Professional Documents
Culture Documents
Don 2021 03 05T13 45 24
Don 2021 03 05T13 45 24
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
GRAD NOVI VINODOLSKI
DOKUMENTACIJA O NABAVI
GLAVNI PROJEKT
SPORTSKE DVORANE NA BAHALINU
Evidencijski broj: 34-21-MV
KLASA: 600-01/21-01/2
URBROJ: 2107/02-06-21-4
1
SADRŽAJ DOKUMENTACIJE O NABAVI:
II. PRILOZI
PRILOG 1.- Obrazac za iskazivanje roka izrade glavnog projekta s troškovnikom (posebno učitan
excel dokument)
PRILOG 2. Idejni projekt br. 104-21/A-104-21 iz veljače 2021. g. izrađen po Gradit d.o.o., Zagreb (posebno
učitan pdf dokument
PRILOG 3. Troškovnik (posebno učitan excel dokument)
PRILOG 4. ESPD (posebno kreiran obrazac u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske;
dalje u tekstu: EOJN RH)
2
I. UPUTA PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE
1. OPĆI PODACI
1.Podaci o naručitelju:
Naručitelj: Grad Novi Vinodolski
Adresa: Trg Vinodolskog zakona 1, 51250 Novi Vinodolski
Odgovorna osoba naručitelja: Velimir Piškulić
OIB: 40046437733
IBAN: HR73 2390 0011 8290 0000 2
Broj telefona: 051/554-350
Broj telefaksa: 051/554-374
Internetska adresa: www.novi-vinodolski.hr
Adresa elektroničke pošte: javna.nabava@novi-vinodolski.hr
2.Služba za komunikaciju:
Osoba zadužena za komunikaciju s gospodarskim subjektima u vezi postupka nabave:
Lea Meringer, dipl. oec.
Broj telefona: 051/ 554-359
Broj telefaksa: 051/554-375
Adresa elektroničke pošte: lea.meringer@novi-vinodolski.hr
Naručitelj i gospodarski subjekti, u ovom postupku javne nabave komuniciraju i razmjenjuju podatke
elektroničkim sredstvima komunikacije.
Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s
dokumentacijom o nabavi (dalje u tekstu: Dokumentacija), naručitelju dostavljaju isključivo na hrvatskom
jeziku putem EOJN RH ili elektroničkom poštom na adresu elektroničke pošte osobe zadužene za
komunikaciju s gospodarskim subjektima.
Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda
putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.
3. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa ili navod da takvi subjekti
ne postoje u trenutku objave dokumentacije o nabavi:
Sukladno Zakonu o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj 120/2016; dalje u tekstu: ZJN 2016), naručitelj
ne smije sklapati ugovor o javnoj nabavi sa sljedećim gospodarskim subjektima (u svojstvu ponuditelja,
člana zajednice i podugovaratelja):
5.Vrsta postupka javne nabave: Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti.
7.Vrsta ugovora o javnoj nabavi (roba, radovi ili usluge): Ugovor o javnoj nabavi usluga.
3
8.Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum:
U ovom postupku sklopit će se ugovor o javnoj nabavi.
Lokacija na kojoj će biti smještena Gradska sportska dvorana Novi Vinodolski određena je važećim
dokumentima prostornog uređenja, odnosno PPUG Novi Vinodolski (Sl. novine PGŽ broj 55/06, 23/10,
36/10, 1/13-pročišćeni tekst, 19/13, 13/14, 16/14, 41/15 i 32/17) i UPU naselja Novi Vinodolski (Sl. novine
PGŽ br. 23/10, 36/10, 40/10, 19/13, 18/14, 21/16 i 19/18), a nalazi se unutar izdvojenog građevinskog
područja naselja - sportsko-rekreacijski centar Bahalin, oznake R11.
13.Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen na grupe:
Predmet nabave nije podijeljen na grupe.
