah memastikan perkara-perkara berikut: a) membuat permohonan pinjaman wang tunai atau sewa beli dari institusi kewangan yang sah, berlesen dan diluluskan penubuhannya oleh Kerajaan sahaja; b) memastikan pinjaman wang tunai atau lain-lain jenis pinjaman tidak bercagar pada bila-bila masa tidak melebihi daripada 10 kali emolumen bulanannya. Contohnya, jika emolumen bulanan pegawai adalah sebanyak RM1,000.00 maka pinjaman tidak bercagar yang dibenarkan ialah tidak lebih daripada RM10,000.00; c) mengemukakan slip gaji/penyata pendapatan bulanan/tahunan, surat pengesahan pendapatan serta borang permohonan pinjaman yang 4disahkan dan diperakukan oleh Ketua Jabatan/pegawai yang diberi kuasa secara bertulis; dan d) mengisytiharkan lain-lain bentuk pinjaman yang tidak dinyatakan dalam slip gaji/penyata pendapatan kepada Ketua Jabatan sebelum membuat permohonan pinjaman. Tanggungjawab Ketua Jabatan 7. Ketua Jabatan hendaklah bertanggungjawab untuk memastikan pegawai-pegawai seliaannya mengambil langkah-langkah seperti berikut: a) hanya Ketua Jabatan/pegawai yang diberi kuasa secara bertulis dibenarkan untuk membuat pengesahan, perakuan dan menandatangani surat pengesahan pendapatan atau mana-mana borang pinjaman/sewa beli; b) setiap borang permohonan pinjaman/sewa beli hendaklah disertakan dengan surat pengesahan pendapatan; c) mengemukakan surat tunjuk sebab kepada pegawai-pegawai yang mempunyai keterhutangan kewangan serius mengenai bagaimana pegawai membiayai kehidupan seharian dengan pendapatan yang terhad; d) merujuk pegawai-pegawai yang mempunyai masalah keterhutangan kewangan yang serius dan mempunyai baki emolumen kurang daripada 40% kepada kaunselor dengan kadar segera setelah dikesan;e) jika langkah di perkara (7)(c) dan 7(d) masih tidak membebaskan pegawai daripada berada dalam keadaan keterhutangan kewangan yang serius, surat amaran hendaklah dikeluarkan kepada pegawai supaya menyelesaikan masalah berkenaan dalam tempoh masa yang bersesuaian; f) Ketua Jabatan hendaklah menilai dengan terperinci penjelasan atau sebab-sebab yang dinyatakan oleh pegawai. Sekiranya pegawai gagal membuktikan bahawa beliau boleh menangani masalah keterhutangan kewangan yang serius, tindakan tatatertib hendaklah dimulakan terhadap pegawal; g) memantau pinjaman yang tidak dinyatakan dalam slip gaji/penyata pendapatan pegawai seperti hutang dengan institusi kewangan yang tidak dipotong melalui Biro Angkasa, hutang sewa beli dan sebagainya. Sekiranya pegawai didapati tidak mengisytiharkan pinjamanipotongan tersebut, Ketua Jabatan hendaklah mengambil tindakan tegas termasuklah tindakan tatatertib; h) memastikan pengurus sumber manusia dan pengurus kewangan di peringkat agensi masing-masing menjana laporan pendapatan bersih kurang 40% melalui Pusat Tanggungjawab (PTJ) masing-masing pada setiap bulan untuk tindakan pemantauan selanjutnya; dan mengemukakan secara berkala iaitu setiap 3 bulan (Mac, Jun, September dan Disember) laporan pegawai yang mengalami keterhutangan kewangan yang serius ke Bahagian Pengurusan Sumber Manusia, Kementerian Kerja Raya termasuk tindakan yang telah diambil oleh Ketua Jabatan berserta dokumen berkaitan sebagai bukti seperti di Lampiran 1.8. Ketua Jabatan periu mengambil perhatian apabila mengambil tindakan di perkara (7)(f) agar tindakan tatatertib itu tidak melanggar prinsip keadilan prosedur (procedural fairness) dan sentiasa merujuk kepada peraturan-peraturan tatatertib yang berkuatkuasa di dalam P.U. (A) 395 - Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 dan juga P.U.(A) 246 - Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) (Pindaan) 2002 TARIKH PELAKSANAAN 9. Garis panduan ini berkuat kuasa mulai tarikh ianya dikeluarkan PERTANYAAN 10. Sebarang pertanyaan mengenai garis panduan ini boleh dirujuk ke Bahagian Pengurusan Sumber Manusia, Kementerian Kerja Raya Malaysia Sekian, terima kasih. “BERKHIDMAT UNTUK NEGARA” Saya yang menuryt perintah, Pa (DATO’ SRIZOHARI BIN HAJI AKOB) Ketua Sétiausaha Kementerian Kerja Raya Malaysia Tarikh: 31 Oktober 2016LAPORAN KETERHUTANGAN KEWANGAN YANG SERIUS Tahun: *Bulan: Bahagian/Cawangan/Unit: LAMPIRAN 14 NAMA PEGAWAI “TINDAKAN YANG BIL (Baki emolumen dibawah 40%) JAWATAN & GRED TELAH DIAMBIL PEMERHATIAN KETUA JABATAN * Laporan hendaklah aikemukakan setiap 3 bulan sekali (Mac, Jun, September dan Disember). ** Contoh tindakan susulan yang telah diambil seperti edaran surat tunjuk sebab, surat amaran, kaunseling dan tatatertib (dokumen tindakan pertu disertakan) Tandatangan: Tarik: Cop Jabatan’ Nama dan Jawatan: