osrtt2021 17-58 PEC dos precalérios: Govern lberou RS 1 bi em emendas a depulados
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ECONOMIA
Governo liberou R$ 1 bi a deputados antes da votacao
da PEC dos precatorios
Fabricio de Castro
Do UOL, em Brasilia
05/11/2021 16h01
As vésperas da votacdo da PEC (Proposta de Emenda a Constituigo) dos
precatorios, o governo Jair Bolsonaro (sem partido) liberou quase R$ 1 bilhao
em emendas a deputados. Foram R$ 909,7 milhdes em emendas de interesse
dos deputados federais em apenas dois dias, a partir do chamado “orgamento
secreto". Os recursos foram empenhados pelo governo nos dias 28 e 29 de
outubro, conforme levantamento da ONG Contas Abertas. O empenho é a fase
em que o governo reserva o dinheiro para efetuar o pagamento.
No dia da votagao, 3 de novembro, foram liberados mais R$ 52 milhdes em
emendas. Na pratica, o governo empenhou, em apenas trés dias, R$ 961,7
milhdes para agées de interesse dos deputados.
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PEC dos Precatérios: Deputados pedem ao STF para anular votacao do texto
O movimento, considerado atipico, ocorreu em um momento em que a base do
governo na Camara dos Deputados |utava para conseguir apoio para aprovar
a PEC, que abre espaco para o langamento do Auxilio Brasil, o programa
social que substituira 0 Bolsa Familia
O governo pretende pagar R$ 400 de auxilio a cerca de 17 milhdes de familias
até o fim de 2022, ano em que Bolsonaro tenta a reeleicao.
Instrumento polémico
As emendas do relator geral do Orgamento sao um instrumento que tém
gerado polémica dentro e fora do Congresso. Por meio delas, o relator do
Orgamento consegue direcionar recursos a parlamentares que apoiam
propostas do governo.
A liberagao dos recursos, no entanto, depende do Executivo. Dai o instrumento
ser utilizado as vesperas de votagées importantes.
‘Mensalao oficial’
O secretario-geral da Contas Abertas, Gil Castello Branco, criticou 0 uso das
emendas secretas, tecnicamente conhecidas como emendas de relator.
OK
hitpsifeconomi,uol com.brinotciasiredacao/2021/"1105igoverno-lberou--1-biem-emendas-secretas-antes-da-pec-os-precatoris. him anosrrv2024 17:58 PEC dos precalérios: Govemo fberou RS 1 bie emendas a depulados
66 As emendas de relator constituem o mais promiscuo instrumento de
barganha politica entre o Legislativo e o Executivo das ultimas décadas,
Trata-se de um mensalao oficial. As emendas séo imorais e inconstitucionais.
Em outubro, foi empenhado em emendas de relator um volume recorde de
quase R$ 3 bilhGes. Somente nos dias 28 e 29 foram empenhados mais de
R$ 900 milhdes.
Gil Castello Branco, da ONG Contas Abertas
Aprovacgao apertada
Na madrugada de quinta-feira (4), 0 texto-base da PEC dos Precatérios foi
aprovado em primeiro turno no plenario da Camara, mas com placar apertado:
312 a 144 votos. Eram necessarios 308 votos.
Para a oposicao, 0 governo utilizou essas emendas para conseguir o apoio
necessario no plenario da Camara
Os dados da Contas Abertas mostram que os R$ 909,7 milhGes liberados em
28 e 29 de outubro representam cerca de 30% de tudo o que foi empenhado
em outubro (total de R$ 2,95 bilhdes).
Outubro também foi o més com maior liberagao de recursos neste segundo
semestre. Confira o empenho das emendas de relator més a més:
Julho: R$ 1,75 bilhao
Agosto: R$ 1,26 bilhado
Setembro: R$ 1,01 bilhdo
Outubro: R$ 2,95 bilhdes
Novembro: R$ 110 milhdes (até o dia 4)
OK
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Adiamento de precatdérios
O texto da PEC dos Precatorios aprovado na Camara traz duas mudan¢as
principais. Em primeiro lugar, permite o adiamento do pagamento de parte dos
precatorios devidos pela Uniao em 2022. Pelos calculos do Tesouro, isso
gerard uma folga de R$ 44,6 bilhdes.
Precatorios sao titulos que representam dividas que o governo federal tem com
pessoas fisicas e empresas, provenientes de decisdes judiciais definitivas.
Quando a decisao judicial é definitiva, o precatorio é emitido e passa a fazer
parte da programacao de pagamentos do governo federal.
Defensor de mudangas nas regras para pagamento de precatorios, o ministro
da Economia, Paulo Guedes, vinha qualificando como um "meteoro" sobre a
economia a necessidade de pagar R$ 89 bilhdes em precatorios no préximo
ano. Conforme o ministério, nao ha espaco no orcamento. Em comparacao, o
orgamento de 2021 prevé a quitagao de R$ 54,7 bilhGes em precatarios.
Drible no teto de gastos
Em segundo lugar, a PEC dos precatorios muda regras do teto de gastos, a
regra fiscal constitucional que limita a despesa pUblica ao Orgamento do ano
anterior corrigido pela inflacao. Na pratica, a mudanga é vista como permissao
para furar o teto.
O texto prevé que o limite seja determinado nao mais pela inflag¢ao acumulada
em 12 meses até junho do ano anterior, mas pela taxa apurada nos 12 meses
até dezembro do ano anterior. Com esta mudanga técnica, havera uma folga
de R$ 47 bilhdes em 2022, pelos calculos do Tesouro Nacional
OK
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