4
16.Troškovnik:
Troškovnik u nestandardiziranom obliku u excel formatu je priložen kao zaseban dokument (PRILOG 3.)
te je sastavni dio ove Dokumentacije.
Troškovnik mora biti popunjen na izvornom predlošku bez mijenjanja, ispravljanja i prepisivanja izvornog
teksta.
Ponuditelj mora ispuniti jediničnim cijenama sve stavke usluga opisane u troškovniku.
Jedinične cijene svake stavke troškovnika i ukupna cijena moraju biti zaokružene na dvije decimale.
18.Rok izvršenja usluge: 75 kalendarskih dana od dana potpisa ugovora, odnosno predaje dokumentacije
od strane naručitelja, navedene u točki 15. ove Dokumentacije (posebni uvjeti, uvjeti priključenja, geodetske
podloge, geotehnički elaborat).
UGOVORNA KAZNA
U slučaju kašnjenja ili neurednog ispunjenja obveze, naručitelj je ovlašten za naplatu ugovorne kazne
za svaki kalendarski dan prekoračenja ugovorenog roka, u postotnom iznosu od 1,3% (1,3 posto)
ukupne ugovorene cijene bez PDV-a i to s ograničenjem ukupnog iznosa ugovorne kazne na 80% (80
posto) od ugovorene cijene bez PDV-a, a sve sukladno ponudi i ponuđenim kraćim rokovima izvršenja
usluge. U slučaju da ugovorna kazna prijeđe prag od 80% naručitelj je ovlašten raskinuti ugovor.
Naručitelj će na primopredajnom zapisniku naznačiti broj dana kašnjenja i iznos ugovorne kazne, a
ponuditelj je obvezan za navedeni iznos umanjiti cijenu bez PDV-a na prvom sljedećem računu.
U slučaju da Upravno tijelo nadležno za prostorno uređenje i gradnju utvrdi manjkavosti na projektu koje
zahtijevaju otklanjanje, ili utvrdi da nedostaje neki dio projekta zbog kojeg tijelo ne može postupati dalje,
datum izvršenja usluge smatrati će se danom kada ponuditelj otkloni nedostatak ili dopuni projekt, a
prekoračenje roka i ugovorna kazna računat će se do tog datuma. Za razliku tako obračunate ugovorne kazne
i prije obračunate ugovorne kazne ponuditelj je obvezan umanjiti cijenu bez PDV-a na prvom sljedećem
računu.
Naručitelj rok za izradu glavnog projekta s troškovnikom korist kao kriterij za odabir ekonomski
najpovoljnije ponude te je u točki 32.2. Dokumentacije naveo da rok za izradu glavnog projekta s
troškovnikom ne može biti kraći od 15 kalendarskih dana za koje se dobiva maksimalni broj bodova po
navedenom kriteriju te ponuditelji nemaju pravni interes nuditi kraći rok, niti ponuđeni rok može biti duži
od 75 kalendarskih dana.
Naručitelj smatra da bi nuđenje roka kraćeg od 15 dana bilo nerealno za bilo kojeg ponuditelja, stoga je u
Obrascu za iskazivanje roka izrade glavnog projekta s troškovnikom (PRILOG 1.) zaštitio unos roka kraćeg
od 15 kalendarskih dana i dužeg od 75 kalendarskih dana, a svako uklanjanje zaštite i unos kraćeg ili dužeg
roka od propisanog rezultirat će nepravilnom ponudom.
19.1. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:
1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član
upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora
toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom
osuđena za:
5
– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog
udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«,
br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07.,
152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291.
(zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita),
članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za
trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba
obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347.
(primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97.,
27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja
poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja
poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00.,
129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je
član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom
presudom osuđena za kaznena djela iz točke 19.1.1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije i za
odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje
iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
6
Za potrebe utvrđivanja gore navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) (Dio III. Osnove za
isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama) za sve gospodarske subjekte u
ponudi.
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim
dokazuje da ne postoje osnove za isključenje, osim ako već posjeduje te dokumente:
- izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,
jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje
navedene osnove za isključenje.
Navedeni dokumenti ne smiju biti stariji od 6 (šest) mjeseci od dana početka postupka javne nabave.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne
izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti točke iz 19.1.1. ili 19.1.2. ove
Dokumentacije, gospodarski subjekt dostavlja:
- izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu
davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili
strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi
čiji je osoba državljanin.
Navedeni dokumenti ne smiju biti stariji od dana početka postupka javne nabave i dostavljaju se za
gospodarski subjekt/te i svaku osobu koja je član, upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti
zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta.
Napomena: Sukladno članku 20. stavku 12. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima
javne nabave Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba
po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su
članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora
gospodarskog subjekta.
Gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj odnosno osoba koja je državljanin
Republike Hrvatske dostavlja izjavu s ovjerenim potpisom kod javnog bilježnika.
Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene navedene osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN
2016 može naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez
obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD
obrascu Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: OSNOVE POVEZANE S KAZNENIM PRESUDAMA
navesti da li je poduzeo mjere iz čl. 255. st. 2. te opisuje poduzete mjere vezano uz „samokorigiranje“.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako ocijeni da su poduzete mjere
primjerene.
U cilju dokazivanja poduzetih mjera, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja dokaze o mjerama koje je
poduzeo. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne
okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne
nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti
dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje
relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.
7
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje je pet godina od
dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije utvrđeno drukčije.
19.2. Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da
gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i
zdravstveno osiguranje:
1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj,
ili
2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako
gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom
propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim
dokazuje da ne postoje osnove za isključenje, osim ako već posjeduje te dokumente:
- potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog
subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje.
Navedeni dokumenti ne smiju biti stariji od dana početka postupka javne nabave.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne
izdaju gore navedeni dokumenti, gospodarski subjekt dostavlja:
- izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu
davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili
strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi
čiji je osoba državljanin.
Navedeni dokumenti ne smiju biti stariji od dana početka postupka javne nabave.
Odredbe točke 19.1. i 19.2. Dokumentacije odnose se na podugovaratelje i na subjekte na čiju se sposobnost
gospodarski subjekt oslanja.
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu,
zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima
dokazuje uvjete sposobnosti, osim ako već posjeduje te dokumente:
8
- izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi
članici njegova poslovnog nastana
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju
sposobnost.
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim
dokazuje uvjet sposobnosti:
- popis glavnih usluga pruženih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine
koje prethode toj godini koji sadržava najmanje opis usluga, vrijednost usluga bez PDV-a, datum
pruženih usluga te naziv druge ugovorne strane, kontakt osobe druge ugovorne strane za provjeru
navedenih podataka.
U slučaju da su ugovori na koje se gospodarski subjekt poziva u stranoj valuti, za preračunavanje u kune
primijeniti će se srednji tečaj Hrvatske narodne banke na dan slanja poziva na nadmetanje u EOJN RH.
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim
dokazuje uvjet sposobnosti:
-preslike naslovnih stranica projekata, sa stranicama iz kojih je vidljivo da je osoba koja će biti
imenovana glavnim projektantom u istom svojstvu uspješno izvršila uslugu izrade glavnog projekta
zatvorenog sportskog objekta tražene građevinske bruto površine ili drugi odgovarajući dokument
kojim se dokazuje traženo ovom točkom Dokumentacije.
9
Zajednica gospodarskih subjekata kumulativno dokazuje sposobnost iz ove točke.
Način dokazivanja
- Za potrebu utvrđivanja oslanja li se gospodarski subjekt na sposobnost drugih gospodarskih
subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, ponuditelj kao
preliminarni dokaz ispunjava e-ESPD, Dio II: Podaci o gospodarskom subjektu, Odjeljak C: Podaci
o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata.
Sukladno članku 274. ZJN 2016, ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora
dokazati javnom naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice
prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu (npr.
Izjavom o ustupanju resursa, sporazumom, ugovorom ili drugim sličnim dokumentom iz kojega je razvidna
namjera gospodarskog subjekta da ustupi svoje resurse). Dokaz navedenog naručitelj može tražiti od
ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja kao ažurirani popratni dokument prije donošenja Odluke o odabiru.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi obvezno sukladno članku
261. Zakona o javnoj nabavi (koji je stupio na snagu 18. travnja 2017. godine) dostavlja ESPD isključivo u
elektroničkom obliku. U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će
gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, javnom naručitelju dostaviti te dokumente.
10
ESPD obrasci su u xml i pdf formatu, a gospodarski subjekti ih preuzimaju s EOJN RH te popunjavaju
sukladno uputi koja se može preuzeti na internetskim stranicama Narodnih novina
https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000043401--kreiranje-e-espd-odgovora-ponuditelji-
natjecatelji
Ponuditelji su dužni dostaviti ESPD obrazac u obliku eESPD-a u xml i pdf formatu kroz EOJN RH.
Svi članovi zajednice gospodarskih subjekata obavezni su ispuniti zasebni ESPD obrazac.
Gospodarski subjekt koji samostalno podnosi ponudu, nema podugovaratelja i ne oslanja se na sposobnost
drugih gospodarskih subjekata, u ponudi dostavlja samo jedan ESPD obrazac
Gospodarski subjekt koji samostalno podnosi ponudu, ali se oslanja na sposobnost drugih gospodarskih
subjekata, u ponudi dostavlja ispunjen ESPD obrazac za sebe i zaseban ispunjen ESPD obrazac za svakog
pojedinog gospodarskog subjekta na čiju se sposobnost oslanja, neovisno o tome radi li se o podugovaratelju
ili trećoj osobi (vidi Dio II., Odjeljak C ESPD obrasca).
Gospodarski subjekt koji namjerava dati bilo koji dio ugovora u podugovor trećim osobama, u ponudi
dostavlja ispunjen ESPD obrazac za sebe i zaseban ispunjen ESPD obrazac za podugovaratelja na čiju se
sposobnost ne oslanja (vidi Dio II., Odjeljak D ESPD obrasca).
U Dijelu II. pod A: Podaci o gospodarskom subjektu, Oblik sudjelovanja, gospodarski subjekt popunjava u
slučaju zajednice gospodarskih subjekata. Odgovor pod b) zahtjeva od svakog člana zajednice da navede
ostale članove.
U Dijelu II podaci pod B: Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta ispunjavaju se isključivo ako
gospodarski subjekt koji dostavlja ESPD obrazac ima, za potrebe konkretnog postupka nabave, osobu
ovlaštenu za zastupanje različitu od osobe navedene u sudskom registru (npr. na temelju punomoći i sl.).
U Dijelu II pod C: Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata, gospodarski subjekt je dužan navesti
oslanja li se na sposobnost drugih subjekata te. U ovom dijelu navode se svi subjekti na čiju se sposobnost
ponuditelj oslanja, neovisno o tome radi li se o članovima zajednice gospodarskih subjekata,
podugovarateljima ili trećim subjektima.
Sukladno članku 20. stavku 2. Pravilnika, ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su
sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju
ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u.
Sukladno članku 20. stavku 11. Pravilnika dopušteno je dokazivati da dostavljeni dokumenti nisu ažurirani
sukladno odredbi stavka 2. ovoga članka.
Naručitelj zadržava pravo nakon dostave ažuriranih popratnih dokumenata iskoristiti pravo provjere
činjenica navedenih u tim dokumentima sukladno člancima 262. i 264. stavka 4. ZJN 2016.
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne dokumente u
ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz članka 260. stavka 1. točaka 1. i 2. ZJN 2016,
naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te pozvati na dostavu ažurnih popratnih dokumenata ponuditelja
koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za
poništenje.
6. PODACI O PONUDI
Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ako zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti ponuda ne
može biti izrađena na način da čini cjelinu, onda se izrađuje u dva ili više dijelova.
Podnošenjem svoje ponude ponuditelj prihvaća sve uvjete navedene u ovoj Dokumentaciji.
12
U slučaju da naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na dokumentaciju za
nadmetanje ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve ponude koje su u
međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup tim ponudama i time
osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će
morati ponovno dostaviti svoje ponude.
Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili
subjekata koji su važeći samo u izvorniku, poput traženih sredstava jamstva, odnosno jamstva za ozbiljnost
ponude.
U slučaju kada Ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene
dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u zatvorenoj omotnici na kojoj
mora biti naznačeno: naziv predmeta nabave i evidencijski broj postupka, s istaknutom napomenom
"dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno".
U slučaju dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima
se vrijeme zaprimanja ponude putem EOJN RH (elektroničke ponude).
Ako ponuditelj nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen PDV-a, u ponudbenom listu, na mjesto
predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu predviđenom
za upis cijene ponude bez PDV-a, a mjesto predviđeno za upis iznosa PDV-a ostavlja se prazno.
U ponuđene jedinične cijene uključeni su svi troškovi vezani za izvršenje usluga iz Ugovora o javnim
uslugama, troškove rada, troškove izrade projektne dokumentacije, troškovi kopiranja, putni troškovi,
dnevnice, suglasnosti, dozvole, takse, pristojbe i slično, režiju uprave tvrtke, zaradu tvrtke, sve poreze i
prireze (osim PDV-a), bez obzira da li je u opisu stavke troškovnika navedeno da jedinična cijena sve ovo
obuhvaća.
31.Valuta ponude:
Cijena ponude izražava se u hrvatskim kunama.
C=(Cn/Co) x 55
RIGP=(RIGPn/RIGPo) x 45
14
pri čemu je:
RIGP - broj bodova razmatrane ponude
RIGPn - najkraći ponuđeni rok izrade glavnog projekta s troškovnikom, ne kraći od 15 kalendarskih dana,
RIGPo - razmatrani ponuđeni rok izrade glavnog projekta s troškovnikom, ne kraći od 15 niti duži od 75
kalendarskih dana,
45 – maksimalan broj bodova za ponuđeni rok izrade glavnog projekta s troškovnikom
Radi dokazivanja ispunjavanja ovog kriterija ponuditelj u ponudi dostavlja Obrazac za iskazivanje roka
izrade glavnog projekta s troškovnikom (iz PRILOGA 1. Dokumentacije).
Rok izrade glavnog projekta s troškovnikom iskazuje se u kalendarskim danima (isključivo cijelim brojem,
a ne decimalnim) te se skenira i dostavlja kao sastavni dio elektroničke ponude.
Ukoliko ponuditelj u svojoj ponudi ne dostavi Obrazac za iskazivanje roka izrade glavnog projekta s
troškovnikom smatrat će se da je ponudio maksimalni mogući rok, a to je 75 kalendarskih dana.
Ukoliko ponuditelj u svojoj ponudi (Obrazac za iskazivanje roka izrade glavnog projekta s troškovnikom)
naznači rok kraći od minimalnog (kraći od 15 kalendarskih dana) i/ili duži od maksimalnog (duži od 75
kalendarskih dana), njegova ponuda smatrat će se nepravilnom.
UB = C + RIGP
7. OSTALE ODREDBE
35. Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenata koji potkrepljuju
dokumentaciju o nabavi
Gospodarski subjekt može za vrijeme roka za dostavu ponuda izvršiti obilazak lokacije za koju se izrađuje
projektna dokumentacija kako bi prikupili sve informacije koje su potrebne za izradu ponude.
15
Gospodarski subjekt će lokaciju obići u prethodno dogovorenom terminu obilaska lokacije s predstavnikom
naručitelja: Domagoj Kalanj, e-mail: domagoj.kalanj@novi–vinodolski.hr, tel: 051/ 554 362.
Smatrat će se da je gospodarski subjekt prije davanja ponude upoznat s lokacijom, da je u svemu proučio
Dokumentaciju, da je došao do svih potrebnih podataka koji utječu na izvršenje usluge, te da je na osnovu
svega toga podnio svoju ponudu. Po navedenoj osnovi ponuditelj ne može imati nikakva dodatna
potraživanja.
37. Podugovaratelji
37.1. Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor obvezan je u
ponudi:
1. navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio)
2. navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj,
broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja)
3. dostaviti europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi za podugovaratelja.
Ako je gospodarski subjekt dio ugovora o javnoj nabavi dao u podugovor, podaci iz podtočke 1. i 2. moraju
biti navedeni i u ugovoru o javnoj nabavi.
Naručitelj je obvezan neposredno plaćati podugovaratelju za dio ugovora koji je isti izvršio.
Ugovaratelj mora svom računu priložiti račune svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.
37.2. Ugovaratelj može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi od javnog naručitelja zahtijevati:
a) promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor
b) uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30 % vrijednosti ugovora
o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj
nabavi u podugovor ili nije
c) preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.
Uz zahtjev iz točke 37.2. a) i b), ugovaratelj naručitelju dostavlja podatke i dokumente sukladno točki 37.1.
ove Dokumentacije.
38.Jamstva:
Ponuditelji moraju dostaviti sljedeća jamstva:
16
38.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Ponuditelj je obvezan u ponudi priložiti bankarsku garanciju kao jamstvo za ozbiljnost ponude u visini
od 7.600,00 kn koju će naručitelj zadržati i naplatiti, sukladno čl. 214. stavku 1. točki 1. ZJN 2016, u
sljedećim slučajevima:
-odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
-nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016,
-neprihvaćanja ispravka računske greške,
-odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi,
-nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Bankarska garancija mora biti neopoziva i bezuvjetna, naplativa na „prvi poziv“ i „bez prava prigovora“.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude određuje se sukladno roku valjanosti ponude i ne smije bit kraće od
roka valjanosti ponude, a gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti
ponude.
Ako istekne rok valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja produženje roka valjanosti ponude i
jamstva za ozbiljnost ponude sukladno produženom roku.
Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja
ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku
jamstva će pohraniti.
U slučaju podnošenja zajedničke ponude naručitelj će prihvatiti jamstvo za ozbiljnost ponude koje glasi na
bilo kojega člana zajednice ponuditelja (garanta), pod uvjetom da dostavljeno jamstvo sadrži jasan i
nedvosmislen navod da se radi o jamstvu za ponudu zajednice ponuditelja s navođenjem svih članova
zajednice ponuditelja.
Ponuditelj umjesto bankarske garancije može dati novčani polog u traženom iznosu. Polog se u
odgovarajućem iznosu uplaćuje u korist računa HR73 2390 0011 8290 0000 2, model 68, poziv na broj
7706- OIB ponuditelja, opis plaćanja: jamstvo za ozbiljnost ponude, navesti evidencijski broj nabave.
Dokaz o uplati novčanog pologa ponuditelj je dužan priložiti u ponudi.
Naručitelj će zadržati novčani polog u istim slučajevima u kojima će naplatiti bankarsku garanciju.
Sukladno članku 214. stavku 4. ZJN 2016 neovisno o sredstvu jamstva koje je naručitelj odredio,
gospodarski subjekt može dati novčani polog u traženom iznosu.
17
39. Ispravak i/ili izmjena dokumentacije o nabavi, traženje pojašnjenja
Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti dokumentaciju o nabavi do isteka roka za dostavu ponuda.
Tijekom roka za dostavu ponuda gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili
izmjene u vezi s Dokumentacijom.
Gospodarski subjekti pitanja, odnosno zahtjeve za pojašnjenjem dokumentacije o nabavi, mogu postavljati
putem sustava EOJN RH-a modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi.
Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen naručitelju najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za
dostavu ponuda.
Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, naručitelj je obvezan odgovor, dodatne informacije i
objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu ponuda staviti
na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju bez navođenja
podataka o podnositelju zahtjeva.
Naručitelj će produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima: ako dodatne informacije, objašnjenja
ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta,
nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu ako je
dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena.
U tim slučajevima naručitelj će produžiti rok za dostavu razmjerno važnosti dodatne informacije,
objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.
Naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene nisu bile
pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu prilagođenih ponuda.
Javnom otvaranju ponuda mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Sukladno
članku 282. stavku 8. ZJN 2016, pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo
članovi stručnog povjerenstva i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva
naručitelja neposredno prije javnog otvaranja ponuda. Ukoliko je na javnom otvaranju prisutna osoba
ovlaštena za zastupanje ili vlasnik obrta, dovoljno je donijeti na uvid osobnu iskaznicu i izvadak iz sudskog
registra ili obrtnicu.
41. Dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima:
Jamstvo za ozbiljnost ponude se sukladno odredbama ove Dokumentacije vraća u roku 10 (deset) dana od
dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora.
18
Odredbe ove točke ne dovode u pitanje primjenu drugih odredaba ZJN 2016, posebice onih koje se odnose
na objavljivanje obavijesti o dodjeli ugovora te na sadržaj odluka i zapisnika koje naručitelj dostavlja
gospodarskim subjektima te odredaba posebnih propisa, posebice onih kojima se uređuje pravo na pristup
informacijama.
Temeljem članka 75. stavka 3. točke a) Zakona o porezu na dodanu vrijednost (NN br. 73/13, 99/13, 148/13,
153/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20) za predmetne građevinske radove porezna obveza se
prenosi na naručitelja.
Sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi naručitelj je obvezan zaprimati i
obrađivati te izvršiti plaćanje elektroničkih računa i pratećih isprava izdanih sukladno europskoj normi.
Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj nabavi, uz odredbe ZJN 2016,
na odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka
javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u smislu članka 321. ZJN 2016.
49.Raskid ugovora:
Naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako:
1. je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju članka 321.
ZJN 2016
2. je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za
isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016
3. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih Ugovora
i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u postupku iz članka 258.
Ugovora o funkcioniranju Europske unije
4. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba ovoga Zakona, a
koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda,
5. Ukoliko zaračunati penali zbog kašnjenja pređu maksimalno ograničenje od 80% vrijednosti
ugovora bez PDV-a.
20
Pružatelj usluga neće javno objavljivati informacije koje se odnose na usluge koje su predmet Ugovora,
neće se pozivati na predmetne usluge prilikom pružanja usluga trećim osobama, niti će, osim u svrhe
izvršenja Ugovora, otkrivati podatke o kojima je stekao saznanja za vrijeme izvršavanja Ugovora, bez
prethodne suglasnosti naručitelja. Pozivanje na Ugovor u svrhu preporuke na tržištu ili podnošenja ponude
na nadmetanjima biti će dozvoljeno bez prethodnog pristanka druge ugovorne strane naručitelja.
51.Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima
a) Za potrebe obavljanja djelatnosti projektiranja pravna osoba sa sjedištem u Republici Hrvatskoj mora biti
registrirana za obavljanje djelatnosti projektiranja.
Ovaj uvjet se dokazuje dostavom odgovarajućeg izvoda iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog
odgovarajućeg registra Republike Hrvatske iz kojeg mora biti vidljivo da je gospodarski subjekt registriran
za obavljanje djelatnosti projektiranja odnosno u kojem pod predmetom poslovanja mora biti upisana
djelatnost projektiranja.
b) sukladno poglavlju VIII. članku 69. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje
(NN broj 78/15) strana pravna osoba sa sjedištem u drugoj državi ugovornici EGP-a (Europskog
gospodarskog prostora) koja u toj državi obavlja djelatnost projektiranja može u Republici Hrvatskoj
privremeno ili povremeno obavljati one poslove koje je prema propisima države u kojoj ima sjedište
ovlaštena obavljati, nakon što o tome obavijesti Ministarstvo nadležno za poslove graditeljstva i prostornog
uređenja izjavom u pisanom obliku. Uz izjavu strani ponuditelj mora priložiti isprave kojim se dokazuje:
pravo obavljanja djelatnosti u državi sjedišta strane pravne osobe i da je osigurana od odgovornosti za štetu
koju bi obavljanjem djelatnosti mogla učiniti investitoru ili drugim osobama.
U tu svrhu strana pravna osoba sa sjedištem u drugoj državi ugovornici Europskog gospodarskog prostora
dostavlja odgovarajući dokument iz kojeg mora biti vidljivo da u zemlji poslovnog nastana može obavljati
djelatnost projektiranja.
c) Sukladno članku 70. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN broj 78/15)
strana pravna osoba sa sjedištem u drugoj državi ugovornici EGP-a koja obavlja djelatnost projektiranja,
može u Republici Hrvatskoj trajno obavljati djelatnost pod istim uvjetima kao pravna osoba sa sjedištem u
Republici Hrvatskoj, u skladu sa Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN
broj 78/15) i drugim posebnim propisima (Temeljem članka 612. važećeg Zakona o trgovačkim društvima
inozemna trgovačka društva ne mogu trajno obavljati djelatnost na području Republike Hrvatske dok tamo
ne osnuju podružnicu).
Ovaj uvjet se dokazuje odgovarajućim izvodom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg
registra Republike Hrvatske iz kojeg mora biti vidljivo da je gospodarski subjekt registriran za obavljanje
djelatnosti projektiranja odnosno u kojem pod predmetom poslovanja mora biti upisana djelatnost
projektiranja.
d) Sukladno članku 71. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN broj 78/15)
strana pravna osoba sa sjedištem u trećoj državi koja u trećoj državi obavlja djelatnost projektiranja ima
pravo u Republici Hrvatskoj, pod pretpostavkom uzajamnosti, privremeno ili povremeno obavljati tu
djelatnost u skladu sa Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN broj 78/15)
i drugim posebnim propisima (potrebno je dokazati pretpostavku uzajamnosti iz dvostranih međunarodnih
ugovora Republike Hrvatske i države strane pravne osobe).
21
Pretpostavka uzajamnost ne primjenjuje se na državljane države članice STO-a (Svjetske trgovinske
organizacije).
Strana pravna osoba koja ne posjeduje ovlaštenje za trajno obavljanje djelatnosti projektiranja u Republici
Hrvatskoj, u slučaju da njegova ponuda bude odabrana, dužna je naručitelju do potpisivanja ugovora o
javnoj nabavi dostaviti dokaz o postupanju sukladno članku 69. Zakona o poslovima i djelatnostima
prostornog uređenja i gradnje (NN broj 78/15).
51.2. U svrhu dokazivanja ispunjenja uvjeta propisanih posebnim zakonom iz podtočke 51.1. ove
Dokumentacije, najpovoljniji ponuditelj će dostaviti naručitelju preslike potrebnih dokumenata najkasnije
do potpisa ugovora o javnoj nabavi.
Ukoliko najpovoljniji ponuditelj do potpisa ugovora o javnoj nabavi ne dostavi preslike potrebnih
dokumenata smatrat će se da je odustao od svoje ponude te se primjenjuje članak 307. stavak 7. ZJN 2016
a naručitelj će sukladno članku 214. stavak 1. točka 1. ZJN 2016, naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno gore
navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016.
53. Ostalo
Za sve što nije regulirano ovom Dokumentacijom primjenjivat će se odredbe ZJN 2016, na odgovarajući
način odredbe Pravilnik o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave te drugi relevantni
zakoni i podzakonski propisi Republike Hrvatske.
22